Теги: криминалистика милиция правоохранительные органы журнал советская милиция
Год: 1978
Текст
7-я- *•
ОБЯЗАННОСТЬ
И ДЕЛО ЧЕСТИ
КАЖДОГО I
СПОСОБНОГО К ТРУДУ
ГРАЖДАНИНА СССР —
ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД
В ИЗБРАННОЙ ИМ
ОБЛАСТИ
ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ...
Из Конституции СССР.
советская '
МИЛИЦИЯ
*
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
СОВ Е ТС КАЯ
МИЛИЦИЯ
Ежемесячный журнал
Министерства внутренних дел СССР
Основан в ноябре 1922 года.
1. 1978
в номере:
60 ЛЕТ НА СЛУЖБЕ НАРОДУ................................3
Торжественное заседание коллегии Министерства внутренних
дел СССР, посвященное 60-летию советской милиции . . 8
Вручение наград ..................................... 13
Знамя сормовских рабочих — солдатам правопорядка . . 14
А
Дело чести каждого................................... 15
С КОЛЛЕГИИ МВД СССР 13
*
Ю. ЛОБАНОВ. Народный депутат 20
РЕЗЕРВЫ КАЧЕСТВА
Д. АФАНАСЬЕВ, А. КРИВОШЕЕВ, Ю. ПРОХАНОВ. Многое
сделано, но...........................................23
ЗАКОННОСТЬ — ПРЕЖДЕ ВСЕГО
В. МАСЛОВ, Ю ШЕВЕЛЕВ. Курс указал Октябрь , 26
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ
В. ШИРЯЕВ. Живая вода . 30
*
Конкретно, целенаправленно . 33
ТЕБЕ — СОТРУДНИК МИЛИЦИИ!
М. ЕРОПКИН. Образование — привилегия всех 37
В. СТРУСОВ. На страже здоровья ... 41
С ПЫЛЕВ. Все богатства культуры . 46
ЧИТАТЕЛЬ ПРОДОЛЖАЕТ РАЗГОВОР
Профилактика сегодня и завтра . 48
МИЛИЦЕЙСКАЯ КОМСОМОЛИЯ
И. КУЗНЕЦОВ. Уроки персонального дела 52
ГОРОДУ — ОБРАЗЦОВЫЙ ПОРЯДОК
К. КИРИЛЛОВ. Оперативно-поисковые 56
1
1
НАУКА И ТЕХНИКА
В. ЛЕОНОВ. Веление времени . 53
ВНИМАНИЕ: ПОДРОСТОК!
Чтобы «трудных» стало меньше . 61
НАШ СОВЕТСКИМ ПАСПОРТ
М. ГУСЕВ. За строками писем 65
*
Т. ЛИСИЦЫНА. День как день . . 67
ПРАВОФЛАНГОВЫЕ
Т. РАДЖАБЛИ. Успехов тебе, Вячеслав! . 69
МНЕНИЕ УЧЕНОГО
С. МИКЛИН, А. МИХЛИН. Воспитать трудом 71
*
С. КИСЕЛЕВ. Человек обратился в милицию . 74
ПОД ОГОНЬ КРИТИКИ
В. РУБАН. Цена амбиции............................ 78
САТИРИЧЕСКИЙ ПАТРУЛЬ ............................. 80
ЛИТЕРАТУРА И ИСКУССТВО
LLI. ЭКСБРАЯ. Все спокойно в Гейдельберге . 82
ФИЗПОДГОТОВКА, СПОРТ
А. ЕЛИСЕИКИН. Мечте навстречу . .92
Главный редактор Н. И. ВЕТРОВ.
Редакционная коллегия:
А. Г. АДАМОВ, Д. Я. АФАНАСЬЕВ/С. В. БОРОДИН,
В. В. ДЕНИСОВ (ответственный секретарь), И. Я. ДРОЗДЕЦКИЙ,
Б. В. ЗАБОТИН, А. М. ЗАЗУЛИН, И. И. КАРПЕЦ, И. А. КОЖИН,
В. В. ЛУКЬЯНОВ, В. Л. МАЛЫХИН (заместитель главного редакто-
ра), С. В. МУРАШОВ, И. С. ОСИПОВ, П. Ф. ПЕРЕВОЗНИК,
В. Г. САМОХВАЛОВ, В. Ф, СТАТКУС, В. К. ЦЕПКОВ,
Н. Е. ЦЫГАННИК, А. Ф. ЧЕРНЯЕВ (заместитель главного редактора).
Главный художник Е. И. Спиридонов.
Художественно-технический редактор В. П. Политкин.
Корректоры А. И. Поликарпова, Г. С. Холина.
Адрес редакции 129837, Москва, И-110, ГСП, проспект Мира, 13.
Телефоны; для справок 222-66-75, отдел профилактической и опе-
ративно-служебной работы 222-36-27, отдел науки, научных основ
управления и подготовки кадров 222-67-41, отдел политико-воспи-
тательной работы 222-68-10, отдел пропаганды 222-47-50,
отдел литературы, культуры и зарубежной информации
222-58-61, отдел писем и информации 222-62-05, отдел иллюстра-
ций 222-47-34.
П-47165. Сдано в набор 4.XI.77 г. Подписано к печати 19.ХП.77‘ F.
Формат бумаги 70xl081/iS. Печ. л. 6. Цена 30 коп. Зак. 5499.
(С) Журнал «Советская милиция», 1978.
Типография «Красная звезда», Хорошевское шоссе, 38.
2
60 лет
на службе
народу
СОВЕТСКОЙ милиции исполнилось шестьдесят лет. В ее истории немало славных стра-
ниц. Ровесница Великого Октября, она в горниле военных испытаний и буднях гран-
диозных строек шла в ногу со всей страной.
Сегодня наша милиция находится на качественно новом этапе своего развития.
Исторические решения XXV съезда КПСС, требования новой Конституции СССР опре-
делили генеральное направление ее деятельности, программу борьбы за правопоря-
док в условиях развитого социалистического общества.
Все это было ярко подчеркнуто на торжествейном собрании представителей тру-
дящихся города Москвы, Московской области и органов внутренних дел, посвященном
60-летию советской милиции.
В президиуме собрания — член Политбюро ЦК КПСС Ю. В. Андропов, секретарь
ЦК КПСС Я. П. Рябов, заместитель Председателя Президиума Верховного Совета
СССР М. А. Ясное, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР
Н. А. Тихонов, секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. П. Георгадзе, за-
ведующие отделами ЦК КПСС Н. М. Пегов, Н. И. Савинкин, К. С. Симонов, Е. М. Тя-
жельников, первый секретарь МК КПСС В. И. Конотоп, Генеральный прокурор СССР
Р. А. Руденко, первый зместитель Председателя Совета Министров РСФСР В. И. Ворот-
ников, председатель Комитета народного контроля СССР А. М. Школьников, председа-
тель исполкома Мособлсовета Н. Т. Козлов, заместитель заведующего отделом ЦК КПСС
В. И. Гладышев, заведующий сектором'ЦК КПСС А. И. Иванов, первый заместитель
председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР
С. К. Цвигун, секретарь ЦК ВЛКСМ С. Г. Арутюнян, заместители министра внутренних
дел СССР В. С. Папутин, И. Т. Богатырев, Б. А. Викторов, К. И. Никитин, Н. А. Рожков,
Б. Т. Шумилин, ответственные работники ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета
СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, главы делегаций министерств внут-
ренних дел и общественной безопасности социалистических стран, руководящий сос-
тав МВД СССР, министры внутренних дел союзных республик, начальники УВД, отде-
лов внутренних дел городов-героев, передовики службы из подразделений милиции
Москвы и столичной области, представители министерств, ведомств, общественных ор-
ганизаций, ветераны органов внутренних дел.
Собрание открыл председатель исполкома Моссовета В. Ф. Промыслов.
Бурными аплодисментами встретили собравшиеся предложение избрать почетный
президиум в составе Политбюро ЦК КПСС во главе с товарищем Л. И. Брежневым.
3
С докладом выступил министр внутренних дел Союза ССР генерал армии
Н. А. Щелоков.
— ОСОБЫМ СОДЕРЖАНИЕМ, — сказал Н. А. Щелоков, — наполняют наш праздник
исторические события недавних дней. Они связаны с принятием новой советской Кон-
ституции и впечатляющим празднованием 60-летия Великого Октября. Пройдут годы
и десятилетия, но эти крупнейшие политические события славной истории победонос-
ного развития социализма навсегда останутся в памяти советского народа и всего про-
грессивного человечества.
Характеризуя обстановку, которая сложилась сразу после победы Октябрьской
революции, министр внутренних дел СССР отметил, что с первых дней перехода власти
в руки Советов важнейшей политической задачей стала защита завоеваний народа,
становление и охрана социалистического правопорядка и законности в интересах строи-
тельства новой жизни. Н. А. Щелоков привел слова В. И. Ленина: «Всякая революция
лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться...»
Советская власть и новая социалистическая законность утвердились и упрочились
в борьбе с ожесточенным сопротивлением свергнутых эксплуататорских классов, сил
внутренней контрреволюции и иностранной военной интервенции. Декреты молодой
Республики Советов выражали волю рабочих и крестьян, обеспечивали права и сво-
боды людей труда, служили делу нового, справедливого правопорядка. Впервые в исто-
рии создавались органы защиты интересов государства и общества трудящихся: рабоче-
крестьянская милиция, органы государственной безопасности, Красная Армия, совет-
ский суд, юстиция и прокуратура. Ленинский принцип социалистической законности
стал основополагающим в деятельности государственных правоохранительных органов
и в условиях острых классовых битв, и в дни мирного строительства.
Докладчик подробно рассказал о славном пути советской милиции за шестьдесят
героических лет. Воплощая в жизнь ленинские идеи, Советская власть и Коммунисти-
ческая партия создали милицию, руководимую пролетариатом, которая пользуется аб-
солютным доверием народа.
Неоценимый вклад в становление милиции, ее обучение, укрепление взаимодей-
ствия с органами ВЧК внес пламенный большевик, рыцарь революции Феликс Эдмундо-
вич Дзержинский, столетие со дня рождения которого недавно широко отмечалось. Вы-
зывает гордость, что в организации первых отрядов революционного порядка, рабоче-
крестьянской милиции принимали участие выдающиеся деятели ленинской партии все-
союзный староста Михаил Иванович Калинин, прославленные полководцы Михаил Ва-
сильевич Фрунзе и Климент Ефремович Ворошилов, первый нарком внутренних дел
Григорий Иванович Петровский, комиссар легендарной бакинской коммуны Алеша Джа-
паридзе и многие другие большевики.
История милиции — неразрывная часть героической истории Советского государ-
4
ства. Мужественно выполняли свой долг первые милиционеры — революционные сол-
даты и матросы, рабочие и крестьяне, посланные партией на ответственный фронт
государственного строительства. В годы гражданской войны молодая советская милиция
стойко охраняла революционный порядок в тылу, помогала Красной Армии громить
белогвардейцев и интервентов. В период довоенных пятилеток милиция зорко стояла
на страже народного добра, бдительно охраняла общественный порядок, права и инте-
ресы граждан. Ее труд тесно смыкался с самоотверженной и напряженной борьбой
народа за победу социализма. В суровое время Великой Отечественной войны работники
милиции свои дела и помыслы подчинили главной задаче — разгрому врага. Они му-
жественно сражались в рядах действующей армии и партизанских отрядах, обеспечи-
вали охрану порядка в тылу.
Родина высоко оценила подвиг советской милиции — многие ее сотрудники удо-
стоены звания Героя Советского Союза, стали полными кавалерами ордена Славы.
Более двухсот семидесяти тысяч работников милиции — фронтовиков — награждены
орденами и медалями. За мужество и героизм, проявленные в Великой Отечественной
войне, московская и ленинградская милиция отмечена орденами Красного Знамени.
Советская милиция накопила немалый опыт участия в коммунистическом строи-
тельстве, проведения в жизнь законов Советской власти, укрепления правопорядка.
Самоотверженным выполнением своего долга перед народом она завоевала уважение
трудящихся, их доверие и поддержку.
Н. А. Щелоков заострил внимание на задачах органов внутренних дел в условиях
развитого социализма. Непреклонный долг сотрудников милиции — надежно охранять
общественный порядок, социалистическую собственность, являющуюся экономической
основой нашего строя, обеспечивать защиту интересов общества и государства, прав
и свобод советских граждан, записанных в Конституции СССР.
Министр подробно остановился на положениях Конституции СССР, касаю-
щихся непосредственно органов внутренних дел. Идеи социалистической демократии
и законности, правопорядка и общественной дисциплины, справедливости и гуманности
являются главным содержанием ведущих конституционных принципов и определяют
высокие требования к деятельности всех государственных органов, общественных орга-
низаций и граждан. В развитом социалистическом обществе неизменно возрастает роль
законности и правопорядка, уважения к чести и достоинству советского человека.
С чувством огромного удовлетворения восприняли сотрудники органов внутренних
дел, как и все советские люди, закрепление в Основном Законе ведущей роли Комму-
нистической партии в политической системе Советского государства, в жизни общества.
Партия, государство делают все, чтобы каждый человек был уверен, что его права
находятся под надежной защитой государства, общества, правоохранительных органов.
Конституция СССР содержит совокупность реальных гарантий прав и свобод советских
граждан. Уважение и охрану прав и свобод, чести и достоинства, жизни и здоровья,
личной свободы и имущества граждан она провозглашает в качестве обязанности всех
государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Важнейши-
ми конституционными обязанностями граждан являются соблюдение советских законов,
уважение правил социалистического общежития, честный и добросовестный труд, забота
о воспитании детей, борьба с хищениями и расточительством социалистического имуще-
ства, непримиримость к антиобщественным поступкам и всемерное содействие охране
общественного порядка.
Деятельность советской милиции по охране социалистического правопорядка
протекает в исключительно благоприятных условиях. Неуклонный подъем экономики,
рост благосостояние и культуры советского народа, активное участие трудящихся
в управлении обществом и государством, иными словами — весь ход коммунистиче-
ского строительства создает предпосылки для выполнения поставленной Программой
КПСС цели: ликвидации преступности, устранения причин, ее порождающих.
Это, конечно, сложный, постепенный социальный процесс. Он требует настойчи-
вого, комплекснсго решения под руководством партии важных социально-экономиче-
ских, правовых и воспитательных проблем. Здесь необходимы объединенные усилия,
единый фронт государственных органов и общественных организаций. Партией и пра-
вительством намечены конкретные пути последовательного осуществления данных за-
дач. Вполне понятно, что усиление борьбы с правонарушениями вызывается не какой-то
о
чрезвычайной обстановкой, а закономерным ходом развития общества, растущей нетер-
пимостью советских людей к любым проявлениям, несовместимым с социалистическим
образом жизни.
Закрепленные в нашей Конституции свободы, права и обязанности граждан СССР
представляют высшее завоевание демократизма зрелого социалистического общества.
Положения Основного Закона определяют главные принципы деятельности правоохра-
нительных органов, советской милиции, оказывают непосредственное влияние на со-
держание, стиль, формы и методы работы ее личного состава.
Это обязывает и впредь поднимать требовательность к кадрам, их ответственность
за порученное дело, обеспечивать партийную принципиальность во всей деятельности,
непримиримость к нарушителям законов, высокую правовую культуру и профессиональ-
ную подготовленность сотрудников. Надо постоянно помнить, сказал министр, что уси-
лия органов внутренних дел оцениваются партией и народом, политическими и право-
выми критериями новой Конституции.
Основой совершенствования деятельности милиции является руководство Комму-
нистической партии, всемерное укрепление связей с трудящимися.
ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР за послед-
нее десятилетие приняли важные решения в целях неуклонного обеспечения законно-
сти и укрепления правопорядка. Июльские (1966 года) и ноябрьские (1968 года)
постановления партии и правительства стали программой дальнейшего улучшения дея-
тельности милиции. Были рассмотрены вопросы усиления борьбы с преступностью,
пьянством и хулиганством, охраны социалистического имущества, повышения эффек-
тивности профилактики правонарушений, совершенствования работы по исправлению
и перевоспитанию правонарушителей. Совершенствуется паспортная система. Приняты
меры по обеспечению безопасности дорожного движения.
Дальнейшее развитие получила правовая основа деятельности милиции. Законода-
тельно закреплены ее основные обязанности и права по охране общественного порядка
и борьбе с преступностью. Утверждено новее Положение о советской милиции.
Все более высокие требования предъявляются к личному составу. Последовательно
осуществляется принцип пополнения органов лучшими представителями коллективов
трудящихся. В системе МВД СССР создана широкая сеть специальных высших и сред-
них учебных заведений. Подготовку руководящих кадров успешно ведет Академия МВД
СССР. С каждым годом в милиции возрастает удельный вес специалистов высшей ква-
лификации: юристов, криминалистов, педагогов, психологов, экономистов, социологов,
инженеров различного профиля.
Коммунистическая партия и Советское правительство проявляют постоянную за-
боту об укреплении авторитета милиции в народе. Признанием заслуг перед Родиной
является награждение в канун знаменательного юбилея большой группы сотрудников
орденами и медалями, а также Почетными грамотами Президиумов Верховных Советов
союзных республик.
С чувством глубокой благодарности воспринял личный состав решение партии и
правительства о новом повышении материального обеспечения значительной части со-
трудников органов внутренних дел.
В день 60-летия советской милиции Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председа-
тель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев принял членов кол-
легии Министерства внутренних дел СССР и тепло поздравил личный состав с праздни-
ком, пожелал успехов в выполнении задач, поставленных партией. Это, сказал Н. А. Ще-
локов, вдохновляет на самоотверженное исполнение служебного долга, на максимальную
отдачу сил, знаний, энергии.
Партийные организации и Советы народных депутатов повсеместно придают осо-
бое значение взаимодействию трудящихся и милиции, улучшению правового воспитания
населения. Благодаря этому сокращается количество антиобщественных проявлений,
укрепляется правопорядок.
Важнейшее направление работы органов в борьбе с преступностью, отметил ми-
нистр, — широкая социальная профилактика правонарушений, ^на предусматривает
меры воспитания и убеждения, активную деятельность комиссий Советов народных
депутатов в области обеспечения законности и правопорядка, в том числе в деле преду-
преждения правонарушений среди несовершеннолетних, борьбе с пьянством. Ведущая
6
роль в решении данных проблем принадлежит советам профилактики на предприятиях,
силам общественности и милиции на опорных пунктах в жилых микрорайонах, добро-
вольным народным дружинам.
В профилактике правонарушений, осуществляемой на основе комплексных планов,
в тесной связи с социально-экономическим развитием республик, областей и районов,
предприятий и строек страны, сотрудники милиции принимают самое активное участие.
Они делают все, чтобы вовремя удержать человека от неверного шага. Необходимо соче-
тать методы убеждения и принуждения. Ибо без умения убедить ослабляется воспита-
тельное воздействие принуждения, немыслимы ни профилактика, ни исправление пра-
вонарушителей.
Принципы социалистической законности и гуманизма требуют дифференцирован-
ного применения строгих мер в отношении преступников и мер условного наказания, об-
щественного воздействия и воспитания в отношении лиц, допустивших малозначитель-
ные правонарушения и способных исправиться без изоляции от общества. С этим свя-
заны, в частности, важные изменения и дополнения, внесенные недавно в уголовное,
уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое законодательство.
У милиции, отметил докладчик, есть необходимые права для осуществления своих
полномочий, для строгого, решительного, но справедливого и понятного трудящимся
применения закона. Вместе с тем у нее имеются широчайшие возможности для исполь-
зования всесторонней помощи трудовых коллективов, общественности в предупрежде-
нии правонарушений. В наши дни неизмеримо возросло идейно-нравственное влияние
трудового коллектива и его значение как важнейшей ячейки советского общества.
Сила советской милиции — в умелой опоре на поддержку трудящихся. Вся ее
деятельность пронизана духом высокой партийности, законности и социалистического
гуманизма. Сотрудникам советской милиции необходимы исключительно высокие идей-
ные и моральные качества, они должны обладать чувством ответственности, стремиться
к вершинам профессионального мастерства и, конечно, любить свою службу, быть пре-
данными ей.
В заключение Н. А. Щелоков подчеркнул, что проблема установления образцового
общественного порядка не узковедомственная, а общегосударственная. Мы с большим
удовлетворением и признательностью, сказал он, говорим об активной роли советских
профсоюзов, Ленинского комсомола, других общественных формирований в укреплении
правопорядка. Советская милиция постоянно ощущает помощь и поддержку органов
печати, радио и телевидения, деятелей литературы и искусства, высоко ценит вклад
интеллигенции в правовое воспитание населения. Шестидесятилетие советской мили-
ции — всенародный праздник.
От имени сотрудников органов внутренних дел Н. А. Щелоков заверил Централь-
ный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Советское правительство,
что советская милиция сделает все, чтобы быть достойной доверия партии и народа,
будет и впредь зорко охранять мирный труд и покой граждан Страны Советов, инте-
ресы первого в мире социалистического государства.
Участники собрания направили Центральному Комитету КПСС, Прези-
диуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР, Генерально-
му секретарю ЦК КПСС, Председателю Президиума Верховного Совета
СССР товарищу Л. И. Брежневу приветственное письмо, в котором заве-
рили, что работники советской милиции и впредь будут достойно нести
свое высокое звание, сделают все, чтобы оправдать доверие партии и на-
рода, зорко охранять общественный порядок, интересы граждан Совет-
ского государства.
Делегация МВД СССТ возложила венки к Мавзолею В. И. Ленина и к могиле Неиз-
вестного солдата у Кремлевской стены.
Венки были возложены также делегациями министерств внутренних дел и обще-
ственной безопасности братских социалистических стран, присутствовавшими на торже-
ствах, посвященных 60-летию советской милиции.
7
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР,
ПОСВЯЩЕННОЕ 60-летию
СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ
В ДЕНЬ знаменательного юбилея
советской милиции состоялось тор-
жественное заседание коллегии Ми-
нистерства внутренних дел СССР, в
котором приняли участие делега-
ции министерств внутренних дел и
общественной безопасности брат-
ских социалистических стран, на-
чальники главных управлений МВД
СССР, управлений и отделов, науч-
но-исследовательских институтов,
главные редакторы журналов МВД
СССР, руководители МВД союзных
республик, органов внутренних дел
городов-героев.
Заседание коллегии открыл ми-
нистр внутренних дел Союза ССР
генерал армии Н. А. Щелоков.
Коллегия МВД СССР выразила
благодарность Центральному Коми-
тету КПСС, Президиуму Верховно-
го Совета СССР, Советскому пра-
вительству и лично Генеральному
секретарю ЦК КПСС, Председателю
Президиума Верховного Совета
СССР товарищу Леониду Ильичу
Брежневу за большую заботу и
внимание к органам внутренних дел,
теплые поздравления в связи с 60-
летием советской милиции и заве-
рила, что личный состав органов
внутренних дел будет и впредь с
возрастающей ответственностью не-
сти почетную службу по обеспече-
нию социалистического правопо-
рядка, защите государственных и
общественных интересов, прав и
пичности советских граждан от пре-
ступных посягательств.
От имени коллегии министр
внутренних дел СССР Н. А. Щелоков
сердечно поблагодарил за поздрав-
ления, поступившие от партийных
и советских органов союзных и ав-
тономных республик, краев и обла-
стей, МВД республик, УВД крайобл-
исполкомов, коллективов предприя-
тий и организаций, научных учреж-
дений.
Была выражена искренняя при-
знательность делегациям мини-
стерств внутренних дел и общест-
венной безопасности социалистиче-
ских стран за участие в торжест-
венном заседании и теплые позд-
равления в связи с 60-летием со-
ветской милиции.
Органы внутренних дел и общест-
венной безопасности братских со-
циалистических государств своей
повседневной деятельностью по
обеспечению общественного поряд-
ка вносят большой вклад в строи-
тельство социализма. Министр
внутренних дел СССР генерал ар-
мии Н. А. Щелоков в ознаменование
60-й годовщины советской милиции,
прочной дружбы и сотрудничества
вручил главам делегаций мини-
стерств внутренних дел и общест-
венной безопасности социалисти-
ческих стран пахотные юбилейные
медали «60 лет советской милиции».
Со словами пр^^тствия и с поже-
ланиями новых успехов выступили
главы делегаций, прибывших на
торжества. Публикуем краткое из-
ложение их выступлений.
8
КРЕПКАЯ ДРУЖБА,
БРАТСКОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
— ТЫСЯЧИ польских рево-
люционеров — рабочих, кре-
стьян и солдат сражались
на баррикадах Октября,
поддерживали своих рус-
ских братьев во имя классо-
вой солидарности. Работни-
ки милиции и сотрудники
службы безопасности Поль-
ши гордятся тем, что одним
из создателей и организато-
ров советской милиции был
ближайший соратник В. И.
Ленина, пламенный реврлю-
Генерал дивизии Станислав КОВАЛЬЧИК,
министр внутренних дел ПНР
ционер, коммунист-интерна-
ционалист, великий сын
польского народа Феликс
Эдмундович Дзержинский.
Завоевания социалистиче-
ской революции с оружием
в руках защищали в рядах
милиции и представители
нашего народа.
В течение шестидесяти
лет своего существования
советская милиция вписала
гордые страницы в историю
Страны Советов. Ее сотруд-
ники с большой отдачей и
самопожертвованием выпол-
няли ответственные обязан-
ности как в трудные годы
становления новой жизни,
так и в годы творческого
мирного труда. Особый ге-
роизм они проявили в пери-
од Великой Отечественной
войны.
Гражданская милиция
Польши с момента ее обра-
зования получала и получа-
ет многогранную помощь со-
ветских товарищей. Это поз-
волило нам создать высоко-
идейный и хорошо органи-
зованный аппарат, который
со все большей эффектив-
ностью способствует стро-
ительству социализма в на-
шей стране.
Пользуясь случаем, хочу
заверить, что гражданская
милиция и служба безопас-
ности Польской Народной
Республики, идя в одном
строю с органами внутрен-
них дел Советского Союза
и стран социалистического
содружества и действуя в
духе пролетарского интер-
национализма, будут по-
прежнему самоотверженно
выполнять свой долг перед
народом.
— ПО СЛУЧАЮ шестиде-
сятилетия советской мили-
ции позвольте выразить вам,
Генерал-полковник Димитр СТОЯНОВ,
министр внутренних дел НРБ
нашим верным товарищам,
самые искренние чувства
уважения и признательно-
сти. Весь мир находится
под неизгладимым впечат-
лением чествования 60-летия
Великой Октябрьской соци-
алистической революции, ко-
торое было широко отмече-
но и в нашей стране. Серд-
ца, мысли и надежды тру-
дящихся всего мира устрем-
лены к Родине великого Ле-
нина, к советскому народу
— труженику и герою. Юби-
лейные торжества стали
внушительной демонстраци-
ей монолитной сплоченности
народа вокруг КПСС, под
руководством которой впер-
9
вые в мире было построено
социалистическое общество.
Советский народ, вдохно-
венно и целеустремленно
претворяющий в жизнь ре-
шения XXV съезда КПСС,
создал новую Конституцию
Советского Союза, ставшую
замечательным обобщением
славного пути, пройденного
за 60 лет борьбы и созида-
ния.
Созданная в первые дни
Октября по инициативе ге-
ниального вождя револю-
ции В. И. Ленина, советская
милиция прошла героиче-
ский боевой путь, а свою
закалку получила под не-
посредственным руководст-
вом выдающегося деятеля
большевистской партии и
Советского государства
Ф. Э. Дзержинского, 100-ле-
тие со дня рождения кото-
рого мы недавно торжест-
венно отметили.
Мы гордимся тем, что все
эти годы органы внутренних
дел СССР непоколебимо
стоят на своем ответствен-
ном посту, отдают все свои
силы служению партии и
народу. Мы преклоняемся
перед подвигом людей в ми-
лицейской форме, которые
со всей коммунистической
убежденностью, высоким
чувством патриотического
и интернационального долга
беззаветно служат самому
прогрессивному обществен-
ному строю, интересам тру-
дящихся. В этом мы видим
источник силы советской ми-
лиции.
Между нашими органами
внутренних дел существуют
отношения дружбы, которая
не знает самоуспокоения,
равнодушия и безразличия.
Ее корни — в единстве об-
щих целей и идеалов, в ле-
нинском курсе наших ком-
мунистических партий. Мы
искренне признательны на-
шим советским друзьям за
их постоянную готовность
оказывать нам всесторон-
нюю бескорыстную помощь.
— ВЕНГЕРСКИЙ народ
считает Советский Союз
своим настоящим другом.
Наша дружба по оружию
началась с первых дней Со-
ветской власти, когда де-
сятки тысяч венгров, нахо-
дившихся в России, сража-
лись против контрреволюции
Андраш БЕНКЕИ,
министр внутренних дел ВНР
и интервентов. Во время Ве-
ликой Отечественной войны
много наших коммунистов
находилось в рядах Красной
Армии. С тех пор отноше-
ния дружбы и сотрудниче-
ства у нас крепнут день ото
дня.
Советскому народу приш-
лось пройти через жестокие
испытания, его знамя про-
бито пулями врагов и про-
питано кровью героев, но
оно поднимается все выше
и выше. В многогранную
помощь вашего народа, ока-
занную нам, большой вклад
внесла и советская милиция,
которая по-братски переда-
ет свой опыт работы, содей-
ствует повышению квалифи-
кации наших сотрудников.
Бдительно охраняя мир-
ный созидательный труд на-
рода, милиция Венгерской
Народной Республики спо-
собствует успешному стро-
ительству развитого социа-
лизма.
Мы горячо поздравляем
сотрудников советской ми-
лиции со знаменательными
юбилеями и желаем им но-
вых значительных успехов
на благо социалистической
Отчизны.
— РАБОТНИКИ милиции
Социалистической Респуб-
лики Вьетнам передают са-
мый горячий братский при-
вет всем делегациям МВД
социалистических стран,—
нашим близким соратникам
в борьбе за общее дело.
Советская милиция при ак-
тивной поддержке рабочего
Ле Куок ТХАН, постоянный заместитель
министра внутренних дел СРВ
класса и всех трудящихся,
под мудрым руководством
Коммунистической партии
надежно обеспечила охра-
ну общественного порядка
в первом в мире социалисти-
ческом государстве и сейчас
достойно выполняет требо-
вания новой Конституции
СССР, в которой воплоще-
ны замечательные достиже-
ния советского народа.
Первую социалистическую
милицию в мире — совет-
скую милицию — и милицию
Вьетнама связывают узы
глубокой дружбы. Мы вме-
сте боремся под знаменем
марксизма-ленинизма за
торжество социализма и
коммунизма. Наши сотруд-
ники, воспитанные партией
в духе пролетарского интер-
национализма, будут и
впредь укреплять связи с
работниками органов внут-
ренних дел братских социа-
листических стран.
Мы выражаем сердечную
благодарность Коммунисти-
ческой партии Советского
Союза, партиям и народам
других социалистических
стран за их поддержку и в
период борьбы с американ-
скими агрессорами, и сей-
час — в период мирного
строительства.
10
— В ЭТИ ДНИ сотрудники
Немецкой народной полиции
и других органов МВД
Германской Демократиче-
ской Республики с глубоким
уважением вспоминают слав-
ную историю советской ми-
лиции, которая является
Генерал-полковник Фридрих ДИККЕ ЛЬ,
министр внутренних дел ГДР,
начальник Немецкой народной полиции
вечным примером истинно-
го гуманизма, самоотвер-
женного служения рабочему
классу и всем трудящимся.
С большим вниманием и
восхищением мы следим
за теми многогранными уси-
лиями, которые прилагают-
ся личным составом МВД
СССР на нынешнем этапе
строительства коммунизма
в вашей стране. Решения
XXV съезда КПСС и новая
Конституция дали мощный
импульс совершенствованию
всей деятельности органов
внутренних дел Советского
Союза.
Немецкая народная поли-
ция гордится тем, что с пер-
вых дней своего существо-
вания она имеет тесную
связь с советской милицией.
В связи с юбилеем совет-
ской милиции мы заверяем
вас, что и впредь будем
развивать и укреплять узы
дружбы и сотрудничества.
В своей работе мы опираем-
ся на ваш богатый опыт,
на братскую помощь, что
позволяет нам успешно
претворять в жизнь решения
IX съезда Социалистиче-
ской единой партии Герма-
нии.
— СОВЕТСКАЯ милиция,
рожденная в огне револю-
ционных боев, явилась во-
оруженным отрядом дикта-
туры пролетариата, стала
мощной опорой трудящихся
масс в борьбе с врагами но-
вой жизни.
Сегодня мы вместе с со-
ветскими товарищами мо-
жем сказать, что милиция
на каждом историческом
— ПРЕТВОРЯЯ в жизнь
ленинские заветы, решения
XXV съезда КПСС, ?работ-
ники органов внутренних
дел вашей страны бдитель-
но стоят на страже общест-
венного порядка, проявляют
Генерал бригады Энио Лейва ФУЭНТЕС,
заместитель министра внутренних дел
Республики Куба
этапе самоотверженно вы-
полняла свой долг перед
народом, всегда была верна
делу Великого Октября,
указаниям Коммунистиче-
ской партии, заветам вели-
кого Ленина.
Сейчас, когда первой по-
бедоносной пролетарской ре-
волюции исполнилось 60
лет, знамена марксизма-ле-
нинизма развеваются на
всех континентах. В брат-
ское и сплоченное содруже-
ство социалистических стран
ныне входит и наша стра-
на, Куба — первое рабоче-
крестьянское социалистиче-
ское государство в Латин-
ской Америке.
Национальная револю-
ционная полиция родилась
Генерал-лейтенант Бугын ДЭЖИД,
министр общественной безопасности МНР
мужество и доблесть при
защите интересов народа.
Советская милиция — это
милиция развитого социа-
лизма. Она является Важ-
ным инструментом в реше-
нии программных задач ис-
коренения преступности, в
укреплении правопорядка и
законности в обществе,
строящем коммунизм.
Ваш пример, ваша само-
отверженность и отвага,
ваш опыт стали для работ-
ников органов внутренних
дел Монголии неиссякаемым
источником, из которого мы
черпаем все самое лучшее,
в горах Ориеите в ходе на-
ционально - освободитель-
ной борьбы нашего народа.
Она является детищем Пов-
станческой армии, унаследо-
вала лучшие традиции со-
ветской милиции и прояви-
ла мужество и самоотвер-
женность во всех битвах на-
рода.
От имени МВД Республи-
ки Куба и Национальной
революционной полиции поз-
вольте мне заявить, что
мы гордимся нашим участи-
ем в праздновании 60-летней
годовщины советской мили-
ции. В наших сердцах нав-
сегда сохранится чувство
уважения и любви к совет-
скому народу и его героиче-
ской милиции.
передовое. Руководство
МОБ МНР придает боль-
шое значение внедрению в
свою практическую деятель-
ность опыта советских кол-
лег. Их глубокий интернаци-
онализм, безграничное само-
пожертвование, высокая
культура, душевная тепло-
та, преданность партии и на-
роду являются для каждого
нашего сотрудника приме-
ром социалистического об-
раза жизни.
С щедростью старшего
и мудрого брата МВД
СССР делится с нами сво-
им опытом.
11
— СОВЕТСКАЯ милиция с
самого начала проявила се-
бя надежным стражем рево-
люционных завоеваний.
Своим неустанным тру-
Теодор КОМАН,
министр внутренних дел СРР
дом, преданностью партии
и народу она вписала герои-
ческие страницы в историю
Советского Союза. Ваши
близкие друзья — сотрудни-
ки румынской милиции —
дают высокую оценку дея-
тельности работников совет-
ских органов внутренних
дел.
Мы с большим удовлетво-
рением отмечаем отношения
товарищеской дружбы и
плодотворного сотрудничест-
ва, существующие между
МВД СРР и МВД СССР,
между органами внутренних
дел социалистических стран,
и выражаем уверенность,
что они и в дальнейшем бу-
дут успешно развиваться на
благо наших братских наро-
дов.
Решающим фактором в
отношениях сотрудничества
между нами являются вст-
речи и переговоры Генераль-
ного секретаря РКП, Пре-
зидента СРР товарища
Н. Чаушеску и Генерально-
го секретаря ЦК КПСС,
Председателя Президиума
Верховного Совета СССР
товарища Л. И. Брежнева.
— С ПЕРВЫХ дней побе-
ды Великого Октября совет-
ская милиция мужественно
отстаивала революционные
завоевания народа. В годы
гражданской войны она при-
Яромир ОБЗИНА,
министр внутренних дел ЧССР
нимала , непосредственное
участие в боях против бело-
гвардейцев и интервентов,
тщетно пытавшихся огнем и
мечом уничтожить первое
в мире государство рабочих
и крестьян. Впоследствии
сотрудники милиции внесли
свой весомый вклад в прове-
дение коллективизации сель-
ского хозяйства и индустри-
ализации страны.
Во время Великой Отече-
ственной войны сотрудники
органов внутренних дел ге-
роически сражались в рядах
Красной Армии, а после
войны способствовали вос-
становлению народного хо-
зяйства.
Если ответить на вопрос:
«В чем залог успешной дея-
тельности советской мили-
ции?», то можно с полной
уверенностью сказать, что
это предопределено прежде
всего тем, что она неукосни-
тельно выполняет указания
Коммунистической партии,
всегда преданно служит
народу. И эта самоотвер-
женность для нас, чехо-
словацких коммунистов, ра-
ботников органов внутрен-
них дел ЧССР является
примером и образцом вы-
полнения служебного долга.
— ВЕЛИКАЯ Октябрьская
социалистическая револю-
ция, совершенная под ге-
ниальным руководством
В. И. Ленина и партии боль-
шевиков, открыла новую
Илия ЙОВОВИЧ,
заместитель Союзного секретаря
по внутренним делам СФРЮ
эпоху в истории человечест-
ва — эпоху социализма и
коммунизма. Юбилей Вели-
кого Октября был торжест-
венно отпразднован во всех
столицах социалистических
республик Югославии.
Рожденная Октябрьской
революцией, советская ми-
лиция внесла свой значи-
тельный вклад в дело защи-
ты Советской власти. Перед
органами безопасности, а
значит и перед органами ми-
лиции, стоит первостепенная
задача — охранять сущест-
вующий конституционный
социалистический строй, со-
зидательный труд народа.
Эту задачу советская мили-
ция выполняет успешно. Мы,
югославы, радуемся также
вашия^успехам в развитии
советского общества на ос-
нове социалистической де-
мократии и гуманизма. В
этом Отношении новая Кон-
ституция СССР стала зна-
чительным шагом на пути к
коммунизму.
Сотрудничество органов
внутренних дел наших стран
развивается в течение пос-
леди^ лет все успешнее.
Мы имеем все возможности
для того, чтобы сделать де-
ловые контакты еще содер-
жательнее и плодотворнее.
12
ВРУЧЕНИЕ НАГРАД
БОЛЬШОЙ Кремлевский дворец. Величественный Георгиевский зал —
свидетель многих важнейших событий в жизни России и Советского го-
сударства. Здесь собрались работники органов внутренних дел Москвы
и Московской области. У всех приподнятое и радостное настроение.
Поистине у каждого — настоящий праздник. За образцовое выполнение
служебного долга большая группа сотрудников милиции удостоена
орденов и медалей. Их вручил заместитель Председателя Президиума
Верховного Совета СССР М. А. Ясное.
От имени Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Со-
вета СССР он сердечно поздравил награжденных и выразил твердую
уверенность в том, что сотрудники милиции будут и впредь верно слу-
жить народу. Коммунистической партии и Советскому государству.
С ответным словом выступил начальник УВД Мособлисполкома
генерал-лейтенант внутренней службы В. К. Цепков. Он поблагодарил
Центральный Комитет партии. Президиум Верховного Совета СССР,
лично товарища Л. И. Брежнева за высокую оценку труда работников
милиции и заверил, что они не пожалеют сил на еще более целеуст-
ремленное, беззаветное служение великому делу коммунизма.
В МВД СССР состоялось вручение правительственных наград работни-
кам центрального аппарата. Вручавший ордена и медали министр
внутренних дел СССР генерал армии Н. А. Щелоков тепло поздравил
награжденных, пожелал им крепкого здоровья и успехов в труде на
благо Родины.
13
ЗНАМЯ
СОРМОВСКИХ
РАБОЧИХ-
СОЛДАТАМ
ПРАВОПОРЯДКА
В ДНИ ПРАЗДНОВАНИЯ шестидесятиле-
тия советской милиции в Москву из Горь-
кого приезжала делегация прославлен-
ного завода «Красное Сормово» имени
А. А. Жданова. Она передала Министерст-
ву внутренних дел СССР памятное Красное
знамя сормовских рабочих.
При вручении знамени секретарь завод-
ского партийного комитета Ю. А. Марчен-
ков сказал:
—Коллектив «Красного Сормова» гордит-
ся тем, что один из первых отрядов ра-
бочей милиции был создан на нашем за-
воде в 1905 году. Действия рабочей мили-
ции в Сормово и Канавино, а также на
других предприятиях Нижнего Новгорода
в марте 1917 года были высоко оценены
В. И. Лениным, отметившим, что этот по-
чин должен стать образцом для всей Рос-
сии. С того времени поколения рабочих
«Красного Сормова», одного из крупней-
ших и передовых предприятий Советской
страны, поддерживают прочную связь с ми-
лицией, самоотверженно охраняющей ин-
тересы социалистического государства
и народа.
Члены делегации — бригадир сварщиков
Герой Социалистического Труда В. В. Пай.
щиков, токарь, депутат Верховного Совета
РСФСР В. В. Жоголев и токарь Н. Ф. Чи-
стякова, награжденная орденом «Знак
Почета», — рассказали о трудовой юбилей-
ной вахте коллектива завода в честь шести-
десятилетия Великого Октября. На произ-
водстве ширится социалистическое сорев-
нование за досрочное выполнение заданий
десятой пятилетки, совершенствуется тех-
нология, улучшается качество выпускаемых
теплоходов и другой продукции. Бригады
слесарей-монтажников, сталеваров, тока-
рей-расточников, возглавляемые Героями
Социалистического Труда А. П. Удало-
вым — кандидатом в члены ЦК КПСС,
И. П. Беловым, Т. Г. Галаниным, и другие
давно трудятся уже в счет третьего года
пятилетки.
Вместе с Красным знаменем делегация
передала приветственный адрес и памятные
подарки.
В ответном слове министр внутренних
дел генерал армии Н. А. Щелоков поблаго-
дарил рабочих «Красного Сормова», на-
следников и продолжателей революцион-
ных традиций русского пролетариата, кото-
рые и ныне по-боевому добиваются выпол-
нения встречных социалистических обяза-
тельств на производстве и активно участ-
вуют в укреплении правопорядка. Министр
выразил уверенность, что труженики Горь-
ковской области под руководством партий-
ной организации достигнут новых успехов
в борьбе за пятилетку, за претворение
в жизнь исторических решений XXV съезда
КПСС.
Члены делегации завода «Красное Сор-
мово» были награждены памятной юбилей-
ной медалью «60 лет советской милиции».
Фотоснимки А. БУЛКИНА, К. НИКИФОРОВА, С. ПОЛУЭКТОВА и В. РЕУТОВА.
14
С ОГРОМНЫМ политическим и трудовым подъемом встретил советский
народ, вся наша необъятная страна замечательный праздник — 60-летие
Великой Октябрьской социалистической революции. Крупнейшим, по-
истине выдающимся событием вошло в нашу жизнь принятие внеоче-
редной седьмой сессией Верховного Совета СССР новой Советской
Конституции. Она стала концентрированным итогом всего шестидесяти-
летнего развития социалистического государства, воплотила великие за-
воевания, заветные чаяния и надежды советских людей. Каждой своей
статьей, каждым положением новый Основной Закон начинает входить
в практику повседневной деятельности государственных органов и уч-
реждений, общественных организаций, советских граждан. Все его тре-
бования, обязательные к выполнению во всех частях, становятся мощ-
ным средством дальнейшего развития и углубления социалистической
демократии.
Плодотворный труд на благо Родины — патриотический долг и де-
ло чести советского гражданина. Конституция обязывает его работать
добросовестно, в полную меру своих способностей, соблюдать трудо-
вую и служебную дисциплину. Именно так относятся к своей деятель-
ности сотрудники советской милиции, для которых преданность своему
народу, долгу. Присяге стала главным содержанием жизни. Кроме того,
любое дело становится живым и радостным творчеством, когда оно
делается с душой и пониманием его общественной важности.
В связи с принятием новой Конституции СССР во всех коллекти-
вах органов внутренних дел, учебных заведениях развернута большая
политическая, организаторская и пропагандистская работа. Она должна
вестись планомерно, систематически и глубоко, охватывать всех сотруд-
ников и всемерно способствовать дальнейшему повышению их актив-
ности в борьбе с правонарушениями, более полному использованию
неиссякаемых возможностей общества развитого социализма в воспи-
тании нового человека, в искоренении нарушений и причин, их порож-
дающих.
«Мы хотим,— отмечал товарищ Л. И. Брежнев в заключительном
слове на сессии верховного органа власти,— чтобы граждане СССР хо-
рошо знали свои права и свободы, пути и методы их осуществления,
чтобы они умели применять эти права и свободы в интересах строи-
тельства коммунизма, ясно понимали их неразрывную связь с добро-
совестным выполнением своих гражданских обязанностей. Содейство-
вать этому, помогать выработке высокой политической культуры у каж-
дого гражданина — важная задача партийных, государственных и об-
щественных организаций, ответственных за коммунистическое воспи-
тание трудящихся».
Такая работа ныне проводится повсеместно. Материалы внеоче-
редной сессии Верховного Совета СССР, новая Конституция, доклад
товарища Л. И. Брежнева «Великий Октябрь и прогресс человечества»
на торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР
и Верховного Совета РСФСР, посвященном 60-летию Октября,
стали главной темой занятий в системе партийной учебы, ком-
сомольского политпросвещения и служебной подготовки. Развер-
тывая эту деятельность, важно полнее использовать опыт, который
накоплен в ходе всенародного обсуждения проекта Основного Зако-
на, привлечь к активному участию в ней участников исторической
сессии — депутатов Верховного Совета СССР, руководителей партий-
ных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских орга-
нов, специалистов, деятелей науки и культуры. Особое внимание
15
следует уделить глубокому раскрытию всемирно-исторического значения до-
стижений советского народа, социально-политической значимости воплощения в жизнь
статей Конституции, отвечающей коренным интересам советских людей, великих пре-
имуществ социалистической демократии, роли КПСС как руководящей и направляющей
силы советского общества, ядра его политической системы.
При обсуждении и утверждении Основного Закона отмечалось, что конституци-
онное закрепление руководящей роли партии не дает никаких привилегий ее членам.
Напротив, оно возлагает на них еще большие обязанности. Повышая взыскательность
к коммунистам, партийные организации должны добиваться, чтобы каждый из них,
где бы он ни работал, служил образцом добросовестного выполнения требований об-
щества развитого социализма к своим гражданам.
Коммунисты призваны быть первыми в соблюдении требований новой Консти-
туции, служить примером неукоснительного выполнения служебного долга, своих
обязанностей. Очень важно определить конкретные пути повышения роли коллективов
в решении задач совершенствования профилактической и оперативно-розыскной дея-
тельности, коммунистического воспитания граждан, искоренения правонарушений из
жизни социалистического общества. Руководителям органов внутренних дел, партий-
ным организациям необходимо принять меры к тому, чтобы внимательно рассмотреть
и реализовать поступившие в ходе всенародного обсуждения проекта предложения
и критические замечания в области борьбы с преступностью, укрепления обществен-
ного порядка, обеспечить дальнейшее улучшение всей работы. Следует еще раз
пересмотреть самым тщательным образом места приема граждан, порядок решения
их жалоб и заявлений.
Изучая новую Конституцию СССР, разрабатывая конкретные меры по реализации
ее требований, необходимо обратить самое пристальное внимание на главу седьмую
раздела второго «Государство и личность», где речь идет об основных правах, сво-
бодах и обязанностях граждан СССР. Каждый сотрудник милиции должен глубоко
уяснить смысл, содержание этих статей, и в своей практической деятельности неукос-
нительно их соблюдать, стоять на страже чести, достоинства, неприкосновенности со-
ветских людей, с большим уважением и тактом относиться к их правам и свободам.
Малейшее ущемление, нарушение этих конституционных положений должно рассмат-
риваться как чрезвычайное происшествие, грубейшее нарушение социалистической
законности.
При разработке конкретных мер по выполнению требований Основного Закона
необходимо уделить большое внимание улучшению стиля, методов деятельности всех
подразделений органов внутренних дел, их партийных, комсомольских и других об-
щественных организаций. Суть организационных вопросов, отмечалось на XXV съезде
КПСС, состоит в том, чтобы каждый, имея для этого необходимые права и неся в их
пределах всю полноту ответственности, занимался своим делом. Это элементарное жи-
тейское правило является в то же время основой основ науки и практики управления.
Необходимо учиться, как указывал В. И. Ленин, «сознательному выбору средств, при-
емов и методов борьбы, способных при наименьшей затрате сил дать наибольшие
и наиболее прочные результаты».
Следуя по пути, указанному XXV съездом КПСС, необходимо все больше отта-
чивать, обогащать все стороны ленинского стиля работы. В этом — залог успешного
выполнения задач, стоящих перед органами внутренних дел в борьбе за искоренение
правонарушений из жизни социалистического общества.
Требовательность — важнейшая черта ленинского стиля работы. Она проявляется
во взыскательном отношении служебных коллективов к выполнению поставленных за-
дач, принимаемых социалистических обязательств, поиску новых резервов в профи-
лактике и раскрытии преступлений, в стремлении партийных организаций поднять
авангардную роль коммунистов, совершенствовать формы борьбы с правонарушения-
ми. Концентрировать усилия на главных проблемах, выдвинутых XXV съездом КПСС,
творчески искать и находить наилучшие методы их решения — вот что особенно важно
сегодня.
Повышение социальной роли милиции в борьбе за утверждение норм коммуни-
стической морали, воспитание нового советского человека, профилактика негативных
явлений предъявляют к руководителям всех подразделений органов внутренних дел
небывало высокие требования. Они призваны соединять глубокую партийность с ком-
петентностью и широтой кругозора, дисциплинированность с творческой инициативой,
умение опереться на коллектив с высокой личной ответственностью, оперативность
со способностью по-государственному видеть конечные результаты работы, взыска-
тельность с чутким отношением к людям. Этим определяются основные критерии
подбора кадров, их воспитания. Важно развивать у руководящего состава органов внут-
ренних дел непримиримость к недостаткам, умение критически оценивать свою прак-
тику, предостерегать от зазнайства и самоуспокоенности. Эти качества не приходят
сами по себе — они формируются и развиваются в результате настойчивой учебы,
повседневного опыта.
Современные методы руководства органически включают в себя уме-
ние работать с людьми, создавать в коллективе здоровую морально-психологиче-
скую атмосферу, чутко относиться к запросам и повседневным нуждам сотрудников
своих подразделений.
16
Для любого руководителя нет сейчас более актуальной заботы, чем обеспечить
безусловное выполнение требований новой Конституции СССР. Особую значимость
приобретает на каждом участке умение организовать дело так, чтобы все ее поло-
жения претворялись в жизнь лучше, эффективнее, а выполнение строго контроли-
ровалось.
Еще в первые годы Советской власти В. И. Ленин указывал, что необходимо
поставить как «главнейшую задачу, именно практичность и деловитость организацион-
ной работы». Именно поэтому деловитость — неотъемлемая черта ленинского стиля
работы. Она соединяет компетентность и практическую сметку с широтой политиче-
ского кругозора, а собранность, исполнительность, дисциплинированность — с творче-
ской инициативой. Здесь не может быть места узкому практицизму, бескрылой при-
земленное™. Добиваясь единства слова и дела, следует все больше опираться на
науку, учиться действовать с перспективой, сосредоточивать общие усилия на глав-
ных направлениях профилактической и оперативно-служебной деятельности.
Курс партии на эффективность и качество диктует необходимость особой заботы
о действенности принимаемых решений, приказов. Не количество бумаг, не число и
продолжительность заседаний, а четкая политическая направленность, деловитость,
практические результаты — вот критерии, по которым можно и нужно оценивать ор-
ганизаторскую, общественно-служебную деятельность. Думается, что замечание, сде-
ланное по этому поводу на XXV съезде КПСС товарищем Л. И. Брежневым, касается
и некоторых руководителей органов внутренних дел. «Подчас, после того, как какое-
то решение оказывается невыполненным, по тем же самым вопросам принимается
второе, а иногда даже третье.., — говорил Леонид Ильич. — И невольно возникает во-
прос: не оказывается ли новое решение на старую тему как бы скидкой, своего рода
проявлением либерализма! Не снижается ли в результате требовательность! Надо
покончить с такой практикой!»
Повышать деловитость в работе — значит усиливать контроль и проверку испол-
нения директив партии и правительства, МВД СССР, принимаемых собственных реше-
ний и приказов. Следует усиливать роль контроля, предупреждая возможные ошибки
и недоработки. Вместе с тем усиление деловитости немыслимо без критического ос-
мысления своей работы, ее результатов. По мере решения стоящих перед милицией
задач такой подход приобретает особое значение. Чувство высокой ответственности,
взыскательность, стремление идти вперед, добиваться большего — обязательные тре-
бования ленинского стиля, характеризующие делового руководителя любого ранга.
Надо активнее утверждать во всех подразделениях органов внутренних дел обстанов-
ку принципиальной требовательности, больше заботиться о формировании у сотруд-
ников таких качеств, как единство слова и дела, умение самокритично рассматривать
положение в коллективе и преодолевать возникающие трудности.
Конечный практический результат — вот чем прежде всего определяется дейст-
венность службы любого сотрудника милиции, какой бы пост он ни обеспечивал. Ко-
нечно, речь идет не просто о том, чтобы добиться результата любой ценой: нужен
поиск самых эффективных форм и методов работы в рамках существующих норм за-
кона, требований ведомственных актов и т. п.
На переднем крае борьбы за претворение в жизнь требований новой Консти-
туции СССР действуют партийные организации. Повышать их боевитость, роль в осу-
ществлении намеченных планов — важная задача. Речь идет о том, чтобы оказывать
активную помощь коммунистам, всесторонне анализировать их деятельность, регуляр-
но рассматривать отчеты не только по отдельным вопросам, но и о работе в целом.
Постоянного внимания заслуживает внедрение ленинского стиля в деятельность
партийных и комсомольских организаций. Это означает в первую очередь развитие
их инициативы, повышение ответственности. Партийные организации, действующие
политическими методами, не могут прибегать к администрированию, подменять руко-
водителей органов внутренних дел. Однако это не значит, что они вправе мириться
с нарушениями дисциплины, расхлябанностью, фактами бюрократизма, формализма,
неуважительного отношения к гражданам, где бы это ни проявлялось.
Совершенствование стиля работы партийных организаций теснейшим образом
связано с всемерным укреплением коллегиальности. Как показывает практика, стро-
гое соблюдение этого принципа обеспечивает выработку квалифицированных решений,
их успешную реализацию, служит надежной гарантией против субъективизма. На засе-
даниях партийных бюро, собраниях надо создавать обстановку, располагающую к глу-
бокому обсуждению вопросов, принципиальной критике недостатков.
Главное внимание партийных и комсомольских организаций должно быть обра-
щено на идейный уровень, содержание и качество всех форм политической работы
с людьми. Здесь особенно вредны любые проявления кампанейщины, поверхностности,
формализма. Успех обусловливают комплексный подход, вдумчивое планирование,
умелое использование различных форм и средств.
Мощь и процветание Родины — основная гарантия наших прав, благосостояния и
счастья каждой ^советской семьи, каждого человека. Пусть же принятый в канун
60-летия Октября и единодушно поддержанный всем народом Основной Закон страны
станет мощным стимулом к новым свершениям на пути, указанном XXV съездом
КПСС, действенным орудием коммунистического строительства!
2 «Советская милиция», № 1
17
В СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
Постановлением Совета Министров СССР от И ноября
1977 г. тов. Чурбанов Юрий Михайлович назначен заместите-
лем Министра внутренних дел СССР.
С коллегии МВД СССР
Обсужден вопрос о состоянии и перспективах развития оперативной и кри-
миналистической техники в органах внутренних дел, повышении эффективности
ее использования в борьбе с преступностью. Отмечено, что за последние годы
проделана значительная работа по оснащению служб и подразделений техниче-
скими средствами и улучшению их использования.
Однако должной эффективности применения техники при проведении опе-
ративно-розыскных мероприятий и следственных действий еще не достигнуто.
Существенные недостатки имеются в обучении оперативно-технических кадров.
Недостаточно применяются технические средства, в частности, дежурными
частями горрайорганов.
Коллегией одобрены основные направления, перспективы развития и меры
повышения эффективности использования оперативной и криминалистической
техники в борьбе с преступностью.
Оперативно-техническому управлению и другим соответствующим службам
МВД СССР, министрам внутренних дел республик, начальникам УВД крайобл-
исполкомов, управлений (отделов) транспортной милиции предложено принять
необходимые меры к устранению отмеченных недостатков и улучшению внедре-
ния, содержания и использования оперативно-технических средств в охране
общественного порядка, предупреждении и раскрытии преступлений. Обеспе-
чить постоянное повышение квалификации технических специалистов, обучение
руководителей горрайлинорганов, инспекторского состава и следователей при-
менению оперативной и криминалистической техники.
Коллегией рассмотрены итоги инспектирования органов внутренних дел Том-
ской области, За последние годы УВД Томского облисполкома проделало опре-
деленную работу по усилению борьбы с преступностью, укреплению социалисти-
ческой законности, улучшению подбора, обучения и воспитания кадров. Расши-
рились связи милиции с общественностью и трудовыми коллективами.
Вместе с тем в организаторской работе УВД и практической деятельности
служб, органов и подразделений продолжают иметь место существенные упу-
щения, которые отрицательно сказываются на результатах борьбы с преступно-
стью и охраны общественного порядка.
Управление и горрайорганы недостаточно активны в реализации комплексных
планов профилактики и создании опорных пунктов правопорядка. На улицах и
в общественных местах мало используются силы добровольных народных дру-
жин. Серьезные недостатки имеются в работе по раскрытию преступлений, осо-
бенно в областном центре. Обеспечение безопасности дорожного движения еще
не отвечает предъявляемым требованиям. Со стороны Госавтоинспекции не уде-
ляется должного внимания укреплению дисциплины среди водителей-професси-
оналов. Требует дальнейшего улучшения воспитательная работа среди личного
состава.
18
МУЗЕЙ МИЛИЦИИ
ПОДМОСКОВЬЯ
МНОГО ярких страниц вписала в историю
органов внутренних дел подмосковная ми-
лиция. О ее славных революционных и бое-
вых традициях рассказывают экспонаты
музея. В канун 60-летия Октября и 60-ле-
тия советской милиции состоялось его офи-
циальное открытие.
На торжестве присутствовали министр
внутренних дел СССР генерал армии
Н. Щелоков, председатель исполкома Мос-
ковского областного Совета народных де-
путатов Н. Козлов, начальник УПВР МВД
СССР генерал-майор внутренней службы
А. Зазулин и другие.
Они с большим вниманием и интересом
осмотрели красочно оформленную экспози-
цию, ярко и убедительно рассказывающую
о тех, кто с первых дней образования Со-
ветского государства стоял на страже на-
родные интересов, кто и сейчас мужествен-
но, с достоинством и честью выполняет свои
трудные и ответственные обязанности. Вы-
ставленные в витринах, на стендах фотогра-
фии, личные вещи, оружие, награды повест-
вуют о большом историческом пути солдат
правопорядка в годы интервенции, первых
пятилеток, гражданской и Великой Оте-
чественной войн, послевоенного периода.
Широко представлены материалы о сегод-
няшнем дне, где важное место отводится
политико-воспитательной работе с личным
составом, формированию у сотрудников вы-
соких профессиональных и моральных ка-
честв.
uHnun\\w\uwuwun\uu\\w\\u\uuu\\un\\\\u\uu\un\u\\\u\n\\uu\\\w\\w\nu\\\\\HW\u\\\i\\mM^
Коллегия потребовала от УВД (т. Бомонина) принять решительные меры к
устранению выявленных недостатков, улучшению организации работы по раскры-
тию преступлений и обеспечению общественного порядка, активизировать про-
филактическую работу на основе усиления взаимодействия с опорными пункта-
ми, советами профилактики трудовых коллективов и другими силами обществен-
ности, укрепить профессиональное ядро кадров в ведущих службах, сократить
их текучесть.
Заслушан вопрос о состоянии работы по укреплению дисциплины и социали-
стической законности в органах внутренних дел Рязанской области. Отмечено,
что УВД провело в этом направлении определенную положительную работу,
осуществило меры по улучшению качественного состава кадров, повышению их
профессионального мастерства.
Однако в органах внутренних дел области продолжают иметь место грубые
нарушения, допускаемые отдельными сотрудниками в несении службы и в лич-
ном поведении. Политико-воспитательная работа не всегда оказывает требуемое
влияние на деятельность органов и подразделений, а также на предупреждение
нарушений, мало охватывает быт и досуг личного состава. Ослаблен контроль за
исполнением сотрудниками служебных обязанностей.
Управлению внутренних дел Рязанского облисполкома (т. Коновалову) пред-
ложено усилить организаторскую и практическую деятельность по соблюдению
социалистической законности и дисциплины, повысить эффективность политико-
воспитательной работы на основе внедрения комплексных методов и усиления
единства идейно-политического, трудового и нравственного воспитания личного
состава.
Принято решение об опыте отдела внутренних дел г. Бердичева Житомир-
ской области (начальник т. Алексеенко) по организации профилактики пра-
вонарушений. В горотделе хорошо поставлена работа по выявлению причин и
условий, способствующих совершению преступлений, по внедрению передовых
форм и методов профилактики. Налажено прочное взаимодействие с трудовы-
ми коллективами ^ опорными пунктами. В городе и районе за последние годы
заметно укрепился общественный порядок. Отдел постоянно достигает высоких
результатов в раскрытии преступлений.
Коллегия рекомендовала распространить опыт работы Бердичевского ГОВД
по профилактике правонарушений.
s -
2
fi
&
Назначения
Полковник внутренней службы Сафонов Алексей Иванович назначен началь- |
ником УВД Тульского облисполкома. Ранее гов. Сафонов работал заведующим f
отделом Тульского обкома КПСС. |
19
КОНСТИТУЦИЯ СССР.
Статья 103
ДЕПУТАТЫ ЯВЛЯЮТСЯ ПОЛНОМОЧНЫМИ ПРЕДСТАВИТЕ-
ЛЯМИ НАРОДА В СОВЕТАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ...
...В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТ РУКОВОДСТВУЕТСЯ
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНТЕРЕСАМИ, УЧИТЫВАЕТ
ЗАПРОСЫ НАСЕЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА, ДОБИ-
ВАЕТСЯ ПРЕТВОРЕНИЯ В ЖИЗНЬ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕН.
Народный депутат
Девятнадцатого июня 1977 года
произошло самое памятное событие
в жизни — меня избрали депутатом Совета
народных депутатов по 244-му избиратель-
ному участку Засвияжского района г. Улья-
новска. Переполняло чувство благодарно-
сти. Я понимал, что это оценка моей много-
летней работы участковым инспектором. И
конечно, большая ответственность за буду-
щую деятельность здесь.
Мой участок... Поселок Мирный и дерев-
ня Вырыпаевка, недавно вошедшая в черту
города. До того, как я был сюда назначен,
слава о них ходила дурная. Участковых
сменилось несколько.
Трудно пришлось поначалу, слов нет.
Думаю, что не ошибся, когда стал искать
путь к взаимопониманию с людьми. Старал-
ся, чтобы они прониклись моим стремле-
нием добиться хорошего порядка. Всякое
случалось: и в дом не пускали, и на улице
отворачивались. Но я знал, почему не вы-
держал мой предшественник. Сорвался и
потерял уважение граждан. Крепкую заруб-
ку я себе сделал.
Шесть лет пролетело, немало изменилось.
И главное — отходят в прошлое старые тра-
диции, привычки, округа зажила новой
жизнью. Появились помощники, друзья. И
уже не задергиваются занавески, когда на
улице покажется человек в милицейской
форме. Наоборот, хозяева выходят на
крыльцо, спрашивают, не нужно ли чем
помочь. Но, пожалуй, самое важное — до-
верие людей, которые поделятся и ра-
достью, и горем, придут за советом и под-
держкой.
Итак, на двери моего кабинета появилась
табличка, извещающая о том, что депутат
Лобанов Ю. М. принимает по вторникам и
пятницам. Думал, отпугнет она моих посе-
тителей. Не привыкли они к такой офи-
циальности. К счастью, избиратели не при-
знают приемных дней и часов — приходят в
любое время.
Иногда даже затрудняюсь сказать, где
кончаются депутатские обязанности, а где
начинаются служебные. И наоборот. Так
тесно они переплетаются.
...Пятеро подростков украли мопед. Ра-
скрыть преступление не составило труда. В
школе я узнал, что ребята, сделавшие это,
хорошо учатся, ни в чем плохом раньше
замечены не были. Просто наскучило сло-
няться по улице и надумали покататься.
...На своем участке знаю всех от мала до
велика. И вдруг, как гром среди ясного
неба, новость: Сафин в компании с дву-
мя такими же подростками обокрали мага-
зин. Старшеклассник, учится на четверки и
пятерки, поведение отличное — и на тебе!
Что же случилось? Дома, в откровенной
беседе парень с горечью сказал:
— Подвел я себя, родителей и вас, Юрий
Матвеевич. Но вы же знаете: у нас ни кино-
театра, ни танцплощадки, ни дома культуры.
Вот мы от скуки и решили выпить, залезли
в магазин.
Упрек подростка больно отозвался в
сердце* Задумался: действительно о досу-
ге молодежи мы заботимся еще недоста-
точно. Одни разговоры. А ребята не знают,
чем себя занять. Телевизора им мало. Да и
20
разве усидишь дома, когда тебе пятнад-
цать. Спрос должен быть с нас, взрослых, и
прежде всего с меня, депутата народного
Совета.
Подростков, пошедших на правонаруше-
ние, я, конечно, не оправдываю. И все же
посчитал нужным побеседовать с прокуро-
ром о том, чтобы проступки их передать на
рассмотрение комиссии по делам несовер-
шеннолетних райисполкома. И вот там-то у
нас состоялся большой разговор. Много по-
явилось тогда заметок в моей записной
книжке депутата.
Любители покататься на мопедах больше
не подвели, сдержали свое слово, доказа-
ли, что оступились случайно. Но ведь под-
растают и другие...
На обслуживаемой территории располо-
жено несколько небольших предприятий,
на которых трудятся практически все жите-
ли. Значит, думаю, у руководства должна
быть прямая заинтересованность в органи-
зации досуга детей рабочих и служащих.
Вот почему за помощью и пошел я на
комбинат строительных материалов. Не ска-
жу, что директор А. Белоконь встретил
меня с распростертыми объятиями. Даже
попытался отмахнуться от моих предложе-
ний, мол, своих забот много, приходи завт-
ра. Раньше бывало я таким образом к нему
и в самом деле по два-три раза с одним
вопросом обращался. Но теперь напомнил
руководителю о статусе депутатов, в
статье 24 которого говорится о том, что по
вопросам депутатской деятельности депу-
тат пользуется правом безотлагательного
приема руководителями предприятий и уч-
реждений. Данное положение закреплено
в новой Конституции СССР.
В общем, прошлым летом частично про-
блему решили — многих подростков трудо-
устроили в цехи, некоторых смогли отпра-
вить в спортивные лагеря.
Но обратил я внимание на одну деталь.
Администрация комбината, комсомольская
организация относятся к организации вос-
питательной работы среди несовершенно-
летних без заинтересованности. Что-то сде-
лают, чем-то помогут, И все без души.
Взяли шефство над единственной у нас
школой и вскоре устранились. Все наме-
ченное осталось на бумаге.
Здесь мне также пришлось применить
свои депутатские полномочия. Обратился
с предложением наладить планомерную
деятельность по воспитанию молодежи,
привлечь передовиков производства, ком-
сомольский актив. Как и записано в Кон-
ституции — рассматривать предложения де-
путата в установленные сроки, директор
комбината стройматериалов дал мне от-
вет, из которого стало ясно: лед тронулся.
Беспокойство у нас вызывают учащиеся
подростки. Поэтому центр профилактиче-
ской работы с ними мы решили создать
на базе школы. Привлекли производствен-
ников, родителей, преподавателей. Решили
идти по пути профессиональной ориента-
ции ребят. Таким образом укрепилась
связь с промышленными предприятиями.
Для школьников проводятся экскурсии в
цехи, в классах проходят тематические
сборы.
И все-таки я чувствовал, что это только
подступы к главному. А первоочередной
задачей для Мирного и Вырыпаевки яв-
ляется строительство Дома культуры. Тща-
тельно все взвесив, подготовив необходи-
мые выкладки, я обратился с запросом по
данному поводу в райисполком. Он был
обсужден на сессии, которая приняла по-
ложительное решение. Так что недалеко то
время, когда и у нас засветится киноэкран,
откроют двери секции и кружки.
В своей деятельности депутат учитывает
запросы населения избирательного окру-
га, — сказано в Конституции СССР. И это
действительно так. Доверие избирателей
рождается из повседневной заботы об их
нуждах. Ни одно, пусть даже самое про-
стое, заявление или жалоба не должны
оставаться без внимания. Только тогда бу-
дет расти твой авторитет, когда делами бу-
дешь оправдывать свое высокое звание.
Недавно ко мне на прием пожаловала
делегация пенсионеров. И заговорили на-
перебой.
— На дворе осень, а батареи в домах
холодные. Помогай, Матвеич.
Оказывается, подвел комбинат строитель-
ных материалов. Еще весной там взялись
за ремонт теплотрассы, разрыли, да так и
оставили недоделанной. Директор и домо-
управ хотели было отделаться обещаниями:
— Вот освободится техника, тогда и пе-
ребросим ее на траншею.
Нет, говорю, так дело не пойдет. Счи-
тайте мое обращение к вам запросом и
будьте добры дать ответ на него на сес-
сии Совета народных депутатов.
На другой день смотрю: работы нача-
лись.
Давно я видел, что на улице Алапеева
нужен тротуар. Да и жители высказывали
свои замечания. Эта улица ведет к школе,
и по ней в основном ходят ученики. Дви-
жение транспорта в последнее время уве-
личилось, и могло случиться дорожное про-
исшествие.
Не допустить его — вот мой основной ар-
гумент, с которым я обратился в райсовет.
Возвести тротуар помогали сами жители,
организовывали субботники и воскресники.
Иногда мне самому кажется, что вопрос,
с которым человек обращается, относится
к компетенции участкового. Я уж соберусь
и разговор начать соответствующим обра-
зом...
— Нет. Я к вам, Юоий Матвеевич, как
к депутату,— срывающимся голосом начал
прямо с порога Владимир Анисимов.
Извилистая, как лесная дорога, выпала
судьба. Подростком связался с плохой ком-
панией, совершил преступление. Вернув-
шись из мест лишения свободы, твердо
решил встать на правильный путь. Но куда
бы ни обращался с просьбой взять на ра-
боту, ему под благовидным предлогом
отказывали. Дурная слава-то живуча. С
ранее судимым никто не хотел связываться.
Помог я Анисимову с трудоустройством.
Но прежде не раз и не два беседовал с
ним, посещал его дома. И он меня не под-
21
вел. Обзавелся семьей, на Ульяновском
автомобильном заводе, где работает, до-
бился звания ударника коммунистического
труда.
Заявления избирателей рассматриваю как
бы через призму обязанностей участкового
инспектора. Потому что в статье 104 Кон-
ституции СССР сказано: «Депутат осуще-
ствляет свои полномочия, не порывая с
производственной или служебной деятель-
ностью». Для меня, сотрудника милиции,
данное положение особенно характерно.
Приведу пример. Поступила жалоба о том,
что на улице Красноярской неблагоустро-
ена проезжая часть, плохое освещение. Ве-
чером, в темень, случались хулиганства.
Получив «добро» в исполкоме районного
Совета, договорился с руководителями до-
мостроительного управления о выделении
строительных отходов, бульдозера. Вывез-
ли пятнадцать грузовиков щебня, кирпича
и других материалов. Работа закипела. Вы-
шли с лопатами и кирками и сами жители.
Словом, справились с делом дружно.
Также решили и с освещением. Пред-
приятия направили нам электриков, снаб-
дили проводом, электролампами.
Спрос сейчас с меня стал намного вы-
ше. Звание, данное народом, обязывает —
депутат, государственный человек. Наряду
с новыми заботами появились и, так ска-
зать, свои преимущества. Главное из них—
возможность более широкого общения с
людьми. Первые же отчеты перед избира-
телями показали, что разговор, скажем, от
вопросов благоустройства неизменно сво-
дился к беседе на правовые темы. Причи-
ной бывает чаще, думаю, мое положение
участкового инспектора и, конечно, мили-
цейская форма. И вот тут-то депутатскую
трибуну я использую для обсуждения про-
блем охраны общественного порядка.
Представьте — идет отчет. Выступают из-
биратели. И уж обязательно кто-то да и
выскажется:
— А вот вчера на улице опять хулига-
нили.
— Кто? — спрашиваю.
У нас в округе все друг друга хорошо
знают, ничего не укроется.
— Михаил П. и Василий Г. напились и
приставали к прохожим.
Этих или других провинившихся, ко-
нечно, на собрании может и не
быть. Но всегда присутствует кто-ли-
бо из родственников, соседи. Тут же за-
даю вопрос, например, матери, отцу или
жене. И вот они поднимаются перед всем
миром, краснеют. Что здесь начинается!
Споры, упреки. Но результат, как правило,
один — сильное профилактическое воздей-
ствие. Уж дома-то, я себе представляю,
разговор состоится на «высшем уровне»!
Нелегко завоевать доверие людей. Зато
потерять его можно мигом. Знал я одного
толкового работника. Дела на участке у
него ладились. Но однажды, разбирая скан-
дал, он не сдержался, нагрубил. Народ от-
вернулся от него. Тому офицеру вскоре
пришлось уйти.
Сознавая высокую ответственность перед
населением, перед своим служебным дол-
гом, я больно переживаю собственные про-
счеты. Речь вот о чем.
Присылали ко мне из райотдела помощ-
ников— молодых офицеров на должность
участкового инспектора. Не всех, к сожале-
нию, удалось убедить в важности нашей ра-
боты, ее высокой значимости. Походят не-
которые по переулкам-закоулкам, попыта-
ются встретиться с народом и... вижу на
другой день настроения нет, желание к
службе пропадает. Спросишь, что беспоко-
ит, чего испугались. Ответят:
— Да у вас тут ни с кем и не погово-
ришь, в ворота не достучишься.
Да. Действительно, Мирный и Вырыпаев-
ка— не асфальт центральных улиц и не
светлые подъезды многоэтажных домов.
Здесь — окраина, недавние деревни.
Здесь — сплошь частные строения, с забо-
рами, палисадниками. И живут еще свои
обычаи.
Уходили отдельные молодые сотрудники,
писали рапорты в управление. На душе же
становилось тяжело. Значит, недосмотрел,
не смог убедить.
Признаться, нечто похожее испытал не-
давно. Приходит ко мне коллега младший
лейтенант милиции Виктор Курылев и го-
ворит:
— Что за работа! Переведусь.
И, поостыв, добавил:
— Ходил сейчас на квартиру к одному
гражданину. Он даже на порог меня не пу-
стил.
Отправились мы вместе. Стучимся. За
дверью осведомились кто мы. Отвечаю:
—- Откройте, Степан Михайлович, Лоба-
нов.
— Здравствуйте Юрий Матвеевич!—и хо-
зяин радушно приглашает в дом.
Разговорились. Сначала о житье-бытье,
спросил, как здоровье жены, как на за-
воде. Поинтересовался и тем, как сын, ра-
нее судимый, себя ведет. Помог я ему ра-
боту найти, от дружков отбиться. А стари-
кам через райисполком материалы на ре-
монт дома достал. Вот люди и помнят до-
бро.
А если так, то идут ко мне со всем со-
кровенным.
Мне нравится в молодом товарище на-
стойчивость в достижении цели. Из Куры-
лева получится, не сомневаюсь, настоящий
участковый. Помочь ему познать премуд-
рости профессии — мой не только служеб-
ный, но и депутатский долг. Ведь депутат,
как предусмотрено статусом, должен
«всегда быть на уровне требований,
предъявляемых к нему народом».
Старший лейтенант милиции
Ю. ЛОБАНОВ,
старший участковый инспектор
Засвияжского РОВД.
г. УЛЬЯНОВСК.
22
РЕЗЕРВЫ КАЧЕСТВА
многое
сделано,
но...
К ИТОГАМ
ИНСПЕКТОРСКОЙ
ПРОВЕРКИ
ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Комплексное инспектирование
для проверяемых — экзамен весь-
ма серьезный. И если говорить в целом,
органы внутренних дел, милиция Тамбов-
щины его выдержали. Подавляющее боль-
шинство недостатков, выявленных преды-
дущей проверкой, устранено. Многое сде-
лано для совершенствования организа-
торской деятельности, подбора, обучения
и воспитания кадров, укрепления социа-
листической законности. На более высо-
ком профессиональном уровне осуществ-
ляется предупреждение и раскрытие пре-
ступлений, стали эффективнее действовать
наружная служба милиции, ГАИ. Значи-
тельно укреплены и расширены связи с
общественностью, трудовыми коллектива-
ми.
Обратимся для наглядности к двум «ки-
там» милицейской работы — профилак-
тике и раскрытию преступлений.
Следует отметить самое серьезное от-
ношение ’ на Тамбовщине к предупрежде-
нию правонарушений, четко выраженное
стремление повысить его результатив-
ность. Все это делается в соответствии с
комплексными планами. На прочные
рельсы поставлена профилактическая
служба. В городах и сельской местности
расширяется сеть опорных пунктов пра-
вопорядка. Управление дало конкретные
методические рекомендации отраслевым
службам о том, как строить там работу.
А главное уже видна реальная, измеряе-
мая в цифрах отдача от центров профи-
лактики.
Как известно, основная сфера прило-
жения их усилий — бытовая. За два го-
да, в течение которых опорные пункты во
всю заявили о себе, произошло сокраще-
ние преступности в этой сфере почти на
41 процент. Что и говорить: цифра вну-
шительная. Но приведем еще несколько.
Более чем на треть сократилось количест-
во привлеченных к уголовной ответствен-
ности из числа состоящих там на учете.
На пятую часть уменьшилась преступ-
ность в зоне действия почти половины
опорных пунктов, примерно на террито-
рии каждого третьего — достигнута пол-
ная раскрываемость преступлений.
В УВД взят твердый курс на упрочение
связей с трудовыми коллективами, оказа-
на помощь в создании и налаживании ра-
боты многих советов профилактики. В об-
ласти есть такие производственные кол-
лективы, например, совхоз «Ново-Лядов-
ский» Тамбовского района, племенной за-
вод «Арженка» и ряд других, где админи-
страция, общественные организации уде-
ляют укреплению правопорядка столь же
много внимания, как и сугубо хозяйст-
венным вопросам, в результате преступ-
ность там практически сведена на нет.
Так, в «Ново-Лядовском» совхозе при
большом увеличении автомобильного и
тракторного парка, шоферы и механизато-
ры на протяжении нескольких лет не до-
пустили ни одного дорожно-транспортно-
го происшествия. Все это, конечно же, до-
стигнуто в результате тесного взаимодей-
ствия с милицией.
Но есть и явные, прямо-таки досадные
огрехи. Взять те же опорные пункты. В
некоторых из них не налажен должным
образом учет лиц, склонных к правона-
рушениям, не совсем верно подходят к
подбору состава общественных советов,
включая туда в основном руководителей
предприятий и учреждений. Слов нет —
люди это авторитетные, но очень занятые
и потому зачастую только числятся в
списках актива...
Одна из самых острых проблем профи-
лактики — борьба с пьянством. Но руко-
водители ряда горрайорганов плохо ис-
пользуют в этом направлении воспита-
тельные возможности трудовых коллекти-
вов. В Сосновском РОВД привлекли к ад-
министративной ответственности за появ-
ление в пьяном виде в общественных ме-
стах двести с лишним человек, но только
на пятерых материалы были направлены
на производство; в Сампурском из пяти-
сот — троих. Еще велико число оштра-
фованных только на бумаге, но не упла-
тивших деньги.
Слишком медленно создается матери-
альная база для лечения алкоголиков, ма-
ло наркологических пунктов. Слабо рабо-
тают медвытрезвители. Их экипажи при-
возят всего немногим более 60 процентов
«клиентов*. Остальных доставляют пат-
23
рульно-постовые наряды, участковые инс-
пектора, отвлекаясь от выполнения своих
основных обязанностей.
Немало делается в области для того,
чтобы уберечь подростков от тлетворных
влияний, но еще далеко не все. Особое
беспокойство вызывают те, кто уже успел
побывать на скамье подсудимых, в част-
ности амнистированные: каждый пятый
из них снова был судим. Из профилак-
тических дел, выборочно изученных в
Мичуринском, Октябрьском, Советском и
Котовском отделах, видно, что в каждом
восьмом отсутствовала информация,
столь необходимая для предупреждения
правонарушений, а в каждом десятом —
данные, характеризующие личность под-
ростков по месту жительства, учебы или
производства. О каком же тогда свое-
временном принятии мер может вообще
идти речь!
На Тамбовщине имеется большая ар-
мия общественников, осуществляющих
профилактику среди несовершеннолетних.
Однако силы эти используются не всегда
эффективно. Отсюда и немалые издерж-
ки : за пятилетку почти четырнадцать
процентов подростков, бывших на учете,
встали на преступный путь, причем бо-
лее двух третей в составе групп.
Особую значимость приобретает рабо-
та с «трудными», прежде всего — с суди-
мыми, вернувшимися из специальных
учебных заведений, в свете нового законо-
дательства. Инспекции по делам несовер-
шеннолетних не должны, попросту не имег
ют права повторять недостатки своих
предшественников — детских комнат ми-
лиции.
Оставляет желать лучшего борьба с ту-
неядством. Порою инспектора профилак-
тической службы, участковые успокаива-
ются, получив от подопечных справки о
трудоустройстве, и ослабляют контроль,
настойчиво не добиваются их закрепле-
ния в коллективе. Вот почему уже на
протяжении ряда лет здесь просматри-
вается пока что одна тенденция: кривая,
отражающая число лиц, которые укло-
няются от общественно полезного труда,
упорно идет вверх.
...В темную августовскую ночь в мага-
зине № 6 Лавровского сельпо Мордовско-
го района была совершена кража. А две
с лишним недели спустя воры снова
удостоили своим посещением ту же тор-
говую точку. Подобные случаи были в
Знаменском и других районах области.
Причины? Из общего числа объектов, ко-
торые взяты под охрану, заблокировано
лишь немногим более половины, а под-
ключена к пульту централизованного на-
блюдения — только пятая часть, что го-
раздо хуже, чем в среднем по Россий-
ской Федерации. Не лучше положение с
установкой сигнализации в квартирах,об-
щежитиях, гостиницах.
Надо сказать и об определенном просче-
те в самой направленности профилактики
в производственных коллективах Тамбова
и других городов. Если сопоставить поло-
жение на крупных, средних и мелких
24
предприятиях с количеством полученных
ими за год представлений и информаций,
выявляется своеобразная тенденция: чис-
ло правонарушений, совершенных теми,
кто работал на первых, было гораздо
меньше, чем на вторых и третьих. А с ко-
личеством представлений все оказалось
как раз наоборот. Фигурально выража-
ясь — удар пришелся не по цели. При
более вдумчивом подходе УВД могло бы
учесть сложившуюся обстановку и, не
снижая уровня предупредительной дея-
тельности на крупных предприятиях со
стабильными трудовыми коллективами,
акцентировать свое внимание именно на
мелких и средних. К сожалению, этого
не случилось.
С раскрываемостью преступлений в об-
ласти стало лучше.
Но «лучше», разумеется, не значит
«все хорошо». На неиспользованных ре-
зервах качества мы и остановимся по-
дробнее, проанализировав их различные
аспекты. И помогут в этом прежде все-
го данные изучения свыше полутора со-
тен уголовно-розыскных материалов, свя-
занных с работой по раскрытию неоче-
видных преступлений. Слов нет, она весь-
ма трудоемка, требует большого напря-
жения, кропотливых, согласованных, не-
прерывно наращиваемых усилий, направ-
ленных на скорейшее установление и пол-
ное изобличение виновных.
А что зачастую происходит в действи-
тельности? О чем свидетельствует ана-
лиз? В большинстве случаев более или
менее активный поиск ведется один два
месяца, после чего — затишье, изредка
нарушаемое отдельными, нередко чисто
формальными действиями, типа получе-
ния повторных, ничего не дающих объяс-
нений и т. д. Низко качество планирова-
ния оперативно-розыскных мероприятий.
Планы составляются подчас без учета об-
стоятельств происшествия и полученных в
процессе первоначальной проверки дан-
ных, не всегда намечаются четкие вер-
сии. Естественно, все это отнюдь не спо-
собствует целеустремленности поиска, су-
щественно ограничивает его масштабы.
Взаимодействие и еще раз взаимодей-
ствие... Если оно и не панацея от всех
бед, то во всяком случае надежное, испы-
танное средство, обеспечивающее в сово-
купности с другими успех на трудном пу-
ти от происшествия к преступнику. Но
вот в каждом третьем из изученных ма-
териалов планы составлялись фактически
без учета возможностей следствия, обмен
взаимной информацией между следовате-
лями и инспекторами уголовного розыска
налажен слабо. Их редко заслушивает
совместно руководство, вопреки прямому
указанию МВД СССР, по делам текущим
и прошлых лет. Недостаточен вклад уча-
стковых инспекторов в раскрываемость.
Много полезного дают хорошо постав-
ленные, отлаженные контакты милиции с
исправительно-трудовыми учреждениями.
Однако из того же анализа видно: только
по сорока процентам (!) материалов туда
направлялись соответствующие задания,
причем некоторые из них были беспред-
метны, неконкретны, написаны лишь
формы ради. С другой стороны, не очень-
то стараются и в ИТУ: за два года выпол-
нена всего четвертая часть таких зада-
ний. Прямо скажем — не густо...
На то и даются милиции оперативно-
технические средства, чтобы они не пыли-
лись на складах, а умело, грамотно при-
менялись в поимке, разоблачении пре-
ступников, открывая для этого огромные,
поистине неисчерпаемые возможности. На
Тамбовщине же к технике отношение по
меньшей мере вялое. При осмотре мест
происшествий, откуда собственно говоря и
должен начинаться активный поиск, она
используется только в 35 процентах слу-
чаев. При этом довольно редко фигуриру-
ют такие важные вещественные улики,
как следы рук, обуви, транспортных
средств. Да и трудно, наверное, говорить
о том, чтобы последовательно прививать
вкус к технике, когда из 26 горрайотде-
лов криминалистические лаборатории соз-
даны только в одном. Плохо применяют-
ся и служебно-розыскные собаки.
Гораздо большим мог быть вклад сле-
дователей в этот один из основных пока-
зателей борьбы с преступностью. Но, увы...
Приведем несколько красноречивых
цифр — результат изучения полсотни уго-
ловных дел о нераскрытых преступлени-
ях. Каждое третье из них возбуждено с
нарушением установленных сроков, по
двадцати не производился осмотр места
происшествия, лишь в 16 случаях в нем
принимали участие эксперты и только в
12 — по изъятым следам и вещественным
доказательствам назначались экспертизы.
Согласованные планы следственных дей-
ствий и оперативно-розыскных мероприя-
тий составлялись всего по восьми делам,
но и они остались невыполненными. В
материалах отсутствуют какие-либо пись-
менные указания руководителей следст-
венных подразделений. Комментарии, как
говорится, излишни...
Высок еще удельный вес прекращен-
ных следователями уголовных дел—каж-
дое десятое, а по хищениям государствен-
ного и общественного имущества в некото-
рых горрайорганах — почти каждое вто-
рое. Значит, помимо всего прочего, зря
потрачены силы и время, которых порой
так не хватает для расследования неоче-
видных преступлений.
Или взять вопрос о правильном и свое-
временном разрешении заявлений и сооб-
щений о ЧП. И здесь похвастаться не-
чем : еще много их рассматривается в
срок свыше десяти суток — почти шесть
процентов, большое число постановлений
об отказе в возбуждении уголовных дел
отменяет затем прокуратура. Вот над чем
всерьез надо задуматься руководителям
органов внутренних дел: ведь чем быст-
рее реакция на заявление, тем больше
шансов на скорейшее установление ви-
новного.
В раскрытии преступлений, особенно по
горячим следам, а также в их предупреж-
дении, общеизвестна роль патрульно-по-
стовой службы. И деятельность ее в це-
лом ряде моментов заслуживает добрых
слов. В частности, с успехом внедряется
передовой опыт минчан и ульяновцев, все
шире используются на дежурствах слу-
жебные собаки. Но есть и существенные
упущения. Обязательные нормы ежесуточ-
ного выхода нарядов зачастую не выпол-
няются из-за большого некомплекта ми-
лиционеров и частичного использования
их не по назначению. И все-таки, несмот-
ря на нехватку сил и средств, на многих
маршрутах можно увидеть парные патру-
ли, хотя это разрешено делать только в
исключительных случаях. Недостаточно
применяется имеющийся транспорт. В те-
чение года в Тамбове выезжали на улицы
четыре машины ПМГ вместо шести. Име-
ются недостатки в проведении инструкта-
жей милиционеров, контроля за их дей-
ствиями.
В укреплении правопорядка далеко не
в полную мощь используются большие
возможности добровольных народных дру-
жин — во многом из-за неполадок в ор-
ганизации взаимодействия с ними мили-
ции. Вообще в области на тысячу человек
населения приходилось вдвое меньше дру-
жинников, чем рекомендовано министер-
ством. Порой происходят срывы де-
журств, группы ДНД выходят далеко не
в полном составе. И закономерный ре-
зультат: плотность перекрытия милицией
и дружинниками территории, скажем, об-
ластного центра составляет менее шести-
десяти процентов, а должна — 80—90.
Что касается раскрытия хозяйственных
преступлений, то здесь сделан заметный
шаг вперед, особенно в отношении зама-
скированных хищений. Однако убытки от
них и от растрат в промышленности,
сельском хозяйстве, потребкооперации не
уменьшаются. И потому приходится го-
ворить о «ножницах» между этими убыт-
ками и тем, чем занимаются в ряде гор-
райотделов сотрудники ОБХСС. А занима-
ются, они «мелочевкой», оформлением ма-
териалов об очевидных правонарушени-
ях, которые должны, как правило, вы-
являться с помощью ревизорского аппа-
рата, государственных и общественных
комиссий, инспекций. В итоге — при-
мерно по тринадцати процентам право-
нарушений от числа выявленных уго-
ловные дела не возбуждались.
Итак, в работе органов внутренних дел
Тамбовской области недостатков хватает.
Есть над чем подумать, что пустить в дей-
ствие. Судя по всему, в УВД и на местах
это хорошо поняли и уже практически
заботятся о том, чтобы, как учит партия,
эффективно бороться за эффективность.
Генерал-майор милиции
Д. АФАНАСЬЕВ,
заместитель начальника Штаба
МВД СССР.
Полковник милиции
А. КРИВОШЕЕВ,
главный инспектор Штаба.
Подполковник милиции
Ю. ПРОХАНОВ,
наш спец. корр.
25
ф ЗАКОННОСТЬ — ПРЕЖДЕ ВСЕГО
МЫ СОЗДАЛИ КОНСТИТУЦИЮ НЕ ДЛЯ ДЕКОРАЦИИ. ОНА
ДОЛЖНА ВЫПОЛНЯТЬСЯ И БУДЕТ ВЫПОЛНЯТЬСЯ ВО ВСЕХ ЕЕ
ЧАСТЯХ. ОНА ДОЛЖНА СТАТЬ И ОНА СТАНЕТ МОЩНЫМ
СРЕДСТВОМ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ И УГЛУБЛЕНИЯ СОЦИА-
ЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ.
Л. И. БРЕЖНЕВ.
ДАЛЬНЕЙШИМ подтверждением
неуклонного соблюдения социали-
стической законности является новая
Конституция (Основной Закон) Союза
Советских Социалистических Респуб-
лик, в которой воплощены результаты
исторического пути развития Советско-
го государства. Важнейшие положения
о социалистической законности, выдви-
нутые шесть десятилетий тому назад, в
этом историческом документе подняты
до уровня конституционных. Это объяс-
няется тем, что социалистическая закон-
ность является необходимым элемен-
том установления в нашей стране само-
го гуманного, справедливого и прочно-
го общественного порядка. В социали-
стическом обществе все граждане рав-
ны перед законом независимо от проис-
хождения, социального и имуществен-
ного положения, расовой и националь-
ной принадлежности, пола, образования,
языка, отношения к религии, рода и ха-
рактера занятий, места жительства.
Закон в обществе зрелого социализ-
ма обязателен для всех. В соответствии
с Конституцией СССР Советское госу-
дарство, все его органы действуют на
основе социалистической законности,
обеспечивают охрану правопорядка, ин-
тересов общества, прав и свобод граж-
дан.
Государственные и общественные ор-
ганизации, должностные лица обязаны
соблюдать Конституцию СССР и совет-
ские законы.
Этот принцип равного подчинения
всех единому закону является одним из
важнейших принципов советской поли-
тической системы.
В статье 57 Основного Закона записа-
но: «Уважение личности, охрана прав и
свобод граждан — обязанность всех го-
сударственных органов, общественных
организаций и должностных лиц.
Граждане СССР имеют право на су-
дебную защиту от посягательств на
честь и достоинство, жизнь и здоровье,
на личную свободу и имущество».
И далее, в статье 58 говорится:
«Действия должностных лиц, совер-
шенные с нарушением Закона, с превы-
шением полномочий, ущемляющие пра-
ва граждан, могут быть в установлен-
ном Законом порядке обжалованы в
суд».
Это конституционное положение —
эффективное средство охраны прав
граждан, оно продиктовано идеалами'за-
конности, гуманности и справедливости,
провозглашенными Великим Октябрем.
Как справедливо указал в своем док-
ладе «О проекте Конституции (Основно-
го Закона) Союза Советских Социали-
стических Республик и итогах его все-
народного обсуждения» Генеральный
секретарь ЦК КПСС, Председатель Пре-
зидиума Верховного Совета СССР, Пред-
седатель Конституционной комиссии то-
варищ Л. И. Брежнев, новая Конститу-
ция «...ярко свидетельствует о том, что
идеи, провозглашенные Октябрем, заве-
ты Ленина успешно претворяются в
жизнь».
Веками люди труда мечтали о спра-
ведливых законах и строгом их соблюде-
нии. Однако действительность обрекала
трудящихся жить в условиях эксплуата-
ции, гнета и бесправия, подчиняться за-
конам, служившим имущим классам и
оберегавшим их интересы. Как отмечает-
ся в Программе КПСС, при господстве
эксплуататорских классов простые нор-
мы нравственности и справедливости
уродовались или бесстыдно попирались.
Особенно это характерно для капитализ-
ма, которому свойственны жестокая эк-
сплуатация человека человеком, шовини-
стическая и расовая идеология, мораль-
ный упадок, разгул спекуляции, корруп-
ции и преступности. Располагая мощным
государственным аппаратом с присущи-
ми ему вещественными придатками —
26
армией, жандармерией, тюрьмами, бур-
жуазия широко использует его для сох-
ранения своего господства. В этих целях
она, по словам В. И. Ленина, предприни-
мает потуги избавиться от ею же создан-
ной и ставшей ей невыносимой закон-
ности.
Впервые в истории человеческого об-
щества стремление людей труда к спра-
ведливости и законности осуществлено
лишь после победы Великой Октябрь-
ской социалистической революции. Это
было достигнуто в результате установле-
ния Советской власти, принятия ею зако-
нов, выражающих чаяния трудящихся
масс, справедливых и гуманных, а также
принятия Коммунистической партией мер
по обеспечению строгого соблюдения со-
ветских законов всеми органами государ-
ства, всеми учреждениями и организаци-
ями, должностными лицами и граждана-
ми.
Уже первую свою годовщину Сове-
тская власть отметила рассмотрением
8 ноября 1918 года Шестым Всероссий-
ским чрезвычайным съездом Советов
вопроса о законности. Ставя его на об-
суждение, Я. М. Свердлов сказал, что
«вопрос о том, как мы сами должны от-
нестись к нашим собственным законам и
каким путем мы должны требовать их
исполнения», очень важен. Было приня-
то постановление «О точном соблюдении
законов». В нем отмечалось, что за год
революционной борьбы пролетариат Рос-
сии выработал основы законов РСФСР,
точное соблюдение которых необходимо
для дальнейшего развития и укрепления
власти рабочих и крестьян. Съезд ре-
шил: «Призвать всех граждан Республи-
ки, все органы и всех должностных лиц
Советской власти к строжайшему соблю-
дению законов Российской Социалисти-
ческой Федеративной Советской Респуб-
лики, изданных и издаваемых централь-
ной властью постановлений, положений
и распоряжений». Вменялось в обязан-
ность всем должностным лицам и сове-
тским учреждениям по требованию лю-
бого гражданина, желающего обжало-
вать их действия как незаконные, состав-
лять соответствующий протокол, копия
которого должна немедленно передавать-
ся вышестоящему учреждению. За отказ
от составления протокола виновные при-
влекались к суду. В то же время долж-
ностные лица и учреждения ограждались
от явно необоснованных домогательств.
Граждане, допускающие такие действия,
несли уголовную ответственность.
Вскоре по предложению В. И. Ленина
была выпущена отредактированная им
брошюра «Исполняйте законы Советской
республики». Ее направили всем членам
коллегий и наркомам всех комиссариа-
тов с письмом Владимира Ильича, в ко-
тором говорилось: «Препровождая при
сем брошюру «Исполняйте законы Со-
ветской республики», обращаю внимание
на перепечатанный в ней закон, издан-
ный VI Всероссийским съездом Советов.
Напоминаю о безусловной необходи-
мости строгого исполнения этого закона».
По свидетельству Л. А. Фотиевой,
В. И. Ленин всегда имел эту брошюру
на заседаниях Совнаркома, ссылался на
нее и напоминал о ней народным комис-
сарам.
Через год после съезда 30 декабря
1919 года СНК РСФСР издает декрет,
которым обязал все губернские исполни-
тельные комитеты опубликовать поста-
новление «О точном соблюдении зако-
нов». Всем центральным и местным ор-
ганам власти, отмечалось в декрете, не-
уклонно контролировать проведение в
жизнь подчиненными органами постанов-
ления Шестого съезда Советов. Декрет
предписывал «впредь привлекать к за-
конной ответственности и карать по при-
говору народных судов всех лиц, винов-
ных как в несоблюдении постановления
Шестого съезда, так и в оговорке незна-
ния его».
Широко известно то внимание, кото-
рое уделял В. И. Ленин воспитанию тру-
дящихся в духе строгого соблюдения зако-
нов. Особую заботу он проявлял о повы-
шении правовой культуры представите-
лей власти, должностных лиц государст-
венного аппарата. В бесценном ленин-
ском наследии, которое наша партия
свято бережет и приумножает, есть не-
мало свидетельств поистине неутомимой
деятельности Владимира Ильича по вне-
дрению в работу центральных и местных
органов государства, советских ведомств
и учреждений принципа социалистиче-
ской законности, формированию у всех
должностных лиц уважения к закону. Он
личным примером учил свято блюсти со-
ветские законы, решительно пресекал
любые попытки нарушить их. Вспомним
его знаменитый ответ на просьбу рабо-
тавшего с ним должностного лица в кон-
кретном случае, для пользы дела, как
оно считало, в порядке исключения обой-
ти закон: «Обойти декретов нельзя: за
одно такое предложение отдают под
суд».
Ленин не только решительно отклонял
подобные просьбы, но и гневно осуждал
неуважительные отзывы должностных
лиц советского государственного и пар-
тийного аппарата о законах. В этом от-
ношении интерес представляет его теле-
грамма, отправленная в апреле 1918 го-
да в Архангельский губисполком П. Ф.
Виноградову. В ней говорилось:
«Нарком Цюрупа представил мне Ва-
шу телеграмму ему от 21. IV. № 1192, в
которой Вы называете нелепым распо-
ряжение центральной Советской власти.
Я объявляю Вам официально выговор
за это и заявляю, что если Вы не возь-
мете обратно столь недопустимого выра-
жения, то я подниму вопрос о преданий
Вас суду, ибо если мы добросовестно
учим дисциплине рабочих и крестьян, то
мы обязаны начать с самих себя».
Неуклонно проводя курс на последо-
вательное укрепление правовой основы,
Владимир Ильич вместе с тем был про-
тивником узко догматического толкова-
27
ния ее норм, формальных ссылок на них
для прикрытия бездеятельности того или
иного работника, наносящей вред интере-
сам дела. Он требовал преследования в
уголовном порядке тех, кто по формаль-
ным соображениям, якобы продиктован-
ным точным исполнением правовых
норм, не выполняет своего служебного
долга, допускает бюрократизм и волоки-
ту. Узнав о том, что член Курского цент-
розакупа Д. М. Коган не помог 120 голо-
дающим рабочим Москвы и отпустил их
с пустыми руками, В. И. Ленин 6 янва-
ря 1919 года телеграфировал в Курскую
ЧК, требуя немедленно арестовать Кога-
на и сообщить об этом в печати, дабы
все знали, что за формализм и бюрокра-
тизм, за неумение помочь голодающим
репрессия будет суровая, вплоть до рас-
стрела. Через несколько дней курская га-
зета «Волна» опубликовала телеграмму
со следующим добавлением:
«Объявляя настоящую телеграмму
вождя пролетарской революции тов. Ле-
нина, Курская губернская чрезвычайная
комиссия заявляет, что будет подвергать
строгим взысканиям всех тех работни-
ков, которые будут относиться к делу
только лишь с формальной стороны, на-
носить вред деятельности, не проявлять
и не осуществлять задач, возложенных
Советским рабоче-крестьянским прави-
тельством».
В. И. Ленин настаивал на привлечении
к судебной ответственности и тех, кто
вынуждает граждан по нескольку раз
приходить в учреждение, которые, нако-
нец, получают «нечто формально пра-
вильное, а по сути издевательство».
Борьба партии за внедрение ленин-
ского принципа социалистической за-
конности в деятельность государст-
венного аппарата в первые годы
Советской власти оказала решаю-
щее влияние на становление и раз-
витие, налаживание и поддержание
нормального функционирования правоох-
ранительных органов, а среди них — ор-
ганов милиции, которые по характеру
своей деятельности выполняют работу в
самой гуще масс и в тесной связи с ними.
В ту пору ряд обстоятельств затруд-
нял решение задачи обеспечения социа-
листической законности в деятельности
милиции. Прежде всего отметим, что ор-
ганы милиции испытывали острый не-
достаток в опытных, а главное надежных
кадрах. Уголовная преступность нередко
использовалась контрреволюционными
элементами для борьбы против Сове-
тской власти, что требовало от работни-
ков милиции особой бдительности, само-
отверженности, решительности и высо-
кой профессиональной подготовки. К это-
му следует добавить низкую культуру
населения многих регионов страны, сре-
ди которого милиция выполняла стояв-
шие перед ней задачи. Положение ослож-
нялось и тем. что обыденное сознание
некоторой части граждан испытывало
еще на себе влияние традиций царского
периода в истории России, когда зубо-
тычина и рукоприкладство городовых бы-
28
ли весьма распространенным средством
поддержания «общественного спокойст-
вия».
Все это до чрезвычайности осложняло
задачу обеспечения законности в дея-
тельности милиции тех лет, придавало ей
особую остроту Надо было на деле до-
казать населению, что Советская власть
навсегда покончила с полицейскими при-
емами, что ее правоохранительные орга-
ны, в том числе милиция, служат трудя-
щимся, и многое делалось: с каждым го-
дом улучшался качественнб состав ми-
лиции, крепла идейная закалка ее работ-
ников, повышалось их профессиональ-
ное мастерство, все последовательнее
соблюдался принцип социалистической
законности. Примечательно то, что при
оценке работы того или иного милицей-
ского подразделения прежде всего обра-
щалось внимание на состояние дисципли-
ны и законности в нем, на нравственные
качества его сотрудников. Показатели,
характеризующие состояние законности
и нравственный климат в органе мили-
ции, считались одним из главных крите-
риев его нормальной жизнедеятельности.
Такой подход к оценке положения дел,
возникнув в первые годы Советской
власти, прочно вошел потом в практику и
стал традиционным. «Личный состав дис-
циплинирован, имеет достаточную теоре-
тическую и практическую подготовку,
нравственно устойчив», — начиналась
характеристика второму отделу уголов-
ного розыска в приказе № 64 от 7 мар-
та 1924 года «Об инспекторском обсле-
довании Пензенского губрозыска» — на-
чальника ЦАУ НКВД — начальника ми-
лиции Республики.
А вот выдержка из приказа того же
управленческого органа НКВД № 168
от 4 сентября 1924 года по итогам ин-
спектирования милиции гор. Ленинграда
и Ленинградской области: «1) Личный
состав милиции в классовом отношении
укомплектован более чем удовлетвори-
тельно: средний и младший комсостав на
100% члены РКП, низший строевой сос-
тав состоит из рабочих и крестьян; до
70% — личного состава — с большим
милицейским стажем. 2) Дисциплина и
боеспособность поставлены на должную
высоту». Примечательно, что через 20
дней после подписания данного приказа
жизнь подтвердила столь высокую оцен-
ку 23 сентября 1924 года на Ленинград
обрушилось наводнение. Затопило почти
весь город. Сообщив об этом в приказе
№131 от 9 октября 1924 года, нарком
внутренних дел республики отметил, что
милиция (наружная и уголовно-розыск-
ная) проявила в тех условиях героизм.
«В самый разгар бедствия, — говорилось
в приказе, — ее постовые милиционеры
оставались на местах без какого-либо на-
поминания или принуждения и продол-
жали свою работу по спасению граждан
до самого конца наводнения».
Если же положение дел в инспектиру-
емом, органе было неважное, то приказ
по итогам проверки начинался с выделе-
ния главной причины недостатков — не-
Более тысячи комсомольцев подразделений МВД СССР участвовало в соревнова-
нии за право подписать рапорт Ленинского комсомола Центральному Комитету
КПСС к 60-летию Великого Октября. 43 из них стали победителями. Это лейтенант
милиции Н. Егорычев, сержант В. Конкин, машинистки Г. Орешкова, Г. Захарова,
В. Орлова, активисты из типографии имени Воровского Г. Воробьева, С. Федин,
Т. Гончаренко и другие.
Лучшие из лучших удостоились чести сфотографироваться у знамени комите-
та комсомола министерства. Передовиков тепло поздравили ветеран партии и
комсомола А. Дрягин, заместитель секретаря парткома МВД СССР С. Галахов.
Фото А. ЛУКАШОВА.
способности личного состава выполнять
стоящие перед ним задачи из-за низких
морально-политических качеств части его
работников и отсутствия надлежащей
дисциплины.
Среди сотрудников милиции все больше
утверждалось мнение о противоестест-
венности нарушений социалистической
законности в советских правоохрани-
тельных органах.. Справедливо счита-
лось, что цели, для достижения которых
учреждены эти органы, диктуют необхо-
димость самого неукоснительного соблю-
дения социалистической законности каж-
дым их должностным лицом.
В одном из ведомственных приказов
того времени говорилось, что милиция
является проводником в жизнь законно-
сти и порядка, и каждый ее работник ни
р коем случае не должен допускать «в
своей деятельности приемов старой по-
лицейщины, ставившей произвол и наси-
лие выше законности и порядка». «Вся-
кое незаконное и неправильное примене-
ние власти, — разъяснялось в прика-
зе, — превращает работника милиции в
старого полицейского, отталкивает от
Милиции население и подрывает в гла-
зах последнего авторитет Советской вла-
сти».
Следуя заветам великого Ленина, на-
ша партия неустанно заботится о том,
чтобы принцип социалистической закон-
ности строго соблюдался в деятельности
советского государственного аппарата.
Закон «обязателен для всех, его должны
соблюдать все без исключения, независи-
мо от положения, чина и ранга», — под-
черкивал товарищ Л. И. Брежнев.
Выполняя решения XXV съезда
КПСС, Президиум Верховного Совета
СССР принял в феврале прошлого го-
да постановления и указы о внесении из-
менений и дополнений в действующее за-
конодательство. Цель этих нововведе-
ний — дальнейшее укрепление правопо-
рядка и социалистической законности.
Как отмечает министр внутрен-
них дел СССР генерал армии Н. А. Ще-
локов, главной определяющей чертой
укрепления социалистической законности
и правопорядка на современном этапе яв-
ляется то, что оно ведется под постоян-
ным требовательным руководством Цен-
трального Комитета КПСС, совместными
усилиями партийных, советских, админи-
стративных органов и общественных ор-
ганизаций. Это стало общепартийной, об-
щегосударственной, общенародной зада-
чей.
Полковник милиции
В. МАСЛОВ,
доктор юридических наук.
Майор милиции
Ю. ШЕВЕЛЕВ,
кандидат юридических наук.
29
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ
...ВЕЧЕРОМ, когда звезды уже прожгли
черное, как смоль, весеннее небо, майор
убрал со стола бумаги, запер сейф и устало
откинулся на спинку стула. В тон скрипнув-
шему под грузным телом сиденью больно
хрустнули занемевшие плечи. «Стареть
стал, что ли?» — невесело подумал. Раз-
мышления прервал зазвонивший телефон.
Сахатлиев приложил к уху трубку—и в ту
же секунду встрепенулся, расправился,
сбросил с себя усталость: тревога!..
Опережая все другие сообщения, преры-
вая телефонные разговоры любой важно-
сти по трассе Каракумского канала не-
слось предупреждение о шторме. Стояв-
шая несколько суток редкая в такое время
года жара растопила снег и создала угрозу
прорыва из берегов мощных водяных по-
токов.
Десять лет назад прорезала туркменскую
пустыню с востока на запад рукотворная
река, самая длинная из всех существующих
на земле, — Каракумский канал. И словно
та живая вода из древних легенд и сказок,
воскрешавшая мертвых, вода каракумская
превратила сухую, прокаленную солнцем
до каменной тверди пустыню в цветущий
край, одну из богатейших хлопковых план-
таций страны.
Но Мурат Сахатлиевич знает, что турк-
менская природа, словно мстя за пораже-
ние, упрямо не хочет добреть. Все эти
годы, пока несет канал свои воды, продол-
жается единоборство человека со стихией.
Почти полтораста килограммов песка в час
сыплет ветер на каждый квадратный метр
водной глади. Правда, земснаряды день
и ночь очищают русло. Но вот сама вода,
кажется, покоренная, прирученная, переня-
ла крутой нрав пустыни. Если, например, в
канал навстречу течению ворвется мощный
селевой поток, вода пойдет сокрушать все
на своем пути.
До сих пор человек побеждал. Но опас-
ность не уменьшилась с годами. Вот почему
на подобные случаи имеются планы дейст-
вий, которые, в частности, предусматривают
немедленную эвакуацию населения поселка
Захмет, и он, начальник отделения мили-
ции, за нее ответствен.
Мурат Сахатлиевич вышел в комнату де-
журного, распорядился собрать весь лич-
ный состав отделения, быть готовыми вы-
звать дружинников. Затем позвонил на
станцию Захмет. Оттуда ответили, что об
угрозе наводнения предупреждены, что к
ним уже отправлен железнодорожный со-
став на случай эвакуации жителей. Выслу-
шав сообщение, попросил телефонистку
соединить с мехколонной. Там тоже были
наготове. Теперь поссовет: начали ли опо-
вещать население. Да, уже начали.
Мурат Сахатлиевич вернулся в свой каби-
нет. Волнение первых минут улеглось,
уступив место подъему сил, какой бывает,
когда захвачен делом и каждый нерв тре-
бует действия.
За спокойной деловитостью, с которой
поселок готовился к возможному ЧП, перед
ним сейчас встало замечательное свойство
жизни — уверенность людей друг в друге,
готовность вместе встать поперек общей
беды и — самое главное — полнейшее от-
сутствие страха за себя. За открытым ок-
ном— приглушенные голоса сотрудников
отделения, готовящихся к срочному вызо-
ву. Издали вдруг донесся приближающийся
треск мотоцикла. Майор по звуку знал его
хозяина и обеспокоенно прислушался. Звук
усиливался, вот он совсем рядом и, нако-
нец, смолк у калитки.
Тихо отворилась дверь в кабинет.
— Все в сборе, — доложил дежурный.
— Хорошо.
— И этот, ваш Ахмед, прикатил...
— Слышал. Пусть войдет.
На пороге возник нервно сжимающий
кожаные наушники мотоциклетного шлема
«его Ахмед».
— Добрый вечер, яшулы 1 Мурат!
— Здравствуй. Что-нибудь случилось? За-
чем так быстро по поселку ехал, людей
— Так... Наводнение ведь...
— Ну и что же...
Юноша перекладывал шлем из руки в
руку, переминаясь с ноги на ногу, ждал
ответа с надеждой, которую трудно было
скрыть, да он и не прятал ее в себе, и это
его напряженное ожидание говорило о
том, как важен для него р.твет майора.
1 Яшулы (туркм.) — то же, что аксакал.
Обращение к старшему.
30
Сердце Мурата Сахатлиевича обдало теп-
лом. Он ждал подобного момента уже не-
сколько лет, знал, что он когда-нибудь на-
ступит, но что это произойдет именно так,
предположить, конечно же, не мог.
Ахмед появился в поселке вскоре после
отбытия наказания в исправительно-трудо-
вой колонии. В свои двадцать лет вел себя
на редкость самонадеянно — и это сразу
отталкивало от него многих и в мехколон-
не, куда он устроился слесарем, и в обще-
житии, где поселился: кому же понравится,
когда человек хвастливо рассказывает о
«подвигах», за которые оказался в коло-
нии. В поселке все на виду. Тем более но-
вичок. Мурат Сахатлиевич знал, что люди
сторонятся Ахмеда. Однако кое-кто из мо-
лодых, неустойчивых ребят не отвергает
его, особенно если он предлагает выпивать
за свой счет, и не останавливают, когда,
захмелев, принимается грозить «показать
кое-кому», на что он способен. Судим он
был за дерзкое хулиганство. Но, видимо,
наказание впрок не пошло.
Узнал Мурат Сахатлиевич, что в мехко-
лонне Ахмед сразу зарекомендовал себя
вроде и неплохо. Если надо было, оставал-
ся сверхурочно. Правда, одновременно
заявил о себе и так: все, что делал, расце-
нивал единственной мерой — копейкой. Вся-
чески уклонялся от работы, которая не
сулила выгоды. Не стоило труда понять,
что парнем руководят себялюбие и ко-
рысть, которые в свою очередь питают
способность простить себе любое.
Майор пригласил Ахмеда зайти. Разговор
происходил в саду, который они в тот год
всем отделением разбили вокруг здания
милиции. Сахатлиев окучивал деревья.
— Здравствуйте, начальник. Вызывали?
— Здравствуй. Вызывал. Если не возра-
жаешь, поговорим здесь.
Молодой человек не возражал. Глядя,
как майор орудует лопатой, стоял, облоко-
тившись на перекладину изгороди, держал
руки в карманах, отвечал без запинки.
Правда, к этому «без» можно было доба-
вить: без искренности, без доверия. Сухо и
официально: устроился нормально, работой
доволен, свободное время проводит как
умеет. Интересного в жизни, конечно,
мало. Какой уж может быть интерес посре-
ди песков, вдали от цивилизации. Пыль,
жара, верблюды на улицах. Богом забытый
край.
Сахатлиев выпрямился.
— Богом забытый? Это ты верно сказал.
А вот людьми — нет.
— Газеты читаю,—-перебил Ахмед.
— Плохо читаешь, раз не понял, что у
нас здесь люди предъявляют друг другу
счет — строгий, как нигде. Пустозвонов не
любят.
— Это я-то — пустозвон? — блеснул гла-
зами Ахмед.
— Я тебя не знаю еще. Говорят, ты тру-
долюбивый парень, и мог бы доказать, что
способен на доброе. Однако молодых ре-
бят с толку сбиваешь, выпивки организо-
вываешь...
Указал рукой через улицу:
— Видишь, возле магазина дряхлый ка-
рагач стоит? Историческое дерево — пер-
вое в поселке. А нынче весной в Зажмете
больше тысячи фруктовых деревьев поса-
дили— люди хотят после себя добрую па-
мять оставить, и сами — в красоте жить. А
иначе ради чего же столько трудов — та-
кой канал прорыли!..
Погладил ствол молодого гранатового
деревца:
— И будь уверен: зацветут наши сады,
как бы ни тяжело было их взрастить. По-
тому что в это дело люди свое сердце
вкладывают. И за это они уважают друг
друга. А вот ты что за человек —мы еще
посмотрим... Одно скажу: ты уже заметил,
что в Зажмете тебя никто не упрекает прош-
лыми «жудожестваМи», — это оттого, что все
в завтрашний день смотрят, по нему друг
друга меряют... Так что человеком стать
тут никому не поздно. Подумай...
На том разговор и закончился.
Ажмед не знал, что с того дня начальник
поселкового отделения милиции издали на-
правлял всю его жизнь. По просьбе майора
в общежитии парня переселили в комнату
к тем, кто приехал на Каракумстрой по ком-
сомольским путевкам, активистам. Его же
идеей было назначить Ахмеда напарником
к лучшему рационализатору мастерских
мехколонны. Мурат Сахатлиевич понимал:
алмаз алмазом режется. И делал все, что-
бы парня окружала обстановка настоящих
человеческих ценностей, способных пере-
ломить его представления о том, что такое
хорошо и что такое плохо.
Не год, не два рос сад возле отделения
милиции — кстати, первый в поселке. Не
сразу перековался и Ахмед. Еще не раз
вставали буруны на его пути. Но он снова и
снова вспоминал свой первый разговор с
Сахатлиевым и видел, как умеют радовать-
ся люди, когда, например, снимали первый
урожай хлопка с нового поля, когда в по-
селке появлялась новая техника, сдавали
дом.
Майор Сахатлиев, вопреки ожиданиям
Ахмеда, не докучал его своей опекой, но
каждый раз при встрече приветствовал во-
просом:
— Ну, как дела? Чем себя увековечил?
Еще терпишь нашу глушь? — и смотрел на-
смешливо-любопытно.
Это задевало самолюбие Ахмеда, хотя
думать о Сахатлиеве плохо у него не было
никаких оснований. Знал, что весь посе-
лок — и стар и млад — уважают его за не-
угомонность, неуспокоенность. Старожилы
рассказывали Ахмеду, что до приезда в
Захмет майора порядка здесь, мягко гово-
ря, было мало. Что это он сагитировал
всех сады сажать. Что каждый год к Сахат-
лиеву приезжают в гости его фронтовые
друзья: оказывается, он ушел на войну
добровольцем и был авиадесантником,
много раз ранен, награды имеет. Что уже
несколько десятков лет он внештатно со-
трудничает в разных газетах и критикует,
когда надо, не взирая, как говорится, на
лица. Что, имея всего семь классов образо-
вания, в сорок лет сел за парту и закончил
вечернюю школу с медалью. Одного Ахмед
не мог понять: если все считают, что Сахат-
31
лиев умеет понимать людей, почему не из-
менил к нему отношения даже после того,
как на доске Почета мехколонны был вы*
вешен его, Ахмеда, портрет?
С этим вопросом он и пришел однажды
к майору.
— Садись, сынок, — пододвинул ему стул
Сахатлиев, вышел из кабинета, через мину-
ту вернулся с танкой \ из которой выбива-
лись клубки пара, молча заварил зеленого
чая.
Он пристально посмотрел в глаза Ахме-
ду, который глядел на него тоже в упор и
внимательно.
— Ну что ж, сынок, — снова повторил он
это новое для Ахмеда обращение. — По-
жалуй, ты прав. Я давно должен был ска-
зать тефе все, что думаю.
Налил чай в две пиалы, отхлебнул глоток,
продолжал:
— Я знаю, как сильно ты изменился за
последнее время. Многие тебя по-настоя-
щему уважают — и есть за что. Думаю, что
на поступок, который однажды тебя при-
вел на скамью подсудимых, ты уже не спо-
собен. И все же не могу я относиться к
тебе так, как тебе хотелось бы. Скольким
людям ты судьбу переехал за свою корот-
кую жизнь?.. Ну, во-первых, тем, кто по-
страдал в результате твоего хулиганства.
Ты извинился ль, хотя бы теперь?.. Нет...
То-то же... Когда тебя осудили, мать забо-
лела, — она на тебя, старшего в семье,
после смерти твоего отца все свои надеж-
ды возлагала. Сестры до сих пор опозорен-
ными себя чувствуют... Не смотри так удив-
ленно: я о тебе знаю больше, чем ты ду-
маешь, — зря я, что ли, по-твоему, мили-
цейский мундир ношу?.. Так вот... Ты при-
ехал сюда, в Захмет, полагая, что здесь, на
краю земли, как ты говорил, в глуши, все
дозволено. Правда, вовремя переменил это
свое убеждение. И сам изменился. Но все-
таки не до конца. Работаешь — для себя. На
курсы бульдозеристов поступил — моло-
дец, но ведь тоже в первую очередь о себе
думал... Я недавно в Туркмен-Кале был
по своим делам, заходил к твоей матери.
Болеет она, ждет тебя, а ты за три года,
как уехал, ни разу не навестил ее, на
письма не отвечаешь... Вот и суди сам: могу
ли я относиться к тебе иначе, чем отно-
шусь...
Ахмед слушал, все ниже опускал голо-
ву...
Шли дни и месяцы
И, наконец, вот он, стоит перед Муратом
Сахатлиевичем, будто забыв обо всем на
свете, кроме одного: если понадобятся лов-
кие, умелые руки...
— Ты хорошо сделал, что приехал,—
сказал Сахатлиев. — Если придется вызы-
вать дружинников, ты на своем мотоцикле
это быстро сделаешь...
Закрылась дверь за Ахмедом. Майор по-
думал: «Пять лет, которые поставили Ахме-
да на ноги, срок, конечно, немалый. Но
смогла ли бы одна милиция сделать это?..
Нет, конечно. За нами стояли еще многие.
Парторг и начальник мехколонны, которые
1 Танка (туркм.) — чугунный сосуд для
кипячения воды, с носиком, как у чайника.
32
помогали, товарищи Ахмеда по общежитию
и по работе. Вся жизнь... И еще — Кара-
кум-река».
Вода... Без цвета, без вкуса, без запаха —
но всем она нужна, все ее любят, не заду-
мываясь, что она такое. Для туркмена же
она еще больше и значимее, чем для кого
бы то ни было другого: она — жизнь.
Была когда-то такая должность в аулах—
мираб, распределитель воды. В сущности,
воду не распределяли, а продавали. Точнее,
делили в зависимости от того, бедный ты
или богатый. Богатый получал ее вдоволь,
бедный — что останется. Символом неспра-
ведливости была вода для туркмена.
Но вот и в пустыню пришел Октябрь. И
там, в отсталом веками крае, появился пер-
вый, социалистический трактор. Первые
колхозы — жизнь еще не вольготная, но
справедливая. И вот уже бежит сквозь пе-
ски и камни Каракум-река. Недаром народ
назвал канал именем Ленина. Потому что
все, что с ним связано, стало символом но-
вого, доброго. Коллективный труд, общая
цель у всех, одна для всех радость. И уже
как естественное воспринимается, что
жизнь становится прекраснее, словно жи-
вая вода Каракумского канала питает бес-
плодную землю, так питает душу людей со-
циалистическая новь.
Сейчас начальник милиции Захмета ду-
мал о том, что где-то в горах, за десятки и
сотни километров отсюда, множество лю-
дей— гидрологи, синоптики, сейсмологи,
геологи и еще неизвестно кто — тоже не
спят и делают все возможное, чтобы сюда
и в другие места вдоль тысячекилометро-
вой трассы канала не пришла беда.
И не удивительно, что в такой обстанов-
ке не остался предоставленным самому
себе Ахмед. А ведь таких «крестников» у
каждого сотрудника немногочисленного от-
деления милиции — не по одному, и все на
виду. А в последнее время наступление на
преступность, на правонарушения стало
вестись еще более широким фронтом.
Начальник отделения милиции верит, что
станет Захмет чистым, как вода в канале.
...Перед утром по телефону с диспетчер-
ского пункта Каракумканала дали отбой.
Майор вышел в сад.
— Отбой, товарищи. Можно идти по до-
мам.
На деревянном диванчике, положив под
голову мотоциклетный шлем, спал Ахмед.
— Вставай, сынок, — осторожно потолкал
его Мурат Сахатлиевич.
Юноша вскочил испуганно, оторопело
спросил:
— А? Что? Уже?..
— Нет, сынок. Все в порядке. Не будет
наводнения. Ступай домой...
Ему показалось, что на лице Ахмеда от-
печаталось некоторое разочарование. По-
трепал по плечу:
— Ничего, не расстраивайся, у тебя вся
жизнь впереди. Показать себя настоящим
человеком еще не раз сумеешь!..
Капитан милиции
В. ШИРЯЕВ.
Марыйская область
Туркменской ССР.
Капитан милиции С.
Багаев (на снимке вни-
зу) — начальник отдела
Управления уголовного
розыска МВД Казахской
ССР. Свой богатый опыт
он передает молодежи.
За активное развитие
движения наставничест-
ва коммунист награжден
Почетной грамотой ЦК
Компартии Казахстана и
Совета Министров рес
публики.
Этих людей с полным
правом можно назвать
маяками милицейской
службы. Своим отноше-
нием к труду, товари-
щеской взаимовыручкой,
высоким чувством долга
они способствуют соз-
данию крепкого профес-
сионального ядра* твор-
ческой атмосферы в кол-
лективе.
Фото М. ЛУНЕВА,
В. БЫСОВА.
А. СМИРНОВА.
КОНСТИТУЦИЯ
ДЕЙСТВУЕТ,
ЖИВЕТ,
РАБОТАЕТ
Нан и все советские лю-
ди, работники органов
внутренних дел горячо
поддерживают и одобря-
ют Основной Закон стра-
ны — новую Конститу-
цию СССР. Она гаранти-
рует советским людям
реальные права на труд,
на отдых, на образова-
ние, на охрану здоровья,
на развитие самодеятель-
ного творчества, на не-
прикосновенность лично-
сти. Органы внутренних
дел располагают доста-
точными возможностями,
чтобы их сотрудники во
всем объеме могли реа-
лизовать эти права. В си-
стеме МВД СССР широко
развита сеть учебных
заведений, лечебно-оз-
доровительных и куль-
турных учреждений.
Публикуемые снимки на-
глядно свидетельствуют
об этом.
Ташкентская специ-
альная средняя школа
милиции. Преподаватель
криминалистики под-
полковник милиции Н.
Петренко и курсанты от-
личники учебы А. Бобо-
муродов и А. Шарипов
проводят криминали-
стическое исследование
документов.
Санаторий «Эльбрус* в
Кисловодске. Здесь по-
правляют здоровье сот-
ни работников органов
внутренних дел из раз-
ных уголков Советского
Союза. Секретарь пар-
тийного бюро Н. Булатов
ведет рассказ о настоя-
щем и будущем санато-
рия.
При УВД Ровенского
облисполкома создан
женский вокальный ан-
самбль «Поиск». Редкий
праздник обходится без
его участия. Особенно
тепло принимают зрите-
ли выступления (слева
направо) помощника ин-
спектора профилактики
ВПЧ-1 Л. Павловец, ин-
спектора инспекции по
делам несовершеннолет-
них ГОВД лейтенанта^
милиции Н. Демченко,
инструктора ОПВР УВД
С. Редько, оператора
ФПО УВД Г. Беднорун,
медрегистратора поли-
клиники УВД Н. Вини-
ченко, старшего инспек-
тора по делам несовер-
шеннолетних Ровенского
РОВД Г. Горевич.
Ф<-тп и. ТРУШНИКОВА,
А. БОГДАНОВА.
А. БУДКИНА
Н Конкретно,
целенаправленно
КУРСКЕ состоялось совещание-семи-
нар министров автономных респуб-
лик и начальников УВД областей Централь-
ного, Центрально-Черноземного, Волго-
Вятского, Поволжского, Северо-Кавказско-
го и Северо-Западного экономических
районов РСФСР, начальников УТМ, ОТМ,
расположенных на территории указанных
районов. Его целью было изучение опыта
организации работы органов внутренних
дел Курской области по профилактике
правонарушений и раскрытию преступле-
ний, обмен опытом комплексного исполь-
зования сил и средств, определение мер
по дальнейшему усилению профилактики
правонарушений и повышению эффектив-
ности борьбы с антиобщественными прояв-
лениями в свете последних изменений, вне-
сенных в советское законодательство.
Совещание-семинар открыл заместитель
министра внутренних дел Союза ССР гене-
рал-лейтенант внутренней службы Б. Т. Шу-
милин.
Первый секретарь Курского обкома
КПСС А. Ф. Гудков рассказал о социальных
планах развития области и взаимодействии
государственных органов и общественности
в профилактике правонарушений. В послед-
нее время в области больше внимания ста-
ло уделяться обеспечению комплексного
подхода к решению задач по укреплению
законности и правопорядка. Это находит
отражение в комплексных планах меро-
приятий по предупреждению правонару-
шений, разработанных на основе планов
социально-экономического развития горо-
дов, районов и предприятий. При подведе-
нии итогов социалистического соревнова-
ния, наряду с показателями производствен-
ного характера, обязательно учитываются
состояние дисциплины и участие в охране
правопорядка. Вопросы борьбы с преступ-
ностью регулярно обсуждаются на плену-
мах и заседаниях бюро обкома, горкомов
и райкомов КПСС.
В партийных комитетах систематически
рассматриваются информации админист-
ративных органов о динамике и характере
правонарушений по отдельным предприя-
тиям и микрорайонам, заслушиваются от-
четы хозяйственных руководителей, секре-
тарей парторганизаций о принимаемых ме-
рах по предупреждению антиобщественных
проявлений.
А. Ф. Гудков подробно рассказал о ра-
боте советов профилактики, общественно-
сти на опорных пунктах правопорядка, от-
метил, что за последние годы деятельность
милиции стала более оперативна, конкретна
и целенаправленна. Обком КПСС держит
под неослабным контролем вопросы под-
бора, расстановки и воспитания кадров
органов внутренних дел. В течение двух
лет по рекомендациям партийных, комсо-
мольских организаций и коллективов тру-
дящихся в милицию направлено 350 чело-
век. За последние пять лет сдано или
строится 10 служебных помещений горрай-
отделов. Проявляется большая забота об
обеспечении жильем сотрудников милиции.
Стиль данного управления внутренних
дел характеризует комплексный, систем-
ный подход к решению основных проблем
борьбы с преступностью, планомерное и
последовательное осуществление разраба-
тываемых мер, поиск и настойчивое внедре-
ние эффективных форм и методов опера-
тивно-служебной деятельности, умелое
заимствование опыта других МВД, УВД,
рациональное использование сил и средств.
Начальник УВД Курского облисполкома
генерал-майор милиции В. К. Панкин под-
робно остановился на сложившихся в обла-
сти формах профилактики правонарушений,
средствах и методах, используемых в этом
деле.
УВД, горрайотделы принимают меры для
усиления взаимодействия с обществен-
ностью, периодически вносят на рассмотре-
ние партийных и советских органов предло-
жения о совершенствовании деятельности
опорных пунктов правопорядка, доброволь-
ных народных дружин, советов профилак-
тики трудовых коллективов, наблюдатель-
ных и иных комиссий исполкомов местных
Советов.
В работу опорных пунктов с учетом осо-
бенностей микрорайонов вносятся элемен-
ты специализации. В зоне обслуживания
опорного пункта сельскохозяйственного
института в Курске, например, почти одну
треть населения составляют дети и под-
ростки. В силу этого особое внимание здесь
уделяется предупреждению правонаруше-
ний среди несовершеннолетних. В деятель-
ности опорного пункта завода тракторных
запчастей — профилактика пьянства, право-
нарушений в быту.
3 «Советская милиция», № 1
33
УВД, создавая службу профилактики,
стремилось; чтобы она имела качественные
и количественные характеристики, соответ-
ствующие ее весу в системе средств борь-
бы с преступностью. За счет существующих
штатов были введены дополнительные
должности участковых инспекторов, орга-
низованы отделения и группы профилакти-
ки. Сейчас на одного сотрудника службы
профилактики приходится четыре тысячи
населения.
Особое внимание уделяется мерам по
укреплению кадров участковых инспекто-
ров. Число их с высшим и средним спе-
циальным образованием увеличилось почти
наполовину, каждый четвертый учится
заочно в вузах и техникумах. Стабилизиро-
вался в целом состав этих сотрудников ми-
лиции, улучшена система их профессио-
нальной подготовки. Участковые обеспече-
ны жильем, служебными помещениями,
Телефонной связью и иной техникой, при-
няты меры по снижению их нагрузки. От-
работана система управления и контроля
за работой участковых инспекторов.
— Большое значение придается тру-
довому и бытовому устройству лиц,
освободившихся из исправительно-тру-
довых учреждений, наблюдению за их
поведением со стороны органов внут-
ренних дел и общественности. Уси-
ление борьбы с рецидивной преступ-
ностью среди них должно быть в первую
очередь подкреплено интенсификацией
воспитательной работы на всех уровнях,—
подчеркнул в выступлении заместитель
председателя Курского облисполкома,
председатель областной наблюдательной ко-
миссии Н. ▲. Никитин. — Данное положе-
ние, безусловно, имеет самое непосредст-
венное отношение и к наблюдательным
комиссиям, и к органам внутренних дел.
Вместо эпизодического характера отно-
шений, существовавшего до последнего
времени между ними, разработана целая
система совместных мер. Суть ее в том, что
все вопросы наблюдательными комиссиями
и профилактической службой органов внут-
ренних дел согласуются и решаются со-
обща.
Нововведение прошло практическую про-
верку в ряде районов области и закрепле-
но решением облисполкома от 26 апреля
1977 года «О мерах по улучшению трудово-
го и бытового устройства лиц, освобождае-
мых из мест лишения свободы и осужден-
ных условно с обязательным привлечением
к труду».
Это решение облисполкома — программа
по устройству лиц, имеющих судимость, в
котором ведущую роль должны играть на-
блюдательные комиссии при горрайис-
полкомах. На них возложена задача разби-
раться с каждым прибывшим из ИТУ,
конкретно определять, кем он будет рабо-
тать, где жить. В основу положен принцип
возвращения отбывших наказание на пред-
приятия, где они трудились до осуждения.
Вместе с тем мы сознавали, что механи-
ческое возвращение ранее судимых лиц по
месту их прежней работы в условиях ис-
полнения нового законодательства не-
34
приемлемо. Поэтому облисполком признал
необходимым, чтобы коллективы организо*
вали шефство над своими членами, отбы-
вающими наказание в исправительно-трудо-
вых учреждениях района, области.
В настоящее время коллективами трудя-
щихся и ИТУ приобретен определенный
опыт в данном направлении, они действуют
в тесном контакте со службами профилак-
тики райотделов внутренних дел и при их
активной помощи.
В целях оперативного решения вопросов
устройства подлежащих освобождению лиц
здесь признали необходимым производить
выдачу им паспортов непосредственно при
выходе из мест лишения свободы.
Решением облисполкома одобрена и за-
креплена сложившаяся в ряде районов об-
ласти система воспитательной работы с
ранее судимыми, дополненная некоторыми
принципиальными положениями. Их смысл
сводится к возрастанию роли наблюдатель-
ных комиссий в предупреждении рецидива.
Предусмотрены новые, более совершенные
формы непосредственной связи наблюда-
тельных комиссий с трудовыми коллекти-
вами. Так, например, решено создать в со-
ставе советов профилактики группы содей-
ствия наблюдательным комиссиям.
Одним из самых сложных вопросов пре-
дупреждения рецидива является установле-
ние эффективного контроля за занятостью
лиц, имеющих судимость, своевременным
пресечением их паразитического образа
жизни. Облисполком по ходатайству УВД-
изменил систему взаимной информации
между наблюдательными комиссиями,
службой профилактики РОВД и трудовыми
коллективами. В соответствии с принятым
решением наблюдательная комиссия и
РОВД совместно уведомляют администра-
цию и совет профилактики предприятия о
каждом направленном на работу ранее су-
димом, характеризуют его. В свою очередь
предприятия информируют наблюдатель-
ную комиссию и райотдел внутренних дел
о поведении этих лиц на предприятиях и,
что особенно важно, о каждом факте пред-
стоящего увольнения.
Таким образом обеспечивается реальный
контроль за трудовой миграцией ранее су-
димых, а у наблюдательных комиссий и
сотрудников службы профилактики появ-
ляется возможность немедленно реагиро-
вать на попытки этих лиц уклониться от
общественно полезной деятельности. Соот-
ветствующая карточка обмена информа-
цией уже широко используется в практи-
ческой деятельности.
В области создано свыше 80 групп со-
действия наблюдательным комиссиям на
производстве. Количество их непрерывно
увеличивается. В большинстве районов про-
водятся семинары по обучению закреплен-
ных за ранее судимыми шефов основам
педагогических и правовых знаний. Соот-
ветствующая тематика разработана управ-
лением внутренних дел и наблюдательной
комиссией при облисполкоме.
В настоящее время с помощью наблюда-
тельных комиссий обеспечено трудовое и
бытовое устройство около 75 процентов
освобожденных из исправительно-трудовых
учреждений лиц, среди которых почти
90 процентов прибыло из колоний области.
— Главное в трудоустройстве ранее су-
димых,— отметил председатель наблюда-
тельной комиссии при Промышленном рай-
исполкоме г. Курска А. М. Шкипев, —
предварительная подготовка. В среднем
месяца за два до освобождения из каждо-
го ИТУ области в наблюдательную комис-
сию поступает письмо, в котором конкрет-
но указано, когда и куда прибудут отбыв-
шие наказание.
Исполнение чаще всего поручается кому-
либо из членов наблюдательной комиссии,
в составе которой — заместители директо-
ров предприятий по кадрам и быту, дру-
гие ответственные работники, располагаю-
щие соответствующими полномочиями.
Почти по каждому третьему письму воз-
никают различные затруднения. Основа их
в том, что любой руководитель, даже при
остром дефиците кадров, не очень торо-
пится дать согласие на прием в коллектив
ранее судимого. После решения облиспол-
кома эти вопросы решаются легче.
— Теперь все возвратившиеся из мест
лишения свободы находятся под постоян-
ным контролем и воспитательным воздейст-
вием со стороны коллектива. Причем конт-
роль и воздействие не ограничиваются
производством, — рассказал руководитель
группы содействия наблюдательной комис-
сии завода «Счетмаш» М. Е. Корнилов. —
Нас волнует и их поведение в семье, на до-
суге. Тут помогает хорошо налаженная вза-
имная информация между нами и РОВД,
наблюдательной комиссией.
В настоящее время, благодаря организа-
ции взаимной информации с РОВД и на-
блюдательной комиссией, мы реагируем на
любое антиобщественное проявление как
на работе, так и вне ее. Осо-
бое внимание обращаем на поднадзорных.
Теперь каждое нарушение ими правил адм-
надзора становится предметом серьезного
разговора на заседании совета прифилак-
тики в цехе.
Одной из сторон деятельности группы
содействия наблюдательной комиссии яв-
ляется стремление закрепить ранее суди-
мых на производстве. Во-первых, стараемся
предоставлять им работу по специальности,
во-вторых, стремимся охватить учебой, спо-
собствуем повышению профессионального
уровня. В-третьих, оказываем помощь в
бытовом устройстве. В комплексе эти меры
способствовали тому, что в последние годы
ни один ранее судимый не был уволен с
завода в связи с переходом на другое
предприятие.
Об интересном опыте рассказала участ-
никам совещания Н. В. Черепнина — стар-
ший инспектор по трудовому и бытовому
устройству ИТК.
— Нынешнее содержание нашей работы
сложилось не сразу. Оно явилось резуль-
татом многих экспериментов, споров, об-
суждений итогов проделанного. В 1974 году
по области колония получала в среднем
один ответ на 10 информаций. Теперь —
процентов 90. Прежде большинство отве-
тов состояло из уклончивых фраз типа «бу-
дет трудоустроен по прибытии». Сейчас —
будет работать там-то и в такой-то должно-
сти. В 1974 году основные функции своди-
лись к телефонным разговорам и посеще-
нию различных предприятий с просьбами
принять своих подшефных на работу. Те-
перь этим занимаются наблюдательные ко-
миссии.
За последнее время существенно рас-
ширилась практика посещения колоний
должностными лицами предприятий по ме-
сту предстоящего трудоустройства осуж-
денных.
После освобождения лиц для инспекто-
ра по трудоустройству ИТУ и начальников
отрядов начинается новый этап — плано-
мерная профилактика по месту жительства
и трудовой деятельности. Старшего участ-
кового инспектора предупреждают о
приезде группы сотрудников ИТУ заблаго-
временно. На месте сообща уточняется
объем и характер работы.
Существенно изменилась за последнее
время практика условного освобождения с
обязательным привлечением осужденного
к труду. С выходом в свет нового законо-
дательства эти вопросы решаются в тесном
взаимодействии со службой профилактики
РОВД. Раньше таких лиц колония опреде-
ляла только по поведению их в период от-
бывания наказания. И есть случаи, когда
личность осужденного не была в должной
степени изучена, условное освобождение
применялось неоправданно. Теперь ИТУ за-
прашивают мнение РОВД по каждому осуж-
денному, который может быть освобожден
условно.
Наиболее действенным средством преду-
преждения повторной преступности являет-
ся административный надзор, подчеркнул в
своем выступлении В. П. Гончаров — участ-
ковый инспектор Ленинского РОВД г. Кур-
ска.
— Я стремлюсь к тому, чтобы контроль за
их образом жизни проводился всесторон-
не и основывался на сведениях, получен-
ных по месту работы, от представителей
общественных формирований, внештатных
сотрудников.
Хочется отметить заметное улучшение
контакта с сотрудниками ИТУ, особенно
инспекторами по бытовому и трудовому
устройству. На нашем опорном пункте они
бывают два-три раза в неделю.
Как правило, поднадзорные моего участ-
ка работают на небольших предприятиях,
большинство из которых расположено в
других районах города. Однако это не ме-
шает держать их в поле зрения. Дело в
том, что над ними шефствует трудовой кол-
лектив. На встречах с руководителями со-
ветов профилактики предприятий я ста-
раюсь разъяснить и подчеркнуть профи-
лактическую направленность администра-
тивного надзора, большую роль трудового
коллектива и шефов в перевоспитании
конкретных лиц.
А. Е. Корнаушко — председатель совета
общественности опорного пункта правопо-
рядка отметил, что основное внимание на-
правлено на индивидуальную работу с ра-
нее судимыми. Головные предприятия вы-
деляют в распоряжение опорного пункта
35
автотранспорт. «Экипаж профилактики»
формируется из членов совета обществен-
ности, имеющих опыт работы с людьми,
участкового инспектора, сотрудников по де-
лам несовершеннолетних, инспектора по
бытовому и трудовому устройству ИТК и
Других.
Что дает деятельность «экипажей профи-
лактики»? Во-первых, за счет их удается
охватить различными мероприятиями за
один день 12—15 человек; во-вторых, бесе-
да в семейном кругу дает больше пользы,
чем встреча на опорном пункте.
На собраниях поднадзорных присутст-
вуют прокурор района, руководители Ки-
ровского РОВД. Обязательным при коллек-
тивном обсуждении и разбирательстве мы
считаем присутствие на них родственников,
представителей трудовых коллективов, ше-
фов.
Большую поддержку нам оказывают рай-
ком партии, партийные организации пред-
приятий и учреждений. Одно то, что среди
членов общественных формирований, дей-
ствующих на опорном пункте, свыше поло-
вины коммунисты, свидетельствует о
значении, которое придает деятельности
опорного пункта партийное бюро завода.
Участники совещания-семинара ознако-
мились с опытом работы с условно осво-
божденными. В ИТУ заранее выезжают
сотрудники подразделений и уголовного
розыска УВД, где совместно изучают лич-
ные дела, проводят беседы с ними, выяс-
няют их желание работать на стройке по
конкретной специальности, а также отве-
чают на вопросы, интересующие осужден-
ного.
Большое внимание уделяется проверке
готовности строек и общежитий к принятию
лиц данной категории. И только после это-
го сообщается в ИТУ о направлении услов-
но освобожденных по месту назначения.
С введением отрядной системы повыси-
лась ответственность руководителей по
осуществлению контроля за поведением
поднадзорных по месту жительства и рабо-
ты, проведением с ними правовых и полити-
ко-воспитательных мероприятий и, в конеч-
ном результате, эффективностью их
перевоспитания.
В области применяются различные фор-
мы воспитательного воздействия на этих
людей: свидания с родственниками, предо-
ставление права проживать вне общежития
с семьями, выезды за пределы админист-
ративного района к родственникам во вре-
мя очередного отпуска или в выходные
дни, награждение ценными подарками, при-
своение звания «Лучший по профессии»,
объявление благодарности, снятие ранее
наложенного взыскания, досрочное осво-
бождение и т. п.
В последние годы в Курской области
перестроена деятельность многих других
служб милиции, введен двухсменный ре-
жим. Во вторую смену заступают две трети
участковых инспекторов, оперативных ра-
ботников и следователей. Этим достигается
значительное увеличение плотности сотруд-
ников милиции в наиболее напряженное
время суток. В связи с этим упразднено де-
36
журство оперативно-следственных групп,
среднесуточная нагрузка которых была
незначительной.
Строго выдерживается единая дислока
ция сил и средств, обеспечивающих охрану
общественного порядка в городах. Сов-
местными силами патрульно-постовых на-
рядов и добровольных народных дружин
закрывается 90 процентов общей протяжен-
ности улиц, парков, скверов областного
центра. Установлена надежная радио- и
телетайпная связь со всеми органами внут-
ренних дел области; в г. Курске — прямая
телефонная связь с диспетчерскими пунк-
тами и автомашинами «скорой помощи» и
«такси», обеспечено широкое и быстрое
поступление информации о происшествиях
и сигналов от населения.
Практические занятия по ознакомлению
с организацией управления силами и сред-
ствами, направленными на профилактику
правонарушений и раскрытие преступле-
ний, а также с техникой обработки и вы-
дачи оперативной информации проходили в
дежурной части УВД, кабинете электронно-
клавишных вычислительных машин УВД (ис-
пользование ЭКВМ «Искра-1251» в решении
статистических и поисковых задач), зале
оперативной техники (применение средств
криминалистической и оргтехники, исполь-
зование селекторной связи с горрайотдела-
ми).
Участники совещания-семинара побывали
на опорных пунктах правопорядка, ознако-
мились с организацией профилактической
работы в трудовых коллективах.
Итоги совещания-семинара подвел заме-
ститель министра внутренних дел Союза
ССР генерал-лейтенант внутренней службы
Б. Т. Шумилин. В своем выступлении он дал
положительную оценку работы УВД Кур-
ского облисполкома и вместе с тем сделал
подробный разбор имеющихся еще недо-
статков и упущений. Было обращено вни-
мание на то, что уровень профилактической
и оперативно-розыскной деятельности в
ряде органов внутренних дел Курской об-
ласти повышается медленно и не отвечает
современным требованиям. Недостаточно
активно ведется борьба против правонару-
шений, совершаемых на почве пьянства. Не
дают еще должных результатов меры про-
филактики преступлений в сфере быта.
Низка эффективность работы по преду-
преждению и раскрытию краж в сельской
местности. Значительной остается повтор-
ная и групповая преступность, особенно
среди подростков. Профилактические и
оперативно-розыскные мероприятия по вы-
явлению формирующихся групп, их разоб-
щению и обезвреживанию организаторов и
подстрекателей проводятся на недостаточ-
но высоком профессиональном уровне, а
порой оказываются несвоевременными.
Перед участниками совещания-семинара
были поставлены конкретные задачи по
дальнейшему повышению эффективности и
качества профилактики правонарушений и
борьбы с антиобщественными проявления-
ми, усилению работы по выполнению тре-
бований, предъявляемых партией и прави-
тельством к деятельности органов внутрен-
них дел.
ф ТЕБЕ — СОТРУДНИК МИЛИЦИИ!
КОНСТИТУЦИЯ СССР.
Статья 45
ГРАЖДАНЕ СССР ИМЕЮТ ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ.
ЭТО ПРАВО ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ БЕСПЛАТНОСТЬЮ ВСЕХ ВИДОВ
ОБРАЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВСЕОБЩЕГО ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ, ШИРОКИМ РАЗВИТИЕМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО, СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ СВЯЗИ ОБУЧЕНИЯ С ЖИЗ-
НЬЮ, ПРОИЗВОДСТВОМ; РАЗВИТИЕМ ЗАОЧНОГО И ВЕЧЕРНЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ; ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТИ-
ПЕНДИЙ И ЛЬГОТ УЧАЩИМСЯ И СТУДЕНТАМ; БЕСПЛАТНОЙ ВЫ-
ДАЧЕЙ ШКОЛЬНЫХ УЧЕБНИКОВ; ВОЗМОЖНОСТЬЮ ОБУЧЕНИЯ В
ШКОЛЕ НА РОДНОМ ЯЗЫКЕ; СОЗДАНИЕМ УСЛОВИЙ ДЛЯ САМО-
ОБРАЗОВАНИЯ.
ОБРАЗОВАНИЕ-
ПРИВИЛЕГИЯ
ВСЕХ
На вопросы корреспондента журнала «Со-
ветская милиция» отвечает начальник
Управления учебных заведений МВД СССР,
доктор юридических наук, профессор
генерал-майор милиции М. ЕРОПКИН
— Каким образом реализуется право на
образование для работников органов внут-
ренних дел?
— В системе МВД СССР существует 16
высших и 42 специальных средних учеб-
ных заведений. Благодаря постоянному
вниманию руководства Министерства
внутренних дел СССР произошли боль-
шие качественные сдвиги в деле подго-
товки специалистов для органов внутрен-
них дел. Наши вузы и школы в основ-
ном обеспечивают потребности служб.
В учебные заведения министерства при-
нимаются лица рядового и начальствую-
щего состава, обладающие высокими де-
ловыми, моральными и политическими ка-
чествами. Работа по отбору абитуриентов
ведется с учетом теоретических и экспери-
ментальных исследований.
Широко организована подготовка науч-
ных и научно-педагогических кадров. Для
этого в четырех вузах и во ВНИИ МВД
СССР существует адъюнктура. Здесь гото-
вятся специалисты юридического профи-
ля, а также в области управления социаль-
но-экономическими системами, психологии
и другие.
— Как на практике осуществляется
принцип связи обучения с жизнью?
— Однозначно ответить на этот вопрос
нельзя. Но можно сказать — связь эта
теснейшая. Достаточно просмотреть хотя
бы учебные программы. Для слушателей
и курсантов обязательно предусмотрена
практика в базовых органах. В ходе ста-
жировки они получают необходимые на-
выки будущей работы, активно участвуют
в деятельности подразделений, под руко-
водством опытных наставников делают
первые шаги в избранной профессии.
Для подготовки учебных планов мы
привлекаем представителей ведущих
служб органов внутренних дел. С учетом
требований практики они дают необходи-
мые рекомендации. Подобный контакт по-
могает нам постоянно корректировать про-
грамму обучения, идти в ногу со време-
нем.
Кроме того, мы проводим исследования,
цель которых — определить эффектив-
ность подготовки специалистов учебными
заведениями МВД СССР. Разработаны ан-
кеты для выпускников. Ответы на вопро-
сы, содержащиеся в них, дают нам пред-
ставление не только об уровне преподава-
ния, но и помогают выявить недостатки в
организации учебного процесса.
Для более объективной оценки такие же
исследования проводятся и среди руково-
дящего состава подразделений. Их отзывы
о выпускниках учитываются при состав-
лении учебных планов и программ.
— В чем вы видите перспективы раз-
вития заочного обучения?
— Своеобразным центром его является
Московский филиал юридического заоч-
ного обучения при Академии МВД СССР.
О том, насколько высока его роль, свиде-
тельствует недавнее решение коллегии ми-
37
нистерства внутренних дел о реорганиза-
ции филиала в институт.
Качество знаний, полученных без отры-
ва от служебных обязанностей, ничем не
отличается от приобретенных на стациона-
ре. Положительную роль в этом играют
учебно-консультационные пункты, дей-
ствующие при многих МВД, УВД. Их ма-
териально-техническая база из года в год
укрепляется. Преподавание ведут квали-
фицированные педагоги, с лекциями перед
слушателями выступают опытные специа-
листы-практики.
В последние годы на местах получила
широкое развитие сеть учебно-консульта-
ционных пунктов на общественных нача-
лах. С помощью вузов министерства выс-
шего и среднего специального образова-
ния подбирается преподавательский со-
став, туда выезжают педагоги и из наших
учебных заведений. Однако основную ра-
боту выполняют наиболее опытные спе-
циалисты ведущих служб органов внут-
ренних дел.
Появилось новое и в условиях приема в
высшие учебные заведения МВД СССР.
Сейчас абитуриентами могут стать лица
рядового и младшего начальствующего
состава.
— Расскажите о возможностях повыше-
ния образовательного уровня, совершен-
ствования профессионального мастерства.
— Прежде всего надо сказать о наибо-
лее характерной примете нашего време-
ни — стремлении, особенно молодежи, к
знаниям. Даже те, кто получил высшее
или специальное среднее образование, не
останавливаются на достигнутом. Потреб-
ность в постоянном пополнении професси-
онального багажа, постоянном развитии
полученных теоретических основ специ-
альности отличает многих сотрудников
милиции. Для людей устремленных, твор-
ческих Управление учебных заведений
МВД СССР организовало факультеты по-
вышения квалификации, где сосредоточе-
на самая современная информация о пе-
редовом опыте.
При Академии МВД СССР успешно дей-
ствуют Высшие академические курсы.
Они предназначены для переподготовки
руководителей органов внутренних дел.
Аудитория на ВАКе довольно солидная—
министры внутренних дел автономных
республик, начальники УВД, их замести-
тели, руководители служб. Они изучают
новейшие достижения теории управления,
актуальные проблемы борьбы с преступ-
ностью.
— Какими льготами пользуются кур-
санты и слушатели учебных заведений
системы МВД СССР?
— Все заботы о курсантах и слушателях
берет на qe6a государство. Например, рас-
ходы на питание, обмундирование, сти-
пендию. Для офицеров сохраняется денеж-
ное содержание. Бесплатно выделяются
учебники. Для сдачи вступительных эк-
заменов предоставляется отпуск с сохра-
нением заработной платы.
Все это гарантировано Конституцией
СССР.
готовим
СПЕЦИАЛИСТОВ
Многое должен знать и
уметь работник милиции,
чтобы раскрыть преступ-
ление, задержать нарушите-
ля общественного порядка,
прийти на помощь попав-
шему в беду. Необходимые
знания будущие специали-
сты милиции приобретают в
межобластной школе под-
готовки младшего и сред-
него начальствующего со-
става при УВД Кировского
облисполкома. Здесь они
изучают основы правоведе-
ния и криминалистики, слу-
шают лекции по обществен-
ным наукам. Курсанты овла-
девают приемами самбо,
стрельбой.
Специальные дисциплины
составляют основу обуче-
ния. Кабинеты и лаборато-
рии оборудованы современ-
ными приборами. Занятия
проводят опытные препода-
ватели, специалисты своего
дела майор милиции В. Ло-
банов, капитан милиции
Ю. Тарашиии, лейтенант ми-
лиции В. Крюковских и дру-
ГИ6
Взять, к примеру, трени-
ровки личного состава в
учебной дежурной части,
которыми руководит стар-
ший лейтенант милиции
Э. Ивановский. В современ-
ных условиях роль дежур-
ных частей исключительно
велика. Сюда стекается вся
информация о совершен-
ных правонарушениях и
преступлениях, здесь дол-
жны приниматься быстрые
и правильные решения. Де-
журная часть школы обору-
дована по последнему слову
техники. Во время занятии
с курсантами преподава-
тель ставит им различные
вводные задачи. На практи-
ке они могут организовать
условное взаимодействие с
Другими подразделениями,
потом проверить себя на
магнитофонных записях-от-
ветах, ознакомиться с карта-
ми, схемами, изучить уст-
ройство и использование
различных видов связи,
пульта управления.
Преподавательский состав
дает курсантам не только
хорошую профессиональ-
ную подготовку, но и вос-
питывает в них высокую
культуру, требовательность
к себе, тактичность и веж-
ливость к окружающим.
Именно поэтому читаются
квалифицированные лекции
по этике и эстетике, орга-
низуются коллективные по-
сещения театра, филармо-
нии, музеев.
M\un\uwuuuuuuuu\u\uunuu\\u\u\\\\\\u\\\\\u\u\\\w\m^
38
u\wwn\u\\\\\\\\u\\H\\\\nuu\w\\u\\\w\n\\\\\n\\n\uu\\\4\w\uu\unu\w\wunu\\\\un\u\^^
В воспитании курсантов
большую роль играют
встречи с ветеранами пар-
тии, героями Великой Оте-
чественной войны, передо-
виками производства. Эти
мероприятия проводятся ре-
гулярно. В школе побывала
внучка К. Э. Циолковского —
В. Костина. Всем запомни-
лась беседа с делегатом XXV
съезда, Героем Социалисти-
пеСтОГО Труда, токарем
Л. Протасовым. Теплый, дру-
жеский разговор состоялся
с московским актером Л. Ка-
невским.
— Знания, полученные в
школе, — говорит ее на-
чальник подполковник ми-
лиции В. Евсиков, — позво-
ляют выпускникам доби-
ваться хороших результатов
в работе. Назову несколько
фамилий. Сержант Ф. Титов
(Октябрьский РОВД) за ус-
пехи в укреплении обще-
ственного порядка награж-
ден Почетной грамотой рай-
кома ВЛКСМ. Младший сер-
жант А. Бутюгов из этого
же отдела отмечен началь-
ником УВД. Младший лей-
тенант милиции В. Федор-
чук (Белохолуницкий РОВД)
за раскрытие опасного пре-
ступления поощрен началь-
ником отдела. Таких фактов
очень много- То, что наши
выпускники быстро входят
в курс дел на местах, по-
ощряются за успехи в
службе, на мой взгляд, яв-
ляется лучшей оценкой ра-
боты всего коллектива.
НА СНИМКАХ:
ф В кабинете криминалистики курсанты под руководством майора внутренней
службы А. Аллалыкина изучают очередную тему.
ф В совершенстве должен знать личное оружие сотрудник милиции. Курсант Л. Бе-
реснев и В. Лебедев изучают пистолет.
В тире.
Идут занятия по самбо.
Фото лейтенанта внутренней службы А. ПАНТЮХИНА.
39
УЧЕБНЫЙ
ГОД
ЗАВЕРШЕН,
УЧЕБА
ПРОДОЛ-
ЖАЕТСЯ
kUxaUWWWWWUUWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWUWWWUUWWWWWWWWWWUUUWWWUUWUW
Ж> ОТ уже несколько лет при Академии
МВД СССР действуют Высшие акаде-
мические курсы. Они были созданы с це-
лью переподготовки руководителей орга-
нов внутренних дел различных категорий и
рангов.
Среди прошедших обучение за минув-
ший период — министры внутренних дел
автономнык республик и начальники УВД
крайоблисполкомов, их заместители, руко-
водители штабов и управлений (отделов)
ГАИ МВД, УВД, а также крупных горрай-
отделов и преподаватели спецдисциплин
учебных заведений МВД СССР.
Повышение профессионального мастер-
ства командных кадров — настоятельное
веление времени. В современных условиях
борьба за эффективность и качество в ра-
боте требует от руководителей глубоких и
всесторонних знаний, умения управлять
коллективом и поддерживать в нем здоро-
вый морально-психологический климат,
учитывать социальные последствия прини-
маемых решений.
В связи с этим МВД СССР постоянное
внимание уделяет совершенствованию
учебного процесса на Высших академиче-
ских курсах. Сегодня в нем находят отра-
жение новейшие достижения научной ор-
ганизации управления и труда, передовые
методы решения конкретных проблем в об-
ласти борьбы с преступностью и охраны
общественного порядка.
Надо отметить, что стали преобладать
активные формы обучения: семинарские
занятия, оперативно-тактические учения и
игры. Большое значение придается приви-
тию слушателям навыков творческого осво-
ения теории, воспитанию у них способно-
сти к самостоятельному анализу.
На практических занятиях слушатели изу-
чают методику подготовки управленче-
ских решений, разбирают комплексные пла-
ны профилактики правонарушений, рас-
сматривают специфику руководства силами
и средствами в сложных условиях, отраба-
тывают навыки использования топографиче-
ских карт в оперативно-служебной деятель-
ности, анализируют материалы уголовных
дел.
40
Кроме того, всесторонне обсуждаются
кадровые и социальные психологические
проблемы взаимоотношений руководителя
и подчиненных в системе органов внут-
ренних дел, изучаются новые нормативные
акты по вопросам регистрации и рассмот-
рения заявлений и сообщений о преступ-
лениях, правовом задержании лиц, подо-
зреваемых в их совершении и т. д.
На ВАКе организован цикл лекций и се-
минаров по проблемам изменений и допол-
нений уголовного, уголовно-процессуально-
го, исправительно-трудового и администра-
тивного законодательства. Занятия прово-
дят квалифицированные специалисты. Сре-
ди них полковники внутренней службы про-
фессора И. Гуткин, В. Артамонов, В. Влади-
миров. К преподаванию на Высших акаде-
мических курсах также широко привлека-
ются руководители партийных и советских
органов, видные ученые страны, ответствен-
ные работники МВД.
Так, в прошедшем учебном году на кур-
сах выступали секретарь Московского об-
кома КПСС В. Борисенков, министр просве-
щения СССР член-корреспондент АН СССР
М. Прокофьев, первый заместитель дирек-
тора Института марксизма-ленинизма при
ЦК КПСС П. Родионов, академики А. Не-
красов и Г. Арбатов, заведующий отделом
журнала «Коммунист» доктор философских
наук Г. Волков, заместители министра вну-
тренних дел СССР К. Никитин и Б. Шуми-
лин, руководители служб министерства
И. Рябик, А. Лекарь, В. Лукьянов, М. Ероп-
кин, Мясоедов.
В период обучения проходят научно-
практические конференции.
Деятельность курсов показывает, что они
являются не только действенной формой
переподготовки кадров, но и активно спо-
собствуют распространению передового
опыта органов внутренних дел.
В ходе учебного процесса слушатели вы-
езжают для знакомства с достижениями
базовых подразделений МВД Белорусской
и Азербайджанской ССР, ГУВД Мосгорис-
полкома, УВД Челябинского, Горьковского,
Ярославского облисполкомов и других.
Работники органов внутренних дел на
Высших академических курсах обогащают-
ся новыми теоретическими и практически-
ми знаниями в области организации борь-
бы с преступностью и охраны обществен-
ного порядка. Но на этом учеба не должна
заканчиваться. Успешно решать поставлен-
ные партией и правительством задачи мо-
жет лишь тот, кто непрерывно изучает все,
что выдвигает жизнь, систематически по-
полняет свой профессиональный багаж.
Сейчас на ВАКе начинается очередной
учебный год. Пройдет немного времени и
выпускники, обогащенные новыми теоре-
тическими и практическими знаниями, по-
полнят ряды работников органов внутрен-
них дел.
Генерал-майор милиции
Н. КОЗИН,
начальник Высших
академических курсов при
Академии МВД СССР.
ф ТЕБЕ — СОТРУДНИК МИЛИЦИИ!
а страже
здоровья
Начальник Медицинского управления МВД СССР генерал-майор
внутренней службы В. СТ РУ СОВ отвечает на вопросы коррес-
пондента «Советской милиции».
— Вадим Анатольевич, судя по письмам,
поступающим в редакцию, у читателей вы-
зывает интерес круг вопросов, связанных с
правом на охрану здоровья. Его провозгла-
шает статья 42 Конституции СССР. Расска-
жите, какими возможностями располагает
медицинская служба органов внутренних
дел для реализации этого права!
— Благодаря неустанной заботе партии и
правительства о здоровье советских лю-
дей, об их физическом совершенстве в
СССР создана стройная система здравоох-
ранения, в основе которой лежит профи-
лактический принцип.
Ярким примером такой заботы является
постановление Центрального Комитета
КПСС и Совета Министров СССР «О мерах
по дальнейшему улучшению народного
здравоохранения». Этот документ преду-
сматривает провести в жизнь широкую про-
грамму мер по качественному улучшению
охраны здоровья народа.
В Советском Союзе каждый человек аб-
солютно уверен в том, что если он заболеет,
то ему непременно будет оказана бесплат-
ная медицинская помощь. Вот почему зако-
номерно появление в новой Конституции
СССР специальной статьи о праве граждан
на охрану здоровья.
Медицинская служба органов внутренних
дел — это неотъемлемая часть общей систе-
мы здравоохранения страны. Она располага-
ет современными и хорошо оснащенными
поликлиниками, больницами, госпиталями.
Сотни квалифицированных врачей, фельдше-
ров, медицинских сестер и санитарок зорко
стоят на страже здоровья работников мили-
ции, исправительно-трудовых учреждений,
пожарной охраны и т. д. Медслужба орга-
нов внутренних дел совершенствуется и
развивается, она обрела стройные органи-
зационные формы, и задача состоит в том,
чтобы поднять ее на более высокий каче-
ственный уровень. Большим достижением
мы считаем создание санитарно-эпидемио-
логических станций, психофизиологических
лабораторий, специализированной сети
лечебных и санитарно-курортных учрежде-
ний.
Только за минувшее пятилетие было ор-
ганизовано значительное число поликлиник
и стационаров, резко возросла численность
медицинского персонала. И не потому, что
люди чаще болеют, а потому, что мы бо-
лее глубоко и более внимательно стали
подходить к вопросам профилактики и в
целом к системе охраны здоровья лично-
го состава.
В наши дни невозможно заниматься ме-
дицинской практикой без использования
достижений биологии, физиологии, биофи-
зики, математики, электроники и т. д. Про-
водятся комплексные мероприятия, осно-
ванные на фундаментальных научных ис-
следованиях и достижениях технической
мысли. Чудо XX века — реаниматология.
Она позволяет возвратить к жизни челове-
ка, оказавшегося в состоянии клинической
смерти после травмы, инфаркта миокарда,
во время операции и т. д. В системе нашей
службы организованы отделения и палаты
интенсивной терапии и реанимации.
Прямое отношение к здоровью личного
состава имеют условия труда. Практика по-
казывает, что в ряде МВД, УВД они остав-
ляют желать лучшего. Медицинские ра-
ботники сейчас заняты активными поисками
по приведению условий труда в соответст-
вие с гигиеническими требованиями. Гиги-
ена должна все шире и шире проникать в
повседневную жизнь различных служб ми-
лиции. В этом кроется один из резервов
сохранения здоровья и продления работо-
способности личного состава. Медицинская
служба органов внутренних дел принимает
все меры к тому, чтобы каждый работник
в полном объеме использовал свое право
на охрану здоровья, данное новой Консти-
туцией СССР.
— Небезынтересно знать, какими сред-
ствами и методами осуществляется конт-
роль за здоровьем личного состава ми-
лиции!
— Каждый сотрудник, как известно, бес-
41
препятственно может посетить врача любой
специальности и вместе с ним разрешить
возникшие сомнения. Если же врачи поли-
клиник не в состоянии это сделать, они
привлекают консультантов, подвергают па-
циента госпитализации для диагностическо-
го исследования. Но это не самый главный
способ контроля. Прочно вошли в практи-
ку и хорошо зарекомендовали себя еже-
годные профилактические осмотры личного
состава, которые предполагают всесторон-
нее обследование жизненно важных орга-
нов и систем организма человека. Резуль-
таты осмотров внимательно изучаются и
анализируются, их выводы служат основой
при проведении профилактических и ле-
чебно-оздоровительных мероприятий. На-
пример, лицам с выявленными заболевани-
ями назначается амбулаторное или стацио-
нарное лечение, а при необходимости, они
берутся на диспансерный учет и в течение
года за ними ведется постоянное медицин-
ское наблюдение. Лицам с ослабленным
здоровьем врачи рекомендуют санаторно-
курортное лечение, изменить режим труда
и отдыха, дают советы по укреплению орга-
низма в целом.
Повседневная практика и статистические
данные свидетельствуют о важности и ре-
зультативности этой работы. Сейчас в око
профилактических - осмотров попадает
95—98 процентов личного состава органов
внутренних дел. Но мы, откровенно говоря,
не удовлетворены этим. В ряде подразде-
лений 2—5 процентов сотрудников из-за не-
явки остаются вне врачебного контроля.
Медицинской службе МВД, УВД совместно
с подразделениями органов внутренних
дел необходимо добиваться стопроцентной
явки на лрофосмотры. Удалось же это сде-
лать лечебно-профилактическим учреждени-
ям МВД Татарской АССР, УВД Свердлов-
ского и Ивано-Франковского облисполко-
мов, Центральной поликлинике МВД
СССР. Активная позиция в организации
профилактических осмотров крайне важна.
В подтверждение сказанного приведу сле-
дующие цифры: 86,8 процента личного со-
става органов внутренних дел — это люди
здоровые или практически здоровые, и
только 13,2 процента — с теми или иными
болезненными проявлениями. Последние
цифры являются предметом особой заботы
медиков. Отсюда нетрудно сделать вывод:
задача службы здоровья состоит в том,
чтобы изменить числовое соотношение в
сторону первой группы. Главную роль
здесь, конечно, должны играть медицин-
ские коллективы, их безупречное выполне-
ние своего профессионального долга, при-
менение современных достижений меди-
цинской науки и практики. Каждый человек
должен беречь свое здоровье, неустанно
сохранять и укреплять его. И. П. Павлов го-
ворил, что человек может жить до ста лет:
мы сами своей невоздержанностью, своей
беспорядочностью, своим обращением с
собственным организмом сводим этот нор-
мальный срок до гораздо меньшей цифры.
— Одного привлечения внимания к не-
обходимости сохранения и укрепления здо-
ровья, очевидно, мало, нужны научно обо-
снованные рекомендации: что и как надо
делать, чтобы предотвратить преждевре-
менный износ организма!
— Несомненно, роль гигиенического вос-
питания трудно переоценить. Каждый чело-
век обязан знать азбуку здоровья и следо-
вать ей. Министр здравоохранения СССР
академик Б. В. Петровский высказал
мысль, что наряду с моральным кодексом
советского человека должен существовать
кодекс здоровья. И это правильно. Он явля-
ется одним из существенных профилакти-
ческих факторов. Нельвя сказать, что мы не
занимаемся гигиеническим воспитанием
личного состава. Медицинские работники
проводят беседы, читают лекции, обучают
оказанию первой помощи. Однако этого
мало. Нужна стройная и эффективная си-
стема гигиенического обучения, которая
должна точно очертить круг вопросов.
— Как врач, вы могли бы назвать этот
круг вопросов!
— Попытаюсь. Но установки наши вовсе
не претендуют на исчерпывающую полно-
ту и бесспорность. Представляется, что
каждый человек должен иметь отчетливые
познания и навыки по четырем разделам
гигиены: рациональное питание, физичес-
кая культура, закаливание и воспитание по-
ложительных эмоций. Почему так, а не ина-
че? Дело в том, что основными причинами
заболеваний в наше время являются пере-
едание, физическая детренированность,
психические перенапряжения и отсутствие
закаливания. Причины болезней определяют
пути их профилактики. Не было бы болез-
ней — никто не думал бы о здоровье.
— Вадим Анатольевич, вы назвали две
любопытные цифры: 86,8 процента — это
лица практически здоровые: 13,2 процен-
та — лица с различными болезненными
проявлениями. Понятно, что больных надо
лечить и вылечивать, тут, как говорят, нет
вопросов. А находится ли здоровая, основ-
ная группа личного состава в сфере влияния
медицинских работников в промежуток
между осмотрами!
— Это сложный вопрос. Главную часть
усилий медицинские работники направля-
ют, конечно, на профилактические осмот-
ры, на диспансерное наблюдение, на лече-
ние больных в амбулаторных и стационар-
ных условиях. Меньше внимания мы уделя-
ем здоровой группе людей в период меж-
ду профилактическими осмотрами. Поче-
му? Мы еще не имеем четко отработанных
форм оздоровительного воздействия на
эту категорию людей. Мы больше привык-
ли работать с больными, чем со здоровыми.
Знаем, что надо перестраиваться. И от-
дельные наши передовые коллективы уже
следуют этому. Опираясь на данные профи-
лактических осмотров, врачи дают своим
подопечным конкретные советы по режиму
труда и отдыха, рациональному питанию,
закаливанию, определяют вид группы для
занятий физической культурой. Но гигиени-
ческие рекомендации принесут пользу
лишь тогда, когда они выполняются, и не
от случая к случаю, а систематически, изо
дня в день. Следуют ли врачебным советам
наши пациенты? Сказать трудно. Нет конт-
роля. Тут опять мы подошли к вопросу о
гигиеническом воспитании. Дать человеку
42
знания, сформировать навыки, перевести их
в убеждения, — одна из актуальнейших за-
дач профилактической медицины. Если
удастся выработать потребность заботиться
о здоровье так, как человек заботится о
своем желудке, то это было бы величай-
шим достижением здравоохранения. Ги-
гиенический образ жизни — один из важ-
нейших факторов здоровья и долголетия.
— Каковы перспективы развития службы
здоровья органов внутренних дел в свете
положений новой Конституции СССР!
— Отрадно, что все работники медицин-
ской службы с воодушевлением и одобре-
нием встретили этот документ огромной го-
сударственной важности. Новая Конститу-
ция СССР замечательна тем, что она преду-
сматривает значительное улучшение мате-
риальных и бытовых условий каждого, гар-
моничное развитие личности во всех его ас-
пектах. Все статьи Конституции пронизаны
заботой о здоровье и благе человека. Со-
временный этап развития общества ставит
перед медиками еще более важные зада-
чи. Применительно к нашей службе речь
идет о дальнейшем повышении уровня ме-
дицинского, а точнее, профилактического
обслуживания личного Состава. Эффектив-
ность нашего воздействия будет опреде-
ляться внедрением достижений науки в
практику, укреплением материально-техни-
ческой базы, совершенствованием работы
медицинских учреждений.
Основой нашей деятельности была, есть
и остается профилактика не только болез-
ней, ко и старения. Огромное внимание в
предстоящие годы мы будем уделять раз-
витию и совершенствованию специализиро-
ванной помощи, диагностической, реабили-
тационной службы, психофизиологическим
лабораториям.
Разумеется, осуществление этих планов
невозможно без укрепления материально-
технической базы. Понимая это, руководст-
во министерства внутренних дел выделило
пятьдесят восемь миллионов рублей на
предстоящее пятилетие. Освоение этих
средств позволит построить тридцать одну
больницу на 3940 коек и тридцать амбула-
торно-поликлинических учреждений и пси-
хофизиологических лабораторий в ГУЗД
Леноблгорисполкомов, УВД Приморского
крайисполкома, Воронежского, Курского,
Липецкого, Московского, Тульского, Ярос-
лавского облисполкомов, МВД Удмуртской
и Башкирской АССР, МВД Украинской, Мол-
давской, Туркменской, Грузинской, Узбек-
ской ССР. Количество мест в санаториях
возрастет на 4160.
Эти и другие мероприятия направлены
на то, чтобы полнее удовлетворить права
сотрудников органов внутренних дел на ох-
рану здоровья.
В заключение хочется сказать: само соци-
алистическое устройство нашего общества,
глубоко гуманистического по своей приро-
де, стоит на охране здоровья народа. Сви-
детельство тому один из убедительнейших
фактов: продолжительность жизни за годы
Советской власти возросла с 32 до 70 лет.
Свою лепту в укрепление здоровья чело-
века вносят и будут вносить медицинские
работники органов внутренних дел. Цель
их прекрасна и гуманна — обеспечить лю-
дям здоровье и долголетие.
«ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НАРОДНАЯ...»
ТАК НАЗЫВАЕТСЯ книга-альбом о советской милиции, выпущенная издательством
«Юридическая литература». В книге нашел отражение исторический путь станов-
ления и деятельности органов внутренних дел. В ней рассказывается, как по ини-
циативе вождя революции В. И. Ленина, при непосредственном и активном уча-
стии ближайших его соратников — Ф. Э. Дзержинского, М. И. Калинина. М. В.
Фрунзе, К. Е. Ворошилова, Г. И. Петровского еще в первые годы Советской вла-
сти создавались формирования рабочей милиции для защиты революционных за-
воеваний, охраны революционного правопорядка и законности.
Материалы книги-альбома раскрывают незабываемые страницы самоотвер-
женной и героической деятельности милиции в годы Великой Отечественной вой-
ны. Вместе со всеми советскими людьми сотрудники органов внутренних дел
мужественно и стойко сражались на фронтах и в партизанских отрядах, зорко
охраняли порядок в тылу. Большая часть издания посвящена мужественному и
благородному труду солдат социалистического правопорядка в наши дни. Доку-
менты, очерки, зарисовки рассказывают о повседневной, нелегкой, подчас пол-
ной трудностей работе сотрудников милиции, обеспечивающих спокойный труд,
отдых, законные права и личные интересы советских граждан.
Сегодня, как и всегда, милиция Страны Советов находится на передовой ли-
нии борьбы за образцовый социалистический правопорядок. Свято храня и умно-
жая традиции, рожденные в дни Великого Октября, она постоянно совершенству-
ет свою работу, крепит связи с трудящимися. Милиция была и остается, говоря
словами В. И. Ленина, действительно народной.
Издание подготовлено при участии ветеранов милиции, ученых-юристов и
историков, писателей и журналистов, снабжено красочными иллюстрациями. Оно
вышло под редакцией Б. А. Викторова, К. И. Никитина и А. М. Зазулина.
Сотрудники органов внутренних дел могут приобрести книгу-альбом в мест-
литературу.
ных книжных магазинах, распространяющих юридическую
Ю. ДОРОВСКИХ, заведующий отделом
пропаганды издательства «Юридическая литература».
43
ТОТ, кто хоть раз отды-
хал в санатории МВД
СССР «Приморье» — на
берегу Тихого океана, —
будет стремиться при-
ехать сюда вновь. Кра-
сота дальневосточного
края: его лазурные за-
ливы, зеленые долины,
прорезанные реками,
сопки — взгорья, по-
крытые уссурийской тай-
гой, — сочетаются в ку-
рортной зоне с благо-
творным микроклима-
том. Даже когда на
Владивосток опускает-
На берегу Тихого
ся туман и моросящий
дождь, здесь, в девят-
надцати километрах от
него, за перевалом, мо-
жет светить солнце.
Бело-желтое здание
санатория, окруженное
парком, не только одно
из самых красивых на
побережье, но и очень
удобно. На трёх его эта-
жах разместились и па-
латы, и столовая, и клуб,
и комнаты отдыха с зим-
ним садом. Здесь же ка-
бинеты врачей, электро-
водо- и грязелечебни-
цы с самой целительной
грязью, добываемой со
дна океана.
Санаторий многопро-
фильный. В его коллек-
тиве врачи всех специ-
альностей, а лечебное
отделение располагает
новейшей аппаратурой.
Практикуется, к приме-
ру, электросон. Доволь-
но широко применяется
кислородное лечение.
Особым успехом у боль-
ных пользуются кисло-
родные коктейли. Их го-
товят с добавлением на-
стоев лечебных трав и
соков из плодов лимон-
ника, элеутерококка и
других местных целеб-
ных растений. С курсов
повышения квалифика-
ции врачи привозят мно-
го новинок, которые
здесь стараются внед-
рить в практику.
Забота об отдыхаю-
щих — не только об их
здоровье, разнообраз-
ном питании, интерес-
ном досуге, но и о хоро-
шем настроении —. доб-
рая традиция коллектива
«Приморья», удостове-
ренная сотнями благо-
дарственных записей в
книге отзывов.
Есть, конечно, и нере-
шенные проблемы. По-
ра переоборудовать по-
современному пляж,
провести в водолечеб-
ницу морскую воду, по-
строить запланирован-
ный много лет назад
спальный корпус* А там
подойдет очередь и пла-
вательного бассейна...
У руководителей санато-
рия много замыслов, и
все они направлены на
то, чтобы повысить ле-
чебный эффект, дать от-
дыхающим хороший за-
ряд здоровья и бодро-
сти на весь трудовой
год.
Пусть же эти замыслы
скорее станут реаль-
ностью! Хочется, однако,
еще раз подчеркнуть,
что и сегодня «При-
морье» пользуется впол-
не заслуженной извест-
ностью: Среди сибиря-
ков и дальневосточни-
ков, приезжающих сюда
44
‘.uunv.nunnwunnn
много лет подряд, все
чаще можно встретить
работников органов вну-
тренних дел Москвы и
Ленинграда, Ярославля
и Калуги, Украины и Бе-
лоруссии, Эстонии и Лат-
вии. И многие из них,
возвратившись домой, oi
души советуют сослу-
живцам: «Поезжайте в
«Приморье» — не пожа-
леете!»
Подполковник
милиции
Н. И С к Р И Н А.
г. ВЛАДИВОСТОК.
+ Два раза в месяц
начальник санатория
полковник внутренней
службы Борис Филиппо-
вич Гуменный вместе с
шеф-поваром Иваном
Абрамовичем Нерети-
ным и диетврачом Евге-
нией Львовной Пестовой
беседуют в столовой с
отдыхающими. Мнение
чаще всего единодуш-
ное: «Питанием доволь-
ны». Именно так ответи.
ли Галина Петровна По-
пова — старший инспек-
тор штаба УВД Волго-
градского облисполко-
ма и пенсионер МВД
ленинградец Николай
Александрович Бакин,
которых вы видите на
снимке.
+ На кислородной
станции. Медсестры Ве-
ра Степановна Богдане,
ва (справа) и Наталья
Николаевна Штерн гото-
вят барокамеру к работе.
+ Кислородный кок-
тейль — полезно и вкус-
но.
На снимке (слева на-
право):
Борис Иосифович
Напорчук — начальник
Стрыйского ГОВД Львов-
ской области, Нина Фе-
доровна Ходаровская —
эксперт ОТУ МВД УССР,
Валентин Васильевич
Швыркунов — замести-
тель начальника отдела
ИТУ МВД Тувинской
АССР.
Фото Б. ПОДОЛ ЕВА.
u\\\vw\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\v\\u\\\\\\\\\\\\u\\\u\\\\\\\\\\\\\\\\\\u\\\v\\\\\u\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\^^
45
КОНСТИТУЦИЯ СССР,
Статья 27
ГОСУДАРСТВО ЗАБОТИТСЯ ОБ ОХРАНЕ, ПРЕУМНОЖЕНИИ
И ШИРОКОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДУХОВНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
ДЛЯ НРАВСТВЕННОГО И ЭСТЕТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
СОВЕТСКИХ ЛЮДЕЙ, ПОВЫШЕНИЯ ИХ КУЛЬТУРНОГО
УРОВНЯ
В СССР ВСЕМЕРНО ПООЩРЯЕТСЯ РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИ-
ОНАЛЬНОГО ИСКУССТВА И НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННО-
ГО ТВОРЧЕСТВА.
Все богатства
НОВАЯ Конституция СССР в соответст-
вии с целями коммунистического строи-
тельства гарантирует гражданам свободу
научного, технического и художественно-
го творчества.
Как и все советские люди, сотрудники
органов внутренних дел имеют все воз-
можности для приобщения к богатствам
культуры.
Ярким примером этого явился Всесоюз-
ный фестиваль самодеятельного художест-
венного творчества сотрудников органов
внутренних дел, посвященный 60-летию
Великого Октября и шестидесятилетней
годовщине советской милиции. В нем при-
няли участие тысячи работников и чле-
нов их семей.
Во всех союзных республиках и в вось-
ми зонах РСФСР на концертах «артистов
из народа» присутствовало более пятисот
тысяч рабочих, колхозников, представите-
лей интеллигенции и учащейся молодежи.
Член ЦК КПСС, депутат Верховного Со-
вета СССР, первый секретарь Орловского
обкома КПСС Ф. С. Мешков в своем пись-
ме на имя министра внутренних дел СССР
генерала армии Н. А. Щелокова, подводя
итоги зонального смотра-конкурса, в ча-
стности, отметил: «Обком КПСС считает,
что концертные выступления 650 лауреа-
тов, прибывших из тринадцати областей
РСФСР, перед тружениками колхозов и
совхозов, заключительный праздник само-
деятельного искусства в драматическом
театре имени И. С. Тургенева, на которых
присутствовало около восьми тысяч чело-
век, стали значительным событием в куль-
турной жизни области, продемонстрирова-
ли высокий эстетический уровень испол-
нителей, способствовали пропаганде мили-
цейской профессии, благородных сверше-
ний солдат социалистического правопоряд-
ка, укреплению связей милиции с насе-
лением».
Кульминацией фестиваля стал заклю-
чительный концерт, состоявшийся в Мо-
скве в Центральном академическом теат-
ре Советской Армии, просторный зритель-
ный зал которого едва вместил всех зри-
телей, изъявивших желание побывать на
ярком, красочном празднике многонацио-
нальных самодеятельных дарований. Этот
концерт, прозвучавший гимном вечно жи-
вому народному искусству, народным та-
лантам, стал агитатором и пропаганди-
стом художественной самодеятельности.
Лауреаты фестиваля, выступившие в
период Декады на лучших сценических
площадках города-героя Москвы, от име-
ни всех сотрудников органов внутренних
дел успешно сдали экзамены на полити-
ческую, гражданскую, творческую зре-
лость. Жанровым разнообразием, высоким
мастерством исполнения, глубокой проду-
манностью репертуара они еще раз под-
твердили мысль, что участие в художест-
венной самодеятельности повышает тру-
довую активность, формирует и воспиты-
вает как у самих участников, так и у зри-
телей высокие идейные, нравственные ка-
чества и эстетические вкусы, способству-
ет безукоснительному выполнению лич-
ным составом приказа МВД СССР «О веж-
46
ливом и внимательном отношении работ-
ников милиции к гражданам».
Сегодня, когда мы подводим итоги фе-
стиваля, нельзя не вспомнить, что он стар-
товал в памятные дни работы XXV съез-
да КПСС, празднования 30-летия Великой
Победы. Эти события вызвали к жизни
новые интереснейшие формы самодеятель-
ности, ставшие теперь традиционными,—
праздник духовой музыки на ВДНХ
СССР, театрализованные представления
«Действительно народная...» в Киеве,
праздник военно-патриотической песни и
музыки в Новосибирске, выступления
агитбригад в Калуге и Иванове, исполне-
ние тематической программы «Все 24 ча-
са в сутки» (консультант — генерал-май-
ор милиции С. В. Маслов) в Орле.
Пожалуй, отличительной чертой этого
фестиваля явилось то, что его участники
успешно справились с важнейшей зада-
чей — широкой пропагандой средствами
искусства всемирно-исторического значе-
ния Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции, героической истории и
сегодняшних свершений Коммунистиче-
ской партии и Советского государства, ре-
волюционных, боевых и трудовых тради-
ций нашего народа, органов внутренних
дел.
Всесоюзный фестиваль закончился, но
для самодеятельных артистов занавес по-
прежнему поднят. Необходимо закрепить
достижения, добиваться новых успехов.
В настоящее время как никогда важно
оживить всю культурно-массовую работу
в подразделениях с целью мобилизации
личного состава на дальнейшее совершен-
ствование оперативно-служебной деятель-
ности, для чего использовать весь арсе-
нал идейно-воспитательных и культурно-
массовых средств, прививать каждому ра-
ботнику чувство гордости за свою профес-
сию, воспитывать высокие нравственные
качества бойца социалистического право-
порядка.
Выполнение этой задачи будет способ-
ствовать воспитанию активной жизненной
позиции сотрудников, сознательного отно-
шения к служебному долгу, святого вы-
полнения Присяги. Одним словом, прин-
ципы коммунистической морали должны
стать повседневной нормой поведения.
Что имеется в системе МВД СССР для
решения поставленных проблем? Более
160 Дворцов, Домов культуры и клубов,
8 народных театров, 55 драматических
коллективов, 216 университетов культуры,
36 ансамблей песни и танца, 101 духовой
оркестр, 212 хоровых и 106 хореографи-
ческих коллективов, 251 стационарная
библиотека с книжным фондом в более
чем шесть миллионов томов, Ленинские
комнаты, музеи.
Одним из основных рычагов влияния на
нравственно-эстетическое образование лич-
ного состава является дальнейшее укреп-
ление шефства деятелей литературы и ис-
кусства над коллективами горрайлинорга-
нов. Высоко оценивая эти связи, Гене-
ральный секретарь ЦК КПСС, Председа-
тель Президиума Верховного Совета СССР
товарищ Л. И. Брежнев говорил в докладе
на XXV съезде КПСС: «Идет живитель-
ный процесс обогащения искусства зна-
нием жизни и, с другой стороны, даль-
нейшего приобщения многомиллионных
масс трудящихся к ценностям культуры».
Ныне повсеместно мастера искусств явля-
ются шефами милицейских подразделе-
ний, щедро делятся с участниками само-
деятельности своим опытом.
Наша общая задача — обеспечение ху-
дожественной самодеятельности репертуа-
ром и его формирование. Нам нужно бе-
режно сохранить народные традиции и
умело сочетать бесценный народный
фольклор с творчеством сегодняшнего
дня.
Особенно важно подчеркнуть роль кни-
ги в приобщении сотрудников органов
внутренних дел к миру прекрасного. Ведь
не секрет, от того как поставлено биб-
лиотечное дело в МВД, УВД, ОТМ, как
удовлетворяет оно потребности личного
состава, в значительной степени зависит
интенсивность всей духовной жизни гор-
райлинорганов. Удовлетворить высокие
запросы наших сотрудников, конечно, не-
легко, но надо стремиться это делать.
Сейчас первостепенное значение имеет
пропаганда новой Конституции СССР.
Культпросветработникам надо умело най-
ти соответствующие формы, методы и
средства. В наших передовых культпро-
светучреждениях УВД Львовского, Перм-
ского, Горьковского, Орловского, Ростов-
ского-на-Дону облисполкомов успешно
прошли тематические вечера: «Основной
Закон нашей Отчизны», «Славим человека
труда», открыты фотовыставки «От пер-
вой советской Конституции до наших
дней».
В заключение хотелось бы еще раз от-
метить, что в органах внутренних дел есть
все для того, чтобы целеустремленно и
содержательно вести нравственно-эстетиче-
ское воспитание сотрудников, активно при-
общать их к богатствам культуры.
Полковник внутренней службы
С. ПЫЛЕВ,
начальник отдела культуры
УПВР МВД СССР.
47
ЧИТАТЕЛЬ ПРОДОЛЖАЕТ РАЗГОВОР
ПРОФИЛАКТИКА СЕГОДНЯ И ЗАВТРА
Обсуждение проблем профилактики правонарушений «за круглым сто-
лом», организованное редакцией журнала «Советская милиция» совме-
стно с Управлением уголовного розыска МВД СССР, вызвало большой
интерес читателей. Полученные отклики систематически публиковались
на страницах журнала. Ниже помещаем последнюю подборку этих пи-
сем и заключительные комментарии доктора юридических наук, профес-
сора генерал-лейтенанта милиции И. И. КАРПЕЦА.
покончить
С РАСКАЧКОЙ
ПРИСОЕДИНЯЯСЬ к предложениям, выска-
занным «за круглым столом», хочу остано-
виться только на одном аспекте поднятой
проблемы — на мобилизации внутренних
резервов.
Известно, что практика передовых под-
разделений выработала много прогрессив-
ных форм организации профилактической
деятельности органов внутренних дел в их
городском и районном звеньях. Однако у
нас, в Челябинской области, создание но-
вой специализированной службы по сути
свелось к механической передаче участко-
вых из одной службы в другую без каких-
либо существенных изменений в их струк-
турно-функциональном статусе. Круг их обя-
занностей как был, так и остался самым
обширным по сравнению с функциональ-
ными обязанностями сотрудников других
служб, что повлекло существенный разрыв
между широким объемом возложенных на
участковых инспекторов задач и реальны-
ми возможностями практического их реше-
ния.
Предполагалось, скажем, что борьба с
тунеядством будет относиться к сфере дея-
тельности профилактической службы, а с
хулиганством, пьянством, бродяжничест-
вом— административной. Однако в услови-
ях существующей, например, в Челябин-
ской области структурно-функциональной
организации участковые продолжают выпол-
нять поручения и по тем линиям, по кото-
рым действуют профилирующие службы
(БХСС, ГАИ, паспортный аппарат, следст-
венные отделения и т. д.). Да и как иначе,
если введенный УВД Челябинского облис-
полкома для горрайорганов внутренних
дел «Учет работы участковых инспекторов»
содержит 35 различных видов основных по-
казателей, включающих в общей сложно-
сти 204 отчетные позиции.
Несовершенство и малоэффективность та-
кой системы организации очевидны. Дан-
ные, полученные при изучении деятельно-
сти подразделений профилактики г. Магни-
тогорска, показывают, что в общем лимите
их служебного времени на долю конкрет-
ной профилактики приходится не более 15
48
процентов. В ряде подразделений страны
уже имеются более совершенные варианты
организации деятельности профилактиче-
ских подразделений, дающие возможность
в несколько раз повысить ее эффектив-
ность на основе специализации, хотя бы тех
же спаренных участков с разделением
функций между двумя участковыми. Одна-
ко в органах внутренних дел нашей области
в этом плане пока что ничего не измени-
лось.
Настала, видимо, пора покончить с затя-
нувшейся организационной раскачкой, бо-
лее решительно перейти от слов к конкрет-
ным делам, хотя бы по тем аспектам этой
проблемы, для решения которых уже сей-
час созрели условия и практические воз-
можности.
Подполковник милиции
Н. КУ КС ИН.
г. МАГНИТОГОРСК.
С УЧЕТОМ
ОБСТАНОВКИ
КОГДА говорят о совершенствовании про-
филактики правонарушений, обычно имеют
в виду новые формы и методы этой работы.
Между тем успех, на мой взгляд, не в мень-
шей степени зависит от умелой и последо-
вательной организации этого дела с учетом
сложившейся обстановки, во всяком случае
в отношении конкретного вида преступле-
ний.
Общеизвестно, к примеру, что конокрад-
ство раскрыть очень трудно. В нашем Те-
тюшском районе Татарской АССР долгое
время воры ежегодно уводили из коню-
шен колхозов и совхозов до 10—15 лучших
лошадей. Уголовные дела, конечно, воз-
буждали, но преступления, как правило, ос-
тавались нераскрытыми. Аналогичное поло-
жение сложилось и в соседних районах Та-
тарии — Буинском и Дрожжановском.
Но вот три года назад в Тетюшском
РОВД сменилось руководство. Начальник—
майор милиции Э. Трофимов и его заме-
ститель капитан милиции М. Кабучев изу-
чили приостановленные уголовные дела и
отказные материалы, проанализировали
«географию» конокрадства, время и способ
совершения и определили ряд закономер-
ностей. Оказалось, что лошадей похищали
ночью из конюшен колхозов и совхозов
Тарханского куста, находящегося на грани-
це нескольких районов. В последнее время
все чаще использовали автотранспортные
средства. И еще одна интересная деталь:
у конокрадов был свой «сезон»—октябрь—
декабрь.
Учтя все это, руководство РОВД для пре-
дупреждения краж лошадей ввело на до-
рогах Тарханского куста ночное патрулиро-
вание: его осуществляют три-четыре со-
трудника — по специальному графику.
Кого только не встретишь на ночных до-
рогах: расхитители кормов, порубщики ле-
са, лихачи-водители. После того, как были
задержаны несколько браконьеров с рыбой
и подстрелянным кабаном, на маршруты
совместно с милицией стали выезжать ра-
ботники охотинспекции.
На сегодняшний день такие патрули ре-
шают весь комплекс этих задач, не забы-
вая и о той, для которой были созданы.
В частности, проверяют конюшни и живот-
новодческие фермы, есть ли там сторожа.
Результаты рейдов регулярно обобщаются
на оперативном совещании и докладывают-
ся районному руководству.
Все это, хотя и прибавило нагрузку со-
трудникам милиции, но ни у кого не вызы-
вает нареканий, так как дает видимые по-
ложительные результаты.
Что касается конокрадства, то за послед-
ние три года зарегистрирована лишь одна
попытка — увести четырех лошадей из кол-
хоза «Татарстан». Однако милицейский пат-
руль своевременно оказался на месте про-
исшествия.
Таким образом продуманные профилакти-
ческие меры позволили не только улучшить
раскрываемость, но и исключить из район-
ной уголовной статистики один из видов
преступлений.
Младший советник юстиции
Н. ПАТ ШИН,
прокурор Тетюшского района.
Татарская АССР.
ПРОДИКТОВАНО жизнью
Генерал-лейтенант милиции И. КАРПЕЦ,
начальник Управления уголовного розыска МВД СССР
ПОДВОДЯ итоги дискуссии, развернувшей-
ся «за круглым столом», хочется прежде
всего подчеркнуть, что активность, с какой
проходило обсуждение, заинтересованное
участие в нем ученых и практиков, предста-
вителей различных служб милиции еще раз
свидетельствуют об особой актуальности
проблем профилактики правонарушений, о
том, что на практике эта линия действитель-
но становится главной.
Участники дискуссии выдвинули немало
деловых и полезных предложений, уделили
большое внимание нерешенным вопросам,
вскрыв при этом резервы.
Остановимся на отдельных проблемах по-
вышения качества предупредительной дея-
тельности.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ правонарушений, как
известно, включает в себя меры организа-
ционного, экономического, идейно-воспита-
тельного, правового характера и базирует-
ся оно на широкой комплексной социаль-
ной профилактике правонарушений, вклю-
чающей в себя объединенные усилия пар-
тийных организаций, Советов народных де-
путатов, профсоюзных, комсомольских и
иных общественных организаций, учебно-
воспитательных учреждений, администра-
тивных органов. Основа — комплексные пла-
ны профилактики, разрабатываемые в мас-
штабе республики, края, области, города,
района.
Практика уже накопила определенный
опыт. Активно участвуют в подготовке и
осуществлении таких планов органы внут-
ренних дел Украинской, Белорусской, Уз-
бекской ССР, Ленинграда, Москвы, Кур-
ской, Липецкой, Калининградской и многих
других республик и областей, причем ве-
дущую роль в этом важном деле играют
штабные подразделения и профилактиче-
ская служба.
Вместе с тем, как справедливо отмечают
участники дискуссии, в ряде случаев ком-
плексные планы не отвечают предъявлен-
ным к ним требованиям, слабо увязывают-
ся с народнохозяйственными, а также с пла-
нами социального развития трудовых кол-
лективов, сводятся к перечню мероприятий
общего характера. Наиболее типичные не-
достатки: малая эффективность меропри-
ятий, направленных на выявление и устра-
нение причин и условий, способствующих
совершению наиболее распространенных
видов преступлений на конкретной террито-
рии. Во многих случаях отсутствует проду-
манный комплекс мер по предупреждению
правонарушений, совершаемых на почве
пьянства в быту. Недостаточное внимание
уделено решению вопросов, связанных с
обеспечением воспитательной работы среди
условно освобожденных и условно осуж-
денных на стройках и предприятиях. Не
предусмотрены конкретные шаги по повы-
шению роли институтов шефства и настав-
ничества, совершенствованию качества ад-
министративного надзора и т. п. Все это
снижает результативность предупредитель-
ной деятельности.
УЧАСТНИКИ «круглого стола» значитель-
ное внимание уделили повышению эффек-
тивности общей профилактики правонару-
4 «Советская милиция», № 1
49
шений. И это понятно, ибо она способст-
вует выявлению причин и условий конкрет-
ных преступлений.
Подразделения общей профилактики взя-
ли на себя основную заботу об укрепле-
нии контактов с общественностью. Они тес-
но взаимодействуют с трудовыми коллекти-
вами, их советами профилактики, с опорны-
ми пунктами правопорядка, активно участ-
вуют в патриотическом движении трудящих-
ся за населенные пункты высокой культу-
ры и образцового общественного порядка,
являются инициаторами проведения обще-
профилактических рейдов, сельских сходов
и собраний жителей в микрорайонах, созда-
ния лекториев, где читаются лекции на пра-
вовые темы, и многого другого. Одобряя и
поддерживая эти формы работы, участни-
ки дискуссии справедливо ставят вопрос о
повышении их эффективности.
Нельзя не согласиться и с тем, что об-
щепрофилактические мероприятия, как и
сама деятельность подразделений общей
профилактики, должны быть более тесно
увязаны с оперативной обстановкой, носить
прикладной характер. Конкретным приме-
ром такой работы может служить паспор-
тизация объектов хранения товарно-мате-
риальных ценностей, направленная главным
образом на ликвидацию одного из условий,
способствующих совершению краж,— пло-
хой технической укрепленности магазинов.
Сейчас эта работа проводится во многих
республиках и областях страны. Результаты
не замедлили сказаться. Уменьшилось чис-
ло краж государственного и общественного
имущества в Грузинской, Таджикской, Азер-
байджанской ССР, Северо-Осетинской, Ка-
рельской АССР, Ленинградской, Липецкой,
Брянской областях, Ставропольском крае и
Других.
Паспортизация объектов осуществляется
профилактической службой совместно с
вневедомственной и пожарной охраной и
другими службами органов внутренних дел,
как, впрочем, и все иные общепрофилакти-
ческие мероприятия. Взаимодействие —
главный залог успеха. Участники обсужде-
ния справедливо это подчеркивали.
В частности, А. Красавин, инспектор-де-
журный медвытрезвителя (Московская об-
ласть), говоря о том, что борьба с пьянст-
вом и алкоголизмом одна из составных
предупреждения преступности, делает пра-
вильный вывод о необходимости повысить
роль медицинских вытрезвителей в общей
и индивидуальной профилактике пьянства.
Его предложения по созданию надлежа-
щих условий для совершенствования дея-
тельности этих учреждений, улучшению про-
фессиональной подготовки сотрудников за-
служивают внимания.
Правомерно, на наш взгляд, и предложе-
ние замполита одного из подразделений
Салаватского ГОВД И. Белоклокова о рас-
ширении сети лечебно-трудовых профилак-
ториев, ставших важным звеном в системе
борьбы против пьянства и алкоголизма.
БОЛЬШУЮ роль в предупреждении пра-
вонарушений играют опорные пункты пра-
вопорядка. Получив развитие как в город-
ской, так и в сельской местности, они на-
50
дежно вписались в систему профилактики.
В настоящее время в стране действует
более двадцати одной тысячи опорных
пунктов, из них одиннадцать тысяч — на
селе.
Отдавая должное этой перспективной
форме организации предупреждения пра-
вонарушений по месту жительства, участ-
ники беседы «за круглым столом» выска-
зали ряд критических замечаний и предло-
жений по улучшению индивидуальной про-
филактики.
Убеждать, тем более правонарушителей,
— большое искусство. Однако во многих
опорных пунктах индивидуальная работа
сведена пока что к беседам и разовым
посещениям на дому.
Большое значение для улучшения профи-
лактической работы будет иметь Положе-
ние об опорных пунктах правопорядка, ко-
торое совместно с заинтересованными ве-
домствами разработало МВД СССР.
Профилактика по месту жительства дол-
жна тесно увязываться с такой же работой
в трудовых коллективах. Необходимо иметь
в виду, что трудовые коллективы являют-
ся одной из составных частей политической
системы советского общества. Как записа-
но в новой Конституции СССР, они участ-
вуют в обсуждении и решении государст-
венных и общественных дел, в планирова-
нии производства и социального развития,
способствуют укреплению трудовой дис-
циплины, воспитывают своих членов в ду-
хе коммунистической нравственности. Сло-
вом, возможности большие, но реализу-
ются они недостаточно активно. Еще дале-
ко не везде удалось добиться четкой систе-
мы согласованного воздействия на право-
нарушителей по месту жительства и по ме-
сту работы, хотя в трудовых коллективах
родились и прочно вошли в жизнь совет£1
профилактики. В настоящее время их на-
считывается более восьмидесяти шести ты-
сяч. Подготовлено соответствующее Поло-
жение (примерное), с принятием которого
под их деятельность будет подведена пра-
вовая основа.
Объединение усилий опорных пунктов и
советов профилактики трудовых коллекти-
вов — вот сегодня самый большой резерв
улучшения индивидуальной воспитательной
работы. Успех в значительной степени за-
висит от уровня организации взаимодейст-
вия с ними органов внутренних дел. Об
этом свидетельствует практика, сложившая-
ся в Минске, Ленинграде, Львове, Днепро-
петровске, Курске, Свердловске и других
городах. Речь идет о совместном планиро-
вании профилактических мероприятий, о си-
стеме информации, о причинах и условиях,
способствующих совершению преступле-
ний, о помощи в обучении актива формам
и методам общей и индивидуальной про-
филактики.
МНОГИЕ участники дискуссии совершен-
но справедливо заостряют внимание на
проблемах борьбы с рецидивной преступ-
ностью и тунеядством, хотя нужно сказать,
что в последнее время деятельность про-
филактической службы в данных направле-
ниях стала более активной.
Улучшилась работа по выявлению лиц,
ведущих паразитический образ жизни, и их
трудоустройству.
Большое значение имеет укрепление
взаимодействия исправительно-трудовых
учреждений с горрайорганами по оказанию
содействия в трудовом и бытовом устрой-
стве тем, кто освобожден из мест лишения
свободы. В этой связи нельзя не сказать
о положительном опыте, имеющемся в Ли-
товской, Украинской, Эстонской ССР, Кали-
нинградской, Оренбургской, Сахалинской и
других областях.
Подготовлены указания МВД СССР и об
улучшении работы по административному
надзору. Внесены предложения в соответ-
ствующие органы о совершенствовании По-
ложения, которым регулируется его при-
менение.
Необходимо подчеркнуть: эффективность
административного надзора потому остает-
ся невысокой, что, как показали проверки
на местах, он устанавливается с большим
опозданием и не за всеми, кто в нем нуж-
дается и под него подпадает. При этом в
воспитательной работе, контроле за пове-
дением поднадзорных слабо используется
общественность опорных пунктов, трудовых
коллективов, шефы и наставники.
Как видите, дело не только и не столько
в том, чтобы изменить нынешнее Положе-
ние об административном надзоре (хотя
оно и нуждается в совершенствовании) и
расширить круг лиц, подпадающих под его
действие. Речь идет о коренном улучшении
качества всей работы, о добросовестном
и неукоснительном выполнении закона.
В целом же предложения участников бе-
седы «за круглым столом» (начальника УУР
УВД Ташгорисполкома У. Таджиханова,
участкового инспектора Братского ГОВД
А. Шатунова) о совершенствовании адми-
нистративного надзора, о повышении его
эффективности как активного средства борь-
бы с рецидивной преступностью заслужи-
вают поддержки.
Вообще следует сказать, что решение и
многих других сложных вопросов в значи-
тельной степени зависит от повышения ис-
полнительской дисциплины и профессио-
нального мастерства сотрудников профи-
лактической службы, особенно участковых
инспекторов. Это понимают и об этом пи-
сали заместитель начальника штаба МВД
Дагестанской АССР 3. Сайфутдинов, заме-
ститель начальника ОУР Краснооктябрьско-
го РОВД г. Волгограда Е. Тютюнников и
другие участники дискуссии.
Руководство МВД СССР уделяет постоян-
ное внимание подбору, обучению и воспи-
танию кадров службы профилактики. В на-
стоящее время инспектора профилактики
введены во все горрайорганы внутренних
дел страны, увеличилось и количество
участковых. А вот уровень их подготовлен-
ности пока что оставляет желать лучшего.
Назову такие показатели: юридическое об-
разование имеет лишь треть сотрудников
этой службы, педагогическое и того мень-
ше, более половины работают в должности
менее трех лет, а значит, просто не успели
накопить необходимый опыт. Таким обра-
зом, проблема создания профессионально-
го ядра данной службы является особенно
злободневной. Для ее решения необходи-
мо полнее использовать возможности
учебных заведений МВД и систему перво-
начальной подготовки и переподготовки
кадров, неплохо было бы создать специ-
альные факультеты в высших учебных за-
ведениях, а также и систему усовершенст-
вования кадров. Заслуживают внимания и
предложения участников обсуждения по со-
ответствующему совершенствованию учеб-
ных программ, в том числе в юридических
вузах и на факультетах университетов стра-
ны.
Одним из центральных «за круглым сто-
лом» был вопрос предупреждения право-
нарушений несовершеннолетних. Сегодня
он приобретает особую актуальность в свя-
зи с введением в отношении их отсрочки
исполнения приговора, что требует значи-
тельного повышения эффективности всего
комплекса профилактических мер, усиле-
ния воспитательной работы с подростками
по месту жительства, в коллективах пред-
приятий и учебных заведений.
В органах внутренних дел созданы новые
подразделения — инспекции по делам не-
совершеннолетних, права и обязанности ко-
торых по сравнению с детскими комната-
ми милиции значительно расширены. Со-
хранив лучшие традиции последних, инспек-
ции должны значительно активнее исполь-
зовать воспитательный потенциал всех пре-
дупредительных мер. Вместе с тем в дея-
тельности аппарата уголовного розыска на
этом участке имеются существенные про-
счеты и недостатки. Ряд МВД, УВД, в том
числе Украинской, Белорусской ССР, Чу-
вашской АССР, УВД Брянского, Камчатско-
го, Псковского облисполкомов затянули
создание инспекций. Кое-где (Латвийская
ССР, Коми, Удмуртская АССР, Хабаровский
край, Костромская, Новгородская, Пензен-
ская и другие области) низок уровень про-
филактической работы с подростками, в от-
ношении которых отсрочено исполнение
приговора.
Руководство МВД СССР ставит вопрос о
совершенствовании всей работы, связанной
с профилактикой правонарушений несовер-
шеннолетних. Это вытекает из тех положе-
ний Конституции СССР, где говорится об
улучшении воспитания молодого поколе-
ния.
ПОДВОДЯ итоги сказанному, хотелось бы
подчеркнуть, что мы остановились лишь на
наиболее острых и проблемных вопросах,
выдвинутых участниками обсуждения «за
круглым столом».
Некоторые предложения (о критериях
эффективности индивидуальной профилак-
тики, о функциях профилактической служ-
бы и другие) требуют специального рас-
смотрения. Бесспорно одно, решая эти про-
блемы, нужно исходить из того, что про-
филактика — основа деятельности органов
внутренних дел и она должна носить не
просто предупредительный, а конкретный
надзорно-профилактический характер.
51
УРОНИ
ПЕРСО
нального
ДЕПО
СОБРАНИЕ было бурным. С места то и
дело раздавались реплики:
— Никто не скажет: напился Чичерин.
Скажут — буянил пьяный милиционер. Раз-
ницу понимаешь?
— Не место ему у нас...
— Пусть расскажет, как это случилось...
В зале наступила тишина, и все взоры
обратились к сержанту Н. Чичерину. Тот
сидел, втянув шею в плечи, и нервно тере-
бил кокарду на фуражке. Народу в Ленин-
ской комнате собралось немало, но стулья
рядом с Чичериным пустовали. Кто-то из
сидящих сзади легонько подтолкнул его:
иди, мол, в угол, держи ответ. Покраснев,
милиционер встал и нехотя направился к
столу, где сидели члены комитета комсо-
мола.
— Ну как было,—сбивчиво и не глядя на
собравшихся, начал он,— Зарплату получил.
Первую здесь. Шел я домой и встретил ма-
стера. Когда-то у него учился в ПТУ. По-
здравил меня... Потом выпили за погоны.
Что было после...—Чичерин замолчал, буд-
то споткнулся о невидимую преграду, и
выдавил:
— Не помню...
— Не помню! — с негодованием повто-
рил ветеран отдела майор милиции Г. Де-
нисов.— Нет, парень, не эти слова мы хо-
тели здесь услышать. Много в нашей ра-
боте «нельзя» и «недопустимо». Но если са-
мому не понять, что у милиционера «надо»
и «должен» больше, чем «имею право», то
наша форма, извините, вам не по плечу.
— А он уже запятнал ее, форму-то,—
взял слово непосредственный начальник
Чичерина командир подразделения лейте-
нант И. Фомин.—Он, видите ли, не помнит.
А вот люди помнят, как пьяный милици-
онер недостойно вел себя в центре горо-
да. Вот строчки из обьяснений граждан, ко-
торых Чичерин оскорбил: «толкал», «ото-
рвал пуговицы на пиджаке», «грозил поса-
дить на 15 суток»...
Густая краска залила лицо сержанта.
— Чичерин,— продолжил секретарь ком-
сомольской организации И. Фомин,— напи-
сал в объяснительной: «Прошу наказать
меня по всей строгости, только не уволь-
нять из милиции».
«Только не увольнять»... И вспомнилось,
как не так давно в этом же зале Чичери-
на вместе с другими новичками посвяща-
ли в милиционеры. Лицо комсомольца све-
тилось радостью и гордостью, когда на-
чальник отдела, поздравив, вручил ему
сержантские погоны...
— Какие будут предложения? — обратил-
ся к комсомольцам И. Фомин, подводя чер-
ту выступлениям.
И тут схлестнулись два мнения. Резкие,
беспощадные высказывания и напоминания
о том хорошем, что успел сделать сержант.
Отмечали профессиональную хватку Чиче-
рина, аккуратность, подтянутость, умение
быстро принимать решения по сигналам о
происшествиях. Таких удач было уже не-
сколько, и старшие видели, как они вдох-
новляли его, придавали уверенность, рож-
дали интерес к новому делу, увлеченность.
Не вспомнить эти детали и штрихи к пор-
трету Чичерина, когда решалась его судьба,
значило потерять человека, почувствовав-
шего вкус к нелегкому милицейскому делу,
но оступившегося в начале пути.
И понес комсомолец наказание: Чичери-
ну объявили строгий выговор. Может, кому-
то из читателей взыскание покажется лег-
ким. Но разве дело только в тяжести на-
казания? Позже Чичерин признался, что те
минуты под осуждающими взглядами то-
варищей были самыми тяжелыми в его
жизни. Значит, проняло, дошло до созна-
ния. Значит, урок был преподан. И не толь-
ко ему, но и нам, партийным и комсомоль-
ским активистам.
Мы не сумели упредить проступок, не
увидели предрасположенность новичка к
срыву. Что мы знали о Чичерине? Так, не-
52
многое: возраст, образование, где работал,
как характеризуется. Словом, анкетные дан-
ные и только. Не случайно тогда, на собра-
нии, среди выступлений было и такое:
«Знай мы толком, что за человек новень-
кий, какие у него привычки и слабости, ЧП
могло бы и не быть»... Это участковый ин-
спектор старшина Н. Терехов «бросил ка-
мешек в огород» старшего сержанта В. Ко-
соротикова Не без основания бросил. Ко-
ссротиков—наставник Чичерина. Молодой
коммунист многое сделал для сержанта.
Опытный помощник дежурного, он научил
милиционера грамотно и быстро вести де-
ловые записи, принимать сообщения о про-
исшествиях. Словом, как человек, по слу-
жебному положению стоящий ближе дру-
гих к начинающему работнику, Косороти-
ков помогал руководству, партийной и ком-
сомольской организациям растить специа-
листа на своем участке. Однако растить
специалиста — это лишь одна грань дея-
тельности добровольных воспитателей. Из-
давна так повелось: старый мастер готовит
себе смену, сосед шефствует над нович-
ком. Мастер, шеф. Их старания направлены
на то, как быстрее и лучше передать дру-
гому опыт, знания, эстафету труда.
Наставничество же родилось как новая,
более высокая ступень в союзе «учитель и
ученик». Мало обучить, надо воспитать, на-
учить его жизни, наставлять на доброе. В
этом общественно-политическая ценность
наставничества, его высокая миссия. Мысль
не новая, но в данном случае как раз это
оказалось слабым звеном. Некоторые наши
наставники за служебной линией не видят
других возможностей для воспитания но-
вичка, считают их второстепенными, незна-
чительными. Зачастую даже не пытаются
подробнее узнать о коллективе, откуда
пришел подшефный, о сложившихся там
традициях, о тех, кто является для него
авторитетом.
Есть у нас такая задумка — попробовать
подбирать наставника на той стадии, когда
еще выдвигается кандидатура человека в
органы. Что это даст? Появится практиче-
ская возможность оценить сотрудника в ро-
ли добровольного воспитателя, да и для
кандидата будет хорошая проверка. Ду-
мается, это в корне изменит сложившийся
у нас принцип подбора наставников. Рань-
ше мы закрепляли за новичком более опыт-
ного соседа по участку, посту. Теперь бу-
дем учитывать, есть ли у предполагаемого
шефа воспитательная жилка, желание по-
мочь молодым.
Случай с Чичериным выявил и другие
пробелы в воспитании. Нам, проработав-
шим в милиции не один год, казалось из-
лишним втолковывать начинающему про-
писные, на наш взгляд, истины, вроде той,
что вместе -с милицейской формой сотруд-
ник не снимает с себя ответственность за
все, что происходит в городе. И вот ре-
зультат. Чичерин отдежурил, вышел из под-
разделения и решил, что он — вольный ка-
зак...
Еще мало мы говорим молодежи о чести
милицейского мундира, а если и говорим,
то невыразительно и бледно, словами-
штампами. Не доходят они до сердца, не
передают гражданскую ответственность ми-
лиционера за труд и покой людей. Что гре-
ха таить, порой мы смотрим на такие бе-
седы, как на нечто ненужное, боимся по-
вторить их. Бывает, больше доверяем жи-
вому примеру, а потом с горечью обнару-
живаем, что молодой сотрудник морально
не подготовлен к восприятию факта, как
пашня не готова к севу.
Не всегда наши новенькие знают исто-
рию отдела, лучших людей. Спросить того
же Чичерина — и выяснится: для него но-
вость, что наша Ленинская комната вот
уже несколько раз победительница всесо-
юзного смотра-конкурса. Не знает он, ка-
кие самоотверженные поступки на счету
тех самых парней, что вместе с ним сидят
на собрании, не расскажет толком, каков
вклад коллектива в дело преображения
родного города.
Как мы намерены избавляться от «бе-
лых пятен» в работе с молодежью? Регу-
лярно проводить встречи с ветеранами, ко-
торые могут поведать о престиже профес-
сии на примерах из жизни. В планах ко-
митета комсомола — оформить и вывесить
на видном месте стенд о славных делах
подразделения. Будем поощрять каждую
маленькую победу молодых. Как известно,
коллективное признание — большая сила.
Думаю, у нас приживется такая его форма,
как «День первой благодарности», на ко-
тором представители управления, горкома
комсомола, коллеги поздравят сотрудника,
проявившего мужество и самообладание в
критической ситуации.
Мы поняли, что без этого начинающие
солдаты правопорядка не смогут понять,
глубоко осознать, как накопленную годами
безупречной службой славу может легко
перечеркнуть проступок одного человека.
Наш долг—внушать им, что помимо суда
товарищей есть еще судьи — граждане, их
требовательное, строгое мнение о милиции,
Уж сколько времени прошло, а в ушах до
сих пор звучат слова женщины, выкрикнув-
шей при виде пьяного Чичерина: «Полю-
буйтесь! Вот она какая, милиция!» Она не
знала и не желала в этот момент знать,
что подразделение, в котором служит он,—
гордость областной милиции, и что случив-
шееся — досадное исключение.
Своим проступком Чичерин бросил тень
не только на себя, но и на добрые дела
всего коллектива, на героические действия
своих ровесников, милиционеров Ковриги-
на и Соломатина. Первый не был, как го-
ворится, при исполнении служебных обя-
занностей, а между тем без раздумий бро-
сился на зов о помощи и спас тонущую де-
вочку.
53
Милиционера ночной милиции Соломати-
на никто не понуждал задерживать пре-
ступника в ледяной реке. Как и Ковригину,
решение ему подсказала совесть, понима-
ние долга. Сержант прыгнул в Оку и на-
стиг BOoDvweHHoro вора.
Сотрудник милиции «с сердцем Данко»,
как образно называют душевную щедрость
и готовность человека к самопожертвова-
нию, сегодня становится нормой. Хорошо
сказал о милицейской чести, высокой от-
ветственности поэт Роберт Рождествен-
ский:
«Человеку в милицейской форме
суть присяги
не дано забыть!
Ведь на самом «неслужебном фоне»,—
вдумайтесь! —
каким он должен быть,
если люди
разного покроя,
глядя на него со стороны,
по нему, по одному,
порою
судят
о законе всей страны!»
Особенно актуально звучат эти строки
сегодня. Конституционная обязанность каж-
дого способного к труду гражданина
СССР — добросовестно трудиться в избран-
ной им области общественно полезной дея-
тельности, соблюдать трудовую дисципли-
ну. Для солдата правопорядка данная ста-
тья Основного Закона государства имеет
свои особенности. Настоящий страж поряд-
ка (в отличие от человека, который позво-
ляет себе «не заметить» неладное, огра-
ничиться внутренним негодованием или пы-
тается кое-что предпринять) при любых об-
стоятельствах не пройдет мимо зла. В том-
то и состоит высокое предназначение со-
ветской милиции, что здесь органически
сливаются служебная обязанность и нрав-
ственное требование.
Положение Конституции—соблюдать тру-
довую дисциплину — подразумевает не
только волевую закалку солдата правопо-
рядка, его юридическую грамотность и ма-
стерство. Ныне в один ряд с мужеством и
самообладанием становятся культура, веж-
ливость, интеллигентность. Для человека,
чья служба на виду у всех, эти качества
так же профессиональны, как быстрота ре-
акции, натренированная память.
Люди не прощают блюстителям порядка,
когда фуражка надета набекрень, брюки
помяты, а в разговоре сквозит фамильяр-
ный тон. Да это и понятно. Мы в ответе за
действия окружающих, а за свои — втрой-
не. Как же бережно надо обращаться со
словом, как следить за внешним видом и
жестами, чтобы не судили о нас по одному
распоясавшемуся сержанту, чтобы однажды
не услышать в толпе возмущенный и обид-
ный возглас: «Вот она какая, милиция!»
И. КУЗНЕЦОВ,
секретарь партийной организации
Советского РОВД,
г. ОРЕЛ.
На одном из комсомольских собраний в Советском райотделе г. Орла.
Фото лейтенанта милиции А. АЛЕШИНА.
54
ф НА ПОВЕРКЕ — ОПЕРАТИВНЫЕ КОМСОМОЛЬСКИЕ
РЕСПУБЛИКАНСКИМ ШТАБ
ДЕЙСТВУЕТ
ПЕРВЫЙ оперативный комсомольский от-
ряд у нас в республике был организован в Ба-
ку 16 лет назад. Он насчитывал несколько
десятков человек. Сегодня в Азербайджане
более тысячи ОКОД, объединяющих свы-
ше 16 тысяч юношей и девушек.
Но не только количественно выросли фор-
мирования комсомольцев-активистов. Су-
щественно изменилось содержание их рабо-
ты: упор сделан на профилактику правона-
рушений, осуществляемую в ходе рейдов,
дежурств в общественных местах.
В целях координации деятельности обла-
стных, городских и районных штабов создан
республиканский штаб, который возглавил
второй секретарь ЦК комсомола. В его сос-
тав вошли руководящие работники МВД
республики, члены ЦК ЛКСМ Азербайджа-
на.
Новое формирование оказывает на местах
постоянную методическую помощь штабам
и отдельным оперативным комсомольским
отрядам. Это, в частности, благоприятно
сказалось на эффективности патрулирова-
ния, повышении правовых знаний дружин-
ников. Так, в настоящее время они прохо-
дят подготовку в 96 народных университе-
тах и на 30 факультетах правовых знаний,
в 224 кружках системы комсомольского по-
литпросвещения, 460 учебных группах при
горрайорганах.
Одна из главных обязанностей республи-
канского штаба — контроль за деятельно-
стью ОКОД. Он проверяет работу отрядов,
заслушивает их отчеты, проводит смотры,
вносит предложения в административные
и другие органы по вопросам охраны об-
щественного порядка и борьбы с правонару-
шениями среди несовершеннолетних. Введе-
на ежеквартальная отчетность ОКОД по
установленной форме как перед ЦК комсо-
мола Азербайджана, так и перед областны-
ми, городскими и районными штабами ДНД.
В штабе установлено ежедневное дежур-
ство (с 18 до 22 часов) ответственных ра-
ботников ЦК ЛКСМ и представителей опе-
ративных отрядов центральных районов
Баку.
Утверждена инструкция ответственного
дежурного, который организует оперативное
руководство постами, маршрутами комсо-
мольцев, проверяет их активность при пат-
рулировании улиц. Он же поддерживает
прямую связь с ответственным дежурным
городского управления и дежурными частя-
ми районных отделов.
Министерством внутренних дел для рес-
публиканского штаба выделен специальный
сотрудник, занимающийся взаимодействием
различных служб милиции с общественни-
ками. Он помогает в планировании работы,
участвует в инструктажах и подготовке
дружинников к различным мероприятиям.
Есть немало примеров эффективного и
целенаправленного руководства деятельно-
стью ОКОД со стороны комитетов комсомо-
ла и штабов ДНД. Взять хотя бы Минге-
чаур. Здесь городской штаб систематически
организует рейды и дежурства в обществен-
ных местах по предупреждению правонару-
шений, активисты проводят индивидуальную
воспитательную работу с «трудными» под-
ростками, предотвращают случаи продажи
несовершеннолетним спиртных напитков
и табачных изделий, выявляют тунеядцев и
сомнительных лиц, группирующих вокруг
себя школьников. На заседаниях штаба от-
ряда в присутствии представителей коллек-
тивов, членами которых являются трудные
подростки, обсуждается поведение право-
нарушителей.
Вопросы участия молодежи в охране об-
щественного порядка ежеквартально рас-
сматриваются бюро Мингечаурского ГК
ЛКСМ Азербайджана. При этом выявляют-
ся возможности каждого отряда в органи-
зации клубов при ЖЭКах, спортивно-трудо-
вых лагерей, где работают активисты.
Немаловажное значение придается пра-
вовому обучению членов ДНД. В городе
действует университет правовых знаний, где
имеется факультет «Народные дружины».
Систематически практикуется проведение
общегородских мероприятий, тематических
вечеров, слетов и семинаров, на которых
выступают руководители административных
органов. Есть сотрудник ГОВД, курирую-
щий работу оперативных комсомольских
отрядов.
Все вместе взятое, естественно, сказалось
на деятельности ОКОД. За успехи, достиг-
нутые в профилактике правонарушений и
охране труда и отдыха населения, Минге-
чаурский ГОВД и городская комсомольская
организация удостоены Красного вымпела
ЦК ЛКСМ и МВД СССР.
Приведенный пример убеждает в том,
что ОКОД при повседневном взаимодейст-
вии комитетов комсомола с горрайотдела-
ми, большой заинтересованности в их дея-
тельности административных органов спо-
собны поставить надежный заслон разного
рода антиобщественным проявлениям.
Ф. А X В Е Р Д И Е В,
инструктор ЦК ЛКСМ Азербайджана,
ответственный секретарь республи-
канского штаба оперативных комсо-
мольских отрядов.
55
ГОРОДУ — ОБРАЗЦОВЫЙ ПОРЯДОК
КОНСТИТУЦИЯ СССР.
Статья 13
ЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ПРАВО ЕЕ НАСЛЕ-
ДОВАНИЯ ОХРАНЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВОМ...
Опершпибнопоито^ые
ОСТРОТА проблемы борьбы с карманными кражами обусловлена
их общественной опасностью. Среди карманных воров довольно вы-
сокий уровень рецидива, зачастую они действуют группой.
Изобличение правонарушителей и раскрытие данного вида пре-
ступлений — сложное дело, требующее высокой квалификации со-
трудников уголовного розыска и следствия, специфических форм и
методов работы. Многие органы внутренних дел страны добились
здесь высоких показателей. Сегодня мы рассказываем об опыте
ГУВД Мосгорисполкома.
УНИВЕРМАГЕ «Детский мир» много-
людно. Большое скопление покупа-
телей у прилавка с одеждой — там прода-
ют цигейковые шубки. И Марина К., прощу-
пывая сумочку стоящей рядом женщины,
думает, что в такой сутолоке уследить за
ней просто невозможно. Но едва она вытя-
нула тугой на ощупь кошелек, как ее руку
тут же перехватили.
Борьба с карманными кражами в Моск-
ве имеет свои специфические особенности.
Прежде всего громадные массы людей —
и москвичей, и приезжих. Концентрируются
они в основном в определенных местах,
где расположены различные учреждения,
крупные магазины, театры, рестораны, вок-
залы и др.
Сказывается интенсивность пассажирско-
го потока. Средства общественного транс-
порта— метро, автобус, троллейбус, трам-
вай ежесуточно перевозят свыше 9 милли-
онов человек, причем значительную
часть — в часы «пик».
В таких условиях затеряться вору-кар-
маннику не составляет особого труда. К то-
му же многие из них, что называется, под-
наторели в своем преступном ремесле, хо-
рошо маскируются, действуют группами с
заранее распределенными ролями. Вот по-
чему успех борьбы с указанными правона-
рушениями в немалой степени зависит от
продуманней ее организации, специальной
подготовки сотрудников.
Для более эффективного использования
имеющихся сил и средств в ГУВД Мосгор-
исполкома четыре года назад был образо-
ван отдел по руководству оперативно-по-
исковыми группами уголовного розыска.
Его работники непосредственно предупре-
ждают и раскрывают карманные кражи,
взаимодействуют в этом деле с другими
56
службами, координируют деятельность ана-
логичных групп в районных управлениях
внутренних дел, распространяют передовой
опыт.
Основное звено — оперативно-поисковая
группа, возглавляемая инспектором уголов-
ного розыска. В нее входят младшие
инспектора из числа рядового и сержант-
ского состава.
Группы успешно используются для рас-
крытия, пресечения и других опасных право-
нарушений: разбоев, грабежей, мошенниче-
ства, краж государственного и личного иму-
щества, а также для розыска преступников.
Поисковая группа, возглавляемая стар-
шим инспектором старшим лейтенантом
милиции А. Вуличем, несла службу в ново-
стройках микрорайона Фили. Внимание ми-
лиционеров привлекла группа молодых лю-
дей. Двое из них заходили в подъезды, а
один оставался снаружи и тревожно огля-
дывался по сторонам. Через некоторое вре-
мя из одного дома был вынесен чемодан.
Решено было всех задержать. Выяснилось,
что это были квартирные воры, только что
совершившие кражу. В дальнейшем уста-
новили, что они виновники нескольких ана-
логичных преступлений.
Подобных фактов можно привести не-
мало.
Но главная задача оперативно-поисковых
групп — как самого отдела, так и РУВД —
борьба с карманными кражами. В их рабо-
те шиооко используются данные анализа
обстановки, складывающейся в городе за
сутки, сведения, поступающие при рассле-
довании уголовных дел, информация, по-
лучаемая из государственных и обществен-
ных учреждений, от граждан. Это помогает
определить, где и когда скорее всего сле-
дует ожидать появление вора, правильно
спланировать рабочее время, подготовить
необходимые силы и средства для направ-
ления их в нужный момент по назначению.
Рабочий день группы начинается с ин-
структажа, на котором сотрудники знако-
мятся с оперативной обстановкой за сутки.
Здесь же старшие отчитываются о сделан-
ном накануне. Все случаи характерных за-
держаний детально разбираем. При этом
обращаем внимание на правомерность дей-
ствий, правильность оформления первичных
документов, необходимость сохранения ве-
щественных доказательств, получение све-
дений о подозреваемых и потерпевших,
своевременное установление очевидцев,
фотографирование карманных воров, по-
полнение алфавитной картотеки и т. д.
Формы и методы, применяемые группой
и каждым ее участником, зависят от кон-
кретных целей и задач, определяемых на
день. Часто это бывает — поиск определен-
ных, заранее известных преступников по
имеющимся приметам, фотографиям либо
совместно с потерпевшими или очевидца-
ми. Применяется и свободный поиск в
местах массового скопления людей. Во всех
случаях основной метод — личный сыск.
...В 51-е отделение милиции поступило
несколько заявлений от граждан о кражах
денег в автобусе маршрута № 516, особен-
но в часы «пик». Из опросов потерпевших
установили приметы четверых. Двое суток
младшие инспектора В. Паршин, Н. Баран,
С. Тюрников и В. Ветров вели на маршруте
поиск. Наконец Паршин и Баран обнаружи-
ли воров в одном из автобусов и сообщили
об этом по рации своим товарищам, ехав-
шим за ними в автомобиле. Ведя наблю-
дение, сотрудники неотступно следовали за
карманниками, пересаживавшимися из од-
ного автобуса в другой. В момент кра-
жи кошелька у пассажира преступников за-
держали.
Для обеспечения поиска младшие инспек-
тора имеют при себе малогабаритные фо-
тоальбомы на наиболее активных воров и
памятку о тактических приемах их выявле-
ния и задержания. В таком фотоальбоме
находился и снимок особо опасного пре-
ступника Н. Берая, объявленного во всесо-
юзный розыск. Инспектор А. Алешин заме-
тил в ГУМе человека, похожего на разыски-
ваемого. Преступник был задержан.
Участники группы используют различную
технику, переносные радиостанции, маски-
ровку.
Оперативное руководство группами, ко-
ординация их действий осуществляется де-
журной частью отдела. В течение рабочего
дня для контроля, оказания помощи и вы-
яснения обстановки на объекты выезжают
начальник отдела, его заместитель или стар-
ший инспектор.
При формировании оперативно-поиско-
вых групп учитываем опыт, мастерство со-
трудников, их личные качества. Ведь это
своеобразный микроколлектив. Члены его
должны понимать друг друга с полуслова,
даже по условным знакам, проявлять вза-
имную выручку, инициативу. Перемещение
сотрудников из одной группы в другую
практикуется очень редко.
Особое внимание уделяем учебе, теку-
щей подготовке. Занятия по плану прово-
дят руководители уголовного розыска, ве-
тераны МУРа, старшие поисковых групп,
преподаватели учебных заведений МВД
СССР. На занятиях изучаются средства и
методы оперативно-розыскной деятельно-
сти, тактика распознания карманных воров,
методика наблюдения, использования об-
щественников и т. д. Много времени отво-
дится освоению новых технических средств,
радио, технического телевидения.
Значительное место в служебной подго-
товке занимают вопросы социалистической
законности. Тщательно изучаются основания
и порядок задержания подозреваемых, пра-
вила необходимой обороны, правомер-
ность применения оружия.
Действия оперативно-поисковых групп
проходят в прямом контакте с нашим ак-
тивом. К каждой из них прикреплено по
два—три внештатных сотрудника, дружин-
ника. Используется опыт ветеранов. Быва-
ет, что пенсионеры из числа бывших со-
трудников органов внутренних дел непо-
средственно участвуют в задержании пре-
ступников. В ГУМе, «Детском мире», ЦУМе
на общественных начапах действуют более
двадцати ветеранов. И результативность
борьбы с карманными кражами здесь хо-
рошая. Короче говоря, подобная практи-
ка себя вполне оправдала.
Такая постановка дела позволяет свобод-
нее маневрировать наличными силами.
Анализируя результаты нашей работы,
необходимо прежде всего отметить, что ко-
личество выявленных карманных краж год
от года растет. Увеличивается и отдача от
каждого сотрудника, повышается оператив-
ность реагирования на сигналы о преступ-
лениях.
Однако все это отнюдь не означает, что
нет недостатков, нерешенных вопросов. На-
стоятельно требуется укрепить взаимодей-
ствие со следственным аппаратом. Отмеча-
ются случаи несвоевременного возбужде-
ния уголовных дел, медлительность в за-
креплении процессуальным путем доказа-
тельств, допросов потерпевших и свидете-
лей. Здесь есть и наша вина. Видимо, не
всегда удается проявлять достаточную гиб-
кость, находить нужные формы взаимодей-
ствия.
Полагаем, что было бы целесообразно
выделить группу следователей, специализи-
рующихся на раскрытии карманных краж и
постоянно контактирующих с отделом. Кста-
ти, именно по такому пути пошли в Горь-
ком.
Нуждается в совершенствовании сама ор-
ганизационная структура подразделения.
В условиях Москвы, очевидно, стоит
объединить группы отдела и РУВД в само-
стоятельную службу. При этом, возможно,
следовало бы образовать два отделения:
одно—по обслуживанию городского транс-
порта, другое—торговых, зрелищных, спор-
тивных сооружений и иных мест массового
посещения граждан.
Подполковник милиции
К. КИРИЛЛОВ,
заместитель начальника отдела
ГУВД Мосгорисполкома.
57
НАУКА И ТЕХНИКА
КОНСТИТУЦИЯ СССР.
Статья 47
ГРАЖДАНАМ СССР В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЯМИ КОММУНИ-
СТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГАРАНТИРУЕТСЯ СВОБОДА НА-
УЧНОГО. ТЕХНИЧЕСКОГО... ТВОРЧЕСТВА. ОНА ОБЕСПЕЧИВАЕТ-
СЯ ШИРОКИМ РАЗВЕРТЫВАНИЕМ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ,
ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬ-
НОСТИ...
ВбЛВНИВ ВРЕМЕНИ
ПРИМЕНЕНИЕ достижений научно-технического прогресса в преду-
преждении и раскрытии преступлений — одно из важных условий
успешной деятельности органов внутренних дел. Криминалистические
подразделения все активнее решают поставленные перед ними зада-
чи. За последние годы они получили новейшие приборы и приспособ-
ления, электронную технику.
Больше стало высококвалифицированных специалистов. Один из
них — старший эксперт-криминалист Добельского РОВД Латвийской
ССР капитан милиции Илмар Рейнфельд, который в своей практике
широко использует современные достижения науки и техники, посто-
янно стремится к творческому поиску.
Иаш внештатный корреспондент В. ЛЕОНОВ встретился с передо-
вым сотрудником и попросил его поделиться опытом применения
оперативно-технических средств в своей работе.
ТПСЛИ изучить заявки, поступившие
в научно-технический отдел МВД
Латвийской ССР для производства экс-
пертиз и исследований за последние три
года, то окажется, что из Добельского
райотдела внутренних дел их приходит
немного. Объясняется это просто: у нас
создана необходимая техническая база.
Эксперты-криминалисты районного зве-
на выполняют менее трудные задания, чем
специалисты в центре. Такая расстановка
сил в производстве криминалистических
экспертиз вполне оправдана и сохранится,
по-видимому, еще долгое время. Но уже
сейчас все явственнее проявляются при-
меты нового: на местах стали произво-
диться более сложные, чем раньше, ис-
следования и экспертизы.
В годы учебы в Рижской специальной
средней школе милиции и пришло реше-
ние стать криминалистом. Помогла в
этом, и я благодарен ей, преподаватель
криминалистики майор милиции Н. А. Ве-
селовская. До сих пор хорошо помню за-
нятия, особенно практические, которые
она проводила в группе. Живо и образно
объясняя теорию, Нинель Алексеевна ув-
лекательно рассказывала курсантам о тех-
нике и обучала, как лучше пользоваться
ею, прививала вкус к рационализаторской
58
работе. Там, в школе, пригодилось и мое
знакомство с фотографией. Однако кри-
миналистом я стал не сразу. После уче-
бы был назначен инспектором группы
БХСС. И все же тяга к криминалистике
давала себя чувствовать: использовал
каждый случай, чтобы сфотографировать
хапугу, его липовые расходные ордера или
отличить поддельную подпись от истин-
ной. Опытный эксперт-криминалист А. А.
Маурманис, видя это, советовал:
— Тебе бы экспертом стать.
В конце 1969 года Маурманис заболел.
И когда встал вопрос о замене, он по-
рекомендовал начальнику райотдела
меня.
Почти год я в нагрузку к основным
обязанностям выезжал на места происше-
ствий, фотографировал, находил и изымал
следы преступлений, упаковывал и от-
правлял в Ригу вещественные доказа-
тельства, проводил простые экспертизы.
Такое «совместительство» не осталось не-
замеченным. В выводах моей служебной
аттестации записали: «занимаемой долж-
ности соответствует, однако целесообраз-
но назначить инженером по технике».
Приказ о своем новом назначении встре-
тил с волнением, ведь это было и большим
доверием. С головой ушел в работу. По-
поднял свои знания в криминалистике,
осваивал методику и тактику применения
оперативной техники. Очень помогали
межрайонные служебные сборы, десяти-
дневные стажировки в Риге.
В первые год-два ездил туда и по своей
инициативе, особенно, когда испытывал
затруднения. В НТО работали опытные со-
трудники, вооруженные передовой техни-
кой. Уезжал, узнав что-то новое для себя.
Но на поездки уходило полезное время, а
его было мало. И тогда решил попробо-
вать как можно больше исследований де-
лать самостоятельно, исключая разве
только особо сложные, такие, например,
как отождествление личности по призна-
кам внешности.
За прошедшие годы произвел множест-
во различных экспертиз. Это не считая
тех, что сделал по заявкам оперативных
работников РОВД и по просьбе некоторых
учреждений города.
...В поселке Бене было совершено тяж-
кое преступление. В составе оперативной
группы я выехал на место происшествия.
В квартире нашли два ножа, оба изъяли
и в качестве вещественных доказательств
приобщили к материалам уголовного дела.
Получив постановление следователя,
приступил к работе. Следовало провести
комплекс исследований. Прежде всего
очень важно было установить, каким но-
жом совершено преступление и относится
ли он к холодному оружию (в таком слу-
чае это является отягчающим вину обсто-
ятельством). Предстояло выявить на но-
жах отпечатки пальцев и другие следы,
определить, кем они оставлены, не при-
надлежат ли подозреваемым.
Особую трудность вызвало обнаруже-
ние следов пальцев. После тщательного
осмотра заметил на клинке одного из но-
жей еле различимый отпечаток. Изучив
папиллярные линии, пришел к выводу, что
совокупность и взаиморасположение их
деталей индивидуализируют сам узор и
позволяют использовать след для иденти-
фикации. Сравнение его с отпечатками
пальцев рук подозреваемого показало, что
совпадение полное.
Исследовал также пятна темно-бурого
цвета на рукоятках и клинках. При обра-
ботке ножа реактивами пальцевые отпе-
чатки окрасились в синий цвет — верный
признак содержания в них крови. На вто-
ром же ноже имелась лишь ржавчина.
Все эти усилия, как посчитал суд, спо-
собствовали объективному расследованию
обстоятельств преступления.
В активе моих экспертиз имеются и
баллистические. Ни одно правонарушение,
связанное с использованием огнестрельно-
го оружия, не должно остаться нераскры-
тым.
...На охоте в лесу картечью в живот и
ногу был ранен охотник Ч. Во время опе-
рации хирург извлек две деформирован-
ные металлические дробинки и направил
их в РОВД. А еще раньше, на месте про-
исшествия, сотрудники милиции изъяли у
охотников 3. и С., находившихся непода-
леку от потерпевшего и заподозренных в
причастности к происшествию, по два па-
трона в качестве образцов для исследо-
вания.
По факту ранения было возбуждено
уголовное дело. Провели дознание. Но из
его материалов было трудно установить,
кто же конкретно повинен в ранении Ч.
По заявлению руководителя охотообщест-
ва, перед охотой он лично расставил всех
троих в оцеплении таким образом, чтобы
исключить возможность несчастных слу-
чаев при неосторожном выстреле, и каж-
дого подробно проинструктировал. Стояв-
шие от потерпевшего, справа — С. и сле-
ва — 3., объяснили, что они строго соб-
людали правила стрельбы и не могли по-
пасть в Ч. А тот утверждал, что ранен
выстрелами, раздавшимися одновременно
с обеих сторон.
Необходимо было, во-первых, устано-
вить, каким способом, заводским или ку-
старным, изготовлена дробь, извлечен-
ная из тела Ч., и, во-вторых, имеет ли она
сходство с образцами из патронов, изъя-
тых у 3. и С. Исследовал дробинки одну
за другой при помощи микроскопа МБС-1
с применением светофильтров. Выяснил,
что дробь, извлеченная из тела Ч., сход-
на с изъятой из патронов С., и по разме-
ру, и по весу, и по способу изготовления.
Под тяжестью улик С. сознался, что
неосторожный выстрел произвел он. Но
на этом нельзя было останавливаться.
Требовалось уточнить обстоятельства, соз-
давшиеся на охоте перед ранением Ч.
Оказалось, что правила коллективной охо-
ты нарушил сам потерпевший: он пере-
шел с одного места на другое. Допустили
ошибки и его спутники: они, как только
заметили дичь, открыли стрельбу почти
вдоль оцепления. Уголовное дело на нару-
шителей правил охоты было прекращено,
а материалы его переданы на рассмотре-
ние товарищеского суда. Все трое были
исключены из членов охотообщества и у
них изъяты ружья...
Исполнять экспертизы и исследования
59
стараюсь как можно лучше. Добиваюсь»
чтобы они были логичны и объективны,
являлись важным доказательством ви-
новности правонарушителей или невинов-
ности подозреваемых. Считаю, что выводы
в заключениях должны быть глубоко
обоснованны и сопровождены фототабли-
цами. Именно в таком подходе к своей
профессии вижу возможность эффектив-
ного содействия службам уголовного ро-
зыска, БХСС, ГАИ, следствия.
В деятельности эксперта-криминалиста
необходимы творчество, поиски нового, пе-
редового. В часы «затишья», то есть меж-
ду производством экспертиз, исследова-
ний и выездами на места происшествий,
изучаю опыт коллег. В раскрытии пре-
ступлений стремлюсь полнее использо-
вать возможности дактилоскопической
картотеки. Кроме нее с успехом приме-
няю альбом с фотографиями правонару-
шителей. Благодаря этому повысилась
эффективность моих усилий. Вот только
лва примера.
Летом в Добеле случилось несколько
краж радиоприемников из легковых и
грузовых автомобилей. Осматривая места
происшествий, каждый раз я обнаружи-
вал на стеклах кабин и других частях ма-
шин следы пальцев рук неизвестных лиц
и фиксировал их, а фототаблицы склады-
вал в картотеку. Спустя некоторое время
сотрудники уголовного розыска задержа-
ли заподозренного в кражах некоего Е.
Его подвергли дактилоскопированию. И
что же? Следы пальцев совпали с отпе-
чатками, обнаруженными на автомаши-
нах и занесенными в фототаблицы. Под
тяжестью улик Е. сознался в совершен-
ных преступлениях.
Большую роль в изобличении преступ-
ников играет и фотоальбом.
...Глубокой ночью по тускло освещен-
ной и пустынной улице Добеле возвра-
щался домой гражданин Б. Внезапно кто-
то сильно ударил его по голове. Обернув-
шись, он увидел человека. Но последовал
новый удар, и Б. упал на мостовую. Оч-
нулся от холода. На плечах не было до-
.рогого полушубка.
Обо всем этом потерпевший рассказал на
следующий день в РОВД. Вместе с ним
мы побывали на месте происшествия, но
никаких вещественных доказательств ог-
рабления не обнаружили.
— Может, вы запомнили лицо грабите-
ля? — спрашиваю.
- Да.
— Тогда взгляните на эти снимки.
Показываю несколько фотографий.
— Вот он!..
Как я уже говорил, эксперту-кримина-
листу приходится выполнять задания,
связанные не только с правонарушения-
ми. С волнением отнесся я к следующе-
му поручению.
...Во время мелиоративных работ на
территории Лиелауцкого сельсовета в за-
сыпанной землей и поросшей кустарни-
ком траншее были обнаружены останки
человека и какие-то, видимо, принадле-
жавшие ему вещи. Среди последних наш-
ли подобие бумажника, в котором находи-
лись пожелтевшие и полуистлевшие клоч-
ки. Предположив, что здесь покоится по-
гибший в годы войны неизвестный совет-
ский воин, работники райвоенкомата об-
ратились ко мне с просьбой выяснить, так
ли это.
Разложив перед собой клочки бумаги,
много лет пролежавшие под землей, я
внимательно рассматривал их с разных
сторон и под разными углами. Через би-
нокулярные очки едва заметил рукопис-
ный текст. Но чернила выцвели, невоз-
можно было связать почти невидимые
штрихи письма. Попытался исследовать с
помощью ультрафиолетового излучателя.
Однако сколько бы ни освещал их, ниче-
го не мог разобрать. Тогда отправился в
Ригу, там имеется электронно-оптический
преобразователь с фильтрами.
Под фильтрованными ультрафиолетовы-
ми лучами приложенные друг к другу
клочки бумаги словно ожили. Мы прочи-
тали: «Настоящая спр... да... гвардии
серж... Кузнецову Василию... колаевичу,
1923 ... ения.... представл.... 21 .... раля
1944 .... К... дир. льона.... (ч 24...;
8...... Текст сфотографировали и фотоко-
пию его передали в райвоенкомат. Там на-
вели справки о солдате. Им оказался
гвардии сержант Кузнецов Василий Нико-
лаевич, павший в начале марта 1945 года
в бою за освобождение Добельского рай-
она. Прах воина был с почестями захоро-
нен на братском кладбище, а его имя вы-
сечено на мраморной плите. О месте за-
хоронения сообщено родственникам. Так,
еще один герой стал известен народу.
Что имелось в моем распоряжении не-
сколько лет назад, когда начинал? Фото-
аппарат, увеличитель, следственный чемо-
дан да кое-какой инвентарь для фотола-
боратории.
Делал лишь дактилоскопические экс-
пертизы и исследования холодного ору-
жия, да и те нередко с помощью сотруд-
ников НТО министерства. Тогда большин-
ство вещественных доказательств отправ-
лял в Ригу...
Иное дело сегодня. Во беем проявляет-
ся веление времени. На вооружении экс-
пертов-криминалистов находится совре-
менное оборудование. В моем распоряже-
нии, например, имеются телеобъективы,
магнитофон, фоторужье, металлоиска-
тель, ультрафиолетовый излучатель, би-
нокулярный сравнительный микроскоп и
другие приборы.
Подобрана библиотечка специальной
литературы. К книге отношусь, как к
своему доброму советчику. Не только чи-
таю ее с карандашом в руках, но и обя-
зательно испробую рекомендуемые нов-
шества сначала в лабораторных услови-
ях, а потом и на практике.
Таким образом с помощью технических
средств в нашем райотделе раскрываются
каждые семь преступлений из десяти.
60
ф ВНИМАНИЕ: ПОДРОСТОК!
КОНСТИТУЦИЯ СССР.
Статья 66
ГРАЖДАНЕ СССР ОБЯЗАНЫ ЗАБО-
ТИТЬСЯ О ВОСПИТАНИИ ДЕТЕЙ, ГО-
ТОВИТЬ ИХ К ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗ-
НОМУ ТРУДУ, РАСТИТЬ ДОСТОЙНЫ-
МИ ЧЛЕНАМИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ОБЩЕСТВА. ДЕТИ ОБЯЗАНЫ ЗАБО-
ТИТЬСЯ О РОДИТЕЛЯХ И ОКАЗЫВАТЬ
ИМ ПОМОЩЬ.
ПИСЬМА, с которыми мы хотим познакомить читателей,
пришли из разных мест, написаны разными людьми. И
вместе с тем все они об одном: об участии различных ве-
домств и организаций в воспитании подрастающего по-
коления, в борьбе за ликвидацию преступности несовер-
шеннолетних.
Как подчеркивалось на XXV съезде КПСС, решить эту
задачу какими-то отдельными мерами нельзя. Нужны
усилия всех звеньев, применение всего арсенала средств
и методов воспитательной работы. И там, где между за-
интересованными учреждениями и общественными орга-
низациями налажены тесные контакты, где они сообща
осуществляют комплекс мероприятий и где органы внут-
ренних дел выступают в роли инициаторов такого посто-
янного взаимодействия — правонарушения несовершенно-
летних идут на убыль.
Письмо первое
Если взяться дружно
ВСТРЕЧАЯСЬ с ситуацией, когда уже трудно что-то изменить
в судьбе подростка, мы почти всегда с горечью убежда-
лись: педагоги и милиция действовали разобщенно, редко
обменивались информацией, совместные мероприятия про-
водили от случая к случаю. Привело это к тому, что одно
время в нашем районе самое большое число правонару-
шений среди несовершеннолетних приходилось на долю
школьников.
Отдел народного образования, учителя, сотрудники
райотдела внутренних дел обменялись информацией о
«трудных» подростках, проанализировали работу с ними.
Оказалось, что в некоторых школах классные руководите-
ли сводили воспитательный процесс к нотациям. Педагоги
не ставили перед собой задачи изучения особенности лич-
ности ученика, не интересовались взаимоотношениями в
коллективе класса, в семье, не воздействовали своевре-
менно на нерадивых родителей. Все это заставило РОВД
и РОНО установить постоянные контакты, совместно наме-
тить и проводить в жизнь конкретные мероприятия, отве-
чающие общей цели — профилактике правонарушений.
Теперь перед каждым новым учебным годом собира-
емся вместе: определяем, на кого из известных нам «труд-
ных» обратить особое внимание, а кто уже стал исправ-
ляться, но еще нуждается в контроле. Ответственность за
выполнение намеченного возлагается на заместителей ди-
эректоров школ по воспитательной работе, которые регу-
лярно отчитываются на совместных заседаниях районного
отдела народного образования и милиции. Под их контро-
лем и организуется в школах перевоспитание ребят, взятых
на учет. Классные руководители постоянно облениваются
61
информацией с сотрудниками инспекции по делам несовершеннолетних. Это помогает
своевременно исправить допущенные ошибки.
Совместно занимаемся и неблагополучными семьями, добиваясь от родителей,
чтобы они исправили свое поведение.
Несколько слов о правовой пропаганде. У нас разработан комплекс бесед для
школьников. Проводятся встречи с юристами, психологами, врачами, сотрудниками
милиции. При подготовке обязательно учитывается зозраст слушателей. Разбор право-
вых норм строится на конкретных фактах, хорошо известных и понятных ребятам.
Потому они и принимают активное участие в обсуждении таких вопросов, как нормы
поведения в социалистическом обществе, понятие о долге и ответственности, о чести
и совести, подлинной справедливости и человеческом достоинстве.
Юридическими знаниями стараемся вооружить и родителей. Сотрудники мили-
ции, суда, прокуратуры, педагоги, психологи, врачи выступают перед ними с доклада-
ми о состоянии преступности среди несовершеннолетних, о воспитательной роли
семьи, о связи алкоголизма и преступности, об особенностях и необходимости пра-
вильного полового воспитания подростков.
Все, о чем мы рассказали,— формы известные. Но их применение требует повсе-
дневного внимания, конкретных согласованных действий — только так удается достичь
положительных результатов. В этом мы убедились на собственном опыте.
Капитан милиции У. А С Т А Н О В,
заместитель начальника Свердловского РОВД,
И. ШОДИЕВ,
педагог-методист Свердловского РОНО.
Бухарская область.
ЕСТЬ немало форм перевоспитания подростков в коллективе. Все чаще для
этого используются и отряды юных друзей милиции. Эта форма хорошо за-
рекомендовала себя. Правда, до сих пор нет единого положения о работе
ЮДМ. Поэтому на местах такие подростковые объединения организуют,
исходя из имеющихся возможностей. О том, какие ошибки подстерегают
создателей отрядов ЮДМ и как их преодолеть, рассказывается в следую-
щем письме.
Письмо второе
«А у нас, в ЮДМ...»
КАК УБЕРЕЧЬ подростков от дурного влияния? Привлекать в спортивные секции, клубы
по интересам? К сожалению, они имеются обычно лишь в крупных населенных пунк-
тах. В сельской местности их или очень мало, или нет вообще. Там приходится искать
другие формы организации перевоспитания «трудных» подростков. У нас, например,
широко используются для этого отряды юных друзей милиции. Созданы они по ини-
циативе работника инспекции по делам несовершеннолетних старшего лейтенанта ми-
лиции И. Конрад и председателя совета профилактики при ИДН Т. Макаровой и дей-
ствуют при каждой школе.
Сначала казалось, что ничего путного из этой затеи не получится, слишком уж
узкую цель перед собой поставили — все свели к мероприятиям по поддержанию
порядка возле школы и на детских киносеансах. Как любое однообразие, ребятам
это быстро надоело. С большой неохотой собирались они на дежурства. Хромала
дисциплина: возникали ссоры, старшие понукали младшими, сильные подавляли роб-
ких. Какое уж тут воздействие на «трудных»!
Многое мы тогда передумали и пересмотрели. Сообща с райкомом комсомола
решили, что не годится ограничивать деятельность юдээмовцев каким-то одним делом,
пусть даже очень важным и полезным. У каждого из подростков — свои интересы,
мечты, и не считаться с ними просто нельзя. Обратились в коллективы предприятий
с просьбой выделить руководителей, общественных тренеров. Так появились при от-
рядах различные кружки и секции. Через ребят, родителей постарались втянуть в них
как можно больше подростков из неблагополучных семей. Исподволь узнавали об их
увлечениях, каждому находилось занятие по душе, а рядом оказывались сверстники,
спаянные общими интересами. Были здесь и старшие товарищи — тренер, руководитель
кружка, за отрядами закрепили шефов — работников р^отдела. Они рассказывают
ребятам о буднях милиции, знакомят с историей органов внутренних дел, организуют
беседы на правовые темы, исподволь направляют работу с «трудными». Теперь для
многих из таких подростков отряд — родной дом. Они давно позабыли об озорстве,
стали полноправными юдээмовцами. Интересно наблюдать, с какой гордостью юные
друзья милиции разных школ рассказывают друг другу о своих делах, беспрерывно
62
повторяя: «А у нас, в ЮДМ...» Здесь можно услышать о том, как помогают работ-
никам ГАИ, следят за порядком в парках, садах, на детских площадках, знакомят с
правилами уличного движения учеников младших классов, а также и о том, как хо*
дили в поход, как выиграли матч, какую интересную книгу обсуждали.
Запомнился ребятам и первый слет. Перед ними выступили участники Великой
Отечественной войны, писатели, журналисты, учителя, сотрудники милиции. Отряды
отчитались о проделанной работе, познакомили собравшихся с фотоальбомами, стен-
ными газетами, показали художественную самодеятельность. Спет имел большое вос-
питательное значение. И школьники, и взрослые убедились: если взяться дружно,
можно решить любое, даже самое трудное дело. Это подтверждается и тем фактом,
что в районе сокращается число правонарушений среди несовершеннолетних.
Капитан милиции Т. ДЖЕТЕГЕНОВ,
начальник Меркенского РОВД.
Джамбулская область.
ПРИЧИНЫ педагогической запущенности в первую очередь ищут в недо-
статках семейного и школьного воспитания, в отрицательном влиянии ули-
цы. И это правильно.
Есть, однако, еще один фактор, о котором нельзя забывать, решая про-
блему «трудных». Это — психические отклонения в развитии подростка.
Вовремя заметить их, чтобы на ранней стадии осуществить соответствующее
лечение — так сегодня стоит вопрос. Об одном из путей его решения —
третье письмо читателей.
Письмо третье
Медицина приходит на помощь
ПОДРОСТКОВЫЙ возраст—переходный от детства к совершеннолетию. С одиннадцати
лет ребенок особенно быстро развивается физически и духовно, начинается половое
созревание, которое сопровождается повышенной чувствительностью ко всему окру-
жающему. И мальчики, и девочки становятся, как правило, раздражительными, резки-
ми. Они уже не хотят, чтобы их считали детьми, требуют к себе уважения, такта и
доверия, признания человеческого достоинства, права на самостоятельность.
Поэтому в процессе воспитания несовершеннолетних, в том числе и так назы-
ваемых «трудных», важно учитывать не только идейно-политическую и нравственно-
эстетическую направленность, но и психологические особенности переходного воз-
раста.
Данные экспертиз показывают, что значительная часть подростков, совершающих
преступления и состоящих на учете в милиции, имеет психические отклонения от
нормы. Если же ими вовремя займутся врачи-психоневрологи, правонарушителей из
числа несовершеннолетних будет значительно меньше.
И тут, на наш взгляд, нужна новая форма взаимодействия милиции, школы и
медицины, позволяющая приблизить патопсихологическую и неврологическую службы
к населению.
Такую функцию и взял на себя подростковый консультативный наркологический
кабинет, созданный в Архангельском медицинском институте на базе кафедры психи-
атрии и гигиены. Его контингент — несовершеннолетние, состоящие на учете в ИДН,
попадавшие в медвытрезвитель, а также ребята из так называемых неблагополучных
семей.
После того, как подростки пройдут полное обследование, приглашаем их роди-
телей, от которых получаем дополнительную информацию о сыне или дочери. На каж-
дую такую семью заводим специальные медицинские карточки, к которым подши-
ваются психологические характеристики из милиции, шк'олы или с места работы.
В процессе исследования выясняется, кто из подопечных нуждается в стацио-
нарном лечении, кто в амбулаторном. В психиатрические больницы могут направлять-
ся и родители несовершеннолетних пациентов, страдающие алкоголизмом или психи-
ческими заболеваниями.
Подростковый консультативно-наркологический кабинет работает уже тре-
тий год. Конечно, срок этот недостаточен. для глубоких выводов и рекомендаций.
Но во всяком случае ясно одно—только путем конкретных практических мероприятий
можно решить проблему профилактики психического здоровья и предупреждения
npaвoнapvшeний среди несовершеннолетних.
И. МУРАТОВА,
доктор медицинских наук,
П. СИДОРОВ,
клинический ординатор кафедры психиатрии.
г. АРХАНГЕЛЬСК.
63
КОГДА номер журнала уже сдавался в типографию, пришло еще одно
письмо, проникнутое тревогой и горечью, — из Абакана, от начальника
приемника-распределителя для несовершеннолетних.
Письмо четвертое
«Наше учреждение-не перевалочный пункт»
С ПРОБЛЕМОЙ воспитания молодежи приходится сталкиваться и работникам прием-
ников-распределителей для несовершеннолетних. Но, как ни грустно, часто еще к
этим учреждениям относятся как к перевалочным пунктам безнадзорных ребят. Во
всяком случае так обстоят дела у нас, в Абакане.
Судите сами — в приемнике довольно долгое время находятся дети от трех до
восемнадцати лет. Среди них попадаются слепые, глухие, просто ослабленные. Неоди-
накова и степень педагогической запущенности. Между тем учесть все, разделить их
на группы мы не можем. В смену работает только один воспитатель, да и помещение
слишком мало.
Несмотря на новые постановления, предусматривающие коренное улучшение дея-
тельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-
них, отношение к нашему приемнику осталось прежним.
Здание не приспособлено для учреждения закрытого типа, а о постройке дру-
гого никто не желает слушать. Тяжело с жильем для сотрудников. Нас не вносят даже
в списки очередников. В милиции утверждают, что мы никакого отношения к ним не
имеем. В отделе народного образования тоже за своих не считают.
На протяжении ДЕСЯТИ (!) лет решается вопрос о выделении нам крытой ма-
шины. В 1974 году нам, правда, передали старый ГАЗ-69, но он буквально через не-
сколько дней вышел из строя. Впрочем, руководители управления внутренних дел
утверждают, что машина приемнику вообще не нужна. Детей, мол, можно перевозить
и городским транспортом. А то, что для оформления всевозможных документов (толь-
ко от врачей нужно иметь одиннадцать справок на каждого подростка) приходится
ездить по различным учреждениям с двумя-тремя пересадками на автобусах, и под-
ростки в это время нередко пытаются бежать, привлекая внимание граждан,— это в
счет не идет.
Пусть меня простят работники ОВТК Управления исправительно-трудовых учреж-
дений УВД, но, думается, приемник для несовершеннолетних им не нужен. Они регу-
лярно требуют от нас сведения, отчеты, иногда даже приезжают с проверкой, но
практической помощи не оказывают.
Пожалуй, это самая большая трудность в нашей работе, с которой просто
нельзя больше мириться, ведь речь-то о детях идет!
Т. МИРОНОВА,
начальник приемника-распределителя для несовершеннолетних.
г. АБАКАН.
Красноярского края.
НЕТ, приемник-распределитель для несовершеннолетних не может быть
перевалочным пунктом. В Указе Президиума Верховного Совета СССР точ-
но определены обязанности, права и задачи этого учреждения, призванного
вместе с инспекциями по делам несовершеннолетних, специальными обще-
образовательными школами и спецпрофтехучилищами решать задачи «по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
оказанию на них необходимого воспитательного воздействия, обеспечению
надлежащих условий для их обучения».
Редакция ждет от руководителей УВД Хакасского облисполкома ответа
о мерах, принятых для того, чтобы привести, наконец, условия работы в
Абаканском приемнике-распределителе для несовершеннолетних в соответ-
ствие с требованиями закона.
64
ф НАШ СОВЕТСКИЙ ПАСПОРТ
КОНСТИТУЦИЯ СССР.
Статья 49
..ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОБЯЗАНЫ В УСТАНОВЛЕННЫЕ
СРОКИ РАССМАТРИВАТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАЯВЛЕНИЯ
ГРАЖДАН, ДАВАТЬ НА НИХ ОТВЕТЫ И ПРИНИМАТЬ НЕ-
ОБХОДИМЫЕ МЕРЫ...
К ПАСПОРТНЫЙ аппарат поступает
много писем трудящихся. Достаточ-
но сказать, что на его долю приходится бо-
лее половины всех обращений в органы
внутренних дел. Возросло их число после
принятия решений ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР о мерах по дальнейшему со-
вершенствованию паспортной системы.
Мотивы, которыми руководствуются ав-
торы писем, весьма различны. Но незави-
симо от этого во всех случаях должно быть
обеспечено максимальное внимание к лю-
бым просьбам, жалобам, заявлениям, ка-
чественное и своевременное их разреше-
ние. Постоянный контроль за работой с
письмами — одна из первейших задач руко-
водителей паспортных подразделений, рай-
онных и городских органов внутренних дел.
Он должен сочетаться с глубоким анали-
зом и последующим принятием мер к
устранению недостатков.
Именно с учетом этих требований анали-
зирует характер поступающей корреспон-
денции паспортный отдел ГУООП Мини-
стерства внутренних дел СССР.
Многие авторы подчеркивают своевре-
менность и политическую значимость про-
водимых мероприятий по обмену и выдаче
новых паспортов и вносят предложения по
улучшению этой работы. Немало предложе-
ний учтено и претворяется в жизнь. Повсе-
местно, например, проводятся торжествен-
ные вечера, посвященные вручению пас-
портов нового образца. В них принимают
активное участие руководители партийных
и советских органов, Герои Советского Со-
юза и Социалистического Труда, ветераны
Коммунистической партии и Великой Оте-
чественной войны: в Москве — в Колонном
зале Дома союзов, в Ленинграде — на
крейсере «Аврора», в Ульяновске — в Ме-
мориале. В. И. Ленина... Это способствует
воспитанию, особенно — у молодежи, чув-
ства патриотизма, высокой сознательности
и личной ответственности перед обществом
за выполнение своего гражданского долга.
Однако в МВД СССР приходят письма
и другого порядка, над которыми нельзя
не задуматься. Так, граждан Уренского
(Иваново), Шустерова (Львов), Мотова (Ка-
луга) и некоторых других интересует поря-
док и сроки обмена документов. Конечно,
им тут же было отвечено, что эта работа
будет вестись в течение шести лет — с ян-
варя 1976 года по 31 декабря 1981 года,
что выдача паспортов осуществляется го-
родскими, районными органами внутрен-
них дел с учетом местных условий и осо-
бенностей по согласованию с исполкома-
ми местных Советов народных депутатов.
Вроде бы все ясно. Но невольно зада-
ешься вопросом: разве авторы писем не
могли получить интересующую их инфор-
мацию в местной милиции? Почему же это-
го не произошло? Да, вероятно, потому,
что в Иваново, Львове и в некоторых дру-
гих местах недостаточно хорошо проводит-
ся разъяснительная работа. Между тем,
очень важно, чтобы по мере увеличения
темпов документирования она приобретала
все более широкий и массовый характер.
Анализ почты показывает, на какой круг
вопросов при этом следует обратить вни-
мание. Назову наиболее типичные. Гражда-
не Гончаров (Крымская область), Якушенко
(Киев), Киселев (Рубцовск Алтайского
края), Холопов (Ленинск Андижанской об-
ласти) и другие предлагают не выдавать
новых паспортов на неблагозвучные фами-
лии и просят также разъяснить существую-
щий порядок изменения фамилии, имени,
отчества.
Отвечая на такие письма, наши сотруд-
ники должны руководствоваться, наряду с
Положением о паспортной системе в СССР,
также и законодательством о браке и се-
мье, разъяснять людям, чтобы они свои
ходатайства направляли в органы ЗАГС по
месту жительства.
В ряде писем просят рассказать, в каком
порядке изменяется запись о национально-
сти. Согласно Положению эта запись про-
изводится соответственно национальности
5 <Советская милиция», № 1
65
родителей. Если она у них различна, то
при получении паспорта записывается на-
циональность одного из родителей — в за-
висимости от желания получателя. В даль-
нейшем изменения не производятся. Сле-
довательно, в таких случаях надо тактично
разъяснить заявителю суть закона, обеспе-
чивающего равенства граждан любых на-
••иональностей.
Почта заставляет задуматься и о другом.
Прошло более двух лет со времени
принятия решения о совершенствовании
паспортной системы. За два года докумен-
ты получили более 60 миллионов граждан,
из них свыше 15 миллионов—жителей сель-
ской местности. В основном паспортный ап-
парат с поставленными задачами справля-
ется, это тоже видно из писем. Но видно и
другое: в ряде горрайорганов вопросы
прописки, выписки, выдачи и замены па-
спортов решаются медленно. Даже, когда
это вызвано объективными причинами, ра-
ботники милиции зачастую не могут в так-
тичной форме объяснить, что к чему. В
результате граждане обращаются в пар-
тийные и советские органы, редакции газет
и журналов. Только за год в МВД СССР
поступило более тысячи таких писем. Как
показали проверки, многие жалобы воз-
никли из-за формального, бездушного от-
ношения к людям. Так, работники Мещов-
ского РОВД Калужской области, выписывая
паспорт гражданке Н., фотографическую
карточку наклеили не на ту страницу. Не-
своевременное исправление промаха (пас-
порт должен быть сразу же заменен) по-
будило человека обратиться в Москву. У
гражданки Ж. произошла неприятность. При
переезде из Алтайского края к новому
месту работы в Семипалатинск она потеря-
ла паспорт. Работники Ленинского РОВД
Семипалатинска вместо того, чтобы в уста-
новленном порядке, организовав проверку
обстоятельств утраты, выдать Ж. паспорт,
ничего лучшего придумать не смогли, как
рекомендовать ей возвратиться в... Алтай-
ский край. Длительные мытарства—и вновь
жалоба. Причем вполне обоснованная...
Еще одна проблема, четко просматривае-
мая в потоке писем. Действующими норма-
тивными актами установлено: до обмена
сохраняют силу паспорта старого образца,
срок действия которых истек после 1 июля
1975 года. Они считаются действительными
без официального продления до обмена на
новые документы, то есть практически до
31 декабря 1981 года. Это должны знать
не только работники паспортных подразде-
лений, но и домоуправлений, жилищно-
коммунальных организаций. Между тем это
не всегда и не везде так. Гражданин Б.,
прибывший по оргнэбору в строительный
трест № 13 г. Истры Московской области,
обратился по вопросу прописки к началь-
нику ЖКК треста т. Урузбаевой. Та потре-
бовала новый паспорт, несмотря на то, что
имевшийся у гражданина старый документ
был действительным. Сослалась при этом
на устное указание руководства паспортно-
го отделения Истринского РОВД. Послед-
ствия таких необоснованных действий — об-
ратная поездка Б. в Ставропольский край
и жалоба в МВД СССР.
66
Кроме выдачи гражданам документов, их
прописки, выписки, паспортный аппарат вы-
полняет большой объем работы по розы-
ску лиц, уклоняющихся jp уплаты алимен-
тов на содержание детей? Сегодня эти ме-
роприятия должны быть активизированы.
Но письма говорят, что не везде этому
уделяется должное внимание, и проверка
во многих случаях подтверждает правомер-
ность претензий к милиции. Так, в Даге-
станской АССР, Липецкой, Камчатской, Чи-
тинской областях розыскные дела заводят-
ся с большим опозданием, планы меропри-
ятий составляются формально, исполняют-
ся некачественно. Между тем в специаль-
ном указании подробно изложены поря-
док, формы, методы и тактические приемы
розыска должников и ответчиков. Нужен
лишь постоянный контроль за этим со сто-
роны руководителей паспортных подразде-
лений и горрайорганов. К сожалению, та-
кого контроля порой недостает. Началь-
ник паспортного стола Курортно-Дарасун-
ского поселкового отделения милиции Чи-
тинской области т. Халецкий в течение де-
сяти месяцев не принимал мер к розыску
должника Ладова. Трудно сказать, сколько
времени продолжалась бы бездеятель-
ность, если бы не вмешательство МВД
СССР, куда заявительница обратилась с
жалобой. За допущенную волокиту началь-
ники этого отделения милиции и паспорт-
ного стола наказаны в дисциплинарном по-
рядке. Напротив, там, где контроль за ро-
зыском должников и ответчиков сочетает-
ся с творческой инициативой, результаты
неизменно улучшаются, жалоб от граждан
почти не поступает.
Показательна практика УВД Пензенского
облисполкома, работники которого по за-
явлениям истиц активно используют в ро-
зыске средства массовой информации. По
инициативе паспортного отдела в сатири-
ческие журналы «Фитиль», «Почта фитиля»,
передаваемые ежемесячно по областному
телевидению, включена сатирическая стра-
ница «Отцы-беглецы». Сообщения граждан
о месте нахождения неплательщиков али-
ментов поступают как в милицию, так и
непосредственно в телестудию. В результа-
те многие из них выявляются.
С помощью общественности сотрудники
постоянно ведут и профилактическую рабо-
ту среди тех, кто склонен уклоняться от
уплаты средств на детей.
Таковы некоторые вопросы, которые ста-
вятся в почте паспортного отдела ГУООП
МВД СССР. Все они имеют прямое отно-
шение к служебной деятельности органов
внутренних дел. В сообщениях трудящих-
ся отчетливо проявляются все «узкие ме-
ста», конкретизируется передовой опыт.
Это еще раз убедительно свидетельствует
о том, что каждое письменное или устное
заявление, поступившее в паспортный ап-
парат,— не только основание для решения
конкретного вопроса, но и повод взгля-
нуть на качество его деятельности в це-
лом.
Полковник милиции
М. ГУСЕВ,
заместитель начальника
паспортного отдела ГУООП МВД СССР.
м ЕДЛЕННО, словно нехотя, проскри-
^“пели закрывающиеся дверцы, и крас-
но-белый ЛИАЗ, набирая скорость, умчал
Наташу. Зинаида Степановна еще минуту
смотрела на поворот, за которым скрылся
автобус, потом пошла назад, к центру. Село
Енотаевка только просыпалось, спешить
было незачем, но она и сама не заметила,
как перешла на обычную свою быструю по-
ходку — по привычке.
На ходу поздоровалась с Сергеем Кома-
ровым, киномехаником, махнула рукой пен-
сионеру Ивану Александровичу, прокатив-
шему мимо на велосипеде с пустым бидо-
ном на багажнике, «— тот тоже вечно торо-
пится.
Пожалуй, нет в селе человека, которого
бы она не знала, да и не мудрено — уже
четверть века то по занесенной снегом тро-
пинке, то по залитой солнцем дороге ша-
гает Богатова к двухэтажному белому зда-
нию — Енотаевскому районному отделу
внутренних дел.
«Проводила дочку, — рассуждает про
себя, — выучится, доктором станет*. Она
представляет Наташу в белоснежном хала-
те — серьезную, повзрослевшую, — улыбает-
ся. А через минуту снова вытирает ресницы
и сердито выговаривает себе: «Не на вой-
ну же проводила!». И вдруг — словно мол-
нией: «Да ведь мне тогда столько же бы-
ло»... От этой мысли даже приостанови-
лась. А воспоминания, которые всегда вры-
ваются без предупреждения, уже встают
перед глазами яркими, не стертыми време-
нем картинами, увлекая в прошлое...
Разрушенный Сталинград. И в газетах
читала, и по радио слышала, а то, что свои-
ми глазами увидела, будто в самое сердце
ударило, огромной черной волной захлест-
нуло. Потом были длинные ночные дежур-
ства в управлении НКВД, одни валенки на
четверых —» по очереди, чай в кружках с
маленьким кусочком сахара и разговоры,
разговоры — мечты о будущей мирной жиз-
ни, — чтобы не уснуть...
Зинаида Степановна проходит мимо ма-
газина, издали кивает женщинам, собрав-
шимся у закрытой двери. «Что это они
сегодня так рано? Загодя очередь зани-
мают? Не похоже... А вон та, в пестром
платке — не наша, не енотаевская. Что-то
яркое из большой сумки вынимает...».
Дежурный, передавая ключи Богатовой,
не удивляется — не впервые в такую рань
приходит.
— Иваныч, позвони Чулкову, предупре-
ди, что опять у магазина «подпольная»
торговля с утра пораньше.
— Ну, Степановна, все-то ты высмот-
ришь, — дежурный, лейтенант милиции
В. Зайцев, набирает номер домашнего
телефона старшего инспектора БХСС.
Зинаида Степановна поднимается на вто-
рой этаж, открывает дверь кабинета, подхо-
дит к сейфу. Она любит такие тихие ран-
ние часы: работается легко, споро. Достает
тетрадь, в которой каждый вечер состав-
ляет примерный план предстоящего дня:
«Что там с утра? Так... Подготовить справ-
ку, потом — за поступившую почту».
Сноровисто разрезает конверты, ставит
штампы и входящие номера, заполняет кар-
точки учета. Гора бумаг быстро превра-
щается под ее руками в две аккуратные
стопки — «срочную» и «несрочную».
«Это сюда, это тоже не так срочно, — по
привычке думает, регистрируя очередное
письмо. — Ну, наконец-то, ответ на наш
запрос, надо сразу в угрозыск отнести, там
давно ждут».
Начало десятого. Захлопали двери, ожи-
ли телефоны, в коридоре появились первые
посетители, а у кабинета секретаря — сра-
зу несколько сотрудников:
67
— Зинаида Степановна, у меня бумага
кончилась
— Мне нужен вчерашний протокол.
Богатова весело командует:
— Ну-ка, в порядке очереди! Кто пер-
вый?
— Я первый! — Молодой лейтенант начи-
нает, как говорится, с места в карьер: —
Вам что, больше всех надо? Сказал же я —
отвечу на это письмо. Ну какая разница,
днем раньше, днем позже! А вы — на-
чальнику...
— Прекрати, — строго обрывает лейте-
нанта Г. Чулков, секретарь парторганиза-
ции райотдела. — Я вот пришел поблаго-
дарить Зинаиду Степановну за то, что не
в «свое» дело вмешивается! Зайди ко мне
через часок, потолкуем.
Богатова выдает бумагу, чернила, про-
токол — спокойно, уверенно, будто и не
было только что обидных слов. Да она и не
обижается. Зачем? Лейтенант — новичок,
поработает подольше, сам поймет, что не-
прав был.
Входит новый сотрудник:
— Зинаида Степановна, не помните,
когда вышел приказ...? Посмотреть бы.
— Помню, сейчас найду, — секретарь
достает из сейфа нужный приказ, раскры-
вает журнал учета документации. — Вот
здесь распишитесь. К вечеру не забудьте
сдать.
Позже старший лейтенант милиции
Г. Чулков рассказывал мне:
— Богатова у нас ветеран. А что такое
ветеран в коллективе? Конечно, и почет, и
уважение. Но прежде всего — большая от-
ветственность. И за себя, и за тех, кто ря-
дом. Она и начальнику не побоится ска-
зать, если уверена, что тот в чем-то не-
прав. На последнем, например, партийном
собрании, когда речь зашла о состоянии
служебной дисциплины в отделе, попросила
слова и начала прямо с него: «Вы, Николай
Митрофанович, порой излишнюю мягко-
телость к нерадивым сотрудникам допу-
скаете...».
За годы ее работы райотдел в два раза
вырос, появились новые службы, пришло
много молодых сотрудников. Кто неверно
адрес на конверте напишет, кто не знает,
как правильно документ оформить. Зинаида
Степановна исправит, разъяснит, покажет.
В ней живет глубокая сопричастность всем
делам и нуждам коллектива.
Время летит незаметно. После обеда —
ежедневный контроль за исполнением
жалоб и заявлений. Секретарь перебирает
картотеку, откладывает три карточки:
«Сроки подходят. Петру Григорьевичу из
ГАИ можно и не напоминать, никогда не
подведет, а к Утешкалиеву и Серикову обя-
зательно зайти надо».
После контроля — отчет об экономии
средств за прошлый месяц, подготовка
сводной ведомости для начисления заработ-
ной платы, докладной записки по итогам
рейда (Богатова — заместитель предсе-
дателя группы народного контроля).
По селектору — голос начальника рай-
отдела подполковника милиции Н. Голов-
кова:
— Зинаида Степановна, приказ отпеча;
тайте, пожалуйста. О поощрении. — И он
называет фамилию одной из сотрудниц
РОВД.
Уже за машинкой она вдруг останавли-
вается на секунду, улыбается воспомина-
нию.
...М. всегда отличалась на службе тру-
долюбием, аккуратностью. Но муж ее, тоже
работник милиции, стал все чаше приклады-
ваться к рюмке, нарушал дисциплину. Ни
ее увещевания, ни меры воздействия кол-
лектива не помогли. Пришлось расстаться с
ним. Жена тоже подала рапорт на увольне-
ние. С этим рапортом и пришел начальник
райотдела к тогдашнему секретарю партор-
ганизации Богатоврй:.
— Что делать будем,* Зинаида Степанов-
на? Я ей и так, и эдак; а она одно твердит:
«Не могу здесь оставаться, стыдно людям
в глаза смотреть». Такого работника те-
ряем...
Не сразу изменила свое решение М. Но
через несколько дней утром Зинаида Степа-
новна вошла в кабинет начальника и ска-
зала:
— Она остается.
И вот сегодня — очередное поощрение.
...Шесть вечера. Уже в коридоре Богатову
догоняет Б. Тлеймисов, инспектор про-
филактики:
— Зинаида. Степановна, миленькая,, завер-
телся с делами, завтра уезжаю, командиро-
вочное удостоверение...
Пришлось ‘задержаться.
...Дом ее почти рядом, за углом. Из-за
кустов сирени видно, что на крыльце ждет
молодая женщина в ситцевом домашнем
платьице:
— Степановна, что делать, не могу боль-
ше, мой-то снова пьяный...
Богатова одной рукой обнимает плачу-
щую женщину, говорит то ли строго, то ли
ласково:
— Успокойся, Тася, возьми себя в руки.
Сейчас чайку попьем, все обдумаем.
И вводит ее в дом.
...Вот и прошел нынешний рабочий день
Зинаиды Степановны. Да прошел ли? Ведь
сейчас Богатова внимательно выслушивает
Тасину «исповедь», дает советы, обещает
поговорить завтра с Николаем Митрофано-
вичем. А может, это просто один из привыч-
ных для ее дома вечеров? Люди всегда тя-
нутся к уюту и доброму слову.
Поздно ушла успокоенная Тася. Сейчас
Зинаида Степановна уберет со стола, вы-
моет посуду, а потом возьмет чистый лист
бумаги и напишет сверху: «Здравствуй,
дочка! Прошел целый день, как ты уехала...»
Письмо будет длинным — Наташа любит,
когда мама с ней разговаривает.
Т. ЛИСИЦЫНА.
Фото капитана милиции
А. БОГАТЫРЕВА.
Астраханская область.
68-
HMS
ф ПРАВОФЛАНГОВЫЕ
НЕЛЕНИВ
ТЕБЕ,
вячеслпв!
ОГДА в УВД города Баку я спросил
у начальника управления Юсифа Гу-
сейновича Керимова, о ком из молодых ин-
спекторов уголовного розыска можно рас-
сказать читателям «Советской милиции»,
он, не задумываясь ответил:
— О Мардалиеве! — И коротко доба-
вил: — Отличный парень. Впрочем, давайте
узнаем у моего заместителя. Может быть,
у него есть другая кандидатура...
Выслушав нас, Юрий Владимирович Бала-
шов коротко сказал:
— О Мардалиеве...
Такое единодушие во мнениях о чем-то
говорило.
...Вячеслав Исмаилович Мардалиев при-
шел в органы внутренних дел сразу же
после армии. С отличием окончил среднюю
школу милиции. Последние четыре года ра-
ботает в уголовном розыске УВД. Срок в
общем-то небольшой. Но и за это время
старший лейтенант проявил себя знающим
специалистом. Награжден Почетной грамо_
той МВД Азербайджанской ССР и зна-
ком «Отличник милиции», неоднократно по-
ощрялся руководством. О его добросове-
стном отношении к службе, растущем про-
фессиональном мастерстве говорит и тот
факт, что он принимал непосредственное и
самое активное участие в раскрытии наи-
более тяжких преступлений.
...Поздним вечером в Насиминском рай-
оне, одном из крупнейших в Баку, было со-
вершено нападение на участкового ин-
спектора. Предательский удар ножом в спи-
ну. Преступник исчез, не оставив никаких
следов. Не ясны были и мотивы преступ-
ления.
Выдвинули несколько версий, в числе дру-
гих — месть. Для их проверки потребова-
лись усилия многих сотрудников, которые
проделали огромную работу: допрашивали
людей, изучали кипы всевозможных доку-
ментов, заявлений, писем — все безрезуль-
татно. И снова — напряженный, изнуритель-
ный поиск. Не упустить ни малейшей зацеп-
ки, проверить самый,, на первый взгляд, не-
значительный факт — вот что требовалось
от каждого, кто участвовал в раскрытии
преступления.
На одном из оперативных совещаний
Мардалиев положил на стол полковника
Балашова написанное неровным почерком
заявление некой Греты П. на имя начальни-
ка Насиминского РОВД.
— Не дает мне покоя эта бумага. Жен-
щина просит разыскать ее мужа, Владими-
ра Мосесова. Меня заинтересовала его
личность.
Инспектор достал записную книжку, на-
шел нужную страницу.
— Вот некоторые сведения о нем. Сосе-
ди по дОму, дружинники и даже кое-кто из
приятелей дают весьма нелестные отзывы.
Вел разгульный образ жизни, постоянно
пьянствовал, скандалил. Вообще по харак-
теру агрессивен. Не раз предупреждался
участковым. А однажды по его инициативе
получил 15 суток.
— Так, так, — Балашов встал из-за сто-
ла, ну и что дальше?
— И вот что еще настораживает: поче-
му человек без причины взял и уехал из
дому в неизвестном направлении, да еще
вскоре после того, как было совершено
преступление...
Балашов подошел к окну. Некоторое вре-
мя молча смотрел на улицу, о чем-то раз-
мышляя.
— Пожалуй, вы правы... Очевидно, стоит
им заняться вплотную.
— Поручите это мне, товарищ полковник!
— Ну что ж, Вячеслав Исмаилович, уда-
чи вам...
Только через несколько дней удалось
выяснить, что Мосесов должен находиться
в Саратовской области v своего бывшего
сослуживца по армии. Туда и направились
69:
Мардалиев и инспектор уголовного розыска
Р. Султанов.
...При виде работников милиции, при-
ехавших из Баку, Мосесов сначала расте-
рялся, но тут же взял себя в руки. Впро-
чем, первые слова прибывших были таки-
ми:
— Что же вы жену обижаете, уехали из
дому, никого не предупредив, оставили де-
тей без денег. Вот и милиции хлопот доста-
вили...
— Да я и сам уже думал вернуться. С
женой вот поссорились... — засуетился Мо-
сесов.
Когда ехали назад в Баку, в купе поезда
Мардалиев достал из портфеля свой нехит-
рый провиант, протянул Мосесову банку
консервов.
— Откройте, пожалуйста!
— Сейчас, начальник, сию минуту, — от-
ветил тот и принялся за дело.
Вячеслав даже дыхание затаил. Так и
есть: Мосесов стал открывать банку левой
рукой!.. А ведь судебно-медицинская экс-
пертиза установила, что удар ножом был
нанесен левшой.
Как будто невзначай Мардалиев спросил:
— А то, что вы левша, не причиняет не-
удобств?
— Да нет, вроде, с детства привык.
По пути сотрудники время зря не теря-
ли: издалека завели с Мосесовым беседу.
Поначалу касались разных отвлеченных тем,
а потом уже разговор как-то исподволь пе-
решел на личность самого Мосесова, на его
отнюдь не праведную жизнь. И тут он за-
ерзал, занервничал. Видимо, почувствовал,
что все это говорится неспроста, что уж
слишком много эти двое молодых парней
о нем знают.
По мере приближения поезда к Баку, он
все больше мрачнел, много курил.
Мардалиев и Султанов тем временем, как
бы между прочим, заговорили о нападе-
нии на участкового, казалось, совсем не
обращая внимания на своего спутника. Тот
же, услышав о нем, побледнел, как по-
лотно...
— Что это вы так разволновались? Мо-
жет, что знаете о нападении? — спросил
Мардалиев.
Мосесов вскочил, как ошпаренный, в гла-
зах — испуг. Пытался закурить, но пальцы
не слушались. Отбросил в сторону спички
и вдруг закричал:
— Ничего не знаю, не помню, я был
пьян... — сел, схватился за голову, зары-
дал...
Прямо здесь в купе под стук колес Мар-
далиев и записал в протоколе допроса под-
робные показания о том, как из мести бы-
ло совершено это тягчайшее преступле-
ние. Уже потом, в процессе следствия, на-
шли и вещественные доказательства, и
другие улики, которые неопровержимо
подтвердили виновность Мосесова.
Недавно студента второго курса заочно-
го отделения юридического факультета
Азербайджанского государственного
университета имени Кирова В. Мардалиева
принимали в партию. На вопрос, нравится
ли ему его работа, он ответил:
— Нравится. Очень. Просто не могу себя
представить вне уголовного розыска.
Когда к человеку приходит призвание, о
нем говорят: нашел себя. Нашел себя и
инспектор уголовного розыска Мардалиев.
Он выбрал дорогу. И идет по ней уверен-
но, с каждым днем обогащая свой опыт,
совершенствуя мастерство, пополняя зна-
ния, столь необходимые для дела, ко-
торому он решил посвятить всю свою
жизнь.
Т. РАДЖАБЛИ
г. БАКУ.
.un\u\\\uw\\uu\n\u\u\\\u\\\u\u\uuu\\u\u\uuu\unuuuuuuu\\\u\\\\uuuuuu\\uuuuu\u\uuuuu\u\\\uw^
В БОРЬБЕ С СЕЛЕМ
ЛЕТОМ минувшего года в
Киргизской ССР бурный па-
водок —- сель обрушился на
шахтерский городок Кызыл-
Кия. От грязе-каменного по-
тока сильно нарушились
коммуникации, образовались
завалы на шоссейных доро-
гах. Пострадали многие до-
ма, пришли в негодность то-
вары, хранившиеся на базах,
складах. Сразу же после
случившегося в город при-
были руководящие работни-
ки ЦК КП и правитель-
ства Киргизии- Были при-
няты экстренные меры для
восстановления нормальной
жизни населения.
По приказу министра
внутренних дел Киргизской
ССР для несения службы
по охране общественного
порядка и оказания помощи
пострадавшим в район сти-
хийного бедствия срочно
вылетело более восьмидеся-
ти курсантов и преподава-
телей республиканской шко-
лы подготовки младшего и
среднего начсостава МВД.
В сложной оперативной
обстановке курсанты патру-
лировали улицы, охраняли
объекты народного хозяй-
ства, участвовали в расчи-
стке некоторых объектов от
селевых заносов, помогали
при проведении инвентари-
зации на складах и торго-
вых предприятиях. Они нес-
ли круглосуточную службу.
Курсанты непосредственно
спасли жизнь одиннадцати
человек, вывезли 280 тонн
селевых наносов, предотвра-
тили десятки правонаруше-
ний.
Двадцать дней непрерыв-
но несли сотрудники орга-
нов внутренних дел эту бое-
вую вахту.
Четкие действия курсан-
тов школы в зоне селевого
потока заслужили высокую
оценку Кызыл-Кийского ГК
КП Киргизии, горисполкома.
За самоотверженную борь-
бу со стихийным бедствием
44 курсанта поощрены ми-
нистром внутренних дел рес-
публики и начальником
УВД Ошского облисполко-
ма.
С. ГРАФОВ.
Киргизская ССР.
70
МНЕНИЕ УЧЕНОГО
ЛИШЕНИЕ свободы как одна из основных форм воздействия государства на лиц,
совершивших преступления, все больше уступает в нашей стране место другим
мерам, не связанным с изоляцией от общества, но соединенным с обязательным при-
влечением правонарушителей к труду под надзором органов внутренних дел. Новым
важным шагом в развитии этого закономерного процесса явились Указы Президиума
Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года «О внесении изменений и дополне-
ний в уголовное законодательство Союза ССР» и «О внесении дополнений и измене-
ний в Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных
республик».
Новое законодательство значительно повышает роль институтов условного осуж-
дения и условного освобождения. Если раньше их действие распространялось только
на узкий круг впервые осужденных лиц, то сейчас отбывать наказание с обязательным
привлечением к труду, как правипо, будут на определенной стадии и другие категории
лиц, преступивших закон.
Статья 232 Основ уголовного законодательства, регулирующая теперь примене-
ние условного осуждения с обязательным привлечением к труду, позволяет суду на-
значать названную меру осужденным на срок от трех месяцев до трех лет, а также
за неосторожные преступления, влекущие наказание до пяти лет. Сокращен и пере-
чень составов, исключавших ранее возможность применения условного осуждения с
обязательным привлечением к труду.
Все это никоим образом не означает послаблений опасным преступникам, но
дает возможность не лишать свободы тех, чье исправление возможно без изоляции
от общества.
Весьма важным является и расширение института условного освобождения из
мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. Данная
мера будет применяться практически ко всем категориям лиц, находящихся в ИТУ, по
отбытии ими определенной части срока (треть, половина, две трети, три четверти),
включая совершивших тяжкие преступления — особо опасных рецидивистов и тех, кому
смертная казнь заменена лишением свободы после помилования или амнистии.
Условное освобождение с обязательным привлечением осужденного к труду нельзя
применять лишь к нетрудоспособным, которым наряду с наказанием за преступление
назначено принудительное лечение от алкоголизма, наркомании, венерических болез-
ней. Не распространяется эта мера также на осужденных из числа иностранцев и лиц
без гражданства.
Сказанное не означает, что условное освобождение будет фактически приме-
няться ко всем отбывшим ту или иную установленную часть срока. В законе специаль-
но оговорено: мера эта не относится к тем, кто систематически или злостно нарушает
режим ИТУ, ибо уже само подобное поведение свидетельствует, что данное лицо нуж-
дается в исправлении в условиях изоляции от общества. В
В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОМ законодательстве регламентировано отбывание наказа-
ния с обязательным привлечением к труду. Введены, в частности, новые положения о
необходимости политико-воспитательной работы с условно осужденными и условно
освобожденными, цель которой — формирование честного отношения к труду, ува-
жения к правилам социалистической собственности, повышение сознательности и
культурного уровня, развитие полезной инициативы. Осуществление данной задачи
возложено на администрацию и общественные организации по месту работы осужден-
ных и орган, ведающий исполнением приговора (ст. 394 Основ исправительно-трудового
законодательства). Заметим, что МВД СССР и раньше требовало от личного состава
надзорных подразделений активно участвовать в исправлении и перевоспитании услов-
но осужденных и условно освобожденных. Сейчас это отражено в законе.
Согласно ст. 7 Основ исправительно-трудового законодательства политико-воспи-
тательная работа является одним из главных средств, обеспечивающих достижение
целей наказания. Таким образом, поскольку ответственность за исполнение приговора
в отношении условно осужденных и условно освобожденных возложена законом на
органы внутренних дел, то именно они в первую очередь и ответственны за эффек-
тивность комплекса мероприятий, направленных в конечном итоге на полное исправ-
ление осужденных, формирование у них качеств, необходимых для жизни на свободе.
Это, конечно, не означает, что администрация, общественные организации и
коллективы предприятий и строек должны оставаться в стороне. Сущность рассматри-
ваемых институтов заключается прежде всего в исправлении трудом в здоровом рабо-
чем коллективе. Но ему следует помогать находить и правильно использовать наиболее
эффективные формы воздействия на преступивших закон.
Такой опыт накоплен исправительно-трудовыми учреждениями. Важно его твор-
чески использовать: глубоко и целенаправленно изучать личность каждого отбывающе-
го наказание, особенности поведения различных групп в зависимости от их социально-
демографической и криминологической характеристик, умело опираться в
перевоспитании на самодеятельные организации самих осужденных.
мощный стимул воздействия на личность — возможность условно-досрочного осво-
бождения. Оно применяется судом по месту отбывания наказания на основании сов-
местного представления органа внутренних дел, наблюдательной комиссии при испол-
коме местного Совета народных депутатов и администрации и общественных
организаций предприятия или стройки. Данная мера может быть использована после
фактического отбытия осужденным одной трети, половины, двух третей или трех
четвертей назначенного срока наказания — в зависимости от состава преступления,
срока лишения свободы, личности виновного и некоторых других обстоятельств.
Разумеется, не обязательно немедленно ставить вопрос об условно-досрочном
освобождении каждого подвергающегося наказанию и отбывшего определенную за-
коном часть срока. Предоставленное право перечисленные выше органы используют
лишь тогда, когда очевидно, что осужденный полностью доказал свое исправление.
Однако необходимо добиваться того, чтобы каждый поднадзорный знал, какие отри-
цательные моменты эго поведения препятствуют условно-досрочному освобождению
и что он должен и может сделать, чтобы предусмотренная законом возможность стала
для него реальностью.
В то же время, если сотрудники надзорного органа уверены, что осужденный
доказал свое исправление, их прямая обязанность — совместно с наблюдательной
комиссией, администрацией и общественными организациями предприятия (стройки) —
обеспечить своевременное представление в суд материалов на условно-досрочное
освобождение. Делаться это должно гласно, чтобы остальные осужденные могли убе-
диться: все зависит от них самих, их поведения и отношения к труду.
Значительное расширение контингента осужденных, направляемых на предприя-
тия и стройки народного хозяйства, изменение его криминологической характеристики
вызывает необходимость резко усилить надзор, превратить его в мощный фактор, пре-
пятствующий отдельным попыткам использовать освобождение из-под стражи для
возобновления разгульной жизни, создания антиобщественных групп, совершения но-
вых преступлений. Важно с первого же дня прибытия условно освобожденных (как и
условно осужденных) организовать дело так, чтобы каждый из них почувствовал: его
поведение находится под постоянным контролем и любое нарушение влечет примене-
ние соответствующих мер воздействия.
Для профилактики противоправных проявлений важно взвесить все обстоятельст-
ва. Скажем, не допускать поселение в одном помещении отбывающих наказание за од-
нородные преступления или тех, что еще в колонии составляли отрицательно настроен-
ную группу. Установить для нарушителей правил внутреннего распорядка более частую
регистрацию. При необходимости шире применять официальное предостережение о
недопустимости антиобщественного поведения, предусмотренное Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года «Об усилении ответственности за
хулиганство» в сочетании с активным обсуждением провинившихся на заседаниях сове-
тов отряда, общежития. Словом, создать обстановку нетерпимости к любым попыткам
нарушения режима.
СУЩЕСТВЕННОЕ различие криминологической характеристики условно осужденных
и условно освобожденных требует четкого выполнения требования об их раздельном
трудоиспользовании. При этом необходимо постоянно помнить и о тех кадровых рабо-
чих, среди которых длительное время будут находиться лица, преступившие закон.
Обеспечить в смешанной бригаде, на участке, в цехе, на строительном объекте опти-
мальное сочетание тех и других, чтобы не только нейтрализовать возможное отрица-
тельное влияние условно освобожденных и условно осужденных, но и обеспечить
возможность их исправления и перевоспитания в здоровом трудовом коллективе, —
задача весьма сложная. Решать ее можно лишь совместными усилиями органов
внутренних дел и администрации предприятий и строек.
Очевидно, что существенное расширение применения мер наказания, не связан*
ных с лишением свободы, но соединенных с исправительно-трудовым воздействием,
требует серьезной психологической перестройки от самих сотрудников органов внут-
ренних дел, определенной переоценки ценностей.
С расширением контингента условно освобожденных очень остро встает пробле-
72
ма их адаптации на стройках народного хозяйства. Следует помнить, что в исправитель-
но-трудовом учреждении человек отучается (если даже умел раньше) справляться с
такими вопросами, как распределение своего бюджета, организация досуга, выбор
знакомых и т. д. Многим на первых порах нужно помогать, помня при этом об их осо-
бой психологической ранимости, когда любой совет может показаться посягательством
на права, вмешательством в личные дела. Значит, нужно соблюдать такт, выдержку.
Сначала расположить к себе отбывающего наказание, завоевать его доверие, тогда и
совет будет правильно воспринят, принесет пользу.
Труд — один из самых действенных факторов исправления и перевоспитания.
Надо только добиваться, чтобы осужденные использовались на квалифицированных ра-
ботах — по своей специальности или осваивали такую, которая позволила бы им в
дальнейшем закрепиться на этом предприятии.
В отношении условно освобожденных перед сотрудниками надзорно-профилак-
тической службы стоит еще одна нелегкая задача: подготовить их к жизни в обста-
новке полной свободы. Менее болезненно эти сложные процессы происходят тогда,
когда осужденный вызывает к месту работы семью и остается здесь уже в качестве
вольнонаемного. Такого рода закрепление после окончания срока наказания важно как
по производственным, так и по воспитательным соображениям.
Начальник отряда за несколько месяцев до окончания срока должен выяснить
намерения осужденного. Если тот собирается уехать — нужно узнать, куда именно,
установить, каковы его отношения с семьей, дает ли она согласие на прописку и т. д.
Все имеет важное профилактическое значение.
Предстоит решить много организационных проблем. В частности, на наш взгляд,
нуждается в изучении вопрос о необходимости создания нескольких видов надзорно-
профилактических подразделений для разных категорий условно осужденных и услов-
но освобожденных. Считаем, что после соответствующего эксперимента он должен
быть отражен в ведомственном нормативном акте. По нашему мнению целесообразно
установить для различных категорий осужденных несколько видов режима
с соответствующим уровнем правоограничений.
Следует также уточнить правовую природу имеющихся надзорно-профилакти-
ческих подразделений как исправительно-трудовых органов, исполняющих уголовные
наказания, сосредоточить усилия их сотрудников на главном — исправлении и перевос-
питании осужденных.
В заключение нельзя не сказать о подготовке кадров для исполнения наказания,
связанного с обязательным привлечением к труду. Было бы целесообразным органи-
зовать ее в нескольких учебных заведениях МВД СССР/ а в будущем, быть может, от-
крыть новую высшую школу соответствующего профиля.:
Подполковник внутренней службы С. М И К Л И Н,
заместитель начальника отдела ВНИИ МВД СССР, кандидат юридических наук,
подполковник внутренней службы А. МИХЛИН,
ведущий исследователь ВНИИ МВД СССР, доктор юридических наук.
КНИЖНАЯ (
|Г полкА
РАСКРЫТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
Волгоградская высшая следственная
школа МВД СССР издала книгу доцен-
та А. Гаврилова «Раскрытие преступле-
ний на предварительном следствии».
В предисловии профессор С. Бородин,
характеризуя основные положения дан-
ной монографии, подчеркивает ее значе-
ние для дальнейшего совершенствова-
ния нормативных актов, организацион-
ных форм и деятельности следственного
аппарата органов внутренних дел.
В книге рассмотрен комплекс вопро-
сов, относящихся к раскрытию преступ-
лений. Развивая тезис о том, что каж-
дое преступление может и должно быть
раскрыто, автор ищет реальные воз-
можности повышения эффективности
этой работы, формулирует предложения.
Заслуживают внимания рекоменда-
ции относительно включения в УПК
раздела о предварительном следствии
по делам о нераскрытых преступлениях.
В исследовании большое внимание
уделено процессуальному положению
руководителей следственного подразде-
, ления и органа внутренних дел, обеспе-
чивающих раскрытие преступлений:
рассмотрены полномочия начальника
. следственного отдела (отделения) во
взаимосвязи с правами начальника ор-
гана внутренних дел.
Книга завершается рекомендациями,
. направленными на повышение эффек-
тивности взаимодействия следователя и
оперативных работников.
Полковник внутренней службы
Н. ПОРУБОВ,
начальник кафедры Минской
высшей школы МВД СССР,
кандидат юридических наук.
73
обратился
ЖЖ ЕРЕ Д КО у граждан возникают воп-
*^росы, требующие вмешательства ми-
лиции, и тогда либо человек приходит в
городской отдел внутренних дел на при-
ем, либо в журнале учета появляется ре-
гистрационный номер очередного письма.
Нередко эти заявления помогают преду-
предить или в короткий срок раскрыть
преступление.
Все лица, имеющие отношение к жало-
бам и заявлениям трудящихся, должны
относиться к ним с величайшим внима-
нием. Именно таковы требования соответ-
ствующих документов. Это же подчеркну-
то и в инструкции МВД СССР «О работе
с письмами и организации приема граж-
дан в органах, учреждениях, учебных за-
ведениях и внутренних войсках МВД
СССР».
— В материалах XXV съезда КПСС,—
говорит начальник ГОВД подполковник
милиции С. Мышкин, — прямо было ука-
зано: обратить особое внимание на рас-
пространение и развитие передового опы-
та работы с письмами и заявлениями тру-
дящихся. Важность этой задачи ясна всем
нашим сотрудникам. Каждый день к нам
обращаются три-четыре человека, прихо-
дят десятки писем. Может быть, это и не-
много по сравнению с другими города-
ми. Но главное — люди верят нам, про-
сят совета.
В отделе налажен четкий порядок ра-
боты с письмами, заявлениями и жалоба-
ми. После регистрации писем начальник
или его заместитель рассматривают по-
ступившую почту, назначают исполните-
лей, устанавливают сроки. Если письмо
взято под контроль — на него заводится
специальная карточка. И только когда ре-
шены все вопросы, с которыми гражданин
обратился, или же ему направлен моти-
вированный отказ, письмо списывается в
дело.
— Прием граждан у нас проводится по
строгому графику. Мое время с 17 до
19, — Семен Алексеевич невольно смот-
рит на часы, затем продолжает беседу.—
Как и положено, есть у нас специальный
журнал учета. В нем фиксируется все: да-
та приема, адрес заявителя, краткое со-
держание, фамилия сотрудника, ведуще-
го прием, и конечный результат.
Бывают, конечно, случаи, когда посети-
тель приходит в неустановленное время:
тогда по негласному правилу его выслу-
шиваем сразу же. К сожалению, у нас
нет пока возможности оборудовать специ-
альную комнату, поэтому беседы с граж-
данами сотрудники проводят в служеб-
ных кабинетах.
Контроль за исполнением заявлений и
жалоб осуществляет секретарь отдела Г.
Ситникова. Каждую неделю в пятницу на
оперативном совещании мы подводим ито-
ги.
Галина Семеновна охотно показала не-
сколько журналов учета. Они дают пол-
ное представление о количестве и харак-
тере вопросов, с какими обращаются в
милицию жители города. Тут же можно
определить своевременность и эффектив-
ность принятых мер.
— Приведу два примера, — говорит на-
чальник ГОВД. — В прошлом году мы по-
лучили письменное заявление от гражда-
нина Ш. В нем сообщалось, что подрост-
ки, братья Шинягины, и их приятель
Одинцов катаются на каком-то мопеде.
Проверка показала, что деньги на мопед
подростки достали, совершив карманную
кражу в автобусе. Так письмо советского
гражданина помогло раскрыть преступле-
ние, о котором даже не было сообщено
органам милиции.
Житель города 3. пришел к нам сам.
На приеме он рассказал, что в гараже у
группы известных ему подростков, нахо-
дятся велосипеды, мопеды и даже мото-
циклы. Приобрести их на свои деньги они
не могли. В ходе проверки установили,
что все эти вещи были украдены из гара-
жей. 16 краж было раскрыто в течение
суток по заявлению этого товарища.
Оба случая произошли в одном и том
же районе города. Это не могло нас не
насторожить. Мы провели анализ других
заявлений и писем, поступивших оттуда.
И сделали выводы — необходимо усилить
профилактику среди подростков, и не
74
только одними нашими усилиями, но и
общественности.
Совместно с партийными, профсоюзны-
ми и комсомольскими органами был со-
ставлен план комплексных мероприятий
по укреплению общественного порядка. В
частности, разработали меры по профи-
лактике правонарушений как в трудовых
коллективах, учебных заведениях, так и
по месту жительства подростков. Многое
в этом направлении было сделано объеди-
ненными усилиями общественности и ад-
министративных органов.
Письма, встречи с трудящимися не
только в милиции, но и на предприятиях,
в колхозах помогают нам вовремя опре-
делить допущенные ошибки, разработать
правильную тактическую программу дей-
ствий в борьбе с преступностью.
Большое внимание работе с письмами
и заявлениями граждан уделяет специ-
альная комиссия. В ней четыре человека:
заместитель начальника отдела по поли-
тико-воспитательной работе старший лей-
тенант милиции М. Лысов, дежурный по-
мощник начальника отдела майор мили-
ции И. Парфенов, участковый инспектор
старший лейтенант милиции В. Красулин
и секретарь-машинистка Г. Ситникова.
Один раз в два месяца собираются они
вместе, чтобы рассмотреть насущные
вопросы. План работы комиссии предус-
матривает анализ предложений, заявле-
ний, жалоб по их количеству, срокам и
результатам разрешения. Кроме этого, ре-
гулярно проводятся проверки организации
приема граждан участковыми инспектора-
ми, обобщается практика работы с пись-
мами. Необходимо подчеркнуть, что ко-
миссия непосредственно организует обмен
передовым опытом, выявляет недостатки,
помогает устранять их.
Был такой случай. Молодой участко-
вый инспектор лейтенант милиции В. По-
золотин стал допускать факты несвоевре-
менного рассмотрения жалоб, проявления
волокиты, небрежности.
Комиссия заслушала молодого сотруд-
ника на одном из заседаний. Стыдно
было В. Позолотину смотреть в глаза то-
варищам, но урок пошел на пользу. Сей-
час он полностью справляется со служеб-
ными обязанностями, и нареканий в его
адрес больше не поступает.
Так, осуществляя контроль за рассмот-
рением заявлений и писем трудящихся,
наказывая и воспитывая лиц, виновных в
волоките, в горотделе добиваются четкого
и неукоснительного выполнения требова-
ний МВД СССР к работе с письмами, жа-
лобами и заявлениями трудящихся.
...Подходит время приема граждан. За-
меститель начальника отдела старший
лейтенант милиции В. Шамарин окидыва-
ет взглядом кабинет, передвигает поближе
стул, ставит на стол графин с водой и
стакан. Стук в дверь.
— Войдите.
В кабинете мужчина средних лет, вид-
но, что он чем-то взволнован.
— Садитесь. Слушаю вас, — голос стар-
шего лейтенанта милиции звучит друже-
любно.
Прием граждан начался...
С. КИСЕЛЕВ,
г. КИРОВО-ЧЕПЕЦК.
Кировской области.
^umiuuin\uu\uu\\uuu\u\u\u\wu\un\\\uu\u\u\i\\u\uuwun\uu\uu\u\uuuuuwuuw\u\u\uuwu\u\u\\\uuuuuuu\uuu\uu\uuuu\\uu\u\u\\\\\u\\\\\\\\\\uu\\\
Лосле вм,с/пцнления ж1/[шала
В СЕДЬМОМ номере журнала за 1977 год опубликована статья «Холодно в Теп-
лой Горе», в которой критиковалась работа Теплогорского поселкового отделе-
ния милиции Пермской области.
Как сообщили из УВД Пермского облисполкома, управлением совместно с
Горнозаводским райкомом КПСС и райисполкомом приняты конкретные меры по
исправлению недостатков. На должность начальника ПОМ назначен старший
лейтенант милиции М. Пинаев, положительно зарекомендовавший себя в другом
горотделе. В отдаленный поселок лесозаготовителей Среднюю Усьву назначен
участковым старшина милиции Н. Воронин, отобраны кандидаты на две должно-
сти милиционеров и старшего инспектора уголовного розыска. Для сотрудников
ПОМ выделены капитально отремонтированная легковая автомашина ГАЗ-69 и
два мотоцикла.
В отделение милиции для оказания практической помощи выезжала брига-
да сотрудников УВД во главе с начальником отдела по политико-воспитательной
работе подполковником милиции Л. Чепкасовым. Вместе с бригадой в Теплой
Горе находился первый секретарь райкома КПСС А. Швецов, который на откры-
том партийном собрании выступил с докладом о повышении роли коммунистов
в борьбе с правонарушениями и их профилактике.
Утвержден план работы отделения, в котором большое внимание уделяется
повышению активности личного состава, намечены пути дальнейшего укрепле-
ния служебной дисциплины и социалистической законности. Деятельность Тепло-
горского поселкового отделения милиции взята под контроль управлением
внутренних дел.
75
V////////////////////////////
/гассказыЗае/н
«СЛУЖБУ ПЕТРОВЫХ
ОДОБРИТЬ»
Такую оценку дал коллек-
тив шахты «Красная горнян-
ка» своим посланцам в ор-
ганы внутренних дел брать-
ям Петровым.
Три года назад в столь же
празднично убранном зале
шахтеры провожали братьев
Владимира и Николая на
службу в Копейский ГОВД.
Вскоре старшего брата Вла-
димира направили в Челя-
бинскую межобластную
школу подготовки младшего
и среднего начальствующего
состава, которую тот закон-
чил с отличием. Руковод-
ство отдела доверило лей-
тенанту В. Петрову коман-
дование подразделением
ночной МИЛИЦИИ.
Николай не отстает от бра-
та За короткое время овла-
дел спецификой службы,
имеет ряд инициативных за-
держаний. Недавно млад-
шего сержанта назначили
старшим смены ночной ми-
лиции.
— Работает у нас и отец
Петровых — Григорий Дмит-
риевич, — сказал начальник
отдела вневедомственной
охраны капитан милиции С.
Белоус.—Двадцать два года
отдал он шахтерскому тру-
ду, имеет награды. А сейчас
вместе с сыновьями выез-
жает на маршруты. Как во-
дитель он обеспечивает
бесперебойную проверку
постов
На страже ночного Копей-
ска — два братг отец
Л. КОЗЛОВ,
г. КОПЕЙСК.
НА УЛИЦЕ
МИЛИЦЕЙСКОЙ
В первые годы Советской
власти сотрудники милиции
г. Кирова (тогда еще Вятки)
наряду с охраной общест-
венного порядка принима
ли активное участие в бла-
гоустройстве города и близ-
лежащих населенных пунк-
тов.
Отмечая это, 16 июня
1923 года губисполком при-
нял специальное постанов-
ление. В нем шла речь о
переименовании 13-й Совет-
ской линии в Милицейскую
улицу.
Сегодня Милицейская
улица — одна из самых
благоустроенных в област-
ном центре. На ней много
зелени, хорошее асфальто-
вое покрытие. На месте де-
ревянных зданий поднима-
ются многоэтажные совре-
менные корпуса. В новых
квартирах живут работники
милиции, которые самоот-
верженным трудом добива-
ются превращения Кирова
в образцовый город.
Майор милиции
Н. БАКУЛИН.
г. КИРОВ.
ВОЗВРАЩАЯСЬ
ИЗ КОМАНДИРОВКИ
¥ «
Вечером следователь Якут-
ского ГОВД Геннадий Горна-
ков и инспектор дорожного
надзора Борис Белянкин
возвращались из недальней
командировки в город. Не-
ожиданно их машину на
большой скорости обогнал
грузовик с потушенными га-
баритными огнями.
Заподозрив неладное, со-
трудники начали преследо-
вание. Нарушитель бросал
грузовик из стороны в сто-
рону, прижимал их «Волгу»
к обочине, не давая возмож-
ности себя обойти. Затем
резко - повернул на мили-
цейскую машину.
Удар! Скрежет металла...
Белянкин потерял сознание.
Передав раненого товари-
ща водителю встречной ма-
шины, Горнаков продолжил
преследование.
Пьяный водитель был за-
держан. За проявленные
мужество и инициативу
старшина милиции Б. Белян-
кин и лейтенант милиции
Г. Горнаков награждены ме-
далями «За отличную служ-
бу по охране общественного
порядка».
Капитан внутренней службы
Г. АЛЕКСЕЕВ,
г. ЯКУТСК.
«ВЕРНУСЬ
В СТРОЙ»
Я счастлив, что живу в
стране, где забота о чело-
веке является делом пер-
востепенной важности. В
статье 42 Конституции СССР
говорится о праве на охра-
ну здоровья граждан. На-
глядный пример воплоще-
ния его в жизнь — разви-
тие сети медицинских уч-
реждений, и в частности
строительство в г. Кургане
нового комплекса института
травматологии и ортопедии
с самым новым и совре-
менным оборудованием. В
нем профессор Г. Илизаров
и его коллеги продолжат
прекрасно начатое дело.
Как и прежде, врачи будут
возвращать людям радость
жизни, здоровье, счастье.
Искренне благодарю Гав-
риила Абрамовича и его
уиеников А. Девятова, В.
Макушина, Л. Куфтырева за
то, что они помогли мне
вернуться в строй. Своим
честным самоотверженным
трудом я хочу возместить
государству то, что было
затрачено на мое лечение.
Младший лейтенант
милиции
В. НЕЧАЕВ.
...При исполнении служеб-
ных обязанностей командир
одного из подразделений
Хостинского РОВД Bi Неча-
ев три года назад получил
серьезную травму ноги.
Врачи г. Сочи вынесли при-
говор? «Ампутация!» Мо-
оально Валерий Викторович
готовил себя к этому,
но в душе теплился ого-
нек надежды на лучший
исход. Й вскоре узнал, что в
далеком сибирском городе
есть доктор, который дела-
ет буквально чудеса. В. Не-
чаев обратился с просьбой
к руководству УВД Курган-
i О
/Л'//////////////////////.
'/////////////////////////А
ского облисполкома при-
нять его в отделение орто-
педии и травматологии,
открывшееся при медицин-
ской службе управления
внутренних дел на базе
КНИИЭКОТа. Ответ получил
положительный, больше то-
го — сердечный.
18 января 1977 года в
жизни В. Нечаева было ре-
шающим. В этот день ему
наложили аппарат Илизаро-
ва» л. с помощью которого
постепенно, по миллиметру
в сутки стала восстанавли-
ваться костная ткань. Через
Два дня после операции
младший лейтенант встал на
ноги! Но окончательное
выздоровление наступило
не сразу, а спустя год.
сообщае/п
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕС КАЯ
конференция, посвящен,
ная юбилею Великого Ок-
тября и советской милиции,
состоялась в МВД Казах-
ской ССР. В ее работе при-
няли участие сотрудники
органов внутренних дел, ве-
тераны, ученые.
П. БУШУЕВ,
г. АЛМА-АТА.
НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«Деятельность КПСС и Со-
ветского государства по соз-
данию, развитию и со-
вершенствованию органов
внутренних дел* состоялась
в Московской высшей шко-
ле МВД СССР. В ней приняли
участие ответственные ра-
ботники ЦК КПСС, МВД
СССР, МВД союзных респуб-
лик, ГУВД Мосгорисполко-
ма, видные ученые, специа.
листы.
Подполковник милиции
В. КОРЧАГИН,
г. МОСКВА.
КОНФЕРЕНЦИИ И СЕМИНА-
РЫ наставников прошли в
районных управлениях
внутренних дел и службах
ленинградской милиции. Об-
суждены вопросы совер-
шенствования идейно-поли-
тического и нравственного
воспитания личного состава,
повышения профессиональ-
ного мастерства и культуры.
Старший лейтенант
милиции Б. УС.
г. ЛЕНИНГРАД.
фо/Иог/юфи/г^ет.
Инструктируя добровольных помощников перед выходом на дежурство, старший
участковый инспектор Автозаводского РОВД г. Горького старший лейтенант ми-
лиции Н Макаров всегда даст дельный совет, поставит конкретную задачу.
На снимке: Н. Макаров беседует с внештатным участковым инспектором
Я. Башеровым.
Фото подполковника милиции В. НОВИЧКОВА.
77
У ИСТОРИИ, о которой пойдет речь,
самое что ни на есть детективное
начало. В шесть утра на столе дежурного
Арсеньевского ГОВД Приморского края
зазвонил телефон. Буфетчица пивного па-
вильона, что расположен на улице Жуков-
ского, сообщила о краже.
На место происшествия прибыл участко-
вый инспектор младший лейтенант милиции
В. Гасанов. Буфетчица утверждала, что недо-
стает нескольких пачек папирос, двух кило-
граммов сыра, котлет и литров тридцати
пива. В общем убытка выходило рублей на
пятьдесят.
Заявление и осколок стекла, изъятый в
павильоне, сотрудник передал в горотдел.
Дежурный помощник начальника ГОВД
капитан милиции П. Курбатов по-своему
оценил сложившуюся ситуацию и рассудил
примерно так: поскольку разбитые стекла
окна находились в таком положении, что
вору при всем старании внутрь не проник-
нуть, то вовсе это и не кража. И решил не
фиксировать случившееся в «Книге учета
происшествий». Ну а поскольку факт, как
ни крути, имел место, то П. Курбатову при-
шлось все-таки поведать о нем начальнику
отделения уголовного розыска лейтенанту
милиции С. Воробьеву и начальнику отде-
ления вневедомственной охраны при
ГОВД майору милиции С. Рябикову. Пусть,
мол, сами и разбираются.
И майор Рябиков «разобрался». Причем
сделал это с поражающей быстротой. При-
няв весть, как личное оскорбление (разве
на моем объекте может быть кража!),
он ринулся в кабинет С. Воробьева. Посове-
товав молодому руководителю не вмеши-
ваться, майор отобрал все добытое участ-
ковым инспектором.
Так бы и канула в неизвестность эта
история, если бы не сработала популярная
поговорка «как аукнется, так и откликнет-
ся». Среди личного состава поползли самые
разнообразные слухи. Что Рябиков скрыл
преступление и говорить нечего, но вот,
дескать, для того, чтобы торговые работ-
ники не раздували скандала, он выдал ми-
лиционерам В. Белову и Л. Ковалеву мате-
риальную помощь, а те в свою очередь пе-
редали деньги буфетчице. Домыслы и до-
гадки, принимая самые нелепые формы,
росли подобно снежному кому. Атмосфе-
ра в коллективе накалялась, служебные
дела отошли на второй план.
Обо всем этом говорилось в письме, по-
ступившем в редакцию из Арсеньевского
ГОВД. Автор отмечал недостатки в дея-
тельности отделения вневедомственной
охраны, указывал на неправильные методы
руководства, применяющиеся начальником
этого подразделения, который в погоне
за высокими показателями способен даже
укрыть от учета происшествие на объекте.
Действительно, в краевом центре выяс-
нилось, что в арсеньевской вневедомствен-
ной охране дела идут неплохо. В отчетах
УВД она фигурирует в числе передовых.
Какими средствами достигаются результа-
ты, справки, естественно, умалчивают. Зато
красноречиво о них свидетельствуют фак-
ты, выявленные на месте. В конкретном
случае майор С. Рябиков скрыл кражу в
пивной по нескольким причинам. Во-пер-
вых, сей объект значится в числе охраняе-
мых. Правда, только значится. Потому что
технические средства целый год находятся
в неисправном состоянии. Во-вторых, за-
регистрировать преступление — значит уда-
рить по высоким показателям. И, в-треть-
их, С. Рябикову не давала покоя собствен-
ная амбиция. Как удельный князь в свое
правление, он стремился противопоставить
вневедомственную охрану горотделу. Игно-
рировал любые указания руководства
ГОВД. Дело дошло до абсурда — ретивый
начальник запретил сотрудникам ночной ми-
лиции участвовать в охране общественного
порядка.
Факт, что и говорить, из ряда вон выхо-
дящий. И все из-за желания достичь влас-
ти, которая бы позволила осуществить мер-
кантильные помыслы. В самом деле, осво-
бодившись от контроля, С. Рябиков делал
нужную себе «погоду». Высокие показате-
ли, почет — это еще и денежные премии.
Ведь, как известно, вневедомственная ох-
рана — организация хозрасчетная.
С. Рябиков всегда и во всем стремился
подчеркнуть обособленность вверенного
ему подразделения. Например, с вопроса-
ми о поощрении он «выходил»» прямо на
руководство УВД, «забывая» о том, что на
рапорте требуется виза начальника горот-
дела. На первый взгляд, мелочь, и, как ска-
зал начальник финансово-планового отде-
ла УВД полковник внутренней службы
П. Золотарев, формально такой вариант
возможен. А по существу! Кто, как не на-
чальник ГОВД, должен окончательно ре-
шить, достоин человек премии или нет! Ам-
78
биция влекла С. Рябинова все дальше. Зная,
что сотруднику органов внутренних дел не
разрешается работа по совместительству,
он тем не менее устроился инженером го-
родского узла связи. Замечания руководи-
телей ГОВД по этому поводу полностью
игнорировал.
Все это хорошо видели и понимали под-
чиненные и по-своему истолковывали. Не-
которые из них согласно тактике Рябико-
ва усвоили, что их подразделение исключи-
тельное в своем роде, а потому они могут
рассчитывать на всевозможные поблажки.
В ночной милиции резко упала дисциплина.
Все чаще стали случаи невыполнения при-
казов старших, самовольного ухода с
маршрутов. И, наконец, своеобразным ито-
гом «деятельности» С. Рябикова явился со-
вершенный во время дежурства двумя ми-
лиционерами тяжкий проступок.
Отделение вневедомственной охраны при
Арсеньевском ГОВД превратилось по сути
дела в проходной двор. Текучесть кадров
выросла непомерно. Сотрудники, испытав
на себе грубое отношение со стороны на-
чальника, равнодушие к решению бытовых
и жилищных вопросов, долго не задержива-
лись. Увеличилось число наказанных. А к
началу минувшего года был поставлен сво-
его рода рекорд — некомплект составил
уже 50 процентов.
Такое положение, естественно, не может
способствовать радужному настроению.
Это, видимо, и явилось основной причиной
озабоченности начальника ГОВД майора
милиции В. Василенко во время нашего с
ним разговора. Да, он знал, какая обста-
новка сложилась в отделении вневедомст-
венной охраны. Принимал меры. Об этом
свидетельствуют докладные, справки на имя
руководства УВД, в горком партии. И вез-
де фамилия С. Рябикова фигурирует в со-
седстве с такими словами, как грубость, не-
подчинение, разлагающее действие на лич-
ный состав и т. п. Еще в аттестации 1973
года говорилось о том, что он подлежит
замене и увольнению из органов внутрен-
них дел.
Вполне справедливо стремление В. Васи-
ленко избавиться от подобного работника.
Но что было им сделано как руководите-
лем ГОВД для подготовки достойной за-
мены! Прямо скажем, ничего. На запросы в
отдел вневедомственной охраны при УВД
он получал один и тот же ответ: просьба
будет удовлетворена при условии, если
присланного специалиста обеспечите жи-
льем. В. Василенко не мог гарантировать
быстрого выполнения этого условия. А по-
иском толкового специалиста в самом гор-
отделе не занимался. И весь свой протест,
нежелание смириться с создавшимся поло-
жением начальник ГОВД вложил в перепис-
ку с вышестоящими организациями. А не-
решительность и перестраховка, как извест-
но, плохие помощники.
Благодатной почвой для процветания Ря-
бикова стало попустительство со стороны
руководства отдела вневедомственной ох-
раны при УВД Приморского крайисполкома.
Незавидную роль сыграл начальник этого
отдела подполковник внутренней службы
Б. Гибатулин. Вот как он отзывается о Ря-
бикове:
— Он много полезного сделал, облада-
ет организаторскими способностями. Не
скрою, несколько самолюбив...
И далее логика изменяет Гибатулину.
Оказывается, виноват в случившемся В. Ва-
силенко. Это он вовлек С. Рябикова в
конфликт. Странное понимание сложивше-
гося в Арсеньевском ГОВД положения. О
фактах грубого обращения Рябикова с
подчиненными, демонстративного невы-
полнения распоряжений руководства гор-
отдела, подтасовки отчетных данных в бесе-
де со мной подполковник Б. Гибатулин
предпочел не упоминать. Что ж, так ему,
видимо, удобнее. Ведь Рябиков своими
«показателями» улучшал отчетность...
Прямо скажем, произошла история, вы-
светившая далеко не самые лучшие сторо-
ны в деятельности Арсеньевского ГОВД.
Руководству Управления внутренних дел
Приморского крайисполкома необходимо
принять эффективные меры для создания
нормального морального климата в горот-
деле, а также восстановить функции ноч-
ной милиции в рамках нормативных актов
МВД СССР, превратив ее в действенное
звено охраны общественного порядка и
борьбы с преступностью.
Старший лейтенант милиции
В. РУБАН,
наш спец. корр.
Приморский край.
Меры приняты
1 В СТАТЬЕ начальника Главного управления охраны общественного порядка
I МВД СССР генерал-лейтенанта милиции Б. Елисова «Широким фронтом»
I 1*9 7 за 1977 год) критиковалось УВД Орловского облисполкома за невыполне-
| ние планов-графиков выдачи населению новых паспортов, за грубые нарушения
| правил прописки граждан, принимаемых на сезонные работы в колхозы и сов-
| хозы.
| Как сообщил в редакцию начальник УВД Орловского облисполкома гене-
f рал-майор милиции С. Маслов, указанные факты действительно имели место,
f Приняты меры к их устранению.
j В настоящее время паспорта выдаются в строгом соответствии с планами-
| графиками.
| Горрайорганы внутренних дел ежеквартально проверяют соблюдение пра-
| вил паспортной системы администрацией колхозов и совхозов при приеме
| граждан, прибывших на сезонные работы.
g
nV
79
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
кое никой ..опыт
Учитывая неодолимое желание некоторых сотрудни-
ков милиции поделиться накопленным за прошедший
год опытом работы, «СП» решил организовать для
всех желающих заочный семинар на тему: «Кое-какой
«опыт».
Выступления на заочном семинаре нижеследующих
товарищей могут выглядеть примерно так:
ОТСЕБЯТИНА
т. ГРИГОРЬЯН, начальник 9-го отделения милиции г. Баку.
—- Кто мне помажет, и примеру на заводе челове-
ка, не имеющего смежной специальности? А среди нас —
сплошь да рядом. Вот и решил я в своем отделении
ликвидировать эту односторонность. Инициатива, конеч-
но, вызвала недоумение среди личного состава. Мол, за-
чем постовому милиционеру штудировать техническое
устройство шагающего экскаватора, а работнику ГАИ —
постигать секреты приготовления жюльена из дичи.
Возражали и открыто: не входит это в наши функцио-
нальные обязанности.
Подивился я немасштабности мышления своих под-
чиненных и пришел к выводу: личный пример необхо-
дим. Наглядный. И тут как раз показать себя случай
подвернулся.
принял Наримановский районный Совет народных
депутатов постановление о ликвидации архитектурных
излишеств на кооперативных домах — самовольного
остекления балконов. Тут я, что называется, взял быка
за рога. Вызывал на аудиенцию председателей коопера-
тивов, направлял письма по месту работы «самовольни-
ков» с просьбой принять к ним меры административно-
го и общественного воздействия, обращался в райиспол-
ком и жилищно-кооперативное хозяйство по вопросу выделения рабочих для устране-
ния этих самых архитектурных излишеств.
Одним словом, трудился. Даже сотрудники ЖЭК меня в пример своему началь-
нику ставили. А когда рабочие приступили к выполнению операции «Балкон», в по.
мощь им наряд милиционеров предоставил.
Правда, после моего, считаю, успешного опыта в различные инстанции жалобы
полетели. Но я-то все равно своего добился — проявил решительность и освоил спе-
циальность начальника ЖЭК. Думаю, что...
НИ В КАКИЕ ВОРОТА
т. ГУМБАТОВ, сотрудник ОВД г. Темиртау
— Правильно думаете. И не только решительность,
но и твердость. В нашем деле как? Чуть усыпишь бди-
тельность — жди крупных неприятностей. Без твердости
никак нельзя. Приведу пример.
Чем-то мне сразу не понравился гр-н Тагиев. Хо-
дит осторожно, тихо. С товарищами по общежитию особо
не конфликтует. Другие, не знающие его, и не подумают,
что этот самый гр-н —условно осужденный. Но я подоб-
ного брата хорошо изучил. За ними глаз да глаз нужен.
Разные, конечно, средства есть для предупреждения
правонарушений с их стороны: беседы, индивидуальная
профилактика, усиление воспитательной работы... Все
это хорошо, но, по-моему, самый верный путь — свое-
временно показать такому, что тебе — все дозволено.
Для острастки, значит.
Повод продемонстрировать свое «я» перед Тагие.
зым нашел преотличнейший. В присутствии дружинни-
ков отбираю в общежитии объяснение v некоего гр-на Р.
Входит несимпатичный мне Тагиев и просит поскорее
отпустить его дружка. Дела у них какие-то есть. Улавли-
ваете? Вздумал мне мешать! Так я его по мелкому хули-
ганству оформил. Правда, акт, составленный мною,
дружинники не подписали, пришлось самому за них эту работу проделать.
Короче говоря, отсидел мой подопечный десять суток, но, видимо, не впрок
80
пошла ему наука. Жаловаться решил. И что же вы думаете? Нашлись сострадатели:
не по закону, говорят, поступил. Превысил служебные полномочия, на подлог пошел
и т. п.
Сейчас изворачиваться приходится. Потому как опыт мой не нашел поддержки.
Но как бы там ни было, я остаюсь при своем мнении: самый верный путь перевоспи-
тания — твердость в поступках. Думаю, что...
тяп-ляп
т. ТЮРИН, начальник Белевского РОВД Тульской области
— И еще, замечу, настойчивость. Потому
как это качество характера я больше всего ценю.
Должны мы были как-то рекомендовать для
заочного обучения при Академии МВД СССР до-
стойного сотрудника. Сами понимаете, тут с бух-
ты-барахты любого не пошлешь. Кандидат должен
незаурядными качествами обладать, быть реши-
тельным. а главное, как я уже говорил. — настой-
чивым. По этим параметрам подходил инспектор
по профилактике лейтенант милиции Родионов.
Уж коли чего он задумал, обязательно выполнит.
Как-то решил покататься в пьяном виде на слу-
жебном мотоцикле — покатался. Мы бы и не узна-
ли об этом, да железнодорожники сообщили: мол,
при столкновении Родионова со шлагбаумом пос-
ледний понес ущерб. Или еще пример его настой-
чивости. Свеженький. Напился и заступил на
службу. На ногах крепко стоит, а взгляд, как у ко-
ровы — непроницаемый. Подчиненные его мычания не понимают. Пришлось мне его
на время от дежурств отстранить.
Так вот, думали-рядили и более подходящей кандидатуры не нашли. Потому
как настойчивость — главное в учебе.
Ну а то, что разные толки пошли о неправомерности решения, так это от не-
домыслия. Настойчивых уважать надо, всемерно поддерживать. Думаю, что...
ВОТ ЭТО ДА!
т. КОННИЦА, начальник ОВД г. Доброполье Донецкой области
— Согласен, согласен! И имею по этому
поводу кое-что сообщить. Меня спрашивают:
почему, мол, во вверенном мне отделе не любят
получать писем? Охотно отвечаю: сотрудники
настойчиво добиваются от коллег использова-
ния современных средств связи. И добились,
по-моему, великолепных результатов.
До недавнего времени товарищи из Коно-
топского линотделения милиции и не догады-
вались. что телефон решает если не все, то
многое. В течение месяца слали нам телеграм-
мы с просьбой выяснить личность некоего
гр-на Паука, задержанного без документов. А
мы — молчим. Принцип у нас такой: пока не
услышим живой голос — никакой активности...
И что же? Смышлеными оказались коллеги из
линотделения. Сижу я как-то, скучаю и
вдруг — телефонный звонок. Из Конотопа.
Знаю, знаю гр-на Паука, заверил я коллегу. Давно на него уголовное дело воз-
буждено, как на злостного неплательщика алиментов. Давно разыскиваем. Что? Ом
месяц у вас «прописан*? Да что же вы мне раньше об этом не сообщили? Запросы
посылали? Ну, уважаемые, так не годится... В наш век...
Я долго объяснял абоненту о преимуществах телефонной связи перед почтовой,
а он почему-то ругался, про волокиту в исполнении отдельного требования говорил.
Но в конце концов, кажется, понял. Не в пример сотрудникам одного из киевских
подразделений милиции, где гр-н Паук также содержался. Сколько ни слали они нам
депеш с просьбой выяснить его личность, а мы — молчали. Принцип выдерживали.
И выдержали: злостный неплательщик на волю-вольную был выпущен.
А прояви они смекалку, гр.н Паук давно бы при «деле» был. Да что там гово-
рить, нет худа без добра. Другим наука. Пусть опыт у нонотопцев перенимают. И уж
если соберутся обратиться к нам по какому-либо делу, — только с помощью совре-
менных технических средств связи. Никаких письменных запросов не принимаем.
Думаю, что...
PS от «СП»:
Пользуясь приоритетом организатора заочного семинара, «СП» ограничился
возможными выступлениями некоторых сотрудников милиции, предоставив пра-
во сделать окончательные выводы по поводу накопленного ими кое-какого
опыта работы вышестоящим инстанциям — руководителям министерств и управ-
лений внутренних дел.
Застенографировал Евг. БУЛАТОВ.
Рис. Е. ШАБЕЛЬНИКА.
6 «Советская милиция», № 1
81
ф ЛИТЕРАТУРА И ИСКУССТВО
Wi
-в ОдаЬИ
fill
ЕЕ
Перевод с французского
Надежды НОЛЛЕ
Рис. М. БУРЗАЛОВА
«Все спокойно в Гейдель-
Эксбрая — известный фран.
Автор повести
берге» Шарль
цузский писатель, лауреат Большой премии
приключенческого романа. Его перу при-
надлежит несколько десятков остросюжет-
ных произведений, действие которых про-
исходит не только во Франции, но и в
других странах. В предлагаемой вниманию
читателей повести, вышедшей во Франции
под названием «Спи спокойно, Катрин!»,
Ц1. Эксбрая разоблачает нравы буржуазной
полиции, являющейся послушным орудием
в руках капитала.
Сейчас, когда в ФРГ реакционные круги
под предлогом борьбы с «левыми элемента-
ми» стремятся использовать полицию про-
тив трудящихся, повесть Ш. Эксбрая зву-
чит особенно актуально.
ЦИКТО из коллег не воспринимал
" Курта Посберга всерьез. Среди инс-
пекторов штутгартской уголовной полиции
он слыл дилетантом. В сущности же ему
не могли простить того, что он, в отличие от
других, пришел из университета.
Старые работники признавали, что Пос-
берг умен, но не испытывали никакой при-
знательности за то, что он обогатил своим
интеллектом личный состав инспекторов
уголовной полиции. Напротив, недолюбли-
вали, потому что он пришел из среды,
слишком возвышающейся над той, где поли-
ция обычно набирает своих агентов. Даже
крмиссары чувствовали себя с Куртом неу-
веренно. Они опасались его критического
ума и в его присутствии ощущали комплекс
неполноценности, от которого старались
избавиться, проявляя по отношению к инс-
пектору Курту Посбергу холодность, а то и
несправедливость.
Тридцатипятилетний Курт делал свое дело
честно, но без энтузиазма. Были моменты,
82
когда он поддавался унынию, жалел о бро-
шенной десять лет назад работе над диссер-
тацией в Гейдельберге. Теперь бы он. навер-
ное, уже читал курс современной литерату-
ры в старинном и знаменитом университете,
а его диссертация о поэте Рыльке принесла
бы ему известность.
Все произошло из-за Элизабет...
Звание доктора не интересовало его, если
Элизабет не было рядом. И из Гейдельберга
он уехал, потому что она не захотела быть
с ним.
Выполняя свои обязанности, Посберг
старался относиться с участием ко всем не-
счастным, на кого, в его лице, обрушивался
закон.
Дела, которые он расследовал, приводили
его в мир, до сих пор ему неизвестный, и
открывали незнакомые стороны . жизни.
Словно монах, живущий за высокими стена-
ми монастыря, Курт, погруженный в учебу,
не представлял до своего прихода в поли-
цию мощь этого потока, несущего все нечи-
стоты общества и волны которого обруши-
вались на оплот его спокойной, уютной
жизни.
В отличие от своих коллег, Курт не испы-
тывал ни презрения, ни ненависти к мужчи-
нам и женщинам, которыми ему прихоти-
лось заниматься. Посберг старался понять
их. Разумеется, ему никогда не платили
взаимностью, но какое это имело значение?
В комнате, где инспектора отдыхали в
ожидании заданий, Курт читал «Письма
юному поэту» своего любимого Рыльке.
Хотя, предаваясь этому занятию, он не
преследовал иной цели, кроме отдыха, его
коллеги из-за того, что ничего не понимали,
обвиняли Курта в снобизме. Как объяснить
им, что он не мог жить без поэзии?
Инспектор Гуго Ноймаер, старик, ожидав-
ший выхода на пенсию, появившись в две-
рях, крикнул, что комиссар вызывает Пос-
берга.
Комиссар Эрвин Хаген страдал от того,
что весил двести пятьдесят три фунта. В
отличие от большинства толстяков, он по-
стоянно пребывал в мрачном настроении,
так как боялся, что его теперешняя тучность
зачеркнет вчерашние заслуги, сделавшие его
комиссаром. Он все время высматривал
ироническую улыбку на губах своих подчи-
ненных.
Комиссар сразу проникся недоверием к
Посбергу. Хаген считал, что Курт станет
больше всех насмехаться над ним.
Сам того не осознавая (будучи честным,
он никогда не совершил бы умышленной
несправедливости), Хаген подстерегал ма-
лейшие оплошности Курта и делал ему
едкие замечания.
Но Посберг воспринимал все эти выгово-
ры с невозмутимостью, в которой комиссар
старался усмотреть наглость, тогда как это
было простым безразличием.
— Вы ничем не заняты в настоящий
момент, инспектор?
— Нет, господин комиссар.
— Ну, так вот, у меня есть для вас ра-
бота...
— Слушаюсь, господин комиссар.
Эрвин облизнул толстые губы, заранее
радуясь злой шутке, которую собирался
сыграть с Посбергом.
— Сегодня утром в саду Берга был обна-
ружен труп молодой женщины. Она пове-
силась, но предварительно позаботилась
уничтожить все свои документы, наверное,
специально, чтобы досадить вам. Вы долж-
ны установить ее личность, инспектор, я рас-
считываю на вас...
Такие дела входили обычно в обязанно-
сти новичков. Но комиссару Хагену хоте-
лось унизить Курта и показать, что на уни-
верситетские дипломы инспектора ему на-
плевать.
— Я сейчас же отправлюсь в морг,
господин комиссар.
— Правильно... Там вы, наверное, встре-
тите толстяка доктора Кирхнера, который
как раз должен делать вскрытие этой мадг
муазель. Вы сможете поговорить с ним и
обменяться впечатлениями... если только (и
голос его задрожал) вы не считаете всех
толстых дураками! Ни на что не способны-
ми! В таком случае, не бойтесь, по крайней
мере, высказать свое мнение!
— Мой отец весил двести пятьдесят фун-
тов, господин комиссар, и это был один.из
самых тонких умов, какие мне приходилось
встречать.
— Ладно, можете быть свободны.
ТОЛСТЯК доктор знал Посберга с тех пор,
как тот начал работать в полиции и испы-
тывал к нему уважение. Он кончал перео-
деваться, когда инспектор вошел в его ка-
бинет.
— Какие грустные дела привели вас, Пос-
берг?
— Я по поводу девушки, которой вы
только что занимались, доктор, и которая
сочла необходимым умереть, сохранив
инкогнито. Комиссар Хаген воспринял это
как личное оскорбление и поручил мне уста-
новить личность умершей. Не можете ли вы
дать мне какие-либо сведения, которые
направили бы меня на верный путь?
—.Двадцать два—двадцать пять лет...
Беременность, примерно шесть месяцев...
— Это и есть, наверное, причина...
— Да, это, конечно, причина, инспектор.
Удивленный резкостью тона собеседника,
Курт взглянул на него и был поражен
выражением ненависти на лице Кирхнера.
Но еще до того, как он смог задать вопрос,
доктор продолжил:
— Потому что она не повесилась, эта
будущая мать, Посберг. Ее повесили после
того, как задушили... Убийца? Вероятно,
отец ребенка. Вот все, что я могу вам ска-
зать. Да, одна деталь: пальцы левой руки
слегка сплющены. Я не удивлюсь, если она
окажется профессиональной музыкантшей-
скрипачкой или виолончелисткой... Добавлю
еще: когда вы схватите убийцу, постарай-
тесь, чтобы он стал моим клиентом. Этим
вы доставите мне большое удовольствие!
Узнав, какой оборот приняло дело, комис-
сар Хаген поручил инспектору Посбергу
продолжать расследование.
Курт постепенно стал принимать все бли-
же к. сердцу жестокую судьбу безымянной
83
покойницы, у которой убийца похитил не
только жизнь, но и имя. Несмотря на то,
что в газетах Штутгарта была помещена
фотография убитой, никто не пришел в ко-
миссариат с заявлением, что знал жертву.
Негодуя, Эрвин Хаген обрушивался на
Курта:
— Ну, инспектор Посберг, чего же стоит
ваше образование, ваши дипломы, если вы
не ведете делэ лучше, чем любой другой
полицейский, который заработал нашивки
инспектора, двадцать лет мотаясь по ули-
цам? Вот и наступил момент использовать
ваши знания психологии. У' вас должны
быть оригинальные мысли о том, где быва-
ла эта девушка, исходя из ее вида и ваше-
го представления о ней. Не так ли? Вы
пишете в отчете, что, по мнению Кирхнера,
она могла быть музыкантшей. Вы навели
справки в этих кругах?
— Я был у всех агентов, импрессарио и
директоров концертных залов. Никто такой
не помнит...
— А частные преподаватели?
— Их триста!
— Ну, и что?
— Я потеряю много времени...
— Когда выполняют свой долг, то никог-
да не теряют времени, инспектор Посберг!
— Я в этом убежден, господин комиссар.
Но не думаете ли вы, что показывать эту
фотографию тремстам частным преподава-
телям мог бы рядовой агент?
— Ав это время господин Посберг будет
сидеть, сложа руки? Потому что господин
Посберг считает, что есть занятия, недо-
стойные его? Послушайте меня хорошенько,
инспектор! Вы ничем не лучше всех осталь-
ных. Понятно?
— Это отнюдь не открытие, господин
комиссар. Что я не лучше других, — согла-
сен, но мне бы хотелось, не в обиду вам
будь сказано, быть не хуже других!
— На что вы намекаете?
— Я ни на что не намекаю. Я говорю,
что мне надоело быть козлом отпущения.
Надоело, что мой начальник обходится со
мной как с умственно отсталым и опускает-
ся до того, что находит удовольствие в
мелочных придирках ко мне. Он поступил
бы куда лучше, потребовав моего увольне-
ния. Это было бы не честнее, но зато спра-
ведливее. Мое почтение, господин комиссар.
Все это было сказано без малейшей го-
рячности, и, может быть, именно равнодуш-
ный тон произвел на Эрвина Хагена наи-
большее впечатление. Сначала, когда за
Куртом закрылась дверь и он остался на-
едине со своим возмущением, Хаген поднял
телефонную трубку, чтобы пожаловаться на
нахальство инспектора вышестоящему на-
чальству. Но потом передумал, потому что
он все же был честным человеком и не мог
не признать, что слова Курта были обосно-
ванными. Он вызвал инспектора Гуго Ной-
маера и поручил ему навести справки среди
преподавателей музыки, а также приказал
передать Посбергу, что он может этим во-
просом не заниматься, продолжая, однако,
расследование.
В. тот же день после обеда Курта посетил
молотой журналист и попросил рассказать
о деле, которое вел инспектор. Penopiep
84
оказался студентом, вынужденным рабо-
тать, чтобы иметь возможность продолжать
учебу.
Оказалось, что он хорошо знает творчест-
во Рыльке, а это являлось лучшей рекомен-
дацией для Курта. Читатели крупной
газеты, где работал начинающий журна-
лист, были немало удивлены комментари-
ями, написанными необычным языком
Отклики, в целом, были чрезвычайно
благоприятными. Многочисленные читатели
заверили по телефону редакцию, что если
бы статьи такого качества почаще появля-
лись в газете, они оставались бы верными
подписчиками. Почти все заканчивали раз-
говор, выражая надежду, что их газета не
позволит полиции мешкать, поможет право-
судию наказать убийцу и окажет поддерж-
ку этому образованному инспектору, кото-
рый совмещает свою работу с изучением
творчества Рыльке.
Что касается Эрвина Хагена, то он едва
не задохнулся от гнева, читая отчет об ин-
тервью Посберга, который все приписал се-
бе. Однако его, в свою очередь, успокоили
телефонные звонки: говорили, что в высших
сферах с удовлетворением констатировали
повышение интеллектуального уровня поли-
цейских и поздравляли с тем, что у него
служит человек таких достоинств, как Курт
Посберг. И опять все разговоры заканчива-
лись тем, что власти ждут ареста убийпы
молодой женщины, поскольку в этом заин-
тересовано общественное мнение.
Эрвин Хаген вешал трубку, давая обеща-
ния, но совершенно не представляя, как их
выполнить.
Курт же и не подозревал, какой оборот
придал их разговору его вчерашний собе-
седник. Он явился в комиссариат, даже не
предполагая, что стал героем дня, которого
некоторые хвалили, а большинство осужда-
ло. Первый встречный коллега забыл с ним
поздороваться, второй поступил таким же
образом. Посберг вслух высказал свое
удивление, и Манфред Рейтер, поступивший
в уголовную полицию одновременно с ним,
взял на себя труд объяснить ситуацию:
— Итак, вы считаете, что мы должны
благодарить вас за то, что вы подняли нас
на смех?
— Простите?
— Почитайте-ка, что написал этот бол-
ван журналист и скажите, не вправе ли все
население Штутгарта думать, что только
один полицейский в их городе, именуемый
Куртом Посбергом, заслуживает уважения!
Да, вы учились в Гейдельберге. Но, черт
побери, почему вы не остались в универси-
тете? Может, там вас считали не таким
умным, как здесь?
Занятый чтением статьи, Посберг, не об-
ращал внимания на то, что говорил Рейтер.
Только прочтя до конца, он сказал:
— У парня есть талант... Конечно, вас
это шокирует, Рейтер. Не моя вина, если
вы не способны это оценить.
Но придя в свой кабинет, Курт стал
ждать вызова комиссара. Не дождавшись,
попросил Хагена принять его.
Он сказал комиссару, что был удивлен и
восхищен, читая статью. Однако и извинял-
ся, так как признавал, что репортер вклю-
чил в интервью некоторые мысли личного
характера, которые были доверены ему
исключительно из симпатии и совершенно
не предназначались для какой бы то ни бы-
ло огласки. Коллеги Курта, казалось, этого
не поняли, судя по их враждебному к нему
отношению. Посберг заверил господина ко-
миссара, что был бы счастлив узнать, раз-
деляет ли он мнение других инспекторов.
Если да, то Курт сейчас же подаст в от-
ставку.
Весьма польщенный тем, что Посберга
интересовало его мнение, Эрвин Хаген перед
тем, как ответить, прокашлялся:
— То, что думают ваши коллеги, не име-
ет никакого значения. От них требуется
делать дело, а не думать. Что же касается
остального, пусть оставят вас в покое, ина-
че они меня еще узнают!
Услышав это вступление, Курт уже знал,
что дело выиграно, и терпеливо ждал про-
должения.
— Вам хочется знать, что я думаю по
поводу этой, довольно необычной статьи?
Она меня заинтересовала. Более того, я не
огорчаюсь, когда становится известно, что
работающие под моим началом инспектора
не обязательно грубияны.
— Благодарю вас, господин комиссар.
— Но есть другая сторона медали... В
силу ряда обстоятельств вы придали этому
мелкому событию такое значение, что оно
превратилось в крупное происшествие, вызы-
вающее интерес всего Штутгарта. Вам про-
стили бы неудачу, о которой узнали бы не-
многие, останься факт прискорбной смерти
этой молодой женщины без огласки. С этих
же пор вы должны добиться успеха или
вам придется уйти. Вашей неудачи не по-
терпят. Я буду поддерживать вас против
кого бы то ни было до того самого дня,
когда вы заявите, что бросаете расследова-
ние В этот день, Посберг, я постараюсь,
чтобы ваше падение послужило уроком для
других. А теперь — не теряйте времени.
Напали ли вы на какой-нибудь след?
— Еще нет.
— Жаль, поскольку — я уверен, вы раз-
делите мое мнение — мы не сможем ждать
бесконечно. Итак, скажем, восемь дней...
У Курта не было выбора.
— Согласен, господин комиссар.
— Чудесно. Если через восемь дней вы
сообщите мне факты, позволяющие вам ве-
рить в успех, мы вместе подумаем о новом
сроке, а в противном случае...
— В противном случае я буду искать
другую работу.
— С вами легко — охотно это признаю,
— потому, что не надо повторять сто раз
одно и то же.
Как только инспектор вернулся к себе, за-
шел дежурный и сказал, что его хочет ви-
деть какая-то дама. Курту больше не хоте-
лось работать. Он с нетерпением ждал
часа, когда можно уйти домой.
— Скажите, что я ушел.
Дежурный колебался, растерянно топчась
на месте.
— Ну, в чем дело?
— Господин инспектор, эта дама пришла
в связи с делом, которое вы ведете...
— Хорошо, пусть войдет.
Посберг поднялся навстречу хорошенькой
брюнетке, одетой скромно, но со вкусом.
— Инспектор Посберг...
— Ани Тиле.
— Садитесь. Вы хотите мне что-то сооб-
щить о молодой женщине, убитой в Берге?
— Ее звали Катрин Бухбергер, она была
моей подругой.
Неожиданная удача! Посберг постарался
скрыть свою радость.
— Поздновато вы мне сообщаете об этом.
— Я отдыхала в Ройтлингене, у родите-
лей, и вернулась только сегодня утром. Мне
понадобилось время, чтобы прийти в себя: я
очень люблю Катрин, хотя мы виделись
редко.
— Почему?
— У каждой были свои дела... А потом —
она жила в Гейдельберге. Я работаю в жен-
ской парикмахерской на Уландштрассе.
Примерно год назад Катрин, я еще не знала
тогда ее имени, пришла к нам сделать при-
ческу. В тот день она была особенно счаст-
лива и хотела поделиться с кем-нибудь
своей радостью. Мы разговорились, и она
рассказала, что только что встречалась с
юношей, который бесконечно нравился ей, и
уже мечтала о будущем. Признаться, она
меня растрогала, и мы сразу же почувст-
вовали взаимную симпатию.
— Он был женатым?
— Не думаю. Я бы сказала, что речь шла
о юноше из влиятельной семьи, который
был вынужден все скрывать от родителей.
— Чем вы объясняете, что ваша подруга
не посвятила вас в эти подробности?
— Вопреки тому, что позволяло пред-
положить откровенность Катрин при нашей
первой встрече, она была девушкой скрыт-
ной и в то же время болтливой. Она гово-
рила очень много, но о пустяках, а о самом
главном молчала.
— Значит, вы не можете дать мне све-
дений о человеке, которого любила Катрин?
— К сожалению, никаких.
— Ваша подруга ждала ребенка. Вы зна-
ли обчэтом?
— Да. Катрин буквально сияла от
счастья. Она была убеждена, бедняжка, что
рождение ребенка ускорит ход событий и
что отец ее друга согласится на брак.
— А почему этот брак откладывался, она
вам не говорила?
— Как-то очень туманно: родители, кото-
рых надо подготовить, семейные обстоятель-
ства и так далее...
— На какие средства жила Катрин?
— Она давала уроки игры на скрипке.
— А почему в Гейдельберге никто не был
□беспокоен ее исчезновением?
— Она была сиротой, воспитывалась в
разных приютах... У нее нет родственников.
— Больше вы ничего не можете доба-
вить?
— Право, нет. Мне жаль, что я не могу
сообщить вам имя того, кого она любила и
кто, наверное, убил ее.
— Мы постараемся сделать все, что в на-
ших силах, но Штутгарт — большой город...
Найти в нем убийцу нелегко!..
85
— Но он не из Штутгарта! Он живет в
Гейдельберге. Они встречались здесь с
Катрин раз в неделю. Каждый четверг он
приезжал сюда по делам. Катрин объясняла
мне, что им нельзя было видеться в Гей-
дельберге, где их сразу же заметили бы.
Она рассказывала мне, что, встречая его на
Хауптштрассе и делая вид, будто не знако-
ма с ним, испытывала желание взять его
под руку и поцеловать у всех на глазах.
Но у Катрин никогда не хватило бы смело-
сти сделать это. Она была слабовольной.
Нежной, слабой... Ее обманули, инспектор,
и вот результат...
После ухода Ани Тиле, Курт отправился
к комиссару. Хаген внимательно выслушал
его и, когда инспектор закончил, сказал:
— Вам везет, Посберг. Желаю, чтобы и
в дальнейшем удача сопутствовала вам.
Собирайте чемоданы и отправляйтесь в
Гейдельберг...
ДОМА, сидя в кресле и покуривая трубку,
Курт мысленно возвращался в Гейдельберг.
Он вновь переживал годы, проведенные в
университете, вечера, когда студенты соби-
рались в маленьких ресторанчиках на бе-
регу Некара и строили разные планы, мечта-
ли о грандиозном будущем.
В самом начале своей жизни в Гейдель-
берге Курт встретил Элизабет Шедлер, за-
нимавшуюся так же, как и он, на факульте-
те немецкой литературы. Она приехала из
Штутгарта, где ее отец, рабочий-металлист,
трудился изо всех сил, чтобы каждый ме-
сяц посылать ей немного денег. Элизабет и
Курт прониклись симпатией друг к другу.
Быть может, Элизабет не совсем разделяла
восхищение своего товарища творчеством
Рыльке, интересуясь больше классиками.
Спустя несколько месяцев после их встре-
чи Курт и Элизабет завязали знакомство с
Вилли Эйхелем, студентом права, самым
остроумным юношей, какого только можно
себе представить. К ним в течение первого
года учебы примкнула кроткая Фрида Пош,
изучавшая фармацевтику. Она была в во-
сторге от Вилли, но привлекал ее, как и
всех студенток, Эгон Хаусер. Светловоло-
сый, с голубыми глазами, он действительно
был красив и пользовался неизменным
успехом. Был еще среди них Эмиль Эйдлер,
целиком погруженный в изучение меди-
цины.
Время от времени удостаивала своих дру-
зей быстротечным визитом и исчезала вновь
в вихре приглашений, которым она была
обязана своей красотой, Эльзе Урцингер,
изучавшая французский язык.
Строгая Эдда Ибах являла полный кон-
траст с Эльзе. Она изучала право и мечтала
о служебной карьере.
Простое и некрасивое лицо Хильдегарде
Паули хорошело от постоянной улыбки.
Благодаря ей, история, изучению которой
она себя посвятила, превращалась в увле-
кательный вестерн, а география — в не-
скончаемое веселое путешествие.
Степенность высокого и худого Дагмара
Касселя позволяла думать, что он станет
серьезным, внушающим доверие нота-
риусом.
А вот какое положение займет болтливый
Рудольф Реслер, трудно было предполо-
жить; он отчаянно любил говорить, спорить,
доказывать что-то.
Кроме Курта и Элизабет, все имели роди-
телей достаточно богатых для того, чтобы
их дети могли не заботиться ни о чем, кро-
ме учебы И все они были из Гейдельберга,
где и собирались, получив диплом, остаться.
Это еще больше сближало Курта и де-
вушку. Учась, он работал в частном учеб-
ном заведении, а Элизабет — няней: ее
кормили и давали деньги на карманные
расходы.
В тот день, когда Посберг записался на
защиту своей диссертации о Рыльке, он
пригласил Элизабет пообедать с ним. Они
отправились в Некаргемюнде, но ни в один
из трех маленьких ресторанчиков, которые
они имели привычку посещать с друзьями,
не попали и пообедали в отеле <Пур
Пфальц» в саду, расположенном на берегу
реки.
Когда им подали десерт, Курт взял де-
вушку за руку.
— Я давно ждал этой минуты, Элиза-
бет... — она принужденно засмеялась. — Я
думаю, что сейчас мои дела устроятся. За-
щитить диссертацию мне будет довольно
легко, но надо, чтобы на нее обратили вни-
мание: тогда я смогу сразу же занять важ-
ный пост... Будешь ли ты тогда рядом со
мной, Элизабет?
Она покраснела.
— Рядом с тобой?
— В качестве фрау Посберг. Иначе гово-
ря, Элизабет, имею честь просить твоей
руки!
— Но... Я не могу...
— Не можешь?
— Я... Прости меня, Курт, но я все не
осмеливалась сказать тебе: я собираюсь
замуж.
Именно в эту минуту вся жизнь Курта
Посберга круто повернулась и все, что до
этого представляло интерес, вдруг показа-
лось ему пустым, ненужным. Обеими рука-
ми он ухватился за стол, глухим голосом
повторяя:
— Ты выходишь замуж?
— Прости меня, Курт...
— За кого?
— Я предпочла бы не говорить тебе это-
го... по крайней мере, сегодня вечером...
— За кого?
— Ты не будешь сердиться, Курт? Ты не
устроишь скандала?
— За кого?
— За Вилли Эйхеля.
— Ведь ты меня любишь, Элизабет.
— Может быть...
— А за Вилли выходишь замуж? По-
чему? Потому, что он богат?
—> Да... Не кричи, не ругай меня, это ни-
чего не изменит, Курт. Я мечтаю быть бога-
той, стать настоящей дамой... У меня было
слишком тяжелое, слишком суровое детст-
во... Я слишком часто видела, как считают
каждый пфеннинг... Никакая любовь не
выдержит бедности... Я поклялась себе, что
у меня будут деньги. И приобрету я их че-
стным путем, потому что этот путь — са-
мый надежный: с него тебя не попросят
86
сойти. Ты не представляешь, сколько мне
надо было трудиться, чтобы поступить в
университет. Ты думаешь, я не выходила из
себя, видя, как Фрида получает от роди-
телей все, что захочет? Видя, как Эльзе
Урцингер отправляется на бал в роскош-
ных машинах?
— У меня не было ни денег, ни машины,
Элизабет, и все же ты была со мной.
— Ты представлял для меня все лучшее,
Курт. За тебя я вышла бы замуж, если бы
у меня было более счастливое детство...
— Значит, я расплачиваюсь за прошлое,
в котором не виноват?
— Разве это не удел всех нас?
Поняв, что ничто не заставит Элизабет
изменить решение, Курт положил на стол
деньги и поднялся:
— Прощай, Элизабет... Расплатись, тебе
еще останется на такси...
— Курт, мне грустно... мне очень груст-
но... Обещай, что не будешь винить Вилли?
— Я больше не увижу Вилли... Я боль-
ше никого не увижу.
ПО МЕРЕ ТОГО, как Курт приближался к
Гейдельбергу, им овладевала странная, на-
вязчивая мысль. Ему казалось, что он, как
в сказке, возвращается во времени назад.
Колеса его машины словно вгрызались в
пласты ушедших дней, и чем ближе стано-
вился город, тем больше Посберг превра-
щался в того Курта, каким он был когда-
то. Он не мог бы сказать, какое чувство ис-
пытывает при этом — радость или грусть.
Наверное, и то, и другое. Радость — от то-
го, что видит любимые места; грусть — при
мысли обо всем, что могло бы быть, о сча-
стье, когда-то желанном...
Курт остановился в скромной гостинице
«Танхаузер» на Бисмаркплатц.
Время уже было слишком позднее, что-
бы предпринимать что-либо, и он решил
посвятить вечер воспоминаниям. Выйдя на
улицу, он автоматически обрел старые при-
вычки и непроизвольно направился к уни-
верситету. На Карл-Людвигштрассе он
узнал ресторанчик" «Цур Кроне», где за-
втракал в первых числах месяца, когда чув-
ствовал себя богатым. Хозяйка — добрая
фрау Фукс — довольно легко соглашалась
на кредит. Он вошел и спросил у девушки,
накрывающей на стол, может ли он видеть
фрау Фукс.
— Фрау Фукс?.. А! Прежнюю хозяйку?
— Она продала ресторан?
— Она умерла... четыре года назад.
Он почувствовал себя немного не в своей
тарелке. Фрау Фукс умерла. А может быть,
умерло все то прошлое, которое он вооб-
ражал найти? И сама Элизабет?.. И Фрида,
и красавец Эгон, и толстый Эмиль?
ПРИЗРАКИ, в обществе которых Курт про-
вел свой первый по возвращении в Гей-
дельберг вечер, с наступлением утра исчез-
ли. Для Посберга Элизабет, Фрида, Эгон и
остальные были так же мертвы, как и
маленькая, слишком доверчивая Катрин.
Это о ней он должен был позаботиться, а
не о них.
С тех пор, как он узнал от Ани Тиле, что
Катрин любила юношу из богатой гейдель-
бергской семьи, ее судьба стала ему ближе.
Как и он, побежденная деньгами, она по-
гибла, потому что была слабее.
В мэрии Курт без труда узнал адрес
Катрин Бухбергер.
Девушка жила почти в противоположном
конце города, во Фризенберге, в старом,
слегка покосившемся доме. На стук Курта
в окне первого этажа показалась женщина,
ее взгляд выражал опасение.
— Вы хозяйка этого дома?
— Да. Фрау Шварц, — представилась
она. — Что вы хотите, молодой человек?
— Я хотел бы с*вами поговорить.
— Знаете, в моем возрасте следует быть
осторожной, если хочешь продлить свой
век... Сейчас столько развелось негодяев, а
я живу одна. О чем же вы хотите погово-
рить со мной?
— О Катрин Бухбергер.
— У нее не было родных...
— Я знаю... Вот мое удостоверение.
Добрая женщина взяла удостоверение,
тщательно его изучила и вернула со сло-
вами:
— В таком случае, я вам открою. Ведь,
если не доверять полиции, кому же тогда
доверять?
В комнате, куда попал инспектор, стоял
затхлый запах. К нему добавлялся слабый
аромат трав.
— Ну, и что же вы хотите услышать от
меня об этой несчастной девушке?
— Какой она была?
— Очень славная девушка; энергичная,
воспитанная, порядочная. У нее было мало
денег, у бедняжки, и часто ей приходилось
отказывать себе в обеде. Конечно, она мне
об этом не рассказывала, но я сама пре-
красно видела. И когда мой внук приезжал
из Амарбаха — он крестьянин — и приво-
зил паштет и сосиски, я приглашала Кат-
рин пообедать со мной. Из самолюбия она
заставляла себя уговаривать, но в моем
возрасте на эти глупости не обращаешь
внимания.
— Кроме вас у нее были друзья?
— Не думаю. Во всяком случае, она мне
о них никогда не говорила. А между нами
говоря, молодой человек, когда нет денег,
какие могут быть друзья?
— Мужчины не приходили к ней?
— Никогда! Впрочем, я бы этого не до-
пустила. Это приличный дом, не следует
заблуждаться!
— Однако, она ждала ребенка...
— Я знаю...
— Знали?
— Не об этом. Но я знала, что она встре-
чается с кем-то, за кого собирается замуж.
По вечерам она часто говорила мне о нем.
— Значит, вы не можете мне дать ника-
ких сведений о молодом человеке, с кото-
рым встречалась фройлен Бухбергер?
— Нет, пожалуй... Он красивый, ка-
87
жется... Но все они считают своих воз-
любленных красивыми.... Он, должно быть,
страдает...
— Почему же тогда он не показывается?
— По моему мнению, он не смеет, из-за
родителей, как и следовало ожидать.
— Да... Если только он — не убийца.
— Боже мой! Это невозможно! Она его
слишком любила! Она им так восхищалась.
И потом она мне говорила, что он без ума
от нее, что он сделает из нее настоящую
даму, и она приедет навестить меня в ши-
карной машине с шофером! Я не очень ей
верила, потому что о богатстве все
мечтают... Особенно, когда бедны...
Курт подумал об Элизабет. Она тоже хо-
тела стать богатой.
Старшая сестра Катрин, которой больше
повезло... А может быть, она была менее
чувствительной? Таких, как Катрин, уби-
вают, чтобы избавиться от них, и женятся
на таких, как Элизабет, таков закон этого
мира.
— Вы позволите мне осмотреть ее ком-
нату?
— И вам тоже?
— Значит, уже приходили?
— Два раза... Ваши коллеги, я думаю.
Первый — четыре дня назад, другой —
вчера.
Четыре дня? На следующий же день по-
сле смерти Катрин?
— Вы можете вспомнить, как выглядел
первый полицейский?
Она пожала плечами:
— Право, нет... Было поздно, и этот
человек пришел в темных очках.... И к тому
же закутался в кашне... Он мне сказал, что
начальство довольно бессердечно и застав-
ляет его работать с таким гриппом... Вроде
бы у него были небольшие усы и оклади-
стая борода, как это сейчас модно... Но,
по правде, я бы в этом не поклялась!
— Вы должны были у него спросить, по-
чему он хочет осмотреть комнату фройлен
Бухбергер.
— А как же! Тогда он мне сообщил о
смерти бедняжки... Таким образом, я и
узнала новость раньше, чем газеты!
— И раньше, чем была установлена ее
личность...
Вдова Шварц изумленно посмотрела на
Посберга. Можно было догадаться, что ка-
кая-то мысль медленно зреет у нее в
голове.
— Вы правы! Ах! Вот те на! Ну, да, те-
перь, вспоминаю, я удивилась, что никто
из соседей не знает об этом... Но надо ска-
зать, что в тот день и на следующий я не
выходила из комнаты: у меня больные но-
ги... Но скажите, почему он был в курсе де-
ла, этот инспектор?
— Потому что он не имел отношения к
полиции. Он вас обманул.
— Он не из полиции? А кто же это тогда
был?
— Убийца или его сообщник.
В ужасе хозяйка дома попятилась в
глубь своего жилища, запоздало подумав
об опасности, которой она подвергалась.
Она ограничилась вручением Посбергу
ключей и сказала, что комната находится
на втором этаже, а на дверях еще сохра-
нилась табличка с фамилией Катрин.
Курт иначе и не представлял себе ком-
нату Катрин. Все здесь было тщательно
убрано, чисто, аккуратно. Ему достаточно
было взглянуть на скромную мебель, зана-
вески, чтобы понять, как проходила здесь
жизнь — бедная, но основанная на старых
добрых принципах. Курт представлял себе,
чем могла быть для наивной Катрин встре-
ча с человеком, принадлежащим к миру, о
котором она, должно быть, мечтала, встре-
чая на Хауптштрассе дам, одетых в меха,
украшенных драгоценностями. Она, вероят-
но. сразу поверила тому, что он рассказал
ей’ строгие родители, которых следует осто-
рожно подготовить; семья, которую ме-
зальянс возмутит; время, которое само по
себе все уладит. Может быть, даже, она
умерла, не понимая, что ее душит рука
того, кого она любила, кому она целиком
доверяла, на кого она возложила все свои
надежды? Почему он пошел на убийство?
Потому что любовь Катрин подвергла опас-
ности устои какой-то буржуазной семьи.
«Сын мой, на девушке без приданого не
женятся! Ты отдаешь себе в этом отчет?
Ладно, она ждет ребенка... Но ты уверен,
что он твой? И потом, наконец, она не на-
шего круга! Подумай, что скажут Браумай-
стеры, Хиршфельды, Бренусы?> Курт слы-
шал эту вечную песню слепого эгоизма,
безжалостного презрения. Чем дольше он
оставался в этой комнате, тем больше дело
Катрин становилось его делом. Ее судьба
могла быть и судьбой Элизабет, но та была
безжалостней, циничней. Она сознательно
принесла все о жертв/ деньгам...
Не надеясь что-либо обнаружить, Посберг
обыскал шкаф и комод. Убийца или его со-
общник не оставили ничего, что могло бы
навести на их след. К тому же здесь еще
побывал и гейдельбергский инспектор. Что
приходил искать убийца? Письма? Фото-
графию?
Внимание Курта привлекло небольшое
желтое пятно под шкафом. Оно было видно
только с того места, где Посберг сейчас на-
ходился Он просунул руку под шкаф и из-
влек из под него обрывок бланка фотома-
стерской на Флоринштрассе. Номер на кви-
танции сохранился. Неужели ему повезет
и он получит негатив фотографии, которая,
видимо, была уничтожена?
Вдова Шварц сказала инспектору, когда
он спустился вниз, что к Катрин никто не
приходил и что уроки музыки она давала
на дому у своих учеников. Некоторые име-
на она помнила. В частности, Хепнеры с
Шнайдмюльштрассе и Краусы с Карпфен-
штрассе. Посберг решил обязательно наве-
стить их.
Он покидал Фризенберг с уверенностью,
что теперь знает все о Катрин Бухбергер.
ФОТОГРАФ Лехнер оказался тощим чело-
веком с невзрачным лицом. Когда Посберг
вошел, он наблюдал за юношей, сорти-
рующим негативы.
—- Господин Лехнер?
88
— Да. Чем могу служить?
— Эта квитанция вашей мастерской?
— Совершенно верно.
— Я хотел бы получить негатив фото-
графии.
— Нет ничего проще, так как мы никогда
не выбрасываем негативы. Однако номер
старый. Снимок был сделан несколько меся-
цев назад. Мне надо будет поискать в
архиве Зайдите, пожалуйста, завтра, если
это вас не затруднит.
— А нельзя побыстрей?
— Извините, но уже поздно, и потом —
архив!..
Слушая его, можно было подумать, что
он говорит об архиве министерства иност-
ранных дел.
Закончив с этим делом, Курт отправился
в район центральной почты, недалеко от ко-
торой возвышалось здание управления по-
лиции. Пора было представиться. Уголовной
полицией руководил старший инспектор
Ганс Оберхофер, раздражительный и
желчный.
— Очень любезно с вашей стороны,
инспектор, что вы подумали о нас и зашли
поздороваться! Вы здесь со вчерашнего ве-
чера, если я не ошибаюсь? Отчего же та-
кая задержка? Может, вы полагаете, что
установление контакта с нами это пустая
трата времени? Или эти господа из Штут-
гарта считают, что гейдельбергские поли-
цейские не заслуживают внимания?
— Я думаю, господин старший инспек-
тор, что все значительно проще...
— В самом деле?
— Я долго учился в Гейдельберге и, при-
ехав вчера вечером, погрузился в воспоми-
нания о юности.
— И сегодня утром тоже? И после
обеда?
— Ах, простите! Я работал.
— Без нашего согласия?
— Замечу вам, господин старший инспек-
тор, что задание, которое мне поручено, не
требует никакого согласия.
— Так вот, инспектор Посберг, в Гей-
дельберге распоряжаюсь я, и я вам запре-
щаю проявлять какую-либо инициативу без
моего ведома.
— У меня есть другие дела, помимо сиде-
ния в вашей приемной!
— И все же будет так, как я сказал!
— Не думаю, господин старший инспек-
тор!
— Достаточно того, что так думаю я,
господин инспектор!
— Я запрошу инструкции в Штутгарте!
— Вы можете запросить инструкции и в
Бонне, если вам нравится, но все будет так,
как захочу я.
— Это мы посмотрим, господин старший
инспектор!
— Вы осмеливаетесь мне угрожать?
— В конце концов, господин старший
инспектор, зачем эта ссора? Я немного за-
поздал с визитом к вам, это так, и за эту
оплошность прошу вас принять мои извине-
ния. Ну, а теперь?
— Теперь, господин инспектор? А теперь
дело в том, что мы достаточно взрослые и
совершенно не нуждаемся в помощи штут-
гартских «асов»!
— Вы согласитесь, господин старший ин-
спектор, что объяснять это следует не мне.
Ведь я, как вы сами подчеркнули, всего-на-
всего инспектор.
Ганс Оберхофер сменил тактику:
— И потом, я вас спрашиваю, какой
смысл придавать такое значение этому
банальному случаю?
— Личность жертвы взволновала общест-
венное мнение.
— А почему^ Потаскушка, которая хоте-
ла заняться шантажом и которую убили.
Вы не считаете, что это крайне банально^
— Нет, господин старший инспектор... Я
хорошо знаю Катрин Бухбергер.
— Вы ее знали?
Курту показалось, что в голосе собесед-
ника прозвучало беспокойство.
— Я не знал ее при жизни, но я расспра-
шивал ее близких знакомых и получил до-
статочно четкое представление о ней. Наив-
ную, бедную девушку, господин старший
инспектор, соблазнил негодяй, который
предпочел скорее убить ее, нежели взять на
себя определенную ответственность.
Ганс Оберхофер ухмыльнулся:
— Боже! Какая лирика! Этот старый
Гейдельберг кружит вам голову.
Делая вид, что не слышит насмешливого
замечания, Посберг продолжил:
— Я долгое время пробыл в ее комнате,
во Фризенберге.
— Вы проникли в дом покойной без орде-
ра на обыск?
— С разрешения хозяйки, фрау Шварц,
которая дала мне ключи, так же, как дала
их инспектору, которого вы спешно присла-
ли, и так же, как дала их убийце!
— Что это вы рассказываете?
Инспектор сообщил о своем открытии и
изложил детали, которые убеждали его в
том, что убийца или его соучастник прихо-
дили для того, чтобы украсть компромети-
рующие бумаги, письма или фотографии.
Старший инспектор проворчал:
— Ладно, насчет визита, согласен, это
правдоподобно... Но что касается кражи бу-
маг, это только ваше предположение.
. — Не совсем, господин старший инспек-
тор. Я нашел под шкафом квитанцию на
фотографию. Катрин Бухбергер сфотографи-
ровалась и получила этот снимок. Однако,
фотографию никто не нашел. Почему? По-
тому что ее украли. Тоже мне открытие,
скажете вы. А украли по той причине, что
рядом с Катрин был сфотографирован
убийца.
— Кто этот фотограф?
Курт, которого собеседник чрезвычай-
но раздражал, солгал:
— Я не знаю его имени, господин стар-
ший инспектор.
— А его адрес?
— Не помню. Я оставил бумажку в отеле.
Ганс Оберхофер с ненавистью посмотрел
на него.
— Скажите-ка, господин инспектор из
Штутгарта, не собираетесь ли вы, случайно,
вести игру самостоятельно?
— Искать убийцу — это не игра, госпо-
дин старший инспектор.
89
— Можете обходиться без подобных за-
мечаний!
— Тогда не заставляйте меня их делать.
Оберхофер поднялся и застучал кулаком
по столу:
— Слушайте меня хорошенько, Посберг:
здесь вы не будете хозяйничать, вбейте себе
это в голову! Я требую, чтобы вы ставили
меня в известность о всех своих действиях
до того, как их предпринять! И я запрещаю
вам расспрашивать кого бы то ни было без
моего разрешения, иначе...
— Иначе?
— Иначе вы меня еще узнаете! А теперь
убирайтесь! Я не желаю вас больше ви-
деть.
Покидая управление полиции, Посберг
чувствовал себя слегка сбитым с толку.
Какая муха укусила этого хвастуна Оберхо-
фера? Казалось абсурдным, чтобы человек,
занимающий подобный пост, проявил огра-
ниченность, приведшую его в такое состоя-
ние только из-за того, что из Штутгарта
прислали инспектора расследовать преступ-
ление, совершенное в Штутгарте. Курта
неприятно поразило то, как Оберхофер го-
ворил об убитой. Почему он был против
нее? Послушать его, так убийца становился
просто поборником справедливости. Если
этот тип воображает, что Курт подчинится
его приказам, то он ошибается!
ПОСБЕРГ отправился на почту и связался
по телефону со своим шефом Эрвином
Хагеном. Вначале инспектор рассказал ему
о первых результатах расследования, упо-
мянув о визите убийцы или его соучастника
в комнату Катрин, а затем о приеме, кото-
рый ему устроил Ганс Оберхофер и кото-
рый его озадачил.
Хаген усмехнулся:
— Знаю я эту птицу. Не обращайте на
него внимания. Постарайтесь с ним вплот-
ную не сталкиваться, чтобы избежать вся-
ких досадных жалоб, но поступайте по сво-
ему усмотрению. Я выгорожу вас при усло-
вии, что вы добьетесь результатов. Вы пом-
ните наш уговор, не так ли?
— Прекрасно помню!
— Тогда вперед! Я вас поддержу.
Успокоенный, Посберг, насвистывая, вы-
шел из здания почты.
Полагая, что на сегодня он достаточно
поработал, инспектор решил возобновить
свою прогулку по Гейдельбергу. Грустная
это была прогулка, поскольку для него все
эти улицы, площади, скверы населяли тени
прежних друзей. Повсюду Курт вновь слы-
шал голос Элизабет.
Вдруг он резко остановился перед апте-
кой, на витрине которой золотыми буквами
светилось «Д-р Фрида Пош». Как будто его
юность вдруг обрела реальность. Хрупкая
Фрида прежних дней.... Не раздумывая
больше, Курт вошел, но среди молодых
женщин и мужчин в белых халатах не уз-
нал свою прежнюю приятельницу. Служа-
щих было много, и это говорило о размахе
дела. Лаборантке, которая обратилась к
нему с вопросом, Посберг сказал, что хотел
бы поговорить с фрау Пош от имени одно-
го старого друга.
— Что бы вы хотели?
Курт обернулся и сразу же узнал ее: она
стала немного полнее, конечно, но смотрела
по-прежнему добрым взглядом преданного
пса. Он сказал, не осмелившись обратиться,
как прежде, на «ты»:
— Счастлив вас видеть вновь, Фрида; вы
совсем не изменились.
Ее взгляд выразил удивление, она внима-
тельно смотрела на Курта. Постепенно вы-
ражение ее лица прояснилось, и она вос-
кликнула:
— Курт!.. Курт Посберг! Не может быть!
Но с каких пор вы в Гейдельберге?
— Со вчерашнего вечера.
— И вы еще никого не видели из нашей
компании?
— Никого.
Она взяла его за руку.
— Я рада, что вы в первую очередь за-
шли ко мне. Идемте, нам надо так много
рассказать друг другу...
Он не стал говорить, что его сюда привел
случай, и последовал за ней в комнату, ко-
торая была превращена в изящную и эле-
гантную гостиную-кабинет.
— Садитесь, Курт... Боже мой! Я чувст-
вую себя помолодевшей! Что вы выпьете?
Карпано?
— Хорошо...
Она налила ему, села напротив и, глядя
на него, заговорила:
— Уж этот Курт... он нас всех озадачил!
Вас очень любили, знаете... Теперь, через
десять лет, вы скажете мне, почему уехали,
не простившись с нами? Бросив занятия, ко-
торые шли так успешно... Все терялись в
догадках, но не могли найти достаточно
серьезной причины, чтобы оправдать ваше
самоубийство как студента университета...
Что произошло, Курт? Это все из-за Элиза-
бет?
— Вы правы...
Фрида улыбнулась доброй улыбкой.
— Как и всем девушкам, которых не лю-
бят, мне легко заметить чужую любовь. И
я знала о ваших чувствах к Элизабет. Но я
всегда была застенчивой. Иначе, Курт, я бы
зас предупредила, что Элизабет не для вас.
Она слишком хотела добиться высокого по-
ложения и побыстрей. Бедная Элизабет...
— Почему? Она умерла?
— Умерла? Ну, что вы, что за мысль!
Она — уважаемая супруга мэтра Вилли
Эйхеля, короля адвокатуры. Только у нее
нет детей, а ей хотелось бы ребенка, чтобы
меньше ощущать себя изгоем.
— Изгоем?
— Ее принимают из-за мужа, но не мо-
гут простить ее происхождения. Я думаю,
что временами она должна сожалеть о
вас... по крайней мере, о жизни, которой
она пренебрегала когда-то. А вы сами,
Курт, женаты?
— Нет.
— Из-за нее?
— Да. Смешно, не правда ли?
90
— Нет. В конце концов, она вас, может
быть, и не заслуживала. А Рыльке? Ему вы
тоже сохранили верность?
— Разумеется. Единственный, кто уце-
лел от моей юности, если можно так ска-
зать...
— А знаете, я начала его читать, думая
о вас.
— Очень мило с вашей стороны... А вы,
Фрида, не замужем?
— Старая дева, мой дорогой... И даже
нет племянника, которого я могла бы ба-
ловать!
Вопреки жизнерадостному тону, Посберг
уловил горечь в ее словах. Он осторожно
пожал ей руку. Фрида неестественно рас-
смеялась, изображая веселость, которой не
было, и сказала:
— Ва’м, должно быть, не терпится узнать,
что сталось со всеми остальными? Ну, что
ж, Эгон Хаусер, наш отечественный Дон
Жуан, теперь знаменитый преподаватель
игры на скрипке. Он остался холостяком, и
это хорошо, потому что несчастная, кото-
рая стала бы его женой, сошла бы с ума!
Наша прекрасная Эльзе столь же красива
и до сих пор не решилась выбрать мужа,
достойного ее. Она по-прежнему кружит
головы и, несмотря на ее тридцать три го-
да, и старые, и молодые по-прежнему гото-
вы служить ей. Добряк Эмиль, наверно,
один из лучших кардиологов Вюртемберга,
он женился на таком же тихом создании,
как и сам, и у них двое детей, Адольф и
Фани. Помните грустную Эдду Ибах? Так
вот, ее знания права привели ее прямо в
объятия судьи Эриха Грасса. У них двое
детей, Людвиг и Йозеф.
Дагмар Касель все такой же тощий, но
теперь он к тому же стал желтым. Его же-
на, Лизель, почти такая же худая, как он.
Несмотря на их общую худобу, у них два
красивых отпрыска, Георг и Мими. Наша
милая Хильдегарде Паули встретила умного
человека в лице профессора Франца Роде-
ра, который сумел оценить ее достоинства.
У них только один сын, Гюнтер, такой же
славный, как и его мама. Наконец, Рудольф
Реслер по-прежнему говорит без остановки,
но теперь как депутат, с трибуны бундеста-
га. Он вдовец. Его покойная жена, тщеслав-
ная Ольга, мечтала видеть его министром,
если не канцлером. Их дочь Ада считается
одной из лучших партий в нашем городе.
Ну, вот, моя информация исчерпана. А вы.
Курт? Но сначала скажите, вы пообедаете
со мной сегодня?
— С радостью!
— Браво! Вызывая в памяти наши воспо-
минания. мы сделаем друг друга моложе.
Ну, говорите, я вас слушаю.
— Знаете, Фрида, мне особо и нечего
сказать. Я служу в полиции.
— Поэт в полиции? Невероятно! Но я на-
деюсь, что в наших стенах вы находитесь
не в качестве полицейского?
>— Напротив.
— О!.. Может быть, вы приехали, чтобы
кого-то арестовать?
— Если я его найду.
Фрида, думая, что это шутка, рассмея-
лась и продолжила игру:
— И кого же вы собираетесь схватить за
шиворот?
— Убийцу Катрин Бухбергер.
Наступила тишина, тем более внезапная,
что последовала за шумным весельем.
Посберга это обеспокоило:
— Что случилось, Фрида?
Она делала заметное усилие, чтобы вер-
нуться к легкому тону, которым вела раз-
говор еще минуту назад, но безуспешно. И
ограничилась сухим замечанием:
— Я удивлена, что человек ваших до-
стоинств, Курт, занимается такими гнусны-
ми историями...
Оч улыбнулся:
— Нам не дано выбирать.
— Действительно, не вижу, что вас мо-
жет интересовать в этом деле?
— Но, Фрида, речь не идет об интересе:
я должен выполнить задание, которое за-
ключается в аресте убийцы Катрин Бух-
бергер.
— Я бы сказала, бог меня простит, Курт,
что вы говорите это в некотором роде с
удовольствием...
— Это так, Фрида. Я не буду знать по-
коя, пока не схвачу убийцу, потому что его
преступление самое гнусное, самое подлое,
какое только можно себе представить.
— Кто может судить о поведении других,
Курт?
— Я восхищаюсь вашей кротостью. Быть
может, если бы вы, как я, видели Катрин
в морге...
— Замолчите! Это ужасно...
— Да, это ужасно, Фрида. И поэтому я
считаю необходимым посадить за решетку
этого монстра. Я прихожу в бешенство при
мысли о том, что он здесь, притаился в этом
городе, а я не знаю его лица... Но скоро я
буду знать, как он выглядит!
И Посберг рассказал Фриде, как он обна-
ружил мастерскую Лехнера. Но теперь его
слушала другая Фрида. Она больше не
смеялась. Она думала о другом. Курт был
слегка этим обижен и поднялся, чтобы
проститься.
—* Я очень рад, что вновь повидал вас,
Фрида... Итак, до вечера... Кстати, вы здесь
живете?
— Да... но я думаю... не вторник ли се-
годня?
— Вторник.
— Какая я глупая! Я совершенно забыла,
что обедаю сегодня с двумя моими колле-
гами и их женами... Что-то вроде ежеме-
сячного свидания, которое стало тради-
цией... Вы не сердитесь на меня за эту
оплошность, Курт?
— Разумеется, нет.
— В каком отеле вы остановились?
— В «Та нх а узе».
— Я позвоню вам, и мы договоримся на
другой день.
— Хорошо, до свидания, Фрида.
«— До свидания.
Уверенный в том, что обед с фармацев-
тами был выдумкой. Курт понял, что Фрида
не позвонит ему. Но, черт возьми, если бы
он догадывался, почему!
(Продолжение следует).
91
IUU\UU\\UUUUUIUIU\U\ МАСТЕРА-ДИНАМОВЦЫ
АЛЕКСАНДР ХАРЧЕНКОВ. МАСТЕР СПОРТА СССР I
МЕЖДУНАРОДНОГО КЛАССА. ИГРОК БАСКЕТ- I
БОЛЬНОЙ КОМАНДЫ «ДИНАМО» (МОСКВА) 1
В СБОРНУЮ СТРАНЫ ВХОДИТ С 1974 г. ПОБЕ- I
ДИТЕЛЬ VI СПАРТАКИАДЫ НАРОДОВ СССР ?
1975 г. ЧЕМПИОН МИРА 1974 г. РОСТ —203 см I
ВЕС —90 кг. МЛАДШИЙ ЛЕЙТЕНАНТ. I
ЯТЬ ЛЕТ НАЗАД его фамилия впер-
вые появилась в «Советском спорте».
После матча с вильнюсской «Статибой» га-
зета сообщала: «...Хотелось бы отметить у
победителей Харченкова, который на этот
матч вышел в стартовом составе и провел
встречу значительно увереннее, чем преды-
дущие...»
Тогда ему исполнилось восемнадцать.
Сейчас — двадцать три, и зеленой молодо-
стью этот возраст в спорте не назовешь.
Двадцать три — вступление в баскетболь-
ную зрелость Пора критического осмысле-
ния игры. Преддверие опыта.
Как-то я спросил его:
____ Что ть- подразумеваешь под опытом
баскетболиста?
Александр думал недолго. Наверное, сам
не раз спрашивал себя.
— Прежде всего — мысль в игре. Если
можешь представить концовку комбинаций,
когда она *олько зарождается, если спиной
как бы чувствуешь поле, знаешь, кто и где
в данный момент находится, по-моему, это
и есть опыт...
Баскетбол, пожалуй, самая щедрая на
спортивные таланты игра. Судите сами:
американский прыгун в длину Боб Бимон,
установивший на Олимпиаде в Мюнхене
«рекорд 2000 года» — 8 метров 90 санти-
метров, начинал спортивную карьеру имен-
но с баскетбола. Причем даже по амери-
канским меркам слыл довольно неплохим
игроком. А мнение родоначальников ба-
скетбола, для которых олимпийское сере-
бро стало чуть ли не национальной ката-
строфой, поверьте, многое значит. Кубин-
ский легкоатлет Альберто Хуанторена, вы-
игравший на XX Олимпиаде золотые меда-
ли в беге на 400 и 800 метров, в свое вре-
мя значился кандидатом в сборную страны
по баскетболу...
В жизни каждого спортсмена наступает
его звездный «ас, когда сбывается завет-
ная мечта Уверен, что у Харченкова он
еще впереди. А пока самая дорогая ме-
даль Александра — золотая, с первенства
мира 1974 года.
Тот чемпионат был седьмым по счету.
Проходил он в Пуэрто-Рико. После матча
с американцами самый молодой игрок со-
ветской команды Александр Харченков
стал самым молодым среди наших баскет-
болистов чемпионом мира. Но скидку на
возраст никто не делал. Тренеры требова-
ли одинаково — что с ветерана, что с но-
вичка. Закон для всех двенадцати один —
если взяли в команду, значит, дело свое
знаешь лучше других.
...До совершенства путь неблизкий. Впер-
вые баскетбольный рост Саши заметили в
шестом классе. Подошли две девчонки на
год постарше и пригласили смутившегося
паренька попробовать сило! на площадке.
Так Харченков поехал на первую трени-
ровку.
I ренер — это судьба спортсмена. Алек-
92
сачдра как спортсмена и человека воспи-
тал в детско-юношеской школе Тимирязев-
ского района Москвы Эдуард Михайлович
Мильнер.
— Я всегда верил в его будущее,— ска-
зал первый наставник Харченкова. И доба-
вил; — Если заботишься только о собствен-
ной репутации, то грош тебе цена и в спор-
те. и в жизни. Значит, не уважаешь това-
рищей, себя...
Финал юношеского первенства страны
1970 года сложился для тимирязевцев не-
легко. В последнем, решающем матче за
первое место они встретились с командой
Каунаса. Оставалось всего четырнадцать се-
кунд. И минус одно очко. Последняя попыт-
ка москвичей выйти вперед. Она удалась.
Плюс очко — и золотые медали чемпионов.
А игрок, забросивший победный мяч, вос-
хищался сам собой:
— Я решил судьбу игры.
Наверное, его можно было понять. Та-
кое случается не часто. Но Александр от-
несся по-иному. Подошел, похлопал по
плечу:
— Успокойся. Ты, конечно, молодец, но
матч-то выиграли все. Команда.
Повернулся и пошел к ребятам.
Во имя совершенства надо очень много
работать, со всей строгостью подходить к
себе. Харченков не боялся ответственно-
сти. После чемпионата мира тренер сбор-
ной Владимир Кондрашин скажет, о нем:
— Баскетбольной техники у него хоть от-
бавляй.
А техника эта постигалась каждодневно.
Особенно летом, в спортивном лагере. На-
равне с «малышами» Саша водил мяч по...
кочкам. Да, самый обыкновенный мяч и не-
много необыкновенный дриблинг по лесной
поляне, когда не знаешь, в какую сторону
отскочит оранжевый шар. А при росте в
два метра делом таким заниматься очень
непросто.
Что ещё можно поведать о его первых
шагах в баскетболе? Как' оставался после
тренировок вновь и вновь отрабатывать
бросок. Или как сначала болели от на-
грузок ноги, и с каждым месяцем креп фи-
зически. А может о шести днях недели,
которые отдавал любимому спорту... И, ду-
маю, не ошибусь, если скажу: ступенями к
золотой медали чемпиона мира стали во-
семь лет его баскетбольной жизни.
...Почти никто не верил, что наши воз-
вратятся из Латинской Америки с награ-
дами высшей пробы. Традиционно сильны
югославы, тренеры сборной США упорно
избегают журналистов, поэтому американ-
скую команду считают основной загадкой
первенства. Пресса, специалисты пророчи-
ли сборной СССР третье место. Все счита-
ли, что после олимпийского успеха в со-
ветской команде наблюдается спад в игре.
Молодежь еще не набралась достаточного
международного опыта, а ветераны замет-
но сдали и в современный темповой ба-
скетбол вряд ли «потянут».
К нашим ребятам фотокорреспонденты
не приходили. А ведь их присутствие пусть
небольшой, но обязательный штрих в пред-
стартовой жизни спортсменов. Опытный
Сергей Белов потом скажет:
— Они тоже не верили. Когда олимпий-
ским чемпионам отводят третье место, их
снимки не печатаются в газетах.
Александо Харченков попал в сборную
неожиданно для многих. После игры с аме-
риканцами за месяц с небольшим до на-
чала чемпионата, Владимир Кондрашин со-
общил ему:
— Едешь на сборы.
Чд Кавказе тренировался самозабвенно,
не жалел себя, хотя в условиях влажности
и духоты делать это приходилось с неимо-
верным напряжением сил и воли.
Баскетболисты не жаловались на нагруз-
ку. Каждому хотелось доказать, что олим-
пийское золото ими добыто не случайно.
Пожалуй, чуть меньше занимался только
Сергей Белов — болело колено. Модестас
Паулаускас набирал форму, его опыт был
нужен команде. И в первую очередь мо-
лодым — Павлову, Харченкову, Жигилию.
Их осталось двенадцать. Только те, кто
едет. Кондрашин поблагодарил остальных и
отпустил домой.
Кавказский климат можно было назвать
райским по сравнению с тем, что твори-
лось в Пуэрто-Рико. Днем термометр по-
казывал в тени плюс сорок.
Бразилия — СССР. Второй по счету матч
и первая серьезная проверка сборной
СССР. В том, что именно данные команды
попадут из подгруппы в финал, мало кто
сомневался. Но одна из них должна была
выйти с зачетным очком.
Харченков остался один под кольцом
соперника. Мысленно он уже представил,
как мяч опустится в корзину. И вдруг от-
куда-то сзади, из-за спины взмывает бра-
зильский игрок и смахивает мяч с дужки
кольца. Саша недоуменно оглядывается.
Дома такого с ним ни разу не случалось.
Сергей Белов усгюкоип:
— Ничего, в следующий раз получится.
Александр выходил на площадку в каж-
дом матче. Много не забрасывал: было ко-
му завершать атаки. Самое главное — не-
плохо отработал в защите. Когда «разби-
рали» соперников, то ему поручали опекать
самых результативных. И он справлялся с
тренерским заданием.
После чемпионата мира авторитет Хар-
ченкова в «Динамо» намного возрос. Его
избрали капитаном команды. И он ведет за
собой товарищей.
К сожалению, не сбылась мечта Алексан-
дра— на Олимпийские игры в Монреаль он
не поехал. Травма...
Впереди — Олимпиада в Москве.
А. ЕЛИСЕЙКИН
93
ОТНЫНЕ БУДУТ
ТРАДИЦИОННЫМИ...
В конце минувшего года впервые в
стране проведены всесоюзные лично-
командные соревнования сотрудников
органов внутренних дел по стрельбе на
приз журнала «Советская милиция*.
Теперь эти состязания станут традици-
онными.
СУХУМИ. Здесь, на стрельбище Грузин-
ского республиканского совета «Динамо»
команды МВД союзных республик, ГУВД
Мосгорисполкома и Леноблгорисполкомов
четыре дня вели борьбу за призовые ме-
ста. Среди 136 участников было 40 масте-
ров спорта и 19 кандидатов в мастера.
Остальные — спортсмены первого и второ-
го разрядов. Состав, как видите, имени-
тый. Если еще учесть прекрасно обору-
дованное стрельбище, отлично налажен-
ное судейство и идеальную сухумскую по-
году, то вполне можно было ожидать
столь же прекрасных показателей и до-
вольно плотной «гонки» за лидером.
Высокими, стабильными результатами
порадовала сборная команда РСФСР, за-
воевавшая переходящий приз журнала
«Советская милиция». Она набрала 317,5
балла. Команда Украины (342 балла) не
уступала сборной России в мастерстве по-
чти на всех огневых рубежах. Лишь в по-
следний час соревнований она уступила
первенство сопернику и заняла почетное
второе место.
Третьими призерами стали москвичи
(346 баллов).
В общекомандный зачет вошли резуль-
таты стрельб по двум видам оружия.
В упражнении из пистолета не было
равных команде ГУВД Мосгорисполко-
ма — 151,6 балла. Второе место завоевала
команда МВД Украинской ССР — 175,5
балла. Третье — стрелки ГУВД Леноблгор-
исполкомов — 202 балла.
Лучшими автоматчиками на огневом
рубеже оказались члены команды Рос-
сийской Федерации. Своих основных со-
перников, спортсменов с Украины, за-
нявших второе место, они обошли на
85 баллов. Третьими стали представители
Узбекистана.
В личном зачете по разным видам
упражнений среди призеров оказались
спортсмены не столь узкого круга стрел-
ковых дружин, как, например, в команд-
ном. Но... не столь уж и широкого, как
хотелось бы.
В упражнении «АК-30» первенствовал
мастер спорта Ю. Конюшенко (РСФСР).
шахматы ♦
о Отдел ведет $
^международный мастер t
м. юдович ♦
из нашей почты
«Я — постоянный уча-
стник конкурсов, которые
проводит шахматный от-
дел журнала <Советская
милиция», — пишет в ре-
дакцию народный дру-
жинник А. Шибков (Ана-
дырь, Магаданская
обл.). — Научился сам со-
ставлять задачи. Один из
своих первых опытов пред-
лагаю читателям.
Белые: Крс7, Cb5, Ch8,
пешки d3, d6 (5).
Черные: Кра7, пешки
Ь6, d7 (3).
Белые начинают игру.
Сколько ходов им потре-
буется, чтобы быстрее все-
го дать мат черному ко-
ролю?».
Конечно, найти реше-
ние здесь не так уж труд-
но. Но ведь это, если мож-
но сказать, дебют чита-
теля в шахматной компо-
зиции.
Зато, следующая задача
содержит много красивых
вариантов. Ее предлагает
уже не раз выступавший в
журнале майор милиции
Н. Жатько (Красноярск).
Это задание мы включаем
в конкурс на получение
спортивных разрядов.
Начиная игру, белые
дают мат в два хода.
94
Второе место завоевал мастер спорта
А. Ваулин (РСФСР), третье — мастер спор-
та И. Каркашин (Латвийская ССР).
В упражнении «НМ-30» лучшего ре-
зультата добился мастер спорта с Укра-
ины В. Лурье— 272 очка. На пять очков
меньше выбил перворазрядник из Кирги-
зии С. Гузев. Третьим призером стал ма-
стер спорта из Российской Федерации
А. Арсенькин.
В стрельбе из пистолета с подбежкой
отличились москвичи А. Шейко (97 оч-
ков) и А. Ручкин (95 очков). На третьем
месте — представитель команды МВД
Таджикской ССР Н. Лелеко (94 очка).
В упражнении «АК-2» три участника
соревнований сделали на своих мишенях
по пятнадцати пробоин. Первое место
присуждено А. Мартынюку (Казахская
ССР), второе — С. Леусенко (РСФСР) и
третье — А. Варнасу (Литовская ССР).
Итак, соревнования закончились. Ре-
дакция от имени более чем полумилли-
онной армии читателей еще раз от души
поздравляет сборную команду МВД АССР
и УВД краев и областей РСФСР, завоевав-
шую переходящий приз журнала, и всех
остальных победителей, награжденных
дипломами МВД СССР и ценными подар-
ками. Она выражает искреннюю благодар-
ность судейской коллегии за безукориз-
ненные решения, на которые не поступи-
ло ни одного протеста, руководству МВД
Абхазской АССР и стрельбища «Динамо»
за большую помощь в проведении сорев-
нований, в организации питания и отды-
ха его участников.
И все-таки... прежде чем сказать: «До
новой встречи!», хотелось бы сделать не-
сколько справедливых замечаний в адрес
аутсайдеров, которых, к сожалению,
слишком много и которые по своим ре-
зультатам (вот это главная беда!) были
так далеки от призеров, что судьи с го-
речью говорили: «А ведь они посланы,
как лучшие из лучших! Каковы же тогда
стрелки те, оставшиеся?.. Действительно,
каковы? В МВД Армянской ССР, Литов-
ской ССР, Грузинской и других респуб-
лик, занявших 17-е, 16-е, 15-е... места?
Этот вопрос задан не для обиды, а для
раздумий и конкретных мер. Его подска-
зали сами представители команд-аутсай-
деров, с горечью поведавшие нам о том,
что у них боевой и спортивной подготовке
отведена роль пасынка. Что ж, это отра-
зилось не только на результатах стрельб,
но и на внешнем виде членов многих кол-
лективов, на их низкой воинской дисцип-
лине, а нередко — ив неумении владеть
оружием на огневом рубеже.
Наверное, стыдясь такого большого
«букета» минусов, отдельные команды
вышли на парад в честь завершения со-
ревнований в неполной! составе.
Ну, что ж, впереди еще достаточно вре-
мени, чтобы избавиться от всех этих ми-
нусов. Редакция еще не раз вернется к
ним, освещая на страницах журнала ход
подготовки к следующим соревнованиям.
До новых встреч, снайперы!
Александр Романович
БУРКИН
На 47-м году жизни скоропостижно
скончался начальник Управления внут-
ренних дел Ульяновского облисполкома,
член КПСС генерал-майор милиции
Александр Романович Буркин.
А. Р. Буркин родился 28 сентября 1931
года в с. Большой Мелик Балашовского
района Саратовской области. После
окончания в 1953 году Московского юри-
дического института работал в тран-
спортной прокуратуре Приморского
края. С 1956 года А. Р. Буркин находил-
ся на ответственной комсомольской и
партийной работе в Приморском край-
коме ВЛКСМ и Владивостокском город-
ском комитете партии. В 1962 году был
направлен на службу в органы внутрен-
них дел на должность заместителя на-
чальника УВД Приморского крайиспол-
кома. Затем работал главным инспекто-
ром Организационно-инспекторского уп-
равления МВД СССР, а с 1969 года — на-
чальником Управления внутренних дел
Ульяновского облисполкома. На этом
посту он находился до последних дней
своей жизни.
Александр Романович отдавал все
свои силы, знания и богатый опыт ук-
реплению и совершенствованию дея-
тельности органов внутренних дел. За-
слуги А. Р. Буркина были высоко оцене-
ны партией и правительством. Он на-
гражден орденом Трудового Красного
Знамени, двумя орденами «Знак Поче-
та», медалями, знаком «Заслуженный ра-
ботник МВД СССР».
Глубокие знания, большие организа-
торские способности, партийная принци-
пиальность, честность, душевное и вни-
мательное отношение к окружающим
снискали ему уважение всех, кто знал
Александра Романовича.
Ушел из жизни замечательный чело-
век, верный сын Родины, беззаветно
преданный делу Коммунистической пар-
тии. Светлая память о нем навсегда сох-
ранится в сердцах его товарищей.
КОЛЛЕГИЯ МВД СССР
95
Дорогие товарищи!
Приглашаем вас принять участие
в фотоконкурсе «Милиция-78»
НАСТУПИВШИЙ год займет особое место
в жизни нашей страны. Советский народ
живет и грудится под знаком новой Кон-
ституции Союза ССР.
Ваши фотоснимки должны ярко и убеди-
тельно рассказывать о том, как сотрудни-
ки милиции, совместно с дружинниками
выполняют свой конституционный долг, как
претворяют в жизнь решения XXV съезда
КПСС по укреплению социалистического
правопорядка.
В этом году ряд номеров нашего жур-
нала будет посвящен деятельности органов
внутренних дел союзных республик. Редак-
ция ожидает вашей помощи в их подго-
товке. Отразите в своих работах дружбу
наших народов, покажите героику и тру-
довые будни милиции республик, полити-
ческую и служебную подготовку сотрудни-
ков, спорт, отдых, интересные увлечения.
Каждый снимок (размером 18X24 см)
должен быть напечатан на глянцевой бу-
маге с накатом и снабжен подробной под-
писью, раскрывающей, что на нем изобра-
жено. Цветные слайды нужно делать раз-
мером 6X6 см или 6X9 см. Обязательно
сообщите фамилию, имя, отчество автора,
место работы, звание, должность, домаш-
ний адрес.
Для победителей конкурса установлены
следующие премии:
одна первая —150 руб.;
две вторые — по 100 руб.;
три третьи — по 50 рублей.
Последний срок поступления снимков в
редакцию — 1 октября 1978 года.
Итоги конкурса будут опубликованы в
двенадцатом номере журнала.
Снимки присылайте по адресу: 129837,
Москва — И-110, ГСП, проспект Мира, 15,
редакция журнала «Советская милиция».
На конверте обязательно сделайте по-
метку «На конкурс». Присланные фотогра-
фии не рецензируются и не возвращаются.
НА ОБЛОЖКЕ |
I 1СТР- I
1 Вячеслав Николаевич Устюжанов пришел на работу в милицию сразу же после 1
f армии, где служил в пограничных войсках. Был участковым, инспектором уго- г
% ловного розыска, заместителем начальника РОВД. И вот в прошлом году молодо- г
г го коммуниста, показавшего себя хорошим организатором, инициативным, г
г знающим работником, назначают начальником Халтуринского райотдела внут- I
1 ренних дел Кировской области. Старший лейтенант милиции избран депутатом г
1 райсовета. И как руководитель РОВД, и как народный депутат, он многое делает I
2 для укрепления социалистической законности, усиления охраны правопорядка f
г в районе. 1
г Насними е: В. Устюжанов выступает перед избирателями. г
1 Фото В. ТУТОВА. 1
5 2
| 2 стр. |
I Своевременно предупреждать правонарушения, добиваться устранения их при- 1
1 чин и благоприятствующих им условий — такова основная служебная обязан- s
г ность старшего инспектора профилактики Промышленного РОВД г. Смоленска г
капитана милиции В. Голуба. Он поддерживает постоянный контакт с обществен- г
%. ностью предприятий, учреждений, созданными там советами профилактики Один г
г из лучших советов образован на Смоленском заводе средств автоматики.'Здесь |
г уже налицо результаты проводимой им разнообразной предупредительной дея- 1
f тельности: укрепился порядок, заметно уменьшились случаи пьянства, наруше- 1
| ний дисциплины. f
2 На снимке: идет заседание совета профилактики на Смоленском заводе 1
s средств автоматики, в работе которого участвует капитан милиции В. Голуб. Вы- 2
§ ступает председатель совета В. Белокопытова. f
I Фото А. ПОЛИСА. I
| 3 стр. |
| На линии огня один из сильнейших спортсменов МВД Киргизской ССР мастер i
1 спорта по служебному многоборью младший лейтенант А. Кислов. |
| Фото А. СМИРНОВА. f
I 4 стр. I
1 Фотоэтюд А. СМИРНОВА. I
2 nmmuummmmnmnmuwuummmummmmumummwiwumnmuuuwmuummmuummwuummuumummuuumummuuuuwwmuuuumuumwmuunummumuummmuf