Теги: криминалистика милиция правоохранительные органы журнал советская милиция
Год: 1966
Текст
’охё
Ь'ОХОХЗХТХОХГ
. ^xx'Pb'ox
x* ^ж>'оФ.о:
-> -O-OOXO.-OX-'
p^objapo;
зРЬ ce'o.cr.-o
>zr oxxo <x
j^JggoMXo
t?o:<e-:ixoxjxa
ИИо®х&^.~ ,.-Я
MMMt55?b,<e оэсх/Я
k^5d|toc>.<>,ox<;Piyh^iP
xSOXiPbXiXO V G OXw.v«\i
ДЬ'охгхоюхо злхо-гкт;
»P<^oto^x>xo.q^KOjiypvJgg?^$- ШйШ
^P^PjPcxoxixoS
О йХОХ>. ЗХОХГлЧ
_p b’bx ЬГЬхЬ'с
Р-_ схода охохй
ьходадахс охох
ьдалхо
ЯодаОХСХГХ'
feP*- -
Входа о* .о о
Л«Ой _ “о
fc^bXOOXOC
ObP-Pbr0Xbx
^хйодахо
Р:° „ очода:ох схОдук^^Ш^ЦКЯЕ
^ь@а®£^^-:^о:^"0;^®^едауоЬ>да!
“Я?& *&Й£_ ^_ __1. Л^^Хол
лаоихо
ЭХГ OX>.z.0<-Vz$yi>"‘‘“—* -
'.-СХрУЧе-ОЛХО;"
У OXOXJGXGjO^y
-Pbx-5-o:ox<
^О’ОХОо охо.о;
4X0v< .0/5X0ХГ-
•px/XpiO:-------
gS-p^bPiroxo:©
^tPb’bS&'oxdioxixc
PbXjJ/O.exqxrzG^q^^-/
®-Ог о^Р^’^Ро'Ъйо-охсйохгхол L^^S<£?<i£$!$8^A?S
ПХКО .C.OKv.v.-swzbyn-r, . ra>tDX К'. . т^Г1 -
?aL-x - i o:o>
C.PO*O‘«>'C o.ox
^•X-IOjyXv.vX^
^Lxo-’o:oxc сюда
.jxo:o>:o:<»“.^
хДе
лхю,-
Й»ОХООХл
и. в?оло:оу:-^иХОСОХЮда -
tpXO OXO.CXlXOX-zvXyX^
КУЬ^о‘ЬР<хЬ:охс.ай1
Frbxo OXOIZOXG^qCHW
•jgppIbyb3o'<ixb <юсД^
f5PoX£Xo о>:о.охо;ол x-:
fcjc ?;'о:охо oxs. Слччхо с
Efe?i&yo fiX<XOX5XG.<ie
raXOpiXGXiXGig
jG/skzjQ О1Д
Й^ЛСЕХООхЯ
Q*Po'0..0’ocixcJ
йсРохоЯЙ
’OZO.OXJjSJ
^^txcPbxi?
rb:oxo:o.o;
о дада.
’XJXOXIXO op.>.v'yXO yc
“PiP^XiXo c :-x-*b vzo" ox
го»хл‘^хю oxvso.cx
ЖО'ОХгХФ . /.O.CXv *a'X
XOXiX«>«CiXG*vX0 Л3Я
?0p.xpxjxi^o.cixo^l
CC-'O"0 XC.GX'z.vf. Xy.'
>?с?3х0?<»а>:о;<ю:оа
?oxo:oxixoxjx<xto«
OXJX«PfVXvfG<~y ^'-,>Q
С^оиггсизж
Ткидиция
Старых коммунистов Василия Андреевича Дегтярева и Якова Федоровича Баборыкина называ-
ют в Наро-Фоминске «живой историей». Им есть о чем рассказать нынешним сотрудникам мили-
ции. Оба участвовали в создании в Наро-Фоминске рабоче-крестьянской милиции и затем самоот-
верженно боролись с преступностью, оба в годы Великой Отечественной войны с оружием в руках
отстаивали Родину от фашистских захватчиков.
Сейчас, когда вся страна отмечает двадцатипятилетие великой битвы под Москвой, особый ин-
терес вызывает у слушателей рассказ В. Дегтярева о действиях партизанского отряда, которым
он командовал.
Н а
снимке:
В. А. Дегтярев (в центре) и Я. Ф. Баборыкин
среди сотрудников милиции.
Фото А. БУЛКИНА.
и>1ии1»ии1вимааввав|1||и»а1»1Ш11и111вививаипша11Ш1аивм»а11»аим1ни1иавж1мапш
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Евгений Георгиевич Иванов. Этого замечательного сотрудника милиции (ныне участкового
уполномоченного Клязьминского поселкового отделения милиции Московской области) сейчас знает
вся страна. Минувшим летом он совершил подвиг: с риском для жизни спас десятерых пассажиров
из перевернувшегося в пруд автобуса...
Недавно Президиум Верховного Совета СССР наградил Е. Иванова орденом Красной Звезды.
Фото А. УСТИНОВА.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
В этом
номере:
ПЕРЕДОВАЯ. Советская социалистическая де-
Ц/ОВЕТСКДЯ
Милиция
Ежемесячный журнал
Министерства охраны
общественного порядка
СССР
мократия .............................. t
В День советской милиции.................. *
Б. ШУМИЛИН. Раскрывать каждое преступ-
ление ........................ Р
И. БОНДАРЕНКО. С хулиганством надо покон-
чить ...........................S
Сегодня — рубеж отличника, завтра — рубеж
коллектива ..........................
Н. ЗАГОРОДНИКОВ, Е. ХУДЯКОВ. В защиту
подростка ...............................U
ВМЕСТЕ С НАРОДОМ
Р. МЕДЖИДОВ. Дело общее, дело важное . V
Б. МЕХТИЕВ. Помогать, учить, воспитывать «9
Б. НАДЖАФОВ. Ханлар — поселок без
преступлений . ............ 2$
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
Н. ИСКРИНА. Своей энергией, своим влия-
нием ................. ... 22
ВЕЛИКОЕ 50-ЛЕТИЕ
М. КАТУКОВ. Немеркнущий подвиг народа
В. ПУШКИН. На боевой вахте .... 31
Б. СОКОЛОВ. Обыкновенный случай ... 3)
Н. САЛЬНИКОВ. Уходили в поход партизаны... л2
ЧЕЛОВЕК И КОЛЛЕКТИВ
Н. ЛИПКУСЬ. Растет у милиционера сын... . Я
ПЕРЕДОВИКИ МИЛИЦЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ
С. АНАНЬИН. Люди высокого долга ЭВ
КАДРЫ И ПОДГОТОВКА
год
ИЗДАНИЯ
ДВЕНАДЦАТЫЙ
Д. КИСЕЛЕВ. Руководитель за все в ответе 4}
Е. БОРИСОВ. Важное средство воспитания . . 44
А. СМИРНОВ. В поле зрения — выпускники . 45
В. КЛИМОВ. Совместная учеба — это полезно 46
ПОД ОГОНЬ КРИТИКИ
Сатирический патруль ................ 48
К. КУРОЧКИНА, В. САМОВАРЩИКОВ. Когда
«руки не доходят» ....................50
А. МУРАВЬЕВ, С. ПОДУШКИН. Служебному
собаководству — заботу и внимание . • 52
Ю. ПРОХАНОВ. По невидимому следу . . *54
Л. ЧУМИЧЕВ. Всегда вдвоем .... 5?
А. ТРОФИМОВ. Проводник Филев и его собака 59
РЕДАКЦИОННАЯ ПОЧТА
А. БОЙКО. Работники милиции — кандидаты
наук .... 61
А. КАМЯНСКИЙ. После долгих лет разлуки . 61
Е. ГРИНИН. Волгоград, ОАБ................ 62
Коротко отовсюду 64
НАША КОНСУЛЬТАЦИЯ
Ф. ЕРМАКОВ. Оценка следователем заключения
судебной дорожно транспортной экспертизы 65
ЛИТЕРАТУРА И ИСКУССТВО
М. БЕРЕСТИНСКИЙ. Наташа .... 70
В. ПЕТЛЬОВАННЫЙ. Трудный разговор ’9
ДЕКАБРЬ
1966
В. КУЦЕНКО. Кино на службе милиции М
ЗА РУБЕЖОМ
Г. ПОЛЬСКОЙ. Полиция в обороне *6
СПОРТ
П ХВИЧИЯ. Традиция продолжается . 90
Г. ВАГИН. «Урожай» медалей . . 91
Шахматы .............................. 92
♦ *
♦
Указатель основных материалов, опубликованных
в журнале «Советская милиция» в 1966 году 9Т
СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
Великая Октябрьская революция, славное пятидесятилетие которой будет
отмечаться менее чем через год, создала новый, высший тип демократии — со*
ветскую социалистическую демократию.
Социалистическая демократия непосредственно связана с самой сущностью со*
ветского общественного и государственного строя. Отсутствие частной собственности
на орудия и средства производства, ликвидация эксплуатации и нищеты трудящихся
масс, национальное равноправие — все это обусловило возможность широкого уча-
стия народа в управлении государством и в общественной жизни.
На опыте Советского Союза и других социалистических стран человечество убе*
дилось, что социализм и демократия неотделимы. Только при социалистическом строе
возможны настоящая свобода и всестороннее развитие личности. Социализм обеспе-
чивает все условия для подлинного народовластия, последовательного развития и со-
вершенствования демократии.
Конституция Советского Союза, принятая тридцать лет назад, в законодательном
порядке закрепила великие права советских граждан на труд, образование, отдых,
материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспо-
собности. Женщина в СССР имеет равные права с мужчиной во всех областях госу-
дарственной, хозяйственной, культурной и общественно-политической жизни. Все со-
ветские люди пользуются равными правами, независимо от национальности и расы.
Конституция закрепила свободу слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий
и демонстраций, право объединения в общественные организации и другие права-
граждан. Обеспечена неприкосновенность личности, жилища и тайна переписки.
Вместе с тем в Конституции закреплены и основные обязанности советских граж-
дан: соблюдать Конституцию, исполнять законы, трудиться, блюсти дисциплину тру-
да, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического
общежития, беречь и укреплять общественную социалистическую собственность. Все-
общая воинская обязанность является законом, а защита Отечества — священным
долгом каждого гражданина СССР.
В нашей стране постоянно совершенствуются формы народного представительст-
ва. Избирательная система в Советском Союзе построена на последовательно раз-
вивающихся демократических принципах. Она основывается на всеобщих равных и
прямых выборах при тайном голосовании.
Преимущества советской социалистической демократии наиболее ярко проявля-
ются при сравнении с демократией буржуазной. Капиталистический строй родился с
заманчивыми лозунгами свободы, равенства и братства. Но эти лозунги буржуазия
использовала лишь для того, чтобы оттеснить феодальную знать и укрепить экономи-
ческое и политическое господство своего класса. Капиталистический строй — строй
наемного рабства, эксплуатации, социального и экономического неравенства. И без
того куцые буржуазно-демократические свободы все больше и больше урезаются.
Единственная «свобода», не подвергающаяся ограничению, — это свобода эксплуа-
тации широких народных масс. Только в результате ожесточенных классовых боев тру-
дящимся капиталистических стран удается вырвать те или иные уступки у господ-
ствующих классов.
В избирательном праве современных капиталистических государств существует
целый ряд ограничений, цензов (имущественный, образовательный, оседлости и т. п.],
которые устраняют значительное число трудящихся от участия в голосовании.
Монополисты лишают народные массы возможности выразить свою волю и изби-
рать подлинных представителей и защитников своих интересов. Имея в своих рукал
такие мощные средства, как печать, радио, кино, телевидение, они вводят народные
массы в заблуждение, навязывают избирателям своих кандидатов.
Вее эго еще и еще раз подтверждает положение В. И. Ленина о том, что наша
демократия в миллион раз демократичнее всякой бур-
жуазной демократии. Советская власть в миллион раз
демократичнее самой демократической буржуазной респуб
ПИКИ.
ДЕМОКРАТИЯ
•я
Социалистический демократизм советской государственной системы наилучшим
образом воплощен в Советах депутатов трудящихся, которые являются как органами
власти, так и самыми массовыми общественными организациями нашего народа.
В. И. Ленин писал, что Советы «это — власть, открытая для всех, делающая все на ви-
ду у массы, доступная массе, исходящая непосредственно от массы, прямой и непо-
средственный орган народной массы и ее воли». В Советах депутатов трудящихся
сейчас выполняют волю народа свыше двух миллионов избранников. Они опираются
на органы общественной самодеятельности, насчитывающие двадцать три миллион»
человек.
В ходе коммунистического строительства роль Советов будет постоянно повы-
шаться. XXIII съезд КПСС потребовал до конца изжить мелочную опеку и подмену
советских органов, повысить их активность в осуществлении задач хозяйственного в*
культурного строительства.
Советская социалистическая демократия — это метод руководства всей государ
ственной и общественной жизнью в нашей стране, метод привлечения широких на*
родных масс к управлению государством. На принципах советской социалистической
демократии строится деятельность всех государственных органов и общественных ор
ганизаций.
Руководящей и направляющей силой советского общества является Коммуни
стическая партия Советского Союза. Ее руководство — залог, необходимое условие
всемирно-исторических побед нашего народа на пути строительства коммунизма.
Коммунистическая партия постоянно советуется с народом по важнейшим и ак-
туальным проблемам внутренней и внешней политики. Действуя на основе ленинскю
демократических принципов, подлинно демократическими методами, она сплачивэ
ет вокруг себя весь народ, в служении которому видит смысл всей своей деятель
мости.
Большое внимание Коммунистическая партия уделяет развитию и совершенство
еанию принципов советского социалистического демократизма. Решительно вскрыты ►
устранены всякие нарушения ленинских принципов в деятельности партии и государ
ственных органов, связанных с культом личности, волюнтаризмом и субъективизмом
Приняты меры к недопущению их возникновения.
Мы живем в период, когда главное направление развития социалистической го
сударственности — это всестороннее развертывание и совершенствование социалист*
ческой демократии, активное участие всех граждан в управлении государством, г
руководстве хозяйственным и культурным строительством, улучшение работы госу
дарственного аппарата и усиление народного контроля над его деятельностью.
Активное участие советских граждан в управлении государством проявляется в
многообразных формах. В соответствии с принципами социалистического демокра»
тизма большое внимание уделяется творческому участию народа в законодательной
деятельности. Широкому обсуждению подвергся, например, проект Директив по пя
гилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы. Он рассмат
ривался на партийных съездах в республиках и конференциях, в краях и областях
на собраниях первичных партийных организаций, на собраниях трудящихся, Былс
внесено много предложений, которые внимательно рассматривались при разработке
пятилетнего плана, а некоторые нашли отражение в Директивах.'
Принципы советской социалистической демократии находятся в полной и нераэ
рывной связи со строгим соблюдением государственной и трудовой дисциплины
неукоснительным исполнением требований закона и общественного долга. Вот почему
в отчетном докладе Центрального Комитета КПСС XXIII съезду КПСС особенна
подчеркивалось, что укрепление трудовой дисциплины, требование безусловного вы
полнекия законов и правил, принятых в социалистическом обществе, не только не
противоречит демократическим основам советского строя, а, наоборот, обусловливаем
развитие и расширение советского социалистического демократизма. Социалистиче
сиая организованность всего общества — во имя каждого человека и социалиста
веская дисциплина каждого — во имя всего общества — вот суть социалистической
демократии.
Наше общество превыше всего ставит интересы человека. Все — для человека,
все — во имя человека. В конечном итоге строительство коммунизма ведется для
обеспечения лучшего удовлетворения интересов и потребностей человека, всего
человечества в целом.' В то же время социалистическое общее! во вправе требовать
от каждого, чтобы он сообразовывал свое поведение и интересы с интересами все*
го общества, чтобы он соблюдал требования, предъявляемые обществом к каждому
гражданину. Это лежит в основе нетерпимости советского народа к нарушениям
социалистической законности, к посягательствам на общественный порядок. В июль*
ских решениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров
СССР о мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка нашли
широкое отражение пожелания и требования трудящихся, общественных организа-
ций и государственных органов о необходимости решительного искоренения ху-
лиганства и иных антиобщественных явлений. Принятые партией и государством меры
по укреплению законности оказывают свое плодотворное действие в борьбе за со*
циалистический правопорядок.
Граждане нашей страны не только выражают пожелания и требования об усиле-
нии борьбы с нарушителями правопорядка, но и сами принимают активное участие
э этом деле. Широкий размах получила деятельность добровольных народных дружин»
товарищеских судов, комиссий по делам несовершеннолетних, наблюдательных ко-
миссий и других организаций трудящихся, действующих в сфере охраны право-
порядка.
Каждый сознательный советский гражданин чувствует себя обязанным сделать
все возможное для пресечения любых нарушений законов и правил социалистиче-
ского общежития. Это понятно, ибо советские законы выражают волю всех трудя-
щихся, они проникнуты заботой о народе и надежно оберегают наш общественный
строй, интересы и права советских граждан.
В упрочении социалистического правопорядка важная роль принадлежит орга-
нам советской милиции.
Милиция стоит на переднем крае борьбы с преступностью. Предотвращение и
пресечение преступлений, создание условий, при которых преступники, тунеядцы и
другие антиобщественные элементы не мешали бы творческому труду и отдыху со-
ветских граждан, во многом зависят от правильной организации деятельности орга-
нов милиции, от добросовестного и четкого исполнения обязанностей каждым ее
работником.
Сейчас права милиции значительно расширены. Эти права необходимо исполь-
зовать разумно и умело. Любые отступления от закона в деятельности милиции, как
и в деятельности других государственных органов, общественных организаций и граж-
дан, несовместимы с принципами советской социалистической демократии.
В июльских решениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Со-
вета Министров СССР предусмотрены меры по усилению борьбы с нарушениями об-
щественного порядка в стране.
Прошло немногим более четырех месяцев со дня вступления в силу этих реше-
ний, но за этот короткий период благодаря самой активной помощи и поддержке
всего народа органам милиции удалось немало сделать по предупреждению и пресе-
чению правонарушений. Задача органов милиции и впредь — неуклонно проводить
в жизнь требования этих решений, обеспечивая четкое их исполнение всеми подраз-
делениями.
Работникам милиции предстоит изо дня в день без устали трудиться над совер-
шенствованием своей деятельности. Руководители, аппараты политико-воспитательной
работы, партийные организации милицейских подразделений должны проявлять по-
стоянную заботу о политическом воспитании, расширении кругозора, повышении
культуры сотрудников милиции.
Работники милиции обязаны приложить все силы для дальнейшего укрепления
общественного порядка, решительного искоренения преступности и причин, ее по-
рождающих.
Граждане СССР знают, что их демократические свободы и права, есновызаю-
щиеся на великих преимуществах советского общественного и государственного
строя, находятся под надежной защитой.
Мы живем в период дальнейшего расцвета и подъема советской социалистиче-
ской демократии. Мы вправе гордиться и гордимся нашим советским общественным
и государственным строем, нашей советской социалистической демократией, которая
сильна сознательностью масс, воспитываемых и руководимых ленинской партией.
Всемерно развивая гражданское самосознание советских людей, поддерживая
и развивая их инициативу в государственном и хозяйственном строительстве, каша
партия создает все условия для дальнейшего совершенствования социалистического
демократизма, для все более полного развертывания творческих сил масс.
День Конституции — традиционный народный праздник. Он неразрывно связан
сознании трудящихся с великими победами и завоеваниями социализма, с расцве-
том социалистической демократии.
4
В ДЕНЬ СОВЕТСКОЙ милиции
8 Москве, в Центральном театре Совет-
ской Армии, 10 ноября собрались работни-
ки советской милиции, чтобы отметить свой
праздник. На торжественное заседание при-
шли представители партийных, советских,
общественных организаций, сотрудники ор-
ганов охраны общественного порядка, бли-
жайшие соратники милиции — дружинники.
Собрание открыл секретарь МГК КПСС
3. Я. Павлов.
С большим воодушевлением присутство*
аавшие избрали в почетный президиум По-
литбюро ЦК КПСС.
С докладом о 49-й годовщине советской
милиции выступил министр охраны общест-
венного порядка СССР Н. А. Щелоков. До-
кладчик охарактеризовал славный путь,
пройденный нашей милицией, подчерк-
нул, что на всех этапах социалистического
строительства она бдительно стояла не
страже общественного порядка, доказав
свою безграничную преданность родному
народу, Коммунистической партии и Совет-
скому правительству.
Благодаря мероприятиям партии и пра-
вительства, проявляющих неустанную за-
боту об укреплении общественного поряд-
ка в стране, отметил далее министр, зна-
чительно повысился авторитет милиции, еще
более окрепли ее связи с широкими мас-
сами трудящихся.
Воодушевленные заботой партии и пра-
вительства работники милиции отдают мно-
го энергии и труда делу обеспечения об-
эазцового общественного порядка. Верные
служебному долгу и присяге, они проявля-
ют героизм и самоотверженность. Только
последние два года Родина наградила
орденами и медалями около 4 тысяч со-
трудников милиции.
С большой теплотой говорил докладчик
а Краснознаменной Московской милиции,
опыт работы которой служит примером для
зсей милиции страны. В рядах столичной
милиции немало ветеранов, мастеров служ-
бы, пользующихся большим авторитетом
/ населения. Это Василий Никитович Карпу-
нин, который четверть века назад, 7 нояб-
ря 1941 года, прямо с парада на Красной
площади пошел на фронт защищать род-
ную столицу, а после войны начал службу
в милиции; участковый уполномоченный
119-го отделения Петр Михайлович Королев;
милиционер-мотоциклист 7-го отделения
Иван Тихонович Антонов; молодой, но уже
известный работник городского уголовного
оозыска Виктор Иванович Тихоненко и мно-
гие другие.
Далее Н. А. Щелоков отметил, что заме-
чательные работники имеются в подразде-
лениях милиции всех союзных республик
Он особо остановился на самоотверженной
работе сотрудников милиции Ташкента. В
тяжелых условиях стихийного бедствия,
днем и ночью, не считаясь с трудностями и
риском для жизни, работники милиции сто-
лицы Узбекистана оказывали всестороннюю
помощь населению. Своим мужествен-
ным поведением в критическую минуту
ташкентская милиция снискала глубокую
признательность и уважение земляков.
Затем докладчик обратил внимание на
задачи, поставленные перед органами ми*
лиции партией и правительством. Министр
заверил ленинский Центральный Комитет
КПСС, Президиум Верховного Совета Сою-
за ССР и Совет Министров СССР, что со-
трудники советской милиции отдадут все
свои силы для того, чтобы оправдать забо*
ту и доверие партии и правительства и
обеспечить в стране образцовый общест»
венный порядок.
В заключение тов. Щелоков поздравил
работников милиции с праздником, поже-
лал им доброго здоровья, личного счастья
и больших успехов в благородном труде
по обеспечению образцового общественно»
го порядка.
Участники торжественного собрания еди»
нодушно приняли приветствие Центрально*
му Комитету КПСС, Президиуму Верховно*
го Совета СССР, Совету Министров СССР.
На торжественном собрании присутство*
вали: Генеральный прокурор СССР Р. А.
Руденко, председатель Верховного суд*
СССР А. Ф. Горкин, председатель Комите-
та народного контроля СССР П. В. Кованов..
председатель Комитета государственной
безопасности при Совете Министров СССР
В. Е. Семичастный, заместители заведующе-
го Отделом административных органов ЦК
КПСС Н. И. Савинкин и В. И. Лапутин, лет-
чик-космонавт СССР Юрий Гагарин и дру-
гие товарищи.
В адрес Министерства охраны обществен-
ного порядка СССР по случаю 49-й годов»
щины Великой Октябрьской социалистиче*
ской революции, а также в связи с Днем
советской милиции поступило много при-
ветствий от различных организаций и от-
дельных лиц. Министерство охраны общест-
венного порядка СССР сердечно бла-
годарит товарищей, все организа-
ции, наших зарубежных друзей, поздра-
вивших личный состав милиции с годов-
щиной Великого Октября и Днем совет-
ской милиции.
5
РАСКРЫВАТЬ КАЖДОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Полковник Б. ШУМИЛИН,
министр охраны общественного порядка
Белорусской ССР
Одной из важных практических задач,
вытекающих для административных орга-
нов из июльских решений Центрального
Комитета КПСС, Президиума Верховного
Совета СССР и Совета Министров СССР
об усилении борьбы с нарушениями обще-
ственного порядка, является дальнейшее
улучшение работы по раскрытию преступле-
ний. Это вполне понятно, так как неотвра-
тимость наказания за каждое совершенное
преступление — важнейший фактор преду-
преждения повторных правонарушений и
воспитания людей в духе уважения и соб-
людения законов.
Сотрудники органов охраны обществен-
ного порядка Белорусской ССР, усиливая
профилактику, в то же время заботятся о
дальнейшем совершенствовании форм и ме-
тодов раскрытия преступлений, розыска и
изобличения правонарушителей.
Многолетняя практика показывает, что
одним из решающих условий высокой рас-
крываемости преступлений являются быст-
рота и оперативность в реагировании на сиг-
налы о правонарушениях. Где эти сигналы
рассматривают незамедлительно и сразу же
организуют активный розыск преступников,
гам, как правило, и высокая раскрывае-
мость. И наоборот: где допускают волокиту
а неповоротливость, несвоевременно выезжа-
ют на места происшествий, там виновные
длительное время остаются невыявленными
а ненаказанными.
Недавно мы проверили деятельность ор-
ганов охраны общественного порядка неко-
торых областей и крупных городов респуб-
лики. И, конечно, еще раз убедились, что
раскрываемость преступлений находится в
прямой зависимости от вышеуказанного фак-
тора. Например, в Гомельской области по
большинству сигналов необходимые меро-
приятия проводятся, как правило, опера
гивно и своевременно. Здесь раскрывае-
мость преступлений самая высокая в рес-
публике. А вот в Минской области многие
работники милиции и следователи выезжа-
ли на места происшествий несвоевременно,
осмотры проводили неквалифицированно,
научно-технические средства применяли ред-
ко и неумело. Здесь фактически не было
розыска преступников по горячим следам.
Не удивительно, что за восемь месяцев это-
го года в области остались нераскрытыми
72 преступления, в том числе 52 кражи.
Особенно плохо раскрывали преступле-
ния Минский РОМ (начальник подполков-
ник милиции В. Нарейко), Молодечненский
ГОМ (начальник подполковник милиции
В. Фисун), Борисовский ГОМ (начальник
подполковник милиции Ф. Кулаков). Здесь,
помимо всего прочего, не было обеспечено
необходимого взаимодействия между опе-
ративным составом, следователями и работ-
никами мест заключения.
Об отсутствии ответственности за пору-
ченное дело и элементарной организован-
ности в работе свидетельствует, в частно-
сти, такой пример.
В июне нынешнего года из клуба Бори-
совского деревообделочного комбината
украли музыкальные инструменты общей
стоимостью более чем на 800 рублей. Из
место происшествия выезжали следователь
капитан милиции С. Зарембо, начальник oi
деления уголовного розыска майор милиции
К. Исаенок. Однако уголовное дело по это-
му факту в течение месяца не возбуждалось
и розыском преступников по существу ни-
кто не занимался. Протокол осмотра места
происшествия несколько раз передавался то
одному, то другому работнику. В результа-
те преступление не раскрыто и по сей день
Руководители отдела уголовного розыска
УООП Минской области подполковники ми-
лиции И. Реуцкий и В. Дылевич, а также
начальник следственного отдела майор
милиции А. Алешкевич вместо организации
работы по раскрытию преступлений нередко
вставали на путь мелочной опеки и подме-
ны подчиненных работников при осуществ-
лении мероприятий по конкретным делам.
Поэтому о нераскрытых преступлениях они
обычно вспоминали лишь к моменту со-
ставления отчетов.
К сожалению, такое же положение имело
место в ряде горрайорганов милиции и не-
которых других областей нашей республики
Вот почему министерство постоянно до-
бивается от руководителей УООП, отделов
уголовного розыска, следственного аппара-
та, а также от начальников горрайорганов
милиции принятия безотлагательных мер
по каждому сообщению и заявлению о пра-
вонарушении для розыска преступников по
горячим следам.
В этих целях мы широко пропагандируем
и практически помогаем повсеместно внед-
рять положительный опыт, в частности опыт
гомельских товарищей. В Гомельской об-
ласти проведен семинар начальников сель-
ских райотделов милиции. В Бресте, где к
раскрытию преступлений умело привлека-
ются силы наружной службы милиции, со-
бирались для изучения положительного опы-
та руководители городских отделов. В мас-
штабе всей республики мы ведем сейчас ра-
боту по созданию в УООП областей, а так-
же в крупных городских и районных ор-
ганах милиции штатных дежурных частей
и принимаем меры к обеспечению их необ-
ходимыми техническими средствами. Что
также очень важно — стремимся повышать
организаторскую роль сотрудников аппара-
тов МООП—УООП на местах и строго
спрашивать с тех работников, которые, не-
дооценивая «фактор времени», допускают
волокиту и нераспорядительность.
Прежде всего мы добиваемся, что-
бы каждый работник умело использовал
оперативно-розыскные средства. С этой
целью в УООП областей и в органы мили-
ции крупных городов выезжали специаль-
ные бригады министерства. Их возглавляли
заместители министра А. Климовской, И. Ти-
мошенко, начальник республиканского Уп-
равления милиции В. Жуков, начальник
отдела уголовного розыска В. Высоченко
и другие руководящие работники МООП
республики. Во всех городах и районах бы-
ла проведена глубокая проверка положе-
ния дел с раскрываемостью преступлений.
Отдел уголовного розыска республиканского
Управления милиции специально обобщил
практику использования оперативно-розыск-
ных картотек в Минской, Гомельской и
Гродненской областях, подготовил практи-
ческие рекомендации и разослал их на ме-
ста.
На коллегиях УООП облисполкомов,
Минского горисполкома и на совещании в
отделе милиции Белорусской железной до-
роги заслушаны и обсуждены отчеты о
работе отделов уголовного розыска. Рас-
смотрены и утверждены практические меро-
приятия, выполнение которых взято мини-
стерством под строгий контроль.
Вопрос о том, как лучше использовать
оперативно-розыскные средства, детально
рассмотрен и на специальных семинарах
оперативного состава уголовного розыска.
Они проведены в УООП всех областей и
Минского горисполкома, а также в дорож-
ном отделе милиции.
Все это уже начинает давать ощутимые
результаты. Сейчас около 70 процентов пре-
ступлений, регистрируемых в республике по
линии уголовного розыска, раскрывается в
течение одного-двух дней.
Среди мер, предпринимаемых для повы-
шения раскрываемости преступлений, важ-
ное место отводится объединению усилий
всех служб, обеспечению их тесного взаимо-
действия, а также координации их дея-
тельности с другими административными ор-
ганами и общественностью. Вопрос этот сам
по себе не новый. Но, тем не менее, мы
не можем сказать, что он полностью разре-
шен, и поэтому постоянно изыскиваем пути
совершенствования взаимных контактов.
Практикуются у нас такие испытанные
формы взаимодействия, как совместная ра-
бота представителей различных служб в
составе оперативных групп по раскрытию
наиболее сложных преступлений; выезды на
места комплексных бригад для оказания
помощи периферийным органам; совмест-
ная учеба оперативного и инспекторского
состава, следователей, участковых упол-
номоченных и экспертов; зональное обслу-
живание определенной территории (микро-
района) опергруппой, в состав которой вхо-
дят работники милиции и следствия.
Мы стремимся учить людей умению рабо-
тать слаженно, плечом к плечу. В этом году
были проведены соответствующие занятия
почти со всем оперативно-начальствующим
составом. Они строились таким образом,
чтобы сотрудники различных служб глубо-
ко и всесторонне изучили формы и методы
взаимодействия, твердо усвоили, как, ког
да и чем они могут помочь друг другу,
Специальные занятия проведены с работ-
никами оперативно-режимных подразделе-
ний исправительно-трудовых учреждений,
с участковыми уполномоченными горрайор-
ганов милиции и другими сотрудниками
подразделений наружной службы.
Большое значение в этом плане имели и
общереспубликанские мероприятия. В на-
чале этого года в Минске проведена меж-
ведомственная конференция криминалистов
и судебных медиков. Совместно с прокура-
турой республики разработаны и высланы
на места рекомендации по организации
взаимодействия между административными
органами.
Планомерную работу в этом направлении
мы будем вести и впредь. В ближайшее
время, например, будут проведены кустовые
семинары с сотрудниками уголовного ро-
зыска.
Мы придаем большое значение исполь-
зованию научно-технических средств в
оперативной и следственной работе. С этой
целью начальники отделов уголовного ро-
зыска, БХСС и подразделений следственно-
го аппарата прошли десятидневную стажи-
ровку при НТО управления милиции рес-
публики, а весь остальной оперативный со-
став — в научно-технических подразделени-
ях УООП. Программа стажировки строи-
лась так, чтобы каждый оперативный ра-
ботник и следователь за этот короткий срок
научился самостоятельно применять крими-
налистические средства для обнаружения и
изъятия следов преступления и в то же
время умело использовать помощь эксперта.
Предприняты меры и по усилению роли
следователей в раскрытии преступлений. Мы
требуем, чтобы зональные работники След-
ственного управления МООП и следствен-
ных отделов УООП держали под контролем
ход расследования наиболее опасных пре-
ступлений, вплоть до полного их раскрытия
и предания виновных суду. Министерство
добивается соблюдения такого порядка,
при котором все уголовные дела, приоста-
новленные за нерозыском виновных, тща-
тельно изучаются сотрудниками следствен-
ных отделов УООП.
В первой половине 1966 года Следствен-
ным управлением МООП совместно с про-
куратурой республики изучены все приоста-
новленные дела о нераскрытых разбойных
нападениях, грабежах, тяжких телесных по-
вреждениях, автотранспортных происшест-
виях с человеческими жертвами, умышлен-
ных поджогах. В настоящее время такая
же работа проводится по делам о кражах
государственного, общественного и личного
имущества граждан.
Больше внимания стало уделяться рас-
крытию преступлений прошлых лет. Так,
УООП Витебского облисполкома детально
изучило все приостановленные дела по не-
раскрытым правонарушениям. Разработаны
планы дополнительных оперативно-розыск-
ных мероприятий и следственных действий,
7
успешное осуществление которых уже дает
реальные плоды: многие преступления
прошлых лет раскрываются и снимаются с
учета. Например, в Докшнцком районе рас-
крыто убийство гражданина Ваховича, со-
вершенное еще в 1952 году; в Витебске
установлен виновный в нанесении в 1960 го-
ду тяжких телесных повреждений граждани-
ну Милютину и т. д. Сейчас необходимые
мероприятия по раскрытию преступлений
прошлых лет проводятся и во всех других
областях республики.
Несколько лучше стали раскрываться пра-
вонарушения, совершаемые подростками.
Можно привести большое количество при-
меров, когда сотрудники милиции и после
передачи дел в органы прокуратуры ведут
необходимую оперативно-розыскную рабо-
ту в течение всего периода расследования
и, как правило, добиваются хороших ре-
зультатов.
Повысилась активность сил наружной
службы — участковых уполномоченных, ря-
дового состава, а также сотрудников Гос-
автоинспекции, паспортных аппаратов и
охраны.
За первое полугодие 1966 года только
участковыми уполномоченными при помо-
щи общественности раскрыто свыше четвер-
ти всех зарегистрированных преступлений.
Однако мы ясно понимаем, какие огромные
резервы и возможности здесь еще не ис-
пользуются.
Значительную помощь органам милиции
оказывают оперативно-режимные части ис-
правительно-трудовых учреждений.
Среди заключенных ведется большая ра-
бота, направленная на обеспечение явки с
повинной. В результате за последние два
с половиной года пришло с повинной около
200 заключенных, которые рассказали о
ранее совершенных ими преступлениях.
Предпринятые нами усилия способство-
вали некоторому улучшению показателей в
борьбе с преступностью. В первом полуго-
дии 1966 года 59 органов милиции респуб-
лики раскрыли все зарегистрированные пре-
ступления. Среди них: Брестский РОМ (на-
чальник подполковник милиции И. Зарец-
кий, старший оперуполномоченный уголов-
ного розыска капитан милиции А. Андре-
юк, старший следователь УООП по Брест-
скому району майор милиции В. Маслюк);
Березинский РОМ Минской области (на-
чальник майор милиции А. Платонов, стар-
ший оперуполномоченный ОУР лейтенант
милиции В. Короткий, старший следователь
УООП по Березинскому району старший
лейтенант милиции Г. Нестерович); Бра-
славский РОМ (начальник подполковник
милиции Н. Ширяев, старший оперупол-
номоченный ОУР капитан милиции А. Ми-
челев, старший следователь УООП по Бра-
славскому району В. Кузнецов) и другие.
В целом по республике сейчас раскры-
вается около 96 процентов всех преступле-
ний, регистрируемых по линии уголовного
розыска.
Разумеется, в нашей работе еще много
недостатков, над устранением которых
предстоит серьезно потрудиться. Например.
8
до последнего времени в республике слабо
велась работа по раскрытию автоаварий,,
поджогов и краж личного' имущества
граждан. Чтобы поправить дело, наряду в
другими мерами осуществляем специализа-
цию следственных и оперативных работни-
ков, участвующих в раскрытии этих пре-
ступлений. Изданы обзоры, которые помо-
гут местным работникам позаимствовать
положительный опыт и избежать характер-
ных недостатков в этой работе. Отдел уго-
ловного розыска министерства всю органи-
зацию работы по раскрытию краж личного
имущества граждан взял под особы*
контроль.
Есть и трудности объективного порядка.
Некоторые вопросы, по нашему мнению,,
могут быть решены только в общесоюзном
масштабе.
В настоящее время на организации ра-
боты отрицательно сказывается отсутствие
единых для всей страны документов, кото-
рые регламентировали бы порядок взаимо-
действия всех органов охраны обществен-
ного порядка республик, устанавливали бы
единую систему учетов и информации. По-
ра Научно-исследовательскому институту
охраны общественного порядка МООП
СССР выработать необходимые рекоменда-
ции для обсуждения их на совещании ком-
петентных работников с последующим вне-
дрением в практику.
В серьезном улучшении нуждается си-
стема обеспечения органов милиции технн?
ческими и криминалистическими средства-
ми. Особенно остро ощущается нехватка по-
исковых средств и приборов — трупоиска-
телей, магнитных подъемников, металлоис-
кателей и других, а также новейших средств
фиксации следов преступлений. Многие хо-
рошие образцы криминалистической техни-
ки из-за того, что не налажено их изготов-
ление в централизованном порядке, на
вооружение работников милиции и следо-
вателей не поступают.
Борьбе за высокую раскрываемость пре-
ступлений должна способствовать и стати-
стика. Между тем введенная в этом году
новая статистическая отчетность, по наше-
му мнению, далеко не отвечает этим требо-
ваниям. Связывая раскрываемость преступ-
лений с конечными результатами расследо-
вания, она создает определенные трудности
в анализе обстановки. Хуже того, действу-
ющая отчетность открывает отдельным не-
добросовестным сотрудникам лазейки для
показа благополучия с раскрываемостью
преступлений путем затяжки следствия.
Поэтому руководители органов милиции и
следственных аппаратов МООП Белорус-
сии практически продолжали пользоваться
прежними критериями оценки раскрываемо-
сти преступлений, когда каждое из них счи-
тается раскрытым только после того, кав
выявлен преступник и ему предъявлено
обвинение.
Отчетность должна постоянно мобилизо-
вать следователей и дознавателей на актив-
ную работу.
В районных и городских отделах мили-
ции прежде всего целесообразно иметь one-
ративную карту, вести учет правонаруше-
ний по сельсоветам, колхозам, отдельным
населенным пунктам, предприятиям и т. д.
Так же должен строиться и учет лиц, со-
вершивших преступления и другие правона-
рушения.
По нашему мнению, есть все основания
и возможности серьезно сократить отчет-
ность. Это позволило бы оперативному со-
ставу и следователям еще больше уделять
внимания практической работе.
* *
*
Июльские решения партии и Советского
правительства вызвали у сотрудников ор-
ганов охраны общественного порядка рес-
публики новый прилив сил и энергии. Они
трудятся сейчас с еще ббльшим напряжени-
ем, относятся к делу с полным сознанием
своего патриотического долга перед наро-
дом. Это залог того, что органы милиции
республики успешно справятся с поставлен-
ными перед ними задачами.
НАДО
Комиссар милиции 3-го ранга
И. БОНДАРЕНКО,
начальник Управления милиции МООП Украинской ССР
ПОЛГОДА назад Центральный Комитет
КПСС, Президиум Верховного Совета
СССР и Совет Министров СССР приняли
важные решения, направленные на даль-
нейшее укрепление социалистического пра-
вопорядка в нашей стране. Президиум Вер-
ховного Совета СССР издал Указ «Об уси-
лении ответственности за хулиганство».
Характерной чертой этих важных госу-
дарственных актов является то, что они
определили не только методы воздействия
на правонарушителей. В них четко изложе-
ны и пути, которыми административные ор-
ганы, а также широкие круги общественно-
сти должны вести борьбу с преступностью
и с таким распространенным ее видом, как
хулиганство*
Какие же организационные меры прово-
дятся в связи с этим Министерством охра-
ны общественного порядка УССР и его
подразделениями? Что уже сделано прак-
тически?
ПРЕЖДЕ всего Управление милиции
МООП УССР дало на места указание
досконально изучить принятые документы
на служебных совещаниях и семинарах.
Указание это выполнено. Кроме того, во
всех подразделениях прошли партийные
собрания с повесткой дня, посвященной со-
временным задачам органов охраны обще-
ственного порядка.
Проведена широкая разъяснительная ра-
бота в коллективах трудящихся. Сотрудни-
ки милиции выступали на предприятиях,
стройках, в учреждениях, колхозах и сов-
хозах, на страницах республиканской прес-
сы, по радио и телевидению. Пропаганди-
руя новый Указ, они обращали внимание
граждан на то, что издание его означает
не только усиление карательных мер про-
тив хулиганов, но и более принципиальное
отношение общественности к любым про-
тивоправным проявлениям.
Для оказания практической помощи мест-
ным работникам почти во все области рес-
публики были командированы сотрудники
центрального аппарата. Проверяя положе-
ние дел на местах, они обращали главное
внимание на правильное сочетание админи-
стративных мер с мерами общественного
воздействия, умелое использование предо-
ставленных милиции прав, строгое соблю-
дение социалистической законности. Во
многих органах милиции проверены сроки
расследования дел о хулиганстве, режим со-
держания административно арестованных,
порядок и эффективность использования их
на физических работах. По всем" этим воп-
росам с личным составом милиции прове-
дены инструктивные занятия, от всех со-
трудников приняты зачеты.
В крупных городах, таких, как Киев, Харь-
ков, Донецк, Запорожье, Днепропетровск,
Львов, тщательно изучена оперативная об-
становка. С учетом ее пересмотрены гра-
фики и маршруты милицейских патрулей,
дислокация постов, взаимосвязь между ни-
ми.
Итоги проверки рассматривались колле-
гией министерства, которая указала на-
чальникам управлений охраны обществен-
ного порядка некоторых областей на необ-
ходимость существенной перестройки ор-
ганизации работы. Коллегия подчеркнула,
что только при объединенных усилиях ми-
лиции и общественности можно успешно-
выполнять решения партии и правительст-
ва. Здесь же были выработаны конкретные
предложения, которые внедряются в жизнь.
U А МНОГИХ предприятиях Харькова
созданы советы по изучению причин,
порождающих правонарушения. Сотрудни-
ки милиции города уделяют их деятельно-
сти большое внимание, поддерживают с
ними самую тесную связь, систематически
информируют о нарушениях, допущенных
рабочими предприятий. Эти советы стара-
ются не только докопаться до самых, как
говорится, корней того или иного право-
нарушения, но и своевременно удалить эти
корни. Главный упор в своей работе они
делают на изучение причин, порождающих
такое зло, как хулиганство.
Вот наглядный факт. Изучая обстоятель-
ства группового хулиганства — драки, ко-
торая произошла в клубе вагоноремонтного
завода, члены совета выяснили, что неко-
торые молодые люди на вечера приходили
в нетрезвом состоянии, что в клубе никто
не отвечал за охрану порядка. Совет пред-
ложил организовать в клубе дежурства
дружинников. Заводской комитет профсо-
юза стал больше заниматься досугом мо-
лодых рабочих. После принятых мер об-
становка в клубе неузнаваемо изменилась.
Здесь полностью исключено появление по-
сетителей в нетрезвом виде, не отмечает-
ся ни одного инцидента.
Улучшилось, окрепло взаимодействие ми-
лиции с добровольными народными дружи-
нами. Например, по инициативе управления
милиции г. Запорожья партийные органы
провели специальные семинары начальни-
ков штабов и командиров дружин. В этом
же городе по предложению Ленинского
РОМ в дружинах созданы специальные пат-
рульные группы, которые дежурят с работ-
никами милиции на улицах, в парках и
других общественных местах.
Заслуживает внимания инициатива По-
дольского райотдела милиции г. Киева. В
этом райотделе совместно со штабом дру-
жины завода торгового машиностроения
разработали единую дислокацию постов и
маршрутов патрулей. Это способствовало
укреплению общественного порядка в рай-
оне.
ПРИМЕНЯЯ Указ Президиума Верховного
Ч Совета СССР от 26 июля 1966 года,
органы милиции энергичнее стали вести
борьбу с хулиганством, пьянством и дру-
гими антиобщественными проявлениями.
Естественно, что решительное пресечение
правонарушений привело на первых порах к
тому, что в республике резко увеличилось
количество лиц, привлеченных к ответст-
венности за мелкое хулиганство. Рост этот,
однако, оказался временным явлением. Как
уже показала практика, решительное устра-
нение мелких нарушений имеет важное про-
филактическое значение в борьбе с уго-
ловной преступностью.
Статистика свидетельствует, что сущест-
венно снизилось число злостных хулиган-
ских проявлений. Реже стали случаи нане-
сения тяжких телесных повреждений. Если
же взять такую крупную область, как До-
нецкая, то там значительно сократились
грабежи, кражи. Заметно убавились тяж-
кие преступления в Луганской, Полтавской,
Херсонской, Черниговской и других обла-
стях.
Трудящиеся республики с удовлетворе-
нием отмечают, что на улицах, в парках,
скверах и других местах отдыха теперь куда
больше порядка, чем полгода назад.
БЕЗУСЛОВНО, работникам милиции еще
U многое нужно сделать, чтобы закре-
пить достигнутые успехи. Для этого есть
все возможности. Новым законодательством
предусмотрено значительное расширение
прав начальников милиции. Сейчас они по-
лучили возможность самостоятельно ре-
шать многие вопросы, которые прежде от-
носились к компетенции народных судей и
административных комиссий при исполко-
мах местных Советов. Однако в первое вре
мя отдельные наши работники недостаточ-
но глубоко осознали, что расширение их
прав предполагает и повышение ответст-
венности.
Министерством выявлены случаи непра-
вильной квалификации хулиганских дейст-
вий, несвоевременного рассмотрения ма-
териалов о фактах хулиганства, нарушения
режима административно арестованных.
Кое-где усиление борьбы с хулиганством
восприняли как возможность применять ад-
министративные меры даже и к тем граж-
данам, которые совершили незначительные
проступки. В некоторых городах допуска-
лись случаи, когда штрафовали и направля-
ли в вытрезвитель человека только за то,
что от него пахло спиртным; в органы ми-
лиции доставлялись те, кто перешел улицу
в неуказанном месте, бросил окурок на
тротуар и т. д.
Наряду с этим наблюдались факты и
либерального отношения к серьезным пра-
вонарушениям. Во Львове и Днепропетров-
ске хулиганов, которые оскорбляли и изби-
вали граждан, иногда привлекали только к
административной ответственности. Допу-
скались факты незаконного смягчения ре-
жима содержания мелких хулиганов, кото-
рым разрешалось получать от родственни-
ков еду, папиросы, деньги.
Существенным недостатком в практике
применения Указа от 26 июля 1966 года
являлось то, что некоторые начальники ор-
ганов милиции не в полной мере использо-
вали предоставленные им законом разно-
образные формы воздействия на наруши-
телей порядка. Достаточно сказать, что из
числа привлеченных к административной от-
ветственности в августе нынешнего года
половина была арестована и почти столько
же человек оштрафовано. Незаслуженно
забытой оказалась такая мера воздействия
на нарушителей общественного порядка,
как назначение исправительно-трудовых
работ. При наложении штрафов далеко не
всегда учитывались тяжесть совершенного
правонарушения, личность и материальное
положение правонарушителя.
Несмотря на довольно частые хулиган-
ские выходки подростков в возрасте от
14 до 16 лет, их родители подвергались
штрафу лишь в исключительных случаях. А
ведь специальная статья Указа предостави-
ла начальникам органов милиции это право.
К изъянам в практике применения Указа
относится и тот факт, что материалы о
нарушениях правопорядка почти не пере-
даются на рассмотрение общественности.
Жизнь доказывает, что коллективы пред-
приятий, как правило, очень остро реагиру-
ют на сообщения органов милиции о нару-
шениях общественного порядка. Это ярко
подтверждает письмо, направленное парт-
комом Запорожского коксохимического за-
вода в ответ на представление городского
управления милиции.
«Цифры и факты о правонарушениях, до-
10
Доходчиво и интересно прово-
дит занятия пропагандист Абду-
гаффар Мамадалиев, старший
лейтенант Наманганского горог-
дела милиции. Освещая ту или
иную тему, он непременно увя-
вывает ее с задачами работы
личного состава отдела.
На снимке: старший лей-
тенант милиции А. Мамадалиев.
фото М. БАБАДЖАНОВА.
пущенных работниками завода, — говорит-
ся в этом письме, — совпадают и с нашими
данными. По сути ваших предложений со-
общаем, что все рекомендованные вами
меры воздействия на нарушителей приме-
няются, их недостойное поведение об-
суждалось на рабочих собраниях. На про-
гульщиков, хулиганов, пьяниц и других на-
рушителей общественного порядка нала-
гаются такие взыскания, как лишение де-
нежных премий, перенос отпусков на зим-
ний период и другие. Все правонарушите-
ли получают заработную плату на день поз-
же, в отдельной кассе».
Подобные меры воздействия на хулига-
нов и пьяниц, прогульщиков и дебоширов
применяются на большинстве предприятий
города.
МИНИСТЕРСТВО охраны общественно-
го порядка Украинской ССР приняло
меры, чтобы своевременно устранить не-
достатки, имеющиеся в практике примене-
ния Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 26 июля 1966 года. Хотя на общем
фоне эти искривления выглядели как еди-
ничные, мы не могли не реагировать на
них и ясно дали понять, что они являются
следствием безответственности и неоправ-
данного шараханья из стороны в сторону,
от одной крайности к другой.
Виновные в этом понесли суровую ответ-
ственность. Так, приказом министра охра-
ны общественного порядка УССР за неза-
конное водворение в КПЗ и наложение
штрафа на гражданина К. были строго на-
казаны начальник Бориспольского РОМ Ки-
евской области тов. Вицюк и другие со-
трудники этого райотдела.
Мы требуем от всех сотрудников, чтобы
применение суровых <мер к хулиганам и
другим преступникам осуществлялись на
основе строжайшего соблюдения социали-
стической законности, а меры наказания
разумно сочетались со средствами общест-
венного воздействия.
Работники милиции обязаны твердо знать,
что усиление борьбы с хулиганством ни в
коей мере не предполагает незаконного
применения административных мер. О не-
допустимости подобных явлений, необхо-
димости более энергично перестраивать
работу в свете решений Указа шла речь на
совещании работников партийных, совет-
ских, общественных и административных
органов республики, созванном Централь-
ным Комитетом КП Украины в конце сен-
тября текущего года. Именно этому посвя-
тили свои выступления министр охраны об-
щественного порядка УССР И. Головченко,
прокурор Украинской ССР Ф. Глух, пред-
седатель Верховного суда УССР В. Зайчук.
В своей речи на совещании секретарь ЦК
КП Украины В. Дрозденко особо подчерк-
нул необходимость улучшения массово-по-
литической и воспитательной работы нс
предприятиях, в колхозах и совхозах, на-
правления сил партийных, советских, проф-
союзных, комсомольских организаций и
всей общественности на предупреждение
правонарушений, усиление борьбы с ху-
лиганством, пьянством, преступными про-
явлениями.
Рекомендации, выработанные на совеща-
нии, сейчас претворяются в жизнь.
ТОЛЬКО при условии «неукоснительного
выполнения решений партии и прави-
тельства, при мобилизации всех сил и воз-
можностей органы милиции смогут покон-
чить с таким злом, как хулиганство. По-
ставленная задача будет выполнена. Но она
требует от органов милиции высокого уров-
ня организаторской работы. Именно на это
и нацелен личный состав милиции нашей
республики.
11
СЕГОДНЯ - РУБЕЖ ОТЛИЧНИКА,
ЗАВТРА - РУБЕЖ КОЛЛЕКТИВА
На слете отличников милиции Удмуртской АССР
Июльские решения Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета
СССР и Совета Министров СССР о мерах по усилению охраны общественного порядка
были в центре внимания состоявшегося недавно слета отличников милиции Удмуртской
АССР.
Во вступительном слове министра охраны общественного порядка республики ко-
миссара милиции 3-го ранга Н. Мануковского, в докладе заместителя министра полков-
ника милиции И. Неудахина и в выступлениях участников слета красной нитью про-
ходила мысль о том, что в этих важных решениях каждый сотрудник видит программу
своего труда и вносит достойный вклад в ее выполнение. Личный состав органов ми-
лиции должен неуклонно укреплять социалистический правопорядок, настойчиво вести
предупредительно-профилактическую работу, усиливать борьбу с преступностью и ху-
лиганскими проявлениями.
С каждым годом растут ряды сотрудников милиции, показывающих образцы
безупречного выполнения служебного долга, проявляющих инициативу и мастерство в
работе, умело контактирующих с общественностью. В подразделениях удмуртской ми-
лиции насчитывается свыше 320 отличников. Звание отличных присвоено четырем мото-
патрульным экипажам и одному строевому подразделению; здесь имеется восемь участ-
ков образцового общественного порядка.
На слете говорилось о замечательных делах передовиков милицейской службы.
Старший оперуполномоченный уголовного розыска Индустриального РОМ Ижевска
В. Останин добился того, что в возглавляемом им секторе раскрываемость преступлений
достигла 99 процентов. Тов. Останин квалифицированно разрабатывет и осуществляет
оперативно-розыскные мероприятия, хорошо знает оперативную обстановку, действует
в полном контакте с участковыми уполномоченными, постовыми и патрульными мили-
ционерами, дружинниками. Успешно работает старший оперуполномоченный ОБХСС
Увинского райотдела милиции В. Кузнецов. В нынешнем году он лично раскрыл 9 орга-
низованных групп расхитителей.
Высоких показателей неизменно добиваются оперативные работники С. Заварзин,
С. Болонкин, старший госавтоинспектор В. Вахрушев, участковый уполномоченный
А. Абашев, милиционеры М. Ахметзянов, А. Буков, А. Максимов и многие другие. От-
личники служат примером во всем: в исполнении служебных заданий, культуре работы,
дисциплине, учебе. Передавая свой опыт другим, они выступают на занятиях текущей
подготовки, берут шефство над молодыми сотрудниками, недавно пришедшими в ми-
лицию.
С трибуны слета участковый уполномоченный Первомайского РОМ Е. Килин рас-
сказал, как он привлекает к работе внештатный актив. На его участке — 70 общест
пенников; они дежурят на улицах, во дворах, на рынке, выпускают «Окно сатиры», где
бичуют пьяниц и хулиганов. Отличник-милиционер Ленинского РОМ Ижевска Г. Лопа-
тин поделился опытом работы группы по борьбе с карманными кражами. О совместной,
согласованной деятельности следователей и оперативных работников милиции гово-
рила начальник следственного отделения МООП по г. Воткинску Л. Кочнева.
Большое внимание на слете было уделено и нерешенным вопросам. Указывалось
что в Можгинском ГОМ и некоторых других органах милиции еше мало заботятся о
росте рядов отличников. Их почти нет и среди сотрудников отделений БХСС Малопур-
гинского и Завьяловского райотделов. Работники ОБХСС республики не используют
всех возможностей для активного разоблачения расхитителей народного доб^а, полного'
возмещения материального ущерба, нанесенного государству преступниками. Больше
настойчивости следует проявлять в раскрытии наиболее опасных преступлений, в ор
ганизации наружной службы.
Участники слета приняли Обращение ко всем сотрудникам милиции Удмуртской
АССР. В нем содержится призыв еще более энергично бороться за высокие показа-
тели работы, добиваться, чтобы в органах милиции были не только отдельные отлични-
ки, но и отличные коллективы — сектора, участки, подразделения.
На слете присутствовали представители милиции Кировской области, Башкирской
и Татарской АССР.
В торжественной обстановке состоялось вручение почетных грамот и других на-
град отличникам удмуртской милиции.
12
Интересно и весело встретят наступающий Новый год курсанты Московской спе-
циальной средней школы милиции. Об этом позаботились их активисты — боевое
комсомольское трио: Евгений Тюрин, Ольга Виноградова и Геннадий Ратников.
С Новым годом, с новым счастьем!
Редакция нашего журнала с удовольствием присоединяется к этим поздравлениям
и желает вам, дорогие товарищи читатели, в наступающем 1967 году больших успе-
хов в труде и счастья в личной жизни.
Фото Р. КОНЮХОВА.
13
В ЗАЩИТУ ПОДРОСТКА
ОБ УГОЛОВНОЙ ответственности за вовлечение
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРЕСТУПНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Преступление, совершенное в соучастии
несколькими лицами, обладает повышенной
общественной опасностью. Это обусловли-
вается тем, что в антиобщественную дея-
тельность втягивается не один, а несколько
человек. Совместными усилиями они могут
причинить более тяжкий вред, тщательнее
скрыть следы содеянною и тем самым соз-
дать дополнительные трудности при рас-
следовании и рассмотрении дела в суде.
Среди соучастников наибольшую общест-
венную опасность представляют организа-
торы и подстрекатели. Они побуждают к
противоправным действиям других лиц,
нередко используя в этих целях шантаж,
угрозы, подкуп и иные подобные средства.
Особенно опасна их деятельность, когда
она распространяется на несовершеннолет-
них, которые из-за своей неопытности и не-
зрелости не могут надлежащим образом
оценить пагубность противоправных дейст-
вий.
Уголовная ответственность за вовлечение
несовершеннолетних в преступную деятель-
ность, в пьянство, в занятие попрошайниче-
ством, проституцией, азартными играми, а
равно за склонение к употреблению нарко-
тических веществ либо использование для
целей паразитического существования пре-
дусмотрена статьей 210 УК РСФСР.
Практика показывает, что из числа пося-
гательств, наказуемых по этой статье, наи-
большую опасность и наибольшее распро-
странение имеет вовлечение несовершенно-
летних в преступную деятельность.
На состоявшемся в мае 1965 года пле-
нуме Верховного суда РСФСР справедливо
отмечалось, что в юридической литературе
и на практике, к сожалению, само понятие
вовлечения не получило пока единооб-
разного толкования. В статье 210 УК
РСФСР, а также в диспозициях статей уго-
ловных кодексов еще одиннадцати союзных
республик вообще отсутствуют указания на
какие-либо признаки этого понятия.
В УК Грузинской и Молдавской ССР рас-
крывается понятие вовлечения. В первом из
них оно определяется как подстрекатель-
ство несовершеннолетних к совершению ка-
кого-либо преступления или привлечение их
к участию в преступлении.
В юридической литературе вовлечение не-
совершеннолетних в преступную деятель-
ность обычно толкуется как склонение их к
совершению преступлений либо привлечение
к участию в них вместе со взрослыми.
В практике имели место ошибочные тол-
кования понятия вовлечения. Иногда его
рассматривали как некую систему преступ-
лений, многократное совершение обществен-
но опасных деяний, как более или менее ре-
• улярные преступные действия
Подтверждением этого может служить
определение Судебной коллегии по уголов-
ным делам Верховного суда РСФСР по
делу Сапрыкина и Котова. Послед-
ние были признаны виновными в том, что
они вместе с несовершеннолетними Зуевым,
Сафоновым, братьями Сотниковыми похити-
ли со склада совхоза 10 мешков проса. Кра-
жа была совершена по инициативе Сапры-
кина, действия которого квалифицированы
по статьям 89 и 210 УК РСФСР. Отверг-
нув обвинение Сапрыкина по статье 210 УК.
Судебная коллегия мотивировала это реше-
ние следующим образом: «...Сапрыкин лишь
только предложил ряду несовершеннолетних
совершить кражу, и нет никаких данных,
свидетельствующих о намерении осужден-
ного превратить несовершеннолетних, уча-
ствовавших в краже проса, в преступников».
Из такой мотивировки вытекает, что для
признания лица виновным в вовлечении обя-
зательно его намерение превратить подро-
стков в каких-то «преступников-профессио-
налов». Это явно ошибочная точка зрения
Не логично усматривать повышенную
опасность подобного вовлечения только в
случаях приобщения несовершеннолетних к
совершению нескольких преступлений или
хотя бы одного, но такого, которое слагает-
ся из множества различных действий. Вся-
кое преступление, совершенное подрост-
ком, даже если оно было единственным,
крайне отрицательно сказывается на несо-
вершеннолетнем, создает реальную опас-
ность* повторения подобных деяний, остав-
ляет глубокий след в его сознании.
Устанавливая особую ответственность за
это деяние, законодатель, безусловно, ста-
вил задачу оградить несовершеннолетних от
пагубного влияния взрослых преступников
на самых ранних стадиях, при обнаружении
первых попыток толкнуть подростка на
неверный путь. Поэтому состав преступле-
ния, предусмотренного статьей 210 УК
РСФСР, всякий раз налицо, когда несовер-
шеннолетнего склоняют к любому умышлен-
ному преступлению. Пленум Верховного
суда РСФСР специально указал в своем
постановлении от 26 мая 1965 года, что
состав вовлечения образует уже один
факт умышленного склонения вовлекаемо-
го к совершению преступления.
Больше того, пленум Верховного суда
РСФСР подчеркнул, что ответственность
по статье 210 УК РСФСР наступает даже
в том случае, когда несовершеннолетний по
тем или иным причинам вовсе «не совер-
шил преступления, к которому его склонил
взрослый подстрекатель». В этом отчетливо
раскрывается большое предупредительное
значение названной статьи.
К сожалению, сотрудники милиции зача-
стую возбуждают уголовные дела по прм
14
знакам статьи 210 УК РСФСР лишь тогда,
когда подросток уже совершил преступле-
ние под воздействием взрослого подстрека-
теля. В подобных условиях предупреди-
тельное воздействие закона используется не
в полной мере, а возможность предотвратить
вредные последствия оказывается безвоз-
вратно упущенной.
Преступная деятельность, в которую во-
влекают несовершеннолетнего, может быть
выражена в любой форме. Вовлекаемый мо-
жет выполнять под руководством взрослого
роль непосредственного исполнителя пре-
ступления, организатора, пособника и даже
сам подстрекать других к совершению кон-
кретных антиобщественных действий.
Как правило, подростки выступают в ро-
ли соисполнителей тех преступлений, к сов-
местному совершению которых их привлек-
ли. Из 200 изученных нами уголовных дел
видно, что в 168 случаях вовлечение имело
именно такой результат. Почти во всех
остальных делах несовершеннолетние были
самостоятельными исполнителями, непо-
средственными руководителями и организа-
торами конкретных преступлений, а взрос-
лые ограничились только подстрекательст-
вом. Крайне редко в подобных случаях под-
ростки выступают как пособники.
Общественно опасная деятельность несо-
вершеннолетних может квалифицироваться
как преступление только при том условии,
если виновные достигли возраста, предусмот-
ренного статьей 10 Основ уголовного зако-
нодательства Союза ССР и союзных рес-
публик. Это обстоятельство не должно, од-
нако, ограничивать применение статьи 210
УК РСФСР. Состав вовлечения следует
усматривать вне зависимости от достижения
или недостижения подростками этого воз-
раста. Лишь квалификация действий взрос-
лого в указанных случаях различна. Пленум
Верховного суда СССР разъяснил в по-
становлении от 3 июля 1963 года «О судеб-
ной практике по делам о преступлениях не-
совершеннолетних» следующее:
«а) действия совершеннолетнего участника
преступления, вовлекшего в совершение это-
го преступления несовершеннолетнего, до-
стигшего возраста, указанного в статье 10
Основ уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик, должны квали-
фицироваться по совокупности статей, пре-
дусматривающих ответственность за совер-
шенное совместно с несовершеннолетним
конкретное преступление и вовлечение не-
совершеннолетнего в преступную деятель-
ность (статья 210 УК РСФСР и соответст-
вующие статьи УК других союзных респуб-
лик);
б) совершеннолетний участник преступле-
ния, вовлекший в это преступление несовер-
шеннолетнего, не достигшего 14 лет, или
вовлекший подростка в возрасте от 14 до
16 лет в совершение такого преступления, за
которое последний по закону не несет уго-
ловной ответственности, должен рассмат-
риваться, независимо от форм его участия,
как исполнитель этого конкретного преступ-
ления, и его действия, кроме того, надле-
жит по совокупности квалифицировать и по
статье УК, предусматривающей ответствен-
ность за вовлечение несовершеннолетнего в
преступную деятельность».
Как видно из практики, способы и прие-
мы, используемые взрослыми при вовлече-
нии несовершеннолетних, могут быть весь-
ма разнообразными. При этом любой спо-
соб есть прежде всего не что иное, как пси-
хическое воздействие. Не исключается, ко-
нечно, и физическое насилие.
В зависимости от конкретных условий со-
вершения преступления, от личных качеств
взрослого и подростка, действия первого мо-
гут быть одноактными либо повторяющими
ся, сложными или простыми по характеру
воздействия, обращены к одному или не-
скольким несовершеннолетним, могут ориен-
тировать на выполнение единичного посяга-
тельства либо на систематические противо-
правные действия. В одних случаях взрос-
лый рассчитывает на добровольность несо-
вершеннолетнего, в других — включает в
план вовлечения физическое или психиче-
ское понуждение, насилие.
Вопрос о подобном принуждении прак-
тические работники решали по-разному. В
связи с этим пленум Верховного суда
РСФСР разъяснил в мае 1965 года, что во-
влечение может быть произведено как с
применением принуждения, так и без та-
кового. Иной подход означал бы ослабление
борьбы с лицами, которые зачастую имен-
но простым предложением, обычной прось-
бой толкают несовершеннолетних на совер-
шение тяжких деяний.
В 230 изученных случаях способ воздей-
ствия взрослых преступников на несовер-
шеннолетних характеризуется следующим
образом: «предложил» — в 151 случае,
«подстрекал», «склонял» — в 32, «органи-
зовал» — в 19, «попросил» — в 12, «дал
указание» — в 9 и «угрожал» — в 7 слу-
чаях.
Конечно, в этих материалах не исключе-
на неполнота самих сведений, но все же
совершенно очевидно, что процент насиль-
ственных способов вовлечения весьма не-
велик.
Как правило, взрослые подстрека-
тели или организаторы делают став-
ку на психические особенности во-
влекаемых. Люберецким городским су-
дом был осужден, например, организатор
преступной группы несовершеннолетних
Виталий Кшен. Этот опытный рецидивист,
имевший уже не одну судимость, увлек
воображение подростков воровской роман-
тикой, прелестями «вольной» жизни.
При выборе способа вовлечения преступ-
ники учитывают специфику интересов под-
ростков, их конкретные запросы, желания
Так, по делу Пауса и Федотовой, рассмот-
ренному народным судом Дзержинского
района Москвы, было установлено, что Па-
ус пытался подговорить своего девятилет-
него сына на совершение кражи, обещая
купить ему на похищенные деньги велосн
пед.
Пожалуй, наибольшую опасность представ-
ляет спаивание несовершеннолетних с после
дуюшим вовлечением их в преступные дей-
ствия. В состоянии опьянения подросток на-
много легче поддается пагубному влиянию
1S
Большой опыт работы у следователя следственного отдела УООП Псковской области по Дедо-
вичскому району С. Степанова. И этим опытом он щедро делится с молодыми сотрудниками.
На снимке: капитан милиции С. Степанов и оперуполномоченный Дедовичского районного
отдела младший лейтенант милиции Ю. Родионов.
Фото В. ФИЛИППОВА.
превращается зачастую в безбольного ис-
полнителя любых желаний своего «настав-
ника». Опасность этого способа усугубляет-
ся к тому же его распространенностью. Так,
изучение практики применения статьи 210
УК РСФСР в Куйбышевской области пока-
зало, что почти во всех случаях взрослые и
несовершеннолетние совместно употребляли
спиртные напитки.
Ответственность по статье 210 УК РСФСР
не зависит от того, в какое время, где, ка-
ким способом и в какой обстановке вовле-
чен несовершеннолетний в преступную дея-
тельность. Однако эти обстоятельства важ-
ны для характеристики личности преступни-
ка, для индивидуализации наказания. Как
правило, по времени вовлечение предшест-
вует той конкретной преступной деятельно-
сти взрослого, которой последний намерен
заняться вместе с несовершеннолетним. Эта
особенность в значительной мере характер-
на для подстрекательства к таким преступ-
лениям, как кража, грабеж, разбой, хулиган-
ство, убийство. Здесь начало вовлечения и
начало совместного совершения того или
иного антиобщественного деяния обычно от-
делены каким-то промежутком време-
ни. В ряде случаев подстрекательство мо-
жет совпадать с моментом совершения на-
чатого уже самим взрослым преступления
либо даже следует непосредственно за дей-
ствиями самого вовлекающего (например,
при изнасиловании).
При всем разнообразии способов совер-
шения и применяемых средств действия
взрослого только тогда могут образовать
состав преступления, предусмотренный
статьей 210 УК РСФСР, если они отлича-
ются непосредственной направленностью на
приобщение несовершеннолетних к преступ-
ной деятельности. В связи с этим следует чет-
ко отграничивать указанный состав от про-
стого соучастия взрослого и подростка в со-
вершении преступления, поскольку одного
лишь единства действий двух лиц, совпаде-
ния их деятельности по времени и месту еще
недостаточно для вовлечения. Оно имеется
лишь там, где взрослый выполнил действия,
непосредственно направленные к тому, что-
бы подросток осуществил конкретное пре-
ступление или начал этим заниматься си-
стематически. Лишь инициативная подстре-
кательская и организаторская деятельность
совершеннолетнего способна образовать со-
став рассматриваемого преступления. Дан-
ное обстоятельство является решающим вне
зависимости от того, насколько активными
были исполнительские или пособнические
действия взрослого.
Если преступление было задумано и под-
готовлено самим подростком и только в его
непосредственном совершении совместно
с ними принял участие взрослый, то это не
дает еще основания квалифицировать дей-
ствия последнего по статье 210 УК РСФСР.
Тот факт, что он не отказался от предло-
жения, не остановил подростка, не может
быть положен в основу обвинения по этой
статье.
Вовлечение в преступную деятельность
несовершеннолетних является умышленным
преступлением. Лицо сознает общественно
опасный характер своих действий и обна-
руживает желание поступать именно таким
образом. Следовательно, здесь возможен
только прямой умысел.
Законодатель не указывает на мотивы и
цели вовлечения. Как правило, в его осно-
ве лежат низменные побуждения: корысть,
месть, бытовая распущенность, грубое пре-
небрежение к правилам социалистического
общежития. Зачастую цель заключается в
том, чтобы использовать несовершеннолет-
них для паразитического существования
взрослого. Хотя мотив и цель не включены
в диспозицию закона в качестве обязатель-
ного элемента, но их необходимо устанав-
ливать по каждому делу.
Профессор Н. ЗАГОРОДНИКОВ.
Е. ХУДЯКОВ,
преподаватель Высшей школы МООП СССР.
16
Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют большое вни-
мание укреплению общественного порядка, социалистической законности,
улучшению деятельности административных органов. Важнейшее значение
имеют июльские решения ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и
Совета Министров СССР, направленные на усиление борьбы с преступностью.
Эти решения нашли горячую поддержку трудящихся, общественности.
Ниже публикуются три письма из Азербайджанской ССР.
ДЕЛО ОБЩЕЕ,
ДЕЛО ВАЖНОЕ
Р. МЕДЖИДОВ,
заведующий отделом административных
органов ЦК Коммунистической партии
Азербайджана
Для трудящихся нашей республики
принципы социалистической морали, совет-
ские законы стали необходимой жиз-
ненной нормой, основой поведения. Вме-
сте с тем у нас еще встречаются носители
чуждых нравов — пьяницы, хулиганы, дебо-
ширы. И пусть таких людей немного, мы
все равно не можем мириться с их антиоб-
щественными действиями. Из-за попусти-
тельства, примиренческого к ним отноше-
ния правонарушители вновь совершают
проступки, которые наносят вред госу-
дарству и гражданам.
С такими явлениями необходимо бороть-
ся непрестанно, применяя весь комплекс
идеологических, организационных и пра-
вовых средств.
Особенно велика здесь роль партийных
комитетов, всех коммунистов. Именно они
призваны объединять и направлять в еди-
ное русло усилия государственных органов
и самодеятельных организаций трудящих-
ся по укреплению общественного порядка,
добиваться неуклонного выполнения июль-
ских решений ЦК КПСС и Советского пра-
вительства.
Вот почему Центральный Комитет КП
Азербайджана, наметив конкретные меро-
приятия по усилению борьбы с преступно-
стью, с первых дней проведения их в
жизнь требовал, чтобы коммунисты энер-
гично и инициативно участвовали в этом
важном деле.
Что же удалось нам сделать за те четы-
ре месяца, которые прошли после опуб-
ликования июльских решений партии (и
правительства?
Прежде всего была развернута широкая
разъяснительная работа. Центральный Ко-
митет Компартии Азербайджана нацелил
обкомы, горкомы и райкомы партии, пер-
вичные партийные, комсомольские и проф-
союзные организации, исполкомы /лестных
Советов республики на всестороннее разъ-
яснение решений ЦК КПСС, Президиума
Верховного Совета СССР и Совета Мини-
стров СССР. На предприятиях, стройках, в
цехах, бригадах, на участках, в учреждени-
ях, учебных заведениях, колхозах и совхо-
зах прошли митинги и собрания, на кото-
рых трудящиеся республики горячо под-
держали разработанные нашей партией и
правительством меры по усилению борьбы
с преступностью.
Рабочие шелкокомбината имени Ленина
г. Нухи, завода электросварочного обору-
дования Сальянского района, предприятий
Баку, Кировабада, Мингечаура на своих со-
браниях выдвинули требование: «Никакой
пощады правонарушителям!» Во дворцах
культуры, парках и садах городов и рай-
онов состоялись теоретические конферен-
ции, тематические вечера, посвященные
задачам искоренения нарушений общест-
венного порядка.
Естественно, большую активность в разъ-
яснительной работе проявляли сотрудни-
ки административных органов. Коммунисты
милиции, суда и прокуратуры выезжали на
предприятия, встречались с молодежью,
стремились довести до сознания каждого
человека смысл и содержание решений
партии и правительства по усилению борь-
бы с пьянством, хулиганством и другими
правонарушениями. Характерно, что толь-
ко в течение двух дней, 28 и 29 июля, ра-
ботники милиции выступили более чем на
ста собраниях трудящихся городов и сел,
где присутствовало свыше 20 тысяч чело-
век.
В разъяснительной работе применяются
разнообразные средства и методы. Весьма
полезной, на наш взгляд, была пресс-кон-
ференция, организованная Министерством
охраны общественного порядка Азербай-
джана и студией телевидения. Министр тов.
Али-Заде и другие сотрудники министерст-
ва, отвечая <на вопросы журналистов, рас-
2 «Сое. милиция» Кг 12
17
сказывали о борьбе с преступностью и
•иными - правонарушениями. Подобные ме-
роприятия организуются районными и
городскими радиокомитетами. К этому
подключилась и республиканская печать.
Сотрудники милиции, прокуратуры, суда
часто выступают на страницах «Бакинского
рабочего», «Баку» и других газет.
Центральный Комитет КП Азербайджа-
на обязал горкомы и райкомы партии, ЦК
комсомола республики, министерства, ве-
домства изучить причины и условия, спо-
собствующие совершению правонаруше-
ний, и разработать меры по их устране-
нию. В целом намеченные мероприятия
должны представлять собой стройную си-
стему усиления нашего влияния на форми-
рование человека, начиная с семьи, шко-
лы и кончая вузом, предприятием, ме-
стожительством.
Составление таких мероприятий, обсуж-
дение их в коллективах рабочих, служа-
щих, колхозников уже дали свои резуль-
таты. На предприятиях, в учреждениях, на
селе улучшилась воспитательная работа
партийных и общественных организаций,
активнее стали действовать добровольные
народные дружины. В качестве примера
можно сослаться на трубопрокатный завод
г. Сумгаита. Рабочие и служащие этого
предприятия постановили взять под стро-
гий контроль всех пьяниц, прогульщиков,
лиц, в прошлом судимых. Оживилась де-
ятельность дружин, товарищеских судов, в
цехах чаще стали выходить сатирические
газеты, бичующие нарушителей трудовой
дисциплины и правил социалистического
общежития.
На Сумгаитском трубопрокатном, Бакин-
ском машиностроительном, Новобакин-
ском нефтеперерабатывающем и других
заводах республики больше внимания
стали уделять воспитанию молодых рабо-
чих. Повысилась роль и ответственность
мастеров в этом деле. Теперь они нахо-
дят время для встреч с молодежью не
только на производстве, но и после ра-
боты, чтобы знать настроение молодых
людей, влиять на них, предупреждать ан-
тиобщественные поступки. На предприяти-
ях становится больше молодежных бригад,
которые соревнуются в осуществлении ло-
зунга: «Учиться жить и работать по-ком-
мунистически». На заводах, фабриках при
подведении итогов социалистического со-
ревнования учитывается как один из важ-
нейших показателей отношение членов
коллектива к соблюдению правил поведе-
ния в обществе и в быту, их участие в пе-
ревоспитании правонарушителей, соблюде-
ние общественного порядка, недопущение
случаев пьянства, хулиганства.
Особое значение мы придаем усилению
деятельности добровольных народных дру-
жин. Они призваны не только пресекать
антиобщественные поступки, но и насту-
пательно вести профилактику этих нездо-
ровых явлений. Сейчас в республике на-
считываются десятки тысяч народных доб-
ровольцев. Более половины из них —
коммунисты и комсомольцы. За последнее
18
время первичные партийные организации
пересмотрели состав дружин и товарище-
ских судов, укрепив их энергичными, ини-
циативными людьми. В сентябре-октябре
все дружинники прошли перерегистрацию.
Командиры дружин отчитывались в своих
производственных коллективах о проде-
ланной работе. В районах и городах про-
водились слеты.
Ныне количественный состав дружинни-
ков уменьшился, но в их рядах стало боль-
ше энтузиастов своего дела. Дружины дей-
ствуют целенаправленнее, квалифициро-
ваннее. В поселке Шубаны, где команди-
ром дружины А. Гусейнов, в течение по-
следних месяцев не совершено ни одного
правонарушения. И таких населенных пунк-
тов в республике много.
Центральный Комитет КП Азербайджана
добивается, чтобы во всех городах и рай-
онах дружины стали действенной силой в
борьбе с правонарушениями. Вместе с этим
принимаются меры к улучшению деятель-
ности административных органов, в том
числе милиции. К их сотрудникам сей-
час предъявляются более высокие тре-
бования, чем прежде. ЦК Компартии Азер-
байджана остро реагирует на факты, когда
местные партийные или советские органы
не вникают глубоко в состояние дел ми-
лиции, суда, прокуратуры.
Недавно большой разговор состоялся на
Бюро ЦК, где был заслушан отчет Шамхор-
ского райкома партии о руководстве дея-
тельностью административных органов и
общественности. В этом районе ослабили
борьбу с преступностью, в результате воз-
росло количество отдельных видов пре-
ступлений, была низкой раскрываемость,
плохо предупреждались хищения социали-
стической собственности, слабо работали
дружины. Пришлось строго спросить не
только с руководителей административных
органов, но и с райкома партии, который не-
достаточно вникал в деятельность мили-
ции, прокуратуры, суда, общественности.
Вместе с этим административным органам
района была оказана необходимая по-
мощь.
Добиваясь осуществления июльских ре-
шений ЦК КПСС и Советского правительст-
ва, Центральный Комитет КП Азербайджа-
на повседневно контролирует эту работу
на местах. Сотрудники всех отделов аппа-
рата ЦК выезжали в города и районы рес-
публики для изучения деятельности партий-
ных и советских органов, милиции и на-
родных дружин, участвовали в работе пле-
нумов горкомов и райкомов партии, сес-
сий местных Советов, обсуждавших вопро-
сы усиления борьбы с преступностью и
другими правонарушениями.
Центральный Комитет КП Азербайджана
интересуется, как в министерствах и ве-
домствах реализуются планы, составлен-
ные в связи с июльскими решениями. Нам,
в частности, пришлось серьезно поправить
товарищей из Министерства просвещения
республики, которые очень узко поняли
свои обязанности, вытекающие из указаний
партии и правительства.
Больше внимания стало уделяться науч-
ному анализу и обобщению отдельных ви-
дов преступлений. В этом участвуют сот-
рудники Академии наук республики, препо-
даватели и студенты юридического факулв-
тета Азербайджанского Государственного
университета имени С. М. Кирова. На осно-
ве анализа выработаны конкретные пред-
ложения для усиления работы по преду-
преждению и пресечению таких преступле-
ний, как убийства, нанесения тяжких телес-
ных повреждений, хулиганские проявления.
В ЦК КП Азербайджана продолжают по-
ступать конкретные предложения партий-
ных, советских, общественных организа-
ций и граждан о развертывании решитель-
ной борьбы с хулиганством и другими
антиобщественными проявлениями. Эти
предложения будут обобщены и, как мы
предполагаем, лягут в основу практических
решений предстоящего республиканского
актива работников партийных, советских,
административных органов и общественно-
сти.
Мы будем и впредь направлять усилия
партийных, советских и административных
органов, коллективов трудящихся на все-
мерное укрепление общественного поряд-
ка в городах и селах республики, на пол-
ную ликвидацию преступности.
ПОМОГАТЬ, УЧИТЬ,
ВОСПИТЫВАТЬ
Полковник милиции Б. М Е X Т И Е В,
начальник управления милиции г. Баку
В июльских решениях ЦК КПСС, Прези-
диума Верховного Совета СССР и Совета
Министров СССР справедливо отмечалось,
что некоторые самодеятельные организа-
ции, в частности добровольные народные
дружины, ослабили свою работу. Это при-
суще и дружинам г. Баку. В том, что об-
щественники города еще недостаточно энер-
гично борются с правонарушениями, есть
доля вины и сотрудников милиции.
Да, народными дружинами — этой, я бы
сказал, ударной силой общественности —
руководят партийные органы. Но и сотруд-
ники милиции не могут стоять в стороне,
они должны помогать народным доброволь-
цам, направлять их усилия в нужное русло,
прививать дружинникам специальные на-
выки борьбы с преступностью. В этом во-
просе нельзя занимать позу посторонних,
созерцателей, сводить свои «контакты» с
дружинниками к беглым инструктажам.
И мы серьезно поправляем тех сотруд-
ников, которые не помогают народным до-
бровольцам, неправильно реагируют на их
сигналы. Такие факты имели место, в част-
ности, в Шаумяновском районе. Сейчас
положение гам выправлено. Налажены свя-
зи всех служб милиции с народными ДрУ’
жинами и их специализированными группа-
ми. И вот один из отрадных результатов:
при содействии общественников Текстильно-
го комбината имени Ленина в течение полу-
годия здесь было разоблачено 29 расхити-
телей социалистической собственности. Го-
сударству возвращено ценностей на сумму
около 20 тысяч рублей.
После выхода в свет июльских реше-
ний партии и правительства управле-
2*
ние милиции г. Баку и городской штаб на-
родных дружин составили развернутый
план совместных мероприятий. В плане
предусматривается оказание практической
помощи дружинам со стороны милиции. Во-
первых, тщательное разъяснение народным
добровольцам принятых решений и законо-
дательных актов. Во-вторых, введение по
согласованию с городским комитетом пар-
тии в районные штабы заместителей началь-
ников по политико-воспитательной работе.
В-третьих, проведение специальных занятий
с дружинниками. Сотрудникам милиции,
особенно участковым и оперативным упол-
номоченным, мы предложили установить бо-
лее тесные контакты с администрацией пред-
приятий, партийными комитетами, проф-
союзными и комсомольскими организация-
ми, помочь им укрепить дружины инициа-
тивными, энергичными людьми.
План этот реализуется. И уже есть ре-
зультаты. Так, сотрудники милиции помог-
ли наладить работу дружин Бакинского мо-
реходного училища, судоремонтного завода
«Парижская коммуна», ГРЭС имени Кра-
сина и ряда других.
Мне хотелось бы остановиться на та-
ком существенном вопросе, как обучение на-
родных добровольцев некоторым специфиче-
ским приемам и методам борьбы с преступ-
ностью. Он, на мой взгляд, особенно акту-
ален.
Уже несколько лет действует закон, ка-
рающий за пссягательство на жизнь, здо-
ровье и достоинство дружинников. Сей-
час в этом направлении законодатель-
ство пошло еще дальше. Усилены правовые
гарантии дружинников и всех граждан, ко-
торые проявляют инициативу в борьбе с
правонарушителями.
В частности, установлено, что действия
граждан, направленные на пресечение пре-
ступных посягательств и задержание пре-
ступника, являются в соответствии с совет-
ским законодательством правомерными и
не влекут за собой уголовной или иной от-
ветственности, даже если этими действия-
ми вынужденно был причинен вред преступ-
нику. Эти меры повысили активность всех
слоев населения. Люди стали действо-
вать смелее, решительнее. В первую оче-
19
редь это относится к дружинникам, кото-
рые в силу своих общественных обязанно-
стей наиболее часто сталкиваются с пре-
ступными проявлениями. Поэтому особенно
важно сейчас научить активистов умело
пользоваться предоставленными им правами,
чтобы не было нарушений социалистической
законности, необдуманных действий.
Преступник порой бывает вооружен, он
угрожает жизни дружинника, который пы-
тается его задержать. Дружинник же зача-
стую, кроме самоотверженности и смелости,
ничего противопоставить ему не может.
Вот почему мы придаем большое значе-
ние организации продуманной системы спе-
циального обучения дружинников. В Ок-
тябрьском и Наримановском районах заня-
тия с общественниками проводят капитан
милиции Б. Гусейнов и старший лейтенант
Д. Алиев (оба — мастера спорта по борь-
бе), а с дружинниками Новобакинского
нефтеперерабатывающего завода (в Шау-
мяновском районе) — капитан милиции
Ю. Мкртумов. Они обучают общественни-
ков правилам патрулирования, разъясняют
АЗАД ТАЛЫШОГЛУ
СОЛДАТ ПОРЯДКА
Посвящается сержанту милиции
Этибару Дадашеву
Кончились учебные походы.
Честно долг исполнил рядовой.
Отслужив положенные годы.
Он пришел из армии домой.
Закаленный школою армейской,
Выучкой военною богат.
Он теперь в шинели милицейской,
Он — порядка нашего солдат.
Рядом с парнем в полдень или
в полночь —
С алыми повязками друзья.
Весь народ оказывает помощь —
Нам без этой помощи нельзя.
Предан долгу он и всюду — первый.
Носит знак отличника не зря.и
Этибар!
Ведь это значит — верный.
По-азербайджански говоря!
Перевел с азербайджанского
В. КАФАРОВ.
правовые основы задержания правонаруши-
телей. В то же время они учат доброволь-
цев и специальным спортивным приемам на
тот случай, если придется столкнуться с
преступником и тот окажет сопротивление.
Кстати, это случается не так уж редко.
Недавно член штаба добровольной на-
родной дружины Новобакинского нефтепе-
рерабатывающего завода Ч. Королев, пат-
рулируя в парке имени Низами, заметил за
поясом у одного из гуляющих предмет, по-
хожий на пистолет. Ч. Королев вместе с
милиционером Шаумяновского РОМ М. Год-
жаевым и командиром отделения А. Алие-
вым попытался задержать этого граждани-
на. Тот выхватил пистолет... Однако Коро-
лев умелым приемом обезоружил преступ-
ника. Задержанный оказался Е. Третьяко-
вым, который разыскивался за ограбление
кассира. Отважный дружинник поощрен
приказом начальника Управления милиции
республики.
Хорошие контакты с дружинниками у
участкового уполномоченного А. Алиева,
обслуживающего поселок Баладжары. Об-
щественники умело действуют на месте пре-
ступления, сохраняя в неприкосновенности
всю обстановку происшествия, оберегая от
повреждения следы и вещественные дока-
зательства. Они активно помогают в розы-
ске и задержании преступников.
Овладение специфическими навыками
особенно важно для дружинников, входя-
щих в специализированные группы. Сотруд-
ники отделов уголовного розыска и БХСС
у нас еженедельно проводят занятия с дру-
жинниками и. исходя из конкретной об-
становки, подсказывают им, как разобла-
чить ухищрения преступников. Благодаря
такой ориентировке, данной оперуполномо-
ченными уголовного розыска И. Алиевым
и С. Кулиевым, члены оперативного отряда
района имени 26 бакинских комиссаров
С. Петросов, А. Смелов и И. Осипов разо-
блачили особо опасную преступную группу.
Конечно, нельзя терять чувства меры,
нельзя раскрывать все формы и методы опе-
ративной деятельности милиции. Но и не
надо бояться рассказать нашим доброволь-
ным помощникам о тех вещах, которые в
общем-то не составляют служебной тайны.
К тому же дружины сейчас переживают
период подъема, их ряды очищены от слу-
чайных людей, и нет причин для опасе-
ний, что полученные сведения и навыки
могут быть использованы в нежелательном
направлении.
Нельзя забывать и о таком немаловаж-
ном обстоятельстве. В процессе обучения
народные добровольцы глубже знакомятся
с деятельностью органов милиции, у них по-
является вкус к милицейской работе, и для
многих она становится впоследствии люби-
мой профессией. Иными словами, прививая
дружинникам навыки борьбы с преступно-
стью, мы тем самым готовим себе достойное,
квалифицированное пополнение.
Вот характерный пример. На работу в
органы милиции г. Баку в течение послед-
них двух лет пришли оперуполномоченные
уголовного розыска И. Алиев, Ф. Гасанов,
20
участковый уполномоченный И. Керимов,
которые до этого были дружинниками. В
первые же месяцы они добились довольно
высоких показателей. Сейчас эти товари-
щи — отличники службы.
И, наконец, последнее. Решением нашей
партии и правительства законодательно уч-
режден административный надзор милиции
за определенной категорией лиц, освобо-
дившихся из мест заключения. Положение
об административном надзоре предусмат-
ривает привлечение членов добровольных
народных дружин для оказания помощи
органам милиции в проведении отдельных
мероприятий. Для этой работы нужны лю-
ди подготовленные, имеющие определенный
запас специальных знаний и опыта. Заня-
тия, которые проводят сотрудники милиции
с дружинниками, способствуют подготовке
такого контингента лиц.
Милиция и дружины уже восьмой год вы-
ступают монолитными рядами против пра-
вонарушителей. Чем более умело и квали-
фицированно будут действовать народные
добровольцы, тем крепче будет заслон на
пути всякого рода преступников.
ХАНЛАР—
ПОСЕЛОК
БЕЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В нашем поселке, носящем имя замеча-
тельного революционера Ханлара, три ты-
сячи жителей. Это в основном нефтяники,
рабочие и служащие Нефтяного промысло-
вого управления и обслуживающих произ-
водств. У народной дружины здесь не-
мало работы. Ведь на территории, которую
она охраняет, расположен городской пляж,
куда летом по воскресным дням приезжа-
ют до тридцати тысяч человек.
Критические замечания, высказанные по
адресу дружин в июльских решениях на-
шей партии и правительства, заставили нас
еще раз тщательно оценить свои силы.
Выяснилось, что некоторые дружинники
крайне пассивны и фактически лишь числят-
ся в списках. С ними пришлось расстать-
ся. В народную дружину были привле-
чены действительно энтузиасты — комму-
нисты, кадровые рабочие Н. Бабаев,
Б. Степаньян, Г. Саламов, Ш. Рзаев,
И. Таги-Заде и многие другие.
Это сразу же сказалось на активности
коллектива.
Второй действенной мерой явилась чет-
кая организация работы общественников.
Здесь нам много помогают сотрудники 1-го
отделения милиции и его начальник под-
полковник Ф. Мухамедов.
Каждый квартал члены штаба дружи-
ны вместе с участковым уполномоченным
младшим лейтенантом А. Алиевым состав-
ляют план совместных оперативных меро-
приятий. С ним мы знакомим дружину
нефтяного управления и комсомольский
оперативный отряд района, с которыми
поддерживаем связь.
Мы стараемся совершенствовать формы
и методы своей работы. Так, для улучшения
организации патрулирования было решено
разбить обслуживаемую территорию на
секторы. В каждом из них стали действо-
вать оперативные группы. Дружинники ов-
ладевают навыками борьбы с преступ-
никами и умело, в рамках закона, как учат
нас наши милицейские шефы, пресекают
случаи краж и мелкого хулиганства. В не-
малой степени этому содействует и выдво-
рение с территории пляжа лиц, злоупо-
требляющих спиртными напитками. О нару-
шителях общественного порядка и пьяницах
радиоузел передает короткие информации,
заканчивающиеся подчас объявлением ме-
ры наказания за совершенный проступок.
Главные усилия наша дружина направ-
ляет на борьбу с пьяницами и хулигана-
ми. К ним общественники применяют раз-
личные меры.
Не раз дружинники предупреждали ра-
бочего третьего нефтепромысла Муршуда
Назарова: «Прекрати пьянствовать, безоб-
разничать, не позорь честь нашего поселка,
рабочую гордость нефтяника». Но Муршуд
не успокоился.
Тогда по просьбе штаба нашей дружины
его поведение обсудили на открытом соб-
рании жителей поселка. Много горьких
слов в свой адрес пришлось выслушать
Назарову. Тогда он дал обещание испра-
виться. Недавно члены штаба нашей дру-
жины отчитывались перед населением о
проделанной работе. В числе тех, кто до-
ставлял неприятности жителям поселка,
был упомянут и Назаров.
— Так это же когда было?.. Опять за ста-
рое краснеть приходится! — возмутился
тот, но потом замолчал. Понял: совершил
проступок, отвечай за него сполна.
Более крутые меры пришлось применить
к старшему помощнику капитана теплохода
Б. Рзаеву, который злоупотреблял спирт-
ным. Администрация предприятия, реа-
гируя .на сигналы общественности и мили-
ции, ощутимо ударила по нарушителю. Он
был переведен на должность с более низ-
ким окладом. Похоже, что Рзаев взялся за
ум: под хмельком его уже давно не встре-
чали.
Так благодаря тесным контактам с со-
трудниками милиции дружинники поселка
Ханлар навели в нем должный порядок: в
течение последних четырех месяцев здесь не
совершено ни одного преступления.
Б. НАДЖАФОВ,
начальник штаба дружины
поселка Ханлар.
21
Обязанности и права члена партии. В
Уставе КПСС они записаны рядом. Не-
разрывно переплетаются они и в дей-
ствиях коммуниста. Чем активнее вы-
полняют члены партии свои обязанности,
чем полнее используют они предоставлен-
ные им права, тем больших они добиваются
результатов, гем сильнее сказывается влия-
ние партии на трудящихся, тем успешнее
руководит она борьбой за построение ком-
мунизма. Это вновь со всей силой подчерк-
нул XXIII съезд КПСС, потребовавший по-
высить ответственность каждого члена пар-
тии за дела своей организации.
Как же выполняют свои обязанности, ис-
пользуют права, предоставленные им Уста-
вом КПСС, коммунисты милиции? Стремле-
ние ответить на эти вопросы привело меня
в самый крупный индустриальный центр
Кузбасса — Новокузнецк.
ПОБОЛЬШЕ ПРОСТОГО,
БУДНИЧНОГО ДЕЛА
Новокузнецк — первенец пятилеток. Это
о нем, о тех, кто его возводил, писал в
1929 году В. В. Маяковский в своем стихо-
творении «Рассказ о Кузнецкстрое и лю-
дях Кузнецка»:
Я знаю —
город будет,
Я знаю —
саду цвесть!..
Он есть, этот город. Город-чудо, вырос-
ший за какие-нибудь тридцать лет. Полу-
миллионный город-труженик, протянувший-
ся на десятки километров. Дымный, как все
города металлургов, шахтеров и химиков, и
в то же время зеленый, цветущий, продол-
жающий бурно развиваться.
В десяти километрах от первенца Куз-
басса — Кузнецкого металлургического
комбината — вырос сегодня новый гигант—
Западно-Сибирский металлургический ком-
бинат. Это ударная комсомольская стройка.
Ее первые домны уже дают стране тысячи
тонн металла в сутки.
Охрана общественного порядка в райо-
не, где идет гигантское строительство, име-
ет свои трудности. С закладкой и пуском
каждого объекта сюда прибывает по не-
скольку тысяч человек одновременно. И
среди них, конечно же, есть еще и такие,
кто рассчитывает «зашибить деньгу», кто
надеется, что здесь, в Сибири, ему многое
будет позволено. Надо вовремя заметить
этих людей, не дать развернуться их дур-
ным наклонностям.
Да, у молодого коллектива милиции —
ровесника великой стройки — сложный уча-
сток. И тем настойчивее партийная орга-
низация отдела добивается, чтобы каждый
коммунист активно выполнял обязанности,
полнее использовал права, предоставлен-
ные ему Уставом КПСС. Здесь, хорошо по-
нимают, что это залог отличной службы
коммуниста, действенного влияния его на
сослуживцев при решении любых задач,
стоящих перед коллективом.
Первая заповедь коммуниста — отлично
работать, «выступать застрельщиком всего
нового, прогрессивного, поддерживать и
распространять передовой опыт, овладе-
вать техникой, совершенствовать свою ква-
лификацию». Так записано в Уставе КПСС.
Так поступают коммунисты Заводского рай-
отдела милиции: и Павел Анатольевич Лу-
ценко, прибывший в Новокузнецк с первой
партией строителей Запсиба, и секретарь
партийной организации Василий Нестеро-
вич Терешин, и многие другие.
Отлично претворяют в жизнь эту залог
ведь коммунистки паспортного стола.
Сколько говорят у нас в милиции о куль-
туре в работе: о рациональной организации
груда и удобствах населения, о том, что лю-
ди не должны часами ждать приема, что
уже сама обстановка должна воспитывать
посетителя. Говорят много, однако «хво-
сты» в паспортных столах убывают медлен-
но. А вот коммунистки Татьяна Евдокимов-
на Макарова, Нина Степановна Чигвинце-
ва и Нина Евгеньевна Киричек без гром-
ких фраз добились этого, хотя объем ра-
боты паспортного стола здесь больше, чем
во многих других районах. Бывает, что по'
три тысячи человек прописывают в течение
десяти дней.
Самых высоких показателей в области
добился этот маленький коллектив и в ро-
зыске неплательщиков алиментов, и в пре-
дупреждении нарушений паспортного ре-1
жима. Все успевают коммунистки-сотруд-
ницы паспортного стола. И ведь «не пе-
рерабатывают», не засиживаются допоздна
(кое-кто продолжает, как ни странно, счи-
тать это признаком хорошего работника!).
Просто они с партийной ответственностью
относятся к порученному делу, умело ис-
пользуют передовой опыт.
Разумно организован здесь труд: до ча-
су дня посетители сдают документы, до
пяти их успевают подготовить, а с пяти, в
точно назначенное каждому время, выдают.
В чистой приемной паспортного стола
сразу чувствуется заботливый хозяйский
глаз. Удобны столы с вертикальными кон-
торками, на которых выставлены образцы
документов. На окнах — легкие занавески.
И цветы, много цветов. Не унылые пыль-
ные фикусы, а зеленые вьющиёся расте-
ния, которые составляют современное
убранство помещения и так радуют глаз. В
зале — динамик, а в кабинете начальника
паспортного стола Макаровой — микро-
фон. Посетителей приглашают на прием по
радио.
Все вместе это и есть та обстановка, ко-
СВОЕЙ ЭНЕРГИЕЙ. СВОИМ
22
торая воспитывает. Ее создали своими ру-
ками, своей энергией три коммунистки, ко-
торые умеют работать не «как получает-
ся», а как должно. Не хватает времени?
Думают, как перестроить и уплотнить ра-
бочий день, ищут резервы и находят. И
постоянно опираются на помощь общест-
венности. Взять хотя бы радиофикацию
приемной. Ее помогли осуществить работ-
ники районного радиоузла. Это — сотруд-
ничество на равных: Макарова, Чигвин-
цева и Киричек регулярно выступают по
местному радио с острыми материалами,
разоблачающими нерадивых родителей,
нечестных людей, подделывающих доку-
менты.
Большую воспитательную работу ведут
они и с личным составом райотдела: Ки-
ричек как член партийного бюро, Чигвин-
цева как бессменный редактор стенной га-
зеты и сатирического листка, а Макарова
как член женсовета. Их влияние на дела
коллектива ощутимо потому, что, исполняя
первую заповедь коммуниста — отлично ра-
ботать на своем участке, — они активно
выполняют и другую, органически связан-
ную с ней обязанность члена партии:
«...смело вскрывать недостатки и добивать-
ся их устранения, бороться против парад-
ности, зазнайства, самоуспокоенности, мест-
ничества».
Неукоснительное выполнение этих двух
обязанностей — вот что позволяет любому
плену партии весомо влиять на дела кол-
лектива, на результаты борьбы с преступ-
ностью.
Взять хотя бы старшину милиции Нико-
лая Петровича Кульбина, недавно награж-
денного медалью «За трудовую доблесть».
Почему таким большим авторитетом поль-
зуется он в коллективе? Да потому, что, яв-
ляясь командиром отделения, он не только
сам отлично служит, но и научил этому сво-
их подчиненных. Потому, что он по-партий-
ному болеет за все, что совершается в отде-
ле, на деле добивается, чтобы каждый его
сослуживец действовал так, как требуют
партия и правительство.
Был, например, такой факт. К дежурно-
му Гладкову милиционеры доставили пья-
ных хулиганов, толкавших на улице про-
хожих. Не желая утруждать себя оформле-
нием материалов, Гладков стал уверять па-
трульных, что, мол, эти хулиганы «ничего
особенного не сделали» и их надо отпустить.
«Заступился» он и за пьяного, лежавшего на
улице: мол, человек «никому не мешал». Ко-
нечно, коммунист Кульбин не мог согласить-
ся с этими странными доводами дежурного
и добился, чтобы провинившиеся не ушли от
заслуженного наказания. Больше того, в по-
ведении дежурного Кульбин справедливо
усмотрел одну из причин, мешающих в пол-
ном объеме использовать Указ «Об усиле-
нии борьбы с хулиганством», и поднял этот
ВЛИЯНИЕМ
вопрос на очередном партийном собрании.
И не одному Гладкову пришлось серьезно
пересмотреть свое отношение к работе...
Сам Кульбин на деле настойчиво прово-
дит ленинскую заповедь о неотвратимости
наказания. Он не пожалеет вечера, чтобы
разыскать парней, несколько дней назад
прибывших на строительство, но уже
успевших нашуметь в кинотеатре. Он
знает: спусти один раз этим восемнадца-
тилетним, впервые вырвавшимся из-под
родительского присмотра, и, кто знает,
не совершат ли они завтра преступления.
Так работает коммунист Кульбин. И это-
На снимке (слева направо): дружинник
Д. Тихонов, старший сержант милиции Н. Спи-
риденко и старшина милиции Н. Кульбин во
время патрулирования.
Фото В. ВОРОНИНА.
го же требует от сослуживцев, широко ис-
пользуя право члена партии на критику,
критикуя не вообще, а конкретно, на деле
добиваясь устранения недостатков. И так
изо дня в день, из месяца в месяц, кропот-
ливо и настойчиво.
Непрерывная цепочка повседневных, буд-
ничных дел, но выполненных вовремя и как
надо. Именно это определяет, в конечном
итоге, успех каждого члена партии и успех
того большого и высокого дела, которому
служат коммунисты милиции Заводского
района Новокузнецка.
Равняться на таких передовиков, как
коммунист Николай Петрович Кульбин, —
этого потребовало от членов КПСС пар-
тийное собрание Заводского райотдела ми-
лиции, обсуждавшее вопрос о единстве обя-
занностей и прав коммунистов. Докладчику,
начальнику райотдела Ивану Федоровичу
Шилову, и выступавшим удалось тесно увя-
зать поставленную проблему с анализом
повседневной деятельности членов первич-
ной организации, вскрыть недостатки, оце-
нить вклад каждого в общее дело.
И ПРАВО, И ОБЯЗАННОСТЬ
Права члена партии!.. Это не какие-то
привилегии, преимущества при распределе-
нии личных благ. В этом смысле коммунист
не пользуется какими-то особыми, по срав-
нению с беспартийными, правами. Наобо-
рот. Партия строже спрашивает с него за
проступок, за отступление от норм мораль-
ного кодекса строителя коммунизма, требуя
от своих членов чистоты помыслов и благо-
родства действий.
Права члена партии не существуют от-
дельно от его обязанностей. Они по суще-
ству не что иное, как оружие коммуниста,
с помощью которого он наиболее полно мо-
жет реализовать свои обязанности, доби-
ваясь на деле улучшения работы партийной
организации, устранения любых, замечен-
ных им недостатков.
В самом деле, критиковать на партийных
собраниях любого коммуниста, независимо
от занимаемой должности, за действия, по-
ведение, поступки, противоречащие званию
члена КПСС, — одно из прав члена пар-
тии. Но это одновременно и его обязан-
ность! В Уставе КПСС прямо записано, что
коммунист должен «смело вскрывать недо-
статки и добиваться их устранения.., высту-
пать против любых действий, наносящих
ущерб партии и государству...»
Таким образом, воплощенные на практике
в единстве, они (право и обязанность) яв-
ляются важнейшим средством повышения
личной ответственности каждого члена за
дела первичной организации и партии в це-
лом.
Необходимо заметить и другое: критику
недаром называют острым оружием. Что-
бы ей пользоваться, нужно умение. Учить
этому — обязанность партийной организа-
ции. Главное же: необходимо создавать в
коллективе такие условия, которые бы ис-
24
ключили зажим критики, недоброжелатель-
ное отношение, а то и месть за нее.
Что получается, если коммунист не поль-
зуется предоставленными ему правами,
если он, скажем, пассивен при выборах в
руководящие партийные органы, не участ-
вует в обсуждении состояния дел в орга-
низации, не вносит предложений? Такой
член партии перестает быть бойцом. Не ис-
пользуя свои права, он не может по-настоя-
щему выполнять и свои обязанности.
Итак, критику развивают, для нее соз-
дают условия. Вот как добиваются этого
умелые политические работники.
...Присутствуя первый раз на партийном
собрании самого крупного в Новокузнецке
Центрального райотдела милиции, комму-
нист Михаил Николаевич Богочанов, назна-
ченный на должность заместителя началь-
ника по политико-воспитательной работе,
был удивлен странной инертностью товари-
щей. Выступали неохотно и почти одни ру-
ководители. Основная масса коммунистов
оставалась пассивными слушателями, хотя
вопрос был поставлен острый. Приглядев-
шись к работе бюро, Михаил Николаевич
понял: оно не сумело создать обстановку,
способствующую использованию коммуни-
стами их прав. Слишком упрощенно пони-
мает секретарь тезис о том, что партийная
организация милиции не пользуется правом
контроля за деятельностью администрации,
и потому проводит в жизнь лишь то, что
предложит начальник отдела. Нет простора
для коллективного обсуждения и решения
вопросов, нет простора для критики, а зна-
чит, нет и не может быть и результативно-
сти.
Так было в Центральном райотделе ми-
лиции год назад, но тот, кто побывал быУ
скажем, на партийном собрании, обсуж-
давшем в августе нынешнего года июльские
решения партии и правительства об усиле-
нии борьбы с преступностью, пожалуй, это-
му не поверил бы. На открытом партийном
собрании выступили восемь человек (запи-
савшихся было вдвое больше), причем сло-
во брали и рядовые коммунисты и беспар-
тийные, а главное, все они, говоря о недо-
статках, вносили конкретные предложения,
которые помогли руководству существенна
исправить положение.
Что же произошло? Может быть, комму-
нист Богочанов использовал свое влияние
заместителя начальника и подменил
секретаря партийного бюро? Нет, он просто
добился создания в партийной организации
условий, при которых коммунисты смогли
пользоваться правами, и, кстати сказать,
оружием его борьбы стали сами права.
М. Богочанов не ограничился разговором
с начальником, секретарем, членами бюро.
При выборах нового состава он полностью
использовал право каждого коммуниста
выдвигать, обсуждать и отвергать любую
кандидатуру и способствовал тому, что в
руководящий партийный орган были избра-
ны люди активные и принципиальные. На-
конец, он работает рука об руку с тепереш-
ним секретарем Иваном Петровичем Бы-
линкиным, помогает ему, активно участвуя
как член бюро в подготовке заседаний и
партийных собраний — этой незаменимой
школы воспитания коммунистов, высшего
руководящего органа первичной партийной
организации.
В Центр а льнам райотделе милиции по-
кончили с практикой, когда собрания гото-
вил узкий круг лиц: секретарь, начальник,
члены партийного бюро. В комиссии по под-
готовке собраний сейчас включают комму-
нистов, учитывая, конечно, их опыт, знания,
способность разобраться в том вопросе, ко-
торый выносится на обсуждение. Повест-
ка дня объявляется за две-три неде-
ли, и у каждого есть время обдумать
ее. Уже одно это позволило резко изменить
характер собраний. Не менее важно и дру-
гое: здесь строго следят за проведением
предложений коммунистов в жизнь.
На собрании по усилению борьбы с пре-
ступностью многие выступавшие критико-
вали работу дежурной части, говорили о
том, что корень недостатков кроется в
плохой организации дела (нет специальных
бланков, и потому дежурный тратит много
времени на оформление документов, нет
условий для содержания доставленных за
хулиганство, большой объем работы исклю-
чает посылку сообщений по месту работы
правонарушителя). Учтя все это, руковод-
ство нашло возможным вместо одного по-
мощника дежурного назначать двух. Были
отпечатаны специальные бланки; о том,
как их оформлять, провели занятия с де-
журными и участковыми. Наконец, на-
шлась возможность освободить дежурного
от непосильной писанины. Все это позволи-
ло резко улучшить работу дежурной части.
Вот оно — коллективное решение вопро-
сов, единство прав и обязанностей члена
партии в действии. Тем и сильна наша пар-
тия, что каждый ее член может и должен
непосредственно участвовать в решении
всех возникающих перед коллективом про-
блем, смело вскрывая недостатки, активно
способствуя их преодолению.
КОММУНИСТЫ, ВПЕРЕД!
Если вы попросите начальника городско-
го управления милиции «Леонида Александ-
ровича Стрелковского или секретаря пар-
тийного бюро Константина Ивановича Куп-
цова назвать вам хорошего работника-
коммуниста, то они, не сговариваясь, назо-
вут Петра Новоселова.
Нет, не опытом богат этот молодой опе-
ративный уполномоченный. Петру не при-
ходилось пока, как блестящим оперативным
работникам ОУР Новокузнецка Николаю
Яковлевичу Типясеву или Павлу Иванови-
чу Левченко, раскрывать сложные и опас-
ные преступления. Младший лейтенант
милиции Новоселов руководит оперативной
группой, которой поручена борьба с кар-
манными кражами и правонарушениями, со-
вершаемыми на улицах. И все же, позна-
комившись с Новоселовым, понимаешь: то-
варищи не ошиблись в своем выборе. Он в
избытке обладает важным качеством ком-
муниста: идти туда, где труднее, всегда
быть на переднем крае.
Брали Петра в милицию на офицерскую
должность — участкового уполномоченно-
го, а он попросился на должность рядового
милиционера в оперативную группу. При-
влекали сложность работы, возможность
досконально понять основы милицейской
службы. Принятые на себя обязанности
коммунист Новоселов исполнял самозаб-
венно, без остатка отдавая делу свои зна-
ния, опыт, душевные силы.
Быстро освоил Новоселов «секреты» сво-
ей новой профессии, потому что давно вла-
дел главным — ответственностью за дело,
которое на себя взял, желанием сделать его,
как надо. И скоро ему доверили руковод-
ство оперативной группой, одновременно
расширив ее, набрав туда молодежь. Под
началом коммуниста Петра Новоселова,
секретаря комсомольской организации уп-
равления, результаты работы этого неболь-
шого коллектива повысились во много раз.
У каждого человека есть пример, кото-
рому он старается подражать. Есть он и у
Новоселова. Это коммунист Иван Алексе-
евич Минеев, которого недавно назначил»
начальником уголовного розыска управле-
ния. Даже внешне они похожи: та же под-
тянутость, немногословие, доброжелатель-
ность в обращении с людьми, то же уме-
ние вести за собой — не командой, не окри-
ком — личным примером.
«Коммунисты, вперед!» — такой наказ да-
ла партия своим членам. Они всегда впере-
ди в самые решающие моменты борьбы —
на фронте и в тылу. И хотя давно закончи-
лась война, наказ этот продолжает дейст-
вовать, он записан в Уставе, ибо личный
пример коммуниста — самое сильное его
оружие, то, что помогает вести за собой
массы и добиваться выполнения поставлен-
ных партией задач.
Быть образцом — значит делать макси-
мум того, на что хватает сил. Это всегда
•имеет огромный воспитательный резонанс,
независимо от должности, которую занима-
ет коммунист.
Служит в оперативном дивизионе стар-
шина милиции Василий Болбас. Он был
шофером, старшиной учебных сборов,
командиром отделения, взвода — и везде
отлично справлялся с работой. Хороший вос-
питатель, он голоса никогда не повысит,
действует спокойно, даже вроде бы нетороп-
ливо, а не было случая, чтобы приказание
его не выполнили. Потому что больше, чем
о своих удобствах, заботится человек об
общем деле.
Партия предъявляет к своим членам мно-
гообразные требования, суть которых в том,
что коммунист должен быть бойцом всег-
да и всюду — на службе, в общественной
жизни, в быту. Именно на это направлены
и права, предоставленные ему Уставом
КПСС. Не чинами или званиями заслужи-
вают коммунисты свой авторитет, а «своей
энергией, своим идейным влиянием». Это не
уставал подчеркивать Владимир Ильич
«Ленин.
Н. И С К Р И Н А.
г. НОВОКУЗНЕЦК.
2S
В этом месяце советский народ отмечает 25-летие со
дня разгрома немецко-фашистских войск под Москвой.
Битва у стен нашей столицы — одна из самых ярких
страниц в истории Великой Отечественной войны. Здесь,
у порога Москвы, был развеян миф о непобедимости
германской фашистской армии.
Снимки военных лет.
Фото Н. ГРАНОВСКОГО и А. УСТИНОВА
(Фотохроника ТАСС).
Легендарная
НЕМЕРКНУЩИЙ
ПОДВИГ
НАРОДА
Беседа с маршалом бронетанковых войск,
- дважды Героем Советского Союза
М. КАТУКОВЫМ
ВОПРОС. Товарищ маршал, расскажите»
пожалуйста, об обстановке на Западном
фронте, сложившейся к осени 1941 года.
ОТВЕТ. Прежде всего следует отметить,
что к этому времени для всех стало ясно:
планы гитлеровцев на молниеносную вой-
ну против СССР потерпели крах. Расчеты
фашистских стратегов — одним мощным
ударом за несколько недель разгромить и
уничтожить наши войска и захватить Моск-
ву, Ленинград, Киев — были опрокинуты в
результате героического подвига Советской
Армии. В тяжелых оборонительных боях
советские воины наносили противнику
огромные потери в живой силе и технике.
В трудных, неблагоприятных для нас
условиях наши войска в течение почти двух
месяцев сдерживали ожесточенный натиск
гитлеровцев у Смоленска. В боях под Смо-
ленском и Ельней родилась Советская
гвардия. В сентябре 1941 года четыре
стрелковых дивизии Советской Армии бы-
ли преобразованы в гвардейские. В боях
за нашу Советскую Родину против фашист-
ских войск, рвавшихся к Москве, эти диви-
зии показали образцы мужества, отваги,
дисциплины и организованности, они неод-
нократно били фашистские войска, обраща-
ли их в бегство.
После провала замысла прорваться к на-
шей столице через Смоленск гитлеровский
генеральный штаб в сентябре разработал
новый план захвата Москвы, под названи-
ем «Тайфун». Судя по его наименованию,
немецкие фашисты все еще надеялись на
скорую победу.
Вот что говорилось в приказе гитлеров-
ского командования от 2 октября 1941 го-
да по Восточному фронту: «Создана нако-
нец предпосылка к последнему огромно-
му удару, который еще до наступления зи-
мы должен привести к уничтожению врага...
Сегодня начинается последнее, большое,
решающее сражение этого года».
Замысел гитлеровцев состоял в том, что-
бы прорвать оборону ударами трех мощ-
ных танковых группировок и окружить в
районах Вязьмы и Брянска наши основные
силы.
Фашисты сосредоточили здесь 77 диви-
зий, в том числе 14 танковых и 9 моторизо-
ванных. Против наших 779 танков, 364 са-
молетов, 9000 орудий и минометов против-
ник выставил 1700 танков, 950 самолетов,
19 450 орудий и минометов. В живой силе
противник имел полуторное превосходство.
И несмотря на это, фашистским воякам не
удалось осуществить свой новый план. К
осени 1941 года враг был остановлен на
линии озеро Ильмень—Ярцево—Глухово.
Были предприняты срочные меры для
усиления обороны. Развертывались боль-
шие работы на ближайших подступах к Мо-
скве. В создании оборонительного пояса вы-
дающуюся роль сыграли жители Москвы и
Подмосковья. По призыву Московской
парторганизации на строительство было
мобилизовано 450 тысяч жителей столицы,
причем 75 процентов из них составляли
женщины. Создавались дивизии народного
ополчения.
Нужно признать, что, несмотря на при-
нятые партией и правительством меры по
увеличению выпуска военной продукции,
Вооруженные Силы продолжали испыты-
вать недостаток в танках, самолетах, ар-
тиллерии и боеприпасах.
ВОПРОС. Товарищ маршал, поскольку
речь зашла о вооружении, и в частности о
танках, хотелось бы подробнее узнать о
действиях Четвертой отдельной танковой
бригады, которой вы командовали.
27
Великая Отечественная война. Подмосковье. Командир Четвертой
отдельной танковой бригады М. Катуков (в центре) на командном
пункте.
остались за нами. Враг по-
терял 43 танка, 17 орудий.
Наши потери были незначи-
тельны: шесть боевых ма-
шин отправили в ремонтные
мастерские.
В течение семи суток мы
вели бои с превосходящи-
ми в девять раз силами
врага и успешно выполнили
задачу по защите Тульско-
Московского направления
до подхода наших войск. А
через некоторое время ге-
роям-танкистам зачитывали
приказ Народного Комис-
сара Обороны Союза ССР
о переименовании Четвер-
той танковой бригады в
Первую гвардейскую. Впо-
следствии она участвовала
в освобождении Украины,
Польши, в штурме Берлина
и была награждена двумя
орденами Ленина, орденом
Красного Знамени, ордена-
ми Суворова, Кутузова и
Богдана Хмельницкого^
ВОПРОС. Михаил Ефимо-
вич, что бы вы могли ска-
ОТВЕТ. Четвертая отдельная танковая
бригада была сформирована в сентябре
1941 года. В конце месяца бригада прибыла
на станцию Кубинка, в шестидесяти кило-
метрах западнее Москвы. К этому времени
положение еще более осложнилось: с
Украины на Орел неожиданно прорвалась
2-я танковая группа Гудериана. На этом на-
правлении наших войск было мало. Мы по-
лучили приказ во что бы то ни стало оста-
новить Гудериана. 4 октября первый эше-
лон с танками уже прибыл на исходный
рубеж, в Мценск. Остальные машины и
часть личного состава были на подходе.
Немцы вступили в Орел. Я принял решение
атаковать врага с тем, чтобы создать у не-
го впечатление, что силы наши весьма зна-
чительны.
Группа боевой разведки под командой
старшего лейтенанта Бурды захватила не-
сколько пленных. От них мы узнали, что в
Орел вошли 3-я и 4-я танковые и одна мо-
тострелковая дивизии. Другое танковое со-
единение гитлеровцев заходило нам в тыл.
Мы заняли оборону на берегу реки Оптуха.
Часть танков замаскировали, устроили за-
сады на основных направлениях возмож-
ного наступления фашистов.
Вскоре на бригаду обрушилось до
150 вражеских тяжелых и средних танков.
Батарея противотанковых пушек нашего мо-
тострелкового батальона героически вела
неравный бой, вывела из строя немало бро-
нированных машин противника. Однако си-
лы были слишком неравны. Фашисты вплот-
ную подошли к нашим окопам. Тогда-то и
«заговорили» танковые засады. Их внезап-
ный огонь был исключительно эффектив-
ным. Наши танкисты в упор расстреливали
машины с черно-желтыми крестами.
Бой длился целый день и закончился
только с наступлением темноты. Позиции
зать о защитниках Москвы, о героях тех
незабываемых дней!
ОТВЕТ. Гитлеровцы обрушили на наши
войска удар огромной силы. Они Ставили на
карту все, чтобы овладеть столицей.
Каждый солдат чувствовал свою личную
ответственность за судьбу Москвы и поэто-
му защищал ее с беспримерным мужест-
вом, стойкостью и упорством. Без преуве-
личения можно сказать, что советские сол-
даты и офицеры на полях Подмосковья
показали чудеса массового героизма.
Положение, особенно во второй полови-
не ноября, было тяжелым. Враг занял Ях-
рому, Красную Поляну и .находился в 27 ки-
лометрах от Москвы. Но дух ее защитни-
ков был непоколебим.
В дни тяжелых ноябрьских боев фронт
облетела весть о подвиге 28 гвардейцев из
8-й Гвардейской дивизий генерала Панфи-
лова у разъезда Дубосеково. Горстка храб-
рецов, возглавляемая политруком Васили-
ем Клочковым, бесстрашно преградила
путь колонне фашистских танков и вступи-
ла с ними в единоборство. Герои пали, но
танки врага не прошли к столице.
Призывные слова политрука Клочкова:
«Велика Россия, а отступать некуда, позади
Москва!» — стали символом каждого за-
щитника столицы.
Рядом с панфиловцами героически сра-
жались танкисты под командованием офи-
цера Александра-Бурды. Этот бесстрашный,
замечательный командир, Герой Советско-
го Союза проявил образец мужества и
храбрости, личным примером увлекал под-
чиненных на врага.
Смело, инициативно, напористо действо-
вал на поле боя командир танкового взво-
да офицер Дмитрий Лавриненко. Вот толь-
ко один из эпизодов его боевой деятель-
28
ности. Скрыто передвигаясь по лесным про-
секам, Лавриненко вывел танки в тыл вра-
га и ударил по его позициям. Сначала фа-
шисты растерялись, но, выяснив, что >их
атакует небольшая группа, вступили в бой.
Противник выдвинулся на шоссе, отрезав
танкистов от основных сил. Создалась слож-
ная обстановка. Но Лавриненко не расте-
рялся. Он решил атаковать фашистов и
смело повел машины на врага. В это же
время подошли главные силы бригады, и
противник, попавший в клещи, был уничто-
жен.
Геройски сражался командир танкового
батальона офицер Константин Самохин. Он
появлялся там, где создавалась наиболее
опасная и напряженная обстановка. Три-
дцать фашистских машин уничтожил этот
замечательный танкист, отстаивая родное
Подмосковье.
Так же смело, мужественно действовали
и воины других родов войск. Пулеметчик
Гордополов в рукопашной схватке зако-
лол штыком 8 гитлеровцев. Воин был ра-
нен, но не покинул поля боя.
Политрук 78-й стрелковой дивизии Иван
Андреевич Романенко с группой солдат
уничтожил две огневые точки. В бою по-
гибли командиры роты и взводов. Но в ря-
дах бойцов находился коммунист-полит-
рук. Романенко подал боевую команду, и
воины пошли вперед. За смелые, реши-
тельные и инициативные действия в этом и
последующих боях Иван Романенко на-
гражден орденом Ленина.
В ноябрьских боях звание Героя Совет-
ского Союза среди артиллеристов одним
из первых удостоился рядовой 604-го про-
тивотанкового полка Ефим Дыскин. Утром
17 ноября гитлеровцы, имея численное
превосходство, начали очередную атаку
наших позиций в районах Волоколамска и
Истры. В ходе боя огнем противника на
батарее были выведены из строя три ору-
дия. В живых остались два бойца —
рядовые Дыскин и Гусев. В этот мо-
мент показалось до 20 вражеских тан-
ков. Воины не дрогнули. Прицельным
огнем они подбили два танка. Осколком
убило Гусева, и Дыскин остался один. Был
подбит третий танк. В этот момент Дыски-
на ранило в спину, потом новое ранение,
но воин продолжал сражаться. Он подбил
8 танков.
Хотелось бы несколько слов сказать о
нашей милиции.
Мне не довелось бывать в Москве в то
время, но я много слышал о ее строгом,
деловом виде, порядке, поддерживаемом
милицией. Не раз приходилось слышать и
о работниках милиции, которые самоотвер-
женно сражались на поле боя. Под Тулой,
например, действовал отряд черепетских
партизан. Он одним из первых начал в
тылу противника «рельсовую войну». Пар-
тизаны методически разрушали железную
дорогу Козельск — Сухиничи, тем самым
затрудняя продвижение и снабжение гит-
леровских войск. Как потом стало известно,
командовал Черепетским партизанским от-
рядом сержант милиции Д. Т. Тетерчев.
ВОПРОС. Расскажите, пожалуйста, как
развивалось контрнаступление под Моск-
вой.
ОТВЕТ. К декабрю все попытки врага
прорваться к Москве были сорваны. Пол-
чища германского империализма, наводив-
шие ужас на всю Европу, были остановле-
ны на подступах к столице. Чувствовалось,
что враг обескровлен и не может продол-
жать наступательные операции. Созрел
момент для перехода наших войск в
контрнаступление. Оно началось 5—6 декаб-
ря мощными ударами по флангам фашист-
ских группировок. 1-я Гвардейская танко-
вая бригада наносила удар под Крюковом
вместе с частями генералов Панфилова и
Доватора.
К этому времени войска получили под-
крепление. Надо сказать, что точные дан-
ные об общем соотношении сил начисто
опровергают лживые утверждения буржу-
азных историков о якобы подавляющем
численном превосходстве Советской Ар-
мии в контрнаступлении под Москвой. Да,
Советская Армия имела преимущества. Но
они состояли в морально-политическом
превосходстве советских воинов над окку-
пантами, в их беззаветной любви к Роди-
не, в их непреклонной воле к победе. Это
и явилось той решающей силой, которая
обеспечила разгром фашистских войск.
Подмосковье. Декабрь 1941 года. Взаимодействие танков с конницей.
29
Наступательные операции развернулись
почти одновременно на огромном прост-
ранстве от Калинина до Ельца. В них при-
няли участие войска трех фронтов. Масшта-
бы сражения были поистине грандиозны.
До этого история военного искусства ни-
чего подобного не знала. С обеих сторон в
битве участвовало 2 миллиона человек,
2,5 тысячи танков, до 1,8 тысячи самолетов,
свыше 25 тысяч орудий и минометов.
Замысел советского командования со-
стоял в том, чтобы разгромить вражеские
войска северо-западнее и юго-западнее
Москвы с одновременным ударом по цен-
тральной группировке. Фланговые группи-
ровки противника, предназначенные для
окружения Москвы, были разбиты. Гитле-
ровцы оказались перед проблемой спасе-
ния своей армии от полного разгрома. Фа-
шистское командование потребовало ог
своих войск любой ценой удержать захва-
ченные районы. В приказе Гитлера гово-
рилось о необходимости «заставить войска
с фанатическим упорством оборонять за-
нимаемые позиции».
Советским воинам пришлось вести тя-
желые бои, так как фашисты оборонялись
с яростью обреченных.
Следует учитывать и то обстоятельство,
что боевые действия развертывались зи-
мой, в мороз, по глубокому снегу. Однако
никакие препятствия не смогли повлиять
на огромный наступательный порыв совет-
ских солдат, офицеров и генералов. В те-
чение декабря наши войска продолжали
вести наступательные бои. Трудно передать
словами тот огромный боевой дух, неодо-
лимую волю к победе, царивший в вой-
сках массовый героизм.
Защитники столицы воочию встретились
с варварством и изуверством фашистов.
Дикая расправа над тысячами мирных со-
ветских граждан, надругательство над
близкими и дорогими сердцу каждого со-
ветского человека памятниками культуры
(разгром Ясной Поляны, Дома Чайковско-
го) — все это вызывало лютую ненависть к
врагу, удесятеряло силы воинов.
В ходе контрнаступления советских войск
было освобождено 11 тысяч населенных
пунктов, в том числе города Калинин и Ка-
луга. Противник был отброшен от Москвы
на 100—250 километров. Из 77 дивизий про-
тивника, находившихся под Москвой,
38 было уничтожено, а остальные стали
настолько обескровленными, что в них пол-
ки сводились в батальоны.
Разгром немецко-фашистских войск на
подступах к Москве был воспринят совет-
ским народом и армией как закономерный
результат их огромных усилий. Советские
люди убедились в том, что хваленая гитле-
ровская армия может быть не только оста-
новлена, но и разбита.
Битва под Москвой похоронила миф о
непобедимости фашистской армии. Она
оказала огромное влияние на весь даль-
нейший ход второй мировой войны.
НА БОЕВОЙ
В суровые напряженные дни битвы за
Москву работники столичной милиции са-
моотверженно выполняли свой долг. Каж-
дый сотрудник сознавал личную ответст-
венность за судьбу города.
Работники милиции проявляли высокую
бдительность, вылавливали фашистских ла-
зутчиков. Вспоминается один случай. Ми-
лиционер Новиков обратил внимание на
странное поведение человека в форме со-
ветского летчика. Не спеша, с видом празд-
ношатающегося человека, ходил тот взад и
вперед близ важного объекта. Новиков,
доставил его в райотдел. Задержанный
оказался вражеским диверсантом.
Активно участвовали работники милиции
в ликвидации последствий налетов враже-
ской авиации. Милиционеры находились на
постах во время бомбежек, направляли
граждан в убежища, оказывали помощь
пострадавшим, организовывали охрану
имущества...
За проявленную смелость и умелую ор-
ганизацию общественного порядка в сто-
лице во время налетов фашистской авиа-
ОБЫКНОВЕННЫЙ
Капитана милиции Козырева мы разы-
скали на 49-м километре Дмитровского
шоссе, недалеко от Икши. Узнав о цели на-
шего приезда, Дмитрий Ефимович искрен-
не развел руками:
— Да какой же это подвиг? Обыкновен-
ный случай... Тогда все так поступали.
Ведь фашисты под самой Москвой были.
... Приказ об эвакуации райотдела посту-
пил в самую последнюю минуту, когда гит-
леровцы уже подходили к Красной Поля-
не.
Сержанту Козыреву было не до сна, вто-
рые сутки мотался он на «эмке» из кон-
ца в конец района. Последним рейсом до-
ставил в райотдел старшего оперупол-
номоченного уголовного розыска Филимо-
нова и командира отделения Коршунова.
Им было приказано вывезти важнейшие
документы, а все остальное уничтожить.
Машина, подскакивая на ухабах, про-
мчалась по пустынным улицам поселка и
остановилась у небольшого старого зда-
ния райотдела. Вскоре сюда же прибыли
милиционеры Чапышев и Теплов.
— Фашисты! — не успев открыть дверьг
крикнул Чапышев.
На секунду все оцепенели. Из-за пово-
рота один за другим выезжали мотоцик-
лы с пулеметчиками в колясках. Длинные
очереди распороли тишину улиц. Первым
опомнился старший оперуполномоченный
Филимонов.
30
ВАХТЕ
ции 49 наиболее отличившихся сотрудни-
ков милиции были награждены орденами и
медалями. В их числе был комсомолец-ми-
лиционер И. Косенчук, геройски погибший
на боевом посту.
Многое делалось милицией по светомас-
кировке города. В этом нам деятельно по-
могало население. Участковые упол-
номоченные возглавляли группы по охране
общественного порядка, созданные при
каждом домоуправлении. Члены групп де-
журили у домов, принимали меры по
обеспечению полной светомаскировки.
Сложны были в этих условиях обязанно-
сти работников ГАИ. В темноте, естествен-
но, затруднялось движение автотранспор-
та. Чтобы избежать наездов, приходилось
применять различные меры: в частности,
красить в белый цвет угловые здания,
столбы, тротуары.
Сотрудники милиции находились на ка-
зарменном положении. Они работали, не
считаясь со временем. И в такой сложной
обстановке с личным составом даже в са-
мые напряженные дни шли занятия по во-
енному делу. Изучалось оружие, проводи-
лись стрельбы, отрабатывались приемы шты-
кового боя. По инициативе коллектива 53-го
отделения милиции развернулась подготов-
ка истребителей танков. Учились, как дей-
ствовать связками гранат, бутылками с го-
рючей смесью.
Навыки эти приходилось использовать на
практике. Был такой случай. Командир отде-
ления М. Лаврищев с группой милиционе-
ров во время выполнения задания в при-
фронтовой полосе наткнулся на фашист-
скую разведку. Оценив обстановку, Лаври-
щев и его товарищи подпустили гитлеров-
цев на близкое расстояние и уничтожили
их. Но едва смолкли выстрелы, как из-за
косогора показался вражеский танк, за
ним — другой. У милиционеров имелись
бутылки с горючей смесью. Лаврищев пер-
вым бросил бутылку в танк и поджег его.
Затем также была выведена из строя вто-
рая машина. Милиционеры вышли победи-
телями в этом бою.
...25 лет прошло со дня великой победы
под Москвой. На смену ветеранам-мили-
ционерам пришло новое поколение сотруд-
ников милиции. Достойно продолжает оно
традиции своих отцов и старших братьев.
Комиссар милиции 3-го ранга в отставке
В. ПУШКИН.
uuuiua«aa»aiiiiiiiiia*iaiiiiiinaaaiii^aaaHaiiiiiiiiiiaaaai>
СЛУЧАЙ
— Немедленно доложите в штаб, что
немцы прорвались, — приказал он мили-
ционерам, а сам вместе с Коршуновым
стал жечь документы, которые не успели
погрузить.
Козырев ждал их в машине. Он крепко
сжимал автомат.
Мучительно медленно тянулись секунды.
Но вот появились Филимонов и Коршунов.
«Успеть бы выехать на Рогачевское шос-
се, — подумал Козырев, — если проско-
чим, значит, задание будет выполнено».
Переулками выехали к полю, и здесь не-
ожиданно попали под обстрел. Козырев
резко крутанул баранку влево. Машина,
подскакивая, помчалась по пашне. Вскоре
показалась лента Рогачевского шоссе. Но
по нему не спеша, по-хозяйски двигались
фашистские танки. Пришлось оставить ма-
шину в кустах.
Торопливо разобрали противотанковые
гранаты. Козырев подбежал к обочине до-
роги и застыл: прямо на него шел танк.
Из-за деревьев враги, видимо, не разгля-
дели Козырева. И он, воспользовавшись
этим, поднялся и швырнул гранату, за ней
вторую. Видел, как развалилась гусеница и
танк замер... Это была первая встреча с
врагом. Встреча успешная, вселившая уве-
ренность в том, что фашистов можно
бить... Она запомнилась еще и потому, что
явилась разительным контрастом с теми,
что были потом, когда фашистов погнали
от Москвы!.. Куда только делась их спесь...
Началось контрнаступление наших войск.
Козырев вместе с передовыми частями ос-
вобождал Красную Поляну. Каждый дом
брали с боем.
Во дворе хлебозавода к Козыреву по-
дошел сторож:
— Немцы попрятались в печи.
Держа в одной руке связку гранат, а в
другой сжимая автомат, Дмитрий Ефимо-
вич осторожно вошел в темное помеще-
ние со сводчатым потолком. В противопо-
ложной стене угрюмо чернели зевы пе-
чей. Козырев дал очередь в потолок.
— А ну, выходи!
В ответ послышались испуганные голоса.
Из одной печи показались кованые са-
поги, потом какое-то тряпье. Козырев вни-
мательно присмотрелся и... расхохотался:
фашист был в юбке. За ним вылез второй,
на офицерские сапоги которого были на-
пялены рукава от шубы. Потом третий, че-
твертый...
Дмитрию Ефимовичу Козыреву не при-
шлось больше участвовать в боях. Смелые
люди нужны были и в милиции. Он вылав-
ливал диверсантов, шпионов, охранял об-
щественный порядок в освобожденных
районах.
Сейчас капитан милиции Козырев рабо-
тает инспектором 10-го отделения ГАИ—БД
на Дмитровском шоссе. Дмитрий Ефимо-
вич — один из лучших сотрудников под-
разделения.
Б. СОКОЛОВ.
31
УХОДИЛИ в поход
СРЕДИ архивных документов мне по-
пался пожелтевший листок, вырван-
ный из ученической тетради. То, что в нем
написано, нельзя читать спокойно.
«АКТ
1941 года, декабря, 21-го дня.
Мы, нижеподписавшиеся, боец партизан-
ского отряда Рузского района Загудаев Гав-
риил Яковлевич, красноармеец Н-ской ча-
сти Паршков А. И. в присутствии граждан
дер. Терехово Лукьянова Е. Н., Смирнова
Е. Н., Замотина Д. С., Милосердова В. П.
и Аникина А. В. составили настоящий акт
об ужасном зверстве фашистских голово-
резов.
Сего числа на дороге Андреевское — Глу-
бокое озеро был обнаружен труп началь-
ника Рузского райотделения НКВД лейте-
нанта госбезопасности Солнцева Сергея
Ивановича».
Дальше в акте говорится о жестоком из-
девательстве, которому подвергли фашисты
мужественного партизана. Заканчивается
акт такими словами:
«У каждого из нас на душе поднялся гнев
против немецко-фашистских мерзавцев. Они,
эти гитлеровские бандиты, жаждущие на-
шей крови, своими зверствами думают нас
запугать. Советский народ этим не запуга-
ешь. На зверства фашистов мы ответим на-
родной местью. Кровь за кровь! Смерть за
смерть!»
Это был поистине железный человек,
принявший мученическую смерть, но не
покорившийся врагу.
ОКТЯБРЬ 1941-го. Немецко-фашист-
ские полчища рвутся к Москве. Ра-
ботники НКВД и милиции поддерживают
общественный порядок, вылавливают вра-
жеских лазутчиков, помогают населению
эвакуироваться. А когда в тяжелый час
наши войска оставили Рузу, вместе с пар-
тийным активом города почти все работни-
ки НКВД и милиции ушли в партизаны.
Каждый из них дал клятву сражаться до
тех пор, пока последний фашистский сол-
дат не будет изгнан из пределов родной
земли. Такую клятву дал и Сергей Ивано-
вич Солнцев.
Он приехал в Рузу уже во время войны,
1 августа 1941 года. Новый начальник рай-
отделения НКВД сразу пришелся всем по
нраву. Простой, общительный, умный.
В партизанском отряде, которым коман-
довал тов. Гайдуков, Сергея Ивановича на-
значили комиссаром, а также начальником
разведывательной группы.
— Он произвел на меня большое впечат-
ление, — рассказывает и поныне работаю-
щий в рузской милиции Алексей Михайло-
32
вич Лобанов. — Когда фашисты подходили
к Рузе, мы ушли в леса. Неподалеку ог
Звенигорода я и увидел Солнцева. Энер-
гичный, боевой. Он сразу же внес в наши
ряды высокую организованность. Собрал
большую группу партизан (преимуществен-
но работников милиции) и сказал: «Пой-
дем в район Глубокого озера. Оттуда и бу-
дем совершать свои рейды».
Там, в глухих болотистых местах, й обо-
сновались партизаны. Соорудили землянки,
установили связь с командованием 144-й
стрелковой дивизии Красной Армии.
День и ночь народные мстители не дава-
ли покоя врагу. Охотились за «языками»,
собирали ценные сведения о дислокации
врага, распространяли среди населения ли-
стовки, отпечатанные в своей партизанской
типографии, подрывали вражеские машины.
Сергей Иванович лично участвовал в дей-
ствиях разведывательной группы. Вот
строки из его характеристики, найденной в
архиве и написанной председателем Рузско-
го исполкома райсовета:
«Тов. Солнцева я знаю по разведработе
в Рузском партизанском отряде как воле-
вого, рассудительного командира, прекрас-
ного боевого товарища, опытного, стойкого
чекиста, преданного делу партии. Находясь
в тылу врага с группой партизан, тов. Солн-
цев получал богатый материал о располо-
жении противника».
Скупые строки архива и рассказы оче-
видцев позволили воссоздать картину ге-
роизма и отваги разведчиков Солнцева.
Однажды группа партизан, возглавляе-
мая бесстрашным чекистом, установила, что
в деревне Вишенки разместился немецкий
штаб. Эти сведения партизаны сообщили
нашему командованию. Огневой налет
был внезапным и уничтожающим. Уцелев-
шие гитлеровцы в панике бежали, побросав
секретные документы, имущество, технику.
Исключительно большую ценность для
наших войск представляли сведения о гит-
леровской группировке в районе местечка
Горбово. По данным, добытым разведгруп-
пой, советские воины уничтожили в этом
районе немало гитлеровцев и боевой техни-
ки врага.
?я=я Т Ы, Иван Митрофанович, будешь
ходить в разведку, так сказать, в
индивидуальном порядке. Местность, пола-
гаю, знаешь неплохо — тебе и карты в ру-
ки, — сказал как-то Солнцев, обращаясь к
Старшинову. И тут же, улыбаясь, доба-
вил: — Конечно, карты — не тот атрибут,
а посему получай оружие.
Старшинов взял с собой самозарядную
винтовку, пистолет «ТТ», гранаты. До
войны Иван Митрофанович работал по-
мощником оперуполномоченного уголовно-
го розыска. Здесь он родился и вырос. По-
ПАРТИЗАНЫ...
этому выбор командира был не случаен.
Местность Старшинов действительно знал
превосходно. Как говорится, на примете был
каждый кустик.
Шел снег. Густой, липкий. Часто оста-
навливаясь, прислушиваясь к каждому
шороху, пробирался партизан по лесу, на-
правляясь в деревню Ботино. «Кажется,
впереди дорога. Надо бы держаться по-
дальше от нее. Тем более, кто-то едет».
Вдали послышался скрип повозки. Ве-
тер донес голоса людей. Немцы?
Старшинов спрятался в кусты. Нет, это
были женщины, местные жители. Из об-
рывков разговора партизан понял, что ок-
купанты угнали коров. И еще услышал раз-
ведчик: «Танки. Немецкие танки».
Женщины ехали из Ботино. Значит, вра-
жеские танки находятся там? Надо про-
верить.
Вот и деревня. Прислушался, нет ли гу-
ла от двигателей. Нет, кругом тишина. Вы-
шел на холмик, спускающийся к оврагу.
Ясно услышал нерусскую речь. Фашисты!
Припав к земле, Старшинов стал раз-
глядывать местность. И вдруг... Как же
он не заметил? Левее от него, метрах в
двухстах, стояли замаскированные ветвя-
ми елок вражеские танки. «Один, второй..,
четвертый»...
Когда разведчик вернулся в штаб парти-
занского отряда, его встретил Солнцев.
Выслушав донесение, остался доволен.
Сразу же распорядился: «Тут у нас нахо-
дится связной-мотоциклист из штаба
144-й. Нужно немедленно ехать с ним...»
А через полчаса одному из войсковых
командиров — капитану Фролову — парти-
зан-разведчик докладывал об увиденном.
«Покажите», — капитан разложил кар-
ту.
«Вот здесь...»
Фролов, крепко пожав руку партизану,
сказал: «Теперь отдыхайте. Остальное до-
вершим мы...»
Обязательно разыщите бывше-
го начальника Рузского райотде-
ления милиции Пшенкина, — посоветова-
ли мне. — Он партизанил вместе с Солн-
цевым.
И вот мы встретились.
— Свою первую боевую операцию, —
вспоминает Петр Ильич, — мы провели за
несколько недель до оккупации Рузы.
... Над городом летел немецкий бомбар-
дировщик. Были отчетливо видны фашист-
ские опознавательные знаки. Люди заме-
Герой Советского Союза
Сергей Солнцев.
тили и другое: «Юнкере», видимо, полу-
чил повреждение и вот-вот должен упасть.
, «Петр Ильич, — сказал Солнцев, —
нужно захватить в плен гитлеровских лет-
чиков».
По тревоге вызвали взвод сотрудников
милиции. Самолет упал в лесу, в пяти ки-
лометрах от Рузы. Фашистские летчики
были пойманы и доставлены в штаб вой-
сковой части. Как выяснилось, «Юнкере»
намеревался бомбить Москву, но был под-
бит зенитчиками.
— Да, — заметил Петр Ильич, — о делах
отряда Сергея Солнцева можно рассказы-
вать и рассказывать.
... Однажды Солнцев собрал в своей зем-
лянке бойцов: «Итак, ребята, еще раз про-
верить оружие. Выступаем...»
Партизаны знали, что получены сведе-
ния: из деревни Редькино движется не-
мецкий обоз. Его-то и требовалось уничто-
жить.
Вышли небольшими группами. У лесной
дороги устроили засаду. Пшенкин видел,
как вдали показался обоз. Впереди шли
автоматчики.
Вот обоз поравнялся с засадой. И в
тот же миг с разных направлений хлесткой
скороговоркой ударили пулеметы. Фашисты
заметались, как в мышеловке. Партизанские
пули всюду настигали врага.
В этом бою отличился бывший участко-
вый уполномоченный Виктор Онуфриевич
3 «Сов. милиция» № 12
33
Яковлев. Немало врагов уложил ои из
своего ручного пулемета...
АШИСТЫ, которым не давал
партизанский отряд, решили во
покоя
что бы
то ни стало его уничтожить. Они предпри-
няли наступление на Глубокое озеро. В ре-
зультате изнурительных боев группа
Солнцева, в которой осталось несколько
человек, была отрезана от основных сил.
Измученные, голодные партизаны несколь-
ко дней шли по лесу, намереваясь выйти из
окружения. Наконец добрались до своих
землянок. Здесь решили отдохнуть, под-
крепиться и наутро пойти на соединение с
Тучковским партизанским отрядом. Но
отдохнуть не пришлось. К землянками под-
ходил большой отряд карателей.
«Прорвемся и встретимся, где условле-
но», — приказал Солнцев.
Кое-кто из бойцов растерялся. Нашелся
трус, покинувший боевых товарищей.
Но сильные духом, мужественные люди
остались возле ком задир а.
«Пробивайтесь, — приказал он Уколову
и Струнилину, — я прикрою отход».
Солнцев до конца выполнил свой долг,
благодаря ему партизаны смогли отойти.
Но вот землянку, в которой находился от-
важный чекист, окружили фашисты.
«Рус, капут! Выходи!» — орали они.
Когда огонь из землянки прекратился и
фашисты-каратели открыли дверь, раздал-
ся оглушительный взрыв. Это истекающий
кровью, теряющий сознание лейтенант
Солнцев бросил в гитлеровцев последнюю
гранату...
Он не выдал врагу военной тайны, не
проронил во время допроса ни слова.
РАМЕНСКОЕ. Один из районных цент-
ров Московской области. Где-то здесь
живет жена героя-партизана. Читаю: «Ули-
ца Сергея Солнцева». Не здесь ли? Но к
кому обратиться?
Навстречу идет пионер. Красный галстук
развевается по ветру.
— Мальчик, не знаешь, где живет жена
Героя Советского Союза Сергея Солнцева?
— Улица Советская, дом 19, кварти-
ра 31, — деловито отвечает пионер. — Как
подниметесь на четвертый этаж — сразу
направо.
Для Марии Васильевны Солнцевой каж-
дый рассказ о муже — это боль и страда-
ние, это невыплаканные слезы. Но она бе-
рет себя в руки, и голос ее звучит ровно
и спокойно.
— Местные жители, — говорит Мария
Васильевна, — рассказывали, что перед
смертью, собрав остаток сил, Сергей плю-
нул в лицо палачу-фашисту... Не сдался,
не покорился...
А на память невольно приходят строки
поэта, сказанные о таких, как Герой Со-
ветского Союза Сергей Солнцев:
Величье дел и подвигов вчерашних
Теперь виднее нам издалека.
Огонь сжигает трусов, а бесстрашных
Переплавляет в бронзу на века.
Н. САЛЬНИКОВ.
Московская область.
ВСТРЕЧА
С ВЕТЕРАНАМИ ВОЙНЫ
Торжественный вечер, посвященный 25-летию великой битвы под Моск-
вой, состоялся в школе № 429. На нем выступили участники обороны сто-
лицы.
Комиссар милиции 2-го ранга в отставке И. А. Кожин рассказал о подви-
гах солдат Московской Краснознаменной милиции, в частности бойцов истре-
бительного мотомеханизированного полка, совершавшего дерзкие рейды по
тылам противника. Своими воспоминаниями поделились генерал-лейтенант
танковых войск И. Г. Деревянко и Герой Советского Союза подполковник
милиции С. X. Зайцев.
Глубоко взволнованным было выступление отважной летчицы А. А. Его-
ровой, которой недавно вручили Золотую Звезду Героя Советского Союза
за подвиги, совершенные в годы войны.
В заключение встречи гости познакомились с фотовыставкой, посвящен-
ной 25-летию разгрома гитлеровцев под Москвой, и подарили ребятам фото-
графин военных лет.
! Подполковник милиции
: К. Е Р М А к о в.
г. МОСКВА.
S
34
РАСТЕТ
У МИЛИЦИОНЕРА
СЫН...
Партийное собрание обсуждало вопрос о
воспитании детей в семье, в школе. Речь
зашла о том, что будут делать дети по
окончании средней школы. Желающих вы-
сказаться было много. Выступали и комму-
нисты и беспартийные. Разговор о детях
взволновал всех. И это естественно. Они —
наша смена, им продолжать дело отцов.
Собрание, имело большое значение. Оно
напомнило каждому коммунисту об его от-
ветственности за воспитание и поведение де-
тей — и своих и чужих. Но сейчас хочется
поговорить о другом.
Многие из выступавших на собрании, го-
воря о будущем мальчишек и девчонок, на-
зывали профессии инженера, врача, педаго-
га, строителя. Я далек от мысли брать под
сомнение важность и благородство каждой
из этих и других профессий. Но все же у
меня невольно возник вопрос: почему ни-
кто из выступавших, — а ведь все мы
сотрудники милиции, — ни словом не об-
молвился о своей собственной профессии,
никто не заявил, что он передает сыну, по-
желавшему пойти по стопам отца, свою
милицейскую эстафету?
Интерес, уважение к той или иной специ-
альности, профессии у детей появляются не
сразу. Обычно это бывает результатом пла-
номерного, тактичного воздействия на
ребенка взрослых, и прежде всего родите-
лей.
Детям присуща любознательность. Их
все интересует. И обычно одним из первых
у них возникает вопрос, где работает отец
или мать. Допустим, оказывается, что отец
работает в милиции. Ребенок прислуши-
вается к разговорам дома, читает книги о
милиции, спрашивает товарищей. Если отец
влюблен в свою профессию, если он счи-
тает ее своим призванием, это передается и
детям. В этом я убедился на собственном
опыте.
Мой сын Вадим не случайно поступил
учиться в училище МООП. Дома он посто-
янно слышал разговоры о нелегкой, но по-
четной милицейской службе, видел моих
товарищей. И то, чем я был занят многие
годы, выступило перед сыном как серьез-
ное, заслуживающее уважения дело.
Нам известны династии текстильщиков,
спортсменов, врачей. Главы семей привили
любовь к избранной ими профессии. В Сор-
мове, например, многие семьи из поколения
в поколение работают на одном и том же
заводе, даже в одном и том же цехе. Лю-
бой молодой паренек считает за честь, если
ему предлагают заменить отца у станка,
мартена, прокатного стана. Есть такие при-
меры и у нас в милиции.
В линейном пункте милиции станции Зве-
реве оперуполномоченный Яков Горбенко
ушел на пенсию. Его место занял сын Ана-
толий. В том же пункте Капустина-отца за-
менил сын. А взять братьев Бажановых:
подполковник милиции Алексей Георгие-
вич — начальник линотделения станции
Кисловодск, а майор милиции Николай Ге-
оргиевич — заместитель начальника Про-
хладненского отделения. Нашли свое при-
звание в милиции и братья Николай Ва-
сильевич и В/силий Васильевич Юшко.
Николай Васильевич — начальник отде-
ления уголовного розыска линейного отде-
ла станции Минеральные Воды, а Васи-
лий Васильевич — оперуполномоченный Ти-
хорецкого линейного отделения милиции.
Эти добрые традиции безусловно следу-
ет всячески расширять и укреплять. Если ты
встал на охрану общественного порядка,
пусть твои дети знают, какую пользу прино-
сит их отец обществу. Надо прививать де*
тям уважение к милиции своим собственным
отношением к службе. Надо рассказывать им
об отличниках милиции, которые не только
свято хранят традиции прошлых лет, но и
приумножают их, о тех, кто проявил ге-
роизм в борьбе с преступностью.
Конечно, я не за то, чтобы дети наших
сотрудников шли служить только в органы
милиции. Но я глубоко уверен, что те, кто
придет в милицию по семейной традиции,
будут работать лучше других. Они с детства
видели родительский пример, вместе с отца-
ми поднимались по ночам, провожая их на
задания. Вместе грустили, когда у отцов бы-
ли неудачи в работе, вместе радовались,
когда те получали награды за безупречную
службу. Вот почему, кроме сыновней люб-
ви, у них рождается и крепнет мечта при-
нять у родителей эстафету. Такие становят-
ся настоящими милиционерами.
Обо всем этом мы, к сожалению, нередко
забываем. Собрание, с которого я начал
свой рассказ, — веское тому доказатель-
ство.
Великое счастье — служить своему на-
роду. Мы, старые сотрудники милиции, ис-
пытывали это чувство, когда приносили лю-
дям радость. Пусть же и наши дети множат
славные традиции отцов!
Н. липку с ь,
заместитель начальника линотдела милиции
ст. Кавказская»
Северо-Кавказская ж. д.
3*
35
Леночка не плачет, потому
что «дядя Виктор Михайлович»
сказал: «Мама найдется обя-
зательно» .
В БОЛЬШОМ МАГАЗИНЕ
Есть в Москве на площа-
ди Дзержинского большое
здание, на фронтоне кото-
рого по вечерам горят
большие буквы: «Детский
мир». Чего тут только нет!
Игрушки, коляски, велосипе-
ды, крутящийся терем-тере-
мок со своими жильцами.
И над всем этим —
неумолкаемый детский го-
мон. Как пчелиный улей,
гудит универмаг. Но вот
раздается голос диктора:
«Вова Самойлов, тебя ждет
мама у прилавка, где про-
даются детские коляски.
Татьяна Михайловна Жда-
нова, вас ждет сын Коля...»
Ничего удивительного. В ог-
ромной толпе покупателей
немудрено потеряться. И
тогда на помощь приходят
сотрудники отделения ми-
лиции, которое создано
при магазине.
Заходим в это отделение.
Первый, кого мы здесь
видим, — подполковник ми-
лиции. На руках он держит
девочку лет трех.
— Вот вам, Лидия Степа-
новна, еще сюрприз, — об-
ращается подполковник к
женщине в форме лейте-
36
ш
А вот еще гость. Лет ему
не мною, но уже «богат»: у не-
го — крупная сумма денег. От-
куда? Выяснением этого зани-
мается участковый уполномо-
ченный по детской работе Лидия
Степановна Садовникова.
нанта. — Леночка потеряла
в магазине маму.
С этими словами Виктор
Михайлович Дружинин, за-
меститель начальника 117-го
отделения милиции сажает
девочку на стул и протяги-
вает ей игрушку.
Из отделения милиции
идем в комнату матери и
ребенка, где играют и рез-
вятся ребятишки, пока их
родители делают покупки.
В этой комнате работает
помощник милиции — Про-
хорова Раиса Федоровна.
Она отлично умеет ладить
с детьми, знает, как успо-
коить ребенка, какое сло-
во сказать малышу. Рядом
с ней дети чувствуют себя,
как дома.
Текст и фото
капитана милиции
Р. СОКОЛОВСКОГО.
Что такое профилактика ма-
газинных краж, в этом уже
хорошо разбираются и вне-
штатный работник милиции
Алеша Минаев, и продавщицы,
с которыми он сейчас беседует.
люди
НИМАНИЕ: пограничная зона!» Зе-
леные фанерные щиты с такой пре-
дупреждающей надписью стоят на дорогах,
ведущих к морской границе из Дундуги и
других населенных пунктов, называемых
здесь тыловыми..
За щитами до самой границы—сплош-
ной заповедный лес. Бывали случаи, когда
уголовные преступники, скрываясь от пра-
восудия, пытались пробраться к границе,
чтобы чащобой пройти незаметно, а потом
попробовать как-то проскользнуть мимо
пограничников. Напрасные попытки! Мино-
вав топкое место, нарушитель непремен-
но выйдет к какому-нибудь хутору, и тогда
уже не уйти ему никуда...
Здесь, у рубежей нашего государства, да-
же ребятишки чувствуют себя ответствен-
ными за безопасность границы. Завидя чу-
жого, моментально исчезнут, будто они
померещились нарушителю, и побегут со-
общить взрослым. А взрослые знают, что
надо делать. У них прочная дружба с уча-
стковым уполномоченным милиции, с по-
граничниками. А если нарушитель как-то
высокого
дойдет до границы, — пограничники наче-
ку и днем и ночью. Встретят его так, как
того требуют интересы безопасности го-
сударства.
О АЧАЛЬНИК пограничной заставы гово-
рит:
—• Еще ни одному преступнику здесь не
удалось проникнуть на советскую терри-
торию или уйти за границу. За линией за-
ставы большую помощь нам оказывают
работники милиции, с ними у нас хороший
контакт. То же и с местными, жителями, на-
шими добровольными помощниками...
Начальника заставы прерывает звонок
телефона. Как бы в подтверждение его
слов, из ближайшего пограничного посел-
ка сообщают, что в лесу, в тылу заставы,
в таком-то месте, один из жителей обнару-
жил следы ночевки. Кто еще может
скрываться, если не посторонний?..
Проходит минута, и группа погранични-
ков со служебной собакой устремляется в
лес.
Солдаты идут, растянувшись цепочкой,
внимательно все просматривая. Автоматы
ДОЛГА
38
наготове — неизвестно, с кем предстоит
встреча. Всякое бывало. Недавно в по-
граничную зону проник уголовный пре-,
ступник Ширманис. Милиция обратилась к
пограничникам за помощью. Совместными
усилиями преступника быстро задержали...
Впереди хрустнула ветка. Пограничники
незаметно приблизились. Оказывается, двое
подростков. Тот, что поменьше, увидев под-
нявшуюся из травы овчарку, заплакал...
— Г раница есть граница, — говорит
майор Г еросин. — Каждый сигнал надо
проверять немедленно. Мальчишки-то
действительно на границе посторонние —
удрали из школы-интерната, как они пояс-
нили, чтобы попутешествовать во время ка-
никул. Жалко ребят: отец бросил их, мать
пришлось лишить родительских прав. По-
звоним беспокойному человеку.
— Кому?
— Нашему участковому уполномочен-
ному... Соедините меня с Колк-ой... Колка?
Капитана милиции Ошурока. Здравствуйте,
Иосиф Игнатьевич! Беглецов поймали. Да,
да, те самые. Ждем.
Положив трубку, начальник заставы го-
ворит:
— Милиция уже разыскивает мальчи-
шек. Участковый обещал приехать через
полчаса. Раньше до нас ему не добраться.
Он да еще капитан милиции Петр Жанович
Спруде, начальник паспортного стола, ис-
ключительно заботятся о том, чтобы в по-
граничной зоне был образцовый порядок.
Начальник паспортного стола Спруде
проводит занятия на заставах, объясняет,
по каким признакам можно распознать
подделку в документе. Он опытный ра-
ботник; в милиции служит больше два-
дцати лет, на этом участке — четыре го-
да.
Паспортный стол Талсинского райотдела
милиции занял первое место в республике.
В этом году капитан милиции Спруде за
достигнутые успехи и долголетнюю
безупречную службу награжден значком
«Отличник милиции».
УЧАСТКОВЫЙ уполномоченный капи-
* тан милиции Иосифа Игнатьевич Ошу-
рок приехал на заставу, как и обещал,
через полчаса. По тому, как его встретили,
было видно, что на заставе . он частый
гость, у пограничников пользуется уваже-
нием.
Не мешкая, Ошурок выяснил у задер-
жанных беглецов все, что его интересова-
ло, и, взглянув на часы, попрощался с по-
граничниками. Наступала ночь, а ребят на-
до было доставить в районный отдел,
расположенный на значительном расстоя-
нии от границы...
К разъездам Иосифу Игнатьевичу не
привыкать. Участок у него немаленький.
Только вдоль границы протянулся на
шестьдесят с лишним километров. Да
еще вглубь сколько! Населенных пунктов
порядочно, а главное — в каждом из них
немало хуторов, спрятавшихся в чащобе
заповедного леса и нередко стоящих друг
от друга на несколько километров. До
иных можно добраться только пешком,
лесными тропами, остерегаясь сходить с
них, чтобы не попасть в топкое болото.
Бывает, заберется Ошурок в такую глушь,
что и рад бы, закончив дело, поскорее
возвратиться домой, да ученые еще не
изобрели .милицейский ковер-самолет. Что
поделаешь, служба такая!..
— А не жалеете, Иосиф Игнатьевич, что
пошли служить в милицию? — спросил я,
заканчивая беседу с участковым уполно-
моченным.
— Другой службы и не представляю, —
последовал ответ.
ОШУРОК, когда ему еще не исполни-
лось и восемнадцати лет, стал сол-
датом действующей армии, освобождал
родную Латвию от гитлеровских захватчи-
ков. После войны служил в пограничных
войсках. А еще через четыре года ему
предложили стать командиром отделения
пограничного Дундугского райотдела ми-
лиции. Затем работа участковым уполно-
моченным того же райотдела. Здесь уже
через год он был награжден значком «От-
личник милиции».
Есть, если можно так сказать, веществен-
ное доказательство того, что Иосиф Ошу-
11. Спруде.
рок оправдывает высокое звание отлич-
ника милиции: в нынешнем году досроч-
но, в порядке поощрения, ему присвоено
звание «капитан милиции». И узнал об
этом Иосиф Ошурок не где-нибудь, а на
республиканском слете отличников мили-
ции. Когда зачитали приказ, участники
слета дружно аплодировали новому капи-
тану милиции.
И. Ошурок.
Нераскрытых преступлений у капитана
милиции Ошурока нет. Разумеется, преж-
де всего это надо объяснить профессио-
нальным мастерством участкового. Но не
только этим. На участке хорошо работают
дружинники, которые помогают ему и в
борьбе с преступностью и в обеспечении
пограничного режима. Шестьдесят дру-
жинников объединены в шесть групп. Как
лучших командиров групп дружинников
Ошурок называет председателя Видалин-
ского сельсовета коммуниста Эдуарда Сам-
пана, бригадира одного из местных пред-
приятий Освальда Розенфельда, бывшего
пограничника, оставшегося после службы в
поселке Мазирбе, на самой границе, Вла-
димира Дрышлюка...
Участковый уполномоченный установил
хорошую деловую связь с пограничными
заставами. Очень выручает отличное знание,
своего участка; его Ошурок, как говорится,
исходил вдоль и поперек. У участкового
уполномоченного тесный контакт с местны-
ми жителями, которые всегда ему помо-
гают. Был такой случай.
Ночью преступники обокрали Колкекий
промтоварный магазин. Проникли в него
через чердак, проломив потолок. Участ-
ковый уполномоченный милиции обратил-
ся за помощью к пограничникам. Те, ко-
нечно, не отказали. Служебная собака
взяла след *и вывела на дорогу, ведущую
в сторону города. Стало ясно: действовали
приезжие гастролеры. Значит, надо начинать
с установления, кто приезжал в Колку из по-
сторонних. Один из жителей сообщил, что
накануне кражи возвращался из соседнего
О ОПРЯТНОМ кабинете участкового
уполномоченного на этажерке и на
столе — книги, журналы, газеты. Здесь
и политическая литература, и специаль-
ная — по криминалистике, и художествен-
ная, и различные учебники.
ПЕРЕЛОВИ К И
СЛУЖБЫ
39
района и в автобусе видел двух посторон-
них: они сошли, не доезжая Колки. Почти тс
же рассказал и другой местный житель. За-
тем участковый выяснил, что подозреваемые
останавливались в Дундуге, в гостинице. Их
в Риге и взяли с вещественными доказа-
тельствами...
— Надежный участковый, — говорит об
Ошуроке начальник Талсинского райотдела
майор милиции Ф. Казаков.
Полковник в отставке
С. АНАНЬИН.
Латвийская ССР.
ВОТ ТАК
ВСЕ
ДВАДЦАТЬ ЛЕТ
Конец войны Федора Фе-
доровича Земцова застал в
разрушенном и опустошен-
ном Калининграде. Соб-
рался он было уехать на
родину, да вдруг переду-
мал: уж очень захотелось
увидеть город веселым, зе-
леным и мирным. И остал-
ся Земцов в Калининграде
участковым уполномочен-
ным Ленинградского рай-
отдела милиции. То был пе-
риод трудных дней: в го-
роде частенько раздава-
лись взрывы мин, из-за уг-
ла стреляли диверсанты.
Пригодился Земцову опыт
разведчика.
...Пять лет назад тов. Зем-
цова назначили начальником
райотдела. Кое-кто тогда
поговаривал, что в подраз-
делении много плохих ра-
ботников, что половину со-
трудников нужно уволить,
иначе не удастся сплотить
коллектив. Но Федор Фе-
дорович поступил по-друго-
му: он стал помо-
гать каждому найти себя.
Взять, например, А. Цеса-
рева. Раньше он счи-
тался слабым оперуполно-
моченным. Земцов вызвал
его к себе, поговорил с ним
по душам, не напоминая
ему о прошлых ошибках
или промахах. Поручил ему
раскрыть несколько слож-
ных преступлений. Ободрен-
ный доверием оперуполно-
моченный успешно справ-
лялся с заданиями.
Был и такой сотрудник,
которого в шутку называли
«кустарем-одиночкой». Счи-
талось, что Бажанов являет-
ся одним из лучших опер-
уполномоченных. Однаж-
ды он не вышел на работу.
Как выяснилось, он был за-
нят на своем участке рас-
крытием одного преступле-
ния. Через пять дней Бажа-
нов, улыбающийся и до-
вольный, зашел к начальни-
ку:
— Готово, Федор Федо-
рович. Можно выписывать
ордера на арест.
Земцов внимательно про-
смотрел представленные
ему материалы по делу и
заметил:
— Плохо, товарищ Бажа-
нов. Такое небольшое дело
можно было бы распутать и
за полдня, если обратиться
к силам общественности и
участковых.
Конечно, с первого раза
не удалось разубедить че-
ловека. На это потребова-
лись время, терпение, воля
и талант педагога. Да, да.
Именно талант. Многие лю-
ди обязаны этому человеку
тем, что нашли свое место
в жизни. И Федор Федоро-
вич счастлив, что такой ра-
ботой заполнены были все
двадцать его послевоенных
лет.
Р. КОНЮХОВ.
Фото автора^
40
РУКОВОДИТЕЛЬ
ЗА ВСЕ В ОТВЕТЕ
В отчетном докладе ЦК КПСС XXIII съез-
ду партии выдвинуто чрезвычайно важное
положение о необходимости поднять ра-
боту с кадрами на общепартийный, обще-
государственный уровень, о повышении
чувства ответственности каждого за пору-
ченный участок. Это положение имеет ис-
ключительно важное значение для подраз-
делений милиции сейчас, когда они вы-
полняют большие задачи, поставленные
•июльскими решениями ЦК КПСС, Президи-
ума Верховного Совета СССР и Совета
Министров СССР.
Успех в борьбе с преступностью, хулиган-
скими и иными антиобщественными прояв-
лениями может быть достигнут путем все-
мерного усиления ответственности каждо-
го сотрудника милиции за состояние обще-
ственного порядка. В органах милиции ны-
не особенно необходимы строжайшая и
сознательная дисциплина, высокая культу-
ра работы, обстановка непримиримости к
нарушениям социалистической законно-
сти. А это в свою очередь требует постоян-
ного улучшения стиля руководства, совер-
шенствования организации службы.
Практика деятельности московской мили-
ции показывает, что оперативная работа,
служебная подготовка, воспитание личного
состава, как правило, лучше в тех подраз-
делениях, где коллективы возглавляют ини-
циативные и волевые руководители, требо-
вательные к себе и подчиненным.
Отрадно, что в столице число таких кол-
лективов увеличивается. К ним можно сме-
ло отнести 35-е отделение милиции, где
начальником Ф. Бородуля. Здесь умело ор-
ганизуют предупредительно-профилактиче-
скую работу, успешно раскрывают совер-
шенные преступления. Со всеми сотрудни-
ками систематически проводятся занятия по
повышению их профессионального мастер-
ства. Руководители отделения показывают
пример добросовестного отношения к де-
лу, безупречного исполнения служебных
обязанностей. Партийная организация от-
деления требует от коммунистов критиче-
ски оценивать результаты своей
работы, показывать образцы организо-
ванности и самоотверженности в борьбе с
преступностью и охране общественного по-
рядка.
Можно назвать и другие лучшие мили-
цейские коллективы в Московском гарни-
зоне. Но при всем этом у нас имеются и
серьезные недостатки в руководстве под-
разделениями милиции. На этом вопросе
мы и хотим сосредоточить главное внима-
ние в настоящей статье.
К сожалению, не во всех наших подраз-
делениях проявляется высокая требова-
тельность. Вместо критического отношения
к достигнутым оперативно-служебным по-
казателям подчас допускается бахвальство.
Встречаются случаи «замазывания» недо-
статков, сокрытия отрицательных явлений. В
целом ряде отделений милиции руководи-
тели свыклись с существующими пробелами
в воспитательной работе, не реагируют ост-
ро на нарушения дисциплины, на факты ха-
латного отношения к служебным обязанно-
стям. Вместо того чтобы решительно пресе-
кать элементы расхлябанности, разгильдяй-
ства, они ведут нескончаемые уговоры. Та-
кая, с позволения сказать, практика
отмечалась в 18-м, 89-м, 102-м и неко-
торых других отделениях милиции.
О низкой требовательности, проявле-
нии либерализма свидетельствует, в частно-
сти, следующий факт, имевший место в
102-м отделении милиции (начальник
И. Мамонов). Участковый уполномоченный
этого отделения К. Головин длительное вре-
мя допускал нарушения дисциплины. И каж-
дый раз он отделывался беседой у руко-
водства отделения. Головина мягко жури-
ли, а он совершал новые нарушения. А
если бы руководители отделения дали
принципиальную оценку первому проступ-
ку Головина, то можно было бы, как го-
ворят, в самом зародыше пресечь зло.
Задача состоит в том, чтобы повседнев-
но воспитывать личный состав на лучших
ц ПОДГОТОВКА
41
образцах выполнения служебного долга.
Исключительно большая роль в этом при-
надлежит руководителям подразделений.
Партия и правительство возложили на
них всю полноту ответственности за вос-
питание личного состава, за его деятель-
ность в охране общественного порядка на
вверенном участке.
Руководитель должен быть принципиа-
лен в оценке действий подчиненных. Не-
правильно поступает тот начальник, кото-
рый в одном случае устраивает «разнос»
за какой-либо мелкий проступок, а к дру-
гому, более грубому, нарушению остает-
ся снисходительным или делает вид, что ни-
чего не знает. Это создает у подчиненных
неверное представление о требовательно-
сти, порождает расхлябанность. Именно та-
кое положение создалось не так давно в
Пролетарском райотделе милиции. Здесь
часты были нарушения дисциплины, плохо
раскрывались преступления. Начальник
райотдела С. Бычков сквозь пальцы смот-
рел на изъяны в работе своих подчинен-
ных. Управлению охраны общественного
порядка пришлось вмешаться и заменить
незадачливого руководителя. Сейчас поло-
жение в райотделе выправляется.
Сила требовательности — в ее разумно-
сти и систематичности. Она должна распро-
страняться на всех сотрудников коллекти-
ва. Требовательность непременно должна
сочетаться с заботой о подчиненных, вни-
мательным и чутким отношением к ним.
Только при этом условии усилия началь-
ника будут способствовать укреплению дис-
циплины, воспитанию сотрудников, повыше-
нию уровня их работы.
В отделе речной милиции длительное
время имелись серьезные недостатки в ор-
ганизации службы, нарушалась дисципли-
на. Руководство УООП было вынуждено
освободить бывшего начальника отдела. На
смену ему пришел опытный, вдумчивый ру-
ководитель — полковник милиции Г. Маш-
ков. Приняв строгие меры к нарушителям,
тов. Машков в то же время внимательно
отнесся к нуждам и запросам личного со-
става. Большое уважение к руководителю
вызвало посещение тов. Машковым семей
сотрудников, забота об их быте. Вни-
мательное отношение к подчиненным и
высокая требовательность, творческий под-
ход к организации работы позволили кол-
лективу отдела в течение года выйти в
число лучших милицейских подразделений
столицы.
Основой основ воспитания высокой от-
ветственности у личного состава милиции
является идейная закалка наших кадров.
Чем выше марксистско-ленинская подго-
товка того или иного сотрудника, тем с
большим сознанием долга перед партией и
народом он решает свои задачи. Вот по-
чему так важно, чтобы забота об идейной
закалке работников находилась в центре
внимания начальников органов милиции, их
заместителей по политико-воспитательной
работе и партийных организаций. Это не-
обходимо подчеркнуть и потому, что мно-
гие наши товарищи не научились работать
самостоятельно, слабо изучают первоис-
точники, а некоторые даже не регулярно
читают периодическую печать.
Воспитание кадров предполагает всесто-
роннее изучение людей на практической
работе. Человек только тогда хорошо тру-
дится, вкладывая в службу все свои зна-
ния, опыт, силу и энергию, когда он чув-
ствует, что старшие товарищи, руководите-
ли повседневно вникают в его дела, всег-
да готовы оказать необходимую помощь.
Казенное, бюрократическое отношение к
людям порождает у подчиненных неуве-
ренность, инертность, безволие, а это, в
конечном итоге, пагубно сказывается на
результатах оперативно-служебной деятель-
ности.
К сожалению, встречаются еще у нас ру-
ководители, которые не умеют правильно
строить свои отношения с подчиненными.
Они увлекаются бумажными резолюциями,
письменными приказами и указаниями.
Истинный руководитель тот, кто овладел
всем арсеналом методов воспитания лич-
ного состава, особенно методом индиви-
дуального подхода к людям. Надо, чтобы
начальник знал каждого своего подчинен-
ного, его сильные и слабые стороны. Тре-
буя от подчиненных точного и вдумчивого
выполнения служебных обязанностей, на-
чальник должен терпеливо разъяснять каж-
дому, в чем они заключаются, что надо
делать для успешного их выполнения.
Исключительно велико значение личного
примера руководителя. Если, допустим, на-
чальник отделения или его заместитель
призывает подчиненных к дисциплине, чет-
кому несению службы, а сам в оперативно-
розыскные мероприятия не вникает, на
службу приходит с опозданием, то ни вы-
сокое звание, ни большой занимаемый пост
ему не помогут.
Не так давно был отстранен от должно-
сти начальника вневедомственной стороже-
вой охраны Краснопресненского района
42
Начались занятия в системе партийной учебы. Широк диапазон интересов слушателей. Они
изучают труды В. И. Ленина, исторические решения XXIII съезда КПСС, актуальные проблемы
международного коммунистического и рабочего движения.
На снимке: в Ленинской комнате 135-го отделения милиции Москвы заместитель начальника
отделения по службе майор милиции В. Зинковский проводит занятия кружка по изучению био-
графии В. И. Ленина.
Фото Г. БОРИСОВА..
'ЧЖЖЖЯЖЯЖЯ«ЯЖЖЖЯЯЯ«ЖЖИИЖЖИИВЖ«ЖМ»ЖИЖ»»ЖИЖ»Ижжжжжж»»Ж»вЖ»ЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖЖ ••«•И
В. Исаев. Требовательность к людям он
подменил панибратским отношением. Он
нередко позволял себе распивать спиртные
напитки с подчиненными. Пришлось изба-
вить коллектив от подобного «руководите-
ля».
Одним из важнейших принципов орга-
низаторской работы являются контроль,
проверка исполнения.
«Подбор и выдвижение кадров, — гово-
рил товарищ Л. И. Брежнев в отчетном до-
кладе ЦК КПСС XXIII съезду партии, —
неотделимы от повседневного контроля за
тем, как работники выполняют Директивы
партии и правительства, как они обеспечи-
вают руководство порученным им участ-
ком. Хорошо налаженная проверка ис-
полнения — важнейшее средство правиль-
ного воспитания кадров. Она должна про-
водиться систематически, помогать устра-
нять ошибки, находить лучшие, наиболее
правильные решения поставленных задач».
У нас нет недостатка в решениях, прика-
зах, указаниях; может быть, их издается
даже слишком много. А вот строгого по-
вседневного контроля и проверки исполне-
ния во многих подразделениях и службах
еще не хватает. О каком контроле можно
говорить, например, в 75-м отделении ми-
лиции, когда его начальник И. Калинин в
течение месяца ни разу не проверил несе-
ние службы милиционерами. Только в ре-
зультате полной бесконтрольности здесь
мог произойти такой факт, когда мотоцик-
листы Тарасов и Герасимов, уклонившись
от маршрута, отправились по личным де-
лам и совершили аварию с тяжелыми по-
следствиями.
Ничто так не портит людей, порождая
у них зазнайство, благодушие и беспеч-
ность, как бесконтрольность. Владимир
Ильич Ленин говорил, что проверять лю-
дей и проверять фактическое исполнение
дела — в этом гвоздь всей работы, всей
политики.
Вот о чем должен помнить каждый ру-
ководитель органа милиции.
Полковник Д. КИСЕЛЕВ,
заместитель начальника УООП г. Москвы.
43
ишш
От правильной расстановки и высокого
уровня воспитания кадров органов охраны
общественного порядка во многом зави-
сит успех борьбы с преступностью. Вот по-
чему хотелось бы поднять вопрос о таком
важном средстве изучения и воспитания
кадров начальствующего состава милиции,
как служебное аттестование, и поделиться
своими мыслями и опытом нашей работы.
Чтобы обеспечить своевременное рас-
смотрение аттестаций (а мы это делаем з
течение первого квартала каждого года с
тем, чтобы можно было отразить итоги ра-
боты данного товарища за год), у нас в
Краснодарском крае создано четыре ко-
миссии: в УООП Адыгейской автономной
области, в управлении милиции Сочи и две
в краевом управлении — для аттестования
оперативно-начальствующего состава ор-
ганов милиции и офицеров — сотрудников
ИТУ и пожарной охраны.
При аттестовании, которое происходит
непосредственно в подразделении мили-
ции и в присутств1ии самого работника,
участвуют, помимо членов комиссии, также
руководители аттестуемых, секретари пар-
тийных организаций, представители пар-
тийных и советских органов.
В служебной аттестации, конечно, труд-
но отразить всю деятельность сотрудника
и его личные качества. Поэтому комиссия
обсуждает не только этот документ, но и
все, что характеризует работу человека.
Нередко комиссия изменяет или дополняет
текст представленного документа. Так, рас-
сматривая аттестацию на оперуполномочен-
ного ОУР по делам несовершеннолетних
Тихорецкого ГОМ младшего лейтенанта
милиции Юрова, инициативного и энер-
гичного работника, члены комиссии на
конкретных фактах отметили, что он в об-
ращении с товарищами порой бывает
вспыльчив, не сдержан. Участковому упол-
номоченному Павловского РОМ младшему
лейтена1нту милиции Власенко при аттесто-
вании было указано на его недостойное
поведение в семье. Юров ,и Власенко, учтя
критические замечания, сделали для себя
правильные выводы.
Иногда аттестационная комиссия приходит
к выводу о нецелесообразности оставлять
44
данного работника на занимаемой должно-
сти. Например, при рассмотрении аттеста-
ции на начальника Тихорецкого отдела ми-
лиции подполковника Харламова, комиссия,
выслушав соображения присутствующих,
объяснения самого аттестуемого, пришла к
заключению, что, несмотря на оказываемую
помощь, он со своими обязанностями не
справляется. Харламов был освобожден от
занимаемой должности.
Результаты работы аттестационных комис-
сий и обновленные списки резерва на вы-
движение не позже апреля представляют-
ся на рассмотрение коллегии УООП. Реа-
лизацию выводов стараемся осуществить в
кратчайший срок.
Подобная практика повысила ответствен-
ность руководителей за составление атте-
стаций. Правда, в нынешнем году одна из
аттестационных комиссий УООП была вы-
нуждена вернуть на доработку несколько
аттестаций на сотрудников отдела БХСС по
г. Краснодару. Произошло это потому, что
начальник отдела подполковник милиции
Семенов невдумчиво отнесся к их состав-
лению. Но это исключительный случай. Как
правило, начальники подразделений серь-
езно относятся к аттестованию. Они сове-
туются с секретарями парторганизаций, в
горкомах и райкомах партии.
Аттестации стали больше соответствовать
своему назначению. Прекратились рапорты
с жалобами на их необъективность, так как
возникающие вопросы разрешаются непо-
средственно при аттестовании.
До последнего времени, как известно,
аттестование практиковалось только в от-
ношении среднего и старшего начальствую-
щего состава. Мы решили пойти дальше.
В управлении милиции Сочинского горис-
полкома, например, есть уже опыт аттесто-
вания рядового и младшего начсостава. Там
создана комиссия, в которую входят заме-
ститель начальника управления милиции,
начальник отдела службы, начальник отде-
ления кадров и инструктор по политико-
воспитательной работе. Эта комиссия опре-
деляет соответствие или несоответствие за-
нимаемой должности, высказывает мнение
по поводу присвоения очередного разряда
или звания (если срок истек), дает реко-
мендации по улучшению службы и т. д.
Коллегия краевого управления охраны
общественного порядка, обсудив записку
отдела кадров об опыте аттестования ми-
лиционеров г. Сочи, одобрила инициативу
сочинцев. В октябре нынешнего года атте-
стование младшего начальствующего соста-
ва было проведено во всех органах мили-
ции края.
Мы и впредь будем настойчиво добивать-
ся, чтобы служебное аттестование было
важным фактором укрепления дисципли-
ны, способствовало улучшению служебной
деятельности личного состава милиции.
Подполковник Е. БОРИСОВ,
заместитель начальника УООП.
г. КРАСНОДАР.
В НОЛЕ ЗРЕНИЯ—
ВЫПУСКНИКИ
Все знания и навыки, которые дает кур-
сантам школа милиции, в конечном счете
проявляются в практических делах ее вы-
пускников. В первый год самостоятельной
работы воспитанник школы особенно на-
глядно убеждается, какую теоретическую
и практическую подготовку дало ему учеб-
ное заведение, в каких вопросах он чувст-
вует себя слабо.
Но вместе с тем качество выполнения слу-
жебных обязанностей во многом зависит от
обстановки, в которой оказывается выпуск-
ник.
То'му, кто попал в дружный коллектив,
под руководство чуткого и опытного на-
чальника, легче освоиться со своими обя-
занностями, он быстро приобретает уве-
ренность и, перенимая опыт старших, в
короткий срок становится квалифицирован-
ным практическим работником.
Абсолютное большинство выпускников
Донецкой специальной средней школы
милиции получают хорошую и заботливую
поддержку старших товарищей по практи-
ческой работе. Например, в отделе БХСС
управления милиции Луганска, где трудят-
ся 11 наших недавних воспитанников, опыт-
ные сотрудники в порядке партийных по-
ручений оказывают повседневную практи-
ческую помощь, учат молодых специали-
стов мастерству оперативной работы.
Выпускники Н. Любченко и И. Левченко,
оперативные уполномоченные Северодс-
нецкого горотдела милиции, в короткий
срок приобрели практический опыт рабо-
ты. Получая поддержку старших товарищей,
они успешно справляются с трудными и
сложными обязанностями.
Многие из наших выпускников получили
повышение в должности. Окончивший шко-
лу В. Малюга назначен заместителем на-
чальника Володарского райотдела милиции
по оперработе, А. Хижняк — начальником
ОБХСС Волновахского РОМ. Выпускник
В. Пономаренко работает заместителем на-
чальника Никитовского РОМ г. Горловки.
И что характерно. Почти все они продол-
жают заочно учиться в Харьковском юри-
дическом институте или в Киевской высшей
школе МООП СССР.
Хорошо зарекомендовали себя наши вы-
пускники в органах милиции Луганской об-
ласти. Из 157 молодых специалистов за че-
тыре года только двое не выдержали эк-
замена жизни и уволены.
Но рриходится констатировать: еще не
везде молодые специалисты находят благо-
приятную обстановку и дружескую под-
держку. Не получая своевременно серьез-
ной помощи со стороны более опытных со-
трудников, некоторые из них разочаровы-
ваются в избранной профессии, пишут ра-
порты о переводе на другую должность или
даже об увольнении из органов милиции.
Опыт показывает, что коллектив школы
может и должен интересоваться судьбой
своих выпускников, оказывать им помощь.
В последнее время мы стали уделять боль-
ше внимания укреплению связей с быв-
шими курсантами.
Преподаватели в личных беседах с вос-
питанниками выясняют, как они справля-
ются со служебными обязанностями, ка-
кие трудности, особенно на первых порах,
встретили, что необходимо предпринять,
чтобы улучшить не только теоретическую,
но и практическую подготовку обучающих-
ся и т. д.
В 1965 году у нас создан совет по рабо-
те с выпускниками. Преподаватели цикла
специальных дисциплин закреплены за ор-
ганами милиции Донецкой, Луганской и
Харьковской областей. Им вменено в обя-
занность поддерживать связь с молодыми
специалистами, оказывать им необходимую
помощь. К этой работе привлечены также
педагоги заочного отделения. Многие вы-
пускники приезжают непосредственно в
школу и здесь получают необходимую кон-
сультацию.
Практикуются встречи окончивших шко-
лу с курсантами и преподавателями по
различным вопросам. Одна из таких
встреч посвящена была теме: «Первое опе-
ративное дело».
В последнее время мы начали проводить
встречи выпускников по профессиям. В
школе, например, уже состоялся сбор-се-
минар бывших курсантов, работающих ны-
не в аппаратах БХСС.
Сейчас мы готовимся к встрече с выпу-
скниками, работающими в аппаратах уго-
ловного розыска и следствия.
Подобные встречи курсантов с молоды-
ми специалистами оказывают руководству,
начальствующему и преподавательскому
составу серьезную помощь в улучшении
учебного процесса, укреплении дисципли-
ны в школе.
Некоторые курсанты, особенно те, кто
слабо представляет себе практическую ра-
боту в органах милиции, иногда проявля-
ют беззаботность в овладении теорией и
в приобретении практических навыков. Вы-
ступление же выпускника школы, которого
нынешние курсанты нередко знают по со-
вместной учебе, оказывает серьезное вос-
питательное воздействие.
45
Чтобы изучить условия работы выпускни-
ков в органах милиции, выяснить, в чем
они нуждаются, руководство школы перио-
дически направляет преподавателей в те
области, где трудятся наши воспитанники.
Так, в 1966 году в Луганскую область выез-
жал старший преподаватель В. Сподобаев,
в Харьковскую — преподаватель Г. Пазий,
в Краматорский ГОМ Донецкой области —-
старший преподаватель Б. Новиков. Тов.
Сподобаев на материалах конкретного де-
ла дал группе выпускников консультацию
по документированию преступных дейст-
вий расхитителей в строительных организа-
циях.
Мы прислушиваемся к замечаниям на-
ших бывших ' курсантов и по возможности
стараемся их учесть. Так, по предложению
выпускников увеличили время на изучение
некоторых тем по специальным дисципли-
нам, ввели дополнительные занятия по так-
тике и методике борьбы с преступлениями
на предприятиях угольной промышлен-
ности и в автохозяйствах. Принимаем так-
же меры по улучшению организации ста-
жировки курсантов и по другим вопросам.
Недостатки в подготовке курсантов потре-
бовали от нас улучшения методики обуче-
ния воспитанников, и в частности совер-
шенствования практических занятий по спе-
циальным и юридическим дисциплинам.
Мы намерены изучить, как выпускники
1966 года начали практическую работу в
органах милиции, как их встретили старшие
товарищи, какие им созданы условия по
службе, как проявляется забота об их бы-
товом устройстве. Проявление конкретной
заинтересованности школы в первых шагах
практической работы несомненно окажет
выпускникам определенную помощь.
Полковник милиции
А. СМИРНОВ,
заместитель начальника специальной
средней школы милиции, кандидат
исторических наук.
г. ДОНЕЦК.
СОВМЕСТНАЯ
УЧЕБА—
ЭТО ПОЛЕЗНО
В отчетном докладе на XXIII съезде
КПСС подчеркивалось, что возрастающие
масштабы и сложность задач коммунисти-
ческого строительства предъявляют все бо-
лее высокие требования к подбору, выдви-
жению и воспитанию кадров. В решениях
съезда также серьезное внимание обраще-
но на необходимость дальнейшего улучше-
ния подготовки и переподготовки кадров.
Эти указания партии полностью относятся
к организации обучения сотрудников адми-
нистративных органов.
Органы милиции, суда и прокуратуры
принимают меры по улучшению обучения и
воспитания сотрудников.
Положительно зарекомендовала себя ор-
ганизация совместного обучения работни-
ков административных органов. Одной из
форм такого обучения стали периодические
междуведомственные семинары и конферен-
ции по актуальным вопросам, выдвигае-
мым практикой борьбы с преступностью.
Перед слушателями семинаров регуляр-
но выступают руководящие работники про-
куратуры и органов охраны общественного
порядка, преподаватели юридических ву-
46
зов, специалисты экспертных и других на-
учных учреждений.
В нынешнем году успешно прошла, на-
пример, учебно-методическая конференция
в г. Туле. В обсуждении темы <Проведе-
ние экспертиз в советском уголовном про-,
цессе» активно участвовали работнике
прокуратуры, органов охраны обществен-
ного порядка, сотрудники бюро судебных
экспертиз, судьи и адвокаты. В выступле-
ниях прокурора области В. Аболенцева,
заместителя начальника следственного от-
дела УООП Г. Канадера, судебномеди-
цинского эксперта Д. Горбулина, главной*
врача областной психиатрической больни-
цы В. Свиридова и других теоретические
положения непосредственно увязывались с
практикой работы следственного аппарата
области, вскрывались недостатки в этом
деле.
Организованно прошел в Туле и семинар
следователей прокуратуры и органов охра-
ны общественного порядка по изучению но-
вейших научно-технических средств, приме-
няемых при расследовании уголовных дел.
Прокуратура и управление охраны обще-
ственного порядка Псковской области пр»
участии Всесоюзного института по изуче-
нию причин и разработке мер преду-
преждения преступности недавно провели-
научно-техническую конференцию по вне-
дрению научных методов в практику про-
курорско-следственных органов.
Систематически проводятся междуведом-
ственные семинары в Московской, Брян-
ской, Воронежской и в ряде других обла-
стей Российской Федерации.
В Азербайджане руководители прокура-
туры и Министерства охраны общественной*
порядка организовали краткосрочные кур-
сы-семинары, на которых периодически с
отрывом от производства проходят пере-
подготовку следственные работники. Тема-
СЛУЖБЕ
НАВСТРЕЧУ
Объектив фотоаппарата
запечатлел отличников уче-
бы курсантов Анатолия Мо-
розова и Мухитдина Хаса-
нова на практических заня-
тиях по криминалистике в
Алма-Атинской специальной
средней школе, которая
отмечает свое десятилетие.’
Три отделения этого учеб-
ного заведения выпускают
юристов средней квали-
фикации, специалистов для
работы в автоинспекции и
пожарных подразделени-
ях. Курсанты изучают здесь
социально-экономические и
правовые дисциплины, кри-
миналистику и другие спе-
циальные предметы. В шко-
ле оборудованы кабинеты,
оснащенные необходимы-
ми наглядными пособиями
и современными прибора-
ми.
Каждую пятницу курсан-
ты проходят специальную
практику в подразделениях
милиции Алма-Аты, по не-
скольку месяцев в году
стажируются в уголовном
розыске, ОБХСС.
Фото к. МУСТАФИНА и
В. ПОЗДЕНКО.
г. АЛМА-АТА.
тика занятий каждой группы составляется
с учетом конкретных служебных задач сле-
дователей.
Совместное обучение сотрудников проку-
ратуры и охраны общественного порядка
организовано в Узбекской ССР и в неко-‘
торых других союзных республиках.
В то же время нельзя не отметить, что в
ряде случаев обучение кадров администра-
тивных органов, повышение их деловой
квалификации проводятся без достаточной
целеустремленности, допускаются случаи
формального подхода. Учебные планы по-
рою составляются без учета конкретных
служебных задач, стоящих перед слушате-
лями. Не всегда учитывается их теорети-
ческий уровень и практический опыт.
На междуведомственном семинаре в
г. Калуге начальник оперативно-техническо-
го отдела УООП А. Копыл в сугубо теорети-
ческом плане изложил тему «Осмотр места
происшествия, фиксация следов на месте
происшествия и применение научно-техни-
ческих средств». Занятие по существу бы-
ло оторвано от практики следственной ра-
боты. Он не проанализировал ни одного
уголовного дела или протокола осмотра
места происшествия, составленного следо-
вателями, не привел примеров из практики
работы следователей прокуратуры и УООП.
И конечно же, тов. Копыл совсем обошел
молчанием характерные ошибки, допускае-
мые работниками следственного аппарата
области при осмотре места происшествия.
Рассказ о применении научно-технических
средств свелся преимущественно к озна-
комлению с содержимым оперативного че-
модана. Не случайно это занятие не вы-
звало обмена мнениями, прошло по-казен-
ному.
Очень важно, чтобы тематика междуве-
домственных семинаров представляла ин-
терес не только для одной категории ра-
ботников. Но организаторы учебы иногда
забывают об этом. Так, в плане междуве-
домственного семинара Куединского райо-
на Пермской области большинство занятий
планировалось лишь по вопросам служеб-
ной деятельности милиции: взаимодействие
сотрудников ГАИ с народными дружинами,
организация работы участковых уполномо-
ченных и другие. Конечно, эти темы важ-
ные, но изучение их целесообразнее органи-
зовать в системе служебной подготовки со-
трудников милиции.
Недостаток некоторых семинаров — сла-
бое изучение опыта лучших следователей,
их работы по конкретным делам. Плохо
еще используются наглядные пособия. Ру-
ководителям органов прокуратуры и охра-
ны общественного порядка следует больше
уделять внимания организации совместно-
го обучения сотрудников, больше учиты-
вать при этом специфику деятельности сво-
их подразделений.
Учебно-методические междуведомствен-
ные семинары и конференции могут и
должны стать действенной формой повы-
шения квалификации сотрудников админи-
стративных органов. Правильно организо-
ванная совместная учеба будет способст-
вовать повышению теоретических знаний
наших кадров, поможет им практически
овладеть новейшими средствами и научны-
ми методами расследования преступлений.
Старший советник юстиции
В. КЛИМОВ,
прокурор отдела подготовки
кадров управления кадров
Прокуратуры СССР.
47
А<
О
S
4
Al
О
трам опта
На месте происшествия
обнаружена гармошка, на
которой приклеена девушка.
(Из протокола осмотра
места происшествия).
Прислал старший лейтенант
милиции И. КИРИН.
г. ОДЕССА.
У задержанного было
изъято пятнадцать мужских,
велодеталей.
(Из докладной записки).
И тогда Филимонов на-
бросился на Сидоркина и
побил ему электрические
лампочки.
(Из рапорта участкового
уполномоченного).
Прислал старший лейтенант
милиции В. Р Е Б И Н И Н.
ПРОИСШЕСТВИЯ
ШЕЛ ПО УЛИЦЕ
П Р О X О Ж И Й...
Шел по улице прохожий. Ать-два, ать-два. Глядят люди: стало
прохожего заносить в стороны. Подождали, что дальше будет.
А дальше прохожий стал объясняться в любви телеграфному
столбу. Правда, не изящно; а через минуту вообще рухнул, как
сноп, на тротуар.
— Безобразие, — возмутились граждане. И вызвали милицию.
Сотрудники Щуровского отделения милиции Коломенского
района доставили неизвестного в вытрезвитель.
Наутро «гость», проспавшись, растерянно потер ладонью «опус-
тевшую» голову.
— Бессердечные вы люди, — застонал он протяжно и жалоб-
но. — Как же теперь в управлении-то покажусь?
— Ничего, — сказали «бессердечные люди», — вас встретят
по достоинству.
П. ЕФИМОВ.
ОТ САТИРИЧЕСКОГО ПАТРУЛЯ- Нам,
как и нашим читателям, вовсе не безын-
тересно будет узнать о том, как после
памятной попойки «показался» на работе
сотрудник отдела службы УООП Рязан-
ской области Алексей Шумаев.
*
О
S
$
14
N
О
В АРХИВ!
ОПРОМЕТЧИВОСТЬ
сценка
Действие происходит в кабинете начальника ХОЗО УООП Оренбургской области тов. Чиба-
кова. В кабинете — двое: Чибаков и следователь УООП по Абдулинскому району старший лей-
тенант милиции А. Попов. На стене лозунг: «Изживем бюрократизм как таковой!»
ПОПОВ (продолжая разговор). В общем, гражданин этот вел себя грубо. Кричал, угрожал
кому-то. Я подошел к нему. А он нож вытащил да на меня. Как полоснет по рубашке... Ху-
лигана я все-таки доставил куда следует. Выяснилось, что он страдает психическим расстрой-
ством.
ЧИБАКОВ (укоризненно). Ай-яй-яй, какая опрометчивость! Ну разве можно подставлять под
удар казенное имущество? Вот вы носитесь по району, затеваете ссоры с разными хулиганами,
а мне-то, хозяйственнику, каково? Ущерб один. Салынскому форменную рубашку порвали —
просит заменить, вам — порезали — та же просьба. Эдак вы у меня весь склад растащите.
(Строго.) А я так считаю: народное добро беречь надо! Вы же прекрасно видели, что перед ва-
ми хулиган, который не постесняется порвать или порезать выданное вам обмундирование. Где
расчет? Где присущая милицейскому работнику смекалка? (Отечески.) Эх, молодо-зелено...
(Пауза).
ПОПОВ (робко). Как же все-таки насчет замены?..
ЧИБАКОВ. Предъявите иск хулигану.
ПОПОВ. Но он, простите, невменяемый.
ЧИБАКОВ (парируя). Тем хуже для вас. У нас имущество казенное...
* *
*
Драматический разговор на этом оборвался, и мы решили закончить фельетон сугубо про-
заическим стилем. Недавно в редакцию пришло письмо, подписанное заместителем начальника
УООП Оренбургской области тов. Денисовым. Чеканя слог, он пишет: «Сообщаю, что формен-
ная рубаха т. Попову А. Т. не была выдана ввиду не полностью представленных документов».
Далее тов. Денисов уведомляет, что в настоящее время, через полтора месяца после памятного
инцидента, склад ХОЗО готов выдать тов. Попову «форменную рубаху».
И все. И ни слова о форменном бюрократизме, о казенном отношении хозяйственников.
Словно речь идет об одолжении Попову.
Видать, лозунг «Изживем бюрократизм как таковой!» снимать в Оренбурге рановато...
48
О ЗНАКЕ „ВОЛОКИТНЫХ ДЕЛ МАСТЕР11
В последнее время в ре-
дакцию поступает немало
писем, в которых читатели
рассказывают о фактах во-
локиты, проявленной от-
дельными сотрудниками ми-
лиции. Авторы ряда писем
предлагают Сатирическому
патрулю учредить особый
знак «Волокитных дел
мастер». Есть даже обра-
зец этого знака и поясне-
ния к нему.
Знак «Волокитных дел
мастер» представляет собой
изображение черепахи как
символа медлительности и
тихоходства. На его эмали-
рованной поверхности над-
пись: «Волокитйых дел ма-
стер» .
Знак «Волокитных дел
мастер» носится на месте,
значительно отдаленном от
сердца, тем самым как бы
подчеркивая явное равно-
душие людей, удостоенных
этой награды.
Рассмотрев присланные в
редакцию предложения, Са-
тирический патруль решил
начать отбор кандидатов,
претендующих на этот знак.
В списке уже значатся не-
сколько сотрудников, и среди
них подполковник милиции
Паремузов и майор милиции
Чихладзе. Этой чести они
заслужили не случайно.
Начальник Анадырского
РОМ Магаданской области
тов. Климов обратился в уп-
равление милиции г. Тбили-
си: просим, мол, сообщить,
что вам известно о
гражданине Давтяне С. С., у
которого мы изъяли поддель-
ное шоферское удостовере-
ние. Чтобы ответить на за-
прос, указанным тбилис-
ским товарищам потре-
бовался... один год и три
месяца. Рекордно!
в
►
ч
ч
8
ИРКУТСКИЕ ИСТОРИИ
Плохо использовалась оперативная техника
сотрудниками следственного отделения УООП
по Кировскому району г. Иркутска. Как зая-
вил во время проверки начальник следственно-
го отделения майор милиции Скрипин, он не
может назвать ни одного дела, при расследо-
вании которого использовались бы оператив-
ная сумка, 'фотоаппарат или другие техниче-
ские средства.
Зато были случаи, когда начальник следст-
венного отделения УООП по Октябрьскому
району того же г. Иркутска майор милиции
Наумов использовал технику, как говорится,
на полную мощь. Читая уголовные дела, он...
записывал на пленку свои замечания, затем
созывал следователей, и те прослушивали маг
нитофонную запись.
Подполковник милиции
П. СКОРЧЕНКО
4 «Сов. милиция» № 12
НА СЛЕДСТВИИ
СЛЕДОВАТЕЛЬ. Скажу вам откровенно:
причиной вашего хулиганства был алкоголь.
ОЬВИНЯЕМЫЙ. Я же вам говорил, что
лично я не виновен.
о
ч
И ТАК БЫВАЕТ...
СИТУАЦИЯ ИЗМЕНИЛАСЬ
К постовому милиционеру подбежала жен-
щина:
— Идите скорее: моего Васю бьют.
— А давно началась драка?
— Да уже полчаса прошло.
— А почему вы раньше не пришли?
— Да мой Вася-то сверху был...
Прислал В. СМИРНОВ.
ИСПРАВЛЯЯ ОШИБКУ
Сатирический патруль рассмотрел письмо
начальника Георгиевского горотдела милиции
Ставропольского края тов. Олейникова. Он
опровергает опубликованную в № 9 жур-
нала заметку «Двойка за поведение», где
содержалась критика в его адрес. Тов. Олей-
ников доказывает, что волокита при испол-
нении отдельного требования, в которой он
был повинен, исчислялась не двумя месяцами,
как утверждает автор заметки помощник про-
курора В. Аксенов, а всего лишь одним.
Учитывая существенную поправку, Сатири-
ческий патруль постановил:
Повысить оценку за поведение тов. Олейни-
кову, поставить ему 2 с плюсом.
о
I»
ч
ч
|ь
а
ч
49
КОГДА «РУКИ НЕ ДОХОДЯТ»
Читатели нашего журнала знают
о больших усилиях, предпринимае-
мых в подразделениях советской ми-
лиции для повышения культуры в
работе. Результаты этих усилий уже
заметны. Кадры милиции ста-
ли более подготовленными, повысил-
ся их общеобразовательный уро-
вень и профессиональное мастерство.
Лучше стал и внешний вид сотруд-
ников милиции. В преобладающем
большинстве подразделений не-
терпимо относятся ко всяким прояв-
лениям неряшливости и небрежно-
сти в соблюдении установленной
формы одежды.
Немало сделано и в таком на-
правлении борьбы за культуру, как
приведение в надлежащий вид слу-
жебных помещений. Во многих кол-
лективах милиции был широко под-
хвачен почин челябинцев.
Но, к сожалению, еще не переве-
лись и такие подразделения, где во-
просам культуры не уделено долж-
ного внимания. Недавно нам дове-
лось побывать в Калуге. Грустные
впечатления о милиции увезли мы,
покидая этот хороший город.
Вспоминается первая встреча. Ки-
нотеатр «Центральный». Оживлен-
ное место. Среди прилично одетых
прохожих обращал на себя внима-
ние младший сержант милиции. Ссу-
тулившись, шел он в измятой шине-
ли. Пуговицы на рубашке оторваны,
галстук грязный, черные штатские
брюки обрамляет «бахрома». Таков
был внешний вид милиционера
Н. Семина. Мы полагали, что это
исключение. Увы, позднее нам при-
шлось убедиться, что это не исклю-
чение. Так же примерно выглядели
участковый уполномоченный П. Ни-
китин, оперативный работник
И. Жарков, милиционеры В. Сере-
гин и А. Ткаченко. Но особенно вы-
делялся сержант Г. Мотиков. Об-*
щий неприглядный внешний вид
как бы подчеркивала одетая на-
бекрень фуражка с подрезанным ко-
зырьком и обвисшими краями (пру-
жина была вынута, очевидно, для
других надобностей).
Когда тов. Мотикову сделали за-
мечание, то он даже удивился:
— Вам не нравится? А вот я слу-
жу здесь два года, и никто не гово-
рил мне об этом...
В словах сержанта горькая прав-
да. Действительно, в Калужском
ГОМ не обращают внимания на вне-
шний вид сотрудников милиции.
Производя развод нарядов, руково-
дители горотдела не замечают нару-
шений формы одежды постовыми и
патрульными. Поприсутствовав на
инструктаже наряда, мы убедились,
что сколько в строю человек, столь-
ко и нарушений формы. У одних ми-
лиционеров на погонах желтые лыч-
ки, у других белые, кто в брюках
навыпуск, кто в бриджах, одни в
шинелях, другие в плащах.
Да и о какой взыскательности мо-
жет идти речь, если те, кому по дол-
гу службы положено требовать с
других соблюдения формы одежды,
сами ее нарушают. Разве может, на-
пример, заместитель начальника
Госавтоинспекции УООП подполков-
ник милиции С. Николаев сделать
замечание инспекторам, если он сам
нарушает форму одежды? Или ка-
кие претензии предъявит сотрудни-
кам дежурный по УООП старший
лейтенант милиции Белозеров, ко-
торый одет не по форме...
В запущенном состоянии находят-
ся и служебные помещения калуж-
ской милиции. В этом мы убедились
после посещения городского и рай-
онного отделов, расположенных в
одном здании. В мрачных, грязных
коридорах тускло светят электриче-
ские лампочки, на стенах, на подо-
конниках — слой пыли. Служебные
кабинеты захламлены. Чего там
только нет: порожние банки, оскол-
50
ки стекол, палки, на стенах наклее-
ны списки телефонов. Удивляет по-
ведение сотрудников — хозяев этих
кабинетов. Они не приучены поддер-
живать порядок на своих рабочих
местах. Мы наблюдали, как неко-
торые из них рвут, бумаги и броса-
ют клочки не в корзины, а на пол,
окурки также бросают куда попало.
Паспортный стол. Сюда приходит
много граждан. Но для их приема
не создано элементарных удобств.
В коридоре всего несколько стуль-
ев, а очереди большие. Вот и при-
ходится людям часами выстаивать
на ногах.
Принято считать, что дежурная
часть — зеркало милиции. К Калуж-
скому горотделу такое сравнение яв-
но не подходит. В комнатах — клу-
бы табачного дыма, стены забрызга-
ны чернилами, пол, выложенный
плитками, потерял от грязи свой
первоначальный цвет. Стол дежур-
ного покрыт картоном, залитым чер-
нилами.
Крайне небрежно ведутся записи
в книгах «учета происшествий» и
«доставленных в дежурную часть».
Может быть, у калужской мили-
ции меньше возможностей, чем у
других подразделений? Нет, дело не
в этом. Вся беда заключается в том,
что ни руководство отдела, ни пар-
тийная организация не ведут даже
и разговора с сотрудниками о важ-
ности культуры в работе милиции.
Начальник отдела Н. Платов, на-
чальник ОУР В. Савин да и другие
руководящие товарищи откровенно
признаются, что до этого у них «ру-
ки не доходят». И тут же в оправда-
ние выдвигают такие аргументы, как
теснота в помещениях, плохое обес-
печение обмундированием, неради-
вость уборщиц и другие.
Действительно в кабинетах тес-
новато, бывают неполадки с выда-
чей обмундирования. Но разве это
оправдывает неряшливый внешний
вид сотрудников, грязь и захлам-
ленность в помещениях?
Ведь смогли же калужские това-
рищи буквально на следующий день
после нашего посещения навести
элементарный порядок: полы по-
мыли, стекла в окнах протерли,две-
ри вымыли.
4*
Низкая культура в работе калуж*
ской милиции сказывается и в со*
держании милицейской службы.
Достаточно сказать, что в течение
1966 года за пьянку, невыход на
службу, волокиту в разборе жалоб
и заявлений трудящихся и другие
нарушения подвергнуты дисципли-
нарным взысканиям 57 милиционе-
ров и офицеров. В результате без*
ответственности и беспечности неко*
торых сотрудников совершили по-
бег два особо опасных преступника.
Руководители ГОМ еще крайне
недостаточно занимаются воспита-
нием личного состава. За девять ме*
сяцев текущего года прочитано
шесть лекций и проведена одна бе-
седа. Их тематика в основном посвя-
щалась международным событиям,
медицинским и научно-познаватель-
ным вопросам. Единственная бесе-
да на тему: «О культуре в милицей-
ской работе», запланированная на
июль, так и осталась на бумаге. Не
уделяет культуре должного внима-
ния и стенная газета.
Заместитель начальника горотде*
ла по политико-воспитательной ра-
боте И. Николашин (он же секре*
тарь парторганизации) все еще не
включился по-настоящему в полити-
ческое воспитание личного состава.
Большую часть времени он занят ре*
шением административных вопросов.
Низкое состояние воспитательной
работы и слабая требовательность к
подчиненным приводят к многочис-
ленным нарушениям дисциплины,
безответственному выполнению слу-
жебного долга.
Справедливости ради следует ска-
зать, что руководство УООП дало
правильную оценку создавшемуся
положению и сейчас принимает не-
обходимые меры к повышению куль-
туры в работе калужской милиции.
Дело за руководством и партий-
ной организацией Калужского го-
родского отдела милиции. Им надо
повести решительное наступление
на бескультурье, бюрократизм, во-
локиту. Начинать эту борьбу следу-
ет прежде всего с личного примера
и с повседневной высокой требова-
тельности.
К. КУРОЧКИНА,
В. САМОВАРЩИКОВ.
51
СЛУЖЕБНОМУ СОБАКОВОДСТВУ -
ПО СЛЕДУ.
52
Фотоэтюд А. БУЛКИНА.
ЗАБОТУ И ВНИМАНИЕ
ТРУДНО переоценить ту роль, которую играют розыскные собаки в предупреждении
и раскрытии преступлений. И следует сказать, что в некоторых органах милиции €
этой службой дело обстоит неплохо. Взять хотя бы МООП Башкирской и Татарской
АССР, УООП Пермской, Сахалинской, Тамбовской, Белгородской, Свердловской, Ка-
лининградской областей, Краснодарского, Хабаровского и Ставропольского краев. За-
служенной известностью в этих органах милиции пользуются старшие инструкторы
тт. Сысоев, Зарипов, Бизяев, Даниленко, Вдовиченко, Испирианец, Мустафин, провод-
ники тт. Фатыхов, Виноградов, Аминов, Авваретдинов, Калашников, Щербина, Добры-
нин, Колесниченко. Каждый из них ежегодно раскрывает немало преступлений.
Эти работники проявляют инициативу и изобретательность, добиваются успеха в
сложных условиях. В поселке Березняки Сахалинской области из столовой была совер-
шена кража на крупную сумму. Свои следы преступники засыпали табаком. Проводник
Вараксин, после внимательного изучения места пооисптрствия. на значительном отдалении
от столовой обнаружил отпечатки обуви воров. Собака, взяв след, прошла по нему
около километра, но у самого поселка вдруг остановилась. Здесь преступники вновь пу-
стили в дело табак. Но тов. Вараксин все-таки отыскал «неотравленный» след. Собака
вновь двинулась вперед и наконец привела к одному из домов. Преступникам скрыться
не удалось.
Розыскные собаки с успехом используются при различных ситуациях. В частности,
они нередко бывают крайне полезны при задержании преступников. В Нижнем Тагиле,
например, произошел такой случай. Гражданин Ошбекин, будучи в нетрезвом состоя-
нии, схватил охотничье ружье и пытался убить свою жену. Когда ее укрыли соседи,
он стал угрожать им, открыл стрельбу. Все попытки обезвредить хулигана оказались
безуспешными. Работники милиции решили применить розыскную собаку — Барса. По
команде проводника тов. Филева собака схватила преступника за руку. Он выронил
ружье и был тут же взят работниками милиции.
Заслуживает всяческого поощрения привлечение к борьбе с преступностью люби-
телей служебного собаководства. В Уфе, Казани', Свердловске и некоторых других го-
родах по инициативе сотрудников милиции при штабах народных дружин созданы спе-
циализированные группы дружинников-собаководов. А в Перми организована даже спе-
циальная дружина.
Но не везде дело обстоит столь благополучно. Во многих органах милиции отно-
шение к служебному собаководству оставляет желать лучшего. Некоторые руково-
дители горрайорганов милиции и оперативные работники вообще считают поиск пре-
ступников при помощи собаки давно устаревшим методом.
Немало недостатков в деле подготовки проводников. Порой в соответствующие ми-
лицейские школы направляют тех, кто не хочет учиться. Не случайно за два последних
года из Нальчикской школы милиции откомандировано 17 курсантов. Бывает и так:
курсанты приезжают в школу без должного снаряжения, а то и без собак или с явно
непригодными для дрессировки животными (МООП Чечено-Ингушской, Дагестанской
АССР, УООП Оренбургской и Читинской областей).
Но вот, наконец, закончена учеба, специалисты прибывают на место работы. Есте-
ственно, что на первых порах, не имея практического опыта, они часто терпят неудачи.
И что же происходит? Вместо того, чтобы оказать таким сотрудникам помощь во вре-
мя проведения оперативно-розыскных мероприятий или осмотра мест происшествий,
кое-где их вообще исключают из состава оперативных групп и используют не по назна-
чению. Результат тут один: проводники не приобретают опыта, а собаки из-за длитель-
ного отсутствия тренировок теряют свои навыки и по сути дела уже не могут приносить
пользу. Такие факты были в Коми, Мордовской, Северо-Осетинской АССР, Новгород-
ской, Псковской, Архангельской, Курганской, Вологодской, Рязанской, Смоленской и
некоторых других областях.
Характерная деталь: отдельные работники милиции почему-то принимают решение
о неприменении розыскных собак еще до выхода на место происшествия, в кабинете.
Это неправильно. Необходимость использования собаки может возникнуть в любое
время. Проводники с собаками обязательно должны включаться в состав оперативных
групп, выезжающих на места происшествий.
В настоящее время на развитие и совершенствование служебного собаководства
обращено серьезное внимание. Готовится новое наставление, требования которого бу-
дут направлены на улучшение службы розыскного собаководства и широкое использо-
вание ее возможностей в предупреждении и раскрытии преступлений.
...Служебная собака в любую минуту готова прийти к нам на помощь. Надо пом-
нить об этом и использовать все возможности нашего четвероногого друга.
Полковник А. МУРАВЬЕВ.
Майор милиции С. ПОДУШКИН.
53
№
HEBNMMfNV
И1ЕДЛ
Два года тому назад в Москве проходи-
ли 17-е Всесоюзные состязания проводни-
ков служебных собак. В них принимали
участие очень сильные команды от многих
городов страны. Тем убедительней и по-
четней была победа новичков соревнова-
ний — пятерых сотрудников милиции из
Башкирии. Их команда выступила «на от-
лично», завоевав кубок за первое место по
розыскной службе, три малые золотые ме-
дали, золотой жетон и семь дипломов.
Что это было — спортивное счастье? Ко-
нечно, без удачи и счастья не обошлось,
но они в данном случае сопутствова-
ли сильнейшим и достойнейшим. В баш-
кирской милиции по-настоящему ценят
служебно-розыскное собаководство, даже
как-то особенно выделяют его.
Одна из больших забот начальника рес-
публик энского отдела уголовного розыска
подполковника Е. Гасилина и старшего 'ин-
структора служебно-розыскного собако-
водства капитана М. Зарипова — подо-
брать хорошие кадры проводников. Пото-
му что в этих кадрах большая текучка,
пожалуй, как ни в какой другой службе.
Проблема эта отнюдь не только башкир-
ская, и о ней подробней будет сказано ни-
же. А пока что поговорим о делах баш-
кирских товарищей. Известно, что на долж-
ность проводника не возьмешь • любого,
кто решил работать в милиции: здесь
нужны, во-первых, люди, любящие это де-
ло, а во-вторых, настоящие артисты-дрес-
сировщики.
Отличные служебно-розыскные качества Вольты
отмечены восемью золотыми медалями.
Фото В. ВОЗОВОГО.
А где таких возьмешь? Вот почему
М. Зарипов особенно много времени про-
водит в военкоматах, где берет на заметку
тех, кто уже работал с собаками. Потом—
беседы, да не простые, а с прикидкой: что
знает человек по методике, теории и тех-
нике дрессировки. В зависимости от под-
готовленности, принятого или направляют
учиться в специальную школу, или же ос-
тавляют для стажировки в Уфе. Дело по-
ставлено так, что в год готовят пример-
но по 5—7 проводников. Потому, несмотря
ни на что, эти должности в башкирской
милиции редко бывают вакантными.
Очень заботятся в башкирской милиции
и о своевременном приобретении породи-
стых овчарок с отличными данными, для
чего по всей республике поддерживают
постоянные связи с собаководами. Ста-
раются обязательно иметь необходимый
резерв для замены выбывших из строя или
заболевших животных. Группа наиболее
опытных проводников, выполняя свои ос-
новные обязанности, повседневно и настой-
чиво занимается дрессировкой молодых со-
бак. Такой порядок позволяет всегда
иметь нужный резерв. И когда, к приме-
ру, внезапно от инфекционной болезни
погибло сразу несколько овчарок, их ме-
сто тут же заняли резервные.
В Уфе, рядом со зданием республикан-
ского Министерства охраны общественного
порядка, расположен центральный питом-
ник, построенный несколько лет назад по
типовому проекту. Сотрудники уголовного
розыска хорошо помнят, сколько нервов
стоило им это строительство, когда с бою
приходилось добывать чуть ли не каждую
доску, чуть ли не каждый гвоздь. Но все-
таки построили и оборудовали питомник.
54
как надо. Сейчас в нем есть все необходи-
мое: достаточное количество клеток,
открытый выгул с тренировочной площад-
кой, специальное дежурное помещение.
Там проходят обучение молодые провод-
ники, которых по тем или иным причинам
решили в школу не посылать. Учеба стро-
ится по специально разработанным в уго-
ловном розыске планам. М. Зарипов и
другие опытные наставники отрабатывают
с новыми сотрудниками довольно широ-
кий круг вопросов: физиологические осно-
вы дрессировки собак, методику и техни-
ку дрессировки, следоведение, осмотр
места происшествия.
Всего в республике 18 проводников.
Двенадцать из них — так называемые зо-
нальные. В соответствии с оперативной об-
становкой они раскреплены по зонам, в
каждую из которых входит 3—5 районов.
Остальные сотрудники обслуживают шесть
районов Уфы и восемь близлежащих сель-
ских, а также выезжают на особо серьез-
ные происшествия. Практикуют и такой ва-
риант: если в какой-либо зоне спокойно,
а у соседей нет, то проводника команди-
руют туда на определенное время. В са-
мой Уфе установлено чередование де-
журств. В течение месяца-двух сотрудник
с собакой работает в одном райотделе,
потом переходит в другой, третий... И так
по очереди — все проводники. Сделано
это для того, чтобы они лучше изучили
особенности территории и контингента на-
селения, установили деловые контакты с
оперативными работниками.
До сравнительно недавнего времени
весьма остро стояла проблема с транспор-
том для проводников. Сейчас она решена.
За теми, кто обслуживает наиболее отда-
ленные районы, закрепили пять мотоцик-
лов, а шестой, радиофицированный, выде-
лили для центрального питомника. Со-
трудники получили возможность без про-
медления выезжать с собаками на места
происшествий.
Нужно подчеркнуть как характерную
особенность, что в Башкирии очень широ-
ко, систематически используют проводни-
ков для предупреждения и пресечения
преступлений. Вместе со своими четверо-
ногими помощниками сотрудники обходят
или объезжают определенные улицы и пе-
реулки, особенно окраинные, прочесы-
вают лесопарки и кустарники, проверяют
чердаки, подвалы и другие места возмож-
ного появления преступных элементов.
О результативности патрулирования про-
водников со служебно-розыскными соба-
ками красноречиво свидетельствуют сле-
дующие цифры: в прошлом году они за-
держали за различные нарушения 248
человек. В настоящее время, в связи с уси-
лением борьбы с хулиганством и другими
правонарушениями, в крупных городах
Башкирии, особенно на окраинах, стали
еще чаще привлекать к патрулированию
сотрудников с собаками.
Вообще служба проводников здесь
строится на основе четких организационно-
методических принципов. Отдел уголовно-
го розыска республики неукоснительнее
требует, чтобы на любое серьезное проис-
шествие выезжал сотрудник с собакой, не-
зависимо от времени года и суток, погоды
и других обстоятельств. Не в кабинете, а
на месте решают, можно или нельзя при-
менить собаку. И это оправдывает себя да-
же в тех случаях, когда, кажется, и невоз-
можно рассчитывать на ее помощь. В Баш-
кирии проводники из года в год раскрыва-
ют, например, по нескольку поджогов. Ко-
личество всех выездов этих сотрудников на
места происшествий составляет 80—90 про-
центов от общего числа преступлений.
Более того, башкирские товарищи твер-
до проводят в жизнь такое правило: пер-
вым начинает осмотр именно проводник, и
только после него к выполнению этого
действия могут подключаться остальные
работники.
Днем в одной из уфимских квартир на
Первомайской улице побывал вор, похи-
тивший ценные носильные вещи. Уже че-
рез 15 минут туда прибыл старшина А. Фа-
тыхов с овчаркой Буяном. Видимых следов
преступника обнаружить не удалось, к то-
му же расстроенные хозяева успели силь-
но нарушить обстановку. Но вот соседка
потерпевших рассказала, что она видела,
как совсем недавно возле палисадника сто-
ял неизвестный и курил папиросу. Тут же
старшина осмотрел этот участок и обнару-
жил свежий окурок. Пес уверенно взял
след и, проведя Фатыхова около двух ки-
лометров по тротуару одной из людных
улиц, остановился у квартиры 17 до-
ма № 68. Находившийся там некий Коре-
новский был застигнут врасплох как раз в
тот момент, когда прятал похищенные ве-
щи.
Короче говоря, поиск здесь ведут актив-
но, наступательно, инициативно, поступают
по пословице: «Кто ищет, тот всегда най-
дет». И это неизменно приносит успех.
В Стерлитамакском зерносовхозе была
совершена квартирная кража. Туда вместе
с овчаркой Русланом прибыл старшина
Л. Ильин. Первая попытка применить
Руслана ни к чему не привела. Но старши-
на из совхоза не уехал. На следующий
день, ранним утром, он самым тщатель-
ным образом осмотрел прилегающую ме-
стность и в полукилометре от дома обна-
ружил следы обуви, похожие на те, что
были на месте происшествия. Пес прошел
по ним более трех километров, но оста-
новился у шоссе. Чтобы снова найти поте-
рявшийся след, Ильин потратил около четы-
рех часов, но все-таки нашел, что искал.
Вскоре Руслан привел к стогу сена, где и
оказались спрятанными похищенные вещи.
Там была устроена засада. Через два дня
преступник, четырежды судимый Ш ид-
кин, был задержан.
Проводнику постоянно внушают: «Веди
поиск творчески, думай и думай, как по-
ступить в условиях именно данной обста-
новки, а для этого внимательно ее изучай,
максимально к ней применяйся, будь пре-
дельно наблюдательным». С тем же
Л. Ильиным произошел такой случай. Вы-
55
Барьер преодолевает Джек,
с которым работает млад-
ший лейтенант X. Аминов.
Капитан милиции Л. Виноградов тренирует служебно-розыскную
собаку по кличке Гуппер.
звали его с Русланом в деревню Белогор,
возле которой в лесу обнаружили труп
женщины. По предварительным данным,
убийство было полумесячной давности. Ко-
нечно, видимых следов не оказалось. Но
Ильин обратил внимание на то, что вокруг
было много опавшей листвы. А под ней
сравнительно долго могут сохраняться за-
пахи! Вот только не было ли дождя или
сильного ветра... «Дождя не было с месяц,
гихо у нас», — подтвердили местные жи-
тели. Тогда старшина стал осторожно сни-
мать верхний слой листьев. И пес взял
след! Он привел к одному из домов в де-
ревне. Вскоре оперативные работники
установ/или, что убийца — хозяйка этого
дома.
•Столь же умело провел поиск в г. Сибае
и молодой сотрудник милиции А. Вормс-
бехер, когда ему довелось участвовать в ос-
мотре места происшествия по заявлению
о разбойном нападении.
Проводник — оперативный работник уго-
ловного розыска. Поэтому в тех случаях,
когда собака теряет следы и уже не мо-
жет их отыскать, он должен продолжать
розыск личным сыском. Чтобы дейст-
вовать успешно и в подобных ситуациях,
сотрудники стараются постоянно быть в
курсе оперативной обстановки в своем
районе, хорошо знать людей, ведущих по-
дозрительный образ жизни, и места, где
они могут появиться.
Все это дает ощутимые результаты: ‘на-
пример, за прошлый год проводники рас-
крыли личным сыском 127 преступлений.
Проводник, как правило, ведет поиск не
один, а вместе с другими работниками ми-
лиции, и прежде всего с сотрудниками
уголов'ного розыска, экспертами-кримина-
листами. И одно из основных условий ус-
пеха — четко налаженный контакт между
ними, согласование и взаимное дополне-
ние усилий, направленных к одной общей
цели. В Чекмагушенском районе из клуба
украли баян, аккордеон, магнитофон и ра-
диоприемник. На место происшествия при-
были Ш. Хайрутдинов с овчаркой Ураном,
эксперт X. Гайсин и группа местных работ-
ников уголовного розыска. Собака сразу
56
же, несмотря на дождь, взяла след и при-
вела к одному дому. Но хозяин его кате-
горически отрицал свою причастность к
краже, а никаких улик против него не бы-
ло. Но вот при внимательном осмотре об-
наружила недалеко от клуба несколько
довольно нечетких следов ног. Дали к ним
принюхаться псу, сняли гипсовый слепо-к.
Посоветовавшись на месте, решили: поиск
следов обуви продолжать. Близлежащую
местность стали осматривать широкими
кругами, удаляясь от клуба. В километре
от него наткнулись на похожее следы.
Сравнили со слепком — те самые. Уран
потянул в поле и через некоторое время
привел к соломенной скирде. Гам и лежа-
ло все похищенное. С некоторых вещей изъ-
яли четкие отпечатки пальцев. Оказалось,
что они оставлены хозяином дома, к ко-
торому сначала привела собака. Совпали
и отпечатки обуви.
Наиболее опытные проводники — такие,
как капитан милиции Л. Виноградов, А. Фа-
тыхов, Ю. Васильев, Ф. Анваретдинов и
другие, — имеют по две собаки: обычно
одна из них особенно хорошо работает
по следу, а у другой лучше получается
«выборка». На тренировках сотрудники
стремятся еще больше развить эти каче-
ства.
Зачастую на место совершения серьез-
ных преступлений выезжают два провод-
ника. Делают это в тех случаях, когда
известно, что действовала группа преступ-
ников, или же, когда стоит очень жаркая
погода и одна собака быстро устает.
Хорошо в отделе уголовного розыска
поставлен контроль за работой проводни-
ков. М. Зарипов ведет у себя подробный
учет результатов их деятельности. Бывая в
командировках, зональные оперуполномо-
ченные обязательно интересуются, как об-
стоят у проводников дела, особенно — с
результативностью выездов. Тех, у кого
работа почему-либо не клеится, вызывают
в Уфу и на некоторое время прикрепляют
для практической учебы к более опытным
товарищам.
Не удивительно, что в Башкирии служба
проводников дает очень большую отдачу.
Вот уже в течение нескольких лет в сред-
нем на одного проводника служебно-ро-
зыскной собаки в год приходится раскры-
тых преступлений в три раза больше, чем
в среднем по РСФСР. В прошлом году ими
было разыскано и возвращено похищенно-
го имущества на сумму около 20 тысяч
рублей.
На примере башкирской милиции на-
глядно видно, какое большое значение в
борьбе с преступностью имеет хорошо на-
лаженное служебно-розыскное собаковод-
ство. Поэтому необходимо сказать не-
сколько слов об его насущных проблемах,
в которых, к сожалению, недостатка нет.
Главная из них состоит вот в чем: эта
служба во многих органах находится в за-
гоне. Ну что можно сказать о МООП
Тувы, где уже трижды сокращали две
имевшиеся должности проводников, а че-
рез некоторое время их снова вводили? А
что реального, могут сделать один сотруд-
ник с собакой — на всю Якутию, два —
на всю Калмыкию, три — на Кабардино-
Балкарию? В тридцати двух (!) МООП —
УООП этих работников не более десяти.
А ведь по существу в каждом отделе ми-
лиции нужно иметь проводников.
До сих пор они ходят, по сравнению с
другими службами, в «золушках»: и зар-
плата у них меньше, и звание офицер-
ское они могут получить лишь в поряд-
ке исключения, за особые заслуги. А ведь
проводники выполняют те же функции, что
и другие сотрудники уголовного розыска,
и имеют нагрузку во всяком случае не
меньшую. Вот почему на указанных долж-
ностях люди не задерживаются, особенно
молодежь, которая, естественно, хочет ви-
деть перед собой перспективу, хочет ра-
сти. И потому-то здесь текучесть кадров
вдвое больше, чем среди оперативно-на-
чальствующего состава.
По неизвестным причинам почти вовсе
исчезла из штатных расписаний такая ра-
нее существовавшая должность, как вожа-
тый. Ее заменил рабочий питомника со
ставкой 45 рублей. А обязанностей у него
не счесть: и собак выгуливать, и клетки за
ними убирать, и пищу готовить... Что же в
конце концов получается? В той же Баш-
кирии это место в течение нескольких лет
вакантное. И пришлось, конечно не от хо-
рошей жизни, выделить проводника, кото-
рый занимается всем этим хозяйством. Вот
вам и экономия!
До настоящего времени нет единого на-
учного центра с хорошей эксперименталь-
ной базой, где были бы сосредоточены ос-
новные исследования по проблемам соба-
ководства, скажем, по одарологии, выра-
ботке усилителей следа. Такой центр це-
лесообразно создать, к примеру, при Ро-
стовской специальной школе, в которой
есть отличный питомник.
Да, жизнь настоятельно требует, чтобы
службой проводников занялись основа-
тельно и всерьез.
Ю. ПРОХАНОВ.
г. УФА
Башкирской АССР.
жмва«аааааваааяааааааа«нннаааавпамаяаааааааааааааажаналпгааааааааннштамааап1
Со своим четвероногим помощником идет по следу проводник Надворнянского РОМ Ивано-
Франковской области (УССР) лейтенант милиции П. Батов.
Фото капитана милиции Ю. ПЕТРЯЕВА.
S7
ВСЕГДА
ВДВОЕМ
Курина кудахтала, как оглашенная. Ме-
талась по огороду. За плетнем причитала
женщина.
Огромная овчарка настигла хохлатку.
Придавила лапой, аккуратно взяла кури-
ный хвост в пасть, подбежала к плетню и...
выбросила незваную гостью на улицу.
Недоуменно моргала глазами женщина:
невредима ее несушка. А собака побежала
за баню. Легла у ног своего хозяина —
вихрастого парнишки Юрика Казакова.
Было это давно. Юрик вырос, отслужил в
армии. Но страсти к собаководству не по-
терял.
Летом в Свердловской области проходи-
ли соревнования служебно-розыскных со-
бак. Первое место заняла воспитанница
проводника Юрия Казакова ищейка
Джульба. Она набрала 96 очков из ста.
Мы сидим в дежурной части Сверд-
ловского городского управления милиции.
Пока все спокойно. Юрий рассказывает о
своих питомцах:
— Джульба мне «сырой» досталась. Де-
вяти месяцев еще ей не было. Мы вдвоем
ее так выдрессировали. Видели, как она
барьер взяла? Без разбега. Ж-ж-жик — и
там’ Даже доски не коснулась. Кто второй
дрессировщик? Джульбарс. Был такой пес.
Вот уж истинно милицейский ветеран. От-
кровенно говоря, он и меня многому на-
учил. Кроме шуток. Я ведь после армии на
завод было устроился. Знаете, двадцать
три года уже, думал, неудобно с собаками
возиться. А туг меня в милицию пригласи-
ли работать. Пошел, конечно. Понимаете,
не могу без собак, и все!
Дали мне Джульбарса. Опытнейший пес
был. Мы с ним быстро характерами со-
шлись. Только он старел уже. Вот я и ре-
шил молодую собаку взять, чтобы, пока
Джульбарс в силе, подражательным мето-
дом выдрессировать. А теперь, видите,
Джульба какая красавица. Ей же всего
два с половиной года, а уже более тридца-
ти преступлений мы с нею раскрыли.
Кражи, грабежи... По документам-то она
Джульфа. Но я в память о старике Джуль-
барсе назвал ее Джульбой.
Юрий задумался, а потом, видимо,
вновь вспомнив Джульбарса, продолжал:
— Вот пес был! Помню свое первое де-
журство. Знаете, как волновался? На тре-
нировках вроде все получалось, а тут --
дежурство. Конечно, мне с собаками не
впервой. На границе, бывало, мой Рекс
след восьмичасовой давности брал. Но ведь
там кругом лес, природа, запах долго
стоит. А тут в городе — машины, трамваи,
прохожие. Сидим мы тогда вот так же,
как сейчас. Вдруг вызов. Кража из кварти-
58
ры. В машину — и туда. Приехали. Я в
дом с Джульбарсом. А дело, значит, такое.'
Хозяйка, старушка одна, пошла с дочерью
в театр. Дочь к ней в гости приехала, го-
стинцев разных привезла и из вещей кое-
что. Ну вот, приходят они из театра, а
квартира пустая. Ни гостинцев, ни вещей.
Но нам с Джульбарсом повезло: вор
жадный попался. Шарф свой оставил, но-
вый забрал. Мы след сразу «взяли. Прямо
к квартире Джульбарс привел. У старуш-
ки еще осмотр места происшествия не кон-
чился, а мы уже преступника привели.
— Что ж, ни разу у вашей овчарки не-
удач не было? — интересуюсь я.
— Всякое у нас на службе бывает. Не
так давно один сотрудник на Джульбу мою
обрушился. Мол, что это за собака, след
взять не может. Действительно, отпечаток
хороший был, но его сам же этот сотруд-
ник фуражкой закрыл. Чтоб, значит, след
сохранить. А в фуражке сколько запахов?
Он же на место происшествия бегом бе-
жал. Взмок...
— Проводник! На выход!
Это команда Юрию Казакову и его вер-
ному другу Джульбе. Они вместе помогают
людям, охраняют их покой. Вдвоем.
Лейтенант милиции
Л. ЧУМИЧЕВ.
г. СВЕРДЛОВСК.
На снимке: Ю. Казаков с Джульбой.
Фото П. РОБИНА
О Л АВА пришла к Барсу не сразу. О
v нем заговорили в то лето, когда
^несчастье одной семьи встревожило город
Кушву.
Шел мальчонка по лесу, беспечно посви-
стывал. Беда подкралась неожиданно, кот-
ла в лесу сгустились сумерки и Николка
понял, что заблудился. Мальчик кричал до
хрипоты, до слез. Бежал, натыкался на бу-
релом, падал, вставал, снова бежал, не
зная куда.
Один, затерявшийся в тайге... Хотя нет,
че один. Его горькую судьбу разделило
'бессловесное и глупое существо — теле-
нок. Мокрогубый и вислоухий, он брел за
мальчонкой, таращил на него большие,
блестящие глаза.
Долго шли в гору, скользили по обомше-
редной звонок. Дежурный, старший лейте-
нант, что-то записывает, озадаченно «така-
ет» в микрофон. Наконец, не отнимая труб-
ки от уха, кричит:
— Сержант Филев, готовь Барса! Квар-
тирная кража.
Демьян Демьянович быстро уходит за
собакой. К машине уже спешит эксперт с
сумкой, фотоаппаратурой. Встаю и я. Пос-
ле того, что услышано о Барсе, невозмож-
но отказаться от случая увидеть этого ум-
ного пса за работой.
На этот раз Барсу не пришлось колесить
ни по таежной глухомани, ни по улицам
города.
— Вот, — показала нам хозяйка кварти-
ры Мария Д. на платяной шкаф. — Здесь
висели пальто и платья. А вот тут деньги
ПРОВОДНИК ФИЛЕВ
И ЕГО СОБАКА
лому гранитному плитняку. В густом мелко-
лесье осинника остановились. Здесь и ус-
нули вместе.
Исчезновение ребенка взбудоражило к
утру все население города. На прочесыва-
ние леса выходили дружинники, рабочие
предприятий, охотники. Ни на час не пре-
кращали поисков работники милиции. На
исходе вторых суток люди стали терять
надежду. Тогда-то и решили использовать
служебно-розыскных собак. Но в Кушве их
нет. Полетела телефонограмма в управле-
ние милиции Нижнего Тагила. Выбор пал
на сержанта Демьяна Демьяновича Филе-
ва и его Барса.
В Кушву приехали утром. Показали Демь-
яну Демьяновичу место, где мальчишка те-
ленка пас. Осматривает сержант выгон, а
на сердце тревога: затоптана вся трава.
В стороне охотники стоят. Человек пят-
надцать. Две ночи люди не спали, осуну-
лись, но снова готовы идти хоть сто верст.
Ждут, смотрят на Филева с надеждой.
Филев все же нашел следы-вмятины от
телячего копытца. Может, от них попро-
бовать? Попробовал.
Бежит Барс, кончиком хвоста повиливает.
Держит, значит, запах. Примета уж такая.
Вначале по опушке леса колесили, а по-
том все глубже и глубже в тайгу. К полу-
дню на бутылки из-под молока наткнулись.
Мать плачет от радости — будто не бутыл-
ку, в которую парного молока сыну нали-
вала, а самого Николку нашла. Плачет, то-
ропит. День шли, вечер, всю ночь. Гору
перевалили — сыростью ударило, тиной
болотистой потянуло. Барс начал тревожно
себя вести. Спустили с поводка. Бросился
в кусты, а минут через пять услышали его
басовитый лай — нашел. Мальчик совсем
обессилел. Только чуть улыбнулся, когда
его Барс в нос лизнул.
...Я сидел в кабинете дежурного по уп-
равлению милиции Нижнего Тагила. Оче-
лежали. Из этого ящика сапожки стащили.
Эксперт и оперативный работник внима-
тельно осматривают место происшествия.
Никаких следов взлома. Преступники подо-
брали ключи и похитили вещи, пока жен-
щина была на работе.
— Может, подозреваете кого? — спро-
сили ее.
Женщина пожимает плечами. Загадку эту
решил Барс. Обнюхав ящик платяного шка-
фа, пес, постукивая когтями по крашеному
полу, повел нас к двери, вышел в кори-
дор, метнулся к живущим по соседству
Осиповым.
Вошли и мы. За столом — сухощавый, со
спиртным румянцем на щеках мужчина. Не
удивляется, не возмущается. Но и толком
ничего не может сказать. Барс обошел
комнату, задрал голову, посмотрел на
Демьяна Демьяновича своими умными гла-
зами. Вот, мол, и все. Вещи принесли сю-
да, но их тут нет. А то бы нашел. Видно,
унесли. Куда — не знаю. Следы затоптаны.
Работники милиции опрашивают постра-
давшую, соседей и этого худого, румяного
мужчину. Да, днем здесь были «гости», пи-
ли, потом они уехали.
Картина несколько проясняется. Оста-
лось найти преступника. Его задержали не-
сколько дней спустя, далеко от Нижнего
Тагила.
Гостья Осиповых, некая Галина Лапина,
совершила таким образом уже не одну
кражу.
...Я прощаюсь с работниками милиции
Нижнего Тагила, прощаюсь с Барсом. Пес,
под поощрительное: «Гулять, Барсик, гу-
лять», — бегает на длинном поводке, рез-
вится. В эту минуту он ничем не напоми-
нает того Барса, которого я видел за ра-
ботой — собранного, внимательного, на-
стороженного.
А. ТРОФИМОВ.
59
С Оснаром шутни плохи...
Несколько лет назад, ко-
гда на Мосфильме задума-
ли снять картину «Ко мне,
Мухтар!», кинорежиссер Ту-
манов обратился в органы
милиции с просьбой выде-
лить специалиста для ра-
боты с четвероногим «арти-
стом». Выбор пал на со-
трудника Одинцовского ГОр-
отдела милиции лейтенанта
Александра Зорина. И не
случайно: это один из опыт-
нейших проводников.
Еще в годы войны А. Зо-
рин закончил школу инст-
рукторов служебно-розыск-
ных собак. Сначала слу-
жил на границе, а затем
был направлен на работу в
уголовный розыск.
Около двадцати лет жи-
вет и трудится Александр
Зорин в Звенигороде. За
эти годы он подготовил и
обучил несколько ищеек. И
с каждой из них связано
немало трудных дел,
раскрытых преступлений,,
задержанных грабителей,
воров, хулиганов...
Совсем недавно в де-
журную часть милиции со-
общили: в доме отдыха
«Связист» совершена кра-
жа. На место происшествия
выехала оперативная груп-
па. Оказалось, что вор про-
ник в палату через остав-
ленное открытым окно.
— След! — негромко
сказал Зорин, подведя к
окну своего Оскара.
Мгновение собака при-
нюхивалась, потом уверен-
но потянула, увлекая за
собой проводника. Пройдя
по всей территории дома
отдыха, она остановилась у
приземистого здания, где
жила ремонтная бригада.
Когда открыли дверь, Ос-
кар, сердито рыча, кинулся
к одному из семи нахо-
дившихся в помещении ра-
бочих.
— Уберите собаку! — за-
кричал тот и тут же при-
знался в краже. Похищенные
им вещи были возвращены
владельцам.
Подполковник милиции
Е. ПОПОК.
На снимке: А. Зорин с
Оскаром отправляется на ме-
сто происшествия.
Фото автора.
хвввввввввжввммвввввввввввввввввввввввжжм«вввввввввмввввввмвжввжмввввхввввввмвш«вввввввввввввввжв»вшвввхвжв-м
60
РАБОТНИКИ
МИЛИЦИИ-
КАНДИДАТЫ
НАУК
Анатолий Константино-
вич Гаврилов и Феликс
Борисович Мельников —
работники милиции. Оба они
ростовчане, оба в прош-
лом — следователи.
Трудовые будни следова-
телей нелегки. Много и на-
пряженно приходилось ра-
ботать Гаврилову и Мельни-
кову над раскрытием уго-
ловных преступлений, их
предупреждением. Тем не
менее оба молодых сотруд-
ника милиции сумели соче-
тать свою практическую ра-
боту с заочной учебой в
аспирантуре юридического
факультета Ростовского Го-
сударственного универси-
тета.
Два года назад успешно
закончил аспирантуру и за-
щитил диссертацию на тему:
«Возбуждение уголовного
дела органами милиции»
майор Анатолий Констан-
тинович Гаврилов. Его дис-
сертация имеет большую
практическую ценность.
Она помогает работникам
милиции избегать возмож-
ных ошибок при возбужде-
нии уголовных дел.
Диссертация А. Гаврилова
написана на основе практи-
ческого материала, в под-
боре которого большую по-
мощь оказал коллектив со-
трудников отдела милиции
Северо-Кавказской желез-
ной дороги.
Анатолий Константино-
вич Гаврилов стал первым
кандидатом наук среди
практических работников
милиции г. Ростова и обла-
сти.
А через год успешно за-
щитил кандидатскую дис-
сертацию на тему: «Уголов-
но-правовая охрана без-
опасности движения на
улицах и дорогах» второй
практический работник ро-
стовской милиции — Фе-
ликс Борисович Мельников.
Его работа создана на осно-
ве богатого практического
опыта следователя. Ряд
материалов диссертации по-
служил основой для напи-
сания Ф. Мельниковым бро-
шюр и статей о квалифика-
ции и расследовании пре-
ступлений, связанных с на-
рушением правил безопас-
ности движения.
А. Гаврилов и Ф. Мель-
ников не порывают с мили-
цией. Первый преподает
в Ростовском отделении фа-
культета заочного обучения
Высшей школы Министерст-
ва охраны общественного
порядка СССР, второй ра-
ботает в управлении охра-
ны общественного порядка
Ростовской области.
А. БОЙКО.
На снимке: кандидаты
юридических наук майор ми-
лиции А. Гаврилов (слева) и
капитан милиции Ф. Мельников.
Фото В. МИШЕЧКИНА.
г. РОСТОВ-на-ДОНУ.
ПОСЛЕ ДОЛГИХ
ЛЕТ РАЗЛУКИ
Екатерина Завадская —
работница ателье мод
Львовской фабрики индпо-
шива и ремонта одежды
смутно помнит тот день,
когда умерла ее мать. Она
была еще ребенком. Отца,
кажется, звали Иваном, фа-
милия Каранедов или Ка-
ранидов. Жили в селе, рас-
положенном на холмистой
местности, разговаривали в
семье не по-украински и
не по-русски. Около дома
был виноградник. На око-
лице стояла четряная мель-
ница, протекала речушка.
— А что еще помните?—
спрашивает Александра
Матвеевна Буткарева.
— Семья у нас была
большая. Старшую сестру
звали, кажется, Марией.
Жила она в том же селе с
мужем и двумя детьми —
девочкой и мальчиком. Се-
стра Лена жила в сосед-
нем селе Беженары или
Беженарцы.
Память сохраняет незна-
чительные детали. Но в та-
ком деле важна каждая
мелочь. И Александра Мат-
веевна аккуратно записывает
все, что говорит сидящая
перед ней женщина.
— А не можете ли вспом-
нить адрес?
— Жили мы с отцом и
братом у какой-то тетки
около железной дороги, —
припоминает Завадская. —
Там нам не понравилось, и
однажды мы с Николаем
сели в поезд и уехали. На
какой-то станции, около
Львова, нас задержала ми-
лиция. Брат заболел, и его
положили в больницу. Я
плакала и просила оставить
меня с ним.
— Маловато сведений, но
будем искать. Распишитесь
здесь, — подавая исписан-
ный лист бумаги, сказа-
ла Александра Матвеевна
61
И вдруг заметила шрамы
на пальцах Завадской.
— А это что?
— У нас во дворе стояла
веялка. Я играла с братья-
ми, и рука попала в бара-
бан...
Начались поиски родст-
венников Завадской. Чуть
заметная смуглость лица и
некоторые другие приметы,
а также описание местно-
сти позволяли предполо-
жить, что Завадская из
Молдавии или из Одесской
области. Туда немедленно
были направлены запросы.
Вскоре пришел ответ, что
в Лазовском районе Мол-
давии есть село Беженары,
однако здесь среди жите-
лей родственников Завад-
ской не оказалось. Письма
отправлялись в Черновиц-
кую, Закарпатскую и дру-
гие области.
И вот из города Комрат
Молдавской ССР пришел
ответ. В нем сообщалось,
что живет в этом городе
некая Каранедова Мария
Григорьевна. Она под-
тверждает, что местность,
которую по памяти описа-
ла Завадская, похожа на
село Ново-Трояны Бел-
градского района Одесской
области. В этом селе есть
улица Беженары.
А через несколько дней
Завадская получила теле-
грамму: родственники на-
шлись. Они сестру узна-
ли по фотографии и по
шрамам на правой руке.
Только имя ее не Екатерина,
а Антонина. Екатериной
назвали в детском доме.
Завадская получила отпуск
и выехала к родным. Встре-
ча была трогательной.
Здесь выяснился любопыт-
ный факт.
Брат Завадской — Нико-
лай носит фамилию Нови-
ков и значится уроженцем
Киева. Когда сестра знако-
мила его со своим мужем
Евгением Станиславовичем
Завадским, Николай вос-
кликнул;
— Дружище! — и горя-
чо обнял Евгения.
Все удивленно смотрели
на них. А удивляться было
чему. Ведь Евгений вместе
с Николаем учились в Уж-
городском профтехучили-
ще. Теперь Николай рабо-
тает на Львовском парово-
зо-вагоноремонтном заво-
де. Возможно, брат и сест-
ра ходили по одной улице,
не раз видели друг друга,
ездили в одном трамвае.
Но узнали, что они родные
брат и сестра теперь, че-
рез двадцать с лишним лет
разлуки!
Вот какую большую че-
ловеческую радость при-
несла им эта замечатель-
ная женщина — А. М. Бут-
карева, сотрудница пас-
портного отделения Шев-
ченковского райотдела ми-
лиции.
Старший лейтенант
милиции
А. КАМЯНСКИЙ,
следователь при
Шевченковском РОМ.
г. ЛЬВОВ.
ВОЛГОГРАД,
О А Б...
Доброй славой лучшего
адресного бюро Российской
Федерации пользуется Вол-
гоградское областное бю-
ро. Познакомиться с опы-
том работы коллег сюда
приезжали сотрудники пас-
портных аппаратов Астра-
хани, Луганска, Иванова,
Саратове. К волгоградцам
приходит много писем с
просьбой поделиться опы-
том.
Сотрудники волгоградско-
го бюро дают ежегодно
свыше 20 тысяч справок по
адресным бланкам, до 10
тысяч ответов на письма и
более 60 тысяч справок по
телефону. Объем работы
немалый. Но сравнительно
небольшой коллектив ус-
пешно справляется со свои-
ми об-язанностями.
Многие сотрудники ОАБ
по праву носят высокое зва-
ние ударников коммунисти-
ческого труда. Вот лишь три
из них — ударницы комму-
нистического труда (снизу
вверх) инспектор В. Право-
славнова, регистратор А.
Савушкина, старший регист-
ратор 3. Щербакова.
Проявление инициативы,
поиск более совершенных
форм работы стал нормой
жизни этого дружного кол-
лектива. Много здесь дума-
ют над лучшей расстанов-
кой сил. Например, закре-
пили фамилии по буквам
алфавита за сотрудницами
с учетом равномерной за-
грузки. И весь остальной ма-
териал— письма и теле-
граммы с неправильными
адресами, адресные справ-
ки — делится поровну. При-
чем раскладку ежедневно
делает дежурная. Это зна-
чительно упростило учет ра-
боты каждой сотрудницы.
На письма граждан и уч-
реждений отвечает один
человек — Елена Ивановна
Каньшина (фото на стр. 63).
По ее предложению изго-
товлены специальные штам-
пы, в оттиски которых ос-
^ГДАКЦИеММАЯ WMTA
62
таете я лишь вписать нуж-
ные данные.
И формы контроля здесь
глубоко продуманы, выве-
рены опытом. Контроль за
правильностью раскладки
адресных листков осуществ-
ляется руководством ОАБ
выборочно, но постоянно.
Короче, у волгоградцев
действительно есть чему по-
учиться.
Е. ГРИНИН.
Фото В. СКВОРЦОВА.
г. ВОЛГОГРАД.
НУЖНА
АВИАЦИОННАЯ
МИЛИЦИЯ
Неоднократно поднимал-
ся вопрос о нео б ходи moot и
иметь специальные подраз-
деления милиции для об-
служивания гражданского
воздушного флота. Граж-
данская авиация развивает-
ся в нашей стране ускорен-
ными темпами. Например,
через Иркутский аэропорт
перевозки грузов за послед-
ние пять лет увеличились на
35 процентов. Сюда еже-
дневно прибывает до 6 ты-
сяч пассажиров. Их надо
обслужить, обеспечив об-
разцовый общественный
порядок.
С ам о леты дост ав л я ют
большие ценности, в том
числе и почтовые, которые
нуждаются в надежной
охране. Особо следует ска-
зать о транспортировке
фруктов и овощей. Отсутст-
вие милиции широко ис-
пользуется спекулянтами.
В Иркутский аэропорт при-
бывают граждане из север-
ных районов, с приисков.
Живут они, что называется,
«на широкую ногу», часто
оказываются в компании
случайных людей. Этим
пользуются карманные во-
ры, тунеядцы. Территори-
альная милиция не в силах
серьезно бороться с подоб-
ными явлениями. Она вме-
шивается лишь тогда, когда
совершится преступление.
Ясно, что такое положение
ненормально.
И еще одно замечание.
Если раньше лица без оп-
ределенного местожитель-
ства обитали на железнодо-
рожном вокзале, то теперь
они перекочевали в наш
аэропорт. Здесь удобнее.
Сдвинь два мягких кресла,
и получится постель. Войти
же в здание аэропорта
можно в любой час но-
чи. Ресторан работает кру-
глосуточно, что очень
устраивает пьяниц.
Все это еще раз под-
тверждает? в аэропорту
нужно иметь специальный
орган милиции.
Майор милиции
Н. СТОЛЫГА,
заместитель начальника
Октябрьского РОМ.
г. ИРКУТСК.
ГЕРОЕВ
НЕ ЗАБЫВАЮТ
Инспектора линейного от-
дела милиции станции Брест
Николая Яковлевича Плечко
срочно вызвали в Министер-
ство охраны общественно-
го порядка Белоруссии. На
его имя из Польской Народ-
ной Республики пришла нэ
совсем обычная посылка —
шесть наградных знаков.
Старший лейтенант мили-
ции Н. Плечко заслужил их
беззаветной отвагой в годы
Великой Отечественной
войны. Тогда плечом к пле-
чу с воинами польской ди-
визии имени Тадеуша Ко-
стюшко он боролся против
гитлеровцев.
Не раз артиллерист Ни-
колай Плечко смотрел смер-
ти в глаза, освобождая Вар-
шаву, штурмуя Берлин. На
его счету много подвигов.
Демобилизовавшись, Ни-
колай Яковлевич приехал на
Родину, стал работать в
брестской милиции. Нагоа-
ды, которым его удостоило
польское правительство, на-
конец нашли своего хозяи-
на.
Заместитель министра
охраны общественного по-
рядка БССР комиссар ми-
лиции 3-го ранга А. Кли-
мовской торжественно вру-
чил их тов. Плечко. На гру-
ди старшего лейтенанта ми-
лиции рядом с советскими
наградами появились орден
«Виртути Милитари», меда-
ли и знак в память о битве
при Грюнвальде.
В. КРЫЛОВ.
г. МИНСК.
PcAAKUWMWA* ri»4TA
63
кегвтк*
•те в е кд у
_ »
ЗА ЛУЧШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
в борьбе с уголовной преступ-
ностью и охране общественного
порядка, а также отличную по-
становку политико-воспитатель-
ной работы среди личного со-
става отделу транспортной ми-
лиции Управления милиции Ми-
нистерства охраны обществен-
ного порядка Грузинской ССР
(начальник полковник милиции
А. Маркоишвили) и отделу мили-
ции района имени 26 бакинских
комиссаров г. Тбилиси (началь-
ник полковник милиции У. Па-
пуашвили), занявшим первое
место, вручены переходящие
Красные знамена.
Второе место присуждено Го-
рийскому РОМ (начальник май-
ор милиции Ш. Ванишвнли),
третье — Кобулетскому РОМ
(начальник майор милиции Н.
Цецхладзе).
ПРОВЕДЕН СЕМИНАР
командиров и начальников шта-
бов народных дружин Октябрь-
ского района г. Краснодара.
Начальник Октябрьского рай-
отдела милиции В. Чухняк рас-
сказал собравшимся о задачах
народных добровольцев, о тре-
бованиях Указа Президиума
Верховного Совета СССР от
26 июля 1966 года.
Л. Ф Е И Г И II.
г. КРАСНОДАР.
ШЕФСТВО над молодежным
общежитием взял инспектор
службы Шахтерского ГОМ ка-
питан милиции Кузьменко. В
свободное от службы время он
помогает организовать досуг
молодежи, проводит беседы об
июльских решениях партии и
правительства. Это позволило
шефу полностью исключить ху-
лиганские проявления и другие
правонарушения в общежитии.
Лейтенант милиции
В. СТАЩЕНКО.
г. ДОНЕЦК.
УЧАСТКОВЫЙ УПОЛНОМО-
ЧЕННЫЙ А. Шаймерденов из-
бран депутатом Веденевского
ВЫСТУПЛЕНИЯ
журнала
В десятом номере наше-
го журнала за этот год бы-
ла опубликована коррес-
понденция «Утраченные
контакты». В ней подверга-
лись критике некоторые ра-
ботники милйции и вневе-
домственной охраны г. Аст-
рахани, ослабившие связи с
общественностью.
Как сообщили редакции
начальник УООП Астрахан-
ской области комиссар ми-
лиции 3-го ранга И. Старо-
веров и бригада сотрудни-
ков МООП СССР, выезжав-
шая на место, факты, изло-
женные в корреспонден-
ции, в основном подтверди-
лись.
Коллегия УООП Астра-
ханской области, обсуждая
сельского Совета. Эту высокую
честь граждане оказали лей-
тенанту милиции за его само-
отверженный труд, душевное
отношение к людям, постоянную
готовность прийти им на помощь.
Не так давно участковый
уполномоченный А. Шаймер-
денов был отмечен значком «О*г-
личник милиции».
Старший лейтенант милиции
Б. И Б Р А Е В.
Щучинский район
Кокчетавской области.
этот вопрос, приняла реше-
ние, направленное на ук-
репление контактов под-
разделений милиции и
охраны с добровольными
народными дружинами.
За недобросовестное от-
ношение к исполнению
служебных обязанностей
оперуполномоченный го-
родского отдела БХСС
Ильин уволен по служебно-
му несоответствию.
За неудовлетворитель-
ный контроль за работой
Ильина и необоснованный
отказ в возбуждении уго-
ловного дела по хищению
железных плит начальнику
городского отдела БХСС
майору милиции Тычкову
объявлен выговор. *
Начальнику Ленинского
PQM подполковнику мили-
ции Денисову указано на
слабую организацию борь-
бы с мелкими хищениями
на мясокомбинате.
>ИЧИИИИИИИИ1ЖИЖ.И«И.»...Ж,.И...............».....И..........»ВИ.,...ИИ1ИИИИИИИ.ИИИИИИ,ИИИИЧМ
Л у саван, что в переводе означает «город света», — самый молодой город Армении, ему всего
четыре года. Но, несмотря на свою молодость, Лусаван стал гордостью республики. И вот почему.
Олин из передовых в Армянской ССР местный завод расточных станков поставляет свою продук-
цию в двадцать стран мира. Здешнее предприятие железобетонных изделий снабжает своей про-
дукцией многие стройки республики. Пущена первая очередь крупнейшего инструментального за-
вода. Словом, растет Лусаван, расширяются его границы, все больше транспорта появляется на
улицах и площадях. Недавно горсовет рассмотрел вопрос об установке в Лусаване дорожных зна-
ков...
На нашем снимке запечатлен момент, когда председатель горсовета Цолак Галустович Адамян
(слева), начальник отделения Госавтоинспекции МООП Армянской ССР майор милиции Вилен
Ашотович Шахвердов и начальник горотдела милиции старший лейтенант Карлен Оганесович Ба-
гияе намечают места, где необходимо вывесить дорожные знаки.
Текст и фото К. НИКИФОРОВА.
ОЦЕНКА СЛЕДОВАТЕЛЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
СУДЕБНОЙ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОМ ЭКСПЕРТИЗЫ
Выводы судебной дорожно-транспортной
экспертизы касаются важнейших вопросо<в.
В частности, они устанавливают, соответ-
ствовали или нет действия участников про-
исшествия требованиям правил и норматив-
ных актов, либо указывают, как те должны
были поступать в сложившейся обстановке.
Однако некоторые следователи зачастую
воспр'инимают эти выводы не критически,
как нечто непреложное и предопределяющее
правовую оценку действий лица.
Подобный подход, безусловно, не выдер-
живает критики. Эксперт в пределах своей
компетенции должен устанавливать меха-
низм и причины происшествия. К примеру,
происшествие произошло вследствие полом-
ки деталей автомобиля. Поломаться же они
могли из-за повышенного износа, непра-
вильного технического обслуживания и ре-
монта в автохозяйстве или некачественного
изготовления их на заводе. Все эти причи-
ны поломки деталей, приведшие к происше-
ствию, должен определить эксперт. Вопрос
о том, имело ли место в данном случае пре-
ступление, каковы его причины, необходимо
установить следствию. Вот почему перед
экспертом и должны быть поставлены толь-
ко такие вопросы, которые не вынуждали
бы его выходить за пределы своей компе-
тенции.
Всестороннее, полное и объективное рас-
смотрение всех обстоятельств дела в их
совокупности, установление действительных
связей между фактами и явлениями, из
чего складывается внутреннее убеждение
следователя, в данном случае требуют от
него определенных технических познаний.
Щля правильного понимания особенностей
' механизма происшествия, которые рас-
крываются при производстве экспертизы,
необходимо учитывать ряд обстоятельств.
Прежде всего, в заключениях дорожно-
транспортной экспертизы не всегда воз-
можно сделать категорические выводы. Сте-
пень категоричности и достоверности выво-
дов зависит как от характера и состояния
исследуемых объектов, так и от уровня по-
знаний эксперта. Когда дорожно-транс-
портный эксперт исследует разрушенные,
неисправные и другие детали, узлы, меха-
низмы транспортных средств, то в большин-
стве случаев он может сделать категориче-
ские выводы о причинах разрушения, не-
исправностей, а также, хотя и реже, о
времени их возникновения.
И|на1че бывает, когда эксперт решает
вопросы с учетом изменяющихся факторов,
обстоятельств и параметров, связанных с
состоянием транспортных средств, дорож-
ных условий и т. д. Тогда достоверность
выводов зависит от точности и соответствия
указанных факторов, обстоятельств и пара-
метров условиям и механизму происшест-
вия. Изменение величины хотя бы одного
параметра иногда может привести к совер-
шенно противоположному выводу.
5 «Сов. милиция» № 12
Оценивая заключение дорожно-транспорт-
ного эксперта, следователь должен обра-
тить внимание и на следующие основные
моменты: все ли поставленные им вопросы
разрешены, и не вышел ли он за пределы
своей компетенции; имеется ли достаточное
научно-техническое обоснование выводов,
нет ли противоречий между ними; какие
вопросы разрешены экспертом по своей
инициативе; соответствуют ли выводы
остальным доказательствам по делу; как
произведены расчеты.
Разберем эти моменты.
Эксперт безусловно должен ответить на
все поставленные вопросы, входящие в его
компетенцию. Такова его обязанность, пре-
дусмотренная законом. В свою очередь
следователю нужно использовать только те
выводы эксперта, которые сделаны в
пределах компетенции последнего. Однако
работа эксперта не может быть сведена
только к ответу на вопросы, поставленные
следователем. Обычно в постановлении
следователя ставятся лишь два основных
вопроса: имеются ли нарушения правил
движения и была ли возможность предот-
вратить данное происшествие.
В действительности же прежде бывает
необходимо выполнить ряд промежуточных
расчетов и провести другие исследования,
которые должны быть отражены отдельно
в выводах. Например, произвести расчет
скорости движения транспортного средства,
остановочного и тормозного путей, дистан-
ции безопасности, расстояния, на котором
появилась опасность или было возможно ее
обнаружить и др.
Между тем еще нередко приходится встре-
чать заключения, где содержатся только го-
лые определения нарушений или указания
на невыполнение тех или иных пунктов пра-
вил движения и выводы о возможности или
невозможности предотвратить происшест-
вие. Необходимые же расчеты и доказа-
тельства там отсутствуют или же их явно
недостаточно. К подобным документам сле-
дователю нужно относиться весьма крити-
чески.
В частности, когда при осмотре транс-
портного средства обнаружены неисправ-
ные и разрушенные детали, узлы и меха-
низмы, необходимо обратить внимание на
то, установлена ли экспертом пр.ич.инная
связь между ними и происшествием, а так-
же его непосредственная причина и имеют-
ся ли относительно этого отдельные выво-
ды в заключении. Это очень важно потому,
что не каждая неисправность или разруше-
65
ние может стоять в причинной связи с
происшествием или быть его непосредствен-
ной причиной. Отсутствие указанных выво-
дов снижает достоверность экспертизы.
Оценивая заключение эксперта, следова-
телю надлежит исходить из того, что каж-
дый вывод эксперта должен быть обосно-
ван теоретически, подтверждаться соответ-
ствующими расчетами или экспериментами,
со ссылкой в некоторых случаях и на источ-
ники литературы. Все это должно быть
изложено в исследовательской части заклю-
чения, с той полнотой и простотой, которце
бы позволяли проверить объективность и
достоверность выводов. Они не могут счи-
таться достоверными, если указанное тре-
бование не выполнено.
Противоречия в выводах эксперта могут
быть, р.?^первых, при решении не связанных
между собой вопросов, содержащихся в по-
становлении следователя, во-вторых, при
выполнении экспертизы в нескольких ва-
риантах, в-третьих, вследствие недостаточ-
ной квалификации эксперта.
Не связанные между собой вопросы ста-
вятся на разрешение эксперта в тех слу-
чаях, когда следствие еще недостаточно
четко и ясно установило все обстоятельства
происшествия.
Выполнение экспертизы в нескольких ва-
риантах необходимо, когда в постановле-
нии следователя приводятся различные об-
стоятельства или в материалах дела име-
ются различные данные, приводящие к про-
тивоположным выводам о возможности или
невозможности предотвратить происшест-
вие, а также о том, соответствуют ли дей-
ствия его участников требованиям правил
движения, правил технической эксплуатации
и других нормативных актов. Причем в
последнем случае эти выводы будут до-
стоверными лишь тогда, когда они сдела-
ны и с учетом возможности или невозмож-
ности предотвратить происшествие.
Заключение эксперта может быть призна-
но категорическим и достоверным, если в
нем отсутствуют противоречия между вы-
водами по отдельным вариантам.
Нередко встречаются противоречия в за-
ключении, связанные с недостаточной кв.а-
лификацией эксперта. Например, произошло
происшествие на участке улицы или доро-
ги, где отсутствовали дорожные знаки об
ограничении скорости движения и о повы-
шенной внимательности водителя. Эксперт
путем соответствующих расчетов уста-
навливает, что в данном случае не было
возможности предотвратить происшест-
вие при избранной скорости. Несмотря на
такой вывод и отсутствие указанных до-
рожных знаков, эксперт квалифицирует од-
новременно и невыполнение или нарушение
водителем требований правил движения,
касающихся скорости и внимательности.
Это неправильно. Раз отсутствовали на-
званные дорожные знаки и не было воз-
можности предотвратить происшествие, то
не может быть и речи о нарушениях води-
телем соответствующих пунктов правил дви-
жения. Поэтому подобный вывод не может
быть принят следователем.
Таким образом, при наличии противоре-
чий в заключении следователь в первую
очередь должен добиться их устранения.
Если это невозможно, он использует толь-
ко те выводы, которые соответствуют
остальным обстоятельствам дела.
Выводы, сделанные экспертом при реше-
нии вопросов по своей инициативе, могут
иметь большое значение для установления
причин преступления. Они также подлежат
оценке с точки зрения их достоверности. К
ним предъявляются требования, о которых
говорилось выше. Только необходимо обра-
тить особое внимание на то, какими исход-
ными данными пользовался эксперт, и оце-
нить их достоверность в первую очередь.
Важнейшим моментом оценки заключения
является установление того, соответствуют
ли выводы эксперта остальным доказа-
тельствам по делу. Иногда эти выводы об
отдельных моментах механизма происше-
ствия (например, о скорости транспортных
средств, появлении опасности, о мерах, при-
нятых водителем для предотвращения про-
исшествия) могут не соответствовать пока-
заниям участников и свидетелей происше-
ствия. Тогда нужно прежде всего предва-
рительно убедиться в достоверности заклю-
чения. А потом, максимально восстановив
обстановку случившегося, проверить эти
показания с учетом того, где находились
данные лица по отношению к месту про-
исшествия. Например, у свидетеля, стояв-
шего впереди или сзади автомобиля либо
под косым углом к нему, может быть иска-
женное восприятие о дальности расстоя-
ний, скорости движения и т. д. Если все-
таки подтвердятся показания участников и
свидетелей происшествия, то необходимо
более детально разобраться в достоверно-
сти экспертного заключения.
Эксперт должен проводить исследова-
ние, используя те исходные данные, кото-
рые содержатся в постановлении, протоко-
лах и схемах дорожного происшествия,
осмотра места происшествия и транспортно-
го средства. Однако не исключена возмож-
ность получения им сведений и из других
источников, содержащихся в материалах
дела. При этом надо иметь в виду следую-
щее. Среди некоторых работников следст-
вия и экспертизы распространено мнение о
том, что эксперт должен по своему усмот-
рению выбирать из материалов дела для
исследования необходимые данные. Это
мнение не правильно, ибо оно по существу
ориентирует на тенденциозные выводы и
предполагает право эксперта на юридиче-
скую оценку обстоятельств происшествия.
Вот почему следователю нужно позаботить-
ся, чтобы эксперт использовал все сведения,
содержащиеся в материалах дела.
Поясним это на примере. В результате
расчетов, произведенных по показаниям
свидетеля Петрова, получается, что была
возможность предотвратить происшествие.
Но такие же расчеты на основе данных,
взятых из показаний свидетеля Сидорова,
доказывали, что подобной возможности не
было. Эксперт должен делать выводы, исхо-
дя из показаний не одного, а обоих свиде-
телей для того, чтобы следователь потом
мог устранить имеющиеся противоречия и
решить, чьи показания соответствуют дей-
ствительности.
Особой тщательности требует оценка до-
стоверности расчетов, производимых для
установления механизма дорожно-транс-
портного происшествия и квалификации
действий участников этого происшествия.
Это определение скорости движения
транспортных средств по пути непосред-
ственного торможения — юзу, остановочно-
му и тормозному путям, следам скольже-
ния, условиям опрокидывания, заноса и
другие, а также определение остановочного
пути и его составных частей, дистанции
безопасности, расстояний появления или
возможности обнаружения опасности и на-
чала реагирования на нее водителем, воз-
можности или невозможности предотвра-
тить происшествие.
Здесь применяют такие параметры (коэф-
фициент сцепления шин с дорогой, коэф-
фициент эксплуатационного состояния тор-
мозов, время срабатывания тормозного при-
вода, время реакции водителя и др.), ко-
торые имеют не постоянные, а изменяющие-
ся величины.
При установлении возможности или не-
возможности предотвратить наезд на пеше-
хода к указанным параметрам прибавятся
еще два: фактическая скорость его дви-
жения или фактическое время пребывания
в поле зрения водителя, зависящие от фи-
зического состояния и субъективных свойств
человека. От правильного подбора величин
расчетных параметров зависят объектив-
ность и достоверность экспертных выводов.
В технической литературе почти все па-
раметры, как правило, имеют величины, ко-
торые колеблются в определенных преде-
лах. Например, коэффициент сцепления су-
хого асфальтированного или бетонного по-
крытия 0,7—0,8, мокрого 0,45—0,55, покры-
того грязью 0,25—0,40. Отклонения на од-
) ном и том же покрытии составляют от 12,5
до 50 процентов. Время реакции водителя
может колебаться от 0,2 до 1,5 и более се-
кунд и т. д. Применение в расчетах низшего
или высшего пределов параметров приводит
не только к различным цифровым результа-
там (например, о скорости движения транс-
портного средства, остановочном пути и
т. д.), но иногда —к различным и совершен-
но противоположным выводам о возможно-
сти или невозможности предотвратить про-
исшествие. А это в свою очередь вызовет
необходимость различной квалификации на-
рушений действующих правил и норматив-
ных актов, допущенных водителем и дру-
гими участниками происшествия.
Чтобы эксперт мог сделать объективные,
достоверные и категорические выводы, сле-
дователь с помощью госавтоин спектор а и
других специалистов обязательно должен
каждый раз на месте происшествия опре-
делять фактические величины всех пара-
метров, необходимых для расчетов.
К Сожалению, в настоящее время почти
повсеместно сложилась такая практика,
когда следователи этого не делают. В луч-
шем случае они представляют данные из
технической литературы; например, о ско-
5*
рости движения пешехода, тогда как этот
параметр обязательно нужно определять
путем проведения следственного экспери*
мента. В свою очередь эксперты не требу-
ют от следователей фактических величин
расчетных параметров и используют сред-
ние, которые имеются в технической лите-
ратуре. Это ошибочно и опасно.
Поэтому, оценивая достоверность расче-
тов, произведенных без фактических дан-
ных и при невозможности их установления,
необходимо обращать внимание на то, по*
казал ли эксперт изменение выводов в за-
висимости от различных величин указанных
параметров. Если эксперт произвольно
принял для расчетов те или другие вели-
чины и сформулировал на основе их катего-
рические выводы, то это как раз и будет
юридической оценкой обстоятельств дела,
которая выходит за пределы его компетен-
ции.
Приведем основные итоговые положения,
которыми целесообразно руководствовать-
ся следователю при оценке экспертных вы-
водов, связанных с расчетами.
1. Если выводы о возможности или не-
возможности предотвратить происшествие,
соответствии или несоответствии действий
его участников требованиям правил движе-
ния, правил технической эксплуатации и
других нормативных актов сделаны на ос-
нове расчетов с применением произвольно
взятых величин параметров (в том числе
средних), то они не могут считаться досто-
верными. Они должны быть обоснованы
расчетами, произведенными с применением
фактических величин.
2. При отсутствии фактических величин
выводы должны быть обоснованы расчета-
ми в нескольких вариантах с применением
низшего и высшего пределов параметров.
Достоверными при этом будут выводы из
тех вариантов, которые не имеют противо-
речия между собой и соответствуют осталь-
ным доказательствам по делу.
3. Достоверными могут считаться только
выводы эксперта, сделанные на основе
полного научного и инженерного исследо*
вания всех обстоятельств происшест*
вия, в том числе связанных с расчетными
параметрами, относящимися к дорожным
условиям, транспортному средству, водите-
лю и др. При этом к вариантам, вытекаю-
щим из разнородности обстоятельств до-
рожно-транспортного происшествия, при-
бавятся еще и те, что вызывались примене-
нием в расчетах низшего и высшего пре-
делов величин параметров.
4. Основанные на расчетах категориче-
ские выводы о возможности или невоз-
можности предотвратить наезд транспорт-
ного средства на пешехода, могут быть до*
стовернымл в двух случаях:
а) когда проведен следственный экспе-
римент по определению фактической ско»
рости движения пешехода или фактиче-
ского времени пребывания его в поле зре-
ния водителя и эти данные представлены
на экспертизу;
б) когда и при низшем, и при высшем
67
пределах скорости движения пешехода,
известных в технической литературе, полу-
чают одинаковые выводы о возможности
или невозможности предотвратить наезд.
5. В случаях, когда по расчетам при
низшем и высшем пределах скорости дви-
жения пешехода получают разные выводы,
достоверными могут считаться те, что ука-
зывают на критическую скорость движе-
ния пешехода или критическое время пре-
бывания его в поле зрения водителя, в за-
висимости от чего меняются выводы о воз-
можности или невозможности предотвра-
тить наезд. (Критическая скорость пешехо-
да применяется, когда в материалах дела
нет данных о фактической скорости дви-
жения пешехода, но известна длина его
пути до наезда; критическое время — ко-
гда отсутствуют данные как о фактической
скорости, так и длине пути пешехода до
наезда.)
6. Подобный подход к оценке достовер-
ности экспертных выводов со всей серьез-
ностью ставит перед работниками следст-
вия и Госавтоинспекции вопрос о том, что-
бы обязательно устанавливать фактические
величины расчетных параметров сразу же
после происшествия. Это безусловно позво-
лит более объективно расследовать уго-
ловные дела.
Тщательная и правильная оценка досто-
верности экспертного заключения может
вызвать необходимость провести такие до-
полнительные следственные действия, как
эксперименты для определения фактиче-
ских величин некоторых параметров (ско-
рость пешехода, время пребывания его в
поле зрения водителя, скорость транспорт-
ных средств, видимость и обзорность и
т. д.), а также назначение дополнительной
и повторной экспертиз. Первая из них, со-
гласно УПК РСФСР, может быть назначе-
на в случае недостаточной ясности или
полноты заключения, вторая — из-за его
необоснованности или сомнений в правиль-
ности. Так, дополнительные судебномеди-
цинскую или психофизиологическую экс-
пертизы могут назначать для определения
времени реакции водителя. А техниче-
скую — для определения времени, в тече-
ние которого срабатывает тормозной при-
вод, а также — коэффициента эксплуата-
ционного состояния тормозов и несоответ-
ствия фактических тормозных сил величи-
нам сцепного веса и т. д.
Ф. ЕРМАКОВ.
МОЖЕТ ЛИ СЛЕДОВАТЕЛЬ
ОДНОВРЕМЕННО БЫТЬ И ПЕРЕВОДЧИКОМ?
Прошу разъяснить статью 17 УПК РСФСР. Меня интересует, в частности, может ли сле-
дователь или дознаватель одновременно быть и переводчиком при допросах подозреваемых
или обвиняемых? Например, я по национальности даргинец, родной мой язык — даргинский.
Допрашиваю даргинца, который плохо владеет русским языком. Естественно, разговор у нас
идет по-даргински, но протокол я оформляю на русском языке. Некоторые товарищи гово-
рят, что, в соответствии со статьей 17 УПК РСФСР, я обязательно должен приглашать пере-
водчика. Правильно ли это?
Старший лейтенант милиции К. САЙПУЛАЕВ.
г. МАХАЧКАЛА.
Конечно, правильно. Ибо такое требова-*
ние вытекает из принципа национального
языка советского судопроизводства. Этот
принцип законодательно закреплен в
статье 17 УПК РСФСР и ана-
логичных статьях уголовно-процессу-
альных кодексов других союзных респуб-
лик. Он основан на требованиях статьи 110
Конституции СССР и статьи 11 Основ уго-
ловного судопроизводства.
Этот принцип гарантирует доступность и
понятность судопроизводства для местных
граждан. Он обёспечивает участникам су-
допроизводства, не владеющим языком, на
котором оно ведется, реальную возмож-
ность принимать в нем участие, осуществ-
лять свои права и защищать свои интересы.
Кроме того, принцип национального языка
способствует установлению органами дозна-
ния, следствия, прокуратуры и суда объ-
ективной истины по делу, всестороннему,
полному и объективному расследованию и
разрешению уголовных дел.
В статье 17 УПК РСФСР записано, что
участвующим в деле лицам, не владею-
щим языком, на котором ведется судопро-
изводство, обеспечивается право делать
заявления, давать показания, выступать на
суде и заявлять ходатайства на родном
языке, а также пользоваться услугами пе-
реводчика в порядке, установленном Уго-
ловно-процессуальным кодексом.
Поэтому и в примере, который вы, тов.
Сайпулаев, приводите, вызов переводчика
обязателен. В противном случае будет гру-
бо нарушен принцип национального языка
судопроизводства. Ведь допрашиваемый
даргинец плохо владеет русским языком,
на котором записываются его показания.
Однако в том случае, если следователь
или дознаватель будет записывать пока-
зания допрашиваемого на его родном
языке, в данном случае на даргинском,
можно обойтись и без переводчика.
Впоследствии лица, участвующие в деле
(следователь, работник дознания, будья,
прокурор, защитник), для прочтения пока-
заний, записанных на непонятном для них
языке, всегда могут прибегнуть к услугам
переводчика.
68