Автор: Горелик М.А.   Попова О.И.   Соловейчик Л.М.  

Теги: общественные науки   электроника   инженерия   связь   инженерное дело   издательство связь  

Год: 1977

Похожие

Справочное пособие заказчика-застройщика

Свод Законов СССР. Том 6. Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве

Организация строительного производства

Справочник инженера ПТО

Текст
                    ..._,
•
1
/,
М.А. ГОРЕЛИК
О.И.ПОПОВА
Л.М.СОЛОВЕЙЧИК
.
.


М. А. Горелик
О. И. Попова·
Л. М. Соловейчик
ОСВОЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
МОЩНОСТЕЙ
связи
ИЗДАТЕЛЬСТВО ~связь.
МОС.КВА 1977


338: 6Ф1
Г67
УДК 383/384
Горелик М. А. и др.
Г67 Освоение производственных мощностей связи.
М., «Связь», 1977.
88с.сил.
Перед загл. авт.: М. А. Горелнк, О . И. Попова, Л. М. Соло­
вейчик.
В книге рассматривается значение ускорения освоения вводи­
мых в эксплуатацию предприятий и сооружений связи как важней­
шего условия улучшения качества обслуживания населения и на­
родного хозяйства средствами связи и повышения использования
основных производственных фондов хозяйства связи . Рассматри­
ваются вопμосы нормирования освоення производственных мощно­
стей, приводится анализ фактического освоения проектных мощно­
стей.
К:ниrа предназначена для руководящих и инженерно-техниче­
ских работников хозяйства связи .
30601 - 063
г----в1-п
045(01)-77
ИБNo132
Мусиана Алексанμ;ровна Горелик,
Ольга Ивановна Попова,
Лев Моисеевич Соловейчик
338: 6Ф1
ОСВОЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕИ
связи
Ред,актор Т. А. Батракова
Худож111ик Н. М. ХроJ.юв
Художестsенный реда'Ктор А. И. Моисеев
Техничеокий редактор Е . Р . Ч ерепова
Ко,ррекюр Т. Ф . Алексина
Сдано в набор 3/XII 1976 r.
Подп. в печ. 15/ 111 1977 r.
Т-03087 Формат 84Х 108 /з, Бумага писч. No 2 4,62 усл.-печ. л .
4,89 уч.-изд. л. Тираж 7 500 экз. Изд. No 17518 Зак. No 306 Цена·25 коп.
Издательство «Связь» . Москва 101000, Чистопрудный бульвар, д . 2
Типография издательства «Связь» Госкомиздата СССР
Москва 101000, ул. К:ирова, д. 40
@ Издательство «Связь», 1977 г.


ПРЕДИСЛОВИЕ
В условиях расширенного воспроизводства основ­
ных фондов, большого размаха капитального строи­
тельства, значительного роста новых производственных
мощностей перед народным хозяйством страны в каче­
стве одной из важнейших стоит задача их лучшего ис­
пользования и наиболее полного освоения.
В От1четном до1кладе ЦК КПСС XXV съе.з,,ILу партии
отмечалось: «Во все отрасли хозяйства было вложено
свыше 500 миллиардов рублей, что позволило увеличить
•оtновные производств-енные фонды ,в ,полтюра раза. И
это всего лишь за пять лет. А если сравнить с 1965 го­
дом, то они выросли практически более чем вдвое. К ·
экономическому потенциалу, на создание которого ушло
почти полвека, мы смогли добавить равный ему всего.
за д·есять лет» 1).
В хозяйстве связи за последнее десятилетие основ-
1ные произ1водст~ве,нные фонды выро1сли почти в 3 ра­
за, ежегодно обновляется свыше 1О% всех основных
фондов связи . В этих условиях быстрейшее и полное
освоение введенных в де й ствие мощностей, их макси­
мальная отдача необходимы для более полного удовле­
творения п отребностей народного хозяйства и населе­
ния в услугах связи, улучшения качества работы и яв­
ляются важнейшей экономической основой повышения
эффекти в ности к а питальных вложений и основных фон ­
до'в ,В СIВЯ.ЗИ.
Вместе с тем на XXV съезде КПСС отмечалось, · что
«Из-за не,полно.го !'(!апольз-ова'Н·ия п.роиз1ВодrсТ1венных мощ­
но1стей мы ив года в год не,дополучае.м л.роtдукции на
1 > Л. И. Б реж ,не в. Отчет Центрального Комитета КПСС и ·
очередные задач,и ,парт.ни в ·облает.и внутренней и внешней поли-
тики. М . , ПолИ1iИздат, J.976, с. 43.
•
з·


многие миллиарды рублей. Это, так сказать, прямые rю­
тери» 1).
Приводимые в предлагаемой книге результаты ис­
следований фактического освоения проектных мощно­
стей введенных в действие предприятий и сооружений
различных подотраслей связи также свидетельствуют о
наличии в хозяйстве связи значительных резервов и о
существова·нии реальных возможностей для ускорения
освоения новых мощностей.
Успешное решение проблемы ускорения и улучше­
ния освоения производственных мощностей требует су­
щественного улучшения работы всех звеньев процесса
воспроизводства, начиная от проектирования, планиро­
вания и организации капитального строительства, вклю­
чая эксплуатацию введенных в действие основных фон­
дов.
• В книге рассматриваются конкретные мероприятия,
направленные на сокращение сроков и повышение эф­
фективности освоения, а также методологические и тео­
ретические вопросы, решение которых позволяет упоря­
дочить .процесс освоения вводимых в действие мощно­
стей.
Большое внимание в книге уделено в?просам нор­
мирования освоения проектных мощностеи и экономи­
ческих показателей: подробно рассматриваются мето­
дика нормирования, нормы освоения и их совершенст­
вование, а также вопросы практического применения
норм в планово-экономической работе хозяйства связи.
Все замечания и пожелания по книге просим на­
правлять в издательство «Связь» : 101000, Москва, Чи­
стопрудный бульвар, 2.
Аnторы
1) л. и. Брежноо. Отчет Цент,рального. ~омитета К~СС и оче­
,редные з,адачи па,рти,и ,в области внутреннеи и ,внешнеи политики .
М., По~итиздат, 1976, с. 54.
4


1 3НАЧЕНИЕ И МЕСТО ПРОЦЕССА ОСВОЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ
1.1 . Понятие освоения производственной
(проектной) мощности вводимых в эксплуатацию
предприятий и сооружений связи
В условиях большого обновления производствен­
ных фондов и значительного роста новых мощностей
предприятий и сооружений связи ускорение освоения
iводимых в действие мощностей имеет важное народ­
нохозяйственное значение и является решающим усло­
вием увеличения отдачи основных производственных
фондов и повышения эффективности капитальных вло­
жений .
Производственная мощность предприятий выражает
их потенциальные возможности по выпуску продукции,
потенциальный объем работы предприятий, их произ­
водственный ресурс на тот или иной промежуток вре­
мени. Под производственной мощностью предприятий
и сооружений связи понимается максимально возмож­
ный годовой объем продукции (для предприятий почто­
вой связи, радиосвязи, радиовещания и телевидения),
максимально возможное число каналов связи или но­
меров емкости (соответственно для предприятий меж­
дугородной сети электросвязи и местной телефонной
связи) и т. д., которые могут быть обеспечены при пол­
ном использовании производственного оборудования и
производственных площадей с учетом достижений пере­
довой технологии, организации труда и высокого каче­
ства продукции. При этом количеством каналов или но­
меров емкости в конечном итоге определяются обмен,
объем продукции, доходы, прибыль и общая эффектив­
ность работы предприятий и сооружений связи .
Под освоением новых мощностей понимается дости­
жение предприятиями показателей производственных
мощностей и экономических показателей, соответствую­
щих наиболее эффективному использованию вводимых
мощностей. Освоение нового предприятия или сооруже­
ния представляет собой объективно необходимый, еди­
ный комплексный · процесс, который по содержанию и
5


срокам осуществления можно подразделить на взаимо­
связанные части, включающие производственно-техниче­
ское и экономическое освоение.
Различные виды основных фондов предприятий и
сооружений связи рассчитываются и проектируются на
разную мощность и соответственно на различные сро­
ки. Для большинства предприятий и сооружений связи
при изучении фактического освоения производственных
мощностей определяются сроки освоения проектной
мощности, предусмотренной проектом. Именно так для
междугородных телефонных станций, телеграфных стан­
ций ПС и АТ, городских и сельских телефонных стан­
ций определяется срок освоения монтированной проект­
ной мощности, на которую рассчитано оборудование.
Для междугородных телефонных станций сроком осво­
ения мощности считается период времени со дня подпи­
сания акта приемки их в эксплуатацию до достижения
оборудованием цехов автоматики и полуавтома тики, а
также коммутаторного цеха монтирова~шой проектной
мощности.
Особенности новых объектов и их производственн ой
деятельности вызывают необходимость разработки спе­
циальной методики анализа освоения новых мощностей.
Эта методика позволяет провести анализ в процессе
экономических исследований, в практической деятель,
ности эксплуатационных предприятий связи и в проект,
ных организациях. По результатам можно установить
фактическое освоение мощностей, экономичность и ре­
альность проектов, выявить резервы ускорения освоения
мощностей. Иными словами, применение методики по­
зволит принять меры по улучшению показателей и ре­
зультатов освоения производственных мощностей.
Особенность методики анализа освоения новых мощ­
ностей состоит в том, что состояние освоения характе­
ризуется величиной основных показателей за каждый
год работы нового предприятi1я от принятия на баланс
до достижения производственной мощности, т. е. в те­
чение всего периода освоения мощности. Кроме того,
для оценки состояния, уровня и сроков освоения новых
предприятий и сооружений связи фактические показа­
тели сравниваются с проектными или с показателям~
производственной мощности ·и соответствующими им
экономическими показателями. Таким образом, анализ
освоения новых мощностей представляет собой специ­
фический. вид сравнительного анализа.
6


Основными показателями, характеризующими состо­
яни.е щроиз,воЩJсТ113ешно-техни1чеоюого О1своения новых мощ­
но1стей, являюТtся по1ка'За1тел~и сро1кю~ и )Лро:вней освое­
ния производственных мощностей. Уровень освоения
производственной мощности показывает степень дости­
жения показателей мощности за каждый год периода
работы нового предприятvн . Для объективной оценки
<:раков и уровней освоения проектных мощностей фак­
тические показатели сравниваются с нормативными,
представленными в приложении.
С производственно-техническим освоением, характе­
ризуемым сроком и уровнями освоения производствен­
ной мощности, тесно связано экономическое освоение.
Однако относительная самостоятельность отдельных
стадий освоения обусловливает различные темпы дости­
жения производственной мощности и соответствующих
ей экономических показателей.
В основу анализа экономического освоения произ­
водственных мощностей положена система экономичес-
1шх показателей за каждый год периода освоения про­
изводственной мощности, на базе которых определяют­
ся уровни освоения экономических показателей по го­
да'М, раос~читываемые аналогично уровням оавоения про­
изводственной мощности.
Для эффективного освоения производственных мощ­
ностей предприятий и сооружений связи необходимо
наряду с ускорением процесса освоения , сокращением
сроков освоения мощностей улучшать экономические
показатели работы новых предприятий, обеспечивая
рост фондоотдачи, производительности труда, рента ­
бельности, снижение себестоимости продукции по годам
периода освоения. Одновременно следует добиваться
роста относительных показателей объема продукции на
единицу производственной мощности и снижения капи­
тальных затрат, стоимости основных производственных
фондов, эксплуатационных расходов и численности ра­
ботников в расчете на .единицу мощности . Этого можно
достигнуть в результате удешевления строительства , по­
вышения степени использования средств и сооружений
связи, улучшения структуры производственных фондов
и издержек производства, внедрения комплексной меха­
низации, автоматизации производственных процессов
и- др.
При исследовании фактического освоения производ­
ственных мощностей вводимых в эксплуатацию пред-
7


приятий и сооружений связи в качестве объекта иссле­
дования принимаются новые предприятия, введенные
в эксплуатацию за последние 10 лет. С учетом освоения
производственной мощности новыми следует считать та­
кие предприятия и сооружения связи, которые в силу
действия объективных причин еще не должны были ос­
воить их мощность или, иными словами, для которых
еще не истек нормативный срок освоения производст­
венной мощности.
1.2. Место процесса освоения
в ицвестиционном цикле
Освоение мощностей новых предприятий и соору­
жений связи - комплексная проблема, успешное реше­
ние которой зависит от качества проектирования, пла­
нирования, строительства и эксплуатации введенных в
действие объектов. Поэтому для сокращения сроков и
повышения - экономической эффективности процесса ос­
воения вводимых в действие производственных мощно­
стей необходимо на всех стадиях инвестиционного цик­
ла осуществлять ряд мероприятий. Следует совершенст­
вовать организацию процесса освоения производствен­
ных мощностей; стимулировать освоение производствен­
ных мощностей при проектировании, планировании и
эксплуатации введенных в действие предприятий; совер­
шенствовать проектирование и строительство предприя­
тий и сооружений связи.
Осуществление принципа комплексности на основ­
ных стадиях инвестиционного цикла является решаю­
щим условием быстрейшего освоения производственных
мощностей новых объектов, создания максимального
объема продукции с минимальными затратами, ликви­
дации диспропорций между линейными и станционными
емкостями междугородной сети электросвязи и прапор- ·
ционального развития взаимосвязанных отраслей связи.
I(омплексньiй подход при проектировании, планиро­
вании капитальных вложений и строительстве означает,
в первую очередь, создание единых пусковых комплек­
сов со всеми входящими в их состав сопряженными зве­
ньями и элементами, обеспечивающими условия для
нормальной эксплуатации и освоения вводимых в дей­
ствие производственных мощностей. Для междугород- •
ной сети электросвязи пусковым комплексом следует
считать новую .кабельную или радиорелейную маrист-.
в~


раль, уплСJтненную высокочастотной аппаратурой, с со­
пряженными с ней междугородными станциями, обес­
печенными соединительными линиями к АТС и комму­
таторам других ведомств; новую станцию абонентского
телеграфа или прямых соединений, обеспеченную необ­
ходимым числом каналов тонального телеграфа и сое­
динительных линий.
На стадии планирования соблюдение принципа ком­
плексно,сти 11ребует со,ст,а1вления единьшс титуль·ных с;пис.-
11ю1в на маr,и~страли ,со в1семи но,выми МТС в 00011ветст­
вии с утвержденной сводной сметой. Смета должна
!JКлючать весь комплекс сооружений, при этом строи­
телыс11во станций сле~ует также раrосматриrВ1ать как
пер,воочередную ра1боту и наrмечать ее с перrВою года
-строит,ель,ства ма1гистралей.
На стадии строительства соблюдение принципа комп­
лексности обеспечивает создание действительно готовых
<Jбъектов (законченных пусковых комплексов), преду­
смотренных проектом, и их комплексный ввод в действие
в установленный срок, что является условием успешного
освоения проектных мощностей в установленные норма­
тивные сроки.
Специфика процесса освоения производственных мощ­
ностей должна учитываться при планировании и оценке
результатов деятельности введенных в эксплуатацию
предщриятий и сооrр,ужений. Наи•более обо1снов,а-нной, от­
правной базой планирования и оценки деятельности но­
вых предприятий должны стать проектные показатели с
учетом нормативных сроков и уровней освоения произ­
водственной мощности по периодам освоения. А для это­
-го экономические расчеты и показатели должны занять
ведущее место в проектах предприятий связи, должны
доводиться до новых объектов с целью определения тех
задач, которые стоят перед коллективами эти.х предпри­
ятий в течение нормативного срока освоения.
1.3 . Значение ускорения освоения
производственных мощностей
Ускорение и улучшение освоения производственных
мощностей новых предприятий и сооружений связи -
крупный резерв и одно из основных направлений павы- •
шения эффективности капитальных вложений и исполь­
зования основных производственных фондов.
9


Ускорение освоения производственных мощностей~
обеспечивая дополнительный объем продукции, способст~
вует улучшению экономических показателей работы но­
вых предприятий. Результаты ориентировочных расчетов
экономической эффективности ускорения освоения про,
изводственных мощностей по группе предприятий и соо­
ружений связи (по 60 предприятиям) приведены в.
табл. 1.
ТАБЛИЦА 1
ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕК'ГИВНОСТИ
УЛУЧШЕНИЯ ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ МОЩНОСТЕИ
ПРЕДПРИ5ПИй И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ
'"
1
'
':s:·
:s: о С') Е--
,:
"'
::Е u::: u
о
gi 8.g
i::
"':i:
~~~§
"а.
"
"'
(Т} t :s: ::Е
"'
::Е
~ S".~
:i:
"'
"'
"'
~6~j~
"'g,;::
"'
~ i:: С!1::
"'
~~~~
""
:;
::Е с:
.;
::r::::: (1) u
"'"·
u u с::: l:t:
"' ....
"{
~Q)F-<о
:z:~
щ
с.trоС!1
Производитель-
руб. пр-од.
5560
ность труда
1 раб:
Себестоимость
,р,уб. ра,сх.
39,6
продукции
100 руб. объема продукции
Рентабельность
р уб. ,прибы 11и
19, 1
..
'"
'
'"
1
u='u
"'
"
"''"'
"'
;:r С!1 о.а.,
,:
:,:
с:
о
t=~~~~
i::
"'
-e-ro ~=~
....
Q)"'
"'
d)~~5
,:
<.)
=5~t:=
Q)
:,
~оu><
"'
3i:: ~:а
.. ..
"'
:::Е >< :s: ~
а~ {1") :s: а. QJ
,е,_.
::: ,: i:::,
3670 IБ2,0
67,7
58,5
4,8 +14 ,3
100 руб. фондов
(пункта }
Фондоотдача
руб. прод.
31 ,6 14,9 212,0
100 руб. фондов
Фондовооружен- руб. фондов
17 600 24 500
ность
2
l раб.
НОРМИРОВАНИЕ ОСВОЕНИЯ
ПРОЕRТНЫХ МОЩНОСТЕЙ
ВВОДИМЫХ В ДЕЙСТВИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ
2.1 . Значение и необходимость нормирования
освоения проектных мощностей
71 ,8
Крупные масштабы расширенного воспроизводства
основных фондов и значительный рост новых производ­
ствЕш1ных мощностей т•ребуют оозда,ния та1юих у,сло·вий, ко~
10


торые позволили бы осваивать вводимые в действие МОЩ·
ности в возможно короткие сроки и с минимальными за­
тратами.
Успешное решение проблемы ускорения освоения про­
изводственных мощностей, мобилизация крупных резер­
вов на этой стадии социалистического хозяйствования
требуют существенного улучшения системы экономичес­
ких отношений и повышения ответственности всех звень •
ев процесса воспроизводства и эксплуатации основных
фондов, решения ряда серьезных методологических и те­
о ретических задач на разных стадиях инвестиционного
цикла.
Нормализация и упорядочение процесса освоения вво­
димых в действие мощностей вызывают необходимость
рационального нормирования освоения.
Мощности многих предприятий и сооружений не мо­
гут давать полной отдачи сразу после принятия их на
б аланс в силу действия объективных причин (техничес­
kи х , организационных и др.). Нормирование процесса
освоения позволяет установить объективно необходимое
время для достижения проектных мощностей и темпы
наращивания мощностей в период их освоения, тем са­
мым создавая научно обоснованную базу для выявления
резервов и экономического стимулирования ускорения
освоения мощностей. Нормативы, учитывающие специ­
фику процесса освоения, необходимы_ для проектирова­
ния, планирования и проведения экономического анали­
за на новых предприятиях, что обеспечивает своевремен­
ное и эффективное освоение проектных мощностей, спо ­
собствует росту объема продукции, прибыли, рентабель ­
ности и повышению эффективности использования вве­
денных в эксплуатацию фондов, повышению уровня на­
учной обоснованности планов.
Практическая реализация новой системы хозяйствова­
ния также требует учета производственных фондов вво­
димых в действие предприятий, цехов и крупных произ­
водственных установок, которые по объективным при­
чинам в течение срока освоения их проектной мощности
не м,огут д,а,вать полной от,да.чи и в связи с этим 01сво'60-
ждаются от платы за фонды. Таким образом, нормативы
освоения необходимы для определения льгот по плате
за производственные фонды и сроков погашения долго­
срочного кредита Стройбанка.
•
Для хозяйства связи проблема правильного норми­
рования и упорядочения процесса освоения вводимых в
ц


эксплуатацию проектных мощностей имеет особенно ак-·
туальное значение.
Продукцией связи является полезный эффект пере­
мещения информации, и в связи с этим в производствен­
ном процессе ее отсутствуют сырье и основные материа­
лы в составе оборотных средств . Это особенно повышает
роль ,оснюнных ф,он!П!ОIВ св,язи и их бьI1с11р-ейшего оовоения .
На долю основных производственных фондов связи при­
ходится 94-95 % стоимости всех производственных фон­
дов , и по данным последней переоценки основных фон­
дов по состоянию на 1/I 1972 г. их стоимость составляет
8380 млн. руб. Причем ежегодно стоимость основных
производственных фондов связи увеличивается на - 11 -
12 %.
В ближайшие годы в связи с возрастанием роли ка ­
ныюв связи в общегосударственной и отраслевых авто ­
матизированных системах управления (ОГАС и ОАСУ) ,
с увеличением передачи информации от машины к маши­
не, с построением единой автоматизированной системы
связи (ЕАСС) и огромным ростом потребностей населе­
ния в телефонных аппаратах и других услугах связи
еще более унеличатся ежегодный рост -оrсновных фондов ·
связи, ввод новых мощностей предприятий и сооружений­
связи . В этих условиях повышается значение ускорения
освоения вводимых в действие мощностей средств · связи,
упорядочения процесса освоения и правильного норми­
рования их освоения.
2.2. Методика нормирования процесса освоения
проектных мощностей
Необходимость создания научно обоснованных
норм предъявляет серьезные требования к методике нор ~
мирования.
В основу разработки норм продолжительности освое ­
ния проектных мощностей вводимых в действие пред­
приятий и сооружений связи, кроме общих принципов и
понятий, единых для всех отраслей народного хозяйства,
положена методика, учитывающая особенности хозяйст­
ва связи и его отраслей.
В соответствии с указаниями Госплана СССР по раз-.
работке норм под нормой продолжительности освоения
проектной мощности предприятия или его части (очере-. ~
ди, пускового комплекса, объекта) понимается время со
дня подписания акта приемки в эксплуатацию до выпу 1
12


ска продукции предприятием, агрегатом, установкой, це­
хом в объеме, соответствующем мощности, предусмот­
ренной проектом . Время, необходимое на проведение ме­
роприятий, обеспечивающих подготовку производства к
выпуску продукции на вводимых в действие предприя~
тиях, в норму продолжительности освоения проектных
мощностей не включается. ·
При этом имеется в виду, что если построено и nве­
дено в эксплуатацию новое предприятие (например, за­
вод), на котором установлено и задействовано оборудо­
вание, рассчитанное на определенную проектную мощ­
ность, но по ряду технических и организационных при­
чин эта мощность не может сразу давать полной отдачи,
т. е. предприятие сразу не может обеспечивать объем
продукции, предусмотренный в проекте, то период от
принятия на баланс всех основных фондов предприятия
до достижения проектной мощности есть период ее ос~
воения.
В хозяйстве связи для отдельных типов предприятий
и сооружений также требуется определенное время для
освоения введенной и задействованной проектной мощ­
ности. Так, на радиопредприятиях требуется время на
тренировку оборудования в условиях эксплуатации и на
освоение его обслуживающим персоналом. Для боль­
шинства новых АТС, включаемых в существующие сети,
в связи со значительным усложнением схемы межстан­
ционных связей требуется время на сложные переключе­
ния действующих телефонов, что, в свою очередь, вызы­
вает необходимость в некотором периоде освоения пер­
воначально задействованной емкости. На магистралях
связи освоение первоначально задействованной проект­
ной мощности связано с организацией сети связи и вклю­
чением каналов на междугородных телефонных станци­
ях и потому также требует затрат времени.
В нормах продолжительности освоения проектных
мощностей предприятий и сооружений связи учитывает­
ся наличие значительных резервных мощностей, обеспе­
чивающих перспективное развитие средств связи и пред­
назначенных для постепенного задействования после
ввода объекта в эксплуатацию по мере роста потребно­
стей в услугах связи. Это вытекает из специфики хозяй­
ства связи, для которого характерна неотделимость про­
изводственного процесса передачи сообщений от процес­
са потребления услуг связи. Поскольку планирование
потребностей в средствах связи определяется потребно-
!з'


стями в услугах связи на перспективный период, то вво­
димые в действие мощности многих предприятий связи
не могут и не должны сразу быть задействованы из-за
отсутствия на момент их ввода соответствующих потреб-
ностей.
'
•
Т,ак, ,в соответств,ии со слож1ившейся 1Практю<0й проектщюва·
,н,ия ,и стро·ительства междугородных телефо.нных станций значи­
тельная ча-сть мо.нти,руемого на МТС обо-рудова,н.ия ( оборудование
·коммутатор ,н0<го цеха , цеха полуавтоматюш и автоматшш, цеха
эл-е.ктроп,итан.ия), rполностью принимаемая н,а баланс, задействует­
ся т.олько ча ,стично ;и устанавли,вает,ся с учетом резерв .он на раз­
витие в течеН1ие опре.дел•ен.ного перспек11ив ,ного периода. Иным.и
слова•ми, проектная мощность МТС, соответствующая монтируемой
емко·сти аппара11уры, опр -еделяет,ся по потребностям ·в ус лугах не­
которого перспе.ктивJJого лер,иода, в течение которого она должна
осва1иваться. Аналогично ,п:р.оект.ируются город,ские ,и сельские те­
лефонные оети, телеграфные станции абонентского телеграфа и
прямых соединен·ий.
В -соотв,етствии ,с этим !Нормативный ,сро,к освоенш1
проект:ной мощности междугородных телефо,нных ,и '!'е­
л1елрафных с:т а·нций, r~ороД101шх и сельюких телефонных
с11анций опреде ляе'I1ся врем,е;нем, нео,бходи'Мым для до­
стижения (зrадейст,воrв.ания) мо·нтируемой проектной
,мощнос'!iи обор ,у~дова,ния.
В проектах строит,ельства магистралей ,связи емкость
:ка·беля, м,ощность энерr~осооружений, поЛ1ностью прин.и­
ма,емых :на бала:н.с, ра,ссчиты:ваются по потр,ебiностям в
услугах междугородной связ:и, опр,еделя,емым ,на перс­
пектив1ный период , и предусматриваются на предельную
производственную мощность. Освоени•е ;пр,еделыюй про­
из,вод1ст1вен,ной мощности магист:ралей овязи требует бо­
л,ее з1начит:ель.ных срок-ов, чем п•ерво,начально задейств,о­
чза1н,ной проектной ·мощност,и, ,на 11юторую уста,навлива­
ет,ся ка'налоюбtр-азrующая а;пшара·т:ура ,в соот,ве11сТ1В,ИИ с
потр ,ебtностью в услугах к моменту окончания строитель-
1ства и 'ввода ,в действие .малистрали.
Так, IПО •ряду коаксиальных ка•бельных магистралей п1ри перво­
,начально задействованной nроек'Гной мощности 300-600 телефон­
ных каJJалов предельная пройзводст.венная мощность 3840 теле­
фон,ных каналов, отражающая макоимально возможное чи·сло ка­
налов пр:и дан.ных т.ипах л,и,н.ии и аппа,ратуры уплоmен.ия, задей­
ствует,ся постепенно в течение длительного периода ·времени с уче­
том перспеК'11ИВНОГО ,раЗсВИТИЯ ·СВЯЗИ.
Таrк.им образом, всл,едств,ие ,п,ерспективных по,т:ребно­
стей в услугах ,связи возникает ,нео-бх,одимость в доволь­
lНО дли'Гельном ос'Воении мощност,ей пр-едприятий ,и соо­
руж,еший ,связи ,в т:ечение определ,енно;г,о 'Перлода .ил,и
114


срока о,овоения, что обеспечивает постоянно растущие
потребно,ст,и ,на.родного хозяйства ,и на,селе,ния ,в услу"
гах и средст:вах связи.
Новые пр,едприятия связи, как правило•, вю,зникают
на ,см,ену ,ране,е действующим :или осуществляются рас­
ши~р,е.ние и реконструкция действующих предприятий ;
которым 1пр•едшествуют подготовит,ельные работы ·в пред­
пу,ск,01вой пер ,июд. Поэтому осв,ое,н,ие проектных мощно­
ст,ей .вводимых в действие объектов ,связ'И начи~нается ,с
опредежш,ног,о :началыного уро.вня, к:оторый зависит от
ст,епени ·пр,едпусковой под1готов,к.и 1и мощности ранее
д,ействующих предприятий связи, на С'М<еНу 1к-ото,рым вво ­
дятся ,новые.
П,р,едусматрива ,емые в прое к тах мощности :пр,едпр.ия­
тий ,и сооружеяий ,овязи О"nражают потенциально ,воз­
можный объем проду~юции либо потенциаль,но воз1мож ­
ный 01бъем тех;ниrче,сжих оре:д1с11в (1канал,О1в ,овя.з·и или но­
ме,ро,в ем1ко1сти), к1ото1Jьrе могут быть обеспечены при
полн,ом ,иrспользоваrнии 'прои з·водств-енно,го оборуд,о.вания
и произ,водств,енных площад,ей с уч·етом достижений пе ­
редовой '!'ех,но.тrоr-.и.и, орган,иза·ции труда и высокого ,ка ­
чества про1дукции . При этом количеством каналов или
ном,е,р,ов ,ем.кости ,в конечном итог,е определяется объем
продукции предприятий ,и ,соо,руж•ен.ий овязи.
Для увязки ,о,свое,ния 'Проектной мощност,и ;И отдачи
по каждому типу :предпр:иятий и ,юоруж,ений связи ед;,~-
1ницы изм,ер,Ешия проектной мощности уста1новлены в
•соответствии ,с показателями объема продукции. Объе­
мом же лрО'д,у1ющи в зна,чительной мере определяю11ся
собств,енные доходы и прибыль пр,едприятия, из ,кот,орых
оно должно платить за произ,водстве.н.ные фонды, на ­
ходящиеся ,на балансе с учетом степе.ни ,их освое:ния .
тем самым устанав,ливается , соответегвие м,ежду о, сво •е-
1нием проект,ной .мощности 1и эффектив,н•остью освое1ния .
П,р,инятые для пр •едпр.иятий ,и оооруж,ений ,различных
подотраслей хозяй,ства связrи ,еди,ницы измерения проект ­
ной мощности ,прив,ед,е,ны ниже, в табл. 2.
Как иэве-стно, покаэат,елем объема прод укции по обслуж,ива ­
н,ию ка,бельных и радиорелейных маг.истрал,ей свяэ.и являются ка­
нал о (,сrnоло ) -километры. Однако в •с·вяэи ,с тем , что не т р ебует,с я
освоения маг-исгралей O'JO протяженности и под оовое~нием мощно ­
сти магистралей ,110:н,имает,ся задей-ство·ва.н,ие . их емкости в ка,налах,
то в качестве €дин.ицы .измерения юс ,проек11ной мощнос11и пр,инят
телефонный .или телевиэ .ионный ка.нал (,ствол) .
Для предприятий ·рад,иосвязи, рад,иовещан,ия и телев,иден,ия иэ­
мер 1ит.елями освоения проек11ной мощ,н,ост,и являются .не киловатты
мощности передатчиков, не требующи€ -освоения, а канало-часы ра •
15


ТАБЛИЦА 2
ЕдИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ ПРОЕК:ТНОй МОЩНОСТИ
Наименование предприятий н сооружений
связи
Jiинии свя,з11 (ка,бель11ые, ,радио­
релейные)
Междугородные телефонные
станц,и,и
Телеr,рафные станции абонент­
ского телеr,рафа, ,прямых соеди­
нений, ,перещачи сд.анных
Городские и сельские автома­
тические телефонные :станции
iПре,щприятия расд.иосвя,зи, ,радио­
вещания, телевидения
Радиотрансляционные •сети
Предприятия почтовой ,связи
Принятые единицы измерения
Телефо,нный канал, телеви­
зионный канал или ствол (сим­
-плекс,ный)
Телефонный кана.11
Номер емкости
»
iКанало - ча,с ,работы
Расд.иоточка
Тыс, руб, годового о.бъема
пр. одукции
боты по передаче ,и пр,иему, т. ,е. ,показатели их ,объема п,родукц,и,и.
Это объя,сняется тем, что вв,еденный 'В эксплуатацию рад.иообъект
опред,еленной .мощности (в киловаттах) ,не может сразу работать
на полную мощность ,с максимальной загрузкой по ряду объектив ­
ных пр,ич,ин 1и требует,ся определенный пе,риод времвни для дости­
жения этой макоимально возможной заr,рузк,и.
Различия :в ха,ракт,ере процесса освоения прое,ктных
мощност,ей 1и единицах изм,ерения проектной мощностч
обусловливают :необх,одимость дифференцирования ,норм
прод,олжительности о.ово,ения про,ект,ных мощностей по
подотра,слям л типам предприятий связи, а такж,е по
размерам и .мощностям однотипных предприятий.
Нормы 'Продолжительности освоения проектных мощ-
1ност,ей уста1но1влены для ,новых предприят,ий ,и сооруже­
:Н,ИЙ междугородной телефонной и телеграфной ,связи,
1гор,одской ш сельской т.елефО1нной связи, ради,освязи,
;радиовеща•ния ,и телевидения, радиофикации и почтовой
связи, а такж,е для ,отдельных ,сооружений, цехо,в, ста,н­
,ций, линий, установо,к, :вводимых в эксплуатацию на
действующих (ре~юнстру,иру,емых :или ра,сши,ря,емых)
предприятиях, ,с дифференциа1цией ,их ,по типам предпри­
ятий ·в пределах одной отрасли (,как, на,пример, радио­
центры передающие, радиостанции приемные, телеви­
зион,ные 1ста,ндии) и по мощности од:нотипных лр,едприя ­
т,ий (как, :наприм,ер, прижелезнодорожные сорт,ировоч­
ные почта1мты мощностью до 3000 :и свыше 3000 тыс . руб.
16


1В тод, отд:ел,е,н,ия :пер ,евоз,ки почты п,р ,и аrэропортах мощ­
JНо,стью до 1000 'И свыше 1000 тыс. руб. в 'ГОД и т. д.).
Пр,едприятия и сооружения подотра,слей связ·и раз­
л.ичают,ся по характеру процесса освоения пр,о,ек11ной
МОЩНОСТИ ,и ло еди,ницам ,е,е 1изм,ере:ния, 'ПОЭТОМУ для
разработки :норм пр,одолжит,ельно,ст,и освоен,ия проект­
Iных мощност,ей применяют ,различIные методы.
Разработка ,норм продолжит,ельности о:св,оен,ия
проект.ных мощност,ей вв-одимых в действи,е п,р,едприя­
тий .и сооруж,Еший ,связ,и ,про,изводится на осн,ов,е:
-
фактическ,их даrн,ных об освоении проектных мощ­
ност,ей аналоrгичных действующих ,объектов;
-
проектов ·и ген,е,ральrных сх,ем раз1в,ит-ия отдельных
налр. а1влений и пюiдотра,слей связи;
-
м,етоiдик.и опред:еле,н,ия эко.ном1ической эффектив­
ности -капиталь,ных ,влож,ен,ий с учет,ом лага отдач.и 1J.
Расчет норм по фактическим данным проводится на
основе э1юномического анализа факт,ических сро-кол
осво,е,ния проек11ных мощно,ст,ей больrшого колич-ества
:аналот,ичных действующих ,объектов, ~введенных в эк,с­
плуатацию за последнее десят.илет~И,е.
Десятилетний период являет,ся вполн,е при,емлемым
критерием для отнесения предприятий к ,кат·егор :ии но­
вых, учитывая доволь.но длительные ,срок'и :службы обо­
рудования и сооруж,е,н,ий ,связ,и, ,необх,одимость обеспе­
чения ,соврем,ешного т,ехшического уров,ня ,средств ,связи,
а такж,е сущест,вующую практику проектирования и
строительства предприятий связи . Так, ,например, в со-
1)11вет, ствии , с шовыми :нормам.и аморт;изаци.и, вв,еденны­
.ми ,с 1 я.нваря 1975 ,г., 'Срок ,службы пр,оиз1водственно,го
о'борудования элек11росвязи составля,ет в большинстве
случаев 20 - 25 'И до 30 .лет, кабельных линий ,связи ( с
,м,еталличес~юй оболочкой) - 40-50 лет, здаrний пред­
приятий связи - 50 -100 лет ,и т . д.
В этих условиях явля,ется .вполне правом,е,р,ным ис­
польз-ование для разработI\!И ~норм фактических данных
о ,сроках освоения проектных мощно,ст-ей аrналогичных
действующих объектов, 'Введенных в экоплуатацию эа
nоследнее де ся тилети,е, -счиrгая ,их ,новыми . Эт.и данные
·были получены в .р,езультат,е специалыного за-проса от
1,80 предприятий разл,ичных подот,раслей связ,и.
1 > Разрыв во времени между моментом ,в-вода объекта в экс­
nлуатацию ,и полным оовоен,ием проект.ной мощности.


Порядок ра,счета Iно,рм на основе факт-ических дан­
iНЫХ сводится ·к СJI •едующему :
-
по ,каждому ·введенному ,в действ,ие объекту дан­
ного типа, устанавливают,ся факт,ич-еск•ие ,сроки осв-оен.ия
про,ек'Гiных мощностей ti от принятия объекта ;на бала1нс
до достиж,еurия про,екТiной мощности в пр .инятых един.и­
цах из.мер,е.ния ;
-
по в,оей -группе объ·ектов да,н,ного типа рассчиты­
вается с·рtщн1ий фактический ,срок ,освоения лр,оекr;н,ой
мощносТiи (ареднеарифмети~чеокое з1на,чение);
-
опр •ед,елнется ,норматИ~вный ,срок ,о,ов,оения проект ­
ной мощно.ст.и для данной •г,руппы объекто-в tн как сред­
неар,ифм,ет.ич-еска,я величи~на из ,сре:дн,их и ниж,е ,сред,них
значений срок-о.в осноения проек11ных мощностей введен­
~ных ,в дей,ствие объ•ект,о,в да~нно~го Т!Ила.
Т,ем са·мым нормы у,ста,навливаются ·на у,ровне прог­
ресаив,ных по.казателей, дост,иг.нутых лучшим,и предприя­
тиями .
.Эта
методика использована для установле1_шя нор ~
мативных ,сроков освоен.ия 1проек11ных мощно,ст,ей по
предприятиям радиосвязи, радио,веща ,ния и ·телевидения .
По фактическим данным 11 дейс11вующих ра,rщоцентро·в об
освоении ·радиовещательных []ередатчиков мощностью до 50 кВт
установлено, что проек11ная мощность ,большинства этих передат­
ttиков осваивается за од,ин год . Для 6ольши,н,ства обследо.ван.ных
радиов-ещательных пер-едатч,иков мощностью 100 кВт и выше, на.­
ходящ,их-ся в эксплуатации от двух до ,семи лет, проектные мощ­
ности оовоены максимально на 9.7 %. Только на трех ,цредприятиях
из 11 проектные мощности передатчиков освоены за год. (При
этом проектные мощности пе:редатчиков у,стана·вливал.ись с учетом их
тех,н,ическ.их .возможностей - н,еобходимости профллактическ,их ·ра­
бот н перерывов между передачами, .мощности передатчиков, диа­
пазона ча ,стот ,и направления их ж:польз , ова,ния, а также с учетом
потребност-ей в услугах ,свя:ш ,из •ра-счета ·времен,и работы ,рад·ио­
,в.ещательных передатчлков •2,1 ч в сутки ~для союзного и вн,ешнего
вещания ,и 16 ч в сутк1и только для (:Оюзного вещания.) Учитывая
.все это•, для ,радиовещательных передатчиков ,и передающих радио­
ц-ентров мощностью до 150 кВт норматив.ный ,срок освоения проект ­
ной мощност.и ,уста,новлен в ·размере одного года.
Однако фа ,кт~ич,е.ские -мате,риа,лы ,об освое.н:ии проект"
ных мощно ст-ей предпр.иятий и соо.ружений связи в боль •
шинств,е случа,е.в свщr,етельствуют о до,вольно длитель­
ных сроках освоения, ,налич,ии больших, екоIном.ически
необоснова1нных резервов мощностей в результате не-
1юмплексного 1ввода и несопряж,еннос11и введе,нных мощ­
ност,ей, 1'екучести и недостатка •к,валифицирован·ных
кадров, отсут:ствия 1необход,имого обо-рудова1ния овязи,
18


недостатк,ов ·проекти1рова 1ния, неудо.влетв-ори1'ельного
· качества
ст,ро,и1'елыно-монта,ж.ных ра·бот 1и др. Поэ1'ому
фактические данные не могут служить •единственной
ба.з,ой для •раз,работк:и ,норм и используются -в о,оновном
для •подтв-ерждения ,реальност,и и прогре.ссив,н,ости раз­
рабатываемых ;нормат,иво1в.
Так как .при разра-бо,тк,е проектов и генеральных
схем раз,вития связи исх,0дят из необходимости удо~­
л,етвор,е,ния ,растущих потре6ност,ей ,народ,но1го хозяи­
ств а 1и 1наоеления .в у, слу,гах 1и средствах связ•и, проект­
ны е данные являются достат,очно обоснованной базой
для разработ,ки норм продолжит,ельност.и освоения
проек·"nных мощно,ст,ей.
В :с•вязи ,с Э'ТИМ при разработке н,о,рмат,ив-ов о,свое­
ния учитывались пе,р .спективы развит,ия сети ка·бель­
ных .л ин,ий связ,и согл'а,оно проекту ЕАСС , прИrн1и.ма1лись
во 1в,н.имани,е пр,едполага,ем,ое :ра.зв,итие ем костей м,ежду­
город,ных 'ГеЛ·ефа:нных .ста•нций !И л,роек тиру,емые 'Гемпы
освоения мощнос'Гей тородс%ИХ ''Гелефон.ных се-т,ей в об­
лас 11ных центрах ( с ,охва··юм 202 ,ста1нций). Анализ
проектных да,н,ных _показывает, что в практике •про,ек­
ти,ро·ва,н:ия ,объем коммутаторного, лолуавтоматичеек.о•го
1И а,в т,о матическ,о;го оборудо1ва,ния МТС , мощность ,ста,н­
ций :прямых соеди!нений и абонент,ского тел,еграфа оп­
р,еделяются ,с учетом обе,спече:ния потр -ебносrей пят,и­
летнего .п,е,р .и,ода.
Проектные да,н~ные .на ,стро'И1'ельств,о о·бъектов-пред ­
ста·вит,елей, т . •е. со.нрем,еш,ных л,р,едпр,иятий, полностью
оснащенных ,новой т,ех,н,и,кой, средствами м,еха,низации
,и авто·мати з аци,и ·про,изв,одстве-нных пр оце,ссов, могут
быть 1и,спольз,о.ваны как ос:нова для разрабо:тк•и норм
продолжительност,и ос·воешия про,ек-nных мощност,ей
предлрия1'ИЙ и оооруж,еяий •с1вязи, т,р,ебующих освоения
проектной мощности по мере рос·та потр,еб1ност,ей в
услугах •СВЯЗ,И .
На оонове этих данных расчет ;нормы продолж,ит,ель­
:но,сrи ос воен.ия проектной мо11..щос1'И fн про1из,вод,ится·
исходя :из .показате:лей проектной мощности М·п, ~вводи­
мой в эксплуатацию мощно.ст.и М 1 1и ср,еднегодо,вых
'J\емпов ,на,ращива~ния (освоения) М·ОЩНОС1'И р ·по ,сле­
дующей формуле :
t _ lgMп-lgM1 + J
н-- lg(l+p/100)
•
(1)
19


Для определения размера М 1 ло пр ,ед.пр.ият,ия·м да;н­
ного типа ,сначала :на основ,е фак11ическ'ИХ даН1ных ,з;:~
посл,ед1ние 3 ,го.ца :ра,ссчитываются !Начальный у,р,овень
освоения проект.ной мощно·сти по .каждому IJ3в,еден·ному
в дей,ствие объекту ;И ,ср ·едний уро·ве~нь по в,с,ей с0:вокуп­
ност1и объектов. За.тем рассч.итывается ;нормаТiивное
з1на'чение 1началь:но1го у,ров.ня освоения проектн,ой мощ­
,ност.и У0 :как сред,няя в•елич,и1на ло объектам, ,им,еющим
начальный уровень освоения выше сред·не,го. После это­
го размер ВВОДИ'М·ОЙ в эксплуатацию МОЩН·ОСТИ М'ОЖНО
опр ,еделить ,сл,едующим обравом :
М1 = МпУ0/100.
(2)
Среднегодо1вые темпы 1на ращиван,ия мощности уста•
на,вливаю11ся на основе анализа .результатов фактиче­
ского о:своения проектных мощностей нведенных в дей­
стви,е объектов, выбранных .в ,качес11в-е объектов !Иссле­
дования.
1В nроцесое эко,ном ,ичеекого а1нализа, ра1ссчи•тываются
факт,ичесюи,е ·11ем-пы на,ращива:н•ия мощност,и по годам
периода освоен,ия .t:
/1= 1+-1 =-
(
Р) м2
100
м1•
1 - (1+...EL)=~
2-
100
м2•
1- (1+--1:L)-~
3-
100 - мз'
1 - (1+!!.L)-~
t-
100-мt-1,
-г.r~е /1, 12,
. . . , ft - .и,ндексы задейс'!'вованной мощностл
по ~годам периода освоения; Р1, Р2, ... , Pt - т,емпы при :
,роста задей,ствованной мощн,о.сти; М1, М2 , . .. ,
М1~
фа;ктичес1ки о•своенная мощность по годам периода о·с­
во,ения.
Так как произведение цепных индексов дает баз·ис-
ныйи1нд,е,к;с/1/2 /1=(1+ji)t-l= ~,
среднегодо-
•••
100
м1
вой -rемп роста мощности
р - l::;\1 м1
(
р)-]gMt- lgм1 (3)
l+100- VМ1иlgl+100-
t-1
•
20


В .соот,ветст.в:и,и -с этой м,е•юди.1юй разрабатывали,сь
нормы про,щолж,ителыности 0Iсв,оен,ия проект,ных мощно~
стей ло предприятиям перера,батывающей отрасли про­
мышл,енности •И по п,ромышлен,ным пр•едпр,иятиям м,и-
1ни.с'!'ерства ,связ,и. Эта ме'!'оди1ка легла также в основу
разработк·и .но.рм для пр,едпр.иятий ПО'Ч'!'ОВОЙ ,с~вязи.
Расчет норматив,ных сроков освоения проектных
мощно,стей для предп,р.ият,ий почтовой связ,и проводил~
ся 1на ,осно1ва,ни.и да:н~ных о проектной мощно,ст,и пред­
лрият.ий, выраж•енной вел•ичиной ,объема 'П,р,одукциlИ n:
денеж,ном ,выраж,е1н.и,и, о ср -ока,х око 1нчания стро,ит,ель ­
·ства, предусмотренных ,соответствующим пр;иказом Ми­
'НИС'!'ерства ,связи СССР, а ·такж,е с учетом ма'!'ериалов
фа.кт:ического оС'воения мощностей.
Так, ,напр,имер, ,на основе проектов АОПП мощно-стью до•
1000 тыс. руб. ,в год •была устано,влена средняя 1!1рое.ктная мощ­
ность этой группы предприят,ий Mn=710 тыс . руб. На основе фак­
т,и1чвских д.ан,ных •были о:пределены с1редн-епроnр.еооив.ный на~чальный,
уроввнь освоения проектной мощности для АОПП указанной г~::уп­
пы Уо=60% ,и среднег.одовой те мл ,наращивания мощности р=·
= 13,3% . В,вод,имая ·в эксплуатацию мощность М,=МпУо=710-О,6:::::;
:::::; 430 тыс. ,руб. Но·рмат-ив,ный -срок освоения проектной мощност и·
для этой группы предпр!iят,ий
lgMп-lgM1
lg710- lg430 +
tн=lg(1+1~0) +1= 1g(1+\зd:)
1 ~s лет.
Аналог,ич.ный расчет норматив .ных сроков проводил-ся м для,
других типов пре.,zщр•иятий почтовой ,овяз.и •разной мощности .
Однако пр .и использовании материалов п,ро-екто,в н·
генераль,ных .схем ра:з1нития подо11ра,слей хо:зяй1с·11ва с,вяэа
для ра·сrчета норм освоения проек-гных мощностей раз­
лич;ных преДiп!рият,ий след,ует И!ме:ть .в вл(ду, что намечен ­
ные в индИIВ'Идуаль·ных проектах и гене,ралыных схе,мах
пер-апе1кти,в,ные ороки оювюения мr0щн0iстей значителыно,
·колеблю11с_я. В 011делыных случая ,х при 1юнкретном про­
ектироIвани ·и пIред,у,сматриIвались чрезмерно большие ре ­
з-ервы мощностей, освое11-гие ·ко•rорых ,связано с длитель­
Iным :и ,срокам .и.
В ,связ.и ,с эт,им •в•оЗ1ни.ка.ет необходимость уста1но,вле­
н.ия критерия экономической эффективности, позв-о.11яю ­
щего оп,р,tщелять экономически обоснованные нпрмы
(1.родолжительности освоения проектных мощностей:
предприятий ,и ,соо.руж,е:ний связ:и, отражающие макси ­
мально допуст,имый срок освоешия мощностей, наруше-·
,н,и-е которого я,вляется неэффект,ивным.
2!


_
Так ;JШК ,ст-епень освое,ния .мощност,ей не'i"юср-еД,ст~в,ен­
но опр,еделя,ет ~ффектив,ность ;ка,пи1талЬ1ных ~вложений,
задача нахожд,ения ма~коимально допустимого ~срока
о,свое:н,ия мощности р·ешается при условии ю·беспечен,ия
окупа;емо,сти капиталЬ1ных вложений в ,нормаТ;И~Вные
,срок,и . iИХ окуп аемю, ст;и.
Для ра.зработк,и iНормат.и~вных ороков освое.ния
проект,ных мощностей используется м-е·юдика опр,ед,еле­
ния эконом,ич,еской эфф,ект,ив;нос·т.и капиталь:ных вложе­
lНИЙ в хозяйств,е -связи. В ,соотв,етст,в,ии с дейеnвующей
м,ет,одик,ой лр:и ,ра,счетах ,и а,нализ,е эффект,и.в,ност,и ка­
rштальных ,влож,ен.ий учитыва,ется :разрыв во ,времен.и
{ла1г) между о.суще.ст,вление,м капитальных ,влож,еJНIИЙ п
получ.ен1ием о·т 1них полно.го эффекта. Лаг капиталь.ных
вложен1ий юбу,словлен:
а) юпр•еделенной п,родолжит,елыностью строит,ель-
~т,ва, нео~бхю111.~им.е,го для лрев~ращения а,вансирован,ных
ка1пи11алыных вложений s основные фон\Цы и произ-вод­
с1,венные мощности. Это так называе:мый с11роитель­
ный лаг; •
б) продолжи1т,елыностью оово,е,ния проект,ной мощно­
·с11и, определенной врем,енем м,ежду приrНятием объектов
на балан,с ,и дос·т,иж,ением предусмот.ренлого проектом
уровlНя 1отдач.и ют ,введенных ,В д:ей~ствие осно,вных фо.н­
дов ·и производственных мощно.ст-ей - так iНазыва1емым
ла1гом отдач.и.
Капиталыные .вложеrН.ия окупаются ·после в,вода
{J'бъ,ек·тов ·в эксплуатацию в процесс·е освое1н1ия проект-
1ной мощности, поэтому 1пр.и оценк,е еффеК1'ИВНОСТ,И .ка­
[lИIТаЛЬIНЫХ влож,ений учитыва,е·тся ла,г отдач1и.
Од,ин 1из основных показателей общей (абсоtЛютн,ой)
эко:номичесюой эффекти.вJНост,и капиталЬ1ных 1влож,е,ний -
,сро1к 01К1у~пае1мо1сти ка1п.и·талыных •влож-ений по отдель,ным
~ювым предприятиям Т - ~апре,деляет,ся следующим об­
,разом:
Т=к
к
(4)
tде К - ,сумма капитальных за1трат; П - годовая при­
оыль; Dc - ,СО'б:о'Гвен,ные доходы пр,едприят-ия; Э-э.к,с­
[Jлуата1ционные расходы лредпр,ия11ия.
Однако это 1с·прав,едливо- для предприятий, •не тре­
·бующих о,ово,ени я -проектной мощности, юоторые при
iвводе в LЭк,сплуа,та,цию ,сразу пол,ностью задеЙ'с'1'вуют
.свою мощность (при услови.и, когда П= ,cosnt по годам).
22


Для пр,едпр,ия11ий :и ооо,руж,ений ,связн, освоен,ие мощ~
.но.с1,и .кот,орых до •истечения ,срока. окупаемости осуще :.
ствляе-т,ся по этапам и требу,ет для этого допол,н,ит,ель ;.
~ных капита,ль·ных вложений IЛК, оро,к окупа,емо,с1ш ка­
питальных влож,енмй
Т = t+ (К+ЛКВ-tП1) ,
П2
(5)
где t - срок освоения мощности от в,вода объекта в
эксплуатi'ЩИю до последующего ,наращиван,ия мощно­
сти (доум,ощн,ения); К - пеР'во,наIчальщ,1,е 1Капитальные­
затраты; ЛК - дополнлтельные капитальные затраты ,
связа,нные ,с осв,оеш.и,ем м-ощности (1напр1име,р, с у,ста1НоIв­
кой а:ппаратуры упл,отнения ,на 1в.в,еденной в дей·ст,вие­
маги.страли) ; П 1 - годовая ,сумма пр,ибыл.и от в.вода
объекта .в експлуа,та,цию до •· ,наращивания мощност,и
(доумощн,ения); Пz - ,rодовая сумма прибьти п-о,сл е­
доумощнения; В - коэффицИlент приведен:ия, учитываю ~
щий эконо·мич,еск,ий эффект от 1раз,новреме-н,но-ст,и капи­
талыных за·трат.
Коэффиц,иент приведения В определяется следую :.
щим образом :
В= 1/(1 +Ен.п)1,
(6)
где Ен.п- rно,рматив пр:и•в•еде.ния, устана,вли,вает,ся в раз­
м-ере 0,08.
Такой ха.рактер ·проц,есса ,о,овоен·ия производ,ст.вен.но и
мощности, лри,в,еден,ный на графике ри·с . 1, ,имеют ка -:
белыные ,и -раю:юре.лейные мали-страли ,связ,и.
п
п
Пz ---- --
1
Пz
1
1
1
п,
1
1
1
п,
т
t
Рис. 1. Характер .истика процесса освое,1шя []роиэводстsенной мощ ­
ности, осущес"!'вляемоrо по эта,пам ,и ,свяэа:н,ного с доп-ол:н,ительны­
ми капитальными ~ложен,иям.и
Рис . 2. Характер1истика 1Постоо.е,нноrо и ;не,прерывноrо процеоса ос­
воения 1Проект;ной мощнос1'и
Для предприятий связи, мощность Iко·то,рых доводит­
ся до проектной постепенно и непрерывно, без дополни­
тельных капитальных вложений, срок окупаемости ;ка-
23,


nитальных вложений определяется по следующей фор­
.мул,е:
т=t+ к- о,s;2(П1+П2) ,
(?)
где t- орок о,овоения пр,оектной мощности; К
-
капи­
rгальif!Ые за'траты; П1 - годовая ,сумма при'бьr.л,и к М·О­
·м,енту ,вво~а в д,ействие; П2 -годоIвая ,сумма прибылii
iК моменту юсrвоения проектной мощноеr,И'.
Такой характер ос1юе'Ния проектной мощнос·ти име­
ют .м,еждугородные тел•ефонные ,ста•нции, ,го,родски•е и
,оелыские '!'елефонные стаIнции, ·т,ел,ег,раф.ные ,станции,
:ое'!'и радиофикац1ии и почтовые •предпр,ият,ия. Процесс
освоения м,ощнооТtи етим'и пр,едприя11иями харак'!'еризу­
ется ~графиком р,ис. 2.
Окупа,емость ,капиталыных 1влож,ений 1некоторых
uредприятий обеспечивает,ся не за счет прибыли, а за
,счет экономиIи эксплуатационных ,расходов. Для пред­
прия·11ий, ,оооруже,н,:ий, ,крупных про'из·водственIных у,ста -
11-ювок, мощность которых осва .ивается пост,епе.н.но ,и не­
прерывно и при Э"ЮМ ,без до:полнит•елыных ,ка·питаль:ных
вложений, •сро:к окупаемос'ГИ ка11,ита111ьных 113лож-е~ний за
,счет зконом.и1и эксплуа ·тац,ио,нных ра, сходов опр ,еделя ,ет­
sея по формуле
T=t +К-t[Эр-О,5(Э1 +Э2)],
(S)
Эр1 -Э2
тд,е Эр -експлуа1таu;ионные затра"rы до ·внедрения ' !Ново­
го объекта, ,ооответеrвующие п,ервоначальному осное­
Iнию проектных мощнос'!'ей; Эр 1 - эксплуа·тащиюн,ные
зат,раты до внедрения ноIвого объекта, ,которые были бы
при полном оовоен,ии проект,ных мощ,но,ст,ей; Э 1 - эк.с­
плуа,та,ционIные за•траты по.еле ,вIнедрен.ия ~нового объек­
-га на момент ввода в Зiюплуатацию; Э 2 -- эк·сплуатаци­
он·ные затраты после внедрения новю,го объе1кта при
полном оовоениiИ проектной мощно,сти.
Эта методика может быть исполиована для расчета
;сро:к а окупаемост1и кап:италыных в.лож,е:ний Iна ·'!'елеграф­
lНЫХ ,ста1Нциях ,системы :прямых ,с,о,единен,ий, для ,си,стемы
i«Онега» Iи др.
Задача оо,ст,о.ит в ''!'ОМ, ч·ю'бы для каждого ·Т1ипа пред-
1приятий Iи ,оооруж,ен.ий ,связи, тр,ебующих освоенIия
[Iроек11ной МОЩНО·СТИ, уста,НОВiИТЬ IНОl])М311ИВНЫЙ срок ос-
1ВОен1ия мощности fн при условии обеспечения ,окула,емо­
·ст,и капитальных ,влож,е,н,ий в 1стаIНОiвл,елные ,н,ормат~ив-
·24


~ные ,еро.к,и, Тн. Норма·~ив~ный ,орок о:купа,емо,ст,и капи•
талыных .влож,ен·ий для предприя11ий 1И ,сооруж,ений свя~
зи у,ста,но·влен на уро,в,не 1нарюд,нохозяйс1'в-енно1го, т. е.
Тн = 18,З г-ода при нормати,в,н,ом коэффициенте эффеюг:и.в •
JЮС11И Ен = О,12.
Для nр,едпр ,ия1шй ,и ,оооружен,ий, о,сва,ивающ:их ·мощ"
,но,сть по этапам, ,норма11ив~ный ,ср-ок освоения 1про1извод•
ст.в-ен.ной -мощностlИ оп,ред,еля,ется 1на основ,е ф-лы (5) и
исходя ,из 1нормативного ,орока окупа,емост,и ,капиталь•
ных 1вл-ож,ений ,сл,едующим об.разом:
tн= Тн-Коr:,щ/П2 = ТнП2-Кобщ
(g)
1-П1 /П2
П2 -П1
где Кобщ=К+ЛКВ.
Пр1и у,с.лов:ии по,ет,епен,ного ,и непрерыашот,о процес-са
-освоен,ия проектной мощнос11и, ,не тре,бующе-го д,опол•
,н,ит-ельных капитальных вложений, 1норма,т,ив1ный ,срок
освоения проект,ной мощ,нос11и .предприятий овяз1и ,parc•
,сч,итывается по следующей формул-е ~см. та,кже ф-лу
(7) ],:
(10)
Так, напр ,имs;р, для между.-о·родных тел-ефо,нных станций про ­
ект.ной мощностью до 500 канало.в ,нормат,ивный срок освоен,ия
,п,роектн-ой мощности получен в результате расчета ,и,сходя ,из сле­
дующих данных: при задействован,ии на момент ввода в эксплуа-.
тац.ию 130 каналов получаемая ,пр ,ибыль П1 = 120 тыс. руб.; при
освоении проект,ной мощ.нос'!'и 300 канал,ов годов ,ая сумма прибыл-и
П2= 180 тыс. руб .; ка.п,итальные затраты К: на строительс'!1ВО MTG
соста,вляют 1400 тыс. ру,б. ,Пр ,и этом
8,3 -1400/180
fн= 0,5(! -120(180) = 3 года.
Аналоr.ич.но для междуrо,родных телефонных станций !Проектной
мощностью свыше 500 каналов пр.и П1=300 тыс. руб., П2=600 тыс,
руб., ]( = 4200 тыс. руб. ,получен следующий ,нормативный срок ОС•
воен.ин проектной мощности:
8,3 - 4200/600
5
fн = -------- ~
лет.
0,5 (1 -300/600)
Для АТС проект,ной мощностью 3000 номеров npiН П р=•45 тыс.
руб., П2=65 ТЫС. j)уб., К=520 тыс. руб.
8,3-520/65
fн = ------- t;::; 2 года.
0,5 (1 -45/65)
Исходя ,из нормат,ивноrо ер.ока окупаемост,и кап·итальных вло­
жений за счет э.коном,ии эксплу.атационных ·расходов ,на оонове
25.


ф-лы (8) было определ,ено, что но,рма11ивный срок освоен,ия проект­
ной мощност,и для ,системы <Oнera-lII:. ·рав-ен 4 годам.
.
В лр,еделах ,нормативных сроко,в освое:ния 'дроектных
мощн,о,С1'ей, уста,навли.ва,емых таким образ,о:м для пред­
IJDИ,ят;ий Iи ,оооруж,ен,ий ,связи, ,определяются Iнормати,в­
.JIЫе у,ров,ни освоен,ия ,проек'Гной .мощно,ст.и в процентах
на конец квартала (если нормативный срок о•своения
-~ощн10,стIи 1годо,вой) ил.и на к,о,нец года ра·боты пред­
прия'ГИЯ.
Норма,'ГИВ•ные у,р,овн.и оовоения п,роекгной мощнос1':'И
.для :каждого "r,ипа предпр1ия"r~ий Iи ,сооружений ,связ,и ус ­
та1на1вли,в,аю11ся пю года,м периода оавоения в процентах
к проект,ной мощности следующим об51а.з•о м:
за пер.вый год ,освоения
У~н = М1/Мп -100 ,
(11)
за второй год освоенrия
У~н = М2/Мп· 100,
за iн- й год осво1ения
У tн=М /М -100 = 100%
мн
пп
(12)
(13)
Здесь М1, М2 ... -
ра,сч,е11ные з,нач·ения показателей ос­
в,о,ения ·проек 11ной мощнос'Ги по 1годам Iнорма,т.ивного
,qрока, у, ста,навл,ива,е'Мые ,с учетом , ср,ед_негодовых 'Т•емтто.в
наращи,ва:ния мощности . Для пр,едпр.ия1шй поч'Говой
евяз,и Iрасче11ные значения 1по:каза,телей о,св,оен,ия п.роект-
1fюй :мощности в пр,еделах IнормаТ1иIвн,ого ,ор,ока опр,еде­
.1яются в ,соотв,етств:ии с ф-лам:и (2.) и (3). АналО1Гиrчно
они ра,ссч,итываю11Ся ,и для предпр,ия11ий :и ,сооруж,ен,ий
электросвяз,и. Для пр,едпр ,ият,ий ,радиосвязи, ,рад,иове­
щания и те.;н~Jвидения но,рмативные уро.в,н·и оов,оения ,су­
т,очной проектной мощнос11и устамаIвливаются ,с учет"м
раюпределения пл·а'ни~р1уемой натр,узки по wвартала,м го­
да iИ факт,ическ,ого, о.оъоения тт,роек11ных мощно;с'Гей.
Р,а.з1ра1бот.а1н1Ная и пршмененная в хозяйс11ве овязи
методика ус:та ,новлени;я норм проД;олжIительно,сти осво•е­
ния прое1к11ны,х мю,щно1стей п~ред1прrият,ий и сооружений,
.мощност:и КО'IХ}рых осва,ивают,ся пост,епен,~ю ,тю -м ,ер ,е
роста пот,ребно,стей в у~сл,угах по годаIм пер,апектшвного
ле;р,иода, может о.казаться полез,ной ,и для друг.их от­
раслей народно,го хозяйства, где имеет место аналогич­
ный пр,сщесс освоения (1наприиер, для ж,ел,езнодорож­
lf!•~го тран,слорта, эн,ергети:ки ,и др.).
2'6


2.3 . Нормы продолжительности освоения
проектных мощностей и их совершенствование
Нормы продолжитмыно,с-11и оавоени.я _проект.ных
МОЩНО.С'I'еЙ ,В,ВОДИМЫХ 1В д,ействие пред'Пр1ИЯ'1'ИИ :и юоору~
же,ний овя1зи у11верждены Гоопла1ном СССР s 1969 r,
Они у~ста·новлены в соот,ве11с11вии с разработанной ме110-
дилюй, на о·оно1ве проведенных ра,оче1101В, с учетом фа,кти­
чеюк:rих да1нных и м,атериалю;в имеющиоося проек110,в и ге­
нералыных охем разtВ'иrг,ия оюrзи.
Р.аз1ра1бо1т,а1щные нормы лродюлжительноеги оювоения
п1роектных мощноrстей от,ражают О•бъективно нео,бходи­
мое в1ремя для достижения проектной мощно;сти в при­
нятыtХ единицах и:з1мере1ния, а также те,мlПЫ на1ращива 1ния
прюектшой мющ1но1с1,и по nодам пер,.иода оовюен~ия.
Ниж,е п,р:иrвед,ены уста1новл,е,н:ные в 1969 г. но1рма:тив­
ные ,чро:к:и освоения про•ектных мощно,стей п·о типа'd
предп,рия·т,ий ,и сооруж,е,н,ий разЛrич,ных подотраслей
связ:и.
Типы предприятий и сооружений связи
Нормативные
сро"и освоения
(в месяцах)
Межд•угородные кабельные и радиорелейные ма-
гистрали связ,и . . . .
12-,24
Междугородные т,елефонные станции пр,о.ектной
мощностью:
'
до 500 каналов .
36
овыше 600 каналсш .
60
Станц.и,и ПС и АТ различной ем~ости . . . 60
Сельские АТС проектной мощностью до 500 но-
меров . .
48
'Го·род,ские АТС проектной мощностью свыше
500номеров......
24
Рад,иотран,сляцио,н.ные узлы ,и сети . . . . 60
Предп,рия11ия ,радиосвязи, ·р•ад·иовещан,ия, телев·и-
ден.ия...
.
.
.
.
6-24
Предприят,ия почто в ой •связи ,различной мощности 48-78
Разработаrн,ные ~нормы ра,спространяю1'СЯ ,как 1На но ~
,вые пр,едпр:ият,ия ,и -ооо,руж•ен1ия ,различных ;nодотра,слей
,связ ·и, так и 1на отдельные ,оооруж,ен,ия, цеХJи, ,ста~нци,и,
у,ста~н,ов,ки, ,вводимые 1в ек·оплуа,тацию ,на действующих
(,р,еконструиру,емых ;ию1 раоширя,емых) предприя1\ИЯХ.
Так, п_р,и орга,ни.заци:1 :на дейст.вующих междуrо1родных
,телефо,н~ных ,ста1нu;иях новых цехо!в (,к,оммутатор1ноrо
,ц,е•ха,, ,цеха :полуа1втомати,юи 1и а.втома~ики) 1ил,и пrр1и 1рас~
ширен·и:и цехов для в1Новь 1в1в<щимого ,оборудова1ния пр;и~
21,


1Н,имаются т•е ж,е ,но,рмы, что ,и для :но·вых МТС ,со:от.в,ет-
1ст.вующей ,ем,ко,сти,. Пр,и у,становл-ен:и1и на дейс11вующих
1рад•иопредприятиях ~новых рад.и,овещательных, рад1ио-
1связных ил,и т-еле.в.из,иоrнных пер •едатч :ико1в для iBIHOBь
~вводимого оборудо1ва1ния ·пр,и,н,имаются те же 1Но,рмы о,с­
:iюен:ия, что 1и для :новых :п,редприя11ий.
Нормы дифферен_щи.роiза~ны по 11ипам пр,едприя'тий и
,оооруж,ений в :пределах од:ной под:от1ра, сли с уч,е·юм раз­
меров проект,ной мощности одн011и·п1ных предприят,ий.
Первоначально утвержден:ные 1 Госпла:ном СССР 1но,рмы
:продолж,ит-елыно,сти освоения дроект,ных м1ощ,но,с:т-ей ус­
тан,овлены для ,каждо,го типа кабел ьных и ,радио,р,елей­
ных ма1г.истрал,ей связ,и с ,разли~ноii: проектной мощно­
стью. Аналог,ично дифференцированы ,нормы по сr:~ад,и,о­
пр •едприятия'М.
Типы сооруж:ений связи
,Ка,бельная маnистраль :
с симм,етр,ичным кабелем емкостью :
1 X4Xl,2 .
4X4Xl,2 .
7X4Xl,2 .
.
с коаксиальным :кабелем:
МКТП-4
КМБ-4
рад1иорелейные Jшнии ,на аппар.атуре :
Р-60/120 н Р-300
Р-600 .
~<Восход» .
Типы радиопредприятий
Нормативные
сроки освое н ия
(в месяцах)
12
18
,24
18
24
112
18
24
Нормативные
сроки освоения
(в месяцах)
Передающие ,рад•иоцентры -мощН1остью пвредатчи ­
ко·в:
до150кВт .
12
,свыше 150 кВт
24
приемные ,ра,д1иостан;ци,и
12
,ра,диот,елев,изио,н,ные передающие станции 1и <ре -
трансляционные телеВ1изнонные ,станции .
6
В :подотрасли почто.вой ,овязи :нормы диффербнциро­
ваны по типам предприятий (почтамты, прижелезнодо­
рож1ные ,оор11И1ро.вочные почтамты, отдел•ения перевоз,ки
почты пр 'и а'Эропортах), а для ·каждого т,ипа почrо1вых
рредприятий - по мощностя1м, определяемым годовым
объемом продукции 1в де~неЖJном нзмерен:ии.
28


Для iН•овых мощност,ей электросвязи ·и рад,иофика.ции,
принятых !На ·ба.ла1Нс 0к·сплуатациоН1но-·т,ехIн,ич-еок:их 'И
,район~ных узлов ,связ,и, ~и,спользуются Iно,рма11ив,ные .сро­
·к.и освоения, уста:новл,енные для предприятий ~и ,ооору­
жений соют1ве11с"гв,ующей под,отра,сли сIвязи. Но'Рма1ми
пJюдолж,ительно.сти осв-оен,ия проектных мощн,6ст,ей поч­
•товой ,связ1и !В ,райо,нных узлах (почтово,го :имущества и
зданий) яIвляются ·нормы, у,стано,вле,н:ные для лоч·тамтов.
Для каждого типа пр,едпр1ия·тий ,и сооружений связи
у.с·та,н,ов.лены но-рмат:и,в,ные уров1Ни освоения ·в •пр,о,центах
от проект,ной мощн:о,с·rи по ,к,ва,рта.лам (пр,и !Годовом
нормативном сроке) или по годам нормативного срока
есвоения.
1Про1в-од:имые :изуч,енIия Iр-езульта1Гов прим-енения :раз­
~работанных 1Норм продолж,ительнос'N! освоен,ия проект­
lНЫХ мощно,стей в п,рактrич.еской деят,елыности хозяйст.ва
авязи, а такж,е :и.оследо,ва,ния опыта рабо·ты ~новых объ­
ектов за пер.над освоеIн·ия ·им,и лроек11ных мош;но-стей
показывают, что д•ействующие ,нормы являются впол1не
[Iриемлемым.и, Iр •еалыным .и ,и ,в ооно Iвном ооотв ,етствуют
существующей орга:н~изац.ии производ,ст.ва и 'Т•ех,нич-еско­
:му у,роIв.ню хозяйства связ·и. Об э·юм ,овIидетельствуют
,результаты ,изучени,я опыта оавоен .ия пр -оектных м-ощно­
ст,ей ·п,редпр,иятий :и ,ооо;руж,е,ний ,связ.и, введ,енIных .в д,ей­
ст.ие за период 1960-1968 п. ;и 196.3-1971 гг. О р,еаль­
ности раз·работанных нор,м свидет•ельст'Вуют, на1Пример,
такие данные: из 150 обследованных пред1приятий и
,ооо,руж-ен·ий ;различ,ных ;подотраслей ·связи, 1ВВ·е'д,ен,ных в
эксплуата·цию за 1960-1968 гг., 80% о,сво,ил,и ттроект-
1Ную МОЩН·ОIС'ТЬ, пр·ич,ем 0,]ЮЛО ПОЛОВИIНЫ объектов, до,с­
'ГIИГШИХ п,роект.ной мош;ност.и, оовоил,и •ее в ,норма,т,и.в1ный
~рок. П01чти ПОЛОiВ'ИIНа обследова,нных оельскIих АТС
проектной мощноIотью до 500 ,номеро,в, вIведеншых в э•К~с­
mлуатацию за п~1шод 1963-1971 Л'Г., дост,игла ттроект­
lН·ОЙ мощности за 2 года 1Нахожд,ен1ия в Эj{jсплуатацИ:и.
Еще тр,еть ,оельсюих АТС до·стигла пр•ое-кт.ной м-ощнос'Ги
за 3- 4 года нахождения в эк,сплуатации и только 18%
Ате ОСВО,ИЛ1И цроек11ную мощность IC Iна1рушенIием 1Нор­
мати.в,но1го ,срока для юельоких ,ста~нu;ий, рав:но1го 48 ме­
сяuам.
В<ме1сте с тем действующие нормы нвляются доста­
точ•но про,г,р,е,се:ивIным,и, споообс'11вуюш;и.м,и ,оо:кращен·ию
сроков и улучшению процеоса О'сноения мощностей. Так,
наIпример, •средюrй фактичеекий -срок оrсвоения проект­
ной мощности сокра1'Ился ,с 30 меся~цев по обследованным
29


ма,листралям, IвIв,еденным ·в эксплуатацию за 1960-
196:8 гг., до 2Q м,есяц,ев по -магиС'nра:лям, ·вв•еденным за
1963- . 1971 гг. По ста1Н,циям АТ, вв,еденным ;В ек,сплуа­
тащию за пер•иод 1960-1968 тг., уд,елыный ,в,ес объекта.в,
оовоиIвIших проектIную .м,ощно,сть, 1001ста,влял в-сего 35 %
ттрот,ив 46 % по ста1нциям АТ, IвIведен;ным ·за пер.и,од
1963-1971 гг.
Од~нак,о ПО,С"ЮЯiНiНО .дрОiИСХОДЯЩИ•е :Из'м,ен-ен,ия в Т•еХ!Н,И­
,ке ,и ·тех,ноло;гиIи nроIизводс11ва - IвIн•едрен:и,е 1Но.в,ой т-ех­
Iники, ро,ст м,ехан'иза,ди,и ,и автомаIтиза-ции, ,со-вершен­
ст,воваIн,и,е орта,н,иза,ции пр •о:изводст.ве~шых процеооов -
вызывают 1необходи.мость пер,иодIич,ес:ко•го ут,очнения .и
пересмот,ра ,н, орм, расшиIр •ения Iном-енклатуры др,едпр.ия­
т,ий Iи ,оооруж,ений, для ,которых у.стаIна:вли,вают,ся нор­
мы, а также у,стаIноIвл-ен'ия новых ,норм.
На О{)НО1В'е изуч,е,н,ия .и обобщения опыта освоения
проектных мощно·стей предприятий .и сооружений связи
с учетом о,с,но~вIных теХJн.ич-еских , с,р,Ещс11в, 'в,недряемы х на
общегосуда~р-ств,енной ,сет.и связи облает-ей, краев ,и р,ес­
публ:и:к .в Iюды девятой пятилет~и, ,и далынейшей л-е.рс­
пективы уточнены ,ра.нее дейст.вова,вши,е ,но,рмы nродол­
жит,елыно1с11и оовоения .проект:ных .мощно стей, а такж,е
доло.лнены ~новыми ,норма:мIи ~на ·поя,в,иIвшиеся в по,след­
н,и,е Iгоды ~новые техIн,ич-ески-е средст,ва связ.и. У·гочн-внные
tюрма,т,иIвIные ,орок,и оавоени .я про,ек11ных мощностей вво­
димых ,в д,ей,ств.и,е предп,ри.ятий Iи осюруж,енш'i разл,ич­
ных тт:одютраlслей овяэи, у11верЖ!денные Го1опла.ном СССР
в 1974 г ., П1риве:дены ниже.
30
Типы предприятий и сооружений связи
Нормати вные
сроки освоен ия
(в месяцах)
Междугородные ка.бель,ные и рад,иорелей,ные ли­
нии свпз,и .
.
.
.
.
.
.
Междугородные телефонные ста.ни:ии и АМТС
лроектной мощностью :
до 500 каналов .
овыше 500 каналов .
Станции АТ, ПС и передачи да,нных .
Телеграфные станции малой емкос11И
.
.
С·ельские АТС проек11ной мощностью .до 500 но -
меров
.
.
Городск.ие АТС проект.ной мощностью -свыше
500,номеров......
Р,адио11рашсляц;ион,ные узлы ,и .се1111 .
Предпр ,ият.ия ~ад,исювязи, рад•иовещания ,и теле-
,видения .
.
.
.
.
.
П,редпрня11ия почтовой ,связи
Система «Oн,eгa - III - l •M»
12-30
36
60
60
48
48
Q4
60
6-18
60
48


УточнеН~ные :для различных пр,едпр ;иятий ;И ,оООIJ)уже­
,н,ий ,связ,и Iнорма·тив,ные с,роки освоения проек11ных мощ­
ност,ей 'имеют т,енденцию ·к ,со.к,ращенлю по IсраIв,нению
с ра;н,ее дей,с11в0rва1вшими срокам.и. Так, сокращены но·р­
мы для п редпр·ият:ий почт,ов,ой -связ,и t (до 5 лет), для ра­
дио.п,редпр,иятий (до 1,5 лет), для 'f!ел,еграфных ,ста1нций
малой ,емкости (до 4 лет). Это долж,но спо,ообствова·ть
ускорен.ню ,и улучшению оавоен.и.я пJюект,ных .мощно.стей
11 1далЬ1н,ейшему поIвышению эффектив1нос11и ,связ·и.
П,ро,веденное исследовани•е поз.вол.ило уточ,Н~и·ть и
конкр ,етиз,иро.вать поIня·тие мощност,и предприятий поч­
тов-ой ,овяз,и., подлежащей -осво,ению Iв Iнорматив1ный
ср,о.к, ,и на этой оонове ;nересмо·треть дей-ст,вующи,е но,р­
мат,ивIные - срок•и и уро.в'Нrи 0rсвоеншя проектных ,мощно ­
стей iНО·ВЫХ ПОЧ'ГОIВЫХ :пр,едпр,ият:ий. Под про-еК'Т,НОЙ мощ-·
Iно,стью пр,едцрият.ий почтовой связи, подлежащей оово,е­
н.ию .в 1но,рма,11ивный ,орок, 'понима,ется :мощность . (объем
:цродукции), Iна кот,о,рую .раосчитывают,ся, почтообра,ба­
тывающи,е машиIны. А посыольку поч11ообраба1тывающие
машиrНы предлага,ется ,ра,осч Iитывать Iна на,r:рузку .коIнца
пятилетнего периода·, ·ю нормати,в1ный срок освоения
проектной мощност,и :пр,едпр,ияти·й почтовой овяз.и опре­
деляе,11ся -пятью r,одаtМiи. В овязи с одинаI1ювыми ноIр­
ма т,иIннЬJ1ми сро,ками освоения было др,оиз.ведено объ­
ед,инение некюторы,х лрrушп пре1щприя,тий овязIи и у,ста­
-новлена е,диIная норrма для почтаIмтосrз раз,ной мощ­
ноIсти . Пtрижелез1нодю1рож1ные сортир,овО1Чные поrчт,аIмты
{ПЖДП) Iи о,тделения ,перевозК,И почты при аэропор­
·тах (АОПП) были разд,ел,ены на дне группы по мощно­
· СТ·И ,вместо трех по- ра,н•е-е действо,ва1вш,им нормам .
Уч'Ит.ывая, что пр.им,ер,но ,полов:и,на обследо,ва1нных
т,еле-графных ,ста1Fщий малой ,ем.ко,сти о,сноя.ла лроекТiную
•м,ощно, сть в пределах rН•о;рма1т.и,вIного с,рока, пр ,ичем ор,ед­
~'НIИЙ фаrкт:И'ч-еск,ий орок о-авоения проектной мощности
эт.их ста,нций ,составля,ет 43 месяца , н•ормат,и.нный оро:к
:дл я этих станций сокращен с 5 до 4 лет.
С учетом новых технических с-ред!ств расшир,ена но­
м,е,нклатура предпр,иятий 'И ,оооруж,ен,ий, ,подлежащих
'IНО:рм,щюваIНiИЮ, устаIновл,ены дололrНителыю н•ормы про­
должJИ,т,елын:0с11и о.своен.ия ·проектных мощно,стей для -но­
вых 11ипоIв ,кабельных и ~рад,ио,рел,ей~ных л.ин.ий, аIвтома-
11ич,есыих иеждугород,ных телефо;нrных станщий, аIвтома­
тиз·иро.ва1н:ной си,стемы ,«Oнera-III». Та.к, для ма1гиот,ра­
лей ,с :коакоиалыным ·ка'бел,ем КМБ -·8/б ,и упло11не:нием
. аппара·ту,рой К-1920У проек11ной мощн,о,стью до 1500 те-
Зt


л,ефон1ных IкаIналов ,ил,и Д;о- 13·20 ·1'ел-ефо,Н1ных :ка,налов и
двух 1 симпл ,еконых телевJiз ,1ю1нных :каIнало ·в, уч~иты,вая
большую ·мощ~ность .ма·ги,стралей, а, та•кж,е тот фа.кт, что
маnис1'рал.и ,ст.роят,ся Iи ;в.водятся в ~к, с·плуатац,ию по от­
дельным уч·а,сткам, у,стаН•О!ВЛ•ен ,норма·nивный срок ос­
во,ения проек·11ной мощно.ст.и 30 месяцев. Для л-иний ,свя­
зи с однокоакоиа,лыным кабелем ВКПП 1Х2,1/9,4 Iи уп­
ло11нением ап-па·ратурой К-120 цроек'l'ной мощностью да
60 Iка:нало1В у,стаIно,вле,н допол,нителыю ~нормат,ив,ный
срок 12 .месяцев. Для ;рад1иорелейных .лин,ий 1На алпара­
ту,ре •«Дружба» и ,«Раюсв,ет - II» ·про,ек·1,ной мощ~но,стью от
двух до четырех ·1'елев-изио,н~ных оимплек, сных стIв-олов
.и телефон•ноло с1,вола, ушлотне.нною до 600 ка.налов,
сро,к рав,ен 24 ме,сяца,м.
Для ед:и:r-юго подхода Iи для уп.р,ощеlН'ия пользова,н·ия
:1-юрма ,м.и продолжителыно.с·1,и осво ,ения проектных мощ­
ност,ей л.и1н,ий .связ,и .в Iн,их не учитываются т,ипы мапи­
С1'рал-ей, а п,р.и~н,имают,ся ,во 1в1н,има,ние только различия
в проек11ной мощности . Так, для .кабельшых Л,ИIН:ИЙ ,овяз,и
п,рое1к·т:ной ,мощностью до 60, ,300, 420 канало,в у,ста,нов­
л,ешы ,ооотв,е11ст1в•енно Iнорма,"tиВ1ные ,сроки о,своен:ия ттро­
ектной ·мощности 12, 15 и 24 месяца. При этом следует
им,еть :в в,иду, что :к ,г.руппе м·аг,истралей с ,сим,меr:р ·ич­
ным ,и.ли коа,коиалыным •ка:6елем проектной мощностью
до бО 1ка~на,л0:в, для которой устаIновл,е,н 1норма:11и.в,ный
-сро.к о,св-О!ения лро-ект,ной мощно,от,и 12 м·есяцев, отно­
сят,ся .как ощноч-ет.в-ер,очные, ·так ,и четырех - ,и ,сем1ичет-
1в-еро~ч-ные :кабельные л.ини:и, :ко1·юрые 1н,еобходимо ,ра,с­
см.а1'рИ1вать 0,1,дельн·о при проведении э:коно:мического
а1нализа.
Для пр ,еобла~ающей .группы 1кабелыных л,и,ний ,ов яз,и
с с,имметр·ичным ~или пюаксиальным ка,бвлем про,е,к11ной
М·ОЩНО•СТЬЮ ДО 60 :и 300 канало.в IНО:рма''ГИ,ВНЫЙ Dp·OK ос­
Iв,о,ения .мощности ,сокращен с 18-24 :до 1·2- 15 меся­
цев . А~на.лог,ич·но ;Но,рмы продолж:и'!'ельно,сти о,свое,н:ия
проект1Ных мощ~ност,ей для ,радиор,ел,ейных л1и~ний на
разл.ичiной аппара•тур ,е у.стано~вл,ены в зав,иоим-о,ст,и от
п1роек·'Гной мощно,ст:и: для радиор•елейных линий про·ект-
1ной мощностью два-четыр ,е телевиз•ио.нных ,симплек,с­
Iных ствола IИ ОJЩIН телеф,О!НIНЫЙ С'ГIВОЛ, УПЛО''Г\НеJН:НЫЙ ДО
120, 300 :и бОО ,каIналов, устаIновл-ены ,но,р·мативIные ,сро­
~и ·СОО'I)В,е'!'С'I:В•ЕШНО 12, 18 ;И 24 меся·ца,.
Для а:втома11ическIих м,еждугородных твл·ефонных
станций специа,лыно ,выделены 1Но,вые 1норма•тив,ные сро­
,к,и о,ов-оен.ия про,ектных мощнос11ей: 36 ме.сяцев для
32


АМТС .проек·т,ной мощностью до 500 ,ка,нало,в ·и 60 м•е­
сяцев для АМТС мощностью более 501 каIна.ла. Эт.и
норма·тивные ,срок.и 000·11веrствуют действующим 1Нормам
для МТС, ,но •им ,еют ·более низк,и,е у,ров•н:и ,освоения .мощ ­
:н.ости П·О годам лер.и,ода освоения.
В ,связIи ,с в,недрени-ем .в лр ,едпр,иятлях почтО!в,ой свя­
зи си.стемы !«Он,ега» для ,нее уста·но,в,лена ,н,орма, продол -·
ж,и•телыно,сти ,о,свое,н:ия проек11ной мош,но·сти ,в ~размере
48 м,есяцев. У,ста~новле:н.ный ,но,рма·т,и,в,ный •срок освоен,ия
проект,ной .м,ощн•ости ,си,стемы «Онега» учитыва,ет ,необ­
ходимость т,ех,ническото ,освоен .ия, а такж·е ,о, ов,ое,н,ия
пропуск'}ЮЙ ,слоооб,н,ости от лерв,о,начальн,0Iго у,ро,в,ня ее
задей,ствова,н.ия 50 % д,о пределыно ·возмож1-юго ур,о!в•ня
90 %. Под тех,ническим осв,оенIием по,дразу.м,евают,ся:
проверка фу.нкцио,нал ыных ,в,озм,ожйю,стей ·и ;надеж,ност,н
апла.р ·атуры, у,стра,не,ние ,в.с,ех ,недо·ра,боток при ,изготов­
леюиr, комплек,е,ная отладка ,и ·т,ех,нологическая ,стыков­
ка тех,ническ,их ,оредств как ,в•нутри ·п,редприя·тий (РУС,
з,оналыный ВЦ), так .и м,ежду - звеньям.и ои,стемы, ттр.иоб­
,ретение ,необходимых · практИ'ч•е:ских ,навыкоiв :работ,н,и­
камиит.д,
Уч.итывая, •что ,на телеграфной ,оети ,страны вIнедря­
ются .оовмест,ные ,ста,нции АТ ·и ПС, ·кото,рые будут и.с­
польз-оватыся и для переда ,чи данных, уста,}ювлена ед:и­
,ная Iн,орма пр,одо,лжит,е:льно, сти освое,н,ия проек1шых
мощностей для ста,нций АТ, ПС ·и ,передачи .rщн:ных
(АТ-ПС,ПД), ра.в.ная 60 месяцам. Единая ,норма уста­
I1ювлена 1На ос,нов·е ,объедине,н:ия ра,н,е,е действ,овавших
,н о рм по типам телеграфных ста,нций ,и коррект,и,ро-вки
нормати,вных уров,ней оовое:ния мощно,с11и по ,ста,нциям
ПС в сrоIр,ону ,ониж е:н,ия ,и ,соотв,ет,ств,е,н,но по стаIнцияVI
АТ ,в ст,оро,ну по:вышен.ия. Для последн.ото года уста­
новлен 1нормати.в,ный ур,о:вень освоения ,про,ек·1шой мощ­
н ост,и •т,ел-еграф,ных ста1НI..1;ий ,в размере 90% (10% -
э ксплуатационrный ,рез,ерв).
Проведе.н,н,о·е иоследова,ние факт,ич,е,ското освоения
проек11ных мощностей показа,ло, что по рад,ио·т,ра,н,сля­
цион,ным уз,лам ,и ,сетям з.нач,ител ьно ,нарушаются уста­
но вл енные нормы. Из 25 обследованных радиотрансля­
цион,ных узлов Т·ОЛЬКО 3 ,о,св,оили ттроект,н"ую мощность,
средний ж,е ,фактиче,ский у,ров ень осво,е.ния nро-ек11ной
}ло щн,ости на ко,нец пятого года эксп.луа ,тации , состав ·ил
52 % прот.ив 100% по ,н,орме.
В с,о ответ,ст.в.ии ,с д,ействующим,и электр Iич-ескими
но рмами nроектлрова ,ния ·и техшическими услов,иямr1
2-306
33


-строят,ельст.во ,рад.иотра,нсляцио1Н:ных узло1в iИ , с,етей про- ­
изводится ,с учетом лерсп,екТ1ивы 1юета 1на1селеrн.ия ,на-
10 л,е,т. Поэтому, . хотя продолж·итель,но,сть утв-ержде~н­
ного ,н.ормати1в1ного ,орока для ГРС по,-преж,н,ему ,соста1в­
.r1яет 60 месяцев, ,норматив1ный у,ров,ень ,осво,е1н,ия 1пр,оект­
ной мощности яа ·конец ,нормат.ивtюго пе,риода у м ень-
шен до 70%.
•
Дейст;вующие !В хозяйст,в,е -связи у11очн,е1Н1ные ,н,ор м ы_
п,родолжительн-о,сти освоения проекТ1ных мощно,ст,ей
вводимых в эк,сплуатащию лредпр ,ият,ий 1и юоо,руж,ен.ий
уТ1в еJрждены Гоопланом СССР и вв-едены в д:ей1ствие при­
казом М,шни1стер ,сТ1ва овяз ·и СССР от 23 июля 1974 г .
N~ 376 с 1 я1нв-а1ря 1974 ,г .
С це.лью повышения эко,ном,ич-еской эффектив,но,стл:
калита,льных ,вложеший 1в р·аз;вит,ие м·еждуго,ро,rщой ,сет.и
э.лектро связи и у.лучше,ния о,св,оЕшия •В.в•одимых в дей­
сТ1в,ие м,ощностей л,инейно-.ка1бе.ш:1ного хозяй,с11ва МТТС
.наряду , с ,но,рмам .и пр,одолжителыности ,о. свое~н ,ия · пр оект ­
ны х мощностей кабельных .и радиорелейных .1,иrний ,св я­
з.и должны быть установлены ,со0rт.вет,ствующи,е 1н,ормы
освоения п,ределыных мощно,ст,ей маnистралей. Это тре­
бова,ние обусло·влено тем, что кабель, пол,но,стью при­
нима,емый 1на балалс и занимающий преобладающую•
долю в ,с·юимо,ст,и ос,новных фондо,в маг.истралей связи,
ра,ссчитывает. ся на тrр ·еделыную пролз.в,оJJ:ст ве,нную мощ­
,ность.
Но,рмы продолжи,,ельност,и осв,оения пр•едельны~
мощн,ост,ей ,кабельных .и радиорелейных маnистрал,еи
связ1и определяют ,объект,ив,но ,н,еобх•одимое ,время ,со•
д!НЯ подписашия акта при-емки ,в эк,сплуатацию д,о за ­
дейст,во,ва•ния ма1(оr ма..тшно в,озможн:ого чшсла ка,н а л о в,.
ко'Т1о·рое может _быть о>бе,опечено на маг,и,страли при д а.н­
но1м тиюе ли.ни,и и да'Н'ной а,ппаратуре ушлот:нения. Освю е­
ние пред:ельн·ой мощности магистра.Л'и со1пряж е~но с н е.ко­
тю1ры1 ми дО1пол1нителыными капиталыным·и за11рата 1м и на
11ста~ювюу аппа~р,ат,уры уюло-гнения.
Для кабел ь,ных и радиорелейных л-иний связи устано,влены н ор ­
мы [],родолжительност.и оовоения пр едельных мощностей. Пр едель­
ная мощность ма гистрали с коаксиальным кабелем КМБ-8/6 .н уп­
ло'!'нением аппа·р.атурой К- 1920У должна ооваиваться в течен.ие
13 лет; соответствен,но магистрал,и с коаксиальным кабелем К,МБ-4
и уплотнением К-1920У пр,и орган-изац·ии тол_ько телефооны х кана ­
лов - в теч ен,ие 1О лет, а пр.и организаци,и и телефонных, .и · т еле ­
визионных ка,налов - в т,ечение 6 лет. Для маг,истра.~ей ,с к о ак-
34


-си,алъным кабелем МКТП-4 ,и у~плотнен·ием апла.ратурой К-300, а
•-также с симметр,ич,ным кабелем емкостью 7Х4Х 1,2 и упл,отнением
К-60П нормат.ив ,ный срок освоения пр-едельной мощнос11и состав­
.ля,ет 5 лет, для соответствующих магистралей .с 1симметрнчным
кабел ем емкостью 4 Х 4 Х 1,2 - 4 ,года ,и для маnнстралей с сим-
м етр•ичным ка,бел-ем -емкостью 1Х 4 Х 1,2 - 3 года. Для радиорелей­
.ных линий связ,и нормативные сроки освоен,ня предельных мощно­
·~тей нахоiдятся ,в пределах от 3 до 6 лет .
2.4 . Применение норм продолжительности
освоения проектных мощностей
в планово-з:коиомической работе хозяйства связи
Ра•зв,итие прюиз.в'ОдIс11ва на новом пред1Пр1иятии в
период его освоен.ия лмеет целый ряд оообенност·ей, ко­
т,о,рые должны учитываться ,и ,найти отра,же1ние в эко­
R•ом,ической ра-S;те на предприятии. Од.ним из ,на·п,рав­
лений совершенствования экономики 1но•вых лр•едпр.ия­
-гий я.вляется примеяение в ,пла;ново-э1юном,и,ч·еской ра­
бо 'I'е пр,огресси,в,ных ,но,рма,т:иво:в осв,}ен.ия п,роек·т,ных
мо щност,ей предпр1иятий и ,сооружеrний ,связи . Разрабо ­
та,н:ные ,нормы долж ,ны ·использоват~,,ся лри 1J1ла,н,иро,ва­
.1н.и.и ,и пр,оведеrн,ии экономического а,нализа фа.ктическо­
то осво_ения мощностей с целью контроля за ходом про­
ц,ес са освоен·ия, для эк,о,но мическ,ого стимули,ров·ания
сокращения сроков и повышения эффективноrе-ги оовое­
в:ия мощностей новых предприятий и сооружений сrвя:зи .
При проект,ирова,ни,и предприятий ·и .соо,руж,еrний ,с.вя­
з-и ·их пр,оеК1шая мощно,сть долж1на, определя :ться ,с уче­
том ,резе<рво,в 1на ,раз,в,ит.и,е, ,преду,смотреiН,ных в ,нормах
Лр·ОДОЛЖIИ'ТеЛЬIН•ОСТИ освое,н,и.я пр·ОеК'ГiНЫХ мощностей IHd
норма·11ив,ный ,орок .
В у,слов,иях 1но·вой ,системы пла,нирова,ния •и эко,номи­
че ского стимули ·рова 1н,ия ,н,о,рмы - продолж:ит,елыно с r;и ос­
в-о,еrн.ия про,ек·11ны х мощно,ст,ей я,вляют,ся о,онова,н-и,ем дл ,:~:
о·пределе,н-ия льгот по плат,е за п,р с,и з,водст венные фо,нды
в,в,о:д,и,мым :в д,ей,ствие предприя11иям , цехам ,и -кру пным
про·извод.ст,ве,н,ным уста,новкам, а •такж·е для ,опр,еделе­
•НИЯ ,с,р,ок,ов ПQrашения до.лгоср,оч,ного к,р,едита Ст.рой­
б а,н.ка Iна ,р,еконструкцию :и ,ра,сшир,еrн.и•е дей сТiвующи,с
предприятий.
В хозяйстве связи принят прогрессивный метод уче­
т а 1но1рм пр -од•ОЛЖ'Ителыност,и оавоен,ия проект,ны х мощ­
ностей .в расчетах платы за произ,водст,вен1ные ,фо,нды.
Уч итЬ!lвая относитель1ную длителын·о,сть у,ста·но1вленных
для больши,н,ства пр•едпр,иятий ,и ,соо,руж,ений авязл
2*
35


норм осво·еш,ия, был.о п·ринято, что :вводимые в действ, ие
др ·еД'п р ,иятия, 'цехи, пр,оиз;вод, ствен,ные у, ста1но•в1ш н,е пол-­
!l-Юстью о,ово6ождаются от л.т1а·ты за фонды Iна rвесь ,нор­
ма1т,и1в,ный ,с,р,ок о,сво,ен.ия 'ИХ мощности, а 'Ча•ст,ич,но - в
ооотв-ет,стви-и .с уста,новл.ен ,ным ,и уро•а,ням .и о. ов•о.е~ния.
Предпр.ият:ия ,ежегод,но о-плачивают только ту часть
фо1ндов, :которая долж1на быть освоена ,в да,н,н,ом год у и
размер которой опр ·еделяет,ся :в ,е.оо·т,в-етств,ии ,со ,Qред ­
н·им уро:вн,ем оов,о,е,ния мощн,ости, ,ра,с, сч,итмr,ным ,исходя
из уста,но,влен,н ых уро1в1ней ,о своения ,на ,конец пр,едыду ­
щего ,и 1т,екущего годо,в. ,При этом ,ежегод,но Iв пределах
н·о:рмативн-ого •срох· а освоения мощности предприятие
осво6ождае•т,ся от оп.латы той ча,сти . основ,ных пр,о~извод ­
ств·ен,ных фО!ндов, кот,орая ,не может быть ,о,св,ое:на в
да,н,ном ,году :и ,разм,ер :которой одределя·ет.ся •в ,со,от,вет ­
ствии ,со ,оред,н,им у,ро;в,нем rнеосв,о,е.н:Ной м.ощно,с·ти.
Так, напр,име,р, для автоматической телефонной панции про­
ект,ной мощностью до 500 номеров .нормати.в,ный ,срок ,о•своення
мощнос'!)И -сосrавляет 4 года ,и установле,нные уров.н-и осво ения
проектной мощности на ко.н-ец 1,аждого ,года составляют 60, 70 , .80
и 100 %. При расчет е платы за лро.изводст.венные ф он ды учиты­
вается, что в течен,ие 4 лет АТС частично ос во-бождается от п латы
за фонды, п,р ,ичем в первый год плата взим ается ,в размере 30%
от стоим,о-ст.и ооновных про,нзводст.венных ф онд ов -ста,нци.и , ·во вто ­
рой год-65%, ,в тр-етий год-75% и .в ч етв-ерт ый год--с- •в раз­
мере 90%.
Та11<,им образом, сумма платы за произ.водот:в•ешные
ф,01нды IвIведеtНн ых в дей,ст:вие предприятий, цехош, уста­
:новок за ,ка,ждый год пери•ода освоения про·ект.ной ,мощ­
ност,и ,апределяет,ся следующи м обр аз,о,м:
(14)
где ПФi - ,сумма лл.1ты за л,роиз1в-одств-ен,ные фо,нды i-го
года осво-Ежия про.еК'nной м,ощно,сти; Нпл - ,но,р-ма .пла­
ты за фонды; Ф - ,среднег.о.довая стои,мо,сть осIно,вны х
произв•од:с'Гвенных фондiов ·нового объе1кта, п·риня-
тых :на ·балан-r-с; Фльготн.i - ср•ед,не.годо~вая ст,о.имо _сть
лыг,т,ных фо,ндов, осв,с)божда,емых Iв i - м году; Уiм . н -
~1-юрма:т,и~в,ный у,ро,вень оов,о,ен,ия лроек11ной .мощно,ст,и i-го
года ка1~ отшо-шеrние оов,оен,ной моп1Jност•и по ,но;рмативу
М; к ,соответству ющей .про,ектшой мощности Мп,
При та~юм ,ступенчатом ,спо.оо,бе прим,ен•ения :нор'd
п,родолжительно,сти ос1воен,ия проект,ных мощностей в
ра,счета х пла,ты за фонды о-беспечи.вается :наилучшее
сочетание интересов государства и коллективов пр ед ­
приятий. За нормативный период оовоения :проектной
36


мощн·ости преlд[lриятие выплачи1Ва,ет выше,ст;оЯ,щей ор­
га,низац,и,и ,сумму платы за лроиЗ~ВОД,СТIВ•еш,ные фо·нды в
,размере
i=lн
= Нnлф I Y~н-
( 15)
i=l
-
-----
Поскольку о,овое:ние проек11ной мощно.ст.и увязан-о с
отдачей IВВ•еде,н,ных в дей,стви,е п-р ,01из11:юдст.ве:ю1ых фо,н­
до:в, по м,ер·е ,о,с;в10,е1нiия про,ект,н,ой мощно,ст,и постепенн а
ув,ел.ич,и,ваются объ•емы л'родук.ци,и, доходы ,и прибыль
предприятия и при э·юм соответственно растут ст о и­
мость п1роизшодств-е:н,ных фошдо,в, подлежащих ,оплате,
и уч.итЫ1ваемых лри олр ·еделе,н1и,и. 1расч-ет1ной ,рентабель ­
ност,и, ,и ,сумма платы за произ,водствен,ные фонды .
В ,р,езульта•те ,в п.ро11:еес·е о,с.во,е,н,ия Л!роект.н-ой ,мощ,:-ю,ст,и
по , степенно улучшают. ся э1юномическ ,ие по-казат,ел ,и д е я­
телыности предприятия, .ра,стет -р -ентабелЬlность 'И ув,е­
личивают,ся фо;нды э.ко1ном,ическо,го стимул1ирова1ния .
Такой .метод учета норм продолжителыюсти осв о,е­
ния проектных мощностей .в расчетах платы за i11роиз­
,в ,одегвен1ные фонды э1юном,ическ,и о'бос,н,о,ва,н ,и эффек­
т,иве,н. Как ;ВИДIН•О ,из ф-,лы ( 15), щри по,л,но-м ,ос)В.о6ожде ­
,нии от платы за фо1нды 1но,вых м·ошщо,ст,ей 1на ,н,о.рматив­
ный ,орок бюд,жет 'Геряет ,средст1ва 1в ·размер -е ,сумм пла ­
ты за фонды вс·его пе.риода о,ов,ое,н1ия, ·и только .по ,исте­
ч-ении ,нормативн ,ог,о ср,ока 1начлнает ттр ,оiиз•водиться пл а ­
та за •в-се фошды, нахо:дящи,еся 1на ба.ла 1нсе лредпр,ия,т.ия .
Так,ой порядок ра,счетов платы за пр,оизводстве,н,ные
фолды ,н-е-иЗ'беж,н,о пр,и1водит к ;падению ,расчет,ной рен­
табель:н.ости и ,оо,от,вет,ст:в,е,нно фондо,в э.ко,ном,ич,е,ского
,стимул 1и1р·ова,ния по -и.ст ,ече,н,и.и 1норматив 1ного с,рока о с­
вое!ния ·в пер ,вый год платы за ,з,,:-е прои :с1во,д,ст1ве;н,ны е
фо,нды.
ЭффtЖТ,ИВН,О·СТЬ пр ,И1НЯТ·ОГО ,3 с.вяз,и м-етода учета
,норм п,родо,лжит,елыности о.овоеш.ия проекr;ных мощ но ­
стей в ,ра,счетах ~платы за лро,изв,одств-е,н,ные фо,нды .наг­
лядно видна из приведенного в табл , 3 примера ра оч е ­
та по фактическим материалам предприятия связи (м е ж­
дуг•°;Р·Од,ной тел-еф,d1н'ной ста1нции проектной мощ,н,о,стью
200 канало.в).
37


ТАБЛИЦА 3
РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ
И ОСНОВНЫХ ПОК:АЗАТЕЛЕй ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВВЕДЕННОЙ
В ДЕЙСТВИЕ МЕЖДУГОРОДНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СТАНЦИИ
ПРИ РАЗНЫХ МЕТОДАХ УЧЕТА НОРМ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ
ОСВОЕ НИЯ ПРОЕК:ТНОй МОЩНОСТИ (ЦИФРЫ УСЛОВНЫЕ}
На им еиование показателей Единицы
измерения
Фактич еские пока затели по годам осво­
ения проектной мощности
1-й rод; 2-й rод/3-й rод/4-й год15-й rод
1. Исходные данные
М ощность
канал
109 132 156 179 200 - ,._..._.. ...
,Среднеr-одовая стои- тыс. руб. 731 ,о 731,0 731 ,О 731,О 731 ,О
мост ь основных произ-
во,дственных фо-ндов
Среднегодовая СТО ·И- -» -
29,0 31 ,О 32 ,0 34,0 36,0
мо,ст ь нор .млруемых обо-
<ротных сред·ств
207,0
304,0 355,0
Со,б1:твенные доходы
-
))-
158,0
278,0
Эксплуатационные
-»-
134,0 142,0 190,0 198,0 206,0
ра,сх оды
88,0 106,О 149,0
,П,р,ибыль
-
»-
24,0 65,0
Об щая рентабельность
%
3,2 8,5 11,5, 13 ,9, 19 .5
11 . При частичном освобождении от платы за фонды в течение
норма тивного срока освоения проектной мощности
Среднегодовая стаи-
МО•СТЬ производственных
фон дов, принимаемая в
расчет платы за фонды
и расчетной рента бель-
но сти
тыс. руб. 265,0 562,0 690,0 765,01767,0
Плата за производст-
венн ые фонды (Нпл=
=6%)
-»-
16 ,01 34,0 41 ,5 46,01 46,0
Расчетная п·рибыль
-»-
8,0 31,о 46,5 60,0
1
103 ,О
Расчетная рента бель-
нос ть
%
3,0 5,5 6,7 7,8 13,2
111 . При полном освобождении от платы за фонды
на нормативный срок освоения проектной мощности
Средне годовая стои-
мость производственных
фондов, принимае-мая в
расчет платы за фонды
и расчетной рентабель-
ности
тыс. руб. 29, О
Плата за производст-
венные фонды (Нпл=
=6%)
-
))-
Расчетная
Расчетная
прибыль тыс. руб.
рента бель-
ность
%
38
1,7
22,3
76,8
31,О 32,О 765,О 767,О
1,8
63,2
1,9
86,1
204,0 269,0
46,0 46,0
60,0 103,О
7,8 13,2


Для м-еждугоIрод,ных '!'елефо,н1ных ,ста1нций про,ек"IШОЙ
мощностью до 500 ,канало,в у,ста1ноIвл,е,н ,норМ'ат,И1в1ный
срок ,о,аво,еш,ия проек11ной ·мощно,сти 3 :года, Iи ср,едне­
годо,вые у,ров,ни н,еосвоеш,ной мощности, i!IO кото,рым
раооч,итыва,ется ,стоимо,сть льго11ных фо,ндов, осво·6ож­
даемых от платы, •состаIвляют соот,ветствеино по rol[J.aм
68,0 28,0 :и 10,0°/0 •.
Пр,и ча,оти ч,ном о,св-06ожд,еш1и.и от пла·ты за фо,нды
пр·едприят;ие :выплачл;вает 1вышес·юящей орга!Низации з-а
в-есь период ,освоения п,роек11ной мощн,о,сТ;И (1в да:нном
.случа,е за пять лет) сумму ,платы 1в :размере 183,5 тыс.
,руб., при ло.л,но·м о,ово6ожде~н,ии ;з.а т,от ж•е тr,е,риод -
97,5 'ТЫС. руб., 'Т. ,е. ,на s,6 'ТЫС. 1руб. меньше.
• Однако, как видно из
приведенной таблицы, п ри
'Ча•стич.н,ом осв-обожде~нии от платы за фо,нды 11ювых
м,ощно,стей, по м,ер·е освоен·ия проек111ной мощно,сти, наб­
людаюТ1ся ,пост,епе~нный пла1ном,е.р -ный рост црибылч:
предп·рият,ия (как общей, так ,и ра,сч,етной), а-юст о•бщей.
и р а,сч-е11Ной рента6елыности (·р асче11н,ая ре,нтабелыно.с-rъ.
увелич,и.ва,ет,ся с 3,0% в первом ;году ,работы до 13,2%·
пр,и оав,ое.Н1ии .мощно.ст.и) . При этом юоот ветс11в,е~нно ~в оз­
растает общая ,сумма ф0:ндо:в эк-ономич-ес-кого •С"гимул,и­
ро1Ва,ния .
При пол,ном о,сво·божде,наи :пр•едприят,ия от платы за
новые фо1нды ,на ,весь ,нормативный ,срок освое1ния мощ­
ности (1На 3 года) по ~и,с-rечеш,ии ~но,рма11иIвн:ого с.рока (на
чет.вертый год ·работы) -р,езк,о 'ВОз,раста,ет ,сумма платы
за про.изв·одотв-ен,ные ф0tнды, ,на 37% падает расчетная
прибыль, ра,сче11ная ре,нтабельность ,сН1ижае1,ся ,с 269 до
7,8 %, а это вед,ет 'К уменьшению -суммы фондо,в эк•о,но­
м ,ич·еюко,го , стимул-ирова,ния .
Прав,еден.ные да1Н1ные ав.идетельствуют об э.Iюном;и­
че,ской эффективности принятого [Iервоначально в хо ­
зяйств-е связ.и ,метода расчета платы за !В,новь Iв1в,е,де~н­
ные в действие основные фонды. Этот метод ,как наи­
более цел·есообраз-ный ,и о6ос,нован,ный ·был пр,и,ня т в
процессе совершенство,вания новой •системы хозяй~ство ­
tВа,н,ия ,во ,в-с·ех от.ра,слях 1на,род,ног•о хозяйс11ва для ча-с ­
тичного ,оов,обожден,ия от .платы 1в теч,ешие ,нормативiно ­
го ,ср,ока О,СВО·еJНИЯ МОЩНОС'ТiИ ,вв-еденных ,в деЙСТВiИе О,С­
НО,В,НЫХ фондов. Он та,к же о6есп,ечавает постоянLНы й
контроль ,и стимулирует ускор-ени,е ос,воен.ия ~новых мощ­
ностей ,введ,еш,ных 1в дей,ст,в,ие пр-едпр,ият,ий ,и ,с-оор уже­
ний, так как при до.арочном дос11иж,ении .проектных
39


м,ощност-ей ,по ,сра'в,нен,ию ,с уста.но1в,лен,ными ,нормам.и
пр,едпрИЯ'ГИЯ л,0,лучают Д:ОП·О.Л1НИ1'е.ль~н.ую 'Э -КОiНОМ ,ИЮ Н1.
сумму •оТ'Чи,слений в сч,ет платы за фО1нды.
Быст.р•ейшее :и :компл,ек,с,ное оовоеIни,е. новых ,м,о-щн-о ­
ст-ей ·выдв,ита·ет Iряд ,с-е1рьезных методич-е,ск,их :и практи ­
чес ких задач в области - анализа и планирования деятель ­
но,ст,и ,новых пр ·едп,р,ият.ий ,с прим,енением разработа,н ­
•ных Iн·ор м ,прод,олжит-елыности осно,ен .ия проект,ных мощ ·
1ност-ей.
•
Эконом,ический а'нализ осноения ~новых · 1vющно.сrей
,им•еет важн·ое значение для ·оцеюш фахт,и чес.ко го оовое ­
ашя мощ,н,о.стей, изуче:Нlия ·и обобще,н,ия причин ,нед-о­
.и,с пол ьз,0Iва•н,ия .и м·едле1нного осв оения мощно,ст-ей, выяв­
ле,н ия 1Р•езер 1во,в ,и разработки мероприятий .по оокраще­
н и ю сроков и повышению эффективности процесса ос. ­
в-оения. А1нал.из поз·в-о,ля-ет у,сташов'ить, в как-ой м ере -вы ­
де ржаны проектные ра- сч·еты Iв лр -оцессе освое,нIия в,ве­
денных в эк,сплуа·тацию предпр .ия11ий , ,и -оценить ,реаль ­
на~с·ть ,и эюономичIность п,ро-ектов. А,нализ освоения ,но­
вых мощ,ност-ей пр-ед,стаIвля,ет ,сабо~ ,специфи·че.ский ,В·Ид
сра1в ,н,ительноIго ашализа, так ,как о- сIн,О1в:ные показатели,
х а рак'Геризующи-е ,фактическ-ое осв-ое-Н1ие, •его ,срок и
уров,ни, опр-еделя-емые за ,каждый год ,в 1течен,и,е в-с-ето
пер.иода осв-о,ения мощно . сти, уста ,на.вли .вают, ся .путем
с,ра Iвнения факт.иче.ски достилнутых показа·телей мощно­
ст и , с проектом.
Так, е.сл,и факт,ич•ески 10,св-о-енIная м,ощность лр едп.р·ия­
т,и я за :каждый 1г-о,[( rпе:рI1юда работы k с мом,ента ·п риня -
1щя Iна ба,ла1нс составляет ооответственIн,о М 1 , М2 , ... , М,,,
а проектная мощно-сть Мп, то фактические уров,ни ос­
Iв о е:ния проекnной мощности, опр-ед-еляемые 1в процентах
н а :кон-ец года., 1ооста1Вят:
для первого года J/1 = M i -100
мМп
'
(16)
для второго года У~ =М2/Мп · 100,
(17)
для k-го года У~= М,JМп· 100.
(18)
Для объ,екти:в,ной оценки фактического ,состоя,ния
ос воения проектных мощностей , выявления действи ­
•'Ге·лшrых р-ез-е,р ·в-о•в 1н-еза д ей,ст.в·о·ва1Н1ной м,о щноош произ ­
в од,ится сра1В-НЕЩИ€ фактичесыих сро1ков ,и ур-ов,ней -ос;в-ое­
н ия прое,ктных мощностей с нормативными. Фактиче­
ск ий резерв неосвоенной мощности за любой i1<-й год пе -
40


w
Lо
а,
, jS.
ТАБЛИЦА 4
А НАЛИ З О СВО Е НИЯ ПРОЕКТ!-Юй МОЩНОСТИ НА ПРИМЕРЕ СТАНЦИИ
АБ ОН Е НТСКОГО ТЕЛЕГРАФА
(ЦИФРЫ УСЛОВНЫЕ)
Уровень освоения проектной мощности ( % ) по
Срок осво-
Проектная
годам (на конец года)
ения про-
Показатели
ектной
мощность
мощности (в номерах
(в месяц - емкости)
ах)
1-й
2-й
3-й
4-й
5-й
6-й
ГОД
год
год
год
год
год
1
Фактические
72
240 44,0 50,0 55,0 71, О 75,0 90,0
Нормативные
60
55,0 165,0 75,0 85,0 90,0 90,0
'
!~
Фактический резерв иеосвоеииой мощности
(%) по годам
1-й
2-й
3-й
4-й
5-й
6-й
год
год
год
год
ГОД
год
1i'
11, О 15,О 20,0 14,0 15,0
-


риода освоения Ri представляет собой разность норма­
тивного и фактического уронней оовоения проектной
МОЩНО•сти:
Ri-= У~н -.У~ --
(19)
Пример пр,имен·ен,ия ~норм п·родоЛЖiИТ<елын ос ти ос­
воеIния пр,о·ек'I1ных .мощностей для эконом,ич,еск,о го ·ана­
лиза и Iвьrя:вл,е,н:ия р-езер ,во·в пр,ив,еде,н lВ та·бл. 4.
На оонове -оо,п,оt•та,вления Iн.о,рма11'иIвIных и с1р·едсних
факт.ич,е,ских уров,н-ей о-с.ноения п,роек11ных мощнос1'еи
ло г,руП'п•е выдел,ен,ных междуrо!l)одных тел,ефо!ННЫХ
·СТа'Н,ЦИЙ ( 1,8 М ТС) П'рОеКТ1НОЙ М•ОЩН·ОСТЬЮ ДО 500 ка,На­
ЛОВ определены резервы неоовоенной мощности , п ред­
ста•вле,нные ,на г,рафике :р,ис. 3, ,и ра, осчи.та:ны п,от,ер;и до-
~%
'- .:,
~IOD1----...-----,---
~
~ sol----l--- -+----L;;. -s~,,, __ -
-t -_ _-i
~ 801-----'-' --+ - - -
~
~ 701----t --7" ':";a>'"-
i:5
~ бD~--k,,---+----t----i----i
~
~ю~-~1--~2--~J~-~4~-~5-
rаам оr:Воснил мощ1tости
Р,ис. 3. Резервы 1Неоовомной 1мощност.и по гр уппЕ'
междуго\j)одных теле:фонных ста,нп,ий.
На ,р,ис унсr,,е ,обозначено:
-
нормативные уровни освоения мощности;
-
-
-
-
-
-
фактические уровни освоения мощности
ходов ,в ,сумме о,к,оло 6 мл,н. ,руб . ,и пр,ибыли 500 ты с руб.
в р-езульта1'е .медленного ,освоен·ия пр,ое кт,ных мо щно­
ст ей по ,с,ра,в,нению с устан,о,вл·енными Iн-ормами.
Эк•ОIНОМ·И,ч•еск,ий а,нализ факт:ического освоения про­
ект~ных мош;ноо1'ей ( а для :магистр а,лей св яз.и ,еще до­
полн,ит-е.лыно .и предельных мощно.с1'ей) долже,н п.р о,во­
диться Iво в,сех зв-е,ньях хозяй,ст.ва ,связ.и: в каждом 1вве ­
денном в э'Ксплуатаwию предприят,ии , овязи; ,в п.рои з вод­
ст,венн.о-технич-е.ских упраIвлениях, ,в ,1⁄2.и.нист,ерстве свя­
зи СССР и министер,с1'вах связи ,союзных республи к.
Этот а,нал;из провод.и'J'lся еже.rоД1но .по,сл,е подписаIния
акта пр-иемк,и Iно1воrо объекта в эксплуатацию до дости-
42


же:н:ия :им прое:кт~ной мощности 1в ,соот.в,ет,стни,и ,с мет,о­
дикой, данной в Инструкции. В ПТУС и мини1сте,р,ства х
связи ·анализ ос.во,е:н,ия п•р·оект:ных мощностей должен
про:в,од,иться по шовым пр ,едпр;ия·т,иям связи од,ИIН 1раз :в
пять л·ет по :иrотам ,работы за год.
Выя,вленные 1в .р-езулытат,е а1нал.иза ,с по.мощью Iн,о,р м
1р,ез•е,р;вы улучшения о,ововния .в1в•едеш,ных :в действ ие
:мощно,стей долж,ны уч1итываться пр.и пла,ни,ро.ва,н,ии дея­
т,еш,но,сти ~новых обыжто1в, при раз,работке :пят,илет,них
пл а но.в раз,вит1ия хозяйсТ~ва е:вязи о· бла,стей" и реюпу~ лик
П р,и ,пла,ни.ро,вании Iна в,в,еденных Iв деи,с11в.ие ооъе к­
тах, по ,сущест1ву, отсутствует 1научIн10 060,анова,н1ная
база.
Во м,;-югих ,случа,ях пла,н,а.вые зада1ния, уста,на,вл,и­
;в а,емые 1но.вым пр ед п1р•ИЯТ1Иям, . ,н,е ув язываются ,с прое кт­
,ным,и да,нным .и ,и :нормами продо лжит,елыно,с11и осв ое ­
ния л,роект1ных М·ОЩНО·С'1'еЙ, п,р,и Э'ЮМ O:д'НОТИПIНЫе пр е.д­
п,р;и ятия ; ,одинаковой цро,е:кТlной м•ощност.и, ,введенные в
э·ксплуатацию Ос!J.НОIВ'ре.мен,н,о, получают .раз,ные Iпла,но­
,вые зада1ния. До,ста'J'о,ч;но ,оказать, что большин,ст,в,о о·б­
,слещова,н,ных Iно,вых пр·едприятий ,и ,сооруж,е,н,ий ювяз·и,
внеденных в эксплуатацию за последние 10 лет, еже­
год,но :вьшол,няло ,и пе.ре:выпол,нял ,о плановые задани я
по осно,в,ным по,казат-елям 1их д,еятельнасти. Между тем
ряд эт,их объекто;в , 1находящих,ся .в эксплуатации •све,рх
нор .ма,тивного ,ер-ока осв,о,е:н;ия , ,еще да"1Iе1ю •не достиг
своей Пiроект:~-юй ·мощ,н,о,ст,и. Пр.имерам1и моrут ,служит ь
Одесская МТС, которая за 7 лет ,нахожд,е,н:ия ,в эк.сплу ­
атацил достигла уро1З1ня о,ов,о,ения л,роектной .мощн,остt1
79 % пр,и ,но:рмати1в1ном ,срок,е ,оовое,н,ия 3 года, Воло,го\ll.,­
,ская ,станция, освои,вшая лроект,ну ю моrц:но,сть за 7 лет
~место 3 Л·ет :по ,норме. 25% ·обследо1в·а,нных магистр.а­
лей оимм·е.т рич·ного :кабеля ,емко,стью 4 Х 4 'Ч•Вр•ез 6 лет
'Нахожд.ен;ия в експлуатации Iимел,и ур •оIв,н. и О· СВ·Ое,ния
пр,ед,елыной мощно,ети от 12 до 72% при 1но:рмативно\1
,сроке о,сво,ения пр-еделыной мощности для э·юто т1ил а
маги,стралей 4 г,ода.
Од,ной ,из ,существ·еНJных причин, 1небла.г,ощр,ия тно
:вл ияющих 1на темпы ,и ур ,ов-ень освоен .Ия ,в,вод,имых в
д,ей,с'!'в,ие л,редпр ,ият,ий, я,вляе'!'ся 1неупо,рядочен,ность пр о­
цесса пла1н;и,рО1ва,ния Iна ,ноIвых предприятиях :В 1Начал ь ­
,ный п-е:р1иод их эксплуатации.
Специфи'Чеокие усло1в,ия фу1нкцион,ирова1н,ия ,н,о~в ы х
объекто:в в ~начальный 1пер,иод их эк,сплуатаI.Jщи ,требуют
оообого подхода ,к пла,нIироваIнию экономики !Новы х
3*
43


.предпрiиятий. В отличие о,т д:ействующих лредпр.ия·тий,
н·овые предJприятия лицrены такой привычной базы пла ­
Iнир,о,ваIн,ия, ,как :и· сход,ные да~н ,ные ,в ди'нам ,ике за ряд
п.р,едыдущих ,Лет.
Для обо,с,н,о,ва1ния nла•но;вых зада,ний Iна ,в1в еден ,ньп
в дейст~в1ие предп,р,ия11иях Iв 1на·ча,льный пер1иод ,их экс ­
,плуатации 1необхощима ,своя, Iнауч,но ,0•6осно1ва,Н'ная ,нор­
мативIная база, отлич.ная •от 1но,рмат,ив:н•ой базы пр -ед­
пр,ия 11ий, ,0,с~во·ивших ,проек'!iную мощно,сть. Прич·ем пла ­
,но.вые л,о,к.азатели ,на но.вых предприятиях долж ,ны сти­
мули.р,о,вать ,ооное,н~ие пр,о,ект,ны х м,ощностей -в уста,но.в ­
~1J-ен,ные ,срок,и.
К,а ,к очитают .оп ециалисты в обла1сти на,ро,д~нохозя й,ст ­
,вен~н о:го ллани·ро1Вания, соверше,н.ств ·о:ва 1ние пла ·ниро :вания
должно прише,сти к ~ст аIновлению опре1Деленных к,рите ­
р,иев -аптwмалыноеги пла1на предJп~риятия, о·ри е,нтировкз
,на ,кю т:орые О1беюпеешв1алаIсь бы юоо11ве11ст~вующими э11юно­
мичеекими м,ера·ми. Та1Jюй критерий - это, оче,вшд~но, лrре,.
жде ,в,сего шрои:з,водIст~вен.ные мощности. Пр ·е,дприятие
д.олж,но быть поста,влено в такое положение, когда оно
,не имело бы IНИ 01сно'вд .ний, ни праIв а у,ста:ншвливать на
последующий лериод пла,новые зада 1ния, пред1у,омат,ри~ва­
ю щие неПОЛ'НОе ИЮПОЛЬЗОIВ 'аrние пр ,ОИ'ЗВО;[!.IСТ,венных мощно­
стей.
Пр,и пла:ни,ро.ва1ни,и .в .пер,иод ,о,сво,еrния ,про~кт·ньп
мощ~нос'l'ей 1в1водимые ,в деист,в,ие .предпрчя.11ия долж,ны
rисх,оди·ть 1из зада~чи до.стиж,ешия проекТ1ных показа'Г•елей
1В ~нормативные ,сроки ,их осво,еIния. ПоэТ1ому базой для
1Ра,счета плаIновых по:каза'!'елей ,на е11их Iпр,едп1р,ия·т,иях
:должны быть ,прое,кт,ная мощность ,и ,но,рмы пр,о,должи-
11е льшо,с11и ,е,е · о-св-оеншя. Такой подх,од .может обе,спечить
iВЗ аrимо авязь плаIновых 'И п:роект:ных локазат,елей, шыя:в­
ЛВJН!Ие Iр,езе:рIв,о:в .и быстрейший ,их rв.вод .в х,озяйс11вен:ный
о'бо рот. В овяз:и ,с эт.им при ,с0,ота1вле,н,ии проекта п,роиз-
1Водст,в,е~н,но-фшна:н,со;воrо пла'на . ,ноIв•о,го преддр ,ият:ия .в
разделе по развитию ,овяз,и ,следует допо,л1нrителЬ1но опре­
делять ~показатель о,ово,е~н,ия {задейство,ва,н.ия) про,ек т­
,н,о й ·мо·щн,ост~и - ож,идаемого о,ов,оеrни я ,в текущем году
( п,о ,сос'ГОЯ!НИЮ ,на :кон,ед ·'!'е,кущего Iили :наrчало пла•н.и:ру,е ­
мого тода) rи ,плаrнируемого пр,и,р оста освоен.ной мощно­
сти на ,слещую щий год.
Пла,н,ируемые показатели освоен,ия проект~ной мощ­
Iно,ет-и по годам пе,риода ,о,ов ое,ния м7л д,о\/!ж,ны опре,де-
44


ляться ,на ,о,онав·е ,по:каза•т,ел-ей п,р ,о,ек11ной мощн,ос·т,и
объекта Мп и установленных нормативных уровней ос­
воения проектной мощности за каждый год нормати в ­
ного срока y;~1.1r, т. е.
мт:~л _ н У~.н
i
-I YJ
--,
п 100
(20)
Раз,но.сть п,оказа,т,е.лей ,ос:во-ения проек,т,ной 'Мощности
на ко1н,ец пла'Н,ируем,ото •И т,екущего годов хара ;к'Г-ер,изует
шр:и,ро,ст ,о,с,в,0,е1нной :м,о щно,ст,и 1в ттла,н~ируемом ,го ду в аб­
солютном 1вы:р аж-ен,и,и ,1мпл:
(yi
yi-1 )
Лмпл=М?л-М7~1 =Мп м.н -- м.н
.
·
(21 )
100
Пла,ни,рова,ни,е ,на 1в,водимых 1в действи•е п,р,е.д:при я­
т:иях .в пе,р,иод освоения :им,и про,ек11н ых мощностей \На
о,оно:в,е .и ,с уч-ето-м ,норм лродолжштелын ,ост,и ос:во,еиия ,r
п,роектных да ,н,ных п-оз1вол1ит:
·-
повысить научную обосно,ванность планов новых
объект,ов ;
-
ускорить освоение проектных мощностей и п о-
1вьюи·ть э,ффект:и,в,н,ость пр-оце,сса оово,ен,ия; .
-
обеспечить ,р,еалыно,сть у,ста1но.влен,ных ~нор мати,s­
,ных сроков ,и ур ,01в'ней осво-ен-ия.
Для ,с,озда,н,ия -060-с1нова1нной ,и эффект.ив,н,ой си.стемы
эконо мич-еского стимулирования уекорения и улучшения
освоения проектных мощностей вводимых в действие
предприятий и сооружений ,свя.зи следует в положениях
о преми-р овании, разрабатываемых на новых предпри­
ятиях, предуематрива ть в кач·ест,ве до,полнительно,го ус­
ловия премирования ос-ноение проек'Гной мощности в
но-р.мативные сроки и с учетом норма·тивных урав'ней ос­
воения или выполнение плана ло освоению ,проектной
мощности в нормативные сроки. За невыполнение этого
условия размер преми й инженерно -техниче:ских работ­
ников , от кото-рых з,ависит освоение новых объектов, мо -
жет быть ум,е1нышеш в у~становлен1ним .размере.
.
Раз:ра'б0~та 1н,ные ,но,рмы продолжительност.и ,ос:вое,н,ия
пр оекТiных м-ощн·о,ст,ей долж,ны уч,итываться щр1и подве­
дении итогов социалистич,еско-го соревнования на вв е ­
денных в действие предприятиях за успешное освоени е
проект,ных .м,ощностей.
Ta,J<JИM образом, •но;рмы :прод,олжи,т,елынос11и -оовоен,ия
проек1'ных мощно.сtей ,создают обо-с:но:ва1н,ную дей,ствен­
:ную базу для э1юном.и,чесжог,о -сТiимулиро,ва,ния ,их о,с-
45


:во,ен ,ия, я1вляют,ся эконом.ичеокой м,ер,ой, пр·епя·тс.т.вую­
щей 1некаrч,е,ственному .стро:ит,ельсТ;ву, некомллеконо,му
,вв,оду и медлен,ному ,оовоению мощн,с}с'Гей 1но1вых лред­
прият,ий ,и ,сооrру~е,н,ий овязи.
3 ФАКТИЧЕСКОЕ ОСВОЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ _
МОЩНОСТЕЙ ПО ПРЕДПРИЯТИЯМ
И СООРУЖЕНИЯМ СВЯЗИ
В хозяйстве связи со вр-емени -создания и утверждЕжия норм
продолж,ительнос'!'И оовоения проект,ных мощностей вво.д,имых в
действ ие предпрмятий и сооружений связи ·было прове,дено три
обслед о.вания фактического освоения mроектных мощностей по
всем подо11ра1слям овязи 1( по предпр,ИЯ'ГИЯМ ,и сооружениям связи,
введенным в действие за 1958-1966, 1960-1967 тт 1963- 1971 rr.)
и два -обследован.ия по лредприят.иям ,и сооружен·иям междугород­
ной сети электросвяз ·и 1>. Обследования лровод,и лись на основа.н ,ии
выбо рочных запросов больших групп предприятий ,связ ,и.
М,етодика а1нал,иза фак11ического освоения ,проек-nных
мощно,сl'ей была ~изложена 1в ;разд. 2.4 . Меrод,ика ,и у,ка­
за1ния тю щро;в,едению подобных а,нализов :изл 10,жены
та1кж е в Ин,стр,укции по планировшнию, финан,си,рованию
и а 1нализ1у деятеш,но1сти эпюплуа1таu,и.01нных предприятий
связи.
На основе проведе1н1ных об1с,ледова,ний могут быть
даны характеристика и оценка фактиче,с1юго ос,воения.
проектных мощност-ей по типам предприятий и соору­
жений разл,ичных подотраслей ,связ1и.
3.1. По кабельным и радиорелейным магистралям
По запросам, :получ,е,нным от ооюз1ных ,ое'!'ей ма­
гистральных овяз,ей •И телевют_е,ния (СМС), был,о обсле­
до,в ано 40 кабелыных :и радиор,елейных магистrралей,
в.в,еде:н1ных за, период ,с 1960 1г . по 1967 1г . и 33 малистра­
ли, ,в,в,еден1ные за пер,иод ,с 1963 г. :по 1971 г.
А,нализ фа,ктическ,о,го ,ос1вое,н,ия цроектных мощно­
ст,ей ма,лист~ралей ,овязи пров,од1ил,ся ,по т,ипам ка·белыных
и радиорелейных ма.г,ИсТiралвй, пр ,и этом ·под ,сро,ко\1
1 > Вое · -исследова .н,ия ,и расчеты про.водились на 01онов€ норм
продолж,ителыности оов оен1ия проектных мощностей вводимых в
д е йствие пред1приятий и •оооружений 1овязи, утве ржденных Госпл аном
СССР в 1969 r.
46


освоения проектной мощности -маги,страли связи iПОНИ­
мал с я с рок освоения первоначально в-веденной мошно­
сти, на которую установлена каналообразующая аппа ­
ратур а .
Характ,е;р'Ист:ика фа1к·11ичес1юго освое1ния пр,о,ек·11нь~х
мощн,остей iКабель,ных и рад,иор-елей,ных маr,и,е11ралеи,
в,в,еден1ных за ле.р ,иоды 1960-1967 ,и 1963-1971 rr., при ­
ведена 1в табл. 5.
Как •в,идно ,из табл . 5, 97,3 % обследован,ных магистралей ос­
воил,и проектную мощно•сть, причем ,около половины 1из них-,- в
нор•м ат,ив .ный срок .и ·ране.е.
Бел.и проследить распределение магистралей, осва<ивших про­
ектн у ю мощность, по количеству лет ос,воения, то в,идно, что 30
(42,2 %) магист,ралей дос11игли проект,ной мощности за 1 юд, 11
( 15,5 %) маnипралей за · 2 -года, ,а 22 - (31 %) за 3 года нахожде­
ния в эксплуатации, т. е. 63 (88,7%) ·обследова ,нных магистралей
оово1или ,проектную мощность за 1-3 года нахождения в эксплуа­
таци ,и .
Сред,н,ий факт.ический срок освоения проектной мощности по
маnи стралям, введенным за период 1960 - 1967 гг., составил
29,6 .месяцев, а по магистралям, ·введ.енным за пер,иод 1963-
1971 гг . , - 21,8 месяцев (при нормативных сроках освоен ·ия для
раз,ны х типов маnистралей от 12 до 24 месяцев), т. е. явно наме­
т, ила с ь ,nоложит,ель,ная тенденция по ускорению освоения проектных
мощностей магистралей связ,и. Кроме этого, кол,ичес.тво магистра ­
лей, дос11игших проектной мощности в ,нормати ,вный срок ,и .ранее,
ув.елич,илось ,с 36 % по магистралям, введенным за 1960-1967 гг.,
до 66 % ~10 магистралям, ,введенным за 1963-1971 rг .
Однако следу,ет отметить, что еще по ,большому числу о.бсле ­
дованных магистралей проектная мощность ·была оовоена за пе­
р.ио,ды, .превышающие устано·вленные ,нормат,ивные сроюи, хотя про ­
цент таких маги,с11ралей и С·Оll~ратился с 64% до 34% соо-гветственно
по першому и второму обследоsанию.
.
Как видно 1из табл. 5, ~редине фактические сроки ос,воелия
прое к тных мощност,ей по типам магистралей, Х•Отя ,и имеют тенден­
ц:ию к с ок,ращению 1 (если сравнивать первое ,И .вт,о·рое обследова­
н,ия) , ,все же в ряде случаев превышают установле,нные ,нормат,ив­
ные ,сроки освоения. Это св.идетельствует о значительных резервах
незаде йствова,нной мощности и приводит к затяnиван,ию процесса
созд ания новых мощностей, включающего проектирование, строи­
тельство и освоен,ие.
В ,стоим,о.ст;и кабелыных .мати,стра,лей ,на~ибольший
удель,ный ,вес ( п,о;рядка, 60-70 %) ~имеют ,строительно­
м,онт аж,ные .рабоrгы, ,вклю'Чающи•е ,сто.имос•ть, 1гла,в 1ным
об.р аз о м , ,кабе,ля, ,его м,о~нтажа, ~прокладки :и мзмер,ений.
Ка бель ра,ссчитыва-ется :на пред,елЬ'ную м,ощно,сть ,с уче­
то м 1р,ез ерво,в ,раз•вит,ия. Таким образ-ом, для повышен•ия
эффе кт и,в1ност,и м,еждуr,о;р,о~ной ,се1'И электросвяз1и сле­
дует т а кже д,ополни1'ельно ттр ,о,вод~ить :изуче,ние опыта
фа,кт,иче екоr,о оов,ое1н,ия п.ред,елwых мощно,с•тей малист­
ра лей ,связи. Ка•к ук азЫiвалось ,ра1не,е, о,своен,и,е предель•
.47


,,,_ ТАБЛИЦА 5
а:, ХАРАК Т ЕРИСТИКА ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ МОЩНОСТЕЙ КАБЕЛЬНЫХ И
РАДИОРЕЛЕЙНЫХ
МАГИСТРАЛЕЙ СВЯЗИ
"
"
,::;::
Объекты
о
:;;
Распределение
"'
....
:,:
Срок освоения
~
,:
обследованных
:,:
,:,:
:,:
..
'
'о:
проектной
"
"'
"'
о
:,:
о"':,: объектов (в %
,о
"
:,:
,:
....
,:
.. ..
":,:
мощности (в
о:
"'
о
....
о"' u
"'
о°'"' ко всем объек -
:,:
о
~
,:
о.о: о
о
::::: о о
месяцах)
~cn
"'
"'
u а"'
о.
:,: "
там)
,;
о
15:§
~
gt::; ~
~о
"'о:
u
о.
"'=
"
"
""
"' ....
~~
\О
~
::t е-, :а
:,: ....
(1)§5
""
" ',:
о
"u
3u
а
"'
-
""'
"' :с
"'
r2 &·~
<-.
g ~tв- Ь'i"§:z ~i:z
.g.
~
""'
:о~
о"
"
:,: "'
"'
"
~о
~~
о
3 ....
"'":,:
i:"
'""'"'
а :r: Е-< Е-< :i:: е-
"':s:
:s:
....
<-.
u
:2а; е-,
uo
i:.. е-, u
uе-,u
:s:,:
....
g~
:Е"'
о,:
"'о g.~~
о:Е
~:r:::а :s::::со о~о
:,: u
"'
:,:,;
'""'
t; §'
~
~~~ t~@ ~~ш ~"'
"
о."
"'u
"',о
:i:: o..g_
,:,:
"' '"
о.
t:t
:i:: ~
u,o
00
ФО
оо..о (1)0..0
o.:s:
о
"°о ~:Е
""' ~
:,::,:
"' о..... ~~:Е
:,:~:Е
u....
:,:
196 0- Магистрали ко-
19 67 гг . аксиального к а-
беля КМБ-4 с
аппа р атурой
упло11неии я
К-1920
6
5
-
1
1 83,3 16,7 43
24
Магист р али
симметричного
кабеля тип а:
МКСБ7Х4Хl , 2 2
2
-
-
-
100
-
36
24
МКСБ 4Х4Х 1,2 20 20
10
-
-
100
-
25
18
МКСБ 1Х4Х 1,2 5
5
2
-
-
100
-
26,8 12
Итого по 1,а -
бельным маги-
стралям
33 32
12
1
1 97,0 3,0 28,8
-
,:,: ' "'о
:s:: u ::r: >,
~ ~ ~~~ Распределение объектов, ос-
~ cn ~ ~ ro воивших проектную мощно сть
~о:Е8.5
за
~~tO r:: (1)
-В-<1.1'° ~
i
~о"
,1:
~
о :s:: >< ,.Q
~хааЕ--
~~~cn~
"'
"'
"'
~Б~g;~~~~е-,Е-<Е-<
0000(1)<1)(1)
~
~
~
i:..
t::;
t:;
t:;
UO..o., t::;uo
(.)r::о;:е -
с-. С") ',q"'
а.сф~
<·'
36
-
-
23-
-
-
-
-
-
2-
-
-
-
-
95з111-
-
2-3
-
-
-
-
-
11510411-


Оканчание табл. 5
1960- Радиорелейные
1967 гг. линии на а11па-
ратуре Р-600 4
4
2
-
-
100
-
23
18
-
2-2
-
-
-
-
Р-60/120
3
3
-
-
-
100
-
47
12
-
-
11-
-
-
1
Итого п о радио -
релейным ли-
ниям
7
7
2
-
-
100
-
33,3
-
-
213---1
Всего
140139114l111197,512,5129,61-
136 /1316/1314l1l1l1
1963- Магистр а ли ко-
1971 гг . ак<: иального 1, а-
б еля типа
КМБ-4 с anna-
р а турой уплот-
нения К-1920 9
9
3
-
-
100
-
34,7 24
-
,_
35-1
-
-
Магистрали
симм етричного ·
кабеля типа:
МКСБ7Х4Х1,2 4
4
2
-
-
100
-
27
24
-
112-
-
-
-
МКСБ4Х4Х1,2 10 10
8
-
-
100
-
15,7 18
-
8-2
-
-
-
-
МКСБ 1Х4Х1,2 4
4
4
-
-
100
-
12
12
-
4-
-
-
-
-
-
Итого по ,]{а-
бельным маги-
стралям
27 27
17
-
-
100
-
23,2
-
1349-1
-
-
Радиор елей,ные
линии на а11ша-
ратуре Р-600
6
5
4
11-
83,3 16,7 14,4 18
12
41-
-
-
-
-
Всего
/33132121111- /97/3
121,81-
112
/1715191-111-1
-
Всего по магистралям, 1 1
в-веденным за 1960- 1967
~ и 1963- 1971 гг.
73 71 1351211197.312.7126,11- 124 130111122l4l2l1l1


ТАБЛИЦА 6
ХАРАК:ТЕРИСТИК:А ОСВОЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ МОЩНОСТЕЙ
' КАБЕЛЬНЫХ И РАДИОРЕЛЕl"!НЫХ МАГИСТРАЛЕЙ СВЯЗИ
"
.,
Объекты!
,.,
"'
е;
"'
Рас пределе -
...
<.J
о
<.J
<.J
...
S'
.,'
"'
<.J<.J
иие обследо-
,: ,:
=
"'
QJ:f о "'о
объ-
"
.,о
о:о :,:
ванных
t{
"'
,о :,:
'1:s .а
:,: "'
ектов (в %
о
"'
е;
:,о
...
о
:s:] "' g_ В' ко всем объ-
"
"'
"'
,t
~ктам) !ii
"
><о
~=
"
"'
,о
:;;
:i; g_~
Р.
g~
"'
о:
с:
""
о
:,:
е;
о.а
'=
~~
·: ,:
<.J"'
"':,:
"'
"
"t
., ..
"
"'~
"'
P.u
.,
.,
о:,;
<с{
о
"' Р.
=
с:о
с:о
QJ
"
Р.
с: ..
;,:
><:,:
"'
=
,t
с:
:;;с: 3
"'
:f
"'
;;;
.,
~d)
'-
., :,:
=3
е;
"'
=
е; Р.
><о
30
~~
"'
<.J
=
==
..
=
<.J о
":,:
,_:,
о"
"'
3~3
<.J" "о:
3,: ,:
~i
;,: =
о
ou ,.
о~
'-
:,: '-
"tO
"'
'-о
::S:: QJ
~=
о =" о.==
о: :Ее;=
:,; :,:
~ :I:
"-,о
="'
'-
....
о ....
:fо=о: ".Q
"t -"
"'"'
"
<.J<.J
=g~
Е- с:" <.J е;
е;
"'°
:r: 2:
<.J 00
"о >-о о"
""
t:о
щ "t:,: p:i tr_p; о::, "rr:. E-o i:rl
t{ "t
"t{
Средний
фактнчес-
кий срок
(в месяц а х)
""
'"'
о
~=~
=
.а
Bi~
е;
"
"'о Р.
"t
(r) Е-о i:: А
"Р.
:~ t;
с:
S"б~g
"'i:"' 3:f
= <.J t::(:s: p:i о
о:о
""'
:Е:,; =:,:
а::f~ggо
<.Jоct!r'u>,
о:,: =со о :i::
2
sIg/1oJ11
1958-
1966 Магистрал ,и ко-
гг.
а.ксиаль1Ного ка-
беля КМБ-4 с
аппаратурой
уплотнения
2
100
58,4
К-1920
7--
7
-
-
Магистрали
симметричного
кабеля типа:
МКСБ 7Х4Х 1,2 5 -
-
54
-
100 - 74,6
МКСБ 4X4Xl,2 28 1 1 27 4 3,5 96,5 48 42,4
МКСБ1Х4Х1,2 9 1 -
8 2 11,1 88,9 48 33,6
Итого по ка-
бельным маги-
стралям
49214714 4,096,04846,5
Радиорелейные
линии на аппа-
ратуре:
Р-600
7--
73
-
100 - 54,0
Р-60/120
41-
31
25 75 48 35,7
Итого по радио -
релейным ли-
ниям
111-104
9 91 4848,5
Всего по обсле-
1 60I
1
1 571
1
195 1481
даванию
3/1
18
5
47
1960- Магистрали ко-
196 7 акс,иаль·ного ка-
гг.
беля КМБ-4 с
аппаратурой
у п л отнения
К-1920
6,-
-
62
-
100-70


Окончание табл. б
jз14151б171819110111
J 960- Ма!'истрали · '
1967 симметричного
гr.
. кабеля ти.па:
МКСБ7Х4Х1;2 2 -
-
2-
-
100-54
МКСБ 4Х4Х1,2 .20 1
-
19115
95 49 57'
МКСБ 1 Х4Х 1,2
.,5
2-
3340
604364
ИТОГО iПО J(a -
бельным маги-
стралям
333-30169
914560
Радиореле~ные
линии на аппа-
ратуре:
Р-600
4-
-
44
-
100-86
Р-60/120
311
2233
674063
Итого по радио-
релейным ли-
НИЯ-М
711•6614
86 40 78,5
Всего по обсле-,
д0ванию
401 41
1 1361 22
1
10
190144163
1963- Магистрали ко-
1971 аксиального ка-
rг.
беля
типа
КМБ-4 с аппа-
ратурой у п лот-
нения К-1920
7--
74.
-
100 - 73,7
Магистрали
.,
ои,мметрv. ,чноrо
'
кабеля типа:
МКСБ 7Х4Х 1,2 4 -
-
44
--
100-87
МКСБ 4Х4Х 1,2 10 1
-
99
10 90 60 68,1
МКСБ IX4Xl,2 4 4 2
-
-
100-42
-
Итого 110 ка-
бельным маги-
стралям
2552201720804674
Радиорелейные
линии -на а.ппа-
ратуре:
Р-600
421
22
50 503666
Всего по об.еле - I
1
дав анию
29742219
24764373
11
11
11
-
Всего по в сем обсле-
дованию,1
12914611559
11894457
51


,ной .мо·щнос.ти маг.истрали ,овязи о,пр-еделя,ется: с момен­
та щри,ня·т,ия ,на бала1н.с СМС ,воей :мат-истралIи ,ил,и ,от­
п,ель,ных уча,сткоIв до достижения ма.к,оималь.но в-озмож-
1но,г-о чIисла ка,на,лоIв , :которые могут быть о,рга1низо,ваны
п;р Iи да1нных 'ГiИП-е л.ан,и.и ,и аппа,ратур ,е уплоТ1нен :ия.
А~нализ ое;воен.ия ,п,р,ед-е,лыных мощност-ей ма:г,и,ст:ра­
л,ей с.вяз·и лр,оводится а,нал,огично а,нал,изу о,ово-е.ния про ­
-еюr.ных мощн,остей. Характер,и,стик а освоения пр,едель­
,ных мощностей кабельных и рад1ио,рел,ей:ных магистра­
лей, в·веден,ных за :п ериоды 1958-1966, 1960 - 1967 и.
1963-1971 гг., пр,и1веде.на ,в ·т абл. 6.
Для анал,иза ,и оценки фактичес ко го освоения п.редель.ных мо щ­
ностей кабельньrх и радиарелейных магис11ралей использо:вались
раз·работанные нормы продолжите л ьност и оовоения предельны х мощ ­
ностей вводимых в дейо~вие кабельных и радиорелейных м,аги­
стр алей с,вязи. Ка,к вид,н,о из табл. 6, из 129 обслед101ванны х м аги­
сгралей достигл,и предельной мЪщн,ости .только J,J % м,агистралей
(,1шк пра вило, магиеграли си1ммет,ри ч н ого од11ючетвероч,н-ого и четы­
рехч,е'Г'Верочною кабелей) . При sтом, хоrгя П!роцент магистралей, до­
стигших предельной мощност,и, увеличился (,с 5 % по п ервом у обсле­
до1ва,нию до 24 % по послед!нему), он еще очень мал.
К тому же средн-ий фаrпическ-ий срок ,нахожден.ия в эк-сплуа ­
тащии маrистралей, не освоивших ,предельную мощность, увеличил­
ся ,с 47 м,е,сяц,е.в ,по маг,истралям, введенным за 1958-1966 гr., д о
73 -месяцев по маг.истралям, введен .ным за пер.и од 1963-1971 гr .
Пр оцен т м аrистралей , ,не осво-и.вших предел ьн у ю мощность .и по
кото,рым уже на,ступил ,или 1исте.к н орма тив,ный срок освоен,ия, уве­
лич,ился с 32 до 61 и 86% соответств енно :по трем обследова,н,иям .
Хуже воего обстоит дело с освоенле·м предельных мощностей ма­
гистралей коаксиаль.ного кабеля КМБ-4 и еимм-етричного семичет­
верочного кабеля.
Так.им образом, ка:к показал анализ фщкr1иче.окогG
оовоен,ия предельных мощно,ст·ей :каб,елыных .и 1ради о.ре­
л,ей1ных ма1ли,с11ралей ,овяз-и , 6ольшинсТ1во обсл·едо,ва,н­
ных .ма1гист.ра,лей :н,е дос11игло л:р,еделыной м,ощ,но·ст:и, хо­
тя IнаходIится Iв эксплуатац,и.и больше ,но~р-ма:г,и,в,ных ,ор,о.-
1юв ос.в·оен,ия п·р-ед,ельшых мо·щно,с·тей. .
С другой ,сrо,р •о;ны, но:рмы продолжIит,ель,ноот,и оовое­
ния предельных мощностей магистралей овязи опреде­
ляют объек'!1ив,tю ,необходимое ,время д,ля до,ст,иж.е~ния
максима ,лыно ,возмож,ного 1ч,исла ка1Налов, пр !И ,которо м
оббспечи,вает,ся до,статоч:ная э.ффект,и1в•ность •Капиталь­
Iных 1влож,е,н,ий. С эт,ой ·rочки зр-еш,ия у,ста,новлеН'ные :но1р­
мы ,о е1вое,нIия преде.лыных мощностей мали,страл,ей связ .,r
я.вляют,ся э~кономIичес:ки ,обоон,ова,н,ным.и ,и прашилыны­
ми . Поэтому необ ХJоди,мо пр%нимать все возможны е ме-
52


'ГАБJ1ИЦ А 7
ХА Р А КТ ЕР И С ТИ КА ОСВОЕНИЯ tiPOEi(rнbl x Моiцi-ЮСТЕЙ МЕЖДУГОРОДНЫ Х
ТЕЛЕФОННЫХ СТАНЦИИ И ИХ ЦЕХОВ
"'
о:
:,: ""
~о
"' ....
с,: ,:
"' "'
"'"
"""о
:1i"'
. .:=
о"'
:,: ...
Р. <.)
"'
"' "'
t: ..:
1958 -
1966 гг,
1960-
1967 гг .
1963-
1971 гг.
оaJ
~ ::f
"'
""'
f..) =-
'g:s:~
u~
.,, ..... :,:
t;::;: ~
~ха)
::r~-
0:,:"'
..,. " 'о
"""'"'
"'
:,,
:,:
:,:
"
"'
~
"
<.)
"'"'
Оо
...
о"'
'"'"'
'""
<.>,о
r:o о
,;,
"'
о:,:
Р. ....
"< .)
о
"':,:
:,: S'
3о
&:~
.... ,.,
<.) о
о:,:
~ ....
~~1ивы-13 1 -
1
ДО 500
46
34
Всего1491341
~~1ивы-131 31
до 500
18
14
Всего1211171
~~1.ивы-, 21 -
1
ДО 500
11
2
Всего113121
Итого по всем:
~ обследованиям
83 53
Объекты
':s:: Q.)
'
g-
"S'
::с: ::i:: ::1 о
а) 8.;);
"'< .)
...
~,:s: &'5
s=~i=
~ Ф: Q):::: :s::
о :s: Q.) Q.) E--
f-,o f-,o :t о{.)
о::1 се о.а
Ф:~о.с:х:
12
12
2
4
6
18
':,:
о ...
"-<.>
"о
~S'
30
'"': :.
:,:
ti
о,:
~ ...
"'"'
:,: "'
3
12
15
4
4
2
9
11
30
6 t:;::::
"':,: о
g!;.В-
Q.) t~·
""':;;
<.):,:,:
;~
~ ~ro
о:;;::.
...
Q. Р.
~~g
12
12
4
4
5
5
21
Распределение обсле-1 Срок освоения проект­
дованных объе1{т ов (в ной мощности (в меся-
% ко всем объектам:)
цах)
Х,::,;:- -
:,:о-
a:x:t;
'"' .... о
;:s:::::: ;:i::
t;~S'
О Р.О
t:::(i:: ~
73,9
69,5
1
100
77,8
81
18,2
15,4
\ 63,9
"'
§~ :s::
;:s:: Q ~
...
-
<.)
(Jt:о
~~g
Qi Р.О
:,: "::.
100 ,0
26, 1
30,5
1.. 2~2
19
100
81,8
84,6
36, 1
"'
.ё-
,,:
~~~
:Ou
С,: о,
"""
Р.:,:
(J .i:,
44
44
60
48
1
501
1-68~ 1
1 68,5
47
·~
,:
"':,:
...
"':: .
Q.
о
,:
60
36
60
36
60
36
~
'
t >с:~
:s:: ::с~ :s:: Е-<
::::mQ.)а(J
(.) irit a:i g
~o::o§Ef
:s:: :s::
s:Q о
r-' :t u~
~ ~;:s:: о
-
-&;E;:s:: ~~
о::fQ)о::r
~хro::с:::с:о;:
:s:: (13 [- ,
f-, (J
::с :t: о::1
:::: Q.)
t::t:::s:: ;::,,-, .
,.Q) ~
~ 8.2~8.a:i
Uuur'i::-
35
47
45
48
48
6,5
31
26,5
38,6


ры для обе,спечен,ия о,ав,оения пределыных мощн,ост•ей,
ка6елыных и IJ}ад,иор,елейных ма'ГИС1'рал,ей овязи Iв :Iю,р- ·
ма·т:ивIные аро.ки ,о.с,в,о,ения.
3.2 . По междугородным телефонным станциям
Нормы продолж,и,т,ельн,ост:и ,о,сво,ения m,роект:ных
мощн,остей за,в,и,сят от ,емко,ст,и ста,нций: до 50{) rка,на­
ло,в -
,3 года, ,авыше 500 ка1нал.о,в - 5 л,ет, по-это:му а.на­
лиз фа,к11ич,еског-о оов,о,ения· про;зодит:ся по с•оот,в е-т,ст:ву­
ющим д,вум ,группам м,еждуr·ор·од,ных телеф,о,н-ны х ,ст а,н­
ций. Вслед,ст,в,ие ·юго 'Ч"Ю д,ействующие :но,рмы яIвляют,ся.
едиными для новых М.ТС и но в ых цех·ов на дей ствую­
щих МТС, ·то ,в Iисследова,ниях ,н,о.вые ,ста,нцши ;и ,н,овые·
цехи (пюм1му тато,р 1ные , аIвтоматики и полуа,вто мати-ки)
ра,ссма'I'ривались со·вr:v.е,ст.но с уче'1юм т,олыко ,их р азлич и й:
ПО М·ОЩНО IСТИ.
Фактичес:к,о-е о,сIв,оение проект:ны х м-ощност,ей между­
г,о,родных телефо,нных ,,ста,нц.ий Iи ,их ,цехов 1), ,в1в,еденных
за ,перIиоды 1958-1966, 1960-1967 ;И 1963-1971 ,r ,r. , ха-­
р акт,е;р.изует:ся да,нIным,и, пр,и,в·еденIным,и 1В ,т абл. 7.
~Как вн.п,но из табл. 7, хотя больше .полов.и,ны (64%) scex • об­
следоваю-1ых междугородных телефонных станций и их це х,ов и до­
ст игл и про ек тной :vrощност,и, к•оличесmю объектов, о ав•ои,вш их !!Jро ­
ектну ю мощнасть :в нормативный срок составляет всего 34% от
,1и,сла ста1щий, осво,ивших проектные .мощности, .и 22 % от общег<>
чи,сла обследованных объе.ктав.
По основ1ной группе МТС проек11ной мощнос тью до 500 ка.на ­
ло.в с·редн.ие факl'ич еск,ие с;ро1~и оовое;ния IПО sсем трем обследова­
н,ия,м (44 месяца ,по ста,н,ция-м, IВ'Веден,ным за 1958-1966 rт., 48 ме ­
сяцев IПО станциям, вв еденным за 1960 - 1967 гг., 1и 68 ,5 мвсяце в
no дsу:м СJГа~щиям, 1в ,в вденн ым за 1963 - 197 1 п.) []lревышают нор­
мат,ИJВный 1cp or.,, ра1В ны й для станций данной гр у ппы 36 месяцам.
Это указ ыва ет ,на .нал.и ч ие значитель,ных потерь 1Пр,и о-авоении
пр оект.ных мощностей новых междугородных станций и ,их цехов .
Так, ор ,иент.и•ров оч1но <было :подсчитано, что только по станциям ,
в-веденным за ,пе риод 1960-<1967 гг . , ·было недополучено 1ПродукIJJии
на ,сумму 2 млн. р уб., заморожено капит.аль·ных :вложени й на
4,5 м лн . ,р.уб. ,н ,недополучено 540 тыс. руб. прибьши.
3.3 . По телеграфным станциям абонентского
телеграфа и прямых соединений
За п,о.следн,е,е .В'р,емя мощнос'I'и т,елеr,рафной 1овязи
ПОПОЛ,НЯЛ,ИСЬ Iв,в,ед,ен:ием ,ста1нций АТ ,И ПС, тт,рIИtНiИМаемы-
1 ) В дал ьнейшем для кр аткости ,под .назван,ием «междугород­
ные телефонные стан ции» следует понимать 1и цехи.
54


м,и ~на бала,ас д:ейст.вующих телег.рафо,в, ,поэтому изу ­
ч-€lаие опыта освоения · лро,ект,ных .мо1щност,ей Iпро.в,од,и­
лось •на цри·мер,е э11их •ота,нц,ий.
Поск,ольку ,нормы продолжителыно,сти о,своешия ттро­
ект,ных мощносТ'еЙ, утвержд(:Jн,ные iB 1969 г., для тел е ­
гIрафных -ста,нций АТ ,и ПС разлiИ'Ч,ных ·емкостей, - едIи­
ные, ·то факт,ичес,кое о,своени-е проек·т:ных • .мощност•ей
изучало,сь Iв целом по :видам этих ,ста,нций ,без ,ра зделе­
н,ия ,их по -емюо.сти .
Данные обследований, хар актеризующ ие фактичеt:­
,1юе ,оовоешие л:ро,е ктных мощно,отей ста,ндий АТ rи ПС,
вIвед(:JнIных за п•ер:и,оды 1958-1966, 1960-1967 Iи 1963-
1971 п., при,веде,ны в ·табл . 8.
Как видно ,из табл . 8, .к оли.чество станций, освоив ши х пр о,ект­
ную мощность, ув-еличивается как по обоим в,идам телег рафных
станций, так ,и в .цело:v~ по всем ,ста,нциям. Так, если за :перио д.
1958-1966 гг. проектной мо щност,и достигли всего 20% станций ,.
то за период 1960-1967 _ гг. - 26,9%, а за ,пер,иод 1963-197[ гг . -
уж-е 47,6%. Пр,и у,вел~ич,ении числа стан-r])ИЙ, ос.вои.вших пр оею1ную
мощн·асть, средний фактич,еск,ий ,срок освоения сниз,ился с 60 ме ­
сяцев (по результатам пер,вого обсл,е;цо.вания) до 56,7 и 48,8 меся­
ца (по результатам .второго ,и третьего ,о бследования соответствен­
но) пр,и н-о,рм,а11и'В.ном сроке оово.ени я, ,рав1rюм 60 ме,е,щам. Это сви -•
дет-ел&е11Вует о том, что ,больши.нство (73 %) в,сех обследов анных:
станций, оовоивших проектную мощность, дос1шгли ее в нор ма тив­
ные орокн.
Средни-е фактическ,ие ,срок.и нахождения в эксплуатации с тан ­
ц,ий, ,не осво.ивших проектную мощность, также ,им,еют тенденцию
к сокращению с 48 ,9 меся ца по первым двум обследован,иям до
44 месяцев ло последнему. Средн.ий фактический срок •нахожден,ия
в эксплуатаци,и ста,нций АТ ,и ,ПС, ,не освоивших проектну ю мощ­
ность, за ·в-се три обследования состав .ил 46,6 месяца, т . е . .на
13,4 месяца м,еньше ·нормативного -срока освоения. Это гов о ри т о
том, sпо для большинства с танций, .не дос11игших tП:роек11н ой м ощ ­
ности, ,но.рмат,ивный срок осв·оения на моменты обследован,нй еще
не наступил .
Все это св иде тельств ует о :не.котором улучшен,ии освоения про­
•ектн ы х ,мощ,юстей ,станЦ1ИЙ АТ и ПС за по,сле.дн,ие годы, что свя ­
зано с у,сиЛ1~ш1ем вн-има ,н,ия к 1п,р оце-ссу оавоен,ия п1юе.кпr ых
мощно-ст.ей ·в о трасли 'Теле графной ,авя зи, с 1разрабо 'j)ко й н
. внедр -е-н,нем норм продолжительности освоения пр оеК"Гных мощн о ­
стей. Однако, даже п о п ослед.нему ,обследованию (по ·станц.иям,
введе-нным за 1963-1971 гг.) проектной мощн о ст,и достигли толь ­
ко 48% станций АТ и ПС. Э'то указывает на то, что в ряде слу­
чаев вое еще дейс'I'вуют tПричи ны, заме.дляющи,е освоение проектных
мощностей .
Как по казали лров-еденные анализы, по ста,нц-иям АТ про ект ­
ные мощн,ост,и осваиваются .в более близ юие к но;рмативным ,ор оки,
тогда как фаrп.ическое освоение пр оект.ных мощностей · станц.ий
ПС происходит с нар у шением у,становленных норм 110 годам пе­
р.вода освоения. Отставани е ,в задействовани,и е.мко,сти в,вод·нмы х в
55


~~
<:.rl
Ф ТАБЛИЦА 8
ХАРАКТЕРИСТИК.А ОСВОЕНИЯ ПРОЕR.ТНЫХ моЩI-iОСТЕй СТАНЦИИ
АБОНЕНТСR.ОГО ТЕЛЕГРАФА
И ПРЯМЫХ СОЕДИНЕНИЙ
"
.:·
><
Объекты
:а
о:"
<11
:,:
:s: о
,,,
о:
,;,
' :s:с11'
S'
~as
' °"'
,: ,...
о :s:
"'
g-,., § §
QJ,. ,
"
QJ
е{ QJ
:,:
о
о"'
:t: о'-- ::е
"'о
оi:: в-
QJ,,,
"'"'
е{
С>.,-
"'::;
" ''°
"'"
.,
1:: u
""'"'
3
i:: ~,:s:
о:о
u,...
"'о
"' е{
о:
о
QJ
u
'"
Q)(J:а
"QJ
u
<11:,:
t::;
O,:s:
"'"'
о:"':,:
:,; <11
оо:
'°"
"' sr
u~ t:::to
,... о
~ :I:~~
е{:,:
:,: u
Оо
3о
:s: .о
:,:
u:,:
о"
QJu
,...
&: ::;
;т:,:
..
о"
::r ~=
:s: t;
:,; "'
о,.,
::Е ~ (1.)::,:: :s:
tc(,., "'
::Е ~ ct:I d)
"-,а:
:s:"'
' "QJ
.. ,,,
~~~g_g
QJ"
о:а::Ео
QJ,,,
uo
ou
t-, о.о.ro
QJ QJ
"'о
u'°
~~
"'е>.о
i:: tc(
:r: ..
oou
~о
~ ::Е a.r::: :с
:,; 1:::,;
a::i t-, :с о
1958- Станции АТ 1 32
1
7
1
4
1
25
1
9
-1966 rr.
Стаf!ции ПС 8
1
1
7
4
Итого
140181s
1
32113
1960 _
1
Станции АТ 1 17
1
6
_
1967 rr. Ста,нции ПС
9
1
4111
1
8
8
3
Итого
12617
4119111
1963 _
1Станции АТ 1 56
1
26
_
1971 rr. Станции ПС 7
4,-
23
1
30
1
9
1
3
1
Итого
163130
24133
1
10
Итого по всем обсле- ,
дованиям
129145
33184134
~~~~Q,)
Распределение обсле- Срок освоения проект- ':i:: о :с:!
дованных объектов (в ной мощности (в ме- u a::i ~ ~ ~
% ко всем объен.там)
сяцах)
~ tJ: (1) о.-
:s: :s: t'I i::
х
~
~ ~!'8~i=
"'
Е-= =
.а,
:,;
"'il;"' 3 u
~·§ ~
:,:
-8 -o§ro~
:s: о,...
"'
"
а"' u
,... :,: u
·~ :s:
:s:
~~~~Бl-
'"..о
u"о
:s:::,::
Е""
:s:":,:
о,.,:,:
:,: u
"'
~~~~~~
~~S"
tc( 15 sr
tc(QJ
:,;
Q)о t;о-== :1
"';т
"'
О "-О
(1) "-О
а. :s:
о
a.o.r=c1100-
tc(I::::;
:,; 1:::,;
u,...
:,;
Uuux::cu
1
22,0
1
78,0
1
63,5
1
60
1
47,5
12,5
87,5
36
60
49,7
1 20.0
1 80,0
160
1
-
148
1
35,3
1
64, 7
1
55,5
1
60
1
52,2
11 ,о
89,0
64
60
44,4
1 26,9
1 73'1
1 56,7
1
-
1 48,9
1
46,4
1
53,6
1
45, 7
1
60
1
44,8
57, 1
42,9
69
60
36
1 47,6
1 52,4
1 48,8
1
-
144
1 34,9
1 65'1
152,01
-
1 46,6


дейс11в.и-е ста,нщий ПС во многих случаях обусловлено объектнвны­
м,и тр у д нос т ям.и •развит,ия системы.
По ориентировоч·ным расчетам ,по гр уппе стающй ПС, введен­
ных за 1960-1967 rr. , .недостаточное ос-вое.н ие про ект ных мощно­
стей новых станuщй и .н аличие значительны х резервов .неосвоенно й
мощности об ус ловил,и объем временно заморожен-ных к апиталь ных
вложений в сумме 600 тыс . :руб., потер.и объема прод укции в сум­
ме 500 тыс руб., ,и прибыли в сумме 70 тыс. руб.
3.4. По городским и сельским телефонным
станциям
Характер.истика ос.во ен,ия .про-ек11ных мощн,остей
479 о,6,следова,н.ных город,ских и ,сельск.их телефонных
,ста,н ци й, ·введенных
.в табл. 9.
ТАБЛИЦА 9
за период с 1963 t . по 1971 г., дана
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ МОЩНОСТЕЙ
Г ОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ТЕЛЕФОННЫ Х СТАНЦИИ
u
Объекты
Рас пр еделение
f-<
Средний
<
"'
; ::,::
d);~
;.
о~ обследованных
фактич е с-
.,,
о
о
"'" о
объектов (в %
...
...
,:
::Е,: ::r::
"'
... =
кий срок (в
"'
u
"
...
О, "' ...
"
о... "'
ко всем объек -
месяцах)
о
"'
"'
о О,:,<
о
"'"':,:
Т а'1)
,:
"'
::i:: :s; g
а.
о'-::::.::
5
"'
о
<::
t::: g-~
о
а.
"
О,
:,:
6~ ~:s:tJоg
о
"
a>::::C:t::
" ...
:,: "'
к
::,~
о
:s:u
<11
u
:,:
О.о о::: :s:: о Р.о
"'к
,:
<1)
е;о
30
е;"' о ~'§ :s:: ё~ :s:
<::::,
~ ~~ t::: ::Е
"'
U 0.Ф
"'"'
"'
==
:s:: (J :s: .::s:
... ,:
~~б
"'
"5
:,: о ...
Q.) f-< "':<
:,: о.
о
а... ;;-·~ Еt
3:,:t;
...
,:u
=
"iil: ~] "'а о
...
(!J
"i
;;~
...
о
uо.
.. .... о
u...о
,:,,:
"':,;
"
~ · :3:::.:: g ;s::,
:,; :,: u
::s:: ::::с: ::z:
~~~ <1) о"'
е; ::r ;,-,
(!) о
е;
t;~ gаtis "i,:,:
о ::Е~..,..
t;~::f
о,:... оt::::i:~=
о:с
u
"' ... u ><:(Jсо:s:Е-<
о."' "' 00
:::.:: о о "о f-,,:a:a
о о.о
" а.о (.J:::.:: о
,:ro ::::с: Е-< о ::::с:
t:~
о "i:,;
~ f-< t:(::E
,: :,:
"' а.:,:
l:{t::;;
:з: t:: ::Е о <1):,:
mucnФ
102 84
54 35,7 64,3
28
500иlI
более 193 112 48
55 58,0 42,0
1371-
38
214 132
109 44,7 55,3
31
V~:
ОU·
"'о
~~-
"'о
8. :s·
u,,,,
,:,: о
:а=-
:t~><
сnФ~
~ 8.5
~ t:: а.,
~ ti:: ::е
о""'
,:r:x~
48
24
·Как видно из табл: 9, п очти п оловина (44,7 %) обследован­
ных станций освоили пр оек тн у ю мо щн ость , из числа которых 62%
(132 из 214 станций) - в нормат ивный срок и ранее.
О бсл-едован ,ные станц,ии мощностью до 500 ном еров освои ли
про е.ктные мощности, в о сн овном, в нормативный срок и ранее . Из
184 станций этой емкости, не достигши х проект.ной мощности,
толь ко для 54 исте к ,нормат.ив.ный срок освоеюrя (средний фак т и'
чесюий срок нахождения ,в эксплуатаци,и с т анций, не освоивших
проектн ую мощность, составил 28 месяце.в пр.и норматив.нам сроке
освоения 48 месяцев) . Освоение про ектных мощностей обсл-едован­
ных АТС мощнс,стью 500 номеров .и более происходило, как пра ­
в,ило, с нару ш ением нормативных сроков (средний фактически й
срок освоен,ия проектных мо щ ностей составил 37 месяцев л:роти а
4--,306
67


ел
оР ТАБЛИЦА 10
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ МОЩНОСТЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ
РАДИОСВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ,
,
ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОФИКАЦИИ
""
,:,
><
Объекты
~·
о~11,
"
:!1
Распределение обсле- Срок освоения про- ~~~~~
о:"'
,:
,!'
"'
o.::s .:: Q) '
дованных объектов (в ектной мощнос.ти
"'о
"' ..
'"'
""'
' e;S:
U·a::1~Оа::1
"'"'
о"'
"'
о"
@,, §§
о,: о
% ко всем объектам)
(в месяцах)
~~~о.-
""'
:,:
"'
о.и
О, ..
"
"
О,
Ц<ll
8: "о ~8.5=:s
"и
о ;,,и
:s:: ::s:'° i:::::
""'
""'
"'
"о
><
'
~то~ t:
"'"'
"
.r
§~
""'""
"'
s:
"'"'
"'о
е;
"'и ..
~~:а
6
.ё,
1 саJ::(~§u
"'о
"'ц
u
"'ое;u
"'"'
'8~
,: :,:
~~&~ '- о
u"',:
~ '§~
~ "§~
,=:
~ -e-sa=g
:3"'
ое;
а
"':,:
= "'о:
,о:><"'"'.r .
ц"'
:,: <J
:т:с ~
t'§ :т...r.:~ ~~~
~~t ~:
~
о"'
"'u
..
'-""
~ ~tB~><
"' ..
"'"'
о:,:
=о
::g i::r:i (l) ~ ::s:
~~ ::Е':::: с;:!а) t~~
J::(~g
;~
[
О, <J
="'
'-"
,. ,:
g~~{~t;
о.д::ео
~а ~о~~
., ..
"'"'
u"
Е-о о. О.щ
t:: i!t
"'о
"'°
~~
са c,;i о.о
"'"'
oou
оо.о
wo.o
o.:s::
о
UO.o.r:: (1.) о t,::
:i::,.
P:i о
=~ O.t:: =
,: "'
i::r:i f-, = о
i::ti::: ~
=t:: ~
u f-,
:с
(.)(.)::с= u
1960- Радиоцентры пере-
1967 rr . дающие общей мощ-
ностью передатчиков:
до 150 кВт
12 12
6
-
-
100,0
-
24
12
-
150 кВт и более
25 25
16
-
-
100,0
-
27
24
-
Радиотелевизион-
ные ,передающие
станции
66
2
-
-
100,0
-
22
6
-
Радиотра.нсляцио.н-
ные передающие
станции
44
-
-
-
100,0
-
22
6
-
Итого
/47147124
1-
1-
1 100,0 1
-
1
251-
1
-
1963- Радиоцентры пере-
1971 rr. дающие общей мощ-
ностью передатчиков
до 150 кВт
86
1
2
1
75,0
25,0
25
12
10,5
,,,
,r"


...
*
c.n
(Q,
--.,---·
~
><
:а
"'"'
'"
:,:
:,: о
t>:!:
:,:
"" ..
о"'
"'
., :,::
:,:
"'
"''"
О)"'
о
О)"'
"'"'
"''"
"''°
'"о
"'
"'о
"'"'
u
"'"
"'"'
:;; QJ
о"'
Оо
"'"
:,: u
gt
"u
:,; "'
"-"'
"'"'
'""'
QJ QJ
i::"'
"'о
:r: ..
2~1
""'
~о
1963- Радиотелев ,изион-
- 1971 rr'. ные передающие стан-
ции и ре_трансляци-
онные телевизионные
станции
Итого
Всего по двум -обследованиям 1
·
·-
1960-1 Радио1'рансляцион-J
-1967 гг. ные узлы и сети
1963-1 Радиотрансляцион-1
- 1971 rr. ные узлы и сети
.,
'
.
.
10
18
651
41
251
Всего по д.вум обследованиям • 29
Объекты
':,:
Р.:,: '"
'"'
о ...
о
"'
о ...
P.u
"'s: а Ef
Р.u
i::o
"о
'"
с:1оt..о
:,:
Ef
"'-"': ,;
"u ..
~Ef
"о
"'
u
ао
:,: :,;
~ 7:Е 2:'6
<..:,:
а
"'.,,
:,:
"'
""'
:,:
..
.. ,.,
:,: о
::; c:i (1) ~ ::s::
<)о
.."
о ::s:: (1,) (1.) f-<
2: i:
<) ...
Е-< Е-< ::z:: о(.)
о,:
са са о.о
QJ,:
"'"'
1!1); o.i:: ::r::
:,: '"
10
2
-
16
3
2
63
27
2
3
3
3
22
4
3
25
Окончание табл. 10
'~~if,od)
Распределение обсле- Срок освоения про- :;;: (!) о ::s:: ::Е
Ot:;~
дованных объектов (в ектной мощности 2 c:i g ~ с:1
""о
% ко всем объектам)
(в - месяцах)
~ilg--
"
Р.
>,u
.,
...
><
~
... ,::,::
~Q)ох~
t:; Ui::S::
:,:
а
.ё.
:а -&~~§~
~~::а
g'Б~ @~~
:r
:,:
:,:
о ::rc:i ::i::
"'о;
"'
"'
::Е ::s:: ::s::
Е~~ ~~~ "'"'
""
"'>< "' "'Ef
:g ::а!;-, ::z::
:,: ,:
...
::s::~r<go-
о o.ro QJ
~~~ ~~~ :,: u
"'
R ~u::;~
t""о::Ео
"''"
:,:
Ф 6 i:; о:е:: ::f
...
Р."'
"
"
Р.
oou
ос.о
(1.)0.0
Р.:,:
о
Uo.o.i::(1.)0tt:
с:1 ~ ::i::: о
J::(t:: ~
:.:: i:: ::Е
<)..
'"
u u:,:: ::i:: u
-
100
-
16
6
-
1
89,0
11 ,О
19
-
10,5
96,9
3,1
23,41
10,5
3
25,0
75,0
96
60 112
8
12,0
88 ,0
20
1
60 57,З
11
13 ,8
86,2
39
-
63,8
-
-


24 no норме). Кроме этого, для 68 % стаю11ий, не доствгших про­
ектной мощности, и с тек нормативный сро к освоения. Все это сви­
детельс11Вует о необход,имости принятия мер п-о уско рению ос.зоения
проектных мощностей станций мощностью авыше 500 номеров .
3.5 . По предприятиям радиосвязи, радиовещания,
телевидения и радиофикации
Общая харак-ге;р,ис'I'ика фактич-еск,ото освоышя
пр,оект,н ых мощ,ност,ей п:редпр,ИЯТ,ИЙ радиоовя з,и, ,радио­
вещан,ия, т•еле.в1идеш-ия ,и ,радиофика ции да,на ,в табл. 1О.
Как видно из таблицы, почт,и все .(96,9 %) обследованные
предпр,ият.ия рад!иосвязи, ~адш)вещания, телевидения освоил.и про­
ектную мощность, .но m:ри этом 1В норматив,ный срок и ·ранее осво.и­
J1И только 43 % !Предприятий, дост,игших проектной мощности.
Средние фактические ,сроки освоения проектных мощностей по
!Всем · 11ипа;м ,обследованн ых предп ,р,иятий превысили нормат,иrвные.
И только по на1и6ол,ее IП'Р•едстави"Гелыюй nруппе обследова ,нных пе­
редаю щи х радиоцентров общей мощностью 1Пер,едатчи:ков свыше
150 кВт средний . Фактичеокий срок освоения про ектной мощно,сти
составил 27 месяцев 1Пр,отив 24 месяцеrв по норме, что почти соответ ­
с твует нормати1Вному.
Как IВ'Исдно ,из табл. 1О, освоенше проектных мощностей по
радиот ра,н,сляUJио.нным узлам и сетям ,про,и,сход,ило со з.нач,ительным
нарушением нормативного срока, что nrр,ив,ело к корректировке ПО(­
Jiеднего при пересмотре но·рм продолжитель ности оовоен.ия про ект­
ных мощностей rв 1974 г.
3.6 . По предприятиям почтовой связи
В табл. 11 дана ха,рактер,и,стика освоеН1ия прое.кт,ных мощно­
с тей 1Пред:пр,иятий почтовой авяз.и.
ТАБЛИ ЦА ,11
ХА РАКТЕРИСТИКА ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ МОЩНОСТЕЙ
ПРЕДПРИЯТИИ ПОЧТОВОI'! СВЯЗИ
""
"'
,;:
'10
о:..,
~"'
·te(O
"' ...
"'"'
"" "'
:i;~
"(О
~~g- ~
t:u
1960-1967 гг.
HJ63'-l 97 I гг.
Всего
О(
"'
""t::
о
"
"
"'о
:;J=
,;
u
'8~
о,_
... "
"'.,
"'"-
'°"
Объекты
,:;:
о
"...
"'"'о
""t::
~ ~8u
...
о
t;~
00
<( :i
;..
"'"'о
""t::
"'"
",_
а~... :с
"3
g·i
"'·"
"'о
:с :с
2
1
3
Распределение объек-
тов, освоивших проект-
ную мощность (по ера -
кам: освоения проектной
за1
год
2
1
3
мощности)
за2
за3
года
года
4
4
2
:= ,:=
"о
:::::: :::
u ~---
aJ :::::: ><
'""'"'
"о ::r
,_ """'
:::::: i:: u
"'
<l)
-е- о: :,;
":с"'
.,~
g~
-;~~~
"(v :r
'"ё 3
о.о.о
Uu:S
,; ~,i~
Е(1) ~tx
&: t!1 а_о:; ~
r"' i;;: i:: 8. t;:;
~s~~~
-е, ~о..><
,Е t::""'
::r~
о:s:-·
х:s::tQ.о
•"<"' ro :::f:S:: ~
'Е::I: ro g~
~~~c.J :!:
<l>Q,,_03
о. o.t::; О) о
u c.J i::: ;:i:: ~
60
96
72


К:ак в.идно .из таблицы, ,больШ1инство (около 75%) предпр.ият,ий
почтовой ,овяз,и осваИiвает ,проектную -мощность в течение 1-3 лет,
тогда как установленные для ра,осматриваемых т,ипов предприятий
почтовой связи норматн,вные сроки освоения проектной мощности
составляют 4-5 лет.
Таким оqраз,ом, по данным обследо.вания мож,но сделать вы ­
вод о том, что ,вв·еденные в дейст.в,и е ,предприят.ия почтовой связи
осваивают проектные мощности, nредусматр ,иваемые на длитель­
ную пер•спе ктиву, как ·nрав,ило, в чрезмерно сжатые сроки. Пр.и ­
ЧИ'НЫ коротк,их ,сроков освоен.ия проектных мощностей объектов
П Qitпов ой <:вязи ,ра,ссматр иваю11ся в разд. 4.
4 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ
НА ПРОЦЕСС ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ
МОЩНОСТЕЙ
Любое замедление процессс1 осв-оен·ия :п.ро,ект,ных
м,ощ,ностей оз,начает ,онижение т1емпо:в '!'ех,ничеокого про­
гресса, замо:ражи,ва,н,ие ,ср ,едс11в, гч·т,о при ог,ромных ма, с­
штабах •строительс11ва 'l'Шносит ,го,судар .с11ву большой
ма·тер.иаль:ный ущерб. Сокращение ,сро,ков ,освоения -
д•ело большой государс11в·енной .важ,ност,и, ко,рен·ной ,во­
прос ,научно-Т1ехничеокоrо прогресса.
•
Изучение пр,ичия длительных ороко,в о,авое,ния про­
ект,ных мо1ц;но,ст,ей ,в:но.вь :в,водимых :п,редприятий 1и ,со·о­
,ружений .е,вязи показало, :что процесс осное:ния п:рое.кт­
,ной м,ощноС'!'и за•в.и,оит от д1вух ,групп лрич,и,н ,и фа,кт,о­
р ,о~в, ,вл.ияющих :на характе;р 1и продолж1ителын10~сть про­
цеоса о,овое,н,ия ,и 01преде.ляющих его ,с,nецифи~ку.
К п,ер1вой группе отно•Сят,ся та·к ,назы-
ва·емы•е о16ъ,екти,в,но необход:и.мые· пр,ичи­
н ы, .кото•рые, безусло,в,но, ,сл,едует уrч;итыва·ть пр,и ,иссле­
довании процессов освоения проектных мощносrей и их
оце,нк·е. К 'НiИ.м могут ·быть отне,сены тех,н.ичсек.ие и 0;рга­
н:изаци01нные пр,ичи,ны, ,с,вяза,нные ,с необход.имо·спю
т:рениро.в,к·и о·борудо,ва,ния ,и о,ав,о•е:ния его о·бслуживаю­
щим персо,наJюм в у,сло1в,иях эксплуа•тации.
С1р ак оюв·оения проектных мощностей для .новых!Пред­
п ри ятий и сооружений овязи, которые в1ключают,ся .в уже
существующую сеть, о,пр еделяе11ея та1кже .необходи,мо­
стью не1юто•р,ой перес11р,ойки ,сети, требующей стред,елен­
н ого в реме ни . Объективная необхюдимо,сть процес·са
оовоения пр,оекnных мощностей предmр,иятий и соо•руже­
ний связи об усло1влена таrкже созда•ние,м •о.пределенных
61


рез·ер,вов мощностей, обе,опечи,вающих р,азвитие овязи в
те>чение ряда лет пер,опективного периода и пре~ц•назна­
чеН1ных к пО1степенно.му задействованию по ме,ре рост а
по11ребностей в у,слугах с,вязи.
Ко второй группе относят ,ся так назы­
ва ,емы ,е ,субъ ,е .кт 1ив ,ны ,е при>ч ,и ,ны, обу,сло,вл,и ­
вающие ,н,едоста·юч,но ,е ю,с.в-о,е1н1и•е 1в,но1вь 1в:водимых мощ ­
ностей и приводящие к затягиванию ороков освоен,и я ,
а также к значительным убыткам .
Со·к.ращение ,или п,ол,ная л,и:юв-идация эт,ой группы
пр,ич,ин я1вля,е:т,ся •к·руп,ным 1р .ез,е1р,вюм у;ско:р ·ения .и улуч­
шения ,оавоения пр,о,ек11ных мощ,нос"гей.
Изучение црич.ин, м,ешающих освоен,ию проектных мощн о сте й
ввод,имых в дей.ств,ие предприятий ,и •соор,ужений ,связи, по к азало ,
что основными пр,ич,инами медленного ,и недостаточного освоен ия
являются неко мплексный ввод и не сопряженность введенных в де й ­
ствие мощностей, нарушение пропорциональности в ,рез ультате не ­
к ом,плек снюго :решения ,в оП1ро.со.в ,на отдеЛЬIНЫХ стадиях ,инв е сти.ц и ­
о,нного цикла.
Следует отме11ить, что по да,н~ным Ин,ститута эко:ном.ики Ак а ­
демии на ук СССР некомплексный и несин х ронный вв од в де йсr1вие
сопряж,ениых м ощностей различ,ных у частков, цехов, произв одст в
принял ,ма,с-совый характер на предпр .иятиях-вовострой к ах м ногш,
о'I'раслей народного хозяйства ,и являет,ся одной из наиболе е
серь·ез•ных пр,ич.ин, •мешающих -освоению вновь вв од,имых мощн о ­
ст,ей. Нар ушен,ие комплексности может проявляться в различных
формах, ,иметь различный ха,рактер, масштабы ,и ,пр,ичи,ны о·бразо­
ва,ния . Было бы неправильным объяснять нарушение комплек,сност и
л,ишь несоблюд ением ,или .нар,ушен.ием запрое.к11ирова,нных у слови й
эк•сттлуатаци,и .
Некомпле1юность может -быть результатом .неудовлет.в оритель­
ного ,решения задач на любой стадии инвестиционного ц.икла и в.
том ч,исле на ,стадии проектирован,ия ,и строительст,ва . В процес,се
проек11ирования 111<а стади.и разработки Т€Хнического проеюrа не­
р-едко занижаетс я смет,ная ,стоимость ,новых объектов. Это приводит
к недостатку средств, сокращен,ию объема строительно-•м онтажны х.
работ по ,ряду объектов ед,иного пускового комnлек.са , что отр,и ­
цателы10 1сказывае11ся ,на J\0Мпле1юности ввода.
Огр ,ицаrельны м,и послед,с11Виям,и некомплек,сности на стади и
пла.нирова.н,ия ;к апитальных ,вложений являет,ся нарушен,и,е необхо­
димой последовательности' ,строительст,ва ,и в.вода ,смежных, вза,имо­
связанных п.роизщщств, пре,и,ставляющих один технологич еский
цикл . Плановые орга,ны ча,сто утв-ерждают титульные сп.и,ски, не
обеапеч,ивающие комплек,сности ввода взаим·освяза•нных сооруже­
н,ий ,и предприятий. Нарушен.ие пропорцио,нальност,и нигде в от­
четных документах не отража•е'!'ся . На,руше.ния в стро.и=ьс11в е
фик,сируются только s актах пр,иемк.и ·в эк,оплуатацию как «стро-и­
гельные недо.делк,и». В этих а;ктах ,в больши,нстве случаев необос­
нован,но отмеча,е'l'ся, что «.налич.ие недоделок не меша -ет ,нормаль.ной
эк,аплуатации объекта». А ,ведь во м11юг,их -слуrчаях речь ,идет не
столько о кол.ичест,ве с11роительных недоделок (что ,само по себе
в-есьма существенно!), ,сколько о структуrрной кач:ественной непол-
62


н-оценност,и в,юд,имоrо в эк,сnлуатацию объекта, препя11стующей его
уопешному оавоению. В хозяйст,ве связи нарушение I1юмплеюсности
означае т та1Кже:
-
разрыв so в•рем-ени между строительством ,и ,вводом в экс­
плуата!.l)Ию ка,бель.ных :и ,радщорелейных маr,истралей ,и междуго-
родных тел,ефонных 1станций;
.
-
неrотов,ность т-ехническ,их зданий ОУП к моменту [!рIием~и
кабеля ,в эюсплуатацию;
-
отсут,ств.ие необходiимой ,свободной емкостн н•а действующих
МТС для включения каналов новых ,маr,истралей;
-
от,су11ств,ие ,со~щи·нIительных кабелей :и овобод,ной емкосТ!И
соединительных кабелей;
д,испр,О[!орции JЗ развит,ии маr-ист,раль.ной ,и вну11р.иобласт,ной
сетей;
нес о ответсТ1Вие линейной и ста,нционной ем1Костей на город­
ских ,и ,се.льскнх 'rеЛефонных сетях;
недостаток соединительных линий между станциями rород-
склх телефо,н.ных ,сетей;
•
-
отсут,ствIие •резер,во-в коммутациоНiной •емкости -станций АТ
в ~рупных центрах с'I'ра,ны;
-
от,су'I'стви-е ,разв.итой ,сет,и АТ и ПС;
-
отра,ниrченные возможнос11и включен,ия абонентов 1В район-
ном звене ,и т. д.
Одной из ,пр,ичи,н ,наруше.н,ия ,сроков ввода в эксnлуата1.1;ию
междуrородных телефонных станц,ий, кабельных
и радиорелейных маrистралей является медленное.
стрО1Ит-ельстsо гражданских сооружений МТС, теХ!н,ических зданий
ОУП, значительно превышающее Jюрмы.
На кабельных и рад,иорелейных маr,истралях доволь.н-о долго
.им,ел -место ,раз ,новрем,енный [!рием на ,баланс СМС отдельных час­
тей [!усковоrо комплек,са, 1В ча1ст:ност,и ли.нейных сооружений и ап­
паратуры уплотнен ,ия. Каналы для коммерческой эксплуатаци,ч
очень часто задействовались лишь ,в ,следующем году после при­
ня-rия в экюплуатад,ию линейных ,сооруж,ений. Н1,редюи случаи, ког­
да на •разных уча1стках маг.ист,рали ,использу,ет,ся ;разноТ.И[!НЫЙ ка­
бель различной емюУсти l (как, ,нап,р,имер, ,еимм1,тричный кабель ем­
костью 7 Х4 ,и 4 Х 4), что ме.ша ,ет полному за,действован,ию емкости
кабеля по всей маrист,рали. В отдельных случаях в.водимые в экс­
плуатацию ои,стемы упло11н1,н.ия задействуются с опоздан,ием ,из-за
неподrотовлен,ности сое.дин·ительных ,систем между sыно,сным,и
ЛАЦ ,и межд,уrородными телефонным.и ,стаю.11иями .
Во м,ноrих случаях ,на д,ействующих междугородJных телефон­
ных станциях от,сутствуют резер ,вы площадей и оборудооания, нет
свободной коммутацистной емкос11и для ffiКлючения ,и ,использова­
ния каналов, {:ОЗдаваемых на вн-овь в.вод,и:мых кабель·ных и радио ­
реле.й.ных •м аnистралях.
Для эффект,ив.ноrо развит:ия се11и ЕАСС необходимо -обеспе­
ч.ить сопряжен,ность в,в,еден,ных в действ .не ,мощностей не. только
для межд у городной сети электроовязи, но также для междугород­
ной и М€•стной т-елефоНJн•ой ,связи, так как местщ1я телефонная
связь явля,ет,ся ocнoffiOЙ для разв,ит,ия междугородной связ,и.
Между тем ,в ,на,стоящее -время ,недостаточный уровень разви­
т.ия мес11ной телефо!Нной связи, н,изкая телефонная плотность ГТС.
и СТС в ряде городов ,и районов ,с-nраны, отсутствие достаточ·ноrо
числа ,соед,инителыных л,ин.ий к АТС :и коммутаторам друr,их ве­
домств ·СТаНОВЯl'СЯ тор'МОЗОМ для ра3В,И1)ИЯ междугородной те.ле-
63


фон.ной ,с.вязи и улучшения эконом,ических ,и качественных п ока за­
телей ее дектельн.ости.
Обычно раз,в,итие ,городе.к-их телефонных -сетей подчинено од­
ной цели -прл:росту номерной емкост,и . Пр,и этом в ущерб каче­
ству ,сокращаются связи по соедин ,ительным линиям. Пр:и строи­
тельстве н овых АТС - к устройству ,сое ,zщн.ительных лин.ий с между ­
городным -и телефонными ,стаю.~,иями неправильно .о тносятся, как к
второстепен,ной работе. В ,проектах не уделяет-ся должного внима­
ния обесп€1че.нию л1И1Н •иям11 отд:елен,ий ,связи и переговорных п унк ­
тов. Ноuзые потребности ,не .выявляют,ся, а по выявленным - не
дается проектных решений . В •рез у льтате телефонные узлы годами
-не ,выделя ют лин-ий для перегово;рных п унк то в. Пр,ич-ем эти лин.ии
не выделяютсн ,ие только в тех ,районах города, где действит ел ьно
нм еют-ся трудности, но J1 там, где по строены новые ,сети на не­
сколько десяпюв тысяч номеров.
Решение .вопро.сов, -связа,н,н ых с развитием городской ,и сель ­
ской телефонной с.вязи, ,nо.вышением доступности, обеспечением
нео бход,имого ч,исл а соеди,н,ит ел ыiых, к а б.и нных ,и служе бн ых линий ,
наряду с ,вопросами обеспече.нRя ,необходимым оборудован,ием, ка­
налами и линиями междугород,ной теле.фон.ной связи вновь вво­
димых в действ :ие междугородных телефою1ых станщий .им еет не­
маловажное значе.н,ие для комплексного развития сет,и эл е ктросв я ­
з,н, обеспеч .и,вая ,сопряжен,ность введ е.rLн ых мощностей и способ ­
ствуя улучiпен,ию .их освоения. Для телегр а ф н ы х ст ан ц и й
осн овными причинам ,н длительных сроков освоения также явт~ют ­
ся некомплексный ввод ,и ,не-сопряженность введен,ных :в действие
мощност,ей. Прим-ен,ителыно к телег-рафным станциям АТ ,и ПС не ­
ко мп л ексны й ввод ,н несопряжен·ность в:в-еденных в действи-е мощ­
ност ей являются след ствием слабого разви11ия низовой -сет.и, отсут­
ств.ия достаточно ,раз,витой сети АТ 1и ПС , (т. е. отсутсrn,ия -соот ­
ве'J\ст•вующих ста .нщ~й .и оборудования в друг.их городах, с кото­
ры м,и дмжны ,и-меть связь вновь введе н,н ые станцин).
Наличи,е сrши ,алов ,на маnи-с'J\ральных ,направлениях ,и орган.нза­
u,ия связе й при проч.их равны х у словиях определяют э ~ю,юм иче­
скую эффек11ивность системы ПС, т. е. эффект от установки в узле
ав тома11ической .коммутац,иош-1о й -станции н ее освоения. Ес л и стан-
1.JJИЯ яе ,может обесп ечит ь .проп уск телеграфного обм ен а до смеж­
ных узлов .и ,сохраняется переприем яа магистральных с.вязях, т D
эффЕжт.ивtНость от ус тано в1ш ,ста ,нции .и ее освоен1ия ,с;вод;ит,ся к :vш ­
ншмуму, так ,ка,к в эт,их у-слов.иях она ,работает как концентратор
низовых связей, пр .и этом штат телеграф1rстов и э к,спл у атацио н.н ы е­
ра сходы не сокращают-ся, а в ,некоторых случаях даж.е увеличи ­
ваются .
Дру.nим:и пршч.инам.и, обусловливающим.и 1неко.м·плекс.ный ввод
и н есопряженн о.сть введенных в д ействие мощн-о стей ,и затруд­
няющими р а зв и 11ие •сети АТ и ПС и освоение их проектны х мощ­
но,стей, являют·ся отсутс11в,и е св ободной коммутаuионной емкости
телег рафных -сган1.1Jий , отс у тств,ие .или ,недостаточ ,ное развитие сети
ка.нало•в тона л ьн о го т-ел_егр афа :и др.
.
Сл едует отметить, что на некоторых телеграфах некомпл ек с­
ный ввод являет,ся результатом :недостатка -свободн-ой емкос11и на
оети ГТС и -отсу'J\ствия городск.их телефонных станций в но в ых
районах.
На го,родскшх н сельски;,с телефонных сетях
одной из оон-ов,ных лр,ичин, замедляющих процеос освоения пр оект-
64


ных мощностей, также являются неком п л-еконый ввод ,и .несоiПрЯ ­
женность введенных мо щ ностей. Так, -из общего кол1иче-ства уста­
новленных пр.ичин, мешающих освоению проек11ных мощностей го­
родских ,и сельск,их телефон·ных ,станций, ·в•в•еденных за пер·иод
1963-1971 гг., на,ибольшую долю (34%) .имеет эта группа пр,ич•ин.
Пр ,ичины, мешающие освое н,ию проектных мощностей обследо ­
ванных городоких и ,сельс1~их телефонных стаНIJJИЙ, в,веде.н,ных за
период с 1963 г. по 1971 г. , "1риведены ,в та·бл . 12.
ТАБЛИЦА 12
ПРИЧИНЫ, МЕШАЮЩИЕ ОСВОЕНИЮ ПРОЕКТНЫХ J'vЮЩНОСТЕй
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ТЕЛЕФОННЫХ СТАНЦИИ
Количество АТС, по которым указаны причины
u
'
'
с:.з~
~:t
,:s:: о;: С-:!
'о"'
""'
'"
'
'
'
1-<
"",:
:,: :,: ...
"'<-. :,:
·~~~~
ro:сro
..:
:,: "'
"'"'
"'о
!-о :i::::::
"'о"'
... "'""
:,:~
оо
"':Е о:"'"' :s:: ::i::: Е-,о
"'"'
u:Ео
.о
Р. е(
о'
:,: "'
,:,:u
...
~Е о"' е(
...
ei:"'
=;,,,
~~ Р.0"' "'"' ...
u><
е( Р.;,,,
u
о"'
...
Р.
§~~ <-."';,,,
о :11
:Ео
"'"'Р.
о
"'
"'о
~~
о....u
~: I:
:,: о.
:,: "'о
:,:
"'
"""
оu...
... "
i ~'8
;:[
•: :S: .а:::
g_о
... "'
о. о."'
е(о
:,: :,:
u
:,: ......
"'о u "'о
"'
"'о:
о
:аt;~ ":11
о.:,: о :,\О:,:
"'"'
"'
о:,:
.о"':,:
:Е
:,:оu
:,: ~
о о'° о" :,: "":,:
:,: о
=;В
:,: :,: "'
С) ::r: о
"' о."'
"'"'е(
:,: :,:
о.
...
"'
о:
::::: :с.,..
"'"'
. .....
о. ::.:: ::с: о
Q)о
..Q а·
::r о,::;:
~=~
~х Q)Q)~
,-. ,&
"'u
:t: t:{t::
а P..ro
о"'"'
а~в
о;
aJ ro
:= o.t:: u
... :,:
...
u... о;
u
"'"'
><
u-&
"'о u
~~
...
е(
С:) о :а t::(t:;
~QJ
u
~!g :i
~~~ ""' о
:Ео::Е u
8:~~
., "'"' :EI"'
"'
::Е :а=
~~ ~§~ 8:t=:~ t=:
g:i ::r: t:; Q) о
::ff-- ,
~~<l) t=:
о (.)=uо::о
е(:,: :,
;:,-..u,,... .
а.ооо.Q) :s:: о.О:С ~~8.
е~
Q) :=::.:
"'"'"'
"""' о
Q)о:а:s::
=u=
=:с ::i:::
:,: :r ... i:: ==t:: = ::ft::
:,: "':Е =Е-< ::r: :i::
До 500 81
45
17
11
10
20
7
3
500 и
более
29
24
13
3
4
15
9
4
Всего j 110
69
30
14
14
35
16
7
"':,:
:r
о
о.
"
21
9
130
На городоких ,и с-ельских телефонных -сетях некомплексный
ввод и ,н-есопряж,е,нность вв-еденных мощностей я~ляются след­
ств,ием ,нес-оответ,ств,ия линейной ,и станIJJион,ной емкос11и, ,недостатю:1
соеди1н,ит,ельных линий межсП:у ,станциям ,и, ~недостаточно развитой
абоненто1Юй сети на ,селе и др. Несооrnетствие линейной и стан ­
цио,н~ой ,емк ос11и явля-ется, в част.нос1ш, -следств.ием ра•сширения
отдельных телефонных ста.нций за ,счет пр,ивлеченных ср,едств, . так
как потребность наро.дн.ого хозяйства и наое л ен,ия в телефонной
связ.и опережает поэтапное планирование строительсrеа городских
телефонных сетей, пред у смотрен.юе :нормам,и технологического
проектирования. ИVIеются случаи, когда пр.и про е кт,ироваНIИИ, стре­
мясь у дешевить проекты на телефо.н,иза,цию, доп у,скают необосно­
ванное сокращение строительства лин-ейной сети в кварт1иры много­
этажных до;vrов, что затрудняет установку :юва•рт.ирных rелефо.нов
и, следователь,но , зам-едляет задействован ,и.е ,мо,н11ирова .нной емко­
с11и станu,ий. Еще ,встречают,ся ,случа,и, когда яовые дома совсем
не оборудуются телефонной абонентской п.роводкой .
65


Для предnриятий рад.иосsяз.и, радIиовещан,и11
и теле в Iи де ,ни я, как nоказал,и результаты об.сле,дований, ос­
новным,и пр,и1tJIинам,и, замедляющими процеос ,освоения проектных
мощностей, я,вляют,ся иекомплеконая одача .о.бъекто1В в эксплуата­
ЦIИЮ, о'Гсутств.ие iКаналов подач.и програМ'м ,в,еща,ния и телооиден,ия,
недогрузка в,веденных техничееюих ,средств Рад,иокомитетом.
Другой существенной :п:р :и,чиной ,медленного и ,неполного освое­
н,ия []роек1'ных ·мощн.остей п,редцр-ия11ий ,и ,сооружений ,связи яsля­
ется некомплектная, недостаточная и несвоевременная поставка
оборудования.
Так, на кабельных ,и ращиор,елейных маг,n:стралях ,им•еют место
случаи, когда []Оста,вка ,выделенного для д,оуnлотнен'Ия оборудо­
ва,н,ия iВЬIJПол,няется не 'В установленные ,сроки, а в отдельных слу­
чаях о,борудованн,е ,не поставляется вообще (особенно оборудова­
ние третичного упло11нен,ия ,аи,ст,емы К - 1920) . Из-за ,несвоевремен­
ных поставок запроект,и:рованного оборудова 1н1ия упло~,нения вплоть
до последних дет ,имел,и:сь ,случа,и установки обо,рудования уплотне­
нIия в.р,емен,ного ва,р,ианта (напр ,имер, К-24, К - 60П вместо К-1920).
Прн этом временные 1Ва1рIианты ,нередко ,сохранялись дл,ительное
время.
Недостаточ,ное выделени,е кабельной 1Продукци,и ,и сокраще'н,ие
в с,вязи с ЭТIИМ стро1ительс1mа л,и.нейных ,соо:ружен.ий ,пр ,и,водят к
несоответств,ию станцион,ных ,и линейных мощностей го,родсюих те­
лефон,ных сетей. О~,сутс11в1ие в нужное ,время и в требуемом коли­
честве аппаратуры уплотнения кабелей ,ГТС и окон,ечной аппара­
Т)11ры <:держ,ивало освоение ,проектных мощ,н,остей некоторых обсле­
дова,н,ных тел,еграф,ных ,стан,ций. Из-за 011сут,с11вия усил,ителей про­
межуточ.ной мощ,нос~,и (ТУ - 600 стоимостью 470 р у б. ,:,нят <: произ­
водс11ва, а взамен него ,рекомендован ТУ-! большей мощ,нос тIи и
стоимо,стью 3295 руб.) в небольших ~населенных пунктах rtр ,ихо ­
д,илось у,станавл:ивать 'более мощные (и дорог,ие) усилители, что
и создавало большие ,рез·ервы мощностей радиотрансляционных уз­
лов, так J{ак воз,можнос11и :раз,3,ития в э11их ,на,селенных пунктах
ог,ра Iни1tJены.
Следует 011ме11ить, чrо !Поставка ·обо•ру,дования осуще,ствляется
обычно !ВО втором полугод,и,и и п,р,е.имущест.венно в самом конце
года, что п,р,mвод:ит 'К •мн ,и~юй эко:н,ом .ии, уменьшению эксплуата ­
rщонно - технrич,еокого содержания ,и ремонта оборудоваНIИЯ, а фак ­
т,ически обуслоiВл1ивает ухудшение качест,ва и за·тялива ,н,ие сроков
ввода и освое.ния sведенных м,ощ,н.остей.
Общей прич,иной, вл,ияющ,ей •На :результаты деятельности пред­
пр1иятнй и сооруж,енrий связи :и ос·воен,ие их мощност,ей, являются
большая текучесть и недостаток квалифицированных кадров. В го­
довых производственных О'ГЧетах большинства предп,р ,иятий указы­
ваются ,им,ен,но эти лрич ,ины. Оообе.нно oci,po стоит эта проблема
в Clv1C, что •объя,оняется, в частности, ,слож,ностью подбора на
местах ювалифидированных кадров, так как объекты в большин­
стве овоем ·ра,ополож,ены ·в сель,оI{ОЙ местност,и и штат пр ,иход.ится
комплектовать из местного населен'ИЯ с невысаким уровнем техн.и­
чееюих з.нан,ий, так ,как заявки ,на квалиф,ици:рованных специал,ис ­
тов 'В большин,стве .своем ,не удоолетворяются. Недостаток J@али­
ф,ицированных кадро!В имеет место также ,И в период тренировки,
пу,ска !И первого r,ода освоения ,ст анций , так как тео,ретического
обуче.н,ия зна,нию схем недостаточно для к,валиф,ищ,иро,ванн,ого об­
служш,вания обор,удования.
66


ПрiИчннам.и текучест,и кадров предпр1иятий овязи являются ра­
бо та 1В ночные смены, отдаленность •Объектов, обусловливающая
разъездной характер работы, ;недостатк,и - в орган:изациiИ рабочего
процес-са, заработ,ной платы рабо-т,нююв массовых п1р,офессий, от­
сут-с11в,ие жилплощади 1!1 т. д. Особенн,о большая текучесть штата
наблюдается ,с,реди монтеров ,и кабельщшю1в-1опайщиков.
Бо.льшая текуч-есть iИ недостаток квалифицироваJНных кадров
на ,предпр,ия11иях и ,соаружен,иях ,связи отрицательно влияют на
эrGоплуата.цисжные и эканом,ические показатели работы п·редприя­
тий, что пр,и.в-од,ит к недостаточному уровню п•роизводственно-тех­
нич·еского ,и эканомич,еского •освоен,ия п,роек11ных мощно.стей пред­
прия11ий iИ •сооружений 1связ,и.
Как уже отм,ечалось ранее, ватнейшими факто.рам,и, обу,сло'В­
ли.вающими пр,одолтительность пер1иосда освоения новых п•редприя ­
тий и соо·ружен,ий связи, я,вляются качество проектирования, про­
гr,ессивность заложенных в проекте решений, народнохозяйствепный
подход при устан()!Влении ,основных на,пра,влений развития буду ­
щего предпр ,ият ,ия.
Невысокое ·качество 1проектИ1ро·ва1ния : ошибюи, пр,осчеты, н,изк.ий
уро·вень эко,ном1ическ1их расчетов 1и обо,снований и д,р. - отрица ­
тельно ,сказыва-е11ся ,на оовоен.Иiи 1про.ектных мощи.остей вновь sво­
димых предп.р,ияl'ий, прiИвод.ит к тому, что уже в п•роцес-се эюеплу­
атацNoи приход1и11ся .вносить серьезные IПОП·равки .и вновь вести
строительно-мо,нтажные ,работы. Бывают случаи, когда пр1и п•рое-к -
1111,р,аван,и.и ма11истралей связ-и праизвод,ств,енная площадь зданий
не ,расочитыва,ется на полное уплот,нение запр.оектированн.ого ма­
гистрального кабеля.
Большой ,интервал во 1времен,и меж,ду 111ачалом .ра·бот по проек ­
тирова111,ию ,и ,в1водом объектов 1в э.коплуатацию ча,ст·о ПJ)<ивод,ит к
несоотве11ств ,ию :проек11НЫХ данных факт.ичеек~нм и пер-с.пе_кти1Вным
потребностям. На одно:м 1из обследован,ных телеграфов при проек­
тирован.ии с танций ПС было недос-таточно учтено разв-итие око­
неч1ных пунктов, Jia другом телеграфе проек11ная емкость станции
ПС оказалась недо,статоч,ной 1И для ее 1нор:мальной -работы пот,ре­
бовало,сь дополн ,ительное оборудава'Н!Ие.
Ряд обследованных ПТУС указал на необходимость l!I•роект.и ­
рован,ия и ·в ыполнен,ия •С'11J)ОИТельства ли,нейных сооруже,н,ий непо­
средствен1но до абонента, так как силам,и ,службы экс.плуатации
(при нал-ичи;и одно-J,о -дв ух :монтеров) 1не представляет-ся 1Возмож ­
ным стро:ить ,стол,бовые ли,н.ии от !Кабельного ящика до а-бонента.
Пр,и обследова ,ни,и встретился случай, когда освоен,ие телефанной
с танции сдержи,валось тем , что из-за не:п:оста1'ков проектирования не
было у~вязки заn.роек11нрова,нных л·и1нейных сооружен,ий с ,направ­
лен.нем 1разв ,ит.ия ,на,селенного пункта :
На г ор•одоюих телефо,нных ,сетях недоста'J1К,И ПIJ)оек11ирова,ния
ча,сто ,вы р ажают,ся в отсу11с11вии свободных кабельных пар для
последующего разви'l'lия. Как уже отмечалось ранее, пр,и проек11и ­
ро·вании стремлен•ие удешев1ить пр,оекты 1на телефанизац,ию часто
вызывает ff-!еобоснова~нное ,сок,ращен,ие страительС11Ва линейной рас­
пред•еJЬительной сети, абонеJiтской се11и JJa селе .
Основными прич.инами недостатков в органиэащии процес,са ос­
воения п,роек11ных мощностей ,ввод1имых в дейеrв ·ие предпр.ия11Ий
почтовой СIВЯЗIИ Я•ВЛЯЮТСЯ 1Несоо11Ве1'СТВ!Ие 'В,в,еден1ных мощностей ПОТ·
ребностям в услугах l!IOЧ'J'IOBOЙ связи ,и опред,еление 1Куба.,туры зда­
н,ия 1мног.их объектов без учета мощнос11и ,предпр1ия11ий 1В перепек- •
ти,вном пер:ио111:е. Это в з,нач1ительной мере объяс~яется недостат-
67


кам:и методик-и пер.сrнж11ив,1юго iJла,нирован.ия услуг почтовой связи,
на основе кот()рой ра,сечитываю11ся проекrеые ·мощност,и ,почтовых
предпр,ият,ий (в частнос'ГИ, недоучетом :растущих перспект.ивных
по'!)ребност,ей, -обусловл,и,вающих необходrим-о.сть созда,11ия резервов
мощrностей на .вIводимых в действ.не пред.прия11иях), а такж•е дли­
телыными сракам:и 'Проеюшl]) ·ования некоторых лред.пр,ия11ий почто­
вой ,ОВЯЗ'И.
,Кроме того, пр,и п,роект,и·рован,111и во мног-их ,случаях объемы
зда,н,ий устана.вл·иваЛ1ись исх,одя ,из ·оr:ра,ниче;н,нос11и кап.итало,вло­
же;н.ий, возмож,ност,ей стройплоща,дюи !И д1ругих обстоятельств,
стрО'ительство отделен.ий перевозки почты п1р,и аэропортах разл.и~-
,
ного з-начения и .нагруз-к~и осущесwляло.сь IПО о·дному т.иповам у
проекту.
Эти п~р,ичшны ,и пр,и:вели к столь коротким ,срокам освоен,ия
проек11ных -мощностей предприят,ий почтовой ,связ,и (-см. ,разд . 3.6).
С д,ру,гой . стороны, лр1ичи1ной коротк'Их ,срокоtВ 0000 .е;н,ия ввод.а­
мых в дейс11вие :цредпр,ия11ий почтовой связи яв.илась []рак11ика об­
работк·и ,на введе.н,ных в действ1ие предп•рият,иях ,нагруз1~и друг.их
п•редпр:ия11ий .почтовой евязи. Это Jюлож1ительно.е явление, так как
оно спо.со.бствует лучшему Iиопользова,нию о·оно.в ,ных производст,вен­
ных фондов введенных ,пред.п,р,ия1;ий почто•вой овязн и разгружает
друr,и,е предп•р,ият,ия, 1иС1Пытывающrие вр-еменный .недостаток .произ­
вод,ств,е;нIных ,площадей и -оборудования.
Серьез,ной пр.ич,иной, мешающей освое.нию п·роектных мощ,но­
С'Гей предпр,ия1;ий ,и соор,уже.ний связи ,в нормативные ,сроюи, явля­
ется неудовлетворительное качество строительно -монтажных работ .
Прак11ика показала, что, 11<ак прашило, на больши.нстве объектов
связ,и ,rюсле подл,иса.н 1ия акта прш~мки tВ,еду11ся наладочные работы
и· ,уст,ра,не,ние .всевоз-мож,ных н,едоделок, что, безусл•овно, замедляет
процесс .освоения.
На осво,е,ние п,роею111ых мощност,ей 1П·ред1Пр.ия11ий ,и .сооружений
связи оказывают ,влияние также низкое качество и дефекты обо­
рудования. Так а~есвоев1реме,няое освоение мощностей ,мно,г,их коо.р­
д,инат,ных ,станщ,ий я.в,илось с.1нщств,ием уста,новюи -оборудо,ва,ния, ,ка
кот,ором проявляла ,сь оиJЕикон-овая пленка. Предттрият,ия жалуются
на ~епло11ные контакты ·врубных колодок плат ре11ИСТl])О'В, на от­
сут.ствие пр,и;боров для ,контроля •,и ,на-стройк·и реги,стро1В оборудо­
ван.ия с-ельсюих АТС К-50/200 .и др.
На д.mительность процеоса ,освое11ия проект.ных мощн-о·стей
пр-е.д,прия11ий ,и сооружеи,ий связи оказывают 1Влия,н-ие так,ие пр,ич,и­
ны, как несовершенная организация производственных процессов и
недостаточное стимулирование - освоения проектных мощностей .
Им,еется в 1ВIиду отсут,ств,ие оистемы матер ,иального ,стимулированип
·работни.ко,в за о,своени,е nрое:юшых ~мощн,ост-ей Iв норма11ивные сроки.
В заключеНiИ•е -следует отметить, что; как по;казал.·1
обследова·ния, :На больши,нстве объекто.в од1но1врем-е1н,но
действовало несколько причин и факторов, обусло'Вли-
1вающих rнеоово,е,н,ие пр,оект,ных мощно.стей .в 1норматив-
1ные ,с,ро:ки. Осно1вным-и ,п,рич,и,нам,и затя,лива.ния ,сроков
оаво,ения проек11ных :мощностей я.вляются недостатка
лр ,о,еК'I'Иtро~ваrн;ия, ,строительс'Гва ,и пла,ниро1ва.н~и .я ,кали­
таль:ных 1вл,ожен1ий, приводящи,е к :н,екомплексному вво­
ду объек-т-ов ,и 1н,е,оощ)Яж,е,нности .введен,ных 1в действ,ие
.м,ощностей.
68


5 РЕЗЕРВЫ УСКОРЕНИЯ ОСВОЕНИЯ
ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРОЕКТНЫХ МОЩНОСТЕЙ
ПРЕДПРИЯТИЙ И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ
,Про~в-еден,ные ,и,сследова,ния фа,ктич,еско.го освоени я
пр·оек11ных мощно.ст,ей .в1водимых ,в дейстш,ие п1р,ед:пр·ия­
т,ий ,и ,соо,руже:ний ,С1вязи, а также ,изуче:н,и,е пр~ич,ин ,
,сде,ржи1вающих ,их о- ово,Еши,е , показал .и, ч·ю 1в отрасл и
имею11ся большие ,р,е зер~вы для улучше:н,ия ос,в,о,е:ния
про·е:ктных мощностей. Р,ез,е,р:вы у.с·к,01р•е,н1ия о,св,о,е,ния
пр,оект.ных мощностей ,ввод,имых в ,э.ксплуата,цию пр,ед­
пр;ия11ий ,и ,ооо,руже:ний ,С1в язи ,кроют,ся в у,ст,ра,не,н1ии пр и­
чин, м,ешающ,их о,своению ,щр,о-ект,ных :мощноС"гей 1в 1нор­
мат111в,ные , ср,ок•и, а та,кж,е ,в проIв,еде,н,и,и ряда доп-олн,и­
телыных м·еропр,Ия "11ий, :нап,равле:н:ных на ,сокращени е
сро,ко,в ,о,с1в,о,е:н,ия (шрим,е,н,ение .оете:вых ,r,рафик,О!в, лр,ем и ­
рова,ни,е за _ •О·ов.о е:н,ие .в 1но•рма11и,в,ные ,сро,к,и 1и ·т. д.) .
Осв,о,е:н,ие ·мощно,ст,ей п,реДiприя11ий в но,рма11ив,ные
сроки •и до,ср,оч,но - к,омпле:~еная л1р,0 1блема, успешно е
р,ешени•е 1кот,о,р.ой зав,иоит от ,качес11в_а лроектир,01ва,н.ия ,
пла,нrи1ро;ва,н.ия, стр •ОИ"гелье11ва ,и ек, сплуа,таци1и .вIв е,де:нных
в д-ей-ств1ие предп,р ,иятий. Поэтому ме:ропр,ия,11ия по· ,сок­
ращению , qроков, ,пр •ео:дол,е,н,ию пр ·ич,и•н 1н,еудо1вле11в,о,р.и­
тельного о,ово-е,н,ия Iи повышен1ию еко,номической эффе к­
т,иIвност1и проце сс а осво ·е:н.ия 1в,новь :вIводимых пр ,о,ектных
мощн,о,ст,ей ,необходимо цро1водIить на :в-оех стад,иях ин-
1В•естиI.1Jио1н:но ,го I.IJИKJJa ,В ,следующи,х ОСНОIВ:НЫХ 1напра,вле-
1 Н,иях: ,соIв-ершенсrв,о,ва 1ни,е 1проек11и 1рова :ния ·и , е11р◊1итель­
•е11ва предпр:ият,ий и .сооIруж,е~н,ий ,связ1и; ,со,в,е,ршенств•о.в а-
1ни -е ,о,рга,низаПJИИ про,цесса ,о- сво ,е,н,ия шроект,ных мощно­
,с-тей; ,ст,и,мулм,р-о,ва•н,и,е оовое:ния лроект,ных мощностей
пр1и п;р ,о,ектирова,ни,и, пла!Ни,рова:н.и1и , , етро ,ит-ельст:ве а
эк,сплуатаr..щи :на ;в:вед,еш,ных ,в дейс11в.ие пр,едпр·ият,иях .
Так,им обра зом, для у,окор,е,ншя :и улучшения оовое­
н1ия лр.оект,ных мощност,ей ~в.водимых 1в действи•е ,пр ед­
пр,ият1ий ,и ,соо.руж,е,ний ,связи, 1в пер.вую оч,ередь, ,нео б ­
ходим ,о ,осуще,с•т:влять принuщп ко·мплек, сшо, с11и 1На осно в ­
,ны х стадIиях ,и,н,вес11иц.ио1н,ного ц,икла.
На XXV ,съезде КПС,С 'ГО1В. Л. И. Бtреж:н,е,в отме~ил ,
чт,о ,в ,настояще,е в,р-емя « ...назр -ел 1в,о,прос о ,со,в,ершен­
•ствовании методов ~омmлек1сного Р'ешения крупныос об-
69


щегосуда Iр,ств,е:нных м,еж,отра, слевых ,и "rерр 1ито,р,иа,льных
п1р,06лем. Зд:есь требуются единые, централ,изо.ваIн,ные
програ,ммы, охватывающие все этапы работы - от про­
ект,щроваIнIия до прак1'иче,ской ,реализации» 1). •
К10,мплек.аный подход пр,и проек т:и,р,ова·нии, лла,ниро­
ва,н·и:и Iкап,италыных ·в л ожен1ий Iи ,с:r;ро.и,тель•с'nве озIнача,ет,
,в п-ер ,вую оч·ер,едь , ,созда1ни,е ,ед,ИIНЫХ пу, ск,0Iвых ,к,омпле.к­
с,о,в оо ·в, оем Iи ~входящими Iв их , со,ста Iв оопряж,ен,нымI и
з1венья·мIи ,и э.лем,ента·м.и, обе.спеч:ивающим·и усло.в.ия для
,н,ор.мальн,ой эк,сплуатаци~и 1и ,о,ов,о,еншя .в:ноIвь 1в,водимых
п:р,едприятий .
Пу,сковым ком1плек,с ам , напр1им·ер, для ,межд у городной сети
. электросвязи,
вк лючающей телефонную и телеграфн у ю овязь, сле­
д ует считать новую кабельную или ,радиорелейную магис'ГljJаль, уi11лот­
неrн111ую высокоча,сто11н,ой аппа•ратур ,ой ,с сопряжен,ными, овязанны­
м,и с ,ней междугаро.дным,и тел,ефонным.и ста.нц,иями, достаточно
обеС1Печенным,и ,соед.ин.итеш,ным,и л1И,н,ия,ми к АТС ,и коммутатора.м
друr,их в,едомств; -новую ,станцию а•банент,ского телеграфа ,или пря ­
мых ,с-оеднн,ен,ий, ,обеопеч,ен,ную 1н.еобходимым числ•ом ,ка.налов то­
нального телеграфа и соединительных ли111ий.
В -на,стюящее ,время Цен'nральным Iнауч·но-,ис,сле.до­
ватель,скIим и проек·т:но - эк,спе:рим,ен•тал:ыным ,инст:итуrом
оргаIнизации, .меха,нIизации Iи ·теХJн,ич,еской помощи ,стро,и­
т,елы11ву (ЦНИИОМТП) пр,и Г,ос,ст:рое СССР ,со,стаIвле,н
п:роект ,реком,ендаци,й ,по ,разработке Iко,мплек,оных Iно,рм
щ:юдолж•ите.льно.сти пр,ое.к11иро,ва1н1ия, стро,итель-с11ва и
о.с1Во,ения мощностей пр,о,мышл-енных пр,едп:р1ият,ий, зда-
1Н1ий Iи ,ооо,руж,е,н1ий. Компл,е,к,сные ~нормы поз,воля·т уста-
11юв,и,ть 1норматив,ные продолж1и·телынос,ти лр -о,е.кт:ирова­
яня , строительства и ввода в дейс11вие объектов до дос ­
тиженIия :про1ек'nных мощност,ей, т . е.. ,р,еглам,ент.ир -овать
полные ~ ороки ,создаIн·ия объектов п1 ·произ1в,одс"г.ненны·,с
мощн-ос'!'е.Й, что о·блегчит ,со,стаIвленIие п,рог,ноз оIв , перс­
пектиIв:ного Iи те:кущего план-о.в кап1италыны х 1влож•ен,ий,
объемов стро1ительно-м,01н:тажIных 1рабо,т, .п,роектов о:рга ­
lН:изации ,етро,итель,ства :и Iв 1ка:1юй-rо ,степени решит про­
бл,ему комплеке~ного Iв~вода n~ро-ек11ных ,м,о~цно,сrей.
Чтобы ,на ,стадIи,и о,ов0rенIия проек'nных мощлост,ей
пр,едп,р,иятий ,и ,соо1руж,еН1ИЙ ,авязи ,не. ,стоял вопрос 1не­
:комплексн0rrо :ввода и ,нес-опряж,еннос11и ,в,вод;имых :м,ощ­
•но,стей, 1н,еобход,им,о ,еще ,на ,стад,иIи :пла,н,иро,ва;нIия ,со -
1> Л. И . Б р е ж не в. Отчет Це.нтрального Ком.итета КПСС и
оч,ередные задач,и пар"Гия в облаеnи ,вну"Гре.нней ,и внешней поли­
ти1,и . М., Политиздат, )1976, с . 73.
70


,ста1влять е<Д,и1ные титульные списки 1в,сего пуско: во.го
комплекса. (Так, 1напр~им,ер, для м•еждуюродной ,оет.и
эл,ектро•СВЯЗIИ IB !НИХ Д;ОЛЖrНЫ IВХ•ОДiИТЬ маги,ст;рал :и , со все­
МiИ 1новым1и МТС :в ,00011вет1ст1в:ии ,с у1'в•е:ржд,енrной ,свод­
ной сметой, включающей весь комплекс ,сооружений.
При этом строитель•ство станций следует также рассмат ­
ривать ,как первоочередную р,аботу и намечать его с
~первого года строктельства магистралей.)
На стад,ии сТ1ро,ит,ельсТ1ва компле1юно,с1ъ долж1на ,вы­
,ражаться в обесшеч.ении п,роп,орцио1нально,с11и проиЗ>вод ­
·ст;в,еН1ной базы rст.р -0:ит,елыных о,рга,н1изаций, произ1водст1ва
,стр-оит,елыных .ма·1'е:р:иало,в ш т,ех:Н,И'Ческого 06оруДiова1н1ия
,с заллаrн.и;роваrн•ным объемом :капитал:ыных 1вложен,ий,
стро,ительно-монтажrных ~работ. Ооноrвными кр,и1'ер:иям,\f
оценюи деятелыносТ;И -стр ,оитель,ных орта1Н1изаций должны
быть ,создаrни-е д,ействит,ель:н,о го·1'01Вых объекто,в (зак,0rн­
ч-ен1ных пу,ск,с}вых ,комплексо,в), пр,еду,см,O11р,е,нных тт.ро,ек­
т,ом, 1И 1их •ком1плеконый в.вод :в ,д,ей.ст,в1и,е :в у,ста:Но~лен ­
,ный ,срок.
Для о,сущест1влен1ия пр,инr.щла компл,е:к,оносТ1И 1на ·всех
,стадиях -создаН1ия :новых объектов ,необхо1димо ·бол-е,е
ши1ро1юе и .компл -ек,он-ое ·исло.льзо ,ва1ние , оетевых м,ет,одов
план1ир,01Ва1ния ,и уп,равл,е~н,ия. При проек·11и,ро1ва,н;ши пред­
п;р,иятий 1и ,оооруж,еш,ий ,связ,и .в соста1в-е .проеКТ;Н:ой доку­
м,ентаци,и долж,ны ·быть -ое·1'е1Вые ~рафики строи•'Гельст,ва,
в1вода :В эк,сплуатац.ию 1и оов,оен,ия про,ект,ной мощн,ос11и
,всего пуоко1в ог.о комплеюса. Проекты ~новых пр,едп.рия­
тий ,и ,оо,оруж,ен,ий ,с~вязи яео·бх,од1им,о д1овод:и.ть до ,в.ве­
д,еншых в эк,сплуатацию юредприя11ий, ·чтюбы у 1н1их была
база для л.ла,н,иро,ваrния ,и о1рта,Нlизациш процеоса оовое­
•ния проек11ных ·мощнос·'Гей.
Пр,и п,ла,нир,01в а,н1ИiИ 1на .введенных ,в эк,сплуатацию
предприят,иях СIВЯЗ·И в пе.риод ,осв,оеН1ия ,следует 1и, сходит .ь
из задач,и до,ст,ижен,ия ,п,оказат,ел,ей пр·оекТ'ной мощно­
сти 1в НОiрмати,в,ные ,сро,к,и осво,ения. ~ром·е э·'Гого, пр1·а
пла,н,и1ро,ва~шии 1н-еобходим.о д,ифф,е~р,е;нщировать расчеТ1ную
базу пла1шир ,о.ва,ния ,на гюказа'!'ели оювое~нных ,и ~новых
объекто,в, 1что даст 1в,озмож,но,сть праrвиль:нее расп.р,еде­
лить ·капиталь1ные 1вложе.н,ия , ,оцен,ить эффек1шrвность
о,сво-ен,ных 1и в,в,од,им ых .в действие ю,р,едпр ,ият,ий.
В на,стоящее время, по мнению ряда руководителей ,
научных работников и проектировщиков, созрела не ­
обходи,м ость создания отра,слевых специализированных
объединений по проектированию, строительству и осrво­
е1-гию про ектных мощностей, что позвол1ит улучшить
71


качество и ускорить процессы ввода и освоения новых
мощ ностей.
Для по1вышен,ия экономич,еской эффектив,ности прJ­
цеоса ,оов,ое,н:ия про,ек11ных м,ощн,оотей ~на 1в~веде;н,ных в
дейеrв,и,е прещприятиях ов яз,и ,необходимо:
-
осуществлять задей,с11во,ва,ни,е ;в1веде,н.ной мощно ­
еnи (емк,о,с11и) ,В юоотв,ет,ст:ви,и ,с проектам,и ,и •с пр,еду­
смотр ,е,н,ными ,в п,р,оектах 1нормам,и п:родо,лж,ительно,стr1
о,сво,ения в·новь ,в,в,од,имых мощ,но,стей. На ,в,но,в ь ,в,вод.и ­
мых ,город:сюих телефон,ных ,ста,нциях для быотр,е йше,го
задей,с11во,ва1н1ия ,емкости, а также более р,итм.ичной ра­
боты групп по установке телефонов осу ществлять забла­
говреме нн у ю уста,новку телефонов за два-три месяца до
ввода в экс пл уа тацию АТС;
-
Вбсти уч•ет 1в•вода ',и фак11ическ,ого освое,н.ия мощно­
сте й •новых ,объ•е:ктов;
-
,ои,ст,емат,ически проводить а,нал:из ,фа,J<Т.И,ч·еского
оаво,е~н,ия пр,оеюшых м,ощн,ост,ей;
-
,использ01вать ,результаты .а,нал,иза для выявле,н,ия
р,езерлов улучшения ,о,своения п.ро-Е~к11ных ,м,ощностей с
цель ю учета их при планиро,вании и дальнейшей дея­
тель ности .
Для облегчения а,нал,иза деятелыно,ст·и 1но:вых пред ­
прия тий авяз,и ,и 1выя,вл-е~н,ия ,р,езервов 1н,едо,использова ­
н1ия м101щно,ст,ей :в про,и з,водс11в{~н,но -теХ!Н1ИЧ•еск,их упра,вле­
,ния х ,связ.и, МiИllJ:;Исте~р,ствах ,ОВ ЯЗIИ ооюз,ных ,р,еслубл.и.к и
Мин,и,стерстве ,овяз,и СССР ,необход,имо •ввест,и отчет­
но,с ть о фак11ичес1к,ом ос1в,о,е,нш.и пр,оек11ных мощностей
вно1в ь ,в,веден,ных пр,едприя·11ий ,и ,ооо,руж,ений ,овяз,и.
В 1нас··юящее ,вр,емя ,н,и упра,влен.ия, ,ни .мини,с·терс11вз
связ.и ,н,е могут ,еж,егод,н,о ,в ювоДiно-м ,в,иде а,нализ,ир ,овать
• результаты
дея т,ельно,с11и ,новых ,объ-екто:в, ,их ,влияни~_
на ср еднеотраслевые показатели и общие показа тели
ра 60:ты о·бла,стей, реслубл,ик ,и 1воего хозяйст,ва овязи 13
целом. Таюие а~нализы п;р,ов,одя11ся только ,выборочно пу­
те:м раосылюи ,на пр ,едпр.ия·11ия за, п,росов.
В,новь ,в,вод,имые ,в дейст:вие :предп,р,и-ятия ,и сооруже­
ния связи должны не только освоить проектные мощ­
но,сти, ,но 1И д,ос11ичь э,кон,ом,ич,еск,их показа телей, преду­
смот:р,еш,ных ,в проектах, Ч"Ю обеспечивает про-ект•ный
уро,в,ень эффек1швно,сти. В ,связ,и с э,тим для упорядоче­
,ни я ,и ,оо,в,ершенегв,о,ва,ния плаiнирован ,ия эконо,м,ическ,их
по.каз ателей пр,едп:р,ият,ий ,овяз:и ,в пе,р:иод осв,о,е,н,ия ,и дл,1
72


ускорения достиж•ения проектного уровня эффективно­
·С1iИ ,в хозяйс11ве ,овязи ,н,е,обходимо до.работать ,и ,в,н.ед­
рить ,нормат,и,вы -освоения оано,в,ных прое.К'ГНЫХ эк,оно­
·мичес:к,их показат,елей - произво-д!и·т,ель,ност,и труда,
ф
~
~
ондоотд ачи, ,сеое,сто :имост.и . пр,одукци~И ,и р,е1Н таоельно -
сти . Для маnи.с11ра.лей ,связ,и ,не-обх,од'имо также ут:ве.р­
д.ить ,и в,недрить ,нор м ы продо,лж,ителыно .ст,и о. ов,оен, ия
лр едельш ых м-ощностей ,и эко,номич,е,сюих по.казат•елей.
У.спе,шное -оювоение н0:вых предцр,ият,ий ,и ,оооруже­
ний .связи, даже пр.и усл,ов,и,и комплеканого [!Вода ,их в
эк-с п.луатацию ш Iвьшол,нения пла,но,в строите.лыно - мо,н­
тююных ,работ, ,в,о многом за,виаит от своевреме,нной под­
гото,вк.и, ур,ов.ня ,ювал:ификаци,и ,и закреп.лен.ин эк.сллуа •
тацио,н,ных .кадров. В ,нас'Гоя ще,е ;время работа Iна н01вои
пр,едпр~ия11и,и ча, сто •начи,на,ет, ся ,с Iна,коплен:ия опыта л
п:ро,из,в,одс11ве,н,ных ,на,вьшов уж,е ,в условиях эк,сплуата­
ции в п,рш.1:ессе ,оовое,н,ия Iпр,оект1ных мощностей. Такая
орган .изация подго"ю,ю<,и •кадров ,в у,сло,в,иях эксплуата-·
. щион1ной
деят-ель,ност.и ,небла.г-о пр,ия"гно ,сказыва-ется ,на
т,емпах о,аво,е,н,ия лроек"nных показа,тел,ей.
Поэтому ,г.ла,&ными задачам,и ллан,о,вых ,и хозяй,е11ве.н-
1НЫХ 0Iр.га,н,о;в, 1ру,к,о,в,одителей шр,едприяТ1ий являются
обе,слечешие укомплектова,н:Ия штата ,ст роящегося объ­
екта к ,н ача.11у монтажа ,и 11р,еш,и1ровки ,но,вог-о обо:рудо­
,ва,ншя ,с целью ,пр,ио,бр-ете1ния необходимого опыта эк.::>
плуата,ци,и, ,созда ,ние 1<ур .оо,в целевого ·назIначения ло
изучению ,новой аппарату,ры для Iн,о,вых ,пр•едп,р,ият.ий,
ку,рсов повышен,ия ,к,вал,ифи:каци,и, ш1юл передовых м-е­
'Юдо,в ·труда. При СМС ,и ПТУС ,следует ,с1озда1Вать ба­
зы для лодг-от.о,вк,и ,но.вых ,кадр-ов монтеров, ,спайщююв
и дJрулих к•вал,иф~ици,ро,ва,н,ных 1рабсJ"т~н1ююв .и т. д.
Для закр,епления кадров ,н а ,новых п,р,едПiр,иятиях
с.вяз.и ,необход,имо разрабо-тать ,06осно,ва1нную и эффе-к­
тивную , оистему эко1ном ,ич,е.с1юг,о ,и мат,ериального сти­
мулирова,ния улучшеIншя о,ов,ое,ния .проектных м,ощностей
,в.вод,имых Iв дейс11в,и,е п·р,едпр,ия11ий Iи ,со,оружен,ий ,с.вяз.и.
В у,е,л,о,в,иях ,но,в,ой ,ои,стемы лла,н,и,рова,ния ,и э:к,о,ном,и­
чес·кого - е11имул,ир,0Iва,ния предприя11и-е платит 'Юлько за
ту часть фондов, которая должна быть освоена, в раз ­
м·ере у, ста,нов.лен,н•оТ10 уров:ня ,о, авое,н.ия .по нор,мати.ваУI.
Другая ча,сть фонд,ов, ОВ,Е>,:рх уста.н.О1вленIною уров,ня о.с­
,воен,ия, от платы -оовобождает,ся, чем ;с•оздает,ся за;и,нте­
р,е~со.ва,н,н,о,сть сам,их ,предпр,ият,ий ,в ,вьшол,н,е,н,и,и ,но,рма­
ти1в,ных ,ар,о.ков ;и у,с~юрениrи о,овоения ,в:в,одимых в экс­
плуатацию пр,ое.ктIных мощно,стей.
73


Однако для у,с:иления э,к,0IномIич,еоко•го ,0Т1имул.и.ро:ва ­
ния оюво,00Iия Iно~вых :м,ощню,ст-ей Iв хюзяйотв,е ,авяз,и -н,еоб­
х,0Д1им,о 1раз1рабq,тать ,и IвIн,едр,ить прак11ику П!ел,ев•о,г,о .пре­
м,ироIва1н,ия 1р-абот:ни,кю1В 1предп1ршят,ий за доороч,ное о,с­
в-о-ени,е пJюе~к11ных мощно,ст,е,й :и технIико-экоIн,омич,еск,их
локаза:тел·ей. В 1наего,ящее ~время эта ои,стема прем,и·ро­
ва!Н,ИЯ пр,и,ме~няется л1ишь ,в ~некоторых отраслях - :в х,и ­
м1ич,еской, ·нефт•еJQИМ1иче,ской, 1н,ефтеп,ер,ера'6а,тывающей:
промышленн-о,ст,и и др.
Министер~с11во фина1нIоов СССР в 1972 г . провело 06-
сл,едоIва1ние эф,фек11и;в,н,о,сти оис'Гемы прем·ир,0Iван,ия за
оювоеш,ие .проIиз1водствен1ных мо,щност,ей п,р,едщр,ият:ий х.и­
м.и,ч,еской ,и 1неф11ех.им,ичеекой про:мышл-енIно1сти. Уста-
1Н•О1вл,ено, ч110 ,из 63 Iцро1в,ер-ен1ных объек1101в и производств,
,на 43 проектные м,ощн,о,с11и -о,овоены досроч,но .и лишь.
два пр,едпршятия ,н,е уложIи,л,ись ,в у, с•тан,ов.ле,н,ные ср-ок.и
осв0:еН1ия. Пров-е,р,ка показала, чт-о матер,иалыное .поощ­
рение за доороrчное оевоен;.rе мощностей эффективно·
как для ,ro,cyдa,periвa, ;гак Iи для ·рабО"Т:н,ико;в n~р,едпIр,ия­
тий. За -сч,ет у.ок,о,р-ен:ия оювоения мощностей Iна ,обсле­
до.ваIн,ных ,предпр1иятиях доло,лн,ительно было получено
79,8 млн . :руб. •пр•одуюJJИИ 1И 28,7 млн. ,руб. пр,ибыли . Пр1i1
этом 1ИЗ ДОПОЛIНIИ"!'еЛЫНОЙ прибыл,и IналраIвляло,сь ЛIИШЬ
3,3-6,6% на материальное поощрение работников пред­
шр.иятшй, оотальная часть поступала ,на ув-ел.иче~ние фи­
Iнан-совых ресуIр,00Iв Iго,суда1р,с11вен;ного бюджета ,и пред ­
прият:ий.
К1роме эюю, Iв целях улучшен,ия о,авqен,ия пр,о,ектIны х
мощностей предпр.ия·nий Iи ,оооруж,е~н,ий овязи, -по мне­
нию некоторых экономистов, следует установить ответ ­
ственность аппарата Министерства связи СССР и мини­
стерств связи союзных респу блик за непринятие мер к
обеспечению освоения проектной мощности каждого
вновь введенного объекта . При этом •следует предусмо-
11реть [!ремирование отдельных работников-кураторов
этого объекта, на которых при казом должна быть возло­
жена обязанность принятия в~сех мер, необходимы х к без­
условному освоению его проектной мощности в уста нов­
ленный нормативный срок .
Та,кже ,н,еобход1имо у,стано.внть •ма11ер ,иа.ль.ную от.вет­
•с11в·енн,о-сть :ру1юво~щит,елей ;в,в,еде-шных объектов за 1неп,р,и­
няти•е .мер ,к обес:п-еч-еш,ию ,о,овое,н;ия прое,кт;ных мощн-о­
стей в утвержденные нормативные сроки.
Пр·ем1иа.лыно-лоощр~ит,елыная сис·11ема за ,оов,оенIие В:
ср,о,к ,и д9орочно проек·т,ных м,ощн,ос11ей до..riж1на быть.
74


до,ста"Ю'ЧIНО эффекти1в,ной 1на Iвоех этапах 1инIве-с11ициоIнIно•
го ·ЦИ,КЛа ,и ох,ватывать Iв,се кат,еr~ор ,иIи рабо.т1н1и,ков, от
.;1ю'ю,рых зав:исит у.спешIн,о-е осв,оени,е Iн•о,вых пр ,едп:р .ия­
тий. Особое IвIниман,ие следует уделять мат•~р.иалын,ому
стIимул,ир·О1ванию эксплуатац,ион,ных :кадро,в ,ноIвых п:р -ед­
л:р1ия·11ии, ,при,н,имающих ,н,епоорrед,с11в•Ешное уча,с11и,е ,в про,
це,сс•е оовоеншя мощно,с'Гей. Пр,о,ек11И1р,овщик,и ,и ,с11роите­
ли д,олж•ны •быть ,та1кж•е за,интересоваIны ,в 1вьюокой эф­
фек11и1в1н,ости ,н,о,вых объектов ,и ,сокращени,и ,ороков Iих
осво,еIн,ия. ОовоеН1и,е пр,оек·1шых м-ощн,о,отей .в ,но,рма·тив­
,ный срок, ,ообл.юд,е1ни,е прIинI.IJипа ,1юмпле.конос11и долж­
ны учитываться при премировании.
К;ром,е эт~ого, для уюилен,ия э.коном,ического ,с11имули­
рования успешного освоения новых мощностей следует
ра,осмот:р,еть IBOillipO,C об у,стаIНО'ВЛ•еJНiИ1И для IBIHOIBЬ 1вIвод1и­
м ых ;п,р,едпр~ият1ий ло И,стечен.и,и Iно1рмат,ив:ног-о ,орока о,с­
,ноеН1ия ,ИХ .проектной МОЩНО,С11И бол,ее IВЫСО,К·ОЙ IноIрмы
платы за фо,нды, ,00011не1rст,вующей ,норма,ти.вн,ому !Коэф­
фициенту эффек1rивно,с11\И ,капитальных ,в.ложвн,ий.
J11р,и п 0Д1в-еденIии Iито r,о;в ,со ци ал,ист:ическог-о ,с,оревн о -
.s а,ни,я 1необходJимо оценIивать р,езуль-таты дея·т,елын,о,с•тй
в,веденIных Iв дейст1в.ие ,предприятий Iне толыко по с:гепе­
ни :выпол :н,енIия плаIноIв, Iно ,и , с учеrо,м о, ово·е,Нiия пр,оект­
ных м,сущн,о,стей ,в ,ноIрма1rи,вные ,ср,оки.
Соблюдение 1ноIрма11и,в•ных ,с;р,ок,ов о.овоен1ия проект­
iНЫХ ,м,ощ1но,отей д•олжI1ю ,стать ,важ,ной задачей 1Не ·то,ль­
ко IноIвых пр,едпр:ият·ий, ,непоqр -ед.с11в,ен,но уча,с11вующих в
ll:poц,ecoe оовоен,ия мощност,ей, Iно ,и ,в,сех зIвень,ев, пр1И­
;Н1имающих уча,отие :в ,с,оздаIни1и Iно•вых мощнюстей (в
час.т•но,ст~и, п,рое.ктных ,и е11р,0Iи·тель:ных орга1н,и.заций), а
также лр,о,изIв,од,ст:в,енIно-'ГехIн,ич,е,ск,их у.пра:влен.ий ,овязл,
:министерств св язи союзных республик и Министер,ства
,связ·и СССР.
·б ОСВОЕНИЕ ВВОДИМЫХ В ДЕйСТВИЕ
МОЩНОСТЕЙ И ОТДАЧА ОСНОВНЫХ
ФОНДОВ СВЯЗИ
3 ад ач а ИIН"генюи ф.и~к а циIи ,о бщес11в-ен1н,ото лро,и з,вод-
,ст1ва овяза.на ,с ,ноо·бх,од~и.мо,стью ,00:кращЕщ 1ия лага капм­
та.лыных •влож,ен,ий от шаIчала Iих о,сущестIвления дiО дос-
1'.Иж-е-н.ия п,р,оек·тных мощно.с-гей ,с опuима,лыным;и эко,но­
миrческими показателями.
75


В.лия :ние Э.КО·НОМ :ИЧ1НОСТ.И :ВIВОД:ИМЫХ ,в действи,е .п,ред­
п,риягий, ,с:р,ок,01в 1и ,и,н,т:енс,ивнос"r,и дост,ижеНiия проек11ных
э1юномич-еоких локазаге.л ,ей 1на эффек·ти1вн,о.сть о•бщест­
в,ен-н,о.го про1из1вод.ства обу,сло.вле,но тем, чт,о 1воз,мещен:ие
,начл1на,ет,ся ,в процеоое о,св,о,ения пр ,оектных мощно,с·гей и
эк·ономичеок:их показателей и осущес'11вляегся 1в полно;t
м,ер•е :по.еле за1ве:ршен,ия эт0:го п,р,оцес,са. Поэ:юму 1~ювые
объекты ,следует ,сч,ита;ть лол•Н<С)стью ;и эффекТ1и1в1н,о ос-
1в,о,енным ,и лишь ,П1Р'И услов :ии до,стиж,ен,ия Н•е •го.льхо про­
-екnной м,ощн,о,сти 1в ,но,рмат1ив1ные ,ср ,окш , ,но 1и л:р ·о•ек"гны х
эк,о,н,омичесюих • по,казагелей. Эго доJiж1но быть 1кр:ит•е­
р,ием ,оце1н.ки ,в,сей дея·ге.ль1нос·Т1и 1и оон,0tвной зада,ч,ей о,с­
:воеш,ия :вв,о.rщмых ,в дейст1в.и,е пр,едприят.ий 1и ,оооруж,е:ш1i1
,с:вяз,и.
П,ро:в·ед,енные ,и,с,следо·ва 1н1ия ·ов,идеТ1ель,с11вуют об о• r­
,сугсnв:ии ,сущест1во1ва,вше.го ,ранее ,п;р,ед;ста,влен1ия ,об ав­
томат1изм ·е оовоения, т . ,е. ,о ·том, что .при д0tсТ1иж,е,ни,1
пр,оектных мощно,огей а1вт,ома11ич-еоюи достигаются ,и в,се
друnи,е проекТ1ные ла,рамет:ры. По да1н1ным ЦСУ ОССР
т,олыю пр;им,ер 1но 30-40 % n~р,едпр,ИЯТIИЙ, о,ав,01ивших про­
ектные м,ощ,но,с•т:и, дост~игли 1и друnих про•ЕЖТIНЫХ эко ,н,о­
м.ическ,их показате.л,ей.
Од1нако .в1в.од :но1вых ,мошщ,о,стей 1и их ,о·св,о,ен1и•е 1в m,ро­
ц•ессе э,к,сплуа ,таци ,и ,сущест:вен:но ,вл,ияют на эк,0tном1иче­
ские по1казагел1и дея1'е.лыност:и лр ,едпр,ия'Г,ИЙ ;и 1на эффек-
1'и:в1ность пр •ОiИЗ :ВОДСТ!Ва.
Проце,сс освоения ха;ра,кте:р~изу-ется ·большим 1в1в,о,д,ом
O0H·OIBtHЫX Лtр·О,ИЗIВ·ОД,СТ•В·бНIНЫХ фо1НДО,В, пот.ребительная
,с11О1имо,сть ко·rо:рых ,в мом,ент 1в1вода 1в д,ей-с-лвие ,н,е э,1шж­
вал,ент1на потр ,еб~ит,е.ль:ной ,сТ101имост:и 1В л-ер:иод по,1тн,ото
ос1воен;ия лроект1iюй мощнос'Г,И ,и ,которые 1в юилу дей,ст-
1в1ия объек·11и;в,ных т,еХJНIИчесюих, орга,н,изац1иошrных ,и д, ру­
гих пр,ич,ин ,сразу 1не могут да,ва·ть пол,ной отдачи . По­
эгому 1в1в,еде1н~ные в эКJсплуатаI1JИЮ предприятия ,в пе:р,вое
· время их работы имеют более низ'Кий уровень . эффек­
т1И1в1н,ост,и, чем а1налогич:ные д,ей,ствующи,е п;ред:п;р,ия"Гия
1и чем лр ,едусмо·т:р,ен,о, 1в тт,роектах. В,следс11в.и,е ,сказа1н.н.о­
го в,вод 11-ювых мощностей лр 1и ~новом ;С'Гроительст:в,е, 1ре-
1Ко1нструкц;ин .и :ра,оши1р~ни1и дей,ст,вующ,их л:р,едпр1ИЯ'ГИЙ
,е,вязи 1в пе.р 1в,ое ,в,ремя объ,е:кrги1вiНО лр ,ивод:ит ,к ,с1н,иж,е,н;ию
эфф,ек11и1в1iю1с11и прошз1водс•11ва и ухудшению экон,ом1ич·е­
,ек,их ,пока зателей ра1нее де-йо'Гlвующих ,пред,пр1иятий.
Влияние 1в1вода 1но1вых мо,щ1ностей 1на эко1ном,иче.ск,ие
по.казател;и ,иллюс~р 1ируется да:Нlным,и табл. 13, тд,е прл­
в,едены ,ср,едн:И•е эко,ном1ич •есюи ,е показат,ели по лруппе
76


ТАБЛИЦ А 13
ВЛИЯНИЕ ВВОДА НОВЫХ МОЩНОСТЕЙ
НА ЭК:ОНОМИ Ч ЕСК:ИЕ ПОК:АЗАТЕЛИ ПО ГРУППЕ МТС
В первый Изменение пок аз а "
Наименование
Единицы
До нового год освое- телей (в %) в пер•
ния проект- вь11':'1 год освоения
показателей
измерения
строитель -
ной мощ- проектной мощно е -
ства
ности
ти
Фондоотдача
руб. прод.
59,5
41, 7
70 ,0
100 руб. ОПФ
Производитель- р у б. прод.
1545
1525
98,7
ность тр у да
1 работника
Себестоимость р у б. расх.
72,0
87,3
121 ,О
прод у кции ·
100 руб. прод.
Рентабель н ость
%
13 ,5
5,1
- 8,4
06след,о,ва,н1ных м,еждугород,ных ;г,елефонных ,ста,нций д о
н,о.в•о;го ,ст.рсжт,ельст,ва ;или р,ек,01н.с11ру,кцIи,и Iи ,в mерiВЫ Й
год оово-е,ния про,е,кт:н,ой мощ.н,оот~и .
Пр,иведе,н,ные данные показывают, что 'В ,целом по группе - м е ж­
дуго.родных телефонных ста,нций в первый го,д после азвода их в
эк:епл у атац:ию ф ондоотдача с,низнлась 1На 30,0 %, ,п.роизвод.итель,ность
труда - на 1,3 %, р-е,нтабельно-сть - на 8,4 пункта, а себестоимость
повысилась на 21,0%.
Уровень фондоотдач ,и по введенным Б действие станциям з.на­
читель,н,о н-иже, •чем по действующим МТС. По ,имеющ,и:мся да,нны м
ср,едн,ий у~ровень фо1ндоютдачи по груп п е выделен,ных МТС, освоив-
•
101 руб. прод.
ших п,роектную мощность, -составляет
,т.е.JJ
100 руб. осн. фондов
2,4 ,раза выше, чем аз первый год ,их .ввода .в эк,оплуатаrщю .
Аналотич1н-о экон-омич-е.с:кие локаза·т:ел,и Iв,веде1нIных в
д•ейс11в:ие ма1ги-стралей ,с,вязiИ Iв бол ьши~нс11в,е ,случа•еJВ зн а­
ч;и,т:ельно Iн1иж•е экономичесюих локазателей .по С.МС в
целом, riр.ичем уровень эко•нЬм:ических пьказателей Iно-
1Вых ма,г,и,сnралей за,в;и оит от ,их пр,о•Еж11ной м-ощн,о,ст-и .
Из табл. 14, гд,е пр,и,в,еде~ны ср,ед-ние экономиче,сжие п о ­
казат,ели .по группам маr,ист:ралей симм,ет:р,ич1ното каб е­
ля ,ем к-остью 4 Х 4 Х 1,2 п,ри ~вводе ,их ,в эк,сплуатаци ю,
в,ид,н•о, что чем выше цроектIная мощность маги, страл·и ,
тем лучше эко:н·ом1ичесюи·е показател ,и.
В условиях ввода новых мощностей низкие эконо ми­
ческие показатели вводимых в экспл у атацию предпр ,и я­
тий и ,соор ужений связи в первый год освоения их пр о­
ек~н-ой М-ОЩН·О,СТIИ :И ДЛIИ'J1елыные ,ср,0,к,и О.С!В,О-е,н,ия лр:И,ВО ·
дят 1к , он,иж,е,н,ию Iср •еД1не~от,ра, сл-е1Вых 1эко~ном -ич,ескIих пока •
77


ТАБЛИЦА 14
СРЕДНИЕ ЭК:ОНОМИЧЕСК:ИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПО МАГИСТРАЛЯМ ПРИ ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
По магистралям про• Измеиеиие показа -
Наименование
Единицы измере- ектной мощностью (в телей (в % ) .при
показателей
ния
каналах)
изменении проект-
ДО 120 1 180-240
ной мощности
Фондоотдача
руб. прод.
10,8
13,3
123,0
100 руб. ОПФ
Лроизводитель- руб. прод.
4900
5838
119 ,О
НОСТЬ труда
1 работника
Рентабельность
%
4,6
5,1
+o.s
зат,ел,ей эффект,ИJв-нос:т-и произв•одс11ва и ~вызывают ·паде ­
·IН'И,е .фондоотдачи :в х,озяйс11в•е ,овяз,и 1в П{}следJние годы.
В . процесое ж,е освоеш1ия ,п,роек11ной мощно,оти эко,но­
м,ич ,еск,ие по,казател,и ,по,степен,но улучшают, ся, до·с11игая
уро1в1ня проек11н,ой эффек11ности.
Такшм об,разом, ,сл,едует iразл,ичать ДJВа .поня11ия ла­
га отдач ,и, по.д 1ко·юрым пон,имает,ся период 1В1р,ем-ени от
в1вода ,в дейст1в,ие о,оно1в1ных ,фо,ндОiВ до лолучеш,ия от ,них
П'О'7ИЮГО эффеК'Та:
-
лаг ю,сво,е:н:ия п:роек11ной мощно,01ш, ,кюгда лр-ед -
111р1ият;ие 1ил~и ,0001руже:н,ие дос11и,га,ет .по.казат;ел,ей мощно­
с11и , лр,едусм,о,ТJр,еш1ной 1в п.роект,е (этот iвоп,ро,с :ра,ссмат­
_р,и1Вал .ся IB ·разд. 2);
-
ла,г э.коном,и~ч•еского оавоеншя, ,овяза,н,ный ,с дос11и­
ж·ением основных проектных экономических показателей.
Эко1ном,ич,ео1юе ,осв16е:ни,е ,н,о,вых пр,едприя11ий я1вля,ет,ся
результа·т,о.м ,тех,н:ичеюк~)'Г•О ,и т•ехшолоnичеокого о,свое:н,ия
п:ро1из1в,одс11ва, подгот•о1в,к;и ,кадров, дов-еден ,ия 1их ч,и.сла
.до . проек11ноrо у,р .01в1ня ,и обуч,еш1ия 1их лро,из1водст:в,еншым
навыкам, .оозда,ния че'Г1юй ,сист,емы упра,вл,ения цр,оиз-
1Водством, 01р•га1н,изаци:и ,и пла,н,ирован1ия. По,с-ко.льку эко­
jJ·юм ,ич-Е•д:кое оавоеН:и1е за,в1исит от м,ног,их факт,01ров, для
,оценК'и эффек11и1в;ност1и освое:н1ия л:р,именяет,ся ,система
показателей, ха:рак·те,р,изующих ,ко1нечные ,качео11ве1н:ные
резулыта·ты ра•боты 1но,вых лредп,р ,ия11ий.
Уч,итыrвая, что лр ·оце,ос ,о,с~воен,ия :но1вых мощност,ей
ха р а,к'flе,р ,изует,ся :в.в•одом о,онов,ных .п:р ,оиз1в,одс·11венных
фондо•в и постепенным их освоением по продукции, в
качвс-Тiв,е одrного 1из ,обобщающих показа1т1елей эффекти:в­
нос11и о,овоеш1ия · мощ:ност·ей 1но1вых тт:р•едпр,ия11ий .и ,ислоль-
78


з0:ва1н1ия 1В1в-еденных ,в дейо'Лв-ие цро,из1водс:Т1В-ffiIIНЫХ фоrн­
дов · пр,инима,ет,ся показатель фондоотдачи.
Р,езульта,Т1И1Вным1и показа'!'елям,и ;в,оей деятельно,сти
новых предп~р,ият•ий по 0:ав,о,е:нию .мощнос'Гей я,вляюТIС.il
та1юи,е 1важ,ные экон,о-м.ич ,е,ски·е по,каза:г,ел1и, ,ка ,к произво­
дительность труда, ха1рак'!'ер1изующая эффек11и1в~ность.
за111рат ж1и:вого труда, себестоимость единицы продукциu
и рентабельность работы.
Показа·Т1ель ре:нтабельнос11и я1вля,ет,ся кр,ит,ер:и,ем эко-
11юМ1ичес:кой эффек1ш1в,н0:ст1и дея'!'ельности 1но1вых .пред­
п,рият.ий 1и ,0001р,уж,ен,ий, 1ко1·юрый за1в1иоит от 1разм.е,ра .ка­
п,италыных 1вложе~н,ий и 1в1вода ,в дей.ст:в,ие о,оно1в1ных п,ро-
1из,вод,с11в-е:н1ных фо!ндо.в, от о·тдач,и фо1ндо1в, а1кт,ив,изаци1к
у,слуг, ,роста шр,ошз;в,од1и,телыно,ст,и ·11руда, ,он,иже.ншя ,оебе­
сто1имоет,и 1и улучшения ,кач ,есТ1ва тт,р ,одукции.
Эко1н,омич,еок1ий а,нал,из, ,с:ра1В:н,ен~ие оон,01в1ных э,ко1н-о­
м1иче,аких пО'казат•елей 1в1веденных 1в дейс:11ви,е пр -едприя­
тий и сооружений связи, освоивших проектную ,мощ­
ность .в нормативный - срок, с показателями новых объ-
тАБЛИЦА 15
ВЛИЯНИЕ ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ МОЩНОСТЕЙ
НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ по мт~
Изменение показателей в % к 1-му году
освоения
Наименование
Единицы
по группе МТС проектной
по группе МТС,
проектной мощное -
показателей
измерения
мощностью до 500 каналов тью свыше 501 ка-
нала
1
1
1
1
1-й
1
2-й
13-й 14-й 1-й 2-й 3-й
год
ГОД
год
год
год
год
год
Средний
%
65,2 73,0 83,0 =93 ,4 59,5 69, 1 81 ,2:
уровень ос -
воения про-
ектной мощ-
--.
ности
Фондоот- руб. прод.
100 ,0 113 ,5 127,0 134 ,5 100,0 102,5 114,0·
дача
100 руб . ОПФ
Произво- ру б. прод.
100,0 109,8 122,0 131 ,О 100,0 113 ,5 131 , О•
дительность 1 р або т н ш,а
труда
·1,·• ..
Себестои- руб. расх.
100 , 0 95,5 87,3 82,6 100,0 94,0 85, (},
масть про- 100 руб. прод.
дующи
Рента-
%
бельность
100,0 +1,8 +5,8 + 7 ,4 100,0 +2,4 +10,&


ектов,
не
освоивших
проектную
мощность,
показывает, что освоение мощности с п особствует
улучшению по·казателей д:еЯ''I'ельно,сТ!и пр,едпр,ия11ий.
Результ аты эко.номIи,ч,ес1юго а,нал,иза -вл,ия,ния оав,ое­
ния проектIных мощно-с'!'ей ,на э,кономически·е ,по,казател,и
по 1об с ледова:н,ным м,еждуг-о,р·од,ным телефонным ста,н ­
циям .проектной мощно -ст ью до 500 1И -овыше 501 :ка,нала
лр,ив,ед,ены iB табл. 15.
Kai< .в:идIи-о -из таблицы , в процессе оовоения .проектной мощ ­
н ост, и МТС л о ме.ре ,роста у.р овня осво ения ,п,р онсхо.zщт к омплексное
улуч ш еJJ,ие эко.н ам,ическ ,их ,показателей. Так , по гру11пе НОIВЫХ меж­
д уг ородных телефонных ,стан-ц:ий проек'Dной мощностью до 500 ка­
н алов (по 24 М.ТС) за 4 года нахождения в эксплуатаци,и сред-н.ий
уро вен ь осво ен,ия пр,оектной мощнос11и воз,рос ,с 65,2 до 93,4 %, пр·и
этт1 набл юдаются ,рост фондоотдачи ,на 34 ,5%, лро,и::.водительности
т ру д а на 31 ,0 %, р•ентабельнос'J'\и с 6,2 до 13,6 % ,и онижен,ие себе ­
с т о,и мо-ст,и JJa 17,4 %. Аналоnичн .ое соот,ношен,ие показателей наблю­
дае тся ло грулпе МТС ,проектной мощностью свыше 501 ка,нала а
п о о тдельны м междугород,ным телефонным ста-нция .м.
По ,в,в-од,и.мым ,в д,ейс11в1и,е ,кабелыным ,и ;радиорелей ­
ным малист,ралям авязIи эффек11и1в,ное 1использоIва,н.ие и
с воевременное освоение мощностей особенно важно в
-ав яз1и , с ,т,ем, что, малис11ра.ли , авязи я,вляю11ся д:о,рого ­
С1'О ящими ,000IруженIиям,и, ·СТОИМОСТЬ ООНО:В.НЫХ проIиз1в,од­
ственных фондов которых иочисляе11ся миллионами
р уб лей.
Анал,из экоIномIич,еск,их ,показат,ел-ей IвIв,е,L1:ен,ных ,в экс ­
плуа,тац;ию ма,г,истралей ,овяз.и по .годам периода ,оовое ­
,11;ия ·такж,е по,каза,л IвлIияние о.ав-о-е:ния мо:шщ,о,с'!'ей 1На
улучшен,ие э1юнсм Iич-еоюих ,по,казат,елей. Ма,г,истрал:и ,с.вя­
з и , ,о аваиIвающи,е мощно,сть ,в ороюи, б.лиз•юие ,к ,но,рма­
тив,ным, имеют от,нос.ит-ель,но ,выоок,и,е э.1ю1ном ;ические
показат:ели ,и, 1наобор,о·т, зам,едле:н,ие оовоен1ия мощно ­
стей пр,иIв,одит .к ухудшенIию эконом,ич,r:~сюих показа1т•е­
л е й. Измен-ени·е ,оред:Нlих э,1юном,ич,еоких локаза11елей ло
м,е ре оов-о,ения пр,оиз.вод,ст:в,е,н,ных мощно,стей ~на ,п,рмме:р-е
магис11рал,ей ,к,оа11(Jсиалыног,о ,кабеля т,ипа КМБ - 4 n;р,иsе­
Д:епю ,на ,р1ис. 4.
Анало1гJ1ч1но-е Iвл1ия,н:ие о,аво,е,н:ия мощ:но,ст,и Iна улуч­
шен,ие э,к·оIном,ичеок,их ло·каза'!'елей ~наблюдается :по ма ­
г ис11ралям оимметр ,ично г-о кабеля ;и 1ра,щиорел,ей1ным ли ­
н иям ,овяз,и, ло телеграфным , ста1нциям абон,е;нт-ского те­
л е графа ,и прямых ооед,ин,ен,ий, по п р,едпр.иятшям почто ­
;во й ювязIи 1 (АОПП) Iи д,р.
Пр;Иlв-еде-н:ные да,нные ,ов,иде'!'ельот:вуют о :юм, что ус­
-к,ор,е,н,ие ,о,св-о,ен,ия п.ро,ек"nных м,о.щноетей опо,со6ствует
80


улучшению экон,ом,ическ,их по,каза'J1елей 1и я:в.ля,ет,ся .важ­
Iным Iнапра,в.лен,и,ем повышения эффектИtв,н,остш ,исполь­
з•оIва,шия ,вIв,од1имых ф,о,ндоiв ·и ,калитальных ~вложений.
Та·КJИМ об:раз,ом, э,1юномIич·еское ,о,овоен,и,е т,еоно ,овяза·но,
с производственно-техническим и с освоением проект-
1ной МОЩtНО•СТiИ.
4
Рснтооелышсть /
у-·
!/роdснь осtfоен11н / ••
мощноета
.•
х
/••
2
J
roilы octfoeнuл
4
Р,ис. 4. Вл.иянле освоения произ-водс1'венной мощ­
ности на экономические показатели по группе
коаксиальных кабельных маг.истралей КМБ-4
Пред,ва,рит,ель.ный эко,номическ,ий а,нализ, а такж е
корреля1..щон1ный а:нализ 1вза,имосвяз,и освоения прое-к т ­
ных м,ощност,ей ,и э1юном:ических показателей лодт,в е р­
д•ил•и, ·что ,общая л,р,одолжителыно,сть :всех стадий •Оов о е ­
•ния должна быть пр,им·ер,но одм,нако~вой для ,од:но1,ип,ны х
пр,едприят,ий .и ,сооружений связи, . ,если организ а ц ия
произ,водстве,нного процесса ,на ,в.веденном в эксплуата ­
цию предприятии соответствует его технической ба зе .
Как ,из,в·е.с тно, ур•о,в,н•и рас,с мат,р1иваемых эко,ном,иче ­
ск:,их по к азат•елей (фондоо,тдач.и , пр,о,и з•в-оди·тел ыно с т;-r
труда, себестоимо•сти прод у кции .и рентабе л ьности ) з а ви ­
сят ,и ,в з,начит,ельной м ере опр,еделяются в·ел•и ч и н о й
объе м а п р,оду1щи:и, хара ктер·изующей отдачу ,в,нов ь •вве ­
денных фондов . Объем .проду к ции бо.льши,нства пр ед ­
пр,ия11ий ,связ,и ,выступает ,в двух оонов,ных форма х: iЗ­
форме обмена и ,в фоiрм,е лредостаIв.ления ·техIн,ичес1оп
уст:ройст.в (каналов, абон,ентских у,стан,овок, ·телефон­
ных аппаратов, рад,и•оточ-е.к). Та•к, Iв целом по группе
81


06след-ава1н1ных междуго:род,ных 'Телефо1нных ,ста,нций
больше полоIвIины об-ьема проду,к•ции - 51,2 % - ,авяза1н,о
,с о,б:работ,к,ой обмена, Iно по .мере ''!'ехIнIич,е,с·кого п,рогрес­
. са I и ,в,нед,рещия а•втоматIизаuм,и п,роIиз1в<0tдств.е1нных пр -о ­
:це,с,оов Iвозра,ста,ет до,ля продукциIи, ~выраженной ка,на­
лами связи (при отсутствии счет,чиков). Освоение объема
продукции, выраженной техническими устройствами,
111о лностью соответствует освоению проектной мощности,
которая также измеряется количе:ством каналов МТС ,
ном еро в емкости городских и сельских АТС, радиоточек
ради отрансляционных сетей и т. д.
Ч'I'о ж•е ,каса,ет,ся iВ'Т01р,ой ,ооота1вляющей объ,ема ,про­
дукции - ,об:м,ена,
-
"ГО ,его о,овоен,ие м,ож,ет отклоняться
в ту :ил,и ,и,ную ·сто;роIну ,от ,о,своения проеК1~ной ,мощн,о­
СТiИ.
Од:на,к,о :цр,о,в,ед,еН1ное Iна л,р Iимер ·е междуг,оро,д,ных ·1'е ­
л,ефо1н1Ны х ,ста1нций ,сопо-стаiВлен,ие ·темпов роста обм-е,на
и ч:и,сла каIн•ало1в .ком·м ута'I'орIног,о цеха Iи 1и,сходящей аI в­
т1ома•Т1иIк,и, по Iк,о,т,орым ,прохо,щит 1и учитыва·ется Э'Т,от об­
м,ен, за п,ер,иод оовоеIн,ия ,прое.к11н,ой м,о щн-ости по,казал-J,
что Iв бо,льшин,ст,в,е ,случаев (по 61 % ,ста:н•ций) 'Т,емпы
рост а обм,е,на ,оо·т,ветстIву ют т,емлам Iр,о,ста ,ка,на,ло1в свя­
зш .и.л ,и ,опережают Iих.
В с овременных у~словиях неудовлетворенного спроса
на услу ги междугородной телефонной связи , преоблада­
ния зак азной системы эксплуатации (когда только 11,6 %
кан алов круглосуточно работают по немедленной оистеме
и 14,8% канало1? - п о _полной автоматике) рост обмена
не должен отставать от роста каналов, т. е . должно быть
соо тве'Г ствие их темпов роста, а потому и соответствие
освоен_ия ·всего объема продукции и связанных с ней
экон ом ических показателей и освоения проектной мощ­
ности.
По л,иней1нr0 -,кабелыному хозяйству м,еждугор,одной
те.лефонно-т,ел,е~рафной ,овязи объ,ем про.ду:кциIи заIв1ис,ит
,от п,ротяжешнос1ш ,л,иний 1и ч%сла ,каIнал,0Iв в -промежуточ­
ных ,и 011юнеч,ных пу,нктах. Поэтому, если Iна ,в;в,ед,енно-й
в эк,сплуатацию ,ма,r,и,с11рал1и о-пр,едел,енной лротяженIно­
е11и ,о,овое~на проектiJ-1ая мощ:нQсть ~в ка1на,лах, эrо обе,с ­
печива ,ет до,с11иж,еН1ие запрое.к11ироIва,нного объема про­
дукции ·и других прое.к11ных эко:номичеок1их посr<азаrелей.
Вы,в,о.ц о 1Нал:ичии ,000·11вет,ств,ия 1и Iвз а1им,освязш оовое­
.ния лро~ж11ных мощност,ей 1и эк,о,номIич,е,01юто ,о,аво,еrния
под 11в,ержда,ется мат,ериа .лам1и ко,р ,р ,еляциоIнIного- а .нал.и -
82


за, проведенного на примере пр-едприятий междугород-
1ной ·т,ел1ефо,Н:1ной ,ОВЯЗiИ.
С_ пом,ощью ,корреляilJи,он,но,го анал,иза опр,ед,елялtя
ла,r ·,осво,ен,ия · кажд,о,го Iиз пр,оек11ных эконом:и~че,ских по­
:казат,елей ,и устаIнаIвливалоIсь его юоо11вет.с-nвIие лагу ос­
Iво,е,н,ия п:роек11ной ,м,orll!HO·CT,И .
Базой для провед,ен.ия 1ко1р,релядио-н1Ноrо а,налrиза яв1ились фак­
·1'лческ,ие да.иные по 24 между,гор,од.ным телефонным ,станциям про­
ект,н.ой мощностью sn:o 500 ка,налов о стоимости ооно.в"ных произ­
водс11В•енных фондов, .пер,воначаль.но пр·инятой на ,бала,н,с ,и рас­
сч.итаiНной ,на пр-оект,н,ую ,мощность, а также об основных экономи­
ч-еских пО1Казателях .и задейс11во,ва.нной мощнос1,и МТС за ~<аждыif
год пер,ио,да ,освоен,ия. По сущ"ству, •решалась задача, ,на как-ой
юд в.во111:имые в дей.ств.и,е оонов,ные 11роизвод,ственные фонды дают
полную отдачу по мощности -и .осваивают каждый ,из рассматри­
ваемых эконо·м,ичесюих показателей. Для этого за каждый год пе­
р,иода освоен,ия ,по каждой гр уппе ,показателей ( между стоимо ­
стью . основных производственных -фондов пр.и ввоД;е в эк,сплуата­
u,ию каждой М ТС, с ,о:дной стороны, ,и по1<азателями задейство­
ва,н,ной мощностл и каждым ,из эконом.ических показателей по го­
дам освоения, ,с другой) -рассчитывает,ся корреляцио-Нl!-i-о-е отноше­
.н,ие . По· мак,оималыному корреляционному ,отношен,ию двух рядов.
ра,опр,еделенмя устанавливается фак11ическ.ий -лаг освоен1ия проект­
·НОЙ мощност,и ,и каждого ,из эконом•ических показателей . '(аким
образом, велич-ИJна лага ,олр,еделя-ется сдв,игом д,инам,иrчесюих рядов.
с ,ма.,юимальным псжазат,ел,ем т-еон-оты связ,и. Все . ра,счеты ,стат,и­
с тически х ха.ракт ер1ис-лик проводил.ись на ЭВМ «Ми-н-ск-22» 110 спе­
циаль,ной ,щрограмме, разработан,ной кафедрой МОЭИ МЭИС .
Р,езультаты к·о,р:р ·еля-ц,и,о,нн,ого аIнал:иза ,вза;имосвязк
по,казат,еля ,с1101имос•11и о,ановIных лр-01из,вод,ст,в,е,н~ных фон­
дов ,с п·о,казат,елями ,о,своенной моuщ-о,сти, объема пр,о­
ду,кции Iи фошдоотдач,и МТС пр,иIв-ед-ены :в •табл. 16.
ТАБЛИЦА 16
РЕЗУЛЬТАТЫ К:ОРРЕЛЯЦИОННОГО АНАЛИЗА
I(орреляционное отношение при лаге
Взаимосвязь показателя стоимос-
1
1
2 года
1
3 года
1
4 года
ти основных производственных
год
фондов и п оказателя
Мощности
0,702
0,717
0,825
0,836
Объема пр одукции
0,769
0,799
0,870
0,880
Фондоотдачи
0,591
0,592
0,681
0,696
Пр,и1вед-ен1ные да,н,ные ло,казывают, чт,о усл,О1в,иям
ма1{Jоимал:ыной ·геоноты ,овяз:и (максимальное: кор,р,еля -­
ц~и,0IнIно е O11но ше ние) п,о ,в,ое:м показ а·1'е:Л ям о 'Гlвеч ает ,со­
О'Гlноше,н,и,е д:инам,ич,е,сюих ,рядо1в .пр,и л-аr,е 4 года,. Сл-едо­
Iва·тель.но, фак11ич-еский лаг о,ово,е,ния объема :проду,кции,
83


фо,нд,оотдач•и ,и друnих эко~ном,ичесюих :по,казателей МТС
ооста1вляет 4 тода ,и ,совпадает ,с фа,к1:иrч,еск,и,м лагом ос­
воения ттр,оекrш-ой мощно,с'ГИ .
O1'сюда вывод: сроки освоения проектных эко-номи ­
чеок1их ло~ка,за·'!'ел•ей долж,ны ,ооо,т.в,ет,с·Т1в,о,вать ,сро~ка.м ос­
в-оения пр,оек~1ных .м,ощн,осrей. У,ста1но1влен,ные IНО!рма­
тивные сроки освоения проектных мощностей должны
о п;р,ед,елять ,но1рматш1в1ные , сроюи о,овое,ния о.с 1но,в,ных nро­
екТJных эк,о,ном,ич,еок1их по,казат,ел-ей. Это з,нач-и·т, что по
междуюродшым 1'ел•ефо,Н1ным ,ста1нция-м пр,оектной мощ-
11юстью до 500 1ка~нало1в ка,к проек11ная мощность, та,к ,и
про,ек11ные э1ко,но-м1ические локазат,ел1и (фондоотдача,
произ-водит,ельность труда, себестоимость и рентабель­
но,сть) до.лж~ны о,ава,и;ваiться за 3 тода ;и т. д.
Од,на,к-о 011н,о,сит,елыная ,само,стоят,елыно.сть отд,ель:ных:
стадий оовоен,ия ,обусловл,ивает 1возмож1ность разл,ич,ных
темпов достижен,ия ,проект:ной -моп1,1нос11и _ и ,ооотв,ет,еТ;Ву­
ющих ,ей :проектных эко1ном1и1ч,есюих .по1каза;т,елей по го­
дам тт-ер .иода о,сво.ен,ия.
Расчеты, выполненные по методике, разработанной
научно-исследователь:ской лабораторией экономики свя­
з и НИС МЭИС, позволили установить уровни достиже­
н ия проектных экономических показателей в зависимости
от степени освоения проектной мощности по годам .
Основой для определения нормативных уровней ос­
воения проектных экономических показателей являют­
ся н,ор .ма·11и1в 1ные ,сро:к,и 1и у,ро•в,н1и освоения :проек·11ных
·МОЩНО,ст,ей ~И проек11ные ЗIНа!Ч-еJНИЯ .МОЩIНО•СТ!И .И ЭК·ОIНО,МiИ­
чеоких показат,елей по типам предприятий и сооруже­
н,ий ,авяз•и, уста,новлен~ные по .мат•еф1иалам к 1нормат1и1вам
уд,елыных 1ка.питалыных ,вложений 1и эк,сплуа·тащион,ных
;ра,сходо:в. Исл,ользо1ва!н~ие л,р,о,е1к·т:ных да~н •ных поз;воляет
раз:работать 1н•ауч1н,о обоонова1нные ,но,рмат:и1вы, учитыва ­
ющие , ~р ,ед,н,еп ,р,олр,еоои.в,ные у,слов 1ия ,и 1н,епр ,е;рывiное на-
ращивание мощно'сти.
_
Исх,одя 1из ,ра,спр,ед,ел,е;н.ия .по ;r,одам о,с~воен,ия про•екег ­
:ной ·мощн,о,стiи ,в ,соот!В•етс·1:в·и,и ,с 1нормам 1и пр,одо,лж1ит,ель ­
J-Ю,с11и о,авоешшя М1, М2, ..., М t н:
М1=
МпУ~.н
(22)
'
100
М2=
Мп У~.н
(23)
,
100
......
Мtн = Мп,
(24)
.84


JРаосчIиты1ваюТ1ся числеН1ные з.начен,ия экоIном ,ическ1их по­
,казат,елей за ~каждый ,год пер1иода о,ово·ешия ,с -и,споv1ьзо­
ва:н,ием мет,о,щи:к~и ;ра,счета, цр,инятой :пр1и п,р,о,ек11иро,ва­
ш1иiИ:
-
объ•ем ,продукци;и (1Q1, ·Q2, ..., Qtн);
-
1СТIОИМО,СТЬ О,ОНОiВНЫХ лро;из1вод,с11венIных фо1НДОiВ
(Ф1, Ф2, ..., Фtн);
-
'Ч1и,слен1ность :работни,ко1в о,оню,в!Ной д•ея1'елыност-н
{Т1, Т2, ... , Тtн);
-
,сумма эк,сплуаrгацио~нIных ,расх,од,а.в (Э1, Э2, ... , Эtн).
За'!'ем Iна ,их ,о,сн,ов,е ,ол,р,ед,еляются з1на,ч,е,ния ;р,езульта­
·ти.в,ных эко1ном1и,ч,е.окIих по,каза•'J'ел,ей (произ,водит,елыности
труда Птр, фондоотдачи Ки, себестоимости продук,ции
С, ;р,ентабельiн,о,сти Р) по ,r,одам о,ав,оен,ия 1и уров1н1и ос­
:воения каждого из леречи,сленных показателей в про­
цен ·тах ,к лроех·Т1ным з1на·ч·ешиям.
-Та,к,
IнапрIим,е,р, Iно1р-мат,ивIные у1р,ОIВ•Ни о.овое,ния про­
ек11ного п,0:каза1'Мя ,с,ебес1'01им,ос'Гл 1в пр.о,це,нтах о,пр•еде ­
ляют,ся ,сл,едующим об,раз,о,м:
за первый год освоения
у~н= ~~ •100%,
(25)
за второй год освоения
J/2
С2
о/с
сн=
--
.
· 100о,
-
Сп
(26)
за tн-Й год освоения
(27)
Поряд,о,к ,ра,сч,ета :но;рма11ив,ных у,ро1вн,ей осIв•оен1ия эко-
1-юм,ич,еск,их по:каза'Г•ел·ей пр1и1в,еден ,в ·табл. 17.
Та1к,им образом разраба,тывал,ись н,о~рмы ,продолжи-
1'ел ыно,сти оов,о.ен,ия проект1ных э,к,01номIичеак,их показате­
л,е й ло ти,па.м 1вв,од,и мых Iв д,ей,ст:вие пр•едпр,ияТIИЙ 1и ,соо-
1руж-ен1и й элек11р,о,свя зи 1разл1и1ч,ной мощн0:с11и. Получен­
lНЫе IВ р-езульт а·'I'е ·ра,сч•е'ftо,в Iнорма111ивIные срок,и 1и у1р-о,вIни
э1юн,о м,ичес1юго о.с1во,е,нш я на п:р•им,ер-е Iв1в,од,имых 1в д,ей­
стIв,и,е ·м,еждугород,ных т,ел,е,фонных с та1нций AMTC -IM и
85


8; ТАБЛИЦА 17
РАСЧЕТ НОРМАТИВНЫХ УРОВНЕЙ ОСВОЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Rаименование
Единицы
показателей
измерения
Мощно,сть
1
!Канал,
No €МКО,СТИ,
ит.д.
Объем
ци,и
1Пр0'1!.УК· 1 тыс. руб.
Стоимость ос-
нов.ных прои звод -
ственных фондов
,Описочная чи,с -
ленность работни-
ков
Эксплуатацио11-
НЫ€ ,расходы
»
чел.
тыс. руб.
Показатели по годам
Уровни освоения проектных показателей, %
освоения
По♦
проек-
1
1·1
1
1
·1
ту
1-й
2-й
tн-й
1-й ГОД
2-й ГОД
tн•й год
год
год
год
1. Исходные данные
1
Мп
1
М1
!
М2
1•
·1Мtн
1
У~н.
1
У~н. 1•
·1
уtн
м.н
11. Расчетнь1е показатели
1QпIQl
Q2 1·· ·1Qtн
1••·!
ФпФ1Ф2
-
Фtн
-
-
-
ТпТ1Т2
Тtн
-
-
-
Эп Э1 Э21·
-
·1 Эtн
1•• ·1


сх,
-- .1
.
-
Нанменова1ше
показателей
Про-из.водитель-
!·!ОСТЬ тру да
Фондоотдача
Себестоимо<:ть
Рентабельность
Еди н ицы
измерения
.руб. ,п,род.
1 работ н ика
.руб. п р од.
100 руб. фондов
,руб. расх.
100 . руб. прод.
%
-
По
nроек-
ту
Птрn
1
К,т
Сп
Рп
.-
..
Показатели по годам
освоения
1
1
1-й
2-й
\
t-й
год
год
.
н
п,,,р1 ,Птр2
• Птрt8
Ки1 Ки2
Kutl{
С1 С2
Сtн
Р1 Р2
р
lн
.
~
_,
-
..
ОконЛаi-tuе табл. 17
·-•·--·
Уровни освоения проектных показателей, %
1-й год
1
2-й год
1
·1
tн·й год
yl
=
у2
=
уtн =
п
п
n
тр.н
тр.н
тр.н
=
Птр1 = Птр2
П,rр /8
Птрп
Птрп
=
Птрп
1
1
Ук=
yI<2 =
Ук~н =
ин
ин
=
Ки1
Ки2
Ки11{
Кип
Кип
=
Кип-
1
С1
2
С2
t. Сtн
Усн= Сп
у--
Усн=с-
сн- Сп
н
п
1
Р12Р2
р
t·
tн
у--у
--
Урн =р-
ря- Рп
рн-Рп
н
п
1
'


ТАБЛИЦА 18
НОРМЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ОСВОЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ
МОЩНОСТЕИ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ВВОДИМЫХ В ДЕИСТВИЕ МТС ТИПА AMTC-IM И МРУ-М
ПРОЕКТНОИ МОЩНОСТЬЮ ДО 500 КАНАЛОВ
Уровни освоения проект-
Норматив- ных показателе й в %
Наименование показа-
ный срок на конец года работы
телей
Единицы измерения освоения
1
1
(в меся- _ !-го
2-го 3 -го
цах)
года
года
года
Мощность
телефонный канал
36
65
80 100
Производитель-
руб. прод .
36
70
80 100
ность труда
1 работника
Фондоотдача
руб. прод.
36
65
80 100
100 ,руб. фо н дов
Себестоимость
руб. ра,сх.
36
140 120 100
продукции
100 руб. прод.
Рентабельность
%
36
55
75 100
МРУ -М проектной мощно,с:тью до 500 ка,нало,в приведе­
ны_ ,в табл. 18.
Как видно из табли цы , цри одинак()lвых ,норматив­
,ных -сро1,ах осво-е,ния проект,ной 1мощност·и 1и .проектных
э1юном,ическ.их показателей ур -о.вн1и ,их о-ов-о-е.ния .по го-­
дам сущеr:.:твенно различаются. У,ста,но,вление ;н,ормат·ив­
,ных уровней эко•но,мичеокого оав,ое:н.ия rв проце-нтах к
абсолютным з,начен,иям про-r:жт,ных эко~номи-чес:к,их пока­
зателей лоз,во.ляет ,пользовать-ся им.и при .различных
проектных з.начениях тех rили ,иrных показателей, · ве л и­
чи.на ,ко,т,орых з а1в,иаит от .специфиче,скrих условий ,рабо-
ты 1в1в-еден1н о го .в эк сплу а тацию п:редпр,ия тия .
_
Нормат, и•в ы э1юн о,11,ического осво·ения отражают об ъ­
ект,иrв,ные закономерности л,р,оц.е,оса о,ов,оен•ия, , св-ойствен­
ные не отдельно в зятому ,предприятию, а всей группе
однотипных предпр.иятий по ·технолог,и,и , масшта б ам
про-из,в одстrва, у,р,о,в1ню , специал,изаци,и.
Соч-етание ,по,казат,елей ,ср -01ка 1и у,ро1в1J-rей достиж ения
проект,ных параметров я,вля -ет,ся к,р~итери-ем -оценки
сложн-ого лроцеоса оов-о-ен:ия ,на ~в.водимых rв действ-не
п:редприят,иях, лри 1юторо,м должrно быть обеспечен.а
.комплек,сно •е достиже,н • ие ,всех о,ан,о,в.ных проектшых ла­
р а метров: мощн-ос11и, про1изв-одител:ыiю,с·11и труда, фондо­
отдачи, себеС'юимости пр-одукци,и и 1р,ента6ель:нос11и про·­
извод-ства - в соответствии с нормами.
88


СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Предислоrви е
3
1. Значение и место процесса освоения производственных
мощностей
5
1.1 . Поня11ие оавоения п,ролзводс11Венной (проектной) мощ-
,ност,и ввод,имых ,в эксплуата!..liИЮ предrпр,ия-гий ,и соо-
ружений ,связ,и
5
1.2. Место процесса освоения ,в ,инвес1ш 11Jионном 11Jикле
8
1.3 . З,начен1ие ускорения освоения про.изводственных мощ-
ност.ей
9
2. Нормирование освоения проектных мощностей вводи.мых
в действие предприя тий и сооружений связи .
10
2.1. 3,наче,н,ие ,и необход,имость норм.ирова,н,ия освоения
[lроектных мощностей
10
2.2. Метод,иа<а ,норм,и~р,овани я проце сса освоен,ия проект-
ных мощнос11ей .
12
2.3. Нор .м ы лродолжитет,носr:и освоен,ия проектных мощ-
ностей и ,их ,совер шенсwование
27
2.4 . Пр,им,енеяие норм ,продолжительнос_ти оовоен.ия про­
ектных ,мощностей в ,nла,но.во-эконом,ической работе
хозяйства св я з.и .
35
.З. Фактическо е освоение проектных мощностей по предприя-
тиям и сооружениям связи .
46
3.1. По 1<абельным ,и ·радиорелей,иым 'Маr,и,с-гралюr
46
3.2 . По междугородным телефо,н,ным пан,ц.иям
54
3.3 . По т,елеr рафным •стан циям а6онентского телеграфа и
прямы х соединени й .
54
3.4. По городским •И сельак,им т,ел,ефон,ным станц,иям
.
57
3.5. По пр·ед,n,р,ият,иям .рад·и освя3И, ij)ад,иовещан,ия, телев,и-
ден,ия .и радиофикации .
60
3.6. По пр едп,риятиям почтовой связ,и
.
60
4. Основные факторы, влияющие на процесс освоения про-
ектных лющностей
61
. 5. Резервы ускорения освоения вводимых в эксплуатацию
проектных мощностей преdприятий и сооружений связи
69
'6 . Освоени е вводимых в действие лющностей и отдача основ-
ных фондов связи
75


25 коп.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «связь;,
!,