Рождение Белорусской Советской Республики - Круталевич В.А.

Автор: Круталевич В.А.

Теги: история история белоруссии

Год: 1975

Похожие

Рождение Белорусской Советской Республики

К единому государству: о создании российско-белорусского Союзного государства

Белорусский национализм против русского мира

Белорусский народ в борьбе за Советскую власть (1919-1920 гг.)

Текст

4421 1 3
НАУК БЕЛОРУССКОЙ ССР “
РОЖДЕНИЕ
БЕЛОРУССКОЙ
СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
(НА ПУТИ К ПРОВОЗГЛАШЕНИЮ
РЕСПУБЛИКИ.
ОКТЯБРЬ 1917 - ДЕКАБРЬ 1918 г.)
Редакторы:
А. Ф. Хацкевич, И. А. Юхо
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА И ТЕХНИКА»
МИНСК 1975
■ИЛОСОФИИ И ПРАВА
Ж</
В. А. КРУТАЛЕВИЧ

Дрокрею-Ю 1
/ь
Рецензенты:
доктор исторических наук, профессор Б М Морозов, ,
доктор юридических наук, профессор А. А Головко,
кандидат исторических наук В. К- Ракашевич,
кандидаты философских наук В. Г. Изох, И. В. Прудник
г tsgae '3-*
У. * Ш.’ЧА
& Г>йш^©ь^
Круталевич В. А.
К 84 Рождение Белорусской Советской Республики.
(На пути к провозглашению республики. Октябрь
1917 _ декабрь 1918 г.). Мн., «Наука и техника»,
1975.
336 с. (АН БССР. Ин-т философии и права).
В книге рассматриваются начальный этап ст®™в™н,^
советской государст^нности^тми^чес^е процессь ^ саноопре.
партий, с по-
БССР.
11002—084 т титто
К 19-75
М316—75
Издательство «Наука и техника», 1975.

Политическую основу БССР составля¬
ют Советы депутатов трудящихся, вырос¬
шие и окрепшие в результате свержения
власти помещиков и капиталистов, завоева¬
ния диктатуры пролетариата, освобождения
белорусского народа от национального гне¬
та царизма и русской империалистиче¬
ской буржуазии и разгрома белорусской на¬
ци оналисти ческой контр револю ции.
КОНСТИТУЦИЯ БССР. Статья вторая.
ВВЕДЕНИЕ
Новый общественный строй в Белоруссии утверждался в ожес¬
точенных столкновениях противоборствующих классовых сил.
В сложных условиях гражданской войны родилась Белорус¬
ская Советская Социалистическая Республика. Враждебные
социалистической революции силы пытались создать белорус¬
ское буржуазное государство. Его глашатаи выдавали себя за
самых рьяных поборников национальных прав белорусского
народа, а на деле отстаивали интересы имущих классов, доби¬
вались осуществления своих целей любой ценой и любыми
средствами. Провозглашение 1 января 1919 г. БССР — один из
замечательных результатов национально-государственного
строительства, начатого в Советской стране под знаменем
Великой Октябрьской социалистической революции. Пролетар¬
ский интернационализм ка* идеология и практика Советской
власти одсрж'ал в Белоруссии историческую победу над нацио¬
нализмом и шовинизмом эксплуататорских классов.
Совместная революционная борьба трудящихся различных
национальностей за Советскую власть сплачивала народы, все
более убеждающиеся, что их судьбы неразрывно связаны с
Советской Россией. В борьбе с силами внешней и внутренней
контрреволюции крепла тяга народов к объединению и спло¬
чению *.
1 О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистиче¬
ских Республик. Постановление ЦК КПСС от 22 февраля 1972 г. М., 1972.
стр. 10.
1*
3

От правильного решения национального вопроса, являвше¬
гося одной из коренных социальных проблем, зависела судьба
нового общественного строя. Нужна была глубоко разработан¬
ная научная теория национального вопроса, решительное
преодоление проявлений национализма и шовинизма, традиций
и привычек старого общества, осторожное и внимательное от¬
ношение к национальным интересам, осуществление в х°Де
строительства социализма равенства наций на деле, чтобы
объединить народы в единую братскую семью.
В истории любой советской национальной республики боль-
шой научный и политический интерес представляет начальный
этап ее развития. Провозглашение национальной государст¬
венности — событие исключительной важности в жизни наро¬
да Научное обобщение исторического огыта имеет громадное
значение в определении дальнейших путей развития отдельных
наций и народностей, национально-государственного строи¬
тельства, советской федерации. Развивающиеся национальные
отношения ставят на повестку дня новые проблемы и задачи,
которые Коммунистическая партия постоянно держит в поле
зрения и решает в интересах всей страны и каждой отдел поп
республики, в интересах коммунистического строительства .
Чем дальше углубляется мировой революционный процесс,
тем значительнее и ярче предстает перед борющимися за свое
социальное и национальное освобождение народами опыт
трудящихся Советской страны—пионеров строительства нового
общества. Марксистско-ленинское освещение этого опыта,
имеющего неоценимое значение для прогрессивных сил мира,—
ответственная задача обществоведов, в том числе и историков
государства и права.
Актуальность темы этой монографии определяется и рядом
других моментов, обусловленных современной идеологической
борьбой. Западные «советологи» необычайно «внимательны»
к национальным отношениям в СССР. Пожалуй, трудно на¬
звать другой такой вопрос, где бы так беззастенчиво искажа¬
лись факты, события, процессы, история. Национальная
проблема — центральное звено в идеологической борьбе импе¬
риалистических кругов против коммунизма3. Интерес «conei >
логов» к национально-государственному строительству в Со¬
2 См. J1. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4. М., 1971,
CTD 63 *•
3 См. И. И. Грошев, О. И. Чечен кин а. Критика буржуазной фальси¬
фикации национальной политики КПСС. М., 1974, стр. 10.
4

ветском Союзе, к национальной политике КПСС не случаен.
Советское государство является примером дружбы народов,
фактором, оказывающим все большее воздействие на ход ми¬
рового исторического развития. Развернувшееся с невиданной
силой национально-освободительное движение, распад коло¬
ниальных империй, межнациональные, расовые антагонизмы и
конфликты в капиталистическом мире делают еще более убе¬
дительными успехи социализма в решении национального
вопроса.
Национальная проблема интересует советологов, антиком¬
мунистов еще и в том плане, что в поисках «слабых мест»
в советском обществе наши классовые враги особые надежды
возлагают на сферу национальных отношений. Именно здесь
они тщатся отыскать трения, противоречивые тенденции, цен¬
тробежные силы для «преодоления коммунизма изнутри». Так,
прибегая к лженаучным параллелям, английский социолог
Г. Сетон-Вэтсон пишет: «Является истиной, что национализм
особенно сильно выражен в тех странах, которые еще являются
колониями западных держав. Трудно сказать, является ли
национализм еще сильным среди нерусских народов Советско¬
го Союза под покровом тоталитаризма, но исторический опыт
других империй наводит на мысль, что это именно так» 4. На¬
ционализм и шовинизм — главнейшее идеологическое оружие
врагов коммунизма. Пролетарскому интернационализму, спло¬
чению народов в борьбе за мир, прогресс, социализм противо¬
поставляется идеология национализма, национальной исклю¬
чительности. Пользуясь обширнейшим арсеналом средств,
«советологи» пытаются играть на национальных чувствах,
сеют подозрительность и недоверие. С националистическими
тенденциями, как показывает опыт международной классовой
борьбы, смыкается правый и «левый» оппортунизм. Опасность
правого и «левого» уклонов, национализма в коммунистиче¬
ском движении стала ныне более ощутимой, чем когда-либо
ранее. Поэтому борьба с отступничеством от марксизма-лени¬
низма также требует повышенного внимания к теоретическим
проблемам межнациональных взаимоотношений, разоблачения
национализма во всех его многообразных проявлениях.
Партия призывает обществоведов, в том числе и историков,
опираясь на марксизм-ленинизм, совершенствовать формы и
методы борьбы против всякого рода буржуазно-апологетиче¬
4 Н. S е t о n-W a t s о п. Nationalism and Communism. London, 1964, p. 33.
5

ских, реформистских и ревизионистских концепции5. «Убеди¬
тельность критики буржуазных и ревизионистских наскоков на
нашу теорию и практику,— говорится в Отчетном докладе
Центрального Комитета КПСС XXIV съезду Коммунистиче¬
ской партии Советского Союза,— в огромний степени усили¬
вается тогда, когда она опирается на активное и творческое
развитие общественных наук, марксистско-ленинской теории» 6.
В условиях современной идеологической борьбы важно и
актуально разоблачение буржуазно-помещичьей национали¬
стической контрреволюции Белоруссии, потерпевшей пораже¬
ние в борьбе за власть, воссоздание на основе объективного
анализа фактов действительной картины конфликта между
национализмом эксплуататорских классов и интернациональ¬
ной политикой Советской власти.
Установление Советской власти в Белоруссии, образование
БССР, действие враждебных советскому строю политических
сил, направленных на создание белорусского буржуазного го¬
сударства,— вопросы, ставшие предметом изучения уже вскоре
после Октября.
В 1919 г. под грифом Петроградского отделения Белорус¬
ского национального комиссариата вышла книга Е Канчера
« Бел ojpy сский_ в о пр ос», а_в 1921 г. в Москве—публикация
Ф. Турука «Белорусское.движение», включавшая наряду с ав¬
торским текстом документальное приложение; названные
работы, содержавшие ценный фактический материал, страдали
существенным методологическим недостатком: борьба полити¬
ческих сил за создание национального государства в Белорус¬
сии рассматривалась абстрактно, без анализа классовой
направленности политики этих сил. Освещение в них нацио¬
нального движения, сущности Октябрьской революции, целей
национально-государственного строительства решительно рас¬
ходилось с марксистским пониманием проблемы. Е. Канчер,
например, руководствовался тезисом, что «в России происходит
скорее национальная, чем классовая борьба». Из этого пута¬
ного и глубоко неверного положения вытекало искаженное
понимание значения и роли национального вопроса в совокуп¬
ности с другими социальными проблемами. С ошибочных пози¬
ций публицист оценивал так называемый «Белорусский сьезд»,
5 См. П. М. Машеров. Общественные науки и воспитание новою чело¬
века. «Коммунист Белоруссии», 1972, № 3, стр. 16.
е Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 3. М [ 1972
стр. 3! 1.
6

созванный в Минске в декабре 1917 г. мелкобуржуазными
организациями и партиями. Он считал, например, что роспуск
съезда «во всех отношениях явился преступлением и перед
белорусским народом, и перед всемирной социалистической
революцией» 7.
Осенью 1921 г. в Минске был открыт Белорусский государ¬
ственный университет, а вскоре учрежден Институт белорус¬
ской культуры, ставший зародышем республиканской Академии
наук. Коммунистическая партия ставит вопрос о развертыва¬
нии исторических исследований и в первую очередь о разра¬
ботке проблем революционного движения 8.
® Д922 J928 гг. в литературном и общественно-политиче¬
ском журнале «Полымя» появился цикл статей известного
белорусского писателя, публициста, общественного и государ¬
ственного деятеля Д. Ф. Жилуновича (Тишки Гартного). Они
были посвящены истории национального движения, самоопре¬
делению белорусского народа, организации Белорусского на¬
ционального комиссариата при Наркомнаце (Белнацком),
деятельности белорусских коммунистических секций9. Значи¬
тельный фактический материал, показ разложения в белорус-
ском национальном движении в 1917-—1918 гг., эволюция
белорусской интеллигенции — главнейшие, на наш взгляд,
достоинства публикаций бывшего председателя Временного
рабоче-крестьянского правительства Белоруссии. Однако Д. Ф.
Жилунович описываемые им явления и процессы не сопостав¬
лял с главными факторами, определявшими ход революцион¬
ной борьбы. При таком подходе, естественно, терялся правиль¬
ный теоретический и методологический ориентир. Это привело
к известной идеализации Белорусской социалистической гро¬
мады, а также к преувеличению роли белорусских коммунисти¬
ческих секций и Белнацкома в создании БССР 10.
' Е. Канчер. Белорусский вопрос. Петроград, 1919, стп 125
Д «Вперед», 1922, № 1, стр. 3.
(У 1-е студзеня рэвалюцыйна-пстарычиае свята Савецкай Беларусь «По¬
лымя», 1922, № 1; Два баю беларускага руху. «Полымя», 1923 стар 3—4-
Пара шеаць псторыю. «Полымя», 1923, № 5—6; Ад Кастрычнжа 1917 да
лютага 1918 г. «Полымя», 1924, № 1; Аргашзацыя cin. «Полымя» 1924
№ 2; 11старычны момант. «Полымя», 1924, № 4; З’езд беларусюх нацыя-
нальных аргашзацып 25 сакавжа 1917 г. «Полымя», 1925, № 6- Бечару-
ская штэл1генцыя у пстарычпым аспекце. «Полымя», 1926, ЛЬ 6- Уступа-
mi да Акцябра. «Полымя», 1928, № 5—6; Беларусюя секцьп РКП i ства-
_ рэнне Ьеларускай Савецкай Рэспублш, «Полымя», 1928 № 10
«Полымя», 1924, № 2, стр. 163—179; «Полымя», 1928, № Щ, стр. 73—93.
7

Отдельные вопросы истории государственного строительст¬
ва были затронуты в сборнике «Беларусь», вышедшем в 1924 г.
в связи с пятилетием провозглашения БССР. Тема книги очень
широкая. Здесь и история революционного движения, и состоя¬
ние экономики дореволюционной и послереволюционной Бело¬
руссии, и развитие национальной культуры. Авторы сборника,
следуя идее «национальное возрождение тесно связано с
белорусским национально-революционным движением», не
\делили должного внимания классовой борьбе трудящихся
Белоруссии за установление Советской власти.
Первой значительной работой об Октябрьской революции
была брошюра В. Кнорина «1917 год в Белоруссии и на Запад¬
ном фронте» (МинЪ!ДШ25). В центре внимания автора разви¬
тие политической борьбы в Минске, деятельность Минского
Совета и минских большевиков. Брошюра содержит отдельные
ценные высказывания по национальному вопросу. В других
публикациях (статьях, докладах, речах) секретарь ЦК КП(б)Б
В. Кнорин высказал ряд интересных мыслей о характере и
особенностях национального движения в Белоруссии, о созда¬
нии белорусской советской государственности. Наиболее глу¬
бокое обоснование эти вопросы получили в статьях «Аб ра-
шаючых дробязях у вялЫм пытаны!. (Да пытання аб палпы-
ггы беларушзацьп)» и «К псторы! дыктатуры пралетарыята у
Беларусьи. В. Кнорин решительно критиковал тех, кто в
Бунде и Белорусской социалистической громаде видели или
хотели видеть предшественников Компартии Белоруссии.
Значительным событием в научной разработке истории
первых лет Советской власти в Белоруссии явился сборник
статей и документов «Кастрычшк на Беларусь (Мшск, 1927).
Авторы статей — участники революционных событий А. Мясни¬
ков, В. Кнорин, К- Ландер, А. Криницкий (Бампи), М. Хатае-
внч и др. Большое место в книге было отведено разоблачению
мелкобуржуазных партий как противников Октября.
В 20-е годы и позже публиковались работы А. Г. Червяко
за — комиссара просвещения во Временном революционном
рабоче-крестьянском правительстве Белоруссии в 1919 г., руко-
всдотеля Ревкома Беторусоии в 1920 г., председателя ЦИК
БССР в 1921—1937 гг. и одного из председателей ЦИК СССР
В книге «За Савецкую уладу» (АНнск. 1927) А. Г. Червя ков
11 В. К нор ын. За культурную рэвалюцыю. Мшск, 1928; «Ночымя»,
1929, № 1.
8

стремился дать картину разложения мелкобуржуазных партии,
раскрыть мотивы перехода уже в 1917— 1918 гг. лучших пред¬
ставителей старой интеллигенции па сторону Советской власти.
Он решительно отвергал появившиеся в исторической литера¬
туре 20-х годов утверждения о том, что Белорусский съезд
(декабрь 1917 г.) егоял па платформе Советской власти. Среди
его делегатов, что совершенно правильно, он выделял участни¬
ков, которые занимали революционно-демократические пози¬
ции. Вместе с гем А. Г. Червяков не склонен был преувеличи¬
вать роль Белнацкома и белорусских коммунистических секций
в создании БССР, несмотря на то что ранее был их активным
деятелем. И все же автор книги «За Савецкую уладу» ошибал¬
ся, когда совершенно неожиданно делал вывод о том, что
«главным пунктом борьбы между революционными и контр¬
революционными силами за дальнейшие пути революции был
национальный вопрос» 12, а не вопрос о власти. Марксизм-лени¬
низм показал подчиненность национального вопроса интересам
классовой борьбы пролетариата.
К десятилетию Октября белорусские историки еще не могли
предложить цельную, монографическую работу о социалисти¬
ческой революции в Белоруссии. Поэтому на этом фоне весьма
заметен цикл журнальных публикаций А. Киржница 13. Статьи
содержали большой материал о ходе взятия большевиками
государственной власти в Минске и других крупных центрах
Белоруссии. А. Киржниц, однако, почти не касался вопросов
национально-освободительного движения белорусского народа,
отношения белорусских рабочих и крестьян к национальному
самоопределению.
Большую и сложную тему Октября в 20-х годах начинают
разрабатывать и историки-юристы В 1929 г. кафедра совре¬
менного права Академии наук БССР опубликовала свои пер¬
вые исследования, посвященные в основном задачам совершен¬
ствования республиканского законодательства. В первом томе
трудов с большой статьей «1дэя беларускай дзяржаунасщ пе-
рад утварэннем Савецкай Беларуси» выступил Г. Поречиг А
]£ А. Чарвякоу. За Савецкую уладу, стар. 34.
CF «Пролетарская революция», 1927, № 12. Октябрьские дни в Белоруссии.
Провозглашение Советской власти. «Пролетарская революция», № 3,
1928. Сто дней Советской власти в Белоруссии (12 ноября 1917 г.—
19 февраля 1919 г.); «Бальшавш Беларусь, 1928, № 2—3. У нявол1 бур¬
жуазная нацыянал1зму.
ip 3anicKi аддзела гумаштарных навук. Працы кафедры сучаснага права,
т. 1. Мшск, 1929, стар. 1—35.
9

Он стремился творчески осмыслить уже накопленные знания
по этому вопросу. Однако автору статьи не удалось избежать
противоречии, так как он пытался примири гь два разных под¬
хода в освещении истории создания БССР. В статье нет четкого
разграничения между намерениями националистических орга¬
низации и программой Советской власти в национальном во-
"Ррп -Vе РаскРыты Объективные причины образования
b(_LP. Провозглашение республики связывалось лишь с Вьк-
тическими шагами большевиков в их борьбе с контрреволюци-
“■Неверн0.также* ЧТ0 3апаДная область возникла в апреле
1918 г в действительности раньше — в 1917 г., в ходе установ¬
ления Советской власти. Г. Поречин некритически воспринял
тезис А. Г. Червякова о том, что главным пунктом борьбы меж¬
ду революционными и контрреволюционными силами в Бело¬
руссии за дальнейшие пути революции был национальный
вопрос. В корне ошибочно положение о том, что Белоруссия не
чувствовала «органической связи с империей» 15. Такое утверж¬
дение противоречило фактам, реальной действительности. Бе¬
лоруссия являлась частью общероссийского хозяйственного
комплекса. Политическая борьба в Белоруссии была тесней¬
шим образом связана с общероссийскими политическими
процессами.
В 20-е годы историческая и историко-правовая наука Бело¬
руссии^ переживала этап становления, этап плодотворный и
бурный. Уже тогда верно были подмечены и проанализированы
многие заблуждения и ошибки, вольные и невольные искаже¬
ния^ истории борьбы за Советскую власть, за создание совет¬
ской национальной государственности. Была вскрыта несостоя¬
тельность национал-демократических воззрений на происхож¬
дение БССР и Компартии Белоруссии. Резкой критике
подвергались публикации, авторы которых приукрашивали
мелкобуржуазные партии, замалчивали их враждебное отно¬
шение к диктатуре пролетариата.
Накапливались и расширялись знания по вопросам госу¬
дарственного строительства, изучалась роль Коммунистической
партии в создании национальной государственности. В борьбе
различных направлений отчетливо вырисовывались плавные
проблемы национально-государственного строительства.
Курс Коммунистической партии на индустриализацию
страны, на коллективизацию сельского хозяйства обусловил
13 3anicKi аддзела гумаштарных навук. Працы кафедры сучаеийы ир.пза
т. 1. Мшск, 1929, стар. 3.
10

существенные изменения и в духовной жизни общества. В этой
области происходили особенно сложные процессы. Партия
призывала историков быть на высоте новых задач, разрабаты¬
вать насущные проблемы/ жнзпн. В 1929 г. в республике был
учрежден Институт но изучению истории КП(б)Б и револю¬
ционного движения.
Современный анализ исторической н историко-правовой
мысли в 30-е годы осложняется тем, что в научной литературе
пока еще недостаточно раскрыты особенности идеологической
обстановки в республике в этот период.
Заметным явлением в то время была книга В. К. Щербако¬
ва «Кастрычшцкая рэвалюцыя на Беларуа i белапольская
акупацыя» (Мшск, 1930). В основном работа была посвящена
Октябрю. В книге говорится также и о положении Белоруссии
в период немецкой оккупации. В вопросах, касающихся обра¬
зования БССР, В. Щербаков следовал В. Кнорину. Автору явно
не хватало документального материала, чтобы глубоко осве¬
тить новые вопросы и правильно охарактеризовать особенно¬
сти национально-государственного строительства в Белоруссии
в 1917—1920 гг., тактику националистической контрреволюции.
В другой работе «Класавая барацьба i пстарычная навука
у Беларусь Пстарычныя нарысы» (Мшск, 1934) В. Щербаков
предпринял попытку подвести итог изучению истории Белорус¬
сии, определить задачи дальнейшего развития исторической
науки. В этом смысле историографическая работа В. Щерба¬
кова была ответственным и трудным начинанием.
Содержательная, богатая фактами статья выдающегося
литовского революционера, председателя Совнаркома Литов¬
ско-Белорусской республики В. Мицкевича-Капсукаса «Борьба
за Советскую власть в Литве и Западной Белоруссии (конец
1918 и начало 1919 г.)» и ныне один из важнейших источников
для изучения политических процессов, происходивших на Грод-
ненщине зимой 1918—1919 гг. 16 Автор статьи отмечает ошибки
подпольщиков Литвы и Белоруссии в национальном вопросе,
противопоставлявших лозунгу самоопределения наций лозунг
самоопределения рабочего класса.
Для изучения истории большевистских организаций Бело¬
руссии, становления БССР важное значение имело опублико¬
вание в 1934 г. под грифом Института истории партии при
ЦК КП(б)Б сборника «КП(б)Б у рэзалюцыях. 1903—1921 гг.»
16 «Пролетарская революция», 1931, № 1.
11

ii «Пратакола I з езда Камушстычнай партьп (б а л ьш а в i коу)
Беларуси». Уже из самих названий книг видно, какой исклю¬
чительно ценный для исторической науки документальный ма¬
териал вводился в научный оборот.
В 30-е годы и непосредственно перед Великой Отечествен¬
ной войной появляются работы по истории борьбы с немецки¬
ми и польскими оккупантами ,7.
В первой половине 30-х годов большое место в печати зани¬
мала критика национал-демократической идеологии. После
сентябрьского Пленума ЦК КП(б)Б 1929 г. все чаще публику¬
ются статьи с оценкой накопленного научного багажа. Созда¬
ние БССР и Компартии Белоруссии — вопросы, которые преж¬
де всего стали предметом острой дискуссии 18. Национал-демо¬
кратизм рассматривался вначале как правая опасность в
культурном строительстве. В дальнейшем политические оценки
стали более острыми. Под национал-демократизмом, если
обобщить высказывания 30-х годов, понималась враждебная
Советской власти идеология и практика, контрреволюционное
националистическое течение, имеющее целью реставрацию ка¬
питализма в БССР 19. Острие критики было обращено против
того, что было сделано в 20-х годах. Поэтому очень многое,
что вышло из-под пера историков в первой половине 30-х годов,
явилось своеобразным анализом написанного в предшествую¬
щие годы. По сути это был новый этап борьбы с проявлениями
мелкобуржуазных воззрений 20-х годов. Сама по себе оценка
накопленного очень полезна. Было важно вскрыть ошибки,
выявить извращения, помочь заблуждающимся, разоблачить
враждебные теории и воззрения идейных противников. Однако
начавшаяся борьба с чуждыми явлениями на идеологическом
фронте имела немало издержек. Критика принимала нередко
уродливые формы.
Взгляды, идеи, воззрения, учит марксизм-ленинизм, нужно
рассматривать конкретно-исторически, учитывая условия и
17 См. А. Зимионко. Оккупация и интервенция в Белоруссии. М., 1932;
I. Ф. Л оч мель. Вызваленне БеларуФ ад белапольсюх акупантау.
Мшск, 1939; I. Ф. Лочмель. Барацьба беларускага народа супроць
штэрвентау. Мшск, 1940; О. Шекун. Создание и героическая оборон.)
Белорусской ССР. «Историк-марксист», 1940, № 1.
18 См. А. Ста сев in. Аб вытоках беларускага нацыянал-дэмакр.ньнму
i нацыянал-фашызму. «Балыпавж Беларуф», 1929, № 10—12; А. Зи)5ь-
коу. Барацьба беларусюх нацдэмау супроць Акцябра. «Бальшишк Бста-
pyci», 1934, № 19 и др.
19 Трэцяя сеФя IX склжання. 10—16 снежня 1930 г.
12

время их появления, их эволюцию. Этот принцип не всегда
соблюдался. Прямолинейность, схематизм, обусловленные
слабым знанием теории и (рангов истории — все это можно бы¬
ло найти в исторических р i6orax 30-х годов. Эмоциональные,
но часто малодока ьттсльные, они односторонне отображали
процессы, события, явления. 7'ребовапия, которые сформулиро¬
ваны в постановлении ЦК ВКЩб) и СНК СССР от 16 мая
1934 г. применительно к преподаванию гражданской истории,
естественно, распространялись и на историю государства и
права. Но реализация этих ответственных задач сталкивалась
со многими трудностями. Создание БССР излагалось в плане
мероприятий, проведенных сверху. В отношении же народа,
творца истории, делались, как правило, декларативные заявле¬
ния. Анализ конкретной исторической действительности под¬
менялся абстрактными рассуждениями о праве наций на са¬
моопределение, как будто бы из этого принципа автоматически
вытекала конкретная постановка вопроса о провозглашении
Белорусской Советской Республики. Однако одно дело право,
другое дело — его реализация. Историку, исследующему об¬
щественные процессы, как раз очень важно показать ступени,
которые ведут от политических и правовых принципов к реали¬
зации их в самой жизни.
В публикациях 30-х годов игнорировалось положение о том,
что в период революции происходило разложение мелкобур¬
жуазных партий, переход революционно-демократических эле¬
ментов на сторону Советской власти20. Не принималось к руко¬
водству и известное ленинское положение о том, что Октябрь¬
ская революция в едином русле объединяла и пролетарское, и
национально-освободительное движение. Облискомзап и Сов¬
нарком Западной области ошибочно именовались правитель¬
ством Белоруссии21. Преувеличивалась роль Наркомнаца,
И. В. Сталина в создании БССР 22. Отрицалось участие бело¬
русских коммунистических секций и Белнацкома в создании
БССР, под сомнение ставилось все то положительное, что было
сделано ими в решении национального вопроса. Необычайную
20 М. Александрович. Против фальсификации истории КП (б) Б.
«Пролетарская революция», 1934, № 1.
21 А. Зюзькоу. Балыдавни—аргашзатары Кастрычшка у Беларусь
Мшск, 1934, стар. 78.
22 Ц. С. Г а р б у н о у. 41-я ыдавша з дня утварэпня БССР. «Балыиавж
Беларусь, 1940, № 1, стар 91—99.
13

силу приобрела цитата, заменяющая факты и аргументацию 23.
Отдельные авторы не скупились на самые категоричные харак¬
теристики советских и партийных работников, опираясь отнюдь
не на факты. Под влиянием этих негативных моментов история
образования республики получала одностороннее освещение.
В результате в исторической литературе сложилась схема, по
которой многое истолковывалось в противоречии с историче¬
ской действительностью. Вышедшие в начале 30-х годов рабо¬
ты (Д. Дудкова, В. Щербакова, А. Зюзьвова и др.) на важную
и актуальную тему 'свидетельствовали не только о том, что
выросли новые кадры историков, что Коммунистической пар¬
тией была проведена большая работа, но и о том, что дискус¬
сия вокруг методологических вопросов помогла авторам более
четко увидеть главные направления поисков в раскрытии на¬
учной истины.
С окончанием Великой Отечественной войны активизирует¬
ся научно-исследовательская деятельность. Н. В. Каменская
была одной из первых среди историков, кто взялся за моно¬
графическую разработку темы — создание БССР. В 1946 г.
вышла ее книга «Утварэнне Беларускай Савецкай Сацыяль
стычнай РэспублЫ» *. Главное внимание в работе был*
уделено октябрьским событиям в важнейших городах Белорус¬
сии, установлению Советской власти, т. е. основе, на которой
развертывалось национально-государственное строительство.
В меньшей степени, что естественно для историка, было пока¬
зано само государственно-правовое строительство. В новой
книге «Вялжая Кастрычшцкая рэвалюцыя i утварэнне БССР»
(Мшск, 1954) Н. В. Каменская углубила исследования, посвя¬
щенные взятию Советами и Ревкомами государственной
власти.
Публикуются и другие работы, в которых излагаются или
попутно затрагиваются вопросы образования белорусской со¬
ветской государственности 24. Предпринимались попытки дать
©Н. Л. Ляукова. 3 псторьп акцябрсю'х дзён на Беларусь «Бальшавпс
_ Беларусь, 1934, № 20.
• * Второе издание на русском языке вышло в 1948 г.
24 Насустрач трыццацшоддзю БССР. «Бальшавж Беларусь, 1948, № 11;
Л. Рудз1цк1, I. Саладкоу. Партыя Ленша—Сталша—стиарллыик
Беларускай савецкай дзяржавы. «Балыиавш Беларусь, 1948, №11, Г С.
Горбунов. Воссоединение белорусского народа в едином Сош-гском
социалистическом государстве. М., 1948; С. П. Марту некий Побели
Октябрьской социалистической революции в Белоруссии «Известия Ака¬
демии наук БССР», 1954, № 5
14

освещение отдельных этапов нациоиалыю-государственногс
строительства 25. Историки продолжали разрабатывать тему о
гражданской войне и иностранной интервенции 26. «Тезисы об
основных вопросах истории БССР»27, опубликованные в
1948 г., обращали внимание исследователей на глубокое изуче¬
ние фактов, раскрывающих взаимопомощь и сотрудничество
русского и белорусского народов, роль русского народа в пре¬
одолении ранее угнетенными нациями России экономической,
политической и культурной отсталости. Большим тормозом в
развитии исторической пауки вообще и в особенности в изуче¬
нии национально-государственного строительства было слабое
использование архивных материалов, что, естественно, сказы¬
валось на глубине исследований и методах научного творчест¬
ва. Концепция образования БССР, сложившаяся в 30-е годы,
оставалась неизменной.
Плодотворное изучение истории, национально-государст¬
венного строительства белорусского народа развернулось после
XX съезда КПСС. Рост научных кадров позволил проводить
исследования широким фронтом. Под силу стало создание
обобщающих исторических и историко-правовых трудов.
Партия заботилась о дальнейшей активизации творческого
процесса, о плодотворном развитии общественной мысли. По¬
становление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию
общественных наук и повышению их роли в коммунистическом
строительстве» (1967 г.) 28 дало четкий ориентир исследовате¬
лю общественных явлений, в том числе и историку права. По¬
становление указывало на необходимость объективного ана¬
лиза общественной жизни, без чего невозможно правильно
оценить исторический опыт и перспективы общественного раз¬
вития. Правдивое освещение фактов и событий прошлого, не¬
укоснительное соблюдение принципа историзма, партийности
и научной добросовестности — исходные начала, которыми
28 Г. И. Г о д е р. К истории государственного строительства в БССР в
1919—1927 гг. «Советское государство и право», 1949, № 8; С. П. Мар¬
ту н с к и й. Белорусская ССР на первом этапе ее развития. Минск, 1952.
26 П. Савачкы. Антысавеция падкопы амерыкана-англшеюх 1мперыя-
лктау у Беларуа у 1918—1919 гг. «Балыиавж Беларусь, 1952, № 8;
П. С а в о ч к п н. Борьба за Советскую власть в Западной Белоруссии
в 1918—1919 гг. «Коммунист Белоруссии», 1954, № 9; С. М. I с а ч а н К_а.
/ Правал амерыкана-англшеюх агрэауных планау у беларус! У ШТ7—-
' >4920 гг. М1нск, 1954.
27 «Балыиавж Беларусь, 1948, № 8, стар. 36—72.
28 «Политическое самообразование», 1967, № 9.
15

должен руководствоваться исследователь29. Научная принци¬
пиальность, объективность, бескомпромиссная коммунистиче¬
ская партийность требуют от историка рассмотрения явлений
и процессов именно во всей их сложности и диалектической
противоречивости.
Октябрь в Белоруссии, первые годы Советской власти —
одна из центральных тем исторических исследований па дан¬
ном этапе. Особое внимание в них уделяется раскрытию роли
Коммунистической партии как организатора социалистической
революции, руководителя борьбы трудящихся Белоруссии
против иностранных захватчиков. Наметившаяся дифферен¬
циация в разработке истории Великой Октябрьской социали¬
стической революции и гражданской войны неизбежно вела к
более глубокому осмыслению разрабатываемых вопросов.
Появились работы о создании советского государственного ап¬
парата, военного управления и вооруженных сил, роли проф¬
союзов в революции, об аграрных преобразованиях и по
другим вопросам 30. Работы историков (И. М. Игнатенко, В. Г.
29 Долг историков партии. «Правда», 1967, 18 ноября.
30 Б. Г. И в а ш и и. Октябрь в Минске. Минск, 1957; В. Г. Ивашин. Боль¬
шевики Белоруссии и Западного фронта в борьбе за осуществление ле-
ниского Декрета о мире. Минск, 1973; А. М. М i х а й л а у. Прафсаюзы
Беларуа у перыяд падрыхтоум i правядзення Вялшай Кастрычшцкай
сацыялютычнай рэвалюцьй. Мшск, 1957; Н. Я- 3 а в а л е е у, Р. Р. К р v-
ч о к. Рабочы клас БеларуП у барацьбе за перамогу Вялжа'н Кастрычшц-
кай рэвалюцыь Мшск, 1957; Е. Д. Диренок. Большевики Гомелыцины
в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалистиче¬
ской революции. Минск, 1957; И. И. Саладков. Большевики Белорус
сии в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалиста
ческой революции. Минск, 1957; Н. В. К а м е н с к а я. Первые социалисти¬
ческие преобразования в Белоруссии. Минск, 1957; Н. В. Каменская.
Белорусский народ в борьбе за Советскую власть, 1919—1920 гг. Минск,
1963; В. А. М i л а в а и а у. Першыя крою калгаснага руху у БеларуП.
Мшск, 1958; И. Е. Марченко. Аграрные преобразования в Белоруссии
в 1917—1918 гг. Минск, 1959; Н. М. Мешков. Борьба большевиков
Белоруссии за победу Октябрьской социалистической революции и уста¬
новление власти советов. Минск, 1959; И. М. Игнатенко. Беднейшее
крестьянство — союзник пролетариата в борьбе за победу Октябрьской
революции в Белоруссии. Минск, 1962; I. I г н а ц е н к а, В. I в а ш ы и.
Кастрычшк на Беларусь Мшск, 1967; В. Г. Гневно. Профсоюзы в борь
бе за власть Советов. Минск, 1964; В. Г. Г не в ко. Рабочий класс Бе ю
руссии в борьбе за победу Октября (март 1917—март 1918 г.) Минск,
1973; Б. М. Фих. Аграрная революция в Белоруссии. Минск, 1966; Побе¬
да Советской власти в Белоруссии. Минск, 1967; А. Г. Хохлов Крас¬
ная гвардия Белоруссии (март 1917—март 1918 г.). Минск, 1965, А. Ф.
Хацкепич. Польские интернационалисты в борьбе за суметь Советов
16

Гневко, В. Г. Ивашина, Н. В. Каменской, И. И. Саладкова,
А. Г. Хохлова, П. А. Селиванова) содержат большой и разно¬
образный материал о деятельности Советов.
Монография «Победа Советской власти в Белоруссии»,
вышедшая в 1967 г. к пятидесятилетию Октября,— наиболее
полный обобщающий 1руд о подготовке и проведении Октябрь¬
ской революции в Белоруссии. В книге много новых фактов
о Советах, их организации. Убедительно показана роль Ком-
мунистпчоскоп наргип как руководителя социалистической
революции. Kniibi является итогом почтп пятидесятилетней
научной разработки проблемы. Одно из слабых мест моногра¬
фии— фрагмеигаршх ъ иЯэсвещегши национального вопроса.
Специфика национального движения в Белоруссии оказалась
ке раскрытой. Этот недостаток свойствен не только белорус¬
ской историографии. 11 Яестпый советский историк М. И. Кули-
ченко отмечает, что п щнопа тыю-освободительное движение
является одной из наименее изученных проблем перераста¬
ния буржуазно-демократической революции в социалистиче¬
скую 31.
Новыми исследованиями пополнилась литература об окку¬
пации Белоруссии в 1918 г., о борьбе белорусских трудящихся
с иноземными захватчиками 32.
в Белоруссии. Минск, 1967; П. А. Селиванов. На защите завоевании
Октября. Из истории борьбы большевиков Белоруссии за создание со¬
ветской военной организации (октябрь 1917—1918 г.). Минск, 1971; Пс-
торыя БССР, т. 3. Мшск, 1973; В. А. Круталевич. Победа Великой
Октябрьской социалистической революции и создание советского госу¬
дарственного аппарата в Белоруссии. «Труды Института философии и
права». Минск, 1956; В. А. Крута л ев i ч. Дапамога пасланцау Петра-
градскага ВРК, ВЦВК i "иных цэнтральиых дзяржауных органау пра-
цоуным Беларуси на )ci .ныулепш Сапсцкай у'лады i будаунщтве новага
дзяржаукага шарага «Вссщ АП БССР». Серьге грамадсюх навук, 1958,
№ 4.
31 М. И. Кули чет. о. Юбилейная литература о месте и роли националь¬
ного вопроса в Октябрьской революции. «Вопросы истории КПСС», 1969,
А1» 3, стр. 107
32 В. А. М i л а п а и а у. Барацьба прадо^ных М1нска супроць нямецк1х аку-
пантау у 1918 г. «Весш AIT БССР». Серыя грамадсюх навук, 1969, № 6;
П. Т. Петриков. Организация и деятельность революционных комите¬
тов на территории Белоруссии в 1920 году. Минск, 1962; В. Р. Гняуко.
У. I. Ленш i барацьба рабочага класа БеларуП супроць нямецюх аку-
пантау у 1918 г. «Beciii АН БССР». Серыя грамадсюх навук, 1969, № 6;
С. 3. П о ч а ни и. В грозовом восемнадцатом. Минск, 1969; П. А. Се¬
ливанов. Военное строительство в Белоруссии в период разгрома
походов Антанты. Минск, 1973.
17

За годы после XX съезда КПСС вышел ряд работ, в кото¬
рых отражена история начального этапа национально-государ¬
ственного строительства в Белоруссии и отдельных государст¬
венно-правовых институтов. В работах Е. II. Бугаева, Н. В.
Каменской, С. П. Маргунского, С. Р. Вихарева, С. 3. Почанина,
М. Е. Шкляра и других историков и юристов в том или ином
плане, в той или иной мере рассматриваются условия, причи¬
ны, предпосылки образования белорусской советской нацио¬
нальной государственности33.
Результаты изучения отдельных вопросов истории Октября
и гражданской войны в Белоруссии, государственного строи¬
тельства в этот период получили отражение и в ряде статей 34.
Историческая и историко-правовая литература пополнилась
научными и научно-популярными публикациями, ставившими
своей целью освещение роли В. И. Ленина в создании БССР 35.
33 С. П. М а р г у н с к и й. Создание и упрочение белорусской государствен¬
ности (1917—1922 гг.). Минск, 1958; С. Р. Вихарев. Суверенитет Бе¬
лорусской ССР в составе Союза ССР. Минск, 1958; С. 3. П о ч а и и н,
М. Е. Ш к л я р. Образование Белорусской ССР и Коммунистической
партии Белоруссии. «Вопросы истории», 1959, № 1; Е. И. Бугаев. Воз¬
никновение большевистских организаций и образование Компартии Бело¬
руссии. М., 1959; Социалистическая законность в деятельности местных
Советов БССР (1917—1958 гг.). Минск, 1960; И. И. Мартинович.
История суда в Белорусской ССР. Минск, 1961; И. И. Мартинович.
Организация суда в Литовско-Белорусской республике. Тезисы докла¬
дов на научной конференции юридического факультета БГУ имени
B. И. Ленина. Минск, 1966; М. И. Куличенко. Борьба Коммуни¬
стической партии за решение национального вопроса в 1918—1920 гг.
Харьков, 1963; В. А. К р у т а л е в и ч. Административно-территориаль¬
ное устройство БССР. Минск, 1966; Ю. П. Бровко. Международная
правосубъектность БССР. Минск, 1967; М. И. Злотник. Деятельность
органов партийно-государственного контроля БССР в государственном
строительстве. 1917—1934 гг. Минск, 1969.
34 Н. Н. Гапановича, Т. С. Горбунова, Н. Е. Гракова, В. А. Дорогина,
C. Г. Дробязко, В. Д. Ермолаевой, Н. И. Каминского, Н. М. Мешкова,
Г. П. Литвиновой, Л. А. Рудзицкого, В. В. Скоробогатого, В. С. Сколо-
бана, О. А. Шекун, И. В. Яцкевича, В. Д. Якутова и др.
35 II. И. С а л а д к о в. Великий основатель белорусской государственно¬
сти. «Коммунист Белоруссии», 1961, № 4; Т. С. Г о р б у и о в. В. И. Ле¬
нин— основатель Белорусского Советского Социалистического государ¬
ства. Минск, 1952; С. Р. Вихарев. В. И. Ленин о Белорусской ССР,
«Весшк Беларускага дзяржаунага ушверытэта 1мя У. I. ЛенпВ>. Се¬
рый III, 1969, № 3; В. А. К р у т а л е в п ч. В. И. Ленин и создание Бело¬
русской ССР. «Правоведение», 1960, № 2; В. А. Крута лев in. Iicro-
рыя аднаго леншекага дакумента. «Полымя», 1967, № 3; В. А. Крут а-
л е в и ч. Историческая роль В. И. Ленина в создании БССР. Минск,
1972.
18

Создание обобщающих трудов по истории национально-госу¬
дарственного строительства — свидетельство заметных успехов
юридической науки республики, ее возросших возможностей
благодаря росту научных кадров
Вопросы становления белорусской советской государствен¬
ности нашли отражение в общесоюзных трудах: «История Со¬
ветского госу;м))с1ва н права» (книга первая. М., 1968),
«История п.ш,но*а,ч1.«о-государственного строительства в
СССР (1917—1936 гг.)» (т. I. М, 1972).
Отдельные моменты истории государственного строительст¬
ва в Белоруссии, развития федеративных отношений БССР и
РСФСР затрагиваются белорусскими историками в работах,
вышедших к 50-летию СССР 37. В ряде юбилейных книг, издан¬
ных в 1972—1973 гг., освещаются теоретические вопросы
национально-государственного строительства, становления и
развития Советской федерации 38. Эти работы, обобщающие
опыт решения национального вопроса в СССР, раскрывающие
его международное значение, окажут плодотворное влияние
на дальнейшее, более углубленное изучение истории нацио¬
нально-государственного строительства в Советской стране.
Нельзя не упомянуть и публикации по экономической ис¬
тории Белоруссии первых лет Советской власти, которые
36 Очерки по истории государства и права Белорусской ССР. Вып. 1. Минск,
1958; Вып. II. Минск, 1969; История государства и права Белорусской
ССР, т. 1. Минск, 1970.
37 Белоруссия в Союзе Советских Республик. Минск, 1972; В. Ракаше-
в и ч. Под знаменем братства. Минск, 1972; Я. Бараноускй За
дружбу народау. Мшск, 1972; У. Бяляуцау. У. I. Ленш i Беларусь.
М1нск, 1972; М. Е. Шкляр. БССР — одна из учредительниц Союза
ССР. Минск, 1972; В. К. Ракашевич. Экономическое сотрудничество
советских республик (1917—1922 гг.). «Вопросы истории», 1972, № 7.
38 А. К. А з и з я н. Ленинская национальная политика в развитии и дейст¬
вии. М., 1972; Д. Л. 3 л а т о п о л ь с к и й, О. И. Чистяков. Образо¬
вание Союза ССР. М., 1972; М. И. Куличенко. Национальные отно¬
шения в СССР и тенденции их развития. М., 1972; Многонациональное
Советское государство. М., 1972; Национальные отношения и государ¬
ство в современный период. М., 1972; Союз ССР — содружество равно¬
правных народов. М., 1972; Э. В. Т а д е в о с я н. Советская националь¬
ная государственность. (М., 1972; Д. А. Ч у г а е в. КПСС — организатор
Союза Советских Социалистических Республик. М., 1972; С. И. Я к у-
бовская. Развитие СССР как союзною государства. 1922—1936 гг.
М., 1972; Проблемы государственного строительства в первые годы Со¬
ветской власти. Сборник статей. Л., 1973; Братское содружество союз¬
ных республик в развитии народного хозяйства СССР. 1917—1971 гг.
М., 1973.
19

облегчили выяснение закономерностей развития государствен¬
но-правовых ЯЕтений, политических процессов 39.
Длительное время, изучая вопросы становления белорус¬
ской советской национальной государственности, исследовате¬
ли покорно шли за хроникой событий, связывая порой воедино
разноплановые факты. По мере того как накапливались фак¬
ты и расширялись знания, все более настоятельной станови¬
лась потребность в дифференциации полученных знаний, в
более глубоком рассмотрении сложных вопросов социально-
политической жизни. И прежде всего возникла потребность
более четко, более определенно видеть два аспекта: власть
Советов, ее административно-территориальные формы и нацио¬
нально-государственное строительство. Провозглашение Бело¬
русской Советской Республики стало возможным благодаря
победе Октября, укреплению власти Советов, разгрому интер¬
вентов и националистической контрреволюции. Но как возник¬
ла национальная государственная форма, что ее обусловило,
как появилась и крепла у народа идея национального самооп¬
ределения? Эти аспекты разрабатывались недостаточно. В ре¬
зультате БССР в исторических работах появлялась как-то
неожиданно, в силу провозглашения права наций на самоопре
деление.
Развертывание исследований вширь и вглубь, изучение
новых архивных источников, новый подход в анализе тех
или иных явлений неизбежно должны были вызвать различия
во взглядах историков.
Е. И. Бугаев в книге «Возникновение большевистских орга¬
низаций и образование Компартии Белоруссии», касаясь
обстоятельств провозглашения БССР, роли Облискомзапа и
Белнацкома, белорусских коммунистических секций в подго¬
товке этого исторического акта, высказал ряд ценных мыслей
Он писал, что некоторые перипетии борьбы вокруг создания
БССР и организационного оформления КП(б)Б «очень мало
изучены и освещались в исторической литературе крайне уп¬
рощенно, по принципу «кто не во всем был согласен с руковод¬
ством Северо-Западного обкома РКП (б), тот... враг»40. И дей¬
ствительно, трудно назвать другой вопрос истории Советской
Экономика Белоруссии в период империализма. 1900—1917 гг. Минск,
1963; Социалистические преобразования в экономике Белоруссии в
1917—1920 гг. Минск, 1966.
40 Е. И. Бугаев. Возникновение большевистских организаций и образо¬
вание Компартии Белоруссии, стр. 239.
20

Белоруссии, где бы в такой степени сказались наслоения субъ¬
ективизма, произвольного обращения с документальными ис¬
точниками. Объектом анализа становились часто отдельные,
разрозненные явления, а не вся, говоря словами В. И. Ленина,
«совокупность относящихся к рассматриваемому вопросу фак¬
тов, без единого исключения...» 41
Творчески подошел к проблеме образования БССР М. И.
Куличенко, смело отбросив ряд несоответствующих фактам
утверждении 42
Автор настоящей монографии в своих публикациях стре¬
мился проанализировать объективные и субъективные факто¬
ры, обусловившие возникновение Белорусской Советской Рес¬
публики, раскрыть формы проявления воли трудящихся
Белоруссии к национальному самоопределению43.
В последнее дссн гилетие историки активизировались в изу¬
чении процессов, происходивших в контрреволюционном лаге¬
ре. Становилось все более очевидным, что нельзя воссоздать
цельную картину социальных сдвигов, раскрыть их историче¬
скую значимость, не показав того, что представляли собой
враги Советской власти. Особенно важным было изучение по¬
литических партий, так как в их борьбе, по определению В. И.
Ленина, находит самое цельное, полное и оформленное выра¬
жение политическая борьба классов 44
Благодаря работам И. И. Минца, Л. М. Спирина, К. В. Гу¬
сева, Б. М. Морозова, П. В. Волобуева, О. Ф. Соловьева, В. В.
Комина, Н. В. Рубана, А. М. Малашко, В. В. Гармизы, Д. Л.
Голинкова, Г. А. Ерицяна и других мы более четко видим про¬
тивоборствующие политические силы в Октябрьской револю¬
ции и гражданской войне 45.
41 В. И. Л е и п н. Поли. собр. соч., т. 30, стр. 351.
42 М. И. Куличенко. Борьба Коммунистической партии за решение на¬
ционального вопроса в 1918—1920 гг. Харьков, 1963.
43 В. А. Круталев и ч. Правдиво освещать историю создания белорус¬
ской государственности. «Коммунист Белоруссии», 1963, № 6; В. А. К Р у-
т а л е в и ч. Организация и деятельность Белорусского национального
комиссариата (1918—1919). «Правоведение», 1963, № 6' Ь. А. Крута-
левич. К истории образования БССР. «Вопросы истории», 1964, № 7;
В. А. К р у т ? л е в i ч. Без народней апоры. «Полымя», 1967, № 2;
В А. К р у т а л е в и ч. Становление национальной государственности
белорусского народа. «Советское государство и право», 1967, № 12;
В. А. К р у т а л е в i ч. Абвяшчэнне рэспублш. «Полымя», 1968, № 9.
44 В. И. Лени н. Поли. собр. соч., т. 12, стр. 137.
45 П В. Волобуев. Пролетариат и буржуазия России в 1917 году. М.,
1963; К. В. Гусев. Крах партии левых эсеров. М., 1963; К- В. Г у-
21

Однако история борьбы белорусского народа против ино¬
земных захватчиков и их внутренних союзников, политические
процессы, которые происходили в оккупированной Белоруссии,
характер политических сил, противостоявших диктатуре про¬
летариата, еще не получили всестороннего освещения. Многие
аспекты этой проблемы до сих пор вообще не затронуты. Мало
изучен процесс распада буржуазных и мелкобуржуазных пар¬
тий. Слабо раскрыта классовая сущность белорусской нацио¬
налистической контрреволюции, ее политический облик в усло¬
виях гражданской войны и иностранной интервенции.
Учеными других союзных республик сделано больше по
изучению борьбы Советской власти с националистической
контрреволюцией. Значительные исследования провели укра¬
инские историки46. Специальные работы посвящены отдель¬
ным аспектам проблемы. Крупные работы на русском н на¬
циональных языках изданы в других союзных республиках 17.
Авторы работ об общероссийских буржуазных и мелко¬
буржуазных партиях почти не касаются национальных райо¬
сев. Крах мелкобуржуазных партий в СССР. М., 1966; К. В. Гусев,
Г. А. Е р и ц я н. От соглашательства к контрреволюции. (Очерки исто¬
рии политического банкротства и гибели партии социалистов-револю-
ционеров). М., 1960; Б. М. Морозов. Партия и Советы в Октябрьской
революции. М., 1966; В. В. К о м и н. Банкротство буржуазных и мелко
буржуазных партий России в период подготовки и победы Великом
Октябрьской социалистической революции. М., 1965; О. Ф. Соловьев.
Великий Октябрь н его противники. О роли союза Антанты с внутренней
контрреволюцией в развязывании интервенции и гражданской войны
(октябрь 1917—июль 1918 г.). М., 1968; JL М. Спирин. Классы и пар¬
тии в гражданской войне в России (1917—1920 гг.). М., 1968; Н. В. Ру¬
бан. Октябрьская революция и крах меньшевизма (март 1917—1918 гг.).
М., 1968; А. М. М а л а ш к о. К вопросу об оформлении однопартийной
системы в СССР. Минск, 1969; В. В. Г а р м и з а. Крушение эсеровских
правительств. М., 1970; В. И. Ленин и история классов и политических
партий в России. М., 1970; Д. Л. Голинков. Крах вражеского под¬
полья. (Из истории борьбы с контрреволюцией в Советской России в
1917—1924 гг.). М., 1971; Е. Н. Городецкий. Рождение Советского
государства. 1917—1918 гг. М., 1965; II. II. Минц. История Великого
Октября, т. I, II. М., 1967—1968.
46 А. В. Л и х о л а т. Разгром буржуазно-националистической директории
на Украине. М., 1949; А. В. Л и х о л а т. Разгром националистической
контрреволюции на Украине (1917—-1922 гг.). М., 1954; В. Ю. Евдоки¬
менко. Критика идейных основ украинского буржуазного пацноп.ишз-
ма. (Борьба Компартии Украины против буржуазного националы jMa).
Киев, 1968 и др.
47 П. П. Н и к и ш о в. Из истории краха «левых» эсеров в Туркестане. Фрун¬
зе, 1965; М. Церцавадзе. Логический конец идейных п организацион¬
ных принципов грузинских меньшевиков. Тбилиси, 1969.

нов. В таком обстоятельном многоплановом исследовании, как
монография JT. М. Спирина «Классы и партии в гражданской
войне (1917—1920 гг.)», есть лишь упоминание о том, что в
национальных районах России, в том числе и в Белоруссии,
существовали различные пар гни, имевшие большое сходство с
русскими партиями. «Буржуазные националисты,— пишет
JI. М. Спирин, смыкалшь с кадетами, мелкобуржуазные на¬
ционалисты — е эсерами и меньшевиками» 48.
О белорусской националистической контрреволюции можно
найги материал в уже упоминавшихся работах И. М. Игна¬
тенко, Е. И. Бугаева, В. Г. Гневко, И. И. Саладкова, А. Ф. Хац-
кевича, В. Г. Ивашина, Н. В. Каменской, С. 3. Почанина.
Нельзя не отметить при этом заслугу И. М. Игнатенко, ко¬
торый впервые в белорусской историографии дал развернутый
социально-классовый анализ природы так называемого «Бело¬
русского съезда» 49.
Появились отдельные статьи и тезисы докладов
(Т. Т. Дмитриевой, Э. А. Липецкого, Е. Ф. Савчук, В. П. За-
синец, О. Г. Карташова) по истории разложения и ликвида¬
ции мелкобуржуазных партий и организаций в Белоруссии, в
которых читатель найдет и новые факты, и заслуживающие
внимания обобщения. С этой же тематикой связаны также
статьи С. 3. Почанина, Е. И. Корнейчика, А. П. Грицкевича,
В. А. Круталевича, брошюры И. В. Каменской и Н. С. Сташ-
кевича, разоблачающие происки белорусских буржуазных на¬
ционалистов в их борьбе с властью Советов в 1917—1920 гг.50
Свидетельством возросшего внимания к этой теме является
защита в 1971 г. Е. Ф. Савчук кандидатской диссертации на
48 Л. М. Спир и н. Классы и партии в гражданской войне в России
(1917—1920 гг.), стр. 58.
^49 И. М. И г н а т е н к о. Беднейшее крестьянство — союзник пролетариата
r J8 борьбе за победу Октябрьской революции в Белоруссии, стр. 353—370.
Е0»С. 3. П о ч а н и н. На службе интервентов. «Неман», 1966, № 4,
стр. 142—152;УЯ. I. Карнейчык. Барацьба супроць беларуешх бур¬
жуазных нацыянал1стау у перыяд падрыхтоуи i правядзення Вялшай
Кастрычшцкай сацыялютычнай рэвалюцьп. «Вести АН БССР». Серыя
грамадсюх навук, 1967, № 4;/'|В. А. Круталев1ч. Без народная апоры.
«Полымя», 1967, № 2;''В. А. Круталевич. От войны к миру. «Не¬
ман», 1968, № 3)/ В. А. К р у т а л е в i ч. Ходам ricTopbii. «Полымя», 1972,
№ 7; А. П. Г рицкевич. Провал антисоветских планов литовских и
белорусских националистов в годы гражданской войны. Из истории Со¬
ветской Белоруссии. Минск, 1969; \/Н. В. Каменская. Ля вытокау
здрады. Мшск, 1963; УМ. С т а ш к ев i ч. Непазбежнае банкроцтва.
М1нск, 1974.
23

тему «Борьба Советской власти против контрреволюционной
деятельности белорусских буржуазных националистов (ок¬
тябрь 1917—декабрь 1918 г.)».
В разработку вопросов Октября и гражданской войны в
Белоруссии свою лепту внесли и историки Польской Народном
Республики — А. Деруга, Л. Гроссфельд, В. Найдус и др.
Труды польских ученых по истории советско-польских отно¬
шений дают богатый фактический материал для изучения
внешнеполитических условий государственного строительства
в Белоруссии в 1917—1920 гг. Известный польский историк
А. Деруга ряд статей посвятил образованию и становлению
белорусской национальной государственности. Его работы
свидетельствуют о хорошем знании советской литературы. Он
ввел в научный оборот новые факты из польских и советских
архивов. Статья «К истории белорусской проблемы в 1917—
1919 гг.» 51 ценна тем, что ее автор дает социально-экономиче¬
ское обоснование национального движения в Белоруссии, по
называет классовые корни белорусских буржуазно-национали¬
стических партий.
Как уже отмечалось, повышенный интерес «советологов» к
вопросам советской национальной политики обусловлен от¬
нюдь не чисто научными соображениями, а потребностями
так называемой психологической войны, антисоветской, анти¬
коммунистической пропаганды. Различные «исследователь¬
ские» центры по изучению СССР в Западной Европе и США
не оставляют без внимания и Белоруссию. Осуществление на¬
циональной политики и, в частности, национально-государст¬
венное строительство — одна из центральных тем в «научной»
продукции так называемого «Института белорусской науки и
искусства» в Нью-Йорке.
Специальных работ на французском, английском и немец¬
ком языках по истории Белоруссии немного. Однако о нацио¬
нальном движении, образовании БССР можно прочесть во
многих книгах и статьях, посвященных советской националь
ной политике вообще.
Даже при беглом знакомстве с буржуазной литературой о
Советской стране обнаруживаешь определенную специалпза
цию в среде «советологов». Появились целые группы ученых,
публицистов, которые только тем и занимаются, что пишут о
Советском Союзе. Одни, например американские историки и
51 «Przeglnd Historyczny», 1968, t. LIX, zesz. 4.
24

социологи, специализируются по советским республикам Сред¬
ней Азии (А Парк, С. Зенковский, М. Рыбкин), другие—-
по Украине (А. Адамс, Р. Салливэн, В. Дмитришин), третьи —
по Белоруссии (Н. П. Вакар), четвертые — по теоретическим
вопросам советской национальной политики и федерализма
(А. Инкелес, А. Лоу, Ф Б»цг\врн, Э. Гудман), пятые пишут
обобщающие работы (Р. Панис) ю.
Ввиду общности идейных позиций и целей независимо от
национальной принадлежности советологи чувствуют локоть
друг друт а, составляют общий фронт в идеологической борьбе.
МацКЖальиые различия влияют на стиль, методы изложения,
тематическое направление. Но дух, идейная направленность
остаются едиными для всех. Общие основополагающие отправ¬
ные идеи и установки кочуют из одной работы в другую. Раз¬
ница главным образом в аргументации, манере изложения ма¬
териала, умении «подать» его читателю и т. д. С этой точки
зрения мало различий между приверженцем нацизма немцем
Е. Энгельгардтом и американцем Р. Пайпсом. Одними и темн
же принципами руководствовались они, освещая националь¬
ную политику Советской России, хотя книги изданы на разных
языках и в разное время Б3.
Главный стержень исторических событий в национальных
районах Р. Пайпс, например, видит во взаимоотношениях
«национальных движений» с «коммунистическим движением».
Гитлеровский «белорусолог» Е. Энгельгардт контрревотюцн-
онные националистические организации называет «националь¬
ными силами». А борьба белорусских трудящихся под руко¬
водством большевиков —• это, оказывается, подавление
«национальных элементов». Другими словами, конфликт пе¬
реносится в вымышленную плоскость и по этой ложной канве
советологи вышивают нужные узоры в духе антисоветизма.
Широко пропагандируется «теория» о так называемом
«национальном коммунизме» как о каком-то оппозиционном
течении, с которым якобы вынуждены были считаться боль¬
шевики.
«Научные труды», которые плодят современные белорус¬
ские буржуазные националисты (больше подходит им данная
52 И. С. Зенушкина. Советская национальная политика и буржуазные
историки. М., 1971, стр. 6—7.
63 Е. Е n g е 1 g а г d t. Weissruthenien. Volk und Land. Berlin, Amsterdam,
Prag, Wien, 1943: R. Pipes. The Formation of the Sowiet Union. Commu¬
nism and Nationalism, 1917—1923. Cambridge, 1964.

публицистами кличка «бебурнацы»), еще в большей степени
лишены какон-либо научности. Извращение фактов, умышлен¬
ная фальсификация, крайняя тенденциозность — вот чем ха¬
рактерны эти писания, издающиеся в Нью-Йорке, Мюнхене
Лондоне. То, что печатают теперь «бебурнацы» по националь¬
ному вопросу, во многом является повторением того что было
написано их предшественниками раньше. И сами идеи, и при¬
емы искажения исторической действительности родственны
тому, что наблюдалось в первые годы после Октября Вновь и
вновь воскрешается то, что было когда-то написано'белорус¬
скими буржуазными националистами. Особенно настойчиво
пропагандируется идея о том, что Советская власть, Белорус¬
ская Советская Республика навязаны белорусскому народу
извне, что большевики установили свой контроль над Бело¬
руссией . Советологи и современные белорусские буржуаз¬
ные националисты пытаются изобразить действия национали¬
стической контрреволюции в 1917-1920 гг., направленные па
создание с помощью внешних сил буржуазного государства
как народное национальное движение. Эта схема неизменно
пронизывает все их исторические экскурсы по национальному
вопросу. Пропаганда идет по разным каналам. Историческая
тематика нередка и в радиопередачах пресловутой, содержа¬
щейся за счет американской казны, радиостанции «Свобода».
1\ак ни парадоксально, современные белорусские буржуазные
националисты выступают под флагом борцов за историческую
истину, выдают себя за дефальсификаторов истории, которую
мол, умышленно извращают советские историки.
В общем фронте противников коммунизма белорусские
буржуазные националисты занимают определенный участок.
Получая подачки своих хозяев и полностью от них завися эти
писаки ведут себя наиболее рьяно. Они пытаются выдавать
себя к тому же за представителей народов, на которых они
возводят хулу и клевету. На самом же деле разного рода
отщепенцы и им подобные, маскирующиеся белорусским на¬
ционализмом, являются на деле агентами иностранных дер¬
жав . Поэтому понятие «белорусские буржуазные национали¬
сты» в данном случае довольно условно 66.
54 d Е 1 g,a/,.d Weissruthenien. Volk und Land. Berlin, Amsleid.nn
Prag, Wien 1943; R. Pipes. The Formation of the Sowiet Union Com-
55 rnDlsm and Nationalism, 1917—1923. Cambridge, 1964.
к г n 3 M 3 H ° ^ C СаУДзельнш у злачынствах. Мшок, 1964 с nip 205.
i. икулевич. 50 лет Белорусской республики. Торонто, 1968, стр. 14.
26

Роль белорусских историков и юристов в разоблачении
«советологов» в сравнении с тем, что сделано в этом направ¬
лении в других союзных республиках, пока еще мало за¬
метна 57.
Можно назвать лишь одну научную статью и брошюру, ко¬
торые посвящены спецпалыю разоблачению фальсификаций
советской национальной политики в Белоруссии58. В некото¬
рых критических работах вопросы истории Белоруссии затра¬
гиваются н сия ш с другими более общими проблемами 59.
Меткую критику искажений истории национально-государст¬
венного строительства в Белоруссии содержит сборник «Про¬
тив буржуазных фальсификаторов истории и политики
КПСС» 60.
Современная идеологическая борьба требует повышенного
внимания историков к национальным отношениям в нашей
стране. Она пробуждает острый интерес к явлениям и процес¬
сам прошлого, которые ранее могли и не занимать историков
в такой мере, как ныне. История Октября и гражданской вой¬
ны в Белоруссии дает исключительно яркий, убедительный
материал, разоблачающий домыслы фальсификаторов.
Рождение белорусской советской государственности.— это
исторический процесс, сделавший возможным и необходимым
самоопределение белорусского народа, провозглашение на¬
циональной республики Этот процесс крайне усложнялся
условиями гражданской войны и иностранной военной ин¬
тервенции БССР была провозглашена 1 января 1919 г.
07 Г. А. Г а л о я н. Социалистическая революция в Закавказье в освеще¬
нии буржуазной историографии. М., 1960; Р. Г. Симоненко. Против
современных зарубежных фальсификаторов истории Украины. Киев, 1960:
X. Ш. И н о я т о в. Ответ фальсификаторам истории советской Средней
Азии и Казахстана. Ташкент, 1962; К- Н. Новоселов. Против бур¬
жуазных фальсификаторов истории Средней Азии. Ашхабад, 1962:
Г. А. Хидоятов. Правда против лжи. Ташкент, 1964 и др.
53 Р. Т. Ш л о п а к. Современная буржуазная историческая литература о
национальной политике в СССР (на примере Белоруссии). Против бур¬
жуазной фальсификации истории Советского общества. М., 1960; В.'А.
К р у т а л е в и ч. Фальсификация истории создания БССР — одно из
направлений антисоветизма. Минск, 1972.
L’9 М. И. К у л и ч е н к о. Решение национального вопроса в СССР в иска¬
женном свете буржуазной историографии. «Вопросы истории КПСС»,
1966, № 1; Б. Л. Мане лис. Против буржуазной фальсификации на¬
ционально-государственного строительства в СССР. «Советское государ¬
ство и право», 1968, № 3, стр. 57—66.
60 Против буржуазных фальсификаторов истории и политики КПСС. М
1970, стр. 168—209.
27

Данное исследование посвящено начальному этапу государ¬
ственного строительства в Белоруссии (оыябрь 1917 — де¬
кабрь 1918 г.), увенчавшемуся провозглашением независимой
Белорусской Советской Социалистической Республики в ян¬
варе 1919 г.
Автор настоящей работы ставил своей задачей: во-первых,
показать особенности осуществления в условиях Белоруссии
провозглашенного Великой Октябрьской социалистической
революцией права наций на самоопределение, закономерности
возникновения на базе Советской власти национальной госу¬
дарственности; во-вторых, раскрыть политическое банкротст¬
во националистической контрреволюции в Белоруссии, факто¬
ры, обусловившие провал планов создания белорусского бур¬
жуазного государства в период Октябрьской революции и
немецкой оккупации, победу идеологии и практики пролегар
ского интернационализма над идеологией и практикой буржу¬
азного национализма, неодолимую тягу белорусских трудя
щихся к союзу с русским народом; в-третьих, разоблачить
отправной «тезис» советологов, утверждающих, что больше¬
вики будто бы силой оружия подавили «национально-поли¬
тическое движение» в Белоруссии и насильственно насадили
здесь Советскую власть, Белорусскую Советскую Республику.
Таким образом, в центре внимания автора работы один
из аспектов истории Белоруссии 1917—1918 гг., включающий
вопросы борьбы с националистической контрреволюцией, ста¬
новления в ходе упрочения диктатуры пролетариата совет¬
ской национальной государственности. Избранный аспект
изложения темы требовал решения ряда принципиальных
вопросов, которые были недостаточно исследованы или пс
поднимались в научной литературе вообще, пересмотра уста¬
ревших положений.
Автор стремился раскрыть внутренние процессы разложе¬
ния националистической контрреволюции, чтобы убедительнее
показать ее обреченность в борьбе с диктатурой пролетариата.
Особенности исторического этапа и характер самого пред¬
мета исследования влияли на форму изложения материала,
структуру работы. Одно дело, когда государственно-правовые
институты сложились, другое — когда происходит процесс ре¬
волюционной ломки старых учреждений, утверждение новых
государственно-правовых форм, вокруг которых происходит
ожесточеннейшая классовая борьба. Именно поэтому особен¬
но сложна связь государственно-правовых и политических
28

явлений с историческими условиями, с объективными и субъ¬
ективными факторами, определявшими их развитие.
Работа написана на основе разнообразных документаль¬
ных источников. Прежде всего были использованы материалы
архивов: Центрального госудирсгнешюго архива Октябрьской
революции и социалистического строительства СССР (ЦГАОР
СССР), Центрального государственного армша Советской
Армии СССР (ЦГЛСЛ СССР), Центрального госархива на¬
родного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР), Центрального го¬
сударе гвеиного архива Октябрьской революции и социалисти¬
ческого строительства БССР (ЦГАОР БССР), Центрального
государственного архива литературы и искусства БССР
(ЦГАЛИ БССР), Центрального государственного архива
Литовской ССР (ЦГА ЛитССР), Государственного архива
Октябрьской революции и социалистического строительства
Ленинградской области (ГАОРСС ЛО), Государственных
архивов (ГА) Минской, Витебской и Смоленской областей.
Изучены материалы десятков фондов. Характер темы та¬
ков, что лишь по отдельным вопросам (организация и деятель¬
ность Белнацкома, Министерство белорусских дел в Литов¬
ском буржуазном правительстве и некоторые другие) доку¬
ментальный материал отложится в концентрированном виде.
В большинстве же случаев факты приходилось собирать по
крупицам.
Ценный материал был почерпнут из опубликованных доку¬
ментов 6|. По истории Октября и гражданской войны в Бело¬
руссии издано 9 томов документов и материалов, неизмеримо
обогативших арсенал фактов и облегчивших труд историков.
61 Крах немецкой оккупации в Белоруссии в 1918 году. Сборник докумен¬
тов и материалов Партархпва ЦК КП(б) Белоруссии. Минск, 1947; Дек¬
реты Советской тыс гп. т. 1. М., 1957; Декреты Советской власти, т. П.
М., 1959; Декреты Cone iскоп власти, т. III. М., 1964; Декреты Советской
власти, т. IV. М., Ь)68 Комитеты бедноты Белоруссии. Сборник доку¬
ментов и материалов Минск. 1958; Революционные комитеты БССР
(ноябрь 1918 июль 1920 г.). Сборник документов и материалов. Минск,
1961; Борьба за Советскую власть в Литве в 1918—1920 гг. Сборник
документов. Бмлыпос, 1967; Великая Октябрьская социалистическая ре¬
волюция в Бслорусч пп. Сборник документов и материалов, т. 1 и 2.
Минск, 1957; Борьба за Советскую власть в Белоруссии (февраль 1918—
февраль 1919 г.). Сборник документов и материалов в двух томах. Том
первый. Минск, 1968; Письма трудящихся Белоруссии В. И. Ленину.
1917— 1924 гг. Минск, 1969; Советско-германские отношения от перегово¬
ров в Брест-Литов-ке до подписания Раппальского договора. 1917—
1918. Сборник документов, т. I. М., 1968 и др.
29

Важным источником фактов были «Звезда», «Советская Бело¬
руссия», а также первая советская газета на белорусском
языке «Дзяшпца», издававшаяся в Петрограде, а затем в
Москве Изучались газеты и журналы, выходившие в оккупи¬
рованной Белоруссии, в Вильно и Киеве. Они помогли воссоз¬
дать многие события, не получившие отражения в архивных
документах.
Автор работы внимательно изучил и использовал офици¬
альные материалы, отразившие празднование юбилеев БССР
и Компартии Белоруссии 62.
Работая над темой, автор книги учитывал опыт изучения
аналогичных вопросов в других союзных республиках. Благо¬
творное влияние на разработку проблемы оказывали труды
ведущих советских теоретиков и историков государства и пра
ва — А. И. Денисова, Д. JI. Златопольского, А Г1. Косицииа,
О. И. Чистякова, Н. П. Фарберова, В. М. Курицына, A. 11. Ле-
пешкина, П. Г. Семенова; историков, исследовавших пробле¬
мы государственного строительства,— И. И. Минца, М. II. 1\п
ма, Е. Н. Городецкого, Б. М. Морозова, С. И. Якубовской,
Е. Г. Гимпельсэна, Д. А. Чугаева, М. И. Куличенко и др.
Ленинские труды по национальному и другим вопросам,
документы КПСС служили методологической основой, важ¬
нейшим источником и незаменимым ориентиром при исследо¬
вании темы. Постановление ЦК КПСС «О подготовке к 50-ле¬
тию образования Союза Советских Социалистических Рес¬
публик» дало отправные теоретические положения по
исследованию кардинальных вопросов национально-государет
венного строительства, становления единого миогонациональ
ного Советского государства. Для изучения проблем нацио¬
нально-государственного строительства исключительно важны
62 О 30-летни Белорусской Советской Социалистической .Республики. По¬
становление ЦК КП(б)Б. Минск, 1948; Саракагоддзе утварэння Камуш
стычнай партьп Беларуа (1918^-1958 гг.). Мшск, 1958; О 50-летии Ком
мунистнческой партии Белоруссии (1918—1968 гг.). Постановление ЦК
КПБ от 25 сентября 1968 г. «Коммунист Белоруссии», 1968, № 10;
О 50-летии Белорусской Советской Социалистической Республики. По
становление ЦК КПБ от 27 февраля 1968 г. «Коммунист Белоруссии»,
1968, № 3; Торжественное заседание Верховного Совета БССР и Цып
рального Комитета Коммунистической партии Белоруссии, посвященное
40-летию Белорусской Советской Социалистической Республики и Ком¬
мунистической партии Белоруссии (3 января 1959 года). Стенографиче¬
ский отчет. Минск, 1959; 50 гадоу БССР i Кампартьн Беларуси Урачы-
стае пасяджэнне Цэнтральнага Камггэта КПБ i Вярхоунага Савета
БССР. 28 снежня 1968 г. Мшск, 1969.
30

материалы совместного торжественного заседания ЦК КПСС,
Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвя¬
щенного 50-летию образования Союза Советских Социали¬
стических Республик.
Круг рассмотренных вопросов предопределен характером
темы, поставленными «задачами. Автор избегал пространного
рассмотрения вопросов, уже получивших в тон или иной мере
освещение в не горпческон литературе. Кратко, в сжатом виде
сказано, в частости, о событиях Октября. Автор работы
специально не занимался исследованием подпольного и пар¬
тизанского движения Задача состояла в том, чтобы правиль¬
но показать воздействие этих Факторов на ход утверждения
власти Советов в Белоруссии. В то же время отдельные
вопросы могли быть раскрыты неполно из-за того, что сохра¬
нилось мало документального материала. Историк государ¬
ства и права не может пока еще опереться на труды, в кото¬
рых в общеисторическом и социологическом плане излагались
бы социально-экономические основы национального движе¬
ния, его структура, происходившие в нем политические про¬
цессы, борьба противоречивых тенденций 63.
Предметом рассмотрения в данной книге является пред¬
шествующий провозглашению БССР период — с октября
1917 по декабрь 1918 г. Этот отрезок времени в истории
Белоруссии крайне насыщен событиями, отличается сложным
переплетением политических процессов. Ь борьбе с национа¬
листической контрреволюцией и немецкими оккупантами в
сознании трудящихся Белоруссии крепла идея создания нацио¬
нальной государственности на советской основе. С освобож¬
дением Белоруссии от оккупантов возникли условия для
создания белорусской советской государственности разверты¬
вания национально-государственного строительства/
Провозглашение 1 января 1919 г. Белорусской Советской
Социалистической Республики положило начало новому этапу
государственного строительства в Белоруссии. Как налажива¬
лось государственное управление в республике, как развива¬
63 М. О. Б н ч. О роли и значении национальных движений в России в
начале XX в. Вопросы истории и археологии. Минск, 1955; М. О. Б и ч.
Нацыянальпы склад прамысловага пралетарыяту Беларуы у канцы XIX—
пачатку XX ст. «Весщ АН БССР». Серыя грамадсюх навук, 1972, № 4;
А. Ф. С м и п н о в. Традиции совместной русско-белорусско-польской
революционно-освободительной борьбы. В единой семье народов. Минск,
1970.
31

лось законодательство, как складывались федеративные отно¬
шения с РСФСР, как преодолевались мпАочисленные трудно¬
сти начального периода становления республики — вся эта
совокупность вопросов, сложных и недостаточно разработан¬
ных, может стать предметом самостоятельного монографиче¬
ского изложения.
Автор книги весьма признателен сотрудникам Института
государства и права АН СССР, Института философии и права
АН БССР, Института истории АН БССР, преподавателям
юридического факультета Б ГУ имени В. И. Ленина, рецен¬
зентам — академикам АН БССР К- П. Буслову, И. М. Игна¬
тенко, В. А. Сербенте, докторам наук П. Д. Пузикову, С. Р.
Вихареву, Г. П. Давидюку, Д. Л. Златопольскому, В. М. Кури¬
цыну, И. И. Мартинович, кандидатам наук Р. В. Гребенникову,
3. У. Докторову, Г. И. Литвиновой, В. А. Миловапову, 3. И.
Монич, Е. И. Солдатенко и др., чьи критические замечания,
советы и пожелания помогли в работе над рукописью книги.

Глава I
ВЕЛИКИЙ ОКТЯБРЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ВЛАСТИ СОВЕТОВ В ВКЛОРУССИИ
1. ПЕРЕХОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
К СОВЕТАМ И РЕВКОМАМ
Вооруженное восстание, поднятое под руководством больше¬
виков рабочими, солдатами, матросами Ретрограда 24 октяб¬
ря 1917 г *, положило начало победному шествию социалисти¬
ческой революции по всей стране. Восстание началось под
лозунгом «Вся власть Советам!». А это означало, что опираю¬
щиеся па трудящиеся массы Советы должны взять в свои руки
всю полноту государственной власти в центре и на местах, в
корне разбить старую государственную машину — орудие
власти буржуазии и помещиков. II Всероссийский сжзд Со¬
ветов (состоялся 25—26 октября 1917 г.), на котором присут¬
ствовало н 54 делегата от Белоруссии и Западного фронта,
узаконил Советы в качестве органов государственной власти.
Вопрос о власти, говорил В. И. Ленин, является коренным во¬
просом всякой революции. Для победы над буржуазией, по¬
давления ее сопротивления, а также строительства нового, со¬
циалистического общества необходима диктатура пролетариа¬
та. Только установив свою власть, создав свое государство,
рабочий класс в состоянии победить эксплуататоров и пере¬
строить общественную жизнь на социалистических началах.
В лице Советов рабочий класс, шедший в авангарде рево¬
люционной борьбы трудящихся, имел готовую форму полити¬
ческой власти и организации масс. К началу Октябрьской ре¬
волюции большинство Советов Белоруссии, созданных после
свержения царизма, еще находилось под влиянием соглаша¬
тельских партий — эсеров, бундовцев, меньшевиков. Однако в
центре края, Минске, Совет рабочих и солдатских депутатов
* До 31 января 1918 г. даты в книге приводятся по старому стилю.
3. Зак. 691
33

стоял на большевистских позициях Это обстоягельспю имело
особо важное значение для победы социалистическом револю¬
ции в Белоруссии. Минск был центром политическом, админи¬
стративной и хозяйственной жизни обширного района. Здесь
сосредоточивалось военное и политическое управление армия
ми Западного фронта, войсками тыла, различными организм
циями, обслуживавшими фронт. Город концентрировал i у
бернские административные органы. В нем размещался круп
ный военный гарнизон, многие военизированные преднршпия
и мастерские. Политическое, административное, военное и хо
зяйственное значение Минска усиливалось еще и тем, чю по
был узел железных дорог, удобно связывающих город с вал.
нейшими центрами страны и прежде всего с Петроградом и
Москвой.
‘25 октября 1917 г. Минский Совет взял власть в город в
свои руки. Как только было получено сообщение о победе 601
стания в Петрограде, исполком Совета вывел на улицу зан.к
ные воинские части и освободил из тюрыйы революционных
солдат, из которых был сформирован Первый имени Мипско
го Совета революционный полк. Из склада мастерской X ар
мии для формируемого полка было взято 30 пулеметов,
1500 ружей и другое вооружение Г Опираясь на революцией
ных солдат, красногвардейцев. Совет взял под контроль поч гу
и телеграф, послал комиссаров в государственные учреждения
и штаб фронта, установил цензуру над выходящими газе гам и
В историческом приказе № 1 от 25 октября 1917 г., явившимся
по сути первым юридическим актом Советской власти в Бело
руссии, исполком Совета заявил о принятии им энергичных
мер к охране революционного порядка 2.
Деятельность Минского Совета по своему политическому
значению далеко выходила за формально административные
рамки городской власти. Сама логика борьбы за власть ста¬
вила Совет перед необходимостью взять на себя функции
более широкого плана, противопоставляя себя военной власти
Западного фронта, губернской и иной администрации Времен¬
ного правительства. Сознавая свою историческую миссию зна¬
меносца восстания, Минский Совет призвал все революцион¬
ные организации Белоруссии и фронта создавать временные
/•
1 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 49.
2 Та м же, стр. 30—31.
34

революционные органы власти. Газета «Буревестник» — орган
Северо-Западного комитета РСДРП (б)—27 октября 1917 г.
опубликовала сообщение исполкома Минского Совета о том,
что в руках Совета фактически находится «политическая сто¬
рона деятельности штаба Западного фронта» 3.
контрреволюционные силы, растерявшиеся в первые дни
революции, подняли голову, когда получили известие о похо-
, де Корейскою и Краснова на Петроград. В последующие не¬
сколько дней Минскому Совету пришлось выдержать сильный
натиск контрреволюции, пытавшейся ликвидировать Совет¬
скую власть в городе. При активной поддержке старого фрон¬
тового комитета, комиссара Временного правительства Запад¬
ного фронта В. А. Жданова 27 октября был организован
«Комитет спасения революции». Действуя в контакте с коман
дсванием фронта, «Комитет спасения» под предлогом охраны
порядка ввел в Минск кавалерийские части и предъявил уль¬
тиматум Минскому Совету.
’ ^^^^"Среди тех, кто поддерживал «Комитет спасения», были и
I белорусские буржуазно-националистические организации.
В «Грамаце да беларускага народа», опубликованной 27 ок¬
тября 1917 г. от имени Великой белорусской рады, Временной
центральной белорусской войсковой рады, Белорусского ис¬
полнительного комитета Западного фронта, Белорусской со¬
циалистической грамады, Белорусской народной партии со¬
циалистов, свержение Временного правительства и переход
власти в руки Совета народных комиссаров изображалось
как «величайшее бедствие», угрожающее добытым «свободам
и вольностям» и даже самому существованию белорусского
народа. Пока авторы воззвания еще не выдвигали программы
конкретных действий, но главная идея документа ясна: реши¬
тельная борьба против новой власти и основная задача мо¬
мента, следовательно, состоит в том, чтобы все слои народа
«злучыць у адну згодную сям’ю» вокруг Великой белорусской
рады. Таким образом, классовый мир, единение нации, по мне¬
нию авторов воззвания, должны спасти ее от смертельной:
^угрозы, идущей якобы от большевистской власти.
Вооруженные части, которыми располагал «Комитет спа¬
сения», во много раз превосходили силы, на которые опирал¬
ся Минский Совет. Чтобы предотвратить ненужное кровопро-
3 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2.
стр. 34.

литие и выждать время, Минский Совет пошет на временное
соглашение с «Комитетом спасения» па определенных комп¬
ромиссных началах. До создания власти в центре страны и на
местах Минский Совет признавал в районе Западного фронта
власть «Комитета спасения». Со своей стороны «комитет»
брал на себя обязательство не направлять войска с ы ш 1дного
фронта на подавление революции в Москве и Петрограде. На¬
рушение этого условия давало право Минскому Совету немед¬
ленно разорвать соглашение.
Социалистическая революция, начавшаяся на фронте и в
тылу, переворот в воинских частях не только не дали возчож
ности «Комитету спасения» сосредоточить в своих руках
власть на фронте, но и добиться хотя бы временного юснод
ства в Минске. Ни на один день минские большевики и Мин¬
ский Совет, руководимые Северо-Западным обкомом пирами
не прекращали политической деятельности. Они вели hi мы
цию среди солдат Кавказской дивизии и частей, направляемы\
штабом фронта на помощь Керенскому, устраивали митинги
и собрания трудящихся, на которых разъясняли смысл прот
ходящих событий, опубликовывали декреты и распоряжении
Советского правительства. 29 октябоя Минский Совет обра
тился с радиограммой к войскам Западного фронта, призыв и я
их стать на сторону революции. Фактически Минский Сшнч
продолжал действовать как орган власти и после заключении!
соглашения с «Комитетом спасения».
События на Западном фронте поставили «Комитет спасе¬
ния» в положение политической изоляции. Полки, дивизии,
корпуса высказывались за Советскую власть. Вся полно га
власти в армии переходила в руки революционных комитетов
К 1 ноября была установлена Советская власть во II армии
Западного фронта. А вскоре ее примеру последовали солдаты
и остальных двух армий фронта — III и X *. Съезды частей
фронта, на которых избирались революционные органы вла¬
сти, требовали разгона «Комитета спасения». Съезд II армии
Западного фронта объявил членов «Комитета спасения» из¬
менниками родины и революции 4.
Не имея поддержки, деморализованный «Комитет спасе¬
ния» был не в состоянии оказывать воздействие на ход собы¬
* В армиях Западного фронта насчитывалось 1,5 млн. солдат.
4 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 79.
36

тий. Попытка председателя «комитета» эсера Т. М. Колотухи¬
на взорвать 1 ноября направленный II армией на помощь
Минскому Совету бр01кяюеяд была беспомощной авантюрой
обанкротившихся зящи гни кап Временного правительства.
В ночь па 2 ноября под командоиапием большевика Н. Пролы-
гпна б])онепоезд прибыл в Минск. Минский Cobci стал полно¬
властным \о'явном в юроде
Решающее пмчеппе в ликвидации «Комитета спасения»
ирпппдлел н г бурному революционному процессу на Запад¬
ном фронте. «Комитет спасения», объявивший себя высшей
властью на Западном фронте и в тылу, вместо вооруженной
поддержки частей фронта получал резолюции о прекращении
контрреволюционной деятельности. Еще до прибытия с фрон¬
та бронепоезда в Минск 30 октября Гренадерский корпус
II армии в ультимативной форме потребовал от «Комитета
спасения» признания власти Совета Народных Комиссаров и
беспрекословного ему подчинения. Вновь избранному Испол¬
нительному Комитету корпусной съезд поручил принять необ¬
ходимые меры вплоть до разгона «Комитета спасения»5. Ме¬
нялось настроение частей, обманутых врагами революции.
Прибытие в Минск бронепоезда с фронта окончательно демо¬
рализовало «Комитет спасения».
Взятие Минским Советом власти имело громадное воздей¬
ствие на ход социалистической революции во всей Белоруссии.
Минск помогал революционным силам других городов Бело¬
руссии. Первым подняв знамя Великой Октябрьской социали¬
стической революции в крае, Минский Совет рабочих и сол¬
датских депутатов взял на себя инициативу организации вре¬
менного высшего органа власти — Военно-революционного
комитета Западного фронта. Обстановка требовала безотла¬
гательного создания авторитетного государственного органа,
который бы стал боевым центром, опорой восстания. Нужен
был орган, который до избрания Советов объединял бы дея¬
тельность создаваемых трудящимися революционных органов
власти в белорусских губерниях и частях фронта.
Инициатива Минского Совета об организации временного
органа власти встретила одобрение и поддержку других рево¬
люционных организаций трудящихся6. Военно-революцион¬
6 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 61.
«Буревестник», 1917, 29 октября.
67

ный комитет в Минске создавался по примеру Петроградско¬
го военно-революционного комитета, который включал широ¬
кий круг представителей от воинских частей, Красной гвар¬
дии, Советов, профсоюзных .и партийных организаций. Это
обеспечивало тесную связь Военно-революционного комитета
с широкими массами трудящихся, с революционными органи¬
зациями. После распада «Комитета спасения» высшая власть
в Белоруссии и на Западном фронте сосредоточилась в руках
Военно-революционного комитета Западного фронта *.
Органы нрвой власти — Советы и Ревкомы — объединяли
и рабочих, и солдат, и крестьян Они были штабами восста¬
ния, организующими деятельность революционных сил н еди¬
ном русле и на определенной территории. В Белоруссии уста¬
новление Советской власти тесно переплелось с революцион¬
ными событиями в армиях Западного фронта.
С первых дней Октября фронт стал на защиту соцналнсгн
ческой революции. Это была сила, значение которой далеко
выходило за рамки Белоруссии. От поведения солдат Запад
ного фронта во многом зависела судьба новой власти в Петре
граде и Москве. В тесном сплочении с солдатами фронта и
гарнизонов в борьбе за новую власть шли рабочие и трудя¬
щееся крестьянство Белоруссии. Уже 27 ноября образовалось
ядро Военно-революционного комитета Западного фроша Нго
составили члены президиума Минского Совета рабочих и сол¬
датских депутатов, большевистская фракция фронтового ко¬
митета, члены бюро исполкома Советов рабочих и солдатских
депутатов Западной области, представители Минского желч
подорожного комитета, делегаты расположенных в Минске
воинских частей1. В этом составе Ревком был правомочен вы¬
ступать как орган государственной власти всей Белоруссии.
27 октября Минский Совет, а через несколько дней и Ревком
Западного фронта обратились ко всем организациям, полити¬
ческим партиям, профсоюзам, воинским частям, признающим
решения II Всероссийского съезда Советов, послать в образуе¬
мый при Минском Совете орган власти своих уполномоченных
Каждой организации, дивизии, корпусу предлагалось деле¬
гировать по одному представителю.
f
* В исторической литературе его часто называют Военно-революционным
комитетом Белоруссии и Западного фронта. Официальное название —
Военно-революционный комитет Западного фронта.
7 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2„
стр. 84.
38

5 ноября «Звезда» ^сообщила: «Военревком Западного
фронта сконструиронался п приступил к работе». 3 ноября
появились первые акты Ревком,i, касавшиеся установления ре¬
волюционного поряд]а в Минске п других вопросов. В ряде
приказов, изданных 'I ноября, Военревком извещал население
о переходе к нему власти н i Западном фронгс. Никакие дру-
|не органы не имели права издавать нормативные акты. За
штабом фрони было оставлено право издавать приказы н
распоряжения, касающиеся оперативной и боевой деятельно-
( п noftcit. Передвижения войск осуществлялись лишь по при¬
казу Военно-революционного комитета8. Следующим важным
шагом было установление Военревкомом полного контроля
над штабом фронта и смещение его командующего генерала
П. С. Балуева. Штаб фронта после распада «Комитета спасе¬
ния» лишь на словах подчинялся воле новой власти, признав
его контроль. По приказу генерала П. С. Балуева войска были
посланы в Оршу, чтобы отрезать фронт от революционных
столиц. Балуев, следуя указаниям Ставки, отказался присту¬
пить к переговорам с немецким командованием об установле¬
ние перемирия 9.
В приказе от 11 ноября 1917 г. Военревком объявил, что
«и военная власть фронта полностью .находится в наших ру¬
ках» 10., Сравнительно легкое овладение фронтовым штабо?
было следствием революционного переворота, совершавшего
ся в армиях. Вооруженное сопротивление Военревкому в этих
условиях было бы подавлено. В самом Минске Ревком мог
опереться на поддержку двух запасных полков, на Первый
имени Минского Совета революционный полк, батальон 60-го
стрелкового полка, броневики п.
Штаб же фронта мог надеяться на поддержку двух удар¬
ных рот и трех эскадронов польских улан Довбор-Мусницкого.
«К тому.^что мы имеем, мы могли бы подтянуть в Минск один
неполный драгунский полк и, может быть, две сотни сибирских
казаков, но последние своим настроением мало внушают на¬
дежды на поддержку»...— сообщил 12 ноября 1917 г. началь¬
ник штаба Западного фронта Вальтер в Ставку. На стороне
Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии т 2
стр. 119. ’ ' ’
9 Т а м же, стр. 160.
10 Там же.
11 Там же, стр. 166.
39

Военно-революционного комитета, подчеркивал Вальтер, «все
воЙ££а фронта» |2.
^Овладение штабом фронта дало возможность новому ко¬
мандованию' немедленно начать переговоры с немецкой сторо¬
ной о перемирии 23 ноября 1917 г. догщюр о перемирии в
районе Западного фронта вступил в силу 13.
По мере развертывания революционной деятельности
оформлялась и организационная структура Военревкома, при¬
способленная к его боевым задачам. Были созданы отделы:
военный, гражданский, хозяйственный, снабжения, организа¬
ционный, информационный, мандатный, организовано бюро
Революционного комитета^- оперативный орган для решения
неотложных вопросов, в который вошли А. Ф. Мясников,
М. И. Калманович, К. И. Ландер (председатель), Н. И. Кргпю-
шеин, В. С. Селезнев, Н. В. Рогозинский, В. М. Френмаи Бюро
состояло из заведующих отделами и.
С помощью специальных уполномоченных — Комиссаров н
эмиссаров — Военно-революционный комитет Западного
фронта установил контроль над старыми учреждениями, до¬
бивался их функционирования в нужном направлении. Очень
ответственную роль выполняли комиссары, посланные на
крупные железнодорожные станции (Витебск, Жлобин, Го¬
мель, Оршу и др.) для охраны поездов, идущих с грузом па
фронт15. Ряд комиссаров был послан в уездные центры, ме¬
стечки, где они помогали налаживать работу революционны\
органов власти. Районные комиссары боролись с хищениями
государственного имущества.
Восстание, начатое в Петрограде, послужило сигналом для
всех местных партийных организаций Белоруссии к немедлен
ному и решительному самостоятельному действию по захва¬
ту власти. Особенности конкретной исторической обстановки н
субъективные факторы обусловили разнообразие форм нер
вых революционных органов власти и их структуры.
Как только было получено известие о событиях в Петро¬
граде, большевики Витебска приняли энергичные меры к со¬
■2 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т 2,
стр. 167.
13 В. Г. И в а ш и н. Большевики Белоруссии и Западного фронта в борьбе
за осуществление ленинского Декрета о мире. Минск, 1972, стр. 265—311.
14 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 97, 194—196.
15 Т а м ж е, стр. 123.
40

зданию в городе и губернии революционной власти. 2/ октября
в Витебске возник Революционный совет солдатских депу¬
татов, который единодушно ныск.1! 1лея за создание Всейно-
революционного коми им i йЯк высшего органа власти губер¬
нии 1П. В Воспвсвм.м вош'И! члени Впноского Революцио*Р
ного совета, губмша Щфтни, нредегавнгели ])абочих организа¬
ций, большевики н8 Витебского Совета рабочих и солдатских
депугагон, в котором большинство принадлежало эеррам, бун¬
довцам и другим соглашательским партиям. Воеиревком на¬
значил нового коменданта города, начальника гарнизона, по¬
слал своих комиссаров в губернскую и городскую управы и
другие учреждения, взял под контроль работу почты и теле¬
графа, установил охрану на железнодорожной станции. В те¬
чение десяти дней — с 28 октября по 7 ноября — Военно-рево¬
люционный комитет задержал на Витебском железнодорож¬
ном узле 20 тыс. солдат, направленных Ставкой в Петроград и
Москву 17.
Соглашатели, окопавшиеся в Витебском Совете и в город¬
ской думе, вели отчаянную борьбу против новой власти.
В своих целях они пытались использовать даже лозунг «Вся
власть Советам!». Мелкобуржуазные партии объявили Витеб¬
ский Совет солдатских и рабочих депутатов органом власти и
противопоставили его Военно-революционному комитету.
Военному бюро Совета, игравшему здесь роль «Комитета спа¬
сения родины и революции», городская дума «передала» свои
«полномочия» по охране общественного порядка. Трудящихся
призывали «сплотиться вокруг Совета солдатских депута¬
тов» 18. Опираясь на поддержку рабочих и солдат, Военревком
распустил эсеро-бундовский Витебский Совет Большевики
Витебска руководили установлением Советской власти в уез¬
дах губернии. Большую роль тут сыграли эмиссары Витебско¬
го Военно-революционного комитета и посланцы губернского
комитета партии.
В Орше, крупнейшем железнодорожном узле Белоруссии,
Военно-революционный комитет возник 25 октября 1917 г.19
16 Кастрычшк на Беларусь Зборнж дакументау i успамшау. Мшск, 1927,
стар. 98.
17 Н. В. Каме н с к а я. Вялпсая Кастрычнщкая рэвалюцыя i утварэнне
БССР, стар. 36.
18 «Известия Витебского Совета солдатских и рабочих депутатов», 1917,
7 ноября.
19 Кастрычшк на Белавусд сгар. 114.
41

хула из важнейших задач Воепревкома заключалась в том,
чтобы взять под контроль железнодорожный узел и не про¬
пускать воинские эшелоны, идущие па Петроград и Москву
для подавления революции. Деятельность Ревкома проходила
в чрезвычайно сложных условиях. В окрестностях города
размещалась казацкая дивизия. Активную деятельность раз¬
вернули эсеры, бундовцы, меньшевики, организовавшие «Ко¬
митет спасения». Опираясь на революционных солдат и желез¬
нодорожников, Оршанский Ревком под руководством больше-
виков парализовал все попытки Ставки и «Комитета спасения»
.западного фронта овладеть Оршанским железнодорож¬
ным узлом. В начале ноября Военно-революционный комитет
Орши безраздельно господствовал в городе. Авторитет Рев¬
кома в массах еще больше усилился, когда в него вошли пред¬
ставители деревни, избранные на чрезвычайном съезде
крестьянских обществ Оршанского уезда.
Получив сообщение о восстании в Петрограде, гомельские
большевики повели борьбу за превращение Совета в орган
диктатуры пролетариата В первые дни революции Гомель¬
ский Совет, несмотря на то что большевики в нем не преоб¬
ладали, принял резолюцию о признании власти Совета На¬
родных Комиссаров и декретов II Всероссийского съезда Со¬
ветов рабочих и солдатских депутатов. За большевиками шла
основная масса солдат двенадцатитысячного гарнизона и ра¬
бочих. Это позволило сразу же установить эффективный конт¬
роль на железнодорожном узле и не допустить направляемые
Ставкой с Западного и Юго-Западного фронтов воинские эше¬
лоны на Петроград и Москву.
Добившись преобладания в Совете, фракция большевиков
поставила вопрос о переизбрании президиума, состав которо¬
го не отвечал соотношению политических сил. На чрезвычай¬
ном собрании Гомельского Совета 17 ноября был избран но¬
вый президиум, который именовался одновременно также и
революционным комитетом. Как отмечалось в письме Полес¬
ского комитета РСДРП (б) в Центральный комитет партии,
вновь избранный президиум «вступил на путь энергичной ре¬
шительной революционной борьбы с контрреволюцией и без¬
властием в городе. Были устранены от должности комиссары
бывшего Временного правительства — городской и уездный.
На место городского комиссара назначен член Исполкома
Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, кото¬
рый уже принял дела от бывшего комиссара и вступил в ис¬
42

полнение своих обязанностей. Приступлено к организации
Красной рабочей гвардии» 20. Совет принял меры к обеспече¬
нию в городе общественного поряди 2'.
Из крупных городских центров Белоруссии позже других
Советская влас п> были уг ммонлена в Могилеве. Находившая¬
ся в юроде Ставка верховною главнокомандующего с ее реак¬
ционным генералаге'ГСш с Духониным во гл.ше п действовав-
ншн зп одно ео CraitrtOfi эсеро меньшевистский общеармей¬
ский комшет были оплотом контрреволюции. В надежде
еойДаТь, ош1])«1яеь па армию, новое буржуазное правительство
в А\.)1нлеве, нз Петрограда съехались эсеро-меньшевистские
i.u.mipn: Чернов, Церетели, Гоц, Авксентьев, Либер, Скобе¬
лев 22.
Ставка не признавала власти Совета Народных Комисса¬
ров. Генерал Духонин отказался выполнить директиву Совет¬
ского правительства, требовавшего начать переговоры с не¬
мецким командованием о перемирии. К неподчинению Совету
Народных Комиссаров призывали Ставку аккредитованные в
Могилеве военные миссии союзников — США, Англии и Фран¬
ции. Переход армии на сторону Октябрьской революции сде¬
лал Ставку бессильной осуществить свои контрреволюцион¬
ные планы. Власть в армии принадлежала не генералам и
офицерам, а Военно-революционным комитетам — органам
революционных солдат.
Для занятия Ставки в середине ноября Советское прави¬
тельство послало революционные войска во главе с прапор¬
щиком Н. В. Крыленко, назначенным главнокомандующим
вместо Духонина. Под влиянием большевистской агитации
началось разложение среди «ударников», охранявших Ставку.
Менял свои позиции и Могилевский Совет, депутаты которого
были переизбраны. Благодаря энергичным действиям левого
крыла Могилевский Совет принял предложенную большеви¬
ками резолюцию о поддержке новой власти и избрал Военно¬
революционный комитет. 19 ноября Военревком объявил себя
высшей властью в Могилеве и его окрестностях. Ревком уста¬
новил контроль над Ставкой, объявил о роспуске общеармей¬
ского комитета, принял меры к поддержанию в городе рево¬
люционного порядка. Вооруженные силы, посланные Советом
20 Из истории установления Советской власти в Белоруссии н образования
БССР. Документы и материалы, т. 4. Минск, 1954, стр. 287.
21 ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 2, д. 55, л. 200.
22 «Оршанский вестник», 1917, 15 ноября.
43

Народных Комиссаров для занятия Ставки, вступили 20 нояб¬
ря в Могилев без боя. Как отмечал II. В. Крыленко, «Ставка,
окруженная со всех сторон революционными войсками Петро¬
града, Кронштадта и фронта, накануне наступления пала от
внутреннего развала» 23.
Свержение власти буржуазии и помещиков в крупных
центрах облегчало установление власти Советов в городах и
местечках края. В первой половине ноября Советы взяли
власть в Вилеике, Лунинце, Несвиже, Бобруйске, Речице,
Докшицах, Жлобине, Слуцке, Ганцевичах. Советская власть
распростпанялась по всей Белоруссии. «Процесс перехода
власти к Советам в Западной области, т. е. Могилевской, Ви¬
тебской, Минской и части Виленской, начавшийся в дни’ Ок¬
тябрьской революции,— говорилось в отчете исполнительного
комитета Западной области и фронта Совету Народных Ко¬
миссаров,— протекал чрезвычайно быстро и уже спустя две
недели завершился во всех более или менее крупных пунктах
Белоруссии»24.
Органы диктатуры пролетариата в Белоруссии создавались
трудящимися в рамках старого административно-террито¬
риального деления — губернского, уездного, волостного. В то
время еще не было возможности революционные преобразова¬
ния распространить и на сферу территориального устройства.
Однако, не ломая пока старых административно-террито¬
риальных границ, революция внесла в них существенное нов¬
шество. В ходе взятия государственной власти по почину снизу
возникла Западная область, объединившая Минскую, Моги¬
левскую, Витебскую и неоккупированные немецкими войска¬
ми уезды Виленской губернии. Это не было случайным. В гра¬
ницах области оказались территории, которые в силу этногра¬
фических, экономических, исторических причин тяготели друг
к другу.
Установление Советской власти в городах и селах Бело¬
руссии самым тесным образом было связано с ходом социа¬
листической революции в армиях Западного фронта, страны
в целом. Единство действий революционных сил как на фрон¬
те, так и в тылу под руководством большевиков, единодушная
поддержка лозунгов Октябрьской революции солдатами За¬
23 «Оршанский вестник», 1917, 22 ноября.
24 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 932.
44

падного фронта, рабочими н беднейшими крестьянами Бело¬
руссии обеспечили успех иосстапнп. Ставке и командованию
Западного фронта не юлько пе удалось использовать армию
в своих целях, по сам {ападпыи фронт с первых дней социа¬
листической революции стал оплотом новой власти, оказав
большое и.ч ход Великой Октябрьской социалистиче-
екоп революции во всей стране.
2 СГР()М пшьство НОВОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА
В ходе развития Октябрьской социалистической революции
перед рабочим классом и его авангардом Коммунистической
партией встали ответственные задачи, связанные с налажива¬
нием государственного управления, последовательным прове¬
дением в жизнь лозунга «Вся власть Советам!». Нужно было
не только повсеместно организовать Советы, к которым пере¬
ходила вся полнота власти, но и создать прочную организа¬
ционную связь между всеми их звеньями на основе демокра¬
тического централизма, наладить работу отделов. Нужно было
упразднить временные органы Советской власти — Военно¬
революционные комитеты, ликвидировать сохранившиеся
части старой государственной машины — городские думы,
земства, суды и т. д. Со взятием государственной власти ста¬
ло особенно актуальным слияние Советов рабочих и солдат¬
ских депутатов с Советами крестьянских депутатов. В каждой
административной единице — волости, уезде, губернии, обла¬
сти — должен был быть единый орган власти. В этом направ¬
лении и проводили организаторскую работу в области госу¬
дарственного строительства большевики Белоруссии. События,
происходившие здесь, были аналогичны процессам, про¬
текавшим по всей стране. Несомненно, что прифронтовое по¬
ложение края, разоренного и опустошенного трехлетней им¬
периалистической войной, особенности социальной структуры,
национальные особенности определили и некоторую специфику
советского строительства в Белоруссии.
После взятия власти на первый план встала проблема ор¬
ганизации выборного советского центра, который бы направ¬
лял и объединял деятельность всех органов власти на терри¬
тории Белоруссии. Военно-революционный комитет Западного
фронта, как известно, был временным органом. Задача орга¬
низации такого центра была осуществлена состоявшимися в
45

Минске во второй половине ноября 1917 г. тремя съездами Со¬
ветов: Съездом рабочих и солдатских депутатов Западной об¬
ласти, Вторым съездом комитетов Западного фронта и Съез¬
дом крестьянских депутатов Минской и Виленской губерний.
19 21 ноября состоялся съезд Советов рабочих и солдат¬
ских депутатов. В его работе приняли участие представители
Минского, Гомельского, Оршанского, Бобруйского, Борисов¬
ского, Осиповичского, Рогачевского, Жлобинского, Слуцкого,
Речицкого, Мозырского, Вилейского, Несвижского, Лунинец-
кого, Ганцевичского, Ветковского, Синявского, Докшицкого и
Замирьевского Советов25. Съезд единодушно высказался за
организацию исполнительного комитета Советов Западных
областей и фронта. Однако, представляя только Советы рабо¬
чих и солдатских депутатов, съезд, естественно, не мог избрать
областной исполком непосредственно. Кроме Советов рабочих
и солдатских депутатов, были еще и Советы крестьянских де¬
путатов, а также комитеты в армии. Поэтому было решено (п
это поддержали другие съезды), что исполнительный комитет
Советов Западной области и фронта получит свои полномочия
от трех съездов. Съезд Советов Западной области избрал в
исполком области 35 человек. Такое же количество делегатов
послал в областной исполком съезд крестьянских депутатов
Минской и Виленской губерний, состоявшийся 18—20 ноября.
От Второго фронтового съезда в исполком области было деле¬
гировано 100 представителей.
Второй фронтовой съезд в специально принятой резолюции
«Об организации Советской власти на Западном фронте и об¬
ласти» возвел в принцип советского строительства участие в
органах государственной власти представителей профессио¬
нальных союзов. Профессиональным союзам в областном ис¬
полнительном комитете было предоставлено 17 мандатов.
Избрав областной исполком, съезды Советов определили
и направления его организаторской деятельности. Все три
съезда единодушно приветствовали возглавляемое В. И. Ле¬
ниным Советское правительство, декреты о земле, мире, пере¬
ходе всей власти в руки Советов, принятые II Всероссийским
съездом Советов рабочих и солдатских депутатов.
Организация выборных областных органов власти была
итогом громадной работы большевиков Белоруссии в первый
25 Из истории установления Советской власти в Белоруссии и образования
БССР, стр. 285—286.
46

месяц социалистической революции. В то же время это был и
показатель высокого авторитета новой власти среди трудя¬
щихся. «...Три съезда, писала газета «Звезда»,— дают нам
яркую картину, нас кольцо широки те слои, на которые опира¬
ется Совет аи власть п Октябрьская революция...»26 Из 633
делегатов Второю фронтового съезда 473 были большевика¬
ми. На съезд попало лишь 5 правых эсеров и 24 меньшевика.
Во фрошоиоы комитете из 100 членов 80 были представителя¬
ми большевиков, 10 — левыми эсерами. Правые эсеры и мень¬
шевики имели в исполкоме лишь 10 мест27.
После избрания исполкома последовал ряд организацион¬
ных мер, в результате которых оформился областной аппарат
управления. На своем первом пленарном заседании 26 нояб¬
ря 1917 г. исполнительный комитет постановил создать ко¬
миссариаты, которые бы осуществляли дифференцированное
руководство различными областями политической, хозяйствен¬
ной и социально-культурной жизни 28. Для практического осу¬
ществления национальной политики, проведения соответст¬
вующей организационно-политической и разъяснительной
работы среди трудящихся и борьбы с белорусскими, еврейски¬
ми, польскими и другими националистами предусматривалось
создание и Комиссариата по национальным делам.
Оперативным органом, который направлял, объединял,
координировал и контролировал работу комиссариатов, яв¬
лялся областной Совет народных комиссаров.
Первоначально исполнительный комитет Советов Запад¬
ной области возглавлял А. Ф. Мясников, совмещавший одно¬
временно посты главнокомандующего армиями Западного
фронта и комиссара по военным делам. Вскоре председателем
исполкома избрали М. И. Калмановича. Во главе Совета на¬
родных комиссаров области был поставлен К. И. Ландер. Он
же отвечал и за работу Комиссариата внутренних дел. Другие
комиссариаты возглавляли тоже большевики, прошедшие су¬
ровую школу революционной борьбы29.
26 «Звезда», 1917, 23 ноября.
27 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 274, 282.
28 Комиссариаты: военный, внутренних дел, продовольственный, финансо¬
вый, национальный, земельный, труда, торговли и промышленности, на¬
родного просвещения, юстиции, призрения, почт и телеграфа, железно¬
дорожный. (Великая Октябрьская социалистическая революция в Бело¬
руссии. т. 2, стр. 295—297).
29 ЦГАОР СССР, ф. 293, оп. 2, д. 54, л. 25.
47

Исполком Сонсгов Западной области был высшим органом
власти на территории Минской, Могилевской, Витебской и
части Виленской губерний. Его декреты, приказы и распоря¬
жения были обязательными и для командующего армиями
Западного фронта.
В лице исполнительного комитета Советов Западной обла¬
сти и выделенного нм для руководства хозяйственной и поли¬
тической жизнью края Совета народных комиссаров был
создан авторитетный административный советский центр для
всей Белоруссии. Поскольку Западная область объединила в
своих границах территорию Белоруссии, в этом смысле в от¬
личие от других подобных административно- территориальных
единиц того времени она приобретала характер националь¬
ного административного района. Учитывая это, некоторые
исследователи склонны рассматривать Западную область как
областную автономию 30. В исторической литературе высказа¬
на даже мысль о том, что Совнарком Западной области был
первым белорусским правительством31. Действительно, об¬
ластные органы власти пользовались широкими полномочия¬
ми. Но это вытекало из принципа демократического центра¬
лизма, легшего в основу советского государственного управ¬
ления. Нигде в документах Западной области не упоминается
о ее автономном статуте. Ничего не говорится о Западной об¬
ласти как областной автономии и в постановлении ВНИК
«Об областных объединениях», принятом позже, в конце де¬
кабря 1918 г.32
В налаживании нового советского государственного аппа¬
рата исключительно важную роль призваны были сыграть
профессиональные союзы. Советы и Ревкомы привлекали
профсоюзы к организации органов управления, к решению
различных дел. В частности, Комиссариат труда Западной
области, занимавшийся созданием биржи труда, фабрично-
заводских комитетов, ставивший своей задачей страхование
рабочих, борьбу с безработицей, приглашал делегировать в
свой состав представителей от рабочих организаций33.
30 Е. Бугаев. Возникновение большевистских организаций и образова¬
ние Компартии Белоруссии, стр. 221.
31 «Вопросы истории КПСС», 1966, № 1, стр. 34.
32 История Советской Конституции, 1917—1957. М., 1957, стр. 175.
33 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
48

Однако на этом нуги встречались немалые трудности.
В особенности острая борьба за профсоюзы велась в Мин¬
ске34. Цеп гр.шыкк бюро профессиональных союзов, состояв¬
шее в основном m представителей соглашательских партий,
не признав ию нл.кш Советов, противилось мероприятиям
Комнссариата груда Западной области. Бюро настаивало на
создании н стране правительства «революционной демокра¬
тии», заявляло, что оно занимает нейтральную позицию в по¬
ли ■нческон борьбе и т. д. В ходе развертывания революции,
втягивания рабочих в русло созидательного строительства все
1лубже обнаруживались расхождения между рабочими мас¬
сами и ЦБ профсоюзов 35. Во всех случаях непосредственного
голосования, писала «Звезда» в номере от 23 ноября 1917 г.,
«массы рабочих высказывались за революцию и за власть
Советов» 36. Рабочие Минска требовали отзыва из ЦБ проф¬
союзов представителей, не выражавших их волю.
Стремясь найти ответ на выдвигаемые жизнью вопросы
государственного строительства, местные Советы обращались
к опыту построения высших органов власти и управления. Со¬
вет народных комиссаров Западной области был в известном
смысле копией центрального СНК- Принципы, которые были
положены в основу построения областного аппарата, за неи¬
мением опыта рекомендовались областным центром и для
других Советов Белоруссии. При этом исходили из того, что
губернский, уездный и волостной аппараты власти должны
строиться по образцу, который принят в Петрограде и Минске,
а именно с комиссариатами и совнаркомами37. В Витебске
губернский исполнительный комитет был непосредственно
избран общегубернским съездом (10—17 декабря 1917 г.) ра¬
бочих, солдатских и крестьянских депутатов в количестве 65
человек. Управление различными областями жизни губернии
было поручено двенадцати секциям. В секции, которые строи¬
лись по образцу коллегий центральных комиссариатов, входи¬
ло 3—8 членов губернского Совета. Большими полномочиями
пользовался президиум губисполкома, осуществлявший теку¬
34 В. Г. Г н е в к о. Рабочий класс Белоруссии в борьбе за победу Октября,
стр. 192—193, 197, 218 и др.
35 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 763, 783.
36 В. Г. Г и е в к о. Рабочий класс Белоруссии в борьбе за победу Октября,
стр. 192—193, 197, 218 и др.
37 «Советская правда», 1917, 3 декабря.
4. Зак. 691
49

щее руководство и объединявший работу секций 38. Могилев¬
ский губисполком свои полномочия получил от двух губерн¬
ских съездов: съезда рабочих и солдатских депутатов и съезда
крестьянских депутатов. Как и в Минске, исполнительные ко¬
митеты, избранные этими съездами, слились и образовали гу¬
бернский исполнительный комитет, состоявший из 58 членов —
поровну от каждого исполкома.
Постепенно создание нового государственного аппарата
распространялось на все уезды и волости, налаживалась связь
между Советами. Все больше Советы становились организа¬
торами масс по проведению в жизнь декретов и постановле¬
ний правительства. В январе 1918 г. Могилевский губернский
исполком сообщил Народному комиссару внутренних дел в
Петроград, что Советы есть во всех уездах и местечках39.
Военно-революционные комитеты, сыгравшие выдающую¬
ся роль в захвате власти, после съездов Советов и избрания
исполнительного комитета Советов Западной области упразд¬
нялись. Некоторое время после избрания исполнительного
комитета функционировало бюро Ревкома фронта, которое
осуществляло исполнительно-распорядительные функции до
создания областных комиссариатов. К середине декабря
1917 г. комиссариаты были организованы и начали работу.
В дальнейшем существовании бюро Ревкома не было нуж¬
ды40. 12 декабря 1917 г. было объявлено о его роспуске41.
Там, где Ревкомы продолжали существовать или создава¬
лись вновь, их функции, как правило, ограничивались охраной
революционного порядка и обеспечением общественной безо¬
пасности 42.
Характерной особенностью местных государственных орга¬
нов Белоруссии этого периода была неоднородность их струк¬
туры. Не только областной и губернские Советы, как уже от¬
мечалось, имели свои структурные особенности, но и в преде¬
лах губерний уездные Советы часто отличались по своему
строению. Не было единообразия в структуре исполкомов и
отделов. В Борисовском уезде, например, кроме исполнитель¬
ного комитета и отделов при нем, был избран уездный комис-
38 ЦГАОР СССР, ф. 939, оп. 61, д. 19, лл. 52—60.
39 ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 61, д. 55, л. 9.
40 «Советская правда», 1917, 1 декабря.
41 «Советская правда». 1917, 13 декабря.
42 ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 2, д. 54, лл. 79—80, 84; Г. М. Литвинов а.
Революционные комитеты в годы гражданской воины М., 1954, стр. 8—23.
50

cap, на которого были возложены функции охраны общест¬
венного порядка «. При Климовичском уездном Совете, кроме
исполкома, о)дслов, были организованы президиум испол¬
кома и Conor парбдпыл комиссаров. Каждый местный Совет по
своему усмотрению определял количество отделов, сферу их
деятельноеги и давал им названия44. Это было вполне естест¬
венным явлением в го бурное революционное время — период
ломки старого п утверждения нового. Создавая народную
власть, строя свой государственный аппарат, рабочие и кресть¬
яне шли непроторенными путями. Почин снизу, революцион¬
ное творчество, вызванное к жизни Великим Октябрем, были
важными определяющими факторами в государственном
строительстве. И центральные органы власти со своей стороны
без обобщения опыта не могли еще предложить конкретную
структуру построения местного аппарата управления 45. «Ни¬
каких форм сверху дать нельзя,— говорится в отчете Народ¬
ного комиссариата внутренних дел РСФСР за 1917—1918 гг.—
Нужно лишь было самым внимательным образом учитывать
опыг мест, систематизировать, обобщать принятые обобще¬
ния и формы, вновь проверять на опыте. И так постепенно,
шаг за шагом, класть кирпичики нового здания, часто не
представляя отчетливо его конечных форм»46. Лишь в про¬
цессе созидания могла быть выработана наиболее целесооб¬
разная, отвечающая требованиям жизни структура государ¬
ственных органов.
Для Советов Белоруссии, как и для Советов других райо¬
нов страны этого времени, была характерна также тенденция
к наибольшей самостоятельности в решении всех вопросов.
«Лозунг «вся власть Советам» привел к тому,— говорил
В. И. Ленин,— что на местах хотели прийти к опыту государ¬
ственного строительства путем собственных ошибок. Такой
переходный период был необходим и оказался благотворным.
В этом стремлении к сепаратизму было много здорового, доб¬
рого, в смысле стремления к созиданию»47.
Известно, что в первое время после победы Октября в ряде
мест возникли областные, губернские, уездные и даже волост¬
ные «республики». Как одна из административных единиц
48 ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 3, д. 211, лл. 1—4.
44 Там же, оп. 2, д. 27, л. 207; оп. 3, д. 211, л. 1.
45 Т а м же, оп. 2, д. 3, л. 13.
46 ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 2, д. 3, л. 13.
47 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 21.
4*
51

Советской страви Западная область имела Совет народных
комиссаров. Вторым съездом армий Западного фронта испол¬
нительному комитету области были присвоены функции «выс¬
шей законодательной власти». Уездный Совет народных комис¬
саров был создан в Пинске 4S. Местечковые Советы Белоруссии
часто претендовали на такой же объем административных
полномочий, как и уездные49. Губернские Советы были весьма
автономными по отношению к областным органам власти. Что
касается Витебской губернии, которую одновременно два об¬
ластных объединения — Западное и Северо-Западное — счи¬
тали своей административной единицей, то вначале она лишь
формально входила в состав Западной области 50. Представи¬
тели Витебской губернии не принимали участия в работе
съезда Советов рабочих и солдатских депутатов Западной об¬
ласти (ноябрь 1917 г.). Не было их и на областной конферен¬
ции Советов в январе 1918 г. Организаторская деятельность
Облискомзапа и СНК области распространилась преиму¬
щественно на территорию Минской и Виленской губерний и
на Западный фронт51.
Тенденция к наибольшей самостоятельности была, с одной
стороны, естественной реакцией против бюрократического
централизма, на котором строился сданный социалистической
революцией на слом старый буржуазно-помещичий аппарат.
Но с другой — здесь были причины и иного порядка. Связь
между уездными и губернскими Советами, между местными
Советами и центром только налаживалась. В силу объектив¬
ных причин Советы на местах должны были, не дожидаясь
указаний центра, по своему усмотрению в зависимости от
конкретных обстоятельств смело, творчески, решать и те во¬
просы, которые требовали правового урегулирования в мас¬
штабах всей страны. И сами центральные органы призывали
рабочих и крестьян к самой широкой самодеятельности, рево¬
люционному творчеству и инициативе. В обращении «Ко всем
Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов»,
опубликованном в начале декабря 1917 г., Народный комисса¬
риат внутренних дел рекомендовал местным Советам ввиду
яростного саботажа чиновников в центре, стремившихся
48 ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 2, д. 54, л. 55.
49 Т а м же, д. 55, лл. 302, 308.
50 Там же, д. 26, л. 48.
61 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 810—81!.
52

парализовать управление страной, проявить максимум само¬
стоятельности 52.
В ответах па мпонншслсппые запросы с мест Центральный
Комитет партии, Всероссийский Центральный Исполнитель¬
ный Комитет, Народный комиссариат внутренних дел реко¬
мендовали Советам! Ревкомам, парторганизациям действовать
решительно п инициативно. «Особых директив не ждите,— го¬
ворилось в письме ЦК от 4 ноября 1917 г. на имя Оршанской
партийной организации,— поступайте согласно резолюциям
ЦК, опубликованным в «Правде». Укрепляйте и закрепляйте
завоевания, налаживайте правительственный аппарат»53.
Вместе с тем задачи упрочения диктатуры пролетариата
требовали централизации государственного руководства, со¬
четающейся с самой широкой компетенцией местных Советов
в вопросах, не затрагивающих общегосударственные интере¬
сы. Поэтому наряду с тенденцией к самостоятельности наме¬
тилась и все больше крепла другая тенденция — к централизо¬
ванному управлению страной. Успехи в борьбе с врагами
Советской власти, в организационно-хозяйственной деятельно¬
сти Советов находились в самой прямой зависимости от того,
насколько прочна связь между звеньями Советов, насколько
правильно налажены взаимоотношения центра и местБ4. Это
все отчетливее сознавали руководители Советов Белоруссии.
На заседании 3 декабря 1917 г. большевистская фракция ис¬
полкома Западной области постановила всемерно укреплять
связь между областными и центральными комиссариатами,
так как без этого нельзя правильно и успешно решать вопро¬
сы общегосударственного характера. Подобные мнения вы¬
сказывались губернскими и уездными Советами.
Исключительное значение для определения конкретных
форм государственного строительства на местах имели опуб¬
ликованное 24 декабря 1917 г. обращение Народного комисса¬
риата внутренних дел Советской республики «Ко всем Сове¬
там рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депута¬
тов» и инструкция «О правах и обязанностях Советов». Эти
документы, в которых был обобщен опыт государственного
строительства первых двух месяцев существования диктатуры
52 «Советская правда», 1917, 3 декабря.
63 Переписка Секретариата ЦК РСДРП (б) с местными партийными орга¬
низациями. Ноябрь 1917—февраль 1918. Сборник документов, т. II. М.,
1957, стр. 44.
54 ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 2, д. 3, л. 15.
53

пролетариата, излагали основные начала организации мест¬
ных Советов, формулировали принцип демократического
централизма.
Неоценимую помощь советскому строительству в Белорус¬
сии оказывали комиссары Петроградского Военно-револю¬
ционного комитета, агитаторы и уполномоченные ВЦИК и
НКВД РСФСР. Комиссары Петроградского ВРК были посла¬
ны в Гомель (А. Жилин), Витебск (П. Солонко) и другие бе¬
лорусские города. Многие посланцы Петрограда — рабочие,
солдаты, матросы — проводили организационную и разъясни
тельную работу непосредственно в волостях, неся в широкие
крестьянские массы правду об Октябрьской революции й5.
Новые органы государственной власти не могли обойтись
без вооруженной опоры. В закреплении завоеваний Октябрь¬
ской революции выдающуюся роль сыграли отряды Красной
гвардии. Они создавались из рабочих, бывших солдат, моло¬
дежи в городах, на железнодорожных узлах, в волостных
центрах56. Постепенно формирование Красной гвардии полу¬
чило централизованный характер. При исполкомах Советов
создавались специальные органы по организации и руковод¬
ству красногвардейскими отрядами.
Коренной реорганизации была подвергнута милиция, ра¬
нее находившаяся в ведении городских самоуправлений. Руко¬
водство милицией брали в свои руки Ревкомы и Советы 57.
Чтобы сделать милицию боеспособным органом по укреплению
революционного правопорядка, общественной безопасности,
новые органы власти обновили ее руководство, пополнили лич¬
ный состав преданными работниками из числа рабочих и
крестьян 58.
Создавался новый государственный аппарат и одновремен¬
но шел процесс слома старой буржуазной государственной
машины. Революция смела прежде всего те части буржуазно¬
го государственного аппарата, которые служили непосредст¬
венным орудием и опорой контрреволюции. Стремясь овла¬
55 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 369, 507—509, 570—571, 664—667, 734.
56 А. Г. X о х л о в. Красная гвардия Белоруссии в борьбе за власть Сове¬
тов. Минск, 1965.
67 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 192, 208, 238, 326.
56 KapoTKi нарыс псторьц мшцьп Беларуа (1917—1927). Мшск, 1927,
стар. 29—30.
54

деть государственным управлением, революционные органы
власти, сами находившиеся в стадии становления, естествен¬
но, не могли сразу, немедленно объявить о ликвидации всех
старых органов управления и сдать их на свалку истории. Ста¬
рые учреждения ведали различными сторонами управления:
почтой, телеграфом, социальным обеспечением, народным об¬
разованием, финансами и т. д. Советское правительство по¬
требовало от всех служащих государственных, общественных
и частнопромышленных предприятий выполнять возложенные
на них обязанности, не оставлять свои должности без особо¬
го разрешения правительства, Советов или профессиональных
союзов. Они обязаны были сдавать дела органам Советской
власти, давать отчетность, обслуживать население и народное
хозяйство. Саботаж чиновников (забастовки, порча дел, запу¬
тывание переписки и документации, дезорганизация телефон¬
ной, телеграфной и железнодорожной деятельности, задержа¬
ние хлебных грузов, срыв продовольственной работы и т. п.)
был одной из форм сопротивления буржуазии и имел своей
целыо подорвать организаторскую деятельность новой власти,
породить хаос, неразбериху.
В донесении в Петроград Витебский губернский комиссар
П. Солонко сообщал, что «все чиновничество в Витебске, за
исключением губернского правления и моей канцелярии, вы¬
несло резолюцию саботажа и непризнания (новой) власти» 59.
Отказались признать новую власть руководители Комитета
Всероссийского земского союза на Западном фронте. Военрев-
кому Западного фронта пришлось распустить саботирующее
учреждение и назначить новые выборы.
Ввиду ряда обстоятельств Советская власть не могла сра¬
зу, одним революционным актом покончить, в частности, с ду¬
мами и земствами — opi анами старого местного самоуправ¬
ления. Процесс и\ ликвидация принял затяжной характер. По
всей Советской стране оп был завершен только в середине
1918 г. В первое время Советы Белоруссии не располагали
опытными работниками, которые могли бы успешно управ¬
лять местным хозяйством, а также больницами, школами,
приютами и пр К тому же упорное сопротивление свергнутой
буржуазии вынуждало революционные органы власти основ¬
ное внимание уделять подавлению открытых выступлений
59 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 302.
55

контрреволюции, ^ установлению революционного порядка,
борьбе с разрухой н продовольственными затруднениями.
Старые местные самоуправления всячески противились
установлению контроля над их деятельностью, мотивируя тем
что они «законные органы», избранные всеобщим, прямым
равным и тайным голосованием. «Волостные земства ведут
постоянную борьбу с Советами, не желая признать над со¬
бою их контроля»60,— докладывал Минскому земскому гу¬
бернскому собранию гласный из Слуцкого уезда. Эсеры, бун¬
довцы, поалей-ционисты — элементы, связанные с городской
и деревенской буржуазией,— пытались превратить думы и
земства в легальные пункты борьбы с Советской властью.
Минская городская дума, представители которой принимали
участие в «Комитете спасения революции», стала организаци¬
онным центром контрреволюционных сил, которые грунпиро-
-и-под лозунгом «Вся власть учредительному собра-
Дума саботировала распоряжения Военно-революционного
комитета Западного фронта о проведении неотложных работ
по благоустройству города, улучшению его санитарного со-
сюяния и пр. Гражданскому отделу Ревкома пришлось поэто¬
му взять на себя выполнение ряда функций городского само¬
управления. Находившаяся в ведении городской управы ми¬
лиция была передана в подчинение военного командования и
реорганизована 62.
О политическом лице Минского губернского земства убеди¬
тельно свидетельствовали решения, принятые его XI чрезвы¬
чайным собранием в начале января 1918 г. Игнорируя Декрет
о земле, восторженно принятый всем трудовым крестьянством
России, земцы подняли на щит земельный «закон», «приня¬
тый» разогнанным Учредительным собранием. В телеграмме
посланной «смелым борцам за землю и волю» С. М. Чернову
и Ь. Ьрешковской, этот «закон», не имевший, конечно, никакой
юридической силы, характеризовался как «завершение веко-
вон^борьбы за землю и волю всех трудящихся». Вслед за Мин¬
ской думой губернское земское собрание приняло резолюцию
протеста против разгона 5 января 1918 г. Учредительного со-
рания, призывая «широкие народные массы к энергичной и
ГА Минской области, ф. 1265, on. 1, д. 4, л 78
«Звезда», 1917, 30 ноября.
62 стер™т, .51ЙЬШЯ2(^ЩНаЛИСтаЧССЕая Револю«ия в Белоруссии, т. 2,
56

сплоченной работе за осуществление лозунга революционной
России «Вся власть в России Учредительному собранию, а на
местах органам местного самоуправления!»63.
Находясь в финансовом тупике, эсеро-бундовское ру¬
ководство старого местного «самоуправления» отказывалось
тем не менее получить ссуду, отпущенную Советом народных
комиссаров для Минской, Могилевской и Витебской губерний
в размере 25 млн. руб.
При обсуждении финансового вопроса Минским губерн¬
ским земским собранием (8—13 января 1918 г.) один из глас¬
ных предложил воспользоваться средствами, выделенными
СНК. Предложение это было решительно отвергнуто:
«С. В. Волоскевич: ...Кроме того, я укажу еще один источ¬
ник. Земствам отпущено 200 миллионов рублей...
Голоса: Кем?
С. В. Волоскевич: Как кем? Правительством!
Голоса: Но каким правительством? Большевиками!
С. В. Волоскевич: Все равно каким правительством. II ес¬
ли нам, находящимся в критическом положении, дают возмож¬
ность получить деньги в виде ссуды или пособия, мы не дол¬
жны отказываться. Я предлагаю ходатайствовать не о ссуде,
а о безвозвратном пособии из двухсотмиллионного фонда.
Вторым источником следует считать помощь со стороны Ми¬
нистерства народного просвещения (среди гласных шум)»64.
Получение денег из рук Советского правительства расценива¬
лось заправилами старых местных самоуправлений как акт,
равносильный признанию власти Советов, против которой онн
вели активную борьбу.
Упразднение дум н земств было сравнительно продолжи¬
тельным процессом. Острота классовой борьбы прямо сказы¬
валась на отношении к ним органов революционной власти.
В Рогачеве, например, земская управа была распущена уже в
ноябре 1917 г.65
Были случаи, когда Советы распускали контрреволюцион¬
ные думы и назначали новые выборы 66. Но во всех случаях
Советы и Ревкомы видели различие между руководящими;
63 ГА Минской области, ф. 1266, on. 1, д. 4, л. 97.
64 ГА Минской области, ф. 1265, on. 1, д. 4, л. 36.
65 ГА Гомельской области, ф. 428, on. 1, д. 54, л. 529.
66 ГА Витебской области, ф. 1821, on. 1, д. 270, л. 68; ЦГАОР СССР ф 393
оп. 2, д. 27, л. 287.
57'

органами дум и земств и их канцелярско-техническим и учет¬
но-регистрационным аппаратом.
В ходе революции прежде всего было упразднено самое
низшее звено старого местного самоуправления: волостные
управы. Эсеры стремились сплотить вокруг волостных само¬
управлений крестьян, чтобы противопоставить их Советам.
Однако беднейшее крестьянство, составлявшее большинство
деревенского населения, относилось к земствам с недовери¬
ем. Организовавшиеся новые органы власти в уездных цен¬
трах помогали крестьянам создавать волостные Советы. Во¬
лостные управы распускались. Особенно усилился процесс
ломки волостных земских учреждений в деревне, когда стали
возвращаться домой солдаты с фронта, прошедшие школу ре¬
волюционной борьбы в армии67. Фронтовики выступали так¬
же инициаторами переизбрания и чистки не угодных кресть¬
янам волостных земельных комитетов.
К началу 1918 г. силы волостных земств, претендовавших
на всю полноту власти в деревне, были окончательно подор¬
ваны. Во многих волостях были созданы Советы. Неликвиди¬
рованные волостные управы были переизбраны крестьянами
и подчинялись распоряжениям уездных Советов. Даже сами
земцы должны были признать это. Председатель Минской гу¬
бернской управы Н. К. Ярошевич, один из видных земских
заправил, выступая перед губернским земским собранием в
начале января 1918 г., вынужден был констатировать: «Во¬
лостные земства разрушаются... Новые организации, я имею
в виду Советы рабочих и солдатских депутатов, настойчиво
стараются наложить на земскую работу свою тяжелую ру¬
ку и наши новые молодые земские учреждения, лишенные
внутренней спайки, не имеющие земских традиций, разруша¬
ются» С8. ^
В январе 1918 г. организационно окрепшие Советы Бело¬
руссии берут все дело управления в свои руки, ликвидируя
оставшиеся части старой государственной машины. 22 января
Минский Совет рабочих и солдатских депутатов постановил
распустить городскую думу и управу. Это решение опиралось
на поддержку рабочих Минска, в том числе и коммунальных
предприятий. Еще раньше, в декабре 1917 г., исполнительный
комитет служащих и рабочих коммунальных предприятий
ГА Минской области, ф. 1265, on. 1, д. 4, лл 70—80
“Там ж е, л. 84.
58

выделил специальную комиссию для контроля за деятель¬
ностью отделов городской управы BS. Члены комиссии по су¬
ти выполняли функции комиссаров.
В Пинском уезде земская управа была упразднена по ре¬
шению уездного сьезда Советов рабочих, солдатских и кресть¬
янских депутатов. Во второй половине января были распуще¬
ны земства и думы в Речицком, Вилейском, Несвижском и
других уездах. Шла ликвидация старых самоуправлений в
Могилевской и Витебской губерниях.
Сосредоточивая в своих руках всю полноту власти, Сове¬
ты вместе с тем очень часто (это зависело от остроты клас¬
совой борьбы) пытались приспособить для своих целей аппа¬
рат старых самоуправлений. В Речице, например, городская,
земская, продовольственная управа и земельный комитет бы¬
ли преобразованы в соответствующие отделы Совета 70. Как
правило, рядовые канцелярские служащие изъявляли жела¬
ние служить новой власти. Городокский Совет рабочих, солдат¬
ских и крестьянских депутатов переименовал городскую ду¬
му в городскую секцию Совета. Большинство гласных думы
поддержали решение Совета 71 .
В Витебске имущество, дела и капиталы упраздненной
губернской земской управы перешли к отделу земского хо¬
зяйства губисполкома72. В Несвиже городская дума призна¬
ла власть Советов и ввела в свой состав двух представителей
Ревкома. Принимаемые думой решения утверждались Рев¬
комом. В Оршанском уезде земская управа была распущена
в марте 1918 г., в Чаусском — в апреле. Дела ее были пере¬
даны уездному Совнархозу 73.
Катастрофическое продовольственное положение на За¬
падном фронте и в городах Белоруссии, вызванное импери¬
алистической войной и разрухой, обусловливало весьма осто¬
рожное отношение Советов к органам, занимавшимся заго¬
товкой продовольствия. Полная и решительная ликвидация
старого продовольственного аппарата в условиях, когда со¬
ветские продовольственные органы только создавались, могла
69 «Советская правда», 1917, 8 декабря.
70 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 873.
71 Там же, стр. 874.
72 Т а м ж е, стр. 852.
73 ГА Гомельской области, ф. 428, оп. 1, д. 54, л. 522.
59

привести к приостановке снабжения продуктами населения и
армии и усилению кризиса. Поэтому, с одной стороны, созда¬
ются новые органы по заготовке и распределению продуктов
при Советах, а с другой — предпринимаются попытки напра¬
вить работу волостных, уездных, городских, губернских про¬
довольственных комитетов по новому руслу.
Не всегда, однако, Советам удавалось подчинить своей по¬
литике работу старого продовольственного аппарата. И здесь
приходилось сталкиваться с саботажем, подрывной деятель¬
ностью элементов, враждебных новой власти. 24 января
1918 г. в «Советской правде» было опубликовано постановле¬
ние Минского Совета о роспуске городского продовольственно¬
го комитета. В постановлении говорилось: «Городской про¬
довольственный комитет за время своей деятельности в тече
ние нескольких месяцев не смог справиться с задачей удовле¬
творения продовольственной нужды в Минске беднейших сло¬
ев населения. Большинство комитета (буржуазное) вело
определенную политику по срыву твердых цен и уничтожению
монополии на предметы первой необходимости и в то же вре¬
мя преступно допускало свободную спекуляцию торговцев».
На примере продовольственных органов убеждаешься з
том, что даже те части старого государственного аппарата, ко¬
торые имели хозяйственное назначение, оказывали в той или
иной форме сопротивление Советской власти. Сам опыт ре¬
волюционной борьбы и строительства подсказывал Советам,
что необходимо беспощадно ломать старый аппарат, брать в
свои руки все административные функции и смело решать вы¬
двигаемые жизнью проблемы.
Как и по всей стране, в Белоруссии решительной ломке
был подвергнут буржуазный судебно-следственный аппа¬
рат 74. Слом старой государственной машины и взятие власти
Советами нанесло сокрушительный удар и по всей судебно-
следственной системе буржуазии. Не имея в своем распоря¬
жении реальной вооруженной силы, старый суд и прокурату¬
ра потеряли авторитет и были не в состоянии осуществлять
свои функции. «Мировые судьи избраны, но они не могут
работать, на их вызовы никто не является и они не в силах
проявить деятельность» 75,— так характеризовал отношение
населения к старому суду представитель Бобруйской управы,
74 II. И. М а р т и н о в и ч. История суда в Белорусской ССР, стр. 8—15.
75 ГА Минской области, ф. 1265, on. 1, д. 4, л. 70.
60
I

выступая на губернском земском собрании. И это было ти¬
пичным для всей Белоруссии . По1тм,„
Еще до опубликования (в конце ноября 1917 г.) Декрета
о суде (№ 1) в Белоруссии стали возникать революционные
суды, организуемые Ревкомами и Советами, для борьбы с
контрреволюционерами, саботажниками, ворами, хулигана¬
ми, бандитами. Нередки были случаи организации самодея¬
тельных судов по почину масс 76.
Декрет о суде наметил программу деятельности Советов в
области судебного строительства. Он нацелил Советы на пол¬
ную ликвидацию всего старого судебно-следственного аппа¬
рата. В конце декабря 1917 г. Комиссариат юстиции Запад¬
ной области создал центральное бюро для руководства рабо¬
той революционных трибуналов и следственных комиссии.
Бюро должно было следить за правильным применением
законов Советской власти революционными трибуналами, да¬
вать разъяснения и указания по вопросам судебной деятель¬
ности, бороться с волокитой 77. В декабре Советы приступили
к организации местных судов для разбора гражданских дел.
Состав судов избирался Советами.
Военные отделы и секции исполкомов Советов постепен¬
но сосредоточивали у себя функции военно-административно¬
го управления. Старые органы в этой сфере государственно¬
го руководства, очищенные от враждебных Ссветской власти
элементов, некоторое время продолжали действовать, зани¬
маясь демобилизацией армии. К середине 1918 г. они были
ликвидированы78. _
Особенности конкретно-исторической обстановки, условия
классовой борьбы и наряду с этим отсутствие опыта обусло¬
вили разнообразие форм первых революционных органов го¬
сударственной власти, их структурную неоднородность. На¬
лаживая государственный аппарат, рабочие и крестьяне Бе¬
лоруссии, солдаты Западного фронта брали в свои руки
управление различными сферами жизни и конкретными дела¬
ми демонстрировали жизнеспособность новой власти.
78 «Революционная ставка», 1917, 9 декабря.
77 «Советская правда», 1917, 31 декабря. , Ш71
78 П. А. Селиванов. На защите завоевании Октября. Минск, 1У/Ц
стр. 26—32.
61

3. УГТЛШИим ПИК РЕВОЛЮЦИОННОГО ПРАВОПОРЯДКА
СНИДЕ 1 ЕЛ 1>(1Ш) СОЗИДАТЕЛЬНОЙ СИЛЫ
ПОВОП ВЛАСТИ
С ш риых дней Октябрьской революции начала развертываться
нормотворческая деятельность Советского государства
Основой правопорядка, создаваемого властью рабочих и
крестьян, явились декреты, постановления, резолюции и дру¬
гие акты Всероссийских съездов Советов, ВЦИК, СНК. Эти
акты выражали политику Коммунистической партии, характер
и направления общественных преобразований. В законах Со¬
ветского государства чрезвычайно ярко проявлялось то что
составляло главную сторону диктатуры пролетариата, а имен¬
но положительная, созидательная работа, налаживание, как
отмечал В. И. Ленин, чрезвычайно тонкой и сложной сети
новых организационных отношений 79.
Нормативные акты центральных органов власти звали
трудящихся к массовому практическому делу, были вехами
на пути развития новых форм жизни. Рабочие и крестьяне
видели в них сущность Советской власти. «У нас была полоса,
о°Г^а декРеты служили формой пропаганды,— говорил
В. И. Ленин в 1922 г. на XI съезде партии.— Над нами сме¬
ялись, говорили, что большевики не понимают, что их декретов
«е исполняют; вся белогвардейская пресса полна насме¬
шек на этот счет, но эта полоса была законной, когда боль¬
шевики взяли власть и сказали рядовому крестьянину, рядо¬
вому рабочему: вот как нам хотелось бы, чтобы государство
управлялось, вот декрет, попробуйте. Простому рабочему и
крестьянину мы свои представления о политике сразу давали
в форме декретов»80.
В результате нормотворческой деятельности центральных
органов власти в первые два-три месяца социалистической
революции были заложены основы новой, революционной за¬
конности, призванной служить интересам трудящихся, инте¬
ресам развития социалистического общества. Октябрьская
революция узаконила Советы как полноправные органы госу¬
дарственной власта. Декрет о земле ликвидировал помещичье
землевладение, объявил землю и ее недра собственностью
государства. В «Основном законе о социализации земли»,
79 В. И. Лени н. Поли. собр. соч., т. 36, стр 171
80 В. II. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, стр. 111.
62

принятом ВЦИК и СНК 27 февраля 1918 г., подробно опре¬
делены новый порядок распределения земли и формы зем¬
лепользования 81.
Период лроведеиня Октябрьской социалистической рево¬
люции ознаменовался также важными постановлениями СНК
и ВЦИК в хозяйственной области. Они положили начало пе¬
рестройки жизни страны па социалистических началах. Были
изданы декреты о введении контроля над производством и
распределением продуктов, о национализации банков, торго¬
вого флота, о налаживании финансовой системы. К концу
февраля 1918 г. в стране были национализированы десятки
крупнейших предприятий 8а. Специальным декретом были за¬
прещены сделки с недвижимостью в городах. Все эти акты
подрывали экономическую базу буржуазии, способствовали
укреплению экономических позиций нового строя.
В первых юридических актах Советского государства ста¬
вился вопрос об улучшении материального положения трудя¬
щихся.
Процесс становления революционной законности на местах
имел свою специфику. Одной из характерных особенностей
этого процесса было то, что Советы по своему усмотрению,
■сообразно местным условиям, могли дополнять и изменять
законоположения, изданные центральными органами госу¬
дарства. В применении законов местным органам власти пре¬
доставлялась большая свобода. Правительство рассматрива¬
ло декреты как руководство к действию. Выступая во ВЦИКе
'9 ноября 1917 г. В. И. Ленин говорил: «Живое творчество
масс — вот основной фактор новой общественности... Соци¬
ализм не создается по указам сверху. Его духу чужд казен¬
но-бюрократический автоматизм; социализм живой, творче¬
ский, есть создание самих народных масс» 83.
Жизненная, творческая сила Советов, взявших в свои руки
государственную власть, должна была проявиться прежде
всего в их способности установить в стране революционный
правопорядок, обеспечить охрану политических, имуществен¬
ных и других прав трудящихся, созидательное строительство.
Без этого невозможно было упрочение Советской власти, рост
ее авторитета в глазах трудящихся. Опыт первых недель
81 Декреты Советской власти, т. I. М., стр. 407—41 Р.
82 Т м ж с, сгр. 218—224.
83 В. И. Д е и и п. Поли. собр. соч., г. 35, стр. 57.
63

существования Советской власти свидетельствовал о том, что
только тогда рабочий класс выполнит стоящие перед ним
исторические задачи правящего класса и руководителя всех
эксплуатируемых масс, когда он создаст твердую власть, когда
сопротивлению контрреволюционных сил, развалу и дезорга¬
низации, мелкобуржуазной стихии и распущенности будет
противопоставлена железная диктатура сознательных ра¬
бочих 84.
Опираясь на революционную энергию трудящихся, исполь¬
зуя методы убеждения и принуждения, Советы и Ревкомы
Белоруссии настойчиво боролись за установление повсюду
революционного порядка и законности. Они подавляли воору¬
женные выступления контрреволюционных сил, преследова¬
ли за клевету буржуазную и мелкобуржуазную печать, боро¬
лись с проявлениями анархизма и недисциплинированности,
устанавливали железную пролетарскую диктатуру в продо¬
вольственной сфере н т. д.
Выдающуюся роль в установлении и обеспечении револю¬
ционного правопорядка в Белоруссии сыграл Военно-револю¬
ционный комитет Западного фронта во главе с А. Ф. Мяснико-
вым. Комитет оказывал организационную помощь уездным
Советам и Ревкомам, посылал по их просьбе отряды Красной
гвардии на подавление контрреволюционных выступлений,
погромов и т. д. 85
Октябрьская социалистическая революция привела к ко¬
ренной ломке общественных отношений в армии. Рабочие и
крестьяне, составлявшие основную массу солдат, взяли
власть в свои руки. Переворот на Западном фронте проходил
настолько бурно, что уже в первую неделю революции в боль¬
шинстве частей власть перешла к солдатским комитетам.
В этом сказались результаты повседневной кропотливой
разъяснительной, агитационной и организаторской работы
большевиков Белоруссии в солдатских массах. Однако демо¬
кратизация армии не могла устранить тех глубоких причин,
которые и привели в конце концов к полному ее развалу. Сол¬
даты, перенесшие нечеловеческие мучения трехлетней импе¬
риалистической войны, не хотели воевать. Они стремились
домой, к семьям, мечтали скорее получить землю, отобранную
у помещиков. С установлением Советов они связывали все
f4 См. В. II. Лен и н. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 196.
s:* Документы и материалы по истории Белоруссии, т. IV, стр. 264.
64

свои надежды. В этих условиях убедить солдатские массы в
необходимости держась (рронт, так как молодому Сойетско-
му государству угрожают (империалистические хищники, ока¬
залось делом лево .можпым
В декабре 1917 т. после заключения перемирия с Герма¬
нией, стихия развала фронта еще больше усилилась. В од¬
ном из приказов Л Ф. Мясников, исполнявший обязанности
верховного главнокомандующего (в связи с отъездом
И. В. Крыленко в Петроград), отмечал: «За последнее время
стали неоднократно поступать донесения о самовольном
оставлении целыми полками вверенных им боевых участков;
причем покинутые полками передовые позиции остаются ни¬
кем не защищенными, так как части, расположенные в ре¬
зерве, несмотря ни на какие уговоры и увещания своих же
выборных и обличенных доверием начальников и войсковых
комитетов, категорически отказываются заменить и стать на
смену своим уставшим товарищам» 86.
С каждым днем усиливавшийся процесс разложения ста¬
рой армии требовал организованной ее ликвидации путем
демобилизации и скорейшего создания социалистических во¬
оруженных сил 15 января 1918 г. Совет Народных Комисса¬
ров принял Декрет об организации Рабоче-Крестьянской
Красной Армии, призванной быть оплотом Советской власти.
Вслед за этим последовал ряд приказов верховного главно¬
командующего о демобилизации солдат призывов 1904—
1909 гг. В янрарс 1918 г была расформирована Ставка вер¬
ховного главнокомандующего и ее штаб. На областной Совет
Народных Комиссаров легла трудная задача сохранения, ути¬
лизации и эвакуации в тыл фронтового имущества.
Утверждение Советской власти в деревне, создание ново¬
го государственного аппарата тесно переплеталось с мерами
но претворению в жизнь Декрета о земле. Совершенно ясно*
что порядок н организованность при проведении земельных
преобразований прямо зависели от авторитета и работоспо¬
собности органов, занимавшихся урегулированием земельных
отношений. Бывшие помещичьи, церковные, монастырские и
удельные земли переходили в ведение волостных земельных
комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов.
Р1' 1 Л Минской области, нив. 2112. Прикати по Минскому военному округу,
л. 56.
5 Зак. 691
65

На первых порах после обнародования Декрета о земле
очень важно оыло обеспечить строгий порядок при конфиска¬
ции полк Щпчьих имений, организовать учет и охрану народ¬
ного дос гоянпя. Но в деревнях еще не было Советов, которые
ы 111И 'т иа себя ответственные функции по претворению исто¬
рического закона в жизнь.
Помещичьи имения переходили в ведение земельных ко¬
митетов. Они наделялись по сути полномочиями государствен¬
ных органов. Все распоряжения волостных земельных коми¬
тетов, одобренные уездными Советами, подлежали беспреко¬
словному выполнению как государственно-правовые акты87.
Отояла задача укрепить земельные комитеты, очистить от ан¬
тисоветских элементов, превратить их в орудия новой власти,
ь губернских п уездных земельных комитетах немало было
правых эсеров, которые мешали осуществлению Декрета о
земле . В Положении, принятом в декабре 1917 г., Совнар¬
ком подтвердил роль земельных комитетов в проведении в
жизнь аграрных преобразований. Волостные земельные коми
теты избирались на основе всеобщего, прямого, равного и тай¬
ного избирательного права 8Э.
Земельный комиссариат Облискомзапа принимал меры
чтобы организационно укрепить земельные комитеты, напра¬
вить их деятельность по единому руслу, устранить элементы
местничества, противозаконной самодеятельности, сепара¬
тизма В январе 1918 г. был созван съезд земельных коми¬
тетов Западной области в целях обсуждения назревших во¬
просов аграрной политики. Одной из ключевых проблем тре¬
бовавших решения, была организация власти в деревне.
Съезд признал необходимость создания волостных, сельских
Советоз крестьянских и батрацких депутатов 91.
Третий съезд Советов Минской и Виленской губерний по¬
становил переизбрать волостные земельные комитеты «не
отвечающие настроению масс», т. е. не пользующиеся довери¬
ем у крестьян 92. F
87
Декреты Советской власти, т. I, стр. 47.
Д. П. Ж м у р о в с к п й Организаторская работа Коммунистической пар¬
тии в деревне (1918—1920 гг.). Минск, 1970, стр. 56.
Декреты Советской власти, т. I, стр. 218—224.
стрН48Г °ктябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
«Советская правда», 1918, 16 января.
«Зпе ни», 1918, 21 ноября.
66

Организующиеся Сонеты брали в свои руки руководство
делами деревин 11еп юежпи были конфликты между земель¬
ными комнатами п Со#егими, известное раздвоение власти.
В Внгебскон губернии и мольные комитеты были упраздне-
ны, и все нх дели были переданы волостным и уездным Сове-
■ нм"'1. В «Основном законе о социализации земли» (январь
ИМ8 г.) на Советы и их земельные отделы возлагались зада¬
чи по проведений в жизнь земельных законов94.
Грудной п упорной была борьба Советов и Ревкомов Бе¬
лоруссии нрОТив мелкобуржуазной стихии и анархизма. Вол¬
на грабежей бывших помещичьих имений и казенного имуще¬
ства прокатилась по ряду уездов Могилевской, Минской и
Витебской губерний. В некоторых уездах, как например Ча-
усском, Городокском, Сенненском, погромы приняли массо¬
вый характер и причинили большой ущерб производительным
силам сельского хозяйства. В губернские центры и областные
органы шли телеграммы о бесчинствах на местах, содержа¬
лись просьбы о посылке вооруженных отрядов для наведе¬
ния порядка 95.
Одной из важнейших причин, обусловливавших трудно¬
сти в борьбе с анархическими элементами в деревне, было
то, что там в ноябре — декабре 1917 г. еще не успели утвер¬
диться советские органы власти. Так, крестьяне села Медов-
ки Соинской волости Мстиславльского уезда Могилевской
губернии в письме В. И. Ленину жаловались, что у них со¬
храняются порядки, существовавшие до Октябрьской рево¬
люции, «и чго эти порядки проводились и проводятся в жизнь
лицами, назначенными еще в бытность социал-революционе-
ра соглашателя иа правую сторону Керенского» 9G. Беспоряд¬
ки, которые наблюдали крестьяне, например хищение и гра¬
беж имущества имении, массовая порубка леса, связывались
с засильем в сельских учреждениях, в особенности в земель¬
ных комитетах, элементов, враждебно настроенных к Совет¬
ской власти.
С жалобой крестьян Мстиславльского уезда перекликает¬
ся письмо, посланное В. И. Ленину в начале января 1918 г.
жителями Боханской волости Быховского уезда. Авторы пись-
93 Великая Октябрьская социалистическая революция н Белоруссии т. 2
стр. 860; «Звезда», 1918, 30 января.
94 Декреты Советской власти, т. 1, стр 417- 419
93 ЦГАОР СССР ф. ,17Г>, о п. I, д. 5, л 7.
96 Т а м ж с, ф. 393, оп. 2, д. Г,5, л. 236.
67

мл просил ii Совнарком «издать распоряжение о nepui »бр.мпш
псе\ комитетам на новых началах»97. В документе oi моча-
лось, что некоторые члены волостной управы проводят среди
плсс.'ь пни антисоветскую агитацию. Когда делегат Всерос-
111,11 ко1 о съезда земельных комитетов прибыл в Боханскую
полос гь для ознакомления с положением дел, то «нашел пол¬
ный беспорядок, все имения разгромлены, провокаторы и са¬
ботажники действуют открыто» 98.
Крестьяне деревни Дегтярево Филипповской волости Дрис-
еенского уезда писали в Петроград, что в волости «порядка
пет, настоящих депутатов нет, а есть такие депутаты, кото¬
рые были раньше городовыми и смущают больше на старый
строп, а настоящего нового строя политики мало кто зна¬
ет» ". Далее в письме говорилось о грабежах и убийствах, о
хищении леса. «Много и много есть таких дел, писали кре¬
стьяне Дриссенского уезда, и мы не знаем, как и что с ни¬
ми делать. Так вот, дорогие товарищи, солдаты и рабочие
депутаты, просим выслать нам бумаги насчет всех этих бес¬
порядков» 10°. Жители деревни Надеждино Городецкой воло¬
сти Рогачевского уезда в письме во ВЦИ1\ также просили
выслать им «все программы и законы» ш.
В условиях, когда волостных Советов еще было мало,
когда существовали волостные управы, когда земельные ко¬
митеты были засорены людьми, чуждыми советскому строю
организовавшиеся в губернских и уездных центрах, а также
в крупных местечках Советы играли большую роль по спло¬
чению трудящегося крестьянства вокруг Советской власти,
по обеспечению порядка и законности н организованному про¬
ведению в жизнь Декрета о земле.
Приведенные факты свидетельствую!', что трудящиеся
крестьяне стремились в своих начинаниях опереться на за¬
кон, на указания новой власти. Социалистическая революция
пробудила к великому историческому творчеству многомил¬
лионные массы трудящегося крестьянства, находившегося до
Октябрьской революции под гнетом помещиков, буржуазии,
буржуазно-помещичьего государства. Декреты Советской
власти о земле, о мире и другие способствовали развитию по-
Ц1 ЛОР СССР, ф. 393, оп. 2, д. 55, л. 64.
"я Т ,i м ж е.
" 1 л м ж с, д. 27, л. 107. (Сохранен стиль подлинника).
100 Г I м же, д. 29, л. 117.
101 Г л м ж е. д. 55, лл. 196—197.
68

литической активности тружеников деревни. Крестьяне жаж
дали знать правду, ripeмилпсь к быстрейшему проведению в
жизнь земельные законов ('.овсгской власти, отвечающих их
вековым чаяниям Рабочий класс, укрепив власть в городских
центрах, шел па помощь грудящемуся крестьянству. Уездные
Советы н областном центр оказывали крестьянам помощь.
Важное значение имела посылка в деревню специальных
уполномоченных, агитаторов и организаторов из уездных и
губернски' центров. Прочной основой революционного право¬
порядка в деревне могла быть лишь организация самих
крестьян, их самодеятельность и активность, создание рабо¬
тоспособных и пользующихся доверием населения земельных
комитетов, быстрейшая организация волостных Советов и
волостной милиции, проведение широкой разъяснительной
работы и другие меры.
Советская власть получила в наследство от старого строя
до основания разрушенное народное хозяйство. Страшная
дезорганизация коснулась всех сторон экономической жизни
правы. Но ничто так болезненно не затрагивало интересы
грудящихся, как продовольственная разруха. Голод угрожал
и армии па фронте, и рабочим в городах, и беднойе в дерев-
не.^ Продовольственные затруднения были одним из проявле¬
нии хозяйственной разрухи вообще. Острый недостаток това¬
ров широкого потребления, спекуляция подорвали основы
обмена сельскохозяйственных продуктов на промышленные
товары. Вследствие разрухи на транспорте нарушился нор¬
мальный обмен продуктами промышленности и сельского хо¬
зяйства между отдельными областями громадной страны.
Что касается Белоруссии, то здесь продовольственный во¬
прос стоял еще острее. В городах размещались большие гар¬
низоны, массу продовольствия поглощал фронт. Сотни тысяч
беженцев из занятых немцами территорий требовали от госу¬
дарства продовольственной помощи102. В октябре 1917 г.
Минск получил лишь половину причитавшегося ему хлеба.
В Витебскую губернию должно было поступать ежемесячно
из южных губерний 600 вагонов хлеба. Однако в октябре
1917 г. губернский продовольственный комитет не мог рас
■считывать на доставку ему с юга даже 200 вагонов.
Такйм образом, на Советскую власть и ее органы легла
тяжелейшая и ответственнейшая задача — борьба с голодом.
102 ГА Минской облнеш, ()>. 137, ом 1, д. 160, л. 4.
60

«\ЛеГ> Iо.юдмым!» — таково было одно из важнейших грс-
ooSiiiinii рабочих, солдат, крестьян, выдвинутых ими в борь¬
бе мроти господства помещиков и капиталистов. И это тре¬
бование сюяло в ряду с такими лозунгами, как «Власть —
Советам!», «Мир — народам!», «Земля — крестьянам!».
Чтобы спасти миллионы людей от голодной смерти, а стра¬
ну о г продовольственной катастрофы, Советская власть дол¬
жна была противопоставить железную диктатуру рабочего
класса хаосу и разрухе, спекуляции и саботажу. Она прежде
всего обрушилась на спекулянтов, которые преступными дей¬
ствиями обостряли продовольственный кризис. Но обуздав
спекуляцию, необычайно расцветшую при Временном прави¬
тельстве, нельзя было надеяться на успех и других мер в
борьбе с голодом. В своем первом приказе от 4 ноября 1917 г.
комиссар города Минска, назначенный ВРК Западного фрон¬
та для охраны революционного порядка, объявил о том, что
все лица, занимающиеся спекуляцией или с целью спекуля¬
ции скрывающие продукты питания и предметы широкого
потребления, будут строжайшим образом наказываться103.
Начав с преследования спекулянтов, мародеров и саботажни¬
ков, Советы затем переходили к осуществлению организаци¬
онных задач: усиливали учет и контроль в области заготов¬
ки и распределения продуктов питания.
Твердая политика Советской власти в продовольственном
вопросе, отвечающая интересам широких трудящихся масс,
была не по вкусу кулакам, спекулянтам, торговцам и т. д..
Поэтому естественно, что они стремились всеми мерами со¬
рвать устанавливаемый Советами строгий контроль за заго¬
товкой и распределением продуктов. Формы сопротивления
были различными: террор против продработников, скрытие
продовольственных припасов, саботаж и др.
Иногда террор проявлялся в зверских формах. В одном
из уездов Витебской губернии в январе 1918 г. было совер¬
шено нападение на выборных волостным съездом лиц, прово¬
дивших реквизицию излишков хлеба. В результате 4 чело¬
века было убито, а 11 изувечено 104.
Спекулянты и саботажники пытались подбить население
па антисоветские выступления путем лживой, демагоги¬
ческой агитации. «29-го сего месяца (января.—В. /(.) толпа?!-
"" I А Минской области, ф. 137, on. 1, д. 126, л. 138.
,ш ЦГАОР СССР, ф. 398, оп. 2, д. 26, л. 14.
70

граждан Минска, главным образом подростков и женщин,—
говорилось н одном на сообщений Комиссариату продовольст¬
вия Западной области, осадила губернскую продовольст¬
венную управу с незаконным требованием отмены хлебной
монополии. Беседа с толпой выяснила, что смуту в население
внося! темные лица, просто желающие беспорядков, а также
желающие восполь юна гься беспорядками для наживы при
отмене тверд!,ix цеп па хлеб и снятии продовольственного кон¬
троля над распределением предметов продовольствия»105.
Один из подстрекателей был задержан. Когда на квартире у
него произвели обыск, то оказалось, что это матерый спеку¬
лянт. Кроме значительного количества продовольствия, у не¬
го было обнаружено 4500 аршин солдатской бязи, большой
запас мешков и т. д.106
Более серьезные беспорядки были вызваны контрреволю¬
ционными и анархическими элементами в Витебске. Здесь
эсеры, меньшевики, кадеты ожидали случая, чтобы вызвать
массы на улицу и организовать бунт против Советской вла¬
сти. Когда Витебский Революционный совет начал реквизи¬
цию продовольствия у спекулянтов и богатеев, то они реши¬
ли, что такой момент наступил. 4—5 января 1918 г. контрре¬
волюция пыталась устроить демонстрацию населения, а в
ряде мест организовала вооруженное сопротивление реквизи¬
торам. Губернский Совет одобрил действия Витебского Ре¬
волюционного совета по подавлению контрреволюционных
выступлении, свидетельствовавших о том, что буржуазия, со¬
глашательские партии готовы на самую отчаянную борьбу
с Советской властью.
Потоками лжи и клеветы враги диктатуры пролетариата
встречали каждое революционное начинание взявших в свои
руки государственную власть рабочих и крестьян. Тысячи
обвинений сыпались в адрес большевиков. И, пожалуй, са¬
мым ходким и самым «модным» обвинением, не сходившим со
страниц контрреволюционной печати, было обвинение больше¬
виков в «беззаконии», в «произволе», в «терроре», «насили¬
ях», в отсутствии в стране «правовой жизни». Называли «безза¬
конием» и «произволом» то, что трудящиеся под руководст¬
вом большевиков вырвали власть у капиталистов и
помещиков и строили свое государство; кричали о «терроре»,
1°5 Гд д\Ш1СК0|| области, ф. 137, on. 1, д 126 л Ш
!0С Там ж е.
71

когда Советы п Ревкомы вынуждены были приметив наси¬
лие к ия'южппкам, заговорщикам, саботажникам и провока¬
торам; лгали о произволе, когда трудящиеся беспощадно
ломали установленный эксплуататорами правопорядок и
усганавливали свой, революционный правопорядок и закон¬
ность.
Особо яростным нападкам контрреволюционной печати
подвергались декреты И Всероссийского съезда Советов, Со¬
ветского правительства. Их называли «бестолковыми» и «ник¬
чемными», «курьезными» и т. д. 107 Но сама жизнь, практи¬
ческие революционные дела рассеивали туман клеветы и
лжи, распространяемый врагами Октябрьской революции.
Сила Советской власти и состояла именно в том, что она
на деле приступила к освобождению трудящихся от Эксплуа¬
тации и угнетения.
Клевета и ложь в буржуазных и мелкобуржуазных газе¬
тах в адрес диктатуры пролетариата сочетались с призывами
к неповиновению революционным органам власти, с подстре¬
кательством к погромам, к уголовным преступлениям и т. д.
Поэтому в интересах революционного порядка Советская
власть вынуждена была применять административные меры
против контрреволюционных газет. В Декрете о печати
от 27 октября 1917 г. Совет Народных Комиссаров сформули¬
ровал критерии, которые давали право Советской власти
временно или постоянно закрыть тот пли иной орган прессы..
Закрытию подлежали органы прессы: а) призывающие к от¬
крытому сопротивлению и неповиновению рабоче-крестьян¬
скому правительству; б) сеющие смуту путем явно клевет¬
нического извращения фактов; в) призывающие к деяниям яв¬
но преступного, т. е. уголовнонаказуемого характера108.
За публикации провокационных, призывающих к погро¬
мам статей 8 ноября 1917 г. Военно-революционный комитет
Западного фронта приостановил издание газеты «Минская
жизнь»; 30 ноября за нарушение Декрета о печати Военрев¬
ком запретил издание газеты «Минская искра». В декабре
была закрыта выходившая в Минске газета «Вечерние из¬
вестия» 109. В конце декабря по постановлению областного
Комиссариата юстиции к судебной ответственности за поме¬
107 ГА Минской области, ф. 1265, on. 1, д. 5, л. 88.
108 Декреты Советской власти, т. I, стр. 24—25.
100 «Советская правда», 1917, 22 декабря.
72

щение клеветнического обращения Украинской рады был
привлечен редактор газеты «Социалист-революционер».
Возводя клевету на революционную власть, истерично
крича о «терроре», «насилиях» и «беззакониях», якобы тво¬
римых большевиками, кйдеГы, эсеры, бундовцы, меньшеви¬
ки, белорусские националистические организации пытались в
то же время убеди п, грудящиеся массы, что только осуще¬
ствление лозунга «Вся власть Учредительному собранию!»
приведет к водворению в стране порядка и законности. Со¬
зыв Учредительного собрания и передача ему высшей госу¬
дарственной власти контрреволюционная пропаганда изобра¬
жала как единственный путь, ведущий к ликвидации разрухи
и голода, к прекращению гражданской войны110. На деле же
после перехода государственной власти к Советам Лозунг «Вся
власть Учредительному собранию!» стал политической плат¬
формой объединения контрреволюционных сил, легальным
прикрытием истинных целей контрреволюции, направленных
на свержение Советской власти.
Как и следовало ожидать, собравшееся 5 января 1918 г.
Учредительное собрание отказалось признать Октябрьскую
революцию, Советскую власть, ее законы. Опираясь на волю
рабочих и крестьян, Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет распустил Учредительное собрание.
Процесс становления революционной законности и пра¬
вопорядка в Белоруссии в октябре 1917 — феврале 1918 г.
сталкивался с трудностями, которые создавал здесь для Со¬
ветской власти польский корпус под командованием генерала
И. Довбор-Мусницкого. Корпус был сформирован с разреше¬
ния Временного правительства при содействии держав Литан
ты из солдат-поляков, находившихся в разных частях русской
армии. Польские национальные части в основном равмещались
в районе Западного фронта. Находившаяся здесь Ставка вер¬
ховного главнокомандующего рассчитывала использовать
корпус для борьбы против революции. Размещение легионе¬
ров в Белоруссии как нельзя больше отвечало и замыслам
польских буржуазных националистических деятелей и орга¬
низаций, рассматривавших легионы как ядро будущей на¬
циональной армии, как силу, на которую можно будет опе¬
реться при создании Польского государства.
и0 «Оршанский вестник», 1917, II ноября.
*
73

Командование корпуса, насаждая среди солдат д\ \ шо¬
винизма, пыталось превратить легионы в послушное орудие
для осуществления своих реакционных целей. В сложивших¬
ся условиях как крупная военная единица корпус представ¬
лял собой большую опасность для советского строительства
г. Белоруссии. В первые дни революции И. Довбор-Мусниц-
кин, угрожая применением силы, пытался помешать смеще-
ншо с поста главнокомандующего армиями Западного фрон¬
та генерала Балуева. Но это была лишь первая враждебная
революции акция. На дислоцируемой территории командова-
•ние корпуса пыталось установить никем неконтролируемую
власть. Советы и Ревкомы разгонялись, население страдало
от реквизиций, конфискаций и погромов. Коммунистов и со¬
ветских работников жестоко преследовали. Отряды легионе¬
ров, размещенные по имениям, силой оружия подавляли по¬
пытки Советов и земельных комитетов провести опись имуще¬
ства имений и взять их на учет. Газета «Советская правда»
сообщала, например, что два эскадрона улан, стоявших в
местечке Березино и имении графа Потоцкого, чинят насилие
над крестьянами. В Дудинской волости уланы били нагай¬
ками крестьян, которые приходили описывать именияш.
В приказе от 29 ноября 1917 г. главнокомандующий армиями
Западного фронта А. Мясников констатировал, что в Воен¬
но-революционный комитет Западного Фронта и на его имя
как командующего поступают многочисленные жалобы на
польских улан, которые препятствуют переходу земли к
крестьянам, самовольно реквизируют у них запасы хлеба,
фуража н скота.
Крайне серьезное положение сложилось в Могилевской
губернии. Советы губернии не располагали необходимыми во¬
оруженными силами, чтобы вынудить командование польских
частей считаться с революционным правопорядком. Боевые
дружины в уездах еще только создавались. Насилие над
крестьянами, реквизиции и конфискации, террор против пред¬
ставителей земельных комитетов и Советов, открытая контр¬
революционная пропаганда и угрозы насильственного оттор¬
жения Белоруссии от России и присоединения к Польше— все
это вызывало сильную тревогу трудового населения. Сре¬
111 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 323; А. Ф. Хацкевнч. Польские интернационалисты и борьбе за
власть Советов в Белоруссии, стр. 59—61.
<
74

ди крестьянства, разоряемого и угнетаемого легионерами и
помещиками, росло возмущение. В конце 1917 г. исполком
Могилевского губернского Совета крестьянских депутатов
обратился в Революционную ставку с требованием принять
срочные меры к выводу польских частей из пределов губер¬
нии, так как их место нахождения не вызвано соображениями
стратегической необходимости. Исполком просил направить
революционные войска в Чериков, Быхов, Могилев и Сенно
в распоряжение уездных Советов. В том же духе высказался
н Четвертый съезд крестьянских депутатов.
Чем дальше, тем более грубыми, наглыми и враждебны¬
ми становились действия польских отрядов. Довбор-Мусниц-
кий игнорировал приказы, исходившие от Революционной
ставки и командования Западного фронта о необходимости
демократизации легионов, т. е. введения таких же порядков,
как и во всей русской армии.
В местных помещичьих кругах вынашивались планы пре¬
вращения корпуса в базу для создания мощной военной силы
путем вербовки добровольцев в целях захвата Белоруссии и
присоединения ее к королевству Польскому 112. Чтобы преду¬
предить авантюру, 14 декабря 1917 г. А. Ф. Мясников, заме¬
щавший в это время верховного главнокомандующего, при¬
казал: «1) Польский корпус в полном его составе всецело
подчинить Западному фронту. Отныне корпусу исполнять все
приказы, приказания и распоряжения главнокомандующего
армиями Западного фронта. 2) Польскому корпусу предлагаю
немедленно приступить к демократизации своих частей в ду¬
хе Российской армии. 3) Главнокомандующему Западного
фронта приказываю сейчас же зачислить польский корпус в
состав одной нз армий вверенного ему фронта и сделать рас¬
поряжение о передвижении всех без исключения польских
частей в район расположения корпусов фронта»ш. Вскоре,
23 декабря, последовал приказ главнокомандующего Запад¬
ным фронтом о включении польского корпуса в состав войск
фронта.
В ответ на это 12 января 1918 г. И. Довбор-Мусницкий из¬
вестил командование Западного фронта о том, что польский
корпус с этого дня находится в состоянии войны с Советской
,R L. Grosfeld. Polskic reakcyine formacje wojskowe w Rossii. 1917—
1919. Warszawa, 1956, ss. 66 67.
nf ГА Минской области, ими 2114, л. 53.

Россией. Делим официально такое заявление, 11 Донбор
Мусницкпп пинался придать военной акции корпуса види¬
мость межгосударственных отношений. На деле же это было
дерзкое Заявление о начале мятежа против Советской власти.
О состоянии войны может заявить государство государству.
Корпус же был составной частью русской армии и на него,
как и на все другие соединения, распространялись приказы
революционной ставки.
Командование корпуса надеялось, что ему легко будет
справиться с Советской властью в Белоруссии. Оно полагало,
что в условиях развала фронта, начавшейся демобилизащиц
в условиях, когда только-только начали складываться новые
вооруженные силы, исполнительный комитет Советов Запад¬
ной области и командование фронта не смогут организовать
отпор.
Мятеж корпуса, находящегося во власти реакционного
офицерства, нельзя рассматривать изолированно от общих уси¬
лий, предпринимавшихся контрреволюцией для .свержения
большевистской власти. Мятеж перекликался с восстаниями,
поднятыми Красновым и Дутовым на Дону и Урале, с контр¬
революционными действиями Украинской рады. Выступление
легионеров вызвало оживление белорусской националисти¬
ческой контрреволюции.
«Объявив воину», командование легионов начало опера¬
ции по захвату Рогачева и Бобруйска. Рогачев был захвачен
13 января 1918 г.114 Совет был разогнан. Начались аресты со¬
ветских работников, активистов, грабеж государственного
имущества и граждан города. Далее удар был направлен на
Бобруйск. Созданный в Бобруйске местной большевистской
партийной организацией красногвардейский отряд и прислан¬
ная с фронта пулеметная часть не смогли предотвратить за¬
хвата города. Утром 19 января 1918 г. легионеры окружили
!?данпе Бобруйского Совета, руководящего обороной, и аре¬
стовали его членов.
Для борьбы с легионерами областной исполнительный ко¬
митет организовал революционный штаб. Совет народных ко¬
миссаров области обратился к рабочим и крестьянам Бело¬
руссии с воззванием, в котором обнажил истинные цели и
намерения И. Довбор-Мусницкого. Областные власти 'призыва¬
ли население отнестись к мятежу без паники, так как в рас¬
114 «Советская правда», 1918, 23 января.
76

поряжении Совета области и фронта есть достаточно сил, что¬
бы покончить с выступлениями контрреволюционной бур¬
жуазии и помещиков Эта уверенность подкреплялась и тем,
что с каждым днем усиливались революционные настроения
среди солдат мятежного корпуса.
Великий Октябрь явился могучим вдохновляющим факто¬
ром и для развертывания борьбы польского парода за нацио¬
нальное и социальное освобождение. Тысячи поляков вместе
с рабочими и крестьянами России боролись за победу Октябрь¬
ской революции. Навсегда вошли в историю Октября имена
выдающихся польских революционеров Ф. Дзержинского,
Ю. Мархлевского, Ф. Кона. Сформированный на Западном
фронте Польский революционный батальон стал под знамя
Первого имени Минского Совета революционного полка. Ре¬
волюционный дивизион в Витебске, организованный из сол¬
дат, покинувших легионы, был лучшей боевой единицей гар¬
низона 115„
Жизненность новой власти с особой силой проявилась и
в ее деятельности по установлению и укреплению в стране ре¬
волюционного правопорядка. Авторитет новой власти, ее воз¬
действие на ход общественных преобразований прямо зави¬
сел от способности государственных органов преодолеть со¬
противление свергнутых классов, обуздать мелкобуржуазную
стихию и анархию, обеспечить нормальный ход общественной
жизни, функционирование необходимых экономических и со¬
циальных институтов. Советы и Ревкомы Белоруссии, руко¬
водствуясь декретами II Всероссийского съезда Советов,
актами Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета, Совета Народных Комиссаров, в первые месяцы
социалистической революций создали прочную основу управ¬
ления и революционной законности.
4 СОВЕТЫ БЕЛОРУССИИ
И НАЦИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ
В ПЕРВЫЕ МЕСЯЦЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
У каждого национального района своя специфика. Сущест¬
венное значение имеет национальный состав населения, со¬
циально-экономическая структура общества, исторические
традиции духовного развития и другие моменты. Нацнональ-
115 «Пролетарская революция», 1928, № 3, сгр. 124.
77

ные особенное ш не исключают действия общих закономерно
стен, хар 1кгерпы> для развития наций определенной общест¬
венно- -жопомнческой формации.
Капитализм, писал В. И. Ленин, знает две исторические
тенденции в национальном вопросе: «Первая: пробуждение
национальной жизни и национальных движений, борьба про¬
тив всякого национального гнета, создание национальных го¬
сударств. Вторая: развитие и учащение всяческих сношений
между нациями, ломка национальных перегородок, создание
интернационального единства капитала, экономической жиз¬
ни вообще, политики, науки и т. д. Обе тенденции суть миро¬
вой закон капитализма. Первая преобладает в начале его
развития, вторая характеризует зрелый и идущий к своему
превращению в социалистическое общество капитализм»ие.
Конкретные исторические условия развития той или иной
нации определяют своеобразие и силу этих тенденций. Форми ¬
рование белорусов как нации происходило в рамках единого
Русского государства. Присоединение Белоруссии к Рос¬
сии в XVIII в., несмотря на гнет царизма, имело прогрессив¬
ное значение для экономического, политического и культур¬
ного развития края. Экономика Белоруссии стала неотъемле¬
мой частью хозяйства России. Тысячи нитей связывали ее с
другими районами государства.
В отношении Белоруссии не было специальных законов,
которые бы выделяли в целом ее как национальный район,
находящийся на особом -правовом положении. В едином госу¬
дарстве, несмотря на национальный гнет, происходило сбли¬
жение нации Развитие капитализма вело к разделению труда,
образованию общероссийского рынка. Втягиванию Бело¬
руссии в русло общероссийской экономической жизни способ¬
ствовало и то обстоятельство, что край находился в соседстве
с промышленными центрами России. Через Белоруссию прош¬
ли транзитные железнодорожные магистрали с востока на за¬
пад и с севера на юг. Товары из Белоруссии вывозились на
Украину, в центральные русские губернии, в Польшу и другие
места.
Одновременно протекали процессы консолидации экономи¬
ческой жизни и в самой Белоруссии. Эпоха окончательной по¬
беды капитализма над феодализмом была связана, как из¬
вестно, с национальными движениями. Для полной победы
116 В. И. Лени п. Поли. собр. соч., т. 24, стр. 124.
78

товарного произволе пи необходимо завоевание буржуазией
внутреннего рынка [осудирешенное сплочение территорий с
населением, говорящим на одном языке, при устранении вся¬
ких препятствии p.i шш сию этого языка и закреплению его в ли¬
тера гурс117. Русский я !ык, как очень близкий белорусам, ста¬
новился средством, помогавшим экономической консолидации
и в самой Белоруссии. Газеты издавались на русском языке.
Почта, телеграф, железные дороги, государственные учреж¬
дения, банки пользовались общегосударственным языком.
Русским язык являлся наиболее удобным средством для тор¬
говых связей. Следовательно, тенденция к государственному
сплочению «территорий с населением, говорящим на одном
языке», имела в Белоруссии весьма своеобразное преломле¬
ние. Благодаря культурной, языковой, религиозной близости
процесс сближения белорусов и русских шел весьма ускорен¬
но. В то же время эксплуататорский строй, шовинистическая
политика царизма породили противоречия, межнациональные
трения. Объявив Белоруссию «истинно русским краем», ца¬
ризм, естественно, в разных формах и разными средствами
стеснял развитие всего «не истинно русского», т. е. националь¬
но-особенного.
И все же, .несмотря на разные препоны и крайне неблаго¬
приятные условия (не было даже начальной школы на нацио¬
нальном языке), с середины XIX столетия отмечается доволь¬
но интенсивный рост национального самосознания белорусско¬
го народа. Нация развивалась и формировалась. И никакие
юридические законы, никакие меры сверху не могли «отме¬
нить» ее.
Белорусы, как отмечал В. И. Ленин, «главным образом
крестьяне» П8. В деревне проживало более 85% населения
края. Значительной национальной остротой отличались город¬
ские центры, являвшиеся базой пролетарского движения, со¬
средоточением культуры и культурных сил, торговли и про¬
мышленности.
Города и местечки были заселены в значительной мере ев¬
рейским населением. Белорусские города в силу ряда ограни¬
чений (черта оседлости ш, запрещение проживания в сельской
117 В. II. Леи и п. Поли. собр. соч., т. 25, стр. 258.
118 Ленинский сборник XXX, стр. 30.
1,9 Комплекс ограничении для еврейского населения и свободе передвиже¬
ния, в сфере имущественны \ нрав, торговой деятельности, государствен¬
ной службы и др.
79

местное ni и др.) превратились в своеобразные гетто для евре¬
ев, где улСяАющая беднота уживалась рядом с богато ном
крупных торговцев, промышленников и банкиров, наживав¬
шихся па эксплуатации трудящихся.
В Витебске, по данным переписи 1897 г., проживало 33455
евреев, 19024 русских, 8037 белорусов, 3303 поляка, 771 ла¬
тыш, 98 литовцев. Все население города — 65871 человек120.
В Гродно из 46919 жителей 22384 были евреи, 10515 русские,
6814 поляки, 5434 белорусы. По своему национальному" соста¬
ву жители Минска распределялись следующим образом: ев¬
реев — 46541, русских 15108, поляков — 10369, белорусов —
8164, украинцев — 266. В Могилеве процент белорусского на¬
селения был гораздо выше, чем в Гродно, Витебске, Минске,
и (^оставлял около 30.
JB цело м в городах Белоруссии преобладало еврейское на¬
селение — 53,5,%, белорусы составляли 14,5, русские 17,7,
поляки — 11,6, другие национальности — 2,7 %121. (
Многонациональным был поэтому и пролетариат, распы¬
ленный к тому же по мелким полукустарным предприятиям.
Пролетариат пополнялся за счет крестьян деревни, искавших
заработка, мещанской бедноты, разорившихся мелких соб¬
ственников 122 Белорусские пролетарии — это батраки, поден¬
щики, рабочие железнодорожного транспорта, предприятий,
расположенных в сельской местности, металлообрабатываю¬
щих заводов.
Изучение характера национального движения в Белорус¬
сии, как и борьбы политических сил вообще, затруднено тем,
что крайне слабо исследована пока социальная структура об¬
щества того времени. По этому вопросу в исторической лите¬
ратуре можно найти лишь отрывочные сведения. Историку
очень трудно на базе имеющейся статистической информа¬
ции составить цельную картину социально-экономических
процессов. Сохранившиеся статистические данные о социаль¬
ной структуре скудны, разноплановы. К этому еще надо до¬
бавить и трудности, возникающие в связи с перерасчетами
120 Е. Ф. Карский. Этнографическая карта белорусского племени. Пет¬
роград, 1917, стр. 3.
i2-M. В. Б i ч. НацыяНальны склад прамысловага пралетарыяту Be.napjci
у канцы XIX—пачатку XX ст. «Весщ АН БССР». Серыя грамадешх на-
; вук, 1972, № 4; стар. 33.
122 В Мерки с. Развитие промышленности и формирование пролетариата
Литвы в XIX в. Вильнюс, 1969, стр. 361—370.
80

применительно к современным административно-террито¬
риальным границам.
К концу XIX и. н 1>< лорусспи было более 430 тыс. рабочее
(в гом числе н поденщиков), которые трудились по найму в
фабрично-заводской н мелкой промышленности, на железных
дорогах и в сельском хозяйстве. Из них промышленных рабо¬
чих было только около 22 тыс.123 И по своему характеру про¬
мышленный пролетариат Белоруссии очень отличался от про¬
летария! а ра шитых индустриальных районов страны. В Мин¬
ске, например, среди рабочих, охваченных профессиональными
союзами, преобладали работники торговли, приказчики, швей¬
ники, табачники, обувщики, пекари.
Сельская буржуазия (кулачество) составляла в Белорус¬
сии к концу XIX в. около 11%, т. е. из 650 тыс. крестьянских
дворов 71 тыс. были кулацкими. Сюда отнесены хозяйства,
имевшие свыше 18 десятин надельной земли и более двух ло¬
шадей ш.
По подсчетам М. О. Бича (в основе его расчетов материа¬
лы переписи 1897 г.), в промышленности, торговле, на всех ви¬
дах транспорта и средств связи, в качестве домашней прислу¬
ги и поденщиков (городских) в пяти северо-западных губер¬
ниях трудилось 289,7 тыс. человек. Из этого числа белорусы
составляли 17,1%, русские—10,1, поляки—10,2, евреи-
59,9, литовцы — 0,8, латыши— 1,3, украинцы — 0,6%. В круп¬
нейших городских центрах удельный вес рабочих-белорусов
был в среднем в 2 раза ниже, чем по губерниям в целом ,25.
В крупной фабрично-заводской промышленности и на желез¬
нодорожном транспорте преобладали белорусские, русские,
украинские и польские рабочие.
Не менее интересны и другие подсчеты. В общей массе
Бсего «торгово-промышленного насетепия» пяти губерний Се¬
веро-Западного края белорусы составляли от 8,5 (в Гроднен¬
ской губернии) до 22,6% (в Могилевской губернии), евреи —
соответственно 74,1—68,7% 126. Ремесленники более чем на
четыре пятых были евреями.
123 3. Е. А б е з г а у з. Развитие Промышленности и формирование пролета¬
риата Белоруссии во второй половине XIX века. Минск, 1971, стр 40 91.
124 К. И. Ш а б у п я. Аграрный вопрос н крестьянское движение в Бело¬
руссии в революции 1905—1907 гг. Минск, 1962, стр. 111—112.
125 М. В. Б i ч. Нацыяпальпы склад нрамыслов.па пралетарыяту Бсларус!
у капцы XIX- -начатку XX сг. «Jlccni MI БССР.». Серия грамадсшх на-
вук, 1972, № 4, стар 35 36.
126 Там ж е, егр 33.
6. Зак. 691
31

Городская буржуазия Белоруссии была представлена ире
имущее гв( пио евреями. В их руках находилась торговля про¬
мышленные предприятия, банковское дело. Удельный вес
еврейской буржуазии, занимавшей во всем этом ключевые по-
ящпп, был гораздо выше, чем могут сообщить статистические
выкладки о национальной принадлежности капиталиста,
и национальном составе городской буржуазии можно судить
по такому показателю, как клиентура отделений Государст¬
венного банка. Банк давал кредиты наиболее преуспевающим
купцам и промышленникам, а также тем, кто имел обеспече¬
ние под залог. Характерен такой пример: из 300 (даже более)
кредитополучателей Минского отделения Государственного
банка в 1900 г. лишь 8 человек принадлежало к лицам неев-
реискои национальности. Подобное же положение было и в
других отделениях банка: Витебском, Гомельском Гроднен¬
ском.
. Среди помещиков Белоруссии большой процент составля¬
ли лица, считавшие себя поляками. В Гродненской губернии,
например, им принадлежало более половины земли. Белорус¬
ский крестьянин задыхался от малоземелья. Среднее коли¬
чество земли, которое приходилось на один крестьянский двор,
ие превышало 5 десятин, а в Минской губернии и тот мень¬
ше .
Историческое прошлое, особенности землевладения, харак-
iep промышленности и торговли, национальный состав населе¬
ния, различные вероисповедания (православные, католики,
иудеи), наконец, черта еврейской оседлости — все это обус¬
ловливало остроту и сложность национальных взаимоотноше¬
нии, Царизм и господствующие классы в борьбе за утвержде¬
ние своей власти в Белоруссии, когда-то входившей в состав
Великого княжества Литовского и Речи Посполитой, стре¬
мились использовать в своих эгоистических целях религиозную
и национальную борьбу 128.
Ненависть белорусского крестьянина к своему вековому
угнетателю- помещику, считавшему себя в большинстве слу¬
чаев поляком, царизм стремился перевести в национальную
плоскость, привить враждебность ко всему польскому. Като¬
лики, которые приравнивались к полякам, подвергались раз¬
127 «Дзяшпца», 1918, 31 декабря.
128 Ш2,'№2^рНМ7^ИбаГа КНЯС™ Л,'тоУ(жага 3 Подымай. «Полыми».
82

личным ограничениям и дискредитации в покупке недвижимо¬
сти, занятии должное ген в государственном аппарате и пр.
Польские помещики и буржуазия не оставались в долгу и с
яростыо нападали на все русское. В этих условиях ростки бе¬
лорусского национального движения каждая из борющихся
сторон охотно выдавала за интриги противника. Город при ка¬
питализме подчинял и угнетал деревню. А здесь белорусскому
крестьянину противостоял преимущественно еврейский ку¬
пец, торговец, лесопромышленник.
В борьбе за землю, с угнетателями и эксплуатацией у бе¬
лорусского крестьянина были общие классовые интересы со
своими русскими собратьями, с которыми он жил в едином го¬
сударстве, с трудящимися других наций — поляками, евреями,
литовцами. И как ни сложно были переплетены социальные
противоречия, белорусский крестьянин все больше и больше
ненавидел помещика, какой бы он ни был национальности, не¬
навидел царизм и в борьбе за лучшую долю стремился к тес¬
ному союзу со своими русскими братьями, с трудящимися
других национальностей.
^ Октябрьская революция положила конец национальному
гнегу. С провозглашением Советской власти Коммунистиче¬
ская партия во главе с В. И. Лениным приступила к ликвида¬
ции национального гнета, к налаживанию сотрудничества раз¬
личных наций на принципах пролетарского интернационализма.
В обращении к трудящимся II Всероссийский съезд Советов
рабочих и солдатских депутатов заявил о том, что Совет¬
ская власть обеспечит всем нациям, населяющим Россию, под¬
линное право па самоопределение. А в «Декларации прав на¬
родов России», опубликованной 2 ноября 1917 г., излагались
основополагающие ленинские принципы межнациональных
отношений: равенство и суверенность народов России; право
народов на свободное самоопределение вплоть до отделения и
образования самостоятельного государства; отмена всех и
всяких национальных и национально-религиозных привилегий
и ограничений; свободное развитие национальных меньшинств
и этнографических групп.
В Декрете о мире государство рабочих и крестьян предло¬
жило подлинно демократическую программу послевоенного
устройства — мир без аннексий и контрибуций, мир, построен¬
ный на уважении суверенных национальных нрав. Ни одна
малая нация не должна насильственно удерживаться в грани¬
цах более сильного государства. Согласно декрету, присоеди-
е*
83

пенные насилием iijuuni должны сами без малейшею принуж¬
дения решить ьопрос о формах своего государственного су¬
ществовании 12у. С этим предложением большевики выступили
уже после Февральской революции. Германии и России пред-
лач i.iocb вывести войска из захваченных и насильно удержи¬
ваемых областей и предоставить населяющим их народам «ре¬
шить свободно, всенародным голосованием, хотят ли они жить
в отдельном государстве или в союзном государстве с кем
угодно» 130. Формами выражения воли угнетенной нации к са¬
моопределению, говорилось в Декрете о мире, могут быть вы¬
ступления печати, решения народных собраний и партий, воз¬
мущения и восстания против национального гнета ш.
Ставшее конституционной нормой право наций па само¬
определение было юридическим выражением исторической
тенденции наций к свободному развитию и политическому
равноправию. Оно отражало закономерности общественного
развития. Как и другие ранее угнетенные народы России, бла¬
годаря Октябрьской революции белорусы получили возмож¬
ность по своему усмотрению устраивать свою национально-го¬
сударственную жизнь. Меры в политической области — отме¬
на всех и всяких национальных и религиозных ограничений,
установление полного равенства граждан независимо от на¬
циональной принадлежности, юридическое равноправие наций
н народностей, признание их национального суверенитета —
все это было первыми практическими шагами Советской вла¬
сти, имевшими громадное влияние на умы и сердца трудя¬
щихся ранее Угнетенных народов России ш.
Сразу же после победы Октября встал вопрос и о конкрет¬
ных государственных формах взаимоотношений народов. Еще
до взятия большевиками власти В. И. Ленин пришел к выводу
о возможности федерации в России. Опыт же первых месяцев
борьбы за упрочение Советской власти дал материал для
поисков конкретных форм государственного строительства.
В декабре 1917 г. Советское правительство признает государ¬
ственную независимость Финляндии и Турецкой Армении.
В это же время провозглашается независимая Украинская
Советская Республика.
129 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 14.
130 В. II. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 32, стр. 41.
131 И. II. Л е н н п. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 14.
132 L5 II Л с и и н. Поли. собр. соч., т. 31, стр. 168.
84

«Ответ товарищам украинцам в тылу и на фронте», опуб¬
ликованный 13 декабря 1917 г. в «Правде», содержал точку
зрения Сопек'кого прайм к .шыва и по вопросу государствен¬
ного устрвйс 1 на других, «ранее угнетенных наций России.
И. В. Сталин, подписавшим зтот документ как член правитель¬
ства, разъяснял, ч го Совет Народных Комиссаров «готов при¬
знать республику любои национальной области России, при
желании на го трудового населения этой области. Он готов
признать федеративное устройство политической жизни нашей
страны, если этого пожелает трудовое население областей
России» газ. 33t
В то время исключительно большое влияние на решение j
вопросов национальной политики оказывал внешнеполитиче¬
ский фактор. На мирных переговорах в Брест-Литовске шла
речь и о Белоруссии, разделенной фронтом. Великая белорус¬
ская рада, а потом и избранный Белорусским съездом испол¬
ком претендовали па роль защитника прав белорусского наро¬
да па международной арене. Националистическая попаганда
утверждала, что белорусский народ, судьба которого решается
в Брест-Литовске двумя вепикнми державами, якобы никем
не представлен на переговорах. В действительности же Бело¬
руссия являлась частью Советской страны и в международных
отношениях ее представляла Российская Советская Республи¬
ка. Представители центральной власти неоднократно заверя- /
ли белорусские организации, что Совет Народных Комиссаров;
в Брест-Литовске защищает и национальные права белорус- ,
скнх трудящихся. В подкомиссии по территориальным вопро¬
сам советские делегаты (М. Покровский, И. Липскии) реши¬
тельно и последовательно отстаивали территориальную
целостность Белоруссии, разоблачали аннексионистские’
устремления германского империализма. Кайзеровская Герма¬
ния (до срыва переговоров Троцким) претендовала почти на
половину Гродненской, а также на некоторую часть Виленской
губерний. Она стремилась удержать захваченное, а в ряде
мест «выравнять» стратегическую границу. Даже ревностные
деятели белорусского националистического движения должны
были признать, что в Брест-Литовске советская делегация от- ^
стаивала принцип права наций на самоопределение как осно- ^
ву для установления мира 134.
133 И. В. Сталин. 0)4 , т. 4 стр 84
134 Да ricropbii беларускай) in шычн in ны птлепня. Вктьня, 1935, стар. 78
85’

Позиция Советского правительства в национальном нопрс
се была четко изложена в ленинском конспекте программы не
реговоров о мире — директиве для советской делегации па
мирной конференции в Брест-Литовс^-е от 27 ноября 1917 г.#
Дипломаты рабоче-крестьянского государства в соответствии
с ленинскими указаниями на первом пленарном заседании
мирной конференции предложили воюющим сторонам вывод
войск из оккупированных территорий, восстановление во всей
полноте политической самостоятельности народов, которые
были лишены этой самостоятельности во время войны, ограж¬
дение прав национальных меньшинств. Самое непосредствен¬
ное отношение к судьбе Белоруссии имел пункт 3 Декларации
советской делегации, зачитанный на первом пленарном засе¬
дании. В нем говорилось, что «национальным группам, не
пользовавшимся политической самостоятельностью до войны,
гарантируется свободно решить вопрос о своей принадлежно¬
сти к тому или другому государству или о своей государствен¬
ной самостоятельности путем референдума. Этот референдум
должен быть организован таким образом, чтобы была обеспе¬
чена полная свобода голосования для всего населения данной
территории, не исключая эмигрантов и беженцев» 136.
Правительство Германии внимательно следило за тем, что
происходило в России. Его радовали происки буржуазных се¬
паратистов национальных окраин. Германские империалисты
стремились действовать против Советской России в том же
направлении. В условиях подъема революционного и нацио¬
нально-освободительного движения очень выгодно было вы¬
ставить себя в позе защитника национальной свободы.
В Брест-Литовске германские представители делали вид, что
именно они самые последовательные и самые искренние за¬
щитники прав народов России. Из всех национальных районов
наибольшую заинтересованность, естественно, у них вызывала
Украина с ее громадными богатствами и людскими ресурса¬
ми. Оторвать Украину — это значит нанести сильнейший удар
по большевистской России. Объектом захватнических планов
Германии была ,и Белоруссия. В бурные первые месяцы
Октябрьской революции многим государственным мужам
в Германии казалось, что Россия распадается. И, как пра¬
вило, в таких случаях они склонны были к преувеличениям,
135 В. II. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 121 —122.
136 Документы внешней политики СССР, т. 1. М., 1957, стр. 61.
-86

выдавая желаемое за действительное. Мнение, например, та¬
кого допо.гп но информированного человека в Германии, как
статс-секретарь фон Ьюльмап, высказанное на переговорах
предел.пш гелей I ерманпн н Австро-Венгрии в Берлине 5 фев¬
раля 1SN8 г. незадолго до немецкого наступления на востоке,,
было таково: «Россия распадается на отдельные республики...
Следует поэтому и впредь продолжать нашу украинскую поли¬
тику, тем более, что именно благодаря ей способствуем укреп¬
лению обе I лповкн на Украине. Большевики опираются на мо¬
лодые латинские батальоны в Петербурге. Если они будут
подкуплены или изменят позицию по иным причинам, то боль¬
шевистское господство может рухнуть через несколько-
дней» 137.
Первоначально германская сторона, хотя и с оговорками,,
в общей форме признала, что основные положения советской
Декларации от 9 декабря 1917 г. могут быть положены в ос¬
нову переговоров о мире. Однако австро-германские условия
мира, изложенные на заседании политической комиссии 28 де¬
кабря 1917 г., содержали цели насильственного удержания
захваченных территорий. Советской России предлагалось при¬
знать в качестве выражения «народной воли» желание мест¬
ных буржуазно-националистических кругов оккупированных
Германией районов — Польши, Литвы, Курляндии, Эстлян-
дии. О Белоруссии умалчивалось. Оценка германских предло¬
жений была дана в специальном Постановлении о мире, при¬
нятом III Всероссийским съездом Советов 14 января 1918 г.
В документе говорилось и о белорусах, подпавших под немец¬
кое господство в ходе империалистической войны и лишенных
своего законного права на действительное самоопределение 138.
Однако для осуществления самоопределения нужны были
определенные условия, нужно было, чтобы идея образования
республики стала близкой н понятной самим трудящимся.
Вместе с тем осуществление акта самоопределения требовало-
отыскания конкретной формы национальной государственно¬
сти, которая обеспечивала бы стремление к единству с рус¬
ским народом, способствовала бьт дальнейшему укреплению-
дружбы и сотрудничества со всеми народами Советской стра¬
ны в процессе социалистического строительства. Готового ре¬
цепта на этот счет не было.
137 СаРотско-гермапскно отношения . i. I, стр. 278.
133 Т а м ж с, стр. 2Г>5
87

,.пи белорусi'koiо грудоного крестьянства, решительно о
i.ep таящего буржуазное самоопределение, не была еще поп» т-
ла в ю в pi мя идея создания национальной государственное! п
на сот к'кой основе. В период установления Советской власти,
когда опыт национально-государственного строительства в
стране был еще очень мал, трудящиеся Белоруссии в преобла¬
дающей массе вообще подозрительно относились к идее ка¬
кого-либо государственного обособления от России, опасаясь,
что это приведет к ослаблению связен с русским народом с
русским рабочим классом и, следова юлыш, к потере Совет¬
ской власти. Фронт, протянувшийся через всю Белоруссию с
•севера на юг, хозяйственная разруха и голод, лихорадочные
попытки контрреволюционных сил свергнуть Советскую
власть, yiроза наступления Волчищ кайзеровской Германии,
наконец, мятеж корпуса Довбор-Мусницкою — все это не
•создавало условий для того, чтобы рабочие и крестьяне Бело¬
руссии могли сразу проникнуться идеен создания националь¬
ной государственности и приступить к немедленному ее осу¬
ществлению/ Установление и упрочение власти Советов, во¬
прос о земле, о мире, с хлебе—вот что прежде всего волновало
тогда трудящихся Белоруссии, как и трудящихся всей Со-
Дферской страны.
^ . Белорусское трудовое крестьянство отвергало призывы
Белорусской рады «будаваць сваю хату», справедливо" усмат¬
ривая в этом намерения буржуазии и помещиков сохранить
-СЕое господство^ «Нам не нужны их королевства,— писали в
tазету «Советская правда» крестьяне Глусской волости Боб¬
руйского уезда, нам нужно всеобщее единство, мир, свобо¬
да и земля; если же они нас поделят на партии н отдельные
королевства, то тогда они нас своими щупальцами так обо¬
вьют, что все равно, как паук муху в свою паутину» ш. «Быть
раздельно с Россией мы не желаем, ибо мы белорусы и наш
весь белорусский край малый, и если мы, белорусы, отделим¬
ся, то мы попадем в руки помещиков ц буржуев» но,— запи¬
сал в своем постановлении Погорельскни волостной зетдельный
комитет Игуменского уезда.
Большой интерес представляет также резолюция собрания
крестьян одной из волостей Чаусского уезда Могилевской гу¬
бернии. 1\ак записано в протоколе собрания, состоявшегося
139 «Советская правда», 1918, 1 января.
'40 «Звезда», 1918 17 января.

б конце декабря 1917 г. был «произведен доклад» делега та от
волости, садившего и Минск па Белорусский съезд. В связи с
докладом был подии! вопрос о том, «желает ли население во¬
лости, чтобы Велору спя была выделена в особую автономную-
республику». После обсуа-деннй была вынесена следующая
резолюция: «Вся Риснмпская волость всеми силами поддер¬
живает Пегрогрлдсмш Сов Я рабочих, солдатских и крестьян¬
ских депутатов и все время будет идти рука об руку с народ¬
ными комиссарайп, пока последние будут защищать интересы
всего трудового народа, и вторично на съезд Белорусской
рады делегатов о г Ряснянской волостн не посылать» 1И„
Крестьяне села Кривичи Минского уезда записали в своей
резолюции: «Автономия Белоруссии крайне нежелательна»142,.
Национальный вопрос рассматривался на губернских
съездах Советов в Минске, Витебске и Могилеве в ноябВ
1917 — январе 1918 г. Но ни один из этих съездов не выска¬
зался за самоопределение Белоруссии. Рассмотрев вопрос о-
краевом управлении, Третий съезд крестьянских депутатов
Минской и Виленской губерний подчеркнул в своей резолю¬
ции, «что Беларусь есть нераздельное целое великой револю¬
ционней России» ш.
В повестке дня Витебского губернского съезда Советов ра¬
бочих, солдатских и кЛстьянскнх депутатов (11—16 декабря
1917 г.) вторым пунктом значился «Белорусский вопрос» ш.
Признавая право наций на самоопределение вплоть до отде¬
ления, высший орган власти губернии подчеркнул, что воля
трудящихся по вопросу о самоопределении может быть выяв¬
лена лишь па сьезде рабочих, солдатских и крестьянских де¬
путатов, что белорусские националистические организации не
правомочны выступагь от имени народа. Съезд решительно»
высказался «против организации национальных органов вла¬
сти, построенных на началах соглашения с ... буржуазией^ 145.
В ответ на происки националистической контрреволюции, пы¬
тавшейся разбить единый революционный фронт трудящихся,
съезд призвал рабочих и крестьян без различия национально-
l4S Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 662.
142 Там же, стр 8(хЗ.
113 «Советская правда», 1917, 3 декабря.
144 Великая Октябрьская социалистическая революция о Белоруссии, т. 2,.
стр. 537.
145 Документы и материалы но истории Белоруссии, т. IV, стр. 326.

стел силомпьсн вокруг Советов, которые, ведя непримиримую
оорьбу нротин жсплуататоров, смогут вывести страну щ п
Лика, добиться мира, хлеба и свободы 14G. Резолюция не со¬
держала предложений о создании белорусской государствен-
Чсгвертый губернский съезд крестьянских депутатов Мо¬
гилевской губернии, состоявшийся в начале января 1918 г. в
■одной из своих резолюций признал необходимым созыв Все-
белорусского съезда Советов, но ие в целях самоопределения
ьелоруссии, а для решения хозяйственных вопросов, касаю¬
щихся «всей Белорусской области», и для «утверждения влас¬
ти трудового народа во всей Белоруссии и ее безусловной не¬
разрывности и неотторжимое™ от матери-России» Н7.
Все губернские съезды заклеймили националисшческую
контрреволюцию, которая, маскируясь национальными лозун¬
гами, стремилась во чтобы то ни стало свергнуть Советскую
власть в Белоруссии.
Позицию губернских Советов разделяли и областные орга-
кы власти В связи с роспуском Белорусского съезда област¬
ной Совет Народных Комиссаров 21 декабря 1917 г. опублико¬
вал специальное заявление. Вскрыв истинные цели национа¬
листических партий и организаций, Совнарком призвал к
укреплению существующей краевой власти. «Мы уверены
что... белорусский народ поддержит здесь, в крае, те организа¬
ции Советской власти, которые созданы при его же участии,
те же организации, которые еще не имеют своих представн
тел ей в Центральном органе краевой власти, выберут и деле-
I иругот их туда. Мы уверены, что все козни и происки контр¬
революционеров и лжесоциалистов под маской общенацио¬
нальных лозунгов обречены на неудачу» <48. В документах
подчеркивалось, что лишь сам белорусский народ имеет право
решить вопрос о национальном самоопределении !49. В воззва¬
нии СН1\ Западной области к белорусскому народу о контр¬
революционных действиях Белорусской рады от 30 января
„ей iso' позиция областных советских органов оставалась преж-
U7 50кументы 11 матеРиалы по истории Белоруссии, т IV сто 326
1 а м же, стр. 355. ’
146 стЛ'б00 0ктябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
ш Там же.
150 Там же.
90

В последующих документах областных органов особо от¬
мечалось значение Облискомзапа как центральной краевой:
власти. Революционный опыт украинского народа, провозгла¬
сившего 12 декабря 1917 г. свою Советскую национальную
республику, без сомнения, оказал большое воздействие на
руководителей Западной области. Совнарком области привет¬
ствовал молодую советскую республику, гарантируя ей «пол¬
ную взаимную поддержку» в борьбе с буржуазной Централь¬
ной радой и пион контрреволюцией 151. И одним из свидетельств
этой взаимной поддержки была посылка на Украину Пер¬
вого имени Минского Совета революционного полка.
Вполне понятно также, что и Центральный Комитет Ком¬
мунистической партии и Совет Народных Комиссаров Россий¬
ской Советской Республики не могли принимать в тех усло¬
виях каких-либо конкретных директивных решений о необхо¬
димости провозглашения БССР. Не было, да и не могло быть
какого-либо «автоматизма» в реализации права наций на са¬
моопределение. ЦК партии, Совет Народных Комиссаров,
исходя из принципа равноправия и суверенности наций, ни¬
когда не навязывали и не могли навязать тому или иному
народу самоопределение или формы взаимоотношений с
РСФСР сверху. Решить вопрос о своем государственном уст¬
ройстве могли лишь сами белорусские рабочие и крестьяне
через свои полномочные органы власти. Коммунистическая
партия с большой осторожностью и вниманием решала вопро¬
сы национально-государственного строительства. В «Письме
к рабочим и крестьянам Украины по поводу победы над Де¬
никиным» в конце декабря 1919 г. В. И. Ленин, касаясь нацио¬
нальных задач украинских трудящихся, писал: «...Само собою
очевидно и вполне общепризнано, что только сами украин¬
ские рабочие и крестьяне на своем Всеукраинском съезде
Советов могут решить и решат вопрос о том, сливать ли Украи¬
ну с Россией, оставлять ли Украину самостоятельной и незави¬
симой республикой и в последнем случае какую именно феде¬
ративную связь установить между этой республикой и Рос¬
сией» 152.
Постановления съездов Советов, резолюции митингов и со¬
браний, юридические и другие акты областных органов власти
151 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 535.
152 В. И. Л с м и и. Поли. собр. сон., т 40, стр. 42.
91

in |>||<>д f иояоря >17 по февраль 1918 г. свидегельсгнои тли
о Юм, ню р |Почис и крестьяне Белоруссии, всецело поддер¬
жим,пиши национальную программу большевиков, привете г-
поняшп'нс провозглашение Октябрьской революцией право
ini пип па самоопределение, не проявляли стремления к реали-
•ацпн УГого права в то время. Поэтому утвердившееся в исто¬
рической и юридической литературе мнение о том, что уже в
ноябре декабре 1917 г. ЦК партии и Советским правитель¬
ством был поставлен как программа конкретных действий во¬
прос о создании БССР, является необоснованным. В пропаган¬
дистской литературе можно встретить утверждение даже о
том, что в ноябре — декабре 1917 г. на многочисленных собра¬
ниях н митингах трудящиеся высказывались за создание
БССР 153.
Авторы многих работ, касаясь истории создания БССР,
утверждают, что был не только поставлен вопрос о провозгла¬
шении БССР, но и готовился для -этой цели Всебелорусскпй
съезд Советов. Однако ни один из них не указал источников,
которые бы позволяли судить о достоверности этого факта.
И это не случайно. Ни в периодической печати того времени,
ни в документах уездных, губернских и областного Советов —
нигде не говорится о съезде. Если бы, действительно, уже в
декабре началась подготовка ко Всебелорусскому съезду Со¬
ветов, то такое важное событие в жизни народа должно было
бы получить отражение в документах. Никакого упоминания
о подготовке съезда Советов нет и в докладе, направленном
исполкомом Советов Западной области в апреле 1918 г.
В. И. Ленину, хотя в этом документе говорится о борьбе с на¬
ционалистической контрреволюцией {Б4.
Оценивая позицию Советов Западной области в националь¬
ном вопросе, решавших в сложной обстановке классовой борь¬
бы проблемы -советской национальной политики в Белоруссии,
надо подчеркнуть, что в ноябре — декабре 1917 г. Коммуни¬
стическая партия делала лишь первые шаги в определении
конкретных государственно-правовых форм сотрудничества
пародов. Только обобщив опыт первых месяцев существования
История национально-государственного строительства в СССР, т. I. Л!..
1972, стр. 98; Исторический опыт КПСС в строительстве социализма и
коммунизма и его международное значение. М., 1974, стр. 143; «Вопро¬
сы истории», 1964, № 7, стр. 33—46; «Полымя», 1970, № щ, стр. 241 246.
1,1 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии т 2
( I р 932 937. ’ ' ’
92

Советской власти, партия во главе с В. И. Лениным пришла к
выводу о целесообразноеш м необходимости федеративного
построения Советского государства, что нашло выражение в
ленинской «Декларации прав грудящегося и эксплуатируемо¬
го народа», принятой ВЦИК. 3 января 1918 г. и утвержденной
затем III Всероссийским съездом Советов.
Несомненно также, что некоторые партийные и советские
руководители в национальных районах (Белоруссия не иск¬
лючение) не всегда понимали всю важность шагов ЦК партии
и правительства в области национально-государственного
строительства. Им казалось, что государственное обособление
ранее угнетенных народов трудно согласовать с пролетарским
интернационализмом, а были и такие, которые вообще высту¬
пали против самого права наций на самоопределение. Во вре¬
мя переговоров в Брест-Литовске ставился, в частности, во¬
прос о самоопределении Литвы и Эстонии. В одной из своих
статей, опубликованных позже, в феврале 1919 г., выдающий¬
ся революционный деятель Латвии П. Стучка писал, что лат¬
вийские коммунисты отнеслись к этому отрицательно. Они не
видели в самоопределении гарантии от военного вторжения,
«а вместе с тем не могли отказаться так сразу от того, что еще
вчера провозглашали» 155. Противники права наций на само¬
определение были и среди литовских коммунистов. Литовский
революционер 3. И. Ангаретис считал, например, что диктату¬
ра пролетариата в России и есть самоопределение российского
пролетариата. Использование буржуазией после Октября ло¬
зунгов о национальной свободе и национальном суверенитете
в контрреволюционных целях рассматривалось как аргумент
в пользу того, что надо отказаться от «устаревшего», «сеюще¬
го иллюзии» принципа 1Б6.
Руководящие работники Облискомзапа, решительно боров¬
шиеся против всего, что разделяло пароды, вело к националь¬
ной вражде, не всегда придавали должное значение нацио¬
нальному моменту. В. Кнорин, анализируя события Октября,
признавал, что «белорусский вопрос по той причине, что боль¬
шевики пс обратили на него достаточного внимания, причи¬
нил нам некоторые неприятности» 157. Но это обстоятельство,
155 П. Стучка. За Советскую власть. Сборник статей. Рига, 1964, стр. 152,
556 В. М н ц к с в н ч К а и сука с. Борьба за Советскую власть в Литве
н Западной Белоруссии (конец 1918 и начало 1919 г.). «Пролетарская
революция», 1931, № 1, стр. 74.
да В. Кнорин. 1917 год н Белоруссии и па З.ншдном фронте, стр. 74.

п.I м.tin ни Iяд, in1 имело сколько-нибудь решающего илия-
пии м.I го, чго Советы не поднимали вопрос о самоопрс-
л.| к пт Ьелоруссии в октябре 1917 — феврале 1918 г. Лини»
и и и.иешнем отрицательное отношение к идее советской
I и I оном пн Белоруссии, к идее создания белорусской государ-
| пк пиосш стало помехой для правильного решения нацио-
и.I инки о вопроса в Белоруссии.
Б сложном переплетении процессов, явлений В. И. Ленин
учил вндеть главное. Еще в декабре 1917 г., отвечая врагам
Советской власти, которые кричали о распаде России (а они
к этому стремились), В. II. Ленин высказал такую мысль:
«■Ним говорят, что Россия раздробится, распадется па от¬
дельные республики, но нам нечего бояться этого. Сколько бы
пи было самостоятельных республик, мы этого страшиться не
станем. Для нас важнее не то, где проходит государственная
граница, а то, чтобы сохранился союз между трудящимися
всех наций для борьбы с буржуазией каких угодно наций» 158.
Сплочение народов многонациональной страны могло основы¬
ваться на их доверии и взаимопонимании. Следовательно,
нужны были такие меры, конкретные действия во всех сферах
национальных взаимоотношений, которые бы убеждали ранее
угнетенные народы в искренности политики Советской власти,
помогали преодолению подозрительности, отсталых традиций,
вражды.
Конфликт с Украинской радой, на словах признававшей
Совнарком, а на деле выступавшей в союзе с генеральской
контрреволюцией, события в других национальных районах,
шхватническая политика германского империализма, выда¬
вавшего себя за друга угнетенных Россией народов,— все это
фебовало осторожной и гибкой тактической линии Советско¬
го правительства в национальном вопросе. В этих условиях
нельзя было откладывать решение вопросов, касавшихся
конкретных путей государственного устройства раскрепощен¬
ных Октябрьской революцией народов многонациональной
страны, на более отдаленное время.
Вопрос о федерации В. И. Ленин, партия решали в тесной
связи с конкретными историческими условиями. В период
борьбы с царизмом отстаивался лозунг областной автономии.
Начиная с мая — июня 1917 г. В. И. Ленин формулирует идею
1 И II .11 г и и п. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 115.
Н1

о возможности и допустимости федерации в России 1ь9. После
Октября речь уже идл i о необходимости федерации как фор¬
мы государеI не иного ycipoiicnta Советской России160.
III всероссийский сычд Советов (январь 1918 г.) прини¬
мает решение «Российская Социалистическая Советская Рес¬
публика угверждш гея на основе добровольного союза народов
России как федерация советских республик этих народов»161.
Законодательно бил закреплен принцип федеративного уст
ройства государства. Съезд Советов исходил из того, что реа
лизация нрава пицнй на самоопределение будет способство
вагь превращению бывшей Российской империи, удерживав¬
шей в своих пределах отдельные народности угнетением и
насилием, в братский союз свободно соединившихся на феде¬
ративных началах Советских республик России 162. Социали¬
стический демократизм в межнациональных отношениях непо¬
средственно подводил к федерации в границах единого госу¬
дарства. Резолюция съезда говорила о федерации в самом
общем виде. В законодательном порядке III Всероссийский
сьезд Советов закрепил принцип: сами рабочие и крестьяне
национальных районов страны решают вопрос о вступлении в
федеративные отношения, а также определяют форму этих от¬
ношений.
Цязвитие социалистической революции в Белоруссии было
прервано в феврале 1918 г. нападением на молодую Совет¬
скую республику войск кайзеровской Германии., Всего лишь
Три с половиной месяца просуществовала Советская власть в
Белоруссии. Это был короткий, но величайший по своему исто¬
рическому значению этап в истории белорусского народа.
В результате Великой Октябрьской социалистической револю¬
ции рабочие н беднейшие крестьяне Белоруссии рука об руку
159 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 23, стр. 211; т. 31, стр. 168, 4-36; т. 32,
стр. 286; т. 34, стр. 379.
160 О. П. Чистяков. Становление Российской федерации (1917—1922).
М., 1966, сгр. 40—45; Д. Л. Златопольский. СССР—федератив¬
ное государство. М., 1967, стр. 10—15; Национальная государственность
союзных республик. М., 1968, стр. 5—14; Э. В. Т а д е в о с я н. В И Ле¬
нин о государственных формах решения национального вопроса. М.,
1970, стр. 50- -54; I •торический опыт КПСС в строительстве социализ¬
ма и коммунизма и его международное значение. М., 1974 и др.
161 История Советской Конституции. 1917 1956, стр. 105.
Jf’2 Т а ч ж с.
95

t пмдатмп 3;iнудного фронта и грудящимися всей России
лОД руконодсиюм Коммунистической партии низвергли своих
v I ис I а [слон и установили власть Советов.
( |.1и [ская власть конфисковала землю помещиков, уста¬
навливала рабочий контроль в промышленности, принимала
ин-рпмчные меры в борьбе с хозяйственной разрухой и голо¬
сом. Б каждом акте Советской власти трудящиеся Белоруссии
видели отражение своих интересов.
Преодолевая ожесточенное сопротивление свергнутых
классов, белорусские трудящиеся под руководством Коммуни
стической партии создавали новый государственный аппарат,
невиданный в истории, ликвидировали старые государствен¬
ные учреждения. Вместо старой, эксплуататорской законности
п правопорядка рабочие и крестьяне с первых дней Октябрь¬
ской революции стали создавать революционную, пролетар¬
скую законность и правопорядок. Декреты и другие правовые
акты съездов Советов, ВЦИК и СНК были основой для нормо¬
творческой деятельности Советов и Ревкомов Белоруссии.
В создании революционной законности и правопорядка прояв¬
лялись жизненная сила Советской власти, созидательный ха¬
рактер социалистической революции.
Обкому партии, Искомзапу и СНК области принадлежит
большая заслуга в налаживании государственного управле¬
ния в Западной области в организации борьбы с контррево¬
люцией, в демобилизации фронта, сплочении под знаменем
Советской власти трудящихся всех проживавших в Белорус¬
сии национальностей — белорусов, русских, евреев, поляков,
литовцев и др.
Установление диктатуры пролетариата в результате Ок-
Iябрьской революции, советской государственности, явилось
главной, решаюиНй предпосылкой раскрепощения угнетенных
пародов России, в том числе и белорусов. На этой основе в
стране развертывалось национально-государственное строи¬
тельство. Создание Западной области имело громадное значе¬
ние для борьбы белорусских рабочих и крестьян, солдат За¬
падного фронта за установление и упрочение диктатуры про¬
летариата в Белоруссии, для развертывания в будущем
национально-государственного строительства.
Исследование новых документальных материалов дает
возможность сделать вывод о том, что уже в 1917 г. Совнар¬
ком, Наркомнац считали желательным самоопределение
Белоруссии. Дело самих белорусских трудящихся избрать от¬
96

вечающую 'историческим условиям форму национальной госу¬
дарственность. (Воля белорусского народа о своем государст¬
венном самоопределении, выпаженная авторитетным предста¬
вительным советским гнездом, укрепила бы позицию совет
ской делегация на мирных переговорах в Брест-Литовске.
Оди<.ко Сов( ты Белоруссии еще не были готовы к акту на¬
ционального сам()он|:. деления. На их позицию прежде всего
влияла копиреI к,га обпаповка классовой борьбы. Буржуазно-
националпспнксьая контрреволюция боролась с диктатурой
пролетариата иод фальшивым лозунгом национальной свобо¬
ды, используя при эгом провозглашенное Октябрем право на¬
ций на самоопределение. Контрреволюция стремилась к раз¬
валу государства, требуя обособления национальных окраин
ради сохранения там капиталистических порядков.
Проанализированные в главе факты свидетельствуют о том,
чю невозможно (правильно понять процесс решения Советами!
национального вопроса, не рассматривая его в органической
связи с ходом классовой борьбы, с социально-экономическими
условиями.
Отношение Иаркомнаца, Совнаркома к самоопределению
Белоруссии в первые месяцы Великой Октябрьской социали¬
стической революции дает интересный материал к пониманию
того, как в ходе установления диктатуры пролетариата вызре¬
вал ленинский нлап федеративного построения Советского го¬
сударства.
7. За к. 6;U

I' .11 II II il 11
JlPOltAJI КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ ПЛАНОВ
СВЕРЖЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ ПОД ФЛАГОМ
« Ч л IРОНАЛЬНОГО САМООПРЕДЕЛЕНИЯ»
1. ТРУДОВОЕ КРЕСТЬЯНСТВО ПРОТИВ
«ЕДИНОГО ФРОНТА» С ПОМЕЩИКАМИ И БУРЖУАЗИЕЙ.
РАЗМЕЖЕВАНИЕ В НАЦИОНАЛЬНОМ ДВИЖЕНИИ
Как и в других районах страны, большевики Белоруссии пос¬
ле взятия государственной власти встретились с попытками
буржуазии и помещиков уничтожить диктатуру пролетариата.
Отмечая это обстоятельство, В. Кнорин писал: «Наиболее
крупные затруднения в первые месяцы Советской власти про¬
изошли при проведении национальной политики» 1.
Национальный вопрос оказался как бы в фокусе полити¬
ческой борьбы. Тактика контрреволюции менялась, и на но¬
вом историческом этапе национальные лозунги стали прикры¬
тием ее сокровенных целей ликвидации власти Советов. Что¬
бы понять разительные изменения в тактике контрреволюции,
следует возвратиться к событиям, происходившим между фев¬
ралем и октябрем 1917 г.
После Февральской революции в разных местах Белорус¬
сии возникали различные национальные по форме организа¬
ции: политические, культурно-просветительные и др. Главную
роль в них играла Белорусская социалистическая громада —
’'opi aim ыцпя, основанная еще в 1902 г. В Гомеле появился
Союз белорусской демократии, в Витебске — Белорусский на¬
родный сою I 2.
В конце марта 1917 г. на «съезде белорусских обществен¬
ных деятелей» был учрежден так называемый Белорусский
национальный комитет (БНК). Он был призван объединить
деятельность разных организаций на общей платформе борь¬
бы ta автономию Белоруссии «в составе демократической Рос¬
1 II К в при н. 1917 год в Белоруссии и на Западном фронте, стр. 73.
i Ц1 Л.М11 1И гг <| 3, on. 1, д. 102, лл. 128, 131, 179, 192.
"8

сии». Из 18 членов коми гета 10 были громадовцами 3. Через
несколько месяцем иод влиянием нараставшей классовой
борьбы п происходившей в ходе ес поляризации политических
сил па втором си.твои.в/п.пом еьезде» в Минске 8—10 июля
1917 |- была сон да мм I I,ui тральная рада белорусских организа¬
ции Спя считала себя «общественным и руководящим орга¬
ном всего белорусского национального движения», претендо¬
вала на поло/кеппе «1осударственно-политической организа¬
ции». Па первой сессии рады 5—6 августа 1917 г. были
предс/.тлеим 23 белорусские организации. Платформа объе¬
динения была довольно широкая.. Для участия в раде нужно
было признавать необходимым самоуправление Белоруссии,
родной язык и развитие национальной культуры 4. В обще¬
социальном и политическом планах Центральная рада бело¬
русских организаций не выходила за рамки программных тре¬
бований эсеров и меньшевиков. Для витебского комитета так
называемого Белорусского народного союза и эта программа
показалась слишком радикальной. Именно поэтому его пред¬
ставители демонстративно покинули июльский съезд белорус¬
ских общественных организаций. Характерно, что организато¬
ры coiO'ia, а ими были бывшие земские начальники, монархи¬
сты, разного рода черносотенцы, тем не менее выдавали себя
за представителен «широких народных масс белорусского на¬
рода» 5.
V Представители Белорусской социалистической громады
завяли руководящее положение в исполкоме Центральной
, йды белорусских организаций, в которЕш вошли П. Бодуно-
ьл, О. Дыло, J[.^^штготгч; Ф. Шантырь, Р. Островский,
Курчевич, Севрук, Головач и др.6 Бывшему руководителю
Белорусского национального комитета помещику Р. Скирмун-
ту, как фигуре полипигескн одиозной, пришлось уйти в тень.
После свержения царизма национальное движение в Бело¬
руссии усилилось, однако политический вес и влияние бело¬
русских националистических организаций, стремившихся воз¬
главить его, оставался ничтожным. В активную работу в этих
3 «Вольная Беларусь», 1917, 28 мая.
4 Революционное движение в России в августе 1917 г. Разгром корнилов¬
ского мятежа. Документы и материалы. М., 1959, стр. 342 -343- «Вольная
Беларусь», 1917, 21 и 26 июля, 3, 8 и 11 августа.
Революционное движение в России в июле 1917 г. Июльский кризис До¬
кументы и материалы. М., 1959, стр. 409 410.
Vf; «Вестник Минского губернского комиссариа га», 1917, 10 августа.
7* »
99

<i]>i .inn t.iiiini\ himi п.шлась главным образом шпсллпгснцня:
и>]>по1 i.i жу|)11,1./шс1Ы, инженеры, литераторы, чиновники, вш-п-
in.it' Эти организации находили поддержку и определенной
ч.ичн помещиков. Известные белорусские аграрии — Р. Скир-
мупг, А Ьопч Осмоловский, княгиня М. Радзивилл — не были
исключением. Втягивалось в русло националистического
движения также и белорусское духовенство, свидетельством
чего было основание в Минске союза ксендзов-белору-
сов.
Белорусскому национальному комитету и его преемнице
Нейтральной раде не удалось создать сколько-нибудь значи¬
тельную сеть своих местных организаций. Возникли белорус¬
ские комитеты, а также рады в Могилеве, Бобруйске, Слуцке,
Осиповичах, Молодечно, Орше, Смоленске и в некоторых дру¬
гих местах7. Организации губернских центров пытались со¬
здавать рады в других городах и местечках Белоруссии. Но
тут они встретили еще меньше сочувствия «беларускай справе».
В октябре 1917 г. в результате новой реорганизации Цент¬
ральная рада белорусских организаций стала именоваться
Великой белорусской радой. К этому времени появилась так¬
же Белорусская центральная войсковая рада. Все белорус¬
ские организации, партии, союзы насчитывали около 25 тыс.
членов 8. Чтобы придать движению силу и размах, руководи¬
тели его пытались апеллировать к крестьяне т в уV Б ел о русс к а я
социалистическая громада надеялась опереться на «мощную
организацию трудового крестьянства», увлечь его программой
«национального возрождения» 9. Эсеры, считавшие себя истин¬
ными и единственными выразителями интересов деревни, не¬
смотря на социально-политическое родство с БСГ. с величай¬
шим пренебрежением третировали громадовцев, Белорусский
национальный комитет и Центральную раду белорусских ор-
гашпашш. Они в мыслях не могли допустить, чтобы БСГ вы¬
ступала о г имени крестьян и даже представляла их в комис¬
сии по выработке законопроекта об Учредительном собрании.
Аграрный и национальный вопросы — это, по выражению
В. И. Ленина, «коренные вопросы для мелкобуржуазных масс
населения России» 1(1. Белоруссия, как уже отмечалось, имела
7 ЦГЛЛП БССР, ф. 3, on. 1, д. 102, л. 64.
I I м >it с, лл. 12—14.
* Революционное движение в России после свержения самодержавия. До-
к V ми! 11 ы н м 1терпалы. М., 1957, стр. 737.
10 И II I mi и п Поли. собр. соч., т. 34, стр. 299.
100

много специфических осчмнчпюстоп и отличие от других на¬
циональных р liionoi, блпЗСк ть к русскому пароду по языку,
культуре, оьпу, м.-горит, рслисгио тыс распри (католики, пра-
вослаииьк, нудоп), кчнодспю сирсйской буржуазии в' про-
мышлсипост II II три,ПЛС, Насилие польских помещиков в
персти илионец, особенности формирования белорусской
нации н р,|мк ix Российской империи — все это сильно влияло
на отношение крестьян Белоруссии к национальному вопро- Ц
су вообще, к национальному самоопределению в частности. 1
( тлкповспие громадовцев и эсеров произошло на Первод!
крестьянском съезде Минской и Виленской губерний, открыв¬
шемся 20 апреля 1917 г. Председательствовал на съезде
М. В. Фрунзей (в то время начальник Минской милиции) п.
Пользовавшийся большим авторитетом у крестьян, он был
избран также председателем исполкома Совета крестьянских
депутатов Минской и Виленской губерний. Он же редактиро¬
вал выходившую в Минске в июне—июле 1917 г. «Крестьян¬
скую газету», закрытую Временным правительством, возглав¬
лял белорусскую делегацию на I Всероссийском съезде
i> реет ьянских депутатов12. В краткой автобиографии
М. Б. Фрунзе отмечал, что «был организатором Советов
крестьянских депутатов в Белоруссии, провел два съезда
белорусского крестьянства» 13.
Съезд крестьянских депутатов Минской и Виленской гу¬
бернии [(присутствовало более 800 делегатов от волостей и
сельских ооществ) исходил из того, что «каждая народность
. оссии должна иметь полное право решать самостоятельно
вопрос о формах своего государственного бытия». Но не этот
пункт вызвал расхождения, хотя в нем и не было последова¬
тельно сформулировано право белорусского народа на само¬
определение вплоть до отделения и образования самостоя¬
тельного государства. Съезд, высказывая свое отношение к
будущему государственному устройству Белоруссии, реши¬
тельно отверг какое-либо государственное обособление Бело¬
руссии. [В резолюции записано: «В отношении политических
" Петров1У.,^1)62,^трЗН92.П ДеЯТеЛЬНОСТЬ- Под обш~ей Редакцией Ф Н.
12 Первый Всероссийский съезд крестьянских депутатов проходил в Петро¬
граде с 4 по 28 мая 1917 г., на нем присутствовало 1115 делегатов
Руководили съездом правые эсеры. На съезде М. В. Фрунзе возглавил
группу «14 беспартийных», состоявшую из 6 большевиков и 8 сочувст-
вующих.
13 М. В. Фрунзе. Собрание сочинений, т. I. М. Л., 1929, стр. 6
V
101

судеб Белорусского края съезд решительно осуждает идею по¬
литической автономии Белоруссии, проповедываемую гак на¬
зываемым Белорусским национальным комитетом, как несо¬
ответствующую интересам трудящихся классов белорусскою
народа. Съезд находит, что областное самоуправление, охва¬
тывающее губернии Белорусского края в пределах демокра¬
тической республиканской России, является наилучштЯ с
точки зрения интересов крестьянства разрешением вопроса
общественно-политической жизни края»]14. Каждой националь¬
ности края, по мнению съезда, должна была быть обеспечена
полная возможность культурно-национального развития.
Пограмма БН1\ в национальном вопросе решительно отвер¬
галась.
О разногласиях на съезде крестьянских депутатов писал
Е. С. Канчер, принимавший в то время активное участие в по¬
литической жизни Белоруссии15. Канчер утверждал, что
М. В. Фрунзе не дал ему слова для выступления: «Такая же
участь постигла других представителей БНК, пытавшихся го¬
ворить от имени этого же комитета». Е. С. Канчер кривил ду¬
шой: представителям белорусских организаций было дано
слово. С приветствием на белорусском языке выступили това¬
рищ минского губернского комиссара К. М. Демидович-Деми-
децкий и представитель Белорусской социалистическом гро
мады П. Алексюк. «Но'в самом начале,—замечает Е. Кан¬
чер",- они были прерваны шумом и протестами съезда против
белорусского языка...»16 И здесь Е. С. Канчер отошел от
истины. Делегаты знали, кто возглавляет Белорусский на¬
циональный комитет, кого он представляет и какой програм¬
мы придерживается. Поэтому возмущение относилось не к
белорусской речи, а к тем, кто, прикрываясь национальным
знаменем, пытался излагать свою реакционную программу.
Свой провал на крестьянском съезде Белорусский нацио¬
нальный комитет пытался объяснить действиями «русского
большевика Михайлова», который якобы взял «противона-
циональный курс» и повел по этому пути крестьянство. Об
этом, в частности, свидетельствует телеграмма от 29 апреля
1917 г. председателя Белорусского национального комитета
Р. Скнрмунта Могилевской раде: «На состоявшемся 23 апре¬
11 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, on. 1, д. 102, л. 38.
15 Е. С. К а н ч е р. Из истории общественных, национальных н революцион¬
ных движений белорусов. Часть II. Петроград, 1918, стр. 15.
,f> Т а м ж е.
102

ля крестьянском съещс в Минске председатель Михайлов в
резюме заявил: белорусским типом,ишиый комитет — поме¬
щичья iiiiipin-i, социн.л не I ii'iOcKtih I j) ом ада на позоду у поме¬
щиков Объявил беспощадную борьбу. Приняты резолюции
обруси голый)! о чарам ер,I. Энергично протестуйте в прессе,
прнсыланк протест в «Вестник Минского губернского комис-
< ара » 11ред1сда itvn, (.кирмунт» !7.
Белорусские националистические организации, а также
Рада укр щекой громады в Минске начали клеветническую
кампанию л])отив М. В. Фрунзе, пытаясь дискредитировать его
как шовиниста и тем самым парализовать влияние больше¬
виков на крестьянские массы18. Несомненно, влияние
М. В. Фрунзе было огромно. Ему принадлежит большая заслу¬
га в интернациональном сплочении белорусских крестьян под
лозунгами большевиков. Но умалчивалось другое: на съезде
преобладали эсеры и эсеровски настроенные делегаты. И ко¬
нечно, при всем желании М. В. Фрунзе трудно было последо¬
вательно проводить в жизнь резолюции большевистского ха¬
рактера.
В исторической литературе порой преувеличивается значе¬
ние Первого крестьянского съезда Минской и Виленской гу¬
берний. Некоторые историки считают его чуть ли не больше¬
вистским. Однако тщательно изучив документы, И. М. Игна¬
тенко пришел к выводу, что съезд по всем основным вопросам
принял эсеровские резолюции 1Э. В то время крестьяне еще
верили Временному правительству, находились в плену рево¬
люционного оборончества. Велико влияние было на труже¬
ника села помещиков и черносотенных элементов. Тогда в
Советах рабочих депутатов большевики были «пока в слабом
меньшинстве» 20.
События на съезде заставили руководителей белорусских
националистических организаций изменить тактику. Полный
провал был явным: программу по национальному вопросу,
которую выдвинули БСГ и БНК, крестьянство не приняло. По
мнению представителей Громады и БНК, крестьяне из-за сво¬
ей отсталости, слабого национального самосознания не созре¬
ли до понимания «общенациональных задач». По свидетельст-
J7 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, о.,. 1, д. 102, стр. 104.
is и ' м' Казеко м- в- фР>Ше в Белоруссии. Минск, 1908, стр. 141—150
« Итиэтеико. Беднейшее крестьянство — соювник пролетариата
за победУ Ок июньской революции в Белоруссии, стр 122—129
-ги Б. 11. Лен и п. Поли. собр. соч., т 31, стр. 114.
103

it) 1л. Каичвря, «после этого БН1\ занял по оиюшепто к кре-
сиЛнСТЛу определенно враждебную позицию»21.
Бмослодсч ыш, несмотря на уговоры Р. Скирмута и
II Але ncioi-а, Е. Канчер покинул Белорусский национальный
к Ампег. Мотивируя свой уход из БНК, Е. Канчер писал: «По¬
скольку БНК исключает из сферы своего воздействия
к|)есгьянство и желает вести работу и захват власти через
небольшую группу интеллигенции, определенно настроенную
против великой русской культуры, с которой сжилось все бе¬
лорусское крестьянство, то он, Канчер, идет в гущу крестьянст¬
ва, будет пробуждать в нем национальное чувство... Эта идея
для Скирмунта и Алексюка показалась возможной, но труд¬
но выполнимой»22.
Проповедники белорусского буржуазного национализма
пытаются дать угодное им толкование бесспорного и очевид¬
ного факта, почему крестьяне враждебно отнеслись к про¬
грамме Белорусского национального комитета и стоявших за
ним белорусских националистических организаций. Борьба
большевиков против местного национализма изображалась
ими как борьба против белорусского демократического на¬
ционального движения. Н. Недосек, специализирующийся «по
истории большевизма в Белоруссии», довольно «красочно»
изобразил обстановку на Первом съезде крестьянских депу¬
татов Минской и Виленской губерний. Здесь он узрел столкно¬
вение национально настроенных «белорусов с большевиз¬
мом» 23. «Руководимый агентами большевиков во главе с
М. В. Фрунзе» съезд, в толковании националистов, выступил
против белорусского движения. Н. Недосек, видящий свою
роль в «дефальсификации большевистских исторических ма¬
териалов», всячески ловчит, подбирает нужные цитаты, обхо¬
дит одни факты, подтасовывает друтие. На этом съезде,
писал он, досталось от большевиков и эсерам, от которых исхо¬
дило предложение об организации единого фронта для отвле¬
чения белорусского крестьянства от большевизма. Но этот
факт не имеет отношения к Первому губернскому съезду
крестьянских депутатов. На съезде эсеры со своих позиций
выступили против Белорусского национального комитета.
Е. С. Канчер. Из истории общественных, национальных и революцион¬
ных движений белорусов. Часть II, стр. 15.
22 'Г ям же
•" Т I м ж е
104

А позже, когда крестьянегно стало терять веру в эсеров, они
вынуждены были искан, сою шикоп среди белорусских на¬
ционалистов которых раньше iротировали. Но все-таки
Н. Нед осе ке пришлось нрпшать, что большевики вели за со¬
бою белорусское крестьянство и никакие усилия эсеров и их
союзников аавладеи, умонастроениями крестьянства не увен¬
чались успехом.
Большевики кртнковали и разоблачали Белорусскую гро-',
маду ,i соглашательство с буржуазией и помещиками, зг на¬
ционализм н сепаратизм. В брошюре «1917 год в Белоруссии
и на Западном фронте» В. Кнорин говорит о том, что боль¬
шевики были готовы сотрудничать с Громадой как с на¬
циональной партией, но на определенной основе: «Минский
Совет и его большевистское большинство в течение всего ле¬
та относились весьма благосклонно к работе Белорусской
громады, хотя она не имела своего представителя в Совете.
На массовых собраниях предоставлялось слово для заявле¬
ний Бодуновой и другим лидерам Громады. Ухудшение отно¬
шений между Советом и белорусскими организациями на¬
чалось с тех пор, как в белорусском движении начали
играть большую и первенствующую роль правые элементы
(Езовитсв, Алексюк, генерал Богданович и др.) .и белору с-
екое движение получило характер буржуазного сепара-
т)?$ма» 24.
С решениями губернского съезда в Минске перекликались
документы других белорусских крестьянских организаций, на¬
ходившихся первое время под влиянием эсеровской идеологии.
Однако это не означало, что исходившие от них резолюции и
прочие документы ие отражали в той или иной мере на¬
строения. и пожелания крестьянства. В апреле 1917 г. «Мин¬
ский голос» опубликовал резолюцию Минского комитета Все¬
российского крестьянского союза, в которой говорилось, что
Белорусский национальный комитет не может бьшь признан
выразителем мнений всего белорусского народа и не имеет
никакого права говорить от его имени как организация иму¬
щих классов, проповедующая национализм и стремящаяся
оторвать белорусских рабочих и крестьян от трудящихся всей
России 25.
54 В. Кнорин. 1917 юд в Белоруссии и на Западном фронте, стр. 74.
25 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. I,
стр. 169.
105

\J W(-( kO.Qi.kO no оке 'против ft СI и ьнк выступили 200 доле-
i.uo* Не i |н>1 сппского Совета крестьянских депутатов 'от Мин
скоп. Aioi шк некой, Витебской, Гродненской и Виленской гу¬
берний -h. Они называли себя представителями Белорусской
подаст. Уничтожающей критике подверглась Белорусская
i нигилистическая громада, которая, по мнению делегатов,
была выразительницей интересов крупных аграриев и кучки
и вербованных на их средства лиц. Тот факт, что во главе
Белорусского национального комитета стоял крупный поме¬
щик Р. Скирмунт, лишал громадовцев какой-либо эффектив¬
ной защиты, хотя в БСГ, организацию разношерстную, входи¬
ли не только помещики. Что могло быть более наглядным для
крестьян, ненавидевших своих вековых эксплуататоров чем
этот факт?
Белорусские крестьяне заявляли о своем стремлении сов¬
местно с трудящимися России добиваться осуществления сво¬
их сокровенных чаяний. В резолюции делегатов Белорусской
области подчеркивалось, что белорусское крестьянство во все
времена русской истории чувствовало себя как нечто целое и
неделимое с русским народом27. В ответ на требования авто¬
номии, с которыми выступили БСГ и БНК, говорилось: «От
имени белорусского населения, избравшего и пославшего нас
во Всероссийский Совет крестьянских депутатов, мы заявля¬
ем, что трудовой народ Белоруссии не желает отмежевываться
в каком бы то ни было отношении от общей для нас роди¬
ны России и всякие попытки к отмежеванию рассматрива¬
ет как стремление имущих классов Белоруссии захватить в
свои руки власть и не дать крестьянам земли и воли» 28.
Не только крестьянство, но и основная масса интеллиген-
V "ин, которая была связана с народом (например,, учителя),
стояла за теснейший союз Белоруссии и России. В связи с
этим представляет интерес телеграмма учителей местечка
Костюковичи исполкому Могилевской белорусской рады
(июнь 1917 г.): «Новооткрывшийся белорусский кружок же¬
лает успеха белорусским организациям в их культурной про¬
светительной работе. В то же время он надеется, что все эти
28 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, on. I, д. 102, лл. 37—38.
Бел икая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии т 1
cip 'l.W ’
28 1 .1 м ж е.
106

организации будут твердо стоять на страже неотделимости
белорусов от i диnoii России»
Буржуа шо шшпшылпешчеекпе организации популяризи
ровали идею семдаппн федерации в России. Западно-Русское
общеепю (рукоиодопю сю находилось в Петрограде) в июле
1917 г. провело совещаний «для обсуждения вопроса о само¬
определении белорусов» Политические программы нацио¬
нальных opl aim ыцип содержали демократические требова¬
ния, клавшиеся нрав наций, свободного развития родного
языка, кулыуры. Сам по себе лозунг автономии Белоруссии
был выражением протеста против национального неравенства
и угнетения. Но партии и социальные группы, выдвигая на¬
циональные требования, исходили из своих классовых инте¬
ресов. Они проповедовали национализм и сепаратизм и стре¬
мились ослабить союз рабочих и крестьян разных националь¬
ностей России в их борьбе с классовыми врагами.
Застрельщиком национальных движений была буржуазия.
Тесно связанная с международным и общероссийским рын¬
ком, городская буржуазия и не стремилась к политическому
обособлению Белоруссии. Ее, пожалуй, больше волновала
«черта оседлости», ставившая препоны свободе передвиже¬
ния, расселения и торговли. Еврейские мелкобуржуазные пар¬
тии, в частности Бунд, как известно, придерживались про¬
граммы культурно-национальной, а не национально-террито¬
риальной, политической автономии.
В одной из статей в «Вольнай Беларусь лидер БСГ
Д. Жилунович делился впечатлениями о беседе с рабочими- ^
белорусами в Петрограде. Д. Жилунович, как и многие Дру¬
гие деятели БСГ, причину равнодушия к «беларускай справе»
видел в неразвитости национального самосознания31.
БСГ потерпела поражение, дискредитировав себя связями
с помещиками, лозунгами единения всех сил общества без раз¬
личия классов на почве решения национального вопроса, со¬
глашательством с буржуазией. Когда ставится цель создания
национальной государственности, то возникает вопрос, како¬
му классу будет принадлежать власть в таком государстве.
Лозунг национальной государственности, преподносимый в
нарочито туманной форме, и означал, что власть в таком го-
29 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, он. 1 д. 102, л. 37.
30 Т а м ж е, л. 119.
31 «Вольная Беларусь», 1917, 23 августа.
107

cyftapcTiu буш 1 м])ипадлежагь не трудящимся, а жсплуага-
трскпм классам В то время, когда шла борьба за решение
кормшмч социальных проблем, пропаганда автономии Бело¬
руссии in- могла завербовать много сторонников. В ней не ви¬
дели Практической необходимости с точки зрения насущных
нтсресов крестьянства. Вопросы развития языка, националь¬
ной культуры имели подчиненное значение для неграмотного,
забитого, но проснувшегося к политической жизни белорус¬
ского трудящегося крестьянства.
Борьбу нерусских народов против национального угнете¬
ния приветствовала и поддерживала большевистская партия,
безоговорочно признававшая за всеми нациями право на са¬
моопределение, на свободное отделение. Через несколько ме¬
сяцев после Февральской революции В. И. Ленин писал о
необходимости предоставить «в с е м народам без изъятия ре¬
шить вполне свободно, хотят ли они жить в. отдельном госу¬
дарстве или в союзном государстве с кем угодно» 32. Угнетен¬
ные нации вправе сами решать вопрос о формах своего госу¬
дарственно^ устройства, национальной территории и т. д.
Вместе с тем, исходя из интересов демократии и социализ¬
ма, большевики не стремились к государственному дробле¬
нию России. «Мы хотим как можно более крупного государ¬
ства,— писЯп В. И. Ленин,— как можно более тесного союза,
как можно большего числа наций, живущих по соседству с
великорусами...» 33 В интересах национального мира, револю¬
ционно-пролетарского единства партия большевиков считала
возможным федеративное устройство такого государства.
Областная автономия, как бы она ни была широка, в опре¬
деленных исторических условиях классовой борьбы и нацио¬
нального движения могла оказаться уже недостаточной.
В самом национально-освободительном движении шел
процесс размежевания. Революционно-демократическое на¬
правление этого движения все ближе соединялось с борьбой
рабочего класса за свержение власти буржуазии и помещиков
п установление диктатуры пролетариата34. Революционно-
демократические элементы национального движения на опы¬
те убеждались, что кардинальное решение национального во¬
проса возможно лишь на базе власти Советов. Вместе с
32 В. И. Лени н. Поли. собр. соч., т. 32, стр. 41.
33 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 34, стр. 379.
31 I I. И. М и н ц. История Великого Октября. Свержение Временного прави¬
тельства. Установление диктатуры пролетариата, т. 2. М., 1968, стр. 895.
108

Украиной, Финляндией, Средней Азией и Казахстаном акаде¬
мик И. И. Минн рассматривает Белоруссию как район, где к
осени 1917 I поднялась полна национально-освободительного
движения, углубившею революционный кризис и создавшего
еще более блиюприя шые условия для победы социалистиче¬
ской революции. Б Белоруссии, как и по стране в целом, про¬
летариат привлек на свою сторону большинство народа.
Партин и орг ши >ации, строившие свою политику на осно¬
ве соглашения с буржуазией, единого «общенационального
фронта», не выдерживали испытания жизнью. В них выделя¬
лись разные течения, происходили процессы разложения и
политического размежевания. Во всех этих организациях ру¬
ководящее положение занимали представители интеллиген¬
ции — литераторы, врачи, учителя, чиновники и т. д.
Многие из тех, у кого пробудилось «национальное чувство»
после февраля 1917 г., потеряли вскоре интерес к белорус¬
ским радам. Развертывание революции, углубление классовых
противоречий все больше обнаруживали беспочвенность ло¬
зунга «единого национального фронта». Национальное собра¬
ние, созванное Могилевской белорусской радой 6 октября
1917 г., привлекло очень немногих. Председательствующий,
как отмечено з протоколе, «протестовал» против «абсентеиз¬
ма членов собрания»35. И не удивительно, что обсуждение
развернулось вокруг наболевшего вопроса — о сторонниках
«белорусского дела» и о том, как их привлечь на свою сторону.
Одни заявляли: «Национализм есть идейное дело, а не черно¬
сотенное. Необходимо действовать энергично, говорить о себе
самом открыто, и мы придем к тому, что за нами пойдет^весь
белорусский народ. Крестьянство пробудится и нас поймет.
Нужно привлечь также интеллигенцию»®(>. Другие же, напро¬
тив, были склонны к пессимизму, считая, что «белорусская
идея» нежизненна, крестьянство ее не поддерживает, пассив¬
на интеллигенция.
Тенденцией национальных движений является государ¬
ственное обособление, создание национальной государствен¬
ности. С этим связаны классовые интересы буржуазии, кото¬
рая, как отмечал В. И. Ленин, на все смотрит сугубо практи¬
чески. Буржуазия ратует за развитие национальной культуры,
языка и т. д. Но под национальной культурой имеется в виду
35 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, on. 1, д. 102, л. 44.
36 Т а м ж е.
109

I>,i iiiu I in иMt lino кулыуры буржуазной. Национальное1 mcy-
i.ipt Iно мо Орудие в руках буржуазии, с помощью коюрою
им 01 р мкд.нч' свои классовые интересы.
.V нмм-ллпгепции угнетенной нации с национальной госу-
д#р( incniHK гыо связывалась масса иллюзий. По словам
Д Анлуповича, белорусская интеллигенция пошла по «лож¬
ному нуга», увлекшись целью создать самостоятельную рес¬
публику во что бы то ни стало, несмотря на то, что это могло
быть достигнуто только новым закабалением трудовых масс
Белоруссии37. Но в мире, расколотом на классы, националь¬
ная государственность могла быть орудием экономически и
политически господствующего класса.
Различные группы белорусской интеллигенции По-разному
встретили Октябрь. Влияло социальное происхождение, поло¬
жение в обществе, воспитание, степень знания нужд и интере¬
сов народа и другие нередко случайные факторы. Многие ин¬
теллигенты (примером может служить революционная дея¬
тельность соратника В. И. Ленина — П. Н. Лепешинского)
еще задолго до Октября связали свою жизнь с партией боль¬
шевиков 3S. Другие встретили Октябрь доброжелательно, свя¬
зывая идеалы лучшей жизни с утверждением новой власти.
В то же время для значительной части белорусской интелли¬
генции переход па позиции Советской власти требовал време¬
ни, порой был мучительным и сложным. Национальная поли¬
тика буржуазии и помещиков оставила глубокий след в созна¬
нии интеллигенции. Сравнительно небольшая часть русской
интеллигенции сразу стала под знамена Октября. Большая
часть выжидала или открыто враждебно выступала против
диктатуры пролетариата 39.
Интеллигенция была полна предрассудков. И один из
них — неверие в силы и возможности рабочего класса создать
повое государство, повести за собой эксплуатируемые массы
и начать грандиозную созидательную работу 40. 3. Бядуля был
одним из тех интеллигентов, которые смотрели на социалисти¬
ческую революцию крайне односторонне, как на разрушитель¬
ную, негативную силу. Па его глазах происходил развал За¬
падного фронта, беспорядочная демобилизация. Разруха и го¬
лод особенно ощущались в разоренной империалистической
37 ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 36, л. 11.
38 Г. Б. Булацкнй. Ленинской гвардии солдат. Минск, 1970.
30 Советская интеллигенция. М., 1968, стр. 23—40.
40 «Вольная Беларусь», 1917, 8 ноября.
110

войной Белоруссии. Ом считал, что нужно срочно создавать
белорусское войско, чтобы «Бар.ипць свой родны край ад ri-
бeлi» 41. С -лиузи имом ш третий писатель созыв Белорусского
съезда 42.
Его нрон ни дсннЯ t инд<‘к'.ньсгновали о знании народной
нужды н горя ГEtDpчс с то писателя выражало надежду наро¬
да на лучшую долю. If тем не менее — непонимание идеалов
Октябрьской рт молюцнп и непризнание новой власти.
Нужно было время, чтобы многие представители- старой
ип геллнгснции увидели всю призрачность своих мечтаний,
убедились, что национальная государственность, о которой
они так мечтали, это в конце концов зависимая от империали¬
стических держав марионетка.
Группировавшиеся вокруг «белорусского национального
центра» (Белорусского национального комитета, Центральной
рады белорусских организаций) организации не были едины
ни в своих взглядах на коренные социальные проблемы, ни в
вопросах государственного устройства. Наиболее влиятельная
среди национальных мелкобуржуазных партий Белорусская
социалистическая громада уже летом 1917 г. раскололась на
«левых» и «правых». Левые позиции занимала Петроградская
организация громады, насчитывавшая в апреле 1917 г. около
1 тыс. человек. Раскол БСГ означал на деле выкристаллиза-
цию из нее революционно-демократических элементов, кото¬
рым были близки интересы трудящегося крестьянства, город¬
ской бедноты, демократической интеллигенции н которые все
более осознавали необходимость сплочения трудящихся раз¬
личных наций России против общих классовых врагов незави¬
симо от национальности 43.
Наиболее ярким проявлением расслоения в белорусском
национальном движении было образование в Петрограде
осенью 1917 г. на основе Нарвской районной организации
БСГ Белорусской социал-демократической партии. Это было
одним из убедительных свидетельств кризиса лозунга «обще¬
национального фронта». В исторической литературе, к сожале¬
нию, очень мало сведений об этой организации. Интересные
факты сообщает Ф. Турук в книге «Белорусское движение».
Организация вначале насчитывала пятьсот членов. Это были
41 «Вольная Беларусь», 1917, 8 ноября.
42 3. Бядуля. Спятло на Беларусь «Вольная Беларусь», 1917, 15 декабря.
43 Ул. А. П а л у я п. Бсларуская сялянска-рабочап грамада. Мшск, 1967,
стар. 21.

VJJOpyi ы, p.moi .ппнне на I IyiujioBCKOM n ApiiuiJirpniitKOM
л,1Н()д.|\, i|> трико «Треугольник» и других предприятиях I lei
poi рядя '.нем откололась от БСГ и ее Гельсингфорская орта
ни «аним, членами которой были главным образом моряки
Бал шнекою флота. В комитет партии входили А. Червяков,
Л. Уетлович, Сосна, Гуринович, И. Лагун, Лаврецкий, Пе-
лецко и.
Уроженцы национальных районов России, входя в обще¬
российские политические партии, создавали национальные
организации этих партий. Небольшая информация в газете
«Дзяншца» в некоторой степени проливает свет на этот про¬
цесс. В ней говорилось о том, что «с первых дней революции
многие рабочие Петрограда, входя в общероссийские партии,
стали образовывать свои национальные организации. Белору¬
сы социал-демократы объединились и создали несколько орга¬
низаций белорусских социал-демократов в Нарвском, Литей¬
ном и Невском районах. Эти организации целиком приняли
программу РСДРП (большевиков), разделяя также и такти¬
ку этой партии» 4Б.
Н. Каминский, А. Нетылькии, В. Якутов утверждают, что
А. Г. Червяков, руководитель Белорусской социал-демократа- •
ческой партии, уже до Октябрьской революции состоял в пар¬
тии большевиков 46. Д. Чернушевич, бывший секретарь ЦИК
БССР, излагая в 1926 г. биографию А. Г. Червякова, време¬
нем вступления его в большевистскую партию называет май
1917 г.47
Белорусская социал-демократическая партия проводила
активную политическую и культурно-просветительную работу.
Был организован «Кружок белорусской социалистической мо¬
лодежи». Став на сторону Октябрьской революции, организа¬
ция создала отряд для участия в борьбе с полчищами импе¬
риалистической Германии, организовала пулеметные курсы 48
БСДРП была представлена в Петроградском Совете рабочих
и солдатских депутатов 49.
44 ЦГАОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 42, л. 16.
45 «Дзяннща», 1918, 1 марта.
40 М. I. К а м i н с к i. Усебеларусш стараста. «Маладосць». 1967, № 13;
А. Нетылькии. Жизнь, отданная борьбе. «Неман», 1968, № 12; В. Д.
Я к у т а у. Аляксандр Чарвякоу. «Полымя», 1971, № 5.
47 ЦГАОР БССР, ф. 6, on. 1, д. 762, лл. 2—5.
4,1 Ф Туру к. Белорусское движение, стр 42.
44 А М. М а л а ш к о. К вопросу об оформлении однопартийной системы в
СССР пр. 246.
112

Сохранились архивные документы о борьбе партии против
буржуазного руководимы делами беженцев. Общее собрание
беженцег-бечорусон II фОГрйди е 5 декабря 1917 г. тайным
голосов,шпем и юрвло повыв исполнительный комитет по ока¬
занию помощи ы пц им из Белоруссии. Из девяти членов ко-
митса четыре (Чс рвя ков, Заяц, Устилович, Войтко) были чле¬
нами БРСДР11 11 I к безынтересна характеристика старого бе¬
женскою комиreiа: его .помощь, говорится в протоколе собра¬
ния, «.поены характер барской забавы»51. f
Национальное равноправие во всех сферах жизни, устра
нспис национального гнета — общедемократическая задача.
Рабочий класс борется за достижение единства трудящихся
разных наций, следуя великим принципам пролетарского ин¬
тернационализма. Буржуазия же стремилась к государствен¬
ному обособлению соответствующему ее эгоистическим клас¬
совым интересам. В условиях империализма в страхе перед
растущим революционным движением буржуазия угнетенной
нации шла на сговор, на различные компромиссы с буржуа¬
зией угнетающей нации. 1 олько рабочий класс со своей интер¬
националистической программой способен был идти до конца,
последовательно решая демократические задачи
Теоретические вопросы трансформации национального дви¬
жения разработаны пока еще недостаточно. Выяснение их по¬
могло бы глубже понять другие политические процессы.
И. В. Сталин, обобщая годичный опыт решения националь¬
ного вопроса Советской властью, писал, что Октябрьский пере¬
ворот покончил со старым, буржуазно-освободительным
национальным движением и открыл эру нового, социалистиче¬
ского движения рабочих и крестьян угнетенных национально¬
стей, направленного против всякого гнета, в том числе и на¬
ционального 52.
По мнению Т. Ю. Бурмистровой, известного исследователя
национального вопроса, «в противовес буржуазно-националь¬
ному течению под влиянием партии большевиков в националь¬
ных районах России после Февральской революции возникло
демократично-социалистическое движение рабочих, солдат и
крестьян угнетенных национальностей» Е3.
50 ЦГАОР БССР, ф 4, оп. 1, д. 42, лл. 16—17.
51 Т а м же, л. 16.
52 И. В. С т а л н и. Соч , т. 4, стр. 163.
53 Т Ю. Б у р м истров а. Ленинская национальная программа партии
большевиков. М., 11)67, cip. 239
к Зак. 691
113

( пгцифи'цч кпмш особенностями отличалось национальное
дппжеппе и Белоруссии. Попытки мелкобуржуазных и бур
жу.ппих iiapniii, в частности Белорусской социалистической
грфмлды, понести за собою белорусское крестьянство под ло-
lyin.iMii «национального возрождения», «буржуазной автоно¬
мии потерпели полный провал. Осуществление своих со¬
циальных и национальных заветных чаяний белорусский
крестьянин связывал с уничтожением помещичьего землевла¬
дения, с низвержением своих вековых угнетателей. И на этом
hj ти он стремился ко все более тесному союзу с русскими рабо¬
чими и крестьянами.
2. ПРИТЯЗАНИЯ ЭСЕРОВСКОГО
БЕЛОРУССКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА
НА РОЛЬ ВЫРАЗИТЕЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ
БЕЛОРУССКОГО НАРОДА
Октябрь смел власть буржуазии и помещиков, и позиция эсе¬
ров в национальном вопросе стала иной. Если раньше эсеры и
слышать не хотели об автономии Белоруссии, то после Ок¬
тября они пытались уже сами взягь в свои руки инициативу
«решения» национального вопроса.
В «Тезисах об Учредительном собрании» (опубликованы
13 декабря 1917 г.) В. И. Ленин писал: «Последние события
на Украине (отчасти также в Финляндии и Белоруссии, а рав¬
но на Кавказе) указывают равным образом на новую группи¬
ровку классовых сил, идущую в процессе борьбы между бур¬
жуазным национализмом Украинской рады, Финляндского
сейма и т. п., с одной стороны, и Советской властью, пролетар¬
ски крестьянской революцией каждой из этих национальных
республик, с другой» 54. В Белоруссии отмеченные В. И. Ле¬
ниным политические явления были менее выражены, чем на
Украине, но сущность их одна.
Представители от белорусских губерний на Всероссийских
крестьянских съездах вначале не имели определенно оформ¬
ленной организации по национально-территориальному при¬
знаку. Появление в Петрограде при Всероссийском Совете
крестьянских депутатов Белорусского областного комитета
(БОК) было одним из проявлений политических ^процессов,
й4 В II. Л с и п н . Поли. собр. соч., т. 35, стр. 164.
114

о которых писал В. II .Tlcimil и «Тезисах об Учредительном со¬
брании». История ьомшс1 а доиолыю подробно описана его
председателем Г С' Клпчером, пилившимся одним из его глав¬
ных opi ,iiiii 1,1 юрой 1
Идея организации коми юга, по утверждению Е. Канчера,
возникла как следе го не гою, что в России разрасталось на¬
циональное движение, захватившее и белорусские крестьян¬
ские массы. «Началась жестокая национальная борьба,— пи¬
сал о/i, -и которой победителем явится более сильный своей
оргапп пщпей и своим национальным самосознанием» 56. Под
«жестокой национальной борьбой» в действительности подра¬
зумевались действия националистической контрреволюции,
боровшейся с Советской властью, с диктатурой пролетариата.
Членами комитета были делегаты белорусских губерний
на Всероссийских съездах крестьянских депутатов, представи¬
тели войсковых комитетов фронтов и флотов, губернских и
других Советов.
В бюро вошли Е. С. Канчер (председатель), М. В. Голь-
мап (товарищ председателя), Ф. М. Короткевич (товарищ
председателя), Т. С. Гончаренков, А. Я. Кюссе-Тюз (секре¬
тарь), Л. С. Колядко, В. С. Селиванов, Д. М. Соболевский.
Председатель комитета Е. С. Канчер — выходец из крестьян
Держицкой волости Речицкого уезда (деревня Севки) 57.
На войсковые комитеты прежде всего стремилась опереть¬
ся Великая белорусская рада. И Областной комитет также
искал здесь опоры. Комитет был социально неоднороден.
В нем преобладали правые эсеры. Руководители комитета
развили бурную деятельность в разных направлениях. Со¬
стоялось 34 пленарных заседания, не считая заседаний различ¬
ных комиссий.
Каково же отношение комитета к Октябрю, к происходив¬
шим в стране после взятия Советами государственной власти
политическим процессам? Довольно определенно позиция
БОК была изложена в декларации на II Всероссийском съезде
55 Е. С. К а п ч е р. Из истории общественных, национальных и революцион¬
ных движений белорусов. Часть II.
56 Т а м ж е, стр. 10.
87 После гражданской войны работал в учебных и научных заведениях Ле¬
нинграда. Профессор, действительный член Географического общества
Академии наук СССР. См. Научные работники Петрограда. М.—Пг.,
1923, стр. 52; Научные работники Ленинграда. Л., 1934, стр. 158; «Вестник
АН СССР», 1966, № 3, стр. 182.
115

Hpl'CI ЬМЦСКИЧ ДОПуЫГОВ. Сьсзд состоялся 26 ноября— К) де-
I абря I'll 7 г п Петрограде. Из 790 делегатов с решающим п>-
. псом основную массу составили правые и левые эсеры. Боль¬
шевиков н I съезде было 91. Правые эсеры покинули съезд.
OciапПшяся часть присоединилась к решениям II Всероссий-
( к.по свода Советов рабочих и солдатских депутатов58.
Главный исходный тезис декларации БОК заключался в
к)м, что в стране якобы царит «атмосфера общего развала» и
чю утрачена вера «в разумное разрешение проблемы создания
центральной власти»59. Поскольку надежды на сохранение
центральной власти и ее прочность нет, то остается одно —
надеяться на себя. Каждый борется за себя и «будуе сваю
хату». Белорусы, по убеждению членов комитета, не должны
отстать в развернувшейся борьбе, иначе более сильные соседи
воспользуются этой слабостью, и интересам народа будет на¬
несен непоправимый ущерб. Авторы декларации крайне одно¬
сторонне оценивали события, в ложном свете изображали ход
социалистической революции, создавшей действительно народ¬
ное авторитетное центральное правительство — Совет Народ¬
ных Комиссаров. Потерявшие политическую власть классы
изображали Советскую власть как разрушительную силу, вся¬
чески третировали великие созидательные начала социалисти¬
ческой революции, именно то, что давало силу и мощь новому
строю. На деле же к «развалу» стремились буржуазия, поме¬
щики, чтобы оторвать национальные районы от «русского
большевистского центра». И как ни парадоксально, в эту кам¬
панию включились совсем недавние сторонники «единой и не¬
делимой России». Сепаратистское движение в национальных
районах, вдохновляемое контрреволюционными силами изо¬
бражалось как «развал России» большевиками
Действительно, политическая обстановка в Белоруссии
была очень сложной: разруха, продовольственные затрудне¬
ния. Германия на мирных переговорах в Брест-Литовске пре¬
тендовала на белорусские земли. Украинская рада, которая
вступила в союз с Германией, также стремилась отторгнуть от
Белоруссии кусок территории побольше. Довбор-Мусницкий
вел себя как завоеватель. Используя эти факты, контрреволю¬
ция пыталась внушить трудящимся Белоруссии мысль, что
,|Н II 11 Л е н н н. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 466—467.
г’" 1- С К а п ч е р. Из истории общественных, национальных и революцион¬
ных движений белорусов. Часть II, стр. 11.
116

выход из положения и государственном обособлении, разуме¬
ется, на буржуа шои основе.
Действиям контрреволюционных сил, разжигавшим на-
ционалнсшчесмн стрясти, противостояла интернационалисти¬
ческая политика Коммунистической партии, сплачивавшая в
борьбе за диктатуру пролетариата трудящихся всех наций
России. Не национальное обособление и межнациональная
борьба, а единение белорусских трудящихся с трудящимися
всей России и прежде всего с русскими рабочими и крестья¬
нами— такова была позиция большевиков Белоруссии, свя¬
зывавших удовлетворение национальных интересов прежде
всего с решением общесоциальных и политических вопросов.
Белоруссии ввиду стечения обстоятельств (фронт, скопление
громадной массы солдат, учреждений, обслуживавших ар¬
мию) суждено было играть в то время особую роль в единении
трудящихся России.
В основе второй декларации Белорусского областного ко¬
митета те же взгляды. В частности, утверждалось, что не вид¬
но «руководящей идеи», которая бы безболезненно прекрати¬
ла кровопролитие внутри государства и сохранила целостность
Российской республики, что Россия стоит перед фактом нацио¬
нально-территориального дробления. Отрицалась возмож¬
ность осуществления социализма, что было характерным для
мелкобуржуазных партий вообще. Залог спасения России «в
проявлении национального чувства народов, в их террито¬
риально-национальном самоопределении» 60.
Какие же конкретные политические цели ставил Белорус¬
ский областной комитет? По заявлению его руководителей,
комитет стремился к созданию «краевой власти» и «общест¬
венно-политического уклада», отвечающих интересам бело¬
русских трудовых масс. Вопрос о создании краевой власти
ставился тогда, когда уже существовала и крепла власть Со¬
ветов на Западном фронте и в Белоруссии. Следовательно,
речь могла идти о таком краевом управлении, которое бы за¬
менило существующее — Облискомзап и областной Совнарком.
Пропагандировалась ложная версия о том, что Облискомзап
и областной Совнарком — это органы фронтовые, а не Бело¬
русского края. То обстоятельство, что среди руководителей
области не было или почти не было белорусов, давало допол-
60 Е. С. Канчер. Из истории общественных, национальных и революцион¬
ных движении белорусов. Часть II, стр. 12.
117

11 ti I ivn ко ii,i|)b» в руки Областного комитета, нрегсшдо
п.|miu'i о п.I власть. Националистические мотивы давали 8иап>
о < сбе (Деев и полной мере.
Как орг ш, ставивший определенные политические цели,
Белорусский областной комитет должен был определить свое
оптшпше к Советскому правительству. Отношение это было
довольно своеобразным и противоречивым. Е. Канчер при¬
давал, что «сначала было решено не входить с Советом На-
* родных Комиссаров ни в какие взаимоотношения, кроме офи¬
циальных». Комитет якобы был намерен вообще занять «ней¬
тральную» позицию по отношению к правым и левым эсерам,
меньшевикам п большевикам. Однако Белорусский областной
комитет лишь на словах занимал нейтральную позицию по от¬
ношению к Совету Народных Комиссаров. И могла ли оста¬
ваться на почве нейтральности организация, члены которой не
разделяли ни идей, ни дел большевиков, не признавали зако¬
номерностей Октябрьской революции? Известно, что только
левые эсеры и социал-демократы-интернацноналисты на Вто¬
ром съезде Советов рабочих и солдатских депутатов голосо¬
вали за декреты Октября, сохраняя при этом собственные
взгляды и цели в отношении блока с большевиками.
В начале декабря 1917 г. Белорусский областной комитет
обратился в Наркомнац с предложением о совместной работе
по укреплению Советской власти в Белоруссии. Представите¬
ли комитета сообщили Народному комиссару по делам нацио¬
нальностей о намерении комитета в ближайшее время созвать
краевой съезд крестьянских депутатов 61. В Наркомнаце вни¬
мательно отнеслись к белорусской крестьянской организации,
заявлявшей о признании Советской власти и выражавшей го¬
товность сотрудничать с Наркомнацем. 6 декабря 1917 г. газе¬
та «Известия Центрального исполнительного комитета и Пет¬
роградского Совета рабочих и солдатских депутатов» опуб¬
ликовала условия, которые принимал Белорусский областной
комитет в качестве основы совместной работы с Нарком¬
нацем 62.
В «Известиях» сообщалось, что по утверждению предста¬
вителей комитета, посетивших И. В. Сталина, группа белорус¬
ских делегатов Всероссийского крестьянского съезда (всего
70 человек) представляет чисто крестьянскую организацию,
11 ннч Ши», 1917, 6 декабря.
м Г .1 м ж с
118

стоящую на почве конфискации помещичьих земель. Комитет
признавал иласп» 1 оиегов в центре и на местах и, следова¬
тельно, дм к 1 и iy ру нролег.фнлга в Белоруссии в лице волост¬
ных, уездных, губернских и областного Советов, признавал
декрет II Вссросснпского съезда Советов о земле. Со своей
стороны Наркомнлц в соответствии с «Декларацией прав наро¬
дов России» примы вал «безоговорочное и полное право» сво¬
бодного самоопределения белорусского народа. Наркомнац
согласился на созыв краевого съезда Белоруссии, но с тем не¬
пременным условием, чтобы он был созван совместно и от име¬
ни Белорусского областного комитета и Совета в Минске.
Избранному на этом съезде Совету рабочих, крестьянских и
солдатских депутатов и должна принадлежать краевая власть.
Окончательный статус съезда и нормы представительства на
него могли быть определены совместно Областным комитетом
и органами Советской власти Белоруссии, с которыми Област¬
ной комитет обещал во всем действовать в контакте. Иначе и
не могло быть.
Информация, которую получил И. В. Сталин от эмиссаров
Областного комитета, не соответствовала ни декларациям, ни
действиям комитета уже хотя бы потому, что он фактически
не признавал Облискомзапа, являвшегося революционным
органом государственной власти в Белоруссии и на Западном
фронте.
2 декабря 1917 г. Совет Народных Комиссаров под предсе¬
дательством В. И. Ленина рассмотрел в числе других и вопрос
об оказании финансовой помощи Белорусскому областному
^ протоколе Совнаркома записано: «Выделить
J000 руб. немедлешю из пятимиллионного фонда. Признать
принципиально возможной выдачу в случае необходимости и
остальных 41 ООО руб. из этого же фонда63. Е. С. Канчер пи¬
сал, что Совнаркому была представлена смета и он выдал
ссуду в 50 ООО руб.64 В свое распоряжение комитет получил
телеграф и радио, которые, признавал Е. Канчер, «Советским
правительством были предоставлены БОК для широкого и бес¬
контрольного пользования».
Совнарком дал согласие и на то, чтобы Ф. Короткевич и
В. Селиванов представляли Белорусский областной комитет
64 Ц1АОР СССР, ф. 130, on. 1, д. 1, л. 24.
4 Е. С. К а н ч е р. Из истории общественных, национальных и революцион¬
ных движений белорусов. Часть II, стр. 6, 17,
119

ii|Mi цен I р I, м мои российской власти». Была достигну г. i дого¬
воривши п чп> они возглавят Белорусский отдел при Парком
Даш
Мргиыпмя свои полномочия, представители комитета до
МОГПлнсь от центральных правительственных органов выпол¬
нения разных необоснованных требований. Разумеется, такие
I ребования комитета не получили поддержку центральных
советских учреждений. Так, комитет пытался послать своего
представителя на мирные переговоры в Брест-Литовск. Но в
эгом было решительно отказано, так как означало бы призна¬
ние за БОК функций правительственного органа.
Совнарком не отвергал сотрудничества с мелкобуржуаз¬
ными организациями, но это сотрудничество было возможно
лишь на определенных условиях — на основе признания вла¬
сти Советов. Его отношение к Белорусскому областному коми¬
тету было проявлением внимательной, гибкой политики Со¬
ветского правительства к национальным организациям.
В «Истории гражданской войны в СССР» (т. 3. М., 1957,
стр. 32) утверждается, что Советское правительство заранее
знало о замыслах организаторов Всебелорусского съезда, но
из тактических соображении разрешило созыв съезда, чтобы
у белорусских крестьян н у некоторых отсталых слоев рабочих
не осталось никаких заблуждений насчет истинного лица бе¬
лорусских буржуазных националистов. Факты говорят о том,
что В. И. Ленин, СНК благожелательно относились к созыву
в Белоруссии краевого съезда на советской основе для реше¬
ния вопросов, связанных с упрочением Советской власти и
осуществлением национального самоопределения.
Деньги, переданные Белорусскому областному комитету
на созыв съезда,— еще не доказательство того, что ЦК партии
и ( ПК. Российской Советской Республики уже в декабре
1917 г. конкретно ставили вопрос о необходимости создания
Белорусской Советской Социалистической Реет блики. Как
видно из документов, Областной комитет предлагал создать
краевое управление в Белоруссии. Центральная власть это
поддержала. Но областная автономия и независимая Совет¬
ская республика не одно и то же. Финансовую и другую по¬
мощь центральной власти Белорусскому областному комитету
надо рассматривать также и в свете политики Совнаркома,
Коммунистической партии по отношению к Советам крестьян¬
ских цепу гатов. Положение комитета как органа при ВЦИКе
крсспион кик депутатов придавало ему определенный вес. Хо¬
120

рошо известна роль Всероссийских крестьянских съездов в
политической жмши страны и го вр< Мя.
Во многих исследования/ говорится о том, что Народный
комиссар но делим национальностей И. В. Сталин в ноябре —
декабре 1917 i принимал представителей трудящихся Бело¬
руссии и дана 1 нм о1 имени ЦК партии указания по нацио-
налыю-государсшснполп строительству. Особо подчеркивает¬
ся, что в декабре 1917 г. И. В. Сталин проводил совещания с
белорусскими делегатами Всероссийского крестьянского
съезда в Петрограде, а также с членами Белорусского област¬
ного комитета при ВЦИКе крестьянских депутатов и что на
этом совещании И. В. Сталин по поручению Центрального
Комитета партии указывал на необходимость безотлагатель¬
ного претворения в жизнь права белорусского народа на созда¬
ние своей государственности. Никто из авторов этих исследова¬
ний, к сожалению, не указал подтверждающих этот факт
источников.
Белорусский об частной комитет и Великая белорусская
рада принимали меры к организации белорусского националь¬
ного войска. И здесь БОК. пытался занять руководящее поло¬
жение. Бурно протекавшее разложение старой армии в из¬
вестной мере способствовало сколачиванию национальных
частей. Уставшие от войны солдаты искали любой повод, что¬
бы оставить фронт. Солдат-белорусов убеждали в том, что
край захватывает польский корпус Довбор-Мусннцкого, по¬
этому нужна национальная армия для обороны края.
Белорусская рада добилась разрешения на формирование
белорусского полка, о чем начальник штаба верховного
главнокомандующего генерал М. Д. Бонч-Бруевич 24 ноября
1917 г. издал соответствующий приказ С5. Главнокомандующий
Западным фронтом утвердил состав Белорусского войскового
комитета, избранного на фрон го/юм съезде.
Так называемая «национальная армия» в руках антисо¬
ветских сил в своей основе превратилась в одно из опасней
ших средств подрыва диктатуры пролетариата. То обстоятель¬
ство, что формирование национальных частей под флагом
«национальной свободы» и уважения к национальным особен¬
ностям добивались буржуазные националистические органи¬
зации, само по себе уже вызывало подозрение революцион¬
ного командования Западного фронта и советских властей.
65 ГА Минской области, нив. 2102, л. 1484.

II.I ДвлС и|)1‘('Л( дошлись реакционные, анiинародиьц цели.
11 ш.нопали шипя» еще больше ускорила и без того оурпо
Протока uni iff) процесс разложения старой армии. Выделенные
11.L14.wCnI тыщи- формирования часто самовольно оставляли
Ош-иыс но шипи, оголяя участки фронта. Насаждавшийся в
национальных частях шовинистический дух порождал нацио¬
нальную вражду. Украинская войсковая рада на Западном
фронте в контрреволюционных целях вызвала украинские
части в Минск. Войска эти были разоружены, а руководитель
рады и его сподвижники, по предписанию Совнаркома Запад¬
ной области, арестованы. Поведение национальных частей
(украинских, польских) не оставляло никаких сомнений в том,
насколько серьезную опасность несут они делу революции.
В этих условиях в начале декабря 1917 г. верховный глав¬
нокомандующий приказал прекратить образование националь¬
ных формирований. Везде безоговорочно запрещалась «украи¬
низация» частей. Не разрешались и национальные съезды в
прифронтовой полосе66. Было приостановлено формирование
белорусского полка. Его немногие солдаты, которых удалось
завербовать, не имевшие ни пулеметов, ни достаточного коли¬
чества винтовок, были объединены с остатками 289-го пехотно¬
го запасного полка в Минске.
Вопрос о «национализации» армии на Западном фронте
рассматривался на пленарном заседании Областного испол¬
нительного комитета 2 декабря 1917 г. В ходе дискуссии выяс¬
нилось, что инициаторами формирования национальных пол¬
ков являются не трудящиеся, а различные рады, представители
которых осаждают Военно-революционный комитет Запад¬
ного фронта и области, домогаясь разрешения на формирова¬
ние частей. Пленарное заседание исполкома Западной области
и фронта постановило расформировать польские легионы и не
допускать создания белорусских полков. Общественный поря¬
док в городах и деревнях Белоруссии должны были охранять
милиция и отряды Красной гвардии 67.
Призывы к организации национального войска вызывали
законный вопрос у крестьян Белоруссии: для чего, для каких
особых национальных целей оно нужно? Противостоять внеш¬
нему врагу такое войско вряд ли сможет. Значит — для внут-
рс иных целей. Но если опасность угрожает революции, свобо-
яо Нслмкля Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
( ip 472.
1,1 Гам ж с, стр 356.
122

I
де, то эту опасность легче одолеть обьеднненными усилиями.
Крестьянские губернские гл с »ды н Минске и Могилеве выска¬
зались проI пи буржуазною сымоогделения и против нацио¬
нальны ; иол кои Ы(.
.Учи ini пай нею сер[>(‘ шосчъ решения о запрещении нацио¬
нальных части, Совнарком Западной области и Военно-рево¬
люционный коми юг обратились к населению со специальным
воззванием, и котором раскрывался политический смысл тре¬
бовании различных националистических организаций относи¬
тельно формирования национального войска. В документе
подчеркивалось, что говорить от имени нации вправе только
< рганы самих трудящихся. Следовательно, и вопрос о нацио¬
нальных полках могут решать только Советы 69.
Констатируя провал белорусских националистов в 1917 г.,
пытавшихся захватить власть, К. Езовитов, председатель Бе¬
лорусской центральной войсковой рады, пытался объяснить
это тем, что Белорусская рада опоздала с формированием на¬
ционального войска. Следствие выдавалось за причину.
Итак, Белорусский областной комитет претендовал на
«-спасение» Белоруссии, разделенной линией фронта и «терпя¬
щей всевозможные бедствия», обещая создать заслон на пути
немецкой армии в случае ее вторжения, усмирить польские
легионы и т. д. Но все это было на деле пропагандистским
приемом в борьбе за власть. Руководители комитета, нахо¬
дясь в плену иллюзий, не видели, как в ходе революции меня¬
лось настроение крестьян, интеллигенции, на которых они на¬
меревались опереться и повести за собой.
3. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИЦО И ЦЕЛИ
ТАК НАЗЫВАЕМОГО «БЕЛОРУССКОГО СЪЕЗДА»
Организации «краевой власти» в противовес Облискомзапу
была подчинена вся подготовительная деятельность Белорус¬
ского областного комитета по созыву «Белорусского съезда»
в Минске. С этой целью принимались всевозможные меры:
поиски союзников, посылка эмиссаров на места и т. д.
!-'8 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,
стр. 111.
69 Т а м ж е, стр. 37G -377.
123

Родс пн) пошций и политических целей объединяло строи
никои Великой белорусской рады в Минске и Белорусскою
областного комитета в Петрограде. Руководители рады сами
пытались сблизиться с Областным комитетом, найти почву для
совместных согласованных действий. Они вынуждены были
признать его преимущество как организации более влиятель¬
ной. Эмиссары Великой белорусской рады И. Воронко и
II. Мамонько пожаловали в Петроград для установления кон¬
тактов и выработки совместной программы действий. Прибы¬
ли сюда также и представители исполнительного комитета
Белорусского съезда в Москве70.
В то время в Областном комитете спорили о том, созывать
ли «национальный съезд» совместно с Великой белорусской
радой или же самостоятельно. Некоторые члены комитета - -
М. Гольман, В. Селиванов и другие выступали за созыв съезда
независимо от Белорусской рады и группировавшихся вокруг
нее сторонников.
Позиция, которую занял Белорусский областной комитет
в национальном вопросе, была близка к позиции рады. Обе
организации были противниками Октября, стремились к го¬
сударственному обособлению Белоруссии, i Однако были су¬
щественные расхождения в понимании методов достижения
этих целей. И. Воронко и И. Мамонько, прибывшие для пере¬
говоров в Петр01рад, заявили, что они не верят в поддержку
крестьян. По их мнению, привлечение на съезд представите¬
лей деревни грозит провалом. Для такого вывода фактов было
более чем достаточно. Попытки объединить крестьян под «на¬
циональным знаменем» ничего положительного не дали. На W
выборах в Учредительное собрание (голосование, как извест- '
но, происходило уже в советских условиях) белорусский бур¬
жуазный национальный блок потерпел неслыханный провал.
‘Из 900 тыс. избирателей, принявших участие в выборах по
Минскому избирательному округу, за кандидатов Белорусской
социалистической громады голосовало лишь около 3 тыс. че¬
ловек, или 0,3%. В то же время список большевиков получил
63,2% голосов избирателей. Не имели успеха националисты н
реди солдат-белорусов Западного фронта. Во II армии «бело¬
русский список» получил 1 035 голосов из 262 267. Даже пар-
70 Белорусская народная громада в Москве созвала в сентябре 1917 г. Все¬
российский съезд представителей белорусского беженского населения и
всех белорусских организаций и партий. Рассматривались вопросы жизни
беженцев п автономии Белоруссии.

I
тии национальных меньшинств в БелоруссМ — еврейские,
польские, украинские Пыли Полсс влиятельными, чем Бе¬
лорусская (оциалпспнич к..я цюмлда. У Белорусского област¬
ного комнкчи были iicckojii.ko другие планы. Он надеялся
опереться на Полее широкую социальную основу, чем Бело¬
русская риДа. II.шалась длительная, напряженная дискуссия.
Белорусская рйда не \Отела сдаваться, а главное упускать из
своих рук лидерство. Раскол грозил похоронить все планы.
Поэтому предпринимались все новые и новые попытки до¬
стичь взаимопонимания. После некоторого сопротивления
'Великая белорусская рада все же вынуждена была уступить
роль главного руководителя «национального движения» орга¬
низации, находившейся вдали от Минска,— Белорусскому об¬
ластному комитету.
’ Архивные материалы свидетельствуют об исключительной
организационной активности комитета. Из документов сле¬
дует, что комитет, видя беспомощность Великой белорусской
рады, властно, не церемонясь, прибирал к рукам руководство
«национальным делом». В одной из телеграмм в Минск, под¬
писанной Е. Канчером, напоминалось, что Белорусский об¬
ластном комитет «взял на себя руководство белорусским
иационатыгым движением» 71. Буквально в ультимативной фор¬
ме комитет потребовал от рады отказаться от созыва само¬
стоятельного съезда в Рогачеве. Если делегаты и соберутся,
то никаких решении не должны принимать. Вот, например,
что говорилось в н-лшрамме па имя Белорусской войсковой
рады. «Белкомшет принял меры к устранению исключитель¬
ных стеснений, ни шапных военным положением. Ввиду этого
съезд возможен и Минске, о чем уже посланы дополнительные
оповещения. Смчд откроется 15 (декабря) в Минске. Кате¬
горически требуем о г Великой рады собрание р-го числа на¬
звать совещанием. Никаких решений не выносить, иначе бу¬
дут роковые последствия». В телеграммах на места, а также
в армии, комитет сообщал, что «по вызову Великой рады на
5 декабря явки ж обязательна» 72.
Областном комитет был весьма озабочен тем, чтобы до
съезда в Минске прошли конференции в армиях. Повестка
дня, предлагавшимся конференциям, предвосхищала круг во¬
просов, который должен был рассматриваться на Белорус-
71 ЦГАОР СССР, ф. 12.Ю, он. 1, д. 57, л. 3.
72 Там же, л. 21.
125

(КОМ г i.o щс 1 .'1.Ш11ЫП вопрос — национальный. Всем армиям
Т ,гп »-> АЛГТП'Г’О I НРПЛИОК
( КОМ ( ММДГ I IUIH1UIU ишipv/v.
и флотам предлагалось созвать съезды из расчета 1 человек
г I Г> 1ые нониов-белорусов и рассмотреть вопросы: а) поло
темпе России и судьба Белоруссии; б) организация краевого
управления; в) демократизация армии; г) аграрные отноше¬
ния д) состояние хозяйства края. Комитет рекомендовал де-
лег.’млм прибыть в Минск в срок, а именно к 15 декабря
If) 17 г., подчеркивал ответственность момента, так как Бело¬
русскому краю угрожает «великая опасность» ,3.
Пока комитет и рада спорили об условиях созыва съезда,
Б Минск съезжались делегаты, вызванные с мест Великои бе¬
лорусской радой; 5 декабря 1917 г. председатель исполкома
Белорусской центральной войсковой рады С. Рак-Михаилов-
ский открыл съезд. Прибыло лишь 300 делегатов (ожидалось
ооО) Это показатель степени «авторитета» Великои белорус¬
ской рады. Было решено: до того как зарегистрируется нуж¬
ное число делегатов, открыть совещание. Но через день,
7 декабря, после долгих споров съезд все-таки был объявлен
правомочным. „ - к
БОК потребовал, чтобы назначенный радон на 5 дека оря
1917 Г- съезд (точнее расширенное заседание рады) «был объ¬
явлен предварительным совещанием». Согласие рады на сов¬
местный созыв съезда 15 декабря, затем отказ от этого согла¬
шения свидетельствовали о противоречиях и трениях между
радой и Белорусским областным комитетом.
Открывшийся 15 декабря 1917 г. в Минске Белорусским
съезд объединил различные политические течения. Организа¬
торы съезда приняли меры к тому, чтобы обеспечить угодный
им состав делегатов и в то же время создать видимость широ¬
кого народного представительства. Это предмет их особой
! а боты, так как весь ход социалистической революции в Бе¬
лоруссии показывал, что националистические идеи не имеют
сколько-нибудь значительного влияния на трудящиеся массы.
По одним данным в работе съезда участвовало 1915 чело¬
век, по другим - 1872. Право решающего голоса по одашм
сведениям имели 1175 делегатов, по другим — 1167 . Однако
мы не располагаем архивными документами, которые бы сви¬
детельствовали с достоверностью о составе съезда. Делегаты
71 11ГЛОР Сб£Р, ф. 1236, on. 1, д. 57, лл. 5—6.
* 71 I- С К а п ч е р Белорусский вопрос, стр. 67; «Белорусская рада»,
1.< января
126

съезда — это главным образом представители волостных,
уездных и губернских земств, городских самоуправлений,
уездных н губернских кмельпых комитетов, учительских ор¬
ганизации, поч юно-телеграфных служащих, войсковых рад.
Здесь были представители дорожных и беженских комитетов.
Особой привилегией в посылке делегатов на съезд пользова¬
лись Великая белорусская рада, Центральная белорусская
войсковая рада, Белорусский областной комитет. «... Состав
•съезда представлял собой замечательное явление,— писал
Е. Канчер.— В нем доминировали представители демократиче¬
ских, деловых, государственных учреждений (курсив наш.—
В. К.) 75.
Любопытны нормы представительства. В телеграммах, по¬
сланных БОК на места, предлагалось руководствоваться сле¬
дующим принципом. Волостные и уездные земства, город¬
ские думы, учительские и беженские организации и уездные
Советы крестьянских депутатов посылают по одному делега¬
ту. Губернские продовольственные комитеты и губернские
крестьянские Советы — по три. Советам же рабочих и солдат¬
ских депутатов предлагалось направить на съезд лишь по од¬
ному делегату на уезд, т. е. столько, сколько и волостному
земству.
Из общего количества делегатов более трети (355 человек
с решающим и 361 с совещательным) были представителями
армейских белорусских рад. Войсковые рады, как известно,
состояли из чиновников, офицеров, врачей, «грамотных сол¬
дат». Вместе с тем 367 человек были посланы на съезд руково¬
дящими органами партий и организаций, враждебно встретив¬
ших Октябрьскую революцию.
Состав участников съезда характеризуют следующие дан¬
ные: из 357 человек, заполнивших анкеты, лишь 17 делегатов
считали себя малограмотными, 51 окончил учительские семи¬
нарии, институты и средние учебные заведения, 18 — город¬
ские училища, 192 — народную школу. Следовательно,
крестьяне и солдаты были грамотными, а это косвенно гово¬
рит о том, что они принадлежали не к бедняцкой части де¬
ревни 76. у
Партийная принадлежность 357 человек, заполнивших
анкетные листы, если верить газете «Белорусская рада»,
75 Е С. К .1 п ч с р. Белорусский вопрос, стр. 67.
■у 76 «Белорусская рада», 1918, -1 января.
127

иыишдг i.i с по lyioimiM образом: социалисты-pi волюшюнеры
(правки) 78, социалисты-революционеры («левые») 67,
Белорусская социалистическая громада — 33, социал-демо
краты 7, Белорусская партия социалистов-народников — 6,
I рудонпки — 4, социал-демократы-интернационалисты — 2,
оСи#дннсчшаяИ8,емократическая партия «Единство»—1, Бело¬
русская демократическая партия—1, анархисты — 1, макси¬
малисты— 1, «Наша нива»—1, конституционные демократы
(«левые») — I, беспартийные — 79.
Около 70 человек причислило себя к сочувствующим боль¬
шевикам или эсерам. По данным газеты, заполняя анкеты, бо¬
лее 30 делегатов назвали себя просто большевиками и 2 —
«идейными большевиками» 17. Даже если число большевиков
и левых эсеров соответствовало действительности, то и в этом
случае следует сделать вывод, что на съезде господствовали
мелкобуржуазные партии, не признававшие новой власти.
Они составляли большинство, задавали тон, дурача прибыв¬
ших из волостей крестьян н солдат псевдосоциалистической
фразой.
Лидеры Белорусского областного комитета, называвшие
себя представителями и выразителями интересов деревни, на
деле боялись крестьян н не стремились к тому, чтобы на Бе¬
лорусский съезд попало побольше их представителей. Они
видели, что крестьяне не поддерживают «великий историче¬
ский ответственный почин» по созданию «свободной автоном¬
ной Белоруссии». Представители ликвидируемых Советской
властью старых государственных учреждений, разного рода
буржуазно-националистических организаций, засоренных эсе¬
рами земельных комитетов, враждебных диктатуре пролета¬
риата, мелкобуржуазных и буржуазных партий — вот кого
организаторы съезда призывали выразить волю белорусского
парода о его самоопределении, мнение о характере государст¬
венной власти в Белоруссии.
Инициаторы Белорусского съезда рассчитывали на под¬
держку близких им по духу организаций и партий. Однако в
ходе социалистической революции интенсивно шло их разло¬
жение. Жизнь разбивала соглашательские иллюзии. Поэтому
па съезд (в особенности из волостей, от беженцев) попали
представители, явно сочувствующие новой власти или поддер¬
живающие ее.
7/ «Белорусская рада», 1918, 4 января.
128

/
Известно участие деленной Витебскою губернскою Сове¬
та, которые оиысшш прибе юипын ими наказ: Белорусский
съезд не правомочен решать вопрос о самоопределении, ре¬
шить его мож, г только сы-зд Советов рабочих, крестьянских и
со.гш?1гских дену \ .1 гон Ввлощссии 7£.
В работе Белорусского съезда принимала участие Бело- Д)
русская социал д( мократическая рабочая партия. В Минск
из Петроград,1 было послано 10 членов этой организации и
среди них П. Лагун, А. Устилович, В. Скорынко, Сосна79. Ле¬
вые эсеры и представители Белорусской социал-демократиче¬
ской партии образовали на съезде самостоятельную фракцию
«левого течения белорусских социалистов», объединившую
более 60 человек. В бюро фракции входили Фальский, Шан-
тырь, Соколович. Это была радикальная часть съезда, офи¬
циально считавшая себя сторонницей власти Советов. Доку¬
менты фракции, однако, свидетельствуют о том, что лозунг
Октября «Вся власть Советам!» принимался ею с большими
отступлениями. В резолюции, предложенной на заседании
фракции Шантырем, в Белоруссии намечалось создание «бе¬
лорусских Советов». А такие Советы исключали участие во
влж гн солдат Западного фронта. Неясно было также поло¬
жение национальных меньшинств.
Формула «Советы крестьянских, рабочих и солдатских де-
нуга юв» не предполагала установления в Белоруссии дикта¬
туры пролетариата. До выборов Центрального исполнитель¬
ною коми тега белорусских Советов крестьянских, рабочих и
солдатских депутатов Белорусский съезд должен был обра¬
зовав временный орган власти — Организационный исполин-
юльный комитет. Он должен был войти в контакт с Советом
Народных Комиссаров в Петрограде. Одна—т—i давних
Фаи111Ш11ДД1К Белоруссии сану и 11a jy юнщщпого. Учреди-^.
тельного собрания^Такая конструкция временной власти игно¬
рировала-уже существующие краевые советские органы. Не
коюрые члены фракции высказались за власть Советов, осуж¬
дали соглашательство с буржуазией. II в то же время’ когда
ставился вон рос о конкретных формах и сущности государст¬
венной власти в Белоруссии, они оказались в плену мелко¬
буржуазных иллюзий.
Л Ч а р в я к о у. Зц Савецкую Беларусь, стар. 47
I Сб- «Беларусь». Мшск, 1924, стар. 198—199; А. Ч а р в я к о у. За Савец¬
кую Беларусь, стар. 47; «Полымя», 1928, № 10, стар. 76 77.
Г- Зак. 691
129

В KjfcOpMii О Белорусском съезде писал: «Несмшря на ю
ню сь* 14 <>ыл создав руками правосоциалистических белорус-
ски\ .лсмелТов, па нем была довольно сильной левая фра.
ция, и при умелом партийном руководстве, возможно, удалось
ом ci.cn расколоть и его революционную часть объединить
нот советским флагом. Но это не было сделано из-за ряда
упущений» 80. То же самое утверждал А. Червяков: на съезде
оыла определенная часть делегатов, выходцев из рабочих и
крестьян, настроенных вполне советски м.
В связи с этим представляет интерес телеграмма А. Ф. Мяс-
ппкова Г. И. Полукарову. А. Ф. Мясников, который находился
в Могилеве, замещая верховного главнокомандующего, реко¬
мендовал, чтобы на съезде товарищи «произвели переворот
\ мов, раскол» и «выяснили буржуазность Белорусской
рады» ®~.
Белорусский съезд был социально неоднородным, полшп
чески разношерстным. По-другому не могло и быть. Ведь в
основе его созыва лежал «национальный принцип». Размеже¬
вание, которое наметилось и углубилось в национальном дви¬
жении после февраля, обнаружило себя и на съезде, несмотря
на то, что избрание делегатов проводилось по заранее разрабо¬
танной программе в целях обеспечения нужного состава.
В своем большинстве съезд состоял из прямых противников
власти большевиков. Но и среди них не было единства. Обра
зовалось несколько течений, группировавшихся по двум глав¬
ным направлениям — «левые» и «правые» (сторонники «не-
Зал^Жнай Беларусь и «областники»). Участник съезда
Ф." Гриб (Тамаш Грыб) делил делегатов на три группы: пра¬
вые эсеры (областники); объединенная социалистическая
ф.ракция революционных народников и громадовцев (неза-
лс кипкп); тевое течение, не имевшее, как он писал, определен¬
ной программы, «с уклоном к большевизму»83. Гриб хорошо
знал политическую -структуру съезда. Именно он прила¬
гал большие усилия к тому, чтобы объединить фракции,
создать «единый неделимый белорусский социалистический
фрО.'П».
"" IS К и о р ы п. Камутпстычиая партыя на Беларусь Сб. .Беларусь»,
с I ар. 218.
111 А Ч а р и я к о у. За Савецкую уладу, стар. 44.
** У Ф М | с м и"к о в (Мясникяи). Избранные произведения. Ереван. 1У(х>,
с,|. (i!W Белорусская земля», 1918, 1 марта.
":l tnамVI ьорьиы», 1924, № 1, стр. 17.

Главный вопрос, которым вызвал опоры и едва не привел
ы !д к полному расколу, Пыл вопрос о формах самоопределе¬
ния Гмлоруипп, о со иыпмоогпошениях с Россией. Разумеет¬
ся. по ю решение Пыло связано с отношением к Советской
ИЛ.1C 111
Pli/idocKOe направление настаивало на объявлении «неза-
.к жили белорусской республики и организации до созыва
Iи (чвлорусского Учредительного собрания временной вла-
( in'" И< лик 1Я белорусская рада, которая следовала примеру
vivp, Iнеких националистов, рассчитывала на помощь Герма¬
нии Участник Белорусского съезда генерал Алексеевский
оIкрыто призывал следовать примеру Украинской рады85. Пос-
.'1о свержения самодержавия Белоруссия мыслилась «неза-
лежтшками» как автономия .в составе «республиканской
демократической России». Этой позиции придерживалась и Бе¬
лорусская социалистическая громада, и Белорусский нацио¬
нальный комитет, и другие белорусские организации. Конфе¬
ренция БСГ (состоявшаяся 25 марта 1917 г.) постановила за-
няпся тщательной разработкой вопросов, связанных с
копанием автономии Белоруссии. Белорусскому нацноналоно-
му комитету поручалось войти в контакт с Временным прави-
ILVIW'TSOM.
Представители Центральной рады белорусских органи-
ицпй 8—15 сентября 1917 г. участвовали в созванном в Киеве
Укр теской центральной радой съезде представителей наро¬
див н областей России. Съезд принял специальную «Резолю¬
цию о белорусах», в которой содержалось обращение к
Временному правп тельству немедленно издать акт об автоно¬
мии Белоруссии в составе Российской Демократической Фе¬
дора шиной Республики В документе выражалось беспокой¬
ство, что оккупированные Германией районы Белоруссии под¬
вергаются опасности быть отрезанными от ее остальных
частей 8J^II. Воронко как представитель Центральной рады бе¬
лорусских организаций в сентябре 1917 г. выступал на Всерос¬
сийском демократическом совещании. Он довольно резко кри¬
тиковав политику «власть имущих партий» в национальном
вопросе. Между прочим, он сказал: «Мы, белорусы, наша ре¬
волюционная демократия стоим за единство России и поэтому
81 «ЗпГнчя борьбы». 1921, № 1, стр. 17.
8Г’ «Венный Беларусь», 1917, 31 снежня.
80 Революционное типжсппс в России в сентябре 1917 г. Общенациональ¬
ный крпше. М., 1961, сI р. Г>27.

ii|h vi.мчем принять псе меры, чтобы национальные попроси
Пыли реинчн.1 прежде всего...»87
11ыне группировавшиеся вокруг Великой белорусской рады
п IIIион I 'ни гически! организации открыто стали на сепарати
< о-кие позиции. Великую белорусскую раду поддерживали
п ре темнители армии, Белорусской социалистической громады,
Т.пшишние деятели «на белорусской ниве». Опустошенная,
ра (рушенная войной, терпящая голод Белоруссия может най¬
ти спасение, доказывали они, не в Советской власти, а в «на¬
циональном возрождении своей страньш Большевистская
власть принесла якобы анархию. Поэтому тем более нужно
подумать о спасении нации. Каждый народ должен побеспо¬
коиться о себе ^
За «незалежнасць» Белоруссии очень рьяно выступали
представители армейских раде Но в действительности же они
не отражали намерения солдатских масс. Так, например,
съезд белорусов VIII армии, состоявшийся в феврале 1918 г.,
считал, что Белоруссия должна войти в состав Российской
республики как автономно-федеративная часть, что «ни в ко¬
ем случае не должно быть допущено отторжение Белоруссии
от общероссийской федерации, ибо такое отделение полити¬
чески выгодно только националистам всех мастей» ч9. Отделе¬
ние Белоруссии грозило бы экономическим и политическим
закабалением со стороны более сильных соседей. Съезд при¬
знавал необходимым организацию только «белорусских со¬
циалистических частей», формирование которых должно про¬
изводиться с согласия высших революционных организаций.
Белорусский областной комитет придерживался несколь¬
ко иной и, надо сказать, более гибкой тактики. Ему приходи¬
лось считаться с настроением крестьянства, с теми кардиналь¬
ными сдвигами в расстановке классовых сил, которые про¬
изошли -со времени Октябрьской социалистической революции
в Белоруссии и в стране в целом.
Требование Великой белорусской рады объявить «неза¬
лежную» Белоруссию оратор от БНК А. Т. Вазилло называл
«дьявольской игрой», «бесовским наваждением», а «радов-
цев» — «оторванной от народа группой белорусской интелли¬
генции». «Кто вы, с польским акцентом говорящие на белорус-
1,7 *Fn юрусская рада», 1918, 4 января.
кн «Bofluijj I ГнмарД,», 1917, 19 .п'стапада.
Н1) 'Нянин!*', 1918, 19 сакавша.
132

ском языке о каком го i рядущсм счастье «незалежной» Бело¬
руссии?» вопрошал он Л. I. В.нилло обвинял «радовцев»
в ориентации на >.иид. «Втдь вы отлично понимаете,— гово¬
рил он, что Белорук пя одна, как самостоятельное государ¬
ство, сепчас даже н немыслима». Оратор заклинал «не губить
белорусское дело» 90
Деятели Обласшого комитета понимали, насколько тесно
сия кта Белоруссия с Россией. И не считаться с этим было
1кл1>!я «, Mi.i, белорусы, слишком тесно срослись экономиче¬
ски со всей Россией, и одним росчерком пера, одной резо-
. пол нен нам обособиться сейчас сразу нельзя» 91,—говорил
А- Г. Вазилло. Оратор подчеркивал также, что «белорусская
судьба слишком тесно переплетена с судьбой всей России»,
что «наш труд и сила близко, очень близко спаяны со всем
русским». Осуществить план Великой белорусской рады, зна¬
чит, по мнению Вазиллы, «оказаться в положении новорож¬
денного, у которого мать умерла тотчас после родов» 92.
Белорусский областной комитет считал, что Белоруссия на . /
первых порах должна самоопределиться на началах широкой \
областной автономии в политико-административном, эконо¬
мическом и культурно-национальном отношениях. Область
должна объединить все белорусские земли 93.;
Когда на съезде говорили о праве белорусского народа на
самостоятельное государственное существование, о его суве¬
ренных национальных правах — это вполне естественно. Из¬
вестно, что до Октябрьской революции в своих программных
документах Коммунистическая партия, отстаивая право на-ч /
ций на самоопределение, признавала целесообразным созда-
ние в национальных районах России областных автономий.
«Партия требует широкой областной автономии,— гово¬
рилось в резолюции но национальному вопросу (написана
В. И. Лениным.— В. /\.), принятой VII Всероссийской кон¬
ференцией РСДРП (б) в апреле 1917 года,— отмены надзора
сверху, отмены обязательного государственного языка и
■определения границ самоуправляющихся и автономных об¬
ластей на основании учета самим местным населением хозяй-
А. Т. Вазилло. Речь, произнесенная на I Всебелорусском съезде Пет¬
роград, 1918, стр. 20, 21, 23, 30.
81 Та м ж е, стр. 19.
92 Т а м ж е, с г [ I 27.
83 Т а м ж е, стр. 31.
133

| мм иных и битовых условий, национального состава писелс-
|||1Я III и » 14
I шипит вопросы, на которые предстояло дать ответ, за
I и ив I Mir в в следующем: кому должна принадлежать власть
н I амооиредолнемой Белорусской области, каков характер
11oj'i власти. Именно в ответе на них прежде всего и прояви-
меь апIисовстская сущность Белорусского съезда и контрре¬
волюционные намерения Белорусского областного комитета
После длительной дискуссии Белорусский съезд принял резо-
нощпо о создании органа краевой власти «в лице Всебело-
р\ceify.ro Совета крестьянских, рабочих и солдатских депута¬
та и «республиканского строя». Краевому совету должна
была перейти государственная власть в Белоруссии. Такое
решение означало непризнание существующей Советской вла-
сп1 в Западной области. И не только непризнание, по н узур-
II мню власти. Этим решением съезд противопоставил се
бя Октябрьской революции.
4. РОСПУСК «БЕЛОРУССКОI О СЪЕЗДА»
> областных органов власти были все политические и юридп
ческие основания для принятия чрезвычайных мер в отноше¬
нии Белорусского съезда и его руководящих органов. Бело¬
русский областной комитет, главный организатор съезда, гру¬
бо нарушил обязательства, данные Наркомнацу. В ночь с 17
и 1 18 декабря Белорусский съезд был распущен.
К сожалению, в исторической литературе дается не сов-
(|'н четкое объяснение этой акции Советской власти в Бело¬
руссии Историки отмечают обычно контрреволюционный ха¬
рактер Белорусского съезда. Однако съезд был распущен
'шип. на третий день работы. Его антисоветская направлен¬
ное и. руководству Западной области была ясна с самого на-
как видим, была проявлена терпимость. Съезд был
I испущен лишь после того, как было решено, что государст¬
венная власть в Белоруссии перейдет к созданному им орга
м\ Цели организаторов съезда с определенностью, которая не
вы ним 1лн никакого сомнения, были выражены именно в этом
рт тем ш
Гще и начале работы съезда исполком Белорусской цен-
ip.i шпон войсковой рады, присвоив себе функции государст-
' U 11 'I ев п п 11ь in сор)[ соч., т. 31, стр. 440.
I И

мДиноЛ цист, :р|1спо|1*д«лся» занять здание губернского
ирису и- ниш дли нужд сьезда. Более того, он «объявил» гу-
б-ртн к у н I типографию «национальной собственностью»®5.
jtn мы и,т.мощно, наглые действия войсковой рады весьма
<мф( н н нно свидетельствовали о намерениях организаторов
< иг щи Совнарком Западной области и фронта заявил, чго
пси Mil у lypHHTopcKrie действия, самочинный захват государ-
( I вешни о имущества будут караться «со всей строгостью во-
< нно революционного закона»96.
И постановлении областного Совнаркома о роспуске
| не I щ говорилось: «Оцепить здание, где происходит заседа¬
ние Белорусского съезда, арестовать президиум съезда, а рав¬
но избранный им орган краевой власти, отозвать со съезда... А/
большевиков и стоящих па точке зрения Советской власти, и /
самый съезд объявить распущенным»97. Председатель Сов
наркома Западной области К. Ландер иисал впоследствии,
что съезд был распущен потому, что он создал правительство
края и вынес резолюцию об Учредительном собрании 08.
Как известно, позже, 3 января 1Р18 г., ВЦИК принял под¬
писанное В. И. Лениным специальное постановление о при¬
знании контрреволюционными попытки со стороны кого бы
го ни было присвоить себе функции госудаоственпой власти.
Такие действия должны были подавляться, говорилось в по¬
становлении, «всеми имеющимися в распоряжении Советской
власти средствами вплоть до применения вооруженной си¬
лы» ". Белорусский съезд был распущен за контрреволюци¬
онную попытку присвоить государственную власть.
В сообщении по этому поводу, обращенном к трудящим¬
ся, Совет народных комиссаров Западной области глубоко
раскрыл классовую сущность съезда и его цели. В документе
подчеркивалось, что лишь сам белорусский народ имеет пра¬
во решить вопрос своего национального самоопределения.
Совнарком не склонен был причислять всех участников
съезда к контрреволюционерам. Он исходил из того, что
съезд оказался в большинстве чисто националистическим,
95 «Советская правда», 1917, 21 ноября.
■®3 Т I м ж с.
97 «Кастры'ппк па Вепарусм». Лбормис .ipiмкулпу i ик\ мен iav, стар. 284.
8 К. J1 а п д р 1917 год. Ачрыу.м i утмчныу Сб. «Кастрычшк на Белт
р>ci», стар. И
99 Декреты Советском н мсти, i I, i rp. 324

( Гф('0\>.'|Ял;пшбм соглашательских, полусоциалисщ чески \ и
чт го буржуа шых эдементов 10°.
И адрес ЦИК, Совнаркома, Наркомнаца, в газету «Праю
да о причинах роспуска съезда была послана телеграмме!
пред» еда теля Совнаркома Западной области К. Ландера.
.Viром 19 декабря 1917 г. Нарком по делам национальностей
11 И Сталин разговаривал по прямому проводу с членом
()блпскомзапа И. Я. Алибеговым, который сообщил о моти¬
вах роспуска съезда и аресте некоторых его активных участ¬
ников. И. В. Сталин, по утверждению Е. Канчера, предложил
освободить «левых» 101. В действительности все задержанные
были освобождены. И арестованные затем вновь также были
отпущены на свободу ш.
БОК направил «решительные протесты» по поводу «дей¬
ствий комиссаров Западного фронта» Наркомнацу, Нар-
комюсту, Совнаркому ш. Но центральные власти, получив ис¬
черпывающую информацию об обстановке в Минске, пол¬
ностью поддержали действия Совнаркома Западной области.
Административно-политические меры, принятые советски¬
ми властями в отношении действий националистической
контрреволюции, встретили одобрение трудящихся. Даже
многие участники съезда с пониманием отнеслись к этой за¬
конной мере. В обращении СНК области к трудящимся от¬
мечалось, что «съезд был распущен при явном сочувствии
рабочей и крестьянской части его участников, высказавших¬
ся за полную поддержку уже существующей здесь Советской
власти» 104.
Съезды Советов решительно ъыступали за тесное сплоче¬
ние рабочих и крестьян, за единство .с русским народом. «Вся-
ын- попытки отделения Белоруссии от остальной России в мо-
меп I социальной революции считать контрреволюционными и
об 1.ЯВИ п. Самую решительную, самую беспощадную борьбу
белорусской буржуазии и ее раде, признать и поддержать все¬
ми мерами на местах и в центре только власть Советов рабо-
100 Нелнкая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2.
сгр 598--600.
1(11 1' С. К а и чер. Из истории общественных, национальных п революцн
пых движений белорусов. Часть II, стр. 30.
Вольная Беларусь», 1917, 21 декабря.
' ‘ I Каи ч с р. Из истории общественных, национальных и революцион¬
ных дппжеими белорусов. Часть II, стр. 34.
1 ' Ш Niii.ui Оыибрьская социалистическая революция в Белоруссии. Доку¬
пи hi 1.1 п м.иериилы г. 2, стр. 600.
I ;ь

■nix, солд.1 i' kiix и к|)-ч и япскпх депутатов как единствеппы\
вы piitnTc.fi ей по им 1 м).л1111111i ictbh населения»105,— записал в
одной in I in hi x |n‘ io.iiioii.ini съезд крестьянских депугаго \
('pin,iik koi о yi |да.
I’ouiyiK I.(MiopyccKoro съезда, который противопоставил
се О я революционной власти, стал поводом для шумной кл*
III I пичсч коп кампании врагов Октября против руководителей
йиыдноп области. Этот факт в различных вариантах препод¬
носился как акт насилия большевиков над суверенной волен
|и'лорусского народа.
( роди протестующих оказалась и Белорусская социал-де¬
мократическая партия. Ее руководство было не в курсе всех
обстоятельств подготовки съезда, не смогло понять существа
к'йствпй Совнаркома Западной области, считая, что разгон
Белорусского съезда- в лучшем случае недоразумение, п тр«И
бовало от ЦК РСДРП (б), Совнаркома, Наркомнаца рассле¬
дования этого факта и наказания виновных106. Об этом, в
lacTiiocTu, вспоминает и Д. Жилунович: «...Роспуск съезда
произвел отрицательное впечатление н на представителей его
левой половины, в том числе делегатов-болыпевиков. Эти по¬
следние не могли представить себе всего значения акции Со¬
ветской власти в Минске, целый ряд причин помешал им най¬
ти в себе оправдание роспуска. (В результате, нужно отметить
для истории, было не одно общее нелегальное заседание не-
■огласных членов Совета съезда правой и левой его ча¬
стей)» 10?.
Наиболее неистовствовала газета «Белорусская рада».
Ге первый номер за январь 1918 г. был полностью посвящен
обстоятельствам роспуска съезда. Орган, официально назы¬
вавший себя «социалистическим», клеветал на Октябрьскую
социалистическую революцию, национальную политику Co¬
nn скоп власти. За злобными нападками просматривалось
подлинное лицо и настроения участвовавших в съезде орга-
пи 1.1 иIм"| Еще более явной стала классовая подоплека кои-
ф in к 1 л В полемическом пылу «Белорусская рада» писала,
по на с ы-1дс якобы «было не меньше половины большевпков-
бслордчш 1,14 Следовательно, съезд был чуть ли не больше¬
вистским Основная масса делегатов была будто бы «в само-
Д<тум1 мIы II маГ»р*а. но истории Белоруссии, т. IV, стр. 348.
,ш> <|> Гу рун l>c'iop\i (i-ос движение, стр. 34.
1117 «Полымя.», ИНН, .№ К), ( и р. /7
108 БслорУ' сь.hi рада , 11ПЫ I января.
137

i. ilibu ii ji м и 1.1 \ ii Солдат? Ни шинелях... подлинная бсло-
|i\i I кия Д| .\|пк||,11пя1« и"1, посклнцали по этому поводу на
шиш 1Л1н I пчч кин пропагандисты. «Белорусская рада» зашла
ык да,mi ко. ню стала заверять своих читателей в том, что «б^
труп кис н,ipIпп» во главу своих программ ставят борьбу с
имущими классами, что они «признают лишь власть Советов
I pi пhi нагих, солдатских и рабочих депутатов, немедленную
передачу земли трудовому народу бесплатно»110. Но тут же
jh и,лисп оговорка, свидетельствовавшая об истинном отно¬
шении к новой власти: «Мы признаем народных комиссаров
(мольного как высший орган Великорусской демократи-
ч'скоп республики, но мы за свой национальный белорусский
( oiu I крестьянских, солдатских и рабочих депутатов, в кото-
рын мы вводим пропорциональное представительство прочих
национальностей, живущих на территории Белоруссии»111.
А сколько лицемерных слов было сказано в адрес бело¬
русского народа, «народа-страдальца», «народа-мученика».
Все националистические организации, какие бы цели они ни
преследовали, заявляли о том, что они выступают от имени
парода и во имя его интересов. Автор одной из статей в «Бе¬
лорусской раде» восторженно писал: «Акт, совершившийся
17 декабря в Национальном доме, положил предел прежней
( 1радальческой жизни белорусского народа и указал ему
не гпййый путь к солнцу, свободе и братству, путь к нацио¬
нальному самоус!роению»112. В решениях съезда видели
поскресенне национального самосознания, полное необычной
пну ipcnneii красоты и окруженное ореолом мученичества»113.
Мучениками изображались и организаторы, и руководители
млада: «Под скрещенными штыками президиум съезда про¬
пил па Голгофу...» 114
I Ьщпоналпстическая печать особо выпячивала количест¬
венный состав участников съезда. Уже само это количество
якобы должно свидетельствовать о широком, демократи¬
ческом пределаптельстве белорусского населения на съезде.
Сыыд высокопарно именуют «конгрессом», «национальным
собранием», «белорусским Учредительным собранием» и т. д.
1>. чпрусск.ы рацй», 1918, 4 января.
1 I I 14 ж с
I I М /II I
I а м ж( II шпыри
" ' I I М 1\ I
1,1 I II М II
I II

В действительности же. при гех произвольных нормах предела
витсльспы п.I сьсид можно было пригласить еще больше дг
легятои По <ч ною on Tie стал бы ни демократичнее, ни пред
стийительпес Фактически Белорусский областной комитет п
Великан белорусская рада приглашали на съезд своих сто¬
ронником
I Ipeiio пюс. шась национальная исключительность. П. Кре¬
чет кип, описывая состав Белорусского съезда, с гордостью
махровою националиста отмечал, что съезд был однороден по
своему национальному составу, что «здесь не было ни евреев,
ни латышей, и только контрабандным способом
попало несколько... великорусов, приехавших с определении*!
целью спровоцировать съезд во что бы то ни стало» 115. Од¬
ним словом, на съезде «было 99% подлинно белорусского на¬
рода». И лишь один помещик попал на съезд. И то им оказал¬
ся «старый белорусский деятель» А. О. Бонч-Осмоловскпй.
Считалось вполне нормальным с точки зрения буржуазного
национализма, что представители других народов, которые
жили бок о бок с белорусами и совместно боролись за лучшее
будущее, русские, поляки, евреи, литовцы, латыши исклю¬
чались из участия в решении вопросов государственного
строительства.
После разгона съезда радовцы не могли простить «област¬
никам» того, что те воспротивились немедленному провозгла¬
шению «независимой республики». Такое поведение «област¬
ников» радовцы пытались объяснить их «связями с большеви¬
ками». В целях разоблачения своих недавних союзников
«Белорусская рада» даже перепечатала информацию из газе¬
ты «Известия ВЦИК» Советов рабочих и солдатских депута¬
тов» о беседе И. В. Сталина с Ф. Короткевччем и В. Селивш
новым и достигнутом при этом соглашении о совместной рабо¬
те по укреплению Советской власти в Белоруссии.
Вокруг истории с разгоном Белорусского съезда, кетовый
уже именовали Всебелорусским конгрессом, ходили всякие
небылицы События изображались в зависимости от полити¬
ческих взглядов и вкусов того или иного автора. Сгоропннкп
Великой белорусской рады стремились всячески возвеличить
раду. Они пытались даже отмежеваться от Белорусского
областного комштега Все «заслуги.» ino си шву съезда они
15 П. Кречевскип. Km flij.'i irti I Всобсдорусскоч съезде. «Варта», 19.8,
Л" 1, стр. 34—35.

■ ■ 11111111. i.i(i,i 111 ими.ко Белорусской раде. К сожалению, ряд
in юрикоп 11(ч<рмтпч|цки отнесся к этой версии. И во многих
( и п.и.ч, Hum л\, даже самых новейших, организатором Бело
рун кою сымда называется Белорусская рада.
1иД||пм числом Белорусскому съезду приписывали то, что
он (|\ц1о бы прокламировал так называемую Белорусскую на-
ро|п\ю республику и выделил из своей среды национальное
in ,юр\ ( (кос правительство. Легенда о том, что Белорусский
< i.f I г конституировал Белорусскую народную республику,
пропагандировалась различными белорусскими мелкобуржу-
лип.пчп иаргпями и течениями и прежде всего белорусскими
■серпмп 1|(;. К этой фальсификации прибегают активные участ¬
ники Белорусского съезда, прекрасно осведомленные о его
р ни пнях.
I Т.шрагцалась суть конфликта между Белорусским съездом
и органами власти Западной области, которые назывались
«\ орпаторами народной воли»117. В действительности же
\ |урнаторами были те, кто пытался свергнуть власть Советов
г Западной области. Писали даже о том, что руководители
Белорусского съезда и его органы пытались установить связь
е Совнаркомом Западной области, чго якобы исполком Запад-
поп области отверг все предложения президиума съезда, «что¬
бы достичь взаимопонимания и установить модус взаимных
in ношений ради усиления завоеваний революции»118.
Современные белорусские буржуазные националисты изо¬
бражают Белорусский съезд «как главную веху в истории бе-
норус.ской национальной революции»11S. Советологи придер-
кинлются этой же версии. Среди них на особом счету немец
Б Знгельгардт, написавший в свое время книгу «Белоруссия.
Парод п страна». Эта книга и теперь на вооружении у реак¬
ционных советологов. И не удивительно поэтому, что так мно-
го общего у немецкого фашиста и у «специалистов по Рос¬
сии и ) США, Англии и ФРГ.
По угверждепшо Е. Энгельгардта, до Октября большеви¬
ки поддерживали сепаратистское движение на окраинах Рос¬
ши По как только взяли власть, они якобы всеми мерами
( iремплпсь ликвидировать национальную самостоятельность
п '||ц пт в том числе и белорусов, чему служила «болыневист-
11 III VH> 1.1 СР. ф 458, он. 1, д. 22, л. 2.
11 I К М Ж С, П 3
ИИ I I м ж о
1111 1 iiiKii Кип I И Мюнхен, 1963, стар. 181.
I Ч

ci'dM коммушк Iтшсекпи партия». Когда требовалось, больше¬
вики пвмбй или к военному подавлению «всех национальных
элементов 1,1
к нпкп никогда не поддерживали буржуазных и иных
ееинрй’гш гов н России. Е. Энгельгардт явно подменяет поня-
Тпн, "выдавая сепаратистов за носителей революционного на-
ЦНОП.1ЛЫ10 освободительного движения. Неоднократно в стать¬
ях п речах В. И. Ленин подчеркивал, что большевики,
по -лсдонательно отстаивая право наций на самоопределение,
1шк()|Да не были сторонниками дробления России на мелкие.
нвОлироваиные государства 121.
Р. Пайпс в книге «Формирование Советского Союза. Ком¬
мунизм и национализм. 1917—1923» пишет, что после свер¬
жения власти Временного правительства и распада «анти¬
большевистских социалистических партий» политическое поле
осталось за двумя силами, а именно большевиками,'которые
контролировали большую часть русской армии, и Белорус
ской радой, имевшей влияние среди местных солдат и интел¬
лигенции i22. Пайпс все извращает. И после свержения Вре¬
менного правительства мелкобуржуазные партии, по Р. Пайп-
су антибольшевистские, еще не распались, а продолжали
упорную борьбу против диктатуры пролетариата, используя
думы, земства," выборы в Учредительное собрание, не очи¬
щенные от соглашателей правления профсоюзов, прессу.
Именно они, а не Белорусская рада играли главную роль в
борьбе контрреволюционных сил. Эти силы блокировались с
радой в борьбе с Советской властью. Но далее перед лицом
фактов Пайпс вынужден будет не раз изменить и своим
взглядам. Вопреки самому себе он заявляет, что отделение
Белоруссии в 1917 г. (автор имеет в виду решения Белорус¬
ского съезда) было эфемерным актом. Американский историк
должен был признать, что белорусские националисты «испы¬
тывали недостаток в народных последователях». Говоря о
социальной почве «белорусского движения», Р. Пайпс при¬
знает, что оно было «слабейшим из всех». Позднее Р. Пайпс
вынужден также признать непопулярность белорусских на¬
ционалистов среди "рудящихся и авторитет большевиков.
120 Е. Engelgardt. WeissriiHr^niefi. Volk mid Land Berlin, 1943, s. 161.
121 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 34, сгр 37!)
122 R. Pipes. The Formation of Hie Soviet Union. Communism and Natio¬
nalism. 1917—1923. Cambridge, 1964, p. 74.
141

Положи» в основу своих рассуждений вымышленную схе¬
му, историк «подгоняет» под нее исторические факты, о ко
торых, кстати заметить, он осведомлен весьма поверхности.
Р. Панне утверждает, что Белорусский конгресс был расщ
щеп прасоветскнми войсками «по указке из Москвы». А ведь
известно, что в то время (декабрь 1917 г.) правительство Рос¬
сийской советской республики и ЦК РСДРП (б) находились
в Петрограде, а не в Москве. На самом деле Белорусский съеэйй
был распущен исключительно по инициативе местной
власти.
В противовес планам Белорусского съезда, который, по
утверждению Р. Пайпса, «пытался учредить независимую
Белорусскую республику», «коммунистические органы» в Мин¬
ске «при поддержке русских войск Западного фронта» созда¬
ли первое советское правительство Белоруссии. Из многих
опубликованных источников, а также из тех, на которые ссы¬
лается н сам Р. Пайпс, хорошо известно, что в 1917 г., после
победы Октябрьской революции в Белоруссии, не создавалось
белорусское советское правительство. Высшим органом вла¬
сти был Областной исполнительный комитет и подчиненный
ему орган — Совет народных комиссаров, который лишь сво¬
им названием был похож на правительство республики, а
на деле являлся исполнительно-распорядительным органом
Областного исполнительного комитета.
Подобно Р. Пайпсу, английский историк Е. Карр, слыву¬
щий среди «советологов» как автор «замечательного изложе¬
ния большевистской доктрины самоопределения», то и дело
ссылается на советскую литературу и документы. Внешне ка¬
жется, что Е. Карр и впрямь стремится к объективному изло¬
жению материала. Но это только «кажется». В действитель¬
ности же и он насильственно вталкивает факты в пракрустово
ложе заранее выработанной «концепции». Обстоятельства
установления Советской власти в Белоруссии, изложенные
Е. Карром в первом томе его «Истории Советской России»
(том называется «Большевистская революция. 1917—
1923») ш,— свидетельство очень поверхностного и тенденци
озного освещения истории Белоруссии. Е. Карр утверждает,
что образовавшаяся в августе 1917 г. (точнее, в июле) буржу¬
азная Белорусская рада (официальное название — Централь¬
ная рада белорусских организаций) была свергнута болыне-
123 Е. Н. Carr. The Bolshevik Revolution. 1917—1923, vol. 1. N.-Y.. 1951.
142

бисгским Военно-революционным комитетом Западною фрон¬
та и области в конце декабря 1917 г. Это утверждение
совершенно не соответствует действительности. Рада никогда
не была государственным органом. Она лишь претендовала
на государственную власть, пыталась захватить ее, свергнуть
диктатуру пролетариата, установленную трудящимися Бело¬
руссии и солдатами Западного фронта под руководством
большевиков.
Организаторы и руководители Белорусского съезда, остав¬
шиеся в Минске, считали необходимым продолжать борьбу с
Советской властью. Собирались тайные заседания Совета
съезда, который избрал исполнительный комитет в составе
17 человек во главе с Ф. Грибом: орган более оперативный, а
самое главное более конспиративный. По свидетельству са¬
мого же Ф. Гриба, члена БСГ, одного из активных участни¬
ков Белорусского съезда, «исполнительный комитет рады, по¬
полнив свой состав представителями национальных мень¬
шинств, совместно с Центральной белорусской войсковой
радой начал активную деятельность по подготовке восста¬
ния» 12\ Оружия хватало. О подготовке восстания знали, од¬
нако, не все члены исполкома. По-видимому, не всем дове¬
ряли 1-г>.
Строились планы совместной вооруженной борьбы Укра¬
инской и Белорусской рад против Советской власти. С этой
целью в Киев направлялись специальные делегации. Посколь¬
ку Белорусская рада не имела сил, то предполагалось, что
на помощь ей придут части, подчиненные Генеральному се¬
кретариату Украины 126.
Но наиболее тесные контакты белорусские националисти¬
ческие организации установили со штабом корпуса Довбор-
Мусницкого. Центральная белорусская войсковая рада пы¬
талась собирать вооруженные силы для совместных действий
г легионами, оказывала им открытую поддержку в борьбе с
советскими войсками 127. Этот факт говорит о том, что бело¬
русская националистическая контрреволюция стала по сути
соучастником мятежа, поднятого Довбор-Мусшщким. Совет
народных комиссаров области в конце января издал декрет
124 ЦГАОР БССР, ф. 458, on. 1, д. 22, л. 3
125 Т ;i м ж с.
120 «Гоман», 1918, 9 апреля
127 Неликая Октябрьская социалистическая революции в Белоруссии, т. 2,
стр. 856 857. -
143

о ]><н nyi'M I I,e;i i рн.чыпш белорусской войсковой рады н ape-
i'h ее чж iiQu.
Белоруссии националистические организации пытались
устиномпгв непосредственный контакт с немецкой делегацией
на мпфйыч переговорах в Брест-Литовске. Несколько нацио-
на гп'с ГГ)в самозванцев тайно отправились в Брест-Литовск,
прошли через русскую линию окопов, но были задержаны на
немецкой стороне. Пришлось объясняться, что они не шпионы,
а «дипломаты». Командующий немецким корпусом запросил
Брест. Советский представитель Иоффе ответил, что он не
признает самозванных делегатов Белорусского съезда. Тогда
незадачливых уполномоченных приютила украинская делега¬
ция, включив их в свой состав. Но в это время договариваю¬
щиеся стороны готовились подписать условия мирного догово¬
ра, и миссия «дипломатов» оказалась безрезультатной 128.
Вопрос о разгоне Белорусского съезда стал предметом
дискуссии на III Всероссийском съезде Советов рабочих,
крестьянских и солдатских депутатов. На заседании съезда
25 января 1918 г. группа «социалистов Белоруссии» (15 чело¬
век) выступила с заявлением, в котором обвиняла Совнарком
Западной области в незаконном, насильственном разгоне Бело¬
русского съезда, созыв которого был разрешен Народным ко¬
миссаром по делам национальностей И. В. Сталиным129. Все
это было подано как политика большевистских властей, ко-
шрые, с одной стороны, заявляют о свободном самоопреде¬
лении наций России, а с другой — разгоняют «законно создан¬
ное полномочное собрание национальных представителей» 13°.
В ответ на заявление «социалистов Белоруссии» с обсто¬
ятельной речью выступил председатель СНК области К. Лан-
дер, который раскрыл подлинные цели созыва Белорусского
сьезда, показал нарушение его организаторами условий со¬
глашения с Наркомнацем. Со своей стороны депутаты-боль¬
шевики выразили протест против тех, кто пытался выдать се¬
бя предегавигелями белорусского народа 131. «Мы утвержда¬
ем, что белорусскому народу, русской революции чужды эти
люди, что ничего общего с трудовым белорусским народом
они не имеют...,— говорилось в заявлении.— Еще раз глубоко
1 Бацькаушчына», 1919, 15 сакавжа.
Вольная Беларусь», 1918, 17 февраля.
м" Грепм") Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьян¬
ках депутатов. Петроград, 1918, стр. 39.
1,1 Гам же, стр. 97—98.
144

протестуем и снимаем с революционного белорусского народа
навет этих чуждых незнакомцев и торжественно заявляем,
что Белоруссии отдает Советской власти все, что есть у нас
великого и мощного для сокрушения всего того, что так или
иначе стоит на нашем творческом пути к новому миру, к со¬
циализму, к интернационализму» 132
III Всероссийский съезд Советов поддержал Совнарком
Западной области. Об этом можно судить и по той реакции,
которая вызвала речь Ф. Гриба, рьяного сторонника «неза-
лежнасти» Белоруссии. В протоколе съезда записано, что
оратор был встречен «крайне неприветливо, речь делегата
неоднократно прерывалась негодующими возгласами: «Само¬
званец! Ложь! Долой Каледина!».
Среди протестовавших на III съезде Советов был и
Д. Жилунович, будущий председатель первого белорусского
советского правительства 133. В протоколе он упоминается как
выступавший от «правого сектора» и защищавший идею «дик¬
татуры демократии». В хронике, которую поместила «Вольная
Беларусь» за подписью Д. Жилуновича, говорилось, что на
III Всероссийском съезде Советов группа социалистов из Бе¬
лоруссии «наделала много шума» ш. Автор исходил из того,
что не всякое национальное движение буржуазно. По-видимо¬
му, и Белорусский съезд он ошибочно причислял к «небуржу¬
азному национальному движению».
После роспуска Белорусского съезда ускорилось размеже¬
вание в мелкобуржуазных организациях. В начале января
1918 г. общее собрание Петроградской организации БСГ при¬
няло резолюцию протеста против разгона Белорусского съезда
и в то же время обсудило вопрос об участии ее в учреждении I
Белорусского национального комиссариата при Народном
комиссариате по делам национальностей 135. А первым усло¬
вием сотрудничества с Наркомнацем было, как известно, при-
знание власти Советов.
События, которые происходили в национальных районах
России, ставили как практическую проблему вопрос о том,
кто может говорить от имени нации и представлять ее. Ответ
132 Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов. Петроград, 1918.
133 Там ж е, стр. 81.
134 «Вольная Беларусь», 1918, 17 февраля.
135 3. Жылунов1ч. Ад „лстрычшка 1917 г. да .потяга 1918 г. «Польши»,
1925, № 1, стар. 172
J0 Зак. 691
145

ни ni.ni, iиiиi. идиш i ,wii iрудящнеся и их полномочные орга¬
ны < jни*iiii рлбочмА, крестьянских а солдатских депутатов.
( oiii'icK.iii власть, коюрую националистическая контрреволю¬
ция обишнфа и бездушном централизме, в продолжении‘полп-
iin.ii u ipiiiM.i, объявила о свободе и суверенитете наций, о
Ир ни нации на самоопределение. Борьбе Коммунистической
п.i| I ii и с враждебной националистической пропагандой часто
грядили путаные выступления по национальному вопросу в
пена Iн Так, накануне III съезда Советов газета «Революци¬
онная ставка» в редакционной статье писала, что «время на¬
циональных государств уже прошло, что мы идем к надна¬
циональному объединению демократии»136. И далее, разви¬
вая эТу мысль, автор статьи писал: «Наша партия никогда не
стояла за разрушение создавшихся больших государственных
организмов и создание мелких национальных республик.
11аша партия в данном случае готова признать известные за¬
слуги империализма, приведшего к созданию нового типа го¬
сударства — наднационального государства» 137.
Объявление России федеративной республикой разобла¬
чило клевету националистов о «бездушном московском цен-
фализме». Любопытна реакция «Вольнай Беларусь на реше¬
ния III съезда Советов. Руководствуясь буржуазными мерка¬
ми, автор статьи «Федерация и конфедерация» пытается
доказать невозможность федерации в России. А если она и
возникнет, то просуществует не долго» и «после страшной
борьбы нации разойдутся навсегда, и каждая нация пойдет
своим путем»138. Допускалась возможность лишь конфедера¬
ции и то с большими оговорками. Федеративное устройство,
но мнению автора, возможно лишь для однонациональных
тосударств. Политическая направленность этих «пророчеств»
очевидна — оправдание буржуазного сепаратизма.
*
Политические события, происходившие в Белоруссии, име¬
ли много общего с процессами на Украине, в Закавказье и
других национальных районах. В основе конфликтов — вопрос
о власти. Внешне речь шла как бы о решении национального
1111 14 шнпоцпомиая ставка», 1917 9 декабря.
I I м ж t
1 iB . Ни пакт Ьсилрусь», 1918, 21 студзеня.
1 1(1

вопроса, а па деле контрреволюция боролась против Советов.
Национальной формой контрреволюция пыталась маскиро¬
вать своп не.ппшьк цели, вводила в заблуждение неискушен¬
ных в полынке люден. В борьбе с новой властью все больше
и больше выявлял.ici> внутренняя несостоятельность контрре¬
волюции, маскировавшей свои истинные цели «нацыяналь-
най справай».
Белорусский съезд был одним из показателей новой груп¬
пировки классовых сил в стане врагов Советской власти в
Белоруссии. Эсеры, меньшевики, разного рода националисти¬
ческие партии и другие контрреволюционные организации по¬
вели борьбу против диктатуры пролетариата в Белоруссии,
прикрываясь национальными лозунгами, правом наций на са
моопределение.
В литературе бытует мнение, что Белорусский съезд созва¬
ли «белорусские националисты» с участием других мелкобур¬
жуазных партий — эсеров, меньшевиков и т. д. Архивные до¬
кументы, обнаруженные в ЦГАОРе СССР, и другие материа¬
лы свидетельствуют о том, что главным организатором
съезда была не Великая белорусская рада и стоящая за нею
Белорусская социалистическая громада, а эсеры, те самые
эсеры, которые когда-то третировали громадовцев за их на¬
циональную программу, за требование автономии в составе
России, сами стали приверженцами белорусской буржуазной
государственности. Поэтому нами подробно изложена исто¬
рия возникновения в Петрограде эсеровского Белорусского
областного комитета, который перехьатил инициативу у Вели
кой белорусской рады по созыву Белорусского съезда.
Белорусский съезд, его состав и течения отразили в себе
эволюцию мелкобуржуазных партий после взятия большеви¬
ками государственной власти. После Октября, когда ситуация
коренным образом изменилась, враждебные Советской власти
организации и партии пытались объединиться на новой осно¬
ве. Буржуазный сепаратизм, прикрываемый лозунгами на¬
циональной свободы, становился одним из главных орудий
борьбы с диктатурой пролетариата. Однако попытки национа¬
листической контрреволюции свергнуть Советскую власть в
Белоруссии под предлогом защиты национальных прав бело¬
русского народа провалились. Трудящиеся шли за большеви¬
ками и поддерживали власть Советов.
ш*

Г л л и н III
11 (>Л ЫТ.1 Ш МЕЛКОБУРЖУАЗНЫХ ПАРТИЙ
СОЗДАТЬ МАРИОНЕТОЧНОЕ БЕЛОРУССКОЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО В ПЕРВЫЕ МЕСЯЦЫ
НЕМЕЦКОЙ ОККУПАЦИИ
1. ЗАХВАТ КАЙЗЕРОВСКОЙ ГЕРМАНИЕЙ
НОВЫХ РАЙОНОВ БЕЛОРУССИИ.
КРОВАВЫЙ ОККУПАЦИОННЫЙ РЕЖИМ
Немецкое наступление, начавшееся 18 февраля 1918 г., изме¬
нило ход событий в Белоруссии, первой принявшей удары за¬
хватчиков. Оборона социалистического Отечества от инозем¬
ных поработителей стала главной задачей всей Советской
с граны. Германия грубо нарушила условия перемирия, за¬
ключенного 2 декабря 1917 г., согласно которому каждая из
сторон должна была за 7 дней до возобновления военных дей¬
ствий предупредить об отказе от договора. Лишь вечером
16 февраля начальник штаба Восточного фронта генерал
М. Гофман официально объявил советским представителям,
находившимся в Бресте, что в 12 часов дня 18 февраля исте¬
кает срок перемирия и наступает состояние войны между Гер¬
манией и Российской республикой 1.
Немецкое правительство, вынужденное считаться с миро¬
вым общественным мнением, с революционными и антивоен¬
ными настроениями в своей стране, пыталось отыскать «юри¬
дическую лазейку» для оправдания вероломства. Заявление
главы советской делегации Троцкого на мирных переговорах
в Бресг-Литовске 10 февраля 1918 г. (в нарушение директив
правительства) о том, что Россия отказывается от подписания
формального мирного договора, объявляет состояние войны
прекращенным и одновременно отдает приказ о полной демо-
бп.пшащш своих войск на всех фронтах, было истолковано
к.Iк отказ Советской России от перемирия, и, следовательно,
во (обновление Германией военных действий якобы пол¬
1 iк>| 1 i.ii.i ,,| Советскую власть в Белоруссии. 1918—1920 гг. Сборник доку¬
мента н м.и ери.гнои, г. I, февраль 1918 г.—февраль 1919 г., стр. 19.
148

ностью соответствовало международному праву2. В плане
этой версии делались официальные заявления о том, что
«германскии народ не ношолит обмануть себя», что наступле¬
ние -это едппсгвеппын ответ на тактику затягивания и од¬
ностороннего ра фыва переговоров Троцким 3 Факт прекра¬
щения мирных переговоров дал возможность германской
военщине игра п. па чувствах своих солдат, которые ждали
окончания воины па Востоке.
Отка I о г подписания договора, лозунг немедленной рево¬
люционной войны грозил гибелью Советской власти, с чем не
хотели считаться ни Троцкий, ни «левые коммунисты»4. Ста¬
рая армия, которая таяла на глазах, не способна была уже
оказать ощутимое сопротивление противнику.
К началу немецкого наступления в трех армиях Западного
фронта, в которые входило 11 корпусов, насчитывалось около-
250 тыс. солдат, из них строевых не более 70 тыс.5 В резуль¬
тате начавшейся демобилизации, роспуска вспомогательных
частей, «батальонов смерти», ударных батальонов и других
фронт был сильно разрежен. Пятнадцать лучших полков и
три артиллерийские бригады были направлены в тыл на по¬
давление вооруженных выступлений контрреволюции. Массо¬
вый падеж лошадей из-за нехватки фуража сделал артилле¬
рию полностью небоеспособной. Армии фронта испытывали
острый недостаток в продовольствии.
Инженерное, артиллерийское и другое имущество свози¬
лось в корпусные н армейские склады у железных дорог для
дальнейшей транспортировки в глубокий тыл. Шла эвакуация
воздухоплавательных частей. Тяжелая артиллерия была от¬
правлена в глубь страны.
Экономическая разруха, голод, усталость армии и народа,,
измученного четырехлетнен войной, дополняли аргументы г
пользу подписания насильственного мирного договора, чтобь
сохранить оазис Советской власти в бушующем империали¬
стическом море6. Великая созидательная сила Октябрьской
революции, поднявшей к революционному творчеству миллио-
2 Советско-германские отношения..., т. I, стр. 317.
3 «Гоман», 1918, 22 февраля.
4 История Коммунистической парит Сойотского Союза, т. 3. Книга первая..
М., 1967, стр. 517 548.
5 Великая Октябрьская социалистическая революция, т. 2, стр. 927.
0 В. 11. Л с п ц ц. 1 Iojiii. -собр гоч , I 36, стр. 341.

ни ф\ кшшчо!, <н 11)< нише противоречия в лагере имшерп.ын-
I и нч кп\ Дср'к.il(, нарастание мирового революционного двн
м мня л .Mi п но ,м,)/<ность рабочему классу России, .взявшему в
(ним рукп Iосударствеппую власть, оптимистически смотрен,
м будущее
По ниши Троцкого, которую он занял на переговорах в
lipccr Литовске вопреки настоятельным указаниям В. И. Ле¬
нин. I, была на руку немецким шовинистам. Верховное коман¬
дование Германии помышляло о том, чтобы покончить с вой¬
ной на Востоке, а заодно и с большевиками. Германия стреми¬
лась обеспечить себе тыл и освободить руки для военных
действий на Западе»7. Было немало факторов, удерживаю¬
щих, даже пугавших немецкое правительство и не меньше
толкавших на авантюру. И среди них желание уничтожить
«очаг революционной чумы», насадить в России новое пра¬
вительство 8.
Немецкие войска, двигаясь на восток, стремились овладеть
прежде всего железнодорожными узлами и крупными насе-
;енными пунктами на Украине, в Белоруссии и Прибалтике.
Сводки немецкого верховного командования хвастливо сооб¬
щали о стремительном продвижении наступающей армии, поч¬
ти не встречавшей сопротивления. Кайзеровские генералы не
скрывали ликования по поводу успешно начавшейся опера¬
ции. «Крепость Двинск взята одним махом»,— можно было
прочесть в военной сводке за 18 февраля 1918 г. В действи¬
тельности оккупанты без боя вошли в город9.
Части старой русской армии, по словам командующего
Западным фронтом А. Ф. Мясникова, «самым ненормальным
п нерегулярным образом, без всякого сопротивления отходи¬
ли в глубокий тыл и там быстро расформировывались» 10. Так,
местом сосредоточения остатков войск 15-го корпуса III армии
был определен Тамбов, а 20-го корпуса этой же армии -
Ряжск ". Много частей было расформировано в Смоленске.
В очень тяжелом положении оказалась теснимая с флангов
7 Советско-германские отношения.., т. I, стр. 318.
' Запись совещания кайзера Вильгельма II с представителями имперского
правительстве и верховного главнокомандования в Гамбурге 13 февраля
И) 18 г. Советско-германские отношения... стр. 322—329.
Комитеты бедноты Белоруссии, стр. 46.
и Г н м i\ е, стр. 48.
' Великая Октябрьская социалистическая ревояюцпя в Белоруссии, т. 2,
tip 421
Г 30

11 отрезанная с тыла польскими легионерами II армия Запад¬
ного фронта
В январе —- феврале 1918 г. самоотверженно сражавшие¬
ся красногвардейские отряды нанесли поражение мятежей
кам под Бибрумгком и Жлобииом. Легионы разлагались. Од¬
нако успешно начатое дело по ликвидации мятежа не было
доведено до копна. Начавшееся немецкое наступление корен¬
ным образом изменило обстановку. В бою под Осиповичами
19 феврали 1918 г. советский отряд был разбит. Силы, выде¬
ленные в этот район для подкрепления красногвардейцам,
были брошены против наступавших немецких войск 12.
Довбор-Мусницкий действовал по указаниям штаба не¬
мецкого восточного фронта. Легионы разоружали отступав¬
шие русские части, создавали препятствия к отходу их на во¬
сток, помогая тем самым немецким войскам захватывать
пленных и снаряжение. Группами, поодиночке солдаты и офи¬
церы пробирались на восток, нередко захватив с собой немец¬
ких пленных 13.
Из Минска не смог эвакуироваться штаб Западного фронта.
Лишь некоторые его учреждения, наиболее ценное имущество,
документы были вывезены в Смоленск, где вскоре был сфор¬
мирован новый штаб. Только небольшое число штабных ра¬
ботников успело выехать организованно. Остальному лично¬
му составу было предложено выбираться из города кто как
может 14. Саботажники пытались задержать отправку из Мин¬
ска эшелона, в котором эвакуировались областные учрежде¬
ния. Угроза применения силы заставила их отступить 15.
В руки захватчиков попало большое количество пленных,
вооружения и разного военного имущества.
Между тем в ходе дальнейшего наступления тон военных
сводок менялся. Наряду с сообщениями о взятии пленных,
оружия просачивались факты, свидетельствующие о все воз¬
раставшем отпоре захватчикам. Ощутимое сопротивление не¬
мецкая армия встретила на Березине.
Спешно формировались новые советские вооруженные си¬
лы, партизанские отряды, смело вступавшие в бой. Оказывали
12 45счикая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2
стр. 936.
13 Комитеты бедноты Белоруссии, стр. 50.
14 Т а м ж е, стр. 47 -50.
1 Великая Октябрьская социалистическая революция в Белоруссии, т. 2,.
стр. 936—937.

unpin пиление i 14ii,i i ч11ivtii\i и чйсти старой армии, сохранив¬
шие (ни Стин niiiiocTb. В районе Борисова, например, способ
носЛ к i опрошвлеиию обнаружил II Кавказский армейский
к<*|>11уi N армии, более или менее организованно отступавший
к < молепску.
И н емецких сообщениях говорилось о том, что насттпето-
щме войска встретили сильное сопротивление возле Речицы 16.
Голыш после ожесточенного боя немецкие войска взяли Жло¬
бин Дважды из рук в рукн переходили Речица и Калипковн-
чи17. В официальном сообщении германского верховного
командования за 3 марта 1918 г., содержащем такие харак¬
теристики, как «быстро», «победоносно», есть следующее при¬
знание: «Армия генерал-полковника фон Кирбаха и генерал-
фельдмаршала фон Эйхгорна беспрерывно продвигалась впе¬
ред через Двинск и Минск, после упорного боя (курсив
наш.— В. /(.) заняла Псков, Полоцк и Борисов»18.
Еще до наступления Белорусская рада Виленщины обра¬
тилась к Германии с призывом «оказать помощь в деле вос¬
становления государственной независимости существовавше¬
го в прошлом Литовско-Белорусского государства (Великого
княжества Литовского), не взирая па нынешний раздел его
линией фронта» I9. По мнению заправил Виленской рады, к
этому должна обязывать Германию якобы существующая с
Литовско-Белорусским краем общность экономических инте¬
ресов. С нескрываемым ликованием, рупор виленских радов-
цев газета «Гоман» сообщала о начавшемся немецком на¬
ступлении, рассматривая его как благоприятный фактор для
воссоединения Белоруссии и решения «ее исторических су¬
деб». Газета заверяла читателей, что белорусам будет легче
выявить свою государственную волю, когда их земли будут
отторгнуты от большевистской России и окажутся под вла¬
стью Германии. Виленский белорусский националистический
центр крайне радовало то обстоятельство, что теперь, в новых
условиях, мбжпо будет объединить родственные политические
организации Минска, Вильно, Гродно, Могилева, Гомеля,
Бобруйска в целях осуществления программы «белорусского
возрождения».
«I ом;ш», 5 марта, 1918 г.
17 борьба да Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 33, 36.
'••Последние новости», 1918, 11 марта.
¥ «Водим.in Беларусь», 1918, 28 апреля.
152

Империалистическая Германия в изображении белорус¬
ских национал не гои hi Вильно -это освободительница бело¬
русского парод.I, положившая «конец московскому господст¬
ву» 20 Буржуазия легко шла на национальное предательство,,
если возникала угроза ее интересам. И не только белорусские
национал и гы оккупированного Вильно, выражавшие интере¬
сы имущих классов, с надеждой смотрели на Германию. Поте¬
рявшие политическую власть классы по другую сторону фрон¬
та думали так же. Враги Советской власти ждали прихррй
немецких войск, встречали их как желанных гостей. Один из
очевидцев, прибывших в Москву из оккупированной Белорус¬
сии, писал после в газете «Дзяишца», что копыльские бога¬
тые торговцы вместе с помещиками, не дождавшись немцев,
послали за ними делегацию в Несвиж, торопя их быстрее за¬
пять местечко, чтобы «барашць мястэчка i двары ад баль-
шавшоу» 21.
Буржуазия и помещики уповали на помощь Германии в
борьбе с революцией еще до Октября. У Джона Рида есть
любопытное свидетельство на этот счет: «Значительная
часть имущих классов предпочитала немцев революции — да¬
же Временному правительству» 22.
Контрреволюционные элементы, предвкушавшие приход
оккупантов, не сидели сложа руки. В Витебске, который под
руководством большевиков готовился к вооруженному отпору
врагу, совет старейшин разогнанной думы, опираясь иа контр¬
революционную националистическую дружину, пытался взять
на себя «охрану порядка» в городе. По сути это был мятеж.
С подобными вылазками революционная власть боролась ре¬
шительно и беспощадно.
В воззвании к пароду «Социалистическое отечество в опас¬
ности!», написанном В. II. Лениным, Совет Народных Комис¬
саров призывал органы власти и население уничтожать все
продовольственные запасы, всякое ценное имущество, кото¬
рое могло попасть в руки врага. Ожившие городские думы и
сколоченные ими дружины всячески спасали продовольствие,,
склады от посягательств на них населения. Могилевская го¬
родская дума взяла под охрану военное и другое имущество,
которое не удалось эвакуировать. В течение десяти дней
\3°~*Гоман», 1918, 19 марта.
21 «Дзяишца», 1919, 30 кастрычшка.
22 Джон Рид. 10 дней, которые потрясли мир. М., 1957, стр. 31, 32.
153

1,1111,1 ‘"l*' 1Й>>' милицию, «наводили порядок». Оккун.-щ-
|чи Глюлт филиала такая распорядительность. «<5асеп
лп, доорп Попело В их руки. Забота о «порядке» обернулась
VCiiyi'ofi Прагу. F J
JI lo ука Ifilmio B. II. Ленина 3 марта 1918 г. советские преп-
Т1.1ПП1СЛП без обсуждения подписали в Лрест-Литовске мир-
111,111 договор с Германией и ее союзникам^». Был пршшт уль-
|мматум, предъявленный более сильной стороной Процедура
обсуждения могла создать лишь фикцию соглашеЯш21
х„оде империалистической войны Германия захватила
пасть Белоруссии западнее от линии Поставы — Сморгонь—
Ъврановнчи — Пннск.| Оккупированной, но нашим подсчетам
оказалась территория, равная 50 тыс. кв. км. Многие жители
*е°™^т0еа1рб.я™ ЭгВакулрова11Ы в ^Убь страны. В февра-
марте 1918 г. Германия захватила новые районы Бейр-
руссии приблизительно в 120 тыс. кв. км. На севере и в центре
Белоруссии германские войска вышли на линию Россоны - -
Полоцк»— Орша—Жлобин, продвинувшись на восток в ряде
мест более чеЛ на 250 км. От Жлобина линия фронта повора¬
чивала на юго-восток к Новозыбкову, оставляя в зоне окку¬
пации Гомель. В опасной близости от фронта оказались жиз¬
ненно важные центры Советской страны. От Орши до Москвы
>-.ак известно, всего лишь 540 км. Таким образом, четыре пя¬
тых территории Белоруссии попало под власть оккупантов
Оставшаяся территория, где сохранилась Советская власть'
че превышала 40 тыс. кв. км.
На секретных совещаниях по поводу возобновления вои¬
ны с Россией правители Германии обсуждали вопрос о фор¬
мах идеологической и пропагандистской маскировки цепей
нового наступления. Прессе было дано задание щЖажать
^ ивЙЙ".К!Ш" Ло™!?°Ра были с одной стороны Российская Советская рес-
Пблика, с друА, _ Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турштя.
{ тексту основного договора была приложена целая система междуп-
родно-правовых документов и соглашений: заключите™ S
приложения, дополнительные договоры. С советской стороны основной ‘и’
ГмТяплТнОГОВ°РЬ’ подписали: члены ВЦЩ Г. Я. Сокольников п
• ■ . 1. Царахан, Народнын комиссар по внутренним деяам Г I! Петпов-
' ’ помощник Народного комиссара по иностранным делам Г В Чп-
ерпп Германию и ее союзников представлял статс-секретарь ветомств»
пн» равных дел Р. Кюльман, начальник генерального штаба верховного
-ч г п '1 м плующего на Восточном фронте Гофман и др.
Ч, lOtil" гГрШб"' Статьи 11 речн по «опросам международной политики.
154

действия Германии как «восстановление порядка и спокой¬
ствия» в районах, npiiMi.ih пощпх к оккупированным областям,
как «освобождение российских окраин»23. Вот выдержка из
официальнот сообщения о мотивах наступления: «Германия
не стремится к ..нпекенн, а только лишь ждет согласия Рос¬
сии на то, чтобы «инородцы» на занятых землях получили
право органп юна гься и быть, как сами пожелают. Германия
не помышляет о вмешательстве во внутренние дела России,
но она пс' может оставаться глухой к просьбам о помощи со
всех сторон Немецкое оружие не воюет с русским народом, а
лишь с болыпевиками-узурпаторами, которые не дают воз¬
можности установить мир. Начатое 18 февраля наступление—
это единственный способ достижения мира» 26.
Высокопоставленные официальные лица австро-германско¬
го блока, которые вырабатывали основы внешней политики
и, разумеется, прекрасно знали об истинных целях наступле¬
ния, действовали в том же нехитром, до конца лживом про¬
пагандистском плане. С трибуны рейхстага рейхсканцлер
граф Гсртлинг 18 марта 1918 г. заявил, что Германия — друг
п покровитель малых народов, что условия Брест-Литовского
мирного договора якобы не родержат никаких контрибуций,
никаких суровых для России условий, никаких насильствен¬
ных присоединений русских областей. Выделение ряда госу¬
дарств— это будто бы поля их народов ,и что под могучей за¬
щитой Германской империи они смогут создать ту форму госу¬
дарственного бытия, которая соответствует их пожеланию и
направлению культуры.
Небезызвестный граф Чернин, глава австро-венгерской де¬
легации па мирных переговорах, министр иностранных дел,
в одной из своих публичных речей в Вене утверждал, что
Германия и ее союзники не отняли у России ни одного кило¬
метра. И если нсмецко-австрийсюие войска заняли ряд рай¬
онов России, так это сделано якобы по просьбе их жителей 27.
Отсюда ясно, между прочим, почему государственным мужам
Германии так импонировали сепаратистские действия нацио¬
налистической контрреволюции, особенно призывы «о помо¬
щи», просьбы «навести порядок» и т. д.
«Наведение порядка», «восстановление порядка», «осво¬
бождение» угнетенных народов от «узурпаторов-большеви-
2^ Советско-германские отношения..., стр. 329, 362.
25 «Бобруйский голос», 1918, 23 марта.
27 «Дзяишца», 1918, 12 красавжа.

миг' (i(>I,iч11ыIi 1 рнфнрег, коюрый применялся герм ив-
»-ipnfiCnefi пропагандой. Оп в одинаковой мере был расснн-
1.Ш г ли м.I внешнее, так и на внутреннее потребление.
И 1 ермнипп росли революционные настроения, народ устал
<)| ноши.! Пример революционной России страшил имущие
кн.нчы. Грабежам и захватам поэтому нужно было благовид¬
ное пропагандистское прикрытие. Немецкому солдату виуша-
III, что он идет на Восток с благородной миссией. Власть
большевиков изображалась как анархия, господство произво¬
ла п насилия над гражданами. Обвинения меньшевиков, пра¬
вых эсеров и других «социалистических партий», не говоря
f же о кадетах и монархистах, не отличались от этой пропа¬
гандистской установки захватчиков. Они также клеймили
взявших государственную власть большевиков за то, что они
ввергли страну в состояние хаоса и беспорядка.
Командование немецких частей, захвативших в феврале —
марте 1918 г. белорусские города, местечки, железнодорож¬
ные станции, в официальных воззваниях и приказах не упус¬
кало случая, чтобы заявить населению о своих «освободи¬
тельных» целях. Полковник Фюрстепау после вступления
25 февраля в Полоцк пожаловал в городскую управу и сде¬
лал следующее заявление: «Мы явились к вам не как враги,
а с дружелюбными целями. Лица, пострадавшие от больше¬
виков и красноармейцев, просили нашей помощи, и мы при¬
шли к вам исключительно для водворения порядка. В ваши
внутренние дела мы вмешиваться не станем» 28.
Оккупационные власти заверяли, что они намерены рабо¬
тать в полном контакте с земскими и городскими самоуправ-
кчшями 29. Заявления немецких комендантов о том, что они
чшчыш бы видеть в лице местного самоуправления посредни¬
ков между командованием и населением, были, разумеется,
вс 1|)еч(ны с большим удовлетворением представителями мел¬
кобуржуазных партий. «Социалисты» исходили из возможно¬
сти и необходимости соглашения с оккупантами, а не борьбы
с ними как единственного средства избавления от иностран¬
н Л о о н п д В-и к. Уголок немецкой оккупации. Из жизни города Полоцка
<- момента оккупации его немецкими войсками (февраль — июнь 1918 г.).
Мсфогрнд, 1918, стр. 8. (Автор брошюры с таким оригинальным названи¬
ем, шгиеллвнпш остаться неизвестным, скорее всего «социалист». Своей
I 'I iiiiioii целью он ставил разоблачение «слуг дома Романовых», которые
но ом поссорили мелкобуржуазные партии с немецкими оккупантами).
«I lot 'н-днне поностн», 1918, 11 марта.
150

ного ига. Госуд 1рспн> оккупант, по их словам, может якобы
осуществлять < ною плат, и рамках «свободы и права». Эсе¬
ры заявляли даже, что п и условиях оккупации они считают
необходимым борьбу ы «сохранение завоеваний Российской
революции > СлГшесныс призывы «быть на страже завоева¬
нии ренолющп » обманывали трудящихся, сеяли иллюзии о
том, что оккупанты могут допустить какие-то демократические
свободы.
11оли I пчсс кая слепота, беспринципность питала иллюзии
о благ одеяниях немецких империалистов. Свою речь на засе¬
дании Минской городской думы лидер бундовцев, член ЦК
этой партии А. И. Вайнштейн начал словами: «Наконец-то
.мы снова можем свободно заседать»30. Но уже первые при¬
казы немецких комендантов довольно определенно говорили
■о военных, политических и экономических целях кайзеровской
Германии в захваченных областях. Декреты Советской вла¬
сти признавались недействительными. Ликвидация всего то¬
го, что было достигнуто трудящимися в ходе социалисти¬
ческой революции, было первейшей заботой оккупантов. По¬
всюду разгонялись Советы. Их существование не допускалось
ни под каким видом.
Восстанавливалась «священная частная собственность».
Бывшие владельцы национализированных предприятий в го¬
родах вновь становились полновластными хозяевами. Возвра¬
щение помещикам их бывших земель, инвентаря, зерна, ме¬
бели и всякого другого имущества — центральные пункты
приказов, распоряжений оккупационных властей. Пользуясь
их покровительством и защитой, помещики старались спол¬
на вернуть утраченное имущество, прибегали даже к такому
методу, как наложение на крестьян «контрибуций» для воз¬
мещения попесеппого ущерба. Лесопромышленники, занимав¬
шиеся сплавом леса, в свою очередь пытались за счет кресть¬
ян компенсировать понесенные во время революции убытки 31.
Приказ борисовского оберстлейтера Ф. Шкоппа и начальника
этого уезда Дпстельбарта, подробно перечислявший, что
должно быть возвращено частным владельцам в трехдневный
срок, грозил самыми строгими карами за невыполнение это¬
го предписания 32
30 История Минска Минск, 1957, стр. 265.
31 «БсларуЩ шлях», 1918. 6 чэрвепя.
Борьба за Сснкчскую шииток и Белоруссии, т. ! стр. 75.

i,\ м» i in1 ii u мс itне деятели, с готовностью шедшие на со-
||мчипч1ч пт I оккупантами, помогали им реставрировать кя-
мп 1.1 пн I пчеч кие порядки. Характерен такой факт: под прн-
i,i him немецкого коменданта Полоцка рядом с подписью
ни ihiHimik.i Фюрстенау стояла подпись председателя земской
упр.шы, а и приказе речь шла о возвращении имущества част¬
ным тосгвспникам, об упразднении волостных Советов и ко¬
ми и гиб и т. д. «Социалистическая» земская управа была со-
шцарпа с подобными мерами. Это, однако, не мешало
социалистам» заявлять населению, что в органах самоуправ¬
ления они защищают интересы населения.
На захваченной территории Германия насаждала админи-
працию, функции которой состояли в том, чтобы подавлять
сопротивление народа, грабить национальные богатства, об¬
служивать всевозможные нужды оккупационной армии. Не¬
мецкий градоначальник и начальник уезда — полновластные
хозяева в системе оккупационной администрации и ее при¬
датков. Управленческую пирамиду венчал командующий X
армией генерал Эрих Фолькеигейм с многочисленными воен¬
но-административными подразделениями своего штаба, нахо¬
дившегося в Минске. Все нити управления, где бы они пи на¬
чинались, сходились в руках немецких администраторов.
Немецкие власти восстанавливали старые учреждения,
гак как нуждались в органах, которые бы «связывали» их с
населением, враждебно настроенным, отгороженным языко¬
вым барьером. Без помощников трудно было обойтись. Ок¬
купанты рассматривали думы, земства, волостные староства,
старые суды как полезное орудие для осуществления своих
целен. Городские управы, например, должны были с надле¬
жащей быстротой удовлетворять потребности оккупационных
поиск: искать для них квартиры, мебель, постельные принад¬
лежности, обеспечивать извозчиками, содержать штат пере¬
водчиков, предоставлять рабочих для различных надобностей,
1абошться о санитарном состоянии публичных домов и т. д.
н т. п. Так, органы «местного самоуправления», которые
меньшевики и эсеры в период проведения Октябрьской рево¬
люции изображали «твердыней демократии», превратились
на деле в придаток оккупационного режима.
В обстановке нараставшего народного сопротивления
i га ни обнаруживаться трения между оккупантами и «социа-
.'пн | нчсскимп» партиями, представители которых занимали
о me I с теннис посты в органах местного самоуправления. Це-
!■>«

диком, без огляцкп поит ий услужение немецким оккупан¬
там в этп\ условиях I )>о tn./io окончательной гибелью этим
партиям Оккупанты, со своей стороны, не очень довольны
были п м, что «социалисты» разглагольствовали о «демокра¬
тии» п «свободе», иногда осмеливались протестовать. Мин¬
ское губернское земство добивалось учреждения по всей гу¬
бернии «единого гражданского управления» 33. Минская го¬
родская дума планировала организацию общественных
работ, чтобы использовать безработных.
Осуществлять колониальный режим грабежа и произвола
можно было, лишь жестоко подавляя все усиливавшееся со¬
противление трудящихся, патриотически настроенные силы.
«Социалистические» партии не во всем устраивали оккупан¬
тов. В Полоцке, например, некоторые «социалисты» — члены
городской управы и гласные думы — оказались в концентра¬
ционном лагере в качестве «гражданских военнопленных».
Нужны были преданные кадры, и они нашлись, готовые верой
п правдой служить немецкому кайзеру, как в свое время они
служили царю в громадном бюрократическом государствен¬
ном аппарате и разных сословных учреждениях, люди, одер¬
жимые классовой местью, обладающие опытом подавления
своего народа. Все они — бывшие полицмейстеры, предводи¬
тели дворянства, председатели союза земельных собственни¬
ков, провокаторы и агенты царской охранки, потерявшие в ре¬
зультате революции привилегии, власть и службу,— с прихо¬
дом немцев сразу же всплыли на поверхность. Слувм
царского режима по своему духу были ближе немецкой во¬
енщине, чем «социалисты» республиканской России.
В оккупированной Белоруссии искали приют бежавшие из
Советской России враги революции. Восстановила свои орга¬
низации «партия народной свободы» (кадеты), объявленная
Советским правительством партией врагов народа 34. Все эти
темные силы стремились захватить главные места в придат¬
ках оккупационной администрации. Занимая их, легче было
достичь согласованных действий с немецкими властями.
Элементы, враждебно настроенные к Советской власти,
«скал и пути сотрудничества с захватчиками.
С первых дней оккупации среди организаций, которые
намеревались сотрудничать с захватчиками, началась борь-
33 «Минским кеше», 1418, 20 ноября
34 Декреты CoBcicKoii «.ином, г 1, сгр. 102.
9*

(..I 1,1 шч i,i ii думах и земствах. Буржуазия и помещики счи-
I ,|.мп, чк) л и органы надо очистить от «социалистов». Эссров-
( кое <,Д, ло груда» жаловалось, что цензовые элементы подпя-
III т.юн\ и, пользуясь услугами завоевателей, пытаются
I цп.ми нападение на самое ценное завоевание русской ре¬
по. ионии — демократическое самоуправление». Эсеры грози¬
лись, если понадобится, завязать вокруг городских самоуп¬
равлений «решительный и отчаянный бой»35. Но дальше
угроз дело не пошло.
Уже в марте началась чистка минской милиции. Изгоня¬
ли прежде всего тех, кто подозревался в большевизме. Охот¬
но брали в милицию старых царских служак и офицеров.
Все управление милицией взял на себя немецкий полицмей¬
стер. Городское самоуправление пыталось протестовать про¬
тив такой «узурпации его прав» перед вышестоящим немец¬
ким начальством в Ковно. Но это ничего не дало. Появилась
земская стража и урядники. В Полоцке начальником зем¬
ской странен стал бывший царский полицмейстер — черносо¬
тенец и погромщик.
В ряде мест немецкие власти вообще упразднили земские
н городские самоуправления. В Несвиже немецкий комен¬
дант, явившись на заседание думы с отрядом солдат, рас¬
пустил ее, призвав к «исполнению обязанностей» гласных ста¬
рого состава36. Такая участь в июле 1918 г. постигла Мин¬
скую городскую думу, которая была заменена магистратом
из лиц, вполне устраивавших оккупантов. Новогрудская
уездная земская управа была распущена за отказ дать тор¬
жественный обет верности «императору Вильгельму». В дру¬
гих случаях немецкие власти сокращали составы самоуправ¬
лений, чтобы избавиться от неугодных гласных. Члены дове¬
ренных при магистратах тщательно отбирались из числа
«виднейших» граждан, т. е. из купцов, чиновников, офицеров,
адвокатов, домовладельцев и т. д.
Разогнав волостные Советы, захватчики восстановили
земские управы. Но и их стремились ликвидировать, заменив
волостными старшинами и полицией37. В противовес земст¬
вам появились учреждения чисто немецкого образца. В рай¬
оне одного из корпусов был создан окружной совет, так назы-
Дг.'Й щуда», 1918, 9 марта.
!l" I ,1 и ж а
и «Дшнщцб 1918, 30 кастрычшка.
100

ваемый креисл.шДкИ. Он состоял из представителей помещи¬
ков, богаты Kpccii.Mii и Aiiu'jicii местечек38.
Самоуправлении пережинали кризис. Многие сотрудники
их аппарат, о, покидали службу, чтобы не нести от-
ветстношкм in 1.1 политику соглашательства. «Социалисты»
публично при шали после, что в период оккупации было «бес¬
контрольное хо шнпичанье власть имущих классов во всех
отраслях народной жизни вопреки интересам всего населе¬
ния», ч го самоуправления играли очень незначительную
роль ,Т1.
Оккупанты вводили третейские суды, разбиравшие зе¬
мельные и другие споры в деревне. Но вся система этой, с по¬
зволения сказать, юстиции строилась так, что все решали в
псп помещики. В волостном суде двум крестьянам, которых
п(бирало волостное земское собрание, противостояли два
помещика, которых избирал союз землевладельцев. В уезд¬
ном третейском суде уже не было представителей от крестьян.
Верховной инстанцией в этой «юстиции» был сам немецкий
начальник уезда, который утверждал решения уездного суда.
Разумеется, помещикам нечего было бояться за свое иму¬
щество.
Эволюция взаимоотношений мелкобуржуазных партий Бе¬
лоруссии с оккупантами дает любопытный материал, раскры¬
вающий их двойственную природу-, их непоследовательность,
беспринципность, констатирующие постоянные расхождения
между словом п делом. Соглашение с захватчиками, стремле¬
ние найти с ними общин язык вели к предательству интересов
трудящихся, национальных интересов белорусского народа.
Допуская копром лес лишь в определенных рамках, оккупа¬
ционные власти решительно пресекали всякие несогласия с
ними. Помещики и буржуазия оттеснили на задний план со¬
глашательские партии, которые вначале возглавили антисо¬
ветские, контрреволюционные силы.
Помещики и буржуазия Белоруссии были довольны. Га¬
зета «Беларусю шлях», выражавшая их интересы, писала об
оккупации, как о благе. В России, мол, большевистская ре¬
волюция и разгул «солдатской пугачевщины» приведут
страну в состояние пустыни, если не найдется внешняя сила,
которая кровью и железом наведет порядок. А в Белоруссии
3S «Минский голос», НИН, 18 мня
39 «Минский голос», HH8, 20 ноябри.
И. Зак. 691
16!

миришь, с цокот мню «п по (вращение чужого добра осущост-
iihii'ioi /м и «поп рукРгй» Правда, у белорусского Крестья¬
нина ом, ■. гред'и» разграбленные имения, вырублсчшыс
т.mi мини.и леса, по он в этом и не так уже виноват, его тол¬
ка m in ли «безобразия» комиссары из разных войсковых
I ими 1сmu и большевистского правительства.
Пшерившие политическую власть классы жаждали мести.
1’\конодптели Советов, коммунисты подвергались свирепым
репрессиям. С помощью приверженцев старого режима и по
п.\ подсказке оккупанты расправлялись с активными сторон¬
никами Советской власти. Служба в советских учреждениях
(даже курьером, кучером) уже была достаточным основани¬
ем для арестов и избиений.
Оккупанты установили предварительную цензуру па га-
1еты. Была введена обязательная регистрация профсоюзов.
Всякие собрания — только с дозволения властей. И госпо¬
дам «социалистам» (а многие из них вначале были полны
рЯвовых иллюзий относительно истинных намерений окк^
пантов) также приходилось обращаться к немецким комен¬
дантам с «покорнейшими просьбами» по этому поводу, а по¬
том нести им протоколы собраний Ч
Ограничивалась свобода передвижения. Военное поло¬
жение, введенное в «беспокойных» районах, давало немец¬
кой военщине и оккупационной администрации возможность
для еще большего произвола. Различные коварные уловки,
обман, шантаж — все это было в арсенале немецких админи¬
страторов 42. Приказы комендантов требовали, чтобы местные
жители уступали дорогу немецким солдатам н офицерам при
встрече. Перед офицером надо было снимать шапку. Окку¬
панты пытались привить белорусам дух покорности, унижа¬
ли их национальное и человеческое достоинство.
С 15 мая 1918 г. вступило в силу так называемое «Поста¬
новление о соблюдении общественного спокойствия и безопас¬
ное гп германских войск в оккупированных местностях», ис¬
ходившее из штаба X немецкой армии. Статья первая этого
постановления, сформулированная нарочито расплывчато,
грозила смергыо всем, кто призывал непосредственно или по¬
средством печати, листовок и т. д. к насильственному дейсг-
IД-'1.1 |>уск|" шлях», 1918, 3 красавжа.
" ЦРА 111 Г,ССР, ф. 3, on. 1, д. 102, л. 58.
1 I а м ж с
102

ВИЮ против I ерм- неких поиск, к сопротивлению или непови-
„odci.uk Iармянским властям, к неисполнению распоряже¬
нии лчш.нн кич начальников п немецких законов * .
Он! мн. hi с |,|\в щепных областей одна из главнейших
(liv и к п п н пк кун швшнюго режима. Германия испытывала про¬
жни,„к ценные трудности, недостаток сельскохозяйственного
„ другого сырья. Среди солдат Восточного фронта, которых
скудно кормили, росло недовольство. В X армии появились
. лмодеяи-льпые солдатские органы, «кухонные комиссии» .
Вс евозможное военное имущество, продовольствие армии
Стадного фронта немецкие генералы рассматривали как во¬
енную добычу. После вступления в Минск оккупанты сразу
же очистили продовольственные и другие склады Грабили
почыо, чтобы не видело население. Город остался без продо¬
вольствия. Грабежей и разгрома не избежали даже УчРе^д -
пня Красного Креста! В крайне бедственном положении
оказались больницы Всероссийского земского союза. Маро¬
дерствовали в Минске (это был «и в других местах) ЯНдать
расхищали общественную и государственную собственность,
отнимали имущество у граждан.
I ранни голыш густая железнодорожная сеть Ьелоруссш ,
а также удобство сплавных путей по Неману и Западной Дви¬
не благоприятствовали оккупантам. Захватчики вывозили
юрпо, скот, оборудование предприятий, волокно, утиль, лес
п лесоматериалы, металлолом и металлоизделия вплоть до
„Грат и медных М.вс-рпых ручек. На основании имеющихся до-
iVMemoB путно установить действительные масштабы мате¬
ри отпою ущерба, попасенного Белоруссией за время немец¬
кой оккупации Характерны такие данные, сохранившиеся в
сводках оп„р 11ивного отдела Высшего военного Совета
И ФСК ( > отлипни Шклов до июля 1918 г. было отправле¬
но 32 влпша лыы. $!> вагона тряпья, 40 вагонов лошадей, а
со Шилове кип Оумажпой фабрики —- 38 вагонов бумаги. Отме-
. птсь также чт е К) июЛя ежедневно с этой станции выво-
штся «дна ipn ванны животных». Аналогичные сведения, как
под/к рыш нот я 11 документе, поступали и из других уездов .
* «Минским пени 1‘ИЬ. 12 мая
4,1 Pol Oklobi-I 141/ Нсбш, 1957, S. 27.
«• В Л. М i л а и а II a v Пнрнщ.б-н ацоуиых Мп.сМ. су.фоць няЕцктх ак>-
намтлу у 1918 I Н a ui Лкад/мп манук Ьеларускаи C.CI ». Серь,я гра
мадешх манук Hllili, .№ *1, от а > 15
4!> ВорьЬа ы С Ома I скую мл.пп. н ГюлоруеСни, г. 1, стр. 1/1.
163
I!*

1) К К \ Г[ 1111 I 1.1 11ЫН0 JJI п из Белоруссии много крупнот ругНГО-
!') скота, ( ,111,10,1, овец Не менее ценной добычей былн иопм-
К'РН°, сало, сено, картофель. Крестьян застаил .-
■ I' о„ре i.i гь у лошадей хвосты и гривы, а волос сдавать в ко
Mcll ы I у р\.
I’, г.иете «Дзяшпца» один из очевидцев писал: «Трудно
приходится и нашему бедному крестьянину-беловусу! Вот тя¬
нется целая вереница подвод, нагруженных реквизированны¬
ми продуктами, лошади падают под гнетом непосильной тя¬
жести, а позади гарцуют победители на породистых и сытых
лошадях. Ьелорус, подгоняемый нагайкой и пикой помогает
бедной лошадке тащиться» 47. у крестьян отнимали лошадей
прямо на базарах, на выездах и т. д.
Своеобразной формой грабежа были «контрибуции». По¬
сле того как у здания генерал-комендаита в Полоцке разор¬
валась бомба, на население была наложена контрибуция в
размере 100 тыс. руб. Очень часто контрибуции применялись
как дополнительные меры наказания за непокорность В де¬
ревне Осташкевичи Речицкого уезда отчаявшийся крестьянин
ударил немецкого солдата, который отнимал v него послед¬
нюю лошадь. Крестьянина расстреляли. Все сельское общест¬
во выплатило штраф — 50 свиней и 20 коров
Разного рода налоги, поборы были детально разработа¬
ны немецкой администрацией. Дооккупационные недоимки
взыскивались также исправно. Был введен принудительный
труд. Два раза в неделю крестьяне бесплатно работали в по¬
мещичьих хозяйствах. К производству сельскохозяйственных
продуктов немецкие власти проявляли интерес из тех сообра¬
жении что помещичьи хозяйства были источником продоволь-
швпя. Помещикам, которые по каким-либо причинам не в со-
сюянии были сами обеспечить обработку полей, предписыва¬
лось сдавать землю в аренду на выгодных для себя условиях
1 фоцветало взяточничество. Немецкий администратор не
стеснялся выворачивать карманы у местных жителей. А по¬
водов для этого у него было более чем достаточно. Нередко
под страхом реквизиции коровы или лошади солдаты вымога¬
ли у крестьянина последние деньги и продовольствие
городов пришли в упадок, зато расцвела спе¬
куляция. Методичное разрушение и уничтожение пропзводи-
тсльнтйк сил края катастрофически углубляло разруху
47 «ДшшмД 1918, 20 красавша.
164

В крайне белелппишм положении оказались промышленные
рабочие, разный [ нючпп люд городов и местечек, деревенская
беднота, беженцы, lie (работные в городах составляли 70—
80% от общего числа рабочих48. Среди безработных Минска
было много служащих из бывших учреждений, обслуживав¬
ших фронт, п беженцев, которых по сведениям печати насчи¬
тывалось около 50 тыс. 4S
Росли цены на хлеб и другие продукты. Орган городского
самоуправления газета «Бобруйский голос» сообщала: «В го¬
роде безработица, распространен брюшной тиф на почве
недоедания. Хлеб, покупаемый отдельными горожанами у
крестьян уезда, с каждым днем повышается в цене, становит¬
ся недоступным для среднего и беднейшего населения». Рез¬
кое ухудшение продовольственного положения города насту¬
пило из-за того, что вагоны с хлебом, шедшие в Бобруйск, бы¬
ли разграблены оккупантами. В сравнении с довоенным
уровнем цены возросли в десятки раз. До войны фунт хлеба
стоил 2,5 коп., теперь — 1 руб. 25 коп. Стоимость масла воз¬
росла с 10 коп. до 2 руб. 50 коп., а сала — с 35 коп. до 13 руб.
за фунт. Картофель подорожал в 60 раз. Чтобы обеспечить
город в 80 тыс. жителей (коренных, беженцев и ftp.) только
по минимальным нормам, нужно было более 500 тыс. пудов
муки и крупы в год 50. Спасаясь от голода, народ бежал в де¬
ревню. Там было легче с продовольствием. В городах и ме¬
стечках, где стояли гарнизоны, оккупационный режим давкп
трудящихся с большей силой, чем в деревне.
Из Белоруссии, как и из других захваченных районов,
оккупанты насильственно вывозили для использования в про¬
мышленности и сельском хозяйстве трудоспособных мужчин
и женщин, главным образом молодежь. Немецкие власти пы¬
тались н«добровольпо» привлекать бедствующих голодных лю¬
дей на работу в I ерманшо. Объявления с такими приглаше¬
ниями появились в Минске уже в марте 1918 г. Но они при¬
влекли очень мало охотников гл.
Угон в немецкое рабство пе был изобретением гитлеров¬
ского режима. Уже в годы первой мировой войны немецкие
империалисты прибегали к использованию даровой рабочей
силы из оккупированных областей. Вот факты из статьи
48 «Бобруйский юлос» 1418, 15 мая.
49 «Бе.тируфи шлих», 1018, 13 красаш'ка
50 «Бобруйский юлос», 1418, II мая.
51 «ИеЛарускч шлях», 1418, 4 красанй.а.
165

11<>,пlie |»уi cкпл пленных в Германии»,'помещенной и газе-
ie Uiimiii,!» и номере от 21 июля 1918 г. В ее оспон, лёЖа^
сип чсIе.",еI н I очевидцев, вернувшихся их Германии «граж-
мп£м1\ пленных». Их заставляли трудиться по 14 часов ис¬
полни я па самых тяжелых работах. Многие умирали от ис-
"1 иi.eiIпи и непосильного изнурительного труда. Режим для
военнопленных из России был более жестким, чем для пленных
чругих национальностей. Русский для оккупантов — символ
революционера.
Голодом, угрозами и жестокими карами оккупанты пыта¬
лись заставить служить местное население. Отказавшимся от
несения службы грозило трехлетиее лишение свободы и де¬
нежный штраф до 1 тыс. марок >2.
В апреле 1918 г. немецкие власти организовали облаву на
жителей Минска. Схваченных в домах н на улице жителей го¬
рода содержали в антисанитарных условиях, морили голодом.
После нескольких дней издевательств их отправили в Гер¬
манию в до отказа набитых товарных вагонах. Наглые дейст¬
вия немецкой военщины потрясли население Минска. Даже
руководители Минской городской думы и губернского земст¬
ва, стоявшие на позиции сосланы гельсА'ва с оккупантами, а
не решительной борьбы с ними, характеризовали действия
немецких оккупантов в Минске и в губернии как «систему на¬
силии», как нарушение «всех норм международного права»
Это как раз и были те пресловутые «порядок» и «законность»,
которые обещали германские генералы жителям оккупиро¬
ванных областей.
Сохранилась копня письма минского городского головы
в Народный комиссариат иностранных дел РСФСР с прось¬
бой о воздействии на германское правительство: «Все попыт¬
ки городского самоуправления вмешаться и защитить город¬
ское население от этого грубейшего насилия над гражданами
юсударспза, с которым заключен мир, ни к чему не привели
Арестованные тайным образом тысячами увозятся на запад.
Подавляющее большинство — рабочие, служащие, беднота.
ысячи семей остались без кормильцев, без .всяких средств
к существованию. В городе стоит стон от этих жестокостей.
1робуем телеграфировать в Берлин рейхсканцлеру, президен-
iv рейхстага, посланнику России. Текст телеграммы пересы-
,г «Мппсмш голос», 1918, 4 мая.
Борьба ia Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 71
166

лаем вам. Просим aicpi имного вмешательства в защиту прав
if интересов 1ражднн Российской республики»54.
Собышн в Минске и .шрелс 1918 г. с большой силой обна¬
жили itр11 пп. IпкIпкп мелкобуржуазных партий, кризис со-
глншпМкЛЫ гвя с оккупантами, их беспомощность перед лицом
лорпботп ге.лсй, сапог которых душил все и вся. Оккупацион¬
ные илпеш lit обратили никакого внимания на протесты го-
ро/к-коп цумы Немецкая комендатура не ответила и на ме¬
морандум Совета профессиональных союзов Минска, где он
насIпивал па отмене ограничения свобод, и не приняла его
делегацию55. Насильственный угон населения в Германию не¬
мецкий комендант лицемерно изображал как благодеяние,
облегчение для города», в котором останется меньше голод¬
ных ртов 5fi.
Факты о событиях в Минске стали известны Совнаркому
РСФСР. Народный комиссариат иностранных дел РСФСР в
ноте германскому послу Мирбаху от 13 мая 1918 г. требовал
прекратить зверства оккупационных властЛ в Белоруссии 57.
Почти «е было медицинского обслуживания. А где и функ¬
ционировали лечебные учреждения, то не было медикаментов
к оборудования. Работа шшты была парализована. В со¬
стоянии крайней дезорганизации находилась школа. В мест¬
ностях, занятых еще в 1915 г., немецкие власти разрешили от¬
крыть белорусские школы. Опираясь на своих пособников из
Белорусской виленской рады, немецкие власти через школу
начали германизацию белорусского населения. На немецкий
лад велось преподавание. Во главе школ нередко стояли не¬
мецкие директора. Училища и другие учебные заведения под¬
лежали надзору командования. Для открытия нового учебно¬
го заведения или преобразования старого нужно было разре¬
шение командования X армии. Оно же контролировало
назначение директоров школ ш учителей58.
Народный комиссариат просвещения РСФСР готов был
поддержать школы в оккупированных районах Белоруссии.
Об этом, в частности, шла речь на заседании Государственно¬
го комитета по просвещению 27 июля 1918 г. Предлагалось
54 ГА Минской оВй£Тн, ф. 24, on. 1, д. 3482, лл. 96, 98.
У Борьба за Советскую власть в Белоруссии, стр. 70, 71.
оС В. А. М i л а в а и а у. Барацьба працоупых Mi пека супроць ня.мецю’х
акупаптау у 1918 г., стар. 45.
57 Документы внешней нелишни СССР, г. I, егр. 206 -299.
08 «Минский голбе», 1018,-17 сентября.
167

( n< цшипш.пч декрсюм предусмотреть отпуск кредггои для
uni цели I грмапские власти перехватывали посылаемые за
/и м.а рк.1 цпоипую линию средства под предлогом, что деньги
nptдпа.шачепы для противогерманской агитации59.
I включительно напряженная обстановка сложилась в ран¬
ние расположения польского корпуса, ставшего соучастником
оккупации Белоруссии. По договоренности Довбор-Мусннцко-
ю со своими хозяевами Первому польскому корпусу как
лиойску нейтральному» для размещения и «обороны от напа¬
дения со стороны большевиков» отводился особый район, ох¬
ватывающий территорию нескольких белорусских уездов в
1 реугольиике Могилев — устье Березины — Слуцк. Минск ле-
I ионеры оставили в конце февраля, передав немецким вла¬
стям захваченные склады и имущество.
На короткое время корпусу удалось захватить левобереж¬
ную часть Быховского и Рогачевского уездов 60. Но здесь при¬
шельцы встретили отчаянное противодействие населения и
отрядов Красной Армии. «Навстречу наступавшим польским
регулярным отрядам выступило не только взрослое население,
по даже дети»61,— сообщалось в одной из корреспонденций.
К началу апреля польским отрядам пришлось убраться на
правую сторону Днепра. Однако оккупанты при случае со¬
вершали ^набеги через демаркационную линию. Одно время,
перейдя Днепр, легионеры захватили Чаусы (на запад от Мо¬
гилева). И на этот раз налетчики встретили отпор крестьян¬
ских партизанских отрядов. «Борьба с обеих сторон беспо¬
щадная. Пленных не берут» 62,— говорится в документе об
Нтих событиях.
Предводитель мятежного войска Довбор-Мусницкий так
же, как и немецкие хозяева, выдавал себя чуть ли не за дру-
I а белорусского народа, защитника крестьян от большевиков.
Одно из его обращений начиналось словами «Братья-белору¬
сы!», а закапчивалось «Да здравствует свободная Белорус¬
сия!». Довбор-Мусницкий декларировал, что на занимаемой
1 «.Дзяннща», 1918, 9 жшуня.
' s 202Г ° S f 6 * d’ Polskie геаксУ1пе formacje wojskowe w Rossji, 1917—1919,.
11 -113вестия исполнительного комитета Советов Западной области и Смо¬
ленского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов» 1918 25
.ntryci 1. ’
Hi in горни гражданской войны в СССР, т. 1, май 1918 —март Ш19 М
НМ.О, стр. 676. ‘
168

корпусом территории не, будс г проводигься никаких притесне¬
ний и вмепм гел11 Гв но ту грешною жизнь оккупированных
уездов. Особые милости сулил оп белорусским национали¬
стам, обещая Гф< дос гашиь им возможность «собрать разог¬
нанную притеснителями свободы Белорусскую раду в Бо-
брунске»|1нцемерные декларацни не скрыли настоящее
лицо союзника немецких оккупантов: «Нам от вас необходи¬
мо только продовольствие для людей и лошадей, которого
лишил нас Крыленко... Продовольствие это мы будем брать
по реквизиционным квитанциям... Уплату же произведет Со¬
ветское правительство». По своему опыту Довбор-Мусницкнй
уже знал, что белорусское крестьянство окажет сопротивле¬
ние грабежам и разбою. Поэтому генерал грозил «братьям-
белорусам» суровыми карами: «...Помните, что всякое с ва¬
шей стороны враждебное действие к нашим войскам и вообще
полякам повлечет за собою жестокое наказание»64. В «воззва¬
нии» для устрашения напоминалось, что крестьяне, нападав¬
шие на польские войска, «поплатились жестоко».
Подобное Довбор-Мусиицкий заявил и в Бобруйском уезд¬
ном земстве, куда он явился собственной персоной. Генерал
заверил земцев, что не будет делать каких-либо администра¬
тивных распоряжений, что не намерен «поддерживать ни
крестьян, ни дворян, ни богачей, ни бедняков», обещал пре¬
следовать грабителей и сохранить волостные земства. Прав¬
да, о земельных комитетах высказался в том плане, что их не
знает и знать не хочет. Но трудно было скрыть своп истинные
намерения. Довбор-Мусницкнй грозил контрибуциями кресть¬
янам, если «раздастся выстрел», или будет найдено оружие,
или жители будут скрывать красногвардейцев 65.
Перед «нейтральным корпусом» ставились глубоко реак¬
ционные, а отнюдь не «нейтральные» цели: защита пом син¬
коп, помощь немецким оккупантам в порабощении белорус¬
ского народа, подавление революционного и национально-осво¬
бодительного движения. В оккупированных уездах, прозванных
«Довборией», был установлен свирепый оккупационный
режим. Геакционное офицерство корпуса вместе с помещика¬
ми и их пособниками, одержимыми классовой ненавистью,
творили невиданный разбой.
63 «Дзяишца», 1918, 21 чэрвеня.
64 Т а м ж е.
С5 «Дело труда», 1918, 9 марта.

111К'/*#* Kttfo польские оккупационные власти, k.ik ii не¬
мецки- коменданты, позаботились об аннулировании декре-
юп ( onei коп власти касательно «ликвидации частной собег
in шин hi Начальник гражданского управления корпуса пол
коппнк Александрович потребовал от крестьян в течение 10
дней «вернуть всю незаконно экспроприированную собствен¬
ное ib»66. За скот, инвентарь, которые не могли быть возвра¬
щены бывшим владельцам, нужно было возместить их
с гоимость.
Приказы угрожали жестокими карами за посягательство
на захватчиков и неисполнение их предписаний. Начальник
Борисовского гарнизона некто подпоручик Б. Лисовский под
страхом смерти потребовал от населения сдачи в волостные и
земские управы оружия. Подпоручик угрожал, что деревни,
жители которых примут участие в грабеже и разгроме име¬
ний, будут сожжены, а каждый десятый житель расстрелян.
Даже газета «Беларуси шлях» писала, что пришедшие в Бо¬
рисовский уезд легионы мстили крестьянам за «большевист¬
ские реформы» 67.
Малейшее сопротивление и неповиновение произволу звер¬
ски подавлялось, вплоть до публичных казней на базарных
площадях. Жестокая расправа ждала коммунистов, работни¬
ков Совету, активистов. Их казнили, сажали п тюрьмы, под¬
вергали избиениям.
В зоне расположения польского корпуса учреждались во¬
енно-полевые суды, которые официально предназначались для
рассмотрения дел об убийствах, поджогах, грабежах и т. д.
На деле же эти судилища являлись орудием расправы и
устрашения народа, который боролся против оккупантов. Ка¬
ра тельные экспедиции, посылавшиеся в «провинившиеся» де¬
ревни, творили кровавую расправу на месте без суда и след-
гвпя.
Корпус отказался перейти па немецкое содержание и жил
за счет населения В8. Командование корпуса не боролось с ма¬
родерством, с нарушением элементарнейших норм челове¬
ческого общежития. Разложившиеся части приобрели полу-
бапдптский характер. «Толпа вооруженных людей, не полу-
Документы и материалы из истории советско-польских отнопйпий т 1
пр ‘Ш. ’ ' '
1 Нс.'ыри ы шлях», 1918, 29 сакавжа.
Документы п материалы из истории советско-польских отношений.
I I, еТ | > i И

чая ^никаких среде i и к существованию, бросается па
городское нпесденне, пинф.ы у него самое последш^И— гово
рилоеь в одном н t докумеи юн. Население, уже доведенное
до отчаяния, бе (условно окажет сопротивление. II в резуль¬
тат! net в уезд может оказаться в огне и обратиться в пусты¬
ню» ®. Нескончаемые реквизиции, поборы, грабежи, экзеку¬
ции, полное бесправие населения и отсутствие каких-либо
гарантий от произвола, зверские погромы в еврейских местеч¬
ках — все это возбуждало народный гнев. Вот-вот могло
вспыхнуть восстание. Росли партизанские отряды. Газета
«Беларусью шлях», выражавшая взгляды буржуазии и поме¬
щиков, признала, что польский корпус творил массу бес¬
чинств, «допускал много несправедливого, отчего накалялась
атмосфера» 70.
' Бесчинства оккупантов были грубейшим нарушением усло¬
вий Брест-Литовсхого договора, международных конвекций
о законах войны. Сов-етская Россия неоднократно протестова¬
ла против варпарс*гва оккупантов. Правительство РСФСР
требовало от Германии соблюдения международного права и
условий мирного договора 7\.
Немецкие оккупанты сохраняли контроль над зоной, заня¬
той корпусом. Довбор-Мусницкий проводил здесь в жизнь по¬
литику Германии. Предоставляя корпусу черновую работу,
германское командование ставило себя в привилегированное
положение. Характерна одна телеграмма Довбор-Мусннцкого
начальнику штаба верховного командования немецких войск
на Востоке Гофману. В ней польский генерал спрашивал раз¬
решения «на проведение карательной экспедиции против на¬
селения нескольких деревень, входящих в Игуменскую во¬
лость». Нужно было покарать крестьян за то, что они «вместе
с большевиками» покушались на безопасность польских
войск72.
В конце мая Германия решила расформировать корпус, в
котором росли антинемецкие настроения. Численность корпу¬
са к этому времени достигла 23400 человек73. Немецких
генералов беспокоила и напряженная обстановка, которая сло-
69 Крах немецкий оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 175.
70 «Беларуси шлях», 1918, 4 чэрвеня.
71 Документы внешней политики СССР, т. I. М., 1957, етр. 276.
72 Документы п материалы по истории советско-польских оЯюшенщ, т. I,
стр. 312.
73 «Гоман», 1418, 29 марта.
17!

/i.M.i.Ki, и jiOm (i.iiioiic. Восстание, поднятое в одном ме-
( и*, мо1 чо переброситься затем на всю Белоруссию. Но глав-
п, ши все I тки были противоречия между Германией и Поль¬
щен 1$ Польше нарастало революционное и национально-ос-
нободтелыюе движение. «Польский вопрос», трения из-за
ip.uiiiH п т. д. создавали много трудностей для Германии н
Лнсгро-Венгрии. Сильное возбуждение среди поляков вызвал
факт передачи Хельмщины Украине. В то же время страны
Ан ганты, противники Германии в империалистической войне,
не упускали из виду польские формирования в России и стро¬
или планы их использования в своих реакционных целях. la-
1, им образом, было опасно в своем тылу иметь военную силу,
которая могла создать серьезную помеху осуществлению им¬
периалистических планов Германии в отношении Польши, по¬
литики в оккупированной Белоруссии, Литве и Украине.
В середине мая 1918 г. превосходящие немецкие части
после упорных боев принудили к капитуляции Второй поль¬
ский корпус, находящийся на Украине близ Канева. Разору¬
жение первого корпуса, который принес присягу Регенцийно-
му совету, прошло по приказу Довбор-Мусницкого, хотя не
без вооруженного сопротивления части офицеров и солдат74.
Регенцийный совет предложил Довбор-Мусницкому не допу¬
стить острого конфликта, избежать кровопролития75. Разору¬
жение и роспуск корпуса были оформлены секретным догово¬
ров между его командованием и командованием немецких
гойск на востоке от 21 мая 1918 г. Имущество корпуса пере¬
дано X немецкой армии76. Так обошлись немецкие завоева¬
тели со своими союзниками. Вождь легионеров 22 мая 1918 г.
перед бобруйским гарнизоном произнес прощальную речь:
<чВ глубоком молчании, прерываемом всхлипыванием, выслу¬
шали солдаты эту речь. Плакал и сам говоривший»,— сооб¬
щали шзегы. Один поручик застрелился 77. 23 мая 1918 г. по¬
следовал приказ Довбор-Мусницкого о передаче занимаемой
гм территории немецким частям.
Корпус сменяли немецкие части. Но в основе не измени¬
лись методы оккупационного режима. Реквизиции, грабежи,
всевозможные налоги, безработица, голод, репрессии н тюрь-
1 IB трня Польши, т. III. М., 1958, стр. 39.
Ьобрунекий голос», 1918, 24 мая.
711 ЧоКументы и материалы из истории советско-польских отношений, т. I,
up .(70 372.
Повру п . кии тлос», 1918, 24 мая.
172

мы за малейше»' неношппшоппс, расстрелы и сожжение целых
деревень, господе то и ироижол помещиков, неусыпный кон¬
троль немецких шуцманов, принудительный труд и насильст¬
венный уюн в I epMiiHino населения, военно-полевые суды и
кара гслын.ц -жепеднцни - - все это осталось.
Оккупационный режим, установленный Германией на за¬
хваченной территории, отвечал ее военно-политическим целям.
Методы и формы его осуществления, отличавшиеся беззако¬
нием п произволом должностных лиц, жестоким подавлением
народного сопротивления, ограблением народных богатств,
были проявлением сущности кровавого германского империа¬
лизма, его отношения к порабощенным народам. Все те, кто
был социальной опорой оккупантов, сотрудничал или пытался
сотрудничать с ними, в глазах широких народных масс пред¬
ставлял единый лагерь их врагов.
2. «НАРОДНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ БЕЛОРУССИИ»
И ОККУПАЦИОННЫЕ ВЛАСТИ
После эвакуации 19 февраля 1918 г. советских учреждений
из Минска руководители контрреволюционных организаций
сочли, что настал подходящий момент для решительных дей¬
ствий. Небезызвестный К. Б. Езовитов, который вместе с не¬
которыми другими членами Белорусской центральной войско¬
вой рады сидел под стражей за контрреволюционную
деятельность, пользуясь ситуацией, бежал из заключения.
Впоследствии в одной из своих статей он по минутам распи¬
сал, что предпринималось для захвата власти. Вскоре после
побега состоялось, писал он, чрезвычайное заседание испол¬
нительного комитета Белорусской центральной войсковой ра¬
ды, распущенной в свое время областным Совнаркомом. Было
решено «взять на себя охрану порядка и безопасности в
Минске». Исполнительному комитету Совета Белорусского
съезда предлагалось «исполнить волю съезда и взять власть
в свои руки»78.
Появилась «белорусская комендатура», занявшая дом гу¬
бернатора на площади Свободы. «Быть комендантом, писал
JC Езовитов,-— судьба велела мне». Ставилась задача овла¬
деть главными узловыми пунктами города: центральной те¬
лефонной -станцией, телеграфом, зданием шгаба по борьбе
78 «Варта», 1918, № 1, стр. 36.
173

* iwiiIррепо.пишпеп ii друшми уИждВкямп. Площадь Свобо-
U*' 1 гл мл I т. |кдотчснием белорусских сил». Все эти «опсра-
п'ин пришли ср шпительно легко, так как никто не оказывал
К, I ниш гопу и его помощникам противодействия. Отсту-
II пшик мод напором немцев войска Западного фронта, не за-
д| ржшиясь, двигались дальше на восток.
Реальная власть в Минске белорусским националистам
нужна была как база для реализации • других акций более
широкого политического масштаба. Поэтому, достигнув не¬
которых успехов, они решили объявить о переходе государст-
венной власти во всем крае к созданному ими совместно с
другим и мелкобуржуазными партиями органу. Из такти¬
ческих соображений это нужно было сделать как можно
быстрее, чтобы поставить немецкие оккупационные власти пе¬
ред свершившимся фактом. Так появилась Первая уставная
грамота к народам Белоруссии, опубликованная 21 февраля
1918 г. от имени исполнительного комитета Совета Белорус¬
ского съезда 79.
Объявив себя единственно законной и полномочной вла¬
стью в Белоруссии, исполком Совета создал так называемый
«Народный секретариат», нечто вроде «правительства», кото¬
рому поручалась... «защита завоеваний революции»80. Се¬
кретариат, выдавая себя за общенародный орган, претендо¬
вал на выражение общенациональных интересов. Формирова¬
ние секретариата было связано с планами и устремлениями
определенных социальных групп. Поэтому важно выяснить,
какие партип его образовали. В «правительстве» было 20 ми¬
нистерских портфелей. 21 февраля, когда был опубликован
список «министров», было названо 14 фамилий, представите¬
лен or разных партий. В правительство вошли: члены Бело¬
русской социалистической громады—-И. Я. Воронко, П. А. Бо¬
дунова, А К. 1\арач, П. А. Кречевский, Ф. Ф. Гриб, К. Б. Езо-
витов; эсеры — II. Н. Макреев, Е. Е. Белевич, И. Н. Середа,
В. Редько, Г. И. Белкинд, П. Б. Злобин; член Еврейской со¬
циалистической рабочей партии (Поалей-цион) М. Л. Гут¬
ман Народный социалист Л. И. Заяц получил должность
управляющего делами81. Таким образом, в «правительствен¬
Ф Тур у к. Белорусское движение, стр. ПО.
Ц1 \ОР БССР, ф. 458, on. 1, д. 22, л. 3.
I ( К а ичер. Белорусский вопрос, стр. 75; «Дело труда», 1918, 12 мар-
ы; Белорусская земля», 1918, 1 марта. (Называлась общественно-полп-
шчосыш, литерттурной и непартийно-народной газетой).
174

ной коалиции » принимали учас тие четыре партии. Главные из
них — эсеры и громндцицы поделили наиболее важные и
ответственные портфели
Белорусский нацнонили !ш это политическое течение,
стаипишее своей i./i,mnoii целью защиту капиталистического
строя, создание любыми средствами белорусского буржуазно¬
го государств. Все буржуазные и мелкобуржуазные партии
проповедовали национализм. В Белоруссии были партии чи¬
сто еврейские (Бунд, Поалей-цион и др.), белорусские (Бело¬
русская социалистическая громада и ее преемники), поль¬
ские. И наряду с этим существовали общероссийские органи¬
зации независимо от национальной принадлежности
(меньшевики, эсеры, кадеты и др.). Все это давало основание
историкам делить националистов на белорусских, еврейских,
польских, русских. У них были различные взгляды на государ¬
ственное устройство Белоруссии. И вместе с тем в борьбе с
диктатурой пролетариата русские эсеры и меньшевики, еврей¬
ские бундовцы и поалей-ционисты, несмотря на межпартийные
склоки и трения, пытаясь найти общий язык, так сказать,
окрашивались в цвет белорусского национализма, из такти¬
ческих соображений борьбы с Советской властью становились
под его знамена. Поэтому то обычное толкование понятия
«белорусские буржуазные националисты», которое вошло в
историческую литературу, нам представляется неполным, так
как не учитывает всех особенностей явления. Чтобы полнее
раскрыть характер белорусского буржуазного национализма,
необходим анализ взаимоотношений антисоветских партий
Белоруссии, п\ сотрудничества и борьбы.
В Первой уставной грамоте к народам Белоруссии, авторы
которой выдавали себя защитниками революции, ничего не
говорилось о насущных требованиях трудящихся. Белорус¬
скому рабочему и крестьянину вновь внушалась мысль, что
волнующие их социальные проблемы решит Учредительное
собрание. Ав-тры грамоты продолжали, таким образом, це¬
пляться за отвергнутые трудящимися политические лозунги.
Ничего другого они и не могли противопоставить Советам,
уже па деле показавшим себя боевыми органами власти тру¬
дящихся, выразителями и защитниками их интересов. В гра¬
моте нет ни одного слова об угрозе существованию белорус¬
ского парода со стороны хищного германского империализма.
Напротив, оккупация изображалась как нечто должное:
«...Мы стоим перед тем, что наш край может быть занятым
175

немецкими поисками». II далее следовал вывод: «Мы дол¬
жны и ми свою судьбу в собственные руки. Белорусскин на¬
род должен осуществить свое право на полное самоопределе¬
ние, а национальные меньшинства — на национально-персо¬
нальную автономию», что свободное самоопределение
белорусского народа якобы возможно в условиях иноземной
оккупации.
Более откровенной и прямолинейной была Белорусская
виленская рада, которая накануне немецкого наступления
выдвинула развернутую программу государственного устрой¬
ства Белоруссии, рассчитанную на сотрудничество с Герма¬
нией. Белорусская рада в Вильно — один из самых активных
и самых деятельных белорусских буржуазно-националисти¬
ческих центров — занимала всегда крайне правые позиции в
вопросах «белорусского возрождения» 82.
Гак называемая «Белорусская конференция», состоявшая¬
ся в Вильно 25—27 января 1918 г., своими решениями оказа¬
ла прямую поддержку немецким генералам и дипломатам,
отстаивавшим в Брест-Литовске захватнические планы своего
правительства. Съехавшиеся из оккупированных районов
Гродненщины и Виленщины «народные представители» (по¬
пы, ксендзы, чиновники, зажиточные крестьяне и т. д.) «реша¬
ли» судьбу Белоруссии. Они строили планы создания общего
Литовско-белорусского государства в границах бывшего Ве¬
ликого княжества Литовского. Газета «Гоман», орган рады,
писала, что на устах всех было слово «независимость».
Белорусские националистические деятели, группировав¬
шиеся в Вильно, лицемерно выдавали себя за защитни¬
ков национальной свободы, постоянно твердили, что белорус¬
ский народ вправе распоряжаться своей судьбой, что он
должен «восстановить утраченный государственный быт».
«Независимость» понималась ими весьма своеобразно:
«...К независимому государственному ядру, которое образуют
земли оккупации, должна быть присоединена и часть белорус^
ских земель, которые еще остаются под господством России» 83.)
Отторгнутые Германией белорусские земли на языке резо:
люции—«свободная суверенная территория», «независимое го¬
сударственное ядро». И задача, следовательно, состоит в том,
' ЦГАЛИ БССР, ф. 3, on. 1, д. 102, л. 3.
83 «Гоман», 1918, 5 февраля.
176

чтобы воссоединить с нею всю остальную Белоруссию. Ие
случайно орган Виленской рады употребил термин «зарубеж¬
ная Белоруссия», когда речь шла о гой части края, где тру¬
дящимися была ус гашники а Советская власть84. Этот по¬
стыдный документ кошреренцпп характеризовался в печати
как магистральная дорога белорусов. Сепаратизм буржуазии
и помещиков ях национальное предательство 'преподно¬
сились как воля парода, как его стремление к реализации
права на самоопределение.
Всячески извращалась национальная политика Советской
России. Тут виленские германофилы также не знали меры.
Они кричали о том, что большевистское правительство не име¬
ет права управлять Белоруссией, что оно якобы не признает
воли населения окраин, желающих самоопределится, клей¬
мили «большевистский централизм». Идеи резолюции
Виленской рады, в частности о необходимости разрыва «госу¬
дарственной связи» между Белоруссией и Россией, перекочу¬
ют затем в так называемую Третью уставную грамоту Бело¬
русской народной республики, опубликованную 25 марта
1918 г.
«Народный секретариат», хотя и не располагал сколько-ни¬
будь существенной реальной силой, развернул бурную «нор¬
мотворческую» деятельность. 21 февраля 1918 г. он возвестил
население о том, что «приступил к исполнению своих обязан¬
ностей» 86. Секретариат рассылал во все концы циркулярные
телеграммы с сообщением о переходе к нему государственной
власти. В частности, такое сообщение было получено даже в
Витебске, который не был занят немецкими войсками 86.
Организаторы Всебелорусского съезда не пошли на то,
чтобы провести резолюцию о непризнании Советского прави¬
тельства. Ныне, в изменившейся обстановке, «Народный
секретариат» в своем первом «постановлении» поспешил объ¬
явить о недействительности для Белоруссии советских декре¬
тов и актов Совнаркома Западной области. Таким образом,
декреты о мире, о земле, о переходе государственной власти
в руки Советов, акты о национальном равноправии, о праве
наций на самоопределение вплоть до государственного отде¬
ления — все, что выражало сущность Октября, отвергалось.
Предлагалось пользоваться законами Временного правитель-
84 «Гоман», 1918, 8 февраля.
85 «Белорусская земля», 1918, 1 марта.
80 «Дзяншца», 1918, 19 сака гика.
12. Зак. 691
177

( мы II t.ii к ф<чфв.(П£>!» - гаков смысл постановления № f
Нарочито к проI фиата»87. Ничто так определенно не выра¬
жало отопи мня мелкобуржуазных партий, пославших своих
п|п и копт и ,, в «белорусское правительство», к социалистн-
■1(1 кон pi нолюцпн, как это пресловутое постановление. Се-
I |к iapii.ii ч<нздал» несколько «актов» о государственном иму¬
щее i hi Гражданам Минска, имевшим казенные деньги, пред-
мпсывалбсь немедленно явиться в «Секретариат финансов»88.
Бес эIи распоряжения оставались актами на бумаге.
Между тем легионеры Довбор-Мусницкого, в свое время
ра юруженные красногвардейцами и революционными солда-
i.imh а теперь оказавшиеся в Минске на свободе, вели себя
как завоеватели. Их добычей стали склады, военное имущест¬
во, деньги. Легионеры захватили 12 млн. руб. на почте (по’
другим источникам 22,5 млн. руб.) 89, ограбили казначейства
28-го армейского, 2-го кавалерийского корпусов. Разбою и на¬
силию подверглись и жители города. А тем временем предво¬
дитель легионеров Довбор-Мусницкнй спешил сообщить т
Бобруйска, где находились главные силы недобитых мятеж¬
ников, начальнику штаба Восточного фронта генералу Гофма¬
ну в Брест, что «две тысячи солдат и офицеров, когда-то
разоруженных большевиками, заняли Минск и установили
контакт с Белорусской радой» 90.
Минск был разделен на две части: северо-западную и юго-
восточную. В первой обосновалась «белорусская комендату¬
ра», во второй — польская 91. Однако легионеры не склонны
были считаться с приказами «белорусских властей», так как
располагали реальными силами, несравненно большими, чем
К. Г ювитов. «Белорусский комендант» впоследствии призна¬
вал: «В И часов к работе белорусов начал очень энергично и
очень бестолково примешиваться новый элемент: из различ¬
ных частей города по телефону сообщалось о случаях разору¬
жения некоторых отрядов и отдельных лиц, исполнявших
поручение белорусской комендатуры. Разоружение произво¬
дилось польскими легионерами, действовавшими крайне вы¬
зывающе и заносчиво. К 12 часам в некоторых местах отно-
*' Квя.х немецкой оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 151.
',l Пролетарская революция», № 6 —7, 1928, стр. 192.
U чарусы шлях», 1918, 25 сакавша.
111 luiijf мемты и материалы но истории советско-польских отношений, т. I,
I 11> Iй
4 : Д (яммш, i , НИ 8, 28 мая
178

шения настол1>ко обострилась, что в чод едва-едва не было
лущено оружие с во. временно прпня'ымн мерами столкнове¬
ния были предотвращены .» ч“
Польик-не шовинисты, е которыми белорусские национали¬
стические дея телм i 1 роили планы совместных действий про¬
тив боль пн инков, п.1 повороте событий сразу проявили свои
подлинник намерения. Обнаружилось различие интересов и
глубоки? противоречия. Не имея реальной силы, секретариат
обратился с «мемориалом» к Верховному польскому комите¬
ту. Он предлагал создать на паритетных началах смешанную
комиссию для улаживания конфликта и просил дать ответ з
24 часа, заверяя при этом, что «им будут использованы все
мирные пути защиты прав своего народа» 93. Намекалось на
применение силы, но все это для формы. Командование ле¬
гионеров хорошо знало о том, какими реальными возможно¬
стями располагал «Народный секретариат». Содержание ме
мориала, этого любопытного документа, свидетельствует о
беспомощности «белорусских властен», их готовности пойти
на соглашение с грабителями. Взамен требовалось немного:
признать «Народный секретариат» в качестве власти.
Утром 21 февраля 1918 г. в Минск стали прибывать не¬
мецкие войска. На железнодорожном вокзале их ждали по¬
мещик Р. А. Скирмунт и шляхтич П. И. Алексюк, выдавав¬
шие себя за представителей «белорусского населения». При¬
слали своих уполномоченных польские помещики и еврейские
торговцы. «Гостям» была уСгроена торжественная встреча.
Как сообщала «Минская газета», прибывшие вышли на iTep-
рон и здесь киим обратился с речью на немецком языке
Р. Скирмунт. Командир прибывших в Минск немецких войск
в ответной речи сказал, «что их приход сюда имеет целью
мир» В4.
Объявивший себя комендантом и начальником гарнизона
Минска К. Р юнп гов в одном из своих «приказов» призвал на¬
селение должным образом встретить немецкие войска, сохра¬
нять «иолшл спокойствие и выдержку». Народ не должен
оказывать сопротивления врагу, напротив, «наступающая не¬
мецкая армия должна увидеть спокойно протекающую мир¬
ную жизнь наеслс пня, ие желающего продолжать безумную
52 «Варта», 1918, № 1, стр. 36—37.
93 «Белорусская ас мл м.», 1918, 1 марта.
94 «Минская газета», 1918, 22 февраля.
17£

ниш',v"л А ко.д«. нойскй оккупантов вступили п Минск,
К Г шитой .'новь издал приказ, в котором предлагалось
торжап.ся от каких бы то ни было враждебных выступ¬
лении н сохранить полную лояльность» 96.
15 гостинице «Европа» был дан обед в честь господ офице¬
ром С исключительной предупредительностью немецкому ко¬
мандованию подсказывали, где в городе удобнее разместить¬
ся. В штаб оккупантов поспешили деятели бывших земств,
юродских самоуправлений, разных всплывших на поверхность
организаций и партий.
Отношение к оккупации было одним из главнейших кри¬
териев, по которому можно было безошибочно судить о клас¬
совой сущности тех или иных партий и организаций. Случи¬
лось так, что «истинные социалисты», «демократы», «патри¬
оты», клеймившие большевиков за «узурпацию» власти и
обвинявшие их во множестве других, не менее тяжких грехов,
встретили оккупационные войска как нечто должное, не скры¬
вая при этом своего ликования по поводу того, что немцы си¬
лой оружия уничтожили «большевистские порядки».
Образование «Народного секретариата» немецкому ко¬
мандованию было преподнесено как рождение «краевой рес¬
публиканской власти». Однако пока секретариат ждал от¬
вета от легионеров на свой «мемориал», 25 февраля на пло¬
щадь Свободы явился немецкий офицер с отрядом солдат и
выселил на улицу «белорусское правительство» вместе со слу
жащими, снял «государственный белорусский флаг» с бал¬
кона бывшего губернаторского дома. Немецкий офицер не
счел нужным предъявить каких-либо полномочий или ордера.
Удалив таким бесцеремонным образом «министров», оккупа¬
ционные власти продемонстрировали тем самым, что «бело¬
русское правительство» не имеет для них никакого веса. Заод¬
но под видом военной добычи немецкие солдаты прихватили
из кассы секретариата 340 тыс. руб. 97
«Белорусские министры» не ожидали такого поворота со¬
бытий. Кайзеровская Германия выдавала себя за покрови¬
тельницу и защитницу угнетенных народов. Этот лживый те¬
зис был в ходу и на мирных переговорах в Брест-Литовске.
Его усиленно пропагандировала Белорусская виленская рада.
Нужно было как-то выходить из положения. «Белорусская
4' «Дшишца», 1918, 28 мая.
% «Д ышмця», 1918, 24 мая
"г «Яшин», 1918, 20 снежня
1®

земля» разъясняла, что и крае не моиш быть двух властей.
Этим же аргументом онерпрогылп и оккупанты, хотя такая
«вторая йлйсть» была допущена па Украине. Выдвигались и
другие версии. «Белорусское правительство» встретило «же¬
стокое отношение» потому, что было, дескать, демократи¬
ческим и социалистическим. Но немецкие оккупанты знали,
чего стоит «социализм» «Народного секретариата». Дело в
том, что белорусские националисты в сложившейся ситуации
не представляли для оккупантов фактора, с которым следует
считаться На роль хозяев земли белорусской в то время пре¬
тендовали польские шовинисты. Корпус Довбор-Мусницкого
оказал Германии большую услугу в дни наступления, созда¬
вая трудности отступавшим на восток русским войскам, стал
соучастником оккупации Белоруссии.
Через несколько дней в «меморандуме» высшим оккупа¬
ционным властям секретариат запрашивал, произведен ли
акт выселения «правительства» только по инициативе комен¬
данта города или же по распоряжению высших властей и чем
он вызван. В связи с этим секретариат просил ответить, «ка¬
ково вообще отношение германской власти к государственно¬
му строительству Белоруссии» 68.
Оскорбление было принято с покорностью и готовностью
принять любые условия. Приходилось терпеливо выжидать.
Тем не менее пресса не жалела красок, чтобы изобразить
возню первых дней оккупации вокруг образования «краевой
власти» как великое историческое событие. Газета «Белорус¬
ская земля» с умилением писала: «...Белорусский народ мо¬
жет смело вписать в свою многовековую историю прекрасную
идиллию о Белорусском правительстве, существовавшем
5 дней. Это нельзя не воспринять с жаром в сердце...»99
В действительности мелкобуржуазные партии, образовавшие
«Народный секретариат», вписали еще одну страницу в по¬
зорную историю предательства интересов трудящихся.
3. «БЕЛОРУССКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА»:
ДЕКЛАРАЦИИ II РЕАЛЬНОСТЬ
^Оккупанты не намеревались делить с кем-либо власть и не
считали необходимым существование марионеточного бело¬
русского правительства. Однако они не собирались и пресле-
85 «Дзяишца», 1918, 17 мая.
99 «Белорусская земля» 1918. 1 марта.

uhuii. (к трусСкпс П.1Ц1КН1.1 Mlif шчсские организации n «сo-
iiii.i,пн mi и ми- 11-11)iпи», искавшие почву для сотрудапчссiна
II мл р I а I * 11JS I исполком Совета Белорусского съезда опубли¬
ковал И mpvio уставную грамоту, в которой уже официально
пропо и лаимлась Белорусская народная республика (БНР).
Mi [I л киевскую радиостанцию к правительствам Европы бы-
ю п< редапо обращение с просьбой о дипломатическом прн-
паПпи Белорусской народной республики.)
Газеты заверяли читателей, что провозглашение БНР
ошдиется серьезным и зрелым политическим актом, далеким
0 г рассчитанной на внешний эффект буффонады», что это и
есть путь «демократического самоопределения»100. «У каждо-
1 о белоруса при этом сообщении радостно забьется сердце»,—
писала одна из газет. Этот восторг, однако, не разделяли бе-
юрусские трудящиеся, ибо для них было ясно, что стоит рта
«государственная независимость» и кому она служит^
Вторая уставная грамота, повторявшая иден предыдущей,
содержала и ряд новых. Главная из них — вопрос о земле.
Раньше мелкобуржуазные партии откладывали решение зе¬
мельного вопроса до Учредительного собрания. Теперь же
авторы грамоты «объявляли» об «отмене» частной собствен¬
ности на землю и безвозмездной передаче земли тем, кто ее
обрабатывает. По такому исключительно важному социаль¬
ному вопросу, как вопрос о земле, глубоко затрагивавшему
интересы безземельного и малоземельного крестьянства, де¬
монстрировалась «революционность», рассчитанная на то,
чтобы вызвать к себе симпатии тружеников деревни. Вторая
уставная грамота «провозглашала» также свободу слова,
союзов, собраний, печати, забастовок, вероиоповедовапия,
неприкосновенность личности и жилища, восьмичасовой
рабочий день, равноправие языков народов, населявших Бе¬
лоруссию. Но все, что сулила грамота, было известно бело¬
русскому рабочему и крестьянину из программ эсеров, мень¬
шевиков, БСГ и не выходило за рамки буржуазной демокра¬
тии. Авторы грамоты вновь ссылались на Учредительное
собрание, которое якобы утвердит все основ-ные законы.
В условиях оккупации все эти декларации были не более чем
пустыми звуками.
f Созданию национальной государственности неизменно со-
пуктиует национально-территориальное обособление. Юбо-
100 RkifipvilciSlii гойос», 1918, 23 марта.
182

снование государеiвенных границ одна из центральных тем
в националис Iн'к'скои литературе. С территорией органически
связан и вопрос о населении -)го по сути две стороны одной
проблемы iii.iiniii государства Свои территориальные воз¬
зрения ги'роппнкп «белорусскою возрождения» изложили и в
уставных ipaMoi.ix, пытаясь при этом найти опору в науч¬
ных 1 руд '\- 6 документах рады БНР, в националистической
литераiypi вообще данные о территории и населении Белорус¬
сии подт рылись самым произвольным толкованиям, не имею¬
щим ничего общего со сколько-нибудь объективным отноше¬
нием к фактам. Одни источники утверждали, что территория
Белоруссии составляет 300 тыс. кв. км и на этом пространст¬
ве три" четверти населения — белорусы. В других публикаци¬
ях территория Белоруссии 258 тыс. кв. км 101. Журнал «Кры-
вгчанш», который издавался в Вильно, писал, что в этногра¬
фических границах Белоруссии в 1914 г. проживало 12 225-
тыс. человек. В се территорию включались Минская, Моги¬
левская, Гродненская, Виленская, Смоленская, Черниговская
и Витебская, а также части Схралкской, Коиенской, Орлов¬
ской, Тверской, Курляндской и ряд других губернии
Гще дальше пошел в своих изысканиях Е. Канчер в бро¬
шюре «К&асавае, нацыянальнае i рэлтйнае змаганИг па Бе-
.r.apyci», в состав этнографической Белоруссии он отнес уезды
13 губерний. По подсчетам Е. Канчера, на январь 1913 г. на
эЭй территории, которая составляла 348 878 кв верст, про¬
живало 15 755 тыс. жителей103.
В дейс твн гелыюсти же на территории, где белорусы со¬
ставляли большинство населения, на январь 1919 г. прожива¬
ло около 7 млп. человек 104.
Территория — особый объект внимания и современных
белорусских буржуазных националистов. Они пытаются «до¬
казать», что государственные границы БССР якобы не соот¬
ветствуют -миографическому принципу, что они оставляют
будто бы за своими пределами «большие пространства бело¬
русского Этического жительства». Тут >к£ вы найдете обви-
131 «Бацькаушчыи..», 1919, 20 красавша.
102 ЦГАОР БССР, ф. 458, on. 1, д. 3, лл. 5—6.
юз е q а „ ,, р Класавае, нацыянальнае i рэлншнае змагамне на Бе-
ларуар ВЬьйЯ, 1921, стар. 4—5; «Затсы», Knira 2. Мюнхен, 1963,
стар. 214
104 Белорусская ССР ы 5й лет. Статистический сборник. Минск, 1968,
стр. 31

IIНИН II .1 фп КоЧМушК , ПЧОСКОИ ]йрт!1)1 В PJ снф|п\,| llipnoil
iiCVim'iикс, и иссимпляторскпх планах п т. д. Все эти упир-
кдмны ничем не доказываются или основываются на под га
I о 11.111111 >1 х данных105. Территория расселения древних племен¬
ных общностей отождествляется с национальной террито¬
рией п г. д.
Герриюриальные воззрения сторонников «белорусского
I о (рождения» отвечали их целям, намерениям. Стремление к
н падению чужими территориями заложено в самой природе
Iосподствующих классов буржуазных наций. Белорусский на¬
ционализм не был исключением. Не Минск, а Вильно сторон¬
ники «белорусского возрождения» считали исторической сто¬
лицей края. В свое время съезд белорусских общественных
деятелей (25—27 марта 1917 г.) высказался сдержанно о тер¬
ритории, считая, что ядром Белоруссии являются Минская,
Могилевская, Витебская, Гродненская, Виленская губернии.
В «уставных грамотах» в качестве белорусской территории
указаны местности, где белорусы являлись национальным
меньшинством или представляли население отдельных во-
тостей или селений. Таким способом не мудрено было на
территории Белоруссии насчитать 15 мш. человек.
^Народный секретариат» обратится сразу с предложения¬
ми сотрудничества к Минской городской дум'щ председатель-
■кий пост в которой занимал член ЦК Бунда А. А. Вайнштейн.
Фракции городского самоуправления единодушно поддержа¬
ли Первую и Вторую уставные грамоты. Они с одобрением
отнеслись и к факту объявления БНР, рессматривая ее как
часть Российской федеративной демократической республики.
Имелось в виду, что власть большевиков долго не просущест¬
вует. Будущее края, его благополучие, государственное
устройство пока еще ставились в зависимость от прочной свя¬
зи с Россией. Политика белорусских националистических
деятелей встречала поддержку и партий национальных мень¬
шинств. Даже польская фракция городской думы одобрила
провозглашение БНР
Свое расположение к БНР Минская дума выразила и в
другой форме, выделив «белорусскому правительству» 10 тыс.
руб. на неотложные нужды. Дума избрала 10 человек в со-
А Б .1 г р о в i ч. Жыхарства Беларускай ССР у святле nepanicv 1959 году.
bivupycKi шгтытут навуи i мастацтва. Мюнхен — Нью-Йорк, 1962,
ii.p 75 -76; V Г.1ыб1нны. Смаченшчына— адвечная зямля бслару-
ски(.| народа Гк i.финны нарыс. Нью-Норк—Саут-Рывер, 1963.
184

став Совета 1 елорусского съезда, объявившего себя высшей
государственном нллсп.ю И их числе оказались председатель
думы А. И. Винйштени н другие ее активные деятели^
«Народным сч к|н гарна г» вместе с Минской губернской
земской управой и юродской думой объявили о созыве 15
марта 19l8 г. в Минске съезда «самоуправлений и обществен¬
ных организаций края», нечто вроде предпарламента. Одной
из целей съезда должно было быть утверждение закона о вы¬
борах в Учредительное собрание Белоруссии 106.
Полную поддержку получил Секретариат БНР от областно¬
го комитета партии социал-революционеров, который, по сло¬
вам активнейшего участника белорусского националистическо
го движения Ф. Гриба, «раньше был в оппозиции ко всему бело¬
русскому освободительному возрожденческому движению» 107.,
Эсеры, как это было ранее с созывом Белорусского съезда”
и теперь, в новых условиях, пытались сохранить инициативу
в созыве Учредительного собрания Белоруссии. Вот что писа¬
ла правоэсеровская газета «Дело труда» в номере от 9 марта
1918 г.: «Всебелорусское Учредительное собрание и все под¬
готовительные к нему шаги должны встретить на местах у
наших тов. с.-р. самую решительную, энергичную поддержку,,
и мы, с.-р., должны принять в делах Белорусской республики
самое деятельное участие, внося в молодое и слабое еще бе¬
лорусское движение весь свой опыт и все свои силы и
знания».
Идею созыва краевого Учредительного собрания поддер¬
живали и бундовцы.* С одобрением встретили провозглашение
БНР различные мелкобуржуазные партии и группы на местах.j
Белорусская рада в Могилеве собралась на чрезвычайное
заседание, на котощж, как значится в одном ее документе,
присутствовали: «исполком рады, члены рады, представите¬
ли губернского и уездного земств, городского самоуправле¬
ния, правительственных учреждений, общественных, нацио¬
нальных и профессиональных организаций и политических
партий» |08. Исполком рады поставил вопросы: а) признает ли
собрание желательной и необходимой Белорусскую народную
республику и б) признает ли собрание необходимым органи- ^
зацию Центральной белорусской рады в Минске как верхов-
106 «Дело труда», НН8, 9 марта.
107 ЦГАЛИ БССР, ф. 458, on. 1 д. 22, л. 3.
103 Т а ы ж е, ф. .3, он. 1, д. 102, л. 152.
185.

шип I »| * I ,iii.i управлении краем ш. На эти вопросы учатiипкн
, (trip ниш, к.IK OIMC4CIIO и протоколе, ответили единодушным
I.I 11р.шда, 1К было единодушия по вопросу об «ориеига
ннн In Iпру(I кой республики». Одни считали, что ориентация
щ окна fn.ni, шпадная. Другие заявляли, что «Белоруссия
in дп.i/kit» отделяться от Великороссии»110. Но большинство,
пребывая в патриотическом угаре, заявило, что «ориентация
to. I /к 11 <i быть только местная, национально-белорусская»111.
I ни, недавно эсеры, Бунд и другие партии не видели ии
im.'iiiIпческой, ни экономической целесообразности образова¬
ния национального государства в Белоруссии, даже в форме
слабой автономии. И когда члены новоявленного «белорус¬
ского правительства» собрались на свое первое заседание, в
памяти были еще свежи столкновения эсеров и белорусских
I ромадовцев после февраля 1917 г. Тактика мелкобуржуазных
партий Белоруссии в условиях иноземной оккупации быйа
плодом предшествующего развития. Взаимоотношения поли-
I ических партий, их борьба и сотрудничество отражают в ко¬
нечном счете течение глубинных социальных процессов, про¬
исходящих в обществе. За год, с февраля 1917 по февраль
1918 г., в стране произошли сдвиги всемирно-исторического
значения. Октябрьская революция, установившая диктатуру
пролетариата, внесла коренные изменения в расстановку по¬
литических сил. История делала крутые повороты, вынуждая
враждебные диктатуре пролетариата партии приспосабли¬
ваться к новым условиям.
В новых условиях эсеры и бундовцы стали сторонниками
I осударственного обособления Белоруссии. Нашлись и теоре¬
тические оправдания.ВЯн раньше, считали они, объявление
самостоятельности Белоруссии было бы результатом центро¬
бежных стремлений, то теперь в основе этого лежат якобы
центростремительные по отношению к Российской федерации
мотивы. «Самостоятельность Белоруссии— это при современ¬
ной политической ситуации не акт дробления на части госу¬
дарственного целого, писал «Бобруйский голос»,— а прояв¬
ление инстинктивного стремления к собранию земли рус¬
ский». Поэтому объявление БНР надо рассматривать как
« ылог создания федерации свободных российских народов».
1111 Ц1ЛЛИ 1>00Р ф. 3, on. 1, д. 102, л. 152.
110 1 .1 М Ж 1‘
111 Г ,| м /К с
1ЯИ

Вскоре, а именно |J8 марта 1918 г., Рада Белорусского
съеадда объявляй: себя Радон ВНР, т. е. «законодательным
органом республики» 11 В радо учапповали громадовцы,
эсеры, меньннвнки, паолей-циюписты. Восстановленные город¬
ские самоуправления и земства имели 20 представителей,
«революционная демократия национальных меньшинств»
15. Так называемая «белорусская группа» насчитывала 36
человек. Всего в раде было 71 место.
Возникли даже трения из-за представительства в раде.
Польские националисты претендовали на 10 мандатов. Им же
предоставили лишь 4 места из 15, предназначенных для на¬
циональных меньшинств. Остальные мандаты были распре¬
делены следующим образом: 7 мест было отдано евреям, 2
всликоросам, 1 — украинцам, 1 — литовцам По.
На Белорусский съезд приглашали только белорусов.
И этим даже гордились деятели Белорусской рады. Ситуация
изменилась, и появились новые сторонники «самоопределения»
Белоруссии. За Радой БНР, таким образом, стоял целый блок
партий и организаций^
С приходом оккупантов оживились политические группы,
которые н июле 1917 г. были вынуждены отойти на второй
план, уступив руководство «национально-политическим дви¬
жением» другим организациям. Так называемое Минское на¬
родное представительство стремилось стать руководящим
ядром среди политических групп, которые намеревались со¬
трудничай» с захватчиками. Не без основания оно считало се¬
бя наиболее близким по духу к поработителям Белоруссии.
Возник коми тем представительства, развернувший весьма ак¬
тивную дся ге'лыюсть. В комитет вошли: помещик Р. Скир-
мунт, теш рал Кешдратович, протоиерей Кульчицкий, ксендз
1 одплевскнп, Алексюк и ряд других, близких им по духу.
Прсдс I а ни н'льство заявило о своих намерениях защищать
«интересы белорусского народа и быть национальным цен¬
тром» ил. А в одном из своих воззваний, уточняя этот тезис,
утверждало уже о том, что претендует на роль «националь¬
ного п международного органа, который сможет добиться по¬
литического, -жономического и культурного возрождения
края»"5. В этом документе, обращенном к «верным сынам
"2 ЦГАОР БССР, ф '1Г.8, он 1, д. 22, л. 5.
113 «Минский голос», 1418, 26 апреля.
111 «Беларуси шли*», РН8 8 еакавжа.
113 «Гоман», 1918, 29 кары
1ST

Белоруссии'1, представительство предлагало как одни hi цеп-
фальпых пунктов своей программы «совместную работу с
Германскими оккупационными властями, дабы завести новым
порядок,ш.
Выдавая себя за выразителей интересов белорусского на¬
рода. I*. Скирмунт и его группа стремились получить из рук
немцев гражданскую власть в крае. Представительство рас¬
считывало на успех, полагая, что оккупационные власти кан-
юровской Германии будут больше доверять им, агентам по¬
мещиков, крупных собственников, духовенства и крупных чи¬
новников, чем «социалистам» из «Народного секретариата» и
Рады БНР.
Р. Скирмунт и его друзья в первое время находились в оп¬
позиции к «Народному секретариату» и Раде БНР, мечтая
взять реванш за поражение в июле 1917 г., когда помещику
Скирмунту пришлось уйти с поста руководителя Белорусско¬
го национального комитета. Единство «белорусского наци¬
онально-политического, освободительно-возрожденческого
фронта» атаковали те, кто за него так горячо ратовал на
■ловах. А вот уже кому-кому, а Скирмунту, Кондратовичу,
Алексюку и другим из Народного представительства, этим
«шчырым беларусам», казалось бы, нельзя было отказать в
«нацыянальнай свядомасщ». Все это говорит о том, что за
пышными фразами политического камуфляжа скрывались
определенные намерения социальных групп, преследовавших
свои эгоистические узкоклассовые цели.
Нельзя отказать в проницательности Ф. Грибу, который
так охарактеризовал группу Скирмунта: «Белорусское народ¬
ное представительство в Минске-—это панско-шляхетская ор¬
ганизация, вокруг которой группировались не только бело-
русско-шляхетские элементы, но и польские паны из «Рады
польской земли Минской»ш. Лозунгами «белорусского воз¬
рождения» прикрывались своекорыстные устремления поме¬
щиков, торговцев, домовладельцев, искавших у оккупантов
надежной защиты своих поместий, собственности и при¬
вилегий.
Ни Рада, ни «Народный секретариат» никакой факти¬
ческой властью не располагали. «Народный секретариат» —
в государственно-правовом плане учреждение-фикция, что
11,1 ;1 Ом*ш», 1918, 29 марта.
"7 ЦГЛОЙ Г>ССТ> ф. 458, on. 1, д. 22, т. 4.
188

всячески скрывали белорусские буржуазные националисты и
р. прошлом, и пыпе Ему было далеко до марионеточного пра¬
вительства, которое пмеег все же какую-то призрачную
власть. Ряд историков по аналогии с Украиной и Литвой скло¬
нен рассматривать белорусскую раду и «Народный секрета¬
риат» в качсспк государственных институтов. С. 3. Почанин
определении, как само собой разумеющиеся, утверждает; что
«Народный секретариат» Белоруссии — это «контрреволюци¬
онное марионеточное правительство»ш, что белорусскими
буржуазными националистами «были организованы управле¬
ния краем»119. Другие авторы пишут, что для прикрытия сво¬
ей диктатуры немецкие оккупанты из числа лидеров Бело¬
русской национальной рады образовали «марионеточное бело¬
русское правительство».
Эта трактовка, к сожалению, перекочевала в «Беларускую
савецкую энцыклапедыю», которая уже прямо называет БНР
марионеточным государством 12°. Однако здесь важно именно
то, что мелкобуржуазные партии пытались создать, как они
сами называли, «национально-политический центр». Какие бы
формы Рада БНР ни принимала, как бы она себя ни имено¬
вала, какие бы номинально функции себе ни присваивала,
она была организационным центром политических сил, враж¬
дебных социалистической революции, Советской России. При¬
своив себе государственную форму, рада претендовала на
международное представительство белорусского народа. Ра¬
да БНР демагогически заявляла о том, что главная ее задача
состоит в достижении и сохранении целостности и единства
территории белорусского народа, создании благоприятных
условий для дальнейшей государственной жизни 12!. Однак-о
все это было далеко от реальной действительности- Защита
капиталистического строя, борьба с большевиками, с Совет¬
ской властью — вот истинные цели Рады БНР. Что это так,
свидетельствует все дальнейшее поведение националисти¬
ческой контрреволюции, ее тщетные попытки любой ценой со¬
здать марионеточное белорусское буржуазное государство с
помощью иностранных покровителей.
118 С. 3. Почанин. Партийное подполье в Белоруссии в борьбе з*а власть
Советов в 1918 г. Автореферат диссертации. М., 1967, стр. 14.
"-19 С. 3. П о ч а н и и. В грозовом восемнадцатом, стр. 88.
120 БелСЭ, т. 2, стр. 227 228
121 «Бобруйский голос», 1918, 22 апреля.
189

I lu'ii iik; mi ii i г л i * run iioi о
III’ \|JJIlKl|l.(.ri:i':illlOI О БЛОКА»
;,i Iii<>|кiii вскоре последовала и Третья уставная грамота.
Ili iopmi се возникновения весьма любопытна. Казалось бы,
лишение» самостоятельной республики юридиче-
i км н'.'ыкно было означать независимость ее от любых других
их ударств^рных организмов. Однако «незалежники» счита-
.п, ч I о необходимо еще особо выразить свою позицию по это-
i\i\ вопросу.
Инициатором постановки вопроса «о незалежности» БНР
мл- тупила фракция БСГ в Раде БНР. Заседание рады 24 мар-
ia 1918 г. началось спорами о повестке дня. Часть членов
рады решительно выступала против рассмотрения вопроса о
независимости Белоруссии. Однако фракция БСГ победила.
Минских «незалежников» рьяно поддержала делегация ви-
ленских радовцев. «25 марта после ночи споров и бесконеч¬
ных речей, в предрассветном сумраке шли сходы фракции
Рады Белорусской народной республики л вырабатывалась
резолюция, провозгласившая независимость Белоруссии»,
писала газета «Бацькаушчыпа», отмечая годовщину приня¬
тия позорного акта.
И только к пяти часам утра 25 марта 1918 г. незначитель¬
ным большинством голосов был принят текст Третьей устав¬
ной грамоты, который Белорусская народная республика
объявлялась «незалежнаго и вольнаю дзяржавай» 122. Всякие
государственные связи с Россией считались разорван¬
ными 12Ч
Деятели рады отдавали себе отчет о том, что значит объ¬
яви гь о разрыве государственных связей с Россией. Они знали
О прочности братских уз белорусов и русских. Отношение к
России, к русскому народу — один из самых жизненно важ¬
ных, коренных вопросов для белорусов. Он оказался в центре
борьбы, где выявлялись политические взгляды, намерения
партий и групп, их тактическая линия. Но «незалежники»
шли до конца. Споры вокруг вопроса о провозглашении «не¬
зависимости» БНР отражали планы определенных полити¬
ческих групп. Водораздел, который образовался между тече-
•' Ц1ДОР БССР, ф. 458, оп. 2, д. 17; A. Bergman. Szkic biograficzny
Pi/, gl.jil historycny», 1974, t. LXV, z. 4, s. 676.
III A OP БССР ф. 458, on. 2, д. 17.
ЦК)

ниями на Белорусском съезде в декабре 1417 г., еще более
ощутимо давал о себм ш.ш. к Раде БНР.
«Провозглашение» I>III’ п ыянлепие о разрыве государ¬
ственных сия «еп с РбСспей «псзалежники» оправдывали необ¬
ходимостью борьбы hi к р|)агориальную целостность Бело¬
руссии lie было минет более клеветнического, чем утвержде¬
ние о том, ню н марте 1918 г. (имеется в виду заключение
Мирного дог опора с Германией) Советское правительство
участвовало вместе с немцами в разделе Белоруссии.
Лживый тезис о разделе Белоруссии усиленно пропаган¬
дировался врагами Советской власти. Они пытались играть
на политической неграмотности крестьян, на их мелкобуржу¬
азном понимании патриотизма. Но опыт убеждал белорус¬
ское трудовое крестьянство, что нет у него другого пути, как
восстановление Советской власти и воссоединение с Россией.
Советская Россия военными, дипломатическими и другими
средствами защищала Белоруссию и другие национальные
районы. Но во имя спасения Советской власти, имея перед
собой более сильного противника, шла на временные терри¬
ториальные уступки. Жертвы, которые принес в те суровые
годы па алтарь победы Советской власти белорусский народ,
оправдала исгорня.
к<Незалежпикп» утверждали, что акт «провозглашения
БНР» и объявление независимости был вызван тем, что не
было другого выхода, гак как большевики не дали «сложить¬
ся правительству на федеративных автономных началах с
Россией, бросили Белоруссию на произвол судьбы»124. Все
это было извращением действительного положения вещей. На
самом же деле шяилеппе о разрыве связей с Россией потре¬
бовалось для того, чтобы показать Германии свою готовность
на любых условиях вступить с нею в «государственный союз»,
«Белоруссия не может согласиться с Брестским договором и
■с ее разделом, она должна сама подписать договор с Герма-
нис-iH, ыяиляли «пеЗалежники».ц
Рада Bill 1 шла ио стопам украинских и литовских нацио¬
налистов. Украинская народная республика подписала в
Брест-Jin гот ке договор с Германией, закреплявший отрыв
Украины ог России. 11 декабря 1917 г. Литовская краейая
рада объявила Лпгву «Независимым государством», соеди¬
ненным с 1ермашип «вечным твердым союзом». Издавая
124 «Д&янпщл», 1-113, 30 .Iiim-mi.
191

'■*! iM.ipia ГН8 i рескрипт о признании «независимоегн» Ли-
I темно I осудзрсгва, Вильгельм II связывал этот акг с реше¬
ти м ЛиIопекой краевой рады. (Официальное вручение рсс-
I I Ml 111.1 про шдиуму Литовской краевой рады состоялось 14
мая 1918 г.). Кайзер не упустил случая заметить, что рес-
кршп последовал как ответ на просьбу о помощи в строитель-
< те вольного, независимого самобытного Литовского госу¬
дарства. Правда, за эту «помощь» должен был расплачивать¬
ся литовский народ. В рескрипте подчеркивалось, что Литва,
связанная договорами и конвенциями с Германией, будет при¬
нимать участие в военных усилиях Германии, которые якобы
осуществляются и в интересах освобождения Литвы.
По Брест-Литовскому трактату считалось, что Белоруссия
(за исключением ее западной части от линии Лида — Брест-
Литовск) оккупирована временно. Следовательно, юриди¬
ческий суверенитет ГСФСГ на территорию к востоку от на¬
званной линии сохранялся. Теперь же, поскольку Белоруссия
государственно отделилась от Госсии, Германия может при¬
знать БНГ, не нарушая статей мирного договора. Более то¬
го, радовцы лелеяли надежды, что, признав БНГ, Германия
под предлогом борьбы за «территориальную целостность» по¬
пытается отторгнуть от Советской Госсии оставшуюся неок-
купированную часть Белоруссии. А границы Белоруссии, если
обратиться к документам рады, как уже отмечалось, кроме
Минской, Могилевской, Витебской, Гродненской и Виленской,
включили почти всю Смоленскую, а также части Брянской,
Калужской и Черниговской губерний.
Пе был оставлен без внимания экономический и культур¬
ный аспекты отношений Белоруссии и Госсии. Извращая
факты, виленский «Гоман» доказывал невыгодность каких-ли¬
бо экономических связей с Госсией. «Белоруссия должна от¬
бросить всякую ориентацию в сторону Госсии, если хочег
жнгь и развиваться в будущем», — поучала газета. Впрочем,
в конце 1918 г., когда изменится политическая ситуация, тот
же «Гоман» будет доказывать иное. Он будет писать, что Бело¬
руссия, обменивая свои сельскохозяйственные продукты, лес,
может существовать как самостоятельное государство. Нужна
'тлько политическая независимость.
Союз с Москвой, твердили «незалежники», угрожает эконо¬
мическим, политическим и общественным упадком Белоруссии.
«11е шлежппки» стремились показать, что они решительно и
во всем отмежевываются от Госсии.

Белоруссии отводились роль аграрно-сырьевого придатка
Германии. В кр ie hci yi in, железа, поэтому ему суждено
быть страной ссльскохо ом'к пкчнши. Разделение труда изба¬
вит от германской конкуренции. В результате промышленная
Германия н ссльскохо (явственная Белоруссия будут иметь
прочную основу для союза. Экономическая же основа потре¬
буем политического сближения и немецкой ориентации, кото¬
рая якобы соответствует национальным интересам. Одним
словом, Hoi противоречии между интересами белорусского
народа и империалистической Германией, напротив, есть «об¬
щие интересы, как экономические, так и политические» 12в.
В том же плане высказывалось и Минское народное предста¬
вительство. Те, кто неустанно заявлял о суверенных правах
белорусского народа, о «дзяржаунап незалежпасщ», готов
был превратить Белоруссию в аграрно-сырьевой придаток
Германии, отдать на разграбление немецкой буржуазии на
циональные богатства.
Лишь местные белорусские рады в той или иной форме
положительно отнеслись к Третьей уставной грамоте. В Моги¬
леве считали, например, что объявление Центральной радой
независимости Белоруссии является правильным и полезным
политическим шагом. В связи с опубликованием Третьей
уставной грамоты Могилевская рада внбвь рассмотрела «во¬
прос об ориентации Белоруссии». Уже сама его постановка
говорит о цепе «не тавпсимости». Исполком рады высказался
весьма пеопределечшо, полагая, что Белоруссии следует войти
в «деловые опюшеппя со здоровыми государственными еди¬
ницами, обратующимися па территории России»126. По-види¬
мому, одним hi гаких «здоровых государственных организ¬
мов» считали гетманскую Украину. Поддержала «пезалежнн-
ков» и Бобруйская белорусская рада, по с оговорками. Она
была за «независимость» БПР от кого бы то пн было, за тес¬
ную связь с Украиной и Литвой, а также с Великороссией,
когда там изменятся политические условия, т. е. падет власть
большевиков.
Какова же аргументация «федералистов»? Противниками
Третьей уставной грамоты были представители земств, дум,
а также национальных меньшинств. Они придерживались дру¬
гой политической ориентации и другой концепции государ-
126 «Гомям», 1418, 26 M.ipi.i
120 ЦГЛ.ПП ЪсСР. ф ,1 си I, i 102, л. 60.
13. Зак. 69!
193

i 1111411ii■■<» \t i pom iit,i Белоруссии Кровно связанная с мспь-
iiit'iiiK нм) перовской идеологией, эта часть рады не ни ic ы
друыно иы/Одй, как ориентироваться на своих единомышлен
нн 1ч.>н в ['осени, надеясь, что власть большевиков долго не
продержимся. Одним словом, земская группа оглядывалась
1м своих cuopaibCB по классу, ставя превыше всего общие це¬
ли (юр1,оы с большевизмом. Она ориентировалась на Аптан-
iy, на контрреволюционные силы внутри России, допускала
возможность автономии Белоруссии в составе буржуазной
России. Другое решение, по ее мнению, могло вызвать вражду
«российской революционной демократии» против «белорус¬
ского движения». В пылу полемики земская группа высказы¬
вала соображения, которые трудно было опровергнуть «пеза-
лежппкам». Указывалось, например, что белорусский народ
не только не согласится, по и проклянет «акт о независи¬
мости». Белоруссия попадет под власть Польши и Германии.
Открыто обвиняли «незалежников» в том, что они действуют
по подсказкам немцев или поляков 127. Выдвигался также ар¬
гумент, что решение рады о независимости противоречит ре¬
шениям Учредительного собрания (распущенного Советской
властью в январе 1918 г.) о федеративном строе России.
Еврейские мелкобуржуазные партии, возражавшие про¬
тив принятия Третьей уставной грамоты, опасались ущемле¬
ния экономических интересов еврейской буржуазии в «неза¬
висимой» Белорусской республике 128. Таким образом, в основе
деления па «незалежников» и «федералистов» лежали глу¬
бокие политические мотивы, обусловленные отнюдь не соо¬
бражениями юридического свойства о формах государствен¬
ности. «Актуальной программой этой группы (имеются в виду
«федералисты».— В. К.) были сохранение связи с федера¬
тивной демократичной Россией и совместная борьба против
большевиков»129,— писал «Беларуси сцяг» в связи с четырех¬
летии годовщиной опубликования Третьей уставной грамо¬
ты. Однако левоэсеровский журнал уклонялся от истины,
когда мотивы поведения сторонников федерации с Россией
объяснял тем, что представители городов, земств и националь¬
ных меньшинств не признавали самостоятельности белорус¬
ского языка, культуры и вследствие этого не соглашались да¬
17 Г>« i.ipyrhi сцяг», 1922, № 1, стар. 1.
I7" A М М I л а ш к о. К вопросу об оформлении однопартийной системы
и I ( ( 1\ сгр. 94.
1,11 clici.ipyc ы ецш», 1921, № 1, стар. 6.
194

же с мыслью «об д&яржаупан не ,алс ж. г л с i и Беларусь. Мо¬
менты эгп были нгороеичнчшымн ЛонжЕ, в 1920 г., потеряв
надежды мл гпк мл п.ш.к мую демократическую федератив¬
ную Рвению, шерпы кие (|)едералисты стали приверженцами
«неt ihhcmmoh Hiлорусснп». Это дало повод сторонникам
Гретьеп \ |лимон грлмогы заявить, что «беларуска-расшская
ф| М>рл in I ы ч 11 л я ш-шлопя кап1тул1равала перад щэалопяй не-
1ЛЛ1 /км in кам И го же время некоторые из них, кто так рьяно
ппдшнал мнею «пезалежнасц1 Беларусл», стали «федералиста¬
ми (правда, «Беларуск1 сцяг» назвал их «слабыми духом»),
гшовы были подчинить Белоруссию Польше.
Позднее Третью уставную' грамоту националистические
пропагандисты назовут «революционным актом небольшой
группы людей», который якобы оправдала история 130. Вторя
им, современные «историки» из так называемого Белорусского
института науки и искусства в Нью-Йорке изображают при¬
нятие Радой БНР Третьей уставной грамоты в качестве глав¬
ной вехи в развитии «белорусской национальной революции»,
которая «достигла наибольшего своего подъема в акте провоз¬
глашения Белорусской народной республики» 131. Авантюра
кучки оторванных от народа п уповавших на иностранные
шгыкп радовцев, от которых отвернулись даже их бывшие со-
юишкн пз лагеря мелкобуржуазных партий, характеризуется
как вершина революционных действий. Пожалуй, трудно более
м тратить историю так как это выражено в данных утвержде-
1пп \ белорусских буржуазных националистов и в прошлом,
н ныне.
«Провозгласив» «независимую республику», Рада БНР
угодливо просит немецкие власти ответить, когда она может
прислать нм 1ре"ыо уставную грамоту132. Тут со всей нагляд¬
ностью обнаружилась цена объявленном Радой БНР «дзяр-
жаунай незалежнасцЬ. Немецкие втасги смотрели на возню
Рады БНР снисходительно. Все ее акты, «уставные грамоты»
ничем не угрожали оккупационному режиму. Рада не имЙ1а
реальной силы для проведения в жизнь своих решений.
В других Д1ловиях подобные претензии рассматривались бы
как узурпация власти ,и решительно подавлялись бы. В сло¬
жившейся ситуации оккупационные власти имели даже опре-
2° «Беларуси ш.ыч», 1022, № 1, стар. 5.
111 lanicu Кип а 2. стар 181.
1,2 А ,)т и, if е \ Крыв ши iii.i&J бетарускгш лацияиал-дэмакратьм. Мшск,
1IBI, еып 1ч
13*
195

н ,u-mii.K |1ыГГ)Д|>| opr inn пщия, называвшая себя белорусским
ирмииТсльМ ном, не шлько не протестовала против оккуп.пш-
oiiiioiо режима, по, напротив, стремилась найти контакт для
i in РУДППЧ0С111,1 с немецкими властями.
I’ мл.и, который начался в Раде и секретариате БНР в
( пн hi с об ьявлением о разрыве государственных связей с Рос-
( псп, вскоре привел к распаду «правительственной коалиции»
мелкобуржуазных партий. Один из активных деятелей" Бело¬
русской рады II. Середа в начале апреля 1918 г. сообщил
председателю исполнительного комитета Могилевской бело¬
русской рады, что «провозглашение независимости вызвало в
раде кризис, который мы в данный момент переживаем» 13й.
.Любопытно объяснение причин этого кризиса: «злющий враг—
обывательщина одних и полное незнание белорусского вопро¬
са другими, при неспособности к перспективному политическо¬
му мышлению»,— утверждал И. Середа. Как далеко все это
было от действительности, от трезвого понимания соотноше¬
ния классовых сил, обстановки, настроения народа. «Белорус¬
скому делу мы дали два щита. Один — параграф 7 уставной
грамоты от 9 марта и другой — уставная грамота о независи¬
мости. Два реактива, две лакмусовые бумажки, которые дол¬
жны выявить наших друзей и наших противников»,— писал
И. Середа в Могилев.
Действительно, авторы грамоты возлагали большие на-
нежды на 7-й пункт Второй уставной грамоты, где говорилось
(.6 аннулировании права частной собственности на землю и пе¬
редаче без выкупа земли тем, кто сам ее обрабатывает. Но на
деле реакция оказалась не в пользу «белорусского дела».
Б реальность посулов об отмене частной собственности на
землю никто не верил. А заявление о разрыве государственных
связей с Россией вызвало последствия, совершенно неожидан¬
ные Бумажными щитами радовцы пытались оградить «бело¬
русское дело», интересы буржуазии и помещиков от напора
революционного и национально-освободительного движения
Фудящихся оккупированной Белоруссии.
После опубликования Третьей уставной грамоты в газетах
появились статьи, указывающие на явное неблагополучие в
«правительственной коалиции». «Бобруйский голос», орган
юродской думы, призвал «всю демократию» Белоруссии под¬
нят голое протеста «против чреватого последствиями акта
ЦГ Mill l.( с I1 <|> ;5, он. 1, д. 102, л. 55.
190

Минской рады» Выдавая себя i.i борца против сепаратизма,
газета при пинала т>л морж a i в «цспгростремитеЯЯьные» тен-
денцпн. Мит кая i ор< цСкая дум<1 м губернское земство также
публично iii.u ivn'H.'iii с проичгамп. Они ссылались даже на то,
что на оГД| 41 пп. Белоруссии от России ие было воли народа.
Р.пумится, р.пуя м союз Белоруссии и России, эсеры, бун¬
довцы, М1ми*111сиик11, сидевшие в местных самоуправлениях,
пСлоД'и mi mi foiо, чго в России все же восторжествует бур-
жу.мпым стрбп «Пезалежников» пытались ушещевать ссылка¬
ми п.I и ччапОйления Белорусского съезда, па котором они ока-
i.i 'iiici, в меньшинстве, обвиняли их в узурпации прав Белорус¬
ского учредительного собрания и т. д.
Областное совещание Бунда (4—6 мая 1918 г.), излагая
в одном из документов позицию партии по «белорусскому
вопросу», обвинило раду в измене социализму. Разумеется,
измена оценивалась критериями этой партии. Ведь рада шла
пи открытый союз с помещиками. Бунд обвинял Раду БНР в
гом, чго она извращает «подлинную идею самоопределения
бн лорусского народа» и отступает от наказа, данного ей яко¬
бы Первым Всебелорусским съездом. Именно этим обстоя-
Iсл 1>( том бундовцы объясняли конфликт «белорусской груп¬
пы» с пределамигелями национальных меньшинств и само¬
управлений. Совещание Бунда высказалось за объединение
«демократических организаций», которые бы боролись за са¬
моопределение Белоруссии через Учредительное собрание, как
ч к .и федерализмом России Таким образом, в противовес
Ряде БПР намечалось создание нового «национально-полити¬
ческого центра».
20 мая 1918 i Минское губернское земское собрание при¬
няло |к гм о пеобм, шмости созыва Второго Всебело-
руеского с веща, ядрбм которого должна быть земско-город¬
ская группа |,м. Все это быль явным свидетельством того, что
антисоветские мелкобуржуазные партии в оккупированной
Белоруссии не достигли своей цели — создать единый объеди¬
няющий их орган.
I I все же местные самоуправления и стоящие за ними пар¬
тии, несмотря па публичную критику Рады БНР, не оставля¬
ли надежд папти с нею общий язык по вопросам, приведшим
к расколу «правительственной коалиции». 5 апреля 1918 г. со¬
вещание дум гг земств (участвовали представители Минской,
134 «Бобруйским юлос», Ш18, 16 мая.
197

I Ii \ мет коп, Борисовской. Могилевской уездных упр.in, Мин-
i кой Iуббрн'ОКоп юмской управы, Могилевской городской ду¬
мы) оор пилось к Раде БНР с предложением пересмотреть
вопрос о „независимости Белоруссии», что дало бы возмож-
iioeiK самоуправлениям вернуться в раду. Раде предлагали
со кявить Третью уставную грамоту чисто «декларативным до-
к\мт п юм». Что касается вопроса о государственных связях
с Россией, то в^ будущем это решит ВсебелоруссТшй учреди-
I ельиый сейм 13S.
Характерен и такой факт. Бобруйская городская дума по¬
лучила приглашение делегировать своих представителей в
местную Белорусскую раду. Дума пошла на это, но своим де¬
легатам дала наказ добиваться пересмотра «постановлений о
независимости» 136.
Раздоры в конце концов привели к тому, что одни предста¬
вители «оппозиционных партий» сразу покинули Раду БНР и
«Народный секретариат», другие некоторое время пытались
саботировать их заседания. Первыми раду оставили предста¬
вители земств. Минская губернская управа, отозвав своих
представителей из Рады БНР, прекратила отпуск ассигнован¬
ных ей средств.
Раздоры среди «социалистов» в «правительственном бло¬
ке» не могли не заметить руководители так называемого Мин¬
ского народного представительства, стремившегося занять
руководящее положение среди националистических партий.
Объявление о разрыве государственных связей с Россией
представительство встретило с ликованием. «Беларуси шлях»,
орган Народного представительства, не стесняясь в выраже¬
ниях, нападал на социалистов-революционеров, обвиняя их в
русификаторстве. Во всем этом была своя логика. Наиболее
правые, наиболее консервативные, реакционные элементы
всплыли па поверхность политической борьбы. Они-то более
всего усфапвалп оккупантов.
Народное представительство выдвинуло свою программу
достижения «национально-государственного идеала» и объеди¬
нения па этой основе враждебных большевикам, социалисти¬
ческой революции организаций. По мнению его лидеров,
u-лорусскую государственность надо строить по принципу «на-
тюпалыю-творческому», а не «социальному», что, следова-
1 In 'i.i|i\iM шаяк», 1918, 11 красавжа.
1 “ I к и и I \ in-lam Гойнс», 1918, 24 апреля.

гельно, надо имен. «но единый гоцн i.'iнеыческнн фронт, а
единый белорусский п.пиннм/м щ.ш фрош». Одним словом,
ШжЛо национальное етипеiво, н nt талыюе придет само собой
в ходе с 1 рои Iельс i h,i со?н шепною дома ,37. А когда государ¬
ство будет ГГДД||||о, MO/MID решить и социальные вопросы,
«ocymeci himi> ie n.iii иные земельные реформы». Социальные
р млнчпя всячески маскировались. Умалчивалось то обстоя-
" н,| mo, nil) н пюоом буржуазном национальном государстве
I’Ji.ieTi пршы пежит не всей нации, а определенным классам.
Сманит политическая платформа объединения, игнориро¬
ванный различие классовых интересов трудящихся и эксплуа¬
таторов, в своей основе исходила из интересов помещиков и
буржуазии.
Создание национального государства и его защита, орга-
пнЯбцня хозяйственной жизни связывались с внешними сила¬
ми, с опорой на «дужэйшага суседа». Пожалуй, с этим тези¬
сом были согласны все националистические партии и группы.
Спорили о том, на какого «дужэйшага» соседа надо опереться:
па Германию, Польшу, Украину или Россию. Минское народ¬
ное представительство ориентировалось только па Германию
и решительно спорило с теми, кто придерживался иной ориен¬
тации. Вошедшие в состав Рады БНР представители Белорус¬
ской внлемскоч рады с большой симпатией относились к
Р. Скпрмупту и его друньям. Их поддерживали также грома-
довцы И. Воронко и др
Ii серед ii-не апреля в составе Рады БНР появилось 10 ак-
Tiiiiiiuiiii Минского народного представительства. Кое-кто из
членов рады (и частности, П. Бодунова) пытался возражать
против I а ко)о пополнения, обвиняя Народное представитель¬
ство в сс и .pa I нетскп\, компрометирующих «белорусское на¬
циональное дело» iiiai ,i\ ш. Но сторонники союза с помещи¬
ками ока ылпсь в большинстве.
ПрестижуIая, много раз уже упоминавшаяся в историче¬
ской лтср муре благодарственная телеграмма кайзеру Виль¬
гельму, посланная Радой БНР в конце апреля 1918 г.,— на¬
иболее уродливое и отвратительное проявление политики «не-
залежппкои». 1$ телеграмме, которую «Минский голос» назвал
«чрезвычайно южным постановлением рады республики», вы¬
ражалась «глубокая благодарность за освобождение Белорус-
137 «Беларусь! шик», НИИ, 13 красавжа.
138 «Д.тяниiil.i», НИ8, 30 красанжа.
199

< ini in vicii.kiimii пои .‘k.imii or тяжелого ntcra... и пнярйни».
I * i.ii Шивлила, что только «под защитой Германской империи
ипдеч крап . ной, счастливую долю в будущем», что только «в
ниш с Гер'мавской империей» возможны целостность и неза-
нпепмоси. края. Телеграмму подписали президент рады И. Се-
|н щ. председатель секретариата И. Воронко, члены рады. Вот
имя, цена рекламируемых «незалежнасти», «национального
па Iрпотизма»!
Кстати, это не первая благодарственная телеграмма. У бе¬
лорусских националистов был уже на этот счет опыт. Еще в
феврале 1917 г. от имени «организованных белорусов» И. Со¬
ловей благодарил начальника немецкого генерального штаба
П. Гннденбурга за «благосклонное отношение» к белорусско¬
му народу. Поводом для слащаво-льстивой благодарности по¬
служило то, что немецкие власти разрешили открыть ряд бе¬
лорусских школ. С их дозволения в Вильно стала выходить
газета «Гоман» — рупор оккупационной администрации.
«Имя вашей эксцеленции,— говорилось в телеграмме П. Гин-
денбургу,— будет упоминаться самыми далекими поколения¬
ми белорусов с уважением н благодарностью» 139. Подобная
же телеграмма была послана и генерал-квартирмейстеру
Э. Людендорфу, который именуется «приятелем белорусского
народа». Одним словом, уже был опыт посылки благодар¬
ственных телеграмм, оправдывавших грабительскую, захват¬
ническую политику Германии. В свое время БСГ объявила
себя врагом «реакционного Вильгельма и воинствующего пр' с-
ского национализма» 14°. Ныне же для громадовцсв герман¬
ский монарх — друг белорусского народа.
Благодарственная телеграмма кайзеру за «освобождение»
Белоруссии от большевиков была послана во время апрель¬
ских событий в Минске. Этим Рада БНР оправдывала все
аисгвня оккупационной администрации и армии, бесчинство¬
вавших на белорусской земле, грабивших ее богатства, уби¬
вавших ее жителей, творивших неслыханный произвол и наси¬
лие. Это еще раз говорит о том, что телеграмма не была ре¬
зультатом каких-то необдуманных действий, торопливости
пли заблуждений, результатом ошибок тех или иных лиц. Все
взвешивалось. Не случайно и то, что текст телеграммы быт
принят па закрытом заседании рады. Посылкой телеграммы
Ьппсы 1\н1га 2, стар. 191.
Революционное движение в России после свержения самодержавия,
< Гр 731.
20(1

Рада БНР Ькм®ывй.ма поддержку аггм+пшегруцип Фолькенгем-
ма. Был туг еще и друтп тонн* Когда появилась трещина
в сотрудппчссI.с пймСцкиХ оккупантов 'И «социалистических»
Партии, п шболст правые деятели рады пытатись добиться до¬
верия чОЗяси, ноич пни. ( ной\ конкурентов.
Бели .еоцннчпепгкчкпе» партии осмеливались протесто-
ft гггь, ю Рада 1)111’, которая претендовала на представитель-
спю и 1.1111 п I у национальных прав белорусского народа, во
всем col латалась с захватчиками. Она ограничилась лишь
г*м, ч Iо послала своих уполномоченных к германскому гене¬
рал комечщапту с целью выяснения причин арестов. Нет, рада
не протестовала, она позволила себе лишь «осведомиться» о
судьбе граждан Минска, попавших в беду. Рада угодничала
перед оккупантами. «Дзяннща» писала: «С одной стороны,
«народное правительство» («Народный секретариат»), управ¬
ляющее именем Белорусской республики, а с другой, систе¬
матическое убийство, постоянное удушение белорусского
народа. И вместе с тем никакого протеста по поводу проис¬
ходящих событий со стороны этого «народного правитель¬
ства», никаких шагов к прекращению грабежа н насилий над
трудящимися крестьянскими массами, пошлая заискивающая
покорность перед германскими властями» 141.
Пресмыкательство перед оккупантами не сулило ничего,
кроме негодования трудящихся, грозило крахом мелкобур¬
жуазным партиям Третья уставная грамота и телеграмма
В*ильгс.1ьм\ вы шйл» юмешательство среди белорусских дея¬
телей, не ппывшич симпатий к Советской власти, но в какой-
то мерс патриотически настроенных. Раскололась Белорусская
громада. «Левые» громадовцы отозвали своих представите¬
лен из ч оекрс! ipna I л». «Левым» оказался Ф. Гриб, тот са¬
мый Ф. Гриб, который па Белорусском съезде предложил ре¬
золюцию о «ш ылсжпасщ» Белоруссии. Посте первого на-
ционал iiaipiioiiHH ского угара многие националистически
настроенные йшеч.'Цгепты «пришли в себя», увидев в какое
болото прещн гельстца, национального унижения ведут их за¬
правилы I ic.imp\( слой рады. Усилились распри между мелко¬
буржуазными 11,фТ11ями л белорусскими радами на местах.
Шовинизм п п.щпонали ш, который они сами насаждали и
пропагапднрова'in, -один из главных источников этих раз¬
доров.
141 «Дзяшпц.1», ИМЯ, .50 цеп-лика
201

Ii fin I in >м Aloi племя Koii белорусской рады в одном п 1 пи-
* * '• ii.iiip.iii юн Виленской белорусской раде в нюне
I'M1 I . ж.I мнился, например, что «Могилевская городская ду¬
ма в трапная год гому назад при условии политического дав-
н мня н при \ части многочисленного военного гарнизона, со-
I I(шшпего iij пришлых элементов, является в настоящее
и j мчи и учреждением, враждебным белорусскому движению»112.
11с мспос любопытна характеристика политических партий,
ппелныппх своих представителей в городское самоуправление:
Руководящую роль в думе играют «бундовцы», что вызывает
hi к-1 ояпнын ропот и негодование местного христианского
белорусского населения»143. Исполком рады считал
необходимым принять меры к роспуску думы с тем, чтобы ее
состав был более «соответствующим интересам белорусского
населения». Недовольство рады вызывало и то, что во главе
городской управы находилось «лицо польской национально¬
сти», назначенное на этот ответственный пост командованием
ik-рвого польского корпуса, а не «коренной белорус». Полити¬
ческие расхождения, как видим, переплелись с религиозными
п националистическими страстями.
О борьбе, склоках между политическими группами в Мо¬
гилеве свидетельствует и другое письмо, адресованное Цен¬
трально! раде в Минск. В нем сообщалось, в частности, об
отношении выходивших в Могилеве газет к «белорусскому
возрождении^». Сама Могилевская белорусская рада не рас¬
полагала средствами, чтобы издавать свой орган «белорус¬
ского направления для защиты соответствующих идей» И4.
IаЭета «Труд» охарактеризована как орган «русской консер-
вагпвпой мысли, враждебной стремлениям отдельных нацио¬
нальностей, в том числе и белорусской», а другая газета
«ч')\о» по отзыву, содержащемуся в письме, также враждебна
н из «белорусского возрождения».
Одним йз наиболее явственных свидетельств раздоров бы¬
ло то, что Могилевская дума отказалась послать своего пред-
t I лвпгеля в Центральную белорусскую раду. Кадеты, народ¬
ные социалисты, польская рада, Бунд, претендовавшие на
выражение народных интересов, заявили, что «Минская рада
по является выразительницей воли всего населения Белорус-
III Mill |.( < |\ ф ,! он. 1, д. 102, л. 3.
1 I \<>РЧ Петин рндскон области, ф. 75, оп. 2, д. 1, л 53
Ш ' 'HI 1>< « I’ ф 3. он 1, д. 102, л. 3.
"О

сии и, следователь:in, указанные п iprinr и организации свовх
представителен посла ft. iy;ia не гибгуг». «Социалистический
блок» думы 111 in 111 я. 1 ен ц п дополнительную резолюцию, з
которой <нинлилоеь, что Белоруссия не .может вести самостоя¬
тельно* по.'нтыееын- сущеетц()вание и в политико-экономиче¬
ском отношении I.иоIеет к России». Разумеется, блок «социа-
лт плес п\ пиргпн», надеявшийся на падение «большевист¬
ского ре/кпма», имел в виду при этом ие Советскую Россию,
I Россию буржуазно-демократическую.
l ine труднее было достигнуть взаимопонимания белорус¬
ским п польским националистам. Шла поляризация сил, про¬
исходили соответствующие изменения и в среде мелкобуржу¬
азных партий. И, естественно, наиболее сильное отрезвление
испытывали рядовые члены этих партий. Для всех мелкобур¬
жуазных партий характерно наличие внутренних течений и
группировок как следствие разнородности классового состава,
отсутствие дисциплины и спайки, единства во взглядах и дей¬
ствиях среди руководителей и рядовых членов 145. А для БСГ
все эго было характерно в еще большей степени.
Разношерстная по социальному составу, слабая в органи¬
зационном отношении, БСГ распалась от первого серьезного
толчка. Основная масса деятелей БСГ образует Белорус¬
скую социал-демократическую партию. Возникают и другие
организации: белорусских эсеров, народников, федералистов,
христиансю»; демократов. Они отличались друг от друга со¬
циальным составом своих членов, планами создания белорус¬
ского буржуа нюго государства и его форм. Но все они пропо¬
ведовали национализм, стояли на почве буржуазных поряд¬
ков. Представление о том, как белорусские «социалисты»
понимали значение национальных моментов в общественной
жизни, да-ет программа Белорусской социал-демократической
партии. В ней, например, говорилось: «Народ отдается в руки
того, кто принес ему национальную идею, а всякого иного счи¬
тает своим врагом» 146. А «национальная идея» — это классо¬
вый мир, подчинение интересов трудящихся интересам бур¬
жуазии и помещиков, межнациональная борьба и т. д.
Белорусская партия социалистов-революционеров искала
поддержки среди зажиточных крестьян, недовольных засили-
145 Л. М. Спир и и Юкизш и партии в гражданской войне в России
(1917 1920 гг.), сгр 57.
146 Бсларускпя енцыил-демнкратычная партия. Папулярпы выклад прагра-
мы. Miiicis, сыр 17
203

t :,i tioii.i к и \ помещиков выступала за конфискацию иоме-
iHii-ii.il . юме и, б&) выкупа. Членами этой -партии oi .пились
H.ntuUm а к 111 mк I ы Ьслорусской социалистической громады 117
Партии ш рала роль «правительственной оппозиции». Бело-
pMiMH меры ушли из секретариата, но остались в раде148,
la н5русскяи партия социалистов-народников являлась сто¬
ронницей восстановления Великого княжества ЛитовскогЬ,-
I (lip | ня белорусских социалнстов-федералистов связывала ре¬
шение «белорусского вопроса» с благоприятным стечением
международных обстоятельств и волей западных держав.
Существовала и так называемая Белорусская партия хри¬
стианских демократов, действовавшая в Западной Белоруссии.
Значительную часть ее членов составляли ксендзы.
В мрачные дни оккупации мелкобуржуазная демократия
претерпевала дальнейшую эволюцию. Все мелкобуржуазные
партии, называвшие себя «социалистическими», искали пути
сотрудничества со смертельным врагом белорусского наро¬
да— германским империализмом. История как бы уготовила
испытание политическим партиям. «Демократы» — сторонни¬
ки «свободы», обвинявшие большевиков в узурпации власти,
бонапартизме, попрании демократии, насилиях шли на услу¬
жение иностранным захватчикам, предавали национальные ин¬
тересы белорусского народа. Находясь на легальном положе¬
нии, издавая газеты, мелкобуржуазные партии (эсеры, Бунд,
Паолей-цион и др.) терпели тем не менее один провал за дру¬
гим. Их поведение в условиях оккупации было причиной даль¬
нейшей политической изоляции и разложения.
С помощью оккупантов контрреволюционные силы стреми¬
лись создать белорусское буржуазное государство. Внешне
сощапнс национального государства выдвигается как глав¬
ный вопрос политики и главная забота мелкобуржуазных пар¬
ши, на деле же речь шла о спасении капиталистического
сгроя, борьбе с Советской Россией. Распространялись иллю-
"ш. чго образование белорусского государства и создание
11 A Dcrugci. Z dziejow spravv biolaruskiej. «Przegl§d Historvczny».
I'M.8, 1 Г><), ч 734. ЦГАОР БССР, ф. 458, on. 1, д. 22, л. 7.
' ЦТ ЛОР I.(Ч'Р ф. 458, on. 1, д. 22, л. 7; «Дзяншца», 1918, 7 лктапада.
"01

местной администрации облегчит положение крестьян, кото¬
рых нещадно I p.ioiuni пемецын t.iMta гчпкп.
Созданные блоком мелкобуржуазных партий Рада БНР
и «Народами секрет ipn.i 1 > («пранитсльство») представляли
собой поли тпчет кип цеп Iр, присвоивший себе государствен¬
ную форму. Пот томя белорусского национализма стали эсе¬
ры, Бунд п парны Плолей-цион. Основная цель центра —
обьедпппл. нее антисоветские, контрреволюционные органи-
) тип в борьбе с социалистической революцией. Как только
претемшиться возможность, такой центр должен был взять из
рук оккупантов государственную власть и с помощью внеш¬
них сил наладить государственное управление. Именно с этой
позиции и следует рассматривать Раду БНР и другие учреж¬
дения, которые создавались в оккупированной Германией
Белоруссии.
История создания центра, состав участников, предприня¬
тые центром шаги свидетельствуют пе только о замыслах
контрреволюционных сил, но н о том, па что они были способ¬
ны. Достаточно было первых толчков народного сопротивле¬
ния оккупантам, как уже в апреле 1918 г. так называемый
паипонально-политический центр развалился. Его оставили
эсеры и бундовцы. Между союзниками еще больше усилились
раздоры. Началось взаимное разоблачение. По сути это был
кризис блока мелкобуржуазных партий, кризис политики со¬
глашательства с оккупантами, с местной буржуазией и по¬
мещиками. Антибольшевистски, антисоветски настроенным
силам, несмотря на общность взглядов по отношению к
Октябрьской революции и диктатуре пролетариата, не уда¬
лось объединиться и создать единый руководящий политиче¬
ский орган.
В националистической литературе (и в прошлом, и ныне)
можно найти довольно подробные описания того, как созда¬
вались «министерства», какие происходили перестановки в
«правительстве» и т. д. Но неизменно обходится вопрос, по¬
чему Рада БНР н участвовавшие в ней партии потерпели пол¬
ную неудачу в попытках создать хотя бы марионеточное
белорусское государство. Если и указываются причины, то
лишь внешние: помешали русские большевики, не пошли нав¬
стречу западные державы и т. д. В действительности же из¬
менения в составе рады и секретариата были следствием и
отражением политических процессов, происходивших в окку¬
пированной Белоруссии. Процессы эти были тесно связаны с
205

подиIиш'Сшшм н ощмалыю-Ькономическими изменениями в
< Iни цMm PnccVfH Влияли также и международные факторы.
111к к н mu Белорусской рады и стоявших за нею организа¬
ции in имели под собою сколько-нибудь прочной социальной
о.мы Билика, рассчитанная иа помощь и сотрудничество с
] ерм.шпеп и достижение таким путем государственного при-
я Ы1Р, не могла не привести к банкротству вдохновите¬
лем чуждой пароду политики. Несомненно, что деятели БНР
понимали своеобразие своего положения. Было бы ошибкой
еноднгь все к их личным качествам. События все резче ста¬
вили альтернативу: или власть большевиков и прочный союз
е Советской Россией, или власть помещиков и капиталистов
и надежды на создание марионеточного государства с по¬
мощью внешних сил. Деятели рады полагали, что главное —
добиться «дзяржаунай незалежнасщ». Все остальное прило¬
жится, н ради этого можно идти на все.
Провозглашение «независимости» — проявление авантю¬
ризма большинства Рады БНР, которая в новых условиях не
впде.па ничего другого, как ждать милости от Германии., Те¬
леграмма кайзеру, вызвавшая возмущение всех честных лю¬
дей, была не «ошибкой», как это впоследствии пытались изо¬
бразить идеологи белорусского буржуазного национализма,
а закономерным результатом антинародной, антинациональной
политики.
Не имея опоры в народе, Рада БНР в силу самой логики
борьбы политических сил все больше и больше скатывалась
па позиции черносотенных помещиков. Эсеры, бундовцы, мень¬
шевики, паолей-ционисты, ориентировавшиеся на русскую
контрреволюцию, считали целесообразным официально отме¬
жеваться от Рады БНР, которая все больше и больше дискре¬
дитировала себя угодничеством перед оккупантами, преда¬
тельством национальных интересов белорусского народа. Из¬
менения во взаимоотношениях партий и организаций внутри
контрреволюционного лагеря отражали в конечном счете ход
классовой борьбы в оккупированной Белоруссии, в стране в
целом, изменения в расстановке классовых сил.

Г л а л а IV
ГЛДЛ 11ПГ ПРИДАТОК ОККУПАЦИОННОГО
РКЖПМЛ
1. ДАЛЬНЕЙШАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИЗОЛЯЦИЯ РАДЫ БНР
Рада БНР и «Народный секретариат», как уже отмечалось,
находились в состоянии кризиса. «То хрупкое бумажное строе¬
ние, которое вот уже сколько месяцев возводит белорусская
буржуазия в сообществе с социал-соглашателями, никак не
может устоять и при легком дуновении ветра падает»,— пи¬
сала «Дзяишца» в номере от 14 августа 1918 г. Вместо «На¬
родного секретариата» был срочно сколочен «Совет пяти». Но
и ему пришлось уйти в «отставку». Одна группа самозванцев
сменяла другую. В руководстве, наконец, оказался Р. Скир-
мунт. Помещику Р. Скирмунту было легче, чем «социалистам»,
договориться с оккупантами. Образовался также совет ста¬
рейшин Рады БНР в составе 13 человек, который высокопарно
называли «сеньорен-конвентом». Получив от самозванного
совета старейшин соответствующие «полномочия», Р. Скир-
мупт приступил к формированию «кабинета». Сам «премьер»
взял портфель председателя и секретаря по иностранным де¬
лам. Мегкую характеристику «кабинета» Р. Скирмунта дала
«Дзяшпца»: «Кто эти лица, которые претендовали па роль
правителей Белоруссии? Р. Скирмупт — помещик, П. Алек¬
сюк — польский шляхтич, Кондратович и Хржанстовский —
черносотенцы» *.
Р. Скирмупт пользовался доверием у помещиков, которые
возлагали большие надежды на него. Поэтому было заметно
оживление на местах в помещичьих кругах. С периферии эмис¬
сары помещиков направлялись в Минск, чтобы прозондировать
почву и убедиться, па что способно повое «правительство».
1 «Дзвннща», 1918, 9 жшупя.
207

И п.i'm ii мюля 1918 г. Рада БНР (точнее, те, кто в .ией
in i.i н vi) искушала «декларацию» нового главы «Народною
, I Kpri.ipii на». Полное подчинение интересам оккупантов
Iамш 1ЛЙ8ПЫП смысл ее центрального пункта. Секретариат
in л lui ti n, что он будет работать с оккупационными властями
и I.. ,юм контакте». В аграрном вопросе новые претенденты
ii пр.пшголи зачеркивали то, что сулили их предшественники
крестьянам в уставных грамотах. Декларация не оставляла
с омпспня в том, что помещики «не будут обижены». По словам
• 1)/lemiika Minskiego», в урегулировании аграрного дела
полый секретариат Белоруссии будет следовать указаниям
рнцпоналыю-здоровой западноевропейской теории, «уклоня¬
ясь от всяких навыворот радикальных мер». Секретариат
считал, что сельскохозяйственная реформа должна проводить¬
ся постепенно. Земли помещиков участками могут быть про¬
даны крестьянам по цене, отвечающей истинной стоимости
земли. Принудительное отчуждение возможно только в исклю¬
чительных случаях.
Шедшие на поводу у помещиков местные белорусские рады
были полностью солидарны с «аграрной программой» Р. Скир-
мунта. Аграрная реформа признавалась необходимой, «по
только в известных пределах»2. Нуждающиеся крестьяне
могли быть удовлетворены лишь за счет земель крупных соб¬
ственников и казны. Белорусские деятели в Могилеве были
настолько раздражены и озлоблены, что приняли постанове-
пне поддерживать Центральную раду в Минске при условии,
если ее действия будут отвечать мнению Могилевской бело¬
русской рады. «Нацыянальная справа», как видим, решитель¬
но уходила в сторону, как только заговаривали о материаль¬
ных интересах буржуазии и помещиков. Из 36 человек Рады
БПР 22 голосовали за декларацию, 8 — против, 6 — возДр-
жались я. Следовательно, даже не все из «белорусской группы»
поддерживали Р. Скирмунта — новоявленного правителя
Ы1Р.
Вместе с тем раздоры в раде не прекращались. Раздирае¬
мая спорами, она окончательно зашла в тупик. Из оставших¬
ся to членов «левые» третировали «правых». Те же в свою
очереди не оставались в долгу. Существовал и «центр», лави¬
ровавший между крайними группировками. Лидер «народного
8 HI V III J.C ( I’, Ф 3, он. 1. д. 102, л. 61.
1 Ц:оммип | , ИНН, Ч .Miij/iiH.
206

представительства» бс tyi потно при шва. i осдайЮть партийные
разногласия. «Принцип партийности», говорил Он, не своевре-
мен. Но сам I' Скнрмуш пока швал пример непоколебимом
верное . и классу, к которому принадлежал. «...Кто сознательно
или бос к) ш.1 |'сл1>по стоит па стороне буржуазного порядка,
тез г по может пс' чувствовать влечения к идее беспартийно¬
сти»4, -linen,/! В. И Ленин.
На одном из заседаний рады эсер Ф. Гриб, возглавлявший
«оппозицию», обрушился с резкими нападками на Р. Скир-
мупга, П Воронко и других, называя их «черногерманофи-
лами». Борьба за портфели шла и в среде самих германофи¬
лов 5. Через несколько лет, вспоминая прошлое, Ф. Гриб сле¬
дующим образом характеризовал обстановку в Белорусской
раде летом 1918 г.: «Начались тайные «дипломатические»
переговоры Скирмунта с кайзеровским генералом Фолькен-
генмом. Рада республики поручает Скирмунту организовать
новое правительство: в воздухе носится мысль о «белорусском
вельможном пане Скоропадском». Не трудно было догадаться,
кто будет «белорусским гетманом» по милости немецких
оккупантов. И вот вдруг даже голова закружилась у бывше¬
го председателя Народного секретариата Иосифа Ворон¬
ко— досадно: черт возьми, как это можно проворонить... «бе¬
лорусским гетманом» будет пан Скирмунт, а не я — Иосиф
Воронко... Это ж и я подписал телеграмму, я верноподдани¬
чески бил своим холопским челом кайзеру Вильгельму. И вот
началась грышя, интриги, сплетни. Бывший председатель
Народного секретариата Иосиф Воронко не отдаст порт¬
феля новому председателю Скирмунту, который, между про¬
чим, в свой кабинет- пригласил и известного польского поме¬
щика Хржапспжского. Победил, наконец, Скирмупт, который
больше импонировал оккупантам как помещик и крупный
землевладелец. Дело, что называется, налаживалось. Белорус¬
сия совсем питалась пригодной в качестве колонии немец¬
кого нмперпали ша» 6.
Язвительная критика Ф. Гриба, одного из ревностных сто¬
ронников «белорусского возрождения», в адрес рады и ее за¬
правил довольно рельефно рисует беспринципность, карьеризм
тех, кто выдавал себя на словах за «шчыры.т» поборников
«белорусского дела».
4 В. И. J1 е н и I Поли. собр. соч., т. 12, стр. 137.
5 ЦГАОР БССР, ф 4Г>8, ом. 1, д. 22, л 8.
6 Там ж е.
14. Зак. 601
209

ЬенмрусСКпт п.щнопалпстические деятели лихорадочно
и(К.пт пмходм hi кризиса. Политика сотрудничества с гер¬
манскими окк у и штамп не могла дать ничего другого. В сек¬
торе РНН I «и связи с обнаружившимся походом против
in ini oe.'iopvccrcoro» (выражение газеты «Белорусское эхо»)
пищик вопрос о созыве в Минске совещания представителей
рй ншчпы* буржуазно-помещичьих организации и персональ¬
но приглашенных лиц. Совещание готовилось в спешном по¬
рядке. «Народный секретариат» представил германскому ко¬
мандованию подробный доклад о его целях и программе. У ок¬
купационных властей деятели «суверенной» БНР покорно
испрашивали разрешения на созывы совещания, которое якобы
не должно иметь характера «правительственного учрежде¬
ния». Перед совещанием, по заявлению его организаторов,,
ставилась цель рассмотреть вопросы развития школы, куль¬
турно-просветительного и общественного характера. Но в дей¬
ствительности предпринимались новые усилия преодолеть,
распри, найти пути объединения враждующих сил. К тому же
перспектива очищения Белоруссии от немецких войск по усло¬
виям Добавочного довогора, заключенного между РСФСР и
Германией в августе 1918 .г., толкала заправил рады к энер¬
гичным поискам путей достигнуть соглашения между различ¬
ными политическими группами и организациями.
Осенью 1918 г. предпринимаются также попытки расши¬
рить состав рады, чтобы сделать ее более представительной.
Но к чьему авторитету апеллировали обанкротившиеся поли¬
тики? Послать своих представителей в раду, в частности, было
предложено Минской еврейской общине, Николаевскому пра¬
вославному братству и другим подобным реакционным орга¬
низациям. Призывались одуматься и местные самоуправле¬
ния, отозвавшие своих представителей из рады.
Оторванная от народа, не пользующаяся его доверием,.
Рада БНР продолжала заниматься «нормотворческой» дея¬
тельностью, надеясь на благоприятный для нее исход собы-
мп"г В октябре 1918 г. она приняла «закон» о «высшем зако¬
нодательном органе республики» — Раде БНР, а в ноябре —
новый «акт», касающийся прав и обязанностей совета народных
министров. Правительство БНР, которое ранее называлось
Народным секретариатом», получило новое название, более
о.-i и |кос «европейским образцам».
« Г,коп о р ' ie показывает, насколько реакционно были
н.к Iроепы ею творцы. Места в раде предоставлялись Минско¬
210

му православному браге гну, Минскому белорусскому христиан¬
скому союзу, Всебелоруссному ( >с еду христианского духб-
венства. Этим opi .11111 ыппим предоставлялось по четыре ман¬
дата7. Гяоро рабочих сою сов имело право послать в раду
лишь двух предел ,иш icvicii, Белорусский союз железнодорож-
иьг служащих ■ I рс х. Вся эта декоративность имела впол¬
не конкретные цель. Рада стремилась не только поднять шу¬
миху вокруг ее «актов», но и придать создаваемым ею орга¬
нам видимость «законности».
Существуя надеждами на признание БНР Германией или
странами Антанты, радовцы готовили почву для создания
местного аппарата власти. Как идеологи и практики белорус¬
ского национализма представляли себе структуру этого аппа¬
рата — вопрос, заслуживающий внимания. «Акты» о мест¬
ных органах появились уже после опубликования Третьей
уставной грамоты. Следовательно, в их содержании нашли
отражение классовые интересы политических груши, которые
преобладали в то время в органах БНР. Еще 27 марта 1918 г.
«Народный секретариат» дерзнул издать «постановление», в
котором объявил, что все правительственные учреждения края
с 9 марта считаются учреждениями БНР и от ее имени испол¬
няют свои функции. Судьи, земства, управы, налоговые па¬
латы должны были действовать как учреждения БНР. Немец¬
кие власти, между прочим, это вовсе не беспокоило. Вполне
логично предположить, что этот «акт» был согласован с ко¬
мандованием X немецкой армии.
Любопытен документ «Народного секретариата» под назва¬
нием «Временный наказ местным белорусским радам», дати¬
рованный 20 апреля 1918 г. В «Наказе» ставилась цель сфор¬
мулировать основные положения организации местных орга¬
нов БНР, так называемых местных рад, избираемых в селах,
волостях, местечках, городах, уездах и губерниях.
Прежде всего составители документа позаботились о том,
чтобы местные рады были наиболее приемлемыми органами
в социально-классовом смысле. В отступление от уже объяв¬
ленных принципов всеобщего, прямого, тайного избирательно¬
го права депутатов предлагалось избирать не от количества
населения, а от количества хат. Так, деревня до 20 хат имела
право избрать одного «радного»; если в селении хат более
7 «Минский гблос», 1918, 1 ноября.
211

’I) дн\ \, ии.ние 50 грех, а если в деревне хат больше
i00 'и n.ipex радны\. В местечках и городах предполагалось
п кшр.п ь ра шы\ по улицам. Следовательно, при такой сп-
< Iемс и выборах могли практически участвовать лишь прел,-
t и ни и ш хозяйств, главы семейств. В «Наказе» неодиократ-
I .. подчеркивалось, что избирать следует только «нацыянальна-
i видимых беларусау». Инструкция содержала оговорку, нж
коюроп видно, кого авторы документов причисляют к разря¬
ду «иацыя'нальна-свядомых». Это попы, ксендзы, «старые бе¬
лорусские деятели», «образованные люди» и т. д.
Центральная рада ВНР присваивала себе право утверж¬
дать состав каждой местной рады и ее управы. В том случае,
если какая-либо из местных рад зайдет слишком далеко, то
Рада БНР и «Народный секретариат» могли распустить ее за
«шкодныя» действия.
Местная рада, утвержденная Центральной радой, счита¬
лась «палгтычнай установай Беларускай дзяржавы». II тем
не менее эти претензии не беспокоили немецких оккупантов,,
не видевших в этом никакой для себя угрозы. Более того, они
получали политический выигрыш. Создавалась видимость со¬
чувствия и покровительства «беларускай справе».
От начала и до конца «Временный наказ местным бело¬
русским радам» противоречив, непоследователен, как проти¬
воречиво были положение самой Рады БНР. С одной стороны,
органы рады представляются как «политические учреждения
Белорусской державы», обязанные «защищать права и инте¬
ресы белорусов и других граждан Белоруссии», а с другой—
это выражение лишь робких надежд на то, что оккупанты
уступят часть своих функций. Вот что говорилось в п. 15 «Ha¬
ifa (а»: «Утвержденная рада, когда это диктуется интересами
белорусского дела, может по приказу рады республики либо
секретариата взять власть в своем округе или заполучить от
существующей власти ту или иную часть ее полномочий, на¬
пример дела просвещения, продовольствия, беженские»8. Из
этого и других документов видно, что Рада БНР претендова¬
ла па роль придатка оккупационного аппарата, надеясь полу¬
чить из рук Штхватчиков право на выполнение каких-либо
управленческих функций. II все это выдавалось за «государ-
смичшую мудрость», за далеко идущие, верно рассчитанные
т.п п
" ■ Ц itiiinlti I НИЗ 26 .'iiпеня,
212

В ряде мест влачили жалкое существование уездные и
местечковые белорусе! не р> щы 11ч политический вес был нич¬
тожным. Дос)жп! деятели hi f/rwx рад собирали подписи под
петициями с мяв.icuhhmii о том, что белорусское население
якобы жедшч жни. н белорусской народной республике в
сою к' с Германией
Оккуплши «ус 1 унили» Раде БНР решение некоторых во¬
просов, коюрыо не имели отношения к действию главных ры¬
чагов оккупационной администрации. Газета «Белорусское
эхо» сообщала, что немцы передали в ведение совета минисг
ров БНР вопросы торговли, промышленности, народного обра¬
зования, призрения и др. В действительности же «Народный
секретариат» мог заниматься всем этим в той мере, в какой не
затрагивались интересы оккупантов. Но и в этом случае все
находилось под их контролем. Они регламентировали все- и
наблюдали за тем, чтобы их помощники действовали в задан¬
ном русле.
«Народный секретариат» пытался вмешиваться в дела бе¬
женцев и даже выслал свою комиссию в Оршу, которая за
определенную мзду выдавала возвращающимся на родину
удостоверения. Немецкие коменданты с большим трудом про¬
пускали беженцев в оккупированную Белоруссию. На желез¬
нодорожных станциях, в особенности в Орше и Смоленске,
скапливались сотни вагонов с беженцами, терпевшими вся¬
ческие лишения, умиравшими от болезней и голода. Вопрос о
пропуске беженцев решали немецкие власти, а «белорусские
власти» делали лишь то, что им позволяли хозяева. Бежен¬
ская комиссия содействовала -переброске в оккупированные
обдасти ире/к те всего нужных националистам лиц.
Активные чентели Рады БНР признавали, что вся фак¬
тическая в.ысп> находится в руках оккупантов. Любопытно и
другое признание о том, что немцы испытывали большие за¬
труднения «в конструировании власти» в Белоруссии и что
«из-за отсутствия белорусских научных сил они должны от¬
давать власть над Белоруссией в руки поляков» 9. ,В действи¬
тельности в оккупационном аппарате и его придатках немец¬
кие админпстра горы были склонны доверять больше не
«полякам», а польским помещикам и их окружению.
( Так громко начатое дело «белорусского возрождения» заш¬
ло в тупик. Попытки создать «национально-политический
9 «Дзяшйца», 1 )18, Ч Miiiyiw.
213

muip , к 111 ч 11 ы 11 iii.i ооьедпппл всех противников Советской
'I' i.irow оорвбы 'Sti «белорусскую государствеп-
11,11 1,1 . 1,4 им*''in успеха. Приходилось менять тактику, прп-
иос in ппи I вся i 1осле шума вокруг «уставных грамот» и
шмат наши -ню вшпсимости» культурно-просветительная рабо-
I I 1Ч1И.ММС1 чут ли не главнейшей сферой деятельности, где
ни iMi 1/кпы ощутимые результаты. Лидеры рады считали, чго
н\ мю «собирать творческие силы», создавать сеть белорус-
ски\ id кол, «проникнутых национальным духом», заняться
к\ н.турно просветительной работой, ставить вопрос об откры¬
та и Минске университета и сельскохозяйственного институ-
|л, а но явится подготовительным этапом к основанию нацио-
па п.пего государства.
Попягны патриотические чувства и настроения демократи¬
чески настроенных интеллигентов (и прежде всего писателей,
гкпых, учителей), которые искрение стремились к возрожде¬
нию национальной культуры, школы, театра, глубоко пере¬
живали трагизм положения. Это в известной мере было реак¬
цией па колониальную политику оккупантов. Но политики из
Рады БНР пытались придать этим стремлениям угодную им
политическую направленность, рассматривали просветитель-
с во как один из каналов пропаганды национализма, идеи
«белорусского возрождения»
Летом 1918 г. в Минске образовалась культурно-просве¬
тительное общество «Прасвета». Главная цель общества —
пщание книг. Местной раде удалось организовать белорус¬
ское культурно-просветительное общество в Бобруйске. Пред¬
седателем его был священник. В печати сообщалось, что
«Бюро по составлению и переводам учебников ка белорус
(кии язык», организованное Народным секретариатом иро-
< вещепия, за четыре месяца подготовило 16 различных учеб¬
ников и учебных руководств. Издательской деятельностью
шпилей даже Народный секретариат внутренних дел БНР.
Оп поспешно готовил к выпуску «Белорусский правнтель-
ственный ежегодник за 1919 год» — справочник учреждений
несуществующего государства с включением в него статей «а
поди I пческие темы ш.
В Минске были открыты курсы белорусоведения, являв¬
шиеся не столько источником познания учащимися истории,
и oi рафии, белорусской литературы и языка, сколько трибу¬
111 In in|i\iiiMH )\ns\ If)IB, 30 сентября.
21 I

ной пропаганды ч i цпоп.ипк шческгх идей. Сам И. Воронко,
считавший поя сн&иыалпгтом но псгорин белорусского нацио¬
нального днн/К( пня, чн( (Л лекции на этих курсах.
Проппаи чнс гскаи шумнха была поднята вокруг вопроса об
открвтпн б£ чор^сского университета. Секретариат прссвеще-
ния oj)iaiin (она i н связи с этим специальную комиссию во гла¬
ве с профессором Довнар-Запольским. Комиссия что-то де¬
лала, собиралась па свои заседания. На роль учредителя
университета претендовало и Минское губернское земство.
Народный секретариат объявил себя опекуном труппы
«Першага таварыства беларускап драмы i камедьп». Рада
пыталась «опекать» и Минский педагогический институт,
преобразованный в Высшую педагогическую школу. Здесь
читали лекции Е. Карский, Б. Тарашкевич и др. Институт (в
действительности это было среднее учебное заведение) был
возвращен из Ярославля в Минск, куда по военным обстоя¬
тельствам вместе со студентами его вывезли в сентябре
1915 г. Оккупационная администрация, которая держала в
своих руках нити управления, контролировала все действия
Народного секретариата и в области «просветительства».
И если «правительство» БНР отпускало какие-то символиче¬
ские средства на просвещение, то все это делалось с ведома
и разрешения оккупантов п.
Свои неудачи идеологи белорусского национализма объяс¬
няли прежде всего неразвитостью национального самосозна¬
ния белорусов. Успехи «национального возрождения» они
ставили в прямую зависимость от «нацыянальнай свядомасщ».
Национально^ самосознание (по своему содержанию в
основном классовое) — сложное социально-психологическое
явление. Оно выражает отношение индивида к языку, нацио¬
нальным традициям, культуре, к другим нациям, связано с
пониманием национальной и государственной общности, на¬
циональной гордости, патриотизма и т. д. 12 Естественно, что
у белорусского крестьянина национальное самосознание было
иным, чем у белорусского помещика. Ведь каждый из них смо¬
трел на национальное через призму своих классовых интере¬
сов, своего социального положения в обществе. Революционно-
демократический дух произведений Ф. Богушевича, Цётки,
11 ЦГАОР БССР, ф. 458, on. 1, д. 12, л. 23.
12 С. Т. К а л т а \ ч я н. Ленинизм с сущности нации и пути образования
интернациональной общности люден. М., 1969. стр. 270.
215

I К" I.u I Я Куп Mu, находивший глубокий отзвук в
lyiiir крестьянина, был классово чужд помещикам и буржуа-
1,111 ^ ко|д,| белорусу-труженику прививали вражду' ко
тему русскому или ко всему польскому, это противоречило
ею сощы 'п.пым представлениям. Он не мог не видеть, что
польским н русский крестьянин так же угнетены царизмом,
оюрокр.п'ией, помещиками, как и он сам.
Опоха империализма, углубившая социальные противоре¬
чия, наложила свой отпечаток и на развитие национального
самосознания угнетенных народов России, в том числе и бе¬
лорусов. «...Развитой капитализм, все более сближая и пере¬
мешивая вполне уже втянутые в торговый оборот нации,—
писал В. И. Ленин,— ставит на первый план антагонизм интер¬
национально слитого капитала с интернациональным рабочим
движением» 13.
По мнению буржуазного польского историка и этнографа
Л. Василевского, белорусы представляли собой «сырую эт¬
нографическую массу» без национального самосознания, к
тому же исключительно близко родственную своим восточным,
южным и юго-западным соседям ,4. Л. Василевский измерял
национальное самосознание буржуазными мерками, явно
недооценивая его. Мощное революционное и национально-
освободительное движете в 20—30-е годы в Западной Бело¬
руссии, находившейся под властью буржуазно-помещичьей
Польши,— свидетельство того, насколько сильно проявилось
революционное национальное самосознание v белорусских
грудящихся в новых исторических условиях. J1. Василевский
прав лишь в своем утверждении об исключительной близости
белорусов к русским и украинцам.
Белорусы в целом сознавали свою национальную самостоя-
юлыкк гь н самобытность. Строки из знаменитого стихотворе¬
ния Я. Купали «А хто там щзе, а хто там щзе у агромтстай
мной грамадзе? — Беларусы...» — поэтическое выражение
этого сознания п чувств народных. Интересные факты о тяге
белорусов к родному печатному слову содержит книга
С. Александровича «История i сучаонасць» 15. Подобные прн-
м< ры встречали и мы в архивных документах 16.
1 И II ,1) си я и. ПоЖ собр. соч., т. 25, стр. 264.
I W ,i s I I с w s k i. Litwa a Biaiorus. Warszawa, 1925, s. 104.
A i ■ к с an д p о в i ч. Псторыя i сучаенасць. MiocK, 1969, стар. 202—
111 ЦГ \J111 ВССР, ф I, (Ш. 1, д. 102, л. 9.
216

Совещание учи гелей средних учебных заведений Западно¬
го края, npoviчншнсе и Могилеве (сентябрь 1917 г.), приняло
резолюцию о необходимоеш преподавания в народных шко¬
лах па белорусском языке, а также о желательности изучения
национальною я шкв, истории, этнографии, географии Бело¬
руссии в средних и других учебных заведениях края 17.
Правда, степень развития элементов национального само¬
сознания была неодинаковой. Национальное самосознание
народов, которые имели свою государственность, где свобод¬
но развивались, а не подавлялись национальный язык, лите¬
ратора, культура вообще, было развито, несомненно, в гораздо
большей степени н разностороннее, чем у белорусов. Нередко
белорусский крестьянин причислял себя к «русским людям»,
не выделяя себя национально. В послефевральский период
можно встретить резолюции сходов крестьян, где они выража¬
ли протест против национального угнетения, не относя себя
к угнетенным нациям. Степень сознания этнической общности
находила соответствующее отражение во всех других элемен¬
тах самосознания, в частности в отношении к родному языку и
национальной культуре, к национально-государственному са¬
моопределению.
Буржуазия и помещики стремились отравить сознание бе¬
лорусских трудящихся ядом национализма, обособить их от
русских рабочих и крестьян, посеять между ними недоверие
и вражду. В ряде городов издавались газеты белорусских рад.
В Минске выходили «Вольная Беларусь», «Белорусская зем¬
ля», «Беларуси! шлях», «Крышца». В октябре 1918 г. здесь вы¬
шел первый помер литературно-общественного, научно-истори¬
ческого н экономического ежемесячника с иллюстрациями
«Варта» («Стража»), В Вильно выходили ежедневная газета
«Гоман», журналы «Крьпнчашн», «Беларусю тлюстраваны ча-
conic». В Киеве па русском языке печаталась газета белорус¬
ских националистов «Белорусское эхо». Предпринимались по¬
пытки издания газет в уездных центрах. В апреле в Слуцке
стала выходить ежедневная газета «Родны край» — издание
Слуцкого белорусского национального комитета.
Националистические печатные органы ставили своей целью
(и прямо писали об этом) «пробуждение национального само¬
сознания белорусского народа». Они призывали будить тех,
17 Революционное движение в России в сентябре 1917 г. Общенациональный
кризис. Докучешы н материалы. М., 1961, стр. 533.
217

чьи ним и пмюналыю ишг»ш, культивировали пацнонали-
( Iм4i*i ми 'пт-ми, национальный эгоизм, проповедовали клас-
iiiiii.ni мир, призывали белорусов независимо от социального
нили/Ш ппн к сплочению вокруг идеи достижения «политиче-
| ми и и и шла» 11од этим понималось создание белорусского
11■ 11111< иI 1Л1.1МЮ государства. Именно эти идеи должны были
Hpt ,кл,( всею наполнять «святую купель национального само-
JoniHiiiiH» «Национальная идея» объявляется единственно со-
11|д.11ельпым началом, «могущим вывести народ из анархиче¬
скою хаоса на дорогу здоровой государственной жизни» и
процветания 1S.
.Плзупгом «единого национального фронта» в действитель¬
ное! н маскировались интересы имущих классов. С идеей
общенационального фронта» логически связаны попытки на¬
ционалистических идеологов завуалировать социальную струк-
i\py Белоруссии, представить ее как нечто социально единое,
\ коренились идеи, что «ни привилегированных классов, ни
ннсго буржуазных классов Белоруссия не имеет», что «бело¬
русской буржуазии в Белоруссии нет»20. «Единый националь¬
ный фронт» должен был объединить белорусов без классового
различия. Членом Белорусского Могилевского общества, пред¬
шественника Могилевской рады, мог быть всякий, кто «любит
Белоруссию или сам белорус, лишь бы уплатил полтинник или
больше»21.
Кто считает «беларускую справу святой», в ком «ярким
огнем горит белорусское сердце» — эти и подобные им эмо¬
циональные обращения затушевывали классовое содержание
н цели «белорусского возрождения», были направлены на то,
чтобы разъединять трудящихся в их борьбе за решение корен¬
ных вопросов революции. «Национальный принцип», утверж-
чяли теоретики белорусского национализма, есть фундамент
| осударсгневности, ее прочности и долговечности.
11|)оновсдовалп и национальную исключительность. Бело-
русскнп народ «самый чистый», «самый коренной славян¬
ским народ». Утверждали, что белорусы имели «свою славную
н высоко культурную государственность еще тогда, когда на
и М./1ЯХ соседей был только мрак да дикие банды»22.
1 1н шрусское эхо», 1918, 30 сентября.
111 |«] 'шрусское эхо», 1918, 1 июня.
1>с iiiipyi скан ссмля», 1918, 1 марта.
Ц1 Л./П1 Вс ( Р, ф 3. он. 1, д. 102, л. 13.
1>.шик iju-i'iuiin РИМ № 4, стар. 2.
■48

Пропагандировалась шгппстрическая концепция о вечно¬
сти «национального быI пн» Решение социальных проблем
сводилось к досгпжепшо n.miiei. государственной независимо¬
сти. Квпп г-)СЧЧ‘11Ц1но /1'оп концепции содержит, например, пе¬
редовая «Вольплп mvi.ipyci» от 5 мая 1918 г. под характерным
па'звпппем «Христе васкрэс». Ее автор писал: «Националь¬
ность вошь боссмертгная, национальность — это источник
жизни, начало прогресса, культуры и безграничного развития.
Националапость — сама жизнь и его бессмертие в границах
нашего представления. Живет нация — живет и человечество».
О национальной государственности говорится вообще, вне
классовой характеристики. Но совершенно ясно, что имеется
в виду буржуазное национальное государство. В народном по¬
нимании существование буржуазной белорусской республики
связывалось с зависимостью ее от другой, более сильной дер¬
жавы. И мало кто в народе верил в эту пресловутую «дзяр-
жауную незалежпасць». Белорусским рабочим и крестьянам
было совершенно ясно, что принес им немецкий империализм.
Широко обсуждался вопрос о том, могут ли белорусы со¬
здать национальное государство и управлять им. Имелось в
виду, разумеется, буржуазное государство. В свидетели при¬
влекалась история, обращение к которой должно было укре¬
пить в народном сознании уверенность в возможности созда¬
ния «независимой державы». Этой цели служила, в частности,
и изданная в Киеве (1918 г.), а затем переизданная в 1919 г.
брошюра профессора М. В. Довнар-Запольского «Основы
государственности Белоруссии». В работе автор прежде всего
пытался рассеять сомнения тех, кто не верил, что можно со¬
здать «свое особое и ни от кого не зависимое государство, или,
кстати, врйтп в союз государств как федеративная часть».
Профессор доказывал, что государственной независимости
Белоруссия лишилась в результате разделов Речи Посполитой
во второй половине XVIII столетия, отнявших у Белоруссии
суверенные права независимого государства. На деле же Бе¬
лоруссия была частью Великого княжества Литовского, свя¬
занного унией с Речью Посполитой, и, естественно, не состав¬
ляла самостоятельной государственной единицы. Поэтому Бе¬
лоруссия не могла лишиться того, чего у нее не было.
М. В. Довнар-Запольский утверждал, что уже в начале XII
столетия существовала белорусская национальность.
Радовскпе публицисты жаловались на «тернистый путь на¬
ционального возрождения». Угнетательская национальная
219

im I п t п к .1 п 111111 м. i приписывались всему русскому пароду. 1>В-
и Г» 1.1 Ченн> 11.1Ц||1о|||личма и борь'ба с ним рисовались как
.pi.fi I иришн белорусского народа и т. д. Искаженно нзо-
ор.ыкплыь положение Белоруссии в составе России. Писали
0 порыме народов». И в то же время умалчивалось о прогрес-
| ими i.i ч нтномических и культурных процессах, сближавших
и ipo ц.| России. Белорусские рабочий и крестьянин глчбоке
1 it и ы на л н прочность братских уз с русским народом, и не
было другого такого народа, с которым бы так тесно, во всех
i фера* жизни, культуры, быта, были связаны белорусы. Соз¬
нание прочной связи с русским народом, с русским госуЬарст-
иом являлось важным элементом национального самосозна¬
ния белорусских трудящихся. Октябрьская революция поло¬
жила начало новому этапу в развитии дружественных отноше¬
ний народов-братьев.
Более того, в исключительной этнографической близости
белорусов и русских буржуазные националисты видели огром¬
ную опасность «для возрождения белорусской культуры»,
существования белорусской нации вообще23.
«Беларуси шлях», целиком продавшись оккупантам,
призывал белорусов воспринимать немецкую культуру как
самую высокую культуру, доказывал даже, что культура сла¬
вян развивается главным образом под влиянием немцев, бли¬
жайших соседей. II если они достигли многого, то лишь бла¬
годаря немецкому влиянию. Газета, выражавшая взгляды
помещиков, крупных собственников, восхищалась 'Государст¬
венной системой Германии, где все прочно, где государствен¬
ный корабль не бросает из стороны в сторону от смены партий
п правительств. Другими словами, восхвалялись монархические
порядки в Германии, сметенные вскоре народной революцией.
В своих проповедях националистические организации об¬
ращались не только к сознанию народа. Они апеллировали к
национальному чувству, пытались обострить его, посеять шо¬
винистические настроения. В гипертрофированном виде изо¬
бражались национальные обиды. Чем меньше было аргумен¬
тов, с которыми можно было обращаться к сознанию, тем
in льше напирали на эмоции. «За родны край, за вольную
Беларусь!» — призывали националисты. Но это не мешало
( тропинкам рады совершать действия, которые нельзя было
н.мв.пь ппвче, как национальным предательствсм.
Ни ii.li in Iн"111ру 1’ь®, 1918, 15 сакаш'ка.
‘22(1

В целом государсыичшо-нолнгическая концепция сторон¬
ников «белорусскою но (рождения» пс отличалась оригиналь¬
ностью. В основе 14' нм hi *ге же принципы буржуазного на¬
ционала ша Всячески обходился вопрос о классовой сущно¬
сти национального государства, создания которого они
добивались люоой ценой. Теоретические установки и лозунги
белорусскою буржуазного национализма находились в вопию¬
щем противоречии с практической деятельностью политиче¬
ских сил, которые вели борьбу за создание белорусского бур¬
жуазного государства и никогда не забывали о своих классо¬
вых интересах.
Немецкие оккупационные власти не мешали Раде БНР
издавать газеты, книги, заниматься пропагандистской рабо¬
той. Пропитанная идеологией национализма и вражды к дик¬
татуре пролетариата пропагандистская возня рады отвечала
интересам оккупантов.
Шаги, которые предпринимала Рада БНР и Народный сек¬
ретариат после развала мелкобуржуазного «правительствен¬
ного блока», свидетельствовали о дальнейшей политической
изоляции белорусских националистических организаций. Все
больше руководящую роль в Раде БНР и Народном секрета¬
риате занимают наиболее реакционные политические группы,
выражавшие интересы помещиков и крупных собственников.
Теперь уже буржуазия н помещики Белоруссии не считали
необходимым идти «под прикрытием меньшевиков и эсеров,
под их знаменем, иод их флагом»24, а более прямолинейно и
откровенно выражали свои классовые цели. Мелкобуржуаз¬
ные демократы - эсеры, бундовцы и 'пр., — являвшиеся
знаменосцами н борьбе за марионеточное белорусское госу¬
дарство в первые месяцы немецкой оккупации, уступили свое
лидерство. '
2. ПРОВОКАЦИИ ПРОТИВ МИРА С ГЕРМАНИЕЙ
После подписания Брест-Литовского мирного договора гер¬
манские войска не прекратили военные действия. Упорные бои
продолжались в районе Гомеля. Позже, грубо нарушая дого¬
вор, немецкие войска двинулись к Воронежу, Курску, Орлу,
угрожали Петрограду. Германия поддерживала белогвардей¬
ского генерала Краснова, ввела войска в Финляндию.
24 В. И. JI (' ii и и. I толп собр. соч., т. 39, стр. 169.
221

On.П1.191» оирьпым вопрос о положении оккупированных
Met мин ген, как отмечал в одном из своих докладов на заседа¬
нии Itllllb Парком иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерин,
Bpcn .'Iinobckhh договор «давал Германии возможность путем
фнкТшшыч самоопределений отделять от России новые ча-
I Ml
Отсюда понятна заинтересованность советской стороны в
Стругом юридическом определении демаркационной линии. 13
марта 1918 г. было достигнуто соглашение по этому вопросу
между командованием Западного фронта и немецких войск в
paiioiie Оршн. Позже немецкое командование согласилось за¬
фиксировать демаркационную линию южнее — вплоть до
краины. Этот договор был заключен уже на более высоком
уровне. К 3 апретя договаривающиеся стороны должны были
отвести войска в соответствии с достигнутым соглашением.
I ермаиия же взяла на себя также обязательства не допускать
вылазок за демаркационную линию польских частей.
Рада БНР знала о целях милитаристских кругов Германии
па Востоке и пыталась всячески играть на этом. Она была
активнейшей пособницей провокаций кайзеровской Германии
против Советской России Было очевидно, что подписание
мирного договора не удержит вероломную германскую воен¬
щину и агрессивно настроенные политические партии от соб¬
лазна при удобном стечении обстоятельств сбросить Совет¬
скую влйсть и посадить в России какое-либо прагерманское
правительство из монархистов или кадетов. В мае 1918 г.
В. И. Ленин отмечал, что «большинство буржуазных партий
Г ермапии в данный момент стоит за соблюдение Брестского
мира, по... очень радо «улучшить» его и получить еще несколь¬
ко аннексий за счет России»26.
Кр шпе неустойчивым было положение на советско-гер¬
манской темаркацнониой линии в июле — августе 1918 г
Б любое время в Германии могла взять верх военная партия.
Внутреннее положение Советской страны было очень тяже¬
лым, власть в стране пытались захватить левые эсеры. Это
лишь подогрева.чо воинственные настроения экстремистов в
1 ермании. В Берлине ждали исхода чехословацкого мятежа,
внимательно следя за действиями Антанты, которая также
прсмплась к ссуздапшо в России угодного ей правительства.
Ним» I linciiiiiPTi политики СССР, т. II, стр. 463.
Р 11 Л с и п и Поли собр. соч., т. 36, стр. 333.

Германия опасалась: если к власти придет, праантантовскис
правительство, то это очень усложнит положение. Более всего
кайзеровскую Герм шиш ус грлииалп монархисты. Но и те на¬
стораживали, соялн сомнений: примирятся ли они с Брест-
Лптовскнм Д(■говором.-’ :7
Пр,1вящ.|я верхушка Германии считала, что «сейчас не сле¬
дует Добиваться свержения большевистского правительства, а
необходимо установить тесные связи с монархистами, чтобы
быть нод|</roB.iamibiMH на будущее»28. От монархистов, кото¬
рым таран тировалась поддержка и оставлялась надежда на
восстановление «великой России», требовалось, чтобы они ста¬
ли на платформу Бреста.
Советское правительство не исключало возможности раз¬
рыва Германией мирного договора в целях захвата ею новых
советских территорий. Убив германского посла Мирбаха, эсе¬
ры дали повод к наступлению. Однако нужны были условия,
чтобы с имеющимися на Востоке силами достичь желанных
целей. Вместе с тем воина на два фронта отвлекла бы многие
дивизии с западного театра военных действий на Восток, а
это, несомненно, пугало генеральный штаб.
Летом 1918 г. ходили упорные слухи, что немцы готовятся
к наступлению в Белоруссии. «Дзяннща» в номере от 26 июля
1918 г. писала о готовящемся продвижении немецких войск па
оршанском направлении с целью «воссоединения» Белоруссии
в ее этнографических границах, «лишня прохождения которых
с недурными аппетитами выработана комиссией ,при «Народ¬
ном секретариате»29. На оршанско-смоленском направлении
немцы сосредоточили значительные военные силы. В августе
1918 г., по данным разведки, концентрация и перегруппиров¬
ка германских сил продолжалась. Они стягивались к шоссей
ным и железным дорогам, а стоявшие в глубоком тылу были
переброшены ближе к демаркационной линии. Все свидетель¬
ствовало о том, чго германское командование готовилось к
активным военным операциям.
Военное положение для Советской страны складывалось
так, чго, несмотря на сосредоточение германских войск близ
демаркационной линии. Высший военный совет республики
27 Советско-германские отношения..., т. I, стр. 566—5~7.
28 Т а м же.
29 «Дзяншца», 1918, 26 лшеня; Переписка Секретариата ЦК РСДРП(б) —
РКП (б) с местными партийными организациями (март—июль 1918 г.).
Сборник документов. М., 1967, стр. 377.
223

ГГ'ГХ Л SdSdас,иШМа1Ь **иособиыс
нч,,„ , „р.) ГытайЛ, ШИе СИЛЬ1 (правые и «левые»
' Рюпоармейцез с противостоящим^™6™00 СГОЛК1,овение
«.. Гысячи хорошо тюопужот,,., германскими войсками.
Р11лось в докладной записке Военного совета Скюл ^ ~ Г°В-'
она высшему командованию,- поддаваясь^ Р™'
пропаганде, вызывающими дёйетв™! 1 . пРовокацнотюи
шапкой русско-германской комиссии стёц£отоя°вСТРеЛа °MG'
рыв с Германией»31 Невысоким о, аРаю1ся вызвать раз-
состояние самих войск Попл/иии а моРально‘политическое
Демаркационной линии в районе ОтиГв^Г Л Положении на
вал «принимать меоы к пяаоп Ленин посовето-
-«с, Lei ;ж„гг:=' и“к
М., "^еЖЖ.^^У™.,СТР“ "еред *™™ль„ы-
торая могла 6 , 2 6 КруГИ °Т авап™ры, ко-
военной катастрофы повьшЛ ГеРма»«и, стоящей на пороге
костями Не пист ся Г №иыми “ политическими труд-
Советской Росс^! гёЖЬ || 6<“““У«> войну „ро™
«ну „кку„аш„ iZ ' “даЛВ '„ST РаС'“"Р"ГЬ
МИССИИ ПО nnORPTPHmo о к г- РУ ‘ Й 3М3111СКОП КОМ-
«PMna^°S|™fc,3;‘„BpeCT-^™-“<>ro договора
лорусских земель домогались р длогом «воссоединения» бе-
™ нв|<^»ро.а^Гр1г™Те°РорЖ0»Т Рос-
своих хищнических \ттпрмпртлиг « /лля маскировки
вал себЛа
ределение Даже он не мог тшт/ Народа на самооп-
был лицемерно признавать еггГ ^ ТЬ ЭТ0Г0 пРава> а вынужден
*• Г" “1 esiisrвмкте с тем стро"ть
лепия». В действнтел1ности этпСб1ЛЗЛПСЬ Н3 <<пожела'ния насе-
* ЙЯйЙда» “““ * Бе‘юРУСС1Ш. т. I. стр. [68, Ж-Ж.
ЦГ АОР fci. ГР собР ,С04-. т. 50, стр. 150.
1 1 Ф- 87>

ли того, что кровно заинтересованы в продвижении немецких
войск дальше на Восток. 11псценируюгся делегации, ходатайст¬
вующие iiepta, немецкими властями об отделении Белоруссии
от России. Собираются соответствующие «петиции» нацио¬
нальных М( ныннпсгв
Вновь выдвшается пресловутый пропагандистский тезис
о законное л н, которую якобы несут немецкие войска Россия,
где «гуляют волны анархо-большевистского безвременья»,
происходит «разложение последних остатков гражданственно¬
сти» н г. д. и т. п. I I миссия Германии будто бы состоит в том,
чтобы «навести порядок».
В то время, когда Германия оказывала военный и дипло¬
матический нажим, чтобы захватить новые районы Белорус¬
сии, Рада БНР пыталась установить «контакт» с правительст¬
вом РСФСР. «Чрезвычайная миссия» БНР на Украине обрати
лась с «нотой» к главе российской делегации в Киеве
о «дипломатическом признании» БНР и заключении между
нею и РСФСР договора о государственных границах. «Мис¬
сия» ссылалась на суверенные национальные права белорус¬
ского народа, выдавая Раду БНР за выразительницу его
воли Вопреки обычным пропагандистским трафаретным
утверждениям о «русских болыневиках-централистах» в «но
те» признавалось, что правительство Советской Россий¬
ской республики первым в мире утвердило па своем красном
знамени священный принцип «самоопределения народов»,
И далее выражалась надежда, что Советская Россия пойдет
навстречу белорусскому народу в его борьбе за свою государ¬
ственную самоегоятельность, за свое единство и за целостность
своей земли и тем самым заложит прочные основы сожитель¬
ства двух брагекп.х народов -11.
Агенты рады время от времени наезжали в Москву, нала¬
живая связи с нужными людьми и организациями. Пытались
они установить через третьих лиц контакты и с Белнацкомом,
обращаясь к нему с различными просьбами 35. «Народный се¬
кретариат» БНР «возложил» на А. Бурбиса обязанности «кон¬
сула» БНР в Москве. Ему было предложено также заняться
организацией здесь «белорусской торговой палаты» в целях
развития товарообмена с кооперативными и другими органи¬
зациями Советской России. А. Бурбис, считавший себя социа-
34 Е. С. К a ii ч с р. Белорусский вопрос..., стр. 89.
35 Каияваяжзры Be.i.ipvK.iii рады. «Дзяншца». 1918, 26 жшуня.
15 Зак. 691
225

ilji him с уО*л I идон прошлого столетия, во время немецкой
i.i кун ниш ник/i и Москве. Радовцам удалось запутать оспова-
м hi Ь( I Ом побывал в Минске, наведался в Киев. Сведения
п н I ш шепни Л. Ьурбиса консулом попали в печать. Основа-
и п. Ile.'inpyt ei.oH социалистической громады попал в дву-
(MI.U лешюе положение. «Дзяншца» поместила язвительный
фельетон на этот счет. В письме в «Дзяннщу» А. Бур бис от¬
рицал, чго он исполнял обязанности «консула», но не отрицал
факта назначения его на эту «должность», а Минск и Киев,
мол, посетил как «свободный гражданин»; А. Бурбис явно от-
J4C кевывался от БНР и ее «вождей».
«Чрезвычайная миссия» БНР направилась в Москву. Дел¬
или ее надеялись извлечь для себя пользу из противоречий
между Германией и Советской Россией. Попытки установить
«непосредственный дипломатический контакт» с Советской
Россией — довольно любопытный шаг рады. «Чрезвычайная
миссия» в составе четырех человек направлялась в Москву под
предлогом вручения правительству РСФСР заявления о про¬
возглашении независимости БНР и установлении на этой
почве дипломатических отношений. Послу Германии в Москве
пыла адресована письменная просьба взять «миссию» под свое
покровительство «па случай гонений со стороны большевиков».
Народный комиссар по иностранным делам Г. В. Чичерин не
принял самозванных «дипломатов». «Миссии» пришлось уб¬
раться восвояси. Никто из «дипломатов» БНР не преследовал¬
ся в Москве. Правда, один из членов миссии под видом сбора
научных материалов использовал поездку для установления
связей со своими политическими единомышленниками из
Белорусской народной громады, был задержан, но вскоре его
<>1 11у( гили.
I Гщионалистическая пресса распространяла ничем не
оооспованпые иллюзии, что дипломатическое признание БНР
< о стропы РСФСР якобы повлечет смягчение, если не полную
о I мс|Iу, оккупационного режима. Этими лживыми заявления¬
ми пытались, в частности, повлиять на терпевших нужду и
оедсгвпя беженцев, стремившихся возвратиться в родные
места «Белорусское эхо» доказывало выгодность для Совет-
< коп России признания БНР, расценивая это как искупление
и I рс\п», которые будто бы лежат на совести большевиков
упи нагельного договора с немцами. «Одновре-
меппо t при пыппем независимости Белоруссии,— писал этот
пи он они (1 е большевики.— В. К.) могут заявить со
а'.'ь

спокойной совестью веем противникам Советской власти, чго
если с их стороны п были допущены ошибки, то за последст¬
вия их они отвечать не AWttiM'lw, гак как исправление этих
ошибок берег на себя сам белорусский народ и его прави¬
те чье пт, вы пни ающее вопрос о пересмотре некоторых статен
bpciTi i\по поговори» 3(>. И тут же лицемерные ссылки на суве¬
ренные пццноналЬод* права: все зависит от того, насколько
Совпекое пр пн.гсльство последовательно проводит в жизнь
принцип Правя наций на самоопределение. Газета заверяла,
чю прпныпис БНР укрепит положение Совета Народных Ко¬
миссаров. «Белорусское эхо» было, разумеется, в курсе оже¬
сточенных споров, которые предшествовали ратификации
Брест-Литовского договора на IV чрезвычайном Всероссий¬
ском съезде Советов в марте 1918 г. Борьба против мирного
договора внутри Советской страны ободряла белорусских
националистических деятелей. Радовцы питали даже какие-то
надежды на положительное решение вопроса. Их ободряли
трудности Советской власти летом 1918 г., мятеж белочехов,
высадка десанта на Севере.
Рндовским «дипломатам» нельзя отказать в изворотливо¬
сти Правительство РСФСР уважало суверенные националь¬
ные права белорусского народа и показало это на деле. Но оно
не могло прь.ишгь в качестве его законных представителей ор-
гппиыцпн, ко.орые отвергались и с которыми решительно бо¬
ролись трудящиеся Белоруссии.
II.) всей пооккунпроваппой Белоруссии весной и летом
1(>18 г прока [илась волн., протестов против новых провокаци¬
онных гребйв'.пшп Германии и ее союзницы Рады БНР. В об¬
ращении к ( oiiei им Витебской губернии комиссар местного
отделения Белпапкома сеюбщал, что германские представите¬
ли в комиссии но проведению в жизнь мирного договора на¬
стаивают на отторжении от РСФСР всей Белоруссии и объяв¬
лении ее «полной независимости». Делегация РСФСР (в со¬
ставе ее был и представитель Белпацкома),Спсходя из права
нации па самоопределение, заявила, что белорусский народ
согласен лишь на союз с РСФСР ^.
И архивах сохранилось большое количество постановлений
волостных п сельских сходов, выражающих протест против
происков германских империалистов и Рады БНР. Вопрос
<1н‘.'1С)|)\ч'.1ч(>1- )\6», 1418, 31 лая.
37 Боры. I i.i ( пнеIскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 66—67.
227

и \ .к i.i а и ш.же 11,1 областном, губернских и уездных съездах
( онстБН ,н.
ГротпЛ С1.с:зд Советов Полоцкого уезда, выражая едино
душное Miu-ппе трудящихся, в своей резолюции записал, что
Белорусская рада представляет собой группу самозванцев,
о не народных представителей и что народы Белоруссии не
придают никакого значения тем шагам и обязательствам, ко-
трые будут сделаны или заключены от их имени Белорусской
радой»39. Съезд далее заявил, что «белорусские пролетарии не
отделяют себя от великой Федеративной Советской Социали¬
стической Республики»40.
Голос белорусского народа о своем самоопределении при¬
обрел международное значение. Воля трудящихся была едино¬
душной: поддержка власти Советов, нераздельная связь Бе¬
лоруссии с Россией; только сами белорусские трудящиеся
имеют право заявлять о своих национальных нуждах и на¬
циональных правах; решительное отрицание за Радой БНР
права говорить от имени белорусского народа.
Попытка Германии с помощью рады БНР передвинуть
границы оккупации в Белоруссии далее на Восток не имела
успеха. Причиной тому был ряд факторов: решимость Совет¬
ской власти дать отпор захватчикам, нарастание народного
сопротивления в оккупированных областях, ухудшение воен¬
ного, политического и экономического положения Германии.
3. СОЮЗ РАДЫ БНР С УКРАИНСКОЙ
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКОЙ КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ
Вражда к Советской власти, к Советской России, общности
целей, направленных на -создание буржуазных национальных
государств, объединила белорусских и украинских национа¬
листов Выяснение форм этого сотрудничества, в основе кото¬
рого лежала классовая солидарность буржуазии и помещиков
Украины и Белоруссии, дает возможность глубже понять по¬
литику Рады БНР и стоящих за нею организаций и социаль¬
ных групп.
38 ГА Витебской области, ф. 87, on. 1, д. 1, л. 205; ф. 1821, on. 1, д. 276,
л. 16; Документы и материалы по истории Белоруссии, т. IV, док. 533—
НИ, 543—545, 547, 548, 550, 551, 558, 561; Борьба за Советскую власть в
док. 72, 79, 86, 89, 91—93, 96, 98, 99, 103—105, 111.
т ГЛ Витебской области, ф. 182, on. 1, д. 276, л. 16.
411 I .1 м ж с
228

На Украине осели десятки тысяч беженцев из Белоруссии.
В силу стечения обс.оин'лыч» много белорусских оеженцев
(около 10 тыс.) ob.i3.uioi ь н Одессе. Кстати, здесь услышал
«матчыпу калы чинку» ишесгпий белорусский писатель Янна
Брыль В Пол Iнвекоп губернии проживало около 20 тыс.
выходцен н I Invinpi сспп. Украинцы делили хлеб и кров со
своими белорусскими братьями.
Сохранившие! ч архивные документы сообщают некоторые
(ведения о жтня беженцев в Одессе. В городе возникло об¬
щество «Белорусский гай», ставившее главным образом
культурно-просветительные цели. В 1918 г. намечалось от¬
крыть 30 начальных школ для детей беженцев и белорусскую
гимназию с преподаванием белорусоведения. Организация
установила контакт с образовавшимся в Петрограде при
Наркомнаце Белорусским национальным комиссариатом. Бел-
кацком доброжелательно отнесся к этой инициативе, сообщив,
что он готов поддерживать тесные связи с одесскими бежен¬
цами 41. В Петрограде побывал представитель «Белорусского
гая».
В фонде Белнацкома ЦГАОРа БССР сохраенилось несколь¬
ко резолюций собраний белорусов в Одессе. В резолюции, при
пятой 28 января 1918 г., беженцы приветствовали Октябрь¬
скую революцию. Признавая новую власть, они высказыва¬
лись за единство русских, украинских и белорусских трудя¬
щихся в борьбе за социальное и национальное освобождение.
Гневно протестовали «белорусы-одесситы» против посяга¬
тельств Германии на белорусские земли, требовали вывода
оккупационных войск, удаления из Белоруссии польских ле¬
гионов. Резолюция содержала пожелание беженцев о создании
краевой власти «...Беларусь должна быть неделимой страной
и входить в состав Российской Федеративной Республики»12.
С оккупацией Украины немецкими войсками буржуазно¬
националистические элементы, агенты Рады БНР активизиро¬
вали пропагандистскую работу среди беженцев. Весной 1918 г.
в Одессе возникла так называемая Белорусская национальная
рада, состоявшая из представителей беженских организаций,
рабочих-жслезнодорожников и различных групп интеллиген¬
ции 43. Исполнительный орган рады направил своих эмиссаров
41 ЦГАОР БССР, го 4, он. 1, д. 20, лл. 5—6.
42 Т 1 м ж е, л. 4
43 Т а м ж г п. 40, л. 11
229

I
<‘|нчн1 Иико.'ыеи, l;iw. гсрпиоград, Елизаветогрлд и другие
пт I ii I loiiiiii мкъ окружные белорусские рады в Харькове,
I кап ршкн /ын,’1с, белорусские общества в Житомире и Изго¬
ни Украинские власти и немецкие оккупанты относились к
ним ьрышнацням благосклонно. Организационное объедине¬
ние Осжеицсв проводилось и в соседних с Украиной южных
1> 'ii 1.\ России и на Кавказе. Существовала, например, Вла-
| и к тказская белорусская организация. В Тифлисе обоснова¬
лась Белорусская кавказская краевая рада44.
Гак называемое Киевское совещание белорусских общест¬
венных деятелей во главе с бывшим витебским вице-губернато¬
ром Розеном претендовало на идейное руководство белорус¬
скими контрреволюционными силами на Украине и юге Рос¬
сии, возлагая надежды в достижении своих целей на помощь
белогвардейцев и их иностранных покровителей. Вскоре в Кие¬
ве оформился «Белорусский национальный центр». В него
вошли представители одесских организаций, «киевского сове¬
щания», Гродненского центрального комитета *. Киевский
центр связывал белорусскую контрреволюцию со штабами
белогвардейцев на юге России и с миссиями иностранных дер¬
жав.
В отличие от Рады БНР, которая объявила о разрыве госу¬
дарственных связей Белоруссии с Россией, киевский «Белорус¬
ский национальный центр» стоял на платформе «защиты
целостности Белоруссии и соединения ее на федеративных
основах с Россией» 45. Такая позиция, отличная от радовской,
давала возможность скорее найти общий язык с Деникиным и
другими белогвардейцами, сторонниками «единой и неЯЬлимой
России». Рада БНР в Минске относилась ко всему этому с
сочувствием, считая, что для достижения поставленных целей
и а До использовать любую возможность. Одного пз организато¬
ров белорусских белогвардейских формирований на юге Укра¬
ины и в Молдавии К. Мальцевича Рада БНР облекла «дипло-
" ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 40, д. 11.
* Пресловутый Гродненский губернский центральный комитет объединен¬
ных общественных организаций летом 1919 г. обосновался в Гродно. Его
руководитель Валахович в одном из секретных документов (адресата ус-
.пювпгь не удалось) называл комитет единственной в крае русской орга-
ми ыцпем, «не модернизированной на белорусский лад», но," как видно,,
но не мета ю комитету маскироваться под белорусскую национальную-'
"I" (ЦГАОР БССР, ф. 458, on. 1, д. 9, йл. 98—99).
\ ! ю 11. к о j Крывавы шлях беларускай ыацдэмакратьй, стар. 24.
21(1

магическими полномочиями», поручив ему установить связь с
Румынским права кх/п.спюм ".
В Киеве ивдаммыеь i ;i ici.i (БсхлсЯусское слово» и ее пре¬
емница (с июля P1I8 1 ) «Вел(русское эхо», которая имено¬
вала сеПя «с/мчи ж лык и, беспартийной, общественно-полити¬
ческой, лигера гурнои и экономической газетой» Эта «беспар¬
тийная» гннчн ставила своей целью оказание идейного
влияния на оелорусов, проживавших на Украине, освещение
собы I ни, сия шппых «с борьбой белорусского народа за госу¬
даре шейное существование». Иными словами, газета пропа¬
гандировала буржуазно-националистические идеи среди вы¬
ходцев из Белоруссии, проживавших на Украине.
И все же с организацией беженцев на Украине не все шло
гладко. Между различными организациями и группами су¬
ществовали неприязнь, трения и т. д. Революционная и нацио¬
нально-освободительная борьба трудящихся против оккупан¬
тов и местной буржуазно-помещичьей националистической
контрреволюции втягивала в свое русло и белоруеов-бежен-
цсв. Идеологи белорусского национализма безуспешно при
вывали белорусов объединиться в рамках единой организации
па основе «сознания национальной общности». «Белорусское
эхо» внушало беженцам, что у них «одна душа и одно сердце».
И крестьянин, и помещик, и торговец, и промышленник, де¬
скать, должны обьедппнп.ся в единую семью. В этом им дол¬
жен ПОМОЧЬ «П<1Ц||ОиЛЛЫ1ЫЙ дух».
Власти 1ч тмлноЬскон Украины содействовали деятельности
рваного род а оуржуп шых националистических организаций.
Во главе с Довп ip л.шольским в Киеве была учреждена так
па шваемая Белорусская торговая палата для обмена това¬
рами, прежде всего хлебом и лесом. В состав правления пала¬
ты вошли аднока.ы, инженеры, торговцы, политики. Белорус¬
ская гортная пял па должна была играть роль посредника в
торговом обмене, ыщищать интересы белорусских торговцев
н промыпын пинков, снабжать заинтересованных лиц необхо¬
димо.! информацией. Палата принимала поручения на закупку
товаров н,1 Украине п па продажу белорусских товаров укра¬
инским фирмам п частным лицам. Изучались также возможно¬
сти торговли < Австрией, Румынией и югом России.
Белорусские правители пытались придать торговым отно¬
шениям даже ме/кду народно-правовую форму. «Вольная
46 «Дзяншца», 1418 .!() крле.шжа.
231

Iii inpyCi. иЗДьтерЛннала, чю статут и персональны!'! состав
п.мни.! s mep ni.'i «Народный секретариат» БНР. Председатель
Бс I ipyi ( ч hi центральной торговой палаты в Минске вместе с
м (родным секретарем торговли и промышленности прибыл в
К in и н K.i'ieciBe «правительственной» делегации БНР для за-
I тик пня торгового договора с Украиной. Предполагалось, что
и обмен на украинскую муку, сахар, мыло Белоруссия будет
поставлять лесоматериалы, дрова, скипидар, спички.
11озднее газеты сообщили, что соглашение между Украи¬
ной и Белоруссией об обмене товарами якобы было достигну-
к) Договор признали и немцы, которые обещали оградить то-
иры от реквизиций на железных дорогах. В Мозыре, Лунин-
це, Речице, Гомеле, Полоцке, Орше Белорусская центральная
торговая палата намеревалась учредить регистрационные
пункты ввозимых и вывозимых товаров.
Налаживание торговых связей между Украиной и Белорус¬
сией не мешало немецким властям. На языке националистов
это означало, что оккупанты «не препятствовали созданию
белорусской национальной жизни». Восток манил и немецкие
фирмы. Их интересовало и дешевое сырье, и рынок сбыта то¬
варов. В Кенигсберге возникло так называемое Балтийское
товарищество для торговли с Литвой и Белоруссией. Общест¬
во интересовалось лесоматериалами и пароходством. Импер¬
ский «Ост-Банк» поспешил открыть свои отделения в Гродно
и Минске.
Взяв па себя выполнение определенных экономических
функций, Рада БНР стремилась показать свою полезность как
для оккупантов, так и для белорусских купцов и промышлен¬
ников, повысить свой авторитет. И тем не менее Раду БНР
меньше всего интересовала торговля. Она ждала из Киева
дипломатической, военной и финансовой помощи. Ей нужно
оыло заручиться поддержкой украинского националистиче¬
ского правительства в борьбе за государственное признание.
С «провозглашением» БНР начался по сути новый тур от¬
ношении между украинскими и белорусскими националиста¬
ми Украинская народная республика «де-факто» признала
111 1Р Министерство иностранных дел Украины учредило в
Минске «украинское консульство». Чем занималось «консуль-
I ту», проливает свет следующее объявление, помещенное в
1 а им с dc.ii й р \ с к [ шлях» 31 мая 1918 г.: «Минское консульство
критиком державы сообщает, что сегодня, 31 мая, в 6 ча¬
ши \ I р и of прав инмся па Украину с Виленского вокзала эше-
2 ы

лон записавшихся офицеров, докторов, чиновников, сестер ми¬
лосердия и солда г» II после гпюгы время от времени сообща¬
ли об отправлении на Украину подобных эшелонов. Немецкие
власти покрошиельсi повали разного рода вербовщикам гене¬
рала Крапины п других белогвардейцев, не смущаясь тем,
что этим они I рубо нарушают Мирный договор ~7 Те, кто стре¬
мился поп it'гь в белогвардейские формирования, получали
льготы. I ак, право на пенсии и паек летом 1918 г. было остав¬
лено офицер ш, врачам, военным чиновникам, которые поже¬
лали «записаться на выезд».
«Консулы» БНР обосновались в Киеве н Одессе. Намеча¬
лось при Совете министров УНР учредить специальное ведом¬
ство — Министерство белорусских дел. Белорусская рада по¬
слала в Киев своего «дипломатического представителя»40.
Украинские марионеточные власти, как видно из архивных
документов, рассматривали «белорусского посла» как лицо
дипломатическое и, следовательно, пользующееся экстеррито¬
риальностью 4Я.
«Генеральное консульство» БНР в Киеве вело себя ка';
предстали гельство суверенной державы. Имело бланки со
своим грифом и печать, выдавало дипломатические паспорта
с вытекающими отсюда «международно-правовыми последст¬
виями».
Брест-Литовский договор, как известно, обязывал Совет¬
скую Россию подписать мирный договор между УНР и держа¬
вами Четверного союза — Германией, Венгрией, Болгарией и
Турцией. Деятели БНР пытались любыми средствами ввязать¬
ся в советско-украинские переговоры, а если удастся, то и полу¬
чить место за круглым столом. В Киев все чаше стали наведы¬
ваться «дипломаты» БНР, добиваясь от правительства
«Украинокой державы» защиты на мирных переговорах с Со¬
ветской Россией «жизненных интересов Белоруссии».
Но чтобы расчистить почву для сотрудничества, белорус¬
ским ii украинским националистам предстояло решить спор¬
ные территориальные вопросы, договориться об украинско-бе¬
лорусской границе. Мирный договор, который 9 февраля
1918 г. подписали Германия и ее союзники, с одной стороны,
47 Переписка Секретариата ЦК РКП (б) с местными партийными организа¬
циями (август- октябрь 1918 г.). Сборник документов, т. IV, стр. 308—
309.
48 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, он. 1, д. 226, л. 33.
49 Там ж е, я. 39.
233

It KJI i iiiii’K.ni Ыфидагйй республика, с другой, фиксировал тра¬
нши,! Украинского марионеточого государства с Лвстро-
II. .прием Выл указан также ряд пунктов, по которым прой-
пч I рлппH..I п на север от нее. Перечисление этих пунктов за-
Kriii'iiIii.i.n<>сь упоминанием Пружан и Выгоновского озера 50.
I р шпцы с Белоруссией дальше не были зафиксированы.
Предполагалось, что это будет предметом самостоятельных
i n илом атнческих переговоров.
Однако еще до заключения договора весь юг Белоруссии, от
I шмеля до Бреста, уезды Гомельский, Пинский, Кобринский,
i-к п> Пружанского, Германия отдала под власть украинской
а ОчмОистрации. Выражение «под власть» довольно условно.
Дело в том, что реальная власть принадлежала немецкому
командованию в Киеве. Речицкий, Мозырский и Пинский уез¬
ды вошли в состав временно образованной Полесской губер¬
нии, а Гомельский уезд был присоединен к Черниговской гу¬
бернии.
Вопрос о территории был яблоком раздора между белорус¬
скими и украинскими националистами. Опубликование Треть¬
его украинского универсала в ноябре 1917 г. вызвало крайне
болезненную реакцию Великой белорусской рады. «Вольная
Беларусь» выступила со статьей, в которой в резкой форме от¬
вергала претензии УНР на северные уезды Черниговщины,
считая их частью «автономной Белоруссии». Автор статьи
писал, что «кое-кто на Украине смотрит на испокон веков бело¬
русское жадным оком империалиста», обвинял своих украин¬
ских собратьев даже в «литературном империализме», по¬
нимая под этим «присвоение» белорусских деятелей и писа¬
телей. «Вольная Беларусь» заявила, что Третий универсал
нанес удар по «особенно теплому братскому чувству», которое
спи п.твало Украинскую и Белорусскую рады.
Начавшиеся мирные переговоры РСФСР и Украины были
прерваны из-за правительственного переворота в Киеве.
I (среговоры с правительством Скоропадского возобновились
22 мая 1918 г. Гетман претендовал на районы РСФСР с насе¬
лением в 3 млн. человек. Германские войска в это время зани¬
мали новые уезды в Курской и Воронежской губерниях.
11а мирные переговоры для решения вопроса о границах
Р( ФСР н Украины Скоропадский пригласил представителей
i.i к называемой Донской республики и других подобных «го¬
1 ..м. е к.. Iгрм шпак- отношения..., т. I, стр. 300.
Ч(|

сударств». «Юге-воеючмыТ соки», детище белогвардейской
контрреволюции в<> .л.пи с атаманом Красновым, претендо¬
вал на при ш.пмк' исков федера гивной государственной еди¬
ницы. Скорыыцсмт. «дипломагически» признал «Юго-восточ¬
ный ГПК) IV
OtciWhi мпняпк), почему правительство Скоропадского от¬
носилось к белорусскому вопросу «с большим вниманием».
Факт проионлишения БНР украинская делегация на перего¬
ворах пыталась использовать для давления на советскую сто¬
рону. Бсгавал вопрос, где должна пройти северная граница
Украины. Если Белоруссия признается в качестве самостоя¬
тельного государства, то установление границ между Бело¬
руссией и Украиной — это уже дело Украинской державы я
БНР.
Рада БНР командировала главу секретариата Р. Скирмун-
та с «чрезвычайными полномочиями» для ведения перегово¬
ров об украинско-белорусских границах и об «отношениях
белорусов к мирным переговорам с Россией»’’1. В сентябре в
Киеве побывала делегация БНР. «Дипломаты» наведались к
руководителю делегации РСФСР, которая вела переговоры
о мире е представителями «Украинской державы», и вручили
ему «протест» против заключения Германией и РСФСР Доба¬
вочного договора, по которому от немецких войск ролжна была
быть очищена часть Белоруссии до реки Березины. Руководи¬
тель делегации, признавала националистическая пресса, зая¬
вил, что Советская Россия не против самоопределения Бело¬
руссии и что она окажет полное содействие культурно-нацио¬
нальной работе в освобождаемых местностях 52.
Белорусские националистические организации со своей сто¬
роны «нажимали» па ведущиеся в Киеве русско-украинские
мирные переговоры, выносили «резолюции протеста». Одес¬
ская белорусская рада, например, требовала соблюдения
принципа самоопределения Белоруссии и «неделимости» ее
территории, протестовала против «вопиющего нарушения дер¬
жавных прав белорусского народа». Украинские самостийни¬
ки на переговорах с Советской Россией торговались из-за юж¬
ных белорусских уездов. Поддерживая своих белорусских со¬
братьев, они отнюдь не оставляли цели полного подчинения их
своей воле.
51 «Вольная Беларусь», 1918, 23 чэрвеня.
52 «Белорусское эхо», 1918, 1 ноября.
235

Is кИене Iи* «русская рада получала не только моральную,
пи н мац шильную поддержку. Известен факт, что гетманская
.N I p.inn npi (.оставила БНР ссуду в размере 300 ООО руб 53
Hi па Kiiii псiорик А. Деруга обнаружил в Военном архиве в
IS ipm тс секретную справку, написанную неким Бориком, чле¬
ним Берлинской миссии БНР для польских разведывательных
opiaiioi), в которой говорится и о других суммах. «Дипломати¬
ческая миссия», по свидетельству Борика, получила у гетмана
( коропадского 4 млн. руб. Деньги были депонированы затем
и одном из банков Праги. Делегация БНР побывала в февра¬
ле 1919 г. в Ровно54. Позже одна из выходивших на русском
я 1ыке в Варшаве газет сообщила, что белорусские «минист¬
ры» «вывезли от Петлюры 755 млн. карбованцев»55.
Не удивительно, что БНР довольно крупные суммы отпус¬
кала на «дипломатические расходы». В документе, по которо¬
му 12 апреля 1919 г. «Берлинская миссия» отчитывалась о сво¬
их расходах, указываются цифры. Миссия располагала
108 ООО руб. «д^шских» и «керенок». Кроме того, в ее распоря¬
жении было более 40 тыс. германских марок. «Дипломаты» не
испытывали недостатка в средствах, так как значительная
часть этих денег еще оказалась неизрасходованной и была воз¬
вращена председателю Рады народных министров 56.
По имеющимся данным трудно установить все источники
финансирования БНР. Несомненно, однако, что одним из та¬
ких источников была казна «Украинской державы».
Слабая, беспомощная Рада БНР искала поддержки где
угодно. С большой готовностью она «признавала» разные бе¬
логвардейские «правительства», боровшиеся против Совет¬
ской власти. Рада «дипломатически признавала», например,
«■правительство» Войска донского, «правительство» та-к назы¬
ваемого «Юго-восточного союза». Так демонстрировалось пол¬
ное единство взглядов в борьбе с Советской властью. «Призна¬
ния > нужны были и на тот случай, если какое-нибудь из этих
«правительств» выделит некоторую сумму денег из награблен¬
ных средств. Так, у «правительства» «Юго-восточного союза»
Б1 IP надеялась получить заем в 5 млн. руб.
Украинская националистическая контрреволюция, заинге-
| ссовчаная в существовании БНР как звена на антисоветском
I < К .1 и ч р. Белорусский вопрос, стр. 85.
* A I > <• I п и .1 Z (biejovv sprawy bialoruskiej..., s. 732.
Ill \<Ч> П( СР ф 458, on. 1, д. 9, л. 85.
ЦГАЛИ 1>( ( 1> ф 8, он. 1, д. 226, л. 5.
2 16

националистическом фронте, окапывала раде финансовую,
«диплома'пикч'кую» и другую помощь, не упуская при этом
случая огчиа in 11> побольше кусок белорусской территории57.
Поддерживаемое германскими штыками и будучи объектом
экепапспи 1срмлпского империализма, правительство Скоро-
падского само проводило империалистическую политику в от¬
ношении другп' пародов. Глубокие противоречия разъединя¬
ли националистические клики. А это затрудняло сговор врагов
Октября в их борьбе с революционными силами своих народов
и Сове гской Россией.
4. ОТКАЗ КАЙЗЕРОВСКОЙ ГЕРМАНИИ ПРИЗНАТЬ ВНР
В КАЧЕСТВЕ СВОЕЙ НОВОЙ МАРИОНЕТКИ
^ем больше неудач терпели белорусские националистические
деятели, тем настойчивее они пытались достичь соглашения с
оккупантами и любой ценой получить государственное при¬
знание. Были бланки БНР, были печати, но не было реальной
власти 58. Цели и намерения белорусской националистической
контрреволюции о сотрудничестве с Германией довольно от¬
кровенно изложила делегация БНР в «мемориале» германско¬
му послу в Киеве 26 апреля 1918 г.59 Этот документ дает пред¬
ставление о политике групп, имевших в то время своих пред¬
ставителей в Раде БНР. Аргументация «мемориала» сводилась
к тому, чтобы убедить Германию в политической, эконо¬
мической и военной выгоде государственного признания ею
БНР, иными словами, создания зависимого от Германии бе¬
лорусского буржуазного государства. Существование Рады
регенционной в Варшаве, Украинской рады и Литовской та-
рибы давало возможность надеяться, что немецкие власти соч¬
тут необходимым создать нечто подобное и в Белоруссии.
Рада просила признать ее власть и власть «коалиционного пра¬
вительства». Оккупанты должны были помочь раде «организо¬
вать ее силы».
БНР мыслилась как верная союзница империалистической
Германии. Чтобы убедить в этом кайзера, авторы «мемориа¬
ла» шли па грубейшую фальсификацию исторических фактов^
57 Переписка Секретариата ЦК РСДРП (б)—РКП (б) с местными партий¬
ными организациями (март—июль 1918 г.). Сборник документов, т. III,
стр. 334.
58 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, on. 1, д. 226, л. 29.
59 Крах немецкой оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 146.
237

( e IN lit II Hi м.фодйыл белорусских масс с Россией не могло
• между прочим, ог того, что белорусский народ по своей
н' ■ 1 Iм |ие1дл принадлежал к народам западноевропей¬
ским, .1 не к востоку»,— говорилось в «мемориале». Грубо
и nip I'11■ I мпсь и другие моменты истории. Причем авторы «ме¬
мориал.! t 115 заботились о том, чтобы согласовать свои писа¬
нии I прежними заявлениями. Во Второй уставной грамоге
у т. р/кдалось, например, что БНР провозглашена после «трех
с полопшои веков неволи», а в «мемориале» «доказывалось»,
чю уже до воссоединения Белоруссии с Россией, т. е. до кон¬
ца Will столетия, белорусский народ пользовался па своей
и'мло суверенными правами.
Немецкую буржуазию соблазняли богатствами Белорус-
тип: лесами, зерном, шкурами и т. д. Как страна сельскохо-
1ипс гвенпая, она станет рынком сбыта иностранных товаров
и одновременно поставщиком в Германию сельскохозяйствен¬
ных продутков и лесных материалов. Много писали о взаимо¬
выгодной торговле. А что это за «обоюдные выгоды», было хо¬
роню известно из опыта. Используя географическое положе¬
ние, технико-экономическую отсталость России, Германия
прочно обосновалась в лесоторговле. По Неману и Западной
Двине, по железным дорогам белорусский лес в" больших ко¬
личествах шел в Германию. В Восточной Пруссии были по¬
строены заводы для его переработки. Немецкие фирмы имели
немалые доходы и от посреднической торговли — перепрода¬
жи белорусского леса Англии и другим странам Сотни ты¬
сяч белорусских крестьян-отходников, работавших на заготов¬
ке и сплаве леса, чувствовали на своей спине целую иерархию
жеплуататоров: местных купцов, банкиров, немецких капи-
Iалпстов.
Деятелям БНР принадлежит, пожалуй, авторство идеи
пр( сдовутого «санитарного кордона», который, по пх замыс¬
лим, должен отгородить капиталистический мир от больше¬
нос и кой России. В «мемориале» предлагалось превратить Бе¬
лоруссию в заслон на пути продвижения социалистической
революции на Запад. Предполагалось, что Германия будет за-
пп Iсресовипа в существовании белорусского государства как
оуфери между Польшей, Украиной, Литвой и Росссией. Гер¬
манию особенно пугали восстановлением независимой Поль¬
11 11 f " к (| Й1.1Л.1 ЛИ Белоруссия при царизме колонией в эко-
IM,M"|I‘ 1 КИМ . Ml,II nV I К 11>|>11я СССР», 196-3 № 1, стр. 45—46.
2-!3

ши, которая булл г стремиться поглотить белорусские земли.
А великая Псыыпа но и иптербсйх Германии.
В «мемориале > р |д<1 просплб сохранить Белоруссию в ее
этнографических, и. торических и экономических границах.
Вильно, Смоленск, Ч< piinroB, Брянск должны были войти в
cm ын Белорусом^ народной республики. Рада убеждала не-
м» цких империалистов в необходимости отторжения от Совет¬
ской России неоккупированных районов Белоруссии. В мемо¬
риале говорилось: «Мы просили бы установления с местными
немецкими властями таких отношений, при которых наше пра¬
вительство могло бы соорганизовать свои силы для установ¬
ления своей власти в восточной части Белоруссии, ныне заня¬
той большевиками».
Обострение отношений между кайзеровской Германией к
Радой регенцийной в Варшаве белорусские националистиче¬
ские организации пытались использовать для того, чтобы улуч¬
шить свои позиции, снискать расположение немецких окку¬
пантов. «Коалиционный народный секретариат» в «ноте» «г
имя германского канцлера в довольно реалистических тонах
изображал обстановку в зоне расположения частей корпуса
Довбор-Мусницкого: «Для расквартирования означенного кор¬
пуса германскими оккупационными властями отведены два уез¬
да Могилевской губернии (Рогачевский и Могилевский) и один
уезд Минской (Бобруйский). Пребывание его в этой области
представляет собою чрезвычайно тяжелые формы воинского
постоя, гибельно отражающегося на жизни населения. Под¬
вергается жестокой реквизиции все без исключения имущест¬
во, за рекнн пщип ничем не платят и очень часто не выдают ни¬
каких квитанций. Мало того, на почве национальной розни
воздвигаются гонения и издевательства над местным населе¬
нием, возвращаются наихудшие времена крепостного права:
крестьян порю г, сажают в тюрьмы, без суда и следствия рас¬
стреливают. Еврейское население оскорблено в его религиоз¬
ных верованиях. Помещиков назначают полновластными хо¬
зяевами над деревнями и целыми волостями. Все демократи¬
ческие крестьянские организации разгоняют, а честных
работников, преданных народным интересам, арестовывают и
расстреливают. Вследствие всего этого национальная и клас¬
совая вражда обостряется до открытой ненависти и всякую
минуту готова вылиться в форму кровавых восстаний. Что в
таком случае будут принимать германские и польские влас¬
ти—понятно: пулеметы и виселицы покроют кровью и трупами
239

щм pH I и Mi' ii.ibK1,1 Увлекшись критикой действии кор-
( I мм мшист мои,!» не заметили, что данную ими \чрак-
iijim шву м н« I пип корпуса можно распространить и на всю
оккупированную Белоруссию. Отнюдь не заботой о благопо-
1\'М1и крп м.ян руководствовались критики бесчинств легионов.
11 pi н к-i юнко! народное восстание, они предлагали альтерна¬
нту порода iy оккупантами власти Раде БНР.
И ноли икон печати между тем обсуждались различные
литки.! организации марионеточных государственных орга¬
на шов в оккупированных районах. Предлагался, например,
npooivi создания под покровительством Германии Великих
кпижосгв Полоцкого и Смоленского. Газета немецкого коман¬
дования «Военный вестник» (издавалась в Вильно) посвятила
Лроп ,сандс этой идеи специальный номер. Газета «Гренцбо-
leii , выражая интересы немецких баронов Прибалтики, пред¬
ки I ia объединить Эстляндию, Лифляндию, Курляндию, Лит¬
ву, час К Витебской губернии в одно королевство, связанное
реальной унией с Германской империей. Гродненскую губер¬
нию планировалось присоединить к Восточной Пруссии, а из
Полыни, сильно урезашной, образовать отдельный государ-
ti венный организм, переселив часть польского населения на
белорусские земли.
Белорусские националистические оргаппзации)готовы были
ухватиться за любой вариант. «Провозгласив» БНР, они в то
же время‘через газету «Вольная Беларусь» пропагандировали
ид( ю ебздапия Литовско-белорусского государства. Газета
при, улагала создать федерацию Литвы и Белоруссии — «дуа¬
листическую державу» из «двух автономных национальных
к-ррмгфий»3 В нужном свете истолковывалось историческое
прошлое литовского и белорусского народов, их тесные эко¬
номические и культурные связи. Страницы газеты заполня¬
лись инициалами по истории Великого княжества Литов-
ск пи, кныров изображалось неким раем для трудящихся.
I ерри 1 ория Белоруссии была предметом торга в руках не¬
мецких правителей! Все зарились на белорусские земли: Ско-
рпп.цккмй, Пнлсудский, Литовская тариба. Шовинисты Поль¬
ши стремились включить Белоруссию в состав Польского
Государства. Довбор-Мусницкий объявил о «присоединении»
1.1пя I их I in войском районов Белоруссии к «Польской монар-
»ю было шагом к тому, чтобы начать переговоры с
11 I I К ii ч г )1 I.i юруеекмн вопрос, стр. 86—87.
MLI

центральными держаками по территориальным вопросам. Са¬
ма Рада peiепцшпым и И ipiiune пс скрывала своих претен¬
зий на белорусские к млм, i лиши об этом правительствам цен¬
тральных держа»
Польские пуржу.пмо-помещичьи круги ье прочь были
ухититься п м план возрождения Литовско-белорусского го-
судр..с1»а, соценного с Польшей «прочными жзами», как
|<| более прикрытую форму экспансии.
Рада регепцийная торговалась с немецкими правителями
о Границах Польши и Германии. Спор шел главным образом
п . за Пизпани. В Германии некоторые политики считали, что,
суля Польше оккупированные белорусские земли, можно бу¬
дет достичь решения спорных территориальных вопросов.
Дошедшие через прессу сообщения о том, что депутаты руко¬
водящих партий рейхстага склонны пойти на уступку белорус¬
ских земель Польше, вызвали реакцию Народного секретариа¬
та БНР, который отправил «телеграмму протеста» на имя канц¬
лера Гортлипга. Те леграмма, кроме того, была еще и зацепкой,
чтобы добиться встречи с высшими официальными лицами
Германии. Секретариат просил канцлера допустить в Берлин
белорусскую делегацию 62.
Литовские помещики и буржуазия мечтали о великой Лит¬
ве от озера Нарочь до Беловежской пущи. Украинские нацио¬
налисты также вынашивали свои великодержавные планы. Гер¬
манские власти, знавшие о сокровенных желаниях подопечных,
естественно, использовали территориальные раздоры в своей
«восточной политике». Они разжигали шовинистические стра¬
сти у литовских, польских и украинских националистов, ссо¬
рили одних, покровительствовали другим — проводили поли¬
тику «разделяйп властвуй».
Чем острее были раздоры между националистическими
кликами, тем больше было выигрыша для кайзеровской Гер¬
мании, которая выступила в данном случае в качестве «вер¬
ховного арбитра». Поэтому едва ли будет точным утверждение,
что немецкие оккупанты не имели программы в «бело¬
русском вопросе» 63. «Программа» была, и проводилась опре¬
деленная территориальная и другая политика в отношении
Белоруссии. Но эта программа не предусматривала организа-
62 «Гомап», 1918, 26 марта.
Е3 A. D с г и g a. Z d/icjow sprawy bialoruskiej..., s. 719.
!6. Зяк. 601
241

мни» MiipnOnoTiWioiЬ государства, подобно Украинскому или
Лини,. ком\
FJJii Лросы'.ы Рады БНР о государственном признании rep-
м.мши Отмстила отказом В одних случаях она ссылалась па
umJIju и ооычаи войны, согласно которым на оккупирован¬
ном icpplfcгорни власть якобы безрадельно принадлежит окку¬
панту. 1$ другом случае немецкие власти отвечали, что они
1 нл ыпы статьями Брестского договора. Это были отговорки.
Факты свидетельствовали о том, что германское правитель-
гшо не остановил бы ни Брест-Литовский договор, ни между¬
народные конвенции о правилах н обычаях войны, которые
ппо систематически попирало, если бы создание марионеточ¬
ного белорусского государства сулило реальные выгоды и
преимущества в проведении захватнической политики.
Прежде всего немецкие власти мало верили в способность
Белорусской рады организовать сколько-нибудь жизнеспо¬
собное управление, которое смогло бы выполнить серьезные-
вспомогательные функции в осуществлении оккупационного
режима. Они не придавали большого значения белорусскому
националистическому движению, не видели в нем весомого
политического фактора, с которым следует считаться. Хозяй¬
ничанье немецких захватчиков на Украине осуществлялось
под предлогом оказания помощи «дружественному правитель¬
ству» 64. Но и здесь уже в конце апреля 1918 г. пришлось «по¬
садить на престол» гетмана Скоропадского. Сопротивление
украинского народа срывало планы экономического ограбле¬
ния Украины. В. И. Ленин отмечал в мае 1918 г., что Герма¬
ния встретила «неслыханные трудности в завоевании Украи¬
ны, в борьбе за подчинение целого народа»65. Власть рады не
простиралась дальше немецких штыков. Не меньшие трудно¬
сти германские империалисты встретили и на белорусской
и мле
Политика образования марионеточных государств не дала
желаемых результатов, и некоторые немецкие политические
деятели считали, что от нее надо отказаться. Характерно в
связи с этим признание лидера национально-либеральной пар¬
ши Германии, небезызвестного Г. Штреземана, сделанное
им после поездки в Киев в июне 1918 г. В своем отчете о по-
о-щеппп Украины он писал: «Решающее значение имеет для
1 ( iiiii'ii mi и'рм.ни-крв отношения..., т. I, стр. 299—360.
И 11 11 > п и п 1 In in собр. соч., т. 36, стр. 337.
2 Г:

меня, однако, убв^дфгпць что паша политика образования
российских окраинных тсударсгн нее же рано или поздно дол¬
жна быы. пег.шлеп,i, потму ч"о мы не в состоянии с имеющи¬
мися н эгн\ ок|.апппы\ государствах силами создать жизне-
способш.ш "оеуд.фегиеппьге организмы и извлечь из них хотя
бы лишь частичку те.' политических и хозяйственных выгод,
которые и обилии обещаны нам и записаны на бумаге. Луч¬
шим дока шгельсгвом этого утверждения является наш опыт
на Украине, где существующее с первых дней мая правитель¬
ство уже достигло мертвой точки» 66.
На совещании в Спа* летом 1918 г., проходившем под
председательством кайзера (присутствовала военная, дипло¬
матическая и политическая верхушка), пришлось признать
крайнюю шаткость положения Германии на Украине, слабость
националистов, их неспособность организовать управление.
«Национальный дух Украины» существует и удерживается
благодаря пребыванию наших войск»,— заявил генерал фон
Людепдорф. «Его величество» кайзер также констатировал
тягу Украины к единству с Россией. Германские правящие
круги вынуждены были признать провал политики насажде¬
ния окраинных государств и «горький опыт с Украиной» 67.
Надеясь на большее, т. е. на государственное признание
Германией БНР, деятели рады в то же время настойчиво до¬
бивались у оккупационной администрации разрешения на
участие в «урегулировании дел местного населения». Народ¬
ный секретариат домогался получить из рук германских вла¬
стей какие-либо управленческие функции, чтобы занять опре¬
деленное место в системе оккупационной администрации.
Рада БНР и ее Народный секретариат готовы были при этом
на любые варианты.
Между тем, не признавая БНР, Германия в то же время
не отвергала и услуг белорусских буржуазных национали¬
стов. Оккупантам становилось все труднее и труднее поддер¬
живать свою власть в захваченной Белоруссии. С каждым
днем крепло руководимое большевиками народное сопро¬
тивление. Росло подпольное и партизанское движение. Вар¬
варские репрессии и ставка на авторитет меча только усили¬
вали волю народа освободиться от поработителей.
Цит. по кн.: А. А / г с м 5 я н. От Бреста до Киля. М , 1963, стр. 136.
* Курортный гороток п.I востоке Бельгии.
67 Советско-ГермИпские оi ношения..., стр. 567, 568.
16*
243

lint i. ii. fmi,i\ crci.ilкновсинй с Белорусской радой немецкие
nivivvn4iii.inHiiii.il и. юти «потом старались достичь примирения,
npiiiiui м.» примирение далеко не пошло»,— писала с сожале¬
нием Г, мня 1519 г. издававшаяся в Вильно «Беларуская д^-
мнн В денсгвительтюсти потепление во взаимоотношениях
ни I v 1111 ю весьма значительное. 27 мая 1918 г. представителей
IыЛи Ч Середу, И. Воронко, П. Алексюка и А. Авсяника —
иное •по принял командующий X немецкой армией. Визитеры
поняли «сочувственные отношения немецких властей». Гене¬
рал заявил, что «оккупационные власти хотели б видеть в ли¬
це рады посредника между немецкими властями и белорусским
пародом для того, чтобы по возможности смягчить жизненные
Фудпости, вызванные войной»68.
Фалькегейм заявил, что деятельность Белорусской рады и
I [ародпого секретариата в этом направлении «в недалеком
будущем даст Белоруссии желаемые положительные резуль¬
таты». Рада могла расценивать эти слова как намек на дипло¬
матическое признание БНР в будущем. Делегация Белорус¬
ской рады со своей стороны обещала принять необходимые
меры к установлению «мирных взаимоотношений белорус¬
ского народа и германских войск». Иными словами, давалось
обещание оказывать оккупантам помощь в осуществлении их
грабительской, колониальной политики.
В дальнейшем встречи участились. 21 июня 1918 г. И. Во¬
ронко принц т начальник штаба X армии фон Штапфф, удо¬
стоивший председателя Народного секретариата двухчасовой
беседой. И. Воронко пытался получить заверения в поддерж¬
ке со стороны германских властей «миссии БНР», направляю¬
щейся в Москву «для объявления Совету Народных Комис-
с Iрои уставных грамот»69. Но никаких обещаний на этот счет
Воронко не получил. Зато он преуспел в другом. Германское
командование дало согласие на учреждение должности совет¬
ников нри уездных комендантах «в целях урегулирования
в ынмоотпошеннй населения и германских войск» 70. Догово¬
рились также и о том, что назначение советников будет произ¬
води и,ен «в согласии с белорусским национальным принципом
п г идеями Народного секретариата Белорусской народной
ре» публики». Советники БНР, на которых оккупационные вла-
1,11 Нинки.in In1 [ I|>У4$г>, 1918, 9 чэрвеня.
1111 In nip. .м., #4ii 1418 () июня.
,п In iu|i\iii.ii’ I\и 1418 2‘* июля.
‘.44

сти могли полностью положиться, брали на себя ответствен¬
ность за действии поработителей, политика которых станови¬
лась вес тверже и свирепее. Рада БНР рассматривала инсти¬
тут сов( Iпиков как участие в оккупационном управлении, как
г .кое-то п ныло реальной государственности.
Разоружение корпуса Довбор-Муоницкого благоприят-
CTBoiia 1о «смягчению» немецкой политики в отношении рады.
Кимапдовапие X немецкой армии обещало раде посодейство¬
вать прекращению в Белоруссии «польской пропаганды» и
оказать помощь в пропуске в Западную Белоруссию право¬
славных священников.
Немецкие власти, заигрывая с радой, избегали, однако,
давать какие-либо конкретные обещания в отношении глав¬
ного — признания БНР как государственной единицы. Они да¬
вали возможность на что-то надеяться, что-то обещали, могли
даже заверять, что их цель — создание независимого белорус¬
ского государства, но надо выждать момент и т. д.
В это же время немецкие оккупационные власти прояв¬
ляли интерес и к белорусским организациям на местах. Дея¬
тели Могилевской белорусской рады докладывали своему
исполкому 11 июля 1918 г. о встрече с командованием окку¬
пационных войск. В протоколе сохранилась такая запись:
«Представитель германских оккупационных войск выразил
желание поближе познакомиться с Могилевской белорусской
радой и просил установить возможность постоянного общения
между ним и радой. Кроме того, он просил дать ему специа¬
листа для перевода его распоряжений на белорусский язык»71.
Исполком рады позаботился о переводчике и уполномочил
президиум поддерживать контакт с представителями герман¬
ских властей 72. Оккупантам очень импонировало то обстоя¬
тельство, что в состав Могилевской рады входят представите¬
ли помещиков.
Получив согласие германских властей, Народный секре¬
тариат поспешил назначить поветовых (уездных) старшин,
которые должны были работать в контакте с немецкими на¬
чальниками уездов и комендантами. Оккупантам нужен был
предлог, что в своих действиях они опираются на пожелания
местного населения, которое представлено в оккупационных
органах «советниками».
71 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, он. 1, д. 102, л. 65.
72 Т а м же.
245

И ш,к\ и >пiK)iinoii политике Германии все явственнее cii-
iHuni<itici. при iii.ik'm, свидетельствовавшие о провале ее завое¬
мте union политики. Военное, политическое и экономическое
но пою inn I I рм.шии к концу лета 1918 г. было таково, что
с ни шоп, жцсшн была пойти на подписание с РСФСР 27 авгус-
1,1 I9J8 г гпк называемого Добавочного договора. Еще сов-
I гм мгц,пню германская военщина пыталась распространить
. тип класть на всю Белоруссию, оккупировать Смоленск.
Ныне I грмания вынуждена оставлять захваченные районы.
П фяцу со статьями по финансовым, экономическим и другим
вопросам договор содержал важные территориальные поло¬
ло йпя. Согласно новому договору, Германия обязывалась очи-
( пит, поэтапно районы Белоруссии^ вплоть до Березины, па-
рлллелыю финансовым взносам Советской России. По мирно¬
му трактату, заключенному в Брест-Литовске на часть
| срритории, захваченной Германией, РСФСР теряла свой
с) керепитет навсегда. «Области, лежащие к западу c-т установ¬
ленном договаривающимися сторонами линии и принадлежа¬
щие раньше России, не будут более находиться под ее верхов¬
ном властью»,— гласила статья третья. Сюда относились райо¬
ны, которые лежали па запад от линии, проведенной в
приложенной к договору карте. А линия эта проходила восточ¬
нее Риги, через Двипск, Друю, Дрисвяты, оставляла на гер¬
манской стороне Свенцяны, Лиду, Желудок, Мосты, Зельву,
Брест-Литовск. Территорию восточнее этой линии Германия
обещала оставить «после заключения всеобщего мира и про¬
ведения русской демобилизации» 73.
По договору от 27 августа еще до заключения «всеобщего
мпрл» Германия брала на себя обязательство очистить заня-
IVк) к востоку от Березины территорию. В отношении местно-
( Tip к I шаду от Березины предусматривалось заключение но¬
вою соглашения. Его достижение ставилось в зависимость от
выполнения ветской Россией финансовых обязательств.
Очищение Германией оккупированных местностей серьезно
улучшало положение Советской страны74. Условия Добавоч¬
ною договора исключали метод фиктивных самоопределений,
к коIорому прибегала Германия. Новое соглашение обязыва-
о 1 ерм.пгпю «пи вызывать, ни поддерживать образование са-
таим государственных организмов». Заключение
1"“\ 1 ч о.1 ми н 1 оси политики СССР, т. 1, стр. 121.
I И Ч м ч I р и и ( I I inn и poMip стр. 63.
Мб

Добавочного договора положило «конец созданному Брест¬
ским договором неопределенному положению, открывавшему
широкин простор политике захватов по отношению к России» 73.
Договор 01 27 ингуша исходил из необходимости установления
дем ipK.mnoimo.i линии для всех занятых германскими войска¬
ми террп тории
Б целом Добавочный договор укреплял международные
позиции Советского государства. Он свидетельствовал о вну¬
тренних слабостях германского империализма, вынужденного
перейти к обороне.
В соответствии с Добавочным договором 16 сентября
1918 г. в Вильно было подписано русско-германское соглаше¬
ние об очищении оккупированных территорий восточнее Бере¬
зины. А 30 сентября в Орше было достигнуто соглашение
между представителями железных дорог РСФСР и Герман¬
ской военно-железнодорожной дирекцией в Минске. Германия,
однако, отказалась возвратить подвижной состав, ссылаясь
«на право военной добычи». Передачу местностей намечалось
начать 25 октября 1918 г. по участкам. Немецкая сторона обе¬
щала передать советским властям в исправном состоянии
телефонные и телеграфные линии, различные установки и
сооружения, здания, водокачки. Очищение должно было
начаться на север в Лепельском и Сенненском уездах и сле¬
довать на юг к Могилеву, Быхову, Рогачеву. Затем Германия
приступала к очищению новой полосы. Предполагалось, что
вывод немецких войск закончится к 28 февраля 1919 г. Гомель
и Речица не попадали в зону, предусмотренную соглашением
ог 30 сентября. Эта территория находилась в границах «Укра¬
инской державы»76. Однако реальные события развивались
по-шгому. К концу ферваля 1919 г. почти вся территория Бе¬
лоруссии была освобождена от немецких оккупантов.
^Добавочный договор привел в смятение Раду БНР. В но-
вом'советско-германском договоре рада и ее сторонники из >
буржуазно-помещичьего лагеря видели «угрозу национально¬
му существованию белорусского народа». )Так, «Вольная Бе¬
ларусь» писала, что договор «вновь наносит удар только что
образованной белорусской государственной организации, от¬
рывая от нее северо-восточную окраину до реки Березины»77.
Г. В. Ч и ч е р и н. Статьи и речи, стр. 62.
76 ЦГАОР БССР, ф. 458, on. 1, д. 3, л. 31.
77 «Вольная Беларусь», 1918, 20 верасня.
247

\п I иi (>iic 11 к.1 я, кон i рревоЯоцпоипая сущность политики про-
| | кипи In >1 русской рады проявилась здесь особенно выр-пи
I и.но Чип оольше всего боятась рада и поддерживающие
in от fin и i кис силы, так это утверждения Советской власти.
М<‘( I т.к белорусские националистические организации
бы hi i.iiwkc крайне встревожены. По мнению руководителей
Mol пдонской рады, Добавочный договор нарушил право бело¬
ручкою народа «на самоопределение, на независимость ii не-
п лнмосгь» 7S. При этом делались ссылки на решения «Бело-
рщского съезда», который якобы провозгласил «Белорусскую
республику». Договор изображался как непризнание за бело-
in (ими права на самостоятельное государственное существо¬
вание.
Осенью 1918 г., когда уже стала очевидной неизбежность
поражения стран Согласия в мировой войне, Рада БНР снова
обратилась к Германии и Австрии с новыми мольбами о ди¬
пломатическом признании. Чрезвычайная делегация БНР про¬
сила германского имперского канцлера признать БНР и ока-
ьпь си необходимую помощь. Мотивы просьбы и ее аргумен¬
тация были уже теперь несколько другими. Сейчас не
походом на Восток пытались соблазнить немецких империа¬
листов, а запугать угрозой «мировой большевистской револю¬
ции, походом большевиков на Запад». БНР готова была стать
шелоном большевизму. Из Белоруссии, заявляла рада, «анар¬
хия» может перекинуться дальше на Запад. А это повлечет не¬
благоприятные последствия для Германии и ее политики на
Востоке. Отсюда вывод: признание независимости БНР на-
i гоягельно необходимо и 'выгодно как для БНР, так и для Гер¬
мании. Но государственное признание не должно ограничи¬
ваться лишь формальным актом. За ним должна последовать
реальная помощь раде, чтобы утвердить ее власть. На свои
силы рада не рассчитывала, нужен был «авторитет» иностран¬
ных штыков.
С льстивыми просьбами о государственном признании де-
кгацпя БНР обратилась и к «великой славянской монархии
\всгрии», где якобы «жизнь славян выражается в наиболее
подходящей форме».
По п па новом этапе , и в новой ситуации Рада БНР не до¬
бил iсI» государственного признания у оккупантов.
Ill VIII l.< < I’, | 1, („■ I, д. 102, лл. 110, 111.
Mh

Тщетны были ее усилия сколотить какое-либо белогвар¬
дейское войск »7П 11рпп1лось менять ориентацию и искать дру¬
гие способы, выжита п. Деятели Белорусской рады внима¬
тельнейшим образом следили за развитием событий на
международной арене и старались использовать малейшие
возможности. Следует непосредственное обращение к прави¬
тельствам США, Англии, Франции. Используются при этом
интриги, обещания, запугивание, обман, т. е. весь арсенал
средств, свойственных буржуазной дипломатии.
Рада знала, что противники Германии внимательно изу¬
чают положение дел на Востоке Обстановка в оккупирован¬
ных немецкими войсками районах, в том числе и в Белорус¬
сии, не могла не интересовать страны Антанты, готовящиеся
сокрушить Советскую власть. Вот что писала Белорусская
рада президенту США Вильсону в октябре 1918 г.: «Во имя
культуры и человечности, во имя начала гуманности, провоз¬
глашенных господином президентом Северо-Амерпканских
Соединенных Штатов, Рада белорусской народной республики
просит спасти беззащитную Белоруссию от разгрома и в этих
целях ныне же до отхода оккупационной армии обеспечит?,
ей внешнюю неприкосновенность признанием ее самостоятель¬
ности и независимости и внутреннюю безопасность передачей в
руки Рады всей полноты гражданской власти в крае» 80.
Белорусские националисты были послушными лакеями
интервентов. Были у них и свои собственные планы, связан¬
ные с созданием в любой форме белорусского буржуазного
государства Но сил, сколько-нибудь прочной социальной опо¬
ры не было. Поэтому приходилось идти на унижение, всяче¬
ски изворачиваться, приспосабливаться, быть готовыми вы¬
полнять любую черновую работу. Обстановка диктовала так¬
тику и стратегию. Национализм и шовинизм — источники
вражды и кровавых столкновений, и никакой идиллии во
взаимоотношениях между Белорусской радой и немецкими ок¬
купантами не было и быть не могло. Среди деятелей рады бы¬
ло немало ловких и бывалых политиков, пытавшихся восполь¬
зоваться малейшими противоречиями в лагере своих «друзей».
Прикрываясь именем белорусского народа, Рада БНР за-
мыштяла коварные планы, плела интриги. Ценой унижения,
79 Переписка Сократ фиата ЦК РКП (б) с местными партийными органи¬
зациями (август -октябрь 1918 г.). Сборник документов, т. IV, стр. 309
80 Крах немецкон оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 155
249

mi ii tiimi mm in.i, \ iодппчеетва рада пыталась купить юриди
•I* inn1 при щ.шщ I>1 И’как государства.
I in mpinii кон литературе, когда речь идет о политике
tun л.кн мни I I рм.шиеп марионеточных государств в захвачен¬
ных рнГнныч, можно встретить утверждения, что подобная по¬
ли iiKii проводилась и в Белоруссии81.
< о|рулннчество с оккупантами и в то же время заигрыва¬
ние ( Ан I a nit)и идеологи рады пытаются оправдать теоретп-
•п1 кн И статье «Аб дзяржауным будаушцтве» журнала
B.ipia» говорится, что многие государственные организмы
н -лучили свое существование по чужой воле, благодаря тому,
чю «сильнейшим из них политическим силам было выгодно их
с\ щссгновапие». Следовательно, признание и укрепление «не-
.авнснмого государственного быта Белоруссии также зависит
л общих политических условий». В редакционном примечании
к с гатив эта мысль изложена еще яснее и определеннее: «За¬
щита национального вопроса должна идти всеми путями, по
которым только можно достигнуть цели»82. И действительно,
р I та добивалась государственного признания любыми сред-
(I вамп.
Осенью 1918 г. во все концы в Берлин, Вильно, Киев —
рада вновь шлет делегации. Среди буржуазно-помещичьих
кругов па повороте событий родилась идея объединения
Украины и Белоруссии. Предполагалось, что новое государ-
п во возьмет под свою защиту Антанта.
«Только искреннее, сердечное содружество с Украиной,—
шкали «Белорусские ведомости»,— только ее серьезная под¬
держка может еще спасти то, что готово сейчас безвозвратно
рухнуть» 83. Побывавшая в Киеве депутация земельных соб-
спннннков Могилевской губернии просила присоединить Мо-
I и м векую губернию к «Украинской державе». Собираются
помещичьи съезды, которые обращаются к немцам с мольба¬
ми не уходи п. из Белоруссии. Оккупанты получали петиции с
просьбами о защите от большевиков. «Консулу» БНР в Киеве
пт I у пал н «протесты» разного рода националистических бур-
куа ню-помещичьих организаций в связи с очищением немец¬
кими воГкк I м м территории Белоруссии между Днепром и
1и рентой. «Протесты» собирались с целью вручения их пред¬
1 11 II и к п л к н и к 4н. Выдающаяся победа ленинской стратегии и
I ичт.и При икни мир ог заключения до разрыва. , 1969, стр 89.
* : I In |i ■ 1418 I, (1 р 32.
|1Й 1н иi|i\11 ьП1 т п.Mm in», 1418, 25 сентября.

ставителю РСФСР в Киеве, ведшего мирные переговоры с
«Украинской держ ниш» К|.
Всполошились в Варш же. Регентский совет Королевства
Польского в коищ сенгяоря 1918 г. просил канцлера Германии
Гер г'Лингв обеспечить шшигу интересов польских помещиков
в Белоруссии, которым «грозит опасность со стороны местно¬
го революционно настроенного населения» 85.
ПгЯк, главное, чего так настойчиво, любой ценой добива¬
лась Ряд а ВНР от Германии, не было достигнуто. «Незалеж-
мпкп» и те социальные слои, чьи интересы они выражали, це¬
ликом и полностью полагались на «высочайшую милость», его
величество кайзера. У них не было сил оказывать давление
на своих покровителей. «Незалежники» и не могли идти на
конфликт с ними, так как немецкие штыки ограждали поме¬
щиков, предпринимателей, торговцев, банкиров от социалисти¬
ческой революции. Кроме того, сама «независимая» Белорус¬
ская народная республика в случае ее государственного при
знания со стороны Германии могла существовать лишь при
военной, финансовой и другой поддержке Германии. Реакция
буржуазно-помещичьих кругов Белоруссии на подписание в
Берлине Добавочного договора свидетельствовала о том, что
для них важнее всего сохранение капиталистического строя.
Потеряв веру в кайзера, Рада БНР меняет ориентир, ищет
поддержки у стран Ангапты. Но и здесь не находит сочув¬
ствия. Как признавал И. Я. Воронко, «нечеловеческие усилия
белорусских дея гелей... поставить Белоруссию хотя бы в сре¬
ду малых государств и добиться признания самостоятельно¬
сти Белорусской народной республики ни к чему не приве¬
ли...» 86 Гак бесславно провалилась попытка Рады БНР и сто¬
явших за нею организаций добиться государственного
признания м сощап, марионеточное государство.
С распадом мелкобуржуазного «правительственного»
блока Рада БНР все более становится выразительницей ин¬
тересов помещиков. Вокруг нее группируются наиболее реак-
84 ЦГАЛИ БССР, ф. 3, on. 1, д. 102, л. 100.
85 Документы н материалы из истории советско-польских отношений, т. I,
стр. 438.
86 И. Воронко. Белорусский вопрос к моменту Версальской мирной кон¬
ференции. Ковио, 1919, стр. 7.
251

ишини.и • • 11 г 111111 hi цп и, делавшие сыику на сотрудничаем») с
n|ill\ НИИ I ими
I* )|.и I шт. родимо, общая вражда против диктатуры про-
щ iiipulila н < от rejfoii России самой логикой вещей диктова-
■ I оги.гчти ппг контрреволюционных сил. Рада, нуждаясь в
ипмшин, брпеалЫь в объятия кого угодно, пыталась найти об¬
щий я н,1 к д икс со сторонниками «единой и неделимой», не
мриянанщпд права белорусского народа на самостоятельное
11к уднрепк иное существование. Наиболее близкие отношения
\ Р |ды Ы IP были с властями «Украинской державы», которая
ж,11ынала ей финансовую, дипломатическую и иную помощь.
Главные свои надежды буржуазно-помещичья национали-
мнчеекая контрреволюция Белоруссии по крайней мере до
.ни уста 1918 г., т. е. до подписания Советской Россией и Гер¬
манией Добавочного договора, возлагала на германского
к.п'пера. Рада была готова на все, чтобы получить хотя бы
какую-то власть из рук оккупантов. Отсюда отвратительное
yi одничсство, оправдание зверств и бесчинств немецкой воен¬
щины на белорусской земле. Такое поведение было евндетель-
i I ном того, что Рада БНР и стоящие за нею политические
ipyimw и организации не в состоянии бы ш разговаривать с
оккупационными властями па другом языке. Национальную
не зависимость, как свидетельствует опыт истории, угнетенные
пароды добывали с оружием в руках. Рада же, не имея сколь¬
ко-нибудь прочной социальной опоры, умоляла душителей на¬
циональной свободы даровать ей «государственную незави¬
симость». Прислужничество перед ненавистными народу зах-
иа Никами обусловливалось не особой любовью белорусских
буржуазных националистов к кайзеру, а их слабостью.
Германия не пошла на то, чтобы создать в Белоруссии под
Своей я'пдой марионеточное государство. Объяснялось это
мпошми причинами. Но главным было то, что политика на¬
саждения марионеточных государств не давала германским
империалистам желаемых результатов. Однако травители
Германии, стремясь найти себе социальную опору в оккупи-
рои шпой Белоруссии, ориентировались прежде всего на на-
ткчилпстпчсскую контрреволюцию. Рада БНР, которой остав-
1)1 ini ь какая-то надежда на государственное признание в
о\ iyint м, своими действиями и заявлениями оправдывала
ом| у 11.1 ■ 111 о 111 ■ ы 11 режим. Летом 1918 г. германская дипломатия
in in• ii.iyei Раду Б11Р для давления на Советское правитель-
Iin• I ш 'ii.id ОПЧ>рЭ<ен«и новых районов Белоруссии.

«Протесты» Рады БИР против заключения Добавочного
договора Германием и ('от гской Россией в августе 1918 г.
необычайно убедительно покипит, кому служат белорусские
буржуазные националшмы. Уже не о марионеточном государ¬
стве приходилось думиь, <i о том, как спасти имения, фоль¬
варки, прецирпя гпя, защитить интересы собственников.
В этих «прогесгах», как никогда, видна забота о благополучии
буржуа «л 11 и помещиков, которых представляла и защищала
Рада БНР, прикрываясь национальным знаменем. На истори¬
ческих поворотах особенно остро обнаруживалась связь нацио¬
нальных проблем с проблемами общеклассовыми. Буржуазия
и помещики легко предавали национальные интересы народа,
когда им было это выгодно.
Под влиянием нараставшего народного сопротивления шло
разложение антисоветских партий. Вместе с этим более резко
обозначились два течения. Одни ориентировались на Герма¬
нию и ее союзников. Уповали, что Германия поможет создать
подчиненное ей белорусское государство. Этой ориентации
придерживалась Белорусская социалистическая громада и
некоторые буржуазно-помещичьи и клерикальные организа¬
ции. Другие, \ веровав в падение большевистской власти, дер¬
жали курс па контрреволюционные силы России. Их идеалом
было создание автономной «Белорусской республики»в составе
России или же вообще возвращение Белоруссии в лоно «еди¬
ной и неделимой».
Таким образом, эксплуататорские классы в Белоруссии,
несмотря на покровительство оккупационных властей, не в со¬
стоянии были ссылать устойчивый единый политический орган
как орудие проведения согласованной политики в целях защи¬
ты своих классовых интересов. Их разделяли гтубокие проти¬
воречия. Ненависть народных масс к оккупантам переносилась
и на тех, кто сотрудничал с ними, шел с захватчиками на со¬
глашение.
Разброд и разложение в лагере врагов Октябрьской рево¬
люции были выражением все усиливавшейся политической
изоляции и банкротства мелкобуржуазных и буржуазных
партий, рядившихся в тогу выразителей и защитников нацио¬
нальных интересов белорусского народа.

Г л ii и н V
I.UH.IIV /БУДЯЩИХСЯ БЕЛОРУССИИ
Иод РУКОВОДСТВОМ БОЛЬШЕВИКОВ
ЛЛ НОССТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
И ВОССОЕДИНЕНИЕ С СОВЕТСКОЙ РОССИЕЙ
IT ШЛЮЩИЙ ФАКТОР БАНКРОТСТВА
11AI(ИОН ЛЛИСТИЧЕСКОЙ КОНТРРЕВОЛЮЦИИ
1>орьба трудящихся Белоруссии под руководством большеви¬
ков против оккупантов и их союзников явилась решающим
фактором, который обусловил крах планов националистиче¬
ской контрреволюции, ее политическое банкротство. В настоя¬
щем историко-правовом исследовании речь пойдет лишь о
важнейших событиях в плане задач работы 1.
Создание разветвленной подпольной большевистской ор¬
ганизации на оккупированной территории стало главной зада¬
чей момента. Приходилось по сути заново создавать сеть пар¬
тийных организаций, приспособленных к новым условиям.
Опыт конспирации времен царизма вновь пригодился в борь¬
1 Более подробно подпольное и партизанское движение этого времени ос¬
вещено в следующих работах: А. Криннцкий (Бамгш). Коммунисти¬
ческая партия Белоруссии в подполье (1918 г.). «Пролетарская револю¬
ция», № 8—9; I. М а ц ь в я ё н а к. 3 псторьп партызаншчыны на Маплёу-
шчыне. «Наш край», 1928, № 3; В. М и ц к е в и ч-К а п с у к а с. Борьба за
( опетскую власть в Литве и Западной Белоруссии. «Пролетарская рево-
иопм*», 1931, № 1: О. Шекун. Отечественная борьба против немецких
i.iMi.uникои в 1918 г. в Белоруссии. М., 1944; П. 3. Савочкин. Борьба
in С оноДскую власть в Западной Белоруссии в 1918—1919 гг. «Коммунист
Белоруссии», 19о4, № 9; Н. Е. Г р а к о в. Коммунисты Белоруссии в борьбе
мД шичскую власть в период немецкой оккупации. 1918—февраль 1919 гг.
Об «lli истории борьбы КПБ за упрочение Советской власти». Минск,
1454; И. Л М i л а в а н а у. Барацьба працоуиых Мшска супроць нямец-
К1\ акуп.ип'Пу у 1918 г. «Весщ АН БССР». Серыя грамадсшх навук, 1956,
JMo 4, М II Куличенко. Борьба Коммунистической партии за решение
щиты II.HOI о вопроса в 1918—1920 гг. Харьков. 1963; Очерки истории
Ком мути гпчп »ои партии Белоруссии (1883—1920), часть I, издание вто¬
рое Мины, 14(18, С 3. Почанин. В грозовом 1918 году. Минск, 1969;
I и I ipi.ni I>( < Р, I .1 MincK, 1973.
:■ .1

бе с не менее жестоким и коварным классовым врагом. Уже в
конце февраля н Минем обра ювался подпольный большевист¬
ский коми пт но глав* с Б. .3. Райцссом. В комитет входили
также А М крнппцюы (Бамии), Ш. Ш. Ходош. После его
членами стали А. С. Славниский, В. С. Русецкий и другие под¬
польщики. За короткое время организация выросла численно.
К маю в ней насчитывалось уже свыше 100 человек. Посте¬
пенно влияние Минского подпольного центра распространи¬
лось па террнтории других уездов. Подпольщики в деревнях и
местечках, па железнодорожных станциях, на предприятиях в
сельской местности нуждались в постоянной помощи, директи¬
вах, указаниях, инструктировании, в денежных средствах и,
естественно, тянулись к Минску как к центру.
Другой крупный подпольный большевистский центр возник
в Гомеле. Его влияние распространялось на восточную часть
Белорусского Полесья и часть Черниговщины. К маю 1918 г.
партийные комитеты были созданы в Могилеве, Бобруйске,
Борисове. Каждый из этих комитетов имел свою территори¬
альную зону. Бобруйская организация руководила комитетами
в Рудобелке, Старых Дорогах, Глухах. С Могилевом под¬
держивали связь подпольщики Быхова и Шклова 2.
Росла сеть партийных организаций в деревне. В июле
1918 г. Северо-Западный обком партии сообщал в ЦК РКП(б)
о том, что, например, в Борисовском, Игуменском, Ошмянском
уездах «30 деревень с ячейками, насчитывающими от 3 до 70
человек в каждой» 3. Подпольщики учились владеть оружием.
Создание районных и подрайонных комитетов явилось пер¬
вым этапом в организационном оформлении большевистского
подполья, собирания и консолидации сил. Но вскоре и этого
оказалось недостаточно. Увеличение к лету 1918 г. сети ячеек,
комитетов, развертывание их деятельности, усиление больше¬
вистского влияния па трудящиеся массы, углубление социаль¬
ных противоречий, возросшее повсеместно партизанское дви¬
жение — все это требовало совершенствования организацион¬
ных форм партийной работы.
Первомайская демонстрация в Минске, разогнанная немец¬
кими жандармами, в которой участвовало более 1 тыс.
2 Очерки Коммунистической партии Белоруссии. Издание второе, часть I,
стр. 416.
3 Переписка Секрсч,фиата ЦК РСДРП (б)—РКП (б) с местными партийны¬
ми opi .mu iduiiiiMii (март—июль 1918 г.). Сборник документов, т. III, стр.
354.
255

мимик Iv, МНИ.I.мл. одним из ярких проявлений протеста против
пККуп.ЩИи, I'oi ся и консолидации революционных сил.
('шгдсц'л новом нарастающего народного сопротивления ок-
купнп.пн явилась и июльская забастовка рабочих-желез-
иодоро/кппков, продемонстрировавшая революционную проле-
i.ipCKj'iO солидарность всех ее участников. Гомельские рабочие
поддержали всеобщую стачку железнодорожников Украины, в
ко юрой участвовало около 200 тыс. человек. В Советской
Госсии, в том числе в Западной области, проходил сбор де¬
нежных средств в пользу бастующих 4.
Нужны были такие формы организации, которые бы, по¬
ощряя самодеятельность и инициативу низовых партийных
комитетов и ячеек, давали возможность целенаправленно про¬
водить в жизнь единообразную политику, обобщать накоплен¬
ный опыт, знать обстановку в каждой волости и уезде. Такая
потребность ощущалась и на местах в среде подпольщиков, и
в областном центре в Смоленске5. Минская районная кон¬
ференция (на ней было представлено 75 организаций, 500 че¬
ловек) и совещание представителей Минского, Гомельского,
Бобруйского, Рогачевского и Слуцкого подпольных большеви¬
стских партийных комитетов в июле 1918 г. поддержали идею
ЦК РКП (б) о создании единого подпольного большевистского
центра 6. В его оформлении большую роль сыграла состояв¬
шаяся в Смоленске в августе 1918 г. по инициативе обкома
партии конференция 300 большевистских организаций оккупи¬
рованных районов. В созданный на основании решения конфе¬
ренции Краевой комитет коммунистической организации ок¬
купированных местностей Белоруссии и Литвы вошли предста¬
вители Северо-Западного областного комитета партии и
подпольных организаций: Б. 3. Райцес, П. Ф. Ревинскин,
А М. Кригшцкий, А. М. Серебряков, А. С. Славянский,
И Агол, К. Кернович, Ю. Лицкевич, П. Эйдукевич. Краевой
подпольный центр подчинялся Северо-Западному областному
комитету партии. Это показатель того, какую ответственную
роль играл обком партии в развертывании революционной и
4 Переписка Секретариата ЦК РКП (б) с местными партийными организа¬
циями (август—октябрь 1918 г.). Сборник документов. М., 1969, стр. 114.
1,10, 192.
ПгрпШска Секретариата ЦК РСДРП (б)—РКП (б) с местными партийны¬
ми Dpi .inn I ишнмп (март—июль 1918 г.). Сборник документов, т. III, стр.
.(!> I 4.9 I
11 Ы1(ь)1>\ р I I поныне .. Чистка I, стар. 212.
2М>

национально-освободительной борьбы трудящихся Белорус¬
сии. К ноябрю 1018 г. в организациях, объединяемых Краевым
комитетом коммунистических opi лнмзяций Белоруссии и Лит¬
вы, насчитывалось более 4400 человек1. 11очти половина под-
политиков вводила в систему организаций, руководимых
Минским районным комитетом. Положение Минска как цент¬
ра Белоруссии (здесь же находился и штаб X немецкой армии)
обусловило его особую политическую миссию.
За развитием революционного освободительного движения
в захваченных Германией областях внимательно следил ЦК
РКП (б). В сентябре 1918 г. было создано Центральное Бюро
коммунистических организаций оккупационных местностей.
Оно должно было информировать ЦК РКП (б) о состоянии и
нуждах подпольного движения, объединять и координировать
деятельность подпольных организаций. Представителей бюро
принимал В. И. Ленин, обративший, в частности, их внимание
па необходимость более активно привлекать к подпольной ра¬
боте коммунистов —• выходцев из национальных районов, жи¬
вущих в Советской России. В октябре 1918 г. в Москве под
руководством секретаря ЦК, председателя ВЦИК Я. М. Сверд¬
лова состоялась Первая конференция коммунистических орга¬
низаций оккупированных районов.
Центральный комитет партии определил общую политиче¬
скую линию деятельности большевистских подпольных органи¬
заций. В оккупированную Белоруссию были направлены опыт¬
ные руководители для оказания помощи на местах, переправ¬
лялась политическая литература, денежные средства.
ЦК партии п Северо-Западному областному комитету пар¬
тии, оказывавшим организационную, материальную и другую
помощь подпольщикам, приходилось действовать с большой
осторожностью. «Мирные отношения» Германия понимала по-
своему, распрос гранив их и на область идеологии: «Догова¬
ривающиеся стороны будут воздерживаться от всякой агитации
пли пропаганды против правительства или государственных и
военных уст шовлепий другой стороны»,— гласила статья вто¬
рая Бресг-Лпгонского договора.— Поскольку это обязательст¬
во касается России, то оно распространяется и на области, за¬
нятые державами Четверного союза»8. Формулировка статьи
такова, что Германия могла легко использовать договор для
7 С. 3. П о ч а и и н. 15 грозовом 1918, стр. 221.
8 Документы внешней политики СССР, т. I, стр. 121.
17. Зак. 691
257

I imi it 1111 * 11 j i > i ( niuirko it piviaiiciviix отношений. I la претензии
I • рм 1111111 contTt'k|/l сторона отвечала контрпретензиями, укл-
1ЫН.1», по in мецклн пресса, а также газеты, издающиеся н ок-
к\пироп.I и та \ областях, ведут систематическую антисовет¬
ский пропаганду 9.
Идея органической связи раволюционно-освободительной
ощи.би в оккупированной Белоруссии с борьбой Советской Рос¬
сии проходит через все решения подпольных организаций.
«....Судьба революционной Белоруссии тесно связана и спаяна
с судьбами Советской России и международной револю¬
ции...»10,— говорилось в резолюции августовской конференции
нодпотыцпков в Смоленске.
Деятельность подпольных организаций развивалась во
многих направлениях: организационно-политическая, разъя¬
снительная работа среди населения, использование легальных
форм борьбы в профсоюзах и кооперативах, разоблачение
мелкобуржуазных партий и Белорусской рады, раскрытие
истинных целей оккупантов и их пособников, агитационная
политическая работа среди солдат оккупационной армии, ру¬
ководство партизанским движением.
Подпольщики многое делали для распространения среди
населения пропагандистских печатных материалов. Осенью
1918 г. в Минске начала выходить газета «Подпольная прав¬
да». Сохранился лишь один номер этой газеты. Возможно,
больше и не вышло, так как вскоре началось освобождение
Белоруссии от оккупации. В Гомеле выходил журнал «Полес¬
ский коммунист». Подпольные типографии печатали листовки,
воззвания. В оккупированные местности доставлялись «Прав¬
да», «Известия» и другие центральные газеты.
В. И. Ленин придавал большое значение агитационно-по¬
литической работе среди солдат оккупационной армии. Вместе
с местными коммунистами в оккупированной Белоруссии ра¬
ботали командированные федерацией иностранных групп
РКП (б) агитаторы из бывших военнопленных. У своих казарм
немецкие солдаты находили листовки, брошюры, газеты. Все
это было приказано сдавать командованию. Но невозможно
было изолировать оккупационную армию от населения. Рево¬
люционно настроенные немецкие солдаты сами искали связен
с местными большевиками.
t imcifkc iерн.шекме отношения..., т. I, стр. 647 -650.
I' 11(о)Г> \ Iчюцыях..., Частка I, стар. 91.
258

Главная Задача подпольщиков состяла в том, чтобы орга-
пм кин п> рсНолюцтншью силы для решительного натиска в
нужным момент Конечная цель • - подготовка вооруженного
внесшими для \ пн p/к темня Советской власти и воссоединения
е < онсм hi Россией .Меняющаяся историческая обстановка
Ши и н ia Koppi к I н вы «'общую тактическую линию подпольных
Cm намети icMiN opi ашпаций, в определение конечных целей
н hi 1нч Ламючсммт Добавочного договора в августе 1918 г. и
нре ц Iонщс! очшцепие территории Белоруссии между Днеп¬
ром н In )ie 11111 о 11 выдвинуло задачу организации власти на
нон территории. Революция в Германии и аннулирование
I>ре< Литовского договора в ноябре 1918 г. потребовали учета
> I н\ событий при определении форм и методов борьбы на но¬
сом лапе.
Большевикам Белоруссии, действовавшим в условиях под¬
полья, в своей политической и организационной деятельности
приходилось все больше и больше учитывать национальные
моменты. Это обусловливалось следующими обстоятельства¬
ми. Во-первых, особое внимание они уделяли работе среди
белорусского крестьянства, где были созданы многочисленные
ячейки и повстанческие военные организации. Во-вторых, в
борьбе за расширение и углубление своего влияния на массы
ноднолыцики постоянно сталкивались с мелкобуржуазными
националистическими партиями -Бундом, Паолей-ционом,
ктрнмн, меньшевиками и др. В-третьих, борьба с происками
Белорусской рады и группировавшимися вокруг нее органи-
ыцнимп фебопала разработки действенных форм и методов
ра юн качения В четвертых, нужно было также учитывать
( иннц, котрые причинили в национальном самосознании тру-
онннм я Белоруссии со времени Октябрьской революции.
()чин н I Основаie./ieii большевистского подполья А. Криниц-
мн| (Бнмнп) вспоминал, что Коммунистическая партия, учи¬
вшая национальный вопрос, начала вести работу в деревне на
си труп ком я нике, привлекла к работе товарищей, знающих
оелпруо кип я 1ык п хорошо знакомых с условиями белорус-
( кой трепни (1’усецкого, Чекалинского и др.), изучала бело¬
русское национальное движение, анализировала его с марк¬
систских н мпцпн 11 II когда подпольный центр назвали Крае¬
вым комитет )м коммунистических организаций Белоруссии
11 Л. К р ii и и и к п и Коммунистическая партия Белоруссии в подполье-
1!)18 г., «I Ipo.'ici .ipc.i.Bi революция», 1927, № 8—9, стр. 293.
17* 259
>

ii . Iiifm.i, ним подчеркивалась национальная специфика райо¬
на ini nvii.iioc'Cin подпольщиков. Это было отражением общей
Iсиченинм . 1огом 1918 г., как известно, оформилась Коммуни-
пнвеск.ш 11.|]ння Украины, являвшаяся составной частью
РК11(б).
() 'liraко не всегда была полная ясность в определении за-
>1.1 >i и сфере национальных отношений. В резолюции Первой
конференции коммунистических организаций оккупированных
областей Белоруссии и Литвы классовая борьба противопо¬
ставлялась национально-освободительной. А учредительный
еьемд Компартии Литвы и Белоруссии (1—3 октября 1918 г.,
Вильно) квалифицировал «самоопределение народностей-»
мелкобуржуазным лозунгом 12 Неправильно смотрели на на¬
циональный вопрос и его место в революционной борьбе и не¬
которые участники состоявшейся в Москве в октябре 1918 г.
конференции подпольщиков, называвшие право наций на са¬
моопределение «утопией» и «фикцией». В. И. Ленин советовал
подпольщикам глубже и всесторонне учитывать конкретную
историческую обстановку. В определенных случаях возможен
был временный блок с мелкобуржуазными партиями и даже
выдвижение лозунгов о созыве Учредительного собрания 13.
Подпольные организации не исключали сотрудничества с
мелкобуржуазными партиями при условии признания ими Со¬
ветской власти. Были попытки создать совместные штабы.
В Гомеле в состав боевого штаба, кроме большевиков, входи¬
ли левые эсеры и анархисты 14. Но это сотрудничество не име¬
ло прочных основ. Левые эсеры проводили политику срыва
Брестского мира. В резолюцию, принятую 13 нюня 1918 г. па
митинге белорусских беженцев в Москве, проходившем под
р^ ководством белорусской секции ЦК левых эсеров, был вклю-
■ш пункт: «Должен быть положен конец передышке»15. Под¬
мятые левыми эсерами бунты в пограничной полосе и в более
глубоком гылу оккупанты подавили с присущей им жесто¬
костью. «Немцы не только перебили восставших,— пишет
А. Криницкий о выступлении крестьян Холопеничской волости
Борисовского уезда, - но несколько деревень в этом районе
| КП(о)Г> у рэза.иоцыях... Частка I, стар. 92, 110.
1 Л 11 1\ у л н ч е п к о. Борьба Коммунистической партии за решение на-
ипон.I'и.шно нопроса в 1918—1920 годах, сгр. 33—40.
п Борин I а Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 148.
"1 «Д пмпшы», 1918 30 чэрвеия.
•’(.О

снесли артиллсриш лим огнем и сожгли»16. Авантюра левых
эсеров кончилась полным провалом. Сепаратное, локальное
выступление крестьян не. могло иметь успеха. Ввиду авантю¬
ристической тактики левых эсеров сотрудничество с ними ста¬
ло иево шожпым Разры® блока с левыми эсерами, который
прон кипел в овей кой России, совпал по времени с анало¬
гичным процессом н на оккупированной территории.
В го время как на большевиков обрушивались всевозмож¬
ные пин-ппи и репрессии, буржуазные и мелкобуржуазные
пар I пи ос. га вались на легальном положении, издавали газеты,
тпмпч клубы и т. д. Газета Бунда «Векер», эсеровская «Дело
Труда» и другие издавались в оккупированном Минске.
Оккупанты жестоко преследовали революционное и нацио¬
нально-освободительное движение. Большевики, возглавившие
борьбу народных масс, боролись против оккупантов и против
Шк, кго с ними сотрудничал и помогал. В борьбе рос автори¬
тет и влияние в массах большевистской партии, самоотвержен¬
но защищавшей интересы парода и поднимавшей его на борь¬
бу против социального и национального угнетения. Вооружен¬
ное сопротивление захватчикам было одной из важнейших
форм борьбы трудящихся Белоруссии за избавление от иност¬
ранного гнета и местных эксплуататоров. За период оккупации
партизанская борьба прошла в своем развитии ряд этапов, ко-
рые характеризовались своими формами, размахом.
Крестьянские дружины и партизанские отряды, создавае¬
мые Советами, участвовали в боях против наступавших немец¬
ких поиск is феврале — марте 1918 г. Их действия сливались с
боевыми операциями Красной армии и рабочей Красной гвар¬
дии. Повинуясь своей революционной совести, чувству патрно¬
ги ша, рабочие, крестьяне (во многих случаях это бывшие сол¬
даты) брались за оружие, чтобы защитить социалистическое
отечество Крестьяне обращались в уездные и губернские
центры с просьбами выслать им винтовки и снаряжение 17
Па нес м пространстве от Витебска до Гомеля действовали
отряд® партиен взрывали мосты, повреждали железнодо-
ро/.тое полото. Так, в одной из военных оперативных сводок
за М мары 1918 г. отмечалось, что «иа полоцком направлении
партит шемю отряды крестьян ведут упорные бои с неболь-
1(1 А К |> н и п ц к и ii (1> 1мпп). Коммунистическая партия Бсторхссип в под¬
полье (ИНН . ), «Пролетарская революция», 1927, № 8—9, стр. 270.
17 Борьба ы Гоне теку к) власть в Белоруссии, т. I, стр. 50.
261

(йсрадпмм»1 . Сохранились документы о бос-
м.|\ ни i.mn ,i\ |фйсгьнп в феврале — марте 1918 г. в Гомсль-
( I ом Рсшцком, Рогачевском уездах.
II после подписания Брест-Литовского договора численный
poi | ийрмпапсжх отрядов продолжался. В начале апреля р
Оршанском уезде насчитывалось около 1,5 тыс. партизан.
В Ио.юцком уезде было 20 партизанских рот по 120—130 че-
юнск в каждой. В Городокском уезде во второй половине ап¬
реля 1918 г. было 4 отряда партизан общей численностью око-
ю 100 бойцов.
Партизаны наряду с другими формированиями входили в.
число войск Западного участка завесы, непосредственно охра¬
нивших демаркационную линию. Высшее военное руководство
рекомендовало командирам отрядов и групп Завесы пользо¬
ваться «самым широким содействием местных партизан»19,
В начале апреля, по данным Всероссийской Коллегии по
организации Красной армии, 2400 партизан Витебской губер¬
нии находилось «на линии фронта»20. Партизанские отряды,
сформированные в Быховском, Чаусском, Шкловском и других
уездах Могилевщины, вошли в состав Рославльской группы,
отрядов Завесы. Летом 1918 г. из них были сформированы
152-й и 153-й стрелковые полки 17-й дивизии, прославившейся,
на фронтах гражданской войны21.
В состав I революционной армии Западного фронта вхо¬
дило 5 крестьянских партизанских отрядов общей численно¬
стью около 1700 человек, что составляло около 40% всего со¬
става этой армии 22.
Ожесточенными были схватки партизан с легионами кор¬
пуса Довбор-Мусницкого, проникшими на восточный берег
Чнепра, и с немецкими отрядами, предпринимавшими набеги
ш демаркационную линию23. В ответ с восточного берега
(#спр . партизаны совершали успешные рейды в район распо¬
ложения польского корпуса.
С первых дней оккупации началась борьба против не-
мтцкнх войск на оккупированной территории. Военное коман¬
дование Западного фронта (приказ А. Ф. Мясникова от 4
'Л Борьба за Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 48.
Крах немецкой оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 58.
'.окумешы и материалы по истории Белоруссии, т. IV, стр. 385,
1 Наш край», 1928, № 3, стр. 41.
I иipi.fi I 1 Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 78— 79
’ К| 1ч немецкой оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 55

марта 1918 г.) предусмагрпнало организацию партизанской
ионны в немецком 1ылу как одну из важнейших мер. Уже во
время немецкою наступления происходили столкновения бело¬
русских креоп.мп е немецкими отрядами, занимавшимися рек-
ни tnннммн н I рабожами. Инициаторами и организаторами та¬
ких ппрГн мнеКил выступлений были обычно демобилизован¬
ные солдаты
О настроении трудящихся, оказавшихся в оккупации, гово¬
рим а и сообщении исполкома Гомельского Совета, адресован¬
ном овегскому командованию, пересланном затем в Совнар¬
ком В 11. Ленину. В нем, в частности, отмечалось: «Мы вышли
н I подполья, обосновались в одном из сел уезда, довели до све¬
чения населения, призвали их встать под наше знамя. Знайте,
немецкой банде нами объявлена беспощадная война, и мы не
сложим оружия до тех пор, пока в наших рядах будет хоть
0 шн четовек, способный владеть винтовкой. Война нами объя¬
влена, мы не будем просить пошады, но и сами ее не будем
давни,. . Мы горячо верим в победу, ибо па нашей стороне ве¬
ликан шгузпазм трудового народа. Если бы вы видели наших
нар и taii в тылу у немцев, и вы прониклись бы пашей верой»24.
Го в одном, то в другом уезде крестьяне оказывали сопро-
1 явление реквизиторам, отнимавшим у населения лошадей,
фураж, повозки, упряжь, продовольствие. Озлобление насе¬
ления выливалось в неорганизованные стихийные выступле¬
ния 25 Случалось, что против грабителей поднимались целые
деревни В первые недели оккупации прокатилась волна
крепьянских выступлений в Полоцком уезде. «Целые семей¬
ств I помещиков были вырезаны возмутившимися крестьяна¬
ми, снпдек'льствуст автор брошюры «Уголок немецкой окку¬
пации Упс-лВл11 кип,ко ю помещики и их семейства, кото¬
рые успели cii.iciiici, бегечном»2,:. Па помощь помещикам
пришла Оккупационная адмнит трацня. Факты, о которых по-
песI нуст .Леонид I пк. красноречивы: «...Комендант направил
побольше ю жепедпцшо на автомобилях в некоторые особенно
беепокоппые волости. Первоначально им не повезло на этом
ионом «трроггто». Крестьяне встретили их залпом и немцы
позорно Гн'лНалп оставив автомобиль и несколько человек
lit iiciopini Гражданской войны в СССР. Сборник документов и материа¬
лен н 1 рех ют.IX, г I. М., 1960, стр. 674.
31 lit I к- г ори и I р.1ж>ынскон войны в СССР, т. I стр. 674.
26 е о н н д И н I, i юлок немецкой оккупации, стр. 11.
263

энными 1.и\,1я кс участь постигла и вторую немецкую экспе¬
дицию Га/д.т к Полоцку были стянуты значительные силы, и
тмим (пинг/т наказать крестьян. Началась довольно серьёз¬
ная ноты Крестьяне стали рыть окопы, строить проволочные
I и p.i/кдспия. В некоторых волостях была объявлена поголов¬
ная моонлпзацпя от 17 до 50 лет. Однако прибывшие в значи-
|елином количестве немецкие части сравнительно скоро
>смирили восставших, при этом было разрушено много кре¬
стьянских хозяйств и перебито много народа»27.
1о и дело оккупационным властям приходилось снаряжать
карательные экспедиции для покорания деревень и даже
целых волостей за сопротивление грабежам и издевательствам.
Нередко реквизиционные отряды, как это было в Полоцком
уезде, спасались бегством. Но грабители приходили снова,
уже с подкреплением, устраивали чудовищную расправу над
непокорными крестьянами 28. Стихийные бунты захватчики по¬
давляли самым зверским образом, сжигая и уничтожая «про¬
винившиеся» деревни. Репрессиями, расстрелами, огнем, висе¬
лицами пытались оккупанты держать население в страхе и по¬
виновении. Лютые репрессии обрушили против коммунистов и
всех, кто их поддерживал. Диснепскнй комендант угрожал,
что за какое-либо содействие большевикам «селения и хозяй¬
ства будут сметаться с лица земли и места казни будут пере¬
полнены их трупами»29.
В информационной сводке Наркомата РСФСР по военным
делам за 9 апреля 1918 г. говорилось, например, следующее:
«Орша... 8 апреля. Дер. Новоселки была окружена немцами и
подожжена. Все мирное население расстреляли, не щадя жен¬
щин и детей»30. Причина трагедии — убийство в Новоселках
немецкого офицера, который в сопровождении солдат отнимал
у крестьян фураж. Спасавшееся бегством из горящей деревни
насело шс расстреливали из пулеметов. В записке, посланной
советским властям в Оршу, немецкое командование вынужде¬
но было признать, что деревня была сожжена, но, пытаясь уйти
от ответственности за варварский акт, отрицало расстрел жи¬
телей 3|.
Л « о и и д В-и к. Уголок немецкой оккупации, стр. 12.
" Борьба за Советскую власть в Белоруссии, стр. 54—55, 190, 214.
Крах немецкой оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 133—134.
БорьбЯ i.i Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 66.
Документы нпешпей политики СССР, т. I, стр. 245; «Дзяншца», 1918, 30
lip.u ШШ.1
261

В Речицком уезде деревня Рудное была сожжена лишь за
то, что крестьяне и Фили панского лесника 32.
Применение артиллерии против восставших было обычным
делом. Горели белорусские хаты, гибли жители. «Провинив¬
шиеся» деревни подвергались грабежу. В одной из сводок На¬
родною комиссариата по военным делам за октябрь 1918 г.
Отмечалось, что в Борисовском уезде немецкие войска обстре¬
ливали и( которые волости в течение нескольких дней за сопро-
пшлевпе крестьян реквизициям скота и хлеба. Несколько
деревень уничтожено. На весь уезд наложен штраф. В Сеннен-
еком и Борисовском уездах оккупанты сожгли дотла 17 дере¬
вень !И.
В бешеной злобе немецкие власти хватали попавшихся под
руку граждан в качестве заложников. Этим жертвам произ¬
вола грозила верная гибель, в лучшем случае — заключение в
концентрационный лагерь. Терпящее всевозможные бедствия
население бежало через демаркационную линию в Совет¬
скую Россию 34. Жители нескольких деревень Клястицкой воло¬
сти Дриссенского уезда Витебской губернии на общем сходе
постановили обратиться к военным властям РСФСР с прось¬
бой «об освобождении от деспотического немецкого ига»35.
Националистические газеты оправдывали оккупантов, из¬
вращая истинное положение дел. «Беларуси шлях» писал да¬
же, что в местах постоя германских войск «пануюць вясковыя
щылп, авеяныя арыгшальным каларытам» 36. Статьи о Совет¬
ской России полны сообщений о голоде, разрухе, «больше¬
вистском терроре», всяческими небылицами и сплетнями.
Брест-Литовский договор обязывал его участников пре¬
кратить военные действия. По установившимся традициям
мирных трактатов договаривающиеся стороны «решили жить
между собою в мире и дружбе» (статья первая). Однако Гер¬
мания продолжала войну, но теперь уже колониальную войну
против белорусскою парода в целях его покорения и порабо¬
щения
Командующий X армией заявлял, что готов «гарантиро¬
вать» жителям личную и имущественную неприкосновенность,
32 «Дзяпш'ца», 1918, 21 лшеня.
33 Борьба за Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 227.
34 ЦГЛОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 15, л. 43.
36 ГА Витебской области, ф. 56, on. 1, д. 25, л. 43.
36 «Беларуси! шлих», 1918, 6 чэрвеня.

(i 111 i и\ стропы не будет враждебных выступлении. Иными
i к ж,I м и, если они но всем будут повиноваться завоевателям.
По парод, p.I (буженный революцией к историческому творче-
I ту, боролся (а свое освобождение. В ходе борьбы с оккупан
law и крестьянское движение под руководством большевиков
поднимается на новую ступень: разгоралась партизанская
иорьол, возникали постоянно действующие вооруженные отря¬
ды Особенно интенсивное партизанское движение качалось
весной 1918 г., оно охватило все вновь оккупированные райо¬
ны Белоруссии. Необычно усилилось оно на Полесье, в Бо¬
бруйском, Слуцком, Минском и других уездах. Многие отря¬
ды насчитывали по нескольку сот бойцов, имели па вооруже¬
нии пулеметы. Крупные отряды действовали на Гомелыципс.
(1овстанческие коммунистические отряды А. Н. Ильина в
11олесье были свидетельством великой революционной энер¬
гии белорусского крестьянства, поднявшегося под руковод¬
ством большевиков на борьбу за свое социальное и нацио¬
нальное освобождение37.
Посылаемые в оккупированные местности агитаторы и
Организаторы сообщали об активизации партизанской борьбы,
о росте возмущения населения 38.
Географические условия Белоруссии, леса, болота благо¬
приятствовали развертыванию партизанских действий. По
сохранившимся документам очень трудно определить числен¬
ность отрядов, организационные формы, связь с большевист¬
скими подпольными организациями, населением. Однако уста¬
новлено, ‘ЧТО в Минском, Бобруйском, Борисовском, Слуцком,
Могилевском, Быховском, Гомельском и Речицком уездах к
оцени 1918 г. оперировало около 100 отрядов 39. Летом в райо¬
не Минска действовало около 25 отрядов 40.
Одпнм из несомненных показателей успехов вооруженной
борьбы против оккупантов было то, что партизанские отряды,
стали контролировать определенную территорию, куда карате¬
ли осмеливались вторгаться лишь с крупными силами.
Такая зона возникла в Рудобельской и прилегающей к ней
волостях Бобруйского уезда. Здесь оперировали отряды под
командованием М. Левкова, М. Уса, С. Жинко, Н. Звонковп-
Ьорьбн за Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр. 443, 461—466; «ДИЬ-
ища», 1919, 1C студзеня.
m К|м\ немецкой оккупации в Белоруссии в 1918 г., стр. 63
( I 11 о ч h и и и. В грозовом восемнадцатом, стр. 202.
111 IK Юрин гражданской войны в СССР, т. 3, стр. 459.
■’Ы>

ча. Ни и начало оккуп ниш ии позже захватчики ие смогли за¬
пить Рудобелку i голицу «партизанской республики».
II штампы п.ныдалп на имения и заводы в сельской мест¬
ам гп, охранявшиеся немецкими солдатами, изгоняли из де-
ичи'мь mi Iкис немецкие отряды. В некоторых случаях удава¬
ми i. ликвидировать целые гарнизоны (местечки Горваль и
1\рш) 11,ip 1 пзамы одерживали нередко, как это имело место
блйп Села Ям кино Борисовского уезда в августе 1918 г., побе¬
ды над довольно крупными немецкими отрядами.
i\i «вернулась активная вооруженная борьба в районах,
прилегающих к демаркационной линии. Здесь партизаны и на-
еленпе поддерживали связь с командованием отрядов За¬
падной завесы41. Успехи вооруженной борьбы вдохновляли
крестьян, которые видели, что с захватчиками можно и надо
бороться. Оккупанты не в силах были погасить разгорев¬
шееся пламя освободительного движения. Успехи партизанско¬
го движения способствовали активизации других форм народ¬
ного сопротивления захватчикам.
И связи с предстоящим отходом за линию Березины по
условиям Добавочного договора немецкие оккупанты усилили
реквнпщпп Однако крестьяне, предвидя скорое избавление
от иорабогигелей, активизировали борьбу. Крестьяне напа¬
дали па помещичьи имения. На помощь помещики звали не-
мец|Яе войска. Сама обстановка требовала от белорусского
крестьянства более решительных действий против немецких
оккупантов и местной буржуазно-помещичьей контрре¬
волюции. В это время участились столкновения партизанских
отрядов, крестьян с немецкими оккупантами. В районе
Гомеля 35-я немецкая дивизия пыталась «навести порядок»,
изъять у населения оружие и т. д. О происходивших
в районе расположения дивизии столкновениях можно
судить но фактам, опубликованным для устрашения населения
в Гомельской газете «Полесье»: «В наказание за неподчинение
требованиям германской дивизии на с. Яново наложена кон¬
трибуция в размере 400 голов рогатого скота, а с. Перелевка
сожжено до основания как провинившееся еще и в сокрытии
шайки бандитов (партизан.-—В. К.), преследовавшейся гер¬
манским отрядом»42. В Костюковичах Гомельского уезда
41 «Наш крап», 1928, № 3, стр. 41—42.
42 «Полесье», 1918, 16 шоля; Борьба за Советскую власть в Белоруссии, т. 1,
стр. 157.
267

оккупант пытались реквизировать скот. Крестьяне оказали
Сопротивление и разгромили немецкий отряд. Оставшиеся в
живых ем.к а. шсь бегством 43.
15 шТябо X немецкой армии то и дело получали донесения
п р.мбнтыч или разгромленных отрядах, о крестьянских вол-
пгимнч и восстаниях. Особенно тревожило немецкую оккупа¬
ционную администрацию положение в Мозырском, Гомель-
( ком, Речицком, Бобруйском, Могилевском, Слуцком уездах.
15 Борисовском уезде стихийное сопротивление крестьян летом
1918 г. приняло характер восстания. Дезорганизация железно¬
дорожного сообщения, связи ставила немецких комендантов
в крайне затруднительное положение. Приходилось усиливать
очрану железных дорог, мостов, увеличивать гарнизоны. Вме-
cie с тем еще более жестокими и коварными становились ме-
тды подавления народного сопротивления. Но и это не дава¬
ло желаемого результата. На зверства крестьяне отвечали
усилением борьбы против своих поработителей.
Немецкие офицеры с тревогой наблюдали разложение ок¬
купационной армии, падение дисциплины. Народно-освободи¬
тельное движение под руководством большевиков отрезвляло
немецкие правящие круги, которые мечтали о возобновлении
военных действий, о походе па Москву. На случай нового на¬
ступления германских войск Советское командование преду¬
сматривало создание партизанских действий в широком мас¬
штабе 44.
Подпольные большевистские организации в условиях жесто-
I ого террора и преследований руководили борьбой трудящихся.
Партийные деревенские ячейки стали центрами партизанского
чвижения. Партийные конференции с участием представи-
ю. lift партизанских отрядов — явление, свидетельство¬
вавшее о новых формах руководства партизанским движени¬
ем, о координации действий подпольщиков и боевых дей-
с iBUii партизан.
Работа подпольщиков соединялась с партизанской борь-
оои, с другими формами сопротивления захватчикам. Все это
со > Щвало политические условия для вызревания народного
восстания. На вооруженное восстание против оккупантов ори-
• и I провала конференция подпольных организаций, состояв¬
шаяся в Москве в октябре 1918 г.
' 11 пн I пт исполни гслыюго комитета Советов Западной области и Смо-
'iriiihiiin (Тпи-ы», 1918, 14 июля.
1>о|н (..I I I ( опе'Гсн ио тасть в Белоруссии, т. I, стр. 140—141.
Ш)Н

В центральные праваюльственные учреждения РСФСР
поступали сообщения о сожженных карателями белорусских
деревнях, об екгач насилия, творимых ими .над населением45.
Громадным нм и рее представляют документы, присланные на
имя Ii И. Лоштна на Белоруссии в период действия Брест-
.ЛшонеКОГо договора. Эти документы — свидетельство заботы
Б'ычнммра Ильича Ленина, Советского правительства об ока
мини помощи белорусскому народу в борьбе за национальное
п гоциа паюс освобождение.
В телеграмме В. И. Ленину 21 апреля 1918 г. заместитель
председателя Северо-Западного областного комитета партии
II. Я. Алибегов сообщал «о вопиющих нарушениях междуна¬
родного права, творимых немецкими властями» 4е. В телеграм¬
ме указывалось, что в Минске «немцы охотятся на люден, ло¬
вят поголовно всех на улицах и в домах, держат в лагерях
под стражей, а затем грузят в вагоны, наглухо запечатанные,
и увозят в неизвестном направлении» 47. Пытавшихся бежать
расстреливали. Террор вызвал панику. Областной комитет
проси I правительство РСФСР предпринять дипломатические
акции
Оккупанты бесчинствовали на всей захваченной ими тер¬
ритории Белоруссии. Но, пожалуй, наиболее свирепо они рас¬
правлялись с населением в местностях, примыкавших к де¬
маркационной линии. В телеграмме В. И. Ленину от 4 мая
1918 г. из Сенненского уездного исполкома сообщалось о си¬
стем атнческих беспощадных грабежах населения, разорении
целых деревень, об усиливающихся с каждым днем репрессиях.
«Крепостное право восстанавливается в полном смысле этого
слова» 48,— говорилось в телеграмме. Сенненский исполком
просил В. И. Ленина протестовать против «воистину варвар¬
ских отношений к крестьянам» со стороны немецкой империа¬
листической военщины. И на телеграмме И. Я- Алибегова из
Смоленска, и на телеграмме Сенненского исполкома стоят
пометки: «2 копии срочно». Это свидетельство того, что факты
немецких зверств не оставлялись в Совнаркоме без внимания.
О страшных бесчинствах говорится в телеграмме, поступив¬
шей из Сенно в августе 1918 г. от имени уездного съезда Со¬
ветов. На одном участке демаркационной линии красноармей-
45 Документы высшие» политики СССР, т. I, стр. 224.
46 ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 2, д. 584, л. 6.
47 Т а м ж с, лл. 6 7.
48 Т а м же, т. 8.
269

1 (||1" "'•Н11|)()'И.1Ш1„К' левоэсеровской пропагандой, перешли
'» п к iyii.H-.ini* и заняли ряд селений. Эсеры, как известно
пинка mi им галнсь вызвать военный конфликт с Германией и
< и ii цел: о пошли даже на убийство германского посла в
Ьн кие Мпрбаха. Положение вскоре было восстановлено
По немецкие власти ответили на это дикими репрессиями
против беззащитного населения, вымещая на нем свою злобу
Пспчилько деревень было сожжено, имущество конфискова-
I"). Многие мужчины и женщины были расстреляны, а 17 жи-
к'лсн удицы оккупанты увели в неизвестном направлении
Напуганные зверствами, люди спасались в лесах, терпя бед¬
ствия. Уездный съезд Советов просил В. И. Ленина принять
' 1)0Ч11Ые меры к защите населения. И на этой телеграмме сде¬
ланы две пометки, свидетельствующие о внимании, с которым
относились к подобным документам в Совнаркоме: «Чичерин
Карахан, Свердлов», а ниже — (4 копии)» 49. Эти пометки как
видно, означали, что содержание телеграммы должно быть до¬
ведено до сведения Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета и Народного комиссариата иностран¬
ных дел. г
Две телеграммы из Луполова, пригорода Могилева, вызва¬
ны грабежами оккупантов, которые увозили в Германию все
что только 'Могли: снимали телефонную и телеграфную про¬
волоку, телеграфную аппаратуру. Несколькими днями позже
из Луполова в Совнарком сообщили о том, что оккупан¬
ты разбирают железнодорожную линию на участке Орша
Жлобин, а 200 рабочих, отказавшихся разрушить путь под¬
вергли репрессиям. Интерес представляла и та часть' теле¬
граммы, где говорилось о действиях противников Советской
власти, которые запугивали население Могилева «болыпевист-
скртеррором. На телеграмме пометка: «(3 копии. Ср/оч-
РСФСР решительно протестовала против бесчинств немец¬
кой военщины, грабежей, убийств и истязаний. О фактах рас¬
правы оккупантов над белорусским населением сообщили
равда», «Известия» и другие советские газеты.
потах, адресованных германскому правительству, На¬
родный комиссариат иностранных дел РСФСР требовал со-
олюдспия взятых па себя международных обязательств. Эти

дипломатические документы, публиковавшиеся в советской
прессе, разоблачили перед всем миром кровавый германский
имперш.лиш Борющиеся в Белоруссии под руководством
коммунистов t.i национальное и социальное освобождение
народные силы в дипломатических акциях РСФСР видели
для себя моральную поддержку.
Vii'c (И коре после заключения мирного договора 15 апреля
1918 I 11 сродный комиссариат иностранных дел РСФСР в
nolo Министерству иностранных дел Германии потребовал
ГфС крашения актов насилия, «недостойных культурного наро¬
да». И документе приведены факты кровавых расправ гер¬
манских войск в Лепеле и Оршанском уезде. Советская сторо¬
на требовала расследования фактов зверств и сурового нака¬
зания виновныхБ1. В ноте полномочного представителя
РСФСР в Германии от 3 мая 1918 г. говорилось о фактах
кровавых преступлений белопольских легионеров в Бобруй¬
ске, соучастников разбоя, о зверствах, чинимых над еврейским
населением, расстрелах невинных людей В ноте германскому
послу в Москве Мирбаху от 13 мая 1918 г. воспроизведена
карпша бесчинств немецких властей в Минске, о чем сообщал
В. И. Ленину Северо-Западный областной комитет 52. Совет¬
ское правительство потребовало создания смешанных cobcSt-
ско-германских комиссий для объезда оккупированных мест¬
ностей Белоруссии Б3.
В трех нотах полномочного представители РСФСР в Бер¬
лине германскому дипломатическому ведомству от 5, 23 и 29
октября 1918 г. приводились факты грабежей и реквизиций
отходящими немецкими войсками, в том числе факты, имев¬
шие место в Могилеве. Немецкое командование вероломно
нарушало взятые на себя обязательства, зафиксированные в
статьях русско-германского Добавочного договора 54.
Действия подпольщиков и партизан, нарастание народно¬
го гнева в захваченных районах были одной из причин, выну¬
дивших Германию пойти на подписание Добавочного догово¬
ра. Этот шаг свидетельствовал о военных и экономических
трудностях Германии, находившейся уже накануне поражения
н революции. Не оправдались надежды националистов и
оккупантов на удушение Советской власти.
51 Документы внешней политики СССР, т. I, стр. 244—245
62 Т а м же, стр. 278 -279, 296—299.
23 Там ж е, стр. 298.
54 Т а м ж с, стр. 437- 520.
271

4" bpLH | .мм micKOKfy договору белорусская территория к
wi 11.1 Ду OI i ни и и Друя, Новогрудок, Ружаны, Брест, захвачен¬
ная и ходе войны с царской Россией и в феврале 1918 г., счи-
i.ui.iCi. нр мопно оккупированной. В Добавочном договоре
| опирал кь, чго Германия «очистит еще до заключения всеоб¬
щею мира» занятую к востоку от Березины территорию па¬
раллельно наличным взносам, которые Россия должна платить
и I ex повании статьи второй русско-германского финансового
* оглашения» 55. Она должна была внести сумму в 6 млрд. ма¬
рок, из них 245 564 кг чистого золота56. «Добровольной»
уступкой территории Германия надеялась получить взамен
экономические выгоды.
Смешанная русско-германская комиссия в Орше (в нее
входили с советской стороны главком, представители Обл-
искомзапа и Наркомата иностранных дел) определила время
и этапы продвижения советских войск, отхода немецких.
Началась паника среди спекулянтов, предпринимателей,
лиц, связанных с оккупационной администрацией. Страх и
растерянность царили в лагере приверженцев старого строя
и пособников оккупантов 57. Немецкая сторона на переговорах
об условиях эвакуации пыталась добиться от советских пред¬
ставителей обещания не преследовать лиц, «которые в интере¬
сах управления страной сотрудничали с немецкими властями
или у них же несли службу» S8. Это уже выглядело как вме¬
шательство во внутренние дела и было решительно отвергну¬
то. В сентябре—октябре немецкие войска полностью пли ча¬
стично очистили территорию Лепельского, Сенненского, Ор¬
шанского и Могилевского уездов. 31 октября части Красной
Армии вошли в МогилевS9. Так, еще до аннулирования в
ноябре 1918 г. грабительского Мирного договора начался от¬
ход немецких войск из Белоруссии. В нарушении августовско¬
го соглашения немецкие оккупационные власти насколько
было возможно продолжали грабить. В ответ на опустошение
районов, оставляемых германскими войсками, правительство
РСФСР задержало третий взнос, который оно должно было
внести Германии согласно русско-германского финансового
соглашения — части Добавочного договора.
55 Документы внешней политики СССР, т. I, стр. 439.
1,0 Там ж е, стр. 446.
™ г' Мясникян (Мясников). Избранные произведения, стр. 184.
Ьорьоп за Советскую власть в Белоруссии, т. I, стр 234
9 I' а м ж с, стр. 285.
272

Организация власти на освобожденной территории стала
первостепенной задачей обкома партии, Витебского губиспол-
кома, местных партийных организаций и военных властей.
Временно власть в уездах переходила к военным Советам,
руководимым Военным советом Смоленского района.
* &
*
Усиливавшаяся с каждым месяцем борьба трудящихся
Белоруссии против захватчиков обнажала банкротство поли¬
тики партий и организаций, пытавшихся найти общий язык с
оккупантами, с местной буржуазией и помещиками. Национа¬
листическая контрреволюция в условиях оккупации не только
не укрепила свое положение, но и растеряла многое из того,
что имела. Буржуазии и помещикам не удалось разжечь враж¬
ду к великому русскому народу, к Советской России и на этой
основе укрепить свои позиции. В борьбе с иностранными за¬
хватчиками и местными эксплуататорами у трудящегося кре¬
стьянства оккупированной Белоруссии крепла тяга к союзу
и единству с трудящимися Советской России, росло более
ясное понимание задач Советской власти, более глубокое осо¬
знание их коренных общих классовых интересов. На своем
опыте белорусский трудящийся крестьянин убеждался в том,
что нет у него другого пути, как Советская власть, прочный
союз Белоруссии и Советской России.
«На вас одна надежда,— заканчивалось одно из писем
из оккупированной Белоруссии, опубликованное в «Дзянш-
це»,— что вы, граждане свободной России, поможете нам» 'ю.
Идеи Советской власти, прочного союза с русским наро¬
дом, пролетарского интернационализма воодушевляли рабо¬
чих и крестьян Белоруссии в их освободительной борьбе.
Успехи Советской власти, отстаивающей свое существование
в борьбе с внутренней контрреволюцией и интервентами, де¬
монстрировали жизненную силу пролетарского интернацио¬
нализма. Только та партия могла пользоваться авторитетом у
трудящихся, которая поднимала народ на борьбу против по¬
работителей за социальное и национальное освобождение.
Такой партией были большевики. Подпольная борьба, парти¬
занское движение, разнообразие форм народного сопротивле¬
ния оккупационному режиму были главенствующим фактором,
60 «Дзяишца», 1918, 21 лшеня.
18. Зак. 691
273

I и. ii u.i и. i it ii 111 м доминирующее влияние на развитие всех поли-
iii'icCMix процессов в оккупированной Белоруссии. Именно'
ты. корим кризиса, приведшего к политической изоляции
I’.lai.i МП’, к дальнейшему разложению мелкобуржуазных.
iiii.miii.iii '1ыких партий, к провалу планов создания белорус-
KtiiD ржуазпого государства в период немецкой оккупации
К осени 1918 г. еще явственнее стали элементы разложе¬
ния в немецкой оккупационной армии. Росли революционные
настроения, недовольство продолжающейся войной. Участи¬
лись случаи дезертирства и отказа от отправки на Западный
фронт. Грабительские цели войны сами по себе действовали
ра оыгающе на солдат оккупационной армии, являвшейся ору¬
дием угнетения других народов. Разгоравшаяся борьба наро¬
да иод руководством большевиков против оккупантов и их
местных пособников за социальное и национальное освобож¬
дение— главный стержень, вокруг которого развивались по¬
литические процессы в оккупированной Белоруссии. Они вели
ко псе большей поляризации сил. Борьба требовала от поли¬
тических партий и групп определенности: или с оккупантами.,
или против них.
Белорусские подпольщики к осени 1918 г. представляли
собой мощную политическую организацию, опирающуюся на
поддержку и сочувствие населения. Партийные ячейки, груп¬
пировавшие вокруг себя революционно настроенные элемен¬
ты, были как бы штабами вооруженных отрядов, костяк кото¬
рых составляли бывшие фронтовики, молодежь. Большевист¬
ские идеи находили дорогу к массам, несмотря на все и
всяческие помехи.
Освободительные силы белорусского народа считали себя;
частью великой революционной армии Советской страны, от¬
стаивавшей завоевания Октября. Русский рабочий класс, по¬
ка швавшин образцы героизма, стойкости, мужества, само-
пожерпювания во имя общего дела, вдохновлял трудящихся
шхвачеппых Германией районов в их справедливой борьбе.
6 борьбе с оккупантами крепла революционная солидарность.
1 рудящихся Белоруссии с рабочими и крестьянами Украины*
Прибалтики, томившимися под иностранным игом.

Г л а в а VI
ОТ ОБЛАСТИ
К НЕЗАВИСИМОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. ЗАПАДНАЯ ОБЛАСТЬ — НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В БЕЛОРУССИИ
I Захват Германией в феврале—марте 1918 г. новых районов
Белоруссии не повлек за собой ликвидации Западной области
как административно-территориальной единицы. Областные
■советские органы и Северо-Западный областной комитет пар¬
тии эвакуировались в Смоленск, который временно стал адми¬
нистративным центром области. Однако областному комитету
партии, отстаивавшему дальнейшее существование области,
пришлось преодолеть негативное отношение к этому шагу со
■стороны ответственных советских работников в Смоленске,
противившихся включению Смоленской губернии в Западную
область '. Кроме того, и некоторые работники Облискомзапа
не видели целесообразности в дальнейшем существовании
области в связи с оккупацией большей части ее территории
Однако благодаря энергичной деятельности областного коми¬
тета партии во главе с А. Ф. Мясниковым область быта сохра¬
нена. Оставшиеся свободными от немецкой оккупации Горец-
кий, Чаусск'Пй, К л 11 м о 1я I ч с к 11 i I, Мстиславльский и ряд других
уездов были обьеднпепы со Смоленской губернией. Смолен¬
ский губисш.лко'м был упразднен, а его функции перешли к
•областным органам управления. В постановлении Малого
■совета Облискомзапа от 3 мая 1918 г. говорилось: «...Со дня
издания настоящего декрета все функции бывшего Смолен¬
ского губернского исполкома полностью переходят к Облис-
комзапу н отделы его сливаются с соответствующими отдела
ми Облискомзапа» 2
1 «Звезда», 1918, 7 ноября.
2 Борьба за Советскую власть в Белоруссии т. I, стр. 88.
275

От< i.iiih.ih дальнейшее существование области, обком пар¬
ши Пк.рммл поддержку ВЦИК. В телеграмме, направленной
Я М ( щ рдломым Облискомзапу в начале апреля 1918 г., ука-
||.1-пм.пось, '1.0 «включение Смоленской губернии в Западную
оОл.п-ii, ВЦИК считает настоятельно необходимым»3.
Я юрой съезд Советов Западной области (апрель 1918 г.)
(.шкцпопировал включение Смоленской губернии в состав
оол.к-тного объединения. В резолюции съезда создание и со-
\р тонне Западной области мотивировалось тем, что в ходе со¬
циалистической революции выявилась необходимость объеди¬
нения губерний в областные единицы по экономическим,
географическим и этнографическим признакам, что дезоргани¬
зация хозяйственной жизни диктует Минской, Могилевской,
Витебской и Смоленской губерниям создать сильный област¬
ной центр, могущий взять на себя задачу «воссоздания раз¬
рушенного хозяйственного аппарата» и руководства экономи¬
ческой жизнью этого района 4.
Сохранение области было явлением положительным.
Оставшиеся свободными от оккупации части Витебской, а
тем более Могилевской губерний не могли уже представлять
полноценные губернские единицы, f Следует учитывать и об¬
стоятельства внешнеполитического порядка: нужно было соз¬
дать твердый оплот Советской власти на западе страны, на
границе с оккупированными немецкими империалистами рай¬
онами. Таким образом, область продолжала существовать.
Правда, если раньше ее границы очерчивали в основном бе-
лорусскую этнографическую территорию, то теперь в состав
области вошла губерния и с русским населением.
Области (кроме Западной, возникли еще Московская, Се¬
верная, Уральская) были новым явлением в системе админи¬
стративно-территориального устройства Советского государ¬
ства Предыстория их начинается с областных объединений
Советов, которые возникли вскоре после свержения царизма
в ходе развертывания революционной борьбы. Конституция
РСФСР 1918 г. (статьи 53, 61, 62) наряду с сельскими, уездны¬
ми и губернскими Советами предусматривала также органи¬
зацию и областных советских органов. Но по мере налажива¬
ния государственного управления возникшие областные адми-
1 .\т i.iiioiuii ипе и упрочение Советской власти в Смоленской губернии
< тин-пси, 1ЧГ>7, стр. 45.
* I \ Moi пленемж области, ф. 464, on. 1, ед. хр. 2, лл. 124—125.
276

нистративно-территориальные формы теряли свое значение,
В областных центрах к тому же наиболее сильно проявлялись
тогда такие отрицательные явления, как местничество, сепа¬
ратизм, носителями которых были прежде всего левые эсеры,
левые коммунисты н пр. Областные учреждения принимали
нередко акты, шедшие вразрез с постановлениями централь¬
ной власти и вносившие путаницу в общую законодательную
работу Советской республики5. Возникали искусственные
преграды, мешавшие централизованному распределению про¬
довольствия и промышленных товаров, распоряжению эвакуи¬
рованными грузами и государственным имуществом и т. д. 6
Области, склонные преувеличивать свои права, издавали «за¬
коны» и «декреты». Гак, Второй съезд Советов Западной
области объявил областной исполком высшим законодатель¬
ным органом Советской власти Западной области7. В дей¬
ствительности же законодательные функции могли принад¬
лежать лишь центральным государственным органам
РСФСР.
Между губернскими исполкомами и областными центрами
то и дело возникали конфликты и недоразумения. В Совнарком
и Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
ступали жалобы на действия областных органов власти.
Возглавляемый В. И. Лениным Совет Труда и Обороны в
начале декабря 1918 г. вынужден был принять специальное
постановление, предписывающее местным властям неукосни¬
тельно соблюдать предписания центра. Обстановка в стране,
объявленной военным лагерем, требовала максимального на¬
пряжения сил, строжайшей централизации усилий государст¬
венных органов, быстроты и точности в их организаторской
деятельности. Ходкое в то время слово «областничество» вос¬
принималось как синоним местничества, сепаратизма, против
чего, как известно, Коммунистическая партия боролась со
всей решительностью и бескомпромиссностью 8.
Острый диалог вели тогда сторонники и противники новой
формы административно-территориального устройства и в
Западной области. В областном центре исходили из того,
что Могилевская и Витебская губернии, территория которых
5 Декреты Советской власти, т. IV. М., 1968, стр. 165.
“Там же.
7 ГА Могилевской области, ф. 464, on. 1, ед. хр. 2, л. 119.
8 Б. М. Морозов. Партия и Советы в Октябрьской революции, стр. 270—
277

.t 111 i'iii ic n.iiiiii часам оккупирована Германией, излишни. Для
i.iMiiu вывода у областного руководства были и другие веские
пн I убсрнскис центры еще не вышли из организацион¬
ном падни, н\ аппарат во многих отношениях был еще очень
( inf. ()i >бенно большие организационные трудности испыгы-
н.i i Мш илевский губисполком, находившийся в Мстиславле9.
До ы редины 1918 г. его возглавлял левый эсер, открыто вы-
I 1 у пивший в поддержку июльского мятежа в Москве. Подчер¬
кивалось и то, что границы губерний, созданных, как записал
в своей резолюции съезд заведующих отделами внутренних
дел Западной области, по «прихоти царских бюрократов», не
учитывали интересов населения, игнорировали хозяйственные
н национальные факторы10. Со своей стороны некоторые
областные руководители считали, что надо вообще по всей
стране ликвидировать губернские органы, а их функции пере¬
дать областям, административным единицам, наиболее соот¬
ветствующим экономическим и политическим потребностям
советского государственного управления. Главный мотив
упразднения — упрощение управления, устранение излишних
промежуточных административных звеньев. Взяв курс на
ликвидацию губерний, Облискомзап пытался руководить уез¬
дами, минуя губисполкомы и их отделы, вызывая сильнейшее
недовольство ущемленных в своих правах губцентров.
В губерниях считали, что излишни области как админи¬
стративно-территориальные единицы, насаждающие сепара¬
тизм и являющиеся передаточной инстанцией 11. Здесь исхо¬
дили из того, что губернии должны непосредственно сносить¬
ся с наркоматами, СНК и ВЦИК. И поэтому попытки
шквидировать губернии встречали самое решительное проти¬
водействие. Посылались протесты в Москву. Вопрос широко
окуждался советскими и партийными органами 12. Отношения
ш с больше обострялись и часто спорящие стороны оставляли
'бьскгнвпую почву. Отстаивая свои права, губернские власти
'брушились на областной центр в Смоленске, забыв в пылу
полемики все то положительное, что он сделал.
Юридически области не были утверждены ВЦИКом, а это
усиливало позиции губерний. Некоторые народные комисса-
I Л Смоленской области, ф. 161, on. 1, д. 269, л. 10.
11 ГЛ Mm членской области, ф. 232, on. 1, д. 1, л. 67.
11 Г.1 м ж е, л 118.
IJ I \ ( мо к in к ф. 18, on. 1, д. 1, л. 157.
л|8

риаты сносились непосредственно с губернскими центрам и,
минуя Смоленск. Нарлом продовольствия А. Д. Цюрупа, на¬
пример, в одной на своих телеграмм в Смоленск в августе
1918 г. потребовал от Облискомзапа «не тормозить своим
вмешательством работу губпродкомов» 13. А состоявшееся уже
позже, в январе 1919 г., в Москве совещание приняло резолю¬
цию о немедленной ликвидации областных продовольственных
органов. Совещание признало, что областные органы созда¬
вали ненужный параллелизм, отвлекали опытных работников-
и средства, «замедляли продовольственные опера¬
ции».
Губисполкомы резонно утверждали, что руководить непо¬
средственно уездами из одного центра очень трудно 14. В За¬
падной области (вместе с Черниговским районом) насчитыва¬
лось 26 «полных» уездов и 7, территория которых в той или
иной мере была свободной от оккупации 15.
О августе 1918 г. исполком Западной области постановил
упразднить губернии. Это решение вызвало противодействие
губернских центров. «Категорически протестуем против такого
постановления Облискомзапа»,— говорилось в телеграмме
Витебского губисполкома В. II. Ленину и Народному комис¬
сару внутренних дел Г. И. Петровскому. Позже, в сентябре
1918 г., в телеграмме ЦК РКП (б) и ВЦИК общее собрание
коммунистов Витебска постановило «энергично отстаивать
интересы губернии» 1е. Доводы А. Ф Мясникова, который вы¬
ступал от имени обкома партии, не были приняты
Острая дискуссия по вопросу административно-террито¬
риального устройства возникла па Пятой Северо-Западной
15 ЦГАПХ СССР, ф. 1943, on. 1, ч 164, л. 69.
14 Там ж с, ф 1235, оп. 94, д. 243,, д. 31.
13 1) Витебский, 2) Себежскпй, 3) Невельский, 4) Велижский, 5) Городок-
екпй, 6) Полоцкий (частично), 7) Лепсльскпи (частично) Витебской гу
берпин; 8) Мсгнсллвльскпй, 9) Горецкпй, 10) Чаусский, 11) Климович-
ский, 12) Чериковский, 13) Сенпснский (частично), 14) Оршанский
(частично), 15) Могилевский (частично), 16) Быховский (частично).
17) Рогачсвский (частично) Могилевской губернии; 18) Смоленский,
19) Вельский, 20) Дорогобужский, >1) Вяземский, 22) Гжатский,
23) Духошцннский, 24) Елышцкий, 25) Краснинский, 26) Поречскич,
27) Рослаильсквй, 28) Сычедскнй, 29) Юхновский Смоленской губернии;
30) Стародубскнй, 31) Мглинекин, 32) Почепскин, 33) Суражский Чер-
ниювекой губернии. (См. ГА Смоленской области, ф. 78, on. 1, д. 10,.
л. 25).
13 Переписка Секретариата ЦК РКП (б) с местными партийными органи¬
зациями (август- октябрь 1918 г.). т. IV, стр. 276.
279

no ini iпоп конференции в сентябре 1918 г. Противники област-
пп'ич I ii.I обвиняли обком партии в диктаторстве, в отрыве от
м.ice, в in работоспособности и т. д. Большинство участников
конференции поддержало, однако, областной комитет партии.
1чот|к ргпция признала несомненные, бесспорные заслуги
oo.i.K Iнот комитета партии и Облискомзапа в руководстве
нолиIической и хозяйственной жизнью. Было отмечено также,
чю Облискомзап доказал жизнеспособность и целесообраз-
посТь своего дальнейшего существования.
11 действительно, областной центр много сделал по упроч¬
нению Советской власти, развитию и углублению социалисти¬
ческой революции, подавлению контрреволюции, налажива¬
нию хозяйственной деятельности. В области интенсивно шло
формирование частей Красной Армии. Советы Западной
области решали сложные вопросы, связанные с землеустрой¬
ством, наделением землей безземельных и малоземельных кре¬
стьян. Проводилась большая работа по организации коммун
на бывших помещичьих землях. Советская власть заботилась
о том, чтобы обеспечить запашку земель, уборку урожая.
Промышленное производство испытывало недостаток сырья,
не было необходимого оборудования. С большими трудностя¬
ми работали заводы, мастерские. Советы народного хозяйства
проводили национализацию, брали на учет предприятия, на¬
лаживали управление ими, следили за точным соблюдением
трудового законодательства на частных предприятиях.
Острая классовая борьба разгорелась в белорусской дерев¬
не летом и осенью 1918 г. Заготовка хлеба, аграрный вопрос,
организация власти — вот главное поле столкновений поли¬
тических сил. Повсеместная организация комитетов бедноты
укрепляла Советскую власть в деревне. Хозяйственные, про¬
довольственные и другие затруднения, прифронтовое положе¬
ние Западной области — все это использовалось противниками
Советской власти в своих целях. Темнота и забитость кре¬
стьянского населения были благоприятной почвой для распро¬
странения разных провокационных слухов, для культивиро¬
вания порочащих Советскую власть вымыслов.
Ожесточенные схватки происходили с левыми эсерами и
друтми мелкобуржуазными партиями в СоветахЛ О накате
оорьбы свидетельствует, например, факт роспуска VI съезда
( one mu Чериковского уезда'7. Как подчеркивалось в письме
l! liupi.o I i.i ( «ик IгкVK) класть в Белоруссии, т. I, стр. 223.
2Ы1

Мстиславльского партийного комитета в ЦК РКП (б), «все,,
чго есть кулацкого и контрреволюционного в губернии, тянет¬
ся точно мапшгом к этим мелкобуржуазным левым эсе¬
рам» |8. Однако в Западной области местным левоэсеровским
организациям не удалось устроить вооруженных провокаций
в поддержку своего московского центра, поднявшего в июле
1918 г. антисоветский мятеж.
В борьбе с классовыми врагами, с трудностями крепла
областная партийная организация, упрочивались ее связи с'
массами. В 1918 г. в области значительно выросли партийные
организации. В деревнях, волостях, местечках, уездных цен¬
трах создавались новые ячейки и партийные комитеты. Пятая
Северо-Западная областная конференция РКП (б) приняла
постановление о структуре партийных организаций. Постанов¬
ление способствовало установлению структурного единства
всех звеньев областной партийной организации: от деревен¬
ских ячеек до районных комитетов партии, распространявших
в го время свое влияние на несколько уездов. Усиливался
демокра гичесиий централизм в деятельности партийных орга¬
низаций. Очень важно было закрепление в этом постановле¬
нии основных принципов взаимоотношения партийных орга¬
низаций и Советов.
Все это, естественно, было учтено областной партийной
конференцией. Конференция сочла целесообразным ликвиди¬
ровать губернские административные центры в Витебске и )
Могилеве! Исходили из того, что они стали «совершенно без¬
жизненными органами, ведущими работу почти исключите.1®
но в пределах того города, в котором они осели» 19. Подчер¬
кивалось, что Облискомзап непосредственно руководил рабо¬
той в уездах и тем самым практически доказал ненужность-
г} бернских центров.
Конференция считала, что взамен губернских органов .
должны быть созданы районные отделения некоторых важней¬
ших отделов Облискомзапа,
В логической связи с резолюцией о судьбе губерний нахо¬
дилось и принятое конференцией решение о создании район¬
ных партийных объединений, в которые входили подрайонпые
(уездные), волостные и деревенские организации. В партий-
18 Переписка Секретариата ЦК РСДРП (б) с местными партийными орга¬
низациями (март—июль 1918 г.), стр. 334.
19 КП(б)Б у рэзалюцыях... Частка I, стар. 98—99.
281:

пи п|>| .uni мциопЪфм ui ношении область предполагалось раз¬
ишь ii* 8 районсШ 2().
<\н тяшннпсн вслед за конференцией Третий областной
in 01, Советов счел целесообразным, однако, упразднить толь-
ю. Мм членскую губернию. Таким образом, противники облас-
III ныли побеждены. Но дело в том, что решение об упраздне¬
нии 1уберпий не было проведено в жизнь. Да и в самом по-
i отоплении партконференции оговаривалось, чго в будущем,
ми да область расширится, вновь встанет вопрос о возрожде¬
нии губцентров 21.
Совет Народных Комиссаров РСФСР и Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет пе поддерживали кур¬
са Облискомзапа на ликвидацию губерний. Более того, иод
вопросом было само утверждение Западной области в качест¬
ве административно-территориальной единицы. В июне
1918 г. Совнарком РСФСР ассигновал 4 млн. руб. «Совету в
Смоленске» не как областному, а как губернскому органу,
обязав его оказать помощь «Витебскому и Могилевскому
■Совдепам». В постановлении было записано: «Не предрешать
вопроса об образовании Западной области» 22ь
В Витебском областном архиве хранится телеграмма
Я. М. Свердлова от 20 августа 1918 г. и некоторые другие до¬
кументы, свидетельствующие об отношении ВЦПК к прохо¬
дившей в Западной области дискуссии. В телеграмме говори¬
лось: «На совещании из представителей Облискомзапа, Моги¬
левского и Витебского губисполкомов с участием моим и под
моим руководством было решено впредь до особого решения
сохранить все вышеуказанные организации (т. е. губнепол-
иомы и область.—б. К.). Председатель ВЦИК Я- Свердлов».
■Совещание предложило воздержаться от каких-либо оргапи-
lamioinibix перестроек. Дальнейшее развитие событий пока-
la.'io целесообразность такой меры. Обращает на себя внима¬
ние и мс.од решения вопроса. Обстановка гражданской вои¬
ны и крайне напряженное положение в стране не помешали
деловому обсуждению назревшей проблемы, всестороннему
учету мнений спорящих сторон.
В 30 50-е годы полемику о формах административпо-
геррктриального устройства в Западной области некоторые
н..-lie iobhгели связывали непосредственно с решением нацио¬
0 К!1|11)1> у р j 1.1.поцыях Частка I, стар. 100.
Ч 1 | м Ж . (I |> ЧЧ
I. \\ Миро ..in 11.1 р j ич м Советы в Октябрьской революции, стр. 280

нального вопроса: защитники области—это, дескать, сторон¬
ники самоопределения Белоруссии, а ее противники носите¬
ли великодерж итого шовшшзма. Так, в комментариях к до
кументам сборника «КП(б)Б у рэзалюцыях...» отмечалось, что
«борьб 1 областной партийной организации во главе с облает
ным комигегом партии за сохранение областного центра была
тесно связана с перспективами образования БССР и была на¬
правлена прошв великодержавных тенденций некоторых чле¬
нов пар гип» 23. Но в действительности же (это явствует из
доклада Л Ф. Мясникова на заседании обкома партии 2 дека¬
бря 1У18 г.) «областники» видели в перспективе все же не ре¬
спублику. Имелось в виду расширение территории Западной
области за счет Московской области и «оккупированных
мест»24. Поэтому вряд ли правильно, на наш взгляд, против¬
ников области из Витебской и Могилевской губернских орга¬
низаций характеризовать как «антипартийные элементы».,
«оппозиционеры» и т. д., несмотря на ряд их ошибок. Кстати,
сама конференция в принятых сю документах не употребляла
1 а к и х эпитетов.
| I locneuinoe решение ликвидировать губернии как адми-
I.неграшвно-территориальные единицы, породившее, как при¬
знавал один пз членов Облискомзапа, «бездну конфликтов,
бездну ненужных и бессмысленных писаний и столкнове¬
ний»25, было ошибкой областных органов. Они отвлекали
также партийные и советские органы от решения актуальных
проблем национальной политики.
В октябре 1918 г. Народный комиссариат внутренних дел
РСФСР одобрил существование Западной области как адми¬
нистративно-территориальной единицы РСФСР. Этот документ
нуждался затем в утверждении Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом26 Под документом НКВД
РСФСР, принятым по инициативе и настоянию областных
органов, стояли подписи не только Наркома внутренних дел
Г. И. Петровского, но и трех членов исполкома Западной об¬
ласти: Р. В. Пикаля, И. И. Рейнгольда и Г. П. Найденкова. Та¬
ким образом, юридический акт исходил как бы от двух орга¬
нов. По сути Наркомат поддерживал ходатайство области в.
ее узаконении.
23 КП(б)Б у рэзалюцыях... Частка I, стар. 261.
24 Т а м же.
23 «Звезда», 1918, 7 ноября.
26 ГА Смоленской области, ф. 161, on. 1, д. 356, л. 22.
J
283

I bn, iiiiiniMiciiiic I l;i])KOMWFa внутренних дел РСФСР о За-
ii.i им».i Обл.к in интересно прежде всего в том отношении, что
оно о I рн /кне г в п’лнды руководства области на перспективу
1111'■'•'I" иного строительства в Белоруссии. После изгнания
mi менипч 1Я.\вйтчиков, говорилось в постановлении, границы
• .пыднтт коммуны должны охватить территорию Белоруссии
и Плтиы Минская, Могилевская, Витебская, Смоленская,
I родт-нская, Виленская и Ковенская губернии с населением в
IS млн. человек и с территорией, превышающей 300 тыс. кв.
км, должны будут составить единый административный и эко¬
номический район 27.
Каковы же те объективные основания, которые диктовали
сохранение и расширение Западной области со столь обшир¬
ными границами и какую роль играл в данном случае нацио¬
нальный аспект. В постановлении отмечалось, что область,
населенная белорусами и литовцами, имеет бытовую однород¬
ность, вытекающую из этнографического единства. Указыва¬
лось также, что Западный кран складывался исторически. По¬
лому н возникновение здесь еще до Октябрьской революции
Северо-Западного областного комитета партии было отнюдь
не случайным. Для хозяйственно-экономической структуры
района характерно преобладание средней и мелкой обрабаты¬
вающей промышленности 28. И еще один довод в пользу со¬
хранения и расширения области: в Западном крае необходим
авторитетный советский орган, который бы представлял инте¬
ресы трудящихся в противовес притязаниям самозванной Бе-
. шрусскои рады, выдающей себя за представительницу бело¬
русского народа.
Ссылаясь на национально-этнографические факторы, авто¬
ры документа, однако, обходили вопрос о суверенном праве
белорусского и литовского народов на самоопределение
вплоп, до отделения и образования самостоятельного госу¬
дарства, что было узаконено Октябрьской революцией. Доку¬
мент содержал ссылку на Конституцию РСФСР как на юри¬
дическое основание для утверждения области. Называлась
статья 16, в которой говорилось о свободе организации и объ¬
" ГЛ Смоленской области, ф. 161, on. 1, д. 356, лл. 21—22. (А. Ф. Мясников,
док плдынлн 2 декабря 1918 г. на заседании обкома партии о результатах
Р юты Административной комиссии при ВЦИК, упоминал также и Чер¬
ти от кую Губернию).
Притнкол I и з’еяда Камушстычнай партьи (бальшавнзду) Беларуси
Мни к. 14 11, с юр 59.
281

единения трудящихся. Однако уместнее было сослаться на
статью 11 Конституции РСФСР, которая гласила, что Советы
областей, отличающиеся особым бытом и национальным со¬
ставом, м.нлн объединиться в автономные областные союзы,
входящие па началах федерации в Российскую Социалисти¬
ческую Федеративную Советскую Республику. Таким обра-
юм, с одной стороны, национальный аспект подчеркивался,
а с другой - игнорировался.
Вопрос об областях, о перспективах их дальнейшего суще¬
ствования был поставлен на повестку дня ВЦИКа. Для пред¬
варительного изучения и обсуждения этого вопроса под пред¬
седательством Я. М. Свердлова была создана специальная
Административная комиссия в составе представителей от цен¬
тральных учреждений и областей 29. Западную область в ко¬
миссии представлял А. Ф. Мясников 30. Комиссия внимательно
изучила и обсудила проблему областей в целом. А 23 декабря
1918 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Коми¬
тет принял специальное постановление «Об областных объ-
едишепиях». Выступления Я. М. Свердлова на заседании Адми¬
нистративной комиссии 21 декабря 1918 г. и в особенности на
заседании ВЦИК 23 декабря содержат политический и юри¬
дический анализ закона об областных объединениях.
Годичный опыт советского строительства дал основание
сделать вывод, что в целом области как административные
единицы изжили себя. Областные органы, являвшиеся по сути
посредствующим административным звеном между централь¬
ной властью и губерниями, постепенно теряли свое значение
по мере налаживания местного советского управления. Орга¬
низационно окрепшие губернские исполкомы стремились сно¬
ситься с центральными государственными органами непосред¬
ственно. Но ВЦИК все же временно оставил области (кроме
Московской), признавая, что они еще ведут полезную работу,
что местные руководители, в том числе и в Смоленске, реши¬
тельно возражавшие против упразднения областей, не осозна¬
ли еще необходимости такого акта. ВЦИК утвердил Запад¬
ную область в составе пяти губерний: Гродненской, Витеб¬
ской, Минской, Могилевской и Смоленской. «Само собою
разумеется, что это положение является только временным
положением, - говорил Я. М. Свердлов на заседании ВЦИК
2В Я- М. С пер л л о п. Избранные произведения, т. 3. М., 1960, стр. 87.
30 «Звезда», 1918, 4 декабря.

Ч к к.три 1'М8 | Для нас несомненно, что области были
ii I сты н пн период, когда центральные советские учрежде¬
ния не мнит непосредственно из центра провести всю огром-
е\ in репо иощкшиую работу, что в этот период, когда централь
in.li советские учреждения не могли выполнять всей работы
но (о м.. шин) н укреплению Советской власти на местах, не-
о( \oiiimo было создание промежуточных органов, которые на
мееIа\ выполняли работу (по заданию) центра»31.
I Iким образом, области, за исключением Московской, вре¬
менно были сохранены. Губерниям было предоставлено право
выхода из областных объединений 'Я. М. Свердлов считал,
чю iHMiM правом с полным основанием может воспользовать¬
ся, в частности, Смоленская губерния. Постановление ВЦИК
о 1 23 декабря 1918 г., определяя правовое положение обла¬
стей в системе местных органов государственной власти как
подсобных центру органов на местах, исходило из того, что их
основная задача заключалась «в быстром, неуклонном прове¬
дении в жизнь всех предначертаний центральной Советской
власти»32. Демократический централизм, неукоснительное со¬
блюдение предписаний центральных государственных орга¬
нов, строгое соблюдение революционной законности вообще —
вот главнейшие идеи, легшие в основу документа. Постанов
ленне ВЦИК, определившее статус областей, было важным
средством борьбы с местничеством, сепаратизмом и другими
негативными проявлениями областничества.
Особое положение Западной области как административ¬
но-территориальной единицы РСФСР определялось прежде-
всего ее национальными особенностями. Объединение в одном
административном районе территории с белорусским насе¬
лением объективно явилось важным подготовительным шагом:
к провозглашению национальной государственности.
2. НК.ИОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
1,0 ,М 11 Г,< ;Л I >11АТ «ДЗЯН11|ЩА»
.Упрочение советской государственности, углубление социали¬
стических преобразований тесно переплеталось с решением
Коммунистической партией национального вопроса. Комму-
пне гнческая партия создавала соответствующие государствен¬
11 ',1 М Сне р д л о п. Избранные произведения, т. 3, стр. 96.
II, iniiiBi (ошчткон Конституции (в документах). 1917—1956. М., 1957,
t ip I /3
2.41.

ные и другие институты для осуществления национальной
политики. Образование национальной государственности -
это в конечном счете итог целого комплекса политических и
организационно-правовых мер.
Русский рабочий класс, сплачивая вокруг себя трудящих¬
ся всей страны, оказывал помощь ранее угнетенным народам,
в том числе п белорусскому народу, помогал им преодолеть
вековую отсталость^ Одним из проявлений заботы Советского
правительства о нуждах и чаяниях белорусского народа, о
развитии его культуры и государственности было создание
Белорусского национального комиссариата (Белнацкома)
Декрет Совета Народных Комиссаров об организации Бел¬
нацкома, подписанный В. И. Лениным 31 января 1918 г.*
гласил: «При Народном комиссариате по делам национально¬
стей организуется Комиссариат по делам белорусов. Комис¬
саром по делам белорусов назначается тов. Александр Гри¬
горьевич Червяков, товарищем его — Владислав Викентьевич
Скорынко» 33
Как известно, Народный комиссариат по делам националь¬
ностей был специфическим государственным учреждением и
существенно отличался от других наркоматов. Организацион¬
ная структура, формы и методы деятельности Наркомнаца
были приспособлены к задачам проведения политической,
культурно-просветительной, организационной работы среди
трудящихся различных национальностей страны. Националь¬
ные комиссариаты и национальные отделы были его основ¬
ными структурными единицами. Каждый из национальных ко¬
миссариатов и отделов должен был проводить работу среди
трудящихся определенной национальности. Они должны были
информировать Советское правительство об их нуждах, ин¬
формировать национальности обо всех шагах Советской вла¬
сти, содействовать их национально-государственному и куль¬
турному строительству, бороться с национализмом 34.
Положение Белоруссии в 1918 г. обусловило трудность йа-
дач Белнацкома. Основная масса белорусского населения
находилась на оккупированной немецкими империалистами
территории. Неоккупированными оказались лишь восточные
* Опубликован был декрет 14 февраля 1918 г. в «Правде», а через день в
«Газете». Поэтому с этими датами в литературных источниках обычно и
связывается время основания Белнацкома.
33 Декреты Coneicivoii плпсти. т. 1, стр. 460.
34 ЦГАОР БССР, ф. 4, оп. 1, д. 1, лл. 57—58.

yt |Ди И111 обской и Могилевской губерний с населением
I,Г) м.чп 'кловек35. В ходе империалистической войны много
белорусского населения было эвакуировано в глубь России и
на Украину. По офицальным данным, составленным на 1 фев¬
раля 1917 г., из белорусских губерний, а также Ковенской и
Мпленской было эвакуировано 3,2 млн. человек. Больше все¬
го белорусских беженцев было в Калужской, Оренбургской,
Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тамбовской,
Уфимской, Московской, Петроградской и Псковской губер¬
ниях. Беженцев из Белоруссии можно было встретить также в
Архангельской, Олонецкой, Акмолинской, Иркутской, Сим¬
бирской, Амурской губерниях, в Области войска донского и
других местах.
К организации национальных комиссариатов Наркомнац
привлекал политические партии, стоявшие на платформе Со¬
ветской власти. В этом особенно ярко проявлялся демокра¬
тизм национальной политики Советского государства, исклю¬
чительное внимание к интересам национальностей. При со¬
здании Белорусского национального комиссариата Наркомнац
встретился с некоторыми трудностями.
Роль учредителя Белнацкома вначале пытался взять на
себя Белорусский областной комитет при Всероссийском
комитете крестьянских депутатов. Однако группировавшиеся
вокруг комитета эсеры лишь на словах признавали Советскую
власть. На деле же главной своей целью они ставили осущест¬
вление буржуазной автономии Белоруссии. Отвергнув домо¬
гательство и претензии Белорусского областного комитета,
Наркомнац привлек к организации Белнацкома возникшую в
Петрограде после победы Октябрьского вооруженного восста¬
ния Белорусскую социал-демократическую партию36.
Как вспоминает в одной из своих статей Д. Жилунович, 7
января 1918 г. по инициативе БСДРП состоялось совещание с
участием представителей Петроградской организации БСГ,
железнодорожной организации белорусов и белорусской вой¬
сковой организации по вопросу организации Белорусского на¬
ционального комиссариата 37. Белорусская социал-демократи¬
ческая партия предложила кандидатуру А. Г. Червякова на
-1’ ГА Смоленской области, ф. 161, on. 1, ед, хр. 431, л. 375.
Гам же, on. 1, д. 12, л. 13.
17 Д. Ж ы л у н о в i ч. Беларусшя секцьц Р1\П i стварэнне Беларускай Са-
т-цкай рэспублпп. «Полымя», № 10, 1928, стар. 78; «Дзяишца», 1918,
I мая; ЦГ ЮР БССР, ф. 4, on. 1, д. 12, л. 3.
288

пост комиссара Белпацкома, а В. В. Скорьшко его помощни¬
ком. Громада со своей •стороны выдвинула Д. Ф. Жилунович а
на должность главного секретаря.
К середине апреля при Белнацкоме было создано семь от¬
делов: культурно просветительный, юридический, статистиче¬
ский, беженский, военный, издательский и отдел труда38
В дальнейшем же, когда в ходе практической деятельности
ясно обрисовались основные направления работы, структура
комиссариата претерпела существенные изменения. Интересы
укрепления диктатуры пролетариата, борьба с национализ¬
мом и шовинизмом настоятельно потребовали создания при
Белнацкоме агитационно-политического отдела. «Текущий
момент и события последнего времени,— отмечалось в отчете
Белпацкома за первое полугодие 1918 г.,— повелительно ука¬
зали на то, что основная работа всего комиссариата должна
быть сосредоточена в агитационно-политическом отделе»39.
Вместе с тем выяснилась и ненужность некоторых структур¬
ных подразделений. В результате преобразований к середине
1918 г. осталось пять отделов: агитационно-политичесюЩ
культурно-просветительный, ликвидационный, беженский и
издательский. Во главе Белнацкома стояла коллегия, в кото¬
рую входили комиссар, его помощник, главный секретарь и
заведующие отделами. Кроме этих органов, при Белнацкоме
функционировал Совет комиссариата, состоявший из предста¬
вителей политических партий и ряда центральных государст¬
венных учреждений 40.
Чтобы Белнацком мог успешно осуществлять свои функ¬
ции, недостаточно было аппарата, созданного в центре. Нуж¬
ны были еще и местные органы, которые были бы проводни¬
ками всех начинаний Белнацкома и приближали бы его к
трудящимся массам Полому была поставлена задача создать
отделения Белнацкома на местах.
Первым было организовано такое отделение в Петрограде.
В конце февраля 1918 г. встал вопрос о переезде правительст¬
ва из Петрограда в Москву, Белнацком обратился с просьбой
в Наркоммац оставить в Петрограде отделение для продол¬
жения организационной работы среди белорусов, проживавших
в Северной области. Эта просьба была удовлетворена 4|. Как
38 ЦГАОР па р, ф. 4, он. 1, д. 20, л. 5.
й0 Там ж Ш д. 12, лл. 13—14.
40 Т и м ж с, л. 43.
41 Там ж е, д. 11, л. 1.
19. Зак. 691
289

\ич Гимн (>pi a 11 Белорусского национального комшч лрната,
lb 1|нн р.1Д1 KOI- огдслснпе одновременно было одним из под-
шдедов Комиссариата по делам национальностей исполко¬
ма Cobeia ( нерпой области. Здесь, кроме белорусского,
н подотделы — польский, еврейский, литовский,
н гопе i n и, ттышский, финский и украинский.
(Кароградское отделение Белнацкома работало в тесном
iton такте с Белорусской коммунистической секцией.
Весной 1918 г. БСДРП прекратила свое существование.
Б письме А. Г. Червякову в Москву 9 апреля 1918 г. комиссар
Петроградского отделения Белнацкома писал из Петрограда:
«Спешу уведомить вас, что наша партия слилась с Россий¬
ской Коммунистической партией большевиков. В настоящее
время при Петергофском районном комитете (большевиков)
имеется секция белорусов»42. 26 коммунистов-белорусов вхо¬
дило в коммунистический отряд Петроградского комитета,
насчитывавшего около 300 человек и находившегося в рас¬
поряжении комиссии по борьбе с контрреволюцией. Отрядом
командовал А. Устилович 43.
В марте 1918 г. было открыто отделение Белнацкома в Ви
тебске. В отличие от Петроградского Витебское отделение не
было органом местного исполкома, так как при Витебском
губисполкоме не существовало национального отдела. Третье
отделение Белнацкома было учреждено в Смоленске. II съезд
Советов Западной области, состоявшийся в середине апреля
1918 г., постановил создать при областном исполкоме отдел по
национальным делам, в компетенцию которого должны были
войти «все вопросы, касающиеся национальной жизни поль¬
ского, литовского, еврейского, латышского и белорусского
населения Западной области»44.
Кроме названных трех отделений, Белнацком имел на ме¬
стах своих специальных представителей — эмиссаров. Они
направлялись в губернии, где было много белорусских бежен¬
цев. К середине 1918 г. эмиссары Белнацкома были в Тамбо¬
ве, Саратове, Калуге, а также в Орше. Необходимость посыл¬
ки эмиссара в Оршу была вызвана тем, что через Оршанский
железнодорожный узел проходила отправка беженцев на ро-
' 1 U ДОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 14, лл. 33, 34, 37.
'' Ц пииты*, 1418, 1 мая.
■" 11.1 ДЫР БССР ф 4, on. 1, д. 16, лл. 22—23.
2'Ml

дину. Позже были посланы эмиссары также в Орел, Сим¬
бирск и Самару 45.
Чтобы Белнацком мог выполнять поставленные перед ним
ответственные задачи, необходимо было не только создать со¬
ответствующий аппарат, но и обеспечить правильную полити¬
ческую линию в работе. Недостатки, которые встречались
особенно в первое время в деятельности Белнацкома, в значи¬
тельной степени были обусловлены слабостью партийного ру¬
ководства комиссариатом, малочисленностью кадров комму¬
нистов в аппарате.
С переездом Белнацкома в Москву комиссариат оказался
оторванным от Белорусской коммунистической организации,
образовавшейся в Петрограде. Это обстоятельство болезненно
отразилось на его деятельности. Сложившаяся обстановка бла¬
гоприятствовала усилению влияния в комиссариате левых
эсеров, которые стремились захватить руководство Белнацко-
мом. В мае после ухода в отставку А. Г. Червякова исполня¬
ющим обязанности комиссара стал левый эсер. Левые эсеры
назначались на ответственные должности в аппарат Белнац¬
кома, были посланы в качестве эмиссаров на места.
После левоэсеровского мятежа в Москве состав работни¬
ков Белорусского комиссариата был обновлен. Вскоре при
Белнацкоме сложилась довольно значительная фракция ком-
мунистов-белорусов, которая и взяла в свои руки руководст¬
во комиссариатом 46. Фракция поставила перед собою задачу
создать в Москве Белорусскую коммунистическую секцию,
объединив в нее как можно больше проживавших здесь ком-
мунистов-белорусов. Осенью 1918 г. такая секция была со¬
здана.
Одновременно создавались белорусские коммунистические
секции и в других местах. В сентябре возникла белорусская
секция в Тамбове. Секция насчитывала 60 членов партии и
около 100 сочувствующих47. Многие члены белорусской сек¬
ции занимали ответственные посты в государственных учреж¬
дениях Тамбова, принимали активное участие в политической
жизни города. Более 20 своих членов секция послала на
фронт Саратовская секция, организованная также в сентяб¬
ре 1918 г., насчитывала 30 членов и столько же сочувствую-
4Г' ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 15, лл. И, 145.
40 «Дзяншца», 1918, 30 чэрвеня, 25 кастрычнша.
47 ЦГЛОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 8, лл. 83—84.
291

1ЦПЧ •' При Петроградцам горкоме РКП(б) бсЛрусская
txju>рмил;icь 13 ноябре 1918 г. В ее составе было более
!()() членов партии и сочувствующих49. Местные болыпевисг-
( кие opi ;ши зацйи оказывали постоянную поддержку и по-
момн. in юрусским коммунистическим секциям в их организа-
нвомнов работе среди трудящихся.
11о мере того как развертывалась деятельность белорус¬
ом! \ секций, все более возрастало значение коммунистов в
руководстве Белнацкомом. Вопрос об организационном ук¬
реплении Белнацкома и усилении партийного руководства
был предметом обстоятельного обсуждения на конференции
Белорусских коммунистических секций РКП (б), состоявшей¬
ся' в Москве 21—23 декабря 1918 г. Деятельность комисса¬
риата и белорусских секций была неразрывно связана.
Постоянную организационную помощь Бедняцкому ока¬
зывала коллегия Наркомнаца. Она помогала Белорусскому
комиссариату наладить работу, найти в ней главное звено.
В конце апреля 1918 г. работу Белнацкома обследовала спе¬
циальная комиссия Наркомнаца. Заслушав доклад комиссии,
коллегия Наркомнаца постановила установить контроль над
Белнацкомом. Из-за недостатка опытных, политически выдер¬
жанных кадров работа Белнацкома развертывалась медлен¬
но. Слабо проводилась политическая работа среди трудящих¬
ся. Когда деятельность комиссариата активизировалась и
приняла правильное направление, контроль был снят. «Ввиду
изменившегося положения дел в Белорусском национальном
комиссариате (образование коммунистической организации,
больше продуктивности в работе),— говорилось в решения
коллегии Наркомнаца от 27 июля 1918 г.,— отменить прежнее
постановление о контроле над Белорусским комиссариатом и
уравнять его е правах со всеми другими комиссариатами» 50.
Разнообразны направления деятельности Белорусского ко¬
миссариата. Но главнейшим из них была политическая рабо¬
та среди белорусских трудящихся. Одной из наиболее распро¬
страненных ее форм было проведение митингов и собраний
грудящихся, на которых обсуждались насущные политиче¬
ские вопросы, обстановка в стране, положение в оккупирован¬
ной Белоруссии. Белнацкому принадлежит немалая заслуга з
организации митингов и собраний протестов в восточных уез-
1,1 Полымя», 1)28, № 10, стар. 86—87.
411 • Шч шик ./II У», 1973, № 2, стр. 54.
Ц! \(>Р L>( СР ф 4, он 1, д. 1, лл. 45, 47.
21)2

vx Белоруссии в мае — шопе 1918 г. в связи с происками
белорусских националистов н претензиями немецких империа¬
листов на всю Белоруссию. Очагами политической и культур-
по-просвегнтельной деятельности были клубы, которые Бел-
н цком открыл в ряде мест, например в Петрогоаде, Тамбове,
11м i( 6i ке, Смоленске 5I. Большое значение придавалось агита-
цмоппо-ра и.яспительной работе среди беженцев, эвакуируе-
м i.i \ и а родину в оккупированные местности.
Посланйис в тыл оккупантов представители Белнацкома
должны были вести подпольную работу и создавать револю¬
ционные организации, партизанские отряды 52. Потребность в
таких работниках была большая. Особенно она возросла к
осени 1918 г. В октябре коллегия Белнацкома приняла реше¬
ние о скорейшей посылке опытных организаторов в Белорус¬
сию. Для подготовки кадров агитаторов были организованы
специальные курсы. Кадры для Белоруссии готовились также
в школе агитаторов при ВЦИК.53.
Сплочение белорусских трудящихся вокруг Советской
власти требовало от Белнацкома и Белорусских коммунисти¬
ческих секций последовательной и решительной борьбы с на¬
ционализмом, с происками Белорусской рады.
Еще до Октябрьской революции среди разбросанных по
всей стране белорусских беженцев возникли беженские коми¬
теты, различные политические и культурно-просветительные
организации, служившие проводниками буржуазных нацио¬
налистических влияний на трудящихся. Беженские комитеты
создавались в губернских, уездных и даже волостных цент¬
рах. Руководство в них принадлежало представителям иму¬
щих классов. Помощь беженцам носила благотворительный
характер. Поэтому после Октябрьской революции среди бе¬
женцев развернулось движение за очищение комитетов от
буфжуазпых элементов и передачу беженского дела в руки
самих трудящихся. В Петрограде, например, уже в декабре
1917 г. был переизбран беженский комитет. В постановлении
собрания беженцев подчеркивалось, что деятельность старого
комитете, куда входили представители имущих классов, не
} мела существенного значения54.
61 ЦГАОР БССР ф. 4, он. 1, д. 1, л. 5; д. 16, л 34: «Чырвоны шлях», 1918,
№ 7—8, стар. 33 -34.
52 ЦГАОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 12, л.85; д. 15, л. 22; д. 70, л. 15.
53 Т а м же, д. 70, л. 4; «Чырвоны шлях», 1918, № 9—10, стар. 40.
54 ЦГАОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 42, лл. 16—17.
293

111 ui 111 11414'mic 11 культурно-просветительные ортами шции
i реди полепит носили самые различные названия: Орловская
Он юруюкня ;чаТка, Ярославское белорусское общество, Бсло-
руссмш национальный гурток в Богородицке и др. Распрост-
р мм пы были организации Белорусской народной громады. Ее
hi лсд имя имелись в Калуге, Туле, Орле, Петрограде, Гель-
снш форсе, Сестрорецке и других местах. В ряде мест суще-
ciвопили организации Белорусской социалистической грома-
(м (Калуга, Москва и др.) 55.
Рада БНР через своих агентов стремилась поддерживать
связи с националистическими и буржуазными организациями
среди беженцев и прежде всего с Белорусской народной гро¬
мадой 5в.
В связи с немецким нашествием усилилось размежевание
в среде беженской интеллигенции. Большое значение в то
время играли и патриотические чувства. Ожесточенная клас¬
совая борьба рассеивала иллюзии.
Отношение к оккупантам стало критерием патриотизма и
революционности. В небольшой информации, помещенной ь
«Дзяншце» 1 марта 1918 г., сообщалось о полном разрыве
между левым и правым крылом БСГ. Инициативу минских и
витебских громадовцев созвать съезд, чтобы объединить вра¬
ждующие стороны, Петроградская организация Белорусской
социалистической громады отвергла, считая, «что договорить¬
ся уже невозможно»57. Эта организация поддержала заклю¬
чение Советской страной Брест-Литовского мирного договора.
Факт этот весьма показателен, в особенности на фоне исте¬
рии, которую подняли мелкобуржуазные партии- в том числе
и левые эсеры, выдававшие себя за истинных патриотов.
В связи с этим большой интерес представляет резолюция Пет¬
роградской громады «об отношении к Белорусской раде в
Минске». Собрание петроградских громадовцев, которым ру¬
ководил Д. Жилуиович, осудило минских «незалежников» и
отмежевалось от них. Определенная часть деятелей, примк¬
нувшая к национальному движению, подчеркивалось в резо¬
люции, проводила соглашательскую политику с белорусской
буржуазией и помещиками 58. С негодованием в резолюции
говорилось о Белорусской центральной войсковой раде, искав¬
ЦГДОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 40, л. 16; д. 15, л. 7.
" Чышпца», 1918, 26 жшуня.
' 11>ммиц.|», 1918, 1 сакавжа.
в < Д пипиц.I НИВ, 19 сакавжа.
291

шей союза с украинскими националистами и польскими поме¬
щиками, об исполнительном комитете рады Белорусского
съезда, пославшей делегацию в Брест. Петроградские грома-
довцы объявили «беспощадную борьбу» приверженцам Бело¬
русской рады. Поддержка Российской федеративной рес¬
публики, Советской власти — таков главный смысл резолю¬
ции.
С упрочением Советской власти и втягиванием беженцев
в русло революционного строительства влияние национали¬
стических партий и групп все больше и больше падало, трудя¬
щиеся отворачивались от них. «В Калуге имеется Белорус¬
ская громада с отделениями в некоторых уездных городах.
Громада безжизненна. От политических вопросов отстала.
Влияния на массы не имеет»,59— сообщал в Белнацком ка¬
лужский эмиссар летом 1918 г. Потеряв всякую поддержку
среди беженцев, осенью 1918 г. окончательно распалась Мо¬
сковская организация Белорусской народной громады60. Она
называла себя беженской организацией, но в действительно¬
сти громада выполняла политические функции. По характе¬
ристике «Дзяшпцы», «Народная громада», с которой поддер¬
живали связь бывшие черносотенцы, ничего общего не имела
с интересами народа, именем которого она прикрывалась. Ее
руководитель присяжный поверенный подался в Минск, где
выполнял «дипломатические» поручения Рады БНР. Тот, кто
стремился помогать Раде БНР, перебрался в оккупированную
Белоруссию. Происходило, следовательно, и территориальное
размежевание врагов и сторонников диктатуры пролетариа¬
та —- власти трудящихся.
Процессы, характеризовавшие эволюцию мелкобуржуаз¬
ных организаций, довольно сложны. Они тесно переплетались
с классовой борьбой, испытывали на себе влияние между¬
народной обстановки, сдвиги в классовой структуре. В. И. Ле¬
нин, внимательно следивший за поведением мелкобуржуаз¬
ных, непролетарских партий, учил использовать колебания в
их среде в интересах нового строя. Каждый честный интел¬
лигент, который желал работать с новой властью, не должен
был встречать в этом препятствий.
Против организаций, проводивших активную контрреволю¬
ционную деятельность, Советская власть вынуждена была
59 ЦБ ХОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 44, л. 33.
в0 «Дзяшпца», 1918, 19 жшуня; ЦГЛОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 14, л. 18.
295

применить меры ндмнинсграгивного воздействия. Ко нред-
i ми к пню Белнацкома Наркомнац вынес постановление о
икрыIим Центрального гродненскою губернского комитета
<>пы пит пны\ общественных организаций. Эта антисовет¬
ская организация поддерживала связь с Виленской белорус¬
ской радон и немецкими оккупантами.
Важной административной мерой для пресечения антисо-
в< Юкон деятельности националистических организаций была
регнеграция Белнацкомом всех белорусских организаций на
и'рриторнн России. Отказ от регистрации рассматривался как
попытка скрыть контрреволюционную сущность органи¬
зации 61.
Таким образом, Белнацком играл важную роль в изоляции
п разоблачении контрреволюционных белорусских организа¬
ций. Примечательным было то, что борьбу с белорусским на¬
ционализмом вели сами белорусы. Именно Белнацком и Бело¬
русские коммунистические секции, которые трудно было на¬
ционалистам обвинить в великодержавном шовинизме, и
могли успешно вести такую борьбу.
Всестороннее содействие культурному развитию раскрепо¬
щенных Октябрьской социалистической революцией народов
было одним из важнейших моментов национальной политики
Советского государства. Невежество, неграмотность были гро¬
мадным тормозом в развитии политической самодеятельности
и активности народных масс. Повышение культурного уровня
рабочих и крестьян способствовало вовлечению их в русло
социалистического строительства. Отсюда понятно, почему
такое значительное место в деятельности Белнацкома занима¬
ла культурно-просветительная работа.
Исключительно остро стоял вопрос об использовании опы-
гн п знаний старой интеллигенции ,в строительстве нового
общества. «Мы строим власть из элементов, оставленных нам
капитализмом,— говорил Ленин в ноябре 1918 г.— Мы не мо¬
жем строить власть, если такое наследие капиталистической
культуры, как интеллигенция, не будет использовано»62. Со¬
ветская власть применяла разнообразные формы и методы
приобщения интеллигенции к социалистическому строитель¬
ству вплоть до принуждения «служить пролетариату»63. В па-
Ц| \()1> ЬССР, ф. 4, on. 1, д. 18, л. 62.
''' II II Л с и и н. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 223.
11 II II ./I с п ц п Поли. собр. соч., т. 39, стр. 264.
ЫЬ

циоиальных окраинах, где царизм всячески подавлял культу
ру нерусских пародов, проблема привлечения интеллигенции
стояла еще острее. /Малочисленной была национальная интел¬
лигенция и в Белоруссии
Советская впасть благожелательно относилась к интелли¬
гентам, стремившимся порвать со своим политическим про¬
шлым и изъявившим желание служить новому строю.
Бывший председатель Белорусского областного комитета
при ВЦШ\ крестьянских депутатов Е. С. Канчер вскоре после
роспуска Белорусе кого съезда стал служащим Комиссариата
по национальным делам Союза коммун Северной области в
Петрограде. Здесь же оказался и другой активный участник
Белору сского сьеща А. Внзилло 64. Активный деятель Бело¬
русского областного комитета Ф. Короткевич также перешел
на работу в совеiскис учреждения65. Противоречив был жиз¬
ненный путь как политического деятеля Б. 'Гарашкевича. Он
прошел его от члена БСГ до видного деятеля международно¬
го коммунистическою движения. Б 1918 г. Б. Тарашкевич
поддерживал связь с Петроградским отделением Белнацко¬
ма. В 20-е годы Б. Тарашкевич — руководитель могучей Бе¬
лорусской рабоче-крестьянской громады. Он испытанный
руководитель трудящихся масс Западной Белоруссии, подняв¬
шихся на борьбу за социальное и национальное освобож¬
дение 66. Политическая эволюция Б. Тарашкевича, как и его
соратника по борьбе в Западной Белоруссии С. Рака-Мнхай-
ловского,— один из примеров трудности путей перехода ин¬
теллигенции Белоруссии, подвергшейся двукратной оккупа¬
ции, на позиции диктатуры пролетариата.
Для развертывания национально-государственного и куль¬
турного строительства нужны были кадры, знающие язык,
культуру, обычаи парода. В то же время сама служба в со¬
ветских учреждениях была действенным средством перевоспи¬
тания интеллигенции, преодоления груза старых идейных
представлений.
В соответствии с указаниями Наркомнаца культурно-про¬
светительным отделом Белнацкома был намечен обширный
ы ГАОРСС Ленинградской области, ф. 75, on. 1, д. 20, лл. 01—62; оп. 2,
д. 17, л. 21; д. 28, лл. 7—8; «Неман», 1974, № 12, стр. 140—142.
05 М. К а м i н с к i. Сялянсю дэпутат. «Маладосць», 1967, № 10, стар. 124.
66 Арсе н ь Л I с. Брашслау Тарашкев1ч. Мшск, 1966; Ул. А. Палу ян.
Беларуская сялянска-рабочая грамада, стар. 37—39; Революционный путь
Компартии Западной Белоруссии. Минск, 1966, стр. 131—164.
297

ii.i. 111 peftoi i.i ! <ik, нгтрп'Мер, в области образования на-
'ioc-1. oikpumc школ грамоты, клубов, организация па¬
родии* университетов и курсов инструкторов по народному
пора иж.пиио, музыкальных театров и проч.67
15 Москве 14 июля 1918 г. состоялось первое публичное за-
< еда и не Белорусского научного общества, на котором присут-
( нюнило более 100 человек и среди них будущий ректор
Белорусского государственного университета академик
В И. Пичета68. Очень важно было создать организацию, ко-
юрая бы ставила благородные цели служения народу, его
просвещения. Знания на службу народа — девиз общества.
11о сообщению печати Белорусское научное общество имело
своей целью: «Поднятие национально-культурного самосозна¬
ния белорусов, привлечение наиболее широких кругов бело¬
русского общества к культурному строительству края и объе¬
динению в одну семью разрозненных ныне великороссов,
малороссов и белорусов». Белорусское научное общество пла¬
нировало издание трудов по истории, этнографии, языку, фоль¬
клору, сельскому хозяйству. Редакционно-издательская комис¬
сия во главе с В. Пичетой представила Белнацкому и в науч¬
ный отдел Наркомата просвещения РСФСР план издания
книг. Общество готовило к публикации первый номер двух¬
месячника «Беларускае жыццё».
В середине октября 1918 г. состоялось первое заседание
Петроградского белорусского вольно-экономическою общест¬
ва. Присутствовало около 30 человек. Членов общества инте¬
ресовали проблемы развития науки, культуры, народного хо¬
зяйства Белоруссии. Обсуждался вопрос об учреждении в Бе¬
лоруссии техникума в целях подготовки специалистов для
промышленности, связи и путей сообщения. Были выделены
лица для разработки соответствующих организационных
планов 69. Белорусское вольно-экономическое общество наме¬
ревалось при поддержке Белорусского комиссариата издавать
научный и литературно-художественный журнал «Белорус¬
сия»70.
Важным культурным мероприятием Белнацкома был со¬
зыв в июле 1918 г. в Москве совещания белорусских учнте-
1 Ш ЛОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 12, лл. 3—15.
Д iiiiiiiin.i», 1418, 9 жшуня.
"" Д нмпин.]», 1918, 17 скежпя.
" I ДОРСС Лс прадской области, ф. 75, оп. 4, д. 2, л. 145; оп. 2, д 6, л. 6
248

леи. Совещание обсудило задачи Советской власти в области
просвещения, современное положение учителей и школьного
дела в Белоруссии, вопросы реэвакуации белорусских учебных
заведений и некоторые другие. От Народного комиссариата
просвещения в работе совещания приняла участие замести¬
тель Народного комиссара просвещения РСФСР Н. К- Круп¬
ская, выступившая с докладом о задачах Советской власти в
деле народного ооразования, о реорганизации школьного
дела, о методах преподавания и связи школы с жизнью. Рабо¬
та учительского свода и принятые им решения были свиде¬
тельством того, что передовая часть белорусской интеллиген¬
ции, вышедшая из народа и прочно с ним связанная, поддер¬
живает Советскую власть и готова с ней сотрудничать.
При поддержке Паркомпроса РСФСР летом 1917 г. (с 11
июля но 12 августа) Белнацком организовал работу Белорус¬
ского народного университета7l. Его слушателями были
главным образом учителя. Желание заниматься в университе¬
те изъявили более 100 человек. В университете были прочита¬
ны лекции по вопросам истории революционного движения,
истории Белоруссии, по белорусскому языку и литературе,
географии и другим предметам. Слушателям университета
была предоставлена возможность одновременно посещать ор¬
ганизованные Паркомпросом РСФСР Всероссийские учи¬
тельские курсы 72. Все это способствовало подготовке учите¬
лей для работы в Белоруссии.
Необходимость воспитания кадров новой советской нацио¬
нальной интеллигенции ставила на повестку дня вопрос об ор¬
ганизации высших учебных заведений в Белоруссии. Передо¬
вые люди белорусского народа страстно мечтали о создании
университета — очага национальной культуры, источника ква¬
лифицированных национальных кадров. Но до Октябрьской
революции об этом можно было лшйь мечтать. В апреле
1918 г. коллегия Белнацкома приняла решение о необходимо
сти организации Белорусского университета 1г. Нэркомпрос
РСФСР поддерживал это начинание. Однако пока Бечорус-
сия была оккупирована, вопрос об организации университета
оставался проектом.
71 «Чырвоны шлях», 1918, № 9—10, стар. 39.
72 ЦГАОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 12, лл. 43—48, «Дзяншца», 1918, 8 каст-
рычнжа.
73 ЦГАОР ЬССР, ф. 4, он. 1, д. 8, л. 4.
299

I lei Minflti п.i ik удоем. средств, Белнацкому удалось от-
I 111*111. и ряде мест белорусские школы для обучения на род¬
ном иным детей беженцев. В Петрограде, например, были
<м гpi.tI i.i р .о i'i.iii ни ола, школы первой и второй ступени, где
поуч I.'itu i, свыше оОО человек. Две белорусские школы были
• о кр1.11 ы в А\оскве71. Белнацком организовал переводы нуж-
iii.iv для преподавания книг, и прежде всего учебников, на
( юрт-кий язык. Культурно-просветительным отделом комие-
| ipnaia была привлечена группа специалистов к составле¬
нью |р,1мматикп белорусского языка, а также учебников по
11с I (>]> 1111 и географии Белоруссии. Большое значение прида¬
на,чось также собиранию произведений устного народного
| норчества, предметов художественной старины. Белнацком
i одепсгвовал организации среди беженцев культурно-просве-
ППСЛЫ1ЫХ обществ, кружков, научных обществ.
В тесной связи с агитационно-политической и культурно-
просветительной работой Белорусского комиссариата находи¬
лась его издательская деятельность.
Белорусскому национальному комиссариату приходилось
уделять много внимания материальному положению бежен¬
цев. «Отдел выяснял и продолжает выяснять количество бе¬
женцев из Белоруссии,— говорилось в отчете беженского
о Г дел а Белнацкома, составленном на 1 июня 1918 г.,— органи-
)ует их в волосгные, уездные, губернские и областные комите¬
ты, чтобы к предстоящей эвакуации иметь дело не со стихий¬
ной массой, а с вполне организованными группами, сплочен¬
ными вокруг определенного руководящего центра»75. Важное
шачение в сплочении белорусских беженцев вокруг Совет¬
ской власти, выявлении их нужд имел Всероссийский съезд
белорусских беженцев, созванный по инициативе Белнацко-
м.| л< том 1918 г.
В сто работе участвовало более 200 делегатов76. Наиболь¬
шее количество делегатов прибыло из Тамбовской, Пензен-
екоп, Саратовской, Тверской, Тульской и Казанской губер¬
ний.
Свело работавший 17—21 июля, обсудил ряд важных во¬
щин он, касающихся материального положения беженцев,
1 IU А(И> ВС СР, ф. 4, on. 1, д. 12, лл. 104—106.
I'M .к I', л 48.
■ кроме мреж ■ -жителей беженцев, на съезде присутствовало также 25
м|н in I н не left моряков белорусов Балтийского флота (ЦГАОР БССР,
Ф I. on I д 1,л 87)
ШИ

реэвакуации их на родину, положения белорусских учебных
заведений, возмещения причименнмх войной убытков, полити¬
ческого положения Белоруссии и др.
«Съезд, являющийся выразителем воли трудового бело¬
русского народа, говорилось в приветственном послании
Всероссийскому Центральному Исполнительному Комите¬
ту,— всегда будет стоять на страже завоеваний Великой Ок¬
тябрьской социалистической революции и направит все свои
силы к тому, чтобы отторгнутая насилием Белоруссия снова
находилась в единении с трудовым народом Великой Россий¬
ской Федеративной Республики»77.
В резолюции, принятой по текущему моменту, была за¬
клеймена Рада БНР. Попытка группы «громадовцев» взять
под защиту Раду БНР была делегатами решительно разобла¬
чена. В резолюции говорилось: «Долой насаждаемую немца¬
ми с помощью белорусских помещиков «независимость»!
Пусть живет единая, вольная, рабоче-крестьянская Белорус¬
сия в тесном братском единении с Российской Советской
Республикой!»78
В специальной резолюции съезд выразил благодарность
Белиацкому за плодотворную и полезную работу по реэвакуа-
ци беженцев, пропагандистскую и культурно-просветительную
деятельность.
19 июля 1918 г. делегация, избранная съездом, была при¬
нята Председателем Совета Народных Комиссаров В. И. Ле¬
ниным 79. Делегация ознакомила главу Советского правитель¬
ства с положением беженцев, нуждами и стремлениями
белорусских трудящихся. «Товарищ Ленин очень интересовал¬
ся белорусским вопросом, время от времени спрашивая руко¬
водителя делегации о разных сторонах жизни белорусского
народа»,— писала газета «Дзяншца» от 26 июля 1918 г.—
Ленин спросил также, па каком языке идет съезд».
Все это было ярким проявлением внимания и заботы, ко¬
торые Коммунистическая партия, Советское правительство,
В. И. Ленин проявляли к нуждам и чаяниям белорусского
народа.
После подписания Брест-Литовского мирного договора,
весной 1918 г., началось стихийное движение беженцев на ро-
77 ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 40, лл. 57—58.
78 «Известия ВЦИК», 1918, 24 июля.
79 В. II. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 728; ЦГАОР БССР, ф. 4,
он. 1, д. 4(1, л. 58.
301

|||||\ К II.I'I.I,IV полевых работ спешили попасть в свои родные
Ifpciimi крестьяне. Массы беженцев скапливались па желез-
нодорожны.ч узлах, примыкавших к демаркационной линии
И Орт ft, например, в июне 1918 г. насчитывалось более 30 тыс.
(нжснцсн и количество их продолжало расти80. Местные вла-
« in in могли оказать нужную продовольственную и другую
ii"i\" "щ> такому количеству людей. Беженцы голодали,'жили
поД открытым небом, страдали от эпидемий. Поэтому перед
юсударственными органами встала задача придать эвакуа¬
ции! организованный характер. Вначале немецкие оккупацион
пыо власти за демаркационную линию никого не пропускали,
<1 затем стали пропускать эшелоны с беженцами, но в очень
ограниченном количестве 81.
Белнацком ввел регистрацию беженцев, составлял описки
на отправку, выдавал удостоверения. С организацией Цент¬
ральной коллегии по делам пленных и беженцев Белнацком
установил контакт с этим учреждением, а также с органами
коллегии на местах. С июля по октябрь 1918 г., при содействии
Белнацкома было реэвакуировано на родину более 40 тыс.
белорусских беженцев. Белнацкомом были представлены в
Центральную коллегию списки пленных и беженцев еще на
60 тыс. человек, нуждавшихся в первоочередной реэвакуа¬
ции 82.
Интересна еще одна сфера деятельности Белнацкома.
В период империалистической войны из Белоруссии было
эвакуировано много учреждений, в том числе более 200 учеб¬
ных заведений83. Из Гродненской и Виленской губерний было
эвакуировано 185 отделений и контор почтово-телеграфного
ведомства. В глубокий тыл вывозились судебные палаты,
окружные суды, городские управы, отделения банков, казна¬
чейства, гимназии, фельдшерско-акушерские и ремесленные
школы и т. д. Все эти учреждения были разбросаны по всей
стране.
Судьбой вывезенных в тыл учреждений занимались мест¬
ные Советы. Запятые революционным строительством онн
мало уделяли внимания нм. Одни учреждения упразднили,
другие оставили. Некоторые учреждения продолжали сущест-
кова гь, несмотря на то, что революция сдала их на слом.
к" «Двмипца», 1918, 22 лшеня.
111 « Двяшпца», 1918, 6 красавжа,
11' ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 12, лл. 83—84.
*' 1 I м ж о, л.п. 98—102.
ВЦ"

Если суды, управы и другие органы старой государствен¬
ной машины подлежали ликвидации, то ремесленные школы,
культурно-просветительные учреждения, учебные заведения
важно было сохранить для того, чтобы они могли развернуть
работу после их реэвакуации в освобожденную Белоруссию.
К моменту освобождения Белоруссии от немецких окку¬
пантов Белнацкомом была проведена большая работа по ро¬
зыску и взяппо па учет эвакуированных из Белоруссии учреж¬
дений. Эы подготовительная работа оказалась очень по¬
лезной
Правительство РСФСР и Наркомнац привлекали нацио¬
нальные комиссариаты, в том числе и Белнацком, к непремен¬
ному участию в работе государственных органов, деятель¬
ность которых была связана с проведением национальной по¬
литики. Белпгщкому и другим национальным комиссариатам
было предоставлено право участия с совещательным голосом
на заседаниях CIIK, когда там рассматривались вопросы,
затрагивающие интересы той или иной национальности. Нацио¬
нальные комиссариаты ш национальные отделы участвовали в
решен ракгических вопросов национальной политики Совет¬
ского государства и через коллегию Наркомнаца. Вначале,
когда Наркомнац был еще небольшим, руководители всех
иацкомов являлись членами коллегии84. Позже, когда Нар¬
комнац стал разрастаться (к концу 1918 г. было организовано-
18 нацкомиссариатов и нацотделов), СНК зафиксировал по¬
стоянное число членов коллегии, однако и в этом случае те
комиссариаты, которые не были в ней представлены, как на¬
пример Белнацком, имели в коллегии решающий голос :по всем
вопросам, затрагивающим их национальность, и совещатель¬
ный по всем остальным.
Представпгель от Белнацкома участвовал в работе специ¬
альной комиссии при Наркомате иностранных дел по проведе¬
нию в жизнь Бресг-Литовского договора. При Белнацкоме
была также создана подобная комиссия (Семенович, Петро¬
вич, Канчер) для защиты национальных прав белорусского
народа.
Организация и деятельность отделений и эмиссаров Бел¬
нацкома пс всегда находила должную поддержку местных
Советов. На местах нередко недоброжелательно относились,
к учреждениям Наркомнаца. Недолго функционировал отдел
84 ЦГАОР БССР, ф. А, о п. 1, д 1, л. 81.
зс®

по п.пщон.ип.пим делам при исполкоме Западной обласш.
И начале июня отдел был упразднен. Это решение мошнмро
на.'юеп Облисполкомзапом тем, что национальные отделы
■:аио(иг рл )лад в работу краевой Советской власти, порож-
длин национальную рознь и разбивают единый националь¬
ным фр шг» ь5. «При наличии Советской власти, вполне охраня¬
ющем н блюдущей интересы отдельных национальностей»,
( у шествование национального отдела было признано Обл¬
ит полкомзапом совершенно излишним. Решение Облнскомза-
пл, основывавшееся на упрощенном понимании пролетарского
пптернацнонализма, было явно ошибочным и шло вразрез с
национальной политикой Советского государства. В июле
1918 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Коми¬
тет обратился ко всем губернским Советам с радиотелеграм¬
мой, в которой содержалась настоятельная просьба «оказы¬
вать всяческое содействие Народному комиссариату по делам
национальностей и существующим при нем отдельным нацио¬
нальным комиссариатам в деле организации отделов нацио¬
нальных комиссариатов в провинции» 86. Позже Наркомнац
принял инструкцию о национальных отделах при Советах.
В этом документе указывалось, что отделы по делам нацио¬
нальностей при Советах создаются па равных с другими от¬
делами основаниях в местностях, отличающихся различным
национальным составом 87.
Осенью 1918 г. упразднил местное отделение Белнацкома
Витебский губернский исполком, причем ликвидация произо¬
шла без согласия и консультации с Наркомнацем. Эти неза¬
конные действия губернских властен вызвали ответную реак¬
цию белорусских секций РКП (б). Московская и Петроград¬
ская секции выступили с официальными протестами. В своей
резолюции Петроградская секция 3 декабря 1918 г. расценила
действия Витебского губисполкома как политически и юриди¬
чески неправильные, дискредитирующие революционное твор¬
чество в национальном вопросе. Собрание настаивало на от¬
мене постановления 88.
В начале декабря 1918 г. на съезде представителей уезд¬
ных и губернских исполкомов и парткомов Западной области
"■ Ц1 ДОН БССР, ф. 4, on. 1, д. 16, лл. 22—23.
1111 I Д Смоленской области, ф. 161, on. 1, д. 276, л. 50.
Ц1 ДЫР БССЙ, ф. 4, on. 1, д. 14, лл. 33—34.
Ч спиты», 1418, 17 спсжня.
301

[
^ ппшютп пбпяшение к центральным органам об упразд-
было ; п ^Гс‘п(м)л'ссл<их организаций», среди кото-
ЯГгоеждГкеТI'caS'n виду Белорусский „яциональиш.
рых прежде все «белорусских организациях» оыл
ТГ пыюй попитики, важное значение имела и первая белорус
Ш советская газета «Дзяишца». Все советские печатные ор¬
ганы выходившие в Западной области, и среди них прежде
всего’ «Звезда», боевой орган Северо-Западного обкома партии,
бы 1 страстными пропагандистами интернационального спло-
, о - т,пш,тихся 90 Но у «Дзяншцы», издававшейся Бел-
пацкомом азатем 'совместно Белнацкомом и Московской
нацко , ^ pirrWfiT быпи свои специальные зада-
чГвтеТбол'ьшой удельный вес‘занимали проблемы нацио¬
нальныеВ одном из отчетов Белнацкома, в частности, отме¬
чалось что перед «Дзяпшцай» ставилась задача проводить
идеи Советской власти, пропагандировать государственны!
гптч Белоруссии и Советской России.
Издание газеты на белорусском языке (печатались ма --
пиалы и на русском языке) тиражом в несколько тысяч эк
?Гмпляров —явление примечательное * Газету читали ое-
кспип разбросанные по всей России, она попадала и за де-
маркашюшГую линию, „еся туда яде» Советской власти .
«Дзяишца» по характеристике руководства Белнацкома, оь
ла «одним из противоядий шовинистической агитации бур¬
жуазных и черносотенных белорусских элементов груп^ру
ющихся вокруг Минского правительства» . Газета сообщала
"Ж^дада »S 83Й
«пас, интервенции . гр,*Д»«-
следний — 24 февраля 1У1У к пять пер выл i w 0 ж&
ав^*.^
принимал писатель, ученый, будущий академик АН ЬСС.
* с! А л с к с а IД Р о в i ч. Псторыя i сучаснасць, стар. 86.
93 ЦГАОР БССР, ф- 4, он. 1, Д- 12, лл. 46 40.
305
20. За к. 691

0 и куши собыших, о положении в Советской Стрипе и па
международной арене, об обстановке в оккупированной Бело¬
руссии Hi страницах газеты печатались рассказы, стихот¬
ворении, очерки, публицистические статьи. «Дзяншца» знако
мили своих читателей с произведениями Якуба Коласа, Тиш¬
ки Глргного, Алеся Гурло, Максима Гарецкого и других
имел телсй.
Первый номер «Дзяншцы», вышедший в Петрограде
1 марта 1918 г., звал рабочих и крестьян Белоруссии к воо¬
руженному отпору немецким захватчикам. В опубликованных
статьях подчеркивалось значение единства белорусского и
русского народов 94. «С оружием в бой!» — так восприняла
газета клич Коммунистической партии «Социалистическое
отечество в опасности!».
«Дзяншца» много писала об обстоятельствах заключения
Брест-Литовского договора, силой навязанного Советской
России. Белорусскому читателю, белорусскому беженцу, в
частности, она разъясняла лживость утверждений врагов Со¬
ветской власти о том, что большевики якобы «продали Бело¬
руссию немцам». Газета гневно разоблачала двурушническую
политику тех, кто обвинял большевиков в предательстве, а
на деле был готов сотрудничать с оккупантами, видя в них
антибольшевистскую силу 95. Спасение Белоруссии — в един¬
стве с русским пародом. «Белорусский народ весь как один
человек должен держаться России»,— говорилось в передовой
от 23 мар га 1918 г. В статье «Руско-германскнй мир и Бе¬
лоруссия» (автор Н. С.), посвященной ратификации IV
Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов Мирного до¬
говора, говорилось: «Несмотря на все наши страдания, какие
выпали на долю нашу вместе с тяжким миром, мы должны
найти в себе достаточно мужества и найдем его не бросить
малодушный упрек всему русскому народу, Российскому Со¬
ветскому правительству за тот ответственный, но великий
исторический шаг, который был сделан на последнем мос¬
ковском съезде Советов. В годину тяжких бед, разразивших¬
ся над всем народом русским, мы, белорусы, должны забыть
свое домашнее «белорусское горе» и раньше всего вспом¬
нить о молодой революционной России, вспомнить о том, чго
ее существованию угрожает гибель и напрячь все свои силы
41 «Дзяншца», 1918, 1 сакавша.
«Дзипнща», 1918, 19 сакавша.
80С

для ее защиты. Не вина народа русского, что счет, предъяв¬
ленный ему в Бресте, слишком длинен, а долг слишком ве¬
лик. Не вина русского солдата, что вконец обессиленный этой
проклятой войной, голодный и обманутый в своих лучших
надеждах на лучшее будущее, искалеченный и нравственно
и физически, он не мог больше сопротивляться вдесятеро бо¬
лее сильному врагу» 96.
«Дзяншца» дала решительный отпор тем, кто стремление
белорусов к единству с Россией объяснял их слабым нацио¬
нальным самосознанием: «И тяга к Востоку не угасает в гу¬
ще белорусского трудящегося народа, не угасает вовсе не по¬
тому, что его национальное чувство не определяется. Совсем
нет! Наоборот, чем больше он причащается к национальному
самосознанию, тем яснее и нужнее перед собою рисует всю
целесообразность федерации с Россией как завершающий
этап своего государственного самоустройства» 97.
В статье «Две задачи» ее автор, касаясь национально-
государственного строительства, писал о стремлении белору¬
сов к союзу с русским народом, о их непреклонном желании
«сохранить с ним все веками создавшиеся кровные связи, ко¬
торые еще более окрепнут при совместном строительстве и в
братском единении трудящихся» 98
В публиковавшихся в газете статьях правильно ставился
вопрос о подчиненности национального классовым задачам
пролетариата, о том, что национальное освобождение лежит
на путях решения главных социальных задач. Лозунг само¬
определения эгоистично использовался национальной буржу¬
азией. С этой же целью она требовала создания националь¬
ного войска, всячески подогревала националистические чув¬
ства 99 «Национальное самоопределение народа должно идтй
через руки рабочих и крестьян — тогда оно достигнет це¬
ли», 100 — писала «Дзяншца»
Газета подчеркивала значение Октября для раскрепоще¬
ния угнетенных наций России 1Ш. Только Советская власть,
писала «Дзяншца», вступила на действительно верную доро¬
гу в национальном вопросе. Правительство Керенского обма-
96 «Дзяншца», 1918, 23 сакавша.
97 «Дзяншца», 1918, 12 красавжа.
98 Т а м ж е.
99 «Дзяншца», 1918, 19 сакавша.
ш Там ж с
101 «Дзяншца», 1918 23 сакавша.
307

пу./Ц) надвЯСды порабощенных народов России. Советская
нллегь, p i (бившая социальный гнет, не может терпеть и гнет
ii,>11.11011 тинный. Рабочие и крестьяне ранее угнетенных laumi
не мечут не быть равными с рабочими и крестьянами быв
пн н «.державной» нации. И действительно, демократизм Совет-
(кон власти требовал последовательного проведения его и в
п щнональном вопросе.
«Дзяншца» решительно спорила с теми, кто доказывал
вред «белорусского национального вопроса». В этой дискус¬
сии возможен был уклон в сторон)'’ преувеличения националь¬
ного, но газета правильно подчеркивала, что ошибочно и по¬
литически вредно отказывать белорусам в национальной са¬
мостоятельности, рассматривать национальное как что-то
мешающее революционному сплочению трудящихся. Нация -
это объективная реальность и с этим нельзя не считаться.
Следовательно, нельзя игнорировать национальное движение
и национальные устремления, их нужно направить по пра¬
вильному руслу, решительно борясь с шовинизмом, со всем
тем, что вредит интернациональному сплочению, ведет к со¬
глашательству с буржуазией. Именно вдумчивый, верный
подход к решению национальных проблем укрепляет интер¬
национальное единение. Чтобы привлечь на сторону Совет¬
ской власти зараженных национализмом людей, нужно вести
пропаганду на белорусском языке, издавать больше газет и
книг ш.
Разоблачение Рады БНР — одна из важнейших задач в
идеологической работе Белнацкома. Редакция «Дзяннщы» и
Белнацком получали информацию из оккупированной Бело¬
руссии. Правда, информация была неполной. Считали, что в
Белоруссии готовилось то, что уже было сделано оккупанта¬
ми па Украине и в Литве, что Германия пытается создать
еще одно марионеточное государство. Это, в частности, видно
из официального доклада Белнацкома Народному комиссару
по делам национальностей И. В. Сталину, в котором говори¬
лось, что «Германия создает под своей эгидой Белорусскую
республику из частей занятых ею губерний» 103. «Дзяншца»
писала: «Как сторонники Советской власти в Белоруссии,
как защитники союза Белорусской Советской Республики
только с Россией, мы должны все силы приложить к тому,
11И <Д ымнща», 1918, 23 сакавша.
1111 III ЛОР БССР, ф- 4, ом. 1, д. 96, л. 147.
ЗОН

чтобы не дать возможности, не допустить продажи Белорус¬
сии немецкому империализму» |04. Развертывание партизан¬
ской и подпольно)"! борьбы — вот путь освобождения Бело¬
руссии. Важно, что автор статьи Жила — псевдоним Д. Жи-
луповмча — уже тогда говорил о Белорусской Советской
Республике в союзе с РСФСР.
«Дзяншца» клеймила тех, кого привлекал путь соцнал-
соглашателен из Украинской рады. С гневом она писала о
людях, которые пытались говорить от имени белорусского
парода: «Пет, господа фальсификаторы воли народной, вы
не вправе решать судьбы Белоруссии, себя называть ее хо¬
зяевами; вы только презренные предатели, воспользовавшие¬
ся несчастьем Белоруссии, несчастьем всей России для своих
узурпаторских целей» 105.
В осгрополсмпческой статье «Белорусская республика»
И. Петрович раскрыл читателю сущность «независимой»
БНР В статье показывается эволюция ослепленных нацно
нализмом «социалистов», которые, идя по пути соглашатель¬
ства с буржуазией, оказались в лагере врагов белорусского
народа. В статье «Минские правители» показано подлинное
лицо и цели возни вокруг «незалежнай» Белорусской респу
блики как политического шантажа, как предательства бур¬
жуазией национальных интересов, которая предпринимает
любые шаги, чтобы расчленить Россию, пробудить в несозна¬
тельных массах стремление к сепаратизму. Буржуазия, не¬
навидящая власть большевиков, ждала помощи германских
штыков и заранее ликовала, но просчиталась, так как не учла
силы народного сопротивления, революционного патриотиз¬
ма. Призрачная независимость не может обмануть белорус¬
ский народ, который борется с захватчиками. Из оккупиро¬
ванной Белоруссии шли вести о развертывающейся борьбе,
а эго внушало уверенность в скором освобождении края от
захватчиков шс. Автор статьи «Минские правители» разобла¬
чал И. Воронко и его сподвижников как прихвостней бур¬
жуазии Белорусская рада стала сборищем всего подлого,
предательского. «Дзяншца» называла радовцев «эфемерными
выразителями» судеб белорусского народа. Возможность соз¬
дания независимого белорусского государства станет реаль-
104 «Дзяншца», 1918, 16 красавша.
105 «Д.1ЯИ111ЦП'>, 1918, 30 красавша.
j°g «Дви1||пца», H1I8, 24 красавша.
309

IK» Iм<> тогда, когда из края будут изгнаны немецкие импе-
|>и миги.!. «II 1‘огда трудящийся белорусский народ сам ныд-
пипег ./ю«уиг действительного самоопределения на началах
к'ьк опо.о сознания»,— писала «Дзяншца» в номере за
( сентября 1918 г. Народная борьба в оккупированной Бело¬
руссии есть борьба за национальное и социальное освобожде¬
ние, за Советскую власть. Для белорусского народа нет дру-
юго выхода, кроме уничтожения германского ига 107.
Разоблачению радовцев посвящен ряд политически острых
памфлетов, фельетонов, сатирических стихотворений Д. Жи-
луиовича. Позиция автора ясна и определенна: скирмунты,
воронко — паразиты, присосавшиеся к народному телу, не¬
чисть, конец которой неминуем 108.
«Спасают своих» — так называлась статья «Дзяншцы»
по поводу русско-германских переговоров, в ходе которых
Германия настаивала на передвижении демаркационной ли¬
нии дальше на восток 109. В статье «Нужно выявление народ¬
ной воли» «Дзяншца» призывала белорусских трудящихся
неоккупированных районов, белорусских беженцев в России
протестовать против агрессивных поползновений немецкого им¬
периализма ио.
В 1918—1919 гг. в Петрограде на русском языке выходил
журнал «Чырвоны шлях», издателем которого был Белорус¬
ский отдел Комиссариата по делам национальностей Союза
коммун Северной области. Предполагалось, что это будет двух¬
недельный журнал, но вышло всего 10 номеров ш. Вначале
чувствовалась идейная непоследовательность журнала. Не сра¬
зу была отброшена мысль о созыве нового «Белорусского кон¬
гресса». Лишь в последних номерах появилась критика
сторонников Белорусского съезда и признание того, что дей¬
ствительное самоопределение белорусского народа возможно
лишь на базе Советов. В области государственного устройства
журнал исходил из того, что Белоруссия должна быть автоном¬
ной частью общероссийского федеративного союза.
Издавался также журнал «Белорусская Криница», редак¬
тором которого был И. М. Баранкевич, автор одной из первых
биографий В. И. Ленина.
107 «Дзяншца», 1918, 3 верасня.
|0“ «Дзяншца», 1918, 21 лшеня.
1,11 «Дзяншца», 1918, 9 жшуня.
110 «Дшшпца», 1918, 12 красавжа.
111 ЦГЛОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 71, л. 4.
310

Для проведения политической пропаганды Белнацком орга¬
низовал издание на белорусском языке брошюр: «Что такое
социализм?», «Восьмичасовой рабочий день», «Земельный во¬
прос», «Советская республика», «Социализация земли» и др.
Большое значение имело издание на белорусском языке Кон¬
ституции Российской Советской Федеративной Социалистиче¬
ской Республики. Белнацком издавал также и художественную
литературу. 1ак, в конце 1918 г. в Москве вышел в свет сбор¬
ник под названием «Жшво» и находился в печати другой сбор¬
ник произведений белорусских писателей и поэтов «Н1ва» 11 2.
Белнацком и «Дзяншца» вызывали лютую злобу у мин¬
ских радовцев. Л Червякова и Д. Жилуновича третировали
националистические газеты как «изменников белорусского де¬
ла» пз. Националисты называли «Дзяншцу» «большевистской
газетой, выступающей в стиле советской «Правды» ш. Пред¬
седатель Белорусского народного секретариата И. Воронко
счел нужным сам выступить со статьей под названием «Бела-
руешя балынавпб». «Дзяншца» дала отповедь клеветни¬
ку п5. И все же минским радовцам приходилось признавать
успехи Белнацкома. Это преподносилось, однако, как «уступ¬
ка» Совнаркома РСФСР белорусам в различных вопросах на¬
циональной политики П6. Приходилось также признавать, что
Белнацком и «Дзяншца» мешали осуществлению планов бело¬
русских националистов. Тот же И. Воронко жаловался: «В Пе¬
трограде появилась кучка белорусских доморощенных полити¬
ков, которая, соблазненная денежными интересами, сошлась с
большевиками ф стала еще больше портить работу свояков на
родине...» 1,7 Злобные клеветнические нападки радовцев на
Белнацком и «Дзяншцу» были еще одним доказательством по¬
ложительной роли этих органов в борьбе за Советскую власть,
за интернациональное сплочение русского и белорусского
народов. Закрепление завоеваний Октябрьской социалистиче¬
ской революции, борьба с национализмом и шовинизмом, про¬
паганда идей дружбы белорусского и русского народов, соз-
112 ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 120, лл. 74—75.
113 Там ж е, д. 71, л. 4. «Белорусское эхо», 1918, 3 июня.
114 «Вольная Беларусь», 1918, 19 мая.
115 «Дзяншца», 1918, 22 чэрвеня.
113 «Белорусское эхо», 1918, 30 сентября.
1Ь Я. В-к о. Беларуси рух ад 1917 да 1920 году. Каротю агляд. «Часоше
Мшктэрстиа беларусюх спрау». Лтстапад—снежань 1919 г., № 3—4
стар. 9.
311

ц.ишо II.IIUIOH ../ii.hoTi государственности на совегсмь. основе,
просвещение н организация беженских масс было основным
к /юржннисм организаторской работы Белнацкома.
л ОБЛАСТЬ ИЛИ РЕСПУБЛИКА?
спсхн Коммунистической партии в решении националь¬
ного вопроса способствовали развитию социалистического на¬
ционального самосознания трудящихся Белоруссии, их интере¬
са к проблемам национального самоопределения на базе Со¬
ветской власти.
Второй областной съезд Советов, состоявшийся в апреле
1918 г., принял Декларацию по национальному вопросу. Пред¬
ставители Советов области выразили в ней свое отношение к
провокационной возне мелкобуржуазных националистических
организаций и партий вокруг «провозглашения» БНР. Съезд
охарактеризовал Белорусскую раду как группу самозванцев.
«Стремясь захватить власть в свои руки,— говорилось в Де¬
кларации,— рада, заседающая в Минске, пытается создать на¬
циональное буржуазное государство под покровительством
Германии и хочет закабалить белорусских тружеников для
германских, польских и белорусских помещиков». Съезд зая¬
вил, что белорусские трудящиеся с презрением отвергают та¬
кую государственность и не признают никаких обязательств,
которые могут быть приняты Белорусской радой. В противовес
сепаратизму буржуазных националистов представители тру¬
дящихся области заявили о том, что «белорусский пролетариат
не отделяет себя от Великой Федеративной Советской Социа¬
листической Республики и от рабочих и крестьян всей осталь¬
ной России» П8. Съезд выступил от имени всего белорусского
народа как его полномочный представитель. В этом смысле
Декларация съезда по национальному вопросу имела и между¬
народное значение.
В то же время в Декларации ничего не говорилось о праве
белорусского народа на самоопределение, праве, которое полу¬
чило законодательное закрепление уже в первых актах Совет¬
ского государства. Правильно подчеркивая необходимость
единства с русским и другими народами Советской страны,
Декларация обходила вопрос о национально-государственном
||в Документы и материалы по истории Белоруссии, т. IV, стр. 390.

строительстве самого белорусского народа. Разоблачая само¬
званную Белорусскую раду, «провозгласившую» БНР, целе¬
сообразно было в соответствии с политикой Советского госу¬
дарства, решениями III Всероссийского съезда Советов
говорить не только о нраве белорусского народа па самоопре¬
деление вплоть до отделения, но и о возможности создания
национальной госучарственности.
По мере укрепления власти Советов трудящимся ближе и
понятнее становилась идея создания белорусской советски!
государегвенноедп Величайшее идейное воздействие на рабо¬
чих и крестьян Белоруссии имели такие документы, как «Де¬
кларация прав пародов России», постановление III Всероссий¬
ского съезда Советов «О федеральных учреждениях Россий¬
ской республики», Конституция РСФСР, сама практическая
деятельноегь Советской власти, которая не только объявила
уничтоженным национальный гнет и национальное неравен¬
ство, не только провозгласила равное право народов России на
создание своей национальной государственности, но и провсх-
дила повседневную организаторскую работу по претворению
з жизнь провозглашенных принципов. Политическое просве¬
щение трудящихся в ходе революционной борьбы и сознадН
челыюго строительства положительно влияло на понимание
ими национальных проблем.
В резолюциях митингов трудящихся не занятой немецкими
оккупантами территории Белоруссии, собраний белорусских
беженцев содержались пожелания о необходимости самоопре¬
деления белорусского народа. В ответ на происки кайзеровской
Германии, стремившейся с помощью Рады БНР прибрать к
рукам всю Белоруссию, трудящиеся поднимали вопрос о соз¬
дании белорусской советской государственности в тесной фе¬
деративной связи с РСФСР. «...Мы свою свободу и Советскую
власть, добытую кровыо, защищать будем до последней капли
крови и согласны ч'олько быть в Федерации с великой Россий¬
ской Федеративной Советской Республикой» 119,— таково ре¬
шение общего собрания граждан Куринской волости Витебско¬
го уезда В резолюции, принятой на 'митинге моряков-белору-
сов Балтийского флота 3 июля 1918 г., отмечалось, что «вся
Белоруссия но духу своего белорусского трудового народа, по
своему историческому прошлому и по ходу великой россий¬
ской революции является неотъемлемой частью Российской
119 ЦГЛОИ БССР, ф. 4, Oil I, д. 13, л. 20.
313

Фг u ]).i I iniiioii Республики, в которую она должна войти как
.инономиое государственное целое» 120.
Довольно определенно пожелание о самоопределении Бе-
трушш было записано также и в постановлениях Всероссий
(Кою с мзда белорусских беженцев, состоявшегося в Москве
п I по.и с 1918 г. Будущее государственное устройство Белорус-
1пи с ьезд представлял в виде автономной государственной
с г (111111 г г>1 в составе РСФСР т. «...Белоруссия должна войти в
будущем в состав союза свободных народов на основе авто¬
номности в Федерации с Российской Советской Республи¬
кой» 122,— говорилось в резолюции съезда.
Учитывая политическую обстановку, Белорусский нацио¬
нальный комиссариат считал, что фальшивым лозунгам бур¬
жуазного самоопределения необходимо противопоставить
практические дела, направленные на создание в той или иной
форме белорусской государственности на основе диктатуры
пролетариата. После V Всероссийского съезда Советов (июль
1918 г.), принявшего Конституцию РСФСР, Белнацком высту¬
пил с проектом переименования Западной области в Белорус¬
ско-Литовскую. Сама логика борьбы с буржуазным национа¬
лизмом, с Радой БНР, претендовавшей на «общенациональное
представительство», требовала создания Советского нацио¬
нально-политического центра, который представлял бы бело¬
русский народ.
Разработку проекта Белорусско-Литовской области нельзя
не связывать с общим направлением деятельности в то время
правительства РСФСР по государственному устройству нацио¬
нальных районов страны. Известно, что уже в первой половине
1918 г. Наркомнац разработал проект «Положения о Татаро-
Башкирской республике». Проект не был осуществлен ввиду
начавшейся гражданской войны. Но он свидетельствовал о том,
что Советское правительство придает большое значение про¬
ведению г, жизнь постановлений III Всероссийского съезда
Советов о федерации. Аналогичные положения разрабатыва¬
лись Паркомпацем и для ряда других народов 12г. Из-за начав¬
шейся в стране гражданской войны национально-государ-
е meiiiiOe строительство осуществлялось пока в форме создания
Д&ишпМН 1918, 12 лишня.
1 ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 41, л. 3.
Цпшптда , 1418, 30 чэрвеня.
1 Шип. км п щтмм.пыюй политики Советской власти и Наркомнац
(uni I I п <)| Hi 1.1). М , 1924, сгр. 12.
И I

автономных республик в составе РСФСРт. Конституция
РСФСР сохранила сформулированный III Всероссийским
съездом Советов принцип федеративного устройства Советско¬
го государства. Конкретизируя этот принцип и исходя из нако¬
пленного опыта, Конституция предусматривала образование
автономных соююв, которые на началах федерации входят в
РСФСР.
В докладе о переименовании Западной области в Бело¬
русско-Литовскую необходимость такого акта обосновывалась
рядом аргументов. Одним из важнейших доводов было то, что
реорганизация будет способствовать политической изоляции
Рады БНР, отрыву от помещиков и кулаков тех трудящихся
Белоруссии, которые были привлечены на сторону национали¬
стов идеей создания белорусской государственности. Кроме
того, этим будет покончено со лживой пропагандой о том, что
большевики будто бы выступают против самоопределения бе¬
лорусского парода.
Предлагая свой проект, Белнацком учитывал политическую
обстановку, складывавшуюся в оккупированной Белоруссии.
В его обосновании говорилось, что переименование Западной
области в Белорусско-Литовскую будет иметь громадное зна¬
чение при освобождении Белоруссии от немецких оккупантов,
так как это парализует действия разного рода «самостийни¬
ков». Белнацком полагал, что после освобождения Белоруссии
от немецких оккупантов на съезде Советов должно произойти
самоопределение белорусского народа и провозглашение авто¬
номной Белорусской Советской Республики 125. Предстоящий
отход немецких войск на линию Березины также учитывался
авторами проекта.
Возможно, что предложение Белнацкома о переименова¬
нии Западной области было предварительно согласовано с
центральными государственными органами РСФСР. В сентя¬
бре в телеграмме Витебскому отделению комиссар Белнац¬
кома сообщал: «У Свердлова был вчера, результаты благо¬
приятны. Лагун» 126.
В Белнацкоме считали, что вопрос о реорганизации област¬
ной формы управления должен стать главнейшей темой по¬
вестки дня Третьего съезда Советов Западной области. Переи-
124 О. И Чистяков. Национально-государственное строительство в
РСФСР п годы гражданской войны (1918—1920 гг.). М., 1964.
125 «Дяншмца», 1918, 25 кастрычшка.
120 ЦГАОР БССР, ф. 4, on. 1, д. 14, л. 54; д. 13, л. 65.
315

Mi itobiiiiJK- должно было повлечь расширение функции област¬
ям <> ufiio.H11п тельного комитета. Предполагалось, что оп будет
мили- (мпнм.1 гься беженцами, содействовать их реэвакуации
ока 1ЫИ.Н1, пм материальную и другую помощь. «Вот эти два
|л.пшы( вопроса — политическое руководство всей Белорусси-
(|| п устройство беженцев — вызывают мысль обосновании
единого политического и административного центра, который
имел бы возможность руководить всеми белорусскими дела¬
ми, писала «Дзяншца». —Ни один белорус не может согла¬
си гься с захватом Белоруссии кем бы то ни было, ни один
белорус не согласится с реставрацией старого порядка, ко¬
торый насаждается в Белоруссии мракобесами, поднявшими
свою было поникшую голову. А для этого задачей краевой вла¬
сти должна быть борьба с теми правителями, которые засели
в Минске и стремятся ворочать судьбой всего белорусского
(рудящегося народа. Ввиду этого одной из задач краевой вла¬
сти должно быть создание центра, который явился бы «полити¬
ческим противовесом» Минской раде и секретариату и выражал
бы иной голос белорусского труженика».
Предложение Белнацкома о создании областной автоно¬
мии (а это уже форма национальной государственности) Тре-
тип областной съезд Советов, состоявшийся в начале сентября
1918 г., отклонил и дал области новое название «Западная
коммуна» 127. Такое переименование отвергало какое-либо под¬
черкивание национальных особенностей. Б период ломки ста¬
рых государственных форм и творческих поисков новых па
местах увлекались переименованиями и «звучными» названия¬
ми. Были местные «республики». Немало было также волост¬
ных, уездных и губернских «коммун». «Коммуной» стала име¬
новать себя и Северная область с центром в Петрограде.
Б известон мере тяга к новым названиям выражала отрица¬
тельное отношение к порокам административно-территориаль¬
ного деления, унаследованного Советской властью от старого
сIроя. Название «коммуна» ничего не меняло в правовом ста¬
тусе области, но оно должно было говорить о решимости идти
по пути революционного строительства и укрепления нового
строя. Считалось, что название «Западная коммуна» должно
ограпггь «новую эпоху государственного строительства», «ве-
шчие совершившегося переворота».
1 II 1.ИЧщ» исполнительного комитета Западной области», 1918, 15 сен-
I Я Г»|1!Г

В целом обозначились три подхода относительно дальней¬
ших путей государственного строительства в Белоруссии.
Первое направление было представлено рядом влиятель¬
ных работников областного центра в Смоленске. Они считали,
что и после освобождения края от немецкой оккупации долж¬
на сохраниться Западная область как административно-тер¬
риториальная единица, значительно расширенная в своих гра¬
ницах. Упрощенно понимались пути и средства достижения
единства трудящихся различных национальностей. В печати
публиковались материалы, отрицавшие правомерность нацио¬
нального самоопределения. Совершенно очевидна связь воз¬
зрений сторонников этого направления с теориями по нацио¬
нальному вопросу, которые проповедовала в свое время Роза
Люксембург и которые так резко еще до Октябрьской револю¬
ции критиковал В. И. Ленин. *
Второе направление — противники «областничества» из Мо¬
гилевского, Витебского и Смоленского губиополкомов. Они
также отрицали необходимость самоопределения Белоруссии
в какой бы то ни было форме. Но одновременно они были и
против сохранения области как административно-территори¬
альной единицы, не желая понять того большого значения, ко¬
торое имело объединение.
Третье направление было представлено Белнацкомом и
белорусскими коммунистическими секциями Эти организации
исходили из того, что в результате самоопределения должна
быть создана Белорусская республика как составная часть
РСФСР. На этой же позиции неизменно стояла и газета
«Дзяншца». В обоснование своего предложения Белнацком
ссылался па советскую практику и Советскую Конституцию.
Естественно, что расхождение в понимании путей государ¬
ственного строительства в Белоруссии было причиной столкно¬
вений (порой очень резких) между Облискомзапом и Белнац¬
комом |28. Ошибочно какое-либо противопоставление Облнс-
комзапа и Белнацкома как взаимоисключающих организаций,
что встречается в публикациях 30—50-х годов. Оба органа
рождены Октябрем.* Спор шел лишь о путях и формах госу¬
дарственного строительства в Белоруссии. Вопрос о создании
белорусской национальной государственности решался не в
плоскости того, быть или не быть Советской власти, а в пло-
128 «Зпездл», 1918, 12 сентября, 1 и 6 октября; «Дзяншца», 1918, 25 ок¬
тября.
317

< к лит 11 nOhCKoe новых государственных форм решения нацио-
п.I п.пт о вопроса
15 идейном борьбе с классовым противником, выдававшим
«ion и шшптпика национальных интересов, в практическом
( фон гольегве очень важно было четко видеть водораздел меж-
t\ национальным и националистическим. Октябрьская револю¬
ция, провозгласив национальное равноправие и отменив нацио¬
нальные привилегии, создала предпосылки тесного сплоче¬
ния народов в их совместной борьбе за создание нового
общее! венного строя. Успешное решение национального вопро¬
са требовало правильного понимания диалектического единства
национального и интернационального в теории и на практике.
I Пролетарский интернационализм не исключает ни националь¬
ных задач, ни коренных национальных интересов, ни нацио¬
нальных особенностей 129.
Чтобы строить новое общество, бороться с националисти¬
ческой контрреволюцией и интервентами, Коммунистическая
партия учитывала национальные особенности, стремилась со¬
четать интернациональные и национальные задачи. Провозгла¬
сив юридическое равенство наций, Октябрьская революция
создавала условия для достижения в процессе социалистиче¬
ского строительства фактического равенства ранее угнетен¬
ных народов, расцвета их экономики, культуры, что было глав¬
ным и самым трудным в решении национального вопроса.
Политическая область была той сферой, где прежде всего
устранялось фактическое неравенство народов.
Буржуазному шовинизму, национальному сепаратизму и
эгоизму большевики противопоставляли лозунг единства на¬
ций на основе пролетарского интернационализма. Здесь ни у
одного большевика не было сомнений. Условия классовой борь¬
бы властно требовали единения народов. Партия считала, что
это единство может строиться только на основе уважения на¬
циональных прав, на строжайшем учете национальных интере¬
сов. Советская власть стремилась к достижению добровольно¬
го, основанного на доверии союза, не допускающего никакого
насилия одной нации над другой.
Одним из критериев действительно интернационального по¬
нимания сотрудничества было отношение к РСФСР. Спасти
Советскую власть в национальных районах, отстоять ее в борь¬
1 " II И Кранцев. Пролетарский интернационализм, отечество и патрио¬
там I* иен, 1965, стр. 56.
U6

бе с многочисленными внешними и внутренними врагами мож¬
но было только в теснейшем союзе с русским народом. Но в
тех трудных условиях ожесточенной борьбы не на жизнь, а н
смерть в условиях начавшейся иностранной интервенции,
условиях когда империализм лицемерно выдавал сеоя за по
боХканациональной свободы, многим местным Ратникам
казалось невозможным согласовать две идеи, интернациональ
Ш сплочЖ трудящихся вокруг русского пр^=0»
пбпазование национальных республик, т. е. государственное
обоообчсние наций. Им казалось, что это взаимоисключающие
друг друга явления. Национальное и HfiTcpiiaunon^bHoe oiiv
воспринимали как нечто взаимоисключающее. М В. Ф у^е
докладе на VII Всероссийском съезде Советов 13 декабря
1922 г посвященном объединению советских респу лик, о™
чал что, отстаивая право наций на самоопределение больше¬
вики боролись не только против буржуазных и мслкоб>рж>аз
ных партий по и с непониманием необходимости самоопре
дарения наций в рядах рабочего класса - класса которому
особенно чужды националистические настроения. Б‘ ПР““ “а_
ций на самоопределение усматривался «отказ от принципиа.
“ых позиций, 1а которых должна стоять „астоящая иролетар-
«самоопределение наций, часто „рати-
вопоставлялось понятие «самоопределение трудящихся», < са
моопределение пролетариата». Под этим понималось освобож-
дение рабочих ц крестьян из-под власти эксплуататоров, их по-
яитическое и культурное просвещение . показан тео-
Еще до Октябрьской революции В. И. Ленин показал Тсо
ретическую несостоятельность и практическую вредность для
революционной борьбы рабочего класса позиции т^х кто отр
цал право наций на самоопределение. Но после Октяоря э
взгляды вновь ожили, в особенности в связи с тем, что
контрреволюция использовала лозунг самоопределения н р
дов как идеологическое оружие в борьбе против дикт j р
пролетариата. Это вело к недооценке национального вопроса,
национальному нигилизму в различных его проявлениях.
Тстатье «Самоопределение народов и диктатура пролета¬
риата» опубликованной в «Звезде» 12 июня 1918 г., утвержда-
лось, например, что всякие требования самоопределения наро-
й0 М. В. Ф р у и &-е. Собрание сочинений. М. -JI., 1929, стр. 528 529.
131 «'Звездах, 1918, 13 апреля.
319

mu п I’осени ныГоднц голiji\0 буржуазии. Признан стронтель-
1но национальной государственности ранее угнетенных
н |ротон инлишем реакционным, автор статьи сделал такое за-
к почеши- «II гак лозунг самоопределения народов мы долж¬
ны вычеркнуть из программы Советской России как обеспечн-
г I Сид с-и максимум свободы пролетариев всех народов».
Некоторые партийные и советские руководители Западной
ооласш ввиду большой этнической близости русских и бело¬
русов вообще не считали белорусский народ самостоятельной
нацией. Наиболее рельефно эта позиция получила отражение в
сгнтьйх секретаря Северо-Западного областного комитета
РКП (б) В. Кнорина. «Мы считаем, что белорусы не являются
нацией,— писал он в «Звезде» от 6 октября 1918 г.,— и что ге
м иографические особенности, которые их отделяют от осталь¬
ных русских, должны быть изжиты. Нашей задачей является
н( создание новых наций, а уничтожение старых националь¬
ных рогаток. Белорусское же. движение является таким воз¬
движением новых национальных рогаток, не существовавших
до сих пор, а поэтому коммунисты не могут в каком бы то ни
было виде принимать участие в этом движении».
С этих позиций вопрос о националыю-государственном
строительстве белорусского народа представлялся искусствен¬
ным, надуманным Если нет белорусской нации, то не нужно,
больше того, вредно само существование Белорусского нацио¬
нального комиссариата и белорусских коммунистических сек¬
ций. В статье, помещенной в «Звезде» 12 сентября 1918 г.,'
В. Кнорин отрицал необходимость созданного па основе реше¬
ний II Всероссийского съезда Советов Народного комиссариа¬
та по делам национальностей, а также его отделов, рассматри¬
вая эти учреждения как рассадник национализма. Движение
ш возрождение национальной культуры, за развитие нацио¬
нального языка, советской национальной государственности
расценивалось как маскирующийся советским флагом «социал-
шовинизм», который особенно опасен тем, что якобы «приходит
под дружественной маской и распространяется органами Со¬
ветской власти -национальными комиссариатами»132.
Для подозрительности и недоверия были основания. В Бед-
пацкоме, как и в других комиссариатах Наркомнаца, было не¬
мало сотрудников, которые еще недавно состояли в организа¬
циях. не признавших Октябрьскую революцию. В памяти руко-
tj If иг та*. 1ч18, 17 сентября.
.1 ’(I

водителей Западной области были свежи еще впечатления
о столкновениях, связанных с роспуском Белорусского съезда.
Была живуча идея, что признание автономии Белоруссии
даст козырь в руки буржуазных националистов, требовавших
создания «белорусской державы», будет способствовать раз¬
жиганию национальной розни и т. д. 133 В областном центре в
Смоленске полагали гакже, что признание Белоруссии как
самостоятельного в национальном смысле района будет играть
на руку немецким империалистам, пытающимся «самоопреде-
лить» всю Белоруссию. Принцип свободного самоопределения
наций был как раз сильнейшим оружием против захватниче¬
ских устремлений германского империализма 134.
Теория, освещая дорогу практике, не содержала да и не
могла содержать готовых решений того или иного конкретного
вопроса национальной политики. II поэтому каждый шаг сози¬
дательного строп I ельсгва был творческим поиском. Негативное
отношение к автономии и федерации, имевшее место среди
партийных и советских работников национальных районов, в
том числе и Белоруссии, объяснялось также и тем, что уста¬
новки партии о федерации в России до Октябрьской револю
ции механически переносились и на послеоктябрьский период,
хотя условия коренным образом изменились 135. Федерализм
рассматривался как противоположность централизму, хотя в
действительности демократический централизм, на котором
строилось Советское государство, не только не исключал, но и
предполагал необходимость автономии, необходимость уста¬
новления административных границ с учетом воли националь¬
ностей 136. Для понимания характера дискуссии относительно
путей государственного строительства в Белоруссии нужно
учитывать политическую обстановку 1918 г. Была масса проб¬
лем, очень важных и срочных, которые заслоняли вопросы на¬
ционального плана Советы области были поглощены укрепле¬
нием Советской власти, борьбой с хозяйственной разрухой и
т. д. Ведь по-ннсгоящему Советская власть могла заняться
решением конкретных вопросов национальной политики (на¬
ционально государственное строительство, культура и др.)
лишь с окончанием гражданской войны.
133 ЦГАОР БССР, ф. 4, он. 1, д. 15, л. 14.
134 Там ж с, д. Ifi, .чл 22 -23.
135 «Звезда», 1418, 31 деьабря.
130 В. II. .11 с а и и Поли. собр. соч., т. 36, стр. 151.
21. Зак. 691

ffli ,пи об.'1.1СГП1()й съезд Советов собрался в крайне напря-
I, ииоп полипинской обстановке. Совсем недавно власть в
, и, ив пытались шхватить левые эсеры, занимавшие в Запад-
I н ,11 довольно сильные позиции. Их представителен
было немало в государственных учреждениях. Под влиянием
,Серов произошли столкновения отрядов Красной Армии с не¬
мецким* войсками на демаркационной линии. Потребовалось
iMiiiiiioc вмешательство дипломатического ведомства для
урегулирования конфликта 137. Террор против вождей револю¬
ции еще больше обострил обстановку в стране. В губернских
цен грах, в Витебске и Могилеве, вели борьбу против областно
со объединения. Это грозило развалом области как админи-
С1 ра гавной единицы. Те силы, которые боролись за упразднение
области и передачу всего управления губернским центрам,
разумеется, не прекратили бы своих действий и после переиме¬
нования области. Сложившаяся обстановка не благоприятство¬
вала переименованию Западной области. Обсуждение полити¬
ческого и хозяйственного положения области привлекло главное
внимание делегатов съезда138. Несовершенным был и сам
проект преобразования Западной области в Белорусско-Литов¬
скую. Так, ссылаясь на труды С. Карского авторы документа
непомерно расширили границы Белоруссии. Включение же ит-
еы в состав области могло быть осуществлено лишь на основе
волеизъявления самого литовского народа. Съезд Советов За¬
падной области не правомочен был решать этот вопрос.
Белнацком, естественно, был недоволен решениями
областного съезда, даже не поставившего на повестку дня
предложенный им вопрос. По мнению Белнацкома, это вредило
укреплению завоеваний революции 139. «...Местная власть ни¬
коим образом не желает признать выдвинутых жизнью насущ¬
ных вопросов национальных»,—выражала недовольство дей¬
ствиями Облискомзапа «Дзяншца». У Белнацкома были осно¬
вания для обвинений областного руководства в недооценке
ПК
административно-территориального устройства совершенно определенно
овош'Го том что ни Облискомзап, ни Белнацком, нн центральные го;
«^дарственные органы не считали Западную область какои-либо формой
Ж,“г?су»РС...»нос™. (С., Л. И.
отметь — первое формирование советской белорусской государственно
,п, «Проблемы общественных наук». Экономика, история, культура.
/Мши к, 1 173, стр. 97 -101).
ыч /1 вшшц.,», 1918, 1П кастрычтка.
;та

национального вопроса. К тому же в Смоленске не шли ни на
какие контакты с БНК- В печати появились статьи, шельмую¬
щие этот орган как иациопал-шовинистический. А это вызыва¬
ло нездоровую ответную реакцию. Белнацком, встречая под¬
держку центральных органов, наталкивался на непонимание,
противодействие областного руководства. «Дзяишца» писала,
что «смысл интернационализма — это свободный союз свобод¬
ных народов, а вовсе не ликвидация всех наций...» Автор ци¬
тируемой статьи делал вывод о необходимости более твердой
политики и более твердого тона со стороны центра в отноше¬
нии местных учреждений, проводивших действительно не гиб¬
кую политику в национальном вопросе 140.
Все это болезненно задевало национальные чувства людей,
преданных Советской власти и ратующих за свою националь¬
ную культуру. Недооценка национального вопроса вредила
привлечению белорусской интеллигенции на сторону Советской
власти, усложняя этот процесс особенно в среде интеллиген¬
ции, связавшей свою судьбу с развитием белорусской литера¬
туры, театра и т. д.
В. И. Ленин считал, что «лучше пересолить в сторону уступ¬
чивости и мягкости к национальным меньшинствам, чем недо¬
солить» 141. Гневно осуждал В. И. Ленин необоснованные обви-
1 до
нения в «социал-нациопализме» 1 .
В самом начале восстановительного периода X съезд пар¬
тии, формулируя задачи в национальном вопросе, четко опре¬
делил причины отрицательных явлений, которые наблюдались
на местах при проведении национальной политики. Они поя¬
вились, конечно, не в 1921 г., а раньше. Теперь они стали еще
более очевидными. С мешающими социалистическому строи¬
тельству тенденциями и уклонами надо было бороться со всей
решительностью. Вот что записал X съезд РКП (б) в резолю¬
ции «Об очередных задачах партии в национальном вопросу:
«С одной стороны, работающие на окраинах великорусские
коммунисты, выросшие в условиях существования «держав¬
ной» нации и не знающие национального гнета, нередко преу¬
меньшают значение национальных особенностей в партийной
и советской работе либо вовсе не считаются с ними, не учиты¬
вают в своей работе особенностей классового строения, куль-
140 «Дзяншца», 1418, 17 нораспя.
141 В. И JI с п н н. Поли собр. соч., т. 45, стр. 360.
142 Там ж е.
21*
323

i\|)u, быт, метрического прошлого данной национальности,
н\ маартуя ihkiim образом и искажая политику партии н на-
пишымыюм вопросе С другой стороны, коммунисты из мсстно-
I () коргппш о п лсслсния, пережившие тяжелый период нацио-
налкнОТо I пета и не вполне еще освободившиеся от призраков
laп ледпп о, нередко преувеличивают значение национальных
оСооснпостен в партийной и советской работе, оставляя в тени
классовые интересы трудящихся, либо просто смешивают ип-
lepeciJ трудящихся данной нации с так называемыми «обще¬
национальными» интересами той же нации, не умея выделить
ш рвые из последних и строить на них партийную работу. Эго
обстоятельство в свою очередь ведет к уклону от коммунизма
в сторону буржуазно-демократического национализма, прини¬
мающего иногда форму пантюркизма (на Востоке)»143. Каж¬
дый национальный район имел свои особенности. Имела их и
Белоруссия. Но болезнь была общая.
Отсутствие должного контакта и взаимопонимания между
областными органами власти в Смоленске и руководством
Велпацкома препятствовало правильному проведению нацио¬
нальной политики, объединению усилий для борьбы с Бело¬
русской радой, с буржуазно-помещичьей националистической
контрреволюцией вообще, с хозяйственными и другими трудно¬
стями. Увлекшись борьбой за сохранение и упрочение области,
ее руководители не придавали должного значения националь¬
ным моментам в государственном строительстве. Но диалек¬
тика жизни была такова, что упрочение власти Советов созда¬
вало условия для решения конкретных национальных проблем.
Вся многогранная деятельность обкома партии во главе с
Л Ф. МясниковЫ'М по руководству государственным, воен¬
ным, хозяйственным и культурным строительством в Западной
области, боевом форпосте Советской страны на западных ру¬
бежах, а также подпольным и партизанским движением в
немецком тылу подготавливала почву для утверждения дикта¬
туры пролетариата во всей Белоруссии. Именно на этой основе
стало возможным создание белорусской советской националь¬
ной государственности.
1,1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК,
ч 1. М , 1953, стр. 562.

Заключение
Самые проницательные кайзеровские дипломаты, форму¬
лируя статьи Добавочного договора, расписывая, когда и ка¬
кие взносы контрибуции должна внести Советская Россия
Германии за отвод войск из Белоруссии, вряд ли предполага¬
ли, что через два с половиной месяца этот договор станет клоч¬
ком бумаги. История развивалась по В. И. Ленину. Осущест¬
вились предвидения вождя о неминуемом поражении герман¬
ского империализма. Ноябрьская революция в Германии и ее
поражение в мировой войне, укрепление внутреннего и между¬
народного положения Советского государства позволили Все¬
российскому Центральному Исполнительному Комитету
13 ноября 1918 г. аннулировать грабительский Брест-Литов-
скпй договор. Советская Россия заявила всему миру о своем
намерении освободить захваченные Германией районы, оказать
помощь порабощенным народам Украины, Белоруссии, При¬
балтики.
Освобождение Белоруссии от захватчиков превратилось г
победоносное шествие Советской власти. Поддерживаемые
повсеместно населением, партизанами, повстанцами част:!
Красной Армии, несмотря па свою малочисленность, к'середи¬
не февраля 1919 г. освободили почти всю Белоруссию^
На повороте событий в связи с крахом немецкой оккупации
встал вопрос о путях государственного строительства в осво¬
бождаемых национальных районах. В. И. Ленину, ЦК РКП (б)
принадлежала инициатива образования на западе Советской
страны независимых советских республик. Это был исключи¬
тельно важный шаг Коммунистической партии, положивший
начало новому этапу национально-государственного строи¬
тельства в Советской стране. Он свидетельствовал о жизнен¬
ной силе рожденного Октябрем нового общественного строя,

« мг hi prm.мши id рложненшие вопросы межнациональных вза¬
имоотношений.
1$ м и I иг декабря 1918 г. ЦК РКП (б) было принято решение
0 пгп(|\|)д||мос‘ г 11 образования Белорусского советского правп-
ii п.I IB I ,)1и решение учитывало пожелание трудящихся Ве¬
тру, тн, основывалось на учете внутренних и внешнеполнти-
ч(чм!\ факторов. 30 декабря 1918 г. VI Северо-Западная
(ifni.iriпня конференция РКП(б), собравшаяся в Смоленске,
при in I ы «-необходимым объявить самостоятельную социали-
(шчсскую республику Белоруссии из территорий Минской,
1 роднепской, Могилевской, Витебской и Смоленской губер¬
нии) 1 января 1919 г. специальным манифестом, излагав¬
шим основы общественного и государственного строя, Времен¬
ное рабоче-крестьянское правительство Белоруссии во главе
с Д. Ф. Жилуновичем провозгласило Белорусскую Советскую 1
Республику.
Мот исторический акт явился закономерным результатом
к пинской национальной политики Советской власти. Победа
Вел икой Октябрьской социалистической революции, положив¬
шей конец национальному угнетению, явилась главным
'Политическим условием разрешения национального воппоса,
р навертывания " национально государственного строительства
В мрачные дин немецкой оккупации, как видно из многих
документов, партийными и советскими органами обсуждались
практические проблемы государственного строительства в Бе¬
лоруссии. Все это было тесно связано с процессами, которые,
несмотря на тяжелейшие условия начавшейся гражданской
войны, происходили в Советской России в сфере националь¬
но i осударственного строительства. Ширящееся среди белору-
гов движение за развитие национальной школы, культуры, го-
(уда рсгвеиности на советской основе получало действенную
поддс р kkv правительства РСФСР.
11 в условиях немецкой оккупации трудящиеся Белоруссии
ч\всIповали свое неразрывное единство с Советской Россией,
видели общность целей и задач. Успехи Советской России
вдохновляли, активизировали, поднимали дух революционно-
(II нободп тельных сил белорусского народа. Исторические йе¬
ны киши принесли новые доказательства прочности уз двух
орли кп\ н 1родов. Провозглашенная в январе 1919 г. белорус-
кая советская национальная госудгщ?ственность явилась ре-
■ ’[nil\ ли и I и и м.11г|Ч1.1.м1,1 но истории Белоруссии, т. IV, стр. 445.

зультатом совместной борьбы трудящихся Белоруссии с тру¬
дящимися всей Советской страны против внутренних и внеш¬
них врагов.
В борьбе с революционными силами белорусского народа,,
возглавляемыми Коммунистической партией, националисти¬
ческая контрреволюция потерпела сокрушительное пораже¬
ние. Тщетны были се усилия изменить ход событий в период
Октября н под фальшивым флагом «национального самоопре¬
деления» оторвать Белоруссию от революционной России.
Мелкобуржуазные партии, которые от соглашательства с бур¬
жуазией и помещиками пришли к соглашательству с немец¬
кими захватчиками, потерпели полное политическое банкрот¬
ство. Отношение к оккупантам, стремление найти с ними
общий язык разоблачали Раду БНР как антинародную контр¬
революционна ю организацию. Трудящиеся Белоруссии под
руководством большевиков парализовали попытки мелкобур¬
жуазных партий организовать «краевое управление» из своих
сторонников, чтобы воспрепятствовать восстановлению Совет¬
ской власти после аннулирования Брест-Литовского мирного
договора. Провал планов контрреволюции, пытавшейся со¬
здать белорусское буржуазное государство, означал в то вре¬
мя победу интернациональной политики Коммунистиче¬
ской партии, Советской власти.
История создания БССР — свидетельство сложности про¬
цесса национального самоопределения, разнообразных труд¬
ностей, которые приходилось преодолевать Коммунистической
партии на этом пути.
Коммунистическая партия, решая вопросы национальной
политики, внимательно учитывала тактику врагов Октябрь¬
ской революции. Условия гражданской войны и иностранной
военной интервенции усложняли национально-государствен¬
ное строительство. Это, однако, не противоречит тому, что
главным мотивом мероприятий в сфере национально-государ¬
ственного строительства были потребности организации под¬
линно демократического сотрудничества между народами.
Сама практика развертывавшегося государственного строи¬
тельства требовала учета национальных моментов, внима¬
тельнейшего отношения ко всему, что составляло сферу на¬
циональных отношений.
Получившие государственную самостоятельность совет¬
ские napou>i стремились не к пресловутой «незалежности», к
чему призывала националистическая буфжуазно-помещичья
3*27

кип I ррсшумфция, it гом числе и белорусская, а к сплочению
п.I принцип i\ пролетарского интернационализма. Федора
Iiiiiiii.ie о|ношения являлись выражением взаимопомощи и
< о| рудппчесгиа республик. Национально-государственное
строительство в Белоруссии, как и в других национальных
р.икпых, опиралось на бескорыстную помощь РСФСР. Объе-
цимпелыюе движение народов страны, авангардной силой
коюрого был рабочий класс, привело к созданию СССР, вопло¬
тите i о идею В. И. Ленина о полном равенстве всех членов
Союза. Белорусская ССР наряду с РСФСР, УССР и ЗСФСР
явилась учредительницей федеративного государства нового
пни, олицетворяющего дружбу и сотрудничество народов.
Советская национальная государственность, советская фе¬
дерация являются результатом революционного творчества,
братского сотрудничества народов под руководством Коммуни¬
стической партии. Трудящиеся Белоруссии внесли своп
вклад в этот исторический опыт, имеющий международное
значение
Развертывание строительства коммунизма в СССР знаме¬
нует собою новый этап и в развитии национальных отношений.
В ходе коммунистического строительства происходит расцвет
наций, их дальнейшее сближение, усиливается их братское
сотрудничество и взаимопомощь. Развитое социалистическое
общество открывает широкий простор для развития прогрес¬
сивных процессов и тенденций в национальной сфере. Возник¬
шая новая историческая общность — советский народ — раз¬
вивается на основе постоянного учета Коммунистической
партией как общих интересов Союза ССР в целом, так и инте¬
ресов каждой из образующих его республик.
Известно, что стирание национальных различий во времени
более длительный процесс, чем стирание классовых различий.
Пока будут существовать нации, до тех пор будет стоять
проблема регулирования национальных отношений. В пашей
многонациональной стране национальный вопрос — это пред¬
мет повседневной практики. В сфере политики, экономики,
культуры, государственного управления, идеологической ра¬
боты — везде в тон или иной связи требует учета националь¬
ный аспект.
Каждый новый исторический этап нашего общественного
ра жнгпя ставит новые задачи в национальной сфере. Их реше¬
ние предполагает знание условий, обстановки, закономерно¬
го п р.пипшя явлений и процессов. Пристального внимания
J28

требует к себе вопрос о путях развития национально-государ¬
ственных форм, федеративных отношений, союзной и нацио¬
нальной государственности.
Сло>йпа связь национально-государственных форм с опре¬
деляющими их социально-экономическими факторами. Опыт
истории показывает, насколько опасна в данном случае недо¬
оценка национального вопроса, упрощенческий подход, нацио¬
нальный нигилизм, попытки рассматривать национальное
как автоматически решаемое в ходе социально-экономическо¬
го развития общества. В свете новых явлений общественной
жизни не могут не совершенствоваться методы изучения на¬
ционально-государственных форм, их места и роли в системе
всей советской государственности. Новые аспекты, открывае¬
мые жизпыо, в свою очередь пробуждают интерес к явлениям
прошлого, ранее слабо разработанным.
Создание материально-технической базы коммунизма яв¬
ляется могучим фактором всестороннего развития наций и
вместе с этим их сближения. В ходе коммунистического строи¬
тельства всемерно укрепляется и совершенствуется добро¬
вольный союз социалистических наций. Высокий взлет, заме¬
чательные успехи, достигнутые белорусским народом во всех
сферах общественной жизни, в государственном строительст¬
ве,— свидетельство великой созидательной силы социалисти¬
ческого строя, национальной политики Коммунистической пар¬
тии, дружбы народов, советской федерации, имя которой —
Союз Советских Социалистических Республик.

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Лбсннуз 3. Е. 81
Адамс А. 25
Анксситьев Н. Д. 43
Апсяиик Л. 244
А гол И. 256
Ашзян А. К. 19
Александрович М. 13
Александрович С. X. 216, 305
Алексеевский 131
Алексюк П. 102, 104, 105, 179,
187, 188, 207, 244
Алибсгов И. Я- 136, 269
Аигарстис 3. И. 93
Ахтам.иш А. А. 243
Багрович А 184
Багхорн Ф. 25
Балуев П. С. 39, 75
Бнранкевпч И. А1. 310
Барановский Е. И. 19
Белевич Е. Е. 174
Бел к вид Г. И. 174
Белявцев В. II. 19
Бергман А. 190
Бич М. О 31, 80, 8!
Hoi д.шоннч 105
Ьшунннпч Ф. 215
Бодуновi П. 105, 174, 199
Бонч-Бруевич М. Д. 121
Бонч-Оемолонскнн 100, 139
Брежнев Л. И. 4, 6
Брешковская Е. К. 56
Бровко Ю П. 18
Ьрылв Я 229
Byi юн Б II 18, 20, 23, 48
Б\.1,|цк1|н I' 11. 110
Б\ ppm Л 225, 226
Б\рчж урона I К). 11з
Буслов К. П. 32
Бядуля 3. 110, 111
Вазилло А. Т. 132, 133, 297
Вайнштейн А. И. 157, 184, 185
Вакар Н. П. 25
Валахович 230
Вальтер 40
Василевский Л. 216
Вильгельм II. 160, 192, 209, 243
Вихарев С. Р. 18, 32
Войтко 113
Волобуев П. В. 21
Волоскевич С. В. 57
Воронко II. 124, 131, 174, 199,
200, 215, 244, 251, 309, 311
Галоян Г. А. 27
Гапанович Н. Н. 18
Га редкий М. 306
Гармнза В. В. 21, 22
Гертлипг 155, 241, 251
Гимпэльсон Е. Г. 30
Гииденбург П. 200
Глыбинный В. 184
Гневко В. Г. 16, 17, 23, 49
Год ер Г. И. 15
Г одилевский 187
Голинков Д. Л. 21, 22
Головач 99
Головко А А. 2
Гольман 1%, В. 115, 124
Гончаренков Т. С. 115
Горбунов Т. С. 13, 14, 18
Городецкий Е. Н. 22, 30
Гофман М. 148, 154, 171, 178
Год А. Р. 43
Граков Н. Е. 18, 254
ЦП

Гребенников Р. В. 32
Гриб Ф. 130 143, 145, 174, 185,
188, 201, 209
Грицкевич А. П. 23
Гроссфельд Л. 24, 75, 168
Грошев И. И. 4
Гудман Э. 25
Гусев К. В. 21, 22
Гургаювич 1 ф"
Гурло А 306
Гутман М Л. 174
Давидкж Г. П. 32
Демидович-Демидецкчч К. А'.
102
Денисов А. II. 30
Деруга А. 24, 236, 241, 242
Дзержинский Ф. Э. 77
Диренок Е. Д. 16
Дистельбарт 157
Дмитриева Т. Т. 23
Дмитриишн В. 25
Довбор-Мусницкий И. 39, 73,
76, 88, 116, 121, 143, 151, 168,
169, 171, 172, 178, 181, 240,
245, 262
Довпар-Запольский М. В. 215,
219, 231
Дорогин В. А. 18
Дробязко С. Г. 18
Дубинина Л. И. 322
Дудков Д. 14
Дутов А. II. 76
Духонин Н. 43
Дыло О. Л. 99
Евдокименко В. Ю. 22
Езовитов К. Б. 123, 173, 174,
178, 180
Ерпцян Г. А. 21, 22
£рмолаева В. Д. 18
Жданов В. А. 35
Жилин А 54
Жилунович Д. Ф. (Тишка Гарт-
ный) 7, 99. 107, 110. 137, 145,
288, 289, 294 , 306, 309, 310
Жипко С. 266
Жмуровскнн Д П 66
Завалеев 11. Е. 16
Засинен. В. II 23
Заяц ИЗ
Заяц Л. II. 174
Звонковнч Н. 266
Зенковский С. 25
Зенушклна С. И. 25
Зерннцкий М. С. 305
Зимионко А. 12
Златопольский Д. Л. 19, 30, 9о
Злобин П. Г. 174
Злотник М. II. 18
Зюзьков А. Г. 12, 14, 185, 230'
Ивашин В. Г. 16, 17, 23, 40
Игнатенко И. М. 16, 23, 103
Изох В. Г. 2
Ильин А, Н. 266
Ипкелес А. 25
Иноятов X. Ш. 27
Исаченко С. М. 15
Казеко И. И. 103
Калманович М. И. 40, 47
Каменская И. В. 14, 16—18, 23,
41
Каминский Н. И. 18, 112, 297
Канчер Е. С. 6, 7, 102—104,
115—119, 125—128, 136, 183,
236, 240
Карахан Л. Н. 154, 270
Карач А. К. 174
Карр Е. 142
Керенский А. Ф. 35, 36, 307
Кернович К. 256
Ким М. П. 30
Кирбах 152
Киржннц А. 9
Кнорин В. Г. 8, 93, 98, 105, 130,
320
Колас Я. 216, 306
Колотухин Т. М. 37
Колядко Л. С. 115
Комин В. В. 21, 22
Кон Ф. 77
Кондратович 187, 188, 207
Корнейчик Е. И. 23
Короткевич Ф. М. 115, 119, 139
Корташов О. Г. 23
Косицын А. П. 30
Кравцев И. Е. 318
Краснов П. Н. 35, 76, 121, 233
Кречевский П. А. 139, 174
Кривошеин Н. И. 40
Криницкий (Бампи) А. М. 8,
254, 256, 259, 261
331

I рут к.hi 11 К 2!)!)
k p у t i ii hum D Л. 17, 18, 21, 23
kpiil'HHi l‘ P 16
К|ii.i цепко II В 43, 44- 169
k\.11ИЧГПКО M II. 17 19, 21, 27,
10, 2111
Кульчицкий 187
курицын В. М. 30
к у ii.ui# Я- 216
к у рчевпч 99
к юльман Р. 87, 154
к.юссе-Тюз Л. Я. 115
Лаврецкий 112
I.'iiyii И. 112, 129, 315
Лан дер К. И. 8, 40, 47, 135, 136,
144
Ленков М. 266
Левкова 14. 14
Ленин В. И. 18, 21, 22, 29, 33,
44, 46, 51, 62, 63, 64, 67, 78,
79, 83, 84, 86, 81—95, 100, 103,
108—110, 114—116, 119, 120,
133—135, 141, 149, 150, 153,
154, 209, 216, 222, 224, 242,
257, 260, 263, 269—271, 277,
279, 287, 295, 296, 301, 310,
317, 319, 320. 322, 325, 328
Леонид В-ик 156, 263, 264
Лспсшииский П. II. 110
Лепешкип А. И. 30
Л ибер М. И. 43
Липецкий Э. А. 23
Лис А. С. 297
Липский А. 85
Лисовский Б. 170
Литвинова Г. И. 18, 50
Лнхолат А. В. 22
Лпцксвнч Ю. 256
Лоу А. 25
Лочмель И. Ф. 12
Людсндорф Э. 200, 243
Макреев II. Н. 174
Vl.uiaiiiKO А М. 21, 22, 112, 194
Мамонько II. 124
Манслно Б. Л. 27
Маргунский С. П. 14, 18
М фчепко II. Е. 16
Марпшонпч И. И. 18, 60
Мархлевский Ю. 77
MjiiieeiioK П 254
Машеров П. М. 6
Мешков Н. М. 16, 18
Мсркис В. 80
Милованов В. А. 16, 17, 163,
167, 254
Минц И. И. 21, 22, 30. 108, 109
Мирбах В. 167, 223, 270, 271
Михайлов А. М. 16
Мнцкевич-Капсукас В. С. 11,
93, 254
Морозов Б. М. 2, 21, 22, 30, 277,
282
Мясников А. Ф. 8, 40, 47, 65, 74,
75, 130, 150, 262, 272, 275, 279,
283, 324
Найденков Г. II. 283
Пайдус В. 24
Нстылькин А. Т. 112
Никишов П. П. 22
Пиколышков Г. Л. 250
Новоселов К. II. 27
Окулевнч Г. 26
Островский Р. 99
Пайне Р. 25, 141, 142
Парк А. 25
Пелецко 112
Петриков П. Т. 17
Петрович И. А. 303, 305, 309
Петровский Г. И. 154, 279,
283
Пикель Р. В. 283
Пичета В. И. 298
Покровский М. 85
Полукаров Г. И. 130
Полуян В. А. 111
Поречин Г. 9
Почании С. 3. 18, 23, 189
Пролыгин Н. 37
Прудник И. В. 2
Радзивилл М. 100
Райцес Б. 3. 255, 256
Ракашевнч В. К. 2, 19
Рак-Михайловский С. 126, 297
Ревинский П. Ф. 256
Редько В. 174
Рейнгольд II. И. 283
Рид Д. 153
Романовский В. Ф. 26
Рогозинский Н. В. 40
Рубан Н. В. 21, 22

Рудицкий JI. А. 14, 18
Русецкий В. С. 255, 259
Рыбкин М. 25
Савочкнп П. 3. 15, 254
Савчук Е. Ф. 23
Саладкон И. П. 14, 16, 17, 18,
23
СаллнвЭп Р 25
Свердлов Я. М 257, 270, 276,
282, 285, 286, 315
Святополк-Мирскип 204
Севрук 99
Селезнев В. С. 40
Селиванов В. С. 115, 119, 124,
139
Селиванов П. А. 17, 61
Сербента В. А. 32
Серебряков А. М. 256
Середа И. П. 174, 196, 200, 244
Семенов П. Г. 30
Семенович 303
Сетон-Вэтсон Г. 5
Симоненко Р. Г. 27
Скирмупт Р. А. 100, 103, 104,
106, 179, 187, 188, 199, 207,
208, 209
Скобелев 43
Сколобан В. С 18
Скоробогатый В. В. 18
Скоропадский П. П. 209, 234,
935 936 949
Скорьшко’в. В. 129, 287, 289
Славинский А. С. 255, 256
Смирнов А. Ф. 31
Соболевский Д. М. 115
Соколович 129
Сокольников Г. Я. 154
Солдатспко Е. II. 32
Соловьев О. Ф. 21, 22
Солонко II. 54, 55
Сосна 112, 129
Спирин Л М 21, 22, 23, 203
Сталин II В 13, 85, 113, 118,
119, 121. 136, 139, 144, 308
Стасевнч А 12
Сташконпч 11 С 23
Стучка П. 93
Тадовосии Э. В. 19, 95
Тарашкеннч Б А 215, 297
Тимошенко В. В. 238
Троцкий Л. 85, 148, 149
Турук Ф. 6, 111, 112, 137, 174
Ус М. 266
Устнлонрч А. 112, 113, 129, 290
Фальский 129
Фарберов II. П. 30
Фих Б. М. 16
Фолькенгейм Э. 158, 209, 244
Фрейман В. М. 40
Фрунзе М. В. 101—104, 319
Фюрстенау 156, 158
Хатасвич М. А'). 8
Хацкевич А. Ф. I, 16, 74
Хохлов А. Г. 16, 17, 54
Хржанстовский 207, 209
Церетели И. Г. 43
Цётка 215
Цюрупа А. Д. 279
Чекалинский 259
Червяков А. Г. 8—10, 112, 113,
129, 130, 287, 288, 290, 291,
311
Чернов С. М. 43, 56
Чериушевнч Д. 112
Чеченкнна О. И. 4
Чистяков О. И. 19, 30, 95, 315
Чичерин Г. В. 154, 155, 222, 226,
246, 247, 270
Чугаев Д. А. 19, 30
Шабуня К. II. 81
Шантырь Ф. 99, 129
Шекун О. А. 12, 18, 254
Шкляр М. Е. 18, 19
Шкопп Ф. 157
Шлопак Г. А. 27
Штапфф 244
Штреземан Г. 242
Щербаков В. К. 11, 14
Эигельгардт Е. 25, 140, 141
Эйдукевич П. 256
Юхо И. А. 1, 82
Якубовская С. И. 19, 30
Якутов В. Д. 18, 112
Ярошевич Н. К. 58
Яцкевич И. В. 18

СОДЕРЖАНИЕ
Впадение _ g
Глава I
ВЕЛИКИЙ ОКТЯБРЬ И УТВЕРЖДЕНИЕ ВЛАСТИ СОВЕТОВ В БЕ¬
ЛОРУССИИ
I Переход государственной власти к Советам и Ревкомам ... 33
2. Строительство нового государственного аппарата 45
5. Установление революционного правопорядка — свидетельство со¬
зидательной силы новой власти 62
4. Советы Белоруссии и национальное самоопределение в первые
месяцы социалистической революции 77
Г лава II
ПРОВАЛ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ ПЛАНОВ СВЕРШЕНИЯ СО¬
ВЕТСКОЙ ВЛАСТИ ПОД ФЛАГОМ «НАЦИОНАЛЬНОГО САМО¬
ОПРЕДЕЛЕНИЯ»
1 Трудовое крестьянство против «единого фронта» с помещиками и
буржуазией. Размежевание в национальном движении 98
2 Притязания эсеровского Белорусского областного комитета на
рол, выразителя национальных интересов белорусского народа . . 114
0 11олитнческое лицо и цели так называемого «Белорусского
с ьенщ» J2g
1 Роспуск «Белорусского съезда» 134
Г лава III
ПОПЫТКИ МЕЛКОБУРЖУАЗНЫХ ПАРТИЙ СОЗДАТЬ МАРИО¬
НЕТОЧНОЕ БЕЛОРУССКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ПЕРВЫЕ МЕ¬
СЯЦЫ НЕМЕЦКОЙ ОККУПАЦИИ
1 3.1ХИ.it кайзеровской Германией новых районов Белоруссии. Кро¬
на шли оккупационный режим 14g
2 I (ародш.ш секретариат» Белоруссии и оккупационные власти . . 173
Ьсшруескаи народная республика»: декларации и реальность . 181
I при ни- мгжшргнппого «правительственного блока» 190
.111

Глава IV
РАДА БНР — ПРИДАТОК ОККУПАЦИОННОГО РЕЖИМА
L Дальнейшая политическая изоляция Рады БНР 207
2. Провокации против мира с Германией 221
3. Союз Рады БИР с украинской националистической контррево¬
люцией 228
4. Отказ кайзеровской 1 ермапин признать БНР в качестве своей но¬
вой марионетки 237
Глава V
БОРЬБА ТРУДЯЩИХСЯ БЕЛОРУССИИ ПОД РУКОВОДСТВОМ
БОЛЬШЕВИКОВ ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ И
ВОССОЕДИНЕНИЕ С СОВЕТСКОЙ РОССИЕЙ—РЕШАЮЩИЙ ФАК¬
ТОР БАНКРОТСТВА НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКОЙ КОНТРРЕВОЛЮ¬
ЦИИ 254
Глав а VI
ОТ ОБЛАСТИ К НЕЗАВИСИМОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Западная область—-Начальный этап государственного строитель¬
ства в Белоруссии 275
2. Белорусский национальный комиссариат. «Дзяншца» 286
3. Область или республика? 312
Заключение 325
Указатель имен 330

Вадим Андреевич Круталевич
РОЖДЕНИЕ БЕЛОРУССКОЙ СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Редактор Г. И. Вольская
Художественное оформление Л. И. Усачева
Технический редактор И. П. Тихонова
Корректор В. П. С а р в а н с в а
Печатается по постановлению РИСО АП БССР.
AI 16452. Сдано в набор 11.V-75 г. Подписано в
печать 25.VIII 75 г. Формат 60x84l/te- Бум. тип Nt 1.
Печ. л. 21,0. Уел. псч. л. 19,53. Уч.-изд. л. 19,2.
Кал. так 243 Тип. зак. 691. Тираж 5000 экз. [Дека
1 р. 67 к., с лакировкой — 1 р. 68 к.
Издательство «Наука и техника». Минск, Ленин¬
ский проспект, 68. Типографии им. Франциска
(Георгия) Скорины издательства «Наука и техни¬
ка» АН БССР и Госкомитета СМ БССР по делам
издательств, полиграфии н книжной торговли.
Минск, Ленинский проспект, 68.

- Л
\ Ч/ , л
г Г
' '*
У&М
р4 Ш7 к..«
Р
4J G *
*
41
tr-v
г *
й.
Л. I
* I
■ /•:
I. / <
*;А
& ’£ -к
# :
*»;
^ -
С*^
+*
и j
•Р
i *V
■V Ч
; Га * *
* -
«}
И*г >
J-
'V* V'-
*г
f
4
>" 4. а
* ¥
Г1 Г
* ,}
%*Jk \
Ч *
t >
л %
* J vi?;<!
'**
' ^Л&Ш ; п
„ ,. ШГ ** л *;/
“■ у <1 ^Ьйьв» ■* 'Д
Т«* ! • ' % *V
?., . #л *Г *- V*-* r-f
*
•т ¥ м
v‘
■л
Y>4
\
**
ч Tjf
;л