Текст
                    Библиотека
A Harvard Business Review Book
КОНКУРЕНЦИЯ
Майкл Портер
Strategica


КОНКУРЕНЦИЯ Исправленное издание
ON COMPETITION Michael E. PORTER A Harvard Business Review Book
КОНКУРЕНЦИЯ Исправленное издание Майкл ПОРТЕР Издательский дом "Вильямс" Москва ¦ Санкт-Петербург ¦ Киев 2005
ББК (УN5.012.2 П60 УДК 339.137.2 Издательский дом "Вильямс" Зав. редакцией Н.М. Макарова Перевод с английского О.Л. Пелявского, А.П. Уриханяна, ЕЛ. Усенко, И. А. Шишкиной Под редакцией ЯЗ. Заблоцкого, М.С. Иванова, К.П. Казаряна, А.А. Левиной, канд. экон. наук Ю.В. Рябченюка, А.Г. Шестопалова По общим вопросам обращайтесь в Издательский дом "Вильямс" по адресу: info@williamspublishing.com, http://www.williamspublishing.com 115419, Москва, а/я 783, 03150, Киев, а/я 152. Портер, Майкл, Э. П60 Конкуренция.: Пер. с англ. — М.: Издательский дом "Вильямс", 2005. — 608 с.: ил. — Парал. тит. англ. ISBN 5-8459-0794-2 (рус.) Книга признанного специалиста по стратегиям и конкуренции Майкла Э. Пор- тера Конкуренция содержит теоретические основы и практические рекомендации ведения экономической деятельности на локальных и международных рынках. Читателю предлагается обобщенный опыт многих крупных и мелких компаний, их успехи и неудачи в завоевании своего места на современных рынках с жесткой конку- рентной средой. Книга рассчитана на теоретиков и практиков бизнеса, на менеджеров всех уровней, маркетологов и специалистов по рекламе — любой читатель сможет по- черпнуть из нее нечто новое и полезное для своей деятельности. Неоценимую пользу данная книга окажет руководителям компаний, регионов и государств для разработки эффективных стратегий ведения экономической деятельности. Кроме того, книгу мож- но рекомендовать студентам, изучающим экономические дисциплины и менеджмент. ББК (УN5.012.2 Все названия программных продуктов являются зарегистрированными торговыми марками соответствующих фирм. Никакая часть настоящего издания ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, включая фотокопирование и запись на магнитный носитель, если на это нет письменного разрешения издательского дома "Вильямс". Authorized translation from the English language edition published by McGraw-Hill, Copyright © 1999 All rights reserved. No part of this book may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, recording or by any information storage re- trieval system, without permission from the Publisher. Russian language edition published by Williams Publishing House according to the Agreement with R&I Enterprises International, Copyright © 2005 ISBN 5-8459-0794-2 (рус.) ISBN 0-87584-795-1 (англ.) © Издательский дом "Вильямс", 2005 © McGraw-Hill, 1999
Оглавление Об авторе 15 Предисловие к русскому изданию 17 Введение 21 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции 41 Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 43 Глава 2. Что такое стратегия 65 Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного преимущества 107 Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на завершающей стадии развития 135 Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной стратегии 157 Часть И. Конкурентоспособность регионов 203 Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 205 Глава 7. Кластеры и конкуренция: новые программы для компаний, правительств и организаций 255 Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 359 Глава 9. Конкуренция на локальных рынках: наращивание конкурентных преимуществ с помощью глобальной стратегии 385 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем 435 Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные: как вырваться из порочного круга 437 Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города 471 Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 513 Глава 13. Неблагоприятное положение капитала Слабость американской системы распределения инвестиций 541 Словарь 585 Предметный указатель 597
Содержание Об авторе 15 Предисловие к русскому изданию 17 Введение 21 Конкуренция и стратегия: основные концепции 23 Конкурентоспособность регионов 27 Конкурентные решения социальных проблем 30 Расширение границ 35 Примечания 39 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции 41 Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 43 Противоборствующие силы 44 Угроза вторжения новых игроков 46 Влиятельные поставщики и покупатели 51 Товары-заменители 55 Всеми средствами добиваться выгодного положения 56 Разработка стратегии 58 Позиционирование компании 59 Влияние на баланс конкурентных сил 60 Использование отраслевых изменений 60 Многогранная конкуренция 62 Примечания 63 Глава 2. Что такое стратегия 65 Операционная эффективность — это не стратегия 65 Операционная эффективность: необходимо, но недостаточно 66 Стратегия строится на уникальных видах деятельности 72 Жизнеспособная стратегическая позиция требует принятия компромиссных решений 84 Правильное сочетание видов деятельности обеспечивает и конкурентное преимущество, и его устойчивость 89 Типы сочетаний видов деятельности 90
Сочетание видов деятельности и устойчивость конкурентного преимущества 93 Новый взгляд на стратегию 96 Отказ от выбора 98 Капканы на пути развития компаний 99 Рост прибыльности 101 Роль руководства 102 Примечания 105 Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного преимущества 107 Стратегическое значение 109 Трансформация цепочки ценности 112 Преобразование продукта 117 Направление и порядок изменений 118 Изменение характера конкуренции 119 Изменение структуры отрасли 120 Создание конкурентного преимущества 124 Возникновение новых видов бизнеса 127 Конкуренция в новизне информации 129 Примечания 133 Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на завершающей стадии развития 135 Чем определяется конкуренция? 138 Состояние спроса 139 Барьеры выхода 141 Непостоянство завершающей фазы 146 Стратегические альтернативы для переживающих спад отраслей 148 Выбор стратегии для периода кризиса в отрасли 151 Как избежать поражения 154 Примечания 155 Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной стратегии 157 Реальная картина 158 Предпосылки корпоративной стратегии 172 Обязательные критерии 173 Содержание 7
Привлекательность отрасли 173 Стоимость вхождения 175 Взаимная выгода 176 Концепции корпоративной стратегии 177 Управление портфелем активов 177 Реструктуризация 184 Передача знаний в другую область 187 Распределение активов 191 Выбор корпоративной стратегии 195 Программа действий 198 Разработка корпоративного ядра 200 Примечания 201 Часть II. Конкурентоспособность регионов 203 Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 205 Как компании добиваются успеха на международных рынках 215 Правило ромба для конкурентных преимуществ страны 219 Условия для факторов 227 Состояние спроса 230 Родственные и поддерживающие отрасли 232 Устойчивая стратегия, структура и соперничество 234 Правило ромба как система 239 Роль правительства 242 Нацеленность на создание специализированных факторов 244 Отказ от вмешательства в факторы и валютный рынок 244 Стандарты соответствия продукта, в том числе нормам безопасности и охраны окружающей среды 245 Сильное ограничение прямой кооперации между конкурентами внутри отрасли 246 Продвижение целей, ведущих к устойчивому инвестированию 247 Нерегулируемая конкуренция 247 Проведение сильной внутренней антитрестовской политики 248 Отказ от регулируемого рынка 248 План работы компании 249 Создание давления для обеспечения инноваций 250 Поиск сильнейших конкурентов для повышения мотивации 250 8 Содержание
Создание систем оповещения 251 Улучшение действующего внутри страны правила ромба 251 Положительное отношение к конкуренции внутри страны 252 Глобализация для использования отдельных преимуществ в других странах 252 Выборочное использование возможностей слияния 253 Выбор страны базирования для укрепления конкурентных преимуществ 254 Рол ь л идерст ва 254 Глава 7. Кластеры и конкуренция: новые программы для компаний, правительств и организаций 255 Что такое кластер 258 Выбор места расположения компаний (локализация) и конкуренция 269 Кластеры и конкурентное преимущество 274 Кластеры и производительность 276 Кластеры и инновации 283 Кластеры и создание нового бизнеса 287 Социальная экономия кластеров 289 Кластеры и экономическая география 292 Кластеры и развитие экономики 296 Внутренняя торговля и инвестиции 300 Парадоксы местоположения 302 Рождение, эволюция и упадок кластеров 303 Развитие кластера 306 Упадок кластеров 310 Рол ь правител ьст ва 313 Политика правительства на уровне кластера 315 Влияние правительства на совершенствование кластера 320 Кластеры и общая экономическая политика 323 Роль корпорации в развитии кластера 326 Роль торговых объединений и коллективных сообществ 328 Корпоративное местоположение 331 Формирование инициатив по развитию кластера 333 Резюме 338 Примечания 343 Библиография 345 Ссылки общего характера 345 Содержание 9
Отчеты о деятельности кластеров и анализ конкретных ситуаций 355 Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 359 Успешный глобальный конкурент 365 Компания Caterpillar: война с Komatsu 366 L. M. Ericsson: можно ли быть одновременно маленьким и непревзойденным? 369 Маркетинговый гений Honda 371 Выводы, основанные на представленных примерах 374 Глобальная шахматная игра 376 Взаимозависимое управление 378 Организация: ахиллесова пята 379 Согласование финансовой политики с реалиями конкурентной борьбы 380 Распределение капитала 381 Долги и дивиденды 381 Какой стратегический путь выбрать 383 Примечания 383 Глава 9. Конкуренция на локальных рынках: наращивание конкурентных преимуществ с помощью глобальной стратегии 385 Общая структура глобальной стратегии 389 Конфигурация 394 Координация 396 Модели глобальной стратегии 398 Местоположение и его роль в глобальной конкуренции 400 Сравнительное преимущество против конкурентного преимущества 402 Конкурентные преимущества локализации (отдельного местоположения) 404 Ромб как локальная система 411 От локальной стратегии к глобальной 413 Участие в глобальной конкуренции компаний, базирующихся в развивающихся странах 430 Местоположение и глобальная конкуренция 431 Примечания 432 Библиография 433 10 Содержание
Часть III. Конкурентные решения социальных проблем 435 Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные: как вырваться из порочного круга 437 Загрязнение окружающей среды = неэффективность фирмы 441 Инновации и производительность ресурсов 444 Нужны ли нам законы об охране окружающей среды 452 Издержки, связанные с инертностью мышления 454 "Плохие" и "хорошие" законы 456 Уроки для компаний 462 Мировая экономика на переходном этапе 467 Примечания 469 Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города 471 Вперед, к новой модели: выбор местоположения и развитие бизнеса 473 Истинные преимущества старого города 476 Стратегическое местоположение 477 Уровень спроса на местном рынке 480 Интеграция с региональными кластерами 484 Людские ресурсы 486 Недостатки старого города 488 Земля 489 Расходы на строительство 489 Другие издержки 490 Безопасность 491 Инфраструктура 492 Квалификация работников 492 Управленческие навыки 493 Капитал 493 Отношение со стороны общества 494 Перераспределение ролей и обязательств по развитию старого города 495 Новая роль частного сектора 496 Новая роль государства 501 Новая роль общественных организаций 506 Преодоление препятствий на пути прогресса 510 Примечания 511 Содержание 11
Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 513 Существуют ли проблемы с конкуренцией в здравоохранении? 514 Интересы плательщиков делают их непримиримыми противниками пациентов и поставщиков медицинских услуг 515 Стимулы, которыми руководствуются пациенты, не способствуют снижению издержек 517 Разрозненность клиентов не позволяет им оказывать влияние на поставщиков услуг 518 Провайдерам, пациентам и плательщикам не хватает информации 519 Стимулы, которыми руководствуются поставщики услуг, приводят к росту издержек 521 Больницы и лечебные заведения амбулаторного типа: стимулы для максимизации оплаты 521 Врачи-терапевты: стимулы для расширения услуг 523 Врачи-терапевты: стимулы для увеличения числа направлений на дорогостоящие обследования 524 Врачи-терапевты: стимулы для увеличения гонораров 525 Врачи-терапевты: стимулы для "перестраховочной" медицины 527 Мотивы поставщиков услуг поощряют избыточные инвестиции 528 Барьеры на выход защищают неполноценных плательщиков и провайдеров 529 Частичные решения лечат только симптомы болезни 531 Достигнутый в последнее время прогресс в сокращении издержек явно недостаточен 533 Реформа способна лечить конкуренцию в системе здравоохранения 535 Стимулы, обеспечивающие продуктивную конкуренцию 535 Универсальность охвата обеспечивает экономическую эффективность 537 Информация, позволяющая сделать осознанный выбор 538 Инновации, обеспечивающие динамичное улучшение 539 Примечания 540 Глава 13. Неблагоприятное положение капитала: слабость американской системы распределения инвестиций 541 Факты, подтверждающие существование американской инвестиционной проблемы 545 Факторы, определяющие инвестиции 547 Рынок внешнего капитала 549 12 Содержание
Рынок внутреннего капитала 553 Сравнительные системы распределения капитала 558 Компромиссные варианты систем 561 Некоторые предложения в связи с реформой 566 Направления системной реформы 567 Рекомендации в отношении государственной политики 571 К сведению институциональных инвесторов 576 К сведению корпораций 579 На пути к безупречной американской системе 582 Словарь 585 Предметный указатель 597 Содержание 13
Об авторе Майкл Э. Портер — профессор в области управления торгово- промышленной деятельностью в Гарвардской школе бизнеса и один из авторов концепций конкурентной стратегии и международной конкурен- тоспособности. Майкл Портер был принят в отделение Гарвардской шко- лы бизнеса в 1973 году и стал одним из самых молодых профессоров в истории школы. Он читал лекции по программам школы для старших администраторов и повсеместно пропагандировал концепции конкурент- ной стратегии и международной конкурентоспособности среди деловых и правительственных аудиторий во всем мире. Он выступал как консуль- тант по конкурентной стратегии во многих ведущих компаниях США и международных компаниях, среди которых можно назвать AT&T, DuPont, Procter & Gamble и Royal Dutch/Shell, оказывал услуги правлени- ям директоров компаний Alpha-Beta Technologies, Parametric Technology Corp., R&B Falcon Corp и Thermo Quest Corp. Майкл Портер также работал в качестве консультанта в правительстве. Он был назначен в президентскую комиссию по отраслевой конкуренто- способности президентом Рейганом, а также был приглашен губернатором Массачусетса Вильямом Уэлдом на пост председателя губернаторского совета по экономическому росту и технологиям. М. Портер консультиро- вал правительства таких стран, как Индия, Новая Зеландия, Канада и Португалия, и в настоящее время является ведущим специалистом по развитию региональной стратегии для президентов стран Центральной Америки. Профессор Портер выступил в роли новатора в деле оживления экономики старой внутренней части городов Америки. Он является осно- вателем и председателем национальной некоммерческой организации "Инициатива конкурентоспособной внутренней части города" (Initiative
for a Competitive Inner City), которая занимается поиском путей ускорения развития и роста старой центральной части города, основанных на бизне- се, и предлагает новый подход к ее экономическому развитию. Среди многочисленных наград и почетных званий, присужденных профессору Портеру, — три награды McKinsey за получившие широкую известность статьи, опубликованные в Harvard Business Review, награда George R. Terry Book — от Академии менеджмента — за Конкурентное преимущество как выдающийся вклад в развитие менеджмента, премия Адама Смита от Национальной ассоциации промышленных экономистов и семь почетных докторских степеней. Среди более чем 15 книг и 60 статей, написанных М. Портером, Конку- рентные стратегии: методики для анализа конкурентов {Competitive Strategy: Techiques for Analyzing Competitors) A980), Конкурентное преимущество: соз- дание и поддержание наивысшей производительности {Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance) A985) и Национальное конку- рентное преимущество {Competitive Advantage of Nations) A990) являются общепризнанными ключевыми работами в этой сфере. Конкуренция, собрание работ Майкла Портера, содержит 11 статей из Harvard Business Review и две новые статьи, опубликованные в Harvard Business School Press в ноябре 1998 года. 16 Об авторе
Предисловие к русскому изданию Майкл Портер по праву считается одним из самых авторитетных экспер- тов в области стратегического планирования XX столетия. Его идеи и концепции, наиболее известные из которых "пять сил Портера", "цепочка создания ценности", "теория кластеров", стали поистине хрестоматийными и широко используются менеджерами ведущих корпораций и специалистами по управлению. Практическая эффективность базовых концепций, представ- ленных в книге Конкуренция, подтверждена многочисленными примерами их успешного применения во многих странах. Заслуга Майкла Портера состоит в том, что ему удалось показать и доказать на многочисленных фактах, что конкурентоспособные страны не наследуют, а создают национальное богатство. При этом национальное богатство не создается территорией и его правительством. Единственным источником благосостояния являются национальные корпорации, спо- собные эффективно конкурировать в глобальном масштабе, завоевывая в жесткой конкурентной борьбе часть создаваемой в отрасли ценности. Глобализация экономики и переход к экономике знаний приводит к не- обходимости менеджеров корпораций искать новые источники конку- рентных преимуществ. Учитывая интенсивное развитие экономики Ки- тая и Индии, а также бывших стран СНГ, менеджеры российских корпо- раций начинают понимать, что попытка конкурировать исключительно на основе низких цен обречена на поражение. Требования к качеству страте- гического планирования возрастают. Развитие инноваций, способность обеспечивать потребителям реальную ценность, поиск новых и уникаль-
ных дифференцирующих факторов становятся наиболее значимыми фак- торами для развития бизнеса. Конкурентоспособность страны зависит, в первую очередь, от двух групп факторов: количества и качества имеющихся в ее распоряжении ре- сурсов (человеческие, природные, инфраструктурные, технологические, информационные и культурные), а также эффективности правительства, распоряжающегося этими ресурсами. Мы живем в стране, обладающей первоклассными по качеству и количеству ресурсами: талантливое и об- разованное население; неисчерпаемые природные ископаемые; созданная в советское время, пусть не самая современная, но достаточно развитая инфраструктура. Однако в международных рейтингах конкурентоспо- собности Россия с удивительным постоянством занимает позицию аут- сайдера, находясь в седьмом десятке. Даже по сравнению со странами, имеющими сопоставимый уровень экономического развития и доходов на душу населения, наше положение, с точки зрения динамики развития, выглядит удручающе. С одной стороны, нам повезло родиться в столь богатой и потенци- ально сильной стране. С другой стороны, мы живем в эпоху перемен в стране, имеющей одно из самых неэффективных и коррумпированных правительств в мире. При этом ситуация усугубляется тем, что Россия — одна из немногих стран, у которых отсутствует ясная, прагматичная и хо- рошо продуманная долгосрочная стратегия развития. То, что российские чиновники называют стратегией, в реальности представляет собой "винегрет" из декларативных воззваний и так называемых целевых крат- ко и среднесрочных программ, являющихся набором стратегически не связанных и хаотически осуществляемых мероприятий. Отсутствие дол- госрочного представления о будущем, целях и стратегии их достижения приводит к потере конкурентоспособности и фокуса, а также к нерацио- нальному использованию ограниченных ресурсов. Для такой страны, как Россия, характеризующейся значительными политическими рисками, оп- ределенная долгосрочная стратегия, разделяемая всеми ключевыми груп- пами населения, станет важнейшим инструментом, способным обеспе- чить преемственность и предсказуемость государственной политики при смене политических элит. Последнее десятилетие государственная политика в России была преимущественно сфокусирована на макроэкономическом уровне. Безус- ловно, макроэкономическая стабильность является фундаментальной ос- новной для успеха экономики. Однако традиционный набор используе- 18 Предисловие к русскому изданию
мых правительством инструментов (государственное регулирование, за- щита национальных производителей посредством предоставления льгот, преференций и прямых государственных инвестиций) весьма ограничен и не позволяет добиться главной цели — повышения конкурентоспособ- ности экономики в современном мире. Базируясь на концепции, разрабо- танной Майклом Портером, множество развитых стран приступили к реализации так называемой кластерной политики, главная идея кото- рой —переход к реализации новой фазы процесса повышения конкурен- тоспособности, созданию сильного микроэкономического фундамента национальной экономики. В экономике советского периода использовал- ся принцип территориального размещения производственных сил, когда формировались территориально-производственные комплексы, в кото- рые входили стратегически связанные, предприятия и поддерживающие организации определенной отраслевой направленности. Отчасти, терри- ториально-производственные комплексы — это прототипы современных кластеров. Однако вследствие особенностей плановой экономики они имели по меньшей мере два фундаментальных отличия от современных кластеров: отсутствие требовательного местного потребителя и недоста- ток условий для свободной конкуренции. Повышение конкурентоспособности посредством так называемых кластерных инициатив становится базовым элементом стратегий разви- тия подавляющего большинства стран. Анализ более 500 кластерных инициатив, реализованных за последние 10 лет в 20 странах, подтвердил существенное повышение их конкурентоспособности. При этом эффект был достигнут за счет роста инвестиций и формирования новых компа- ний, усиления экспортного потенциала, повышения занятости населения, развития новых технологий, усиления конкурентоспособности и произ- водительности корпораций — членов кластеров, развития тесных связей между наукой и производством, развития инфраструктуры, повышения образовательного уровня и компетенции сотрудников корпораций. Учи- тывая обоснованное смещение фокуса государственной политики с мак- ро- на микроуровень и наличие определенных территорий как важнейше- го фактора развития кластеров, в процессе разработки стратегии сущест- венно повышается роль региональных администраций. Сегодня, когда российские корпорации начинают всерьез конкуриро- вать на международных рынках, а правительство перед лицом негативных фактов вынуждено искать новые подходы к выработке государственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности страны, Предисловие к русскому изданию 19
идеи и концепции данной книги становятся особенно актуальны. Книга Конкуренция может быть рекомендована не только практикующим ме- неджерам, консультантам по управлению и студентам вузов, но и россий- ским чиновникам, участвующим в разработке и реализации государст- венной экономической политики. Александр Идрисов, Управляющий партнер, Стратегика, www.strateqy.ru 20 Предисловие к русскому изданию
Введение За последние десятилетия усиление конкуренции отмечено фактиче- ски во всем мире. Еще не так давно она отсутствовала во многих странах и отраслях. Рынки были защищены, и доминирующие позиции на них были четко определены. И даже там, где существовало соперничество, оно не было столь ожесточенным. Рост конкуренции сдерживался непо- средственным вмешательством правительств и картелей. Когда мы ассоциируем конкуренцию с развивающейся экономикой, мы часто забываем, как много перемен произошло в государствах, зани- мающих ведущие позиции в мировой экономике. Распад картелей и мощ- ных экономических блоков, с одной стороны, и усиление конкуренции — с другой, связаны с известным экономическим рывком Германии и Япо- нии после второй мировой войны. Наиболее конкурентоспособные сего- дня отрасли экономики Японии, такие как электроника и машинострое- ние, развились благодаря усилению внутренней конкуренции. В то же время развитие большой части экономики этой страны, в частности хи- мической промышленности, розничной торговли и сферы финансовых услуг, сдерживается ограничениями конкуренции. Даже в Соединенных Штатах Америки, где в течение XX века отме- чен самый высокий рост конкуренции, огромные секторы экономики до недавнего времени были подчинены строгому регулированию. В то же время телекоммуникация, транспорт, энергетика и другие отрасли эконо- мики служат яркими примерами мощи конкуренции, обусловливающей постоянные инновации и беспрецедентно быстрые темпы их развития. Очень немногие отрасли экономики сегодня в состоянии противо- стоять влиянию конкуренции и рынка. Ни одна страна и ни одна компа- ния не могут позволить себе игнорировать объективную необходимость
конкуренции. Они должны постараться понять и освоить искусство кон- курентной борьбы. Изучением конкуренции во всем ее многообразии я занимаюсь вот уже два десятилетия. Будучи экономистом и погружаясь в эту дисциплину все глубже и глубже, я пришел к выводу о необходимости изучения сложных процессов, происходящих как в отдельных компаниях, так и в экономике в целом, способом, который одновременно развивает теорию и позволяет использовать ее на практике. Цель моих изысканий (научно точных, с од- ной стороны, и полезных — с другой) — дать представление о конкуренции, которое позволит устранить пропасть, разделяющую теорию и практику. Достичь этой цели нелегко, и успех подчас изменяет мне. Единственный выход, который я нашел для себя в этой ситуации, — проверять свои идеи на практике. Такая проверка выявляет и устраняет все неясности и сомне- ния в моих рассуждениях, поднимает новые вопросы и дает новый матери- ал для моей последующей работы. В настоящей книге впервые собраны 13 уже известных и новых ра- бот, написанных мною о конкуренции. В этих работах конкуренция рас- сматривается на многих уровнях и в различных условиях, но их объеди- няет общая цель и структура книги. Большая часть представленных здесь статей впервые появилась в Harward Business Review. Несмотря на то что мои работы публиковались достаточно широко, Review, на мой взгляд, является лучшим изданием, ориентированным на практиков. Редакторы издания приложили массу усилий, чтобы помочь мне изложить мои идеи в более понятной и дос- тупной форме. Тем не менее я не мог устоять перед соблазном включить сюда и две мои новые статьи, специально написанные для этого сборника. В одной из них рассматриваются вопросы, связанные со стратегическими группи- ровками, или кластерами (важнейшая концепция, представленная в моей работе о конкурентном преимуществе стран), вторая посвящена глобаль- ной стратегии и отражает мои последние размышления по этому поводу. Книга состоит из трех частей. Тема первой части — конкуренция и стратегия компаний, начиная с монопрофильных компаний и заканчи- вая компаниями мультибизнеса, или диверсифицированными компания- ми. Структура и развитие экономики и способы, которыми компании достигают конкурентного преимущества, являются сутью теории конку- ренции. Четкое понимание этих посылок служит основой, на которой ба- зируется вся наука о конкуренции. Диверсификацию, т.е. разветвление 22 Введение
деятельности компании, невозможно понять, если не связать это явление непосредственно с конкуренцией и отдельными отраслями экономики. Часть II посвящена роли местоположения в конкуренции. Интерес к конкурентоспособности наций, стран и городов возрастает по мере рас- пространения и усиления конкуренции. Традиционно конкурентоспособ- ность является предметом заботы для правительств. Более того, многие теоретики утверждали, что привязка к местоположению уменьшает значи- мость таких факторов, как мобильность капитала и развитие технологий, и поэтому деятельность компаний становится более глобальной. В части II опровергаются эти утверждения. Здесь я показываю, как преуспевание компаний и стран зависит от условий местного окружения, в котором раз- вивается конкуренция. Осознание влияния местоположения на конкурен- цию показывает новую роль компаний в формировании конкурентных ус- ловий, или контекста конкуренции, необходимость установления нового типа взаимоотношений между экономикой, правительством и локальными институтами и новый образ мышления в отношении политики правитель- ства. Понимание роли местоположения и идей, изложенных в первой части книги, весьма важно при разработке глобальной стратегии. Часть III базируется на материале предыдущих частей книги и затра- гивает многие важные социальные проблемы. Окружающая среда, про- блема бедности в городах, здравоохранение, неравномерное распределе- ние доходов обычно считаются социальными проблемами. Однако (и это показано в главах третьей части книги) перечисленные проблемы нераз- рывно связаны с экономикой и, в частности, с конкуренцией. Эта часть не только даст вам представление о проблеме конкуренции в этом контексте, но и вооружит вас четкими и эффективными подходами и решениями. Конкуренция и стратегия: основные концепции Сборник начинается со статьи "Как конкурентные силы формируют стратегию" (How Competitive Forces Shape Strategy, 1979). Это одна из моих первых работ и попыток увязать мои исследования с практикой. В этой статье, касающейся вопросов влияния стратегии на развитие экономики промышленности, представлена общая схема для понимания структуры отраслей и характера происходящих в них изменений. [1] Деятельность любой компании может быть охарактеризована двумя показателями: пер- вый относится к средней производительности всех конкурентов отрасли Введение 23
и второй — к тому, является ли конкретная компания производителем выше или ниже среднего уровня в отрасли. В данной статье я сосредото- чил внимание в основном на первой части, т.е. на серьезных и объектив- ных различиях в прибыльности различных отраслей. Используя пять со- ставляющих структуры, включающих рыночную власть покупателей, по- зволяющую отстаивать свои интересы; рыночную власть поставщиков; угрозу вторжения новых участников; опасность появления продуктов или услуг-заменителей; усиление конкуренции, — я описал предпосылки дол- госрочной прибыльности отрасли и способы, с помощью которых компа- нии могут держать ее под контролем. "Что такое стратегия?" — ответ на этот вопрос является второй ча- стью уравнения рентабельности, описывающего разницу в прибыльности между различными конкурентами. Прежде [2] я уже проработал вопрос позиционирования, или достижения преимущества в конкурентной борь- бе, но статья "Что такое стратегия?", впервые опубликованная в 1996 г., включает мои последние исследования по этому вопросу. В ней я оспари- ваю утверждение, что компания достигает высшей прибыли в своей от- расли либо за счет более высоких цен, либо за счет снижения издержек по сравнению с конкурентами. Различия в этих ценах или издержках между конкурентами могут быть двух типов. Первый обусловлен различиями в операционной эффективности, т.е. в достижении лучшего метода орга- низации производственных работ, второй — различиями в стратегиях по- зиционирования. И операционную эффективность, и стратегию позицио- нирования можно понять лучше, если рассматривать фирмы с различны- ми видами деятельности и абстрактными экономическими процессами, имеющими место в любом бизнесе в условиях конкуренции. Я предста- вил подход к систематизированному исследованию видов деятельности и их связи с конкурентным преимуществом, который назвал цепочкой ценности в своей работе "Конкурентное преимущество" {Competitive Advantage). Компании должны постоянно повышать операционную эффектив- ность всех видов деятельности, но устойчивые различия в производитель- ности будут зависеть от наличия отличной стратегической позиции. Разли- чия в стратегии опираются, в свою очередь, на такие различия в деятельно- сти, как, например, порядок обработки, сборки, разработка изделий, обучение персонала и т.п. Стратегия — материя довольно гибкая и жизне- способная, поскольку фирмы постоянно стоят перед компромиссом, т.е. не- обходимостью выбора одних ценностей и отказа от других. И конкурентное 24 Введение
преимущество, и описанные компромиссы зависят не только от отдельных видов деятельности, но определяются зачастую целым их рядом. Первые две статьи в части I обеспечат вас аналитическими основами для развития стратегии на уровне отдельной отрасли бизнеса: структурой отрасли и конкурентным преимуществом/видами деятельности. Сле- дующие две статьи этой части — "Роль информации в достижении кон- курентного преимущества" (How Information Gives You Competetive Advantage) и "Стратегии выхода для отраслей, находящихся на завер- шающей стадии развития" (End-Game Strategies for Declining Industries) — расширяют рамки анализа, представленного в предыдущих работах, и по- священы важнейшим вопросам стратегии конкуренции. Первая из на- званных выше статей (датированная 1985 г.) освещает роль информаци- онной технологии в конкуренции. И я, и мой соавтор Виктор Миллар, полагаем, что информационная технология оказывает влияние и на структуру отрасли, и на конкурентное преимущество. Совокупность пяти перечисленных выше факторов обеспечивает структуру анализа влияния отрасли, в то время как виды деятельности и цепочка ценности позволя- ют оценить эффект конкурентного преимущества. Несмотря на то что эти статьи были написаны более десяти лет назад, тема, которую они раскры- вают, остается актуальна и сегодня. В современных условиях невозможно игнорировать роль Internet, систем автоматизированного проектирования (САПР), современных технологий производства и повсеместного внедре- ния информационных систем. Материал этой статьи предлагает подход к пониманию сути конкуренции последних поколений информационных систем и программного обеспечения. В статье ""Стратегии выхода для отраслей, находящихся на завер- шающей стадии развития" A983 г.) мы с Кэтрин Хэрриган на основе структуры отрасли и конкурентного преимущества анализируем устой- чивое снижение темпов развития отдельных отраслей, связывая это с появлением на рынке более совершенных производств, способных их заменить, сокращением соответствующей категории потребителей или другими причинами. Поскольку замедление развития отдельных отрас- лей ни в коем случае не является неизбежным, эта статья поднимает во- просы разработки стратегического подхода к конкуренции в отрасли, спо- собного противостоять наметившимся негативным тенденциям экономи- ческого спада. Знание промышленной структуры поможет фирмам предсказать, сможет ли их отрасль остаться прибыльной при том, что она сокращается, и целесообразна ли их дальнейшая деятельность в этой от- Введение 25
расли. Логика конкурентного преимущества подскажет компаниям, какие выгодные позиции им следует занять в сокращающихся отраслях про- мышленности. В любой экономике значительное число отраслей будут всегда испытывать серьезные трудности, в то время как другие будут раз- виваться успешно. Мои исследования показывают, что очень часто ком- пании наносят себе непоправимый ущерб только потому, что отказыва- ются от стратегического мышления, обнаружив, что их отрасль начинает пробуксовывать. Первые четыре статьи первой части книги посвящены стратегии в от- дельном бизнесе, которую я называю конкурентной стратегией. Отдельная отрасль — это основной уровень стратегии, потому что именно на этом уровне определяется прибыльность отрасли и компании либо достигают конкурентного преимущества, либо уступают его. В статье "От конкурент- ных преимуществ — к корпоративной стратегии" (From Competitive Advantage To Corporate Strategy) описан другой важный уровень — общая стратегия корпорации, развивающей более чем один бизнес. Я называю его корпоративной стратегией. Многие рассматривают диверсификацию как отдельный вопрос, не связанный с корпоративной стратегией. Это ошибоч- ное разделение объясняет низкую эффективность большинства компаний в диверсификации за последние три десятилетия, наглядно проиллюстри- рованную данными, представленными в моей статье. Проблемы неизбежны в компаниях, которые пытаются отделить диверсификацию от стратегии конкуренции в различных направлениях бизнеса. В этой статье предлагается другой подход и подчеркивается, что, не- смотря на то что корпоративная стратегия отличается от конкурентной стратегии, обе должны быть тесно связаны. Корпоративная стратегия, по- добно конкурентной стратегии, включает вопросы, касающиеся и отрасли промышленности, и конкурентного преимущества. На уровне корпора- ций, однако, эти вопросы несколько различаются. С точки зрения пер- спектив отрасли, корпоративная стратегия связана с выбором отраслей, в которых компании следует конкурировать, и тем, каким образом она должна заявить о себе в них. С точки зрения конкурентного преимущест- ва, основной вопрос на корпоративном уровне связан с расширением конкурентного преимущества отдельных направлений бизнеса. Статья "От конкурентных преимуществ — к корпоративной страте- гии" исследует эти вопросы с применением концепций отраслевой струк- туры и цепочки ценности. В ней показано, как понятие отрасли может быть использовано для понимания стратегической логики диверсифика- 26 Введение
ции и как корпоративная стратегия должна быть связана с организацией и практикой менеджмента. Интерес компаний к диверсификации не уменьшился с тех пор, как была опубликована эта статья, и проблема, связанная с анализом этого процесса, все еще остается нерешенной. Новые понятия, предложенные ав- торитетными специалистами и критиками, заменили дискредитировавшие себя модели в управлении диверсификацией, но на практических результа- тах это мало отразилось. Эти новые идеи выглядят достаточно неопреде- ленно и отделены от относительной стоимости и дифференциации. Опыт показал, что диверсификация, не связанная непосредственно с устойчивым конкурентным преимуществом на уровне отдельной единицы бизнеса, час- то негативно отражается на экономической выгоде. Конкурентоспособность регионов Основные концепции конкурентной и корпоративной стратегии обес- печивают основу для оценки любой ситуации, связанной с конкуренцией. Однако масштабы роста конкуренции выходят за географические границы отдельных стран. Фирмы ведут состязание, используя национальные, ре- гиональные и глобальные стратегии. Успех международной стратегии тре- бует развития двух концепций. Первая связана с определением роли место- положения в конкуренции. В условиях расширения конкуренции в между- народных масштабах фирмы стремятся получить возможность размещать свой бизнес где угодно. В связи с этим международная стратегия должна быть основана на понимании того, как местоположение влияет на конку- рентное преимущество. Вторая концепция теории международной конку- ренции связана с возможностью достижения конкурентного преимущества посредством координации деятельности за границей с помощью организа- ции региональной или глобальной сети. Часть II книги начинается с рассмотрения вопроса местоположения. В статье "Национальное конкурентное преимущество" (The Competetive Advantages of Nations, 1990) я развиваю новую теорию конкурентоспособ- ности стран, штатов и других географических регионов. Конкурентоспо- собность зиждется либо на макроэкономической политике (дефицит бюджета управления, валютная политика, открытие рынков и приватиза- ция), либо на сравнительных преимуществах, обеспечиваемых за счет та- ких источников, как трудовые ресурсы, природное сырье или капитал. Моя статья основана на совершенно другом подходе и утверждении, что Введение 27
конкурентоспособность, связанная с местоположением, главным образом обусловлена характером промышленного окружения. Наличие рабочей силы, капитала или сырья не определяет успех компании, поскольку ука- занные ресурсы стали широкодоступными. Конкурентоспособность обу- словлена скорее эффективностью, с которой фирмы на местах использу- ют мощности для производства товаров и услуг. Более того, производи- тельность и преуспевание в заданной местности определяются не тем, в каких отраслях конкурируют фирмы, а тем, каким образом они ведут конкурентную борьбу. Традиционные различия между высокой техноло- гией и низкой технологией, между сферой производства и обслуживани- ем имеют мало отношения к экономике, в которой практически все от- расли могут использовать передовые технологии и высококвалифициро- ванный персонал для достижения высокого уровня производительности. Применительно к конкуренции корни производительности лежат в национальном и региональном окружении. В статье "Национальное кон- курентное преимущество" я акцентирую внимание на влиянии местопо- ложения на конкуренцию. Это влияние графически представлено в виде ромба, состоящего из четырех граней: условия для факторов; состояние спроса; контекст для стратегии и соперничества; родственные и поддер- живающие отрасли. Метафора, использующая ромб, стала общепринятой при ссылках на мою теорию. Государственная политика может оказывать как позитивное, так и негативное влияние на все четыре "грани". Статья исследует эти предпосылки конкуренции, их изменение и причастность к ним правительств и компаний. Теория ромба — это не только инструмент для менеджеров, но и основанный на макроэкономике подход к экономи- ческому развитию для форм управления, который тесно связан с факти- ческой конкуренцией. "Кластеры и конкуренция: новые программы для компаний, прави- тельств и организаций", одна из двух статей, специально написанных для этого сборника, посвящена одной из важнейших идей моей теории конку- ренции — концепции кластеров. Кластеры — это географические сосредо- точения фирм, поставщиков, связанных отраслей и специализированных институтов, которые играют особую роль в отдельных нациях, странах и городах. Эта новая статья объединяет все знания, полученные мною как из теоретических, так и из практических исследований в рамках теории кластеров, раскрывает роль кластеров в конкуренции и их влияние на госу- дарственную политику, а также поведение компаний и институтов. Класте- ры являются характерной особенностью любой хорошо развитой экономи- 28 Введение
ки, и формирование кластеров — существенная составляющая экономиче- ского развития. Кластеры обусловливают новый взгляд на экономику и ее развитие, новые роли бизнеса, правительства и институтов и новые спосо- бы структурировать взаимоотношения типа бизнес-правительство или бизнес-институты. Десятки инициатив, выдвинутых кластерами, подхваче- ны во многих частях мира, и данная статья обобщает опыт, полученный на основе наблюдений как за экономикой стран, занимающих лидирующие позиции, так и за экономикой развивающихся стран. Статья "Секреты успеха глобальных компаний" (How Global Companies Win Out, 1982) начинается с рассмотрения вопроса влияния местоположения на роль корпоративных глобальных сетей. В этой статье Томас Хаут, Эйлин Рудден и я даем некоторые из основных характери- стик глобальной компании и объясняем, почему настоящая глобальная компания представляет собой нечто большее, чем просто компания, дей- ствующая во многих странах. В статье указан ряд способов, посредством которых координация действий между странами расширяет конкурент- ное преимущество. Эти способы проиллюстрированы описанием трех ис- следований, проведенных в отношении крупных конкурентов. Заключительная статья части II "Конкуренция на локальных рынках: наращивание конкурентных преимуществ с помощью глобальной страте- гии" (Competing Across Locations: Enhancing Competitive Advantage through a Global Strategy) является последней из написанных мною для этого сборника. Она сводит воедино два аспекта международной стратегии — местоположение и глобальные сети. Концепция видов деятельности, столь важная для понимания конкурентного преимущества вообще, обес- печивает и основную структуру для международной стратегии. Когда конкуренция выходит за географические границы, фирмы распространя- ют свою деятельность на многие регионы, чтобы использовать свои ло- кальные преимущества, в то время как координация разрозненных видов деятельности базируется на преимуществах сети. Статья "Конкуренция на локальных рынках" развивает эти идеи при- менительно к глобальной стратегии отдельных видов бизнеса. Глобальная стратегия использует новые преимущества локального производства, дея- тельность которого контролируется местной штаб-квартирой корпорации, и применяет их в локальных кластерах, распространяя тем временем другие производства на другие регионы в поисках низких издержек и возможности доступа к зарубежным рынкам. Посредством координации совокупность разрозненных видов деятельности контролируется глобальной сетью. Су- Введение 29
ществовавшие прежде теории глобальной стратегии, предметом которых являлись исключительно глобальные компании и сети, были слишком про- сты. Цель этой новой статьи — поднять теорию глобальной стратегии на следующий уровень. Очевидно, глобальная стратегия — это частный случай общей практики международной конкуренции. То же справедливо в отно- шении местного производителя, стремящегося стать производителем на- ционального масштаба. Конкурентные решения социальных проблем Глубокое понимание внутренней и международной конкуренции по- зволяет проникнуть в суть широкого ряда социальных проблем. Часть III начинается статьей об окружающей среде "Безопасные и конкурентоспо- собные: как вырваться из порочного круга" {Green and Competitive: Ending the Stalemate), написанной мною в соавторстве с Клаасом ван дер Линде. Проблема улучшения окружающей среды часто рассматривается как не имеющая отношения к экономической конкуренции, поскольку соблюде- ние экологических стандартов обходится недешево для бизнеса. Однако эта точка зрения является отражением сильно упрощенного подхода к конкуренции. В этой же статье мы утверждаем, что представление "окружающая среда против конкурентоспособности" — ложное. В соответствии с новым мышлением, конкурентоспособность основана на повышении производительности в использовании ресурсов. Совершен- ствования в производительности — процесс бесконечный. В связи с этим практически все формы повсеместного загрязнения окружающей среды яв- ляются проявлением экономической расточительности, примером которой служит неэффективное использование ресурсов или истощение источни- ков ценного сырья. В то же время более бережное и совершенное использо- вание ресурсов посредством новых технологий и методов часто повышает производительность и компенсирует (полностью или частично) расходы на усовершенствования. Таким образом, политика в отношении окружающей среды должна быть сфокусирована, с одной стороны, на снижении себе- стоимости транзакций собственно регулирования, которые не имеют отно- шения ни к окружающей среде, ни к экономике, а с другой — на совершен- ствовании процессов и продуктов производства. Компании должны расце- нивать проблему окружающей среды не как сдерживающий фактор, а как существенную составляющую повышения производительности и конку- рентоспособности. 30 Введение
Статья "Конкурентное преимущество старой части города" (The Competitive Advantage Of The Inner City, 1995) посвящена проблеме эко- номического истощения американских городских центров. Урбанизация рассматривалась прежде как социальная проблема, и предлагаемые реше- ния были направлены на выявление насущных потребностей людей, на- селяющих крупные города. Но это также и экономическая проблема. Без доступной работы и предпосылок для повышения благосостояния соци- альные инвестиции представляются совершенно неэффективными в пла- не достижения стабильного благополучия. Более того, несмотря на пред- принимаемые усилия по развитию городских центров, законы рынка иг- норировались слишком часто. Исходя из презумпции, что "внутренние города", как местоположение бизнеса, неизбежно сталкиваются со мно- гими конкурентными недостатками, "экономическое" развитие центров зачастую заключалось в создании некоммерческих и перемещаемых с места на место правительственных организаций. В качестве альтернати- вы использовались большие субсидии, чтобы повлиять на выбор компа- ниями своего местоположения. Не сосредоточиваясь на конкурентных недостатках, статья "Конкурентное преимущество старой части города" апеллирует к здравому смыслу. Одним из ее важнейших положений выступает ут- верждение, что залогом жизнестойкости экономического развития слу- жит достижение конкурентного преимущества. Обращаясь к одной из ра- бот на тему конкурентоспособности, я излагаю основные принципы пре- имущества центральных районов городов, которые убедительно демонстрируют многие сотни и даже тысячи процветающих компаний, работающих в подобном окружении в самых крупных городах по всей стране. Подход, который основан на этих преимуществах и успешно мо- жет использоваться для преодоления конкурентных недостатков, связан- ных с размещением бизнеса в крупных городских центрах, предлагает но- вую модель для направления развития самых бедных групп населения. Существующие проблемы вполне преодолимы, нужно только сместить акцент в борьбе с бедностью на создание новых рабочих мест, повышение доходов и уровня благосостояния. Забота о здоровье — вторая насущная социальная проблема, стоящая перед нацией. Высокая цена на услуги здравоохранения и большое коли- чество людей, не охваченных медицинским страхованием, являются те- мой непрекращающихся дебатов по поводу того, как лучше всего рест- руктурировать существующую систему. В статье "Как активизировать Введение 31
конкуренцию в здравоохранении" (Making Competition in Health Work, 1994 г.) Элизабет Тайсберг, Грегори Браун и я берем на себя смелость ут- верждать, что уменьшение стоимости медицинского обслуживания и управление здравоохранением не обеспечивают требуемого эффекта. Контролировать стоимость услуг здравоохранения без его лимитирова- ния и ущерба для качества можно только посредством постоянных инно- ваций в лечении и формах обеспечения им населения. В статье показано, как ложные стимулы породили форму конкурен- ции, которая повышает качество, но приводит к росту стоимости. Недав- ние революционные изменения в управлении здравоохранением и пере- ход к системе исчисления, основанной на учете единицы населения (т.е. к системе исчисления "с головы"), привели к другому перекосу в решении проблемы — нормированному медицинскому обслуживанию и снижению его качества. Кроме того, эта новая структура создает барьеры для каких- либо новаций. В данной статье мы предлагаем новую стратегию, призы- ваем к переоценке стимулов, настаиваем на необходимости широкой дос- тупности информации о результатах деятельности службы здравоохране- ния и четкой ориентации на инновации. Заключительная статья части III "Неблагоприятное положение капи- тала: слабость американской системы распределения инвестиций" {Capital Disadvantage: America's Failing Capital Investment System, 1992 г.) посвящена полемическому вопросу: как влияют американские рынки капитала и корпоративная управленческая практика на процветание нашей эконо- мики с точки зрения долгосрочной перспективы? На первый взгляд ка- жется очевидным, что американские рыки капитала, самые эффективные в мире, вносят огромный вклад в повышение производительности эконо- мики страны. Но если отнестись к этой проблеме серьезнее, несложно выявить более сложные взаимоотношения. Понятно, что американская система способствует эффективному использованию капитала ввиду по- стоянного давления, оказываемого с целью повышения прибыли. Это давление обеспечило краткосрочные преимущества экономике Америки, выразившиеся наиболее ярко в создании барьеров и препятствий для по- вышения эффективности экономики в Европе и Японии. Вопрос в том, обеспечивает ли американская система с ее современ- ной структурой соответствующий уровень капиталовложений, рассчи- танный на длительный период, в такие направления экономики, как про- изводство передовых средств производства, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, развитие рынка и повышение 32 Введение
квалификации работников. Отсутствие высокого уровня капиталовложе- ний в каждого рабочего и в обучение приведет к тому, что компании бу- дут не в состоянии сохранить конкурентные преимущества, а низкоква- лифицированные рабочие окажутся перед фактом отсутствия каких-либо перспектив и собственной несостоятельности. Быстроразвивающаяся торговля акциями, превалирование интереса к ценам на бирже в ближайшее время, наряду с отсутствием стимулов мониторинга долгосрочных перспектив для компаний, поднимают вопро- сы о связи между оценкой фондовой биржи и источниками конкурентно- го преимущества компаний. Примечательно, что легендарная американ- ская система рискового капитала имеет структуру, совершенно отличную от основных рынков капитала, — с терпеливыми инвесторами, активным мониторингом и долгосрочным владением большими контролируемыми долями капитала. В статье "Неблагоприятное положение капитала" я привожу исследо- вания других ученых и рассматриваю вопрос, почему американская сис- тема с распределением капитала в некоторых отношениях превосходит по эффективности аналогичные системы других стран, уступая в других от- ношениях. Ввиду серьезных проблем, которые переживают сейчас Европа и Азия, трудно удержаться от соблазна заявить о безусловном превосход- стве американской системы. Однако признаки анемичности в экономиче- ском развитии Соединенных Штатов наряду с усилением неравенства обусловливают необходимость серьезного анализа эффективности этой системы. [3] Статьи части III представляют теоретические основы интеграции экономики и социальной политики. Традиционно экономика и социаль- ная политика рассматривались по отдельности или противопоставлялись друг другу. Экономическая политика поглощена проблемами создания благоприятных условий за счет обеспечения движущих стимулов, накоп- ления капитала и инвестиций и минимизации правительственного вме- шательства. Социальная политика сосредоточена на вопросах государст- венного образования и других человеческих потребностях, помощи соци- ально слабым группам людей, защите граждан посредством различных форм регулирования и, в последнее время, сохранением окружающей среды. Социальная политика весьма зависима от влияния рынка, субси- дий и перераспределения. Социологи рассматривают рынок как проблему и, следовательно, пы- таются оказать на него влияние. Экономисты, в свою очередь, озабочены Введение 33
вмешательством правительства. Социальные группы защиты представ- ляют в качестве проблемы бизнес. Предприниматели относятся к соци- альным целям как к не имеющим отношения к их сфере деятельности и лучшей социальной программой считают сильную экономику, освобож- денную от непроизводительных влияний. Эти хорошо известные и укоренившиеся попытки размежевания ис- кусственны и выступают отражением устаревших взглядов. Противоре- чия между социальными и экономическими целями, в конечном счете, не являются неразрешимыми. Рост производительности экономики невоз- можен без наличия образованных, здоровых, защищенных, обеспеченных приличными жилищно-бытовыми условиями рабочих, мотивированных осознанием открывающихся перед ними возможностей. Требование эко- номической конкурентоспособности не должно идти вразрез с проблемой сохранения окружающей среды, потому что общее загрязнение — это ре- зультат непродуктивного использования ресурсов. Реальный конфликт кроется в мышлении. Предпринимаемые усилия в достижении социаль- ных целей через перераспределение, субсидии, перекос рынка обычно терпят поражение и влекут за собой серьезные экономические последст- вия. Точно так же обречены на провал попытки форсирования роста при- были при пренебрежении вопросами повышения квалификации рабочих, их мотивации и чувства уверенности в завтрашнем дне. Вместо подобных бесперспективных подходов мы нуждаемся в таком решении указанной выше проблемы, которое основано на согласовании од- новременно и экономических, и социальных целей. Реализовать эту идею можно, только сосредоточив внимание на нововведениях и конкуренции — работая при этом на рынок, а не против него. Социальные программы должны предусмотреть подготовку специалистов для успешной практиче- ской работы непосредственно в системе рынка, но ни в коем случае не от- дельно от нее. Усилия, направленные на решение таких социальных вопро- сов, как загрязнение окружающей среды и высокая стоимость медицинско- го обслуживания, должны опираться на реформы и конкуренцию, а не перекладывать бремя расходов на другие социальные группы. Статьи части III иллюстрируют эти принципы на примерах вопросов здравоохранения, окружающей среды и истощения городских центров. Однако те же принципы справедливы и в отношении других областей со- циологии, включая образование, социальное обеспечение и жилищное строительство. Компания Fannie Мае, например, достигла больше, чем какая-либо социальная программа в плане обеспечения доступным жиль- 34 Введение
ем людей с небольшим доходом, сохранив при этом прибыльность пред- приятия. Сократив расходы финансирования и найдя разумный подход к оценке кредитоспособности, что позволило отказаться от традиционных показателей (таких как уровень доходов и большой размер задатка), Fannie Мае расширила домовладения эффективным и жизнеспособным образом, который к тому же показал людям с невысокими доходами, стремящимся получить собственное жилье, как лучше распоряжаться своими финансами. Статья "Неблагоприятное положение капитала" также тесно связана с затронутыми выше вопросами. В ней показано, как искусственное давле- ние, обусловленное стремлением к быстрому получению прибыли, застав- ляет компании искать компромиссное решение между их собственными и долгосрочными социальными интересами. Таким образом, ревизия на- шей системы рынка капитала играет важную роль в создании условий для достижения как социальных, так и экономических целей. Расширение границ Как следует из описания содержания книги, моя работа основана на целом ряде идей относительно конкуренции, рассчитанных на перспекти- ву. Однако мои идеи непрерывно развиваются и дополняются, отражая новые объективные условия. Структура промышленности, представление о конкурентном преимуществе, основанное на отрасли, и моя последняя теория о роли местоположения в конкуренции представляют три крае- угольные концепции, которые красной нитью проходят через всю книгу. Мое понимание каждой из них и их взаимосвязи постоянно углубляется и расширяется. Исследование одного вопроса, связанного с конкуренцией и страте- гией, влечет за собой другой вопрос и т.д. Например, в результате раз- мышлений о конкуренции и стратегии в отдельной отрасли промышлен- ности я задумался над влиянием диверсификации на конкуренцию в от- расли. Более ранняя работа, посвященная проблеме позиционирования, послужила обоснованием для взгляда на фирму с точки зрения ее дея- тельности. Работая над этой темой, я задумался о процессах глобализа- ции, что, в свою очередь, привело меня к вопросу о значении местополо- жения. Занимаясь проблемой местоположения, я рассмотрел также роль правительства в конкуренции, а не только компаний. Ну и, конечно же, Введение 35
в ходе этой работы я не мог оставить без внимания проблемы экономиче- ского развития, городских центров и окружающей среды. Со временем мои исследования были расширены за счет включения новых единиц для анализа. Моя первоначальная работа была сосредоточе- на на отрасли, поскольку в это время именно фирма как единица анализа была превалирующей. От идей о фирме как таковой я логически перешел к рассмотрению видов деятельности. Затем в свои последующие работы я включил рассмотрение кластера и географического местоположения. По мере возникновения новых вопросов и развития новых идей я подвергал ревизии мои прежние научные изыскания. Представление о фирме с точки зрения отдельных видов деятельности побудило меня расширить и конкретизировать мои прежние выводы в отношении общих стратегий. Моя последняя работа, посвященная различиям в операционной эффективности и стратегии ("Что такое стратегия" (What Is Stratagy?)), ос- нована на прежних моих разработках и в то же время существенно допол- няет их. Новая теория позволила углубить мои представления о позицио- нировании и прочнее связать их с вопросом видов деятельности. В этой но- вой работе я также развил теорию видов деятельности, включив в нее концепции компромиссов и выгоды. Разграничение вопросов операционной эффективности и позициониро- вания пролило свет на целый ряд других проблем. Финансовое давление рынка, например, может быть, с одной стороны, действенным стимулом для совершенствования операционной эффективности, а с другой — часто ставит компании перед компромиссом между уникальными стратегическими пози- циями и ростом в сегментах, где они не имеют реальных преимуществ. Еще один пример — оценка роли информационной технологии в конкуренции. Большинство информационных технологий направлено прежде всего на улучшение методов организации производственной деятельности — опера- ционной эффективности, — нежели на создание возможности уникального позиционирования. Скрытая угроза, связанная с новым поколением средств информационной технологии, заключается в том, что многие компании при- меняют их таким же образом, как и раньше. Это чревато эффектом гомогени- зации (равномерности) конкуренции, ограничением возможностей выбора для покупателя и взаиморазрушающим соперничеством. Исследования проблемы местоположения вынесли на повестку дня и другие связанные вопросы. Самый очевидный из них — развитие кон- цепции глобальной стратегии. В то же время местоположение, безуслов- но, влияет на структуру отрасли и конкурентное преимущество, в частно- 36 Введение
сти, позволяя определить возможные формы конкуренции. Структура ромба и размер кластера могут укрепить или ослабить барьеры для про- никновения в отрасль, увеличить или уменьшить силу влияния потребите- лей и поставщиков, усовершенствовать или ухудшить состав продукции и создать угрозу появления субститутов (заменителей). Факторы местопо- ложения оказывают также влияние на формы соперничества, существую- щие в стране или штате, начиная с подражания и ценовой конкуренции в экономике развивающихся стран и заканчивая инновациями и диффе- ренциацией в экономике стран, занимающих лидирующие позиции. В пер- вых странах недостатки в местоположении означают, что местные фирмы сталкиваются с серьезными трудностями в попытках проникнуть в привле- кательные для них отрасли и избежать разрушительной ценовой конкурен- ции. В то же время вмешательство правительства и дефицит капитала часто сдерживают силы конкуренции и сохраняют монополии. Местоположение сильно влияет и на конкурентное преимущество, и на выбор типов стратегии, которые фирмы могут успешно реализовать. Состояние местной инфраструктуры, квалификация местных работников и другие параметры ромба непосредственно воздействуют на операцион- ную эффективность. Основные параметры ромба, такие как локальная "искушенность" спроса, особые пулы специалистов и локальное наличие родственных отраслей, могут также влиять на выбор стратегических по- зиций и разнообразия для выбранного потребительского сегмента. Биз- нес-окружение определяет не только выбор стратегии, но и способность провести ее в жизнь. На уровне отраслей также очевидно, что доступ- ность многих ресурсов, мощностей и квалифицированных работников, обусловливающая уникальность фирмы, во многом зависит от характера местного окружения. Местоположение связано и с корпоративной стратегией. Факторы ромба определяют типы корпоративной добавочной стоимости, которые, в свою очередь, оказывают определяющее воздействие на конкурентное преимущество. В экономике развивающихся стран стоимость создается за счет способности родительской корпорации обеспечить доступ к капита- лу и предоставить профессиональный менеджмент. Именно этим объяс- няется преобладание многоотраслевых групп в экономике, находящейся на стадии становления. [4] Один момент относительно связи между вопросом о местоположе- нии и моими предыдущими теоретическими идеями вызывает очевидное недоумение. Схема структуры отрасли показывает, как мощное влияние Введение 37
потребителей и поставщиков и усиливающееся соперничество могут по- давлять прибыль, в то время как из теории ромба следует, что локальная конкуренция, потребительский спрос и опытные местные поставщики способствуют росту конкурентоспособности за счет стимулирования и поддержки высокой производительности и оперативных нововведений. Как же разрешить это противоречие? Во-первых, следует различать от- расль в отдельном месте и отрасль вообще. Благоприятные факторы ме- стоположения одних фирм, включая сильную локальную конкуренцию, позволяют им достичь высокого уровня производительности и развивать- ся быстрее, чем фирмам, расположенным в других местах. Прибыльность локального рынка может быть ниже, но общая доходность расположен- ных здесь фирм будет выше. Во-вторых, необходимо осознавать, что ус- ловия ромба будут влиять на возможность фирм, расположенных в данном месте, добиться конкурентного преимущества над фирмами, расположенными где-либо в другом месте. Глобально, средний уровень доходности отрасли будет зависеть от средней структуры отрасли. В статье о роли местоположения подчеркнуто значение важности ди- намического повышения конкурентного преимущества. Здесь показано, насколько быстрая модернизация и нововведения необходимы для созда- ния устойчивого преимущества в высокоразвитой экономике. В противо- положность этому отраслевая структура и виды деятельности не претер- пели изменений и остаются актуальны для любого момента времени. Бо- лее ранние мои исследования во многом носили перекрестный характер (в них я рассматривал, например, такие вопросы, как: почему в опреде- ленные периоды одни отрасли промышленности прибыльнее других или почему доходы одного конкурента выше другого). Эти вопросы были прежде всего логического характера. В моей последней работе об опера- ционной эффективности и позиционировании, однако, вопросы позицио- нирования, местоположения и динамического улучшения тесно связаны между собой. В статье подчеркивается важность постоянного повышения операционной эффективности, при этом особый акцент делается на необ- ходимости целостности и последовательности стратегии наряду с неус- танным совершенствованием способов ее реализации. И операционная эффективность, и стратегия в основном определяются местоположением. Наконец, глубокое понимание вопроса конкуренции, получившего свое развитие в моей работе о местоположении, дает возможность для ис- следования взаимосвязи между конкуренцией и социальными вопросами. Я одним из первых открыл эту взаимосвязь и продолжаю ее изучать. 38 Введение
Новые взаимосвязи ждут исследования, и я не намерен прекращать свою работу в ближайшее время. Однако и сейчас у меня есть основания утверждать: не подлежит сомнению тот факт, что конкуренция и впредь будет основным залогом нашего процветания и развития и предметом, постоянно занимающим наши умы. Если этот сборник в состоянии доне- сти только одну мысль до аудитории, я хотел бы, чтобы это было осозна- ние ошеломляющей созидательной мощи конкуренции — и для отдель- ных компаний, и для общества в целом. Примечания 1. Эта статья стала первой главой моей книги Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors (New York: Free Press, 1980). 2. Мою более раннюю работу о позиционировании можно найти в Competitive Strategy, глава 2, и Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance (New York: Free Press, 1985). 3. В 1995 году я был сопредседателем двухпартийной группы бизнесменов, фи- нансистов и лидеров правительства, которая провела дальнейшее исследова- ние этих вопросов. Ее отчет "Lifting All Boats" послужит хорошим дополнени- ем к моей статье. См. "Lifting All Boats: Increasing the Payoff from Private Investment in the U.S. Economy", отчет Главной подкомиссии распределения (Capital Allocation Subcouncil) (Robert Denham и Michael Porter, сопредседа- тель) для Совета по стратегии конкурентоспособности (Competitiveness Policy Council), сентябрь 1995 г. 4. Эти и другие аспекты роли корпоративных групп в экономике развивающих- ся стран рассмотрены в работе Т. Кана (Т. Khanna) и К. Палепу (К. Palepu) "Why Focused Strategies May Be Wrong for Emerging Markets", Harward Business Review, 75, N4 A997): 41-51. Введение 39
I Часть I Конкуренция и стратегия: основные концепции
1 Как конкурентные силы формируют стратегию Майкл Е. Портер март-апрель 1979 г. Под редакцией директора по развитию компании Стратегика М.С. Иванова и аналитика компании Стратегика А.А. Левиной Основой разработки стратегии является адаптация к конкурентной среде. Однако до сих пор встречается слишком узкий и негативный взгляд на конкуренцию. Хотя иногда от руководителей компаний можно слышать противоположные утверждения. При этом интенсивную конку- ренцию в отрасли нельзя рассматривать ни как случайное стечение об- стоятельств, ни как неудачу. Более того, в борьбе за долю рынка участвуют не только игроки этого рынка. Скорее, конкуренция лежит в основе экономики, и конкурирую- щие силы простираются значительно дальше простого противоборства сил в отдельно взятой отрасли. Потребители, поставщики, потенциаль- ные игроки и товары-заменители — это конкуренты, в той или иной сте- пени оказывающие влияние на отрасль.
Уровень конкуренции в отрасли зависит от взаимодействия пяти ос- новных сил, представленных на рис. 1.1. В совокупности эти силы опре- деляют предельный потенциал прибыли отрасли. Влияние этих сил ко- леблется от интенсивного — в таких отраслях, как производство автопо- крышек, жестяных банок и производство стали, где ни одна компания не в состоянии заработать впечатляющих доходов на капиталовложения — до незначительного — в таких отраслях, как нефтедобыча, производство оборудования, безалкогольных напитков и туалетных принадлежностей, где существует возможность для получения вполне высоких прибылей. В отраслях с "совершенной конкуренцией" (по терминологии экономи- стов), где попытки игроков всеми средствами добиться выгодного положе- ния не пресекаются, проникнуть в отрасль несложно. При таком типе от- раслевой структуры возможности для извлечения прибыли в долгосрочной перспективе наихудшие. Чем слабее в совокупности силы конкуренции, тем больше возможностей для сверхприбыльной деятельности. Каковы бы ни были в совокупности силы, цель разработчика корпо- ративной стратегии — найти и занять позицию в отрасли, где компания будет лучше всего защищена от влияния этих сил или сможет со своей стороны оказывать влияние на них. Давление совокупной силы может остро ощущаться всеми соперничающими сторонами, но для того чтобы справиться с ним, разработчик стратегии должен погрузиться в анализ каждой из сил. Например, необходимо ответить на вопрос: что делает от- расль уязвимой для входа на рынок новых игроков? Или что определяет рыночную власть поставщиков? Понимание базовых факторов конкурентного давления обеспечит прочный фундамент для стратегического плана действий. Оно позволит выявить сильные и слабые стороны компании, дать четкое обоснование позиционирования компании в своей отрасли, понять, в каких областях стратегические изменения дадут максимальный положительный эффект, и обозначить области, где отраслевые тенденции оказывают наибольшее влияние на потенциальные возможности для компании или на угрозы. Понимание этих базовых факторов позволит также рассмотреть возмож- ные направления диверсификации. Противоборствующие силы Наиболее влиятельные конкурентные силы (или сила) определяют прибыльность отрасли и, таким образом, имеют важнейшее значение для 44 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
формулирования стратегии. Например, даже компания, занимающая веду- щие позиции в отрасли, не защищенной от вторжения новых соперников, столкнется со снижением доходов в случае появления более высококачест- венных или менее дорогостоящих товаров-заменителей, как это произошло с ведущими производителями электронно-вакуумных ламп и кофеварок. В подобной ситуации борьба с товарами-заменителями становится вопросом "номер один" в стратегии компании. Угроза вторжения новых участников Рыночная власть продавца Отрасль. ¦If Всеми средствами добиваться выгодного положения среди существующих конкурентов Рыночная власть потребителей Угроза появления продуктов- заменителей или услуг-заменителей Рис. 1.1. Силы, управляющие конкуренцией в отрасли В каждой отрасли конкуренцию формируют различные силы. Ключе- вая сила отрасли по производству океанских танкеров — вероятно, покупа- тели (крупнейшие нефтяные компании), тогда как в производстве автопо- крышек— это крупнейшие автопроизводители, связанные с сильными конкурентами. В сталелитейной промышленности такими силами являют- ся иностранные игроки и материалы-заменители. Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 45
Каждая отрасль имеет уникальную структуру, или набор фундамен- тальных экономических и технических характеристик, которые служат источником влияния сил, формирующих конкуренцию. Разработчик стратегии при определении наилучшего позиционирования, позволяюще- го компании адаптироваться к отраслевому окружению, должен соста- вить представление о факторах, формирующих это отраслевое окружение. Указанный подход к конкуренции одинаково применим как для отрас- лей, связанных с продажей товаров, так и для отраслей сферы услуг. Поэтому далее в этой статье под определениями "товары" и "продукты" следует иметь в виду и услуги. Основные принципы применимы к любому виду бизнеса. Несколько характеристик являются критичными по отношению к ус- тойчивости каждой конкурентной силы. Их рассмотрению и посвящен следующий раздел. Угроза вторжения новых игроков Новые игроки привносят на рынок новые производственные мощно- сти, а иногда и другие значительные ресурсы. Компании диверсифици- руют свой портфель, переходя из других отраслей, используя имеющиеся ресурсы, вызывая, таким образом, потрясения рынка, как сделала компа- ния Philip Morris с пивом Miller. Насколько серьезна угроза со стороны возможного появления на рынке новых игроков, зависит от наличия барьеров входа и реакции существующих игроков. Если барьеры входа высоки и претенденты сталкиваются с мощным противодействием прочно укоренившихся в отрасли игроков, очевидно, что новички не будут представлять серьезной опасности в плане вторжения. Су- ществует шесть основных факторов, влияющих на барьеры входа. 1. Экономия на масштабе. Отрасли, в которых масштаб производства имеет значительное влияние, сдерживают вторжение новых игроков, вынуждая их либо входить в отрасль в большом масштабе производ- ства, либо заранее согласиться с высоким уровнем издержек (и, соот- ветственно, с низкой прибыльностью). Экономия, обусловленная ростом масштабов в производстве, исследованиях, маркетинге и сер- висном обслуживании, является, вероятно, основным барьером для входа в отрасль производства мэйнфреймов, в чем нас убеждают пе- чальные примеры компаний Xerox и General Electric (GE). Экономия на масштабе может служить барьером для проникновения и в таких отраслях, как дистрибуция, трудоустройство торгового персонала, финансы, и во многих других видах деятельности. 46 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
2. Дифференциация продукта. Узнаваемость торговой марки также вы- ступает серьезной преградой для вторжения, поскольку новым игрокам необходимы значительные ресурсы для преодоления потребительской лояльности к существующим маркам. Реклама, обслуживание уже сложившихся в отрасли групп потребителей, а также отличия в товарах являются факторами, обусловливающими силу бренда. Это, возможно, самый важный барьер входа в отрасли производства безалкогольных напитков, патентованных медицинских препаратов, косметики, инве- стиционных банков и аудита. Для создания высоких барьеров в своем бизнесе производители пива дополнили сильные бренды экономией на масштабе, дистрибуцией и маркетингом. 3. Потребность в капитале. Чем больше нужно денег для успешного входа на рынок, тем меньше желающих сделать это, особенно если эти инвестиции связаны с невозвратными затратами, такими как рек- лама или научно-исследовательские разработки. Капитал необходим не только на средства производства, но и на кредитование потребите- лей, создание материально-производственных запасов и компенса- цию потерь, связанных с организацией нового предприятия. Круп- нейшие корпорации располагают финансовыми ресурсами для втор- жения практически в любую отрасль. При этом необходимость значительных капиталовложений в определенных отраслях, таких как производство компьютеров и добыча полезных ископаемых, ог- раничивает количество потенциальных претендентов на вход. 4. Высокие постоянные издержки. Компании, занимающие прочные пози- ции, могут иметь преимущества по издержкам, недоступное для потен- циальных конкурентов независимо от их размеров и достижимой эконо- мии на масштабе. Эти преимущества могут быть основаны на "кривой обучения" (и ее "старшей сестре" — кривой опыта), использовании пере- довых технологий, доступе к лучшим источникам сырья, активах, приоб- ретенных по доинфляционным ценам, государственных субсидиях или выгодном местоположении. В некоторых случаях ценовые преимущест- ва защищены законодательно, поскольку связаны с патентами. (Анализ "кривой опыта" как барьера входа рассмотрен во врезке "Кривая опыта как барьер входа".) 5. Доступ к каналам распределения. Новые игроки, безусловно, должны позаботиться о защите каналов распределения своих товаров. Новые продукты питания, например, могут вытеснить с полок супермарке- Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 47
тов существующие продукты за счет скидок, продуманной политики продвижения, активизации сбыта и других ходов. Чем более ограни- чены каналы сбыта оптовой или розничной торговли и чем более прочное положение занимают в них существующие игроки, тем труд- нее проникнуть в эту отрасль. Иногда эти препятствия настолько серьезны, что новые игроки вынуждены создавать собственные кана- лы распределения, как это сделала компания Timex в производстве наручных часов в 1950-е годы. б. Политика правительства. Правительство может лимитировать или даже закрыть возможность входа в отрасль такими методами, как ли- цензирование и ограничения в доступе к источникам сырья. Нагляд- ными примерами в этом отношении могут служить такие регулируе- мые отрасли, как розничная торговля спиртными напитками и грузо- перевозки автомобильным и водным транспортом; более тонкие ограничения действуют в таких отраслях, как угольная промышлен- ность или создание горнолыжных курортов. Правительство может осуществлять и серьезное косвенное регулирование, влияя на барье- ры входа с помощью таких механизмов, как стандарты загрязнения воды и воздуха и нормы безопасности. Ожидания потенциальных игроков в отношении реакции сущест- вующих игроков будут влиять на их решение о выходе на рынок. Они не- сколько раз подумают, если уже имели печальный опыт по вхождению в эту отрасль. Либо в следующих случаях. • Существующие конкуренты обладают реальным потенциалом для противодействия, включая наличие свободных средств, незадейст- вованные источники финансирования, производственные мощно- сти, связи с каналами распределения и потребителями. • Компании, работающие в отрасли, готовы снизить цены, чтобы удержать в своих руках долю рынка или из-за избытка в отрасли производственных мощностей. • В отрасли происходит замедление темпов роста, что негативно ска- зывается на возможности входа новых игроков. Кривая опыта как барьер входа В последние годы широко дискутируется концепция кривой опыта в качестве ключевого элемента отраслевой структуры. Согласно этой 48 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
концепции, издержки на единицу продукции во многих отраслях производства товаров (или даже во всех производящих отраслях, как утверждают сторонники этой концепции), так же как и в некоторых сферах услуг, снижаются с накоплением "опыта", т.е. с накоплением объема производства. (Концепция кривой опыта включает в себя большее количество факторов, чем ее менее известная "сестра" — концепция "кривой обучения", которая отражает рост производи- тельности по мере повторения однотипных операций.) Причины снижения себестоимости на единицу продукции пред- ставляют собой комбинацию составляющих, включая экономию за счет роста объемов производства, кривую обучения и замену труда капиталом. Снижение издержек создает барьер входа, по- тому что новые конкуренты ввиду отсутствия "опыта" сталкива- ются с более высокими издержками производства по сравнению с существующими игроками, особенно с игроком, занимающим наибольшую долю рынка, и испытывают серьезные трудности в попытке состязаться с существующими игроками. Сторонники концепции кривой опыта подчеркивают важность достижения лидирующего положения на рынке для максимизации величины данного барьера и рекомендуют проводить для этого агрессив- ную политику, такую как снижение цен, основанное на сокраще- нии издержек с целью увеличения объемов продаж. Игрокам, ко- торые не в состоянии достичь существенной доли рынка, обыч- но "указывают на дверь". Является ли кривая опыта тем барьером, на основе которого сле- дует строить стратегию? Ответ: не в каждой отрасли. Некоторые отрасли, строящие свою стратегию на основе кривой опыта, фак- тически обрекают себя на гибель. Эффект снижения издержек по мере накопления опыта знаком многим руководителям. Значе- ние кривой опыта для стратегии зависит от того, за счет каких факторов достигается снижение издержек. Если снижение издержек у растущей компании достигнуто за счет более производительных автоматизированных основных средств и вертикальной интеграции, то нарастающий объем производства не важен по отношению к относительным издержкам. В этом случае самую низкую стоимость предложит тот производитель, который располагает самым эффективным оборудованием. В случае если новый игрок построит завод с новейшим оборудо- ванием, он может оказаться эффективнее "опытных" конкурен- тов. Стратегическая установка "У тебя должен быть самый круп- ный и производительный завод" весьма отличается от "Ты дол- жен производить самый большой совокупный объем товаров, чтобы добиться снижения издержек". Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 49
Послужит ли снижение издержек с нарастающим (не абсолютным) объемом производства надежным барьером для входа, зависит также от причин этого снижения. Если издержки снижаются за счет техни- ческих преимуществ, в целом известных в отрасли, или передового высокотехнологичного оборудования, которое может быть скопиро- вано или приобретено у поставщиков, то кривая опыта не является барьером. Таким образом, без крупных предварительных капитало- вложений новые или менее опытные игроки могут сегодня скопиро- вать или приобрести новейшее оборудование и технологии, причем по самым низким ценам. Если же опыт можно "охранять" с помощью патентов, лидеры будут сохранять преимущество по издержкам. Однако новым претендентам может потребоваться меньше опыта для снижения своих издержек, чем это потребовалось в свое время лидерам. Все это приводит нас к выводу о ненадежности данного барьера как основы стратегии. Поскольку рамки этой статьи не позволяют осветить эту про- блему полностью, хочу предложить вашему вниманию еще не- сколько важных доводов для определения целесообразности по- строения стратегии, основанной на барьерах входа, обусловлен- ных кривой опыта. • Высота создаваемого барьера зависит от того, насколько с точ- ки зрения конкуренции существенны издержки по сравнению с такими факторами, как маркетинг, продажи и инновации. • Барьер может быть сведен на нет инновациями в продукте или в процессе производства, ведущими к совершенно новой технологии и создающими совершенно новую кривую опы- та.* Новые конкуренты могут обойти лидеров отрасли и пе- рейти к этой новой кривой опыта, к чему лидеры могут ока- заться просто не готовы. • Если более одной крупной компании строят свою стратегию на основе кривой опыта, последствия могут быть близки к фатальным. К тому времени, как в этой борьбе останется только один конкурент, вполне может оказаться, что про- мышленный рост отрасли остановился и перспективы ис- пользования выгод от победы давно растаяли. *См. пример из истории автомобильной промышленности в книге William J. Abernathy and Kenneth Wayne The Limits of the Learning Curve, Harvard Business Review 52 N 5 A974): 109. 50 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Изменяющиеся условия. Со стратегической точки зрения, необхо- димо сделать два существенных дополнения по поводу угрозы входа но- вых игроков. Во-первых, эта угроза меняется, поскольку изменяются условия. Исте- чение срока действия основных патентов Polaroid в области моментальной фотографии, например, полностью ликвидировало абсолютный барьер входа по издержкам, обусловленный оригинальной технологией. Поэтому выход на этот рынок компании Kodak ни для кого не стал большим сюрпризом. Диф- ференциация продукта в полиграфии практически исчезла. И наоборот, в ав- томобильной индустрии экономия на масштабе в связи с автоматизацией и вертикальной интеграцией, бурно происходившими после Второй мировой войны, возросла настолько, что сделала практически невозможным успешное проникновение в отрасль новых игроков. Во-вторых, стратегические решения, затрагивающие большой сег- мент отрасли, имеют весьма заметное влияние на условия, определяющие угрозу входа новых игроков. Так, в 1960-е годы действия многих амери- канских производителей вина по продвижению своей продукции на ры- нок, повышению уровня рекламы и расширению каналов сбыта в нацио- нальных масштабах, несомненно, усилили барьеры входа за счет увеличе- ния экономии на масштабе и ограничения доступа к каналам сбыта. Аналогичным образом решение игроков в сфере производства прогулоч- ных транспортных средств вертикально интегрироваться для снижения издержек серьезно увеличило экономию на масштабах производства и значительно повысило барьер входа в виде требуемых первоначальных капиталовложений. Влиятельные поставщики и покупатели Поставщики могут оказывать давление при заключении сделки на уча- стников в отрасли, увеличивая цены или снижая качество предлагаемых товаров и услуг. Влиятельные поставщики, таким образом, в состоянии снизить размер прибыли отрасли, не способной справиться с ростом из- держек при сохранении собственных цен на прежнем уровне. Повышение цен производителями концентратов безалкогольных напитков привело к резкому снижению прибылей компаний, разливающих напитки по бу- тылкам, поскольку у "бутылочников", столкнувшихся с интенсивной конкуренцией со стороны производителей порошковых концентратов, фруктовых и других напитков, возможности увеличения собственных цен оказались ограниченными. Потребители, в свою очередь, могут оказывать Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 51
давление на цены, требуя высшего качества товаров и большего сервиса, и заставлять производителей конкурировать друг с другом — в конечном счете за счет прибыли всей отрасли. Влияние каждого значимого поставщика или группы покупателей зави- сит от ряда характеристик их рыночной ситуации и относительной значимо- сти их продаж или закупок для отрасли в сравнении с бизнесом в целом. Группа поставщиков будет влиятельной в следующих случаях. • В отрасли поставщиков доминирует небольшое количество компа- ний и уровень концентрации выше, чем в отрасли, которой они продают. • Ее продукция уникальна или, по меньшей мере, дифференцирована, либо существуют издержки переключения. Издержки переключения представляют собой фиксированные затраты, которые несет покупа- тель при смене поставщика. Объясняется это тем, что, помимо про- чего, особенности продукта покупателя привязывают его к конкрет- ным поставщикам, и покупатель уже инвестировал средства в спе- циализированное вспомогательное оборудование или обучение работе с оборудованием поставщика (например, компьютерное про- граммное обеспечение), либо его производственные линии связаны с производственными мощностями поставщиков (как в некоторых производствах упаковки для напитков). • Группа поставщиков не испытывает конкурентного давления со стороны других продуктов, предлагая свою продукцию отрасли. Например, состязание между сталелитейными компаниями и про- изводителями алюминиевой продукции в поставках для отрасли, связанной с производством жестяных упаковок, во многом опреде- ляется мощью каждого поставщика. • Группа поставщиков представляет определенную угрозу интегра- ции вперед в бизнес покупателя. Это создает препятствие для спо- собности отрасли бороться за улучшение условий закупок. • Отрасль потребителя не является значимой для группы поставщи- ков. Если бы отрасль была важным клиентом, тогда благополучие поставщиков было бы тесно связано с отраслью, потребляющей их продукцию, и поставщики были бы заинтересованы поддерживать отрасль путем предоставления приемлемых цен и участия в научно- исследовательских разработках и промышленном лобби. 52 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Группа покупателей будет влиятельной в следующих случаях. • Покупатели сконцентрированы или осуществляют закупки в больших масштабах. Крупные покупатели являются особой потенциальной си- лой, если отрасль характеризуется значительными постоянными из- держками, как это имеет место в производстве металлических контей- неров, химикатов и переработке зерна, где поставщики идут на уступ- ки покупателям, чтобы иметь необходимый объем заказов, обеспечивающий загрузку производственных мощностей. • Товары, приобретаемые в отрасли, стандартны или не дифферен- цированы. Покупатели, уверенные, что в любой момент могут най- ти альтернативных поставщиков, могут играть одной компанией против другой, что и происходит в алюминиевой промышленности. • Продукты, закупаемые в отрасли, являются составной частью про- дукции покупателей и представляют существенную долю их себе- стоимости. Поэтому покупатели будут склонны искать поставщи- ков с самыми выгодными ценами и делать покупки очень избира- тельно. В тех случаях, когда продукция, продаваемая конкретной отраслью-поставщиком, составляет лишь малую долю издержек покупателей, последние менее чувствительны к цене. • Покупатели зарабатывают небольшую прибыль, которая побужда- ет их снизить издержки, связанные с закупочной деятельностью. Высокодоходные группы покупателей вообще менее чувствитель- ны к цене (если, конечно, издержки, связанные с приобретением товаров, не составляют большую часть совокупных издержек их собственной продукции). • Продукция, предоставляемая отраслью-поставщиком, не влияет на качество товаров и услуг, предоставляемых покупателем. Там же, где качество продукции покупателей в значительной мере зависит от продукции, закупаемой в отрасли, цена для покупателей, как правило, выступает менее критическим фактором. Это имеет место в отрасли нефтяного оборудования, где сбои из-за низкого качества оборудования могут приводить к существенным потерям, и в про- изводстве конструктивных блоков для электронных медицинских и тестовых инструментов, где качество комплектующих влияет на оценку пользователями качества оборудования как такового. • Продукты отрасли не экономят средства покупателя. Там, где продукт отрасли или сервис может самоокупиться многократно, покупатель Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 53
редко интересуется ценой — куда больше его волнует качество. Это справедливо для таких областей, как услуги инвестиционных банков и независимая аудиторская деятельность, где ошибки в расчетах могут обойтись очень дорого, а также в таких сферах бизнеса, как проектиро- вание нефтяных скважин, где тщательные исследования могут сэко- номить тысячи долларов в процессе бурения. • Покупатели могут представлять непосредственную угрозу инте- грации назад в производство продукта отрасли поставщика. "Большая тройка" автопроизводителей и крупные покупатели ав- томобилей часто использовали угрозу создания собственного про- изводства в качестве средства воздействия при заключении сделок. Но иногда и отрасль может представлять угрозу интеграции вперед в рынок продукции своих потребителей. Большинство этих источников власти покупателя справедливы как для группы конечных потребителей, так и для промышленных и коммер- ческих покупателей (с небольшими оговорками в зависимости от контек- ста вопроса). Конечные потребители обычно более чувствительны к цене, если приобретают недифференцированные и сравнительно дорогостоя- щие (по сравнению с их доходами) продукты и если это товары той кате- гории, качество которых не столь для них важно. Власть розничных продавцов как покупателей определяется теми же принципами, с одним существенным дополнением. Розничные торговцы могут диктовать условия производителям, если те, в свою очередь, спо- собны воздействовать на решения потребителей при покупке, как это происходит с аудиоаппаратурой, ювелирными изделиями, бытовыми приборами, спортивными и другими товарами. Стратегические действия. Выбор компаний-поставщиков, у которых необходимо покупать, или групп покупателей, которым необходимо про- давать, является одним из определяющих стратегических решений. Ком- пания может улучшить свою стратегическую позицию, найдя таких по- ставщиков или покупателей, которые будут обладать наименьшей вла- стью и оказывать наименьшее неблагоприятное воздействие. Более типична ситуация поиска покупателя — т.е. выбор покупателя. Редко группы покупателей, с которыми имеет дело компания, оказывают на нее одинаковое влияние. Даже в тех случаях, когда компания осуществ- ляет продажу для одной отрасли, внутри нее обычно существуют сегменты, которые обладают меньшей властью (и, таким образом, менее чувствитель- 54 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
ны к цене), чем другие. Например, рынок замещения для большинства про- дуктов менее чувствителен к цене, чем общий рынок. Как правило, компания может продавать товар влиятельному поку- пателю и получать при этом прибыль выше средней в случае, если у нее очень низкая себестоимость в отрасли или если ее продукция обладает какими-нибудь необычными, если не уникальными, потребительскими свойствами. Поставляя крупным заказчикам электромоторы, Emerson Electric получает высокие доходы за счет того, что ее позиция, основанная на низких издержках производства, позволяет компании устанавливать цены, сравнимые с ценами основных конкурентов или даже ниже. У компании, не сумевшей занять позицию на основе низких издержек или уникальности продукции и вынужденной продавать свою продукцию кому придется, нет будущего, поскольку по мере роста ее продаж она ста- новится все более уязвимой. Возможно, ей придется, набравшись муже- ства, свернуть масштабы своего бизнеса и продавать свои товары только наименее влиятельным потребителям. Правильный выбор покупателя явился фактором успеха для компаний National Can и Crown Cork & Seal. Они сфокусировали свою деятельность в таких сегментах отрасли консервной промышленности, где они могли дифференцировать свой товар, свести к минимуму угрозу интеграции назад и другими способами противостоять влиянию потребителей. Конечно, не все отрасли в состоянии обеспечить себе столь роскошные условия для вы- бора "хороших" покупателей. Поскольку факторы, влияющие на власть поставщиков или покупа- телей, меняются со временем или в результате стратегических решений компании, естественно, власть этих групп также может либо усиливаться, либо ослабевать. Так, например, усиливающееся давление и увеличение убытков в отрасли производства готовой одежды объясняется повышени- ем концентрации покупателей (универсальных магазинов и магазинов готовой одежды) и переходом контроля к крупным розничным сетям. Отрасль оказалась не в состоянии в достаточной степени дифференциро- вать свою продукцию или создать систему издержек переключения для своих покупателей, чтобы нейтрализовать эти тенденции. Товары-заменители Товары или услуги-заменители ограничивают потенциал отрасли, уста- навливая верхнюю границу цен. Пока отрасль не сможет повысить качество продукции или каким-то образом дифференцировать ее (например, через Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 55
маркетинг), отрасль будет иметь невысокие прибыли и, возможно, ограни- ченный рост. Теоретически, чем привлекательнее соотношение цена-производи- тельность, предлагаемое продуктами-заменителями, тем жестче ограниче- ние потенциала прибыли отрасли. Конфронтация производителей сахара с крупномасштабными коммерческими производствами сиропа из злаков с высоким содержанием фруктозы (заменителя сахара) убедительно сви- детельствует об этом. Товары-заменители ограничивают прибыль не только в традиционных условиях, но и сокращают доходы в отрасли, находящейся на подъеме. В 1978 году производители изоляционного стекловолокна столкнулись с беспрецедентным спросом на свою продукцию, причиной которого стали высокая стоимость электроэнергии и суровая зима. Но возможность отрас- ли поднять цены была ограничена изобилием продуктов-заменителей стек- ловолокна, включая целлюлозу, шлаковату (минеральная шерсть) и пено- пласт. Эти заменители стали еще более серьезной проблемой, когда произ- водители изоляционного стекловолокна ввели дополнительные мощности, чтобы в полной мере удовлетворить текущий спрос на свою продукцию. Товарами-заменителями, заслуживающими особого внимания с точ- ки зрения стратегии, являются те товары, которые (а) способны обеспе- чить лучшее соотношение цены и качества по сравнению с имеющимися в отрасли и (б) производятся отраслью, получающей высокую прибыль. Такие заменители быстро вступают в игру, когда та или иная разработка увеличивает конкуренцию в соответствующей отрасли и служит причи- ной снижения цены или повышения производительности. Всеми средствами добиваться выгодного положения Соперничество среди существующих конкурентов часто сводится к стремлению всеми средствами добиваться выгодного положения, ис- пользуя тактику ценовой конкуренции, продвижения товара на рынок и интенсивную рекламу. Интенсивная конкуренция связана с наличием ряда факторов. • Наличие большого числа конкурентов или их примерное равенство по объемам продаж и имеющейся власти. В последние годы во многих отраслях США иностранные игроки, конечно, стали суще- ственной частью общей картины конкуренции. • Медленный рост отрасли, обостряющий борьбу за долю рынка, включая игроков, нацеленных на экспансию. 56 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
• Продукт или услуга не достаточно дифференцированы или не имеют издержек переключения, которые закрепляют покупателя и защищают одного игрока от посягательств на его потребителей со стороны другого. • Постоянные затраты высоки или продукция относится к категории скоропортящейся, подстегивая снижение цен. Большинство отрас- лей по производству основных материалов, например бумаги и алюминия, сталкиваются с этой проблемой, когда падает спрос. • Объем производственных мощностей обычно увеличивается быстры- ми темпами. Подобный интенсивный ввод новых мощностей, который происходил в отрасли, связанной с производством хлорида и хлори- стого винила, нарушает баланс между спросом и предложением и час- то обусловливает периоды перепроизводства и падения цен. • Барьеры выхода достаточно высоки. Барьеры выхода, такие как специализированные активы или приверженность менеджмента к определенному бизнесу, оставляют конкурентов в отрасли, даже если они получают невысокую или отрицательную прибыль на ин- вестированный капитал. Избыточные производственные мощности продолжают функционировать, и прибыльность благополучных игроков сокращается, так как слабые игроки не отступают ни на шаг. [1] Если вся отрасль страдает от избыточных производствен- ных мощностей, она может искать помощи у правительства, осо- бенно если на рынке присутствуют иностранные конкуренты. • Конкуренты различаются по проводимым стратегиям, происхожде- нию и "индивидуальности". Они придерживаются различных идей по поводу того, как конкурировать, и постоянно опережают друг друга в процессе состязания. По мере наступления зрелости отрасли изменяются темпы ее роста, выражающиеся в снижении прибыльности и (часто) вытеснении спеку- лянтов. В бурно развивающейся отрасли производства прогулочных транспортных средств в начале 1970-х годов преуспевал практически ка- ждый производитель, но последующий замедлившийся рост отрасли при- вел к сокращению прибылей для всех, кроме самых сильных игроков. Аналогичная история с прибылью происходит в одной отрасли вслед за Другой; производство снегоходов, аэрозольной упаковки, спортивного оборудования — лишь немногие из примеров. Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 57
Процесс поглощений в отрасли может сильно изменить ее, как в случае с компанией Black & Decker's, поглотившей McCullough. Технологические нововведения могут привести к повышению постоянных затрат в произ- водственном процессе, как показал переход от отдельных операций обра- ботки к линиям непрерывной печати фотографий в конце 1960-х годов. Несмотря на то что компания должна считаться со многими из этих факторов, поскольку они являются частью экономики отрасли, она может иметь некоторый резерв для улучшения условий своей деятельности по- средством стратегических маневров. Например, она может постараться поднять издержки переключения потребителей или повысить дифферен- циацию продукции. Сосредоточение на мерах по организации и стимули- рованию сбыта в быстрорастущих сегментах отрасли или сферах рынка с более низкими постоянными издержками может ограничивать влияние конкуренции в отрасли. Если это осуществимо, компания может попытать- ся уйти от конфронтации с конкурентами, имеющими высокие барьеры выхода, и таким образом уклониться от необходимости снижения цен. Разработка стратегии Оценив силы, влияющие на конкуренцию в отрасли и обусловли- вающие ее, разработчик корпоративной стратегии может выявить силь- ные и слабые стороны компании. Решающими недостатками и преимуще- ствами со стратегической точки зрения будут те, которые связаны с пер- вопричинами каждой силы конкуренции. Что требуется компании предпринять в отношении угрозы продуктов-заменителей? Или в отно- шении факторов, определяющих барьеры входа в отрасль? Затем разработчик стратегии может составить план действий, включающий следующее: A) позиционирование компании таким об- разом, чтобы ее возможности обеспечивали надежную защиту от влияния конкуренции; и/или B) влияние на расстановку сил посред- ством стратегических маневров, способных улучшить позиционирова- ние компании; и/или C) прогноз изменения факторов, определяющих силы конкуренции, и своевременное реагирование на них с целью из- влечения преимуществ за счет выбора стратегии, наиболее соответст- вующей новому конкурентному балансу, опередив при этом против- ников, еще не распознавших наметившихся изменений. В следующих разделах мы последовательно рассмотрим каждый из перечисленных подходов. 58 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Позиционирование компании Первый подход основан на восприятии отраслевой структуры как данности и оценке сильных и слабых сторон компании применительно к ней. Стратегию можно рассматривать как возведение преград для кон- курентных сил или как определение позиции в отрасли, где влияние этих сил наименьшее. Знание возможностей компании и источников конкурентного влия- ния позволит выявить направления, где компания может пойти на откры- тую конфронтацию с конкурентами, а где — избежать ее. Если компания является производителем с низкими издержками, она будет в состоянии противопоставить себя власти потребителей, поскольку сможет прода- вать им товары, не уязвимые со стороны товаров-заменителей. Успех компании Dr Pepper в производстве безалкогольных напитков иллюстрирует пример удачного сочетания реального знания преиму- ществ компании со взвешенным анализом структуры отрасли, что позво- лило ей разработать превосходную стратегию. Доминирующее положение в отрасли безалкогольных напитков занимают компании Coca-Cola и Pepsi-Cola, кроме того, имеется множество мелких сконцентрированных производителей, ведущих борьбу за отдельные ниши. Dr Pepper избрала стратегию избегания крупных сегментов напитков, взяв курс на взыска- тельный вкус своей продукции и развитие оригинальной сети бутылиро- ванной продукции, поддерживаемой усилиями маркетинга. Компания по- зиционировала себя таким образом, чтобы быть наименее уязвимой для этих конкурентных сил, пока она еще невелика по размеру. В индустрии безалкогольных напитков (оцениваемой в 11,5 млрд. долл.) барьеры входа в отрасль, построенные на узнаваемости торговой марки, широкомасштабном маркетинге и доступе к развитой сети пред- приятий розлива, практически непреодолимы. Вместо того чтобы при- нять запретительные издержки и добиваться экономии на масштабе по- средством создания собственной сети по розливу— т.е. следуя примеру компаний Big Two и Seven-Up, — Dr Pepper воспользовалась преимущест- вом, основанным на совершенно отличном вкусе своего напитка, проти- вопоставив себя компаниям Coca-Cola и Pepsi, которые стремились вы- вести на рынок полную линейку напитков для захвата как можно боль- шей доли рынка потребителей. Dr Pepper справлялась с властью покупателей за счет предоставления наилучшего сервиса и других мер по увеличению отличий от того, что предлагали Coke и Pepsi Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 59
В безалкогольном бизнесе кола-напитки предлагает множество мел- ких компаний, в результате чего они сталкиваются лбами с основными конкурентами. Компания же Dr Pepper максимально дифференцировала свою продукцию за счет узкой линии напитков, основанных на ориги- нальном вкусе. Наконец, Dr Pepper преодолела противодействие Coke и Pepsi за счет рекламы, подчеркивающей уникальность вкуса своей продукции. Итог этой кампании — достижение четкой узнаваемости торговой марки и большая лояльность потребителей. В немалой степени успеху Dr Pepper способствовал тот факт, что компания имела низкие издержки на сырье, которые обеспечили ей безусловное преимущество по издержкам над ос- новными конкурентами. В связи с отсутствием экономии за счет увеличения масштабов в про- изводстве концентратов безалкогольных напитков компания Dr Pepper смогла обеспечить свое процветание, несмотря на небольшую долю рынка F%). Таким образом, она конкурировала в маркетинге, но избежала необ- ходимости конкурировать в ассортименте и дистрибуции. Это искусное по- зиционирование в сочетании с умелыми практическими действиями при- вело к рекордам в доходах и на фондовой бирже. Влияние на баланс конкурентных сил Занимаясь проблемой изучения движущих сил конкуренции, компа- ния может разработать наступательную стратегию. Эта позиция в большей степени ориентирована на активные действия, чем на преодоление сил как таковых; данная стратегия подразумевает влияние на их источники. Нововведения в маркетинге могут способствовать узнаваемости тор- говой марки или каким-либо другим образом дифференцировать про- дукт. Капиталовложения в крупномасштабные средства производства или вертикальную интеграцию также оказывают воздействие на барьеры входа. Баланс сил отчасти является результатом внешних факторов и от- части контролируется компанией. Использование отраслевых изменений Эволюция отрасли важна со стратегической точки зрения, поскольку влечет за собой изменение источников конкуренции, описанных выше. Например, в модели жизненного цикла традиционного продукта темпы роста изменяются, дифференциация товара идет на убыль по мере того, 60 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
как бизнес становится более зрелым и компании стремятся интегриро- ваться вертикально. Эти тенденции важны не столько сами по себе, а в связи с их влиянием на факторы конкуренции. Взять хотя бы вертикальную интеграцию. В зре- лой отрасли производства мини-компьютеров вертикальная интеграция наблюдается в двух направлениях — в производстве и в развитии про- граммного обеспечения. Это весьма заметная тенденция, ведущая к увели- чению экономии на масштабе и объемов капитала, необходимых для кон- курентной борьбы. Эти факторы, в свою очередь, повышают барьеры входа и могут вытеснить из отрасли мелких игроков по мере снижения темпов роста отрасли. Очевидно, что направлениями изменений в отрасли, имеющими высший приоритет с точки зрения стратегии, являются те, которые затра- гивают наиболее важные первопричины конкуренции, и те, которые вскрывают новые причины. Например, в сокращающемся производстве аэрозольной упаковки сейчас превалирует тенденция к снижению диф- ференциации товара, которая привела к усилению фактора влияния по- купателя, ослабила барьеры для проникновения в отрасль и вызвала уси- ление конкуренции. Методология анализа конкуренции, которую я представил, с успехом может использоваться для прогнозирования потенциальной прибыльно- сти отрасли. Цель долгосрочного планирования — исследовать каждую составляющую конкуренции, оценить значимость ее основных факторов и представить полную картину потенциала прибыли отрасли. Результаты таких исследований могут значительно различаться в зави- симости от существующей структуры отрасли. Сегодня, например, отрасль по производству нагревательных приборов на основе солнечной энергии представлена десятками, если не сотнями компаний, ни одна из которых не занимает доминирующей позиции на рынке. Проникнуть в эту отрасль не- сложно, и конкуренты ведут борьбу за установление этого вида продукции в качестве основного заменителя традиционным методам обогрева. Потенциал данной отрасли во многом будет зависеть от формы бу- дущих барьеров входа, улучшения положения отрасли относительно за- менителей, максимальной интенсивности конкуренции и силы влияния поставщиков и покупателей на рынок. Эти характеристики, в свою оче- редь, будут определяться такими факторами, как узнаваемость торговой марки; существенная экономия за счет роста объемов производства или кривая опыта в производстве оборудования, диктуемая технологически- Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 61
ми изменениями; максимальные капитальные затраты для ведения кон- курентной борьбы и размер накладных расходов в производстве. Общая схема для анализа конкурентоспособности отрасли обеспечи- вает благоприятную почву для разработки стратегии диверсификации. Она служит путеводной нитью при ответе на самый сложный вопрос, не- избежно возникающий при проработке решений относительно диверси- фикации: "Каков потенциал данного бизнеса?" Применяя данную мето- дологию к своим конкретным целям, компания сможет занять положение в отрасли с хорошим будущим еще до того, как это хорошее будущее от- разится на ценах возможных кандидатов на поглощение. Многогранная конкуренция Менеджеры корпорации уделяют много внимания определению на- правлений ее деятельности при формулировании стратегии. Теодор Ле- витт в свой классической статье в Harward Business Review A960) при- зывал избегать близорукого, узкого подхода в определении отрасли на основе производимой ею продукции. [2] Ряд других авторитетных спе- циалистов также подчеркивали необходимость перехода от товарно- ориентированного подхода к функциональному и расширения его за на- циональные рамки для оценки потенциала международной конкуренции, а также за рамки существующих конкурентов, до тех, кто, возможно, поя- вится на сцене завтра. В результате появления этих идей объектом бес- численных дебатов стало адекватное определение понятия отрасли или отраслей, в которых работает компания. Один из мотивов этих дебатов — желание захватить новые рынки. Второй, и возможно более важный, — страх просмотреть скрытые источ- ники конкуренции, которые в один прекрасный день возникнут в виде ре- альной угрозы в отрасли. Многие менеджеры настолько сосредоточены на явных антагонизмах в борьбе за долю рынка, что часто упускают из виду тот факт, что они, помимо всего прочего, конкурируют также со своими покупателями и поставщиками за рыночную власть. Тем самым они теряют бдительность в отношении угрозы новых вторжений в свое окружение и часто оказываются не в состоянии распознать скрытую угро- зу со стороны товаров-заменителей. Залог успешного роста — и, в конечном счете, выживания — в том, чтобы заявить свои права на позицию, менее уязвимую для атак непосредственных конкурентов, как занимающих прочное положение в отрасли, так и новых, а 62 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции J
также со стороны влияния покупателей, поставщиков и товаров- заменителей. Укрепление такой позиции может выражаться во многих фор- мах — в укреплении связей с выгодными покупателями, в дифференциации продукта — как реальной, так и психологической — через маркетинг, инте- грацию вперед или назад, достижение лидерства в технологии. Примечания 1. Материалы дискуссии по поводу существующих барьеров и их значения для стратегии можно найти в моей статье "Please Note Location of Nearest Exit", Califomia Management Review 19, no. 2 (Winter 1976): 21. 2. Theodore Levitt, "Marketing Myopia", Harward Business Review 53, no. A975): 26. Глава 1. Как конкурентные силы формируют стратегию 63
Что такое стратегия Майкл Е. Портер Значительный вклад в написание этой ста- тьи внесли многие люди и компании. Автор выра- жает особую благодарность Джен Ривкин, соав- тору связанной с этой статьей работы. Сущест- венный исследовательский вклад внесли Николай Сигельков, Даун Сильвестр и Луисия Маршалл. Особо ценные комментарии принадлежат Таруну Канна, Роджеру Мартину и Аните Мак-Гахан. Ноябрь-декабрь 1996 г. Под редакцией директора по развитию компании Стратегика М.С. Иванова и аналитика компании Стратегика А.А. Левиной Операционная эффективность — это не стратегия Вот уже почти два десятилетия менеджеры учатся играть по новым правилам. Компании должны обладать достаточной гибкостью, чтобы оперативно реагировать на действия конкурентов и изменения рыночной среды. Они должны непрерывно сравнивать эффективность компании с ведущими игроками отрасли для использования лучшей отраслевой практики. Им следует активно использовать аутсорсинг, чтобы достичь требуемой эффективности. И они должны развивать свои ключевые ком- петенции, чтобы всегда оставаться впереди соперников.
Позиционирование — некогда суть стратегии — в настоящее время отвергнуто как слишком статичный элемент для современных дина- мичных рынков и меняющихся технологий. Согласно новым теориям, конкуренты могут быстро скопировать любую рыночную позицию, и поэтому любые конкурентные преимущества являются, в лучшем случае, временными. Однако подобные утверждения представляют собой опасные искаже- ния истины и толкают все больше компаний на путь деструктивной конку- ренции. Конечно, некоторые барьеры рушатся по мере ослабления регули- рования и усиления глобализации рынков. Верно и то, что компании при- ложили немало усилий к тому, чтобы стать более гибкими и ловкими. Тем не менее, во многих отраслях явление, называемое гиперконкуренцией и представляющее собой убытки, причиненные самим себе, не является не- избежным результатом изменения парадигмы конкуренции. Суть проблемы заключается в неспособности разделить понятия опе- рационной эффективности и стратегии. Поиск способов повышения про- изводительности, качества и скорости породил значительное количество управленческих техник, таких как управление качеством, бенчмаркинг, конкуренция, основанная на времени, аутсорсинг, партнерство, реинжи- ниринг и управление изменениями. Несмотря на то что результаты опе- рационных улучшений часто были весьма впечатляющими, многие ком- пании потерпели неудачу из-за своей неспособности превратить эти дос- тижения в устойчивый источник прибыли. И мало-помалу, практически незаметно, управленческие инструменты заменили стратегию. По мере того как менеджеры проводят усовершенствования по всем фронтам, они все дальше отдаляются от жизнеспособных конкурентных позиций. Операционная эффективность: необходимо, но недостаточно Как операционная эффективность, так и стратегия одинаково важны для достижения успеха, что, в конечном счете, является первой задачей любого предприятия. Однако работают они в различных направлениях. Компания сможет обойти конкурентов, только если сумеет создать свое отличительное качество и впоследствии сохранить его. Такое отличи- тельное качество должно обеспечить либо большую ценность для потреби- телей, либо создать сопоставимую с конкурентами ценность, но при мень- ших издержках, либо решить обе задачи. Таким образом, арифметика мак- симальной прибыльности состоит в следующем: наличие большей 66 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
ценности позволяет компании продавать продукцию по более высоким це- нам, а более высокая производительность ведет к снижению издержек. Все различия между компаниями по издержкам или ценам обуслов- лены сотнями операций, необходимых для исследований, производства, продажи и доставки товаров или услуг, таких как извещение клиентов по телефону, сборка готовой продукции и обучение персонала. Издержки выступают результатом этих операций, а преимущество по издержкам возникает из их более эффективного выполнения по сравнению с конку- рентами. Аналогично, дифференциация появляется в результате выбора как направлений деятельности, так и способов ведения бизнеса. Таким образом, направления деятельности служат основой конкурентного пре- имущества. В целом преимущества или недостатки компании определя- ются всеми направлениями ее деятельности, а не несколькими из них. [1] Операционная эффективность (ОЭ) означает выполнение сходных операций лучше, чем это делают остальные игроки на рынке. ОЭ включа- ет выполнение операций с наименьшими издержками, но не ограничива- ется этим. Она связана с деятельностью, позволяющей компании лучше использовать имеющиеся факторы производства, например за счет сни- жения брака продукции или за счет быстрой разработки лучших продук- тов. В противоположность этому стратегическое позиционирование озна- чает осуществление отличных от конкурентов видов деятельности или выполнение схожей деятельности, но другими путями (рис. 2.1). Компании очень сильно различаются между собой в эффективности производства. Одни компании извлекают больше пользы из своих факто- ров производства, чем другие, потому что исключают непроизводитель- ные затраты, внедряют более прогрессивную технологию, добиваются лучшей мотивации работников или обладают лучшей интуицией в управ- лении отдельными видами деятельности или всей деятельностью в целом. Подобные различия в операционной эффективности служат, в свою оче- редь, источником различий в прибыльности среди конкурентов, посколь- ку они непосредственно влияют на относительные позиции по издержкам и степень дифференциации. Именно различия в эффективности производства позволили япон- ским производителям в 1980-е годы бросить вызов западным компаниям. Японцы настолько далеко ушли вперед от конкурентов в области опера- ционной эффективности, что смогли предложить более низкую стоимость и более высокое качество одновременно. Этот вопрос стоит более деталь- ного рассмотрения, поскольку в последнее время подавляющая часть Глава 2. Что такое стратегия 67
дискуссий о конкуренции опирается на него. Представьте границу произ- водственных возможностей, которая является суммой всех существую- щих лучших практик в каждый момент времени. Пусть это будет макси- мальная ценность, которую компания может создать при данных издерж- ках, используя самые лучшие из доступных технологий, навыки, инструменты менеджмента и факторы производства. Граница производ- ственных возможностей может применяться к отдельному виду деятель- ности, к группе связанных видов деятельности, таких как обработка зака- за или производство, и к деятельности компании в целом. Увеличивая операционную эффективность, компания приближается к указанной гра- нице. Это может потребовать дополнительных инвестиций, привлечения иного персонала или просто новых способов управления. высокая низкая Граница производительности (положение лучшего способа организации производственных работ) а Позиция относительной стоимости Рис. 2.1. Операционная эффективность в сравнении со стратеги- ческим позиционированием Граница производственных возможностей сдвигается наружу по мере развития новых технологий и подходов к менеджменту, а также по мере того, как становятся доступными новые факторы производства. Напри- мер, портативные компьютеры, мобильные коммуникации, Internet, про- 68 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
граммное обеспечение типа Lotus Notes переопределили границу произ- водственных возможностей для операций, связанных с процессом прода- жи, и расширили возможности для увязывания продаж с такими видами деятельности, как обработка заказов и послепродажное обслуживание. В течение по меньшей мере последнего десятилетия менеджеры оза- бочены улучшением операционной эффективности. Посредством таких программ, как управление качеством (TQM), конкуренция, основанная на времени, и бенчмаркинг, они во многом изменили способы выполнения всех операций, чтобы исключить неэффективность, повысить удовлетво- ренность потребителей и приблизиться к лучшей практике. Чтобы не от- стать от сдвигающейся границы производственных возможностей, ме- неджеры вынуждены постоянно проводить усовершенствования, изме- нять менеджмент и развивать форму обучающейся организации. Рост популярности аутсорсинга и виртуальных корпораций отражает растущее понимание того, что сложно выполнять все операции с такой же продук- тивностью, как у специалистов. Приближаясь к границе производственных возможностей, компании часто могут улучшить производительность по многим параметрам одно- временно. Например, производителям, взявшим на вооружение японскую практику быстрого переключения на новые продукты, в 1980-е годы удава- лось снижать издержки и углублять дифференциацию одновременно. То, что казалось прежде удачным компромиссом — например, между производ- ственным браком и издержками, — оказалось иллюзией, обусловленной низкой операционной эффективностью. Менеджеры научились избегать таких ложных компромиссов. Постоянное улучшение операционной эффективности необходимо для достижения максимальной прибыльности, хотя обычно этого недос- таточно. Некоторые компании успешно конкурировали на основе опера- ционной эффективности довольно длительный период, однако сегодня удерживать лидирующие позиции становится все труднее. Наиболее оче- видной причиной является распространение лучшей практики. Игроки могут быстро перенять передовые приемы менеджмента, новые техноло- гии, улучшение факторов производства и лучшие способы удовлетворе- ния запросов потребителей. Самые общие решения — те, которые могут использоваться во многих операциях — распространяются быстрее всего. И это распространение приемов повышения операционной эффективно- сти ускоряется поддержкой консультантов. Глава 2. Что такое стратегия 69
Конкуренция в операционной эффективности сдвигает границу произ- водственных возможностей все выше, существенно поднимая эту планку для каждого. Но, несмотря на то, что это состязание ведет к абсолютному повышению операционной эффективности, оно не сулит относительного улучшения положения для каждого. Рассмотрим, например, отрасль ком- мерческой полиграфии США, оцениваемую сегодня более чем в 5 млрд долл. Основные конкуренты — R.R. Donnelley & Sons Company, Quebecor, World Color Press и Big Flower Press — идут практически вровень, обслужи- вая все виды потребителей, предлагая практически одни и те же технологии (глубокая и офсетная печать), инвестируя в одно и то же оборудование, обеспечивая более быструю работу своих типографий и сокращая количе- ство персонала. Однако плоды роста производительности были поглощены потребителями и поставщиками оборудования. Так, валовая прибыль ли- дера отрасли Donnelley, стабильно превышавшая 7% на протяжении 1980-х годов, упала ниже значения 4,6% в 1995 году. Такая модель реализуется в одной отрасли за другой. Даже японские производители, инициаторы но- вой формы конкуренции, страдают от низких показателей прибыли. (См. врезку "Японские компании редко имеют стратегии".) Японские компании редко имеют стратегии Японские компании инициировали глобальную революцию в опе- рационной эффективности в 1970-1980-е годы, впервые внедрили практику управления качеством и постоянных усовершенствова- ний. В результате японские производители имели завидные пре- имущества в издержках и качестве на протяжении многих лет. Но японские компании редко развивали тот вид стратегического по- зиционирования, который рассматривается в этой статье. Компа- нии же, строившие свою деятельность на их основе, — Sony, Canon и Sega — являются скорее исключением, чем правилом. Большин- ство японских компаний копируют и подражают друг другу. Все конкуренты предлагают большую часть, если не все разнообразие товаров, свойств и услуг, используют все каналы распределения и схожие конфигурации предприятий. Сегодня опасность японского стиля конкуренции становится бо- лее очевидной. В 1980-е годы, когда показатели операционной эффективности конкурентов были еще далеки от границы про- изводственных возможностей, казалось вполне возможным удерживать преимущество по издержкам и качеству одновре- менно. Все японские компании были способны обеспечить свой рост в расширяющейся внутренней экономике, а также прони- 70 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
кать на мировые рынки. Создавалось впечатление, что остано- вить их невозможно. Однако по мере того, как разница в операционной эффективности сглаживается, японские произ- водители попадают в ловушку собственного производства. Что- бы не свести на нет достижения в производительности, японские компании должны заняться изучением стратегии. Для этого им следует преодолеть мощные культурные барьеры. Япония является страной, ориентированной на согласие, и компании склонны скорее к сглаживанию различий между собой, нежели к их акцентированию. В то же время стратегия требует четкого выбора. Япония к тому же имеет и прочно укоренившиеся традиции в обслуживании, в соответствии с которыми производители делают все мыслимое и немыслимое, чтобы удовлетворить любой каприз потребителя. Компании, конкурирующие таким образом, неизбежно приходят к размыванию четкого позиционирования, становясь уни- версальными для всех потребителей. Примечание. Эти заметки о Японии заимствованы из авторского исследования Хиротака Такеучи и Марико Сакакибара. Другая причина, по которой улучшение операционной эффективности является недостаточным, — конкурентная конвергенция — более неуловима и коварна. Чем больше компании занимаются бенчмаркингом, тем больше они похожи друг на друга. Чем больше операций компании передают в аут- сорсинг более эффективным фирмам — часто одним и тем же, — тем более универсальными становятся их виды деятельности. По мере того как компа- нии копируют друг у друга усовершенствования в качестве, цикличности или во взаимоотношениях с поставщиками, стратегии становятся более схожими и конкурентная борьба превращается в состязание идентичных способов, в которой ни один не в состоянии выиграть. Конкуренция, базирующаяся ис- ключительно на операционной эффективности, носит взаимно деструктив- ный характер и ведет к истощающим войнам, прекратить которые можно только ограничением конкуренции. Наметившаяся в последнее время тенденция укрепления отрасли пу- тем слияний имеет смысл в контексте конкуренции на основе операцион- ной эффективности. Находясь под давлением необходимости повышения производительности и лишенные стратегического видения, многие ком- пании не смогли найти лучшего выхода, как купить своих конкурентов. Тем конкурентам, которые избежали этой участи, часто удалось просто пережить других, а не добиться реальных преимуществ. Глава 2. Что такое стратегия 71
После десятилетия впечатляющих успехов в операционной эффективно- сти многие компании столкнулись с сокращением доходов. Идея постоянных усовершенствований не покидает менеджеров. Но их методы невольно тол- кают компании на путь подражания, который в конечном итоге приводит к их однородности. Управленцы постепенно заменяют стратегию операцион- ной эффективностью. Последствиями этой политики становится конкурен- ция, в которой никто не выигрывает, статичные или снижающиеся цены и давление на издержки, что во многих случаях ставит под угрозу способ- ность компании к долгосрочным инвестициям в бизнес. Стратегия строится на уникальных видах деятельности Идею конкурентной стратегии можно выразить в двух словах: "быть непохожим". Это означает продуманный выбор ряда видов деятельности, которые позволят предоставлять уникальный портфель создаваемой цен- ности. (См. врезку "Поиски новых позиций: преимущество конкурентов, вторгающихся в отрасль".) Например, компания Southwest Airlines предлагает беспересадочные перевозки на небольшие расстояния за невысокую плату между городами средних размеров и аэропортами второстепенного значения в крупных городах. Компания избегает крупных городских центров и не выполняет рейсы на дальние расстояния. В числе ее клиентов — бизнесмены, совер- шающие деловые поездки, семьи и студенты. Частые рейсы и недорогие билеты привлекают чувствительные к цене категории населения, которые в противном случае отправились бы в путешествие на автобусе или на машине, а также пассажиров, ориентированных на комфорт, которые в ином случае предпочли бы рейсы на других маршрутах с полным об- служиванием. Многие менеджеры описывают подобное стратегическое позициониро- вание в терминах своих клиентов, например: "Southwest Airlines обслужива- ют пассажиров, чувствительных к цене и комфорту". Однако суть страте- гии в другом — в выборе отличающихся способов ведения деятельности ли- бо ведении иных видов деятельности по сравнению с конкурентами. В противном случае стратегия — это не более чем маркетинговый лозунг, который не в состоянии выдержать конкуренцию. Авиалиния с полным обслуживанием должна иметь такую конфигура- цию, чтобы доставлять пассажиров практически из любого пункта А в любой 72 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
пункт Б. Чтобы обеспечить большое число пунктов назначения и предоста- вить пассажирам связующие рейсы, такие авиалинии используют специаль- ные узловые вещательные системы, установленные в главных аэропортах. Для привлечения пассажиров, требующих более комфортных условий поле- та, на этих авиалиниях предусмотрен сервис первого или бизнес-класса. Пе- ресадка пассажиров осуществляется посредством координации расписания и регистрации, а также транзита багажа. Ну и, конечно же, тем, кто проводит несколько часов в полете, предлагается питание. В противовес этому деятельность компании Southwest ориентирована на недорогой и удобный сервис на своих маршрутах. Благодаря тому, что ее са- молеты готовы к новому рейсу уже через 15 минут после посадки, они прово- дят больше часов в воздухе по сравнению с самолетами конкурентов, компа- ния обеспечивает более частые вылеты при меньшем количестве самолетов. На этих авиалиниях не предлагают еды, не бронируют мест, нет межрейсовой регистрации багажа или превосходного сервиса. Автоматизированные систе- мы продажи билетов при посадке позволяют пассажирам обойтись без аген- тов бюро путешествий, a Southwest — сэкономить на причитающихся им ко- миссионных. Стандартизированный парк самолетов ("Боинги-737") повы- шает эффективность технического обслуживания. Компания Southwest заняла уникальную и выигрышную стратегиче- скую позицию, основанную на эффективном сочетании видов деятельно- сти. Авиалинии с полным обслуживанием не смогли бы быть столь же удобными и столь же недорогими на маршрутах, обслуживаемых Southwest (рис. 2.2). Поиски новых позиций: преимущество конкурентов, вторгающихся в отрасль Стратегическую конкуренцию можно рассматривать как процесс поиска новых позиций, которые обеспечивают приток потреби- телей, уже существующих на этом рынке, или привлечение на рынок совершенно новых потребителей. Например, супермарке- ты, предлагающие обширный ассортимент товаров одной катего- рии, захватывают долю рынка широкой сети универсальных ма- газинов, предлагающих более ограниченный выбор товаров во многих категориях. Продажа через каталоги привлекает потре- бителей, для которых удобство является приоритетом. Теорети- чески, игроки, обосновавшиеся в своей отрасли, и игроки, стре- мящиеся проникнуть в эту отрасль, сталкиваются с одними и те- ми же препятствиями при поиске новых стратегических Глава 2. Что такое стратегия 73
позиций. На практике новые игроки нередко оказываются в бо- лее выигрышном положении. Стратегические позиции часто не совсем очевидны, и удач- ный поиск этих позиций требует творческого подхода и даль- новидности. Новички часто открывают для себя уникальные позиции, которые, в принципе, были доступны и прежде, но упущены из виду существующими игроками. Например, ком- пания Ikea сумела распознать группу потребителей, которая была проигнорирована другими игроками или которой не бы- ло уделено достаточно внимания. Компания Circuit City Stores проникла на рынок подержанных автомобилей как СагМах, основав свой бизнес на новых способах деятельности — об- новление машин, гарантия на товар, безупречная калькуля- ция цен, умелое использование финансовых возможностей^ покупателя, — которые уже давно были открыты для приме- нения в бизнесе. Новые игроки могут обеспечить себе успех, заняв позицию, ко- торая прежде была захвачена существующими в отрасли компа- ниями, но утрачена со временем из-за подражания более успеш- ным компаниям и распыления усилий. Игроки, приходящие из других отраслей, также могут создать новые позиции, основан- ные на характерных видах деятельности из другого бизнеса. Так, СагМах во многом воспользовалась опытом и знаниями Circuit City Stores в области управления учетом товаров, кредита и других видов деятельности в розничной торговле потребитель- ской электроникой. В большинстве случаев, однако, новые позиции открываются благодаря переменам. Появляются новые группы потребителей или товаров, с развитием общества возникают новые потребно- сти, развиваются новые каналы распределения, разрабатываются новые технологии, становятся доступны новое оборудование и информационные системы. Когда происходят такие изменения, новые игроки, не обремененные историческим наследием отрас- ли, часто очень легко ощущают потенциал для новых способов конкуренции. В отличие от существующих конкурентов новички оказываются значительно гибче, поскольку им не приходится принимать компромиссных решений в отношении своих видов деятельности. 74 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Рис. 2.2. Система видов деятельности компании Southwest Airlines Шведская компания Ikea, розничный торговец мебелью по всему ми- ру, также имеет четкое стратегическое позиционирование. Ikea ориенти- ровала свою деятельность на молодых покупателей мебели, которые стремятся найти одновременно стиль и низкую стоимость. В стратегиче- ское позиционирование эту маркетинговую концепцию позволила пре- вратить тщательно продуманная комбинация видов деятельности. По- добно компании Southwest, Ikea сделала выбор в пользу ведения своей деятельности отличным от соперников способом. Рассмотрим типичный мебельный магазин. Образцы товара выставле- ны в демонстрационных залах. В одном зале может находиться 25 диванов, в другом — пять обеденных столов. Однако эти предметы представляют Глава 2. Что такое стратегия 75
только часть того, что доступно для выбора покупателей. Десятки книг ил- люстрируют образцы обивочной ткани или дерева либо альтернативных моделей и предлагают потребителям выбор из тысячи разнообразных това- ров. Торговый персонал часто проводит покупателей по магазину, отвечает на вопросы и помогает сориентироваться в этом ошеломляющем разнооб- разии. Когда покупатель делает свой выбор, заказ передается третьей сто- роне — производителю. При удачном стечении обстоятельств мебель будет доставлена домой покупателю через шесть-восемь недель. Это и есть це- почка ценности, которая, с одной стороны, обеспечивает высокий уровень обслуживания и изготовление мебели в соответствии с конкретными поже- ланиями потребителя, а с другой — повышает ее стоимость. В противоположность этому компания Ikea обслуживает покупателей, которые отдают предпочтение не высокому уровню сервиса, а низкой цене. Не прибегая к помощи продавцов, сопровождающих покупателей по залам, Ikea использует модель самообслуживания, выставляя свою продукцию в павильонах таким образом, чтобы потребитель мог легко увидеть и разо- браться во всем без посторонней помощи. Чтобы избежать зависимости от производителей, компания разрабатывает собственную недорогую модуль- ную и готовую к сборке мебель. Это и есть ее стратегическая позиция. В ог- ромных магазинах Ikea демонстрирует каждое изделие, которое она прода- ет, в секциях, подобных комнатам. Благодаря этому покупателю не нужен декоратор, чтобы помочь представить, как отдельные предметы будут вы- глядеть, собранные воедино. По соседству с выставочными залами нахо- дятся складские помещения с товарами в коробках. Потребители могут са- мостоятельно произвести погрузку и доставку; компания может продать им даже специальный багажник, устанавливаемый для перевозки мебели на крыше машины, который они могут вернуть и получить заплаченные за не- го деньги при следующем визите в магазин. Несмотря на то что позиция низких издержек вытекает из концепции "сделай сам", Ikea предлагает и ряд дополнительных услуг, не предусмотрен- ных другими игроками. Во-первых, игровые площадки для детей прямо в ма- газине. Во-вторых, удлиненный рабочий день магазина. Эти виды услуг не назовешь достаточно распространенными. И они как нельзя лучше соответ- ствуют потребностям их покупателей — молодых, не очень состоятельных, которые имеют детей (но не могут позволить себе няню) и которым в связи с тем, что они работают, удобнее посещать магазин в поздние часы (рис. 2.3). Компания Vanguard Group, лидер в сфере инвестиционных фондов, также является примером компании с позиционированием, ориентиро- 76 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
ванным на широту номенклатуры. Vanguard предлагает обычные акции, облигации, фонды денежного рынка, которые обеспечивают предсказуе- мую эффективность и предельно низкие издержки. Такой подход компа- нии к капиталовложениям основан на сознательном отказе от возможно- сти экстраординарной прибыльности в один год в пользу относительной прибыльности каждый год. Рис. 23. Карта системы видов деятельности. Карты системы видов деятельности, по- добные представленной на этом рисунке карте компании Ikea, отображают стратеги- ческую позицию компании, выраженную в подборе комбинации видов деятельности. В компании с четкой стратегической позицией можно легко определить число приори- тетных направлений (темные круги), реализуемых через кластеры тесно связанных видов деятельности (светлые круги) Глава 2. Что такое стратегия 77
Эта компания хорошо известна, например, своими индексными фондами. Компания избегает делать ставки на ссудный процент и избегает узких ак- ционерных групп. Менеджеры фонда удерживают торговлю ценными бума- гами на низком уровне, благодаря чему им удается сохранять низкие расхо- ды. В дополнение к этому компания отговаривает своих потребителей от бы- строй покупки и продажи акций, поскольку это вызывает рост издержек и может вынуждать менеджеров фонда торговать, чтобы развернуть новый ка- питал, и увеличивать наличность для погашения займа. Vanguard также при- меняет подход низких издержек для управления распределением, обслужи- ванием потребителей и маркетингом. Многие инвесторы имеют в своем портфеле один или больше фондов Vanguard и в то же время покупают "агрессивно" управляемые или специализированные фонды у конкурентов. Люди, обращающиеся в Vanguard или Jiffy Lube, реагируют на лучшую цепочку ценности в отдельном виде сервиса. Ориентированное на широту номенклатуры позиционирование рассчитано на широкий круг потребите- лей, но большинство из них сможет удовлетворить лишь часть своих по- требностей (рис. 2.4). Второе основание для позиционирования — обслуживание большей части или всех потребностей отдельной группы покупателей. Я называю его позиционированием, ориентированным щ потребности, и оно близко к традиционному определению целевого/сегмента потребителей. Такое позиционирование целесообразно при .наличии группы потребителей с различными потребностями и набора видов деятельности, которые спо- собны удовлетворить эти потребности лучшим образом. Одни группы бо- лее чувствительны к цене, чем другие, требуют определенных потреби- тельских свойств и различного объема информации, поддержки и услуг. Хорошим примером такой группы служат покупатели компании Ikea. Эта компания стремится удовлетворить все потребности своих целевых поку- пателей в мебели для дома, а не только какое-то их подмножество. Вариант позиционирования, ориентированного на потребности, имеет место, когда один и тот же потребитель испытывает разные потребности в разных случаях или при различных видах сделок. Например, один и тот же человек будет нуждаться в разных вещах в зависимости от того, отправля- ется он в деловую поездку или просто путешествует с семьей. Покупатели жестяных банок — производители напитков — будут испытывать одни по- требности, когда имеют дело со своим основным поставщиком, и другие — когда обращаются к второстепенным источникам. Многие менеджеры чисто интуитивно оценивают свой бизнес с точки зрения потребностей покупателей, которые он призван удовлетворить. Одна- 78 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
ко решающий фактор позиционирования на основе потребностей не имеет никакого отношения к интуиции и часто упускается из виду. Различия в по- требностях не обеспечат дифференцированных позиций, пока подход к вы- бору видов деятельности также не будет дифференцирован. Иначе все игроки будут удовлетворять одни и те же потребности, и говорить в этих условиях об уникальности или ценности позиционирования не придется. Для частных банков, например для компании Bessemer Trust, клиентами являются семьи, вклады которых оцениваются не менее чем в 5 млн. долл. Этим клиентам требуется надежная защита их капиталовложений и накопление. Назначая одного квалифицированного банковского слу- жащего на 14 семей, Bessemer строит свою деятельность на индивидуаль- ном обслуживании. Встречи с клиентами чаще проходят на их ранчо и яхтах, чем в банковских офисах. Компания предлагает целый ряд услуг клиентам, включая инвестиционный менеджмент и управление имуществом, кон- троль за инвестициями в нефтяную и газовую промышленность, веде- ние расчетов, связанных с приобретением скаковых лошадей и самоле- тов. Ссуды, которые выступают основным направлением деятельности большинства частных банков, рХдко требуются клиентам банка Bessemer и составляют незначительную часть их годовых доходов и балансов. Несмотря на высокую долю компенсаций для управляющих счетами и расходов, связанных с персональным обслуживанием, в операцион- ных издержках, дифференциация компании (обслуживание состоятель- ных семей) обеспечивает ей самую высокую рентабельность среди всех конкурентов, занимающихся частным банковским бизнесом. С другой стороны, частный банк Citibank обслуживает клиентов с минимальными активами примерно в 250 тыс. долл., которых в проти- воположность клиентам Bessemer интересуют подходящие условия пре- доставления ссуд — от огромных закладных до финансирования сделок. Таким образом, банковские менеджеры Citibank — преимущественно кре- диторы. Если клиентам нужны другие услуги, менеджеры направляют их к другим специалистам компании, каждый из которых обеспечивает четко определенные виды услуг. Система этой компании в меньшей степени ориентирована на индивидуальное обслуживание, и один менеджер об- служивает в среднем 125 клиентов. Персонального обслуживания удо- стаиваются лишь самые крупные клиенты. Обе компании — и Bessemer, и Citibank — избрали такие виды деятельности, которые удовлетворяют потребности различных групп потребителей в частном банковском об- служивании. Одна и та же цепочка ценности в этом случае совершенно неприемлема для обеих групп. Глава 2. Что такое стратегия 79
Рис. 2.4. Система видов деятельности компании Vanguard. Карта системы видов деятельности компании может быть весьма по- лезна для проверки и приведения деятельности компании в соответствие с ее стратегией. В ходе этого процесса следует ответить наряд вопросов. Во-первых, каждый ли вид деятельности отвечает общецелевому позиционированию — ориентированному на раз- нообразие, потребности или какой-либо вид доступа к потребителю? Попросите ответственных за каждый вид деятельности оп- ределить, как другие виды деятельности в рамках компании влияют на повышение или снижение их эффективности. Во-вторых, выясните, есть ли способы усилить положительное воздействие нескольких видов деятельности на эффективность друг друга. И, наконец, могут ли изменения в одном виде деятельности исключить необходимость в осуществлении других?
Третий фактор позиционирования основан на сегментировании потребителей в соответствии со способами доступа к ним. Несмотря на то что потребности покупателей могут быть схожи, лучшая конфи- гурация видов деятельности для доступа к этим потребителям будет различной. Я называю подобное позиционирование ориентированным на доступ. Доступ может быть обусловлен географическим местопо- ложением потребителей или их масштабом либо чем-то другим, что требует конфигурирования видов деятельности для доступа к ним наилучшим образом. Сегментирование на основе доступа не столь распространено, и его не так просто понять, как остальные подходы к позиционирова- нию. Компания Carmike Cinemas, например, управляет кинотеатрами исключительно в городах с населением до 200 тысяч жителей. Как ей удается зарабатывать деньги при рынках сбыта, которые не только ма- лы, но и исключают возможность устанавливать цены, существующие в кинотеатрах больших городов? Достигается это за счет такого выбо- ра видов деятельности, которые обеспечивают очень экономичную структуру издержек. Жители небольших городов могут быть вполне удовлетворены стандартными, недорогими кинотеатрами с меньшими экранами и менее сложной проекционной техникой (по сравнению с кинотеатрами больших городов). Специально разработанные компа- нией информационная система и процесс управления исключают не1 обходимость содержать целый административный штат сотрудников в кинотеатре — достаточно одного менеджера. Carmike достигает также преимуществ за счет централизованных закупок, низкой аренды аба- трат на рабочую силу (в связи с местоположением) и очень низких общих непроизводственных затрат, которые составляют у компании всего 2%, тогда как в среднем такие затраты в отрасли кинопроката находятся на уровне 5%. Деятельность в очень маленьких населенных пунктах позволяет компании реализовать индивидуальную форму маркетинга. Менеджер, как правило, знаком со многими постоянными посетителями, и его личные контакты способствуют повышению по- сещаемости кинотеатра. Занимая наиболее влиятельное положение в городе, а чаще всего будучи единственным кинотеатром (основным конкурентом кинотеатров компании могут быть разве что местные Футбольные команды), компания получает широкую свободу выбора фильмов, и ей значительно легче добиться лучших условий в перего- ворах с дистрибьюторами. Глава 2. Что такое стратегия 81
Сопоставление потребителей периферийных населенных пунктов и городских центров является наглядным примером различных путей доступа, обусловливающих выбор видов деятельности. Другими при- мерами в этом отношении могут быть обслуживание мелких/крупных или сконцентрированных/рассредоточенных потребителей. В этом случае организация маркетинга, производственный процесс, матери- ально-техническая база и послепродажное обслуживание также будут различаться. Позиционирование — это не только усилия, направленные на за- нятие определенной ниши. Позиция, возникающая из какого-либо ре- сурса, может быть широкой или узкой. Сфокусированный игрок, та- ксой как компания Ikea, нацелен на обслуживание особых потребно- стей подмножества потребителей и строит свою деятельность в соответствии с этими потребностями. Сфокусированные игроки про- цветают за счет групп потребителей, которые обслуживаются по выс- шему уровню (и следовательно, по более высокой цене) конкурента- ми, нацеленными на более широкие категории покупателей, или груп- пы потребителей, которые получают обслуживание ниже среднего (и соответственно, за меньшую цену). Игроки с широкой целевой аудиторией — например, Vanguard или Delta Air Lines — обслуживают широкий круг потребителей, и подбор видов деятельности призван удовлетворить их общие потребности. Такие конкуренты игнорируют или только частично принимают во внимание специфические потреб- ности отдельных потребительских групп. (См. врезку "Связь с уни- версальными стратегиями".) Связь с универсальными стратегиями В книга Конкурентная стратегия {Competitive Strategy) я ввел концепцию универсальных стратегий — лидерство за счет экономии на издержках, дифференциация и фокус, — чтобы представить альтернативные стратегические позиции в отрасли. Универсальные стратегии остаются полезными, что- бы отличать стратегические позиции на самом простом и бо- лее общем уровне. Компания Vanguard, например, может служить примером стратегии на основе лидерства за счет экономии на издержках, тогда как Ikea, ориентированная на узкую группу потребителей, представляет собой пример сфо- кусированной стратегии, основанной на низких издержках. Позиция компании Neutrogena основана на дифференциации. 82 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Источники позиционирования — широта номенклатуры, по- требности и доступ — обеспечивают понимание этих универ- сальных стратегий на более глубоком уровне. Ikea и Southwest сосредоточены на издержках, но выбор Ikea основан на по- требностях потребительской группы, a Southwest — на опреде- ленном уровне сервиса. Методика универсальных стратегий заключается в необходимо- сти сделать выбор, чтобы избежать ловушки противоречий в раз- личных стратегиях. Компромиссные решения выбора видов дея- тельности на основе такого надежного ориентира, как стратеги- ческая позиция, вносят ясность в эти противоречия. Опыт компании Continental Lite, которая пыталась вести конкурентную борьбу и потерпела неудачу в двух направлениях сразу, — убеди- тельное тому подтверждение. Что бы ни было положено в основу выбора позиции — широта но- менклатуры, потребности, доступ или комбинация сразу трех усло- вий, — позиционирование требует определенного набора видов дея- тельности, поскольку это всегда функция различий в предложении, т.е. различий в видах деятельности. В то же время позиционирование не всегда определяется спросом или мнением потребителя. В частно- сти, позиционирование, в основе которого лежат критерии широты номенклатуры или доступа, не зависит ни от каких различий между потребителями. Хотя на практике различия в широте номенклатуры или доступе часто сопровождаются различиями в потребностях. На- пример, вкус (который также служит выражением потребности) посе- тителей кинотеатров компании Carmike в малых городах проявляется в их пристрастии к комедиям, вестернам, триллерам и семейным ме- лодрамам. Carmike никогда не пускает в прокат фильмы, пропаганди- рующие жестокость и насилие. Разобравшись с проблемой позиционирования, мы можем перейти- к ответу на вопрос "Что такое стратегия?". Стратегия — это создание уникальной и выгодной позиции, предусматривающей определенный набор видов деятельности. Если бы была только одна идеальная пози- ция, не было бы никакой потребности в стратегии. Задача всех компа- ний в этом случае была бы вполне очевидна — каждая из них стреми- лась бы первой найти эту позицию и занять ее. Суть же стратегического позиционирования заключается в выборе видов деятельности, отлич- ных от видов деятельности конкурентов. Если бы один и тот же набор видов деятельности был лучшим в обеспечении широты номенклатуры, Глава 2. Что такое стратегия 83
удовлетворении всех потребностей и доступе к потребителям, компании могли бы легко переключаться между ними и экономические результа- ты определялись бы операционной эффективностью. Жизнеспособная стратегическая позиция требует принятия компромиссных решений Выбрать уникальную позицию, однако, еще недостаточно, чтобы гарантировать наличие устойчивого конкурентного преимущества. Выгодность позиции будет провоцировать ее копирование со стороны существующих игроков, которые, скорее всего, будут делать это одним из двух способов. Во-первых, игрок может перепозиционировать себя, чтобы при- близиться к лидеру. Компания/.С Penney, например, перепозициони- ровала себя как аналог Sears, перейдя к более широкомасштабной рознич- ной торговле высококачественными и модными текстильными изделиями. Второй, гораздо более распространенный способ копирования пози- ции, — расширение своего бизнеса. Такие игроки стремятся сочетать выгоды успешной позиции конкурента, в то же время поддерживая свою текущую позицию. Это привносит новые свойства, услуги или технологии в те виды деятельности, которыми эти компании уже за- нимались. Тем, кто заявляет, что конкуренты могут скопировать любую ры- ночную позицию, можно предложить проверить справедливость этого утверждения на примере отрасли обслуживания авиалиний. Может показаться, что практически каждая компания способна воспроизве- сти виды деятельности любой другой авиалинии. Например, приобре- сти такие же самолеты, арендовать те же аэродромы и организовать идентичные службы продажи билетов, регистрации багажа и питания. Continental Airlines, наблюдая успех компании Southwest, решила переориентировать часть своей деятельности аналогичным образом. Поддерживая свою позицию авиалиний с полным обслуживанием, компания ввела еще и несколько беспересадочных рейсов от имени своей дочерней компании Continental Lite. Она отменила питание и сервис первого класса, увеличила число рейсов, снизила плату за пе- релет и сократила время между посадкой-вылетом из аэропорта. По- скольку Continental осталась компанией, предоставляющей полное об- служивание на других рейсах, она продолжала использовать услуги 84 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
агентов бюро путешествий, смешанный парк самолетов, регистрацию багажа и бронирование мест для пассажиров. Однако стратегическая позиция не будет жизнеспособной, пока нет компромисса с другими позициями. Компромиссы возникают, когда виды деятельности несовместимы. Проще говоря, компромисс означает, что большее количество чего-то одного обусловливает меньшее количество чего-то другого. Авиалиния может выбрать обслуживание питанием — увеличив стоимость и время, необходимое для вылета, — или отказаться от него, но она не может делать и то, и другое одновременно без ущерба для эффективности. Компромиссы ставят перед необходимостью выбора и защищают от перепозиционеров и игроков, ведущих двойную игру. Давайте рас- смотрим еще один пример. Компания Neutrogena основывала пози- ционирование на разнообразии мыла, "нежного для кожи" и сохра- няющего рН-баланс. С массой подробностей, апеллирующих к дерма- тологам, маркетинговая стратегия Neutrogena выглядит скорее как стратегия фармацевтической компании, а не как стратегия для рынка мыла. Она рекламируется в медицинских журналах, ведет обширную прямую переписку с врачами, посещает их конференции и проводит исследования в своем собственном институте Skincare. Для усиления своей позиции компания прибегла к дистрибьюторству через аптеки и избежала необходимости ценового продвижения. Neutrogena исполь- зует технологию более медленного и дорогого производства для от- ливки своего мыла. Выбирая свою позицию, эта компания сказала "нет" дезодорирующим и смягчающим веществам, которые любят многие потребители. Она отка- залась от потенциала объема продаж через супермаркеты и использова- ния ценового продвижения. Операционная эффективность была прине- сена в жертву достижению особых свойств мыла. В своем оригинальном позиционировании Neutrogena приняла целый ряд компромиссных реше- ний, подобных этим, — решений, которые позволили ей не встать на путь подражания другим. Компромиссы возникают по трем причинам. Первая — несоответ- ствие имиджу и репутации компании. Компания, обеспечивавшая оп- ределенный вид ценности, может утратить доверие и вызвать смуще- ние потребителей или даже разрушить свою репутацию, если она предлагает другую ценность или пытается предложить две несовмес- тимые вещи одновременно. Например, компания Ivory, производитель Яава 2. Что такое стратегия 85
мыла, в основе позиционирования которой лежит недорогое мыло на каждый день, испытывала бы серьезные трудности, если бы попыта- лась привести свой имидж в соответствие с "медицинской" репутацией компании Neutrogena. Попытки создать новый имидж обычно обхо- дятся в десятки, а иногда и сотни миллионов долларов в основных от- раслях промышленности — и это мощный барьер для стратегии под- ражания. Вторая, более важная причина возникновения компромиссов — соб- ственно виды деятельности. Различные позиции (обусловливающие, со- ответственно, и различные виды деятельности) характеризуются различ- ными продуктовыми линейками, оборудованием, различным поведением работников, навыками и различными системами управления. Многие компромиссы отражают негибкость в оборудовании, человеческих ресур- сах и системах. Чем больше компания Ikea подгоняла свою деятельность под свою цель — обеспечение низкой стоимости за счет предоставления потребителям возможности самостоятельно заниматься сборкой и дос- тавкой, — тем менее она становилась способной удовлетворить покупате- лей, привыкших к высокому уровню сервиса. Однако компромиссы могут быть и более основательными. Вообще, ценность разрушается, если деятельность избыточна или недостаточна для того, чтобы быть полезной. Например, даже если какой-либо прода- вец был бы способен обеспечить исключительное удовлетворение по- требностей одного покупателя и никакое — другого, способности продав- ца (и его оплата) были бы потрачены впустую на втором покупателе. Бо- лее того, производительность может увеличиваться, когда вариации деятельности ограничены. Постоянно предлагая высший уровень обслу- живания, продавец, да и процесс продаж в целом, могут повышать эффек- тивность вследствие обучения и экономии масштаба. Наконец, компромиссы возникают на основе ограничений внут- ренней координации и контроля. Приняв решение вести конкуренцию одним способом и отказавшись от другого, высшее руководство обес- печивает ясность организационных приоритетов. И наоборот, компа- нии, которые стремятся предоставить своим потребителям все, что только возможно, рискуют привести в смятение свой персонал, так как он будет вынужден принимать решения в отношении текущих операций, не имя четких ориентиров. Компромиссы, связанные с позиционированием, оказывают глубокое влияние на конкуренцию и весьма важны для стратегии. Они требуют 86 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
выбора и сознательного ограничения предложений компании. Они пре- пятствуют копированию позиционирования, поскольку игроки, втянутые в эти процессы, подрывают свою стратегию и уменьшают ценность суще- ствующих у них видов деятельности. Компромиссы, в конечном счете, "приземлили" компанию Continental Lite. Авиалиния потеряла сотни миллионов долларов, а ее главный управляющий — свою работу. Вылет ее самолетов отклады- вался в перенаселенных центрах или задерживался на аэродромах в связи с транзитом багажа. Задержанные и отмененные рейсы вызыва- ли тысячи жалоб в день. Компания не могла конкурировать в ценах и продолжат!/платить комиссионные агентам бюро путешествий, но и не могла отказаться от агентов, поскольку для части рейсов нужно было обеспечить полный сервис. Continental приняла компромиссное решение о сокращении комиссионных на всех заграничных рейсах компании. Подобным же образом компания была не в состоянии предложить преимущества частых рейсов пассажирам, которые плати- ли значительно меньше за билеты при обслуживании в Lite. Она по- шла еще на один компромисс, сократив всю программу частых рейсов компании. Результат — недовольные агенты бюро путешествий и пас- сажиры категории "полного сервиса". Continental пыталась конкурировать сразу двумя способами. Предприняв попытку добиться низкой стоимости на отдельных мар- шрутах и полного сервиса на других, компания набрала невероятное количество штрафных очков за ведение двойной игры. Если бы между этими двумя позициями не было компромиссов, деятельность компа- нии вполне могла бы быть успешной. Однако отсутствие компромис- сов — это опасное заблуждение, и менеджерам лучше отказаться от не- го раз и навсегда. Увы, добиться качества и не повысить при этом цену удается редко. Удобство, обеспечиваемое компанией Southwest и пред- ставляющее собой разновидность высокого качества, не противоречи- ло низкой стоимости потому, что частые вылеты были обеспечены за счет множества недорогих приемов, например таких, как быстрая го- товность к вылету после посадки и автоматизированная продажа би- летов. А вот обеспечение других показателей качества, например бро- нирование мест за пассажирами, транзит багажа и еда во время полета, сопряжено с издержками. Как правило, компромиссы приводят к нежелательным последстви- ям там, где наблюдаются избыточные или недостаточные усилия, недос- Алава 2. Что такое стратегия 87
таточный контроль или тщательность, слабая координация. Одновремен- ное стремление к низким издержкам и дифференциации оправдано тогда, когда компания находится далеко от границы производственных воз- можностей или граница в силу объективных факторов сдвигается еще выше. На границе, где компании достигли лучшей практики на данный момент, компромиссы между издержками и дифференциацией стано- вятся вполне реальными. После десятилетия устойчивых преимуществ в производительно- сти компания Honda Motor и корпорация Toyota Motor подошли вплотную к пределу производительности. В 1995 году, столкнувшись с усилившимся сопротивлением потребителей высоким ценам на авто- мобили, Honda пришла к выводу, что единственный способ производ- ства менее дорогостоящих машин — лишить их части потребительских свойств. В США она заменила задние дисковые тормоза в модели Civic недорогими барабанными тормозами и использовала дешевую ткань для обивки задних сидений в надежде, что покупатели не при- дадут этому значения. Toyota же попыталась предложить на рынок версию модели Corolla, которая лучше всего продавалась в Японии, с некрашеными бамперами и дешевыми сидениями. Покупатели подня- ли бунт, и компании пришлось отказаться от этой модели. За последнее десятилетие в связи с тем, что менеджеры подняли опе- рационную эффективность на очень высокий уровень, они уверовали в то, что исключение любых компромиссов — самая лучшая политика. Однако в отсутствие компромиссов компания никогда не добьется устой- чивых преимуществ. Она будет бежать все быстрее и быстрее, только это будет бег на месте. Если мы вернемся к вопросу "Что такое стратегия?", то увидим, что компромиссы добавляют новые нюансы в ответ. Стратегия — это решение компромиссов в конкуренции. Суть стратегии заключается в том, что вы- брать, а от чего отказаться. Без компромиссов не было бы необходимости выбирать и, таким образом, не было бы необходимости в стратегии. Лю- бая хорошая идея могла бы и была бы перенята конкурентами. И опять- таки, экономические результаты целиком и полностью зависели бы от операционной эффективности. 88 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Правильное сочетание видов деятельности обеспечивает и конкурентное преимущество, и его устойчивость Решения, связанные с позиционированием, определяют не только выбор видов деятельности и того, как компания будет выполнять их, но и то, как эти виды деятельности будут связаны между собой. Если операци- онная эффективность — это проблема достижения превосходных показа- телей в отдельных видах деятельности или функциях, то стратегия — это проблема выбора комбинации видов деятельности. Быстрая готовность самолетов компании Southwest к вылету, обеспечившая возможность большого числа рейсов, — необходимые условия для ее позиционирования на низких издержках и удобстве. Каким образом ей удается этого достичь? Часть ответа — высокая оп- лата персонала наземных служб и персонала, обслуживающего аэро- дром, который обеспечивает высокую эффективность вылетов на ос- нове соблюдения единых гибких правил. Другое объяснение — в том, как компания обеспечивает выполнение остальной деятельности. Ис- ключив предоставление питания, бронирование мест и межрейсовый транзит багажа, компания смогла отказаться от тех видов деятельно- сти, которые замедляют работу других авиалиний. При выборе аэро- портов и маршрутов Southwest постаралась избежать таких, где в связи с большим количеством пассажиров и рейсов неизбежны задержки вылета. Благодаря жесткому ограничению видов и протяженности маршрутов компания смогла стандартизировать свой парк самолетов: все самолеты компании — "Боинги-737". Так в чем же основное преимущество компании? Каковы ключевые факторы ее успеха? Правильный ответ — в том, что абсолютно все имеет значение. Стратегия компании базируется на всей системе видов дея- тельности, а не какой-то ее части. Источник ее конкурентного преимуще- ства заключается в способе, которым ее виды деятельности выполняются и усиливают друг друга. Правильное сочетание видов деятельности блокирует попытки под- ражания путем создания цепочки ценности, которая также прочна, как и прочна самая сильная связь между ее звеньями. Как и во многих компа- ниях с сильной стратегией, виды деятельности компании Southwest до- полняют друг друга способом, который создает реальную ценность. Из- ?лава 2. Что такое стратегия 89
держки одних операций снижаются за счет выполнения других. Подобно этому ценность одного вида деятельности для потребителей может быть повышена за счет других видов деятельности компании. Именно таким образом правильное сочетание видов деятельности обеспечивает конку- рентное преимущество и высокую прибыльность. Типы сочетаний видов деятельности Важность сочетания различных функций — одна из старейших идей в стратегии. Однако постепенно она вытесняется насущными вопросами ме- неджмента. Вместо видения компании в целом менеджеры сосредоточились на "основных" компетенциях, "критических" ресурсах и "ключевых" факто- рах успеха. По существу же, подбор правильной комбинации видов дея- тельности — более определяющий фактор конкурентного преимущества, чем многие полагают. Важно это потому, что отдельные виды деятельности оказывают влияние друг на друга. Опытные работники торговых предприятий, на- пример, обеспечивают дополнительное преимущество, соединяя продукт компании, созданный на основе передовых технологий, с маркетинговой стратегией, ориентированной на высокий уровень сервиса и поддержку потребителя. Линия производства с высоким уровнем разнообразия мо- дельного ряда более выгодна, если сочетается с системой обработки зака- зов и складских запасов, которые минимизируют складские остатки гото- вых изделий; процесс продаж нацелен на привлечение и качественное об- служивание потребителей и рекламные слоганы подчеркивают преимущества разнообразия продукта, способного удовлетворить специ- фические требования покупателей. Такие принципы взаимодополняемо- сти получают все большее распространение в стратегии. Несмотря на то что некоторые критерии правильного сочетания видов деятельности но- сят общий характер и применимы для многих компаний, более эффек- тивным подбором видов деятельности является соответствующий кон- кретной стратегии, поскольку он усиливает уникальность позиции и уве- личивает количество компромиссных решений. [2] Существует три типа сочетания видов деятельности, хотя они не взаимоисключающие. Во-первых, виды деятельности должны быть, как минимум, просто совместимы между собой (как функции) и не противоречить общей стратегии. Компания Vanguard, например, под- бирала виды деятельности в соответствии со своей стратегией на ос- нове низких издержек. Это минимизировало оборот портфеля и сняло 90 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
потребность в высокооплачиваемых менеджерах. Компания распро- страняла свои ценные бумаги напрямую, исключив комиссионные для брокеров. Она также ограничила рекламу, сделав ставку на связи с общественностью и рекомендации, передаваемые из уст в уста доволь- ными клиентами. Премиальный фонд для служащих был поставлен в прямую зависимость от экономии на издержках. Согласованность гарантирует, что конкурентные преимущества всех видов деятельности аккумулируются, а не приводит к тому, что отдель- ные виды деятельности полностью или частично вытесняют друг друга. Благодаря этому стратегия становится понятнее и ближе клиентам, соб- ственному персоналу и акционерам и делает более успешной реализацию этой стратегии на основе единых устремлений в корпорации. Второй тип сочетания видов деятельности основан на том, что одни виды деятельности усиливают другие. Компания Neutrogena, например, продает свою продукцию первоклассным отелям, которые стремятся предложить своим клиентам мыло, рекомендованное дерматологами. Отели предоставили Neutrogena привилегии в использовании своей соб- ственной упаковки, в то же время требуя на мыле других производителей указывать название гостиницы. Клиент, воспользовавшийся один раз мылом компании Neutrogena в шикарном отеле, вероятно, не пройдет ми- мо него, заглянув за чем-либо в аптеку, или, может быть, расспросит при случае своего врача о нем. Таким образом, направленность маркетинга на медицину и гостиничный бизнес усиливает оба вида деятельности ком- пании, снижая общие маркетинговые издержки. Или вот еще один пример. Bic Corporation продает узкую гамму стан- дартных, очень дешевых ручек практически всем основным потребитель- ским рынкам (розничному рынку; рынку, обслуживающему предприятия; рынку продвижения) через все доступные каналы. С позиционированием, основанным на разнообразии, обслуживая широкую группу потребите- лей, Bic сделала акцент на общей потребности (низкая цена за ручку при- емлемого качества) и использовала маркетинговые подходы, направленные на достижение широкой доступности (большой торговый штат и сильная телевизионная реклама). Bic получила преимущества согласованности практически во всех видах деятельности, включая дизайн изделия, ориен- тированный на легкость производства, планирование заводов с учетом низких издержек, агрессивная политика закупок с минимальными мате- риальными издержками и внутреннее производство всех комплектую- щих, если это обусловлено соображениями экономии. . «Лава 2. Что такое стратегия 91
Однако Bic пошла дальше простой согласованности, поскольку виды ее деятельности еще и усиливают друг друга. Например, компания ис- пользует точки продаж и часто изменяет упаковку для стимулирования "импульсивных" покупок. Для управления точками продаж ей требуется большой штат продавцов. Эта компания является крупнейшей в своей отрасли, и она использует точки продаж намного лучше своих конкурен- тов. Более того, комбинация продажи и оплаты на месте с активной теле- визионной рекламой и изменениями в упаковке приводит к значительно большему объему импульсивных покупок, чем в случае осуществления какого-либо одного вида деятельности. Третий тип сочетания деятельности выходит за пределы усиления одного вида деятельности другими, я определил его как оптимизацию усилий. Компания Gap, розничный продавец одежды для повседнев- ной жизни критическим элементом своей стратегии считает наличие продукции в магазине. Компания могла бы обеспечить наличие про- дукции, организовав систему учета товаров, или пополнять ее запасы со склада. Gap оптимизировала усилия в этом направлении, пополняя выбор основных видов одежды почти ежедневно с трех складов, сведя, таким образом, к минимуму необходимость ведения учета в магазине. Акцент она сделала на пополнении запасов со складов, поскольку ее главная торговая стратегия базируется на основных единицах товара нескольких цветов. Тогда как оборот запасов других компаний роз- ничной торговли достигает в среднем 3-4 раза в год, у Gap этот пока- затель составляет 7,5 раза в год. Более того, быстрое пополнение това- ра со складов снижает издержки при реализации модели продаж ко- роткого цикла, который составляет шесть-восемь недель.[3] При осуществлении деятельности координация и обмен информа- цией выступают основополагающими принципами для предотвращения избыточности и минимизации ненужных усилий. Они также имеют высший приоритет. Выбор надлежащей конструкции продукта, напри- мер, может исключить потребность в послепродажном обслуживании или сделать возможным самостоятельное проведение такого обслужи- вания потребителями. Аналогичным образом координация с постав- щиками и каналами распределения может позволить компании отка- заться от некоторых внутренних функций, таких как обучение конеч- ного пользователя. Во всех трех типах сочетания видов деятельности общие цели на- много важнее отдельных ее направлений. Конкурентное преимущест- 92 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
во вырастает из всей системы видов деятельности. Удачный подбор видов деятельности обеспечивает устойчивость низких издержек или увеличивает дифференциацию. Кроме того, конкурентная ценность отдельного вида деятельности — или связанных с ним навыков, ком- петенций и ресурсов — неотделима от всей системы или стратегии. Таким образом, было бы ошибкой объяснять успех в конкурентоспо- собных компаниях специфическими индивидуальными силами, ос- новными компетенциями и навыками, способностями или решающи- ми ресурсами. Перечень сильных сторон будет противоположным для многих видов деятельности, одна сильная сторона переходит в другие. Намного полезнее при подобных размышлениях оперировать терми- нами, которые характеризуют все виды деятельности, например низкие издержки, отдельными понятиями из сферы обслуживания потребите- ля или отдельными концепциями создания стоимости. Эти категории одинаково близки для всех прочно связанных видов деятельности. Сочетание видов деятельности и устойчивость конкурентного преимущества Стратегический выбор видов деятельности служит фундаментом не только конкурентного преимущества, но и устойчивости этого пре- имущества. Игроку значительно сложнее скопировать множество пе- реплетенных между собой видов деятельности, чем имитировать от- дельный подход к организации торговли или технологический про- цесс либо воспроизвести набор потребительских свойств того или иного товара. Позиции, созданные на основе системы видов деятель- ности, значительно жизнеспособнее тех, которые базируются на от- дельных видах деятельности (табл. 2.1). Решим простой пример. Вероятность того, что конкурент может скопи- ровать любой вид деятельности, чаще составляет меньше единицы, например 0.9. Шансы на успех копирования "многосоставной" деятельности в таком случае быстро падают: 0,9x0,9 = 0,81 0,9x0,9x0,9x0,9 = 0,66... и т.д. Существующие компании, которые пытаются перепозициониро- $аться или вести двойную игру, будут вынуждены перепланировать '¦Челый ряд видов деятельности. И даже новые игроки, которым не iBa 2. Что такое стратегия 93
придется принимать компромиссных решении при столкновении с уп- рочившимися игроками, окажутся перед непреодолимыми барьерами при копировании. Таблица 2.1. Альтернативные точки зрения на стратегию Подразумеваемая стратегическая Устойчивое конкурентное модель последнего десятилетия преимущество Одна идеальная конкурентная позиция Уникальная конкурентная позиция в отрасли компании Сравнительный анализ всех видов дея- Приспособление видов деятельности тельности и достижение лучших спосо- к стратегии бов организации производственной дея- тельности Активный аутсорсинг и сотрудничество Четкие компромиссы и выбор по от- с целью повышения эффективности ношению к конкурентам Преимущества основаны на нескольких Конкурентное преимущество основано ключевых факторах успеха, решающих на тщательном подборе видов деятель- ресурсах и компетенциях поста Гибкость и быстрая реакция на все изме- Устойчивость обусловлена всей системой нения на рынке и в конкуренции видов деятельности, а не отдельными ее частями Чем в большей степени позиционирование компании основано на системе видов деятельности, подобранных по второму и третьему крите- риям (см. выше), тем устойчивее будет их преимущество. Такая система по своей природе очень сложна для "расшифровки" извне, и потому ее очень трудно имитировать. И даже если игроки идентифицируют ее внутренние связи, им будет очень сложно перенести их в свою организа- цию. Достижение оптимального подбора видов деятельности — задача трудная, поскольку требует интеграции решений и действий многих неза- висимых подразделений компании. Игрок, пытающийся перестроиться в соответствии с системой дея- тельности лидера, получит очень незначительные преимущества, преус- пев в копировании отдельных видов деятельности и не сумев добиться такого соответствия в целом. Производительность не только не улуч- шится, но и упадет. Вспомним хотя бы поучительную историю, которая произошла с компанией Continental Lite, стремившейся повторить успех Southwest. 94 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Наконец, подбор видов деятельности компании создает давление и стимулы для повышения операционной эффективности, которые еще больше затрудняют имитацию этой компании конкурентами. Комбина- ция видов деятельности означает, что низкая эффективность одной операции будет снижать эффективность остальных, поскольку с целью выявления этого узкого места в цепи все внимание компании будет пе- реключено на нее. И наоборот, усовершенствования в одной операции принесут дивиденды другим. Компании с тщательно продуманной сис- темой операций редко служат привлекательной мишенью для новых иг- роков. Их превосходство в стратегии и ее реализации только объединя- ют преимущества и увеличивают барьер для попыток имитации со сто- роны конкурентов. Когда виды деятельности дополняют друг друга, конкуренты полу- чают мало выгод от подражания, если им не удается скопировать систему в целом. Конкуренция в таких ситуациях проходит под лозунгом: "Победитель получает все". Компания, которая строит лучшую систему деятельности — Toys'R'Us, например, — выигрывает, тогда как игроки с подобной стратегией — такие как Child World и Lionel Leisure — остаются далеко позади. Таким образом, искать новую стратегическую позицию во многих случаях предпочтительнее, чем быть вторым или третьим подра- жателем в существующей. Наиболее жизнеспособными позициями являются те, системы операций которых несовместимы из-за компромиссов. Стратегическое позиционирование устанавливает правила для решения этих компро- миссов, которые определяют планирование и интеграцию отдельных видов деятельности. Только представление стратегии как системы ви- дов деятельности позволяет понять, почему организационная струк- тура, системы и процессы должны быть специфическими с точки зре- ния стратегии. Приведение организации в соответствие со стратегией, в свою очередь, делает эти взаимодополнения более достижимыми и повышает их устойчивость. Необходимо заметить, что стратегические позиции должны иметь перспективу на десять или более лет, а не на один плановый период. Это обеспечит непрерывность проведения усовершенствований в отдельных видах деятельности, их оптимальную "подгонку" друг к другу, в результа- те чего компания получит уникальные возможности и наработает необ- одимые компетенции, соответствующие ее стратегии. Последователь- Ива 2. Что такое стратегия 95
ность и непрерывность действий также позволит компании усилить свою индивидуальность. И наоборот, метания от одной позиции к другой обходятся очень дорого. Компания должна не только перепланировать отдельные виды деятельности, но и перестроить всю систему. Некоторые виды дея- тельности, возможно, так и не удастся привести в соответствие с по- стоянно меняющейся стратегией. Неизбежным результатом частых изменений в стратегии или неверного выбора лидирующей позиции оказывается позиция "и я тоже" или оборонительное сочетание видов деятельности, функциональная неустойчивость и организационные противоречия. Так что же такое стратегия? Теперь мы можем дополнить ответ на этот вопрос с учетом еще одного аспекта. Стратегия — это оптималь- ный подбор видов деятельности компании. Успех стратегии зависит от хорошего выполнения многих операций, а не нескольких, а также от их интеграции. Если нет соответствия между различными видами деятельности компании, то нет ни определенной стратегии, ни ее ус- тойчивости. Управление бизнесом сводится к более простой задаче — контролю за независимыми функциями, а операционная эффектив- ность определяет относительную производительность компании. Новый взгляд на стратегию Почему многие компании не имеют стратегии? Почему многие ме- неджеры избегают решений, связанных с выбором стратегии, или, сделав его в прошлом, остаются равнодушными к тому, что стратегия устарела или потеряла прежнюю ясность и четкость? (См. врезку "Восстановление связи со стратегией".) Восстановление связи со стратегией Многие компании обязаны своим начальным успехом уникаль- ной стратегической позиции, включающей в себя и компромис- сы. Их виды деятельности изначально соответствовали данной позиции. Однако с течением времени и под давлением роста компании сталкиваются с необходимостью компромиссов. По- средством череды внутренних изменений, которые представля- лись целесообразными в свое время, многие компании, занимав- шие прочное положение, сворачивают на путь уподобления сво- им конкурентам. 96 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Проблема здесь не в компаниях, чья историческая позиция стано- вится нежизнеспособной, а в том, что она вынуждена каждый раз на- чинать все сначала, как новый игрок. Рамки этого вопроса гораздо шире обычного понимания — компания с устоявшейся позицией бу- дет получать все более посредственную прибыль и утрачивать ясную стратегию. В связи с внутренними инициативами по увеличению разнообразия продукции, привлечению новых групп потребителей и освоению операций конкурентов, существующая компания будет утрачивать свою четкую конкурентную позицию. Традиционно компания осваивает большинство предложений и перенимает спо- собы ведения операций конкурентов и стремится обслужить как можно больше групп потребителей. Существует несколько способов, которые могут помочь компа- нии восстановить утраченную связь со стратегией. Первый — внимательно проанализировать то, что она уже делает. Для прочно утвердившихся компаний необходимо также выявить ос- новные факторы их уникальности. Уникальность определяется ответами на следующие вопросы. • Какие из наших товаров или услуг обладают наиболее отли- чительными характеристиками? • Какие товары или услуги наиболее прибыльны? • Какие из наших потребителей больше всего удовлетворены? • Какие потребители, каналы распределения или закупки более прибыльны? • Какие из видов деятельности в нашей цепочке ценности наи- более дифференцированы и эффективны? Поверх этого ядра уникальности в процессе деятельности возникают побочные практики. Поэтому, подобно наростам, их нужно регулярно удалять, чтобы не утратить лежащую под ними стратегическую позицию. Следует отметить, что не- большая часть всей продуктовой линейки или потребителей может с успехом генерировать большую часть продаж компа- нии и прибыли. Компания должна сфокусировать усилия на уникальных составляющих и согласовать с ними все виды дея- тельности. Периферийные группы потребителей и товаров, не согласующихся с уникальной позицией, либо могут быть про- даны, либо сами изживут себя, когда компания исключит их из числа приоритетных или повысит на них цены. История компании также может дать необходимую информацию. Ка- ково было видение основателя компании? Какие товары и потребители создали лицо компании? Обратившись к про- шлому, можно произвести оценку стратегии на предмет ее жизнеспособности в современных условиях. Может ли про- 2. Что такое стратегия 97
шлое позиционирование быть реализовано сегодня с учетом современной практики и технологии? Подобный ход рассуж- дений может привести к выводу о необходимости пересмотра и обновления стратегии и побудить компанию заново опреде- лить свои основные дифференцирующие свойства. В ходе решения этой задачи компания может исподволь подойти и к проблеме принятия компромиссных решений. В целом принято считать, что угроза для стратегии находится за пределами компании — в связи с изменениями в технологии или в по- ведении игроков. Несмотря на то что внешние изменения действи- тельно могут представлять проблему, куда большая угроза часто исхо- дит от самой компании. Ясная стратегия нередко размывается заблуж- дениями относительно конкуренции, организационными недостатками и особенно стремлением к росту. Отказ от выбора При необходимости выбора менеджеры испытывают замешательство. Когда уровень производительности компании далек от предела производ- ственных возможностей, в компромиссных решениях нет особой необхо- димости. В такой ситуации может показаться, что крепко стоящая на но- гах компания вполне способна превзойти своих менее успешных конку- рентов во всех отношениях сразу. Проникшись идеями популярных теоретиков менеджмента, суть которых заключается в том, что они не должны идти ни на какие компромиссы, менеджеры твердо уверовали в то, что компромиссы — это проявление слабости. Нервируемые прогнозами гиперконкуренции, менеджеры считают, что необходимо повышать свою конкурентоспособность путем подража- ния практически во всем своим конкурентам. Подстегиваемые техниче- ским прогрессом, они охотятся за каждой новой технологией и пытаются как можно быстрее внедрить ее в производство. Цель повышения операционной эффективности весьма соблазни- тельна, поскольку она конкретна и действенна. В течение прошлого десятилетия менеджеры стремились обеспечить значимые и измери- мые улучшения производительности. Программы повышения опера- ционной эффективности обеспечивают обнадеживающий прогресс, хотя максимальная прибыльность может оставаться недостижимой. Бизнес-публикации и консультанты наводнили рынок информацией о том, что делают другие компании, усиливая стремление подражать 98 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
лучшей практике. Увлекшись погоней за операционной эффективно- стью, многие менеджеры просто не понимают, зачем нужна стратегия. Компании избегают принимать или принимают половинчатые стра- тегические решения и по другим причинам. Считается, что решающее слово в отрасли принадлежит конкуренции. Некоторые менеджеры часто ошибочно полагают, что понятие "фокус на потребителя" означает, что они должны удовлетворять все потребности потребителя и реагировать на каждое изменение в каналах дистрибуции. Некоторые менеджеры ссы- лаются при этом на желание сохранить гибкость. Организационные реалии также работают против стратегии. Ком- промиссы пугают, и иногда предпочтительнее не делать никакого выбора, чем подвергать себя риску быть обвиненным в неправильном выборе. Компании копируют друг друга, ведомые стадным инстинктом, и каждая из них полагает, что одни игроки знают что-то, чего не знают другие. Воз- росло и влияние новоиспеченных менеджеров, которые спешат восполь- зоваться любой возможностью усовершенствований, лишены видения компании в целом и способности распознать компромиссы. В некоторых случаях отказ выбирать объясняется боязнью разочароваться в ценных менеджерах и служащих. Капканы на пути развития компаний Среди всех значимых факторов стремление к росту, возможно, ока- зывает самое негативное влияние на стратегию. Компромиссы и ограни- чения препятствуют росту. Например, обслуживание одной группы по- требителей и отказ от других приводит к реальному или воображаемому ограничению роста доходов. Широко нацеленные стратегии, ориентиро- ванные на низкие цены, приводят в результате к снижению продаж по- требителям, чувствительных к особым характеристикам товара и сервису. Продажи дифференцированных товаров снижаются среди потребителей, чувствительных к цене. Менеджеры постоянно испытывают соблазн предпринять допол- нительные шаги для преодоления этих ограничений, а в итоге имею- щаяся стратегическая позиция размывается. В конце концов давление, побуждающее компанию к росту, или неизбежное насыщение рынка толкает менеджеров к размыванию стратегической позиции, что явля- ется результатом расширения продуктовой линейки, создания допол- нительных потребительских свойств, внедрения наиболее популярных Услуг конкурентов, копирования их производственных процессов или *лава 2. Что такое стратегия 99
покупки дополнительных бизнесов. В течение долгих лет успех кор- порации Maytag объяснялся фокусом на производстве надежных су- шильных и стиральных машин, а впоследствии и посудомоечных ма- шин. Однако под влиянием стереотипов, сложившихся в отрасли, компания пришла к идее продажи полной продуктовой линейки. Сдерживаемая медленным ростом отрасли и конкуренцией со стороны изготовителей машин широкого назначения, компания испытывала еще и давление со стороны дилеров и потребителей, призывавших к расширению ее продуктовой линейки. Она начала выпускать холо- дильники и кухонное оборудование под своей фабричной маркой Maytag и приобрела еще несколько марок — Jenn-Air, Hardwick Stove, Hoover, Admiral и Magic Chef, — занимавших весьма различные между собой позиции. Оборот компании существенно вырос — с 684 млн. долл. в 1985 году до 3,4 млрд. долл. в 1994-м, однако доход от продаж упал с 8-12% в 70-80-е годы до менее 1% в среднем с 1989 по 1995 год. Снижение издержек улучшит эти результаты, но все же производство стиральных и посудомоечных машин остается основным источником прибыли. В ту же ловушку могла попасть и компания Neutrogena. В начале 1990-х ее сеть дистрибуции в США была расширена за счет включения крупных торговцев товарами массового спроса — магазинов Wal-Mart. Под своей торговой маркой Neutrogena компания вышла на рынок широкого ряда продуктов, таких как жидкость для снятия макияжа с глаз и шампунь, в которых не было ничего необычного и которые раз- мывали ее имидж, и начала продвигать эти товары за счет более низ- ких цен. Компромиссы и непоследовательность в погоне за ростом приводят к утрате конкурентного преимущества компании, имевшей оригинальную продукцию или целевых покупателей. Попытки вести состязание несколь- кими способами одновременно вносят путаницу и нарушают мотивацию в организации и ее фокус. Прибыли компании падают, но больший доход кажется ответом на все вопросы. Менеджеры не в состоянии сделать выбор, поэтому компания вступает в новый раунд расширения деятельности и оказывается перед новыми компромиссами. Часто игроки продолжают копировать друг друга, пока не дойдут до крайности, после чего прекраща- ют эту бешеную гонку, сливаясь с другими компаниями или сокращая раз- мах своей деятельности до исходной позиции. 100 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Рост прибыльности Многие компании после десятилетия реструктуризации и снижения затрат переключают свое внимание на рост. Слишком часто усилия, предпринимаемые для роста, разрушают уникальность компании, созда- ют компромиссы, снижают согласованность видов деятельности и в ко- нечном итоге ставят под угрозу конкурентное преимущество. По сути, стремление к росту чревато утратой стратегии. Какие же подходы к росту компании могут защитить и усилить стра- тегию? В целом рекомендация такова: сосредоточить усилия на углубле- нии стратегической позиции, а не на ее расширении и решении связанных с этим компромиссов. Одним из подходов является поиск элементов расширения стратегии, позволяющих укрепить существующую систему видов деятельности за счет новых потребительских свойств или услуг, которые другим игрокам будет невозможно или крайне невыгодно копи- ровать. Другими словами, менеджеры должны понять, какие виды дея- тельности, характеристики или формы конкуренции для них наиболее приемлемы с учетом взаимодополняющих видов деятельности, которые компания осуществляет в данный момент. Углубление позиции подразумевает, что компания должна сделать виды своей деятельности более дифференцированными по отношению к конкурентам, создать их оптимальную комбинацию и донести свою стратегию до тех потребителей, которые должны оценить ее. Однако многие компании поддаются соблазну погони за "легким" ростом, придавая своей продукции самые новые потребительские свойства, предлагая самые новые товары или услуги, не проверяя их на соответ- ствие своей стратегии и не адаптируя их к ней. Либо нацеливаются на новых потребителей или рынки, которым не могут предложить ничего особенного. Компания может развиваться быстрее — и с большей при- быльностью — в случае более тщательного выявления потребностей и видов продукции, где она имеет хорошо выраженные отличия, чем в случае, когда она хватается за все подряд в сферах с большим потен- циалом роста и где будет лишена своей уникальности. Компания Carmike, имеющая сегодня самую большую сеть кинотеатров в США, обеспечила свой быстрый рост благодаря жесткому фокусу на ма- леньких рынках. Компания быстро продает любые кинотеатры в крупных городах, которые попадаются ей как часть приобретаемого портфеля бизнесов. 1лава 2. Что такое стратегия 101
Глобализация часто обеспечивает рост компании, который вполне согласуется с ее стратегией, открывая большие рынки для сфокусиро- ванной стратегии. В противоположность внутреннему расширению, расширение в процессе глобализации, скорее всего, будет способство- вать обретению и упрочению уникальной позиции компании и ее ин- дивидуальности. Компании, преследующие цель развиваться за счет расширения в своей отрасли, сильно рискуют, создавая отдельные подразделения с собствен- ными товарными марками и видами деятельности. Компания Maytag столкнулась именно с такой проблемой. С одной стороны, она разделила свои элитные и ценные торговые марки среди отдельных единиц, зани- мающих различные стратегические позиции. С другой — создала зонтич- ный бренд для всех своих торговых марок с целью набрать критическую массу. С разделенными дизайном, производством, каналами дистрибуции и сервисным обслуживанием было бы очень тяжело избежать однородности. Если какая-либо бизнес-единица попытается конкурировать с другими по- зициями за другие продукты или других потребителей, избежать компро- миссных решений будет практически невозможно. Роль руководства Проблема развития и восстановления четкой стратегии часто является проблемой организационного характера и поэтому зависит от руководства. В противовес большому количеству факторов, работающих против выбора и решения компромиссов в организации, следует поставить четкую разум- ную структуру для реализации стратегии. Более того, сильное руководство, способное принимать решение, выступает ключевым фактором. Во многих компаниях руководство сводит свою роль к проведению усовершенствований в производстве или к заключению сделок. Однако роль лидера значительно шире и важнее. Общее руководство — это не обеспечение отдельных функций. Его суть — стратегия, т.е. определение и упрочение уникальной позиции компании, разрешение компромиссов и оптимальный подбор видов деятельности. Руководитель должен четко решить, на какие изменения в отрасли и потребностях потребителей сле- дует реагировать, избегая организационного распыления и поддерживая основные отличия компании. Менеджеры более низких уровней не видят всей перспективы и не обладают компетенциями для реализации страте- гии, в связи с чем компания будет испытывать постоянное давление не- обходимости принять компромиссы и угрозу копирования конкурентами. 102 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Одна из обязанностей лидера — доводить стратегию до всех членов орга- низации и уметь сказать "нет". Стратегический выбор того, чего не делать, так же важен, как вы- бор того, что делать. На самом деле установка ограничений — это вто- рая важная функция руководителя. Решения в отношении целевой группы потребителей, вида производимой продукции и потребностей, которые компания должна будет удовлетворять, — представляют фун- дамент для развития стратегии. Но эти же решения являются реше- ниями не обслуживать других потребителей или другие потребности и не предлагать те или иные потребительские свойства продукции или услуги. Таким образом, стратегия требует постоянной дисциплины и отлаженных коммуникаций. В действительности одна из важнейших задач стратегии — ориентирование служащих в процессе принятия решений, связанных с компромиссами и с текущей работой. Повышение операционной эффективности — необходимая часть управления, но это не стратегия. Смешивая эти понятия, менеджеры, са- ми того не замечая, скатываются к представлению о конкуренции, кото- рое ведет многие отрасли к конкурентной конвергенции, которая не слу- жит ни чьим интересам и не является неизбежной. Менеджеры должны провести четкую грань между операционной эф- фективностью и стратегией. Обе важны, но перечень охватываемых ими вопросов различен. Операционная программа включает постоянные усовершенствования везде, где нет компромиссов. Неспособность к этому делает уязвимыми даже компании с хорошей стратегией. Операционная программа является благодатной почвой для постоянных изменений, гибкости компании и неустанных усилий в достижении лучшей практики. В противополож- ность им стратегическая программа является благодатной почвой для оп- ределения уникальной позиции, разработки четких компромиссов и соче- тания видов деятельности. Сюда же относится и постоянный поиск спосо- бов усилить и расширить позицию компании. Стратегическая программа требует дисциплины и последовательности, ее враги — отвлечение вни- мания и опасность подвергнуть риску репутацию компании. Стратегическая последовательность вовсе не означает статичного представления о конкуренции. Компания должна постоянно улучшать свою операционную эффективность и стремиться продвинуться к преде- лу производственных возможностей. В то же время необходимо прила- гать усилия к расширению уникальности и оптимальному подбору видов Глава 2. Что такое стратегия 103
деятельности компании. Стратегическая последовательность, по сути, должна обеспечить высокую эффективность постоянных организацион- ных усовершенствований. Компании, возможно, придется изменить свою стратегию при условии серьезных структурных изменений в отрасли. Новые стратегические пози- ции нередко появляются именно в связи со структурными изменениями в отрасли и новыми игроками, которые могут оперативнее их использовать, т.к. над ними не довлеет историческое прошлое отрасли. В этих условиях часто удается гораздо быстрее занять эти позиции на рынке. Тем не менее, выбор компаниями новой позиции должен быть оправдан их способностью выявить новые компромиссы и превратить новую систему взаимодопол- няющих видов деятельности в устойчивое конкурентное преимущество. (См. врезку "Возникновение новых отраслей и технологий".) Возникновение новых отраслей и технологий Необходимость развития стратегии в только что возникшей отрасли или бизнесе, претерпевающем революционные технологические из- менения, пугает. В такой ситуации менеджеры пребывают в состоя- нии полной неопределенности, поскольку им очень трудно решить, какие потребности потребителей, продукты и услуги пользуются са- мым высоким спросом и какая организация деятельности и техноло- гии позволят лучше всего их обеспечить. В связи с этой неясностью у них возникает непреодолимое желание подражать и уклоняться от принятия однозначных решений. Боясь ошибиться или быть остав- ленными позади, компании стремятся обеспечить все лучшие потре- бительские свойства продукции, предлагают все новые виды услуг и внедряют все технологии. В течение таких периодов развития отрасли устанавливается или восстанавливается базовый предел производственных возможно- стей. Бурный рост может способствовать прибыльности многих компаний в эти периоды, однако их прибыли будут временными, поскольку имитация и стратегия конвергенции в конце концов приведут к снижению прибыльности отрасли. Устойчивого успе- ха добьются те компании, которые как можно раньше определят и обеспечат уникальную конкурентную позицию для видов своей деятельности. Период подражания может быть неизбежным в по- являющихся отраслях, однако этот период отражает скорее уро- вень неопределенности, чем желательное положение дел. В высокотехнологичных отраслях промышленности фаза подра- жательства часто продолжается значительно дольше, чем следо- вало бы. Испытывая восторг от технологических изменений са- 104 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
мих по себе, компании придают своим изделиям много новых по- требительских свойств (большая часть которых никогда не ис- пользуется) до тех пор, пока цена не выйдет за приемлемый уро- вень. На уступки компании идут редко, даже если рассматривают их. Стремление к росту под давлением рынка толкает компании чуть ли не в каждую продуктовую область. Несмотря на то что несколько компаний, обладающих фундаментальными преиму- ществами, процветают, большинство обрекает себя на мышиную возню, где никто, естественно, выиграть не может. Ирония заключается в том, что популярная деловая пресса, уде- ляющая много внимания новым отраслям промышленности, склонна представлять эти редкие случаи успеха как доказатель- ство того, что мы стоим на пороге новой эры конкуренции, в ко- торой ни одно из старых правил не действует. На деле же верно обратное. Примечания 1. Автор впервые представил концепцию видов деятельности и ее использование для понимания конкурентного преимущества в Competitive Advantage (New York: The Press, 1985). Идеи статьи, которую вы сейчас читаете, развивают данную концепцию. 2. Пол Милгром (Paul Milgrom) и Джон Роберте (John Roberts) приступили к ис- следованию экономики систем взаимодополняющих функций, видов деятельно- сти и отдельных функций. В центре их внимания — возникновение "современного производства" как нового набора взаимодополняющих видов деятельности, тен- денция компаний реагировать на внешние изменения согласованными внутрен- ними мерами, необходимость централизованной координации — стратегии — для обеспечения слаженной работы менеджеров среднего звена. В последнем случае они смоделировали то, что долгое время считалось основными принципами стра- тегии. См. Paul Milgrom and John Roberts, "The economics of Modern Manufactur- ing: Technology, Strategy, and Organization", American Economic Review, 80 A990): 511-528; Paul Milgrom, Yingyi Qian, and John Roberts, "Complementarities, Momen- tum, and Evolution of Modem Matufacturing", American Economic Review 81 A991): 84-88, и Paul Milgrom and John Roberts, "Complementarities Fit: Strategy, Structure, and Organizational Changes in Manufacturing", Journal of Accounting and Econom- ics, vol. 19 (март-май 1995): 179-208. 3. Материал о стратегиях в розничной торговле взят частично из неопублико- ванной работы Джен Ривкин, "The Rise of Retail Category Killers", написанной в 1995 году. Николай Сигельков предоставил информацию о компании Gap. Глава 2. Что такое стратегия 105
Роль информации в достижении конкурентного преимущества Майкл Е. Портер, Виктор Миллар Мы хотим выразить благодарность компани- ям Monitor Company и Arthur Andersen за оказан- ную помощь при подготовке этой статьи, а также Уоррену Мак-Фарлану за ценные комментарии. Июль-август 1985 г. Под редакцией аналитика компании Стратегика А.А. Левиной Информационная революция охватила всю нашу экономику, и ни одна компания не может избежать ее влияния. Впечатляющее снижение затрат в получении, обработке и передаче информации изменяет способ ведения бизнеса. Большинство менеджеров знают, что эта революция идет полным хо- дом, но, похоже, не вполне осознают ее значение. Поскольку все больше времени и инвестиций поглощается информационными технологиями
и ее результатами, руководство отдает себе отчет в том, что информаци- онная технология больше не может быть исключительно компетенцией подразделений электронной обработки данных и информационных сис- тем. Глядя на то, как конкуренты благодаря информации получают кон- курентное преимущество, руководство осознает необходимость своего непосредственного участия в управлении новой технологией. Однако, оказываясь один на один с быстрыми изменениями, не знает, как ею управлять. Эта глава призвана помочь высшему руководству принять вызов, бро- шенный информационной революцией. Как достижения в информацион- ной технологии будут влиять на конкуренцию и источники конкурентного преимущества? Каких стратегий должна придерживаться компания, чтобы использовать эту технологию? Что уже предприняли конкуренты в этом направлении? Какие из многочисленных инвестиционных возможностей в сфере информационных технологий являются первоочередными? Чтобы ответить на эти вопросы, менеджеры прежде всего должны понимать, что информационная технология — это нечто большее, чем просто компьютеры. Сегодня информационную технологию следует представлять шире, включая в это понятие и собственно информацию, которая создается и используется в бизнесе, и широкий спектр близких и связанных технологий обработки информации. Помимо компьютеров, информационная технология включает оборудование распознавания данных, технологии коммуникаций, автоматизацию предприятий и дру- гие аппаратные средства и сопутствующие услуги. Информационная революция оказывает существенное влияние на конкуренцию тремя способами. • Изменяет структуру отрасли и таким образом устанавливает новые правила конкуренции. • Создает конкурентное преимущество, предоставляя компаниям новые возможности превзойти конкурентов в производительности. • Порождает совершенно новые виды бизнеса, часто на основе уже существующих в компании процессов и операций. Вначале мы рассмотрим причины, в силу которых информационная технология приобрела стратегическое значение, и выясним, как она влия- ет на бизнес в целом. Затем мы опишем, как новая технология изменяет природу конкуренции и как наиболее успешные компании эффективно ее используют. Наконец мы представим процедуры, которые позволят 108 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
менеджерам оценить роль информационной технологии в их бизнесе, и поможем установить приоритетные направления капиталовложений, которые позволят превратить технологию в конкурентное преимущество. Стратегическое значение Информационная технология изменяет способ осуществления деятель- ности компанией. Она влияет на весь процесс производства продукции. Бо- лее того, она меняет форму самой продукции, т.е. физическую сущность то- варов, услуг и информации, предоставляемых компанией в целях создания потребительской ценности. Важной концепцией, помогающей определить роль информационной технологии в конкуренции, является цепочка ценности. [1] Согласно этой концепции, всю деятельность компании можно разделить на технологи- ческие и экономические виды деятельности, осуществляемые в рамках бизнеса компании. Мы называем их видами деятельности, создающими ценность. Ценность, создаваемая компанией, измеряется той стоимостью, которую покупатели готовы заплатить за ее товары или услуги. Бизнес будет прибыльным, если ценность, которую он создает, превышает из- держки, связанные с осуществлением всех видов деятельности. Чтобы достичь конкурентного преимущества и превзойти конкурентов, компа- ния должна выполнять эти виды деятельности либо с более низкими из- держками, либо таким образом, который приведет к дифференциации и надбавке к цене (т.е. к большей ценности). [2] Виды деятельности компании, создающие ценность, можно разделить на девять категорий (рис. 3.1). Первичные виды деятельности имеют отно- шение к физическому созданию продукта, его маркетингу и доставке по- требителям, а также поддержке и послепродажному обслуживанию. Вто- ричные, или поддерживающие, виды деятельности обеспечивают факторы производства и инфраструктуру, благодаря которым и возможно выполне- ние первичной деятельности. Для каждого вида деятельности требуются закупаемые факторы производства, людские ресурсы и комбинация техно- логий. Инфраструктура фирмы, включающая такие функции, как общий менеджмент, правовая и финансовая деятельность, поддерживает всю це- почку. В рамках каждой из этих категорий компания осуществляет еще не- сколько отдельных видов деятельности, специфика которых зависит от конкретного бизнеса. Техническое обслуживание, например, зачастую включает такие виды деятельности, как установка, ремонт, наладка, модер- ',. низация и управление запасами комплектующих. >.*лава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 109
Поддержива- Производство ющие виды и инфраструк- деятельности тура фирмы Людские ресурсы Технологии Материально- техническое обеспечение Обеспечение поставок сырья и т.п. Первичные виды деятельное Выполнение работ ти Обеспечение сбыта продукции Маркетинг и сбыт Послепродаж- ное обслужи- вание \ / Пр Рис. 3.1. Цепочка ценности Цепочка ценности компании представляет собой систему взаимоза- висимых видов деятельности, между которыми существуют взаимосвязи. Взаимосвязи имеют место, когда способ выполнения одного вида дея- тельности влияет на издержки или эффективность других видов деятель- ности. Взаимосвязи часто создают альтернативы в выполнении отдель- ных видов деятельности, требующих оптимизации. Именно оптимизация обусловливает необходимость принятия компромиссных решений. На- пример, более дорогостоящая разработка продукта и более дорогое .сырье могут снизить стоимость послепродажного обслуживания. Компания должна быть готова идти на такие компромиссы в соответствии со своей стратегией, призванной обеспечить конкурентное преимущество. Взаимосвязи требуют также координации видов деятельности. Своевре- менная доставка обеспечивается за счет таких операций, как сбыт продукции и обслуживание (например, установка), которые должны быть прочно увяза- ны между собой. Хорошая скоординированность обеспечит своевременную доставку без необходимости создания дорогостоящих запасов. Качественное управление взаимосвязями часто служит мощным источником конкурентно- го преимущества из-за трудностей для соперников копировать эти взаимо- связи и разрешать компромиссы в организационных связях. 110 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Цепочка ценности компании в отдельной отрасли вовлечена, в свою очередь, в более широкий поток видов деятельности, который мы называ- ем системой ценностей (рис. 3.2). Система ценностей включает цепочки ценности поставщиков, которые обеспечивают факторы производства (сырье, комплектующие и закупаемые услуги) для цепочки ценности компании. На пути к конечному потребителю продукция компании часто проходит через цепочки ценности каналов дистрибуции. Наконец про- дукт становится приобретенным фактором производства в цепочке цен- ности покупателя, который использует его для выполнения одного или нескольких видов своей деятельности. Цепочки Цепочка Цепочки ценности Цепочки ценности ценности каналов сбыта ценности поставщиков фирмы покупателей > * > > i v > Верхний Ценность Нижний уровень фирмы уровень ценности ценности Рис. 3.2. Система ценностей Взаимосвязи не только связывают виды деятельности, создающие цен- ность, внутри компании, но и создают взаимозависимости между ее цепочкой ценности и цепочками ценности поставщиков и каналов распределения. Компания может создать конкурентное преимущество за счет оптимизации или координации этих связей за пределами своего бизнеса. Например, произ- водитель конфет может сократить некоторые этапы процесса производства, убедив своих поставщиков доставлять шоколад в жидком виде, а не в виде формованных плиток. Своевременная доставка товара поставщиком может иметь такой же эффект. Однако благоприятные возможности для экономии посредством координации с поставщиками и каналами дистрибуции выходят далеко за рамки логистики и процесса обработки заказа. Компания, постав- щики и каналы дистрибуции могут получить куда более существенную выго- ду, научившись распознавать и эффективно использовать эти взаимосвязи. Конкурентное преимущество на основе низких издержек или диффе- ренциации является функцией цепочки ценности компании. Позиция компании по издержкам отражает общие издержки выполнения всех сво- их видов деятельности, создающих ценность, относительно конкурентов. Каждый создающий ценность вид деятельности имеет движущие силы Издержек, которые определяют потенциальные источники преимущества •Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 111
по издержкам. Подобным образом способность компании дифференциро- вать свою деятельность отражает вклад каждого создающего ценность ви- да деятельности в удовлетворение потребностей покупателей. Многие из видов деятельности компании — не только физический продукт и услу- ги — также вносят вклад в дифференциацию. Потребности покупателей, в свою очередь, зависят не только от влияния продукта компании на по- купателя, но также и от других видов деятельности компании (например, логистика или послепродажное обслуживание). В поисках конкурентного преимущества компании часто различают- ся конкурентным масштабом — или широтой видов своей деятельности. Масштаб конкуренции имеет четыре ключевых измерения: масштабы сегмента, вертикальный масштаб (степень вертикальной интеграции), географический масштаб и масштаб отрасли (или диапазон связанных отраслей, в которых компания ведет конкурентную борьбу). Масштаб конкуренции является мощным инструментом в создании конкурентного преимущества. Широкий размах конкуренции позволяет компании использовать взаимосвязи между цепочками ценности, обслужи- вающими различные сегменты отрасли, географические регионы или родст- венные отрасли. Например, две бизнес-единицы могут использовать один торговый персонал для продажи своих продуктов либо совместно координи- ровать снабжение общими компонентами. Национальная или глобальная конкуренция со скоординированной стратегией может достичь конкурентно- го преимущества над локальными и внутренними конкурентами. Используя широкую вертикальную интеграцию, компания может получить потенциаль- ные выгоды от выполнения многих видов операций собственными силами, отказавшись от услуг внешних поставщиков. С другой стороны, выбирая узкий масштаб, компания сможет подогнать цепочку ценности под отдельный целевой сегмент, чтобы достичь низких из- держек или дифференциации. Конкурентное преимущество на основе узкого целевого сегмента рынка базируется на оптимальной настройке цепочки ценности, способной лучше обеспечить определенную продуктовую линейку, потребителей или географические регионы. Если целевой сегмент характери- зуется какими-то необычными потребностями, конкуренты, нацеленные на более широкую сферу, не смогут удовлетворить их. Трансформация цепочки ценности Информационная технология пропитывает цепочку ценности в каждом ее звене, изменяя способы выполнения создающих ценность видов деятель- 112 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
ности и характер связей между ними. Она также влияет на масштабы конку- ренции и способы удовлетворения потребностей покупателей. Эти ключевые моменты объясняют, почему информационная технология имеет столь важ- ное стратегическое значение и чем она отличается от других технологий, ис- пользуемых в бизнесе. Каждый создающий ценность вид деятельности имеет как физиче- ский компонент, так и компонент обработки информации. Физический компонент включает все материальные задачи, необходимые для выпол- нения деятельности. Компонент обработки информации включает дейст- вия по получению, обработке и передаче данных, необходимых для осу- ществления деятельности. Каждый создающий ценность вид деятельности формирует и исполь- зует информацию определенного вида. Для деятельности в области логи- стики, например, необходима информация о графике поставок, тарифах транспортировки, планах производства продукции, способствующая своевременной и рентабельной доставке. Сервисная деятельность ис- пользует информацию о запросах на услуги, чтобы составить расписание звонков и заказ комплектующих, а также дает компании информацию о браке продукции, на основании которой можно пересмотреть конструк- цию изделия и методы его производства. Физический и информационно-обрабатывающий компоненты деятель- ности могут быть простыми или достаточно сложными. Различные виды дея- тельности требуют различного соотношения обоих компонентов. Например, в металлоштамповке в большей степени используется физическая обработка, а не информационная. В области страхования соотношение будет обратным. В процессе всего развития индустрии технологический прогресс ока- зывал принципиальное воздействие на физический компонент бизнеса. Входе индустриальной революции компании достигали конкурентного преимущества, заменяя человеческий труд использованием машин в про- цессе производства. Обработка информации в то время была скорее ре- зультатом человеческих усилий. В последнее время наблюдается некоторое замедление темпа техноло- гических изменений. Информационная технология развивается быстрее технологий физической обработки. Стоимость получения, обработки и пе- редачи информации быстро падает, в то же время границы возможностей информационной технологии расширяются. В результате индустриальной революции время путешествий по железной дороге из Бостона (Массачусетс) в Конкорд (Нью-Гемпшир) сократилось с пяти дней до че- •Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 113
тырех часов, т.е. практически в 30 раз. [3] Однако прогресс в информацион- ной технологии впечатляет еще больше. Стоимость использования компь- ютерных мощностей по сравнению со стоимостью ручной обработки ин- формации снизилась по меньшей мере в 8 тыс. раз за 30 лет. Между 1958 и 1980 годами время одной электронной операции сократилось в 80 млн. раз. Департамент защиты исследований утверждает, что уровень ошибок в записи данных с помощью программных средств — одна на 3 млн. по сравнению с одной ошибкой на 300 записей, сделанных вручную. [4] Технологическая трансформация расширяет границы того, что могут делать компании, даже быстрее, чем менеджеры могут освоить эти возмож- ности. Информационная революция воздействуют на все девять категорий создающих ценность видов деятельности, начиная с компьютерного проек- тирования в технологическом развитии и заканчивая автоматизацией скла- дов (рис. 3.3). Новая технология избавляет человека от утомительной обра- ботки данных благодаря вводу специальных устройств, справляющихся с этой задачей значительно быстрее и практически безошибочно. Толстые бухгалтерские книги и счета уступили место компьютеру. Вначале компании использовали информационную технологию главным образом для функций учета и ведения записей. Для выполнения этих задач компьютеры автоматизировали рутинные и повторяющиеся конторские функции, такие как обработка заказов. Сегодня информаци- онная технология распространилась на всю цепочку ценности и выполня- ет оценочные и контрольные функции, а также все большее число испол- нительных функций. Компания General Electric, например, использует ба- зу данных, которая включает обобщенный опыт и (часто интуитивные) знания сервисных инженеров по оборудованию для обеспечения под- держки потребителей по телефону. Информационная технология генерирует все больше данных по мере осуществления компанией своей деятельности и позволяет собирать или получать информацию, которая прежде была недоступна. Эта технология оставляет простор для более разностороннего анализа и использования большого объема данных. Число переменных, которые компания может подвергать анализу или контролю, кардинально возросло. Компания Hunt-Wesson, например, разработала компьютерную модель, облегчаю- щую изучение вопросов экспансии дистрибуционных и распределитель- ных центров. Модель позволила компании оценить значительно больше переменных, сценариев и альтернативных стратегий, чем это было воз- можно прежде. Информационная технология помогла инженерам компа- 114 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
нии Sulzer Brother's улучшить проект дизельных двигателей способом, не- мыслимым для расчетов вручную. Информационная технология преобразует также физическую обра- ботку компонентов производства. Управляемые компьютером станки ра- ботают значительно быстрее, точнее и обладают большей гибкостью в производстве, чем старые станки, управляемые вручную. Компания Schlumberger разработала электронное устройство, позволяющее инжене- рам измерять угол бурения, температуру породы и другие переменные в процессе бурения нефтяных скважин. В результате сократилось время бурения и из производства были исключены некоторые традиционные операции. На западном побережье США некоторые рыбаки применяют спутниковые данные о температуре воды при прогнозировании уловов. Эта практика значительно снизила время, которое они проводят в океане, и, соответственно, расходы на горючее. Информационная технология влияет не только на выполнение от- дельных видов деятельности, но и расширяет возможности компании по эффективному использованию связей между видами деятельности как внутри компании, так и за ее пределами. Технология создает новые связи между отдельными направлениями деятельности, и компании могут лучше координировать свои усилия с действиями своих поставщиков или потребителей. Например, компания McKesson, крупнейший в США дист- рибьютор медицинских препаратов, оборудовала аптеки, являющиеся ее заказчиками, компьютерными терминалами. Компания упростила про- цедуры подготовки заказа, получения и оформления накладных, на что потребители отреагировали увеличением объемов своих заказов. Кроме того, McKesson рационализировала процесс обработки заказов. Наконец, новая технология оказывает мощное влияние на размах конкуренции. Информационные системы позволяют компаниям коорди- нировать виды деятельности, рассредоточенные в удаленных друг от дру- га географических регионах. (Например, инженеры компании Boeing ра- ботают с иностранными поставщиками в онлайновом режиме.) Инфор- мационная технология создает много новых взаимосвязей в бизнесе, расширяя число возможных отраслей, в которых компания может полу- чить конкурентное преимущество. Повсеместное распространение информационных технологий ставит серьезную проблему перед руководителями — слишком много информа- ции. Эта проблема порождает новых пользователей информационных технологий, накапливающих и анализирующих потоки информации для Руководства. Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 115
Поддерживающие Инфраструктура (вспомогательные) фирмы виды деятельности Управление людскими ресурсами Развитие технологии Снабжение Модели планирования Автоматизация графика занятости персонала Компьютерное конструкторское проектирование Электронные исследования рынка Онлайновое снабжение комплектующими Автоматизация складов Гибкость производства Автоматизирован- ная обработка заказов Телемаркетинг Удаленные терминалы для продавцов Обеспечение поставок сырья и т.п. Первичные виды деятельности Выполнение работ Обеспечение сбыта продукции Маркетинг и продажи Дистанционное обслуживание оборудования Компьютерное расписание и маршрутизация ремонтных грузовиков Обслуживание Прибыль Рис. 3.3. Проникновение информационной технологии в цепочку ценности
Преобразование продукта Большинство продуктов всегда содержат и физический, и информаци- онный компоненты. Последним, в широком понимании, является все то, что покупателю требуется знать для того, чтобы приобрести и использовать этот продукт для достижения желаемого результата. Другими словами, продукт включает информацию о своих характеристиках и о том, как они должны использоваться и поддерживаться. Сегодня наличие удобной и доступной информации о процедурах обслуживания и сервиса выступает одним из важнейших критериев для покупателя. Исторически физический компонент товара был важнее информаци- онного компонента. Новая технология делает возможной наряду с физиче- ским компонентом передачу куда большего объема информации о товаре. База данных обслуживания приборов компании General Electric, например, поддерживает "горячую" линию для потребителей, что выгодно отличает ее службу поддержки от аналогичных служб конкурентов. Подобным образом некоторые железные дороги и компании в отрасли грузоперевозок предла- гают своим клиентам ежеминутно обновляемую информацию о местона- хождении груза, что улучшает координацию между грузоотправителем и перевозчиком. Новая технология иногда предлагает продукты, которые не содержат физического компонента вовсе. Например, клиенты корпора- ции Compustat имеют доступ к ее корпоративным финансовым данным, за- регистрированным Комиссией по ценным бумагам и биржам США. Многие продукты перерабатывают информацию в процессе своего обычного функционирования. Современную стиральную машину, на- пример, трудно представить без контрольной системы, которая управляет различными ее компонентами в течение всего цикла стирки и отображает ход процесса для пользователя. Новые информационные технологии по- вышают эффективность товаров и позволяют легко увеличить сопутст- вующий им объем информации. Электронная система контроля автомо- биля, например, становится нагляднее благодаря отображению информа- ции на приборных панелях, наличию говорящих приборных панелей, сообщений диагностики и т.п. Таким образом, можно сделать вывод о явной тенденции к увеличе- нию объема информации, заключенной в товаре. Этот компонент в ком- бинации с изменениями в цепочке ценности компании подчеркивает все возрастающую стратегическую роль информационных технологий. В этих условиях правильнее говорить не о совершенных отраслях, а, скорее, о совершенных способах ведения бизнеса. Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 117
Направление и порядок изменений Несмотря на очевидность тенденции информационной интенсифи- кации компаний и производимой ими продукции, роль и важность этой технологии различна в зависимости от отрасли. Банковское дело и страхование, например, всегда характеризовались интенсивным ис- пользованием информации. Такие отрасли были, естественно, первыми и самыми активными пользователями обработки данных. В то же время физическая обработка будет продолжать доминировать в отраслях, ко- торые производят, скажем, цемент, несмотря на то что информацион- ные технологии постепенно проникают и в них. Рис. 3.4, иллюстрирующий связь между информационной интен- сивностью в цепочке ценности с объемом информации изделия, пока- зывает различия в роли и интенсивности использования информации в разных отраслях. Банковское дело и СМИ характеризуются высокой степенью использования информационных технологий, — как в ко- нечном продукте, так и в процессе его производства. В нефтеперераба- тывающей отрасли информация используется интенсивно в процессе производства и относительно слабо — в самом продукте. В связи со снижением стоимости и увеличением возможностей применения новых технологий во многих отраслях компании стре- мятся к увеличению объема использования информации как в самом продукте, так и в процессе его изготовления. Необходимо подчерк- нуть, что информационные технологии будут и в дальнейшем посто- янно и быстро совершенствоваться. Стоимость аппаратного обеспече- ния будет падать, и менеджеры будут продолжать внедрять техноло- гии даже на более низких уровнях компании. Стоимость создания программного обеспечения — основной ограничивающий фактор в наше время — также будет снижаться по мере того, как станут доступ- ны многие пакеты, приспособленные под те или иные нужды потреби- телей. Применение, которое находят информационные технологии се- годня, — это только начало. Информационные технологии не только изменяют продукты и про- цессы производства, но и собственно характер конкуренции. Несмотря на возрастающее применение информационных технологий, отрасли всегда будут различаться в соответствии со своими позициями (рис. 3.4) и тем- пами происходящих изменений. 118 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Информационное содержание продукта Низкий Высокий Высокий Интенсивность информации в цепочке ценности Нефтеочистка Финансовые услуги СМИ Авиаперевозки * Производство цемента i Низкий Рис. 3.4. Матрица интенсивности использования информации Изменение характера конкуренции Проведя исследование широкого ряда отраслей, мы пришли к выво- ду, что информационные технологии изменяют характер конкуренции тремя способами. Первый — достижения в информационных технологиях изменяют структуру отрасли. Второй — информационные технологии служат мощным рычагом, с помощью которого компании создают конку- рентное преимущество. Поиски компанией конкурентного преимущества посредством информационных технологий также часто влияют на струк- туру отрасли, поскольку игроки перенимают стратегические инновации Лидера. Наконец, информационная революция порождает совершенно Новые виды бизнеса. Все три фактора очень важны для понимания влия- ния информационных технологий на отдельные отрасли и для выработки эффективных стратегических мер реагирования. **ава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 119
Изменение структуры отрасли Структура отрасли определяется пятью конкурентными силами, кото- рые в общей сложности определяют прибыльность отрасли: влияние покупа- телей, влияние поставщиков, угроза появления новых игроков, угроза со сто- роны новых продуктов-заменителей и конкуренция среди существующих иг- роков (рис. 3.5). Суммарное влияние всех пяти сил меняется от отрасли к отрасли, равно как и средняя прибыльность. Значимость каждой из пяти сил является также переменной величиной, увеличивая или уменьшая привлека- тельность той или иной отрасли. [5] Угроза новых вторжений Влияние поставщиков Соперничество между существующими конкурентами Влияние покупателей Угроза продуктов-заменителей или услуг-заменителей Рис. 35. Детерминанты привлекательности отрасли Информационные технологии могут изменить каждую из пяти кон- курентных сил, а следовательно, и привлекательность отрасли в целом. 120 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Технология "размораживает" структуру многих отраслей, создавая по- требность и возможность для изменений. Например. • Информационная технология увеличивает влияние покупателей в отраслях, занимающихся сборкой готовых компонентов. Автома- тизированные запросы на материалы и котировки оптовых фирм, предлагающих товар, позволяют покупателю легко оценить источ- ники материалов и принять решение о покупке или собственном производстве. • Информационные технологии, требующие больших капиталовло- жений в сложное программное обеспечение, поднимают барьеры для проникновения в отрасль. Например, банки, конкурирующие в управлении денежными средствами корпоративных клиентов, нуждаются в передовом программном обеспечении, которое позво- лило бы выдавать клиентам информацию о состоянии счетов в он- лайновом режиме. Этим банкам также требуется делать крупные инвестиции в улучшенное компьютерное аппаратное обеспечение и другие средства. • Гибкие компьютерные системы проектирования и производства создают серьезные препятствия продуктам-заменителям, обеспе- чивая более быстрое, простое и дешевое введение расширенного набора потребительских свойств в свою продукцию. • Автоматизация обработки заказов и счетов потребителей привела к росту конкуренции во многих отраслях дистрибуции. Новая тех- нология повышает постоянные издержки одновременно с замеще- нием людей техническими средствами. В результате дистрибьюто- ры часто должны бороться за увеличение объема продаж. Такие отрасли, как авиаперевозки, финансовые услуги, дистрибу- ция и поставка информации (см. верхний правый угол на рис. 3.4), ис- пытали на себе сильное воздействие этих факторов. [6] (См. другие примеры во врезке "Информационные технологии и структура отрасли" Ниже в этой главе.) Информационные технологии особенно сильно влияют на взаимо- связи между поставщиками и покупателями при заключении сделок, по- скольку имеют существенное влияние на связи между компаниями и их Поставщиками, каналами сбыта и покупателями. Информационные сис- темы, пронизывающие все связи компании, становятся общими. В неко- торых случаях изменяются и границы отраслей. [7] а 3. Роль информации в достижении конкурентного... 121
Расширяются системы, которые связывают покупателей и поставщи- ков. Компания Xerox предоставляет поставщикам в электронной форме данные о производстве, что облегчает им доставку необходимых материа- лов. Чтобы ускорить поступление заказов, компании Westinghouse Electric Supply и American Hospital Supply обеспечили своих покупателей терми- налами. Помимо прочего, многие системы увеличивают издержки пере- ключения на нового партнера, поскольку они требуют реорганизации и переподготовки. Эти системы призваны прочнее увязать компании со своими поставщиками и покупателями. Информационные технологии изменяют взаимосвязь между масшта- бом, автоматизацией и гибкостью, что обусловливает потенциально серь- езные последствия. Массовое производство больше не имеет значения для автоматизации. В результате расшатываются входные барьеры во многих отраслях. В то же время автоматизация теперь не обязательно связана с утратой гибкости. Например, General Electric восстановила производственные мощности по выпуску локомотивов Erie как крупномасштабный, но тем не менее гибкий завод, используя компьютерные технологии для хране- ния конструкторских и производственных данных. После установки "малых" производственных систем компания BMW смогла делать маши- ны под заказ (каждая со своей собственной трансмиссионной системой, интерьером и другими характеристиками) на обычной сборочной линии. Автоматизация и гибкость были достигнуты одновременно, разрушая существовавшие прежде стереотипы конкуренции. Информационные технологии и структура отрасли Сила покупателей Видеотекст (интерактивная видеография) — домашний сер- вис для совершения покупок, такой как Comp-U-Card, посто- янно повышает объем информации, предназначенной для по- требителей. Покупатели используют свои персональные ком- пьютеры для просмотра электронных каталогов, благодаря чему они могут сравнить цены и спецификации на изделия. Покупатели могут сделать покупку в любое время суток, при- чем в среднем на 25-30% дешевле, чем у конкурентов этой фирмы. Годовой доход компании увеличился за два года в пять раз и достиг 9,5 млн. долл., а количество покупателей составляет порядка 15 тысяч. Согласно некоторым прогнозам, 122 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
к середине 1990-х 75% американских домохозяйств будут иметь доступ к этой службе. Сила покупателей Sheltemet, служба электронного информационного обмена, впер- вые предложенная корпорацией First Boston, позволяет брокерам быстро и легко определить, какие ипотечные пакеты доступны и получит ли покупатель право на финансирование. Это улучшило положение как самих брокеров, так и покупателей при оформле- нии сделок по закладным. Стороны могут теперь заключить предварительную сделку в течение 30 минут. Заменители Благодаря наличию электронных баз данных, например таких, как NEXIS, теперь не приходится проводить долгие часы в поис- ках нужной информации в библиотеке или обращаться за помо- щью к консультационным фирмам. Оформив подписку на эту службу, можно быстро найти полный текст любой статьи из 225 периодических изданий. Время, проводимое пользовате- лями в поисках необходимых материалов, сократилось коренным образом. В дополнение к этому покупатель не платит за подпис- ку на журнал — он оплачивает только информационный запрос. Повышение гибкости при выполнении многих создающих ценность видов деятельности в сочетании с уменьшением издержек при разработке продуктов обусловили небывалые возможности кастомизации и обслу- живания небольших ниш рынка. Мощности компьютерного проектиро- вания не только снижают стоимость разработки новых товаров, но и су- щественно сокращают издержки на модификацию или придание новых потребительских свойств существующей продукции. Снижение издержек при "подгонке" товаров под сегмент рынка также разрушает традицион- ные представления о конкуренции в отрасли. Наряду с использованием менеджерами информационных техноло- гий с целью совершенствования отраслевой структуры, технология также создает потенциал для разрушения этой структуры. Например, сегодня информационные системы позволяют авиалиниям часто изменять тари- фы на любые рейсы. Одновременно технологии делают доступными рас- писание полетов и тарифы для агентов бюро путешествий, которые могут быстро подобрать для своих клиентов самые выгодные рейсы. В резуль- тате появляется система более низких тарифов, чем когда-либо. В то же вРемя информационные технологии сделали целый ряд профессиональ- ных услуг в отрасли менее привлекательными за счет уменьшения кон- .ШЛава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 123
тактов с заказчиком и превратили обслуживание в простой товар. В связи с этим менеджерам следует очень внимательно следить за влиянием но- вых технологий на структуру отрасли, чтобы реально оценить потенци- альные преимущества и быть готовыми к последствиям. Создание конкурентного преимущества Информационная технология оказывает мощное влияние на конку- рентное преимущество любой компании либо с точки зрения издержек, либо с точки зрения дифференциации. Информационная технология воз- действует непосредственно на создающие ценность виды деятельности или позволяет компаниям добиться конкурентного преимущества, ис- пользуя в своих интересах изменение масштабов конкуренции. Снижение издержек. Как мы могли убедиться, информационная технология может изменять издержки компании в любой части цепочки ценности. [8] Исторически воздействие технологии на издержки ограни- чивалось теми видами деятельности, где большую роль играли повто- ряющиеся операции по обработке информации. Теперь этого ограниче- ния нет. Даже такие виды деятельности, как сборка, подразумевающая преимущественно физическую обработку, сейчас в значительной мере включают информационную составляющую. Компания Canon, например, ввела недорогой процесс сборки копиро- вальной техники на основе компьютеризированного выбора деталей и системы обработки материалов. Рабочие-сборщики имеют под рукой все комплектующие, необходимые для отдельного копировального уст- ройства. Успешному применению этой системы способствовало исполь- зование программного обеспечения, полностью контролирующего учет и выбор деталей. В сделках страхования, как правило, участвуют не- сколько компаний. Издержки документирования участия каждой сторо- ны достаточно высоки. Теперь компьютерная модель может оптимизиро- вать (и часто уменьшить) число страховых агентов, необходимых для за- ключения одного контракта, снижая таким образом общие издержки, связанные с брокерской деятельностью. В производстве одежды такое оборудование, как автоматизированные лекала, резаки ткани и системы доставки раскроенной одежды к швейным машинам, сократило время на производство почти на 50% (еще несколько примеров приведено во врез- ке "Цель: конкурентоспособность" ниже в этой главе). В дополнение к непосредственному влиянию на издержки, информа- ционные технологии часто воздействуют на виды деятельности таким об- 124 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
разом, который может улучшить (или разрушить) относительную пози- цию компании по издержкам. Например, компания Louisiana Oil & Tire перевела десять своих продавцов с обслуживания дорог в телемаркетинг. В результате издержки, связанные с продажами, упали на 10%, а объем продаж увеличился вдвое. Развитие информационных технологий в на- циональном масштабе по сравнению с региональным является опреде- ляющим фактором в снижении издержек, связанных с продажей. Углубление дифференциации. Поистине впечатляющее влияние информационная технология оказала на стратегии дифференциации. Как уже отмечалось, роль компании и ее продукция в цепочке ценности поку- пателя выступает определяющим фактором дифференциации. Новые информационные технологии позволяют производить максимально кас- томизированную продукцию. Например, компания Sulzer Brothers, ис- пользуя автоматизацию, увеличила от пяти до девяти число цилиндров морских дизельных двигателей. Благодаря этому судовладельцы получили возможность выбора двигателей, более точно соответствующих их потреб- ностям, и сократили, таким образом, расходы на горючее. Подобным обра- зом система искусственного интеллекта компании Digital Equipment — XCON — использует "правила решений", чтобы совершенствовать ком- пьютерные программно-аппаратные конфигурации для пользователя. Это значительно сократило время, необходимое для выполнения заказов, повысило точность их исполнения и способствовало утверждению репу- тации компании как квалифицированного провайдера. Увязывая больше информации с физическим товаром, продаваемым покупателю, информационные технологии воздействуют на способность компании дифференцировать свою деятельность. Например, дистрибью- тор журналов предлагает розничным торговцам обрабатывать кредиты за нереализованный товар значительно эффективнее, чем его конкуренты. Аналогичным образом применение информационных систем к физиче- скому продукту становится весьма действенным способом дифференци- ровать его от конкурентных товаров. Цель: конкурентоспособность Снижение издержек Казино тратят 20% прибыли на безупречное обслуживание игро- ков, делающих высокие ставки. Главной задачей администрации игорных залов всегда было следить за игроками, играющими по- крупному. Теперь многие казино оборудованы первоклассными "-.¦ Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 125
компьютерными системами, позволяющими анализировать дан- ные о посетителях. Caesar's Palace снизила свои расходы более чем на 20% за счет совершенной системы, содержащей сведения о платежеспособности игроков, которая позволяет точно опреде- лить, с кем казино имеет дело. Углубление дифференциации С помощью информационной технологии компания American Express предоставляет корпоративным клиентам дифференциро- ванные услуги, связанные с поездками. Эти услуги включают полную организацию полета и тщательный мониторинг индиви- дуальных расходов. Компьютеры находят самые низкие тарифы на авиарейсы, отслеживают дорожные расходы каждого владель- ца кредитной карточки и составляют ежемесячные отчеты. Изменение масштаба конкуренции. Информационные технологии изменяют связь между масштабом конкуренции и конкурентным пре- имуществом. Технология повышает способность компании координиро- вать свои виды деятельности в региональных, национальных и глобаль- ных масштабах. Она может расширить географические границы для дос- тижения конкурентного преимущества. Давайте в качестве примера обратимся к издательскому бизнесу. Доу Джонс, издатель Wall Street Journal, первым ввел технологию пересылки страницы, что позволило связать 17 полиграфических предприятий в США и обеспечить выпуск поистине национальной газеты. Кроме того, достижения в коммуникаци- ях между типографиями позволили компании продвинуться в направле- нии глобальной стратегии. Доу Джонс основал еще два издания, Asian Wall Street Journal и Wall Street Journal-European Edition, во многом с об- щим редакционным содержанием, которые печатаются сейчас в типогра- фиях по всему миру. Информационная революция создает сегодня взаимосвязи между от- раслями, которые прежде существовали независимо друг от друга. Убеди- тельный тому пример — слияние компьютерных и телекоммуникационных технологий. Это слияние оказывает глубокое воздействие на обе отрасли. Например, компания АТ&Т использует свою позицию в телекоммуникаци- ях как отправную точку для проникновения в компьютерную индустрию. Корпорация IBM, которая недавно приобрела компанию Rolm, производи- теля телекоммуникационного оборудования, также вступила в конкурент- ную борьбу с другого направления. Информационная технология лежит и в центре усиливающихся взаимосвязей в сфере финансовых услуг, где про- 126 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
исходит слияние банковского дела, страхования и брокерской деятельно- сти, а также в отрасли офисного оборудования, где когда-то отдельные функции, такие как печатание, фотокопирование и информационные и го- лосовые коммуникации, сегодня успешно комбинируются. Компании, нацеленные на широкий рынок, получили возможности сегментировать свое предложение способами, которые прежде были дос- тупны лишь сфокусированным компаниям. В отрасли грузоперевозок компания Intermodal Transportation Services (г. Цинциннати) коренным образом изменила систему котировки цен. В недалеком прошлом каждый локальный офис устанавливал цены вручную. Сейчас компания приобре- ла микрокомпьютеры для связи офиса с центральным управлением, в ко- тором назначаются цены. Эта система предоставляет компании возмож- ность реализовать новую ценовую политику с предоставлением скидок клиентам по всей стране. Intermodal построила свою цепочку ценности, ориентированную на крупнейших потребителей страны способом, кото- рый прежде был невозможен для компании. Дальнейшее распространение информационных технологий будет увеличивать возможности достижения конкурентного преимущества на основе нового масштаба конкуренции. Однако выгоду от масштаба кон- куренции (и достижения взаимосвязей) можно извлечь только в том слу- чае, когда информационные технологии, широко применяемые во всей организации, подкреплены соответствующими средствами коммуника- ции. Полностью децентрализованная организационная структура и при- менение информационных технологий будут сводить на нет эти возмож- ности, поскольку информационные технологии, внедренные в различных частях компании, будут несовместимы. Возникновение новых видов бизнеса Информационная революция способствует рождению абсолютно но- вых отраслей тремя различными способами. Первый — она делает новые виды бизнеса технологически осущест- вимыми. Например, сочетание технологии обработки изображений и те- лекоммуникации позволило создавать новые факсимильные службы, та- кие как оперативная доставка почты Federal Express. Подобным образом Достижения в микроэлектронике сделали возможным персональную ра- боту на компьютере. Таким службам, как Cash Management Account ком- пании Merrill Lynch, потребовалась новая информационная технология, чтобы объединить несколько финансовых продуктов в один. Ллава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 127
Второй — информационные технологии могут также порождать но- вые виды бизнеса, формируя производный спрос на новые продукты. Один из примеров — служба EasyLink банка Western Union — прогрес- сивная, высокоскоростная сеть передачи данных, позволяющая персо- нальным компьютерам, текстовым процессорам и другим электронным устройствам отправлять сообщения телексным машинам, а также друг другу по всему миру. Потребность в этой службе возникла только после широкого распространения информационных технологий. Третий — информационные технологии создают новые виды бизнеса в рамках существующих видов деятельности. Компании, цепочки ценно- сти которых включают обработку информации, могут иметь избыток возможностей или компетенций, которые можно продать третьей сторо- не. Компания Sears извлекла выгоду из своего умения обрабатывать счета кредитных карточек и ориентации на сферу массового потребления, что позволило ей обеспечить подобный сервис для других. Она продает услу- ги, связанные с проверкой кредитоспособности и обработкой экономиче- ских операций, компании Phillips Petroleum и услуги, связанные с обра- боткой пересылки денег, банку Mellon Bank. Аналогично этому произво- дитель автомобильных комплектующих компания А.О. Smith разработала экспертную систему передачи данных, соответствующую требованиям своего собственного бизнеса. Когда консорциум банка занялся поиском подрядчика для запуска сети автоматизированных кассовых аппаратов, А.О. Smith получила заказ на выполнение этой работы. Kodak с недавнего времени предлагает службы дальней дистанционной телефонной связи и передачи данных через свою внутреннюю телекоммуникационную сис- тему. Если информационная технология, используемая в цепочке ценно- сти компании, чувствительна к масштабу деятельности, компания может улучшить свое общее конкурентное преимущество за счет увеличения масштаба обработки информации и снижения издержек. Продавая избы- точные возможности третьей стороне, она в то же время обеспечивает се- бе дополнительную прибыль. В настоящее время компании получают возможность генерировать и продавать информацию, являющуюся, так сказать, побочным продуктом их производства. Компания National Benefit Life объединилась с компани- ей American Can, чтобы получить доступ к данным о 9 миллионах потре- бителей American Can, обслуживаемых через систему распространения товаров по почте. Использование сканеров штрихового кода в супермар- кетах розничной торговли превратило бакалейно-гастрономические мага- 128 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепций
зины в лаборатории по исследованию рынка. Подав рекламу в утреннюю газету, розничные продавцы могут теперь ощутить ее эффект уже после полудня. Кроме того, они могут продавать эти данные компаниям, кото- рые занимаются исследованиями рынка, а также производителям продук- тов питания. Конкуренция в новизне информации Высшему руководству компании следует придерживаться пяти приведенных ниже рекомендаций, чтобы в полной мере воспользо- ваться преимуществами и возможностями, предоставляемыми инфор- мационной революцией. 1. Оценка интенсивности информации. Первоочередной задачей ком- пании является оценка существующей и потенциальной интенсивно- сти информации, связанной с продукцией, процессами ее производ- ства и подразделениями организации. Чтобы помочь менеджерам справиться с этим заданием, мы определили несколько критериев для оценки потенциальной важности информационной технологии. Вероятность того, что информация будет играть стратегическую роль в отрасли, достаточно велика, если ее можно охарактеризовать одним или больше из перечисленных свойств. • Потенциально высокое использование информации в цепочке цен- ности: значительное количество поставщиков и покупателей, с ко- торыми компания ведет дела напрямую; продукция требует боль- шого объема информации при продаже; линия производства това- ров, различающихся по многим параметрам; производимый товар состоит из многих частей", большое количество операций в произ- водственном процессе; длинный временной цикл с момента посту- пления заказа до поставки готовых изделий. • Потенциально высокое использование информации, необходимой для самого продукта производства: продукты, назначение которых связано главным образом с обеспечением информации; продукты, производство которых предполагает реальную обработку информа- ции; продукты, требующие особенно высоких издержек в связи с обучением покупателя; продукты, которые имеют множество вари- антов использования или продаются покупателю с высокой интен- сивностью использования информации в его собственном бизнесе. мава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 129
Эти признаки помогут определить приоритетные бизнес-единицы для инвестиций в информационные технологии. При выборе приори- тетных сфер деятельности необходимо помнить о широте примене- ния информационных технологий, для которых требуется значитель- но больше, чем просто обычная компьютеризация. 2. Определение роли информационных технологий в структуре отрас- ли. Менеджеры должны заблаговременно сделать прогноз относи- тельно влияния информационных технологий на структуру их отрас- ли. Им следует проанализировать воздействие информационных тех- нологий на все пять конкурентных сил, о которых мы говорили в начале главы. Существует вероятность не только изменения каждой из этих сил, но и изменения границ самой отрасли. Поэтому, возмож- но, придется дать новое определение отрасли. Многие компании способны в какой-то мере держать под контролем характер и темпы происходящих в структуре отрасли изменений. Такие компании надолго изменили условия конкуренции в свою пользу по- средством агрессивной политики капиталовложений в информацион- ные технологии и вынудили другие компании последовать их примеру. Citibank, оборудованный банкоматами и системами обработки опера- ций, American Airlines, оснащенные компьютеризированной системой бронирования билетов, издание USA Today, располагающее возможно- стью передачи газетных страниц своим децентрализованным типогра- фиям, были первыми, кто посредством информационных технологий перекроили структуру своей отрасли. Компании должны знать, как реагировать на эти изменения и искать пути для изменений в отрасли, которые принесли бы им выгоду. 3. Определение и классификация методов, с помощью которых ин- формационные технологии могут привести к созданию конкурент- ного преимущества. Отправной точкой должно стать осознание того факта, что технология способна оказать влияние на любой вид дея- тельности в цепочке ценности. Точно так же важно понимать, что между видами деятельности могут возникнуть новые связи. При внимательном рассмотрении менеджеры могут выявить виды дея- тельности, критические с точки зрения издержек и дифференциации. Очевидно, что виды деятельности, которые обусловливают большую часть издержек или имеют наибольше значение в плане дифферен- циации, требуют самого тщательного исследования, особенно если 130 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
они подразумевают существенный компонент обработки информа- ции. Виды деятельности с сильными взаимосвязями с другими вида- ми деятельности, как внутренними, так и внешними, также являются критическими элементами. Эти виды деятельности должны быть ос- новательно проанализированы с точки зрения методов, с помощью которых информационные технологии могут обеспечить устойчивое конкурентное преимущество. В дополнение к внимательному изучению цепочки ценности компа- ния должна рассмотреть возможность изменения сферы конкуренции с помощью информационных технологий. Могут ли эти технологии позволить компании обслуживать новые сегменты? Позволит ли гибкость информационной технологии игрокам, нацеленным на ши- рокий рынок, захватить области, которые были прежде сферой влия- ния конкурентов, занимающих с ними одну нишу? Сможет ли ин- формационная технология стать тем рычагом, который позволит расширить бизнес компании в глобальном масштабе? Смогут ли ме- неджеры воспользоваться возможностями информационной техноло- гии для эффективного использования связей с другими отраслями? Или поможет ли эта технология в создании конкурентного преиму- щества компании за счет сужения масштаба конкуренции? Для того чтобы оценить свежим взглядом продукт компании, нужно задать себе следующие вопросы. • Может ли компания увязать больше информации с продуктом? • Может ли компания включить информационные технологии в этот продукт? 4. Исследование способа возникновения новых видов бизнеса, обу- словленного применением информационных технологий. Менедже- рам следует изучить возможности создания нового бизнеса на основе существующих видов деятельности. Информационные технологии обеспечивают широкий простор для корпоративной диверсификации. Компания Lockheed, например, ввела в повседневное использование базу данных бизнеса, осознав возможность использования свободных компьютерных ресурсов. Определить возможности для развития нового бизнеса вам помогут следующие вопросы. • Какая информация генерируется (или будет генерироваться в бу- дущем), которую компания могла бы продать? - «лава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 131
• Указывает ли информационная технология на очевидность производ- ства новых товаров, связанных с нынешней продукцией компании? 5. Разработка плана реализации преимуществ информационной тех- нологии. Первые четыре рекомендации логично приводят к разра- ботке наступательного плана, который обеспечит превращение ин- формационной революции в капитал. Этот план должен классифи- цировать стратегические инвестиции в аппаратное и программное обеспечение и развитие новых видов деятельности, которые отража- ют увеличение объема информационного содержания в продукции. Необходимы и организационные перестановки, соответствующие из- менениям, происходящим во внешних и внутренних связях под воз- действием информационных технологий. Управление информационными технологиями отныне не является исключительно компетенцией отдела электронной обработки дан- ных. Сегодня как никогда компании должны использовать информа- ционные технологии, ясно осознавая требования для достижения конкурентного преимущества. Организациям необходимо распро- странить ответственность за развитие информационных систем на все уровни компании. В то же время высшее руководство должно обеспе- чить гарантию эффективного использования межфункциональных связей, возможных благодаря информационным технологиям. Эти изменения ни в коем случае не означают, что основная информа- ционно-технологическая функция должна играть незначительную роль. Однако в первую очередь менеджер информационного обслу- живания должен координировать архитектуру и стандарты многих приложений в рамках всей организации, а также обеспечивать по- мощь в развитии информационных систем. До тех пор пока много- численные приложения информационных технологий внутри компа- нии не будут совместимы, компания не сможет извлечь реальную пользу из их применения. Информационные технологии могут помочь в реализации стратегии. Системы отчета позволят отслеживать прогресс на пути к намечен- ной цели и контролировать факторы, способствующие успеху. С по- мощью информационных систем компании получили возможность точнее оценивать эффективность всех видов своей деятельности и обеспечить мотивацию менеджеров для успешной реализации вы- бранной стратегии. [9] 132 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Важность информационной революции сегодня не оспаривает никто. Вопрос не в том, будут ли информационные технологии оказывать решающее влияние на конкурентную позицию компании, а в том — где и каким образом будет ощущаться это влияние. Компании, осоз- нающие мощь информационных технологий, смогут держать под контролем ход событий. Компании, не реагирующие на этот фактор, будут вынуждены смириться с изменениями, инициированными дру- гими, и окажутся не в состоянии продолжать конкурентную борьбу на равных. Примечания 1. Дополнительную информацию о концепции цепочки ценности можно найти в книге Майкла Е. Портера Competitive Advantage (New York: Free Press, 1985). 2. О дискуссии относительно двух основных видов конкурентного преимущест- ва см. книгу Майкла Е. Портера Competitive Strategy (New York: Free Press, 1980), глава 2. 3. Alfred D. Chandler, Jr., The Visible Hand (Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press, 1977), p. 86. 4. James I. McKenney и F. Warren McFarlan, "The Information Archipelago — Maps and Bridges", Harvard Business Review 60, N5 A982): 109. 5. См. Майкл Е. Портер "How Competitive Forces Shape Strategy", Harvard Business Review 57, N 2 A979): 137. 6. Cm. F. Warren McFarlan, "Information Technology Changes the Way You Com- pete", Harvard Business Review 62, N 3, A984): 98. 7. James I. Cash, Jr. и Benn R. Konsynski, "IS Redraws Competitive Boundaries", Harvard Business Review, 63, N 2 A985): 134. 8. Cm. Gregory L. Parsons, "Information Technology: A New Competitive Weapon", Sloan Management Review, осень 1983, стр. З. 9. Victor E. Millar, "Decision-Oriented Information", Datamatiom, январь 1984, стр. 159. Глава 3. Роль информации в достижении конкурентного... 133
J
4 Стратегии выхода для отраслей, находящихся на завершающей стадии развития Кэтрин Руди Хэрриган, Майкл Е. Портер Июль-август 1993 г. Под редакцией аналитика компании Стра- тегика А.А. Левиной Выход из игры A) — это финальная стадия игры в бридж (последние три сдачи), а также окончание во многих настольных играх, особенно в шахматах (эндшпиль), которая сопровождается значительным сверты- ванием сил. [1] Когда в начале 1948 года был открыт "транзисторный эффект", стало очевидным, что с точки зрения более передовых технологий применение электронных ламп морально устарело (возьмем, к примеру, телевизоры). Уже через пару лет производители транзисторов утверждали, что к 1961 году половина телевизоров будет собираться на транзисторах, а не на электронных лампах.
С начала 1950-х производители электронных ламп переходят в за- вершающую стадию развития отрасли. Подобно завершающим стади- ям в других отраслях, этот процесс протекал в условиях снижения спроса и высвобождения всех тех производственных мощностей, ко- торые были введены игроками в период расцвета отрасли. В совре- менном мире при незначительном или даже отсутствующем экономи- ческом росте, а также при быстрых технологических изменениях все больше и больше компаний сталкиваются с необходимостью преодо- ления завершающей стадии развития. Подобно ситуации, возникающей в детской игре (когда дети броса- ются занимать стулья, которых на один меньше, чем играющих), в реаль- ной жизни конечные игры могут быть куда более грубыми и жесткими. Рассмотрим тяжелое положение, которое сложилось на рынке бензина в США в период с 1973 по 1983 год. Из-за высоких цен на нефть и стрем- ления потребителей к умеренности объем выпуска продукции на нефте- перерабатывающих заводах стремительно падал. Неопределенность спро- са и предложения нефтепродуктов делала очень сложным прогноз скоро- сти и уровня этого падения, поэтому предприятиям в отрасли не удалось выработать согласованных действий. Более того, наблюдались сущест- венные различия в оценке собственных перспектив конкурирующими компаниями, а также в выработке ими тактических решений, что стало причиной нестабильного (изменяющегося) характера спада в отрасли. Аналогично завершающей фазе развития в отрасли производства детско- го питания, где ценовая волна продолжалась в течение десяти лет, пока кри- вая спроса не стала совсем пологой, производители нефтепродуктов и свя- занные с ними торговцы боролись за сохранение неизменных объемов поста- вок на рынок в условиях его постоянного сокращения. Поскольку загрузка производственных мощностей компаний была доведена до критически низ- кого предела, а сами компании за эти неудачные годы застряли в завершаю- щей фазе развития, для них оказался неизбежным период низких прибылей. А у производителей электронных ламп завершающая фаза протекала совершенно иначе. Прибыль от производства полупроводниковых прибо- ров увеличивалась не так быстро, как предсказывали производители тран- зисторов. Последняя модель телевизора, в которой использовались элек- тронные лампы, производилась до 1974 года, а необходимость замены ог- ромного количества электронных продуктов на многие годы гарантировала наличие довольно значительного рынка (для электронных ламп), который характеризовался спросом, мало чувствительным к цене. Еще в 1983 году 136 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
некоторые компании продолжали производить электронные лампы. Когда техническое несоответствие электронных ламп стало очевидным, шесть ве- дущих производителей нашли возможность сократить избыточные произ- водства, чтобы привести предложение в соответствие со спросом. Ценовые войны не разрушили прибыльность их завершающей фазы развития, и компании, в которых в период спада было налажено хорошее управление, получали достаточно высокие доходы для отрасли, переживающей спад. Для обеспечения при спаде максимальной отдачи от своих инвести- ций менеджеры в некоторых отраслях вынуждены отказаться от страте- гий, которые использовались исключительно для достижения успехов в условиях повышения спроса. Часто единственным приемлемым рецеп- том для бизнеса, в котором наблюдается спад, является стратегия "сбора урожая" — т.е. ограничение инвестиций, достижение максимальной лик- видности, а иногда и отказ от некоторых активов. Менеджеры, руковод- ствующиеся моделью портфеля стратегических бизнесов, при планирова- нии доходов обычно следуют принципу: никогда не инвестировать в рынок с малым или, тем более, отрицательным темпом роста, а извле- кать из него максимум наличных средств. Результаты исследования отраслей, переживающих спад, наводят на мысль, что природа конкуренции во время спада и стратегические альтер- нативы для его преодоления — это весьма сложные явления (см. врезку "Исследование стратегий для отраслей, переживающих кризис"). Сущест- венно отличается опыт разных отраслей, которые пострадали от спада про- даж в кризисные периоды. Например, некоторые производители электрон- ных ламп добились постепенного спада, и уровень рентабельности у оста- вавшихся на рынке игроков был предельно высоким. Для производителей искусственных волокон спад сопровождался вспышками ценовых войн, ко- торые вынуждали сохранять избыточные (неиспользованные) производст- венные мощности, и все это вело к очень большим убыткам. Исследование стратегий для отраслей, переживающих кризис Были проведены исследования 61 компании в восьми пережи- вающих спад отраслях и собраны данные по конкуренции и выхо- ду компаний из бизнеса за 21 год. Были опрошены представители ключевых игроков на рынке поливинилацетата США, вискозных и ацетатных волокон, сигар, детского питания, кофеварок, элек- тронных ламп, кальцинированной соды и выделанных кож (последующие исследования на предприятиях по переработке нефти Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 137
и по производству виски привели к непротиворечивым результа- там). Безотносительно к отраслям 42 компании оставались рента- бельными или не несли существенных убытков, а 19 компаний оказались нерентабельными или столкнулись с большими убыт- ками. 39 из 42 успешных компаний следовали рекомендациям матрицы стратегий, которая приведена на рис. 4.1. Действия 16 из 19 неудачников оказались противоположными этим указаниям. Таким образом, шансы на успех у компаний, которые следуют ука- заниям матрицы стратегий, составляли 92%, в то время как шансы компаний, игнорировавших их, — около 15%. Подробнее см. Kathryn Rudie Harrigan Strategies for Declining Business (Lexington, Mass.: D.C. Heath, 1980). Опыт компаний, успешно переживших завершающую стадию разви- тия своей отрасли, также сильно различается. Некоторые компании, на- пример GTE Sylvania, получили высокий доход за счет инвестиций в ус- ловиях начинающегося спада, которые впоследствии стали источником поступления денежных средств. Другие компании, например DuPont и Raytheon, избежали убытков, которые понесли остальные компании, на- чав распродажу активов до того, как большинство их конкурентов заме- тили спад и начали "снимать урожай". В этом разделе мы обсудим стратегические проблемы, которые возни- кают в условиях снижающегося спроса, когда спад является болезненной реальностью, а не результатом цикличных колебаний или временной оста- новки производства. Конечно же, имеется возможность добиться в некото- рых случаях изменения ситуации со спадом на противоположную за счет нововведений, снижения затрат и изменения других факторов. [2] Однако наше внимание будет сфокусировано на отраслях, в которых исчерпаны возможности для улучшения ситуации и для которых стратегической про- блемой является преодоление спада. Когда спад выходит из-под контроля, руководству компании необходимо разрабатывать стратегию выхода. Прежде всего мы кратко рассмотрим структурные условия при благо- приятной обстановке для отрасли, в которой происходит спад, особенно со стороны ее воздействия на конкуренцию. Затем мы остановимся на наибо- лее общих вариантах стратегии выхода для компаний, переживающих спад. Чем определяется конкуренция? Сокращение продаж в отрасли делает фазу спада жизненно важной. Величина снижения прибылей определяется тем, сколько игроков готовы 138 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
отказаться от своей деятельности, а также тем, насколько сильно остав- шиеся игроки будут стараться сохранить уровень своих продаж. Состояние спроса Падение спроса в отрасли происходит по ряду причин. Технологиче- ские новшества способствуют переходу на товары-заменители (отказ от логарифмических линеек в пользу калькуляторов), которые предлагают- ся по меньшей цене (искусственная кожа) или обеспечивают более высо- кое качество. Иногда сужается круг потребителей (детское питание) или у потребителя возникают проблемы (железные дороги). Перемены в стиле жизни, потребностях и вкусах потребителей также могут вызвать сокраще- ние спроса (ситуация с сигарами и оборудованием для производства шляп). И в конце концов, могут увеличиваться затраты на производство или на сопутствующие продукты, что ведет к снижению спроса (прогулочные автомобили). Выяснение причины спада помогает определить, как в дальнейшем скажется на компании изменение спроса и как отразится на ее рентабельности работа на сужающемся рынке. Прогнозы компаний в отношении спроса будут существенно влиять на тип конкурентной борьбы, которая будет разворачиваться на завер- шающей стадии. Большое влияние на конкуренцию в фазе спада будет оказывать процесс, при котором падает спрос на продукт данной отрасли, а также характеристики тех сегментов рынка, которые сохранились. Неопределенность. На выбор игроками стратегий выхода в отрасли, находящейся в кризисном состоянии, потенциально влияет тот факт, правильно или нет представляют игроки уровень спроса. Если менедже- ры в отрасли будут уверены, что падение спроса прекратится или вообще установится его первоначальный уровень, то, вероятно, они будут пы- таться удержать позиции своих компаний. Такие усилия по сохранению позиций, несмотря на сокращение продаж, могут привести к ценовой войне, как это происходило в ситуации с детским питанием. Однако если менеджеры компаний в отрасли придут к общему согласию относительно дальнейшего снижения спроса, как это было в случае с производителями синтетической кальцинированной соды, они примут, возможно, наиболее правильное решение о сокращении производственных мощностей. В разных компаниях представление о будущем уровне спроса может быть различным — даже среди тех, которые уверены в восстановлении его уровня. На представления компании о возможности спада влияет ее по- ложение в отрасли и трудности выхода. Чем больше заинтересованность Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 139
компании в данном рынке или чем выше для нее барьеры выхода, тем оп- тимистичнее будет для нее прогноз уровня спроса. Темп и характер спада. Стремительный и неравномерный спад уси- ливает непостоянство конкуренции. Насколько быстрым будет спад в отрасли, частично зависит от способа выведения компаниями своих производственных мощностей. На промышленных предприятиях (таких как производство кальцинированной соды), продукция которых очень важна для потребителя, но существуют товары-заменители, спрос может резко упасть, если один-два основных производителя откажутся от этого рынка, а потребители начнут сомневаться в доступности данного продук- та. Преждевременное заявление об уходе с рынка может стать для спроса дополнительным импульсом к падению. Поскольку снижение объемов ведет к увеличению расходов, а часто и к росту цен, темпы спада имеют тенденцию со временем увеличиваться. Структура областей сохраняющегося спроса. В условиях сужающе- гося рынка области сохраняющегося спроса играют основную роль для оцен- ки рентабельности остающихся игроков. Так, для сигар сохраняется спрос на дорогие сорта, а производителям электронных ламп приходится осуществ- лять модернизацию или переходить на лампы для военного оборудования. Если область сохраняющегося спроса имеет благоприятную структу- ру, спад может оказаться выгодным для игроков, которые хорошо пози- ционированы на этом рынке. Например, спрос на сигары высокого качест- ва не зависит от их цены, а потребители этих сигар не склонны переходить на другие продукты и являются приверженцами строго определенных ма- рок. Таким образом, если в отрасли наблюдается спад, компании, которые предлагают сигары высокого качества и представляют известные марки, могут получать доходы намного выше средних. По тем же соображениям рынок обивочной кожи (для мебели) всегда является прибыльным сег- ментом среди отраслей, занимающихся обработкой кожи. С другой стороны, в некоторых сегментах рынка поливинилацетат заменил полиэтилен. Для этих областей поливинилацетат — продукт ши- рокого потребления, который ввиду высоких постоянных издержек про- изводства служит удобным объектом для ценовых войн. Перспектива экономического роста для оставшихся производителей на этом рынке достаточно мрачная. В общем, если покупатели товаров, на которые сохраняется спрос, не обращают внимания на их цену, как, например, покупатели модернизиро- ванных электронных ламп для телевизоров, или имеют очень маленькую 140 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
возможность влиять на рынок, то компании, остающиеся на этом рынке, могут получать прибыль. Низкая чувствительность к цене является важ- ной характеристикой, поскольку предполагается, что в условиях сокра- щения продаж компании должны поднять цены с целью сохранения при- были при неизменных постоянных издержках. Потенциал прибыли в областях сохраняющегося спроса также будет зависеть от того, обладают ли игроки барьерами мобильности, которые защитили бы их от игроков, ищущих новые рынки для восстановления своих продаж. Барьеры выхода Компаниям приходится преодолевать не только барьеры входа на рынок, они сталкиваются с барьерами и при выходе из него. Такие барье- ры выхода могут оказаться непреодолимыми, особенно если компания получает на свои инвестиции доходы ниже обычных. Чем выше уровень барьеров выхода, тем менее благоприятна отрасль для функционирова- ния в условиях спада. Ряд базовых аспектов бизнеса может оказаться барьерами выхода. Долгосрочные и специализированные активы. Если основной и оборотный капитал специфичны для данного вида бизнеса, компании или же местности, где этот капитал используется, его уменьшенная лик- видационная стоимость будет создавать барьер выхода. Компания со спе- циализированными активами, например кожевенная фабрика с производ- ством подошв, может быть отдана на слом или ее могут приобрести толь- ко те, кто желает заниматься таким же бизнесом, как правило, в той же местности. Естественно, найдется очень мало желающих вкладывать средства в отрасль, переживающую спад. Так, например, когда начинал сужаться рынок ацетатных и вискозных волокон, покупателей на отдельные предприятия было очень мало или во- обще не оказывалось, в результате компании вынуждены были уступать их спекулянтам или группам отчаявшихся работников намного ниже балансо- вой стоимости. Это особенно характерно для ситуации, когда задействована значительная часть активов, оборачиваемость которых очень низка. При этих обстоятельствах специализированные запасы также будут иметь не- значительную стоимость. Проблема специализированных активов является наиболее острой, когда компании приходится принимать решение о выходе по принципу "все или ничего" (например, для предприятий с непрерывным производством) или принимать решение по сокращению ряда производств и закрытию производственных линий. Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 141
Если ликвидационная стоимость активов низкая, компания может получить доход от разницы между стоимостью при продаже бизнеса и те- кущей ликвидационной стоимостью. Когда и другие компании проводят такой же анализ и решают остаться в отрасли, переживающей кризис, это приводит к избытку производственных мощностей и, как правило, к сни- жению прибылей. Привлекая новых покупателей, менеджеры могут добиться снижения барьера выхода, который определяется специализированными активами. Иногда активы находят себе применение за рубежом, особенно если их ве- личина в собственной стране невелика. Но если спад в отрасли становится все ощутимее, объемы специализированных активов будут снижаться су- щественно. Например, компании Raytheon удалось получить намного больше средств при распродаже своих активов, связанных с производством электронных ламп, в начале 1960-х, когда спрос на эти лампы, особенно для применения в цветных телевизорах, был еще довольно высоким, чем тем компаниям, которые пытались избавиться от производства электронных ламп в начале 1970-х, когда стало очевидно, что отрасль вступила в период своего заката. Высокие затраты на выход с рынка. Большие затраты на оплату труда, обязательства по оплате за пользование землей или связанные с вы- ходом из отрасли высокие затраты на сворачивание производства повыша- ют барьеры выхода. Компания может столкнуться с необходимостью раз- рыва долгосрочных контрактов, в которых могут быть заложены различные штрафные санкции на случай отказа от предусмотренных контрактом обя- зательств. Во многих ситуациях ей придется оплатить другим компаниям стоимость расходов по выполнению данных контрактов. С другой стороны, при выходе из бизнеса компании могут избегать фиксированных капиталовложений, например в оборудование по кон- тролю загрязнения окружающей среды, в альтернативные топливные системы, или расходов на техническое обслуживание оборудования ос- тавляемого бизнеса. Эти требования способствуют выходу из бизнеса, так как ведут к увеличению инвестиций без роста доходов и улучшения пер- спектив в ситуации спада. Стратегические соображения. Диверсифицированная компания может решить остаться в отрасли, переживающей кризис, по стратегическим причинам, даже если описанные барьеры низкие. В число этих причин входят следующие. • Взаимозависимость. Бизнес может быть частью стратегии, которая включает группу бизнесов, как, например, производство виски 142 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
и других спиртных напитков, в результате чего отказ от производ- ства виски отрицательно скажется на всей корпоративной страте- гии. Кроме того, бизнес может оказаться основным с точки зрения деятельности компании или ее сложившегося имиджа, как для General Cigar или Allied Leather (кожевенная промышленность), и отказ от него может нарушить отношения компании с сетью тор- говых посредников, через которых осуществляется реализация продукции, изменить отношения с основными потребителями или нанести удар по уровню продаж компании. Более того, в зависимо- сти от возможностей компании перемещать активы на новые рын- ки, выход из данной отрасли может сделать совместно используе- мые основные производственные средства или другие активы без- действующими. • Доступ к финансовым рынкам. Выход из отрасли может ослабить финансовую надежность компании и уменьшить ее привлекатель- ность для кандидатов на ее приобретение. Если в компании относи- тельная доля бизнеса, от которого решено отказаться, велика, такой отказ может нанести ущерб прибыльности или повысить стоимость капитала, даже если списание этого бизнеса экономически оправда- но. Вполне вероятно, что на финансовом рынке в течение ряда лет могут игнорироваться небольшие убытки от основной деятельности, незаметные на фоне других прибыльных направлений, но, несмотря на это, рынок будет живо реагировать на отдельные большие потери. В то время как диверсифицированная компания может использовать снижение налогов вследствие списания активов для покрытия убыт- ков, связанных с выходом, само сокращение активов может оказы- вать серьезное влияние на финансовый рынок. В последнее время на этом рынке предпочтительнее выглядели компании, которые пере- кладывают свои убытки на краткосрочные виды бизнеса, и это хо- роший знак. • Вертикальная интеграция. Если существует вертикальная связь ме- жду компаниями, высота барьера выхода будет зависеть от того, ска- зываются последствия спада на всей цепочке или только на одном ее звене. В случае с поливинилацетатом несоответствие требованиям времени вызвало спад по всей цепочке химического производства, применение ацетилена в качестве основного сырья привело к высво- бождению производственных мощностей. Если компания в такой Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 143
цепочке зависит от сырья, которое используется вместо морально устаревшего материала, то у нее появляются очень веские мотивы для поиска стороннего поставщика такого сырья. В этом случае ин- теграция компаний может подстегнуть принятие решения о выходе из цепочки, поскольку будет нарушать стратегию всей группы ком- паний. В исследовании завершающей фазы мы обнаружили, что большинство интегрированных по вертикали компаний, отказались от интеграции до того, как перед ними встал окончательный вопрос о выходе из отрасли. Недостаток информации. Многие направления деятельности ком- пании связаны между собой (особенно если они используют совместные активы) или связаны отношениями продавец-покупатель, поэтому для ее руководства может оказаться довольно сложным получение достоверной информации о их функционировании. Например, когда терпит неудачи подразделение электрических кофеварок, которое является одним из ис- точников прибыли для компании по производству бытовой электротех- ники, работа этого подразделения на фоне успешных продаж остального оборудования может оцениваться неправильно, и, следовательно, реше- ние об отказе от данного бизнеса принято не будет. Сопротивление менеджмента. Пока наше рассмотрение барьеров выхода основывалось на рациональных подсчетах или на отсутствии воз- можности выполнения последних из-за недостатка информации, некото- рые сложности при отказе от определенного вида деятельности оказывают- ся вне сферы экономики. Привычка менеджеров к своему бизнесу и их эмоциональная привязанность, основанная на гордости за достижения и опасениях за свое будущее, создает психологический барьер выхода. Реше- ние о выходе из бизнеса в компании с одним направлением деятельности грозит потерей работы и создает менеджерам личные проблемы, связанные с ударом по честолюбию, горечью поражения, ошибками в самооценке, ко- торая складывалась многие годы, а также с их нежеланием менять работу. Так же и в диверсифицированной компании весьма сложно объявить менеджерам подразделения, в котором наблюдается спад, об отказе от со- ответствующего направления, даже если уже определены сроки выхода, которые, как правило, устанавливаются руководителями высшего звена. Но и на высшем уровне может наблюдаться особая преданность этому бизнесу, особенно если соответствующее подразделение тесно связано с историей компании или деятельностью нынешнего исполнительного директора, который разворачивал или приобрел этот бизнес. Напри- 144 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
мер, в General Mill решение об отказе от первоначального бизнеса (производство муки) было принято руководством после нескольких лет мучительного поиска выхода из сложной ситуации. Решение о прекраще- нии производства кофеварок и вафельниц натолкнулось на очень сильное сопротивление совета директоров в компании Sunbaem. В некоторых случаях, когда неудовлетворительные результаты деятель- ности предприятия являются хроническими, связанный с руководящим со- ставом барьер выхода может оказаться настолько сильным, что отказ от уча- стия в определенном бизнесе становится возможным только после смены высшего руководства. [3] Вполне возможно, что решение о таком отказе бу- дет для менеджеров самым мучительным. [4] Однако если у менеджеров уже имеется личный опыт отказа от какого- либо бизнеса, это значительно уменьшает их нежелание выходить из отрас- ли. Так, в отраслях, где возможны частые технологические просчеты и за- мена одних продуктов другими, как, например, в химическом производстве или в отраслях с коротким жизненным циклом продукта, а также в компа- ниях, использующих высокие технологии, в которых постоянно происхо- дит замена устаревших направлений деятельности на новые, ответствен- ным работникам приходится чаще преодолевать соображения эмоциональ- ного характера и принимать обоснованные решения об отказе. Социальные барьеры. Поскольку правительство заинтересовано в под- держании высокого уровня занятости, стоимость бизнеса, связанного с лик- видируемым направлением, может быть намного ниже, или могут сказаться другие факторы, препятствующие выходу, так что прекращение этой дея- тельности часто оказывается невозможным, особенно в иностранных госу- дарствах. Отказ от какого-либо направления бизнеса практически всегда оз- начает потерю работы для многих сотрудников, что может останавливать ме- неджеров, ответственных за коллектив. Так было с рабочими, которые более 30 лет производили электронные лампы и имели весьма отдаленное пред- ставление о технологиях производства полупроводников (для которого они абсолютно непригодны в силу специфики производства и по возрастным по- казателям). Такой отказ имеет также пагубные последствия для экономики данного региона. Например, закрытие в Канаде предприятий целлюлозной промышленности во время спада фактически означало гибель связанных с ними небольших городов. [5] Размещение активов. Когда в отрасли происходит спад, метод размещения активов может существенно сказываться на прибыли компании и, таким образом, создавать или разрушать барьеры для вы- Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 145
хода. Если компания не закрывает крупное предприятие, а продает его группе предпринимателей по низкой цене, то его производственные мощности останутся неизменными, чего нельзя сказать о его конку- рентоспособности. Новое руководство будет принимать решения по ценовой политике, а также другие решения, целесообразные для дан- ного предприятия, но его конкурентным свойствам будет уже нанесен значительный урон. Таким образом, когда вместо вывода активов пер- воначальные собственники продают предприятие, новые собственни- ки могут пострадать намного сильнее, чем первоначальные в случае, если бы они сохранили за собой предприятие и остались в отрасли. Непостоянство завершающей фазы Из-за снижения объемов продаж и наличия избытка производственных мощностей игроки, которые переходят к завершающей фазе, могут при- бегнуть к разжиганию ценовых войн. Агрессия вполне вероятна, если в от- расли имеется несколько традиционных игроков с разнотипными целями, видами на будущее и высокими барьерами выхода или если рынок очень "негостеприимный" (табл. 4.1). Таблица 4.1. Структурные факторы, которые определяют ситуацию в переживающей спад отрасли Привлекательность окружения Структурные факторы Гостеприимное Негостеприимное Состояние спроса Скорость спада Предсказуемость спада Области устойчивого спроса Дифференциация про- дукта Стабильность цен Очень низкая На 100% предсказуемые модели Несколько или множество Приверженность к торго- вой марке Высокая стабильность, це- на выше номинала Высокая или переменчивая Труднопрогнозируемые, изменчивые паттерны Отсутствуют Похожие продукты Очень невысокая, цены не покрывают затрат 146 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Окончание табл. 4.1 Привлекательность окружения Структурные факторы Гостеприимное Негостеприимное Барьеры выхода Необходимость реин- вестиций Избыток мощностей Возраст активов Перепродажа рынков для возмещения активов Совместное использо- вание мощностей Вертикальная интегра- ция Конкуренты по про- дукту Отсутствует Небольшой Преимущественно старые Легко конвертировать или продать Несколько независимых предприятий Малая Отсутствуют Значительная, часто принудительная, вклю- чая основные фонды Значительный Существенная часть ак- тивов новые, а старые не полностью возмещены Рынки недоступны, существенные издерж- ки на возмещение Наличие существенных взаимосвязей с важны- ми бизнесами Существенное Несколько крупных компаний Ограничения соперничества Наличие отраслей- потребителей Затраты по переключе- нию потребителей на другие сегменты Снижение экономии от увеличения масштаба Различные стратегиче- ские группы Фрагментарно, слабо вы- раженное Высокие Отсутствует Сильный экономиче- ский потенциал Минимальные Существенное Незначительное количество Несколько на тех же целевых рынках Когда в отрасли наблюдается спад, этот факт может уменьшить инте- рес поставщиков (которые будут повышать цены и сворачивать обслужи- вание), в то время как возрастает сила дистрибьюторов. Например, для Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 147
успеха в сигарном бизнесе, поскольку спрос на сигары носит импульсный характер, принципиальное значение имеет объем запасов в розничной торговле, о чем должны заботиться оптовики. Производители виски так- же соревнуются за право сотрудничества с самыми лучшими оптовиками. Спад вызвал существенное ценовое давление, поэтому снизилась при- быль у промежуточного звена продаж. С другой стороны, если отрасль сама по себе является основным потребителем какой-то продукции, то поставщики могут попытаться помочь ей преодолеть спад, как, напри- мер, производители целлюлозы помогали производителям искусствен- ных волокон в их конкурентной борьбе с продукцией из хлопка. Возможно, самая плохая ситуация в кризисной отрасли складывает- ся, когда в одной или нескольких компаниях с ослабленными возможно- стями, но существенными корпоративными ресурсами принимается ре- шение остаться на рынке. Их слабость вынуждает обращаться к экстраор- динарным мерам, таким как резкое снижение цен, что вызывает ответные действия других компаний. Стратегические альтернативы для переживающих спад отраслей При рассмотрении стратегий для отраслей, в которых наблюдается спад, внимание обычно концентрируется на стратегии выхода из данного бизнеса или на стратегии "сбора урожая", но менеджеры должны иметь в виду, что существует еще как минимум два варианта — захват с удержа- нием лидерства и освоение определенных ниш. Эти четыре стратегии преодоления спада существенно отличаются друг от друга не только по целям, но и по условиям инвестирования, так что менеджеры могут осу- ществлять их по отдельности или — в некоторых случаях — последова- тельно одну за другой. Захват и удержание лидерства. Компания, осуществляющая стратегию захвата лидерства, старается получить прибыль выше средней, так как она находится среди компаний, которые остались в отрасли. Когда компания становится лидером, что зависит от соответствующей структуры продаж в отрасли, она, как правило, переходит к действиям по сохранению этого положения или к стратегии "сбора урожая". Исходная предпосылка состоит в том, что, достигнув лидерства, компания может стать прибыльнее, по- скольку она прилагает все усилия, чтобы как можно лучше контролировать процесс спада и избежать дестабилизирующей обстановку ценовой войны. 148 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Инвестирование в медленно растущий или сужающийся рынок — дело до- вольно рискованное, потому что капитал может быть заморожен или ока- заться невозвратным. Однако в соответствии с этой стратегией домини- рующая позиция данной компании должна определить цену лидерства или дифференциации, что позволит восстанавливать активы, даже если она осуществляет инвестирование в период спада. Менеджеры могут захватить лидерство путем различных тактических маневров. • Следует обеспечить быстрый выход остальных компаний из отрас- ли. Компания H.J. Heinz and Gerber Products проводила агрессив- ные акции в ценообразовании, маркетинге и других областях, за счет чего увеличилась доля компании на рынке, а у конкурентов пропало всякое желание отвоевать свою долю. • Следует способствовать снижению барьера выхода из отрасли для конкурентов. Компания GTE Sylvania добилась увеличения своего присутствия на рынке путем приобретения по завышенным ценам прав конкурентов на производство групп товаров, аналогичных собственным. American Viscose приобрела и вывела из оборота про- изводственные мощности конкурентов (предпринимая такой шаг, следует удостовериться, что в отрасли больше никто не приобрета- ет производственные мощности). В General Electric начали произ- водить запасные части для товаров конкурентов. Rohm & Haas пе- реоформила на себя все долгосрочные контракты конкурентов на рынке ацетилена. Proctor-Silex добилась права на оптовые по- ставки для конкурентов, которым пришлось свернуть производст- венную деятельность. • Добиваться получения достоверной информации о рынке и рас- пространять ее. Укреплять уверенность менеджеров других компа- ний, что спад имеет постоянный характер, который, вполне веро- ятно, может привести к тому, что они будут считать перспективы отрасли худшими и постараются выйти из нее. • Повышать ставки. Вынуждать конкурентов осуществлять реинве- стирование в новые продукты или в усовершенствование произ- водства, пока дополнительные затраты не сделают невозможным их дальнейшее присутствие в данной отрасли. Определение ниши. Задача этой стратегии заключается в определении сегмента рынка переживающей спад отрасли, в котором устанавливается Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 149
стабильный спрос или кризис развивается очень медленно, а структурные особенности рынка позволяют получать высокую прибыль. Затем компа- ния старается удержать исключительно этот сегмент рынка путем пре- кращения инвестиций в другие сегменты и изъятия из них средств. Ком- пания Агтгга реализовала эту стратегию в кожевенной отрасли, a Courtaulds — на рынке искусственных волокон. Чтобы добиться для конкурентов снижения барьеров выхода из сегмента или убедить их в его низкой прибыльности, руководство компании может предпринять неко- торые меры, перечисленные в описании стратегии захвата лидерства. Сбор урожая. При осуществлении стратегии "сбор урожая" после прекращения вложений капитала руководство компании стремится полу- чить от своего бизнеса максимально возможные потоки денежных средств. В DuPont эта стратегия использовалась для искусственных воло- кон, а в BASF Wyandotte — для кальцинированной соды. Для увеличения потоков денежных средств руководство прекращает или значительно ог- раничивает новые инвестиции, сокращает материально-техническое обеспечение производства, сворачивает рекламную деятельность и иссле- довательские работы и получает прибыль за счет нематериальных акти- вов (известности торговых марок, деловых связей, устойчивой клиентуры и т.п.). Приведем еще несколько распространенных тактических приемов, используемых при реализации этой стратегии: сокращение количества выпускаемых моделей, а также количества каналов оптовых продаж, от- каз от обслуживания мелких покупателей, снижение качества таких сер- висных услуг в форме увеличения сроков выполнения заказа (и, таким образом, уменьшения запасов), времени выполнения ремонта или сокра- щения продавцов-консультантов. У компаний, которые следуют стратегии "сбора урожая", часто возника- ют сложности с сохранением доверия поставщиков и потребителей, поэтому ее нельзя осуществить полностью в некоторых видах бизнеса. Более того, данная стратегия оценивает профессиональные навыки менеджеров потому, что эта ситуация является источником проблем, связанных с сохранением персонала и стимулированием его работы. Все эти соображения указывают на то, что стратегия "сбора урожая" — довольно рискованный выбор и далеко не панацея, хотя иногда и претендует на эту роль. И в завершение следует отметить, что руководство прибегает к стратегии "сбора урожая", когда собирается продать или ликвидировать бизнес. Быстрое изъятие капиталовложений. Руководители, придерживаю- щиеся этой стратегии допускают, что компания может возместить боль- 150 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
шую часть своих капиталовложений за счет продажи бизнеса на ранних стадиях кризиса, что в свое время сделали в Raytheon, а не за счет "сбора урожая" с последующей его продажей или за счет других действий. Чем раньше будет осуществлена продажа, тем меньше потенциальный поку- патель может знать о надвигающемся сползании отрасли к кризису и тем больше шансов найти такого покупателя внутри страны или за рубежом, который обеспечит возмещение всех капиталовложений. В некоторых ситуациях предпочтительнее отказаться от бизнеса еще до начала спада или на стадии максимального его развития, как это произош- ло с ацетиленовым бизнесом в DuPont. Рано или поздно всем станет ясно, что в отрасли происходит спад, и потенциальные покупатели бизнеса, кото- рые могли бы возместить активы, займут жесткую позицию на переговорах. В то же время существует риск для компании, которая осуществляет про- дажу, что ее прогнозы насчет спада не оправдаются, как это произошло с RCA, когда там неправильно оценили будущее электронных ламп. Быстрый выход из отрасли на ранних стадиях может столкнуть ком- панию с собственными барьерами выхода, выражающимися в отношени- ях с потребителями и в корпоративных взаимозависимостях. Так что, планируя такой выход, менеджеры должны обеспечить ослабление влия- ния этих факторов. Например, компания может договориться с остающи- мися в отрасли игроками о продаже своей продукции, в частности о по- ставках запасных частей, как это происходило с электронными лампами производства Westinghouse Electric. Выбор стратегии для периода кризиса в отрасли Понимание характеристик, которые определяют конкуренцию в от- расли, переживающей кризис, и знание различных стратегий, которые можно использовать, позволяет менеджерам задавать себе вопрос о том, в каком положении может оказаться их бизнес. • Может ли структура отрасли обеспечить благоприятное, с возмож- ностью получения прибыли, протекание фазы спада? • Какие барьеры выхода стоят перед каждым крупным игроком? Кто покинет отрасль сразу же, а кто останется? • Насколько приспособлена компания к ведению дел в сегментах сохра- няющегося спроса? Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 151
• Каковы сильные стороны игроков в этой отрасли? Как они могут преодолеть свои барьеры выхода? Выбирая стратегию, менеджер должен увязать оставшиеся возмож- ности в отрасли с положением своей компании на рынке. Теперь, в ходе завершающей фазы, не обязательно учитывать сильные и слабые сторо- ны, которые помогали или мешали компании в период подъема отрасли, поскольку успех будет зависеть от того, насколько удовлетворительны для ведения бизнеса области сохраняющегося спроса, а также наличие и характер конкуренции в этих областях. На рис. 4.1 представлены, правда, в весьма упрощенном виде, вариан- ты выбора стратегии для компании, доступные в период спада. При хо- рошей осведомленности о положении дел, низких барьерах выхода и по- добных условиях, состояние отрасли максимально подходит для того, чтобы пройти очередную фазу спада: сильные компании в зависимости от своего сегмента, остающегося на рынке, будут пытаться захватить лидер- ство или занять нишу. Если у компании не хватает сил для удержания сегмента, ей необходимо перейти к "сбору урожая" или как можно скорее уйти из отрасли. Выбор определяется возможностями для "сбора урожая" или возможностями продажи данного бизнеса. Такая простая схема поведения компании должна быть дополнена третьим измерением этой проблемы, когда компании стратегически целе- сообразно остаться в бизнесе. Так, например, в случае необходимости в перемещении денежных средств руководство может отклонить решение в направлении "сбора урожая" или немедленной продажи бизнеса, хотя другие факторы свидетельствуют в пользу захвата лидерства, а взаимо- действие с другими компаниями может навести на мысль о необходимо- сти более агрессивной позиции. Чтобы определить корректную стратегию для компании, следует руководствоваться ее стратегическими потребно- стями в отношении бизнеса и соответственно модифицировать завер- шающую стадию ведения бизнеса. Обычно очень полезно как можно раньше выбрать ту или иную страте- гию выхода. Например, если компания сразу даст понять конкурентам, что она стремится сохранить лидерские позиции, для них это будет не только до- полнительным стимулом к выходу из отрасли, но и позволит самой компа- нии сэкономить немало времени для выхода в лидеры. Однако иногда ком- пании могут выжидать подходящего момента для изменения своей стратегии, занимаясь "сбором урожая", пока колеблющиеся компании не приступят к каким-либо действиям. Пока ситуация не прояснится, компания может ли- 152 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
бо готовиться к инвестициям в случае, если компания-лидер уходит с рынка, либо планировать стратегию "сбора урожая", либо немедленно покинуть ры- нок в случае, если компания-лидер остается на рынке. Как бы там ни было, компании должны сами выбрать стратегию выхода, а не ждать, чтобы такой выбор происходил помимо их воли. Имеет конкурентные силы для оставшейся зоны спроса Отсутствие конкурентных сил для оставшейся зоны спроса Благоприятная структура спроса для периода спада Неблагопри- ятная структура спроса для периода спада Захват лидерства или захват ниши "Сбор урожая" или захват ниши "Сбор урожая" или немедленная ликвидация бизнеса Немедленная ликвидация бизнеса Рис. 4.1. Стратегии для бизнеса, в котором наблюдается спад Естественно, лучшая линия поведения заключается в осуществлении предупредительных мер при подготовке к спаду. Если компания способна заранее предусмотреть ситуацию, которая возникнет в отрасли, она может еще до начала завершающей фазы улучшить свое положение, предприняв меры в зрелой стадии развития отрасли (иногда такие усилия не очень ска- зываются на стратегической позиции на тот момент). • Довести до минимума инвестиции или выполнить другие действия, которые будут повышать барьеры выхода до тех пор, пока это не станет очевидно выгодным для всей корпоративной стратегии. Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 153
• Увеличить гибкость активов настолько, чтобы они могли исполь- зовать различное сырье или производить родственные продукты. • Сместить стратегические акценты на те сегменты рынка, которые, согласно предположениям, могут оказаться устойчивыми к спаду в отрасли. • Удорожить для потребителей переключение в этих сегментах. Как избежать поражения Для определения позиции вашей компании на рис. 4.1 необходимо провести скрупулезный анализ, который часто недооценивается на фо- не жестких операционных проблем, возникающих в процессе спада. Многие менеджеры игнорируют необходимость выбора стратегии в ус- ловиях спада в соответствии со структурой отрасли, поскольку рассмат- ривают спад с несколько другой точки зрения. В нашем исследовании отраслей, переживающих спад, были обнаружены и другие факторы, общие для прибыльных игроков. Они правильно распознают спад. Оглядываясь на прошлое, легко предостеречь компании от чересчур оптимистичной оценки возможно- стей восстановления отраслей, в которых наблюдается спад. Несмотря на это, руководители, например в нефтеперерабатывающей промышленно- сти США, не желают объективно анализировать перспективы спада, оце- нивают возможности своей отрасли слишком высоко или очень слабо осознают возможность перехода на другие продукты. Наличие высоких барьеров выхода может также оказать влияние на их восприятие ситуа- ции, поскольку люди очень болезненно относятся к плохим предзнамено- ваниям и, что вполне объяснимо, предпочитают хорошие знаки. Наше исследование многих отраслей, переживавших кризис, указы- вает на то, что компании, наиболее объективно управляющие процессом спада, также активно участвуют в производстве товаров-заменителей. Они имеют четкое представление о перспективах товаров-заменителей и о реальном положении дел в условиях спада. Они избегают изматывающих войн. Конкурентная борьба, характери- зующаяся высокими барьерами выхода, например в кожевенной отрасли, как правило, приводит к катастрофе. В ответ на маневры конкурентов предпринимаются ответные действия, и компания не может добиться оп- ределенного положения без значительных потерь. Они не занимаются "сбором урожая" без определенного запаса проч- ности. Пока в ходе фазы спада структура отрасли не стала очень благо- 154 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
приятной, компании, которые пытаются "собирать урожай", не обладая достаточной устойчивостью, обычно терпят крах. Если маркетинг или об- служивание сокращается либо компания повышает цены, это вынуждает потребителей иметь дело с другими компаниями. В процессе "сбора уро- жая" стоимость бизнеса в случае возможной продажи также снижается. Ввиду большого конкурентного и административного риска менеджеры должны иметь очень веские основания для перехода к этой стратегии. Они рассматривают спад как благоприятную возможность. Пережи- вающие спад отрасли могут оказаться источником необычайно высокой прибыли для компаний, которые четко определили свое положение, как это было с электронными лампами в GE и Raytheon. Такие компании мо- гут рассматривать спад в отрасли скорее как дополнительную возмож- ность извлечения прибыли, а не как проблему, они также принимают объективные решения и могут получать значительные прибыли. Примечания 1. Webster's Third New International Dictionary (Springfield, Mass.: G. & C. Merriam, 1976). Термин еще используется в экзистенциалистских пьесах Сэмюэла Бэккета (Samuel Beckett). 2. См. главу 8 в Michael E. Porter, Competitive Strategy (New York: Free Press, 1980). В книге также рассматриваются преодоление препятствий для перехо- да в другие отрасли и другие характеристики отрасли и конкурирующих ком- паний, которые будут рассмотрены далее. 3. Примеры см. в Stuart С. Gilmour, "The Divestment Decision Process" (DBA diss., Harvard Graduate School of Business Administration, 1973) и в Kathryn Rudie Har- rigan, Strategies for Declining Business (Lexington, Mass.: D.C. Heath, 1980). 4. Michael E. Porter, Interbrand Choice, Strategy and Bilateral Market Power (Cambridge: Harvard University Press, 1976). 5. Nitin T. Mehta, "Policy Formulation in Declining Industry (DBA diss., Harvard Graduate School of Business Administration, 1980). Глава 4. Стратегии выхода для отраслей, находящихся на стадии... 155
От конкурентных преимуществ — к корпоративной стратегии Майкл Е. Портер Май-июнь 1987 г. Под редакцией аналитика компании Стратегика А. А. Левиной Корпоративная стратегия и общий план действий для диверсифици- рованной компании — это одновременно и любимое дитя, и пасынок для современного менеджмента. Любимое дитя — потому, что руководители таких компаний поглощены идеями диверсификации с начала 1960-х, а па- сынок — из-за отсутствия консенсуса по поводу того, что же такое корпора- тивная стратегия и как ее следует формулировать. Для диверсифицированных компаний существуют стратегии двух уровней: стратегия бизнес-единиц (для конкурентных) и корпоративная (для компании в целом) стратегия. Конкурентная стратегия определяет, как каждый бизнес компании может добиться конкурентного преимуще- ства на соответствующем рынке. Сущность корпоративной стратегии сводится к двум вопросам: в каких бизнесах компании следует присутст-
вовать и как корпоративный центр будет управлять всеми этими бизнес- единицами. Корпоративная стратегия — это то, что превращает корпорацию из на- бора различных видов бизнеса в единое целое. История развития корпора- тивных стратегий довольно печальна. В результате изучения отчетов по ди- версификации 33 крупных и престижных компаний США за период с 1950 по 1986 год было обнаружено, что большинство из этих компаний избави- лись от гораздо большего числа ранее приобретенных активов, чем было оставлено. Корпоративные стратегии большинства компаний растрачены понапрасну, вместо того чтобы создавать стоимость для акционеров. Более чем безотлагательной является необходимость переосмысления корпоративной стратегии. Объединяя и расчленяя компании, корпоратив- ные рейдеры (рейдер — "налетчик"; лицо, начинающее активно скупать ак- ции компании с целью получения контрольного пакета) процветают за счет неудачных корпоративных стратегий. Обладая собственным капиталом в основном в виде "макулатуры" (так в США называют облигации с высокой степенью риска, выпускаемые корпорациями, имеющими самый низкий рейтинг кредитоспособности; отчасти носят спекулятивный характер) и пользуясь большей сговорчивостью компании, рейдеры могут завладеть любой компанией независимо от ее размеров или статуса. Когда некоторые компании осознают допущенные просчеты в дивер- сификации, они инициируют крупномасштабные программы реструктури- зации. Другие же вообше ничего не делают. Какой бы ни была реакция, во- просы выбора стратегии остаются актуальными. Компании, которые ре- структурировались, должны решить, что им следует делать, чтобы избежать повторения прошлых ошибок, а те, кто ничего не сделал, должны быть бди- тельными ввиду повышенной уязвимости. Чтобы уцелеть, компании долж- ны понимать, что такое хорошая корпоративная стратегия. Реальная картина Беспокойство по поводу успеха корпоративной стратегии часто усу- губляется отсутствием доступных очевидных доказательств, которые подтвердили бы успешность или неудачу стратегии. В большинстве ис- следований к решению этого вопроса подходят путем оценки рыночной стоимости компаний в момент покупки. Она заключается в наблюдении изменения курса акций исследуемых компаний непосредственно перед слиянием и сразу после объявления о слиянии. 158 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Исследования показывают, что рыночная стоимость может не изме- ниться или быть даже отрицательной, и это серьезное основание для бес- покойства. [1] Однако реакция рынка в краткосрочном периоде будет не- полной характеристикой для определения успехов диверсификации в долгосрочном периоде, и ни один уважающий себя руководитель не станет оценивать корпоративную стратегию подобным образом. Изучение программ диверсификации компании в долгосрочном пе- риоде имеет существенно большее значение для выяснения, была ли кор- поративная стратегия успешной или неудачной. Мое исследование 33 ком- паний, многие из которых имеют репутацию, позволяющую говорить о на- личии хорошего менеджмента, — это уникальный анализ достижений ведущих корпораций (комментарии к исследованию вы найдете во врезке "Откуда взяты данные"). Каждая компания вошла в среднем в 80 отрас- лей и 27 сфер деятельности. В 70% случаев новое вхождение начиналось с приобретения одной компании другой, в 22% — с освоения новых видов продукции и в 8% заключалось в создании совместных предприятий. На- пример, IBM, Exxon, Du Pont и ЗМ сфокусированы на освоении новых ви- дов продукции, a ALCO Standard, Beatrice и Sara Lee осуществляют дивер- сификацию исключительно за счет приобретения других компаний (полная информация содержится в табл. 5.1). Полученные данные позволяют составить весьма объективную карти- ну показателей (табл. 5.2). Было обнаружено, что в среднем корпорации от- казались примерно от половины своих приобретений в новых отраслях и бо- лее чем от 60% своих приобретений в совершенно новых сферах. У 14 компа- ний такой показатель отказов от приобретений, связанных с новыми видами деятельности, превысил 70%. Наблюдение за развитием ситуации дает еще более впечатляющую картину, когда средний уровень отказов составляет 74% (табл. 5.3). Даже у такой авторитетнейшей компании, как General Electric, наблюдается очень большой процент отказов от приобретенных бизнесов, практически все из которых связаны с новыми сферами дея- тельности. Компаниям, которые значатся в верхней части табл. 5.2, уда- лось добиться крайне незначительных процентов отказов от новых видов бизнеса. Некоторые из них проявили разумный подход и следуют тща- тельно продуманной корпоративной стратегии. Низкий процент у других объясняется тем, что они просто-напросто не сталкиваются с проблемами в своих подразделениях, и для последних не возникает необходимости выставлять их на продажу. Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 159
Таблица 5.1. Диверсификация в ведущих компаниях США в 1950-1986 гг. Компания Общее число вхожде- ний Все вхождения в новые отрасли Процент приобрете- ния бизнесов Процент совместных предприя- тий Процент организа- ции нового бизнеса Вхождения в новые отрасли, которые представляют совершенно новые сферы деятельности Процент приобре- тения компании Процент совмест- ных предприя- тий Процент организа- ции нового бизнеса ALCO Standard Allied Corp. Beatrice Borden CBS Continental Group Cummins Engine Du Pont Exxon General Electric General Foods 221 77 382 170 148 75 30 80 79 160 92 165 49 204 96 81 47 24 39 56 108 53 99% 67 97 77 67 77 54 33 34 47 91 0% 10 1 4 16 6 17 16 5 20 4 1% 22 2 19 17 17 29 51 61 33 6 56 17 61 32 28 19 13 19 17 29 22 100% 65 97 75 65 79 46 37 29 48 86 0% 6 о 3 21 11 23 0 6 14 5 0% 29 3 22 14 11 31 63 65 38 9
Продолжение табл. 5.1 Компания General Mills W.R. Grace Gulf& Western General Mills W.R. Grace Gulf& Western IBM 1С Industries ITT Johnson & Johnson Mobil Procter & Gamble Общее число вхожде- ний НО 275 178 110 275 178 46 67 246 88 41 28 Все вхождения в новые отрасли 102 202 140 102 202 140 38 41 178 77 32 23 Процент приобрете- ния бизнесов 84 83 91 84 83 91 18 85 89 77 53 61 Процент совместных предприя- тий 7 7 4 7 7 4 18 3 2 0 16 0 Процент организа- ции нового бизнеса 9 10 5 9 10 5 63 12 9 23 31 39 Вхождения в новые отрасли, которые представляют совершенно новые сферы деятельности 27 66 48 27 66 48 16 17 50 18 15 14 Процент приобре- тения компаний 74 74 88 74 74 88 19 88 92 56 60 79 Процент совмест- ных предприя- тий 7 5 2 7 5 2 0 6 0 0 7 0 Процент организа- ции нового бизнеса 19 21 10 19 21 10 81 6 8 44 33 21
Продолжение табл. 5.1 Компания Общее Все Процент Процент Процент Вхождения в Процент Процент Процент число вхождения приобрсте- совместных оргапиза- новые нриобре- совмсст- организа- вхожде- в новые ния бизнесов предприя- ции нового отрасли, тения пых ции ний отрасли тий бизнеса которые компаний предприя- нового представляют тий бизнеса совершенно новые сферы деятельности Raytheon RCA Rockwell Sara Lee Scovill Signal Tenneko 3M TRW United Technologies Westinghouse Wickes Xerox 70 53 101 197 52 53 85 144 119 62 129 71 59 58 46 75 141 36 45 62 125 82 49 73 47 50 86 35 73 96 97 67 81 54 77 57 63 83 66 9 15 24 1 0 4 6 2 10 18 11 0 6 5 50 3 4 3 29 13 45 13 24 26 17 28 16 19 27 41 12 20 26 34 28 17 36 22 18 81 37 74 95 92 75 73 71 64 23 61 68 50 19 21 22 2 0 0 8 3 11 17 3 0 11 6 42 4 2 8 25 19 56 25 39 36 32 39
Окончание табл. 5.1 Компания Общее Все Процент число вхождения приобрете- вхожде- в новые ния бизнесов ний отрасли Процент совместных предприя- тий 7,9 Процент организа- ции нового бизнеса 21,8 Вхождения в новые отрасли, которые представляют совершенно новые сферы деятельности 906 27,4 Процент приобре- тения компании 67,9 Процент совмест- ных предприя- тий 7,0 Процент организа- ции нового бизнеса 25,9 Всего В среднем 3778 2664 114,8 80,1 70,3 Примечание. Beatrice, Continental Group, General Foods, RCA, Scovill, Signal были поглощены до завершения исследования. Относящиеся к ним данные охватывают почти весь период слияния компаний, но не последующий отказ от владения. Сумма средних значений процентов может быть не равна 100 из-за округления. Таблица 5.2. Ведущие диверсифицированные компании США, ранжированные по проценту изъятия капитала в 1950-1986 гг. Компания Johnson & Johnson Procter & Gamble Общее число приобретений в новых отраслях 59 14 Процент поглощений, осуществленных в 1980 г., с последующим отказом 17% 17 Процент поглощений, осуществлен- ных в 1975 г., с последующим отказом 12% 17 Поглощения в новых отраслях, которые представляют совершенно новые сферы деятельности 10 11 Процент поглощений, осуществленных в 1980 г., с последующим отказом 33% 17 Процент поглощений, осуществлен- ных в 1975 г., с последую- щим отказом 14% 17
Продолжение табл. 5-2 Компания Общее число Процент Процент Поглощения Процент Процент приобретений поглощений, поглощений, в новых'отраслях, поглощений, поглощений, в новых осуществленных осуществлен- которые осуществленных осуществлен- отраслях в 1980 г., ныхв1975г., представляют в 1980 г., пых в 1975 г., с последующим с последующим совершенно с последующим с последую отказом отказом новые сферы отказом щим отказом деятслыюсти Raytheon United Technologies ЗМ TRW IBM Du Pont Mobil Borden 1С Industries Tenneko Beatrice ITT Rockwell Allied Corp. Exxon 50 28 67 63 7 13 17 74 35 50 198 159 55 33 19 17 25 26 27 33 38 38 39 42 43 46 52 56 57 62 26 13 27 31 0* 43 57 40 50 47 45 52 57 45 20* 13 10 24 18 3 7 9 24 15 19 59 46 20 11 5 25 17 42 40 33 60 50 45 46 27 52 61 71 80 80 33 0 45 38 0* 75 50 50 44 33 51 61 71 67 50'
Продолжение табл. 5-2 Компания Общее число Процент приобретений поглощений, в новых осуществленных отраслях в 1980 г., с последующим отказом Процент поглощений, осуществлен- ных в 1975 г., с последующим отказом 65 62 77 63 70 70 78 72 69 79 72 73 78 Поглощения в новых отраслях, которые представляют совершенно новые сферы деятельности 39 19 11 15 56 49 14 15 22 9 15 20 42 Процент поглощений, осуществленных в 1980 г., с последующим отказом 80 93 64 70 72 71 100 73 61 100 60 65 75 Процент поглощений, осуществлен- ных в 1975 г., с последую- щим отказом 76 93 70 67 76 70 100 70 59 100 60 60 72 Sara Lee General Foods Scovill Signal ALCO Standard W.R. Grace General Electric Wickes Westinghouse Xerox Continental Group General Mills Gulf & Western 135 48 35 30 164 167 51 38 46 33 36 86 127 62 63 64 65 65 65 65 67 68 71 71 75 79
Окончание табл. 5.2 Компания Общее число Процент Процент приобретений поглощений, поглощений, в новых осуществленных осуществлен- отраслях в 1980 г., ныхв1975г., с последующим с последующим отказом отказом Поглощения в новых отраслях, которые представляют совершенно новые сферы деятельности Процент поглощений, осуществленных в 1980 г., с последующим отказом Процент поглощений, осуществлен- ных в 1975 г., с последую- щим отказом Cummins Engine RCA CBS Всего В среднем на компанию** 13 16 54 2021 61,2 80 80 87 53,4% 80 92 89 56,5% 6 7 18 661 20,0 83 86 88 61,2% 83 100 88 61,1% * Компании, которые провели за последний год три поглощения или меньше. ** Из рассмотрения исключены компании, которые провели за последний год три поглощения или меньше, чтобы ми- нимизировать статистические искажения. Примечание. Beatrice, Continental Group, General Foods. RCA, Scovill, Signal были поглощены до завершения исследова- ния. Относящиеся к ним данные охватывают почти весь период слияния компаний, но не последующий отказ от владения.
Таблица 5.3. Деятельность по диверсификации в совместных предприятиях, ввод в действие новых предприятий, поглощения неродственных бизнесов в 1950—1986 гг. (компании перечислены в том же порядке, что и в табл. 5.2) Компания Johnson & Johnson Procter & Gamble Raytheon United Technologies 3M TRW IBM Du Pont Mobil Borden Совместные предприя- тия в процентах ОТЦОВЫХ вхождений 0% 0 9 18 2 10 18 16 16 4 : Процент сформи- рованных в 1980 г. с после- дующим отказом ** ** 60% 50 100* 20 100* 100* 33 33 Процент сформи- рованных в 1975 г. с после- дующим отказом ** ** 60% 50 100* 25 ** #* 33 33 Новые предприя- тия в процентах от новых вхождений 23% 39 5 24 45 13 63 51 31 19 Процент сформиро- ванных в 1980 г. с после- дующим отказом 14% 0 50 11 2 63 20 61 50 17 Процент сформиро- ванных в 1975 г. с после- дующим отказом 20% 0 50 20 3 71 22 61 56 13 Поглоще- ния в не- родствен- ных новых сферах в процентах от общих поглоще- ний в новых сферах 0% 9 46 40 33 39 33 43 67 21 Процент сформиро- ванных в 1980 г. с последую щим отказом ** ** 40% 0* 75 71 100* 0* 60 80 Процент сформиро- ванных в 1975 г. с последу- ющим отказом ** ** 40% 0* 86 71 100* 0* 100 80
Продолжение табл. 53 Компания 1С Industries Tenneko Beatrice ITT Rockwell Allied Corp. Exxon Sara Lee General Foods Scovill Signal ALCO Standard W.R. Grace General Electric Wickes Совместные предприя- тия в процентах от новых вхождений 3 6 1 2 24 10 5 1 4 0 4 0 7 20 0 Процент сформи- рованных в 1980 г. с после- дующим отказом 100* 67 #* 0* 38 100 0 ** ** ** *# *# 33 20 ** Процент сформи- рованных в 1975 г. с после- дующим отказом 100* 67 *# ** 42 75 0 ** ** ** *# ** 38 33 ** Новые предприя- тия в процентах от новых вхождений 13 13 2 8 3 22 61 4 6 3 29 1 10 33 17 Процент сформиро- вать»: в 1980 г. с после- дующим отказом 80 67 0 38 0 38 27 75 67 100 20 ** 71 33 63 Процент сформиро- ванных в 1975 г. с после- дующим отказом 30 80 0 57 0 29 19 100* 50 100* 11 ** 71 44 57 Поглоще- ния в не- родствен- ных новых сферах в процентах от общих поглоще- ний в новых сферах 33 42 63 61 35 45 100 41 42 45 67 63 39 36 60 Процент сформиро- ванных в 1980 г. с последую щим отказом 50 33 59 67 100 50 80 73 86 80 50 79 65 100 80 Процент сформиро- ванмых в 1975 г. с последу- ющем отказом 50 40 53 64 100 0 50* 73 83 100 50 81 65 100 75
Окончание табл. 5.3 Компания Westinghouse Xerox Continental Group General Mills Gulf & Western Cummins Engine RCA CBS В среднем на компанию*** Совместные предприя- тия в процентах от новых вхождений И 6 6 7 4 17 15 16 7,9% : Процент сформи- рованных в 1980 г. с после- дующим отказом 0* 100* 67 71 75 50 67 71 50,3% Процент сформи- рованных в 1975 г. с после- дующим отказом 0* 100* 67 71 50 50 67 71 48,9% Новые предприя- тия в процентах от новых вхождений 26 28 17 9 6 29 50 17 21,8% Процент сформиро- ваш1ых в 1980 г. с после- дующим отказом 44 50 14 89 100 0 99 86 44,0% Процент сформиро- ванных в 1975 г. с после- дующим отказом 44 56 0 80 100 0 55 80 40,9% Поглоше- 1шя в не- родствен- ных новых сферах в процентах от общих поглоще- ний в новых сферах 36 22 40 65 74 67 36 39 46,1% Процент сформиро- ванных в 1980 г. с последую щим отказом 57 100 83 77 77 100 100 100 74,0% Процент сформнро- ваш1ых в 1975 г. с последу- ющим отказом 67 100 100 67 74 100 100 100 74,4% * Компании, в которых было два или меньше вхождений. ** Отсутствие новых вхождений в этой категории. *** Из рассмотрения исключены компании, в которых было не болыне двух вхождешш, чтобы уменьшить статистические искажения Примечание. Beatrice. Continental Croup, General Foods. RCA, Scovill, Signal были поглощены до завершения исследования. Относя- щиеся к ним данные охватывают почти весь период слияния компаний, но не последующий отказ от владения.
Я подсчитал общие доходы на акцию каждой компании (стоимость акции плюс дивиденды) за исследуемый период и сопоставил их с уров- нем изъятия капиталовложений. Поскольку компании в верхней части списка обеспечивают доходы на акцию выше средних, то эти доходы не могут служить надежным инструментом для оценки эффективности ди- версификации. Очень часто уровень доходов на акцию зависит от первона- чальной привлекательности базовых отраслей компании. Такие компании, как CBS и General Mtlb, обладают чрезвычайно прибыльными основными направлениями коммерческой деятельности, которые субсидировали сла- бые бизнес-направления. Здесь хочется сделать еще один комментарий по использованию до- хода на акцию в качестве средства оценки эффективности. Количест- венная связь между доходом на акцию и эффективностью диверсифи- кации работает, только если сравнивать доход на акцию с тем, что было бы при отсутствии диверсификации. Поэтому осуществить такое сопос- тавление практически невозможно, а определение успеха диверсифика- ции — количества подразделений, связанных с новыми направлениями, которые остаются в компании — должно быть хорошим индикатором, равно как и любые другие показатели кооперирования и диверсифика- ции в компании. Мои данные дают полное представление о несовершенстве корпора- тивных стратегий. [2] Шесть из 33 компаний сменили владельца до окон- чания исследования (см. примечание к табл. 5.2). В большинстве этих слияний преуспели только адвокатские фирмы, инвестиционные банки и первичные продавцы, но не акционеры. Откуда взяты данные Мы исследовали историю диверсификации с 1950 по 1986 год в 33 крупных компаниях США. Выбор осуществлялся случай- ным образом во многих крупных секторах экономики. Чтобы свести к минимуму искажения, вызванные Второй мировой вой- ной, в качестве точки отчета принят 1950 год. Мы проследили каждое слияние, организацию любого совместного предприятия или нового бизнеса в течение этого периода — всего 3788 событий. Каждое из них было классифицировано как вхождение в принци- пиально новый сектор или сферу деятельности (например, финан- совая деятельность), в новую отрасль в пределах существующей сферы деятельности компании (например, страховая деятель- ность) или как расширение географии предоставления товаров и 170 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
услуг. Мы также классифицировали каждую область как родст- венную или не родственную деятельности каких-либо подразде- лений, имеющихся в компании. Затем мы проследили, имел ли место (и когда) отказ компании от определенного бизнеса или его ликвидация, а также фиксировали, сколько лет этот бизнес был составной частью деятельности корпорации. Наряду со своими оценками и общим представлением о рассматриваемых бизнесах мы использовали следующие ис- точники: годовые отчеты компаний, индексы F&S и Moody. Довольно трудно оценить успешность выпускаемого на рынок продукта, не зная полной стоимости или стартовой цены, за которую был приобретен соответствующий бизнес, или полно- го объема инвестиций, сделанных в подразделение, характера изменения прибыли во времени, цены и условий продажи. Не- смотря на это, мы пошли по относительно простому пути, чтобы измерить успех, и решили посмотреть: откажется ли компания от приобретенного подразделения или закроет его. Основ- ное предположение заключается в следующем — как правило, компания не отказывается или не закрывает успешный бизнес, за исключением сравнительно редких и очень специфичных слу- чаев. Деятельность компаний из нашей выборки, которые отка- зались от многих новых направлений в течение пяти лет, харак- теризуется неудовлетворительной эффективностью. Оценка возможности доходов или убытков в результате отказа от какого- либо направления для компаний с небольшим количеством та- ких отказов показала, что больше чем в половине случаев компа- нии несут убытки. Данные табл. 5.1 охватывают период с 1950 по 1986 год. Од- нако показатели изъятия капиталовложений в таблицах 5.2 и 5.3 не сравнивают новые направления деятельности и отказы от этих направлений за весь период, поскольку это приводит к искажению результатов успешности диверсификации. Как правило, компании закрывают или продают связанный с но- вым направлением бизнес не сразу, а некоторое время под- держивают его, чтобы дать ему возможность раскрыть свой потенциал. На основании имеющихся данных можно сделать вывод, что среднее время такой поддержки — от пяти лет до немногим более десяти лет, хотя очень много отказов от нового направления происходит в течение пяти лет. Для того чтобы пра- вильно оценить успехи диверсификации, мы подсчитали процент новых направлений, которые разворачивались в компаниях с 1975 по 1980 год, для которых связанный с ними бизнес был продан или закрыт к январю 1987 года. Если мы включим в Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 171
рассмотрение более поздний период, наша оценка сместится в сторону больших успехов. Собранные вместе, эти данные, вероятно, преуменьшают показа- тель неудач. Компании проявляют тенденцию объявлять заранее о слиянии или начале новой деятельности с шумной рекламой, но обычно очень тихо отказываются от продолжения выпуска нового продукта либо приостанавливают бизнес, если дальше идти некуда. Мы максимально старались проследить каждую та- кую транзакцию, но, несомненно, что-то упустили. Кроме того, могут быть новые направления деятельности, которые мы не об- наружили, но, как нам кажется, число таких случаев невелико. Предпосылки корпоративной стратегии Любая успешная корпоративная стратегия строится на основе ряда предпосылок. Эти предпосылки не могут быть изменены, и пренебрежение ими частично объясняет, почему так много корпоративных стратегий потер- пели неудачу. Конкуренция осуществляется на уровне бизнес-единиц. Диверси- фицированные компании не участвуют в конкуренции непосредственно, в ней участвуют только их бизнес-единицы. Пока корпоративная страте- гия не сконцентрирует внимание на достижении успехов в каждом под- разделении, она будет терпеть неудачи независимо от того, насколько хо- рошо была сформулирована. Успешная корпоративная стратегия должна непрерывно развиваться и усиливать конкурентную стратегию. Диверсификация неизбежно приводит к росту издержек и ограни- чений для бизнес-единиц. Очевидные издержки, такие как корпоратив- ные накладные расходы, выделенные подразделениям, могут быть не та- кими значительными или трудноуловимыми, как скрытые издержки и ограничения. Бизнес-единицы должны согласовывать свои действия с руководством корпорации, расходовать время на сбор и доставку дан- ных для планирования деятельности корпорации и других корпоратив- ных систем, соблюдать корпоративные правила ведения дел и кадровую политику, воздерживаться от стимулирования своих сотрудников за счет передачи им акций. Такие издержки и ограничения могут сокращаться, но полностью избавиться от них нельзя. Акционеры могут охотно диверсифицировать собственные портфе- ли. Акционеры могут диверсифицировать собственные портфели акций, выбирая те предприятия, которые наилучшим образом соответствуют их 172 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
предпочтениям и уровню риска. [3] Они часто могут провести диверси- фикацию с меньшими издержками, чем корпорация, поскольку могут ку- пить акции по рыночной цене и избежать существенной доплаты к номи- нальной стоимости. Эти предпосылки означают, что корпоративная стратегия не может быть успешной, пока она действительно не будет создавать реальную цен- ность для бизнес-единиц и акционеров. Другими словами, бизнес-единицы должны получать выгоды, превышающие издержки от потери независимо- сти, а акционерам должны гарантироваться такие условия, чтобы у них не возникало побуждений диверсифицировать свой портфель акций. Обязательные критерии Чтобы понять, как сформулировать корпоративную стратегию, необхо- димо определить условия, при которых диверсификация будет однозначно создавать стоимость для акционеров. Эти условия можно свести к трем важным критериям. 1. Критерий привлекательности. Отрасли, которые выбираются для осуществления диверсификации, должны быть привлекательными с точки зрения их структуры или потенциально способными обеспе- чить такую привлекательность. 2. Критерий стоимости вхождения. Затраты на вхождение в новый бизнес не должны капитализировать все будущие доходы. 3. Критерий взаимной выгоды. Либо новое подразделение должно по- лучать конкурентные преимущества за счет своих связей с корпора- цией, либо наоборот. Конечно же, в большинстве компаний существует уверенность в том, что разработанные стратегии удовлетворяют некоторым из этих критериев. Но мое исследование показывает, что если проигнорировать одно или два условия, то последствия для такой стратегии будут весьма неприятные. Привлекательность отрасли В долгосрочном периоде норма прибыли, обусловленная конкуренцией, является функцией структуры отрасли, которую я описал в другой статье для Harvard Business Review. [4] Довольно сложно внедриться в привлекательную отрасль с высокой средней нормой прибыли на инвестируемый капитал из-за высоких барьеров входа, где поставщики и покупатели имеют весьма скром- Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 173
ный экономический потенциал, товары-заменители незначительны и сопер- ничество среди конкурентов стабильно. Непривлекательные отрасли, напри- мер производство стали, будут иметь структурные недостатки, включающие избыток материалов-заменителей, наличие сильных и чувствительных к цене покупателей, чрезмерное соперничество, вызванное высокими постоянными издержками, большие группы игроков, большинство из которых поддержи- ваются государством. Диверсификация не может формировать стоимость для акционеров до тех пор, пока в новой отрасли отсутствуют благоприятные структуры, кото- рые поддерживают доходы, превышающие стоимость капитала. Если соот- ветствующий уровень прибыли в отрасли не обеспечивается, компания должна быть способна реструктурировать отрасль или увеличивать устойчи- вое конкурентное преимущество, которое позволит получать прибыль на- много выше средней прибыли в отрасли. Необходимо, чтобы отрасль не была привлекательной до диверсификации. Фактически компания может извлечь пользу от входа на рынок до полной реализации потенциала диверсифика- ции, которая в таком случае может трансформировать структуру отрасли. В моем исследовании я часто сталкивался с компаниями, которые иг- норировали критерий привлекательности, поскольку у них была смутная уверенность в том, что отрасль "хорошо подходит" для их бизнеса. Надеясь на достижение "комфорта" для корпорации, они рассчитывали получить замечательные результаты, совершенно игнорируя принципиальную невы- годность структуры отрасли. Пока лучшее соответствие структуры не обес- печит существенного конкурентного преимущества, такой комфорт приве- дет к головной боли, когда результаты диверсификации обернутся низкими прибылями. Ведущие нефтяные компании, в том числе Royal Dutch Shell, имеют неудачный опыт, связанный с химическими предприятиями, когда недостатки структуры в химической отрасли превзошли преимущества от вертикальной интеграции и удачных технологических решений. Другой распространенной причиной для игнорирования критерия при- влекательности являются низкие затраты на проникновение в отрасль. Ино- гда покупатели бизнеса находятся в очень выгодном положении в момент покупки, или же владелец в силу тех или иных обстоятельств стремится во что бы то ни стало продать свое дело. Даже если цена относительно неве- лика, выгода от такой сделки будет очень кратковременной для бизнеса, ко- торый будет становиться все более невыгодным. При этом компания, как правило, сталкивается с тем, что ей необходимо проводить реинвестирование в только что приобретенный бизнес, хотя бы с целью модернизировать ос- новные средства и накопить оборотный капитал. 174 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Диверсифицированные компании склонны использовать быстрый рост в интересующей отрасли или другие простые показатели как индикатор для оценки привлекательности отрасли. Многие из тех, кто попал в стремительно растущие отрасли (например, связанные с персональными компьютерами, видеоиграми, робототехникой), прогорели, потому что ошиблись, приняв на- чальный рост в отрасли за возможность получения прибыли в течение дли- тельного периода. Возможность получения прибыли зависит не от того, что продукт способен привлечь внимание или является высокотехнологичным, а от того, насколько привлекательна структура отрасли. Стоимость вхождения Диверсификация не может формировать стоимость для акционеров, если затраты на вхождение в новый бизнес будут поглощать всю ожидаемую при- быль. Но функционирование сильных рынков вынуждает как раз к этому. Компания может попасть в новую для себя отрасль путем покупки соответ- ствующего бизнеса или организации собственного. Поглощения демонстри- руют возрастающую эффективность рынка слияний. Покупатель "обгоняет" рынок, если платит цену, не полностью отражающую перспективы нового предприятия. Поскольку многочисленные участники торгов тесно связаны, информация распространяется быстро, а инвестиционные банки и другие по- средники действуют агрессивно, чтобы сделать рынок настолько эффектив- ным, насколько это возможно. В последнее время новые финансовые инст- рументы, такие как высокодоходные облигации с большой степенью риска, привели на этот рынок новых покупателей и сделали большие компании уяз- вимыми в плане приобретения. Приплата к номинальной стоимости от при- обретения высока и отражает ожидаемые компанией перспективы — иногда слишком хорошие. Например, Philip Monis заплатила сумму, более чем в че- тыре раза превышающую балансовую стоимость приобретаемой компании Seven-Up. Простые арифметические расчеты показывают, что ей следует в четыре раза увеличить прибыль, чтобы получить прибыль на инвестируе- мый капитал, соответствующую той, что была до приобретения. Как оказа- лось впоследствии, Philip Monis не хватило компетенций и опыта для уча- стия в хитроумных маркетинговых войнах на рынке безалкогольных напит- ков, так что в итоге в Seven-Up получили неудовлетворительные финансовые результаты и было принято решение о продаже. Компании, начинающей новый бизнес, приходится преодолевать барьер входа. Здесь возникает парадоксальная ситуация, поскольку при- влекательные отрасли являются таковыми именно благодаря высоким Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 175
барьерам входа. Взяв на себя все расходы по преодолению такого барьера, компания может свести на нет любые потенциальные доходы. В то же время и по той же причине будет размываться и прибыль остальных иг- роков, которые только вступают на такой рынок. Чтобы не разочароваться в преимуществах нового бизнеса, компании иногда закрывают глаза на возможные расходы, связанные с проникнове- нием в соответствующую отрасль. Чем привлекательнее новая отрасль, тем дороже проникновение в нее. Взаимная выгода Корпорация должна предоставить своей новой бизнес-единице сущест- венные конкурентные преимущества, или она сама должна обеспечивать до- полнительный потенциал для участия корпорации в конкуренции. Иногда выгоды новой бизнес-единицы возникают единовременно, где-то сразу после входа в рынок, когда родительская компания инициирует крупную ревизию своей стратегии или создает первоклассную команду менеджеров. Дополни- тельная диверсификация обеспечивает постоянное конкурентное преимуще- ство, если новая бизнес-единица может сбывать свой продукт через хорошо развитую систему распределения родственных бизнес-единиц. Это было од- ним из основных соображений, которые привели к слиянию Baxter Travenol и American Hospital Supply. Если выгода от нового бизнеса проявляется только один раз, родитель- ской компании нет смысла длительное время держать его в своем портфеле. Хотя однажды и было получено единовременное улучшение, диверсифи- цированная компания с какого-то момента не сможет больше нести допол- нительные расходы на покрытие неизбежных затрат, связанных с данным бизнесом. Такой бизнес лучше продать и высвободить связанные с ним корпоративные ресурсы. Критерий взаимной выгоды не учитывает, что риск корпоративной диверсификации определяет собственно стоимость компании для акцио- неров. Стремление сделать что-нибудь для акционеров, что они могут сделать и сами, не может служить основой для корпоративной стратегии. Руководители больше всего игнорируют критерий взаимной выгодно- сти или чаще занимаются демагогией либо созданием надуманной логики, чем строгим и сложным стратегическим анализом. Во многих случаях это объясняется тем, что они путают размер компании с ее рыночной стоимо- стью. В стремлении сделать компанию крупнее, они упускают из виду свою реальную деятельность. При этом нередко оправдывают свое временное 176 Часть [. Конкуренция и стратегия: основные концепции
невнимание к оценке критерия взаимной выгодности сосредоточением на вопросах управления диверсификацией. Сокращая персонал корпорации до минимума и предоставляя бизнес-единицам почти полную автономию, они верят, что смогут избежать ловушек. Такие размышления лишены главного смысла диверсификации, который заключается в увеличении стоимости акций, а не в стремлении избежать их обесценивания. Концепции корпоративной стратегии Перечисленные три критерия для обеспечения успеха диверсифика- ции устанавливают стандарты, которым должна удовлетворять любая корпоративная стратегия. Но соблюдать их настолько трудно, что это служит причиной большинства неудач корпоративных стратегий. Во многих компаниях нет четкой концепции корпоративной стратегии для проведения диверсификации либо руководство следует концепции, в которой нет места указанным критериям. Другие терпят неудачу из-за бездарной реализации стратегии. Исследование помогло мне выделить четыре концепции корпоративной стратегии, которые подтверждают свою ценность на практике: управление портфелем ценных бумаг, реструктуризация, передача знаний в другую об- ласть, распределение активов. Пока концепции не носят взаимоисключающе- го характера, каждая опирается на свой механизм, посредством которого кор- порация создает стоимость для акционеров, и для реализации каждой кон- цепции требуется диверсифицированная компания, осуществляющая руководство и организацию в различных отраслях. Первые две концепции не требуют наличия связей между бизнес-единицами, а остальные весьма зави- симы от таких связей (табл. 5.4). Поскольку все четыре стратегические кон- цепции позволяют добиться успеха при определенных обстоятельствах, ка- кие-то из них могут показаться сегодня более предпочтительными по сравне- нию с остальными. А вот игнорирование какой-либо из концепций — верный путь к неудаче. Управление портфелем активов Самой распространенной корпоративной стратегией является управ- ление портфелем активов. Данная стратегия в первую очередь базируется на диверсификации через приобретение компаний. Корпорация приобре- тает сильные и привлекательные компании с компетентными менедже- рами, которые согласились продолжать свою деятельность в поглощен- ной компании. Пока приобретенные бизнесы не принадлежат той же от- Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 177
расли, что и уже существующее предприятие, менеджеры любыми спосо- бами будут ограничивать сферу деятельности этих бизнес-единиц, отчас- ти чтобы ограничить потребность в специфических компетенциях, необ- ходимых для высшего руководства. Приобретенная бизнес-единица работает автономно, и оплата труда ее команды зависит от результатов ее работы. Корпорация обеспечивает биз- нес-единицы капиталом и работает с каждой из них, чтобы привить персо- налу профессиональные методы менеджмента. В то же время высшее звено руководства осуществляет объективный и беспристрастный пересмотр ре- зультатов деятельности бизнес-единицы. Управляющие портфелем менед- жеры классифицируют бизнес-единицы в соответствии с их потенциалом и перемещаемыми ресурсами из подразделений, которые генерируют денеж- ные средства, в подразделения с большим потенциалом и большей потреб- ностью в средствах. В соответствии со стратегией портфеля активов, корпорации раз- личными способами изыскивают возможность увеличить стоимость компании для акционеров. Они используют опыт своих специалистов и аналитические ресурсы, чтобы найти привлекательных кандидатов на приобретение, чего не может сделать индивидуальный акционер. Компания занимает капитал на более благоприятных условиях, что отражает общекорпоративную способность увеличивать фонды. Вне- дряются наиболее профессиональные принципы управления и дисци- плина. И, наконец, она обеспечивает высококачественную проверку и обучение, будучи свободной от традиционного образа мышления и эмоциональной привязанности к бизнесу. Логика концепции управления портфелем активов основана на ряде важных допущений. Стратегия диверсификации направлена на то, чтобы найти соответствующие критериям привлекательности и затрат на вхожде- ние компании с заниженной оценочной стоимостью. Стоимость приобре- таемой компании должна быть не очень большой, потому что в противном случае головная компания сможет предоставить своей новой бизнес- единице незначительную ценность после слияния. Чтобы соответствовать критерию взаимной выгоды, корпорация должна обеспечить приобретен- ному бизнесу существенное конкурентное преимущество. Стиль работы корпорации, основанный на большой степени автономности ее бизнес- единиц, должен способствовать развитию как успешных стратегий ведения бизнеса, так и надлежащей мотивации менеджеров. 178 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Таблица 5.4. Концепции корпоративной стратегии Управление портфелем активов Реструктуризация Передача знаний в другую область Распределение активов Стратегические предпосылки Исключительная про- ницательность при идентификации и при- обретении компаний по заниженной цене Стремление немедлен- но продать убыточные подразделения или да- же подразделения с хо- рошими показателями при определенных об- стоятельствах, когда покупатель согласен заплатить значитель- ную прибавку к номи- нальной стоимости Исключительная про- ницательность при идентификации благоприятных воз- можностей для рест- руктуризации Стремление и возмож- ность вмешательства корпорации в работу поглощенного пред- приятия с целью его трансформации Уникальный опыт в направлениях дея- тельности, важных для получения конкурент- ного преимущества в целевой отрасли Возможность обмена опытом между пред- приятиями на постоян- ной основе Виды деятельности в существующих подраз- делениях, которые мо- гут быть разделены с новыми бизнес- единицами, чтобы уве- личить конкурентное преимущество Преимущества разде- ления видов деятельно- сти, которые превосхо- дят затраты
Продолжение табл. 5.4 Управление портфелем активов Реструктуризация Передача знаний в другую область Распределение активов Организацион- ные предпосылки единицы Четкие директивы и давление на разные ти- пы бизнесов в портфе- ле, чтобы обеспечить руководителю высшего звена управления воз- можность осуществ- лять эффективный контроль Частные компании или слабо развитые рынки капитала Возможность отказа от управления портфелем, когда рынки капиталов становятся эффективнее или компания становит- ся слишком громоздкой Автономные бизнес- Большое сходство под- разделений в портфеле Стремление продать предприятие, когда ре- структуризация завер- шена, результаты оче- видны и конъюнктура рынка благоприятна Автономные бизнес- единицы Приобретение компа- ний, которые играют роль плацдарма для проникновения в новые отрасли Преимущественно ав- тономные, но взаимо- связанные бизнес- единицы В качестве средства входа в отрасль исполь- зуются как поглощен- ные, так и созданные новые бизнес-единицы Возможность преодо- леть организационное сопротивление бизнес- единицы Стратегические бизнес- единицы, которые поощ- ряются к распределению видов деятельности
Продолжение табл. 5.4 Управление портфелем активов Реструктуризация Передача знаний в другую область Распределение активов Очень небольшой пер- сонал корпорации, низ- кие затраты на его со- держание Стимулирование бази- руется преимущест- венно на результатах работы бизнес-единиц Корпоративная органи- зация с талантливым персоналом и ресурсами, необходимыми для кон- троля за сдвигами и стратегическим перепо- зиционированием при- обретенной компании Стимулирование осно- вывается преимущест- венно на результатах работы приобретенных предприятий Высокий уровень ква- лификации членов корпорации, которые видят свое назначение прежде всего в качестве интеграторов Наличие между под- разделениями рабочих групп специалистов и комитетов, которые на- капливают и передают опыт В цели линейных ме- неджеров на местах входит передача опыта Стимулирование час- тично основывается на результатах работы корпорации Активная роль группы, сектора и уровней кор- порации в планирова- нии стратегии Высокий уровень ква- лификации членов корпорации, которые видят свое назначение прежде всего в качестве интеграторов Стимулирование пре- имущественно базиру- ется на групповых и корпоративных резуль- татах работы
Окончание табл. 5-4 Управление портфелем активов Реструктуризация Передача знаний в другую область Распределение активов Характерные ошибки Осуществление управ- ления портфелем акти- вов в странах с эффек- тивным рынком долго- срочного капитала и развитым пулом та- лантливых профессио- нальных менеджеров Игнорирование факта, что структура отрасли непривлекательна Ошибочное восприятие быстрого роста или по- пулярности отрасли как достаточного дока- зательства наличия благоприятной воз- можности для реструк- туризации Нехватка решимости или ресурсов для пре- одоления трудных си- туаций и вмешательст- во в управление под- разделением Игнорирование факта, что структура отрасли непривлекательна Признание на словах не- обходимости реструкту- ризации при фактическом пассивном управлении портфелем активов Ошибочное восприятие сходства нового бизне- са с имеющимися или его благополучности как достаточного осно- вания для диверсифи- кации Обеспечение непрак- тичных способов для обмена опытом Игнорирование факта, что структура отрасли непривлекательна Распределение скорее ради самого распреде- ления, чем ради полу- чения конкурентного преимущества Предположение, что распределение видов деятельности будет про- исходить естественным образом, без участия главного менеджера, иг- рающего ведущую роль Игнорирование факта, что структура отрасли непривлекательна
В большинстве стран прошли времена, когда управление портфелем ак- тивов являлось эффективной стратегической концепцией. Столкнувшись с постоянно растущими высокоразвитыми рынками капитала, привлека- тельные компании с хорошим менеджментом выделяются на общем фоне, и их надбавка к номинальной стоимости при приобретении растет. Простое вложение капиталов еще не означает, что это большое капиталовложение. Эффективная стратегия может финансироваться без особых проблем; нет необходимости в щедрой родительской компании для бизнес-единиц малых и средних размеров. Другие достоинства этой стратегии также постепенно размылись. Круп- ные компании уже не монополизируют рынок за счет профессиональных навыков менеджеров. Все больше исследователей приходят к убеждению, что менеджеры не могут что-либо делать при отсутствии специальных зна- ний и опыта в данной отрасли. Другое предполагаемое преимущество кон- цепции управления портфелем активов— "объективный" пересмотр дея- тельности бизнес-единиц — также имеет под собой шаткое основание ввиду сомнительной ценности пересмотра портфеля акций ведущих компаний. Под большим вопросом находится и полезность предоставления полной автономии бизнес-единицам. Последние все в большей степени становятся взаимосвязанными за счет современных технологий, расши- рения каналов сбыта и изменений в административном регулировании. Выработка независимых стратегий для бизнес-единиц может подрывать их эффективность. В приведенной мною выборке компании, преуспев- шие в диверсификации, вовремя осознали ценность взаимосвязей и по- няли, что соответствие всех бизнесов корпоративному ядру так же важ- но, как и строгое соблюдение финансовых результатов узконаправлен- ных бизнес-единиц. Однако общая сложность и запутанность управленческой задачи рас- страивала дела даже лучших портфельных менеджеров. По мере роста ком- пании менеджерам приходится выискивать все больше новых бизнесов для покупки, чтобы обеспечить требуемый рост. Отслеживая работу десятков или даже сотен независимых единиц и находясь под давлением необходимо- сти дальнейшего увеличения их количества, менеджеры начинают совер- шать ошибки. В то же время неизбежные издержки управления в широко диверсифицированной компании наносят отдельным бизнесам тяжелый урон, и результаты деятельности компании в целом и, в частности, ROI по- степенно снижаются. В конце концов подбирается новая команда менедже- ров, которая продает все приобретенные когда-либо подразделения и свора- Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 183
чивает масштабы компании до ключевых бизнесов. Опыт Gulf & Western, Consolidated Foods (теперь Sara Lee) и ITT— сравнительно свежие примеры. Отражая эти реалии, современные рынки капитала США оценивают компа- нии, которые следуют модели управления портфелем активов, с дисконтом "за конгломерат"; т.е. их общая стоимость оказывается меньше, чем сумма составляющих. В развивающихся странах, где крупных компаний мало, где рынки капитала не столь развиты и существует дефицит высокопрофессио- нальных управленцев, модель портфеля активов все еще работает. Но для передовых стран она больше не применяется для корпоративной стратегии. Тем не менее, эта технология в настоящее время используется в Великобритании, где она поддерживается посредством нового бума на фондовом рынке. Но энтузиазм на рынке когда-нибудь ослабеет, как это обычно происходит. Модель управления портфелем активов не является инструментом реализации корпоративной стратегии. Реструктуризация В отличие от пассивной роли менеджеров, выступающих в качестве банкиров и инспекторов, при стратегии управления портфелем активов, стратегия реструктуризации подразумевает активное реформирование бизнес-единиц. При этом новые направления бизнеса не обязательно должны быть связаны с имеющимися предприятиями. Все, что необхо- димо, — это наличие нереализованного потенциала. Согласно стратегии реструктуризации осуществляется поиск сла- бых и подорванных предприятий или отраслей, которые находятся на пороге значительных перемен. Все они станут отправной точкой для реструктуризации. Родительская компания вмешивается в деятель- ность этих компаний, меняет управляющую команду, стратегию или внедряет новые технологии. Затем может последовать приобретение новых бизнесов для достижения критической массы, а также продажа ненужных и не связанных с ядром компании бизнес-единиц, что со- кращает расходы на новые приобретения. В результате появляется сильная компания или преобразованная отрасль. И в завершение, ро- дительская компания может целенаправленно продать более сильную бизнес-единицу с хорошими результатами, поскольку "родитель" уже не создает для нее ценность, и управляющая команда решает перена- править свое внимание куда-нибудь еще. (См. врезку "Опрометчивая реструктуризация в Великобритании".) 184 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Правильно реализованная концепция реструктуризации соответст- вует трем критериям успешной диверсификации. Компания удовлетво- ряет критерию затрат на вхождение посредством приобретения компа- ний соответствующего типа. Это выражается в покупке по минимальным ценам проблемных и слабых компаний или во вхождении в отрасль с по- ка еще непредвиденным потенциалом. Вмешательство корпорации в ра- боту бизнес-единицы должно соответствовать критерию взаимной выго- ды. Выполнение этого критерия делает целевую отрасль структурно при- влекательной, а такая модель реструктуризации может создавать значительную стоимость компании для акционеров. Вот несколько ком- паний, которые провели реструктуризацию, — Loew's, BTR и General Cinema. Примечательно, что многие компании, осуществляющие сегодня реструктуризацию, получают прибыли в основном за счет реализации в прошлом стратегии управления портфелем активов. Для того чтобы стратегия реструктуризации принесла плоды, необхо- димо наличие команды менеджеров с хорошо развитой интуицией, чтобы выявить недооцениваемые компании или позиции в отраслях, готовых к широкомасштабным изменениям. Такая же проницательность нужна для реформирования подразделений в новом или незнакомом бизнесе. Осуществление этих требований подвергает компании, проводящие ре- структуризацию, значительному риску и обычно ограничивает время, в те- чение которого компания может успешно достичь стратегических целей. Наиболее опытные реструктурирующиеся компании понимают эту пробле- му, осознают свои ошибки и решительно избавляются от них. Лучшие ком- пании отдают себе отчет в том, что они являются не только поглощающими компаниями, но и компаниями, реструктурирующими отрасль. Тем не менее, они могут интегрировать приобретенные компании, чтобы создать полно- стью новую стратегическую позицию; в таком случае они реализуют, по сути, стратегию управления портфелем активов. Другая значительная трудность состоит в том, что если на рынке появляется много компаний, заинтересо- ванных в поглощении других предприятий, то выбор кандидатов на приоб- ретение сужается, а цены растут. Возможно, самая ошибка связана с тем, что компаниям очень трудно избавляться от бизнес-единиц, которые были реструктурированы и про- демонстрировали хорошие результаты. В таких ситуациях человеческая природа берет верх над рациональным экономическим подходом. Стрем- ление к увеличению размера корпорации вытесняет корпоративную цель, направленную на увеличение стоимости лоя акционеров. Компания Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 185
не продает подразделение, даже если она не в состоянии обеспечивать ему дополнительную ценность. Несмотря на то что деятельность преоб- разованного подразделения была бы наиболее благоприятной в другой компании, ведущей родственный бизнес, реструктурированная компания сохраняет подразделение в своей структуре. Постепенно она становится менеджером, распоряжающимся портфелем активов. В родительской компании снижается размер прибыли на инвестированный капитал, в то время как эта прибыль необходима для реинвестирования в другие под- разделения, и бизнес-риски в итоге сводят на нет плоды реструктуриза- ции. Поглощающей компании необходимо сохранить увеличение темпа приобретения; в результате чего возрастают ошибки, и стандартные приемы проведения подобной стратегии оказываются недейственными. А сама компания превращается в громоздкий конгломерат, прибыль ко- торого в лучшем случае равна средней по отраслям присутствия. Опрометчивая реструктуризация в Великобритании Hanson Trust, находящаяся на пути превращения в крупнейшую британскую компанию, представляет собой наиболее опытного последователя концепции реструктуризации. Внешне Hanson могла выглядеть в портфеле менеджера активов как конгломе- рат из множества бизнесов в различных отраслях. Фактически же Hanson состоит из двух конгломератов, которые имеют на- много более эффективную корпоративную стратегию. Hanson приобрела компании London Brick, Ever Ready Batteries, SCM и им подобные, которые в Лондонском Сити считались низко- технологичными. Хотя зрелые компании страдают от медленного роста, отчетливо выраженной целью для Hanson были только отрасли с привлека- тельной структурой. Власть поставщиков и потребителей таких отраслей небольшая, а конкурентная борьба — умеренная. Ос- новная цель на таком рынке — лидирующая компания с богаты- ми активами, но со слабым менеджментом. Hanson платит не- значительную часть стоимости будущих доходов в качестве премии при покупке, а также еще больше снижает цену приоб- ретения за счет активной распродажи бизнесов, которые она не смогла улучшить. Следуя этому правилу, на протяжении первых шести месяцев владения она компенсирует больше трети издер- жек приобретения. Роскошной лондонской недвижимостью Imperial Group Hanson управляла всего два месяца, после чего последовала продажа Courage Breweries компании Elders, в ре- 186 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
зультате которой Hanson возместила 1,4 млрд. долл. от первона- чальной цены покупки Imperial Group — 2,1 млрд. долл. Подобно лучшим реструктурирующим компаниям, Hanson при- меняла данный подход к каждому подразделению, эффектив- ность которого возрастала благодаря опыту приобретающей компании. Особое внимание в Hanson уделялось снижению затрат и уже- сточению финансового контроля. В приобретенных компаниях удалось добиться снижения затрат на рабочую силу в среднем на 25%, сократить постоянные накладные расходы и умерить ка- питальные затраты. Чтобы усилить стратегию снижения затрат, Hanson совместно с дивизиональными менеджерами составляет детальный финансовый бюджет на год (предусматривающий применение бонусов за производительность и опционные схе- мы), дающий управленцам право инициативы в организации деятельности. Сейчас еще слишком рано говорить, будет ли Hanson в дальней- шем соблюдать последний принцип реструктурирования — про- дажи бизнесов, для улучшения которых она сделала все воз- можное. Но если она слишком увлечется успехами реструкту- рированных бизнесов, то может пойти по пути потерь конгломератов США. Передача знаний в другую область Цель первых двух концепций корпоративной стратегии заключается в создании ценности за счет взаимосвязи компании с каждой из авто- номных бизнес-единиц. Корпорация должна играть роль селекционера, банкира и интервента. Последние две концепции используют взаимоотношения между раз- личными бизнесами. Однако для того чтобы их сформулировать, обычно приходится сталкиваться с недостаточно определенным понятием синергии. Если верить огромному количеству ежегодных отчетов корпораций, почти всегда можно обнаружить что-нибудь, связанное еще с чем-нибудь! Но вооб- ражаемая синергия намного более обобщенная, чем синергия реальная. GM приобрела компанию Hugs Aircraft просто потому, что в автомобилях ис- пользовалась электроника, a Hugs была электронным концерном, что демон- стрирует несостоятельность синергии, существующей только на бумаге. Та- кая корпоративная связанность — результат логического обоснования ди- версификации, предпринятой по другим причинам. 1лава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 187
Даже синергия, которая четко определена, часто не может претвориться в жизнь. Несмотря на кооперацию, бизнес-единицы зачастую конкурируют между собой. И все же потребность в извлечении преимуществ из взаимо- связи между бизнесами еще никогда не была настолько важной. Совершен- ствование технологий и развитие конкурентных отношений уже связывают много бизнесов и создают новые возможности для конкурентных преиму- ществ. Взаимоотношения между изначально далекими бизнесами в таких секторах, как финансовые услуги, производство офисного и компьютерного оборудования, компьютерные вычисления, здравоохранение, а также раз- влечения, вероятно, являются главным объектом стратегии. Чтобы понять роль такой связанности в корпоративной стратегии, мы должны наполнить новым значением эту слабо разработанную идею. Мне показалось, что было бы неплохо начать анализ с цепочки ценности. [5] Каждая бизнес-единица представляет набор дискретных видов дея- тельности, спектр которых простирается от продаж до бухгалтерского учета, что позволяет им самостоятельно конкурировать. Я назвал их ви- дами деятельности, создающими ценность. Эта деятельность относится к уровню, на котором конкурентного преимущества достигает подразде- ление, а не компания в целом. Я сгруппировал эти направления в девять категорий. Первичные виды деятельности создают продукт или услугу, осуществляют доставку и продажу, а также соответствующее послепро- дажное обслуживание. В категорию первичных направлений деятельно- сти входит обеспечение поставок сырья и материалов, входящая логи- стика, производство, выходящая логистика, маркетинговые мероприятия и продажа, а также послепродажное обслуживание. Вспомогательные на- правления обеспечивают наличие факторов производства и соответст- вующей инфраструктуры, которые позволяют осуществлять первичные направления. В эту категорию входят формирование инфраструктуры компании, управление человеческими ресурсами, развитие технологий и материально-техническое обеспечение. Цепочка ценности определяет два типа взаимоотношений, при кото- рых может быть достигнута синергия. Первый — это способность компа- нии распространять опыт или экспертные знания среди схожих цепочек ценности. Второй— возможность распределять виды деятельности. На- пример, две бизнес-единицы могут иметь одних и тех же работников тор- говых предприятий или одну и ту же логистическую сеть. Понятие цепочки ценности помогает объяснить последние две кон- цепции корпоративной стратегии, которые к тому же являются наиболее 188 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
важными. Передача знаний между бизнес-единицами в диверсифициро- ванной компании выступает базисом для одной концепции. Пока каждая бизнес-единица имеет отдельную цепочку ценности, знания о том, как вы- полнять виды деятельности, передаются между подразделениями. Напри- мер, занимающаяся туалетными принадлежностями бизнес-единица — эксперт в маркетинге товаров повседневного спроса — переносит идеи по- зиционирования, технологии продвижения и возможности упаковки в но- вое приобретенное подразделение, которое продает сиропы от кашля. Но- вые отрасли могут получить выгоду от экспертных знаний существующих подразделений, и наоборот. Эти возможности появляются, когда бизнес-единицы имеют одина- ковых покупателей или каналы распределения, схожие создающие цен- ность виды деятельности, схожие в целом виды деятельности, состав- ляющие цепочку ценности (например, управление организацией сервиса на обширной территории) или такую же стратегическую концепцию (например, стремление к низким издержкам). Даже если эти бизнес- единицы функционируют независимо друг от друга, такая схожесть по- зволит им легко обмениваться знаниями. Конечно же, некоторое сходство является общим для всех, и его при определенном уровне обобщения можно увидеть практически в любой паре видов деятельности. Множество компаний попались в ловушку ди- версификации из-за схожести, которой все-таки недостаточно. Применение знаний в другой сфере деятельности приводит к конку- рентному преимуществу только тогда, когда сходство между бизнесами удовлетворяет трем условиям. 1. Виды деятельности, вовлеченные в бизнесы, достаточно похожи. В этом случае обмен знаниями и опытом будет весьма значительным. Довольно общее сходство (интенсивность маркетинга, например, или такие общие процессы, как штамповка метала) не является дос- таточным основанием для диверсификации. В такой ситуации спо- собность передавать знания и опыт в другую сферу деятельности, ве- роятно, незначительно влияет на конкурентное преимущество. 2. Передача знаний и опыта вовлекает виды деятельности, значимые с точки зрения конкурентного преимущества. Передача опыта в та- кие периферийные виды деятельности, как связи с государственны- ми учреждениями или операции с недвижимостью в бизнесе, связан- ном с потребительскими товарами, может оказаться выгодной, но не будет основанием для диверсификации. Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 189
3. Переданные навыки представляют собой значительный источник конкурентного преимущества для бизнес-единицы, которая получает этот опыт. Передаваемые компетенции и профессиональные навыки являются глубокими и уникальными, что позволит превзойти кон- курентов. Передача знаний и навыков — активный процесс, который вносит значительные изменения в стратегию или операции бизнес-единицы, пе- ренимающей опыт. Перспектива изменения должна быть конкретной и идентифицируемой. Даже несмотря на гарантированное отсутствие создания стоимости для акционеров, многие компании удовлетворились неясной перспективой или слабой надеждой, что опыт и профессиональ- ные навыки будут переданы. Передача опыта не осуществляется случай- ным образом или за счет диффузии. Компании придется сменить весь ключевой персонал, даже на постоянной основе. Кроме того, в передаче опыта большое значение имеет участие и поддержка менеджеров высше- го звена. Многие компании потерпели поражение в деле передачи опыта и знаний только потому, что не обеспечили свои бизнес-единицы каки- ми-либо стимулами для участия в этом процессе. Передача опыта отвечает критериям диверсификации, если компания мобилизует уникальный опыт по всем бизнес-единицам. Это создает уве- ренность в том, что компания в состоянии возместить премию, уплаченную при покупке, или снизить издержки преодоления барьеров входанарынок. Отрасли, выбранные компанией для диверсификации, должны соот- ветствовать критерию привлекательности. Даже близкое соответствие, отражающее благоприятные возможности для передачи знаний и опыта, может не компенсировать непривлекательную структуру отрасли. Одна- ко эти возможности для передачи знаний и опыта помогут компании преобразовать структуру новых для нее отраслей и направить их разви- тие в благоприятное русло. Передача опыта может быть единовременной или длительной. Если в компании исчерпаны возможности для вливания нового опыта в подразде- ление по прошествии первоначального периода после приобретения, то та- кое подразделение подлежит немедленной продаже. Иначе корпорация не сможет обеспечить рост стоимости для акционеров. Часть компаний осозна- ли важность этой точки зрения, а многие, не уделив должного внимания этому условию, постепенно скатились к незначительным прибылям. Компа- нии, диверсифицированные в тщательно отобранные бизнесы, в конечном 190 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
счете могут передавать опыт по многим направлениям. Если руководство корпорации хорошо представляет свою роль в решении этой задачи и созда- ет соответствующие организационные механизмы для содействия обмену опытом между подразделениями, результаты будут ощутимыми. Компании могут сформировать стратегию передачи опыта и знаний на основе приобретения бизнесов и собственного развития. Наличие большо- го опыта иногда создает возможность для проникновения в определенную отрасль собственными силами вместо приобретения действующего игрока на этом рынке. Успешная диверсифицированная компания, использующая концепцию передачи опыта и знаний, может приобрести компанию в целе- вой отрасли как плацдарм и затем строить бизнес на базе своих внутренних компетенций. Поступая таким образом, она может уменьшить некоторые риски такого проникновения на рынок за счет собственных сил и ускорить этот процесс. Например, две компании — ЗМ и Pepsico — провели успеш- ную диверсификацию за счет передачи опыта. Распределение активов Четвертая концепция корпоративной стратегии основана на совместном использовании видов деятельности в цепочке ценности между бизнес-единицами. Так, например, Procter & Gamble (P&G) использует систему распределения и торговый персонал для реализации как бумаж- ных полотенец, так и одноразовых пеленок. Лидер в сфере оптовой тор- говли компания McKesson использует единые склады для фармакологиче- ских препаратов и для спиртных напитков. Возможность совместного ис- пользования видов деятельности служит мощным основанием для построения корпоративной стратегии, поскольку усиливает конкурентные преимущества за счет снижения затрат или повышения дифференциации. Но не всякое совместное использование видов деятельности дает конку- рентное преимущество. Компании могут неожиданно столкнуться с силь- ным организационным сопротивлением подразделений даже в случае очень выгодного использования возможностей. Эта реальность привела многие компании к поспешному отказу от синергии и возвращению к ложной простоте стратегии управления портфелем активов. Анализ затрат и ожидаемых результатов совместного использования благоприятных возможностей позволяет определить, реально ли дости- жение синергии. Совместное использование может снизить издержки, если позволяет достичь экономии от масштаба, повышения эффективно- сти загрузки, или помочь компании с большей скоростью продвигаться Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 191
по кривой обучения. Так, затраты General Electric на рекламу, продажу и послепродажное обслуживание бытовых электроприборов невысоки, поскольку распределены по широкой линейке потребительских продук- тов. Совместное использование может также сократить издержки диф- ференциации. Например, использование общей системы обработки зака- зов может обеспечить дополнительные возможности и услуги, которые будут по достоинству оценены покупателем. Разделение может также уменьшить издержки дифференциации. Например, разделенная сервис- ная сеть может сделать более прогрессивную технологию удаленного сервиса экономически выполнимой. Очень часто разделение видов дея- тельности позволяет провести полную реконфигурацию в направлении, резко увеличивающем конкурентные преимущества. Разделение должно вовлекать такие виды деятельности, которые яв- ляются существенными для конкурентного преимущества. Примером служит система дистрибуции компании P&G для бизнес-единиц, зани- мающихся бумажными полотенцами и одноразовыми пеленками, про- дукция которых довольно громоздкая, а затраты на их доставку — высо- кие. Диверсификация же, основанная на разделении только накладных расходов, осуществляется крайне редко, если вообще возможна. Совместное использование видов деятельности неизбежно приводит к затратам, которые должны покрываться за счет доходов. Одна группа затрат требует большей координации в управлении совместной деятель- ностью. Но еще важнее необходимость идти на компромисс при плани- ровании или осуществлении вида деятельности таким образом, чтобы его можно было совместно использовать. Торговый персонал, который за- нимается продуктами двух бизнес-единиц, должен работать иначе, чем в составе каждой из бизнес-единиц при условии их независимости. И ес- ли компромисс сильно снижает эффективность предприятия, то совме- стное использование будет скорее наносить ущерб, а не усиливать кон- курентное преимущество. Многие компании поверхностно определяют свой потенциал для со- вместного использования видов деятельности. В некоторых случаях компании также объединяют виды деятельности без изучения, чувстви- тельны ли они к экономии от масштаба. Если такой зависимости не су- ществует, то затраты на координацию работы сведут прибыль на нет. Компании совершают подобные ошибки, поскольку не идентифицируют издержки, связанные с совместным использованием, когда можно было бы предпринять шаги для их минимизации. Издержки компромисса 192 . Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
можно часто смягчить пересмотром деятельности для совместного ис- пользования. Так, совместный торговый персонал, например, может быть обеспечен удаленным компьютерным терминалом для повышения про- изводительности и обеспечения потребителя дополнительной информа- цией. Связывание бизнес-единиц без учета этих соображений усиливает издержки от совместного использования видов деятельности. Несмотря на эти ловушки, благоприятные возможности для нара- щивания преимуществ от совместного использования видов деятельно- сти расширяются за счет технологических достижений, дерегулирования и конкуренции. Широкое внедрение электроники и информационных систем во многих отраслях создало новые благоприятные возможности для связи между бизнесами. Стратегия совместного использования ви- дов деятельности может осуществляться как путем приобретения компа- ний, так и за счет внутреннего развития. Внутреннее развитие часто ока- зывается возможным потому, что корпорация может обеспечить необхо- димыми ресурсами запуск нового подразделения. Организация нового дела менее сложна с точки зрения интеграции, чем приобретение других компаний. Корпорации, применяющие концепцию совместного исполь- зования видов деятельности, могут использовать приобретения в качест- ве плацдарма для вступления в новую для себя отрасль с последующей интеграцией этих бизнес-единиц путем совместной деятельности с дру- гими бизнес-единицами. Среди наиболее удачных примеров диверсифи- кации, которая осуществлялась путем совместного использования видов деятельности, можно упомянуть компании P&G, DuPont и IBM. Сферы деятельности, в которые диверсифицировалась каждая компания, пред- ставляют собой кластер прочно связанных бизнес-единиц. История ком- пании Marriott демонстрирует как успехи, так и провалы в совместном использовании видов деятельности (см. врезку "Добавление ценности"). Следование модели совместных действий требует наличия опреде- ленного организационного контекста, в котором поощряется укрепление сотрудничества бизнес-единиц. Полностью автономные бизнес-единицы относятся враждебно к такому сотрудничеству. Компания должна ис- пользовать то, что я называю горизонтальным механизмом, — сильное чувство корпоративной общности, ясную декларацию целей корпорации, подчеркивающую важность стратегии интеграции бизнес-единиц, систе- му материального стимулирования, поощряющую больше чем просто ре- зультаты отдельных бизнес-единиц, межфункциональные группы и дру- гие методы интеграции. Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 193
Корпоративная стратегия, основанная на совместном использовании видов деятельности, строится с учетом критерия взаимовыгодности, по- скольку бизнес-единица постоянно использует преимущества от взаимо- действия с другими подразделениями внутри корпорации. Она также удовлетворяет критерию соответствия затрат на вхождение путем сни- жения затрат на преодоление барьеров входа за счет внутренних ресур- сов. Другие кандидаты на приобретение, не обеспечивающие совместное использование видов деятельности, будут иметь более низкие покупные цены. Однако даже широкие возможности для совместного использова- ния видов деятельности не исключают соответствие критерию привлека- тельности. Многие компании, проводящие диверсификацию, допустили критическую ошибку, отождествляя хорошее соответствие целевой от- расли с привлекательной диверсификацией. Целевые отрасли должны проходить строгую проверку на наличие в них привлекательной струк- туры, так же как и на наличие хорошего сочетания благоприятных воз- можностей, чтобы диверсификация в конечном счете достигла цели. Добавление ценности Компания Mairiott начинала с ресторанного бизнеса в Вашинг- тоне. Поскольку посетители обычно заказывали какие-нибудь закуски в дорогу по пути в национальный аэропорт, было при- нято решение заняться общественным питанием в самолетах. После этого компания начала обслуживать учреждения. Затем база клиентов Marriott была расширена за счет сети семейных ресторанов и выхода в гостиничный бизнес. Совсем недавно бы- ли открыты рестораны, закусочные бары и магазины в аэропор- тах, а также рестораны с изысканной кухней. Гостиничный биз- нес Marriott был дополнен круизными судами, парками аттрак- ционов, крупными туристическими агентствами, недорогими мотелями и центрами для пенсионеров. Диверсификация в Marriott основывалась на большом опыте в сфере общественного питания и высоком качестве обслужива- ния. Кухни предприятий Marriott готовят пищу по 6000 стандар- тизированным рецептам в соответствии с технологическими картами; все услуги, предоставляемые в гостиницах, также стан- дартизированы и тщательно задокументированы в виде хорошо разработанных инструкций. Marriott разделила большое количе- ство видов деятельности по всем подразделениям. Система по- ставок и распределения в сфере общественного питания компа- нии состоит из девяти региональных центров по снабжению. 194 Часть 1. Конкуренция и стратегия: основные концепций
В результате Marriott получает прибыль в этой сфере на 50% выше, чем любая другая компания, занятая в гостиничном биз- несе. Ей также принадлежит полностью интегрированное под- разделение по операциям с недвижимостью, которое обеспечи- вает сделки по приобретению земель под застройку, а также по проектированию и строительству для всех региональных пред- приятий. Стратегия диверсификации Marriott представляет собой баланс между покупкой и открытием новых бизнесов. Новые бизнесы и небольшие приобретения используются для выхода на новые рынки в зависимости от наличия благоприятных возможностей для совместного использования видов деятельности. Для рас- ширения географии деятельности Marriott приобретает соответ- ствующие компании, а затем избавляется от подразделений с неудовлетворительными результатами работы. Помимо достигнутых успехов, необходимо отметить, что Marriott отказалась от 36% как поглощенных, так и новых подразделений. Поскольку эта величина превышает среднее значение, то получается, что ошибки компании могут служить наглядным примером. Она потерпела неудачу в диверсификации за счет ресторанов с изысканной кухней, круизных судов, парков ат- тракционов и крупных туристических агентств. Относительно первых трех бизнесов в Maniott обнаружили, что, несмотря на очевидное сходство бизнесов, организовать передачу имеющего- ся опыта не представляется возможным. В ресторанах с изысканной кухней нельзя пользоваться стан- дартизированными меню. Организация круизов и парков ат- тракционов в большей степени построена на развлечениях, чем на вышколенном персонале гостиниц и ресторанов. Судьба ту- ристических агентств Marriott сразу оказалась тяжелой, по- скольку компании пришлось конкурировать со своим ключевым гостиничным клиентом, к тому же компания не имела уникаль- ных знаний и опыта или благоприятных возможностей, за счет совместного использования которых можно было бы увеличить свою ценность. Выбор корпоративной стратегии Каждая концепция корпоративной стратегии позволяет диверсифици- рованной компании создать стоимость для акционеров различными путя- ми. Компания может добиться процветания, используя любую концепцию, если у нее имеется четкое представление о роли корпорации и ее целях, Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 195
опыт, отвечающий предпосылкам какой-либо концепции, а также органи- зуя свою деятельность по управлению диверсификацией в соответствии со стратегией. Здесь необходимо заметить, что управление портфелем ак- тивов возможно только в определенных условиях. Выбор компанией корпоративной стратегии частично обусловлен на- следием ее прошлого. Если бизнес-единицы функционируют в непривлека- тельных отраслях, то для начала компания должна избавиться от них. Если у компании недостаточно уникальных компетенций или видов деятельно- сти, которые можно совместно использовать, ее первичная диверсификация должна основываться на других концепциях. Кроме того, выбор корпора- тивной стратегии осуществляется не "раз и навсегда", а с учетом ее неизбеж- ной эволюции. Компании следует выбирать долгосрочную концепцию и за- тем прагматично реализовывать ее. И логика построения стратегии, и опыт компаний, которые изуча- лись в течение последних десяти лет, наводят на мысль о том, что компа- ния все в большей степени будет создавать стоимость для акционеров через диверсификацию по мере движения стратегии от управления портфелем активов в сторону совместного использования видов дея- тельности. Если руководство не полагается на свою особую проница- тельность или другие сомнительные предположения о возможностях компании, совместное использование видов деятельности и передача опыта и знаний представляет лучшие пути создания ценности. Любая концепция корпоративной стратегии не исключает примене- ния остальных, особенно учитывая преимущества третьей и четвертой концепций. Так, компания может проводить стратегию реструктуриза- ции и в то же время осуществлять передачу опыта или совместное ис- пользование видов деятельности. Стратегия, основанная на совместном использовании видов деятельности, становится гораздо сильнее, если бизнес-единица способна также обеспечить обмен опытом. Как показал случай с Marriott, компании часто могут следовать двум стратегиям од- новременно и даже включать в них некоторые принципы реструктуриза- ции. Если выбираются отрасли, в которых планируется передача опыта или совместное использование видов деятельности, то компания должна изучить возможность преобразования структуры отрасли. Когда страте- гия компании основывается на взаимосвязях, у нее имеется более широ- кий базис для создания стоимости для акционеров, чем если бы вся ее стратегия ориентировалась на преобразования компаний в неродствен- ных отраслях. 196 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Мое исследование подтверждает целесообразность корпоративной стратегии, основанной на передаче опыта или на совместном использо- вании видов деятельности. Данные по программам диверсификации в выбранных компаниях отражают некоторые важные характеристики компаний, которые добились успеха в ее осуществлении. У них всех на- блюдался непропорционально низкий процент слияний с несвязанными компаниями, т.е. компаниями, в которых отсутствуют благоприятные возможности для передачи опыта или совмещения важных видов дея- тельности (см. табл. 5.3). Даже у таких, казалось бы, удачливых в дивер- сификации компаний, как ЗМ, IBM и TRW, имеются очень плохие пока- затели, поскольку они запутались в большом количестве несвязанных приобретений. Успешные компании диверсифицировались в областях, каждая из которых связана со многими другими. P&G и IBM осуществ- ляли свою деятельность соответственно в 18 и 19 связанных между собой областях, что давало им богатые возможности для передачи опыта и со- вместного использования видов деятельности. Компании с наилучшими показателями по поглощениям склонны соз- давать больше новых бизнесов и совместных предприятий. Большинство компаний избегают отличных от поглощений способов проникновения на новые рынки. Результаты моих исследований ставят под сомнение истин- ность всеобщего предубеждения в отношении нового бизнеса. Табл. 5.3 ил- люстрирует тот факт, что совместные предприятия настолько же рискован- ны, как и поглощения, а создание нового бизнеса — нет. Более того, успеш- ные компании зачастую имеют очень хорошие показатели по новым бизнесам, как свидетельствует опыт компаний ЗМ, Johnson & Johnson, P&G, IBM и United Technologies. Если у компании достаточно сил, чтобы создать новый бизнес, то такое решение может оказаться менее дорогим и более на- дежным, чем если она будет надеяться на приобретение и затем иметь дело с проблемами интеграции. История проведения диверсификации в Японии подтверждает значение создания новых предприятий как альтернативы для проникновения в новую отрасль. Мои данные также показывают, что никакая концепция корпоратив- ной стратегии не будет работать при плохой структуре отрасли или пло- хой реализации стратегии, когда уже не имеет значения, насколько от- расли связаны. Xerox приобретает компании в родственных отраслях, но структура этих бизнесов слабая, и опыта компании не хватает для дости- жения достаточного конкурентного преимущества, чтобы компенсиро- вать проблемы при реализации стратегии. Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 197
Программа действий Чтобы преобразовать принципы построения корпоративной страте- гии в успешную диверсификацию, компания прежде всего должна бес- пристрастно проанализировать деятельность существующих бизнес- единиц и ценность, добавляемую корпорацией. Только через такую оценку можно прийти к пониманию хорошей корпоративной стратегии. Это понимание должно направлять будущую диверсификацию так же, как развитие опыта и видов деятельности, на основании которых выби- рают новый бизнес. Конкретный подход к проведению такого анализа представлен в следующей программе действий. Компания может выби- рать корпоративную стратегию следующим образом. 1. Идентифицируя взаимосвязи между уже существующими биз- нес-единицами. Начинать развитие корпоративной стратегии ком- пания должна с выяснения всех благоприятных возможностей для совмещения видов деятельности или передачи опыта и знаний в те- кущий портфель бизнес-единиц. Компания должна находить пути не только наращивания конкурентных преимуществ бизнес-единиц, но и осуществления диверсификации. Нехватка значимых взаимо- связей в портфеле служит сигналом необходимости пересмотра до- бавленной стоимости, создаваемой корпорацией, или проведения фундаментальной реструктуризации. 2. Выбирая виды деятельности, которые стали бы фундаментом корпоративной стратегии. Успешная диверсификация начинается с понимания ключевых направлений бизнеса, которые будут основой стратегии. Ключевой бизнес — это та коммерческая деятельность, кото- рая относится к привлекательной отрасли, имеет потенциал для дости- жения устойчивого конкурентного преимущества и важные взаимосвя- зи с другими бизнес-единицами и обеспечивает опыт или виды деятель- ности, представляющие базу для последующей диверсификации. Прежде всего, компания должна удостовериться, что ее ключевые бизнесы могут служить основанием для модернизации менеджмента, стратегии интернационализации или улучшения технологии. Иссле- дование показало, что географическая экспансия существующих бизнес-единиц, осуществляемая путем поглощений, организации но- вых бизнесов или совместных предприятий, приводит к существенно меньшему уровню последующих отказов от определенного бизнеса, чем проведение диверсификации. 198 - Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Компания должна без сожаления избавиться от неключевых бизне- сов. Их продажа высвобождает ресурсы для более эффективного ис- пользования в другом месте. В некоторых случаях отказ от бизнеса ведет к его немедленной ликвидации, в других — необходимо специ- ально подготовить бизнес к продаже и дожидаться благоприятной ситуации на рынке или заинтересованного покупателя. 3. Формируя горизонтальные организационные механизмы, содей- ствующие взаимосвязям между ключевыми бизнесами и служа- щие основанием для дальнейшей диверсификации. Высшее руко- водство компании может содействовать развитию взаимосвязей пу- тем укрепления сотрудничества бизнес-единиц, формирования межфункциональных команд, проведения соответствующих измене- ний в механизмах стимулирования, а также формирования чувства корпоративного единства. 4. Неуклонно следуя благоприятным возможностям диверсифика- ции для совместного использования видов деятельности. Эта концепция корпоративной стратегии является наиболее значимой, по- скольку обеспечивает соответствие всем трем критериям. Компания должна провести анализ видов деятельности в существующих бизнес- единицах, которые будут базой для совместного использования, на- пример, это могут быть каналы распределения или оборудование ми- рового класса. Благодаря этому компания создаст дополнительный потенциал в новых сферах бизнеса. Компания может приобретать биз- нес, который будет использоваться как плацдарм, или самостоятельно организовывать новый бизнес, чтобы задействовать внутренние воз- можности и свести к минимуму проблемы интеграции. 5. Осуществляя диверсификацию посредством передачи опыта и знаний, если благоприятные возможности для совместного использования видов деятельности ограничены или уже исчер- паны. Компании могут следовать этой стратегии путем приобретений или организовать новые подразделения, если уже существующие под- разделения обладают важным опытом и готовы к передаче его другим подразделениям. Такой способ диверсификации часто более рискованный, так как для его осуществления необходимо работать в жестких условиях. В ситуации неопределенности не следует осуществлять диверсификацию только за счет передачи опыта. Скорее, ее нужно рассматривать как промежуточ- Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 199
ный этап для последующей диверсификации с совместным использо- ванием видов деятельности. Следует выбирать новые отрасли, кото- рые естественным образом ведут к другим бизнесам. Цель этой страте- гии — создание кластеров связанных и взаимно поддерживающих биз- нес-единиц. Логика построения такой стратегии требует, чтобы компания, входя в новый сектор, не устанавливала очень высоких зна- чений нормы прибыли. 6. Проводя стратегию реструктуризации, если это соответству- ет профессиональному опыту менеджмента или нет благопри- ятных возможностей для развития корпоративного взаимодей- ствия. Когда компания находит плохо управляемые компании и может привнести в них собственный управленческий талант и ре- сурсы, можно применять стратегию реструктуризации. Чем больше развиты рынки капитала и чем активнее рынок для компаний, тем большее значение будет иметь качественный поиск благоприятных возможностей, а не безумная гонка за приобретением как можно большего числа слабо управляющихся бизнес-единиц. Реструктури- зация — это либо постоянно действующая стратегия, как в случае с Loew, либо способ организовать группу бизнесов, в которой будет обеспечен переход к другой корпоративной стратегии. 7. Выплачивая дивиденды, позволяющие акционерам осуществлять управление портфелем активов. Выплата дивидендов гораздо лучше, чем сведение к нулю стоимости компании путем непродуман- ной диверсификации. Проблемы с налогами, которые приводятся не- которыми компаниями в качестве аргумента, чтобы избежать выплаты дивидендов, вряд ли могут служить законным основанием для дивер- сификации, если компания не может продемонстрировать свою спо- собность работать с прибылью. Разработка корпоративного ядра Определение корпоративного ядра является хорошим способом убе- диться, что корпорация будет создавать стоимость для акционеров. Нали- чие правильного ядра помогает объединить усилия бизнес-единиц и укре- пить способы их взаимосвязи, а также выбирать новые бизнесы для вхож- дения. Примером может служить NEC Co?j>oration, стратегия которой определена как С&С (компьютеры и коммуникации). NEC интегрировала свои подразделения, занимающиеся полупроводниками, компьютерами, средствами телекоммуникации и потребительской электроникой. 200 - Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Очень легко создать пустое корпоративное ядро. Например, CBS стре- милась к имиджу "компании развлечений" и формированию группы бизне- сов, нацеленных на обеспечение досуга. Она пыталась внедриться на рынки игрушек, товаров для хобби и рукоделия, музыкальных инструментов, спор- тивных команд и в розничную торговлю звуковой техникой hi-fi. В любом из этих направлений отсутствовали сколько-нибудь значимые возможности для совместного использования видов деятельности или для обмена опытом. В итоге из-за больших потерь пришлось продать все подразделения, связан- ные с новыми направлениями, кроме нескольких подразделений в издатель- ском бизнесе. Установив среди исследуемых мной компаний рекорд по наи- худшему проведению слияний, CBS удалось разрушить свою ценность для акционеров, которая создавалась за счет очень сильного положения компа- нии в радиовещании и звукозаписи. Переход от конкурентной к корпоративной стратегии — это для бизнеса что-то вроде бермудского треугольника Неудачи корпоративной стратегии отражают тот факт, что большинство диверсифицированных компаний мо- гут ошибиться в определении условий, которые позволили бы им добиться реального увеличения стоимости. Корпоративная стратегия, которая дейст- вительно увеличивает конкурентное преимущество каждой бизнес-единицы, представляется лучшей защитой от корпоративных рейдеров. С четким фо- кусом на критериях диверсификации и выбором ясной концепции корпора- тивной стратегии результаты диверсификации для компании могут выгля- деть совершенно иначе. Примечания 1. Эти исследования также показывают, что продавцы компаний получают большую долю выигрыша от слияния. См. Michael С. Jensen and Richard S. Ruback, "The Market for Corporate Control: The Scientific Evidence'^/oMrrca/ of Financial Economics (April 1983): 5, и Michael C. Jensen, "Takeovers: Folklore and Science", Harvard Business Review 62, no. 5 A984): 109. 2. Еще несколько свидетельств, подтверждающих, что объединенные ком- пании часто страдают от снижения показателей после объединения, имеются в Frederick M. Sherer, "Mergers, Sell-Offs and Managerial Beha- vior", The Economics of Strategic Planning, ed. Lacy Glenn Thomas (Lexington, Mass.: Lexington Books, 1986): 143 и в докладе David A. Ra- venscraft and Frederick M. Sherer "Mergers and Managerial Performance", представленном на Conference on Takeovers and Contests for Corporate Control, Columbia Law School, 1985. Глава 5. От конкурентных преимуществ — к корпоративной... 201
3. Это наблюдение было сделано рядом авторов. Например, см. Malcolm S. Salter and Wolf A. Wienhold, Diversification Though Acquisition (New York: Free Press, 1979). 4. Michael E. Porter, "How Competition Forces Shape Strategy", Harvard Business Review 57, no. 2 A979): 86. 5. Michael E. Porter, Competitive Advantage (New York: Free Press, 1985). 202 Часть I. Конкуренция и стратегия: основные концепции
Часть II Конкурентоспособность регионов
Национальное конкурентное преимущество Майкл Е. Портер Примечание автора. Майкл Дж. Энрих, выполнявший в ходе данного исследования функции координатора проекта, внес сущест- венные предложения, позволившие улучшить работу. Март-апрель 1990 г. Под редакцией канд. экон. наук, директора Национального института конкурентоспособности Ю.В. Рябченюка и сопредседателя Совета по на- циональной конкурентоспособности, директора Департамента территориального развития МЭРТ А.Г. Шестопалова Национальное процветание невозможно наследовать — оно должно создаваться. Национальное процветание не возникает само собой из при- родных ресурсов страны, имеющейся рабочей силы, действующих про- центных ставок или покупательной способности национальной валюты, как это настойчиво утверждает классическая экономика. Конкурентоспособность отдельной страны зависит от склонности ее промышленности к инновациям и модернизации. Компании достигают преимущества относительно сильнейших мировых конкурентов благода-
ря давлению и брошенным им вызовам. Они выигрывают от присутствия на рынке сильных внутренних соперников, агрессивных местных постав- щиков и требовательных потребителей. В ситуации обостряющейся мировой конкуренции роль государства возрастает по мере смещения конкурентной основы в сторону приобрете- ния и усвоения новых знаний. Конкурентное преимущество, в свою оче- редь, возникает и поддерживается вследствие существенной локализации проходящих процессов. Отличие национальных ценностей, культуры, структуры экономики, существующих организаций и исторического раз- вития — все это вносит свой вклад в достижение успешной конкуренто- способности. При этом существуют большие различия в моделях конку- рентоспособности каждой из стран, так как ни одна страна в мире не в со- стоянии быть конкурентоспособной во всех или хотя бы в большинстве отраслей. В конечном итоге некоторые страны достигают успеха в опре- деленных отраслях, поскольку их внутренние условия оказываются наи- более благоприятными, динамичными и перспективными. Данные выводы — результат четырехлетнего исследования успешных примеров конкурентоспособности десяти стран, лидирующих в мировой торговле. Они опровергают общепринятые представления о многих ком- паниях и национальных правительствах, распространенных в настоящее время в США. (Подробнее о самом исследовании можно прочитать во врезке "Примеры национального успеха в конкуренции".) В соответствии с доминирующими ныне представлениями, самыми важными факторами, определяющими конкурентоспособность, выступают стоимость рабочей силы, процентные ставки, курсы валют и высокий уровень развития эко- номики. Сегодняшние лозунги компаний — слияние, создание альянсов, стратегическое партнерство, совместная работа и наднациональная гло- бализация деятельности. Примеры национального успеха в конкуренции Чтобы выяснить, как государства достигают конкурентного пре- имущества в конкретных отраслях, какие существуют предпо- сылки для развития стратегии компании и экономики страны в целом, я провел четырехлетнее исследование в десяти доста- точно влиятельных на мировом рынке странах: Дании, Германии, Италии, Японии, Кореи, Сингапуре, Швеции, Швейцарии, Ве- ликобритании и Соединенных Штатах Америки. Мне помогали более 30 исследователей, в большинстве своем уроженцев соот- ветствующих мест. При этом они находились в странах, исследо- 206 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ванием которых занимались, а в своей работе пользовались од- ной и той же методикой. Три страны — США, Япония и Германия — являются ведущими индустриальными державами. Другие включенные в рассмотре- ние страны представляют широкое разнообразие в плане числен- ности населения, политики государства в отношении бизнеса, социальной политики, территориальных размеров и географиче- ского положения. Десять стран вместе в 1985 году, взятом нами в качестве базового года для проведения статистического анали- за, обеспечили 50% общего мирового экспорта. В большинстве предыдущих исследований по национальной конкурентоспособ- ности основное внимание уделялось исключительно отдельным странам или же проводилось сравнение только между двумя странами. При одновременном изучении стран с широким разно- образием параметров и существующих в них условий ставилась цель — выделить основополагающий потенциал, обеспечиваю- щий национальное конкурентное преимущество, исключив част- ные нетипичные случаи. Для каждой отдельной страны исследование состояло из двух частей. На первом этапе определялись отрасли промышленности, в которых национальные компании добились успеха в междуна- родном масштабе. Для этого использовались доступные стати- стические данные, дополнительно публикуемые материалы, а также проводились интервью. Мы выделяли отрасль конкрет- ного государства как успешно функционирующую в междуна- родных масштабах в том случае, если она обладала конкурент- ными преимуществами в сравнении с наиболее конкурентоспо- собными участниками мирового рынка. В то же время многие параметры, принимаемые в качестве показателей конкурентного успеха, такие как объявленная прибыль, могут привести к непра- вильным выводам. Поэтому в качестве наиболее оптимальных параметров мы выбрали наличие существенного и стабильного экспорта в достаточно большое количество стран и/или весомый экспорт инвестиций за счет опыта и активов, созданных в своей стране. Страна считалась для некой компании родной, если эта компания находилась во владении резидентов либо представляла собой изначально местное предприятие, или же, несмотря на владение иностранной компанией или инвесторами, управлялась автономно. Далее для трех временных промежутков A971, 1978 и 1985 годы) составлялся перечень отраслей, в которых каждая из стран добивалась успехов на международной арене. Состав конкурентоспособных отраслей в каждом случае был далек от случайности: стояла задача обосновать его и проследить измене- ния, происходящие с течением времени. Особый интерес пред- Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 207
ставляли взаимосвязь и взаимозависимость между конкуренто- способными отраслями страны. Во второй части исследования изучалась история конкурентной борьбы в отдельных отраслях. Это было необходимо для понимания механизма возникновения конкурентных преимуществ. На основе таких национальных профилей (обзоров) мы выбрали более 100 от- раслей или групп отраслей для детального исследования; при этом многие другие также были исследованы, но с меньшей степенью де- тализации. По мере необходимости мы все глубже уходили в про- шлое, чтобы понять, как и почему данная отрасль зарождалась в данном государстве, как происходило ее развитие, когда и почему национальные компании достигали конкурентного успеха на меж- дународном уровне, а также для понимания процессов, при которых конкурентные преимущества сохранялись или же терялись. Полу- ченные результаты по изучению истории развития не оправдали на- дежд с точки зрения уровня детализации, однако они, вне всяких со- мнений, позволяют судить о развитии как отрасли, так и экономики данной страны в целом. Мы выбрали примеры отраслей для каждого государства с таким расчетом, чтобы они представляли наиболее важные группы конку- рентоспособных отраслей его экономики. На исследуемые отрасли приходится значительная часть общего экспорта каждой страны: на- пример, более 20% общего потока экспорта в Японии, Германии и Швейцарии; более 40% в Южной Корее. Мы изучили некоторые са- мые известные и значимые примеры успеха на международном рын- ке — немецкие высокопроизводительные машины и продукцию хи- мической промышленности, японские полупроводниковые приборы и видеомагнитофоны, швейцарские банки и фармацевтику, итальян- скую обувь и текстиль, американские коммерческие самолеты и ки- ноиндустрию. А также некоторые менее известные, но довольно кон- курентоспособные отрасли, выпускающие южнокорейские пианино, итальянские лыжные ботинки и английское печенье. Кроме того, мы включили некоторые отрасли, появившиеся парадоксальным об- разом. Например, внутренний спрос в Японии на пишущие ма- шинки с западными шрифтами практически отсутствует. Однако Япония сохраняет в этой области сильные позиции по экспорту и иностранным инвестициям. Мы избегали рассмотрения отраслей, находящихся в сильной зависимости от природных ресурсов: такие отрасли не формируют стержень развитой экономики, а способность к конкурентной борьбе здесь легче объяснить на основе классиче- ской теории. Тем не менее мы включили в рассмотрение ряд отрас- лей, использующих более интенсивные технологии, хотя и зависи- мые от природных богатств, — такие как производство газетной бу- маги и химикатов для сельского хозяйства. Опыт стран и отраслей 208 Часть II. Конкурентоспособность регионов
предлагает богатую эмпирическую базу для разработки и проверки новой теории того, как страны достигают конкурентных преиму- ществ. В сопроводительной статье основное внимание сосредоточено на факторах, определяющих конкурентные преимущества в отдель- ных отраслях; приводится краткое описание некоторых вытекающих из проведенного исследования соображений относительно политики правительства и стратегии компании. Более полное исследование в моей книге, в главе "Национальное конкурентное преимущество", представляет дальнейшее развитие теории вместе с ее глубоким смыслом, а также большое количество дополнительных примеров. Здесь содержится также детальное описание исследуемых стран и перспектив для их экономики. Менеджеры оказывают давление на государство, чтобы добиться от него большей поддержки для конкретных отраслей. Среди правительств наблюдается все возрастающая тенденция к экспериментированию в применении различных политических подходов, предполагающих по- вышение конкурентоспособности национальной экономики, — от усилий по регулированию валютных курсов до новых мер государственного ре- гулирования деятельности бизнеса и смягчения антимонопольного зако- нодательства, — но, наоборот, приводящих к ее снижению. (См. врезку "В чем состоит конкурентоспособность страны") Подобные подходы приняты в настоящее время как в компаниях, так и в правительствах. Они существенным образом ослабляют действие ис- тинных источников, обеспечивающих конкурентоспособность. Если бы США или другие развитые страны последовали им, несмотря на всю их привлекательность в краткосрочном плане, то гарантированно никогда бы не добились реальных и устойчивых конкурентных преимуществ. Нам нужна новая перспектива и новые механизмы. Подход к вопросу о конкурентоспособности, непосредственно вытекающий из результатов анализа успешных на мировом рынке отраслей, не зависит от традицион- ной идеологии или современных интеллектуальных технологий. Мы должны просто знать, что и как здесь срабатывает. Затем следует приме- нять эти механизмы на практике. В чем состоит конкурентоспособность страны Национальная конкурентоспособность стала одним из централь- ных предметов озабоченности правительства и отрасли в каждом государстве. Однако, несмотря на все дискуссии, дебаты и пуб- ликации на эту тему, до настоящего времени нет внятной теории, Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 209
/ объясняющей суть национальной конкурентоспособности. Бо- лее того, не существует даже общепринятого определения тер- мина конкурентоспособности применительно к стране. И если понятие конкурентоспособной компании совершенно ясное, это- го не скажешь о понятии конкурентоспособной страны. Некоторые рассматривают конкурентоспособность страны как явление макроэкономики, управляемое такими факторами, как валютный курс, процентные ставки и дефицит бюджета. Однако Япония, Италия и Южная Корея быстро повысили уровень жиз- ни своих граждан, несмотря на дефицит бюджета; Германия и Швейцария — несмотря на повышение стоимости валюты; а Италия и Корея — несмотря на высокие процентные ставки. Другие высказывают соображение, что конкурентоспособность — результат избытка дешевой рабочей силы. Однако Германия, Швейцария и Швеция достигли процветания даже при высоких зарплатах и нехватке рабочей силы. Кроме того, разве не должно государство стремиться к повышению зарплат своих работников благодаря повышению конкурентоспособности? Еще один взгляд на данный вопрос связывает конкурентоспо- собность с наличием богатых природных ресурсов. Однако чем тогда можно объяснить успехи, достигнутые Германией, Япони- ей, Швейцарией, Италией и Южной Кореей — странами с огра- ниченными природными ресурсами? В последнее время предпочтение отдают утверждению, что конку- рентоспособность управляется политикой правительства: целена- правленность, лоббизм, облегчение импорта и субсидии способство- вали распространению японских и южнокорейских автомобилей, развитию сталелитейной промышленности, кораблестроения, инду- стрии полупроводников до исключительного в мировых масштабах уровня. Однако при ближайшем рассмотрении все выглядит не так гладко. Вмешательство правительства Италии оказалось неэффек- тивным, однако страна пережила настоящий бум роста своей доли в мировом экспорте, уступив лишь Японии. В Германии правительст- во довольно редко непосредственно вмешивается в экспортирующие отрасли. Даже в Японии и Южной Корее в таких важных отраслях, как производство факсимильной и копировальной техники, роботов- автоматов и высокотехнологических материалов, правительство иг- рало достаточно умеренную роль. Некоторые часто упоминаемые примеры — производство швейных машин, выпуск стали и корабле- строение — в настоящее время несколько устарели. И, наконец, еще одно популярное объяснение национальной конкурентоспособности состоит в отличиях практики управле- ния в разных странах, включая взаимоотношения между ме- 210 Часть II. Конкурентоспособность регионов
неджментом и рабочей силой. Проблема здесь в том, что для ка- ждой отрасли промышленности требуется свой подход к управ- лению. Ведущая к успеху практика управления небольшими ча- стными, слабо организованными итальянскими семейными ком- паниями по производству обуви, текстиля и ювелирных изделий привела бы к хаосу в случае ее применения, например, в немецких химических или автомобильных компаниях, швей- царских компаниях по производству медикаментов или амери- канских компаниях, выпускающих самолеты. Невозможно также унифицировать взаимоотношения между управлением и рабочей силой. Несмотря на достаточно распространенное мнение, что мощные профсоюзы снижают конкурентоспособность, Германия и Швеция имеют сильные профсоюзы, и обе эти страны гордятся своими превосходными по международным меркам компаниями. Понятно, что каждое из этих определений неполное; ни одно из них не является достаточным для рационального объяснения конкурентоспособности какой-либо отрасли внутри государст- венных границ. Некоторая доля истины содержится в каждом из них, но, скорее всего, здесь имеет место влияние широкого, более сложного ряда факторов. Отсутствие простого объяснения свидетельствует о существова- нии более фундаментального вопроса. Прежде всего, что такое конкурентоспособная страна? Следует ли считать конкуренто- способной страну, в которой каждая компания или отрасль про- мышленности конкурентоспособна? Ни одна из стран не соот- ветствует такому определению. Даже в Японии есть значитель- ные секторы экономики, находящиеся далеко позади сильнейших мировых конкурентов. Может быть, конкурентоспособной считается страна, валютный курс которой обеспечивает для своих товаров конкурентные це- ны на мировом рынке? В Германии и Японии отмечались перио- ды значительных достижений в повышении уровня жизни, со- провождаемые длительными периодами существования сильной валюты и повышения цен. Или же конкурентоспособная страна должна иметь заметный положительный баланс в торговле? Так, торговый баланс Швейцарии можно считать примерно сбалан- сированным, а Италия, например, испытывает постоянный де- фицит в торговле. Но при этом в обеих странах происходит ста- бильное повышение национального дохода. Следует ли считать конкурентоспособной страну с дешевой рабочей силой? В Индии и Мексике как зарплаты, так и стоимость рабочей силы низки, однако экономические модели этих стран никак нельзя считать удачными. Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 211
Единственная разумная концепция конкурентоспособности на национальном уровне — это производительность. Основная цель любого государства состоит в достижении высокого и постоянно растущего уровня жизни своих граждан. Способность реализо- вать эту цель зависит от производительности, которую, в свою очередь, обеспечивают задействованные трудовые ресурсы и ка- питал страны. Производительность — это объем продукции, про- изводимый единицей затраченного труда или капитала. Произ- водительность зависит от качества и свойств продукции (определяющих цену, которую можно на нее установить), а так- же от эффективности производства. Производительность — это главный показатель, определяющий долгосрочный уровень жиз- ни в стране, от которого зависит доход на душу населения. Про- изводительность, обеспечиваемая людскими ресурсами, обу- словливает уровень заработной платы; производительность (эффективность) использования капитала определяет доход, по- лучаемый его владельцами. Уровень жизни в конкретной стране зависит от способности на- циональных компаний достичь высокого уровня производитель- ности и продолжать это повышение. Неуклонный рост произво- дительности требует постоянного развития экономики. Нацио- нальные компании должны постоянно совершенствовать производство в существующих отраслях посредством повыше- ния качества продукции, придания ей желательных потребитель- ских свойств, совершенствования технологии изготовления про- дукции, повышения эффективности производства. Они должны развивать необходимые качества для конкуренции во все более усложняющихся промышленных сегментах, в которых произво- дительность обычно бывает высокой. И, наконец, они должны развить способность к конкуренции в принципиально новых сложных отраслях. Международная торговля и иностранные инвестиции способны как повысить производительность какой-либо отрасли страны, так и привести к ее спаду. Они способствуют повышению произ- водительности посредством предоставления возможности спе- циализации в тех отраслях и сегментах, в которых национальные компании работают эффективнее всего, и импорта продукции там, где эффективность компаний меньше. Ни одна страна не может быть конкурентоспособной во всем. В идеальном варианте ограниченные человеческие и другие ресурсы конкретной страны следует распределять таким образом, чтобы использовать с мак- симальной эффективностью. Даже в странах, где уровень жизни 212 Часть II. Конкурентоспособность регионов
самый высокий, есть много отраслей, в которых местные компа- нии неконкурентоспособны. Однако международная торговля и иностранные инвестиции мо- гут и препятствовать росту производительности. Они подверга- ют отрасли некоторых стран испытанию на соответствие между- народным стандартам производительности. Отрасль будет нести потери, если ее производительность не окажется заметно выше, чем у иностранных конкурентов. Она должна уметь компенсиро- вать любые преимущества местным размером заработной платы. Если страна не способна конкурировать в ряде отраслей с высо- кой производительностью и высокими заработными платами, уровень жизни в ней снижается. Определение конкурентоспособности страны как достижения положительного баланса в торговле или сбалансированности по экспорту и импорту представляется неуместным. Расширение экспорта вследствие низкой заработной платы и слабой валюты с одновременным импортом сложных товаров, которые нацио- нальные компании не могут выпускать на достаточно конкурен- тоспособном уровне, может привести торговлю к положительно- му балансу, но уровень жизни при этом будет снижаться. Конку- рентоспособность не означает также и наличия рабочих мест. Какие именно рабочие места предлагаются, а не просто возмож- ность трудоустройства граждан на низкую заработную плату, — вот что является решающим фактором для национального про- цветания. Таким образом, пытаясь дать толкование понятию конкуренто- способности на национальном уровне, мы находим ответ на не- верно поставленный вопрос. Понятия, которыми мы должны оперировать, — это показатели производительности и динамика ее роста. Чтобы найти ответ, мы должны сосредоточиться на оп- ределенных отраслях и сегментах отрасли, а не на экономике в целом. Необходимо понять, как и почему возникают коммерче- ски жизнеспособные навыки и технологии, а понять это доста- точно просто на уровне рассмотрения конкретных отраслей. В результате длительной и активной борьбы против иностран- ных соперников за достижение конкурентного преимущества в конкретных сегментах и отраслях создаются и улучшаются продукты, совершенствуются технологии, которые стимулируют процесс обновления национальной производительности. При внимательном рассмотрении экономики любого государства можно заметить существенные различия в конкурентоспособно- сти разных отраслей. Преимущества в конкуренции на междуна- родном уровне часто концентрируются в определенных сегмен- Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 213
тах промышленности. Немецкий экспорт автомашин имеет явно выраженный уклон в сторону высокотехнологичных машин, в то время как Корея экспортирует малые и средние автомобили. Се- годня компании международного уровня конкурентоспособно- сти, относящиеся ко многим отраслям и сегментам промышлен- ности, базируются лишь в нескольких странах. Таким образом, наше исследование заключается в поиске основ- ных характеристик государства, дающего своим компаниям воз- можность добиваться и удерживать конкурентные преимущества в определенных областях, — это поиск конкурентных преиму- ществ разных стран. Особый интерес для нас представляют при- чины успеха на международном уровне в сегментах и отраслях, соответствующих высоким технологиям и способствующих дос- тижению высокой и все возрастающей производительности. Классическая теория объясняет успехи стран в определенных отраслях исходя из так называемых факторов производства — таких как земля, трудовые и природные ресурсы. Определен- ные страны благодаря этим факторам добиваются конкурент- ных преимуществ именно в тех отраслях, в которых наиболее интенсивно задействованы факторы, имеющиеся у них в изо- билии. Однако применительно к высокотехнологичным отрас- лям и современной экономике в целом классическая теория за- тмевается глобализацией конкурентной борьбы и мощью со- временных технологий. Новая теория должна признать, что в современном междуна- родном соревновании различные компании конкурируют в рамках глобальной стратегии с вовлечением не только трудо- вых ресурсов, но и иностранных инвестиций. Новой теории следует объяснить, почему лишь в отдельных странах созда- ются благоприятные условия базирования для компаний, участвующих в международной конкурентной борьбе. Страна базирования — это та страна, в которой создаются и поддер- живаются основные конкурентные преимущества предпри- ятия. Это та страна, где вырабатывается стратегия компании, в которой создаются и поддерживаются базовый продукт и технологические процессы; там же локализованы наиболее производительные работы и сконцентрирована самая квали- фицированная рабочая сила. Наличие в стране базы для ком- пании мирового уровня оказывает сильное положительное воздействие на смежные отрасли, тем самым дает дополни- тельные преимущества национальной экономике. И посколь- ку собственность компании обычно концентрируется в преде- 214 Часть II. Конкурентоспособность регионов
лах страны базирования, гражданство держателей акций ока- зывается второстепенным фактором. Новая теория должна выйти за рамки сравнительных преиму- ществ и обратиться к конкурентным преимуществам стран. Она должна отражать богатое содержание понятия "конкуренция", включающее сегментированные рынки, дифференцированные продукты, технологические различия, а также экономию, обу- словленную ростом масштаба производства. Новая теория долж- на выйти за рамки затратного подхода и пояснить, почему ком- пании из некоторых стран оказываются лучше других при созда- нии преимуществ, основанных на качестве, характерных особенностях, а также разработке новой продукции. Новая тео- рия должна исходить из тех предпосылок, что конкурентная борьба динамична и претерпевает постоянные изменения. Она должна ответить на два вопроса. • Почему одни компании, базирующиеся в определенных стра- нах, вводят больше новшеств, чем другие? • Почему некоторые страны обеспечивают среду, позволяю- щую компаниям совершенствовать и обновлять свою дея- тельность быстрее, чем их иностранные конкуренты? Как компании добиваются успеха на международных рынках Повсюду в мире компании, добившиеся лидерства в международных масштабах, используют стратегии, которые отличаются друг от друга во всех отношениях. Однако в то время как каждая успешная компания применяет свою собственную стратегию, глубинные принципы деятель- ности, характер и эволюция всех успешных компаний оказываются в сво- ей основе одинаковыми. Компании добиваются конкурентных преимуществ посредством ин- новаций. Они подходят к пониманию нововведений в самом широком смысле, используя как новые технологии, так и новые методы работы. Они осваивают новые принципы конкуренции или находят лучшие сред- ства конкурентной борьбы при использовании старых способов. Иннова- ции могут быть заявлены в новом дизайне продукта, в новом процессе производства, в новом подходе к маркетингу или в новой методике по- вышения квалификации работников. В своем большинстве инновации оказываются достаточно простыми и небольшими, основанными скорее на накоплении незначительных улучшений и достижений, чем на едином, Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 215
крупном технологическом прорыве. В этот процесс часто включаются идеи, даже не являющиеся новыми. Это идеи, которые буквально "витали в воздухе", но не применялись целенаправленно. При этом всегда проис- ходит вложение капитала в повышение квалификации и получение зна- ний, в физические активы и повышение репутации торговой марки. Некоторые инновации создают конкурентные преимущества, порож- дая принципиально новые возможности на рынке или позволяющие об- служивать сегменты рынка, на которые соперники не обратили внимания. Если конкуренты реагируют медленно, такие инновации приводят к кон- курентным преимуществам. Например, в производстве автомобилей и бытовой электроники японские компании добились исходных преиму- ществ за счет особого внимания к компактным моделям (имеющим меньшие размеры, потребляющим меньше энергии), которыми пренебре- гали их иностранные конкуренты, считая такие модели менее выгодными и менее привлекательными. Инновации, приносящие конкурентное преимущество на междуна- родных рынках, предугадывают как внутренние, так и внешние потребно- сти. К примеру, как только вырос международный интерес к безопасности продукции, шведские компании Volvo, Atlas Сорго и AG А добились успеха на рынке, предугадав благоприятные возможности в этой сфере. С другой стороны, инновации, которые свойственны только внутреннему рынку, могут даже препятствовать достижению конкурентного успеха в между- народных масштабах. Например, притягательность мощного оборонного рынка США отвлекла внимание американских компаний по производст- ву материалов, инструментов и механизмов от привлекательных мировых коммерческих рынков. Между тем, в процессе внедрения новшеств и совершенствования большую роль играет информация, которая либо недоступна конкурен- там, либо ее не ищут. Иногда она появляется благодаря небольшой инве- стиции в исследование по развитию или в изучение рынка. Чаще ее при- обретают в результате приложенных усилий, открытости и поисков в правильном месте, не будучи обремененными высокомерием или шаб- лонным мышлением. По этой причине новаторы часто оказываются в стороне от кон- кретной отрасли промышленности или страны. Новшество может прий- ти из новой компании, основатель которой имеет нетрадиционную подготовку или же просто не был признан в старой, давно основанной компании. Способность к восприятию новшеств может прийти и в су- 216 Часть II. Конкурентоспособность регионов
шествующую компанию через старших менеджеров, только начинаю- щих свою деятельность в конкретной отрасли, более склонных замечать новые возможности и стремиться к их достижению. Инновации могут также возникать при расширении сферы активности компании, привле- чении новых ресурсов, навыков или перспектив в новую отрасль. Они могут приходить из другой страны, с иными условиями или методами ведения конкурентной борьбы. За небольшим исключением инновации являются результатом не- обычных усилий. Компания, успешно внедряющая новый или лучший способ ведения конкурентной борьбы, неотступно преследует свою цель, часто преодолевая серьезную критику и препятствия. Для достижения успеха при внедрении новшества обычно требуется напор, сознание необ- ходимости и даже определенная агрессивность: страх перед возможными потерями зачастую оказывается даже более мощной движущей силой, чем надежда на выигрыш. После того как благодаря инновациям компания достигает конку- рентного преимущества, она в состоянии его удерживать только с помо- щью постоянных усовершенствований. Надо отметить, практически лю- бое чужое достижение можно повторить. Например, корейские компании практически достигли возможностей своих японских конкурентов в мас- совом производстве стандартных цветных телевизоров и видеомагнито- фонов; бразильские компании разработали технологические процессы и дизайн, сравнимый с конкурентоспособными итальянскими фирмами, производящими особые виды кожаной обуви. Конкуренты сразу же обойдут любую компанию, которая прекратит со- вершенствование и внедрение инноваций. Иногда изначальные преимущест- ва, такие как взаимосвязь с потребителем, экономия в масштабах сущест- вующего технологического производства или надежность каналов сбыта, оказываются достаточными для того, чтобы позволить инертной неповорот- ливой компании удерживать свои позиции годами или даже десятилетиями. Однако рано или поздно динамичные конкуренты на основе своих иннова- ций найдут пути достижения еще больших преимуществ либо создадут луч- шие или более дешевые способы ведения аналогичного бизнеса. Итальянские производители электробытовых приборов, продукция которых успешно кон- курировала с товарами других фирм за счет издержек при продаже средних и компактных приборов, распространяемых по длинным цепочкам рознич- ных продавцов, слишком долго оставались спокойными, пользуясь своим ис- ходным преимуществом. Разработав более дифференцированную продукцию Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 217
и добившись ощутимых привилегий для отрасли, их немецкие конкуренты начали отвоевывать эту сферу. Иными словами, единственная возможность удержать завоеванное конкурентное преимущество — постоянно его совершенствовать, двигать- ся в направлении более совершенных форм. Именно это сделали японские производители автомобилей. Сначала они внедрились на внешний рынок с небольшими недорогими малолитражными машинами соответствующего качества и вступили в конкурентную борьбу, имея более дешевую рабочую силу. Даже несмотря на то что преимущество в стоимости рабочей силы со- хранялось и в дальнейшем, японские компании не прекращали совершен- ствовать свое производство. Они активно инвестировали создание новых современных заводов, чтобы добиться экономии за счет эффекта масштаба производства. За этим следовали инновации в технологических процессах, обеспечивавшие лидерство в создании новой, соответствующей требовани- ям времени продукции, а также внедрение других практических методов повышения качества и производительности. Такое совершенствование процесса производства вело к более высокому качеству продукции, улуч- шению сервисного обслуживания и повышению рейтинга компаний по удовлетворению запросов потребителя в сравнении с иностранными кон- курентами. Впоследствии японские производители автомобилей заняли лидирующее место в технологии производства, и теперь они выпускают на рынок продукцию под новыми, очень модными торговыми марками, — продукцию, конкурирующую с самыми престижными во всем мире легко- выми автомашинами. Пример японских производителей автомобилей иллюстрирует также две дополнительно необходимые предпосылки сохранения конкурентных преимуществ. Прежде всего, компания должна применять глобальный подход к стратегии. Она должна продавать свою продукцию во всем мире, под своей торговой маркой, через контролируемые ею международные каналы. Истинно глобальный подход может даже заставить компанию размещать производство и вспомогательные мощности по ремонту и об- служиванию в других странах, чтобы получать выгоду от более низкой стоимости рабочей силы, добиваться и улучшать доступность рынка или же чтобы достичь преимуществ от использования иностранных техноло- гий. Создание более устойчивых преимуществ часто подразумевает, что компания должна расценивать свои преимущества как устаревшие — да- же если они все еще остаются преимуществами. Японские автомобильные компании хорошо осознали это: дилемма здесь состоит в том, что либо 218 Часть II. Конкурентоспособность регионов
они сами переведут свои достижения в разряд устаревших, либо за них это сделают конкуренты. Как следует из приведенного примера, инновации и изменения неразрывно связаны между собой. Однако изменения являются неес- тественными для многих успешно функционирующих компаний. В таких компаниях действуют достаточно мощные силы, стремящиеся избежать изменений и защититься от них. Прошлые подходы стано- вятся для них основополагающими в общепринятых методах работы и в управлении. Повышение квалификации становится единственно правильным способом что-либо предпринять. Компания рассматрива- ется как мощное сооружение, предназначенное для специальных це- лей, цементирующее прошлую практику в дорогостоящий фундамент. А существующая стратегия впитывает дух непобедимости и прораста- ет корнями в культуру компании. Успешно функционирующие компании тяготеют к предсказуемости и стабильности; они продолжают работать, стараясь защищать свои дос- тижения. Возможность серьезных перемен снижается из-за страха перед большими потерями. Организация на всех своих уровнях отфильтровы- вает информацию, предполагающую новые подходы, модификации или отклонения от "нормы". Вся среда в целом действует подобно иммунной системе, стремящейся изолировать и отторгнуть "враждебные" личности, стремящиеся вести поиск в направлениях, отклоняющихся от общепри- нятых или не соответствующих общепринятому мышлению. Обновление затихает, компания становится загнивающей. На этом этапе вопрос о том, когда ее обойдут активные конкуренты, — всего лишь вопрос времени. Правило ромба для конкурентных преимуществ страны В силу каких причин конкретные компании, базирующиеся в опреде- ленных странах, оказываются способными к инновациям и изменениям? По- чему они неустанно следуют по пути совершенствования, ведут поиск все бо- лее совершенных способов достижения конкурентных преимуществ? Что де- лает их способными преодолевать серьезные препятствия для внесения изменений и новшеств, которые так часто сопутствуют успеху? Ответ на эти вопросы заключается в четырех главных характерных признаках страны. Каждый из них в отдельности и все вместе составляют Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 219
основу конкурентных преимуществ страны, ту среду, которую каждое го- сударство создает и поддерживает для своих отраслей. Вот эти признаки. 1. Условия для факторов. Позиция страны в факторах производства, таких как наличие квалифицированной рабочей силы или инфра- структуры, необходимых для ведения конкурентной борьбы в данной отрасли. 2. Состояние спроса. Характер спроса на внутреннем рынке для отрасле- вого продукта или услуг. 3. Родственные и поддерживающие отрасли. Наличие или отсутствие в данной стране отраслей-поставщиков или других сопутствующих отраслей, конкурентоспособных на международном уровне. 4. Устойчивая стратегия, структура и соперничество. Существующие в стране условия для создания, организации и управления компа- ниями, а также характер внутренней конкуренции. Эти факторы обусловливают формирование национальной среды, в которой компании появляются и учатся конкурировать (рис. 6.1). Каж- дая из вершин приведенного на рисунке ромба, как и весь ромб в целом, иллюстрирует важные составляющие для достижения успеха в конкурен- ции на мировой арене: • доступность ресурсов и квалифицированной рабочей силы необхо- дима для обеспечения конкурентного преимущества в отрасли; • информация, формирующая благоприятные возможности, которые компании ощущают, и направления, в которых они используют свои ресурсы и сотрудников; • цели владельцев, менеджеров и отдельных сотрудников компании; • и, что очень важно, оказываемое на компании давление, вынуж- дающее их к инвестициям и нововведениям. (См. врезку "Как ра- ботает правило ромба: производство итальянского кафеля".) В том случае, если обстановка внутри страны позволяет и поддержи- вает максимально быструю аккумуляцию специализированных активов и практического опыта — в некоторых случаях просто в силу большего уси- лия и обязательств, — компании получают конкурентное преимущество. Когда обстановка внутри страны обеспечивает лучший поток информа- ции и понимание потребностей в определенном продукте и процессе про- изводства, компании также получают конкурентное преимущество. 220 Часть II. Конкурентоспособность регионов
И, наконец, если обстановка внутри страны вынуждает компании к по- стоянному обновлению и инвестированию, компании не только получают конкурентное преимущество, но и наращивают со временем существую- щие преимущества. Устойчивая стратегия, структура и соперничество Состояние спроса Родственные и поддерживающие отрасли Рис. 6.1. Детерминанты конкурентных преимуществ страны Как работает правило ромба: производство итальянского кафеля Майкл Дж. Энрит и Паоло Тенти (MichaelJ. Enright, Paolo Tenti) В 1987 году итальянские компании были мировыми лидерами в производстве и экспорте керамической черепицы и кафельной плитки — в отрасли промышленности с оборотом в 10 млрд. долл. Итальянское производство, сконцентрированное в не- большом городке Сассуоло и его окрестностях в провинции Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 221 Условия для факторов
Эмилия-Романия, давало порядка 30% всей производящейся в мире плитки, а доля его экспорта составляла почти 60% мирового экспорта. В том году итальянский экспорт керамической плитки превысил импорт примерно на 1,4 млрд. долл. Рост конкурентоспособности итальянской индустрии керамической плитки наглядно иллюстрирует работу правила ромба для конку- рентных преимуществ страны. Устойчивая конкурентоспособность Сассуоло в производстве плитки выросла не из каких-либо статиче- ских или исторически сложившихся преимуществ, а благодаря ди- намизму в развитии и постоянным изменениям. Искушенные и тре- бовательные местные покупатели, мощные специфические каналы поставок, а также жесткая конкуренция между местными компа- ниями постоянно подталкивали к инновациям, создавая давление на производителей. Знания быстро пополнялись за счет непрерывного экспериментирования и накопления опыта производства. Частная форма собственности компаний, их верность сообществу породили ощутимое стремление делать инвестиции в эту отрасль. Производители плитки выиграли также оттого, что рядом находи- лись высокоразвитые местные предприятия по поставке оборудова- ния, производству материалов, оказанию услуг, другие поддержи- вающие отрасли промышленности, существовала развитая инфра- структура. Итальянский потенциал по производству плитки усиливался также благодаря кооперации с другими итальянскими отраслями мирового уровня. Наконец, процесс подстегивала кон- центрация всех этих составляющих на ограниченной территории в одном регионе. Сегодня иностранные компании вынуждены конку- рировать с полноценной системой. Органичная основа данной сис- темы представляет собой самое устойчивое преимущество компаний из Сассуоло, производящих керамическую плитку. Истоки отрасли в Италии Кафельное производство в Сассуоло выросло из гончарного дела и изготовления фаянсовой посуды, история которого берет свое начало в XIII веке. После Второй мировой войны в Сассуоло бы- ла всего горстка производителей керамической плитки, которые обслуживали исключительно местный рынок. В первые послевоенные годы спрос на керамическую плитку в Италии начал стремительно расти, поскольку восстановление Италии породило настоящий бум на различные строительные материалы. Потребность страны в черепице и керамической плитке была особенно велика благодаря климату, местным вку- сам и строительным технологиям. Поскольку Сассуоло находился в сравнительно процветающей части Италии, там было много людей, способных сочетать необ- 222 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ходимые организаторские способности и имеющийся капитал для основания компаний. В 1955 году в Сассуоло было 14 пред- приятий по производству плитки, а к 1962-му их уже стало 102. Создаваемые компании имели преимущество, так как на работу брали людей, уже умеющих работать на соответствующем обору- довании. Район Сассуоло — это родина Ferrari, Maserati, Lamborghini, а также других передовых в техническом отношении компаний. С началом роста и процветания индустрии производ- ства плитки многие инженеры, технологи и квалифицированные рабочие перешли в успешно функционирующие компании. Возникновение итальянского кластера по производству плитки Первоначально итальянские производители зависели от ино- странных поставщиков сырья и технологии производства. В 1950-х годах основным материалом для производства плитки была каолиновая (белая) глина. Поскольку в окрестностях Сассуоло были месторождения красной глины, а залежи белой отсутствовали, итальянские производители были вынуждены импортировать глину из Великобритании. Оборудование для производства плитки в 1950-х и 1960-х годах также импорти- ровалось: печи для обжига— из Германии, Америки и Фран- ции; прессы для формовки плитки — из Германии. Производи- телям плитки в Сассуоло приходилось импортировать даже простые глазировочные машины. Со временем итальянские производители плитки научились мо- дифицировать импортируемое оборудование, приспосабливая его к местным условиям: использовать красные глины вместо бе- лых, природный газ вместо нефти. По мере того как инженеры и технологи покидали старые компании по производству плитки для создания своих собственных компаний по производству обо- рудования, в Сассуоло зарождалось свое машиностроение. К 1970 году появились итальянские компании мирового класса по производству обжиговых печей и прессов, и ситуация ради- кально изменилась: теперь экспортировалось оборудование для красной глины, чтобы за границей использовали его в производ- стве изделий из любой глины, в том числе и белой. Взаимоотношения между итальянскими производителями плит- ки и оборудования основывались на взаимной поддержке, кото- рая еще больше усиливалась тем, что они находились близко друг от друга. В середине 1980-х в Италии насчитывалось около 200 производителей оборудования, более 60% были локализова- ны в районе Сассуоло. Среди производителей оборудования на- блюдалась сильная конкуренция за местный рынок, благодаря чему компании по производству плитки имели преимущество в Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 223
более низких ценах и более современном оборудовании по срав- нению со своими иностранными конкурентами. По мере роста и концентрации в Сассуоло возникшего там про- мышленного комплекса по производству плитки рос и рынок квалифицированной рабочей силы и технических работников, включавший в себя инженеров, специалистов по производству, ремонтников, обслуживающий технический персонал и дизайне- ров. Концентрация производства на ограниченной территории способствовала созданию других поддерживающих компаний, предлагавших формы, упаковочные материалы, глазури, а также услуги по транспортировке. Возникло также множество неболь- ших специализированных компаний, консультирующих произ- водителей плитки по вопросам организации производства, мате- риально-технического обеспечения, а также по различным во- просам ведения коммерческой и рекламной деятельности, налогообложения. Поскольку члены ассоциации работников индустрии по произ- водству керамической плитки Assopiastrelle концентрировались в районе Сассуоло, организация стала предлагать сервисные услу- ги в сферах, представляющих общие интересы: в оптовых закуп- ках, исследовании внешнего рынка и в консультировании по во- просам законодательства и налогообложения. Разрастание про- мышленного комплекса стимулировало создание новых специализированных факторов. Так, в 1976 году консорциум университета в Болонье, региональные агентства и ассоциация по производству керамики основали Центр керамики в Болонье, который проводит исследования в сфере производственных про- цессов и анализа продукции. Особенности внутреннего спроса К середине 1960-х годов потребление плитки на душу населения в Италии было значительно выше, чем во всем остальном мире. Итальянский рынок был также самым требовательным. Итальян- цы обычно были первыми потребителями новой продукции, испы- тывающими на себе веяние моды и современный дизайн. Исходя из этого, итальянские производители, постоянно осуществлявшие инновации для совершенствования технологии производства и разработки нового дизайна, взаимно развивали друг друга. Сложный характер внутреннего спроса распространялся также и на предприятия розничной торговли. В 1960-х годах в Италии начали открываться специальные выставочные залы для прода- жи керамической плитки. К 1985 году там было около 7600 спе- циализированных выставочных залов, через которые осуществ- лялось около 80% продаж на внутреннем рынке — значительно 224 Часть II. Конкурентоспособность регионов
больше, чем в других странах. В 1976 году итальянская компания Piemme представила плитку от лучших дизайнеров. Известные имена привлекли большое количество новых партнеров, и торго- вая марка Piemme получила широкое признание. Эта инновация привела к возникновению новой сопутствующей отрасли дизай- нерских услуг, в которой Италия стала мировым лидером с экс- портом, превышающим 10 млрд. долл. Конкуренция в Сассуоло Наличие большого количества компаний по производству плит- ки в районе Сассуоло привело к сильной конкуренции. На ма- ленькой территории сведения об инновациях в производимой продукции и технологических процессах распространяются очень быстро. Понятно, что компании, стремящиеся к лидерству в сфере технологий, дизайна и сбыта продукции, должны были постоянно совершенствовать свою деятельность. Близость друг к другу внесла в интенсивную конкуренцию личност- ный элемент. Все производящие плитку компании находились в ча- стной собственности, большинство из них управлялись семьями. Все владельцы жили в одном регионе, знали друг друга, были самыми известными жителями одних и тех же городов. Первенство семейно- го бизнеса на своей территории для них было делом чести. Потребность в совершенствовании В начале 1970-х, столкнувшись с интенсивной конкуренцией на внутреннем рынке, испытывая давление со стороны занимаю- щихся розничной торговлей заказчиков, а также под действием энергетического кризиса 1973 года итальянские компании по производству плитки стали бороться за снижение затрат на за- купку газа и оплату труда. Эти усилия привели к технологиче- скому прорыву, появлению быстрого процесса однократного об- жига, в котором закалка, преобразование материала и фиксация глазури происходят при одном прохождении через обжиговую печь. Процесс, который при использовании метода с двойным обжигом требовал участия 225 рабочих, при применении специ- альных печей для однократного обжига дал возможность сокра- тить количество рабочих до 90. Время всего цикла, составлявшее от 16 до 20 часов, снизилось до 50-55 минут. Новое, более легкое и меньшее по размерам оборудование было так- же легче экспортировать. В начале 1980-х годов экспорт оборудова- ния итальянских производителей превысил продажи на внутреннем рынке; в 1988 году экспорт составил почти 80% всех продаж. Работая вместе, производители плитки и оборудования осущест- вили в середине и конце 1970-х годов новый важный прорыв: Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 225
было разработано специальное оборудование для обработки ма- териалов, позволившее перевести производство плитки партия- ми на непрерывный процесс. Это новшество снизило затраты на рабочую силу, которые были существенным фактором, умаляю- щим преимущества итальянских производителей плитки. Распространено мнение, что в Италии стоимость рабочей силы в этот период была ниже, чем в Соединенных Штатах Америки и Германии. Однако в этих двух странах за каждый вид работы вы- давалась разная зарплата. В Италии же оплата труда рабочих разной квалификации отличалась мало, а существовавшие пра- вила не позволяли использовать сверхурочную работу или орга- низовать разные смены. Такие ограничения были затратными: при остывании обжиговой печи требуются значительные затраты на ее повторный нагрев, поэтому их лучше всего эксплуатиро- вать в непрерывном режиме. Вследствие этого недостатка италь- янские компании первыми перешли на непрерывное, автомати- зированное производство. Интернационализация К 1970 году внутренний спрос в Италии был в основном удовле- творен. Застойный итальянский рынок заставил компании напра- вить свои усилия на завоевание внешних рынков. Наличие родст- венных, связанных и поддерживающих отраслей производства по- могло развивать экспорт продукции. Отдельные производители плитки начали размещать рекламу своей продукции в итальянских и иностранных журналах по обустройству домов и в архитектур- ных журналах, в изданиях, распространявшихся среди архитекто- ров, дизайнеров и конечных потребителей. Возрастающая осве- домленность усиливала представление о качестве итальянской плитки. Производители плитки смогли также воспользоваться существованием экспортных позиций в смежных отраслях про- мышленности, в которых Италия лидировала на мировом рынке, — таких как экспорт мрамора, строительного камня, умы- вальников, ванн, мебели, светильников и аксессуаров для дома. Ассоциация работников промышленности по производству ке- рамики Assopiastrelle в 1980 году создала торговое представи- тельство в США, в 1984-м — в Германии и в 1987-м — во Фран- ции. Она проводила тщательно спланированные торговые вы- ставки в разных городах — от Болоньи до Майами — и вела очень качественную рекламную деятельность. В период с 1980 по 1987 год ассоциация потратила порядка 8 млрд. долл. на продвижение итальянского кафеля на рынок США. Майкл Дж. Энрит, докторант по специализации бизнес- экономика Гарвардской школы бизнеса, выполнил ряд исследо- 226 Часть II. Конкурентоспособность регионов
вательских и обзорных задач для раздела "Конкурентные пре- имущества стран". Паоло Тенти был ответственным за относя- щуюся к Италии часть исследования, проведенного для данной книги. Он является консультантом по стратегии и финансам компании Monitor Company and Analysis F.A. в Милане. Условия для факторов В соответствии с классической экономической теорией факторы про- изводства — труд, земля, природные ресурсы, капитал, инфраструктура — определяют потоки товарооборота. Страна будет экспортировать те товары, при производстве которых максимально используются факторы, которыми она обладает в избытке. Эта доктрина, восходящая к Адаму Смиту и Дави- ду Рикардо и включенная в классическую экономическую теорию, в луч- шем случае неполная, а в худшем — неверная. В сложных отраслях, составляющих основу любой развитой эконо- мики, страна не наследует, а создает наиболее существенные факторы производства, такие как квалифицированная рабочая сила или научно- техническая база производства. Более того, набор факторов, которыми обладает государство в какой-то момент, оказывается менее значимым, чем скорость и эффективность их создания и обновления, а также приме- нения в конкретных отраслях. Наиболее важны специализированные факторы производства, которые привлекают долгосрочные и крупные инвестиции. Такие базовые факторы, как трудовые или природно-сырьевые ресурсы, не обеспечивают преиму- щества в наукоемких отраслях промышленности. Компании здесь довольно легко могут добиться преимуществ благодаря глобальной стратегии или "перехитрив" их с помощью технологии. Вопреки общепринятому мнению один лишь тот факт, что работники получили полное среднее образование или даже окончили колледж, не дает конкурентных преимуществ в совре- менной конкуренции на международном уровне. Для поддержания конку- рентных преимуществ фактор должен быть высоко специализированным по отношению к конкретным нуждам данной отрасли. Это может быть, на- пример, специализированный научно-исследовательский институт по про- блемам оптики или объединение компаний-инвесторов венчурного (рискового) капитала для финансирования компаний по созданию про- граммного обеспечения. Такие факторы иностранным конкурентам слож- нее продублировать как физически, так и психологически. Для их создания необходимы более долгосрочные инвестиции. Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 227
Государства добиваются успеха в отраслях, наиболее благоприятных для создания специализированного фактора производства. Конкурентные преимущества представляют собой результат присутствия институтов мирового уровня, которые вначале создают специализированные факто- ры, а затем непрерывно работают над их совершенствованием. Дания имеет две больницы, специализирующиеся на исследовании и лечении диабета, — и является мировым лидером в экспорте инсулина. Голландия имеет ведущие исследовательские институты по вопросам выращивания, упаковки и перевозки цветов. В этой области она является мировым ли- дером по экспорту. Однако не очевидно, что отдельные недостатки в большинстве ба- зовых факторов могут побуждать компанию к инновациям и обновле- нию. Недостаток в статической модели конкуренции может стать пре- имуществом в динамической. При наличии достаточных запасов сы- рья или избытка рабочей силы компании зачастую просто довольствуются этими преимуществами и применяют их неэффектив- но. Однако когда компании сталкиваются с неблагоприятной ситуаци- ей, например высокой стоимостью земли, нехваткой рабочей силы или местного сырья, они должны внедрять инновации и обновляться для ведения конкурентной борьбы. В часто повторяемом утверждении японцев "Мы — островная нация, не имеющая природных ресурсов" подразумевается осознание того, что этот недостаток стимулировал в Японии развитие инноваций, обеспечи- вающих конкурентоспособность. Например, выпуск продукции точно в срок позволяет экономить на непомерно больших затратах на площади для хранения. Итальянские сталелитейщики из области Брешия, что в Северной Ломбардии, столкнулись с рядом аналогичных неблагопри- ятных факторов: высокая стоимость капитала (высокие процентные став- ки), дорогие источники энергии и отсутствие местного сырья. Находя- щиеся в частной собственности компании, расположенные на этой терри- тории, имели дело с чрезмерно высокими затратами на поставку сырья в связи с удаленностью от южных портов и несовершенством находящей- ся в государственной собственности транспортной системы. В результате они стали основателями маленьких технологически прогрессивных про- катных станов, для которых необходимы умеренные капитальные вложе- ния, небольшие затраты энергии и отходы металла. Кроме того, высокая эффективность при производстве в небольших масштабах достигается за счет достаточно близкого расположения к источникам металлического 228 Часть П. Конкурентоспособность регионов
лома и конечным потребителям. Иными словами, они превратили небла- гоприятные факторы в конкурентные преимущества. Недостатки могут стать преимуществами только при определенных условиях. Прежде всего, они должны подавать компаниям сигналы об об- стоятельствах, также имеющих значение для других стран, стимулируя тем самым введение инноваций раньше иностранных соперников. В каче- стве примера здесь можно привести Швейцарию, которая первой испыта- ла нехватку рабочей силы после Второй мировой войны. Швейцарские компании отреагировали на возникшие неблагоприятные условия повы- шением производительности труда и поиском более дорогих, более ус- тойчивых сегментов рынка. Компании большинства других регионов ми- ра, где по-прежнему наблюдался избыток рабочей силы, концентрирова- ли свое внимание на других проблемах, что привело к более медленному их развитию. Второе условие превращения недостатков в преимущества состоит в благоприятной ситуации в какой-либо другой части ромба, описанного выше. Это соображение относится практически ко всем детерминантам. Для проведения инноваций компаниям нужна связь с профессиональны- ми кадрами. К тому же необходимо, чтобы внутренний спрос обеспечивал поступление объективной информации с рынка. Они должны также ощущать давление активных внутренних конкурентов, чтобы идти на ин- новации. Другой предпосылкой являются цели компании, которые ведут к постоянным вложениям капитала в отрасль. Без жесткой конкуренции компания может выбрать более простой путь для преодоления недостат- ков, вместо того чтобы использовать их как стимул к инновации. Например, американские компании по производству бытовой элек- троники, столкнувшись с относительно высокой стоимостью рабочей си- лы, решили сохранить продукцию и производственный процесс без осо- бых изменений. Они перевели трудоемкие операции своего производства на Тайвань и в другие страны азиатского региона. Вместо развития ис- точников своих конкурентных преимуществ они решили уравновесить затраты на труд. В то же время японские конкурирующие компании, столкнувшись с жесткой конкуренцией на внутреннем рынке и учитывая его зрелость, снизили затраты труда за счет автоматизации. Это привело к меньшим затратам на сборку, к созданию изделий, состоящих из мень- шего количества компонентов, и к повышению качества и надежности продукции. Довольно скоро японские компании приступили к строитель- Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 229
ству заводов по сборке в самих Соединенных Штатах Америки — там, от- куда американские компании ушли. Состояние спроса Может показаться, что глобализация процессов конкуренции должна снижать уровень важности внутреннего спроса. На практике, однако, этого не происходит. В действительности структура и характер внутреннего рын- ка имеют непропорциональное влияние на то, как компании понимают и трактуют потребности покупателей, как на них реагируют. Страна полу- чает конкурентное преимущество в тех отраслях, в которых внутренний спрос обеспечивает компаниям более ясное или более раннее представле- ние о появлении потребностей покупателей. Требовательные покупатели оказывают давление на компании, вынуждая их быстрее внедрять иннова- ции. В результате эти компании получают более важные конкурентные преимущества по сравнению с иностранными конкурентами. Объем внут- реннего спроса оказывается при этом менее значимым, чем его характер. Состояние внутреннего спроса помогает создавать конкурентные преимущества в том случае, когда соответствующий сегмент промышлен- ности на внутреннем рынке больше или заметнее, чем на внешних рын- ках. Национальные компании больше внимания уделяют сравнительно крупным сегментам внутреннего рынка; небольшие или менее привлека- тельные сегменты для них не будут приоритетными. В качестве хорошего примера могут служить гидравлические экскаваторы, относящиеся к чис- лу наиболее часто используемого строительного оборудования на внут- реннем рынке Японии. В то же время они охватывают значительно мень- шую часть рынка других развитых стран. Это один из немногих сегмен- тов, где присутствуют мощные конкурирующие на международном уровне японские компании, в котором компания Caterpillar не сумела за- хватить заметной доли мирового рынка. Более важным, чем набор сегментов рынка, оказывается покупатель- ская природа на внутреннем рынке. Национальные компании получают конкурентное преимущество, если покупатели внутри страны— самые взыскательные, самые требовательные потребители предлагаемого товара или услуги во всем мире. Такие покупатели помогают компаниям реаль- но понимать потребности потребителя; они вынуждают компании при- держиваться высоких стандартов; заставляют их развиваться, вводить новшества и двигаться в направлении более развитых сегментов. Как 230 Часть II. Конкурентоспособность регионов
и условия для факторов производства, состояние спроса обеспечивает компании преимуществом, заставляя их реагировать на жесткие вызовы. Наиболее выраженные потребности возникают на основе местных ценностей и обстоятельств. Японские потребители, исторически прожи- вающие в маленьких тесных домах, должны были уживаться в условиях жаркого, влажного лета и высокой стоимости электроэнергии. Что само по себе является обескураживающей комбинацией обстоятельств. В ответ на эти запросы японские компании первыми разработали компактные, бесшумные кондиционеры воздуха, работающие на энергосберегающих роторных компрессорах. Так, жесткие ограничения, налагаемые внутрен- ним рынком Японии, заставили компании внедрять инновации в одну отрасль за другой и производить изделия, получившие общепринятое в мире название kei-haku-tan-sho (легкий, тонкий, прочный, имеющий не- большие размеры). Местные покупатели могут помочь национальным компаниям полу- чить преимущество, если характер их потребностей предугадывает (опережает) или даже формирует потребности покупателей других стран. В итоге у производителей будут постоянные "индикаторы заблаговре- менного предупреждения" тенденций мирового рынка. В некоторых слу- чаях предсказуемые потребности появляются в результате политики го- сударства. Шведский концерн по производству продукции для людей с физическими недостатками породил конкурентоспособную отрасль, сфокусированную на особых потребностях. Забота об окружающей среде в Дании привела к успеху компаний, производящих оборудование для контроля качества чистотой воды и ветряные генераторы. Если говорить более обобщенно, компании получают возможность предвидеть глобальные тенденции, когда происходит распространение ценностей, принятых в стране их базирования, т.е. когда страна наряду со своей продукцией экспортирует свои ценности и вкусы. Например, успех на международном уровне компаний США, имеющих дело с продуктами питания быстрого приготовления и кредитными карточками, отражает не только стремление американцев к удобству, но и распространение их вку- сов на остальную часть мира. Страны экспортируют свои ценности и вкусы с помощью средств массовой информации, через обучение иностранцев, используя политическое влияние и посредством деятельности своих гра- ждан и компаний за границей. Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 231
Родственные и поддерживающие отрасли Третья важная составляющая национальных преимуществ — присут- ствие в данной стране родственных и поддерживающих отраслей, конку- рентоспособных на международном уровне. Конкурентоспособные в ме- ждународных масштабах внутренние поставщики создают преимущества для следующих за ними отраслей несколькими способами. Во-первых, они заблаговременно, быстро, а иногда и привилегированным образом обеспечивают родственные отрасли самым эффективным экономичным оборудованием и технологиями. Итальянские ювелирные компании, вы- пускающие изделия из золота и серебра, стали лидерами в своей отрасли отчасти в силу того, что другие итальянские компании были поставщика- ми двух третей мирового оборудования для точной обработки металлов . и производства ювелирных изделий. Однако значительно более важным преимуществом, чем простой дос- туп к необходимым машинам и механизмам, является то, что расположен- ные в этой стране родственные и поддерживающие отрасли обеспечивают инновации и модернизацию. Это преимущество базируется на тесных де- ловых взаимосвязях. Поставщики и конечные потребители, расположен- ные близко друг от друга, пользуются преимуществом коротких коммуни- кационных линий, быстрого и постоянного доступа к информации, а также непрерывного обмена идеями и инновациями. Компании получают воз- можность влиять на то, в каком направлении поставщики прилагают свои усилия по техническому совершенствованию, а также могут выступать в качестве базовых точек для тестирования при проведении исследователь- ской работы, ускоряя этим продвижение инноваций. На рис. 6.2 представлен графический пример того, как группа близко расположенных смежных отраслей промышленности создает конкурент- ные преимущества для ряда взаимосвязанных отраслей, каждая из кото- рых конкурентоспособна на мировом уровне. Например, обувщики по- стоянно сотрудничают с производителями выделанной кожи по вопросам новых стилей и технологий производства, узнают о новых текстурах и цветах кожи на ранних стадиях разработок. Производители кожи предви- дят тенденции моды и планируют создание новой продукции. Такое взаимовыгодное сотрудничество все больше усиливается, однако оно не происходит само собой. Ему, конечно, способствует соседство компаний. Однако сотрудничество возможно только тогда, когда к этому стремятся производители конкретной продукции и их поставщики. 232 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Рис. 6.2. Итальянский обувной кластер Больше всего преимуществ национальные компании получают в том случае, если их поставщики конкурентоспособны на международном уровне. Очень выгодным для компании или страны является создание "замкнутых" поставщиков, полностью зависящих от внутренней про- мышленности и не обслуживающих иностранных конкурентов. При этом Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 233 Оборудование для литья под давлением Лыжные ботинки Формы Специальные приспособления для оборудования Деревообра- батывающие станки Модели Особые типы лыжных ботинок Спортивная обувь Детали обуви Кожаная обувь Обработанная кожа Кожаные сумки, перчатки Дизайнерские услуги Машины для обработки кожи Кожаная одежда
для достижения конкурентных преимуществ нет необходимости в том, чтобы страна была конкурентоспособной во всех отраслях, осуществ- ляющих поставки. Компании могут пользоваться источниками поставок иностранных материалов, комплектующих или технологий без особого воздействия на инновации или выпуск отраслевой продукции. То же са- мое справедливо по отношению к другим широко распространенным тех- нологиям, таким как электроника или программное обеспечение, в случае которых отрасль представляет узкую область приложения. Внутренняя конкуренция в родственных отраслях обеспечивает анало- гичные преимущества: поток информации и технический обмен повышают скорость внедрения инноваций и модернизацию. Это также повышает веро- ятность того, что компании будут приобретать новый опыт. Кроме того, внутренняя конкуренция в родственных отраслях выступает источником но- вых участников, которые будут приносить новый подход к конкурентной борьбе. К примеру, успех Швейцарии в фармацевтической отрасли возник на основе предшествовавшего ему международного успеха в производстве кра- сителей. Доминирование Японии в производстве электромузыкальных инст- рументов выросло из добившегося признания производства акустических инструментов в сочетании с сильной позицией страны в индустрии бытовой электроники. Устойчивая стратегия, структура и соперничество От обстановки в стране и имеющихся там условий во многом зависит, как будут создаваться, организовываться и управляться компании, а также характер внутренней конкуренции. Например, в Италии успешными на международном уровне конкурентами часто выступают малые или средние частные компании, управляемые как разросшиеся семьи. Причем управле- ние ими передается по наследству. В Германии, наоборот, компании стре- мятся к строгой иерархии в плане организации и практики управления, а топ-менеджеры обычно имеют техническое образование. Ни одна из систем управления не может считаться пригодной для универсального применения, несмотря на современное увлечение япон- скими методами управления. Конкурентоспособность определенной от- расли является результатом совмещения практики и культуры управле- ния, организационных форм, пользующихся преимуществом в стране, и первопричин конкурентных преимуществ данной отрасли. В отраслях, где итальянские компании лидируют на мировом уровне (производство светильников, мебели, обуви, шерстяных изделий и упаковочных ма- 234 Часть II. Конкурентоспособность регионов
шин), стратегия компаний, направленная на выпуск удобной продук- ции, целевой маркетинг, быстрые изменения и поразительную гибкость, отвечает как динамике индустрии, так и характеру итальянской систе- мы управления, темпераменту самих итальянцев. В противоположность этому принятая в Германии система управления хорошо работает в тех- нических и инженерных отраслях (производстве оптики, химикатов, сложном машиностроении), где сложность выпускаемой продукции требует точности обработки, тщательного процесса доработки, после- продажного обслуживания, т.е. высокого уровня управленческой дис- циплины. Немецкие компании значительно реже добиваются успеха в производстве потребительских товаров и предоставлении услуг, где большое значение в конкурентной борьбе имеют имиджевый маркетинг, быстрое обновление деталей и моделей. По своим целям различные страны отличаются друг от друга так же заметно, как и компании или отдельные личности. Цели компании отра- жают характеристики национального рынка капитала и практику оплаты труда менеджеров. Например, в Германии и Швейцарии, где банки со- ставляют существенную часть национальных держателей акций, боль- шинство акций приобретаются на длительный срок и редко перепродают- ся. Компании хорошо функционируют в сформировавшихся отраслях, где текущие инвестиции в исследования, развитие и создание новых мощностей существенны, но доход может быть умеренным. Соединенные Штаты Америки представляют другую крайность: с большим объемом подверженного риску капитала, но с широким масштабом перепродажи государственных компаний и большим вниманием, уделяемым инвесто- рами квартальной и ежегодной оценке стоимости акций. Заработная пла- та менеджеров в основном состоит из годовых премиальных, зависящих от личных результатов работы. Америка хорошо выступает в сравнитель- но новых отраслях, таких как программное обеспечение и биотехнологии, или в тех, где акционерное финансирование новых компаний способству- ет активной внутренней конкуренции (производство специальной элек- троники и оказание особых услуг). А создающееся сильное давление, ве- дущее к недостаточным инвестициям, беспокоит более зрелые отрасли. Для конкурентных преимуществ важна также личностная мотивация к труду и повышению профессиональных навыков. Выдающиеся талан- ты — дефицитный ресурс для любой страны. Успех страны во многом за- висит от того, какое образование выбирают ее талантливые граждане, где они предпочитают работать, от их обязательств и усердия. Цели государ- Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 235
ственных структур и ценности, предлагаемые отдельным гражданам и компаниям, а также значение, придаваемое определенным отраслям, при- водят в движение капитал и людские ресурсы. Что, в свою очередь, непо- средственно влияет на уровень конкурентоспособности конкретных от- раслей промышленности. Страны стремятся быть конкурентоспособны- ми в той деятельности, к которой люди стремятся или от которой они зависят, — к деятельности, из которой выходят национальные герои. В Швейцарии это банковское дело и фармацевтическая промышленность. В Израиле высокое признание получили сельское хозяйство и отрасли, связанные с обороноспособностью. В некоторых случаях довольно слож- но различить причину и следствие. Достижение успеха на международ- ном уровне может сделать отрасль промышленности престижной, усили- вая тем самым ее преимущества. Наличие сильных местных конкурентов представляет собой по- следний и очень мощный стимул к созданию и поддержанию конку- рентных преимуществ. Это справедливо в случае небольших стран, та- ких как Швейцария, где конкуренция между фармацевтическими ком- паниями Hoffmann-La Roche, Ciba-Geigy и Sandoz привела к завоеванию лидирующей позиции на мировом уровне. Это справедливо и для Со- единенных Штатов Америки в отношении производства компьютеров и программного обеспечения. Роль жестокой конкурентной борьбы ни- где не прослеживается так явно, как в Японии, где имеется 112 компа- ний, конкурирующих в станкостроении, 34 — в индустрии полупровод- ников, 25 — в аудиооборудовании, 15 — в производстве фото- и видео- камер. Количество компаний, работающих в отраслях, в которых Япония доминирует на международном рынке, выражается обычно дву- значными числами (табл. 6.1). Среди всех приведенных на ромбе пози- ций конкуренция на внутреннем рынке является самой важной в связи с мощным стимулирующим воздействием на остальные элементы. Таблица 6.1. Оценочное количество японских конкурирующих компаний в некоторых отраслях промышленности Кондиционеры воздуха 13 Аудиооборудование 25 Автомобили 9 Фото-и видеокамеры 15 Автомагнитолы 12 236 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Окончание табл. 6.1 Углеродные волокна Строительное оборудование* Копировальная техника Факсимильные аппараты Мощные компьютеры Автопогрузчики Станки Микроволновое оборудование Мотоциклы Музыкальные инструменты Персональные компьютеры Полупроводники Швейные машины Кораблестроение* * Сталь*** Синтетические волокна Телевизоры Шины для грузовиков и автобусов Грузовики Пишущие машинки Видеомагнитофоны 7 15 14 10 6 8 112 5 4 4 16 34 20 33 5 8 15 5 11 14 10 Источники. Интервью на месте. Nippon Kogyo Shinbun, Nippon Kogyo Netkan. 1987; Yano Research, Market Share Jitan. 1987; оценки исследователей. *Число компаний различно в зависимости от сферы применения продукции. Меньше всего компаний (десять) занимается выпуском бульдозеров. 15 компаний производят само- ходные экскаваторы, железнодорожные и автомобильные краны, а также асфальтоукладочные машины. 20 компаний выпускают гидравлические экскаваторы, это отрасль промышленности, в которой Япония особенно сильна. **Шесть компаний имеют ежегодный экспорт продукции, превышающий 10 000 тонн. ***Компании объединены. С общепринятой точки зрения, внутренняя конкуренция — это нечто совершенно излишнее: она приводит к дублированию усилий и мешает компаниям достигать больших масштабов производства Правильное ре- шение, с этой точки, зрения состоит в том, чтобы выбрать одну или две ли- Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 237
дирующие национальные компании, осуществляющие масштабное произ- водство и имеющие достаточную силу для противостояния иностранным конкурентам, и гарантировать для них необходимые ресурсы и поддержку правительства. В действительности, однако, национальные лидеры оказы- ваются в своем большинстве неконкурентоспособными, даже если получа- ют крупные субсидии и мощную защиту своего правительства. Во многих ведущих отраслях, в которых есть только один лидер в масштабах страны, таких как аэрокосмическое агентство или телекоммуникации, правительст- во сыграло большую роль в разрушении конкуренции. Статичная эффективность имеет существенно меньшее значение, чем динамичное совершенствование, которое стимулируется внутренней кон- куренцией. Внутренняя конкуренция, как и любая другая конкуренция, приводит к возникновению давления на компании, вынужденные вводить новшества и совершенствоваться. Местные конкуренты вынуждают друг друга снижать цены, улучшать качество и обслуживание, а также придумы- вать новые продукты и ход развития. Однако в отличие от конкуренции с иностранными компаниями, которая имеет тенденцию к аналитичности и дистанцированное™, местная конкуренция часто выходит за рамки чисто экономического соревнования и становится достаточно персонифициро- ванной. Находящиеся внутри одной страны конкуренты вовлекают в свою деятельность активную наследственную вражду; они борются не только за раздел рынка, но и за людей, техническое совершенство и, что, возможно, имеет самое большое значение, за "право похвастаться результатами". Ус- пех одной из национальных конкурирующих компаний доказывает другим, что достижения в данной сфере возможны, и часто привлекает новых уча- стников в данную отрасль промышленности. Компании часто приписывают успех, достигаемый иностранными конкурентами, существованию для них некоторых "особых" преимуществ. В случае внутренних конкурентов для проигравшей компании таких психологических поблажек нет. Концентрация в географическом плане усиливает внутреннюю кон- куренцию. Это общая черта для всего мира: итальянские компании, зани- мающиеся выпуском ювелирных изделий, расположены в окрестностях двух городов — Ареццо и Валенса По; компании, производящие ножи — в Золингене (Западная Германия) и Секи (Япония); фармацевтические компании— в Базеле (Швейцария); производство мотоциклов и музы- кальных инструментов — в Хамамаци (Япония). Чем больше локализа- ция конкурентов, тем интенсивнее конкурентная борьба. А чем она ин- тенсивнее, тем лучше. 238 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Еще один выигрыш от внутреннего соперничества заключается в дав- лении, которое оно создает для постоянного совершенствования источни- ков конкурентного преимущества. Наличие внутренних конкурентов авто- матически отменяет разнообразие преимуществ, которые возникают благо- даря одному присутствию в конкретной стране,— факторные издержки, доступ и привилегии на местном рынке или же издержки для иностранных конкурентов, которые осуществляют импорт на этот рынок. Компании вы- нуждены выходить за эти рамки, получая в результате больше устойчивых преимуществ. Между тем, внутренняя конкуренция будет вынуждать ком- пании с большей ответственностью относиться к получению поддержки от правительства. Менее вероятно, что компании будут замыкаться на прави- тельственных контрактах или поддерживать протекционизм в своей отрас- ли. Вместо этого каждая отрасль будет стараться извлечь выгоду из более конструктивных форм правительственной поддержки, таких как помощь в освоении внешнего рынка, инвестиции в целевые образовательные струк- туры или другие специальные факторы. Как это ни парадоксально, именно сильная внутренняя конкурен- ция заставляет компании выходить на внешний рынок и добиваться на нем успеха. В частности, при увеличении масштабов производства и уг- розе насыщения рынка местные конкуренты вынуждают друг друга об- ращать пристальное внимание на внешний рынок, повышать эффектив- ность своей работы и рентабельность. После проверки жесткой внут- ренней конкуренцией самые сильные компании способны достигать успеха за границей. Если Digital Equipment способна выстоять в конку- рентной борьбе с IBM, Cata General, Prime и Hewlett-Packard, конкурен- ция с Siemens или Machines Bull ее уже не испугает. Правило ромба как система Каждая из четырех названных составляющих успеха определяет со- ответствующую точку на ромбе конкурентных преимуществ страны. Дей- ствие одной из составляющих часто зависит от состояния трех остальных. Например, искушенные покупатели не смогут перейти к потреблению новой улучшенной продукции, если человеческий потенциал компании не будет соответствовать требованиям покупателей. Конкретные недос- татки в факторах производства не будут стимулировать обновление, если конкуренция недостаточно сильна и цели, которые ставит перед собой компания, не подкрепляются существенными инвестициями. В целом Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 239
слабая позиция в любой из составляющих будет ограничивать возможно- сти данной отрасли прогрессировать и обновляться. Позиции в ромбе обладают также свойством взаимного усиления — они составляют систему. Два элемента, внутренняя конкуренция и тер- риториальная концентрация, придают особую силу превращению ромба в единую систему. Внутренняя конкуренция стимулирует совершенст- вование по всем остальным ключевым позициям, а территориальная концентрация порождает и усиливает взаимодействие четырех отдель- ных составляющих. Роль внутренней конкуренции иллюстрирует работу ромба как само- усиливающейся системы. Жесткая внутренняя конкуренция стимулирует развитие уникальных массивов специфических факторов, особенно в том случае, если все конкуренты находятся в одном городе или регионе. Ска- жем, Калифорнийский университет в Дэвисе стал ведущим мировым цен- тром исследований в области виноделия благодаря работе в тесном контак- те с калифорнийской индустрией виноделия. Активные местные конкурен- ты также повышают внутренний спрос на продукцию данной отрасли. Итальянские потребители, например, привыкли ожидать от мебельной и обувной промышленности большего количества продукции более высо- кого качества. Эти ожидания достигаются благодаря быстрому появлению новой продукции, стимулируемому интенсивной внутренней конкуренци- ей между сотнями итальянских компаний. Внутренняя конкуренция спо- собствует также продвижению родственных и поддерживающих отраслей промышленности. К примеру, мировое лидерство японской группы произ- водителей полупроводников породило лидирующее японское производст- во полупроводникового оборудования. Такие обстоятельства могут сработать во всех направлениях. Иногда поставщики мирового класса становятся новыми участниками в отрасли, в которую они осуществляют поставки. Кроме того, к индустрии постав- щиков могут присоединиться также искушенные покупатели, если име- ются, в частности, подходящие навыки и понимание стратегического зна- чения новой отрасли. В случае с японской робототехнической отраслью, Matsushita и Kawasaki сначала разработали роботов для собственного применения, а затем уже начали продавать их в другие страны. На сего- дняшний день названные компании являются сильными конкурентами в робототехнической отрасли. В Швеции Sandvik перешла от производст- ва специальных сталей к производству бурильных молотков, a SKF— от специальных сталей к шариковым подшипникам. 240 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Другим эффектом системного характера ромба является то, что страны достаточно редко имеют только одну конкурентоспособную отрасль. Правило ромба быстрее формирует окружение, которое под- держивает кластеры конкурентоспособных отраслей. Конкурентоспо- собные отрасли не разбросаны в экономике беспорядочно они обычно связаны друг с другом вертикальными (покупатель — продавец) или горизонтальными (общие потребители, технология, каналы) отноше- ниями. Не рассредоточиваются такие группы и физически: они тяго- теют к концентрации в географическом плане. Одна конкурентоспо- собная отрасль помогает возникновению другой в процессе взаимного стимулирования. Например, японцы, передовые в производстве быто- вой электроники, свой успех в области полупроводниковых техноло- гий распространили на производство плат памяти и интегральных схем, использующее эту продукцию. Успехи японских компаний, вы- пускающих ноутбуки, контрастируют с довольно ограниченными ре- зультатами в других сегментах, отражают основное преимущество в производстве других компактных портативных изделий и ведущие позиции в области жидкокристаллических дисплеев, завоеванные при изготовлении калькуляторов и часов. Как только на локальной территории сформировалась группа компа- ний, внутри нее возникает взаимная поддержка всех отраслей, к которым относятся эти компании. Преимущества распространяются вперед, назад и по горизонтали. Агрессивное соперничество внутри одной отрасли распространяется и на другие отрасли в пределах группы: посредством передачи технологии, развития рыночных подходов и диверсификации действующих компаний. Приход на рынок из других отраслей внутри группы подстегивает модернизацию, стимулируя разнообразие научно- исследовательских подходов и содействуя введению новых стратегий и навыков. Через каналы поставщиков и потребителей, контактирую- щих с множеством конкурирующих компаний, происходит свободное распространение информации и быстрое внедрение инноваций. Взаимо- связи в пределах группы, часто достаточно неожиданные, ведут к осозна- нию новых путей ведения конкурентной борьбы и новых возможностей. Такая промышленная группа становится средством поддержания разно- образия и преодоления узости взглядов, инерции, недостаточной гибко- сти, а также компромисса между конкурентами, который замедляет или блокирует совершенствование и новые входы на рынок. Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 241
Роль правительства В непрекращающихся дебатах по вопросу конкурентоспособности стран ни один вопрос не вызывает такого количества доводов и такого непонимания, как роль правительства. Многие усматривают в правитель- стве основного помощника промышленности, вовлекающего политику в поддержание конкурентоспособности стратегических или основных от- раслей. Другие же признают концепцию свободного рынка, считая, что функционирование экономики должно регулироваться естественными движущими силами. Неверны оба подхода к данному вопросу. Любой из них, если следовать его логике, будет вести к постоянному истощению конкурентных возможно- стей страны. С одной стороны, сторонники правительственной поддержки промышленности часто предлагают политические пути, которые при дли- тельном применении могут только навредить компаниям и создать потреб- ность в увеличении помощи. С другой стороны, сторонники минимального присутствия правительства игнорируют правоприменительную регулирую- щую роль, которую играет правительство при оттачивании содержания и ор- ганизационной структуры компании, а также в создании среды, стимули- рующей компании к достижению конкурентных преимуществ. Надлежащая роль правительства состоит в том, чтобы вдохновлять и даже направлять компании на достижение более высоких уровней кон- куренции, несмотря на то что этот процесс может оказаться весьма непри- ятным и сложным. Правительство не может создавать конкурентоспособ- ные отрасли, сделать это могут только сами компании. Правительство по своей природе играет ограниченную роль, которая бывает успешной лишь в тандеме с благоприятными основополагающими условиями, приведен- ными в ромбе. Однако его роль довольно значима в плане передачи и ум- ножения сил, действующих в соответствии с их расстановкой в ромбе. Ве- дущая к успеху политика правительства создает среду, в которой компании могут достигать конкурентных преимуществ. Государство не должно непо- средственно вовлекаться в сам процесс, за исключением случаев, когда страна находится на раннем этапе развития. Воздействие правительства скорее косвенное, чем прямое. Лучше всего свою роль осознает правительство Японии, если учесть, что каждая страна проходит через различные этапы развития конкуренто- способности и что роль правительства изменяется с прогрессом в экономи- ке. Правительство Японии ускоряет ход инноваций, стимулируя раннее 242 Часть II. Конкурентоспособность регионов
появление спроса на улучшенную продукцию, подводя промышленность к необходимости быть на переднем крае технологического прогресса, уста- навливая премии, которыми отмечается качество, а также предпринимая другие политические шаги, умножающие действие представленных в ромбе сил. Однако подобно правительственным чиновникам любой другой стра- ны, японские бюрократы могут совершать те же ошибки: пытаться управ- лять структурой отрасли, слишком долго защищать рынок, а также прибе- гать к политическому давлению с целью отмежевания от конкурентной борьбы неэффективно действующих розничных торговцев, фермеров, ди- стрибьюторов и промышленных компаний. Несложно догадаться, почему в вопросе конкурентоспособности страны так много правительств часто делают одни и те же ошибки: время достиже- ния конкурентоспособности для компаний и политический интервал, пре- доставленный для деятельности конкретного состава кабинета министров, слишком сильно различаются. Для отдельной отрасли создание конкурент- ных преимуществ может занять десятилетия. Этот процесс требует длитель- ного совершенствования навыков работников, инвестирования в продукцию и производственные процессы, создания территориальных групп отраслей, а также внедрения на внешние рынки. Взять, к примеру, японскую автомо- бильную промышленность. Компании делали первые шаги в экспортирова- нии продукции еще в 1950-х годах, однако до 1970-х им не удавалось достичь сильных позиций на международном рынке. И наоборот, с точки зрения политики, десятилетие — это целая веч- ность. В связи с этим большинство правительств предпочитают полити- ческие усилия, ведущие к легкодостижимым краткосрочным выигрышам, таким как субсидии, защита и организованные слияния компаний. А это именно та политика, которая замедляет обновление. Большинство поли- тических шагов, которые могли бы привести к реальным изменениям, оказываются слишком медленными и требующими слишком большого терпения со стороны политиков. Либо, что еще хуже, им сопутствует не- которая, пусть и непродолжительная, болезненность. Для того чтобы сде- лать защищенную отрасль нерегулируемой, необходимо вначале пройти через процедуру банкротств, и только впоследствии появятся более силь- ные, более конкурентоспособные компании. Проведение политики, направленной на статические, краткосрочные преимущества в стоимости, вредящей обновлению и динамичному разви- тию, представляет собой наиболее распространенную и самую серьезную ошибку экономической политики правительства. В своем стремлении Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 243
помочь правительства легко встают на путь совместных проектов во из- бежание "расточительных" исследований и разработок, что нарушает ди- намизм и соревнование между компаниями. Несмотря на это, даже сни- жение затрат на 10% через увеличение масштабов производства сводится на нет быстрым совершенствованием продукции и производственных процессов и завоеванием заметного присутствия на мировых рынках. А подобной политикой это все разрушается. Существуют некоторые простые, основополагающие принципы, кото- рым должны следовать правительства для оказания адекватного позитив- ного воздействия на конкурентоспособность страны: необходимо поощрять изменения, способствовать внутренней конкуренции, стимулировать инно- вации. Некоторые политические подходы, которыми следует руководство- ваться странам, стремящимся получить конкурентные преимущества, включают следующие элементы. Нацеленность на создание специализированных факторов На правительстве лежит чрезвычайно большая ответственность за такие основы, как система начального и среднего образования, базовая инфраструктура страны, а также исследования в областях, представляю- щих общенациональный интерес, например в здравоохранении. Однако усилия, направляемые по этому пути создания благоприятных факторов, редко приводят к формированию конкурентных преимуществ. Факторы, приводящие к конкурентным преимуществам, являются скорее прогрес- сивными, специализированными и тесно привязанными к определенным отраслям или группам отраслей. В конце концов, факторы, приносящие конкурентные преимущества, создаются такими механизмами, как спе- циализированные программы обучения, университетские исследования, направленные на решение проблем отрасли, деятельность торговых объе- динений и, что наиболее важно, частные инвестиции компаний. Отказ от вмешательства в факторы и валютный рынок Вмешиваясь в факторы и валютный рынок, правительства надеются снизить факторные издержки или установить благоприятный валютный курс, чтобы помочь компаниям эффективнее конкурировать на междуна- родном рынке. Опыт, накопленный во всем мире, свидетельствует, что по- добная политика (например, проведенная администрацией Рейгана деваль- вация доллара) часто оказывается неэффективной. Такая практика препят- 244 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ствует развитию промышленности и поиску более устойчивых конкурент- ных преимуществ. Полная противоположность, наблюдаемая в Японии, весьма поучи- тельна. Похожие примеры мы находим также в Германии и Швейцарии. В течение последних 20 лет японцы пребывали под воздействием шока, последовавшего за внезапной никсоновскои девальвацией валюты, двух нефтяных кризисов и недавнего резкого изменения курса иены. Все это вынуждало японские компании совершенствовать свои конкурентные преимущества. Смысл не в том, что правительству следовало бы наме- ренно проводить политику управления факторными издержками или об- менным курсом. Скорее всего, если действующие на рынке силы приво- дят к повышению факторных издержек или обменного курса, правитель- ство должно противиться соблазну вернуть их обратно. Стандарты соответствия продукта, в том числе нормам безопасности и охраны окружающей среды Регулирующая деятельность правительства может способствовать достижению конкурентных преимуществ посредством стимулирования и совершенствования внутреннего спроса. Жесткие стандарты на про- дукт, его безопасность и влияние на окружающую среду создают давле- ние на компании, вынуждающее их повышать качество, совершенство- вать технологию и придавать продукту свойства, отвечающие потреби- тельскому спросу и социальным потребностям. Облегчение налагаемых стандартами требований, каким бы соблазнительным оно ни было, ока- зывает отрицательное воздействие. В случае, когда регулирующие нормы по своим требованиям пред- восхищают будущие международные стандарты, национальные ком- пании получают стартовые преимущества при разработке продуктов и услуг, которые везде будут пользоваться спросом. Жесткие швед- ские стандарты, направленные на защиту окружающей среды, способ- ствовали возникновению конкурентных преимуществ во многих от- раслях промышленности. Например, Atlas Copco производит бесшум- ные компрессоры, которые можно использовать в густонаселенных местах с минимальными неудобствами для населения. Однако жест- кие стандарты необходимо сочетать с быстрым и целенаправленным законодательным регулированием, которое не будет поглощать ресур- сы, приводя к излишним задержкам. Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 245
Сильное ограничение прямой кооперации между конкурентами внутри отрасли Сегодня самой распространенной причудой политики в области кон- курентоспособности является призыв к увеличению степени кооперации исследований и созданию отраслевых консорциумов. Правительства при- няли идею о более тесной кооперации, действуя на основе того, что яко- бы: а) проведение конкурентами независимых исследований вызывает распыление средств и дублирование, б) совместные усилия ведут к дос- тижению экономии масштабного производства, в) отдельные компании, вероятно, недостаточно инвестируют научно-исследовательские работы из-за неспособности использовать все получаемые выгоды. В антимоно- польное законодательство Соединенных Штатов были внесены измене- ния, чтобы разрешить более тесное сотрудничество при проведении науч- но-исследовательских работ. Крупные проекты в Европе, такие как ESPRIT в области информационных технологий, свели вместе компании из нескольких стран. Западные правительства, восхищаясь многочислен- ными совместными исследовательскими проектами, финансируемыми Министерством внешней торговли и промышленности (MITI — Ministry of International Trade and Industry), принципиально не понимают, что в большинстве случаев за этим стоят проекты, созданные для повышения конкурентных преимуществ Японии. Однако более внимательное рассмотрение японских совместных проек- тов свидетельствует о несколько иной ситуации. Японские компании прини- мают участие в проектах MITI для того, чтобы иметь хорошие отношения с этой структурой, поддерживать свой корпоративный имидж, а также за- труднять воздействие рисков, которым подвергаются конкурирующие ком- пании. По сути, это тактика защиты. Компании редко привлекают своих ве- дущих ученых и инженерных работников для выполнения совместных про- ектов и обычно тратят значительно больше на свои собственные исследовательские проекты в той же области. Правительство обычно вносит в проект лишь довольно умеренный финансовый вклад. Истинное значение проводимых в Японии совместных исследований состоит в том, чтобы сигнализировать о важности возникающих отраслей техники и стимулировать соответствующие исследования, проводимые самими компаниями. Совместные проекты ускоряют исследования ком- паний в новых областях и стимулируют внутренние вложения на научно- исследовательские работы, поскольку компании знают, что их конкурен- ты внутри страны ведут исследования в тех же областях. 246 Часть II. Конкурентоспособность регионов
При определенных условиях совместное исследование также может быть выгодным. Но тогда проекты должны относиться к базовым исследо- ваниям продукции и производственного процесса, а не к специфическим источникам конкурентных преимуществ компании. Они должны состав- лять только небольшую часть общей программы исследований, проводи- мых компанией в данной области. Совместные исследования должны быть непрямыми, проводиться через независимые организации, к которым име- ют доступ большинство компаний, работающих в данной отрасли. Органи- зационные структуры, такие как университетские лаборатории или центры контроля качества, облегчают решение проблем, связанных с управлением, и снижают риск, порождаемый конкуренцией. И наконец, самые полезные совместные проекты чаще относятся к областям, затрагивающим целый ряд отраслей промышленности и требующих значительных затрат на ведение научно-исследовательских работ. Продвижение целей, ведущих к устойчивому инвестированию Правительство играет важную роль в формировании целей инвесто- ров, менеджеров и персонала через проводимую им в различных областях политику. Например, от способов регулирования рынка капитала зависят формы стимулирования инвесторов и поведение компаний. Правительст- во должно поощрять долгосрочные вложения в повышение квалифика- ции работников, инновации и материальные активы. Пожалуй, единст- венным и самым мощным инструментом увеличения размеров инвести- ций в отрасль является налоговый стимул, допускающий длительный прирост капитала (пять или более лет), использование которого для но- вых вложений в акции корпорации ограничено. Стимулирование долго- срочного прироста капитала должно применяться также в отношении пенсионных фондов и других свободных от налогов инвесторов, у кото- рых сейчас есть причины не участвовать в активном бизнесе. Нерегулируемая конкуренция Регулирование конкуренции посредством проведения политики, на- правленной на сохранение государственной монополии, контроль за вло- жениями в отрасль и фиксацию цен, приводит к двум отрицательным ре- зультатам. Снижается конкуренция и не создаются инновации, поскольку компании вынуждены заниматься взаимодействием с регулирующими структурами и защитой того, что они уже имеют. А это, в свою очередь, Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 247
делает отрасль менее динамичной и менее привлекательной для инвесто- ров, покупателей или поставщиков. Однако дерегулирование и привати- зация не будут иметь успеха без жесткой внутренней конкуренции. Для этого требуется сильная и последовательная антимонопольная политика. Проведение сильной внутренней антитрестовской политики Сильная антимонопольная политика, особенно по отношению к го- ризонтальным слияниям, объединениям, основанным на сговоре, служит почвой для инноваций. Сегодня модно призывать к слиянию и объедине- нию во имя глобализации и создания ведущих национальных компаний, но обычно это препятствует возникновению конкурентных преимуществ. Реальная внутренняя конкуренция требует, чтобы правительства не до- пускали слияния компаний, приобретений и объединений с участием компаний — лидеров в данной отрасли. Более того, одни и те же требова- ния относительно слияния и объединения должны выдвигаться как к отечественным, так и к иностранным компаниям. И, наконец, политика правительства должна отдавать предпочтение вхождению в отрасль за счет внутренних ресурсов компаний (отечественных и международных), а не путем приобретения. Однако компаниям должно быть разрешено приобретать малые компании в смежных отраслях промышленности в том случае, если такое движение способствует переносу опыта, способно- го создавать конкурентные преимущества. Отказ от регулируемого рынка Регулирование рынка представляет собой растущую и опасную тен- денцию, способствующую снижению конкурентоспособности страны. Приказные рыночные соглашения, добровольные соглашения по ограни- чению, любые другие механизмы, устанавливающие количественные за- дачи на раздел рынков, опасны, неэффективны и часто оказываются до- рогостоящими для потребителей. Вместо того чтобы способствовать об- новлению национальной промышленности, регулируемый рынок гарантирует сбыт для неэффективно работающих компаний. Рыночная политика правительства должна поощрять открытый доступ на свой рынок любой иностранной компании. Для эффективного воздействия рыночная политика не должна быть пассивным инстру- ментом, она не может отвечать интересам отраслей, которые пригодны лишь для латания политических дыр правительства. Ей не должен 248 Часть II. Конкурентоспособность регионов
предшествовать длительный период несправедливостии, выраженной в протекционизме по отношению к отраслям, находящимся в бедствен- ном положении. Рыночная политика государства должна помогать на- хождению рынков сбыта в областях, где страна имеет конкурентные преимущества, и активно реагировать на появление новых отраслей и возникающие рыночные проблемы. Если правительство встречает нерыночный барьер, установленный другой страной, оно должно направлять свои усилия на его демонтаж, а не на регулирование импорта и экспорта. В Японии стремление к ускорению и без того уже высокого роста импорта оказывается эффективнее, чем дви- жение в направлении регулируемого рынка. Компенсационные тарифы, которыми наказываются компании, практикующие нечестную торговлю, эффективнее торговых квот. К другим важным инструментам открытия рынка относится снятие ограничений и препятствий для внутренних ин- весторов. При этом осуществляется блокировка ведущих нечестную борь- бу компаний — они лишаются возможности использовать свои преимуще- ства для создания новых плацдармов, обеспечивающих иммунитет от на- ложения санкций. Однако любая из этих мер может иметь и обратный эффект. Невоз- можно в любой момент предусмотреть средства против недобросовестно- го ведения бизнеса, которые могли бы сохранить стимулы внутренних компаний к инновациям и экспорту своей продукции, а также предотвра- тить нанесение ущерба покупателям внутри страны. Цель таких мер должна состоять в том, чтобы в результате их применения необходимость в них исчезла. План работы компании Компании только самостоятельно могут достигать конкурентных преимуществ и сохранять их. Для этого они должны действовать на осно- ве принципов, описанных выше. В частности, они должны осознавать ве- дущую роль инноваций, особенно ту неприятную истину, что инновации возникают в результате давления и поиска новых решений сложных за- дач. Это заставляет руководство создавать динамичную, способствующую ведению поиска внутреннюю среду. Руководство должно замечать и раз- личать "многообещающие" пути достижения конкурентных преимуществ, на самом деле ведущие к провалу. Так, например, привлекательной ка- жется идея взять да положиться на совместные проекты по исследованию Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 249
и развитию для снижения затрат и рисков, связанных с проведением соб- ственных исследований. Однако это может отвлечь внимание и ресурсы компании от собственных исследований и исключить перспективы ре- альных инноваций. Конкурентные преимущества исходят от руководства, которое умно- жает действие приведенных в ромбе сил в направлении инноваций и со- вершенствования. Ниже приводятся несколько примеров проводимой компаниями политики, иллюстрирующих сказанное. Создание давления для обеспечения инноваций Компания, находясь под давлением конкурентов, должна стремиться к испытаниям, а не избегать их. Частично стратегия состоит в том, чтобы воспользоваться преимуществами страны, в которой находится компа- ния, и создать на этой базе предпосылки для возникновения инноваций. Для этого компании могут: а) осуществлять продажи самым требовательным покупателям и рас- пространителям; б) вести поиск потребителей, предъявляющих самые высокие требо- вания; в) устанавливать нормы, превосходящие самые жесткие существую- щие регулирующие нормы или стандарты на продукцию; г) пользоваться услугами лучших поставщиков; д) относиться к наемным работникам как к постоянным сотрудни- кам, чтобы стимулировать совершенствование их навыков и повышать производительность труда. Поиск сильнейших конкурентов для повышения мотивации Для стимулирования организационных изменений сильные конку- ренты могут рассматриваться в качестве общего врага. Лучшие менедже- ры всегда кажутся несколько напуганными, они относятся с уважением к конкурентам и изучают их. Для сохранения динамизма компании должны сделать стремление к испытаниям одним из принципов органи- зации. Так, например, лоббирование, направленное против четких стан- дартов на продукцию, свидетельствует о том, что руководство компании ослабило свое стремление к совершенствованию. Компании, которые це- нят стабильность, послушных заказчиков, зависимых поставщиков и пас- 250 Часть II. Конкурентоспособность регионов
сивных конкурентов, обрекают себя на инертное существование и в итоге не могут добиться успеха. Создание систем оповещения Сигналы раннего оповещения превращаются в преимущества раннего реагирования. Компании могут предпринимать шаги, позволяющие им видеть признаки происходящих изменений и действовать в соответствии с ними, совершая при этом рывок в конкурентной борьбе. К примеру, они могут находить и обслуживать покупателей, требования которых опере- жают текущий момент; исследовать все новые каналы сбыта и новых за- казчиков; определять, где существующее регулирование предваряет рас- пространение соответствующих правил на другие территории; вводить в команду управленцев некоторое количество непрофильных специали- стов; поддерживать постоянную связь с исследовательскими центрами и источниками талантливых кадров. Улучшение действующего внутри страны правила ромба Для компаний жизненно необходимо превратить свою среду внутри страны в благоприятную платформу для достижения успеха на междуна- родном уровне. Часть ответственности, лежащей на компании, состоит в том, чтобы играть активную роль в формировании территориальных от- раслевых групп (кластеров) и работать со своими покупателями внутри страны, с внутренними поставщиками и каналами сбыта в направлении совершенствования и расширения их конкурентных преимуществ. Чтобы повысить внутренний спрос, японские производители музыкальных ин- струментов во главе с компаниями Yamaha, Kawai и Suzuki создали музы- кальные школы. Аналогичным образом компании могут стимулировать и поддерживать основных внутренних поставщиков, в том числе вдох- новляя их на международную конкуренцию. Здоровье и мощь нацио- нальной отраслевой группы (национального кластера) будет только по- вышать собственный уровень компании в плане инноваций и развития. Почти в любой конкурентоспособной отрасли ведущие компании Делают заметные шаги по созданию специализированных факторов, та- ких как людские ресурсы, научные знания или инфраструктура. В таких отраслях, как производство шерстяной одежды, керамической плитки, осветительного оборудования, итальянские промышленные объедине- ния делают инвестиции в информационный рынок, совершенствование технологии производственных процессов и развитие общей инфра- Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 251
структуры. Компании могут ускорять инновационный процесс, разме- щая свои штаб-квартиры и другие основные подразделения в местах со- средоточения взыскательных покупателей, важных поставщиков и фак- торообразующих специализированных механизмов, таких как универ- ситеты или лаборатории. Положительное отношение к конкуренции внутри страны Для международной конкуренции компания нуждается в сильных внутренних конкурентах и активной конкуренции в пределах рынка страны. Для сегодняшних Соединенных Штатов Америки и Европы ха- рактерно, что менеджеры имеют привычку жаловаться на избыточную конкуренцию и приводить аргументы в пользу слияния и приобретения (поглощения) компаний, что, по их мнению, должно привести к столь желаемой ими крупномасштабной экономике и возникновению критиче- ской массы. Такие жалобы вполне естественны, но аргументация совер- шенно неверна. Активная внутренняя конкуренция создает устойчивые конкурентные преимущества. Более того, лучше расти на международном уровне, чем доминировать на внутреннем. Если компания стремится быть поглощенной, то ее слияние с иностранной компанией, способной уско- рить процесс глобализации, может добавить ей внутренние преимущества или нейтрализовать внутренние недостатки. Обычно намного предпочти- тельнее выступать в качестве объекта приобретения, чем сливаться с ли- дирующим внутренним конкурентом. Глобализация для использования отдельных преимуществ в других странах В поиске "глобальных" стратегий многие компании отказываются от тех возможностей, которые они имеют при расстановке сил в ромбе их стран. Безусловно, видение глобальных перспектив важно для создания конкурентных преимуществ. Однако полагаться на свою деятельность за границей, вытесняющую внутренние возможности, — не самое лучшее решение. Обновление с целью преодоления местных неблагоприятных факторов всегда перспективнее, чем поиск внешних источников; развитие связей с внутренними поставщиками и покупателями лучше, чем ориен- тация только на заграничных. Если в стране нет минимальной основы для конкурентной борьбы, компании не смогут долго удерживать конку- 252 Часть II. Конкурентоспособность регионов
рентные преимущества. Цель должна состоять в повышении внутренних возможностей, а деятельность за границей должна быть выборочной и дополняющей, направленной лишь на то, чтобы максимально увели- чить конкурентные преимущества. Правильный подход к глобализации заключается в том, чтобы избира- тельно использовать источники преимуществ в ромбах других стран. Так, например, выявление искушенных покупателей в других странах помога- ет компаниям воспринимать иные потребности и создает давление, сти- мулирующее более быстрое продвижение инноваций. Это не зависит от того, насколько благоприятен ромб для собственной страны, тем более если в других странах ведутся исследования. Чтобы суметь воспользо- ваться преимуществами исследований за границей, компании должны иметь там своих высококвалифицированных специалистов и прилагать серьезные усилия в научно-исследовательской работе. Для получения хоть какой-то отдачи от исследований, проводимых за границей, компа- нии должны обеспечить также доступ к своим собственным идеям, при- знавая, что конкурентные преимущества приходят в результате длитель- ных усовершенствований, а не сокрытия сегодняшних секретов. Выборочное использование возможностей слияния Создание альянсов с иностранными компаниями превратилось в еще одну причуду и навязчивую идею менеджеров. Они мечтают решить про- блему компании, надеясь получить преимущества заграничных предпри- ятий, застраховаться от рисков, не теряя при этом своей независимости. В действительности, пока объединения способны достигать определен- ных преимуществ, они всегда требуют значительных затрат. При этом предполагается координирование работы двух независимых организаций, согласование целей с независимыми экспертами, возникновение конку- рента и отказ от выгоды. Эти издержки в конечном счете превращают большинство союзов в недолговременные промежуточные проекты, а ни- как не в стабильные, долгосрочные отношения. Что важнее всего, альянс как всеобъемлющая стратегия будет обеспе- чивать компании только посредственность, но не лидерство на междуна- родном уровне. Ни одна компания не может полагаться на другую само- стоятельную компанию в отношении опыта и активов, составляющих яд- ро ее конкурентных преимуществ. К альянсам лучше относиться как к выборочному инструменту, используемому временно или затрагиваю- щему не основные виды деятельности компании. Глава 6. Национальное конкурентное преимущество 253
Выбор страны базирования для укрепления конкурентных преимуществ К наиболее важным решениям международных компаний относится выбор страны базирования для каждого вида деятельности. Страны бази- рования могут быть разными в зависимости от вида деятельности (ее сегмента) компании. В конечном счете, конкурентные преимущества формируются в стране базирования: здесь вырабатывается стратегия, соз- дается профильная продукция и производственная технология, произво- дится основная часть продукции. Условия, созданные в стране базирова- ния, должны способствовать введению новшеств — иначе у компании не останется другого выхода, кроме как перебазироваться в страну, стиму- лирующую инновации и обеспечивающую самую благоприятную среду для конкурирования на международном уровне. Причем полумер в этом вопросе быть не должно — команде управленцев также придется поме- нять свою дислокацию. Роль лидерства Слишком много компаний и менеджеров верхнего уровня неправильно воспринимают природу конкуренции и стоящие перед ними задачи, со- средоточиваясь на совершенствовании финансовой деятельности, вы- прашивая помощь у государства, стремясь к стабильности, снижая риск посредством слияний и объединений. В сегодняшних реалиях конкурентной борьбы требуется настоящее лидерство. Лидеры верят в перемены: ведут свои организации к постоян- ному обновлению, осознают важную роль страны базирования как состав- ляющей успеха в конкуренции и работают над ее повышением. Важнее все- го то, что лидеры осознают потребность в рыночном давлении и испытани- ях. Поскольку они склонны одобрять политику (регулирование) правительства, порой достаточно болезненную, их часто называют "государственными людьми", несмотря на то что немногие из них видят се- бя в этом качестве. Они были подготовлены, чтобы суметь пожертвовать легкой жизнью ради трудностей, в конечном счете, ради достижения кон- курентных преимуществ. Именно в этом должна состоять цель стран и компаний: не просто выжить, а достичь конкурентоспособности на меж- дународном уровне. Сделать это не один раз, а делать постоянно. 254 Часть II. Конкурентоспособность регионов
7 Кластеры и конкуренция: новые программы для компаний, правительств и организаций Майкл Е. Портер Эта статья значительно выиграла благода- ря обширному исследованию Вероники Ингхем и вспомогательной работе Джона Келлегера и Раймонда Фисмана. Я благодарен также за комментарии Джозефу Бейбику, Грегори Бонду, Майклу Фэрбанксу, Айфору Флоукс-Вилъямсу, Анни Хэбиби, Беннетту Харрисону, Дэвиду Л. Кангу, Люсии Маршалл, Яну Смиту, Клаасу ван дер Линде и Марджори Вильямс. Под редакцией канд. экон. наук, директора Национального института конкурентоспособности Ю.В. Рябченюка и сопредседателя Совета по националь- ной конкурентоспособности, директора Департамента территориального развития МЭРТ А.Г. Шестопалова В размышлениях о конкуренции и стратегии компании преобладает вопрос: что происходит внутри компании? Конкурентоспособность наро- дов и государств рассматривается с точки зрения экономики в целом, ос-
новное влияние на которую оказывает политика государства. Конкурен- ция, так же как и конкурентоспособность, почти не зависит от местопо- ложения. Во всяком случае, наблюдается тенденция преуменьшать значе- ние местоположения. [1] Глобализация позволяет компаниям откуда угодно получать капитал, товары, технологии и организовать свою дея- тельность там, где это наиболее эффективно в плане затрат. Правительст- ва утрачивают свое влияние на конкуренцию по сравнению с силами, дей- ствующими в мировых масштабах. Такое видение, хотя оно и распространено достаточно широко, не соот- ветствует реалиям внутри конкурентных процессов. В статье "Национальное конкурентное преимущество" A990) я выдвинул теорию национальной, го- сударственной и местной конкурентоспособности в контексте мировой эко- номики. В этой теории кластерам отводится ведущая роль. Кластеры — это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязан- ных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с их деятельностью ор- ганизаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торго- вых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но при этом ведущих совместную работу. Обеспечивая основу необычайного конкурентного успеха в отдельных областях бизнеса, кластеры выступа- ют ярко выраженной особенностью любой национальной, региональной и даже столичной экономики. Особенно в государствах с наиболее разви- той экономикой. Несмотря на то что феномен кластеров в той или иной форме при- знан и исследован в ряде работ, суть кластеров невозможно понять, рассматривая их независимо от более широкой теории о конкуренции и местоположения компании в глобальной экономике. (См. врезку "Исторические и интеллектуальные предпосылки теории кластеров".) Преобладание в экономике кластеров, а не изолированных фирм и отрас- лей, обнаруживает важность понимания природы конкуренции и роли географического расположения для конкурентного преимущества. Не- смотря на то что существовавшие ранее причины возникновения класте- ров в связи с глобализацией сводятся к минимуму, новая роль кластеров в конкурентной борьбе приобретает большее значение применительно к сложным условиям динамичной экономики, основанной на знаниях. Идея кластера представляет собой новый подход к видению нацио- нальной экономики, экономики штата и города, а также указывает на но- вые роли компаний, правительств и других организаций, стремящихся 256 Часть П. Конкурентоспособность регионов
к повышению конкурентоспособности. Наличие кластеров наводит на мысль, что основной выигрыш конкуренции достигается вне данной ком- пании и даже вне данной отрасли, а скорее в местах расположения дочер- них предприятий. Преимущество построения компании мирового класса по взаимным фондам (расчетам) оказывается намного больше в Бостоне, чем в большинстве других мест. Аналогичное утверждение справедливо и в отношении текстильных компаний в Северной и Южной Каролине, ав- томобильных компаний высокого класса в южной Германии или компа- ний по производству модельной обуви в Италии. Своей важностью кластеры формируют новые программы менедж- мента, необходимость в которых редко осознается. Компании играют за- метную роль в формировании бизнес-климата в местах их расположения. Эта роль, выходящая далеко за рамки проблем налогообложения, стоимо- сти электроэнергии и уровня заработной платы, влияет на здоровье кла- стера, от чего, в свою очередь, зависит здоровье отдельных компаний. Компания может извлекать реальную выгоду благодаря наличию мест- ных конкурентов. Ценным вкладом для конкуренции могут стать отрас- левые объединения, организации по сотрудничеству, лоббистские и об- щественные организации. Кластеры формируют также новую роль правительства. Правильная макроэкономическая политика, благоприятствующая конкурентоспособ- ности, находит все большее понимание, однако одного понимания недос- таточно. Решающее же воздействие правительства ощущается на уровне микроэкономики. Приоритетным направлением должно стать устранение препятствий для роста и совершенствования существующих и возни- кающих кластеров. Кластеры представляют собой движущую силу в уве- личении экспорта и привлечении иностранных инвестиций. Они образу- ют площадку, на которой может (и даже должен) проходить диалог ново- го типа между фирмами, правительственными структурами и другими организациями (школы, университеты, организации по сотрудничеству). Теория кластеров после опубликования статьи "Национальное кон- курентное преимущество" продолжала совершенствоваться и распростра- няться. Это породило все возрастающее число инициатив в направле- нии создания формальных кластеров на уровне города, штата, страны и Даже региона (как происходило, например, в Центральной Америке). В этой работе я представляю обзор существующих на настоящий мо- мент знаний о кластерах, их роли в процессах конкуренции и всего, что с ними связано. Здесь описана теория кластеров, процесс их роста и Глава 7. Кластеры и конкуренция 257
упадка, роль частного сектора, правительства и других институтов в со- вершенствовании кластеров, а также влияние кластеров на стратегию компаний. В конце я перехожу к собственным многочисленным иссле- дованиям и описываю свое участие в связанных с кластерами начина- ниях. Также предлагается другая литература, исследующая лучшие спо- собы организации таких инициатив для активизации положительных процессов в экономике. (Большой список литературы по кластерам чи- татель найдет в конце этой главы.) Что такое кластер Кластер, или промышленная группа, — это группа географически со- седствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организа- ций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Территориальный охват кластера может варьироваться от одного го- рода или штата (региона) до страны или даже нескольких соседствующих стран. [2] Кластеры имеют различную форму в зависимости от своей глу- бины и сложности, но большинство включают в себя: компании "готового продукта" или сервиса; поставщиков специализированных факторов про- изводства, комплектующих изделий, механизмов, сервисных услуг; фи- нансовые институты; фирмы в сопутствующих отраслях. В кластеры час- то входят также фирмы, работающие в низовых отраслях (с каналами сбыта или потребителями); производители побочных продуктов; специа- лизированные провайдеры инфраструктуры; правительственные и другие организации, обеспечивающие специальное обучение, образование, по- ступление информации, проведение исследований и предоставляющие техническую поддержку (такие как университеты, структуры повышения квалификации в свободное время); а также агентства, устанавливающие стандарты. Правительственные структуры, оказывающие существенное влияние на кластер, могут рассматриваться как его часть. И, наконец, многие кластеры включают предпринимательские объединения и другие совместные структуры частного сектора, организации по сотрудничеству, поддерживающие членов кластера. (См. врезку "Исторические и интел- лектуальные предпосылки теории кластеров".) Определение составных частей кластера лучше начать с рассмотре- ния крупной фирмы или концентрации сходных фирм, а затем выявить цепочку связанных с ними по вертикали ниже- и вышестоящих фирм и организаций. Далее надо найти по горизонтали отрасли, проходящие 258 Часть II. Конкурентоспособность регионов
через общие каналы или производящие побочные продукты и услуги. До- полнительные горизонтальные цепочки отраслей устанавливаются на ба- зе использования похожих специализированных факторов производства и технологий или же связаны между собой через поставки. Следующий шаг после установления входящих в кластер отраслей и фирм состоит в выделении организаций, обеспечивающих его специалистами, техноло- гиями, информацией, капиталом или инфраструктурой, и иных группо- вых образований (организаций по сотрудничеству и т.п.), в которые вхо- дят участники кластера. Завершающий шаг — выявить правительствен- ные или другие регулирующие структуры, оказывающие существенное влияние на членов кластера. На рис. 7.1. и 7.2 приведены схематические диаграммы кластера итальянских производителей и дизайнеров обуви и кластера виноделов из Калифорнии. Кожаные пояса Спортивная обувь Кожаная одежда Кожаные сумки Кожаные перчатки Дубильное оборудование Обувь из искусственных материалов Кластер модельеров текстильной промышленности Кожаная обувь Обувные машины Кожевенные заводы Выделанная кожа Машины для выделки кож Колодки Оборудование для работы с пластиком Туристские ботинки Лыжные ботинки Специальные лыжные ботинки Дизайн-сервис Системы разработки дизайна обуви Машины для формовки под давлением Формы Специальные механические средства Модели Деревообрабаты- , вающее оборудование Рис. 7.1. Кластер итальянских производителей и дизайнеров обуви Источник. Исследование Клааса ван дер Линде, 1993 г. Глава 7. Кластеры и конкуренция 259
Сортовой фонд Удобрения, пестициды, гербициды Оборудование для культивирования винограда Технология орошения Калифорнийский сельскохозяйствен- ный кластер Государственные правительственные агентства (например, Комитет по виноделию и винодельческой промышленности) Садоводы / виноградари Винодельни / производственные мощности Образовательные, исследовательские и торговые организации (например, Институт виноделия. ОС Davis, кулинарные институты) Винодельческое оборудование Бочки Бутылки Крышки и пробки Этикетки Паблик рилейшнз и реклама Специализированные издания (например, Wine Spectator, торговые журналы) Туристический кластер Кластер пищевой промышленности Рис. 7.2. Кластер виноделов из Калифорнии Источники. Исследования студентов магистратуры Гарварда Р. Александера (R. Aleksander), Р. Арнеи (R. Агпеу), Н. Блэка (N. Black), Е. Фроста (Е. Frost) и А. Шивананды (A. Shivananda). Несмотря на то что ни одна из диаграмм не может включать все компоненты, из которых состоит соответствующий кластер, каждая из них иллюстрирует его важные свойства. Например, рис. 7.1 ясно пока- зывает несколько цепочек связанных (родственных) отраслей промыш- ленности, вовлеченных в кластер итальянских производителей и дизай- неров обуви. Сюда, в частности, входят отрасли, связанные с производ- ством различных видов кожаных изделий (побочные продукты, общие факторы производства, схожие технологии), обуви (дублирование ка- налов, подобные факторы производства и технологии), а также различ- ных видов модных товаров (побочные продукты). Кроме того, эти от- 260 Часть II. Конкурентоспособность регионов
расли задействованы в общем рыночном пространстве и конкурируют внутри тех же потребительских сегментов, используя схожий имидж торговой марки. Необычайную силу итальянского кластера отчасти можно связать с множественными поперечными связями между фир- мами и общностью процессов развития. Калифорнийская группа виноделов включает широкий ряд сопутст- вующих отраслей, обеспечивающих поддержку как для виноделия, так и для выращивания винограда. В плане выращивания винограда имеются тесные связи с крупным калифорнийским агропромышленным класте- ром. В виноделии прослеживаются важные для кластера связи с кали- форнийской индустрией ресторанов и приготовления продуктов питания (побочные продукты), а также с туристическим кластером в Нале и дру- гих винодельческих регионах штата. На рис. 7.2 представлены также множество местных организаций, вовлеченных в сотрудничество с вино- делами. Например, Калифорнийский университет в Дейвисе, программа которого по виноградарству пользуется известностью во всем мире, а также специальные комитеты калифорнийского сената и ассамблеи. Определение границ кластера часто носит сложный поэтапный ха- рактер и включает в себя творческий процесс выявления наиболее важ- ных связей и взаимного дополнения разных отраслей и организаций. Возможные критерии выбора при нанесении границ иллюстрируются примером кластера по производству специальной мебели, расположенно- го в Гранд Рапиде, штат Мичиган (рис. 7.3). Очевидно, что к данному кластеру относятся производители офисной мебели и перегородок, ска- меек для стадионов, классных комнат и сидений для транспортных средств. Эта продукция имеет важную общность свойств, характерных черт, комплектующих изделий и технологии. Расположенные близко друг от друга производители металлических частей и оборудования, пластико- вых деталей, компании, занимающиеся нанесением рисунка, являются поставщиками данного кластера. Эти же сопутствующие отрасли могут одновременно входить и в другие кластеры, поскольку обслуживают так- же другие отрасли-заказчики, например автомобилестроение. Тот факт, что ранее уже существовали поставщики для автомобильной промыш- ленности, обслуживавшие расположенный поблизости автомобилестрои- тельный кластер Detroit, оказался весьма благоприятным для развития мебельного кластера. Границы кластера должны окружать все фирмы, от- расли и организации, между которыми существуют сильные связи — как горизонтальные, так и вертикальные или структурные. А все фирмы, от- Глава 7. Кластеры и конкуренция 261
расли и организации, связи с которыми слабые или их нет вовсе, можно оставить за пределами наносимой границы. [3] Достаточно хорошо изученные кластеры охватывают большие груп- пировки, такие как переработка сырья, производство товаров массового потребления, отрасли, связанные с высокими технологиями. Для подоб- ных образований в лучшем случае наблюдаются слабые связи между вхо- дящими в них отраслями. Обсуждение территориальной ограниченности кластеров и "узких мест" таких групп уводит в обобщения. В противопо- ложность этому выбор в качестве кластера отдельной отрасли позволяет просматривать ключевые взаимосвязи в отрасли, оказывающие сильное влияние на конкурентоспособность. [4] Кластеры наблюдаются во многих типах отраслей, как в крупных, так и в более узких областях деятельности, и даже в некоторых локальных видах бизнеса (ресторанное дело, торговля автомобилями, сети антик- варных магазинов). Они присутствуют как в крупномасштабной, так и в малой экономике, в городской или сельской местности, а также на не- скольких уровнях географического деления (на уровне государств, шта- тов, столичных регионов и городов). Кластеры наблюдаются как в усло- виях развитой, так и развивающейся экономики. Однако в случае разви- той экономики кластеры обычно развиты значительно лучше. Границы кластеров достаточно редко подчиняются стандартным сис- темам отраслевой классификации, не способным охватить многих важ- ных участников конкурентной борьбы и связи между отраслями. Класте- ры обычно состоят из сочетания отраслей, выпускающих готовый про- дукт, механизмы, материалы, а обслуживающие отрасли обычно классифицируются по отдельным категориям. Часто в них вовлекаются (или могут вовлекаться) как традиционные отрасли, так и относящиеся к высоким технологиям. Таким образом, кластеры представляют собой четкий способ упорядочения экономических показателей для исследова- ния региональной экономики. В связи с тем, что части кластера часто относятся к различным тради- ционным категориям отрасли или сервиса, некоторые кластеры могут ос- таваться в тени или не распознаваться вовсе. Например, в штате Массачу- сетс более 400 компаний, предоставляющих по меньшей мере 39 тыс. вы- сокооплачиваемых рабочих мест, тем или иным образом были приобщены к работе с медицинской техникой. Кластер долго оставался незаметным, скрытым за несколькими более крупными и перекрываю- щимися отраслями, такими как производство электроники и полимеров. 262 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Пластики Мебельное производство Деревянная мебель Строительная и транспортная мебель Деревянная офисная мебель Офисная мебель Мебельная арматура Перегородки и арматура Компоненты мебели Печать Пластические продукты Пластические материалы Производители металла Оборудование Металлопрокат Автомобили Детали автомобилей Металлизация и полировка Карбюраторы и клапаны Литье под давлением Рекламная продукция Литейщики Промышленные механизмы/ оборудование Сборные части машин Промышленные склады Охлаждение и нагревание Рис. 7.3. Крупнейшие кластеры Гранд Рапидс Консервы Изделия из дробленого зерна Готовая пищевая продукция
Руководители функционирующих в пределах кластера компаний ни- когда прежде не взаимодействовали между собой, несмотря на то, что для их фирм существовало множество схожих ограничений, проблем и воз- можностей. Выявление данного кластера с последовавшим за этим созда- нием ассоциации MassMedic и началом конструктивного диалога с прави- тельством будет рассмотрено ниже. Кластеры отличаются по своим размерам, широте охвата и уровню развития. Некоторые кластеры состоят в основном из малых и средних предприятий (например, в случае кластеров итальянских производите- лей обуви или мебели для дома в Северной Каролине). [5] Другие включают как крупные, так и мелкие фирмы (например, Голливуд или кластер в немецкой химической промышленности). Одни кластеры ориентируются на исследовательские возможности университетов, в то время как другие не имеют существенных связей с университетами. [6] Эти различия в природе кластеров отражаются в структурах отраслей, образующих кластер. Самые развитые кластеры имеют более глубокие и специализированные базы поставщиков, больше родственных и под- держивающих отраслей. Границы кластеров постоянно изменяются по мере появления новых фирм и отраслей, сужения или спада существующих отраслей, а также с развитием и изменением местных организаций. Развитие технологий и рынка порождает новые отрасли, создает новые связи, переделывает существующие рынки. Свой вклад в смещение границ вносят и законода- тельные изменения, как это происходит, например, в области телекомму- никаций и транспорта. Кластеры можно исследовать на разных уровнях внутреннего взаи- модействия, выявляя при этом различные особенности. Например, в Ка- лифорнии существует крупный агропромышленный кластер. Исследова- ние географии и анализ этого широкого кластера раскрывает существенные элементы конкурентоспособности. Рассмотренное выше объединение вино- делов находится в рамках более крупного кластера. Анализ на этом уровне выявляет более специфические и характерные особенности (например, связь с туристическим кластером). Определение кластера может отличаться для различных регионов в зависимости от того, в каких сегментах происходит конкурентная борь- ба между входящими в него компаниями, а также от применяемых ими стратегий. Мультимедийный кластер нижнего Манхэттена например, со- стоит, в основном из контент-провайдеров и фирм, работающих в родст- 264 Часть II. Конкурентоспособность регионов
венных отраслях, таких как издательское дело, радиовещание, графика и изобразительное искусство. В противоположность этому мультимедий- ный кластер залива Сан-Франциско включает многих производителей оборудования и программного обеспечения, что позволяет использовать высокие технологии. Почему экономику следует рассматривать через призму кластеров, а не через более традиционное группирование компаний, отраслей или секторов, таких как в производстве или обслуживании? Прежде всего, в силу того, что кластеры лучше согласуются с самим характером конку- ренции и источниками достижения конкурентных преимуществ. Класте- ры лучше, чем отрасли, используют важные связи, взаимодополняемость отраслей, распространение технологии, опыта, информации, маркетинг, а также осознание нужд потребителя, пронизывающее фирмы и отрасли. Как будет показано далее, такие связи являются основополагающими в конкурентной борьбе, повышении производительности и особенно в определении направлений и интенсивности организации нового бизнеса и внедрения инноваций. Большинство участников кластера не конкури- руют между собой напрямую, а просто обслуживают разные сегменты от- расли. Однако у них существует много общих потребностей и возможно- стей, они встречают много одинаковых ограничений и препятствий на пу- ти повышения производительности. Восприятие группы компаний и организаций как кластера позволяет выявить благоприятные возмож- ности для координации действий и благотворного взаимного воздействия в сферах общих интересов без угрозы извращения конкуренции или ог- раничения интенсивности соперничества. Кластер обеспечивает возмож- ность ведения конструктивного и эффективного диалога между родст- венными компаниями и их поставщиками, с правительством, а также дру- гими вовлеченными институтами (университеты, организации по сотрудничеству, исследовательские лаборатории). Государственные и ча- стные инвестиции, направленные на улучшение условий функциониро- вания кластера, приносят пользу сразу многим фирмам. В противоположность этому рассмотрение ситуации в стране по от- раслям или узким секторам (например, автомобильной промышленно- сти) часто сводится к лоббированию интересов в вопросах выделения субсидий или облегчения налогового давления на участвующие компа- нии. Получаемые в результате государственные инвестиции создают ли- хорадочное "перетекание" выгод в другие отрасли и поэтому могут де- формировать рынок. Из-за непосредственной конкуренции большой час- Глава 7. Кластеры и конкуренция 265
ти участников существует вполне реальная опасность снижения интен- сивности соперничества. Из опасения помочь конкурентам компании часто сомневаются, следует ли им принимать в этом участие. Видение си- туации сквозь отрасль или узкий сектор имеет тенденцию искажать кон- куренцию, в то время как подход с позиции кластера фокусируется на усилении конкуренции. Мы еще вернемся к этому вопросу после рас- смотрения значения кластеров для компаний и правительств. Исторические и интеллектуальные предпосылки теории кластеров Кластеры длительное время маячили на экономическом гори- зонте. Географическая концентрация объединений и компаний в определенных отраслях существовала на протяжении столетий. Однако роль кластеров была довольно ограниченной. Вместе с тем, по мере вовлечения в конкурентную борьбу и усложнения современной экономики глубина и широта охвата кластеров воз- растала. Глобализация, наряду с расширением знаний, сильно изменила роль кластеров в конкуренции. Интеллектуальные предпосылки теории кластеров восходят по меньшей мере к Альфреду Маршаллу, включившему посвящен- ный феноменам особых промышленных регионов раздел в свои Принципы экономической теории (впервые изданы в 1890 году). В течение первой половины XX столетия экономическая геогра- фия была признанной областью исследования, по которой име- лось большое количество литературы. Однако с середины столе- тия, с приходом в экономику неоклассицизма, рассмотрение ре- гионов вышло из основного русла развития экономической теории. В последнее время увеличение прибыли стало играть главную роль в новых теориях развития и международной тор- говли. При этом наблюдается и возрастание интереса к экономи- ческой географии.2 В литературе по менеджменту географии и местоположению (дислокации) уделялось минимальное внимание. Если вопросы гео- графии и рассматривались, то они, как правило, сводились к влия- нию культурных и иных различий при ведении экономической дея- тельности в разных странах. Местоположение корпорации рассмат- ривалось как достаточно узкий вспомогательный вопрос управленческой деятельности. С ходом глобализации вопрос об ис- ходном местоположении считался все менее значительным. Разнообразие литературы позволяет пролить свет на феномен кластеров, включая исследования полюсов роста и структуры с 266 Часть II. Конкурентоспособность регионов
прямыми и обратными связями , экономики агломераций0, эко- номической географии , экономики городской местности и ре- гиона1, системы национального обновления, региональной нау- ки*1, промышленных районов' и социальных структур'. В литературе по городской экономике и региональной науке ос- новное внимание уделяется обобщенной экономике городских агломераций, отражающейся в инфраструктуре, коммуникаци- онных технологиях, доступности инвестиций, разнообразии промышленной базы, а также рынках, доступных в городских ре- гионах с высокой плотностью населения. Такие типы экономики, не зависящие от типов фирм и наличия кластеров, представля- ются наиболее существенными в развивающихся странах. В це- лом, однако, роль обобщенной городской экономики агломера- ций представляется снижающейся в связи с все большим разви- тием торговли и снижением затрат на коммуникации и транспортировку. Это облегчает доступ к факторам производст- ва и рынкам по мере того, как все больше регионов и стран дости- гают достойной инфраструктуры1. В других исследованиях основное внимание уделяется географиче- ской концентрации компаний, работающих в определенной местно- сти, что можно рассматривать как особые случаи существования кластеров. В некоторых отраслях преобладают промышленные рай- оны итальянского типа с доминированием в местной экономике ма- лых и средних фирм. В других наблюдается смесь крупных фирм, базирующихся в данной стране, крупных фирм, находящихся в соб- ственности иностранных владельцев. Как правило, при этом присут- ствует также большое количество мелких компаний. В качестве центров некоторых кластеров выступают исследова- тельские мощности университетов, в то время как другие мало пользуются ресурсами специализированных организаций, зани- мающихся развитием технологий. Кластеры наблюдаются как в отраслях, характеризующихся высокими технологиями, так и в традиционных отраслях, как в производстве, так и в сфере пре- доставления услуг. В кластерах зачастую тесно переплетены вы- сокие технологии и нетехнологичные отрасли, производство и сервис. В некоторых регионах доминирует один кластер, в то время как в других — таких кластеров несколько. Кластеры воз- никают как в условиях развитой экономики, так и развивающей- ся; хотя отсутствие глубины кластеров в развивающихся странах выступает характерным ограничением в их становлении. Несомненно, предыдущие исследования способствовали нашему пониманию влияния кластеров на конкурентную борьбу. В лите- ратуре по экономике агломераций делается акцент на минимиза- Глава 7. Кластеры и конкуренция 267
ции издержек, на специализации, ставших возможными благодаря расширению местного рынка, а также преимуществу расположе- ния вблизи рынков. Литература по экономическому развитию со- средоточивает внимание на побуждаемом спросе и предложении - непременном элементе формирования кластера Стандартная предпосылка концепции прямых и обратных связей подчеркивает необходимость построения отраслей, связанных со многими дру- гими отраслями. В противоположность этому теория кластеров от- стаивает построение отраслей на возникающих концетрациях (скоплениях) компаний и поощрение развития сфер их деятельно- сти при усилении связей внутри каждого кластера. В целом большинство предыдущих теорий обращено к конкрет- ным аспектам кластеров или к кластерам определенного типа. Многие традиционные аргументы в пользу существования кла- стеров, основанные на рассмотрении агломераций, оказались ус- таревшими в результате глобализации источников снабжения и рынков сбыта. Однако современная наукоемкая экономика отво- дит кластерам значительно более структурированную роль. Только в настоящее время начинает широко осознаваться важное значение кластеров в конкурентной борьбе. Понимание их роли требует встраивания кластеров в расширенную, динамическую теорию конкуренции, которая акцентирует свое внимание на из- держках и дифференциации, стабильной эффективности и не- прерывном улучшении и инновациях; теорию, признающую гло- бальные мировые факторы и товарные рынки. Некоторые наибо- лее значимые теории экономики агломераций уделяют больше внимания динамике, чем статической эффективности, и поме- щают в центр рассмотрения инновации и скорость обучения. В современной экономической теории кластеры имеют более сложное и всеобъемлющее значение, чем считалось ранее. Кластеры образуют важную сложную организационную форму, центр влияния на конкурентную борьбу. Они являются характерной чертой рыночной экономики. Состояние кластеров позволяет оце- нивать производительный потенциал экономики и факторы, сдер- живающие ее дальнейшее развитие. Ведущая роль кластеров в кон- курентной борьбе повышает заинтересованность компаний, прави- тельств и других организаций в развитии экономики. Примечания. * См. Krugman A991A, 1991В). bHirschmanA958). с Существует много литературы по агломерациям, в том числе: Weber A929); Losch A954); Harris A954); Isard A956); Lloyd and 268 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Dicken A977); Goldstain and Gronberg A984); Rivera-Batiz A988); McCann A955B); Ciccone and Hall A996); и Fujita and Thisse A996). d Cm. Storper and Salais A997A, 1997B); Storper A997); Amin and Thrift A992), а также статьи следующих авторов: Storper, Gertler, Mair, Swyngedouw, Сох в Сох A993). c Scott A991); Glaeser, Kallal, Sheinkman, and Shleifer A992); Glaeser A994); Henderson A994); Glaeser, Scheinkman and Shleifer A995); Henderson, Kuncoro and Turner A995); а также Henderson A996). ' Cm. Bengt-Ake A992); Dosi, Gianetti and Toninelli A992); Nelson A993); а также Cimoli and Dosi A995). s См., например, Giarratani A994) и Markusen A995A). ' В литературу по этому вопросу входят работы Piore and Sabel A984); Becattini A987); Pyke, Becattini and Sengenberger A990); Руке and Sengenberger A992), а также Harrison A992). ' См., например, Burt A997); Granovetter A985); Henton, Melville and Walesh A997); Nohria A992); Perrow A992); Putman, Leonardi and Nanetti A993); Fukuyama A995); а также Harrison and Weiss A998). ' Harrison, Kelley and Grant A996) создали впечатляющий метод проверки относительной важности отрасли и экономики урбани- зации в продвижении инноваций в сфере механизации и устано- вили, что более существенными оказываются эффекты урбани- зации. Они, однако, осознавали, что этот метод далеко не одно- значный. Это связано, наряду с другими причинами, с тем, что они брали для рассмотрения инновацию, находящую широкое применение (а не специализированную) в отрасли без значи- тельной географической концентрации. Действительно, обработ- ка металлов — это, в сущности, не кластер, а только часть других кластеров. Выбор места расположения компаний (локализация)и конкуренция В течение последних десятилетий при изучении вопроса о влиянии местоположения на конкурентную борьбу сравнительно мало внимания уделялось тому, как, собственно, компании ведут эту борьбу. Конкурен- ция представлялась в основном статической, базирующейся на миними- зации издержек в пределах смежных отраслей. В этом случае решающим Глава 7. Кластеры и конкуренция 269
является сравнительное преимущество по факторам производства (рабочая сила и капитал) или, согласно большинству последних исследо- ваний, экономия, обусловленная ростом масштабов производства. Однако такая картина не способна описать реальную конкурен- цию — динамичную, основанную на обновлении и поиске стратегиче- ских различий. Факторы производства становятся менее значитель- ными благодаря трем условиям: расширению поставок факторов по мере того, как все больше стран становятся открытыми для экономики в мировых масштабах; повышению эффективности национального и интернационального рынков факторов производства; минимизации интенсивности фактора конкуренции. Вместо этого существенное влияние начинают оказывать тесные связи с покупателями, постав- щиками, а также с иными институтами, воздействующими не только на эффективность, но и на скорость совершенствования и обновления. В то время как широкая вертикальная интеграция (например, местное производство комплектующих, предоставление услуг или повышение квалификации работников) может в какой-то момент превратиться в норму, более динамичное окружение способно сделать вертикальную интеграцию неэффективной и негибкой. При таком более широком и более динамическом видении конкурен- ции местоположение определяет конкурентное преимущество посредст- вом своего влияния на производительность и особенно на рост произво- дительности. Производительность — это объем произведенных ценно- стей, созданных за единицу времени на единицу вложенного капитала или используемых материальных ресурсов. Общие факторы производства сами по себе представлены обычно в изобилии и готовы к использова- нию. Процветание зависит от производительности, с которой факторы используются и совершенствуются при определенном местоположении. Производительность и процветание региона зависят не от того, в каких отраслях конкурируют фирмы, а от того, как они конкурируют. Фирмы могут иметь более высокую производительность в любой отрас- ли промышленности — в обувной, сельском хозяйстве или производстве полупроводников, — если они пользуются современными методами, прогрессивной технологией, а также предоставляют товары и услуги высокого качества. Во всех отраслях могут использоваться высокие технологии, все отрасли могут быть наукоемкими. Вопрос об использо- вании понятия высокие технологии, применяемого обычно к таким об- ластям, как информационные технологии и биотехнологии, в данном 270 Часть II. Конкурентоспособность регионов
случае несколько спорный. Возможно, ситуацию лучше описать слово- сочетанием технология высоких возможностей, подчеркнув этим, что речь идет об инструментах и методах повышения технологических воз- можностей во многих отраслях. Вместе с тем одно только присутствие в отрасли высоких технологий не гарантирует процветания, если фирмы работают непроизводительно. Рассматривать традиционные различия между отраслями, такие как вы- сокие или низкие технологии, производство или предоставление услуг, ресурсоемкие или наукоемкие отрасли, сами по себе не совсем уместно. Истинная цель состоит в повышении производительности всех отраслей, в повышении благосостояния как непосредственно, так и косвенно, по- скольку повышение производительности в одной отрасли приводит к по- вышению производительности во всех остальных. Таким образом, благосостояние региона зависит от производитель- ности в той сфере, в которой ведут свою деятельность расположенные там фирмы. Это приводит к установлению размера зарплаты, который можно поддерживать, и уровня доходов, которого можно достичь. Свой вклад в благосостояние региона вносят как национальные, так и ино- странные фирмы в зависимости от их производительности в данном ре- гионе. Наличие занимающихся сложным бизнесом иностранных фирм часто приводит к повышению эффективности работы национальных фирм, и наоборот. На сложность деятельности и производительность, в чем компании конкурируют в пределах определенного региона, сильное влияние оказыва- ет качество экономической обстановки (бизнес-климат среды). Например, фирмы не имеют возможности использовать прогрессивную логистику, ес- ли отсутствует развитая транспортная инфраструктура. Фирмы не могут конкурировать, применяя стратегию предоставления высококачественного сервиса, если не имеют доступа к хорошо образованным специалистам. Фирмы не могут эффективно функционировать в условиях чрезмерной за- конодательной зарегулированности, в случае которой требуется ведение бесконечных переговоров с правительством или в случае судебной систе- мы, не способной разрешать возникающие судебные дела быстро и спра- ведливо. Во всех подобных ситуациях необходимы затраты ресурсов и вре- мени менеджеров, которые при этом не компенсируются более полным Удовлетворением потребительского спроса. Влияние некоторых аспектов экономической обстановки, таких как транспортная инфраструктура, нало- гообложение корпораций, а также законодательство, затрагивает все отрас- Глава 7. Кластеры и конкуренция 271
ли. Эти широкомасштабные экономические (или горизонтальные) сферы могут налагать существенные ограничения на конкурентоспособность в развивающейся экономике. Однако как для более развитых экономических систем, так и для всех остальных, решающие аспекты экономической об- становки часто оказываются специфическими для данного кластера (например, присутствие определенных типов поставщиков или факульте- тов университетов). Вследствие этого кластерный подход существенно влияет как на стратегию компании, так и на экономическую политику. Понимание сущности экономической обстановки в некотором ре- гионе дается непросто, поскольку имеется множество "местных" влия- ний на производительность и ее рост. В главе "Национальное конкурент- ное преимущество" было смоделировано влияние географического рас- положения компаний на конкурентную борьбу с использованием четырех взаимосвязанных сил, представленных графически в виде ром- ба. Это образное представление, которое стало широко использоваться в теории (рис. 7.4). [7] Некоторые элементы этой структуры требуют бо- лее детального рассмотрения, поскольку они важны для понимания ро- ли кластеров в конкурентной борьбе. Как следует из рис. 7.4, факторы производства включают материаль- ные активы (такие как физическая инфраструктура), информацию, зако- нодательную систему, а также исследовательские мощности, на которые фирмы опираются в конкурентной борьбе. Для повышения производи- тельности должны совершенствоваться факторы производства (их эф- фективность, качество и уровень специализации применительно к опре- деленным областям кластера). Специализированные факторы, особенно те, которые интегрируются в инновации и модернизацию (например, спе- циализированный исследовательский институт), не только способствуют достижению высокого уровня производительности, но и менее доступны для других мест. Контекст стратегии фирмы и соперничества зависит от правил, сти- мулов и норм, влияющих на вид и интенсивность локальной конкурен- ции. Экономика с низкой производительностью демонстрирует слабую местную конкуренцию. Как правило, конкуренция, если она вообще при- сутствует, приходит на рынок вместе с импортом; в качестве местной конкуренции выступает ее имитация, а не собственно конкуренция. Единственной переменной величиной в конкуренции остается цена, и фирмы уменьшают заработную плату для снижения издержек. Такая конкуренция привлекает минимальные инвестиции. 272 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Контекст стратегии фирмы и соперничества • Местная экономическая политика, поощряющая соответствующие формы инвестиций и постоянное . совершенствование • Сильная конкуренция между местными соперниками Условия местного спроса > Количество факторов производства и затраты - природные ресурсы - людские ресурсы - ресурсы капитала - физическая инфраструктура - законодательная система - информационная инфраструктура - научно-исследовательская и технологическая инфраструктура ' Фактор качества 1 Фактор специализации Родственные и поддерживающие отрасли > Искушенный и требовательный местный потребитель 1 Потребности клиентов, опережающие потребности в других местах ' Необычный местный спрос в специализированных сегментах, который можно обслуживать глобально Присутствие конкурентоспособных местных поставщиков Присутствие конкурентоспособных родственных отраслей Рис. 7.4. Источники локальных конкурентных преимуществ Движение к развитой экономике требует сильной местной конку- ренции. Соперничество должно идти по пути смещения акцента с низ- кой заработной платы к низким общим издержкам, что требует совер- шенствования эффективности производства и предоставления услуг. В конечном итоге конкуренция также должна эволюционировать за рамками издержек, в основном за счет дифференциации. Конкуренция должна смещаться от имитации к инновациям и от низких инвестиций к высоким инвестициям не только в плане материальных активов, но и в отношении квалификации работников и используемых технологий. Кластеры, как будет видно из дальнейшего рассмотрения, играют ин- тегрирующую роль в этих переходах. Контекст стратегии и конкуренции можно разделить на две основные части. Одна из них — существующий климат для инвестиций во всех его Глава 7. Кластеры и конкуренция 273 Факторы производства
формах. Возрастающая интенсивность инвестирования конкуренции не- обходима для поддержания более сложных форм конкуренции и более высоких уровней производительности. Макроэкономическая и политиче- ская стабильность формирует контекст для инвестиций. Однако не менее важна микроэкономическая политика: структура системы налогообложе- ния, система корпоративного управления, политика на рынке труда, влияющая на развитие стимулов для рабочей силы, а также совершенст- вование законодательства по интеллектуальной собственности, наряду с иными факторами микроэкономики. Другим параметром контекста для конкуренции является местная экономическая политика, непосредственно влияющая на соперничество. Открытость для торговли и иностранных инвестиций, государственная собственность, правила лицензирования, антимонопольное законодатель- ство, а также влияние коррупции наряду с другими аспектами имеют ре- шающее значение в установлении интенсивности местной конкуренции. На характер конкуренции также сильно влияют многие другие аспекты экономической обстановки (такие как доступность факторов производст- ва и условия местного спроса). Условия местного спроса во многом зависят от того, могут ли и будут ли фирмы двигаться от поддельных, низкокачественных продуктов и сер- виса к ведению конкуренции на базе дифференциации. Фирмы, работаю- щие в условиях низкопроизводительной экономики, изучают спрос исходя прежде всего из ситуации на внешних рынках. Продвижение вперед требу- ет развития внутренних рынков со все возрастающим спросом. Присутст- вие или появление искушенных и требовательных внутренних потребите- лей оказывает давление на фирмы, вынуждая их развивать понимание су- ществующих и будущих потребностей, поскольку трудно извлечь пользу исключительно через внешние рынки. Локальный спрос способен также выявлять те сегменты рынка, в которых фирмы могут проводить диффе- ренциацию. В мировой экономике качество местного спроса имеет гораздо большее значение, чем его размер. Кластеры связанных между собой отрас- лей играют центральную роль в установлении состояния спроса. Кластеры и конкурентное преимущество Кластеры представляют одну из граней ромба (родственные и поддер- живающие отрасли), но лучше всего рассматривать их как проявление взаимодействия всех четырех граней. Кластеры влияют на конкурентную 274 Часть И. Конкурентоспособность регионов
борьбу тремя способами: во-первых, посредством повышения производи- тельности входящих в них фирм и отраслей; во-вторых, путем повышения способности к инновациям и, таким образом, к повышению производи- тельности; в-третьих, с помощью стимулирования новых бизнес- образований, поддерживающих инновации и расширяющих границы кла- стера. Многие преимущества кластера базируются на внешней экономике или перетекании преимуществ через разные фирмы и отрасли. (Многие преимущества кластеров относятся также к подразделениям внутри самих фирм: разработка, конструирование и производство.) Таким образом, кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и органи- заций, ценность которой как единого целого превышает простую сумму составных частей. Как уже упоминалось, исследователи решили объяснять концентра- цию фирм в свете экономики агломераций. [8] Таковые обычно рассмат- ривались либо как возникающие на уровне отрасли, либо в диверсифици- рованной экономике города. Многие трактовки экономики агломераций усиливают акцент на минимизации издержек из-за сходства факторов производства или сходства рынков. Такие толкования, однако, обесцени- ваются глобализацией рынков, технологий и источников снабжения, а также повышенной мобильностью и снижением транспортных и ком- муникационных расходов. В настоящее время характер экономики агло- мераций в корне изменился: она становится все важнее на уровне класте- ров, а не только внутри узкоразграниченных отраслей. Конкурентные преимущества кластеров не одинаково весомы во всех областях, несмотря на то что кластеры охватывают экономику достаточно широко. Обычно чем сильнее преимущества кластеров и чем более ходо- выми оказываются их продукты и услуги, тем меньше число "жизнеспособных" мест для расположения кластера. Значение кластеров повышается с усложнением конкуренции, подразумевая тенденцию к росту количества кластеров по мере развития экономики. Каждое из трех влияний кластеров на конкуренцию зависит в неко- торой степени от межличностных взаимоотношений, личных контактов, а также взаимодействия сетей частных предпринимателей с организа- циями. Несмотря на то что существование кластера облегчает развитие таких взаимоотношений и повышает их эффективность, этот процесс не является автоматическим. Формальные и неформальные организацион- ные механизмы и нормы культуры часто имеют большое значение для Развития и функционирования кластеров, что станет более очевидным из Дальнейшего рассмотрения. Глава 7. Кластеры и конкуренция 275
Кластеры и производительность Доступ к специализированным факторам производства и рабочей силе. Конкретное местоположение внутри кластера может обеспечить привилегированный или более дешевый доступ к таким специализиро- ванным факторам производства, как комплектующие изделия, машинное оборудование, бизнес-услуги, персонал, по сравнению с другими вариан- тами локализаций — объединением по вертикали, формальными альян- сами с внешними структурами или с "импортом" факторов производства. Таким образом, кластер представляет собой пространственную организа- ционную форму, которая по своей внутренней сущности может быть бо- лее эффективной в отношении компоновки факторов производства. При условии доступности конкурентоспособных местных поставщиков. По- лучение ресурсов извне может быть необходимым при недоступности конкурентоспособных локальных поставщиков, но такую ситуацию нель- зя считать нормой. Получение факторов производства от участников кластера ("местные" ресурсы) может приводить к снижению стоимости сделок по сравнению с использованием удаленных источников ("дистанционные" ресурсы). Доступность местных ресурсов минимизирует потребность в материаль- но-производственных запасах и избавляет от необходимости затрат на импорт и связанных с этим задержек. Благодаря прозрачности и непре- рывному характеру взаимодействий это сдерживает тенденции к необос- нованному повышению цен поставщиками или невыполнению ими своих обязательств, поскольку из-за плохой исполнительности они утратят ре- путацию в глазах других участников кластера. Снабжение ресурсами внутри кластера облегчает коммуникацию, снижает издержки на адапта- цию и способствует вспомогательному или поддерживающему обслужи- ванию, такому как установка, наладка, обучение пользователей, устране- ние неполадок и своевременный ремонт. При равенстве других парамет- ров доступ к местным ресурсам всегда превалирует над обеспечением доступа к удаленным ресурсам, особенно в случае прогрессивных или специализированных факторов производства, включающих в качестве неотъемлемой части технологию, информацию или обслуживание. (Обратите внимание на тот факт, что понятие "местный" относится к фирме с существенными инвестициями внутри кластера, включая техни- ческие ресурсы. Фирма считается местной даже в том случае, если штаб- квартира родительской компании находится в другом месте.) 276 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Формальные альянсы с удаленными поставщиками могут смягчать действие некоторых недостатков, связанных с отдаленностью ресурсов Однако образование формальных альянсов с удаленными или близлежа- щими фирмами создает комплекс проблем при заключении торговых сде- лок, управлении и может оказать отрицательное воздействие на гибкость фирмы. Лучшее решение может состоять в установлении тесных, нефор- мальных отношений, возможных между фирмами локального кластера. Доступ к требуемым ресурсам внутри кластера также может быть действеннее и эффективнее, чем при объединении по вертикали. При- влечение специалистов со стороны часто требует меньших затрат и обеспечивает более ответственное отношение к работе, чем содержа- ние соответствующих собственных подразделений не только для произ- водства комплектующих изделий, но и для таких сфер, как повышение квалификации персонала. Вертикальная интеграция требует внимания со стороны менеджеров, которое может быть использовано более эф- фективно в чем-нибудь другом. В противоположность этому получение факторов производства от расположенных поблизости поставщиков, с которыми у фирмы установились особые тесные отношения, дает пре- имущества в отношении издержек и качества. Близость поставщиков позволяет устанавливать квазивертикальную интеграцию, сохраняя при этом сильные стимулы. Расширение диапазона факторов производства, доступных через спе- циализированных поставщиков в определенном месте, в течение долгого времени считалось одним из преимуществ агломераций. [9] Это утвер- ждение по-прежнему остается в силе, хотя глобализация рынков наруша- ет его исходный смысл. Разделение труда больше не ограничивается про- тяженностью рынка, поскольку рынок является международным. По- ставщики при совершении большинства своих сделок редко полагаются только на местный рынок. В современной экономике более узкая специализация поставщиков в пределах кластера возникает в результате лучшего распознавания воз- можностей рынка и снижения риска, благодаря множеству местных по- требителей. Более того, развитые кластеры включают в себя не одну от- расль, а несколько родственных отраслей. Такие отрасли часто работают на очень сходных между собой факторах производства, что сильно рас- ширяет возможности поставщиков. По этой причине, а также ввиду важ- ности образования внешних связей и обмена между кластерами, широта и глубина кластера часто оказывается важнее для достижения конку- Глава 7. Кластеры и конкуренция 277
рентных преимуществ, чем размеры входящих в него отдельных фирм или отраслей. Кластеры обеспечивают также преимущества при получении фак- торов производства из удаленных источников. Наличие кластера может снижать затраты на импорт факторов производства из удаленных ис- точников, так как поставщики смелее будут устанавливать цены, а фир- мы могут пользоваться более эффективными средствами доставки. (Снижение цен поставщиком будет отражать не только привлекатель- ность для него проникновения на большой, концентрированный потен- циальный рынок сбыта, но и выгодность его обслуживания.) При этом поставщикам может быть выгодно делать крупные инвестиции, чтобы их продукция или услуги стали доступнее. Например, благодаря разви- тости бостонского кластера финансовых услуг высшие руководители постоянно бывают в Бостоне, тем самым значительно снижают затраты на налаживание контактов с управленцами компаний, в которые они вкладывают средства. Кластеры предлагают сходные, хотя и не идентичные, преимущества в снабжении работодателей специализированной, высококвалифициро- ванной рабочей силой. Это снижает затраты на поиск и ведение перегово- ров для найма работников, а также повышает степень занятости рабочих мест соответствующими специалистами. Кроме того, поскольку кластер раскрывает существующие возможности и снижает риск работников сме- нить работу, кластеры способны сократить издержки на поиск специали- зированной рабочей силы из других мест. [10] Против преимуществ кластера в концентрации факторов производст- ва и рабочей силы выступает вероятность того, что такая концентрация будет недостаточно возмещать эти ресурсы и увеличит издержки. (Другие потенциальные издержки образования кластеров — затраты, связанные с перенаселенностью — относятся скорее к большим, разнообразным го- родским образованиям, чем к самим кластерам.) Вдобавок способность распространять многие факторы производства ограничивает издержки по отношению к другим локализациям. Еще важнее то, что наличие кластера не только повышает спрос на специализированные факторы производст- ва, но и увеличивает их общее количество. Там, где существует кластер, доступность квалифицированного персонала, услуг и комплектующих изделий, а также число создающих их структур обычно значительно пре- вышает возможности, имеющиеся в других местах. Это явное преимуще- ство, несмотря на более высокую конкуренцию. 278 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Отсутствие конкурентоспособных местных поставщиков работает против создаваемых кластером преимуществ. В том случае, если конку- рентоспособные поставщики или другие организации находятся в другом месте, может возникнуть необходимость в получении удаленных ресурсов или создании формальных альянсов. Однако присущие кластерам пре- имущества оказывают сильное стимулирующее воздействие на местных поставщиков, стремящихся стать совершеннее и сильнее, а входящие в кластер фирмы стремятся при этом поощрять появление новых постав- щиков или вложение инвестиций на месте удаленными поставщиками. Доступ к информации. Внутри кластера, в фирмах и местных органи- зациях, накапливаются обширные сведения по маркетингу, технологиям, другие специализированные виды информации. Доступ к информации может быть организован лучше, быть менее затратным для фирм класте- ра, позволяя им за счет этого работать продуктивнее и выходить на пере- довой уровень производительности. Подобное воздействие оказывает и поток информации между подразделениями одной компании. [11] Бли- зость друг к другу, связи по поставкам и технологиям, а также наличие по- стоянных личных контактов и общественных связей облегчают движение по- токов информации внутри кластеров. (Эти условия облегчают также переда- чу неблагоприятных сведений или утаиваемой информации.) Важным частным случаем создаваемых кластером информационных преимуществ является доступность информации о текущих потребностях покупателей. Требовательные заказчики нередко входят в кластер в качестве его составной части, а другие члены кластера часто получают и распространяют информа- цию об их нуждах. [12] Взаимодополняемость. Кластер способствует повышению произ- водительности не только путем приобретения и подгонки факторов про- изводства, но и тем, что он обеспечивает развитие взаимодополняемости между видами деятельности участников кластера. Наиболее очевидна взаимодополняемость между продуктами. Например, в туристическом бизнесе удовлетворенность гостей зависит не только от подачи первич- ных туробъектов (пляжей, исторических достопримечательностей), но и от уровня комфорта и сервиса в гостиницах данного региона, обслу- живания в ресторанах, доступности и качества сувениров, от состояния аэропортов, транспортной инфраструктуры и т.п. Из этого примера видно, что составные части кластера часто находятся в реальной взаи- мозависимости. Плохая работа одной части кластера может препятство- вать успеху других. Глава 7. Кластеры и конкуренция 279
Такая взаимодополняемость продуктов, направленная на создание по- купательского спроса, широко распространена: не только в сфере предос- тавления услуг, но и в конструировании изделий, в материальном обеспе- чении и послепродажном обслуживании. Координация деятельности, а также внутреннее давление среди частей кластера, подталкивающее к совершенствованию, возможные благодаря близкому соседству, могут существенно повысить общее качество и эффективность работы. Близкое расположение облегчает установление технических связей и постоянное координирование работы. Доступ к факторам производства в пределах кластера, а также другие имеющиеся за счет взаимодополняемости воз- можности обеспечивают преимущества по сравнению со вступлением в формальные альянсы. Еще одна форма взаимодополняемости внутри кластера связана с маркетингом. Присутствие группы связанных между собой фирм и от- раслей в какой-либо местности обеспечивает эффективность совместного маркетинга (например, рекомендации фирм, торговые выставки, торго- вые журналы и рекламные кампании). Это также может повышать репу- тацию данного региона в конкретной сфере, повышая вероятность того, что заказчики будут отдавать предпочтение расположенному там произ- водителю или торговцу. Например, Италия добилась прочной позиции в моде и дизайне, что создает определенные преимущества для фирм, производящих обувь, кожаные изделия, украшения и аксессуары. Эта по- зиция составляет своего рода совместное достояние всех итальянских компаний, работающих в индустрии моды. Присутствие кластера может повышать эффективность закупок. Посещающие регион покупатели имеют возможность в течение одной поездки увидеть множество фирм. Наличие в регионе многих источни- ков товара или услуг также снижает существующий при закупках риск, потенциальным покупателям предлагается множество источников, воз- можность в случае необходимости переключиться на другого продавца. Гонконг процветает как источник модных украшений отчасти и по этой причине. [13] Другие примеры взаимодополняемости внутри кластеров касаются лучшего упорядочения деятельности среди участников кластера. Напри- мер, в кластере по производству изделий из дерева производительность лесопильных заводов зависит от устойчивости поставок высококачест- венного строевого леса и способности максимального использования де- рева для производства мебели (высшее качество), выпуска тары и коро- 280 Часть II. Конкурентоспособность регионов
бок (более низкое качество) или в виде щепы и стружки (самое низкое качество). Португальские заводы страдали от низкого качества древеси- ны, так как землевладельцы не делали вложений в лесоводство. [14] По- скольку древесина большей частью обрабатывалась для изготовления та- ры и коробок (применение с низкой доходностью), ограничивались и суммы, выплачиваемые землевладельцам. Существенное повышение производительности было возможно, но только в случае одновременных изменений сразу в нескольких частях кластера. Например, в процессе ле- созаготовки необходимо было изменить процедуры рубки и сортировки, а лесопильные заводы должны были предусмотреть возможности обра- ботки дерева более прогрессивными методами. Важным шагом, позво- лившим провести указанные изменения, стала координация усилий для разработки классификационных стандартов на древесину. Подобные свя- зи легче осознаются и устанавливаются внутри кластера, а не среди раз- розненных участников. Доступ к организациям и общественным благам. Кластеры создают много факторов производства, которые иначе были бы слишком дорого- стоящими в сфере общественных или квазиобщественных благ (товаров и услуг). Например, возможность нанимать работников, подготовленных по местным программам, устраняет и сокращает издержки внутреннего обучения. Зачастую фирмы могут выиграть при очень низких издержках благодаря специализированной инфраструктуре или советам экспертов местных институтов. Действительно, информация, создаваемая внутри кластера, сама может рассматриваться как квазиобщественное благо. Содержащиеся в кластерах общественные блага лучше называть квази- общественными, так как доступ к ним требует определенных затрат, хотя и заметно меньше полных затрат. Изучение общественных благ в эконо- мике было ограничено и сведено к рассмотрению "чистых" случаев с до- вольно узким спектром преимущественно государственных функций. Кластеры создают значительно больше обстоятельств, в которых возни- кает нечто подобное общественному благу, а также дают нам много приме- ров, в которых созданию таких ресурсов способствуют частные организации и инвестиции. Некоторые общественные или квазиобщественные блага, доступные в кластерах, подобны обычным общественным благам в том смысле, что они тесно связаны с правительством и общественными организациями. Государственные инвестиции в специализированную инфраструктуру, образовательные программы, информацию, торговые выставки, а также Глава 7. Кластеры и конкуренция 281
другие формы деятельности, работающие на пользу кластера, стимули- руются числом и авторитетом участников и фирм, желающих получить дополнительную выгоду от таких инвестиций. Другие доступные участ- никам кластера полуобщественные блага возникают как естественные побочные продукты конкурентной борьбы. Сюда входят информацион- ный и технологический пулы, репутация региона, в котором находится кластер, а также некоторые из описанных выше преимуществ в маркетин- ге и получении ресурсов. Кроме того, общественные или квазиобщественные блага в месте расположения кластера часто возникают в результате частных капита- ловложений в программы обучения, инфраструктуру, центры качества и т.п. Ассоциируясь с общественными организациями, общественные блага могут возникать также в собственности частных или частично ча- стных организаций, созданных в местах расположения кластеров (например, лаборатории по контролю или деловые журналы). Такие ча- стные капиталовложения бывают долевыми, поскольку участники кла- стера осознают потенциал коллективного интереса. Часто такие инве- стиции делаются через бизнес-ассоциации или с использованием других совместных механизмов. Стимулы и измерение производительности. Кластеры позволяют ре- шить или смягчить негативное воздействие организационных проблем, возникающих в наиболее изолированных территориальных образованиях и в фирмах с большой интеграцией по вертикали. Значение стимулов достижения высокой производительности внутри компаний кластеры по- вышают по нескольким причинам. Прежде всего, из-за конкурентного давления. Особенно стимулирует соперничество с местными конкурен- тами благодаря легкости постоянного сравнения результатов, а также по- тому, что местные соперники имеют схожие общие условия (например, в отношении стоимости рабочей силы и доступности местного рынка), ввиду чего конкурентная борьба должна вестись в других направлениях. Кроме того, давление со стороны равных соперников усиливает общее конкурентное давление внутри кластера, действующее даже в случае не- прямой конкуренции и распространяющееся на фирмы, не конкурирую- щие между собой. Амбиции и желание хорошо выглядеть в местном со- обществе поддерживают фирмы в их стремлении обойти друг друга. Кластеры также помогают измерять производительность, поскольку местные фирмы часто выполняют схожие функции. Менеджеры получа- ют более широкие возможности для оценки издержек в своей фирме, 282 Часть II. Конкурентоспособность регионов
осуществляя сделки на расстоянии вытянутой руки, а также для сниже- ния затрат на рабочую силу благодаря возможности сравнивать эффек- тивность труда своих работников с эффективностью труда в других фир- мах. Накопление знаний о кластере в финансовых институтах может, на- пример, обеспечивать принятие решений о займах и других финансовых сделках на основе лучшей информированности, а также совершенство- вать работу с заказчиками. Как уже отмечалось, кластеры ограничивают возможные вредные действия, когда, например, один участник пользуется преимуществами другого или предлагает низкопробные товары и услуги. [15] В связи с постоянным взаимодействием, легкостью распространения информации, формированием имиджа и желанием сохранить стабильное положение в местном обществе участники кластера обычно стремятся к конструктивному взаимодействию, оказывающему положительное воз- действие на их долгосрочные интересы. Как уже отмечалось, в процесс формирования многих преимуществ в производительности кластеров вовлекаются характерные для данной мест- ности общественные блага и возможности, связанные с близким расположе- нием фирм, личными контактами, тесными и постоянными связями, а также с "внутренним" доступом к информации. Таким образом, доступ к коллек- тивным преимуществам кластера может быть затруднен, а то и вовсе невоз- можен, если фирма недостаточно активна, раскрывая заметное присутствие своей деятельности в данном регионе. Кластеры могут включать иностран- ные фирмы, но только в случае, если такие фирмы прилагают постоянные усилия к обеспечению своего заметного присутствия. Многие преимущества объединения в кластеры относятся также к от- дельным подразделениям в рамках одной компании. Совместные разработки и конструирование, изготовление комплектующих изделий, сборка, марке- тинг, поддержка заказчиков и другая деятельность могут способствовать проявлению скрытых возможностей и обмену информацией, равно как взаи- модополняемость и другие преимущества. Иногда компании рассредоточи- вают свои подразделения для уменьшения затрат на оплату рабочей силы, коммунальные услуги (водо-, тепло- и энергоснабжение) или для снижения налогов, при этом невольно жертвуя мощной системой финансовых возмож- ностей кластеров и их преимуществами в динамизме и обновлении. Кластеры и инновации Преимущества для инноваций и роста производительности сильнее проявляются в кластере, чем в изолированно расположенных компаниях. Глава 7. Кластеры и конкуренция 283
Хотя и в том, и другом случае существуют определенные риски. Некото- рые из характеристик одного и того же кластера, повышающие текущую производительность, бывают даже важнее для нововведений. Входящие в кластер фирмы часто способны более адекватно и быстро реагировать на потребности покупателей. Что касается текущих потребно- стей покупателей, фирмы в составе кластера получают выгоду от концентра- ции компаний, знающих нужды покупателей и имеющих с ними установив- шиеся взаимоотношения; от непосредственного соприкосновения фирм род- ственных отраслей; концентрации специализированных структур сбора информации, а также требовательности заказчиков. Входящие в кластер фирмы часто быстрее распознают тенденции покупательского спроса, чем конкурирующие с ними фирмы-одиночки вне кластера. Например, компью- терные компании в Силиконовой долине и Остине быстро и эффективно учитывают потребности и вкусы заказчиков, и вряд ли кто-то может срав- ниться с ними в этом отношении. Участие в кластере дает преимущества в доступе к новым технологи- ям, методам работы или возможностям осуществления поставок. Входя- щие в кластер фирмы быстро узнают о прогрессе в технологии, о доступ- ности новых комплектующих изделий и оборудования, о новых концеп- циях в обслуживании и маркетинге и т.п. Им помогают постоянные взаимоотношения с другими членами кластера, взаимные посещения и личные контакты. Членство в кластере делает возможным непосредст- венное наблюдение за деятельностью других фирм. В противоположность этому для изолированной фирмы доступ к информации затруднен, за нее приходится больше платить. Возрастает также необходимость выделять ресурсы на приобретение новых сведений в пределах своей собственной структуры. [16] Велико потенциальное преимущество кластеров в понимании необ- ходимости и возможности проведения инноваций. В равной степени важ- ны достигаемая ими гибкость и способность к быстрому реагированию на эту потребность. Нередко в пределах кластера фирма значительно быст- рее находит источники для новых комплектующих изделий, услуг, обору- дования, а также других нужных при проведении инноваций элементов. Причем независимо от того, что именно эти элементы собой представля- ют: новую производственную линию, новый процесс или новую модель снабжения. Местные поставщики вместе с партнерами не только способ- ны, но и на самом деле быстро вовлекаются в процесс обновления. Этим обеспечивается лучшее соответствие поставляемой ими продукции нуж- 284 Часть II. Конкурентоспособность регионов
дам фирм. Новый специализированный персонал часто легче набрать не- посредственно в данной местности, чтобы заполнить возникающие вакан- сии при использовании новых подходов. Полезная в процессе нововведе- ний взаимодополняемость достигается проще, когда участники располо- жены близко друг от друга. Входящие в кластер фирмы могут экспериментировать с меньшими издержками и не брать на себя больших обязательств, пока окончательно не убедятся в том, что новое изделие, процесс или услуга будут выгодны. В противоположность этому фирма, полагающаяся на получение ресур- сов из удаленных источников, вынуждена уделять значительно больше внимания заключению контрактов, обеспечению отгрузок, получению технической поддержки и сервисного обслуживания, а также согласова- нию деятельности с большим количеством других структур. А фирма, по- лагающаяся на интеграцию по вертикали, сталкивается с инерцией. Сложности в торговле, связанные с инновациями, снижают ценность внутренних капиталовложений. При этом возникает необходимость под- держания существующей продукции и процессов в период появления и совершенствования новых. Эти и другие обусловленные инновациями преимущества усилива- ются непосредственным давлением (давлением конкуренции, давлением, направленным на выравнивание), а также постоянно проводимым срав- нением, существующим в концентрированных в географическом отноше- нии кластерах. Сходство основного окружения, в котором существуют фирмы (например, стоимость рабочей силы, похожие вспомогательные средства) наряду с наличием большого количества конкурентов заставля- ет их творчески подходить к вопросу о своем различии. Направленное на нововведения давление все усиливается. Отдельным фирмам в кластере довольно сложно оставаться ведущими в течение длительного времени, но множество фирм развиваются быстрее, чем фирмы, расположенные в других местах. Однако в определенных условиях участие в кластере может замед- лять процесс нововведений. В том случае, если в кластере применяется единый подход к конкуренции, своеобразное групповое мышление уси- ливает тенденции, направленные на сохранение старого поведения, по- давляет новые идеи и порождает косность, препятствующую совершенст- вованиям. [17] Кластеры могут не поддерживать истинно радикальное нововведение, что может привести к обесцениванию имеющихся талан- тов, информации, поставщиков и инфраструктуры. В таких условиях уча- Глава 7. Кластеры и конкуренция 285
стник кластера может оказаться в ситуации не более затруднительной, чем изолированная фирма, поскольку в обоих случаях есть возможность использовать внешние ресурсы. Но фирма, входящая в существующий кластер, может столкнуться с более серьезными препятствиями, вызван- ными осознанием необходимости изменений и инерцией, заставляющей придерживаться устаревших связей, не приносящих больше конкурент- ных преимуществ. Эти вопросы будут рассмотрены далее в контексте процессов возникновения и упадка кластеров. Концентрация кластеров в территориальном отношении происходит в связи с тем, что близкое расположение способствует появлению многих преимуществ для повышения производительности и инноваций, что уже было описано. [18] Снижаются затраты при совершении сделок, упроща- ется добывание информации и ее обмен, местные организации с большей готовностью реагируют на специализированные потребности кластера, а давление со стороны аналогичных фирм и конкурентное давление ста- новятся острее. Кластеры, бесспорно, представляют собой комбинацию конкуренции и кооперации. Жесткая конкуренция наблюдается в борьбе за потребите- ля, за его завоевание и удержание. Присутствие на рынке многих сопер- ников и наличие сильных стимулов часто подчеркивает интенсивность конкурентной борьбы внутри кластеров. Однако, как я уже отмечал вы- ше, во многих областях имеет место кооперация. В значительной части кооперация осуществляется по вертикали, с вовлечением родственных отраслей, а также с привлечением местных институтов. Конкуренция и кооперирование могут сосуществовать благодаря тому, что они проис- ходят в разных плоскостях и между разными участниками: объединение в одних сферах помогает успешно вести конкурентную борьбу в других. Ряд механизмов, посредством которых кластеры влияют на произво- дительность и нововведения, отражает выводы, сделанные ранее в лите- ратуре по этой тематике. Литература по менеджменту подтверждает рас- тущее понимание значения тесных связей с поставщиками и потребите- лями, важности заключения субдоговоров или установления партнерских отношений с внешними фирмами. Литература по вопросам инноваций подчеркивает роль потребителей, поставщиков и университетов в инно- вационных процессах. С другой стороны, в литературе по распростране- нию инноваций особое значение придается таким категориям, как эффект демонстрации (взаимное влияние потребительских предпочтений, бы- строе распространение новой моды и новых товаров. — Прим. ред.), рас- 286 Часть II. Конкурентоспособность регионов
пространение идей и экспериментирование. Все это подвержено влиянию со стороны кластеров. [19] В одних исследованиях по экономике подчер- кивается большое значение издержек при совершение сделок, в других — рассматриваются проблемы организационного стимулирования, связан- ные с эффективностью. Однако мало что в этих подходах касалось вопросов географического расположения фирм. Создается такое впечатление, что установление свя- зей, совершение сделок, обмен информацией происходят вне времени и пространства. И это несмотря на то, что близость в географическом плане со всей очевидностью влияет на затраты, связанные с поддержанием связей и совершением сделок. Различие интересов и стимулов, которое довольно сложно преодолеть при подготовке возможных контрактов, может быть урегулировано само по себе в результате сильного влияния повторяющихся взаимодействий и других аспектов, связанных с локализацией и кластера- ми. Прибегая к формальному партнерству и объединениям, вопреки систе- ме стимулирования и проблемам управления, игнорируют относительную легкость достижения многих таких же выгод более простым и естествен- ным путем внутри кластеров. Если свести эти различные подходы воедино, совместив их с пониманием проблем расположения и существования кла- стеров, можно значительно расширить их действенность и углубить наше понимание влияния кластеров на конкуренцию. В более широком смысле компактный в географическом отношении кластер, состоящий из независимых и неформально связанных между со- бой фирм и организаций, представляет собой сильную организационную форму в континууме между рынками и иерархиями — но при этом форму, все еще мало изученную в теории. Географическое положение может ус- пешно формировать обмен между рынком и иерархиями. Кластеры предла- гают очевидные преимущества в издержках при совершении сделок по сравнению с другими формами и могут существенно упрощать многие про- блемы стимулирования. Повторяющееся взаимодействие и неофициальные контракты внутри структуры кластера возникают в результате того, что люди живут и работают в одной географической области. Это способствует возникновению доверия, открытого общения, а также снижает издержки, связанные с жесткостью и изменениями рыночных взаимоотношений. Кластеры и создание нового бизнеса Многие, если не все деловые структуры (новые штаб-квартиры, не- Дочерние офисы или вспомогательные производственные мощности) ча- Глава 7. Кластеры и конкуренция 287
ще возникают внутри существующих кластеров, а не изолированно. Это происходит по разным причинам. Во-первых, кластеры создают побуж- дающие мотивы для их возникновения благодаря лучшей осведомленно- сти об имеющихся благоприятных возможностях. Само существование кластера уже свидетельствует о наличии определенных возможностей. Люди, работающие где-либо в кластере или вблизи него, легче осознают существующие ниши в производимой продукции, предоставляемых услу- гах или поставках, которые они могут заполнить. При наличии подобного видения они с большей готовностью покидают свои фирмы для того, что- бы создать новые в тех сферах, где появилась возможность. Возможности, обнаруженные в местах нахождения кластеров, там же преимущественно и реализуются, поскольку барьеры входа здесь ниже, чем в любом другом месте. Все требуемые активы, навыки, факторы про- изводства и работники, чаще доступные в месте расположения кластера, значительно легче собрать именно здесь для создания нового предпри- ятия. Местные финансовые институты и инвесторы, уже привыкшие к кластеру, скорее потребуют меньше процентов за капитал. А это снизит риски. Кроме того, кластер часто представляет собой своеобразный ло- кальный рынок. Предприниматель, стремящийся извлечь выгоду из су- ществующих взаимоотношений, часто предпочитает оставаться в том же сообществе. Все эти факторы — более низкие барьеры входа, множество местных потенциальных потребителей, устоявшиеся контакты, присутст- вие других локальных фирм, "создавших" их — снижают риск при осно- вании нового дела. Существующие в кластере барьеры выхода также мо- гут быть ниже за счет более низких потребностей в специальных инве- стициях, более зрелого для специализированных активов рынка, а также других факторов. [20] В то время как местные предприниматели нового дела (бизнеса) яв- ляются вероятными участниками кластера, предприниматели, находя- щиеся вне кластера, скорее всего, рано или поздно передислоцируются в область расположения кластера. Их привлекают как более низкие барь- еры входа, так и возможность создать на основе своих идей и навыков экономически более выгодное положение в месте расположения кластера или же возможность работать производительнее. Существующие компании (как иностранные, так и отечественные), расположенные в местах, отличных от размещения кластеров, часто созда- ют в кластерах свои дочерние подразделения в поисках выгоды от повыше- ния производительности и преимуществ от внедрения инноваций, описан- 288 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ных выше. Присутствие в авторитетном кластере снижает не только барье- ры входа для внешних фирм, но и, как уже упоминалось, осознаваемые риски. (Это особо относится к случаю, когда другие "иностранные" фирмы уже переместились в кластер.) Многие фирмы перевели в места нахожде- ния кластеров целые дочерние предприятия или же определили располо- женные в кластере свои подразделения как региональные или междуна- родные штаб-квартиры для конкретного направления в бизнесе. Преимущества кластера в формировании нового бизнеса могут иг- рать главную роль при ускорении процесса нововведений в кластере. Большие компании на пути нововведений часто сталкиваются с различ- ного рода ограничениями или препятствиями. Возникающие компании нередко заполняют бездействующие ниши рынка, причем иногда это даже поощряется исходной компанией. (Например, большая компания может поддерживать меньшую фирму, обслуживающую нишу, которую сама она не может заполнить по экономическим причинам.) Более крупные вхо- дящие в кластер компании развивают тесные взаимоотношения с мень- шими инновационными предприятиями, помогая их становлению, а за- тем поглощают их, если те добиваются успеха. В связи с созданием нового бизнеса кластеры часто растут вширь и вглубь, что еще больше усиливает их преимущества. Происходящая в кластере интенсивная конкуренция наряду со снижением барьеров вхо- да и выхода иногда сокращает время появления и исчезновения новых деловых структур в конкретных местах. Конечный результат состоит в том, что многие сохранившиеся в кластере фирмы могут укрепить свою позицию по отношению к соперникам в других местах. Расположение и состояние кластеров влияет не только на барьеры входа и выхода, но и на большинство других аспектов структуры отрасли. Аналитики еще только начинают исследовать взаимосвязь между местом расположения и орга- низацией отрасли. (См. также Введение.) Социальная экономия кластеров Одно только присутствие в определенном месте фирм, поставщиков и институтов создает потенциал для экономических выгод, но еще не га- рантирует реализацию этого потенциала. Социум объединяет кластеры и вносит свой вклад в процесс создания общечеловеческих ценностей, служащих в качестве основы для кооперации участников кластера. Мно- гие конкурентные преимущества кластеров нуждаются в свободном по- Глава 7. Кластеры и конкуренция 289
токе информации, развитии обменов и совершении сделок, ведущих к созданию добавленной стоимости, готовности объединить программы и работу различных организаций, а также в наличии сильной мотивации для улучшений. Реализацию этих условий поддерживают взаимосвязи, существующие структуры, доверие и понимание общего интереса. При этом особое значение приобретает социальная структура кластера. Все больше работ по вопросам экономики и организации рассматрива- ют важность сети взаимоотношений, которую мы находим в эффективно функционирующих компаниях и сообществах. [21] Их экономическая дея- тельность "встроена" в существующие социальные отношения. Многие ис- следования стараются представить эти сети, выявить и понять возможные узловые точки, а также проверить важность постоянных взаимодействий и время, необходимое для того, чтобы такая сеть стала эффективной. Ис- следования структуры сетей показали, что социальные взаимоотношения между личностями и внутри созданного ими "общественного капитала" существенно облегчают доступ к важным ресурсам и информации. Теория кластеров фокусирует внимание на том, как влияет на конку- рентоспособность близкое расположение связанных в экономическом от- ношении фирм и организаций в конкретной географической местности. В то время как некоторые обеспечиваемые кластером преимущества в значительной степени не зависят от общественных отношений (например, доступные пулы капитала или рабочей силы), большинство других, если не все, имеют составляющую общественных отношений. Ощущение "принадлежности к касте", обусловленное членством в кла- стере, а также чувство "гражданского долга" за пределами своих узких интересов переводят фирму, согласно теории кластеров, из разряда от- дельного субъекта непосредственно в категорию экономических ценно- стей. Теория кластеров еще больше расширяет понятие общественного капитала посредством исследования механизмов, через которые структу- ра сети взаимоотношений внутри данной территории порождает интере- сы конкретных фирм. Выгоды от наличия доверия и организационной со- вместимости, развивающиеся вследствие постоянных обменов, контактов и осознания взаимной зависимости в пределах региона или города, явно способствуют взаимодействию внутри кластеров, приводящему к повы- шению производительности, распространению инноваций и, в конечном итоге, созданию новых видов бизнеса. Теория кластеров связывает теорию сети взаимоотношении (кооперацию личностей) и конкуренцию. Кластер — это форма сети, на- 290 Часть II. Конкурентоспособность регионов
блюдающейся в пределах географического региона, в которой близкое расположение фирм и организаций обеспечивает наличие определенных форм общности и повышает частоту и уровень взаимодействия. Хорошо функционирующие кластеры выходят за пределы иерархических сетей и превращаются в решетки многочисленных перекрывающихся и под- вижных взаимосвязей между индивидуальными предпринимателями, фирмами и иными организациями по сотрудничеству. Эти взаимосвязи существуют на постоянной основе, постепенно смещаются, а часто рас- пространяются и на родственные отрасли. Наблюдаются как "сильные связи", так и "слабые связи". Небольшие изменения в структуре взаимо- связей внутри кластера могут привести к ощутимым последствиям для производительности и направления инноваций. Теория сети может сильно помочь в понимании того, как работают кластеры, и того, как кластеры могут стать более производительными. Как будет показано далее, успешное совершенствование кластера зависит от внимания, уделяемого построению взаимоотношений, что является важной характеристикой инициатив, направленных на развитие кластера. Торговые ассоциации и организации по сотрудничеству играют важную роль в содействии формированию сетей. Теория кластеров, со своей стороны, обеспечивает механизм более тесной связи с теорией сетей, общественным капиталом, кооперацией и конкуренцией, экономическим процветанием, а также расширяет эти понятия. Теория кластеров выявляет, кому необходимо быть в сети, для каких взаимоотношений и почему. Кластеры предлагают новый путь исследования механизмов, посредством которых сети, общест- венный капитал и общественная активность влияют на конкурентную борьбу и рынок. Теория кластеров помогает выявить наиболее целе- сообразные формы сетей. Например, взаимоотношения и доверие, возникающие в картелях, подрывают экономическую выгоду, в то время как содействуя открытому обмену информацией между заказ- чиками и поставщиками, они ее увеличивают. Функционирование кластеров предполагает также большую эффективность и гибкость, возможные в сетях, построенных по принципу близкого расположения и неофициальных локальных связей, по сравнению с теми сетями, в которых присутствуют формальные или иерархические взаимоот- ношения между компаниями, организациями и компаниями. Теория кластеров способна показать, как формируется сеть взаимоотношений и как образуется общественный капитал, помогая разложить на со- Глава 7. Кластеры и конкуренция 291
ставные части причину и следствие. Например, возникают ли сильные взаимосвязи и доверие в результате существования кластера или ско- рее кластеры развиваются из существующих сетей? Таким образом, теория кластеров помогает прояснить истоки сетевой структуры, сущ- ность деятельности в такой сети, а также связи между характеристи- ками сети и результатами ее функционирования. Кластеры и экономическая география Экономическая география городов, штатов и стран, особенно процве- тающих, характеризуется специализацией, имеющей тенденцию к усиле- нию по мере развития экономики. [22] Сравнительно небольшое число кластеров обычно отвечает за львиную долю в экономике какой-либо гео- графической области и за подавляющую часть внешнеэкономической деятельности (экспорт и инвестиции в другие регионы, осуществляемые местными фирмами). [23] Кластеры с внешней ориентацией тесно связа- ны с двумя другими типами бизнеса: локализованными отраслями и кла- стерами, не конкурирующими с фирмами, находящимися в других регио- нах (это могут быть рестораны, индустрия развлечений, услуги по логи- стике, работа с недвижимостью, строительство), а также с местными дочерними подразделениями конкурентоспособных фирм, дислоциро- ванных в других регионах, которые обслуживают в первую очередь мест- ный рынок (например, центры продаж, центры поддержки покупателей, филиалы, сборочные заводы). Кластеры с внешней ориентацией, расположенные в определенной географической области, представляют собой прежде всего источник долгосрочного экономического роста и процветания региона. Такие кла- стеры способны разрастаться, выходя за рамки местного рынка, "поглощая" работников из менее производительных фирм и отраслей. В противоположность этому спрос для локальных отраслей хронически ограничен и в основном зависит, прямо или косвенно, от успехов дея- тельности кластеров с внешней ориентацией. Приведенная на рис. 7.5 карта кластеров иллюстрирует географиче- ское распределение кластеров в Соединенных Штатах в условиях высо- коразвитой экономики. На этой карте приведены только немногие из все- го массива концентрированных в географическом отношении кластеров, присутствующих в США. Начиная с общеизвестных, таких как кластер индустрии развлечений в Голливуде, финансовый кластер в Нью-Йорке, 292 Часть II. Конкурентоспособность регионов
а также кластер по производству бытовой мебели в Хай-Пойнт (Северная Калифорния), и заканчивая менее известными, такими как кластер по производству оборудования для гольфа в Карлсбаде (Калифорния) и оп- тики в Аризоне. На рис. 7.6 показаны кластеры, существующие в услови- ях менее развитой экономики в Португалии. На рис. 7.7 приводятся ос- новные кластеры одного из штатов США — Массачусетса, а рис. 7.8 ил- люстрирует кластеры одного из регионов США — Большого Питтсбурга. На этих картах не видны разительные отличия в специализации класте- ров даже в соседствующих экономических регионах. Например, экономи- ка штата Массачусетс наглядно отличается от экономики прилегающего к нему штата Коннектикут. При распознавании кластеров необходимо отличать внешне ориен- тированные отрасли от тех, которые обслуживают прежде всего локаль- ный рынок. Каждая экономика будет включать локальные кластеры, та- кие как группы фирм, работающих в сфере недвижимости и в строитель- стве, а также локальные операции по экспорту продукции в соседние кластеры. Важно осознавать, что близкое расположение частей кластера еще не гарантирует эффективного функционирования связей и взаимо- действия внутри кластера. Например, в Питтсбурге все еще полностью не реализован имеющийся потенциал для инноваций внутри кластеров. Хотя границы кластеров достаточно часто совпадают с политиче- скими (государственными, региональными и муниципальными) гра- ницами, они могут выходить за пределы штатов (регионов) или даже государств, особенно в небольших штатах и странах, а также в случае городов, расположенных вблизи границ. Например, процветающий кластер, работающий в сфере фотоники (разработки электрооптиче- ских приборов) в штате Массачусетс, расположенный в окрестностях Стурбриджа, выходит в Коннектикут, где расположено еще 135 ком- паний, причем примерно 50 из них — в местности, примыкающей к границе штата Массачусетс. В другом примере, в случае европейско- го кластера по производству химикатов, мы находим фирмы, распо- ложенные как в Германии, так и в германоязычной части Швейцарии. Кластеры легче выходят за государственные границы, если существует общий язык, элементы кластера удалены друг от друга на небольшие расстояния (например, 200 или меньше миль между местами распо- ложения фирм), законодательные системы и другие институты схожи между собой, а барьеры для торговли и инвестиций минимальны. Глава 7. Кластеры и конкуренция 293
Омаха Телемаркетинг Гостиничный сервис карточек Сиэтл Оборудование и конструирование в самолетостроении Производство Кораблестроение кредитных Изготовление ме- таллоконструкций Бойсе Лесопильные заводы Сельскохозяйственные машины Орегон Электроизмерительное оборудование Оборудование для деревообработки Лесозаготовки и поставка пиломатериалов Силиконовая долина Микроэлектроника Биотехнологии Венчурный капитал Лас-Вегас Индустрия развлечений / казино Малые авиалинии Регион Лос-Анджелеса Оборонная / аэрокосмическая промышленность Индустрия развлечений Карлсбад Оборудование для гольфа Феникс Вертолеты Полупроводники Электронные испытательные лаборатории Оптика Миннеаполис Кардиологическое оборудование и сервис Западный Мичиган Детройт Офисная мебель и мебель для организаций Западный Массачусетс Полимеры Бостон 'Совместные фонды Биотехнологии Программные и сетевые продукты Венчурный капитал Хартфорд Страхование Провиденс Бижутерия 'Оборудование для военно-морского флота Нью-Йорк Сити Финансовые услуги Индустрия рекламы Полиграфия Мультимедиа Пенсильвания / Нью-Джерси фармацевтическая промышленность Питтсбург Материалы с улучшенными свойствами Энергетика Кливленд / Луисвилл Краски и покрытия Северная Каролина Мебель для дома Синтетические волокна Трикотаж Д алтон. Джорджия Ковры Уичито Легкие летательные аппараты Сельскохозяйственное оборудование Юго-восточный Техас /Луизиана Химикаты Батон-Руж / Новый Орлеан Особые типы пищевой продукции Южная Флорида ^Технические средства здравоохранения Компьютеры Рис. 7.5. Некоторые местные кластеры конкурентоспособных отраслей промышленности США
Азорские острова Масломолочная промышленность Острова Мадейра Виноделие Туризм Виноделие Специальная обувь Масломолочна промышленность Одежда— Обувь- ' Пробки для закупорки Сборочные части для автомобилей Керамическая плитка- Целлюлоза и бумага Формы для пластика Сосновая мебель- Фрукты Кожа- Туризм Пробковая продукция' Автомобильная- промышленность Кожа "Портвейн Красное вино Шерстяные ткани Хлопчатобумажные ткани. ¦Овцеводство Мебель Туризм- Пробковая агломерация ¦Декоративный камень Красное вино ¦Садоводство Рис. 7.6. Некоторые региональные кластеры в Португалии Источник. Monitor Company, Кембридж, Массачусетс Глава 7. Кластеры и конкуренция 295 -Туризм Одежда Одежда
296 Часть II. Конкурентоспособность регионов Кластеры и развитие экономики Как правило, кластеры сильнее выражены в условиях развитой эконо- мики, где глубина и широта кластеров обычно больше. В развивающейся экономике большая часть промышленных предприятий имеет местное ба- зирование или представляет собой иностранные дочерние подразделения, обслуживающие местный рынок. Экспортные отрасли проявляют тенден- цию к существенному потреблению ресурсов, в том числе трудовых. Кла- стеры в развивающейся экономике поверхностны и в основном полагаются на поступающие от иностранных производителей комплектующие изделия, сервис и технологии. Фирмы в таких регионах часто вынуждены интегри- роваться по вертикали, производя не только свои собственные комплек- тующие, но нередко и необходимые для их поддержания энергоресурсы. Иногда они вынуждены строить и поддерживать не только естественную инфраструктуру, но и собственные школы и другие виды обслуживания. Сравнительно конкурентоспособные компании, действующие в условиях развивающихся экономических систем, работают так, словно они— от- дельные острова, а не входящие в кластеры структуры. [24] На рис. 7.9 по- казаны некоторые различия лесопромышленного кластера в Швеции (в развитой экономической системе) и аналогичного образования в Порту- галии (в условиях экономики со средними доходами).
Инженерное дело / ' тяжелое машиностроение Тяжелое машиностроение Инженерное дело Оборудование для промышленных перевозок Промышленное оборудование Охрана окружающей среды Консультирование и восстановление Измерительные приборы и инструменты /Г Улучшенные материалы ^^ Изделия из улучшенных материалов Ферросплавы и другие металлы i Автоматизация производства Программное обеспечение для Ч промышленности Производство стали ^ (прежде всего для специальных применений) Оборудование для цехов Станки и допол- нитель- ное оборудо- вание I Горное дело Оборудование для горнодобывающей промышленности / Здравоохранение Фармацевтическая промышленность Медицина Медицинский инструмен- тарий и измерительные приборы Энергетика Энергоснабжение Средства передачи и распределения Компании по производству энергии Шахты и буровые скважины Оборудование для шахт и скважин Химическая промышленность Промышленная химия Химикаты специального применения Продукция химической промышленности общего назначения Рис. 7.8. Кластеры Большого Питтсбурга
По сравнению с развитой экономикой кластеры в условиях разви- вающейся экономики не только включают меньше участников, но часто отличаются от них по социальному составу. Многие из них принимают форму структур с сильной иерархией, сетей коммуникаций, окружающих немногочисленные крупные компании, правительственные организации или дистрибьюторов. Коммуникация ограничивается, а связи между су- ществующими фирмами и институтами развиты не очень хорошо. В про- тивоположность этому успешно функционирующие в развитой экономи- ке кластеры создают очень плотную сеть постоянно развивающихся от- ношений и связей. Развитие хорошо функционирующих кластеров является одним из са- мых существенных шагов на пути к развитой экономике. В развивающей- ся экономике образование кластеров затруднено низким уровнем образо- вания и низкой квалификацией рабочей силы, устаревшей технологией, нехваткой доступного капитала и слабым развитием общественных ин- ститутов. Политика правительства в этом случае может также работать против образования кластеров. Ограничения на размещение промышлен- ных предприятий и подразделений искусственным образом рассредото- чивают компании. Программы университетов и технических школ, навя- зываемые из центра, не соответствуют потребностям кластеров. И, нако- нец, будучи защищенными от конкуренции, компании стремятся установить монополистическое поведение, еще больше замедляя разви- тие кластеров. Недостаточное количество кластеров в развивающихся странах не означает, что эти страны неспособны к участию в конкурентной борьбе, но оно замедляет совершенствование и повышение производительности. Несмотря на то что экспорт в течение некоторого времени может возрас- тать за счет низкой стоимости рабочей силы и эксплуатации природных ресурсов с применением импортируемой технологии, такой подход явля- ется по своей сути ограниченным. Для повышения доходов, заработных плат и уровня жизни необходимо повышать производительность и цен- ность выпускаемой продукции. Для того чтобы регион смог работать производительнее, чтобы наращивались возможности для совершенство- вания продукции и технологических процессов и, следовательно, обнов- ления, кластер должен расти. В противном случае ему не удастся проти- востоять естественному процессу роста локальных издержек, и другие ре- гионы с более низкими факторными издержками или предлагающие большие субсидии, получат преимущество в данном производстве. 298 Часть II. Конкурентоспособность регионов
1 Кластер лесной и деревообрабатывающей промышленности Химикаты для производства бумаги Инженерный '• консалтинг Машины и оборудование для получения целлюлозы и производства бумаги Печатание в Швеции Предотвращение лесных •, пожаров механизмы ', Заготовка и транспортировка , Машины леса '. для лесопилен Целлюлоза Древесные 1 Бумага Картон / щепки и стружка Лесопильни Салфетки, Повторная продукция переработка для санитарии Строительные материалы упаковочная бумага Готоаые корпуса Лезвия для депной пилы Лесо- водство ¦|ЦШ| Другие изделия из дерева Мебель из дерева Кластер лесной и деревообрабатывающей промышленности в Португалии Химикаты для производства бумаги Предотвращение лесных пожаров Уборочные механизмы Лезвия для цепной пилы Инженерный консалтинг Заготовка и транспортировка леса Целлюлоза Машины и оборудование для получения целлюлозы и производства бумаги Древесные щепки и стружка Печатание Машины для лесопилен Лесо- водство «- Салфетки, продукция для санитарии Повторная переработка т ительные Другие териалы изделия из дерева Картон / упаковочная бумага Готовые корпуса Мебель из дерева ¦ Отрасль, конкурентоспособная на международном уровне -> - Слабая связь -¦ - Средняя связь -*¦ - Сильная связь Рис. 7.9. Кластеры лесной и деревообрабатывающей промышленности в Швеции и Португалии Источники. Monitor Company A994) и Porter, Solvell and Zander A991)
Таким образом, успешное углубление и расширение кластеров высту- пает неотъемлемой составляющей экономического развития. [25] Развитие кластера представляется ключевым показателем уровня среднего дохода на душу населения в движении от низшего дохода в 8 тыс. долл. до 15 тыс. долл. в развитой экономике. Даже в случае развитой экономики и высоких заработных плат никогда не исчезает потребность в совершенствовании кластеров. Обеспечение возможности постоянного роста производительно- сти и доходов актуально всегда. Чем здоровее экономика, тем большее зна- чение приобретают реальные инновации в продукции, услугах и методах производства для поддержания растущих заработных плат и замена высво- бождаемых рабочих мест за счет усовершенствований и повышения эффек- тивности. Внутренняя торговля и инвестиции Большое значение международной торговли и инвестиций в каче- стве мощных движущих сил роста производительности осознается достаточно широко, однако роль внутренней торговли и инвестиций в большинстве случаев игнорируется. Географический разброс класте- ров и специализация географических регионов в соответствии с дея- тельностью кластеров обычно самый большой в условиях развитой экономики. В таких странах, как Соединенные Штаты Америки, Ита- лия, Швейцария и Германия, большой вклад в производительность и рост производительности вносят внутренняя специализация, торговля и инвестиции. Внутренняя конкуренция создает мотивацию к прове- дению улучшений для регионов, местных властей, местных институ- тов, поскольку эти структуры испытывают значительно большее дав- ление со стороны конкуренции, чем федеральное правительство или системные монополии. Торговля внутри страны, которая облегчается близким расположением, национальной общностью и часто меньшим числом барьеров, является точкой опоры, отталкиваясь от которой, фирмы начинают формировать навыки, необходимые для выхода на международный уровень. В условиях развивающейся экономики значительная часть эконо- мической деятельности имеет тенденцию концентрироваться вокруг больших столичных городов (метрополий), таких как Бангкок или Бо- гота. Такая концентрация отражает отсутствие инфраструктуры и необ- ходимых институтов в остальных областях, а также практически полное отсутствие поставщиков. Она может быть связана с действиями прави- 300 Часть II. Конкурентоспособность регионов
тельства по регулированию конкуренции, что вынуждает фирмы кон- центрироваться вблизи места нахождения правительства и агентств, разрешение которых требуется для ведения коммерческой деятельно- сти. Достаточно часто в условиях развивающейся экономики различные отрасли группируются вместе, при этом в остальных областях деятель- ность, за исключением сельскохозяйственной и разработки ресурсов, оказывается очень слабой или не ведется совсем. Такая картина в экономической географии обусловливает большие издержки в показателях производительности по сравнению с географиче- ским рассредоточением и специализацией. Высокая скученность, наличие узких мест и отсутствие гибкости ведут к высоким административным расходам и неэффективной работе, не говоря уже о снижении уровня жизни. Однако компании не могут легко передислоцироваться из центра, поскольку в малых городах нет ни инфраструктуры, ни хотя бы зароды- шей кластеров. Переход от концентрированной экономики к экономике распределенной, со специализированными отраслями и кластерами, представляет собой еще одно существенное достижение в развитии эко- номики. (Построение в условиях развивающейся экономики туристиче- ского кластера может стать толчком к улучшению инфраструктуры и рас- средоточению экономической деятельности.) В развитой экономике может наблюдаться концентрация экономиче- ской деятельности в немногих географических регионах. Интересный при- мер мы находим в Японии, где около 50% всех промышленных поставок приходится на регионы вокруг Токио и Осаки. Это связано не столько с не- достатками в инфраструктуре в периферийных областях, сколько с наличи- ем сильного и активного правительства страны, с его влиянием на эконо- мическую политику и институты. Пример с Японией ярко иллюстрирует неэффективность и основные издержки производительности, вытекающие из такой экономической географии, даже для развитых стран. Основной политический вопрос, с которым сталкивается Япония, связан с улучшени- ем ее экономической географии. Традиционные интерпретации экономической географии часто фоку- сируются на выгодах многоотраслевой экономики метрополии. При этом ссылаются на такие преимущества, как доступность факторов производ- ства, инфраструктура, коммуникации, доступ к крупному местному рын- ку. Силы, связанные с глобализацией, существенно снизили такие пре- имущества урбанизации, в то время как определенные преимущества для кластеров возросли. В условиях развитой экономики даже крупные му- Глава 7. Кластеры и конкуренция 301
ниципалитеты часто оказываются вполне специализированными с точки зрения кластеров, осуществляющих экспорт. Экономическая география, характеризуемая количеством муниципалитетов, каждый из которых специализируется в массиве кластеров, представляется куда более про- дуктивной организацией отрасли, чем регион, базирующийся на одном или двух огромных, диверсифицированных городах. Большинство разви- вающихся стран также страдают от отсутствия многочисленных муници- палитетов, конкурирующих друг с другом. Парадоксы местоположения Экономическая география в эру глобальной конкуренции заклю- чает в себе парадокс. В условиях экономики с возможностями быст- рой транспортировки и коммуникаций, а также доступных мировых рынков, географическое местоположение остается фундаментальным для конкуренции. Сегодня мало кто возьмется оспаривать тот факт, что изменения в технологии и ведении конкурентной борьбы во мно- гих отношениях ослабили традиционные роли местоположения. Ре- сурсы, капитал и другие факторы производства могут эффективно по- ступать с мировых рынков. Фирмы могут получать доступ к недвижи- мым факторам производства через корпоративные сети. Для них больше нет необходимости располагаться вблизи крупных рынков. Естественным образом в качестве первой реакции на глобализацию явилось стремление использовать эти выгоды посредством перемещения сборочных предприятий и других чувствительных к издержкам видов деятельности в места с низкими издержками. Однако все, что может эф- фективно обеспечиваться из удаленных мест, аннулируется как конку- рентное преимущество в условиях развитой экономики. Информация и взаимосвязи, которые могут осуществляться с применением факса или электронной почты, доступны каждому. В то же время обеспечение ре- сурсами и коммуникации на мировом уровне хотя и ослабляют воздейст- вие неблагоприятных условий, преимуществ не создают. Более того, дис- танционное обеспечение ресурсами является обычно решением, стоящим на втором месте по сравнению с возможностью доступа к конкурентоспо- собному локальному кластеру (как с точки зрения производительности, так и в плане инноваций). Парадокс в том, что устойчивые конкурентные преимущества в усло- виях мировой экономики часто оказываются в большой степени локаль- ными, возникающими из концентрации высокоспециализированных 302 Часть II. Конкурентоспособность регионов
профессиональных навыков и знаний, институтов, соперников, связан- ных друг с другом видов экономической деятельности, а также искушен- ных потребителей в конкретной стране или регионе. Близость в географи- ческом, культурном и организационном плане обеспечивает возможность специального доступа, особые взаимоотношения, лучшую информирован- ность, возникновение мощных стимулов, а также другие преимущества в производительности и росте производительности, которые сложно полу- чить на расстоянии. Стандартные факторы производства, информация и технологии уже легко доступны при глобализации, в то время как более прогрессивные параметры конкуренции остаются связанными в геогра- фическом плане. Географическое положение, пусть и в ином смысле, чем в предыдущие десятилетия, сохраняет свое значение и на рубеже XXI ве- ка. [26] Однако во многих частях земного шара экономическая география оста- ется в состоянии переходного периода. Ослабление барьеров для торговли и инвестиций, произошедшее во многих странах сравнительно недавно, все еще остается неполным. Снижение затрат на транспортировку и связь было быстрым, в то время как вложения в заводы и оборудование часто требуют многих десятилетий. В результате продолжают существовать многие чрез- мерно широкие национальные и субнациональные экономические структу- ры, а также многие кластеры в странах и регионах, не получающих реаль- ных конкурентных преимуществ. Рождение, эволюция и упадок кластеров В различных частях ромба часто можно обнаружить первопричины кластеров, в силу исторических условий присутствующих в данном ре- гионе. [27] Одним из заметных побудительных мотивов при создании ком- паний является доступность общих фондов факторов, таких как специали- зированные навыки, проводимые университетские исследования, удобное географическое положение или особенно хорошая, подходящая для дан- ного случая инфраструктура. Например, многие кластеры штата Массачу- сетс берут свое начало в исследованиях, выполненных в MITI или в Гар- варде, в то время как ряд очень сильных финских кластеров возник в ре- зультате наличия природных ресурсов. Датский транспортный кластер своим возникновением обязан центральному положению в Европе, сети перевозок по воде, эффективности порта в Роттердаме и историческому опыту датчан в мореплавании. Глава 7. Кластеры и конкуренция 303
/ Кластеры могут возникать и в результате необычного, сложного или повышенного местного спроса. Израильский кластер по производству ирригационного оборудования и других прогрессивных сельскохозяйст- венных технологий отражает стремление страны перейти на самодоста- точное обеспечение продуктами питания. Этому способствовала нехватка воды и жаркие климатические условия, т.е. необходимость выращивания сельскохозяйственных культур в условиях засушливой зоны. Кластер по охране окружающей среды в Финляндии возник из-за проблем загрязне- ния, созданных местными обрабатывающими отраслями промышленно- сти (металлообрабатывающей и лесной промышленностью, производст- вом химикатов, энергетикой). Аналогичным образом возник и кластер по охране окружающей среды в Большом Питтсбурге (см. рис. 7.8). Предыдущее существование отраслей по поставкам, родственных от- раслей или даже полностью связанных между собой кластеров создает дополнительные предпосылки для возникновения новых кластеров. Кор- ни кластера по производству оборудования для гольфа вблизи Сан-Диего в Калифорнии восходят к аэрокосмическому кластеру в Южной Кали- форнии. Этот кластер сформировал целую сеть доступных поставщиков литья и улучшенных материалов, а также пул инженеров, обладающих необходимыми навыками для работы с соответствующими технологиями. Новые кластеры могут также возникать из одной или двух новатор- ских компаний, стимулирующих рост многих других компаний. Компа- ния Medtronic сыграла такую роль в создании кластера по производству медицинского оборудования в Миннеаполисе. Аналогичным образом МС1 и America Online выступили в качестве центров роста телекоммуни- кационного кластера в Вашингтоне, в столичном регионе. Точкой к зарождению кластера бывают существенными и случайные события. Первоначальный этап формирования компаний в регионе часто отражает действия предпринимателей, которые невозможно полностью объяснить только наличием благоприятных местных условий. Другими словами, такие компании могли бы возникнуть в любом другом анало- гичном месте. Создание центра образования кластера Gallaway Golf в Карлсбаде, а не в любом другом городе Южной Калифорнии, в значи- тельной степени можно считать делом случая. Случай, однако, часто имеет местные предпосылки (прошлое, свя- занное с конкретным географическим положением), в результате которых его роль оказывается менее значительной, чем это кажется на первый взгляд. В качестве интересного примера можно привести компанию 304 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Medtronic в Миннеаполисе. Medtronic, имеющая в настоящее время боль- ше 12 тысяч работников, выступила в качестве центра создания всего кластера по производству медицинских приборов и аппаратуры в Минне- соте, состоящего теперь более чем из 100 компаний. Причем у всех ком- паний прослеживаются корни, ведущие к сотрудникам Medtronic или к используемым этой компанией технологиям. [28] В 1949 году Эрл Бак- кен, выпускник факультета инженеров-электриков, работавший на не- полную ставку в госпитале города Миннеаполис, создал Medtronic как компанию по ремонту медицинского оборудования. К началу 1950-х го- дов Medtronic занималась созданием обычного оборудования для меди- цинских исследований. В середине 1950-х компания установила дело- вые контакты с хирургом СВ. Лиллехеем, который первым начал про- водить хирургические операции на открытом сердце в медицинском отделении университета в Миннесоте. Университет получил признание в масштабах страны как в разработке электроники, так и в хирургии. Инженеры Medtronic совместно с доктором Лиллехеем работали над со- вершенствованием крупногабаритных и достаточно опасных приборов, которые использовались для стимулирования сердечной деятельности. К 1957 году технологический прорыв, обусловивший создание рабо- тающего на батарейке стимулятора Bakken, привел к началу его исполь- зования. Следующий технологический прорыв в используемых элек- тродах произошел в 1958 году. Он явился результатом совместной ра- боты с доктором Самюэлем Хантером из госпиталя Св. Жозефа в Сент- Поле. К 1960 году Medtronic вошла в число признанных во всем мире конкурентоспособных фирм по производству стимуляторов сердечной деятельности. Несмотря на то что разработки, приведшие к первоначаль- ному успеху компании, возникли отчасти благодаря случайности, созда- ние и успех компании в целом связаны с работой местного университета и медицинских учреждений. Случайные события могут также оказываться важными в цепочке причин, ведущих к образованию компании, создавая благоприятные фак- торы или условия для спроса. Например, телемаркетинговый кластер в Омахе (штат Небраска) в значительной степени связан с решением во- енно-воздушных сил США разместить там стратегический командный центр (SAC — Strategic Air Command). В связи с ведущей ролью страте- гии ядерного сдерживания центр SAC оказался первым местом в США, где было установлено оборудование с оптиковолоконными кабелями. Кроме того, местная компания Bell (сейчас U.S. West) благодаря сотруд- Глава 7. Кластеры и конкуренция 305
ничеству со столь требовательным заказчиком развила достаточно не- обычные навыки. Инфраструктура телекоммуникаций чрезвычайно вы- сокого качества, созданная впоследствии в Омахе, наряду с другими бла- гоприятными факторами, такими как расположение в центральной вре- менной зоне и легкий для понимания местный акцент, обеспечили стартовые возможности для возникновения в этом регионе телекоммуни- кационного кластера. Некоторые последние трактовки развития определенной отрасли придает фактору случайности особое значение, однако случайность сле- дует рассматривать во взаимосвязи с географическим положением. То, что представляется случайностью, может в такой же степени являться ре- зультатом существовавших ранее местных условий, как видно из приве- денных выше примеров, а также ряда иных причин. Более того, даже в си- туации, когда случайности отводится главное место в объяснении разви- тия, почти никогда она не оказывается в этом объяснении единственной. Влияние географического положения повышает не только вероятность возникновения случайности, но и вероятность того, что случайное собы- тие приведет к возникновению конкурентоспособных фирм и отраслей. Одна лишь случайность почти никогда не способна объяснить, в силу ка- ких причин возникает кластер или почему в дальнейшем наблюдается его рост и развитие. Неполное объяснение роли случайности увеличивает серьезные со- мнения по поводу того, могут ли кластеры зародиться в регионах, где от- сутствуют для этого важные преимущества. Адекватная политика, на- правленная на развитие кластеров, должна, таким образом, строиться на развитии существующих или возникающих отраслей, опробованных рын- ком. Это вопрос, к которому я вернусь позже. Развитие кластера В то время как для зарождения кластеров существует множество при- чин, развитие или недостаточное развитие кластеров более предсказуемо. Несмотря на то что гарантий развития кластера не существует, после на- чала самого процесса наблюдается нечто вроде цепной реакции, в которой достаточно быстро начинают прослеживаться причинно-следственные свя- зи. Происходящий при этом процесс сильно зависит от эффективности действующих в ромбе связей или цепочек обратной связи — например, от того, насколько хорошо правительственные, местные, образователь- ные, регулирующие и другие структуры реагируют на нужды кластера, или 306 Часть II. Конкурентоспособность регионов
от того, насколько быстро откликаются на его потребности возможные по- ставщики. Особого внимания заслуживают три особые сферы: интенсив- ность конкуренции в местных масштабах, общая среда для формирования нового вида экономической деятельности в данной местности и эффектив- ность действия формальных и неформальных механизмов сведения вместе участников кластера. Существенной движущей силой в быстром совершен- ствовании и развитии предпринимательства выступает сильная конку- рентная борьба. Бизнес-климат, в котором происходит развитие предпри- нимательства, очень важен, поскольку создание новых фирм и институ- тов — неотъемлемая часть развития кластера. И, наконец, необходимы механизмы организации и построения взаимосвязей, поскольку сущест- вующие в кластере преимущества сильно зависят от связей и взаимодейст- вия между личностями и группами, уровнем доверия между ними. В здоровом и жизнеспособном кластере первоначальная критическая масса фирм провоцирует процесс самоусиления, в котором появляются специализированные поставщики; накапливается информация; в местных институтах налаживается специальная подготовка, ведутся исследования, развивается инфраструктура; разрабатываются соответствующие законо- дательные нормы. При этом кластер становится заметнее и возрастает его престиж. Пользуясь возможностями рынка и снижением барьеров для входа в данную область, предприниматели создают новые компании. Раз- вивается тенденция к выходу деятельности существующих компаний за рамки кластера, и появляются новые поставщики. Серьезной вехой на этом пути становится признание существования кластера. По мере того как все больше организаций и фирм осознают значимость кластера, дос- тупным становится все больше специальных продуктов и услуг. Среди местных представителей финансовых институтов, строительных органи- заций и т.п. возникает специализированный отклик на нужды кластера. Развиваются неформальные и формальные организации и модели взаи- модействия, вовлекающие участников кластера. [29] По мере роста кла- стера усиливается его влияние не только на деятельность других фирм, но и на политику, проводимую общественными организациями, частны- ми институтами и правительством. Эта политика, приводящая к совер- шенствованию кластера, часто видоизменяется. Из исследования многих частных случаев можно сделать вывод, что Для развития вглубь и для достижения реальных конкурентных преиму- ществ кластерам требуется десять и больше лет. Это одна из причин, по- чему попытки правительства создать кластер обычно не имеют успеха. Глава 7. Кластеры и конкуренция 307
Находящиеся в разных местах кластеры часто достигают высокого уров- ня специализации, в частности в обеспечении конкретных видов продук- ции, в массиве поставщиков и побочных отраслей, а также в превали- рующих способах ведения конкурентной борьбы. Пересечение кластеров сообщает их развитию определенные импуль- сы. Здесь сталкиваются различные идеи, опыт и технологии, характерные для разных кластеров, взаимодействие которых приводит к возникнове- нию новых направлений бизнеса. Присутствие ряда пересекающихся кла- стеров еще больше снижает барьер для входа в бизнес, поскольку воз- можности такого вхождения обеспечиваются сразу по нескольким на- правлениям. Различие в познаниях стимулирует инновации. Например, в Германии есть кластер, выпускающий бытовые приборы, и кластер по производству мебели для дома. На пересечении этих кластеров возникло производство встроенных кухонь и встроенных бытовых приборов — продукции, по экспорту которой доля Германии превышает ее же долю в экспорте собственно бытовых приборов или мебели. На рис. 7.10 пока- заны некоторые пересечения кластеров в штате Массачусетс, создающие хорошую почву для возникновения новых компаний. Рис. 7.10. Пересечение кластеров в штате Массачусетс И в национальной, и в глобальной экономике развитие кластеров может значительно ускоряться посредством привлечения участников 308 Часть II. Конкурентоспособность регионов
кластера из других штатов или стран. Растущий кластер начинает при- влекать прямые связанные иностранные инвестиции (FDI — foreign direct investment) в виде мощностей по производству или предоставлению ус- луг, а также по осуществлению поставок. Компании передислоцируются из местностей с меньшей производительностью или вкладывают средства в создание дочерних предприятий с целью получения возможностей, пре- доставляемых кластером в определенных сегментах. Такое, например, произошло в производстве снаряжения для гольфа, когда производители с восточного побережья создали исследовательские центры и соответст- вующие мощности в Карлсбаде (штат Калифорния). Поставщики двину- лись в это новое место в расчете на лучший доступ к растущему массиву заказчиков и более тесные отношения с ними. Развивающиеся кластеры также привлекают (а участники кластера ищут) людей и идеи, способствующие усилению кластера. Растущие кла- стеры привлекают обладающих соответствующими навыками людей бла- годаря предоставлению им более широких возможностей. Предпринима- тели и личности, имеющие собственные идеи, мигрируют в место нахож- дения такого кластера из других мест, поскольку растущий кластер сигнализирует о наличии возможностей. Истории достижения успехов в кластере вызывают интерес у самых талантливых специалистов. Как уже отмечалось, участники кластера часто играют определенную роль в этом процессе, они ищут в других местах людей, технологии и даже поставщиков. Хороший пример можно привести из истории компании Medtronic. В 1960 году два врача из Буффало (штат Нью-Йорк) и один ин- женер-электрик опубликовали статью о самодостаточном, работающем от батареек и пригодном для имплантации стимуляторе сердечной деятельно- сти. Компания Medtronic, работавшая над теми же проблемами, сразу рас- познала огромное значение этой работы и в считанные месяцы заключила контракт на приобретение эксклюзивного права на этот стимулятор. По- скольку местного кластера не существовало, исследователи из Буффало быстро осознали, что экономическая значимость их идеи окажется значи- тельно выше, если она будет коммерциализирована известной компанией, входящей в растущий кластер. По мере эволюции кластера его участники начинают разрабатывать все более глобальные стратегии. Они поставляют свою продукцию во все большее число стран, а в некоторых случаях получают наиболее харак- терные или базовые факторы производства из других мест. Со временем менее производительная деятельность переносится на международную Глава 7. Кластеры и конкуренция 309
арену для снижения затрат и улучшения доступа к рынкам других стран. До тех пор пока такая интернационализация является результатом ак- тивного поиска благоприятных возможностей (а не вынужденных мер из- за внутренней ригидности), в итоге кластер становится конкурентоспособ- нее. Кластер, в котором многие участники конкурируют в глобальных мас- штабах, оказывается здоровее, поскольку это не только открывает новые возможности роста, но и обогащает знаниями и стимулирует возникнове- ние новых идей. Любые усилия, направленные на сохранение локализации участников кластера с целью защиты преимуществ, ведут в неверном на- правлении и отрицательно сказываются на производительности. Зарождающиеся кластеры никогда не смогли бы развиваться, если бы действующие на рынке силы и описанная здесь обратная связь были сла- быми или не работали. У местных институтов могут быть и другие зада- чи. Связанные иностранные инвестиции могут блокироваться политикой правительства. Доминирующие фирмы или картели могут не принять но- вую конкуренцию. Основные поставщики могут быть заняты деятельно- стью в другом месте. Искусственные барьеры на пути создания нового дела могут ослаблять конкурентную борьбу и замедлять процессы обнов- ления и специализации. Политика правительства также может неблаго- приятно влиять на возникновение кластеров и на их совершенствование, для чего существует множество различных путей. В мировой экономике, в которой многие национальные и местные рынки все еще до определенной степени защищены или открываются очень медленно, до сих пор много кластеров, не имеющих конкурентных преимуществ. Однако по мере того как мировая экономика все больше будет открываться для конкуренции, эти кластеры будут исчезать. Упадок кластеров В принципе, кластеры могут оставаться конкурентоспособными в те- чение столетий, а те из них, которые достигают наибольших успехов, про- цветают по меньшей мере в течение десятилетий. Однако точно так же, как не гарантируется развитие кластера, нет никакой гарантии сохране- ния его конкурентоспособности. Причины ослабления и упадка кластера также можно найти в компонентах ромба. Их можно сгруппировать в две большие катего- рии: эндогенные причины, как результат локализации, и экзогенные (связанные с расширением кластера или образованием разрывов во внешнем окружении). 310 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Внутренние источники упадка исходят из внутренней негибкости, снижающейся производительности и инновационной активности. Уста- новление единых ограничительных правил или отсутствие гибкости в за- конодательстве может замедлять повышение производительности. Чрез- мерная консолидация, взаимопонимание, картели или другие барьеры для конкуренции могут разрушить локальное соперничество. Такие орга- низации, как школы и институты, могут страдать от собственной негиб- кости и быть неспособными к совершенствованию и изменениям. Выше уже обсуждалось групповое мышление участников кластера — еще одна форма утраты гибкости. Такая негибкость в кластерах обычно возникает в регионах, где пра- вительство приостанавливает конкурентную борьбу или вмешивается в нее. При возникновении внутренней жесткости скорость совершенство- вания и обновления в кластере снижается. Повышение затрат на ведение бизнеса начинает разрушать способность к совершенствованию. В на- стоящее время такая внутренняя жесткость работает против многих кла- стеров в Швейцарии и Германии. Если конкуренция остается достаточно негибкой, компании могут частично компенсировать возникающие местные проблемы посредством глобализации. Использование внешних ресурсов способно компенсиро- вать проблемы со снабжением, а производство за границей может помочь разрешить проблемы с местными заработными платами, растущими бы- стрее, чем производительность. Например, немецкие фирмы в 1990-х го- дах интенсивно использовали внешние источники и проводили рассредо- точение для смягчения затратных проблем. Однако, несмотря на возмож- ность некоторой компенсации внутренней негибкости, кластер все равно будет терять производительность и динамизм. Конкурентные преимуще- ства перейдут к другим регионам. Внешняя угроза для успешного функционирования кластера возни- кает в нескольких сферах. Самыми существенными являются, по- видимому, разрывы в технологических цепочках, поскольку они способ- ны одновременно нейтрализовать многие из преимуществ кластера. Ры- ночная информация, навыки работников, развитие науки и техники при- менительно к потребностям кластера, а также снабжение могут стать не- подходящими. Если не появится возможность получить требуемые новые технологии и навыки из других местных организаций или развить их дос- таточно быстро, конкурентное преимущество перейдет в другое место Хороший пример такого процесса — перемещение производства товаров Глава 7. Кластеры и конкуренция 311
для гольфа из Новой Англии в Калифорнию. Кластер в Новой Англии основывался на выпуске стальных валов, различных сортов стали и изде- лий из дерева. Когда на рынке возникла идея, что гольф-клубы можно оборудовать изделиями из улучшенных материалов, производители с восточного побережья столкнулись со сложностями в конкурировании. Некоторые расположенные на восточном побережье фирмы присоедини- лись к калифорнийскому кластеру, некоторые прекратили свое существо- вание или пришли в упадок. Сдвиг в потребностях покупателей, приводящий к различиям между потребностями покупателей по регионам, составляет еще одну возможную внешнюю угрозу производительности и обновлению в кластере. Например, у американских фирм, входящих в различные кластеры, возникли сложно- сти, когда эффективность использования энергии в большинстве стран стала важной проблемой, в то время как в Соединенных Штатах Америки цены на энергоносители оставались низкими, что замедляло инновации. Однако этот пример также демонстрирует то, как проблемы, возникающие в результате развития в других странах, влияют на местную политику и ме- стные возможности выбора. Как и в случае внутренней угрозы конкурентоспособности кластера агрессивно действующие в данной местности фирмы могут использовать глобализацию для компенсации разрывов во внешних связях. Техноло- гии можно получить по лицензии или иным способом из других мест, развитие продукции можно перевести в другое место, а комплектующие изделия и оборудование можно получать из внешних источников. Однако со временем регион, который не может создать критическую массу в большинстве новых технологий или в удовлетворении основной части новых потребностей, больше не сможет выступать в качестве базового ре- гиона для обновляющихся компаний. Спад конкурентоспособности кластера нельзя смешивать с уменьше- нием количества рабочих мест или снижением общего дохода, что может быть связано с процессом обновления и совершенствованием. Повыше- ние заработных плат и доходов в данном регионе отражает экономиче- ские успехи. Это означает, что требующая более низкой квалификации и менее производительная деятельность должна смещаться в другие ре- гионы. Окончательным свидетельством здоровья или упадка кластера является скорость обновления. Кластер, в который вкладываются инве- стиции, и идет обновление в месте его базирования, со значительно меньшей вероятностью может прийти в упадок, чем кластер, повышаю- 312 Часть II. Конкурентоспособность регионов
щий производительность только посредством сужения деятельности и внешнего обеспечения ресурсами. Роль правительства Правительство (федеральные, региональные и местные органы вла- сти), безусловно, играет в экономике целый ряд ролей. Определение ос- новных типов этих ролей помогает составить полное представление об адекватности политики правительства в отношении кластеров. Основная роль федерального правительства в экономике состоит в достижении макроэкономической и политической стабильности. Вла- сти достигают этой цели посредством создания устойчивых правительст- венных организаций, согласованной базовой структуры экономики, а также проведения устойчивой политики в макроэкономике, включающей разумную политику в финансовых вопросах и поддержание невысокого уровня инфляции. На втором месте в экономической деятельности пра- вительства, в основном регионального и местного, стоит повышение об- щей производительности на уровне микроэкономики посредством повы- шения эффективности и совершенствования механизма общецелевых вложений в виды деятельности, представленные в ромбе (получение обу- ченной рабочей силы, создание соответствующей инфраструктуры и обеспечение точного и своевременного получения экономической ин- формации), и соответствующие организации. Такие факторы производст- ва необходимы во всей экономике и представляют собой основу, на кото- рой строится все остальное. Третья роль правительств всех уровней со- стоит в установлении общих действующих на уровне микроэкономики правил и побудительных мотивов, управляющих конкурентной борьбой таким образом, чтобы она способствовала росту производительности. Та- кие правила и стимулы, повсюду присутствующие в ромбе, включают: • политику в отношении конкуренции, приводящую к усилению со- перничества; • систему налогообложения и законодательство в области интеллек- туальной собственности, способствующие вложению инвестиций; • понятную и эффективную законодательную систему, законы, обес- печивающие защиту прав потребителей; • правила корпоративного управления, в соответствии с которыми менеджеры несут ответственность за проделанную работу; Глава 7. Кластеры и конкуренция 313
• эффективный законодательный процесс, обеспечивающий не со- хранение существующей на данный момент ситуации, а возмож- ность постоянного обновления. Хотя выполнение правительством таких функций необходимо для экономического прогресса, этого может оказаться недостаточно. По мере того как правительство начинает лидировать в выполнении своих основ- ных функций, возникает потребность в выполнении им четвертой роли, состоящей в стимулировании развития и совершенствования кластеров. Правительство должно ориентироваться на усиление и развитие, а также на совершенствование всех кластеров, а не только избранных. В то время как общая экономическая ситуация выступает определяющим фактором для конкурентоспособности, условия существования кластеров оказыва- ются все более важными, чтобы позволить экономике развиваться за рам- ками конкуренции по факторным издержкам. Политика правительства естественным образом влияет на возможности совершенствования кла- стеров. В то же время многие преимущества в производительности и об- новлении кластеров зависят от их внешних связей, вовлекающих прави- тельственные структуры. В дополнение к совершенствованию собствен- ной политики и практики правительство может обеспечивать мотивацию, возможности, а также создавать стимулы для коллективных действий в частном секторе. (Роль правительства в развитии кластера и его совер- шенствовании отличается от его роли в так называемой промышленной политике. См. врезку "Кластеры и промышленная политика".) В конечном счете, роль правительства в экономике состоит в разра- ботке и внедрении положительной, четкой и долгосрочной экономиче- ской стратегии (программы), предусматривающей процесс изменений, мобилизующих правительство, бизнес, организации по сотрудничеству и граждан на достижение главной цели — процветание страны и ее граж- дан. Добиться этого можно благодаря совершенствованию общей эконо- мической обстановки и активизации всего массива местных кластеров. Прогресс в экономике может быть упущен из-за бездействия и недос- таточного понимания необходимых шагов. Экономическому обновлению противодействуют мощные силы, возникающие вследствие устаревших взглядов на конкурентоспособность и устоявшихся интересов, форми- руемых на основе существующей ситуации. Только длительный процесс с вовлечением в него соответствующих институтов может обеспечить противодействие этим силам. Такой процесс должен затрагивать все ос- новные моменты и подниматься над политикой любой конкретной адми- 314 Часть П. Конкурентоспособность регионов
нистрации или правительства. Такой процесс должен охватывать все ос- новные условия, влияющие на все отрасли, а также на совершенствование кластеров. В идеале он должен происходить не только на национальном уровне, но и на уровне каждого региона и муниципалитета. Политика правительства на уровне кластера Все кластеры предлагают возможности для повышения производи- тельности и поддержания роста заработной платы, даже те, которые не конкурируют с компаниями в других регионах. Каждый кластер не толь- ко вносит непосредственный вклад в производительность на уровне своей страны, но и способен влиять на производительность других кластеров. Это означает, что традиционные кластеры, такие как сельскохозяйствен- ный, не должны оставаться забытыми, — все они должны совершенство- ваться. Усилия, направляемые на совершенствование кластеров, могут являться следствием практических соображений, но цель должна состо- ять в их единой координации в каждый конкретный момент. Безусловно, не все кластеры смогут добиться успеха, а совершенствование в некото- рых из них будет снижать общую занятость по мере перехода фирм к бо- лее производительной деятельности. Однако это должно определяться рыночными силами, а не решениями правительства. Правительство должно способствовать разрастанию имеющихся и возникающих кластеров, а не пытаться создавать совершенно новые. Но- вые отрасли и новые кластеры лучше всего возникают из уже существую- щих. Виды деятельности, в которых применяются прогрессивные техноло- гии, не добиваются успеха в вакууме. Они могут стать успешными только там, где уже есть база, основанная на менее сложной деятельности в данной области. Большинство кластеров формируются независимо от действий правительства, а иногда и вопреки этим действиям. Кластеры возникают там, где есть база локальных преимуществ для их построения. Для оценки усилий по развитию кластера необходимо, чтобы определенные зародыши кластера уже прошли проверку рынком. Усилия по развитию кластера должны направляться на достижение конкурентных преимуществ и специализацию, а не на повторение того, что Уже имеется в других регионах. Это требует построения кластеров с уче- том местных различий и источников необычных преимуществ, где это возможно, с превращением их в сильные грани данного кластера. Поиск областей специализации обычно эффективнее, чем непосредственная конкуренция с регионами, в которых расположены известные конкуренты Глава 7. Кластеры и конкуренция 315
Специализация предлагает также возможности удовлетворения новых по- требностей и расширения рынка. Развитие кластера может генерироваться и усиливаться связанными инвестициями FDI. Самые эффективные усилия по привлечению FDI концентрируются на привлечении множества компаний, работающих в одной области, поддерживаемых параллельными вложениями в специа- лизированное обучение, инфраструктуру, а также другие аспекты делово- го окружения. Совершенствование кластеров требует осознания наличия кластера с последующим устранением препятствий, преодолением ограничений и неблагоприятных воздействий, снижающих производительность кла- стера и его обновление. Ограничения относятся к человеческим ресурсам, инфраструктуре, а также носят законодательный характер. Одни из них в различной степени могут направляться инициативами частных предпри- нимателей, другие вытекают из политики правительства и организаций и должны устанавливаться правительством. Например, правительствен- ное регулирование может создавать искусственную неэффективность; могут отсутствовать важные элементы инфраструктуры; может не соот- ветствовать потребностям система образования и переподготовки; поли- тики могут не замечать потребностей кластера. Любая политика прави- тельства, навязывающая фирмам цены без предоставления какой-либо компенсации, будет приводить к снижению или даже утрате конкуренто- способности в течение достаточно длительного времени. Таким образом, совершенствование кластеров требует выхода в общей экономической об- становке за пределы улучшений для оценки и, в случае необходимости, изменения политики и органов, влияющих на конкретную концентрацию соответствующих фирм и отраслей. Правительства часто вовлекаются в политику развития, такую как субсидирование или предоставление грантов на разработку технологий. Это может делаться для повышения конкурентоспособности отдельных фирм. Внимание в проведении поли- тики в значительной степени направлено на уровень отрасли, что также оказывается более узким подходом, чем работа с кластерами. Иное поли- тическое мышление связано с рассмотрением более широких секторов, таких как машиностроение, производство или услуги. Ни один из этих подходов не согласуется достаточно хорошо с современной конкуренци- ей. Проведение политики, направленной на обеспечение преимуществ для отдельных фирм, разрушает рынки и приводит к неэффективному использованию ресурсов правительства. Фокусировка политики на уров- 316 Часть II. Конкурентоспособность регионов
не отрасли предполагает, что одни отрасли лучше других, и создает боль- шой риск разрушения или ограничения конкурентной борьбы. Часто фирмы настороженно относятся к участию в совместных проектах со своими конкурентами. В противоположность этому секторы оказываются слишком широкими для того, чтобы их можно было считать значимыми в конкурентном отношении. А такие различия, как производство в сравне- нии с сервисом или высокие технологии в сравнении с низкими техноло- гиями, больше не имеют значения. Кластеры и промышленная политика В некоторых случаях основанный на кластерах подход к эконо- мическому развитию смешивается с промышленной политикой. В действительности теория кластеров и промышленная полити- ка сильно отличаются как в отношении теоретических основ, так и в плане взаимодействия с политикой правительства. Промышленная политика исходит из международной (региональ- ной) конкуренции, где одни отрасли выглядят более перспектив- ными с точки зрения повышения благосостояния населения, чем другие. Приоритетными представляются растущие отрасли или использующие высокие технологии. Их следует расценивать в качестве "целевых" отраслей для поддержки со стороны государ- ства. С позиции промышленной политики конкурентные пре- имущества вырисовываются при повышении прибыли от эффек- та масштаба производства. (Промышленная политика рассмат- ривает конкурентные преимущества, которые главным образом определяются масштабом возрастания доходов.) При всей важ- ности увеличения доходов от приоритетных отраслей правитель- ства должны проявлять заботу о зарождающихся, только начи- нающих свое развитие отраслях, которым необходимо набрать критическую массу. Добиться этого предполагается путем предос- тавления субсидий, предотвращения "разрушительной" или "бесполезной" внутренней конкурентной борьбы, с помощью из- бирательной защиты от импорта и ограничения иностранных ин- вестиций. Субсидии и временная приостановка внутренней кон- куренции должны направляться в сферы, чувствительные к масштабам деятельности, такие как инвестиции в разработки, конструирование, инновации. Посредством такой интервенции правительство пытается обернуть результаты конкуренции (и долю внешнего рынка) в пользу своей страны. Иногда точка зрения промышленной политики отражает нулевую оценку меж- дународной конкуренции. Хотя на мировом рынке существует фиксированный объем спроса, цель промышленной политики Глава 7. Кластеры и конкуренция 317
правительства состоит в достижении большей доли рынка для конкретной страны.8 Отличительная особенность концепции кластеров заключается в том, что эта концепция базируется на более широком, более ди- намичном видении процесса конкуренции между фирмами и ре- гионами на основе роста производительности. Взаимосвязи и обмен в кластере часто сильнее влияют на рост производитель- ности, чем масштабы работ отдельных фирм. Все кластеры приоритетны, и все они обладают потенциалом, спо- собным повысить уровень жизни. Значение имеет не то, в чем кон- курентоспособна конкретная страна (или регион), а то, как именно осуществляется конкурентная борьба. Таким образом, вместо того чтобы выбирать какие-либо конкретные кластеры, следует уделять внимание всем уже существующим и только возникающим класте- рам. Все кластеры способны повышать свою производительность. Вместо того чтобы рекомендовать какие-либо ограничения для ино- странных фирм, теория кластеров призывает поощрять их. Ино- странные фирмы усиливают внешние связи кластера и способст- вуют повышению производительности. А их деятельность в кон- кретной стране вносит непосредственный вклад в повышение занятости населения и в дополнительное инвестирование. Вместо того чтобы работать на блокирование импорта, теория кластеров делает упор на своевременном и устойчивом открытии местного рынка для импорта. Это способствует повышению эффективности функционирования местной экономики, обеспечивает нужные по- ступления, совершенствует условия местного спроса и стимулиру- ет конкурентную борьбу. Промышленная политика имеет тенденцию к смещению приорите- тов в пользу определенного региона, что приводит к ограничению конкуренции. А компании, находящиеся в данном регионе, теряют возможность стать конкурентоспособными. Теория же кластеров фокусирует внимание на устранении ограничений, налагаемых на производительность и рост производительности. Она придает особое значение не доле рынка, а его динамическому развитию. Эти резуль- таты, положительные в своей основе, формируют взгляд на конку- ренцию, при которой повышается производительность и торговля расширяет рынок и обеспечивает процветание многих регионов. Ес- ли, конечно, регионы в состоянии работать производительнее и спо- собны постоянно обновляться. Примечания * Теоретические основы промышленной политики уходят корня- ми в далекое прошлое. Их можно проследить до работ по мер- кантилизму и доводов в защиту зарождающихся отраслей наряду 318 Часть II. Конкурентоспособность регионов
с другими работами по данному вопросу. Промышленной поли- тике уделялось большое внимание в работах, которые считаются важными в объяснении экономического успеха Японии. Логич- ность подхода на основе промышленной политики также в зна- чительной степени была усилена "теорией стратегии в торговле". См., например, Krugman A986) и Tyson A992). Кластер фокусируется на внешних связях, взаимосвязях, обмене и поддерживающих институтах, очень важных для конкуренции. При объединении фирм, поставщиков, родственных отраслей, поставщиков услуг и организаций по сотрудничеству возникает возможность направ- лять инициативы правительства и инвестиции на решение общих для многих фирм и отраслей проблем без угрозы нарушения конкурентной борьбы. Таким образом, роль правительства в совершенствовании кла- стера состоит в поощрении конкуренции, а не в ее разрушении. Фокуси- ровка на кластерах будет также поощрять создание общественных или квазиобщественных благ, что сильно повлияет на многие деловые сферы, связанные с их деятельностью. Правительственные инвестиции, направ- ленные на улучшение экономической обстановки, в которой существует кластер, при условии равенства других факторов могут приносить более высокий доход, чем капиталовложения, ориентированные на отдельные фирмы, отрасли или направленные на экономику в целом. Может сложиться впечатление, что усиление роли кластеров усугуб- ляет нездоровую специализацию в экономике, но одновременное совер- шенствование всех кластеров вместо искусственного отбора среди них помогает этого избежать. Более того, кластеры выступают в качестве мощных источников зарождения новых сфер деятельности, а новые кла- стеры часто возникают из уже существующих. К тому же присутствие кластеров способно облегчать приспособляемость местных фирм к изме- няющимся экономическим условиям, что скорее уменьшает риск для ме- стной экономики, а не повышает его. [30] В более широком смысле кластеры представляют новый, обеспечи- вающий дополнительные возможности способ структурирования и пони- мания экономики, организации теории и практики экономического разви- тия, а также формирования и установления государственной политики. Кластеры наряду с моделью ромба показывают процесс, в котором проис- ходит реальное создание благосостояния посредством изменений в эконо- мике, делают конкурентоспособность более мощной, а конкуренцию — дей- ственной. (Из явной конкуренции больше пользы извлекают структуры, не ведущие экономической деятельности.) Анализ, проводимый с целью вы- Глава 7. Кластеры и конкуренция 319
бора экономической политики, и рекомендации могут целенаправленно использоваться в интересах бизнеса. Например, в Нидерландах развитие кластера отражает важный приоритет в политике правительства. Кластеры создают механизм для объединения компаний, правительства и местных институтов для ведения конструктивного диалога по вопросам совершен- ствования, а также предлагают новый механизм для сотрудничества биз- нес-структур и правительства. В этом диалоге более широко очерченные группировки бизнес-структур неизменно тяготеют к обсуждению проблем общей экономической обстановки и таких вопросов, как налоги, обменный курс валюты, а также способны выражать общее недовольство неэффек- тивностью деятельности правительства. Бизнес-структуры выражают свое недовольство в отношении правительства, но быстро теряют терпение. Правительство извлекает из такой критики некоторую полезную информа- цию, но его представители скоро устают от выслушивания лоббистских вы- сказываний вокруг одних и тех же старых вопросов. Диалог между предста- вителями бизнеса и правительством относительно отдельных отраслей тормозит продуктивный обмен, так как участники проявляют осторож- ность в раскрытии своих потребностей и проблем перед конкурентами. Та- кие дискуссии часто ведутся лишь вокруг субсидий, защиты от импорта, ограничений на ведение конкурентной борьбы. В противоположность это- му диалоги, в которые вовлекаются участники кластеров, лишены подоб- ных сложностей, поскольку все задействованные игроки объединены вме- сте и их интересы сосредоточены на общих проблемах и связях между со- ответствующими фирмами. Присутствие поставщиков, а часто и потребителей, помогает избежать попыток подавления конкуренции. Влияние правительства на совершенствование кластера На рис. 7.11 показаны некоторые характерные функции правительст- ва в совершенствовании кластера. Влияние правительства на кластер можно представить в виде ромба. С одной стороны, как мы видим, прави- тельство должно созывать форумы фирм, организаций по сотрудничеству и соответствующих правительственных агентств. С другой стороны, пра- вительство должно выполнять и более прямые функции: • поддерживать сбор и обработку специфической для данного кластера информации; • принимать политические меры в сфере образования, которые по- ощряли бы государственные университеты и школы откликаться на нужды местных кластеров; 320 Часть II. Конкурентоспособность регионов
прояснять и упрощать законодательные положения, оказывающие существенное влияние на кластер; повышать уровень местного спроса на продукцию и услуги, по- ставляемые кластером. Сегодня совершенствование кластера мо- жет быть значительно облегчено объединением государственных и частных инвестиций и их направлением на одну территорию. На- пример, в лесном хозяйстве Новой Зеландии центр кластера нахо- дится на Норт-Айленде, в то время как основные университетские центры, поддерживающие кластер, расположены в университете в Кентербери, на Саут-Айленде. (См. врезку "Микрокластеры в Каталонии", в которой приведен еще один конкретный пример.) ¦ Создание специализированных программ обучения и переподготовки > Организация исследовательской работы в местных университетах по разработке связанных с кластером технологий > Поддержка сбора и обработки информации, относящейся к деятельности кластера ' Улучшение специализированных транспортных средств, коммуникаций и другой инфраструктуры Контекст стратегии фирмы и соперничества Устранение барьеров для местной конкуренции Организация соответствующих правительственных департаментов вокруг кластеров Сосредоточение усилий для привлечения иностранных инвестиций в кластеры Сосредоточение на содействии по развитию экспорта в кластерах Родственные и поддерживающие отрасли 1 Спонсирование форумов для сбора вместе участников кластера ' Поощрение направленных на интересы кластера усилий по привлечению поставщиков и провайдеров услуг из других регионов ' Создание ориентированных на кластеры зон свободной торговли, промышленных парков и парков поставщиков > Создание ясных, направлен- ных на обновление, законо- дательных стандартов для решения следующих задач: • уменьшения неопределен- ности в законодательстве, • стимулирования своевре- менного принятия, • поощрения совершенство- вания. ' Спонсирование независимо- го тестирования, сертифика- ции продукции и сервиса для поставляемой кластером продукции/услуг ' Принятие на себя роли тре- бовательного заказчика для выпускаемых кластером продукции/услуг Рис. 7.11. Влияние правительства на совершенствование кластеров Глава 7. Кластеры и конкуренция 321 Факторы производства Условия местного спроса
Кластеры предлагают правительствам новый путь сбора и организа- ции информации. Например, Система промышленных классификацион- ных стандартов (Standard Industrial Classification System) плохо согласу- ется с кластерами и реальным характером конкуренции. Некоторые груп- пы отраслей, такие как машиностроение, производство продуктов питания, предоставление услуг, неспособны установить необходимые связи между отраслями. Правда, некоторые регионы, такие как Массачу- сетс, начали регистрировать экономические показатели, основанные на кластерах, однако многое еще предстоит сделать. [31] По мере развития и созревания (совершенствования) кластеров сме- щаются их конкурентные преимущества, меняются и соответствующие приоритеты правительства. На раннем этапе приоритетным является улучшение инфраструктуры и устранение неблагоприятных условий, вы- текающих из теории ромба. В дальнейшем роль правительства в основном заключается в устранении ограничений и препятствий для нововведений. В развивающихся странах важным средством, стимулирующим рост кластеров, будет привлечение иностранных инвестиций. Привлечение в отрасль одной или двух транснациональных компаний может вызвать интерес и других компаний, что, в свою очередь, стимулирует развитие в регионе. Например, созданное в Коста-Рике в ноябре 1996 года производ- ство Intel и инвестиции Microsoft, о которых было объявлено в сентябре 1997 года, привели к существенному повышению интереса к этой стране со стороны других компаний, работающих в области информационных технологий. Но одних иностранных инвестиций недостаточно для по- строения кластеров. Необходимы также систематические усилия по улучшению местных условий, представленных в ромбе. План создания условий для роста кластера информационных технологий в Коста-Рике включает инициативы в таких сферах, как улучшение профессиональной подготовки, усиление инфраструктуры передачи данных, а также более активное использование компьютеров в школах. Однако даже при попытке создавать зародыши кластеров с помощью прямых связанных инвестиций FDI для успеха требуется наличие суще- ствовавших ранее местных преимуществ. Коста-Рика расходует на нужды образования 6% своего национального дохода, это один из самых высоких показателей в регионе. Там имеется сеть исследовательских центров, а количество компьютеров на душу населения — самое высокое в Латин- ской Америке. Эти условия наряду с достаточно длительным периодом политической стабильности и привлекли, прежде всего, Intel и Microsoft. 322 Часть II. Конкурентоспособность регионов
В развивающейся экономике содействие иностранным инвестициям, создание зон свободной торговли и промышленных парков также дейст- вует как заметные политические рычаги, способствующие росту класте- ров. Зоны свободной торговли и промышленные парки в большей степе- ни способствуют экономическому совершенствованию, если имеют кла- стер, а не просто головную компанию, являющуюся центром зоны или парка. Причем этот кластер должен поддерживаться специально разрабо- танными для него законодательными положениями и инфраструктурой. Зоны свободной торговли и промышленные парки могут выступать в ка- честве анклавов в противоположность плохо действующей экономиче- ской обстановке страны. Они не контактируют или очень слабо контак- тируют с остальной экономикой, фактически действуя обособленно со всеми импортированными факторами производства и экспортом всей продукции. Однако со временем такие зоны должны устанавливать связи с остальной окружающей их экономикой. Например, программы и зако- нодательные положения должны стимулировать использование и разви- тие местных поставщиков, установление связей с местными образова- тельными институтами и организациями, обеспечивающими профессио- нальную подготовку. Кроме того, правительство должно настойчиво двигаться в направлении улучшения инфраструктуры и уменьшения не- эффективности всей экономики. Использование анклавов не может заме- нить усилия по улучшению общей экономической обстановки, которые являются единственно возможным способом непрерывного движения к процветанию. Кластеры и общая экономическая политика Концепция кластеров способствует развитию особой формы политиче- ского, государственного мышления, выходящего за рамки общих потребно- стей экономики, что показано на рис. 7.12. Мышление, основанное на кла- стерном подходе, среди прочих, может направлять политику в отношении науки и технологий, образования и профессиональной подготовки, содей- ствия экспорту и иностранных инвестиций. Лучший шанс для региона при- влечь иностранные инвестиции и способствовать увеличению экспорта со- стоит в использовании существующих и возникающих кластеров. Ориентация на кластеры подчеркивает тот факт, что многие прави- тельственные структуры оказывают влияние на конкурентоспособность, чего зачастую не осознает даже правительство. Теория кластеров прояс- няет влияние на конкурентоспособность проводимой правительством по- Глава 7. Кластеры и конкуренция 323
литики и повышает оперативность необходимых действий. Эффективные решения часто требуют взаимодействия между разными правительствен- ными структурами. (См. врезку "Микрокластеры в Каталонии", в которой приведен соответствующий пример.) В некоторых местах связанные с экономической деятельностью прави- тельственные агентства начали внутренне самоорганизовываться для дости- жения соответствия местным кластерам. Например, в Аризоне Министерст- во торговли в настоящее время готовит штат региональных экспертов по определенным кластерам в противоположность прежней сосредоточенности на отдельных странах (например, Канаде или Японии). Ориентация на кластеры в правительственных структурах обеспечивает механизм, посред- ством которого сотрудники правительства могут быть лучше информиро- ваны о реальных издержках и преимуществах, связанных с конкретными политическими шагами, а также могут повысить мотивацию для проведе- ния правительственными организациями более эффективной экономической политики. Непрерывная оценка кластеров дает мощный инструмент для оп- ределения и проверки широкомасштабной экономической политики, для вы- явления недостатков и поиска эффективных практических решений. Выяв- ленная в нескольких кластерах общая проблема должна, безусловно, стать приоритетной для власти. Рис. 7.12. Кластеры и экономическая политика 324 Часть II. Конкурентоспособность регионов Кластеры
И, наконец, кластерное мышление позволяет выявить важные роли правительства (исполнительных структур) на разных властных уровнях. Традиционная направленность экономической политики касается госу- дарственного уровня, где обеспечивается оптимальное приложение сил в отношении аспектов общей экономической обстановки. Хотя в послед- нее время глобализация концентрирует внимание на международных многосторонних институтах (ВТО, Мировой банк и др.), органы власти регионов, столиц (метрополий), муниципалитетов также оказывают су- щественное влияние на экономическую обстановку в стране и регионах. На уровне кластера такое влияние часто бывает доминирующим, и рас- смотрение кластеров должно стать составной частью экономической по- литики региона и муниципалитета. Каждый уровень власти оказывает существенное влияние на общую экономическую обстановку и на кластеры. Национальная политика должна устанавливать минимум обязательных стандартов, смещая на- правление государственных инвестиций в сторону более низких уровней власти. При этом следует избегать централизации и жесткости, ограничи- вающих успешное применение политики, разработанной специально для уровней региона и определенного муниципалитета. [32] Стратегии эко- номического развития должны все больше вовлекать параллельные уси- лия целого ряда властных уровней. Например, в Новой Зеландии разви- тие кластера начинается на уровне страны, однако затем оно распростра- няется на уровень штата (региона) и муниципальный уровень. Почти три четверти всех агентств по экономическому развитию в Новой Зеландии заимствовали модель кластеров, а ее совершенствование стало неотъем- лемой частью их деятельности. [33] Влияние на производительность и непосредственно на кластеры иногда переходит государственные границы, хотя такое встречается реже. Совместное управление системами транспортировки, энергети- ческими сетями, а также согласование действий соседних стран в дру- гих областях могут оказать положительное воздействие на производи- тельность посредством механизмов, выходящих далеко за рамки та- моженных союзов и зон свободной торговли. Таким образом, группы расположенных по соседству стран также должны играть совместную роль в формировании экономической политики. Рис. 7.13 иллюстри- рует расширяющиеся масштабы важных в современной конкуренции географических элементов (регионов) в анализе, проводимом в целях выбора экономической политики. Глава 7. Кластеры и конкуренция 325
Экономика Фирмы Отрасли Кластеры Секторы в целом В мировых масштабах Группы соседних стран Страны Штаты / провинции Столичные области Большие и малые города Рис. 7.13. Влияние правительства на конкурентоспособность Роль корпорации в развитии кластера Существование кластеров наводит на мысль, что значительный по- тенциал компании в деле достижения конкурентных преимуществ (как в операционной эффективности, так и в выборе уникальной стратегии) на- ходится вне компании и даже вне отрасли. Присутствие хорошо развито- го кластера обеспечивает экономический эффект в производительности и в способности к инновациям, которого сложно добиться фирмам, распо- ложенным в других местах. Обычно в определенной сфере только не- скольким локализациям во всем мире удается создать такую среду. Даже несмотря на то что кластеры предлагают вполне осязаемые конкурентные преимущества, первая реакция менеджеров обычно выра- жается в настороженном отношении к ним. Существует мнение, что рас- ширение кластера приведет к нежелательной конкуренции и повышению издержек на рабочую силу и факторы производства. Менеджеры беспо- 326 Часть II. Конкурентоспособность регионов - Традиционные акценты правительства Новые задачи
коятся по поводу возможной потери ценных работников, которые перей- дут к конкурентам или в отделения фирм материнской компании. Однако по мере понимания концепции кластера менеджеры осознают, что многие участники кластера не конкурируют напрямую. Несмотря на то что ком- пания может столкнуться с необходимостью бороться за работников и другие факторы производства, присутствие кластера расширяет воз- можности их получения. Общий доступ к специализированным навыкам, услугам, технологии и информации в кластере обычно возрастает. Любое усиление конкуренции сопровождается преимуществами кластера в про- изводительности, гибкости и инновациях. Теория кластеров подсказывает новые задачи и роли для компаний. Исследование кластера должно стать частью оценки конкурентных пре- имуществ наряду с анализом деятельности компании и отрасли. Роль част- ного сектора в совершенствовании кластера видна во всех частях ромба (рис. 7.14). Улучшение условий для факторов производства служит наи- более очевидным примером усилий в обеспечении надлежащей подготов- ки персонала, качества и целенаправленности исследовательской деятель- ности местных университетов, создания специализированной материально- технической базы и обеспечения кластера специфической информацией. Для достижения таких преимуществ необходимо постоянное взаимодейст- вие с правительственными структурами и местными учреждениями, таки- ми как коммунальные предприятия, школы и исследовательские группы. Нельзя забывать и о роли частных инвестиций участников кластера в соз- дании общей специализированной инфраструктуры, такой как порт или по- грузочно-разгрузочные устройства, спутниковая связь, лаборатории по проверке качества. Достаточно часто такие капиталовложения могут осу- ществляться и управляться третьей стороной, например университетами или торговыми объединениями. В родственных и поддерживающих отраслях роль фирм заключается в привлечении поставщиков, услуг и производителей дополнительной продукции, а также формировании экономической деятельности в облас- ти поставок для восполнения возникающих пробелов. В некоторых слу- чаях используются совместные предприятия для укрепления местных возможностей в важнейших поддерживающих отраслях. Участники кластера должны информировать правительство и застав- лять его обратить внимание на существующие ограничения и недоработ- ки, что просматривается через все части ромба. Отдельные департаменты или подразделения правительства, оказывающие влияние на кластер, Глава 7. Кластеры и конкуренция 327
должны быть осведомлены о последствиях законодательных правил и проводимой ими политики. Открытый, конструктивный диалог должен заменить лоббирование в собственных интересах и патернализм (излишняя опека), присутствующий в этих взаимоотношениях. Контекст стратегии фирмы и соперничества • Совместный маркетинг посредством проведения торгово-промышленных ярмарок и делегирования представителей • Совместные с правительством усилия в продвижении экспорта продукции • Создание справочников участников кластера Условия местного спроса • Совместная разработка специальных учебных планов профессиональной и технической подготовки, обучения в колледжах и университетах • Спонсирование специализированных исследовательских центров в университетах • Сбор кластерной информации через торговые объединения • Поддержание тесной связи с про- вайдерами инфраструктуры для удовлетворения специализированных потребностей кластера (например, в передаче данных, логистике) • Разработка курсов для менеджеров по вопросам законодательства, качества и управления Родственные и поддерживающие отрасли • Сотрудничество с правитель- ством в разработке законода- тельных норм и их изменения, направленное на поощрение инноваций • Создание местных организа- ций контроля качества и стандартизации Создание базирующейся на данном кластере торговой организации Поддержка формирования местных поставщиков и привлечение местных инвестиций от поставщиков, базирующихся в других местах, посредством индивидуальных и коллективных усилий Рис. 7.14. Влияние частного сектора па совершенствование кластера Роль торговых объединений и коллективных сообществ Отдельные компании могут влиять на развитие кластера независимо друг от друга, и такую роль часто выполняют основатели кластера или лиди- рующие в нем фирмы, поскольку именно они обладают основными пре- имуществами. Важные внешние эффекты и общественные блага включа- 328 Часть II. Конкурентоспособность регионов Факторы производства
ются в кластер. При этом неформальные сети и формальные торговые объединения, консорциумы и другие коллективные сообщества часто ста- новятся вполне приемлемыми и необходимыми. Торговые ассоциации, пред- ставляющие всех или большинство участников кластера, могут требовать больше внимания и достигать большего влияния, чем отдельные его члены, а ассоциация или коллективная структура (например, совместный исследо- вательский центр или лаборатория проверки качества) формирует меха- низм распределения затрат. Многие предпринимательские ассоциации зачастую мало что делают, кроме лоббирования правительства, сбора некоторых статистических дан- ных, при этом берут на себя распределение социальных функций. Однако возможности по усилению конкурентоспособности кластера, имеющиеся у объединений, оказываются значительно больше. Ассоциации или кол- лективные сообщества (организации по сотрудничеству) устанавливают связи кластера. Кроме предоставления независимой трибуны для выявле- ния и обсуждения общих потребностей, существующих ограничений и воз- можностей, такие ассоциации могут выступать в качестве точек концентра- ции усилий, направленных на устранение и смягчение существующих про- блем. Ассоциации часто лидируют в организации национальных и международных ярмарок и делегаций. Вместе с местными институтами они создают обучающие программы, управляют закупочными консорциумами, разрабатывают программы исследований на базе университетов и создают структуры по проверке качества, собирают относящуюся к деятельности кластера информацию, предлагают к обсуждению общие проблемы управ- ления, исследуют возможности решения проблем загрязнения окружаю- щей среды, а также контролируют многие другие вопросы, представляющие общий интерес. Такая деятельность дополняет выполнение традиционной задачи по взаимодействию с местной администрацией, правительством штата (региона) и страны, согласованию законодательной реформы, а также обеспечению представительства кластера в других группах, веду- щих экономическую деятельность. Ассоциация выполняет чрезвычайно важные функции в кластерах, состоящих из многочисленных малых и средних фирм (например, в сфере туризма, в производстве украшений или в сельском хозяйстве). Такие кластеры особенно нуждаются в коллективном органе, способном взять на себя функции, связанные с масштабом производства. Например, в Ни- дерландах кооперативы по выращиванию цветов создали специализиро- ванный аукцион и мощности по обработке и хранению, что составляет Глава 7. Кластеры и конкуренция 329
одно из самых больших конкурентных преимуществ голландского кла- стера по производству цветов. Голландский совет по цветоводству и ис- следовательские группы Ассоциации голландских производителей цве- тов, в которых участвуют большинство цветоводческих фирм, взяли на себя и другие функции, такие как маркетинг и прикладные исследования. Какое-то время организаций по сотрудничеству и предприниматель- ских ассоциаций, базирующихся на кластерах, может и не существовать. Или же существующие ассоциации могут быть слишком узкими, вклю- чающими только участников отрасли (но не поставщиков), компании в родственных отраслях или местные организации по сотрудничеству. Существующие предпринимательские организации могут быть по своему охвату скорее федеральными, чем местными. Однако национальные ассо- циации редко оказываются эффективными во многих вопросах, связанных с профессиональной подготовкой, инфраструктурой и другими моментами, имеющими наибольшее значение для производительности кластера. Дру- гой типичный образец взаимодействия коммерческих организаций в ре- гионе — это торговые палаты, проведение переговоров за круглым столом или создание советов, охватывающих всю экономику или значительные ее части. При этом, опять же, внимание естественным образом фокусируется прежде всего на лоббировании правительства и решении общих вопросов бизнеса. Необходимы также ассоциации, базирующиеся на кластерах. В других случаях могут присутствовать несколько различных ассоциа- ций, слабо связанных между собой и демонстрирующих в работе плохую координацию. В условиях ограниченности времени и средств, которые индивидуальные предприниматели и компании могут использовать для участия в ассоциациях, ситуация будет тем лучше, чем крепче объединены усилия различных групп. Удивительно часто оказывается, что участники кластера никогда не встречаются, а общественность и власти плохо осознают важность кла- стера для местной экономики. И то, и другое обстоятельство имели место в кластере по производству медицинских приборов и аппаратуры в штате Массачусетс. Там, где ассоциации отсутствуют, их образование должно быть частью стратегии экономического развития региона. В штате Масса- чусетс соответствующие усилия были предприняты Советом управляю- щих по экономическому росту и технологиям. Эта структура, контроли- рующая частный сектор и состоящая из руководителей фирм, универси- тетов и других организаций, собрала воедино необходимые силы для выявления и проверки существующих в Массачусетсе кластеров. Это 330 Часть П. Конкурентоспособность регионов
привело к созданию новых и постоянных объединений там, где прежде их не было, — в таких областях, как телекоммуникации и производство ме- дицинских приборов и аппаратуры. Корпоративное местоположение Глобализация, обеспечив простоту транспортировки и коммуникаций, привела к росту заключения субдоговоров с компаниями, передислоциро- вавшими многие производственные мощности в регионы с низкими зара- ботными платами, низким налогообложением и низкими затратами на коммунальные услуги. Заключение субдоговоров на выполнение некото- рых видов деятельности с внешними фирмами с целью сократить издержки на факторы производства действительно может уменьшить местные недос- татки территории. Однако теория кластеров имеет более сложный взгляд на выбор размещения мощностей корпораций, которое предполагает нечто большее, чем просто построение фабрик и создание офисов. Во-первых, теория кластеров наводит на мысль, что выбор места дол- жен повышать общий потенциал производительности, а не только влиять на факторные издержки или налоги. При выборе места цель состоит в снижении общих затрат. Однако в регионах с низкими заработными пла- тами и низкими налогами часто отсутствуют соответствующая инфра- структура, подходящие поставщики, возможности современного обслужи- вания и другие предлагаемые кластерами условия. Затраты на материаль- но-техническое снабжение и на внедрение новых изделий могут оказаться значительными. Многие компании столкнулись с тем, что такие недостат- ки в производительности способны оказывать сильное неблагоприятное воздействие. При этом влияние низких заработных плат, низких налогов и затрат на коммунальные услуги легко определить заранее, в то время как себестоимость производства предвидеть невозможно. Таким образом, размещение в существующем или развивающемся кластере часто приводит к снижению системных издержек и значительно улучшает способность к инновациям. Обратное смещение в направлении кластера начинается в компаниях, которые однажды уже поверили в снижение затрат при четком разделении видов деятельности. Эта тен- денция очевидна при международном выборе местоположения (виды деятельности перемещаются обратно в такие места, как Соединенные Штаты Америки) и регионов внутри стран. При этом кластеры более притягательны по сравнению с удаленными регионами. Глава 7. Кластеры и конкуренция 331
Во-вторых, фирмы должны использовать преимущества в отношении издержек, получаемые при распределении деятельности в различных ре- гионах, не отказываясь при этом от преимуществ, предоставляемых кла- стерами (см. главу 9, в которой приводится полная трактовка глобальной стратегии или, в более широком смысле, конкуренции между разными ре- гионами). Базовые характеристики регионов для различных видов дея- тельности сильно отличаются. Для таких видов деятельности, как сбо- рочные предприятия, производство трудоемких комплектующих изделий, перевод программного обеспечения, выбор размещения всегда должен определяться факторными издержками и доступностью рынка. Однако для того, что я называю "внутренней" деятельностью, критерии для вы- бора должны быть особенными. Внутренние виды деятельности — это деятельность, приводящая к созданию и возобновлению продукции фир- мы, процессов и услуг. Сюда входят такие виды деятельности, как произ- водство часто конструируемых новых комплектующих изделий, что тре- бует значительных непрерывных изменений. Локализация внутренних видов деятельности должна во многом оп- ределяться совокупными системными издержками и потенциалом инно- ваций. Кластеры обычно создают благоприятные условия для инноваций. Внутренние виды деятельности иногда должны перемещаться за пределы страны, в которой находятся основные владельцы компании, или страны, в которой расположены главные штаб-квартиры, если в другом месте су- ществует более подвижный кластер. Это правило относится прежде всего к производственным линиям, но оно применимо и к целым дочерним предприятиям. При размещении региональных штаб-квартир следует учитывать роль кластеров, а не только соображения, связанные с налого- обложением или удобствами для сотрудников. Мышление на уровне кластеров подчеркивает желательность пере- мещения групп связанных между собой видов деятельности в одно место, а не их распределения среди многочисленных штатов (регионов) и стран. Такая группировка снижает общие системные издержки, облегчает рас- пространение внутренней информации и новшеств, создает критическую массу для поддержания инфраструктуры компании и ее мощностей, а также обеспечивает более глубокое врастание в местные кластеры, что повышает способность к охвату внешних связей и обмена. И, наконец, деятельность в местах, изолированных от других рабо- тающих в той же сфере фирм, требует, чтобы фирмы приступили к по- строению кластера. Этот процесс состоит в привлечении поставщиков, 332 Часть II. Конкурентоспособность регионов
повышении заинтересованности местных институтов в капиталовложе- ниях и определении путей создания специальных местных ресурсов. Та- ким образом, размещение корпорации не является вопросом, который может быть передан производственным подразделениям, — это часть об- щей стратегии. Формирование инициатив по развитию кластера Многочисленные инициативы, связанные с деятельностью кластера — организация участников, выявление возможных преимуществ и недостат- ков, стимулирование государственной и частной деятельности — возника- ют на уровне страны, штата (региона) и города, что иллюстрируют приме- ры, приведенные в табл. 7.1. Сравнительно недавно в Центральной Амери- ке и на Ближнем Востоке отмечены усилия по развитию вокруг кластеров деятельности, переходящей границы соседних стран. Это практика, которая должна приносить пользу и другим регионам. Таблица 7.1. Примеры деятельности по развитию кластеров* Регионы со многими странами Страны Регионы / Штаты / Города/ Провинции Столичные области Центральная Америка Ближний Восток Андорра Бермуды Боливия Болгария Канада Колумбия Коста-Рика Дания Египет Сальвадор Финляндия Гонконг Индия Израиль Иордания Малайзия Аризона Атлантический ре- гион (Канада) Баскская область (Испания) Калифорния Каталония Коннектикут Чихуахуа Массачусетс Миннесота Северная Каролина Огайо Орегон Богота Шарлотт Крейстчерч Лонг-Айленд Миннеаполис Роттердам Силиконовая до- лина Сонома, штат Калифорния Тампа Виллингтон Вустер, штат Массачусетс Глава 7. Кластеры и конкуренция 333
Окончание табл. 7.1 Регионы со Страны Регионы / Штаты / Города/ многими Провинции Столичные странами области Марокко Шотландия Северная Ирлан- Квебек Дня Норвегия Нидерланды Новая Зеландия Панама Португалия Перу Ирландская Рес- публика Южная Африка Швеция Татарстан Венесуэла * Данные по многим из приведенных примеров развития кластеров можно найти в ли- тературе, указанной в конце данного раздела. Инициативы, связанные с деятельностью кластера, ведут по новому пути организации экономического развития, при котором предпринимае- мые меры выходят за рамки традиционных усилий по снижению издер- жек на ведение экономической деятельности и улучшают общую эконо- мическую обстановку. Усилия, направленные на кластеры, приводят к большей заинтересованности и более активному вовлечению фирм в процесс, чем в случае широких, затрагивающих всю экономику усилий, которые непременно должны тяготеть к таким общим вопросам, как по- литика налогообложения и содействие экспорту. Диалог между ведущи- ми экономическую деятельность структурами, правительствами и уни- верситетами имеет тенденцию к переходу на более конкретный уровень, что обеспечивает возможность перехода к практическим действиям. Инициативы кластера не только фокусируют внимание на обсуждении определенных вопросов политики правительства, но и способствуют вы- явлению проблем внутри частного сектора. [34] Одна из инициатив кластера описана во врезке "Микрокластеры в Каталонии". Обратившись к списку литературы, приведенному в конце 334 Часть II. Конкурентоспособность регионов
главы, можно найти примеры подобных усилий по развитию кластеров в Аризоне, Чихуахуа, Нидерландах и Новой Зеландии. [35] В этих и других успешных инициативах кластера можно обнаружить ряд общих характеристик. • Понимание всеми заинтересованными сторонами конкуренто- способности и роли кластеров в достижении конкурентных пре- имуществ. Конкурентоспособность определяется производитель- ностью и инновациями, а не низкими заработными платами, низ- ким налогообложением или обесцениванием валюты. Участники понимают, какое влияние оказывают кластеры на производи- тельность и как повышают ее. Своевременное и постоянное об- щение и дискуссии увеличивают знания участников кластера о конкурентоспособности и помогают преодолеть устоявшиеся стереотипы. Помимо правительства и бизнес-структур, понима- ние конкурентоспособности распространяется также среди дру- гих субъектов. Объединения рабочих (профсоюзы) и неправи- тельственные организации, которые могут опасаться потери ра- бочих мест, снижения заработной платы и упразднения законодательных норм по безопасности, условиям труда и не- благоприятному воздействию на окружающую среду, приходят к осознанию того, что конкурентоспособность зависит от произ- водительности, которая, в свою очередь, способствует повыше- нию не только заработной платы, но и качества жизни в целом. • Концентрация усилий на преодолении препятствий и снижении ограничений в совершенствовании кластера. Подробно разрабо- танное открытое обсуждение целей на этапе формирования класте- ра и регулярное укрепление этих целей помогает преодолеть со- блазн поиска субсидий или ограничения конкуренции. Присутст- вие поставщиков и заказчиков в процессе становления кластера обеспечивает естественную проверку этих тенденций. Некоторые участники могут крепко держаться за сохранение существующего положения и присоединятся к инициативе кластера только с целью повлиять в нужном для себя направлении. Успешные инициативы кластера помогают предотвратить эти тенденции. • Структуры, охватывающие все кластеры в данной стране или штате (регионе). Установление приоритетов среди кластеров не только представляет собой пример плохой экономики, но и лишает Глава 7. Кластеры и конкуренция 335
права голоса значительную долю частного сектора. Успешные инициативы кластера включают в себя традиционные кластеры, такие как сельскохозяйственный и туристический (сюда входят даже кластеры, находящиеся в стадии упадка). Они охватывают как возникающие кластеры, так и уже существующие. Во избежание неверно направленных усилий по созданию кластеров, не обладаю- щих необходимыми активами для их построения, возникающие кла- стеры должны иметь явную местную "окраску" и базироваться на фирмах, прошедших проверку рынком. Для практического анализа требуется ряд связанных с кластерами проектов. Но находящиеся на более ранней стадии развития кластеры, в которых работа только начинается, должны включать репрезентативный спектр типов уже присутствующих кластеров (например, традиционный кластер, возникающий кластер и кластер в стадии упадка), а также демон- стрировать ценность кластерного подхода. Тщательный выбор по- могает на ранних этапах распространять существующие концепции и процессы на кластеры, которые будут включены в последующих инициативах. • Установление границ кластеров. По определению, кластеры ско- рее включают отрасли и институты с важными связями или взаи- модействием, чем широкие секторы (например, производство, вы- сокие технологии) или отдельные отрасли (например, производст- во изделий из пластмасс или итальянские рестораны). Границы кластеров должны отражать экономические реалии, и вовсе не обя- зательно, чтобы они совпадали с политическими границами. На- пример, в примыкающих к Атлантике провинциях Канады не- сколько кластеров пересекают границы провинций. Инициатива кластера там была структурирована соответствующим образом. • Широкое вовлечение участников кластеров и взаимодействую- щих компаний. Инициативы кластера должны включать фирмы всех размеров, равно как и представительства всех важных клиен- тов. За исключением частных предпринимателей, особенно тех, с кем сложно сотрудничать, оппозиция приветствуется. В то время как любое усилие будет сопровождаться определенным скептициз- мом, местным подходом, стремлением к самосохранению и противо- действием, самые успешные действия по развитию кластеров долж- ны быть направлены на выход за эти рамки и повышение осознан- 336 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ного отношения к происходящим процессам. Частные предприни- матели, которые в результате примут решение не участвовать в раз- витии кластера, будут иметь меньше оснований для критики или противодействия рекомендациям. Одним словом, инициативы кла- стера должны выдвигаться теми, кто стремится вести работу по улучшению условий для всех. • Лидерство частного сектора. Большие шансы на успех, в отличие от обычного контроля, имеет активное участие правительства в предпринимаемых частным сектором усилиях. Компании обычно способны лучше, чем правительство, видеть барьеры и ограничения на их пути, а также благоприятные возможности. Предоставление частному сектору возможности лидировать снижает политическое содержание инициатив. В то же время использование преимуществ частного сектора часто оказывается более существенным, чем воз- можность претворения в жизнь инициатив. Инициативы кластера должны быть максимально открытыми и не зависящими от любых программ партий или администраций. Законодательная и испол- нительная ветви власти, оппозиционные партии и те, что у вла- сти, — все должны вовлекаться в происходящие процессы. В идеале инициативы кластера должны осуществляться через определенные структуры, независимые от правительства. В противном случае с приходом новой администрации многообещающие усилия могут быть сведены на нет. [36] • Пристальное внимание к межличностным отношениям. Само по себе присутствие существующего или возникающего кластера не гарантирует функционирования связей внутри кластера. Многие обеспечиваемые кластерами преимущества вытекают из личных контактов, облегчающих установление связей, из открытого обще- ния и доверительных отношений. Существенное значение для про- изводительности имеет информация, а взаимоотношения, способ- ствующие распространению информации, будут сохраняться и да- же укрепляться после завершения проекта кластера. Развитие коммуникаций представляет собой сущность успешных инициатив кластера. Если доверие оказывается недостаточным, а отноше- ния — неразвитыми, зачастую помогают нейтральные посредни- ки — организации по сотрудничеству. С самого начала основные усилия потребуются для обеспечения эффективных и регулярных Глава 7. Кластеры и конкуренция 337
коммуникаций, как внутренних, так и внешних. А потом приходит и доверие. Достигнутые успехи должны широко рекламироваться. • Смещение в направлении активности. Инициативы кластера должны мотивироваться стремлением достичь результатов. Они должны направляться академическими институтами, интеллекту- альными центрами или правительственными агентствами, которые способны видеть исследование в полном его объеме. Оценка си- туации и широкое видение перспектив на будущее должны сопро- вождаться конкретными, действенными шагами. Как в правитель- стве, так и в частном секторе нужны сильные лидеры. Предприни- мательское лидерство и вовлечение лидеров, имеющих свою точку зрения, характерны для всех ведущих к успеху инициатив. • Институционализация. Совершенствование кластера — это долго- временный процесс, который должен иметь продолжение после мощного единовременного усилия. Этот процесс требует институ- ционализации концепций, взаимоотношений и связей между клиен- тами. В частном секторе лидирующую роль в дальнейшем совер- шенствовании кластеров часто берут на себя новые или возрож- денные предпринимательские ассоциации. На уровне власти совершенствование кластеров нередко институционализируется ор- ганизованными правительственными агентствами, организацией сбора и распространения статистических данных об экономической деятельности, а также управлением структурой и членством в груп- пах по осуществлению надзора за бизнесом. Резюме Кластер — это система взаимосвязанных фирм и институтов, которая в целом больше, чем простая сумма ее частей. Кластеры играют важную роль в конкурентной борьбе, и это приводит к повышению производи- тельности компаний, эффективности правительств, университетов и дру- гих институтов в экономике. Кластеры представляют новый дополнительный способ понимания экономики, организации экономического развития и проведения государ- ственной политики. Понимание состояния кластеров в конкретном ре- гионе обеспечивает важное видение внутренних свойств производствен- ного потенциала экономики кластеров и ограничений, существующих для их будущего развития. Парадокс в том, что самые важные конкурентные 338 Часть II. Конкурентоспособность регионов
преимущества в глобальной экономике часто обусловлены местоположе- нием кластера. Микрокластеры в Каталонии История В Каталонии, одной из 17 автономных областей Испании, проживает 13% населения страны, но при этом на нее прихо- дится почти 20% валового национального продукта и 40% промышленного экспорта. В декабре 1989 года Министерство промышленности, труда и торговли возглавил Антони Саби- ра. Вскоре после этого он получил экземпляр рукописи рабо- ты Конкурентные преимущества стран и распространил не- сколько ее разделов в своем министерстве. В преддверии запла- нированного на 1992 год вхождения Испании в Европейский общий рынок г-н Сабира решил разработать новый подход к промышленной политике в Каталонии. В качестве основного элемента он выбрал кластеры. С этого времени детально изучено около 20 каталонских класте- ров. По состоянию на 1997 год кластеры продолжали использо- ваться в Каталонии в качестве основного метода достижения конкурентоспособности для данного региона и для определения сфер, в которых правительство может улучшить среду существо- вания компаний. Действующие лица Прежде всего, г-н Сабира обратился к профессорам Эдуарду Балларину и Джозефу Фаусу из IESE, высшей школы бизнеса в Барселоне, с предложением применить метод кластеров для ис- следования промышленности Каталонии. Проведенное ими предварительное исследование стало основой для расширенного отчета, подготовленного совместно с консалтинговой компанией Monitor!" В этом отчете приводилась общая характеристика силь- ных и слабых сторон экономики Каталонии. Отчет был хорошо воспринят властями. В этом документе определялись группы кластеров (например, рынок товаров массового потребления) и предлагались некоторые общие замечания о необходимых мерах по усилению их конкурентных преимуществ. Г-н Сабира решил сделать еще один шаг на этом пути и исследо- вать некоторые кластеры детальнее. Местной консалтинговой фирме CLUSTER Competitiveness было направлено предложение исследовать ряд связанных с кластерами инициатив. В каждое такое исследование вовлекались компании, поставщики, ассо- Глава 7. Кластеры и конкуренция 339
циации предпринимателей, школы бизнеса, университеты и мно- гие подразделения правительства. Определение кластеров В число расположенных в Каталонии кластеров вошли кластеры по производству переработанного мяса, деревянных игрушек, сельскохозяйственных машин, бижутерии, выделанной кожи, вя- заных изделий; издательский кластер, кластер по выпуску быто- вой электроники, а также по производству мебели. Конкретные кластеры были определены достаточно узко. Например, в произ- водстве мебели были выделены три отдельных кластера в разных частях Каталонии, каждый из которых участвовал в конкурент- ной борьбе в определенной сфере и имел свои наработки и зада- чи. Согласно проведенной оценке, в Каталонии имелось больше сотни таких определенных в узком смысле кластеров, или мик- рокластеров. При исследовании каждого микрокластера рассматривались фирмы, поставщики, университеты и широкий ряд других заин- тересованных участников. Границы кластеров и участие в них определялись в ходе исследования. В основу был положен прин- цип самоопределения: все фирмы, для которых участие в класте- ре представляло интерес, считались его частью. Все кластеры рассматривались как приоритетные в равной сте- пени. Однако в практических целях исследование кластеров бы- ло выстроено в определенной последовательности. Одни класте- ры были изначально лучше организованы, чем другие. Одной из целей данного процесса было создание эффективных предпри- нимательских организаций для обслуживания каждого кластера. Процесс внесения изменений Исследование кластеров в Каталонии проходило в три этапа. На первом этапе определялись существующие для кластера про- блемы и возможности, которыми он располагает. Выстраивалась основная концепция совершенствования кластера, содержащая такие цели, как усиление, а не ослабление конкурентной борьбы. В некоторых случаях исследование давало видение проблем кла- стера, отличающееся от привычных представлений. Например, члены каталонского кластера по дублению кожи объяснили сни- жение своей конкурентоспособности недостаточной определен- ностью законодательства в области охраны окружающей среды для данного региона/ Однако исследование показало, что зако- нодательное регулирование вопросов охраны окружающей среды для их самых сильных конкурентов, итальянцев, даже более строгое, чем в Каталонии. В результате каталонские дубилыци- 340 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ки, которые первоначально обращались к правительству с прось- бой об ослаблении законов и правил, касающихся охраны окру- жающей среды, решили создать совместный завод по дублению кожи и очистке и центр исследования и развития. Происходящие в кластере процессы убедили их в том, что забота об окружаю- щей среде приведет к реальному повышению их конкурентоспо- собности. На втором этапе процесса исследования предпринималась по- пытка достижения согласованного видения будущего кластера, при котором все участники могли бы объединиться для достиже- ния положительных изменений. На третьем этапе участники кластера разрабатывали стратегию и реальные меры по реализа- ции описанных выше рекомендаций. Для руководства предла- гаемыми действиями были назначены конкретные люди. Результаты Происходящие в кластерах процессы дали правительству Ката- лонии представление о том, что необходимо для более эффек- тивного влияния на государственную политику Испании. Одна- ко еще важнее то, что при этом возник новый и более действен- ный диалог между правительством и деловыми структурами Каталонии. Организации, ранее охватывающие целый сектор, предпринимали меры общего плана, заключавшиеся в предос- тавлении субсидий или снижении налогов. Знание происходя- щих в кластере процессов позволило занимающимся коммерче- ской деятельностью структурам достичь конкурентоспособного уровня. Компании запросили у правительства более конкретной поддержки, направленной на повышение конкурентоспособно- сти, такой как помощь в создании исследовательских лаборато- рий и в продвижении внешней торговли. Участники сошлись на том, что конкурентные преимущества для отраслей данного ре- гиона выигрывают от подхода с использованием кластеров. Этот подход помог многим фирмам (среди которых было много ма- лых или средних) взглянуть на свои проблемы с точки зрения стра- тегии. Компании, которые прежде не задумывались над этим, начали разрабатывать собственные конкурентные стратегии. В качестве по- следовавших в результате этого инициатив можно привести перевод ближе к кластеру в Игуальдо центра по исследованию выделки кожи из университета в Барселоне. Ряд семинаров помогли текстильщи- кам сместить акцент с производства на перепродажу. Кроме того, было решено запустить проект по созданию совместных мощностей по сборке комплектующих для местных заводов, выпускающих мо- тоциклы Honda, Yamaha и Derbi. Некоторым кластерам изначально недоставало эффективных объединений (например, мебельному Глава 7. Кластеры и конкуренция 341
кластеру в Могтсии). Другие являлись частью организаций, в кото- рых была слишком сильна выборность (например, операторы токар- ных станков). К тому же, действовали неэффективные ассоциации (как, например, в случае кластера дубильщиков в Игуальдо). Вслед за усилиями по совершенствованию кластеров были созданы новые и более специфические для кластеров ассоциации, а существовавшие ранее реорганизованы. Проводимая правительством Каталонии политика сместилась в направлении совершенствования кластеров. Стало уделяться больше внимания улучшению доступа кластеров к рынку, облегче- нию прямых иностранных инвестиций, введению программ серти- фикации продукции, проведению политики, направленной на со- вершенствование технологий. Например, на основе изучения кластеров правительство предоставило помощь центру по иссле- дованию и применению пробок в Парафругеле (где в настоящее время разрабатывается международный стандарт качества пробок). Однако в последующих дискуссиях некоторые фирмы высказали мнение, что самая лучшая из оказанных правительством услуг со- стояла в стимулировании диалога между участниками кластеров. В одном из основных процессов, обеспечивающих преимущества в кластерах, представители правительственных структур выступали в качестве информированной аудитории для фирм. Диалог между разными агентствами и департаментами в правительстве Катало- нии также активизировался, улучшилось их взаимодействие. Опыт Каталонии дает много уроков применения метода кластеров. Во-первых, одно из основных преимуществ повышения организации кластера состоит в исследовании общих возможностей, а не просто в обсуждении общих проблем. Во-вторых, лидеры отмечали большое значение для процессов формирования кластеров отсутствия из- лишнего сосредоточения на его границах. Ограничение публичности на ранних этапах позволяет избежать преждевременного вызрева- ния, нереалистичных ожиданий и формирования политической и другой оппозиции. В-третьих, появляющиеся в данном кластере ли- деры должны много делать для его успеха и совершенствования. И, наконец, связанные с кластерами инициативы сильно выигрыва- ли благодаря активной поддержке и постоянному контролю со сто- роны министра Сабиры, который благодаря своей экономической подготовке и ориентации на цели экономики сумел изолировать этот процесс от политики. а См. компанию Monitor A992). '' См. Cjnejos и др. A997). г См. Rodriguez, Prats, Enright и Ballarin A995). 342 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Примечания 1. Последние примеры можно найти в работе Cairncross A997). 2. Примеры, иллюстрирующие различные географические масштабы кластеров, можно найти в работе Enright A993B). 3. Enright A993C) предлагает интересное обсуждение вопроса об определении границ кластеров. 4. В то время как правильный анализ на основе рассмотрения отрасли предпола- гает вовлечение поставщиков, каналы и заказчиков, анализ с применением кла- стеров существенно расширяет эти рамки, включая в рассмотрение цепочки связанных отраслей на всех уровнях, равно как и широкий ряд различных ин- ститутов. 5. В Италии такие кластеры встречаются достаточно часто, именно это обстоя- тельство привело к появлению работ по промышленным районам. Промыш- ленные районы представляют собой частные случаи кластеров. 6. В литературе, рассматривающей подобные случаи, используется ряд терми- нов, таких как технополис или научный город. Один из примеров можно най- ти у A. Advani A997). 7. См. Porter A990), главы 3 и 4. 8. Хороший краткий обзор приводится в работе Harrison, Kelley and Grant A996). Статическая экономика агломераций состоит из локальной концен- трации заказчиков (или фирм, расположенных ниже по иерархии), необхо- димой для обеспечения поставщикам возможности достичь крупных масшта- бов производства или распределения. Достаточно большие масштабы нужны для того, чтобы местные фирмы имели обеспеченный спрос, позволяющий гарантировать создание (обычно посредством или через местные правитель- ства) специализированной инфраструктуры, а также для осуществления спе- циализированного местного разделения труда. Так называемая экономика динамических агломераций рассматривает преимущества в плане технологий, обучения и совершенствования. 9. Stigler A951). Более позднее толкование можно найти у Krugman A991B). 10. Эти преимущества широко рассматривались в литературе, включая работы Pascal and McCall A980), Angel A990), Rauch A993) и Glaeser and Mare A994). 11. Adams и Jaffe A996) нашли, например, что влияние исследовательских работ родительской фирмы на производительность на уровне завода снижается с увеличением географического расстояния. 12. Saxenian A994) описывает работу впечатляющего информационного потока в Кремниевой долине. Глава 7. Кластеры и конкуренция 343
13. Модель, в которой отражены некоторые из этих элементов, можно найти у Stahl A982). 14. См. Monitor Company A994). 15. Enright A990). 16. Сильная поддержка исследования, развития и обновления на эмпирическом уровне существует для эффектов обмена между фирмами, а также фирмами и университетами. Jaffe, Trajtenberg и Henderson A993) приводят географиче- скую локализацию обмена знаниями. Aiidretsch и Feldman A996) обнаружи- вают сильную связь между весомостью нового знания и образованием кла- стеров в пространственном отношении. Harrison, Kelley и Gant A996) также освещают вопросы географического распространения инноваций. 17. Пример, взятый из швейцарской часовой отрасли, можно найти у Glasmeier A991). 18. Enright A990), основываясь на работе Porter A990), приводит фундаменталь- ную трактовку роли географической концентрации. См. также Enright A993 А). 19. См., например, работы von Hippel A988), Case A992) and Rogers A995). 20. См. Porter and Caves A977). 21. См, например, Burt A997); Granovetter A985); Henton, Melville and Walesh A997); Nohria A992); Perrow A992); Putnam, Leonard and Naneth A993); Fu- kuyama A995); а также Harrison and Weiss A998). 22. В отдельных эмпирических исследованиях с некоторых пор отмечается инте- рес к вопросу влияния образования кластеров на скорость роста городов. Glaeser и др. A992), а также Henderson, Kuncoro и Turner A995) находят здесь поддержку для установления положительной связи. 23. Я использую здесь термин экспорт применительно к отраслям, участвующим в конкурентной борьбе вне определенной географической области, даже если речь идет о другом штате (регионе), а не другой стране. Обратите внимание, что в большинстве случаев экспортируемые товары перемещаются в другие регионы, в то время как иные осуществляющие экспорт отрасли (в основном сфера услуг) привлекают внешних заказчиков в регион своего нахождения. 24. См. Ingham A995). 25. Еще больше усилий прилагается сейчас для принятия подхода с использова- нием кластеров как основного направления развития экономики. Развитие кластеров стало основополагающим подходом, например, в Отделе развития частного сектора в Мировом банке. По этому вопросу см. также Fairbanks and Lindsay A997B) и Rosenfeld A997). 26. Недавно вышла интересная работа в области экономической географии, в ко- торой исследуется синтез глобализации и локализации. См. Сох A997) and Storper(l997). 344 Часть II. Конкурентоспособность регионов
27. Моя книга Конкурентные преимущества стран A990) содержит базовое рас- смотрение жизненного цикла кластеров. Во многих других исследованиях кластеров приводятся также некоторые описания истории кластеров. Особо детальный исторический анализ развития массива кластеров в Швеции со- держится в работе авторов Porter, Solvell and Zander A993). См. также работы van der Linde A992) и Hernesniemi, Lammi and Yla-Anttila A996). 28. Cm. Metropolian Council A995B). 29. Некоторые интересные примеры можно найти у Rosenfeld A997). 30. См. Rosenfeld A996). 31. Моя исследовательская группа создала классификацию, переводящую все от- расли SIC и SITC в кластеры. Эта система может служить в качестве отправ- ной точки для статистического анализа. При этом необходимо отдавать себе отчет в том, что в каждом конкретном случае обычно нужны соответствую- щие модификации. Эту классификацию можно получить у автора. 32. См. Markusen A995B) и Porter A995A). 33. См. Flowcs-Williams A996) и Mitchell A997). 34. См. Waits A996), у этого автора вы найдете рассмотрение принятого в Ари- зоне подхода с применением кластеров. См. Jacobs and de Man A996), в этой работе приводится обсуждение некоторых практических соображений, воз- никающих при формулировании основанной на кластерах политики и страте- гии в экономике. 35. Для получения дополнительной информации можно связаться с автором. 36. См. издание правительства Андорры, Andorra Pla Estrategic A993). Библиография Ссылки общего характера Abrams, M. "Emerging Clusters in Regional Economies." Paper presented at the Technopolis '97 conference, Ottawa, Canada, September 1997. Adams, J., and A. Jaffe. "Bounding of the Effects of R&D: An Investigation Using Matched Establishment-Firm Data." Randjournal of Economics 21, no. 4 A996): 700-721. Advani, A. "Industrial Clusters: A Support System for Small and Medium Sized Enterprises." Private Sector Development Department, occasional paper no. 32, The World Bank, April 1997. Amin, A., and N. Thrift. "Neo-Marshallian Nodes in Global Networks." International Journal of Urban and Regional Research 16, no. 4 A992): 571-587. Andorra, Govern d'. Andorra Pla Estrategic. Govern d'Andorra, 1993. Angel, D. "New Firm Formation in the Semiconductor Industry: Elements of a Flexible Manufacturing System." Regional Studies 24, no. 3 A990): 211-221. Глава 7. Кластеры и конкуренция 345
Arthur, P. "Industry Location Patterns and the Importance of History." Technical paper no. 84, Center for Economic Policy Research, Stanford University, Stanford, Calif., 1986. Audretsch, D., and M. Feldman. "Innovative Clusters and the Industry Life Cycle." Discussion paper no. 1161, Centre for Economic Policy Research, London, 1995. "R&D Spillowers and the Geography of Innovation and Production." American Economic Review 86, no. 3 A996): 630-640. Babiec, J., with M. Fairbanks. Pink Sand: Strategies for Tourism Clusters in the Age of Competitive Advantage. Cambridge, Mass.: Monitor Company, in press. Bartik, T. "Business Location Decisions in the United States: Estimates of the Effects of Unionization, Taxes, and Other Characteristics of States." Journal of Business and Economic Statistics 3, no. 1 A985): 14-22. Becattini, G. "The Marshallian Industrial District as a Socio-Economic Notion." In Industrial Districts and Inter-Firm Cooperation in Italy, edited by F. Руке, G. Becattini and W. Sengenberger. Geneva: International Institute for Labour Studies, 1990. Becattini, G., ed. Marcato e Forze Locali: II Distretto Industriale. Bologna: II Mulino, 1987. Modelli locali di Sviluppo. Bologna: II Mulino, 1989. Becker, G., and K. Murphy. "The Division of Labour, Coordination Costs and Knowledge." Quaiterly Journal of Economics 107, no. 4 A992): 1137-1160. Beckmann, M., and J. F. Thisse. "The Location of Production Activities." In Handbook of Regional and Urban Economics. Vol. 1, edited by P. Nijkamp, Chapter 2. Amsterdam: Elsevier Science, 1987. Benabou, R. "Workings of a City: Location, Education and Production.: Quarterly Journal of Economics 108, no. 3 A993): 619-652. Bengt-Ake, L., ed. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London: Pinte. 1992. Bergman, E., E. Feser, and S. Sweeney. "Targeting North Carolina Manufacturing: Understanding of the State's Economy Through Industrial Cluster Analysis." University of North Carolina Institute for Economic Development, Chapel Hill, North Carolina, 1996. Breault, R. "The Evolution of Clusters of Structured Economic Development Regions and Their Future." Breault Research Organization, Inc., Tucson, Arizona, 1997. Breault, R., ed. Global Networking of Regional Optics Clusters. Denver, Colo.: The International Society for Optical Engineering, 1996. Burt. R. "The Contingent Value of Social Capital." Administrative Science Quarterly 42, no 2 A997): 339-365. Cairncross, F. The Death of Distance: How the Communications Revolution Will Change Our Lives. Boston, Mass.: Harvard Business School Press, 1997. Carlton, D. "The Location and Employment Decisions of New Firms: An Econometric Analysis with Discrete and Continuous Exogenous Variables." Review of Economics and Statistics 65, no. 3 A983): 440-449. 346 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Case, A. "Neighborhood Influence and Technological Change." Regional Science and Urban Economics 22, no. 4 A992): 491-508. Ciccone, A. and R. Hall. "Productivity and the Density of Economic Activity." American Economic Review 86, no. 1 A996)" 54-70. Cimoli, M., and G. Dosi. "Technological Paradigms, Patterns of Learning and Development: An Introductory Roadmap." Journal of Evolutionary Economics 5, no. 3 A995): 243-268. Conejos, J., E. Duch, J. Fontrodona, J. M. Hernandez, A. Luzarraga, and E. Terre. Cambio Estrategico у Clusters en Cataluna. Barcelona: Gestion 2000,1997. Cox, K. R. "Globalization and the Politics of Distribution: A Critical Assessment." In Spaces of Globalization: Reasserting the Power of the Local, edited by K. R. Cox. New York: Guilford, 1997. Cox, K. R., ed. Spaces of Globalization: Reasserting the Power of the Local. New York: Guilford, 1997. Davis, D., and D. Weinstein. "Does Economic Geography Matter for International Specialization?" Working paper 5706, National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass., 1996. . "Economic Geography and Regional Production Structure: An Empirical Investigation." Working paper 6093, National Bureau of Economic Research, Cambridge, Mass., 1997. Dodge, W. R. "Regional Excellence: Governing Together to Compete Globally and Flourish Locally." Washington, D.C.: National League of Cities, 1996. Doeringer, В., and D. G. Tekla. "Business Strategy and Cross-Industry Clusters." Economic Development Quarterly 9, no. 3 A995): 225-237. Dosi, G., R. Giannetti, and P. Toninelli. Technology and Enterprise in Historical Perspective. Oxford: Oxford University Press, 1992. DRI/McCravv-Hill. America's Clusters. Conference Building Industry Clusters, DRI/McCraw-Hill, Lexington, Mass., 1995. DRI/McCravv-Hill and FOCS. Le Maroc Competitif. A Cluster Development Initiative in Morocco. Washington, D.C.: DRI/McCraw-Hill and FOCS, 1996. Ellison, G, and E. Glaeser. "Geographic Concentration in U. S. Manufacturing Industries: A Dartboard Approach." Journal of Political Economy 105, no. 5 A997): 889-927. Englmann, F., and U. Walz. "Industrial Clusters and Regional Growth in the Presence of Local Inputs." Journal of Regional Science 35 A995): 3-27. Enright, M. "The Determinants of Geographic Concentration in Industry." Working paper 93-052, Division of Research, Harvard Business School, Boston, Mass., 1993 (A). . "The Geographic Scope of Competitive Advantage." In Stuck in the Regional Changing Scales of Regional Identity, edited by E. Dirven, J. Groenewegen and S. van Hoof, 87-102. Utrecht: Netherlands Geographical Studies 155,1993(B). . . "Geographical Concentration and Industrial Organization." Rh.D. diss., Harvard University, 1990. Глава 7. Кластеры и конкуренция 347
. "Organization and Coordination in Geographically Concentrated Industries." In Coordination and Information: Historical Perspectives on the Organization of Enterprise, edited by D. Raff and N. Lamoreux, 103-142. Chicago: University of Chicago Press, 1995. . "Regional Clusters and Economic Development: A Research Agenda." Paper presented at the Conference on Regional Clusters and Business Networks, Fredericton, New Brunswick, November 1993 (C). . "Why Local Clusters Are the Way to Win the Game." World Link 5, no. 4 A992): 24-25. Enright, M. and R. Weder. Studies in Swiss Competitive Advantage. Bern: European Academic Publishers. 1995. Eriksson, A. "Emerging Clusters in Regional Economies." Paper presented at the Technopolis '97 Conference, Ottawa, Canada, September 1997. Fairbanks, M., and S. Lindsay. "Choosing Prosperity: An Agenda for Emerging Markets." Economic Refonn Today. Washington, D.C.: Center for International Private Enterprise, 1997 (A). . Plowing the Sea: Nurturing the Hidden Sources of Growth in the Developing World. Boston: Harvard Business School Press, 1997 (B). Feldman, M. "An Examination of the Geography of Innovation." Industrial and Corporate Change 2, no. 3 A993): 451-470. . The Gography of Innovation. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 1994. Flowcs-Williams, I. "Hard and Soft Networks: Helping Firms Cooperate for Export Growth." New Zealand Strategic Management 2, no. 2 A996): 30-36. . "Stimulating Local Clusters." Paper prepared for the Workshop for Practitioners in Cluster Formation, Chihuahua, Mexico, November 1997. Fitzgerald, R., ed. The Competitive Advantage of Far Eastern Business. Studies in Far Eastern Business No. 1 Essex, Great Britain: Frank Cass, 1994. Fujita, M., and J. F. Thisse. "Economics of Agglomeration. "Journal of the Japanese and International Economies 10, no. 4 A996): 339-378. Fukuyama, F. Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. New York: Free Press, 1995. Gabszewicz, J., and J. F. Thisse. "Spatial Competition and the Location of Firms." In Location Theory, edited by J. Gabszewicz, J. F. Thisse, M. Fujita, and U. Schweizer, 1-71. Chur (Switzerland): Harwood Academic, 1986. Gagne, P., M. Lefevre, and G. Tremblay. The Quebec Industrial Atlas. Montreal: Publi-Relais, 1993. Gertler, M. "Between the Global and Local: The Spatial Limits to Productive Capital." In Spaces of Globalization: Reasserting the Power of the Local, edited by K. R. Cox. New York: Guilford, 1997. Giarratani, F. "Nurture the Symbiosis Between Economics and Regional Science (It's Worth the Trouble)." International Regional Science Review 17, no. 3 A994): 343-346. Giersch, H. "Economic Union Between Nations and the Location of Industries." Review of Economic Studies 17 A949): 87-97. 348 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Glaeser, E. "Cities, Information and Economic Growth." Cityscape: A Journal of Policy Development and Research 1, no. 1 A994): 9-47. Glaeser, E. H. Kallal, J. Schienkman, and A. Shleifer. "Growth in Cities." Journal of Political Economy 100, no. 6 A992): 1126-1152. Glaeser, E., and D. Mare. "Cities and Skills." Working paper 4728, National Bureau of Economic Recearch, 1994. Glaeser, E. J. Schienkman, and A. Shleifer. "Economic Growth in a Cross-Section of Cities." Working paper 5013, National Bureau of Economic Research, 1995. Glasmeier, A. "Factors Governing the Development of High Tech Industry Agglomerations: A Tale of Three Cities." Regional Studies 22 no. 4 A988): 287-301. . "High-Tech Industries and the Regional Division of Labor." Industrial Relations 25, no. 2 A986): 197-211. . "The Role of Merchant Wholesales ain Industrial Agglomeration Formation." Annals ofthe Association of American Geographers^), no.3 A990): 394-417. . Technological Discontinuities and Flexible Production Networks: The Case of Switzerland and the World Watch Industry." Research Policy 20, no. 5 A991): 469-485. Glasmeier, A., and R. Leichenko. "From Free Market Rhetoric to Free Market Reality: The Future of the U.S. South in an Era of Globalization." International Journal of Urban and Regional Research 20, no. 4 A996): 601-615. Glasmeier, A., J. Thompson, and A. Kays. "The Geography of Trade Policy: Trade Regimes and Location Decisions in the Textile and Apparel Complex." Transactions of British Geographers 18 (Spring 1993): 19-35. Goldstein, G., and T. Gronberg. "Economies of Scale and Economies of Agglomeration." Journal of Urban Economics 16, no. 1 A984): 91-104. Gotchev, A., ed. The Competitiveness of Bulgarian Export Industries. Sofia: Albatross, 1997. Granovetter, M. "Economic Action and Social Structure: The Problem of Embeddedness." American Journal ofSociology 91 A985): 481-510. Hagstorm, P. "Unshackling Corporate Geography." Human Geography. Geografiska Anneler, Series B, vol 72, BA990): 3-12. Hall, P., and A. Markusen. Silicon Landscapes. Boston: Allen and Unwin, 1985. Hanson, G. "Agglomeration, Dispersion, and the Pioneer Firm." Journal of Urban Economics 39, no. 3 A996): 255-281. Harris, C. "The Market as a Factor on the Localization of Industry in the United States." Annals ofthe Association of American Geographers 64 A954): 315-348. Harrison, B. "Industrial Districts: Old Wine in New Bottles?" Regional Studies 26 A992): 469-483. Harrison, В., М. Kelley, and J. Gant. "Innovative Firm Behavior and Local Milieu: Exploring the Intersection of Agglomeration, Firm Effects, Industrial Organization, and Technological Change." Economic Geography 72, no. 3 A996): 233-258. Harrison, В., and M. Weiss. Workforce Development Networks. Thousand Oaks, Calif.: Sage, 1998. Глава 7. Кластеры и конкуренция 349
Henderson, N. "Ways to Think About Urban Concentration: Neoclassical Urban Systems versus the New Economic Geography." International Regional Science Review 19,no. 1-2 A996): 31-36. . "Where Does and Industry Locate?" Journal of Urban Economics 35, no. 1A994): 83-104. Henderson, V., A. Kuncoro, and M. Turner. "Industrial Development in Cities." Journal of Political Economy 103, no. 5 A995): 1067-1090. Henton, D.,J. Melville, and K. Walesh. Grassroots Leaders for a New Economy. San Francisco: Jossey-Bass, 1997. Hernesniemi, H., M. Lammi, and P. Yla-Anttila. Advantage Finland: The Future of Finnish Industries. Helsinki: ETLA, Taloustieto Oy, 1996. Hill, E., and Z. Austrian. "Creating Competitive Industries in Northeast Ohio by Strengthening Industrial Clustering Behaviour within the Region." Proposal to The Greater Cleveland Growth Association and Cleveland Tomorrow, 1996. Hirschman, A. The Strategy of Economic Development. New Haven: Yale University Press, 1958. Hyvarinen, J., and J. Borsos. Emerging Estonian Industrial Transformation: Towards a Dual Industrial Strategy for Estonia. Helsinki: WTLA, Talousrieto Oy, 1994. Ingham, V. "The Competitiveness of Argentina: From Sheltered Markets to Global Rivalry." Ph.D. diss., Tufts University, 1995. Isard, W. Location and Space-Economy. Cambridge. Mass.: MIT Press, 1956. Jacobs, D., P. Boekholt, and W. Zegveld. De Economische Kracht van Nederland: een toepassing van Porters benadering van de concurrentiekracht van landen. SMO-Boek, TNO-Beleidsstudies. S-Gravenhage: Stichting Maatschappij en Onderneming, 1990. Jacobs, D., and M. W. de Jong. "Industrial Clusters and the Competitiveness of the Netherlands: Empirical and Conceptual Issues." De Economist 140, no. 2 A992): 233-252. Jacobs, D., and A. P. de Man. "Clusters, Industrial Policy and Firm Strategy: A Menu Approach." Technology Analysis and Strategic Management^, no. 4A996): 425-437. Jaffe, A., M. Traitenberg, and R. Henderson. "Geographic Localization of Knowledge Spillowers as Evidenced by Patent Citations." Quaiterly Journal of Economics CVIII, no. 3 A993): 577-598. Krugman, P. Development, Geography, and Economic Theory. Cambridge, Mass.: MIT Press, 1995. . "Increasing Returns and Economic Geography." Journal of Political Economy 99, no. 3 A991A): 483-499. . Strategic Trade Policy and the New International Economics. Cambridge, Mass.: MIT Press, 1986. . Trade and Geography. Cambridge, Mass.: MIT Press, 1991(B). Leymaire, S., and J. Tripier. Maroc: Le Prochain Dragon. Paris: Karthala, 1993. Lloyd, P., and P. Dicken. Location in Space. London: Harper & Row, 1977. Losch, A. The Economics of Location. New Haven: Yale University Press, 1954. 350 Часть II. Конкурентоспособность регионов
McCann, Philip. "Logistics and the Location of the Firm: A One-Dimensional Comparative Static Approach." Location Science 4, no. 1/2 A996): 101-116. . "On Regional Science: Some Thoughts From a Recent Observer." International Regional Science Review 18, no. 2 A995 A): 249-252. . "Rethinking the Economics of Location And Agglomeration." Urban Studies 32, no.3 A995B): 563-577. Mair, A. "Strategic Localization: The Myth of the Postnational Enterprise." In Spaces of Globalization: Reasserting the Power of the Local, edited by K. R. Cox. New York: Guilford, 1997. Markusen, A. "Growing Pains: Thoughts on Theory, Method, and Politics for a Regional Science of the Future." International Regional Science Review 17, no. 3 A995A): 319-326. . "The Interaction Between Regional and Industrial Policies: Evidence from Four Countries." In Proceedings of The World Bank Annual Conference on Development Economics 1994. Supplement to The World Bank Economic Review and The World Bank Research Observer, edited by Michael Bruno and Boris Pleskovec. Washington, D.C.: The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank, 1995(B). . Profit Cycles. Oligopoly, and Regional Development. Cambridge, Mass.: MIT Press, 1985. Marshall, Alfred. Industry and Trade. 3d ed. London: Macmillan, 1920. . Principles of Economics. 8"' ed. London: Macmillan, 1920. Metropolian Council. Twin Cities Industry: Cluster Study. Minneapolis/St. Paul, Minn.: Metropolian Council, 1995. Ministry of Economic Affairs. Economie met opengrenzen. The Hague: Sdu, 1990. . Kennis in Beweging. The Hague: Sdu, 1995. Mitchell, С "Identifying and Stimulating Clusters: A Local Initiative with National Import." Firm Connections 5, no. 5 A997): 11-12. Monitor Company. The Competitiveness of Portugal: Building Self-Confidence. Cambridge, Mass.: Monitor Company, 1994(A). . Creadon de la ventaja para Colombia. Bogota, Colombia: Colombia Camara de Comercio de Bogota, 1994 (B). . La estrategia competitiva para Bogota. Bogota, Colombia: Colombia Camara de Comercio de Bogota, 1995 (A). . . Estudi Sobre els Advantures Competitius de Catalunya. Cambridge, Mass.: Monitor Company, 1992. . . El valle del cauca de cam al mundo. Cali, Colombia: Camara se comercio de Cali, 1995 (B). Nadvi, K., and H. Schmitz. "Industrial Clusters in Less Developed Countries: Review of Research Experiences and Research Agenda." Discussion paper 339, Institute of Development Studies, University of Sussex, U. K., 1994. Nelson, R., ed. National Innovation Systems. A Comparative Analysis. New York: Oxford University Press, 1993. Глава 7. Кластеры и конкуренция 351
Nohria, N. "Information and Search in the Creation of New Business Ventures: The Case of the 128 Venture Group." In Netwoi'ks and Organizations: Structure. Form and Action, edited by N. Nohria and R. Eccles: Boston: Harvard Business School Press, 1992. Oakey, R. "High Technology Industry and Agglomeration Economies." In Silicon Landscapes, edited by P. Hall and A. Markusen, 94-117. Boston: Allen & Unwin, 1985. Pari Sabety, J., and J. Griffin. "Pro-Competitive Alliances: New Vehicles for Regional, State and Community Based Economic Development." Economic Development Review 14, no. 2 A996): 2-4. Pascal, A., and J. McCall. "Agglomeration Economies. Search Costs, and Industrial Location."_/ow77M/ of Urban Economics 8, no. 3 A980): 383-388. Perrow, C. "Small-Firm Networks." In Networks and Organizations: Structure, Form and Action, edited by N. Nohria and R. Eccies. Boston: Harvard Business School Press, 1992. Piore, M., and C. Sabel. The Second Industrial Divide. New York: Basic Books, 1984. Porter, M. "Comment on 'Interaction Between Regional and Industrial Policies: Evidence from Four Countries', by Markusen." In Proceedings of The World Bank Annual Conference on Development Economics 1994. Supplement to The World Bank Economic Review and The World Bank Research Observer, edited by Michael Bruno and Boris Plescovic, 303-307. Washington D.C.: The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank, 1995(A). . Competitive Advantage, Agglomeration Economies, and Regional Policy." International Regional Science Review 19, nos. 1 & 2 A996): 85-94. . "The Competitive Advantage of the Inner City." Harvard Business Review 73, no. 3 A995B): 55-71. . The Competitive Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990. . "The Role of Location on Competition." Journal of the Economics of Business 1, no. 1 A994): 35-39. Porter, M., and J. Armstrong. "Canada at the Crossroads." Business Quarterly 56, no. 4 A992): 6-10. Porter, M., S. Borner, R. Weder, and M. Enright. Internationale Wettbewerbsvotteile: Ein Strategisches Konzept fur die Schweiz. Frankfurt/New York: Camlus Verlag, 1991. Porter, M., and R. Caves. "From Entry Barriers to Mobility Barriers: Conjectural Decisions and Contrived Deterrence to New Competition." Quarterly Journal of Economics A977): 241-262. Porter, M., G. Crocombe, and M. Enright. Upgrading New Zealand's Competitive Advantage. Auckland: Oxford University Press, 1991. Porter, M., O. Solvell, and I. Zander. Advantage Sweden, 2d ed. Stockholm, Sweden: Norsteds Juridic, 1993. Porter, M., H. Takeuchi, and M. Sakakibara. Two Japans: Competitive Advantage and Disadvantage of the Japanese Economy, in press. Pade, H. Voekst og dynamik Gdansk erthvervsliv. Kobenhavn: Danmarks Internationale Koncurrenceevne, Schultz, 1991. 352 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Peer, R. The Emergence of Technopolis: Knowledge-Intensive Technologies and Regional Development. New York: Praeger, 1992. Puga, D. "The Rise and Fall of Regional Inequalities." Discussion paper 314. Centre for Economic Performance. London School of Economics, U.K., 1996. Puga, D., and A. Venables. "The Spread of Industry: Spatial Agglomeration in Economic Development." The Journal of the Japanese and International Economies 10, no. 4 A996): 440-464. Putnam, R., D. Leonardi, and R. Y. Nannetti. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1993. Руке, F. G. Becattini, and W. Sengenberger, eds. Industrial Districts and Inter-Firm Cooperation in Italy. Geneva: International Institute for Labour Studies. 1990. Руке, F., and W. Sengenberger, eds. Industrial Districts and Local Economic Regeneration. Geneva: International Institute for Labour Studies. 1992. Quah, D. "Regional Convergence Clusters Across Europe." Discussion paper 1286, Centre for Economic Policy Research, London, 1996. Rauch, J. "Productivity Chains from Geographic Concentration of Human Capital: Evidence from the Cities." Journal of Urban Economics 34, no. 3 A993): 380-400. Rivera-Batiz. F. "Increasing Returns, Monopolistic Competition, and Agglomeration Economies in Consumption and Population." Joumal of Regional Science and Urban Economics 18 A988): 125-153. Rodrigues, M. D., M. Prats, M. Enright, and E. Ballarin. "The Catalan Leather Industry ."Case 9-795-105. Boston: Harvard Business School, 1995. Rogers, E. M. Diffusion of Innovations. 4" ed. New York: Free Press, 1995. Rosenfeld, S. "Bringing Business Clusters into the Mainstream of Economic Development." European Planning Studies 5, no. 1 A997): 3-23. . Industrial-Strength Strategies, Regional Business Clusters, and Public Policy. Washington, D.C.: The Aspen Institute Rural Economic Policy Program, 1995. . "Overachievers, Business Clusters that Work: Prospects for Regional Development." Paper presented at The Graylyn Center, Winston-Salem, North Carolina, May 1996(A). . "United States: Business Clusters." In Networks of Enterprises and Local Development, 179-202. Paris: OECD, 1996 (B). Saxenian, A. "The Cheshire Cat's Grin: Innovation, Regional Development and the Cambridge Case." Working paper 497, Institute of Urban and Regional Development, University of California, Berkeley, 1989. . . Regional Advantage: Culture and Competition in Silicon Valley and Route 128. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1994. Schmitz, H. "Small Shoemakers and Fordist Giants: Tale of a Supercluster." World Development 23, no. 1 A995): 9-28. Scotchmer, S., and J. F. Thisse. "Space and Competition: A Puzzle." Annals of Regional Science 26 A992): 269-286. Scott, A. "The Aerospace-Electronics Industrial Complex of Southern California: The Formative Years, 1940-1960." Research Policy 20, no. 5 A991): 439-456. Глава 7. Кластеры и конкуренция 353
. "Industrial Organization and Location: Division of Labor, the Firm, and Spatial Process." Economic Geography 63 A987): 214-231. Sears, G. "Technopol Survey: Interviews sith Community Leaders.: Paper presented at the Technopolis '97 Conference, Ottava, Canada, September 1997. Stahl, K. "Differentiated Products, Consumer Search, and Locational Oligopoly." Journal of Industrial Economics 31, no. 1/2 A982): 97-114. Steinbock, D. The Competitive Advantage of Finland: From Clusters to Competition? Helsinki: ETLA, Taloustieto Oy, 1998. Sternberg, E. "The Sectoral Cluster in Economic Development Policy: Lessons from Rechester and Buffalo," Economic Development Quarterly 5, no. 4 A991): 342-356. Stigler, G. "The Division of Labor Is Limited by the Extent of Market." Journal of Political Economy 59, no. 3 A951): 185-193. Storper, M. "Territories, Flows, and Hierarchies in the Global Economy." In Spaces of Globalization: Reasserting the Power of the Local, edited by K. R. Cox. New. York: Guilford Press, 1997. Storper, M., and R. Salais. The Regional World: Territorial Development in the Global Economy. New York: Guilford Press, 1997(A). . Worlds of Production: The Action Frameworks of the Economy. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1997(B). Swyngedouw, E. "Neither Global Nor Local: 'Globalization' and the Politics of Scale." In Spaces of Globalization: Reasserting the Power of the Local, edited by K. R. Cox, 137-166. New York: Guilford Press, 1997. Tyson, L. Who's Bashing Whom? Trade Conflict in High-Technology Industries. Washington, D.C.: Institute for International Economics, 1992. Ullring, S. "Challenges in International Shipping." Paper presented at the Massachusetts Institute of Technology, Cambridge, Mass., January 1995. van den Bosch, F. A. J., and A. P. de Man. "Government's Impact on the Business Environment and Strategic Management." Journal of General Management 19, no. 3 A994): 50-59. , eds. Perspectives on Strategy: Contributions of Michael E. Porter. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 1997. van der Linde, C. The Competitive Advantage of Germany. Ph.D. diss., University of St. Gallen, 1991. . Deutsche Wettbewerbsvorteile. Dusseldorf: Econ, 1992. von Hippel, E. The Sources of Innovation. New York: Oxford University Press, 1988. Voyer, R. "Can High-Tech Clusters be Created?" Paper presented at the Technopolis '97 Conference, Ottava, Canada, September 1997. . "Emerging High-Technology Industrial Clusters in Brazil, India, Malaysia, and South Africa." Paper presented at the Technopolis '97 Conference, Ottava, Canada, September 1997. Waits, M. J. "State of Cluster-Based Economic Development in Arizona." In Global Networking of Regional Optics Clusters, edited by R. Breault, 1-10. Denver, Colo.: The International Society for Optical Engineering, 1996. 354 Часть П. Конкурентоспособность регионов
Waits, M. J., and G. Howard. "Industry Clusters: A Multipurpose Tool for Economic Development." Economic Development Commentary 20, no. 3 A996): 5-11. Weber, A. Theory of the Location of Industries, trans. Carl J. Friedrich. Chicago: University of Chicago Press, 1929. Zieminski, J., and J. Warda. "What Makes Technopolis Tick: A Corporate Perspective." Paper presented at the Technopolis '97 Conference, Ottava, Canada, September 1997. Отчеты о деятельности кластеров и анализ конкретных ситуаций Аппалачи "Exports, Competitiveness, and Synergy in Appalachian Industry Clusters: A Report to the Appalachian Regional Comission." Regional Tevhnology Strategies, Inc., Chapel Hill, N. C, February 1997. Аризона Arizona Optics Industry Association. "Arizona Optics Industry Resource Directory and Industry Analysis." Arizona Optics Industry Association, Tucson, Ariz., 1996. "New Foundations for Arizona's Future: Defining Economic Development for the 1990s." Governor's Strategic Pattnership for Economic Development, 1990. "Greater Tucson Strategic Ecomonic Plan." Greater Tucson Economic Council, Tucson, Ariz., July 1996. "Greater Tucson Legislative Agenda." Greater Tucson Strategic Partnership for Economic Development, Tucson, Ariz., January 1997. Бразилия Chadha, S., M. Harrison, R. Parsley, and V. Serra. "The Brazilian Financial Cluster." Student report prepared for Seminar on Competition and Competitiveness, Harvard Business School, Boston, Mass., May 1997. Ирландия Industrial Policy Review Group. "A Time for Change: Industrial Policy for the 1990s." Dublin: The Stationery Office, 1992. O'Malley, E., K. A. Kennedy, and R. O'Donneil. Report to the Industrial Policy Review Group on the Impact of the Industrial Development Agencies. Dublin: The Stationery Office, 1992. Калифорния Alexander, R., R. Arney, N. Black, E. Frost, and A. Shivananda. "The California Wine Cluster." Student report prepared for Seminar on Competition and Competitiveness, Harvard Business School, Boston, Mass., May 1997. Глава 7. Кластеры и конкуренция 355
Center for Economic Competitiveness. An Economy at Risk. Menlo Park, Calif.: Center for Economic Competitiveness, SRI International, 1992. Evans, D., N. Hugh, T. Karinos, and P. Teague. "The Hollywood Filmed Entertainment Cluster." Student report prepared for Seminar on Competition and Competitiveness, Harvard Business School, Boston, Mass., May 1997. Joint Venture, Silicon Valley Network. Blueprint for a Twenty-first Century Community. San Jose, Calif.: Joint Venture, Silicon Valley Network, Phase II Report, June 1993. . The Joint Venture Way: Lessons for Regional Rejuvenation. San Jose, Calif.: Joint Venture, Silicon Valley Network, 1995. . Joint Venture's Index of Silicon Valley: Measuring Progress Toward a Tiventy-first Century Community. San Jose, Calif.: Joint Venture, Silicon Valley Network, 1995,1996,1997. (An annual publication.) Канада Porter, M., and Monitor Company. Canada at the Crossroads: The Reality of a New Competitive Environment. Ottawa: Business Council on National Issues and the Government of Canada, 1991. Коннектикут Department of Economic and Community Development. "Connecticut: The International State." Department of Economic and Community Development International Strategic Plan, Hartford, Conn., 1991. Chandra, R., R. Becherer, D. Young, and A. De Maria. "Review of the CONNECT Program Progress and the Connecticut Photonics Cluster." In Global Networking of Regional Optics Clusters, edited by R. Breault, 63-69. Bellingham, Wash.: The International Society for Optical Engineering, 1996. Марокко DRI/McGraw-Hill and FOCS. Le Maroc Competitif: A Cluster Development Initiative in Morocco. Washington, D.C.: DRI/McGraw-Hill and FOCS, September 1996. . Le Maroc Competitif: Plan d'Action Strategique. Washington, D.C.: DRI/McGraw-Hill and FOCS, November 1996. Массачусетс Porter, M., and Monitor Company. The Competitive Advantage of Massachusetts. Boston, Mass.: Office of the Secretary of State, 1991. Porter, M., R. Wayland, and С J. Grogan, in collaboration with Challenge to Leadership. Toward a Shared Economic Vision for Massachusetts. December 1992. 356 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Миннесота Metropolian Council. The Financial Services of the Twin Cities: A Follow-Up to the Twin Cities Industry Cluster Study. Minneapolis/St Paul: Metropolian Council, October 1995(A). . Twin Cities Industry Cluster Study. Minneapolis/St Paul: Metropolian Council, 1995(B). "Southeastern Minnesota Industrial Cluster Study." The Initiative Fund of Southeastern and South Central Minnesota, Owatonna, Minn., September 1996. Нидерланды Ministry of Economic Affairs. Economie met Open Grenzen. The Hague: Sdu, 1990. . Kennis is Beweging. The Hague: Sdu, 1995. Нью-Йорк Сити Aslett, M., J. Kondo, S Pannu, K. Park, and A. Rodriguez. "New York Fashion: Recommendations from a Global Cluster Analysis." Student report prepared for Seminar on Competition and Competitiveness. Harvard Business School, Boston, Mass., May 1997. Beauchamp, C. D. Bodor., M. Capur, E. Kuo, and T. Shoeb. "Multimedia in Manhattan." Student report prepared for Seminar on Competition and Competitiveness, Harvard Business School, Boston, Mass., May 1997. Новая Зеландия Graduate School of Business and Government Management. Partnership and Enterprise: Putting Porter into Practice. Auckland: GMBGM Special Report Series No. 3,1991. Пенсильвания Pittsburg High Technology Council and Southwestern Pennsylvania Industrial Resource Center. Thinking Differently About the Region: Southwestern Pennsylvania's Manufacturing and Technology Assets. Pittsburg: Pittsburg High Technology Council and Southwestern Pennsylvania Industrial Resource Center, 1994. Португалия Forum para a Competitividade. A Competitividade da Economia Portuguesa. Lisboa: Forum para a Competitividade, 1995. Ministerio da Industria e Energia. О Projecto Porter: A aplicacao a Portugal 1993/1994. Lisboa: Ministerio da Industrio e Energia, 1995. Monitor Company, under the direction of M. Porter. Constmir as Vantagens Competitivas de Portugal. Lisboa: Forum para a Competitividade, 1994. Глава 7. Кластеры и конкуренция 357
Северная Ирландия Northern Ireland Growth Challenge. North Ireland Growth Challenge: Interim Summary of Progress. Northern Ireland Growth Challenge, Belfast, Northern Ireland, May 1995. Центральная Америка Andrade, M., A. Espeiel, D. Lazarus, V. Silhy, and M. Velasco. "Textiles and Apparel in Central America." Student report prepared for Seminar on Competition and Competitiveness, Harvard Business School, Boston, Mass., May 1997. I 358 Часть П. Конкурентоспособность регионов
Секреты успеха глобальных компаний Томас Хаут, Майкл Е. Портер, Эйлин Радден Мы благодарны Эрику Фогту за возмож- ность использовать в этой главе материалы статьи, соавтором которой он является. Сентябрь-октябрь 1992 г. Под редакцией канд. экон. наук, директора Националь- ного института конкурентоспособности Ю.В. Рябченюка и сопредседателя Совета по национальной конкурентоспособ- ности, директора Департамента территориального развития МЭРТ А.Г. Шестопалова Хватит хоронить американских производителей! Некоторые из них не только отказываются умирать, но, наоборот, являются мировыми ли- дерами в своей сфере деятельности. Ford успешно конкурирует с Toyota, a Caterpillar ни в чем не уступает еще одной мощной японской группе — Komatsu. Несмотря на неудачу, которая постигла Zenith в области потре- бительской электроники, Hewlett-Packard и Tektronix вместе успешно кон- тролируют 50% мирового рынка промышленных тестовых и измеритель- 8
ных приборов. Американские производители автопогрузчиков с вильча- тым захватом, может, и уступают под натиском японцев, но две амери- канские химические компании — DuPont и Dow — значительно превосхо- дят своих конкурентов. Как этим американским производителям удается не только поддер- живать, но и повышать свою рентабельность в борьбе с зарубежными конкурентами? Прежде всего, за счет разработки интегрированных гло- бальных стратегий, реализации своего потенциала и путем выработки долгосрочных перспектив, агрессивной инвестиционной политики и тща- тельно продуманного оперативного управления своими предприятиями. Следует учитывать, что современная международная конкуренция во многих отраслях отличается от того, что наблюдалось раньше. Если международная компания намерена добиться серьезного успеха, ей, воз- можно, придется превратиться из мультилокального конкурента (который позволяет отдельным филиалам независимо конкурировать на различных местных рынках) в глобальную организацию, которая ориен- тирует всю свою мировую систему производственных и рыночных пози- ций на глобальную конкурентную борьбу. (Подробнее различия между мультилокальными и глобальными отраслями рассматриваются во врезке "Что такое 'глобальная отрасль'".) Что такое "глобальная отрасль" Природа международной конкуренции между многонациональ- ными (транснациональными, международными) компаниями претерпела в ряде отраслей существенные изменения. Термином "многонациональная", вообще говоря, называется компания, су- щественная доля деятельности и рыночные интересы которой находятся за пределами ее собственной страны. "Жизненное про- странство" этих компаний огромно и разнообразно. Оно включа- ет различные типы организаций, действующих в разных отрас- лях. Но со стратегической точки зрения, существует всего два типа отраслей, в которых конкурируют многонациональные компании: мулыпилокалъная и глобальная. Они различаются по своей экономике и условиям достижения успеха. В случае мулыпилокальных отраслей компания следует разным стратегиям на каждом из своих зарубежных рынков. В то же время проблемы конкуренции она рассматривает вне зависимо- сти от какого-либо конкретного рынка. Каждый зарубежный фи- лиал представляет собой стратегически независимое подразде- ление, а его оперативная деятельность, по сути, автономна. 360 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Штаб-квартиры многонациональных компаний координируют финансовые рычаги управления и маркетинговую политику (в том числе и торговую марку) в глобальном масштабе. Они мо- гут централизовать какую-то часть научно-исследовательских работ, разработок, конструирования, а также производство от- дельных комплектующих изделий. Но стратегии и оперативная деятельность остаются полностью децентрализованными. Каж- дый филиал является центром получения прибыли. Предполага- ется, что его вклад в развитие компании должен соответствовать конкретным рыночным возможностям. В мультилокальной отрасли руководство компании пытается действовать эффективно по ряду глобальных позиций — с раз- ными требованиями к продукции, скоростью роста, конкурент- ными условиями и политическими рисками. Компания предпо- читает, чтобы местные менеджеры делали все необходимое для достижения успеха в НИОКР, производстве, маркетинге и сбыте, повышая их ответственность за конечный результат. Таким об- разом, компания конкурирует с другими многонациональными компаниями и местными конкурентами в индивидуальном по- рядке на каждом отдельном рынке. Большое число успешно дей- ствующих американских компаний ведут свою деятельность в мультилокальных отраслях. Среди них можно отметить Procter & Gamble (изделия для использования в домашнем хозяйстве), Honeywell (системы управления), Alcoa (производство алюми- ния) и General Foods (продукты питания). В отличие от мультилокальных отраслей глобальная отрасль "натравливает" всемирную систему производственных и рыноч- ных позиций одной компании на подобную систему другой ком- пании. В этом случае дочерние компании в различных странах сильно зависят друг от друга с точки зрения своей оперативной деятельности и стратегии. Дочерняя компания в одной стране может специализироваться на производстве лишь определенной части всего ассортимента изделий компании, обмениваясь про- дукцией с другими филиалами системы. Цели получения при- былей в каждой стране могут быть различными в зависимости от индивидуального влияния на ценовую политику или эффек- тивность всемирной системы либо от позиции данного филиала относительно своего основного глобального конкурента. Компа- ния может устанавливать цены в одной стране в зависимости от того, какого эффекта она хочет добиться в другой стране. В условиях ведения глобального бизнеса руководство компаний повсеместно конкурирует на мировом рынке с небольшим коли- чеством других мультинациональных компаний. Стратегия бы-
вает централизованной, а различные аспекты оперативной дея- тельности— децентрализованными или централизованными в зависимости от того, что диктует экономика и эффективность. Компания стремится реагировать на конкретные потребности местного рынка, стараясь в то же время избежать снижения эф- фективности глобальной системы в целом. Многие американские производители представляют собой глобаль- ные отрасли. Среди них необходимо отметить следующие (наряду с их основными конкурентами): Cateipillar и Komatsu— крупное строительное оборудование, Тгтех, Seiko и Citizen— часы, General Electric, Siemens и Mitsubishi — тяжелое электрооборудование. Ярлыки "мультилокальная" и "глобальная" применимы к ярко выраженным отраслям и сегментам отраслей, а не обязательно к целым промышленным группам. Например, внутри отрасли электрооборудования тяжелое оборудование (паротурбинные генераторы и крупные электродвигатели) относится к типичным глобальным отраслям, в то время как низковольтные системы управления для строительства и электротехническая арматура по своей природе мультилокальные. Глобальная компания независимо от своей "национальной принад- лежности" пытается контролировать основные рычаги воздействия на уз- ловые точки — начиная от промышленности разных стран до потоков де- нежной наличности своих зарубежных конкурентов. Предпринимая не- стандартные действия (например, снижение цены на какое-либо важное изделие или снижение цен на приоритетных рынках), компания затруд- няет ответную реакцию своего конкурента за счет повышения его затрат. Основная цель заключается в повышении своей собственной эффектив- ности и снижении эффективности конкурентов. Не все компании могут или должны разрабатывать глобальную страте- гию. Несмотря на то что выигрыш от глобальной конкуренции бывает ог- ромным, риск в данном случае также чрезвычайно велик. Глобальная конку- ренция требует внесения серьезных изменений в стратегию и оперативную деятельность. Она также требует использования ряда нестандартных подхо- дов к управлению многонациональным бизнесом, например: • важнейшие инвестиционные проекты с нулевой или даже отрица- тельной прибылью на инвестированный капитал; • широкое разнообразие целей финансовой деятельности в разных зарубежных дочерних компаниях; 362 Часть II. Конкурентоспособность регионов
• ассортимент изделий умышленно проектируется с чрезмерным за- пасом прочности или продается на некоторых рынках по занижен- ным ценам; • представление о рыночных позициях в каждой отдельной стране как о взаимозависимых, а не самостоятельных элементах всемир- ного портфеля, который следует увеличивать или уменьшать в за- висимости от прибыльности; • создание производственных мощностей в странах как с высокой, так и с низкой стоимостью рабочей силы. Не все компании, действующие на международной арене, приверже- ны идее глобальной конкуренции. Многие из них по своей природе явля- ются мультилокальными и вовсе не стремятся к статусу глобальных — их вполне устраивает конкуренция на отдельных местных рынках. Как пра- вило, эти предприятия выпускают продукцию, сильно отличающуюся на рынках разных стран и характеризующуюся высокими транспортными расходами. Либо их отрасли отличаются недостаточной экономией, обу- словленной ростом масштаба производства, что не позволяет им соста- вить достойную конкуренцию своим глобальным соперникам. Прежде чем выйти на мировую арену, нужно решить, располагает ли отрасль вашей компании характеристиками, необходимыми для реализа- ции преимуществ глобальной конкуренции. Тщательный анализ мер эко- номии в своем бизнесе поможет определить его готовность к глобальной конкуренции. [1] Потенциал для глобальной конкуренции бывает наи- большим, когда от мировых объемов производства удается добиться су- щественного выигрыша (с точки зрения снижения издержек на единицу продукции, повышения престижа фирмы и т.п.) и когда этот выигрыш больше дополнительных расходов, связанных с обслуживанием этих объ- емов производства. Определение потенциальной экономии, обусловленной ростом мас- штаба производства, — весьма непростое дело. Преимущества, связанные с увеличением объемов производства, могут быть следствием не только укрупнения промышленных предприятий и массового производства из- делий, но и более эффективных сетей материально-технического снабже- ния и более емких сетей сбыта. Глобальные объемы производства также очень важны для поддержания высокого уровня инвестиций в научно- исследовательские работы. Многие отрасли, такие как фармацевтическая промышленность и самолетостроение, являются глобальными и требуют Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 363
высокого уровня разработок и конструирования. Уровень расходов на транспортировку или импорт также будет влиять на возможность пре- вращения компании в глобальную. Транспортные расходы, например, со- ставляют относительно небольшую часть в торговле оптическими това- рами в больших объемах и в то же время выступают серьезным препятст- вием в торговле стальными арматурными стержнями. Многие компании не в состоянии перейти в категорию глобальных лишь в силу перечисленных особенностей своей сферы деятельности. Экономия, обусловленная ростом масштаба производства, может ока- заться слишком незначительной, а затраты на разработки и конструи- рование — слишком тесно связанными с конкретными рынками. Харак- теристики одних и тех же изделий для разных стран могут существенно различаться между собой, не говоря уже об особенностях сбыта, уста- новки и прочих действий в каждой отдельной стране, диктуемых кон- кретной отраслью. Могут быть весьма короткими сроки разработки но- вой продукции (например, в отраслях, ориентированных на моду, и во многих сервисных отраслях, включая полиграфические услуги). Кроме того, транспортные расходы и межгосударственные торговые барьеры могут также оказаться чересчур высокими, а система.сбыта может быть раздроблена и закрыта для проникновения "посторонних". В эту кате- горию очень часто попадают компании, занимающиеся выпуском това- ров кратковременного пользования и низкотехнологичной сборкой. То же самое относится и к некоторым отраслям, занимающимся перера- боткой сырья, оптовой торговлей, и сервисным предприятиям. Проведенное нами исследование стратегий успешно действующих гло- бальных компаний позволило сделать предположение, что большая группа международных компаний располагает глобальным потенциалом, хотя иногда они и не подозревают об этом. Почти каждая глобальная отрасль (например, автомобилестроение и изготовление телевизоров) когда-то не была таковой. Каждая компания должна правильно оценить свой потен- циал и понять, в состоянии ли она перейти от мультилокальной конку- ренции к глобальной и насколько выгоден ей такой переход. А поскольку нет никакой гарантии, что данный бизнес может стать глобальным, компа- ния должна быть готова рискнуть крупными капиталовложениями, с кото- рыми неизбежно связана глобальная конкуренция. Компания, которая считает свой бизнес потенциально глобальным (но который не стал пока таковым в реальности), должна задаться вопро- сом, в состоянии ли она проводить эффективную инновационную поли- 364 Часть II. Конкурентоспособность регионов
тику. И, кроме того, ей необходимо оценить влияние инновационной по- литики на свою конкурентоспособность, чтобы получить ответы на сле- дующие три вопроса. • Какой вид стратегической инновации мог бы обеспечить ее конку- рентоспособность в глобальном масштабе? • Находится ли она в наилучшем положении среди всех своих кон- курентов, чтобы реализовать и защитить преимущества глобальной стратегии? • Какие ресурсы (ив течение какого периода) понадобятся, чтобы добиться лидирующего положения? Успешный глобальный конкурент Если особенности вашей отрасли соответствуют нарисованной нами картине, вы сможете лучше оценить свою способность принимать подоб- ного рода нестандартные решения, проанализировав способы, с помощью которых удалось добиться успеха трем глобальным компаниям. Амери- канская, европейская и японская компании могут служить хорошими примерами глобальных конкурентов. Конкуренция для этих трех компа- ний носит глобальный характер, а свою стратегию они формируют на ин- тегрированной, мировой основе. Каждая из них разработала собственную стратегическую инновационную политику с целью изменения правил конкурентной игры в своей конкретной отрасли. Эта инновационная по- литика служит рычагом, поддерживающим развитие интегрированной глобальной системы, однако непременным условием ее реализации явля- ется достаточно сильная рыночная позиция. Наконец, указанные три компании реализовывали свои стратегии аг- рессивнее и эффективнее, чем их конкуренты. Они сумели выстроить барь- еры на случай возможных ответных действий своих конкурентов, основы- ваясь на тщательном анализе их поведения. Все три компании располагают финансовыми ресурсами и средствами, необходимыми для нетрадиционно- го ведения конкурентной борьбы, а также организационными структурами для управления интегрированной системой. Каждая из этих трех компаний будет рассмотрена достаточно под- робно. Мы расскажем о том, как они разрабатывали стратегическую ин- новационную политику, которая привела, с одной стороны, к глобализа- ции их отраслей, а с другой — к их собственному феноменальному успеху. Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 365
Инновационная политика первой компании относилась к сфере произ- водства, второй — к технологии, третьей — к сфере маркетинга. Компания Caterpillar: война с Komatsu Caterpillar Tractor Company превратила выпуск крупного строитель- ного оборудования в глобальный бизнес и достигла мирового лидерства в этом бизнесе, несмотря на противодействие весьма мощного японского конкурента. Добиться этого было непросто по многим причинам. Начнем хотя бы с того, что спецификации на строительное оборудование в раз- ных странах существенно различаются. Кроме того, транспортировка та- кого оборудования связана с достаточно большими расходами, а органи- зация сбыта в зарубежных странах — включая финансирование пользова- телей, создание резервов запасных частей и поставки ремонтного оборудования — весьма дорогостоящее дело, управлять которым лучше всего непосредственно на месте. Navy Seabees, которые оставили свое катерпиллеровское оборудова- ние в других странах после окончания Второй мировой войны, можно сказать, посеяли семена глобализации. Эта компания создала независи- мую дилерскую сеть для обслуживания оставленного оборудования, что обеспечило мощный поток доходов от продажи запасных частей и поста- вок новых партий оборудования. Дилеры компании Caterpillar быстро превратились в самостоятельные субъекты экономической деятельности и в данное время представляют собой более крупные, лучше финанси- руемые и более прибыльные предприятия, чем их основные конкуренты. Эта глобальная система сбыта служит одним из двух важнейших барье- ров, воздвигнутых Caterpillar на пути конкурентов. Компания использовала свой мировой масштаб производства для соз- дания и другого барьера. Две трети от общей стоимости производства строительного оборудования приходится на "тяжелые" комплектующие изделия (агрегаты) — двигатели, мосты, трансмиссии и гидравлические системы, — стоимость производства которых весьма высока и очень "чувствительна" к экономии, обусловленной ростом масштаба производст- ва. Caterpillar повернула сеть продаж в разных странах в сторону ценового перевеса в свою пользу. Добиться этого удалось путем конструирования такой номенклатуры продукции, в которой используются идентичные компоненты (агрегаты), а также за счет интенсивного инвестирования в современные крупномасштабные предприятия по производству компо- нентов для удовлетворения мирового спроса на эти изделия. 366 Часть II. Конкурентоспособность регионов
• Кроме того, свое централизованное производство компания дополнила сборочными заводами на каждом важнейшем рынке своей продукции — в Европе, Японии, Бразилии, Австралии и т.д. Это помогло избежать высоких транспортных расходов, связанных с поставками конечной продукции. Од- нако еще важнее то обстоятельство, что Caterpillar стала непосредственным субъектом местной экономики. Компании удалось снизить производствен- ные издержки, не жертвуя при этом гибкостью местной продукции. Все это позволило Caterpillar стать партнером, а не угрозой для местных прави- тельств. Несмотря на то что потребителю не навязывалась какая-то единая "мировая модель", конкуренты так и не смогли превзойти Caterpillar по таким показателям, как издержки производства и сбыта продукции. Трудно сказать, какие испытания не выпали на долю Caterpillar. Самое последнее по времени — и, наверное, самое тяжелое — конкуренция со сторо- ны Komatsu (сравнение финансовых показателей этих двух компаний приве- дено в табл. 8.1). Этот ведущий производитель строительного оборудования в Японии разработал свою собственную глобальную стратегию, основанную на экспорте высококачественных изделий, выпускаемых на централизован- ных производственных мощностях, характеризующихся низкой стоимостью рабочей силы и исходных материалов. За последнее десятилетие Komatsu удалось захватить около 15% мирового рынка строительного оборудования. Причем со значительной долей продаж почти по каждому наименованию продукции, по которой Komatsu конкурирует с Caterpillar. Таблица 8.1. Сравнение финансовых показателей Caterpillar и Komatsu Caterpillar Komatsu Объем продаж строительного оборудова- ния за 1980 г. Средние показатели за 1974-1979 гг. Прибыль на вложенный капитал Обязательства/собственный капитал Прибыль на акционерный капитал Процент нераспределенной прибыли Запчасти как процент валового дохода (оценка) Денежная наличность, поступающая от операций 7,2 млрд. долл. 2 млрд. долл. 13,6% 0,4 раза 19,1% 69% от 30% до 35% 4,0% 2,1 раза 12,2% 65% от 15% до 20% 681 млн. долл. 140 млн. долл. Источник. Финансовые отчеты. Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 367
Caterpillar удержала свои позиции в конкурентной борьбе с Komatsu и отстояла свою долю мирового рынка. Эти две компании все больше домини- руют на рынке, подавляя своих конкурентов, ведущих между собой борьбу на внутренних и региональных рынках. Что же сделало стратегию Caterpillar столь эффективной? Компания последовательно воплощала в жизнь четыре принципа, которые оказались чрезвычайно важными для завоевания веду- щих мировых позиций в борьбе с обозначенным конкурентом. Собственная глобальная стратегия. Интегрированная глобальная стратегия Caterpillar позволяет добиться значительных преимуществ пе- ред конкурентами с точки зрения издержек и эффективности. Komatsu просто реагирует на события, вместо того чтобы пытаться опережать их. Столкнувшись с конкурентом, который заранее тщательно продумал свою глобальную стратегию, Komatsu оказалась в значительно более сложном положении по сравнению с японскими производителями теле- визоров и автомобилей, когда те начинали свою деятельность. Стремление делать капиталовложения в производство. Высшее ру- ководство компании Caterpillar, по-видимому, привержено идее гибких ав- томатизированных систем производства, которые позволяют в полной мере использовать потенциал экономии, обусловленной ростом масштаба произ- водства (что, несомненно, очень важно для компании, имеющей объем про- даж мирового уровня). Готовность выделить требуемые финансовые ресурсы. Caterpillar — единственная западная компания, сопоставимая с Komatsu по уровню за- трат на одного работника. Более того, ее суммарные затраты в три раза превышают затраты Komatsu. Caterpillar не отвлекает ресурсы на другие цели и не транжирит свое финансовое преимущество на борьбу с Komatsu, выплачивая чрезмерные дивиденды. Поскольку рентабельность Komatsu ниже, чем у Caterpillar, она наверняка истощит свою долговую способ- ность в попытках сравняться с Caterpillar по уровню капиталовложений. Блокирующая позиция на японском рынке. В 1963 году Caterpillar образовала в Японии совместное предприятие с давним, но более слабым конкурентом Komatsu — Mitsubishi. С тактической точки зрения, это совме- стное предприятие обслуживает японский рынок. Со стратегической точки зрения, оно ограничивает долю рынка и денежных потоков для Komatsu. Данное совместное предприятие занимает на рынке вторую позицию и слу- жит ограничению прибылей Komatsu. Японские налоговые ведомости сви- детельствуют, что совместное предприятие Caterpillar-Mitsubishi обеспечи- вает своим хозяевам весьма умеренные прибыли. Тем не менее оно имеет ог- ромное значение для Caterpillar. 368 Часть II. Конкурентоспособность регионов
L. M. Ericsson: можно ли быть одновременно маленьким и непревзойденным? Шведская компания L. M. Ericsson стала успешным глобальным кон- курентом, подыскав для себя подходящую технологическую нишу. Боль- шинство крупнейших международных производителей телефонного обо- рудования сначала действовали на больших, защищенных местных рын- ках, что обеспечивало им наиболее эффективную экономию, обусловленную ростом масштаба производства. Дополнительная при- быль помогала поддерживать разработки и конструирование на необхо- димом уровне и обеспечивала серьезные конкурентные преимущества. Местный шведский рынок относительно невелик, и тем не менее, появле- ние технологии электронной коммутации обеспечило компании Ericsson мощный прорыв на глобальный уровень, что немало озадачило конкурен- тов, действующих в международной рыночной нише этой компании. В электромеханическую эру 1960-х годов производство телефонного коммутационного оборудования вряд ли могло быть глобальным. Ком- мутационные системы представляют собой сочетание технических и про- граммных средств. На электромеханическом этапе 70% общей установоч- ной стоимости приходилось на технические средства (оборудование) и 70% стоимости этого оборудования приходилось на стоимость рабочей силы, производственные накладные расходы и установку оборудования. Телефонная система каждой страны была уникальна, экономия, обу- словленная ростом масштаба производства, была низкой, а доля зарплат в издержках производства была значительно важнее влияния объема про- изводства на стоимость. В конце 1960-х годов крупнейшие международные компании (в том числе и Ericsson) начали перемещать производство элек- тромеханического коммутационного оборудования в развивающиеся стра- ны. Это объяснялось стремлением не только использовать более дешевую рабочую силу, но и отреагировать на желание государственных телефонных компаний сосредоточить в своих руках часть производства. Со временем каждая "родительская" компания централизованно произ- водила лишь базовое программное обеспечение и важнейшие компоненты, а конкуренция велась только на "домашних" рынках. Что касается Ericsson, то она сконцентрировала капиталовложения в развивающихся странах, не имеющих колониальных связей с Европой, и на небольших европейских рынках, на которых отсутствовали национальные поставщики и где исполь- зовались те же коммутационные системы, что и на шведском рынке. Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 369
Телекоммуникационная промышленность превратилась в глобальную с появлением в 1970-е годы технологии электронной коммутации, которая радикально изменила структуру издержек и создала серьезную угрозу для рыночных позиций, завоеванных компанией Ericsson. Сейчас программное обеспечение составляет 60% от общей стоимости, а 55% стоимости техниче- ских средств приходится на сложные электронные комплектующие изде- лия, производство которых чрезвычайно чувствительно к масштабу про- изводства. Начальные инвестиции на разработку и конструирование сис- темы начали превышать 100 млн. долл. Амортизация такой суммы гораздо легче для крупных международных компаний, чем для Ericsson. Кроме того, переход к электронным системам коммутации означал разру- шение долговременных связей, которые установились между Ericsson и не- большими государственными телефонными компаниями. К тому же оказа- лось, что отдельные электронные системы коммутации могут потребовать крупных капиталовложений в программное обеспечение с фиксированной стоимостью по каждой стране. Это делало новые технологии слишком до- рогостоящими в случае небольших телефонных систем, на которых спе- циализировалась компания Ericsson. Таблица 8.2. Технологический рычаг Ericsson: снижение стоимости программного обеспечения с помощью модульного проектирования 1-й год 2-й год 3-й год Репрезентативные системы Sodertalje, Швеция Orleans, Франция Abo, Финляндия Требуемые новые 57 22 0 модули Используемые модули 0 57 77 Источник. Boston Consulting Group, A Framework for Swedish Industrial Policy (Uberforlag, Stockholm, 1978). Руководство Ericsson понимало, что электронные технологии рано или поздно будут адаптированы к небольшим системам. Между тем, оно осознавало и возможность утраты завоеванных позиций на небольших рынках из-за неспособности компании решить проблемы, возникающие в связи с новой глобальной конкуренцией. Ответом компании на вызов времени стала разработка упреждающей стратегической инновации — модульной технологии, позволяющей при- менять электронные методы коммутации в небольших телефонных сис- темах. Компания разработала серию модульных программных пакетов, 370 Часть II. Конкурентоспособность регионов
которые можно было использовать в различных комбинациях для удов- летворения требований разнообразных телефонных систем при условии приемлемой стоимости. Более того, каждая последующая система требо- вала все меньшего числа новых модулей. Как видно из табл. 8.2, для пер- вой системы Sodertalje (Швеция) требовались исключительно новые мо- дули. Но уже на третий год для системы Abo (Финляндия) новые модули оказались не нужны. Таким образом, компания довольно быстро аморти- зировала расходы на разработку и добилась неуклонного роста экономии, обусловленной ростом масштаба производства, за счет увеличения коли- чества продаваемых программных систем. В результате Ericsson превра- тилась в компанию, способную к глобальной конкуренции среди малых телефонных систем. Рост Ericsson имеет тенденцию к ускорению по мере перехода не- больших телефонных систем на метод электронной коммутации. Сейчас компания добилась существенного преимущества перед своими конку- рентами в себестоимости и разнообразии программного обеспечения, ко- торое к тому же все увеличивается. С помощью этой технологии Ericsson воздвигла серьезный барьер для других компаний на рынке небольших телефонных систем. Маркетинговый гений Honda Прежде чем Honda превратилась в глобальную компанию, в мире су- ществовали две отличные друг от друга отрасли по производству мото- циклов. В Азии и ряде развивающихся стран большое количество людей пользовались небольшими и простыми по своей конструкции мотоцик- лами для поездок на работу. В Европе и Америке меньшее количество людей отдавали предпочтение большим, "навороченным" мотоциклам ис- ключительно в целях отдыха и развлечения. Поскольку азиатский мото- цикл пользовался популярностью как недорогое транспортное средство, основой конкуренции компаний в этом регионе была цена. Западные производители развивали дизайн мотоциклов и раскручивали бренды своих компаний, чтобы среди прочих выделить именно свою продукцию. Они использовали в конструкциях машин всевозможные "навороты" и ухищрения, чтобы как-то разнообразить свои изделия и привлечь вни- мание искушенного покупателя. Ни один из западных рынков не превы- шал по объему 100 тыс. штук мотоциклов, а широкая номенклатура изде- лий и небольшие их количества означали минимальные возможности для получения экономии, обусловленной ростом масштаба производства. Ос- Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 371
новные производители мотоциклов, такие как Harley-Davidson в Соеди- ненных Штатах Америки, BMW в Германии, Triumph и BSA в Великобри- тании, вели международную торговлю, но в весьма скромных объемах. Honda превратила свой бизнес в глобальный, убедив американский средний класс, что езда на мотоцикле — превосходный вид отдыха. За счет маркетинговых инноваций, осуществленных Honda, ежегодные тем- пы роста этой компании за период с конца 1950-х до конца 1960-х годов превысили 20%. Затем компания обратила свои взоры на Европу. Резуль- тат оказался не менее впечатляющим. Прежде чем компании удалось до- биться хороших показателей рентабельности, понадобилось целых семь лет инвестиций. Финансирование этих глобальных устремлений стало возможным на основе средств, заработанных за счет лидирующих рыноч- ных позиций, которые Honda занимала у себя дома и в США. Перечисленные меры оказались решающими в общем успехе компа- нии. Прежде всего Honda предприняла усилия по переориентации пред- почтений клиентов с изделий американских и европейских конкурентов на свои собственные изделия. Компания нацелилась на другие категории потребителей. Она использовала рекламу, презентации и торговые вы- ставки, чтобы убедить потенциальных потребителей в таких преимущест- вах машин, как дешевизна, надежность и удобство эксплуатации. Круп- ные капиталовложения в сеть сбыта — 2000 дилеров, система розничной торговли, щедрая гарантийная и сервисная поддержка, а также быстрая поставка любых запчастей — послужили неплохим подспорьем удачно выбранной маркетинговой политики Honda. Во-вторых, Honda успешно развивала свой бизнес, соблазняя покупа- телей возможностью приобретения более совершенных моделей мотоцик- лов. Почти половина владельцев новых мотоциклов в течение последую- щих 12 месяцев приобрела более крупные и дорогостоящие модели мото- циклов. Ставка на приверженность к данной торговой марке сыграла огромную роль в маркетинговой политике Honda. Компания удачно экс- плуатировала эти тенденции, начав с серии, состоящей из нескольких не- больших моделей мотоциклов, и закончив в 1975 году серией, охватываю- щей практически весь спектр размеров и других характеристик своих изде- лий. Результатом этих усилий стал не зависящий от конъюнктуры устойчивый рост объемов продаж в долларах и дальнейшее расширение номенклатуры предлагаемых изделий. Более высокие объемы продаж по- зволили сократить издержки на маркетинг и сбыт продукции и улучшить рыночные позиции не только Honda, но и других японских производите- 372 Часть II. Конкурентоспособность регионов
лей, которым удалось завоевать часть рынка (мотоциклы класса 750 см ), традиционно принадлежавшую американским и европейским компаниям. На этом сегменте рынка Honda победила своих конкурентов, предложив потребителям более удачную конструкцию мотоцикла по более низкой цене, причем стоимость разработки этой модели была распределена по широкой номенклатуре изделий компании. Третий шаг, предпринятый Honda, заключался в реализации эконо- мии, обусловленной ростом масштаба производства, которой удалось до- биться за счет централизованного производства и материально- технического снабжения. Увеличение объемов продаж мотоциклетных двигателей и узлов E0 тыс. и больше штук в месяц) позволило компании использовать менее дорогостоящие производственные технологии, недос- тупные производителям мотоциклов с более низкими объемами выпус- каемой продукции (табл. 8.3). В течение десятилетия среднегодовые тем- пы роста производительности труда на предприятиях Honda составили 13,1%, т.е. оказались в несколько раз выше, чем у американских и евро- пейских производителей. Повышенный объем выпускаемой продукции в сочетании с низкими транспортными расходами позволил компании Honda добиться более низкой стоимости единицы продукции, чем у ее основных конкурентов. В свою очередь, низкая себестоимость продукции облегчила компании задачу интенсивного инвестирования в маркетинг и сбыт продукции. Наконец, экономия, обусловленная ростом масштаба производства, в сфере маркетинга и сбыта в сочетании с низкой себе- стоимостью продукции обеспечила компании более высокие прибыли, что помогло ей перейти к производству автомобилей. Таблица 8.3. Влияние объемов выпускаемой продукции на производственные технологии при изготовлении мотоциклов Элемент стоимости Низкие объемы Высокие объемы Станки и оборудование Ручное, универсальное Числовое управление, специализированное Время перехода к вы- Ручное, медленное Автоматическое пози- пуску новой продукции (часы) ционирование, быстро (минуты) Незавершенное произ- Высокое (дни произвол- Низкое (часы производ- водство ства) ства) Перемещение грузов Автопогрузчики с виль- Автоматизированное в пределах предприятия чатым захватом Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 373
Окончание табл. 8.3 Элемент стоимости Низкие объемы Высокие объемы Сборка Ручная сборка Механизированная сбо- рочная линия Проектирование станков Проектируется вне ком- Проектируется силами и оборудования пании; осуществимо в компании данной отрасли Переделка (исправление Больше Меньше брака) Источник. Strategy Alternatives for the British Motorcycle Industry, отчет, подготовлен- ный Boston Consulting Gmup для министра промышленности Великобритании, 30 июля 1975 года. Выводы, основанные на представленных примерах Каждый из этих успешно действующих "глобальных игроков" успешно менял динамику развития своей отрасли и сумел превзойти своих основ- ных конкурентов. Добившись экономии, обусловленной ростом масштаба производства, унифицировав проектные решения, компания Caterpillar ус- пешно осуществляет продажу своей продукции в мировом масштабе и эф- фективно использует уже существующий рынок по продаже запасных час- тей к своему оборудованию. Конкуренты Caterpillar не могут сравняться с этой компанией по себестоимости продукции и уровню прибылей, а следо- вательно, не в состоянии делать капиталовложения, необходимые для ус- пешной конкуренции с ней. Компания Ericsson добилась значительного преимущества перед своими соперниками прежде всего за счет разработки уникальной модульной технологии, идеально адаптированной к соответст- вующему сегменту рынка. Глобальная стратегия Ericsson превратила новые электронные технологии из угрозы благополучию компании в серьезный барьер для ее конкурентов. Honda использовала удачную маркетинговую политику для "гомогенизации" мирового спроса на свою продукцию и реа- лизовала потенциал для получения экономии, обусловленной ростом мас- штаба производства, в сфере производства, маркетинга и сбыта. Единст- венной ареной для успешной деятельности этой компании мог стать спе- циализированный рынок, строго ориентированный на определенные торговые марки и рассчитанный на небольшие объемы продукции. В каждом из описанных нами случаев соответствующая отрасль рас- полагала определенным потенциалом для функционирования в глобаль- 374 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ной системе производства и рынков, которым могла бы воспользоваться только компания, руководствующаяся собственной глобальной стратеги- ей. При выпуске комплектующих изделий строительное оборудование га- рантировало значительную экономию в связи с ростом масштаба произ- водства, что позволяло Caterpillar нейтрализовать высокие транспортные расходы и государственные барьеры путем организации местных сбороч- ных производств. Ericsson добилась экономии, обусловленной ростом масштаба производства, разработав программное обеспечение для элек- тронных коммутаторов. Применение модульной технологии позволи- ло приспособить различия в продукции к местным особенностям и неже- ланию каждого правительства пользоваться услугами местных поставщи- ков. После того как маркетинговая политика Honda повысила спрос на продукцию с новыми характеристиками на основных рынках, экономия, обусловленная ростом масштаба производства, в сочетании с низкими транспортными расходами и низкими тарифными барьерами позволила компании успешно вступить в "глобальную игру". Ни в одном из перечисленных случаев успех не явился результатом разработки некоего "мирового изделия". Каждая компания учитывала ме- стные особенности, не принося при этом в жертву столь важный эконо- мический показатель, как издержки производства. Удачная позиция "глобального игрока" на каком-то одном важном рынке усиливала его по- зиции и на других рынках. Принципы унификации проектных решений и централизованного производства комплектующих изделий, которых при- держивались в Caterpillar, позволили каждому рынку вносить свой вклад в уже сложившуюся структуру издержек этой компании. Совместно ис- пользуемые модули компании Ericsson приводили к снижению издержек каждый раз, когда очередная их система продавалась в новой стране. Компания Honda пришла к экономии, обусловленной ростом масштаба производства, от централизованного производства своих изделий, прода- ваемых на каждом рынке, и для достижения успеха в Европе воспользо- валась удачным опытом маркетинга и сбыта, полученным в США. Помимо обеспечения высокой эффективности и низких издержек, успешная глобальная стратегия, приводящая к лидерству, всегда требует определенных компетенций в двух других "измерениях". Первое — это планирование. Успешно действующий глобальный конкурент пользуется своими преимуществами в издержках производства и системе сбыта, что- бы затруднить ответные действия своих соперников (или сделать их чрезвычайно дорогостоящими). Второе — это финансирование. Глобаль- Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 375
ный новатор фокусирует свое внимание на важнейших инвестициях, ка- сающихся технологии, производственных мощностей или сбыта. В случае успеха он пользуется плодами возрастания денежных потоков, вызван- ных ростом объемов производства (Honda и Ericsson) или снижением из- держек (все три компании). Чем больше времени требуется конкуренту на организацию ответных действий, тем больше прибыли новатора. Гло- бальная компания может в этом случае задействовать свои фонды либо для увеличения капиталовложений, либо для снижения цен, создавая барьеры в случае появления на рынке новых "игроков". "Глобальный игрок" должен прежде всего решить, кто из его конку- рентов является главным. Именно с этим конкурентом ему предстоит справиться в первую очередь, что послужит основой для обеспечения бо- лее широкого успеха в будущем. Компания Caterpillar сосредоточила уси- лия на Дальнем Востоке не только для того, чтобы на месте производить свои изделия, но в первую очередь для того, чтобы начать наступление на Komatsu. (Caterpillar во все больших объемах производит свою продукцию именно в Японии.) Радикальные технологические новшества, применен- ные Ericsson, были направлены в основном против компаний ITT и Siemens, которые первоначально имели преимущество на небольших ев- ропейских и африканских рынках, захватив там значительную часть рын- ка. Honda создала новые рынки в США и Европе, поскольку ее самые мощные конкуренты Yamaha и Kawasaki были японскими компаниями. Реализуя в первую очередь глобальные возможности, Honda быстро стар- товала и продолжала успешно отстаивать свои позиции даже тогда, когда начали проявляться международные амбиции ее конкурентов. Глобальная шахматная игра Глобальная конкуренция заставляет высшее руководство компаний менять свои представления о собственном бизнесе и способах его веде- ния. Подходы, которые зарекомендовали себя как вполне эффективные, когда компания была мультилокальной, на глобальном уровне могут ока- заться контрпродуктивными. Самыми эффективными мерами являются те, которые позволяют улучшить позиции компании в мире за счет сни- жения издержек, повышения производительности или способности ком- пании к самодифференциации (трансформации) и ослаблению ее важ- нейших мировых конкурентов. Рассмотрим два примера. Первый состоит в захвате лидирующих позиций в важнейших, так называемых "новых индустриальных странах" (newly industrializing 376 Часть П. Конкурентоспособность регионов
countries — NIC). Быстрый экономический рост, наблюдающийся, на- пример, в Мексике, Бразилии и Индонезии, сделал эти страны значимой частью мирового рынка по многим важнейшим товарам. Если у отрасли имеется потенциал для перехода на глобальный уровень, то компания, занимающая лидирующие позиции на ее рынках, наверняка предпримет решительные меры по созданию препятствий для своих конкурентов. Та- кие рынки очень часто отличаются повышенными торговыми барьерами, и компания, пытающаяся проникнуть на них путем создания обособлен- ного местного филиала, рискует попасть в опасную ловушку. Однако дальновидный глобальный конкурент всегда сумеет обернуть подобную ситуацию себе на пользу, создавая в NIC специализированные предприятия по производству комплектующих изделий, которые станут неотъемлемой частью глобальной сети поставок. Компания экспортирует продукцию такого специализированного предприятия, чтобы компенси- ровать импорт недостающих компонентов. Окончательная сборка для домашнего рынка (и более мелких соседних) может производиться на месте. (Наличие двойных производств важнейших комплектующих изде- лий позволяет минимизировать риск перебоев в функционировании гло- бальной сети поставок.) Хорошей иллюстрацией такой стратегии служит производство автома- тических выключателей электропитания компании Siemens в Бразилии. Когда компания решила наладить выпуск важнейших компонентов своей продукции за пределами Германии, она ухватилась за возможность, предос- тавленную властями Бразилии, озабоченными поиском инвестиций в элек- тротехническую промышленность страны. В настоящее время Siemens про- изводит здесь значительную часть универсальных комплектующих для электротехнического оборудования, обменивает их на другие компоненты, выпускаемые в Европе, и является в Бразилии ведущим поставщиком ко- нечной продукции, обладающей самой низкой себестоимостью. Другой мерой, которая может иметь в глобальной отрасли решающее значение, является установление прочных и надежных взаимоотношений компании со своими важнейшими потребителями для блокирования конкурентов. Во многих сферах есть ограниченный круг потребителей, доминирующих на глобальном рынке. Глобальный конкурент понимает важность этих потребителей и пытается создать препятствия для доступа к ним своих потенциальных конкурентов. Хорошим примером в этом отношении служит британская компания BSR, крупнейший в мире производитель музыкальных автоматов. В 1970-е Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 377
годы, когда высокими темпами нарастал японский экспорт музыкального оборудования, BSR поняла, что может потерять свои рынки в США и Европе, если на них появятся японцы со своими музыкальными авто- матами. BSR заново сконструировала свою продукцию в соответствии с японскими спецификациями (характеристиками, параметрами) и пред- ложила дистрибьюторам ощутимые ценовые скидки и материально- техническую поддержку. Тогда японцам показалось неоправданным рас- ширение собственного потенциала. Таким образом, BSR удалось не толь- ко воспрепятствовать появлению японцев на рынке музыкальных авто- матов, но и выявить своего главного конкурента — компанию Garrard. Те же принципы глобальная компания может применить для блоки- рования конкурентов от важнейших дистрибьюторов и розничных тор- говцев. Многим американским компаниям не удалось воспользоваться этой возможностью в силу нежелания обслуживать крупных оптовых и розничных торговцев (например, Sears, Roebuck). Они также пренебрег- ли выпуском менее ценных моделей номенклатуры своих изделий и пре- доставили конкурентам беспрепятственный доступ к важнейшим дист- рибьюторам. В частности, японским производителям телевизоров и фер- мерского оборудования удалось за счет этого "зацепиться" за соответствующие отрасли. Вопрос установления цен для основных потребителей не должен ре- шаться исключительно из соображений получения максимальной прибы- ли на инвестированный капитал. Не менее важны в условиях глобальной конкуренции влияние этих цен на потенциальных конкурентов и послед- ствия, связанные с невозможностью защитить и расширить базу для сво- его бизнеса. Одним из способов обернуть ход "глобальной шахматной иг- ры" себе на пользу является дифференциация цен по разным странам. Взаимозависимое управление Дальновидный глобальный конкурент управляет своим бизнесом в разных странах как единой системой, а не как "портфелем независимых позиций". С точки зрения теории планирования портфеля, привлекатель- ность рынка и сила позиций компании на этом рынке определяют объем корпоративных ресурсов, которые можно выделить этому рынку. Компа- ния должна защищать сильные позиции и обращать себе на пользу сла- бые позиции (или вообще отказываться от них). Ее усилия должны быть направлены в первую очередь на завоевание позиций на высокоприбыль- 378 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ных и/или быстрорастущих рынках, а не на низкоприбыльных и/или медленно развивающихся рынках. Компания сама должна решать, всту- пать ли ей в конкурентную борьбу на том или ином рынке. Применять такой "портфельный" подход к международной конкурен- ции в глобальной отрасли следует с очень большой осторожностью. Основ- ное внимание глобальный конкурент должен обратить на свою способность усиливать позиции на одном рынке по сравнению с позициями на других рынках. Эта способность к усилению позиций в глобальной системе не ме- нее важна, чем привлекательность рынка; компании не приходится искать способы обращения слабых позиций себе на пользу. Самое очевидное преимущество, получаемое компанией от использо- вания рынка той или иной страны, — величина его вклада в суммарную эффективность этой компании. Компании Du Pont и Texas Instruments, на- пример, постепенно завоевали значительную долю требовательного япон- ского рынка, что существенно поддержало их усилия во всех остальных странах. Завоевание доли рынка, более восприимчивого к обновлению про- дукции, чем другие рынки, — например, Соединенные Штаты Америки в сфере магистральных реактивных самолетов — еще один "усиливающий момент". Конкурент, располагающий значительной долей такого рынка, всегда способен оправдать капиталовложения в новую продукцию. Рынок может внести вклад в усиление позиций и в том случае, если он поддер- живает достаточно крупные производственные мощности для определен- ного региона (Бразилия для Siemens). Наконец, рынок способен усилить позиции компании, если эти позиции могут быть использованы для воз- действия на денежные потоки конкурента. Организация: ахиллесова пята Организационная структура и отношения отчетности представляют собой непростые проблемы для глобальной стратегии. Эффективное стратегическое управление убеждает нас в необходимости централизо- ванной организации производства. Эффективное локальное представи- тельство, в свою очередь, заставляет отдавать предпочтение географиче- скому принципу организации с локальной автономией. Глобальная стра- тегия требует, чтобы организация производства осуществлялась из единого центра, поскольку в противном случае компания не сможет до- биться положительного результата в масштабах всей системы. Тем не ме- нее, компания должна сбалансировать потребности, связанные с выпус- Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 379
ком определенной продукции и с определенным регионом. Простых ре- шений здесь не существует. Но есть ряд рекомендаций, которые помогут выбрать оптимальную организационную структуру. Нет такой организационной структуры, которая была бы применима ко всем видам международной деятельности компании. Попытка приме- нить ко всем видам такой деятельности, например, некую матричную структуру может привести к возникновению неоправданно громоздкой организации. Линии организационной отчетности, вероятнее всего, должны быть специфичны для рынка каждой отдельной страны, — все за- висит от конкретной роли каждого такого рынка. Важным рынком, обес- печивающим высокие доходы, как в приведенных выше примерах, долж- ны вплотную заниматься менеджеры в штаб-квартире компании, ведаю- щие вопросами глобального бизнеса. В достижении успеха очень важную роль играет координация. Что касается менеджера рынка, то вне глобаль- ной системы ему потребуется лишь определенный набор целей для ре- гиональной системы отчетности. Другая рекомендация состоит в том, что организационные структуры и виды отчетности должны изменяться в соответствии с изменениями природы международного бизнеса. Когда какой-то бизнес становится глобальным, акцент нужно сделать на централизации. Когда важность ка- ких-то стран для глобальной компании повышается, ими вплотную дол- жен заняться глобальный менеджер. Со временем, если данный бизнес станет "менее глобальным", акцент в организации компании может быть смещен на локальную автономию. Единый подход, состоящий в применении одной организационной структуры ко всем видам деятельности, очень часто оказывается неэф- фективным. В некоторых американских компаниях такой подход препят- ствовал реализации глобальной стратегии, которая требовалась для соот- ветствующих отраслей. Согласование финансовой политики с реалиями конкурентной борьбы Если высшее руководство компании проявляет в своей деятельности недостаточно творческий подход, то в случае глобального бизнеса его приверженность к традиционным методам финансового менеджмента может существенно ограничить конкурентный потенциал этой компании. Если специалисты, занимающиеся составлением бюджета капиталовло- 380 Часть II. Конкурентоспособность регионов
жений, традиционно используют такие стандартные финансовые инстру- менты, как расчет окупаемости капиталовложений по приведенным или дисконтированным затратам либо диаграммы риска для оценки инвести- ций и кредиторов, а аналитики состояния запасов предпочитают стабиль- ную долговую и дивидендную политику, значит, глобальная компания должна следовать иным курсом. Распределение капитала В глобальной стратегии инвестиции обычно представляют собой дол- госрочные, взаимозависимые порции поэтапно вложенного капитала, ко- торые нельзя однозначно ассоциировать с прибылями или рисками. Ру- ководство компании должно хорошо представлять себе объемы и графи- ки суммарных расходов, поскольку эти показатели оказывают огромное влияние на возможный "инвестиционный ответ" со стороны конкурентов. Однако самым существенным является то обстоятельство, что, прежде чем компания начнет получать хоть какую-то прибыль с инвестированно- го капитала, должно произойти накопление определенной "критической массы" доходов от инвестиций в нескольких странах. Глобальная стратегия не вписывается в традиционные представления о распределении капитала (например, проектно-ориентированный расчет окупаемости капиталовложений по приведенным или дисконтированным затратам и регистр надежности, представляемый менеджером по соответ- ствующей стране). Глобальная конкуренция требует не совсем механи- стического подхода к проектной оценке. Успешно действующий глобаль- ный конкурент разрабатывает по меньшей мере два уровня финансового управления. Одним уровнем выступает учетно-калькуляционное подраз- деление для автономных проектов, другим — стратегический центр для отслеживания взаимозависимых усилий, действий и реакций со стороны конкурентов. При контроле выполнения глобальной стратегии инвести- рования глобальные конкуренты оперируют в коротком временном ин- тервале, а при оценке таких инвестиций и ожидаемых от них прибылей — в длинном временном интервале. Долги и дивиденды Политика, связанная с долгами и дивидендами, должна меняться в зависимости от требований конкретной интегрированной инвестицион- ной программы всей компании. На начальных стадиях компания, обла- дающая сильной конкурентной позицией, должна сохранять свои доходы Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 381
для формирования и защиты своей глобальной позиции. Когда отрасль превратится в глобальную и ее рост замедлится или доходы превысят уровень реинвестиций, необходимый для удержания позиции, компания должна направить свою прибыль в остальную часть корпорации и ис- пользовать свою долговую способность в других местах (возможно, на финансирование другой формирующейся глобальной стратегии). Эту логику прекрасно иллюстрирует использование долга компанией Honda за последние 25 лет (табл. 8.4). В середине 1950-х годов, когда Honda занимала второе место в быстрорастущей мотоциклетной промышленности Японии, компании приходилось поддерживать свои активы на уровне, в три- пять раз превышающем финансовый рост. К 1960 году японский рынок дос- тиг стадии зрелости, a Honda заняла на нем ведущее место. Соотношение долг-активы снизилось до 0,5, а затем поднялось снова, когда компания вы- шла на международные рынки производителей мотоциклов. В конце 1960-х Honda совершила решительный переход на автомобильный рынок, что было связано с крупным долгом. Финансирование этого перехода стало возмож- ным именно благодаря "мотоциклетным" деньгам. Таблица 8.4. Финансовая политика автомобильной компании Honda с 1954 по 1980 год Период Соотношение Стратегическая фаза долг-активы 1954-55 3,5 раза Быстрый рост на внутреннем мотоциклетном рынке; Honda является производителем, рабо- тающим на нижнем пределе доходности (вторая позиция на рынке) 1959-60 0,5 Внутренний мотоциклетный рынок достиг стадии зрелости; Honda является ведущим производите- лем, работающим на верхнем пределе доходности 1964-65 0,7 Honda проникает на американский мотоциклет- ный рынок 1969-70 1,6 Honda начинает переход на внутренний автомо- бильный рынок 1974-75 1,3 Пауза в инвестициях из-за мирового экономиче- ского спада; продажа мотоциклов — основной ис- точник доходов 1978-80 1,0 Экспорт автомобилей (как, впрочем, и мотоцик- лов) приносит высокие прибыли Источник. Ежегодные отчеты. 382 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Какой стратегический путь выбрать В международном бизнесе нет универсальной формулы успеха. Структуры компаний непрерывно совершенствуются. Подходы, выбран- ные компаниями Caterpillar, Ericsson и Honda, со временем наверняка бу- дут меняться. Конкуренты будут пытаться заимствовать все лучшее из опыта ведущих компаний, а технологические или политические измене- ния могут заставить ведущие компании вернуться к мультилокальному образу действий. Стратегия — могучая сила в достижении результатов при конкуренции, идет ли речь о международном или внутреннем бизнесе. И хотя принятие на вооружение той или иной глобальной стратегии связано с определенным риском, у многих компаний есть возможность значительно улучшить свои позиции, кардинально изменив способ планирования и управления своим бизнесом. Но глобальная стратегия требует от менеджеров нового способа мышления. В противном случае компания не сможет понять природу кон- куренции, оправдать капиталовложения и приспособиться к необходимым изменениям сложившегося стиля поведения. Если же компания способна успешно реализовать ту или иную гло- бальную стратегию, она сможет приобщиться к избранному сообществу процветающих международных компаний. О каких бы компаниях ни шла речь — японских, американских, европейских или каких-то еще — стратеги- ческая нить, объединяющая такие компании, как IBM, Matsushita, К. Hattori {Seiko), Du Pont и Michelin, совершенно отчетливо показывает, что правила международной конкурентной игры действительно изменились. Примечания 1. Более подробный обзор глобализации можно найти в книге Michael E. Porter, Competitive Strategy. 2. Дополнительную информацию по этому вопросу можно найти в статье Craig М. Watson, "Counter-Competition Abroad to Protect Home Markets", Harvard Business Review 60, no. 5 A982): 40. Глава 8. Секреты успеха глобальных компаний 383
Конкуренция на локальных рынках: наращивание конкурентных преимуществ с помощью глобальной стратегии Майкл Е. Портер Эта глава составлена на основе появившейся ранее статьи Global Competition and the Localization of Competitive Advantage, написанной Ребеккой Е. Вейланд и опубликованной в сборнике Proceedings of the Integral Strategy Collegium, Graduate School of Business, Indiana University (Greenwich, Connecticut: JAI Press, 1995). Эта статья основана на материалах исследований, выполненных Эрнаном Кристерна, и его совместной работы с Майклом Эн- райтом из Гонконгского университета, а также Эрьяном Сэл- веллом и Иво Зандером — оба из Стокгольмской экономической школы. Я также признателен за весьма ценные комментарии, сделанные Дэвидом Коллисом и Гансом Торелли. Под редакцией канд. экон. наук, директора Национального ин- ститута конкурентоспособности Ю.В. Рябченюка и сопредседателя Совета по национальной конкурентоспособности, директора Депар- тамента территориального развития МЭРТ А.Г. Шестопалова 9
Одной из самых мощных сил, влияющих на компании после Второй мировой войны, является глобализация конкуренции. Мы стали свидете- лями падения стоимости транспорта и связи, нарастания информацион- ных и технологических потоков через государственные границы, даль- нейшей унификации национальных инфраструктур, снижения торговых и инвестиционных барьеров. Результатом этих изменений стал заметный рост международной торговли и инвестиций. Вот почему для более ши- рокого круга компаний становится актуальной разработка именно гло- бальной — а не местной — стратегии. Неудивительно, что по мере глобализации конкуренции исследова- ния и корпоративная практика в области международной стратегии при- обретают для многих компаний все большее значение. Основное внима- ние специалистов по разработке международной стратегии привлекает способность многонациональной (транснациональной, международной) компании создавать конкурентные преимущества за счет своей активно- сти на мировом рынке. Глобальная стратегия, связанная с распростране- нием деятельности компании на многие страны, рассматривается как мощное средство достижения экономии, обусловленной ростом масштаба производства, быстрой адаптации к потребностям международных рын- ков и эффективного доступа по всему миру к таким ресурсам, как капи- тал, труд, сырье и технологии. Даже в представлении столь разных по своим взглядам авторов, как Омаи, Райх, Бартлетт и Гошал, для глобаль- ной фирмы не существует государственных границ. Национальная иден- тичность корпорации с этой точки зрения должна уступить свое место стратегической парадигме, не знающей границ. Однако, рассматривая глобализацию конкуренции, мы рано или поздно столкнемся с очевидным парадоксом. Несмотря на то что компании действи- тельно конкурируют в глобальном масштабе, а такие затраты, как сырье, ка- питал и научные знания, в наше время свободно перемещаются по всему ми- ру, существуют неопровержимые свидетельства того, что деятельность на ме- стных рынках продолжает играть важнейшую роль в получении конкурентных преимуществ. Во-первых, в показателях экономической дея- тельности стран, регионов и даже отдельных городов существуют огромные различия. Во-вторых, в широком спектре отраслей все ведущие мировые конкуренты, как правило, сосредоточены в одной или двух странах. Эта тен- денция особенно заметна, если отрасль характеризуется в узком контексте, четкими терминами для выявления стратегии, и если исключить отрасли, в которых государственная политика вносит серьезные коррективы в конку- 386 Часть II. Конкурентоспособность регионов
рентную борьбу. Такая географическая концентрация конкурентного пре- имущества характерна не только для устоявшихся отраслей, таких как авто- мобиле- и станкостроение, но и для новых отраслей — разработка программ- ных средств, биотехнология и разработка материатов с улучшенными свой- ствами. В-третьих, несмотря на то что глобальные компании "распыляют" свою деятельность по многим странам, они продолжают концентрировать в каком-то определенном месте критическую массу своей самой важной деятельности для успешного ведения конкурентной борьбы в каждой ос- новной серии изделий или виде бизнеса. Однако все очевиднее становит- ся то обстоятельство, что далеко не все эти, как я называю их, "домашние базы" размещены в "родной" стране или даже в одной и той же стране. Автор этой главы поставил перед собой цель сопоставить эти на пер- вый взгляд несовместимые перспективы, представив их в виде единой ло- гической схемы, которая должна облегчить понимание природы между- народной конкуренции и перехода конкретного бизнеса от "домашней" (местной) к глобальной стратегии. В процессе создания конкурентного преимущества глобальная стратегия должна интегрировать роли как ло- кальной, так и глобальной сети видов деятельности. Чтобы приблизить эту логическую схему к жизни, я решил воспользоваться примерами из практики трех ведущих глобальных конкурентов: Novo-Nordisk Group, ба- зирующейся в Дании, Hewlett-Packard, базирующейся в Соединенных Штатах Америки, и Honda, базирующейся в Японии. (См. врезку "Примеры трех глобальных компаний".) Эта глава завершается исследо- ванием способов применения указанной логической схемы для разработ- ки глобальной стратегии конкретного бизнеса. Несмотря на то что представленные здесь примеры рассматриваются в рамках глобальной конкуренции, предложенные мною принципы могут иметь гораздо более широкое применение. Той же логической схемой можно воспользоваться для исследования конкуренции на совокупности локальных рынков любого уровня: городов, регионов (штатов), стран и даже групп соседних стран. Тем же подходом можно воспользоваться в случае, когда речь идет о местном конкуренте, желающем перейти к конкуренции на национальном уровне, или о национальном конкуренте, желающем испытать себя в конкуренции на региональном уровне. Примеры трех глобальных компаний Чтобы оживить дискуссию о глобальной стратегии, я обратился к опыту международной деятельности трех глобальных корпора- ций, которые в данном случае выступают в роли прототипов. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 387
Сведения о международных операциях каждой из этих успешно действующих компаний, штаб-квартиры которых находятся в Европе, Японии и Соединенных Штатах Америки, позволяют со- ставить представление о их международной структуре и методах координации деятельности. • Novo-Nordisk Group {Novo). Novo, штаб-квартира которой на- ходится в Дании, — ведущий мировой экспортер инсулина и промышленных ферментов.2 Свыше 90% доходов Novo зара- батывает за пределами своей страны, занимая сильные пози- ции в Европе, Японии и США. По данным за 1991 год, 27% работников Novo находились за пределами Дании, а 19% сум- марных активов компании размещались вне Европы. Novo располагает семью научно-исследовательскими центрами и девятью предприятиями за пределами Дании. Компания сбывает свою продукцию в сотне стран и имеет свои собст- венные маркетинговые филиалы в 43 странах. Novo добывает поджелудочные железы животного происхождения — важ- нейшее сырье для получения инсулина — в более чем 20 странах. Источником ее капитала являются многие страны мира, причем 83% краткосрочного долга компании и 54% ее долгосрочного долга приходится на валюты, отличные от дат- ской кроны. Компания зарегистрирована на Лондонской и Нью-йоркской фондовых биржах. • Honda. Компания Honda со штаб-квартирой в Японии — один из ведущих мировых производителей автомобилей, а в произ- водстве мотоциклов — мировой лидер.' Около 61% своих до- ходов в 1991 году Honda заработала за пределами Японии, удерживая особенно сильные рыночные позиции в Азии и Северной Америке. Почти 22% ее служащих и 39% общих ак- тивов компании находятся за пределами Японии. Производ- ственные и сборочные предприятия Honda размещаются в 39 странах мира, а автомобили и мотоциклы компании продают- ся в 150 странах. Источником затрат и капитала Honda вы- ступают многие страны мира. Компания зарегистрирована на Токийской и Нью-Йоркской фондовых биржах. • Hewlett-Packard {HP). Компания Hewlett-Packard со штаб- квартирой в Соединенных Штатах Америки является круп- нейшим в мире и наиболее диверсифицированным произво- дителем электронного измерительного и испытательного оборудования. Кроме того, это признанный лидер в выпуске многих других изделий, таких как принтеры, медицинские приборы и компьютеры. 54% своих доходов в 1991 году HP заработала за пределами США. За границей находятся 38% из 93 тысяч служащих компании и 50% ее суммарных активов. 388 Часть II. Конкурентоспособность регионов
HP располагает 600 торговыми и вспомогательными офисами, а также оптовыми базами в 110 странах мира. Она зарегист- рирована на Лондонской, Парижской, Токийской, Франк- фуртской, Штутгартской, Швейцарской и Тихоокеанской фондовых биржах. Глобализация заставила каждую из этих фирм интенсивно рас- ширять географию своей деятельности. Подход Hewlett-Packard к размещению своих предприятий можно назвать поучительным. Производства, требующие низкой квалификации труда и с высо- ким содержанием ручного труда, компания размещает в странах с низким уровнем заработной платы. Экономия средств компа- нии при этом оценивается величинами порядка 40-75% по сравне- нию с возможными затратами в США. Сборка некоторых компонен- тов для персональных компьютеров (ПК), например, осуществляет- ся в Сингапуре, а производство электронных компонентов— в Малайзии. Производства, требующие средней квалификации труда, компания также размещает в странах с низким уровнем заработ- ной платы. Например, определенные виды технологической раз- работки изделий и процессов (такие как разработка программ снижения стоимости) ведутся на мощностях по производству ПК в Сингапуре, технологическая разработка процессов для не- которых новых электронных компонентов перенесена на завод в Малайзии. Некоторые работы по кодированию и сопровождению программ переданы для выполнения по договору субподряда в Индию, Китай, ряд стран Восточной Европы и бывшего Совет- ского Союза, где программисты с высшим образованием получа- ют заработную плату на 40-60% ниже, чем программисты в Со- единенных Штатах Америки. Примечания Информация по компании Novo заимствована из работы En- right A989) и практических исследований. ' Сведения о деятельности компаний Honda и Hewlett-Packard ос- нованы на работе Porter и Wayland A995). Большинство стати- стических данных взято из годовых отчетов за 1991 год и других корпоративных материалов. Общая структура глобальной стратегии В большинстве аспектов конкурентная стратегия для местных и гло- бальных компаний практически одинакова. В обоих случаях успех высту- пает функцией привлекательности отраслей, в которых фирма конкури- рует, а также зависит от позиции данной фирмы в этих отраслях. [1] Эко- Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 389
номические показатели фирмы в данной отрасли зависят от ее конку- рентных преимуществ (или недостатков) по сравнению с ее соперниками. Конкурентное преимущество выражается либо в более низких, чем у кон- курентов, издержках, либо в способности изменять и контролировать до- бавочную стоимость, которая превышает дополнительные издержки от дифференциации. Некоторые конкурентные преимущества являются след- ствием различий в операционной эффективности, но самые существенные преимущества выражаются в том, что их носитель занимает уникальную конкурентную позицию. Как локальные, так и глобальные компании долж- ны хорошо представлять себе структуру своей отрасли, определить для себя источники конкурентного преимущества и анализировать действия своих конкурентов. Таким образом, говоря о глобальной стратегии, мы имеем в виду осо- бые проблемы, возникающие в том случае, когда фирмы вступают в кон- куренцию на международном уровне. Потребность в разработке глобаль- ной стратегии зависит от природы международной конкуренции в кон- кретной отрасли. Есть основания говорить не о какой-то одной схеме международной конкуренции, а о множестве таких схем. И далеко не все отрасли требуют разработки глобальной стратегии. Природа междуна- родной конкуренции в различных отраслях может быть представлена в виде "спектра". На одном конце этого спектра находятся мулъ- тилокалъные отрасли, которые можно встретить во многих странах (практически в каждой стране). Исключение составляют отрасли, конку- ренция в которых ведется в пределах каждой страны в отдельности, при- чем с минимальной связью между отраслями (или вообще без какой-либо связи). К примерам отраслей подобного типа можно отнести большинст- во видов розничной торговли, металлопроизводство, строительство и многие виды обслуживания. На другом конце этого спектра находятся истинно глобальные отрасли. При этом возникающая в различных стра- нах конкуренция является взаимозависимой, поскольку позиция фирмы в данной стране сильно влияет на ее позиции в других странах. Удачные примеры таких отраслей — коммерческие авиаперевозки, бытовая элек- троника и многие типы промышленного машиностроения. В мультилокальных отраслях отсутствует необходимость в разработ- ке глобальной стратегии. Международная стратегия в этом случае должна представлять собой ряд "домашних" стратегий. Функциональным под- разделениям внутри страны должны быть предоставлены широкие права и автономия. Однако в глобальных отраслях фирмы должны разрабаты- 390 Часть II. Конкурентоспособность регионов
вать интегрированные стратегии, включающие все страны одновременно. Таким образом, один лишь тот факт, что фирма многонациональная, еще не означает, что у нее обязательно должна быть глобальная стратегия. Важный вопрос в глобальной стратегии: "Когда и при каких условиях международное целое будет представлять собой уже нечто большее, чем простую сумму локальных частей?" Чтобы понять суть конкурентного преимущества и возможные выго- ды от применения глобальной стратегии, нужно представить всю дея- тельность фирмы в виде соответствующей цепочки ценности (рис. 9.1). [2] Фирма, конкурирующая с другими в каком-то определенном бизнесе, выполняет некоторую совокупность отдельных, но взаимосвязанных друг с другом экономических действий. Например, фирма занимается сборкой изделий, ее торговые представители посещают потенциальных клиентов. Кроме того, она обрабатывает заказы, нанимает и обучает персонал, тра- тится на факторы производства. Все эти действия, как правило, связаны с выполнением определенных процедур, наличием человеческих ресурсов и материальных активов, применением определенных технологий, а так- же получением и использованием соответствующей информации. Силь- ные стороны, способности, возможности и ресурсы фирмы (курсивом вы- делена терминология, характерная для описания стратегии) лучше всего представлять с точки зрения конкретных действий, к которым применя- ются эти понятия. Цепочка ценностей позволяет разделить всю деятельность фирмы на несколько категорий. Действия фирмы подразделяются на: • связанные непосредственно с производством, маркетингом, сбытом и поддержкой соответствующего изделия или услуги; • создающие, распределяющие и улучшающие факторы производст- ва и технологию; • выполняющие всеохватывающие функции, такие как добывание капитала и принятие решений в целом. Внутри каждой из этих категорий также можно выделить совокуп- ность отдельных действий (или экономических/организационных про- цессов) на уровне ремонта по месту пребывания потребителя, получения и хранения поступающих материалов, выписки счетов, вознаграждения работников. Определенные виды деятельности зависят, по крайней мере, частично, от конкретного бизнеса. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 391
Все действия фирмы образуют фундамент конкурентного преиму- щества в стоимости продукции или в дифференцировании цен (установление различных оптовых, закупочных и рыночных цен на одинаковую продукцию в зависимости от природных, территориальных и других не зависящих от предприятия различий в затратах на ее произ- водство и реализацию, а также в зависимости от различий в качестве продукции). Как уже отмечалось, конкурентное преимущество появля- ется тогда, когда фирме удается выполнять требуемые действия с более низкими совокупными издержками, чем у ее конкурентов, или выпол- нять определенные действия уникальными способами, создающими не- ценовой потребительский интерес и поддерживающими добавленную стоимость. Способность создавать потребительский интерес зависит, в свою очередь, от того, как фирма влияет на деятельность своих кана- лов сбыта и конечных пользователей. Конкурентное преимущество в видах деятельности может быть следствием как операционной эффективности, так и стратегии. Опе- рационная эффективность связана с наилучшим выполнением задан- ных или подобных действий. Это подразумевает использование эко- номически наиболее эффективных приобретенных факторов произ- водства, применение передовых методов управления и т.п. Составной частью глобальной стратегии является необходимость повышения операционной эффективности с помощью глобальных источников ре- сурсов, информации и передачи знаний. Стратегия фирмы определяет особую конфигурацию ее действий, их взаимосвязь и согласованность. Различные стратегические подходы включают работу по адаптации и производству определенных изде- лий/услуг с учетом особых потребностей конкретных групп потребителей или по обеспечению наиболее эффективного доступа к определенным ти- пам потребителей. Широкоориентированные конкуренты пытаются дос- тичь преимуществ путем распределения деятельности в совокупности промышленных сегментов. Узкоориентированные конкуренты (которых я называю фокусировщиками) пытаются достичь преимуществ путем "подгонки" своих действий под потребности одного или нескольких кон- кретных сегментов. Глобальная стратегия также преследует цель страте- гического позиционирования, влияя на компромиссы, лежащие в основе той или иной позиции, или на способность адаптировать к ней соответст- вующие действия. 392 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Поддержи- вающие виды деятельности Инфраструктура фирмы (например, финансирование, планирование, отношения с инвесторами) Управление человеческими ресурсами (например, наем на работу, обучение, система компенсаций) I Разработка технологий (например, разработка изделий, тестирование, разработка процессов, исследование материалов, исследование рынка) Логистика (например,хранение поступающих материалов, сбор данных, контакт с потребите- лем по месту его пребывания) Материально-техническое снабжение (например, компоненты, станки, реклама, обслуживание) Операции (например, производство компонентов, сборка, операции в филиалах) Исходящее материально- техническое обеспечение (например, обработка заказов, складирование, подготовка отчетов) Маркетинг и продажи (например, торговые агенты, продвижение, реклама, торговые выставки, составление предложений) Послепродажное обслуживание (например, установка, поддержка потребителей, рассмотрение жалоб, ремонт) Первичные виды деятельности - Рис. 9.1. Цепочка ценности Ценность сколько покупатели готовы заплатить?
Цепочка ценностей является основным инструментом, позволяющим выявить стратегические цели для той или иной глобальной стратегии. Как локальные, так и глобальные фирмы имеют свои цепочки ценностей. Локальная (или мультилокальная) компания выполняет свои действия в собственной (или в каждой) стране. Что отличает глобальную страте- гию, так это широта охвата различных стран частями цепочки ценностей. С этой точки зрения возможны два основных варианта. • Конфигурация. Конфигурация акцентирует внимание на том, где размещается каждый из видов деятельности в цепочке ценностей соответствующей фирмы (например, сборка может осуществляться в одной стране, а разработка и конструирование новой продук- ции — в другой). Более того, данная деятельность может происхо- дить либо в одном месте, либо в нескольких местах. • Координация. Координация акцентирует внимание на том, в какой степени рассредоточенные виды деятельности координируются в сети или остаются автономными, т.е. приспособленными к мест- ным условиям. Каждая фирма, вступившая в международную конкуренцию, должна продавать свою продукцию или услуги во многих странах. Конкретные дей- ствия, связанные, например, с продажей и сбытом, "привязаны" к месту на- хождения клиента. Фирма, пытающаяся продавать свою продукцию или ус- луги в определенной стране, должна либо учредить там свою собственную систему маркетинга, продаж и сбыта, либо положиться в этом на других (например, дистрибьюторов или партнеров по совместному предприятию). Однако другие действия в цепочке ценностей вполне могут быть отделены от потребителя, что позволит международной фирме выбирать количество та- ких действий и место их выполнения в каждом отдельном случае. В случае мультилокальной стратегии компания выполняет всю цепочку ценностей в каждой стране. Филиал же компании в каждой стране обладает полной (или почти полной) автономией для "подгонки" соответствующих действий к осо- бенностям данной страны. В случае глобальной стратегии компания избира- тельно осуществляет виды деятельности в разных странах и координирует их с целью реализации и расширения конкурентного преимущества такой сети. Конфигурация Международная конфигурация деятельности фирмы создает конку- рентное преимущество посредством выбора конкретных мест для выпол- 394 Часть II. Конкурентоспособность регионов
нения каждого действия и ограниченного числа таких мест. Одним из критериев при выборе места для какого-либо действия является сравни- тельное преимущество в выполнении данного действия (например, выбор места с наиболее экономически эффективными сырьевыми или трудовы- ми ресурсами). Например, некоторые многонациональные компании, за- нимающиеся разработкой программного обеспечения, размещают свои предприятия по отладке и сопровождению компьютерных программ в Индии, где весьма квалифицированные программисты получают невы- сокую заработную плату. Поскольку местоположение, обладающее срав- нительным преимуществом, выбирается под конкретный вид деятельно- сти, у глобальной фирмы есть возможность добиться выигрыша за счет распределения сравнительных преимуществ по совокупности мест. Второй и менее очевидной для многих причиной в выборе местополо- жения является конкурентное преимущество (или преимущество произво- дительности). В этом случае, как будет показано дальше, виды деятельно- сти или группы видов деятельности размещаются в странах с наиболее привлекательной средой для инноваций и роста производительности. Выбор местоположения включает принятие решения не только о том, где именно размещать предприятия, но и в скольких местах их следует размещать. Фирма может сконцентрировать ту или иную деятельность в одном месте для обслуживания всего мира, а может и рассредоточить ее по нескольким или многим местам. Концентрируя определенные виды деятельности, фирма может добиться экономии (обусловленной концен- трацией производства) или обеспечить себе "быстрое продвижение вниз по кривой обучения", т.е. ускорить обучение персонала на всех уровнях. Сконцентрировав группу взаимосвязанных видов деятельности в одном месте, можно обеспечить лучшую координацию этих действий. Рассредо- точение определенных видов деятельности по ряду мест может быть оп- равдано необходимостью: • минимизации расходов, связанных с транспортировкой и хранением; • снижения риска, вызванного выделением единственного места под данную деятельность; • адаптации видов деятельности, чувствительных к особенностям локальных рынков; • облегчения добывания сведений о данной стране и ее рыночных условиях (эти сведения передаются в штаб-квартиру компании); Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 395
• своевременного реагирования на давление со стороны местных властей (или, наоборот, стимулирование ими продажи или произ- водства в этой стране определенной продукции). Глобальная фирма должна распределять только те виды деятельно- сти, которые необходимы для достижения указанных преимуществ, — и ничто другое. Совместное размещение как можно большего количества видов деятельности обеспечивает повышение эффективности и облегчает проведение инновационной политики (при прочих равных факторах). Такое размещение минимизирует расходы, связанные с координацией и транспортировкой. Иногда фирме приходится распределять какую-то одну деятельность, чтобы получить возможность (или разрешение от ме- стных властей) сконцентрировать все другие виды деятельности в опре- деленном месте. Например, создание местных сборочных предприятий в ряде стран может позволить компании импортировать комплектующие изделия, чувствительные к масштабу производства, в каждую из этих стран, и таким образом добиться концентрации выпуска наиболее чувст- вительных к масштабу производства компонентов в каком-то определен- ном месте. Конкретные виды деятельности, подлежащие рассредоточе- нию, не должны приводить к большим потерям, связанным с уменьшени- ем масштабов производства или обучением, и не должны требовать тесной координации с другими видами деятельности. Координация Глобальная стратегия также может повысить конкурентное преиму- щество за счет координации видов деятельности, выполняемых в разных местах. Координирование методов, технологии и решений, связанных с объемами выпускаемой продукции, по множеству рассредоточенных видов деятельности увеличивает число потенциальных конкурентных преимуществ. Среди этих преимуществ можно отметить следующие: • способность реагировать на перемещение сравнительных преиму- ществ (например, цены на сырье или обменные курсы); • возможность распределять обучение между странами; • повышение репутации фирмы в глазах мобильных покупателей, которые могут столкнуться с этой фирмой в разных странах (например, McDonald's или Coca-Cola); • возможность дифференцированного и более эффективного обслу- живания многонациональных покупателей, которые одновременно 396 Часть П. Конкурентоспособность регионов
имеют дело с несколькими подразделениями данной фирмы в раз- ных странах; • возможность более эффективного торга с властями по методу "кнута и пряника" (за счет сокращения или расширения местных операций); • способность эффективнее реагировать на конкурентные угрозы, выбирая наиболее удобное для себя место, где можно дать бой сво- им конкурентам. Одни из этих преимуществ относятся к операционной эффективно- сти, другие усиливают уникальную для компании позицию. Успешная координация имеет огромное значение для обеспечения преимуществ рассредоточения видов деятельности. Потенциальные преимущества ко- ординации усиливаются по сравнению с преимуществами, которые по- зволяют каждому рассредоточенному подразделению действовать авто- номно и адаптировать свои виды деятельности к местным обстоятельст- вам. Международная стратегия, связанная с высоким уровнем автономии для таких подразделений, предпочтительна в тех случаях, когда сильно различаются местные потребности и условия, все потребители — местные и ожидается лишь незначительная экономия, обусловленная ростом мас- штаба производства. На практике баланс между координацией и автоно- мией зависит от форм деятельности. В разных местах возможны разные формы координации, в том числе установление общих стандартов, обмен информацией и распределение от- ветственности между местными подразделениями. Координация, связанная с распределением ответственности между подразделениями в разных стра- нах (например, возложение на подразделения в разных странах ответствен- ности за производство конкретных моделей для всего мира), позволяет достичь большой экономии, обусловленной ростом масштаба производства. Координация, связанная с информационным обменом, позволяет реализо- вать преимущества доступа к огромному массиву разнообразной информа- ции. Таким образом, благодаря координации фирма может реализовать преимущества рассредоточения видов своей деятельности. С другой сторо- ны, неспособность координировать действия может свести на нет преиму- щества. Центральный вопрос координации: как и где информация, техно- логия и другие знания, полученные от местных подразделений, интегриру- ются и отражаются в изделиях, процессах и других видах деятельности? Выполнение этих функций обеспечивает "домашняя" (материнская) база (центральный офис). Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 397
Координация деятельности множества территориально удаленных подразделений фирмы связана с решением организационных проблем. Среди них прежде всего следует отметить наличие языковых и культурных различий, а также необходимость выравнивания стимулов, применяемых к отдельным менеджерам и подразделениям, и стимулов внутри всего гло- бального предприятия. Некоторые формы координации, например распре- деление ответственности за производство определенных компонентов (комплектующих) по географически удаленным подразделениям, требуют меньшего постоянного взаимообмена информацией, чем другие. Модели глобальной стратегии Одни конкурентные преимущества глобальной стратегии являются следствием определенного местоположения, другие вытекают из гло- бальной сети видов деятельности и способа управления ею. Каждая глобальная стратегия обычно начинается с того или иного преимущест- ва в местоположении, отражающегося в конкурентной позиции данной компании. Это преимущество позволяет фирме проникать на междуна- родные рынки и преодолевать внутренние ограничения, присущие кон- куренции в другой стране. Без определенной асимметрии между фир- мами, базирующимися в различных странах, конкуренция остается мультилокальной. Исходные преимущества, вытекающие из конкретного местоположе- ния, расширяются и дополняются посредством глобальной сети видов деятельности. Преимущества других мест также можно использовать пу- тем распределения видов деятельности. Существует множество моделей глобальной конкуренции. Выбор той или иной модели зависит от кон- центрации или, наоборот, рассредоточения конкретных видов деятельно- сти, выбора местоположения для различных видов деятельности и спосо- ба их координации. В структуре мультилокальных отраслей предпочте- ние отдается конфигурации с высокой степенью рассредоточения, когда каждая страна охватывает практически полную цепочку ценностей. Серь- езные преимущества в таких отраслях являются результатом того, что подразделения фирмы в каждой стране наделяются практически полной стратегической автономией. Конкуренция в определенной отрасли при- обретает глобальный характер, когда конкурентные преимущества гло- бальной сети оказываются достаточными для преодоления локальной на- правленности и знания местных (или ориентированных на данную стра- ну) конкурентов. 398 Часть II. Конкурентоспособность регионов
\ \ Таким образом, глобальная стратегия принимает множество форм. К примеру, глобальная стратегия, применяемая компанией McDonald's в отрасли быстрого питания, существенно отличается от глобальной стратегии компании Intel, занятой производством микропроцессоров, или компании Boeing в отрасли самолетостроения. Эта ситуация проиллюст- рирована на рис. 9.2, где схематично изображена глобальная стратегия Citibank в его операциях с широкой клиентурой. Как принято во многих сервисных предприятиях, Citibank распределяет виды своей деятельно- сти, включая операции своих отделений, маркетинг и даже многие формы обработки. Активная координация осуществляется в формировании имиджа фирмы и дизайна офисов отделений, а также в разработке стан- дартов обслуживания. Что же касается локальной автономии, то у нее весьма ограниченное применение. Фирмы могут играть ключевую роль в формировании выгод или из- держек от использования глобальной или локальной стратегии. Фирмы могут оказывать серьезное влияние на ход конкурентной борьбы путем введения стратегических инноваций, которые повышают преимущества глобальной стратегии или, по крайней мере, уменьшают ее недостатки. Например, компания Becton Dickinson породила всемирный спрос на од- норазовые шприцы вместо обычных стеклянных шприцев многоразового пользования. Частично по причине того, что Becton Dickinson была перво- проходцем в этой области, она стала мировым лидером. Другие фирмы инициировали процесс глобализации, разработав новые подходы к кон- куренции, которые позволили увеличить экономию, обусловленную рос- том масштаба производства, или впервые применив такое конструирова- ние изделий или производственные процессы, которые позволили сокра- тить издержки, связанные с адаптацией продукции к особенностям разных стран. Многие лидеры глобальных отраслей стали таковыми лишь потому, что именно им впервые удалось обнаружить и задействовать эти рычаги успеха. Работа Теодора Левитта за 1983 год, посвященная про- блемам глобализации рынков, обычно рассматривается как весомый ар- гумент в пользу "мировых продуктов" [3]. Однако очень часто в этой ра- боте не замечают чрезвычайно важный акцент на способности фирмы создавать "мировые продукты" путем разработки новых подходов к сег- ментации и маркетингу, а не пассивного реагирования на уже сущест- вующие потребности. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 399
Сконцентрированы ¦ Общая торговая марка ¦ Разработка продукции ¦ Разработка программного обеспечения • Глобальная информационная инфраструктура ¦ Система расчетов по кредитным карточкам • Разработка программы обучения трудовых ресурсов Скоординированы ¦ Цельность корпоративного имиджа ¦ Единый дизайн офисов отделений ¦ Единые стандарты обслуживания Рассредоточены ¦ Сеть отделений и банкоматов ¦ Центры дистанционного выполнения банковских операций ¦ Реклама и продвижение ¦ Региональные центры обработки Децентрализованы ¦ Адаптация к местному языку и традициям ведения бизнеса ¦ Подчинение местным законам Рис. 9.2. Citicorp: глобальная конфигурация и координация при выполнении опе- раций банков с широкой клиентурой Местоположение и его роль в глобальной конкуренции Глобализация конкуренции позволяет фирмам добиваться конку- рентных преимуществ независимо от местоположения путем координа- ции действий в целом ряде стран. Однако глобализация не отменила важности выбора местоположения в конкурентной борьбе. В сотнях от- раслей, которые были обследованы (включая сферу обслуживания и та- кие новые отрасли, как создание программного обеспечения, разработка новых материалов и биотехнология), штаб-квартиры мировых лидеров, как правило, размещаются лишь в нескольких странах, а иногда и в одной стране. [4] Примеры трех компаний, описанные во врезке "Примеры трех глобальных конкурентов", полностью подпадают под это правило. Honda — это не только пример японской компании, успешно действую- 400 Часть II. Конкурентоспособность регионов
щей в автомобиле- и мотоциклостроении. Девять автомобильных компа- ний мирового уровня и четыре компании, являющиеся мировыми лиде- рами по производству мотоциклов, расположены именно в Японии. Ана- логичным образом, компания Hewlett-Packard —далеко не единственная успешно действующая американская фирма в отраслях по производству конвейерных рабочих мест, персональных компьютеров, медицинских приборов, а также тестового и измерительного оборудования. Две ком- пании, базирующиеся в Дании, в результате слияния которых в 1989 го- ду образовалась компания Novo-Nordisk, доминировали в экспорте ин- сулина. Кроме того, Novo является мировым лидером по производству промышленных ферментов — область, в которой конкурируют и другие датские фирмы. Географическая концентрация ведущих фирм в своих странах еще отчетливее демонстрирует важность выбора местоположения для успеш- ного ведения конкурентной борьбы. В этом отношении особенно интере- сен пример Соединенных Штатов Америки. Несмотря на полную свободу торговли между отдельными штатами, наличие общего языка и законов, а также огромное сходство между различными штатами по многим при- знакам, ведущие компании-конкуренты в отдельных видах бизнеса рас- пределены по территории всей страны неравномерно. Издательское дело в основном сосредоточено в Нью-Йорке, кино- и телепроизводство — в Голливуде, производство офисной мебели — в западной части Мичига- на, фармацевтическая промышленность— в Филадельфии и Нью- Джерси, трикотажное производство и выпуск мебели для дома — в Север- ной Каролине, производство ортопедических протезов — в Индиане. Этот список можно дополнить огромным количеством других примеров. [5] Аналогичная картина географической концентрации в той или иной степе- ни наблюдается буквально в каждой промышленно развитой стране. [6] Внимательное изучение конфигурации и координации действий в глобальных компаниях (в том числе Novo, Hewlett-Packard и Honda) также позволяет выявить огромное влияние местоположения. Данные, акцентирующие внимание на широком географическом распределении действий многонациональными компаниями, способны ввести в заблуж- дение. Диверсификация компании часто означает их широкую зарубеж- ную деятельность, но она может охватывать многие производственные сферы, не имеющие между собой ничего общего. Более важное различие в оценке результатов географического рас- средоточения — различие между видами деятельности, выполняемыми Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 401
в разных странах. У международных фирм наблюдается тенденция к кон- центрации наиболее сложных видов своей деятельности в одной стране — чаще всего в стране их происхождения (хотя в последнее время вовсе не обязательно). Компания Novo продает свою продукцию (инсулин) по всему миру, и источником ряда факторов производства служит практиче- ски весь мир. Но наиболее стратегически важные действия в цепочке ценностей все же осуществляются в Дании — разработка и конструирова- ние, основная продукция, все производство. Honda располагает широ- чайшей производственной и сбытовой сетью в масштабах всего мира. Но Япония по-прежнему остается "базой" для выработки стратегии, про- ектирования и производства наиболее сложных компонентов продукции этой компании, включая конструирование новых автомобильных и мото- циклетных двигателей. Деятельность Hewlett-Packard связана с выпуском более чем 16 тыс. серий изделий, продаваемых по всему миру. Тем не ме- нее компания сосредоточила ответственность за производство каждой се- рии изделий в масштабах всего мира, включая важнейшие виды произ- водства, разработку, конструирование и принятие решений, в одном оп- ределенном месте. В качестве еще одного характерного примера можно привести компа- нию Asea Brown Boveri (ЛББ), на которую часто ссылаются как на образец компании без какой-либо национальной принадлежности. [7] Большое число операций ABB выполняется по всему миру, но глобальную ответст- венность за разработку стратегии своего бизнеса, выбор приоритетов в разработке продукции и распределение продукции между различными странами по каждой серии изделий она концентрирует в определенном географическим месте. Например, в качестве страны, лидирующей по вы- пуску силовых трансформаторов, выбрана Германия, производство элек- троприводов сосредоточено в Финляндии, а ведущая роль в автоматиза- ции процессов отведена США. Более того, похоже, что многонациональ- ные компании все чаще перемещают штаб-квартиры, отвечающие за конкретные виды бизнеса, из одной страны в другую. Сравнительное преимущество против конкурентного преимущества Очевидное противоречие между глобализацией конкуренции и силь- ной национальной или даже локальной ролью в конкурентном преиму- ществе может быть разрешено признанием того факта, что парадигма, управляющая конкуренцией между отдельными местами, сместилась со 402 Часть II. Конкурентоспособность регионов
сравнительного преимущества на более широкое понятие конкурентного преимущества. Сравнительное преимущество благодаря более низким факторным издержкам (например, труд, сырье, капитал или инфраструктура) или объемам по-прежнему существует, но в большинстве отраслей оно уже не дает конкурентного преимущества и не поддерживает высокий уровень заработной платы. Глобализация теперь позволяет фирмам добиваться сравнительных преимуществ за счет факторов производства (сырье, ка- питал и даже оригинальные научные знания), имеющихся где угодно, и распределять отдельные виды деятельности по разным странам, чтобы получить преимущество дешевого труда или капитала. Глобальная фирма должна заниматься всем этим для достижения операционной эффектив- ности. Неудачное распределение действий в попытке добиться сравни- тельных преимуществ может привести к конкурентному недостатку — и уж во всяком случае не даст фирме никаких преимуществ. Аналогичным образом, объем локального рынка имеет для фирмы гораздо меньшее значение, чем способность проникнуть на значительно более емкий мировой рынок. Более того, совершенствование технологии позволяет фирмам сократить, свести к нулю сравнительное преимущест- во и вообще избежать ущербности такого преимущества. Японские фир- мы, например, несмотря на высокую местную стоимость энергоносителей и земли, добились процветания во многих отраслях за счет внедрения ин- новаций, связанных с экономией энергии и производственных площадей. Новые технологии также уменьшают экономию, обусловленную ростом масштаба производства [8], в то время как вертикальная интеграция в наше время обеспечивает возможность получения большего числа источ- ников для специализированных поставщиков. Конкурентное преимущество, связанное с выбором места, не возни- кает непосредственно из доступности дешевых факторов производства или объемов. Это результат высшей производительности при использо- вании этих ресурсов: основные факторы производства создают конку- рентные затруднения, а не преимущества. Устойчивые преимущества конкретного местоположения являются результатом выбора такой среды, в которой фирмы могут производительно работать и при этом непрерыв- но совершенствовать способы конкуренции, тем самым еще больше по- вышая свою производительность. Когда я говорю об инновации, то имею в виду не только технологию в узком смысле этого слова, но также и спо- собы маркетинга, позиционирования продукции и предоставления услуг. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 403
Самые динамичные и новаторские компании в таких местах могут пре- взойти своих конкурентов — даже признанных конкурентов, пользую- щихся преимуществами дешевых факторов производства или экономии, обусловленной ростом масштаба производства, в сочетании с устаревши- ми методами организации труда. В конкуренции по производительности фирмы расширяют свою деятельность в глобальных масштабах с целью доступа к факторам производства и рынкам. Но конкурентное преимуще- ство возникает в процессе инноваций и роста производительности, оно максимально локализовано на "домашней" (местной) базе фирмы приме- нительно к конкретной серии изделий. Это место для разработки страте- гии, конструирования основной продукции и критической массы сложно- го производства (или предоставления услуг) этой фирмы. [9] Именно на местной базе сосредоточены наиболее квалифицированные рабочие и сложные технологии. Она служит местом объединения факторов про- изводства и информации, получаемых в результате глобальной деятель- ности фирмы. Здесь же сосредоточены наиболее производительные рабо- чие места. Местоположение владельцев фирмы или ее корпоративной штаб-квартиры становится менее важным, чем место, где сконцентриро- вано выполнение таких базовых действий для каждого стратегически от- личного вида бизнеса. Конкурентные преимущества локализации (отдельного местоположения) Конкурентные преимущества отдельного местоположения заключа- ются в качестве среды, которое это местоположение обеспечивает для достижения высокой и неуклонно возрастающей производительности в конкретной сфере. Хотя мы привыкли полагать, будто источники кон- курентного преимущества появляются внутри самой компании, потенци- ал компании, с точки зрения преимуществ и многих необходимых ей фак- торов производства, кроется в ее ближайшем окружении. Только этим можно объяснить, почему так много успешно действующих компаний в определенных сферах деятельности появляются в одной и той же стране или даже одном и том же регионе внутри страны. Проведенное мною исследование выявило четыре аспекта нацио- нальной среды (и среды на уровне региона (штата) или даже на еще более низком муниципальном уровне), которые определяют контекст роста, инноваций и повышения производительности: условия для факторов производства, контекст (содержание) стратегии и состояние конкурен- 404 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ции, состояние спроса, родственные и поддерживающие отрасли. Эти че- тыре момента, которые я обозначаю общим термином "ромб", помогают объяснить, почему компаниям, базирующимся в определенных местах, удается добиться устойчивых инноваций и роста в конкретных сферах деятельности (рис. 9.3). Теория ромба подробнее изложена в главах 6 и 7. Здесь же я приведу лишь краткий ее обзор, чтобы заложить фундамент для рассмотрения глобальной стратегии. [10] Факторы производства " Количество и стоимость факторов производства - природные ресурсы - людские ресурсы - ресурсы капитала - физическая инфраструктура - административная инфраструктура - информационная инфраструктура - научная и технологическая инфраструктура Качество фактора Специализация фактора Контекст стратегии фирмы и соперничества Местный контекст, который стимулирует подходящие формы инвестиций и непрерывное совершенствование Острая конкуренция между местными соперниками Родственные и поддерживающие отрасли Критическая масса способных местных поставщиков Наличие кластеров вместо изолированных отраслей Условия местного спроса l Искушенные и требовательные местные потребители Потребности потребителей, предвосхищающие потребности во всех остальных местах Необычный местный спрос в специализированных сегментах, который можно обслуживать глобально Рис. 9.3. Источники конкурентного преимущества, связанного с определенным местопо- ложением Условия для факторов производства. Факторы производства представляют собой основные исходные данные для конкуренции. К ним относятся земля, рабочая сила, капитал, местная инфраструктура, ком- мерческая или административная инфраструктура, природные ресурсы и научные знания. Понятие сравнительного преимущества обычно отно- Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 405
сится к стоимости и пригодности факторов производства. Главной целью для компаний в факторах производства — таких, например, как хорошие дороги, удобные порты и квалифицированные работники — является не- обходимость занять выгодную позицию в конкурентной борьбе. Но этого недостаточно для компаний, чтобы усилить свои преимущества лишь за счет конкретного местоположения. Преимущества местоположения для конкуренции по уровню произ- водительности выступают следствием высококачественных факторов производства. Особенно это касается специализированных факторов про- изводства, таких как пулы специалистов, соответствующие технологии, местная инфраструктура, регулирующие правила, утвержденные законом процедуры, информация и источники капитала, адаптированные к по- требностям конкретных отраслей. В Соединенных Штатах Америки, на- пример, превосходство в программном обеспечении основывается на: • уникальной концентрации высококвалифицированных програм- мистов и других профессионалов в области вычислительной тех- ники; • недублируемых исследовательских программах по дисциплинам, связанным с вычислительной техникой; • эффективном наборе правил лицензирования и использования программного обеспечения; • надежных источниках рискового капитала для фирм, занятых раз- работкой программного обеспечения (многие американские фир- мы с рисковым капиталом специализируются на разработке про- граммного обеспечения). Компания Hewlett-Packard с успехом пользуется некоторыми из этих преимуществ в тех видах бизнеса, которые связаны с компьютерами. Са- мые важные факторы производства, обеспечивающие успешное ведение конкурентной борьбы, странам и регионам не достаются по наследству — приходится самим их создавать. Это, в свою очередь, зависит от наличия (и качества) в данном месте специализированных учреждений в области образования, подготовки, исследований, сбора данных и др. Такие учреж- дения становятся мощным источником преимущества, связанного с опре- деленным местоположением. Самым парадоксальным преимуществом, обусловленным местопо- ложением, является роль отдельных недостатков в базовых факторах производства, таких как высокая стоимость земли или нехватка местного 406 Часть II. Конкурентоспособность регионов
сырья. Они могут привести к появлению конкурентных преимуществ, по- скольку служат катализаторами инноваций и/или стимулируют появле- ние специализированных учреждений. В Голландии, например, неблаго- приятный климат и нехватка земли стимулировали инновации в таких сферах, как технология выращивания растений в теплицах и оранжереях, технология выведения новых пород животных и прогрессивные способы выращивания цветов, экспорт которых из Голландии в настоящее время составляет свыше 60% общемирового экспорта цветов. И наоборот, в мес- тах, где наблюдается избыток трудовых или природных ресурсов, где можно получить капитал под довольно низкие проценты, фирмы, как правило, используют эти ресурсы менее эффективно, что повышает их уязвимость перед лицом более производительных конкурентов, бази- рующихся в любых других местах. Наличие пулов специализированных факторов производства и учре- ждений, которые их создают и обновляют, становится внешним преиму- ществом или коллективным активом соответствующего местоположения. Этот "общественный товар" со временем формируется многими фирма- ми, учреждениями и государственными органами путем аккумулирова- ния инвестиций. Наличие такого внешнего преимущества позволяет от- дельным компаниям избавиться от внутренних издержек. В то время как в процессе поиска глобальных источников для производственной дея- тельности компания может получить доступ к некоторым местным акти- вам, получить доступ ко многим из них "на расстоянии" оказывается со- всем не просто. Контекст (содержание) стратегии фирмы и соперничества. Оп- ределенные территории обладают преимуществами в конкурентной борь- бе за высокую производительность, если соответствующий контекст (содержание, основы) правил, социальных норм и стимулов способствует постоянным инвестициям в подходящем для конкретной отрасли виде. Формы инвестиций включают не только фиксированные активы, но и научно-исследовательскую работу, разработки и конструирование, обу- чение и развитие рынка. Налоговая система, упорядочение и защита прав на интеллектуаль- ную собственность, стабильность макроэкономической и политической среды, безусловно, влияют на инвестиционный климат в соответствую- щем месте. Регулирование правил корпоративного управления также оказывает существенное воздействие. Например, американская система рискового капитала представляет собой очень важное преимущество Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 407
в ряде отраслей. В то же время основополагающее право собственности и частота заключаемых сделок значительно усложняют конкуренцию для американских компаний в сферах, характеризующихся слабым ростом и длительным циклом. Культурные факторы могут иногда повышать или понижать престиж некоторых сфер деятельности и, следовательно, пред- назначенных для них инвестиций. Интенсивность местной конкуренции — другое важное измерение конкурентного контекста данного местоположения. Местная конкурен- ция в сочетании с благоприятным инвестиционным климатом является, наверное, самым большим потенциальным преимуществом данного ме- стоположения. Фирмам редко удается добиться серьезного успеха за ру- бежом, если они не подверглись испытанию острой конкурентной борь- бой у себя дома. Honda, например, сталкивается в конкурентной борьбе с восемью другими японскими автомобильными компаниями. Причем все они — международные конкуренты. Соперничество внутри группы локально базирующихся конкурентов служит дополнительным стимулом для инноваций и развития производства. Сравнение относительной эф- фективности местных конкурентов стимулирует быстрое проведение усовершенствований. Местные соперники, имеющие примерно одинако- вые факторные издержки и примерно одинаковый доступ к местному рынку, вынуждены искать другие пути в конкурентной борьбе. В местах с неблагоприятным инвестиционным климатом конкуренция может све- стись к снижению цен. Но там, где местные условия способствуют инве- стициям, конкуренция стимулирует развитие производства. Однако ни од- на из фирм не в состоянии спокойно и уверенно доминировать на локаль- ном рынке, конкурентам приходится переходить на международный уровень. [11] Компании Novo, например, буквально с самого начала при- шлось заняться экспортом своей продукции, поскольку у нее был сильный датский конкурент. Большинство других производителей инсулина успеш- но выступали в роли национальных монополий. Интенсивная местная конкуренция создает ситуацию, когда отдельным компаниям не удается надолго утвердиться в роли лидера, а местная отрасль в целом прогресси- рует быстрее, чем конкуренты, базирующиеся в других местах. [12] Условия местного спроса. Третий тип преимущества, обусловлен- ного местоположением, вытекает из самой природы местного рынка. Преимущество формируется ввиду наличия искушенных и требователь- ных местных потребителей или потребителей с необычно большими по- требностями в специализированных моделях продукции, спрос на кото- 408 Часть II. Конкурентоспособность регионов
рые существует и в других местах. Искушенные покупатели заставляют компании искать способы удовлетворения их повышенных требований посредством перехода компаний на новые стандарты, создания простора для непрерывно возрастающих запросов потребителей. Наконец, они вынуждают компании заниматься инновациями и выходить на более "продвинутые" сегменты. Внутренние потребители представляют осо- бую ценность, если их потребности предвосхищают или формируют по- требности других наций (стран), выполняя, таким образом, роль "индикаторов раннего предупреждения" тенденций глобального рынка. Местный спрос также создает преимущества, выявляя сегменты отрас- ли, игнорируемые в других местах. С точки зрения конкуренции по уровню производительности, характер местного спроса намного важнее, чем его величина. Состояние местного спроса отражает внутренние потребности, пере- плетение уровней, покупательную способность и даже требования к кон- кретной продукции, обусловленные культурно-историческим фактором. Экономическая политика государства может прямо или косвенно влиять на условия спроса. Для этого существует множество способов. Например, принятие законов, диктующих определенные технические и иные харак- теристики продукции или процессов, а также связанные с ними парамет- ры безопасности и воздействия на окружающую среду. Кроме того, жест- кие стандарты энергосбережения или воздействия на окружающую среду могут стимулировать инновации и повышение производительности, если гибкость этих стандартов позволяет внедрять новые методы. [13] Преимущества местного спроса коренятся в информации и стимулах, которые трудно получить "на расстоянии". Местные потребители хорошо знакомы и предсказуемы, с ними легче общаться, проще установить дело- вые контакты. Все три глобальных лидера, о которых говорилось выше, сполна пользуются преимуществами, которые дают внутренние потреби- тели. Novo, например, продает свою продукцию, наверное, самой взыска- тельной в мире и требовательной группе медицинских специалистов, за- нимающихся лечением сахарного диабета. Компания работает в рамках национальной системы здравоохранения, обеспечивающей щедрое фи- нансирование разработок новых методов лечения. Родственные и поддерживающие отрасли. Последний тип пре- имущества, обусловленного местоположением, является результатом присутствия в данном месте надежных специализированных поставщи- ков и родственных отраслей. Близость к местным поставщикам специа- Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 409
лизированных комплектующих изделий, станков, оборудования и услуг, а также наличие родственных фирм не выступают необходимым услови- ем для доступа к факторам производства, которые могут поставляться с глобальных рынков. Напротив, это преимущество возникает из эффек- тивности, знаний и удобства внедрения инноваций. Наличие надежных локальных поставщиков снижает зачастую весьма значительные расходы, связанные с совершением сделки, сокращает за- держки импортирования и взаимодействия с удаленными поставщиками, облегчает ремонт и решение всевозможных проблем. У компаний появля- ется больше свободы в выборе подходящих уровней вертикальной интегра- ции. Наличие надежных местных фирм в родственных сферах обеспечивает еще больший выигрыш в эффективности, позволяя воспользоваться услу- гами этих партнеров в проведении научно-исследовательских работ, разра- ботке и конструировании, сбыте и маркетинге. Однако выигрыш в эффективности, который можно обеспечить с по- мощью локальных поставщиков и родственных предприятий, часто быва- ет менее существенным, чем выигрыш в проведении инноваций и дина- мизме. Наличие близлежащих поставщиков и фирм в родственных сфе- рах бизнеса способствует ускорению потоков информации, научному сотрудничеству и совместным усилиям по разработке новой продукции. Увеличивается скорость и гибкость в создании новой продукции, по- скольку компании без особых проблем передают друг другу право выпол- нения части своих производственных процессов. В более широком смыс- ле, компаниям в этом случае значительно проще влиять на технический уровень работы своих поставщиков и играть роль испытательных поли- гонов для новых разработок, ускоряя темп инноваций. Honda добилась существенного выигрыша от наличия мощной сети локальных поставщи- ков в производстве как автомобилей, так и мотоциклов. То же самое можно сказать и о компании Hewlett-Packard. Компания Novo получила особые преимущества благодаря наличию в Дании родственных отраслей (в первую очередь пивоваренной и молочной), в которых используются схожие технологии, профессии и оборудование. Как и с преимуществами спроса, выигрыш от наличия внутренних поставщиков и родственных отраслей очень трудно получить "на рас- стоянии". Высокоприкладные технологии и узкоспециализированные профессии очень трудно кодифицировать, накапливать и передавать. Глобализация источников больше подходит для сырья, стандартных ком- понентов (комплектующих), а также универсальных станков и оборудо- 410 Часть П. Конкурентоспособность регионов
вания, когда не очень высока потребность в соответствующей информа- ции и техническом обмене. В подобных случаях использование зарубеж- ных источников не связано со значительными расходами на заключение контрактов и не оказывает существенного влияния на инновационный процесс, хотя и может приводить к снижению гибкости. Важность наличия внутренних поставщиков и фирм в родственных областях в сочетании с условиями локального спроса лежит в основе фундаментальной роли групп (или кластеров) взаимосвязанных отрас- лей. Подробное описание таких групп приводится в главе 7. Кластеры включают специализированных поставщиков, поставщиков услуг, лежа- щих ниже отраслей (например, канал распределения или потребитель), поставщиков информации, поставщиков инфраструктуры и фирм в род- ственных сферах. Соответствующие учреждения, такие как организации по сотрудничеству, агентства стандартизации и университеты, также со- ставляют часть подобной группы. Кластер представляет собой некий со- вокупный актив, формирующий среду, в которой фирмы могут легко и эффективно накапливать необходимые знания, профессии и ресурсы. Все это способствует повышению производительности и ускорению тем- па инноваций. Ромб как локальная система Все четыре типа преимуществ, обусловленных местоположением, как нам уже известно, образуют ромб и в совокупности представляют собой динамическую систему, которая гораздо важнее, чем простая сумма ее составных частей. Влияние одной части такого ромба на про- изводительность зависит от состояния других частей. Мощная внутрен- няя конкуренция стимулирует рост производительности при условии, что местная специфика (содержание стратегии и состояние конкурен- ции) поддерживает инвестиции и что внутренних покупателей интере- сует качественная продукция (условия спроса). В противном случае конкуренция может свестись к деструктивному снижению цен. Анало- гично, повышение предложения квалифицированных инженеров (условия факторов производства) не приведет к скачку производи- тельности, если фирмы не будут делать инвестиции в научно- исследовательские работы, разработку, конструирование, совершенст- вование процессов, а адекватная база поставщиков не будет поддержи- вать стратегии, основанные на инновациях. Слабые места в любой части Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 411
ромба будут ограничивать потенциал отрасли с точки зрения роста ее производительности. При наличии соответствующих институциональных и других связей указанные четыре типа преимуществ, обусловленных местоположением, проявляют способность к ощутимому взаимному усилению. Мощная ло- кальная конкуренция, например, способствует формированию уникаль- ной совокупности специализированных профессий и технологий. Нали- чие ряда конкурентов стимулирует местные учреждения (университеты, колледжи и фирмы, занимающиеся повышением квалификации и пере- подготовкой персонала) к адаптации и поддержке потребностей соответ- ствующей отрасли. Активная внутренняя конкуренция также способству- ет формированию и развитию отраслей местных поставщиков, в распо- ряжении которых оказывается готовый локальный рынок. Процессы формирования и развития кластеров не являются неиз- бежными. Состояние обратной связи зависит от прочности местных взаимосвязей и доверия, открытости информационных потоков и способ- ности различных фирм и учреждений к взаимному реагированию на по- требности друг друга. Интенсивность внутренней конкуренции и инве- стиционный климат играют особенно важную роль. Организационные условия, сформировавшиеся в некоторых местах, значительно облегчают процедуру развития и совершенствования деятельности фирм по сравне- нию с другими местами. Вследствие кумулятивной и самоусиливающейся природы нашего ромба, и учитывая время, требуемое для формирования специализированных учреждений, знаний и критической массы фирм, лишь небольшое число мест можно считать благоприятными для конку- ренции в определенном бизнесе. Зарубежные фирмы и специализирован- ные поставщики стремятся делать инвестиции именно в таких местах. Зачастую эти "пришельцы" появляются из более слабых ромбов. Напри- мер, в фармацевтической промышленности ромб Филадельфия/Нью- Джерси привлекает значительные инвестиции со стороны германских, швейцарских, британских и японских фармацевтических фирм по причи- не исключительно благоприятного состояния спроса, характерного для этого ромба, и чрезвычайно удобного доступа к специализированным факторам. Наконец, такие места привлекают людей с интересными идея- ми и востребованными профессиями, обеспечивая превосходные воз- можности для самореализации и неплохое вознаграждение за труд. Этот цикл прерывается лишь в случаях, когда новейшие технологические пе- ремены обесценивают прежние профессии, поставщиков и прочие мест- ные преимущества. Потребность в совершенствовании исчезает также по 412 Часть II. Конкурентоспособность регионов
причине исчезновения внутреннего конкурента или снижения требова- тельности местных покупателей. Таким образом, конкуренция тяготеет к общенациональному и гло- бальному уровню, но важнейшие источники конкурентного преимущества зачастую остаются локальными. Они сосредоточены в критической массе узкоспециализированных и взаимосвязанных профессий, прикладных тех- нологий, фирм, поставщиков и учреждений в конкретных местах. [14] В то время как преимущества местоположения с точки зрения стоимости фак- торных издержек могут быть легко реализованы с помощью глобальных се- тей, преимущества местоположения с точки зрения производительности требуют географической близости. Все, что можно получить откуда-то из- далека или с помощью глобальной сети, становится доступным конкурен- там и перестает быть надежным источником или конкурентным преимуще- ством. Важные преимущества местоположения все чаще встречаются на локальном уровне: взаимосвязь знаний, мотивация, внутренние отноше- ния, культура, что недоступно "дальним" конкурентам. От локальной стратегии к глобальной Итак, мы созрели для того, чтобы соединить конкурентные преиму- щества глобальных сетей и конкурентные преимущества отдельных ме- стоположений в некую интегрированную концепцию глобальной страте- гии. Конкуренция по местоположению включает ряд вариантов выбора, которые будут проиллюстрированы с помощью уже известных вам ком- паний: Novo, Hewlett-Packard и Honda. Глобальная стратегия на основе уникальной конкурентной пози- ции. Глобальная (или мультилокальная) стратегия должна начинаться с уникальной конкурентной позиции, которая выражается в каком-либо четком конкурентном преимуществе. Компания не сможет преодолеть барьеры, препятствующие проникновению на незнакомые рынки, если она не предъявит сколько-нибудь значимое преимущество, заключаю- щееся либо в издержках, либо в дифференциации. Novo, например, заяви- ла о себе четкой специализацией по производству инсулина. Она была первопроходцем в производстве инсулина с высокой степенью очистки, ее научно-исследовательский институт добился выдающихся научных ре- зультатов. Компания создала в качестве своего филиала специализиро- ванную больницу для больных диабетом и выступила в роли организато- ра и принимающей стороны международных медицинских симпозиумов. Выбор, сделанный Novo, позволил этой компании стать ведущим постав- Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 413
шиком для врачей и органов здравоохранения практически всех стран, рынок которых она осваивала. Вывод: компании прежде всего должны становиться глобальными в тех сферах бизнеса и сериях изделий, где у них есть действительно уни- кальные преимущества. Именно эти области деятельности предоставляют самые большие шансы на успех в международной конкуренции. Проникновение на международные рынки на основе четкой и после- довательной позиции. Международная деятельность открывает перед ком- паниями огромные и постоянно расширяющиеся внешние рынки. Для про- никновения на каждый значимый зарубежный рынок фирма должна прово- дить терпеливую долгосрочную кампанию по реализации своей глобальной стратегии, которая поддерживала бы и усиливала уникальные стратегические позиции этой фирмы. Novo-Nordisk, Honda и HP — все следовали именно та- кому подходу. Доступная часть зарубежного рынка — с учетом конкретной стратегии компании — в разных странах будет различной в зависимости от местной покупательной способности и совокупности местных потребно- стей. Именно этим может определяться порядок проникновения на ры- нок каждой отдельной страны. Однако проведение последовательной стратегии в разных странах способно лишь усилить конкурентное пре- имущество компании. Со временем рынок, на завоевание которого на- правлена стратегия компании, вполне может расшириться. Основанием для этого может стать экономическое развитие соответствующей страны, а также усилия, направленные на информирование рынка о преимущест- вах уникальной продукции данной компании. Усилия по интернационализации, основанные на "подгонке" конку- рентного позиционирования данной компании к особенностям каждой страны, редко приводят к успеху. То же самое можно сказать о приобре- тении нескольких по-разному позиционированных компаний, если толь- ко эти компании не управляются как обособленные объекты, или — аль- тернативный вариант — репозиционируются (с целью их "подгонки" под стратегию данной компании) и объединяются. Компания, у которой от- сутствует последовательная позиция, как правило, лишается реального конкурентного преимущества, а ее репутации наносится ущерб. Более то- го, усилия по интеграции деятельности в нескольких странах оказывают- ся недостаточно эффективными или терпят неудачу. Географическая экспансия, понятая и реализованная надлежащим об- разом, остается одним из лучших способов расширения сферы деятельно- сти компании, не несущим угрозы ее индивидуальной стратегии. Глобаль- 414 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ное расширение с сохранением последовательной позиции, как правило, ведет к усилению преимуществ компании. В противоположность этому расширение стратегии в рамках существующих рынков повышает риск ут- раты уникальности компании. Одним из самых серьезных препятствий на пути к успеху фирм, базирующихся в небольших странах, является кажу- щаяся необходимость обслуживать все сегменты и предлагать все разнооб- разие продукции в пределах ограниченного рынка. Вместо этого таким фирмам следовало бы сохранить "остронаправленность" (узкую направ- ленность) своей деятельности и одновременно обратить внимание на зна- чительно более широкие возможности международных рынков. Создание четко определенной "домашней" базы для каждого са- мостоятельного вида бизнеса. Каждая фирма должна иметь четко оп- ределенную "домашнюю" (внутреннюю) базу для ведения конкурентной борьбы в каждом стратегически самостоятельном бизнесе. Выбор место- положения корпоративной штаб-квартиры имеет гораздо меньшее зна- чение и может объясняться определенными историческими факторами или соображениями удобства. Внутренняя база для того или иного бизне- са является тем местом, где формируется стратегия, проектируется и соз- дается основная продукция и технология процессов, концентрируется критическая масса сложной продукции и сервисной деятельности. В дан- ном случае недостаточно одного лишь координирующего центра. Сосре- доточение критической массы таких факторов в определенном месте спо- собствует быстрому прогрессу, облегчая поддержание связей, улучшая межфункциональную координацию, ускоряя процесс принятия решений. Такой подход к размещению фирм позволяет реализовать преимущества локального кластера, связанные с повышением производительности и инновациями, поскольку эти преимущества распространяются на мно- гие виды деятельности. Домашняя база должна нести четкую глобаль- ную ответственность за ведение соответствующего бизнеса и играть роль координирующего и объединяющего центра для ресурсов, произ- водственной деятельности, информации и технологий, добываемых в любых других местах. Домашняя база должна находиться в стране или регионе с наиболее предпочтительным ромбом для соответствующего бизнеса. Это обеспечит максимально благоприятную среду для инноваций и роста производи- тельности. Самой удачной домашней базой не обязательно должна быть страна происхождения соответствующей компании. Компании Novo, Hewlett-Packard и Honda имеют совершенно определенные локальные ба- Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 415
зы по каждому из основных видов своего бизнеса. Дания исполняет роль домашней базы для инсулинового бизнеса Novo (а до слияния Novo и Nordisk — для инсулинового бизнеса обеих компаний). Несмотря на то что 95% всех продаж осуществляется за пределами Дании, все производ- ственные мощности по очистке инсулина, являющиеся самым ответст- венным этапом производственного процесса, базируются в Дании. Одна из крупнейших отраслей Дании, связанная с разведением поросят, пона- чалу полностью обеспечивала Novo основным сырьем для изготовления инсулина— свиными поджелудочными железами. Процесс очистки ин- сулина требует не только крупных инвестиций, но и высокоспециализи- рованного оборудования, квалифицированных специалистов и систем контроля качества. Дания является родиной поставщиков важнейшего оборудования и других специализированных ресурсов. Частично по при- чине прочных позиций, занимаемых этой страной в молочной и пивова- ренной отраслях, в которых используются сходные технологии и профес- сии. Производство всей профильной продукции Novo и научно- исследовательские разработки также осуществляются в Дании, которая служит местом, где сосредоточены имеющие всемирную известность НИИ по проблемам диабета и две ведущие больницы данного профиля. Условия спроса на инсулин в Дании также достаточно "продвинутые". Развитая система здравоохранения страны в свое время предоставила не- обходимые средства для проведения научных исследований в области диабета и его лечения. Датские врачи не только обследуют пациентов, но и реализуют на практике просветительские программы для больных диа- бетом, основанные на здоровом питании и правильных способах приго- товления пищи. Персонал Novo-Nordisk взаимодействует непосредствен- но с врачами из больниц для получения надежной обратной связи по ре- зультатам применения новых препаратов и проблемам, с которыми им приходится сталкиваться в своей профессиональной деятельности. Домашняя база компании Honda, связанная с производством автомо- билей и мотоциклов, находится в Японии, где осуществляются наиболее сложные виды деятельности этой компании. В Японии сосредоточено 76% производства мотоциклов и 68% производства автомобилей Honda. Зарубежные предприятия Honda в основном представляют собой сбороч- ные производства, в которых используются сложные комплектующие, из- готовленные в Японии. Например, средняя производительность японских мотоциклетных заводов Honda составляет примерно 396 тыс. изделии в год, в то время как аналогичный показатель для зарубежных заводов 416 Часть II. Конкурентоспособность регионов
этой компании оценивается примерно в 75 тыс. изделий в год. Научно- исследовательская работа сконцентрирована еще больше: все важнейшие разработки и конструирование по двигателям и 95% занятых в них работ- ников сосредоточены в Японии. Персонал, который занимается разработ- ками и конструированием и находится за пределами Японии, проходит обязательную двухгодичную подготовку в исследовательском центре То- чиги в Токио и только после этого получает право приступать к соответ- ствующим работам в своей стране. Компания Hewlett-Packard, значительно более диверсифицированная, чем Novo или Honda, также располагает домашней базой с ярко выражен- ными характеристиками по каждому виду своего бизнеса. Глобальная от- ветственность по каждой серии изделий — включая ключевые исследова- тельские работы, наиболее сложную производственную деятельность и принятие решений — сконцентрирована в одном месте. Только 23% фи- зических площадей Hewlett-Packard, сосредоточенных в Соединенных Штатах Америки, занято под маркетинг, зато 77% ее "американских" площадей занято под разработки и конструирование, производство и вы- полнение административных функций. На этой внутренней базе инжене- ры, обладающие необходимыми навыками и квалификацией, получают статус "мировых экспертов". Они передают свои знания — либо с помо- щью телекоммуникационных средств, либо в ходе периодических коман- дировок — персоналу, работающему в многочисленных филиалах компа- нии. Региональные отделения компании несут ответственность за выпол- нение научно-исследовательских работ, связанных с разработкой определенных процессов, локализацию продукции и местный маркетинг. Домашние базы профильного производства в различных локали- зациях. По мере расширения номенклатуры изделий фирмы домашние базы по некоторым сериям изделий предпочтительнее размещать в раз- ных странах. Фирме следует специализировать свою международную деятельность путем ассигнования определенной серии изделий в стране с "домашним ромбом", наиболее благоприятным для соответствующего сегмента. Такой подход гораздо лучше, чем дублирование производст- венной и научно-исследовательской деятельности по широкой номенкла- туре изделий в нескольких странах, препятствующее инновационным процессам. Напротив, каждая дочерняя компания должна специализиро- ваться на моделях, для которых она располагает наиболее предпочти- тельным ромбом, и обслуживать соответствующие сегменты по всему ми- ру. Вместо того чтобы распылять виды деятельности по всему миру, про- Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 417
фильное производство и домашние базы нужно располагать в странах, обладающих преимуществами местоположения. Убедительным примером справедливости этих положений служит деятельность Hewlett-Packard. HP размещает внутренние базы определен- ных серий своих изделий за пределами США. Например, операции по из- готовлению струйных принтеров компания концентрирует в Ванкувере (провинция Британская Колумбия, Канада), а локализация для регио- нальных рынков и сборка осуществляется в Барселоне (Испания). Эта серия изделий сочетает технологию изготовления принтеров, заимство- ванную в Ванкувере, с азиатским опытом в проектировании компактной офисной продукции. В Соединенных Штатах Америки HP аналогичным образом концентрирует ответственность за выпуск серии изделий. Так, ответственность за выпуск персональных компьютеров и рабочих стан- ций концентрируется в Калифорнии, которая стала "родной" для практи- чески всех ведущих мировых фирм, занимающихся выпуском персональ- ных компьютеров и рабочих станций. Медицинскими приборами занима- ются в Массачусетсе, в котором наблюдается чрезвычайная концентрация признанных во всем мире исследовательских клиник и многочисленных ведущих компаний по выпуску медицинских приборов. Домашняя база Honda, ответственная за выпуск автомобилей, полно- стью сосредоточена в Японии. Однако Honda инициировала процесс соз- дания домашней базы по выпуску серии автомобилей с кузовом типа "универсал" в США. Созданный на базе автомобиля с закрытым кузовом типа Sedan, сконструированного в Японии, многоместный легковой ав- томобиль под названием Accord был задуман, разработан и сконструиро- ван в США. Соединенные Штаты Америки, считающиеся наиболее ем- ким рынком для многоместных легковых автомобилей с откидными си- деньями и задним откидным бортом, располагают хорошо развитой сетью поставщиков запасных частей для таких машин. Научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации Honda, расположенные в Ка- лифорнии, создали модели и макеты автомобиля в натуральную величи- ну. Проектно-конструкторская организация в Огайо изготовила его обра- зец "в металле", а основная технологическая оснастка, включая штампо- вочное оборудование, была изготовлена предприятием American Honda Engineering. Honda решила, что Соединенные Штаты Америки станут ее мировой штаб-квартирой по выпуску автомобилей этого класса и что американские конструкторы и инженеры продолжат доработку и совер- шенствование этой продукции. American Honda несет также глобальную 418 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ответственность за разработку автомобиля Civic с двухместным закры- тым кузовом. [15] К концу 1990-х годов American Honda планирует экс- портировать 70 тыс. автомобилей из США в более чем 20 стран мира. Распространение деятельности с целью расширения преиму- ществ домашней базы. В то время как внутренняя база является местом, где сосредоточены важнейшие виды деятельности, другие действия могут и должны распространяться для упрочения конкурентной позиции ком- пании. Каждый вид деятельности в цепочке ценностей должен система- тически анализироваться на наличие возможностей, которые будут при- нимать одну из следующих трех форм. • Сравнительные преимущества ресурсов. Факторы производства, не являющиеся неотъемлемой частью инновационного процесса (например, неквалифицированный труд по сборке изделий, сырье, универсальные комплектующие или капитал), могут и должны изыскиваться в местах, где их стоимость минимальна. При этом глобальный конкурент стремится реализовать преимущества, при- сущие тем или иным странам. Это позволяет глобальному конку- ренту использовать сравнительные преимущества многих местопо- ложений, сводя к минимуму издержки (недостатки), свойственные его домашней базе. • Получение или упрощение доступа к зарубежным рынкам. Концен- трация избранных видов деятельности на рынке свидетельствует о внимании, проявляемом компанией к зарубежным потребителям. Это дает ей возможность лучше учитывать местные потребности и приспосабливать свою продукцию/услуги к особенностям местной среды. Многие компании для адаптации продукции к местным особенностям распределяют по разным странам некоторые виды своих научно-исследовательских работ. Однако современные гиб- кие производственные системы и рост возможностей информаци- онных и телекоммуникационных технологий в целом уменьшают необходимость в рассредоточении видов деятельности, которое призвано учитывать местные особенности. К такому же результа- ту приводит дальнейшая унификация технических стандартов и снижение торговых барьеров между странами. Адаптации про- дукции, призванной учитывать местные потребности, часто быва- ет гораздо проще добиться, имея в своем распоряжении единст- венное предприятие. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 419
Некоторые виды деятельности иногда приходится "разбрасывать" не для того, чтобы повысить конкурентоспособность, а для того, чтобы отреагировать на те или иные действия государства, несу- щие фактическую или потенциальную угрозу деятельности компа- нии. Именно это положение объясняет, например, наличие множе- ства сборочных производств японских автомобилей и бытовой электроники в США. Когда фирме приходится реагировать на дав- ление со стороны государства, ей следует подумать о возможности рассредоточения по разным странам ряда видов деятельности, не очень чувствительных к изменению масштаба производства, или действий, не требующих серьезной координации и интеграции с другими видами деятельности. Цель в данном случае очевидна: отреагировать на неблагоприятные действия государства с мини- мальными потерями для эффективности и особенно — для темпа инноваций. • Избирательная реализация конкурентных преимуществ в других местах. Внутренняя база лишь в очень редких случаях характери- зуется наличием всех необходимых знаний, квалификаций и пере- довых технологий — каким бы благоприятным ни было ее место- положение. Для достижения всех указанных преимуществ гло- бальные конкуренты должны размещать различные виды своей деятельности в других центрах инновации. Однако когда компания пытается реализовать возможности других ромбов, она должна по- заботиться об этом как о дополнении к своей домашней базе, а не ее дублировании или замене. Конечной целью фирмы должно быть совершенствование своих возможностей в важных сферах деятель- ности или технологиях у себя дома для обеспечения более быстро- го инновационного процесса. Слишком большой упор на исполь- зование преимуществ других местоположений несет угрозу инно- вационному процессу. В целом фирмы должны распределять только те виды своей деятельности, с помощью которых можно до- биться трех указанных видов выгоды. Пример компании Novo иллюстрирует выполнение этих принципов в различных видах деятельности в цепочке ценностей. Что касается мате- риально-технического снабжения, то Novo получает свое традиционное сырье — свиные поджелудочные железы — из 20 стран мира. Такое гло- бальное снабжение не только обеспечивает доступ к крупным источникам 420 Часть II. Конкурентоспособность регионов
сырья, но снижает риск и позволяет Novo получать прибыль за счет выбо- ра самых выгодных цен и надежных местных валют среди стран, с кото- рыми работает эта компания. Чтобы получить доступ к дешевому капита- лу, Novo держит 83% своего долгосрочного долга в валютах, отличных от датской кроны, и пользуется зарубежными рынками акций, включая рынки Соединенных Штатов Америки. Чтобы облегчить доступ к рынку и снизить транспортные расходы, а в ряде случаев — чтобы преодолеть межгосударственные барьеры, Novo разместила четыре своих предпри- ятия во Франции, Южной Африке, Японии и США. Эти предприятия (заметим — единственные производственные мощности Novo за предела- ми Дании) являются не полномасштабными предприятиями по произ- водству инсулина, а отделениями, где осуществляется растворение кри- сталлов концентрированного инсулина, импортируемого из Дании, и расфасовка для последующей продажи. Распределение этих производ- ственных процессов, не слишком чувствительных к масштабам производ- ства, обеспечивает умеренную экономию транспортных затрат. Однако важнее то обстоятельство, что это позволило Novo и впредь сосредоточи- вать свои чувствительные к масштабам и квалификации работников про- изводства в Дании. В сфере маркетинга и продаж Novo создала совмест- ные маркетинговые предприятия с местными компаниями в ряде стран для улучшения условий доступа к местным медицинским сообществам и государственным структурам здравоохранения. Наконец, в области на- учно-исследовательских работ Novo создала за пределами Дании неболь- шое число узкоспециализированных исследовательских центров для ис- пользования определенных профессий и технологий, отсутствующих в Дании. Компания Zymotech, расположенная в Сиэтле (штат Вашингтон), была приобретена с целью получения доступа к результатам исследова- ний в области генной инженерии (США славятся достижениями в этой области). В Японии также был создан исследовательский центр Novo. Столкнувшись с различными проволочками, связанными с получением всех необходимых разрешений в Дании, Novo создала в Японии предпри- ятие по производству инсулина на основе генной инженерии, где полу- чить подобные разрешения оказалось значительно проще. Однако Novo не передала секреты этой ключевой технологии своим зарубежным пред- приятиям. Собственные разработки Novo в области генной инженерии реализуются исключительно в Дании. Компания передает знания, полу- ченные в Японии и США, обратно на свою внутреннюю базу в Дании, где она также создала предприятие по производству инсулина на основе ген- ной инженерии. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 421
Компания Honda также распределяет различные виды своей деятель- ности по разным странам. Причины те же, о которых мы говорили выше. Автомобили Honda собираются в 11 странах, а мотоциклы — в 30. Цель — снижение транспортных и таможенных расходов, а также использование дешевого труда. Чтобы обеспечить себе непрерывный доступ к рынку в свете растущего беспокойства по поводу импорта автомобилей в Япо- нию, Honda инвестировала свыше 2 млрд. долл. в производственные мощности в Соединенных Штатах Америки: два сборочных завода, завод по изготовлению двигателей, трансмиссий и подвесок, конструкторский центр и научно-исследовательское подразделение. Столь активная дея- тельность Honda в Америке объясняется низкими операционными затра- тами и возможностью адаптации изделий и процессов к условиям емкого американского рынка. Инновационная деятельность компании по- прежнему сосредоточена в Японии. Наконец, Honda широко использует разработки в области дизайна (Калифорния) и опыт конструирования автомобилей с повышенными эксплуатационными характеристиками (Германия). Для этого были созданы небольшие местные конструктор- ские центры, с помощью которых полученные знания "перекачиваются" обратно во внутреннюю базу в Японии, где используются при разработке новых моделей. Координация и интеграция рассредоточенных видов деятельно- сти. Получение конкурентного преимущества от рассредоточенных ви- дов деятельности требует их глобальной координации. Координация обеспечивает взаимную совместимость и взаимное усиление по разным странам, что в итоге приводит к повышению дифференциации. Коорди- нация также необходима для обеспечения (на домашней базе) интегра- ции обучения и технологий, полученных от рассредоточенных видов деятельности. Конкретные преимущества координации в ее различных формах бы- ли описаны ранее. Все наши три примера компаний наглядно демонстри- руют эти преимущества, однако практика Novo наиболее показательна. Необходимое для производства инсулина сырье эта компания получает из 20 стран мира, однако координация этой деятельности осуществляется из единого центра с целью выбора наиболее выгодных цен и валют. В сфере маркетинга все филиалы, агенты и дистрибьюторы пользуются одинаковыми рекламными материалами, а их обучение способам прода- жи продукции компании ведется по единой методике. Novo прилагает большие усилия для обеспечения цельности своего имиджа во всем мире 422 Часть II. Конкурентоспособность регионов
и улучшает его путем периодического спонсирования медицинских кон- ференций по проблемам диабета, проводимых в Дании. Однако координация деятельности по разным странам бывает связа- на с колоссальными организационными проблемами. Языковые и куль- турные различия, огромные расстояния — все это не способствует взаи- мопониманию и единству мышления. Филиалы компании в разных стра- нах проявляют естественное стремление к автономии и максимальной адаптации своей деятельности к местным условиям. Разные глобальные конкуренты решают эти проблемы различными способами. Во-первых, они реализуют четкое позиционирование и понятную концепцию своей глобальной стратегии. Во-вторых, руководители филиалов компании признают тот факт, что глобальная позиция компании в целом является весьма сложным для реализации источником преимущества в их кон- кретной стране. В результате, занимаясь адаптацией видов деятельности своих филиалов к местным условиям, они действуют чрезвычайно осто- рожно, стремясь не нанести ущерба глобальной стратегии компании. В-третьих, проводится унификация информационных и учетных систем компании по всему миру (вплоть до серийных номеров деталей и кодов клиентов), что существенно облегчает координирование операций, обмен сравнительными данными между филиалами и выполнение соответст- вующих корректировок. В-четвертых, компания поощряет личные кон- такты и обмен информацией между руководителями филиалов, что должно облегчить взаимопонимание и превратить координацию в не- формальные процедуры. Наконец, любая компания, стремящаяся реали- зовать ту или иную глобальную стратегию, должна создать систему сти- мулирования, которая способствует улучшению экономических показа- телей не только данного филиала, но и компании в целом. [16] Сохранение национальной принадлежности в дочерних подразде- лениях. Национальная принадлежность фирмы в конкретном виде биз- неса не является тем свойством, от которого, как кое-кто утверждает, на- до стремиться избавиться. Наоборот, этим свойством надо дорожить. Сравнительное преимущество в том или ином бизнесе зачастую есть ре- зультат каких-то отличительных признаков внутренней среды соответст- вующей фирмы. Местоположение фирмы накладывает на нее определен- ный отпечаток и формирует метод ведения конкурентной борьбы. Зару- бежные потребители ценят национальную принадлежность и культуру, носителями которых выступают те или иные фирмы. Большинство аме- риканцев, например, ценят немецкие автомобили, поскольку в сознании Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 423
американцев слово Германия ассоциируется с такими понятиями, как высшие стандарты конструирования, превосходные эксплуатационные характеристики и высокое мастерство, а вовсе не потому, что немецкие автомобильные компании стали "американскими" или "глобальными". Выходя на зарубежные рынки, компания должна адаптироваться. В том смысле, что ей необходимо приспособить свою продукцию к мест- ным потребностям и принять во внимание местные традиции ведения бизнеса. При этом компания не должна утратить четко выраженное пози- ционирование и идентичность, которые следует культивировать и разви- вать в своих зарубежных отделениях. В Honda, например, менеджеры, на- нимаемые для руководства международными филиалами, прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, проходят двухлетний курс обучения в штаб-квартире этой компании в Японии. Альянсы — двигатели глобализации, но не стратегия. Руковод- ство многих компаний выбрало для себя простой на первый взгляд метод: быстро создать глобальную сеть, возможно, путем вступления в альянсы с фирмами, базирующимися за рубежом. Это может стать весьма удачным средством более эффективной или более быстрой реализации требуемой конфигурации. Альянсы — это средство создания сети распределенных действий. Зачастую альянсы позволяют повысить эффективность дейст- вий, выполняемых за пределами домашней базы. Доступ к рынку, напри- мер, можно облегчить с помощью местного партнера. Возможность полу- чения доступа на новом месте к факторам производства и технологиям, привлечения специалистов, обладающих требуемыми профессиями и квалификацией, зависит от того, насколько прочно положение партнера в соответствующей стране. Альянсы, однако, могут искажать позициониро- вание компании и создавать препятствия последовательному позициони- рованию на каждом рынке. Они усложняют координацию и могут замед- лять инновационный процесс. Лучшие альянсы отличаются высокой избирательностью. Они, как правило, сфокусированы на каком-то определенном виде деятельности и на достижении определенного конкурентного преимущества. Novo, на- пример, создала совместные предприятия с рядом фирм для получения более быстрого доступа к рынкам определенных стран. Однако широкие альянсы, охватывающие многие виды деятельности и рынки, имеют тен- денцию к сдерживанию собственного развития компании. Они притуп- ляют ощущение необходимости "выстраивания" торговой марки фирмы и совершенствования ее собственной продукции. Поэтому лучшие альян- 424 Часть II. Конкурентоспособность регионов
сы часто служат переходными формированиями, помогающими фирме развить свои сильные стороны и получить необходимые знания. В дол- госрочной перспективе каждый из партнеров может пойти своим путем или, наоборот, не исключено полное объединение всех составных частей альянса. Фирма не должна полагаться на своего партнера в получении доступа к активам, жизненно важным для ее конкурентного преиму- щества. [17] Расширение бизнеса в отраслях и сегментах с преимуществами, обусловленными местоположением. Конкурентные преимущества того или иного местоположения являются средством определения отраслей, в которых фирма может добиться уникального конкурентного преимуще- ства по сравнению с конкурентами, базирующимися в других местах, а также сегментов отраслей, в которых среда домашней базы обеспечивает максимальные выгоды. Развитие нового бизнеса должно концентриро- ваться именно в этих областях. Новая парадигма конкуренции — производительность — порождает определенные проблемы, связанные с широкой вертикальной интегра- цией. Вертикальная интеграция требует определенных ресурсов, преду- сматривает ограничения и снижает гибкость. Она должна быть ограни- чена стратегией компании. Во всех остальных случаях компания может добиться лучших результатов, развивая тесные взаимоотношения с ме- стными поставщиками специализированного оборудования и факторов производства. Диверсификация должна проходить вдоль кластерных линий. Дивер- сифицируя свою деятельность, компании способны, лучше использовать не только свои внутренние активы, но и уникальные возможности регио- нов, к которым они имеют дополнительный доступ (например, поставщи- ки, исследовательские центры, специалисты определенных профессий) Диверсификация деятельности HP от измерительного и испытательного оборудования к информационным системам и медицинским приборам выполнялась в соответствии с этими принципами. Причем расширение сферы деятельности всегда охватывало отрасли, в которых США были особенно сильны. Переход Novo от производства инсулина к промышлен- ным ферментам также следовал вдоль кластерных линий. То же самое можно сказать о диверсификации Honda от производства мотоциклов к автомобилям. Инновации часто возникают на стыках отраслей и кла- стеров, когда происходит объединение родственных технологий и про- фессий. Например, переход Honda к выпуску автомобилей стал возможен Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 425
на основе опыта, который компания приобрела при конструировании и производстве небольших двигателей для мотоциклов. Этот опыт ком- пания объединила с широкими возможностями японского автомобильно- го кластера, включая мощную базу поставщиков и состояние спроса, сти- мулирующие компактный дизайн и высокую экономичность автомобиля. Совершенствование домашней базы. Важный элемент конкурент- ного преимущества фирмы заключается не только в самой фирме, но и в местной среде, где базируется этот бизнес. Не имея основательной', "здоровой" и надежной домашней базы, фирма не будет располагать /не- обходимым потенциалом для роста производительности и быстрых ин- новаций. Фирма не сможет собрать ресурсы, специалистов, технологии и информацию, наиболее важные для получения конкурентного пре- имущества. И хотя распределение сложного производства, получение основных комплектующих изделий и оборудования из зарубежных ис- точников зачастую помогает в краткосрочной перспективе решить про- блему слабости внутренней базы и улучшить экономические показате- ли, способность такой фирмы к инновациям на долгосрочный период оказывается под угрозой. Наличие внешних конкурентных преимуществ вносит в стратегиче- ский план компании новые и зачастую неизвестные измерения. Фирмы должны поддерживать специализированные программы обучения и спо- собствовать университетским исследованиям в сферах, имеющих отно- шение к их конкретному бизнесу. Следует очень бережно относиться к местным поставщикам и способствовать развитию их бизнеса (слишком сильная зависимость от удаленных поставщиков сводит на нет потенци- альное конкурентное преимущество). Фирмы должны активно взаимо- действовать с местными провайдерами инфраструктуры, чтобы соответ- ствовать их требованиям и гарантировать, что государственные законы и нормативы будут способствовать повышению эффективности их бизне- са. Отраслевые ассоциации могут играть важную роль в спонсировании программ обучения, исследований в области стандартов и технологий и сбора информации о рынке. В главе 7 приводится более широкое рас- смотрение этих возможностей. К сожалению, лишь немногие компании воспринимают свою местную среду как жизненно важный конкурентный ресурс. В США, например, многие компании относятся к своим постав- щикам как к чему-то само собой разумеющемуся и полагают, что забота об образовании и обучении — исключительная прерогатива государства. 426 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Пример компании Novo показывает, как глобальные лидеры при- нимают активное участие в совершенствовании своей внутренней сре- ды. Еще до слияния Nordisk и Novo компания Nordisk учредила фонд Nordic Insulin (в 1926 году) для поддержки проектов исследований ин- сулина в Скандинавии и построила больницу Steno Memorial (в 1932 году), выполнявшую роль центра по исследованиям в области диабета и его лечения. Вскоре после этого Novo основала больницу Hvidore Diabetes, а позднее (в 1957 году) — научно-исследовательский институт Hagedoom Research для проведения базовых исследований в области диабета. Научно-исследовательский институт Novo Research был создан (в 1964 году) для исследования причин происхождения диабета. В наши дни в больницах Steno Diabetes и Hvidore Diabetes ежегодно проходят курс лечения 6 тысяч больных диабетом. Еще 25 тысяч больных ежегодно пользуются консультационными услугами этих учреждений. Кроме того, Novo выступает спонсором проводимых в Дании международных конференций по проблемам диабета. В этих конференциях участвуют специалисты со всего мира. [18] История датской инсулиновой отрасли иллюстрирует богатые воз- можности активной местной конкуренции в деле стимулирования по- стоянных инноваций. Указанные компании признают, что одной из со- ставляющих риска их слияния является возможность снижения дина- мизма (несмотря на ряд преимуществ такого слияния). Родительская компания надеется снизить этот и ряд других факторов риска за счет разделения двух указанных видов операций. В силе, однако, остается более широкий принцип: наличие местных конкурентов создает пре- имущества. Попытки избавиться от местной конкуренции в большинст- ве случаев приносят только вред. Передислокация домашней базы при необходимости. Если жизне- способность домашней базы фирмы по какому-то определенному виду бизнеса оказывается под угрозой из-за недостаточной "продвинутое™" потребителей, нехватки новых видов поставщиков, неэффективности ме- стных институтов или по каким-то другим причинам, то первой реакцией фирмы должна быть попытка усовершенствования внутренней базы. Од- нако если усилия в этом направлении не дают желаемого результата, фирме следует рассмотреть вопрос о передислокации внутренней базы в более подходящее место. Это, вероятно, крайнее проявление глобальной конкуренции. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 427
Перенос домашней базы из одной страны в другую у многонацио- нальных (транснациональных, международных) компаний в последнее время наблюдается все чаще. Когда глобальная конкурентная борьба сво- дит компанию один на один с ее самыми сильными конкурентами, ниве- лируя традиционные сравнительные преимущества в доступе к капиталу, сырью и трудовым ресурсам, отрицательное влияние неблагоприятного "домашнего ромба" усиливается. Тем не менее, решение о передислока- ции домашней базы должно приниматься с чрезвычайной осторожно- стью, поскольку оно влечет за собой еще одну серьезную проблему: как на новом месте и в незнакомой культурной среде стать "своим". Фирмы крайне редко полностью передислоцируют свою домашнюю базу. Они предпочитают передислоцировать домашнюю базу по какой-то определенной серии изделий или сегменту своего бизнеса. Один из рас- пространенных "катализаторов" (и движущих сил) такой передислока- ции — приобретение какой-либо зарубежной фирмы, существовавшей ра- нее в той стране, куда компания хотела бы переместить свою домашнюю базу. Такие приобретения создают определенную критическую массу для новой домашней базы, которая со временем добивается возрастания сво- ей глобальной роли в соответствующих сегментах или видах бизнеса. Компания Nestle, например, перенесла свою мировую штаб-квартиру по кондитерскому бизнесу в Англию, объединив ее с местной компанией Rowntree Macintosh, приобретенной Nestle. Англия, со своими потребите- лями-сладкоежками, опытными компаниями розничной торговли, высо- копрофессиональными рекламными агентствами и высококонкурентны- ми медиа-компаниями, представляет собой более динамичную среду для конкуренции на массовом рынке кондитерских изделий, чем Швейцария. Аналогично, Nestle перенесла во Францию свою штаб-квартиру по выпус- ку минеральной воды в бутылках, поскольку Франция — самая высоко- конкурентная страна в данной отрасли. Три компании, которые мы используем в качестве примеров в этой главе, — Novo, Hewlett-Packard и Honda, — продолжают пользоваться пре- имуществами своего сильного "домашнего ромба" в соответствующих ви- дах бизнеса, однако следует отметить, что так везет далеко не всем фир- мам. Например, канадская компания Northern Telecom передислоцировала свою внутреннюю базу по выпуску цифровых офисных АТС из Канады в Соединенные Штаты Америки. [19] Northern Telecom выпустила и устано- вила свою первую местную цифровую АТС (DMS-10) в США в 1977 году. Состоявшийся впоследствии судебный процесс над AT&T и решение о пре- 428 Часть П. Конкурентоспособность регионов
доставлении всем компаниям равного доступа изменило конфигурацию американского ромба на телекоммуникационные услуги и оборудование. В результате весьма ощутимо вырос объем операций Northern Telecom в США. К 1991 году компания перенесла свою мировую штаб-квартиру по выпуску цифровых офисных АТС в Соединенные Штаты Америки. В на- стоящее время все научно-исследовательские работы по этой серии изде- лий ведутся в США (в этих работах сейчас занято свыше тысячи сотруд- ников компании). Практически все производство цифровых офисных АТС компании сосредоточено в Северной Каролине. Среди причин, побудивших Northern Telecom передислоцироваться в США, в первую очередь следует отметить преимущества ромба амери- канского телекоммуникационного оборудования. В сравнении с Канадой Соединенные Штаты Америки представляют собой уникальный набор специализированных факторов, в том числе богатый опыт в разработке программного обеспечения и университетские исследовательские про- граммы мирового класса в области вычислительной техники и телеком- муникаций. Американские покупатели и конечные пользователи отно- сятся к самым прогрессивным во всем мире, а наличие в США от 20 до 25 главных независимых покупателей цифровых офисных АТС порождает интенсивную конкуренцию, которая заставляет клиентов Northern Telecom постоянно наращивать возможности своих офисных АТС. Аме- риканские фирмы, занимающиеся производством интегральных схем и разработкой программного обеспечения системного уровня, предостав- ляют значительные возможности развитию родственных отраслей (в том числе и телекоммуникационной отрасли). Открытость американского рынка для зарубежных конкурентов еще больше усиливает местную кон- куренцию на американском рынке. (В области телекоммуникационного оборудования государства, как правило, стремятся защитить внутренние рынки и поддержать монопольных поставщиков.) В другом показательном примере Вессон (Wesson, 1993) описывает передислокацию внутренней базы компании Hyundai по выпуску персо- нальных компьютеров из Кореи в Силиконовую долину, когда эта компа- ния обнаружила, что она не в состоянии ничего больше "выжать" из своей прежней местной базы. Учитывая тот факт, что все конкуренты получают дешевые комплектующие для своей продукции из многих стран мира, важнейшие конкурентные императивы состояли в скорейшем внедрении в производство новых моделей, удовлетворяющих постоянно растущие запросы покупателей, и в способности успешного доступа к непрерывно Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 429
меняющимся каналам сбыта продукции. В этом отношении США намно- го опережали другие страны. Традиционно считается, что прямые загра- ничные капиталовложения (FDI) активно используют преимущества до- машней базы. С помощью статистических данных Вессон убедительно доказывает, что ситуация, когда FDI занимаются поиском домашней ба- зы, т.е. когда FDI ориентированы на доступ к "тонким" преимуществам других местоположений — вплоть до передислокации домашней базы фирмы в какое-либо другое место, — достаточно распространенная. Участие в глобальной конкуренции компаний, базирующихся в развивающихся странах Развивающиеся страны становятся все более весомой частью меж- дународной экономики, и многие фирмы, базирующиеся в развиваю- щихся странах, являются экспортерами. Однако платформа развиваю- щейся страны порождает определенные проблемы для перехода к гло- бальной стратегии. Главная проблема заключается в том, что фирме предстоит перейти от использования сравнительного преимущества к использованию кон- курентного преимущества. Большинство фирм, базирующихся в разви- вающихся странах, интернационализировали свою деятельность путем экспорта товаров с высокой долей ручного труда, используемых ресур- сов или с помощью OEM-соглашений (OEM, или original equipment manufacturer, — изготовитель комплектного оборудования) с многона- циональными компаниями, которые пользуются низкой стоимостью ра- бочей силы. Такой экспорт в первую очередь направляется в страны с развитой экономикой. Возможности экспансии на другие развиваю- щиеся рынки, в том числе рынки соседних стран, ограничиваются сход- ством условий для факторов производства и протекционистскими ме- рами государства. Выход за рамки традиционных методов интернационализации требу- ет от фирм, базирующихся в развивающихся странах, создания собствен- ных четко выраженных стратегий. Не обладая необходимым разнообра- зием продукции и предоставляемых услуг, не владея современными ме- тодами производства и не имея достаточно устоявшейся репутации, фирме чрезвычайно трудно проникнуть на зарубежный рынок. В то же время фирмам следует расширять свои цепочки ценностей, включая в них международную сеть сбыта, маркетинг, доступ к ресурсам и, наконец, соб- 430 Часть II. Конкурентоспособность регионов
ственно производство. Лучшие возможности для истинно международ- ных стратегий фирм, базирующихся в развивающихся странах, зачастую следует искать в своем собственном регионе и в других странах со сход- ной экономикой. Несмотря на то что это никоим образом не препятствует продолжению экспорта в страны с развитой экономикой, фирмы должны пользоваться преимуществами проникновения на рынки соседних стран для создания региональных сетей. В этом случае, по мере приобретения знаний и освоения международного маркетинга и сбыта, перед фирмами встает проблема формирования собственной, уникальной номенклатуры изделий и методов производства. Со временем фирма должна сформиро- вать свой инновационный потенциал, достаточный для продвижения на все более развитые рынки. При этом ей следует полагаться скорее на кон- курентное преимущество, чем на сравнительное. Местоположение и глобальная конкуренция Начиная с 1950-х годов глобализация оказывает все возрастающее влияние на конкурентную стратегию. Совокупные статистические данные подтверждают популярное мнение о том, что фирмы становят- ся все более глобальными с точки зрения продаж своей продукции и выполнения операций. Традиционная роль сравнительного преиму- щества отошла на задний план, и это заставляет нас сделать вывод, что многие корпорации в наше время выходят за рамки национальных (государственных) границ. Однако более глубокий анализ свидетельствует о значительной лока- лизации конкурентного преимущества. Этот очевидный парадокс можно объяснить, приняв новую парадигму международной конкуренции, кото- рая выводит на первое место такие важные факторы, как производитель- ность и инновации. Чтобы избежать проявления недостатков, фирмы должны извлекать сравнительные преимущества из многих мест. Однако превосходство одних фирм над другими зачастую заключается в их "местном" конкурентном преимуществе, связанном с повышением произ- водительности. Эта парадигма должна служить руководством для новых представлений о глобальной стратегии, совершенно по-новому объеди- няющих локализацию и глобализацию. Локализация когда-то рассматривалась как неизбежное зло, которое компенсировалось совершенно очевидными выгодами глобальной страте- гии. Сейчас местоположение внутренней базы, наоборот, следует рас- Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 431
сматривать как источник конкурентного преимущества. Глобальные стратегии могут расширить это преимущество путем рассредоточения ви- дов деятельности для извлечения сравнительных преимуществ, доступа к рынкам, привлечения определенных профессий или технологий. Но чтобы рассредоточенные виды деятельности могли сыграть эту роль, они должны координироваться. Этот новый синтез, признающий сложную роль местоположения в конкурентном преимуществе, будет служить движущей силой конкуренции в последующие десятилетия. Примечания 1. См. Porter A980). 2. См. Porter A985). 3. См. Theodore Levitt, "Globalization of Markets", Harvard Business Review 61, no. 3A983): 92-102. 4. См., например, Porter A990); Crocombe, Enright, and Porter A991); и Solvell, Zander, and Porter A991). 5. См. рис. 7.5 в главе 7. 6. См. также Enright A993 и 1994). 7. См. CristernaA993). 8. См., например, Jaikumar and Upton A993). 9. Эта совокупность действий, которая варьируется по своему составу в зависи- мости от конкретной отрасли, будет обозначена как домашние виды деятель- ности, или основные виды деятельности. 10. См. также Porter A990). 11. Thomas A993) подтверждает этот результат в фармацевтической отрасли, где фирмы, сталкивающиеся с местными конкурентами (и жесткими законами, регулирующими порядок утверждения продукции— см. ниже), наиболее склонны к инновациям. 12. Некоторые наблюдатели ссылаются именно на сотрудничество, а не на кон- куренцию, как важный базис конкурентоспособности. При этом они чаще всего указывают на опыт Японии и промышленно развитых районов Италии. Эта точка зрения, однако, отражает путаницу между вертикальным сотрудни- чеством с покупателями, поставщиками и местными институтами, на котором делает акцент теория ромба, и горизонтальным сотрудничеством между кон- курентами. Горизонтальное сотрудничество является большой редкостью в процветающих отраслях Японии и Италии (Keiretsu, например, не содержит непосредственных конкурентов). 432 Часть II. Конкурентоспособность регионов
13. См., например Porter and van der Linde A995). 14. См. также Kogut A991). Такие преимущества, обусловленные местоположе- нием, несовместимы со взглядами Райха (Reich, 1991) на мобильные ресурсы, информацию и технологию. Введенное Райхом понятие "символических зон аналитика", акцентирующее внимание лишь на квалифицированных работ- никах, представляет собой попытку преодолеть это несоответствие. 15. Стремление Honda к большему локальному содержанию связано с созданием этой компанией внутренних баз для новых серий своих изделий. 16. Весьма содержательное описание других организационных проблем в гло- бальных компаниях можно найти в работе Bartlett and Ghoshal A989). 17. Более подробную информацию можно найти в работах Porter and Fuller A986) и Porter and Ghemawat A986). 18. Enright A989). 19. Wesson A993) приводит случай из практики Northern Telecom. Библиография Bartlett, С. A., and S. Ghoshal. Managing Across Borders: The Transnational Solution. Boston: Harvard Business School Press, 1989. Cristerna, H. "The Role of Home Based Advantages in Global Expansion: Five Case Studies". Unpublished MBA research report, Harvard Business School, Boston, Mass., 1993. Crocombe, G. Т., M. J. Enright, and M. E. Porter. Upgrading New Zealand's Competitive Advantage. Auckland, New Zealand: Oxford University Press, 1991. Enright, M. J. "The Determinants of Geographic Concentration in Industry". Working paper 93-052, Harvard Business School, Boston, Mass., 1993. . "Novo Industri." Case 9-389-148. Boston: Harvard Business School, 1989. . "Organization and Coordination in Geographically Concentrated Industries". In Coordination and Information: Historical Perspectives on the Organization of Enterprise, edited by Naomi R. Lamoreaux and Daniel G. M. Raff (Chicago: University of Chicago Press/NBER 1994). Jaikumar, R., and D. M. Upton. "The Coordination of Global Manufacturing". In Globalization, Technology, and Competition: The Fusion of Computers and Telecommunications in the 1990s, edited by S. P. Bradley, J. A. Hausman, and R. L. Nolan. Boston: Harvard Business School Press, 1993. Kogut, B. "Country Capabilities and the P.ermeability of Borders". Strategic Management Journal (Summer 1991), 33-47. Porter, M. E. "Competition in Global Industries: A Conceptual Framework". In Competition in Global Industries, edited by M. E. Porter. Boston: Harvard Business School Press, 1986. Глава 9. Конкуренция на локальных рынках 433
. Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. New York: Free Press, 1985. . The Competitive Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990. . Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors. New York: Free Press, 1980. Porter, M. E., and M. B. Fuller. "Coalitions and Global Strategy". In Competition in Global Industries, edited by M. E. Porter. Boston: Harvard Business School Press, 1986. Porter, M. E., and P. Ghemawat. "Patterns of International Coalition Activity". In Competition in Global Industries, edited by M. E. Porter. Boston: Harvard Business School Press, 1986. Porter, M. E., and C. van der Linde. "Green and Competitive: Ending the Stalemate". Harvard Business Review 73, no. 5 A995): 120-134. Porter, M. E., and R. E. Wayland. "Global Competition and the Localization of Competitive Advantage". Published in the proceedings of the Integral Strategy Collegium, Graduate School of Business, Indiana University. Greenwich, CT: JAI Press, 1995. Reich, R. B. "Who Is Us?" Harvard Business Review 68, no. 1 A990): 53-64. Solvell, O., I. Zander, and M. E. Porter. Advantage Sweden. Stockholm, Sweden: Norstedts, 1991. Thomas, L. G. "Spare the Road and Spoil the Industry: Vigorous Regulation and Vigorous Competition Promote International Competitive Advantage". Working paper, Emory University, Atlanta, Georgia, 1993. Wesson, T. "The Determinants of Foreign Direct Investment in U.S. Manufacturing Industries". Ph.D. diss., Harvard Business School, 1993. 434 Часть II. Конкурентоспособность регионов
Часть III Конкурентные решения социальных проблем
10 Безопасные и конкурентоспособные: как вырваться из порочного круга Майкл Е. Портер, Клаас ван дер Линде Авторы признательны Бенджамину К. Бо- нифанту, Дэниелу К. Эсти, Дональду Б. Маррону, Джен Ривкин, Николаю Сигелъкоеу и Р. Дэвиду Симпсону за их чрезвычайно ценные замечания; Институту менеджмента окружающей среды и бизнеса за совместно проведенные исследования; а также Риду Хандту, постоянное общение с ко- торым зародило у нас множество чрезвычайно ценных идей, которые легли в основу этой статьи. Сентябрь—октябрь 1995 г. Под редакцией директора по развитию компании Стратегика М.С. Иванова и аналитика компании Стратегика К. П. Казаряна Постепенно в обществе возникает понимание необходимости законо- дательства о защите окружающей среды. При этом существует значитель- ное сопротивление его внедрению. Понятно, что всем нам хочется жить
на планете в условиях, приемлемых для существования. Понятно, почему мы говорим о серьезном сопротивлении: среди предпринимателей давно укоренилось убеждение, что законы об охране окружающей среды нано- сят ущерб конкурентоспособности фирм. Распространено мнение, что обществу неизбежно приходится искать компромисс между экологией и экономикой. На одной чаше весов находятся социальные преимущества как следствие жестких стандартов по охране окружающей среды, а на другой — частные издержки предприятий, связанные с предотвращением или устранением последствий загрязнения окружающей среды, — из- держки, которые ведут к повышению цен и снижению конкурентоспособ- ности. Если согласиться с этой аргументацией, то прогресс в защите ок- ружающей среды будет похож на состязание по армрестлингу. Один из участников этого состязания изо всех сил пытается протолкнуть жесткие стандарты, тогда как другой старается увернуться от них. Относительный успех каждой из сторон зависит от того, в какую сторону дуют в данный момент политические ветры. Этот упрощенный взгляд на законодательство по защите окружаю- щей среды, в котором все, за исключением законов, считается постоянной величиной, является ошибочным. Если бы технологии, продукция, про- цессы и потребности покупателей были фиксированными величинами, тогда вывод о том, что указанные законы должны приводить к росту из- держек, был бы неизбежным. Но компании действуют в реальном мире конкуренции, а не в статичном мире, описываемом многими экономиче- скими теориями. Они постоянно находят ответы на различные виды дав- ления со стороны конкурентов, потребителей и законодателей. Четко разработанные стандарты по защите окружающей среды могут инициировать внедрение инноваций, позволяющих снизить суммарные издержки производства соответствующей продукции или повысить ее ценность. Такие инновации позволяют компаниям эффективнее исполь- зовать совокупность факторов производства (начиная с сырья и заканчи- вая энергией и рабочей силой), компенсируя тем самым издержки, свя- занные с необходимостью соблюдения законов по защите окружающей среды. В конечном счете такое повышение производительности ресурсов делает компании более конкурентоспособными, а не наоборот. В качестве примера рассмотрим, как голландские цветоводы отреаги- ровали на необходимость решения проблем окружающей среды. Интен- сивное разведение цветов на небольших площадях приводило к серьез- ному загрязнению почвы и грунтовых вод пестицидами, гербицидами 438 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
и удобрениями. Столкнувшись с необходимостью соблюдения все более жестких законов по применению химикатов, голландские цветоводы по- няли, что единственно эффективным решением этой проблемы будет разработка системы с замкнутым циклом. В современных голландских оранжереях цветы выращиваются не в почве, а в воде и минеральной вате. Это снижает риск заражения растений паразитами, сокращая потребность в удобрениях и пестицидах, которые подаются в воду, циркулирующую и повторно используемую в замкнутой системе. Жестко контролируемая система с замкнутым циклом снижает разброс в условиях выращивания цветов, что улучшает их качество. Расходы на упаковку и отгрузку также удалось снизить, поскольку цветы теперь выра- щиваются на специально сконструированных платформах. Таким образом, решая проблемы защиты окружающей среды, голландские цветоводы вне- дрили ряд инноваций, которые повысили эффективность использования многих ресурсов, связанных с процессом выращивания цветов. Результа- том внедрения этих инноваций стало не только резкое уменьшение вредно- го воздействия на окружающую среду, но и снижение издержек, улучшение качества продукции и повышение глобальной конкурентоспособности. (См. врезку "Инновации, повышающие конкурентоспособность: цветовод- ство в Голландии".) Инновации, повышающие конкурентоспособность: цветоводство в Голландии Голландское цветоводство — это примерно 65% мирового экспорта срезанных цветов. Учитывая, что самыми важными факторами про- изводства в цветочном бизнесе являются, по-видимому, земля и климат, указанная цифра представляется поистине впечатляющей. Все, кому приходилось бывать в Голландии, знают, что эта страна — далеко не лучший в мире источник этих ресурсов. Голландцам при- ходится буквально отвоевывать землю у моря, а климат суров. Как же голландцам удается оставаться мировыми лидерами в цветочном бизнесе без сравнительного преимущества в тради- ционном смысле? Ответ, помимо других причин, заключается в том, что они модернизировали буквально каждое звено цепочки ценности, разработав технологии и высокоспециализированные факторы производства, которые повысили производительность ресурсов и нивелировали природные недостатки данной страны. Что касается продажи и распределения, то в Нидерландах есть пять аукционных домов, специально рассчитанных на обслужи- Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 439
вание цветочного бизнеса. Лотки с цветами автоматически пода- ются конвейером, управляемым компьютером, в зал для прове- дения аукциона. Процесс покупки занимает не больше несколь- ких секунд. Покупатели сидят в амфитеатре, и цена на аукцион- ном табло снижается до тех пор, пока первый покупатель не подаст электронный сигнал (с помощью кнопки) о своем жела- нии приобрести понравившиеся цветы по указанной цене. Ярлык с кодом этого покупателя прикрепляется к соответствующему лотку, который затем поступает в зону упаковки и отгрузки. Спустя несколько минут цветы в специальных грузовиках от- правляются на региональные рынки или — в особом охлаждае- мом контейнере — в близлежащий аэропорт Schiphol. Хорошие аэропорты и автомагистрали, разумеется, есть и во многих дру- гих странах, но прогрессивная и специализированная голланд- ская инфраструктура действительно является конкурентным преимуществом. Она позволяет им добиться очень высокой про- изводительности. Более того, она настолько эффективна, что цветоводы из других стран зачастую переправляют свои цветы в Голландию для обработки, продажи И реэкспорта. Парадокс: нехватку универсальных или более специализирован- ных факторов производства можно иногда превратить в пре- имущество! Если бы земли в Голландии было в избытке, а кли- мат был благоприятнее, методы ведения конкурентной борьбы голландских цветоводов вряд ли сильно отличались бы от тра- диционных. Однако суровая реальность заставила их всерьез заняться инновациями и разработать высокотехнологичную систему круглогодичного выращивания цветов в оранжереях. Голландцы постоянно совершенствуют свою уникальную, спе- циализированную технологию, порождающую высокую произ- водительность ресурсов и повышающую конкурентоспособ- ность продукции. В то же время избыток дешевой рабочей силы и природных ре- сурсов или недостаточно жесткое законодательство по охране окружающей среды могут провоцировать компании соответст- вующей страны на непродуктивное использование националь- ных ресурсов. Конкуренция на основе дешевых факторов произ- водства, когда не задумываются об эффективности их использо- вания, возможна и вполне достаточна в более замкнутой и менее глобализированной экономике. В наше время, когда развиваю- щиеся страны, располагающие даже более дешевыми рабочей си- лой и сырьем, становятся частью глобальной экономики, такая стратегия совершенно неприемлема. 440 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Этот пример со всей очевидностью показывает, что в дебатах о взаимо- связи между конкурентоспособностью и необходимостью соблюдать законы о защите окружающей среды неправильно обозначены границы. Политики, лидеры бизнеса и специалисты по защите окружающей среды, как правило, акцентировали внимание на влиянии законов о защите окружающей среды на издержки производства, упуская из виду возможность весьма существен- ного выигрыша от повышения производительности в результате внедрения инноваций. Именно поэтому их действия зачастую приводили к совершенно неоправданному росту издержек и замедлению прогресса в деле защиты окружающей среды. Этот статичный подход создал замкнутую систему, при- ведшую к более дорогостоящему регулированию окружающей среды. Так уж получается, что законодатели устанавливают законы, которые сдерживают внедрение инноваций. Компании, в свою очередь, противятся исполнению этих законов, вместо того чтобы заниматься внедрением инноваций, которые позволили бы решить возникающие проблемы. Этот процесс вызвал к жизни целое "племя" специалистов по судебным тяжбам и консультантов, что толь- ко отвлекает ресурсы от решения реальных проблем. Загрязнение окружающей среды = неэффективность фирмы Может быть, примеры, подобные голландскому цветочному бизнесу, скорее исключение, чем правило? Не наивно ли считать, что снижение уровня загрязнения окружающей среды в большинстве случаев приведет к повышению конкурентоспособности? Мы полагаем — нет, и причина заключается в том, что загрязнение окружающей среды нередко является формой экономического расточительства. Когда отходы производства, вредные вещества и те или иные формы энергии попадают в окружаю- щую среду в виде загрязнения, налицо признак неполного, неэффектив- ного или расточительного использования ресурсов. Более того, в резуль- тате таких выбросов компаниям приходится нести дополнительные из- держки на устранение последствий (например, на хранение, вывоз на свалку или повторную переработку отходов производства). Концепция производительности ресурсов обеспечивает новый подход как к полным системным издержкам, так и к ценности, ассоциируемой с любым продуктом. Неэффективность использования ресурсов в компании с наибольшей очевидностью проявляется в форме неполного использования материалов и недостаточного контроля за процессами, результатом которых Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 441
являются необязательные потери, дефекты и необходимость хранения боль- ших запасов материалов. Но существует и много других, скрытых издержек, связанных с жизненным циклом продуктов. Например, упаковка, которую дистрибьюторам или покупателям приходится выбрасывать, также свиде- тельствует о неэффективном использовании ресурсов и излишних издержках производства. Потребителям приходится нести дополнительные расходы, ко- гда они пользуются изделиями, загрязняющими окружающую среду или по- требляющими чрезмерную энергию. Ресурсы расходуются неэффективно и в тех случаях, когда выбрасываются продукты, содержащие материалы, при- годные для использования, и когда потребители платят — прямо или косвен- но — за утилизацию продуктов. В мерах по защите окружающей среды эти системные издержки обычно не учитывались. Напротив, главное внимание уделялось контро- лю загрязнения на основе более совершенной идентификации, переработ- ки и утилизации отходов или выбросов, что связано со значительными за- тратами. В последние годы самые передовые компании и специалисты по защите окружающей среды выдвинули концепцию предотвращения за- грязнения (которая иногда называется восстановлением источников). При этом для ограничения степени загрязнения — еще до того, как оно произошло — используются такие подходы, как замена материалов и про- цессы с замкнутым циклом. Однако несмотря на то что предотвращение загрязнения является действительно важным шагом в правильном направлении, в конечном счете компании должны научиться рассматривать проблему защиты окружающей среды с точки зрения производительности ресурсов. [1] В настоящее время менеджеры и специалисты по защите окружающей сре- ды основное внимание уделяют фактическим расходам на устранение или нейтрализацию загрязнения. Вместе с тем им следует обратить внимание на альтернативные издержки загрязнения (или издержки неиспользован- ных возможностей). Речь идет о расточительном использовании ресурсов и усилий, а также о снижении ценности продукта для потребителя. С точ- ки зрения производительности ресурсов, защита окружающей среды и конкурентоспособность неразделимы. Этот новый взгляд на загрязнение как неэффективное использование ре- сурсов вызывает в памяти революцию качества 1980-х годов и ее важнейшие уроки. Сегодня нам не составляет большого труда понять идею, суть которой состоит в том, что инновация может улучшить качество и одновременно сни- зить издержки. Но всего лишь 15 лет назад большинство менеджеров полага- 442 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ли, что этот вопрос сводится к совершенно однозначному компромиссу — либо одно, либо другое. Улучшение качества стоило дорого, поскольку его можно было добиться только путем контроля изделий и переделки "неизбежных" дефектов, время от времени появлявшихся в изделиях. В ос- нове такого подхода лежала твердая убежденность в "фиксированности" кон- струкции продукции и производственных процессов. Однако пересмотрев свои взгляды на проблему качества, менеджеры полностью отказались от своих прежних убеждений. Суть "прорыва" заключалась в том, что дефекты продукции стали рассматриваться как признак неэффективной конструкции изделия или несовершенства технологического процесса, а не как неизбеж- ный побочный продукт производства. Теперь компании стремятся "встроить" качество в производственный процесс в целом. Такое "новое мышление" вы- свободило энергию инновации, которая, в свою очередь, ослабила или вооб- ще устранила то, что ранее воспринималось компаниями как неизбежный и фиксированный компромисс. Подобно дефектам, загрязнение окружающей среды зачастую лишь отражает определенные недостатки в конструкции изделия или в соот- ветствующем производственном процессе. Усилия, направленные на уст- ранение загрязнения, могут, таким образом, следовать тем же базовым принципам, которые широко применяются в программах обеспечения ка- чества: более эффективное использование факторов производства, устра- нение необходимости в использовании вредных и опасных в обращении материалов, устранение действий, без которых можно обойтись. Напри- мер, в одном из проведенных недавно исследований важнейших измене- ний в технологических процессах на десяти предприятиях по производст- ву печатных плат специалисты по охране окружающей среды были ини- циаторами 13 из 33 таких изменений. Из этих 13 изменений 12 привели к снижению издержек производства, восемь — к улучшению качества продукции, а пять — к расширению возможностей продукции. [2] Стоит ли удивляться, что система управления качеством (total quality management— TQM) стала источником таких идей по сокращению за- грязнения, которые могут приносить весьма существенную выгоду. Ком- пания Dow Chemical, например, совершенно определенно идентифициро- вала связь между повышением качества продукции и показателями каче- ства окружающей среды, воспользовавшись статистическим управлением процессами для снижения дисперсии в процессах и сокращения необяза- тельных затрат. Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 443
Инновации и производительность ресурсов Чтобы уяснить важнейшую роль инноваций и взаимосвязи между защитой окружающей среды и производительностью ресурсов, начиная с 1991 года мы совместно с Институтом менеджмента в экологии и бизнесе (Management Institute for Environment and Business — MEB) исследовали ряд отраслей и секторов, на деятельность которых значительное влияние оказало законодательство по охране окружающей среды: целлюлозно-бумажную промышленность, производство красок и покрытий, производство электрон- ной аппаратуры, производство холодильников, производство электрических батареек и производство типографских красок (табл. 10.1). Полученные дан- ные свидетельствуют о том, что издержки, связанные с выполнением законо- дательства по охране окружающей среды, могут быть минимизированы, а возможно, и полностью устранены путем внедрения инноваций, обеспечи- вающих другие конкурентные преимущества. Впервые это явление было изучено нами в ходе исследования национальной конкурентоспособности в работе The Competitive Advantage of Nations (The Free Press, 1990). Рассмотрим химический сектор. Именно здесь, как принято считать, компромисс между экологией и экономикой особенно ощутим. Исследова- ние мер, принятых на 29 химических заводах и направленных на предотвра- щение образования вредных отходов, позволило выявить инновации, повы- сившие производительность ресурсов. Из 181 принятой меры по защите окружающей среды только одна привела к увеличению чистых издержек. Из 70 мер, сопровождавшихся документально зафиксированным изменением объемов выпускаемой продукции, в 68 случаях отмечен рост объемов произ- водства; средняя величина этого роста в 20 случаях, где были указаны кон- кретные данные, составила 7%. Внедрение этих инноваций потребовало на удивление малых капиталовложений с очень короткими сроками окупаемо- сти. Для четверти из 48 принятых мер, для которых были указаны подробные данные о капитальных затратах, капиталовложения не потребовались вооб- ще; из 38 принятых мер, для которых были указаны данные о сроках окупае- мости, примерно в двух третях случаев начальные капиталовложения окупи- лись быстрее чем за шесть месяцев. Годовая экономия на один доллар, затра- ченный на сокращение потребления сырья, составила в среднем Здолл. 49 центов по 27 принятым мерам, для которых эти данные оказалось воз- можным вычислить. Наше исследование также показало, что двумя важней- шими стимулами для осуществления мер по сокращению потребления сырья были издержки, связанные с утилизацией отходов, и законодательство по ох- ране окружающей среды. 444 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Таблица 10.1. Законодательство по охране окружающей среды может положительно влиять на конкурентоспособность предприятий Сектор/ Виды загрязнения отрасль окружающей среды Внедренные инновации Результаты внедрения инноваций Целлюлозно- бумажная про- мышленность Краски и покрытия Производство электроники Диоксин, выделяю- щийся в результате отбеливания хлором Летучие органические соединения (VOC) в растворителях Летучие органические соединения (VOC) в очищающих агентах Совершенствование процессов варки и стирки. Устранение хлора путем использова- ния для отбеливания кислорода, озо- на или перекиси. Процессы с замкнутым циклом (до сих пор проблематично) Новые формулы красителей (краски с низким содержанием растворителя, водоэмульсионные краски). Улучшенные методы нанесения. Отвердение покрытия спеканием или облучением. Полуводные, очищающие агенты на основе терпенов. Системы с замкнутым циклом. Максимальное применение пайки, не требующей очистки Низкие эксплуатационные расходы за счет повышенного использования по- бочных источников энергии. 25%-ная надбавка к начальной цене за "бесхлорную" бумагу Надбавка к цене за краски без раство- рителей. Улучшение качества покрытия в неко- торых сегментах. Повышение безопасности для работ- ников. Снижение затрат на покрытие путем экономии материалов Повышение качества очистки и, следо- вательно, качества изделий. 30-80%-ное снижение расходов на очистку (срок окупаемости зачастую не превышает одного года). Избавление от необязательного этапа производства
Окончание табл. 10.1 Сектор/ Виды загрязнения отрасль окружающей среды Внедренные инновации Результаты внедрения инноваций Холодильники Электрические батарейки Типографские краски Хлорофтороуглероды (CFC), используемые в качестве хладагентов. Использование энер- гии. Утилизация отходов Попадание кадмия, ртути, свинца, никеля, кобальта, лития и цинка в почву и воз- дух (после сжигания) VOC в красках, полу- ченных с помощью пе- регонки нефти Альтернативные хладагенты (смесь пропан-изобутан). Изоляция сгустителя. Более качественные уплотнения. Усовершенствование компрессора Перезаряжаемые никель-гидридные батареи (для некоторых примене- ний). Перезаряжаемые литиевые батареи (в стадии разработки) Водоэмульсионные и соевые краски Повышение на 10% энергоэффектив- ности при тех же затратах. 5-10%-ная надбавка к начальной цене за "зеленый" холодильник Почти в два раза повышается эффек- тивность при тех же затратах. Более высокая энергоэффективность. Ожидается, что в ближайшем будущем станут конкурентоспособными по цене Повышение эффективности, более яр- кие краски, лучше наносятся на бумагу (в зависимости от конкретного приме- нения) Источники. Benjamin С. Bonifant, Ian Ratcliffe, and Claas van der Linde.
Инновации, внедряемые в ответ на законы об охране окружающей среды, можно разделить на два больших класса. К первому классу отно- сятся новые технологии и подходы, которые минимизируют затраты на устранение последствий загрязнения окружающей среды, после того как это загрязнение произошло. Цель таких подходов часто заключается в том, чтобы преобразовать ресурсы, связанные с соответствующим за- грязнением в нечто, представляющее собой определенную ценность. Многие компании уже научились перерабатывать токсичные материалы и выбросы во всевозможные полезные формы, утилизировать отходы и улучшать вторичную переработку. Например, на заводе компании Rhone-Poulenc в Шалампе (Франция) побочные продукты, получаемые при производстве нейлона и известные как диациды, обычно сжигались. Компания Rhone-Poulenc инвестировала 76 млн франков и установила новое оборудование для переработки и продажи этих диацидов в качестве добавок для красителей, дубильных веществ и коагуляционных агентов. Этот новый процесс переработки позволил компании получать ежегод- ные доходы порядка 20,1 млн. франков. Новые технологии очистки бума- ги от краски, разработанные корпорацией Thermo Electron Corporation, ба- зирующейся в Массачусетсе, допускают, помимо всего прочего, более широкое использование макулатуры. Компания Molten Metal Technology (Уолтэм, штат Массачусетс) разработала экономичный метод каталити- ческой экстракции, предназначенный для переработки многих типов вредных отходов. Второй, и намного более интересный и важный, класс инноваций на- правлен на устранение глубинных причин загрязнения — в первую оче- редь путем повышения производительности ресурсов. Выгоды от иннова- ций могут принимать самые разные формы, в том числе более эффектив- ное использование конкретных факторов производства, увеличение объемов выпускаемой продукции и повышение качества этой продукции. (См. врезку "Меры по защите окружающей среды могут повысить произ- водительность ресурсов".) Рассмотрим следующие примеры. Производительность ресурсов повышается в тех случаях, когда удается использовать менее дорогостоящие материалы или когда более эффективно используются существующие материалы. На калифорнийском комплексе компании Dow Chemical в результате смешивания гидрохлорного газа с кау- стиком образуется множество химических веществ. Эти отходы в виде водно- го раствора компания обычно хранила в прудах-отстойниках. Законы по за- щите окружающей среды обязывали Dow Chemical закрыть эти пруды- Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 447
отстойники к 1988 году. В связи с этим в 1987 году компании пришлось вне- сти изменения в свой производственный процесс. Она снизила объемы ис- пользования каустической соды, сократив каустические отходы на 6 тыс. тонн в год, а отходы гидрохлорной кислоты — на 80 тонн в год. Кроме того, компания обнаружила, что определенную часть отходов можно пускать на повторную переработку и использовать в качестве сырья для других техноло- гических процессов. Стоимость внедрения этих инноваций была равна всего 250 тыс. долл., а ежегодная экономия в результате их внедрения составила 2,4 млн. долл. [3] Компания ЗМ также решила повысить производительность ресурсов. Вынужденная выполнять требования новых законов по защите окружаю- щей среды и сократить выбросы растворителей на 90%, ЗМ нашла способ вообще избежать применения растворителей, покрывая свои изделия более безопасными водными растворами. В результате компания первой получи- ла преимущество по сравнению со своими конкурентами в разработке но- вой продукции, многие из которых приступили к соответствующей модер- низации значительно позже. Кроме того, компания существенно ускорила поступление своей продукции на рынок, поскольку ее продукция, в кото- рой использовались водные растворы, не требовала многочисленных согла- сований и утверждений, необходимых для изделий с покрытиями на основе растворителей. [4] Меры по защите окружающей среды могут повысить производительность ресурсов Преимущества, связанные с технологическими процессами: • более экономное расходование материалов, являющееся ре- зультатом более полной переработки, замены одних материа- лов другими, повторного использования, возврата в оборот факторов производства; • повышение эффективности на выходе технологических про- цессов; • уменьшение простоев за счет более тщательного контроля и техобслуживания; • лучшая утилизация побочных продуктов; • преобразование отходов в полезные формы; • снижение потребления энергии входе производственного процесса; • снижение расходов на хранение и обработку материалов; 448 Часть III. Конкурентные решения социальных пробл<
• экономия за счет более безопасных условий труда; • устранение или снижение расходов на действия, связанные с переработкой, транспортировкой и уничтожением отходов или выбросов; • улучшение продукции как побочный результат изменений в технологических процессах (например, лучшее управление процессами). Преимущества, связанные с конечной продукцией: • повышение качества продукции; • снижение прямых издержек производства (например, в результате замены одних материалов другими); • сокращение затрат на упаковку; • более эффективное использование ресурсов в продукции; • более безопасная продукция; • снижение расходов на доставку продукции потребителям; • более высокая стоимость лома и перепродажи продукции. ЗМ обнаружила, что инновации способны повысить устойчивость и стабильность процессов, сократить простои и существенно снизить рас- ходы. Раньше компания производила клеящие вещества порциями, кото- рые затем передавались в резервуары-хранилища. Одна некачественная порция могла испортить содержимое всего резервуара. Результатом этого была потеря продукции, простои и большие затраты на уничтожение вред- ных отходов. ЗМ разработала новую технологию быстрой проверки качест- ва каждой новой порции клея. Это позволило сократить — практически без дополнительных капиталовложений— вредные отходы на 110 тонн в год. В результате ежегодная экономия составила свыше 200 тыс. долл. [5] Многим химическим производствам после перерывов в выпуске про- дукции необходим начальный, "пусковой" период, чтобы стабилизиро- вать выпуск продукции и вывести производственный процесс на проект- ный режим работы. Во время этого пускового периода производится только некондиционный материал. Когда, в соответствии с законодатель- ством, повысилась стоимость уничтожения отходов, у DuPont появился достаточно веский повод для того, чтобы установить у себя мониторинго- вое оборудование более высокого качества, что, в свою очередь, позволи- ло сократить перерывы в производственном процессе и соответствующие "пусковые" периоды. Тем самым компания не только сократила выработ- ку отходов, но и уменьшила время простоев (вспомним, что в "пусковой" период фактически ничего не производится). [6] Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 449
Изменение технологических процессов с целью сокращения выбро- сов и более продуктивного использования ресурсов зачастую приводит к повышению объемов выпускаемой продукции. В результате введения новых стандартов по охране окружающей среды компания Ciba-Geigy Corporation решила разобраться в причинах большого расхода воды на своем предприятии по выпуску красителей в городке Томз-Ривер, штат Нью-Джерси. Инженеры компании внесли в технологический процесс два изменения. Во-первых, они заменили создающее осадок железо на менее вредный химический конверсионный агент. Во-вторых, им удалось избавиться от одного потенциально токсичного продукта в своих про- мышленных стоках. В результате они не только снизили уровень загряз- нения окружающей среды, но и на 40% увеличили выпуск продукции, до- бившись ежегодной экономии расходов в 740 тыс. долл. Хотя это подраз- деление завода было в конце концов закрыто, данный пример иллюстрирует роль законодательного давления на внедрение инноваций в технологические процессы. Технологические инновации, призванные решить вопросы защиты окружающей среды, способны даже повысить качество продукции. В 1990 году Монреальский протокол и Закон о чистом воздухе, принятый в США, потребовали от компаний, занимающихся выпуском электронной техники, избавиться от хлорофтороуглеродов (CFC), разрушающих озоно- вый слой Земли. Многие компании использовали их в качестве очищаю- щих агентов для удаления остатков, образующихся в ходе производства электронных печатных плат. Перед учеными из компании Raytheon была поставлена задача привести технологический процесс производства печат- ных плат в соответствие с требованиями законов по охране окружающей среды. Поначалу им казалось, что полностью избавиться от CFC невоз- можно. Однако в результате исследований им удалось найти альтернатив- ный очищающий агент, который можно было повторно использовать в замкнутом производственном цикле. Новый метод позволял повысить — в среднем — качество продукции (которое старый очищающий агент на ос- нове CFC, наоборот, снижал), одновременно сократив операционные рас- ходы. В ответ на те же законы по охране окружающей среды другим иссле- дователям удалось найти такие варианты решения этой проблемы, которые вообще не требовали очистки, и разработать так называемые технологии пайки без очистки, позволяющие снизить операционные расходы, не ухуд- шая качества изделий. Если бы не необходимость соблюдения законов по охране окружающей среды, указанные инновации вряд ли состоялись бы. 450 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Инновации, направленные на выполнение требований законов по ох- ране окружающей среды, могут также снизить производственные расходы и резко повысить производительность ресурсов за счет рационализации процессов упаковки продукции и упрощения тех или иных конструктив- ных решений. Изданный в 1991 году в Японии закон устанавливал стан- дарты, направленные на облегчение повторной переработки (так назы- ваемый рециклинг) продукции. Hitachi, наряду с другими японскими компаниями по производству бытовых электроприборов, в ответ на этот закон приступила к изменению конструкции своих изделий, чтобы сокра- тить время их разборки (демонтажа). В результате ей удалось сократить количество деталей в своей стиральной машине на 16%, а количество де- талей в пылесосе — на 30%. Меньшее число компонентов облегчало не только разборку изделий, но прежде всего их сборку. Законодательство, требующее создания таких изделий, которые поддавались бы повторной переработке, нередко позволяет снизить стоимость утилизации для по- требителя и создать такие конструкции изделий, которые облегчают ком- пании процедуру извлечения из них ценных материалов. В выигрыше оказываются и потребители, и производители, перед которыми встает проблема утилизации уже использованных изделий. Хотя такие производственные инновации инициировались скорее за- конодателями, чем потребителями, тенденции мирового спроса указыва- ют на возрастание ценности именно ресурсно-эффективной продукции. Многие компании используют инновации, чтобы получить ценовую над- бавку за выпуск "зеленой" продукции и выйти на новые сегменты рынка. Поскольку стандарты на повторную переработку продукции были приня- ты в Германии раньше, чем в большинстве других стран, немецкие ком- пании первыми получили преимущества в разработке продукции с облег- ченной упаковкой, которая отличается меньшей себестоимостью и поль- зуется большим спросом на рынке. Разработка американской компанией Cummins Engine Company дизельных двигателей с пониженным выхлопом, предназначенных для грузовиков и автобусов, — инновация, иницииро- ванная американскими законами по охране окружающей среды, — позво- лила этой компании занять выгодные позиции на международных рын- ках, где наблюдается рост спроса на подобную продукцию. Эти и многие другие примеры вовсе не доказывают, что у компаний всегда есть возможность внедрить инновации, позволяющие с минималь- ными затратами снизить вредное воздействие своего производства на окружающую среду. Однако они говорят о том, что компании располагают Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 451
значительными возможностями по сокращению загрязнения с помощью таких инноваций, как усовершенствование конструкции изделий, модер- низация технологических процессов и методов работы. И таких примеров можно привести множество, несмотря на очевидное сопротивление ком- паний новым законам по охране окружающей среды и несмотря на появ- ление стандартов, зачастую противодействующих новаторским и ресур- сосберегающим решениям. Однако тот факт, что подобные примеры весьма многочисленны, позволяет сделать важный вывод: в наши дни ощущается острая потребность в новом подходе к улучшению охраны окружающей среды. Нужны ли нам законы об охране окружающей среды Если инновация, внедряемая в ответ на появление очередных зако- нов об охране окружающей среды, может быть выгодна компании — т.е. компания может компенсировать издержки, повысив производитель- ность ресурсов, — то зачем вообще нам нужны эти законы? Если такие возможности существуют, то почему бы компаниям не реализовать их, так сказать, естественным путем, а не под давлением законов? Однако го- ворить так, все равно, что сказать, будто десятидолларовые купюры так редко валяются на земле только потому, что их уже кто-то подобрал. Разумеется, некоторые компании действительно внедряют подобные инновации по своей воле, без какого-либо законодательного принуждения. В Германии и Скандинавии, где как компании, так и потребители весьма озабочены вопросами охраны окружающей среды, такие инновации вовсе не редкость. По мере того как у компаний и потребителей их продукции по- степенно будет вырабатываться новый взгляд на производительность ре- сурсов и по мере распространения знаний о новых технологиях, необходи- мость в законодательном принуждении будет постепенно уменьшаться. В какой-то степени это явление уже наблюдается в США. Но вера в то, что компании будут буквально гоняться за выгодными воз- можностями без какого-либо законодательного давления, основана на лож- ном допущении относительно конкурентной реальности: будто все выгодные возможности уже открыты, все менеджеры располагают точной информаци- ей об этих возможностях и организационные стимулы "настроены" на инно- вации. На самом же деле менеджеры зачастую располагают весьма неполной информацией, им всегда не хватает времени и находятся дела поважнее. 452 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
На пути к изменениям всегда возникает множество преград. Программа Green Lights Агентства по защите окружающей среды США (ЕРА), направ- ленная на использование компаниями энергосберегающего освещения, сви- детельствует, что многие десятидолларовые купюры продолжают валяться на земле, ожидая, что кто-то подберет их. В ходе одной проверки было установ- лено, что почти 80% проектов обещали полную окупаемость в течение не больше двух лет. Тем не менее компании, располагавшие этими проектами, как говорится, не ударили палец о палец. [7] Только после того как компании присоединялись к указанной программе и от ЕРА к ним начинали поступать уговоры и соответствующая информация, столь выгодные для них проекты наконец начинали воплощаться в жизнь. Сейчас мы находимся в переходной фазе промышленной истории, ко- гда компании по-прежнему не располагают должным опытом в использо- вании креативного подхода к решению вопросов защиты окружающей сре- ды. Потребители по-прежнему не знают, что неэффективность использова- ния ресурсов компаниями означает, что именно потребителям приходится из собственного кармана оплачивать издержки, связанные с загрязнением окружающей среды. Им, например, кажется, что выброшенная упаковка от купленного изделия досталась им бесплатно (возможно, потому, что на этой упаковке не была указана ее стоимость, или потому, что они просто не видят более дешевой альтернативы этой упаковке). Поскольку у потреби- телей нет непосредственного способа вернуть стоимость выбрасываемых ресурсов, за которые они уже заплатили, они воображают, будто выбрасы- вание использованной продукции ничего им не стоит. Ниже перечислены шесть важнейших причин, делающих необходи- мым принятие законов об охране окружающей среды (хотя следует отме- тить, что эти законы должны быть не такими, с которыми нам приходится иметь дело сегодня). • Чтобы оказывать на компании давление, заставляющее их вне- дрять инновации. Проведенное нами широкомасштабное исследо- вание конкурентоспособности подчеркивает важную роль внешне- го давления в преодолении организационной инертности и стиму- лировании творческого мышления. • Чтобы улучшить качество окружающей среды в тех случаях, когда инновации и результирующие улучшения производительности ре- сурсов не полностью компенсируют издержки, связанные с выпол- нением требований законов, или в тех случаях, когда требуется оп- Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 453
ределенное время для изучения мер, направленных на снижение общей стоимости внедрения инновационных решений. • Чтобы поставить в известность компании о наиболее вероятных случаях неэффективного использования ресурсов и о потенциаль- ных сферах технологических улучшений (хотя компания наверня- ка знакома с этими проблемами лучше, чем государство). • Чтобы повысить вероятность того, что инновации, внедряемые в продукцию и технологические процессы, не скажутся отрица- тельно на состоянии окружающей среды. • Чтобы до тех пор создавать у потребителей и компаний ощущение не- обходимости борьбы с загрязнением окружающей среды, пока они полностью не "прочувствуют" неэффективность использования ресур- сов и связанное с этим вредное воздействие на окружающую среду. • Чтобы во время переходного периода расчистить площадку для принятия компаниями инновационных решений по защите окру- жающей среды. При этом компаниям, пытающимся избежать капи- таловложений, направленных на защиту окружающей среды, не- двусмысленно дают понять, что подобные действия приведут толь- ко к ухудшению их позиций. Законы по защите окружающей среды служат для инновационных компаний своего рода буфером, пока не утвердились новые технологии и пока вследствие обучения не снизились издержки на внедрение этих технологий. Те, кто полагает, что только рыночные силы являются ускорителем ин- новаций, могут вспомнить, что все программы управления качеством (TQM) инициировались без помощи каких-либо законов. Однако TQM появились в США и Европе также в результате давления — правда, иного рода. Не- сколькими десятилетиями ранее TQM получили широкое распространение в Японии в результате исключительных усилий государства, которое решило возвести качество продукции в ранг национальной цели, учредив даже спе- циальную премию. Только после потрясающего успеха этих программ в Япо- нии ими решили воспользоваться американцы и европейцы. Издержки, связанные с инертностью мышления Таким образом, главное внимание законодателей и компаний должно быть направлено на ослабление противостояния между защитой окру- 454 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
жающей среды и конкурентоспособностью путем стимулирования инно- ваций и повышения производительности ресурсов. Однако современный неблагоприятный экономический климат связывает выполнение требо- ваний законов по защите окружающей среды с определенными издерж- ками и ограничивает возможные выгоды от инноваций, делая указанный компромиссный выбор значительно жестче, чем он мог бы быть. Начать хотя бы с того, что борьба за установление и соблюдение за- конов по защите окружающей среды поглощает чрезмерные ресурсы. На- пример, в исследовании, выполненном в 1992 году. Институтом по граж- данскому праву (корпорация Rand), утверждается, что 88% денег, выпла- ченных страховыми компаниями по искам Superfund в период между 1986 и 1989 годами, пошли на оплату юридических и административных расходов, и лишь 12% — на фактическую очистку территорий от загряз- нения. [8] Законы Superfund— наверное, самые неэффективные законы по защите окружающей среды в Соединенных Штатах Америки, но это не единственная причина неэффективности. Мы полагаем, что немалая часть затрат на охрану окружающей среды, а также доходов компаний от продукции и услуг, связанных с охраной окружающей среды, уходит на борьбу вокруг защиты окружающей среды, а не на саму защиту. Одна из проблем, связанных с этим процессом, заключается в том, что он замыкает компании в рамках инертного мышления и систематиче- ски завышает оценку расходов на соблюдение законов по охране окру- жающей среды. Классическим примером являются дебаты, которые ве- лись в 1970 году в США по поводу Закона о чистом воздухе. Ли Якокка, в то время исполнительный вице-президент Ford Motor Company, предска- зывал, что введение этого закона приведет к резкому скачку цен на авто- мобили, полной остановке промышленного производства в США к 1975 году и катастрофическим последствиям для американской эконо- мики в целом. Закон о чистом воздухе от 1970 года был все же принят, а мрачные прогнозы Якокки так и не сбылись. Подобных примеров мож- но привести множество. Статичное мышление заставляет компании изо всех сил сопротив- ляться введению новых стандартов по защите окружающей среды, кото- рые на самом деле могли бы повысить их конкурентоспособность. На- пример, большинство компаний, занимающихся дистилляцией каменно- угольной смолы в США, выступили против законов 1991 года, требующих существенного снижения выбросов бензола. Единственным решением на тот момент было закрытие резервуаров для хранения ка- Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 455
менноугольной смолы дорогостоящей газовой подушкой. Однако новый закон заставил компанию Aristech Chemical Corporation (Питтсбург, штат Пенсильвания) разработать способ удаления бензола из каменноуголь- ной смолы на первом же этапе технологического процесса, устранив тем самым необходимость использования газовой подушки. В результате вместо увеличения издержек компания добилась экономии, составившей 3,3 млн. долл. Более того, опасения компаний относительно величины издержек, обусловленных выполнением требований законов по защите окружаю- щей среды, как правило, весьма преувеличены. Многие компании не при- нимают в расчет кривую обучения, несмотря на то что фактические рас- ходы на защиту окружающей среды имеют тенденцию к сокращению со временем. Проведенное недавно исследование целлюлозно-бумажной от- расли, например, показало, что фактические расходы на защиту окру- жающей среды оказались в пределах от 4 долл. до 5,5 долл. на тонну про- дукции, в то время как согласно первоначальным оценкам они должны были составить 16 долл. 40 центов. [9] Аналогично этому издержки на выполнение требований закона 1990 года, регулирующего выбросы дву- окиси серы, составляют сегодня примерно половину той суммы, которую первоначально предсказывали аналитики, и продолжают снижаться. Если компания акцентирует свое внимание на внедрении инноваций и повы- шении производительности ресурсов, нынешние издержки на выполне- ние требований законов по защите окружающей среды, по-видимому, представляют собой верхний предел. В наши дни нередко вспыхивают дискуссии относительно тех пре- имуществ, которые несут обществу отдельные стандарты по охране окру- жающей среды. Например, предметом многих научных споров является сама возможность точного определения благотворного воздействия чис- того воздуха на здоровье человека. Кое-кто вообще полагает, что вредные последствия загрязнения окружающей среды несколько преувеличены. Но какими бы ни были социальные преимущества строгого соблюдения стандартов по охране окружающей среды, частные расходы компаний по- прежнему остаются значительно выше, чем это действительно требуется. "Плохие" и "хорошие" законы Помимо того что современное законодательство по охране окружаю- щей среды в США влечет за собой значительные издержки, оно зачастую 456 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
сдерживает процесс внедрения инноваций или вообще делает его невоз- можным. Проблема этого законодательства вовсе не в том, что оно слиш- ком жесткое. Проблема в способе составления этих стандартов и полной неэффективности их администрирования. Жесткие стандарты могут и должны способствовать повышению производительности ресурсов. Од- нако законодательство по охране окружающей среды в США не восполь- зовалось этим потенциалом, акцентировав внимание не на предотвраще- нии загрязнения, а на устранении его последствий, заставляя компании использовать определенные технологии, устанавливая жесткие и зачас- тую совершенно нереальные сроки и создавая для компаний условия полной и абсолютно неоправданной неопределенности. Современное законодательство не поощряет компании к риску и экс- периментированию. Угроза наказания и постоянно проявляемое государ- ством отсутствие гибкости в использовании мер принуждения, не говоря уже обо всем остальном, лишь усугубляют проблему. Например, компа- ния, внедряющая инновации и добившаяся — при минимальных издерж- ках — сокращения выбросов на 95% от требуемой величины, вполне мо- жет быть оштрафована за несоблюдение требований закона, несмотря на то что это "несоблюдение" составляет всего 5% от требуемой величины сокращения выбросов. С другой стороны, законодательство поощряет тех, кто полностью выполнил требования закона, пусть даже за счет дорого- стоящей вторичной переработки отходов. (См. врезку "Законодательство, поощряющее инновации".) Законодательство, поощряющее инновации Хорошо продуманное законодательство не должно стимулиро- вать рост издержек. Изложенные ниже принципы построения за- конов по охране окружающей среды стимулируют внедрение ин- новаций, способствуют повышению производительности ресур- сов и конкурентоспособности. Акцентировать внимание на результатах производства, а не на технологиях. Старые законы зачастую предписывали в обяза- тельном порядке внедрение определенных технологий, напри- мер катализаторов и газоочистителей в случае загрязнения воздуха. Фразы типа "лучшая из имеющихся технологий" (best available technology — ВАТ) и "лучшая из имеющихся техноло- гий контроля" (best available control technology — BACT) проч- но укоренились в сознании специалистов и наводят на мысль, Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 457
что лучшая технология уже придумана и потребности в инно- вациях нет и быть не может. Предъявлять скорее жесткие, чем мягкие требования. Компании могут выполнять требования законов постепенно, часто с помо- щью таких решений, как обезвреживание отходов в конце произ- водственного процесса или вторичная переработка отходов. Та- ким образом, законы должны быть достаточно жесткими, стиму- лируя реальные инновации. Регулировать как можно ближе к конечному пользователю, в то же время поощряя решения в направлении "снизу вверх". Это, как правило, обеспечивает большую гибкость для внедрения иннова- ций в конечной продукции и на всех этапах производства и рас- пределения. Полное избежание загрязнения или (на втором мес- те) снижение его на ранних стадиях в цепочке ценности почти всегда связано с меньшими расходами, чем "исправления" или очистка на поздних стадиях. Предусматривать периоды "постепенного развертывания". Ща- дящие, но четко определенные периоды "постепенного разверты- вания" (или "вхождения"), привязанные к циклам отрасль- капитал-инвестиции, позволят компаниям разработать новые и экономичные (с точки зрения использования ресурсов) техноло- гии, вместо того чтобы принуждать их поспешно реализовывать дорогостоящие решения, имеющие характер "заплат". Власти штата Калифорния установили настолько жесткие сроки для выполнения требований законов по охране окружающей среды в деревообрабатывающей отрасли, что многие компании вынужде- ны были перенести свои предприятия в другие штаты, вместо то- го чтобы приобретать дорогостоящее контрольное оборудование. Применять рыночные стимулы. Рыночные стимулы, такие как штрафные санкции за загрязнение и различные схемы возврата задатка, обращают внимание компаний на неэффективное ис- пользование ресурсов. Кроме того, рыночные стимулы обеспе- чивают постоянное поощрение внедрения инноваций и творче- ского использования технологий, которые превосходят теку- щие стандарты. Гармонизировать или сблизить законодательство во взаимосвя- занных сферах. Страх ответственности перед законом, который испытывают компании в США, заставляет их придерживаться безопасных ВАТ-подходов, а несовершенство законов по отно- шению к альтернативным технологиям тормозит внедрение вы- годных инноваций. Например, одним из способов избавиться от использования хладагентов в холодильниках, повинных, как счи- тается, в разрушении озонового слоя Земли, является замена их 458 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
небольшим количеством пропана и бутана. Но складывается впечатление, что узко понимаемые законы безопасности, в кото- рых упоминаются эти газы, препятствуют внедрению этой новой технологии в Соединенных Штатах Америки, в то время как не- сколько ведущих европейских компаний уже продают новые из- делия с использованием этой технологии. Разрабатывать законы параллельно с другими странами или да- же слегка опережать их в этом. Очень важно минимизировать возможные конкурентные недостатки относительно зарубежных компаний, которые пока еще не придерживаются подобных стан- дартов. Разработка законов с небольшим опережением других стран, кроме того, максимизирует экспортный потенциал в сек- торе контроля загрязнений за счет усиления стимулов для вне- дрения инноваций. Когда стандарты в США опережали соответ- ствующие разработки в других странах, у американских компа- ний появились возможности для получения ценных преимуществ первых игроков. Однако если такое опережение в разработке стандартов оказывается очень большим или они слишком отличаются по своему характеру от тех стандартов, ко- торые, вероятнее всего, будут применяться к зарубежным конку- рентам, инновации в соответствующей отрасли могут пойти в неправильном направлении. Сделать законодательный процесс более стабильным и предска- зуемым. Сам по себе законодательный процесс не менее важен, чем разрабатываемые стандарты. Если стандарты и периоды "постепенного вхождения" устанавливаются и принимаются за- благовременно и если законодатели готовы оставлять эти стан- дарты в неприкосновенности в течение, скажем, пяти лет, у ком- паний появится возможность приспособиться к этим стандартам и принять соответствующие решения, вместо того чтобы "страховаться " от возможных очередных изменений. Требовать участия компаний в установлении стандартов с са- мого начала этого процесса. Американское законодательство по охране окружающей среды в корне отличается от соответствую- щего европейского законодательства своим воинственным на- строем. Компании должны помогать законодателям в определении периодов "постепенного развертывания", содержания законов и в плане обеспечения наиболее эффективного законодательного про- цесса. Заранее установленный перечень информационных запро- сов и порядок взаимодействия с представителями компаний должен быть неотъемлемой частью законодательного процесса. Как компаниям, так и законодателям следует поработать над созданием климата взаимного доверия, поскольку компании 10. Безопасные и конкурентоспособные
должны предоставлять законодателям действительно полезную информацию, а законодатели должны самым серьезным образом относиться к этой информации. Добиться от законодателей понимания сути технических про- блем. Законодатели должны хорошо разбираться в экономике со- ответствующей отрасли и факторах, которые обеспечивают кон- курентоспособность компаний, действующих в этой отрасли. Улучшенный информационный обмен поможет избежать доро- гостоящих игр, когда недостаточно информированные компании прибегают к услугам множества юристов и консультантов в по- пытках уклониться от выполнения далеких от совершенства за- конов, разработанных недостаточно информированными законо- дателями. Минимизировать время и ресурсы, используемые в самом законо- дательном процессе. Бесконечные проволочки, связанные с вы- дачей разрешений, как правило, влекут за собой немалые из- держки для компаний. Саморегуляция с периодическими ин- спекциями была бы эффективнее, чем требование формальных одобрений. Потенциальные и фактические судебные тяжбы по- рождают состояние неопределенности и поглощают дополни- тельные ресурсы. Обязательные арбитражные процедуры или жесткие арбитражные меры, принимаемые еще до начала судеб- ной тяжбы, способны снизить эти издержки и стимулировать инновации. Подробнее о предложениях по изменению законодательства по охране окружающей среды читайте в статье Michael E. Porter and Claas van der Linde, "Toward a New Conception of the Environment-Competitiveness Relationship", Journal of Economic Perspectives 9, no. 4 (fall 1995). Точно так же, как плохое законодательство наносит вред конкуренто- способности компаний, хорошее законодательство может благоприятст- вовать ей. Рассмотрим различия между целлюлозно-бумажной отраслью США и Скандинавии. Жесткие американские законы раннего периода A970-е годы) были введены в действие без соответствующих периодов "постепенного развертывания", что заставило компании поспешно вне- дрять у себя "лучшие из имеющихся технологий" (т.е. ВАТ-технологии, о которых мы уже упоминали). В те времена подобные требования озна- чали обязательную установку испытанных, но дорогостоящих систем обезвреживания отходов в конце производственного процесса. В Сканди- навии же соответствующее законодательство допускало более гибкие 460 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
\ подходы, позволяя компаниям уделять основное внимание собственно производственному процессу, а не вторичной переработке отходов. Скан- динавские компании разработали прогрессивные технологии варки цел- люлозы и отбеливания, которые позволили не только выполнить требо- вания законодательства по снижению уровня вредных выбросов, но и снизить операционные издержки. Поэтому, даже несмотря на то что по- добные законы впервые появились именно в США, американские компа- нии так и не смогли реализовать свои преимущества "раннего старта", по- скольку законы этой страны игнорировали важнейший принцип "хорошего" природоохранного законодательства: создавать наиболее бла- гоприятные условия для инноваций, предоставляя возможность самим компаниям выбирать способ решения своих проблем. К несчастью для целлюлозно-бумажной промышленности США, вто- рой принцип "хорошего" законодательства— способствовать постоянным усовершенствованиям, не зацикливаться на какой-то конкретной техноло- гии и не стремиться сохранить определенный статус-кво — также был на- рушен. Шведские законодатели применили более эффективный подход. В то время как Соединенные Штаты Америки поставили перед компания- ми жесткие цели по сокращению уровня вредных выбросов и установили чрезвычайно сжатые сроки для выполнения этих требований, шведы нача- ли с установления более мягких стандартов, оговорив, впрочем, что вскоре будут установлены более жесткие. Результаты оказались вполне предска- зуемыми. Американские компании установили у себя системы вторичной переработки отходов и на этом остановились. Шведские же производители, предвидя появление новых стандартов, постепенно и планомерно внедряли у себя прогрессивные природоохранные технологии. Подобный подход, поощряющий инновации, породил остаточный эффект повышения конкурентоспособности местных компаний, зани- мающихся выпуском оборудования для целлюлозно-бумажной промыш- ленности. Стимулируемые резко возросшим в Скандинавии спросом на глубокие усовершенствования технологических процессов, местные по- ставщики оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности, такие как Sunds Defibrator и Катуг, в конечном счете добились огромных успехов в продаже прогрессивного оборудования для варки целлюлозы и отбеливания и на зарубежных рынках. Со временем скандинавская целлюлозно-бумажная промышленность смогла воспользоваться и такими плодами инновационных изменений, ко- торые уже не были напрямую связаны с выполнением требований приро- Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 461
доохранных законов. К началу 1990-х годов производители осознали, что растущий общественный интерес к состоянию окружающей среды и про- блемам, связанным со стоками целлюлозных заводов, создает для них до- полнительную рыночную нишу. Спустя некоторое время скандинавские компании, выпускающие "бесхлорную" бумагу, стали пользоваться значи- тельными ценовыми надбавками и обслуживать быстро растущий сегмент рынка для потребителей, неравнодушных к проблемам окружающей среды. Уроки для компаний Несомненно, неправильные подходы к выполнению требований приро- доохранных законов принесли компаниям немалые потери. Но те менедже- ры, которые встречали в штыки любые подобные законы, проявили, навер- ное, еще большую недальновидность. Не секрет, что японские и германские автомобильные компании разработали более легкие и экономичные двигате- ли в ответ на появление новых стандартов расхода топлива, в то время как менее конкурентоспособные американские компании не придумали ничего лучше, как сопротивляться этим стандартам, в надежде, что они "исчезнут" сами по себе. В конце концов американские компании осознали, что единст- венной альтернативой конкуренции с помощью инноваций является полное банкротство. Но мысль эта пришла слишком поздно, она стоила им многих миллиардов долларов убытков и сокращения многих тысяч рабочих мест. Если другие менеджеры хотят избежать подобных ошибок, они долж- ны воспринимать меры по защите окружающей среды не как обремени- тельную обязанность или неизбежное зло, а как экономическую и конку- рентную возможность. Видя перед собой перспективу выполнения требо- ваний новых законов по охране окружающей среды, компании должны не начинать лихорадочный поиск возможных вариантов "обхода" этих зако- нов, а задать себе такие вопросы, как "Не расходуем ли мы понапрасну ка- кие-либо ресурсы?" и "Нельзя ли повысить потребительскую ценность на- шей продукции?". Первые игроки, т.е. компании, которые умеют прежде всего увидеть возможность и найти решения, основанные на инновациях, смогут извлечь для себя из этой ситуации немалые конкурентные преиму- щества, как это удалось германским и японским автомобильным компани- ям. (См. врезку "Новые защитники окружающей среды".) На нынешнем этапе вопросы охраны окружающей среды для большин- ства компаний по-прежнему представляются исключительной сферой ин- тересов специалистов. И в этом нет ничего удивительного. Любая новая 462 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
управленческая проблема, как правило, проходит определенный и вполне предсказуемый жизненный цикл. Когда такая проблема возникает впервые, компания обращается за помощью к специалистам со стороны. По мере дальнейшего ознакомления с проблемой у компании появляются собствен- ные специалисты. Только после того как проблема "созреет" полностью, ею начинает заниматься непосредственно руководство компании. Многие компании делегировали обязанность заниматься анализом проблем окружающей среды и разработки соответствующих решений внешним юристам и консультантам по охране окружающей среды. Уча- стие таких специалистов (которые не отличаются глубоким знанием со- ответствующих технологических процессов) в решении столь непростого вопроса, как выполнение требований природоохранных законов, неми- нуемо сводится именно к выполнению требований, а не к разработке ин- новаций. Они, как правило, предпочитают решения, сводящиеся к обез- вреживанию отходов на конечной стадии производственного процесса. Более того, многие консультанты связаны с поставщиками соответст- вующих технологий. Некоторые компании находятся во второй фазе, ко- гда вопросы защиты окружающей среды решаются собственными спе- циалистами компании. Но эти специалисты, работающие обычно в юри- дических или природоохранных отделах, не владеют всей необходимой экономической и финансовой информацией и находятся несколько в сто- роне от главных управленческих решений, принимаемых в компании. И в этом случае результатом почти всегда являются решения, имеющие чересчур узкий характер и предусматривающие ту или иную последова- тельность незначительных мер. Новые защитники окружающей среды Защитники окружающей среды могут способствовать внедрению инноваций и повышению производительности ресурсов, подав свой голос в поддержку полезных и разумных природоохранных стандартов и информируя широкую общественность о прогрес- сивной роли тех способов решения проблем окружающей среды, которые связаны с внедрением инноваций. Немецкий отдел дви- жения "Гринпис", например, отмечал в 1992 году, что примене- ние в качестве хладагента в холодильниках смеси пропана и бу- тана гораздо безопаснее, чем широко распространенных в те годы гидрофтороуглеводородов или гидрохлорофтороуглеводородов, которые предлагались в качестве повсеместных заменителей хлорофтороуглеводородов. "Гринпис" впервые в своей истории Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 463
начал кампанию поддержки коммерческого продукта. По сути, была развернута рекламная кампания в поддержку холодильни- ка, разработанного компанией Foivn — небольшим производите- лем холодильников, находившимся на грани банкротства. Эта акция получила широкую поддержку в средствах массовой ин- формации и оказалась решающим фактором в резком повыше- нии спроса на пропан-бутановые холодильники, выпускавшиеся компанией Foivn, и в переходе на выпуск холодильников по той же технологии другими, более солидными производителями в Германии. Неправительственные природоохранные организации способны поддержать промышленность, став источником информации о более прогрессивных технологиях, которые могут быть известны лишь сравнительно узкому кругу компаний-пионеров. Выяснив, например, что многим издателям и читателям журналов ничего не известно о более высоком качестве "бесхлорной" бумаги, не- мецкий отдел "Гринпис" издал журнал, отпечатанный на такой бумаге. Этот журнал по внешнему виду очень напоминал веду- щий немецкий политический еженедельник Spiegel. Данная ак- ция заставила многих читателей потребовать от издателей, чтобы те перешли на использование "бесхлорной" бумаги. Вскоре после этого Spiegel и несколько других крупных журналов действи- тельно перешли на использование такой бумаги. Другим приро- доохранным организациям удалось отвлечь определенные ресур- сы от судебных разбирательств и направить их, вместо этого, на финансирование и популяризацию исследований по инновациям в решении проблем защиты окружающей среды. Фонд защиты окружающей среды (Environmmental Defense Fund — EDF) выступил в роли пропагандиста законодательных систем рыночного типа и поборника непосредственной работы с про- мышленностью. Он поддержал систему продажи прав на выбро- сы двуокиси серы, которая позволяет компаниям либо сокращать свои собственные выбросы, либо покупать права на такие выбро- сы у компаний, которым удалось не полностью выбрать свои квоты на сокращение выбросов при более низких издержках. Ре- зультатом работы совместной группы EDF-McDonald's под на- званием Waste Reduction Task Force, сформированной в 1990 году, стало существенное изменение методов упаковки продуктов McDonald's, в том числе устранение пенополистиролового грей- фера. В настоящее время EDF совместно с компанией General Motors разрабатывает планы уменьшения вредных выхлопов у автомобилей, а совместно с Johnson & Johnson, McDonald's, NationsBank, The Prudential Insurance Company of America, Time 464 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Waiver и Университетом Дьюка пропагандирует использование повторно переработанной бумаги. Источник. Benjamin С. Bonifant and Ian Ratcliffe, "Competitive Implications of Environmental Regulation in the Pulp and Paper In- dustry", working paper, Management Institute for Environment and Business, Washington, D.C., 1994. Если же речь идет о рассмотрении вопросов, касающихся радикаль- ных инноваций в производственных процессах и самой продукции, не го- воря уже о реализации соответствующих мер, то природоохранные стра- тегии должны стать заботой руководства компании. Меры по защите окружающей среды должны быть интегрированы в процесс повышения производительности и конкурентоспособности в целом. Процесс приня- тия решений в этом случае должен основываться не на модели контроля загрязнения, а на модели производительности ресурсов. Каким образом руководство может ускорить продвижение своей ком- пании в направлении более конкурентоспособного природоохранного под- хода? Во-первых, они могут попытаться измерить прямое и косвенное воз- действие производственной деятельности компании на окружающую среду. Одной из основных причин отсутствия у компаний горячего желания вне- дрять инновации для решения проблем защиты окружающей среды явля- ется элементарное невежество. Например, крупный производитель органи- ческих химикатов нанял консультанта для исследования возможностей со- кращения вредных отходов по 40 потокам этих отходов. Тщательная проверка выявила 497 различных потоков отходов — компания более чем на порядок ошиблась в определении данных, касающихся своего собствен- ного производства. [10] Наши исследования показывают, что один только факт измерения порождает множество идей относительно повышения про- изводительности ресурсов. Компании, принимающие на вооружение идею повышения произво- дительности ресурсов и готовые значительно расширить те рамки, на ко- торые распространяется действие природоохранных законов, добиваются наибольшего выигрыша. Компаниям следует провести тщательную ин- вентаризацию всех неиспользуемых и попадающих в отходы ресурсов и видов упаковки. Некоторые плохо используемые ресурсы компании по- долгу хранятся на складах, а некоторые просто выбрасываются. Неэф- фективность использования ресурсов в косвенном виде проявляется на уровне поставщиков, каналов и потребителей. На потребительском уров- Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 465
не неэффективность использования ресурсов проявляется в ходе исполь- зования продукта, в выбрасывании упаковки, а также в ресурсах, которые остаются в полностью использованном продукте. Во-вторых, менеджеры должны признать наличие издержек нереали- зованных возможностей, обусловленных не полностью использованными ресурсами. Лишь немногие компании удосужились проанализировать ис- тинную стоимость вредных (и вообще любых) отходов своего производ- ства, еще меньшее число компаний — воздействия второго порядка, ока- зываемые этими отходами на их деятельность. Буквально единицы, ана- лизируя издержки неиспользованных возможностей ресурсов, которые они пускают в отходы, и нереализованные ими резервы повышения про- изводительности ресурсов, готовы не ограничивать этот анализ только собственными издержками. И практически невозможно найти компании, которые задумывались бы о потребительской ценности и издержках не- использованных возможностей, связанных с понапрасну растрачиваемы- ми ресурсами на потребительском уровне. Более того, многие компании вообще не занимаются тщательным от- слеживанием своих затрат на охрану окружающей среды, а традиционные системы бухгалтерского учета не располагают достаточными возможно- стями для точного определения эффективности использования ресурсов. Компании оценивают природоохранные проекты как дискретные, авто- номные капиталовложения. Непосредственные инвестиции в снижение уровня вредных отходов осуществляются с использованием завышенных норм, заведомо предполагающих высокий риск таких инвестиций — при этом десятидолларовые купюры продолжают оставаться на земле. Более полная информация и более совершенные методы оценки помогут ме- неджерам уменьшить вредное воздействие производства на окружающую среду и повысить производительность ресурсов. В-третьих, компаниям следует переориентироваться на принятие ре- шений, основанных на внедрении инноваций и повышении производи- тельности ресурсов. Они должны тщательно проанализировать как отходы своего собственного производства, так и отходы, получаемые в результате использования готовой продукции. В результате этого анализа руководство компании должно принять решение о целесообразности изменения конст- рукции изделий, дизайна упаковки, использовании других исходных мате- риалов или других технологических процессов. Нам не раз приходилось удивляться необычайной эффективности некоторых системных решении. Определенные группы действий могут быть реконфигурированы, а замена 466 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
некоторых факторов производства или упаковки может повысить эффек- тивность утилизации и возможности для восстановления. Подходы, ориен- тированные на переработку отдельных видов отходов, необходимо срочно пересмотреть. Современные системы поощрения за удачное решение проблем охраны окружающей среды в такой же степени направлены против инноваций, как и нынешнее природоохранное законодательство. На уровне предприятия вознаграждением отмечаются высокие объемы производства, но величина природоохранных расходов и эффективность использования ресурсов при этом не учитываются. Наказание за новаторское и экономически эффек- тивное решение, которое по каким-либо причинам не оправдало возлагав- шихся на него ожиданий, зачастую оказывается значительно ощутимее, чем вознаграждение за дорогостоящее, но "успешное" решение. Наконец, компании должны проявлять гораздо большую активность в поиске новых типов взаимоотношений с законодателями и различными природоохранными организациями. Компании нуждаются в новом мыш- лении. Имеют ли право компании, делающие резкие заявления о том, что природоохранные законы наносят ущерб их конкурентоспособности, рас- считывать на то, что законодатели и природоохранные организации про- явят гибкость и понимание, когда те же компании попросят у них отвести побольше времени на внедрение инноваций? Мировая экономика на переходном этапе Настало время, когда реалии современной конкуренции должны нако- нец выработать у нас правильное понимание взаимосвязи между конкурен- тоспособностью и защитой окружающей среды. Традиционно нации были более конкурентоспособными, если их компании имели доступ к более де- шевым факторам производства: капиталу, рабочей силе, энергии и сырью. Например, в отраслях, полагающихся на природные ресурсы, самыми кон- курентоспособными компаниями и странами были те, которые имели в своем распоряжении богатые источники природных ресурсов. Поскольку технология менялась очень медленно, достижения сравнительного пре- имущества по факторам производства было вполне достаточно для успеха С развитием и углублением в последние десятилетия глобализации экономики понятие сравнительного преимущества быстро теряет свое прежнее значение. Компании могут добывать сравнительно дешевые фак- торы производства где угодно, а быстрое появление все новых и новых Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 467
технологий способно нивелировать недостатки дорогостоящих факторов производства. Например, компания с дорогостоящей местной рабочей си- лой может автоматизировать выполнение операций, не требующих ра- ботников высокой квалификации. Компания, испытывающая нехватку какого-либо вида сырья, может подыскать для себя альтернативный вид сырья или даже создать синтетический заменитель. Чтобы сократить рас- ходы на хранение исходных материалов и компонентов, японские компа- нии выступили первопроходцами производства "точно в срок". Итак, в наше время уже недостаточно просто владеть ресурсами. Про- дуктивное использование ресурсов — вот что составляет основу конкуренто- способности сегодня. Компании могут повышать производительность ресур- сов за счет более эффективного производства уже существующей продукции или за счет изготовления продукции, имеющей большую потребительскую ценность, т.е. продукции, за которую потребители с готовностью платят день- ги. Все чаще самыми конкурентоспособными становятся не те страны и ком- пании, которые имеют доступ к дешевым факторам производства, а те, кото- рые применяют наиболее совершенные технологии и эффективные методы использования своих факторов производства Поскольку технологии непре- рывно изменяются, эта новая парадигма глобальной конкурентоспособности требует от компаний способности как можно быстрее внедрять соответст- вующие инновации. В этой новой парадигме заключено понимание того, какой должна быть природоохранная политика: какие подходы следует применять в этой политике, как природоохранные законы должны регулировать про- изводственную деятельность компаний и насколько жестким должно быть такое регулирование. Эта новая парадигма свела вместе понятия защиты окружающей среды и конкурентоспособности. Очень важно, что- бы использование ресурсов было продуктивным. При этом не имеет зна- чения, о каких ресурсах идет речь, — природных и физических или чело- веческих и капитальных. Прогресс в деле защиты окружающей среды требует, чтобы внедряемые инновации повышали производительность ресурсов. Но ведь именно этого требуют и современные условия глобаль- ной конкуренции! Вспомним 1970-е годы: сопротивление американских автомобилестроителей инновациям, позволяющим снизить уровень вредных отходов, не только наносило вред окружающей среде, но и сни- жало конкурентоспособность американских компаний в глобальной эко- номике. Развивающиеся страны, привыкшие к расточительным методам обращения с ресурсами и пренебрегающие природоохранными стандар- 468 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
тами только потому, что они "слишком дорого стоят", подрывают собст- венную конкурентоспособность, обрекая себя на нищету. То, как та или иная отрасль реагирует на проблемы защиты окружающей среды, служит неплохим показателем ее конкурентоспособности в целом. Необходимость выполнения требований природоохранного законодательст- ва не обязательно ведет к внедрению инноваций и повышению конкуренто- способности или производительности у всех компаний. Выигрывают лишь те компании, которые умело внедряют нужные инновации. По-настоящему конкурентоспособная компания чаще всего с готовностью откликается на появление нового стандарта внедрением соответствующей инновации. А не- конкурентоспособная компания, как правило, не ориентирована на внедре- ние инноваций и поэтому изо всех сил противится любым законам. Нет ничего удивительного в том, что дебаты о взаимовлиянии защи- ты окружающей среды и конкурентоспособности развивались именно по такому сценарию, который мы наблюдали в реальной жизни. Действи- тельно, экономически деструктивная борьба по поводу перераспределе- ния является нормой для многих сфер государственной политики. Но сейчас настало время для выбора другой парадигмы, с которой мы и войдем в следующее столетие. Международная конкуренция за последние несколько десятилетий претерпела разительные изменения. Руководите- ли старшего возраста, которые воспитывались во времена, когда приро- доохранное законодательство ассоциировалось у многих с бесконечными судебными тяжбами, все чаще наблюдают, как меры по защите окружаю- щей среды становятся по-настоящему прибыльным бизнесом. Успешно действующие компании отвергают устаревший подход "или-или" и строят свою деятельность на основе экономической логики, которая устанавли- вает четкую взаимосвязь между окружающей средой, производительно- стью ресурсов, инновациями и конкурентоспособностью. Примечания 1. Одной из самых ранних работ, в которых отражается изложенный выше под- ход к защите окружающей среды, является книга Джоэла Маковера (Joel Makower) The E-Factor: The Bottom Line Approach to Erwimnmentally Responsible Business (New York: Times Books, 1993). 2. Andrew King, "Improved Manufacturing Resulting from Learning from Waste: Causes, Importance, and Enabling Conditions", working paper, Stem School of Business, New York University, New York, 1994. Глава 10. Безопасные и конкурентоспособные 469
3. Mark H. Dorfman, Warren R. Muir, and Catherine G. Miller, Environmental Dividends: Cutting More Chemical Wastes (New York: INFORM, 1992). 4. Don L. Boroughs and Betsy Carpenter, "Helping the Planet and the Economy", U.S. News and World Report 110, no. 11, March 25, 1991, p. 46. 5. John H. Sheridan, "Attacking Wastes and Saving Money .. . Some of the Time", Industry Week, February 17,1992, p. 43. 6. Gerald Parkinson, "Reducing Wastes Can Be Cost-Effective", Chemical Engineering 97, no. 7, July 1990, p. 30. 7. Stephen J. DeCanio, "Why Do Profitable Energy-Saving Projects Languish?" working paper, Second International Research Conference of the Greening of In- dustry Network, Cambridge, Massachusetts, 1993. 8. Jan Paul Acton and Lloyd S. Dixon, "Superfund and Transaction Costs: The Expe- riences of Insurers and Very Large Industrial Firms", working paper, Rand Insti- tute for Civil Justice, Santa Monica, California, 1992. 9. Norman Bonson, Neil McCubbin, and John B. Sprague, "Kraft Mill Effluents in On- tario", report prepared for the Technical Advisory Committee, Pulp and Paper Sec- tor of MIS A, Ontario Ministry of the Environment, Toronto, March 29,1988, p. 166. 10. Parkinson, p. 30. 470 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
11 Конкурентное преимущество старой части города [1] Майкл Е. Портер Исследование, на котором основана эта ста- тья, было бы невозможно провести без всемерной поддержки со стороны Гарвардской школы бизнеса и помощи множества частных лиц. Самое актив- ное участие в подготовке этой статьи принимали Уитни Тилсон, Майкл Марубио и Барбара Пайдж. Я также хотел бы поблагодарить многих студен- тов как Гарвардской, так и других бизнес-школ за их участие в исследованиях, которые легли в основу данной статьи. Май-июнь 1995 г. Под редакцией директора по развитию компании Стратегика М.С. Иванова и аналитика компании Стратегика К.П. Казаряна Экономический упадок старой (как правило, центральной) части американских городов явился, возможно, самой серьезной проблемой, с которой столкнулась нация. Проблемы с занятостью в бесперспектив- ных городских районах порождают не только порочный круг бедности, но и множество острых социальных недугов, таких как наркомания и пре-
ступность. По мере продолжающегося ухудшения состояния старых го- родов дебаты по поводу того, как им помочь, становятся все актуальнее. Суровая реальность состоит в том, что все усилия нескольких по- следних десятилетий, направленные на то, чтобы вдохнуть новую жизнь в старые районы городов, потерпели неудачу. Формирование стабильной экономической базы — а вместе с ней и новых рабочих мест, материаль- ного благополучия, примеров удачного развития и более совершенной местной инфраструктуры — по-прежнему оказывается нам не под силу, несмотря на вложение значительных ресурсов. Прошлые усилия направлялись согласно социальной модели, по- строенной на основе удовлетворения потребностей индивидуумов. По- этому помощь старым центрам городов преимущественно принимала форму "программ облегчения положения", таких как денежная помощь, жилищные субсидии и продовольственные карточки. Вся эта помощь была направлена на решение совершенно очевидных — и реальных — социальных нужд. Программы, нацеленные в основном на экономическое развитие, но- сили фрагментарный характер и отличались крайней неэффективностью. Эти разрозненные и несогласованные подходы, как правило, принимали форму всевозможных субсидий, программ предоставления льгот или дорогостоящих мер по стимулированию экономической активности в смежных областях (например, таких как жилищное строительство). В отсутствие целостной стратегии такие программы воспринимали ста- рый город как остров, изолированный от окружающей экономики и под- чиняющийся своим собственным, уникальным законам конкуренции. Они поощряли и поддерживали небольшие, примитивные предприятия, ориентированные на обслуживание локального сообщества, но весьма плохо оснащенные, чтобы задействовать собственный покупательный по- тенциал этого сообщества, не говоря уже об экспорте за пределы старого города. Такая социальная модель невольно подрывала процесс формиро- вания экономически жизнеспособных компаний. Без таких компаний и рабочих мест, которые они создают, социальные проблемы будут только обостряться. Настало время признать, что возвращение старого города к жизни требу- ет совершенно иного подхода. В то время как социальные программы будут продолжать играть чрезвычайно важную роль в удовлетворении человече- ских потребностей и улучшении образования, они должны поддерживать, а не подрывать логически последовательную экономическую стратегию. Во- 472 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
прос, который мы должны себе задать, звучит так: за счет чего могут разви- ваться и расти предприятия, базирующиеся в старых городах, и сопутствую- щие им возможности увеличения занятости населения этих городов? Проч- ная экономическая база действительно может быть создана в старом городе, но она должна быть создана именно так, как это происходит во всех других местах: за счет частных инициатив, связанных с возможностью получения прибыли, а также инвестиций, основанных на личном экономическом инте- ресе, и наличия подлинного конкурентного преимущества — а вовсе не с по- мощью искусственных стимулов, благотворительности или правительствен- ных распоряжений. Мы должны прекратить порочную практику решения проблем старо- го города за счет постоянного наращивания социальных инвестиций и упования на то, что это повлечет за собой рост экономической активно- сти. Напротив, экономическая модель должна строиться на предположе- нии о том, что предприятия старого города должны быть прибыльными и занимать такие позиции, которые позволяли бы им успешно конкури- ровать в региональном, национальном и даже международном масштабе. Эти предприятия должны уметь не только обслуживать локальных по- требителей, но и экспортировать товары и услуги в окружающую эконо- мику. Краеугольным камнем такой модели будет выявление и использо- вание конкурентных преимуществ старых городов, что обязательно при- ведет к появлению по-настоящему прибыльного бизнеса. Наши старые подходы и программы попали в ловушку перераспреде- ления богатства. Реальная же потребность — и реальная возможность — заключается в том, чтобы создавать это богатство. Вперед, к новой модели: выбор местоположения и развитие бизнеса Экономическая деятельность компаний в старых районах городов и вокруг них "пустит корни" лишь в том случае, если эти компании сумеют использовать те или иные конкурентные преимущества и занять ниши, условия которых трудно воспроизвести в каком-либо другом месте. Если компании хотят стать по-настоящему процветающими, они должны отыс- кать какой-либо "неотразимый" конкурентный повод для обоснования именно в старом городе. С этого фундаментального экономического принципа начинается любая логически последовательная стратегия раз- вития бизнеса, о чем свидетельствуют совершенно противоположные ре- зультаты деятельности двух компаний, речь о которых пойдет ниже. Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 473
Компания Alpha Electronics (название компании изменено), в которой насчитывалось 28 сотрудников, занимающихся разработкой и производст- вом периферийных мультимедиа-устройств для компьютеров, поначалу базировалась на окраине Манхэттена (центральная часть Нью-Йорка). В 1987 году Департамент экономического развития Нью-Йорка решил за- няться экономическим возрождением Южного Бронкса (типичный пример старого города), предлагая различным компаниям перебазироваться в этот район Нью-Йорка. Alpha Electronics, небольшая, но быстро растущая ком- пания, была искренне заинтересована в том, чтобы внести посильный вклад в развитие Южного Бронкса; к тому же она была не прочь воспользоваться льготами, которые был готов предоставить муниципалитет Нью-Йорка всем компаниям-энтузиастам. Городские власти, в свою очередь, были чрезвычайно довольны тем, что компания, занимающаяся высокими техно- логиями, будет развивать экономику отсталого городского района и созда- вать новые рабочие места для его населения. В награду за смену местопо- ложения город предоставил Alpha Electronics многочисленные льготы, по- зволявшие снизить издержки и резко повысить прибыли. Поначалу такая стратегия казалась просто идеальной. Однако к 1994 году все усилия по смене местоположения вместо ожидаемых прибылей принесли одни убытки. Несмотря на быстрое раз- витие производства мультимедиа-устройств, Alpha Electronics покинули 20 из бывших 28 сотрудников. Оказавшись не в состоянии привлечь вы- сококлассных специалистов для работы в Южном Бронксе или обучить местные кадры, компания была вынуждена вынести на аутсорсинг все свое производство и определенную часть проектных работ. Потенциаль- ные поставщики и потребители отказывались посещать офисы компании. Из-за того, что городские власти не уделяли должного внимания борьбе с преступностью, помещения компании постоянно обворовывались. В чем же причина этих неудач? Несмотря на благие намерения, ком- пания не выдержала проверки самой логикой развития бизнеса. Прежде чем решиться на смену местоположения, руководство компании должно было ответить на один вопрос: почему ни одна из процветающих компа- ний Южного Бронкса не работала в электронной отрасли? Южный Бронкс как место базирования компании не обеспечивал никаких пре- имуществ для развития того бизнеса, которым занималась Alpha Electronics. Зато у него было несколько недостатков, которые оказались для компании роковыми. Alpha Electronics, изолированная от манхэттен- ского кластера в области разработки электронных устройств и программ- 474 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ного обеспечения, утратила жизненно важные для нее связи с потребите- лями, поставщиками и электронными разработчиками. В отличие от Alpha Electronics компания Matrix Exhibits, поставщик оборудования для торговых выставок с годовым оборотом 2,2 млн. долл. и штатом из 30 сотрудников, ведет свой процветающий бизнес в старой части Атланты. Когда компания Matrix Exhibits, базировавшаяся в штате Теннеси, решила в 1985 году выйти на рынок Атланты, для расположения офиса существовало множество вариантов. Все другие компании, кото- рые создавали и сдавали в аренду торговые выставки, размещались в при- городах Атланты. Но Мировой центр конгрессов в Атланте (основная вы- ставочная площадка в городе) находится всего в шести минутах езды от старого города, и Matrix Exhibits выбрала именно это место, поскольку оно обеспечивало реальное конкурентное преимущество. Сегодня Matrix Exhibits обслуживает своих клиентов в максимально сжатые сроки, обес- печивая им торговые выставки гораздо быстрее, чем ее пригородные кон- куренты. Matrix Exhibits извлекает выгоду из низких расценок на аренду складских помещений (примерно половина того, что приходится платить ее конкурентам за аналогичные площади в пригороде), а половина ее со- трудников проживает в той части Атланты, где размещена сама компания. Высокопрофессиональная работа местной полиции помогает компании избежать серьезных проблем с обеспечением собственной безопасности. Сегодня Matrix Exhibits — один из пяти самых процветающих выставоч- ных домов в штате Джорджия. Примеры Alpha Electronics и Matrix Exhibits наглядно демонстриру- ют важность правильного выбора местоположения для дальнейшей судьбы компании. Любое местоположение, идет ли речь о стране, ре- гионе или городе, обладает уникальным набором местных условий, ко- торые благоприятствуют способности базирующихся там компаний вес- ти успешную конкурентную борьбу в соответствующей сфере деятель- ности. Конкурентное преимущество местоположения обычно проявляется не в отдельных компаниях, а в группах (кластерах) компа- ний — другими словами, в компаниях, которые действуют в одной и той же отрасли или связаны друг с другом посредством потребителей, по- ставщиков или каких-то иных взаимосвязей, подобных этим. Такие кластеры представляют собой критические массы квалификации, ин- формации, взаимосвязей и инфраструктуры в соответствующей сфере деятельности. Необычный или особо требовательный местный спрос дает компаниям возможность лучше понять потребности своих клиен- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 475
тов. Возьмем, например, массачусетсский высококонкурентный кластер компаний, действующих в сфере информационных технологий. Он включает компании, специализирующиеся на производстве полупро- водников, компьютерных систем, суперкомпьютеров и сетевого обору- дования, проектировании программного обеспечения и баз данных, маркетинговых исследованиях и выпуске компьютерных журналов. Кластер возникает в определенном месте в силу конкретных историче- ских или географических причин, значение которых со временем может быть сведено к нулю (когда сам кластер становится мощным и самоподдержи- вающимся в конкурентном отношении). В таких успешно действующих кла- стерах, как Голливуд, Силиконовая долина, Уолл-стрит и Детройт, несколько конкурентов зачастую подталкивают друг друга к улучшению своей продук- ции и технологических процессов. Наличие группы конкурирующих компа- ний создает благоприятные условия для появления новых поставщиков, раз- вития компаний в смежных областях, формирования специализированных программ обучения и появления центров передовых технологий при коллед- жах и университетах. Кроме того, кластеры предоставляют компаниям- новичкам доступ к необходимым им знаниям, связям и инфраструктуре, ко- торыми они могут воспользоваться для получения собственных экономиче- ских преимуществ. Если определенные регионы (и исторические условия) способствуют возникновению кластеров, то кластеры, в свою очередь, являются двигателя- ми экономического развития. Они создают новые экономические возможно- сти, способствуют появлению новых компаний и новых отраслей. Когда-то эту "теорию местоположения" я описал в работе "Национальное конкурент- ное преимущество", применив ее к относительно крупным географическим регионам отдельных стран и штатов. Но не в меньшей степени она примени- ма и к более мелким регионам, таким как старый город внутри крупного го- рода. Если мы хотим перенести эту теорию на старую часть города, то сначала необходимо определить конкурентные преимущества и способы, с помощью которых компании, базирующиеся в ней, могут установить контакты с город- ским и региональным экономическим окружением. Истинные преимущества старого города Первым шагом в направлении разработки экономической модели является определение истинных конкурентных преимуществ старого города Существует весьма распространенное заблуждение, будто ста- 476 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
рый город имеет два основных преимущества: относительно дешевые недвижимость и трудовые ресурсы. Эти так называемые преимущества скорее иллюзорные, чем реальные. Стоимость недвижимости и рабочей силы в старом городе зачастую оказываются выше, чем в пригородах и сельской местности. Но даже если бы старые города могли предложить дешевую недвижимость и трудовые ресурсы (в сравнении с другими местами в США), стоимость основных факторов производства все рав- но не может обеспечить компаниям из относительно благополучных стран конкурентного преимущества в глобальной экономике. Старые города неизбежно станут терять рабочие места, которые станут перете- кать в такие страны, как Мексика и Китай, где стоимость недвижимости и рабочей силы существенно ниже. Только атрибуты, по-настоящему уникальные для старых городов, способны обеспечить жизнеспособность бизнеса. Проводимые мною в настоящее время исследования различных городских регионов в США позволили выявить четыре важнейших преимущества старого города: стратегическое местоположение, спрос местного рынка, объединение с региональными кластерами и людские ресурсы. Многим компаниям и организациям, занимающимся выполнением определенных экономи- ческих программ, время от времени удается выявить и использовать то или иное из перечисленных преимуществ. К настоящему времени, однако, не предпринималось никаких систематических усилий по реа- лизации этих преимуществ. Стратегическое местоположение Старая часть города расположена, как правило, в районе, который, по логике вещей, должен быть экономически важным. Они располо- жены вблизи перенаселенных центральных городских районов с вы- сокой арендной платой за недвижимость, важнейших деловых цен- тров, а также транспортных и коммуникационных узлов. В результате старые города способны обеспечивать компаниям те или иные конку- рентные преимущества, являющиеся следствием близости к деловой (центральной) части города, инфраструктуре материально-технического снабжения, центрам развлечений и туризма и местам повышенной концентрации компаний. Например, отрасль, занимающаяся переработкой и сбытом про- дуктов питания в Бостоне, пользуется конкурентным преимуществом своего местоположения в старом городе, в районе площади Ньюмар- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 477
кет-сквер (рис. 11.1). В состав этой отрасли входят компании по им- порту морепродуктов, предприятия по переработке мяса, хлебопекар- ни и дистрибьюторы продуктов питания. Поскольку все эти компании находятся вблизи деловой части Бостона, у них появляется возмож- ность резко сократить сроки поставок, в то время как покупатели из деловой части Бостона получают прекрасную возможность покупать продукты питания недалеко от своего дома. Земля в старом городе дешевле, чем в деловой части Бостона (хотя и дороже, чем в пригоро- дах), а зональные правила по охране окружающей среды допускают возможность переработки продуктов питания в этом районе. Из рай- она площади Ньюмаркет-сквер обеспечивается прекрасный доступ к морскому порту и аэропорту, а также к пунктам загрузки трейлеров, с помощью которых продукты питания доставляются в места назначе- ния. Все это обеспечивает старому городу конкурентное преимущест- во при экспорте морепродуктов. Сочетание указанных факторов соз- дало в старом городе значительную концентрацию предприятий пере- рабатывающей промышленности, фирм, обслуживающих банкеты, свадьбы и тому подобные мероприятия, компаний-перевозчиков, оп- товых торговцев, дистрибьюторов и других поставщиков. Несмотря на то что такое местоположение кластера предприятий по переработке продуктов питания в Бостоне имеет глубокие исторические корни (даже более глубокие, чем исторические корни нынешнего старого города), примеры создающихся компаний показывают, насколько важ- ным может быть наличие того или иного преимущества. Рассмотрим пример фирмы, обслуживающей банкеты, свадьбы и т.п., — Be Our Guest. Эта компания, основанная в 1984 году, сдает в аренду все, что необходимо для организации различных торжественных мероприятий. Она размеща- ется в старом городе Бостона, по соседству с Роксбери, что обеспечивает ей чрезвычайно удобный доступ к центральной части Бостона. В резуль- тате качество услуг, предоставляемых Be Our Guest своим клиентам, ока- зывается выше, чем у ее конкурентов. Чтобы еще больше усилить страте- гию обслуживания клиентов, Be Our Guest обеспечила себе необходимый товарно-материальный запас на случай возникновения периодов пиково- го спроса. Сегодня в штате компании насчитывается 36 служащих, рабо- тающих полный рабочий день. Объем ежегодных продаж компании со- ставляет 1,2 млн. долл. 478 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Деловой центр города - 3,5 км I i ASS Рис. 11.1. Конкурентное преимущество Ньюмаркет-сквер
Остается только удивляться, что для многих компаний, которые ос- тались в старых городах Бостона и Лос-Анджелеса, несмотря на много- численные трудности, с которыми там приходится сталкиваться, выбран- ное ими местоположение имеет столь большое значение. В указанных местах, например, наблюдается большая концентрация предприятий, за- нимающихся материально-техническим снабжением и организацией складирования товаров. Казалось бы, современные достижения в области транспорта и связи могут уменьшить значимость местоположения для определенных видов бизнеса. Однако возрастающая роль региональных кластеров и таких концепций, как "поставка точно в срок", высшее каче- ство обслуживания клиентов и тесные партнерские отношения между по- требителями и поставщиками делают правильный выбор местоположе- ния даже еще важнее, чем раньше. Таким образом, существует значительный потенциал для развития биз- неса, базирующегося в старом городе, если взять за основу преимущество стратегического местоположения. Наиболее отчетливыми перспективами в этом отношении обладают те компании, для которых выбор подходящего местоположения имеет жизненно важное значение и которые в настоящий момент базируются в каком-то другом месте. То же самое можно сказать о компаниях, размещенных где-нибудь неподалеку и испытывающих нехватку производственных площадей, а также о вспомогательных подразделениях, которые подвергаются наиболее частым передислокациям (нередко такие вспомогательные функции вообще выполняют где-нибудь на стороне). Рас- смотрим, например, медицинский район Лонгвуд в Бостоне, который пред- ставляет собой огромный конгломерат медицинских учреждений мирового класса, расположенный неподалеку от районов Роксбери и Ямайка-Плейн. В настоящее время такие виды работ в Лонгвуде, как стирка белья, эксплуа- тация зданий и доставка заказов точно в указанный срок, выполняются соб- ственными силами или компаниями, расположенными в пригородах. Но ввиду близости Лонгвуда к районам Роксбери и Ямайка-Плейн перечис- ленные виды работ можно выполнять в компаниях, базирующихся в этих районах, особенно если существуют перспективы улучшения базовой инфра- структуры (например, дорог). Уровень спроса на местном рынке Рынок старого города представляет колоссальные возможности для предприятий и компаний, базирующихся в этом месте. В то время как большинство других рынков перенасыщено, рынки старого города обслу- 480 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
живаются по-прежнему плохо. Особенно это касается розничной торговли, финансовых и персональных услуг. В Лос-Анджелесе, например, объем продаж в розницу на каждого местного жителя в старом городе по сравне- нию с остальной частью города составляет 35% в супермаркетах, 40% в универмагах и 50% в специализированных магазинах по продаже игру- шек, игр и товаров для развлечения и отдыха. Первой отличительной особенностью рынка старого города является его величина. Несмотря на то что средний доход на душу населения там, как пра- вило, относительно низкий, высокая плотность населения старого города по- рождает рынок огромного объема, характеризующийся значительной поку- пательной способностью. Например, по некоторым оценкам, общий доход всех семей, проживающих в старом городе Бостона, составляет примерно 3-4 млрд. долл. Покупательная способность в расчете на один акр сопостави- ма с остальной частью Бостона, несмотря на то что средний доход семьи здесь на 21% ниже, чем в остальной части города (впрочем, что важнее, этот доход все же выше, чем в пригороде). Кроме того, этот рынок еще сравнительно мо- лод и быстро развивается — частично благодаря иммиграции и относительно высоким показателям рождаемости. Немало дальновидных предпринимателей открыли для себя новые воз- можности на этом крупном и пока недостаточно развитом рынке и поспеши- ли организовать в старом городе многочисленные пункты розничной торгов- ли. Компания Goldblatt Brothers, имеющая прочные исторические корни в Чикаго, начала после своего банкротства новую жизнь, разработав страте- гию, основанную на организации торговли в старом городе. В 1981 году эта компания закрыла все свои магазины, кроме шести, обеспечивавших при- быль и находившихся в старом городе. Сосредоточившись на продаже това- ров за наличный расчет без доставки на дом и продавая их по ценам, по ко- торым обычно отпускаются товары предприятия, сворачивающего свою деятельность, Goldblatt Brothers удалось восстановить свою былую конку- рентоспособность. В настоящее время компания располагает 14 магазинами, большинство которых находится в старом городе Чикаго. Аналогично ком- пании Stop & Shop и Purity Supreme открывают свои новые магазины в ста- ром городе Бостона. Еще одной важной особенностью рынка старого города является его характер. Большинство продуктов и услуг было рассчитано на белых по- требителей и компании. В результате неадекватности продукции особенно- стям старого города и несоответствия концепции розничной торговли, ин- дустрия развлечений, а также персональные и бизнес-услуги так и не были Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 481
адаптированы к потребностям его жителей. Несмотря на то что микросег- ментация так и не добралась до старого города, в нем по-прежнему заложен немалый потенциал для создания процветающего бизнеса. Потребители старого города, в сущности, представляют один из важ- ных растущих рынков будущего, а компании, базирующиеся в старом го- роде, имеют уникальную возможность понять и удовлетворить их по- требности. Например, компания CareFlorida, базирующаяся в Майами (ее владелец — латиноамериканец), сумела быстро расширить свой бизнес, приспособив маркетинговую политику к особенностям спроса латино- американских потребителей. А компании Universal Casket из Детройта удалось увеличить объем своих продаж до 3 млн. долл., обслуживая похо- ронные бюро, владельцами которых являются американцы африканского происхождения. Многие из крупнейших и устойчиво развивающихся компаний, которыми владеют представители национальных меньшинств (эти компании не обязательно базируются в старом городе), сумели до- биться преимуществ, обслуживая культурные и этнические потребности жителей старого города в таких областях, как производство продуктов питания (Parks Sausage и Brooks Sausages), косметические средства (Soft Sheen, Proline, Dudley, Luster Products и Johnson Products) и средства массо- вой информации (Essence, Earl Graves, Johnson Publishing и Black Entertainment Television). Несмотря на то что компаниям, действующим в старом городе, не обязательно ограничиваться предоставлением услуг только местному населению, этот вид "сфокусированной" стратегии яв- ляется одним из способов достижения четкого конкурентного преимуще- ства перед такими всемирно известными компаниями, как Procter & Gamble, Safeway и Levi Strauss. Важнее, однако, то обстоятельство, что компании, сосредоточившие- ся на удовлетворении местных потребностей, имеют потенциал для рас- ширения своей деятельности за пределы старого города и превращения в крупных "игроков". Компании могут ориентироваться не только на сво- их местных потребителей, но и на подобных им потребителей в нацио- нальном и даже международном масштабе. Возьмем, например, супер- маркет Americas' Food Basket, базирующийся в старом городе Бостона (его владелец — кубинец). На втором году работы компания достигла годово- го объема продаж порядка 8 млн. долл. и получает неплохую прибыль. Она разработала такую номенклатуру продукции, которая удовлетворяет местный спрос лучше, чем это удается типовым супермаркетам. Прочные контакты руководства компании с местным сообществом помогли сни- 482 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
зить остроту проблем, связанных с преступностью и текучестью кадров. В отличие от других близлежащих магазинов семейного типа, супермар- кет Americas' Food Basket установил партнерские отношения с ведущим национальным оптовым торговцем, который обеспечивает их товарами и финансированием на вполне приемлемых условиях. В результате выбор товаров, цены и обслуживание в этом супермаркете для покупателей на- много привлекательнее, чем у его более мелких конкурентов. Гораздо важнее, однако, то обстоятельство, что Americas' Food Basket демонстри- рует свою способность стать ведущей региональной компанией, изыски- вая способы экспорта своих товаров в окрестные регионы. В настоящее время она расширяет свою деятельность в сфере оптовой торговли. Для этого было принято решение воспользоваться услугами новой компании, которая называется Selmac Corporation. Предполагается, что Selmac будет поставлять продукты традиционного питания латиноамериканцев в су- пермаркет Americas' Food Basket, а также в небольшие винные погребки, разбросанные по всему старому городу и окрестным регионам. Кроме то- го, Americas' Food Basket планирует заключить контракты на оптовые по- ставки пищевых продуктов в школы, тюрьмы и другие учреждения всего Массачусетса. Адаптация концепций розничной торговли в широком спектре това- ров и услуг (например, продукты питания, одежда, лекарственные препа- раты, игрушки, книги и рестораны) может также инициировать цепную реакцию новых возможностей. Компании создают спрос на новые виды товаров, что, в свою очередь, создает новые возможности для производи- телей специализированной продукции. Например, "адаптированные" су- пермаркеты увеличивают спрос для традиционных производителей и ди- стрибьюторов "этнических" продуктов питания, таких как Goya Foods (поставщик латиноамериканских продуктов питания; ежегодный объем продаж порядка 500 млн. долл.). Подобные магазины представляют собой чрезвычайно важный канал сбыта для таких недавно появившихся ком- паний, как Glory Foods, которая продает консервированные продукты пи- тания, рассчитанные на афроамериканских потребителей. Самый интересный атрибут рынка старого города — его потенциал как ведущего индикатора важнейших тенденций в масштабе всей страны. Вкусы и пристрастия жителей старого города во многих от- ношениях отражают тенденции развития рынка и впоследствии очень часто становятся основным его направлением. Самым характерным примером служит поп-музыка. Или возьмем, например, компанию Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [ 1 j 483
Parks Sausage, базирующуюся в Балтиморе (штат Мэриленд), которая разработала собственные продукты, рассчитанные на афроамерикан- ских потребителей, но в конце концов обнаружила наличие устойчи- вого спроса на эти продукты и на общенациональном рынке. Сегодня она успешно конкурирует с таким признанным лидером пищевой промышленности, KaKjimmy Dean Sausage. В конечном счете, покупателя из старого города привлекает больше всего не маленькая компания с невысокими ценами, а профессионально управляемый крупный бизнес, использующий последние достижения в области технологии, маркетинга и менеджмента. Именно этот тип компа- нии, а не призывы и увещевания привлечет к себе спрос населения и бу- дет способствовать удержанию капитала в старом городе. Интеграция с региональными кластерами Самые большие перспективы для экономического развития старых городов лежат в использовании преимуществ близлежащих региональ- ных кластеров — тех уникальных для данного региона совокупностей взаимосвязанных компаний, которые конкурентоспособны не только в национальном, но и в глобальном масштабе. Например, старый город Бостона соседствует с мирового уровня кластерами, предоставляющими финансовые услуги и медицинское обслуживание. Южно-центральный район Лос-Анджелеса расположен по соседству с колоссальным класте- ром индустрии развлечений, а также крупным комплексом по материаль- но-техническому снабжению и оптовой торговле. Удобство доступа к конкурентоспособным кластерам очень сильно отличается от более общего преимущества, проявляющегося в близости к крупной центральной части города, в которой сконцентрирована его деловая жизнь, и к тому же намного перспективнее с экономической точки зрения. Конкурентоспособные кластеры создают два потенциаль- ных преимущества. Первое заключается в возможностях образования нового бизнеса. Компании, обеспечивающие поставки материалов, ком- понентов и выполнение вспомогательных функций, могут создаваться для извлечения преимуществ из близости старого города к большому числу потенциальных потребителей в расположенном по соседству кла- стере. Например, компания Mexican Industries, базирующаяся в Детрой- те, едва появившись, зарекомендовала себя как один из самых надеж- ных поставщиков подлокотников, подголовников, подушек безопасно- сти и других компонентов для автомобилей, установив тесные 484 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
партнерские отношения с компаниями General Motors, Ford, Chrysler и Volkswagen of America. В последнее время компания насчитывала бо- лее 1000 работников, большинство из которых проживают в старом го- роде, а доходы компании составили свыше 100 млн. долл. Bing Steel, компания, в которой трудятся 54 работника (годовой объем продаж — 57 млн. долл.), установила аналогичные отношения, поставляя своим партнерам-автомобилестроителям листовую катаную сталь и рулоны полосовой стали. Вторым преимуществом этих кластеров является потенциал, который они предоставляют компаниям, действующим в старом городе, для ус- пешной конкуренции в сфере дистрибуции товаров и услуг. Например, какие-то из компаний старого города могли бы прельститься великолеп- ными возможностями финансовых услуг, которые можно получить в Бостоне. Эти услуги могли бы предоставляться с учетом особенностей и конкретных потребностей старого города (например, застрахованные кредитные карточки, факторинговые операции и паевые фонды) как внутри старого города, так и за его пределами (в Бостоне или в любом другом месте страны). Бостонский коммерческий банк (Boston Bank of Commerce — ВВОС) — надежное местное учреждение старого города, у ко- торого установились прочные связи с местным сообществом. Он обслу- живает множество небольших некоммерческих клиентов, таких как Dimock Community Health Center (в Роксбери) с фондом около 1 млн. долл. Существует множество некоммерческих организаций, подобных Dimock, фонды которых лежат мертвым грузом на сберегательных счетах с низ- кими процентными ставками из-за неумения их владельцев вложить их в прибыльное дело или из-за слишком небольших объемов, которые не в состоянии привлечь опытных финансистов. В совокупности, однако, та- кие организации представляют собой значительный источник капитала. ВВОС видит в этом возможность воспользоваться преимуществами того доверия, которым он располагает в старом городе, а также близостью к финансовым менеджерам мирового класса, сосредоточенным в кластере финансовых услуг по соседству со старым городом. Компания ВВОС изу- чает возможность предоставления услуг финансового менеджмента для своих некоммерческих клиентов. Этот проект приведет к концентрации средств клиентов банка и заключению договоров на финансовое обслу- живание компаний силами близлежащего финансового кластера. В настоящее время очень мало таких возможностей реализуется на практике. Большинство компаний старого города либо вовсе не ориенти- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 485
рованы на экспорт (они занимаются продажей только внутри старого го- рода, даже не пытаясь расширить сферу своей деятельности за его преде- лы), либо рассматривают свои возможности исключительно в рамках, оп- ределенных соответствующими государственными программами разви- тия. Таким образом, связи и контакты с окружающими компаниями почти не поддерживаются. Вот почему столь важны новые инициативы частного сектора, которые позволят наладить такие связи и выявят ис- тинный потенциал предприятий, действующих в старом городе. Объеди- нение с региональными кластерами выступает потенциально самым мощным и устойчивым конкурентным преимуществом для компаний, действующих в старом городе, на долгосрочную перспективу. Кроме того, такое объединение является мощным фактором, усиливающим развитие всего кластера. Будучи направленными в основном на развитие сущест- вующих и формирующихся кластеров, а не на поддержку отдельных ком- паний и отраслей, общественные и частные инвестиции в обучение, ин- фраструктуру и технологии способны обеспечить выигрыш для множест- ва компаний одновременно. Людские ресурсы Четвертое преимущество старого города развеивает ряд глубоко уко- ренившихся мифов о характерных чертах его жителей. Первый из таких мифов состоит в том, что жители старых городов принципиально не же- лают работать, предпочитая существовать на всевозможные социальные пособия. Хотя на практике действительно часто приходится иметь дело с такими представителями старых городов, которые совершенно не гото- вы к работе, большинство людей все же достаточно трудолюбивы и хоте- ли бы найти работу. Если речь идет о рабочих местах с умеренной зара- ботной платой (от 6 до 10 долл. в час), которые требуют совсем неболь- шого формального образования (например, складские рабочие, рабочие сборочных линий или водители грузовиков), то работодатели заявляют, что, как правило, им приходится иметь дело с трудолюбивыми и добросо- вестными работниками из старых городов. Возьмем, например, компа- нию, базирующуюся в старом городе Бостона (неподалеку от Дорчесте- ра), которая занимается выпечкой кондитерских изделий, продаваемых в супермаркеты по всему региону. Она использует труд почти 100 мест- ных жителей, выплачивая им от 7 до 8 долл. в час (плюс отчисления на пенсии и медицинское страхование). Именно преданностью работников компания во многом объясняет процветание своего бизнеса. 486 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Следует признать, что большинство рабочих мест, предлагаемых в на- стоящее время жителям старых городов, обеспечивают весьма ограниченные возможности с точки зрения профессионального роста. Однако факт остается фактом: это реальные рабочие места, которые к тому же находятся рядом с домом, что так важно для его обитателей. Предложения людям ежедневно ездить на работу в дальние пригородные районы или сменить место житель- ства, чтобы быть поближе к работе, основаны, по-видимому, на недооценке тех препятствий, которые представляют для жителей старого города продол- жительность поездок и относительный уровень профессионализма работни- ков. Более того, решая, какие виды бизнеса подходят для размещения в ста- ром городе, очень важно проявлять реализм относительно возможности най- ма необходимого числа работников требуемой квалификации. Привлечение высокотехнологичных компаний, возможно, выглядит со стороны весьма эффектным шагом, но проку от этого для старых городов и их жителей не очень-то много. Вспомним хотя бы совершенно противоположные примеры компаний Alpha Electronics и Matrix Exhibits. В случае Alpha Electronics мы наблюдали полное несоответствие между потребностью компании в высоко- профессиональных кадрах и наличным контингентом рабочей силы в старом городе. В противоположность этому при создании своего нового офиса в Ат- ланте компания Matrix Exhibits постаралась максимально учесть возможно- сти местных работников. В отличие от штаб-квартиры компании в Теннеси, которая устраивала выставки по индивидуальным заказам клиентов, офис в Атланте предпочитал использовать для этих целей стандартные и типовые решения. Такая работа требовала гораздо меньшей квалификации исполни- телей, которых в этом случае можно было набирать из числа жителей старого города. Предоставление людям рабочих мест, не требующих высокой квали- фикации, является реалистичным и экономически надежным выходом. Для многих такие рабочие места представляют собой первую, пусть и не очень высокую, ступеньку на экономической лестнице, — в противном случае они оставались бы безработными. Со временем успешное создание рабочих мест превратится в самоусиливающийся процесс, повышающий квалификацию и уровень заработной платы работника. Второй миф состоит в том, что все предприниматели старого города подвизаются на ниве наркобизнеса. На самом же деле среди жителей ста- рых городов существует немалый потенциал для вполне законного пред- принимательства, направленного в основном на предоставление социаль- ных услуг. Например, в старом городе Бостона действует немало пред- принимателей, предоставляющих населению ряд социальных услуг, не Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 487
говоря уже о многочисленных братствах, общественных и религиозных организациях. За созданием всех этих организаций, как правило, стоят местные предприниматели, которые откликнулись на острую потребность местных жителей в определенных социальных услугах и на появление новых экономических возможностей, обеспечиваемых государством, раз- личными общественными фондами и спонсорами частного сектора. Зада- ча состоит в том, чтобы переориентировать их талант и энергию на созда- ние собственных коммерческих предприятий и обеспечение экономиче- ского процветания. Третий миф заключается в том, что квалифицированные представители национальных меньшинств, многие из которых выросли в старых городах и вблизи них, отказались от своих корней. Нынешнее большое и неуклонно возрастающее число талантливых управленцев из среды национальных меньшинств представляет новое поколение потенциальных предпринимате- лей, готовых работать в старых городах. Многие из них получили образова- ние в ведущих экономических школах страны и приобрели немалый опыт работы в крупнейших компаниях. Примерно 2800 афроамериканцев и 1400 испаноязычных жителей США каждый год заканчивают высшие учебные за- ведения страны, в то время как еще 20 лет назад вузы заканчивала буквально горстка представителей этих национальных меньшинств. Тысячи прекрасно подготовленных представителей национальных меньшинств работают в та- ких известных компаниях, как Morgan Stanley, Citibank, Ford, Hewlett-Packard и McKinsey & Company. Многие из этих менеджеров приобрели достаточные профессиональные навыки, связи в деловом мире, определенный капитал и уверенность, необходимые для начала самостоятельной предприниматель- ской деятельности, в том числе и в старых городах. Два выпускника Гарвард- ской школы бизнеса, например, основали компанию Delray Farms с целью создания национальной сети небольших супермаркетов, размещенных в ста- рых городах. По их замыслу, такие супермаркеты должны специализировать- ся на продаже фруктов, овощей и других скоропортящихся продуктов. Ком- пания Delray Farms, поддержанная внушительным частным капиталом, уже открыла свой первый магазин в Чикаго и планирует в течение года открыть еще шесть магазинов. Недостатки старого города Вторым шагом в направлении создания логически последовательной экономической стратегии будет анализ вполне реальных недостатков 488 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
размещения бизнеса в старом городе. Неопровержимым фактом является то, что ведение бизнеса в старом городе сопряжено со значительно боль- шими трудностями, чем в каких-либо иных местах. Многие из этих труд- ностей создаются, безо всякой на то необходимости, самим государством. И если эти недостатки не будут устраняться непосредственно (а не кос- венным путем, с помощью всевозможных субсидий и правительственных распоряжений), конкурентные преимущества старого города постепенно будут сведены на нет. Земля Несмотря на избыток "неохваченной" собственности в старых горо- дах, большей частью этой собственности практически невозможно вос- пользоваться в экономических целях. Объединение мелких клочков зем- ли в пригодные участки для использования может оказаться неоправдан- но дорогостоящим мероприятием, учитывая то обстоятельство, что отдельные участки находятся в распоряжении различных ведомств на уровне города, штата и даже на федеральном уровне, не говоря уже о том, что многие территории в старых городах контролируются различными преступными группировками. Например, создание торгового центра Джеффри-Плаза в южной части Чикаго потребовало восьми лет напря- женной организационной работы по объединению 21 смежного участка в единую территорию под этот центр. Аналогично этому все попытки пе- рестроить Южно-центральный район Лос-Анджелеса после расовых вол- нений 1992 года наталкивались на серьезные препятствия, поскольку лишь девять из 200 свободных или полусвободных земельных участков превышали по своей площади один акр. (Для сравнения: для строитель- ства типового супермаркета сети Wal-Mart требуется участок величиной от четырех до шести акров.) После выделения необходимого участка его новому владельцу зачастую приходится пройти через бесконечную череду судебных тяжб, снести ветхие строения и произвести очистку территории в соответствии с законами по охране окружающей среды. Учитывая жест- кость нынешнего природоохранного законодательства, частные предпри- ниматели и банки, как правило, избегают мест, где есть хотя бы намек на существование проблем с охраной окружающей среды. Расходы на строительство Стоимость строительства в старом городе обычно значительно выше, чем в пригороде, из-за расходов и проволочек, связанных с материально- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 489
техническим обеспечением строительства, ведением переговоров с предста- вителями различных местных общественных организаций и жестким город- ским законодательством. Речь идет о необходимости соблюдения зональных правил по охране окружающей среды и архитектурных норм застройки, по- лучении всевозможных разрешений, инспекциях, заключении соглашений с профсоюзами (на чем настаивает государство) и выполнении требований за- конов, обеспечивающих права национальных меньшинств. Это может пока- заться странным, но, несмотря на острую потребность в реализации новых проектов по возрождению старых городов, строительство в старых городах "зарегулировано" значительно больше, чем в пригородах, — наследие поли- тики, характерной для больших городов, и следствие засилья и всемогущест- ва бюрократии. Еще больший вред, чем издержки, связанные с необходимостью вы- полнения бесчисленных законов, наносит потенциальным инвесторам вытекающая из этого неопределенность. Менеджеры из Бостона, Лос- Анджелеса и Чикаго, которых попросили высказаться по этому поводу, выразили свое возмущение в связи с тем, что ожидание многочисленных разрешений на строительство зданий, расширение и обустройство терри- торий нередко занимает от трех до пяти лет. Разумеется, ожидание само по себе обходится достаточно дорого, но неопределенность в том, будет ли вообще получено разрешение, делает выработку финансовой страте- гии компании практически невыполнимой задачей. Другие издержки В сравнении с пригородами, цены на воду и прочие коммунальные услуги, величина пособий по нетрудоспособности, стоимость медицин- ского обслуживания, страховка, сборы за получение разрешений и т.д., налоги на недвижимость и другие расходы, связанные с выполнением требований Управления по технике безопасности и санитарии в старых городах оказываются значительно выше. Например, компания по произ- водству продуктов питания Russer Foods, размещенная в старом городе Бостона, располагает сопоставимыми производственными мощностями в северной части Нью-Йорка. Расходы бостонского завода на выплату по- собий по нетрудоспособности выше, чем на нью-йоркском предприятии, на 55%, на семейное медицинское страхование — на 50%, на страхование на случай безработицы — на 166%, на оплату воды — на 340%, на оплату электричества — на 67%. Столь высокие расходы отпугивают большинст- во компаний и поддерживают низкий уровень заработной платы. Некото- 490 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
рые расходы, в частности пособия по нетрудоспособности, относятся к соответствующему штату или региону в целом. Другие же, такие как налоги на недвижимость, применяются на уровне города. Третьи, напри- мер страхование собственности, специфичны лишь для старого города. В целом они совершенно неприемлемы для поддержания деятельности легкоуязвимых компаний старого города и привлечения туда новых предпринимателей. К большому сожалению, многие города — из-за наличия в них слиш- ком большого числа жителей, зависящих от государственных пособий, системы Medicaid и других социальных программ — требуют повышен- ных государственных расходов и, как следствие, более высоких корпора- тивных налогов. Результирующее налоговое бремя создает порочный круг — все большее число компаний сворачивает свою деятельность в старом городе, что приводит к дальнейшему росту налогов на тех, кто еще остался. Города не могут больше мириться с засильем бюрократии и профсоюзов, а также с неэффективными и морально устаревшими госу- дарственными ведомствами, которые лишь способствуют раскручиванию спирали городских расходов. Наконец, уже упоминавшаяся зарегулированность не только прово- цирует рост строительных и прочих издержек, но и препятствует практи- чески всем аспектам деловой жизни в старом городе. Разрешение требу- ется буквально на все случаи жизни, даже когда вам нужно, например, всего лишь повесить тент над окном магазина, воспользоваться ручной тележкой или обустроить территорию вокруг здания. Кроме того, законо- дательство искусственно сдерживает в старых городах предприниматель- скую инициативу, выполняя роль труднопреодолимого барьера для ма- лых и создаваемых компаний. Ограничительная система лицензирования и выдачи разрешений, высокие сборы за лицензирование и архаичные за- коны, касающиеся техники безопасности и санитарных норм, создают не- нужные препятствия на пути новых видов бизнеса, которые способство- вали бы появлению в старом городе созданию новых рабочих мест и по- вышению благосостояния его жителей. Безопасность Как окружающая реальность, так и восприятие преступности создают серьезные препятствия для развития городской экономики. Во-первых, преступления против собственности автоматически ведут к росту издер- жек. Например, Shops at Church Square, торговый центр старого города Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 491
в Кливленде, штат Огайо, вынужден тратить в качестве заработной платы охранникам на два доллара за каждый квадратный фут торговой площади больше, чем в сопоставимом пригородном центре, не говоря уже о расхо- дах на дополнительное освещение торговых залов и постоянную уборку помещений (в целом это приводит к повышению издержек на 20%). Во-вторых, преступления против работников и потребителей заставляют компании ограничивать свое рабочее время, порождают у служащих не- желание работать в таких компаниях, а у потенциальных спонсоров — оказывать им финансовую поддержку. Страх перед преступностью — од- на из важнейших причин, заставляющих многие компании подыскивать места базирования за пределами старых городов. В настоящее время ос- новные усилия полиции направлены на обеспечение безопасности жилых районов, а не мест расположения офисов и предприятий. Инфраструктура Планирование транспортной инфраструктуры, которое в настоящее время ориентировано главным образом на удовлетворение потребностей жителей старых городов (доставка к магазинам и торговым центрам, а так- же поездки на работу и обратно), пока еще мало внимания уделяет обеспе- чению перевозок товаров и удобству взаимодействия компаний. Наиболее важные аспекты новой экономической модели — удобство местоположения старого города, взаимодействие компаний старого города с региональными кластерами, а также развитие экспортно-ориентированных видов бизнеса — требуют наличия прочных каналов материально-технического снабже- ния между компаниями старого города и окружающей экономикой. К сожалению, деловая инфраструктура старого города совершенно не соответствует стоящим перед ней задачам. Пропускная способность до- рог, частота и расположение съездов с автомагистрали, связи с цен- тральной частью города, а также доступ к железным дорогам, аэропор- там и региональным сетям материально-технического снабжения не от- вечают требованиям сегодняшнего дня. Квалификация работников Из-за низкого общего уровня образования жителей старых городов многие из них не обладают необходимым запасом знаний и навыков, что позволяет им рассчитывать лишь на рабочие места, не требующие высокой квалификации. Хуже того, количество рабочих мест, рассчитанных на наи- менее квалифицированную рабочую силу, с каждым годом неуклонно со- 492 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
кращается. Например, в Бостоне в период с 1970 по 1990 год число рабочих мест, рассчитанных на людей без законченного среднего образования, со- кратилось с 29% до 7%, в то время как число рабочих мест, рассчитанных на выпускников колледжей, увеличилось с 18% до 44%. Вместе с тем уровень безработицы среди афроамериканцев (мужчин) в возрасте от 16 до 64 лет с незаконченным средним образованием увеличился в крупных городах се- веро-востока страны с 19% в 1970 году до 57% в 1990-м. Управленческие навыки Менеджерам большинства компаний, базирующихся в старых горо- дах, остро не хватает формального экономического образования. Эта про- блема, однако, не уникальна для старых городов, — она весьма характерна для малого бизнеса в целом. Собственный бизнес зачастую начинают лю- ди, обладающие значительным опытом практической работы, но с мини- мальной управленческой подготовкой (или вообще не имеющие соответ- ствующего образования). Компании, действующие в старых городах и не располагающие хорошо подготовленными управленческими кадрами, сталкиваются с рядом вполне предсказуемых проблем, подобных тем, ко- торые оказывают отрицательное влияние на многие мелкие компании: слабости в разработке стратегии, сегментации рынка, оценке потребно- стей своих клиентов, внедрении информационных технологий, разработ- ке технологических процессов, управлении издержками, обеспечении или реструктуризации финансирования, взаимодействии с кредиторами и го- сударственными органами управления, составлении бизнес-планов и под- готовке служащих. Муниципальные колледжи зачастую проводят курсы переподготовки для управленческого персонала, но качество этих курсов далеко не всегда находится на должном уровне, а у предпринимателей просто не хватает времени на регулярное посещение занятий. Капитал Доступ к долговому и акционерному капиталу представляет трудно- преодолимый барьер для развития предпринимательства и роста компа- ний в старых районах. Во-первых, большинство компаний старых районов по-прежнему имеют большие проблемы с доступом к стороннему финансированию, по- скольку так уж исторически сложилось, что крупные банки не уделяют этим компаниям слишком большого внимания. Даже в идеальных об- стоятельствах кредитование малого бизнеса является для банков мало- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 493
прибыльным делом, поскольку издержки на совершение сделки оказыва- ются достаточно высокими по сравнению с величиной ссуды. Многие банки продолжают заниматься обслуживанием малого бизнеса только для того, чтобы привлечь депозиты и способствовать выполнению других, более прибыльных операций. Федеральное правительство предприняло немало попыток решить про- блему привлечения капитала в старые города. В результате появления зако- нов, подобных Закону о реинвестировании в местное сообщество, по крайней мере, частично, удалось преодолеть перекос в кредитовании и привлечь вни- мание банков к нуждам старых городов. В Бостоне, например, ведущие банки сражаются за право предоставления ссуд старому городу, причем некоторые из них заявляют, что рассчитывают на получение определенной прибыли. Однако меры, связанные с прямым государственным финансированием, все же оказались неэффективными. Появление множества государственных ссудных фондов и квазиобщественных ссудных организаций привело лишь к фрагментации, путанице на рынке и дублированию накладных расходов. Эти организации (многие из которых являются высокозатратными, бюро- кратическими и не склонными к риску структурами) просто берут на себя право предоставления ссуд для бизнеса, которые могли бы обеспечивать кре- диторам частного сектора немалые преимущества. В итоге широкие возмож- ности частного сектора по финансированию компаний в старых районах так и остались нереализованными. Во-вторых, следует отметить практически полное отсутствие у компа- ний в старых районах акционерного капитала. У предпринимателей, пы- тающихся начать собственное дело в старом городе, зачастую нет личных или семейных сбережений, а также круга лиц, у которых этот капитал мож- но было бы позаимствовать. Институциональные источники собственного капитала у компаний, которыми владеют представители национальных меньшинств, весьма скудны; такие источники практически не интересуют- ся экономическими возможностями старых городов. Отношение со стороны общества Последним препятствием для компаний в старых городах выступают антипредпринимательские настроения, господствующие среди населения этих районов. Многие рабочие считают, что предприниматели безжалост- но эксплуатируют их труд. Такие взгляды отнюдь не способствуют уста- новлению хороших отношений между рабочими и предпринимателями. Не менее разрушительный потенциал таится и в антипредприниматель- 494 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ских настроениях местных лидеров и общественных активистов. Такие настроения являются печальным наследием множества примеров плохого отношения к рабочим, нечестного поведения руководства компаний и ущерба, нанесенного окружающей среде. Но упорство этих взглядах в наши дни контрпродуктивно. Слишком часто местные лидеры ошибочно рассматривают бизнес как средство прямого решения социальных по- требностей; в результате у них возникают совершенно нереалистичные ожидания относительно участия бизнеса в решении насущных социаль- ных проблем. Например, некоторые компании, заинтересованные в раз- вертывании деятельности в старом городе Бостона, изменили свои планы из-за требований местных властей строить игровые площадки, финанси- ровать образовательные программы и передать им право контроля за наймом и обучением персонала для организаций, базирующихся в старом городе. Выдвижение таких требований к уже существующим и потенци- альным предпринимателям, как правило, приносит городу мало пользы, скорее наоборот — компании подыскивают для себя другие места. Выдвижение предварительных условий, касающихся тех или иных выплат и взносов, а также возбуждение среди населения антипредприни- мательских настроений представляют собой такие политические инстру- менты, которые уже давали сомнительные результаты в прошлом, когда предприниматели имели значительно меньше свободы в выборе места размещения своих компаний. Что же касается современной высококон- курентной деловой среды, то подобная тактика может привести лишь к полной остановке экономического роста. Перераспределение ролей и обязательств по развитию старого города Преодоление экономических недостатков, присущих старым городам, и умелое использование свойственных им преимуществ требует немалых усилий со стороны частных компаний, государства и некоммерческого сектора. Всем им следует отказаться от глубоко укоренившихся пред- ставлений и привычных подходов. Все они должны быть готовы к ис- пользованию новой модели для старого города, основанной скорее на экономической, а не социальной перспективе. Основу этой новой модели должен составлять именно частный сектор, а не государство или органи- зации социальных служб (табл. 11.1). Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [ 1 ] 495
Таблица 11.1. Экономическое развитие старого города Новая модель Старая модель Экономическая: создание общественно- Социальная: перераспределение бо- го блага гатства Частный сектор Государство и организации социаль- ных служб Прибыльные предприятия Субсидируемые предприятия Интеграция с региональной экономикой Изоляция от окружающей экономики Компании, ориентирующиеся на экспорт Компании, обслуживающие потребно- сти старого города Привлечение к созданию собственного Привлечение на службу в социальный бизнеса квалифицированных и опыт- сектор квалифицированных и опыт- ных представителей национальных ных представителей национальных меньшинств меньшинств Обычные учреждения частного сектора Создаются специальные учреждения Проблемы, свойственные старым горо- Проблемы, свойственные старым го- дам, решаются непосредственно родам, решаются с помощью субсидий Государство заботится о создании бла- Государство непосредственно занима- гоприятных условий для бизнеса ется предоставлением услуг или фи- нансированием Новая роль частного сектора Новая экономическая модель заставляет частный сектор принять на себя ведущую роль. Однако прежде всего необходимо выработать новое от- ношение к старому городу. Большинство инициатив частного сектора в наше время приводится в действие программами преференций или благо- творительностью. Сами по себе такие действия, однако, никогда не помогут компании занять подобающее место на рынке. Поэтому нет ничего удиви- тельного в том, что они лишь способствуют росту скепсиса в общественном мнении. Эффективность частного сектора окажется гораздо выше, если он сосредоточится на том, что у него получается лучше всего: на создании и поддержке экономически жизнеспособных предприятий, основанных на истинном конкурентном преимуществе. Уяснив свою новую роль, частный сектор должен преследовать следующие четыре возможности. Создание и расширение деловой активности в старом городе. Са- мое большее, что может сделать любая компания для развития старого го- 496 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
рода, это просто делать там свой бизнес. Старые города располагают огром- ным неиспользованным потенциалом для развития доходного бизнеса. Компании и предприниматели должны изыскивать и использовать те воз- можности, которые основываются на истинных преимуществах старого го- рода. В частности, такими возможностями непосредственно располагают розничные торговцы, франчайзинговые компании, и компании, предостав- ляющие финансовые услуги. Франчайзинг представляет особенно привле- кательную модель для развития предпринимательства в старом городе, обеспечивая не только определенную концепцию бизнеса, но также обуче- ние и поддержку. Компании имеют возможность учиться на ошибках, совершаемых сторонними компаниями, начинающими работать в старых городах. Од- ной из таких ошибок является неумение компаний, занимающихся роз- ничной торговлей и предоставлением услуг, привести свои товары и ус- луги в соответствие с потребностями и традициями местного рынка. Эти потребности и традиции могут быть весьма специфическими, с чем при- шлось столкнуться компаниям вроде Goldblatt Brothers. Эта чикагская компания, занимающаяся розничной торговлей в старом городе, со вре- менем поняла, что подавляющая часть покупок жителей старого города связана с удовлетворением их самых насущных и сиюминутных потреб- ностей, и постаралась учесть это в планировании своей деятельности. Так, в отличие от большинства магазинов, которые начинают продавать зим- нюю одежду еще осенью, Goldblatt Brothers приступает к продаже зимней одежды в начале зимы. Другая распространенная ошибка — неумение правильно выстроить отношения с местной общественностью и нежелание нанимать работников среди местных жителей. Последнее особенно важно, поскольку способ- ность избежать этой ошибки, с одной стороны, увеличивает доверие к ком- пании со стороны местных жителей, а с другой — помогает компании луч- ше адаптировать свою продукцию к потребностям местного населения. Существует много свидетельств того, что компаниям, установившим тес- ные и доверительные отношения с местным населением, удалось избежать многих проблем с обеспечением собственной безопасности, причем это не зависит от того, где именно проживают владельцы таких компаний — в ста- ром городе или за его пределами. Например, компания Americas' Food Basket, широко использующая труд местных жителей, считается "своей" в старом городе. Руководство компании утверждает, что им нет необходи- мости содержать большой штат охранников; к тому же многие местные жи- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 497
тели сами охотно сообщают в полицию, когда замечают что-то подозри- тельное возле магазина Americas' Food Basket. Компании разработали и ряд других эффективных методов для обес- печения собственной безопасности. Например, крупные конгломераты компаний принимают совместные меры безопасности, что позволяет сни- зить соответствующие издержки каждой компании. MetroTech, располо- женный неподалеку от Уолл-стрит и представляющий собой крупный комплекс офисных помещений, сдаваемых в аренду различным компани- ям, находится в центре Бруклина, который отличается высоким уровнем бедности и преступности. Рядом с этим комплексом находится несколько зданий различных федеральных ведомств. Вокруг этих зданий и ком- плекса (общей площадью до 8 млн. кв. футов) было решено создать ох- ранную зону площадью 18 акров. Комплекс столь велик, что арендаторам приходится платить за круглосуточную охрану всего объекта лишь 33 цента за каждый квадратный фут арендуемой площади. Поскольку на- личие хорошей транспортной инфраструктуры также повышает у людей ощущение безопасности при поездках на работу и домой, компания MetroTech заключила с городскими властями договор об обновлении ме- стных станций метро, а также о размещении рядом с комплексом еще од- ного полицейского участка. Все эти меры позволили значительно снизить уровень преступности вблизи комплекса MetroTech, и компания не испы- тывает недостатка в желающих арендовать ее помещения. Кроме того, в некоторых городах организуются специальные округа с единым управлением и налоговыми ставками, как, например, Округ по совершенствованию условий для бизнеса в Нью-Йорке. В таких округах создаются специальные фонды, средства которых направляются на раз- витие систем безопасности и тому подобные цели. Установление деловых взаимосвязей с компаниями старого горо- да. Путем создания совместных предприятий и установления взаимосвя- зей потребитель-поставщик сторонние компании оказывают большую помощь компаниям старого города, стимулируя их экспорт и заставляя их повышать свою конкурентоспособность. В долгосрочной перспективе выигрывают обе стороны. Например, производитель металлопродукции AB&W Engineering, базирующийся в Дорчестере, установил тесные парт- нерские связи с General Motors. GM оказала AB&W помощь в управлении и создании компьютеризированной системы заказов, тем самым содейст- вуя ей в расширении ее бизнеса. В свою очередь АВ& W стала для General Motors высокоэффективным и надежным поставщиком металлопродук- 498 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ции. Именно такие взаимосвязи, основанные не на благотворительности, а на взаимной выгоде, являются самыми прочными, и именно такие связи должна развивать каждая компания. Переориентация корпоративной филантропии с социальных ус- луг на поддержание взаимодействия между компаниями. Многочис- ленные компании ежегодно выделяют многие миллионы долларов все- возможным организациям, занимающимся оказанием социальных услуг в старых городах. Но эти филантропические усилия были бы намного эффективнее, если бы направлялись на поддержание взаимодействия ме- жду компаниями, которое в долгосрочной перспективе неминуемо снизи- ло бы потребность в социальных услугах. Во-первых, корпорации оказывали бы огромное влияние на обучение и переподготовку специалистов. Существующая ныне в США система обу- чения и переподготовки весьма неэффективна. Программы обучения фраг- ментарны, отличаются высоким уровнем накладных расходов и слабо свя- заны с реальными потребностями промышленности. Многие программы обучения рассчитаны либо на несуществующие, либо на бесперспективные специальности. Несмотря на то что реформирование образования требует государственной поддержки, частный сектор должен определить, каким об- разом следует перераспределить ресурсы, чтобы удовлетворить конкретные потребности в кадрах местных и региональных компаний. В конечном сче- те, именно предприниматели, а не государство, должны сертифицировать все программы обучения, основываясь на соответствующих критериях и потребности в специалистах того или иного профиля. Программы обучения, выполняемые под контролем частного сектора, могли бы формироваться на основе промышленных кластеров, относя- щихся как к старому городу (например, рестораны, предприятия общест- венного питания и переработки продуктов питания в Бостоне), так и к экономике соседних регионов (например, финансовые услуги и здраво- охранение в Бостоне). Промышленные ассоциации и торговые группы, поддерживаемые системой государственных стимулов, могли бы спонси- ровать свои собственные программы обучения в сотрудничестве с мест- ными образовательными учреждениями. Программы, помогающие жителям старого города подыскать себе ра- боту после окончания обучения, также могли бы рассчитывать на под- держку со стороны региональных кластеров. Например, программа Project ProTech в Бостоне предоставляет возможность учащимся кол- леджей соревноваться за право работать по определенным специально- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [ 1 ] 499
стям в кластере здравоохранения. Эта программа сочетает теоретические занятия в аудитории и практическую подготовку как в течение учебного семестра, так и во время летних каникул, благодаря возможности рабо- тать по специальности с первых лет обучения. В настоящее время про- грамму Project ProTech пытаются применить к другим кластерам, таким как предприятия коммунального хозяйства и финансовые услуги. Во-вторых, не менее важное влияние частный сектор мог бы оказы- вать путем предоставления компаниям старого города помощи, связанной с управлением. Как и в случае обучения, нынешние программы, финан- сируемые и реализуемые государством, также доказали свою неэффек- тивность. Сторонним компаниям есть что предложить предприятиям, действующим в старом городе: свой талант, ноу-хау и деловые связи. Один из подходов к повышению управленческой квалификации заключа- ется в налаживании тесных связей с компаниями в региональной эконо- мике, которые либо являются частью того же кластера (потребители, по- ставщики и родственные предприятия), либо обладают большим опытом в соответствующих областях. Компания старого города может, например, подыскать себе партнера в регионе, который обеспечил бы ей управленче- скую помощь, а консорциум компаний, обладающих необходимым опы- том, например в области информационных технологий, мог бы предоста- вить помощь компаниям старого города, решившим модернизировать свои информационные системы. Профессиональные ассоциации могли бы разрабатывать методиче- ские материалы для предпринимателей старого города. Бизнес-школы могли бы разрабатывать краткие практические узкоспециализированные образовательные программы для руководителей и проводить обучение по этим программам; кроме того, они могли бы оказывать помощь компани- ям старого города, выполняя программы исследования деятельности этих компаний. Например, Гарвардская школа бизнеса предлагает курс подго- товки менеджеров для компаний старого города, рассчитанный на выпу- скников высших учебных заведений. Повсеместную разработку таких программ можно только приветствовать. Выбор правильной модели для инвестирования акционерного ка- питала. Венчурные инвесторы особенно должны быть уверены в окупаемо- сти инвестиций в экономику старого города. В настоящее время существует небольшое, но постоянно возрастающее число инвесторов, готовых предоста- вить свой капитал представителям национальных меньшинств (хотя никто из них не ориентируется именно на старые города). Успешная модель для 500 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
инвестирования в экономику старого города, вероятно, будет иметь мало об- щего с хорошо известной нам моделью венчурного капитала, созданной в первую очередь для технологических компаний. Скорее всего, она будет по- хожа на акционерные фонды, действующие в развивающихся экономиках России и Венгрии, — инвестирование в такие "простые", но потенциально прибыльные проекты, как супермаркеты и прачечные. В конечном счете, компании, базирующиеся в старом городе и следующие принципам кон- курентного преимущества, смогут добиться для своих инвесторов дос- тойной прибыли, — особенно, если по отношению к ним будут приме- няться такие стимулы, как налоговые исключения на доходы от прироста капитала и дивиденды. Новая роль государства До сих пор государство продолжает брать на себя всю ответствен- ность за экономическое возрождение старых городов. Существующие программы на уровне государства, штата и города, направленные на соз- дание рабочих мест и привлечение бизнеса, в лучшем случае страдают фрагментарностью и половинчатостью. Более того, эти программы осно- вываются скорее на субсидиях и распоряжениях, чем на рыночных реали- ях. Если мы не сумеем найти новые подходы к решению этой проблемы, старые города будут и дальше опустошать нашу и без того быстро исто- щающуюся государственную казну. Конечно, дискриминация старых городов имеет долгую историю. Од- нако необходимость движения общества вперед вовсе не означает, что это следует делать, постоянно оглядываясь назад. Государство может играть более эффективную роль, поддерживая частный сектор в новых экономи- ческих инициативах. Оно должно переориентироваться с непосредствен- ного участия в улучшении положения старых городов на создание благо- приятной среды для развития бизнеса. Я вовсе не хочу сказать, будто не- обходимость в общественных фондах уже отпала. Но субсидии следует тратить таким образом, чтобы это не нарушало стимулов для развития бизнеса, концентрируя усилия главным образом на создании инфра- структуры для поддержки истинно прибыльных предприятий. Государст- во, осознав свою новую роль, должно на всех уровнях стремиться к дос- тижению следующих четырех целей. Направлять ресурсы в сферы с наибольшей экономической необ- ходимостью. Кризис, охвативший наши старые города, требует, чтобы государственная помощь направлялась в первую очередь на их экономи- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [ 1 ] 501
ческое развитие. Такое утверждение может показаться не слишком ори- гинальным. Однако факты свидетельствуют о том, что многие програм- мы, направленные на развитие инфраструктуры, борьбу с преступностью, защиту окружающей среды, разработку земель и преференции в области закупок, распределяют фонды по избирательным округам, преследуя при этом исключительно политические цели. Например, большая часть расходов на создание транспортной инфраструктуры идет на улучшение и без того привлекательных пригородных районов. Кроме того, большая часть помощи в соответствии с программами преферен- ций не направляется компаниям, размещенным в районах с низким уровнем доходов населения. Приоритет должны получить инвестиции, резко повышающие эко- номический потенциал старых городов. Например, средства из фонда Superfund должны направляться в первую очередь старым городам с вы- соким уровнем безработицы, и только затем — в пригороды с относитель- но низким уровнем безработицы. Совершенствование инфраструктуры должно быть направлено на повышение привлекательности старых горо- дов как потенциальных мест базирования новых компаний. А ресурсы, предназначенные для борьбы с преступностью, должны направляться в первую очередь в районы с высоким уровнем преступности (которая, как правило, ассоциируется с понятием "старый город"). Именно такой способ расходования денег, поступающих с различных уровней (федеральный, уровень штата, местный), позволит нам получить допол- нительное преимущество смягчения острых социальных проблем, в ре- зультате чего удастся снизить расходы на социальные услуги. К сожалению, критерии для распределения государственной помощи в соответствии с ныне действующими программами разработаны не луч- шим образом. Программы преференций поддерживают бизнес, основыва- ясь скорее на расовой, этнической или даже половой принадлежности его владельцев, чем на его реальных экономических потребностях. Помимо то- го, что такие "критерии" способствуют вымыванию ресурсов из старого го- рода, они усиливают неправильные стереотипы и настроения, порождают обиду и возмущение, повышают риск того, что программы помощи в ко- нечном счете будут направлены не тем, кому первоначально предназнача- лись. Если какой-то район находится в экономически неблагополучной зо- не, а большая часть его населения страдает от высокой безработицы — это и есть важнейший критерий для направления туда государственной помо- щи и начала реализации программ преференций. Именно такое смещение 502 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
акцентов в оказании государственной помощи позволит задействовать все сегменты частного сектора для решения проблем старого города. Повышать экономическую значимость старого города как места базирования новых компаний. Если государство намерено стимулиро- вать экономическое развитие, оно должно признать, что это лишь часть проблемы. В настоящее время приоритеты государства, к сожалению, расходятся с интересами бизнеса. Если мы хотим, чтобы старый город стал прибыльным местом для бизнеса, все искусственные и не отвечаю- щие современным требованиям расходы, которые государство навязывает бизнесу, должны быть немедленно устранены. Разумеется, все это потре- бует пересмотра нынешних подходов и программ по широкому спектру направлений. Уже есть свидетельства того, что регуляционные издерж- ки, идущие во вред развитию бизнеса, вполне можно устранить. Взять хотя бы успешные результаты деятельности Комиссии по изучению го- сударственного регулирования, работающей в Индианаполисе (штат Индиана). Всего за два года в Индианаполисе удалось покончить с мо- нополией в предоставлении услуг такси, значительно упростить процесс получения разрешений на строительство и устранить множество беспо- лезных нормативов. Действительно, существует немало возможностей для реформирования в этой области. Представим, например, какой могла бы быть политика, на- правленная на устранение значительных издержек, с которыми сталкиваются в старом городе компании, пытающиеся приобрести земельный участок и на- чать строительство. Ныне действующие субсидии на аренду содержат в себе риск привлечения компаний, для которых местоположение в старом городе не означает никакой другой экономической ценности. Вместо этого наша цель должна заключаться в предоставлении готовых к строительству участ- ков по рыночным ценам. Единый государственный орган мог бы быть наде- лен правом подбора земельных участков и субсидирования расходов на снос старых строений, очистку окружающей среды и др. Тот же государственный орган мог бы заняться упрощением всех аспектов строительства, включая зо- нирование, выдачу разрешений, инспекции и всевозможные согласования. Такого рода политика потребовала бы дальнейшего прогресса на природоохранном фронте. Многие города — в том числе Детройт, Чикаго, Индианаполис, Миннеаполис и Вичита (штат Канзас) — успешно реали- зуют на практике так называемые бурые городские зоны. Для этого по- требовалось повысить гибкость стандартов по очистке окружающей сре- ды (в зависимости от способа использования земли), застраховать вла- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 503
дельцев земли от дополнительных расходов в случае, если после очистки территории там будет обнаружено какое-то загрязнение, и использовать финансирование приращения налога для компенсации расходов на очи- стку и рекультивацию территории. Государственные органы могли бы разработать более дальновидный подход к формированию транспортной и коммуникационной инфра- структур, которые обеспечивали бы более быстрое перемещение товаров, работников, потребителей и поставщиков как в самом старом городе, так и за его пределами. Показательны в этом отношении два проекта в Босто- не: во-первых, новый наклонный съезд, соединяющий старый город с пролегающей рядом массачусетсской скоростной автомагистралью, ко- торая, в свою очередь, соединяет окружающий регион и все, что находит- ся за его пределами; во-вторых, прямая дорога к международному аэро- порту Логан. Несмотря на относительную дешевизну этих проектов, они так и остались незавершенными, поскольку городские власти не осознали их экономической важности. Предоставлять программы экономического развития и услуги с помощью ведущих учреждений частного сектора. До сих пор наблю- далась четко выраженная тенденция к тому, чтобы в предоставлении ка- питала и услуг, связанных с ведением бизнеса, предпочтение отдавалось небольшим некоммерческим организациям, базирующимся в старом го- роде, различным квазигосударственным организациям, а также специали- зированным учреждениям вроде локальных банков развития и специали- зированных корпораций по инвестициям в малый бизнес. Учреждения, предоставляющие социальные услуги, действительно играют важную роль, однако эта роль должна заключаться совсем в ином. За нескольки- ми исключениями, некоммерческие и государственные организации не в состоянии обеспечить качественное обучение, консультации и под- держку достаточно крупным компаниям, что вполне было бы по силам ведущим организациям частного сектора. В сравнении с такими субъек- тами частного сектора, как коммерческие банки и венчурные фонды, спе- циализированные учреждения и некоммерческие организации отличают- ся чрезмерными накладными расходами. Они испытывают немалые трудности с привлечением и сохранением высококвалифицированного персонала, предоставлением своим сотрудникам высокой заработной платы или не имеют большого опыта в работе с солидными компаниями. Рассмотрим проблему доступа к капиталу. Государство должно ока- зывать посильную помощь в создании таких условий, чтобы ведущие фи- 504 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
нансовые учреждения могли осуществлять прибыльные инвестиции в бизнес старых городов. Усилия для устранения дискриминации в этом случае, безусловно, необходимы, но не достаточны. Инвестиции в эконо- мику старого города должны приносить прибыль — в противном случае вряд ли следует ожидать большого энтузиазма от компаний. Некоторые известные кредиторы заявляют, что причина, по которой ссуды для ста- рых городов не представляются им прибыльными, заключается вовсе не в высоких штрафах за невыполнение обязательств, как это принято счи- тать, а в высоких расходах, связанных с совершением сделки (так назы- ваемые транзакционные издержки) и обусловленных поиском клиентов и фактическим предоставлением ссуды в старых городах. Государство мог- ло бы внести определенный вклад в решение этой проблемы путем обес- печения компаний соответствующей информацией и сокращения требо- ваний к предоставлению всевозможных бумаг. Кроме того, государство могло бы позаботиться и о непосредственных стимулах, выдавая банкам премию за каждую совершенную транзакцию, а не кредитные гарантии за предоставление ссуды компании, базирующейся в старом городе. Такой подход мог бы стимулировать банки предоставлять "хорошие" ссуды, вместо того чтобы принуждать капитал к "плохим" ссудам, целью кото- рых является лишь выполнение ссудных квот, основанных на расовой, этнической или половой принадлежности заемщиков. Самый эффективный способ обеспечения привлеченных и собствен- ных инвестиций для старого города — использование возможностей част- ного сектора. Ресурсы, которые в настоящее время идут на государствен- ное и полугосударственное финансирование, лучше было бы направить через другие учреждения частного финансирования или пустить на река- питализацию банков, которыми владеют представители национальных меньшинств и которые ориентируются на экономику старого города, — при наличии соответствующих инвесторов частного сектора. Банки, ко- торыми владеют представители национальных меньшинств, как правило, хорошо знакомы с особенностями рынка старого города, что дает им кон- курентное преимущество при разработке стратегии предоставления кре- дитов компаниям, действующим на этой территории. Как и в случае с привлеченным капиталом, лучшим способом увели- чения притока в старые города собственного капитала является обеспече- ние таких стимулов для частного сектора, которые были бы совместимы с созданием экономически прочного бизнеса. Один из подходов, которым могли бы воспользоваться как федеральное правительство, так и прави- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 505
тельства штатов, заключается в ликвидации налога на доходы от прирос- та капитала и дивиденды от долгосрочных собственных инвестиций в компании, базирующиеся в старом городе, или филиалы, в которых ра- ботает определенный процент жителей старого города. Подобные налого- вые льготы, основанные на предпосылке прибыли, могут сыграть важ- нейшую роль в ускорении поступления инвестиций от частного сектора. Инвесторы из частного сектора будут заинтересованы в инвестициях в экономику старого города только в том случае, если там будет поощ- ряться создание действительно прибыльного бизнеса. Стимулы, предусмотренные в государственных программах, не- обходимо привести в соответствие с реальным функционированием экономики. Приведение в соответствие стимулов и принципов бизнеса должно быть целью каждой государственной программы. Большинство нынешних программ такой проверки не выдержали бы. Например, дейст- вующие программы преференций гарантируют компаниям определенный рынок. Подобно другим формам протекционизма, они притупляют моти- вацию и сдерживают снижение расходов и повышение качества. Отчет Главного бюджетно-контрольного управления США за 1988 год показы- вает, что за шесть месяцев, прошедших с начала реализации программы преференций в области закупок, инициатором которой выступила Ассо- циация малого бизнеса (SBA), 30% компаний прекратили свой бизнес. Еще 58% от оставшихся заявили, что прекращение поддержки со стороны SBA оказало разрушительное воздействие на бизнес. Чтобы указанные стимулы привести в соответствие с реальным функционированием эко- номики, эти программы преференций необходимо было составить таким образом, чтобы со временем обеспечивалось повышение количества "охваченных" предприятий. Прямые субсидии предприятиям не работают. Государственные фон- ды следует использовать для организации территорий, где будут разме- щаться компании, обеспечения безопасности, защиты окружающей среды и других целей, способствующих улучшению условий, в которых будет осуществляться предпринимательская деятельность. В результате компа- ниям останется лишь принимать решения, целью которых является полу- чение истинной прибыли. Новая роль общественных организаций Недавно в среде местных общественных организаций (community- based organizations — СВО) зародилось движение в поддержку их непо- 506 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
средственного участия в развитии бизнеса. СВО действительно могут и должны играть важную вспомогательную роль в этом процессе. Следует лишь помнить, что в этом деле очень большое значение имеет выбор пра- вильной стратегии. Многим СВО придется радикально изменить методы своей деятельности. В подобных случаях очень сложно давать какие-то универсальные рекомендации, которые в равной мере подходили бы столь разным организациям. Тем не менее, я попытаюсь изложить четыре принципа, которыми могли бы руководствоваться общественные органи- зации в разработке своей новой стратегии. Определить свои сильные стороны и основывать на них свою деятельность. Подобно любым другим "игрокам", СВО должны опреде- лить свои уникальные конкурентные преимущества и участвовать в эко- номическом развитии, основываясь на реалистической оценке своих воз- можностей, ресурсов и ограничений. Общественные организации сыграли очень важную роль в разработке программ строительства дешевого жи- лья, различных социальных программ и гражданской инфраструктуры. Однако несмотря на ряд совершенно очевидных успехов, огромное число коммерческих предприятий, которыми владели или управляли СВО, потерпело неудачу. Большинству СВО остро не хватает умения, пра- вильных подходов и стимулов для консультирования, кредитования и управления деятельностью достаточно крупными предприятиями. Они были в состоянии организовать строительство дешевого жилья, в кото- ром были задействованы крупные государственные субсидии и практи- чески не использовались институциональные возможности. Когда же речь идет о финансировании и оказании помощи в развитии коммерче- ского бизнеса, СВО не способны конкурировать с существующими уч- реждениями частного сектора. Более того, СВО стремятся сосредоточить свою деятельность на об- щественном предпринимательстве: небольших предприятиях розничной торговли и сервиса, владельцами которых часто являются жители окре- стных районов. Относительно ограниченные ресурсы СВО, а также со- средоточенность их деятельности на относительно небольших террито- риях не очень-то хорошо подходят для развития более крупных компа- ний, столь необходимых для обеспечения экономического процветания старых городов. Наконец, законы конкурентной борьбы, которым подчиняется дея- тельность коммерческого бизнеса, служат источником неизбежных кон- фликтов для СВО, миссией которых является обеспечение экономиче- Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 507
ского благополучия старого города. Необходимость жертвовать интере- сами местных жителей в пользу более сильных "внешних" предпринима- телей, поддерживать меры по временному или окончательному увольне- нию работников, не справляющихся со своими обязанностями, предос- тавлять лучшие участки земли компаниям, а не на общественные цели, и одобрять выплату крупных денежных вознаграждений успешно дейст- вующим предпринимателям и менеджерам — вот лишь малая часть тех непростых решений, которые приходится ежедневно принимать руково- дителям СВО. Учитывая то, что главная цель этих организаций состоит в удовлетворении социальных потребностей жителей старого города, не- трудно представить, насколько сложно бывает им сделать правильный выбор между обеспечением высоких прибылей компаний и реализацией своей главной и традиционной миссии. Изменить позиции рабочей силы и сообщества. Общественные ор- ганизации обладают уникальным преимуществом, которое заключается в глубоком знании настроений местных жителей и способности влиять на эти настроения. Этим преимуществом они могут воспользоваться для обеспечения успешного развития бизнеса. СВО способны создать благо- приятную атмосферу для бизнеса, стараясь изменить настроения местной общественности и работников в пользу бизнеса и выступая в роли посред- ника между общественностью и бизнесом, борющегося с необоснованным противодействием организации новых предприятий. Например, когда BayBank решил открыть свой новый филиал в Дорчестере, местной корпо- рации общественного развития удалось смягчить позицию ряда местных критиков, которые вполне могли затянуть реализацию данного проекта или вовсе похоронить его. Обеспечить подготовку местных кадров. Общественные органи- зации могут играть важную роль в подготовке и тестировании работников для предприятий местного бизнеса. Многие жители старых городов ощу- щают острую потребность в обучении и переквалификации, что предпо- лагает прослушивание теоретического курса, самоподготовку и прохож- дение практики на рабочем месте. СВО, с их глубоким знанием характера местных жителей, неплохо подготовлены к решению этих задач — в тес- ном сотрудничестве с местными компаниями. Например, Городская лига восточного Массачусетса пошла на создание собственного Центра трудо- вых ресурсов. Этот Центр обеспечивает работникам базовую подготовку и необходимые знания по конкретным темам (например, обслуживание клиентов, искусство ведения собеседования, письменная и устная речь). 508 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Кроме того, СВО могут оказать существенную помощь местным жи- телям, активно разрабатывая системы профориентации и подбора кадров. Общеизвестно, что некоторые компании, базирующиеся в старых городах, предпочитают не брать на работу местных жителей. Для такой политики есть немало причин, большинство из которых основаны на личном нега- тивном опыте руководства этих компаний (например, отдельные работ- ники недобросовестно относятся к своим обязанностям, прогуливают без уважительных причин, симулируют временную нетрудоспособность или употребляют наркотики). Обследование крайне неблагополучного района Ред-Хук в Бруклине указывает на огромную важность социальных сетей (которые зачастую отсутствуют в старых городах) как неформальных систем профориентации. [1] Это обследование показало, что местная корпорация развития, South Brooklyn LDC, играет важную роль в оказании помощи местным жителям, желающим получить работу. Эта корпорация установила тесные отношения с местными компаниями и занимается подбором и тестированием кадров для этих компаний. Способствовать в обустройстве коммерческих территорий для размещения компаний. Общественные организации (особенно корпора- ции общественного развития) могут применить свои познания и опыт, касающиеся недвижимости в старом городе, методов охраны местной окружающей среды, а также развития коммерческой и отраслевой собст- венности. Например, корпорация Codman Square Neighborhood Development Corporation в Бостоне представляла собой часть группы, включающей Бос- тонский отдел коммунальных сооружений (Boston Public Facilities Department), местных оптовых торговцев и местный медицинский центр. Эта группа организовала участие 36 компаний в возрождении региона, пре- бывающего в экономической депрессии. Она использовала свой огромный организаторский талант, чтобы помочь оптовым торговцам создать ассо- циацию для выявления потребностей данного региона, а также возможных препятствий, с которыми им придется столкнуться в своей деятельности. Она вступила также в переговоры с полицией, чтобы та усилила патрули- рование соответствующей территории. Кроме того, группа уговорила мэ- ра города заколотить досками заброшенные дома (чтобы там не устраива- ли себе ночлег бродяги) и очистить территорию от мусора и брошенных автомобилей. Сумев сплотить вокруг себя множество заинтересованных организаций, группа провела кампанию по агитации предпринимателей заниматься бизнесом в старом городе. Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [1] 509
Преодоление препятствий на пути прогресса Описанная выше экономическая модель обеспечивает новый и весь- ма эффективный подход к возрождению экономически отсталых город- ских территорий США. Однако на пути повсеместного признания этой модели и ее реализации нас ожидает немало трудностей. У представите- лей частного сектора, государственной власти, жителей старого города и общественности в целом сохраняется немало предрассудков, касающихся старого города и способов решения его проблем. Избавиться от этих предрассудков не так-то просто. Применение к старому городу экономи- ческих, а не социальных подходов будет совершенно непривычным и не- приемлемым для тех, кто потратил многие годы жизни на исследование социальных причин неблагополучия старых городов и кто с большим по- дозрением относится к таким понятиям, как бизнес и прибыль. Активи- стам, привыкшим требовать от государства выделения все больших ре- сурсов, наверняка будет крайне сложно воспринять стратегию благопри- ятствования созданию богатства. Народные избранники, которые привыкли рассматривать городские проблемы исключительно с социаль- ной точки зрения, наверняка будут сопротивляться изменению законов, переориентации ресурсов и обузданию своенравной бюрократии. Госу- дарственные организации наверняка не пожелают делиться властью и контролем, которые они присвоили в ходе реализации существовавших ранее программ. Местные лидеры, создавшие всевозможные организации по оказанию социальных услуг, и местные владельцы магазинов "для па- пы и мамы" (семейный бизнес в виде маленьких магазинов с нескольки- ми сотрудниками) наверняка почувствуют для себя угрозу в реализации новых инициатив и центров власти. Местным политическим деятелям, воспитанным на традиционных способах организации сообществ и выра- ботке конфронтационной политики, придется ступить на совершенно не- знакомую почву, занимаясь налаживанием сотрудничества между пред- принимателями и местными жителями. Все эти изменения будут проходить крайне трудно как для отдельных людей, так и для целых организаций. Однако другого пути нет. Частный сектор, государство и местные общественные организации — все это не- отъемлемые компоненты нового механизма возрождения экономики ста- рого города. Бизнесменам, предпринимателям и инвесторам в этом деле должна быть отведена лидирующая роль. Что же касается местных акти- вистов, организаций, предоставляющих социальные услуги, и представи- 510 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
телей государственной бюрократии, то они просто должны поддерживать указанных лидеров. Настало время взять на вооружение рациональную экономическую стратегию и покончить с неприемлемыми издержками устаревших подходов. Примечания 1. См. Philip Kasinitz and Ian Rosenberg, "Why Enterprise Zones Will Not Work: Lessons from a Brooklyn Neighborhood", City Journal, Autumn 1993, pp. 63-69. Глава 11. Конкурентное преимущество старой части города [ 1 ] 511
Как активизировать конкуренцию в здравоохранении Элизабет Ольмстед Тайсберг, Майкл Е. Портер, Грегори Б. Браун Июль-август 1994 г. Под редакцией директора по развитию компании Стратегика М.С. Иванова и аналитика компании Стратегика К. П. Казаряна Реформа системы здравоохранения в США вступила в противоречие с экономическими реалиями. Большинство предложений, касающихся повышения эффективности этой системы, направлено на реализацию мер, способных обеспечить лишь единовременную экономию за счет уст- ранения излишних затрат и неэффективности. Вопрос, находящийся в центре нынешних политических дискуссий, состоит в том, позволит ли достигнутая при этом экономия компенсировать дополнительные расхо- ды всей системы. Но совершенно неуместно спрашивать о том, надеются ли реформаторы добиться радикального улучшения состояния американ- ского здравоохранения. Правильный вопрос (который, как совершенно очевидно, ускользает от внимания участников дискуссий по поводу действующей системы
здравоохранения) состоит в том, каким образом добиться кардинального и устойчивого сокращения издержек. Удастся ли выработать совершенно новые подходы к профилактике и лечению болезней, новые способы ока- зания медицинских услуг и снижения их стоимости. Ответ заключается в тех серьезных уроках, которые извлек бизнес за последние два десятилетия. Уроки эти касаются прежде всего законов ве- дения конкурентной борьбы. А динамика, лежащая в основе конкурентной борьбы в любой отрасли, остается неизменной: конкуренция заставляет компании предоставлять неуклонно растущую ценность потребителям. Фундаментальной движущей силой этого непрерывного повышения каче- ства и сокращения издержек являются инновации. Отсутствие стимулов для постоянных инноваций в здравоохранении приведет к тому, что крат- косрочная экономия издержек вскоре будет полностью "съедена" стремле- нием государства обеспечить более широкий доступ к медицинским услу- гам, растущими потребностями в медицинской помощи стареющего насе- ления и нежеланием американцев соглашаться на меньшее, чем медицинское обслуживание по высшему разряду. Неудачи во внедрении инноваций неизбежно приведут к снижению качества или доступности ме- дицинских услуг, что в равной мере неприемлемо для общества. Ошибочное допущение, лежащее в основе дискуссий о реформе сис- темы здравоохранения, состоит в том, будто врагом является технология. Предполагая, что технологические усовершенствования ведут к росту из- держек, реформаторы не учитывают огромной важности инноваций или, что еще хуже, пытаются сдержать их внедрение. На самом же деле, инно- вации, стимулируемые жесткой конкуренцией, — это ключ к успешным реформам. Несмотря на уникальность здравоохранения, во многих отно- шениях оно ничем не отличается от любой другой отрасли. США могут добиться доступности медицинских услуг для всего населения и сокра- тить издержки, не принося в жертву качество медицинского обслужива- ния. Для этого требуется выполнить главное условие: дать конкуренции возможность действовать на всех уровнях системы здравоохранения. Существуют ли проблемы с конкуренцией в здравоохранении? Конкуренция в сфере здравоохранения в США развита значительно сильнее, чем в любой другой индустриальной стране Запада. Загадка, столь озадачивающая реформаторов, заключается в том, что, несмотря на впечат- 514 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ляющие успехи, обусловленные конкуренцией, во внедрении инноваций, повышающих качество медицинского обслуживания, ее результаты в сни- жении издержек более чем скромные. Однако внимательный анализ ситуа- ции показывает, что это связано вовсе не с недостатками, присущими самой конкуренции, а с системой стимулов, вошедшей в противоречие с фунда- ментальными законами конкурентной борьбы. Цены остаются высокими даже в тех случаях, когда существует избыточное предложение. Технологии остаются дорогостоящими даже тогда, когда они широко используются. Больницы и лечащие врачи не испытывают недостатка в пациентах даже в тех случаях, когда запрашивают с пациентов более высокие цены, не повы- шая при этом качества обслуживания (а во многих случаях — даже снижая его). До недавнего времени действующая система стимулирования поощ- ряла внедрение инноваций, которые увеличивали издержки или повышали качество, невзирая на стоимость. Успешные реформы должны начинаться с отчетливого понимания того, как действующая система создает стимулы для столь непродуктив- ной конкуренции. Интересы плательщиков делают их непримиримыми противниками пациентов и поставщиков медицинских услуг В большинстве отраслей потребитель принимает решение о покупке и платит за соответствующий продукт или услугу. В сфере здравоохране- ния решение о "покупке", платеж и оказание услуги разделены. В резуль- тате появляется много уровней потребителей: работодатели, которые "покупают" медицинское обслуживание для своих работников; корпора- тивные плательщики, например страховые компании и организации ме- дицинского обслуживания (health maintenance organization — HMO), ко- торые собирают страховые взносы, а затем платят поставщикам медицин- ских услуг (т.е. непосредственно медицинским учреждениям) за услуги, оказываемые их "абонентам"; пациенты, которые в конечном счете поль- зуются медицинскими услугами; и врачи, которые принимают решение о лечении своих пациентов. Все эти категории потребителей руководствуются различными инте- ресами. Работодатель заинтересован в выплате минимальных страховых взносов, рассчитывая при этом на получение медицинских услуг в таком объеме, который обеспечит работоспособное состояние служащих компа- Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 515
нии (иными словами, выполнение договорных обязательств с соответст- вующим медицинским учреждением). Корпоративные плательщики за- интересованы в том, чтобы на лечение пациентов было потрачено денег меньше, чем этими же пациентами уплачено в виде страховых взносов. Застрахованный пациент заинтересован в получении самого качественно- го медицинского обслуживания независимо от его стоимости. А лечащий врач чаще всего заинтересован в том, чтобы его пациенты получили как можно больший объем услуг. Поскольку плательщики не несут юридической ответственности за оплату страхования пациентов, то плательщиками последней инстанции в этом процессе оказываются сами пациенты. Конфликт интересов между плательщиками и пациентами побуждает плательщиков вести конку- рентную борьбу, изыскивая самые невероятные причины для отказа в об- служивании людям, нуждающимся в дорогостоящем лечении. В резуль- тате плательщик становится непримиримым антагонистом пациента, а не его союзником, отказываясь платить под любыми благовидными предло- гами. Мотивы, порождающие нежелание оплачивать счета пациентов, ставят плательщика и в оппозицию к поставщику (провайдеру) услуг, ко- гда, например, плательщик требует от провайдера взять на себя расходы, которых в действительности не понес ни сам плательщик, ни пациент. В результате провайдеры вынуждены тратить свои и без того ограни- ченные ресурсы на сбор выплат и всеми способами избегать пациентов, страховые компании которых имеют привычку отказывать своим кли- ентам в исках. Столь искаженная система стимулов создает непреодо- лимые препятствия для действительного сокращения издержек в систе- ме медицинского обслуживания. Однако конфликт между плательщиками, пациентами и провайдерами не является неизбежным. Прибыль плательщиков должна возникать толь- ко на основе фактического повышения качества медицинского обслужива- ния и сокращения издержек, а не в результате перекладывания ответствен- ности за оплату на пациентов или провайдеров. Основное внимание им следует сосредоточить на выявлении провайдеров, отличающихся хоро- шими результатами работы и не слишком высокой стоимостью предос- тавляемых услуг. Исследования показывают, что более качественное об- служивание зачастую отличается относительно невысокой стоимостью, что объясняется высокой эффективностью опытных медицинских бригад, небольшим числом осложнений после болезни и лучшими долговремен- ными результатами. [1] Например, по оценкам страховой компании 516 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Prudential Insurance Company of America, ей удается экономить свыше 20% расходов, направляя пациентов, нуждающихся в трансплантации спинного мозга, к провайдерам, обеспечивающим высококачественное лечение. (Такие провайдеры обычно выявляются в результате анализа медицинско- го оборудования, которым они располагают, персонала, сертификатов и предыдущих результатов их работы.) Программы, подобные этой, пред- ставляют собой эффективное решение злободневных проблем. Именно та- кие программы позволяют сокращать издержки медицинского обслужива- ния, а не просто избегать оплаты счетов пациентов. Стимулы, которыми руководствуются пациенты, не способствуют снижению издержек В различных неотложных ситуациях, а также в ситуациях, когда воз- никает угроза человеческой жизни, пациенты и их семьи обычно не об- ращают внимания на расходы. Но когда речь идет о каких-либо рутинных и необязательных медицинских процедурах, которые обычно проводят не для лечения тяжелых заболеваний, а просто для укрепления здоровья или при выборе плана медицинского страхования, то пациентам вовсе не без- различно, во что им обойдутся эти процедуры. Пациенты почти не имеют доступа к информации о стоимости процедур и редко имеют возможность сравнить цены у разных врачей; более того — они просто стесняются за- давать врачам подобные вопросы, боясь оскорбить тех, на чью помощь они так рассчитывают. В действительности большинство служащих покупают медицинскую страховку, не учитывая цену. Иногда они вообще за нее не платят. В дру- гих же случаях, когда есть возможность выбрать из нескольких вариантов страхования, разницу между самым дешевым и более дорогими вариан- тами служащему компенсирует его компания, что, естественно, распола- гает его к выбору более дорогостоящих вариантов страховки. Более эф- фективные системы страхования не предусматривают определенных сти- мулов для снижения расходов в случае, если низкие цены не позволяют страховой компании занять дополнительную долю рынка. Однако после того как у человека появляется медицинская страховка, нынешняя систе- ма делает его безразличным к ценам, даже когда приходится принимать столь важные решения, как выбор места для проведения хирургической операции, получения рецептов или проведения диагностических тестов. Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 517
Совместные платежи и франшизы обеспечивают компенсацию лишь в той мере, в какой пациент может выбирать для себя конкретного про- вайдера медицинских услуг. Однако даже в случае действующей ныне системы у пациента прак- тически нет выбора, когда речь идет о решении целого ряда различных вопросов. Обычно после того как пациент выберет для себя врача, план лечения или больницу, решения, касающиеся выбора конкретной лабора- тории, вида диагностического оборудования или специалиста остаются за лечащим врачом и уж во всяком случае не относятся к компетенции па- циента. Прежде всего это касается медицинских организаций и провайде- ров медицинских услуг. Обычно пациенты сами решают, сколько визитов им следует нанести врачу для решения "рутинных" проблем. При принятии подобных решений совместные платежи способствуют учету стоимости. Одним из результатов повышенного внимания к стоимости медицинского обслуживания в по- следние годы стало более широкое использование системы совместных платежей для снижения величины страховых взносов и уменьшения необ- ходимости чрезмерного количества первичных посещений врача. Разрозненность клиентов не позволяет им оказывать влияние на поставщиков услуг Эффективная конкуренция характеризуется наличием требователь- ных клиентов, обладающих волей, достаточной, чтобы заставить провай- деров улз'чшить качество услуг при одновременном снижении их стоимо- сти. Но когда клиенты разрознены, как в случае здравоохранения, их воз- можности существенно снижаются. В США действуют примерно 1500 различных плательщиков-посред- ников, таких как страховые компании и НМО, причем каждый регион об- служивают около 200 таких организаций. Как правило, от трех до 12 та- ких плательщиков (их количество зависит от конкретного региона) пред- ставляют существенную покупательную силу для данной больницы, вра- ча или другого провайдера, в то время как остальные плательщики и отдельные пациенты обладают меньшим влиянием на провайдеров. Более того, в условиях ныне действующей системы такие пациенты обладают меньшим влиянием на страховые компании и прочих плательщиков. Такая фрагментация пациентов и плательщиков не только ограничи- вает конкурентное давление, но и порождает рост транзакционных расхо- 518 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
дов, поскольку многие из плательщиков проводят различную политику, придерживаются различных процедур и форм возмещения расходов про- вайдерам медицинских услуг. Пространные, специализированные формы, различные требования к составлению необходимых документов и бюро- кратические процедуры, связанные с функционированием системы меди- цинского страхования, приводят к дополнительной "накрутке" админист- ративных расходов, которые составляют примерно 25% всех расходов на здравоохранение. [2] Провайдерам, пациентам и плательщикам не хватает информации Клиенты системы здравоохранения испытывают острую нехватку информации, которая могла бы улучшить процесс принятия решений и, соответственно, подстегнуть провайдеров медицинских услуг к улучше- нию качества этих услуг и снижению их стоимости. В большинстве от- раслей у потребителей есть возможность сравнивать качественные харак- теристики и цены продукции конкурирующих фирм. Покупатель автомо- биля, например, может испытать его, сравнить цены разных дилеров, воспользоваться своим предыдущим опытом или советами своих знако- мых. В конце концов, он может обратиться к соответствующим изданиям, где можно получить информацию о ценах, технических характеристиках, рейтингах качества и надежности и т.п. В здравоохранении ситуация сильно отличается. Для пациентов, плательщиков и врачей нет сколько-нибудь объективных показателей качества. Точно так же невозможно установить однозначную взаимо- связь между ценой и качеством обслуживания для конкретного врача, процедуры, курса лечения или больницы. Данные, полученные от орга- низации Pennsylvania Health Care Cost Containment Council, свидетельст- вуют, что обследованная группа врачей и пациентов продолжала реко- мендовать услуги провайдеров, которые показывали результаты значи- тельно хуже и брали за свои услуги значительно дороже, чем их ближайшие конкуренты. [3] Поскольку многие обращения за медицин- скими услугами носят одноразовый характер, пациенты редко имеют возможность руководствоваться своим предыдущим опытом. Обычно они знакомы с экспертным мнением одного врача (гораздо реже — двух, если пациент обращается по одному и тому же поводу к двум разным Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 519
врачам). Поэтому зачастую пациенты испытывают большие трудности с оценкой качества таких консультаций. Даже в случае так называемого "контролируемого обслуживания", когда врач-куратор дает достаточно квалифицированную и объективную (во всяком случае, так предполагается) оценку качества обслуживания пациента, надежная информация об оптимальном способе лечения и наи- лучшем провайдере все равно отсутствует. Хуже того, врачам зачастую приходится направлять своих пациентов к строго определенному кругу провайдеров-специалистов, который выбирают администраторы. Выбор этих администраторов чаще всего зависит исключительно от цены, по- скольку у них самих нет информации о качестве и результатах обслужи- вания в отношении конкретных провайдеров. Не имея достоверной ин- формации и критериев для оценки качества обслуживания, мы невольно повышаем риск того, что из этого круга будут автоматически исключены провайдеры, обеспечивающие высокое качество услуг по более высокой цене или, наоборот, будут включены неквалифицированные провайде- ры — несмотря на самые лучшие намерения врачей и администраторов. Отсутствие достоверной сравнительной информации, основанной на объективных, точных и значимых медицинских показателях, а не на сложности назначенного курса лечения, препятствует принятию опти- мальных решений. Потребители в других сложных и высокотехнологич- ных областях (например, аэрокосмической или компьютерной сфере) имеют возможность сравнивать продукцию или услуги конкурирующих фирм, располагая для этого совершенно объективными и точными крите- риями. В то же время острая нехватка сравнительной информации и от- сутствие объективных критериев для оценки результатов деятельности в системе медицинского обслуживания создают для больниц и врачей стимулы для конкуренции, основанной на том, что лежит на поверхно- сти: комфортная обстановка в больнице, современное оборудование, ши- рокий спектр услуг, приятные манеры врачей и даже... высокие цены! Удовлетворение клиента неадекватно качеству обслуживания. Дос- товерная информация связана с кратковременными и долговременными результатами лечения конкретных болезней определенными провайдера- ми медицинских услуг и с учетом общего состояния здоровья данного па- циента. Медицинское обслуживание не является "единой" услугой — ско- рее, это множество различных видов услуг. Реформаторы системы здра- воохранения должны разработать требования к получению надежной и достоверной информации и способы объективной оценки результатов 520 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
лечения на уровне конкретных условий и методов лечения, а не полагать- ся лишь на совокупные сравнительные оценки провайдерских сетей или систем оплаты медицинских услуг. "Покупка" лечения раковой опухоли далеко не то же самое, что покупка автомобиля. Но стимулы, действую- щие в системе здравоохранения США, резко улучшатся только в том слу- чае, если решения, принимаемые плательщиками, пациентами, провайде- рами и лечащими врачами, будут основываться на сравнении объектив- ных показателей результатов лечения и цен. По мере того как в системе здравоохранения все шире используется провайдерский сбор за пациента (фиксированная сумма за каждого паци- ента за определенный период времени), потребность в достоверной ин- формации приобретает все большую актуальность. Исторически в систе- ме здравоохранения США сложился следующий подход: "Если вам ка- жется, что это средство способно помочь, примените его". Нынешний, не менее рискованный, подход можно сформулировать так: "Не уверен — не делай". Однако такой способ мышления может лишь замедлить вне- дрение инноваций и отрицательно сказаться на качестве медицинских услуг. Надежным средством от этого является достоверная и объектив- ная информация, позволяющая принимать решения на основе ожидае- мых результатов. Стимулы, которыми руководствуются поставщики услуг, приводят к росту издержек На хорошо функционирующем конкурентном рынке желание произ- водителей повысить цены или создать условия для большего спроса уравновешиваются стремлением потребителей покупать только то, что им нужно и что они могут себе позволить. Спрос повышается, когда падают цены или когда при неизменной цене повышается качество товаров. Эти простые экономические законы неприменимы к поставщикам медицин- ских услуг в США, поскольку местная система здравоохранения искажа- ет стимулы, которыми они руководствуются. Больницы и лечебные заведения амбулаторного типа: стимулы для максимизации оплаты Первое время после окончания Второй мировой войны оплата услуг в больницах проводилась по принципу "издержки плюс" (метод назначе- ния цены с учетом издержек и определенного процента прибыли). Такая Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 521
система способствовала быстрому росту больничных издержек. Система Medicare Prospective Payment System, внедренная в 1983 году, субсидиро- вала больницам фиксированную оплату соответственно диагнозу, с кото- рым пациент попадал в больницу. (Изменения в системе Medicare имеют особое значение, поскольку другие "игроки" обычно копируют эту систе- му и внедряют у себя те же правила.) Такая система оплаты по группам пациентов с одинаковым диагнозом (diagnosis-related group — DRG) соз- дала стимулы для сокращения времени пребывания пациента в больнице и стоимости лечения. В течение десяти лет после внедрения правил опла- ты по группам среднее время пребывания пациента в больнице сократи- лось на полдня, а общее число пациентов больниц — на 20%. Разумеется, в систему "издержки плюс" необходимо было внести оп- ределенные коррективы, поскольку она заставляла провайдеров меди- цинских услуг навязывать пациентам совершенно излишнее лечение. Но оплата в виде фиксированной цены также вносила в систему стимулиро- вания искажения — правда, совершенно противоположного свойства, за- ставляя провайдеров сокращать лечение, даже необходимое их пациен- там, и поскорее расставаться с ними. Подобные стимулы повышают риск недостаточного лечения и преждевременной выписки из больницы, что в итоге приводит к увеличению суммарных издержек, поскольку впослед- ствии больному приходится долечиваться (гораздо хуже, если неполное излечение приводит к возникновению осложнений). Кроме того, эти сти- мулы породили еще одно уродливое явление: зачастую больницы без осо- бой необходимости принимают пациента, а затем быстро выписывают его. В лечебных заведениях амбулаторного типа DRG-система оплаты не прижилась. Оплата по системе "издержки плюс" в сочетании со стимула- ми для ранней выписки пациентов из больниц заставила больницы и дру- гих провайдеров открыть множество новых лечебных заведений амбула- торного типа. Ряд связанных с этим изменений принес немалую пользу. Эффективное амбулаторное лечение и хирургические операции помогли сократить издержки. Однако наряду с этим возникли и некоторые нега- тивные явления. Например, как только DRG-правила были введены в практику, провайдеры сразу же начали манипулировать ими, неоправ- данно затягивая допуск некоторых пациентов в больницу и назначая вме- сто этого дорогостоящие лекарства и процедуры в виде неотложной по- мощи. Несмотря на то что со временем эта порочная практика была за- прещена, стимулы для назначения излишнего лечения продолжают действовать. 522 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Врачи-терапевты: стимулы для расширения услуг В то время как DRG-правила побуждают больницы максимально со- кращать лечение своих пациентов, у врачей действуют совершенно про- тивоположные стимулы: они изо всех сил стремятся увеличивать объемы оказываемых услуг, даже если эти дополнительные услуги не снижают общих издержек и не улучшают медицинских результатов. Несмотря на то что подушный сбор за услуги врача (фиксированная сумма за первич- ное медицинское обслуживание пациента за определенный период вре- мени) должен был скорректировать эти стимулы, возник риск недоста- точного лечения, поскольку врач получает возможность зарабатывать больше, ограничивая объем оказываемых услуг, включая проведение ана- лизов и выдачу направлений к врачам-специалистам. Достаточно боль- шое распространение получила система фиксированных заработных плат, не зависящая от объема оказываемых услуг. Но большинство врачей по- прежнему сталкиваются с системой стимулов, в которой они зарабатыва- ют больше, проводя больше анализов и дорогостоящих процедур, посколь- ку им оплачивается каждая оказанная услуга. Недавно внедренная система Resource-Based Relative Value System (RBRVS) обеспечивает более низкую оплату в случае технических процедур (например, хирургических опера- ций) по сравнению с такими когнитивными (познавательными) услугами, как консультация у врача. Но более низкая оплата за каждую процедуру фактически стимулирует врачей выполнять больше процедур, чтобы по- лучить требуемый доход. Мы не пытаемся доказать, будто беспринципные врачи наживаются на пациентах и плательщиках. Сфера медицинского обслуживания отли- чается большой сложностью и требует профессиональных суждений. Бо- лее того, немалые усилия законодателей направлены на повышение эф- фективности и качества медицинских услуг, оказываемых пациентам. Мы уверены, что совесть большинства врачей не позволяет им действовать во вред здоровью пациентов или предлагать пациентам более дешевые спо- собы лечения, не будучи уверенными в том, что это не скажется отрица- тельно на результатах лечения. И все же одной лишь сложностью медицины не объяснить, почему спрос на услуги врачей оказывается выше в тех регионах, где количество этих врачей больше, чем в других местах. Врачи, располагающие необходи- мым временем и средствами, могут увеличить спрос, проводя больше ана- лизов и процедур, чаще осматривая своих пациентов или обслуживая боль- Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 523
ных с менее серьезными заболеваниями. Например, количество открытых хирургических операций на сердце у жителей Манчестера (штат Нью- Гемпшир) возросло в два раза в год, когда местная больница начала прак- тиковать у себя подобные операции. [4] До этого 90% операций шунтирова- ния на сердце у местных пациентов включали три и более артерий. Спустя три года после начала проведения в этой больнице открытых хирургиче- ских операций на сердце более 50% всех шунтирований включали одну-две артерии. Но подобное хирургическое лечение менее тяжелых коронарных болезней не привело к ощутимому снижению смертности от коронарных болезней сердца в целом, и пока не ясно, были ли улучшены другие показа- тели состояния здоровья пациентов, обращавшихся за медицинской помо- щью. Кардиологи могут еще долго дискутировать о медицинских достоин- ствах проведения хирургических операций у пациентов с менее серьезными коронарными заболеваниями. Мы же просто воспользовались этим приме- ром, чтобы проиллюстрировать ту важную мысль, что у врачей почти все- гда есть возможность повысить спрос на медицинские услуги без явных подтверждений улучшения состояния здоровья пациентов. Эта тенденция к созданию искусственного спроса— лишь одна из причин, по которым в США в целом ощущается нехватка врачей- терапевтов по сравнению с числом врачей-специалистов. В конкурентной системе доходный потенциал врачей-специалистов (который в настоящее время выше, чем у врачей-терапевтов) неминуемо снизился бы при чрез- мерном росте предложения. Но поскольку наличие специалистов порож- дает спрос в специализированном медицинском обслуживании, чрезмер- ное предложение постоянно самовоспроизводится и самоподдерживается. Увеличивающееся долговое бремя выпускников медицинских учебных заведений, которое заставляет их выбирать для себя высокооплачиваемые специальности, только усиливает эту тенденцию. Врачи-терапевты: стимулы для увеличения числа направлений на дорогостоящие обследования Помимо назначения того или иного курса лечения, врач-терапевт может выступать в роли своеобразного "торгового агента" своего пациента, заказывая проведение анализов или выдавая направление к врачам- специалистам. В подобных случаях у врачей-терапевтов, как правило, нет никаких стимулов к выбору более дешевых лабораторий, вспомогательных услуг или других провайдеров, поскольку оплата выполняется по медицин- ской страховке пациента. Выбор, предлагаемый врачом-терапевтом, чаще 524 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
всего основывается совсем на других критериях: соображения удобства, установившиеся партнерские взаимоотношения, предсказуемое качест- во услуг или прямой финансовый интерес (например, врач-терапевт яв- ляется акционером соответствующей лаборатории или медицинского учреждения). Стимулы к выполнению большего количества анализов или процедур будут самыми сильными именно в последнем случае — когда врач- терапевт является акционером того медицинского учреждения, куда на- правляет своего пациента. Например, исследование, проведенное Уни- верситетом штата Флорида, показало, что лаборатории во Флориде, вла- дельцами которых являются врачи-терапевты, выполняли примерно в два раза больше анализов на каждого пациента, чем независимые лаборато- рии. Аналогично этому исследование, проведенное Аризонским универ- ситетом, показало, что врачи-терапевты, в офисах которых установлено диагностическое оборудование, заказывали примерно в четыре раза больше обследований своих пациентов на этом оборудовании, чем врачи- терапевты, которым приходилось направлять своих пациентов для по- добных обследований в другие медицинские учреждения. В 1992 году Конгресс США принял так называемый Закон Старка, который запрещал врачам-терапевтам направлять пациентов системы Medicare на обследование в клинические лаборатории, акциями кото- рых владеет данный врач. На очереди принятие и других законов, огра- ничивающих подобное "самообслуживание" врачей. Однако более фун- даментальная проблема — нынешняя система стимулирования врачей- терапевтов — по-прежнему остается неизменной. Если лаборатория, владельцем которой является врач-терапевт, обеспечивает более качест- венные услуги, имеем ли мы право запрещать пациенту пользоваться этой лабораторией? В идеале, у врачей-терапевтов должны быть стимулы улуч- шать здоровье пациентов, а не повышать объем предоставляемых услуг. Врачи-терапевты: стимулы для увеличения гонораров По мере развития и совершенствования технологий здравоохранения в США очередные новые процедуры (например, желудочно-кишечная эндо- скопия) обходились пациентам все дороже и дороже, поскольку эти про- цедуры были связаны с большим риском и проводились довольно узким кругом высококвалифицированных врачей-терапевтов. В условиях конку- рентного рынка проникновение новых технологий и увеличение предло- жения подобных услуг со временем неминуемо привело бы к снижению Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 525
цен. Однако в сфере здравоохранения гонорары врачей не уменьшались, поскольку пациенты, как правило, готовы платить любые деньги, когда речь идет об их здоровье, а выплаты врачам по медицинской страховке ос- новывались скорее на общепринятых тарифах, чем на реальных расходах. В большинстве отраслей именно рыночные силы определяют, какую цену может запрашивать компания за свою продукцию. Эта цена должна быть достаточно большой, чтобы покрыть издержки, но также относи- тельно низкой, чтобы не отпугнуть покупателя. Повышенные цены ком- пании могут назначать только на дифференцируемые продукты или услу- ги, т.е. продукты и услуги, обеспечивающие потребителю большие пре- имущества. К здравоохранению, однако, общие правила неприменимы. Высокие цены на медицинские услуги коренятся в "обычных, типичных и разумных тарифах", на которых страховые компании традиционно осно- вывали свои платежи врачам. Эта структура имела смысл тогда, когда от- расль медицинского страхования в США пребывала в "младенческом возрасте", т.е. когда у большинства пациентов еще не было страховки, ко- гда они сами оплачивали оказываемые им медицинские услуги и вопрос цены для них был чрезвычайно важен. В те времена врачи, устанавливая свои тарифы на обслуживание пациентов, сталкивались с довольно жест- кими ограничениями. По мере того как медицинское страхование получало в США все большее распространение, плательщики по-прежнему не возражали про- тив структуры "обычных, типичных и разумных тарифов", несмотря на то что конкурентный рынок в сфере медицинских услуг практически пре- кратил свое существование. Когда медицинское страхование стало повсе- местным, врачи окончательно утратили стимулы для снижения цен, по- скольку это не гарантировало им привлечения новых клиентов. Более то- го, пациенты, обладающие медицинской страховкой, очень часто воспринимают низкие цены как индикатор низкого качества услуг. По- скольку любые гонорары могли рассматриваться как "обычные, типичные и разумные", как только большинство врачей брало их на вооружение, они без труда могли обеспечивать себе нужный уровень доходов, регу- лярно повышая собственные гонорары, которые впоследствии учитыва- лись в качестве тарифов при расчетах сумм страховки. Изменения в системе оплаты услуг врачей-терапевтов, произошедшие за последнее десятилетие, существенно ограничили способность врачей увеличивать свои доходы. Однако эти не до конца продуманные законы при желании можно обойти. Например, когда в 1984 году в соответствии с 526 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
системой Medicare были на два года заморожены доходы врачей- терайевтов, они достаточно быстро нашли выход из создавшегося положе- ния, дело в том, что этот закон касался доходов постоянных групп врачей. Принимая в группу новых врачей и назначая им завышенные гонорары, ог- раничения, налагаемые законом, удавалось успешно преодолеть. Аналогич- ным образом некоторые плательщики применяли к врачам структуры с фиксированными гонорарами. Но врачи и в этом случае нашли лазейку с помощью так называемых балансовых счетов оплаты: они просто выписы- вали пациентам счета на разницу между своими "фактическими издержка- ми" и утвержденным "фиксированным гонораром". Такая стратегия снижа- ет "чувствительность" плательщиков к ценам и их желание добиваться со- кращения цен, поскольку в этом случае они уже не несут ответственности за счет оплаты в целом. В то время как использование балансовых счетов оплаты может повысить заинтересованность пациентов в снижении цен, зачастую они заранее даже не знают, будет ли вообще для них иметь какое- то значение счет оплаты. А когда баланс оказывается сравнительно не- большим, пациенты, как правило, не мелочатся. К счастью, возросшее в по- следнее время число договоров медицинского страхования удерживает врачей от широкого применения балансовых счетов оплаты. Врачи-терапевты: стимулы для "перестраховочной" медицины Страх неправильного лечения больных и врачебных ошибок заставляет врачей — даже тех, кто получает фиксированную заработную плату — широ- ко использовать преимущества "перестраховочной" медицины (излишнее число анализов, консилиумов, отказ оперировать тяжелых больных и т.п.), выполняя больше анализов и процедур, чем это обычно требуется. В наибо- лее цитируемом исследовании указывается, что прямые издержки перестра- ховочной медицины составляют примерно 1% от общих расходов на здраво- охранение. [5] Но такие меры преуменьшают существующую проблему, по- скольку угроза неправильного лечения больных может также оказывать косвенное влияние на издержки, отражаясь на решениях врачей-терапевтов. Тем не менее, расхожее мнение, будто опасность неправильного лечения яв- ляется важнейшей проблемой здравоохранения, представляется несколько упрощенным. Именно поэтому назрела необходимость правовой реформы, которая решила бы проблему назначения неправильного лечения и помогла бы сохранить хороших врачей-терапевтов для таких областей, как акушерст- во. Однако сама по себе реформа, связанная с решением проблемы непра- Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 527
вильного лечения, не способна привести к кардинальным изменениям, в ко- торых так нуждается система здравоохранения США. Мотивы поставщиков услуг поощряют избыточные инвестиции В системе здравоохранения США по-прежнему заложены стимулы для чрезмерных инвестиций провайдерами медицинских услуг. Компании, дей- ствующие на конкурентном рынке, делают инвестиции, направленные на усиление дифференциации или сокращение издержек. Поскольку ответст- венность за эти издержки и риск инвестиций несут сами компании, они инве- стируют свои капиталы только в том случае, если уверены в получении соот- ветствующей прибыли. Те же, кто делает неоправданные инвестиции, стал- киваются с падением прибылей и в конце концов терпят крах. Впрочем, все сказанное не имеет никакого отношения к капитальным затратам в системе здравоохранения США. Вплоть до 1992 года компен- сация инвестиций осуществлялась в рамках системы Medicare по прин- ципу "издержки плюс". В результате провайдеры получали прибыль, соз- давая все новые медицинские центры и устанавливая там новое оборудо- вание, не испытывая при этом на себе действия традиционных рыночных ограничителей (например, необходимости быть уверенным в том, что твои инвестиции принесут соответствующую прибыль). Слишком скоро эта негативная тенденция стала очевидной для всех, и была предпринята попытка переломить ее путем создания муниципальных советов для оп- ределения потребностей подконтрольных им территорий в тех или иных медицинских учреждениях. Однако попытки устранить саму порочную систему стимулов так и не были предприняты. Важно отметить, что избыток больничных коек и медицинского обору- дования (например, приборов диагностической визуализации и санитарных вертолетов) отнюдь не привели к снижению цен. Система здравоохранения не подчинялась обычным законам по трем причинам. Во-первых, оплата ус- луг не зависела от того, в какой мере использовалось то или иное средство. Во-вторых, провайдеры были застрахованы от неудачи не только оплатой по системе "издержки плюс", но и заинтересованностью муниципальных вла- стей в наличии местных медицинских центров. В-третьих, когда такие цен- тры появлялись, возникала совершенно отчетливая тенденция создавать спрос для их максимальной загрузки. В конце концов у больниц и центров амбулаторного лечения появлялись стимулы к чрезмерному инвестирова- 528 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
нию в наращивание оборудования и площадей, поскольку эти инвестиции привлекали как врачей, так и пациентов. До тех пор пока не будут разработа- ны четкие и объективные "измерители" результатов оказания медицинских услуг, наращивание новых видов оборудования останется ядром конкурен- ции всистеме здравоохранения. В 1992 году в правила возмещения капитала Medicare были внесены измел ения, ограничивающие нормы амортизации основных инвестиций. Эти изменения, в сочетании с повышением внимания общественности к издержкам в системе здравоохранения, существенно усиливают стиму- лы для повышения производительности капитального оборудования. Инновации, направленные на экономию расходов и позволяющие повы- сить эффективность инвестиций, начнут появляться спустя какое-то вре- мя. Но выгоды от этих изменений, к сожалению, сводятся на нет слишком большим количеством лазеек, с помощью которых можно обойти новые правила Medicare. Эти правила включают возможность значительной дифференциации, касающейся, например, географического местоположе- ния (региональные и городские в противоположность сельским), состава пациентов (серьезность заболевания или "сочетание заболеваний") и осо- бенностей системы оплаты (процент незастрахованных или малообеспе- ченных пациентов). В сущности, вся эта дифференциация превращает данную систему в систему "издержки плюс". Барьеры на выход защищают неполноценных плательщиков и провайдеров Стимулы для сокращения издержек окажутся действительно эффек- тивными лишь в том случае, если мы перестанем поддерживать низкока- чественных и неэффективных провайдеров и страховые компании. Лю- бой здоровый конкурентный рынок способствует выходу из игры непол- ноценных игроков, на смену которым приходят более жизнеспособные. В "сухом остатке" мы получаем более низкие цены, не поступившись при этом качеством услуг. В последние два десятилетия мы стали свидетелями резкого сокра- щения спроса на места в больницах. Тем не менее, лишь относительно не- большое их количество подверглось сокращению. За избыточные "производственные мощности" медицины обществу приходится платить высокую цену в виде высоких издержек и снижения качества обслужива- ния. Уменьшение количества пациентов, обращающихся за услугами, Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 529
приводит к росту издержек, поскольку фиксированные накладные расхо- ды в этом случае распределяются на небольшое число пациентов. В то же время страдает качество. Например, у провайдеров, которые выполняют меньше 150 открытых операций на сердце в год, отмечается более высо- кий уровень смертности и послеоперационных осложнений. В результате Американское сообщество хирургов порекомендовало, чтобы каждая бри- гада сердечной хирургии выполняла не менее 150 операций в год. Другие исследования показывают, что в больницах, которые выполняют больше определенных процедур, отмечается меньший уровень смертности и бо- лее короткие сроки пребывания пациентов в больнице. [6] Обществу не- выгодно иметь такие правила оплаты, которые гарантируют любому про- вайдеру возможность предлагать любые услуги, даже если их качество и эффективность использования невысоки. Но в системе здравоохранения США наблюдается удивительное нежелание заставить уйти с рынка не отвечающих требованиям качества провайдеров путем отмены всех льгот или запрета определенных услуг. Идея, состоящая в том, что закрытие некоторых больниц и запрет на предоставление некоторых услуг в больницах были бы неплохим вариан- том решения указанных проблем, представляется весьма радикальной, учи- тывая историю формирования общественных стимулов для открытия больниц в каждом небольшом населенном пункте и каждом городском рай- оне США. Больничная система США разрабатывалась в те времена, когда полный спектр медицинского обслуживания можно было обеспечить в лю- бой районной больнице. И сегодня городским районам чрезвычайно удобно иметь у себя такой набор медицинских услуг, как наиболее распространен- ные типы неотложной медицинской помощи, стандартные виды акушер- ской помощи и лечение самых распространенных заболеваний, требующих госпитализации пациента. Однако для выполнения более сложных видов лечения, таких как акушерское вмешательство с высокой степенью риска, лечение травм и трансплантация органов, такие подходы, как регионализа- ция и рационализация, могли бы существенно повысить и качество, и эф- фективность лечения. В то время как поездки в хорошо оборудованный региональный меди- цинский центр могут показаться дорогими и неудобными для пациента, экономия издержек и потенциально лучшие быстрые и долговременные медицинские результаты делают подобную систему все же более привлека- тельной как для плательщиков, так и для пациентов. Более высокие объе- мы специализированных видов лечения позволяют улучшить результаты 530 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
лечения и снизить издержки не только вследствие более высокой квалифи- кации врачей (за счет более обширной практики), но и потому, что целые бригады медиков-профессионалов обучаются более эффективным процеду- рам и нарабатывают опыт, позволяющий им быстрее и точнее диагностиро- вать заболевание. В результате медицинские учреждения, обеспечивающие высокие объемы специализированных услуг, как правило, имеют возмож- ность сократить издержки, связанные с предоставлением этих услуг. Однако современные тенденции объединения в провайдерские сети могут отрицательно сказаться на стоимости и качестве специализирован- ных медицинских услуг. Управляемая сеть медицинского обслуживания хороша для первичного обслуживания и относительно простого специа- лизированного лечения. Однако существует риск, что либо будут исклю- чены высококачественные провайдеры (поскольку они не в состоянии обеспечить низкие издержки), либо в этих сетях будут надежно укрыты и защищены неполноценные провайдеры сложных и высокоспециализиро- ванных медицинских услуг. Несмотря на то что менеджеры вовсе не стремятся поддерживать неполноценные услуги, точное "измерение" ре- зультатов работы затруднено, а сети не желают лишиться своего универ- сального статуса (с предоставлением полного перечня услуг) по причине весьма спорных свидетельств неполноценного обслуживания. Таким об- разом, гарантированный поток пациентов к сетевым провайдерам меди- цинских услуг создает дополнительные барьеры на пути к банкротству тех провайдеров, которые предоставляют некачественные услуги. Государственная политика должна играть важнейшую роль в стимули- ровании конкуренции. Несмотря на желательность — в определенной сте- пени— объединения с целью сокращения избыточных мощностей, очень важно не ослаблять антитрестовские законы, чтобы окончательно не по- дорвать конкуренцию в системе здравоохранения. Чрезмерная консолида- ция таит в себе риск создания чрезвычайно мощных поставщиков, которые будут не очень-то склонны принимать близко к сердцу интересы своих клиентов. Кроме того, это сузит возможности для экспериментирования, столь важного в деле разработки новых процедур и методов лечения. Частичные решения лечат только симптомы болезни Искаженные стимулы системы здравоохранения в США не являются результатом недостатка внимания к этой проблеме. На ее решение законода- Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 531
тели потратили немало усилий. К сожалению, эти усилия в основном были направлены на устранение симптомов, а не глубинных причин "болезни". Более того, новые законы сделали систему еще менее эффективной, так и не решив задачу повышения качества. Например, когда DRG-система оплаты привела к сокращению сроков пребывания пациентов в больнице, поощряя как можно более быструю выписку больных, возникли опасения, что попытки больниц сократить расходы могут привести к снижению качества лечения. Это заставило правительство принять новые законы и усилить бюрократический аппа- рат для решения проблем качества и эффективности лечения. Ответом больниц на появление новых законов было создание параллельного пер- сонала, контролирующего эффективность использования больнично- го оборудования. В результате снизились не издержки, а качество лече- ния. Деньги, которые раньше тратились на пациента, теперь тратятся на администрирование. Еще одним результатом таких непродуманных и фрагментарных ре- шений стало появление сложного набора подчас не согласованных друг с другом правил, обеспечивающих выигрыш тем, кто научится правильно манипулировать этой системой. Консультанты по начислению платежей научили врачей и больничных администраторов максимизировать гоно- рары. Например, когда были установлены фиксированные уровни платы за каждую отдельную процедуру, врачи освоили искусство "разборки па- кета", т.е. начисления оплаты за каждый отдельный компонент процеду- ры, что позволило им повысить свои гонорары. Повышение фиксирован- ных уровней оплаты сторонних плательщиков и увеличение нагрузки на незастрахованных пациентов стимулировало "смещение" издержек: паци- енты с менее жесткими платежными планами вынуждены были нести расходы на лечение других пациентов. Эти лазейки можно было пере- крыть только путем изменения системы стимулов. Люди научатся обхо- дить любое количество дополнительных уровней регуляции, которые бу- дут порождать лишь новые административные издержки, не принося ни- какой реальной пользы. Неумение воспринять систему здравоохранения в целом и сосредото- читься на решении долгосрочных задач также привело к росту издержек в масштабе всей системы. Например, многие американские мамы получают небольшое пренатальное лечение, но стоимость полного пренатального лечения ничтожно мала по сравнению со стоимостью интенсивного лече- ния недоношенных детей и стоимостью длительного лечения детей со 532 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
значительными отклонениями в здоровье в результате недостаточного пренатального лечения. Когда будут разработаны более достоверные оценки результатов лечения, у нас появится возможность определить, в каких случаях дорогостоящее лечение на одной стадии заболевания действительно снижает суммарные расходы или улучшает результаты ле- чения на последующих стадиях. Кроме того, не связанные друг с другом, на первый взгляд, действия государства вносят свой вклад в повышение расходов на медицинское об- служивание. Самым очевидным примером является субсидирование та- бачного производства. Учитывая то, что вред от курения не нуждается в доказательствах, можно смело утверждать, что эти субсидии способст- вуют увеличению расходов на медицинское обслуживание. Предложен- ное администрацией Клинтона увеличение налога на табачные изделия повышает стимулы для ведения здорового образа жизни, делая курение дорогостоящим удовольствием. Но субсидирование табачного производ- ства с последующим его налогообложением — еще один пример сложного и логически непоследовательного законодательного регулирования, ко- торое вполне можно было бы упростить, изучив системные издержки в целом, а также преимущества той или иной политики. Достигнутый в последнее время прогресс в сокращении издержек явно недостаточен В ответ на повышенное внимание общественности к росту издержек и DRG-системе оплаты медицинских услуг, к концу 1980-х годов в со- кращении издержек наметился определенный прогресс. Действительно, результаты появления новых, хотя и явно недостаточных, стимулов для снижения издержек стали проявляться уже на общенациональном уров- не. Несмотря на то что медицинский компонент индекса потребительских цен по-прежнему растет быстрее, чем инфляция, скорость роста упала достаточно, чтобы всего за один год на 15 млрд. долл. сократить ожидае- мые расходы на систему здравоохранения США. Конкретные примеры инноваций, позволяющих сократить издержки, охватывают широкий спектр видов лечения и процедур. Рассмотрим анти- биотик цефтриаксон. До середины 1980-х годов тенденции в разработке но- вых антибиотиков заключались в создании препаратов широкого спектра действия. Поступление в продажу в 1988 году цефтриаксона означало появ- ление лекарства с примерно таким же спектром действия, что и у сущест- Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 533
вующих препаратов того же класса, но более дешевого из-за необходимости введения только одной внутривенной дозы в сутки (существовавшие в то время препараты требовали введения каждые три или четыре часа). Меньшая частота инъекций означает сокращение расходов на оплату труда медсестры и совокупных расходов на лечение больного; результаты лечения при этом не хуже, чем у существующих лекарств. Кроме того, это позволяет некоторым пациентам быстрее выписаться из больницы и получать инъек- ции ежедневно в амбулаторных условиях. Вследствие этих фармацевто- экономических преимуществ цефтриаксон быстро приобрел огромную по- пулярность в больницах США. В числе других примеров можно назвать но- вые методы терапии и хирургических вмешательств. Лапароскопия сокраща- ет расходы и время восстановления после таких процедур, как холецистэкто- мия (удаление желчного пузыря) и аппендэктомия (удаление аппендикса). Генная терапия создает потенциал для резкого сокращения расходов путем восстановления нормальной функции при таких врожденных заболеваниях, как фиброзно-кистозная дегенерация и ADA-недостаточность. Большинство фармацевтических и биофармацевтических компаний в настоящее время внимательно анализируют как клинические, так и экономические достоинст- ва потенциально новых продуктов, пытаясь решить, каким из них следует от- дать предпочтение и какой объем инвестиций требуется для проведения со- ответствующих научно-исследовательских работ. Существуют и другие показатели положительного влияния усовер- шенствованных стимулов, призванных вдохнуть новую жизнь в систему здравоохранения США. Многочисленные инициативы, источником кото- рых является частный сектор, наконец-то начали раскручивать маховик механизма роста этой системы. Крупные компании начинают предлагать своим служащим платить больше, когда те выбирают более дорогостоя- щие планы медицинского обслуживания. Объединения малых предпри- ятий требуют — и получают — более качественные услуги от страховых компаний и провайдеров. Руководители компаний пытаются отыскать информацию, которая помогла бы им выбрать самого выгодного провай- дера, а страховые компании и провайдеры, в свою очередь, пытаются из- менить методы работы, учитывая то, что теперь им приходится иметь де- ло с более информированными потребителями. Разумеется, все это позитивные признаки, но их явно недостаточно. Нынешние тенденции не должны служить оправданием тем, кто стремит- ся избежать проведения реальной реформы всей системы стимулирова- ния в здравоохранении. Хорошо уже то, что одно лишь предчувствие гря- 534 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
дущих реформ приводит к снижению издержек. Поэтому если даже столь слабые и непоследовательные стимулы способны принести позитивные перемены, систематическое введение четкой и последовательной системы рыночных стимулов наверняка позволит достичь впечатляющих резуль- татов. Внедрение инноваций в ответ на действие конкурентных сил по- зволит установить эффективный контроль над расходами, не снижая об- щедоступности медицинских услуг и не сдерживая процесс поиска новых средств против пока еще неизлечимых болезней. Реформа способна лечить конкуренцию в системе здравоохранения Конкуренция в системе здравоохранения США привела к поразитель- ному прогрессу в разработке передовых методов лечения широчайшего спектра заболеваний и травм. Люди буквально со всего света обращаются за помощью в больницы США, к врачам США, владеющим самыми совер- шенными методами лечения, разработанными в США. Задача реформ — сохранить все эти преимущества и еще больше расширить диапазон инно- ваций. Предлагаемая схема "лечения" нынешней системы здравоохранения США включает четыре важнейших элемента: усовершенствованная систе- ма стимулов, способная усилить продуктивную конкуренцию; универсаль- ная система страхования, гарантирующая экономическую эффективность; доступность информации, которая обеспечила бы потребителям возмож- ность оптимального выбора; и более широкое внедрение инноваций, гаран- тирующих динамизм системы здравоохранения. Стимулы, обеспечивающие продуктивную конкуренцию Дебаты вокруг системы здравоохранения в основном базируются на следующей предпосылке: поскольку конкуренция не обеспечила должно- го контроля за расходами в прошлом, она не сможет обеспечить этого и в будущем. Парадокс состоит в том, что конкуренция, обычно являю- щаяся мощным механизмом повышения качества и сокращения издер- жек, в системе здравоохранения, похоже, ведет лишь к их росту. Однако проблема, как мы уже видели, заключается в искаженной системе стиму- лов, которая позволяет провайдерам, плательщикам и поставщикам ле- карств и медоборудования безбедно существовать в то время, как кривая расходов безудержно ползет вверх. Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 535
В качестве одного из вариантов решения указанной проблемы предла- галась так называемая управляемая конкуренция. Она поощряет пациентов и руководителей компаний объединяться в крупные потребительские коо- перативы, заключающие с крупными плательщиками договоры на меди- цинское обслуживание; с другой стороны, провайдеры и врачи объединя- ются в интегрированные сети поставщиков услуг. Но объединение потре- бителей и провайдеров может привести к созданию своего рода двусторонней монополии с минимальными стимулами для внедрения ин- новаций. Более влиятельные плательщики способны замедлить проведение инноваций, отказываясь платить за новые методы лечения в попытке сдер- жать рост расходов. Более равноправные группы потребителей и платель- щиков, без реструктурированной системы стимулов, могут накапливать го- ры всевозможных бумаг, рождающихся в результате борьбы вокруг вопроса о том, кто именно должен оплачивать счета. Действительно, не реструкту- рировав систему стимулов, мы рано или поздно убедимся в том, что управ- ляемая конкуренция лишь увеличивает силу сторон, вовлеченных в де- структивную конкурентную борьбу. Реформа должна устранить стимулы, которые порождают эту деструк- тивную конкурентную борьбу. Она должна поощрять не управляемую, а на- стоящую, жесткую конкуренцию между провайдерами и плательщиками. В выигрыше при этом окажутся потребители. Провайдеры и их поставщики должны зарабатывать более высокую прибыль только в том случае, если ре- зультатом их деятельности будет повышение качества медицинских услуг при одновременном снижении издержек. Вот четыре условия, которые будут способствовать продуктивной конкуренции в здравоохранении. • Избегать чрезмерной консолидации. Провайдеров нужно заставить конкурировать друг с другом на основе качества и цены конкрет- ных услуг. • Соблюдать антитрестовские законы, что будет способствовать здо- ровой конкуренции. • Облегчить условия для выхода из игры неполноценных провайде- ров в случае, когда региональная конкуренция является неограни- ченной. Возможность процветания должна быть неотделима от риска банкротства. Кроме того, необходимо создать "систему безо- пасности" для защиты абонентов на случай, если их страховой план окажется под угрозой. 536 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
• Отвергать любые варианты "верхнего уровня цен", поскольку все они оказывают разрушительное воздействие на внедрение новых лекарств и медицинского оборудования. Вместо этого следует по- ощрять конкуренцию между уже устоявшимися продуктами, что способствует снижению их цен. Кроме того, следует привести в соответствие стимулы плательщиков и пациентов. Плательщики должны получать прибыль, когда они обеспечи- вают своим клиентам высокое качество услуг. Пациенты извлекают для себя выгоду, когда им удается получить доступ к высококачественным услугам. Недостаточно лишь объединить пациентов в группы потребителей или соз- дать хорошо организованные провайдерские сети. Если не будут скорректи- рованы сами стимулы, плательщики будут и дальше пытаться перераспреде- лять расходы, вместо того чтобы подыскивать для своих клиентов высокока- чественные услуги, а провайдеры будут и дальше манипулировать правилами оплаты, не заботясь о повышении качества услуг. Ниже перечислены меры, которые помогут привести в соответствие стимулы плательщиков и пациентов и избежать бесплодных попыток пе- рераспределения расходов, которые мы так часто сейчас наблюдаем. • Выравнивание интересов. Плательщики должны нести юридиче- скую ответственность за оплату счетов своих клиентов. • Упрощение самого содержания страховых договоров с целью из- бежания споров по поводу исков. • Запрет на использование балансовых счетов оплаты. • Повышение ответственности пациентов. Пациент должен нести определенную часть расходов за счет ощутимого совместного пла- тежа, предельная величина которого зависит от уровня дохода это- го пациента. Универсальность охвата обеспечивает экономическую эффективность Полнота охвата населения системой медицинского страхования очень важна для обеспечения не только экономической эффективности, но и справедливости. Всевозможные искажения стимулов и неэффектив- ность являются следствием проблем, создаваемых неоплаченным (или не полностью оплаченным) лечением. Дополнительные инспекции, аудиты и штрафы — не самый лучший выход из сложившейся ситуации. Реформа должна сделать каждого из Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 537
нас клиентом-плательщиком. Стоимость подобного универсального ох- вата окажется не настолько большой, как кое-кто опасается, поскольку расходы тех, кто не застрахован, и без того уже в значительной мере взяла на себя система здравоохранения (это стало возможным за счет того, что стоимость неоплаченного лечения возмещается провайдерами путем по- вышения средних цен). Более того, расходы по обслуживанию незастра- хованных пациентов, которые сейчас несет система здравоохранения, уменьшатся, поскольку пациенты, не имеющие доступа к первичному ме- дицинскому обслуживанию, в настоящее время пользуются (в качестве замены) дорогостоящим обслуживанием типа неотложной помощи. Универсальный охват также гарантирует, что конкуренция будет ра- ботать в интересах всех пациентов. В противном случае многие провайде- ры, которые в настоящее время обслуживают неимущих, будут вынужде- ны выйти из игры. Решение этой проблемы заключается в том, чтобы превратить неимущих в клиентов, которые сами решают, какие провайде- ры подходят им больше. Информация, позволяющая сделать осознанный выбор Эффективная конкуренция требует обеспечения свободы выбора, но выбор без достоверной информации невозможен. Конкуренция будет действенной только в том случае, если решения, принимаемые провайде- рами, врачами-консультантами, плательщиками и пациентами, будут ос- новываться на достоверной сравнительной информации, касающейся стоимости и результатов лечения. Эта информация должна относиться к конкретным методам лечения конкретных провайдеров и включать как моментальные, так и долговременные последствия лечения. Среди спе- циалистов велось немало дискуссий по поводу обеспечения потребителей информацией, касающейся планов медицинского страхования и призван- ной помочь потребителям в принятии решений. Гораздо важнее обеспе- чить информацией о результатах лечения и ценах всех без исключения участников процесса медицинского обслуживания. Не предоставив подобную информацию, мы рискуем в ходе реформы пожертвовать качеством в пользу как можно более широкого доступа к медицинскому обслуживанию и сокращения издержек. Больницы могут выписывать пациентов еще до того, как они будут готовы к амбулаторному лечению, а врачи-терапевты могут проявлять излишнюю "сдержанность" при назначении анализов или направлении к врачам-специалистам. Ин- формация о результатах лечения может служить неплохой защитой от 538 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
риска чрезмерной консолидации. Провайдеры, не отвечающие требова- ниям стандартов качества обслуживания, не должны защищаться от здо- ровой конкуренции с помощью консолидированных сетей медицинского обслуживания, в ловушку которых попадают их клиенты. Разработка надежных и доступных показателей результатов лечения должна стать одним из наиболее приоритетных научных исследований, проводимых в стране. По-видимому, это достаточно сложная задача. Но быстрый прогресс в этом деле наблюдается уже сейчас, и ничто так не ускорит разработку этих показателей, как повсеместное распространение тех данных и показателей, которыми мы располагаем в настоящее время. Если все стороны процесса медицинского обслуживания будут иметь на- дежную информацию, осознанный — а не ограниченный — выбор будет способствовать продуктивной конкуренции, которая приведет к повыше- нию качества и сокращению издержек. Инновации, обеспечивающие динамичное улучшение Общенациональные дебаты уже давно определили технологию как главное зло, препятствующее сокращению издержек. Поэтому основное внимание направлено на изыскание способов сокращения непроизводи- тельных расходов в ныне действующей системе с помощью таких реформ, как создание альянсов потребителей и консолидированных сетей и уста- новление потолков цен на лекарства и медицинское оборудование. Но та- кие реформы являются, по сути, теми или иными способами более эф- фективного предоставления нынешних медицинских услуг и не обеспе- чивают достаточного сокращения издержек. В действительности же чрезмерная консолидация сетей и попытки сдерживания цен на новые лекарства и медицинское оборудование лишь подрывают стимулы для внедрения инноваций. Реальное решение проблемы издержек в нашей системе здравоохранения требует динамичного подхода, который способ- ствовал бы внедрению инноваций, ведущих к сокращению издержек и повышению качества услуг. Фармацевтические и биотехнологические компании, а также компа- нии, занимающиеся выпуском медицинского оборудования, постепенно становятся источником инноваций, способствующих сокращению издер- жек. Частные компании начинают разрабатывать способы качественного сравнения и показатели результатов лечения. Небольшие компании при- ступают к формированию покупательских групп, заключающих договоры с плательщиками на предоставление качественного медицинского обслу- Глава 12. Как активизировать конкуренцию в здравоохранении 539
живания по конкурентным ценам. В результате скорость роста издержек на медицинское обслуживание постепенно замедляется. Реформа системы здравоохранения должна строиться на основе созда- ния еще более действенных стимулов для внедрения как собственно меди- цинских, так и управленческих инноваций. Реформаторы не должны пу- тать одноразовые эффекты с устойчивым сокращением издержек. Иннова- ции — принцип, который игнорируется всеми ныне существующими альтернативными вариантами реформы — представляют собой единствен- но верное и долгосрочное решение, которое позволит нам создать высоко- качественную и доступную для всех систему здравоохранения. Примечания 1. См., например, J. Showstack, et al., "Association of Volume with Outcome of Coronary Artery Bypass Graft Surgery", Journal of the American Medical Association, vol. 257 A987), pp. 785-89; Charles Marwick, "Using High-Quality Providers to Cope with Today's Rising Health Care Costs", JAMA, vol. 268 A992), pp. 2142-45; and James W. Winkelman, et al., "Cost Savings in a Hospital Clinical Laboratory with a Pay-for-Performance Incentive Program for Supervi- sors", Archives of Pathology and Laboratory Medicine, vol. 115 A991), pp. 38-41. 2. Steffie Woolhandler and David U. Himmelstein, "The Deteriorating Administrative Efficiency of the U.S. Health Care System", New England Journal of Medicine, vol. 324, no. 18 A991), pp. 1253-58. 3. Cm. David Wessel and Walt Bogdanich, "Closed Market: Laws of Economics Often Don't Apply in Health-Care Field", Wall StivetJournal, January 22,1992, p. Al. 4. Philip Caper, "Database Strategies for the Management of Clinical Decision Ma- king", New Perspectives in Health Care Economics (London: Mediq Ltd., 1991), p. 65. 5. Roger A. Reynolds, John A. Rizzo, and Martin L. Gonzalez, "The Cost of Medical Professional Liability"JAWA vol. 257 A987), pp. 2776-81. 6. Cm. V.E. Stone, et al., "The Relation Between Hospital Experience and Mortality Rates for Patients with AIDS", JAMA, vol. 268 A992), pp. 2655-61; and H.S. Luft, et al., "Should Operations Be Regionalized?" New England Journal of Medicine, vol. 301 A979), pp. 1364-69. 540 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Неблагоприятное положение капитала: слабость американской системы распределения инвестиций Майкл Е. Портер Материал этой статьи в большей степени основывается на иссле- довании и комментариях моих коллег по проекту Capital Choices, спонсо- рами которого были Гарвардская школа бизнеса и Совет по конкуренто- способности. Значительный вклад в это исследование внесли работы и научные выводы Ребекки Вейланд. Вопросы, обсуждаемые в этой статье, являются предметом многих работ, ссылки на которые часто встречаются в статьях, написанных в рамках указанного проекта. Среди наиболее цитируемьюс материалов сле- дует отметить работу Michael T. Jacobs, Short-Term America (Harvard Business School Press, 1991). Другие ценные источники включают Institu- tional Investor Project при Центре юридических и экономических исследова- ний Колумбийского университета (Institutional Investors and Capital Markets: 1991 Update) и материалы Симпозиума по структуре и управле- нию предприятием, Journal of Financial Economics, September-1990. Сентябрь-октябрь 1992 г. Под редакцией директора по развитию компании Стратегика М.С. Иванова и аналитика компании Стратегика К.П. Казаряна
Чтобы успешно конкурировать на международных рынках, компании должны постоянно внедрять инновации и обновлять свои конкурентные преимущества. Источником этих инноваций и обновления конкурентных преимуществ выступают постоянные инвестиции в материальные и нема- териальные активы (например, навыки работников и взаимосвязи с по- ставщиками). Меняющаяся природа конкуренции и возрастающее давле- ние глобализации в наши дни делают инвестиции решающим фактором достижения конкурентного преимущества. До сих пор существующая американская система распределения инве- стиций как внутри компаний, так и между ними не работает. Это ставит американские компании в ряде отраслей в весьма невыгодное положение с точки зрения глобальной конкуренции и, в конечном счете, угрожает дол- госрочным перспективам роста американской экономики. Такие выводы являются результатом двухлетнего исследовательско- го проекта, спонсорами которого выступили Гарвардская школа бизнеса и Совет по конкурентоспособности (Council on Competitiveness). Этот про- ект включал 18 исследовательских работ, авторы которых — 25 научных экспертов. Эта статья, основанная на этих работах и моих исследованиях, предлагает всесторонний анализ причин и рекомендации по решению данной проблемы. Критики американского бизнеса часто осуждают совре- менные конкурентные недостатки: краткосрочность, неэффективное корпо- ративное управление и высокая стоимость капитала. В сущности, эти недос- татки являются лишь симптомами более общей проблемы: функционирова- ния системы инвестиций в целом. Эта система включает акционеров, кредиторов, управляющих инвестициями, корпоративных директоров, ме- неджеров и служащих, — все они принимают те или иные инвестиционные решения в контексте, определяемом государственными законами и превали- рующей управленческой практикой. Действующая в Америке система поро- ждает расхождение интересов акционеров, корпораций и их менеджеров, что сдерживает перетекание капитала к тем инвестициям, которые обеспечивают более высокую отдачу. Не менее важно и то обстоятельство, что этой системе не удается согласовать интересы индивидуальных инвесторов и корпораций с интересами экономики страны в целом. Американская система распределения капиталовложений имеет мно- го сильных сторон: эффективность, гибкость, реактивность и высокие по- казатели корпоративной прибыльности. Однако она не способна эффек- тивно направлять капитал в экономике в те компании, которые могли бы обеспечить наиболее продуктивное его использование, а внутри компа- 542 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ний — на наиболее рентабельные инвестиционные проекты. В результате многие американские компании инвестируют совершенно недостаточно, особенно в нематериальные активы и потенциал, необходимые для обес- печения конкурентоспособности: НИОКР, обучение и переподготовка персонала, информационные системы, организационное развитие и взаи- мосвязи с поставщиками. В то же время многие другие компании направ- ляют слишком много капитала на инвестиции, обеспечивающие весьма ограниченную финансовую или социальную отдачу (например, непро- фильные поглощения). Проблемы в американской системе распределения инвестиций в ос- новном порождаются самой системой. В ходе длительной последователь- ности законодательных и прочих решений (с подчас непредсказуемыми последствиями) произошли серьезные изменения в таких областях, как структура корпоративной собственности, способ принятия решений об инвестировании и сущность процесса внутреннего распределения инве- стиций внутри отдельных компаний. В то же время претерпела измене- ния сущность самой конкуренции, присуждая дополнительную премию за инвестиции во все более сложных и нематериальных формах, т.е. именно те типы инвестиций, которые больше всех наказываются аме- риканской системой. Наконец, американская экономика, как никогда раньше, стала под- вержена глобальной конкуренции, что еще больше увеличило важность инвестиций и способствовало установлению контактов ряда американ- ских компаний с компаниями тех стран, система распределения капита- ловложений в которых существенно отличается от американской. Имен- но это сравнение американской и других систем продемонстрировало увеличивающуюся реальную опасность продолжения нынешней практики. Американская система прежде всего обслуживает цели держателей акций, заинтересованных в повышении их стоимости — даже за счет дол- госрочной эффективности компаний. Эта система достаточно гибкая, она способна к быстрому перераспределению ресурсов между секторами, да- же если это не ведет к инновациям, динамизму и повышению производи- тельности. Она позволяет Соединенным Штатам Америки добиться про- цветания в ряде отраслей. При этом другие отрасли страдают либо от не- достатка инвестиций, либо от их избытка. Системный смысл этой проблемы также побуждает нас разобраться в том, что составляет сущность американской системы менеджмента: ак- цент на автономии и децентрализации, процесс финансового контроля Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 543
и принятия решений по инвестициям и широкое использование систем по- ощрительного вознаграждения. Неспособность изменить эту систему га- рантирует продолжение снижения конкурентоспособности важнейших секторов американской экономики. Анализ американской системы распределения инвестиций позволил выявить богатый потенциал для повышения конкурентоспособности. США обладают колоссальным резервом инвестиционного капитала. Проблема только в том, как распределяется этот капитал — какими темпами и по каким видам инвестиций. Во-первых, предстоит разо- браться, имеет место недостаток или избыток объема инвестиций. Во- вторых, нужно выяснить, дополняется ли данная инвестиция какими- либо другими инвестициями, т.е. существует ли взаимосвязь между разными формами инвестиций. Например, такой материальный актив, как новая фабрика, может не достичь своего потенциального уровня производительности, если соответствующая компания не сделает па- раллельные инвестиции в такие нематериальные активы, как обучение работников и разработка новых видов продукции. В-третьих, необходи- мо учитывать, создают ли частные инвестиции какие-то преимущества для общества — за счет "перелива" или каких-либо иных эффектов. На- пример, компания, которая инвестирует в обучение и переподготовку своих работников или в модернизацию своих поставщиков, не только усиливает свою конкурентоспособность, но и создает квалифицирован- ных работников и конкурентных поставщиков, что позволит реализо- вать совершенно новые стратегии в будущем. Страны, которые поощ- ряют подобные инвестиции в самых разнообразных формах и создают указанные социальные выгоды, получают возможность увеличить свой резерв капитала для построения сильной и конкурентоспособной на- циональной экономики. Серьезные изменения в этом направлении осуществить весьма непросто, поскольку американская "инвестиционная проблема" намного сложнее всех традиционных соображений. Многие предложения, направленные на реше- ние этой проблемы, обычно фокусируются лишь на одном ее аспекте, игно- рируя важные взаимосвязи, объединяющие систему в единое целое. Чтобы реформа американской инвестиционной системы оказалась действенной, она должна охватывать все ее аспекты и решать их все одновременно. Высшие должностные лица государства, институциональные инвесторы и корпора- тивные менеджеры — все должны играть определенную роль в проведении изменений, охватывающих всю эту систему. 544 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Факты, подтверждающие существование американской инвестиционной проблемы Уже больше десятилетия менеджеры и ученые приводят многочис- ленные свидетельства значительного отставания американских компаний от своих германских и японских конкурентов и в темпах прироста инве- стиций, и в плане долгосрочной перспективы. Существует множество по- казателей сравнительных норм, структур и результатов инвестирования в США, а также поведения американских инвесторов, которые подтвер- ждают и дополняют такую точку зрения. Среди них необходимо упомя- нуть следующие. • Конкурентная позиция важнейших отраслей США ухудшилась по сравнению с конкурентными позициями других стран, особенно Японии и Германии. • Совокупные инвестиции в сооружения и оборудование, а также в нематериальные активы (например, гражданские НИОКР и кор- поративное обучение) в США ниже, чем в Японии и Германии. • Инвестиции ведущих американских компаний во многих производст- венных отраслях (например, строительное оборудование, компьютеры и автомобильные покрышки) значительно ниже, чем у их японских конкурентов. • Масштаб инвестирования у американских компаний значительно меньше, чем у японских и германских компаний, в таких нетради- ционных формах, как развитие персонала, взаимосвязи с постав- щиками и начальные затраты, обусловленные выходом на зару- бежные рынки. • Портфели НИОКР американских компаний включают меньшую долю долгосрочных проектов, чем соответствующие портфели ев- ропейских и японских компаний. • Минимальная норма рентабельности, используемая американски- ми компаниями для оценки инвестиционных проектов, как прави- ло, выше, чем для оценки стоимости капитала. • Высшие должностные лица в американских компаниях полагают, что их компании располагают более узкими "инвестиционными го- ризонтами", чем их зарубежные конкуренты, и что влияние рыноч- Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 545
ных сил привело к сокращению долгосрочных инвестиций. Руко- водители зарубежных компаний согласны с таким утверждением. • Средний период хранения акций сократился с более чем семи лет в 1960 году примерно до двух лет в наше время. • Уменьшилось влияние долгосрочного экономического роста на це- ны акций американских компаний. • Многие инициативы, с которыми в последнее время выступило го- сударство (например, государственное финансирование опреде- ленных отраслей, консорциумы НИОКР и совместные производ- ственные предприятия), служат неявным отражением проблемы частных инвестиций. Эти выводы складываются в наглядную картину отставания американ- ской системы инвестиций. Интересно, однако, то обстоятельство, что ука- занное исследование выявило ряд чрезвычайно важных проблем, которые опровергают слишком упрощенные объяснения причин падения уровня инвестиций в Америке и укорачивания "временного горизонта". Здесь можно привести следующие соображения. • Американская инвестиционная проблема варьируется в зависимости от конкретной отрасли и даже компании. Любые убедительные объяс- нения и разумные меры обязательно должны учитывать эти различия. • Действия США в отношении финансирования нарождающихся отраслей и новых компаний с высоким уровнем риска, которые требуют инвестиций, рассчитанных на пять и более лет, следует признать правильными. За счет чего достигаются такие результаты в стране с низким уровнем инвестирования и коротким временным горизонтом инвестиций? • Средняя прибыльность американской промышленности выше, чем в Японии и Германии. Тем не менее американские держатели ак- ций получали равные или более низкие прибыли, чем прибыли японских (а в последнее время и германских) акционеров. Таким образом, не существует простой взаимосвязи между средней кор- поративной прибылью на инвестиции и долгосрочными прибыля- ми акционеров, вопреки традиционному мнению о стоимости, соз- даваемой для акционеров. • Американская промышленность отличается чрезмерностью неко- торых форм инвестиций (например, инвестиций в приобретение 546 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
других компаний). Как эти чрезмерные инвестиции согласуются с низкими средними нормами инвестиций и явной нехваткой инве- стиций в таких важных формах, как нематериальные активы? • Существует убедительное свидетельство того, что некоторые амери- канские компании систематически делают чрезмерные капитало- вложения— это подтверждается исследованиями прибылей, полу- чаемых в результате слияния компаний. Чем объяснить, что инве- стиции в некоторых компаниях явно недостаточны, в то время как в других — избыточны? • Соединенные Штаты Америки располагают самыми эффективны- ми рынками капитала среди всех стран, а американские инвесто- ры — самые опытные и квалифицированные. Могут ли столь эф- фективные рынки капитала нести ответственность за очевидно не- оптимальную американскую систему инвестирования? • Похоже, что значение инвестиционной проблемы в наши дни зна- чительно больше, чем это было несколько десятилетий назад. Что послужило причиной такого ухудшения ситуации? Объяснение этих парадоксов и различий в характере инвестиций в разных отраслях, компаниях и формах инвестиций очень важно для пол- ного уяснения американской инвестиционной проблемы. Факторы, определяющие инвестиции Факторы, определяющие инвестиции, можно разделить на три основ- ные категории: макроэкономическая среда; механизмы распределения, ис- пользуемые инвесторами; и условия, в которые "погружены" конкретные инвестиционные проекты (рис. 13.1). Макроэкономическая среда определяет контекст, в котором осущест- вляются инвестиции всех компаний в определенной стране. Стабильная и развивающаяся экономика, как правило, стимулирует инвестиции, обе- щая инвесторам стабильность прибылей в долгосрочной перспективе. Высокий дефицит федерального бюджета, низкие ставки сбережения, спорадические и непредсказуемые изменения в налоговой политике, а также ориентированный на потребление налоговый кодекс существенно сдерживали общественные и частные инвестиции в США последние два десятилетия. Механизмы распределения капитала определяют способ распределе- ния имеющегося в стране запаса капитала среди отраслей, компаний и Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 547
различных форм инвестиций. Они действуют посредством двух разных, но взаимосвязанных рынков: рынка внешнего капитала, с помощью кото- рого держатели акций и долговых обязательств предоставляют капитал конкретным компаниям; и рынка внутреннего капитала, на котором ком- пании по их распоряжению распределяют внутренние и внешние фонды по различным инвестиционным программам. Исследование Совета по конкурентоспособности Гарвардской школы бизнеса посвящено функ- ционированию и взаимодействию этих двух рынков и их влиянию на по- ведение инвесторов. Макроэкономическая среда Рынок внутреннего капитала Инвестиционная программа Условия, специфические для определенного проекта Рис. 13.1. Факторы, определяющие инвестиции Наконец, одни проекты обеспечивают большую отдачу, чем другие. Это зависит от конкретной отрасли, конкурентной позиции компании, 548 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем Рынок внешнего капитала Корпорация Кредиторы Совет директоров Владельцы/агенты
а также страны или региона, в которых осуществляются данные инве- стиции. Как отмечалось в моем предыдущем исследовании, Конкурент- ное преимущество стран, потенциал для инвестиций и инноваций зави- сит от наличия определенных специальностей и профессий, соответст- вующих технологий и инфраструктуры, требовательных местных покупателей, подходящих поставщиков, конкурентоспособных компа- ний во взаимосвязанных отраслях и среды, которая поощряла бы под- линную конкуренцию. Рынок внешнего капитала Ситуация с инвестициями на рынке внешнего капитала определяется четырьмя атрибутами (рис. 13.2). Первой идет структура владения акциями и агентских взаимосвязей — определение владельцев, степень их представ- ления агентами (например, пенсионными фондами и управляющими фи- нансами), а также размер пакетов, которыми они владеют в компаниях. За- тем следуют цели владельцев и агентов, определяющие результаты, кото- рых они стремятся достичь с помощью различных вариантов своих инвестиций. На эти цели влияет ряд факторов (например, могут ли вла- дельцы совместно держать долговые обязательства и акции и существует ли взаимосвязь собственники-управленцы). Далее указаны методы мо- ниторинга информации, используемые владельцами и агентами для "измерения" и оценки компаний. И наконец, определены способы, с помо- щью которых владельцы и агенты могут оказывать влияние на поведение руководства в компаниях, акциями которых они владеют. Все эти четыре атрибута рынка внешнего капитала взаимосвязаны, и со временем проис- ходит их согласование друг с другом. Несмотря на возможность некоторых исключений, для каждой страны характерна определенная логически последовательная система факторов, которые влияют на большинство инвесторов и корпораций. Доминирую- щая конфигурация рынка внешнего капитала в США разительно отличает- ся от конфигурации рынка внешнего капитала в Японии и Германии. В случае США комбинация указанных атрибутов создает систему, отличающуюся текучестью капитала: фонды, поставляемые внешними источниками капитала, быстро перемещаются из одной компании в дру- гую; основанием для таких перемещений служит ощущение возможности повышения стоимости в ближайшей перспективе. В США публичные компании все чаще полагаются на временных собственников, включаю- Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 549
щих институциональных инвесторов, таких как пенсионные фонды, пае- вые фонды, или других управляющих финансами, которые выполняют роль агентов для индивидуальных инвесторов. В 1950 году доля таких собственников составляла 8% от общего объема собственного капитала: в 1990 году их доля достигла 60%. Макроэкономическая среда Рынок внешнего капитала Структура владения акциями и агентских взаимосвязей Влияние владельцев и агентов на менеджмент Корпоративные цели Вмешательство высшего руководства Цели владельцев, агентов и кредиторов Методы мониторинга и оценки Корпоративные организационные принципы Система распре- деления капитала и мониторинга инвестиций Рынок внутреннего капитала. Условия, специфические для определенного проекта Рис. 13.2. Факторы поведения инвестирования Эти институциональные агенты являются держателями высокоди- версифицированных портфелей с небольшими пакетами акций множест- ва (возможно, сотен) компаний. Например, согласно данным отчетов, пенсионный фонд California Public Employees Retirement System (CalPERS) 550 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
в 1990 году был держателем акций в более чем 2000 американских компа- ний; самый крупный пакет составлял всего 0,71% собственного капитала компании. Такая фрагментированная структура владения акциями час- тично объясняется законодательными ограничениями на степень концен- трации собственности, требованиями, которые поощряют широкую ди- версификацию, и стремлением инвесторов к обеспечению ликвидности. Цели американских институциональных инвесторов исключительно финансовые и фокусируются на ежеквартальном или ежегодном удоро- жании их инвестиционного портфеля в сравнении с биржевыми индекса- ми. Поскольку эффективность работы менеджеров определяется по крат- косрочным результатам их деятельности, вполне естественно, что их ин- вестиционные цели фокусируются на скорейшем повышении курса акций. Паевые фонды и активно управляемые пенсионные фонды — ко- торые представляют 80% пенсионных активов — держат акции, в среднем, всего лишь 1,9 года. Из-за фрагментированности долей акций во многих компаниях, корот- ких сроков хранения акций и отсутствия доступа к частной информации в результате разглашения или членства в правлении, институциональные инвесторы принимают инвестиционные решения, располагая ограничен- ной информацией, ориентированные на прогнозирование изменений цен акций в ближайшей перспективе. Эта система вынуждает их акцентировать свое внимание на легкоизмеряемых атрибутах компаний, таких как теку- щие доходы и подтверждения патентов, выступающих характеристиками ценности компании, на которых можно основывать свои решения по выбо- ру времени для операций на рынке. Используемые характеристики ценно- сти варьируются среди различных классов компаний и могут обусловли- вать недостаточный уровень инвестиций в одних отраслях или формах ин- вестиций и, наоборот, чрезмерные инвестиции в других. Учитывая невысокую вероятность превышения среднерыночных показателей при та- ком подходе, многие инвесторы перешли к инвестированию до 70-80% на- ходящихся в их распоряжении акций в индексные фонды. Этот метод инве- стирования капитала вообще не требует специфической информации по отдельным компаниям. Наконец, институциональные агенты в американской системе не яв- ляются членами правления компаний, несмотря на внушительные разме- ры их совокупных активов. В результате у них практически нет возмож- ности непосредственно влиять на поведение руководства компаний. Дей- ствительно, руководство компаний не считает, что институциональные Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 551
агенты, владеющие небольшими долями акций каждой компании, сред- ний период хранения которых не превышает двух лет, достойны серьез- ного внимания с их стороны. Японские и германские системы заметно отличаются от американ- ской. В Японии и Германии действуют системы, определяемые посто- янным капиталом. Доминирующие владельцы являются скорее собст- венниками, чем агентами; они имеют весьма значительные, а не мелкие и фрагментированные позиции в компании. Эти владельцы практиче- ски постоянные; их интересует повышение цены акций в долговремен- ной перспективе. В отличие от американской системы, цели в которой определяются исключительно финансовой операцией, цели в японской и германской системах определяются взаимосвязями. Поставщики и потребители владеют акциями друг друга чаще всего не столько для то- го, чтобы извлечь из этого прибыль, сколько для того, чтобы укрепить свои деловые отношения. Структура владения и цели владельцев оказывают непосредствен- ное влияние на подходы, используемые при мониторинге и оценке. По- скольку владельцы являются держателями значительных долгосрочных долей акций, у них есть и стимулы и возможности заниматься широким и непрерывным сбором информации о компаниях, совладельцами кото- рых они являются. В отличие от американской системы японскими и германскими владельцами движет не потребность принимать быстрые решения о покупке или продаже акций с целью извлечения прибылей, а желание оценить текущие перспективы компании. Поэтому они поль- зуются уважением со стороны руководства компаний, получают доступ к "внутренней" информации и имеют возможность оказывать значи- тельное влияние на поведение руководства компаний (особенно это ка- сается Германии). Интересно отметить следующее: несмотря на то что постоянные япон- ские и германские владельцы хранят акции своих компаний в течение долго- го времени, непостоянные владельцы в этих странах склонны к достаточно быстрым транзакциям с акциями, "оборачивая" их гораздо быстрее, чем это делается в США; при этом их инвестиционные решения основываются на еще более скудной информации. В то время как примерно 70% японских ак- ций хранятся длительное время, оставшиеся 30% "оборачиваются" с такой высокой скоростью, что средняя частота покупки-продажи акций в Японии близка к аналогичному показателю в США. Тем не менее и в Японии, и в Германии цены акций и давление со стороны непостоянных владельцев 552 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
и агентов не оказывают практически никакого прямого или косвенного влияния на решения, принимаемые руководством компаний. Соединенные Штаты Америки Япония и Германия Постоянные собственники Влияние владельцев велико Специализированный напитал Внутренняя информация Рис. 133. Обзор внешнего рынка Рынок внутреннего капитала Рынок внутреннего капитала, т.е. система, с помощью которой кор- порации распределяют имеющийся в распоряжении капитал как из внешних, так и внутренних источников по инвестиционным проектам в рамках бизнес-единиц, представляет собой зеркальное отражение рынка внешнего капитала. Четыре атрибута, которые определяют инвестици- онное поведение на рынке внутреннего капитала, полностью соответст- вуют тем, которые определяют внешний рынок (см. рис. 13.2). Этими четырьмя атрибутами выступают конкретные цели, устанавливаемые корпорациями; организационные принципы, которые определяют взаи- моотношения между высшим руководством и подчиненными им биз- нес-единицами; информация и методы, используемые для оценки и контроля различных вариантов внутренних инвестиций; и виды вмеша- тельства в инвестиционные проекты со стороны высших руководителей. Важным аспектом является крайне недостаточная информация о дальнейших перспективах, а также информационная асимметрия меж- ду держателями капитала (высшими руководителями) и теми, кто пы- тается найти для себя определенные инвестиционные возможности (руководителями подразделений и функциональными менеджерами). То, как компания организует свои операции и управляет ими, влияет Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 553 Временные собственники Владельцы с небольшим влиянием Движущая сила - транзакции Определение стоимости играет решающую роль при купле-продаже фрагментаро ван- ные пакеты акций Внешняя информация Оборотный напитал Определение стоимости не оказывает влияния на решения о купле-продаже Значительные пакеты акций
на объем доступной информации и инвестиции, осуществляемые этой компанией. Структура американской системы внутренних рынков призвана максимизировать измеряемую прибыль на инвестиции. Она организо- вана так, чтобы акцентировать финансовую эффективность, мотивиро- вать менеджеров на достижение финансовых целей, повысить ответст- венность за финансовые показатели, а также чтобы принятие решений и распределение инвестиций в большей степени основывалось на финан- совых критериях. Корпоративные цели в американской системе в основном фокусиру- ются на достижении высокой отдачи от инвестиций и максимального по- вышения текущих цен на акции. Менеджмент контролирует корпоратив- ные цели, интерпретируя сигналы о желательной линии поведения, по- ступающие от внешнего рынка капитала. А компенсация менеджмента зависит от текущей бухгалтерской прибыли или неограниченных опцио- нов, которые увеличивают ценовую чувствительность акций. Правление корпораций, доминирующая роль в которых в последнее время принад- лежит сторонним директорам, никаким иным способом не связанным с этими компаниями, оказывает лишь ограниченное влияние на корпора- тивные цели. Количество квалифицированных крупных владельцев, бан- киров, покупателей и поставщиков в правлении в последнее время суще- ственно сократилось. По некоторым оценкам, 74% директоров крупней- ших американских корпораций — "люди со стороны", причем 80% из них — генеральные директоры других компаний. Такая ситуация объяс- няется потребностью в большей объективности правления корпораций. Но ценой, которую приходится платить за эту объективность, становятся директоры, у которых оказывается очень мало общего с данной компани- ей, а их компании занимаются совсем другим бизнесом. Как следствие, у них зачастую не хватает ни времени, ни возможности усваивать огромные массивы информации, необходимой для понимания внутренних опера- ций данной компании. Более того, большинство директоров располагают весьма ограниченными долями акций компаний, в правлении которых они состоят. В то время как средний совокупный пакет правления со- ставляет, по некоторым оценкам, лишь 3,6% собственного капитала ком- пании, многие сторонние директора располагают чисто символическими пакетами акций или вообще не имеют их. С точки зрения организационных принципов, структура американ- ских компаний подверглась значительным изменениям за последние два 554 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
десятилетия, оказав серьезное влияние на рынок внутреннего капитала. Многие американские компании отдали предпочтение тем или иным формам децентрализации, предусматривающим наличие достаточно ав- тономных подразделений и ограниченый поток информации как по вер- тикали, так и по горизонтали. В результате высшее руководство компа- ний еще больше отдалилось от подробностей бизнеса. Старшие руководи- тели обладают весьма скромным опытом и компетенцией во многих делах компании, им часто не хватает специальных знаний и опыта, чтобы разо- браться в сути используемых процессов и выпускаемой продукции. (Частично это объясняется тем, что без таких знаний вполне можно обойтись в процессе принятия решений.) Понятно, что процесс принятия решений в этой системе предусматривает сравнительно ограниченный обмен информацией между отдельными функциональными или бизнес- единицами компании. Широкая диверсификация профиля американских компаний, зачастую охватывающая совершенно разнородные сферы дея- тельности, только усилила эти тенденции и еще больше сократила ин- формационные потоки внутри организации. В результате распределение капитала в американской системе проис- ходит в основном путем "манипуляций с числами", что требует количест- венного обоснования инвестиционных проектов со стороны руководителей подразделений или функциональных менеджеров. Подобная система очень редко интерпретирует инвестиции в НИОКР, рекламу или освоение новых рынков как собственно инвестиции; гораздо чаще они "утрясаются" в ходе ежегодного бюджетного процесса, основным критерием которого выступа- ют соображения текущей рентабельности. Такие нематериальные инвести- ции, как перекрестно-функциональное обучение работников, могут вообще не предусматриваться в подобной финансовой системе и, таким образом, ради рентабельности могут быть принесены в жертву. Вмешательство старших руководителей проявляется нечасто; цен- трализованное управление они осуществляют путем жесткого финансо- вого планирования и систем контроля, цель которых — достижение мак- симальной эффективности бизнес-единиц. Инвестиционные проекты реализуются на основе ускоренных графиков с максимально жесткими бюджетами, а старшие руководители вмешиваются в этот процесс только в тех случаях, когда финансовые показатели свидетельствуют об угрозе срыва проекта. Как японская, так и германская системы сильно отличаются от амери- канской. Главная цель обеих систем — обеспечение соответствующей пози- Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 555
ции корпорации и гарантирование существования компании. Поток ин- формации в этом случае намного шире, а финансовые критерии играют ме- нее заметную роль в инвестиционных решениях, чем в США (рис. 13.4). Соединенные Штаты Америки Максимизация измеримой прибыли на инвестиции Япония и Германия Гарантирование корпоративной позиции Прибыль на инвестиционный капитал или цена акций Ограниченное влияние владельцев- директоров Редкое вмешательство со стороны высшего руководства Вознаграждение основано на производи- тельности Количественное планирование бюджета капиталовложений Ограниченный информационный поток Устойчивость корпорации Значительное влияние владельцев- директоров Постоянное и активное участие высшего руководства Жесткий финансовый контроль Вознаграждение основано на пос- тоянном жаловании или экономическом эффекте Качественно- количественное планирование бюджета "Нетехническое" высшее руководство Широкие информационные Нефинансовые и финансовые способы контроля 'Техническое" высшее руководство Рис. 13.4. Обзор внутреннего рынка В обеих системах все направлено на обеспечение долговременной и бесперебойной работы компании. В Японии указанная цель подкрепляет- ся тем обстоятельством, что большинство директоров являются членами руководства компании; более того, система долговременного или пожиз- ненного найма — норма в крупных компаниях. В Германии наблюдатель- ный совет состоит из представителей банков и других важных собственни- ков, а в крупных компаниях 50% правления составляют представители тру- дового коллектива компании. Таким образом, все важнейшие участники процесса оказывают влияние на установление целей компании. Что же ка- сается поощрения деятельности высшего руководства компании, то теку- щие доходы или цены акций играют в Германии и Японии весьма скром- ную роль в процессе продвижения по службе или компенсации. Компании практикуют ту или иную форму децентрализации, при ко- торой используются намного более широкие информационные потоки ме- жду различными подразделениями компании, а также поставщиками и по- 556 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
требителями. Японские и германские менеджеры, как правило, имеют ин- женерное или техническое образование, связывают свою карьеру с одной компанией, продвигаясь по службе в пределах одного или нескольких под- разделений этой компании, и владеют глубокими знаниями важных аспек- тов деятельности компании. Старшие руководители участвуют в принятии всех важных решений, которые обычно принимаются после широких лич- ных взаимных консультаций и обсуждений, цель которых— достижение консенсуса. Это служит одновременно причиной и следствием того факта, что компании в Японии и Германии, как правило, менее диверсифицирова- ны, чем в США. Если же диверсификация и имеет место, она обычно рас- пространяется на взаимосвязанные виды бизнеса. Финансовый контроль и планирование капиталовложений выступают частью управленческого процесса, но движущей силой инвестиций служат технические соображения и стремление компании обеспечить себе устой- чивую долговременную позицию в отрасли. Германские компании в основ- ном ориентированы на обеспечение технического лидерства; японские компании особенно ценят долю рынка, разработку новой продукции, тех- нологическую позицию и участие в таких видах бизнеса и технологиях, ко- торые будут иметь решающее значение в следующем десятилетии. При сравнении американской, японской и германской систем выяв- ляются важные различия в управленческих подходах. Например, амери- канские управленческие инновации привели к уменьшению личных вза- имных консультаций, информационных потоков и прямого вмешательст- ва руководства в процесс принятия инвестиционных решений — и все это во имя повышения ответственности и эффективности. Многие из этих инноваций представляли собой американский вариант решения проблем размера и разнообразия, которые проявились в период диверсификаци- онного бума 1960-х годов и предшествовали важным изменениям, про- изошедшим на рынке внешнего капитала. В противоположность этому, японские инновации в сфере менедж- мента, такие как производство в точном соответствии с графиком "точно в срок", полное управление качеством и повышение перекрестно- функциональной координации, привели к расширению информационных потоков (как по горизонтали, так и по вертикали) и более активному уча- стию руководства в принятии решений. За все это пришлось заплатить снижением краткосрочной эффективности (что, впрочем, часто компен- сируется повышением эффективности в долгосрочной перспективе — по мере накопления знаний и новых возможностей). Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 557
Широкие информационные потоки являются, возможно, главным преимуществом японской и германской систем. По иронии судьбы, аме- риканская система, цель которой состояла в резком повышении ответст- венности руководства, на самом деле ограничивает возможности менед- жеров эффективно реагировать на изменения ситуации из-за сокращения объема информации, используемой при принятии решений, работая, в сущности, против главных форм инвестиций и в то же время блокируя синергию между подразделениями компании. Сравнительные системы распределения капитала Внешний и внутренний рынки распределения капитала взаимосвяза- ны; вместе они образуют самоусиливающуюся национальную систему рас- пределения инвестиционного капитала. Способ, посредством которого компании распределяют капитал внутри себя, определяется их собствен- ными представлениями о том, как их деятельность оценивают держатели акций и кредиторы. И наоборот, представления владельцев и агентов о том, как осуществляется управление данной компанией и как она распределяет внутри себя фонды, определяют оценку инвесторами этой компании и спо- соб их влияния на действия ее руководства. Использование опционов в со- ставе компенсационной модели руководства компании создает прямую связь между биржевой оценкой и поведением руководства компании. В целом природа американской системы распределения капитала по- рождает такие тенденции и отклонения в инвестировании, которые рази- тельно отличаются от того, что мы наблюдаем в Германии и Японии (рис. 13.5). Ниже перечислены особенности американской системы. • В целом она ориентирована на текущие цены акций, а не на долго- срочную корпоративную стоимость, что меньше благоприятствует инвестициям из-за чувствительности к текущим доходам многих устоявшихся компаний. • Она предпочитает те формы инвестиций, прибыли по которым из- мерить легче всего (это отражает важность финансовой эффектив- ности и методов оценки, используемых инвесторами и менеджера- ми). Вот почему в США наблюдается недостаточное (в среднем) инвестирование в нематериальные активы, доходность которых очень трудно измерить. 558 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Соединенные Штаты Америки Япония и Германия [Оборотный капитал) Измеряемая прибыль на вложенный капитал + Быстрое перераспределение ресурсов. + Способность воспользоваться предоставляю- щимися возможностями. + Более высокие личные прибыли. + Плюралистические, более справедливые и более информированные рынки акций. Недостаточное использование возможностей инвестирования, особенно в нематериальные активы. - Поощрение приобретения компаний, занимаю- щихся неродственным бизнесом. - Чрезмерное инвестирование прибыльными, зрелыми компаниями при весьма незначительном числе привлекательных инвестиционных возможностей. - Акцент на дорогостоящие слияния компаний как основную форму управленческой дисциплины. + Агрессивные инвестиции с целью резкого повышения производительности существующих предприятий. + Внутренняя диверсификация в ближайшие родственные области. + Более высокие социальные доходы. - Тенденция к чрезмерному инвестированию. - Медленное освоение новых областей, особенно из-за создания новых компаний. - Неэффективность внутри корпораций из-за недостатка индивидуальных стимулов. - Медленное и трудное перемещение капитала из совершенно непривлекательных предприятий. - Рынки акций менее развиты и менее информированы. Рис. 13-5. Сравнение национальных систем инвестирования • Она склонна к недостаточному инвестированию в одних формах и од- новременно к чрезмерному инвестированию в других. Американская система отдает предпочтение поглощениям (оценить активы в этом случае довольно просто), а не проектам внутреннего развития (оценить их гораздо труднее, к тому же они "тянут" текущие доходы). Большое количество поглощений в США подтверждает эти различия. • Стимулирует инвестиции в одни секторы, одновременно ограничи- вая их приток в другие. Лучше всего она ведет себя по отношению к компаниям в высокотехнологичных или развивающихся отраслях, особенно тех, которые обещают быстрый рост и высокий прогнози- руемый потенциал. Американская система поддерживает также ин- вестиции в процесс реструктуризации и повышения операционной эффективности бизнеса или в других ситуациях прекращения его деятельности. В подобных случаях инвесторы признают, что теку- щие доходы нерелевантны, и пытаются найти другие "полномочия Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 559 Специализирован- ный капитал Надежная корпоративная позиция
ценности", такие как патенты, объявления о новых продуктах, "исследовательские конвейеры" и развитие новых мест сервиса, ко- торые больше поддерживают инвестиции. Это объясняет, почему США инвестируют в одни отрасли больше, чем их конкуренты, и меньше — в другие; почему эта система столь ориентирована на финансирование развивающихся компаний; и почему она так часто поощряет высокой стоимостью акций реструктуризации повышения эффективности бизнеса, которым свойственны текущие потери. • В некоторых типах компаний допускает чрезмерное инвестирова- ние. Например, исследование процесса поглощений компаний де- монстрирует тенденцию к продолжению руководством компании инвестирования (и продолжению накопления денежных средств), пока текущие доходы еще достаточны или пока ситуация в компа- нии не ухудшится до такой степени, что не остается ничего друго- го, как продать ее. Это объясняет, почему некоторые компании тра- тят ресурсы неэффективно, в то время как американская экономи- ка в целом отстает по объему инвестиций. Важно отметить, что в США есть компании и владельцы, которые дей- ствуют иначе, чем национальная система в целом — именно этим компани- ям и владельцам удалось преодолеть недостатки американской системы и добиться выдающихся результатов. В числе таких компаний следует упо- мянуть Cargill, Hallmark, Hewlett-Packard, Motorola и другие, которые доби- лись определенных конкурентных преимуществ в инвестировании. Например, два важнейших вида деятельности Motorola — полупро- водники и сотовые телефоны — были почти прекращены на ранних ста- диях, поскольку не обеспечивали получения наглядно измеряемой фи- нансовой прибыли. В обоих случаях Роберт Гэлвин, член семейства осно- вателей Motorola и главное должностное лицо этой компании, принял самое активное участие и настоял на продолжении инвестирования. В случае с полупроводниковым производством Гэлвин аннулировал ре- шение, принятое советом директоров компании. Сегодня полупроводни- ки и сотовые телефоны формируют основу для большей части бизнеса компании Motorola, обеспечивая значительные прибыли ее акционерам. Инвесторы, такие как компания Berkshire Hathaway Уоррена Баффе- та, добились успехов, в основном становясь постоянными владельцами приобретенных компаний, поддерживая эффективные системы управле- ния и концентрируя свою деятельность на построении бизнеса. Однако в целом американская система, относящаяся к подавляющему болыиин- 560 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
севу американских владельцев, инвесторов, менеджеров, директоров и рядовых работников компаний действует скорее вопреки инвестицион- ным\решениям, которые позволяют создавать конкурентоспособные ком- паний и сильную национальную экономику. Компромиссные варианты систем Несмотря на ряд очевидных недостатков, присущих американской сис- теме, было бы несправедливо утверждать, будто она лишена каких-либо достоинств или что японская и германская системы идеальны. Каждой на- циональной системе присущи определенные альтернативы выбора, поэто- му, несмотря на необходимость реформы американской системы, она обла- дает существенными достоинствами, которые очень важно сохранить. Американская система, например, хорошо приспособлена к перераспре- делению капитала между секторами, финансированию развивающихся сфер и достижению высоких частных прибылей в каждый период. Разумеется, за эти преимущества приходится расплачиваться. Реактивность и гибкость этой системы достигаются за счет неспособности обеспечить инвестирование, дос- таточное для поддержания конкурентных позиций уже существующих пред- приятий, инвестирования не в тех формах, в каких требуется, и, при опреде- ленных обстоятельствах, чрезмерного инвестирования. Японская и германская системы также обладают определенными дос- тоинствами и недостатками. Эти системы стимулируют постоянные, агрес- сивные инвестиции в наращивание мощностей и повышение производи- тельности уже существующих предприятий. Кроме того, они стимулируют внутреннюю диверсификацию в аффилированных областях, наращивание и расширение корпоративных возможностей. Однако эти качества япон- ской и германской систем сопровождаются определенными недостатками. Например, эти системы порождают свою собственную тенденцию к чрез- мерному инвестированию в производственные мощности, увеличению вы- пуска уже существующей продукции и бесконечному поддержанию непри- быльных видов бизнеса во имя вечности корпорации. Кроме того, они мед- ленно реагируют на перераспределение капитала от слабых предприятий и неспособность к быстрому освоению новых областей (особенно посредст- вом образования новых компаний). У менеджеров, как правило, меньше стимулов к повышению производительности труда, а компании медлят с увольнением недобросовестных работников. В общем, американская система ориентирована на оптимизацию "быстрых" частных прибылей; японская и германская системы оптимизи- Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 561
руют долгосрочные частные прибыли и общественные выгоды. Акцентируя внимание на поддержании долгосрочной корпоративной позиции и создании такой структуры собственности и процесса управления, которые учитывали бы интересы работников компании, ее поставщиков, покупателей и местной общины, японская и германская системы лучше используют социальные бла- га, которые способны создавать частные инвестиции. Существуют определенные свидетельства того, что указанные нацио- нальные системы сближаются, т.е. японская и германская системы посте- пенно приобретают черты американской системы. У японских банков может возникать необходимость продавать часть своих акций с целью поддержания адекватного баланса денежных средств; в Германии все ча- ще слышатся предложения ограничить владение акций банками. Пока эти изменения весьма умеренны: если японским или германским владельцам и приходится продавать часть своих акций, они прежде всего избавляют- ся от "непостоянных" акций, находящихся в активном обращении и ока- зывающих незначительное влияние на корпоративное поведение. Любое серьезное изменение в Японии и Германии представляло бы значитель- ную угрозу для их национальных экономик из-за их относительно неин- формированных рынков капитала. Изменения происходят и в Соединенных Штатах Америки по мере того, как институциональные инвесторы проводят соответствующие дис- куссии с руководителями компаний, а советы директоров некоторых компаний начинают играть более активную роль в деятельности корпо- раций. Как в Японии и Германии, эти изменения носят в основном изо- лированный и спорадический характер; также остаются и основные при- чины американской инвестиционной проблемы. Ни мелкие улучшения в США, ни надежды на перемены в Японии и Германии не отменяют по- требности в проведении серьезной реформы американской системы. (См. врезку "Пример из практики: Cummins Engine — увеличение доли ча- стной собственности в публичной компании".) Пример из практики: Cummins Engine — увеличение доли частной собственности в публичной компании Ребекка Вейланд Cummins Engine Company, промышленная корпорация с капита- лизацией в 3,4 млрд. долл., служит хорошим примером того, как творческий подход руководства позволил структурировать аме- риканскую "публичную компанию, находящуюся в частной соб- 562 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ственности" за счет использования некоторых преимуществ японской и германской систем. В 1990 году председатель и ис- полнительный директор Cummins Engine Генри Шахт заключил сделку, в результате которой 40% акций компании перешли в ру- ки инвесторов, включая трех важнейших деловых партнеров ком- пании, работников компании и семейство Миллер (основатели компании). Несмотря на то что пока еще очень рано давать опре- деленную оценку принятым мерам, последние результаты свиде- тельствуют о том, что стратегия Cummins Engine может прино- сить хорошие плоды. История Cummins Engine берет свое начало в 1919 году, когда она была основана в Коламбусе, штат Индиана. После Второй миро- вой войны и до самого конца 1970-х годов отмечался период ин- тенсивного роста Cummins Engine. К 1979 году Cummins Engine была мировым лидером по производству крупных дизельных двигателей, а ее доля рынка дизельных двигателей для грузовых автомобилей составляла 46%. Впоследствии семейная доля в компании сократилась; к 1980 году 75% акций компании находи- лись во владении фрагментированных инвесторов. В 1980-е годы сочетание трех факторов привело к изменениям на рынке дизельных двигателей. Во-первых, рост рынка в це- лом существенно замедлился. Во-вторых, акцент на энерго- сбережение и борьба за чистоту воздуха заставили Cummins Engine вложить значительные средства в НИОКР (достаточно сказать, что затраты на эти цели выросли как на дрожжах: с 22 млн. долл. в 1971 году до 68 млн. долл. в 1980-м). В-третьих, усилилась конкуренция со стороны зарубежных компаний, когда на американском рынке появились японские произво- дители, обладавшие, по некоторым оценкам, 30% преимущест- вом по издержкам. Чтобы достойно ответить на этот вызов, Cummins Engine присту- пила к реализации трехэтапной стратегии, поддержанной амби- циозной инвестиционной программой. Во-первых, компания расширила свою традиционную номенкла- туру изделий на рынке двигателей для тяжелых грузовиков и, кроме того, занялась производством дизельных двигателей ма- лой мощности; во-вторых, она вышла на рынок двигателей для автомобилей негрузового типа и начала развивать свои между- народные операции; и в-третьих, она инициировала полномас- штабную программу реструктуризации, призванную сократить на 30% издержки, запланировав соответственное снижение цен. По оценкам Cummins Engine, реализация этих трех мер должна Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 563
была обойтись в 1 млрд. долл.; общая рыночная стоимость ком- пании составляла 250 млн. долл. К 1985 году стратегия Cummins Engine привела к появлению но- вой номенклатуры изделий и 5-процентному сокращению из- держек. В тот год, однако, японские производители вышли на ди- зельный рынок Америки с продукцией, цена которой была на 30% ниже, чем у компании Cummins Engine. Столкнувшись с та- кой ситуацией, компания решила снизить свои цены, чтобы при- вести их в соответствие с ценами японских конкурентов, несмот- ря на то что это явно не соответствовало достигнутому на тот момент уровню сокращения издержек (таким образом, больше жертвуя прибылью, чем своей долей рынка). В результате в те- чение последующих трех лет Cummins Engine понесла убытки (правда, к концу 1980-х годов был достигнут паритет с японцами по издержкам). В 1989 году Cummins Engine столкнулась еще с одной проблемой. После того как компания Hanson PLC, известная тем, что, поку- пая другие компании, радикально снижала издержки и инвести- ции, приобрела долю компании Cummins Engine в 9,8%, потреби- тели продукции Cummins Engine начали испытывать беспокойст- во в связи с ожидаемым урезанием ее инвестиционной программы. В июле 1989 года семейство Миллер предприняло беспрецедентный шаг, выкупив обратно акции Hanson и покон- чив, таким образом, с неопределенностью. Однако почти сразу же после этого гонконгский инвестор — компания Industrial Equity Pacific (JEP) приобрела крупный пакет акций Cummins Engine и потребовала своего участия в правлении компании. Cummins Engine затеяла судебную тяжбу с IEP, которая в конце концов продала свой пакет с потерей в 1991 году. Эти два события убедили Шахта и других высших руководите- лей Cummins Engine в том, что интересы нынешних владельцев начинают расходиться с интересами потребителей, работников компании, менеджеров и местной общины и что возникла потен- циальная угроза для стратегии, избранной Cummins Engine. Что- бы решить эту проблему, Шахт решил пересмотреть структуру собственности в компании. В 1990 году Шахт заключил сделку с тремя важнейшими дело- выми партнерами компании. Компания Ford приобрела 10% па- кета акций, Tenneco-J.I. Case — также 10%, а компания Kubota — 5% пакета акций. Кроме того, Ford приобрела опцион на 10% ак- ций Cummins Engine. Каждый владелец выплачивал 25-про- центную надбавку сверх текущей цены акций Cummins Engine, которая составляла на тот момент 52 долл. за акцию, и брал на 564 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
себя обязательство не продавать эти акции в течение шести лет. Два крупнейших держателя акций, Ford и Теппесо, получили мес- та в совете директоров Cummins Engine. С финансовой точки зре- ния эта сделка была нацелена на получение 15% прибыли в тече- ние семилетнего бизнес-цикла. Семейство Миллер сохранило 4% пакета акций компании, а ра- ботники— 10%. В совокупности эти стабильные, долговремен- ные акционеры владели 40% акций компании. Интересно отме- тить, что клиенты Cummins Engine приветствовали эти изменения (несмотря на то что в сделке участвовали их конкуренты), ука- зывая на преимущества стабильного состава владельцев и улуч- шение качества продукции для всех клиентов. В условиях новой структуры собственности представители Ford и Теппесо участвовали в работе правления компании и активно поддерживали инвестиционную программу. Высшее руководство работало без договоров о найме на работу. Это предотвратило процесс "укоренения" руководства и обеспечило возможность активного вмешательства со стороны совета директоров компа- нии. Помимо указанного изменения структуры собственности в Cummins Engine, было проведено несколько реорганизаций с це- лью упрощения операций. В 1990 году Cummins Engine продолжала испытывать определен- ные трудности — на этот раз в результате экономического спада и натиска конкуренции со стороны воспрянувшей Detroit Diesel Corporation. В январе 1991 года цена акций Cummins Engine сни- зилась до 32 долл. 50 центов за акцию. Однако показатели уже свидетельствовали о том, что девятилет- ние усилия Cummins Engine начинают приносить плоды. Новая продукция компании завоевала популярность; на традиционном рынке дизельных двигателей для тяжелых грузовиков доля Cummins Engine стабилизировалась и проявляет первые признаки роста. Продолжают улучшаться дела Cummins Engine и на между- народных рынках. Японские конкуренты покинули основные рынки США. В течение 1991 года Cummins Engine добилась без- убыточности, а в первом квартале 1992 года была получена при- быль. Наконец, в июне 1992 года цена акций Cummins Engine под- нялась до 76 долл. за акцию — 100% увеличение по сравнению с 32 долл. 50 центами в январе 1991 года. Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 565
Некоторые предложения в связи с реформой В целом американская система распределения капитала не лучшим образом служит американской экономике. Никого из участников этой системы она полностью не удовлетворяет, причем во всех бедах они об- виняют друг друга. Американские менеджеры жалуются, что владельцам и агентам глубоко безразличны долгосрочные интересы компаний — их интересуют лишь быстрые и высокие прибыли. Институциональным ин- весторам кажется, что менеджеры служат только собственным интересам, получают слишком высокую заработную плату, неэффективно работают над созданием стоимости для акционеров. Владельцы озабочены тем, что большинство институциональных инвесторов недооценивают результаты ниже среднерыночных показателей. Мелкие акционеры чувствуют себя чересчур уязвимыми и бесправными. Работники компаний боятся систе- мы, которая может стоить им работы. Местные общины и их представи- тели волнуются по поводу поглощений, что создает угрозу рабочим мес- там людей, их доходам и стабильности общества в целом. Поведение каждой из этих групп, учитывая нынешние обстоятельства, вполне рационально. Все они вынуждены действовать в рамках системы, которая в конечном счете не служит ничьим интересам. Каждый в этой сис- теме преследует свои узкокорыстные цели, но эти цели зачастую вступают в противоречие друг с другом. Неудивительно, что буквально со всех сторон слышатся призывы к реформированию и регулированию действующей системы. Неудивитель- но и то, что многие предложения по реформированию этой системы на самом деле контрпродуктивны, поскольку акцентируют внимание на симптомах или каких-то отдельных аспектах проблемы и при попытке их реализации способны только усугубить ситуацию в целом. Одна группа предложений, например, направлена на снижение объема торгов ценными бумагами путем налогообложения сделок с ценными бу- магами или повышения требований по марже. Эти предложения, однако, приведут к повышению неэффективности рынков акций, так и оставив не- решенной основную проблему— несоответствие целей инвесторов и ме- неджеров. Другая группа предложений направлена на снижение частоты продаж путем ограничения раскрытия корпоративной информации (предлагается, например, отменить опубликование квартальных финансо- вых отчетов). Однако наиболее вероятным результатом такой реформы станет еще меньшая информированность инвесторов. 566 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
Третья группа предложений призывает сбалансировать относитель- ную власть владельцев и менеджеров, например путем усиления системы передачи полномочий или увеличения количества внешних директоров. Эти предложения также не способны разрешить системную суть данной проблемы. "Объективные" внешние директора, например, тесно связаны с руководством компаний, они не являются большими специалистами в конкретных видах бизнеса, недостаточно хорошо знают положение дел в компании, что необходимо для действительно объективной оценки пер- спектив соответствующего бизнеса. Более того, если цели владельцев, менеджеров и акционеров так и не будут приведены во взаимное соответ- ствие, усиление одного участника процесса за счет другого подтолкнет систему в каком-то определенном направлении. Четвертая группа предложений направлена на более широкое ис- пользование опционов при оплате труда менеджеров компаний. Даже ес- ли бы не налагались определенные ограничения на права использования опционов менеджерами, подобный шаг только усилил бы нынешнюю тенденцию к максимизации текущей стоимости акций. Наконец, раздаются предложения, направленные на косвенное реше- ние инвестиционной проблемы путем повышения конкурентоспособности американской экономики в целом; речь идет, например, о предложениях обеспечить государственные субсидии определенным секторам экономики, создавать совместные производственные предприятия и несколько смяг- чить американское антитрестовское законодательство. Эти меры могут по- зволить компаниям сэкономить на инвестициях, но одновременно с этим таят в себе угрозу затормозить инновационный процесс и подорвать конку- рентоспособность. Кроме того, они не устраняют причины, по которым компании зачастую не могут делать инвестиции, направленные на повыше- ние конкурентоспособности. Единственное реальное решение нынешних проблем американской системы распределения капитала состоит в приме- нении действительно системного подхода. Направления системной реформы Цель реформы заключается в создании такой системы, в которой ме- неджеры будут делать инвестиции, направленные на максимизацию дол- госрочной стоимости их компаний. Интересы лиц, предоставляющих ка- питал, необходимо привести в соответствие с интересами корпорации, а инвесторы должны пользоваться надежной информацией, которая по- Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 567
зволит принимать более эффективные инвестиционные решения. Гене- ральные директора и управляющие высшего звена компаний должны ор- ганизовать свои компании и управлять ими так, чтобы стимулировать инвестиции, способствующие повышению конкурентоспособности. А за- конодатели должны принимать такие законы и нормативы, которые обес- печивали бы гармонию частных прибылей и общественных интересов. Законодатели не должны поддаваться соблазну принятия защитных мер, ограждающих компании от действия указанных факторов, однако они могут — и должны — оказывать конструктивное воздействие на компании и менеджеров при условии, что они руководствуются благими намере- ниями и располагают надежной информацией. Из всего сказанного очень важно запомнить, что США представляют собой внутренне непротиворечивую систему, состоящую из множества компонентов. Следовательно, реформа должна стать результатом ряда из- менений, которые, в идеальном варианте, должны быть одновременными. Кроме того, от хорошей реформы требуется, чтобы каждый важный компо- нент системы приносил ожидаемую от него пользу. Например, акционерам не стоит рассчитывать на получение большего влияния на руководство компаний, не поступившись в определенной степени гибкостью в торговле акциями, которыми они располагают в настоящее время; руководству ком- паний, в свою очередь, не стоит рассчитывать на информированных и пре- данных интересам компании владельцев, если они не предоставят им право голоса в принятии важных решений. Реформа необходима в следующих пяти направлениях. 1. Улучшить макроэкономическую среду; наращивание пула капитала и повышение стабильности окружения приведут к уменьшению пре- мий за риск и снижению стоимости капитала. Для формирования бо- лее надежного фундамента для инвестиций должно быть увеличено сбережение в государственном и частном секторах и создана более стабильная макроэкономическая среда. 2. Добиться более широкого распространения подлинной собственно- сти по всей системе; нынешняя концепция собственности в амери- канской системе носит слишком ограниченный характер, включая только капитал, а ограничение собственности в основном распро- страняется на внешних акционеров. Следует поощрять внешних соб- ственников приобретать более крупные пакеты акций, а также актив- нее и конструктивнее участвовать в деятельности компаний. Дирек- 568 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
тора, менеджеры, работники и даже покупатели и поставщики — все должны выполнять роль важных корпоративных собственников. 3. Привести в соответствие цели основных провайдеров капитала, кор- пораций, директоров, менеджеров, работников, покупателей, постав- щиков и общества в целом. Вполне возможно создать такую систему стимулов и так изменить "правила игры", что цели всех перечислен- ных участников процесса не будут противоречить друг Другу ввиду внутренне присущей им общности долговременных интересов. 4. Повысить качество информации, используемой в процессе принятия решений; даже если цели всех участников будут приведены во взаим- ное соответствие, на инвестиционные решения будет влиять качество информации, необходимой для распределения капитала в системе. Это означает широкий доступ к информации, которая лучше отража- ет истинную деятельность корпорации, а также более широкое ис- пользование качественных оценок эффективности и возможностей компании. 5. Способствовать более продуктивным методам взаимодействия и взаимовлияния среди провайдеров капитала, корпораций и бизнес- единиц. Реализация этих реформ потребует проведения определенных изме- нений со стороны государства, институциональных инвесторов, директо- ров и менеджеров. (См. врезку "Случай корпорации Thermo Electron".) Случай корпорации Thermo Electron Ребекка Вейланд Thermo Electron Corporation, стоимостью в 676 млн. долл., занима- ется производством ряда высокотехнологичных продуктов. Ее пример служит хорошей иллюстрацией того, как крупная компа- ния может позиционировать себя в рамках американской систе- мы распределения капитала, которая способна преодолеть ры- ночную тенденцию к недостаточному инвестированию и создать определенные возможности для более мелких, рисковых и быст- ро растущих подразделений. С момента своего основания Джорджем Хатсопулосом в 1959 го- ду Thermo Electron прошла путь от новичка, производящего высо- котехнологичное оборудование, до компании, входящей в список Fortune 500, занимающейся производством и научными исследо- ваниями в таких областях, как окружающая среда, энергетика, Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 569
обработка металлов и биомедицина. Расширив со временем свой портфель высокотехнологичной деятельности, Thermo Electron приобрела имидж крупной и зрелой компании, а не сомнитель- ного предприятия, созданного для извлечения быстрой прибыли. Потери начального периода, обусловленные необходимостью разработки и коммерциализации новых технологий, истощали корпоративные доходы, в то время как показатели роста вновь создаваемых подразделений терялись в консолидированных фи- нансовых результатах деятельности компании. Хатсопулос, обеспокоенный высокой стоимостью акционерного капитала в США, решил изыскать такой способ финансирования расшире- ния Thermo Electron, который минимизировал бы стоимость фон- дов и создавал эффективные стимулы для работников корпора- ции. В 1983 году он начал продавать на рынке миноритарные до- ли в перспективных высокотехнологичных подразделениях. Примером того, как это действует на практике (и почему это так важно), является передача части активов корпорации вновь об- разованной дочерней компании Thermo Cardiosystems, Inc. {TCI), которая в настоящее время внедряет в производство результаты своих НИОКР по созданию HeartMate, имплантируемых уст- ройств стимуляции сердечной деятельности (иногда их называ- ют "venticular assist devices", или VAD), которые в конечном сче- те могут стать альтернативой пересадке сердца. Начальные ис- следования по HeartMate продолжались 22 года и обошлись в 50 млн. долл. (их финансирование осуществлялось за счет гран- тов от Национального института здравоохранения). Исследова- ния проводились сначала в Thermo Electron, а затем в Thermedics — подразделении, которое было одной из первых дочерних компа- ний Хатсопулоса. Когда в 1988 году разработка продукта вышла на стадию коммерциализации, грант постепенно начал умень- шаться. Результаты начальных испытаний HeartMate были до- вольно обнадеживающими. Однако потребовалось по меньшей мере еще семь лет инвестиций, чтобы получить все необходимые разрешения, создать производственные мощности и сформиро- вать рынок. Эта потребность в продолжении инвестиций угро- жала серьезным сокращением доходов материнской компании. В 1988 году компания создала Thermo Cardiosystems, Inc. и прода- ла 40% пакета акций на Американской фондовой бирже. Частич- ная продажа активов привела к изменению структуры собствен- ности TCI (право собственности перешло от фрагментированной группы инвесторов Thermo Electron и Thermedics к структуре, в которой группа Thermedics-Thermo Electron владела 60% акций, а ряд других инвесторов, которые были особенно заинтересованы в долгосрочном развитии технологий, связанных с операциями 570 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
на сердце, получили в собственность остальные акции. Частич- ная продажа активов также позволила TCI получить 14,5 млн. долл. инвестиций намного дешевле, чем ее материнской компа- нии. Руководители и рядовые работники TCI получили опционы TCI, не зависящие от деятельности материнской компании. Будучи основным инвестором TCI, Thermo Electron продолжала играть активную роль в ее операциях. Высшие руководители Thermo Electron являлись активными членами совета директоров TCI (семь из которых были не "пришельцами", а "своими людь- ми"), знакомились с ее пятилетним планом и квартальными фи- нансовыми результатами (зачастую сравнивая их с результатами деятельности других подразделений), ежемесячно встречались с менеджерами и часто участвовали в мозговых штурмах для ре- шения текущих проблем TCI. Работники исследовательского от- дела материнской компании (и других ее подразделений) дели- лись своим опытом и специальными знаниями в областях, смеж- ных с медициной, особенно на этапе перехода от исследований к производству и продаже. Система оплаты труда высших руково- дителей включала опционы на акции других компаний Thermo Electron с целью поощрения подобного сотрудничества. Кроме того, родительская компания предоставляла весьма квалифици- рованные и недорогие административные услуги, которые в про- тивном случае TCI просто не могла бы себе позволить. Начиная с 1989 года TCI продолжила свои инвестиции в HeartMate, получив санкцию Управления по пищевым продуктам и лекарствам (FDA — Food and Drug Administration) на проведение клинических испытаний, произведя операции по вживлению VAD более чем 80 пациентам во всем мире и создав, с одобрения FDA, 16 испыта- тельных центров в США и еще четырех странах. Безусловно, нема- лую роль в успехе TCI сыграло доверие со стороны больниц и паци- ентов к другой, ранее выпускавшейся продукции Thermo Electron. Хо- тя процесс коммерциализации еще не завершился, руководство TCI полагает, что стратегия "частичных продаж", разработанная Джорд- жем Хатсопулосом, уже доказала свою эффективность в обеспече- нии инвестиционной и другой деятельности, необходимой для ус- пешного выхода HeartMate на рынок медицинской продукции. Рекомендации в отношении государственной политики Государство — с помощью определенной политики, законов и норма- тивов — играет решающую роль в создании национальной системы рас- Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 571
пределения инвестиционного капитала. Нынешняя американская система четко отражает законодательные решения, большинство которых было принято еще в 1930-е годы для устранения существовавших в то время злоупотреблений на финансовых рынках. Однако кумулятивные эффек- ты этих законов сказались на американских корпорациях совершенно не- ожиданным образом; эти последствия до сих пор не были основательно изучены и проанализированы. Предлагаемые реформы основаны на принципах, существенно отли- чающихся от тех, которые определяют суть нынешней, традиционно сло- жившейся американской системы. Существует возможность изменить систему стимулов и устранить ненужные законодательные барьеры, по- ощряя более конкурентное "инвестиционное поведение" и в то же время ликвидируя лазейки для различных злоупотреблений. Например, ны- нешнее законодательство ограничивает размер собственности в компа- нии, чтобы предотвратить злоупотребления со стороны крупных вла- дельцев. Однако более эффективный подход заключается в том, чтобы расширить корпоративную собственность и привести в соответствие цели провайдеров капитала, корпораций, менеджеров, работников компаний и общества в целом. Применяя такой подход, мы сделаем провайдеров ка- питала хорошо информированными и конструктивными участниками процесса инвестирования, а не его антагонистами. • Снять ограничения на размер доли собственности инвесторов; по- ощрять приобретение акций работниками компании на длительные сроки; снизить налоговые барьеры на владение значительными па- кетами акций, находящимися в личной собственности. Очень важно изменить структуру корпоративной собственности. Необходимо кардинально пересмотреть законодательство и налоговую полити- ку, которые искусственно ограничивают способность инвесторов владеть значительными корпоративными пакетами акций. Приоб- ретение акций работниками компаний следует поощрять — при условии, что акции приобретаются на длительные сроки. При та- ких условиях в нашем распоряжении будет действительно широ- кая база инвесторов, которые будут пользоваться всеми преиму- ществами владения крупными долями в конкретных компаниях. Большое число крупных американских институциональных ин- весторов предотвратит любую нежелательную концентрацию экономической власти. 572 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
• Создать стимулы для долгосрочных инвестиций в собственный ка- питал. Единственным самым мощным средством, с помощью ко- торого можно изменить цели владельцев и агентов, является соз- дание действенных стимулов для долгосрочных инвестиций в кор- поративные акции. Это предложение направлено на изменение концепции собственности и подхода к оценке компаний и в то же время — на поощрение широкой формы инвестирования, при кото- рой достигаются самые значительные социальные выгоды. Такие стимулы необходимо очень тщательно продумать, а их дейст- вие должно быть узконаправленным. Они должны распространяться только на инвестиции в корпоративные акции действующих (производящих) компаний и не должны касаться доходов от инве- стиций в недействующие (непроизводящие) компании, владеющие недвижимостью или другими финансовыми активами. Доходы от повышения стоимости облигаций, недвижимости, задолженностей и других подобных источников также следует исключить. Эти сти- мулы должны распространяться на акции, приобретаемые как ми- нимум на пять лет (в случае приобретения акций на более длитель- ный срок стимулы должны быть еще более значительными). Приме- нение этих стимулов должно носить "перспективный" характер и привязываться к новым инвестициям и новым доходам. Введение таких стимулов приведет к изменениям во всей системе, поскольку изменятся цели владельцев и агентов. Владельцы начнут отдавать предпочтение агентам, обеспечивающим большую часть до- хода в форме долгосрочных акционерных прибылей, и отказываться от услуг тех, кто обеспечивает лишь краткосрочные прибыли за счет быстрой купли-продажи. Институциональные инвесторы, в свою очередь, изменят подходы, которыми пользуются для мониторинга и оценки, обращая внимание в первую очередь на компании с при- влекательными перспективами на пять лет и больше. Более отдален- ным последствием будет разработка и распространение более каче- ственной информации, детализация инвестиционных программ компаний и их долгосрочных перспектив, включая материальные и нематериальные активы. Если мы хотим, чтобы стимулы к приобретению акций на длительные сроки оказали свое положительное влияние в полной мере, их дейст- вие необходимо распространить на инвесторов, которые в настоящее Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 573
время не облагаются налогами (например, пенсионные фонды, имею- щие существенную долю в акционерном капитале и биржевом оборо- те). Самым удобным способом добиться этой цели является распро- странение стимулов, касающихся инвестиций в собственный капитал, на тех, кто пользуется услугами пенсионных фондов. Они могли бы платить определенный налог, зависящий от конкретного источника их пенсионного дохода. Эффект от введения подобных стимулов заклю- чается в оказании давления на инвестиционных менеджеров как со стороны пенсионных бенефициаров, так и со стороны доверительных управляющих этой собственностью для получения все увеличиваю- щейся части прибыли от дохода на долгосрочное владение акциями. Следует также отметить, что распространение действия стимулов к долгосрочному приобретению акций на тех, кто пользуется услугами пенсионных фондов, расширяет налоговые преимущества рядовых трудящихся США, а не только американцев с высокими доходами. • Снять ограничения на совместное владение долговыми обязатель- ствами и акциями. Финансовым учреждениям следует разрешить покупать акции для инвестиционных целей в компаниях, которым они предоставили займы. Владельцы долговых обязательств, вы- ступающие одновременно и акционерами, больше заинтересованы в инвестировании в информацию и мониторинг и предоставлении займов для стоящих проектов. • Сократить сферу распространения субсидий для инвестирования в недвижимость. Американская налоговая политика привела к чрезмерным инвестициям в недвижимость по сравнению с другими формами инвестиций, которые обеспечивают большую социальную отдачу. Будущие инвестиционные стимулы должны устранить этот дисбаланс, отдавая предпочтение не недвижимости, а НИОКР, корпоративным акциям и обучению работников. • Изменить стандарты бухгалтерского учета таким образом, чтобы доходы полнее отражали эффективность работы корпорации. По- скольку многие важнейшие формы инвестиций должны реализо- ваться в рамках нынешних стандартов бухгалтерского учета, дохо- ды, рассчитываемые в нынешней системе, мало соответствуют ис- тинному положению вещей. Необходимо создавать новые стандарты для учета таких нематериальных активов, как НИОКР. 574 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
• Расширить общественное раскрытие информации, которая облег- чит процедуру определения истинной корпоративной стоимости. Расширение доступа к информации должно касаться таких сфер, как расходы компании на обучение работников, пакет патентов компа- нии, доля новой продукции в общем объеме продаж, а также инфор- мация о важных событиях, которые позволяют определить долго- срочную корпоративную стоимость. • Обеспечить доступ к внутренней/конфиденциальной информации для крупных долгосрочных владельцев в соответствии с правилами, которые исключат возможность "торговли" на основе этой инфор- мации. Небольшая группа учреждений и других владельцев, яв- ляющихся держателями достаточно крупных пакетов акций в те- чение заранее обусловленного периода времени (например, не ме- нее 1% акций в течение не менее одного года), должна иметь доступ к более полной информации о перспективах развития компании (подразумевая неразглашение информации третьей стороне), чем требуется для общественного раскрытия. Более полное раскрытие информации о компании позволит крупным долгосрочным вла- дельцам вести более предметный диалог с руководством компании и сделать более квалифицированную оценку на основе долгосроч- ных перспектив компании. • Ослабить ограничения на возможность институционального уча- стия в совете директоров. Возможность непосредственного уча- стия крупнейших владельцев в совете директоров компании сдела- ет такой совет более представительным с точки зрения интересов долгосрочных владельцев — при условии, что цели этих владельцев и менеджеров не противоречат друг другу. • Поощрять широкое представительство крупных покупателей, по- ставщиков, финансовых консультантов, работников компании и представителей местной общины в совете директоров. Современ- ные тенденции привели к тому, что подавляющее число членов со- вета директоров составляют очень занятые и слабо информиро- ванные генеральные директора. Было бы намного лучше, если бы в совете директоров участвовали крупнейшие покупатели, постав- щики, инвестиционные банкиры, работники компании и предста- вители других групп, тесно связанных с компанией и прямо заин- тересованных в ее длительном процветании. Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 575
• Выбирать в качестве подходящей корпоративной цели не повыше- ние текущего курса акций, а долгосрочную стоимость создаваемую для акционеров. Ныне действующий корпоративный закон опреде- ляет в качестве подходящей корпоративной цели долгосрочную стоимость, создаваемую для акционеров, однако на практике на первый план иногда выходит борьба за повышение текущего курса акций. В подобных случаях менеджеры или директора, которые компрометируют прибыли краткосрочных держателей акций, за- частую подвергаются судебному преследованию. Выход из этой си- туации — выбрать в качестве корпоративной цели повышение стоимости, создаваемой для акционеров. При этом задача менед- жеров будет состоять уже в том, чтобы объяснить и оправдать каж- дое свое решение, не согласующееся с интересами долгосрочных держателей акций. • Распространять налоговые льготы только на те опционы и планы покупки акций, для которых предусмотрены ограничения на про- дажу. Использование неограниченных опционов и планов покупки акций работниками компании так и не сделало менеджеров и работ- ников настоящими владельцами, поскольку менеджеры склонны про- давать свои акции, основываясь на краткосрочных колебаниях их кур- са. Чтобы к таким планам можно было применять налоговые льготы, они должны удовлетворять определенным критериям (срок владения акциями и процент акций, которые можно продать за один раз). • Обеспечить инвестиционные стимулы для НИОКР и обучения. Сде- лав существующие налоговые льготы по НИОКР постоянными и создав параллельные налоговые льготы для инвестиций в обуче- ние, можно стимулировать частные инвестиции, которые станут ценным национальным активом. К сведению институциональных инвесторов Американская система распределения капитала порождает искаженные результаты для институциональных инвесторов, особенно для пенсионных фондов. Эти учреждения могли бы быть идеальными долгосрочными инве- сторами. Вместо этого американская система создает парадоксальную ситуа- цию, при которой многие институциональные инвесторы, имеющие право на доверительное распоряжение фондами в течение весьма длительных сроков, предпочитают заниматься активной куплей-продажей акций. Высокие расхо- 576 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ды на совершение сделок означают, что у многих институциональных инве- сторов результаты хуже среднерыночных. Институциональные инвесторы негативно оценивают работу менеджеров, которые, как им кажется, непра- вильно распределяют корпоративные ресурсы; вместе с тем они чувствуют, что не в состоянии повлиять на эту ситуацию. Хуже всего то, что институ- циональные инвесторы ощущают себя простыми статистами в системе, ко- торая подрывает долгосрочный потенциал американских компаний по обеспечению прибылей, от которых в конечном счете и зависит их (институциональных инвесторов) благополучие. Однако, не дожидаясь изменений в политике, действия институциональ- ных инвесторов приведут к изменению ньшешней системы. Во-первых, и это самое главное, институциональные инвесторы должны понять, почему руко- водство компаний рассматривает их как своих антагонистов. Они должны хорошо представлять, как скажутся их действия по мониторингу и оценке работы компании на "поведении" корпоративных инвестиций. Они долж- ны также понимать, что более сильное влияние с их стороны на руковод- ство компании будет означать снижение гибкости, замедление процессов купли-продажи акций, а также повышение информированности о поло- жении дел в компании и заинтересованности в их улучшении. Вот ряд конкретных изменений, провести которые вполне под силу институцио- нальным инвесторам. • Увеличивать объем приобретаемых пакетов акций. Увеличение объема пакетов акций поможет привести в соответствие цели инве- сторов и компаний, повысит способность инвесторов проводить глубокие исследования компаний, акциями которых они владеют, и сигнализировать руководству компаний о серьезности своих на- мерений и заинтересованности в долгосрочной эффективности компании. • Уменьшить расходы, связанные с оборачиваемостью инвестиций и совершением сделок. Институциональные инвесторы крайне не- эффективно используют рынок из-за транзакционных расходов, связанных с высокой оборачиваемостью инвестиций. Снижение оборачиваемости акций повысит прибыль, обеспечиваемую этими институциональными инвесторами своим клиентам. • Тщательнее выбирать компании, основываясь на их фундаменталь- ной доходности. Компании, обладающие потенциалом устойчивого роста и прибыльности, в конечном счете обеспечат высокий курс Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 577
своих акций — даже в нынешней системе. Акцент оценочных моде- лей должен сместиться именно в этом направлении. С целью реше- ния проблемы расходов на получение нужной информации инсти- туциональные инвесторы могут образовывать синдикаты, в которых один инвестор выполняет роль ведущего владельца. • Поощрять такие изменения в системах оценки агентов, которые по- зволяли бы отражать долгосрочную эффективность инвестиций. Новые взаимоотношения между владельцами и институциональны- ми агентами должны привести к соответствующим изменениям в системе оценки и вознаграждения. Вознаграждение должно зависеть от результатов (за год или несколько лет) и предоставления полной отчетности обо всех транзакционных расходах по купле-продаже. • Менять стиль общения инвесторов и менеджеров, направив его в консультативное русло. Нынешние взаимоотношения между ин- ституциональными инвесторами и руководством компании, осо- бенно когда речь заходит о прогнозах будущих доходов компании, слишком часто напоминают игру в кошки-мышки. Вместо этого необходимо конструктивное обсуждение, касающееся долгосроч- ной конкурентной позиции компании. • Создавать специальные фонды для проверки на практике всех новых подходов. Институциональные инвесторы должны создавать спе- циальные фонды, предназначенные для долгосрочного инвестиро- вания в крупные пакеты акций в обмен на усиление влияния на руководство компаний. Если необходимо, можно выработать но- вые соглашения с владельцами, изменяя условия ответственности фондов за доверительное управление. • Поддерживать системные изменения государственной политики. Поддерживая описанные выше реформы государственной политики, институциональные инвесторы могут способствовать достижению большей сбалансированности и единству американской системы. Некоторые институциональные инвесторы наверняка будут проти- виться этим изменениям, которые требуют новых знаний, подходов и но- вого определения инвестиционного успеха, не говоря уже об уменьшении ликвидности и гибкости. Однако институциональные инвесторы могут рассчитывать как на большие прямые, так и на косвенные выгоды, обу- словленные появлением более сильных и конкурентоспособных амери- канских компаний, от которых в конечном счете и зависят их портфели. 578 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
К сведению корпораций Менеджеры — не просто жертвы американской системы, они сами ее создавали. Менеджеры не только формировали внутренний рынок с по- мощью определенных организационных и управленческих подходов, но и определяли свои взаимоотношения с внешним рынком с помощью та- ких вещей, как состав совета директоров, практика раскрытия информа- ции и характер дискуссий с инвесторами. Американские менеджеры мо- гут играть ведущую роль в модернизации американской системы распре- деления капиталов. Они представляют собой группу, которая идеально подходит для внесения изменений в нынешнюю систему и которая на- верняка выиграет от этих реформ больше, чем другие. Вполне возможно, что для этого им самим придется во многом изме- ниться. Честно говоря, проведенное нами исследование указывает на необхо- димость пересмотреть многое из того, что составляет американскую систему менеджмента с ее крайними подходами к децентрализации управления, огра- ниченными потоками информации, упорным использованием определенных типов систем стимулирования труда, обожествлением процессов финансово- го контроля и количественного планирования капитала. Эта система, поя- вившаяся после Второй мировой войны, не уделяет должного внимания не- которым видам инвестиций, особенно инвестициям в нетрадиционных фор- мах и в нематериальные активы. Ниже перечислены важнейшие изменения, инициаторами которых могли бы стать менеджеры. • Найти долгосрочных владельцев и предоставить им прямой голос в управлении компанией. Самым очевидным недостатком американ- ской системы является "переходное" владение. Однако создается впе- чатление, что менеджеры недооценивают свою способность справить- ся с этой фундаментальной проблемой. Менеджеры могли бы, напри- мер, подыскивать для своих компаний небольшое количество долгосрочных (а в идеале — даже постоянных) владельцев, создав не- кое подобие гибридной структуры "частной" компании, акции которой котируются на бирже. Наличие небольшого количества долгосрочных владельцев изменит практически все аспекты взаимоотношений "собственник-менеджер", включая методы управления, совместное использование информации, способы "измерения" и оценки. • Воздерживаться от создания искусственных барьеров против воз- можных поглощений. В отсутствие давления на менеджеров со сто- роны владельцев и директоров поглощения являются необходимой Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 579
формой контроля. Однако не все поглощения оправданны, а боль- шинство из них происходит лишь после длительного периода ухудшения положения компании. Тем не менее, воздвигать искус- ственные барьеры на пути этого процесса не имеет смысла. Скорее, следует реформировать американскую систему, чтобы поглощения ограничивались ситуациями, когда они представляют собой адек- ватную реакцию на неспособность руководства компании сформу- лировать для нее долгосрочную конкурентную позицию. • Приобретение менеджерами контрольного пакета акций своей ком- пании следует рассматривать как второе по эффективности ре- шение. Безусловно, контролирующий владелец в случае подобных приобретений является финансовым владельцем, ориентирован- ным на транзакцию, который стремится получить прибыль на вло- женный капитал в течение короткого промежутка времени, чтобы распределить ее между инвесторами. • Включить владельцев крупных пакетов акций, покупателей, поставгци- ков, работников компании и представителей местной общины в совет директоров компании. Директора из перечисленных категорий, скорее всего, имеют в данной компании долгосрочные интересы и будут по- ощрять руководство компании делать такие инвестиции, которые улучшат ее долгосрочную конкурентную позицию. • Увязать систему компенсации с конкурентной позицией компании. Системы поощрения, которые в настоящее время чаще всего ис- пользуются в американском бизнесе, являются контрпродуктив- ными. Дело в том, что сами стимулы базируются на ложных по- сылках. Вознаграждение, основанное на текущих прибылях, под- рывает инвестиции, а опционы повышают интерес менеджеров к краткосрочным курсам акций, особенно если нет никаких огра- ничений на продажу акций. Системы компенсации необходимо пе- реориентировать на более тесную связь оплаты с долгосрочным процветанием компании и с действиями, которые улучшают кон- курентную позицию. • Избегать неоправданной диверсификации. Диверсификация, на- правленная на виды бизнеса, не связанные (или мало связанные) с основной деятельностью компании, ведет к напрасным тратам капитала и лишь усугубляет нерасположенность руководства ком- пании к долгосрочным инвестициям. Единственный способ создать 580 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
конкурентоспособную компанию — концентрация на нескольких ключевых направлениях и интенсивное инвестирование именно в эти направления. Только это позволит компании достичь уни- кальной конкурентной позиции. • Переход от фрагментированных к интегрированным организацион- ным структурам. Децентрализованную структуру управления, ориентированную главным образом на получение прибыли, необ- ходимо подвергнуть основательному пересмотру. Что нужно, так это система, которая признает стратегически различимые виды бизнеса как адекватный элемент управления, но управляет ими по- разному. Высшие руководители на корпоративном уровне должны хорошо разбираться в особенностях соответствующей базовой тех- нологии и отрасли. Высшие руководители должны лично и непо- средственно участвовать в принятии всех важных решений, осо- бенно касающихся инвестиций. Между аффилированными бизнес- единицами должны проводиться широкие консультации, а их дея- тельность должна тесно координироваться. Каждое подразделение должно иметь возможность делиться функциями и опытом. Такая система должна переориентировать измерения и контроль, кото- рые в настоящее время сосредоточены исключительно на финансо- вых результатах, повысить уровень понимания высшим руковод- ством сложных инвестиционных вариантов и лучше учитывать взаимодополняемость отдельных вариантов инвестиций. • Преобразовать системы финансового контроля в системы контро- ля позиции. Необходимо принять на вооружение новую философию менеджмента, базирующуюся не только на отчете о прибылях и убытках, но и расширенном балансовом отчете компании. Балан- совый отчет компании "измеряет" активы, совокупность которых представляет собой ее конкурентную позицию. В таком "измерении" должны присутствовать: широкое определение активов, таких как доля рынка, удовлетворенность потребителей и технологические мощности; измерение качества и производительности активов — в дополнение к количеству активов; и относительные (а не абсолют- ные) измерения, отслеживающие эффективность данной компании в сравнении с ее основными конкурентами. • Перейти к универсальному планированию инвестиций. Традицион- ные подходы к планированию инвестиций никогда не были иде- Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 581
альными для оценивания различных инвестиционных вариантов; они были не способны учесть изменчивую природу инвестиций. Новая система требуется для оценивания инвестиционных про- грамм (а не просто разрозненных проектов), обеспечения единого подхода ко всем формам инвестиций и оценивания инвестиций в две стадии: во-первых, определение позиций активов, необходи- мых для достижения конкурентоспособности, и, во-вторых, точное указание, как добиться этих позиций. На пути к безупречной американской системе Кратко изложенные нами выше рекомендации имеют своей целью сис- тематическое преодоление недостатков нынешней американской системы с сохранением, по возможности, ее несомненных достоинств. Указанные изменения позволят привести в соответствие цели американских акционе- ров, их агентов и американских корпораций; повысить качество информа- ции, используемой при принятии инвестиционных решений; лучше учиты- вать побочные эффекты в инвестиционных вариантах; оценивать управ- ленческие решения по критериям, более подходящим для конкурентной деятельности; и сделать процессы внутреннего управления более согласо- ванными с истинными источниками конкурентного преимущества. Если США смогут добиться прогресса в этих направлениях, они не только справятся с недостатками своей системы, но и сумеют создать сис- тему, превосходящую японскую и германскую. Для реформированной американской системы будут характерны долгосрочные, а не постоянные владельцы, хорошо информированные, а не спекулятивные трейдеры, и мобильные, а не остановившиеся в профессиональном развитии работ- ники. Реформированная американская система будет способна на более тщательный мониторинг управления компаниями и более сильное давле- ние на работников с неудовлетворительным результатом, чем это воз- можно сейчас в Японии или Германии. Результатом этих изменений бу- дет более рациональное использование инвестиций и меньшая внутрен- няя неэффективность. Наконец, реформированная американская система, с ее высоким уровнем раскрытия информации и "прозрачности", обещает быть более справедливой по отношению ко всем акционерам, чем япон- ская и германская системы. Но модернизировать американскую систему будет не так-то просто. Существует совершенно естественная тенденция к мелким, фрагментар- 582 Часть III. Конкурентные решения социальных проблем
ным изменениям; но если мы хотим добиться действительно радикаль- ных перемен, нам не обойтись без глубоких, системных изменений. Всем действующим лицам этого процесса придется в чем-то поступиться, при- нести в жертву какие-то свои узкие, личные интересы. В награду мы по- лучим более эффективную систему в целом. Как бы то ни было, сегодня наблюдается повсеместная неудовлетво- ренность нынешней системой и озабоченность положением американских компаний в глобальной конкурентной среде. Это служит свидетельством того, что системные изменения действительно возможны. Если же мы добьемся реальных перемен, значительное улучшение почувствуют и ин- весторы, и компании. Важнее, однако, то обстоятельство, что эти улучше- ния приведут к длительному и устойчивому росту производительности в США и еще большему процветанию американской экономики в целом. Глава 13. Неблагоприятное положение капитала 583
Словарь Агрессивно управляемые фонды — фонды, созданные банком или другим кредитно-финансовым институтом для управления определен- ными активами по поручению инвестора-клиента. Агломерация — компактная пространственная группировка городских поселений, объединенных в единое целое интенсивными производствен- ными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями. А. от- ражает территориальную концентрацию промышленного производства и трудовых ресурсов. А. возникает преимущественно вокруг больших горо- дов, а также в больших районах. Активы — любая собственность компании: машины и оборудование, здания, запасы, банковские вклады и инвестиции в ценные бумаги, патенты (в западной практике также деловая репутация). Активы компании — часть бухгалтерского баланса, отражающего на оп- ределенную дату все принадлежащие компании материальные ценности, де- нежные средства и долговые требования. Ак. включают в себя: оборотный капитал (наличные деньги, инвестиции, дебиторскую задолженность, сырье и полуфабрикаты); основной капитал (недвижимость, машины, станки и обо- рудование); отсроченные платежи (нехозяйственные ресурсы, например рас- ходы по устройству и т.д.) и нематериальные активы (патенты, деловая репу- тация компании, торговая марка, авторские права и т.п.). Активы, долгосрочные — активы, полезный эффект от которых ожи- дается реализовать в течение нескольких лет. Анклав — территория или часть территории, окруженная со всех сто- рон чужой территорией. Биржа, фондовая — биржа, где совершаются сделки по ценным бума- гам. Через Ф.б. мобилизуются средства для долгосрочных инвестиций в экономику и для финансирования государственных программ. На Ф.б. происходит купля-продажа акций, облигаций акционерных компаний,
облигаций государственных займов. В ходе купли-продажи устанавливает- ся курс ценных бумаг, обращающихся на бирже, который определяется приносимым доходом (в виде дивиденда или процента), уровнем ссудного процента и соотношением спроса и предложения. Блага, комплементарные — взаимодополняющие друг друга товары, например ботинки и шнурки к ним. Блага, общественные — товары и услуги, предоставляемые государст- вом на нерыночной основе. Диверсификация производства — одновременное развитие многих, не связанных друг с другом видов производства, расширение ассортимента производимых изделий. Диверсификация экономической деятельности — расширение ак- тивности крупных фирм, объединений, предприятий и целых отраслей за рамки основного бизнеса, под которым понимается производство то- варов и услуг, имеющих максимальные доли в чистом объеме продаж по сравнению с другими видами выпускаемой продукции. Важнейшая со- ставляющая структуры современных рыночных экономик. Стимулиру- ет стремление фирм в условиях конкуренции упрочить свое положение на рынке, своевременно отреагировать на изменение экономической конъюнктуры, обеспечить эффективность своей деятельности. При этом фирмы из специализированных превращаются в многоотраслевые ком- плексы-конгломераты, составные части которых не имеют между собой функциональных связей. Диверсификация, вертикальная — диверсификация инвестиций в про- изводства, связанные с различными стадиями обработки одного продукта. Диверсификация, горизонтальная — расширение ассортимента но- выми товарами-аналогами для повышения интереса к ним у традиционных покупателей. Дисконтированная стоимость — сумма ожидаемого в будущем дохо- да или платежа минус процент на капитал как компенсация за ожидание. Дифференциация товаров — физические или иные различия между товарами разных фирм, обусловливающие у индивидуальных покупате- лей предпочтение товаров одной фирмы перед товарами других фирм (при условии, что продавцы продают их по одинаковой цене). Доход — денежные или иные ценности, получаемые в результате ка- кой-либо деятельности. Иерархия управления — последовательность уровней управления с указанием их подчиненности друг другу. 586 Словарь
Иерархия функций — установление соподчиненное™ функций чего- либо. Например, иерархия функций управления и т.д. Институционализм — направление экономической мысли, уделяю- щее основное внимание роли, которую играют институты в области при- нятия и в направленности экономических решений. И. сложился в рабо- тах американских экономистов конца XIX — начала XX века: Т. Веблена, Д. Коммонса, У. Митчела. В методологии И. терминами "институциона- лизация", "институт" стали называться явления как экономического, так и неэкономического порядка — государство, законодательство, общест- венные организации и структуры, обычаи, семья и т.д. Включение всех этих институтов в круг экономического анализа расширяло само толко- вание экономической науки, что сближало представителей И. с немецкой новой исторической школой. Отказываясь изучать "личные интересы" субъектов экономических отношений, институционалисты стали подчер- кивать общественные мотивы в поведении людей, критикуя концепции ав- томатического регулирования рыночной экономики. В западноевропейских странах И. получил распространение после Второй мировой войны на вол- не усиления монополизации и экономической роли государства. Интеграция, вертикальная — производственная кооперация предпри- ятий одной отрасли или близких по характеру отраслей промышленности, специализирующихся на изготовлении узлов, деталей и заготовок, ком- плектующих и других изделий, необходимых для конечного продукта. Интеграция, горизонтальная — отраслевое единство предприятий, производство которых характеризуется технологической общностью и од- нородностью выпускаемой продукции. Интеграция, регрессивная — понятие в маркетинге, отражающее по- пытки фирм получить во владение или поставить под более жесткий кон- троль своих поставщиков. Инфраструктура — комплекс производственных и непроизводствен- ных отраслей, обеспечивающих условия воспроизводства: дороги, связь, транспорт, образование, здравоохранение. Основная производственная ин- фраструктура — сеть энергоснабжения, транспорта и связи. Инфраструктура рынка — учреждения, фирмы, компании всех видов собственности, обеспечивающие взаимодействие между субъектами ры- ночных отношений. Инфраструктура товарного рынка включает предпри- ятия оптовой и розничной торговли, аукционы, ярмарки, товарные биржи, торговые дома, посреднические фирмы, системы связи, специальные госу- дарственные органы регулирования рынка (антимонопольный комитет, Словарь . 587
инспекция по контролю за ценами и др.). Инфраструктура финансового рынка включает всю банковскую систему, фондовые биржи, валютные биржи, брокерские и страховые компании, аудиторские фирмы. Капитал, общественный — совокупность связанных между собой ин- дивидуальных капиталов. Капитализация — превращение дохода в капитал, т.е. использование дохода на расширение дела. Компания, дочерняя — компания, в которой другая компания владеет контрольным пакетом акций. Баланс такой компании обычно включается в баланс материнской компании на консолидированной основе. Компания, материнская — компания, владеющая контрольным паке- том акций другой компании (дочерней); в отличие от холдинговой компа- нии сама осуществляет конкретную производственную деятельность. Конвергенция — сближение в сторону слияния, устойчивого равнове- сия и развития. Конкурентоспособность — свойство товара, услуги, субъекта рыноч- ных отношений выступать на рынке наравне с присутствующими там ана- логичными товарами, услугами или конкурирующими субъектами рыноч- ных отношений. Оценка этого свойства позволяет выделять высокую, среднюю, низкую К. Корпорация — широко распространенная в развитых странах форма организации предпринимательской деятельности, предусматривающая до- левую собственность, юридический статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих (менеджеров), работающих по найму. К. могут быть как государственными, так и частными. Юридический статус К. предопределяет систему налогооб- ложения их прибылей. В отличие от партнерств и индивидуальных деловых предприятий, чьи доходы облагаются по ставке индивидуального подоходно- го налога, прибыли К. облагаются налогом на прибыль, который, как прави- ло, отличается от подоходного налога как по величине ставок, так и по набору льгот и вычетов из налоговой базы (дохода, подлежащего налогообложению) или налоговых обязательств. Кривая опыта — графическое изображение кривой, свидетельствую- щей о том, что при удвоении объема производства затраты на любую опе- рацию в производственном процессе могут быть снижены на 20%. Это тео- ретическое положение лежит в основе многих стратегических моделей. Ликвидность — способность элементов основного или оборотного ка- питала компании быстро и легко реализоваться. 588 • Словарь
Ликвидность акций — возможность для держателей акций превратить их в деньги, получить больше, столько же или меньше того, что было за- плачено при их приобретении или с учетом их капитализации. Ликвидность фирм — способность фирм своевременно погашать свои долговые обязательства; зависит от величины задолженности, а также объ- ема ликвидных средств. Логистика — наука о планировании, контроле и управлении транс- портированием, складированием и другими материальными и немате- риальными операциями, совершаемыми в процессе доставки сырья и материалов до производственного предприятия, внутризаводской пере- работки сырья, материалов и полуфабрикатов, распределение готовой продукции среди потребителей в соответствии с интересами и требова- ниями последнего, а также передачи, хранения и обработки соответст- вующей информации. Основными объектами исследования в логистике являются логистические издержки, информационный поток, логистиче- ская система, логистическая функция, логистическая цепь, логистиче- ские операции, материальный поток и др. Меркантилизм — экономическое учение XVI—XVII веков, эмпириче- ски установившее ряд закономерностей эпохи первоначального накопле- ния капитала, в том числе выделившее сферу обращения в качестве ре- шающего фактора накопления. По сути, учение меркантилизма сводилось к практическим рекомендациям по накоплению частного и национального богатства. Меркантилисты были сторонниками государственного регули- рования экономических отношений. Особенно это проявилось во Франции в правление министра финансов Кольбера A669-1683), вследствие чего практический французский меркантилизм вошел в историю под названием кольбертизм и характеризовался установлением жестких запретительных ввозных пошлин и протекционистской политикой развития местной про- мышленности. Облигация — вид ценной бумаги (долгового обязательства), по кото- рой ее эмитент обязуется выплатить держателю О. фиксированную сумму капитала в определенный момент в будущем или выплачивать доход, размер которого заранее установлен в форме определенного процента к нарицательной стоимости О. (в отличие от акции, величина дохода по которой зависит от общей доходности предприятия). Если О. продается по цене ниже номинала, то доход по ней составляет указанную разницу в ценах и называется дисконтом. Эмитентом облигаций выступают госу- дарство, муниципалитеты или частные корпорации. О. со сроком погаше- Словарь - 589
ния пять лет и меньше рассматриваются как краткосрочные, со сроком погашения 6-15 лет — как среднесрочные, более 15 лет — как долгосроч- ные. О. продаются и покупаются на бирже по курсу, зависящему от при- носимого ими дохода, уровня ссудного процента, спроса и предложения. Парк — совокупность организаций, размещенных на ограниченной тер- ритории и работающих с одной целью. Например, научно-технический парк. Парк, промышленный — подготовленная территория с дорогами, ком- муникациями и зданиями для размещения промышленных предприятий. Патернализм — покровительственные отношения фирмы по отноше- нию к своим служащим, государства — к своим гражданам, одной страны — к другой, надежда на подобное покровительство. Перелив капитала — изъятие финансового капитала из отдельных стран, отраслей, отдельных фирм и помещение его либо в более выгодные для инвестиций, либо более надежные для вложений страны, отрасли, фирмы, проекты. Позиционирование товара на рынке — действия, направленные на обес- печение товару конкурентоспособного положения на рынке путем влияния на сознание целевых потребителей, а также на разработку соответствующего комплекса маркетинга для занятия своей товарной ниши (позиции). Портфель — совокупность чего-либо, широкое понятие, применяе- мое во всех сферах экономики, которое позволяет судить об объеме дея- тельности, экономических перспективах, месте на рынке и т.д. фирмы, организации, предприятия и т.п. Например, портфель заказов — сово- купность заказов, которыми располагает фирма на определенную дату или определенный период, страховой портфель — совокупность застра- хованных объектов или страховых платежей. Портфельные инвести- ции — вложение средств в акции, облигации и другие ценные бумаги долгосрочного характера с целью получения прибыли. Портфель, инвестиционный — набор, совокупность ценных бумаг, приобретаемых инвестором, в том числе и институциональным, в ходе активных операций по вложению капитала в прибыльные объекты. Ин- вестиционный портфель может содержать как собственно инвестиции, вкладываемые в ценные бумаги компаний, корпораций, так и вторич- ные ликвидные резервы — ликвидные активы в виде государственных ценных бумаг. Преференции — особые (предпочтительные) льготы, предоставляемые одним государством другому, или компаниям, на основе взаимной выгоды 590 - Словарь
либо в одностороннем порядке. Чаще всего применяются в виде скидок с таможенных пошлин на все или некоторые ввозимые товары. Прибыль — обобщающий показатель финансовых результатов хозяй- ственной деятельности; определяется как разность между выручкой от хо- зяйственной деятельности и суммой затрат на эту деятельность. Принцип исключения — отстранение лиц, не оплачивающих товар, от пользования приносимыми им выгодами. Продукт — вещественный или нематериальный результат человече- ского труда (предмет, научное открытие, идея). Пулы специалистов — временное монополистическое объединение предпринимателей картельного типа; участники пула, формально сохра- няющие хозяйственную самостоятельность, несут общие расходы, делят между собой прибыль, поступающую в совместный фонд согласно уста- новленным заранее квотам. Реинвестиции — инвестирование средств, полученных в виде дохо- дов по инвестициям; направление прибыли на расширение производства или дохода от какого-либо источника (ценных бумаг, земли и т.д.) в каче- стве инвестиций в этот источник. Реинжиниринг — деятельность по модернизации ранее реализован- ных технических решений на действующем объекте. Риск, политический — кредитный риск, связанный с военными действиями, национализацией, конфискацией, введением ограничений и эмбарго. Рынок, фондовый — составная часть финансового рынка, на котором осуществляются операции с ценными бумагами. Первичное размещение ценных бумаг эмитентами относится к первичному Ф.р., последующие опе- рации по купле-продаже ценных бумаг образуют вторичный Ф.р. Различа- ют биржевой Ф.р., участниками которого являются фондовые биржи, фон- довые отделы товарных и валютных бирж, и внебиржевой Ф.р. с участием инвестиционных фондов, банков, брокерских фирм и других организаций, совершающих операции с ценными бумагами. Специализация — 1. Сосредоточение деятельности на каком-либо за- нятии, специальности. 2. Разделение труда на отдельные операции. Специализация в промышленности — одно из направлений техниче- ского прогресса, сосредоточение на производстве ограниченного числа из- делий сходных видов (предметная специализация), деталей и узлов изде- лий (подетальная специализация); выполнение ограниченного числа сход- ных операций (технологическая специализация). Словарь . 591
Специализация производства — ограничение производственной дея- тельности предприятия изготовлением определенных (узкоспециальных) изделий и деталей. Ставка, процентная — величина платы за ссужаемые денежные или ма- териальные средства, выплачиваемой ссудополучателем (заемщиком) ссудо- дателю (кредитору). Источником процента является прибавочная стоимость, создаваемая в процессе производственного использования ссужаемых средств, за вычетом предпринимательского дохода. Пх. компенсирует креди- тору потерю права немедленной реализации денежных средств и их инфля- ционное обесценивание в течение срока действия кредита, а также риск, свя- занный с предоставлением займа На величину П.с. влияют как факторы об- щеэкономического порядка (состояние хозяйственной конъюнктуры, динамика нормы прибыли и др.), так и специфические (срок, объем, величи- на кредитного риска, вид ссуды). Система П.с. классифицируется в зависи- мости от экономического содержания ссудных операций, типов рынков, на которых они совершаются, сроков совершения ссудных сделок. Может быть фиксированной в течение всего срока или плавающей, т.е. регулярно изме- няемой в соответствии с рыночной конъюнктурой. Стоимость, балансовая: Б.с. актива (реже обязательств и статей соб- ственного капитала) — первоначальная стоимость долгосрочного актива за вычетом накопленного износа; в более широком смысле — стоимость дан- ного актива с учетом уменьшения остатка соответствующего счета. Б.с. компании — чистые активы, совокупные активы компании за выче- том совокупных обязательств; собственный капитал. Стоимость, ликвидационная — выручка от реализации оставшихся по- сле ликвидации объектов основных фондов, годных строительных материа- лов, отдельных узлов и деталей, металлического лома и др. Л.с. определяется по ликвидированным основным фондам, непригодным для дальнейшей экс- плуатации вследствие физического и морального износа Стоимость, относительная — "привлекательность" финансового инст- румента по сравнению с другими. Товар, квазигосударственный — товар или услуга, на которые может распространяться принцип исключения, но которые обеспечивают такие большие выгоды перелива, что правительство поощрят их производство с целью не допустить возникновения дефицита ресурсов. Товар, общественный — товар или услуга, к которым не применим принцип исключения и производство которых обеспечивается государст- вом при условии, что они приносят существенные выгоды обществу. 592 * Словарь
Управление активами — инвестиционная стратегия, которая предпо- лагает способность организовать выпуск новых ценных бумаг или займов, определить стоимость залога и возможности заемщика погасить долг, а также выплачивать проценты по займам и погашать часть основной суммы долга, срок оплаты которой наступил. Управление качеством продукции — методы и деятельность, исполь- зуемые для удовлетворения требований качества, в том числе соответст- вие проектно-конструкторским и контрактным требованиям. Факторы производства — элементы, необходимые для выпуска про- дукции, т.е. товаров и услуг. Согласно распространенной классификации Ф.п. делятся на: средства производства (машины, инструмент, здания, земля), материалы (сырье, вспомогательные и производственные мате- риалы) и труд в смысле целенаправленной деятельности. Эти Ф.п. назы- ваются первичными, их комбинирование для выпуска продукции — это функция менеджмента, который в определенном смысле выступает в ка- честве четвертого Ф.п. В рамках учения об экономике предприятия сло- жился "подход на основе Ф.п.", при котором в центре исследования нахо- дится процесс комбинирования Ф.п. Под "ресурсами" можно, очевидно, понимать Ф.п. в их количественном выражении, т.е. имеющиеся у пред- приятия кадры, вещественные и финансовые средства для реализации целей предприятия. Распределение ресурсов считается основной пробле- мой в сфере экономической деятельности, связанной с необходимостью делить ограниченные ресурсы между альтернативными вариантами их использования. Факторные издержки — стоимость произведенных товаров и услуг, рассчитанная на основе стоимости вложенных факторов производства без учета косвенных налогов и субсидий. Фонд погашения — метод погашения займа, заключающийся в обра- зовании заемщиком фонда погашения долга. Используется при возврате долга одной суммой в виде разового платежа. Ф.п. формируется из после- довательных взносов, на которые начисляются проценты. Создание фон- да погашения может предусматриваться договором займа в качестве обеспечения его возвратности. Фонд, взаимный — паевой инвестиционный фонд открытого типа, дающий инвесторам доступ к более высоким рыночным процентным ставкам, возможность диверсифицировать риск и экономить на брокер- ских комиссионных; привлекает средства путем продажи своих акций, а затем вкладывает их в акции и инструменты денежного рынка; фонд Словарь 593
свободно покупает собственные акции; обычно управляется инвестици- онной компанией. Фонд, инвестиционный — компания, организация, вкладывающая денежный, инвестиционный капитал в ценные бумаги (преимущественно в акции) других компаний. И.ф. создается обычно в виде открытого ак- ционерного общества и представляет одну из разновидностей инвести- ционных компаний. Критериями принадлежности к И.ф. является деятельность, заключающаяся в привлечении средств за счет эмиссии собственных акций, инвестирования собственных средств в ценные бумаги других эмитентов, торговли ценными бумагами, а также вла- дение инвестиционными ценными бумагами, стоимость которых со- ставляет 30% и более от общей стоимости его активов в течение более четырех месяцев (в сумме) в пределах одного календарного года. На- пример, в США современные фонды различаются как по направлени- ям инвестиций, так и по "инвестиционному стилю" управляющих. Их можно объединить в три большие группы: фонды денежного рынка; фонды фиксированного дохода; фонды акций. Наиболее успешно функционирующие фонды выплачивают своим вкладчикам доход на уровне 25-30% годовых, что примерно в два-три раза больше по срав- нению со среднегодовым доходом по банковским депозитам и вложе- ниям в твердопроцентные государственные и муниципальные бумаги. Инвестиционные фонды в США в начале 1990-х годов подразделя- лись на следующие виды: фонды агрессивного роста, целью которых является максимальный прирост вложенного капитала, текущий до- ход — второстепенный фактор; фонды роста инвестиции в обычные акции, целью которых является рост стоимости вложенного капитала; фонды роста и дохода, целью которых является инвестирование в обычные акции корпораций, ожидание роста стоимости капитала и дивидендов; фонды драгоценных металлов, целью которых являются инвестиции в драгоценные металлы, акции золотодобывающих ком- паний; международные фонды, целью которых являются инвестиции в ценные бумаги иностранных эмитентов; балансовые фонды, целью ко- торых является защита начального капитала инвестора, текущий до- ход, рост стоимости вложенного капитала; фонды дохода, целью кото- рых является обеспечение высокого текущего дохода акционеров; фонды опционных доходов, целью которых является инвестирование в акции посредством покупки опционов на приобретение акций (текущий доход включает: дивиденд и премию по опциону); фонды 594 Словарь
доходов по государственным ценным бумагам, целью которых являет- ся инвестирование в государственные ценные бумаги и обеспечение постоянного дохода; фонды ипотек, целью которых является инвести- рование в гарантированные государственные ипотеки; фонды облига- ций корпораций, целью которых является инвестирование в облига- ции корпораций, обеспечение постоянного текущего дохода; фонды долгосрочных муниципальных бумаг, целью которых является инве- стирование в облигации муниципалитетов (доход не облагается нало- гом); фонды ценных бумаг отдельных штатов, целью которых является инвестирование в ценные бумаги муниципалитетов одного штата; фон- ды краткосрочных муниципальных бумаг, целью которых является ин- вестирование в краткосрочные ценные бумаги муниципалитетов; вза- имные фонды денежного рынка, целью которых является инвестирова- ние в краткосрочные ценные бумаги частных эмитентов и государства. Фонды, специализированные — совокупность денежных средств, на- ходящихся в распоряжении государства и имеющих целевое назначение. К ним относятся внебюджетные фонды, специальные счета и сметы. Франшизинг — специальная привилегия правительства или местных властей, заключающаяся в предоставлении фирме исключительного права на оказание определенных услуг, например перевозок пассажиров в данном районе, обеспечения населенного пункта водой, электричеством. Функция полезности — функция, которая описывает взаимосвязь ме- жду различными товарами и услугами, предлагаемыми экономикой, и предпочтениями индивидов. Эффективность в производстве — ситуация, в которой при сущест- вующем уровне знаний и данном количестве производительных ресурсов невозможно произвести большее количество одного товара, не жертвуя при этом возможностью произвести некоторое количество другого товара. Эффективность операций — рыночная стоимость произведенных вы- ходов, деленная на общую величину затрат организации на израсходован- ные входы. Использованная литература Баранова Л.Я., Левин А.И. Потребности, доходы, потребление. Экономиче- ский словарь-справочник. М., "Экономика", 1988. Баскакова М.А. Толковый юридический словарь бизнесмена (русско-анг- лийский, англо-русский). М, "Финансы и статистика", 1994. Словарь 595
Бернар И., Колли Ж.-К. "Толковый экономический и финансовый словарь", тт. 1,2. М., "Международные отношения", 1994. Бизнес: Оксфордский толковый словарь. Англо-русский (свыше 4000 поня- тий). М., издательство "Прогресс-Академия", издательство РГГУ, 1995. Большой коммерческий словарь. Под ред. Т.Ф.Рябовой. М, редакция "Война и мир", 1996. Сиполс О.В. Англо-русский словарь-справочник. М., "Экономика", 1998 596 " Словарь
Предметный указатель 3 ЗМ, 448 А AB&W Engineering, 498 AGA, 216 Allied Leather, 143 American Express, 126 American Viscose, 149 Americas' Food Basket, 482 Aristech Chemical Corporation, 456 Armira, 150 Asea Brown Boveri (ABB), 402 AT&T, 126 Atlas Сорго, 216,245 В Be Our Guest, 478 Becton Dickinson, 399 Bic Corporation, 92 Black & Decker, 58 С Canon, 70 CarMax, 74 Caterpillar Tractor Company, 366 CBS, 201 Circuit City Stores, 74 Coka-Cola, 59 Coke, 59 Courtaulds, 150 Crown Cork & Seal, 55 D Dow Chemical, 443 Dr Pepper, 59 DuPont, 138 E Emerson Electric, 55 F Federal Express, 127 Ferrari, 223 First Boston, 123 Ford Motor Company, 455 G General Cigar, 143 General Electric, 46; 114; 149; 159; 192 General Mill, 145 GTE Sylvania, 138; 149 H H.J. Heinz and Gerber Products, 149 Hanson Trust, 186 Hewlett-Packard, 401 Honda, 371; 372; 400 Hunt-Wesson, 114 I Ikea, 74; 75
к R Kawasaki, 240 Kodak, 51 Raytheon, 138; 142 Rohm & Haas, 149 Lamborghini, 223 Lockheed, 131 Loew, 200 Louisiana Oil & Tire, 125 M Marriott, 194 Maserati, 223 Matsushita, 240 Maytag, 100, 102 McCullough, 58 McKesson, 115 Molten Metal Technology, 447 Motorola, 560 N National Benefit Life, 128 National Can, 55 Navy Seabees, 366 NEC Corporation, 200 Nestl, 428 Neutrogena, 86; 101 Northern Telecom, 428 Novo-Nordisk, 401 s Schlumberger, 115 Sega, 70 Siemens, 377 Sony, 70 South Brooklyn LDC, 509 Southwest Airlines, 72 Sulzer Brothers, 125 т Thermo Electron Corporation, 447\ 569 Timex, 48 V Vanguard Group, 76 Volvo, 216 X Xerox, 46; 122 А Активы долгосрочные, 141 Альянс, 424 Анклав, 323 р Pepsi, 59 Pepsi-Cola, 59 Philip Morris, 175 Polaroid, 51 Proctor-Silex, 149 Б Баланс сил, 60 Балансовый отчет компании, 581 Барьер входа, 46 Барьер выхода, 57; 141 Бизнес-единица автономия, 183 598 Предметный указатель
в Виды деятельности вспомогательные, 188 вторичные (поддерживающие), 109 координация, 110 первичные, 109; 188 Виды деятельности, создающие ценность, 109 Внутренние виды деятельности, 332 Внутренняя база, 415 Внутренняя конкуренция, 237 Г Гиперконкуренция, 66 Глобализация, 102 Глобализация конкуренции, 386 Глобальная компания, 362 Глобальная конкуренция, 376 за счет передислокации домашней базы, 427 за счет рассредоточенных видов деятельности, 422 за счет расширения бизнеса с преимуществами, обусловленными местоположением, 425 за счет совершенствования домашней базы, 426 за счет создания альянсов, 424 за счет сохранения национальной принадлежности в дочерних подразделениях, 423 на основе внутренней базы для каждого самостоятельного вида бизнеса, 415 на основе домашних баз профильного производства в различных локализациях, 417 на основе распространения деятельности с целью расширения преимуществ домашней базы, 419 на основе четкой и последовательной позиции, 414 Глобальная стратегия, 29; 381 на основе уникальной конкурентной позиции, 413 Граница производственных возможностей, 68 д Диверсификация, 157; 425 критерий взаимной выгоды, 173 критерий привлекательности, 173 критерий стоимости вхождения, 173 Диверсификации через приобретение компаний, 177 Дифференциация продукта, 47 Добавление ценности, 194 Долгосрочное планирование, 61 Доля рынка, 49 3 Закон Старка, 525 Здравоохранение реформирование, 535 И Издержки переключения, 52 Изменение масштаба конкуренции, 126 Инвестиции, 381 Инновации, 215 в сфере экологии, 447 Интеграция вертикальная, 49; 60; 143; 270 регрессивная, 54 с региональными кластерами, 484 Информационная революция, 108 Информационная технология, 108; 124 Информационные технологии влияние на конкуренцию, 119 Инфраструктура фирмы, 109 Предметный указатель 599
к Каналы сбыта, 48 Качество местного спроса, 274 Качество экономической обстановки, 271 Квазиобщественные блага, 281 Кластер, 28; 256; 275; 290; 338; 476 барьеры входа, 288 взаимодополняемость, 279 влияние на конкуренцию, 274 внутренние источники упадка, 311 границы, 264 доступ к информации, 279 доступ к организациям и общественным благам, 281 комбинация конкуренции и кооперации, 286 концентрация географическая, 286 развитие, 306 стимулы и измерение производительности, 282 Ключевой бизнес, 198 Комбинация видов деятельности, 75 Компромиссы, причины, 87 Конкурентная стратегия, 26 идея, 72 Конкурентное преимущество, 390; 403 Конкурентное преимущество местоположения, 404; 475 Конкурентные преимущества стран, 257 родственные и поддерживающие отрасли, 220 состояние спроса, 220 условия для факторов, 220 устойчивая стратегия, структура и соперничество, 220 Конкурентоспособная страна, 211 Конкурентоспособность национальная, 209 отдельной страны, 205 роль местоположения, 256 Конкуренция в сфере здравоохранения, 514 масштаб, 112 на локальных рынков, 387 регулирование, 247 ценовая, 56 Концепция свободного рынка, 242 Корпоративная связанность, 187 Корпоративная стратегия, 26 выбор, 195 концепции, 179 основанная на совместном использовании видов деятельности, 194 Кривая обучения, 47 опыта, 47; 48 Л Ликвидность, 137 м Макроэкономическая среда, 547 Менеджеры, 579 Мировая конкуренция обострение, 206 н Национальное процветание, 205 О Общественные организации, 506 Операционная эффективность, 24; 67; 90,392 Оптимизация, 110 усилий, 93 Отрасль глобальная, 360; 361; 390 600 Предметный указатель
завершающая стадия развития, 136 мультилокальная, 360; 390 п Падение спроса, 139 Патернализм, 328 Передача знаний и навыков, 190 Повышение конкурентоспособности инновации, 438 Подушный сбор за услуги врача, 523 Позиционирование, 66; 84 компании, 58 ориентированное на доступ, 82 Позиция углубление, 102 Политика правительства, 48; 242 Потенциал отрасли, 61 Потребность в капитале, 47 Правило ромба для конкурентных преимуществ страны, 219 Предсказуемые потребности, 231 Продажа через каталоги, 73 Производительность, 212; 270 Промышленная политика, 317 Р Регулирование рынка, 248 Реструктуризация, 158; 200 критерии успеха, 185 Рециклинг, 451 Роль правительства в экономике, 314 Ромб конкурентных преимуществ, 411 Рынок внутреннего капитала, 553 С Соке, 59 Система ценностей, 111 Снижение издержек, 124 Совместное использование видов деятельности, 191 Предметный указатель Сопротивление менеджмента, 144 Coca-Cola, 59 Спад неопределенность, 139 структура областей сохраняющегося спроса, 140 темп и характер, 140 Спрос внутренний, 230 Сравнительное преимущество, 403 Старый город, 477 недостатки, 489 экономическое развитие, 496 Стоимость ликвидационная, 142 Страна базирования, 214 Стратегический выбор, 103 Стратегическое местоположение, 477 Стратегическое позиционирование, 85 Стратегия, 85; 90; 97; 103; 383 бизнес-единиц, 157 глобальный подход, 218 конфигурация, 394 координация, 394 корпоративная, 157; 172 реструктуризации, 184 Стратегия диверсификации, 62 Стратегия и конкуренция контекст, 273 Стратегия на спаде быстрое изъятие капиталовложений, 150 захват и удержание лидерства, 148 определение ниши, 149 "сбор урожая", 137; 150 Структура отрасли, 61; 120 т Товары-заменители, 55 601
У Углубление дифференциации, 125 Угроза входа новых игроков, 51 новых вторжений, 62 Управление портфелем активов, 177 Ф Факторы производства, 109; 214; 405 базовые, 227 специализированные, 406 Факторы, определяющие инвестиции, 547 Франчайзинг, 497 ц Цепочка ценности, 109; 391 Цепочка ценности компании, 710 э Экономия на масштабе, 46 Эффект демонстрации, 286 602 Предметный указатель
Научно-популярное издание Майкл Э. Портер Конкуренция Литературные редакторы Л.В. Селезнева, И.А. Шишкина Верстка О. В. Линник Художественные редакторы Е.П. Дынник, В.Г. Павлютин Корректоры З.В. Александрова, Л.А. Гордиенко, О. В. Мишу типа, Л.В. Чернокозинская Издательский дом "Вильямс". 101509, Москва, ул. Лесная, д. 43, стр. 1. Подписано в печать 23.03.2005. Формат 70X100/16. Гарнитура Times. Печать офсетная. Усл. печ. л. 49,0. Уч.-изд. л. 32,5. Тираж 4000 экз. Заказ № 1256. Отпечатано с диапозитивов в ФГУП "Печатный двор" Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. 197110, Санкт-Петербург, Чкаловский пр., 15.
ПЯТЬ ИСКУШЕНИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ: ПРИТЧИ О ЛИДЕРСТВЕ Патрик Ленсиони пять руководителя: www.dialektika.com Книга Пять искушений руководителя написана в новом жанре"бизнес- фикшн". В ней в форме притчи излагаются ключевые концепции лидерства. Патрик Ленсиони отказался от привычного стиля изложения материала — теоретической литературы много, все книги повторяют одна другую и давно всем наскучили. Автор вложил свои идеи в уста "живых" людей и превратил скучную лекцию в захватывающее повествование. Книга рассчитана на руководителей самого разного уровня — от президентов корпораций до скромных клерков, ведь каждому из нас в жизни приходится принимать важные решения, а значит, перефразируя Энди Уорхолла, можно сказать, что каждый из нас имеет право на свои 15 минут лидерства. ISBN 5-8459-0742-Х в продаже ИСКУШЕНИЙ
Что такое менеджмент Джоун Магретта, при участии Нэн Стоун Книга Что такое менеджмент представляет целост- ный взгляд на основы менеджмента и призвана помочь широкому кругу читателей понять основопо- лагающие принципы современной науки управления, бла- годаря которой существуют и процветают многочисленные организации. Автор на примерах из практики выдающихся менеджеров известных компаний излагает основные кон- цепции и принципы современного менеджмента — такие как создание ценности, бизнес-модель, конкурентная стра- тегия, правило "80/20", оценка результатов деятельности, анализ принимаемых решений; а также задачи и пробле- мы, с которыми сталкивается менеджмент на современном этапе развития. Эта книга предназначена широкому кругу читателей, от начинающего бизнесмена, делающего первые шаги в изуче- нии современного менеджмента, до находящихся на пике карьеры топ-менеджеров, и рассчитана на применение в управленческой и профессиональной деятельности, в коммерческих и некоммерческих организациях. Новички познакомятся с основами менеджмента; опытные специа- листы смогут увидеть общую картину работы организации и оценить эффективность деятельности своей организа- ции и своей работы в качестве менеджера. Работу Джоан Магретта высоко оценили классики совре- менного менеджмента — Питер Друкер и Майкл Портер. ISBN: 5-8459-0683-0 В продаже http://www.williamspublishing.com
РОЛЬ РЕКЛАМЫ В СОЗДАНИИ СИЛЬНЫХ БРЕНДОВ Под ред. Джона Филипа Джоунза Роль рекламы в создании сильных брендов Книга Роль рекламы в создании сильных брендов представляет собой сборник статей, посвященных теоретическим и практическим вопросам брендинга и его связи с рекламой. Авторы — известные специалисты по теории рекламы, брендингу и маркетингу. Читатель найдет в книге не только сведения прикладного характера, но и интересные рассуждения о месте рекламы и торговых марок в современной культуре и их влиянии на формирование мировоззрения человека. Книга заинтересует как профессионалов-рекламистов, так и студентов, изучающих рекламу и маркетинг. www.williamspublishing.com ISBN 5-8459-0773-Х в продаже
ПАБЛИК РИЛЕИШЕНЗ. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА, 8-Е ИЗДАНИЕ Скотт М. Катлип, Аллен X. Сентер, Глен М. Брум РИЛЕИШЕНЗ www.williamspublishing.com Во многих странах мира данное издание остается базовым справочником в области знаний по связям с общественностью. Именно эта книга чаще всего цитируется в литературе по паблик рилеишенз. О чем же узнает читатель восьмого издания книги? Во-первых, он познакомится с паблик рилеишенз в целом, начиная с определения базовых концепций и заканчивая практикой их применения в различных "рабочих конфигурациях". Во-вторых, он ознакомится с теорией, принципами и процессами, которые лежат в основе этой практики. В- третьих, он ознакомится с самой свежей информацией и примерами, которые помогут ему глубже уяснить концепции, модели, практические методы и проблемы современных связей с общественностью. В книге собраны теоретические положения, принципы и процессы, которые лежат в основе деятельности специалистов по паблик рилеишенз. Большое количество примеров позволит читателю глубоко и основательно уяснить концепции и модели, практические методы и проблемы современных связей с общественностью. ISBN 5-8459-0107-3 в продаже ПАБЛИК ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
МАРКЕТИНГ УСЛУГ Кристофер Лавлок www.williamspublishing.com В последнее время курсы маркетинга и менеджмента услуг заняли достойное место в учебных планах бизнес-школ в различных странах мира. Повышается внимание к изучению процессов, происходящих в сфере услуг, как в научных так и предпринимательских кругах. Наиболее важной чертой сферы услуг современной экономики является ее разнообразие. Вряд ли когда-либо удастся создать одну-единственную теорию, которой с успехом смогут воспользоваться и огромные международные корпорации и малые предпринимательские структуры, осуществляющие свою деятельность на ограниченной территории (рестораны, прачечные, такси, салоны- магазины и пр.). Поэтому в книге вы найдете описание основных приемов и методов, которые часто используют менеджеры сферы обслуживания. Авторы считают, что это позволит подготовить студентов к работе на любом предприятии сферы услуг. Особое внимание уделяется разъяснению сути процесса предоставления услуг и его изменению под влиянием новых технологий. ISBN 5-8459-0648-2 в продаже МАРКЕТИНГ УСЛУГ Персонал, технологии стратегии
Полный сборник статей ведущего эксперта по стратегии и конкуренции Майкл ПОРТЕР Майкл Портер произвел интеллектуальную революцию, объединив менеджмент со строгой экономикой; детально проработал примеры из деятельности компаний; создал новую дисциплину — как для академиков, так и для бизнесменов. Майкл Портер — известный во всем мире специалист по бизнес-стратегиям. Студенты экономических университетов и лекторы бизнес- школ прилежно изучают его теорию, а менеджеры обращаются к его трудам в надежде найти решение практической задачи — увеличения конкурентного преимущества. Портер практически единолично разработал один из ключевых принципов международной экономики — принцип сравнительного преимущества. Его заслуга состоит в развитии всесторонней теории конкурентного преимущества, на основе которой он обучает искусству конкурентной борьбы в мировом масштабе не только руководителей компаний и административных единиц, но также и видных политиков. Портер читает лекции в разных странах мира, консультирует некоммерческие организации, дает советы главам корпораций и государств. Сегодня, когда российские корпорации начинают всерьез конкурировать на международных рынках, а правительство перед лицом негативных фактов вынуждено искать новые подходы к выработке государственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности страны, идеи и концепции данной книги становятся особенно актуальны. Книга Конкуренция может быть рекомендована не только практикующим менеджерам, консультантам по управлению и студентам вузов, но и российским чиновникам, участвующим в разработке и реализации государственной экономической политики. — Александр Идрисов, Управляющий партне> Стратегика, www.strategy.ru Майкл Портер занимает должность профессора менеджмента торгово- промышленной деятельности в Гарвардом школе бизнеса. Он автор целого ряда книг по конкуренции и стратегии, в частност The Competitive Advantage of Nations, Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance, Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors КОНКУРЕНЦИЯ Издательский дом "Вильямс" www.williamspublishing.com Harvard Business School Press Boston, MA 02163 www.hbsp.harvard.edu