Текст
                    МИЛИТАРИЗМ
Цифры и фанты
Москва
Издательство
политической литературы
1983


t*fr4W Авторский коллектив: В. В. Борисов, В. П. Васютович, П. Л. Иванов, Р. А. Фарамазян, И. Н. Шишкин, Р. К. Щенин Под общей редакцией доктора экономических наук Р. А. Фарамазяна Милитаризм: Цифры и факты / В. В. Борисов, М60 В. П. Васютович, П. Л. Иванов и др.; Под общ. ред. Р. А. Фарамазяна.— М.: Политиздат, 1983.— 255 с, схемы, карт. В книге, подготовленной группой ученых Института мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР, рассматриваются сущность современного милитаризма и особенности его развития в главных империалистических странах. В ней приводятся высказывания классиков марксизма-ленинизма, политических деятелей о милитаризме, данные о колоссальных затратах людских, материальных и финансовых ресурсов на мировые войны и продолжающуюся сейчас гонку вооружений, об агрессивных военно-политических блоках и арсеналах их вооружений, о размещении военных баз и международной торговле оружием, о социально-экономических последствиях гонки вооружений, а также материалы, характеризующие борьбу народов против милитаризма, за мир и разоружение. Книга предназначена для широких читательских кругов. м 0302030105—176 66.4(08) 0j9(02)-83 16°-82 327.215 (g) ПОЛИТИЗДАТ, 1983 г.
ВВЕДЕНИЕ Милитаризм — орудие, которое эксплуататорские классы всегда использовали для сохранения и укрепления своего господства, захвата новых территорий, порабощения чужих стран и народов. В последние десятилетия милитаризм достиг в капиталистическом мире небывалого распространения и развития. Экономические и политические корни современного милитаризма лежат в самой природе империализма. Империализм дважды ввергал человечество в пучину кровопролитных мировых войн. Число погибших в этих двух войнах составило 65 млн., а число искалеченных — ПО млн. Миллионами исчисляются жертвы более чем 120 войн и военных конфликтов, имевших место с момента окончания второй мировой войны по настоящее время. Невиданная по своему размаху гонка вооружений, осуществляемая империализмом в последние годы, привела к созданию на нашей планете таких мощных арсеналов орудий смерти, что применение их привело бы к подрыву самих основ существования человеческого общества. Но и это не останавливает империалистов, продолжающих гонку вооружений. На рубеже 80-х годов милитаристские процессы в США и других странах, входящих в агрессивные военные блоки, усилились. Гонка вооружений вступила в свой новый виток. Особый упор делается на модернизацию и массовое обновление всех видов вооружений на качественно новой основе. Развитие милитаризма объясняется стремлением империалистических кругов помешать дальнейшему упрочению позиций социализма, успехам национально-освободительного движения, возрастанию влияния демократических, прогрессивных сил в мире. Развитие милитаризма ведет к подрыву разрядки, обострению международной 3
напряженности, усилению ориентации на использование военной силы в качестве средства решения международных проблем. Все это повышает опасность возникновения термоядерной мировой войны, грозящей гибелью всему человечеству. Сейчас вопрос о войне и мире превратился в кардинальную проблему, стоящую перед человечеством. Вокруг нее ведется острая идеологическая борьба. Последовательно проводимая странами социалистического содружества во главе "с Советским Союзом борьба за мир, за разоружение требует неустанного разоблачения современного милитаризма, его опасности для дела мира. В книге на конкретных фактах и цифрах показано истинное лицо современного милитаризма и та огромная опасность, которую он несет человечеству. В ней дается характеристика сущности современного милитаризма и особенностей его развития в главных империалистических странах, приводятся данные о колоссальных затратах людских, материальных и финансовых ресурсов на мировые войны и продолжающуюся сейчас гонку вооружений, легших тяжелым бременем на человечество, содержатся сведения об агрессивных военно-политических блоках, их арсеналах вооружений, о размещении военных баз, о международной торговле оружием. Отдельный раздел посвящен характеристике военно-промышленного комплекса, являющегося генератором гонки вооружений. Особый интерес представляют данные, показывающие социально-экономические последствия гонки вооружений. В книгу включены материалы, характеризующие борьбу народов против милитаризма, за мир и разоружение. Справочник основан на материалах, почерпнутых преимущественно из иностранных источников. Необходимо иметь в виду, что в них нередко приводятся приукрашенные сведения о военных расходах капиталистических государств. Значительная их часть в СССР публикуется впервые.
ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННЫЙ МИЛИТАРИЗМ — ПОРОЖДЕНИЕ КАПИТАЛИЗМА Современный милитаризм есть результат капитализма. В обеих своих формах он — «жизненное проявление» капитализма: как военная сила, употребляемая капиталистическими государствами при их. внешних столкновениях («Militarismus nach aussen», как выражаются немцы) и как оружие, служащее в руках господствующих классов для подавления всякого рода (экономических и политических) движений пролетариата («Militarismus nach innen»). В. И. ЛЕНИН ОРУЖИЕ ЭКСПЛУАТАТОРОВ Милитаризм — это система государственно-административных, политических, экономических, идеологических средств и мероприятий, которые в руках эксплуататорских классов служат для создания и использования военной мощи с целью укрепления своего классового господства, подавления народных масс внутри страны и достижения агрессивных внешнеполитических целей. Причины возникновения и развития милитаризма лежат в частной собственности на средства производства, составляющей основу экономических отношений антагонистического общества. Милитаризм всегда был оружием эксплуататорских классов, но .наибольшего развития он достиг в эпоху империализма, особенно в период после второй мировой войны. ...Империализм... по экономическим его коренным свойствам, отличается наименьшим миролюбием и свободолюбием, наибольшим и повсеместным развитием военщины. В. И. ЛЕНИН 5
Милитаризм используется эксплуататорским государ* ством для выполнения его основных функций: внутренней— обеспечения господствующего положения эксплуататорских классов в стране и внешней — достижения целей внешней политики. Милитаризм, будучи сложным общественным явлением, выступает как «сама армия, а за пределами армии — как система, охватывающая все общество посредством сети милитаристических и полумилитаристических учреждений... Далее он выступает как система пропитывания всей общественной и частной жизни народа милитаристическим духом...» К. ЛИБКНЕХТ Постоянная угроза миру. Современный милитаризм неразрывно связан с закономерными процессами, характеризующими общий кризис капитализма: с усилением загнивания и паразитизма этого строя, что находит отражение в обострении экономических кризисов, в политической и духовной деградации монополистической буржуазии. Развитие милитаризма в современный период проявляется прежде всего в создании огромной военной машины, в разбухании аппарата военных ведомств, усилении влияния военщины на социально-экономическую, политическую и духовную жизнь общества. К числу важнейших проявлений милитаризма относится также подчинение значительной части экономического потенциала государств планам подготовки и ведения войн. Многолетняя интенсивная гонка вооружений привела к созданию в империалистических государствах крупных специализированных военных секторов экономики, появлению военно-промышленных комплексов. Порожденные гонкой вооружений военный, экономический и бюрократический механизмы капиталистических государств стимулируют ее продолжение и усиление, способствуют развитию милитаризма. 6
Современный милитаризм — орудие борьбы империалистической буржуазии против мирового социализма и национально-освободительного движения народов. Стремясь всеми средствами затормозить объективный процесс обновления мира, империалистические страны во главе с США пытаются с помощью гонки вооружений нарушить сложившееся в мире военное равновесие в свою пользу. Развитие милитаризма в наше время происходит прежде всего под флагом антикоммунизма и антисоветизма. Военная сила используется империалистическими государствами, особенно США, и в качестве орудия проведения политики неоколониализма, подавления национально-освободительного движения народов, ликвидации прогрессивных режимов, сохранения и укрепления своих экономических, политических и военно-стратегических позиций в развивающихся странах. Для сохранения реакционных и диктаторских режимов в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки США и другие империалистические государства продолжают вооружать и обучать военные, полувоенные и полицейские силы. Быстрое развитие милитаризма в империалистических странах помимо внешнеполитических агрессивных планов преследует и внутриполитические цели. Правящие круги этих государств с помощью вооруженных сил пытаются сохранить и укрепить господство монополистического капитала внутри страны в условиях растущего рабочего движения и обострения классовых конфликтов. При этом они стремятся использовать не только национальные вооруженные силы, но и военную машину международных военно-политических группировок, в частности НАТО. Руководящие круги этого блока открыто вмешиваются во внутренние дела стран-членов, навязывают им различного рода экономические, политические и военные обязательства. Милитаризм пронизывает всю общественную жизнь 7
современных империалистических государств, усиливает реакционную направленность их внутренней и внешней политики. На военные приготовления идут громадные людские, материальные и финансовые ресурсы. Это тормозит развитие производительных сил, сдерживает использование научно-технических достижений в мирных целях. Рост военных расходов влечет за собой увеличение налогового бремени, он является одной из причин быстрого развития инфляции и повышения стоимости жизни, ухудшения социально-экономического положения трудящихся, усиления валютно-финансовых и других экономических трудностей в капиталистическом мире. С развитием милитаризма буржуазная идеология становится все более реакционной, возрождаются и получают более широкое распространение фашистские идеи, все более урезаются демократические свободы и т. д. В последние годы в империалистических странах, особенно в США, активизировались милитаристские силы, выступающие против разрядки, за дальнейшее взвинчивание гонки вооружений, за использование военной силы в качестве основного средства решения международных проблем, за достижение военного превосходства над странами социалистического содружества. На основе общности классовых интересов усилилась тенденция консолидации военных приготовлений империалистических государств в целях борьбы против реального социализма, национально-освободительного движения и других революционных сил современности. Авантюризм, готовность ставить на карту жизненные интересы человечества во имя своих узких корыстных целей — вот что особенно обнаженно проявляется в политике наиболее агрессивных кругов империализма. Из Отчета ЦК КПСС XXVI съезду КПСС 8
. С развитием милитаризма возрастает угроза новой мировой войны, которая стала бы катастрофой для всего человечества. Человечество не может без конца мириться с гонкой вооружений и с войнами, если не хочет поставить на карту свое будущее. Ю. В. АНДРОПОВ Особенности современного милитаризма. Современный милитаризм имеет ряд существенных особенностей, отличающих его от милитаристских тенденций в прошлом. К ним относятся: — антикоммунизм, являющийся главной, доминирующей особенностью и выражающийся в направленности против мирового социализма, и прежде всего против Советского Союза; — перемещение центра его развития после второй мировой войны из Европы в США, которые взяли на себя роль лидера капиталистического мира и претендуют на мировую гегемонию; — невиданное ранее его распространение практически на весь капиталистический мир, превращение милитаризации капиталистической экономики в постоянное явление; — непрекращающаяся гонка вооружений — ускоренное накопление запасов оружия и военной техники и их качественное совершенствование на базе милитаризации экономики и все более широкого использования в военных целях научно-технических достижений; — развитие тенденции к международной интеграции милитаристских сил на основе общности классовых интересов, к усилению существующих и созданию новых агрессивных военно-политических группировок; — наличие у милитаристских сил современного оружия беспрецедентной мощности, что увеличивает воен- 9
ную опасность, грозит человечеству термоядерной катастрофой. Милитаризм в отдельных капиталистических странах имеет свои национальные особенности. В разных странах неодинаковы соотношение его внутренней и внешней функций, уровни развития экономической базы милитаризма, имеются особенности в организации армии и других органов насилия. На развитие милитаризма в той или иной капиталистической стране оказывают влияние существующая в ней расстановка классовых сил, ее военно- экономический потенциал и многие другие факторы. США — ЦЕНТР СОВРЕМЕННОГО МИЛИТАРИЗМА Для США особенно характерны агрессивный курс внешней политики, раздувание милитаризма, который несет в себе угрозу мировой войны. Из резолюции XXIV съезда КПСС После разгрома фашизма во второй мировой войне центр современного милитаризма переместился из Европы в США. В то время как большинство капиталистических стран вышли из второй мировой войны значительно ослабленными, США резко увеличили свой экономический и военный потенциал. Усилились позиции американского монополистического капитала. Характерными чертами современного американского империализма, определяющими и специфику американского милитаризма, являются стремление к лидерству в мире, ставка на военную мощь как средство достижения мировой гегемонии, претензии на роли «спасителя» капитализма и мировогб жандарма, силой подавляющего национально-освободительные и прогрессивные движения в различных районах мира. Американский милитаризм имеет давние экспансионистские традиции. В настоящее время он в концентрированном виде выражает характерные черты и тенден- 10
ции развития всего современного милитаризма. Крупно- масштабность милитаристских приготовлений, засилье военно-промышленного комплекса накладывают глубокий отпечаток на все стороны жизни американского общества. Агрессивные происки США и НАТО вынуждают нас вместе с братскими социалистическими странами всерьез заботиться о поддержании обороноспособности на должном уровне. Д. Ф. УСТИНОВ Армия агрессии и гегемонизма. Пытаясь добиться военного превосходства над Советским Союзом и социалистическим содружеством, американский империализм создал огромную военную машину. Под ружьем в настоящее время находится около 3 млн. человек, в том числе свыше 2 млн.— в регулярных войсках и около 1 млн. человек— в организованных резервах. Кроме того, Пентагон содержит примерно 1 млн. гражданских служащих и свыше 2 млн. человек занято в военной промышленности. В составе сухопутных войск имеются 16 дивизий (4 пехотные, 6 механизированных, 4 бронетанковые, 1 воздушно-десантная и 1 воздушно-штурмовая), 9 отдельных бригад (4 пехотные, 3 механизированные, 1 бронетанковая и 1 противотанковая вертолетная) и другие формирования. Сухопутные войска США предназначены прежде всего для военных действий на других континентах, на территории чужих стран. Этим обстоятельством диктуется в значительной мере характер их технического оснащения, организационная структура и направленность боевой подготовки. На вооружение сухопутных войск поступает новая техника: основной боевой танк М-1 «Абраме», боевая машина пехоты ХМ-2, зенитно-ракетный комплекс «Патриот» и многие другие виды оружия. 11
Боевой состав вооруженных сил США (1981 г.) Общая численность Вертолетов — вооруженных сил — 2 049 100 человек Самолетов — Военно-морские Численность военнослужащих — СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЯДЕРНЫЕ СИЛЫ Межконтинентальны г баллистические ракеты наземного базирования —1 053 морского базирования *-* 676 Стратегические бомбардировщики — 430 силы ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ Сухопутные силы Численность военнослужащих Дивизий Бригад Танков Бронетранспортеров Самоходных новок Артиллерийских орудий — 755 800 человен — 16 — 9 — 11400 — более 20 000 уста- *-4000 — 2 600 Крупных надводных боевых кораблей - более 8 000 -550 силы -528 000 человек - более 200 в том числе авианосцев — 13 Ударных подводных лодок Самолетов Корпус морской пехоты Дивизий Танков Бронетранспортеров — 985 Самолетов — 440 ■84 ■1450 ■188 000 человек ■3 -575 Военно-воздушные силы Численность военнослужащих Авиакрыльев стратегической тактической авиации •— Эскадрилий транспортной авиации — Самолетов — 558 000 человек 17 3 200 В состав военно-воздушных сил входят два компонента «стратегической триады» (межконтинентальные 12
баллистические ракеты и стратегические бомбардировщики), тактическая, военно-транспортная и другие рода авиации. Американская авиация участвовала во всех вооруженных авантюрах империализма США в послевоенный период. Полным ходом идет перевооружение тактической авиации, разрабатываются новые военно-транспортные самолеты, способные доставлять в удаленные от США районы тяжелые танки, орудия и другую боевую технику. Военно-морским силам отводится важнейшая роль в агрессивных планах американского империализма. Имений они призваны в первую очередь защищать «интересы США» в различных районах мира. В составе военно-морских сил находится один из основных компонентов стратегических наступательных сил — 40 атомных подводных лодок с баллистическими ракетами. На вооружении авиации, флота и морской пехоты — около 6600 самолетов и вертолетов. США осуществляют крупные мероприятия по дальнейшему развитию и наращиванию мощи военно-морских сил. В их числе строительство новых атомных подводных лодок с баллистическими ракетами «Трайдент», новых надводных кораблей, новых самолетов. Главная кузница вооружений. Военная экономика США — крупнейшая в капиталистическом мире. США занимают доминирующее положение в военном производстве современного капитализма. Удельный вес США в производстве военной продукции значительно превосходит их долю в общем промышленном производстве капитализма. На них приходится более 3Д объема производства авиаракетной техники, примерно половина производства артиллерий- ско-стрелкового вооружения и свыше 2/з объема кораблестроения всех стран НАТО. На предприятиях США, выпускающих военную продукцию, занято свыше 2 млн. человек, т. е. больше, чем в остальных странах НАТО, вместе взятых. 13
Кривая роста военных расходов США с учетом ежегодного пятипроцентного увеличения, предложенного Дж. Картером, и семипроцентного, предложенного Р. Рейганом. Агрессивный курс американского империализма ведет к систематическому росту военных расходов. Быстрому увеличению объема расходов на военные цели способствует также резкий рост стоимости практически всех систем оружия. Каждое новое поколение вооружений обходится намного дороже предыдущего. В настоящее время США выпускают все виды современной сложной и дорогостоящей военной техники. • В послевоенный период США активно вооружали своих союзников. Политический нажим со стороны США и деятельность американских военно-промышленных монополий во многом способствовали становлению военной промышленности в целом ряде развитых и развивающихся стран. США — крупнейший в мире экспортер оружия. Американское оружие и военная техника поставляются в десятки стран мира. США имеют самый мощный в капиталистическом мире научно-технический потенциал, роль которого в развитии военной экономики чрезвычайно возросла. Стоимость первичных военных заказов министерства обороны США возросла (в текущих ценах) с 23,7 млрд. долл. в 1960 фин. г. 14
до 36 млрд. долл. в 1970 фин. г. и 77 млрд. долл. в 1980 фин. г. Выполнением военных заказов в США занято более 20 тыс. головных подрядчиков и около 100 тыс. субподрядчиков. В связи с усложнением военной техники в орбиту военного бизнеса вовлекаются все новые отрасли промышленности, все новые предприятия. В последние годы правительство США принимает различные меры по расширению материальной базы для дальнейшего наращивания гонки вооружений. «Большая полицейская дубинка» империализма. Соединенные Штаты широко используют вооруженные силы в качестве орудия для проведения политики неоколониализма, подавления национально-освободительного движения народов, ликвидации прогрессивных режимов в развивающихся странах. Открыто принимая на себя функции мирового жандарма, форсируя подготовку не только к «большой», но и к «малым», локальным войнам во всех частях света, правящие круги США создали так называемые «силы быстрого развертывания». 1 марта 1980 г. на авиабазе Макдил (штат Флорида) начала функционировать штаб-квартира этой «жандармской суперкоманды». «Силы быстрого развертывания» в составе примерно 200 тыс. отборных, прошедших специальную подготовку солдат и офицеров должны, по планам Пентагона, обеспечивать «национальные» интересы США во всех «горячих точках» земного шара. Фактическая численность «сил быстрого развертывания», вместе с поддерживающими и обеспечивающими частями, может быть значительно выше. «Силы быстрого развертывания» — это лишь часть американских «сил вторжения», их передовой эшелон. Как считают зарубежные специалисты, «силы быстрого развертывания» предназначаются не только для «обычной» военной интервенции в иностранные государства, но и для решения таких «специфических» за- 15
дач, как захват нефтепромыслов и других важных стратегических объектов, проведение противоповстанческих операций, военная поддержка угодных Вашингтону режимов. Зловещая цепь военных баз. Одно из важнейших направлений империалистической стратегии США — расширение своего военного присутствия за рубежом. По официальным данным, американские вооруженные силы располагают в настоящее время примерно 2500 базами и военными объектами в 114 странах мира, на которых дислоцировано около полумиллиона военнослужащих. Свыше 400 баз —крупные: это площадки для запуска ракет, аэродромы, порты и другие объекты со складами ядерного оружия, мощными радиостанциями и станциями слежения. На строительство и содержание зарубежных военных баз в 1980 фин. г. выделено 3,7 млрд. долл. В общей сложности эти базы занимают территорию в 10 тыс. кв. км, на которой вполне могло бы разместиться, например, такое государство, как Ливан. Разбросанные по всему миру американские военные базы используются для подготовки войны против Советского Союза и других социалистических стран, для борьбы с национально-освободительным движением, для вмешательства во внутренние дела других государств. Наши войска и базы, корабли и силы авиации представляют собой трамплин для прыжка против Советской России. Они развернуты таким образом, что окружают Россию практически со всех сторон. Посмотрите на карту мира, и вы убедитесь, что они напоминают готовые в любой момент захлопнуться челюсти огромного крокодила. А. БЭРК, американский адмирал Американские базы служат постоянным источником напряженности и военных конфликтов, угрозой миру и безопасности народов. Опираясь на эти базы, США вели 16
кровопролитные войны в Корее и во Вьетнаме, подвергали бомбардировкам Лаос и Кампучию, осуществляли вооруженное вмешательство в Индонезии, Ливане, Доминиканской Республике, организовывали перевороты в Чили и Гватемале. Базовая стратегия США ставит народы стран, где размещены американские базы, в положение заложников изжившей себя политики «с позиции силы». Это хорошо понимают даже буржуазные политики. У. Черчилль еще в 1951 г. говорил: «Мы не должны забывать, что, создавая американскую базу... мы превращаем себя в мишень, а может быть, в центр мишени». Американские базы подрывают суверенитет и независимость стран, на территории которых они расположены, уродуют их экономику, отрывают их население от производительного труда. Они стали рассадниками коррупции и контрабанды, наркомании и преступности. Солдаты с баз бесчинствуют, грабят, насилуют, убивают. Ежегодно ими совершается до 40 тыс. преступлений. Только на Японских островах американские солдаты за 25 лет (1956—1980 гг.) совершили более 150 тыс. преступлений. Наиболее крупная группировка войск США за рубежом размещена в Западной Европе. Численность американских войск в этом районе мира непрерывно возрастает, несмотря на то что проблема снижения американского военного присутствия является одним из пунктов повестки дня переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. Основная часть американских войск на европейском континенте, численностью около 250 тыс. человек, размещена в Центральной Европе, в основном на территории ФРГ. Военно-воздушные силы США в Европе базируются также на территориях Великобритании, ФРГ, Испании, Италии, Греции, Турции, Нидерландов, Бельгии и Исландии. 2 Заказ 2629 17
Численность американских войск за рубежом в 1981 г< (тью. человек) Всего —* 514,6 Европа ФРГ Великобритания Италия Испания Турция Греция Исландия Нидерланды Бельгия Португалия Другие страны 6-й флот Бермуды Диего-Гарсия Канада Египет Тихий океан и Дальний Восток — Л?5,4 Япония — 46,2 Южная Корея *— 38,3 Филиппины •— 14,5 Гуам — 8,8 Австралия *-» 0,7 Другие страны »— 1,6 7-й флот — 25,3 Латинская Америка — 15,4 Зона Панамского канала —* 9,6 Пуэрто-Рико —« 3,5 Гуантанамо *— 2,2 Другие районы мира — 26,4 — 1,3 Саудовская Аравия — 1,5 Другие территории «— 0,7 ВМС в морях и океа- ~-337,4 — 248,5 — 25,1 — 12,2 — 8,7 — 5,1 — 3,3 — 2,8 — 2,5 — 2,1 — М — 0,7 *- 25,0 — 0,2 нах 0,7 1,2 — 20,8 На американских базах и военных объектах в Западной Европе размещено свыше 8 тыс. ядерных боеприпасов и более 3 тыс. средств их доставки, 2500 танков и большое количество других видов вооружения и военной техники. Принятое на сессии Совета НАТО в декабре 1979 г. решение о модернизации вооружений и размещении в Западной Европе так называемых евростратегических ядерных ракет намного усиливает опасность возникновения кризисных ситуаций, ведет к подрыву разрядки международной напряженности. Это решение вызвало бурю протестов во всех странах мира. В последние годы США уделяют усиленное внимание развитию системы баз на Ближнем Востоке и в Индийском океане. Быстрыми темпами модернизируются воен- 18
ные сооружения на острове Диего-Гарсия, превращенном в многоцелевую базу американских военно-воздушных и военно-морских сил в Индийском океане. ЗАПАДНОГЕРМАНСКИЙ МИЛИТАРИЗМ Для западногерманского милитаризма характерны преемственная связь с традиционным прусско-германским милитаризмом, сильное влияние реваншистских, неонацистских и правоэкстремистских сил, стремление упрочить положение ФРГ как крупной военной державы в капиталистическом мире. Возрождению и усилению милитаризма в ФРГ в большой мере способствовало ее вступление в НАТО в 1955 г. В этом же году была основана армия — бундесвер. С помощью империалистических кругов США крупные военно-промышленные монополии ФРГ быстро восстановили свои силы. В последние годы бундесвер становится главной ударной силой НАТО в Европе. Это армия наступательная по характеру оснащения и подготовки войск. Об этом свидетельствуют наличие в ней большого количества средств доставки ядерного оружия, насыщение сухопутных войск современной бронетанковой техникой, усиленная подготовка резервистов и создание других мобилизационных возможностей, обеспечивающих создание мощной армии. В бундесвере служат около полумиллиона солдат и офицеров, а также 175 тыс. гражданских лиц. Каждый второй натовский солдат на территории Центральной Европы--военнослужащий бундесвера. Западногерманская военная машина обеспечивает половину всех наземных войск Североатлантического блока в Центральной Европе, а также третью часть военно-воздушных сил. На Балтике западногерманские военно-морские силы 19
Боевой состав Общая численность военнослужащих — 495 000 человек Сухопутные войска Численность военно- служащих Дивизий Танков Бронетранспортеров и других бронированных машин Артиллерийских орудий Вертолетов — 335 000 человек — 12 —более 3 780 —около 8 100 —около 1 100 <—около 550 бундесвера (1981 г.) Военно-морские силы Численность военнослужащих — 36 500 человек Подводных лодок —24 Эсминцев и фрегатов — 15 Боевых самолетов — свыше 110 Военно-воздушные силы Численность военнослужащих — 106 000 человек Боевых самолетов — более 550 составляют ныне 70% флота и всю морскую авиацию НАТО. Военная промышленность ФРГ способна производить почти все виды современного вооружения и военной техники. Значительная часть военных предприятий размещена в южных и юго-западных районах (Бавария и Ба- ден-Вюртемберг), поглощающих около 60% всей стоимости военных заказов. Крупных размеров достигла авиаракетная промышленность, быстрыми темпами развивается военная электроника. Значительный рост наблюдается в традиционных отраслях военной промышленности— в производстве автобронетанковой техники, артиллерийско-стрелкового оружия, взрывчатых и химических веществ, в кораблестроении. В настоящее время по.чти 80% вооружения и военной техники бундесвер получает с заводов западногерманских военных концернов. В военном производстве в Западной Германии участвуют свыше 20
5 тыс. предприятий и фирм, не считая мелких. Федеральное ведомство по военной технике — крупнейший заказчик в ФРГ — ежегодно заключает около 30 тыс. контрактов на производство оружия на общую сумму 10—12 млрд. зап.-герм. марок. На бундесвер работают 120 высших учебных заведений, более 70 научно-исследовательских институтов и 60 научных центров по развитию промышленности. Почти половина средств, выделяемых из государственного бюджета на научные исследования, направляется на разработку военных проектов. МИЛИТАРИСТСКИЕ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ Империализм в Великобритании исторически складывался и развивался как колониальный, что наложило особый отпечаток на британский милитаризм. Хотя в послевоенный период экономические и политические позиции Великобритании в Европе и во всем мире значительно ослабли, британский милитаризм продолжает проявлять большую активность как младший партнер американского милитаризма. С приходом к власти правительства консерваторов в 1979 г. Великобритания резко активизировала свое участие в военных приготовлениях НАТО, взяла курс на увеличение военных расходов и наращивание гонки вооружений, в первую очередь ядерных. Великобритания первой в НАТО приняла обязательство разместить на своей территории нацеливаемые на Советский Союз принципиально новые ядерные средства — американские крылатые ракеты наземного базирования. В 1980 г. правительство консерваторов совместно с руководством США приняло еще один план ядерного довооружения —- оснащения английских атомных подводных лодок новыми американскими ракетами «Трайдент-Т», что должно в несколько раз повысить ударный потенциал ядерных сил Великобритании. Каждая ракета «Трайдент-1» будет нести до 10 индивидуально наводимых боеголовок, а общее их число на всех ракетах будет доведено до 800 единиц. Рассматривается также вопрос о создании нейтронного оружия. 21
По общей численности вооруженных сил Великобритания уступает ФРГ. Регулярные сухопутные войска включают соединения и части командования сухопутных войск на территории метрополии, Британскую Рейнскую армию, расположенную на территории ФРГ, а также части и подразделения, дислоцирующиеся на заморских территориях. На вооружении сухопутных войск имеется свыше тысячи танков «Чифтен» и «Скорпион», большое число самоходных орудий, бронетранспортеров, бронеавтомобилей и других видов вооружения и военной техники. В середине 1980 г. объявлено о программе переоснащения Британской Рейнской армии новыми танками «Челленд- жер» (500—600 танков) и новыми типами бронетранспортеров (до 2 тыс. машин). На вооружении военно-воздушных сил находятся современные самолеты различных типов, включая бомбардировщики, способные нести ядерное оружие. Военно-морские силы Великобритании, бывшей «владычицы морей», по боевым возможностям занимают второе место в капиталистическом мире после США. В их составе около 200 боевых кораблей и вспомогательных судов. Основной ядерной ударной силой военно-морских сил, как и вооруженных сил в целом, становятся атомные ракетные подводные лодки. Великобритания обладает крупным военно-экономическим потенциалом. Ее военная промышленность способна производить все виды вооружения и военной технику, включая ядерное оружие. В конце 70-х годов выполнением военных заказов в промышленности Великобритании было занято до 600 тыс. человек. На министерство обороны работает около 1700 первичных подрядчиков. Основные центры военной промышленности: Лондон (радиоэлектронная техника, стрелковое оружие, самолетостроение) , Бирмингем (бронетанковое, авиационное, 22
артиллерийское вооружение, радиоэлектронная техника), Шеффилд (стрелковое оружие, боеприпасы, бронетанковое и артиллерийское вооружение), Ковентри (авиационное, бронетанковое, артиллерийское вооружение). Хорошо развита авиаракетная промышленность. В послевоенный период возникла атомная промышленность. Великобритания — вторая после США ядерная держава капиталистического мира. Боевой состав вооруженных сил Общая численность военнослужащих — 343 600 человек Сухопутные войска Численность военнослужащих Полков бронетанковых сил Полков артиллерийских Полков инженерных Батальонов пехотных Танков Бронетранспортеров и других бронированных машин Артиллерийских орудий Вертолетов — 176 250 человек — 19 — 26 — 13 — 55 — 1 170 —5 160 — около 300 свыше 300 ВОЗРОЖДЕНИЕ ЯПОНСК Великобритании (1981 г.) Военно-морские силы Численность военнослужащих — 74 700 человек Крупных надводных кораблей — 62 Ракетных подводных лодк —4 Ударных подводных лодок — 28 Самолетов — 20 Вертолетов боевых —90 Военно-воздушные силы Численность военнослужащих — 92 700 человек Эскадрилий — 68 Боевых самолетов —около 700 Вторая мировая война, в развязывании которой активную роль сыграла японская милитаристская клика, не только привела к военному поражению Японии, к раз- 23
грому Советскими Вооруженными Силами ядра ее военной мощи — Квантунской армии, но и обернулась неисчислимыми бедствиями для гражданского населения, пеплом пожарищ от американских зажигательных бомб и атомной трагедией Хиросимы и Нагасаки. Все это оставило глубокий след в сознании японского народа. В конституции Японии, принятой после окончания второй мировой войны, записано: «...японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны». Однако вскоре после второй мировой войны при прямом пособничестве и подстрекательстве Соединенных Штатов вооруженные силы Японии начали постепенно возрождаться. Началом их возрождения стало создание в 1950 г. «резервного полицейского корпуса» (75 тыс. человек), реорганизованного в 1952 г. в «корпус безопасности» (110 тыс. человек), который, в свою очередь, в 1954 г. был преобразован в «силы самообороны» (дзи- эйтай). С 1950 по 1961 г. включительно США передали японским военным формированиям, созданным в нарушение конституции, тысячу танков, 140 военных кораблей, 217 самолетов, 147 тыс. т боеприпасов. Хотя Япония не входит в военно-политические блоки, японский милитаризм развивается в тесной связи с милитаризмом США в рамках американо-японского «договора безопасности» (1951 г.), который, в частности, оформил заключение военно-политического союза между двумя странами и узаконил сохранение на японской территории американских войск и военных баз. Курс Японии на ремилитаризацию резко усилился с конца 70-х годов в значительной мере под давлением США. Его осуществление связано с деятельностью пред-
ставителей чрезвычайно усилившегося монополистического капитала Японии, а также старой военной машины. Представители этих кругов заявляют, что Японии необходимо обрести военную мощь, которая соответствовала бы ее нынешнему экономическому потенциалу, ее месту среди ведущих мировых держав, что настало время отбросить пацифистские пережитки и в несколько раз увеличить военный бюджет, ввести воинскую повинность, разработать законы военного времени, расширив права и полномочия «сил самообороны» при чрезвычайных обстоятельствах. Милитаристский курс империалистических сил Японии приводит ко все большему использованию мощной индустрии страны в целях быстрого развития военной машины. Уже сегодня «силы самообороны» значительно превосходят по боевой мощи старую императорскую армию, а также любую другую армию капиталистических и развивающихся государств Азии. Их огневая мощь в десятки раз выше, чем у японской армии периода второй мировой войны. Управление национальной обороны Японии принимает одно за другим решения об ускоренном наращивании военного потенциала страны. В ближайшие годы будут осуществлены мероприятия по увеличению состава и Качественному совершенствованию «сил самообороны» путем поставок в войска современных образцов вооружения и военной техники, повышения уровня подготовки войск, улучшения системы материально-технического обеспечения, управления и связи. Военно-экономический потенциал Японии весьма значителен. Современная военная промышленность, сохранившая преемственность с довоенным производством вооружений, вскоре после окончания второй мировой войны нач'ала возрождаться. Это происходило с благословения американской военной администрации. В настоящее время японская военная промышленность в состоянии 25
производить почти все виды вооружения и военной техники. По оценкам зарубежных специалистов, Япония уже сейчас может организовать производство 4 тыс. боевых самолетов и 2,5 тыс. танков в год. Она способна производить все виды артиллерийских орудий, включая атомную артиллерию. В выпуске военной продукции в Японии участвует более 2200 компаний, на их долю приходится свыше 90% всех поставок вооружений для японской армии. Быстро развивается производство ракетно-космической техники, широко развернулись научные исследования и опытно-конструкторские работы в области новейших видов оружия. Боевой состав «сил самообороны» Японии (19S1 г.) Общая численность военнослужащих — 243 000 человек Сухопутные войска Численность военнослужащих Дивизий Бригад Танков Бронетранспортеров Самоходных гаубиц Артиллерийских орудий Самолетов и вертолетов —155 000 человек — 13 — 12 — 900 — 500 — 500 — 900 — около 300 Военно-морские силы Численность военно служащих Эсминцев Подводных лодок Фрегатов Самолетов Вертолетов — 44 000 человек — 34 — 14 — 16 *—около 120 — около 80 Военно-воздушные силы Численность военнослужащих — 44 000 человек — 17 — около 350 Эскадрилий Боевых самолетов 26
В АРСЕНАЛАХ АГРЕССИИ Ведь это же факт, что средства ведения войны, средства массового уничтожения приобрели теперь такой размах, что применение их поставило бы под вопрос существование многих народов и более того — всей современной цивилизации. Л. И. БРЕЖНЕВ Современному миру угрожают чудовищные по своим размерам потенциалы разрушения и уничтожения. Появляются все новые, более сложные и более смертоносные системы оружия, непрерывно расширяются и пополняются арсеналы ядерных и обычных вооружений империалистических государств, прежде всего стран НАТО. У нас уже достаточно ядерного оружия, чтобы устроить 600 тысяч Хиросим и 2400 таких войн, как вто-. рая мировая. Д-р БАРРИ ШИЕПЦЕР, эксперт по контролю над вооружениями в госдепартаменте США Стратегический ракетно-ядерный арсенал. Наиболее мощным по своей разрушительной силе является стратегическое ракетно-ядерное оружие, которым в капиталистическом мире обладают три государства: США, Великобритания и Франция. Современный этап развития стратегических вооружений этих трех государств характеризуется качественным совершенствованием всех трех элементов «стратегической триады» (ракеты наземного базирования, ракеты морского базирования и стратегические бомбардировщики). На осуществление программ модернизации и обновления стратегических вооружений предполагается затратить в течение 1982— 1987 гг. в США около 180 млрд. долл., в Великобритании — около 8— 10 млрд. долл., во Франции — около 12 млрд. долл. В настоящее вре- 27
мя по суммарному количеству стратегических носителей ядерного оружия на первом месте находятся США, на втором — Великобритания и на третьем — Франция. Вооружения стратегических сил США, Великобритании и Франции на начало 1982 г. Система оружия США Великобритания Межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования (единиц), всего В том числе: «Титан-Н» «Минитмен-Н» «Минитмен-НЬ «SSBS S-2» Баллистические ракеты морского базирования на атомных подводных лодках (единиц), всего В том числе: «Поларис А-3» «Посейдон С-3» «Трайдент-1» «MSBS М-2» «MSBS М-20» Стратегические бомбардировщики (единиц), всего В том числе: В-52 FB-111A «Вулкан» «Бакканир» «Мираж-4» Всего (единиц): 1053 53 450 550 648 128 304 216 411 34б" 65 2112 64 64 48 50 162 Наибольшие усилия к количественному наращиванию и качественному совершенствованию ракетно-ядерного арсенала прилагают США. Проводимая правящими кругами США и других стран НАТО политика гонки ядер- 28
ных вооружений по своей объективной направленности является политикой материальной подготовки мировой ядерной войны, одной из главных причин растущей угрозы возникновения такой войны, от тяжелейших последствий которой не может считать себя застрахованным ни один народ, ни один человек на земном шаре. Проводимый США курс на дальнейшее развитие ядерного оружия и создание новых его видов (включая стратегическое, нейтронное, мини-ядерное и так называемое евростратегическое оружие) непосредственно связан с американской военно-стратегической концепцией «ограниченной ядерной войны». Официальное одобрение этой концепции на заседании группы ядерного планирования НАТО в конце 1980 г. и принятие ее в качестве одной из основ стратегического планирования в масштабах всего блока НАТО свидетельствуют о том, что правительства государств — членов НАТО берут на себя роль сообщников агрессивных кругов США. Стратегическое ракетно-ядерное оружие США. В октябре 1981 г. президент США Р. Рейган объявил о принятии «стратегической программы» на 80-е годы, содержащей установки на дальнейшее наращивание стратегического ядерного потенциала США. В ней не только закрепляются и расширяются ранее утвержденные программы, но и предусматриваются разработка, производство и развертывание новых систем оружия. Затраты на реализацию всей «стратегической программы» на 1982— 1987 гг. оцениваются в 180 млрд. долл. Особое место в новой программе Р. Рейгана отводится планам развертывания межконтинентальных баллистических ракет «MX». Программа «MX» предусматривает разработку и производство межконтинентальной баллистической ракеты весом 95 г, которая сможет нести 10 боеголовок индивидуального наведения мощностью 600 кт каждая, с точностью стрельбы — до 90 м. Ракета «MX» превосходит существующую ракету «Минитмен-Ш» по весу — в 2 раза, 29
по количеству боеголовок — более чем в 3, по мощности —почти в 2, по точности стрельбы— в 2 раза. Главным, по мнению Пентагона, достоинством ракеты «MX» является ее неуязвимость благодаря ее мобильности и способу базирования. Ракета предназначена для резкого наращивания потенциала первого упреждающего ядерного удара. В январе 1983 г. в США намечено провести летные испытания ракеты. Развертывание 100 ракет «MX» начнется в соответствии со «стратегической программой» Р. Рейгана в 1986 г. Программа «Трайдент» предусматривает строительство до 1990 г. около 15 атомных подводных лодок-ракетоносцев типа «Огайо» (длина—170,7 ж, водоизмещение— 18,7 тыс. т) и 992 ракет «Трайдент-1». Подтвердив ранее принятые планы строительства лодок типа «Огайо», администрация Р. Рейгана приняла в качестве обязательной к реализации программу создания и развертывания, начиная с 1989 г., новой, значительно более мощной и эффективной, чем «Трайдент-1» (С-4), баллистической ракеты морского базирования «Трайдент-2» (D-5). Ниже приведены сравнительные характеристики указанных ракет. Характеристики ракет Дальность стрельбы (км) .... Количество ракет на одной лодке (единиц) Количество и мощность боеголо- «Трайдент-1» (С-4) 7 400 460 24 8x100 «Трайдент-2» (D-5) 11000 90 24 14x150 Ракета «Трайдент-2» будет обладать практически теми же боевыми возможностями, что и ракеты «MX», т. е. будет оружием первого удара. Общая стоимость программы «Трайдент-1» и «Трайдент-2» — 28,5 млрд. долл. Программа «В-1» предусматривает реализацию на качественно новом уровне ранее отвергнутых планов строительства стратегических сверхзвуковых межконтинентальных бомбардировщиков «В-1» (дальность полета —9800 км, боевая нагрузка —до 34 г). На его базе будет создан и с 1986 г. начнет поступать в состав стратегической авиации новый самолет — носитель крылатых ракет В-1В. До 1988 г. планируется построить и ввести в боевой состав ВВС 100 таких самолетов, каждый из которых может нести до 30 крылатых ракет. Общая стоимость программы В-1В —свыше 29,5 млрд. долл. 30
В связи с программой В-1В увеличена на несколько сот единиц программа производства крылатых ракет воздушного базирования. Такими ракетами будут также вооружены 172 бомбардировщика B-52G и 96 бомбардировщиков В-52Н. В «стратегической программе» на 80-е годы предусматривается одновременно разработка принципиально нового стратегического бомбардировщика «Стелт», который, по расчетам Пентагона, не смогут обнаруживать современные средства противовоздушной обороны. В 90-х годах намечается построить 150 бомбардировщиков «Стелт», которые могут быть использованы, по расчетам военного командования США, для нанесения внезапных ядерных ударов. Каждую ночь потенциальный противник должен засыпать в страхе, опасаясь, что мы прибегнем к нему (ядерному оружию.— Ред.). Р. РЕЙГАН, президент США В результате выполнения программы развертывания ракет «MX», подводных лодок и ракет системы «Трайдент», новых стратегических бомбардировщиков и крылатых ракет воздушного базирования США намерены в течение 80-х годов не менее чем в 1,5 раза увеличить возможности своих стратегических наступательных сил по доставке ядерных боеприпасов в одном пуске (вылете). Стратегический ядерный арсенал США возрастет еще более в связи с решением администрации Р. Рейгана разместить на атомных подводных лодках несколько сот крылатых ракет «Томагавк» с ядерными боеголовками, предназначаемых для нанесения высокоточных ударов по объектам на всю глубину территории СССР. Программой Р. Рейгана предусматривается также существенная модернизация всех компонентов стратегических оборонительных сил. Согласованные по срокам выполнения планы Пентагона в области наращивания стратегических наступательных вооружений и развертывания систем противоракетной обороны и противокосмическои обороны направлены на то, чтобы завершить в 80-х годах создание так называемого потенциала первого удара. 31
Все это не мешает администрации США выступать с заявлениями о своей заинтересованности в ограничении и сокращении стратегических вооружений. Сколько было проволочек со стороны наших партнеров, прежде чем начались советско-американские переговоры (об ограничении стратегических вооружений,— Ред.). Сам факт их проведения имеет, безусловно, положительное значение. Но одного этого недостаточно. Требуется взаимное желание искать соглашение. А. А. ГРОМЫКО Американские ядерные средства театра войны. В области наращивания ракетно-ядерного потенциала США американское командование большую роль отводит наращиванию так называемых ядерных средств театра войны, особенно в Европе. В 70-е годы американские вооруженные силы получили взамен устаревших средств доставки и самих ядерных боеприпасов новые, более точные и дальнобойные оперативно-тактические и тактические ракеты «Першинг-1 А», «Ланс», самолеты-носители F-4, F-lll, A-6, А-7, которые способны доставлять ядерные боеприпасы на расстояние от 30 км до 2 тыс. км. В значительной степени модернизирована атомная артиллерия американских вооруженных сил. Все орудия калибра 155 мм и 203,2 мм способны вести огонь ядерными снарядами. Их дальность стрельбы возросла с 15 до 30 км. В пределах Европейского театра войны вооруженные силы США имеют более 700 средств доставки ядерного оружия средней дальности, свыше 600 ракет оперативно-тактического назначения и орудия атомной артиллерии. С 1983. г. в Западной Европе планируется начать размещение новых ракетно-ядерных систем средней дальности, включая 108 пусковых установок ракет «Першинг-2» и 464 крылатые ракеты наземного базирования GLCM. На территории Великобритании предполагается развернуть 160 крылатых ракет, на территории ФРГ—108 мобильных пусковых установок ракет «Першинг-2» и 96 крылатых ракет, на территории Италии, Бельгии и Нидерландов — соответственно 112, 48 и 48 крылатых ракет. 32
Мир подвергается сегодня большой опасности и серьезному испытанию. Нарастает гонка вооружений, а международные конфликты становятся все более острыми. Готовится развертывание так называемых евро- стратегических ракет в Западной Европе. Этот шаг несет в себе опасность не только европейскому континенту, но и всему человечеству. Ф. КОШТА ГОМЕШ, бывший президент Португалии Ракета «Першинг-2» — баллистическая, средней дальности до 2500 км, точность стрельбы — 35—40 м, оснащена ядерной головной частью мощностью до 400 кт, возможно оснащение разделяющейся головной частью с боеголовками индивидуального наведения. Все пусковые установки — многократного использования. Ракеты «Пер- шинг-2» предназначены для нанесения внезапного удара по объектам на территории европейской части СССР. Всего в течение 80-х годов намечается произвести 917 ракет «Першинг-2». Крылатая ракета GLCM — наземного базирования, длина — около 6 м, диаметр — 7г м, скорость полета — 800—900 км)час, дальность полета — до 2500 км, точность попадания — несколько десятков метров, оснащена ядерной головной частью мощностью 200 кт. Ракеты GLCM предназначены для нанесения массированного ядерного удара по объектам европейской части СССР. В 1983—1988 гг. предполагается произвести 560 ракет такого типа. В соответствии с решением декабрьской (1979 г.) сессии Совета НАТО 464 ракеты GLCM должны быть развернуты на территории Великобритании, ФРГ, Италии, Бельгии и Нидерландов. Затраты на производство и развертывание ракет GLCM оцениваются в 3,2 млрд. долл. Помимо 464 ракет GLCM, предназначенных для размещения в Западной Европе, Пентагон намерен оснастить свои ВМС 3—4 тыс., а ВВС — 6 тыс. крылатых ракет. 6 августа 1981 г., в день 36-й годовщины атомной бомбардировки Хиросимы, президент США Р. Рейган принял решение о полномасштабном производстве нейтронного оружия. Это наступательный вид оружия, предназначенный для поражения живой силы в укрытиях и позволяющий проводить наступательные операции сразу же вслед за его применением. Созданные нейтронные боеприпасы для ракет «Ланс» и 203,2-лш гаубиц предназначаются для использования за пределами США, преж- Заказ 2629 33
де всего в Европе. Правительство США и руководство НАТО утверждают, что нейтронное оружие — незаменимое в условиях густонаселенной Европы противотанковое средство. Однако жертвы среди мирных жителей во много раз будут превосходить потери танковых экипажей. Все это говорит о том, что нейтронное оружие не столько средство борьбы против танков, сколько оружие уничтожения людей. Размещение этого оружия на европейском континенте или в другом районе мира существенно снизит так называемый ядерный порог и увеличит вероятность развязывания ядерной войны. Это оружие не только убивает. На каждого убитого будет приходиться в десять раз больше людей, получивших различные дозы облучения. Одни из них умрут через разные сроки, а другие, оставшиеся жить, будут производить уродливое потомство из-за повреждения генетических, наследственных структур. А. П. АЛЕКСАНДРОВ, президент Академии наук СССР Ракетно-ядерное оружие Великобритании. Великобритания имеет свой арсенал ракетно-ядерного оружия, состоящий из 64 ракет «Поларис А-3». Ракеты «Поларис А-3» состоят на вооружении 4 атомных подводных лодок (по 16 ракетных пусковых установок на каждой лодке) . Дальность полета — 4,6 тыс. км, число боеголовок — 3, мощность ядерной боеголовки — 0,2 Мт. В 80-е годы предполагается перевооружить атомные подводные лодки новыми ракетами с новыми типами боеголовок. С 1977 г. разрабатываются крылатые ракеты в Великобритании. В рамках программы «Антилопа» разрабатывается новая ядерная боеголовка, которой будут оснащены крылатые ракеты. Кроме того, правительство М. Тэтчер согласилось разместить 160 американских крылатых ракет наземного базирования на территории Великобритании. 34
К 1982 году огромное количество ядерного оружия будет размещено на американских военно-воздушных базах, расположенных в Восточной Англии. Это оружие будет нацелено на Россию. Это сумасшествие необходимо немедленно осудить... Предоставление США права контроля над таким оружием на британской земле было бы равносильно предложению о полном уничтожении нашей страны. Из письма читателя в английскую газету «Дейли экспресс» Ракетно-ядерное оружие Франции. Планы ракетно- ядерного перевооружения Франции во многом совпадают с планами других империалистических государств. Арсенал ракетно-ядерного оружия Франции включает несколько типов ракет систем «SSBS» и «MSBS». Ракеты «SSBS S-2» входят в состав двух эскадрилий (по 9 ракет в каждой). Дальность полета — примерно 3 тыс. км, число боеголовок— 1, мощность ядерной боеголовки — 0,15 Мт. В начале 80-х годов намечается замена ракет «SSBS S-2» ракетами «SSBS S-3», которые будут оснащены термоядерными боеголовками мощностью 1,2 Мт каждая. Ракеты «MSBS М-2» состоят на вооружении первых двух атомных подводных лодок (по 16 ракетных пусковых установок на каждой лодке), дальность полета — 3 тыс. км, число боеголовок—1, мощность ядерной боеголовки — 0,5 Мт. Ракеты «MSBS М-20» состоят на вооружении последующих трех атомных подводных лодок (по 16 ракетных пусковых установок на каждой лодке), дальность полета — 3 тыс. км, число боеголовок—1, мощность термоядерной боеголовки — 1 Мт. Крылатые ракеты разрабатываются во Франции объединением «Аэроспасьяль». Стратегическо-тактическая крылатая ракета «ASMP» класса «воздух — земля» с дальностью полета от 70 до 100 км предназначена для вооружения самолетов «Мираж-2000» и «Ягуар». Ядерная боеголовка ракеты предназначена для решения стратегических задач. Затраты на разработку ракеты «ASMP» составят примерно 500 млн. фр. (ПО млн. долл.) Время поступления ракеты на вооружение— 1982 и 1983 гг. Предполагается также создать крылатую ракету с дальностью полета от 850 до 1200 км и более, предназначенную для вооружения самолетов «Мираж-4000». 35
Арсенал тактических ядерных вооружений. Этот арсенал весьма разнообразен и включает в себя различные средства, дальность действия которых находится в диапазоне от нескольких километров до нескольких тысяч километров, а мощность боезарядов составляет от нескольких килотонн до одной с лишним мегатонны. Большая часть этого арсенала размещена в странах НАТО в Европе. Из средств доставки тактического ядерного оружия наиболее распространенным являются артиллерийские установки. С этой целью используются также самолеты и ракеты. Наибольшее число средств доставки тактического ядерного оружия размещено в ФРГ, Италии и Турции. Малые страны — члены НАТО, на территории которых не размещено ядерное оружие, также испытывают на себе воздействие опасности, связанной с размещением ракетно-ядерного оружия в других странах Западной Европы.. Для такой маленькой страны, как Люксембург, новое ракетно-ядерное оружие представляет гораздо большую опасность, чем для какого-либо другого государства. В случае войны один ядерный удар может привести к гибели всего нашего населения. Вот почему мы считаем своей главной задачей разъяснять народу опасные последствия подобных планов. РЕ НЕ УРБАН И, председатель Коммунистической партии Люксембурга, депутат парламента Авиационная техника. Авиация США и других стран НАТО за последние 15 лет претерпела значительное качественное и количественное обновление. Произведена полная замена самолетов устаревших типов на новейшие образцы. В конце 70-х годов США приступили к реализации долгосрочной программы очередного обновления тактической авиации за счет ввода в строй новых все- 36
Основные образцы авиационной техники стран НАТО Тип самолета Стратегический бомбардировщик В-52 «Стра- со Истребитель-бомбарди- "^ ровщик F-111 .... Истребитель-бомбарди- Штурмовик F/A-18 «Хор- нет» ...„-.„.. Штурмовик А-Ш «Тан- Страна США США США США США Радиус действия (км) 13 700 2 000 800 1020 460 Максимальная боевая нагрузка (кг) 32 000 12 800 6 700 6О80 7260 Вооружение самолета Носитель ядерного оружия — ракеты СРЭМ и авиабомбы Носитель ядерного оружия — ракеты и авиабомбы Носитель ядерного оружия— ракеты и авиабомбы Носитель ядерного оружия — ракеты и авиабомбы Ракеты и авиабомбы Общая программа поставок (единиц) 744 514 3 000 1377 825 Стоимость одного самолета (млн. долл.) j 12 9,3 10 32 им
Продолжение Тип самолета Военно-транспортный самолет С-5А «Гэлакси» Многоцелевой боевой самолет «Торнадо» . «. . Многоцелевой боевой самолет «Мираж-2000» Страна США Великобритания, ФРГ, Италия Франция Радиус действия (км) 6 000 720 1500 Максимальная боевая нагрузка (кг) 100 000 8 200 5000—6000 Вооружение самолета Основное средство переброски тяжелого вооружения Носитель ядерного оружия — ракеты и авиабомбы Носитель ядерного оружия — ракеты, пушки Общая программа поставок (единиц) 81 385 127 Стоимость одного самолета (млн. долл.) | 30 20 16
погодных истребителей F-15, штурмовиков непосредственной авиационной поддержки А-10, истребителей-бомбардировщиков F-16. Всего в тактическую авиацию США намечается поставить примерно 3 тыс. таких самолетов. Самолетный парк тактической истребительной авиации ВВС США в Европе насчитывает в настоящее время свыше 600 самолетов, из которых примерно 400 самолетов — носители ядерного оружия. Общую численность истребителей предполагается довести к 1985 г. до 3 тыс. В связи с таким решением намечено расширить программу закупок истребителей-бомбардировщиков F-16 до 2 тыс., а также начать производство других типов самолетов (F-15E, F/A-18 и др.). Обширным парком военных самолетов располагают западноевропейские страны НАТО. По состоянию на начало 80-х годов в составе ВВС Великобритании находилось более 500 боевых машин, включая бомбардировщики «Вулкан» и «Бакканир», многоцелевые самолеты «Ягуар», «Харриер», «Торнадо» и др. В ВВС ФРГ насчитывалось более 500 боевых машин, включая самолеты «Альфа Джет», «Торнадо», «Скайсервант» и др. В распоряжении ВВС Италии — свыше 25Q, боевых машин типа «МВ-339», «С-222», «Торнадо» и др. Свыше 600 боевых машин, включая многоцелевые самолеты «Ягуар», «Альфа Джет», «Сюпер Этандар», «Эпсилон», «Мираж-1», «Мираж-2000» и др. насчитывалось в начале 80-х годов в составе ВВС Франции. В 80-е годы парк авиационной техники стран НАТО пополнится новейшими образцами боевых машин — стратегическими бомбардировщиками В-1 и «Стелт» (США), истребителями-бомбардировщиками F-111Н (США), многоцелевыми самолетами «Торнадо» (Великобритания, ФРГ, Италия), самолетами системы раннего предупреждения АВАКС (США) и «Нимрод» (Великобритания), различными типами вертолетов. Военно-морские силы. Военно-морские силы США и других стран НАТО располагают самой разнообразной военно-морской техникой, предназначенной для ведения 39
крупномасштабных военных операций в любых районах Мирового океана. Главную ударную силу ВМС США составляют атомные боевые корабли — авианосцы, крейсеры, атомные подводные лодки. Всего в ВМС США насчитывается несколько сот боевых кораблей различных классов, в том числе 9 атомных ракетных крейсеров, 40 атомных подводных лодок-ракетоносцев, 13 авианосцев, самых крупных в мире, в том числе 3 атомных, с 90 самолетами на каждом. Завершается строительство четвертого атомного авианосца стоимостью 4 млрд. долл. Крупнейшим в ВМС США кораблем является атомный авианосец «Нимитц» водоизмещением 91 500 т. На нем базируется более 90 самолетов, из которых 40 — носители ядерного оружия. Атомный ракетный крейсер «Калифорния» обладает неограниченной дальностью плавания и представляет собой важное средство обеспечения ударной мощи авианосных соединений ВМС США. Водоизмещение крейсера—11 100 г. Он вооружен ракетами «Гарпун», зенитными и противолодочными ракетами, артиллерийскими установками, торпедными аппаратами. США имеют 9 подобных крейсеров и планируют построить еще 4 таких корабля. Атомная ракетная подводная лодка «Огайо» ракетно-ядерной системы «Трайдент» морского базирования представляет собой гигантский подводный корабль водоизмещением 18 700 т и длиной 170,7 м, вооруженный 24 ракетами «Трайдент» с ядерными боеголовками. По своим боевым возможностям одна подводная лодка «Огайо» превосходит 10 подводных лодок со 160 ракетами «Поларис А-3». В ноябре 1981 г. в состав ВМС США вошла первая лодка «Огайо». В 80-х годах будет завершено формирование эскадры в составе 10 лодок типа «Огайо» на Тихом океане и начнется развертывание второй эскадры на Атлантическом океане. СССР готов вести переговоры об ограничении любых видов вооружений. В свое время мы предлагали запретить создание морской ракетной системы «Трайдент» в США и соответствующей системы — у нас. Это предложение не было принято. В результате у американцев создана новая подводная лодка «Огайо» с ракетами «Трайдент-1». Аналогичная система — «Тайфун» — создана и у нас. Ну и кто же от этого выиграл? Из Отчета ЦК КПСС XXVI съезду КПСС 40
Военно-морские силы стран НАТО на начало 80-х годов Корабли и авиационная техника Авианосцы и авианесущие корабли .... Подводные лодки Линкоры, крейсеры, эсминцы и ракетные Сторожевые (фрегаты) и малые противолодочные корабли НАТО всего 25 279 300 319 711 541 в том числе США 20 128 145 99 168 160 Кроме того, в состав ВМС стран НАТО входит около 3 тыс. самолетов и вертолетов Меры, проводимые военным руководством США, по наращиванию боевых возможностей военно-морских сил США, свидетельствуют о том значении, которое придается этим силам как в возможных боевых операциях, так и в проведении глобальной политики в качестве средства демонстрации военной силы и прямого военного вмешательства во внутренние дела других государств. Состав военно-морских сил стран НАТО наглядно сви- Анализ сегодняшнего положения свидетельствует о том, что угроза термоядерной войны приобретает все более ощутимый характер. Некоторые безответственные политики, прежде всего правители Соединенных Штатов, пытаются приучить мировое общественное мнение к этой перспективе как к чему-то вполне естественному, внушить ему иллюзию о возможности «ограниченной» ядерной войны или идею «превентивного» ядерного удара на европейской территории. Говорят даже о возможности выйти победителем из всеобщего ядерного конфликта. Они ведут опасную игру в войну. ФИДЕЛЬ КАСТРО 41
детельствует об их агрессивной направленности, поскольку более половины из общей численности боевых кораблей блока НАТО представляют собой ударные средства, предназначенные для ведения крупномасштабных морских наступательных . операций стратегического значения. Особое место в составе ВМС стран НАТО занимает атомный подводный флот, вооруженный ракетами с ядерными боеголовками. В составе ВМС США находится 40 атомных подводных лодок трех типов: «Джордж Вашингтон», «Этан Аллен», вооруженные ракетами «Поларис А-3», и «Лафайет», вооруженные ракетами «Посейдон». В 1979 г. началось перевооружение первых 12 лодок ракетами «Трайдент-1». Ведется строительство новых лодок типа «Огайо», вооруженных 24 ракетами «Трайдент-1». В составе ВМС Великобритании находятся 4 атомные подводные лодки, вооруженные ракетами «Поларис А-3». В конце 80-х годов предполагается иметь 5 атомных подводных лодок, вооруженных американскими ракетами «Трайдент». К концу 1981 г. 5 атомных подводных лодок, вооруженных ракетами «MSBS М-2» и «MSBS М-20», находилось в составе ВМС Франции. В середине 80-х годов будет, по-видимому, введена в строй шестая, более совершенная подводная лодка, вооруженная новыми ракетами «М-4» с многозарядной головной частью. Выступая в Национальном собрании в январе 1982 г., премьер-министр Франции П. Моруа заявил, что Франция намерена продолжать свои усилия в области наращивания вооружений, прежде всего ядерных. В частности, сказал он, решено построить седьмую атомную подводную лодку- ракетоносец. Новая бронетанковая техника. На вооружении стран НАТО находятся различные виды бронетанковой техники. В 70-е годы в странах НАТО особое внимание уде- 42
Атомный подводный флот США, Великобритании и Франции Страна США 1960 г. 1970 г. 1981 г. Великобритания 1960 г. 1970 г. 1981 г. Франция 1960 г. 1970 г. 1981 г. Атомные подводные лодкн- ракетоносцы Ракетные пусковые установки Ядерные заряды единиц 3 41 40 *4 4 "б 48 656 648 64 64 80 48 2048 6280 192 192 ; ""во лялось программам разработки и производства новых типов боевых танков. В США в 70-е годы был разработан и стал производиться новый боевой танк М-1 «Абраме». Танк М-1 «Абраме» поступил на вооружение сухопутных войск США с 1980 г. Новые танки по своим боевым возможностям почти вдвое превосходят состоящие на вооружении танки серии М-60. Первые 3 тыс. танков будут вооружены 105-лш нарезной пушкой, последующие— 120-лш гладкоствольной пушкой западногерманского производства, а также 2 гранатометами и 3 пулеметами. К 1988 г. предполагается изготовить свыше 7 тыс. танков М-1 «Абраме». В основных западноевропейских странах НАТО в 70-х годах были приняты и осуществлялись новые программы производства около 15 тыс. основных боевых танков. 43
Сухопутные войска Великобритании вооружены танками «Чифтен» и «Скорпион», однако уже в середине 80-х годов ца смену им придут новые танки тип$ «МВТ-80». На вооружении войск Франции находятся танки типа «АМХ-30» и бронемашины типа «АМХ-10С», Сухопутные войска ФРГ вооружены танками «Леопард», парк которых пополнится в середине 80-х годов новыми танками «Леопард-2». Бронетанковая техника стран НАТО по состоянию на начало 1982 г. Вид техники Основной боевой танк (единиц) .... Европейские страны НАТО Северная Европа 7 356 Южная Европа 6 697 США на Европейском твд 3000 Все страны НАТО на Европейском ТВД 17 053 Химическое оружие. Химическое оружие, наряду с ядерным и бактериологическим, входит в разряд наиболее опасных средств массового уничтожения. СССР последовательно выступает за полное устранение химического оружия. В 1972 г. совместно с другими социалистическими странами он внес на рассмотрение Комитета по разоружению проект конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов химического оружия и о его уничтожении. Проект исходит из необходимости полного запрещения и ликвидации химических боевых средств. Между СССР и США начиная с 1976 г. велись переговоры с целью выработки совместного подхода к решению проблем запрещения и уничтожения химического оружия. Однако неумеренные требования американской стороны в вопросах контроля за соблюдением положений конвенции осложняли ведение перего- 44
воров, которые в 1980 г. по вине американской стороны были прерваны. С приходом к власти администрации Р. Рейгана усилилась непосредственная подготовка вооруженных сил США к ведению боевых действий с применением химического оружия. День возобновления мадридской встречи 9 февраля 1982 г. президент США Р. Рейган избрал для принятия решения о возобновлении производства химического оружия. По состоянию на начало 1982 г. США располагают обширным арсеналом химических боеприпасов общим объемом 150 тыс. г, включающим более 3 млн. снарядов, десятки тысяч авиационных бомб, мин и фугасов, множество других видов боеприпасов. США имеют более 10 крупных складов химического оружия на своей территории и в других странах НАТО, в том числе в ФРГ, где хранится более 2 тыс. т американских отравляющих веществ. США продолжают совершенствовать химическое оружие, расширять его производство и принуждают к тому же своих союзников по НАТО. В США и некоторых других странах НАТО активно ведутся исследования по разработке так называемого бинарного оружия, представляющего собой сочетание двух относительно безвредных химических компонентов, которые при смешении дают высокотоксичное отравляющее вещество. За 1978—1982 гг. расходы министерства обороны США на химическую и биологическую военные программы увеличились почти в 3 раза и в 1981 фин. г. превысили 260 млн. долл. В соответствии с указаниями администрации Р. Рейгана о значительном расширении фронта работ в области химического оружия Пентагон намерен довести общее количество химических боеприпасов до 5 млн. единиц, существенно обновить и расширить базу для их хранения, заменить устаревшие боеприпасы бинарными. В течение 1982—1986 гг. США предполагают затратить только на проведение исследований и разработок по химическому оружию 2,5 млрд. долл., а на всю программу обновления арсенала химических боеприпасов — свыше 6 млрд. долл. 45
Объявленная Рейганом программа массового производства боевых отравляющих веществ и намерение администрации США выделить на эти цели 810 млн. долл. в 1983 фин. г. представляют собой массированную эскалацию производства новых типов оружия массового уничтожения. СТИВЕН РОУЗ, английский ученый Бесконтрольное развитие химического оружия — явление, характерное для нового витка в гонке вооружений. Распространение новейшей химической технологии может повлечь за собой появление химического оружия во многих странах, что привело бы к росту угрозы возникновения войны с применением этого опаснейшего вида оружия массового уничтожения. Милитаризация космоса. США и их содюзники по НАТО отводят важную роль освоению космического пространства в военных целях. Американские стратеги считают, что размещение новых систем оружия в космосе может стать одним из путей достижения военного превосходства США и НАТО над СССР и социалистическим содружеством. В США запланировано создание космических вооружений, предназначенных для нанесения ударов по объектам в космосе, в воздушном пространстве, на море и на земле. Особая роль в планах Пентагона отводится транспортным космическим кораблям многоразового использования «Шаттл». Первый из таких кораблей — «Колумбия»— был запущен в апреле 1981 г. С помощью кораблей «Шаттл» предполагается выводить в космос спутники-«шпионы», спутники военной связи и другие аппараты военного назначения (например, для связи и управления вооруженными силами), размещать космические военные базы с противоспутниковым оружием (лучевым и ракетным), устанавливать противоспутниковые мины, а также создавать крупные системы противора- 46
кетной обороны космического базирования. Пентагон рассчитывает использовать «Шаттл» и как противоспутниковую систему. С их помощью США собираются также создавать орбитальные постоянно действующие военные станции с экипажем в 10—14 человек. УГРОЗА ДЛЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА Развитие современного милитаризма способствует усилению военной опасности. Милитаризм и войны всегда несли с собой серьезную угрозу для человечества. По мере качественного совершенствования вооружений, и в особенности с появлением термоядерного оружия, эта угроза возросла. В мире накоплено такое количество оружия невиданной ранее разрушительной силы, что приведение его в действие может причинить непоправимый урон мировой цивилизации: могут быть уничтожены сотни миллионов людей, опустошены целые страны. Последствия термоядерной войны сказались бы на протяжении жизни многих поколений. Опасные аварии. Современные средства уничтожения настолько мощны, что даже случайное, непреднамеренное их применение может вызвать огромные жертвы, причинить серьезный ущерб окружающей среде. По данным частной исследовательской организации Информационный центр по военным проблемам, за период с 1950 по 1975 г. в вооруженных силах США имели место 95 аварий с ядерным оружием. Одно из самых серьезных «происшествий» с ядерным оружием — авария стратегического бомбардировщика В-52, происшедшая в январе 1964 г., когда перед, самым падением самолета на землю летчик сбросил 2 ядерные бомбы в окрестностях города Голдсборо (штат Северная Каролина). При ударе о землю одной из этих бомб мощностью в 24 Мт вышли из строя 5 из 6 предохранитель- 47
ных устройств. Лишь благодаря тому, что сработало последнее устройство, не произошло ядерного взрыва, который был бы во много тысяч раз более мощным, чем взрывы атомных бомб, сброшенных в 1945 г. на японские города Хиросиму и Нагасаки. В 1966 г. вблизи испанской деревни Паломарес упал бомбардировщик В-52 с 4 ядерными бомбами на борту, и произошло радиоактивное заражение значительной части территории. Подобная же катастрофа имела место на западном побережье Гренландии. В 30 км от одного из ^рупнецших канадских городов — Торонто разбился американский бомбардировщик с опасным грузом. Только счастливая случайность предотвратила ядерный взрыв на американском складе боеприпасов в Великобритании, когда там произошел пожар. Оружие четвертой мировой войны Как-то Альберта Эйнштейна спросили, какое оружие будет применено в третьей мировой войне? Ученый ответил, что этого он не знает, но в четвертой мировой войне, с его точки зрения, единственным оружием будет каменный топор. В США только в 1980 г. произошли три катастрофы, которые могли повлечь за собой ужасающие последствия. На авиабазе в Гранд-Форкс (штат Северная Дакота) сгорел подготовленный к вылету бомбардировщик В-52, на борту которого находилось около 30 ядерных бомб. В районе Литтл-Рока (штат Арканзас) в результате взрыва топливного бака межконтинентальной баллистической ракеты «Титан-2» ее ядерная боеголовка была выброшена на большое расстояние от стартовой шахты и повреждена. Потерпел катастрофу недалеко от восточного побережья США истребитель-бомбардировщик FB-111 с ядерным оружием на борту. 48
По «вине» компьютера. 3 и 6 июня 1980 г. компьютер в штаб-квартире командования противовоздушной обороны Северной Америки (НОРАД) выдавал ложные сигналы о якобы начавшейся «советской ракетной атаке» на страну. В результате были приведены в повышенную готовность стратегические бомбардировщики с ядерным оружием на борту, запущены их двигатели, заняли свои места в кабинах члены экипажей. В докладе, опубликованном сенатской комиссией по делам вооруженных сил в октябре 1980 г., указывалось, что лишь за полтора года по причине различных технических неисправностей командование противовоздушной обороны Северной Америки (НОРАД) подало в общей сложности 151 ложный сигнал о начале «ядерной атаки» на США. Аналогичная «ошибка» произошла 9 ноября 1979 г., когда с авиабаз США взлетели 10 истребителей-перехватчиков с целью уничтожить «вторгшиеся советские бомбардировщики». Мнение английского политика Тот факт, что дважды за четыре дня ошибка компьютера приводила к запуску американской военной машины, должен стать проблемой номер один в повеет- ке дня каждого правительства и каждой политической партии мира. Т. ДЭЛИЭЛЛ, руководящий деятель лейбористской партии Великобритании Реакция американской газеты Подобным электронным промахам Пентагона нет никакого оправдания. Они могут обернуться слишком дорогой ценой для судеб народов мира. «Вашингтон пост» 4 Заказ 2629 49
За последние 30 лет произошло 32 инцидента с американским ядерным оружием, в результате которых погибли 56 человек. Значительное число инцидентов с ядерным оружием имело место на американских военных базах за рубежом, в частности в Испании, Гренландии и Канаде. Это говорит о том, что страны, разрешающие размещать на своей территории американское ядерное оружие или позволяющие самолетам США совершать с этим оружием на борту полеты в своем воздушном пространстве, подвергают себя большой опасности. Подобные случаи «ошибок» показывают, какую угрозу таит в себе накопленный в мире огромный ракетно- ядерный потенциал. Самый надежный заслон роковой ошибке — ограничение гонки ядерных вооружений, прекращение производства ядерного оружия во всех его видах и постепенное сокращение его запасов вплоть до полной их ликвидации. В условиях перехода империалистических сил в контрнаступление на разрядку, мир, демократию и свободу народов Советский Союз подходит к решению проблемы войны и мира с позиций высшей исторической ответственности за судьбы всего человечества. Отвергая всяческие домыслы о «советской военной угрозе», Л. И. Брежнев на XXVI съезде КПСС говорил: «Военная угроза над США, как и над всеми другими странами мира, действительно нависла. Но ее источник—не Советский Союз, не его мифическое превосходство, а сама гонка вооружений, сохраняющаяся в мире напряженность. С этой подлинной, а не воображаемой угрозой мы готовы бороться — рука об руку с Америкой, с европейскими государствами, со всеми странами нашей планеты. Пытаться победить друг друга в гонке вооружений, рассчитывать на победу в ядерной войне — это опасное безумие» 1. 1 Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981, с. 23. 50
ОПАСНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МИЛИТАРИЗМА Ставка на военную силу как основное средство достижения внешнеполитических целей приводит к тому, что внешняя политика империалистических стран приобретает все более милитаристский характер. Милитаризация внешнеполитического курса США и других империалистических стран находит свое отражение в их военной стратегии, характере и направленности военных приготовлений, представляющих величайшую опасность для дела мира. Самая крупная милитаристская программа. В конце 70 — начале 80-х годов в странах НАТО начался новый этап активизации милитаристских сил, усиления гонки вооружений. Крайне опасными последствиями грозит принятая в мае 1978 г. на сессии Совета НАТО в Вашингтоне долгосрочная программа расширения военных приготовлений стран НАТО, предусматривающая осуществление целого комплекса конкретных мероприятий, направленных на дальнейшее наращивание совокупной военной мощи блока. Эта самая крупная по масштабам за всю историю существования НАТО программа военных приготовлений рассчитана на период до 1994 г. Эта программа знаменует для НАТО важную веху, ставя оборонные планы союза на более долгосрочную основу. Журнал «НАТО Ревью» Программа наращивания военной мощи НАТО охватывает комплекс детально разработанных мероприятий по следующим основным направлениям: повышение общей боеготовности вооруженных сил, модернизация и усиление ядерных сил на Западноевропейском театре военных действий, повышение мобильности вооруженных сил, повышение мобилизационной готовности резерва, 51
укрепление военно-морских сил, развитие сил противовоздушной обороны, улучшение систем связи, командования и управления, улучшение состояния материально- технического обеспечения войск, создание новейших средств для ведения радиоэлектронной войны, рационализация всей системы военных приготовлений блока и т. д. «Программа перевооружения Америки». В конце 70-х годов в США начало быстро усиливаться влияние реакционных, милитаристских сил, развернулось широкое наступление против разрядки. Чрезвычайно опасный и авантюристический характер имеет американская концепция «ограниченной ядерной войны», воплощенная в директиве № 59, подписанной президентом США 25 июля 1980 г. «Главная суть ее,— говорил Л. И. Брежнев,— фактически сводится к тому, чтобы сделать саму идею ядерной войны как бы более приемлемой для общественного мнения. Этому и служат рассуждения о якобы «ограниченном», «частичном» применении ядерного оружия, которые не имеют ничего общего с реальностью и лишь вводят в заблуждение людей. Крайне опасная для народов всего мира политика! Даже трудно представить себе, что она исходит от правительства страны, подписавшей соглашение с Советским Союзом о предотвращении ядерной войны» К Ядерная стратегия НАТО —- самоубийственна и катастрофична. Североатлантический блок делает ставку на нанесение первого ядерного удара, а не на стратегию предотвращения превентивного нападения. В настоящее время правительство США предпринимает усилия оправдать применение ядерного оружия. Об этом наглядно свидетельствует сформулированная Картером директива № 59. ДЭНИЕЛ ЭЛСБЕРГ, бывший ответственный сотрудник министерства обороны США 1 Правда, 1980, 30 августа. 52
С приходом к власти администрации Р. Рейгана в ША началась настоящая милитаристская вакханалия, лавным направлением внешней политики США стали антикоммунизм и антисоветизм, подрыв разрядки и неприкрытое стремление к конфронтации, к решению международных проблем военными средствами. Открыто взяв курс на «прямое противоборство» с Советским Союзом в глобальном и региональном масштабах, администрация Рейгана форсирует гонку вооружений, пытаясь сломать сложившееся примерное равновесие сил в мире и добиться военного превосходства над Советским Союзом. Она осуществляет фактическую программу всесторонней подготовки материальной базы для развязывания войн различных масштабов и интенсивности. При этом США делают ставку на подготовку к войне с использованием в ней стратегических ядерных сил в различных вариантах как во всеобщей ядерной войне, так и в ядерной войне, ограниченной пределами отдельных районов мира. Как заявил министр обороны США К. Уайнбергер, «программа перевооружения Америки» является «наиважнейшей задачей администрации Рейгана». Приняты решения о производстве нейтронного и химического оружия — наиболее варварских средств уничтожения людей, о производстве новых межконтинентальных баллистических ракет, стратегических бомбардировщиков, боевых кораблей, танков и других систем оружия. В 1983 фин. г. на военные цели намечено выделить огромную сумму — 263 млрд. долл., на 20% больше, чем в йредыдущем году. Принятая администрацией Р. Рейгана крупнейшая за весь послевоенный период пятилетняя военная программа на 1983—1987 фин. гг. официально предусматривает выполнение следующих основных задач: — модернизация всех компонентов стратегических сил США; f 53
— повышение способности военного вмешательства США в любой точке земного шара; — обеспечение американского превосходства на море и постоянного доступа к важнейшим источникам сырья; — укрепление союзов и коалиций, чтобы облегчить создание превосходства на море, ограждать .интересы США повсюду на земном шаре и решать задачи НАТО; — повышение степени боеготовности и способности обычных сил вести длительные операции и модернизация этих сил за счет нового вооружения и военной техники. Английская газета «Гардиан» о военном бюджете США на 1983 фин. г. Военно-промышленный комплекс, кажется, одержал абсолютную победу над здравым смыслом. Активизация поддержки США агрессивных и реакционных сил в различных районах мира. Взяв курс на мировое господство, американский империализм стремится использовать в своих целях агрессивные и реакционные силы в самых различных районах земного шара. Поддерживая военные авантюры Израиля, США рассчитывают установить контроль над Ближним и Средним Востоком — богатейшим нефтепроизводящим и нефтеэк- спортирующим районом мира, превратить его в свой военно-стратегический плацдарм. Американский империализм фактически стал соучастником кровавых преступлений израильской военщины против ливанского и палестинского народов. Курс администрации Рейгана на «конструктивное сближение» с ЮАР, политическая и финансовая поддержка Вашингтоном этой расистской страны серьезно обострили обстановку на юге Африки. Расистский режим 54
ЮАР, за спиной которого стоят империалистические круги США, систематически предпринимает вооруженные провокации и экономические диверсии против соседних независимых государств — Анголы, Мозамбика, Зимбабве. Расширяя экономическую и военную помощь Пакистану, США намереваются еще прочнее привязать эту страну к своей политике. Они рассчитывают использовать пакистанскую территорию в качестве плацдарма для борьбы против прогрессивных государств в районе Персидского залива. По темпам милитаризации Пакистан занимает одно из первых мест среди азиатских стран. Американский империализм поощряет разбойничьи действия своих вассалов в Сальвадоре, оказывает широкую помощь фашистской клике Пиночета в Чили, усиливает военный нажим на вступившие на путь демократического развития Никарагуа и Гренаду, вместе с партнерами продолжает необъявленную войну против Афганистана, осуществляет большое число других крупных и мелких акций, направленных на дестабилизацию положения в мире. Такая политика американского империализма ведет к возникновению новых очагов военной опасности, к усилению милитаристских тенденций в некоторых развивающихся странах, идущих в кильватере агрессивной политики империалистических государств и вынашивающих собственные захватнические планы.
ГЛАВА 2 ВО ЧТО ОБХОДЯТСЯ ВОЙНЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВУ ...Каждая следующая война несет с собой все более тяжкие страдания, разрушает все большее количество стран, убивает все больше людей, оставляет за собой все более грозные и длительные последствия. Из Манифеста мира, принятого на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, состоявшемся в Москве 14—16 ноября 1957 г. История человечества изобилует войнами и военными конфликтами. По самым приблизительным подсчетам, только за последние 5 с половиной тысяч лет народы земного шара пережили около 15 тыс. войн и конфликтов (из них более половины в Европе), которые принесли им неисчислимые беды и страдания. Лишь всего 292 года из всей своей истории человечество обошлось без войн. В первой половине XX в. человечество дважды погружалось в мрачную пучину мировых войн, носивших кровавый и разрушительный характер. Апологеты капитализма ищут причину войн в природе человека, в его якобы агрессивных наклонностях. В действительности войны — порождение классового, Эксплуататорского общества. Они возникли в период разложения первобытнообщинного строя, когда зарождалось рабовладение и появилось государство. Войны — особая форма разрешения острых общественно-политических противоречий путем вооруженного насилия. Они представляют собой зловещее проявление того глубокого антагонизма, с которым связаны отношения частной собственности на средства производства и эксплуатация человека человеком. 56
Война есть продолжение политики иными средствами. Всякая война нераздельно связана с тем политическим строем, из которого она вытекает. Ту самую политику, которую известная держава, известный класс внутри этой державы вел в течение долгого времени перед войной, неизбежно и неминуемо этот самый класс продолжает во время войны, переменив только форму действия. В. И. ЛЕНИН ГЛАВНЫЙ УБИЙЦА — КАПИТАЛИЗМ Война не игрушка, война — неслыханная вещь, война стоит миллионов жертв... в. и. ленин Из всех богатств на земле самым ценным являются люди, их жизнь и здоровье. Можно восполнить денежные потери и восстановить разрушенные материальные ценности, но невозможно вернуть отнятые войной жизни. Каждая война наносит невосполнимый ущерб человечеству. Она приводит к гибели наиболее трудоспособной части населения, которая по возрасту и своим творческим возможностям составляет цвет каждой нации, ее надежду и гордость. Среди всех эксплуататорских формаций капитализм вписал в историю человечества наиболее кровавые и страшные страницы. Само зарождение и развитие капитализма, огнем и мечом устанавливавшего свою власть, сопровождается быстрым увеличением численности жертв войн. За период с 1600 по 1945 г. лишь в 20 наиболее крупных войнах на полях сражений в Европе погибло только военнослужащих, по различным оценкам, от 40 до 50 млн. человек (без учета потерь среди мирного населения). Общее же число всех погибших в основных европейских войнах и конфликтах составило, по самым осторожным подсчетам, около 80 млн. человек. К ним от- 57
Общее число жертв войн, которые велись в Европе с 1600 по 1945 г. ,.. XVII в. XVIII в. XIX в. XX в. В том числе: Первая мировая война Вторая мировая война Итого за 1600—1945 гг. Годы 1600—1699 1700—1799 1800—1899 1900—1945 1914—1918 1939—1945 жительность периода (в годах) 100 100 100 46 4V4 6 346 Общее число возвратных потерь Среднегодовое число убитых и умерших в тыс. человек 3 300 5 232 5 494 64 877 9 4421 55 000» 78 903 33,0 52,3 54,9 1410,4 2221,6 9 166,7 228,1 1 Только военнослужащие, включая погибших в плену и от болезней. 8 Включая потери неевропейских стран и гражданского населения. носятся главным образом так называемые прямые жертвы войны, т. е. прежде всего боевые потери на полях сражений. В то же время эти цифры далеко не полностью учитывают такие категории прямых жертв войны, как военнослужащие, погибшие в плену, и жертвы террора среди мирного населения. Приведенные данные не учитывают также так называемые косвенные жертвы войны, т. е. потери среди гражданского населения от голода, болезней и лишений, вызванных войной. Наибольшего размаха достигли войны в эпоху империализма. Именно с империализмом связано возникновение двух мировых войн, которые были самыми кровопролитными в истории человечества. 58
Численность военнослужащих, погибших в наиболее крупных войнах, которые велись в XVII—XX вв. (тыс. человек) Тридцатилетняя война 1618—1648 гг.1 — §00 Война за испанское наследство 1671—1713 гг.я —700 Северная война Швеции против России 1700— 1721 гг. —300 Война за австрийское наследство 1741—1748 гг.3 *~ 450 Семилетняя война 1756—1763 гг. 4 —550 Революционные войны Франции против реакционно-монархических режимов 1792— 1801 гг. — 1 100 Русско-турецкая война 1806—1812 гг. —225 Наполеоновские войны 1801—1815 гг. —3 105 Русско-турецкая война 1828—1829 гг. —205 Крымская война 1853—1856 гг. —309 Гражданская война в США 1861—1865 гг. —538 Франко-прусская война 1870—1871 гг. — 188 Русско-турецкая война 1877—1878 гг. — 190 Русско-японская война 1904—1905 гг. — 139 Балканские войны 1912—1913 гг. —224 Первая мировая война 1914—1918 гг. —9 442 Гражданская война в СССР 1918—1920 гг. —800 Национально-революционная война в Испании 1936—1939 гг. —450 Вторая мировая война 1939—1945 гг. —27 0005 1 Первая война, в которую были вовлечены почти все западноевропейские страны, включая Австрию, Испанию, Францию, Англию, Швецию, Голландию и др. 2 В этой войне вооруженным силам Франции, Баварии и части Испании противостоял «Великий союз», т. е. объединенные силы Австрии, Англии, Голландии, Португалии, Савойи и некоторых испанских провинций. 8 Пруссия, Бавария, Саксония, Франция и Испания воевали против Австрии, Англии, Голландии, Сардинии, а позднее и России. 4 Пруссия, поддержанная Англией и Португалией, воевала против коалиции европейских государств в составе России, Австрии, Франции и Швеции. Война велась не только в Европе, но также в Азии (Индия) и в Америке (Канада), 6 Только на фронтах и полях сражений, 59
Совесть человечества, его разум не могут мириться С преступлениями империализма. Империализм — виновник двух мировых войн, унесших десятки миллионов жизней. Из Документов международного Совещания Коммунистических и рабочих партий, состоявшегося в МосГкве б—17 июня 1969 г. Масштабы конфликтов и общие людские потери в первой и второй мировых войнах Первая мировая война Территория, охваченная боевыми действиями (млн. кв. км) Количество театров военных действий . . . . Общая протяженность фронтов (тыс. км) . . Количество участвовавших государств . . . . Количество государств, на территории которых шли военные действия Численность населения вовлеченных в войну государств'(млрд. человек) Доля населения вовлеченных в войну государств в численности человечества (в %) Численность мобилизованных в вооруженные Силы (млн. человек) Число раненых (млн. человек) Общие безвозвратные потери (млн. человек) В том числе: Йотери среди военнослужащих на поле боя огибшие в тылу от воздушных бомбардировок Погибшие в концлагерях Жертвы среди партизан ....*«♦.,. Погибшие от голода и эпидемий Искалечено (млн. человек) .!..,,«♦. 4,1 И 2,5-4,0 33 14 1.1 61,8 |до70 20 25,0 9,5 0,5 10 15 * В основном Европа. ? Европа, Азия, Африка, Тихий океан. 3 Только на Европейском театре военных действий. 60
Самая кровавая из войн После завершения первой мировой войны 1914— 1918 гг. В. И. Ленин писал, что встает «вопрос о том, будет ли в следующей, на наших глазах подготовляемой буржуазиею, на наших глазах вырастающей из капитализма, империалистской войне перебито 20 миллионов человек (вместо 10-ти миллионов убитых в войне 1914—1918 годов...), будет ли в этой неизбежной (если сохранится капитализм) грядущей войне искалечено 60 миллионов (вместо искалеченных в 1914—1918 годах 30 миллионов)». В. И. ЛЕНИН Опасения В. И. Ленина подтвердились. Вторая мировая война значительно превзошла все прочие конфликты, включая воййу 1914—1918 гг., не только по масштабам и численности населения вовлеченных в нее стран, но и по числу жертв. Число человеческих жизней, загубленных во второй мировой войне, составило почти 70% общего числа погибших во время войн в Европе за период с 1600 по 1945 г. Среднегодовое число погибших (9,2 млн. человек) в 4,2 раза превысило соответствующий показатель первой мировой войны и почти в 200 раз — показатель войн, имевших место за весь период с 1600 по 1900 г. Общее число жертв, включая убитых, погибших от голода, болезней и воздушных бомбардировок (с учетом гражданского населения), достигло во второй мировой войне 55 млн. человек, что в 2,2 раза превосходит число жертв первой мировой войны. По количеству людей, погибавших ежедневно (в среднем), вторая мировая война превзошла Крымскую (1853—1856 гг.) в 119 раз, русско-японскую (1904— 1905 гг.) —в 60 и первую мировую — в 2,6 раза. Особенно резко возросли безвозвратные боевые потери, которые становятся еще более внушительными по мере увеличения численности вооруженных сил отдельных государств. 61
По кровопролитию вторая мировая война является беспрецедентной. Об этом говорит не только число человеческих жертв, но и изменения в их структуре по сравнению с прошлыми войнами, и прежде всего увеличение доли погибших из числа гражданского населения, которая составила примерно половину общих человеческих жертв. Помимо гибели в концентрационных лагерях смерти, потерь от воздушных бомбардировок, артиллерийских обстрелов и в результате массового террора фашистских оккупантов рост этой доли во многом был обусловлен также гибелью мирных жителей на каторжных работах в Германии, куда они были насильственно угнаны. Только из Советского Союза было угнано 4978 тыс. человек, из Чехословакии — 750 тыс., из Франции — 250 тыс. человек. Соотношение численности вооруженных сил и общих людских потерь по отдельным странам (в тыс. человек) Страны Максимальная численность вооруженных сил] к концу войны Безвозвратные боевые потери Общие людские потери (включая раненых) Первая мировая война Россия Германия * Франция Великобритания . США Вторая мировая война Германия Великобритания . США 9 900 8 200 5192 5 337 3 749 10 938 8 720 12 245 4 320 2 980 1872 1048 75 8000 375 405 7 036 7 490 4 672 3 084 148 13 6001 1246 1069 * Включая пропавших без вестн и военнопленных. 62
Людские потери СССР. Советский Союз вынес на своих плечах основную тяжесть борьбы с фашизмом. На его долю приходится самое большое число человеческих жертв второй мировой войны. Только прямые людские потери СССР составляют около 20 млн. человек. Это те, кто погиб на поле боя, умер от ран, был уничтожен в фашистских лагерях смерти и в ходе жестоких репрессий против мирного населения на временно оккупированной противником советской территории. Массовые убийства советских граждан. Оккупанты истребили местных жителей и военнопленных: в Белоруссии — свыше 2,2 млн., в Латвийской ССР — 250 тыс. человек, в Эстонской ССР—152 тыс. Было замучено, расстреляно или удушено в «душегубках» в Львовской области около 700 тыс. советских граждан, в Ленинградской — 172 тыс., в Смоленской—135 тыс., в Одесской — 200 тыс., в Харькове— 195 тыс., в Бабьем Яре близ Киева—100 тыс. человек. Такое число людей погибало лишь в некоторых наиболее крупных сражениях первой и второй мировых войн. Помимо прямых жертв войны Советский Союз понес огромные людские потери, обусловленные как повышенной смертностью населения из-за ухудшения условий жизни, так и сокращением рождаемости. Потери этого рода оцениваются дополнительно в 26 млн. человек, т. е. в 1,3 раза больше прямых военных потерь. Если бы не было войны. В 1940 г. численность населения СССР составляла 194,1 млн. человек. При среднегодовом приросте населения в 1,32%, который имел место в 1940 г., в Советском Союзе, не будь войны, в начале 1946 г. должно было бы проживать 213 млн. человек. В действительности же численность населения в этом году была примерно на уровне 167 млн. человек. Следовательно, потери погибшими и снижение-" естественного прироста населения уменьшили возможную численность населения СССР на 46 млн. человек. После второй мировой войны с появлением оружия массового поражения возникла опасность значительного увеличения человеческих жертв в условиях мировой тер* моядерной катастрофы. Число убитых и пропавших без вести в результате атомной бомбардировки США японских городов Хиросимы и Нагасаки 6 и 9 августа 1945 г. составило 273 тыс. человек, смертельному радиоактиз- 63
ному облучению подверглось 195 тыс. Ныне вероятное число жертв среди гражданского населения в результате первых ядерных ударов может составить, по некоторым подсчетам, 700—800 млн. человек, что в десятки раз больше возможных потерь на поле боя. Политика КПСС и Советского правительства в вопросах войны и мира направлена на предотвращение мировой термоядерной катастрофы, на обеспечение длительного и устойчивого мира. х СКОЛЬКО СТОИТ ВОЙНА! Большую часть прямых экономических издержек войны составляют бюджетные расходы. В них входит прежде всего стоимость оружия, военной техники, боеприпасов, снаряжения, затраты на содержание и подготовку личного состава вооруженных сил и все прочие расходы, связанные с материальным обеспечением войны. Абсолютные размеры бюджетных расходов на войну зависят от ее масштабов и длительности, от степени ожесточенности, от конкретных исторических условий возникновения конфликта, его политических и экономических причин и целей. Росту бюджетных расходов способствовало появление в XIX в. массовых армий, их оснащение все более совершенным и современным оружием. Бюджетные расходы на ведение войны. От войны к войне быстрыми темпами увеличиваются абсолютные размеры бюджетных средств, выделенных на ведение войны. Так, размеры финансовых затрат, приходившихся на один год ведения войны в период второй мировой войны, примерно в 3—4 раза превышали соответствующие затраты в период первой мировой войны и в 716 раз — во время европейских войн конца XVIII — начала XIX в, 64
Бюджетные расходы на ведение войн < Война Семилетняя война 1756—1763 гг. ... Европейские войны 1792—1815 гг. . . . Англо-бурская война 1899—1903 гг. . . Русско-японская война 1904—1905 гг. Первая мировая война 1914—1918 гг. Вторая мировая война 1939—1945 гг. Общие военные расходы (млрд. в целом за всю войну 0,35 6,00 0,35 1,50 1,30* 208,0 1117,0 долл.) в среднем за год 0,05 0,26 0,12 0,38 0,651 48,94 186,17 1 Только для России. Прямые военные расходы отдельных государств — участников мировых войн Страна США . Германия Первая мировая война 19,5 млрд. долл. 4,0 млрд. ф. ст. 80 млрд. марок Вторая мировая война1 180,0 млрд. 288,0 Д°лл- 13,3 млрд. 24,7 Ф- ст- 550 млрд. 622,0 марок 1 В числителе — в постоянных ценах 1914г.? в знаменателе — в текущих ценах. Рост абсолютного объема бюджетных расходов на военные цели в годы второй мировой войны по сравнению с первой сопровождался увеличением их относительных размеров, т. е. возрастанием доли этих расходов в национальном доходе отдельных стран. Эта доля, кото- 5 Заказ 2629 65
рая дает наиболее обобщенное представление о масштабах войны и тяжести ее экономического бремени, составляла в войнах XIX в. в среднем около 14%, в годы первой мировой войны она возросла по отдельным странам в 2,5—3 раза, а во второй мировой войне — уже в 3—5 раз. Доля прямых военных расходов в государственном бюджете в период второй мировой войны составила в США 86,2%, в Великобритании — 81,6%, в Германии — 81% (1943/44 фин. г.). После окончания второй мировой войны бюджетные расходы на финансирование военных приготовлений продолжали быстро увеличиваться. Удельный вес прямых военных оасходоз в национальном доходе (в %) Страна Великобритания США Германия Первая мировая война 37,0 14,4 42,0 Вторая мировая война 55,7 43,4 67,8 ...В непосредственно экономическом отношении это (т. е. затраты на подготовку и ведение войн.— Ред.) то же самое, как если бы нация кинула в воду часть своего капитала. К. МАРКС Один отставной американский генерал подсчитал: два тысячелетия назад римскому полководцу Юлию Цезарю каждый убитый неприятель обходился в 75 центов. Наполеону он стоил уже 3 тыс. долл. В первой мировой войне США расходовали на одного убитого 21 тыс., а во второй мировой войне — примерно 200 тыс. долл. А вот недавняя статистика. Израиль на войну с арабскими странами в октябре 1973 г. затратил 7 млрд. долл. Война длилась 18 дней, 66
значит, каждый ее день только для израильской стороны обходился примерно в 400 млн. долл. Для сравнения можно указать, что все государства — участники второй мировой войны тратили на ее ведение немногим более 500 млн. долл. в день. Материальный ущерб от разрушений. Расширение пространственных рамок военных конфликтов, увеличение общей протяженности фронтов боевых действий, быстрое совершенствование вооружений и преднамеренное нанесение крупного материального ущерба противнику для ослабления его военно-экономического потенциала — все эти черты, свойственные двум мировым войнам, придали им особо разрушительный характер. Общий объем материального ущерба от разрушений составил в 1914—1918 гг. примерно 7в суммы всех прямых издержек первой мировой войны. Наибольшие разрушения были произведены во Франции и Бельгии. Во Франции было разрушено 23 тыс. заводов и фабрик, 50 доменных печей, 4 тыс. км железнодорожных путей, 9700 мостов, затоплено 212 шахт. В Бельгии, где потери от разрушений составили 77 национального богатства страны, было повреждено и уничтожено 75 тыс. строений, поголовье скота сократилось на 40%. Самой разрушительной из войн, которые вело человечество на протяжении всей своей истории, была вторая мировая война. Материальный ущерб от разрушений з годы этой войны превысил Vs суммы всех прямых издержек и превзошел материальный ущерб от разрушений в годы первой мировой войны в 11,3 раза. В Польше оккупанты уничтожили почти 40% национального имущества, было разрушено 2/3 промышленных предприятий, 30% железнодорожного полотна, 70% крупных мостов. В Венгрии ущерб, причиненный войной, в 5 раз превысил довоенный национальный доход страны. В Румынии гитлеровцы вывели из строя свыше 80% мощностей нефтеперерабатывающей промышленности, большой ущерб был нанесен транспорту. По отношению к довоенному объему недвижимого имущества разрушения составили: в Германии и Греции — более 20%, в Австрии, Бельгии, Великобритании и Нидерландах — от 6 до 9%, в Италии — 5%, в Чехословакии и Норвегии — 3—4%. 67
Ущерб от разрушений, понесенный отдельными странами в ходе двух мировых войн Страны Первая мировая война млрд. долл. % к итогу Вторая мировая война млрд. долл. % к итогу СССР (РОССИЯ) .... Германия Франция Польша1 ....... Италия Югославия Великобритания . . . Бельгия Прочие страны .... Итого по всем странам 2,6 1,7 6,7 4,9 28,0 3, 5, 33, 9,3 6, 23, 17, 100,0 128,0 48,0 21,5 20,0 10,0 9,0 6,8 3,0 69,7 316,0 40, 15, 6, 6, 3, 2, 0,2 2,9 22,1 100,0 1 Ущерб от разрушгний в Польше в первой мировой войне включен в циф1 ру по России. Потери СССР во второй мировой войне. Абсолютные размеры ущерба от прямого уничтожения и разрушения материальных ценностей в Советском Союзе в годы второй мировой войны не идут ни в какое сравнение с ущербом, причиненным другим странам, которые явились жертвой гитлеровской агрессии. Сумма ущерба, нанесенного фашистскими захватчиками советскому народному хозяйству, оценивается в 679 млрд. руб. (в ценах 1941 г.), из которых 287 млрд. руб. приходится на долю государственных предприятий и учреждений, 181 млрд.— на долю колхозов, 192 млрд.— на долю сельских и городских жителей и 19 млрд. руб.— на долю кооперативов, профсоюзов и других общественных организаций. В общей сложности в результате прямого уничтожения и разрушения материальных ценностей Советский Союз потерял в 1941—1945 гг. около 30% своего национального богатства. 68
Никакая статистика не может дать подлинного представления о действительных масштабах потерь, которые понес советский народ за годы войны. Разве можно подсчитать и выразить в цифрах тот огромный труд, мысль, талант, которые вложили многие поколения наших людей в создание огромных материальных и духовных ценностей, уничтоженных фашистами. Л. И. БРЕЖНЕВ Фашисты полностью разрушили и сожгли 1710 советских городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень, свыше 6 млн. зданий, без крова было оставлено более 25 млн. человек. Только в Белоруссии были выведены из строя почти все энергетические мощности, вывезено в Германию или уничтожено 9/ю всего промышленного оборудования республики. Отдавая дань мужеству советского народа, который стойко вынес все тяготы фашистского нашествия, бывший президент США Джон Кеннеди напомнил своим соотечественникам о том, что потери Советского Союза в войне были равноценны «опустошению всей нашей страны на восток от Чикаго». Косвенные издержки мировых войн. Помимо прямых издержек мировые войны сопровождались также огромными и трудно поддающимися учету косвенными издержками, которые оказывали крайне отрицательное воздействие на экономику отдельных стран на протяжении многих лет после завершения самих войн. С такого рода отрицательным воздействием связаны скрытые потери от сокращения объема промышленного и сельскохозяйственного производства, от замедления темпов общего экономического развития и падения производительности труда, от изменения структуры хозяйства в результате его переориентации на удовлетворение военных потребностей, от сокращения объема накоплений и т.д. 69
Материальный захватчиками Сожжено, разрушено и раз^ граблено Разрушено, уничтожено или похищено оккупантами ущерб, нанесенный гитлеровскими Советскому Союзу в годы второй мировой войны 31 850 промышленных предприятий 98 000 колхозов 1 876 совхозов 2 890 машинно-тракторных станций 216 700 магазинов, столовых, ресторанов и других торговых предприятий 4 100 железнодорожных станций 40 000 больниц и других лечебных учреждений 84000 школ, вузов, техникумов и других учебных заведений 427 музеев 43 000 библиотек 175 000 металлорежущих станков 34 000 молотов и прессов 5 млн. кет мощностей электростанций 62 доменные печи 213 мартеновских печей 45 000 ткацких станков 7 млн. лошадей 17 млн. голов крупного рогатого скота 20 млн. голов свиней 27 млн. голов овец и коз 65 000 км железнодорожной колеи 13 000 мостов 8 000 речных судов Во второй мировой войне абсолютные размеры косвенных издержек увеличились в неизменных (постоянных) ценах в 10 раз по сравнению с первой мировой. Примерно в 1,6 раза возросли также относительные размеры косвенных издержек, которые превратились в крупнейшую статью общих экономических затрат на войну (64% всей суммы этих затрат). Рост косвенных издержек мировых войн обусловлен прежде всего отвлечением огромной массы трудоспособного населения от производительного труда. 70
В годы первой мировой войны только в России в армию и на военно-строительные работы было мобилизовано 16 млн. человек, т. е. примерно половина всей численности трудоспособного мужского населения. В деревнях с каждой сотни дворов было мобилизовано 60 мужчин, в результате чего более половины хозяйств осталось без основных работников. Только за 1915—1917 гг. персонал предприятий, выпускающих гражданскую продукцию, сократился в Германии на 1,5 млн. человек, в Великобритании — на 1,4 млн., во Франции — на 900 тыс., в Италии — на 600 тыс. человек. Еще более глубокие диспропорции в использовании трудовых ресурсов вызвала вторая мировая война в результате увеличения численности вооруженных сил и расширения масштабов военного конфликта. В фашистской Германии персонал военных предприятий увеличился за первые 4 года войны с 2400 тыс. до 6636 тыс. человек, а число работников в гражданском производстве уменьшилось с 8560 тыс. до 4243 тыс. человек. В Великобритании численность занятых в невоенных отраслях промышленности сократилась на 1,5 млн. человек. Э Советском Союзе общая численность рабочих и служащих уменьшилась с начала 1941 г. по начало 1942 г. с 31,5 млн. человек до 18,5 млн. К концу войны она несколько увеличилась, но в 1944 г. бдала все еще на lU меньше, чем до войны. В сельском хозяйстве СССР к началу 1943 г. трудоспособных было примерно на 7з меньше, чем до войны. Наряду с отвлечением на военные нужды огромного количества рабочей силы в годы первой и особенно второй мировых войн происходили перераспределение материальных ресурсов и свертывание выпуска гражданской продукции при одновременном расширении масштабов вЪенного производства. В годы второй мировой войны резко ухудшились условия накопления капитала, что отрицательно сказалось ца процессе расширенного воспроизводства. Лишь в США, на территории которых не велись боевые действия, осуществлялось крупное капитальное строительство. Сокращение объема накоплений в годы второй мировой войны. В фашистской Германии капиталовложения в гражданскую промышленность сократились с 16,3 млрд. марок в 1939 г. до 6,3 млрд. в 71
1944 г. В Великобритании количество введенных в строй промышленных объектов гражданского назначения сократилось с 1940 по 1945 г. более чем в 3 раза. В СССР в предвоенные годы на накопление использовалось 19% национального дохода, в 1942 г.— 4, в 1943 г.—7, а в 1944 г.— 15%. В 1942 и 1943 гг. в гражданское производство вкладывалось вдвое меньше средств, чем в 1940 г. Среди других негативных экономических последствий мировых войн следует отметить значительное увеличение размеров государственного долга, развитие инфляции и рост налогового бремени в капиталистических странах. За годы второй мировой войны от 30 до 50% военных расходов капиталистических государств — участников антигитлеровской коалиции было покрыто за счет налогов (по сравнению с 20% в первую мировую войну), а оставшаяся часть — с помощью государственных займов. Особенно большой экономический ущерб вторая мировая война нанесла Советскому Союзу. В 1942-м, самом тяжелом для советской экономики году, национальный доход уменьшился по сравнению с 1940 г. на 34%, а объем выпуска валовой промышленной продукции сократился на 23%. Война сильно затормозила развитие промышленности и всего народного хозяйства СССР в целом. Для того чтобы победить врага, Советский Союз был вынужден мобилизовать все имеющиеся материальные и денежные ресурсы. Согласно опубликованным статистическим данным, совокупные экономические издержки второй мировой войны составили для Советского Союза 2569 млрд. руб., из которых 1229 млрд. приходится на прямые издержки (в ценах 1941 г.). Война, длившаяся для СССР свыше 4 лет, задержала развитие важнейших отраслей промышленности в среднем на 7—9 лет, в течение которых наша страна могла бы далеко продвинуться вперед. 72
Влияние второй мировой войны на производство основных видов промышленной продукции в СССР Вид продукции Единица измерения Задание на 1942 г. по третьему пятилетнему плану В каком году достигнут уровень, планированный на конец третьей пятилетки На сколько лет задержано развитие Электроэнергия Нефть Уголь (каменный) Сталь Цемент Металлорежущие станки млфд. квт-ч\ млн. т » » » тыс. шт. 75 54 243 28 11 70 1949 1953—1954 1949—1950 1950—1951 1950—1951 1950 7-8 8-9 8—9 8 Экономические издержки двух мировых войн Вид издержек В том числе: Бюджетные расходы . . Материальный ущерб от разрушений Косвенные издержки . . . Общая сумма экономических Первая мировая война млрд. долл. 236 208 28 151 387 в % к итогу 61,0 53,8 7,2 39,0 100,0 Вторая мировая война млрд. долл. 1433 1117 316 2567 4000 в % к итогу 35,8 27,9 7,9 64,2 100,0 73
МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ЛЮДСКИЕ ПОТЕРИ В ЛОКАЛЬНЫХ ВОЙНАХ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ Характерной чертой локальных войн в 40—70-х годах XX в. является то, что они стали одним из важнейших инструментов вооруженной борьбы империализма против революционного и национально-освободительного движения, одним из средств осуществления политики, направленной против СССР и стран социалистического содружества. Отмечается весьма опасная тенденция быстрого роста числа локальных войн и крупных конфликтов. В годы, предшествовавшие первой мировой войне (1898—1913 гг.), империализм развязал или спровоцировал 36 таких войн и конфликтов, т. е. па 2—3 в год. В период между первой и второй мировыми войнами (1918—1938 гг.) их велось уже 80, т. е. по 4 в год, а после второй мировой войны их число составило свыше 200 (включая 120 наиболее серьезных и кровопролитных), или по 6—7 конфликтов в год. По некоторым данным, общие людские потери во всех локальных войнах и вооруженных конфликтах, развязанных или спровоцированных империалистическими государствами после второй мировой войны, составили 20— 22 млн. человек, в том числе отдельные страны потеряли: Индия и Пакистан—10 млн., Корея—1,7 млн., Вьетнам— 3 млн., Алжир — 0,9 млн., Бангладеш — 3,5 млн., Индонезия—1 млн., Конго — 0,5 млн., Нигерия — 0,5 млн. человек и т. д. Жертвы среди гражданского населения в локальных войнах и конфликтах после второй мировой войны составляют почти то же число, что погибшие. Около 100 локальных войн и вооруженных конфликтов было развязано после второй мировой войны при прямой или скрытой поддержке со стороны стран агрессивного блока НАТО, главным образом по инициативе 74
Общее число наиболее крупных захватнических, агрессивных войн и конфликтов, развязанных империалистическими государствами против социалистических стран и национально-освободительного движения Периоды 1945—1955 гг. 1956—1965 гг. 1966—1975 гг. Всего за 1945—1975 гг. Всего войн и конфликтов 21 53 46 120 В том числе войны 11 16 12 39 фликты 10 37 34 81 Реакционные мятежи и гос. перевороты 5 44 24 73 Прочие виды вооруженных столкновений 1з 8 14 США (свыше 40), Великобритании (не менее 30) и Франции (около 20). Внесли свой «вклад» в это дело также Израиль (до 10), ЮАР (4) и другие капиталистические страны, как входящие, так и не входящие в различные военные блоки и военные организации. Во всех войнах и вооруженных конфликтах, имевших место после второй мировой войны, участвовало свыше 12 млн. солдат и офицеров армий империалистических государств, что превышает численность вооруженных сил гитлеровской Германии. Только США использовали или угрожали использованием своих вооруженных сил 215 раз с 1 января 1946 г. по 31 декабря 1975 г. Во многих случаях такое использование или угроза использования США своих вооруженных сил приводило к резкому ухудшению международного климата и даже ставило человечество на грань мировой термоядерной катастрофы. 75
Перечень основных локальных войн и вооруженных конфликтов, развязанных или спровоцированных империализмом в 1945—1978 гг. Наименование войны или конфликта Период Военно-политические Гражданская война в Гре ции Первая колониальная вой-| на Нидерландов против Индонезии Колониальная война Франции во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже . . Колониальная война Франции против Мадагаскара 1945—1949 гг. 1945—1948 гг. 1945—1954 гг. 1947—1948 гг. Прямое участие Великобритании в борьбе против революционных народно-освободительных сил Греции. Получение военной помощи Великобританией и внутренней реакцией Греции со стороны США. Объявление Индонезии экономической блокады. Предоставление США кредитов и военных займов Нидерландам. Военная поддержка Нидерландов со стороны Великобритании Оккупация территории этих стран французскими войсками. Экономическая блокада освобожденных районов Военная и экономическая поддержка Франции со стороны США 76
Продолжение Наименование войны или конфликта Период Военно-полнтическне аспекты Вторая колониальная война Нидерландов против Индонезии Первая послевоенная агрессия Израиля на Ближнем Востоке . . . Колониальная война Великобритании в Малайе Империалистическая агрессия США и его 15 союзников против КНДР Колониальная агрессия Великобритании против Египта Колониальная война Франции против Туниса и Марокко . . . Колониальная война Be ликобритании в Кении! 1948—1949 гг. 19.48—1949 гг. 1948—1955 гг. 1950—1953 гг. 1951—1952 гг. 1952—1956 гг. 1952—1956 гг. Индонезии навязана выплата Нидерландам колониального долга в 1,1 млрд. долл. Аннексия Израилем арабских территорий и изгнание с захваченных земель свыше 900 тыс. палестинцев Помощь Великобритании со стороны США, Австралии и Новой Зеландии Массированные бомбардировки городов и временная оккупация части территории КНДР Бомбардировка ряда египетских городов Борьба оккупантов против партизанского и забастовочного движений Вооруженная попытка сохранить господство 40 тыс. европейских колонистов над 6 млн. африканцев 77
Продолжение Наименование войны или конфликта Военно-политические аспекты Колониальная война Франции в Алжире . . Третья и четвертая колониальные войны Нидерландов против Индонезии Вооруженная агрессия Великобритании, Франции и Израиля против Египта Военная интервенция США в Ливане . . . . Военная интервенция Be ликобрйтании против Иордании Вооруженные провокаций США в Тайваньском проливе . . . . 1954—1962 гг. 1956 г. и 1958- 1962 гг. 1956 г. 1958 г. 1958 г. 1958 г. Использование оккупантами тактики «выжженной земли» и массовые репрессии против населения Борьба за Западный Ири- ан. Отказ Индонезии от выплаты «долгов» Нидерландам Агрессия начата в ответ на меры по национализации Египтом Суэцкого канала Высадка американских войск на территорию Ливана. Посылка к берегам Ливана ВМС Франции Интервенция осуществлена под предлогом защиты монархического режима Расширение США военной и экономической помощи Тайваню 78
Продолжение Наименование воины или конфликта Военная интервенций Бельгии против Конго (Киншаса) Военная интервенция и вооруженные провокации США против Кубы Колониальная война Португалии в Анголе и Гвинее-Бисау .... Вторая военная интервенция Бельгии в Конго (Киншаса) .... Вооруженная агрессия США в Юго-Восточной Период 1960—1962 гг. 1961—1962 гг. 1961-1974 гг. 1964 г. 1964—1973 гг. Военно-политические аспекты Стремление подавить прогрессивное национально-освободительное движение Высадка с территории США банд кубинских эмигрантов в бухте Ко- чинос. Блокада Кубы со стороны ВМС США. Введение экономического эмбарго на торговлю Оказание военной и финансовой помощи Португалии со стороны США, ФРГ и других стран НАТО Вооруженная борьба против патриотического правительства в Стэнливиле Оккупация Южного Вьетнама. Ведение военных действий на территории СРВ, Лаоса и Камбоджи, бомбардировки городов и сел. Прямая военная и экономическая поддержка марионеточных режимов 79
Про должен* е Наименование войны или конфликта Военно-политические аспекты Колониальная война Португалии в Мозамбике Гражданская война в Нигерии Третья вооруженная агрессия Израиля на Ближнем Востоке . . Война Пакистана против Индии и Бангладеш Четвертая вооруженная агрессия Израиля на Ближнем Востоке . . Междоусобная война на Кипре 1964—1974 гг. 1967—1970 гг. 1967 г. 1971 г. 1973—1974 гг. 1974 г. Финансовая и военная поддержка Португалии со стороны ЮАРи стран НАТО Развязана при поддержке со стороны США, Франции, Португалии и ФРГ с целью территориального раздела страны Нападение на Египет и другие арабские страны при участии наемников из США, Великобритании, ФРГ и Бельгии Оказание Пакистану военной и экономической поддержки со стороны США Война с Египтом и Сирией. Создание с помощью США «воздушного моста» для доставки агрессору военного снаряжения Вооруженное вмешательство со стороны Турции и Греции 8а
Продолжение Наименование войны или конфликта Период Военно-политические аспекты Гражданская война в Ливане Война в Анголе . . . . Военная интервенция Марокко и Мавритании в Западной Сахаре . . Вооруженная агрессия Сомали против Эфиопии Агрессия Израиля против| Ливана . Военная интервенция Франции и Бельгии в Заире 1975—1976 гг. 1975—1976 гг. 1976 г. 1977—1978 гг. 1978 г., 1982 г. 1978 г. Развязана при содействии Израиля Развязана силами раскольников при военной поддержке со стороны США и ЮАР Была начата против сил . Фронта освобождения Велась при поддержке агрессора со стороны • Египта, Судана и Саудовской Аравии Оккупация ряда районов Ливана Израилем Интервенция осуществлена в целях подавления народного. восстания в провинции Шаба Прикрываясь фальшивым лозунгом «коммунистической угрозы» и «защиты американских интересов», США в последние годы создали крупные интервенционистские «силы быстрого развертывания», которые предназначены для участия в конфликте и прямого вмешательства на Ближнем Востоке и в других районах земного шара. 6 Заказ 2629 81
Масштабы некоторых крупных локальных войн, развязанных империализмом после второй мировой войны Колониальная война Франции в Индокитае (1945—1954 гг.) Агрессия США и их союзников против КНДР (1950—1953 гг.) Колониальная война Франции в Алжире (1954—1962 гг.) Агрессия США и их союзников в Юго-Восточной Азии (1965— 1973 гг.) Численность вооруженных сил Франции — до 500 тыс. человек. Военные расходы агрессора вместе с помощью США составили 3270 млрд. фр., общие боевые потери — свыше 140 тыс. человек. Армия интервентов насчитывала до 1 млн. человек. США использовали: 1 тыс. танков, 1,6 тыс. самолетов, 200 боевых кораблей. Агрессия обошлась США в 20 млрд. долл. Безвозвратные потери США составили, по далеко неполным данным, свыше 54 тыс. человек и число раненых превысило 103 тыс. Общие потери убитыми и ранеными превысили половину потерь США в годы первой мировой войны. Франция использовала в войне 2/8 численного состава ВВС, 1/2 состава ВМС и 500-тысячную сухопутную армию. Войска США и их союзников насчитывали до 1,6 млн. человек. В конфликте использовалось около 2/з численного состава ВВС и ВМС США. Безвозвратные потери США составили около 53 тыс. человек, количество раненых — 305 тыс. человек. Особое место среди всех локальных войн и конфликтов, развязанных империализмом после второй мировой войны, занимает агрессия США во Вьетнаме. По оценкам американских экономистов, она обошлась США в общей сложности в 111 млрд. долл., т. е. в 2 раза больше, чем затраты на войну в Корее. Кроме того, общая сумма американской военной и экономической помощи марионеткам Южного Вьетнама составила 25 млрд. долл. В период наиболее интенсивных военных действий США использовали в этой стране около 68% численно- 82
сти своих сухопутных сил, 60% морской пехоты, 32%' тактической и 50% стратегической авиации. Общая численность экспедиционного корпуса США и пяти других капиталистических стран, воевавших во Вьетнаме, составила 600 тыс. человек. Помимо этого американцы подготовили и вооружили для борьбы с патриотами огромную марионеточную армию, насчитывавшую более 1 млн. человек. Империалистическая агрессия вызвала большие разрушения на территории Вьетнама. Огромный ущерб. Подсчитано, что только с 1965 по 1974 г. было разрушено или полностью уничтожено 9 тыс. деревень (из 15 тыс.), опустошено 10 млн. га земель, занятых под рисом и другими продовольственными культурами, уничтожено около 1,5 млн. голов крупного рогатого скота, 50 лесных массивов общей площадью 5 млн. га, 2/з площади манговых лесов, каучуковых плантаций и кокосовых рощ. За годы войны американские империалисты сбросили на территорию Вьетнама 7,9 млн. бомб, применяли химическое оружие и различные современные виды боевой техники. Уже к концу 1967 г. общий вес сброшенных США во Вьетнаме бомб превысил вес бомб, которые были сброшены за всю вторую мировую войну в Европе.
ГЛАВА 3 ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИЕ БЛОКИ — УГРОЗА МИРУ ...Разгром и уничтожение немецкого национал- социализма, итальянского фашизма и японского милитаризма не привел к разгрому монополистических реакционных сил в основных капиталистических странах. Нажившись на этой войне и еще больше укрепив свои позиции, эти реакционные силы вновь развернули борьбу против Советского Союза и других социалистических стран, возникших в результате второй мировой войны. Правящие круги США, их военщина и дипломатия стали окружать социалистические страны военными базами и агрессивными военными блоками... Из тезисов отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС и Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС «К сорокалетию Великой Октябрьской социалистической революции (1917—1957)» Вторая мировая война вызвала коренные изменения в расстановке сил на мировой арене. В результате победы над фашизмом и реакцией образовалась мировая социалистическая система, обострилась классовая борьба в капиталистических странах, широко развернулось национально-освободительное движение народов колониальных и зависимых стран. Вместе с тем резко ослабли позиции империализма, утратившего свое определяющее влияние на судьбы мира. Пытаясь изменить ход исторического развития, укрепить или по крайней мере сохранить строй эксплуатации и угнетения, реакционные круги капиталистических стран снова, как и раньше, сделали ставку на военную силу. Империалистические страны создали систему милитаристских альянсов (НАТО, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС и др.), открыто направленных против социалистического содружества и борьбы народов за национальную независимость и социальный прогресс. В основе военно-поли- 84
тических союзов империалистических государств лежат общие классовые интересы монополистов и антикоммунизм, возведенный в ранг их официальной политики. Стремясь помешать революционным переменам, происходящим на земном шаре в послевоенные годы, участники военно-политических блоков империализма наращивают военные приготовления, используют вооруженные силы как орудие «экспорта контрреволюции». Именно агрессивные военно-политические блоки на протяжении последних 30 лет являлись основными источниками военной опасности, создавая угрозу миру путем развязывания локальных войн и нагнетания гонки вооружений. НАТО — ОСНОВНОЙ АГРЕССИВНЫЙ БЛОК ИМПЕРИАЛИЗМА Ведущее место в системе военно-политических группировок Запада, деятельность которых направлена против СССР, других социалистических стран и всех прогрессивных и демократических сил мира, занимает НАТО, объединяющая крупнейшие империалистические государства. На протяжении всей истории существования этого агрессивного блока входящие в него государства под прикрытием мифа о «советской угрозе» вынашивали планы развязывания новой войны. Ставя своей целью противодействие стремлениям народов к социализму, они навязывали миру разорительную гонку вооружений. Зловещая деятельность империалистического Североатлантического блока прослеживается на протяжении всей его истории. Всякий раз, когда на международной арене возникают осложнения, конфликты и кризисы, ставящие человечество на грань войны, за ними видна рука агрессивных кругов империализма. Д. Ф. УСТИНОВ 85
«Зона ответственности» НАТО.
НАТО — Организация Североатлантического договора (NATO North Atlantic Treaty Organization). Это замкнутая агрессивная военно-политическая группировка, договор о создании которой был подписан в Вашингтоне 4 апреля 1949 г. представителями 12 государств: США, Великобритании, Франции, Италии, Канады, Дании, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Норвегии, Португалии и Исландии. В феврале 1952 г. в НАТО вошли Турция и Греция, а в мае 1955 г. после вступления в силу Парижских соглашений 1954 г. и создания Западноевропейского союза членом блока стала ФРГ. В мае 1982 г. 16-м членом НАТО стала Испания. Общая территория стран — членов НАТО cocтaвляef около 22,3 млн. кв. км, а население — свыше 600 млн. человек (по состоянию на середину 1980 г.). Договор о создании НАТО был заключен на 20-летний срок, который истек в апреле 1969 г., что дало право любому входящему в НАТО государству выйти из него через год после уведомления об этом правительства Соединенных Штатов. Некоторые страны — члены НАТО стали проявлять стремление к ограничению своего участия в ее деятельг ности. В 1966 г. Франция отказалась от участия в военной организации НАТО, оставаясь членом ее политической организации. В 1974 г. такое же решение было принято Грецией, однако уже в 1980 г. правительство Греции под давлением партнеров по блоку и вопреки воле греческого народа приняло решение о возвращении страны в военную организацию НАТО. «Зона ответственности» НАТО, определенная Североатлантическим договором, включает территории и акватории стран — членов блока, а также акваторию Атлантического океана к северу от Северного тропика, акваторию Средиземного, Мраморного и южной части Черного морей. 88
Руководящие органы НАТО. Высшими руководящими органами НАТО являются Совет НАТО и Комитет военного планирования, имеющие равные полномочия в соответствующих областях деятельности. Комитет военного планирования создан в 1966 г. в связи с выходом Франции из военной организации НАТО и ее отказом принимать участие в работе Совета НАТО при обсуждении военных вопросов. Высшим руководящим органам НАТО подчинены международный секретариат и многочисленные рабочие органы (комитеты, советы, агентства и группы). Международный секретариат возглавляет генеральный секретарь НАТО, а непосредственная подчиненность рабочих органов определяется кругом вопросов, находящихся в их ведении. Рабочие органы, занимающиеся политическими или военными проблемами, подчинены соответственно Совету НАТО или Комитету военного планирования. Некоторые из них имеют двойное подчинение. Решения, принимаемые Советом НАТО и Комитетом военного планирования, носят директивный характер. Штаб-квартира Совета НАТО и Комитета военного планирования расположена в Брюсселе (Бельгия). Высший военно-политический орган блока — Совет НАТО. В его ведении находятся важнейшие вопросы, связанные с политической деятельностью блока. Совет работает на уровне министров иностранных дел всех стран — членов НАТО, собирающихся 2 раза в год на сессии, где рассматриваются проблемы политического единства блока, анализируется военно-политическая обстановка в различных районах мира, заслушиваются отчеты рабочих органов блока (комитетов, агентств, групп). В зависимости от обсуждаемых вопросов в деятельности Совета принимают участие министры обороны, финансов, экономики и другие. Для решения наиболее важных проблем сессии собирают на уровне глав прави- 89
Структура высших руководящих органов НАТО Постоянный Совет НАТО Комитет военного планирования Постоянный комитет военного планирования Генеральный секретарь НАТО Международный секретариат Управления I I Бюро По политическим вопросам Финансово- экономическое По вопросам промышленного производства Финансового контроля По нистративным вопросам и личному составу Тыла и инфраструктуры По военно- научным вопросам Постоянные комитеты (советы) I Военный комитет I ' I Ппгтпяиы1.|Д I ' Постоянный ]военный комитет! Политических советников Экономических советников по ежегодным отчетам Гражданского бюджета Военного бюджета Военные командования Комитет ядерной обороны Группа яд»| ного плени- 1 рования I Международный I [—| объединенный I штаб I Другие рабочие органы По вопросам культуры и информации По вопросам инфраструктуры По вопросам сооружения и эксплуатации трубопроводов 1—1 По вопросам науки По вопросам современного общества Консультативный совет по вооружению Главный комитет по разработке чрезвычайных планов в гражданской области I—I Другие
тельств. Работа сессий Совета проводится под председательством генерального секретаря НАТО. В период между сессиями Совета НАТО военно- политическая деятельность блока координируется Постоянным советом, состоящим из представителей всех стран — членов НАТО, находящихся в ранге послов. Постоянный совет действует под руководством генерального секретаря НАТО и собирается 1—2 раза в неделю. Высшим военным органом блока является Комитет военного планирования НАТО. Он рассматривает конкретные военно-политические и общие военные проблемы, связанные с деятельностью НАТО. В его ведении находятся вопросы, связанные с размерами военных расходов членов НАТО и определением основных направлений строительства объединенных вооруженных сил блока, стратегии и характера использования этих сил. Комитет военного планирования работает на уровне министров обороны стран — членов НАТО. В его деятельности не принимает участия Франция. Исландия, не имеющая вооруженных сил и министра обороны, представлена в Комитете постоянным представителем в ранге посла. Заседания Комитета проводятся 2 раза в год под председательством генерального секретаря НАТО. В зависимости от обсуждаемых вопросов в них могут принимать участие министры иностранных дел и. руководители других министерств стран-участниц. В период между заседаниями Комитета его функции выполняет Постоянный комитет военного планирования в составе постоянных представителей стран — членов блока в ранге послов. Комитету военного планирования подчинен высший исполнительный орган блока в военной области — Военный комитет НАТО, который размещается в Брюсселе и 91
работает на уровне начальников генеральных штабов всех стран блока, исключая Францию и Исландию. Не реже 2 раз в год он собирается на заседания, в период между которыми руководство военной деятельностью блока осуществляет Постоянный военный комитет в составе представителей генштабов. Военный комитет возглавляется председателем, избираемым поочередно от стран-участниц сроком на 1 год. Военный комитет координирует всю деятельность блока в военной области и осуществляет руководство военной организацией НАТО. Рабочим органом Военного комитета, обеспечивающим его деятельность, является Международный объединенный штаб. Военному комитету подчинены объединенные военные командования, военный колледж НАТО и ряд других рабочих органов. Важным руководящим органом НАТО является Комитет ядерной обороны, созданный в 1966 г. Он рассматривает все вопросы, связанные с оснащением войск НАТО ядерным оружием и общими принципами его использования. В работе Комитета не принимают участия Франция, Исландия и Люксембург. Он собирается обычно 1 раз в год на уровне министров обороны стран-участниц под председательством генерального секретаря НАТО. Рабочим органом Комитета ядерной обороны служит группа ядерного планирования, в ведении которой находятся конкретные вопросы использования ядерного оружия. Группа состоит из 7—8 членов, из которых 4 являются постоянными (Великобритания, Италия, ФРГ и США), а остальные регулярно меняются по истечении 18 месяцев. В 1968 г. в составе НАТО было создано специальное консультативно-информационное подразделение — Евро- группа,— формально не входящее в официальную схему структуры НАТО. В состав Еврогруппы входят Бельгия, 92
Структура военных органов НАТО П Военный комитет Постоянный военный комитет Объединенные военные командования Международный объединенный . штаб Верховное главное командование в Европе Верховное командование на Атлантике Главное командование в зоне пролива Ла-Манш Региональная группа стратегического планирования США- Канада На Северо-европей- ском театре военных действий На Центрально-европейском театре военных действий На Южно-европейском театре военных действий Объединенные мобильные силы Военно-воздушные силы Великобритании В Западной Атлантике Постоянное соединение ВМС В Восточной Атлантике В испано-португальской Атлаи- Ударный атлантический флот Постоянное соединение ВМС Командование лодводно- лодочных сил Военный колледж Бюро по военной стандартизации Консультативная группа по вопросам аэронавтики Комитет агентства по связи Другие
Боевой состав вооруженных сил НАТО в Европе (по состоянию на конец 1980 г.) В том числе • ВС стран Северной и Цент- 1 ральной Европы1 ВС стран Южной Европы 2 Сухопутные войска Численность сухопутных войск (тыс. человек) Дивизии3 бронетанковые4 . . . механизированные6 . . прочие8 Вооружение и военная техника7 основные боевые танк^ артиллерия и многоствольные ракетные пусковые установки пусковые установки ракет класса «поверх ность—поверхность» противотанковая артиллерия пусковые установки противотанкового управляемого оружия артиллерия ПВО . . . пусковые установки управляемых ракет ПВО Тактическая авиация* бомбардировщики штурмовики . . . истребители . . . перехватчики . . разведчики10 . . боевые вертолеты 2123 882/з 302/з 34V3 232/з 17 053 9 502 355 964 5 784 5 273 1768 4 280 81 2 293 204 572 397 73311 94 980 532/з 202/з 28 5 7 356 3 674 163 850 4240 3 435 1284 2 259 81 1083 42 435 220 398 922 30 72/з 32/з 182/з 6 697 5 266 48 114 900 1718 304 1049 718 72 137» 117 5
Продолжение В том числе I ВС стран Северной и Цент- 1 ральной Европы1 ВС стран Южной Европы * Военно-морские силы 12 боевые корабли13 . . ударные подводные лодки авианосцы крейсеры эскадренные миноносцы фрегаты большие сторожевые корабли береговой охраны быстроходные десантные корабли . . . . минные тральщики и заградители . . . . корабли-амфибии всех типов Морская авиация штурмовики истребители самолеты противолодочной обороны . . разведчики 10 .... вертолеты противолодочной обороны . . Мины и торпеды 1601 191 12 16 128 178 120 236 308 412 1 153 314 159 106 253 321 более 100 000 884 164 540 103 5 1 50» 107» 56 162 217 183 486 122 15 24» 161 36 1 2 45 37 64 71 88 196 157 — 22 26 109 ропе. Примечания: 1 Включая вооруженные силы Франции и Канады, дислоцированные в Ев- * Италия, Греция, Турция. 95
8 Под «дивизией» понимается войсковое соединение, состоящее из 3 бригад^ Кроме указанных, для немедленной переброски в Европу постоянно готовы 2 бронетанковые, 3 механизированные и 3*/з прочие дивизии, дислоцированные в США. 4 Включая танковые и бронетанковые дивизии. 5 Включая механизированные, моторизованные и мотострелковые дивизии. • Включая десантные, горные, амфибийные, легкие пехотные дивизии, а также дивизии ПВО. * Включая вооружение и военную технику в войсках, а также находящиеся в резерве и на складах. 8 Не включая боевых самолетов, базирующихся в США и предназначенных для ведения боевых действий в Европе. 9 Оценка. 10 Оборудованы средствами ведения радиоэлектронной борьбы. 11 Кроме указанных могут быть использованы в боевых действиях дополнительно 1104 вертолета. 12 Включая ВМС, базирующиеся в Атлантике, Северном и Средиземном морях и проливе Ла-Манш. 13 Находящиеся в строю боевые корабли сгруппированы в 5 ударных авианосных групп (соединение ВМС в составе 16—17 кораблей, в число которых входят 2 ударных авианосца, 1—2 крейсера, оснащенных управляемым ракетным оружием, 6—8 эскадренных миноносцев УРО и несколько фрегатов ПВО), 7 групп поддержки (соединение ВМС в составе 9 кораблей, в том числе 1 крейсер или авианосец ПВО, 8 эскадренных миноносцев или фрегатов УРО и ПВО), 30 конвойных групп (соединение ВМС в составе 8 эскадренных миноносцев и фрегатов УРО и ПВО), 40 групп кораблей противоминной борьбы (соединение* ВМС в составе 6 кораблей — минные тральщики, или минные заградители, или корабли смешанного типа). Дания, ФРГ, Греция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Турция, Великобритания и Португалия (с 1976 г.). Франция и Исландия не принимают участия в работе Еврогруппы. Заседания Еврогруппы проходят на уровне министров обороны этих стран. Главная задача Еврогруппы — координация планов вооружения и перевооружения европейских стран блока. Ее деятельность в основном направлена на повышение роли в НАТО входящих в нее западноевропейских стран путем совместных скоординированных действий. Между странами — членами Еврогруппы заключен ряд договоров и соглашений о сотрудничестве в области связи, материально-технического и медицинского обеспечения и боевой подготовки вооруженных сил, структуры вооруженных сил, долгосрочного планирования и сотрудничества в области разработки и производства военной техники.
Вооруженные силы НАТО. Вооруженные силы блока, по данным лондонского Института стратегических исследований, в настоящее время насчитывают около 5 млн. человек (с резервами более 9,5 млн. человек), более тысячи межконтинентальных баллистических ракет, 440 пусковых установок оперативно-тактических и тактических ракет, более 20 тыс. танков, 8 тыс. боевых самолетов (в том числе свыше 2 тыс. носителей ядерного оружия), около 2 тыс. боевых кораблей. Главные силы военной группировки стран блока сконцентрированы в Европе. Вооруженные силы блока подразделяются на Объединенные вооруженные силы (ОВС), переданные в НАТО, и вооруженные силы, остающиеся в национальном подчинении. В ОВС переданы объединения, соединения и части сухопутных войск и военно-воздушных сил (ВВС) США, Великобритании, ФРГ, Италии, Бельгии, Канады, Нидерландов и Турции, а также ВВС Дании и Норвегии. Объединенные вооруженные силы НАТО в Европе включают объединенные сухопутные войска, объединенные военно-воздушные (ВВС) и объединенные военно-морские силы (ВМС). Они состоят из соответствующих объединений, соединений и частей вооруженных сил стран — членов блока, которые в мирное время находятся в оперативном подчинении военных командований НАТО и предназначены для передачи в их полное подчинение в случае войны. Вооруженные силы, находящиеся в национальном подчинении, включают ядерные силы — стратегические и средней дальности (межконтинентальные баллистические ракеты США, стратегическую авиацию и атомные ракетоносные подводные лодки США и Великобритании), некоторые сухопутные соединения и части стран — членов НАТО и вооруженные силы Франции. Значительная часть ядерных средств блока нацелена на объекты в Европе. 7 Заказ 2629 97
Боевой состав ядерных средств НАТО в Европе (по состоянию на конец 1080 г.) Наименование системы оружия Год начала развертывания Радиус действия {КМ) Число развернутых носителей ядерного заряда Число боезарядов на одном носителе Всего боезарядов Страна Баллистические ракеты среднего действия «SSBS S-2/3» Баллистические ракеты ближнего действия «Першинг-1 А» Баллистические ракеты морского базирования «Посейдон С-3» «Поларис А-3» . . «MSBS М-20» . . Итого . . . Самолеты наземного базирования «Вулкан В-2» F-lll E/F . . . «Мираж-4А» . . «Бакканир» ♦ . F-104 F-4 . . «Ягуар» 1971 и 19801 1962 1971 1967 1977 3000 720 4500 4600 3000 18 . 180 40 64 80 1 1 10 3 1 18 180 400 192 80 Франция США, ФРГ США Великобритания Франция 1960 1967 1964 1962 1958 1962 1974 2800 1900 1600 950 800 750 720 382 57 156 33 60 318 40 80 2 2 1 2 1 1 1 870 114 312 33 120 318 40 80 Великобритания США Франция Великобритания ФРГ, Бельгия, Греция, Италия, Нидерланды, Турция Турция Франция, Великобритания 98
Продол жение Наименование системы оружия F-4 «Мираж-ЗЕ» Самолеты морского базирования А-6Е А-7Е «Сюпер Этандард» Итого самолетов Всего НАТО 32 1* *8* О оз Я U. O.S 1962 1964 1963 1966 1980 я Н (X о 750 600 1000 900 560 развер-1 носн- 5дерно- яда | s >»S о 3* х н и 324 30 20 40 12 1170 1552 боеза- на од- I •сителе [ [СЛО ДОВ м не s к о ГГ (XX 1 1 2 2 2 боеза- О CQ 0J Cf £ к и а 324 30 40 80 24 1515 2385 Страна США — Зап. Европа (двойного базирования) | Франция США США Франция Объединенные военные командования. Непосредственное руководство вооруженными силами в зоне ответственности НАТО, разделенной на ряд театров военных действий (ТВД), осуществляется объединенными военными командованиями. В настоящее время выделяются следующие военные командования Объединенными вооруженными силами НАТО: Верховное главное командование в Европе, Верховное командование на Атлантике и Главное командование в зоне пролива Ла-Манш. Кроме того, выделяется Региональная группа стратегического планирования США — Канада. Верховное главное командование в Европе и Верховное командование на Атлантике участвуют в работе Объединенной системы стратегического планирования (штаб-квартира в г. Омаха, штат Небраска, 99
США), так как организационной структурой НАТО не предусмотрено специальное командование стратегических ядерных сил. Верховное главное командование в Европе (ВГКЕ). Штаб-квартира расположена в Касто, вблизи г. Мон (Бельгия). Зона ответственности ВГКЕ охватывает территории всех европейских стран НАТО (исключая Великобританию, Францию, Исландию и Португалию) и Турции. ВГКЕ также несет ответственность за организацию и обеспечение противовоздушной обороны Великобритании. Верховным главнокомандующим является представитель вооруженных сил США в чине генерала. Он же одновременно является главнокомандующим вооруженными силами США в Европе. В распоряжении ВГКЕ в настоящее время находится свыше 3 тыс. средств доставки ядерного оружия, включая самолеты, гаубичную артиллерию и ракеты, оснащенные примерно 7 тыс. ядерных головных частей тактического назначения. Ядерное оружие размещено на территории всех стран, входящих в зону ответственности ВГКЕ, кроме Люксембурга. В мирное время в распоряжении ВГКЕ находится около 70 дивизий сухопутных войск (из расчета в одной дивизии — 3 бригады) и более 3200 самолетов тактической авиации, базирующихся примерно на 200 аэродромах. Кроме того, на территории ФРГ дислоцирован Второй французский корпус в составе 3 дивизий, официально не входящий в состав объединенных вооруженных сил НАТО. В 1978 г. было принято решение об оснащении Объединенных вооруженных сил американской системой раннего обнаружения, предупреждения и контроля АВАКС, базирующейся на самолетах Е-ЗА. Верховному главнокомандующему Объединенными вооруженными силами в Европе подчинены командования на европейских ТВД — Центральном, Северном и 100
Южном, а также объединенные мобильные силы и военно-воздушные силы Великобритании. Штаб-квартира Объединенных вооруженных сил НАТО на Центральноевропейском ТВД находится в г. Брюнсюме (Нидерланды). Командующий — генерал ФРГ. Зона ответственности — территории и прибрежные воды ФРГ (кроме земли Шлезвиг-Гольштейн), Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Включают 26 дивизий (из Бельгии, Нидерландов, Великобритании, Канады, ФРГ и США) и более 1400 самолетов тактических ВВС и разделены на северную и центральную группы армий. Северная группа армий имеет зону ответственности, охватывающую сектор к северу от оси Гёттинген — Льеж и включает 4 дивизии ФРГ, дивизии из Бельгии, Великобритании и Дании и авиационные подразделения, подчиненные второму объединенному командованию тактических ВВС, состоящие из подразделений ВВС Бельгии, Великобритании, Дании и ФРГ. В этой зоне также дислоцирована бригада сухопутных войск США. Центральная группа армий включает войска США, 7 дивизий ФРГ, армейскую группу из Канады, авиационные соединения, подчиненные четвертому объединенному командованию тактических ВВС, включающие подразделения ВВС США, ФРГ и Канады и командование ПВО сухопутных войск США. В 1974 г. для проведения централизованного контроля за состоянием ВВС в этой зоне были образованы объединенные ВВС на Центральноевропейском ТВД. Штаб-квартира Объединенных вооруженных сил НАТО на Североевропейском ТВД находится в г. Кол сое (район Осло, Норвегия). Командующий — генерал британской армии. Зона ответственности — территории Дании, Норвегии, ФРГ (земля Шлезвиг-Гольштейн) и прибрежные воды названных стран в Балтийском море. Они включают основную часть сухопутных войск, ВМС, ВВС и резервов Дании и Норвегии, 1 дивизию сухопутных 101
войск, 2 подразделения ВВС и Балтийский флот ФРГ> Штаб-квартира Объединенных вооруженных сил НАТО на Южноевропейском ТВД находится в Неаполе (Италия). Командующий — адмирал США. Зона ответственности— акватории Средиземного и южной части Черного морей, территории Греции, Италии и Турции. Они включают 22 дивизии сухопутных войск Турции, 13 — Греции, 8 — Италии, тактические ВВС названных стран, ВМС Италии и Шестой военно-морской флот США. ВМС Турции и Греции должны оказать содействие выполнению планов НАТО в этом регионе. Акватория Средиземного моря постоянно контролируется самолетами ВВС стран этого региона и ВВС Франции, а из состава ВМС этих стран, Великобритании и США создано специальное соединение, готовое по первому требованию приступить к боевым действиям. Дважды в год в течение месяца это соединение находится в полной боевой готовности. Объединенные мобильные силы НАТО со штаб-квартирой в г. Секенхейм (ФРГ) —это специально созданное войсковое соединение для действий на северном и юго- восточном флангах зоны ответственности НАТО. Оно включает 7 пехотных батальонных групп, танковый разведывательный батальон, 6 артиллерийских батарей, вер* толетное подразделение, эскадрильи истребительной авиации для поддержки наземных войск. Верховное командование на Атлантике. Штаб-квартира в г. Норфолк (штат Вирджиния, США). Командующий— адмирал США. Зона ответственности — акватория Северной Атлантики от Норд-Пол (Канада) до Северного тропика, включая прибрежные воды Португалии. В мирное время в распоряжении командования находится Постоянное соединение ВМС в составе 4 эскадренных миноносцев, а в случае войны — ВМС Великобритании, Канады, Дании, ФРГ, Нидерландов, Португалии и США. 102
Главное командование в зоне пролива Ла-Манш. Штаб-квартира в г. Нордвуд (район Лондона, Великобритания) . Командующий — адмирал Великобритании. Зона ответственности — акватория пролива Ла-Манш и южная часть Северного моря. В распоряжении командования находится большое число малотоннажных боевых кораблей Бельгии, Великобритании и Нидерландов, а также подразделения морской авиации. В случае войны предусмотрены совместные действия с ВМС Франции. В 1973 г. сформировано Постоянное соединение ВМС в составе кораблей противоминной борьбы из Бельгии, Нидерландов, ФРГ и Великобритании. ТУПИКИ БЛОКОВОЙ ПОЛИТИКИ Блоковая политика империализма противоречит объективным потребностям исторического развития человечества. Именно в этом коренятся ее историческая обреченность и бесперспективность, именно поэтому она встречает все более мощное противодействие со стороны народов земного шара. Успехи национально-освободительного движения подорвали стратегию империализма, нацеленную на сохранение и усиление агрессивных военных блоков. Под ударами национально-освободитель^)- го движения, поддерживаемого другими революционными силами современности, усилились глубокие кризисные явления в системе агрессивных пактов, созданной империализмом в послевоенные годы. В 70-х годах практически все военные блоки (кроме НАТО), созданные империализмом в различных районах земного шара, либо распались (СЕАТО, СЕНТО), либо испытывали серьезные трудности в своей деятельности. СЕАТО — Организация договора Юго-Восточной Азии (SEATO — South-East Asia Treaty Organization). Это агрессивный военно-политический блок, созданный 103
по инициативе США. Договор об образовании блока (Манильский пакт) был подписан в 1954 г. США, Великобританией, Францией, Австралией, Новой Зеландией, Таиландом, Филиппинами и Пакистаном. Штаб-квартира размещалась в г. Бангкок (Таиланд). Блок СЕАТО был создан для проведения политики «сдерживания коммунизма» в Юго-Восточной Азии. Основная его цель — борьба против национально-освободительного движения в странах Азии и бассейна Тихого океана. Большинство стран — членов СЕАТО участвовали в агрессии США в Индокитае. Однако успешная борьба прогрессивных сил стран Юго-Восточной Азии с империализмом и реакцией в этом регионе привела к глубокому кризису, а затем и распаду СЕАТО. С 1 июля 1977 г. СЕАТО официально прекратил существование. В то же время продолжает действовать политическая основа блока — Манильский пакт. СЕНТО — Организация центрального договора (CENTO — The Central Treaty Organization). Это агрессивный военно-политический блок на Ближнем и Среднем Востоке. Образование блока началось с подписания в Багдаде в феврале 1955 г. военного договора между Ираком и Турцией, получившего название «Багдадский пакт», к которому в том же году присоединились Великобритания, Пакистан и Иран. Окончательно блок был сформирован на учредительной сессии 5 стран-участниц в Багдаде 21—22 ноября 1955 г. В июле 1959 г. в связи с выходом Ирака из Багдадского пакта блок был переименован в Организацию центрального договора. Фактической целью СЕНТО было стремление Великобритании и США противодействовать нарастанию национально-освободительного движения в этом регионе и защита антинародных реакционных режимов. Штаб- квартира размещалась в г. Анкара (Турция). 104
США, формально не являясь членом СЕНТО, активно участвовали в его деятельности и были представлены во всех его основных руководящих органах. Мы — наблюдатели, но действуем во всем так, как будто мы полноправные члены, и вкладываем в этот блок больше капитала, чем кто-либо другой. П. ХАРТ, президент Института Ближнего Востока в Вашингтоне (США) В марте 1959 г. США заключили с Турцией, Пакистаном и Ираном двусторонние соглашения, предусматривающие возможность использования вооруженных сил США на территории стран — членов блока для отражения «прямой или косвенной агрессии» и проведения совместных «оборонительных мероприятий». После падения шахского режима в начале 1979 г. новое правительство Ирана в марте 1979 г. объявило о расторжении всех международных договоров и выходе Ирана из СЕНТО. Одновременно с Ираном о выходе из блока объявил Пакистан. Как подчеркивалось в заявлении пакистанского министерства иностранных дел от 13 марта 1979 г., Иран и Пакистан достигли единства взглядов относительно «неспособности СЕНТО служить интересам мира и безопасности в регионе и потери какого-либо смысла в продолжении их членства в блоке». Эти решения привели к фактическому самороспуску этой военно- политической организации. Развал СЕНТО отразил полную несостоятельность и бесперспективность целей и задач, которые ставились империалистами при создании данной группировки, и признание этого со стороны ее участников. ЗЕС — Западноевропейский союз. Это военно-политическая организация, в состав которой входят Бельгия, Великобритания, Италия, Люксембург, Нидерланды, 105
Франция, ФРГ. Штаб-квартира находится в Лондоне (Великобритания). ЗЕС организационно и политически тесно связан с НАТО — все его страны-участницы являются одновременно членами НАТО. ЗЕС был создан в мае 1955 г. на базе Западного союза, созданного по Брюссельскому договору 1948 г., путем включения в его состав Италии и ФРГ. Его создание предусматривалось Парижским соглашением 1954 г., утвердившим окончание оккупационного режима на территории ФРГ. Высшими руководящими органами союза являются Совет ЗЕС в составе министров иностранных дел и Ассамблея из парламентариев стран-участниц. Совет созывается раз в 3 месяца на уровне министров иностранных дел и примерно 2 раза в месяц — на уровне послов. На него возложена задача обеспечения самого тесного сотрудничества с НАТО. Пост председателя Совета ЗЕС поочередно занимают министры иностранных дел стран- участниц. Ассамблея, которая собирается 2 раза в год, состоит из делегатов стран — членов ЗЕС, представленных в Консультативной ассамблее Европейского совета. Политические консультации в обоих органах сводятся' в основном к взаимному обмену информацией без формального принятия решений. При Совете ЗЕС имеются Постоянный комитет по вооружениям и так называемое Агентство по контролю над вооружениями стран-участниц. В соответствии с Брюссельским договором срок деятельности ЗЕС ограничен 1998 г. Однако уже с середины 60-х годов деятельность ЗЕС в значительной степени ослабла. АНЗЮС — Тихоокеанский пакт безопасности (ANZUS — Australia — New Zealand — United States). Это замкнутая военно-политическая организация, объединяющая США, Австралию и Новую Зеландию. «Договор 106
безопасности» (Тихоокеанский пакт) о ее создании подписан в Сан-Франциско (США) в 1951 г. и вступил в силу в апреле 1952 г. Срок действия договора не ограничен. Общая территория стран — членов АНЗЮС составляет (по состоянию на середину 1980 г.) около 17,3 млн. кв. км, а население — около 250 млн. человек. Официально договор об образовании АНЗЮС предполагал «координацию усилий по коллективной обороне» как первый шаг к «развитию более всеобъемлющей региональной системы в районе Тихого океана». Фактическими целями создания АНЗЮС явились стремление США укрепить свои позиции в Юго-Восточной Азии и Юго-Западной части акватории Тихого океана и борьба с национально-освободительным и антиимпериалистическим движением в этом районе. Высший руководящий орган АНЗЮС — Совет министров иностранных дел стран — членов блока. Сессии совета проводятся ежегодно в одной из столиц 3 стран- участниц. Конференции совета работают в обстановке секретности, так как основная тема совещаний — утверждение новых военных программ. На них обычно присутствуют военные представители стран — членов блока. Верховного командования, объединенных вооруженных сил, регулярно действующего аппарата и постоянной штаб-квартиры АНЗЮС не имеет. Регулярно проводятся маневры военно-воздушных, военно-морских и сухопутных сил стран — членов блока. США придают большое значение деятельности этого блока и всячески способствуют его активизации. - В 1972—1975 гг., когда у власти в Австралии и Новой Зеландии находились лейбористы, значительно ослабло участие этих стран в деятельности блока. После прихода к власти партий монополистического капитала Австралия и Новая Зеландия стали принимать более активное участие в деятельности блока. 107
АНЗЮК — это военно-политический союз в составе Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, Малайзии и Сингапура (ANZUK — Australia — New Zealand — United Kingdom). Соглашение о создании блока вступило в силу в 1971 г. Постоянной штаб-квартиры блок не имеет. Общая территория стран — членов АНЗЮК составляет (по состоянию на середину 1980 г.) около 8,5 млн. кв. км, а население — около 100 млн. человек. АНЗЮК создан по инициативе Великобритании в первую очередь для защиты ее политических и экономических интересов и борьбы с национально-освободительным и антиимпериалистическим движениями в Юго-Восточной Азии. В соответствии с соглашением в случае возникновения вооруженного конфликта с участием стран — членов блока Великобритания не несет военных обязательств перед своими союзниками. Высший руководящий орган АНЗЮК — Консультативный совет по вопросам «обороны», состоящий из представителей стран-участниц. До 1975 г. существовали объединенное командование и вооруженные силы блока, размещенные на территории Малайзии и Сингапура. С 1 января 1975 г. объединенные вооруженные силы блока упразднены, а военные контин- генты Австралии, Великобритании и Новой Зеландии перешли под непосредственное командование Малайзии и Сингапура. Военные советники АНЗЮК продолжают работать в штабе этой военной группировки. Регулярно проводятся учения и маневры вооруженных сил стран— членов блока. Приход к власти в Австралии и Новой Зеландии партий монополистического капитала способствовал повышению активности этих стран в деятельности блока. A3 ПАК — Азиатско-Тихоокеанский Совет (ASPAC — Asian and Pacific Council). Это региональная политическая организация, объединяющая страны Дальнего Во- 103
стока и западной части Тихого океана. Была создана в июне 1966 г. на учредительной конференции министров иностранных дел 9 стран Юго-Восточной Азии и Тихого океана (Австралии, Новой Зеландии, чанкайшистского режима на о. Тайвань, Таиланда, Филиппин, Южной Кореи, Японии, Малайзии и Южного Вьетнама). Штаб- квартира— в г. Сеул (Южная Корея). В 1973 г. от дальнейшего участия в деятельности АЗПАК отказалась Малайзия, в 1975 г. в связи с победой сил Национального фронта освобождения из организации выбыл Южный Вьетнам. Официально организация образована по инициативе южнокорейского режима, а практически — под эгидой США. Общая территория стран — членов АЗПАК составляет (по состоянию на середину 1980 г.) 9,3 млн. кв. км, а население — более 1200 млн. человек. Формально АЗПАК создан с целью усиления сотрудничества стран Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока в экономической, культурной и социальной областях. Фактически же это политический союз, тесно связанный с системой агрессивных военных блоков империализма и направленный против азиатских социалистических стран и национально-освободительного движения в этом регионе. Все страны — члены АЗПАК связаны двусторонними военными соглашениями с США или Великобританией. Высший руководящий орган — ежегодная Сессия министров иностранных дел стран-участниц (с 1973 г. не созывалась). АЗПАК не имеет объединенного верховного военного командования и объединенных вооруженных сил. На территории стран, входящих в этот блок, размещено большое число военно-морских и военно-воздушных баз США. Контингента вооруженных сил стран—членов АЗПАК принимали участие в агрессии США во Вьетнаме. 109
В 70-х годах АЗПАК переживал острый кризис. В настоящее время его деятельность практически парализована, многие страны-участницы высказываются за его реорганизацию или роспуск. ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ СТРАН — ЧЛЕНОВ АГРЕССИВНЫХ БЛОКОВ Являясь орудием реакционных империалистических кругов, агрессивные военно-политические блоки твердо придерживаются курса на создание атмосферы нестабильности в международных отношениях, на подрыв политики разрядки, наращивание военных приготовлений. Форсирование гонки вооружений. На протяжении всей истории существования военно-политических союзов империализма их участники безудержно увеличивают объем финансовых средств, выделяемых на военные цели. На долю стран — членов агрессивных блоков постоянно приходится большая часть военных расходов капиталистического мира. Ведущую роль в блоковой системе империализма играют развитые капиталистические страны 1, на долю которых приходится подавляющая часть военных затрат агрессивных блоков. Стремясь-максимально усилить и распространить свое влияние в мире, они втянули в орбиту деятельности империалистических блоков и некоторые развивающиеся страны. Доля развивающихся стран в суммарном объеме военных расходов агрессивных блоков сравнительно невелика, но их затраты на военные 1 По классификации ООН, к экономически развитым капиталистическим странам относятся США, Канада, все европейские капиталистические страны, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Израиль и ЮАР, 110
цели растут более высокими темпами, чем военные расходы развитых капиталистических государств. Негативное влияние, оказываемое на все сферы деятельности мирового сообщества военными приготовлениями стран — членов агрессивных военно-политических блоков, не ограничивается тем,, что они отвлекают от мирного использования различные виды ресурсов. Хотя масштабы этого отвлечения огромны, главная опасность состоит в том, что форсирование гонки вооружений, осуществляемое военными блоками, способствует созданию атмосферы нестабильности во всем мире, вызывает необходимость принятия ответных мер со стороны государств, не участвующих в блоках. В результате большинство стран, не участвующих в блоках и проводящих миролюбивую внешнюю политику, вынуждены в интересах сохранения национальной независимости, территориальной целостности и предотвращения вмешательства в их внутренние дела направлять значительные материальные и финансовые ресурсы на военные цели. В 1950 г. военные расходы стран — членов НАТО — в то время единственного военного блока — в 6,5 раза превосходили суммарные расходы на эти цели остальных капиталистических стран. В годы «холодной войны», когда гонка вооружений достигла ранее невиданного в истории человечества размаха, а система блоков уже в основном сформировалась, это соотношение еще более изменилось в пользу стран — членов военно-политических союзов и составило в 1960 г. 11,4:1. В последующие годы агрессивная деятельность военно-политических союзов послужила причиной резкого увеличения военных расходов стран, не участвующих в блоках. В 1961—1975 гг. среднегодовые темпы прироста военных затрат этих стран более чем в 2 раза превосходили аналогичный показатель стран, входящих в блоки (они составили соответственно 13,7% и 6,6%). В то же Ш
Военные расходы капиталистических стран, участвующих и не участвующих в империалистических блоках (млн. долл., в текущих ценах) 1950 г. 1960 г. 1970 г. 1975 г. 1980 г. Всего Страны, участвующие в блоках Экономически развитые страны США Европейские Страны, не участвующие в блоках ... Экономически развитые страны Европейские 23 206 20 127 20 127 14 559 5 101 3 079 1274 745 2 68 465 62 949 62 401 45 380 14 2831 5 516 1749 1068 124 735 110 952 107215 77 854 24 4551 13 783 4 248 2 608 205 528 167 567 156 610 90 948 55 368 * 37 961 10715 6 223 366 964 283 684 269 666 143 981 107 59П 83 280 17 962 11822 1 Включая Турцию. 2 Включая Турцию и Грецию. время следует отметить, что некоторые страны (такие, как Израиль, ЮАР) лишь формально не являются участницами агрессивных блоков. Придерживаясь откровенно проимпериалистического курса, они быстро наращивают военные приготовления, чем в значительной мере способствуют усилению международной напряженности. Темпы прироста военных расходов указанных стран в 1961 —1975 гг. составляли более 17%. В результате соотношение военных затрат стран — участниц агрессивных блоков и остальных стран капиталистического мира сократилось в 1975 г. до 4,4 : 1. 112
Доля стран, участвующих и не участвующих в империалистических блоках, в общих военных расходах капиталистических стран (в %) 1950 г. 100,0 86,7 $6,7 62,7 22,0 13,3 5,5 3,22 I960 г. 100,0 91,9 91,1 56,3 20,9х 8,1 2,6 1,6 1970 г. 100,0 89,0 86,0 62,4 19,б1 11,0 3,4 2,1 1975 г. 100,0 81,5 76,2 44,3 26,9М 18,5 5,2 3,0 Всего Страны, участвующие в блоках Экономически развитые страны США Европейские Страны, не участвующие в блоках Экономически развитые страны Европейские 1 Включая Турцию. 2 Включая Турцию и Грецию. Рост военных расходов стран, участвующих и не участвующих в империалистических блоках (1950 г. = 1) Страна, регион 1960 г. 1970 г. 1975 г. Всего Страны, участвующие в блоках Экономически развитые страны США Европейские 1 Страны, не участвующие в блоках Экономически развитые страны Европейские 3,0 3,1 3,1 3,1 2,8 1,8 1,4 1,4 5,4 5,5 5,3 5,3 4,8 4,5 3,3 3,5 8,9 8,3 7,8 6,2 10,9 12,3 8,4 8,4 1 Включая Турцию. 8 Заказ 2629 113
Военные расходы стран — членов империалистических блоков (млн. долл. США, в текущих ценах) Империалистические блоки — всего . . НАТО1 НАТО, исключая США Прочие страны — члены блоков .... В том числе: Австралия . . . Малайзия .... Новая Зеландия Пакистан .... Сингапур .... Таиланд .... Филиппины . . . Южная Корея 1950 г. 20 127 20 127 5 568 — — — — — — — — ■ — 1960 г. 62 949 61368 16 258 1581 877 — 156 205 — 65 96 — 1970 г. 110 952 104 291 26 437 6 661 1225 167 116 625 — 213 86 327 1583 1975 г. 167 567 149 391 58 448 18 176 2 423 547 227 749 272 512 326 876 4 569 1980 г. 283 684 256 152 112 171 27 532 3 646j 1332 398 2 553 1 132 945 3 567 9 570 1950- 1980 гг. 3 208 842 3 055 436 986 473 243 406 43 503 6 428 5 296 10 704 3 402 7 340 5812 17 034 63 401 1 Подробнее о военных расходах НАТО см. табл. на с.118—121. * В 1979 г. Пакистан и Иран вышли из СЕ НТО (см. с. 105). Во второй половине 70-х годов действия империалистических кругов, и прежде всего в США, направленные на подрыв политики разрядки, развертывание нового тура гонки вооружений и оживление блоковой стратегии, привели к тому, что в 1978 г. это соотношение вновь возросло до 4,8: 1, а среднегодовой темп прироста военных расходов стран — участниц блоков в 1976—1978 гг. превысил 10,6%, составив в других странах 6,5%. Лидеры гонки вооружений. Проводя в жизнь экспансионистскую политику крупных империалистических государств, военно-политические блоки расходуют колос- 114
Доля военных расходов империалистических блоков в общих военных расходах капиталистического мира (в %) 1950 р. 1960 г. 1970 р. 1975р. 1980 г. Империалистические блоки — всего .... НАТО НАТО, исключая США Прочие страны — члены блоков 78,6 78,6 [ 21,7 — 88,3 88,1 22,8 2,2 81,1 76,3 19,3 4,8 70,5 62,8 24,6 7,7 66,9 60,4 26,4 6,5 Военные расходы на душу населения в странах — членах империалистических блоков (долл. США, в текущих ценах) 1950г. 60 60 30 — 722 — 46» — — — — — — i960 г. 104 130 55 12 85 — 66 2 — 3» 2 — — 1970 г. 119 197 81 17 98 16 41 5 492 6 2 10 15 1975 г. 182 268 172 50 176 46 74 " 121 12 в 25 41 Империалистические блоки — всего НАТО НАТО, исключая США .... Прочие страны — члены блоков В том числе: Австралия Малайзия Новая Зеландия Пакистан Сингапур Таиланд Филиппины Южная Корея Япония 329 443 320 97 249 99 128 231 24 20 93 82 1951 р. 1966 р. 1971 р. 115
Доля военных расходов в валовом внутреннем продукте стран — членов империалистических блоков (в %) 1950 г. 5,4 5,4 5,4 — 4,б1 — зл1 3,12 — 2,82 1,8 — I960 г. 1 7>2 1 7»4 5,0 2,8 2,8 — 2,1 2 8 2,6 1,5 — 1970 г. 6,8 6,9 3,7 1 1 5,8 3,7 4,4 1,9 6,0 5,98 3,2 1,2 2,1 0,8 1975 г. 5,1 5,1 3,8 5,4 2,8 6,1 1,7 6,6 4,9 3,5 2,1 4,3 0,9 1980 г. Империалистические блоки — всего НАТО НАТО, исключая США .... Прочие страны — члены блоков В том числе: Австралия Малайзия Новая Зеландия Пакистан Сингапур Таиланд Филиппины Южная Корея Япония 4,8 4,8 3,8 5,0 2,7 5,9 1,8 6,2 3,4 2,7 6,3 0,9 1 1951 г. * 1954 г. 8 1971 г. сальные средства на финансирование своих военных приготовлений. За 1950—1980 гг. империалистические блоки истратили на военные цели почти 3300 млрд. долл. Подавляющая часть этой астрономической суммы приходится на долю стран НАТО. Постоянно высокой остается доля стран, участвующих в этих блоках, в общих военных расходах капиталистического мира. Страны — члены агрессивных военных блоков направляют на финансирование гонки вооружений значитель- 116
Доля военных расходов в государственном бюджете стран — членов империалистических блоков (в %) 1950 г. 1960 г. 1970 г. 1975 г. 1980 г. Империалистические блоки — всего НАТО НАТО, исключая США . . Прочие страны — члены блоков В том числе: Австралия Малайзия Новая Зеландия . . . . Пакистан Сингапур Таиланд Филиппины Южная Корея . . . . Япония 1 3 а 4 1951 1955 1966 1971 г. г. г. г. 29,8 29,8 20,8 39,82 22,51 42,52 34,0 34,9 19,3 17,8 30,6 19,0 28,1 15,93 12,13 34,9 35,30 18,8 28,6 15,5 18,7 6,5 36,4 33,34 18,2 10,5 20,9 7,1 21,7 21,9 16,4 19,2 9,0 21,3 4,6 38,0 28,2 22,5 10,5 26,5 7.6 19,9 20,4 15,6 14,2 10,7 15,3 4,6 24,5 19,1 17,4 33.5 7,1 ную часть своего валового внутреннего продукта и государственного бюджета. Доля военных расходов в некоторых из этих стран превышает 10% валового внутреннего продукта и составляет около половины расходов государственного бюджета. Военные расходы на душу населения в странах — членах империалистических блоков были в конце 70-х годов почти в 5,5 раза больше, чем в среднем по миру. 117
Военные расходы НАТО (млн. долл., в текущих ценах) * [1949 г. 18 359 13 841 13 503 4 518 4 031 2 181 1370 482 1 487 I960 г. 61368 47 085 45 380 14 283 12 562 4 603 3 908 2 905 1 143 1721 1970 г. 104 291 79 836 77 854 24 455 20 402 5819 5919 6184 2 491 4 053 1975 г. 149 391 94 023 90 948 55 368 44 543 11475 12 456 15 278 4 755 10 825 1980 г. 256 152 148 561 143 981 107 591 89 454 26 759 24 445 26 692 9 578 18 1371 НАТО — всего Североамерикан ский регион . США .... Западноевропейский! регион , Ведущие страны Западной Европы .... Великобритания ..... Франция . . , ФРГ .... Италия .... Прочие ..... 1 ФРГ —с 1955 р., Греция и Турция — с 1952 р. Рост военных расходоз (1949 г. - 1) Североамериканский регион . . США Западноевропейский регион . . Ведущие страны Западной Великобритания .... ФРГ1 Прочие I960 г. 3,3 3,4 3,4 3,2 3,1 2,1 2,8 1,7 2,4 3,5 НАТО 1970 г. 5,7 5,8 5,8 5,4 5,1 2,7 4,3 3,5 5,2 8,3 1975 г. 8,1 6,8 6,7 12,3 11,1 5,3 9,5 8,7 9,9 22,2 1980 г. 14,0 10,7 10,7 23,8 22,2 12,3 17,8 15,2 19,9 37,2 * 1955 Р. 118
Среднегодовые темпы прироста военных расходов стран — членов НАТО (в %) 1950- 1960 гг. 1961- 1970 гг. 1971 — 1980 гг. 1950- 1980 гг. ре- НАТО — в целом . . Североамериканский гион США Западноевропейский регион Ведущие страны Западней Европы . . . . Великобритания Франция ФРГ1 Италия Прочие 11,60 11,77 11,65 11,03 10,89 7,03 10,00 10,64 8,17 12,06 5,45 5,42 5,55 5,52 4,97 2,37 4,24 7,85 8,09 8,94 9,40 6,41 6,34 15,97 15,93 16,48 15,24 15,75 14,42 16,17 8,87 7,96 7,93 10,77 10,52 8,42 9,74 11,51 10,12 12,38 1 ФРГ—с 1955 г. Сколько стоит НАТО. В 1980 г. военные расходы стран — членов НАТО составили свыше 245 млрд. долл., т. е. в 13 с лишним раз больше, чем в 1949 г., в год создания блока. За годы существования НАТО страны — члены этого блока истратили на военные цели более 3000 млрд. долл. Эта сумма: — равна стоимости более чем 30 млрд. т нефти, что в 4 раза превосходит все ее разведанные запасы в Иране и более чем в 60 раз — ее количество, добытое в США в 1978 г.; — в 6 раз больше ежегодного валового национального продукта всех латиноамериканских стран и в 13 раз — африканских; — если ее разделить среди безработных промышленно развитых стран, то каждый из них получил бы примерно по 100 тыс. долл. Из общей суммы военных расходов блока за 1949— 1980 гг. на долю США приходится более 2070 млрд. долл. (более 67%), а на долю их западноевропейских партнеров — свыше 1000 млрд. долл. США всячески пытаются побудить страны Западной Европы увеличить 119
Доля отдельных стран и регионов в общих военных расходах НАТО (в %) НАТО—всего . . . Североамериканский регион США Западноевропейский регион Ведущие страны За падной Европы > Великобритания Франция .... ФРГ Италия .... Прочие 1949 г. 100,0 75,4 73,5 24,6 22,0 11,9 7,4 — 2,6 2,6 I960 г. 100,0 76,7 73,9 23,3 20,5 7,5 6,3 4,7 1,9 2,8 1970 г. 100,0 76,6 74,7 23,4 19,6 5,6 5,7 5,9 2,4 3,9 1975 г. 100,0 62,9 60,9 37,1 29,8 7,7 8,5 10,2 3,2 7,3 1980 г. 100,0 58,0 56,2 42,0 34,9 10,4 10,0 10,4 3,8 7,1 1949— 1980 гг.1 100,0 69,7 67,5 30,3 25, 7, 7, 7, 2. 5, 1 ФРГ —с 1955 г., Турция и Греция—с 1952 г. Доля военных расходов стран — членов НАТО в валовом внутреннем продукте этих стран (в %) 1949 г. 5,4 5,3 5,5 5,6 6,2 6,6 6,6 — 4,4 3,1 I960 г. 7,4 8,6 8,9 5,1 5,3 ! 6,5 6,4 4,0 3,3 3,8 1970 г. 6,9 7,8 7,9 3,9 3,9 4,8 4,0 3,3 3,7 3,9 1975 г. 5,1 5,7 5,9 4,0 3,9 1 4,9 3,8 3,6 2,5 4,2 1 i НАТО —всего Североамериканский регион . . США Западноевропейский регион . . Ведущие страны Западной Европы Великобритания . . . . Франция ФРГ Италия Прочие 4,8 5,4 5 5 3,9 120
Доля военных расходов стран — членов НАТО в расходах государственного бюджета этих стран (в %) 1949 г. 1960 г. 1970 г. 1975 г 1980 г. НАТО — всего Североамериканский регион . . США Западноевропейский регион . . Ведущие страны Западной Европы Великобритания . . . . Франция . . . ФРГ Италия Прочие 31, 38, 39, 19, 0 1 4 7 21,1 20,9 21,3 21,3 12,9 34,9 47,6 49,2 18,8 18,6 21,2 29,1 11,1 18,3 20,0 35,3 40,2 40,9 19,2 19,4 15,4 19,7 25,9 11,7 18,3 21,9 | 24,9 25,5 16,8 16,9 13,0 16,5 22,9 8,3 16,5 Военные расходы стран — членов НАТО в расчете на душу населения (долл., в текущих ценах) 1950 г. 1960 г. 970 г, 1975 г. НАТО— всего Североамериканский регион . . США Западноевропейский регион . . Ведущие страны Западной Европы Великобритания . . . . Франция ФРГ Италия Прочие 60 91 96 30 33 47 38 — 12 17 130 237 251 53 63 94 86 52 23 19 197 353 380 80 93 105 116 102 46 48 268 394 421 174 197 205 247 247 85 118 121
свой вклад в деятельность НАТО. Доля этих стран в общей сумме военных расходов блока возросла с 23,5% в 1970 г. до 41% в 1980 г., а среднегодовой прирост военных расходов составил в 1971 —1980 гг. 15,2%, т. е. более чем в 1,5 раза превышал средний прирост военных расходов по НАТО (8,9%) и в 2,5 раза —прирост по США (6,1%). Особое место среди западноевропейских стран — членов НАТО занимают Великобритания, Франция, ФРГ и Италия, военные расходы которых в 1949—1980 гг. составили около 776,5 млрд. долл. Доля этих стран в суммарных расходах НАТО проявляет твердую тенденцию к увеличению (с 19,6% в 1970 г. она возросла до 42% в 1980 г.). Опасные планы НАТО. На сессии Совета НАТО в мае 1978 г. была принята долгосрочная программа наращивания и модернизации вооружений, рассчитанная на 15 лет, которой предусматривается усиление общего военного потенциала блока, расширение взаимодействия в военной области входящих в него стран, повышение боеспособности вооруженных сил блока. Выполнение этой лрограммы предполагает повышение среднегодовых темпов прироста военных расходов каждой из стран НАТО до 3% в реальном исчислении Jt. е. с учетом влияния инфляции). Это означает дальнейшее усиление гонки вооружений. Эти решения, ведущие к усилению гонки вооружений, как и другие действия НАТО, имеющие характер военных демонстраций, преследуют цели достижения странами НАТО военного превосходства над социалистическими и другими странами мира в расчете на то, чтобы диктовать свою волю независимым государствам, подавить борьбу народов за национальное и социальное освобождение. Из Декларации государств — участников Варшавского Договора (ноябрь 1978 г.) 122
НЕ УЧИТЫВАЯ УРОКИ ПРОШЛОГО: БЛОКОВАЯ ПОЛИТИКА СЕГОДНЯ Реакционные империалистические круги Запада всеми средствами стремятся сохранить блоковую систему. Они всячески пытаются оживить деятельность ныне существующих агрессивных блоков. Наряду с этим они не оставляют попытки сколотить новые военные региональные союзы и международные пакты. Особую активность в этой области проявляют США и их партнеры по агрессивным блокам, которые в последнее время взяли курс на наращивание военного присутствия в различных регионах мира — от Западной Европы до Индийского океана и от Юго-Восточной Азии до Латинской Америки. Наш союз сосредоточен в Европе, но наша бдительность не может быть ограничена этим континентом... На Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии и повсюду на земном шаре мы будем стоять бок о бок с нашими друзьями, выполнять свои обязательства и ограждать жизненные интересы Соединенных Штатов. ДЖ. КАРТЕР, бывший президент США Важную тенденцию в блоковой политике империализма на современном этапе составляет стремление расширить сферу деятельности существующих военно-политических союзов. Раздаются призывы распространить сферу действия НАТО на богатые нефтью зоны Персидского залива и даже дальше. Усиливаются военные приготовления на южном фланге блока, число участников Североатлантического пакта расширено путем включения в него Испании. Начиная с 1978 г. США и Австралия предприняли ряд конкретных действий, свидетельствующих об их намерении включить Индийский океан в сферу деятельности АНЗЮС. Здесь регулярно проводятся 123
совместные учения ВМС стран — членов этого блока, осуществляется патрулирование, создаются совместные военные базы. В последние годы все четче вырисовывается тенденция к созданию новых военных группировок и оживлению старых, приходящих в упадок. Западных стратегов не оставляет мысль о распространении агрессивной блоковой политики на все регионы земного шара, и в особенности на те из них, которые они считают сферой проявления своих «жизненно важных интересов». «Африканский вариант НАТО» и другие блоки в Африке. Предметом особого внимания империалистов давно уже стала Африка, хотя весь этот континент расположен южнее «зоны ответственности» НАТО. Мы не можем оставаться равнодушными к событиям в странах Африки — как в свете того, что они означают, так и в свете их воздействия на долгосрочные интересы НАТО. ДЖ. КАРТЕР, бывший президент США Обостренный интерес империалистических кругов к этой части света вызван прежде всего успехами национально-освободительной борьбы африканцев, вступлением ряда молодых государств на путь социалистических преобразований. Не последнюю роль играет и военно- стратегическое положение континента (в частности, его близость к кризисным районам Ближнего Востока). Давно известны планы создания САТО (Организации южноатлантического договора) в составе расистской ЮАР, ряда других африканских стран, а также Чили и других стран Латинской Америки (Бразилия, Уругвай, Аргентина, Парагвай). Вырисовываются контуры так называемого западноафриканского оборонительного сообщества — региональ- 124
ной военно-политической группировки в составе прозападных режимов. Лондонский журнал «Африка», комментируя сообщения о подготовке к созданию этого «мини-блока», назвал его «африканским вариантом НАТО». Обсуждается возможность образования некоего «евро-африканского пакта военной и политической солидарности» (план его создания был подготовлен Францией в начале 1978 г.). В кабинетах натовских генералов ведутся разговоры о необходимости формирования «межафриканских мобильных сил». Все эти коварные замыслы, истинной целью которых является желание любой ценой сохранить Африку в сфере капиталистического влияния, подавить борьбу африканских народов за свою независимость, вызывают всеобщий протест и возмущение. Совершенно очевидно, что те, кто предлагает такую идею, а также те, кто создает такие войска, не заинтересованы в свободе Африки. Они заинтересованы в том, чтобы властвовать над этим континентом... Современное развитие показывает, что самая большая и непосредственная опасность для свободы Африки исходит от государств западного блока. ДЖ. К. НЬЕРЕРЕ, президент Танзании Блоковая политика на Ближнем Востоке. Другим районом земного шара, обладающим особой «притягательностью» для империалистов, является Ближний Восток. Хотя империалистическая политика создания блоков на Ближнем Востоке уже не раз терпела провал, реакционные силы Запада не прекращают попыток сколачивать новые военно-политические альянсы в этом регионе. Первый из них — МЕТО (Организация ближневосточного договора), который, по замыслам США, дол- 125
жен послужить неким эквивалентом СЕНТО и объединить Израиль, Египет, Судан, Сомали, Северный Йемен, Саудовскую Аравию, Иорданию и Оман. По расчетам Вашингтона, в случае создания такого блока при военной поддержке Соединенных Штатов была бы охвачена вся территория района Красного моря, Аравийского полуострова и Персидского залива. Во второй пакт намечается включить Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. Этой группировке также гарантируется поддержка со стороны вооруженных сил США в бассейне Индийского океана и со стороны военной машины НАТО. Эти новые агрессивные блоки призваны внести раскол в ряды арабских стран, втянуть их в орбиту империалистической политики. Но все арабские страны, за исключением Египта, высказываются против подобных намерений. Пытаясь запугать арабские страны несуществующей «советской угрозой», империалисты стремятся обеспечить себе возможность беспрепятственно грабить природные богатства района, удержать ближневосточные государства в орбите своего влияния, пристегнуть их к военной колеснице Запада. В своей ближневосточной политике Соединенные Штаты по-прежнему главную ставку делают на Израиль. С его помощью они рассчитывают покончить с прогрессивными режимами в странах Ближнего Востока, ослабить накал национально-патриотической борьбы. В свою очередь, сионистское руководство Тель-Авива с целью обеспечить американское военное присутствие на Ближнем Востоке и заручиться дальнейшей финансовой и военной поддержкой Вашингтона выступает с идеей включения Израиля в НАТО. 126
Израиль рвется в НАТО США располагают в Израиле прочной базой в виде израильских сил обороны и нашего военного истеблишмента. Израиль обходится Соединенным Штатам в виде субсидий и займов примерно в два миллиарда долл. в год. За эти деньги США имеют здесь мощные силы, полностью связанные обязательством поддерживать дело Запада... ...Но самое лучшее, что могли бы сделать сейчас США,— это поощрить присоединение Израиля к НАТО. ХАИМ ГЕРЦОГ, бывший начальник генерального штаба Израиля Азия — состязание с собственным прошлым. Военно- политические блоки и союзы не одно десятилетие составляли костяк, на котором империалисты пытались строить международные отношения в Азии. Созданные в разные годы под эгидой США и Великобритании военно-политические союзы стран Азии и Океании, по замыслу их организаторов, должны были укрепить здесь военные, политические и экономические позиции империализма, воспрепятствовать прогрессивным преобразованиям. Однако их расчеты не оправдались. Реакционная блоковая политика потерпела провал и в этом регионе мира. Но империалисты, не желая мириться с крушением своих планов господства в Азии, продолжают подрывные действия в этом районе мира, пытаются оживить здесь свою блоковую политику. Пытаясь создать действенную замену развалившимся блокам, они всячески поощряют оживление деятельности такого блока, как АНЗЮК, который долгое время не проявлял активности. На Дальнем Востоке США рассчитывают в перспективе объединить двусторонние союзы с Японией, Южной Кореей и военные связи с Тайванем в единый блок — Организацию договора Северо-Восточной Азии 127
(НЕАТО). С этой целью они навязывают Японии расширительное толкование американо-японского «договора безопасности». Кроме Японских островов и омывающих их вод в зону действия этого договора США предлагают включить Южную Корею, где имеются американские базы и войска, а также Тайвань. Давно уже реакционные империалистические круги, и прежде всего в США и Японии, пытаются столкнуть с мирного пути АСЕАН (Ассоциацию государств Юго- Восточной Азии, включающую Таиланд, Сингапур, Малайзию, Индонезию и Филиппины, созданную в 1967 г. для содействия экономическому и социальному развитию каждого из государств-членов). В качестве средств «убеждения» используются миф о «советской и вьетнамской опасности», а также угрозы сократить экономическую и финансовую помощь азиатским союзникам 1. Но трезвомыслящие круги в этих странах решительно отвергают попытки превратить государства АСЕАН в соучастников империалистических интриг. В то же время в определенных кругах стран АСЕАН в последнее время можно услышать призывы к стандартизации вооружений на основе американской военной техники, к проведению регулярных совместных военных маневров. Интерес империалистических сил к странам АСЕАН не ограничивается планами непосредственного превра- Идея создания военного союза между странами АСЕАН должна быть категорически отвергнута, ибо она не в интересах народов Азии. Д-р К. ДИПАЯУДО (Индонезия, Центр стратегических и международных исследований) 1 Малайзия и Сингапур все еще является членами АНЗЮК, а Таиланд и Филиппины — члены АЗПАК. 128
щения этой региональной организации в военно-политический блок. На протяжении ряда лет США и особенно Япония пытаются привлечь страны АСЕАН к созданию нового антикоммунистического блока — Тихоокеанского сообщества. В число его участников кроме асеановской «пятерки» предполагается включить США, Канаду, Японию, Австралию, Новую Зеландию, Южную Корею и Чили. Странам АСЕАН в этом блоке уготована роль «передовой линии обороны на Тихом океане». На путь укрепления многостороннего военного сотрудничества пытаются толкнуть страны АСЕАН и союзники США по агрессивным военным блокам. Австралия, например, выступает за возрождение развалившегося в 1977 г. Манильского пакта (СЕАТО) с подключением в него всех членов АСЕАН. Цель —глобальный агрессивный блок. Предпринимая активные усилия к оживлению деятельности существующих и созданию новых региональных военно-политических группировок, империалисты вместе с тем стремятся так или иначе связать их, создать глобальную цепь агрессивных блоков. В этом отношении примечательно предложение бывшего советника президента США 3. Бжезинского превратить ежегодные экономические совещания лидеров США, Канады, Японии и основных стран Западной Европы в «стратегические встречи на высшем уровне» с целью выработки решений по противостоянию угрозам, будто бы создаваемым Советским Союзом. 9 Заказ 2629
ГЛАВА 4 ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС — ГЕНЕРАТОР ГОНКИ ВООРУЖЕНИЙ Авантюризм, готовность ставить на карту жизненные интересы человечества во имя своих узких корыстных целей — вот что особенно обнаженно проявляется в политике наиболее агрессивных кругов империализма... Беспрецедентно растут военные расходы. В США они достигли 150 миллиардов долларов в год. Но и такие астрономические цифры не устраивают американский военно-промышленный комплекс, он требует большего. Из Отчета ЦК КПСС XXVI съезду КПСС Военно-промышленный комплекс в странах империализма в современных условиях стал генератором гонки вооружений, силой, подстегивающей непрерывное расширение военных приготовлений, постоянное наращивание военной мощи. Это в известном смысле закономерно, ибо подготовка и ведение агрессивных войн является материальной основой существования и обогащения военно-промышленного комплекса. Тесные связи военных промышленников с руководителями правительств, членами законодательных органов, верхушкой военщины возникли в капиталистических странах еще в прошлом веке. Однако особенно расширились и укрепились они в период после второй мировой войны. Военно-промышленные комплексы набирают силу во всех ведущих капиталистических странах. Но наибольший размах приобрело развитие военно-промышленного комплекса США. Военно-промышленный комплекс США сложился в разгар «холодной войны», когда правящие круги этой страны открыто взяли курс на мировую гегемонию, когда военная верхушка, явно переоценивая свое влияние на исход второй мировой войны, стала претендовать на 130
особое место в американском обществе, а развитие науки и техники, приведшее к созданию ракетно-ядерного оружия, потребовало крупных преобразований в военной экономике. Развитие государственно-монополистических тенденций, передача многомиллиардных правительственных заказов на производство оружия в руки частных монополий — все это привело к образованию военно-промышленного комплекса. Военно-промышленный комплекс — реально существующая политическая и экономическая сила. И это хорошо понимают руководители государства и другие политические деятели. Уходя с поста президента США, Д. Эйзенхауэр в январе 1961 г. обратился к американцам с прощальным посланием, в котором он, в частности, говорил: «...Это объединение колоссального военного аппарата и крупной военной промышленности — нечто новое в истории Америки. Его всеобъемлющее влияние — экономическое, политическое и даже духовное — ощущается з каждом городе, в органах управления каждого штата, в каждом учреждении федерального правительства... Мы должны в наших государственных делах остерегаться установления военно-промышленным комплексом ничем не оправданного влияния независимо от того, является оно преднамеренным или непреднамеренным. Потенциальная возможность пагубного усиления этой неправомерной власти существует и будет существовать». Это вполне определенная группировка государственных органов и частных организаций, а также официальных и неофициальных лиц, оказывающих решающее влияние на принятие решений в военной, военно-политической и военно-экономической областях во имя обеспечения как общих классовых интересов, так и своих собственных узкокорыстных интересов. Арсенал методов и средств, применяемых военно-промышленным комп- 131
лексом для достижения своих целей, исключительно широк: от освященных буржуазным законом официальных и полуофициальных процедур до самых грязных финансовых махинаций, подкупа и шантажа. В структуре военно-промышленного комплекса достаточно четко вырисовываются три основные составные части: руководство военно-промышленных корпораций, верхушка реакционной военщины и связанная с ними часть государственного аппарата. Это наиболее заметная и активная часть военно-промышленного комплекса, действующая на авансцене политической жизни. За ее спиной стоит могущественная финансовая олигархия, в руках которой находятся бразды правления страной. Политическое влияние военно-промышленного комплекса в США и ряде других капиталистических стран определяется прежде всего тем обстоятельством, что его деятельность, направленная на систематическое наращивание военной мощи и использование ее в качестве орудия сохранения и расширения сферы господства эксплуататорских классов, соответствует общестратегическим, экономическим и политическим интересам монополистической буржуазии, особенно ее наиболее агрессивных кругов, к которым относятся богатейшие и сильнейшие монополистические группы. Угроза миру во всем мире Нужно ясно видеть, что угрозу миру создают вполне конкретные социальные группы, организации и люди. Например, даже по свидетельству самых высокопоставленных деятелей крупнейших стран Запада, тот зловещий союз милитаристов-профессионалов с монополиями, богатеющими от изготовления орудий войны, который принято именовать военно-промышленным комплексом, стал там как бы «государством в государстве», приобрел самодовлеющую силу. Милитаризм уродует не только общество, которое его породило. Выхлопные газы машины подготовки войны отравляют 132
политическую атмосферу планеты испарениями ненависти, страха, насилия. Для оправдания ее существования создаются мифы о «советской угрозе», о необходимости защиты так называемых западных демократий. Но милитаристский робот лелеет, как любимое детище, самые реакционные, тиранические, фашистские режимы и пожирает демократические свободы. Л. И. БРЕЖНЕВ Засилье внутри страны Растущая власть военно-промышленного комплекса распространяется на многие сферы американского общества. Он командует экономической жизнью целых городов и районов страны. Ключевые отрасли промышленности попали в зависимость от военных закупок. В них военно-промышленный комплекс имеет решающий голос на переговорах о заключении коллективных договоров, именно он решает, могут ли рабочие объявить забастовку. Он вмешивается в сферу интеллектуальной и научной жизни путем предоставления субсидий на проведение исследовательских работ, путем создания так называемых «фабрик мысли» и предоставления на выборочной основе субсидий университетам. Пропагандистские службы Пентагона и соответствую* щие отделы в военно-промышленных компаниях прибегают к бесчисленным трюкам, начиная от издания специальных комиксов и кончая выпуском лженаучных трудов, для формирования общественного мнения. Из Программы Коммунистической партии США КРУПНЫЕ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОРПОРАЦИИ — ОСНОВА ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Соединенные Штаты. В США в выполнении военных заказов участвует огромное количество различных по профилю фирм, но доминирующую роль в военном производстве играют крупные специализированные корпорации. Уровень концентрации в военном производстве 133
весьма высок. В 1965—1980 гг. 100 крупнейших подрядчиков Пентагона ежегодно выполняли 65—70% общей стоимости первичных военных заказов, из которых 25 наиболее, крупных подрядчиков — 45—50% стоимости заказов, а 10 самых крупных — до 35%. В 1981 фин. г. 10 крупнейшим подрядчикам Пентагона были даны военные заказы общей стоимостью свыше 27 млрд. долл. (см. табл. на с. 139—142). Современная военно-промышленная корпорация — это крупная фирма с несколькими отделениями, многочисленными производственными предприятиями в различных районах страны, а нередко и за рубежом, с десятками тысяч занятых, с годовым объемом производства, исчисляемым миллиардами долларов, имеющая свои газеты и радиостанции, своих людей в конгрессе и правительстве. «Дженерал дайнэмикс» — одна из наиболее процветающих в последние годы военно-промышленных корпораций США. Основана в 1952 г. со штаб-квартирой в Сент-Луисе (штат Миссури). Основные предприятия расположены в Сан-Диего и Помоне (штат Калифорния) и в Форт-Уэрте (штат Техас). К 1955 г. годовой объем продаж этой корпорации уже приближался к 700 млн. долл. Последовательно поглотив ряд мелких и крупных компаний* она превратилась в военно-промышленного гиганта. В 1981 г. общий объем продаж превысил 6 млрд. долл., число занятых — 81 тыс. человек. Военные продажи.в 1981 г. составили 4 млрд. долл., а к 1985 г., по оценкам, они могут превысить 7,5 млрд. долл. Корпорация производит ракеты, самолеты, подводные лодки,- радиоэлектронное оборудование, а также некоторые виды гражданской продукции, включая суда для перевозки сжиженного природного газа и строительные материалы. Купив в начале 1982 г. фирму «Крайслер дефенс инкорпорейтед» — военное отделение 134
автомобилестроительного концерна «Крайслер», «Дженерал дайнэмикс» заняла уникальное положение среди американских вбенно-промышленных корпораций: она имеет многомиллиардные заказы от всех трех видов вооруженных сил США — армии, военно-воздушных и военно-морских сил. Производство крылатых ракет «Томагавк», истребителя F-16, танка М-1, а также участие, совместно с корпорацией «Локхид», в строительстве подводных лодок «Трайдент» обеспечивают «Дженерал дайнэмикс» получение устойчивых прибылей на много лет вперед, практически до начала XXI в. «Локхид» со штаб-квартирой в Бербенке (штат Калифорния) входит в число 100 крупнейших промышленных корпораций Соединенных Штатов. Она имеет 3 крупных отделения и несколько дочерних фирм в Соединенных Штатах, а также филиалы в Канаде, Австралии, Швейцарии и других странах. Ее предприятия расположены в 11 городах, находящихся в 5 штатах США. Объем продаж в 1981 г. превысил 6,2 млрд. долл., а число занятых составило 71,3 тыс. человек. «Локхид» производит военно-транспортные самолеты, баллистические ракеты, спутники связи, электронное оборудование и другую технику военного назначения, а также технически сложное оборудование. В 1978 г. прямые заказы Пентагона составили 30%, а контракты военного характера по бюджетам других правительственных ведомств — еще 18% всего объема производства этой корпорации. «Локхид» принимала участие в разработке и производстве баллистических ракет для подводных лодок «Поларис» и «Посейдон», производила тяжелые военно- транспортные самолеты С-5А «Гэлакси» и другую военно-транспортную технику. В настоящее время ею разрабатывается баллистическая ракета «Трайдент». За годы второй мировой войны корпорация совершила крупный скачок, превратившись из небольшого предприятия в крупнейшего подрядчика Пентагона. В конце 135
Г936 г. в ней было занято всего 1200 человек, а к середине 1943 г. число занятых достигло 94 тыс. человек. Корпорация сделала большой бизнес на войнах в Корее и Индокитае. В начале 70-х годов, когда «Локхид» из-за афер с продажей самолетов попала в трудное финансовое положение, правительство США фактически спасло ее от банкротства, гарантировав займы на крупную сумму. «Локхид» активно действует на международном рынке вооружений. В середине 70-х годов были разоблачены многочисленные аферы этой корпорации, систематически занимавшейся подкупом влиятельных иностранных деятелей. «Боинг» — крупнейшая в капиталистическом мире авиационно-космическая корпорация, основана в 1916 г., штаб-квартира в Сиэтле (штат Вашингтон). Еще в 30-х годах она начала специализироваться на производстве тяжелых бомбардировщиков. В годы второй мировой войны выпускала бомбардировщики В-17 «Летающая крепость» и В-29 «Летающая сверхкрепость». В конце 50 — начале 60-х годов строила стратегические бомбардировщики В-52, до сих пор состоящие на вооружении ВВС США. В 1980 г. получила крупный заказ на разработку и производство крылатых ракет воздушного базирования. В настоящее время она выпускает гражданские и военные самолеты, вертолеты, ракетную и космическую технику, электронное оборудование, суда на подводных крыльях, конструкционные материалы и другую продукцию. Корпорация состоит из нескольких групп и отделений. Все военное производство было объединено в 1979 г. в отделении «Боинг милитэри эйрплейн». Корпорация имеет финансовые интересы в ряде зарубежных фирм. Ее бюро находятся в ряде стран мира: Австралии, Бельгии, Великобритании, Испании, Нидерландах, 136
Франции, ФРГ, Японии и др. Основные предприятия расположены в Сиэтле и близлежащих городах (Рен- тоне, Эверетте, Оберне, Кенте), а также в Портленде (штат Орегон), Уичито (штат Канзас), Огдене (штат Юта), Филадельфии (штат Пенсильвания). В качестве поставщиков и субподрядчиков «Боинга» выступают более 3500 фирм, расположенных в 45 штатах. В 1981 г. в корпорации было занято более 100 тыс. человек. Объем ее производства составил 9,8 млрд. долл. «Рокуэлл интернэшнл» — многоотраслевая военно1 промышленная корпорация, одна из крупнейших в США и капиталистическом мире. Она была образована в 1967 г. в результате слияния крупной авиационной фирмы «Норт Америкэн авиэйшн» и многоотраслевой компании «Рокуэлл стандард». После слияния в 1973 г. с «Рокуэлл мэньюфекчуринг» корпорация получила нынешнее название. Она имеет около 180 предприятий и научно-исследовательских центров, размещенных в США, Канаде, Мексике, Западной Европе, странах Африки, Латинской Америки и Дальнего Востока, свыше 200 бюро сбыта, складов и обслуживающих центров, а также более 20 дочерних фирм. Правление ее находится в Питтсбурге (штат Пенсильвания) и Эль-Сегундо (штат Калифорния). Число занятых в корпорации в последние годы составляло около 115 тыс. человек. В конце 70-х гг. в ней работало свыше 14 тыс. научных работников и инженеров, т. е. примерно 1% общей численности специалистов этих категорий в США. Корпорация разрабатывает и производит авиационную, ракетную и космическую технику, радиоэлектронную и электромеханическую аппаратуру, оборудование для атомной, автомобильной и других отраслей промышленности. Она получила новый заказ на производство 100 стратегических бомбардировщиков В-1В (выполнение программы было приостановлено в 1977 г.) и участ- 137
вует в разработке межконтинентальной баллистической ракеты «MX». «Нортроп» — одна из ведущих авиационно-космических корпораций США, которая проявляет особую активность на международном рынке вооружений. Образована в 1939 г., штаб-квартира — в Лос-Анджелесе (штат Калифорния). Корпорация производит военную и гражданскую авиационную технику, электронное и связное оборудование, космическую технику, вспомогательное оборудование, занимается строительными работами. В ее состав входят 4 группы. Самолетная группа разрабатывает и производит тактические самолеты, а также обеспечивает техническое обслуживание самолетов ВВС и ВМС США и зарубежных стран. Фирма «Нортроп» стала головным подрядчиком по разработке «самолета- невидимки» («Стелт»). Если самолет пойдет в серию, то стоимость программы, по оценкам американских специалистов, превысит 30 млрд. долл. Группа электронного и связного оборудования занята разработкой и производством навигационных систем, средств связи, систем управления и наведения, в том числе для ракет «Трайдент» и их стратегического бомбардировщика В-1В. Группа технических систем, образованная в 1978 г., разрабатывает авиационные ракеты, системы управления огнем для боевых вертолетов и т. п. На строительные работы приходится около четверти общего объема производства фирмы. Отделение «Нортроп Вентура» — крупнейшее в капиталистическом мире предприятие по производству воздушных мишеней. * Основные предприятия находятся в Хоторне, Эль- Сегундо, Лонг-Биче, Палмдейле, Анахейме в штате Калифорния. Корпорация имеет крупный научно-исследовательский центр. Объем ее продаж увеличился с 988 млн. долл. в 1975 г. до 2 млрд. долл. в 1981 г. В 1981 г. на предприятиях фирмы было занято более 31 тыс. человек. 138
Рост объема продаж и активов некоторых военно-промышленных корпораций США в 1955—1981 гг. (в млн. долл.) Корпорации 1955 г. 1965 г. 1975 г. 1980 р. 1981 г. «Боинг» продажи активы «Локхид» продажи активы «Дженерал дайнэмикс» продажи активы «Макдоннел» продажи активы «Дуглас» продажи активы 854 605 673,6 299 687,3 294,8 154,6 54,3 867,5 285 2023 762,2 1814 629,4 1473 670 1008 289,3 766,8 564,8 3719 1789 3387 1543 2160 1338 1 32561 /2208 J 9426 5931 5396 2442 4743 2436 6066 3900 9788 6954 6233 2105 5063 2327 7385 4364 1 В 1967 г. произошло слияние фирм «Макдоннел» и «Дуглас». Корпорация имеет широкую сеть зарубежных агентств. Самолеты этой корпорации получают более 20 стран. ФРГ. Львиная доля военных заказов достается небольшому числу крупных компаний, специализирующихся на производстве вооружения и военной техники: «Мессершмитт-Бёльков-Блом» (МББ) и* «Ферайнигте флюгтехнише верке» (ФФВ) (авиационная и ракетная техника), «Рейнметалл» (артиллерия и стрелковое оружие), «Краусс-Маффей» (танки, самоходные установки) и др. «Мессершмитт-Бёльков-Блом» (МББ) — одна из крупнейших и наиболее активных западногерманских военно-промышленных фирм, наследница фашистского 139
Первичные военные заказы крупнейших поставщиков министерства обороны США (млн. долл. в текущих ценах) Корпорации Всего за 1961 — 1970 фин. гг. 1975 фин. г. 1978 фин. г. 1979 фин.г. 1980 фин.р. 1981 фин. г «Дженерал дайнэ- микс» «Макдоннел-Дуглас» «Юнайтед текнолод- жиз» . . • «Локхид» «Литтон индастриз» «Дженерал электрик» «Боинг» «Хьюз эйркрафт» . . «Рейтеон» «Грумман» 13 489 10 735 8 503 16 377 2 391 11 176 9911 3 422 3 703 4 199 1289 1396 1407 2 080 1038 1264 1561 1026 681 1343 3 776 2 998 2 009 1855 1467 1367 1318 1239 1 171 971 3 492 3 229 2 554 1797 832 2 042 1515 1557 1249 1364 3518 3 247 3 109 2 037 652 2 202 2 385 1819 1 1745 1 1322 3 402 4 409 3 776 2 657 3*018 2 683 2 332 1826 1710 Распределение мест среди крупнейших поставщиков министерства обороны США Корпорация «Дженерал дайнэмикс» . . «Макдоннел-Дуглас» . . . «Юнайтед текнолоджиз» . . «Литтон индастриз» . . . . «Дженерал электрик» . . . св° со*4- О) Я<-« Г Sifc о>-* . !=Г<0 В ~>ф £ CQ-«0 2 4 6 1 19 3 5 15 14 12 U В В •е- W г^. о ~~* 3 2 8 1 11 4 Ь 10 12 7 С В в •е- ю г- о> *■* 6 4 3 1 8 7 2 9 П 5 С в в •е- ОО t- о» "^ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 с В в •в" о> t^ . о> ~ 1 2 3 5 11 4 7 6 9 8 и в 5 •9- о QO О) *-• 1 2 3 в 20 5 4 7 8 10 U в 3 ■е- _Н 00 о> —* 3 1 2 в 11 4 Ь 7 8 9 140
Стоимость некоторых американских программ разработки и производства крупных систем оружия (по состоянию на 31 декабря 1981 г.; млрд. долл.) Истребитель F-15 40,5 Истребитель F-16 . 40,9 Истребитель F-18 39,7 Бомбардировщик В-1В 29,5 Танк М-1 19,6 Зенитный ракетный комплекс «Пэтриот» .... 10,7 Атомная подводная лодка, вооруженная ракетами «Трайдент» 28,5 Ракета «Першинг-2» 2,8 Стоимость некоторых американских крупных систем оружия (по оценкам на март 1981 г., в млн. долл.) Истребитель F-14 34,48 Истребитель F-18 32,01 Истребитель F-15 29,33 Штурмовик А-10 10,40 Боевой вертолет АН-64 29,70 Танк М-1 2,44 Зенитный ракетный комплекс «Пэтриот» ... 2,26 Боевая машина пехоты 1,35 Ракета морского базирования «Трайдент-1» . . 10,88 Атомная многоцелевая подводная лодка ... 581,80 Ракетный крейсер 1018,20 Ракетный фрегат 323,97 Система дальнего обнаружения и управления тактической авиацией (самолет Е-ЗА) . . . 118,00 Крылатая ракета наземного базирования . . . 5,80 авиационного концерна «Мессершмитт». Производит военные самолеты, вертолеты, ракеты, радиоэлектронное оборудование и другую военную технику. Ее оборот в 1979 г. составил около 2,6 млрд. зап.-герм. марок. На предприятиях фирмы было занято 26,5 тыс. человек. Портфель заказов к концу 1979 г. составлял около 6 млрд. зап.-герм. марок. По некоторым данным, выполнение заказов на многоцелевой самолет «Торнадо» позволит загрузить производственные мощности в основном сек- 141
Доля военной продукция в общем объеме производства крупных корпораций в некоторых отраслях промышленности США в 70-х годах Отрасль Авиаракетно-космическая промышленность ..... Радиоэлектроника, производство контрольно-измерительного оборудования Электротехническая промышленность Автомобильная (и танковая) промышленность .... 50—80 40—60 8—15 2—5 Число занятых в отдельных военно-промышленных корпорациях США в 1956—1981 гг. (тыс. человек) с! (О ю О) "" и \а со о *"* и о t^. о> *^ и ю t>. а% С о оо о> *■* и .* ао о> «Локхид» . . «Боинг* . . . «Макдоннел» «Дуглас» «Норт Америкен» «Рокуэлл» «Дженерал дайнэмикс» «Грумман* «Нортроп» ...... «Юнайтед текнолоджиз* «Литтон индастриз» . . затем «Макдоннел- Дуглас» затем «Рокуэлл Интернэшнл» 59,2 |71,1 14,81 79,0 66,0 84,0 12,6 22,0 54,7) 81,3 93,4 36,3 1 60,3/ 99,91 22,4/ 84,6 32,0 15,8 71,8 65,5 79Л 92,5 81,5 80,9 27,0 16,2 68,5 118,3 57,6 72,6 62,8 122,8 63,8 28,0 23,3 138,0 97,0 74,6 106,3 82,6 108,2 84,4 28,0 30,2 202,2! 75,4, 71,3 105,3 74,3 103,0 81, 28, 31, 190, 76, торе фирмы — самолетостроении до второй половины 80-х годов. В настоящее время фирма занята разработкой нового тактического самолета, который будет использоваться в 90-х годах, противотанковых ракет треть- 142
Крупнейшие поставщики военной продукции в ФРГ в 1980 г. Фирмы Объем военного производства (млн. зап.-герм, марок) Доля военной продукции в общем производстве (%) «Мессершмитт-Бёльков-Блом» «АЭГ-Телефункен» «Сименс» «Краусс-Маффей» «Рейнметалл» «Моторен-унд Турбиненунион» (МТУ) Группа Диля «Дорнье» «Крупп» «Ховальдсверке-Дойче Верфт» (ХДВ) 3000 1600—1800 1300 970 800 730 600 580 400 230 60 "4 75 47 45 40 65 3 23 его поколения, вертолетов, новых систем связи, спутников прикладного назначения. МББ активно развивает международные связи, например разрабатывает вертолеты совместно с фирмами «Кавасаки» (Япония) и «Аэроспасьяль» (Франция). Значительная доля продукции продается за рубеж. Доля экспорта в общем объеме продаж возросла с 27% в 1976 г. до 53,7% в 1978 г. В числе главных акционеров МББ — семьи Мессер- шмиттов, Бельковых, Аденауэров. В акционерном капитале МББ участвуют американская военно-промышленная корпорация «Боинг» и французский авиаконцерн «Норавиасьон». В декабре 1980 г. состоялась официальная церемония слияния МББ с самолетостроительной фирмой «Фе- райнигте'флюгтехнише верке» (ФФВ). Основная задача нового суперконцерна заключается в снабжении бундесвера самолетами, вертолетами и ракетами различного назначения. На его предприятиях занято более 38 тыс. человек. Суммарный оборот в 1981 г. был запланирован 143
в размере примерно 5 млрд. зап.-герм, марок, а портфель заказов на конец 1980 г. составлял 9,5 млрд. зап.-герм. марок. Великобритания. Высокий уровень концентрации и монополизации военного производства характерен и для Великобритании. Основную роль в поставках оружия и военной техники играют такие фирмы, как «Бритиш аэроспейс корпорейшн», «Виккерс» (военные корабли, танки, артиллерийские орудия, бомбы, пулеметы и т. д.), «Плесси груп» (радиоэлектронное оборудование) и некоторые другие. Основные поставщики военной продукции в Великобритании в конце 70-х годов Компании Военные поставки |(млн. ф. ст.в год) Общее число занятых (тыс. человек) «Бритиш аэроспейс корпорейшн» . . \ «Дженерал электрик» V «Роллс-Ройс» ) «Ройял орднанс фэкториз» \ «Бритиш шилбилдерс» > «Плесси груп» / «Виккерс» «Уэстленд эйркрафт» \ «Бритиш Лейланд» j «Даути груп» ' «ЭМИ» «Ферранти» \ «Хантинг ассошиэйтед индастриз» . . j «Люкас индастриз» ' свыше 250 свыше 100 50—100 25—50 68 43 60 24 27 13 ii П 13 «Бритиш аэроспейс корпорейшн» — одно из самых крупных и мощных аэрокосмических предприятий в капиталистическом мире. Создана в 1977 г. на базе фирм «Бритиш эйркрафт», «Хокер-Сиддли эйвиэишн», «Хо- кер-Сиддли дайнэмикс» и «Скоттиш эйвиэишн», когда правительство скупило контрольные пакеты акций этих 144
фирм. Указанные 4 фирмы в свою очередь оформились в 1960—1963.гг. в результате слияния более дюжины компаний, производивших самолеты, ракеты, двигатели, авиационно-техническое оборудование. В настоящее время корпорация состоит из 2 групп, включающих отделения: «Дайнэмикс груп» специализируется на выпуске ракетных и космических систем, «Эйркрафт груп» производит военные и гражданские самолеты. Корпорация производит почти всю авиаракетно-космическую технику в стране, в том числе самолеты «Хок», «Хэрриер», «Ягуар». На ее предприятиях насчитывается около 75 тыс. занятых. Объем продаж корпорации в последнее время превышает 1 млрд. ф. ст., портфель заказов на начало 1980 г. составлял почти 3,3 млрд. ф. ст., более 50% выпускаемой продукции идет на экспорт. Прибыли корпорации в 1980 г. достигли почти 52 млн. ф. ст. Правительство консерваторов приняло решение о денационализации «Бритиш аэроспейс корпорейшн», т. е. о возвращении ее в руки частного бизнеса. Франция. Во Франции подавляющая часть выпуска военной продукции приходится на немногочисленные специализированные фирмы, среди которых выделяются прежде всего «Аэроспасьяль», «Марсель Дассо-Бреге», «Матра», «Снекма», «Томсон-КСФ». «Аэроспасьяль», основанная в 1956 г., занимает первое место в Западной Европе по объему щюдаж авиационной, ракетной и космической техники. Основная продукция — самолеты, вертолеты, баллистические и тактические ракеты. В 1979 г. в компании работало 38,2 тыс. человек, или примерно треть всех занятых в авиаракетно-космической промышленности Франции. Компания имеет 11 предприятий и 5 филиалов во Франции, 1 филиал в США и 1 — в Бразилии. Она экспортирует свою продукцию в 85 стран. Объем продаж в 1980 г. 10 Заказ 2629 145
превысил 13 млрд. фр., а-прибыль составила 118 млн. фр. Портфель заказов на середину 1981 г. был равен 42 млрд. фр. Япония. В военной промышленности Японии, как и в других ведущих капиталистических странах, господствуют несколько монополий. Крупнейшие военные поставщики: «Мицубиси дзюкогё», «Кавасаки дзюкогё» (авиационная техника, ракеты, корабли), «Исикавадзи- ма-Харима» (двигатели, корабли), «Мицубиси дэнки» (радиоэлектронное оборудование), «Нихон сэйкодзю» (артиллерийское вооружение). На 20 крупнейших монополий-подрядчиков приходится более 70% стоимости заказов Управления национальной обороны Японии. «Мицубиси дзюкогё» — одна из крупнейших в капиталистическом мире многоотраслевых компаний. На начало 1980 г. капитал компании составлял 113,7 млрд. иен. Объем продаж в 1980 г. достиг 1 349,3 млрд. иен. Еще до второй мировой войны компания поставляла императорской армии самолеты, танки, бронетранспортеры и другую военную технику. В годы войны авиационные заводы «Мицубиси» поставили японским вооруженным силам 14 тыс. истребителей и 4 тыс. бомбардировщиков. В настоящее время на ее долю приходится около 25% всей поставляемой вооруженным силам Японии военной техники, хотя удельный вес военных заказов в общей сумме контрактов составляет 12—13%. Компания производит ракетные эсминцы, истребители, штурмовики, сверхзвуковые учебно-тренировочные самолеты, противолодочные вертолеты, зенитные ракеты, корабельные ракетные системы, танки, гаубичные самоходные артиллерийские установки и другую технику. С 1967 по 1977 г. объем военного производства компании увеличился почти в 5 раз. Предполагается, что за 1980—1984 гг. он возрастет до 700 млрд. иен. В 1978 г. компания произвела военной продукции на 153 млрд. иен. 146
Италия. Один, из ведущих производителей оружия и военной техники в Италии — группа «Ото Мелара», предприятия которой выпускают танки, ракеты, артиллерийские орудия. Эта группа, в которую входят 10 фирм, относится к числу крупнейших западноевропейских объединений, занятых производством тяжелого вооружения. Прочные позиции в итальянской военной промышленности занимают также фирмы «Агуста», «Селениа» (радиоэлектронное оборудование и ракетные системы), кораблестроительные верфи «Италкантьери» и «Кантьери навали риунити», авиационные предприятия «Аэрита- лия» и «Аэрмакки», широко известная как производитель легкого стрелкового оружия компания «Беретта» и др. Итальянские военно-промышленные фирмы расширяют совместное производство вооружений с компаниями других стран НАТО. Группа «Ото Мелара» участвует в производстве западногерманского танка «Леопард». Фирма «Агуста», давно сотрудничающая с американскими авиационными монополиями, подписала соглашение с английской компанией «Уэстленд» о совместном производстве 750 боевых вертолетов. ПРИБЫЛИ — ДВИЖУЩАЯ СИЛА ВОЕННОГО БИЗНЕСА Война наполняет карманы капиталистов, которым течет море золота из казны великих держав. В. И. ЛЕНИН Военный бизнес, как и любой другой, подчиняется действию основного экономического закона капитализма, который проявляется в стремлении капиталистов получать максимальные прибыли. Однако специфические условия деятельности военно-промышленных корпораций накладывают свой отпечаток на применяемые ими конкретные методы наживы. Помимо «официальной» прибыли (которая уже сама по себе может быть 147
очень высокой) военно-промышленные корпорации получают от государства большое число финансовых и иных льгот, служащих источниками дополнительных, не учитываемых прибылей: щедрые авансовые платежи, возможность арендовать государственное оборудование на льготных условиях, бесплатное использование результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок, выполненных в государственных научно-исследовательских центрах, возможность затягивать сроки поставок и получать компенсации перерасходов (нередко неоправданных), первоочередное снабжение дефицитными материалами и т. д. Военно-промышленные фирмы ухитряются включать в представляемые министерству обороны счета расходы на рекламу производимых ими систем оружия и даже на угощение и подарки «полезным» лицам. Для увеличения своих доходов военно-промышленные корпорации используют и некоторые особенности современного производства, обусловленные научно-техническим прогрессом. Техническая сложность современных систем оружия и отдельных компонентов затрудняет установление цен на них, и военно-промышленные корпорации стремятся воспользоваться этим обстоятельством. Наличие нескольких «ярусов» субподрядчиков при производстве крупных систем оружия дает возможность строить «пирамиды прибылей», когда прибыль исчисляется по отношению не к фактическим расходам, понесенным генеральным подрядчиком или субподрядчикам^ верхних «ярусов», а к суммарным расходам всех нижних «ярусов» подрядчиков. «Пирамиды цен и прибылей» «Пирамиды цен» на детали и компоненты, устраиваемые подрядчиками, обходятся налогоплательщикам в миллионы долларов ежегодно. В одном случае деталь, закупленная министерством обороны у генераль- 148
ного подрядчика за 199 405 долларов, была получена последним от субподрядчика всего за 9770 долларов. После того как эта деталь прошла через руки нескольких других субподрядчиков, цена, по которой она была куплена министерством обороны, увеличилась по сравнению с первоначальной базовой ценой на 1941%. Из доклада специальной комиссии Конгресса США Выгода извлекается также из сложности и запутанности контрактных процедур, значительно возросшего объема технической документации и т. д. Получив контракт, военно-промышленные корпорации нередко тут же нанимают опытнейших юристов, чтобы они выжали максимальные выгоды из условий контракта. Подрядчики завышают размеры компенсации за внесение заказчиком изменений в конструкцию. Норма прибыли в военном бизнесе заметно выше, чем в гражданской сфере хозяйства. По данным американского экономиста М. Вейденбаума, средняя норма прибыли (до вычета налогов) компаний авиаракетно-космической промышленности, исчисленная по отношению к их собственным капиталовложениям, составляла в начале 70-х годов 25—28%; а уровень прибыли, получаемой в гражданском секторе этой же отрасли, не превышал 18%. Уровень прибыли во всей обрабатывающей промышленности США в тот же период равнялся 17—18%. Максимум издержек ради максимума прибыли В отличие от гражданских фирм, которые традиционно стремятся свести к минимуму производственные издержки ради извлечения максимальной прибыли, фирмы на экономической орбите Пентагона стараются как можно больше завысить все издержки, а тем самым и субсидии, которые будут им выплачены. Такой подход ведет к постоянному повышению цен. Военная экономика США — главный двигатель инфляции. СЕЙМУР МЕЛ МАИ, американский экономист 149
Прибыли некоторых военно-промышленных корпораций США (в млч. долл., в текущих ценах)1 Корпорации «Боинг» сМакдоннел» \ затем «Макдон - «Дуглас» ) нел-Дуглас» «Норт АмерикешЛ затем «Року- \ элл интер- «Рокуэлл» ... J нашил» «Дженерал дайнэмикс» .... «Грумман» «Нортроп» <«Юнайтед текнолоджиз» . . . «Диттон индастриз» 1956 г. 13,9 32,1 6,7 33,2 28,8 31,9 7,7 5,0 37,0 ... 1965 г. 53,7 78,3 32,0 | 14,6 / 45,8 | 33,3 / 49,3 20,9 8,7 49,0 39,8 1970 г. 22,1 92,6 64,7 6,5 20,3 19,9 45,3 68,8 1971 г. 15,4 42,2 80.9 68,6 22,0 18,0 14,1 43,9 ... 1973 г. 16,8 51,2 129,5 130,9 41,3 28,2 11,6 58,1 ... 1975 г. 45,3 76,4 ,85,7 101,6 84,5 23,5 24,7 117,5 35,3 1978 г. 64,9 322,9 161,1 176,6 48,1 20,0 88,4 234,1 ... 1979 г. 56,5 505,4 199,1 261,1 185,2 19,6 90,3 325, Ь 1980 г. 27,6 600*5 144,6 280,2 195.0 30,7 86,1 393,4 290,8 1 Включая прибыль от реализации гражданской продукции.
Во второй половине 70-х годов сенатская комиссия Конгресса США, рассмотрев финансовое положение корпораций, специализирующихся на выпуске военной продукции, установила, что 94 корпорации получили прибыли более 50%, 49 —более 100, 22 —более 200 и одна — более 2000%. Крупные военно-промышленные корпорации США ежегодно получают десятки и сотни миллионов долларов чистой прибыли. Рост прибылей идет быстрыми темпами. Огромные прибыли получают и военно-промышленные фирмы других капиталистических стран. Чистая прибыль «Аэроспасьяль» составила в 1980 г. 118 млн. франков, «Мицубиси дзюкогё»—11,7 млрд. иен. Чистая прибыль «Бритиш аэроспейс корпорейшн» возросла с 30 млн. ф. ст. в 1978 г. до 51,8 млн. ф. ст. в 1980 г. Притягательность военного бизнеса Рвение, с которым как многие из крупнейших промышленных корпораций, так и тысячи более мелких фирм стремятся заполучить военные контракты, свидетельствует о том, что прибыли от этого бизнеса, как правило, выше прибылей от внутреннего гражданского производства, несмотря на то, что заинтересованные в этом лица утверждают обратное. Г. ШИЛЛЕР и ДЖ. ФИЛЛИПС, американские ученые СВЯЗИ И ЛИЧНАЯ УНИЯ Военный бизнес и министры. Первый министр обороны США Дж. Форрестол пришел в Пентагон с поста главы банка «Диллон Рид энд компани». Сменивший его Л. Джонсон был одним из руководителей железнодорожной компании «Пенсильвания рейл-роуд». После него на 151
посту министра обороны США побывали Д. Маршалл, являвшийся одно время директором крупнейшей авиационной компании «Пан-Америкэн»; Р. Ловетт, руководивший до прихода в Пентагон концерном «Браун бразерс, Гарриман энд компани»; Ч. Вильсон, бывший президентом гигантской корпорации «Дженерал моторе»; Н. Ма- кэлрой, управлявший огромной мыловаренной компанией; Т. Гейтс, бывший банкиром; Р. Макнамара, занимавший пост президента «Форд компани»; К. Клиффорд, который хотя и не был промышленником, но обслуживал с помощью своей юридической фирмы крупнейшие промышленные корпорации США. С конца 60-х годов на пост министра обороны назначаются профессиональные политические деятели (М. Лэйрд, Э. Ричардсон, Д. Рамсфелд, Дж. Шлессинд- жер, F. Браун, К. Уайнбергер). Однако заместителями, министра обороны, ведающими закупками вооружений и военной техники, как правило, становились крупные бизнесмены. Этот пост занимали: Д. Паккард, совладелец корпорации «Хьюлетт-Паккард», издавна специализировавшейся на военных поставках; К. Раш, президент корпорации «Юнион карбайд», поставляющей Пентагону продукцию широкого ассортимента; У. Клементе, президент техасской нефтяной монополии СЕДКО, также тесно связанной с Пентагоном; Ч. Дункан, влиятельный бизнесмен из Хьюстона, бывший президент компании «Кока- кола»; У. Грэхэм Клейтор, бывший президент и директор крупной железнодорожной компании «Сазерн рейлуэй систем». Нынешний заместитель министра обороны Ф. Карлуччи занимал ранее пост заместителя директора ЦРУ. Связи военно-промышленных корпораций с Конгрессом. Руководство американских военно-промышленных корпораций придает большое значение развитию тесных связей с конгрессменами и сенаторами. Ведь в соответст- 152
Руководящие кадры, работавшие в системе министерства обороны США одновременно в военно-промышленных корпорациях в 70-х годах 4'амилил Должность на государственной службе Должность в военно-промышленных корпорациях Генерал А. Хейг1 Генерал У. Эванс Генерал Р. Дик сон Генерал-лейтенант А. Мартин Вице-адмирал Дж. Фоксгро- вер Вице-адмирал Р. Пит Дж. Пламмер М. Кюрри Н. Огастайн верховный главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе командующий ВВС США в Европе и командующий объединенными ВВС НАТО на Цент- ральноевропейском театре командующий тактическим авиационным командованием ВВС США начальник картографического управления министерства обороны США начальник центра летных испытаний ВВС США начальник управления военной помощи министерства обороны США заместитель министра ВВС США директор управления НИОКР министерства обороны США заместитель министра армии США председатель совета управляющих «Юнайтед текнолоджиз» вице-президент «Юнайтед текнолоджиз» президент «Фэрчайлд Ри- паблик» исполнительный директор отделения военных и космических систем «Сперри» начальник отдела обеспечения надежности и контроля качества «Бендикс» вице-президент «Теледайн Райан аэронотикл» вице-президент и генеральный управляющий отделения космических систем «Локхид» вице-президент «Хьюз» вице-президент «Мартин- Мариетта» 1 С января 1981 г. до середины 1982 г. — государственный секретарь США. За 13 месяцев работы в «Юнайтед текнолоджиз» он получил от этой корпорации 1,21 млн. долл. в виде жалованья, дивидендов и других выплат. 153
Продолжение Фамилия Ф. Шранц Дж. Фостер Б. Плаймелл Должность на государственной службе помощник министра ВВС США директор управления НИОКР министерства обороны США заместитель директора управления НИОКР министерства обороны США Должность в военно-промышленных корпорациях директор отдела продаж «Боинг» вице-президент «Томп- сон-Рамо-Вулдридж» вице-президент «Боинг» вии с конституцией США Конгресс утверждает военный бюджет и ассигнования на отдельные военно-технические программы, а также ратифицирует международные договоры. Основные формы связей военно-промышленных корпораций с Конгрессом: финансирование избирательных кампаний, угодных им кандидатов, подкуп в виде приглашений на бесплатный отдых и т. п., деятельность военных лоббистов, предоставление подтасованной информации по военным и внешнеполитическим вопросам через подставных «экспертов» и др. По данным американской печати, примерно 85% законодателей США имеют в своих округах крупные военные предприятия, около 30 сенаторов связаны с военными монополиями узами прямой экономической заинтересованности, являясь держателями акций этих компаний. Классическим представителем военно-промышленных кругов в Конгрессе США был ныне покойный Мендель Риверс, в течение многих лет возглавлявший комиссию по делам вооруженных сил палаты представителей и превративший представляемый им г. Чарлстон в штате 154
Южная Каролина в «оружейный город». В настоящее время позиции военно-промышленного комплекса активно отстаивают в Конгрессе США Г. Джексон, Б. Голдуо- тер, С. Термонд, Г. Кзннон, С. Нанн, Дж. Тауэр и другие. За что голосует Конгресс В течение многих лет самые крупные контракты идут, как правило/ в округи наиболее влиятельных членов комиссий по делам вооруженных сил, которые, в свою очередь, обычно голосуют за программу, предлагаемую Пентагоном. А. ЯРМОЛИНСКИ, американский ученый За редким исключением... член палаты представителей или же сенатор, который голосует за военные расходы, голосует за обогащение людей, которых он даже не представляет. Но за счет тех людей, кто его избрал. ДЖ. ГЭЛБРЕИТ, американский экономист Крупные военно-промышленные корпорации имеют в Вашингтоне специальные бюро, занимающиеся лоббизмом— обработкой членов комиссий по делам вооруженных сил сената и палаты представителей и правительственных чиновников с целью склонить их на сторону «своей» корпорации. К числу наиболее активных военных лоббистов принадлежат Дж. Траутмен, представляющий «Дженерал электрик», Э. Лефевр, представляющий «Дженерал дайнэмикс», и другие. «Любимец Пентагона». Генри Мартин Джексон (род. в 1912 г.) — сенатор от штата Вашингтон с 1953 г. Ярый сторонник «холодной войны», непрерывного наращивания американской военной мощи. Активно противодействует разрядке, заключению советско-американских соглашений об ограничении стратегических вооружений. Тесно связан с военно-промышленными кругами и руководством Пентагона. Пользуется прямой поддержкой со стороны правых сил. Джек- 155
сон занимает важные посты в нескольких ключевых комиссиях, в том числе в комиссии по делам вооруженных сил. Он опирается на большой штат помощников и на внешних экспертов, среди которых имеются такие «ястребы», как профессор Ричард Пайпс и Пол Нитце. За активную поддержку военных промышленников вообще и штата Вашингтон в особенности Джексона часто называют «сенатором от Боинга». «Любимец Пентагона, военной промышленности, про- израильского лобби и профсоюзной верхушки АФТ-КПП» — так охарактеризовал Джексона известный американский обозреватель Дж. Рестон. «Вращающиеся двери». Так называют в США «обмен руководящими кадрами» между министерством обороны и военно-промышленными корпорациями. Он состоит в том, что военные промышленники получают крупные гражданские посты в Пентагоне, а генералы, адмиралы и старшие офицеры, обычно из числа ведавших закупками вооружения и военной техники, после ухода с военной службы занимают высокооплачиваемые должности в военно-промышленных корпорациях. В 70-х годах ежегодно сотни старших офицеров переходили из министерства обороны США в военную промышленность. Несколько меньший поток шел в обратном направлении. Если в 1975 фин. г. в военную промышленность перешли 620 бывших военнослужащих в звании от майора и выше, то в 1976 фин. г. эта цифра возросла до 1044. Из военно-промышленных корпораций пришли на руководящие посты в Пентагон в 1975 фин. г. 170 человек, а в 1976 фин. г.— 374. «Вращающиеся двери» между военной промышленностью и Пентагоном не только открыты, но и крутятся с бешеной скоростью. У. ПРОКСМАЙР, сенатор США 156
! «Сошедшие с небес». Явления, подобные «вращающимся дверям», существуют и в других крупных капиталистических странах. В ФРГ, например, более 700 бывших генералов и старших офицеров бундесвера служат теперь в сфере военного бизнеса. Бывший командующий ВВС ФРГ генерал в отставке И. Штейнгоф — председатель наблюдательного совета авиаконцерна «Дорнье». Генерал-лейтенант в отставке фон Лоринггоф руководит боннским бюро концерна «Филлипс», выпускающего радиоэлектронное оборудование. «Амакудари», т. е. «сошедшие с небес»,— так называют в Японии генералов и старших офицеров, перешедших после увольнения с военной службы на работу в военную промышленность. В 81 компании, входящей в Комитет оборонного производства при Федерации экономических организаций, ключевые посты занимают 248 отставных генералов и адмиралов. В штатах компании «Мицубиси» 19 высокопоставленных консультантов, в том числе бывшие председатель Объединенного комитета начальников штабов Т. Итая, начальник штаба сухопутных сил X. Миноси, начальник штаба ВВС А. Хи- рано. Т. Тодзио, сын премьер-министра Японии, в период второй мировой войны возглавлял сектор производства оружия «Мицубиси», а затем стал вице-президентом этой компании. Компания «Исикавадзима-Харима» наняла 10 бывших крупных военачальников, а «Кавасаки»—13. ПРОПОВЕДНИКИ МИЛИТАРИЗМА В военно-промышленные комплексы входит или непосредственно примыкает к ним большое число различных милитаристских организаций, среди которых выделяются три основные группы: ассоциации военных промышленников, профессиональные ассоциации кадровых и бывших военнослужащих и ура-патриотические, шови- 157
нистические организации. Крупные военно-промышленные корпорации, как правило, входят одновременно в несколько таких организаций. Финансируя эти организации, они стремятся полностью подчинить себе их деятельность. Все эти организации выступают за использование военной силы в международных отношениях, за раздувание военных бюджетов, за непрерывное наращивание военной мощи. Они активно ведут милитаристскую, антисоветскую и антикоммунистическую пропаганду, стремятся подорвать разрядку и всячески препятствуют заключению соглашений об ограничении стратегических вооружений. Эти организации издают огромное количество материалов о «советской военной угрозе», организуют клеветнические радиопередачи, финансируют создание провокационных фильмов. Ассоциации военных промышленников. Промышленная ассоциация национальной безопасности США основана в 1944 г. Она объединяет более 300 военно-промышленных компаний и научных учреждений милитаристского толка. Ассоциация аэрокосмической промышленности Америки объединяет более 80 компаний, производящих авиационную, космическую и ракетную технику. Ассоциация электронной промышленности США основана в 1924 г. Она объединяет около 250 компаний. Совет ассоциаций оборонной и космической промышленности США основан в 1964 г. Он объединяет 8 предпринимательских ассоциаций, связанных с военным бизнесом. В него входит около 1700 коллективных членов. Подобные же ассоциации военных промышленников существуют и в других капиталистических странах. В ФРГ при главной классовой организации западногерманского монополистического капитала — Федеральном 158
союзе германской промышленности — существует Комитет по оборонно-экономическим вопросам, в Японии при Федерации экономических организаций («Кэйдан- рен») —'Комитет оборонного производства. Профессиональные ассоциации кадровых и бывших военнослужащих. Ассоциация ВВС США, основанная в 1946 г.,— крупнейшая и наиболее активная из этих организаций. Насчитывает 167 тыс. членов, объединенных в 286 региональных отделений. Генералы, офицеры, сержанты, состоящие на действительной военной службе, составляют 40—45% ее членов. В нее входят около 160 коллективных членов от промышленности, включая всех гигантов военного бизнеса («Локхид», «Рокуэлл Интернэшнл», «Боинг», «Юнайтед текнолоджиз» и др.). Ассоциация проводит ежегодные съезды, на которые приглашаются высокопоставленные чины Пентагона, сенаторы и конгрессмены. Она издает журнал «Эйр форс мэгэзин». Ассоциация армии США основана в 1950 г., насчитывает около 120 тыс. членов, более 60% которых состоят на действительной военной службе. В ассоциацию входят свыше 100 коллективных членов — военно-промышленных корпораций. Она имеет 120 региональных отделений, издает журнал «Арми». Военно-морская лига США, основанная в 1902 г., насчитывает более 45 тыс. членов, распределенных по 325 советам. Относительная малочисленность ассоциации объясняется тем, что, по ее уставу, не могут быть ее членами моряки, состоящие на действительной службе. Ассоциация издает журнал «Си пауэр». Лига корпуса морской пехоты. Она основана в 1923 г. и включает более 15 тыс. членов, сведенных в 350 отрядов. Ею издается журнал «Мэринз мэгэзин». Помимо этих 4 крупных ассоциаций в США существуют десятки более мелких организаций: Ассоциация 159
авиации армии США, Квартирмейстерская ассоциация, Ассоциация сержантов регулярной армии, Ассоциация национальной гвардии, Ассоциация связи и электроники вооруженных сил, Ассоциация бывших офицерой разведки и др. Множество подобных организаций расплодилось и в других странах капитала, например Общество содействия военной авиации, Клуб друзей армии и др. в ФРГ, Общество друзей армии («Тайюкай»), Отцы и братья военнослужащих самообороны («Дзиэйтай фукэйкай») и др. в Японии. Ура-патриотические и шовинистические организации. Американский легион основан в 1919 г. Насчитывает более 2,7 млн. членов и свыше 16 тыс. местных отделений. Издает ежемесячный журнал «Америкэн лиджн мэгэ- зин». Имеет ряд дочерних организаций: Вспомогательный Американский легион, объединяющий женщин- родственниц «легионеров», Общество основателей Американского легиона, Сыны Американского легиона и др. Американский консервативный союз — реакционная организация, объединяющая более 375 тыс. членов. Американская ассоциация оборонной готовности основана в 1919 г. Из 32 тыс. индивидуальных членов примерно четверть — военнослужащие и гражданские служащие министерства обороны США. Большая часть остальных членов — руководящие и инженерно-технические работники военно-промышленных корпораций. Около 430 коллективных членов, в основном военно-промышленные корпорации. Совет американской безопасности — одна из наиболее активных милитаристских организаций. Основана в 1955 г. В число ее 3500 членов входят многие отставные генералы и дипломаты времен «холодной войны». Издает 160
ежемесячный журнал «Уошингтон рипорт», а также множество других пропагандистских материалов. Комитет по существующей опасности создан в ноябре 1976 г. Он состоит из правых политиков, представителей военно-промышленных корпораций, отставных генералов и адмиралов, дипломатов, профсоюзных боссов-антикоммунистов. В руководство комитета входят многие ярые антисоветчики и сторонники военно-промышленного комплекса. Среди членов комитета генералы М. Риджуэй, Л. Лемнитцер, Гудпейстер — бывшие главнокомандующие Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе, генерал М. Тейлор — бывший председатель комитета начальников штабов США, адмирал Э. Замуолт — бывший начальник штаба ВМС и другие. Комитет выступает против разрядки, за увеличение военных бюджетов, против ограничения гонки вооружений. В 1978 г. он истратил на милитаристскую пропаганду около 750 тыс. долл. Им были изданы книги: «Пока Америка спит, Россия вооружается», «Советы обеспечивают себе ядерное превосходство», «ОСВ — это путь к войне, а не к миру» и др. По сообщениям американской печати, в администрацию Рейгана входят 33 бывших члена Совета директоров Комитета по существующей опасности, включая самого президента США. Внешнеполитические и военные концепции комитета отражаются в политике американской администрации. По словам президента США Рейгана, работа Комитета по существующей опасности «помогла направить национальные дебаты по важным проблемам» и «является воплощением действительно двухпартийного подхода к формулированию политики в области национальной безопасности». Коалиция за мир с позиции силы создана в августе 1978 г. В нее вошли 147 членов Конгресса, бывшие ми- 11 Заказ 2629 161
нистры и послы, отставные генералы и адмиралы, реакционно настроенные профессора. В числе членов коалиции—сенаторы Б. Голдуотер, Р. Доул, бывший председатель комитета начальников штабов США генерал Л. Лемнитцер, бывший начальник штаба армии генерал Дж. Синглауб, бывший министр ВМС У. Миддендорф, бывший министр ВВС Т. Рид и другие. Коллективными членами коалиции являются Комитет по существующей опасности, Совет борьбы против коммунистической агрессии, Совет американской безопасности, Общество Джона Берча и другие реакционные группировки. Основные требования коалиций, сформулированные ею самой: «достижение военного превосходства над Москвой, более осторожный подход к контролю над вооружениями, укрепление службы безопасности и 'разведывательных органов», а также «использование позитивных невоенных средств, чтобы остановить рост коммунизма». Контроль над средствами информации. Военно-промышленные комплексы придают большое значение установлению контроля над средствами информации в целях раздувания милитаристской пропаганды, поддержания военного психоза. В конце 1980 г. одна из ведущих французских военно-промышленных фирм — «Матра», специализирующаяся на выпуске ракетной и космической техники, установила полный контроль над крупнейшим во Франции газетно-из- дательским трестом «Ашетт». Под контролем «Матра» оказались десятки газет и журналов, издательства, 18% книжной торговли, значительная часть системы распространения французской периодической печати. «Матра» — основной частный акционер радиостанции «Ев- ропа-1». 162
МИФ О «СОВЕТСКОЙ ВОЕННОЙ УГРОЗЕ» — ФАЛЬШИВЫЙ ПРЕДЛОГ ДЛЯ ПРОДОЛЖЕНИЯ ГОНКИ ВООРУЖЕНИЙ Пытаясь создать для себя идеологическую завесу, милитаристы раздувают пропаганду абсурдного вымысла о «советской военной угрозе». Под его прикрытием наращиваются оголтелые пропагандистские и идеологические кампании не только против социалистических стран, но практически против всех революционеров, всех борцов за национальное освобождение народов, всех сторонников мира. Из материалов Совещания секретарей Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий социалистических стран в Москве в ноябре 1981 г. Раздуваемый империалистической пропагандой миф о «советской военной угрозе» стал в современных условиях важнейшим классовым оружием буржуазии в ее борьбе против социального прогресса и прежде всего против международного рабочего и коммунистического движения. Одна из главных функций этого мифа — слу- Вымыслы о «советской угрозе» — дело не новое. О ней шумели на Западе, когда после октября 1917 года в Советскую Россию вторглись интервенты из полутора десятков стран, включая США, чтобы задушить революцию и восстановить старый строй. О ней разглагольствовал британский премьер Чембер- лен, заключая в Мюнхене сделку с Гитлером в расчете обратить его агрессивные устремления против Советского Союза. Криками о «советской угрозе» прикрывались нацисты, совершая разбойничье нападение на СССР. На нее ссылались и те, кто создавал военный блок НАТО, направленный против Советской страны, потерявшей 20 миллионов человек в борьбе с агрессором. Тот же предлог был использован, когда в Вашингтоне провозгласили направленную против нас политику «на грани войны». Л. И. БРЕЖНЕВ 163
жить обоснованием и оправданием колоссального наращивания военных расходов США и других стран НАТО. Старый рецепт Еще в 50-х годах один из активных творцов «холодной войны» — Дж. Даллес, занимавший тогда пост государственного секретаря США, говорил: «Чтобы заставить страну нести бремя, с которым связано содержание мощных вооруженных сил, необходимо создать эмоциональную атмосферу, родственную психологической обстановке военного времени. Надо создать представление об угрозе извне». Миф о «советской угрозе» служит стержнем современной милитаристской пропаганды, ведущейся империалистическими странами. Пропаганда милитаризма отравляет общественное сознание, поскольку она пытается подорвать веру в возможность мирного сосуществования государств с различным социальным строем, в возможность мирного решения международных споров. Милитаристская пропаганда по самому своему существу является идеологической подготовкой новой войны, идеологическим компонентом гонки вооружений. Военно-промышленные корпорации, наживающиеся на разработке и производстве орудий уничтожения и потому кровно заинтересованные в раздувании военных бюджетов, взвинчивании гонки вооружений, нагнетании милитаристского психоза, широко используют миф о «советской военной угрозе». Кому выгодна «угроза»? Наличие «национального врага» существенно необходимо для благополучия и процветания оборонной промышленности; инстинктивно и неизбежно эта промышленность поддерживает и развивает доктрины насчет враждебности со стороны русских. «Крисчен сайенс монитор», американская газета 164
Военная угроза исходит от США Военная угроза, о которой трубит сегодня американская пропаганда, исходит отнюдь не от Советского Союза, а от США. СССР на протяжении всей своей истории стремился строить отношения с другими государствами на основе взаимного доверия и мирного сотрудничества. Народу, потерявшему в последней войне 20 миллионов человек, прекрасно известно, к чему может привести провокационное бряцание оружием, которым сейчас занимается Вашингтон. СССР сумел отстоять мир в последние 35 лет, и не вызывает сомнений, что и в дальнейшем он будет делать все для его сохранения и упрочения;* ДЖОРДЖ МЭРФИ, американский общественный деятель
ГЛАВА 5 ТОРГОВЛЯ ОРУЖИЕМ Ленинское положение о томч что империализм неизбежно ведет «к дальнейшей милитаризации во всех странах, и в нейтральных и в маленьких», блестяще подтверждается всем ходом истории. В послевоенные годы капиталистические страны в качестве одного из каналов распространения милитаризма и усиления гонки вооружений в мире используют продажу оружия и военной техники. РОСТ ЭКСПОРТА ОРУЖИЯ: ПРИЧИНЫ, ЦЕЛИ И ПОЗИЦИИ На современном этапе общего кризиса капитализма быстрый рост экспорта оружия из капиталистических стран вызван главным образом причинами военно-политического характера. Империалистические государства используют торговлю оружием прежде всего в целях борьбы против стран социалистического содружества, национально-освободительного и антиимпериалистического движения народов, как важное средство усиления совокупной военной мощи капиталистических стран, входящих в военно-политические блоки. Торговля оружием становится в их руках инструментом воздействия на политику стран-импортеров и на военно-политические ситуации в различных регионах мира. 166
Бизнес как бизнес. Торговля оружием в прошлом имела обычный коммерческий характер, а отношение «торговцев пушками» к своему бизнесу блестяще охарактеризовано фабрикантом оружия Андершафтом, героем пьесы Б. Шоу «Майор Барбара»: «Продавать оружие всякому, кто предложит за него настоящую цену, невзирая на лица и убеждения: аристократу и республиканцу, нигилисту и царю, капиталисту и социалисту, протестанту и католику, громиле и полисмену, черному, белому и желтому, людям всякого рода и состояния, любой национальности, любой веры, любой секты, для правого дела и для преступления». По мере углубления общего кризиса капитализма торговля оружием приобретает постоянный характер и все больший размах, усиливается ее использование в политических целях. Политика империалистических стран. Империалистические государства не скрывают политическую подоплеку торговли оружием. Например, в докладе президента США Конгрессу об американской политике в области передачи оружия (июнь 1977 г.) констатировалось, что «преобладающий подход американского правительства состоит в том, чтобы использовать передачу оружия в качестве важнейшего инструмента внешней политики». Вполне откровенно... Существует общая тенденция к одобрению продаж ради следующих целей: — оказывать влияние на политическую ориентацию стран, контролирующих стратегические ресурсы; — расширять наш общий доступ и влияние на правительства и военные элиты, политическая ориентация которых имеет для нас важное значение в связи с глобальными или региональными проблемами; — обеспечивать рычаги воздействия и влияния на отдельные правительства по конкретным проблемам, представляющим для нас непосредственный интерес. Из доклада президента США Конгрессу об американской политике в области передачи оружия 30 июня 1977 г. 167
В докладе прямо указывается, что американское правительство всегда поставляло оружие зарубежным странам, чтобы ограничить в них «советское влияние», предотвратить нежелательные для США политические изменения или урегулировать какой-либо конфликт между ними в собственных интересах. Официальные представители нынешней администрации Рейгана подтверждают, что правительство продолжает рассматривать поставки оружия как «ключевой инструмент внешней политики», важность которого для укрепления позиций США в мире увеличивается. На расширение экспорта оружия из капиталистических стран существенное влияние всегда оказывала прибыль. В настоящее время с помощью доходов, получаемых от экспорта оружия и военной техники, империалистические страны стремятся улучшить свои торговые и платежные балансы. Особое внимание при этом уделяется поставкам оружия нефтедобывающим государствам. Экспорт его в эти страны рассматривается западноевропейскими странами не только как средство возвращения в хозяйственный оборот «нефтедолларов», но прежде всего как средство укрепления их влияния в этих районах. Нередко контракты открыто заключаются по принципу «оружие за нефть и сырье». Новая форма колониализма Наше оружие фактически становится новой формой колониализма, помогая распространять наше влияние,, как мы полагаем, в полном соответствии с доктриной Никсона — Киссинджера, предусматривавшей ведение войн чужими руками. По мере претворения в жизнь этой доктрины открываются новые рынки сбыта для нашей военной промышленности. Уже не одна война велась американским оружием, которым располагали обе стороны. ТОМ ДЖЕРВЕЙЗИ, известный американский военный специалист 168
Увеличение экспорта оружия империалистическими странами способствует нагнетанию напряженности в мире, усилению гонки вооружений, возникновению новых конфликтов. Неблаговидная позиция Вашингтона. В 1977 г. в решении проблемы ограничения международной торговли оружием появились некоторые обнадеживающие перспективы— начались советско-американские переговоры об ограничении продажи и поставок обычных вооружений. Однако США после ряда встреч в одностороннем порядке в 1979 г. прекратили эти переговоры. Позднее, в 1980 г., они объяснили это тем, что «не предвидели никакого прогресса» на этих переговорах. Фактически это явилось подтверждением того, что американское правительство, осуществив поворот в политике в сторону наращивания военных приготовлений и обострения международной обстановки, решило более активно использовать поставки оружия для укрепления позиций США в различных регионах мира. В этих условиях проведение мер по ограничению торговли оружием стало бы помехой для реализации военно-политических планов США на международной арене. Позиция СССР. В представленном Советским Союзом на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению (1978 г.) документе «О практических путях к прекращению гонки вооружений» указывается, в частности, на необходимость добиваться прогресса в решении проблемы ограничения международных поставок обычных вооружений. «Такое решение,— записано в этом документе,— достижимо в общем контексте разрядки международной напряженности, упрочения международного мира, ликвидации существующих очагов военной опасности и предотвращения возникновения новых таких очагов. 169
Это означает, что должны быть выработаны разумные и точные политические и международно-правовые критерии, которые определяли бы, в какой ситуации и применительно к каким получателям поставки вооружений являются обоснованными и допустимыми, а в каких— должны быть запрещены wirf резко ограничены. Такие критерии должны опираться на Устав ООН, на определение агрессии, на решения Организации Объединенных Наций относительно оказания материальной и моральной поддержки народам, ведущим борьбу за освобождение от колониально-расистского угнетения. Очевидно, что в решении вопроса об ограничении международной торговли и поставок обычных вооружений должны будут принять участие не только СССР и США, но и другие государства — поставщики таких вооружений». Принципиальная позиция Советского Союза по этому вопросу основывается на положениях общепризнанных международно-правовых документов, в частности таких, как Устав ООН (ст. 51), Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.), Декларация ООН об укреплении международной безопасности (1970 г.). В этих документах зафиксировано, что каждое суверенное государство имеет законное право на индивидуальную или коллективную самооборону, что поддержка справедливой борьбы народов является международной обязанностью и что все государства должны оказывать помощь угнетенным народам в их законной борьбе за скорейшую ликвидацию Нельзя, чтобы на одну доску ставились агрессор и жертва агрессии, чтобы ущемлялись права народов, ведущих законную борьбу за освобождение от колониально-расистского угнетения. А. А. ГРОМЫКО 170
колониализма или любой другой формы иностранного господства. Советский Союз подчеркивает, что к вопросу о продажах и поставках вооружений со ссылками на «помощь» нельзя подходить формально. Совершенно очевидно, например, что нельзя вкладывать оружие в руки тех, кто, подобно израильским сионистам, осуществляет геноцид в отношении других народов, бросает вызов ООН, систематически и грубо нарушая основные принципы Устава этой организации. Игнорирование этой истины приводит к повторению преступлений, подобных тем, которые совершали гитлеровцы во время второй мировой войны. Бандитские действия сионистов в Ливане, осуждаемые мировым сообществом, осуществляются при прямом пособничестве и неприкрытой поддержке правящих кругов США, которые вооружили агрессора. Только многомиллиардная финансовая и военная помощь Вашингтона, обеспечиваемое им политическое прикрытие дают Израилю возможность проводить политику наглого международного разбоя. Советский Союз, оказывая материальную помощь и поддержку государствам, в том числе и в деле укрепления их обороны, неизменно руководствуется интересами сохранения и упрочения мира и международной безопасности, неукоснительно соблюдает принципы и нормы международного права, действует в строгом соответствии с Уставом ООН, решениями Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. КРУПНЕЙШИЕ ПОСТАВЩИКИ ОРУЖИЯ СРЕДИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН Ежегодный объем продажи оружия капиталистическими странами возрос с 300 млн. долл. в 1952 г. до 3 млрд. долл. в 1970 г. и примерно до 25 млрд. долл. во второй половине 70-х годов. Основная доля экспортируе- 171
мого капиталистическими странами оружия приходится на страны НАТО, среди которых главными экспортерами являются США, Франция, Великобритания, ФРГ и Италия. В 70-х годах особенно быстрыми темпами росли контракты на поставку оружия зарубежным странам у США, Франции и Великобритании. США — ведущий поставщик оружия в мире. В сфере поставок оружия за границу США намного превосходят все другие капиталистические страны. На долю США в капиталистическом мире приходится примерно 75% торговли оружием, исчисленной по поставкам, и свыше 60% —по вновь получаемым заказам. Признание президента Продажа вооружения за последние годы в денежном выражении превысила 20 млрд. долл., и на долю Соединенных Штатов приходится больше половины этого количества. Из заявления президента США по вопросам политики в области передачи оружия 19 мая 1977 г. С 1950 по 1980 г. США продали за границу оружия и военной техники на сумму свыше ПО млрд. долл. Лишь за 1971—1980 гг. стоимость экспортных контрактов на американское оружие составила 97,6 млрд. долл. Экспортные контракты только по правительственным программам достигли в 1980 фин. г. 15,3 млрд. долл., что почти в 30 раз превышает их среднегодовой уровень в 50 — начале 60-х годов. Существенно увеличились за тот же период среднегодовые поставки оружия за границу непосредственно американскими корпорациями — со 100 млн. долл. до 1700 млн. долл. Военная промышленность США все больше работает на зарубежного заказчика. Доля экспорта в ее продукции возросла с 5% в 60-х годах до 25% в 1974 г. и 40% во второй половине 70-х годов.
Количество и стоимость некоторых видов оружия, проданного США за границу с 1950 по 1979 г. Количество (единиц.) Стоимость (МЛН. ДОЛЛ.' Боевые самолеты (F-4, F - 5, А - 4, F-15, F-16) Тактические ракеты Танки Транспортные самолеты (С-130) . . . . Вертолеты Артиллерийские орудия 2 698 272 759 7 734 225 1 174 2 943 11 400 7 700 1300 842 676 608 Всего же с 1950 по 1980 г. Соединенными Штатами (по официальным данным министерства обороны) в 93 страны мира было продано только по правительственным программам более 9800 военных самолетов (из них около 4800 боевых и около 700 транспортных), свыше 338 тыс. ракет (в том числе 133 стратегических), почти 37 тыс. единиц бронетанковой техники (в том числе около 8,6 тыс. танков), 1,2 тыс. вертолетов и более 8 тыс. различных орудий, свыше 2,7 тыс. военных кораблей различных классов (в том числе 2 авианосца, 61 подводная лодка, 146 эсминцев, 30 сторожевых кораблей и около 300 десантных судов). Наряду с этим огромным количеством оружия, проданного за наличные и в кредит, США за этот же период передали бесплатно 71 стране оружие общей стоимостью свыше 53 млрд. долл. Бесплатно передается не самое современное оружие, а большей частью уже устаревшее для вооруженных сил США и оцениваемое ниже его первоначальной полной стоимости. С 1950 по 1980 г. Соединенные Штаты передали бесплатно зарубежным странам более 24 тыс. военных самолетов (из них около 11 тыс. боевых и почти 1600 транспортных), около 3 тыс. вертолетов и 38 тыс. ракет раз- 173
личных классов. Бронетанковой техники за этот период поставлено почти 50 тыс. единиц (из них около 24,5 тыс. танков), военных кораблей различных классов — свыше 23 тыс. (в том числе 3 авианосца, 24 подводные лодки, 41 эсминец, 64 сторожевых корабля и почти 2 тыс. десантных судов). Франция. Франция является одним из крупнейших поставщиков оружия и военной техники на мировом рынке. С середины 70-х годов она занимает второе место в капиталистическом мире после США по общему объему экспорта вооружения, а по экспорту военной продукции в расчете на душу населения даже первое место. На ее долю приходится свыше 10% всего экспорта вооружений капиталистических государств (в отдельные годы — до 17%). За 1960—1979 гг. Франция продала более чем 80 зарубежным странам оружия и военной техники на 183,4 млрд. фр. (т. е. примерно на 40,1 млрд. долл.). Только за 5 лет (1975—1979 гг.) было продано вооружения более чем на ПО млрд. фр. (24,4 млрд. долл.). Из 287 тыс. человек, занятых в военном производстве страны в 1979 г., около 85 тыс. работали над выполнением экспортных заказов, которые составляют более 40% годовой стоимости всей продукции военной промышленности (по некоторым данным зарубежной печати, даже до 60%). Экспорт некоторых систем оружия Францией превышает их закупки для собственной армии. В частности, на экспорт идет 95% выпускаемых бронеавтомобилей «Панар», около 70% истребителей «Мираж» и вертолетов. За период 1958—1978 гг. Франция продала 20 странам 1400 истребителей «Мираж-3», и сейчас выполняет заказы 18 стран на 350 новейших истребителей «Мираж F-1». Вертолетов за этот период было продано около 6 тыс. более чем в 90 стран. В крупных размерах осуществляется и экспорт ракетной техники. По данным 174
на середину 70-х годов, Франция за 20 лет продала около 200 тыс. только противотанковых ракет, а также большое количество ракет других классов в 40 стран. Военная промышленность по объему своей экспортной продукции занимает второе место после автомобилестроения. Доля вооружений в общем экспорте страны колеблется от 3 до 5%. Торговля оружием стала одной из самых доходных статей французского экспорта. В целях увеличения экспорта оружия Франция занимается совершенствованием тех видов боевой техники, которые пользуются наибольшим спросом у зарубежных клиентов. Великобритания. Великобритания, по оценкам западных специалистов, занимает третье место в капиталистическом мире по объему экспорта оружия. За 15 лет стоимость экспорта оружия выросла в 10 раз, со 121 млн. ф. ст. в 1964 г. до 1200 млн. ф. ст. в 1979 г. По заявлению премьер-министра М. Тэтчер, это хотя и большая сумма, но еще недостаточная. За период 1970—1979 гг. Великобритания продала оружия зарубежным странам на 5648 млн. ф. ст. (около 11,7 млрд. долл.). На экспорт идет до 36% всего производимого ею вооружения, а доля экспортных поставок в общем объеме продукции государственных военных предприятий достигает 50%. Выполнением экспортных заказов занято около 80 тыс. человек, или 7з всех работающих в военном производстве. Военно-промышленные предприятия страны продают за границу практически все производимые ими виды обычного оружия и боевой техники. Великобритания занимает первое место среди капиталистических государств по торговле военно-морской техникой и второе место (после США) по экспорту бронетанковой техники. ФРГ. В результате милитаристской политики, направленной на возрождение военной промышленности, 175
ФРГ превратилась в одного из крупнейших экспортеров оружия и заняла в конце 70-х годов четвертое место в капиталистическом мире по общему объему продажи оружия и военной техники за границу. Если за вторую половину 60-х годов ФРГ экспортировала оружие на 1,6 млрд. зап.-герм. марок, то за вторую половину 70-х годов — уже на 6 млрд. зап.-герм. марок, т. е. почти в 4 раза больше. Осенью 1978 г. министр обороны ФРГ Г. Апель заявил, что объем западногерманского экспорта оружия «не превышает одного миллиарда марок ежегодно». Однако эта цифра, по мнению западных специалистов, занижена, поскольку из подсчетов исключены поставки двигателей и другого оборудования для военных кораблей, военно-транспортных самолетов и автомашин, а также обо* рудование для производства вооружений. В конце 70-х годов ежегодный объем экспорта продукции военной промышленности ФРГ составлял 1,2— 1,4 млрд. зап.-герм. марок. Несмотря на законодательные ограничения на продажу вооружения за пределы стран НАТО, фрегаты и подводные лодки, танки и вертолеты, стрелковое оружие и транспортные средства, военная радиоэлектроника западногерманского производства поставляются более чем в 50 государств мира. Военно-промышленные монополии ФРГ с каждым годом усиливают давление на правительство страны с целью добиться не только отмены существующих ограничений на экспорт оружия, но и активного содействия этому со стороны государства. Италия. Италия, по официальным данным, занимает пятое место в капиталистическом мире среди экспортеров оружия. За период с 1968 по 1977 г. поставки итальянского вооружения увеличились с 30 млн. долл. до 320 млн. долл., т. е. в 10 раз, составив за десятилетие 1,4 млрд. долл. Однако зарубежные специалисты счита- 176
ют, что стоимость ежегодных поставок оружия значительно превышает официально объявленную. В середине 70-х годов итальянский министр без портфеля Педини решительно призвал «покончить с ложным стыдом и экспортировать как можно больше вооружений». По данным итальянской печати, из Италии ежегодно экспортируется оружия на 560—950 млн. долл. (по некоторым данным, даже до 2 млрд. долл.). В стране насчитывается более 170 фирм, занимающихся производством оружия и сбытом его за границу. На экспорт идет более 40% продукции военной промышленности, ассортимент которой очень разнообразен — корабли и катера, самолеты и вертолеты, бронетранспортеры и артиллерийские орудия, ракеты, стрелковое оружие и другая военная техника. Особенностью деятельности Италии в этой области является то, что она, продавая много военной техники, произведенной по иностранным лицензиям (например, американским), выступает в качестве своеобразного торгового посредника, в частности между США и реакционными режимами. Новые экспортеры. В последние годы расширяют экспорт оружия Израиль, Швеция, Бельгия, Япония, Швейцария, Бразилия, Аргентина и другие страны. Из числа этих стран исключительно активно наращивает поставки вооружений за границу Израиль, военная промышленность которого была создана главным образом за счет помощи США. Если до арабо-израильского конфликта 1973 г. Тель-Авив продавал оружия в среднем на 60 млн. долл. в год, то во второй половине 70-х годов — уже более чем на 500 млн. долл., а в 1980 г. объем продажи оружия превысил 1 млрд. долл. «Выгоднее торговать ракетами, чем апельсинами!» — такое заявление сделал однажды премьер-министр Израиля М. Бегин. 12 Заказ 2629 177
С одобрения Вашингтона Израиль превратился в крупного поставщика вооружения для реакционных режимов, которым США по тем или иным причинам вынуждены отказывать в поставках американской военной техники. МЕХАНИЗМ И МЕТОДЫ ТОРГОВЛИ ОРУЖИЕМ Союз монополий с правительством. Торговля оружием ведется при тесном сотрудничестве государственных органов и компаний, производящих военную технику. Государственно-монополистический механизм, регулирующий торговлю оружием, включает широко разветвленную сеть различных министерств, комитетов и других учреждений в совокупности с военно-промышленными фирмами. В США насчитывается по крайней мере 40 государственных учреждений и более тысячи фирм, занимающихся экспортом оружия. Возглавляют управление этим механизмом, как правило, во всех капиталистических странах министерства обороны и иностранных дел, в которых созданы для этого специальные отделы. Одна команда Представители министерства обороны и государственного департамента США в настоящее время энергично помогают американским компаниям расширять поставки вооружения правительствам Азии, Южной Америки, Африки и Ближнего Востока. Во время торговых переговоров представители экспортеров всегда выступают в одной команде с военными и дипломатами. «Юнайтед Стэйтс ньюс энд Уррлд рипорт», американский журнал Тесное сотрудничество государственных органов и компаний, производящих военную технику, обусловлено совпадением их интересов в этом кровавом бизнесе. 178
Наличие специальных государственных органов, ведущих торговлю оружием и осуществляющих контроль за ней (продажа оружия фирмами производится лишь с ведома этих органов), создает видимость полной подчиненности производителей и экспортеров оружия государству. Как подчеркивали еще основоположники марксизма-ленинизма, «современная государственная власть — это только комитет, управляющий общими делами всего класса буржуазии» 1. За счет государства. Французская частная фирма «Дассо-Бреге», экспортирующая 2/3 выпускаемых ею истребителей «Мираж» более чем в 20 стран мира, имеет всего лишь 30 человек, занимающихся экспортными поставками. Оформляют экспортные контракты и выполняют большую часть технической работы представители специальных национальных агентств за рубежом, а также сотрудники французских посольств и торгпредств. Кроме общего руководства и организационной помощи фирмам, производящим и продающим военную технику, правительства капиталистических стран широко используют для расширения торговли оружием такие средства финансового поощрения экспорта, как его кредитование и страхование, субсидирование и предоставление налоговых льгот. Борьба с конкурентами. Основные военно-промышленные фирмы ведущих стран НАТО ведут между собой ожесточенную борьбу за получение заказов на поставку оружия другим странам. В этой борьбе они требуют активной помощи со стороны правительств своих стран, а также широко используют выставки и рекламу, лоббистов в парламентах и правительствах, генералов-коммивояжеров. В ход идут и незаконные средства — подкуп, взятки, шантаж. 1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 426. 179
Сделка века — обман века. Все это было наглядно продемонстрировано в ходе борьбы за так называемый «контракт века» — заказ на 350 самолетов для ВВС Бельгии, Голландии, Норвегии и Дании. Фирма, получившая этот заказ, обеспечивала себе хорошие перспективы для экспорта самолетов в другие страны, по скромным подсчетам, на 10—15 млрд. долл. в течение 10 лет. Главными конкурентами в этой борьбе выступили французская фирма «Дассо-Бреге», предложившая «Мираж F-1», и американские фирмы «Дженерал дайнэ- микс» и «Нортроп», выдвинувшие соответственно самолеты F-16 и F-17. Все средства хороши В жаркой схватке соперниками были пущены в ход все средства: политическое давление, экономический нажим, рекламная свистопляска, подкуп влиятельных лиц и (по крайней мере на ранних этапах) финансовое надувательство. «Интернэшнл геральд трибюн», американская газета Использовались в этой борьбе наряду с политическим и экономическим давлением и чисто гангстерские приемы: была обстреляна машина французского генерала авиации П. Стелена, ратовавшего за американские самолеты, а позднее, в день разоблачения этого генерала, как платного советника американской фирмы «Нортроп», он был сбит автобусом и скончался. Решающее значение в этой борьбе имели не столько летно-технические данные и степень технического совершенства предложенных самолетов, сколько военно-политические и экономические средства давления конкурирующих стран. Правительство США в поддержку американских фирм оказало прежде всего политический на- 180
Экспорт вооружения и военной техники военно-промышленными фирмами США и других капиталистических стран (1979 г., млн. долл.) Фирмы США «Макдоннел-Дуглас» «Дженерал дайнэ- «Рейтеон» «Дженерал электрик* «Вестингауз элект- Стои- мость поставок 1400 638 518 456 249 132 ПО 109 101 85 Фирмы других стран «Дассо-Бреге» (Франция) «Мессершмитт-Бёльков- Блом» (ФРГ) «Бритиш аэроспейс» (Великобритания) «Аэроспасьяль» (Франция) «Ройял орднанс фэкториз» (Великобритания) .... «Томсон-КСФ» (Франция) «Краусс-Маффей» (ФРГ) . . «Израиль эркрафт индаст- «Роллс-Ройс» (Великобритания) «Матра» (Франция) .... Стоимость поставок 1170 756 730(1978) 650 639(1978) 625 540 325 236(1978) 210 жим на западноевропейских союзников. Оно объявило, как обычно пугая «угрозой с Востока», что присутствие американских войск в Европе зависит от выбора самолета. Вместе с этим щедро раздавались экономические обещания. В результате заказ получила американская фирма «Дженерал дайнэмикс», так как кампания по борьбе с конкурентами, проведенная правительством США, была лучше организована и лучше финансировалась. Но уже вскоре после заключения «сделки века» ее стали называть «обманом века», так как США стали отступать от взятых на себя обязательств, в частности 181
подняв цену на самолет F-16. Навязывая по праву сильного своим младшим партнерам по НАТО эту сделку, прибегая в ходе переговоров к откровенному мошенничеству, военно-промышленный комплекс США лишний раз доказал, что готов вывернуть и руки и карманы союзникам ради того, чтобы пополнить сейфы американских «фабрикантов смерти» и подхлестнуть гонку вооружений. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ РЫНОК ВООРУЖЕНИЙ Развивая торговлю оружием, империалистические страны непрерывно пополняют и обновляют ее «ассортимент» и упорно расширяют географию поставок военной техники, поднимая тем самым гонку вооружений на более высокий уровень и вовлекая в нее все новые и новые страны. «Ассортимент» смертоносного товара. Характерной чертой структуры военного экспорта ведущих стран НАТО является то, что авиаракетная техника достигла очень высокого удельного веса. Самолеты, вертолеты и ракеты различных типов становятся основным экспортным товаром. Ходовые товары В экспорте товаром № 1 являются военные самолеты, составляющие, грубо говоря, половину проданных вооружений. Танки и бронемашины, корабли, ракеты и боеприпасы являются следующим ходовым товаром на международных рынках. «Юнайтед Стэйтс ньюс энд Уорлд рипорт», американский журнал В общей стоимости французского экспорта оружия доля авиаракетной техники составляет в последние годы также около 60% (в отдельные годы — почти 80%), на- 182
земная боевая техника — 20%, военно-морская и радиоэлектронная— примерно по 10%. В Великобритании авиаракетная промышленность обеспечивает примерно 50% военного экспорта страны, 30% составляют подводные лодки, фрегаты, патрульные и ракетные катера и другие военные корабли различных классов. Новейшие орудия смерти — на экспорт. За последние 15—20 лет совершился имеющий большое значение переход от экспорта оружия «прошлого поколения» к экспорту оружия «современного поколения» и, в определенном смысле, даже «будущего поколения». Если ранее США экспортировали большей частью устаревшее оружие, то ныне они продают новейшую технику, нередко только начавшую поступать в подразделения американских вооруженных сил. Например, переговоры о продаже шахскому Ирану истребителя F-18 велись еще до окончания разработки этого самолета. В целях увеличения прибылей империалистические государства все чаще продают, а зачастую просто навязывают самое современное, сложное и дорогостоящее оружие даже тем странам, которые не могут его самостоятельно использовать. Аналогичные явления имеют место и в военном экспорте других стран НАТО. Во Франции, например, временной разрыв между принятием военной техники на вооружение собственной армии и экспортом всегда был небольшим. В Великобритании при разработке новых образцов военной техники в обязательном порядке предусматривается возможность ее экспорта. Более того, английское правительство теперь, прежде чем закупить новую систему оружия для собственных вооруженных сил, старается убедиться в том, что у нее есть рынок сбыта за границей. ^ 183
НАПРАВЛЕНИЕ ПОСТАВОК Торговля оружием охватывает практически весь капиталистический мир. Более ста капиталистических стран в большем или меньшем объеме импортируют оружие и около 25 — экспортируют. Страны НАТО. В качестве основных поставщиков оружия для членов НАТО выступают ведущие государства блока, и в первую очередь США. «США продают в Европу оружия в 10 раз больше, чем покупают там»,— писала американская газета «Интернэшнл геральд три- Импорт оружия и военной техники участниками блока НАТО из Еедущих государств этого блока в 1974—1978 гг. (в %) Страны-импортеры США Франция . . . Великобритания ФРГ Италия .... Канада .... Бельгия . . . Дания .... Греция .... Исландия . . . Люксембург Нидерланды Норвегия . . . Португалия . . Турция .... НАТО в целом Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Импорт оружия i i военной техники в том числе из ведущих государств НАТО США 89,5 86,2 72,9 88,8 90,1 40,0 33,4 64,7 66,6 61,0 54,5 18,7 48,5 63,8 Франция 0,8 — 4,1 11,0 8,0 — 12,3 — 22,4 — 1,8 — — 8,1 кобритания 40,0 2,5 1,2 — 0,6 21,5 — 1,2 12,6 3,6 — — 4,7 ФРГ 8,4 5,3 — 1,6 8,1 18,5 40,7 6,5 10,6 7,3 37,5 23,4 8,1 Италия 0,8 — — 0,8 — — 3,7 2,9 2,1 — — 24,3 3,5 Канада 41,6 — — 0,4 1,5 — 0,6 1,0 3,6 —. ^— 3,0 Другие 8,4 2,6 9,7 13,7 1,6 1,2 6 2 22,1 1,7 100 33,4 12,7 29,2 43,8 3,8 8,8 184
Распределение американского экспорта оружия по регионам Западная Европа В том числе: Страны НАТО Канада Азия и Океания В том числе: Ближний Восток Латинская Америка Африка Международные организации . . Итого . . 1950—1964 гг. млн. долл. 3 527,7 3 406,8 651,8 610,8 99,9 214,5 9,2 143,7 5162,7 % 68,4 66,1 12,6 11,8 1,9 4,2 0,2 2,8 |юо,о 1965—1970 гг. млн. долл. 3 844,1 3 528,0 222,8 2661,1 1583,9 190,9 54,3 109,9 7 083,1 % 54,3 49,8 3,2 37,6 22,4 2,7 0,7 1,5 100,0 1971 — 1975 гг. млн. долл. 6 808,8 6 503,8 35,22 18 064,9 16 295,3 621,5 93,1 198,0 26 138,5 % 26,0 24,9 1,3 69,2 62,3 2,4 0,4 0,7 |юо,о бюн». Такое положение вещей не удовлетворяет союзников США по НАТО. Они хотят не только получать новейшую американскую технику, но и сбывать туда свою военную технику, т. е. превратить торговлю оружием с США в «улицу с двусторонним движением». Такого рода стремления усиливаются по мере развития военной промышленности и создания все большего числа конкурентоспособных систем оружия в западноевропейских странах. Соединенные Штаты, чтобы избежать лишних трений в НАТО, продавая этим странам оружие, вынуждены идти на некоторые уступки. В центре внимания —- Ближний Восток. В последние 10 лет основной поток американского оружия направ- 185
лялся не союзникам США по Североатлантическому блоку, а другим странам, причем львиная доля этого оружия поступала в страны Ближнего Востока. В 1980 фин. г. США продали странам этого региона оружия и военной техники на 8,1 млрд. долл., что составило более 53% общей стоимости проданного вооружения. Великобритания, Франция и ФРГ также более половины экспортируемого оружия направляют не в западноевропейские страны, а в другие регионы мира. Распределение экспорта оружия из Франции, Великобритании и ФРГ по регионам в 1967—1976 гг. Регионы, в которые направляется экспорт оружия Западная Европа В том числе: страны НАТО Северная Америка Азия и Океания В том числе: Ближний Восток Латинская Амери- Итого: Франция млн. долл. 1071 848 36 1115 761 556 1038 3819 ДОЛЯ в экспорте оружия, в % 1 28,0* 22,2 1.0 29,3 19,9 14,5 27,2 100 Великобритания МЛН. | ДОЛЛ. | 222 146 510 1434 970 469 1 193 2832 доля в экспорте оружия, в % 7,8 5,2 18,0 50,6 34,3 16,6 6,8 100 ФРГ млн. долл. 825 792 101 543 484 270 218 1958 доля в экспорте оружия, в % 42,2 40,4 5,1 27,7 24,7 13,8 11,2 100 Оружие — антинародным режимам. Ведущие государства НАТО поставляют большие массы вооружения и военной техники странам с реакционными, репрессивными режимами. Осуждая иногда на словах эти режимы, империалистические государства в то же время снабжают их новейшей военной техникой и выступают на деле в 186
качестве душителей национально-освободительных движений, прогрессивных и демократических сил, способствуют сохранению неоколониалистских порядков, направленных на угнетение и эксплуатацию народов развивающихся стран. Значительная часть военных поставок в страны с реакционными режимами направляется не на защиту их от внешних врагов, а на поддержание этих режимов и подавление народных выступлений против них. Экспорт карательной техники Складывая все категории карательных средств и включая сюда услуги (обучение и тренировка, техническая помощь, обмен информацией.— Прим. ред.), мы получаем сумму порядка 1—2 млрд. долл. в год. Однако, если иметь в виду, что за 20 млн. долл. (цена сверхзвукового боевого самолета) любое правительство может приобрести десятки тысяч карабинов, револьверов и гранат, станет ясно, что подобные товары на 1 млрд. долл. представляют собой огромный по объему экспорт карательной техники. ...Торговля карательными средствами оказывает заметное влияние на повседневную жизнь гораздо большего числа людей, чем все другие военные поставки, вместе взятые... «Монд дипломатии», ежемесячное издание французской газеты «Монд» Главную роль в обеспечении антинародных режимов военной техникой и другими средствами насилия играет крупнейший в мире торговец оружием — Соединенные Штаты Америки. Большая часть американского оружия поставляется реакционным правительствам ряда стран Арабского Востока, Израилю, диктаторским режимам Южной Кореи, Чили, Уругвая, Сальвадора, Гватемалы и другим. 187
Разве есть такая латиноамериканская страна или остров, где бы не было прямого или косвенного вмешательства американского империализма и где народы не страдали бы от этого вмешательства? Тысячи и тысячи рабочих, крестьян, представителей интеллигенции, женщин и даже детей гибнут в Сальвадоре и Гватемале, становясь жертвами отвратительных тираний, вооруженных и бесстыдно поддерживаемых американским империализмом. ФИДЕЛЬ КАСТРО Поддерживая и укрепляя реакционные режимы в различных регионах мира в качестве опорных пунктов для подавления национально-освободительного движения, США оказывают им всяческую помощь, невзирая на протесты общественности и нередко в обход собственных законов. В частности, фашистская хунта Пиночета в 70-е годы получала американское военное снаряжение вопреки запрету Конгресса США. Вооружают чилийскую хунту Правительство и промышленники используют всякую лазейку в законе, которая позволяет им вооружать чилийскую армию, а также полицию. Хотя правительство США очень громко выступает в «защиту прав человека» в других странах, оно ничего не предпринимает для прекращения вооружения одного из самых зверских режимов в Западном полушарии... «Нейшн», американский журнал Если в 70-е годы США поставляли оружие в Чили в обход законов, то сейчас они это делают на «законном основании». Президент Р. Рейган вскоре после прихода к власти приказал отменить санкции против правительства Чили, снять запреты на поставки оружия и даже объявил о проведении совместных военных маневров с 183
этой страной. На «законном основании» Соединенные Штаты предоставили сальвадорской хунте в 1982 г. военную помощь на 26 млн. долл. и дополнительно в экстренном порядке, в обход Конгресса, еще на 55 млн. долл. из президентских фондов. Аналогичным образом поступают правящие круги Великобритании, Франции, ФРГ и других стран НАТО, которые разглагольствуют о гуманизме и демократии, а на практике подавляют свободу и задерживают прогрессивное развитие многих стран в интересах защиты и укрепления военно-стратегических, политических и экономических позиций капитализма. Вкладывая оружие в руки агрессоров, они тем самым способствуют созданию в мире опасных очагов напряженности. Что касается западногерманских торговцев вооружениями, им всегда было в высшей степени безразлично, как боннские дипломаты квалифицируют потенциальных покупателей. Они и раньше частенько прибегали к разным трюкам, обходя решения правительства, и продавали свой товар через посреднические организации за пределами ФРГ, например при сотрудничестве с французскими партнерами. «Шпигель», западногерманский журнал Чрезвычайную угрозу миру и безопасности во всем мире представляет сотрудничество стран НАТО с расистами ЮАР в военной области, которое осуществляется в Наша военная промышленность осуществляет поставки расистским или диктаторским режимам, нарушая иногда четкие международные правила, содержащиеся, например, в Гаагской конвенции 1907 г. о запрещении продажи оружия странам, находящимся в состоянии войны. Ф. АККАМЕ, депутат итальянского парламента 189
Без всяких угрызений совести я продам оружие любой стране, которая изъявит желание иметь с нами дело. Я никогда не потеряю сон от угрызений совести. Пусть мучит совесть того, кто это оружие будет использовать. РОНАЛЬД ЭЛЛИС, начальник отдела по экспорту оружия министерства обороны Великобритании нарушение резолюций ООН. Империалисты беспринципно поддерживают режим апартеида в ЮАР из-за важного военно-стратегического положения этой страны, расположенной на пути из Атлантики в Индийский океан, и огромных прибылей от добычи стратегического сырья в Южной Африке (уран, никель, медь, золото, алмазы и др.). Вооружают расистов Удовлетворение военных аппетитов расистов путем незаконного ввоза оружия происходит в основном за счет поставок его из стран НАТО, которые грубо попирают нормы международного права, а также решение ООН относительно бойкота расистского режима. Журнал «Сечаба», орган Африканского национального конгресса ЮАР Несмотря на эмбарго на продажу оружия расистскому режиму ЮАР, введенное ООН в конце 1977 г., эта страна импортировала только с января по сентябрь 1978 г. вооружения на сумму более 345 млн. долл. Южноафриканская армия оснащена английскими танками и бронеавтомобилями, французскими истребителями-бомбардировщиками, танками и противотанковыми снарядами, американскими транспортными самолетами и крупнокалиберными усовершенствованными снарядами, запад- 190
ногерманскими ракетами, итальянскими истребителями и вертолетами. На вооружении находятся 300 танков, 1400 бронетранспортеров, 239 боевых самолетов и многочисленные виды другой военной техники западного производства. Кроме того, с помощью лицензий военно-промышленных фирм стран НАТО ЮАР к 80-м годам вышла на десятое место в мире по производству оружия. Этот огромный арсенал используется против Анголы, Мозамбика и национально-освободительного движения народов Южной Африки. Поставки оружия и военной техники странами НАТО репрессивным режимам в 1974—1978 гг. (млн. долл.) Страны-поставщики НАТО в целом . В том числе: США Франция . ФРГ Страны-получатели Южная Корея 1435 1300 10 50 50 25 ЮАР 532 20 380 7 125 Чили 320 110 10 30 20 90 Уругвай 20 10 — 10 Особую тревогу мировой общественности вызывает сотрудничество стран НАТО и ЮАР в производстве и разработке ядерного оружия. Это сотрудничество было начато Соединенными Штатами еще в 40-х годах и активно продолжается сейчас ФРГ, Францией, а также Израилем, который, в свою очередь, развивает свою атомную промышленность с помощью тех же стран НАТО. По сообщениям иностранной печати, ЮАР и Израиль 191
уже имеют ядерное оружие, подтверждением чего явился ядерный взрыв, происшедший 23 сентября 1979 г. у Атлантического побережья Южной Африки. Если главные страны-производители не ограничат свой экспорт, репрессивные правительства будут в состоянии в ближайшие годы покупать все больше такого рода техники. И несмотря на усилия, предпринимаемые в мировом плане для защиты прав человека и ради социальной справедливости среди обездоленных народов, чаша весов и впредь будет склоняться в пользу карательных сил. «Монд дипломатии», ежемесячное издание французской газеты «Монд» Непрерывно расширяющаяся капиталистическая торговля оружием превратилась в источник напряженности и конфликтов на международной арене. Ограничение торговли оружием становится в современных условиях одной из важных задач борьбы за обуздание гонки вооружений, за разоружение.
ГЛАВА 6 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МИЛИТАРИЗАЦИИ Даже если не говорить о прямой опасности ядерной катастрофы, гонка вооружений сама по себе — это бесцельная растрата материальных и духовных богатств человечества, в которых оно так нуждается для борьбы с голодом, болезнями, неграмотностью, для решения социальных, энергетических, сырьевых, экологических проблем. Л. И. БРЕЖНЕВ Буржуазные идеологи пытаются доказать, что военные расходы якобы стимулируют развитие экономики, научно-технический прогресс, служат средством против безработицы и экономических кризисов. Но жизнь показывает, что гонка вооружений не только не избавляет капиталистические страны от кризисов, безработицы и других хронических недугов, но, наоборот, усиливает экономические трудности. Продолжение гонки вооружений ведет к расточению громадных людских и материальных ресурсов, существенно ограничивает возможности государств в решении экономических, социальных и других острых проблем. Отвлечение колоссальных ресурсов на гонку вооружений приводит к многочисленным негативным экономическим и социальным последствиям: тормозится развитие производительных сил, сдерживается научно-технический прогресс, развивается инфляция, затрудняется решение целого ряда острейших социально-экономических проблем, важных для всего человечества (проблемы ликвидации отсталости и нищеты, обеспечения продовольствием, энергией и сырьем, охраны окружающей среды и др.). 13 Заказ 262Д 193
Обострение социальных проблем и усиление неустойчивости капиталистической экономики нельзя объяснять только гонкой вооружений, поскольку они являются результатом действия всей системы общественных законов капитализма. Но в то же время ясно, что гонка вооружений— одно из самых серьезных препятствий на пути к решению острых социально-экономических проблем, стоящих как перед многими странами, так и перед всем человечеством. Отрицательное влияние гонки вооружений на социально-экономическое развитие общества проявляется в разнообразных формах. РАСТРАТА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ Нет пределов прожорливости военной машины, которая хочет поглотить каждый доллар нашей страны. МАРК ХЭТФИЛД, американский сенатор от штата Орегон Общие военные расходы мира 1 в 1978 г. почти в 1,5 раза превышали размеры валового внутреннего продукта (ВВП) всех африканских стран или были примерно равны валовому внутреннему продукту стран Латинской Америки2. Они были эквивалентны примерно 30% ВВП всех развивающихся стран и почти в 8 раз превосходили общую сумму оказываемой им экономической помощи. Наибольший объем военных расходов в послевоенный период приходится на США и капиталистические страны Западной Европы, которые являются лидерами и инициаторами гонки вооружений. Военные расходы экономиче- 1 Здесь и далее имеются в виду военные расходы стран несоциалистического мира. 2 Все страны американского континента, исключая США и Какаду. 194
1900 1930 1960 1980 2000 Военные расходы капиталистических стран (в млрд. долл. в год). Диаграмма составлена на основании данных Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира (СИПРИ). Расходы 1900, 1930 и I960 гг. в ценах 1970 г., остальные — в текущих ценах. ски развитых капиталистических стран возросли к началу 80-х годов по сравнению с 1950 г. в 10 раз, при среднегодовом темпе прироста около 8,5%. В 60-х годах стали быстро увеличиваться военные расходы государств Азии, Африки и Ближнего Востока. Большое влияние на уровень военных расходов этих стран оказали развязанные США, Израилем и ЮАР локальные войны и вооруженные конфликты, политика реакционных режимов некоторых развивающихся государств. В результате произошло некоторое перераспределение военных расходов между отдельными географическими регионами мира. В расчете на душу населения общие военные расходы мира в 1978 г. составили около 41 долл., в том числе в странах Северной Америки — 481 долл., Европы — 204, Ближнего Востока — 250, Океании—165, Африки и Латинской Америки — 20, Азии — 10. В настоящее время в гонку вооружений все интенсивнее втягиваются некоторые развивающиеся страны. Это 195
вызывается политикой агрессивных кругов мирового империализма, направленной на закабаление этих стран, использование их природных богатств в собственных интересах. Распределение военных расходов капиталистического мира по регионам (млн. долл.) Всего Северная Америка .... Европа 1 Азия (исключая страны Ближнего Востока) . . . Ближний Восток а .... Африка (исключая страны Ближнего Востока) . . . Латинская Америка .... Океания 1950 г. 23 206 15 026 5 846 672 319 60 891 392 I960 г. 68 465 47 085 15 351 2 654 915 302 1 125 1033 1970 г. 124 635 79 836 27 063 7 568 4714 1645 2 567 1342 1975 г. 205 528 94 023 61591 14 029 22 772 5 705 4 757 2 651 1930 г. 366 964 148 561 119413 32 881 41 115 11926 9 821 4 050 1 Включая Турцию. 2 В советской литературе к странам Ближнего Востока относятся страны, расположенные на территории Западной Азии и Северо-Восточной Африки, а именно: Египет, Судан, Израиль, Иордания, Сирия, Ливан, Ирак. Турция, Саудовская Аравия, Йемен, Кувейт, княжества на Аравийском полуострове. Республика Кипр в Средиземном море и Бахрейнские острова в Персидском заливе; к странам Среднего Востока — Иран и Афганистан. В зарубежной литературе все перечисленные страны объединены1 понятием Средний Восток, хотя нередко в качестве идентичного понятия употребляется Ближний Восток. Империалистов не устраивает укрепление независимости освободившихся стран. Тысячами путей и способов они пытаются привязать к себе эти страны, чтобы свободнее распоряжаться их природными богатствами, использовать их территории в своих стратегических замыслах. Из Отчета ЦК КПСС XXVI съезду КПСС 196
Для удержания в подчинении целых стран и народов империалисты используют испытанные «классические» средства: военные интервенции, грубое вмешательство во внутренние дела независимых государств, посягательство на их суверенные права. Некоторые из развивающихся стран, как отмечал на XXVI съезде КПСС Л. И. Брежнев, идут в фарватере политики империализма. Антинародные реакционные режимы, стоящие у власти в этих странах, не считаясь ни с какими затратами, при пособничестве империалистических кругов наращивают темпы военных приготовлений. Империалисты зачастую используют эти страны для достижения своих целей, не останавливаясь даже перед провоцированием военных конфликтов между развивающимися странами. Древний принцип «разделяй и властвуй» осуществляется ими на практике. Подобные действия вынуждают значительное число стран расширять военные приготовления, увеличивать расходы на эти цели. Это не только наносит им серьезный экономический ущерб, но и ведет к созда: нию новых опасных очагов международной напряженности и возникновению серьезных взрывоопасных ситуаций. Гонка вооружений поглощает огромные массы материальных ресурсов. В настоящее время на военные цели направляются от 5 до 10% основных видов сырья. В США, например, в 70-е годы в отдельные годы на военные цели шло более 40% общего потребления титана и таллия, более 30% —германия и тория, более 20% —кобальта, меди и некоторых других видов сырья. В некоторых странах созданы огромные стратегические запасы сырья и материалов, предназначенные для развертывания военного производства в случае войны. О расточительном характере гонки вооружений можно судить, сравнив стоимость конкретных военных и социальных программ. Стоимость одной подводной лодки «Трайдент» равна стоимости обучения в течение года 16 млн. детей в развивающихся странах. 197
По данным группы лейбористской партии Великобритании по исследованию военных программ, расходы на программы разработки и производства нового самолета «Торнадо» составляют около 7 млрд. ф. ст., что превышает общие расходы Великобритании на здравоохранение и социальное обеспечение в 1976/77 фин. г. Строительство подводной лодки «Сьюперб» обходится дороже постройки 4 тыс. новых домов. Западногерманские специалисты подсчитали, что на средства, затрачиваемые на производство одного танка «Леопард-2», можно построить 36 трехкомнатных квартир. Одно боевое учение танкового батальона стоит столько же, сколько строительство 28 детских садов. Для нас, трудящихся, борьба за мир имеет двусторонний характер. Мы боремся за мир потому, что, подобно другим слоям общества, не хотим погибнуть в ядерной катастрофе. Мы выступаем за мир еще и потому, что военные приготовления и гонка вооружений вырывают у нас изо рта кусок хлеба. И. ЗАКАРИЯ, генеральный секретарь Всемирной федерации профсоюзов УТЕЧКА ТРУДОВЫХ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ПРОИЗВОДСТВА Представьте себе, что можно было бы сделать, если бы одна четверть научных кадров в мире, занимающихся в настоящее время исследованиями в военных целях, и 60 млн. человек во всем мире, связанных с военной деятельностью, отдали бы свои таланты и творческие способности делу улучшения качества жизни. К. ВАЛЬДХАИМ, 4 генеральный секретарь ООН с 1 января 1972 г. по I января 1982 г. В условиях гонки вооружений труд многих миллионов людей направляется не на созидательные цели, а на сохранение и непрерывное усиление военной машины. Эти 198
люди занимаются не производством материальных благ или оказанием услуг населению, а выпуском современных средств ведения войны, обслуживанием машины разрушения. Труд лиц, занятых в военной области, не только не способствует увеличению реального общественного продукта, а, наоборот, приводит к его сокращению, так как они находятся на иждивении общества, существуют за счет перераспределения общественного продукта страны. В результате такого использования значительных по масштабам трудовых и интеллектуальных ресурсов, представляющих основную производительную силу, общество несет огромные экономические потери. В мире в военной сфере занято примерно 60 млн. человек. Использование людских ресурсов в военных целях не исчерпывается формированием вооруженных сил. Сюда следует отнести также вольнонаемный персонал вооруженных сил, занятых в военном производстве, и некоторые другие категории лиц, занимающихся, по существу, военной деятельностью. В военном производстве занято относительно больше квалифицированной рабочей силы, чем в гражданском. В начале 70-х годов из общего числа занятых в военном производстве США на долю квалифицированных рабочих приходилось 20,3%, а полуквалифицированных — 24,5%, в то время как во всем хозяйстве страны эти показатели равны 13 и 18,7%. В военной промышленности сконцентрирована значительная часть научно-технических кадров. В конце 60-х годов в военной промышленности США было занято 59% всех авиаинженеров, 54 % — авиатехников, 38,9 % — физиков, 22 % — инженеров-электриков, 20% —инженеров-механиков, 13% — электриков, 10% —химиков и т. д. В 1970 г. на тысячу производственных рабочих в военной промышленности США приходилось 74 ученых, а в обрабатывающей промышленности — 10. 199
Численность занятых военной деятельностью в основных странах НАТО в 1978—1980 гг. (тыс. человек) Вооруженные силы .... Военное производство . . . В с его Удельный вес всех занятых военной деятельностью в общей численности рабо- США 30361 2022 5058 4,8 ФРГ 495 300 795 3,0 Великобритания 320 600 920 3,5 Франция 513 290 803 3,5 Италия 360 100 460 2,3 1 В том числе гражданские служащие министерства обороны США. Рост числа занятых военной" деятельностью приводит к увеличению расходов на пенсионеров и ветеранов войны. Общая численность ветеранов войны в США составляет около 30 млн. человек. В 1981 г. на их нужды было затрачено 23 млрд. долл. Численность военных пенсионеров и ветеранов быстро увеличивается. Число американских военнослужащих, уволенных с правом на пенсию, увеличилось с 411 тыс. в 1964 г. до 1270 тыс. в 1980 г., а к 1990 г. оно возрастет до 1524 тыс. человек. Соответственно возрастут расходы на пенсионное обеспечение и оказание различных услуг бывшим военнослужащим и их иждивенцам. 200
ТОРМОЖЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА Именно война вызвала величайший перерыв в развитии физики в Англии и Америке. Большинство академических лабораторий было закрыто или обращено на военные нужды, и самые блестящие люди занимались проблемами, никакого отношения к их прежней работе не имевшими. дж. бернал, английский ученый Империализм несет перед человечеством ответственность за то, что достижения научно-технической революции используются не на благо людей, а на создание беспрецедентного по своей разрушительной мощи ракетно-ядерного оружия и других средств массового уничтожения. Научными исследованиями и разработками в военной сфере занимаются во всем мире^свыше 500 тыс. человек, или примерно 20% всех научных работников и инженеров. В послевоенные годы в США и в других капиталистических странах существенно выросли расходы на военные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Сложилась разветвленная система военных исследований и разработок, в которую входит широкая сеть «мозговых центров», научно-исследовательских институтов, лабораторий и т. д. Подчинение развития науки и техники интересам подготовки и ведения войны стало серьезным тормозом на пути научно- технического прогресса. Апологеты милитаризма утверждают, что развитие научных исследований и опытно-конструкторских разработок в военной сфере якобы является стимулятором научно-технического прогресса и развития экономики. Жизнь показывает полную несостоятельность подобных утверждений. Если сопоставить «гражданскую отдачу» от расходов на научные исследования и разработки от
17,9 2,8 3,0 4'9 ВОЕННЫЕ ЭНЕРГЕТИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ПРОЧИЕ И КОСМИЧЕСКИЕ Структура расходов федерального бюджета США на НИОКР (1979 г., млрд. долл.) в военной сфере с тем колоссальным вредом, который они наносят экономике, то последний окажется во много раз больше первой, следствием чего является торможение развития производительных сил. По мере того как военная промышленность сдвигается от производства орудий, танков и самолетов времен второй мпровой войны в сторону производства сложной ракетной техники, она все дальше и дальше отходит от очевидных возможностей полезной гражданской отдачи. ДЖ. С. ТОМПКИИС, американский публицист Сфера научных исследований и разработок в империалистических странах милитаризована значительно больше, чем их экономика в целом, В США на долю военных исследований и разработок приходится больше половины затрат федерального правительства и свыше 202
35% общих затрат на научные исследования и разработки. Милитаризация науки тормозит развитие мирных отраслей экономики. В США значительная часть расходов федерального бюджета на НИОКР в промышленности приходится на две отрасли — авиаракетную и производство электрооборудования и средств связи, т. е. отрасли, играющие большую роль в военной области. Такая политика, естественно, оказывает сдерживающее влияние на развитие многих отраслей экономики. Расходы на НИОКР по отраслям промышленности США (1978 г.) Отрасли промышленности Авиаракетная Производство электрооборудования и средств связи .... Машиностроение .... Производство транспорт- Приборостроение • • . Металлообработка . . . Всего ... Объем выполненных НИОКР в млн. долл. 7 700 6 739 4 469 3 598 3 782 1723 546 397 4 446 33400 в % к итогу 23,1 20,2 13,4 10,8 11,3 5,2 1,6 1,2 13,2 100,0 Источники финансирования федеральное правительство 5 837 2 970 594 365 449 194 28 37 828 11302 промышленные фирмы 1863 3 769 3 875 3 232 3 333 1529 518 360 3619 22 098 203
Из-за быстрого расширения военной промышленности многие отрасли гражданской экономики не могут вводить технические новшества. «Утечка капитала и умов» из гражданских отраслей в военные является одной из серьезных причин снижения роста производительности труда и технического застоя в ряде отраслей промышленности США (в металлургии, в тяжелом машиностроении и др.). ...Гражданская промышленность лишена способных ученых и инженеров в силу «внутренней утечки умов» в военную промышленность. К. БОУЛДИНГ, американский ученый Применение в крупных масштабах достижений научно-технического прогресса в целях постоянного совершенствования оружия и военной техники сопровождается усилением гонки вооружений и является одной из серьезных преград на пути к достижению реальных успехов в борьбе против современного милитаризма. Интересы борьбы за прекращекие гонки вооружений требуют, чтобы были приняты эффективные меры, которые бы ограничили применение новейших достижений науки и техники для дальнейшего совершенствования вооружений. УХУДШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ Обогащая отдельные группы монополистической буржуазии, милитаризм ведет к истощению наций, разорению народов, изнывающих под бременем налогов, растущей инфляции и дороговизны. Из Программы КПСС Гонка вооружений усиливает эксплуатацию трудящихся масс, способствует перераспределению национального дохода в пользу буржуазии. Она ведет к росту на- 2 04
53% ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ НА ПРОЧИЕ ЦЕЛИ НА СЕЛЬСКОЕ 8% ХОЗЯЙСТВО, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО на образование, здравоохранение, социальное транспорт. 15% 24% 2дрСс^цЕнужды охрану окружающей is#/0 «it/o « "" СРЕДЫ На какие цели используются налоговые поступления федерального бюджета США (1980 г.) логов, цен и безработицы и тем самым способствует существенному ухудшению материального положения трудящихся в капиталистических странах, усилению неравенства, концентрации богатства на одном полюсе и нищеты на другом. Усиление налогового гнета. Механизм финансирования военных приготовлений приводит к усилению налогового гнета, т. е. финансовой эксплуатации трудящихся. Огромные военные расходы финансируются за счет налогов, на долю которых приходится примерно 90% всех бюджетных доходов капиталистических государств. В настоящее время каждый американец выплачивает в виде федеральных и местных налогов 37 центов с каждого доллара доходов. Налоговая политика капиталистических стран носит ярко выраженный классовый характер. Существующая в буржуазных странах система налогообложения предоставляет капиталистам многочисленные возможности и лазейки для укрытия своих доходов и освобождения от уплаты налогов. Основная тяжесть налогов падает на 205
Рост стоимости жизни в основных капиталистических странах (в % к предыдущему году) Страны Средне- родовые темпы в 1960- 1970 рг. 1971 г. 1975 г. 1978 г. 1979 г. США Канада ФРГ Франция Великобритания . Италия Испания Австралия . . . . Швеция 3,8 3,6 2,7 4,0 4,6 3,2 5,1 3,2 3,1 4,3 2,8 5,3 5,5 9,4 4,8 8,0 6,0 2,8 9,1 10,8 6,0 П.7 23,1 17,2 16,9 15,1 9,2 7,6 9,0 2,6 9,1 8,3 12,2 19,7 7,9 9.8 12,1 9,6 5,3 11,0 16,5 15,8 15,5 9,2 7,9 плечи трудящихся. В первую очередь это относится к косвенным налогам, которые включаются в цены почти всех товаров широкого потребления и тем самым снижают реальную заработную плату трудящихся. ...Косвенное обложение, падая на предметы потребления масс, отличается величайшей несправедливостью. Всей своей тяжестью ложится оно на бедноту, создавая привилегию для богатых. Чем беднее человек, тем большую долю своего дохода отдает он государству в виде косвенных налогов. В. И. ЛЕНИН Рост стоимости жизни. Рост гонки вооружений стимулирует развитие инфляции и потому приводит к увеличению стоимости жизни в капиталистических странах. Основную тяжесть инфляции монополистические круги перекладывают на трудящихся. Наиболее быстрыми 206
темпами растут цены на предметы широкого потребления. Нередко они растут быстрее, чем номинальная заработная плата. В результате сводятся на нет завоевания трудящихся, которые в упорной и длительной классовой борьбе добиваются некоторого повышения реальной заработной платы. Инфляция способствует дальнейшему обогащению буржуазии и снижению жизненного уровня трудящихся. Особенно сильный удар она наносит тем слоям населения, которые живут на пенсии или различные государственные пособия. В наибольшей степени страдают женщины, молодежь и пенсионеры. Их положение постоянно ухудшается в связи с ростом цен на продукты питания, коммунальные услуги, квартирную плату и т. д. Сокращение расходов на социальные нужды. Гонка вооружений является одной из причин существования многих острых социальных проблем в капиталистических странах. В США быстрый рост военных расходов сопровождается значительным сокращением ассигнований на социальные нужды. В результате сокращения расходов на социальные программы, составившего в 1981/82 фин. г. 25 млрд. долл., больше всего пострадали американцы с самыми низкими доходами. Около 875 тыс. человек потеряли право на получение продовольственных талонов. Более 700 тыс. человек были лишены пособий по социальному обеспечению. 3 млн. школьников не будут получать бесплатные школьные завтраки. Ликвидировано более 310 тыс. финансируемых правительством рабочих мест в сфере коммунального обслуживания на местном уровне. Администрация Р. Рейгана в проекте федерального бюджета на 1982/83 фин. г. предусматривала резкое увеличение военных ассигнований (общая их сумма достигнет 263 млрд. долл., что на 20% больше, чем в предыдущем финансовом году) и дальнейшее значительное сокращение расходов на социально-экономические 207
программы. Согласно опубликованным данным, они должны быть урезаны на 27 млрд. долл. От этого пострадают прежде всего низкооплачиваемые слои населения США. Мы должны признать, что наращивание американской военной мощи будет означать замедление роста или вообще прекращение роста ассигнований на социальные нужды. К. УАЙНБЕРГЕР, министр обороны США Рост военных расходов обусловливает относительное сокращение расходов на здравоохранение и образование. Если на военные научные исследования и разработки ежегодно расходуется 25 млрд. долл., то на исследования в области здравоохранения — только 4 млрд. долл. Сокращение расходов на здравоохранение обусловливает низкий уровень медицинского обслуживания, что приводит к высокой детской смертности, сокращению средней продолжительности жизни, распространению ряда болезней и т. д. Рост стоимости медицинского обслуживания означает, что квалифицированная медицинская помощь становится все менее доступной для подавляющего большинства населения, и в первую очередь для пенсионеров. На фоне быстро растущих военных расходов капиталистических стран особенно вопиющими выглядят некоторые показатели, характеризующие жизнь трудящихся развивающихся стран. Один из каждых пяти человек в этих странах страдает от растущей бедности, недоедает, неграмотен, прозябает в условиях, недостойных человека. В развивающихся странах умирает в 6 раз больше младенцев, чем в развитых государствах. 208
.. В Африке продолжительность жизни в среднем на 30 лет меньше, чем в Европе. В беднейших странах 95% населения неграмотно. 2 млрд. человек в мире не имеют доступа к надежным, чистым источникам воды. 250 млн. человек живут в трущобах, не имея минимального медицинского обслуживания. Только 7з жителей развивающихся стран пользуется нормальной канализацией и водопроводом и только один человек из трех посещает врача. Рост безработицы. Безработица в капиталистических странах достигла небывалых размеров и продолжает быстро расти. Никогда еще безработица не носила такого устойчивого характера и не охватывала столь широкий по своему составу круг трудящихся, как в настоящее время. В конце 1982 г. в развитых капиталистических странах насчитывалось свыше 30 млн. полностью безработных. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), число безработных во входящих в нее государствах увеличивается. Основная часть этого прироста падает на Западную Европу, которая имеет сейчас самую большую безработицу со времени кризиса 30-х годов. В 10 странах ЕЭС лишено работы около 9 млн. трудоспособного населения, или 8,3% всей рабочей силы. Гонка вооружений, вопреки утверждениям апологетов империализма, не только не обеспечивает высокую занятость, но, наоборот, способствует увеличению безработицы. 1 млрд. долл., затраченный на военные цели, приводит к относительной потере в промышленности 14 тыс., а в государственных учреждениях — 30 тыс. рабочих мест. Причина этого состоит в том, что военная сфера по сравнению с гражданской отличается значительно большей капиталоемкостью и меньшей трудоемкостью. Следовательно, рост военных расходов в конечном счете приводит к уменьшению занятости. По оценкам специалистов, 60% населения США живет в тех штатах, которые в результате роста военных расходов теряют рабочие 14 Заказ 2629 209
Среднегодовая численность официально ««регистрированных полностью безработных в ведущих капиталистических странах (млв. человек) США ФРГ Франция .... Великобритания . Всего . . I960— 1969 pp. 3,63 0,49 0,22 0,15 0,43 0,74 0,4 6,06 19 70— 1979 гр. 5,67 0,89 0,65 0,72 1,05 1,01 0,67 10,66 1 1978 р. 6,05 1,24 0,99 1,17 1 1,48 1 1,57 ! 0,91 13,41 1979 р. 5,96 1,17 0,87 1,35 1,31 1,58 0,84 13,03 1980 р. 7,44 1,14 0,89 1,44 1,67 1,69 0,86 15,13 Число рабочих мест, создаваемых на 1 млрд. долл. расходов В случае расходования в промышленности В случае расходования в государственных учреждениях 1 млрд. долл. расходов в граждан ском секторе экономики . . 1 млрд. долл. расходов в воен ном секторе экономики . . . Потеря рабочих мест из-за воен ных расходов 59 000 45 000 14 000 88 000 58 000 30 000 210
места. По оценкам американских исследователей, за 1970—1974 гг. при среднегодовом уровне военных расходов в 78 млрд. долл. США в целом теряли 907 тыс. рабочих мест в год. Эти данные получены путем анализа влияния военных расходов на основные сферы экономической деятельности. Специалисты утверждают, что организованное и постепенное разоружение, переключение высвобождаемых ресурсов на выполнение мирных программ сопровождалось бы увеличением занятости. Например, по американским оценкам, сокращение военного бюджета США на 30 млрд. долл. и использование этих средств в мирных целях позволили бы создать 718 тыс. дополнительных рабочих мест. Близорукие и оппортунистические утверждения о том, что военные заказы увеличивают занятость, потеряли под собой почву. Миллиарды долларов, отобранных у нас в виде налогов, которые правительство тратит на оплату военных заказов, не дают соответствующего увеличения занятости, так как производство новых средств массового уничтожения не в такой степени, как во время прежних войн, зависит от материалов и процессов, требующих больших вложений человеческого труда. Наивысший уровень безработицы существует сейчас в городах и штатах, где военная промышленность играет главенствующую роль. Г. ХОЛЛ, Генеральный секретарь Компартии США Развитие милитаризма способствует милитаризации всей общественной жизни, усилению культа насилия» секретности, образованию «гарнизонного государства». Оно сопровождается усилением репрессий в отношении рабочего класса, демократических сил и их организаций. В капиталистических государствах, прежде всего в США, грубо нарушаются права человека такими федеральными органами, как ФБР, ЦРУ, Агентство национальной безопасности, разведывательные управления Пентагона 211
и др. Эти органы создали громадный аппарат и разработали обширную программу деятельности, направленную против инакомыслящих лиц и организаций, в том числе и Коммунистической партии США. Ведется наблюдение за перепиской и телефонными переговорами граждан США. ЦРУ завело секретные досье на 1,5 млн. американцев, Милитаризм стимулирует возникновение и развитие фашизма. Фашистское движение, в свою очередь, способствует развитию милитаризма. Внутри отдельных буржуазных государств военная сила используется в качестве важного инструмента, дополняющего и подкрепляющего традиционные средства экономического и политического подчинения трудящихся интересам монополистического капитала. УЩЕРБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ Ускоряющийся процесс милитаризации приводит к катастрофически убыстряющемуся разрушению окружающей среды. Гонка вооружений требует огромных затрат сырьевых и энергетических ресурсов, что ложится тяжелым бременем на общество и увеличивает нагрузку на природу. Производство, транспортировка, хранение и использование военной продукции уже в мирное время подвергают угрозе поражения население и окружающую среду на обширных пространствах. Достаточно вспомнить о возгорании в сентябре 1980 г. бомбардировщика В-52 с ядерным оружием на борту в американском штате Северная Дакота, когда под угрозой оказалась жизнь 90 тыс. окрестных жителей. Вскоре после этого в штате Арканзас в пусковой шахте взорвалась ракета «Титан». Представители Пентагона признали, что не могут даже приблизительно определить масштабы заражения окружающей территории и биосферы токсическими компонентами, выделившимися при взрыве. 212
В некоторых странах НАТО уже давно ведутся разработки способов прямого воздействия в военных целях на климат, на физические свойства воды, газообмен и термический обмен гидросферы и атмосферы. Войны помимо истребления человеческих жизней приводят к серьезным разрушениям природы. В ходе боевых действий уничтожается животный и растительный мир, разрушается структура почвы, отравляются водные бассейны. По мере совершенствования технических средств в жернова войны вовлекаются все большие территории и морские пространства. По оценкам экспертов ООН, авиация США распылила во Вьетнаме более 100 тыс. т отравляющих веществ, в результате чего более чем на 43% используемых в этой стране земель практически была уничтожена вся растительность. Для ликвидации последствий только «экологического варварства» американцев во Вьетнаме потребуются десятки лет. Агрессивная война США в Индокитае явилась первой в истории человечества войной, в которой сознательное разрушение природной среды в огромных масштабах стало составным элементом военной стратегии. Именно здесь американская военщина впервые на практике отрабатывала методы геофизической войны, включая создание искусственных ливневых дождей, огненных бурь, химическую «расчистку джунглей». В широких размерах использовались отравляющие вещества с целью уничтожения людей, фауны и флоры. Использование огромных площадей для военных учений и испытаний различных родов оружия наносит большой вред окружающей среде. В США в собственности министерства обороны находится свыше 30 млн. акров земельных площадей. По некоторым оценкам, размещение мобильных межконтинентальных ракет «MX» в штатах Невада и Юта, по первоначальным планам Пентагона, потребовало бы площади в 70 тыс. кв. миль. В ФРГ в настоящее время более 2,4% 213
территории используется в военных целях. Это означает, что около 600 тыс. га земли в этой стране заняты под базы, военные аэродромы, полигоны, склады военной техники и вооружений. Только бундесвер создал в различных районах ФРГ свыше 4 тыс. полигонов и баз. Военное ведомство планирует построить дополнительно еще 1900 таких объектов. Территория ФРГ во все большей степени превращается в военный полигон бундесвера, армий США и других стран — членов НАТО. «Блеттер фюр дойче унд интернационале политик», западногерманский журнал РАЗОРУЖЕНИЕ — РЕАЛЬНЫЙ ПУТЬ УСКОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В современных условиях между проблемами разоружения и социально-экономического развития общества существует исключительно тесная связь. Жизненные интересы всех народов требуют прекращения гонки вооружений, переключения огромных ресурсов, используемых в настоящее время в военных целях, на мирные нужды. Разоружение способствовало бы ускорению социально- экономического развития всех стран. Экономический эффект разоружения прежде всего определяется его абсолютными и относительными размерами. Наибольший экономический эффект дало бы всеобщее и полное разоружение. Но даже его частичное осуществление приведет к высвобождению значительных ресурсов. Сокращение военных расходов могло бы значительно облегчить налоговое бремя трудящихся, позволило бы повысить жизненный уровень широких слоев населения и платежеспособный спрос общества. Оно приостановило бы дальнейший рост государственного долга во многих 214
капиталистических странах, а затем открыло бы путь для его постепенного сокращения. Кроме того, сокращение военных расходов способствовало бы сдерживанию инфляционных процессов благодаря свертыванию военного производства и уменьшению непроизводительных расходов. Всеобщее или частичное разоружение дало бы возможность во многих странах за счет сэкономленных ресурсов значительно увеличить капиталовложения в мирную экономику и повысить темпы хозяйственного роста, по оценке экспертов ООН, не менее чем на 1—2%. По подсчетам специалистов, на каждые 100 млрд. долл., расходуемых на военные цели, можно было бы построить: 300 тепловых электростанций мощностью 120 тыс. кет каждая; 300 нефтеперерабатывающих заводов, рассчитанных на переработку 3 млн. 250 тыс. т нефти в год каждый; 1000 заводов химических удобрений; 200 заводов синтетического каучука мощностью 25 тыс. т каждый; 1600 сахарных заводов, которые могли бы удовлетворить большую часть потребностей человечества в этом продукте. Для обеспечения питьевой водой 1,2 млрд. человек в городах и деревнях Азии, Африки и Латинской Америки нужно затратить 3 млрд. долл., или всего 4% их ежегодных военных расходов. Такое же количество средств, ассигнованных на увеличение сельскохозяйственного производства, позволило бы значительно расширить продовольственные ресурсы этих государств. Из-за нехватки средств задерживается выполнение программы Всемирной организации здравоохранения по ликвидации во всем мире такой широко распространенной болезни, как малярия. Для осуществления этой программы требуется приблизительно 450 млн. долл., т. е. значительно меньше половины той суммы, в которую обходится ежедневно человечеству гонка вооружений. На 300 млрд. долл. можно было бы за год выстроить 600 тыс. школ, способных принять 400 млн. детей, или 60 млн. удобных квартир, достаточных, чтобы расселить 300 млн. человек, или 30 тыс. больниц на 18 млн. коек, или 20 тыс. промышленных предприятий, способных дать работу более чем 20 млн. трудящихся. Этого было бы достаточно для орошения 150 млн. га земель, которые при достаточно высоком техническом уровне в состоянии прокормить 1 млрд. человек. 215
ПУШКИ ВМЕСТО МАСЛА
i Переключение военных затрат на мирные цели открыло бы перед человечеством широкие перспективы. Что могло бы дать человечеству разорфюение: — позволило бы форсировать технический прогресс в гражданских отраслях, ускорить внедрение новейших достижений науки и техники; — способствовало бы снятию дискриминационных барьеров на пути расширения международного разделения труда, установлению подлинно взаимовыгодного сотрудничества в области международных экономических и научно-технических отношений, в том числе и между странами с различным общественным строем, и тем самым ускорению экономического развития многих государств; — создало бы возможности для более широкого финансирования социальных программ, решения острых проблем в области здравоохранения, образования, реконструкции городов, жилищного строительства, энергетики, транспорта и т. д.; — облегчило бы решение таких общечеловеческих проблем, как охрана окружающей среды, ликвидация неграмотности, борьба с болезнями, голодом и т. д.; — оказало бы большое положительное влияние на социально-экономическое развитие развивающихся стран, позволив за счет сэкономленных внутренних ресурсов увеличить дополнительные инвестиции в экономику на многие миллиарды долларов, что способствовало бы их индустриализации, достижению экономической и научно- технической независимости; — расширило бы возможности для решения продовольственной проблемы, ликвидации массовой нищеты, неграмотности, болезней и других острых социальных проблем; 217
— открыло бы большие перспективы для перестройки международных экономических отношений в интересах развивающихся стран, увеличения экономической и научно-технической помощи им со стороны высокоразвитых государств, установления нового международного экономического порядка. Таким образом, разоружение привело бы к освобождению общества от оков милитаризма и многочисленных негативных его последствий, ускорению социально-экономического развития всех стран.
ГЛАВА 7 БОРЬБА НАРОДОВ ПРОТИВ МИЛИТАРИЗМА, ЗА МИР И РАЗОРУЖЕНИЕ Радикальный путь обеспечения прочного мира — всеобщее и полное разоружение при строгом международном контроле. Из Программы КПСС Коренные интересы всех народов планеты требуют прекращения гонки вооружений. Разоружение — самый надежный путь к устранению угрозы мировой термоядерной катастрофы, к обеспечению подлинного мира и международной безопасности. В 70-х годах благодаря усилиям стран социалистического содружества, и прежде всего Советского Союза, всех других прогрессивных и миролюбивых сил, а также реалистически мыслящих представителей правящих кругов капиталистических стран удалось добиться поворота от «холодной войны» к разрядке международной напряженности. Важными вехами на этом пути были улучшение советско-американских отношений, нормализация политической обстановки в Европе, успешное проведение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, увенчавшееся единодушным принятием в 1975 г. в Хельсинки 35 государствами Заключительного акта, явившегося своего рода хартией международных отношений, основанных на признании необходимости мирного сосуществования. В 70-х годах удалось сделать определенные шаги в направлении ограничения гонки вооружений. К их числу 219
По нашему глубокому убеждению, 70-е годы, прошедшие под знаком разрядки, не были, как утверждают сегодня некоторые империалистические деятели, случайным эпизодом в трудной истории человечества. Нет, политика разрядки — отнюдь не пройденный этап. Ей принадлежит будущее. Ю. В. АНДРОПОВ следует отнести заключение в мае 1972 г. советско-американского Договора об ограничении систем противоракетной обороны и Временного соглашения между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений, подписание 22 июня 1973 г. советско-американского Соглашения о предотвращении ядерной войны и достижение других важных советско-американских договоренностей военно- политического характера, направленных на уменьшение военной опасности. В эти годы были подписаны и такие важные международные соглашения, как Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (февраль 1971 г.), Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (апрель 1972 г.), Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (май 1977 г.). Указанные соглашения вместе с ранее заключенными Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (август 1963 г.), Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (январь 1967 г.), Договором о нераспространении ядерного оружия (июль 1968 г.) и др. образовали 220
целую систему договоров, оказывавших известное сдерживающее воздействие на гонку вооружений и создававших предпосылки для ее обуздания. Процесс разрядки способствовал оздоровлению международной обстановки. Он ознаменовался крупными успехами в укреплении международной безопасности, развитии всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества государств с различным общественным строем. Когда мы говорим «разрядка напряженности» или для краткости просто «разрядка», мы имеем в виду состояние международных отношений, противоположное тому их состоянию, которое принято называть «холодной войной» и для которого была характерна постоянная напряженность, грозившая в любой момент перерасти в открытые конфликты. Другими словами, разрядка — это прежде всего преодоление «холодной войны», переход к нормальным, ровным отношениям между государствами. Разрядка — это готовность разрешать разногласия и споры не силой, не угрозами и бряцанием оружия, а мирными средствами, за столом переговоров. Разрядка — это определенное доверие и умение считаться с законными интересами друг друга. Таково вкратце наше понимание разрядки. Л. И. БРЕЖНЕВ Однако в США и других империалистических государствах существовали и продолжали действовать реакционные силы, которые активно противодействовали разрядке. На рубеже 70-х и 80-х годов эти силы перешли в прямое наступление на разрядку. В странах НАТО, особенно в США, активизировались милитаристские силы, выступающие против -разрядки, за дальнейшее усиление гонки вооружений. По вине реакционных сил империализма развитие процесса разрядки стало притормаживаться, усилилась опасность войны. 221
С озабоченностью отмечаем мы, что международная обстановка в результате действий сил, враждебных миру и разрядке, усложнилась, что поставлены под угрозу достигнутые в семидесятых годах значительные позитивные сдвиги в деле укрепления мира и меж- дународной безопасности. Этими силами взят курс на безудержное наращивание гонки вооружений и свертывание мирного международного сотрудничества. Из Обращения представителей парламентов государств — участников Варшавского Договора к парламентам и парламентариям государств Европы и мира В условиях обострения международной напряженности социалистические страны, как и прежде, твердо проводят свой миролюбивый курс, поддерживаемый всеми прогрессивными силами человечества. У миролюбивых сил мира достаточно решимости и воли, чтобы объединенными усилиями сорвать опасные замыслы сил империализма и реакции опрокинуть разрядку, возродить атмосферу времен «холодной войны». Разрядка напряженности пустила глубокие корни в современной международной жизни, и имеются реальные предпосылки для того, чтобы сохранить ее как доминирующую тенденцию мировой политики. Разрядка есть закономерный результат сложившегося в последние десятилетия соотношения сил на мировой арене. Достигнутое военно-стратегическое равновесие между миром социализма и миром капитализма — это завоевание принципиального, исторического значения. Оно служит факторбм, сдерживающим агрессивные устремления империализма, что отвечает коренным интересам всех народов. Расчеты поколебать это равновесие обречены на провал. Из постановления июньского (1980 г.) Пленума ЦК КПСС 222
БОРЬБА СССР ЗА МИР И РАЗОРУЖЕНИЕ Советский Союз и другие страны социалистического содружества всегда вели последовательную и целенаправленную борьбу против милитаризма, за прекращение гонки вооружений, за разоружение. Разоружение есть идеал социализма. В. И. ЛЕНИН Первое в мире социалистическое государство на второй день своего существования приняло Декрет о мире. Уже в этом декрете Советское государство провозгласило войну «величайшим преступлением против человечества» и предложило немедленно начать переговоры для заключения мира «без аннексий (т. е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей.— Ред.) и без контрибуций». В Декрете о мире были определены основные демократические принципы советской внешней политики, направленные на предотвращение агрессии, упрочение мира во всем мире, обеспечение права народов на свободу, независимость и социальный прогресс. Международное коммунистическое движение всегда выступало за ликвидацию войн и разоружение. Еще Ф. Энгельс писал о необходимости и возможности разоружения. В 1893 г. в статье «Может ли Европа разоружиться?» он, говоря об угрозе войны для народов, писал: «...неужели нет другого выхода из этого тупика, кроме опустошительной войны, какой еще не видел мир? Я утверждаю: разоружение, а тем самым и гарантия мира, возможно...» 1 1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 22, с. 387. 223
Защита мира и безопасности народов стала одной из важнейших задач международного коммунистического движения. Мы, коммунисты, при всех испытаниях сохраняли беззаветную преданность ленинским идеям мира и дружбы между народами. Сегодня, как и прежде, мы будем бороться за эти возвышенные, общечеловеческие цели вместе со всеми, кто выступает против политики милитаризма, агрессии и войны. Из «Воззвания в защиту мира», принятого международным Совещанием коммунистических и рабочих партий 16 июня 1969 г. КПСС против того, чтобы спор идей превращался в конфронтацию между государствами и народами, чтобы мерилом потенций общественных систем становились оружие и готовность прибегнуть к нему. Ю. В. АНДРОПОВ Основные направления борьбы за прекращение гонки вооружений, за разоружение. Борьба за прекращение гонки вооружений, за разоружение была и остается одной из главных линий внешнеполитической деятельности ЦК КПСС и Советского правительства. Основными направлениями этой последовательной борьбы являются: — всеобщее и полное разоружение; — запрещение ядерного оружия; — ограничение стратегических вооружений; — запрещение испытаний ядерного оружия; — нераспространение ядерного оружия; — запрещение химического оружия; — запрещение бактериологического (биологического) оружия; 224
— запрещение новых видов и новых систем оружия массового уничтожения; — запрещение нейтронного оружия; — сокращение военных бюджетов; — сокращение обычных вооружений; — ликвидация иностранных военных баз; — взаимное сокращение вооруженных сил и вооружений и связанные с этим меры в Центральной Европе; — роспуск военных блоков; — всемирная конференция по разоружению; — специальная сессия ООН по разоружению; — региональные меры разоружения; — всемирный договор о неприменении силы в международных отношениях. Советская Программа мира. Существенную роль в борьбе против «холодной войны», в достижении разрядки международной напряженности сыграла принятая XXIV съездом КПСС Программа мира, которая была широко поддержана миролюбивыми силами повсюду на земле. Задачи, выдвинутые в Программе мира: — отказаться от применения силы или угрозы ее применения для решения спорных международных вопросов; — заключить договоры, ставящие под запрет ядерное, химическое, бактериологическое оружие; — добиться прекращения всюду и всеми испытаний ядерного оружия, включая подземные; — содействовать созданию безъядерных зон в различных районах мира; — выступать за ядерное разоружение всех государств, обладающих ядерным оружием, за созыв в этих целях конференции пяти ядерных держав — СССР, США, КНР, Франции, Англии; — активизировать борьбу за прекращение гонки вооружений всех видов; — добиваться созыва всемирной конференции для рассмотрения вопросов разоружения во всем их объеме; 15 Заказ 2629 225
— выступать за ликвидацию иностранных военных баз, за сокращение вооруженных сил и вооружений в районах, где военное противостояние особенно опасно, прежде всего в Центральной Европе; — считать целесообразным разработку мер, уменьшающих вероятность случайного возникновения или преднамеренной фабрикации военных инцидентов и их перерастания в международные кризисы, в войны. В Программе мира выражена также готовность СССР договориться о сокращении военных бюджетов, в первую очередь крупных государств. XXV съезд КПСС выдвинул Программу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, в которой были развиты идеи Программы мира, разработанной XXIV съездом партии. Эта программа включает решение следующих назревших задач. — Неуклонно укрепляя единство братских социалистических государств и развивая их всестороннее сотрудничество в построении нового общества, наращивать их активный совместный вклад в укрепление мира. — Добиваться прекращения растущей, опасной для мира гонки вооружений и перехода к сокращению накопленных запасов оружия, к разоружению. В этих целях: а) делать все возможное для завершения подготовки нового соглашения между СССР и США об ограничении и сокращении стратегических вооружений, для заключения международных договоров о всеобщем и полном прекращении испытаний ядерного оружия, о запрещении и уничтожении оружия химического, о запрещении создания новых видов и систем оружия массового уничтожения, а также воздействия на природную среду в военных и иных враждебных целях; 226
б) предпринять новые усилия для активизации переговоров о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. После достижения договоренности о первых конкретных шагах в этом направлении продолжить в последующие годы дело военной разрядки в указанном районе; в) добиваться, чтобы на смену нынешнему постоянному росту военных расходов многих государств пришла практика их систематического сокращения; г) принять все меры к скорейшему созыву Всемирной конференции по разоружению. — Сосредоточить усилия миролюбивых государств на ликвидации остающихся военных очагов и прежде всего на осуществлении справедливого и прочного урегулирования на Ближнем Востоке. В связи с таким урегулированием соответствующим государствам рассмотреть вопрос о содействии прекращению гонки вооружений на Ближнем Востоке. — Делать все для углубления разрядки международной напряженности, ее воплощения в конкретные формы взаимовыгодного сотрудничества между государствами. Активно вести линию на полное претворение в жизнь Заключительного акта общеевропейского совещания, развитие мирного сотрудничества в Европе. В соответствии с принципами мирного сосуществования последовательно продолжать развитие отношений долговременного взаимовыгодного сотрудничества в различных областях — в политике, экономике, науке и культуре — с Соединенными Штатами Америки, Францией, ФРГ, Великобританией, Италией, Канадой, а также Японией и другими капиталистическими государствами. — Вести дело к обеспечению безопасности в Азии на основе совместных усилий государств этого континента. — Стремиться к заключению всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях. 227
— Считать одной из важнейших международных задач полную ликвидацию всех остатков системы колониального угнетения, ущемления равноправия и независимости народов, всех очагов колониализма и расизма. — Добиваться устранения дискриминации и любых искусственных препятствий в международной торговле, ликвидации всех проявлений неравноправия, диктата, эксплуатации в международных экономических отношениях. Руководствуясь внешнеполитической программой XXIV и XXV съездов КПСС, Советский Союз выдвинул многочисленные конкретные и реально осуществимые предложения в области разоружения. В значительной степени по инициативе СССР на различных международных форумах велись переговоры по широкому кругу вопросов разоружения. В мае — июне 1978 г. на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению Советский Союз обратился ко всем государствам мира с призывом и предложением предпринять ряд конкретных шагов, способных остановить гонку вооружений и дать новый импульс переговорам по разоружению. Многие советские предложения нашли отражение в заключительном документе, принятом на специальной сессии. XXVI съезд КПСС выдвинул новые крупномасштабные и вместе с тем реалистические предложения, направленные на обуздание гонки вооружений, сохранение и укрепление мира, которые представляют собой органическое продолжение и развитие Программы мира, выработанной XXIV и развитой XXV съездами КПСС. Разработанная XXVI съездом КПСС Программа борьбы за мир включает предложение об укреплении мер военного доверия в Европе и осуществлении их на Дальнем Востоке; согласие СССР обсудить международные аспекты афганской проблемы в увязке с вопросом безопасности 228
Персидского залива; готовность нашей страны продолжить без промедления переговоры с США по ограничению и сокращению стратегических вооружений с сохранением всего положительного, что в этой области достигнуто; готовность договориться об ограничении развертывания новейших подводных лодок и установить мораторий на размещение в Европе ядерных ракет средней дальности стран НАТО и СССР и т. д. Об огромном внимании социалистических стран к проблемам сдерживания гонки вооружений и разоружения свидетельствуют предложения, содержащиеся в Декларации государств — участников Варшавского Договора, принятой в мае 1980 г. в Варшаве. Советский Союз вместе с другими странами социалистического содружества выдвинул комплексную программу уменьшения военной опасности, прекращения гонки вооружений и разоружения. Важным шагом в этом направлении являются предложения, внесенные СССР на рассмотрение XXXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Эти конкретные и реалистические предложения основываются на объективно существующих предпосылках для решения ключевой проблемы нашего времени — обуздания гонки вооружений и перехода к разоружению. Все основные идеи, заложенные во внесенном Советским Союзом проекте «О некоторых неотложных мерах по уменьшению военной опасности», получили широкую поддержку и нашли отражение в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Это прежде всего касается призыва не расширять существующие военно-политические группировки, не увеличивать вооруженные силы и обычные вооружения, в первую очередь государств — постоянных членов Совета Безопасности и стран, связанных с ними военными соглашениями, приложить усилия к скорейшей разработке и заключению Международной конвенции об укреплении гарантий безопасности неядерных государств. 229
Неизменно руководствуясь интересами упрочения мира и уменьшения опасности возникновения войны, Советский Союз последовательно выступал и выступает за то, чтобы договориться с США о конкретных и эффективных мерах, направленных на ограничение и сокращение ядерных вооружений средней дальности в Европе или даже на их полную ликвидацию. В результате настойчивой и принципиальной линии СССР удалось завязать переговоры с США по данному вопросу, которые ведутся в Женеве. Советская сторона предпринимает активные усилия, чтобы обеспечить успешное завершение этих переговоров. Советский Союз стремится к полному избавлению Европы от ядерного оружия как средней дальности, так и тактического. Это стремление наша страна подкрепляет практическими делами. Советское правительство в одностороннем порядке прекратило дальнейшее развертывание ракет средней дальности в европейской части СССР. Более того, наша страна осуществляет сокращение определенного числа таких ракет. С нашей стороны со всей определенностью заявлено: никаких ракет средней дальности не будет дополнительно размещаться там, где в пределах их досягаемости оказались бы страны Западной Европы. * На советско-американских переговорах об ограничении и сокращении стратегических вооружений, возобновившихся в Женеве в 1982 г., СССР всячески стремился способствовать развитию того жизненно важного для дела мира процесса, начало которому было положено договоренностями об ОСВ-1 и ОСВ-2, и добивается выработки такого решения, которое служило бы укреплению международной стабильности, интересам мира. Советский Союз стоит за то, чтобы советско-американская договоренность предусматривала существенные количественные сокращения стратегических вооружений и одновременно устанавливала эффективные ограничения на 230
Вопрос о ядерном оружии в Европе — это вопрос не только о будущем континента, о судьбах сотен миллионов людей, населяющих его. Это и вопрос о судьбах всеобщего мира. Советский Союз — за поиски такого решения за столом переговоров, чтобы ничья безопасность не оказалась ущемленной, а уровень военного противостояния в Европе снижался. Из документа Политбюро ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР об итогах визита Л. И. Брежнева в ФРГ их качественное совершенствование. Для успеха переговоров потребуются усилия обеих сторон. Администрация президента Р. Рейгана вынуждена была вернуться к диалогу об ОСВ. Но, судя по фактам, она намеревается превратить его в ширму для прикрытия гонки вооружений в целях достижения военного превосходства. Еще одним подтверждением миролюбивого характера нашей ленинской внешней политики служат новые важнейшие инициативы СССР, сформулированные в послании тов. Л. И. Брежнева второй специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению, и прежде всего его заявление о том, что Советское государство, руководствуясь стремлением сделать все от него зависящее, чтобы отвести от народов угрозу ядерной катастрофы, принимает на себя обязательство не применять первым ядерное оружие. В ходе этой сессии было вновь подтверждено, что наша страна выступает за продвижение вперед на всех направлениях, где открываются возможности для ограничения и кардинального сокращения вооружений, будь то ядерное оружие, другие виды оружия массового уничтожения или обычные вооружения. Нет такого вида 231
вооружений, который Советский Союз не был бы готов ограничить или закрепить на взаимной основе. Внесенные на рассмотрение участников сессии меморандум СССР «Отвести растущую ядерную угрозу, обуздать гонку вооружений» и советский проект основных положений конвенции по запрещению и ликвидации химического оружия органически вытекают из Программы мира на 80-е годы, одобренной XXVI съездом КПСС. Большое значение с точки зрения борьбы за мир имеют внесенные Советским Союзом на XXXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН новые предложения о безотлагательном прекращении и запрещении испытаний ядерного оружия, а также об умножении усилий по устранению угрозы ядерной войны и обеспечению безопасности развития ядерной энергетики. Конец 1982 г. и начало 1983 г. ознаменовались рядом новых инициатив СССР и других социалистических стран в области ограничения и сокращения стратегических и обычных вооружений. К числу наиболее важных мер относится советское предложение уже на данном этапе заморозить вооружения стратегического назначения, прекратить процесс их количественного и качественного наращивания. СССР предлагает также поэтапно к 1990 г. сократить суммарное количество пусковых установок МБР (межконтинентальных баллистических ракет), пусковых установок БРПЛ (баллистических ракет подводных лодок), а также тяжелых бомбардировщиков до 1800 единиц у каждой из сторон, т. е. на 25% снизить первоначальный потолок на эти средства, устанавливавшийся по договору ОСВ-2. В Целях ограничения качественного совершенствования стратегических вооружений СССР выступает за запрещение некоторых новых видов стратегического оружия, за ограничение модернизации существующих вооружений согласованными параметрами, за укрепле- 232
ние стратегической стабильности и повышение доверия между СССР и США. СССР предложил крупные меры и по оздоровлению обстановки в Европе. Советский Союз, в частности, готов пойти на то, чтобы иметь в Европе лишь столько ракет, сколько их имеют Англия и Франция, при договоренности о сокращении до равных уровней и числа самолетов— носителей ядерного оружия средней дальности, имеющихся в Европе как у СССР, так и у стран НАТО. Наряду с этим остается в силе и советское предложение об отказе от всех видов ядерного оружия, рассчитанного на поражение целей в Европе, а также предложение о сокращении СССР и странами НАТО своих вооружений средней дальности более чем в 3 раза. В начале января 1983 г. на совещании Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора социалистические страны выдвинули новое крупное мирное предложение — заключить договор о взаимном неприменении военной силы и поддержании отношений мира между государствами Варшавского Договора и государствами — членами Североатлантического договора, открытый для всех государств. Все эти и другие меры, свидетельствующие о комплексном подходе социалистических стран к проблеме ограничения и сокращения стратегических и других вооружений, преследуют одну единую цель, одно наше общее стремление — сделать все возможное, чтобы вывести народы из-под угрозы войны. 233
ОРГАНИЗАЦИИ, ВЫСТУПАЮЩИЕ ЗА МИР И РАЗОРУЖЕНИЕ Ныне на авансцену истории, как никогда ранее, выходят народы. Они обрели право голоса, который никому не заглушить. Они способны активными и целеустремленными действиями устранить угрозу ядерной войны, сберечь мир, а значит, и жизнь на нашей планете. Ю. В. АНДРОПОВ В мире никогда не существовало столь мощное движение против милитаризма, за прекращение гонки вооружений, за разоружение, какое развернулось сейчас. В этом движении самое активное участие принимают миролюбивые общественные силы, многочисленные международные и национальные организации. К числу главных общественных сил, борющихся за мир и разоружение, относятся рабочий класс и профсоюзы, женщины, молодежь, деятели науки и культуры, религиозные силы и другие. Эти силы группируются в многочисленные международные неправительственные организации, выступающие за мир и разоружение. Всемирный Совет Мира (ВСМ). ВСМ —руководящий орган всемирного движения сторонников мира, массового международного движения за мир, которое объединяет самые широкие слои населения земного шара, независимо от социального положения, партийной принадлежности и религиозных взглядов. ВСМ был создан на втором Всемирном конгрессе сторонников мира в 1950 г. Он является одной из крупных международных демократических организаций, активно участвующих в борьбе общественных сил за мир и разоружение. ВСМ в своей деятельности опирается на национальные комитеты и группы, действующие более чем в 130 странах всех континентов. Местопребывание Секретариата ВСМ — Хельсинки. 234
ВСМ выступает инициатором и организатором важных массовых мероприятий в защиту мира, против гонки вооружений, за всеобщее и полное разоружение, предотвращение новой мировой войны, за укрепление дружбы и сотрудничества между народами. Он направляет и координирует деятельность национальных движений сторонников мира, поддерживает борьбу народов за национальную независимость, организует международные кампании, созывает всемирные конгрессы и ассамблеи, региональные конгрессы и конференции, устраивает встречи международной общественности и т. д. Его деятельность координируется с деятельностью других миролюбивых международных организаций. Всемирная федерация ассоциации содействия ООН (ВФАС ООН). ВФАС ООН — международная неправительственная организация, объединяющая национальные ассоциации содействия ООН, созданные в 71 стране. Основана в 1946 г. Штаб-квартира находится в Женеве. Важнейшими задачами ВФАС ООН являются поддержка и популяризация деятельности ООН, укрепление международного сотрудничества, борьба за всеобщее и полное разоружение и др. Всемирная федерация профсоюзов (ВФП). ВФП — крупнейшее международное профсоюзное объединение, насчитывающее в своих рядах 190 млн. членов профсоюзов более чем из 70 стран. Основана на первом Всемирном конгрессе профсоюзов в Париже в 1945 г. Штаб- квартира находится в Праге. Деятельность ВФП направлена на защиту социально-экономических интересов и профсоюзных прав трудящихся, на борьбу за мир и международную безопасность, за разоружение, против империализма и неоколониализма. 235
Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ). ВФДМ— крупнейшая международная организации молодежи, созданная для борьбы против империализма, за мир, демократию и национальную независимость, за жизненные интересы и права молодого поколения с помощью организации различных международных мероприятий и кампаний. ВФДМ основана в 1945 г. В ее состав входит свыше 250 молодежных организаций более чем из 100 стран мира. Штаб-квартира находится в Будапеште. ВФДМ вносит значительный вк^ад в организацию традиционных Всемирных фестивалей молодежи и студентов. Международная демократическая федерация женщин (МДФЖ). Международная демократическая федерация женщин создана в 1945 г. на Международном конгрессе женщин в Париже. Объединяет 129 женских организаций из 114 стран, в том числе из Советского Союза, который представлен Комитетом советских женщин. Секретариат МДФЖ находится в Берлине (ГДР). Основные ее цели — борьба за равноправие женщин, охрана прав матери и ребенка, защита прав всех детей на жизнь, благосостояние, образование, борьба за обеспечение мира, демократии и независимости народов. Она привлекает женщин к активному участию в движении в защиту мира, за разоружение, поддерживает борьбу народов за национальную независимость, против колониализма и неоколониализма. Международный союз студентов (МСС). МСС создан в 1946 г. на первом Всемирном конгрессе студентов в Праге. В настоящее время в него входит около 100 студенческих союзов. Его штаб-квартира находится в Праге. Деятельность МСС направлена на обеспечение насущных нужд и требований студентов, на достижение единства международного студенческого движения, на борьбу за сохранение мира во всем мире. 236
Межпарламентский союз (МС). Межпарламентский союз — одна из старейших международных организаций, объединяющая организованные в национальные парламентские группы членов парламентов различных стран всех континентов. Основан на Парижской конференции 1889 г. В него входят парламентские группы 88 стран. С 1955 г. в работе Межпарламентского союза участвуют парламентарии СССР. Резиденция бюро находится в Женеве. Главные цели союза — установление личных контактов между членами парламентов, совместная деятельность, направленная на стимулирование сотрудничества стран в интересах укрепления мира и безопасности, разоружения, международного экономического сотрудничества, ликвидации колониализма, помощи развивающимся странам и т. д. Пагуошское движение. Пагуошские конференции по науке и международным отношениям — международное движение ученых за мир и разоружение. Пагуошское движение возникло в июле 1957 г., когда по инициативе всемирно известных ученых А. Эйнштейна, Ф. Жолио- Кюри, Б. Рассела и других в поселке Пагуош (Канада) состоялась первая международная конференция ученых социалистических и капиталистических стран. Конференция, в которой приняли участие 22 ученых из 10 стран, в том числе из СССР, учредила Постоянный комитет. В 1975 г. вместо него создан Пагуошский совет в составе 25 членов, в том числе 2 — от СССР. Штаб-квартира находится в Лондоне. Пагуошские конференции созываются 1—2 раза в год. На них обсуждаются важнейшие вопросы, возникающие в результате прогресса науки и связанные с сохранением международного мира и предотвращением новой мировой войны. Материалы этих конференций вместе с соответствующими научно разработанными рекомендациями направляются главам правительств и генеральному секретарю ООН. Пагуошское 237
движение, в котором сейчас участвует более тысячи ученых мира, играет важную роль в деле укрепления взаимопонимания и сближения людей науки, стремящихся внести свой вклад в борьбу за мир. Другие организации и учреждения, борющиеся за мир. В борьбе за мир, обуздание гонки вооружений и разоружение выступают и многочисленные другие международные неправительственные организации и учреждения, в том числе: Азиатская буддийская конференция за мир (АБКМ), Берлинская конференция католиков Европы (БК), Всеафриканская организация женщин (ВАОЖ), Всеафриканский союз студентов (ВАСС), Всеафриканское движение молодежи (ВАДМ), Всемирная ассоциация федералистов мира (ВАФМ), Всемирная федерация ветеранов войны (ВФВВ), Всемирная федерация научных работников (ВФНР), Всемирная федерация породненных городов (ВФПГ), Всемирное движение эсперантистов за мир (ВДЭМ), Всемирный консультативный комитет друзей (ВККД), Комиссия церквей по международным делам Всемирного совета церквей (КЦМД— ВСЦ), Континентальная организация латиноамериканских студентов (КОЛАС), Конференция европейских церквей (КЕЦ), Лига обществ Красного Креста (ЛОКК), Международная ассоциация юристов-демократов (МАЮД), Международная лига женщин за мир и свободу (МЛЖМС), Международная организация журналистов (МОЖ), Международный институт мира в Вене (МИМ), Международная федерация борцов Сопротивления (МФБС), Международное бюро мира (МБМ), 238
Международное движение молодежи и студентов в поддержку ООН (МДМС ООН), Международный комитет за европейскую безопасность и сотрудничество (МКЕБС), Международный Комитет Красного Креста (МККК), Международный кооперативный альянс (МКА), Международный союз молодых социалистов (МСМС), Международный форум по связи миролюбивых сил (МФСМС), Организация солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА), Паке Кристи (международное католическое движение за мир), Христианская мирная конференция. Советские организации, занимающиеся проблемами мира. Ассоциация содействия ООН в СССР, ВЦСПС, Комитет молодежных организаций, Комитет советских женщин, Научный совет по исследованию проблем мира и разоружения, Советский комитет защиты мира, Советский фонд мира, Советский комитет солидарности народов Азии и Африки, Советский комитет ветеранов войны, Союз советских обществ дружбы некультурной связи с зарубежными странами, Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Советский пагуошский комитет. Общественные организации США, выступающие за обуздание гонки вооружений, за сокращение военных расходов. Коалиция за новую внешнюю и военную политику, Ассоциация сторонников контроля над вооружениями, Американский комитет по согласию между Востоком и Западом, Центр оборонной информации, Национальный центр за сокращение военных расходов, Национальный консультативный комитет по делам женщин, Национальный комитет борьбы за разумную ядерную политику, Организация граждан за разумный мир, Врачи в борьбе за социальную ответственность, Совет борьбы за мир, Союз обеспокоенных ученых, Американцы за демократические действия, Американцы за ОСВ, Мобилизация ради сохранения человечества, Новое направление, «Прекратить гонку вооружений!», Объединенный Комитет за сокращение военных ассигнований и перевод экономики на мирные рельсы, «Женщины, боритесь за мир!». 239
МАССОВЫЕ АНТИВОЕННЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СИЛ Общественное мнение во всех странах должно учитываться национальными руководителями при формулировании внутренней и внешней политики. Всего лишь несколько десятилетий назад основные решения по международным вопросам.принимались только правительством и дипломатами. Народ страны, как правило, не оказывал никакого влияния на выработку национального политического курса. Сегодня средний человек требует, чтобы к нему прислушивались. дж. гибсои. американский ученый В современных условиях борьба миролюбивой общественности против милитаризма и гонки вооружений, за укрепление международной безопасности приобретает особое значение. Опасный поворот от разрядки к политике конфронтации, наращивание гонки вооружений в странах НАТО вовлекли в антивоенное движение огромную массу людей во многих странах. Это движение объединило людей различных рас и национальностей, идеологий и мировоззрений, политических убеждений. Под новым Стокгольмским воззванием «За прекращение гонки вооружений и разоружение!» подписались свыше 700 тыс. человек более чем в 100 странах. Л. И. Брежнев, отвечая на вопросы редакции западногерманского журнала «Шпигель», говорил, что в ряде стран НАТО стихийно развернулось «антивоенное, антиракетное движение как ответ на опасную милитаристскую политику руководителей этого блока». Усиление движения сторонников мира и разоружения в значительной степени связано с решением НАТО, принятым в декабре 1979 г., о размещении в Западной Европе ракет «Першинг-2» и крылатых ракет, а также с директивой администрации Р. Рейгана (август 1981 г.) о полномасштабном производстве нейтронной бомбы, 240
предназначенной для развертывания в этом же регионе. Массовые антивоенные выступления достигли наибольшего размаха в Западной Европе. В конце октября 1981 г. по улицам 5 европейских столиц прошло более 850 тыс. демонстрантов, требовавших прекратить гонку вооружений и производство ядерного оружия. Антивоенное движение в ФРГ. Небывалого размаха достигло антивоенное движение в ФРГ. Участники движения протестовали против гонки вооружений и размещения новых американских ядерных ракет средней дальности на западноевропейской территории. В их число входят люди труда, представители молодежных и женских организаций, видные ученые и публицисты, служители церкви, общественные деятели, выступающие за охрану окружающей среды, профсоюзные деятели и парламентарии. Первые и наиболее многочисленные демонстрации и митинги против участия ФРГ в осуществлении натовских планов состоялись весной 1981 г. С требованием отказа от «довооружения» и немедленного начала советско-американских переговоров выступила самая крупная в ФРГ молодежная организация — Профсоюзная молодежь, насчитывающая 1,3 млн. членов. Свыше 2 млн. человек поставили подписи под Крефельдским воззванием, призывающим правительство отказаться от размещения новых ракет. 10 октября 1981 г. в столице ФРГ Бонне состоялась мощная демонстрация сторонников мира, в которой приняли участие 250 тыс. человек. В подготовке и проведении этой наиболее внушительной за всю историю страны антивоенной манифестации приняли участие свыше 800 различных групп, организаций и партий. Антивоенное движение в Великобритании. Массовое движение против наращивания ядерных вооружений 16 Заказ 2629 241
развернулось в Великобритании. В этой стране заметно выросло влияние политических кругов, настаивающих на отказе от размещения на английской территории крылатых ракет, осуждающих решение президента Р. Рейгана о производстве нейтронного оружия. Эти круги включают левых лейбористов, английских пацифистов, религиозных деятелей, представителей профсоюзов и муниципалитетов. В 1980—1981 гг. в Великобритании резко возросло число антивоенных митингов и маршей. Цель их не ограничивается противодействием размещению в Великобритании крылатых ракет и нейтронного оружия. Они направлены против гонки ядерных вооружений, увеличения угрозы возникновения войны в Европе. В 1981 г. по инициативе движения за ядерное разоружение была организована массовая манифестация в Лондоне, в которой приняли участие 250 тыс. человек, придерживающихся различных политических взглядов, но в равной мере обеспокоенных наращиванием ядерных арсеналов НАТО. К концу 1981 г. 160 английских муниципалитетов объявили свои города (в них проживает почти 3/б населения страны) безъядерными зонами. К массовому движению английской общественности, требующей отказа от курса на наращивание ядерных арсеналов, присоединился 250-тысячный отряд британских учителей. Старейшей антиядерной организацией в Великобритании является Движение за ядерное разоружение, в которое входит сейчас более 30 тыс. человек и свыше тысячи местных организаций. Антивоенное движение в других западноевропейских странах. Стремление к миру и разоружению объединило более 100 тыс. французов-коммунистов и христиан, рабочих и представителей интеллигенции, военных, кото- 242
рые собрались 25 октября 1981 г. в Париже на демонстрацию, организованную французским движением за мир совместно с ФКП и ВКТ в рамках «Недели действий за разоружение». Массовое движение за ядерное разоружение развертывается в Италии. |$рчайшее свидетельство тому — проведенный 25 октября 1981 г. в Риме в рамках «Недели действий за разоружение» крупнейший «Марш мира», в котором приняли участие 500 тЬс. человек, представлявших самые различные политические и религиозные организации, практически все районы страны. Опросы общественного мнения говорят о том, что большинство бельгийцев (более 65%) возражают против развертывания в стране крылатых ракет. По призыву Национального комитета действий молодежи за мир и разоружение, а также Движения фламандских сторонников мира в конце октября 1981 г. в Брюсселе состоялась крупнейшая общенациональная демонстрация протеста, в которой приняли участие 200 тыс. человек. Компартия Бельгии, Фламандский комитет действий против атомного оружия, религиозные, пацифистские, профсоюзные, женские, молодежные организации настойчиво требуют отказаться от решения НАТО о размещения в Западной Европе новых американских ракет средней дальности и уделить вместо этого больше внимания улучшению социально-экономической ситуации в стране. Нарастание антивоенного движения в США. Усиливаются антивоенные настроения и среди американской общественности. Протест против милитаристского курса администрации Рейгана набирает силу. Весной 1982 г. во многих городах США состоялись массовые манифестации в защиту мира, против угрозы ядерной войны. В апреле в течение 7 дней по инициативе коалиции общественных организаций США по всей стране проходи- 243
ли собрания, митинги и демонстрации, на которых простые американцы потребовали от Вашингтона действенных мер по прекращению гонки вооружений, установлению контроля над ядерным оружием, избавлению человечества от угрозы ядерного уничтожения. В 40 штатах страны велся сбор подписей пой требованием провести всенародный референдум в поддержку замораживания ядерного оружия. В мае 1982 г. в Нью-Йорке в Центральном парке собрались тысячи молодых людей, пожелавших присоединиться к тем, кто выступает против проводимой правительством политики гонки вооружений. Организация «Будущее поколение» возникла недавно, ее смысл — сохранить будущее поколение для жизни, а не для войны, чтобы оно не стало пушечным мясом. С каждым днем наша организация растет. Я думаю, что во всей Америке мы стали значительной политической силой, к которой будет прислушиваться администрация. Наше главное требование — заморозить гонку вооружений, повернуть ее вспять, прекратить расходовать миллиарды долларов на войну. Студентка нью-йоркского университета, член организации «Будущее поколение» «Остановить военную машину Пентагона!», «Нам нужен хлеб, а не пушки!», «Нет — безумию гонки ядерных вооружений!» — под такими лозунгами в Сан-Франциско в мае 1982 г. состоялась массовая демонстрация общественности против опасной эскалации военных приготовлений, проводимых правительством США. Против чреЬатого опасностями милитаристского курса администрации Рейгана выступает немало видных политических и общественных деятелей, представителей деловых кругов, интеллигенции. В июне 1982 г., в дни работы второй специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в Нью-Йорке состоя- 244
лась самая массовая антивоенная манифестация на американской земле, в которой участвовало около миллиона человек. Для участия в Дне поддержки мира и Марше за ядерное разоружение в Нью-Йорк прибыли американцы из различных районов США. * * * Войны — не вечное явление. Придет время, когда человечество навсегда избавится от этого многовекового кошмара. Историческая неизбежность перехода человечества к социализму создает прочные экономические и политические предпосылки для окончательного устранения войн из жизни общества и ликвидации всех причин их возникновения. ...Наша цель — достижение социалистического общественного устройства, которое, устранив деление человечества на классы, устранив всякую эксплуатацию человека человеком и одной нации другими нациями, неминуемо устранит всякую возможность войн вообще. В. И. ЛЕНИН Борьба за прекращение гонки вооружений и разоружение, имеющая жизненно важное значение для судеб всех народов, требует еще большей активизации усилий и укрепления содружества всех прогрессивных сил мира против современного милитаризма, истинных виновников гонки вооружений, за улучшение климата доверия между народами, расширение движения народных масс за разоружение. Только активными, сплоченными и инициативными действиями прогрессивных и антимилитаристских сил всей планеты можно повернуть вспять гонку вооружений и добиться подлинного мира и безопасности народов.
ВТОРОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН От имени Советского Союза, от имени 269-миллионного советского народа я обращаюсь к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, собравшейся на свою вторую специальную сессию по вопросам разоружения. Большие и ответственные задачи стоят перед сессией. В ее повестке дня ряд вопросов первостепенного значения. Но если выделить самое важное, наболевшее, что волнует сейчас людей во всех уголках нашей планеты, над чем бьется мысль государственных и общественных деятелей во многих странах мира, то это забота о том, чтобы остановить бесконечное наращивание все более разрушительных видов оружия, добиться перелома к улучшению международных отношений, не допустить ядерной катастрофы. В политике Советского Союза забота о мире является главенствующей. Мы убеждены, что никакие противоречия между государствами или группами государств, никакие различия в общественном строе, образе жизни или идеологии, никакие сиюминутные интересы не могут заслонить фундаментальную, общую для всех народов необходимость— сберечь мир, предотвратить ядерную войну. 246
Сегодня, как никогда раньше, от всех государств требуются целеустремленные, взвешенные действия во имя этой высокой цели. Руководствуясь стремлением сделать все от него за- висящее, чтобы отвести от народов угрозу ядерного опустошения и в конечном счете исключить из жизни человечества саму его возможность, Советское государство торжественно заявляет: Союз Советских Социалистических Республик принимает на себя обязательство не применять первым ядерное оружие. Это обязательство вступает в силу немедленно, в момент его обнародования с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН. Почему Советский Союз идет на такой шаг в условиях, когда входящие в группировку НАТО ядерные державы, в том числе США, не делают секрета из того, что их военная доктрина не только не исключает возможности применения ядерного оружия первыми, но фактически строится на этой опасной посылке? Принимая это решение, Советский Союз исходит из того непреложного и определяющего в современной международной обстановке факта, что ядерная война, начнись она, могла бы означать разрушение человеческой цивилизации, а быть может, и гибель самой жизни на земле. Значит, высший долг руководителей государств, сознающих свою ответственность за судьбы мира, приложить все усилия для того, чтобы ядерное оружие никогда не было пущено в ход9. 247
Народы мира вправе ожидать, что за решением Советского Союза последуют встречные шаги со стороны других ядерных государств. Если другие ядерные державы возьмут на себя столь же ясное и четкое обязательство не применять первыми ядерное оружие, это на практике было бы равносильно запрещению вообще применения ядерного оружия, за что выступает подавляющее большинство стран мира. Разумеется, Советский Союз будет и в дальнейшем строить свою политику с учетом того, как поведут себя другие ядерные державы, внемлют ли они голосу рассудка и последуют нашему доброму примеру или же будут толкать мир вниз по наклонной плоскости. Инициатива Советского Союза имеет также целью повысить степень доверия в отношениях между государствами. А это особенно важно в нынешней международной обстановке, когда доверие основательно подорвано действиями тех, кто пытается сломать сложившееся равновесие сил, добиться военного превосходства над Советским Союзом и его союзниками, пустить под откос то позитивное, что несет с собой политика разрядки. Военно-политические стереотипы, унаследованные от времен былой монополии на атомную бомбу, отжили свой век. Реальности сегодняшнего дня требуют принципиально иного подхода к вопросам войны и мира. Акция, предпринимаемая сейчас Советским Союзом, облегчает возможность по-иному взглянуть на весь комплекс проблем, связанных с ограничением и сокращением вооружений, особенно ядерных, облегчает дело разоружения в целом. 248
Те огромные достижения, которых добился творческий и технический гений человечества, позволяют народам открыть новую главу в своей истории. Уже сейчас имеются поистине необозримые возможности для того, чтобы приступить к решению таких общечеловеческих проблем, как борьба с голодом, болезнями, нищетой, и многих других. Но для этого необходимо, чтобы научно- технический прогресс был поставлен исключительно на службу мирным устремлениям людей. Советский Союз принимает на себя обязательство не применять ядерное оружие первым, будучи уверенным в силе здравого смысла, с верой в возможности человечества избежать самоуничтожения, обеспечить мир и прогресс для нынешнего и грядущих поколений. Далее хотелось бы привлечь внимание представителей государств, собравшихся на специальную сессию Генеральной Ассамблеи ООН, к следующему вопросу. В поисках мер, которые реально остановили бы гонку вооружений, многие политические и общественные деятели различных стран обращаются в последнее время к идее замораживания, иными словами, прекращения дальнейшего наращивания ядерных потенциалов. Не все однозначно в высказываемых на этот счет соображениях, но в целом, как нам представляется, они идут в правильном направлении. Мы видим в них отражение глубокой тревоги людей за свою судьбу. Образно говоря, люди голосуют за то, чтобы была сохранена высшая ценность в мире — человеческая жизнь. Идея взаимного замораживания ядерных арсеналов— как первого шага на пути их сокращения, а в ко- 249
печном итоге и их полной ликвидации — близка советской точке зрения. Более того, от нашей страны исходят и конкретные предложения, направленные на то, чтобы остановить гонку ядерных вооружений в количественном и качественном отношениях. И, наконец, еще один вопрос, мимо которого, на наш взгляд, не может пройти Генеральная Ассамблея ООН. При всей опасности, которую несет с собой ядерное оружие, нельзя забывать о том, что в арсеналах государств существуют и другие средства массового уничтожения, в том числе химическое оружие. Страшно подумать, но ведь это факт, что достаточно нескольких килограммов отравляющего вещества из тех десятков тысяч тонн, которые находятся на вооружении некоторых стран, для того, чтобы умертвить несколько миллионов человек. А в дополнение к этому разворачиваются новые программы производства еще более изощренных смертоносных видов химического оружия. Необходимо сделать все, чтобы химическому оружию не осталось места на земле. Советский Союз — убежденный сторонник этого. Мы готовы без промедления договориться о полном запрещении химического оружия и ликвидации его запасов. В целом Советский Союз за продвижение вперед на всех направлениях, где открываются возможности для ограничения и кардинального сокращения вооружений — будь то ядерное оружие, другие виды оружия массового уничтожения или обычные вооружения. Нет такого вида вооружений, который Советский Союз не был бы готов ограничить или запретить на взаимной основе. 250
Хотелось бы выразить уверенность в том, что специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению даст действенный импульс прекращению гонки вооружений, переходу к практическим мерам реального разоружения. Тем самым она оправдает надежды, которые возлагают народы на столь представительный форум. Желаю участникам сессии плодотворной работы на благо народов, на благо всеобщего мира. Л. БРЕЖНЕВ
СОДЕРЖАНИЕ Введение . , 3 Глава 1. Современный милитаризм — порождение капитализма 5 Оружие эксплуататоров — Постоянная угроза миру.— Особенности современного милитаризма. США — центр современного милитаризма 10 Армия агрессии и гегемонизма.— Главная кузница вооружений.— «Большая полицейская дубинка» империализма.— Зловещая цепь военных баз. Западногерманский милитаризм 19 Милитаристские приготовления Великобритании .... 21 Возрождение японского милитаризма 23 В арсеналах агрессии 27 Стратегический ракетно-ядерный арсенал.— Стратегическое ракетно-ядерное оружие США.— Американские ядерные средства театра войны.— Ракетно-ядерное оружие Великобритании.— Ракетно-ядерное оружие Франции.— Арсенал тактических ядерных вооружений.— Авиационная техника.— Военно-морские силы. — Новая бронетанковая техника. — Химическое оружие. — Милитаризация космоса. Угроза для человечества 47 Опасные аварии.— По «вине» компьютера. Опасные тенденции в развитии милитаризма 51 Самая крупная милитаристская программа.— «Программа перевооружения Америки*.—Активизация поддержки США агрессивных и реакционных сил в различных районах мира. 252
Глава 2. Во что обходятся войны человечеству .... 56 Главный убийца — капитализм 57 Сколько стоит война? 64 Бюджетные расходы на ведение войны,— Материальный ущерб от разрушений.— Потери СССР во второй мировой войне.— Косвенные издержки мировых войн. Материальные и людские потери в локальных войнах после второй мировой войны 74 Глава 3. Империалистические блоки — угроза миру ... 84 НАТО — основной агрессивный блок империализма ... 85 Руководящие органы НАТО.— Вооруженные силы НАТО.— Объединенные военные командования. Тупики блоковой политики 103 СЕАТО.- СЕНТО.— ЗЕС— АНЗЮС— АНЗКЖ— АЗПАК. Военные расходы стран — членов агрессивных блоков . . ПО Форсирование гонки вооружений.— Лидеры гонки вооружений.— Сколько стоит НАТО.— Опасные планы НАТО. Не учитывая уроки прошлого: блоковая политика сегодня 123 «Африканский вариант НАТО» и другие блоки в Африке.— Блоковая политика на Ближнем Востоке.— Азия — состязание с собственным прошлым. — Цель — глобальный агрессивный блок. Глава 4. Военно-промышленный комплекс — генератор гонки вооружений 130 Крупные военно-промышленные корпорации — основа военно-промышленного комплекса 133 Соединенные Штаты. — ФРГ. — Великобритания. — Франция. — Япония.— Италия. Прибыли — движущая сила военного бизнеса 147 Связи и личная уния 151 Военный бизнес и министры.— Связи военно-промышленных корпораций с Конгрессом.—«Вращающиеся двери».—«Сошедшие с небес». Проповедники милитаризма 157 Ассоциации военных промышленников.—Профессиональные ассоциации кадровых и бывших военнослужащих.— Ура-патриотические и шовинистические организации. Миф о «советской военной угрозе» — фальшивый предлог для продолжения гонки вооружений 163 253
лава 5. Торговля оружием . юо Рост экспорта оружия: причины, цели и позиции ... — Политика империалистических стран.— Неблаговидная позиция Вашингтона.— Позиция СССР. Крупнейшие поставщики оружия среди капиталистических стран 171 США — ведущий поставщик оружия в мире.— Франция.— Великобритания.— ФРГ.— Италия.— Новые экспортеры. Механизм и методы торговли оружием . . . # . . . 178 Союз монополий с правительством.— Борьба с конкурентами.— Сделка века — обман века. Капиталистический рынок вооружений 182 «Ассортимент» смертоносного товара.— Новейшие орудия смерти — на экспорт. Направление поставок 1с4 Страны НАТО.— В центре внимания — Ближний Восток.—Оружие — антинародным режимам. лава 6. Социально-экономические последствия милитаризации . , . 193 Растрата материальных ресурсов . 194 Утечка трудовых и интеллектуальных ресурсов из производства 198 Торможение научно-технического прогресса 201 Ухудшение положения трудящихся 204 Усиление налогового гнета.— Рост стоимости жизни.— Сокращение расходов на социальные нужды.— Рост безработицы. Ущерб окружающей среде 212 Разоружение — реальный путь ускорения социально-экономического прогресса 214 254
Глава 7. Борьба народов против милитаризма, за мир и разоружение 219 Борьба СССР за мир и разоружение 223 Основные направления борьбы за прекращение гонки вооружений, за разоружение.— Советская Программа мира. Организации, выступающие за мир и разоружение . . . 234 Всемирный Совет Мира (ВСМ).— Всемирная федерация ассоциаций содействия ООН (ВФАС ООН).— Всемирная федерация профсоюзов (ВФП).—Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ).— Международная демократическая федерация женщин (МДФЖ). — Международный союз студентов (МСС).—Межпарламентский союз (МС).—Пагуошское движение.— Другие организации и учреждения, борющиеся за мир. Массовые антивоенные выступления общественных сил 240 Антивоенное движение в ФРГ.— Антивоенное движение в Великобритании.— Антивоенное движение в других западноевропейских странах.— Нарастание антивоенного движения в США. Второй специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН . , 246
МИЛИТАРИЗМ Цифры и факты Заведующий редакцией В. Т. Пискунов Редактор Я. В. Воронина Младший редактор Я. Т. Матвеева Художник Ю. П. Шашков Художественный редактор С. И. Сергеев Технический редактор Я. Я. Межерицкая ИБ № 2729 Сдано в набор 17.08.82. Подписано в печать 13.01.83. А00308. Формат 70Х1087зг. Бумага типографская № 1. Гарнитура «Литературная». Печать высокая. Условн. печ. л. 11,2. Условн. кр.-отт. 11,55. Учетно-изд. л. 11,33. Тираж 200 тыс. экз. Заказ 2629. Цена 40 коп. Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7. Ордена Ленина типография «Красный пролетарий». 103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.