»

В К П (б)
В РЕЗОЛЮЦИЯХ И РЕШЕНИЯХ
СЪЕЗДОВ, КОНФЕРЕНЦИЙ
И ПЛЕНУМОВ ЦК

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!

институт
МАРКСА-ЭНГЕЛЬСА-ЛЕНИНА
ПРИ Ц К В К П (Б)
ВСЕСОЮЗНАЯ
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ(Б)
В РЕЗОЛЮЦИЯХ И РЕШЕНИЯХ
СЪЕЗДОВ, КОНФЕРЕНЦИЙ
И ПЛЕНУМОВ ЦК
(1898 - 1935)
ИЗДАНИЕ ПЯТОЕ,
ИСПРАВЛЕННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ
ПАРТИЗДАТ ЦКВКП(Б)
1
9
3
б

ВСЕСОЮЗНАЯ
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ®
В РЕЗОЛЮЦИЯХ И РЕШЕНИЯХ
СЪЕЗДОВ, КОНФЕРЕНЦИЙ '
И ПЛЕНУМОВ ЦК
ЧАСТЬ
I
18 9 8-1995

ПРЕДИСЛОВИЕ
Центральный комитет ВКП(б) в постановлении «О пропагандистской работе
в ближайшее время» в июне 1935 г. указал, что изучение истории нашей
партии должно происходить на основе произведений Ленина — Сталина, мате¬
риалов сьездов, конференций и пленумов ЦК партии.
Сборник,«ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пле¬
нумов ЦК» должен помочь выполнению этих важнейших указаний Центрального
комитета.
Настоящее, 5-е, издание Сборника по сравнению с предыдущими изданиями
значительно дополнено.
В Сборнике даны все опубликованные в печати (нелегальной и легальной)
резолюции партии, начиная от первого съезда РСДРП 1898 г. до декабрьского
пленума ЦК ВКП(б) 1935 г.; в том числе публикуется ряд резолюций, не во¬
шедших в предыдущие издания, уточнены фактические данные об участниках
съездов, конференций и совещаний, о составах руководящих органов партии,
а также значительно переработаны краткие вводные статьи и т. д.
Публикуемые в Сборнике резолюции сверены с первоисточниками.
В отделе «Приложения» даны важнейшие партийные документы: проекты
программы партии, некоторые решения ЦК, резолюции конгрессов и пленумов
Исполкома Коминтерна по русскому вопросу и др.
Все вводные статьи от редакции, помещаемые впереди текста, набраны
пегигом, Информационные сообщения Центрального комитета и сообщения ЦО—
«Правды» о работе пленумов ЦК набраны курсивом.
Работа по подготовке к печати настоящего издания проведена Л. И. Рык¬
линым с бригадой научных сотрудников ИМЭЛ — К. А. Остроумовой и 31. А.
Авиловой.
Настоящее издание выпускается под редакцией В. В. Адоратского,
А. Н. Поскребышева, 31. А. Савельева и \И> П. Товстуми..
Институт Паркса — Энгельса — Бенина при ЦЕ ВКН(б).

1898—1925

ПЕРВЫЙ СЪЕЗД РСДРП
Минск. 13—13 (1—3) марта 1898 г.
Идея созыва I съезда российской социал-демократии возникла у Петербургского «Со¬
юза борьбы за освобождение рабочего класса» в 1895 г., в период, когда им руководил
Ленин. С этой целью Н. К. Крупская по поручению Союза посетила некоторые южные
организации (Киев, Полтава и др.). В декабре 1895 г., находясь в тюрьме, Ленин составил
первый проект программы партии (см. приложения, стр. 669).
Развернувшееся широкое рабочее движение в 1895 — 1896 гг. настойчиво требовало
объединения социал-демократических организаций в единую партию. После ряда попыток,
предпринятых Петербургским Союзом борьбы (в 1896 г.), затем Киевским Союзом (в 1897 г.),
съезд был созван в марте 1898 г. в Минске. Созыв съезда был подготовлен непосред¬
ственно Киевским«Союзомборьбы»и выделенной им группой «Рабочая Газета».
На съезде присутствовали 9 делегатов от 6 организаций: от Петербургского «Союза
борьбы за освобождение рабочего класса» — С. Радченко, от Московского «Союза борь¬
бы» — А. Ванновский, от Екатеринославского «Союза борьбы» — К. Петрусевич, от Киев¬
ского «Союза борьбы» — П. ^учапский, два делегата от группы Киевской «Рабочей Га¬
зеты» — Б. Эйдельман и Н. Вигдорчик и три делегата от Бунда — А. Кремер, А. Мутник
и Ш. Кац.
Съезд провозгласил создание «Российской социал-демократической рабочей партии»,
выбрал ЦК партии (в составе: С. Радченко, А. Кремер и Б. Эйдельман), поручил выпу¬
стить от имени партии Манифест, объявил официальным органом Киевскую «Рабочую
Газету», а «Союз русских социал-демократов за границей»—заграничным представитель¬
ством партии. Вследствие происшедшего вскоре после съезда ареста двух членов
избранного на съезде ЦК последний прекратил свое существование.
Уже в период перед созывом съезда явственно наметились революционное и оппорту¬
нистическое течения в российской социал-демократии. «Как только возникло массовое
рабочее движение в России (1895 — 1896 гг.), так немедленно появляется разделение на
марксистское и оппортунистическое направления» {Ленин. Соч., т. XVII, стр. 344).
Официально основанная на первом съезде партия не смогла тогда преодолеть разброда и
шатаний в своих рядах. «Сделав... громадный шаг вперед, русская социал-демократия как
бы исчерпала на время все свои силы и вернулась назад к прежней раздробленной работе
отдельных местных организаций» {Ленин. Соч., т. II, стр. 495).
I.	МАНИФЕСТ РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ
50 лет тому назад над Европой про¬
неслась живительная буря революции
1848 года.
Впервые на сцену выступил—как
крупная историческая сила—современ¬
ный рабочий класс. Его силами бур¬
1*
жуазии удалось смести много устаре¬
лых феодально-монархических порядков.
Но буржуазия быстро рассмотрела в
новом союзнике своего злейшего врага
и предала и себя, и его, и дело сво¬
боды в руки реакции. Однако былг>

4
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
уже поздно: рабочий класс, на время
усмиренный, через 10—15 лет снова по¬
явился на исторической сцене с удвоен¬
ными силами, с возросшим самосозна¬
нием, как вполне зрелый боец за свое
конечное освобождение.
Россия все это время оставалась, по-
видимому, в стороне от столбовой до¬
роги исторического движения. Борьбы
классов в ней не было видно, но она
была и, главное, все зрела и росла.
Русское правительство с похвальным
усердием само насаждало семена классо¬
вой борьбы, обездоливая крестьян, по¬
кровительствуя помещикам, выкармли¬
вая и откармливая на счет трудящегося
населения крупных капиталистов. Но
буржуазно-капиталистический строй не¬
мыслим без пролетариата или рабочего
класса. Последний родится вместе с
капитализмом, растет вместе, крепнет
И, по мере своего роста, все больше
и больше наталкивается на борьбу с
буржуазией.
Русский фабричный рабочий, крепост¬
ной и свободный, всегда вел скрытую
и явную борьбу со своими эксплуатато¬
рами. По мере развития капитализма,
размеры этой борьбы росли, они за¬
хватывали все большие и большие слои
рабочего населения. Пробуждение клас¬
сового самосознания русского пролета¬
риата и рост стихийного рабочего дви¬
жения совпали с окончательным разви¬
тием международной социал-демократии,
как носительницы классовой борьбы и
классового идеала сознательных рабочих
всего мира. Все новейшие русские ра¬
бочие организации всегда в своей дея¬
тельности, сознательно или бессозна¬
тельно, действовали в духе социал-де¬
мократических идей. Силу и значение
рабочего движения и опирающейся на
него социал-демократии всего ярче обна¬
ружил целый ряд стачек за последнее
время в России и Польше, в особенно¬
сти знаменитые стачки петербургских
ткачей и прядильщиков в 1896 и
1897 годах. Стачки эти вынудили пра¬
вительство издать закон 2 июня 1897 г.
о продолжительности рабочего времени.
Этот закон—как бы ни были велики
его недостатки—останется навсегда до¬
стопамятным доказательством того мо¬
гущественного давления, которое ока¬
зывают на законодательную и иную
деятельность правительства соединенные
усилия рабочих. Напрасно только пра¬
вительство мнит, что уступками оно мо¬
жет успокоить рабочих. Везде рабочий
класс становится тем требовательнее,
чем больше ему дают. То же будет
и с русским пролетариатом. Ему да¬
вали до сих пор лишь тогда, когда
он требовал, и впредь будут давать
лишь то, чего он потребует.
А чего только не нужно русскому
рабочему классу? Он совершенно ли¬
шен того, чем свободно и спокойно
пользуются его заграничные товарищи:
участия в управлении государством, сво¬
боды устного и печатного слова, сво¬
боды союзов и собраний,—словом, всех
тех орудий и средств, которыми за¬
падноевропейский и американский про¬
летариат улучшает свое положение и
вместе с тем борется за свое конечное
освобождение, против частной собствен¬
ности и капитализма—за социализм. По¬
литическая свобода нужна русскому
пролетариату, как чистый воздух нужен
для здорового дыхания. Она—основное
условие его свободного развития И ус¬
пешной борьбы за частичные улучшения
и конечное освобождение.
Но нужную ему политическую сво¬
боду русский пролетариат может за¬
воевать себе только сам.
Чем дальше на восток Европы, тем
в политическом отношении слабее, тру¬
сливее И подлее становится буржуазия,
тем большие культурные, политические
задачи выпадают на долю пролетариата.
На своих крепких плечах русский ра¬
бочий класс должен вынести и вынесет
дело завоевания политической свободы.
Это необходимый, но лишь первый шаг
к осуществлению великой исторической
миссии пролетариата—к созданию та¬
кого общественного строя, в котором
не будет места эксплуатации человека
человеком. Русский пролетариат сбросит
с себя ярмо самодержавия, чтобы с
тем большей энергией продолжать борь¬
бу с капитализмом и буржуазией до
полной победы социализма.
Первые шаги русского рабочего дви¬
жения и русской социал-демократии не
могли не быть разрозненными, в из¬
вестном смысле случайными, лишенными
ПЕРВЫЙ С ЪЕЗД РСДРП
5
единства и плана. Теперь настала пора
объединить местные силы, кружки и
организации русской социал-демократии
в единую «Российскую Социал-демокра¬
тическую Рабочую Партию». В сознании
этого, представители «Союзов борьбы
за освобождение рабочего класса»,
группы, издающей «Рабочую Газету», и
«Общееврейского рабочего союза в Рос¬
сии и Польше» устроили съезд, реше¬
ния которого приводятся ниже.
Местные группы, соединяясь в пар¬
тию, сознают всю важность этого шага
и все значение вытекающей из него
ответственности. Им они окончательно
закрепляют переход русского револю¬
ционного движения в новую эпоху
сознательной классовой борьбы. Как
движение, так и направление социали¬
стическое, Российская Социал-демокра¬
тическая Партия продолжает дело и тра¬
диции всего предшествовавшего рево¬
люционного движения в России; ставя
главнейшей из ближайших задач пар¬
тии в ее целом завоевание политиче¬
ской свободы, социал-демократия идет
к цели, ясно намеченной еще славными
деятелями старой «Народной воли». Но
средства и пути, которые избирает со¬
циал-демократия, иные. Выбор их опре¬
деляется тем, что она сознательно хо¬
чет быть и остаться классовым движе¬
нием организованных рабочих масс. Она
твердо убеждена, что «освобождение ра¬
бочего класса может быть только его
собственным делом», и будет неуклонно
сообразовать все свои действия с этим
основным началом международной со¬
циал-демократии.
Да здравствует русская, да здрав¬
ствует международная социал-демо¬
кратия!
II.	РЕШЕНИЯ СЪЕЗДА1
1.	Организации «Союзов борьбы за
освобождение рабочего класса», группы
«Рабочей Газеты» и «Общееврейского
рабочего союза в России и Польше»
сливаются в единую организацию, под
названием «Российской Социал-демокра¬
тической Рабочей Партии», причем «Об¬
щееврейский рабочий союз в России
и Польше» входит в партию как авто¬
номная организация, самостоятельная
лишь в вопросах, касающихся спе¬
циально еврейского пролетариата.
2.	Исполнительным органом партии
является Центральный комитет, избран¬
ный съездом партии, которому он и
отдает отчет в своей деятельности.
3.	На обязанности Центрального ко¬
митета лежит:
а)	забота о планомерной деятельно¬
сти партии (распределение сил и
средств, выставление и проведение одно¬
образных требований и пр.); Централь¬
ный комитет руководится при этом об¬
щими указаниями, даваемыми съездами
партии;
1 Здесь приводятся лишь те постановле¬
ния съезда, которые, по существующим в
России законам, могут быть опубликованы.
(Примечание подлинника. Ре а.)
б)	создание и доставка местным коми¬
тетам литературы;
в)	организация таких предприятий,
которые имеют общее для всей России
значение (празднование 1 мая, издание
листков по поводу выдающихся фак¬
тов, помощь стачечникам и проч.).
4.	В особо важных случаях Централь¬
ный комитет руководится следующими
принципами:
а)	в вопросах, допускающих отсроч¬
ку, Центральный комитет обязан обра¬
щаться за указаниями к съезду партии;
б)	в вопросах, не допускающих от¬
срочки, Центральный комитет по еди¬
ногласному решению поступает само¬
стоятельно, отдавая отчет в сделанном
ближайшему очередному или экстрен¬
ному съезду партии.
5.	Центральный комитет имеет право
пополнять свой состав новыми членами.
6.	Средства партии, которые нахо¬
дятся в распоряжении ЦК, соста¬
вляются:
а)	из добровольных единовременных
взносов местных комитетов в момент
образования партии;
б)	из добровольных периодических
отчислений из средств местных комите¬
тов И

6
ВКП(б) в резолюциях
в)	из специальных сборов на пар¬
тию.
7.	Местные комитеты выполняют по¬
становления Центрального комитета в
той форме, какую они найдут более
подходящей по местным условиям. В ис¬
ключительных случаях местным комите¬
там предоставляется право отказаться
от выполнения требований Централь¬
ного комитета, известив его о причине
отказа. Во всем остальном местные ко¬
митеты действуют вполне самостоя¬
тельно, руководствуясь лишь програм¬
мой партии.
8.	Партия через свой Центральный
комитет вступает в сношения с дру¬
гими революционными организациями,
поскольку это не нарушает принципов
ее программы и приемов ее тактики.
Партия признает за каждой националь¬
ностью право самоопределения.
Примечание. Местные комитеты вступают
в сношения с такими организациями только
с ведома и по указаниям Центрального коми¬
тета.
9.	Высшим органом партии является
съезд представителей местных комите¬
тов. Съезды бывают очередные и
экстренные. Каждый очередной съезд
назначает время следующего очеред¬
ного. Экстренные съезды созываются
ЦК как по собственной инициативе, так
и по требованию двух третей числа
местных комитетов.
10.	«Союз русских социал-демокра¬
тов за границей» является частью пар¬
тии и ее заграничным представителем.
11.	Официальным органом партии
объявляется «Рабочая Газета».
(Подробная программа партии будет
опубликована по рассмотрении ее мест¬
ными комитетами.)
Печатается по тексту отдельного листка «.Мани¬
фест Российской Социал-демократической Рабочей
Партии», выпущенного «Типографией партии» в ап¬
реле 1898 г. и сверенного с текстом женевского
издания 1903 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ РЕДАКЦИИ «ИСКРЫ»
(ПРОГРАММНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ИЗДАНИИ ГАЗЕТЫ)
Женева. Октябрь 1900 г.
В борьбе с экономизмом в обстановке идейного разброда и организационного кустар¬
ничества Ленин развернул план создания партии, основным звеном которого было создание
общерусской политической газеты. Эта газета должна была стать идейным и организацион¬
ным центром создания революционной пролетарской партии нового типа.
Еще в написанных в ссылке руководящих статьях для предполагавшегося № 3 «Рабочей
Газеты» Ленин, подчеркивая необходимость «образовать единую — и, следовательно, цент¬
ралистическую— партию», предлагал «поставить своей ближайшей целью — организацию
правильно выходящего и тесно связанного со всеми местными группами органа партии*
(Соч., т. II, стр. 497—498).
Возвратившись из ссылки в начале 1900 г., Ленин практически приступает к созданию
газеты и непосредственно вовлекает в эту работу некоторых деятелей Петербургского
«Союза борьбы за освобождение рабочего класса» периода 1894—1896 гг., а затем
и Группу «Освобождение труда».
Предложение Ленина о создании газеты «Искра» и теоретического журнала «Заря»
было принято на совещании в Пскове, а затем на совещании в Корсье (Швейцария).
В редакцию газеты и журнала вошли: Ленин, Мартов, Потресов, Плеханов, Аксельрод
и В. Засулич.
В результате переговоров о создании «Искры», сопровождавшихся принципиальными
спорами, от имени редакции было выпущено публикуемое ниже заявление «Искры», напи¬
санное Лениным. В этом программном заявлении Лениным ставится как ближайшая за¬
дача — задача решительно размежеваться с оппортунистами и объединить действительно
революционные элементы в единую пролетарскую партию.
Внутри редакции «Искры» Ленину пришлось вести решительную борьбу по основным
принципиальным вопросам против оппортунистических шатаний отдельных членов редакции,
будущих вождей меньшевиков.
«Большевизм провел за три года, 1900—1903, старую «Искру» и вышел на борьбу
с меньшевизмом, как цельное направление» (Ленин. Соч., т. XIV, сгр. 163).
ОТ РЕДАКЦИИ
Предпринимая издание политической
газеты—«Искра», мы считаем необходи¬
мым сказать несколько слов о том, к
чему мы стремимся и как понимаем
свои задачи.
Мы переживаем крайне важный мо¬
мент в истории русского рабочего дви¬
жения и русской социал-демократии.
Последние годы характеризуются пора¬
зительно быстрым распространением со¬
циал-демократических идей среди нашей
интеллигенции, а навстречу этому тече¬
нию общественной мысли идет само¬
стоятельно возникшее движение про¬
мышленного пролетариата, который на¬
чинает объединяться и бороться против
8
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
своих угнетателей, начинает с жадно¬
стью стремиться к социализму. Кружки
рабочих и социал-демократов интелли¬
гентов появляются повсюду, распростра¬
няются местные агитационные листки,
растет спрос на социал-демократическую
литературу, далеко обгоняя предложе¬
ние, а усиленные правительственные
преследования не в силах удержать
этого движения. Битком набиты тюрь¬
мы, переполнены места ссылки, чуть не
каждый месяц слышно о «провалах» во
всех концах России, о поимке транспор¬
тов, о конфискации литературы и ти¬
пографий, но движение все растет, за¬
хватывает все больший район, все
глубже проникает в рабочий класс, все
больше привлекает общественное внима¬
ние. И все экономическое развитие Рос¬
сии, вся история русской общественной
мысли и русского революционного дви¬
жения ручаются за то, что социал-демо¬
кратическое рабочее движение будет
расти, несмотря на все препятствия, и
в конце концов—преодолеет их.
Но, с другой стороны, главная черта
нашего движения, которая особенно
бросается в глаза в последнее время,—
его раздробленность, его, так сказать,
кустарный характер: местные кружки
возникают и действуют независимо друг
от друга и даже (что особенно важно)
независимо от кружков, действовавших
и действующих в тех же центрах; не
устанавливается традиции, нет преем¬
ственности, и местная литература все¬
цело отражает раздробленность и от¬
сутствие связи с тем, что уже создано
русской социал-демократией.
Несоответствие этой раздробленности
с запросами, вызываемыми силою и ши¬
ротой движения, создает, по нашему
мнению, критический момент в его раз¬
витии. В самом движении с неудержи¬
мой силой сказывается потребность
упрочиться, выработать определенную
физиономию и организацию, а между
тем в среде практически действующих
социал-демократов необходимость та¬
кого перехода к высшей форме движе¬
ния сознается далеко не везде. В до¬
вольно широких кругах наблюдается,
наоборот, шатанье мысли, увлечение
модной «критикой марксизма» и «берн-
штейниадой», распространение взглядов
так называемого «экономического» на¬
правления и в неразрывной связи с
этим—стремление задержать движение
на его низшей стадии, стремление ото¬
двинуть на второй план задачу образо¬
вания революционной партии, ведущей
борьбу во главе всего народа. Что
подобного рода шатанье мысли наблю¬
дается среди русских социал-демокра¬
тов, что узкий практицизм, оторванный
от теоретического освещения движения
в его целом, грозит совратить движение
на ложную дорогу, это факт: в этом
не могут усомниться люди, непосред¬
ственно знакомые с положением дел в
большинстве наших организаций. Да
есть и литературные произведения, под¬
тверждающие это: стоит назвать хотя
бы «Credo», вызвавшее уже вполне за¬
конный протест, «Отдельное приложе¬
ние к «Рабочей Мысли» (сентябрь
1899 г.)», столь рельефно выразившее
тенденцию, проникающую всю газету
«Рабочая Мысль», или наконец—воззва¬
ние петербургской «Группы Самоосво¬
бождения рабочего класса», составлен¬
ное в духе того же «экономизма». И
совершенно неверно утверждение «Ра¬
бочего Дела», что «Credo» представляет
собою не больше, как мнение единичных
лиц, что направление «Рабочей Мысли»
выражает лишь сумбурность и бестакт¬
ность ее редакции, а не особое напра¬
вление в самом ходе русского рабочего
движения.
А рядом с этим в произведениях пи-
сателей, которых читающая публика, с
большим или меньшим основанием, счи¬
тала до сих пор видными представите¬
лями «легального» марксизма, все более
и более обнаруживается поворот к воз¬
зрениям, сближающимся с буржуазной
апологетикой. Результатом всего этого
и является тот разброд и та анархия,
благодаря которым экс-марксист или,
вернее, экс-социалист Бернштейн, пере¬
числяя свои успехи, мог печатно за¬
явить, не встречая возражений, будто
большинство действующих в России со¬
циал-демократов состоит из его после¬
дователей.
Мы не хотим преувеличивать опас¬
ность Положения, но закрывать на нее
глаза было бы неизмеримо вреднее; вот
почему мы от всей души приветствуем
ЗАЯВЛЕНИЕ РЕДАКЦИИ «ИСКРЬЬ
9
решение Группы «Освобождение труда»
возобновить ее литературную деятель¬
ность и начать систематическую борьбу
против попыток извращения и опошле¬
ния социал-демократизма.
Практический вывод из всего этого
такой: мы, русские социал-демократы,
должны сплотиться и направить все уси¬
лия на образование крепкой партии,
борющейся под единым знаменем рево¬
люционной социал-демократии. Именно
эта задача была намечена уже съездом
1898 г., образовавшим Российскую Со¬
циал-Демократическую Рабочую Пар¬
тию и опубликовавшим ее «Манифест».
Мы признаем себя членами этой пар¬
тии, вполне разделяем основные идеи
«Манифеста» и придаем ему важное зна¬
чение, как открытому заявлению ее це¬
лей. Поэтому для нас, как членов пар¬
тии, вопрос о ближайшей и непосред¬
ственной нашей задаче ставится таким
образом: какой план деятельности дол¬
жны мы принять, чтобы достигнуть воз¬
можно более прочного возобновления
партии?
Обычный ответ на этот вопрос со¬
стоит в том, что необходимо снова вы¬
брать центральное учреждение и пору¬
чить ему возобновить орган партии. Но
в переживаемый нами период разброда
такой простой путь едва ли был бы
целесообразен.
Создать и упрочить партию значит
создать и упрочить объединение всех
русских социал-демократов, а, по ука¬
занным выше причинам, такого объеди¬
нения нельзя декретировать, его нельзя
ввести по одному только решению ка¬
кого-либо, скажем, собрания предста¬
вителей, его необходимо выработать.
Необходимо выработать, во-первых,
прочное идейное объединение, исклю¬
чающее ту разноголосицу и путани¬
цу, которая,—будем откровенны,—царит
среди русских социал-демократов в на¬
стоящее время; необходимо закрепить
это идейное объединение партийной про¬
граммой. Необходимо, во-вторых, выра¬
ботать организацию, специально посвя¬
щенную сношениям между всеми цен¬
трами движения, доставке полных и
своевременных сведений о движении и
правильному снабжению периодической
прессой всех концов России. Только то¬
гда, когда выработается такая органи¬
зация, когда будет создана русская со¬
циалистическая почта, партия получит
прочное существование и станет реаль¬
ным фактом, а следовательно и могу¬
щественной политической силой. Первой
половине этой задачи, т. е. выработке
общей, принципиально-выдержанной ли¬
тературы, способной идейно объединить
революционную социал-демократию, мы
и намерены посвятить свои силы, видя
в этом насущную потребность совре¬
менного движения и необходимый под¬
готовительный шаг t к восстановлению
деятельности партии.
Как мы уже говорили, идейное объ¬
единение русских социал-демократов еще
надо выработать, для чего необходимо,
по нашему мнению, открытое и всесто¬
роннее обсуждение основных принци¬
пиальных и тактических вопросов, под¬
нятых современными «экономистами»,
бернштейнианцами и «критиками». Пре¬
жде, чем объединяться, и для того, что¬
бы объединиться, мы должны сначала
решительно и определенно размежевать¬
ся. Иначе наше объединение было бы
лишь фикцией, прикрывающей суще¬
ствующий разброд и мешающей его
радикальному устранению. Понятно по¬
этому, что мы не намерены сделать наш
орган простым складом разнообразных
воззрений. Мы будем вести его, наобо¬
рот, в духе строго определенного напра¬
вления. Это направление может быть
выражено словом: марксизм, и нам вряд
ли есть надобность добавлять, что мы
стоим за последовательное развитие
идей Маркса и Энгельса и решительно
отвергаем те половинчатые, расплывча¬
тые и оппортунистические поправки, ко¬
торые вошли теперь в такую моду с
легкой руки Эд. Бернштейна, П. Струве
и многих других. Но, обсуждая все во¬
просы с своей определенной точки зре¬
ния, мы вовсе не отвергаем полемику
между товарищами на страницах нашего
органа. Открытая полемика пред всеми
русскими социал-демократами и созна¬
тельными рабочими необходима и жела¬
тельна для выяснения глубины суще¬
ствующих разногласий, для всесторон¬
него обсуждения спорных вопросов, для
борьбы с крайностями, в которые не¬
избежно впадают не только представи¬
10
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
тели различных взглядов, но даже пред¬
ставители различных местностей или
различных «профессий» революционного
движения. Мы считаем даже, как уже
было замечено выше, одним из недоче¬
тов современного движения отсутствие
открытой полемики между заведомо рас¬
ходящимися взглядами, стремление дер¬
жать под спудом разногласия, касаю¬
щиеся очень серьезных вопросов.
Мы не станем подробно перечислять
тех вопросов и тем, которые входят
в программу нашего органа, ибо эта
программа сама собою вытекает из об¬
щего понятия о том, чем должна быть
издаваемая, при данных условиях, поли¬
тическая газета.
По мере наших сил мы будем стре¬
миться к тому, чтобы все русские това¬
рищи смотрели на наше издание как
на свой орган, в который каждая груп¬
па сообщала бы все сведения о движе¬
нии, с которым бы она делилась своим
опытом, своими взглядами, своими за¬
просами на литературу, своей оценкой
социал-демократических изданий, дели¬
лась бы, одним словом, всем, что она
вносит в движение и что она выносит
из него. Только при таком условии воз¬
можно будет создание действительно
общерусского социал-демократического
органа. Только такой орган способен
вывести движение на широкий путь
политической борьбы. «Раздвинуть рам¬
ки и расширить содержание нашей про¬
пагандистско-агитационной и организа¬
торской деятельности»—эти слова П. Б.
Аксельрода должны стать лозунгом,
определяющим в ближайшем будущем
деятельность русских социал-демокра¬
тов,—и мы принимаем этот лозунг в
программу своего органа.
Мы обращаем свой призыв не только
к социалистам и сознательным рабочим.
Мы призываем также всех, кого гне¬
тет и давит современный политический
строй, мы предлагаем им страницы на¬
ших изданий для разоблачения всех
гнусностей русского самодержавия.
Кто понимает социал-демократию, как
организацию, служащую исключительно
стихийной борьбе пролетариата, тот мо¬
жет удовлетвориться только местной
агитацией и «чисто рабочей» литерату¬
рой. Мы не так понимаем социал-демо¬
кратию: мы понимаем ее, как напра¬
вленную против абсолютизма револю¬
ционную партию, неразрывно связан¬
ную с рабочим движением. Только
организованный в такую партию проле¬
тариат, этот наиболее революционный
класс современной России, в состоянии
будет исполнить лежащую на нем исто¬
рическую задачу: объединить под своим
знаменем все демократические элементы
страны и завершить упорную борьбу
целого ряда погибших поколений конеч¬
ным торжеством над ненавистным ре¬
жимом.
* »
*
Газета будет выходить в объеме око¬
ло 1—2 печатных листов номер.
Срок выхода, ввиду условий рус¬
ской нелегальной печати, заранее не
определяется.
Нам обещаны—сотрудничество не¬
скольких выдающихся представителей
международной социал-демократии, бли¬
жайшее участие Группы «Освобождение
труда» (Г. В. Плеханова, П. Б. Аксель¬
рода, В. И. Засулич) и поддержка со
стороны нескольких организаций Рос¬
сийской социал-демократической рабо¬
чей партии, а также отдельных групп
русских социал-демократов.
Печатается по тексту отдельного листка, вы¬
пущенного в октябре 1900 г. «.Искрой».

КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Женева. Зюнъ 1901 г.
Конференция заграничных социал-демократических организаций была созвана по ини¬
циативе примиренческой группы «Борьба» (Д. Рязанов, Ю. Стеклов и Э. Гуревич-Даневич),
пытавшейся объединить искровское (революционное) и экономистское (оппортунистическое)
направления.
«Наше желание, — писал Ленин, — ускорить конференцию объясняется на деле тем,
что нам выгоднее скорее развязаться, чтобы приступить скорее к своей организации
и иметь время для подготовки решительной войны с Союзом (рабочедельским Союзом
русских социал-демократов. Ред.) на случай разрыва» (Соч., т. XXVIII, стр. 228).
На конференции присутствовали: Б. Кричевский и В. Акимов — от «Союза русских
социал-демократов»; В. Коссовский и А. Кремер —■ от Заграничного комитета Бунда;
Ю. Стеклов и Э. Гуревич-Даневич — от группы «Борьба»; Л. Мартов — от Заграничной
организации «Искры» и «Зари»; Б. Кольцов-Гинзбург — от Революционной организации
«Социал-демократ».
На конференции был принят публикуемый ниже проект принципиального соглашения.
Проект организационного соглашения на конференции не обсуждался.
Конференция постановила созвать Объединительный съезд с.-д. организаций, который
состоялся в октябре 1901 года.
РЕЗОЛЮЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
Конференция из представителей «Сою¬
за русских социал-демократов», загра¬
ничной организации «Искры» и «Зари»
и «Революционной организации «Со¬
циал-демократ»», констатируя, что между
представленными организациями не су¬
ществует таких разногласий по принци¬
пиальным и тактическим вопросам, ко¬
торые служили бы препятствием для
совместной работы в пределах единой
организации; что русская социал-демо¬
кратия в целом, несмотря на частные
разногласия, всегда стояла и продол¬
жает стоять на общей почве основных
принципов, впервые формулированных
Группою «Освобождение труда»; что
насущные интересы социал-демократиче¬
ского движения настоятельно требуют
тесного сплочения всех социал-демокра¬
тических сил в России и в частности
социал-демократических заграничных ор¬
ганизаций,—сплочения, для которого
особенно работал «Союз русских со¬
циал-демократов» своею издательскою и
организационною деятельностью, что со¬
ставляет его заслугу перед русским со¬
циал-демократическим рабочим движени¬
ем,—заявляет, что названные организа¬
ции объединяются в «Заграничный коми¬
тет Российской социал-демократической
рабочей партии» и кладут в основу свое¬
го соглашения нижеследующие пункты:

12
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Принципиальное соглашение
1)	Признавая основные принципы на¬
учного социализма и действуя солидарно
с международной революционной со¬
циал-демократией, мы отвергаем всякие
попытки внесения оппортунизма в клас¬
совую борьбу пролетариата,—попытки,
выразившиеся в так называемом эко¬
номизме, бернштейнианстве, мильера-
низме и т. п.
2)	Заявляя свою солидарность с ма¬
нифестом (1898 г.) РСДРП и с основ¬
ными традициями русской социал-демо¬
кратии, мы признаем ближайшей поли¬
тической задачей рабочего класса)
в России низвержение самодержавия,
как необходимое предварительное ус¬
ловие его полного социального осво¬
бождения.
3)	Условия исторического развития
России выдвигают перед РСДРП, стоя¬
щей на почве классового движения про¬
летариата, задачу вести борьбу с абсо¬
лютизмом во главе всех угнетенных
слоев нации.
4)	В круг деятельности социал-демо¬
кратии входит:
a)	руководство всеми проявлениями
борьбы пролетариата против всех форм
политического, экономического и соци¬
ального угнетения в целях превращения
недовольства и возмущения рабочего
класса в сознательную борьбу за де¬
мократическую республику и социали¬
стический строй;
b)	поддержка направленных против
существующего строя прогрессивных
движений в интересах развития по¬
литического и классового сознания
пролетариата и борьбы за демо¬
кратию;
c)	распространение идей научного со¬
циализма, обоснование и развитие со¬
циалистической теории и идейная борь¬
ба со всеми противниками революцион¬
ного марксизма.
5)	Мы признаем, что в своей прак¬
тической деятельности РСДРП неуклон¬
но должна руководствоваться следую¬
щими тактическими, положениями:
a)	во всех сферах организационно¬
агитационной деятельности социал-демо¬
кратия не должна ни на минуту упу¬
скать из виду ближайшую политическую
задачу русского пролетариата—низвер¬
жение самодержавия;
b)	к развитию политического и со¬
циалистического сознания рабочего
класса следует стремиться путем аги¬
тации не только на почве повседневной
борьбы наемного труда с капиталом,
но и на почве общего положения про¬
летариата и трудящихся масс вообще
в государстве и обществе;
c)	не признавая, чтобы социал-демо¬
кратия в своей агитации могла присту¬
пить к постановке общих политических
задач только после того, как пролета¬
риат предварительно пройдет стадию чи¬
сто экономической борьбы и борьбы за
частные политические требования, мы
находим, что общее содержание социал-
демократической агитации должно все¬
гда определяться общим социально-по¬
литическим положением рабочего класса
и основными положениями социал-демо¬
кратической программы;
d)	признавая, что в своем отношении
к элементарным формам проявления
классового движения пролетариата со¬
циал-демократия должна быть движущей
вперед силой, мы именно потому и счи¬
таем важной для движения критику те¬
чений, возводящих в принцип социали¬
стической деятельности элементарность
и вытекающую из нее узость этих низ¬
ших форм движения;
e)	при выборе средств борьбы с со¬
временным режимом социал-демократия
должна руководствоваться соображе¬
ниями политической целесообразности и
соответствия приемов борьбы с необхо¬
димостью сохранения за движением клас¬
сового характера.
Печатается по тексту брошюры. «Документы
Объединительного съезда», изд. Лиги русской револю¬
ционной социал-демократии. Женева. 1901 г.

«ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ» СЪЕЗД ЗАГРАНИЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП
Цюрих. —<5 октября (21—22 сентября) 1901 г.
На «Объединительном» съезде, созванном по решению июньской конференции загра¬
ничных социал-демократических организаций в Женеве в 1901 г. (см. стр. 11), участвовали
33 делегата. От Заграничной организации «Зари» и «Искры» 6 человек — Ленин, Л. Мар¬
тов, Н. Крупская, Ф. Дан и др., 8 членов Революционной организации «Социал-демократ»
(в том числе 3 члена Группы «Освобождение труда» — Г. Плеханов, II. Аксельрод и В. Засу¬
лич), 16 членов «Союза русских социал-демократов» (в том числе 5 членов Заграничного
комитета Бунда) и 3 члена группы «Борьба».
Порядок дня съезда: 1) Принципиальное соглашение и инструкция редакциям; 2) Орга¬
низационное соглашение; 3) Выработка устава; 4) Утверждение редакции и администрации;
5) Утверждение и выбор совета комитета; 6) Отношение к Заграничному комитету Бунда.
С докладом по первому вопросу выступил Ленин;
В своем докладе Ленин вскрыл оппортунистическую сущность экономистского «Союза
русских социал-демократов» и журнала «Рабочее Дело» и решительно высказался против
объединения с рабочедельцами. Плеханов и Мартов высказывались за соглашение с эко¬
номистами.
Благодаря твердой позиции Ленина соглашение на съезде не было достигнуто, и прими¬
ренческие попытки группы «Борьба», как и примиренчество Плеханова, Аксельрода,
Мартова и др., затормозившие на некоторое время объединение искровцев за границей,
потерпели крах.
По настоянию Ленина представители организаций «Зари» и «Искры» и «Социал-демократа»
после четырех заседаний покинули съезд и огласили публикуемое ниже заявление.
Покинувшие съезд объединились по предложению и инициативе Ленина в «Заграничную
лигу русской революционной социал-демократии».
ЗАЯВЛЕНИЕ ЗАГРАНИЧНОГО ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ
заря» и «искра» и революционной
ОРГАНИЗАЦИИ « СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТ»
Принимая дополнения «Союза русских
социал-демократов» к резолюциям кон¬
ференции относительно борьбы против
насильственного угнетения национально¬
сти, как нечто само собою подразуме¬
вающееся для всякого сознательного
еоциал-демократа, организации «Заря-
Искра» и «Социал-демократ» считают в
то же время необходимым сделать сле¬
дующее заявление:
Принимая во внимание:
1)	что организации «Социал-демо¬
крат» и «Искра-Заря» с самого возник¬
новения своего ставили главнейшей за¬
14
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
дачей русской социал-демократии орга¬
низацию рабочего класса в самостоя¬
тельную политическую партию, тактика
которой обеспечила бы за ним гегемо¬
нию в борьбе с царизмом;
2)	что деятельность «Союза русских
социал-демократов», как она выражалась
в его органе «Рабочее Дело», в очень
существенных пунктах резко противоре¬
чила этой задаче и тем самым косвенно
подготовляла почву для превращения
рабочего движения в орудие буржуаз¬
ной демократии;
3)	что ввиду этого названные органи¬
зации с самого начала стали в отрица¬
тельное отношение к тому направлению,
которое, выражалось для них в органе
«Союза»;
4)	что принятое на предварительной
конференции принципиальное соглаше¬
ние, категорически констатируя полную
солидарность участвовавших в ней орга¬
низаций в вопросе о бернштейнианстве,
экономизме, мильеранизме, равно как и
в резко критическом отношении к пре¬
клонению перед элементарными стихий¬
ными формами рабочего движения, озна¬
чали отказ «Союза» от его заблуждений
и присоединение к революционной со¬
циал-демократии, представляемой «Ис¬
крой-Зарей» и «Социал-демократом»;
принимая далее во внимание:
5)	что статьи в № 10 «Рабочего Де¬
ла», прения на съезде, смысл поправок,
предложенных «Союзом» к июньским ре¬
золюциям, и мотивировка их от имени
«Союза» в речи редактора Кричевского
коренным образом отступают от прин¬
ципиальных пунктов соглашения и по¬
казывают с очевидностью, что «Союз»
возвращается к прежним заблужде¬
ниям;
6)	что заблуждения эти, распростра¬
няясь под флагом социал-демократии,
могут привести к тому, что все трудно¬
сти борьбы с царизмом падут на рабо¬
чий класс, а все плоды победы над ним
достанутся эксплуатирующим классам,—
принимая все это во внимание, орга¬
низация «Социал-демократ» и загранич¬
ный отдел организации «Зари-Искры»,
признавая возможность частичных со¬
глашений с «Союзом» в практических
областях революционной деятельности,
в то же время констатируют, что более
тесное объединение с организацией,
неспособной обеспечить политическую
устойчивость своего органа, в настоя¬
щее время, к сожалению, немыслимо,
и потому, считая дальнейшее продолже¬
ние прений бесполезным, покидают
съезд.
Печатается по тексту брошюры ^Документы
Объединительного съезда», изд. Лиги русской револю¬
ционной социал-демократии. Женева. 1901 г.

КОНФЕРЕНЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОМИТЕТОВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП
Белосток. 5—10 апреля (23—28 марта) 1902 г.
Непримиримая борьба ленинской «Искры» против всех разновидностей оппортунизма при¬
вела к сплочению вокруг «Искры» большинства социал-демократических комитетов в России.
В начале 1902 г. искровцы проводят совещание «южан» в Киеве (И. Басовский, Л. Галь¬
перин, Л. Гольдман, В. Крохмаль, И. Смидович-Леман, Н. Бауман), а затем в конце ян¬
варя— в начале февраля 1902 г. на Самарском совещании искряков кладут начало организа¬
ции «Искры» в России.
На Самарском совещании участвовали: 3. и Г. Кржижановские, Ф. Ленгник, В. Арцы-
бушев, Г. Окулова и др. Съезд высказался за построение искровских организаций не по
районам, а ориентируясь на общероссийскую работу.
В противовес возраставшему влиянию «Искры» и ее работе по созыву II съезда
РСДРП, антиискровцы (Бунд и Петербургский комитет экономистского «Союза борьбы за
освобождение рабочего класса») наметили созыв в Белостоке II съезда партии. В то время
как Плеханов и др. намеревались принять участие в этом съезде, Ленин дал директиву
делегату от организации «Искры» и «Заграничной лиги русской революционной социал-
демократии» Ф. Дану добиться превращения намеченного съезда в конференцию. Пользуясь
отсутствием представителей большинства партийных организаций, Дан настоял на том,
чтобы собравшиеся объявили себя конференцией. На конференции участвовали: от Петер¬
бургского комитета «Союза борьбы за освобождение рабочего класса» (экономистского) —
В. Краснуха и А. Зельдов, от ЦК Бунда — К. Портной и П. Розенталь, от «Союза южных
комитетов и организаций» («Южный союз») — О. Ерманский, от Екатеринославского коми¬
тета — Ф. Шипулинский, от «Союза русских социал-демократов за границей» — М. Коган-
Гриневич, от Заграничного комитета Бунда — А. Кремер и от «Искры» — Ф. Дан.
Конференция кроме вопросов конституирования обсуждала принципиальную платформу
конференции и выбрала Организационный комитет (ОК) по созыву съезда, в который вошли:
Ф. Дан, О. Ерманский и К. Портной. Вскоре после конференции два члена ОК были
арестованы. «Искра» целиком сосредоточила в своих руках подготовку съезда.
15—16 (2—3) ноября «Искра» созвала в Пскове совещание по вопросу об организации
ОК для созыва съезда партии. На Псковском совещании присутствовали: от Петербурга —
В. Краснуха, от «Искры» —И. Радченко, от «Южного Рабочего» — Е. Левин. Предста¬
витель Бунда на совещание не явился.
В состав Организационного комитета кроме упомянутых выше трех участников сове¬
щания вошли искровские агенты: Г. Кржижановский, Ф. Ленгник, Г1. Красиков, П. Лепе¬
шинский и представитель Северного союза — А. Стопани. Впоследствии в ОК вошли также
К. Портной (от Бунда), В. Розанов (от «Южного Рабочего»), Е. Александрова и Р. Галь¬
берштадт.
Созданный на Псковском совещании Организационный комитет выпустил извещение о
конституировании ОК и ссзызе съезда (см. приложения, стр. 683).

16
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
1.	КОНСТИТУИРОВАНИЕ СОБРАНИЯ
Проект представителя «Искры»
Принимая во внимание, что, благодаря
отсутствию более или менее широкой
общепартийной деятельности, за послед¬
ние годы не выработалась еще такая
общепартийная организация, которая бы
в столь короткий срок могла удовлетво¬
рительно подготовить в программном
и технико-конспиративном отношении
II съезд РСДРП, а также принимая во
внимание, что на собрании не было
представлено достаточно организаций и
вопросы не были всеми организациями
в достаточной степени разработаны,—
собрание объявляет себя предваритель¬
ною конференциею, имеющею целью
подготовить в ближайшем будущем со¬
зыв такого съезда, положить начало
фактическому объединению партии и ре¬
шить неотложные практические задачи.
(Отклонен.)
* Проект резолюция, предложенный
«Союзом южных комитетов», Загранич¬
ным комитетом Бунда, «Союзом русских
социал-демократов»
Ввиду отсутствия центральной партийной
организации, которая могла бы удовлетвори¬
тельно подготовить в технико-конспиратив¬
ном отношении II съезд партии, а также
ввиду того, что на собрании не было пред¬
ставлено достаточно организаций и вопросы
не были всеми организациями в достаточной
степени разработаны, собрание объявляет
себя предварительной конференцией, имею¬
щей целью подготовить в ближайшем буду¬
щем созыв такого съезда, положить начало
фактическому объединению партии и решить
неотложные практические задачи. (О т к л о-
нен.)
•= Принятая резолюция о конституировании
Принято единогласно решение объявить собрание конференцией.
II.	ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ
1)	Проект представителя «Искры»
Признавая, в согласии с «Манифестом»
I съезда РСДРП, основные принципы
революционной международной социал-
демократии, конференция безусловно от¬
вергает всякие попытки внесения оппор¬
тунизма в классовое движение пролета¬
риата, выразившееся в так называемом
экономизме, бернштейнианстве и милье-
ранизме, и признает, что задача партии
состоит в выражении конечных интере¬
сов пролетариата во всей их полноте и
руководстве борьбою пролетариата во
всех ее проявлениях. Признавая, что
ближайшею задачею русской социал-де¬
мократии является низвержение само¬
державия, конференция безусловно от¬
вергает все попытки сузить социал-де¬
мократическую борьбу под предлогом
необходимости или особых преимуществ
непосредственной связи политической
борьбы рабочих с борьбою их за улуч¬
шение условий труда. Исходя из этих
принципов и принимая во внимание
условия деятельности в России, конфе¬
ренция признает безусловно необходи¬
мым создание крепко сплоченной, цен¬
трализованной боевой партийной орга¬
низации, которая одна только способна
поставить массовое движение пролета¬
риата на высоту исторических задач,
выпадающих на его долю, и обеспе¬
чить за ним возможно большую сумму
силы и влияния в момент крушения
самодержавного режима. Лучшим спо¬
собом для того, чтобы положить начало
такой организации и поставить полити¬
ческую деятельность партии на надле¬
жащую высоту, конференция считает
создание общепартийного органа, на
почве постановки и распространения ко¬
торого скорее всего возникнет идейное
и организационное единство действую¬
щих в России социал-демократических
организаций и групп. (Отклонен;)

КОНФЕРЕНЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОМИТЕТОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 17
3)	* Проект представителя «Союза
южных комитетов»
В соответствии с характером деятель¬
ности тех организаций, делегаты которых
участвуют в настоящей конференции, по¬
следняя, исходя из принципов научного со¬
циализма и согласно с «Манифестом» партии,
заявляет:
Ближайшая задача нашей партии — пре¬
вращение рабочего класса в политическую
боевую силу, способную взять на себя
гегемонию в борьбе за политическое осво¬
бождение России, как за предварительную
ступень на пути к полной эмансипации рабо-
чегр класса.
Средствами для этого являются: а) подъем
политического и классового сознания рабо¬
чей массы на высоту понимания своих поли¬
тических и социалистических задач путем
агитационного воздействия, освещающего
все более или менее существенные явления
социально-политической жизни России; б) во¬
влечение рабочих масс в активную борьбу
с современным режимом и руководство все¬
ми проявлениями их борьбы против всех форм
эксплуатации и угнетения. Во всех сферах
партийной деятельности мы должны, руко¬
водясь конечной целью социал-демократиче¬
ского движения в целом, углублять и расши¬
рять задачи, поставляемые себе борющейся
рабочей массой и демократическими элемен¬
тами общества, постоянно выдвигая и под¬
черкивая политический характер этой борьбы
и в то же время сохраняя за нашим дви¬
жением классовый характер. Для осущест¬
вления этих задач в высшей степени необхо¬
димой и неотлагательной потребностью
является создание прочной партийной органи¬
зации, могущей сообщить социал-демокра¬
тическому движению единство, принципиаль¬
ную выдержанность и практическую жизне¬
способность. (Отклонен.)
3)	Проект екатеринославского
представителя
Конференция признает, что РСДРП, как
передовой отряд рабочего класса в борьбе
за его политическое и экономическое осво¬
бождение, должна твердо держаться принци¬
пов научного социализма и революционной
социал-демократии; путем агитации и пропа¬
ганды внедрять и расширять в рабочих мас¬
сах классовое и политическое самосознание;
вовлекать рабочую массу на путь широкой
борьбы за свержение политического и соци¬
ального гнета во всех его проявлениях
и прежде всего для свержения русского
самодержавия; соединить революционный
пролетариат в цельную и организованную
партию, способную взять на себя гегемонию
в политической и социальной борьбе над ре¬
волюционной частью других классов и удер¬
жать ее после победы; и, наконец, руково¬
дить эюй борьбой, постоянно углубляя
2 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
и расширяя ее задачи и значение и предо¬
храняя ее от компромиссов и уклонений от
принципов и программ революционной
социал-демократии до полной и окончатель¬
ной победы. (Отклонен.)
4)	Проект представителей Центрального,
комитета Бунда
Признавая в согласии с «Манифестом»
I съезда РСДРП основные принципы между¬
народной революционной социал-демократии,
конференция считает, что ближайшая задача
нашей партии — низвержение самодержавия
и обеспечение за российской социал-демо¬
кратией гегемонии в борьбе за политическое
освобождение России, которое является, не¬
обходимым предварительным условием для
полного социального освобождения рабочего
класса. Для достижения как ближайшей цели,
так и конечных наших социалистических
идеалов конференция считает ближайшей
практической задачей российской социал-
демократии создание крепко сплоченной бое¬
вой партийной организации, деятельность
которой должна выражаться: а) в руковод¬
стве всеми проявлениями борьбы пролета¬
риата против всех форм угнетения — поли¬
тического, экономического, национального
и т. д. — в целях превращения недовольства
и возмущения рабочего класса в сознатель¬
ную борьбу за демократическую респуб¬
лику и социалистический строй; Ь) в поддерж¬
ке, углублении и использовании всех
направленных против существующего строя
прогрессивных движений в интересах разви¬
тия политического и классового сознания
пролетариата и борьбы за демократию; с) в
распространении идей научного социализма,
обосновании и развитии социалистической
теории и идейной борьбы со всеми попыт¬
ками уклониться от этой теории или сузить
ее понимание. (Принят в качестве
основы для окончательной ре¬
золюции.)
Принятые большинством поправки,
внесенные представителем «Союза
южных комитетов»
1)	Пункт Ь) изложить так: «использова¬
нии всех направленных против существую¬
щего политического строя прогрессивных
течений в интересах развития политического
и классового сознания пролетариата и рас¬
ширения рамок борьбы за демократию;
поддержке и углублении этих течений для
обеспечения за социал-демократической пар¬
тией руководящей роли в борьбе за полити¬
ческую свободу и наибольшей силы и влия¬
ния в момент крушения самодержавия».
2)	Последнюю часть пункта с) изложить
так: «идейной борьбы со всеми попытками
уклониться от революционного и классового
характера этой теории». (₽ся резолю¬
ция с поправками принята.)

18
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Заявление представителя «Искры»
Считая безусловно необходимым в ин¬
тересах развития партии открытое при¬
знание недостатков и недочетов нашей
парчийной деятельности, я, тем не ме¬
нее, в интересах единства полагал воз¬
можным голосовать за принципиальную
резолюцию в том виде, как она была
предложена представителями ЦК Бунда,
хотя признание это и не было выражено
в ней в категорической форме, но по¬
правки, отчасти принципиально невер¬
ные, отчасти двусмысленные, внесенные
в первоначальный текст по решению
большинства, заставили меня при окон¬
чательном голосовании подать голос
против резолюции.
Ш. РЕЗОЛЮЦИЯ ПО ВОПРОСУ О МАЙСКОМ ЛИСТКЕ
Конференция решает выработать окон¬
чательный текст майской прокламации,
обязательный для тех из участвующих
в конференции организаций, которые
выскажутся за этот текст, и имеющий
быть предложенным остальным органи¬
зациям для общепартийной прокламации.
(Принят а.)
Печатается по тексту подлинника, хранящегося
в архиве Института Маркса — Энгельса — Ленина.

ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
Брюссель — Лондон. 30 (17) июля—23 (10) августа 1903 г.
II съезд РСДРП был подготовлен всей предшествовавшей борьбой за партию, борьбой
против российского и международного оппортунизма, которую вела созданная и руково¬
димая Лениным старая «Искра».
Съезд собрался сначала в Брюсселе, а затем, ввиду полицейских преследований, —
в Лондоне. На съезде были представлены 26 организаций (в том числе Организация «Искры»,
«Заграничная лига русской революционной социал-демократии», Группа «Освобождение
труда», Заграничный союз русских социал-демократов, Центральный и Заграничный коми¬
теты Бунда, группа «Южный Рабочий» и 19 местных комитетов и социал-демократических
союзов); присутствовали 43 делегата с 51 решающим голосом и 14 делегатов с совеща¬
тельным.
Порядок дня съезда:
1) Конституирование съезда. Выборы бюро. Установление регламента съезда и порядка
дня. Доклад ОК и выбор комиссии для определения состава съезда; 2) Место Бунда
в Российской социал-демократической рабочей партии; 3) Программа партии; 4) Цен¬
тральный орган партии; 5) Делегатские доклады; 6) Организация партии; 7) Районные
и национальные организации; 8) Отдельные группы партии; .9) Национальный вопрос;
10) Экономическая борьба и профессиональное движение; 11) Празднование 1 мая; 12) Между¬
народный социалистический конгресс в Амстердаме 1904 г.; 13) Демонстрации и восста¬
ния; 14) Террор; 15) Внутренние вопросы партийной работы: а) постановка пропаганды;
б)	постановка агитации; в) постановка партийной литературы; г) постановка работы в кре¬
стьянстве; д) постановка работы в войске; е) постановка работы среди учащихся; ж) поста¬
новка работы среди сектантов; 16) Отношение РСДРП к эсерам; 17) Отношение РСДРП
к русским либеральным течениям; 18) Выборы ЦК и редакции ЦО партии; 19) Выборы
Совета партии; 20) Порядок оглашения решений и протоколов съезда, а равно и порядок
вступления в отправление своих обязанностей избранных должностных лиц и учреждений.
Главная задача съезда состояла «в создании действительной партии на тех принци¬
пиальных и организационных началах, которые были выдвинуты и разработаны «Искрой»»
(Ленин. Соч., т. VI, стр. 164).
В результате борьбы на съезде произошел раскол искровцев: на искровцев «большин¬
ства» и искровцев «меньшинства», поддерживаемого на съезде всеми оппортунистическими
элементами.
Распределение делегатов по группировкам:
I. «Искровцы большинства» («твердые» — ленинцы) — 20 делегатов с 24 голосами:
Ленин —2 голоса, Д. Ульянов (Герц), А. Стопани (Ланге), Р. Землячка (Осипов), М. Лядов,
П. Красиков (Павлович), С. Гусев, Н. Бауман (Сорокин), С. Степанов (Браун), Л. Книпович
(Дедов), Малкин (Орлов), А. Виленский (Ленский), А. Шотман (Горский), И. Никитин
(Андрей, на съезде Степанов), В. Горин-Галкин, Б. Кнуньянц (Русов) — 2 голоса, А. Зура¬
бов (Беков) — 2 голоса, Топуридзе (Карский)—-2 голоса, Петухов (Муравьев) и поддержи¬
вавший на съезде большевиков Г. Плеханов.
у

20
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
II. Оппортунисты: а) «Искровцы меньшинства» («мягкие» — мартовцы) — 7 делегатов
с 9 голосами: Л. Мартов — 2 голоса, М. МакадзюЗ (Панин) — 2 голоса, Л. Троцкий,
В. Мандельберг (Посадовский), Л. Дейч, В. Крохмаль (Фомин), С. Зборовский (Костич);
б)	4 делегата «Южного Рабочего»: В. Розанов (Попов), Е. Левин (Егоров), Е. Левина
(Иванов) и Л. Николаев (Медведев);
в)	4 делегата с 6 голосами, «болото», поддерживавшие группу искровского мень¬
шинства: Д’. Калафати (Махов) — 2 голоса, Л. Цейтлин (Белов), А. Локерман (Царев)
и И. Мошинский (Львов) — 2 голоса;	<
г)	3 делегата — сторонники «Рабочего Дела»: А. Мартынов, В. Махновец (Акимов)
и Л. Махновец (Брукэр);
д)	5 делегатов Бунда: И. Айзенштадт (Юдин), В. Коссовский (Гофман), М. Либер,
К. Портной (Абрамсон) и В. Медем (Гольдблат).
Антиленинская часть съезда (23 делегата с 27 голосами), имевшая большинство при
голосовании § 1 устава, оказалась в меньшинстве к моменту выборов центральных учре¬
ждений партии, после ухода со съезда двух делегатов «Рабочего Дела» (Мартынова
и Акимова) и пяти представителей Бунда; сторонники Ленина оказались в большинстве
(20 делегатов с 24 голосами).
Съезд избрал ЦК по списку Ленина в составе: Г. Кржижановский, Ф. Ленгник
и В. Носков-Глебов; — редакцию ЦО: Ленин, Плеханов и Мартов — и пятого члена Совета
партии — Плеханов (остальные четыре члена Совета, согласно уставу партии, выделялись
редакцией ЦО (2 человека) и ЦК (2 человека) без утверждения на съезде).
Съезд принял программу РСДРП. В отличие от всех других программ партий II Ин¬
тернационала в принятой на II съезде программе РСДРП четко сформулирована идея
диктатуры пролетариата и пролетарской революции. Съезд принял устав партии и ряд
•других важнейших решений.
II съезд РСДРП является поворотным пунктом в российском и международном рабочем
движении. На съезде произошел раскол, в результате которого образовались две партии:
революционная пролетарская партия большевиков и оппортунистическая партия меньшевиков.
«Большевизм существует, как течение политической мысли и как политическая партия,
с 1903 г.» (Ленин. Соч., т. XXV, стр. 174).
Т. ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ,
ПРИНЯТАЯ НА II СЪЕЗДЕ ПАРТИИ
Развитие обмена установило такую
тесную связь между всеми народами ци¬
вилизованного мира, что великое осво¬
бодительное движение пролетариата дол¬
жно было стать и давно уже стало
международным.
Считая себя одним из отрядов все¬
мирной армии пролетариата, российская
социал-демократия преследует ту же ко¬
нечную цель, к которой стремятся со¬
циал-демократы всех других стран.
Эта конечная цель определяется ха¬
рактером современного буржуазного об¬
щества и ходом его развития.
Главную особенность такого общества
составляет товарное производство на
основе капиталистических производ¬
ственных отношений, при которых самая
важная и значительная часть средств
производства и обращения товаров при¬
надлежит небольшому по своей числен¬
ности классу лиц, между тем как огром¬
ное большинство населения состоит из
пролетариев и полупролетариев, вынуж¬
денных своим экономическим положе¬
нием постоянно или периодически про¬
давать свою рабочую силу, т. е. посту¬
пать в наемники к капиталиста1М и своим
трудом создавать доход высших классов
общества.
. Область господства капиталистических
производственных отношений все более
и более расширяется, по мере того как
постоянное усовершенствование техни¬
ки, увеличивая хозяйственное значение
крупных предприятий, ведеТ к вытесие-
ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
21
нию мелких самостоятельных производи¬
телей, превращая часть их в пролета¬
риев, суживая роль остальных в обще¬
ственно-экономической жизни и местами
ставя их в более или менее полную,
более или менее явную, более или ме¬
нее тяжелую зависимость от капи¬
тала.
Тот же технический прогресс дает,
кроме того, предпринимателям возмож¬
ность все в больших размерах приме¬
нять женский и детский труд в процессе
производства и обращения товаров.
А так как, с другой стороны, он приво¬
дит к относительному уменьшению по¬
требности предпринимателей в живом
труде рабочих, то спрос на рабочую
силу необходимо отстает от ее предло¬
жения, вследствие чего увеличивается
зависимость наемного труда от капитала
и повышается уровень его эксплуа¬
тации.
Такое положение дел внутри бур¬
жуазных стран и постоянно обостряю¬
щееся взаимное их соперничество на
всемирном рынке делают все более и
более затруднительным сбыт товаров,
производимых в постоянно возрастаю¬
щем количестве. Перепроизводство, про¬
являющееся в более' или менее острых
промышленных кризисах, за которыми
следуют более или менее продолжи¬
тельные периоды промышленного за¬
стоя, представляет собою неизбежное
следствие развития производительных
сил в буржуазном обществе. Кризисы
и периоды промышленного застоя, в
свою очередь, еще более разоряют мел¬
ких производителей, еще более увеличи¬
вают зависимость наемного труда от
капитала, еще быстрее ведут к относи¬
тельному, а иногда и к абсолют¬
ному" ухудшению положения рабочего
класса.
Таким образом, усовершенствование
техники, означающее увеличение про¬
изводительности труда и рост обще¬
ственного богатства, обусловливает со¬
бою в буржуазном обществе возраста¬
ние общественного неравенства, увели¬
чение расстояния между имущими и не¬
имущими и рост необеспеченности су¬
ществования, безработицы и разного
рода лишений для все более широких
слоев трудящихся масс.
Но по мере того, как растут и разви¬
ваются все эти противоречия, свойствен¬
ные буржуазному обществу, растет так¬
же и недовольство трудящейся и экс¬
плуатируемой массы существующим по¬
рядком вещей, растет число и сплочен¬
ность пролетариев и обостряется борьба
их с их эксплуататорами. В то же время
усовершенствование техники, концентри¬
руя средства производства и обращения,
и обобществляя процесс труда в капита¬
листических предприятиях, все быстрее
и быстрее создает материальную воз¬
можность замены капиталистических
производственных отношений социали¬
стическими, т. е. той социальной рево¬
люции, которая представляет собою ко¬
нечную цель всей деятельности между¬
народной социал-демократии, как созна¬
тельной выразительницы классового дви¬
жения пролетариата.
Заменив частную собственность на
средства производства и обращения об¬
щественною и введя планомерную орга¬
низацию общественно-производительно¬
го процесса для обеспечения благосо¬
стояния и всестороннего развития всех
членов общества, социальная револю¬
ция пролетариата уничтожит деление
общества на классы и тем освободит все
угнетенное человечество, так как поло¬
жит конец всем видам эксплуатации
одной части общества другою.
Необходимое условие этой социальной
революции составляет диктатура проле¬
тариата, т. е. завоевание пролетариатом
такой политической власти, которая по¬
зволит ему подавить всякое сопроти¬
вление эксплуататоров.
Ставя себе задачу сделать пролета¬
риат способным выполнить свою вели¬
кую историческую миссию, международ¬
ная социал-демократия организует его
в самостоятельную политическую пар¬
тию, противостоящую всем буржуазным
партиям, руководит всеми проявлениями
его классовой борьбы, разоблачает пе¬
ред ним непримиримую противополож¬
ность интересов эксплуататоров интере¬
сам эксплуатируемых и выясняет ему
историческое значение и необходимые
условия предстоящей социальной рево¬
люции. Вместе с тем, она обнаруживает
перед всей остальной трудящейся и экс¬
плуатируемой массой безнадежность ее
22
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
положения в капиталистическом обще¬
стве и необходимость социальной рево¬
люции в интересах ее собственного
освобождения от гнета капитала. Пар¬
тия рабочего класса, социал-демократия,
зовет в свои ряды все слои трудяще¬
гося и эксплуатируемого населения, по¬
скольку они переходят на точку зрения
пролетариата.
На пути к их общей конечной цели,
обусловленной господством капитали¬
стического способа производства во
всем цивилизованном мире, социал-де¬
мократы разных стран вынуждены ста¬
вить себе неодинаковые ближайшие
задачи как потому, что этот способ не
везде развит в одинаковой степени, так
потому, что его развитие в разных
гранах совершается в различной со¬
циально-политической обстановке.
В России, где капитализм уже стал
господствующим способом производ¬
ства, сохранились еще очень многочи¬
сленные остатки нашего старого дока¬
питалистического порядка, который ос¬
новывался на закрепощении трудящихся
масс помещикам, государству или гла¬
ве государства. В сильнейшей степени
препятствуя экономическому прогрессу,
эти остатки не допускают всестороннего
развития классовой борьбы пролета¬
риата, содействуют сохранению и уси¬
лению самых варварских форм эксплуа¬
тации многомиллионного крестьянства
государством и имущими классами и
держат в темноте и бесправии весь
народ.
Самым значительным из всех этих
пережитков и самым могучим оплотом
всего этого варварства является цар¬
ское самодержавие. По самой природе
своей оно враждебно всякому обще¬
ственному движению и не может не
быть злейшим противником всех осво¬
бодительных стремлений пролетариата.
Поэтому Российская социал-демокра¬
тическая рабочая партия ставит своей
ближайшей политической задачей низ¬
вержение царского самодержавия и за¬
мену его демократической республикой,
конституция которой обеспечивала бы:
1.	Самодержавие народа, т. е. сосре¬
доточение всей верховной государствен¬
ной власти в руках законодательного
собрания, составленного из представи¬
телей народа и образующего одну
палату.
2.	Всеобщее, равное и прямое изби¬
рательное право при выборах как в за¬
конодательное собрание, так и во все
местные органы самоуправления для
всех граждан и гражданок, достигших
двадцати лет; тайное голосование при вы¬
борах; право каждого избирателя быть
избранным во все представительные
учреждения; двухгодичные парламенты;
жалованье народным представителям.
3.	Широкое местное самоуправление;
областное самоуправление для тех мест¬
ностей, которые отличаются особыми
бытовыми условиями и составом насе¬
ления.
4.	Неприкосновенность личности и
жилища.
5.	Неограниченную свободу совести,
слова, печати, собраний, стачек и
союзов.
6.	Свободу передвижения и про¬
мыслов.
7.	Уничтожение сословий и полную
равноправность всех граждан незави¬
симо от пола, религии, расы и нацио¬
нальности.
8.	Право населения получать образо¬
вание на родном языке, обеспечиваемое
созданием на счет государства и орга¬
нов самоуправления необходимых для
этого школ; право каждого гражданина
объясняться на родном языке на собра¬
ниях; введение родного языка наравне
с государственным во всех местных
общественных и государственных учре¬
ждениях.
9.	Право на самоопределение за всеми
нациями, входящими в состав госу¬
дарства.
10.	Право каждого лица преследовать
в обычном порядке перед судом при¬
сяжных всякого чиновника.
11.	Выборность судей народом.
12.	Замену постоянного войска все¬
общим вооружением народа.
13.	Отделение церкви от государства
и школы от церкви.
14.	Даровое и обязательное общее
и профессиональное образование для
всех детей обоего пола до 16 лет; снаб¬
жение бедных детей пищей, одеждой и
учебными пособиями за счет госу¬
дарства.

ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
23
Как основного условия демократиза¬
ции нашего государственного хозяйства,
РСДРП требует: отмены всех косвен¬
ных налогов и установления прогрес¬
сивного налога на доходы и наследства.
В интересах охраны рабочего класса
от физического и нравственного выро¬
ждения, а также и в интересах разви¬
тия его способности к освободительной
борьбе, партия требует:
1.	Ограничения рабочего дня восемью
часами в сутки для всех наемных ра¬
бочих.
2.	Установления законом еженедель¬
ного отдыха, непрерывно продолжаю¬
щегося не менее 42 часов, для наемных
рабочих обоего пола во всех отраслях
народного хозяйства.
3.	Полного запрещения сверхурочных
работ.
4.	Воспрещения ночного труда (от
9 часов вечера до 6 часов утра) во
всех отраслях народного хозяйства, за
исключением тех, где он безусловно не¬
обходим по техническим соображениям,
одобренным рабочими организациями.
5.	Воспрещения предпринимателям
пользоваться трудом детей в школьном
возрасте (до 16 лет) и ограничения ра¬
бочего времени подростков (16—18 лет)
шестью часами.
6.	Воспрещения женского труда в тех
отраслях, где он вреден для женского
организма; освобождения женщин от ра¬
боты в течение четырех недель до и
шести недель после родов, с сохране¬
нием заработной платы в обычном раз¬
мере за все это время.
7.	Устройства при всех заводах, фа¬
бриках и других предприятиях, где ра¬
ботают женщины, яслей для грудных
и малолетних детей; освобождения жен¬
щин, кормящих ребенка, от работы не
реже чем через три часа на время не
менее чем на полчаса.
8.	Государственного страхования ра¬
бочих на случай старости и полной или
частичной потери способности к труду
за счет специального фонда, составлен¬
ного путем особого налога на капита¬
листов.
9.	Воспрещения выдачи заработной
платы товарами; установления ежене¬
дельного срока расплаты деньгами по
всем без исключения договорам о найме
рабочих и выдачи заработка в рабочее
время.
10.	Запрещения предпринимателям
производить денежные вычеты из за¬
работной платы, по какому бы поводу
и для какого бы назначения они ни
делались (штрафы, браковка и пр.).
11.	Назначения достаточного количе¬
ства фабричных инспекторов во всех
отраслях народного хозяйства и распро¬
странения надзора фабричной инспек¬
ции на все предприятия, употребляю¬
щие наемный труд, не исключая казен¬
ных (труд домашней прислуги входит
также в сферу этого надзора); назначе¬
ния инспектрис в тех отраслях, где при¬
меняется женский труд; участия вы¬
бранных рабочими и оплаченных госу¬
дарством представителей в надзоре за
исполнением фабричных законов, а так¬
же за составлением расценков, приемкой
и браковкой материала и результатов
работы.
12.	Надзора органов местного само¬
управления, с участием выборных от
рабочих, за санитарным состоянием жи¬
лых помещений, отводимых рабочим
предпринимателями, равно как за вну¬
тренним распорядком этих помещений
и за условиями отдачи их внаймы,—
в целях ограждения наемных рабочих
от вмешательства предпринимателей в
жизнь и деятельность их, как частных
лиц и граждан.
13.	Учреждения правильно организо¬
ванного санитарного надзора во всех
предприятиях, употребляющих наемный
труд, при полной независимости всей
врачебно-санитарной организации от
предпринимателей; бесплатной медицин¬
ской помощи для рабочих за счет пред¬
принимателей, с сохранением содержа¬
ния во время болезни.
14.	Установления уголовной ответ¬
ственности нанимателей за нарушение
законов об охране труда.
15.	Учреждения во всех отраслях
народного хозяйства промысловых су¬
дов, составленных поровну из пред¬
ставителей от рабочих и предпринима¬
телей.
16.	Возложения на органы местного
самоуправления обязанности учредить
посреднические конторы по найму мест¬
ных и пришлых рабочих (биржи труда)
2.4
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
во всех отраслях производства, с уча¬
стием в их управлении представителей
от рабочих организаций.
. В целях же устранения остатков, кре¬
постного порядка, которые тяжелым
гнетом лежат непосредственно на кре¬
стьянах, и в интересах свободного
развития классовой борьбы в деревне
партия требует прежде всего:
. 1. Отмены выкупных и оброчных пла¬
тежей, а также всяких повинностей, па¬
дающих в настоящее время на крестьян¬
ство, как на податное сословие.
2.	Отмены всех законов, стесняющих
крестьянина в распоряжении его землей.
3.	Возвращения крестьянам денежных
сумм, взятых с них в форме выкуп¬
ных и оброчных платежей; конфискации
с этой целью монастырских и церковных
имуществ, а также имений удельных,
кабинетских и принадлежащих лицам
царской фамилии, а равно обложения
особым налогом земель землевладель¬
цев-дворян, воспользовавшихся выкуп¬
ной ссудой; обращения сумм, добытых
этим путем, в особый народный фонд
для культурных и благотворительных
нужд сельских обществ.
4.	Учреждения крестьянских комите¬
тов: а) для возвращения сельским об¬
ществам (посредством экспроприации
или,—в том случае, если земли перехо¬
дили из рук в руки,—выкупа государ¬
ством за счет крупного дворянского
землевладения) тех земель, которые от¬
резаны у крестьян при уничтожении
крепостного права и служат в руках
помещиков орудием для их закабаления;
б) для передачи в собственность кре¬
стьян на Кавказе тех земель, которыми
они пользуются, как временно обязан¬
ные, хизаны и пр.; в) для устранения
остатков крепостных отношений, . уце¬
левших на Урале, на Алтае, в Западном
крае и в других областях государства.
5.	Предоставления судам права по¬
нижать непомерно высокие арендные
платы и объявлять недействительными
сделки, имеющие кабальный характер.
Стремясь к достижению своих бли¬
жайших целей, РСДРП поддерживает
всякое оппозиционное и революционное
движение, направленное против суще¬
ствующего в России общественного п
политического порядка, решительно от¬
вергая в то же время все те рефор¬
маторские проекты, которые связаны
с каким бы то ни было расширением
или упрочением полицейско-чиновничьей
опеки над трудящимися классами.
С своей стороны РСДРП твердо убе¬
ждена в том, что полное, последова¬
тельное и прочное осуществление ука¬
занных политических и социальных пре¬
образований достижимо лишь путем
низвержения самодержавия и созыва
Учредительного собрания, свободно из-
бранного всем народом;
II.	* ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИОННОГО УСТАВА РСДРП,
ВНЕСЕННЫЙ НА СЪЕЗД ЛЕНИНЫМ1
1.	Членом партии считается всякий,
признающий ее программу и поддер¬
живающий партию как материальными
средствами, так и личным участием в
одной из партийных организаций.
2.	Верховным органом партии яв¬
1 Тот проект устава, который был Лени¬
ным внесен непосредственно на съезд, не
сохранился. Здесь печатается первоначаль¬
ный проект устава, помещенный протоколь¬
ной комиссией II съезда в приложениях
к «Полному тексту протоколов» и по со¬
держанию своему очень близкий к тексту,
внесенному на съезд (см. Соч. Ленина, т. VI,
стр. 191, примечание). Ред.
ляется партийный съезд. Он созывается
ЦК (по возможности не реже одного
раза в два года). ЦК обязан созвать
съезд, если этого требуют комитеты
или союзы комитетов партии, имевшие
вместе Уз голосов на последнем, съезде,
или если этого требует Совет партий.
Съезд считается действительным, если
на нем представлено более 1/2 всех
наличных в момент съезда (правоспо¬
собных) комитетов партии.
3.	Представительство на съезде
имеют: а) ЦК, б) редакция ЦО, в) все
местные комитеты, не входящие в осо¬
ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
25
бые союзы, г) все союзы комитетов,
признанные партией, и д) Заграничная
Лига. Каждая из перечисленных орга¬
низаций имеет на съезде по два решаю¬
щих голоса. Новые комитеты и союзы
комитетов получают представительство
на съезде только при условии утвер1-
ждения их не меньше как за 1/2 года
до съезда.
4.	Партийный съезд назначает ЦК,
редакцию ЦО и Совет партии.
5.	ЦК объединяет и направляет всю
практическую деятельность партии и
заведует центральной партийной кассой,
а равно всеми общепартийными техни¬
ческими учреждениями. Он разбирает
конфликты как между различными орга¬
низациями и учреждениями! партии, так
и внутри их.
6.	Редакция ЦО руководит партией
идейно, редактируя ЦО партии, научный
орган и отдельные брошюры.
7.	Совет партии назначается съездом
из числа членов ЦО и ЦК в составе
пяти лиц. Совет решает дела о прере¬
каниях или разногласиях между редак¬
цией ЦО и ЦК в области вопросов
общеорганизационных и тактических.
Совет партии возобновляет ЦК в слу¬
чае полного его провала.
8.	Новые комитеты и союзы коми¬
тетов утверждаются Центральным ко¬
митетом. Каждый комитет, союз, орга¬
низация или группа, признанные пар¬
тией, ведают делами, относящимися
специально и исключительно к данной
местности, к данному району, к данному
национальному движению или к данной
функции, особо порученной этой группе,
обязуясь, однако, подчиняться постано¬
влениям ЦК и ЦО и давать средства
в центральную партийную кассу в раз¬
мерах, определенных ЦК.
9.	Каждый член партии и всякое
лицо, имеющее какое-либо дело с пар¬
тией, вправе требовать, чтобы его за¬
явление в подлинном виде было доста¬
влено в ЦК или в ЦО, или партийному
съезду.
10.	Всякая партийная организация
обязана доставлять и ЦК и редакции
ЦО все средства для ознакомления со
всей ее деятельностью и всем ее личным
составом.
И. Все партийные организации и все
коллегиальные учреждения партии ре¬
шают дела простым большинством го¬
лосов и имеют право кооптации. Для
кооптации новых членов и исключения
членов требуется 1 2/з голосов.
12.	Заграничная Лига русской рево¬
люционной социал-демократии имеет
целью пропаганду и агитацию за гра¬
ницей, а равно содействие русскому
движению. Лига имеет все права ко¬
митетов, с тем только исключением, что
поддержку русскому движению она ока¬
зывает не иначе, как через посредство
лиц или групп, особо назначенных Цен¬
тральным комитетом.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ УСТАВ РСДРП, ПРИНЯТЫЙ
НА II СЪЕЗДЕ ПАРТИИ
Революция
Общий устав партии обязателен для всех частей партии. Исключения опре
делаются особыми приложениями к нему.
Устав
1.	Членом Российской социал-демо¬
кратической рабочей партии считается
всякий, принимающий ее программу,
поддерживающий партию материальны¬
ми средствами и оказывающий ей ре¬
гулярное личное содействие под руко¬
водством одной из ее организаций.
2.	Верховным органом партии яв¬
ляется партийный съезд. Он созывается
(по возможности пе реже одного раза
в два года) Советом партии. Совет
партии обязан созвать съезд, если этого
требуют партийные организации, имею¬
щие вместе право на половину голо¬
сов на съезде. Съезд считается дей¬
ствительным, если на нем представлены

26
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
организации, имеющие вместе право бо¬
лее, чем на половину решающих го¬
лосов.
3.	Представительство на съезде
имеют: а) Совет партии; б) ЦК;
в) ЦО; г) все местные комитеты, не
входящие в особые союзы; д) иные
организации, приравненные в этом
отношении к комитетам; е) все союзы
комитетов, признанные партией. Все
означенные организации представляются
на съезде каждая одним делегатом,
имеющим два голоса; Совет же пар¬
тии—всеми его членами, имеющими по
одному голосу.
Представительство союзов опреде¬
ляется особыми уставами.
Примечание 1. Правом представитель¬
ства пользуются лишь те организации, кото¬
рые утверждены не позже, как за один год
до съезда.
Примечание 2. Центральному комитету
предоставляется приглашать на съезд с со¬
вещательным голосом делегатов тех органи¬
заций, которые не отвечают условиям,
указанным в примечании 1.
4.	Съезд назначает пятого члена Со¬
вета, Центральный комитет и редакцию
Центрального органа.
5.	Совет партии назначается редак¬
цией Центрального органа и Централь¬
ным комитетом, которые посылают в
Совет по два члена; выбывшие члены
Совета замещаются назначившими их
учреждениями, пятый член замещается
самим Советом.
Совет партии является высшим учре¬
ждением партии. Задача Совета согла¬
совать и объединять деятельность ЦК
и редакции ЦО и представлять партию
в сношениях с другими партиями. Со¬
вету партии принадлежит право восста-
повлять ЦК и редакцию ЦО в случае,
если выбывает целиком весь состав
одного из этих учреждений.
Совет собирается каждый раз, когда
этого требует один из центров, т. е.
редакция ЦО или ЦК, или два члена
Совета.
6.	^ Центральный комитет организует
комитеты, союзы комитетов и все дру¬
гие учреждения партии и руководит их
деятельностью; организует и ведет
предприятия, имеющие общепартийное
значение; распределяет силы и средства
партии и заведует центральной кассой
партии; разбирает конфликты как ме¬
жду различными учреждениями партии,
так и внутри их и вообще объединяет
и направляет всю практическую дея¬
тельность партии.
Примечание. Члены ЦК не могут быть
одновременно ни в какой иной партийной
организации, кроме Совета партии.
7.	Редакции Центрального органа
принадлежит идейное руководство пар¬
тией.
8.	Все организации, входящие в со¬
став партии, ведают автономно все
дела, относящиеся специально и исклю¬
чительно к той области партийной
деятельности, для заведывания которой
они созданы.
9.	Помимо .организаций, утвержден¬
ных съездом партии, все остальные
партийные организации утверждаются
Центральным комитетом. Все постано¬
вления ЦК обязательны для всех пар¬
тийных организаций, которые обязаны
также давать определенные ЦК сред¬
ства в центральную партийную кассу.
10.	Каждый член партии и всякое
лицо, имеющее какое-либо дело с пар¬
тией, вправе требовать, чтобы его за¬
явление в подлинном виде было доста¬
влено в ЦК или в редакцию ЦО, или
партийному съезду.
11.	Всякая партийная организация
обязана доставлять и ЦК и редакции
ЦО все средства к ознакомлению со
всей ее деятельностью и всем ее лич¬
ным составом.
12.	Все партийные организации и
все коллегиальные учреждения партии
решают дела простым большинством
голосов и имеют право кооптации. Для
кооптации новых членов и исключения
их требуется 2/з голосов при отсутствии
мотивированного протеста. На поста¬
новление организации о кооптации или
исключении членов допускается апел¬
ляция в Совет партии.
Кооптация новых членов в ЦК и
в редакцию ЦО производится едино¬
гласно. В случае если при кооптации
в ЦК или в редакцию ЦО не достигнуто
единогласия, вопрос может быть обжа¬
лован в Совет и, в случае кассации
Советом решения соответствующей кол¬
ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
27
легии, вопрос окончательно решается
простым большинством голосов.
Центральный комитет и редакция ЦО
извещают взаимно друг друга о вновь
кооптированных членах.
13.	Заграничная Лига русской рево¬
люционной социал-демократии, как
единственная заграничная организация
РСДРП, имеет целью пропаганду и
агитацию за границей, а равно содей¬
ствие русскому движению. Лига имеет
все права комитетов с тем только
исключением, что поддержку русскому
движению она оказывает не иначе, как
через посредство лиц и групп, особо
назначенных Центральным комитетом.
III.	РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА
МЕСТЕ БУНДА В ПАРТИИ
О
Принимая во внимание:
а)	что теснейшее объединение еврей¬
ского пролетариата с пролетариатом тех
рас, среди которых он обитает, без¬
условно необходимо в интересах его
борьбы за политическое и экономиче¬
ское освобождение;
б)	что только такое теснейшее един¬
ство гарантирует социал-демократии
успех в борьбе со всяким шовинизмом
и антисемитизмом;
в)	что такое единство нисколько не
исключает самостоятельности еврей¬
ского рабочего движения во всем, что
касается частных задач агитации среди
еврейского населения, создаваемых осо¬
бенностями языка и условиями быта,—
II съезд РСДРП высказывает свое
глубокое убеждение, что перестройка
организационных отношений между ев¬
рейским и российским пролетариатом на
началах федерации явилась бы суще¬
ственным препятствием для более пол¬
ного организационного сближения со¬
знательных пролетариев разных рас и
неминуемо принесла бы огромный
ущерб интересам всего вообще и
в частности еврейского пролетариата
России, и потому, решительно откло¬
няя, как безусловно недопустимую в
принципе, всякую возможность федера¬
тивных отношений между РСДРП и
Бундом, как ее составной частью, съезд
устанавливает, что Бунд занимает в
единой РСДРП положение автономной
составной части, пределы автономии ко¬
торой должны быть определены при
выработке общепартийного устава.
Ввиду изложенного, рассматривая пред¬
ложенный делегатами Бунда «Устав»,
как проект части общепартийного
устава, съезд, относя обсуждение его
к § 6 порядка дня, переходит к оче¬
редным делам.
О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ПАРТИИ
(Резолюция членов группы	рабочий» и Ор.)
Принимая во внимание:
а)	заслуги «Искры» в деле идейного
объединения, в деле развития и защиты
принципов революционной социал-демо¬
кратии и борьбы на почве этих прин¬
ципов со всевозможными оппортунисти¬
ческими течениями в нашей партии,
а также с течениями, стремившимися
совлечь движение рабочего класса с
единственно верного пути;
б)	роль «Искры» в деле руководства
практической партийной работой и
в)	руководящую роль «Искры» в объ¬
единительной работе,—
II съезд РСДРП объявляет «Искру»
своим Центральным органом.
О РАЙОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Съезд признает допустимым учрежде¬
ние районных организаций, в виде
союзов комитетов, в тех областях Рос¬
сии, которые отличаются крупными осо¬
бенностями в отношении языка, состава
населения и т. п. Утверждение устава
таких организаций поручается ЦК пар¬
тии.

28
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О МЕСТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
По отношению к местным организа¬
циям съезд признает необходимым су¬
ществование лишь одной руководящей
организации в каждом центре деятель¬
ности партии и поручает ЦК при¬
нять меры к установлению такого
единства. Что же касается до мест¬
ных организаций — военной, издатель¬
ской и т. п., то существование таких
организаций съезд признает возмож¬
ным под условием утверждения их ЦК
партии.
О РАБОТЕ СРЕДИ СЕКТАНТОВ
Принимая в соображение, что сек¬
тантское движение в России является
во многих его проявлениях одним из
демократических течений, направленных
против существующего порядка вещей,
)1 съезд обращает внимание всех чле¬
нов партии на1 работу среди сектантов
в целях привлечения их к социал-де¬
мократии.
Съезд поручает ЦК заняться вопро¬
сом о предложении, заключающемся в
докладе т. Бонч-Бруевича.
О ПОКАЗАНИЯХ НА СЛЕДСТВИИ
Принимая во внимание:
а)	что всякие показания, даваемые
революционерами на жандармском след¬
ствии, независимо от воли революцио¬
неров служат в руках следователей
главным материалом для обвинения
и привлечения к следствию новых
лиц;
б)	что отказ от показаний, если он
широко применяется, будет содейство¬
вать в сильной степени революционному
воспитанию пролетариата,—
II съезд РСДРП рекомендует всем
членам партии отказываться от каких
бы то ни было показаний на жандарм¬
ском следствии.
ОВ ОТНОШЕНИИ К ЛИБЕРАЛАМ '
(Старовера)
Российская социал - демократическая
рабочая партия—самостоятельная поли¬
тическая партия пролетариата,—исходя
из того положения своей программы,
которое гласит, что партия «поддержи¬
вает всякое оппозиционное и револю¬
ционное движение, направленное против
существующего в России обществен¬
ного и политического порядка», не от¬
казывается вступать и, если к тому
представится надобность, вступит при
посредстве своих центральных учрежде¬
ний во временные соглашения с либе¬
ральными или либерально-демократиче¬
скими течениями, при том, однако,
условии: а) что эти течения ясно и
недвусмысленно заявят, что в своей
борьбе с самодержавным правитель¬
ством они становятся решительно на
сторону российской социал-демократии;
б) что они не выставят в своих про¬
граммах требований, идущих вразрез
с интересами рабочего класса и демо¬
кратии вообще или затемняющих их
сознание, и в) что своим лозунгом
борьбы они сделают всеобщее, рав¬
ное, тайное и прямое избирательное
право.
(Плеханова)
Принимая в соображение:
а)	что социал-демократия должна
1 Резолюции Плеханова — Ленина и Старо¬
вера (А. Потресова) об отношении к либера¬
лам получили по равному числу голосов.
Поэтому обе резолюции считались приняты¬
ми. Ред.
поддерживать буржуазию, поскольку
она является революционной или только
оппозиционной в своей борьбе с ца¬
ризмом;
б)	что поэтому социал-демократия
должна приветствовать пробуждение
политического сознания русской бур-
ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
29
жуазни; но что, с другой стороны,
она обязана разоблачать перед про¬
летариатом ограниченность и недоста¬
точность освободительного движения
буржуазии всюду, где бы ни про¬
явились эта ограниченность и недоста¬
точности—
II очередной съезд РСДРП настоя¬
тельно рекомендует всем товарищам об¬
ращать в своей пропаганде внимание
рабочих на антиреволюционный и про-
тивопролетарский характер того напра¬
вления, которое выразилось в органе
г. П. Струве.
О СОЦИАЛИСТАХ-РЕВОЛЮЦИОНЕРАХ
Принимая во внимание:
а)	что интересы российского проле¬
тариата вообще и его освободитель¬
ного движения в особенности требуют,
чтобы он в борьбе с абсолютизмом
выступал как вполне самостоятельная
политическая сила;
б)	что только деятельность, на¬
правленная на объединение проле¬
тариата в такую силу, вносит социа-
листически-революционное содержание
в борьбу с абсолютизмом.
Принимая далее во внимание:
в)	что- «социалисты-революционеры»
теоретически и практически противо¬
действуют усилиям социал-демократов
сплотить рабочих в самостоятельную
политическую партию, стараясь, наобо¬
рот, удержать их в состоянии полити-
чески-бесформенной массы, способной
служить лишь орудием либеральной
буржуазии,—
съезд констатирует, что «социалисты-
революционеры» являются не более
как буржуазно-демократической фрак¬
цией, принципиальное отношение к
которой со стороны социал-демокра¬
тии не может быть иное, чем к ли¬
беральным представителям буржуазии
вообще.
Принимая затем во внимание:
а) что свои буржуазные тенденции
«социалисты - революционеры» пресле¬
дуют под флагом социализма и
б) что, кроме того, или именно по¬
тому, как буржуазно-революционная
фракция, оказываются совершенно не¬
состоятельными,—
съезд считает их деятельность вред¬
ной не только для политического раз¬
вития пролетариата, но и для обще¬
демократической борьбы против абсо¬
лютизма.
Исходя из всего этого, съезд без¬
условно осуждает всякие попытки
затушевать принципиальное и полити¬
ческое значение разногласий между
«социалистами-революционерами» и со¬
циал-демократами. Наоборот, он при¬
знает необходимым как в интересах раз¬
вития политической самостоятельности
российского пролетариата, так и в спе¬
циальных интересах освободительного
движения против абсолютизма, чтобы
социал-демократы выясняли и подчерки¬
вали буржуазные тенденции «социали¬
стов-революционеров» и их практиче¬
скую несостоятельность с точки зрения
общедемократической.
Ввиду вышеуказанных соображений
съезд решительно осуждает всякие по¬
пытки объединения социал-демократов
с «социалистами-революционерами», при¬
знавая возможным лишь частные согла¬
шения с ними в отдельных случаях
борьбы с царизмом, причем условия
таких соглашений подлежат контролю
Центрального комитета.
О ДЕМОНСТРАЦИЯХ
Принимая во внимание:
а) что при существующих в России
условиях политические демонстрации
представляют одно из самых важных
средств политического воспитания са¬
мых широких масс парода и расши¬
рения и укрепления влияния социал-
демократии;
б)	что демонстрации являются вместе
с тем лучшим средством систематиче¬
ской дезорганизации правительственного
механизма;
в)	что, постепенно разрастаясь, эти
демонстрации должны привести и
частью уже приводят к ряду воору¬
женных столкновений народа с правп-
30
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
тельственной властью, подготовляя тем
самым народные массы к всероссий¬
скому восстанию против существующего
строя,—
съезд признает необходимым, чтобы
местные .комитеты пользовались удоб¬
ными случаями для организации поли¬
тических демонстраций.
Вместе с тем съезд констатирует, что
в прежней постановке этого вопроса на
практике замечались существенные не¬
достатки, для устранения которых
съездом рекомендуется:	♦
1)	комитеты должны широкой предва¬
рительной агитацией стараться обеспе¬
чить сочувственное отношение к целям
демонстрации самых широких слоев на¬
селения и осведомленность их о за¬
дачах партии;
2)	для организации демонстраций
следует пользоваться такими моментами,
когда существует подходящее для этого
настроение рабочих масс, избегая искус¬
ственного возбуждения демонстраций
при отсутствии такого условия;
3)	активное ядро демонстрантов дол¬
жно быть достаточно многочисленно,
хорошо организовано и подготовлено
к своей роли;
4)	должны быть применяемы меры
для того, чтобы в случае необходимо¬
сти демонстранты могли давать актив¬
ный и, по возможности, вооруженный
отпор полицейским ордам;
5)	ввиду того, что при демонстра¬
циях все чаще против народа применя¬
ются регулярные войска, следует за¬
ботиться об ознакомлении солдат с
характером и целью демонстраций и
призывать их к братанию с наро¬
дом; следует не допускать ненужного
раздражения их со стороны демон¬
странтов.
Второй съезд РСДРП признает же¬
лательным, чтобы ЦК направлял и
объединял усилия местных комитетов
по организации демонстраций и взял
в свои руки организацию общерусских
политических демонстраций по одному
общему плану.
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БОРЬБЕ
Принимая во внимание:
а)	что профессиональная борьба ра¬
бочих является необходимым следствием
положения пролетариата в капиталисти¬
ческом обществе;
б)	что эта борьба рабочих является
одним из главных средств для про¬
тиводействия тенденции капиталистиче¬
ского строя к понижению жизненного
уровня рабочих;
в)	что эта борьба, поскольку она
развивается вне связи с политической
борьбой пролетариата, руководимой со¬
циал-демократией, ведет к дроблению
пролетарских сил и к подчинению рабо¬
чего движения интересам имущих клас¬
сов,—
съезд признает, что задачей РСДРП
в области профессионального движе¬
ния является руководство повседневной
борьбой рабочих за улучшение условий
труда и агитация за устранение всех
тех препятствий, которые ставятся про¬
фессиональному движению законода¬
тельством русского самодержавия, сло¬
вом—объединение частных столкнове¬
ний отдельных групп рабочих в одну
организованную борьбу класса.
Вместе с тем, ввиду все более вы¬
ясняющегося стремления царского пра¬
вительства под формой «легализации
рабочего движения» захватить в своп
руки экономическую борьбу рабочего
класса и, развратив его политически,
сделать игрушкой своей политики;
ввиду того, что эта, так называемая,
«зубатовская политика», помимо ее
реакционно-политической подкладки и
полицейски-провокаторских методов ее
проведения, есть политика системати¬
ческого предательства интересов рабо¬
чего класса в пользу капиталистов,—
съезд рекомендует всем товарищам
продолжать неустанную борьбу против
зубатовщины во всех ее видах, разоб¬
лачать перед рабочими своекорыст¬
ный и предательский характер тактики
зубатовских демагогов и призывать
рабочих к объединению в одном клас¬
совом движении борьбы за политиче¬
ское и экономическое освобождение
пролетариата. В интересах этой задачи
ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
31
съезд признает желательным, чтобы
партийные организации поддерживали
и направляли стачки, вызванные ле¬
гальными рабочими организациями,
и пользовались в то же время этими
столкновениями для разоблачения ре¬
акционного характера союза рабочих с
самодержавием.
ОБ АНТИЕВРЕЙСКИХ ПОГРОМАХ
Ввиду того, что движения, подоб¬
ные столь печально известному киши¬
невскому погрому, не говоря уже об
их отвратительном зверстве, служат в
руках полиции средством, с помощью
которого она пытается задержать рост
классового самосознания пролета¬
риата,—
съезд рекомендует товарищам упо¬
треблять все зависящие от них сред¬
ства для борьбы с такими движениями
и для выяснения пролетариату реак¬
ционной и классовой подкладки анти-
семитических и всяких других нацио¬
нально - шовинистических подстрека¬
тельств.
О ФАБРИЧНЫХ СТАРОСТАХ
Исходя из положений, развитых в
резолюции о профессиональной борьбе,
и принимая во внимание:
а)	что новый закон о фабричных
старостах, по мысли правительства,
является средством укрепления по¬
лицейской опеки над рабочим клас¬
сом;
б)	что—как и все попытки правитель¬
ства к «легализации рабочего движе¬
ния»—этот закон может и должен стать
исходным пунктом для агитации против
самодержавия и для развития классо¬
вого самосознания пролетариата,—
съезд рекомендует всем организован¬
ным товарищам принимать участие в
выборах фабричных старост согласно
новому закону и вести агитацию при
таких выборах для проведения наиболее
надежных представителей рабочих и для
разоблачения тактики властей и капи¬
талистов при этих выборах.
О ПОСТАНОВКЕ ПРОПАГАНДЫ
Принимая во внимание:.
а)	что рост рабочего движения в Рос¬
сии далеко обгоняет рост кадра созна¬
тельных рабочих . социал-демократов,
могущих быть руководителями все
осложняющейся борьбы российского
пролетариата;
б)	что конспиративно - полицейские
условия в высшей степени затрудняют
правильную постановку кружковой про¬
паганды в сколько-нибудь широких раз¬
мерах;
в)	что такого рода пропаганда встре¬
чает значительные препятствия в от¬
сутствии достаточного количества опыт¬
ных и умелых пропагандистов,—
съезд признает необходимым, чтобы
местные комитеты обратили самое серь¬
езное внимание на правильную поста¬
новку пропаганды, руководясь при
этом прежде всего задачей выработки
сознательных и активных агитаторов
с определенным революционным миро¬
воззрением. Съезд предлагает местным
комитетам обратить особое внимание
на подбор умелых пропагандистов и
поручает ЦК принять все необхо¬
димые меры для систематизации и
объединения пропагандистской работы
на местах, как .то: систематические
указатели для занятий в кружках,
ряд систематически подобранных бро¬
шюр пропагандистского характера
и т. д.
ОБ ОТНОШЕНИИ К УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ
Второй съезд РСДРП приветствует
оживление революционной самодеятель¬
ности среди учащейся молодежи, пред¬
лагает всем организациям партии ока¬
зать всяческое содействие этой моло¬
дежи в ее стремлениях организоваться
32
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
и рекомендует всем группам и кружкам
учащихся, во-первых, поставить на пер¬
вый план в своей деятельности выра¬
ботку среди своих членов цельного и
последовательного социалистического
миросозерцания, серьезное ознакомле¬
ние, с одной стороны, с марксизмом,
а с другой стороны, с русским народ¬
ничеством и западноевропейским оппор¬
тунизмом, как главными течениями среди
современных борющихся передовых на¬
правлений; во-вторых, стараться при
переходе к практической деятельности
заранее заводить связи с социал-демо¬
кратическими организациями-, чтобы
воспользоваться их указаниями и из¬
бегать, по возможности, крупных оши¬
бок в самом начале работы.
ОВ АМСТЕРДАМСКОМ КОНГРЕССЕ
Международные социалистические
конгрессы должны не только свидетель¬
ствовать о солидарности рабочих всего
мира, но в известной мере и руково¬
дить идейной и практической борьбой
пролетариата. Поэтому II съезд РСДРП
рекомендует Совету партии позабо-
О ПАРТИЙНОЙ
Принимая во внимание:
а)	что развитию рабочего движения
вширь должно соответствовать воз¬
можно более ясное понимание рабочими
массами ближайших и конечных целей
социал-демократии;
б)	что насущной задачей партии в
данный момент является создание строго
выдержанной литературы, доступной
для возможно более широкой массы
читателей, и считаясь с состоянием пар¬
тийных сил в данное время,—
съезд признает необходимым:
1)	чтобы ЦО партии уделял воз¬
можно более места вопросам политиче¬
ской и общественной жизни в форме,
возможно более доступной широкому
кругу читателей, с устранением, по воз-
титься о соответствующем представи-.
тельстве на Амстердамском конгрессе
1904 г., чтобы и там защищать те
принципы революционной социал-демо¬
кратии, которыми партия руковод¬
ствуется во всей своей деятельно¬
сти.
ЛИТЕРАТУРЕ
можности, статей чисто теоретического
характера;
2)	чтобы в этих видах и в целях
более систематического выяснения во¬
просов социалистической теории «Заря»
превращена была в орган партии, при¬
чем об условиях издания этого органа
съезд поручает ЦК согласиться с ре¬
дакцией Центрального органа;
3)	чтобы была создана обширная
брошюрная литература, которая ставила
бы себе задачей систематическую попу¬
ляризацию партийной программы и ре¬
золюций съезда по вопросам тактики.
Съезд поручает центральным учре¬
ждениям партии озаботиться приня¬
тием всех нужных мер для проведения
в жизнь этих решений1.
* НО ПОВОДУ ИНЦИДЕНТА С ОРГАНИЗАЦИОННЫМ
КОМИТЕТОМ
а)	Съезд, приглашая всех товари¬
щей при внесении отдельных пред¬
ложений вносить их в бюро съезда,—
считает инцидент, вызванный заявле¬
ниями тт. Павловича и Егорова, исчер¬
панным.
б)	С выбором комиссии, назначение
которой состоит в определении состава
съезда, Организационный комитет по¬
терял право влиять в качестве коллегии
на состав съезда, и деятельность его,
как коллегии, по этому пункту счи¬
тается прекратившейся.
1 Резолюцией «О партийной литературе»
кончаются резолюции, напечатанные в «Пол¬
ном тексте протоколов II очередного съезда
РСДРП» под заголовком «Главнейшие ре¬
золюции, принятые на II съезде РСДРП».
В настоящем издании печатаются остальные
резолюции, принятые съездом и взятые из
самого текста протоколов. Ред.

ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
33
* О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ НА СЪЕЗДЕ ГРУППЫ «БОРЬБА»
Второй съезд РСДРП, вполне согла¬
шаясь с мнением Организационного ко¬
митета, что группа «Борьба» не пред¬
ставляет особого течения в социал-
демократии и не пользуется влиянием
среди социал-демократических органи¬
заций России, постановляет, что при¬
глашение этой группы излишне.
* О ВОРОНЕЖСКОМ КОМИТЕТЕ
Ввиду того, что Воронежский коми¬
тет не признавал Организационного
комитета, а также устава, на основании
которого был созван съезд, II съезд
РСДРП находит, что Организационный
комитет имел несомненное право не
приглашать на съезд означенный ко¬
митет. Третейский суд, официально
предложенный Воронежским комитетом
только за два дня до открытия засе¬
даний съезда, не может иметь места,
ввиду отсутствия в данный момент
условий для такого суда. Что же ка¬
сается вопроса о правоспособности Во¬
ронежского комитета, то в этом от¬
ношении никакой неправильности в
действиях Организационного комитета
съезд усмотреть не мог.
* О ПРИГЛАШЕНИИ НА СЪЕЗД СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ ПОЛЬШИ И ЛИТВЫ
Ввиду постановления Организацион¬
ного комитета и ввиду важности уча¬
стия на съезде организации, признаю¬
щей «дело объединения партии социал-
демократии во всей России делом перво¬
степенной важности», II съезд РСДРП
с удовольствием приглашает на съезд
товарищей из социал-демократии Поль¬
ши и Литвы, с предоставлением ей
совещательного голоса, впредь до пред¬
ставления съезду принятой ею резолю¬
ции об ее отношении к РСДРП.
• ПО ОТЧЕТУ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА
Второй съезд РСДРП, заслушав от¬
чет о деятельности Организационного
комитета по восстановлению организа¬
ционного единства партии, выражает
Организационному комитету глубокую
благодарность партии за умелое и так¬
тичное выполнение задачи, взятой им
на себя в силу решения мартовской
конференции 1902 года.
* О «РАБОЧЕЙ ГАЗЕТЕ»
Съезд отменяет решение I съезда о признании «Рабочей Газеты» Централь¬
ным органом партии.
* О ПОРЯДКЕ ДНЯ СЪЕЗДА
Съезд постановляет, что все пункты
порядка дня, после пункта об органи¬
зации партии и вплоть до выборов
в центральные учреждения (пп. 9—18),
должны быть устранены; по этим
пунктам только резолюции, подписан¬
ные не менее как десятью членами
съезда, могут быть, в случае если
останется время, допущены к голо¬
сованию.
* ПО ПОВОДУ ЗАЯВЛЕНИЯ МАРТЫНОВА И АКИМОВА ОБ ОТКАЗЕ ОТ УЧАСТИЯ
В РАБОТАХ СЪЕЗДА
Съезд, находя, что тт. Мартынов и
Акимов могут счесть себя вполне удо¬
влетворенными разъяснениями, данными
им президиумом, предлагает им взять на¬
зад свое заявление, что даст возможность
съезду перейти к очередным делам.
3 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

34
ВКП(б) В^РЕЗОЛЮЦИЯХ
* О РОСПУСКЕ ГРУППЫ «БОРЬБА»
Принимая во внимание, что литера¬
турная группа «Борьба» причисляет
себя к РСДРП и выразила свое на¬
мерение подчиниться решениям партий¬
ного съезда, съезд поручает ЦК об¬
ратиться к группе «Борьба» с предло¬
жением о распущении ее организации,
как таковой, в отдельном существова¬
нии которой не представляется необхо¬
димости, и о вступлении ее членов
в какую-либо из партийных организа¬
ций.
* О РОСПУСКЕ СОЮЗА РУССКИХ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Союз русских социал-демократов за Его члены приглашаются войти в одну
границей объявляется распущенным, из организаций, утвержденных партией.
* О ГРУППЕ ИЗДАТЕЛЬСТВА КУКЛИНА И ГРУППЕ «ВОЛЯ»
Принимая во внимание: а) что груп¬
па издательства Куклина (бывшая
«Жизнь») не причисляет себя к РСДРП
и ни в каких организационных отно¬
шениях к организациям партии не стоит
и что представленный ею проект со¬
циал-демократической программы пред¬
лагается ею для (какой-то) неизвестной
съезду «русской социал-демократической
партии», б) что группа революционной
социал - демократической организации
«Воля» равным образом к РСДРП себя
не причисляет и ставит, как видно из
ее манифеста, своей целью объединение
социал-демократов с социалистами-ре-
волюцион ер ами,—съезд констатирует,
что обе названные организации в со¬
став партии не входят и ничего об¬
щего с организованной российской со¬
циал-демократией не имеют. Вопрос о
дальнейшем отношении этих групп к
партии подлежит ведению ЦК партии,
если таковые группы к нему обра¬
тятся.
* О ГРУППЕ «ЮЖНЫЙ РАБОЧИЙ»
Отмечая плодотворную литературную
и организационную деятельность груп¬
пы «Южный рабочий» на пользу объ¬
единения и восстановления партии и
признавая, что при данном положении
партийных сил существование двух об¬
щерусских партийных органов пред¬
ставляется нежелательным,—II съезд
РСДРП находит дальнейшее существо¬
вание группы «Южный рабочий», как
коллективного целого, излишним, объ¬
являет ее распущенной и предлагает
членам ее войти в соответствующие
партийные организации.
* ОБ УХОДЕ ПОЛЬСКИХ ДЕЛЕГАТОВ СО СЪЕЗДА
Выражая сожаление, что вызванное
случайными обстоятельствами оставле¬
ние польскими товарищами съезда ли¬
шило съезд возможности закончить об¬
суждение вопроса о присоединении
социал-демократии Польши и Литвы
к РСДРП, и надеясь, что это присоеди¬
нение есть лишь вопрос времени, съезд
поручает ЦК продолжение начатых на
съезде переговоров.
* О ВЫБОРЕ ЦЕНТРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ
а)	Съезд постановляет выбрать трех
лиц в редакцию Центрального органа
тайным голосованием.
б)	Съезд постановляет выбрать трех
лиц в ЦК тайным голосованием.
в)	Результаты голосования опреде¬
ляет председатель и объявляет съезду
имя только одного из членов Централь¬
ного комитета.

ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП
35
* ОБ ИЗБРАНИИ КОМИССИИ ПО ОПУБЛИКОВАНИЮ
ПРОТОКОЛОВ СЪЕЗДА
Для обнародования протоколов избрать специальную комиссию из пред¬
ставителей обеих половин съезда.
* О ПОЛЬЗОВАНИИ БУНДА ПРОТОКОЛАМИ II СЪЕЗДА
Разрешить Бунду пользоваться про¬
токолами в тех пределах, в каких ко¬
миссия найдет возможным. Пользование
этими протоколами может быть дозво¬
лено Бунду только с момента опубли¬
кования той их части, которую комис¬
сия постановит огласить, и только в той
части, которая относится к периоду
пребывания делегации Бунда на съезде.
Пользование протоколами предполагает
со стороны Бунда обязательство не пе¬
чатать того, что не будет опубликовано
Российской социал-демократической ра¬
бочей партией.
* О ВЫХОДЕ БУНДА ИЗ ПАРТИИ
Принимая во внимание: а) что
II съезд РСДРП поставил себе целью
объединение в одну сплоченную пар¬
тию всех действующих в России со¬
циал-демократов; б) что, в частности,
одной из задач его было установление
теснейшей связи между «Всеобщим ев¬
рейским рабочим союзом» и остальными
частями нашей партии; в) что, несмотря
на признание Бундом общепартийной
программы, такое объединение не могло
состояться вследствие принципиального
разногласия по вопросу о положении
Бунда в партии, и сознавая тот тягчай¬
ший ущерб для предпринятого дела
объединения, который неизбежно при¬
несет выступление Бунда из партии,—
II съезд РСДРП выражает по этому
поводу свое глубочайшее сожаление и
высказывает в то же время твердую
уверенность в том, что с дальнейшим
ростом движения эти разногласия исчез¬
нут и произойдет необходимое, в инте¬
ресах освободительной борьбы рабо¬
чего класса, полное слияние пролета¬
риата всех национальностей в одну
РСДРП.
* О ЕЖЕНЕДЕЛЬНОМ ВЫПУСКЕ «ИСКРЫ»
Съезд выражает желание, чтобы цен- мени сделали «Искру» еженедельным
тральные учреждения партии в воз- изданием Ч
можно более непродолжительном вре-
Печатается по тексту книги «.Протоколы II съез¬
да РСДРП». ИМЭЛ, 1932 г
1 На II съезде РСДРП приняты были также резолюции «О выражении сочувствия стачеч¬
ному движению в России», «О грузино-армянской газете» (текст этих резолюций не
сохранился), «О выборе комиссии для просмотра докладов», «О допущении на засе¬
дания съезда второго делегата горнозаводского союза» (см, «Протоколы II съезда РСДРП»,
1932 г., стр. 434—435, 437). Ред.

СОВЕЩАНИЕ 22-х БОЛЬШЕВИКОВ
Женева. Август, 19М г.
После II съезда меньшевики, отказываясь подчиниться его решениям, развернули
оппортунистическую дезорганизаторскую работу, саботировали центральные учреждения
партии, а затем захватили их в свои руки. В конце ноября 1903 г. Плеханов, вопреки
ясно выраженной воле II съезда, кооптирует в редакцию «Искры» меньшевиков П. Аксель¬
рода, В. Засулич и А. Потресова. В июле 1904 г. под давлением примиренцев, членов ЦК, в со¬
став его кооптируются три меньшевика.
В начале ноября 1903 г. Ленин выходит из редакции «Искры» и развертывает борьбу
за создание новых большевистских центральных учреждений и немедленный созыв третьего
съезда партии.
По инициативе Ленина в первой половине августа 1904 г. близ Женевы состоялось
совещание 19 большевиков, к которым затем присоединились еще 3 товарища.
На совещании присутствовали: Ленин, Н. Крупская, М. Ольминский, А. Луначарский,
М. Лядов, П. Лепешинский, О. Лепешинская, В. Воровский, Р. Землячка, С. Гусев, А. Бог¬
данов, В. Бонч-Бруевич, В. Величкина, П. Красиков, В. Десницкий-Строев, В. Ногин, Воль¬
ский (Нилов) и др.
Совещание приняло публикуемую ниже резолюцию, ставшую платформой борьбы за
III съезд. Резолюция совещания 22-х большевиков была одобрена подавляющим большинством
комитетов, в том числе тремя областными конференциями: Южной, Кавказской и Северной,
состоявшимися в октябре — декабре 1904 г.
Для подготовки и созыва III съезда партии было создано избранное на трех перечис¬
ленных выше областных конференциях «Бюро комитетов большинства», которое обратилось
к партии с извещением о созыве съезда (см. Приложения, стр. 684); в основу извещения
был положен проект, написанный Лениным в конце декабря 1904 г.
В состав БКБ входили: Ленин, А. Богданов, М. Литвинов, Р. Землячка, М. Лядов,
С. Гусев, А. Рыков, П. Румянцев и др.
Наряду с организацией БКБ, игравшего роль большевистского ЦК, был создан Цен¬
тральный орган большевистской партии — газета «Вперед». В состав редакции газеты
«Вперед», первый номер которой вышел 4 января 1905 г., входили: Ленин, В. Воровский,
М. Ольминский и А. Луначарский.
* РЕЗОЛЮЦИЯ «22-х ЧЛЕНОВ РСДРП—
ЕДИНОМЫШЛЕННИКОВ, СТОЯЩИХ НА ТОЧКЕ ЗРЕНИЯ
БОЛЬШИНСТВА II ПАРТИЙНОГО СЪЕЗДА»
К ПАРТИИ
Недавно состоялось частное собрание
22-х членов РСДРП—единомышленни¬
ков, стоящих на точке зрения боль¬
шинства II партийного съезда; эта
конференция обсуждала вопрос о нашем
партийном кризисе и средствах выхода
из него и решила обратиться ко всем
российским социал-демократам с ниже¬
следующим воззванием:
Товарищи! Тяжелый кризис партийной
СОВЕЩАНИЕ 22-х БОЛЬШЕВИКОВ
37
жизни все затягивается, ему не видно
конца. Смута растет, создавая все но¬
вые и новые конфликты, положительная
работа партии по всей линии стеснена
ею до крайности. Силы партии, молодой
еще и не успевшей окрепнуть, бесплодно
тратятся в угрожающих размерах.
А между тем исторический момент
предъявляет к партии такие громадные
требования, как никогда раньше. Рево¬
люционное возбуждение рабочего клас¬
са возрастает, усиливается брожение и
в других слоях общества, война и
кризис, голод и безработица со сти¬
хийной неизбежностью подрывают корни
самодержавия. Позорный конец позор¬
ной войны не так уже далек, а он
неминуемо удесятерит революционное
возбуждение, неминуемо столкнет рабо¬
чий класс лицом к лицу с его врагами и
потребует от социал-демократии колос¬
сальной работы, страшного напряжения
сил, чтобы организовать решительную
последнюю борьбу с самодержавием.
Может ли наша партия удовлетво¬
рить этим требованиям в том состоянии,
в каком она находится теперь? Всякий
добросовестный человек должен без
колебания ответить: нет!
Единство партии подорвано глубоко,
ее внутренняя борьба вышла из рамок
всякой партийности. Организационная
дисциплина расшатана до самых основ,
способность партии к стройному объеди¬
ненному действию превращается в мечту.
И все же мы считаем эту болезнь
партии болезнью роста. Основу кризиса
мы видим в переходе от кружковых
форм жизни социал-демократии к фор¬
мам партийным; сущность ее внутрен¬
ней борьбы—в конфликте кружковщины
и партийности. И потому, только покон¬
чивши с этой болезнью, наша партия
может стать действительно партией.
Под именем «меньшинства» в партии
сплотились разнородные элементы, свя¬
занные сознательным или бессознатель¬
ным стремлением удержать кружковые
отношения, допартийные формы орга¬
низации.
Некоторые выдающиеся деятели наи¬
более влиятельных из прежних кружков,
не привыкшие к тем организационным
самоограничениям, которых требует
партийная дисциплина, склонны по при¬
вычке смешивать с общепартийными ин¬
тересами свои кружковые интересы, ко¬
торые в кружковый период действитель¬
но могли зачастую совпадать с ними,—
целый ряд таких деятелей стал во главе
борьбы за кружковщину против партий¬
ности (часть бывшей редакции «Искры»,
часть ‘бывшего ОК, члены прежней
группы «Южный рабочий» и другие).
Их союзниками оказались все те эле¬
менты, которые в теории или практике
отклонялись от принципов строгого
социал-демократизма, ибо только круж¬
ковщина могла сохранить идейную ин¬
дивидуальность и влияние этих элемен¬
тов, партийность же угрожала раство¬
рить их или лишить всякого влияния
(экономисты, рабочедельцы и др.). Нако¬
нец, главными кадрами оппозиции по¬
служили вообще все элементы нашей
партии, которые являлись по преиму¬
ществу интеллигентскими. По сравне--
нию с пролетариатом интеллигенция
всегда более индивидуалистична уже
в силу основных условий своей жизни
и работы, не дающих ей непосред¬
ственно широкого объединения сил, не¬
посредственного воспитания на органи¬
зованном совместном труде. Поэтому
интеллигентским элементам труднее
приспособиться к дисциплине партийной
жизни, и те из них, которые не в силах
справиться с этой задачей, естественно,
поднимают знамя восстания против не¬
обходимых организационных ограниче¬
ний и свою стихийную анархичность
возводят в принцип борьбы, непра¬
вильно обозначая эту анархичность, как
стремление к «автономии», как требо¬
вание «терпимости» и т. п.
Заграничная часть партии, где
кружки отличаются сравнительной дол¬
говечностью, где группируются теоре¬
тики различных оттенков, где реши¬
тельно преобладает интеллигенция,—эта
часть партии должна была оказаться
наиболее склонной к точке зрения
«меньшинства». Поэтому там оно и ока¬
залось вскоре действительным боль¬
шинством. Напротив, Россия, где громче
слышится голос организованных проле¬
тариев, где и партийная интеллигенция
в более живом и тесном общении с ними
воспитывается в более пролетарском
духе, где тяжесть непосредственной
38
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
борьбы сильнее заставляет чувствовать
необходимость организованного един¬
ства работы,—Россия решительно вы¬
ступила против кружковщины, против
анархических дезорганизующих тенден¬
ций. Она определенно выразила это свое
отношение к ним в целом ряде заявле¬
ний со стороны комитетов и ' других
партийных организаций.
Борьба развивалась и обострялась.
И до чего она дошла!
Партийный орган, который «меньшин¬
ству», вопреки воле съезда и благодаря
личным уступкам выбранных съездом
редакторов, удалось захватить в свои ру¬
ки, стал органом борьбы против партии!
Всего меньше он является теперь
идейным руководителем партии в ее
борьбе с самодержавием и буржуазией,
всего больше—руководителем кружко¬
вой оппозиции в борьбе с партий¬
ностью. С одной стороны, чувствуя
недопустимость своей основной позиции
с точки зрения интересов партии, он
усиленно занят изыскиванием действи¬
тельных и мнимых разногласий, чтобы
идейно прикрыть эту позицию; и в этик
поисках, хватаясь сегодня за один ло¬
зунг, завтра за другой, он все более
черпает материал у правого крыла
партии—прежних противников «Искры»,
все более идейно сближается с ними,
реставрируя их отвергнутые партией
теории, возвращая идейную жизнь
партии к пережитому, казалось, пе¬
риоду принципиальной неопределенно¬
сти, идейных шатаний и колебаний.
С другой стороны, новая «Искра», стре¬
мясь подорвать нравственное влияние
партийного большинства, еще более
усиленно занята отыскиванием и обли¬
чением ошибок его работников, раз¬
дувая всякий действительный промах до
чудовищных размеров и стараясь сва¬
лить ответственность за него на все
большинство партии, подхватывая вся¬
кую кружковую сплетню, всякую инси¬
нуацию, которая может повредить про¬
тивникам, не заботясь не только о
проверке, но зачастую и о правдопо¬
добности. На этом пути деятели новой
«Искры» дошли до приписывания членам
большинства не только совершенно не¬
бывалых, но даже и невозможных пре¬
ступлений, и не только в политическом
отношении (напр., обвинение ЦК в
насильственном раскассированин лиц и
организаций), но и в общеморальном
(обвинение видных деятелей партии в
подлоге и в нравственном пособниче¬
стве подлогу). Никогда еще партии не
приходилось купаться в таком море гря¬
зи, какое создано заграничным мень¬
шинством в нынешней полемике.
Каким образом могло все это слу¬
читься?
Образ действий каждой стороны со¬
ответствовал основному характеру ее
тенденций. Большинство партии, стре¬
мясь во что бы то ни стало сохра¬
нить ее единство и организационную
связь, боролось лишь партийно-лойяль-
ными средствами и не раз ради при¬
мирения шло на уступки. Меньшинство,
проводя анархическую тенденцию, не
заботилось о партийном мире и един¬
стве. Оно каждую уступку делало ору¬
дием дальнейшей борьбы. Из всех тре¬
бований меньшинства не удовлетворено
до сих пор только одно—внесение роз¬
ни в ЦК партии путем кооптации на¬
сильственно навязанных ему членов
меньшинства,—и нападения меньшин¬
ства стали ожесточеннее, чем когда-ли¬
бо. Завладевши ЦО и Советом партии,
меньшинство не стесняется теперь экс¬
плуатировать в своих кружковых ин¬
тересах ту самую дисциплину, против
которой по существу оно борется.
Положение стало невыносимым, не¬
возможным; затягивать его дольше пря¬
мо преступно.
Первым средством выйти из него мы
считаем полную ясность и откровен¬
ность в партийных отношениях. Среди
грязи и тумана нельзя уже найти вер¬
ную дорогу. Каждое партийное тече¬
ние, каждая группа должны открыто
и определенно сказать, что они дума¬
ют о нынешнем положении партии и
какого выхода из него они хотят. С этим
предложением мы и обращаемся ко всем
товарищам, к представителям всех от¬
тенков партии. Практический выход из
кризиса мы видим в немедленном со¬
зыве III партийного съезда. Он один
может выяснить положение, разрешить
конфликты, ввести в рамки борьбу. Без
него можно ожидать только прогрес¬
сивного разложения партии.

СОВЕЩАНИЕ 22-х БОЛЬШЕВИКОВ
39
Все возражения, выставляемые про¬
тив созыва съезда, мы считаем безус¬
ловно несостоятельными.
Нам говорят: «Съезд поведет к рас¬
колу». Но почему? Если меньшинство
непримиримо в своих анархических
стремлениях, если оно готово скорее
итти на раскол, -чем подчиниться пар¬
тии, то оно фактически уже откололось
от нее, и тогда оттягивать неизбеж¬
ный формальный раскол более чем не¬
разумно,—скованные одной цепью, обе
стороны все более и более бессмыс¬
ленно растрачивали бы свои силы на
межую борьбу и дрязги, нравственно
истощаясь и мельчая. Но мы не до¬
пускаем возможности раскола. Перед
действительной силой организованной
партии анархически настроенные эле¬
менты должны будут и, мы думаем, су¬
меют склониться, потому что самостоя¬
тельной силы они, по самой своей при¬
роде, образовать не могут. Указывают
на возможность примирения без съезда.
Но какое примирение? Окончательная
капитуляция перед кружковщиной, ко¬
оптация меньшинства в ЦК и, следо¬
вательно, полное завершение дезорга¬
низации центральных учреждений. Тог¬
да партия стала бы только словом, пар¬
тийное большинство вынуждено было
бы начать новую борьбу. А меньшин¬
ство? До сих пор каждая завоеванная
уступка была для него только опорой
к дезорганизаторской работе; даже с
его точки зрения борьба далеко пере¬
росла рамки кооптациониой дрязги; как
же может оно прекратить борьбу?
И тем более не прекратит оно ее, не
получивши всех уступок. Нам говорят:
«Съезд не может достигнуть цели, по¬
тому что до сих пор. не выяснены раз¬
ногласия». Да разве дело идет теперь
к их выяснению, разве путаница не ра¬
стет все более? Разногласия теперь не
выясняются, а выискиваются и созда¬
ются, и только съезд может положить
конец этому. Только он, поставивши
борющиеся стороны лицом к лицу, за¬
ставивши их определенно и открыто вы¬
разить свои стремления,—только он в
силах внести полную ясность во вза¬
имные отношения партийных течений и
партийных сил. Но съезд может быть
подделан путем раскассирования орга¬
низаций,—заявляет меньшинство. Это
лживая инсинуация,—отвечаем мы,—ин¬
синуация, в пользу которой не при¬
ведено ни одного факта. Если бы фак¬
ты были, меньшинство, располагая пар¬
тийным органом, конечно, уже сумело
бы придать им широкую огласку и,
держа в руках Совет партии, оно име¬
ло бы полную возможность их испра¬
вить. Наконец, недавняя резолюция Со¬
вета, не указывая таких фактов в прош¬
лом, окончательно гарантирует невоз¬
можность их в будущем. Кто поверит
теперь неправдоподобной инсинуации?
Выражают опасения, что съезд отвле¬
чет слишком много сил и средств от
положительной работы. Горькая на¬
смешка! Разве мыслимо большее от-
ьлечение сил и средств, чем то, ко¬
торое причиняет смута? Съезд необхо¬
дим! Он был бы необходим даже при
нормальном течении партийной жизни
ввиду исключительности исторического
момента, ввиду возможности новых за¬
дач, поставленных партии мировыми со¬
бытиями. Он вдвойне необходим при
нынешнем партийном кризисе для чест¬
ного и разумного выхода из него, для
сохранения сил партии, для поддержа¬
ния ее чести и достоинства.
Что должен сделать Ш съезд для
прекращения смуты, для восстановления
нормальной партийной жизни? В этом
отношении мы считаем наиболее суще¬
ственными следующие преобразования,
которые будем защищать и проводить
всеми лойяльными средствами.
I.	Переход редакции ЦО в руки сто¬
ронников партийного большинства. Не¬
обходимость этого перехода в силу яв¬
ной неспособности нынешней редакции
поддерживать ЦО на уровне общепар¬
тийных интересов достаточно мотивиро¬
вана. Кружковый орган не может и ле
должен быть органом партии.
II.	Точное регулирование отношений
местной заграничной организации (Ли¬
ги) к общерусскому центру, Централь¬
ному комитету. Нынешнее положение
Лиги, которая превратила себя во вто¬
рой центр партии и бесконтрольно упра
вляет примыкающими группами, в то
же время совершенно игнорирует ЦК,—
это положение явно ненормально; с ним
необходимо покончить.

40
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
III.	Гарантирование уставным путем
партийных способов ведения партийной
борьбы. Необходимость такой рефор¬
мы выясняется из всего опыта после-
съездовской борьбы. Требуется обеспе¬
чить в уставе партии право всякого
меньшинства, чтобы этим путем отве¬
сти постоянные и неустранимые источ¬
ники разногласий, недовольства и раз¬
дражения из старого кружкового, обы¬
вательского русла скандала и дрязги
в непривычное еще русло оформлен¬
ной и достойной борьбы за убеждения.
К необходимым условиям такого пово¬
рота мы относим следующее. Предо¬
ставление меньшинству одной (или бо¬
лее) литературной группы с правом
представительства на съездах; самые
широкие формальные гарантии относи¬
тельно издания партийной литературы,
посвященной критике деятельности цен¬
тральных учреждений партии. Формаль¬
ное признание права комитетов полу¬
чать (в общепартийном транспорте) те
партийные издания, которые им угод¬
но. Точное определение границ права
ЦК влиять на личный состав комитетов.
Мы считаем весьма важным, чтобы те
меры по изданию литературы недоволь¬
ных, которые ЦК предлагал меньшин¬
ству II съезда, были закреплены уста¬
вом, чтобы рассеялся меньшинством же
созданный мираж «осадного положения»,
чтобы неизбежная внутрипартийная
борьба велась в приличных формах и
не тормозила положительной работы.
Мы не разрабатываем здесь наших
предложений подробно, так как пред¬
лагаем не проект устава, а лишь об¬
щую программу борьбы за единство
партии. Поэтому мы лишь кратко на¬
метим направление некоторых частных
желательных, по нашему мнению, изме¬
нений устава, нисколько не связывая
себе руки по отношению к дальнейшей
его разработке на основании новых ука¬
заний опыта. Необходимо, напр., пре¬
образовать Совет партии, как учрежде¬
ние, показавшее на практике свою не¬
пригодность в своем теперешнем виде к
выполнению поставленной ему задачи—
объединения деятельности центров и
высшего контроля над ней. Он должен
стать коллегией, целиком выбираемой
съездом, а не третейским судом выби¬
раемого съездом пятого над центрами,
защищающими себя через своих делега¬
тов. Следует также, сообразуясь с ука¬
заниями партийной критики, пересмо¬
треть § 1 устава в смысле более точ¬
ного определения границ партии и т. д.
Выступая с этой программой борь¬
бы за единство партии, мы приглашаем
представителей всех других оттенков и
все партийные организации определен¬
но высказаться по вопросу об их про¬
граммах, чтобы создать возможность
серьезной и последовательной, созна¬
тельной и планомерной подготовки к
съезду. Для партии решается вопрос
жизни, вопрос чести и достоинства: су¬
ществует ли она, как идейная и реаль¬
ная сила, способная разумно организо¬
вать себя настолько, чтобы выступить
действительной руководительницей рево¬
люционного рабочего движения нашей
страны? Всем своим образом действий
заграничное меньшинство говорит: нет!
И оно продолжает действовать в этом
смысле уверенно, решительно, полагаясь
на отдаленность России, на частую сме¬
ну тамошних работников, на незаме¬
нимость своих вождей, своих литера¬
турных сил. У нас рождается партия!—
говорим мы, видя рост политического
сознания передовых рабочих, видя ак¬
тивно выступающие в общепартийной
жизни комитеты. У нас рождается пар¬
тия, у нас множатся молодые силы, спо¬
собные заменить и оживить старые, те¬
ряющие доверие партии, литературные
коллегии; у нас вое более становится ре¬
волюционеров, -которые выдержанное на¬
правление партийной жизни ценят выше,
чем любой кружок прежних вождей.
У нас рождается партия, и никакие
уловки и проволочки не удержат ее ре¬
шительного и окончательного приговора.
Из этих сил нашей партии черпаем
мы уверенность в победе.
Товарищи! печатайте и распростра¬
няйте это воззвание.
Печатается по тексту отдельного листка, на¬
печатанного в августе 1904 г. в типографии Рижского
комитета РСДРП и сверенного с текстом брошюры
«К партии». Женева. 1904 г.

ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП
Лондон. 25 апреля—10 мая (12—27 апреля) 1905 г.
Бюро комитетов большинства и «Вперед», развернувшие борьбу за съезд, созыву кото¬
рого противился примиренческий ЦК, привлекли на свою сторону большую часть комитетов.
В конце концов под давлением комитетов и ЦК вынужден был признать необходимым созыв
съезда. Для созыва съезда Бюро комитетов большинства и ЦК создали Организационный
комитет.
На съезде присутствовали 24 делегата с решающим голосом и 14 с совещательным.
С решающим голосом: Ленин — от Одесского комитета; Миха Цхакая (Барсов), Л. Ка¬
менев (Градов), А. Джапаридзе (Голубин), М. Леман (Невский) —от Кавказского союза
(пятый делегат от Кавказского союза не установлен); В. Лосев (Валерианов) — от Ураль¬
ского комитета; В. Обухов (Камский) — от Саратовского; М. Владимиров (Константинов) —
от Полесского; Н. Романов (Лесков)—от Северного; А. Богданов (Максимов) — от Туль¬
ского; М. Литвинов (Кузнецов)—от Рижского; И. Конин (Манин) —от Тверского; Д. По-
столовский (Михайлов)-от Северо-западного; Г. Крамольников (Мосальский)—от Самарского;
Аристархов (Осетров)—от Курского; В. Воровский (Орловский)—от Николаевского; Р. Зе¬
млячка (Осипов) — от Петербургского; О. Квиткин (Петров) — от Орловского; А. Рыков
(Сергеев)—от Московского; В. Десницкий (Сосновский)—от Нижегородского; П. Румянцев
(Филиппов)—от Воронежского; Л. Красин (Зимин) и А. Любимов (Летнев)-—от Совета партии.
С совещательным голосом: Н. Алексеев (Андреев), П. Красиков (Бельский), А. Луначар¬
ский (Воинов), В. Фридолин (Дашин), Шевелкин (Диогенов), Г. Шкловский (Дедушкин),
М. Лещинский (Жарков—впоследствии оказался провокатором), А. Эссен (Китаев), М. Ля¬
дов, И. Саммер (Савич), Н. Крупская (Саблина), Б. Авилов (Тигров), Н. Скрыпник (Щен-
ский), Яблочкин.
Делегаты от меньшевистских комитетов отказались прибыть на съезд и поехали в Же¬
неву на организованную меньшевистской «Искрой» конференцию.
Третий съезд РСДРП является по существу первым чисто большевистским съездом.
Порядок дня съезда; I. Доклад Организационного комитета. II. Вопросы тактические:
1) вооруженное восстание; 2) отношение к политике правительства накануне и в мо¬
мент переворота; 3) отношение к крестьянскому движению. III. Вопросы организацион¬
ные: 4) отношения рабочих и интеллигентов в партийных организациях; 5) Устав пар¬
тии. IV. Отношение к другим партиям и течениям: 6) отношение к отколовшейся части
РСДРП; 7) отношение к национальным социал-демократическим организациям; 8) отношение
к либералам; 9) практические соглашения с социалистами-революционерами. V. Внутренние
вопросы партийной жизни: 10) пропаганда и агитация. VI. Отчеты делегатов: 11) отчет ЦК;
12) отчеты делегатов местных комитетов; 13) выборы; 14) порядок оглашения резолюций
и протоколов съезда и вступления должностных лиц в должность.
Съезд собрался в период подъема первой русской революции, поставившей перед
революционной социал-демократией «такие требования, каких ни разу еще и нигде не ставила
история перед рабочей партией в эпоху демократического переворота» (Ленин. Соч., т. VII,
стр. 305—306).

42
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Организация вооруженного восстания, борьба за революционно-демократическую дикта¬
туру пролетариата и крестьянства, борьба за перерастание буржуазно-демократической
революции в революцию социалистическую—таковы были задачи, выдвинутые революцией
и поставленные III съездом перед партией и пролетариатом.
В состав ЦК съездом были избраны: Ленин, Л. Красин, А. Богданов, Д. Постоловский
и А. Рыков. Съезд утвердил название Центрального органа «Пролетарий»; редактором ЦО
единогласно был избран Ленин.
I.	ИЗВЕЩЕНИЕ О III СЪЕЗДЕ РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ
Товарищи рабочие! Недавно состоял¬
ся III съезд РСДРП, который должен
открыть собой новую полосу в истории
нашего социал-демократического рабо¬
чего движения. Россия переживает ве¬
ликий исторический момент. Революция
вспыхнула и разгорается все шире,
охватывая новые местности и новые
слои населения. Пролетариат стоит во
главе боевых сил революции. Он при¬
нес уже наибольшие жертвы делу сво¬
боды и готовится теперь к решительно¬
му бою с царским самодержавием. Со¬
знательные представители пролетариата
знают, что свобода не даст трудящимся
избавления от нищеты, гнета и эксплуа¬
тации. Буржуазия, ныне стоящая за
дело свободы, постарается на другой
день после революции отнять у рабо¬
чих возможно большую часть ее за¬
воеваний, выступит непримиримым вра¬
гом социалистических требований про¬
летариата. Но мы не боимся свободной,
объединенной и окрепшей буржуазии.
Мы знаем, что свобода даст нам возмож¬
ность широкой, открытой, массовой
борьбы за социализм. Мы знаем, что
экономическое развитие с неумолимой си¬
лой—и тем быстрее, чем свободнее оно
пойдет,—будет подкапывать власть капи¬
тала и подготовлять победу социализма.
Товарищи рабочие! Чтобы достигнуть
этой великой цели, мы должны сплотить
всех сознательных пролетариев в еди¬
ную Российскую Социал-Демократиче¬
скую Рабочую Партию. Наша партия
начала складываться уже давно, тотчас
после широкого рабочего движения
1895 и 1896 годов. В 1898 г. собрался
I	съезд, основавший РСДРП и наметив¬
ший ее задачи. В 1903 г. состоялся
II	съезд, давший партии программу,
вынесший ряд резолюций о тактике и
впервые попытавшийся создать цельную
партийную организацию. Правда, эта
последняя задача не удалась партии сра¬
зу. Меньшинство II съезда не захотело
подчиниться большинству его и начало
раскол, принесший глубокий вред со¬
циал-демократическому рабочему движе¬
нию. Первым шагом этого раскола было
нежелание исполнять постановления II
съезда, отказ работать под руковод¬
ством созданных им центральных уч¬
реждений; последним шагом явился
отказ принять участие в III съезде.
Третий съезд был созван Бюро, вы¬
бранным большинством комитетов, ра¬
ботающих в России, и ЦК партии. На
съезд были приглашены все комитеты,
отделившиеся группы и недовольные ко¬
митетами периферии, и громадное боль¬
шинство их, в том числе почти все
комитеты и организации меньшинства,
выбрали своих делегатов и послали их
на съезд за границу. Таким образом бы¬
ло достигнуто все, осуществимое при
наших полицейских условиях, для созы¬
ва общепартийного съезда, и только от¬
каз трех заграничных членов бывшего
Совета партии повлек за собой бойкот
съезда всем меньшинством партии. Тре¬
тий съезд, как видно из приводимой ни¬
же резолюции его, возлагает на этих
трех членов рею ответственность за ра¬
скол партии. Но тем не менее III съезд,
несмотря на отсутствие меньшинства,
принял все меры к тому, чтобы мень¬
шинство могло работать вместе с боль¬
шинством водной партии. Третий съезд
признал неправильность того поворота
к устарелым, отжившим взглядам эко¬
номизма, который наметился в пашей
партии, по в то же время съезд создал
точные и определенные, закрепленные
уставом партии, обязательные для всех
ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП
43
членов ее, гарантии прав всякого мень¬
шинства. Меньшинство имеет теперь
безусловное, обеспеченное уставом пар¬
тии, право отстаивать свои взгляды,
вести идейную борьбу,—лишь бы споры
и разногласия не вели к дезорганизации,
не мешали положительной работе, не
дробили наших сил, не препятствовали
дружной борьбе с самодержавием и с
капиталистами. Право на издание пар¬
тийной литературы дано теперь уставом
всякой полноправной организации пар¬
тии. Центральному комитету партии
вменено теперь в обязанность транспор¬
тировать всякую партийную литературу,
раз этого требуют пять полноправных
комитетов, т. е. одна шестая доля всех
полноправных комитетов партии. Авто¬
номия комитетов определена точнее, лич¬
ный состав комитетов объявлен непри¬
косновенным, т. е. у ЦК отнято право
исключать членов из местных комитетов
и вводить новых без согласия комите¬
та. Единственным исключением из этого
является тот случай, когда 2/3 организо¬
ванных рабочих требуют смещения ко¬
митета: тогда по уставу, принятому
III съездом, это смещение обязательно
для ЦК, раз 2/з его согласны с реше¬
нием рабочих. Каждому местному коми¬
тету дано право утверждать перифе¬
рийные организации в звании партий¬
ных организаций. Периферии дано пра¬
во представлять кандидатов в члены ко¬
митетов. Границы партии определены
точнее, согласно желанию большинства
партии. Создан один центр вместо двух
или трех. Обеспечено решительное пре¬
обладание работающих в России това¬
рищей над заграничной частью партии.
Одним словом, третьим съездом сделано
все, чтобы рассеять всякую возможность
нареканий на злоупотребление со сто¬
роны большинства его перевесом, на
механическое подавление, на деспотизм
центральных учреждений партии и
проч, и т. п. Создана полная возмож¬
ность для всех социал-демократов рабо¬
тать вместе, вступать уверенно в ряды
одной партии, достаточно широкой и
жизненной, достаточно окрепшей и
сильной, чтобы парализовать традиции
старой кружковщины, чтобы стереть
следы минувших трений и мелочных
конфликтов. Пусть же все действитель¬
но ценящие партийность работники со¬
циал-демократии последуют теперь при¬
зыву III съезда, пусть его постановле¬
ния послужат исходным пунктом для
восстановления единства партии, для
устранения всякой дезорганизации, для
сплочения рядов пролетариата. Мы уве¬
рены, что именно сознательные рабочие,
всего лучше умеющие ценить значение
сплоченной, дружной работы, всего
глубже прочувствовавшие весь вред
розни, шатаний и усобиц, будут настаи¬
вать теперь со всей энергией на все¬
общем и безусловном признании пар¬
тийной дисциплины всеми членами пар¬
тии как из низов, так и из верхов ее!
Стремясь сохранить во всех своих
организационных и тактических решени¬
ях преемственную связь с работами вто¬
рого съезда, III съезд пытался учесть
новые задачи момента в резолюциях о
подготовке партии к открытому выступ¬
лению, о необходимости самого энергич¬
ного практического участия в вооружен¬
ном восстании и руководства им со сто¬
роны партии, наконец, об отношении
ее к временному революционному пра¬
вительству. Съезд обратил внимание
всех членов партии иа необходимость
пользоваться всяким колебанием пра¬
вительства, всяким юридическим или
фактическим расширением свободы на¬
шей деятельности для укрепления клас¬
совой организации пролетариата, для
подготовки открытого выступления его.
Но кроме' этих общих и основных задач
социал-демократической рабочей партии
переживаемый революционный момент
выдвигает перед ней роль передового
борца за свободу, роль авангарда в
вооруженном восстании против само¬
державия. Чем упорнее становится со¬
противление царской власти народному
стремлению к свободе, тем могучее ра¬
стет сила революционного натиска, тем
вероятнее полная победа демократии с
рабочим классом во главе ее. Проведе¬
ние победоносной революции, отстаива¬
ние ее завоеваний возлагает гигантские
задачи на плечи пролетариата. Но про¬
летариат не испугается великих задач.
Он с презрением отбросит от себя тех,
кто сулит ему несчастья от его победы.
Российский пролетариат сумеет, испол¬
нить свой долг до конца. Он сумеет
44
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
стать во главе народного вооруженно¬
го восстания. Он не испугается трудной
задачи участия во временном револю¬
ционном правительстве, если эта задача
выпадет на его долю. Он сумеет от¬
бить все контрреволюционные попытки,
беспощадно раздавить всех врагов сво¬
боды, грудью отстоять демократическую
республику, добиться революционным
путем осуществления всей нашей про-
граммы-минимум. Не страшиться, а
страстно желать этого исхода должны
российские пролетарии. Победив в пред¬
стоящей демократической революции,
мы сделаем этим гигантский шаг вперед
к своей социалистической цели, мы
сбросим со всей Европы тяжелое ярмо
реакционной военной державы и помо¬
жем быстрее, решительнее и смелее
пойти к социализму нашим братьям,
сознательным рабочим всего мира, ко¬
торые так истомились в буржуазной
реакции и духовно оживают теперь при
виде успехов революции в России. А с
помощью социалистического пролета¬
риата Европы мы сумеем не только
отстоять демократическую республику,
но и пойти к социализму семимильными
шагами.
Вперед же, товарищи рабочие, на
организованную, дружную и ^стойкую
борьбу за свободу!
Да здравствует революция!
Да здравствует международная рево¬
люционная социал-демократия!
Центральный комитет РСДРП.
II.	'РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА
О КОНСТИТУИРОВАНИИ СЪЕЗДА
Выслушав доклад ОК и комиссии по
проверке мандатов и обсудив эти докла¬
ды, съезд констатирует, что на нём
представлены партийные организации,
имеющие больше половины решающих
голосов, что, согласно партийному уста¬
ву, ставит законность съезда вне со¬
мнений. ,
Что же касается того пункта догово¬
ра между ЦК и БКБ, по которому съезд
открывается при наличности трех чет¬
вертей делегатов российских комитетов,
считая и Лигу, то по этому вопросу
съезд постановляет:
Согласно доклада ОК обе стороны,
составившие ОК, смысл этого пункта
договора видели в том, что необходимо
было и ЦК и БКБ принять самые энер¬
гичные меры для достижения полноты
представительства на съезде, а также
дать партии все гарантии того, что ЦК
и БКБ поставили себе целью организо¬
вать общепартийный, а не фракционный
съезд. Этим пунктом договора отнюдь
не имелось в виду устранить действие
того параграфа устава партии, по ко¬
торому съезд действителен при налич¬
ности более чем половины общего числа
' решающих голосов. Что же касается
полноты представительства на съезде,
то съезд констатирует, что в этом отно¬
шении приняты все меры. Известия не
получены только от Астраханского ко¬
митета и Крымского союза. Выбор деле¬
гатов и посылка их за границу ,(в двух
случаях—Тверской и Кубанский коми¬
теты—передача мандатов заграничным
товарищам) произведены девятью коми¬
тетами 1 из числа не представленных
на съезде. В совокупности с наличными
делегатами от 20 комитетов это соста¬
вляет 29 комитетов, т. е. во всяком
случае более 3Д от 34 комитетов1 2.
Если девять делегатов от названных
комитетов не явились на съезд, несмот¬
ря на то, что получили от комитетов
соответственные мандаты^ и явились за
границу, то отсутствие их на съезде
объясняется не виною ОК, а тем, что
все усилия ОК создать полноту пред¬
ставительства на съезде разбились о
незаконное противодействие трех загра¬
ничных членов бывшего Совета партии.
Таким образом три члена Совета партии
не исполнили явной воли партии и тем
поставили себя вне партии. Рассматри¬
1	Донской, Горнозаводский, Киевский, Ку¬
банский, Тверской, Харьковский, Смоленский,
Екатеринославский, Сибирский. (Примеча¬
ние подлинника. Ред.)
2	Число 34 есть максимум правоспособ¬
ных организаций, первоначально вошедших
в список Организационного комитета. (При¬
мечание подлинника. Ред.)

ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП
45
вая такое противодействие, как прямое
нарушение доверенными должностными
лицами партии определенно выраженной
воли их доверителей, съезд возлагает
на этих трех членов бывшего Совета
партии ответственность за раскол пар¬
тии и, выражая глубокое сожаление об
этом расколе, высказывает непреложное
убеждение в скором восстановлении
единства партии, безусловно необходи¬
мого с точки зрения интересов россий¬
ского пролетариата в переживаемый
критический момент его революционной
борьбы.
О ВООРУЖЕННОМ ВОССТАНИИ
Принимая во внимание:
1)	что пролетариат, будучи по по¬
ложению своему наиболее передовым и
единственным последовательно револю¬
ционным классом, тем самым призван
сыграть руководящую роль в общеде¬
мократическом революционном движе¬
нии России;
2)	что это движение в Настоящий
момент уже привело к необходимости
вооруженного восстания;
3)	что пролетариат неизбежно при¬
мет в этом восстании самое энергичное
участие, которое определит судьбу ре¬
волюции в России;
4)	что руководящую роль в этой ре¬
волюции пролетариат может сыграть
лишь будучи сплочен в единую и само¬
стоятельную политическую силу под
знаменем социал-демократической рабо¬
чей партии, руководящей не только
идейно,но и практически его борьбой;
5)	что только выполнение такой роли
может обеспечить за пролетариатом
наиболее выгодные условия для борьбы
за социализм против имущих классов
буржуазно-демократической России,—
III	съезд РСДРП признает, что за¬
дача организовать пролетариат для не¬
посредственной борьбы с самодержави¬
ем путем вооруженного восстания
является одной из самых главных и
неотложных задач партии в настоящий
революционный момент.
Поэтому съезд поручает всем партий¬
ным организациям:
а)	выяснять пролетариату путем про¬
паганды и агитации не только полити¬
ческое значение, но и практически-ор-
ганизационную сторону предстоящего
вооруженного восстания;
б)	выяснять при этой пропаганде и
агитации роль массовых политических
стачек, которые могут иметь важное зна¬
чение в начале и в самом ходе восстания;
в)	принять самые энергичные меры
к вооружению пролетариата, а также
к выработке плана вооруженного вос¬
стания и непосредственного руководства
таковым, создавая для этого, по мере
надобности, особые группы из партий¬
ных работников.
О ВРЕМЕННОМ РЕВОЛЮЦИОННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
Принимая во внимание:
1)	что как непосредственные интере¬
сы пролетариата, так и интересы его
борьбы за конечные цели социализма
требуют возможно более полной поли¬
тической свободы, а следовательно за¬
мены самодержавной формы правления
демократической республикой;
2)	что осуществление демократиче¬
ской республики в России возможно
лишь в результате победоносного на¬
родного восстания, органом которого
явится временное революционное прави¬
тельство, единственно способное обес¬
печить полную свободу предвыборной
агитации и созвать, на основе всеобще¬
го, равного и прямого избирательного
права с тайной подачей голосов, Учре¬
дительное собрание, действительно вы¬
ражающее волю народа;
3)	что этот демократический перево¬
рот в России, при данном обществен¬
но-экономическом ее строе, не ослабит,
а усилит господство буржуазии, которая
неминуемо попытается в известный мо¬
мент, не останавливаясь ни перед чем,
отнять у российского пролетариата воз¬
можно большую часть завоеваний рево¬
люционного периода,—
III съезд РСДРП постановляет:
а)	необходимо распространять в ра¬
бочем классе конкретное представление

ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП
47
2)	что этой свободой политического
выступления преимущественно пользу¬
ются теперь буржуазные классы, усили¬
вая таким образом еще более свое эко¬
номическое и политическое преоблада¬
ние над пролетариатом и увеличивая
опасность превращения рабочего клас¬
са в простой придаток буржуазной де¬
мократии ;
3)	что среди рабочих масс все шире
и шире обнаруживается стремление к
самостоятельному и открытому выступ¬
лению на политическую арену хотя бы
и без всякого участия социал-демокра¬
тии,—
III съезд РСДРП обращает внимание
всех партийных организаций на необ¬
ходимость:
а)	пользоваться каждым случаем от¬
крытого выступления для противопоста¬
вления общедемократическим требова¬
ниям самостоятельных классовых тре¬
бований пролетариата, для организации
его в самом ходе таких выступлений
в самостоятельную социал-демократиче¬
скую силу;
б)	использовать все легальные или
полулегальные рабочие общества, сою¬
зы и другие организации для обеспе¬
чения преобладающего влияния на них
социал-демократии и превращения их,
по мере возможности, в опорные
пункты будущей открытой социал-де¬
мократической рабочей партии в
России;
в)	принять меры к тому, чтобы наши
партийные организации, наряду с со¬
хранением и развитием своего конспи¬
ративного аппарата, приступили немед¬
ленно к подготовке целесообразных
форм перехода во всех случаях, когда
это возможно, к открытой деятельности
социал-демократической партии, не оста¬
навливаясь при этом и перед столкнове¬
нием с вооруженной силой правитель¬
ства.
ОБ ОТНОШЕНИИ К КРЕСТЬЯНСКОМУ ДВИЖЕНИЮ
Принимая во внимание:
1)	что разрастающееся теперь кре¬
стьянское движение, являясь стихийным
и политически бессознательным, неми¬
нуемо обращается, тем не менее, против
существующего строя и против всех
остатков крепостничества вообще;
2)	что в задачи социал-демократии
входит поддержка всякого революцион¬
ного движения против существующего
общественного и политического строя;
3)	что в силу этого социал-демокра¬
тия должна стремиться очистить револю¬
ционно-демократическое содержание кре¬
стьянского движения от всяких реакцион¬
ных примесей, развивая революционное
самосознание крестьян и доводя до
конца их демократические требования;
4)	что социал-демократия, как пар¬
тия пролетариата, должна во всех слу¬
чаях и при всех обстоятельствах не¬
уклонно стремиться к самостоятельной
организации сельского пролетариата и
разъяснять ему непримиримую проти¬
воположность его интересов интересам
крестьянской буржуазии,—
III съезд РСДРП поручает всем пар¬
тийным организациям:
а)	пропагандировать в широких слоях
народа, что социал-демократия ставит
своей задачей самую энергичную под¬
держку всех революционных мероприя¬
тий крестьянства, способных улучшить
его положение, вплоть до конфискации
помещичьих, казенных, церковных, мо¬
настырских и удельных земель;
б)	как практический лозунг агитации
среди крестьянства и как средство вне¬
сения наибольшей сознательности в кре¬
стьянское движение, выдвигать необхо¬
димость немедленной организации рево¬
люционных крестьянских комитетов с
целью проведения всех революционно-
демократических преобразований в ин¬
тересах избавления крестьянства от по¬
лицейско-чиновничьего и помещичьего
гнета;
в)	в целях дезорганизации самодер¬
жавия и поддержки революционного на¬
тиска на него призывать крестьянство
и сельский пролетариат к всевозмож¬
ным политическим демонстрациям, к
коллективному отказу от платежа
податей и налогов, от исполнения
воинской повинности и постанозлений и
приказаний правительства и его агентов;

48
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
г)	стремиться к самостоятельной ор¬
ганизации сельского пролетариата, к
слиянию его с пролетариатом городским
под знаменем социал-демократической
партии и к проведению представителей
его в крестьянские комитеты.
ОБ ОТКОЛОВШЕЙСЯ ЧАСТИ ПАРТИИ
Съезд констатирует, что в РСДРП
со времени ее борьбы с экономизмом
сохраняются до сих пор в различной
мере и в различных отношениях род¬
ственные ему оттенки, характеризую¬
щиеся общей тенденцией принижать зна¬
чение элементов сознательности в про¬
летарской борьбе, подчиняя их элемен¬
там стихийности. Представители этих
оттенков в вопросе организационном
теоретически выставляют несоответ¬
ствующий планомерно оформленной ра¬
боте партии принцип организации-про¬
цесса, на практике же проводят в массе
случаев систему уклонений от партий¬
ной дисциплины, а в других случаях,
обращая к наименее сознательной части
партии проповедь широкого, не считаю¬
щегося с объективными условиями рус¬
ской действительности, применения вы¬
борного начала, пытаются подорвать
единственно возможные в данное время
основы партийной связи. В вопросах
тактических они проявляют себя стре¬
млением сузить размах партийной ра¬
боты, высказываясь против законченно¬
независимой партийной тактики по от¬
ношению к либерально-буржуазным
партиям, против возможности и жела¬
тельности для нашей партии взять на
себя организующую роль в народном
восстании, против участия партии при
каких бы то ни было условиях во вре¬
менном демократически-революционном
правительстве.
Съезд предлагает всем членам партии
вести повсюду энергичную идейную
борьбу против подобных частичных
уклонений от принципов революционной
социал-демократии, но в то же время
находит, что участие в партийных
организациях лиц, примыкающих в той
или иной мере к подобным взглядам,
допустимо при том необходимом усло¬
вии, чтобы они, признавая партийные
съезды и партийный устав, всецело
подчинялись партийной дисциплине.
ОБ ОТНОШЕНИИ К НАЦИОНАЛЬНЫМ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
Принимая во внимание:	III съезд, подтверждая отношение
1) что интересы экономической и по- II съезда к вопросу о федерализме,
литической борьбы пролетариата тре¬
буют объединения социал-демократиче¬
ских организаций всех национальностей
России;
2) что начавшаяся открытая револю¬
ционная борьба против самодержавного
строя и близость вооруженного восста¬
ния делают такое объединение особенно
необходимым, —
О ПРАКТИЧЕСКИХ СОГЛАШЕНИЯХ С
Подтверждая отношение РСДРП к
партии социалистов - революционеров,
определенное резолюцией II съезда \
и принимая во внимание:
1 Резолюция II съезда — см. наст, изд.,
стр! 29. Ред,
поручает как ЦК, так и местным коми¬
тетам приложить все усилия к согла¬
шению с национальными социал-демо¬
кратическими организациями в целях
согласования местной работы и подгото¬
вления таким образом возможности объ¬
единения всех социал-демократических
партий в единую РСДРП.
СОЦИАЛИСТАМИ-РЕВОЛЮЦИОНЕРАМИ
1)	что временные боевые соглашения
социал-демократов с организациями со¬
циалистов-революционеров в целях
борьбы с самодержавием могут быть
в некоторых случаях полезными;
2)	что такие соглашения ни в каком
ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП
49'
случае не должны ограничивать пол¬
ной самостоятельности социал-демокра¬
тической партии и нарушать цельность
и чистоту ее пролетарской тактики и
ее принципов,—
III съезд РСДРП поручает ЦК и
местным комитетам в случае надобности
входить во временные боевые соглаше¬
ния с организациями социалистов-ре¬
волюционеров, причем местные согла¬
шения могут заключаться лишь под кон¬
тролем Центрального комитета.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ЛИБЕРАЛАМ
Принимая в соображение:
а)	что социал-демократия должна
поддерживать буржуазию, поскольку
она является революционной или только
оппозиционной в своей борьбе с ца¬
ризмом;
б)	что поэтому социал-демократия
должна приветствовать пробуждение
политического сознания русской бур¬
жуазии; но что, с другой стороны,
она обязана разоблачать перед про¬
летариатом ограниченность и недо¬
статочность освободительного движе¬
ния буржуазии всюду, где бы ни про¬
являлась эта ограниченность и недоста¬
точность,—
III съезд РСДРП настоятельно реко*
мендует товарищам:
1)	разъяснять рабочим антиреволю-
ционный и противопролетарский харак¬
тер буржуазно-демократического напра¬
вления во всех его оттенках, начиная
от умеренно либерального, представляе¬
мого широкими слоями землевладельцев
и фабрикантов, и кончая более ради¬
кальным, представляемым Союзом осво¬
бождения и многочисленными группами
лиц свободных профессий;
2)	энергично бороться, в силу изло¬
женного, против всяких попыток бур¬
жуазной демократии взять в свои руки
рабочее движение и выступать от имени
пролетариата или отдельных групп его.
Примечание. Настоящей резолюцией от¬
меняется резолюция об отношении к либера¬
лам т. Старовера, принятая на II съезде.
О ПРОПАГАНДЕ И АГИТАЦИИ
Принимая во внимание:
1)	что задача планомерной и строй¬
ной организации революционно-проле¬
тарского движения требует при тепе¬
решнем колоссальном его росте несрав¬
ненно большей массы социал-демокра¬
тических сил, чем когда бы то ни было
прежде;
2)	что при этом исключительную
важность приобретает привлечение к
роли руководителей движения,—в каче¬
стве агитаторов, пропагандистов и осо¬
бенно в качестве членов местных цен¬
тров и центра общепартийного,—воз¬
можно большего числа сознательных
рабочих, как людей, наиболее непосред¬
ственно связанных с этим движением
и наиболее тесно связывающих с ним
партию,—и что именно недостатком та¬
ких политических руководителей среди
рабочих объясняется наблюдаемое до
сих 'Ьор сравнительное преобладание
интеллигентов в партийных центрах;
3)	что необходимые при таких усло¬
виях кадры партийных работников мо-
4 ВКП(б) в резолюциях, ч, I
жет дать партии только значительно
расширенная и улучшенная постановка
агитации и пропаганды,—
III съезд РСДРП подтверждает ре¬
золюцию II съезда о пропаганде и по¬
ручает Центральному комитету:
а)	организовать литературно-пропа¬
гандистскую группу для выработки об¬
щей пропагандистской программы и для
составления применительно к ней ряда
популярных брошюр по главным вопро¬
сам партийной программы, тактики, ор¬
ганизации, причем обратить особое вни¬
мание на издание брошюрной литера¬
туры для работы среди крестьянства;
б)	озаботиться постановкой изданий
популярного органа в России;
в)	принять меры к организации разъ¬
ездных групп агитаторов и пропаган¬
дистов для содействия местным центрам;
г)	озаботиться изданием пропаган¬
дистской и агитационной литературы
на жаргоне и других языках, входя для
этого в случае надобности в соглашения
с местными комитетами.

50
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ПО ПОВОДУ СОБЫТИЙ НА КАВКАЗЕ
Принимая во внимание:
1)	что особые условия социально-по¬
литической жизни Кавказа благоприят¬
ствовали созданию там наиболее боевых
организаций нашей партии;
2)	что революционное движение сре¬
ди большинства населения Кавказа как
в городах, так и в деревнях дошло уже
до всенародного восстания против само¬
державия;
3)	что самодержавное правительство
посылает уже войско и артиллерию
в Гурию, подготовляя самый беспощад¬
ный разгром всех важнейших очагов
восстания;
4)	что победа самодержавия над на¬
родным восстанием на Кавказе, облег¬
чаемая иноплеменным составом тамош¬
него населения, будет иметь самые вред¬
ные последствия для успеха восстания
во всей России,—
III съезд РСДРП от имени сознатель¬
ного пролетариата России шлет горя¬
чий привет геройскому пролетариату
и крестьянству Кавказа и поручает Цен¬
тральному и местным комитетам партии
принять самые энергичные меры к наи¬
более широкому распространению све¬
дений о положении дел на Кавказе
путем брошюр, митингов, рабочих со¬
браний, кружковых собеседований и т. д.,
а также к своевременной поддержке
Кавказа всеми имеющимися в их рас¬
поряжении средствами.
ПО ПОВОДУ СОБЫТИЙ В ПОЛЬШЕ
Третий съезд РСДРП выражает свое
негодование по поводу новых убийств
народа, организованных преступным
правительством 1 мая в Варшаве и
Лодзи, приветствует мужество и ре¬
шимость братского пролетариата Поль¬
ши и выражает уверенность в скором
наступлении того дня, когда пролета¬
риат всех национальностей России
дружно выступит против ненавист¬
ного самодержавия и окончательной
победой над ним расчистит себе
путь для дальнейшей борьбы за со¬
циализм.
О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ПАРТИИ
Принимая во внимание:
1)	что редакция «Искры» не явилась
на съезд и не приняла мер к согласо¬
ванию своей дальнейшей деятельности
с решениями и директивами III пар¬
тийного съезда;
2)	что деятельность редакции новой
«Искры» отнюдь не является гаран¬
тией за правильное разрешение такти¬
ческих вопросов в будущем,—
III съезд РСДРП постановляет, что
газета «Искра» перестает быть Цен¬
тральным органом партии, и поручает
Центральному комитету создать новый
Центральный орган согласно уставу,
партии, дав ему имя «Пролетарий»
ОБ ОБЯЗАННОСТИ ЦЕНТРОВ ОСВЕДОМЛЯТЬ ПЕРИФЕРИИ О ПАРТИЙНЫХ ДЕЛАХ
И СЧИТАТЬСЯ С ИХ СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Принимая во внимание, что только
широкая осведомленность всех членов
партии и возможно более тесное обще¬
ние центров с их периферией могут
обеспечить дружную и продуктивную
работу нашей партии,—
Ill съезд РСДРП разъясняет, что
в обязанности как ЦК, так и местных
центров входит возможно полное осве¬
домление партийных организаций о всех
общепартийных и местных делах, по¬
скольку этому не препятствуют кон¬
спиративные соображения, а также при¬
влечение в пределах тех же конспира¬
тивных соображений с совещательным
голосом периферийных организаций при
обсуждении этих дел.

ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП
51
О МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ПАРТИИ
Третий съезд РСДРП обращает вни¬
мание всех членов партии на то, что
если, с одной стороны, фактическая
невозможность поддерживать партию
материальными средствами и не лишает,
разумеется, партийного работника прав
члена партии, то, с другой стороны,
такая поддержка в высшей степени
важна для нашей партии, как партии
пролетарской. Новые политические за¬
дачи, особенно те, которые связаны с
восстанием, требуют несравненно боль¬
ших, чем до сих пор, материальных
средств, а между тем развитие само¬
стоятельной организации буржуазных
элементов и возрастающая их враждеб¬
ность по отношению к социал-демокра¬
тии дают все основания думать, что
приток средств извне партии будет все
более уменьшаться. Необходимо, чтобы
партия могла существовать всецело на
свои собственные средства.
О ПЕРИОДИЧЕСКИХ КОНФЕРЕНЦИЯХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РАЗЛИЧНЫХ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Принимая во внимание, что объеди¬
нение партийной работы является неот¬
ложным требованием партийной жизни,
что такое объединение всего лучше до¬
стигается совместным обсуждением всех
вопросов социал-демократической тео¬
рии и практики,—
III партийный съезд выражает поже¬
лание, чтобы как Центральный, так
и местные комитеты организовали воз¬
можно чаще конференции представите¬
лей различных организаций нашей пар¬
тии.
ОТНОСИТЕЛЬНО «ВПЕРЕД»
Принимая во внимание ту револю¬
ционную инициативу, которую проявила
газета «Вперед», выступив с критикой
проникших в партию под официаль¬
ным знаменем «Искры» уклонений от
указаний II партийного съезда, ту ре¬
волюционную чуткость, которую про¬
явила газета «Вперед» в постановке и
освещении выдвинутых революционным
движением вопросов тактики, ту энер¬
гию, с - которой «Вперед» вел борьбу
против воскресших в партии демагоги¬
ческих приемов; принимая далее во вни¬
мание выдающуюся роль, сыгранную
газетой «Вперед» в борьбе за восстано¬
вление партийности, наконец ее зна¬
чение в деле реализации съезда,—съезд
выражает благодарность редакции «Впе¬
ред» Ч
* ОБ ОБСУЖДЕНИИ ДОКЛАДА ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА
Съезд обсуждает в настоящее время доклад ОК' только с точки зрения за¬
конности съезда.
* ОБ УСТАВЕ ЗАГРАНИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
III съезд РСДРП поручает ЦК рас¬
смотреть и утвердить устав Загранич¬
ной организации на правах полноправ¬
ного комитета партии, ведущего пропа¬
ганду и агитацию за границей, с тем
1 Резолюцией «Относительно «Вперед»»
кончаются резолюции, напечатанные в про¬
токолах съезда «III очередной съезд РСДРП»,
чтобы поддержку и содействие русскому
движению КЗО оказывал не иначе, как
через посредство лиц и групп, особо
назначенных ЦК.
изд. 1905 г., под заголовком «Главнейшие
резолюции»; дальше печатаются резолю¬
ции, принятые съездом, взятые из самого
текста протоколов. Ред.
4*

52
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
* О РЕЗОЛЮЦИИ ОВ ОТНОШЕНИЯХ РАБОЧИХ И ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ
Съезд считает излишним выносить организациях и переходит к следую-
особую резолюцию об отношении ра- щему вопросу порядка дня.
бочих и интеллигенции в партийных
* О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИЙНЫХ ТИПОГРАФИЙ
Третий съезд РСДРП, выслушав до¬
клад ЦК о постановке партийных ти¬
пографий в России и принимая во вни¬
мание в частности деятельность това¬
рищей, работающих в главной типогра¬
фии ЦК в России с 1901 г., шлет свой
привет названным товарищам и выра¬
жает надежду в недалеком будущем
видеть их в числе tex товарищей, ко¬
торые войдут в первую открытую ле¬
гальную типографию Российской со¬
циал-демократической партии.
* О ДОКЛАДЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Выслушав доклад ЦК, съезд переходит к очередным делам.
* О РАБОТЕ НОВОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Съезд постановляет, что выбранный им новый ЦК вступает в отправление
должности немедленно.
* ОВ ИНФОРМАЦИИ ПО ПОВОДУ РАБОТ СЪЕЗДА
Съезд поручает ЦК немедленно при¬
ступить к изданию краткого извещения
о III съезде с полным текстом про¬
граммы, устава и резолюций.
Съезд поручает ЦК ускорить всеми
мерами опубликование этого извеще¬
ния.
Съезд поручает комиссии по изданию
протоколов съезда:
1) определить окончательно, что не
подлежит, по конспиративным сообра¬
жениям, ни в каком случае опубли¬
кованию;
2)	определить, каким способом и в
каких пределах следует ознакомить чле¬
нов партии с неопубликованной частью
протоколов III съезда;
3)	произвести необходимые сокраще¬
ния для издания, исключительно отно¬
сящиеся к прениям о порядке заседа¬
ния или отклоненным мелким поправкам
к резолюциямх.
III.	УСТАВ ПАРТИИ
§ 1. Членом партии считается всякий,
принимающий ее программу, поддер¬
живающий партию материальными сред¬
ствами и участвующий личной работой
в одной из ее организаций.
§ 2. Верховным органом партии явля¬
ется партийный съезд. Он созывается
ежегодно ЦК партии. Центральный ко¬
митет обязан созвать в течение двух
месяцев съезд, если созыва съезда тре¬
буют партийные организации, имеющие
вместе право на половину голосов на
съезде. Съезд считается действитель¬
ным, если на нем представлены органи¬
зации, имеющие вместе право более
чем на половину решающих голосов.
Примечание 1. В случае отказа ЦК со¬
звать съезд при требовании половины коми¬
тетов, съезд созывается ОК, избранным на
1 Съездом были приняты также резолю¬
ции по вопросу «Об утверждении Казан¬
ского и Кубанского комитетов», «Об утвер¬
ждении Уральского союза», «О порицании
делегатам Сибирского и Смоленского коми¬
тетов», ,«О письменных отчетах делегатов
местных комитетов» и др. Ред.
ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП
53
конференции представителей от полноправ¬
ных комитетов. Организационный комитет
по созыву съезда пользуется всеми пра¬
вами Центрального комитета.
Примечание 2. Список вновь утверждае¬
мых организаций публикуется немедленно
в ЦО партии с указанием момента их
утверждения Центральным комитетом.
§ 3. Представительство на съезде
имеют: а) ЦК; б) все местные коми¬
теты, не входящие в особые союзы;
в)	иные организации, приравненные в
этом отношении к комитетам; г) все
союзы комитетов, признанные партией.
Все означенные организации предста¬
вляются на съезде каждая одним деле¬
гатом, имеющим один голос; ЦК пред¬
ставляется двумя делегатами, имеющи¬
ми каждый по одному голосу; одним
из этих делегатов должен быть ответ¬
ственный редактор Центрального ор¬
гана.
Представительство союзов определя¬
ется особыми уставами.
Примечание 1. Правом представитель¬
ства пользуются лишь те организации,
которые утверждены не позже как за полгода
до съезда.
Примечание 2. Центральному комитету
предоставляется приглашать на съезд с со¬
вещательным голосом делегатов тех орга¬
низаций, которые не отвечают условиям,
указанным в примечании 1.
§ 4. Съезд выбирает Центральный
комитет.
§ 5. Центральный комитет предста¬
вляет партию в сношениях с другими
партиями, назначает ответственного ре¬
дактора ЦО из своей среды, органи¬
зует комитеты, союзы комитетов и дру¬
гие учреждения партии и руководит
их деятельностью; организует и ведет
предприятия, имеющие общепартийное
значение; распределяет силы и средства
партии и заведует центральной кассой
партии; разбирает конфликты как между
различными учреждениями партии, так
и внутри их и вообще объединяет и
направляет всю деятельность партии.
§ 6. Все партийные организации, вы¬
полняющие целостную работу (комите¬
ты местные, районные, заводские и т. п.),
ведают автономно все дела, относящиеся
специально и исключительно к той
области партийной деятельности, для
заведывания которой они созданы; сте¬
пень автономии групп, выполняющих
частные и специальные функции (группы
технические, агитаторские и т. п.), опре¬
деляется создавшими их центрами.
§ 7. Всякая утвержденная съездом
или ЦК организация имеет право из¬
давать от своего имени партийную ли¬
тературу. Центральный комитет обя¬
зан транспортировать издания всякой
организации, если этого потребуют пять
полноправных комитетов. Все периоди¬
ческие партийные издания обязаны по
требованию ЦК печатать все его за¬
явления.
§ 8. Помимо организаций, утвержден¬
ных съездом партии, другие партий¬
ные организации утверждаются ЦК;
местные периферийные организации—
местными центрами. Все постановления
ЦК обязательны для всех партийных
организаций, которые обязаны также
давать в центральную кассу 20<уо всех
своих доходов, кроме Комитета загра¬
ничных организаций, который обязан
отдавать ЦК 9Оо/о.
§ 9. Местный комитет должен быть
распущен ЦК, если за распущение вы¬
скажутся одновременно ЦК 2/з голосов
и 2/з местных рабочих, входящих в
партийные организации.
§ 10. Каждый член партии и всякое
лицо, имеющее какое-либо дело с пар¬
тией, вправе требовать, чтобы его за¬
явление в подлинном виде было доста¬
влено в ЦК или в редакцию ЦО, или
партийному съезду.
§ 11. Всякая партийная организация
обязана доставлять и ЦК й редакции
ЦО все средства к ознакомлению со
всей ее деятельностью и всем ее лич¬
ным составом, представляя в ЦК по¬
дробные отчеты о своей деятельности
не реже одного раза в две недели.
§ 12. Все партийные организации ре-'
шают дела простым большинством го¬
лосов; организации автономные имеют
право кооптации. Для кооптации и
исключения членов требуется 2/з голо¬
сов. В автономные периферийные орга¬
низации комитеты имеют право вводить
членов. На постановление о кооптации
или исключении членов допускается
апелляция в Центральный комитет. *
54
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
■■■ Кооптация членов в ЦК производится
единогласно. В комитетах и соответ¬
ствующих им’ организациях официаль¬
ные кандидаты, предложенные ЦК или
автономными периферийными организа
ЦИЯМ'И, КООПТИРУЮТСЯ ПРОСТЫМ бОЛЬШИН’
ством голосов.
IV.	РЕЗОЛЮЦИИ, НЕ ПОДЛЕЖАВШИЕ
ОЛУ ЕЛИКОВАНИЮ
ОБ ОБЩИХ СОБРАНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Признавая тесное общение загранич¬
ной и находящейся в России части
ЦК безусловно необходимым для нор¬
мального течения общепартийных дел,
съезд вменяет ЦК в обязанность
периодические, не реже раза в че¬
тыре месяца, съезды той и другой его
части.
О ПЕРЕНЕСЕНИИ ИЗДАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНА В РОССИЮ
Третий съезд предлагает ЦК приложить все усилия к перенесению изда¬
ния ЦО в Россию.
О ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ СЛИЯНИЯ С МЕНЬШЕВИКАМИ
Третий съезд РСДРП поручает ЦК
принять все меры к подготовке и вы¬
работке условий слияния с отколов¬
шейся частью РСДРП, причем окон¬
чательное утверждение таких условий
должно быть предоставлено новому пар¬
тийному съезду.
О РОСПУСКЕ КОМИТЕТОВ, КОТОРЫЕ ОТКАЖУТСЯ ПРИЗНАТЬ
РЕШЕНИЯ III СЪЕЗДА
Принимая во внимание возможность
того, что некоторые меньшевистские
организации откажутся принять реше¬
ния III съезда, съезд предлагает ЦК
распускать такие организации и утвер¬
ждать параллельные им, подчиняющиеся
съезду организации, как комитеты, но
лишь после того, как тщательным выяс¬
нением будет вполне установлено неже¬
лание меньшевистских организаций и
комитетов подчиниться партийной дис¬
циплине.
Печатается по тексту подготовленных к печати
Институтом Маркса — Энгельса — Ленина «Прото¬
колов III съезда РСДРП-».

КОНФЕРЕНЦИЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ
Рига. 20—22 (7—9) сентября 1905 г.
Конференция была созвана ЦК РСДРП (избранным на III съезде) для выработки единой
тактики по отношению к Государственной Думе.
На конференции присутствовали: от ЦК — Д. Постоловский, от меньшевистского ОК —
В. Гутовский, от Бунда — И. Айзенштадт, от Латышской социал-демократии — П. Стучка
и Озол, от Польской социал-демократии — Л. Иогихес (Тышка) и один представитель ог
Революционной украинской партии (РУП).
Конференция одобрила большевистскую линию активного бойкота Булыгинской думы
и осудила меньшевистскую линию участия в Думе как «измену делу свободы» (Ленин-
Соч., т. VIII, стр. 341).
Меньшевики высказались против резолюции, принятой на конференции. Эта позиция
меньшевиков подтвердила, по словам Ленина, что меньшевистская «Искра» «опускается
до либеральных помещиков... до либеральной буржуазии» (Соч., т. VIII, стр. 339).
1.	ИЗВЕЩЕНИЕ О КОНФЕРЕНЦИИ
В начале сентября состоялась между-
партийная конференция социал-демокра¬
тических организаций России для вы¬
работки общей тактики по отношению
к Государственной Думе.
На конференцию были приглашены
представители центральных учреждений:
'Армянской социал-демократической ор¬
ганизации, Всеобщего еврейского рабо¬
чего союза в Литве, Польше и России
(Бунд), Латышской социал-демократиче¬
ской рабочей партии, Революционной
украинской партии, РСДРП (ОК),
РСДРП (ЦК) и социал-демократии
Польши и Литвы. Присутствовали пред¬
ставители всех приглашенных организа¬
ций, за исключением Армянской социал-
демократической рабочей организации,
известившей о том, что она не успела
послать делегата, получив поздно изве¬
щение о дне конференции.
Член ОК заявил, что он, случайно
явившись на конференцию вместо де¬
легата, не приехавшего во-время, не
имеет полномочий от своей коллегии
представлять ее на конференции, что
он считает себя вправе принимать уча¬
стие в ней лишь в том случае, если
решения являются необязательными для
организации, к которой он принадле¬
жит, и если особое положение, которое
он занимает, не будет препятствовать
его участию в конференции «на правах
полноправного члена». Конференция, по¬
становив, что: 1) все резолюции, при¬
нятые простым большинством голосов
(по организациям), обязательны для
тех организаций, представители которых
на конференции высказались за эти ре¬
золюции; 2) обнародование же приня¬
тых резолюций обязательно и для тех
организаций, представители которых го¬
лосовали против них. По поводу за¬
явления члена ОК конференция приняла
56
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
следующее решение: окончательный под¬
счет голосов, поданных при решении во¬
просов, производится после получения
ответа от ОК о ратификации голосова¬
ний ее члена, причем ответ должен быть
доставлен к определенному сроку. Если
в означенный срок ответ не будет до¬
ставлен, то при подсчете голосов голос
члена ОК рассматривается как совеща¬
тельный.
Желая возможно скорее воспользо¬
ваться решениями, собрание постано¬
вило: резолюции, получившие безуслов¬
ное большинство голосов, считаются
руководящими для принявших их орга¬
низаций до окончательного подсчета го¬
лосов и опубликования их.
По выяснении отношения организа¬
ций, участвовавших в конференции,
к Государственной Думе и после про¬
должительных диспутов по этому во
просу принята следующая резолюция.
II.	РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Мы, представители центральных учре¬
ждений Всеобщего еврейского рабочего
союза в Литве, Польше и России
(Бунда), Латышской социал-демократи¬
ческой рабочей партии, Польской со¬
циал-демократии, Революционной укра¬
инской партии и РСДРП—ЦК и ОК,
обсудив на конференции вопрос об от¬
ношении к Государственной, Думе, при¬
шли к следующему заключению. Созы¬
ваемая царским правительством Госу¬
дарственная Дума есть грубая подделка
народного представительства, имеющая
своей целью сохранить и упрочить рас¬
шатанную революционным движением
пролетариата власть самодержавия и
создать в руках правительства и бур¬
жуазии орудие для укрепления поли¬
тического господства над пролетариатом
и крестьянской беднотой.
Иллюзией народного представитель¬
ства самодержавие стремится к полити¬
ческому сближению с значительной
частью утомленной рабочим движением
и жаждущей порядка буржуазии и,
обеспечив за собой ее сочувствие и под¬
держку,—к подавлению, уже в союзе
с ней, революционного движения про¬
летариата и крестьянства.
В полном соответствии с таким на¬
значением Государственной Думы, как
нового органа царского правительства,
находятся все основные положения за¬
кона 6 августа.
1. Избирательная'система, основан¬
ная на высоком имущественном цензе,
совершенно устраняет от участия в вы¬
борах весь пролетариат, всех женщин,
более 9/10 крестьянства, большую часть
трудящейся интеллигенции и городской
мелкой буржуазии, а для той части
населения, которая не устранена от уча¬
стия, многостепенность выборов превра¬
щает избирательное право в простую
фикцию.
2.	Компетенция, предоставленная Го¬
сударственной Думе, превращает ее
исключительно в совещательное собра¬
ние, не имеющее никакой законодатель¬
ной власти, лишает ее поэтому всякого
положительного политического значения
для народа и низводит до степени про¬
стого придатка к бюрократическому
механизму российского абсолютизма.
3.	Отсутствие элементарнейших
гражданских прав: свободы слова и пе¬
чати, собраний и союзов, неприкосно¬
венности личности и жилища и, рядом
с этим, все расширяющееся применение
самых жестоких репрессий в форме
военного положения, массовых расстре¬
лов, организации черных сотен и. раз¬
жигания национальной вражды, превра¬
щает самые выборы в наглую комедию,
вполне обеспечивающую правительству
желательный ему состав Государствен¬
ной Думы.
Ввиду этого конференция признала:
1. Государственная Дума по самому
своему существу не способна принять
никаких, сколько-нибудь удовлетвори¬
тельных, мер к улучшению экономиче¬
ского и правового положения широких
масс народа, и всякие надежды в этом
направлении, энергично вселяемые в на¬
род правительством и частью буржуа¬
зии, способны лишь содействовать видам
самодержавия, ослабляя революционную
КОНФЕРЕНЦИЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ 57
энергию пролетариата и крестьянства
и понижая их боевое настроение.
II. Положение о Государственной
Думе, подтвердив правильность нашего
тактического лозунга, что только по¬
бедоносное восстание народа, во главе
с пролетариатом, положит конец само¬
державному режиму и создаст наиболее
обеспечивающую широкое развитие
классовой борьбы пролетариата госу¬
дарственную форму — демократическую
республику, еще раз выдвинуло перед
российской социал-демократией, как не¬
отложную очередную задачу, подготовку
к вооруженному народному восстанию.
А потому конференция постановила:
I. Использовать предстоящий период
избирательной кампании в целях самой
широкой агитации.
Устраивать митинги и проникать в
возможно большем количестве на все
избирательные собрания и, раскрывая
на них истинный характер и цели Госу¬
дарственной Думы, противопоставлять
ей необходимость созыва революцион¬
ным путем Учредительного собрания на
основе всеобщего, равного, прямого и
тайного голосования.
Призывать все истинйо-демократиче-
ские элементы общества к активному
бойкоту Думы, клеймя позором уча¬
ствующих в избрании, как изменников
делу народной свободы.
Принимать на всех собраниях соот¬
ветствующие резолюции об отношении
к Государственной Думе и о присоеди¬
нении к революционной борьбе проле¬
тариата.
II.	В целях выражения протеста про¬
тив учреждения Государственной Думы *
и оказания давления на избирателей
и выборщиков организовать открытые
массовые выступления пролетариата.
III.	К самому дню конечных выборов
в Государственную Думу приурочить
повсеместные всеобщие политические за¬
бастовки, манифестации и демонстрации
и употребить все средства к тому, чтобы
выборы не состоялись, не останавли¬
ваясь в случае нужды и перед насиль¬
ственным срыванием избирательных со¬
браний.
ПО ПОВОДУ СОБЫТИЙ НА КАВКАЗЕ
Политика натравливания одной нацио¬
нальности на другую за последние годы
сделалась в руках правительства глав¬
нейшим орудием борьбы с революцион¬
ным движением пролетариата и в недав¬
них кавказских событиях достигла своего
апогея, вылившись в кровавую резню
между армянами и татарами. Выражая
свое негодование к варварским дей¬
ствиям самодержавия, конференция вы¬
сказывает уверенность, что только со¬
лидарная борьба пролетариев всех на¬
циональностей под единым знаменем
социал-демократии сможет оказать над¬
лежащий отпор национальной политике
царизма; конференция высказывает ба¬
кинским и татарским товарищам и всему
пролетариату Кавказа свое глубокое
сочувствие, в убеждении, что они и
впредь, несмотря ни на какие препят¬
ствия, будут продолжать революцион¬
ную борьбу вместе с пролетариатом
всей России и вместе с ним доведут
ее до окончательной победы над ца¬
ризмом х.
ЦК РСДРП.
Печатается по тексту газеты. ^Пролетарий* № 22
от 24 (11) октября 1905 г., сверенному с текстом
отдельного листка, выпущенного ЦК РСДРП в сен¬
тябре — октябре 1905 г.
1 Следуют подписи: делегаты всех партий, означенных в заголовке, за исключением ОК
меньшинства. К установленному междупартийной конференцией сроку ответ от ОК мень¬
шинства не йолучен. Поэтому, на оснозании постановления конференции, голос члена ОК
должен быть рассматриваем как совещательный. (Примечание подлинника. Ред.)

ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
Таммерфорс. 25—30 (12—17) декабря 1905 г.
В своей статье «О реорганизации партии» Ленин писал, что новая обстановка, создав¬
шаяся в связи с октябрьской всеобщей забастовкой, и вопросы, вставшие в связи
с подготовкой Объединительного съезда, требуют ускорения созыва большевистского
съезда, назначенного по уставу, принятому на III съезде, на май 1906 г.
По предложению Ленина ЦК обратился с воззванием «Ко всем партийным организациям
и ко всем рабочим социал-демократам» о созыве IV съезда на 23(10) декабря 1905 г.
«Съезд не мог состояться, — писал Ленин, — вследствие железнодорожной забастовки,
московского восстания и различных событий в самых различных концах России. Но съе¬
хавшиеся делегаты организовали конференцию «большинства»» (Соч., т. IX, стр. 13).
На конференции присутствовали 41 делегат: от Петербургской организации—Б. Го¬
рев и В. Цицарин; от Тифлисской — И. Сталин и Георгий Телия; от Николаевской — Ра-
дус-Зенькович и Павел Софронов; от Таганрогской—К. Старцев; от Тульской—П. Куделли
и А. Фролов; от Костромской — О. Квиткин; от Тверской — А. Буланов и П. Мостовенко;
от Уфимской — А. Кибардин; от Саратовской — П. Мельситов и В. Сережников; от Рижской—
М. Бородин; от Тамбовской — Н. Васильев; от Казанской — А. Лозовский и Алуф; от
Нарвской — М. Рейснер, М. Муггу и Сибуль; от Ярославской — Е. Ярославский; от Вятской —
В. Горбачев; от Воронежской — В. Невский и Д. Большаков; от Сибирского союза —
Н. Баранский; от Самарской — Павел Агарев и Мостаев; от ЦК и ЦО — Ленин, Л. Красин
и П. Румянцев. Кроме того на конференции присутствовали Н. Крупская, Л. Книпович,
Фридолин и Э. Гуревич-Смирнов.
Порядок дня: 1) Доклады с мест; 2) Доклад о текущем моменте (докл. Ленин); 3) Орга¬
низационный отчет ЦК (докл. П. Румянцев); 4) Об объединении обеих частей РСДРП (докл.
Б. Горев, А. Лозовский, П. Румянцев); 5) О реорганизации партии; 6) Аграрный вопрос
(докл. Ленин); 7) О Государственной Думе.
Это была первая большевистская конференция.
На конференции с докладом по текущему моменту и по аграрному вопросу выступил Ленин.
Товарищ Сталин выступал на конференции с докладом о работе Закавказской орга¬
низации большевиков и затем с речью в защиту ленинской тактики активного бойкота
Государственной Думы.
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О СЛИЯНИИ ЦЕНТРОВ
Леонтьева 9
1)	В целях практического объедине¬
ния и в виде временной меры до объ¬
единительного съезда конференция пред¬
1 Леонтьев — Б. Горев. Ред.
лагает немедленное и единовременное
слияние практических (центров) и лите¬
ратурных центральных органов на нача¬
лах равенства, причем члены редакции мо¬
гут быть членами практического центра.

ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
59
Редакция руководствуется директива¬
ми общего центра. По желанию третьей
части редакторов редакция всегда обяза¬
на напечатать их особое мнение с соот¬
ветственной редакционной оговоркой.
2)	Конференция высказывается за
немедленное слияние на местах парал¬
лельных организаций. (Резолюция
Лозовского.)
3)	О созыве объединительного съез¬
да. Немедленно слившимися ЦК и ОК
или объединенным советом ЦК и ОК,
если слияние не произойдет, должно
быть объявлено о созыве объединитель¬
ного съезда РСДРП, с тем чтобы съезд
был открыт возможно скорее. Предста¬
вительство на объединительном съезде
должно быть выборное и пропорцио¬
нальное. В выборах делегатов участ¬
вуют все члены организации партии
на началах прямого и тайного голо¬
сования. Каждые 300 членов партии
посылают по одному делегату. Те са¬
мостоятельные местные организации,
в которых общее число членов ниже
300, но выше 100, посылают тоже по
одному делегату. Те самостоятельные
местные организации, в которых об¬
щее число членов меньше 100, но боль¬
ше 50, посылают делегатов с совеща¬
тельным голосом. При выборах деле¬
гатами выставляются тактические плат¬
формы. Соединение голосов, поданных
в разных местностях или районах за
одно лицо, допустимо лишь в сово¬
купности организаций, объединенных
одним местным центром.
Примечание 1. Члены партии, вошед¬
шие в нее после объявления о созыве
съезда, не принимают участия в выборах.
Примечание 2. Делегаты на партийном
съезде не могут иметь больше одного
мандата. Подробный устав выборов на объеди¬
нительный съезд с указанием его безуслов¬
ной обязательности для всех членов партии,
а также порядок дня съезда должны быть
опубликованы слившимися центрами не позд¬
нее как через три недели после объявления
о созыве съезда. При каждой местной орга¬
низации, объединяющей более 100 членов,
должны быть учреждены избирательные
комиссии, решающие все вопросы о член¬
стве в партии и о порядке выборов. Избира¬
тельные комиссии выбираются большинством
голосов местной организации с обязательным
участием в комиссии представителей мень¬
шинства. В тех местах, где параллельные
организации не сольются до съезда, в из¬
бирательные комиссии назначаются предста¬
вители обеих фракций в равном числе. Все
спорные вопросы, касающиеся выборов на
объединительный съезд и не разрешенные
избирательной комиссией, окончательно раз¬
решаются слитым центром. (Резолюция
Филиппова' и Ленина.)
РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПАРТИИ
1)	Признавая бесспорным принцип
демократического централизма, конфе¬
ренция считает необходимым проведе¬
ние широкого выборного начала с пре¬
доставлением выбранным центрам всей
полноты власти в деле идейного и прак¬
тического руководства, наряду с их
сменяемостью, самой широкой гласно¬
стью и строгой подотчетностью их дей¬
ствий.
2)	В целях объединения и оживления
работы на местах, конференция реко¬
мендует устраивать областные конфе¬
ренции и союзы с областными ор¬
ганами.
3)	Конференция предлагает всем ор¬
ганизациям партии провести немедленно
и самым энергичным образом реорга¬
низацию местных организаций на вы¬
борных началах, причем не следует
теперь же добиваться полного едино¬
образия всех систем выборных учре¬
ждений, но отступления от полного де¬
мократизма (двухстепенные выборы
и т. п.) допустимы лишь в силу не¬
преодолимых практических препятствий.
АГРАРНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ
1)	Конференция признает, что раз¬
витие крестьянского движения вполне
подтверждает основные принципиальные
*. воззрения революционного марксизма
как на революционный характер, так
и на истинную общественно-экономиче¬
скую сущность этого движения, раз¬
рушающего остатки крепостного права
и создающего свободные буржуазные
отношения в деревне; конференция
1 Филиппов — П. Румянцев. Ред.
60
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
полагает, что аграрную программу на¬
шей партии желательно изменить та¬
ким образом: пункт об отрезках устра¬
нить; вместо него поставить, что партия
поддерживает революционные мероприя¬
тия крестьянства вплоть до конфискации
всей государственной, церковной, мо¬
настырской, удельной, кабинетской и
частновладельческой земли, ставя своей
главной и постоянной задачей само¬
стоятельную организацию сельского
пролетариата, разъяснение ему непри¬
миримой противоположности его инте¬
ресов и интересов сельской бур¬
жуазии, указание конечной цели со¬
циализма, единственно способного уни¬
чтожить деление общества на классы
и всякую эксплуатацию человека чело¬
веком.
2.	Конференция выражает пожела¬
ние, чтобы из аграрной программы
было выкинуто требование возвраще¬
ния выкупных платежей и образования
из полученных таким образом сумм
особого фонда. Требование же конфи¬
скации государственных, монастырских
и т. п. земель перенести в другой
пункт. (Резолюция Ленина.)
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Самодержавное, правительство все
время после 17 октября попирало все
основные гражданские свободы, завое¬
ванные пролетариатом. Правительство
залило всю страну кровью, расстрели¬
вая из пушек и пулеметов борющихся
за свободу рабочих, крестьян, солдат
и матросов. Правительство издевается
над общенародным требованием созыва
Учредительного собрания и законом
[24] 11 декабря пытается снова обма¬
нуть пролетариат и крестьянство и
Отсрочить свою окончательную гибель.
Закон 11 декабря фактически исклю¬
чает из участия в Государственной
Думе пролетариат и массу крестьянства
и заранее стремится обеспечить при
помощи всяких уловок и полицейских
ограничений преобладание в Думе чер¬
носотенных элементов и эксплуататор¬
ских классов. I
Конференция выражает свою уверен¬
ность в том, что ответом всего созна¬
тельного пролетариата в России на
новый царский закон будет решитель¬
ная борьба против этой, как и всякой
другой, подделки народного предста¬
вительства. Конференция полагает, что
социал-демократия должна стремиться
сорвать эту полицейскую Думу, отвер¬
гая всякое участие в ней. Конференция
советует всем партийным организациям
широко использовать избирательные со¬
брания не для того, чтобы производить,
подчиняясь полицейским ограничениям,
какие бы то ни было выборы в Го¬
сударственную Думу, а для того, что¬
бы расширить революционную органи¬
зацию пролетариата и вести во всех
слоях народа агитацию за вооруженное
восстание. Восстание должно быть не¬
медленно подготовлено, организовано
повсюду, ибо только его победа даст
возможность созвать действительное
народное представительство, т. е. сво¬
бодно избранное Учредительное со¬
брание на основе всеобщего, пря¬
мого, равного и тайного голосова¬
ния. (Резолюция Ленина, Зи¬
мина, Воронова, Ивановича,
Емельянов а,—к омиссии из пя¬
ти лиц1.)
Печатается по тексту гектографированного лист¬
ка, изданного в декабре 1905 г.
1 Зимин — Л. Красин, Воронов—Мельситов, Иванович —И. Сталин, Емельянов —
Емельян Ярославский. Ред.

ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ»)
СЪЕЗД РСДРП
Стокгольм. 23 апреля—8 мая (10—23 апреля) 1906 г.
Съезд был созван на основании решений I конференции большевиков в Таммерфорсе
(декабрь 1905 г., см. стр. 58—60) и II общероссийской конференции меньшевиков (ноябрь
1905 г.).
В феврале 1906 г. Объединенный ЦК, созданный в результате слияния руководящих
центров обеих партий, — ЦК большевиков и ОК меньшевикоь, — опубликовал обращение
«К партии» о созыве Объединительного съезда.
Еще задолго до созыва Объединительного съезда Ленину пришлось вести борьбу
против примиренческого отношения к меньшевикам со стороны ЦК (А. Богданов и др.).
В ряде писем, адресованных ЦК, Ленин подчеркивал, что созыв Объединительного
съезда ни в коем случае не означает ликвидацию разногласий, разделяющих большевиков
и меньшевиков, что не следует «спутывать» большевиков и меньшевиков, а вести идейную
борьбу за большевистскую тактику, «вести открыто, прямо и решительно до конца».
«...Сейчас, — писал Ленин, — падо бороться самым решительным образом с спутыванием
двух частей партии... А пустых болтунов об объединении, которые спутывают отношении
между частями партии, по моему следует устранять из нашей среды беспощадно» (Соч.,
т. VIII, стр. 247).
Перед съездом в № 2 «Партийных Известий» большевики опубликовали свои проекты
резолюций по всем вопросам порядка дня (см. ниже).
На съезде присутствовали 111 делегатов с решающим голосом, представлявших 57
местных организаций партии, и 22 делегата с совещательным. Кроме того, на съезде
присутствовали представители национальных социал-демократических партий: по 3 от Со¬
циал-демократии Польши и Литвы, Бунда и Латышской социал-демократической рабочей
партии, по 1 от Украинской социал-демократической рабочей партии, Финляндской ра-.
бочей партии и Болгарской социал-демократической рабочей партии; специально приглашен¬
ные: Г. Плеханов, П. Аксельрод, В. Акимов, П. Маслов, П. Тучапский и ряд других.
Всего число участников съезда дошло до 156.
Порядок дня: 1) Пересмотр аграрной программы; 2) Текущий момент; 3) Вопрос о так¬
тике по отношению к итогам выборов в Государственную думу и к самой Думе; 4) Во¬
оруженное восстание; 5) Партизанские действия; 6) Временное революционное правитель¬
ство и революционное самоуправление; 7) Отношение к Советам рабочих депутатов;
8) Профессиональные союзы; 9) Отношение к крестьянскому движению; 10) Отношение
к различным несоциал-демократическим партиям и организациям; 11) Отношение к требо¬
ванию особого Учредительного собрания для Польши в связи с национальным вопросом
в партийной программе: 12) Организация партии; 13) Объединение с национальными
социал-демократическими организациями (Социал-демократия Польши и Литвы, латыши.
Бунд); 14) Отчеты; 15) Выборы.
На самом съезде развернулась острая борьба между большевиками и меньшевиками
вокруг ряда важнейших принципиальных вопросов революции — по вопросу об оценке
62
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
текущего момента, об аграрной программе, об отношении к вооруженному восстанию, о пар¬
тизанских выступлениях, об отношении к Государственной Думе и к буржуазным пар¬
тиям и др.
Преобладание меньшевиков на съезде (62 меньшевика и 46 большевиков) предопределило
решения съезда. Съезд был меньшевистский. Большевикам удалось провести на съезде
свое предложение об уставе, внести в меньшевистскую резолюцию по аграрному вопросу
требование о конфискации помещичьей земли и др.
Принятые на съезде меньшевистские резолюции | еще раз показали, что меньшевизм
«не верит в полную победу настоящей, т.-е. буржуазно-демократической, революции в Рос¬
сии, боится этой победы, не выставляет перед народом решительно и определенно лозунга
этой победы» (Ленин. Соч., т. IX, стр. 223).
В одной из своих речей на съезде товарищ Сталин в следующих словах охаракте¬
ризовал ярко подтвержденные съездом разногласия, . разделяющие большевизм и меньше¬
визм: «Или гегемония пролетариата, или гегемония демократической буржуазии, вот как
стоит вопрос в партии, вот в чем наши разногласия».
Преобладание меньшевиков на съезде предопределило и состав руководящих органов
партии в пользу меньшевиков.
В состав ЦК, избранного на съезде, вошли: от меньшевиков — В. Розанов, Л. Хинчук,
В. Крохмаль, Л. Радченко, П. Колокольников, Б. Бахметьев, Л. Гольдман; от больше¬
виков — А. Рыков, Л. Красин и В. Десницкий-Строев. Съезд выбрал целиком меньшевист¬
скую редакцию Центрального органа в составе Л. Мартова, А. Мартынова, А. Потресова,
Ф. Дана и П. Маслова.
Съезд, — писал Ленин, — «много помог более отчетливой размежевке правого и левого
крыла социал-демократии».
I.	РЕЗОЛЮЦИИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ БОЛЬШЕ ВИН АНИ
НА СЪЕЗДЕ
1.	* ПРОЕКТ АГРАРНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРЕДЛОЖЕННЫЙ ЛЕНИНЫМ
В целях устранения остатков кре¬
постного порядка, которые тяжелым
гнетом лежат непосредственно на кре¬
стьянах, и в интересах свободного
развития классовой борьбы в деревне
партия требует:
1)	конфискации всех церковных, мо¬
настырских, удельных, государствен¬
ных, кабинетских и помещичьих земель;
2)	учреждения крестьянских комите¬
тов для немедленного уничтожения всех
следов помещичьей власти и поме¬
щичьих привилегий и для фактического
распоряжения конфискованными1 зе¬
млями впредь до установления всена¬
родным Учредительным собранием но¬
вого земельного устройства;
3)	отмены всех податей и повинно¬
стей, падающих в настоящее время на
крестьянство, как на податное сословие;
4)	отмены всех законов, стесняющих
крестьянина в распоряжении его землей;
5)	предоставления выборным народ¬
ным судам права понижать непомерно
высокие арендные платы и объявлять
недействительными сделки, имеющие
кабальный характер.
Если же решительная победа совре¬
менной революции в России обеспечит
полностью самодержавие народа, т. е.
1 В «Докладе об Объединительном
съезде РСДРП» Ленин, приводя написан¬
ный им текст этой программы, делает к дан¬
ному месту следующее примечание: «В моем
проекте сказано «конфискованными». Тов. Бо¬
рисов верно заметил, что это ошибочная
формулировка. Надо сказать: «захваченными».
Конфискация есть юридическое признание
захвата,утверждение его законом. Мы должны
ставить лозунг конфискации. Для осуществле¬
ния его мы должны звать крестьян к за¬
хвату. Этот крестьянский захват должен
быть, признан, узаконен всенародным Учре¬
дительным собранием, которое, как высший
орган самодержавия народа, сделает из
захвата конфискацию на основании закона,
изданного Учредительным собранием» (Соч.,
т. IX, стр. 185). Ред.
ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
63
создаст республику и вполне демокра¬
тический государственный строй, то
партия будет1 добиваться отмены част¬
ной собственности на землю и передачи
всех земель в общую собственность
всего народа.
При этом РСДРП во всех случаях
и при всяком положении демократиче¬
ских аграрных преобразований ставит
своей задачей неуклонно стремиться к
самостоятельной классовой организа¬
ции сельского пролетариата, разъяснять
2.	* ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ
Принимая во внимание:
1)	что избирательный закон 11 де¬
кабря и фактические условия выборов
лишили пролетариат и социал-демокра¬
тию возможности участвовать в выбо¬
рах, выставляя и самостоятельно про¬
водя действительно партийных канди¬
датов;
2)	что ввиду этого реальное значе¬
ние участия рабочих в выборах неиз¬
бежно должно было свестись и фак¬
тически свелось, как показал опыт, к
затемнению строго классовой позиции
пролетариата вследствие соглашений с
к.-д. или другими буржуазными груп¬
пами;
3)	что только полный и последова¬
тельный бойкот дал возможность с.-д.
поддержать лозунг созыва революцион¬
ным путем Учредительного собрания,
возложить всю ответственность за Го¬
сударственную Думу на партию к.-д.
• Вариант А. ...то партия будет поддержи¬
вать стремление революционного крестьян¬
ства к отмене частной собственности на
землю и добиваться передачи всех земель
в собственность государства. (По поводу
этого примечания Ленин в брошюре «Пере¬
смотр аграрной программы рабочей партии»
пишет: «Чтобы устранить всякую мысль
о том, будто рабочая партия хочет навя¬
зывать крестьянству какие бы то ни было
прожекты реформ независимо от воли
крестьянства, независимо от самостоятель¬
ного движения внутри крестьянства, к про¬
екту программы приложен вариант А, в ко¬
тором. вместо прямого требования национа¬
лизации, говорится сначала о поддержке
партией стремления революционного кре¬
стьянства к отмене частной собственности
на землю». См. Соч. Ленина, т. IX, стр. 74.
Ред.)
ему непримиримую противоположность
его интересов интересам крестьянской
буржуазии, предостерегать его от
обольщения системой мелкого хозяй¬
ства, которая никогда, при существо¬
вании товарного производства, не в
состоянии уничтожить нищеты масс,
и, наконец, указывать на необходи¬
мость полного социалистического пе¬
реворота, как единственного средства
уничтожить всякую нищету и всякую
эксплуатацию.
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
и предостерегать пролетариат и кре¬
стьянскую или революционную демо¬
кратию от конституционных иллюзий;
4)	что Государственная Дума с обри¬
совавшимся уже теперь к.-д. (по пре¬
имуществу) составом ни в каком случае
не может выполнить роли настоящего
народного представительства, служа
лишь косвенно развитию нового, еще
более широкого и глубокого револю¬
ционного кризиса,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что партийные организации, бой¬
котируя Государственную Думу и вы¬
боры в нее, поступили правильно;
2)	что попытка создания парламент¬
ской фракции c.-д., при современных
политических условиях и при отсут¬
ствии в Думе действительно партийных
и способных представлять партию со¬
циал-демократов, не обещает серьезного
успеха, грозя скорее скомпрометировать
РСДРП и возложить на нее ответ¬
ственность за особенно вредный тип
парламентариев, средний между каде¬
тами и социал-демократами;
3)	что в силу всего вышеизложенного
нет еще условий для вступления на¬
шей партии на парламентский путь;
4)	что с.-д. должна использовать Го¬
сударственную Думу и столкновения
ее с правительством или конфликты
внутри нее, борясь с реакционными ее
элементами, беспощадно разоблачая не¬
последовательность и шаткость к.-д.,
особенно внимательно следя за элемен¬
тами крестьянской революционной де¬
мократии, объединяя их, противопоста¬
вляя их кадетам, поддерживая те их
64
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
выступления, которые отвечают инте¬
ресам пролетариата, готовясь призвать
пролетариат к решительному натиску
на самодержавие в такой момент, когда,
быть может в связи с думским кризи¬
сом,—наиболее обострится общий ре¬
волюционный кризис;
5)	ввиду возможности распущенна
Государственной Думы правительством
и созыва ее в новом составе, съезд
постановляет, что в течение новой из¬
бирательной кампании недопустимы ни¬
какие блоки и соглашения с партией
к.-д. и им подобными нереволюцион¬
ными элементами; самый же вопрос о
возможности участия нашей партии в
новой избирательной кампании будет
решаться российской социал-демокра¬
тией в зависимости от конкретных об¬
стоятельств момента.
3.	* ПРИМЕЧАНИЕ К
Члены партии, меняющие место жи¬
тельства, имеют право во всяком слу-
1-му ПУНКТУ УСТАВА
чае входить в местную партийную орга¬
низацию.
4.	* МОТИВИРОВАННАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ К ПУНКТУ ОБЪЕДИНЕНИЯ С БУНДОМ,
ПРЕДЛОЖЕННАЯ СУРЕНИНЫМ (ШАУМЯНОМ)
Принимая во внимание:
1)	что условия объединения Бунда
с РСДРП, признающие Бунд автоном¬
ной организацией еврейского пролета¬
риата, вместе с тем устанавливают:
а)	создание на местах слитных орга¬
низаций, руководящих всей партийной
работой;
б)	подчинение Бунда решениям съез¬
дов РСДРП и ЦК РСДРП;
2)	что указанный условия, устраняя
фактически обособленность Бунда от
РСДРП, подрывают всякую почву для
осуществления принципов федерализма,
справедливо отвергнутых II съездом
партии,—
принимая далее во внимание,
3)	что практический компромисс, вы¬
разившийся в том, что Бунд входит
в РСДРП, как организация, не огра¬
ниченная районными рамками, настоя¬
тельно диктуется всей обстановкой пе¬
реживаемого революционного момента
и неотложной необходимостью сближе¬
ния самой повседневной политической
и экономической борьбы пролетариата
всей России,—
съезд признает, что организации
партии должны приложить все усилия
к возможно более быстрому и полному
проведению в жизнь указанных усло¬
вий объединения.
Вместе с тем съезд выражает уве¬
ренность, что фактическое объединение
борьбы еврейских и нееврейских ра¬
бочих в пределах единой партии по¬
ведет неминуемо к полному проведению
централистического организационного
принципа, признаваемого партией, и со¬
здаст почву для устранения того прак¬
тического компромисса, который заклю¬
чается в названных условиях.
II.	ПРОЕКТЫ РЕЗОЛЮЦИИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ
БОЛЬШЕВИКАМИ К СЪЕЗДУ
ТАКТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА К ОБЪЕДИНИТЕЛЬНОМУ СЪЕЗДУ РСДРП
Предлагаемые читателю одиннадцать
резолюций составлены группой едино¬
мышленников из бывших редакторов и
сотрудников «Пролетария» и несколь¬
ких практиков. Это—не законченный
проект, а набросок, который должен
дать по возможности цельное предста¬
вление о всей совокупности тактических
взглядов известной части партии и об¬
легчить систематическую дискуссию,
открываемую теперь во всех кружках
и организациях нашей партии по при¬
глашению Объединенного Центрального
комитета.
Тактические резолюции приноровлены
к предложенному в известном листке
ОЦК порядку дня съезда. Однако огра¬
ничиваться этим порядком дня члены
ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
65
партии отнюдь не обязаны. В интересах
полного изложения всех тактических
взглядов мы сочли безусловно необ¬
ходимым добавить два вопроса, не во¬
шедших в порядок дня ОЦК, именно
«Современный момент демократической
революции» и «Классовые задачи про¬
летариата в современный момент демо¬
кратической революции». Без уяснения
этих вопросов нельзя обсуждать более
частные вопросы тактики. Мы предла¬
гаем поэтому съезду поставить в свой
порядок дня общий вопрос:. «Современ¬
ный Момент демократической революции
и классовые задачи пролетариата».
Что касается до аграрной программы
и отношения к крестьянскому движению,
то по этому вопросу необходима особая
брошюра. Кроме того ОЦК назначил
особую комиссию, готовящую доклад
съезду по этому вопросу.
Опубликовывая свои наброски резо¬
люций, мы приглашаем всех членов
партии принять участие в обсуждении,
исправлении и дополнении их. Пись¬
менные доклады и проекты можно на¬
правлять через организации нашей пар¬
тии в С.-Петербургский комитет РСДРП
для передачи в группу, выработавшую
проекты резолюций.
СОВРЕМЕННЫЙ МОМЕНТ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Принимая во внимание:
1)	что при массовом уничтожении
производительных сил и небывалом
разорении народа экономический и фи¬
нансовый кризис, переживаемый Рос¬
сией, не только не ослабевает, а, на¬
против, расширяется и обостряется,
порождая страшную безработицу в го¬
родах и голод в деревнях;
2)	что хотя в среде крупнокапитали¬
стического и помещичьего класса, на¬
пуганного революционною самодеятель¬
ностью народа, угрожающего его при¬
вилегиям и хищническим интересам,
происходит резкий поворот от оппози¬
ции к сделке с самодержавием в целях
подавления революции, но зато требо¬
вания действительного осуществления
политической свободы и социально-
экономических преобразований ширятся
и крепнут в новых слоях мелкой бур¬
жуазии и крестьянства;
3)	что теперешнее реакционное пра¬
вительство, стремясь на деле к сохра¬
нению старого самодержавия, попирая
все провозглашенные им свободы, да¬
вая лишь совещательный голос вер¬
хушкам имущих классов, грубо под¬
делывая народное представительство,
вводя режим военных репрессий, звер¬
ских' экзекуций и массовых казней по
всей стране, усиливая до небывалых
размеров полицейский и администра¬
тивный произвол, тем самым вызывает
брожение и недовольство среди широ¬
ких слоев буржуазии, озлобление и
возмущение в массах пролетариата и
5 ВКП(б) в революциях» ч. I
крестьянства и готовит почву для но-
вого, более широкого и острого поли¬
тического кризиса;
4)	что ход событий конца 1905 года—
массовые стачки в городах, возмуще¬
ние в деревнях и декабрьское воору¬
женное восстание, вызванное стремле¬
нием отстоять добытые народом и ото¬
бранные правительством свободы, а за¬
тем беспощадное военное подавление
освободительного движения—показалй
тщету конституционных иллюзий и от¬
крыли глаза широким массам народа
на вред таких иллюзий в эпоху, когда
борьба за свободу достигла напряжен¬
ности открытой гражданской войны,—
мы признаем и предлагаем съезду
принять:
1)	что демократическая революция
в России не только не идет на убыль,
а, напротив, идет к новому подъему,-
и теперешний период относительного
затишья следует рассматривать не как
поражение сил революции, а как период
накопления революционной энергии,
усвоения политического опыта пройден¬
ных стадий, вовлечения новых слоев
народа в движение и, следовательно,
подготовки нового, еще более могучего
революционного натиска;
2)	что главной формой освободитель¬
ного движения в настоящее время
является не легальная борьба на квази-
конституционной почве, а непосред¬
ственно-революционное движение ши¬
роких народных масс, ломающих по¬
лицейско-крепостнические законы, тво¬
66
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
рящих революционное право и разру¬
шающих насильственным путем органы
угнетения народа;
3)	что интересы пролетариата, как
передового класса современного обще¬
ства, требуют беспощадной борьбы
против тех конституционных иллюзий,
которые распространяет либерально-мо¬
нархическая буржуазия (партия кон¬
ституционалистов-демократов в том
числе), прикрывая этим свои узко клас¬
совые интересы, и которые в период
гражданской войны оказывают самое
развращающее влияние на политическое
самосознание народа.
КЛАССОВЫЕ ЗАДАЧИ ПРОЛЕТАРИАТА В СОВРЕМЕННЫЙ МОМЕНТ
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Принимая во внимание:
1)	что демократическая революция в
России идет к новому подъему, при¬
чем на сторону контрреволюции ста¬
новится крупнокапиталистический и по¬
мещичий класс, а на сторону революции
вслед за пролетариатом новые слои
мелкой буржуазии и крестьянства;
2)	что классовые интересы пролета¬
риата в буржуазной революции тре¬
буют создания условий наиболее успеш¬
ной борьбы против имущих классов за
социализм;
3)	что единственным возможным спо¬
собом создания и обеспечения этих
условий является доведение до конца
демократической революции, т. е. за¬
воевание демократической республики,
полного самодержавия народа и за¬
крепление за пролетариатом необ¬
ходимого минимума социально-эко¬
номических требований (8-часовой рабо¬
чий день и другие требования социал-
демократической программы-минимум);
4)	что довести до конца демократи¬
ческую революцию в состоянии только
пролетариат при том условии, что он,
как единственный до конца революцион¬
ный класс современного общества, по¬
ведет за собой массу крестьянства, при¬
давая политическую сознательность его
стихийной борьбе против помещичьего
землевладения и крепостнического го¬
сударства;
5)	что роль руководителя демократи¬
ческой революции обеспечивает проле¬
тариату в наибольшей степени возмож¬
ность поднять его социально-экономи¬
ческое положение, всесторонне развить
его классовое самосознание и заполнить
его классовую деятельность не только
экономическим, но и широко полити¬
ческим содержанием,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что главной задачей пролетариата
в настоящий исторический момент
является доведение до конца демокра¬
тического переворота в России;
2)	что всякое умаление этой задачи не¬
минуемо приводит к превращению рабо¬
чего класса из вождя народной револю¬
ции, ведущего за собой массу демократи¬
ческого крестьянства, в пассивного участ¬
ника революции, плетущегося в хвосте
либерально-монархической буржуазии;
3)	что все организации партии
должны руководить деятельностью про¬
летариата по осуществлению им этой
задачи, ни на минуту не забывая само¬
стоятельных, социалистических целей
пролетариата.
ВООРУЖЕННОЕ ВОССТАНИЕ
Принимая во внимание:
1)	что вся история современной де¬
мократической революции в России
показывает нам, в общем и целом, не¬
уклонный подъем движения к все более
массовым, охватывающим всю страну,
решительным и наступательным фор¬
мам борьбы против самодержавия;
2)	что октябрьская политическая
стачка, отбросив Булыгинскую Думу,
принудив самодержавное правительство
к провозглашению начал политической
свободы, показала гигантскую силу про¬
летариата и возможность единодушного
всероссийского выступления его, даже
при всех недостатках классовых орга¬
низаций;
3)	что мирная всеобщая стачка ока¬
ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
67
залась при дальнейшем росте движе¬
ния недостаточной, а частное примене¬
ние ее—не достигающим цели и рас¬
страивающим силы пролетариата;
4)	что все революционное движение
с стихийной силой привело затем к
декабрьскому вооруженному восстанию,
когда не только пролетариат, но и новые
силы городской бедноты и крестьянства
брались за оружие, чтобы отстоять за¬
воеванные народом свободы от посяга¬
тельства реакционного правительства;
5)	что декабрьское восстание выдви¬
нуло новую баррикадную тактику и
доказало вообще возможность открытой
вооруженной борьбы народа даже про¬
тив современного войска;
6)	что в народных массах, благодаря
введению, несмотря на конституцион¬
ные обещания, военно-полицейской дик¬
татуры, зреет сознание необходимости
бороться за реальную власть, овладеть
которой революционный народ может
лишь в открытой борьбе с силами
самодержавия;
7)	что самодержавие ослабляет и де¬
морализует свои военные силы, упо¬
требляя их на покорение вооруженной
рукой того населения, частью которого
они являются, не выполняя назревших
и требуемых всеми честными элемен¬
тами армии реформ в военном деле,
не принимая мер к облегчению отчаян¬
ного положения запасных и отвечая
лишь усилением полицейско-казармен¬
ных строгостей на требования солдат
и матросов,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что вооруженное восстание являет¬
ся в настоящее время не только не¬
обходимым средством борьбы за сво¬
боду, но уже фактически достигнутой
ступенью движения, которая, в силу
нарастания и обострения нового поли¬
тического кризиса, открывает переход
от оборонительных к наступательным
формам вооруженной борьбы;
2)	что всеобщая политическая стачка
должна быть рассматриваема в данный
момент движения не столько как само¬
стоятельное средство борьбы, сколько как
подсобное по отношению к восстанию;
что, следовательно, выбор момента для
такой стачки, выбор местности и обла¬
стей труда, которые она должна охва¬
тить, желательно подчинить моменту
и условиям главной формы борьбы,
вооруженного восстания;
3)	что в пропагандистской и агита¬
ционной работе партии должно быть
обращено усиленное внимание на из¬
учение практического опыта декабрь¬
ского восстания, на военную критику
его и извлечение непосредственных
уроков для будущего;
4)	что следует развить еще более
энергичную деятельность по увеличению
числа боевых дружин, улучшению орга¬
низации их и снабжению их всякого
рода оружием, причем, согласно ука¬
заниям опыта, следует организовать
не только партийные боевые дружины,
но также примыкающие к партии и
совсем беспартийные;
5)	что необходимо усилить работу
в войсках, имея при этом в виду, что
для успеха движения недостаточно од¬
ного брожения в войсках, а необхо¬
димо прямое соглашение с организован¬
ными, революционно-демократическими
элементами войска в целях самых ре¬
шительных наступательных действий
против правительства;
6)	что ввиду нарастающего крестьян¬
ского движения, которое может в са¬
мом близком будущем вспыхнуть в
целое восстание, желательно направить
усилия на объединение действий рабо¬
чих и крестьян для организации по воз¬
можности совместных и единовременных
боевых выступлений.
ПАРТИЗАНСКИЕ БОЕВЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ
Принимая во внимание:
1)	что со времени декабрьского вос¬
стания почти нигде в России не насту¬
пило полного прекращения военных дей¬
ствий, которые выражаются теперь со
стороны революционного народа в от¬
дельных партизанских нападениях на
неприятеля;
2)	что такие партизанские действия,
неизбежные при наличности двух вра¬
ждебных вооруженных сил и при раз¬
гуле временно восторжествовавшей
5»

68
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
военной репрессии, в то же время слу¬
жат к дезорганизации неприятеля и
подготовляют грядущие открытые и
массовые вооруженные действия;
3)	что подобные выступления явля¬
ются также необходимыми для боевого
воспитания и военного обучения наших
боевых дружин, оказавшихся во время
декабрьского восстания во многих мест¬
ностях практически неподготовленными
к новому для них делу,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что партия должна признать пар¬
тизанские боевые выступления дружин,
входящих в нее или примыкающих к
ней, принципиально допустимыми и це¬
лесообразными в настоящий период;
2)	что партизанские боевые высту¬
пления должны быть сообразованы по
своему характеру с задачей воспиты¬
вать кадры руководителей рабочих масс
во время восстания и вырабатывать
опыт наступательных и внезапных воен¬
ных действий;
3)	что главнейшей непосредственной
задачей таких выступлений следует при¬
знать разрушение правительственного,
полицейского и военного аппаратов и
беспощадную борьбу с активно черно¬
сотенными организациями, прибегаю¬
щими к насилию над населением и к
запугиванию его;
4)	что допустимы также боевые вы¬
ступления для захвата денежных
средств, принадлежащих неприятелю,
т. е. самодержавному правительству, и
для обращения этих средств на нужды
восстания, причем необходимо обратить
серьезное внимание на то, чтобы инте¬
ресы населения были возможно менее
нарушаемы;
5)	что партизанские боевые высту¬
пления должны производиться под кон¬
тролем партии и притом так, чтобы
силы пролетариата не растрачивались
понапрасну и чтобы при этом прини¬
мались во внимание условия рабочего
движения данной местности и настрое¬
ние широких масс.
ВРЕМЕННОЕ РЕВОЛЮЦИОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ
РЕВОЛЮЦИОННОЙ ВЛАСТИ
Принимая во внимание:
1)	что революционное движение про¬
тив самодержавного правительства, пе¬
реходя в вооруженную борьбу, прини¬
мало до сих пор форму разрозненных
местных восстаний;
2)	что в этой открытой борьбе эле¬
менты местного населения, способные
решительно выступать против старой
власти (почти исключительно пролета¬
риат и передовые слои мелкой бур¬
жуазии), приведены были к необходи¬
мости создавать такие организации, ко¬
торые фактически являлись зачатками
новой революционной власти,—советы
рабочих депутатов в Петербурге, Мо¬
скве и других городах, советы солдат¬
ских депутатов во Владивостоке, Крас¬
ноярске и пр., железнодорожные ко¬
митеты в Сибири и на юге, крестьян¬
ские комитеты в Саратовской губернии,
городские революционные комитеты в
Новороссийске и других городах и, на¬
конец, выборные сельские органы на
Кавказе и в Прибалтийском крае;
3)	что в соответствии с первоначаль¬
ной, зачаточной формой восстания эти
органы его были столь же разрознены,
случайны, нерешительны в своих дей¬
ствиях и не опирались на организован¬
ную вооруженную силу революции,
а потому неизбежно были обречены на
гибель при первых же наступательных
действиях контрреволюционных армий;
4)	что только временное револю¬
ционное правительство, как орган побе¬
доносного восстания, в состоянии сло¬
мить всякое сопротивление реакции,
обеспечить полную свободу предвы¬
борной агитации, созвать на основе
всеобщего, равного, прямого и тайного
голосования Учредительное собрание,
способное на деле осуществить само¬
державие народа и провести в жизнь
минимум социально-экономических тре¬
бований пролетариата,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что перед пролетариатом, в инте¬
ресах доведения революции до конца,
выдвигается теперь настоятельная задача
способствовать, совместно с революциоя-
ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
69
ной демократией, объединению восста¬
ния и созданию объединяющего органа
этого восстания в виде временного ре¬
волюционного правительства;
2)	что одним из условий успешного
выполнения задачи революционного
правительства является создание орга¬
нов местного революционного самоупра¬
вления во всех городах и общинах, при¬
мыкающих к восстанию, на основе все¬
общего, равного, прямого и тайного
голосования;
3)	что участие уполномоченных на¬
шей партии во временном революцион¬
ном правительстве совместно с револю¬
ционной буржуазной демократией до¬
пустимо в зависимости от соотношения
сил и должно быть обусловлено фор¬
мально контролем партии над ее упол¬
номоченными, а, по существу дела,
отстаиванием самостоятельных интере¬
сов рабочего класса и неуклонным
охранением независимости социал-демо¬
кратии, стремящейся к полному социали¬
стическому перевороту и постольку не¬
примиримо враждебной всем буржуаз¬
ным партиям;
4)	что независимо от того, возможно
ли будет участие социал-демократии во
временном революционном правитель¬
стве, следует пропагандировать в самых
широких слоях пролетариата идею не¬
обходимости постоянного давления на
Временное правительство со стороны
вооруженного и руководимого социал-
демократией пролетариата в целях охра¬
ны, упрочения и расширения завоеваний
революции.
СОВЕТЫ РАБОЧИХ ДЕПУТАТОВ
Принимая во внимание:
1)	что советы рабочих депутатов сти¬
хийно возникают на почве массовых
политических стачек, как беспартийные
организации широких рабочих масс;
2)	что эти советы неизбежно изме¬
няются в ходе борьбы, как по своему
составу, включая в себя наиболее ре¬
волюционные элементы мелкой буржуа¬
зии, так и по содержанию своей дея¬
тельности, превращаясь из чисто ста¬
чечных организаций в органы общере¬
волюционной борьбы;
3)	что, поскольку эти советы явля¬
ются зачатками революционной власти,
их сила и значение зависят всецело от
силы и успеха восстания,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что в беспартийных советах рабо¬
чих депутатов Российская социал-демо¬
кратическая рабочая партия должна уча¬
ствовать, образуя непременно гозможно
более сильные группы членоз партии
внутри каждого совета и направляя
деятельность этих групп в строгой связи
С общей деятельностью партии;
2)	что создание таких организаций,
в целях расширения и углубления влия¬
ния социал-демократии на пролетариат
и пролетариата на ход и исход демо¬
кратической революции, может быть,
при известных условиях, задачей мест¬
ных организаций нашей партии;
3)	что к участию в беспартийных со¬
ветах рабочих депутатов должно при¬
влекать возможно более широкие слои
рабочих, а также представителей ре¬
волюционной демократии, особенно из
крестьян, солдат и матросов;
4)	что при расширении деятельности
и сферы влияния советов рабочих де¬
путатов необходимо указывать на то,
что такие учреждения, не опираясь на
революционную армию и не свергая пра¬
вительственных властей (т. е. не пре¬
вращаясь во временные революционные
правительства), неизбежно осуждены на
падение; поэтому вооружение народа и
укрепление военной организации проле¬
тариата должно быть рассматриваемо,
как одна из главных задач таких учре¬
ждений во всякий революционный мо¬
мент.
ОТНОШЕНИЕ К БУРЖУАЗНЫМ ПАРТИЯМ
Принимая во внимание:
1)	что социал-демократия всегда при¬
знавала необходимость поддержки вся¬
кого оппозиционного и революционного
движения, направленного против суще¬
ствующего в России общественного и
политического порядка;
2)	что в настоящее время, когда ре¬
70
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
волюция вызывает открытое выступле¬
ние различных классов и на этой почве
начинают складываться политические
партии, настоятельной задачей социал-
демократии является определить их
классовое содержание, учесть взаимо¬
отношение классов в данный момент
и, в соответствии с этим, определить
свое отношение к различным партиям;
3)	что главной задачей рабочего
класса в переживаемый момент демо¬
кратической революции является дове¬
дение ее до конца, и поэтому социал-
демократия, определяя свое отношение
к другим партиям, должна в особен¬
ности принимать во внимание, насколько
та или иная партия способна активно
содействовать этой цели;
4)	что с этой точки зрения все су¬
ществующие в России не социал-демо¬
кратические партии (за вычетом реак¬
ционных) распадаются на две основные
группы: партии либерально-монархиче¬
ские и партии революционно-демокра¬
тические,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что правое крыло либерально-мо¬
нархических партий (союз 17 октября,
партия правового порядка, торгово-про¬
мышленная партия и т. д.) предста¬
вляют из себя классовые организации
помещиков и крупной торгово-промыш¬
ленной буржуазии, явно контрреволю¬
ционные, но еще не заключившие окон¬
чательной сделки о дележе власти с само¬
державной бюрократией; что партия
пролетариата, используя в своих це¬
лях этот, не закончившийся еще кон¬
фликт, должна вместе с тем вести
с такими партиями самую беспощадную
борьбу;
2)	что либерально-монархические пар¬
тии левого крыла (партия демократи¬
ческих реформ, конституционалисты-де¬
мократы и т. п.), не будучи опреде¬
ленными классовыми организациями,
постоянно колеблются между демокра¬
тической мелкой буржуазией и контр¬
революционными элементами крупной,
между стремлением опереться на на¬
род и боязнью его революционной са¬
модеятельности, и не выходят в своих
стремлениях за пределы упорядочен¬
ного буржуазного общества, защищен¬
ного монархией и двухпалатной систе¬
мой от посягательства пролетариата;
социал-демократия должна использо¬
вать, в интересах политического вос¬
питания народа, деятельность этих пар¬
тий, противопоставляя их лицемерно¬
демократической фразеологии последо¬
вательный демократизм пролетариата
и беспощадно разоблачая распростра¬
няемые ими конституционные иллю¬
зии;
3)	что революционно - демократиче¬
ские партии и организации (партия
социалистов-революционеров, крестьян¬
ский союз, части полупрофессионалы
ных союзов и полуполитических сою¬
зов и т. п.) наиболее близко выражают
интересы и точку зрения широких масс
крестьянства и мелкой буржуазии, ре¬
шительно выступая против помещи¬
чьего землевладения и крепостнического
государства, стремясь последовательно
проводить демократизм и облекая свои,
в сущности буржуазно-демократические,
задачи более или менее туманной со¬
циалистической идеологией; социал-де¬
мократия признает возможность и не¬
обходимость боевых соглашений с
такими партиями, неуклонно разобла¬
чая в то же время их псевдо-социали¬
стический характер и борясь с их
стремлением затушевать классовую про¬
тивоположность между пролетарием и
мелким хозяйчиком;
4)	что ближайшей политической це¬
лью таких временных боевых соглаше¬
ний между социал-демократией и рево¬
люционной демократией является со¬
зыв революционным путем всенародного,
обладающего полнотой власти, Учре¬
дительного собрания на основе всеоб¬
щего, прямого, равного и тайного го¬
лосования;
5)	что временные боевые соглашения
возможны и целесообразны в данный
момент лишь с элементами, признаю¬
щими вооруженное восстание, как сред¬
ство борьбы, и активно содействую¬
щими ему.

ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
71
ОТНОШЕНИЕ К НАЦИОНАЛЬНЫМ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ
Принимая во внимание:
1)	что в ходе революции пролета¬
риат всех национальностей России все
более и более сплачивается общей
борьбой;
2)	что эта общая борьба ведет к все
большему сближению различных наци¬
ональных социал-демократических пар¬
тий России;
3)	что во многих городах образуются
уже, вместо прежних федеративных,
слитные комитеты всех национальных
социал-демократических организаций
данной местности;
4)	что большинство национальных со¬
циал-демократических партий не на¬
стаивает уже в настоящее время на
принципе федерации, справедливо от¬
вергнутом II съездом Российской со¬
циал-демократической рабочей пар¬
тии,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что необходимо принять самые
энергичные меры к скорейшему слиянию
всех национальных социал-демократиче¬
ских партий России в единую Россий¬
скую социал-демократическую рабочую
партию;
2)	что основой объединения должно
быть полное слияние всех социал-демо¬
кратических организаций каждой мест¬
ности;
3)	что партия должна фактически
обеспечить удовлетворение всех пар¬
тийных интересов и нужд социал-де¬
мократического пролетариата каждой
данной национальности, считаясь и с
его культурно-бытовыми особенностями;
способами такого обеспечения могут
быть: устройство особых конференций
социал-демократов данной национально¬
сти, представительство национального
меньшинства в местных, областных и
центральных учреждениях партии, со¬
здание особых групп литераторских,
издательских, агитаторских и т. п.
Примечание. Представительство нацио¬
нального меньшинства в ЦК партии могло
бы быть организовано, например, таким
образом, что общепартийный съезд вводит
в состав ЦК определенное количество членов
из числа кандидатов, намечаемых област¬
ными съездами тех местностей России, где
в настоящее время существуют обособлен¬
ные социал-демократические организации.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ
Принимая во внимание:
1)	что социал-демократия всегда
признавала экономическую борьбу, как
одну из составных частей классовой
борьбы пролетариата;
2)	что наиболее целесообразной ор¬
ганизацией рабочего класса в целях
экономической борьбы являются, как
показывает опыт всех капиталистиче¬
ских стран, широкие профессиональные
союзы;
3)	что в настоящее время наблю¬
дается широкое стремление рабочих
масс в России сплачиваться в профес¬
сиональные союзы;
4)	что экономическая борьба может
привести к прочному улучшению по¬
ложения рабочих масс и к укреплению
их истинно классовой организации лишь
при условии правильного сочетания ее с
политической борьбой пролетариата,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что все организации партии
должны способствовать образованию
беспартийных профессиональных сою¬
зов и побуждать к вступлению в них
всех представителей данной профессии,
входящих в состав партии;
2)	что партия должна всеми мерами
стремиться к тому, чтобы воспитывать
участвующих в профессиональных со¬
юзах рабочих в духе широкого пони¬
мания классовой борьбы и социалисти¬
ческих задач пролетариата, чтобы
завоевывать своей деятельностью фак¬
тически руководящую роль в таких со¬
юзах, и, наконец, чтобы эти союзы
могли, при известных условиях, прямо
примыкать к партии, отнюдь, однако, не
исключая из своего состава непартий¬
ных членов.

72
ВКП(б) в резолюциях
ОТНОШЕНИЕ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Принимая во внимание:
1)	что Государственная Дума являет¬
ся грубой подделкой народного пред¬
ставительства, так как:
а)	избирательное право не всеобщее,
не равное, многостепенное, масса ра¬
бочих и крестьян фактически исклю¬
чены из участия в Государственной
Думе, и соотношение числа выборщи¬
ков от разных групп населения прино¬
ровлено к полицейским видам;
б)	по объему своих прав и по отно¬
шению к Государственному совету Дума
является бессильным придатком само¬
державной бюрократии;
в)	обстановка выборов совершенно
исключает возможность действительного
выражения народом своей воли вслед¬
ствие отсутствия свободы агитации,
вследствие военной репрессии, массовых
казней, арестов, полицейского и адми¬
нистративного произвола;
г)	единственной целью созыва такой
Государственной Думы является для
правительства обман народа, укрепле¬
ние самодержавия, облегчение для него
новых финансовых мошенничеств и
сделка с реакционными элементами экс¬
плуататорских классов, которым обес¬
печивается преобладание в Государ¬
ственной Думе;
2)	что участие в выборах в Государ¬
ственную Думу, не давая ничего для
развития классового самосознания про¬
летариата, для укрепления и расши¬
рения его классовой организации и
боевой готовности, способно скорее де¬
зорганизовать и развратить пролета¬
риат, так как:
а)	участие социал-демократии в выбо¬
рах неизбежно поддерживало бы в на¬
роде конституционные иллюзии, веру в
то, что выборы могут дать сколько-ни¬
будь правильное выражение воли народа
и представление того, будто партия ста¬
новится на лжеконституционный путь;
б)	коллегии уполномоченных от ра¬
бочих и выборщиков, ввиду их малого
числа и ввиду краткосрочности и спе¬
циальности их функций, не могут ничего
дать для действительно-революционной
организации пролетариата;
в)	участие в выборах переносит
центр тяжести внимания пролетариата
с революционного движения, идущего
помимо Думы, на правительственную
комедию, переносит центр тяжести ши¬
рокой агитации в массах на мелкие
кружки выборщиков;
г)	наше участие в выборах не может
помочь социал-демократическому вос¬
питанию наиболее темных слоев массы,
идущих в Думу, притом исключительно
законным путем, на который не может
стать теперь РСДРП;
д)	уход части выборщиков с губерн¬
ских избирательных собраний не мог
бы ни сорвать Думы, ни вызвать ши¬
рокого народного движения;
3)	что участие в выборах при данном
политическом положении заставит со¬
циал-демократов либо устраниться, не
принося никакой пользы движению,
либо фактически опуститься до роли
безгласных пособников к.-д.,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что РСДРП должна решительно
отказаться от участия в Государствен¬
ной Думе;
2)	что РСДРП должна решительно
отказаться от участия в выборах в Го¬
сударственную Думу, на какой бы то
ни было стадии;
3)	что РСДРП должна самым энер¬
гичным образом использовать все и
всяческие связанные с выборами со¬
брания для изложения взглядов с.-д.
вообще, для беспощадной критики Го¬
сударственной Думы в частности, для
призыва к борьбе за революционный
созыв всенародного Учредительного со¬
брания в особенности;
4)	что РСДРП должна использовать
также агитацию по поводу Думы для
ознакомления возможно более широких
масс народа со всеми тактическими
взглядами партии на весь переживаемый
революционный момент и все вытекаю¬
щие из него задачи.

ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
73
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ
Принимая во внимание:
1)	что принцип демократического
централизма в партии является в на¬
стоящее время общепризнанным;
2)	что проведение его в жизнь при
существующих политических условиях
хотя и затруднено, но все же является
в известных пределах возможным;
3)	что смешение конспиративного и
открытого аппарата партийной органи¬
зации оказалось крайне гибельным для
партии и играющим на-руку правитель¬
ственной провокации,—
мы признаем и предлагаем съезду
признать:
1)	что выборное начало в организа¬
циях партии должно быть проведено
снизу доверху;
2)	что отступления от этого прин¬
ципа, например двухстепенные выборы
или кооптация в выборные учрежде¬
ния и т. п., допустимы лишь при непре¬
одолимых полицейских препятствиях и
в исключительных особо предусмотрен¬
ных случаях;
3)	что настоятельно необходимо со¬
хранение и укрепление конспиративного
ядра партийной организации;
4)	что для открытого выступления
всякого рода (в печати, собраниях,
в союзах, особенно в профессиональ¬
ных, и т. п.) должны быть устроены
особые отделы организаций, которые
ни в каком случае не могли бы вредить
целости конспиративных ячеек;
5)	что центральное учреждение пар¬
тии должно быть едино, т. е. общий
съезд партии должен выбирать единый
ЦК, который назначает редакцию ЦО
партии и т. д.
III.	ОБРАЩЕНИЕ К ПАРТИИ ДЕЛЕГАТОВ
ОБЪЕДИНИТЕЛЬНОГО СЪЕЗДА, ПРИНАДЛЕЖАВШИХ
К БЫВШЕЙ. ФРАКЦИИ «БОЛЬШЕВИКОВ»
Товарищи!
Объединительный съезд РСДРП со¬
стоялся. Раскола нет более. Не только
прежние фракции «большевиков» и
«меньшевиков» организационно слились
вполне, но и достигнуто объединение
РСДРП с польской социал-демокра¬
тией, подписано объединение с латыш¬
ской и предрешено объединение с ев¬
рейской, т. е. «Бундом». Политическое
значение этих фактов было бы при
всяких условиях очень велико. Оно ста¬
новится поистине громадным ввиду
переживаемого исторического момента.
Вся судьба великой российской ре¬
волюции решится, повидимому, в бли¬
жайшем будущем. Пролетариат, веду¬
щий за собою широкие массы город¬
ской и деревенской бедноты, идет во
главе революции с первого ее момента
до сих пор. Ввиду предстоящих гроз¬
ных, решающих событий народной
борьбы всего важнее достигнуть прак¬
тического единства сознательного про¬
летариата всей России, всех ее нацио¬
нальностей. В такую революционную
эпоху, как переживаемая, всякие тео¬
ретические ошибки и тактические укло¬
нения партии критйкуются всего бес¬
пощаднее самой жизнью, просвещаю¬
щей и воспитывающей рабочий класс
с невиданной быстротой. В такое вре¬
мя-долг всякого социал-демократа—
стремиться к тому, чтобы идейная
борьба внутри партии по вопросам тео¬
рии и тактики велась как можно бо¬
лее открыто, широко и свободно, но
чтобы она ни в каком случае не нару¬
шала и не затрудняла единства револю¬
ционных выступлений социал-демокра¬
тического пролетариата.
Великая российская революция стоит
накануне поворотного пункта. Борьба
всех классов буржуазной России про¬
тив самодержавия привела к бумажной
конституции. Часть буржуазии вполне
удовлетворилась этим и отвернулась от
революции. Другая часть, желая игти
дальше, обманывает себя надеждами на
«конституционный» путь борьбы и го¬
това в избирательной победе шаткой
и лицемерной буржуазной партии ка¬
74
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
детов видеть серьезную победу народ¬
ной свободы.
Широкая масса крестьянства, борю¬
щаяся самоотверженно против старой,
крепостнической России, против все¬
властия чиновников и кабалы помещи¬
ков, остается на стороне революции,
но она далеко еще не вполне созна¬
тельна. Мало сознательна и револю¬
ционно-демократическая часть мелкой
буржуазии городов. Только пролета¬
риат, геройски бившийся за свободу
в октябре, взявшийся за оружие ради
ее защиты в декабре, только пролета¬
риат является попрежнему до конца
революционным классом, который, со¬
бирая новые силы, сознательно гото¬
вится теперь к новому, еще более ве¬
ликому бою.
Царское правительство с циничной
откровенностью ведет свою игру в кон¬
ституцию. Оно сохраняет за собою свою
старую власть, оно продолжает и усили¬
вает преследования борцов за свободу,
оно явно хочет сделать из Думы пустую
говорильню—ширму для самодержавия,
орудие обмана для народа. Увенчается
ли эта тактика успехом,—это решится
в самом близком будущем, решится
исходом нового революционного взрыва,
который теперь назревает.
Если пролетариат всей России тесно
сплотится, если он сумеет поднять за
собою все действительно революцион¬
ные, способные на борьбу, а не на
сделки слои народа, если он хорошо
приготовится к бою и верно выберет
момент для окончательной битвы за
свободу,—тогда победа останется за
ним. Тогда царю не удастся его изде¬
вательская игра с конституцией, тогда
буржуазии це удастся сделка с само¬
державием, тогда российская револю¬
ция не будет такой неоконченной и по¬
ловинчатой, на три четверти бесплод¬
ной для интересов рабочего класса и
крестьянства, как революции XIX века
в Западной Европе. Тогда это будет дей¬
ствительно великая революция,—полная
победа народного восстания освободит
буржуазную Россию от всех старых
пут и, может быть, откроет эпоху со¬
циалистических революций на Западе.
Стремясь к полной демократической
революции, социал-демократия должна
во всей своей работе считаться с неиз¬
бежностью нового революционного
взрыва. Мы должны беспощадно разо¬
блачать конституционные иллюзии, под¬
держиваемые и правительством и бур¬
жуазией в лице ее либеральной пар¬
тии—кадетов; мы должны призвать
революционное крестьянство к сплоче¬
нию во имя полной победы крестьян¬
ского восстания, мы должны разъяс¬
нять широким массам великое значение
первого декабрьского восстания и не¬
избежность нового восстания, которое
одно только будет в состоянии дей¬
ствительно отнять власть у царского
самодержавия, действительно передать
ее народу. Таковы должны быть основ¬
ные задачи нашей тактики в данный
исторический момент.
Мы не можем и не должны замалчи¬
вать того факта, что, по нашему глу¬
бокому убеждению, объединительный
съезд партии не вполне правильно по¬
нял эти задачи. В трех важнейших ре¬
золюциях съезда определенно обнару¬
живаются ошибочные взгляды прежней
фракции «меньшевиков», численно пре¬
обладавшей на съезде.
В аграрной программе съезд принци¬
пиально принял «муниципализацию».
Муниципализация означает—собствен¬
ность крестьян на надельные земли и
аренду крестьянами переданных зем¬
ствам помещичьих земель. В сущности
это нечто среднее между настоящей
аграрной революцией и кадетской аг¬
рарной реформой. Крестьяне не примут
такого плана. Они потребуют либо пря¬
мого раздела земли, либо перехода всех
земель в собственность народа. Серьез¬
ной демократической реформой муници¬
пализация могла бы явиться лишь в
случае полного демократического пе¬
реворота, при республиканском строе
с выборностью чиновников народом.
Мы и предлагали съезду, по крайней
мере, связать муниципализацию с этими
условиями, но съезд отклонил наше
предложение. А без этих условий муни¬
ципализация, как реформа либерально¬
чиновническая, даст крестьянам совсем
не то, что им надо, и в то же время
доставит новую силу, новое влияние
господствующим в земствах буржуаз¬
ным антипролетарским элементам, от¬
ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
75
давая фактически в их руки распреде¬
ление фонда земель. Мы должны разъ¬
яснить этот вопрос широким массам ра¬
бочих и крестьян.
В своей резолюции о Государствен¬
ной Думе съезд признал желательным
создать в этой Думе парламентскую
фракцию социал-демократов. Съезд не
пожелал считаться с тем фактом, что
9/10 сознательных рабочих России,
в том числе все польские, латышские,
еврейские социал-демократы пролета¬
рии, бойкотировали эту Думу. Съезд
отклонил предложение обусловить уча¬
стие в выборах возможностью действи¬
тельно широкой агитации среди масс.
Он отклонил предложение о том, чтобы
членами парламентской фракции с.-д.
могли быть только те, кого рабочие
организации выставили кандидатами в
Государственную Думу. Съезд, таким
образом, вступил на путь парламента¬
ризма, не оградив партию даже теми
гарантиями, которые выработал в этом
отношении опыт революционной социал-
демократии в Европе.
Как социал-демократы, мы, конечно,
признали принципиальную обязатель¬
ность использовать парламентаризм в
качестве орудия пролетарской борьбы,
но весь вопрос в том, допустимо ли
участие социал-демократии при данных
условиях и в таком «парламенте»,
как наша Дума? Допустимо ли учре¬
ждение парламентской фракции без со¬
циал-демократических, рабочими орга¬
низациями выбранных, парламентариев?
Мы полагаем, что нет.
Съезд отклонил предложение поста¬
вить одной из задач партии борьбу
с игрой в конституцию, борьбу с кон¬
ституционными иллюзиями. Съезд не
высказался о двойственной природе
господствующей в Думе «кадетской»
партии, в которой так сильны стремле¬
ния к сделке с самодержавием, к при¬
туплению и прекращению революции.
Съезд чрезмерно поддался впечатлению
минутного и мишурного успеха партии
буржуазных соглашателей самодержа¬
вия с народной свободой.
В резолюциях о вооруженном вос¬
стании съезд также не дал того, что
было необходимо: прямой критики оши¬
бок пролетариата, ясной оценки опыта
октября—декабря 1905 г.,—хотя бы по¬
пытки изучить соотношение стачки с
восстанием; вместо всего этого в ре¬
золюциях преобладают какие-то робкие
отговорки от вооруженного восстания.
Съезд не сказал рабочему классу от¬
крыто и ясно, что декабрьское восста¬
ние было ошибкой; но в то же время
в прикрытой форме съезд осудил де¬
кабрьское восстание. Мы думаем, что
таким способом можно скорее затем¬
нить, чем прояснить революционное со¬
знание пролетариата.
Против тех решений съезда, которые
мы считаем ошибочными, мы должны и
мы будем идейно бороться. Но при этом
мы заявляем перед всей партией, что
мы—против всякого раскола. Мы стоим
за подчинение решениям съезда. Отри¬
цая бойкот ЦК и ценя совместную рабо¬
ту, мы согласились на вступление в ЦК
наших единомышленников, хотя они бу¬
дут там в ничтожном меньшинстве. По
нашему глубокому убеждению, рабо¬
чие социал-демократические организа¬
ции должны быть едины, но в этих
единых организациях должно широко ве¬
стись свободное обсуждение партийных
вопросов, свободная товарищеская кри¬
тика и оценка явлений партийной жизни.
В организационном вопросе мы ра¬
зошлись только относительно прав ре¬
дакции Центрального органа. Мы от¬
стаивали право ЦК назначать и сменять
редакцию ЦО. Мы все сошлись на прин¬
ципе демократического централизма, на
обеспечении прав всякого меньшинства
и всякой лойяльной оппозиции, на авто¬
номии каждой партийной организации,
на признании выборности, подотчетно¬
сти и сменяемости всех должностных
лиц партии. В соблюдении на деле этих
принципов организации, в их искреннем
и последовательном осуществлении мы
видим гарантию от расколов, гарантию
того, что идейная борьба в партии мо¬
жет и должна оказаться вполне совме¬
стимой со строгим организационным
единством, с подчинением всех реше¬
ниям общего съезда.
К такому подчинению и к такой идей¬
ной борьбе мы зовем всех наших еди¬
номышленников: к внимательной оценке
решений съезда мы приглашаем всех
членов партии. Революция учит,—и мы
76
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
верим, что практическое единство борь¬
бы социал-демократического пролетари¬
ата всей России предохранит нашу
партию от роковых ошибок во время
развязки грядущего политического кри¬
зиса. В боевой момент сами события
подскажут рабочим массам правильную
тактику. Приложим все усилия к тому,
чтобы наша оценка этой тактики со¬
действовала осуществлению задач ре¬
волюционной социал-демократии, чтобы
рабочая партия не уклонялась с проле-
тарски-выдержанного пути под влия¬
нием погони за мишурным успехом,—
чтобы социалистический пролетариат
до конца довел свою великую роль пе¬
редового бойца за свободу!
Под настоящим заявлением подписались
делегаты следующих организаций: Двин¬
ской— [Алексеевский — И. О. Пушас], Са¬
маркандской — (М[уратов — М. Морозов]),
Бакинской — (Н[ико - Сакварелидзе]), Уфим¬
ской—[Н. Н. Накоряков], Ярославской —
|Е. Ярославский], Воронежской — [Влади¬
миров], Петербургской — (Р[осин — Миря-
сов]), Тверской — IМихайлов], Екатерино-
славской — (П. А. [Петр Алексеев — Г. Алек¬
синский]), Петербургской — (Ф ома —
А. П. Смирнов]), Харьковской — (А[ртем —
Ф. А. Сергеев]), Иваново-Вознесенской —
(X. [А. С. Бубнов!), Костромской — (А [Лав¬
рентьев— Ак. Гастев]), Московской — (Тр.
[Грибов — В. Таратута]), Московской —
(Ор), Нижегородско-Сормовской— (С]основ-
ский — В. А. Десниикий;), Петербургской —
(Л]енин]), Петербургской — (Д емьян —
И. А. Теодорович]), Казанской — ]Н. К. Круп¬
ская], Тагильской — [Егоров — С. И. Канат¬
чиков], Луганской — [Володин — К. С. Во¬
рошилов], член ОЦК—(В[ласов— А. И. Ры¬
ков:), Владимирской окружной — [Владимир¬
ский— И. Г. Уханов!, Тульской — |Игнат —
И. И. Неверов], член ОЦК—(Н) [Никитич —
Л. Б. Красин], член ОЦК — (Ш-дт) [Шмидт—
П. П. Румянцев].
TV. ПОСТАНОВЛЕНИЯ И РЕЗОЛЮЦИИ, ПРИНЯТЫЕ
ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫМ СЪЕЗДОМ РСДРП
АГРАРНАЯ ПРОГРАММА
В целях устранения остатков крепост¬
ного порядка, которые тяжелым гне¬
том лежат непосредственно на крестья¬
нах, и в [интересах свободного развития
классовой борьбы в деревне РСДРП
требует:
1)	отмены всех сословных стеснений
личности и собственности крестьян;
2)	отмены всех платежей и повинно¬
стей, связанных с сословной обособлен¬
ностью крестьян, и уничтожения дол¬
говых обязательств, имеющих кабаль¬
ный характер;
3)	конфискации церковных, монастыр¬
ских, удельных и кабинетских земель и
передачи их, а равно и казенных зе¬
мель, крупным органам местного само¬
управления, объединяющим городские
и сельские округа, причем земли, не¬
обходимые для переселенческого фонда,
а также леса и воды, имеющие общегосу¬
дарственное значение, передаются во
владение демократического государства;
4)	конфискации частнов'ладельчсских
земель, кроме мелкого землевладения,
и передачи их в распоряжение выбран¬
ных на демократических началах круп¬
ных органов местного самоуправления,
причем минимальный размер подлежа¬
щих конфискации земельных участков
определяется крупными органами мест¬
ного самоуправления.
ТАКТИЧЕСКАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ ПО АГРАРНОМУ ВОПРОСУ
Поддерживая революционные высту¬
пления кр'естьянства вплоть до конфи¬
скации помещичьих земель, РСДРП
всегда и неизменно будет противодей¬
ствовать всяким попыткам задерживать
ход экономического развития. Стремясь
при победоносном развитии революции
передать конфискованные земли во
владение демократических учреждений
местного самоуправления, РСДРП,
в случае неблагоприятных для этого
условий, выскажется за раздел между
крестьянами тех помещичьих земель, на
которых фактически ведется мелкое хо¬
зяйство или которые составляют необ¬
ходимые для его округления угодия.
При этом партия во всех случаях и при
всяком положении демократически-аг-
рарных преобразований ставит своей
задачей неуклонно стремиться к само-
ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
77
стбятельной классовой организации
сельского пролетариата, разъяснять
ему непримиримую противоположность
его интересов интересам крестьянской
буржуазии, предостерегать его от
обольщения системой мелкого хозяй¬
ства, которая никогда при существо¬
вании товарного производства не в со¬
стоянии уничтожить нищеты масс, и, на¬
конец, указывать на необходимость пол¬
ного социалистического переворота,
как единственного средства уничто¬
жить всякую ншцету, и всякую эксплуа¬
тацию.
ОБ ОТНОШЕНИИ К КРЕСТЬЯНСКОМУ ДВИЖЕНИЮ
Принимая во внимание:
1)	что крестьянство в своей борьбе
за землю и против полицейско-бюро¬
кратического строя является в настоя¬
щее время революционным сословием;
2)	что, с одной стороны, осуществле¬
ние требований крестьян, как в обла¬
сти земельных отношений, так и пра¬
вовых, возможно только при общем
демократическом переустройстве госу¬
дарственной жизни, а с другой стороны,
такое переустройство возможно только
при активном участии в революции
крестьянских масс;
3)	что вместе с тем крестьянское дви¬
жение по существу своему мелкобур¬
жуазно, что уже в настоящее время
в деревне образовались классы сель¬
ского пролетариата и сельской бур¬
жуазии, борьба между которыми только
затушевывается общим гнетом крепост¬
ничества, лежащим на крестьянстве в
целом, как на низшем полусвободном
сословии;
4)	что буржуазные партии стремятся
использовать и подчинить себе кресть¬
янское движение—одни (с.-р.) в целях
утопического мещанского социализма,
другие (к.-д.) с целью сохранить до
известной степени крупное частное зе¬
млевладение и, в то же время, удовле¬
творяя частичными уступками собствен¬
нические инстинкты крестьянства, осла¬
бить революционное движение,—
Объединительный съезд РСДРП по¬
становляет:
1)	путем всестороннего воздействия
па крестьянство связывать его эконо¬
мические требования с политическими
задачами переживаемого революционно¬
го момента;
2)	создавая всюду, где только это
окажется возможным, самостоятельные
с.-д. организации сельскохозяйственных
рабочих (пролетариев и полупролета¬
риев), входящие в состав РСДРП, в то
же время содействовать организации
всего крестьянства, как путем вступле¬
ния его в крестьянский союз, пока этот
союз остается беспартийным, так и пу¬
тем образования крестьянских комите¬
тов, Советов крестьянских депутатов
и т. д., связывая их как между собою,
так и с городскими пролетарскими ор¬
ганизациями, и стремясь повлиять на
их программу и тактику в желательном
для с.-д. направлении;
3)	обострять столкновения крестьян¬
ства с правительством и помещиками,
доводя крестьянство до сознания, что
его земельные и политические требо¬
вания могут быть удовлетворены только
всенародным Учредительным собранием,
и для этого выдвигать революционные
требования крестьянства в форме нака¬
зов, приговоров и посылкой депутаций
во все общественные учреждения до
Государственной Думы включительно.
4)	удерживая крестьян от аграрного
террора, поджогов и т. п., регулиро¬
вать частичные выступления крестьян¬
ства, всеми силами стараясь расширить
и согласовать эти действия крестьян¬
ства с наступательным движением про¬
летариата против царизма;
5)	вместе с революционным высту¬
плением крестьянства против помещиков
рекомендовать бойкотирование местных
властей и замену их новыми, по воз¬
можности, выборными;
6)	в связи с этими массовыми высту¬
плениями революционного крестьянства,
доводить его до сознания необходимо¬
сти вооруженного восстания, одновре¬
менного и согласованного с восстанием
пролетариата и мелкого мещанства в
городах, как единственного, при настоя¬
щих условиях, средства добиться со¬
зыва всенародного Учредительного со¬
брания;

78
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
7)	в целях планомерной борьбы кре¬
стьянства выдвигать следующие ло¬
зунги: уборку хлеба арендаторами с
арендных участков без платежа аренды,
отказ от платежа налогов, бойкот пра¬
вительственных учреждений, отказ от
поставки рекрут и т. п.
По отношению к с.-х. рабочим съезд
считает необходимым, помимо органи¬
зации их на началах привлечения их
в ряды РСДРП, образование профессио¬
нальных союзов этих рабочих для от¬
стаивания их профессиональных инте¬
ресов. Как средство, организующее и
сплачивающее сельскохозяйственных ра¬
бочих, съезд рекомендует стачку с це¬
лью увеличения заработной платы
поденных и сроковых рабочих и умень¬
шения отработков за землю для отра¬
боточных рабочих.
В целях успешной пропаганды и аги¬
тации среди крестьянства съезд нахо¬
дит необходимым создание соответ¬
ствующей литературы.
ОВ ОТНОШЕНИИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
В виду того, что:
1)	царское правительство вызвало к
жизни Государственную Думу под ре¬
волюционным напором пролетариата и
давлением буржуазной оппозиции с
целью ослабить революционный подъем
и, водрузив знамя поддельного консти¬
туционализма, обеспечить себе победу
в борьбе за свое существование;
2)	что, упорно отстаивая существо¬
вание старого режима, правительство
и его реакционные союзники, как сила,
непримиримо враждебная всякому про¬
явлению политической самодеятельно¬
сти народа, должны будут вступить в
решительную борьбу с Государственной
Думой на первых же шагах ее деятель¬
ности, не давая ей возможности пред¬
принять ни единой мало-мальски серьез¬
ной попытки в деле преобразования
государственного строя России;
3)	что антагонизм между самыми на¬
сущными интересами и потребностями
нового буржуазного общества в Рос¬
сии и сковывающим его по рукам и
ногам старым режимом так обострился,
что конфликты как между Думой и цар¬
ским правительством, так и между раз?
личными элементами в самой Думе не¬
избежны;
4)	что эти конфликты, заставляя
оппозиционные элементы Государствен¬
ной Думы искать опоры в широких
массах, еще более чем до сих пор> со¬
средоточат внимание этих масс на борь¬
бе с самодержавием и тем самым пре¬
вратят даже такое мнимо-конституцион¬
ное учреждение, как Дума, из орудия
контрреволюции в орудие революции;
5)	что в современной революционной
атмосфере столкновения Государствен¬
ной Думы с правительством окажут
разлагающее и революционизирующее
влияние, между прочим, и на армию,
которая пошатнется в своей предан¬
ности престолу, впервые увидя на рус¬
ской почве новую власть, вышедшую
из недр нации, говорящую от ее имени
и попираемую произволом царизма,—
съезд признает, что социал-демокра¬
тия должна:
1)	планомерно использовать все кон¬
фликты, возникающие, как между пра¬
вительством и Думой, так и внутри
самой Думы, в интересах расширения
и углубления революционного движе¬
ния, и для этого:
а)	стремиться расширить и обострить
эти конфликты до пределов, дающих
возможность сделать их исходной точ¬
кой широких массовых движений, на¬
правленных к низвержению современ¬
ного политического порядка;
б)	стараться в каждом данном слу¬
чае связать политические задачи дви¬
жения с социально-экономическими тре¬
бованиями рабочей и крестьянской
массы;
в)	широкой агитацией среди народ¬
ных масс за предъявление Думе рево¬
люционных требований организовать
давление на Государственную Думу из¬
вне в целях ее революционизирования.
2)	Направлять это свое вмешатель¬
ство таким образом, чтобы эти обо¬
стряющиеся .столкновения:
а)	обнаруживали перед массой непо¬
следовательность всех буржуазных пар¬
тий, которые возьмут на себя в Думе
роль выразителей народной воли, и

ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
79
б)	довели широкую массу (пролетари¬
ата, крестьянства и городского мещан¬
ства) до сознания полной непригодности
t Думы, как представительного учрежде¬
ния, и необходимости созыва все¬
народного Учредительного собрания на
основе всеобщего, равного, прямого и
тайного голосования.
Кроме того, не предрешая в настоя¬
щий момент вопроса об официальном
представительстве партии в Государ¬
ственной Думе, следует признать же¬
лательным, чтобы при наличности с.-д.
■депутатов, работающих в партийной
организации и подчиняющихся ее ука¬
заниям, была образована с.-д. группа,
которая, действуя под постоянным ру¬
ководством и контролем центральных
учреждений партии, должна толкать
своей критикой все буржуазные партии
к более решительной оппозиции, спла¬
чивать вокруг себя все революционные
элементы, выдвигать социально-эконо¬
мические вопросы и поддерживать их
связь с политическими, обострять кон¬
фликт Думы с правительством и под¬
держивать через посредство партийной
организации постоянную связь с ши¬
рокими рабочими массами.
Поэтому всюду, где еще предстоят
выборы и где РСДРП может выста¬
влять своих кандидатов, не вступая в
блоки с другими партиями, она должна
стремиться провести своих кандидатов
в Думу.
О ВООРУЖЕННОМ ВОССТАНИИ
Принимая во внимание:
1)	что революционная борьба, выдви¬
гая непосредственно задачу вырвать го¬
сударственную власть из рук самодер¬
жавно-крепостнического правительства,
уже ставила и еще поставит народ
перед необходимостью вооруженного
восстания;
2)	что победа народного восстания
мыслима только в случае дезорганиза¬
ции войска и перехода, по крайней ме¬
ре, части его на сторону народа;
3)	что войско может перестать быть
послушным орудием в руках правитель¬
ства и более или менее значительная
часть войска может перейти на сторону
народа только при решительном и ак¬
тивном участии в восстании вместе с
пролетариатом широких слоев город¬
ской буржуазии и крестьянства;
4)	что принятие широкими слоями
населения активного участия в восста¬
нии может произойти только на почве
постепенного вовлечения этих слоев на¬
селения в активную борьбу с прави¬
тельством, как результат крайнего обо¬
стрения общественно-политических про¬
тиворечий в процессе этой борьбы,—
съезд признает:
а)	что основной задачей партии в на¬
стоящий момент является развитие ре¬
волюции путем расширения и усиления
агитационной деятельности в широких
слоях пролетариата, крестьянства, мел¬
кой городской буржуазии и среди войск
и вовлечения их в активную борьбу с
правительством постоянным вмешатель¬
ством социал-демократии и руководи¬
мого ею пролетариата во все проявле¬
ния политической жизни страны; что, вы¬
полняя эту свою основную задачу, пар¬
тия тем самым содействует и подготовке
условий для победы восстания, приводя
массу населения к сознанию невозмож¬
ности всякого соглашения с царем и
его правительством и необходимости
вооруженной силой добиться осущест¬
вления своих политических требований;
б)	что партия, как организация, не
может принимать на себя возбуждаю¬
щего ложные надежды обязательства
вооружения народа и должна ограни¬
чить свои задачи содейсгвием самово¬
оружению населения и организацией и
вооружением боевых дружин, которые
были бы способны внести инициативу и
планомерность в повстанческую борьбу;
в)	что на обязанности партии лежит
противодействие всем попыткам вовлечь
пролетариат в вооруженное столкнове¬
ние принеблагоприятных условиях, чем
бы такие попытки ни вызывались;
г)	что в интересах успешной поста¬
новки вооружения и наибольшей согласо¬
ванности действий повстанцев комитеты
партии должны вступать в боевые со¬
глашения с другими революционными и
оппозиционными организациями.

80
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Вместе с тем съезд постановляет, что
необходимо усилить и систематизиро¬
вать пропагандистскую и организацион¬
ную деятельность в войске и военно¬
учебных заведениях.
В своей деятельности местные воен¬
ные организации руководствуются ука¬
заниями ЦК и местных партийных ко¬
митетов, которым съезд на основании
опыта последних лет ставит на вид, что
несвоевременные военные вспышки ве¬
дут лишь к бесполезной растрате ре¬
волюционной энергии.
О ПАРТИЗАНСКИХ ВЫСТУПЛЕНИЯХ
Принимая во внимание, что царское
правительство, убедившись в том, что
революция восстановляет против него
все слои населения, оставляя на его
стороне только полицию и бюрократию,
обесславленных на войне командиров
и паразитические элементы общества,
стремится дезорганизовать и деморали¬
зовать силы революции и с этой
целью:
а)	принимает меры устрашения в ви¬
де карательных экспедиций, массовых
расстрелов, виселиц, пыток и зверских
надругательств над личностью;
б)	разжигает национальную вражду,
организуя еврейские погромы, резню
армян и магометан;
в)	устраивает вооруженные набеги
черносотенцев на интеллигенцию и ра¬
бочих, ' поощряет убийства и разбой,
чтобы создать социальную анархию и
превратить борьбу против правитель¬
ства в борьбу каждого против всех и
всех против каждого.
Принимая далее во внимание, что де¬
классированные слои общества, уголов¬
ные преступники ' и подонки городского
населения всегда пользовались револю¬
ционными волнениями для свогх анти¬
социальных целей и что революцион¬
ному народу приходилось принимать су¬
ровые меры против вакханалии воров¬
ства и разбоя; наконец, что важнейшая
сила революции заключается в ее мо¬
рально-политическом влиянии на рево¬
люционные массы, на общество и на
всю армию, что, дезорганизуя государ¬
ственную власть, она ставит своей за¬
дачей не общественную анархию, а ор¬
ганизацию общественных сил,—
съезд • постановляет:
1)	признавая наряду с подготовкой
революционных сил к грядущему вос¬
станию, в основе которой лежит орга¬
низация рабочих масс, неизбежность
активной борьбы против правительст¬
венного террора и насилий черносотен¬
цев, необходимо:
а)	бороться против выступлений от¬
дельных лиц или групп с целью за¬
хвата денег под именем или с девизом
социал-демократической партии;
б)	избегать нарушений личной безо¬
пасности или частной собственности
мирных граждан, за исключением тех
случаев, когда это является непроиз¬
вольным результатом борьбы с прави¬
тельством или, как, например, при по¬
стройке баррикад, вызывается потребно¬
стями непосредственной борьбы. Съезд
отвергает экспроприацию денежных ка¬
питалов в частных банках и все формы
принудительных взносов для целей ре¬
волюции;
в)	разрушение и порчу казенных зда¬
ний, железных дорог и других сооруже¬
ний, казенных и частных, производить
только в тех случаях, когда с этим со¬
пряжена непосредственная боевая цель;
г)	капиталы Государственного банка,
казначейства и других правительствен¬
ных учреждений не захватывать, кроме
как в случае образования органов ре¬
волюционной власти в данной местности
и по их указанию; при этом конфи¬
скация народных денег, собранных в
казенных учреждениях, должна про*
исходить гласно и при полной отчет¬
ности.
Оружие и боевые снаряды, принадле¬
жащие правительству, захватывать при
всех представляющихся возможностях.

ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
8Д
О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ
Принимая во внимание:
1)	что профессиональное движение
является необходимым составным эле¬
ментом классовой борьбы, а профес¬
сиональные союзы—таким же элемен¬
том классовой организации пролета¬
риата;
2)	что по существу преследуемых
ими целей профессиональные союзы
должны стремиться к организации са¬
мых широких пролетарских масс;
3)	что, в частности, среди россий¬
ского пролетариата замечается широ¬
кое стремление к профессиональным
организациям;
4)	что экономическая борьба может
привести к прочному улучшению по¬
ложения рабочих масс и к укрепле¬
нию их истинно-классовой организации
лишь при условии правильного сочета¬
ния ее с политической борьбой проле¬
тариата;
5)	что профессиональные союзы в
атмосфере революционной эпохи, по¬
мимо защиты экономических интересов
рабочего класса, втягивают пролетариат
в непосредственную политическую борь¬
бу и содействуют широкой организа¬
ции и политическому объединению ра¬
бочего класса;
6)	что в этой же революционной
атмосфере рабочие массы, организуясь
и политически объединяясь, все более
и более становятся под знамя социал-
демократии,—
съезд признает:
1)	что партия должна поддерживать
стремление рабочих к профессиональ¬
ной организации и всеми мерами со¬
действовать образованию беспартийных
профессиональных союзов;
2)	что в этих видах, пользуясь всеми
легальными возможностями и, в частно¬
сти, законом о профессиональных сою¬
зах, следует непрерывно расширять ле¬
гальные рамки, неуклонно борясь за
полную свободу союзов;
3)	что в союзы должны вступать все
члены партии, принимая активное уча¬
стие во всей деятельности союза й по¬
стоянно укрепляя среди членов их
классовую солидарность и классовое
сознание, чтобы органически, в борьбе
и агитации связать союзы с партией.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПО НАЦИОНАЛЬНОСТЯМ
Съезд РСДРП решительно высказы- профессиональных союзов по националь-
вается против принципа организации ностям.
УСЛОВИЯ СЛИЯНИЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ ПОЛЬШИ И ЛИТВЫ С РСДРП
1) Социал-демократия Польши и Лит¬
вы есть территориальная организация
РСДРП, ведущая работу среди проле¬
тариата всех национальностей ее рай¬
она и объединяющая деятельность .всех
партийных организаций на этой терри¬
тории.
Примечание 1. Социалистические органи¬
зации Польши могут войти в состав РСДРП
лишь путем вступления их в состав Социал-
демократии Польши и Литвы. Соглашения, по¬
стоянные или временные, между такими орга¬
низациями и РСДРП заключаются лишь в со¬
гласии с Социал-демократией Польши и Литвы.
Примечание 2. Отношение Социал-демокра¬
тии Польши и Литвы к Бунду устанавли¬
вается в согласии с РСДРП. В предела я
этого общего отношения определение кон¬
кретных случаев совместного выступления
на местах предоставляется Социал-демокра¬
тии Польши и Литвы.
2)	Вопрос о сохранении Литвы в
районе деятельности Социал-демократии
Польши и Литвы решается ЦК РСДРП
и главным правлением Социал-демокра¬
тии Польши и Литвы при участии всех
тех местных организаций, которые заин¬
тересованы в этом вопросе.
3)	В районе своей деятельности Со¬
циал-демократия Польши и Литвы само¬
стоятельно разрешает все вопросы, ка¬
сающиеся способов агитации и форм
6 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

82
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
организации, а также определяет свои
отношения к другим партиям, действую¬
щим лишь на той же территории.
4)	Социал-демократия Польши и Лит¬
вы имеет свои съезды.
• 5) Социал-демократия Польши и Лит¬
вы сохраняет в пределах своей дея¬
тельности право самостоятельного раз¬
решения вопроса об отношении про¬
фессиональных союзов к партийной
организации.
6)	Социал-демократия Польши и Лит¬
вы участвует в общепартийных съездах
на основаниях, одинаковых со всеми
организациями РСДРП.
7)	В состав редакции ЦО входит член
Социал-демократии Польши и Литвы,
который на правах, одинаковых с дру¬
гими редакторами, принимает участие в
общередакционной работе и руководит
польским отделом.
8)	Социал-демократия Польши и Лит¬
вы сохраняет самостоятельное предста¬
вительство на международных социали¬
стических конгрессах, в Международном
социалистическом бюро, пока Польша
на конгрессах составляет самостоятель¬
ную секцию.
9)	Социал-демократия Польши и Лит¬
вы сохраняет свое название в качестве
подзаголовка к РСДРП.
10)	На всех международных конфе¬
ренциях, в которых принимает участие
какая-нибудь из партий, работающих в
Польше, обязательно участие наряду с
представителями РСДРП в целом особых
представителей на равных правах от
Социал-демократии Польши и Литвы.
ПРОЕКТ УСЛОВИЙ ОБЪЕДИНЕНИЯ ЛАТЫШСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РАБОЧЕЙ ПАРТИИ С РСДРП
Социал-демократия Латышского края
есть автономная, территориальная с.-д.
организация, входящая в состав РСДРП
на следующих основаниях:
1)	Социал - демократия Латышского
края ведет работу среди пролетариата
всех национальностей ее района и объ¬
единяет деятельность всех партийных
организаций этой области, причем район
деятельности, а также самое название
этой территориальной организации
определяется на общем съезде всех
объединяющихся социал-демократиче¬
ских организаций Латышского края.
Примечание. Отношение Социал-демокра¬
тии Латышского края к Бунду устанавли¬
вается в согласии с РСДРП. В пределах
этого общего отношения определение кон¬
кретных случаев совместного выступления
на местах предоставляется Социал-демокра¬
тии Латышского края.
2)	Социал - демократия Латышского
края сохраняет право самостоятельного
распоряжения всеми делами своей орга¬
низации в рамках общепартийной про¬
граммы и тактики.
3)	Социал-демократия Латышского
края имеет свои съезды, на которых ре¬
шаются все вопросы партийной работы
края, а также избирается местный пар¬
тийный центр края для руководства
социал-демократической работой в этом
крае. Общепартийные предприятия в
районе деятельности Латышского края
устраиваются с ведома этой организации.
4)	Социал - демократия Латышского
края участвует в общепартийных съез¬
дах на основаниях, одинаковых с дру¬
гими организациями РСДРП.
5)	Социал - демократии Латышского
края предоставляется участие в обще¬
партийном ЦК по нормам, определенным
общепартийным уставом и специальным
уставом этой организации, вырабатывае¬
мым при самом объединении Централь¬
ными комитетами РСДРП и Латышской
социал-демократической рабочей партии.
6)	В делегацию РСДРП, посылаемую
на международные социалистические
конгрессы, входит и представительство
Социал-демократии Латышского края,
избираемое на ее съездах.
7)	Социал - демократии Латышского
края предоставляется право, ввиду спе¬
циальных местных условий, определить
самостоятельно свое отношение к аг¬
рарному вопросу в Латышском крае,
для чего' к аграрной программе РСДРП
делается отметка о необязательности
ее для Социал-демократии- Латышского
края. В случае объединения ЛСДРП
с РСДРП на ближайшем общепартий¬
ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
83
ном съезде производится пересмотр тех
пунктов программы РСДРП, которые
встречают возражения со стороны
ЛСДРП и; имеют общепринципиальное
значение.
В случае согласия ЛСДРП на объ¬
единение с РСДРП на условиях, утвер¬
жденных съездом, ЦК РСДРП должен
безотлагательно осуществить объедине¬
ние с ЛСДРП, Не дожидая следующего
общепартийного съезда.
ПРОЕКТ УСЛОВИЙ ОБЪЕДИНЕНИЯ БУНДА С РСДРП
1)	Бунд входит в состав РСДРП,
как социал-демократическая организация
еврейского пролетариата, не ограничен¬
ная в своей, деятельности районными
рамками.
2)	Бунд принимает прогоамму
РСДРП..
Примечание. Вопрос о национальной
программе остается открытым ввиду нерас-
смотрения его объединительным съездом.
3)	Все постановления общепартийных
съездов обязательны для Бунда.
4)	В пределах общих постановлений
съездов РСДРП и общих директив ЦК
партии Бунд сохраняет самостоятель¬
ность в вопросах агитации, организа¬
ции и пропаганды.
5)	Бунд имеет свои местные орга¬
низации, центральные учреждения и
съезды и самостоятельно распоряжается
всеми делами своей организации.
6)	Все местные организации, входя¬
щие в состав РСДРП, образуют на
основе общих выборов, без различия
национальности членов партии, единый
руководящий общегородской комитет
РСДРП.
Примечание. Комитет решает все вопросы
общие для всего пролетариата данного го¬
рода, причем решения принимаются простым
большинством. Способ избрания общегород¬
ского комитета определяется общими осно¬
ваниями, принятыми в партии.
7)	Организации Бунда посылают на
общепартийные съезды й конференции
своих представителей на началах, оди¬
наковых с остальными организациями
РСДРП.
Примечание. По соглашению местных
организаций допустимы выборы на съезд на
общих избирательных собраниях.
8)	Бунд пользуется представитель¬
ством в ЦК РСДРП,
Примечание. Способ представительства
Бунда в ЦК партии устанавливается по со¬
глашениям ЦК Бунда и ЦК РСДРП.
В делегации от РСДРП на между¬
народных социалистических конгрессах
Бунд посылает своих представителей..
Резолюция
Приняв проект объединения с Бун¬
дом, съезд тем не менее решительно
высказывается против организации про-'
летариата по национальностям; проект
объединения съезд утвердил лишь с
целью придать более нормальный ха¬
рактер борьбе сторонников двух ор¬
ганизационных принципов.
Съезд поручает ЦК провести дан¬
ный устав в жизнь немедленно вслед
за утверждением его Бундом.
ОБ ОТНОШЕНИИ К БУРЖУАЗНЫМ ПАРТИЯМ
Стоя на почве резолюции Амстер¬
дамского международного конгресса об
отношении к буржуазным партиям,
съезд поручает центральным учрежде¬
ниям партии руководствоваться этой
резолюцией в своей практической дея¬
тельности.
О НАИМЕНОВАНИИ СЪЕЗДА
Съезд устанавливает, что настоящему съезду присваивается название «Объ¬
единительного съезда РСДРП».
6*

84
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ УСТАВ
§ 1. Членом партии признается вся¬
кий, принимающий партийную програм¬
му, поддерживающий партию матери¬
альными средствами и входящий в ка¬
кую-либо партийную организацию.
§ 2. Все организации партии строятся
на началах демократического центра-*
лизма.
§ 3. Все организации партии авто¬
номны во внутренней своей деятельно¬
сти. Всякая утвержденная организация
партии имеет право издавать от своего
имени партийную литературу.
§ 4. Новые партийные организации
утверждаются областными конферен¬
циями или двумя соседними организа¬
циями. Контроль над утверждением при¬
надлежит Центральному комитету.
§ 5. Организации одного района мо¬
гут объединяться в областные союзы.
Областной центр выбирается на обла¬
стных конференциях или съездах.
§ 6. Все партийные организации дол¬
жны поддерживать ЦК средствами в
размере Юо/о всех поступлений.
§ 7. Центральный комитет и ответ¬
ственная редакция ЦО выбираются на
съезде. ЦК представляет партию в сно¬
шениях с другими партиями, организует
различные учреждения партии и руково¬
дит их деятельностью, организует и
ведет предприятия, имеющие общепар¬
тийное значение, распределяет силы и
средства партии и заведует централь¬
ной кассой партии; разбирает конфлик¬
ты как между различными учрежде¬
ниями партии, так и внутри их и
вообще объединяет всю деятельность
партии. При разрешении вопросов по¬
литического характера в состав ЦК вхо¬
дит и ответственная редакция Централь¬
ного органа. В случае выбытия членов
ЦК, состав его пополняется из числа
назначенных съездом кандидатов в по¬
рядке, определенном съездом. Выбыв¬
шие члены ответственной редакции ЦО
пополняются ЦК совместно с оставши¬
мися членами редакции.
§ 8. Верховным органом партии
является съезд. Очередные съезды со¬
зываются ЦК ежегодно. Экстренный
съезд должен быть созван в двухме¬
сячный срок по требованию не менее
половины всех членов партии.
В случае отказа ЦК созвать при этих
условиях съезд половина партии, по¬
требовавшая его созыва, имеет право
образовать ОК, который пользуется все¬
ми правами ЦК по созыву съезда.
Представительство на съезде имеют
все утвержденные организации партии
по расчету одного делегата на каждые
500 членов, участвовавших в выборе
делегатов. Организации, состоящие не
менее как из 300 избирателей, имеют
право на посылку одного делегата.
Организации, не имеющие достаточного
числа членов, могут объединяться с
соседними организациями для посылки
общего делегата, если оии вместе имеют
не менее 500 избирателей. Выборы на
съезд производятся на демократических
началах.
Съезд считается действительным, если
на нем представлено более половины
всех членов партии.
Созыв всякого съезда и порядок дня
объявляются ЦК партии или, в соот¬
ветствующих случаях, ОК не менее как
за полтора месяца до съезда.
* РЕЗОЛЮЦИЯ СЪЕЗДА О ПРЕДЛОЖЕННОМ БОЛЬШЕВИКАМИ ПРИМЕЧАНИИ
К 1-му ПУНКТУ УСТАВА 1
Съезд отклонил примечание к 1-му пункту, как излишнее и само собою
подразумевающееся.
* ОВ УТВЕРЖДЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ РСДРП В МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ БЮРО
Съезд утверждает т. Плеханова в качестве представителя РСДРП в Между¬
народном социалистическом бюро.
1 См. примечание к 1-му пункту устава, внесенное большевиками, — настоящее издание,
стр. 64. Ред.

ЧЕТВЕРТЫЙ («ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ») СЪЕЗД РСДРП
85
■ О СОЗЫВЕ КОНФЕРЕНЦИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЛАСТНЫХ И МЕСТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Съезд поручает ЦК возможно чаще
созывать конференции из представите¬
лей областных и крупнейших местных
организаций для совещания по текущим
вопросам партийной и политической
жизни.
*	О СОЗЫВЕ КОНФЕРЕНЦИИ ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Съезд поручает ЦК созвать конференцию всех военных организаций.
*	О РЕДАКТИРОВАНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОТОКОЛОВ
СЪЕЗДА
Съезд поручает комиссии оконча¬
тельное редактирование и утверждение
протоколов. В случае разделения голо¬
сов в комиссии пополам, решение пе¬
редается коллективу из членов партии,
участвовавших на данном съезде и. на¬
ходящихся в момент редактирования в
Петербурге.
ИНСТРУКЦИЯ ЦК О ПАРЛАМЕНТСКОЙ ГРУППЕ
ЦК сообщает всем организациям
партии:
а)	кого именно;
б)	когда именно;
в)	на каких именно условиях он на¬
значил представителями партии в пар¬
ламентской группе.
ЦК периодически сообщает также
всем организациям партии подробные
отчеты о деятельности парламентской
группы. В круг занятий областных и
общепартийных конференций входит
рассмотрение деятельности парламент¬
ской группы. Съезд находит необходи¬
мым, чтобы те рабочие организации,
члены которых состоят в парламент¬
ской группе, также обсуждали деятель¬
ность своих представителей.
Печатается по тексту книги «Протоколы четвер¬
того (Объединительного) съезда РСДРП». ИМЭЛ, 1У34 г.

ВТОРАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
(«ПЕРВАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ»)
Таммерфорс. 16—20 (3—7) ноября 1906 г.
Оппортунистическое руководство меньшевистского ЦК в вопросах думской кампании, по¬
литика блока с кадетами, ликвидаторская пропаганда идеи «рабочего съезда», с одной сто¬
роны, революционные выступления масс и усилившееся влияние большевиков —■ с другой,
поставили в порядок дня вопрос о созыве экстренного съезда РСДРП (см. Ленин, Соч.,
т. X, стр. 121-123).
Всячески сопротивляясь созыву съезда, меньшевистский ЦК, уступая напору масс, созвал
всероссийскую конференцию. На конференции присутствовали 32 делегата: 7 — от Бунда,
5 — от Социал-демократии Польши и Литвы, 3 —от Социал-демократии Латышского края,
1 — от Петербурга, 4 — от Москвы и всего Центрально-промышленного района, 1—от
Поволжья, 2 — от Донецкого бассейна, 1 — от Северо-западного союза, 1 — от Спилки,
1 — от Киева, 1—от Одессы, 1 — от Северного Кавказа, 3 — от Южного Кавказа и 1—от
Средней Азии. Не явились два делегата: от Урала и от Сибири. Члены ЦК и редакции
ЦО присутствовали с совещательным голосом.
Порядок дня: 1) Избирательная кампания; 2) Партийный съезд; 3) Рабочий съезд;
4)	Борьба с черной сотней и погромами; 5) Партизанские выступления.
По вопросу об избирательных соглашениях было 4 докладчика: 2 — за блоки с ка¬
детами (Абрамович от Бунда и Л. Мартов), 2—против (Ленин и от Социал-демократии
Польши и Литвы — Барский).
Созданное ЦК представительство фиктивных меньшевистских организаций обеспечило
преобладание меньшевиков на конференции и дало возможность ЦК навязать конференции
меньшевистские резолюции, в частности по вопросу об избирательной кампании, вопреки
позиции большинства партии.
Подвергая резкой критике принятую на конференции резолюцию об избирательной
кампании, Ленин писал: «Делегаты ее (конференции. Ред.) не выбраны демократически,
а подобраны Центральным комитетом от указанных им организаций в указанном им чис¬
ле. Поэтому большевики, латыши и поляки на конференции не тратили время на от¬
делку меньшевистской резолюции о блоках, не вырабатывали компромиссов..., а прямо
противо- о стаей /и свою платформу, свои лозунги, свою тактику избирательной кампании»
(Соч., т. X, стр. 167).
Платформа 14 делегатов (7 большевиков, 4 польских с.-д. и 3 латышских c.-д.), н писан¬
ная Лениным и противопоставленная платформе 18 делегатов — меньшевиков и бундов¬
цев, публикуется ниже.
I	* ЗАЯВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДЕЛЕГАТОВ
КОНФЕРЕНЦИИ
Делегаты Бунда внесли на конфе¬
ренцию резолюцию, почти целиком по¬
вторяющую резолюцию VII съезда
Бунда и выражающую историческую
оценку бойкота Думы. Нижеподписав¬
шиеся делегаты конференции воздер¬
жались при голосовании этой резолю¬
ции по следующим причинам. Отделять
ВТОРАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ПЕРВАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ»)
87
вопрос о том, почему .мы идем в Думу,
от вопроса о том, как мы идем туда,
неправильно и невозможно. Признание
правильности бойкота означает, что
основной характер всей нашей тактики
остается совершенно тем же самым
при теперешнем участии в выборах,
каким он был при бойкоте I Думы.
Признавать кадетское большинство
I Думы мешавшим деятельности рево¬
люционных элементов и в то же время
одобрять на первой стадии выборов
соглашения к.-д. и c.-д., значит поби¬
вать свои общие посылки своей практи¬
ческой политикой. Признавать и поддер¬
живать гегемонию к.-д. в агитации пе¬
ред массами выставлением общих спи¬
сков и осуждать эту гегемонию потом в
особой дополнительной резолюции^-это
значит компрометировать сильнейшим
образом всю тактику и все принципы
революционной социал-демократии. По
этим основаниям мы выносим перед всей
РСДРП следующее особое мнение.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ, ВНЕСЕННОЕ НА КОНФЕРЕНЦИЮ ОТ ИМЕНИ ДЕЛЕГАТОВ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ ПОЛЬШИ, ЛАТЫШСКОГО КРАЯ, C-ПЕТЕРВУРГА, МОСКВЫ,
ЦЕНТРАЛЬНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ОБЛАСТИ И ПОВОЛЖЬЯ
Тактика бойкота Государственной
Думы, способствовавшая правильной
оценке народными массами безвластия
и несамостоятельной роли данного учре¬
ждения, нашла себе полное оправда¬
ние в комедии законодательной дея¬
тельности Государственной Думы и в
ее разгоне.
Но контрреволюционное поведение
буржуазии и соглашательская тактика
российского либерализма воспрепятство¬
вали непосредственному успеху бойкота
и заставили пролетариат принять борь¬
бу с помещичьей и буржуазной контр¬
революцией также и на почве думской
кампании.
Эту борьбу вне Думы и в самой Думе
социал-демократия должна вести в ин¬
тересах развития классового сознания
пролетариата, дальнейшего разоблаче¬
ния перед всем народом конституцион¬
ных иллюзий и развития революции.
В виду такого положения вещей и с
указанной целью РСДРП должна при¬
нять самое энергичное участие в на¬
стоящей думской кампании.
Основными задачами социал-демокра¬
тической избирательной и думской кам¬
пании является, во-первых, выяснение
народу полной непригодности Думы,
как средства осуществить требования
пролетариата и революционной мелкой
буржуазии, в особенности крестьянства.
Во-вторых, выяснение народу невозмож¬
ности осуществить политическую сво¬
боду парламентским путем, пока реаль¬
ная власть остается в руках царского
правительства, выяснение необходимо¬
сти вооруженного восстания, времен¬
ного революционного правительства и
Учредительного собрания на основе все¬
общего, прямого, равного и тайного
голосования. В-третьих, критика I Думы
и выяснение банкротства российского
либерализма, в особенности же выясне¬
ние того, насколько опасна и гибельна
для дела революции была бы первен¬
ствующая и руководящая роль в осво¬
бодительном движении либерально-мо¬
нархической партии к.-д.
Как классовая партия пролетариата,
социал-демократия должна во всей изби¬
рательной и думской кампании оста¬
ваться безусловно самостоятельной, не
сливая и здесь ни в каком случае ни
своих лозунгов, ни своей тактики ни
с какой другой оппозиционной или ре¬
волюционной партией.
Поэтому на первой ступени избира¬
тельной кампании, т. е. перед массами,
она должна по общему правилу высту¬
пать безусловно самостоятельно и вы¬
ставлять только партийные кандида¬
туры.
Исключения из этого правила допу¬
стимы только в случаях крайней не¬
обходимости и лишь с партиями! впол¬
не принимающими основные 'Лозунги
нашей непосредственной политической
борьбы, т. е. признающими необходи¬
мость вооруженного восстания и борю¬
щимися за демократическую респуб¬
лику. При этом такие соглашения
могут простираться лишь на выставле¬
ние общего списка кандидатов, ни в
чем не ограничивая самостоятельности
88
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
политической агитации социал-демо¬
кратии.
В рабочей курии социал-демократи¬
ческая партия выступает безусловно
самостоятельно, не вступая в согла¬
шения ни с какой другой партией.
На высших ступенях выборов, т. е.
в собраниях выборщиков в городах,
уполномоченных и выборщиков в дерев¬
нях, допустимы частные соглашения
исключительно для пропорционального
распределения мест по числу голосов
у партий, заключающих соглашение.
При этом социал-демократия различает
в отношении 'демократической последо¬
вательности и решительности следую¬
щие основные типы буржуазных пар¬
тий: а) с.-p., п.п.с. и подобные им рес¬
публиканские партии1; б) н.-с. и тру¬
довики подобного типа* 2; в) к.-д.
II.	РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ТАКТИКЕ РСДРП В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
I
В своей избирательной кампании
РСДРП, выступая как самостоятельная
классовая партия пролетариата, ставит
своей целью:
1)	распространить возможно шире
программу революционной социал-демо¬
кратии и организовать на почве классо¬
вой борьбы возможно более широкие
слои пролетариата;
2)	разъяснять массам иллюзорность
всяких надежд на мирный исход борьбы
за власть между народом и самодер¬
жавным правительством. Разоблачать
половинчатость и несостоятельность так¬
тических методов и программных лозун¬
гов буржуазно-оппозиционных партий,
противопоставляя им революционные
методы и цели пролетариата и толкая
демократические элементы на путь ре¬
волюционной борьбы;
3)	разбить контрреволюционные пла¬
ны реакции, стремящейся овладеть Ду¬
мой, чтобы сгруппировать при ее по¬
мощи вокруг монархии отсталые обще¬
ственные элементы,
и 4) поднять политическую актив¬
ность масс и, организуя силы революции
вне Думы и внутри ее, создать условия
для превращения последней в опорный
пункт революции. Обнаруживать все
бессилие Государственной Думы, как
законодательного учреждения при са¬
модержавной монархии, и необходи¬
мость борьбы за полновластное Учре¬
дительное собрание.
II
I)	В своей избирательной агитации
социал-демократия везде выступает на
основе самостоятельной партийной
платформы.
2)	Согласно резолюции Объедини¬
тельного съезда отвергаются всякие
союзы, заключенные между партиями
в целом или связывающие отдельные
группы партии на весь ..период избира¬
тельной кампании.
3)	При выборах в рабочей курии
признаются недопустимыми для первой
стадии выборов какие бы то ни было
частные и местные соглашения с груп¬
пами и партиями, не стоящими на
точке зрения классовой борьбы проле¬
тариата.
4)	Во всех остальных куриях, если
в ходе избирательной кампании вы¬
ясняется опасность прохождения спис¬
ков правых партий, допустимы местные
соглашения с революционными и оппо¬
зиционно-демократическими партиями,
соответственно местным условиям под
общим контролем центральных учре¬
ждений. При этом, однако, совершенно
недопустимо связывание себя со сторо¬
ны партийных кандидатов или партий¬
ных организаций какими бы то ни было
принципиальными уступками по от¬
ношению к договаривающимся груп¬
пам.
5)	Формы таких соглашений дол¬
жны сообразоваться с местными усло¬
виями и могут заключаться как в терри¬
* Сюда, может быть, относятся и с.-с.
(сионисты-социалисты). (Примечание под¬
линника. Ред.)
2 Сюда, может быть, относятся некоторые
еврейские демократы. Об этих вопросах
мы,без еврейских c.-д., некомпетентны судить.
(Примечание подлинника. Ред.)

ВТОРАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ПЕРВАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ»)
89
ториальном распределении кандидатур
в пределах одного избирательного окру¬
га, так и в составлении общих списков
кандидатов в выборщики.
Примечание. При этом следует стре¬
миться составлять общие списки, по воз¬
можности, лишь в самый последний момент
перед выборами, когда выборная агитация
приходит к концу.
ОВ ЕДИНСТВЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ НА МЕСТАХ
Конференция выражает свое убежде¬
ние, что в пределах одной и той же
организации для всех ее членов обя¬
зательно проводить все касающиеся
избирательной кампании решения, при¬
нятые компетентным органом местных
организаций в пределах общих дирек¬
тив ЦК, причем ЦК может запрещать
местным организациям выставлять не
чисто социал-демократические списки,
но не должен обязывать их выста¬
влять не чисто социал-демократические
списки.
ПОПРАВКА К ПРОЕКТУ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ПЛАТФОРМЫ, ПРЕДЛОЖЕННОМУ
ЦЕНТРАЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ1
1)	Развить подробнее цели нашего
участия в выборах в Думу, подчеркнуть
значение революционных организаций и
самодеятельность масс и роль Думы,
как опорного пункта революции; 2) ил¬
люстрировать общую характеристику
оппозиционных и революционных тече¬
ний конкретными примерами отдельных
партий (к.-д., с.-р. и т. д.), подчеркнуть
классовый характер социал-демократии;
3) изложить более подробно пункт
6 платформы; 4) переработать плат¬
форму в смысле популярности, имея
в виду особенности крестьянства;
5) вставить указание на классовый ха¬
рактер социал-демократии и конечную
цель пролетарского движения; 6) ни
в каком случае из платформы не вы¬
пускать упоминаний о республике, как
конкретной форме народовластия; 7) не
упускать также указания на средства
борьбы (восстание и т. п.), т. 'е. ука¬
зать конкретно, что вся предшествовав¬
шая борьба поставила нацию перед не¬
обходимостью всенародного восстания,
захвата власти народом для созыва
Учредительного собрания; 8) точно и
недвусмысленно указать основное отли¬
чие точки зрения социал-демократии от
всех главных партий, играющих роль
в думской кампании, точно указать
классовое содержание различных пар¬
тий, именно охарактеризовать и опреде¬
ленно назвать к.-д., трудовиков и т. д.;
9)	выразить в платформе идею борьбы
пролетариата с буржуазией,—идею, со¬
вершенно затушеванную в платформе;
10)	выпустить из платформы выраже¬
ния: отмена самодержавия, амнистия
и др.
ПО ВОПРОСУ О ПАРТИЙНОМ СЪЕЗДЕ
Принята резолюция о желательности очередного съезда не позже 15 марта.
К ВОПРОСУ О ПРЕДЕЛАХ АГИТАЦИИ ЗА РАБОЧИЙ СЪЕЗД
Конференция полагает, что активные
шаги по организации созыва рабочего
съезда совершенно недопустимы и явля¬
1 Эта поправка была принята к обсуж¬
давшемуся на конференции меньшевистскому
«Проекту избирательной платформы» (см.
«Социал-Демократ» № 6,	16 (3) ноября
1906 г.). Ред.
ются нарушением партийной дисципли¬
ны до тех пор, пока по этому поводу
не состоялось соответственного реше¬
ния партийного съезда.
Поскольку же дискуссия по вопросу
о рабочем съезде ведется в партийной
прессе и на собраниях, она не должна
выходить из границ чисто-принципиаль¬
ного обсуждения.

90
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ОБ УЧАСТИИ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАСХОДАХ ПО СОЗЫВУ СЪЕЗДА
I. Конференция постановляет, что все
партийные организации должны внести
в кассу ЦК для организации очередного
съезда взнос, пропорциональный коли¬
честву членов, состоящих в соответ¬
ствующей организации. Не меньше чем
половина этого взноса должно быть
внесено в кассу ЦК за месяц до срока,
назначенного ЦК для созыва съезда.
Взнос определяется для каждой орга¬
низации в 20 коп. с каждого органи¬
зованного рабочего.
II. Ввиду значительности расходов,
каких потребует созыв съезда, и не¬
возможности возложить эти расходы на
ЦК, конференция постановляет, что все
местные организации должны сами
взять на себя все расходы, снабжая
каждого делегата всей необходимой,
указанной ЦК, суммой. С ЦК должна
быть снята всякая ответственность за
недостаток у делегата денег и за не¬
возможность для ЦК отправить вслед¬
ствие этого делегата на съезд.
Печатается по тексту газеты «Пролетарий» № 8
за 1906 г., кроме резолюции «Об участии организаций
в расходах по созыву съезда», печатающейся по
тексту газеты «Социал-Демократ» № 7 за 1906 г.

ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ВОЕННЫХ И БОЕВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП
Таммерфорс. 29 ноября—5 декабря (16—22 ноября) 1906 г.
Конференция была созвана по инициативе Петербургской и Московской военных орга¬
низаций. Работу по созыву конференции проводило Организационное бюро (И. Лалаянц,
М. Трилиссер, Д. Гимер, В. Урысон), а также Е. Ярославский.
Конференция подготовлялась при полном содействии большевистской части ЦК, вопреки
решительному протесту меньшевистской части ЦК, находившей «какие бы то ни было
формы объединения боевых организаций недопустимыми» (Ленин, Соч., т. XI, стр. 208).
На конференции присутствовали 19 делегатов с решающим голосом и 9 с совеща¬
тельным, представлявших И военных и 8 боевых организаций.
Делегаты представляли: военные организации Петербурга, Кронштадта, Риги, Москвы,
Финляндии, Севастополя, Либавы, Нижнего-Новгорода, Калуги, Воронежа и Казани; бое¬
вые организации Петербурга, Москвы, Саратова и Урала, Техническое бюро при ЦК,
Южно-техническое бюро и революционную часть финляндской социал-демократии.
С совещательными голосами на конференции присутствовали: Ярославский (от Мо¬
сковского комитета РСДРП), Землячка (от Петербургского комитета РСДРП), Лядов, На-
симович (секретарь редакции «Казарма»), Саммер, Фридолин, Гладков, Э. Кадомцев и
Урысон.
Порядок дня конференции: 1) Отчет организационного бюро; 2) Отчет делегатов;
3)	О бывших попытках вооруженного восстания; 4) Оценка момента; 5) Характер во¬
оруженного восстания; 6) Задачи военной и боевой организаций; 7) Характер работы
военной организации; 8) Об отношении к военным и боевым организациям других партий
и беспартийным; 9) О создании военно-боевых центров в связи с организацией воору¬
женного восстания; 10) Об отношении военно-боевых организаций к общепролетарским;
11) Доклад партийному съезду; 12) Об основах представительства на съезде; 13) О цент¬
ральном органе и литературе; 14) Об отношении к конференции военных организаций,
созванной Центральным комитетом; 15) Выборы.
В противовес подготовлявшейся большевистской конференции военных и боевых органи¬
заций, меньшевики в октябре 1906 г. созвали свою конференцию только военных органи¬
заций.
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ
Принимая во внимание:
1)	что как самый факт разгона Думы,
так и вся дальнейшая политика пра¬
вительства выражает не что иное, как
временное торжество реакционных сил
страны;
2)	что правительство в ответ на бо¬
лее чем скромные требования Думы
92
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
как в области политических и граждан¬
ских прав, так и экономических преоб¬
разований, подавив частичные высту¬
пления армии и пролетариата, учредило
по всей стране военную диктатуру с
полевыми судами;
3)	что эта политика восстановления
старого крепостнического самодержав¬
ного режима показывает воочию даже
наиболее отсталым слоям населения,
что царское правительство отнюдь не
намерено поступиться хотя бы частицей
своей власти, пока голая сила на его
стороне, а, наоборот, старается пото¬
пить в море народной крови все рево¬
люционное движение;
4)	что эта политика, уже давно подо¬
рвав ■ экономическое благосостояние
страны, ведет теперь быстро к полной
гибели её производительных сил, к ра¬
зорению и обнищанию широких народ¬
ных масс и окончательному финансо¬
вому банкротству;
5)	что все это, вместе взятое, не¬
смотря на внешне-подавленное состоя¬
ние революционных сил и кажущееся
спокойствие страны, усиливает лишь
ненависть народных масс к правитель¬
ству и стремление их во что бы то ;ни
стало избавиться от векового рабства,
развивает в них сознание необходимости
беспощадной борьбы за Власть,—одним
словом, все шире и глубже революцио¬
низирует наиболее угнетенные слои на¬
селения, усиливая в то же время бро¬
жение и дезорганизацию в рядах
армии;
6)	что поспешные попытки прави¬
тельства путем «аграрных реформ» успо¬
коить и привлечь па свою сторону кре¬
стьянскую буржуазию, подкупая лишь
незначительную часть крестьянства, в то
же время еще больше усиливают рево¬
люционное настроение всей остальной
массы крестьянства и углубляют клас¬
совый антагонизм в деревне;
7)	что та же реакционная политика
все более диференцирует и отмежевы¬
вает либерально-оппозиционное «обще¬
ство», в том числе и среднюю буржуа¬
зию, от всего революционного народа, и
8)	что, наконец, для последнего пере¬
стает быть тайной вожделение этого
«общества» построить благополучие и
политическое господство на спине этого
народа, для чего и стремится оно лик¬
видировать революцию и спешит на
«мирное» соглашение с правитель¬
ством.
Принимая все это во внимание, кон¬
ференция военных и боевых организа¬
ций РСДРП находит:
1)	что революционная энергия народа
не только не ослабевает, но, наоборот,
непрерывно идет на подъем;
2)	что стремления либерально-оппо¬
зиционных слоев общества при помощи
новой Думы поставить предел нараста¬
нию революционной волны ни в коем
случае увенчаться успехом не могут;
3)	что страна вступает в новую даль¬
нейшую форму [фазу? Ред.] развития
российской революции
и в 4) что настоящий политический
момент следует рассматривать как ка¬
нун новой, еще более грандиозной во¬
оруженной борьбы революционного на¬
рода с царским правительством и реак¬
ционными силами страны. (Принята
единогласно.)
О РОЛИ ПАРТИИ В ВООРУЖЕННОМ ВОССТАНИИ1
Принимая во внимание:
1)	что в неизбежно-предстоящем во¬
оруженном восстании интересы проле¬
тариата могут восторжествовать лишь
при действительной подготовленности
его к роли организованного авангарда;
1 Эта резолюция принята единогласно
на частном совещании лишь как мнение при¬
сутствовавших на конференции членов пар¬
тии. (Примечание подлинника. Ред.)
2)	что, ограничиваясь одной голой
проповедью вооруженного восстания,
партия, во всех бывших до сих пор
частичных восстаниях, оказывалась не¬
способной в достаточной мере выпол¬
нить свое историческое назначение—
вождя пролетариата;
3)	что опыт тех же восстаний под¬
черкивает полную возможность их пла¬
номерного и организованною прове¬
дения.—

ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ВОЕННЫХ И БОЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 93
конференция военных и боевых орга¬
низаций РСДРП признает:
1)	что партия, учитывая опыт всех
прошлых выступлений пролетариата,
армии и крестьянства, должна приспо¬
собить свой организационный аппарат
к назревающим формам революционной
борьбы;
2)	что в этом направлении, обеспе¬
чивающем планомерное участие в ру¬
ководстве восстанием, должна пойти
наша работа военных и боевых орга-,
низаций;
3)	что работа партии в целом должна
свестись: во-первых, к возможно боль¬
шему расширению и углублению на¬
шего идейного и организационного
влияния на демократические массы на¬
селения (пролетариат, крестьянство и
мелкое мещанство); во-вторых, к при¬
ведению этих идейно и организацион¬
но закрепленных за партией масс в
состояние боевой готовности (работа
боевых организаций); в-третьих, к идей¬
ной и организационной боевой работе
в армии (деятельность военных орга¬
низаций) и, в-четвертых, к обеспечению
самой тесной связи и взаимодействия
общепролетарских, военных и боевых
организаций.
ЗАДАЧИ ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Принимая во внимание:
1)	что РСДРП наиболее полно и
последовательно выражает интересы не
только рабочего класса, но и всех угне¬
тенных слоев народа;
2)	что революционизирование раз¬
личных элементов в армии в значи¬
тельной степени является результатом
происходящей в России буржуазно-де¬
мократической революции;
3)	что в этой революции расслоение
армии на монархически-реакционную и
демократически-революционную части
неизбежно ставит перед военными орга¬
низациями задачу выяснить перед
армией цели и задачи происходящего
буржуазно-демократического переворо¬
та, конференция военных и боевых
организаций признает—
1)	задачей военных организаций в
настоящий момент является:
а)	создание прочных организацион¬
ных партийных ячеек социал-демокра¬
тов в каждой единице войсковых ча¬
стей;
б)	организация вокруг них и через
них всех революционных элементов
армии для активной поддержки народ¬
ных требований, открытого перехода
на сторону восставшего народа;
в) полное согласование своей деятель¬
ности с деятельностью общепролетар¬
ских и боевых организаций, взаимная
их поддержка и подчинение всей работы
в целом общеполитическим задачам пе¬
реживаемого нами момента и полити¬
ческому руководству общепролетарских
организаций; кроме того конференция
считает:
1)	что самый характер работы в
армии должен определяться задачами,
выдвигаемыми пролетариатом, как аван¬
гардом борющегося народа;
2)	что как эти задачи, так и самый со¬
став элементов армии, способных к рево¬
люционизированию, указывает путь к до¬
стижению наибольших результатов рабо¬
ты военных организаций РСДРП—идей¬
ное и организационное влияние социал-
демократии, пропаганда и агитация со¬
циал-демократических идей в армии;
3)	что только дружная работа всех
военных организаций РСДРП в этом
направлении может обеспечить переход
широких демократических слоев армии
на сторону восставшего народа.
ЗАДАЧИ БОЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Конференция военных и боевых орга¬
низаций признает, что главные задачи
боевых организаций заключаются:
1)	в распространении правильного
понимания идеи вооруженного восста¬
ния и разъяснении тех конкретных
условий, при каких вооруженное вос¬
стание может возникнуть, протекать и
успешно завершиться, так как даже в
среде партийных работников существует
94
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
самое смутное, неправильное предста¬
вление о вооруженном восстании;
2)	в подготовке всех необходимых
технических данных для успешного про¬
ведения вооруженного восстания;
3)	в организации кадров сознатель¬
ных рабочих, группирующихся во¬
круг РСДРП для активного высту¬
пления;
4)	в содействии организации в бое¬
вых целях революционно-демократиче¬
ских слоев населения и закреплении в
них боевого руководства социал-демо¬
кратии.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ПОДОБНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДРУГИХ ПАРТИЙ
И БЕСПАРТИЙНЫМ
Принимая во внимание:
1)	что в целях успешного проведения
вооруженного восстания необходима
согласованность действий военных и
боевых организаций РСДРП с дей¬
ствиями соответствующих организаций
других партий и беспартийных в мо¬
мент открытых выступлений;
2)	что, с другой стороны, соответ¬
ствующие организации других партий
руководятся директивами, зачастую не¬
согласными с программой и тактикой
РСДРП и часто носят авантюристский
характер,—
конференция признает:
1)	что недопустимы никакие дру¬
гие соглашения между военными орга¬
низациями и боевыми организациями
РСДРП и соответствующими организа¬
циями других партий и беспартийными,
кроме соглашений каждый раз на опре¬
деленный предмет при наличности
общей боевой цели и всякий раз ру¬
ководствуясь в этих соглашениях ди¬
рективами местных или общих полити¬
ческих центров;
2)	что единственно допустима^ фор¬
ма постоянной связи есть информа¬
ционное бюро без руководящих функ¬
ций;
3)	в существующие беспартийные1
организации рекомендуется входить
партийным товарищам в целях прове¬
дения в них нашего идейного влияния.
РОЛЬ ВОЕННЫХ И БОЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ВООРУЖЕННОМ ВОССТАНИИ
В виду того, что военные и боевые
организации выдвинуты потребностями
борьбы народа с правительством! и за¬
дачами вооруженного восстания, что
такие организации признаны РСДРП
как соответствующие тактике револю¬
ционной социал-демократии,—
конференция военных и боевых орга¬
низаций признает:
1)	что роль военных организаций в
период вооруженной борьбы револю¬
ционного народа с правительством
должна свестись к ослаблению армии,
как орудия подавления в руках прави¬
тельства, путем внесения дезорганиза¬
ции в ее ряды и укрепления в ней
влияния социал-демократии;
2)	что роль боевых организаций—
развитие в народных массах правиль¬
ного понимания вооруженного восста¬
ния и подготовка как организацион¬
ная, так и техническая, народных масс
к вооруженному восстанию.
О РАБОТЕ СРЕДИ ОФИЦЕРОВ
Принимая во внимание:
1)	что как классовый социальный
состав офицерства, так и интересы
офицерства, как профессиональной
военной касты, заставляют их стре¬
миться к сохранению постоянной армии
и народного бесправия;
2)	что в силу этого в происходящем
буржуазно-демократическом перевороте
1 В тексте «Протоколов первой конферен¬
ции военных и боевых организаций РСДРП»
изд. 1907 г. напечатано: «что в существую¬
щие беспартийные военные организации».

ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ВОЕННЫХ И БОЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 95
офицерство в целом играет роль реак¬
ционную;
3)	что существующие оппозиционно
настроенные группы офицерства актив¬
ной роли не играют;
4)	что в то же время возможен пере¬
ход отдельных офицеров в нашу партию,
которые своими специальными знания¬
ми и специальной военной подготовкой
могут оказать значительную услугу в мо¬
мент восстания армии и перехода ее на
сторону народа, а также в технической
подготовке к вооруженному восстанию,—
конференция военных и боевых орга¬
низаций признает:
а)	что строить самостоятельную с.-д.
организацию среди офицерства военные
организации не могут;
б)	что необходимо использовать су¬
ществующие оппозиционно-настроенные
группы офицеров в целях осведомле¬
ния и привлечения отдельных членов
в наши партийные военные и боевые
организации в качестве инструкторов
и практических руководителей.
ОБ ЭКСПРОПРИАЦИЯХ <
Принимая во внимание:
1)	что вооруженная борьба с прави¬
тельством не есть дело отдаленного
будущего, что она давно уже началась,
выражаясь во всевозможных крупных
и" мелких выступлениях;
2)	что в борьбе с правительством
мы должны стремиться вырвать орудия
и средства борьбы из его рук и захва¬
тить их в свои руки;
3)	что одним из таких средств, даю¬
щих правительству возможность бороть¬
ся с народом, являются денежные сред¬
ства;
4)	что экспроприация есть не что
иное, как изъятие из рук правитель¬
ства средств борьбы и передача их в
руки народа;
5)	что IV съезд партии, отрицая
экспроприацию казенных средств, как
бы признает право распоряжения этими
средствами исключительно за прави¬
тельством;
6)	что запрещением экспроприации
Объединительный съезд толкнул на¬
зревшую боевую энергию масс на путь
самостоятельных выступлений, не под¬
верженных контролю партии, а потому
деморализующих пролетариат и тем
вредящих интересам движения;
7)	что, разрешая и даже рекомендуя
экспроприацию боевых средств, съезд
впал в противоречие, так как деньги
более всего обеспечивают успешную
подготовку боевых средств,—
конференция военных и боевых орга¬
низаций, разделяя точку зрения
IV съезда по вопросу об экспроприации
частной собственности, в то же время
признает необходимым вести самую
энергичную агитацию как перед V съез¬
дом, так и на самом съезде за партий¬
ное разрешение экспроприации всякого
казенного имущества при условии са¬
мого строгого контроля со стороны
партии и полной отчетности перед всем
населением *.
ОБ ОТНОШЕНИИ К КОНФЕРЕНЦИИ, СОЗВАННОЙ
ЦЕНТРАЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ
Мы, члены военных и боевых орга¬
низаций, выражаем глубокое сожаление
по поводу принятого товарищами со¬
званной ЦК конференции решения не
принимать участия в настоящей кон¬
ференции. Соображения, руководившие
товарищами, принявшими это решение,
не могут быть нами признаны доста¬
точно основательными. Вполне согла¬
шаясь в общем с определением задач
военных организаций («подготовка войск
к вооруженной борьбе народа»), мы,
однако, полагаем, что, поскольку эта
область партийной работы имеет общие
1 Текст резолюции об экспроприациях,
помещенный в «Пролетарии», кончается
следующим примечанием: «Последние два
пункта приняты по предложению предста¬
вителя] Южного военно-технического бю¬
ро — меньшевиков». Ред.

96
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
точки соприкосновения с соответствую¬
щей работой боевых организаций (под¬
готовка пролетарских и широких слоев
населения к вооруженной борьбе),—
совместная работа военных и боевых
организаций в высшей степени необхо¬
дима в интересах лучшей подготовки
Есей партии к вооруженному восстанию.
Опыт нашей 'конференции привел к
тому, что задачи как военных, так и
боевых организаций и глубже и полнее
освещены. Наконец, общая конференция
военных и боевых организаций там, где
вопросы касаются только тех или дру¬
гих организаций, не исключает возмож¬
ности отдельных заседаний по секциям.
Если же наша конференция не отли¬
чается желательной полнотой, чего тт.,
принявшие решение не участвовать в
ней, «имели основания опасаться», то за¬
являем, что причину этой неполноты
усматриваем в невнимательном отноше¬
нии ЦК к заявлениям военных организа¬
ций, объясняющемся общим отношением
ЦК к задаче подготовки партии к во¬
оруженному восстанию.
Приветствуя попытку ЦК разрешить
уже давно назревшую потребность объ¬
единения военных организаций путем
созываемой им конференции,—конфе¬
ренция военных и боевых организаций,
идя навстречу этой потребности, пред¬
лагает ЦК согласовать свои действия
по созываемой им конференции с дей¬
ствиями временного бюро военных и
боевых организаций. В целях созыва
возможно более полной всероссийской
конференции военных и боевых орга¬
низаций,—предлагает всем членам кон¬
ференции и партии в целом вести энер¬
гичную агитацию на местах за созыв
такой конференции, самую серьезную
подготовку к ней и самое энергич¬
ное в ней участие. Кроме того кон¬
ференция считает, что такая всерос¬
сийская конференция военных и бое¬
вых организаций должна быть созвана
перед ближайшим партийным съездом
и не раньше января в виду необходи¬
мости подготовки к ней и всесторон¬
него обсуждения порядка дня на ме¬
стах.
О ДОКЛАДЕ СЪЕЗДУ
Конференция военных и боевых орга¬
низаций поручает временному бюро со¬
ставить доклад к ближайшему партий¬
ному съезду о результатах ее работ,
а также по возможности о положении
в остальных военных и боевых органи¬
зациях х, делегировать представителя на
съезд для защиты взглядов настоящей
конференции, опубликовавши этот до¬
клад до съезда вместе с протоколами
конференции.
ОВ ОСНОВАХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
НА СЪЕЗДЕ
Принимая во внимание, что военные и
боевые организации являются нераз¬
рывной частью партии, что члены их
являются ее полноправными членами,
конференция военных и боевых органи¬
заций полагает, что в выборах на пред¬
стоящий партийный съезд представи¬
тели с решающим голосом военных и
боевых организаций должны участво¬
вать на равных с остальными частями
партии основаниях; кроме того, призна¬
вая настоятельную необходимость наи¬
более полной осведомленности съезда
о деятельности и нуждах военных и
боевых организаций,—конференция на¬
ходит крайне желательным, чтобы воен¬
ным и боевым центрам дана была воз¬
можность послать своего представителя
с совещательным голосом; считает нуж¬
ным рекомендовать местным комитетам
предоставлять местным военным и бое¬
вым организациям возможность для вы¬
бора делегата на съезд объединяться
в особую курию.
1В тексте «Протоколов» изд. 1907 г.: «а так¬
же о положении дел в остальных военных
и боевых организациях, не присутствовавших
на конференции». Ред.

ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ВОЕННЫХ И БОЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 97
О ВРЕМЕННОМ БЮРО ВОЕННЫХ И БОЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Конференция выбирает Временное
бюро военных и боевых организаций.
Функции его:
1)	сношения с центральными учре¬
ждениями партии и всеми партийными
учреждениями по созыву всероссийской
конференции военных и боевых органи¬
заций;
2)	обслуживание нужд местных орга¬
низаций, присутствовавших на конфе¬
ренции и присоединившихся к мнениям
ее после окончания ее;
3)	издание органа и литература, об¬
служивающих эти организации;
4)	информирование всех военных и
боевых организаций;
5)	широкая агитация за идеи и реше¬
ния настоящей конференции;
6)	. издание протоколов и доклад к
съезду;
7)	сосредоточение заведования техни¬
ческой деятельностью по подготовке к
вооруженному восстанию.
О ЛИТЕРАТУРНОМ ОРГАНЕ И ИЗДАТЕЛЬСТВЕ
A)	При Временном бюро военных и
боевых организаций издается орган, за¬
дачи которого:
1)	широкая пропаганда в партии
идеи подготовки к вооруженному вос¬
станию;
2)	разработка тактических вопросов
в области военно-боевой деятельно¬
сти;
3)	взаимное информирование военно¬
боевых организаций.
B)	Редакция органа назначается Вре¬
менным бюро; кооптация допускается
лишь с санкции последнего.
C)	При органе учреждается изда¬
тельство военно-боевых организаций,
как то:
1) выпуск «второго издания» органа в
виде образцового популярно-солдатско¬
го органа со всеми отделами органов
подобного типа (популярные статьи по
программе, тактике и организационному
вопросу, обзоры, хроники, солдатские
письма, беллетристика и т. д.);
2)	выпуск образцовых листков по во¬
просам, имеющим общероссийское зна¬
чение;
3)	широкое развитие популярной бро¬
шюрной литературы по всем вопросам,
интересующим армию (отдельные
пункты программы, аграрный вопрос,
милиция, демократическая республика
и т. д.);
4)	всестороннее изучение армии; опи¬
сание имевших место военных вы¬
ступлений (со слов очевидцев и
участников); биографии выдающихся
солдат, погибших в борьбе за сво¬
боду;
5)	брошюрочная литература по во¬
просам военно-боевого дела (такти¬
ка, фортификация, подрывное дело
и т. д.).
D)	Редакция «второго издания» орга¬
на назначается редакцией органа и
утверждается Временным бюро; ответ¬
ственный редактор входит в состав ре¬
дакции органа.
О МЕСТНОЙ И ОБЛАСТНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
Помимо издания образцового солдат¬
ского органа при общем военно-бое¬
вом центре, конференция считает необ¬
ходимым самое широкое развитие об¬
ластных солдатских органов для обслу¬
живания нужд целых районов, где по¬
добных органов не имеется. Находя
крайне желательным образование и ме-
7 ВКП(б) в революциях, п. I
стных органов при местных центрах,
конференция признает, однако, первым
делом этих центров создание литера¬
туры листковой, освещающей каждое
сколько-нибудь значительное событие в
жизни местной казармы и непосред¬
ственно руководящей повседневными
солдатскими выступлениями.

98
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О СОЗДАНИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ВОЕННО-БОЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Признавая необходимость создания
всероссийской военно-боевой организа¬
ции, подчиненной общепартийному цен¬
тру, конференция признает необходи¬
мым поручить выбираемому ею центру
разработать проект организации и,
своевременно разослав этот проект по
всем местным организациям, дать им
возможность явиться на следующую
конференцию вполне подготовленными
к решению этого вопроса и тем самым
переходит к очередным делам.
ОБ ОТСУТСТВИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Конференция выражает глубокое сожаление по поводу отсутствия предста¬
вителя Центрального комитета.
Печатается по тексту «.Протоколов первой кон¬
ференции военных и боевых организаций РСДРПъ.
ИМЭЛ. 1932 г.

ПЯТЫЙ («ЛОНДОНСКИЙ») СЪЕЗД
РСДРП
Лондон. 13 мая—1 июня (30 апреля—19 мая) 1907 г.
Съезд собрался в период отлива революционной волны, незадолго до третьеиюньского
переворота. Съезд подвел итоги теоретической, тактической и организационной борьбы
большевиков с меньшевизмом и его разновидностью — троцкизмом — в период революции
1905—1907 гг. «Развитие революции принесло п о л н у ю победу большевизма» (Ленин).
Перед съездом большевики выступили со своими проектами резолюций по всем основным
вопросам предложенной ими повестки дня (см. Приложения, стр. 688).
На съезде присутствовали 336 делегатов с решающими и совещательными голосами,
представлявших 46 тыс. большевиков, 38 тыс. меньшевиков, 25 тыс. бундовцев, 25 тыс.
польских с.-д., 13 тыс. латышских с.-д.
Делегатов большевиков на съезде было 105, меньшевиков—97, бундовцев—57, поль¬
ских с.-д. — 44, латышских с.-д. — 29, «внефракционных» — 4.
На V съезде впервые были представлены наиболее широко и полно национальные
социал-демократические организации.
Принятый порядок дня съезда: 1) Отчет Центрального комитета; 2) Отчет думской
фракции и ее организация; 3) Отношение к буржуазным партиям; 4) Государственная
Дума; 5) Рабочий съезд и беспартийные рабочие организации; 6) Профессиональные союзы
и партия; 7) Партизанские выступления; 8) Безработица, экономический кризис и локауты,
9) Организационные вопросы; 10) Международный конгресс в Штутгарте (1 мая, милита¬
ризм); 11) Работа в армии; 12) Разное.
В развернувшейся на самом съезде острой борьбе между большевиками и меньшевиками
столкнулись еще раз две линии — революционно-марксистская линия большевиков и либе¬
рально-буржуазная линия меньшевиков.
Уже самое обсуждение порядка дня съезда вскрыло глубочайшие противоречия между
большевиками и меньшевиками, лишь формально объединенными в единой РСДРП,
В этой борьбе, развернувшейся на съезде, Троцкий, занимавший центристскую
позицию, и бундовцы выступали в защиту меньшевиков; польские и латышские с.-д. в ряде
принципиальных тактических вопросов поддерживали большевиков.	,
Большевики настаивали на включении в порядок дня съезда важнейших принципиаль¬
ных политических вопросов, как: «Обострение экономической борьбы и современный
момент», «Классовые задачи пролетариата,в современный момент буржуазно-демократиче¬
ской революции», «Отношение к буржуазным партиям» и др.
Против включения этих принципиальных вопросов в порядок дня выступили мень¬
шевики, бундовцы и Троцкий. «Оппортунистическое крыло нашей партии, как и других
с.	-д. партий, — писал Ленин,—защищало «деловой», «практический» порядок дня съезда.
Оно чуждалось «общих широких» вопросов. Оно забывало, что в конце концов широко¬
принципиальная политика есть единственная, действительно практическая политика» (Соч.,
т.	XI, стр. 271).
После длительной борьбы вокруг порядка дня съезда большевикам удалось добиться
7*

100
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
постановки одного большого принципиального вопроса — «Об отношении к буржуазным
партиям». Это был важнейший вопрос съезда, ибо различное отношение большевиков и
меньшевиков к непролетарским партиям было, по словам Ленина, «действительным источ¬
ником почти всех и безусловно всех существенных разногласий, всех расхождений по
вопросам практической политики пролетариата в русской революции» (там же). По этому
важнейшему принципиальному вопросу меньшевики потерпели полный провал, и большевики
одержали победу на съезде.
В результате острой борьбы на съезде были приняты большевистские резолюции и по
другим важным принципиальным вопросам: о профсоюзах, о рабочем съезде и др.
Примиренческие шатания польских и латышских с.-д. сказались на некоторых решениях
съезда, напр. по отчету ЦК.
На съезде был избран ЦК в следующем составе: от большевиков — Дуб-
ровинский, Гольденберг-Мешковский, Рожков, Теодорович, Ногин, кандидаты — Ленин,
Марат (Шанцер), Зиновьев, Богданов, Красин, Любич (Саммер), Рыков, Линдов, Таратута
и А. Смирнов; от меньшевиков—Мартынов, Жордания, Никифор и Исув (Михаил),
кандидаты к ним—Мартов, Иков (Вадим), Горев, Н. Рамишвили, Бройдо (Яков), Ермо¬
лаев (Роман) и Юрий Чацкий; от польских с.-д. — Дзержинский и Барский, канди¬
даты к ним — Мархлевский, Малецкий, Тышка; от латышских с.-д. — Данишевский
(Герман), кандидаты — А. Бушевиц (Рыбак) и Шульц (Клейн).
Впоследствии в состав ЦК было выдвинуто еще три человека: два от Бунда (М. Розен-
Эзра и Медем) и один от Латышской социал-демократии (Крамс-Кронберг).
В отличие от IV съезда V съезд «был большевистский, хотя и не резко большевист¬
ский», — писал Сталин.
В конце съезда на состоявшемся собрании большевиков был избран Большевистский
Центр.
Товарищ Сталин в следующих словах охарактеризовал значение съезда: «Съезд
окончился победой «большевизма»». Съезд подвел итог «фактическим победам партии
над оппортунистическим ЦК, победам, наполняющим историю внутреннего развития нашей
партии за весь истекший год... Фактическое объединение передовых рабочих всей России
в единую Всероссийскую партию под знаменем революционной социал-демократии—
таков смысл Лондонского съезда, таков его общий характер» (Сталин. «Лондонский съезд
РСДРП (Записки делегата)» — см. «Протоколы пятого съезда РСДРП», ИМЭЛ, 1935 г.).
I.	РЕЗОЛЮЦИИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ БОЛЬШЕ ВИ КАРШ
НА СЪЕЗДЕ
О ПОРЯДКЕ ДНЯ СЪЕЗДА -
1.	Отчет Центрального комитета.
2.	Отчет и организация думской
фракции.
. 3. Обострение экономической борь¬
бы и современный момент.
« 4. Классовые задачи пролетариата в
современный момент буржуазно-демо¬
кратической революции.
5.	Отношение к буржуазным пар¬
тиям.
6.	Отношение к Государственной
Думе.
7.	Профессиональные союзы и пар¬
тия.
• 8. Рабочий съезд и беспартийные
рабочие организации.
9. Работа в армии.
» 10. Подготовка к восстанию и бое¬
вые организации.
11.	Партизанские выступления.
» 12. Участие членов партии в бур¬
жуазной прессе.
13. Организационные вопросы и про¬
чее.
ПО ПОВОДУ ОТЧЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Рассмотрев деятельность ЦК за истек-	1. Центральный комитет отступил от
ший год, съезд признает:	постановлений Объединительного съез-

ПЯТЫЙ («ЛОНДОНСКИЙ») СЪЕЗД РСДРП
101
да, что выразилось главным . обра¬
зом:
а)	в провозглашении лозунгов ответ¬
ственного министерства и борьбы за
Думу, как за орган власти;
б)	в попытках отказаться от требова¬
ния конфискации земли без выкупа и
заменить его требованием отчуждения
земли;
в)	в тактике соглашений с контрре¬
волюционной либерально-монархической
буржуазией во время избирательной
кампании;
г)	в тактике соглашения с той же
буржуазией в Государственной Думе и
в отказе от углубления и обострения
конфликтов и противоречий, в Думе и
вне Думы;
д)	в нарушениях партийного един¬
ства, как это было в Петербурге и
других местах.
2.	По существу деятельность ЦК во
многом не соответствовала. классовым
интересам пролетариата, что особенно
ясно выразилось:
а)	в перечисленных выше отступле¬
ниях от постановлений Объединитель¬
ного съезда,—отступлениях, приводя¬
щих не только к отказу от независимой
тактической позиции пролетарской пар¬
тии, но отчасти даже к отступлению
от партийной программы;
б)	в недостаточной отзывчивости ЦК
на важные проявления пролетарской
борьбы (локауты и целый ряд подобных
фактов);
в)	в том, что в своей практической,
организационной, осведомительной и
иной деятельности ЦК не был высшим
практическим центром партии, а лишь
представителем одной ее части.
Принимая все это во внимание, съезд
констатирует, что ни в один момент
своей годичной деятельности нынеш¬
ний ЦК не выражал воли большинства
партии.
ПО ПОВОДУ ОТПЕТА
Выслушав отчет думской социал-
демократической фракции, съезд при¬
знает, что фракция, обнаружив в об¬
щем стремление быть достойной пред¬
ставительницей рабочего класса, не
всегда, к сожалению, вполне после¬
довательно проводила точку зрения про¬
летарской классовой борьбы, что про¬
явилось:
1)	в ошибочном голосовании социал-
демократов за кадета в председатели
Думы;
2)	в несоциалистической и нереволю¬
ционной мотивировке декларации;
3)	в опущении социалистической обо-
сновки бюджетной резолюции;
4)	в усвоении буржуазно-либераль¬
ного лозунга подчинения исполнитель¬
ной власти Государственной Думе и в
некоторых других случаях.
Констатируя этот факт, съезд счи¬
тает необходимым дать к руководству
фракции на будущее время следующие
указания:
1.	Фракция должна возможно пол¬
нее проводить. во всей своей Деятель¬
ности и подчеркивать в своих декла-
ДУМСКОЙ ФРАКЦИИ
рациях и важнейших заявлениях те
черты, которые специально свойствен¬
ны социал-демократии, как партии про-
летарско-социалистичсской, в отличие
от различных буржуазно-демократиче¬
ских партий.
2.	В своей политике по отношению
к этим буржуазным партиям фракция
должна употребить все усилия к тому,
чтобы отделить те их элементы, кото¬
рые являются действительно демокра¬
тическими и революционными (с.-p., от¬
части трудовики и н.-с.), от элементов
контрреволюционных, лишь прикрываю¬
щихся именем демократии (к.-д., наро-
довцы и т. д.).
3.	В этих целях необходимо система¬
тически противопоставлять в думских
дебатах и в голосованиях строго ре¬
волюционную точку зрения точке зре¬
ния торга и соглашения со старой
властью, проводимой либерально-мо¬
нархическими партиями (к.-д. и им по¬
добными), а также избегать излишних
сближений с этими партиями в виде
общих с ними совещаний целыми фрак¬
циями, систематических информаций с
102
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ними, голосований за их представите¬
лей на ответственные выборные посты
и т. п.
Съезд выражает пожелание и наде¬
жду, что на почве директив съезда и
под руководством избранного им
центрального учреждения партии ра¬
бота фракции пойдет дружно и успешно
не только в думской, но, что особенно
важно для пролетарской партии, и во
внедумской работе фракции среди про¬
летариата.
ПРОЕКТ ДУМСКИХ ДЕПУТАТОВ-БОЛЬШЕВИКОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФРАКЦИИ
В дополнение и изменение устава
думской фракции предлагаем съезду
принять следующие пункты:
1.	Каждая фракционная комиссия
имеет право приглашать специалистов
членов партии с ведома комитета фрак¬
ции и с утверждения общего собрания
фракции.
2.	Специалисты и члены ЦК в комис¬
сиях пользуются правом совещатель¬
ного голоса.
3.	Комиссии выбирают докладчиков
перед фракцией и кандидатов в ора¬
торы в Думу.
4.	Комитет фракции входит в комис¬
сии в целях осведомления.
5.	Окончательный выбор ораторов
в Думу зависит от общего собрания
фракции, а в экстренных случаях, когда
фракция не может собраться,—от ко¬
митета фракции.
6.	Центральный комитет должен
иметь официальное представительство
во фракции и сообщать фракции ди¬
рективы Центрального комитета.
ОБ ОТНОШЕНИИ К БУРЖУАЗНЫМ ПАРТИЯМ
Принимая во внимание:
1)	что перед социал-демократией в
настоящее время выдвигается с осо¬
бенной настоятельностью задача опре¬
делить классовое содержание различ¬
ных непролетарских партий, учесть вза¬
имоотношение классов в данный мо¬
мент и в соответствии с этим опреде¬
лить свое отношение к другим партиям;
2)	что социал-демократия всегда при¬
знавала в своей программе необходи¬
мость поддержки всякого оппозицион¬
ного и революционного движения, на¬
правленного против существующего в
России общественного и политического
порядка;
3)	что на социал-демократии лежит
обязанность сделать все для выполне¬
ния пролетариатом роли вождя в бур¬
жуазно-демократической революции,—
принимая это во внимание, съезд
признает:
1)	что черносотенные партии (союз
русского народа, монархисты, совет
объединенного дворянства и пр.) все
решительнее и определеннее выступают
как классовая организация крепостни¬
ков-помещиков, все наглее вырывают
из рук народа завоевания революции
и тем вызывают неизбежное обостре¬
ние революционной борьбы;—социал-
демократия должна разоблачать тесней¬
шую связь этих партий с царизмом и с
интересами крупного крепостнического
землевладения, разъясняя необходимость
непримиримой борьбы за полное уни¬
чтожение этих остатков варварства;
2)	что такие партии, как союз
17 октября, торгово-промышленная пар¬
тия, отчасти партия мирного обновления
и т. д., представляют из себя классовые
^организации части помещиков и в осо¬
бенности более отсталых слоев бур¬
жуазии, вполне уже ставшей на сторону
контрреволюции, явно поддерживающие
правительство и ставящие своей зада¬
чей осуществление цензовой и самой
антидемократической конституции;—со¬
циал-демократия должна вести с такими
партиями самую беспощадную борьбу;
3)	что партии либерально-монархиче¬
ской буржуазии и главная из этих пар¬
тий—к.-д.—определенно отвернулись
уже теперь от революции и преследуют
задачи прекращения ее путем сделки
с контрреволюцией; что социальной
ПЯТЫЙ («ЛОНДОНСКИЙ») СЪЕЗД РСДРП
103
основой таких партий являются эконо¬
мически более прогрессивные слои бур¬
жуазии, особенно же буржуазная интел¬
лигенция, тогда как часть демократиче¬
ской городской и деревенской мелкой
буржуазии идет еще за этими партиями
только в силу традиций и будучи пря¬
мо обманываема либералами; что идеал
этих партий не выходит за пределы
упорядоченного буржуазного общества,
защищенного монархией, полицией,
двухпалатной системой, постоянной ар¬
мией и проч, от посягательств проле¬
тариата; социал-демократия должна ис¬
пользовать в интересах политического
воспитания народа деятельность этих
партий, противопоставляя их лицемерно¬
демократической фразеологии последо¬
вательный демократизм пролетариата,
разоблачая распространяемые ими кон¬
ституционные иллюзии и беспощадно
борясь против их гегемонии над демо¬
кратической мелкой буржуазией;
4)	что народнические или трудовые
партии (н.-с., трудовая группа, с.-р.)
более или менее близко выражают ин¬
тересы и точку зрения широких масс
крестьянства и городской мелкой бур¬
жуазии, колеблясь между подчинением
гегемонии либералов и решительной
борьбой против помещичьего землевла¬
дения и крепостнического государства;
эти партии облекают свои, в сущности
буржуазно-демократические, задачи бо¬
лее или менее социалистической идеоло¬
гией,—социал-демократия должна не¬
уклонно разоблачать их псевдосоциали-
стический характер и бороться с их
стремлением затушевать классовую про¬
тивоположность между пролетарием и
мелким хозяйчиком, а с другой сто¬
роны, всеми силами вырывать их из-под
влияния и руководства либералов, за¬
ставляя эти партии делать выбор ме¬
жду политикой к.-д. и политикой рево¬
люционного пролетариата и принуждая
их, таким образом, становиться на
сторону с.-д. против черносотенцев
и к.-д.;
5)	вытекающие отсюда совместные
действия должны исключать всякую воз¬
можность каких бы то ни было отсту¬
плений от с.-д. программы и тактики,
служа лишь целям общего натиска одно¬
временно против реакции и против пре¬
дательской либеральной буржуазии.
О РАБОЧЕМ СЪЕЗДЕ
Принимая во внимание:
1)	что с.-д. рабочая партия является
единственной организацией, объединяю¬
щей сознательную часть пролетариата,
как авангард, руководящий борьбой ра¬
бочего класса за социалистический строй
и необходимые к осуществлению его
политические и экономические условия;
2)	что в деле защиты и обслужи¬
вания экономических интересов рабочих
масс главной формой организации явля¬
ются профессиональные союзы и вслед
за ними другие виды рабочей органи¬
зации, как то: кооперативы и т. д.;
3)	что в моменты революционного
подъема является возможность органи¬
зовывать или использовать в целях раз¬
вития социал-демократии беспартийные
представительные учреждения рабочего
класса, как то: Советы рабочих депута¬
тов, Советы рабочих уполномоченных
и т. п.;
4)	что идея рабочего съезда ведет
по существу своему к замене социал-де¬
мократии беспартийными рабочими ор¬
ганизациями длительного характера, а
организационная и агитационная под¬
готовка рабочего съезда неизбежно
ведет к дезорганизации партии и со¬
действует подчинению широких рабо¬
чих масс влиянию буржуазной демо¬
кратии,—
съезд признает, что:
1.	В целях расширения и укрепле¬
ния влияния социал-демократии на ши¬
рокие массы пролетариата, необходимо,
с одной стороны, усилить работу по
организации профессиональных союзов
и с.-д. пропаганду и агитацию внутри
их, а с другой стороны, привлекать все
более и более широкие слои рабочего
класса к участию во всякого рода пар¬
тийных организациях;
2.	Допустимо участие организаций
с.-д. партии, в случае необходимости,
в беспартийных Советах рабочих упол¬
номоченных, Советах рабочих депута¬
тов и съездах их представителей, а так¬
104
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
же устройство таких учреждений при
условии строго партийной постановки
этого дела в целях развития и укрепле¬
ния с.-д. рабочей партии;
3.	Идея беспартийного рабочего
съезда, подхваченная анархо-синдикали¬
стами для борьбы с социал-демократи¬
ческим влиянием на рабочие массы, без¬
условно вредна для классового разви¬
тия пролетариата
и 4. При полной необходимости сво¬
боды обсуждения вопроса о рабочем
съезде в органах партийной печати
(газеты, журналы), съезд считает в то
же время недопустимой агитационную
и организационную работу в широ¬
ких рабочих массах по подготовке ра¬
бочего съезда ни для отдельных чле¬
нов, ни для организаций с.-д. рабочей
партии.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
1.	Непосредственно политическими
задачами социал-демократии в Думе
являются:
а)	выяснение народу полной непри¬
годности Думы, как средства осуще¬
ствить требования пролетариата и ре¬
волюционной мелкой буржуазии, в осо¬
бенности крестьянства;
б)	выяснение народу невозможности
осуществить политическую свободу
парламентским путем, пока реальная
власть остается в руках царского пра¬
вительства, и выяснение неизбежности
открытой борьбы народных масс с во¬
друженной силой абсолютизма, как
единственного исхода революции, спо¬
собного обеспечить полноту ее по¬
беды—переход власти в руки народных
масс и созыв Учредительного собрания
на основе всеобщего, равного, прямого
и тайного голосования.
2.	На первый план должна быть вы¬
двинута критическая, пропагандистская,
агитационная и организационная роль
с.-д. думской фракции, как одной из
наших партийных организаций. Именно
этим, а не непосредственно законода¬
тельным целям должны служить и за¬
конопроекты, вносимые с.-д. думской
фракцией. Общий характер думской
борьбы должен быть подчинен всей
внедумской борьбе пролетариата, при¬
чем особенно важно использование мас¬
совой экономической борьбы и служе¬
ние ее интересам.
3.	Борясь не только с самодержа¬
вием, но и с предательским буржуаз¬
ным либерализмом, который во - имя
лозунга «беречь Думу» фактически пре¬
дает народные интересы в жертву чер¬
ной сотне, с.-д. фракция и социал-демо¬
кратическая партия, считаясь исключи¬
тельно с ходом развивающегося вне
Думы, в силу объективных условий,
революционного кризиса, не должна ни
вызывать несвоевременных конфликтов,
ни искусственно предотвращать или
отсрочивать конфликты путем прини¬
жения своих лозунгов, способных лишь
дискредитировать в глазах массы со¬
циал-демократию и оторвать ее от ре¬
волюционной борьбы пролетариата.
4.	Принимая во внимание, что «под¬
чинение» исполнительной власти дан¬
ной Думе (в форме так называемого
ответственного министерства и т. п.),
выражая непосредственно стремления
либеральной буржуазии к сделке с са¬
модержавием, могло бы на деле осу¬
ществиться лишь при революционном
напоре, недостаточно сильном для по¬
беды, социал-демократия не может ни
выставлять, ни делать своими подобных
лозунгов, затемняющих демократиче¬
ское сознание масс и затрудняющих
этим борьбу масс.
О ПАРТИЗАНСКИХ ВЫСТУПЛЕНИЯХ
fZTpoeKm Альбина 1 и Ланее*)
Принимая во внимание:
1)	что в настоящий момент россий¬
ской революции нет еще достаточных
условий для победоносного всенарод¬
ного восстания;
2)	что при' данных условиях эконо¬
мического и политического кризиса
растущее недовольство широких на¬
родных масс, направляясь по линии наи¬
1 «Альбин»—А. Б. Сапотницкий, на съезде
большевик. Ред.
я «Ланге» —А. М. Стопани. Ред.

ПЯТЫЙ («ЛОНДОНСКИЙ») СЪЕЗД РСДРП
105
меньшего сопротивления, неизбежно
выливается в формах отдельных парти¬
занских актов против непосредствен¬
ных виновников экономического и по¬
литического гнета;
3)	что организация партизанских
выступлений и участие в них социал-
демократии допустимо лишь в момент
непосредственной массовой борьбы;
4)	что, с другой стороны, в настоя¬
щий момент сравнительного затишья
партизанские выступления неизбежно
вырождаются в чисто анархические
приемы борьбы, ослабляя партию в
ее борьбе против анархической аги¬
тации в рабочем классе и внося де¬
морализацию в ее собственные ряды;
5)	что боевые дружины, существую¬
щие при партийных комитетах, при¬
нимая участие в партизанской борьбе
при условиях настоящего момента, не¬
избежно превращаются в замкнутые
заговорщические кружки, отрываются
от широких масс и, деморализуясь, вно¬
сят дезорганизацию в ряды партии,—
принимая все это во внимание, съезд
признает:
1)	что в настоящий момент, при
отсутствии условий для массового рево¬
люционного взрыва, партизанские вы¬
ступления нежелательны и съезд реко¬
мендует идейную борьбу с ними;
2)	что и допустимые при условиях
массовой революционной борьбы пар¬
тизанские выступления могут быть со¬
вершаемы лишь по инициативе местных
партийных комитетов, с разрешения об¬
ластных центров и под их строжай¬
шим контролем;
3)	что формой боевых организаций,
наиболее соответствующей задаче под¬
готовки боевого авангарда пролетариа¬
та к вооруженному восстанию, являет¬
ся система партийной милиции, заклю¬
чающаяся в обучении военному делу
всех членов партии в рамках суще¬
ствующих партийных ячеек.
О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ
Проект Вячеслава и других (комиссионный)
Подтверждая резолюцию Объедини¬
тельного съезда о работе в профессио¬
нальных союзах, съезд напоминает пар¬
тийным организациям и c.-д., работаю¬
щим в профессиональных союзах, об
одной из основных задач социал-демо¬
кратической работы в них—содействии
признанию профессиональными союзами
идейного руководства с.-д. партии,
а также установлению организационной
связи с ней, и о необходимости там,
где местные условия позволяют, про¬
водить эту задачу в жизнь.
II,	РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТ АНО В ЛЕ НИЯ, ПРИНЯТЫЕ
СЪЕЗДОМ.
• ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Съезд, выслушав отчет ЦК, переходит через все резолюции к очередным
делам х.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ОТЧЕТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Съезд поручает ЦК, не позже чем
за 6 недель до каждого очередного
съезда, издавать и рассылать организа¬
циям в достаточном количестве экзем¬
пляров свой печатный отчет, заклю¬
1 Съезд большинством 143 голосов (мень¬
шевики, Бунд, латыши) принял резолюцию
Бунда против 91 голоса (большевики) и при
48 воздержавшихся (поляки). Ред.
чающий в себе систематизированные
данные:
1)	о работе ЦК;
2)	о работе на местах;
3)	о выборной агитации и выборах
в Думу, поскольку таковые будут иметь
место за отчетный период;
4)	о денежных поступлениях й рас¬
ходах ЦК.

106
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ОВ ОТНОШЕНИИ К НЕПРОЛЕТАРСКИМ ПАРТИЯМ
Принимая во внимание:
1)	что перед РСДРП в настоящее
время выдвигается с особенной настоя¬
тельностью задача определить классо¬
вое содержание различных непролетар¬
ских партий, учесть взаимоотношение
классов в данный момент и в соответ¬
ствии с этим определить свое отноше¬
ние к другим партиям;
2)	что социал-демократия всегда при¬
знавала необходимость поддержки оп¬
позиционного и революционного дви¬
жения, направленного против суще¬
ствующего в России общественного и
политического порядка;
3)	что на социал-демократии лежит
обязанность сделать все для выполне¬
ния пролетариатом роли вождя в бур¬
жуазно-демократической революции при
сохранении полной самостоятельности
его кассовой позиции,—
принимая это во внимание, съезд
признает:
1)	что реакционные и черносотенные
партии (союз русского народа, монар¬
хисты, совет объединенного дворянства
и проч.) все решительнее и опреде¬
леннее выступают, как классовая орга¬
низация крепостников-помещиков, что
они путем национальной травли и ор¬
ганизации погромов стремятся потопить
революцию в крови междоусобной вой¬
ны,—социал-демократия должна, указы¬
вая на теснейшую связь этих партий
с царизмом, разъяснять необходимость
непримиримой борьбы за полное уни¬
чтожение всех социальных и политиче¬
ских остатков крепостнического вар¬
варства;
2)	что такие партии, как союз 17 ок¬
тября, торгово-промышленная партия,
отчасти партия мирного обновления
и т. п., представляют из себя органи¬
зации, опирающиеся на часть помещи¬
ков и более отсталые слои буржуа¬
зии, вполне уже ставшие на сторону
контрреволюции, явно поддерживающие
правительство и ставящие своей за¬
дачей осуществление цензовой и са¬
мой антидемократической конститу¬
ции,—социал-демократия должна вести
с этими партиями самую беспощадную
борьбу;
3)	что партии либерально-монархиче¬
ской буржуазии и главная из этих
партий—к.-д.—определенно отвернулись
уже теперь от революции и преследуют
задачу прекращения ее путем сделки
с контрреволюцией; что социальной
основой таких партий являются эконо¬
мически более прогрессивные слои бур¬
жуазии, особенно же буржуазная ин¬
теллигенция, тогда как часть городской
и деревенской мелкой буржуазии идет
еще за этими партиями только в силу
традиции и будучи прямо обманываема
либералами; что политические стремле¬
ния этих партий не выходят за пре¬
делы конституционной монархии, за¬
щищенной полицией, двухпалатной си¬
стемой, постоянной армией и проч,
от посягательств пролетариата,—социал-
демократия должна использовать в ин¬
тересах политического воспитания на¬
рода деятельность этих партий, про- -
тивопоставля’я их лицемерно-демократи¬
ческой фразеологии последовательный
демократизм пролетариата, разоблачая'
распространяемые ими конституционные
иллюзии и беспощадно борясь против
их гегемонии над демократической мел¬
кой буржуазией;
4)	что народнические или трудовые
партии (н.-с., трудовая группа, с.-р.)
более или менее близко выражают инте¬
ресы и точку зрения широких масс
деревенской и городской мелкой бур¬
жуазии, колеблясь между подчинением
гегемонии либералов и решительной
борьбой против помещичьего земле¬
пользования и крепостнического госу¬
дарства; эти партии облекают свои в
сущности буржуазно-демократические
задачи более или менее туманной со¬
циалистической идеологией;—социал -де¬
мократия должна неуклонно разобла¬
чать их псевдосоциалистический харак¬
тер и бороться с их стремлением
затушевывать противоположность ме¬
жду пролетарием и мелким хозяйчиком,
а с другой стороны, всеми силами
вырывать их из-под влияния и руковод¬
ства либералов, заставляя эти партии
делать выбор между политикой к.-д. и
политикой революционного пролета¬
риата и принуждая их, таким образом,
ПЯТЫЙ («ЛОНДОНСКИЙ») СЪЕЗД РСДРП
107
в борьбе за доведение демократической
революции до конца, становиться на
сторону с.-д. против черносотенцев
и кадетов;
5)	вытекающие отсюда совместные
действия должны исключать всякую
возможность каких бы то ни было от¬
ступлений от с.-д. программы и так¬
тики, служа лишь целям общего на¬
тиска как против реакции, так и про¬
тив предательской тактики либеральной
буржуазии.
РАБОЧИЙ СЪЕЗД И БЕСПАРТИЙНЫЕ РАБОЧИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Принимая во внимание:
1)	что с.-д. рабочая партия является
единственной организацией, объединяю¬
щей сознательную часть пролетариата,
как авангард, руководящий борьбой ра¬
бочего класса за социалистический
строй и необходимые к осуществлению
его политические и экономические усло¬
вия;
2)	что в деле защиты и обслужива¬
ния экономических интересов рабочих
масс главной формой организации, кро¬
ме социал-демократической партии,
являются профессиональные союзы и
вслед за ними другие виды рабочей ор¬
ганизации, как то: кооперативы и т. д.;
3)	что в момент революционного
подъема является возможность органи¬
зовывать и использовать в целях раз¬
вития социал-демократии беспартийные
представительные учреждения рабочего
класса, как то: Советы рабочих депу¬
татов, Советы рабочих уполномочен¬
ных и т. п.;
4)	что идея рабочего съезда ведет
по существу своему к замене социал-
демократии беспартийными рабочими
организациями длительного характера,
а организационная и агитационная под¬
готовка рабочего съезда неизбежно ве¬
дет к дезорганизации партии и содей¬
ствует подчинению широких рабочих
масс влиянию буржуазной демокра¬
тии,—
съезд признает, что:
а)	в целях расширения и укрепления
влияния социал-демократии на широкие
массы пролетариата необходимо, с од¬
ной стороны, усилить работу по орга¬
низации профессиональных союзов и
с.-д. пропаганду и агитацию внутри их,
а с другой стороны, привлекать все
более и более широкие слои рабочего
класса к участию во всякого рода пар¬
тийных организациях;
б)	желательно участие организаций
с.-д. партии в беспартийных Советах
рабочих уполномоченных, в Советах
рабочих депутатов и съездах их пред¬
ставителей, а также устройство таких
учреждений, при условии строго партий¬
ной постановки этого дела в целях раз¬
вития и укрепления с.-д. рабочей пар¬
тии;
в)	агитация за беспартийный рабочий
съезд, подхваченная анархо-синдикали¬
стами для борьбы с социал-демократи¬
ческим влиянием на рабочие массы,
вредна для классового развития про¬
летариата.
О ГОСУДАРСТВЕ ИНОЙ ДУМЕ
1.	Непосредственно политическими
задачами социал-демократии в Думе
является:
а)	выяснение народу полной непри¬
годности Думы, как средства осуще¬
ствить требование пролетариата и рево¬
люционной мелкой буржуазии, в осо¬
бенности крестьянства;
б)	выяснение народу невозможности
осуществить политическую свободу пар¬
ламентским путем, пока.реальная власть
остается в руках царского правитель¬
ства, и выяснение неизбежности откры¬
той борьбы народных масс с вооружен¬
ной силой абсолютизма,—борьбы, имею¬
щей своей целью обеспечение полноты
победы—переход власти в руки народ¬
ных представителей и созыв Учреди¬
тельного собрания на основе всеобщего,
равного, прямого и тайного голосо¬
вания.
2.	На первый план должна быть
выдвинута критическая, пропагандист¬
ская, агитационная и организационная
108
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
роль с.-д. думской фракции, как одной
Vi2> ТЛ’ШУДЛ. Ti2i£TiTiWiTiJi9k
Именно этим, а не непосредственно
законодательным целям должны слу¬
жить и законопроекты, вносимые с.-д.
думской фракцией. Общий характер
думской борьбы должен быть подчинен
всей внедумской борьбе пролетариата,
причем особенно важно использование
массовой экономической борьбы и слу¬
жение ее интересам.
3.	Борясь не только с самодержа¬
вием, но и с предательской политикой
буржуазного либерализма, который, во
имя лозунга «беречь Думу», фактиче¬
ски предает народные интересы в
жертву черной сотне, с.-д. фракция и
с.-д. партия, считаясь исключительно с
ходом развивающегося, вне Думы, в
силу объективных условий, револю¬
ционного кризиса, не должна ни вы¬
зывать несвоевременных конфликтов, ни
мгкус'стеингл терг.дэтщрг’щгаъ ’лмь
чивать конфликт путем принижения .
своих лозунгов, способного лишь ди¬
скредитировать в глазах массы социал-
демократию и оторвать ее от револю¬
ционной борьбы пролетариата.
4.	Принимая во внимание, что «под¬
чинение» исполнительной власти дан¬
ной Думе (в форме так называемого
ответственного министерства и т.' п.),
выражая непосредственно стремления
либеральной буржуазии к сделке с са¬
модержавием, могло бы на деле осу¬
ществиться лишь при революционном
напоре, недостаточно сильном для по¬
беды, социал-демократия не может ни
выставлять, ни делать своими подобных
лозунгов, затемняющих демократиче¬
ское сознание масс и затрудняющих
этим борьбу масс.
К ОТЧЕТУ ДУМСКОЙ ФРАКЦИИ
Съезд, выслушав отчет думской фрак¬
ции, признает, что она в своей дея¬
тельности в общем и целом стояла на
страже интересов пролетариата и рево¬
люции, и выражает уверенность, что
фракция и впредь будет служить делу
российского пролетариата в согласии
с директивами съезда и под руковод¬
ством Центрального комитета.
О НАЦИОНАЛЬНОМ ВОПРОСЕ В СВЯЗИ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
С-Д. ДУМСКОЙ ФРАКЦИИ
Считая, что своим, недостаточно вни¬
мательным до последнего времени, от¬
ношением к национальному вопросу
фракция упустила удобный случай ис¬
пользовать думскую трибуну для осве¬
щения национального вопроса в Рос¬
сии и связаться с широкими массами
населения угнетенных национально¬
стей,—съезд выражает твердую уверен¬
ность, что с.-д. фракция приложит все
усилия к тому, чтобы и в области
этих вопросов стать на должную вы¬
соту, как представительница интересов
всего рабочего класса России.
О НАРОДОВОЙ ДЕМОКРАТИИ
Принимая во внимание:
что с.-д. фракция в Государственной
Думе является естественной вырази¬
тельницей интересов пролетариата всей
России, а следовательно и Польши,
что одной из самых главных задач ее
является постоянное разоблачение по¬
литики буржуазных партий и борьба с
ними;
что польское коло, руководимое на¬
циональной демократией, пользуясь от¬
сутствием непосредственных представи¬
телей польского пролетариата и недо¬
статочной осведомленностью нынешней
социал-демократической фракции отно¬
сительно своеобразных условий обще¬
ственно-политической жизни Польши,
может тем успешнее вести псевдолибе-
ральную политику и, выступая в каче¬
стве единственного представителя всего
ПЯТЫЙ («ЛОНДОНСКИЙ») СЪЕЗД РСДРП
109
польского народа, содействовать затем¬
нению классового сознания пролета¬
риата.
Принимая далее во внимание:
что нар.-дем. партия, как организа¬
ция контрреволюционных элементов
польского общества, является сознатель¬
ным и непримиримым врагом пролета¬
риата и социал-демократии, стремясь
путем националистической, антисемит¬
ской и независимовской агитации ис¬
пользовать отсталую часть польских
рабочих, как орудие контрреволюции;
принимая, наконец, во внимание, что
н.-д. проповедует прямо убийства рево¬
люционных рабочих и открыто орга¬
низует вооруженные банды, убивающие
сотни борцов революции,^
съезд:
1.	Обращает внимание с.-д. думской
фракции на необходимость и громадное
значение не только для польского про¬
летариата, но и для всего дела рево¬
люции неутомимого и беспощадного
разоблачения контрреволюционной, чер¬
носотенной физиономии и деятельности
национал-демократов, как союзников ца¬
ризма в борьбе с революцией.
2.	Находит, что польская национал-
демократическая фракция должна быть
причислена к тем думским группам,
с которыми с.-д. фракция не должна
входить в какие бы то ни было пере¬
говоры и соглашения.
3.	Поручает комитету с.-д. думской
фракции организационным путем сне¬
стись с Правлением Социал-демократии
Польши и Литвы затем, чтобы орга¬
низовать систематическое получение не¬
обходимых материалов как для критики
н.-д., так и для того, чтобы успешно
защищать и интересы польского про¬
летариата в Думе, а Главному правле¬
нию Социал-демократии Польши
и Литвы поддерживать, с своей сто¬
роны, тесные сношения с фракцией.
ОБ ОТНОШЕНИИ ДУМСКОЙ ФРАКЦИИ К ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ
Центральный комитет должен иметь
официальное представительство во
фракции и сообщать фракции дирек¬
тивы Центрального комитета.
Все члены ЦК имеют право участия
в заседаниях фракции с совещатель¬
ным голосом.
О ПАРТИЗАНСКИХ ВЫСТУПЛЕНИЯХ
Принимая во внимание:
1)	что под влиянием обострения эко¬
номической борьбы, безработицы и кро¬
вавой политики царизма известные слои
пролетариата толкаются на борьбу по¬
мощью партизанских выступлений, т. е.
единоличных и групповых нападений
против жизни агентов правительства и
представителей буржуазии;
2)	что в связи с этим на той же
почве развиваются и усиливаются экс¬
проприации казенного и частного иму¬
щества;
3)	что эти анархические приемы
борьбы вносят дезорганизацию в ряды
пролетариата, затемняя его классовое
самосознание и порождая в нем иллю¬
зию о возможности замены его орга¬
низованной борьбы усилиями единолич¬
ных самоотверженных личностей, и тем
убивают в пролетариате стремление и
привычку к самостоятельным массовым
выступлениям;
4)	что, кроме того, партизанские
действия и экспроприации, которыми
притом правительство пользуется для
усиления репрессий против мирного на¬
селения, создают почву для черносо¬
тенной агитации как в народных мас¬
сах, так и особенно в войсках;
5)	что такого рода участие членов
партии в партизанских выступлениях и
экспроприациях не только связывает
партию в ее борьбе против анархист¬
ских тенденций в рабочей массе, но и
компрометирует ее в глазах широких
масс населения и вносит деморализацию
в ее собственные ряды,—
принимая все это во внимание, съезд
постановляет:

по
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
1)	партийные организации должны
вести энергичную борьбу против пар¬
тизанских выступлений и экспроприа¬
ций, разъясняя рабочим массам всю
несостоятельность этих средств в
борьбе за политические и экономиче¬
ские интересы рабочего класса и весь
их вред для дела революции;
2)	какое бы то ни было участие в
партизанских выступлениях и экспро¬
приациях или содействий им воспре¬
щается членам партии.
Вместе с тем, не предрешая вопроса
о формах организации вооружения масс
в периоды открытых выступлений,
а также для целей самозащиты, съезд
находит, что дружины, существующие
при партийных организациях, как по¬
стоянные учреждения с специально бое¬
выми функциями, ведя по необходимо¬
сти обособленное от рабочих органи¬
заций существование, являются склон¬
ными к увлечению террористической
тактикой в революционной борьбе и са¬
ми способствуют распространению пар¬
тизанских действий и экспроприаций.
Ввиду этого съезд постановляет, что
все специальные боевые дружины,
имеющиеся при партийных организа¬
циях, должны быть распущены.
О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ
Подтверждая резолюцию Объедини¬
тельного съезда о работе в профессио¬
нальных союзах, съезд напоминает пар¬
тийным организациям и социал-демокра¬
там, работающим в профессиональных
союзах, об одной из основных задач
социал-демократической работы в них—
содействии признанию профессиональ¬
ными союзами идейного руководства
с.-д. партии, а также установлению ор¬
ганизационной связи с ней, и о не¬
обходимости там, где местные усло¬
вия позволяют, проводить эту задачу
в жизнь.
О РАБОТЕ В АРМИИ
Признавая необходимым усилить с(р-
ганизационную и агитационную работу
в армии и всесторонне осветить во¬
просы, связанные с этой работой, съезд
поручает ЦК созвать возможно более
полную конференцию военных органи¬
заций РСДРП и обратить серьезное
внимание на издание органа и социал-
демократической агитационной литера¬
туры для солдат и матросов.
ОБ ОБЪЕД И НЕНИИ С АРМЯНСКОЙ С.-Д. РАБОЧЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Съезд, принимая во внимание, что
комиссия по организационным вопросам
признала представленный Армянской
с.-д. рабочей организацией проект, со
внесенными в него комиссией поправка¬
ми, в общем и целом приемлемым в
качестве основы для объединения,—
поручает ЦК осуществить это объеди¬
нение в возможно скором будущем.
О ЗАЙМЕ
Принимая во внимание:
1)	что самодержавное русское пра¬
вительство является непримиримым вра¬
гом народов России, ведущих с ним
героическую борьбу за свои элемен¬
тарные права;
2)	что западные государства, оказы¬
вая русскому правительству моральную
или финансовую поддержку, фактиче¬
ски оказываются его союзниками в по¬
давлении народов России;
3)	что проектируемое соглашение ан¬
глийского правительства с русским яви¬
лось бы громадной моральной поддерж¬
ПЯТЫЙ («ЛОНДОНСКИЙ») СЪЕЗД РСДРП
111
кой для злейшего врага цивилиза¬
ции,—
съезд апеллирует к английской де¬
мократии, призывая ее своим давлением
помешать правительству Англии совер¬
шить это преступление по отношению
к освободительному движению в
России.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ УСТАВ
1.	Членом партии признается всякий,
принимающий партийную программу,
поддерживающий партию материальны¬
ми средствами и входящий в какую-
либо партийную организацию.
2.	Все организации партии строятся
на началах демократического центра¬
лизма.
3.	Все организации партии автономны
во внутренней своей деятельности. Вся¬
кая утвержденная организация партии
имеет право издавать от своего имени
партийную литературу.
4.	Новые партийные организации
утверждаются областными конферен¬
циями или двумя соседними организа¬
циями. Контроль над утверждением при¬
надлежит Центральному комитету. Обо
всех вновь утвержденных организациях
ЦК своевременно публикует в партий¬
ной печати.
5.	Организации одного района могут
объединяться в областные союзы. Об¬
ластной центр выбирается на обла¬
стных конференциях или съездах.
6.	Все партийные организации долж¬
ны поддерживать ЦК средствами в
размере 10% всех поступлений.
7.	Центральный комитет выбирается
на съезде. Центральный комитет пред¬
ставляет партию в сношениях с дру¬
гими партиями, организует различные
учреждения партии и руководит их
деятельностью, назначает редакцию ЦО,
работающую под его контролем, орга¬
низует и ведет предприятия, имеющие
общепартийное значение, распределяет
силы и средства партии и заведует цен¬
тральной кассой партии; разбирает кон¬
фликты как между различными учреж¬
дениями партии, так и внутри их, и
вообще объединяет всю деятельность
партии. В случае выбытия членов ЦК
cdiiTfiB его пополняется из числа на¬
значенных съездом кандидатов, в по¬
рядке, определенном съездом.
8.	Для обсуждения наиболее круп¬
ных вопросов партийной жизни ЦК со¬
зывает периодически, не реже одного ра¬
за в 3—4 месяца, совещания из предста¬
вителей областных союзов отдельных
организаций, Бунда, Социал-демократии
Польши и Литвы и Социал-де¬
мократии Латышского края, пропор¬
ционально количеству организованных
рабочих, принимавших участие в выбо¬
рах на последний партийный съезд, с
расчетом по одному делегату на ка¬
ждые 5000.
Все организации, не объединенные
в областные союзы, выбирают деле¬
гатов на своих конференциях на тех
же основаниях. Постановления совеща¬
ний вступают в силу лишь в случаях
утверждения их Центральным комите¬
том.
9.	Верховным органом партии яв¬
ляется съезд. Очередные съезды созы¬
ваются ЦК ежегодно. Экстренный съезд
должен быть созван в двухмесячный
срок по требованию не менее поло¬
вины всех членов партии.
В случае отказа ЦК созвать при этих
условиях съезд, половина партии, по¬
требовавшая его созыва, имеет право
образовать ОК, который пользуется
всеми правами ЦК по созыву съезда.
Представительство на съезде имеют
все утвержденные за 3 месяца до срока
созыва съезда организации партии по
расчету 1 делегат на каждую полную
1 000 членов, участвовавших в выборе
делегатов. Организации, не имеющие
достаточного числа членов, могут объ¬
единяться с соседними организациями
для посылки общего делегата, если они
вместе имеют не менее 1 000 избирате¬
лей. Выборы на съезд производятся на
демократических началах.
Съезд считается действительным, если
на нем представлено более половины
всех членов партии.
Созыв всякого съезда и порядок дня
объявляются ЦК партии или, в соот¬
ветствующих случаях, ОК не менее,
как за полтора месяца до съезда.

112
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
* ОВ ИНФОРМАЦИИ О СЪЕЗДЕ
Инструкция
Бюро съезда вырабатывает ежеднев¬
но официальные отчеты о работах
съезда, сообщаемые прессе.
Члены съезда имеют право сообщать
буржуазной прессе исключительно офи¬
циальные отчеты.
Члены съезда имеют право посылать
корреспонденции о съезде в социали¬
стические органы за своей личной от¬
ветственностью, причем каждый корре¬
спондент социалистических органов обя¬
зан сообщать президиуму, в какой
орган он пишет о съезде.
Печатается по тексту книги «.Протоколы пятого
съезда РСДРП». ИМЭЛ. 1935 г.

ТРЕТЬЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
(«ВТОРАЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ»)
Котка. 3—5 августа (21—23 июля) 1907 г.
На конференции присутствовали 9 большевиков, 5 меньшевиков, 5 польских с.-д., 5 бун¬
довцев и 2 латышских с.-д.
Конференция была созвана для обсуждения тактических вопросов в связи с разгоном
II	Государственной Думы, переворотом 3-го июня и созывом III Думы. Перед конферен¬
цией среди большевиков отчетливо определились две тактических линии: против бойкота
III	Думы (эту тактику защищал Ленин) и за бойкот (А. Богданов и Л. Каменев). На фрак¬
ционном заседании, на котором участвовали и поляки и латыши, выяснилось, что почти
все участвовавшие в совещании большевики, за исключением Ленина, стоят на точке зрения
бойкота. Тем не менее Ленину на фракции удалось добиться решения выступить единым
фронтом против меньшевиков, которые отвергали бойкот Думы по чисто кадетским мотивам.
На конференции большевики-бойкотисты выставили своим докладчиком Богданова;
после провала своей резолюции и резолюции меньшевиков большевики-бойкотисты голосо¬
вали за ленинскую антибойкотистскую резолюцию (оговорив в особом мнении мотивы
своего голосования), которая и была принята конференцией.
Кроме того, конференция обсуждала вопрос о всероссийском съезде профессио¬
нальных союзов. По этому вопросу (было внесено четыре проекта резолюций, передан¬
ных в качестве материала в ЦК. В основу третьего проекта был положен проект,
предложенный Лениным (см. «Ленинский сборник» XXV, стр. 16).
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
По вопросу об участии в выборах
в Государственную Думу большинством
15 против 11 голосов принята была
следующая резолюция:
«Принимая во внимание, что:
1)	основные причины, обусловливаю¬
щие русскую революцию, продолжают
существовать: глубокое несоответствие
между политическим строем и потреб¬
ностями экономического развития стра¬
ны, разорение крестьянства, обострение
пролетарской нужды, безработица оста¬
ются попрежнему, и, следовательно, объ¬
ективные исторические задачи револю¬
ции не разрешены, а в то же время
не произошло такого массового разру¬
шения сил революции, которое могло
бы в корне ее обессилить;
2)	продолжающееся среди невыноси¬
мого гнета развитие экономических и
политических организаций пролетариата,
его учащающиеся экономические высту¬
пления и несомненный рост политиче¬
ской сознательности крестьянства ука¬
зывают, что под оболочкой затишья ре¬
волюции происходит накопление и под¬
готовка массовых сил для новой реши¬
тельной борьбы;
3)	в пользу того же говорит и iOtho-
шение народных масс ц выборам в
III Думу, в значительной степени отри¬
цательное, свидетельствующее о г^бо¬
8 ВКП(б) гс резолюциях, ч. I

114
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ком разрушении прежних конституцион¬
ных иллюзий и о сознательном отноше¬
нии к контрреволюционному характеру
Думы,—
конференция признает,
что социал-демократия должна вести
агитацию за расширение экономической
и политической борьбы пролетариата и
за необходимость открытых массовых
выступлений в форме всеобщих заба¬
стовок, демонстраций, митингов и т. д.
Находя, с другой стороны:
1)	что тактика бойкота была бы пра¬
вильной лишь при наличности широкого,
всеобщего и быстрого революционного
подъема, сопряженного с прямым на¬
тиском на старую власть, или в щелях
борьбы с распространенными конститу¬
ционными иллюзиями (как это было при
бойкоте Булыгинской и Виттевской
Дум);
2)	что не произошло существенных
изменений в тех условиях, при которых
революционная социал-демократия уча¬
ствовала во II Думе, ибо новый ,изби¬
рательный закон обещает лишь замену
Думы, которая по-кадетски говорила и
по-октябристски действовала, Думой от¬
крыто октябристской;
3)	что государственный переворот
3 июня 1907 г. является прямым и не¬
избежным результатом поражения де¬
кабрьского восстания 1905 г., измены
либеральной буржуазии и деятельности
двух Дум, которые развращали револю¬
ционное сознание и понижали револю¬
ционное настроение масс политикой сде¬
лок и соглашений со старой властью
(лозунги думского министерства, бере-
жение Думы и т. д.), и что урок вто¬
рого периода русской революции—1906
и 1907 гг.—состоит в том, что .такое
же систематическое наступление реак¬
ции и отступление революции, которое
происходило во весь этот период, не¬
избежно при господстве веры в кон¬
ституцию и гегемонию кадетов в осво¬
бодительном движении,—
конференция признает, что:
а)	необходимо принять участие в из¬
бирательной кампании и в III Думе;
б)	что в избирательной кампании и
в самой Думе социал-демократия должна
распространять и укреплять в сознании
народных масс идею социализма и ре¬
волюционные лозунги и вести реши¬
тельную борьбу как против реакции,
так и против гегемонии кадетов в осво¬
бодительном движении вообще и в Думе
в частности.
Отвергнут был большинством 15 про¬
тив И следующий проект резолюции:
«Принимая во внимание:
1)	что бойкот в настоящее время опи¬
рался бы на временный политический
индиферентизм широких масс и усили¬
вал бы их пассивность;
2)	что он пошел бы навстречу стре¬
млению реакции устранить с арены от¬
крытой политической деятельности, ка¬
ковой является Дума, своего злейшего
врага, партию пролетариата, и тем са¬
мым облегчил бы правительству и кре¬
постникам выполнение их задачи—пре¬
вратить Думу в орудие для укрепления
своего господства внутри страны и под¬
нятия своего престижа на международ¬
ной арене;
3)	что добровольное устранение со¬
циал-демократии от участия как в вы¬
борах, так и в самой Думе крайне
затруднило бы процесс высвобожде¬
ния широких масс из-под влияния бур¬
жуазных—либеральных и демократиче¬
ских—партий, не противопоставляя их
нерешительной и непоследовательной
оппозиции последовательный демокра¬
тизм и революционность социал-демо¬
кратии и в то же время окружая
их в глазах масс ореолом единственных
представителей оппозиции правитель¬
ству и крепостникам;
4)	что такое самоустранение лишило
бы пролетариат возможности использо¬
вать избирательную кампанию и Думу
для того, чтобы путем систематического
противопоставления своих классовых
требований требованиям всех буржуаз¬
ных партий будить отсталые слои ра¬
бочего класса, втягивать их в обще¬
пролетарскую борьбу и сплачивать их
под знаменем социал-демократии;
5)	что, таким образом, приняв так¬
тику бойкота, социал-демократия сузила
бы для себя арену воздействия на .на¬
родные массы, подготовляющего их к
неизбежно предстоящему новому рево¬
люционному подъему,—
конференция отвергает бойкот и по¬
становляет,

ТРЕТЬЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ВТОРАЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ»)
115
что партия должна принять самое
энергичное участие как в выборах в
Думу, так и в самой Думе. Вместе
с тем конференция полагает, что только
непрерывное вмешательство пролетар¬
ских масс в ход развития политической
жизни и постоянное проявление ими
революционной активности (митинги,
демонстрации, забастовки и т. д.) спо¬
собно подготовить массы к неизбежной
решительной борьбе с существующим
режимом. Поэтому конференция пред¬
лагает партийным организациям1 и вы¬
боры в Думу, и деятельность социал-
демократической фракции внутри ее
связать со всевозможными формами про¬
явления пролетарской и общенародной
активности и в частности с организа¬
цией протеста против совершившегося
государственного переворота».
Отвергнут большинством 15 голосов
против 9 бойкот выборов в III Госу¬
дарственную Думу. После этого члены
конференции, голосовавшие за бойкот,
внесли предлагавшуюся ими резолю¬
цию, как свое особое мнение, в следую¬
щем виде:
«Принимая во внимание, что:
1)	Основные причины, обусловившие
русскую революцию, продолжают су¬
ществовать: глубокое несоответствие
между политическим строем и потреб¬
ностями экономического развития стра¬
ны—разорение крестьянства, обостре¬
ние пролетарской нужды, безработица—
остаются попрежнему, и, следовательно,
объективные исторические задачи рево¬
люции не разрешены, а в то же время
не произошло такого массового разру¬
шения сил революции, которое могло бы
в корне ее обессилить;
. 2) продолжающееся среди невыноси¬
мого гнета развитие экономической и
политической организации пролетариата,
его учащающиеся экономические высту¬
пления и несомненный рост политиче¬
ской сознательности крестьянства ука¬
зывают, что под оболочкой затишья
революции происходит накопление и
подготовка массовых сил для новой ре¬
шительной борьбы;
3)	в пользу того же вывода говорит
и отношение народных масс к выборам
в III Думу, в значительной части отрица¬
тельное, свидетельствующее о глубоком
8»
разрушении прежних конституционных
иллюзий, а также и о правильной оценке
нового избирательного закона, делаю¬
щего из Думы центр организации контр¬
революционных сил, и о сознательном
отношении к контрреволюционному ха¬
рактеру Думы, мы находим, что вслед
за постоянной и главной задачей пар¬
тии—развитием политической и эконо¬
мической организации пролетариата на
почве прояснения его классового само¬
сознания,—специальной тактической за¬
дачей партии в данной, буржуазно-демо¬
кратической революции является по-
прежнему выяснение народным массам
необходимости всенародного восстания
и Созыва революционным путем Учре¬
дительного собрания, как единственных
способов добиться земли для крестьян¬
ства и воли для всего народа, а также
подготовка планомерного соединения сил
пролетариата и революционного кре¬
стьянства в решительный момент борь¬
бы, что все, стоящее в противоречии
с этими основными задачами, должно
быть устранено из партийной тактики,
и что главные усилия партии в данный
момент должны быть направлены на уси¬
ление и расширение ее непосредственно
организационной деятельности как в об¬
ласти экономической борьбы пролета¬
риата путем создания и поддержки про¬
фессиональных союзов и закрепления
в них влияния c.-д., так и в обла¬
сти политической жизни—путем разви¬
тия и укрепления партийных органи¬
заций и их агитационно-пропагандист¬
ской работы.
Далее, принимая во внимание:
1)	что при вышеуказанном отношении
масс к III Думе призыв со стороны
с.-д. к участию в выборах был бы по¬
нят массами, вопреки даже самым рево¬
люционным мотивировкам этого призы¬
ва, только как признание того, что ,дан-
ная революция закончена и что остается
перейти к многолетней будничной ра¬
боте;
2)	что участие в III Думе при данных
условиях ее созыва—реакционнейшем
избирательном законе и во много раз
усиленных, даже по сравнению с прош¬
лыми выборами, репрессиях—не обе¬
щает партии никаких серьезных поли¬
тических выгод, так как при этих уело-
116
ВКП(в) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
виях нет никакой возможности создать
достойное партии с.-д. представитель¬
ство и успешно использовать думскую
работу для широко-агитационной и ор¬
ганизационной работы;
3)	что для организации революцион¬
ных слоев крестьянства наиболее целе¬
сообразной является тактика бойкота,
объединяющая и оформляющая револю¬
ционное сознание, назревающее среди
этих слоев,—
мы высказываемся за бойкот выборов
в III Думу, при энергичном участии
партии в избирательной кампании, со¬
единяющем агитацию за бойкот с вы¬
яснением широким массам сущности по¬
литического положения и задач партии».
При этом члены конференции, пред¬
ставившие особое мнение, сделали также
следующее заявление:
«Мы, члены конференции, подписав¬
шие особое заявление в пользу бойкота
III Думы и тем снявшие с (себя перед
лицом партии ответственность за оши¬
бочное, с нашей точки зрения, решение
большинства конференции, не желая
допустить победы оппортунистского
крыла нашей партии Bi установлении
характера и содержания предстоящей
избирательной кампании, нашли нужным
голосовать затем в пользу той из анти-
бойкотистских резолюций, которая пред¬
ставляет, с нашей точки зрения, мень¬
шее зло».
Затем конференцией принят был сле¬
дующий проект избирательных соглаше¬
ний с другими партиями:
«1. Социал-демократия выступает на
выборах самостоятельно, не вступая ни
в какие избирательные соглашения на
первых выборах.
2.	При перебаллотировке допускает¬
ся соглашение со всеми партиями ле¬
вее к.-д.
3.	На второй стадии и дальнейших
допускаются соглашения со всеми ре¬
волюционными и оппозиционными пар¬
тиями до кадетов (и родственных им
групп, как мусульманская, казачья
ит. п.) включительно.
4.	При соглашениях с.-д. должна ру¬
ководиться распределением несоциали¬
стических партий по степени их демо¬
кратизма в следующем порядке: 1) с.-р.,
2)	н.-с., 3) трудовики, 4) к.-д.
5.	В рабочей курии никакие соглаше¬
ния с другими партиями и организа¬
циями не допускаются, за исключением
не входящих в РСДРП национальных
с.-д. организаций и ППС.
6.	Соглашения допускаются только
технического характера».
По вопросу об избирательной плат¬
форме принята следующая резолюция:
«Конференция предлагает Централь¬
ному комитету составить избирательную
платформу на основании резолюции,
принятой конференцией по вопросу об
участии в выборах и в Государственной
Думе». (Принято 14 голосами
п р о т и в 8, при 1 воздержавшем¬
ся и 3 отсутствующих.)
По вопросу о профессиональном съез¬
де и с.-д. партии принята следующая
резолюция:
«Все внесенные проекты резолюций по
вопросу о профессиональном съезде и
партии передаются в качестве материа¬
лов в Центральный комитет».
По этому вопросу внесены были че¬
тыре проекта резолюций.
Первый проект '
Принимая во внимание:
1)	что социал-демократия, как партия,
защищающая интересы классового рабо¬
чего движения в целом, глубоко за¬
интересована в том, чтобы развитие
профессионального движения было воз¬
можно более согласовано с общими ин¬
тересами рабочего движения;
2)	что предстоящий Всероссийский
съезд профессиональных союзов должен
иметь крупное значение как для идей¬
ного и организационного объединения
профессиональных союзов, так и для
всего рабочего движения в целом и
3)	что значение это будет тем боль¬
ше, чем шире и глубже будет подго¬
товка к съезду,—
а) конференция призывает членов
партии принять энергичное участие в
подготовке и организации съезда, от¬
стаивая повсюду, как на подготовитель?
ных собраниях, так и на съезде, при
обсуждении и решении как вопросов
общего характера, так и вопросов, свя¬
занных с повседневною деятельностью
союзов, точку зрения, соответствующую
ТРЕТЬЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ВТОРАЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ»)
117
^классовым интересам и классовой соли¬
дарности пролетариата. Только таким
путем можно обеспечить ту идейную
связь между профессиональными сою¬
зами и партией, которая и явится зало¬
гом установления в будущем организа¬
ционной связи между ними.
Принимая во внимание:
1)	что Лондонский съезд подтвердил
резолюцию Объединительного съезда,
признающую профессиональные союзы
необходимыми элементами классовой ор¬
ганизации пролетариата;
2)	что, исходя из этого, партийные
организации не могут допускать никаких
шагов, нарушающих или задерживаю¬
щих нормальное развитие союзного дви¬
жения;
3)	что основным условием его нор¬
мального развития является единство
профессиональных организаций;
4)	что профессиональное движение
все более перерастает местные рамки,
закладывая фундамент для областных
и всероссийских организаций;
принимая далее во внимание:
' 5) что Лондонский съезд лишь услов¬
но высказался за установление органи¬
зационной связи между союзами и пар¬
тией;
6)	что преждевременное установление
организационной связи может привести
не к сближению, а к обособлению по¬
литической и экономической организа¬
ции пролетариата и что, с другой сто¬
роны, как практика показала, и пар¬
тийно-нейтральные союзы в подавляю¬
щем большинстве случаев ведут классо-
.вую политику и не отстраняются от
общепролетарского политического дви¬
жения,—
конференция находит,
что установление формальных орга¬
низационных связей (в виде ли присо¬
единения к партии или признания ее
идейного руководства) недопустимо в
тех случаях, если это: а) ведет к дро¬
блению профессиональных организаций,
б) суживает круг их членов или их
влияния, в) препятствует объединению
союзов с тождественными союзами в
других городах или с родственными
союзами в более крупные организа¬
ционные единицы (союзы по производ¬
ствам), наиболее соответствующие со¬
временным условиям профессионального
движения.
Вместе с тем конференция находит
необходимым для координирования дей¬
ствий всех пролетарских организаций
в случае массовых выступлений устрой¬
ство регулярных совещаний из предста¬
вителей партийных и профессиональных
организаций.
Второй проект
Принимая в общем и целом резолю¬
цию Стокгольмского съезда, конферен¬
ция полагает:
1)	что основной целью социал-демо¬
кратов, работающих в профессиональ¬
ных союзах, является укрепление идей¬
ного влияния социал-демократов;
2)	что в силу этого интересы партии
должны стоять в глазах социал-демокра¬
тических работников профессионального
движения на первом плане по сравнению
с частными интересами профессиональ¬
ных союзов;
3)	что в целях проведения идейного
влияния необходимо сформировать осо¬
бый организационно-агитационный аппа¬
рат из партийных работников в про¬
фессиональных союзах от имени партии
и под контролем партии.
Третий проект
Конференция решительно протестует
против призыва одного докладчика на
конференции «обезвреживать» лондон¬
скую резолюцию, т. е. фактически не
применять ее. Конференция приглашает
всех членов партии энергично выполнять
резолюцию Лондонского съезда о про¬
фессиональных союзах при закреплении
формальных связей профессиональных
союзов с социал-демократической пар¬
тией и, обращая всегда и при,всех усло¬
виях первостепенное внимание на то,
чтобы с.-д. в профессиональных союзах
не ограничивались пассивным приспосо¬
блением к «нейтральной» платформе, за¬
щищаемой ныне особенно усердно раз¬
личными оттенками буржуазно-демокра¬
тических течений (к.-д., беспартийные
прогрессисты, с.-р. и т. д.), а щеуклонно
отстаивали во всей их целости социал-
демократические воззрения, неуклонно
содействовали признанию профессио¬
118
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
нальными союзами идейного руковод¬
ства социал-демократии и установлению
постоянных организационных связей с
ними РСДРП.
Для этой цели конференция признает
прежде всего необходимым:
1)	чтобы каждый член партии был
одновременно членом профессиональ¬
ного союза и с своей стороны старался,
чтобы все сознательные члены профес¬
сиональных союзов были одновременно
членами партии;
2)	чтобы партийные организации и
партийная печать самым усердным обра¬
зом изучали и обсуждали вопросы
жизни профессиональных союзов во¬
обще и предстоящего съезда профессио¬
нальных союзов в частности.
Четвертый проект
Принимая во внимание:
1)	что экономическая и политическая
борьба составляют проявления классо¬
вой борьбы пролетариата, взаимно обу¬
словливающие друг друга и одинаково
необходимые для подготовления сил ра¬
бочего класса к завоеванию государ¬
ственной власти и полному социальному
освобождению;
2)	что в силу этого в своем развитии
экономическая и политическая органи¬
зации пролетариата должны стремиться
к установлению полного идейного един¬
ства и самой тесной организационной
связи;
3)	что такое единство и такая связь,
как то указано резолюцией Стокгольм¬
ского съезда, подтвержденной Лондон¬
ским съездом, могут быть достигнуты
лишь путем постоянной и непрерывной
совместной работы партии и профессио¬
нальных союзов над разрешением встаю¬
щих перед рабочим движением вопросов
экономической и политической борьбы;
4)	что вне этой работы требование
признания профессиональными союзами
социал-демократической программы и
подчинения их партийным организациям
не только не может содействовать скре¬
плению связи между экономическим и
политическим движением пролетариата,
но способно, напротив, посеять рознь
между профессиональными союзами и
партией, внести раздробление в профес¬
сиональное движение и оторвать пар¬
тию от рабочих масс, организованных
в профессиональные союзы, толкнув эти
последние на путь анархизма и синди¬
кализма,—
конференция констатирует,
что партийными организациями до сих
пор очень мало сделано для установле¬
ния действительной связи между про¬
фессиональными союзами и партией,
и потому призывает все партийные орга¬
низации к выполнению постановлений
Стокгольмского съезда, в то же время
решительно отвергая как провозглаше¬
ние принципиальной обособленности
экономической и политической органи¬
заций пролетариата, так и попытки доби¬
ваться установления единства экономи¬
ческой и политической борьбы не пу¬
тем совместной работы и систематиче¬
ского укрепления идейного влияния со¬
циал-демократии на профессиональные
союзы, а требованием формального при¬
знания партийной программы или фор¬
мального подчинения профессиональных
союзов руководству партийных органи¬
заций.
Печатается по тексту отдельного листка «.Изве¬
щение о партийной конференции 21, 22 и 23 июля
1907 г.», изд. ЦК РСДРП.

ЧЕТВЕРТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
(«ТРЕТЬЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ»)
Гельсингфорс. 18—35 (5—12) ноября 1907 г.
На конференции присутствовали 27 делегатов. Среди них большевиков —10, меньше¬
виков — 4, польских с.-д. — 5, бундовцев — 5, латышских с.-д. — 3.
В порядке дня стояли вопросы о тактике социал-демократической фракции в Государ¬
ственной Думе, о фракционных центрах и укреплении связи ЦК с местными организациями
и об участии в буржуазной прессе.
На конференции с докладом о тактике социал-демократической фракции в Государ¬
ственной Думе выступил Ленин (см. Соч., т. XII, стр. 107—108). Представитель Бунда
Либер и меньшевиков — Дан выступили против ленинской оценки третьеиюньского режима
и намеченных Лениным революционных задач социал-демократии. Они открыто высказались
против подготовки новой революции и защищали необходимость «органической», «чисто
практической» работы в III Государственной Думе в блоке с кадетами для достижения
того «небольшого реального, на которое способна буржуазия/).
На конференции Дан выступал за широкое участие социал-демократии в буржуазной
прессе. Меньшевики на этой конференции продолжали проездить свою линию ликви¬
дации партии.
Конференция приняла большевистские резолюции, в которых была дана большевистская
оценка III Думы и политики самодержавия, а также была намечена революционная тактик:
с.-д. в Думе.
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ТАКТИКЕ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ФРАКЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Исходя из резолюций Лондонского
съезда о Государственной Думе и о не¬
пролетарских партиях, Всероссийская
конференция РСДРП в развитие этих
резолюций считает необходимым вы¬
сказать нижеследующее:
1)	в III Думе, являющейся резуль¬
татом государственного переворота
3 июня, возможны два большинства:
черносотенно-октябристское и октябри¬
стско-кадетское. Первое, выражая по
преимуществу интересы крепостников-
помещиков, контрреволюционно и отста¬
ивает, главным образом, охрану поме¬
щичьих интересов и усиление репрессий,
доходя до стремления к полному вос¬
становлению самодержавия; второе боль¬
шинство, выражая интересы, главным
образом, крупной буржуазии, тоже без¬
условно контрреволюционно, но склон¬
но прикрыть борьбу с революцией не¬
которыми призрачными бюрократиче¬
скими реформами;
2)	такое положение в Думе чрезвы¬
чайно благоприятствует двойной поли¬
тической игре и со стороны правитель¬
ства и со стороны кадетов. Правитель¬
ство хочет, усиливая репрессии и про¬
должая военной силой «завоевывать»
Россию, изображать из себя сторонника
конституционных реформ. Кадеты хотят,
голосуя на деле с контрреволюцией-
120
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ними октябристами, изображать из се¬
бя не только оппозицию, но и пред¬
ставителей демократии. На с.-д. ложится
при этих условиях с особенной силой
задача беспощадного разоблачения этой
игры, разоблачения перед народом как
насилий со стороны черносотенных по¬
мещиков и правительства, так и контр¬
революционной политики кадетов. Пря¬
мая или косвенная поддержка кадетов—
в форме ли информационного бюро с
участием кадетов или приспособления
своих действий к их политике и т. п.—
со стороны социал-демократии была бы
теперь прямым ущербом делу классово¬
го воспитания рабочих масс и делу .ре¬
волюции ;
3)	отстаивая свои социалистические
цели и критикуя с этой точки зрения
все буржуазные партии, с.-д. в своей
агитации должны выдвигать на первый
план выяснение широким народным мас¬
сам полного несоответствия III Думы
интересам и требованиям народа и в
связи с этим широкую и энергичную
пропаганду идеи Учредительного собра¬
ния, основанного на всеобщем, прямом,
равном и тайном голосовании;
4)	к числу основных задач с.-д. в
III Думе принадлежит разоблачение клас-,
совой подкладки правительственных и ли¬
беральных предложений и систематиче¬
ское противопоставление им требований
социал-демократической программы-ми-
нимум без всяких урезок при особенном
внимании к вопросам, касающимся эко¬
номических интересов широких народ¬
ных масс (рабочий и аграрный вопросы,
бюджет и т. д.),—тем более, что .со¬
став III Думы обещает исключительно
обильный материал для агитационной
деятельности с.-д.;
5)	с.-д. фракция должна особенно за¬
ботиться о том, чтобы те или .иные
внешние совпадения голосования с.-д. с
голосованиями черносотенно-октябрист¬
ского или октябристско-кадетского блока
не могли быть использованы в смысле
поддержки того или другого блока;
6)	социал-демократам в Думе необхо¬
димо вносить законопроекты и исполь¬
зовать право запросов, для чего необхо¬
димы совместные действия с другими
группами левее к.-д. без каких бы .то ни
было отступлений от программы и так¬
тики с.-д. и без заключения какого бы
то ни было блока. С.-д. фракция должна
немедленно предложить левым депута¬
там Думы образовать информационное
бюро, ничем не связывающее его уча¬
стников, но дающее рабочим депутатам
возможность систематически влиять на
демократию в духе с.-д. политики;
7)	из числа первых конкретных шагов
с.-д. фракции в Думе конференция счи¬
тает нужным особенно подчеркнуть не¬
обходимость: 1) выступить с особой
декларацией, 2) внести запрос по поводу
государственного переворота 3 июня,
3)	поднять в Думе в наиболее целесо¬
образной форме вопрос о суде над с.-д.
фракцией II Государственной Думы.
О ФРАКЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ И УКРЕПЛЕНИИ СВЯЗИ ЦК
С МЕСТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Считая естественным и неизбежным,
ввиду всей предшествовавшей истории
русской социал-демократии, существова¬
ние в партии различных тактических
течений и различий в понимании ее .за¬
дач, конференция, тем не менее, находит:
1)	что объединение большевистских
или меньшевистских местных организа¬
ций между собою в особые организации
внутри партии, точно так же, как и
существование особых фракционных
центров, конкурирующих в своих функ¬
циях с ЦК, недопустимо и несогласимо
с существованием единой партии;
2)	что равно недопустима рассылка
по организациям директив анонимными
для партии и не ответственными перед
нею группами;
3)	что органы местных, областных и
национальных организаций должны при¬
ложить все усилия к тому, чтобы идей¬
ная борьба между различными частями
партии ни в каком случае не .принимала
формы организационной борьбы, т. е.
подавления посредством механических
средств в данной местности одной части
партии другою.
Конференция ставит на вид местным
организациям, что ЦК, проводя в своих
выступлениях определенную тактиче*
ЧЕТВЕРТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ТРЕТЬЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ») 121
скую линию на основании резолюций
Лондонского съезда, является учрежде¬
нием общепартийным и внефракцион¬
ным и что только он один призван
руководить партией.
Конференция вменяет, поэтому, всем
партийным организациям в обязанность
обращаться в случае надобности за
помощью и указаниями к ЦК, и только
к нему одному, и требует от них прежде
всего охранения интересов единства пар¬
тии на местах.
Конференция находит, что для уста¬
новления тесных связей между ЦК и
местными организациями необходимо:
1)	Сделать все возможное для немед¬
ленного издания Центрального органа.
2)	Организовать сношения с местными
организациями путем периодического
личного посещения их членами ЦК и
его представителями.
3)	Напомнить всем местным и нацио¬
нальным организациям об их обязанно¬
сти поддерживать ЦК денежными сред¬
ствами.
4)	Напомнить всем местным и нацио¬
нальным организациям о необходимости
присылать ЦК ежемесячные подробные
отчеты об их деятельности.
5)	Сделать все возможное для скорей¬
шего объединения национальных органи¬
заций на местах.
6)	Принять меры к поддержке
и укреплению партийной дисци¬
плины.
Наконец, конференция ставит на вид
Центральному комитету необходимость
положить конец тому расколу, который
обнаружился в нескольких партийных
организациях на местах и который выра¬
зился в образовании местных фракцион¬
ных организаций.
ОВ УЧАСТИИ В БУРЖУАЗНОЙ ПРЕССЕ
1.	Конференция полагает, что участие
с.-д. в либеральной и либерально-демо¬
кратической печати приняло в данное
время в России такой характер, который
наносит серьезный вред партии и при
дальнейшем развитии этого участия спо¬
собен вести к серьезному идейному и
организационному разложению с.-д. ра¬
бочей партии.
2.	Конференция полагает, что недо¬
пустимо такое участие в непартийной
печати, которое связано с прямой или
косвенной борьбой против РСДРП и ее
руководящих учреждений или против
тактических взглядов той или иной части
партии.
3.	Конференция полагает, что также
недопустимо такое участие с.-д. в не¬
партийной печати, при котором темы
и направление разработки политических
вопросов ограничиваются интересами
буржуазной редакции, что фактически
ведет к идейно-политическому блоку со¬
циалистов и несоциалистов, единомыш¬
ленников по острым вопросам междуна¬
родного социализма.
4.	Конференция полагает, что участие
с.-д. в непартийной печати вне указан¬
ных условий допустимо, но должно быть
поставлено под контроль организаций
РСДРП во всех случаях, когда это .уча¬
стие способно иметь какое-нибудь прак-
тически-политическое значение и влия¬
ние на массы.
5.	Недопустимо участие с.-д. в бур¬
жуазной прессе в качестве членов ре¬
дакции, а также помещение статей без
подписей.
6.	Конференция полагает, что партий¬
ная хроника может вестись исключи¬
тельно лицами, уполномоченными пар¬
тийными организациями.
♦ О НАЗВАНИИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
Конференция находит необходимым, III Государственной Думе носило назва-
чтобы представительство РСДРП в ние социал-демократической фракции.
Печатается по тексту газеты «.Пролетарий» № 20
от 2 декабря (19 ноября) 1907 года. Резолюция
«О названии социал-демократического представитель¬
ства в Государственной Думе» взята из статьи
А Волжского в том же номере «Пролетария».

ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП
Женева. 24—26 (11—13) августа 1908 г.
На пленуме присутствовали 12 человек, из них 5 большевиков: Ленин, Г. Зиновьев, И. Ду-
бровинский, А. Богданов, В. Таратута; 3 меньшевика: А. Мартынов, Б. Горев, Н. Рамишвили;
латышский с.-д. — Крамс-Кронберг; польский с.-д. — Л. Тышка; 2 бундовца — В. Медем и
М. Розен (Эзра).
Порядок дня: 1) Отчет о созыве пленума; 2) Общероссийская конференция; 3) Загранич¬
ное центральное бюро и группы содействия; 4) Организация Центрального комитета; 5) Фи¬
нансовые дела; 6) Отчет ЦК Штутгартскому конгрессу;?) Текущие дела: следственная комис¬
сия по делу об экспроприациях; протокольная комиссия (протоколы Лондонского съезда);
запрос об участии в буржуазной прессе и др.; 8) Выборы; протоколы и оглашение.
По основным вопросам пленума — о скорейшем созыве всероссийской конференции, об
организации Центрального комитета, об организации Заграничного центрального бюро —были
приняты проекты резолюций, предложенные большевиками.
Отчет о созыве пленума обсуждался вместе с вопросом об организации Центрального
комитета, поскольку во время прений была оглашена переписка меньшевиков с Бундом, в кото¬
рой они, выдвигая свой проект «реорганизации» ЦК, предлагали заменить его информационным
бюро, т. е. фактически ликвидировать ЦК. В связи с попытками меньшевиков и бундовцев вся¬
чески затушевать этот факт Лениным было подано заявление (см. «Ленинский сборник» XXV,
стр. 20—21), а также внесен проект постановления по этому вопросу, принятый пленумом.
РЕШЕНИЯ ПЛЕНУМА
О СОЗЫВЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Центральный комитет постановляет
начать работы по созыву конференции
немедленно. Последним сроком назна¬
чается 1 ноября. Предлагаемый порядок
дня:	(
1.	Отчеты ЦК партии и национальных
Центральных комитетов.
2.	Современное положение и задачи
3.	Думская фракция.
4.	Постановка работы и вопросы
организационные в связи с изменивши¬
мися полицейскими условиями.
5.	Вопросы профессионального и ко¬
оперативного движения.
6.	Вопрос о созыве партийного
съезда.
партии.
ФИНАНСОВЫЕ ДЕЛА
а)	Долг Международному бюро.
б)	Лондонский съезд.
О лондонском долге решено составить
комиссию из 3-х (бундовец, меньшевик
и большевик) и поручить ей написать
письмо англичанину С
1	Речь идет о займе, сделанном у одного
англичанина через Горького. Деньги понадо¬
бились для продолжения работ Лондонского
О долге Международного бюро реше¬
но разверстать его пропорционально
между ЦК Бунда и ЛСД.
Бунд—290 франков, Латышек.—146
франков и ЦК РСДРП—1 165. Срок
1 октября.
съезда. Долг был возвращен уже при совет¬
ской власти. Ред.

ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 24—26/VIII 1908 г.
123
ОТЧЕТ ШТУТГАРТСКОМУ КОНГРЕССУ
1. Просить
Гюисманса об отсрочке [И. Гольденбергу] кончить отчет воз-
печатания; 2. Поручить т. Мешковскому можно скорее.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
I.	Вся полнота прав Центрального
комитета остается за пленарными собра¬
ниями коллегии; очередные пленарные
собрания созываются раз в три месяца,
экстренные—по требованию 6 членов
коллегии или по требованию большин¬
ства суженного состава ЦК, работающего
в России. Собрание пленума законно,
если собрались 8 человек и если осталь¬
ным, выразившим желание приехать,
предоставлена материальная возмож¬
ность этого.
II.	В промежутках между пленарными
собраниями всю текущую работу в Рос¬
сии ведет суженный состав Централь¬
ного комитета.
1)	В ЦК в узком составе входит пять
членов ЦК; выбывший из состава член
замещается своим кандидатом немед¬
ленно.
По инициативе суженного состава
Центрального комитета не терпящие
отлагательства вопросы могут быть раз¬
решаемы путем опроса всех членов
коллегии.
Вопросы, непосредственно касаю¬
щиеся национальных организаций, мо¬
гут решаться только в пленарных за¬
седаниях Центрального комитета.
2)	Общего характера тактические во¬
просы суженный состав ЦК разрешает
лишь в случаях крайней спешности,
принимая при этом все меры к не¬
медленному осведомлению всех членов
ЦК о принятом решении.
В особо важных случаях, и в осо¬
бенности при возникновении новых
принципиально-тактических вопросов,
пятерка, если нет крайней спешности,
откладывает решение до созыва пле¬
нума.
3)	Руководство думской с.-д. фрак¬
цией поручается ЦК в узком со¬
ставе.
4)	В указанных пределах ЦК узкого
состава действует от имени Централь¬
ного комитета в целом и выступает
как ЦК РСДРП, облеченный всеми его
правами.
5)	Письменные сообщения о всей
своей деятельности ЦК в узком составе
отсылает через возможно короткие про¬
межутки времени в бюро ЦК за гра¬
ницей в целях информации.
III.	Учреждается Заграничное бюро
ЦК из 3 членов коллегии, подчинен¬
ное узкому составу ЦК.
1)	Бюро поддерживает постоянную
связь с действующим в России Цен¬
тральным комитетом и между членами
ЦК, работающими за границей. Оно
периодически посылает отчеты о своей
деятельности узкому составу ЦК и под¬
чиняется русской пятерке.
2)	Бюро ЦК является представителем
интересов ЦК за границей; оно кон¬
тролирует деятельность местных групп
содействия и их центрального бюро;
получает заграничные поступления в
кассу ЦК и самостоятельно органи¬
зует финансовые предприятия' в пользу
Центрального комитета.
IV.	Продолжается издание Централь¬
ного органа.
1)	Редакция ЦО состоит из 3 чле¬
нов. Двое назначаются plenum'oM, тре¬
тий делегируется ЦК Социал-демокра¬
тии Польши согласно организационному
уставу.
2)	Для постоянной поддержки ЦО
назначается комиссия из 6 человек,
обязательно из состава ЦК или канди¬
датов !. В случае возникновения в ре¬
дакции принципиальных конфликтов, та¬
ковые, по требованию одного из редак¬
торов, передаются на решение той же
комиссии. Решения комиссии для редак¬
ции обязательны.
1 а) Центральный комитет Латышского
края имеет право назначать не членов Цен¬
трального комитета, б) При согласии пред¬
ставителей всех течений может быть назначен
и не член Центрального комитета. (Приме¬
чание подлинника. Р е д.)

124
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
СЛЕДСТВИЕ ПО ДЕЛУ ОВ ЭКСПРОПРИАЦИИ!
Убедившись из доклада Заграничного
центрального бюро в том, что ведение
следствия по делу X приводит к тому:
1)	что в руках малокомпетентной в
общепартийных делах коллегии сосредо¬
точивается масса сведений высокой кон¬
спиративности, не имеющих никакого
отношения к порученному ЗЦБ след¬
ствию, разоблачаются подлинные имена
нелегальных деятелей партии; с наруше¬
нием всех требований конспирации рас¬
крываются чрезвычайно важные для
партии дела, как, например, дело
X—У—Z, собираются справки о част¬
ных собраниях, никоим образом с ходом
следствия об экспроприации не соприка¬
сающихся; передаются в руки загранич¬
ных агентов ЦК даже важнейшие кон¬
спиративные данные, составляющие тай¬
ну членов ЦК, чем партийному автори¬
тету Центрального комитета и интере¬
сам партии наносится серьезный удар;
2)	что такое положение дела угро¬
жает как безопасности личного состава
партийных работников, так и важных
материальных интересов партии;
3)	что фактическое исключение
т. Тышки от ведения следствия лишило
все следствие той организационной ос¬
новы, которая была указана ЦК,—
Центральный комитет признает необ¬
ходимым изъять ведение данного след¬
ствия из рук Заграничного централь¬
ного бюро и передать его особой ко¬
миссии из 5 членов ЦК по одному от
национальных организаций и по одному
от большевистского и меньшевистского
течения.
Все организации партий, участвую¬
щие в этом следствии, обязуются пе¬
редать вое свои материалы новой ко¬
миссии Центрального комитета.
В компетенцию новой следственной
комиссии входят все наличные дела об
экспроприации, в том числе Тифлисское,
возбужденное Иннокентием [Дуброзин-
ским] [в] прошлом ЦК, избранном на
Стокгольмском съезде.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАГРАНИЧНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО
1.	Группы социал-демократов за гра¬
ницей признаются группами содействия
РСДРП.
2.	Центральный комитет назначает но¬
вое Центральное заграничное бюро из
10 лиц. При отсутствии пленума ЦК ко¬
оптация или замена происходит только
с утверждения бюро ЦК за границей.
В Заграничное центральное бюро на¬
значается равное количество большеви¬
ков и меньшевиков и остаются 2 не¬
мецких социал-демократа.
3.	ЗЦБ обслуживает нужды групп
содействия за границей и исполняет
общепартийные поручения Заграничного
бюро Центрального комитета.
4.	В Заграничное бюро входит один
член ЦК ,(по назначению пленума су¬
женной коллегии в России или загра¬
ничного бюро) с правом veto1 2.
1	Меньшевики пытались дискредитировать
большевиков и ЦК всякого рода клеветни¬
ческими обвинениями на почве дел об экспро¬
приациях. Особенно в этом вопросе энер¬
гичную роль играл Мартов. См. резолюцию
о нем этого же пленума, стр. 125. Ред.
2	Запрещение. Ред.
5.	В возможно скором будущем орга¬
низуется под контролем Заграничного
бюро ЦК съезд по возможности всех
групп содействия за границей.
В интересах объединения загранич¬
ных групп, ЦК РСДРП предлагает ЦК
национальных организаций заняться
этим вопросом и содействовать воз¬
можно более быстрой реорганизации
своих национальных заграничных групп
по типу групп содействия.
6.	Устав съезда утверждается Загра¬
ничным бюро Центрального комитета.
7.	Заграничному бюро ЦК поручается
принять все меры к тому, чтобы на этом
съезде было осуществлено объединение
по возможности всех национальных со¬
циал-демократических групп за границей.
Заграничное бюро ЦК должно войти
по этому вопросу в сношение со всеми
ЦК национальных с.-д. организаций.
8.	Группы вносят 85о/о своих дохо¬
дов в кассу ЦК. Разрешение изъятий,
в случае крайней необходимости (напри¬
мер расходы на эмигрантов), принадле¬
жит Заграничному бюро Центрального
комитета.

ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 24—26/VIII 1908 г.
125
ВЫБОРЫ
Пятерка суженного состава Централь¬
ного комитета: Мешковский [И. Голь-
денберг], Малецкий и 2 от Бунда1 и
латышей, Як[ов—Бройдо]—от меньше¬
виков. Кандидат—от поляков, Иннок [ ен-
тий—И. Дубровинский].
Для замены одного члена ЦК дру¬
гим из кандидатов, избранных на
Лондонском съезде, достаточно про¬
стого заявления bi бюро ЦК—едино¬
гласно.
Тройка Заграничного бюро Централь¬
ного комитета. Выбраны: Григорий [Зи¬
новьев], Л. Тышка, Петр [Н. Рами-
швили]. В случае отказа, вопреки ожи¬
даниям, ме[ньшеви]ка войти в Загра¬
ничное бюро ЦК, 3-е место замещается
либо путем опроса пленума, либо по
усмотрению пятерки. При этом бюро во
всяком случае начинает работать не¬
медленно.
Редакция Центрального органа. Трой¬
ка: Ленин, Игор[ев—Б. Горев], тре¬
тий согласно постановлению от ЦК Со¬
циал-демократии Польши и Литвы.
Кандидат замещает по представлению
соответственной фракции, пятеркой,
либо опросом.
Presskomission1 из 6 лиц: Макси-
м[ов—А. Богданов], Виктор [В. Та¬
ратута], Костров ,[Н. Жордания], бун-
дист, латыш, поляк. Замещают соответ¬
ственные кандидаты.
Следственная комиссия—пять чело¬
век: Григорий [Г. Зиновьев], Костров
[ Н. Жордания ] —три национала.
Центральное заграничное бюро назна¬
чает лиц по поручению пленума Загра¬
ничного бюро ЦК из кандидатов, пред¬
ставленных фракциями. Члена ЦК с
правом veto назначает Заграничное
бюро ЦК.
ПРОТОКОЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЦК утверждает порядок работ прото¬
кольной комиссии, но:
1)	считает необходимым установить,
что постановления комиссии о решении
спорных вопросов квалифицированным
большинством, а также о распадении ее
'(пункт 3 и 2, половина 4 пункта устава
комиссии), принятые ею ввиду ультима¬
тума двух ее членов, отменяются как
неправильные;
2)	выражает свое оожаление по по¬
воду того, что т. Залевский, получив
мандат на Лондонский съезд от поль¬
ских рабочих определенного политиче¬
ского направления, счел возможным вой¬
ти в протокольную комиссию представи¬
телем противоположного направления,
использовав таким образом свой мандат
в прямом противоречии со взглядами
своих польских выборщиков на съезд;
3)	ЦК просит протокольную комис¬
сию закончить свои работы в возможно
короткий срок и поручает Заграничному
бюро ЦК позаботиться об издании про¬
токолов;
4)	если бы кто-либо из членов комис¬
сии выбыл из нее, не будучи замена!
никем другим, комиссия может довести
свою работу до конца под тем усло¬
вием, что в ней остается три члена.
ЗАПРОС ОБ УЧАСТИИ В БУРЖУАЗНОЙ ПРЕССЕ
Ответить поручить комиссии из трех
по одному от фракций: Григорию
[Г. Зиновьеву], Биницкому [В. Медем],
Л. Тышке.
ИНЦИДЕНТ МАРТОВА
Постановлено 7' против 2 удовлетво¬
рить просьбу тг. Максимова [А. Богда¬
нова] и Виктора [В. Таратуты] и на¬
значить партийный суд.
Назначить партийный суд над т. Се¬
меновым, согласно просьбе Максимова
[А. Богданова].
Состав суда передать в назначенную
следственную 'комиссию, как оконча¬
тельную судебную инстанцию. Причем
ни в один момент ни следствия ни суда
в этой комиссии не могут состоять
1 Комиссия по печати. Ред.

126
ВКП(5) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
члены ЦК—обвинители, т. е. Виктор
[В. Таратута] и Рядовой [А. Бог¬
данов].
Усматривая в письме в Центральное
заграничное бюро т. Мартова и в пись¬
ме секретаря Парижской группы нару¬
шение условий безопасности личного
состава ЦК, а в письме т. Мартова
кроме того разоблачение тайн, не имею¬
щих никакого отношения к объекту
следствия, угрожающих важнейшим ма¬
териальным интересам партии, ЦК при¬
знает действия, подобные поступку
т. Мартова и секретаря Парижской'
группы, недопустимыми и постановляет
сообщить об этом в Центральное за¬
граничное бюро, т. Мартову и секре¬
тарю Парижской группы.
ОБ ИНЦИДЕНТЕ ПО СОЗЫВУ ПЛЕНУМА
ЦК поручает Заграничному бюро ЦК
составить особенно подробный отчет о
так называемом инциденте по созыву
пленума, о письмах Эзры [М. М. Розен],
заявлениях Петра [Н. Рамишвили] и
всех прениях для сохранения этого от¬
чета в архиве Центрального комитета,
предоставив суженному составу ЦК опу¬
бликовать этот отчет, когда в том
явится надобность.
ОГЛАШЕНИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ
Центральный комитет поручает ЗБ
ЦК привести в порядок протоколы сво¬
их заседаний последней сессии и, удалив
из них все, что не подлежит огласке
по конспиративным причинам, сообщить
их организациям партии и партийной
прессе,—резолюции по возможности
полностью, остальное же вкратце.
Печатается по тексту черновых протоколов пле¬
нума, хранящихся в архиве Института Маркса —•
Энгельса — Ленина.

ПЯТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
(«ОБЩЕРУССКАЯ 1908 г. )
Париж. 3—9 января 1909 г. (21—27 декабря 1908 г.)
На «декабрьской» «общерусской 1908 г.» конференции были представлены почти все
крупнейшие организации: от Петербургской организации — А. Буйко (большевик), В. Де¬
нисов (отзовист), от Уральской — Н. Батурин (большевик); от Москвы и Центрально¬
промышленной области —А. Соколов-Вольский (отзовист), М. Лядов (ультиматист) (еще три
делегата — большевики от Центрально-промышленной области — А. Бубнов, В. Лихачев и
третий, не установленный, были арестованы); от Кавказской — П. Аксельрод, Ф. Дан, Н. Рг-
мишвили (меньшевики); от Польской социал-демократии — Л. Тышка, Ю. Мархлевский, В. Л<*
дер, Домбровский и Я. Ганецкий; от Бунда — Ионов, Юдин, А. Вайнштейн. С совещательными
голосами присутствовали от ЦК РСДРП — Ленин, Г. Зиновьев, В. Таратута, бойкотист
А. Богданов, меньшевик —Б. Горев; один делегат от Литовской социал-демократии и член
социал-демократической фракции Государственной думы Н. Полетаев (большевик). На по¬
следнее заседание прибыл делегат от Юга Афанасий (меньшевик), а по окончании конфе¬
ренции делегат Северо-западного края — Г. Беленький (большевик).
Порядок дня конференции: 1) Отчеты — ЦК РСДРП, ЦК Польской социал-демократии,
ЦК Бунда, Петербургской организации, Московской и Центрально-промышленной област¬
ной, Уральской, Кавказской; 2) Современное политическое положение и задачи партии;
3) О думской социал-демократической фракции; 4) Организационные вопросы в связи
с изменившимися политическими условиями; 5) Объединение на местах с национальными
организациями; 6) Заграничные дела.
Вся работа конференции протекала под знаком борьбы на два фронта — против ликви¬
даторства меньшевиков и «ликвидаторства слева».
Характеризуя решения конференции, Ленин писал: «Марксистский анализ современного
взаимоотношения классов и новой политики царизма; — указание ближайшей цели борьбы,
которую ставит себе по прежнему наша партия; — оценка уроков революции в вопросе
о правильности революционно-социал-демократической тактики; — выяснение причин партий¬
ного кризиса и указание на роль пролетарского элемента партии в борьбе с ним; — реше¬
ние вопроса о соотношении нелегальной и легальной организации; — признание необходи¬
мости использовать думскую трибуну и выработка точных руководящих указаний для нашей
думской фракции в связи с прямой критикой ее ошибок — таково главное содержание
решений конференции, дающих полный ответ на вопрос о выборе партией рабочего класса
твердого пути в переживаемое тяжелое время» (Соч., т. XIV, стр. 27).
События целиком подтвердили решения конференции. На основе этих решений, которые,
по словам Ленина, являются «прочным достоянием партии», большевики в течение ряда лет
вели успешную борьбу с ликвидаторством меньшевиков, с одной стороны, и с отзовизмом-
ультиматизмом, с другой стороны.

128
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
ПО ОТЧЕТАМ
1.	Конференция констатирует, что ЦК
партии при современных, неслыханно
тяжелых политических условиях и при
создавшихся внутрипартийных отноше¬
ниях делает все возможное, чтобы про¬
вести в жизнь политическую линию,
намеченную Лондонским съездом. Кон¬
ференция предлагает ЦК продолжать
охранение целости и единства партии
и борьбу против дезорганизаторских
тенденций внутри нее, ведущих к раз¬
рыву этого единства.
2.	Констатируя, что в ряде мест заме¬
чаются со стороны некоторой части
партийной интеллигенции попытки лик¬
видировать существующую организацию
РСДРП и заменить ее бесформенным
объединением в рамках легальности во
что бы то ни стало, хотя бы последняя
покупалась ценою явного отказа от про¬
граммы, тактики и традиций партии,—
конференция находит необходимым са¬
мую решительную идейную и органи¬
зационную борьбу с ликвидаторскими
попытками и призывает всех истинно¬
партийных работников без различия
фракций и направлений к самому энер¬
гичному сопротивлению этим попыткам.
3.	Конференция полагает, что вполне
успешная работа ЦК возможна только
в том случае, если меньшинство его
будет, подчиняясь партийной дисци¬
плине, лойяльно работать в рамках од¬
ного учреждения и в его исполнитель¬
ных органах, и констатирует, что отказ
от такой работы означает бойкот партии.
О СОВРЕМЕННОМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ ПАРТИИ 1
Современное политическое положение
характеризуется .следующими чертами:
а)	Старое крепостническое самодер¬
жавие разлагается1 2, делая еще шаг по
пути превращения в буржуазную мо¬
нархию, прикрывающую абсолютизм
лжеконституционными формами. Откры¬
то закреплен и признан государствен¬
ным переворотом! 3 июня и учреждением
III Думы союз царизма с черносотен¬
ными помещиками и верхами торгово-
промышленной буржуазии. Став по
необходимости окончательно на путь
капиталистического развития России и
стремясь отстоять именно такой путь,
который сохранял бы за крепостниками-
землевладельцами их власть и их до¬
ходы, самодержавие лавирует между
этим классом и представителями капи¬
тала. Их мелкие раздоры используются
для поддержания абсолютизма, который
вместе с этими классами ведет бешеную
1	Проект этой резолюции был предложен
Лениным. Конференция внесла в него не¬
которые изменения. В подстрочных примеча¬
ниях мы даем наиболее важные разночтения.
Ред.
2	В проекте резолюции, предложенном Ле¬
ниным, вместо: «Разлагается, делая еще шаг
по пути превращения», сказано: «Развивается,
превращаясь» (Соч., т. XIV, стр. 5У. Ред.
контрреволюционную борьбу с обнару¬
жившими свою силу в недавней массо¬
вой бррьбе социалистическим пролета¬
риатом и демократическим крестьян¬
ством.
b)	Таким же буржуазным3 характе¬
ром отличается аграрная политика со¬
временного царизма. Он потерял всякую
веру в наивную преданность крестьян¬
ской массы монархии. Он ищет союза
с богатыми крестьянами, отдавая им
деревню на разграбление. Самодержа¬
вие делает судорожные усилия, чтобы
поскорее сломать все общинно-надель¬
ное землевладение и укрепить исклю¬
чительно частную поземельную соб¬
ственность. Такая политика обостряет
во сто крат все противоречия капита¬
лизма в деревне и ускоряет разделение
деревни на ничтожное меньшинство ре¬
акционеров и революционную пролетар¬
скую и полупролетарскую массу.
c)	Либеральная буржуазия, с партией
к.-д. во главе, вступившая на контррево¬
люционный путь уже при первых круп¬
ных выступлениях масс в революции,
продолжает итти по этому пути, еще
3	В проекте Ленина вместо «буржуаз¬
ным» — «буржуазно-бонапартистским». Ред.

ПЯТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ОБЩЕРУССКАЯ 1908 г.»)
129
более сближаясь с октябристами, и сво¬
ей царистско-националистической агита¬
цией1 фактически служит службу абсо¬
лютизму и крепостникам-помещикам.
d)	Крестьянские массы, как показы¬
вает даже их придавленное и искажен¬
ное представительство в III Думе, про¬
должают,—несмотря на все преследо¬
вания демократических элементов дерев¬
ни,—оставаться, при всех своих коле¬
баниях, на стороне революционно-демо¬
кратического аграрного переворота, ко¬
торый, совершенно уничтожая поме¬
щичье землевладение, обеспечил бы тем
наиболее быстрое, широкое и свободное
развитие производительных сил в капи¬
талистической России. Закон 9 ноября
только ускоряет разделение крестьян¬
ских масс на непримиримо враждебные
и сознательные политические силы.
e)	На пролетариат обрушилось и
обрушивается всего больше ударов и
оо стороны самодержавия и со сто¬
роны быстро объединяющегося и на¬
ступающего капитала. Несмотря на это,
пролетариат сохраняет по сравнению с
другими классами наибольщую спло¬
ченность и наибольшую верность своей
классовой партии, с которой слила его
революция. Пролетариат продолжает
борьбу за свои классовые интересы и
углубляет свое социалистическое клас¬
совое сознание, оставаясь единственным
классом, способным последовательно ру¬
ководить новой революционной борьбой.
f)	В общем и целом неоомненно, что
объективные задачи буржуазно-демокра¬
тической революции в России остаются
нерешенными. Продолжающийся эконо¬
мический кризис, безработица и голо¬
довка показывают, что новейшая поли¬
тика самодержавия не может обеспечить
условий капиталистического развития
России. Эта политика неизбежно ведет
к углублению политической борьбы раз¬
личных классов* 2 * 2. Основные факторы
экономической и политической жизни,
1В проекте Ленина: «агитацией,—выражаю¬
щей рост самосознания буржуазии, как клас¬
са» (Соч., т. XIV, стр. 6). Ред.
2 В проекте Ленина эта фраза выражена
так: «Эта политика неизбежно ведет к углу¬
блению конфликта демократических масс с ко¬
мандующими классами, к росту недоволь¬
ства в новых слоях населения, к обострению
9 ВКП(б) в резолюциях, я. I
вызвавшие революцию 1905 года, про¬
должают действовать, и новый револю¬
ционный кризис назревает при таком
экономическом и политическом положе¬
нии неизбежно.
g)	Общее обострение на мировом
рынке, объясняющееся, главным обра¬
зом, изменениями промышленного поло¬
жения Западной Европы в сторону кри¬
зиса, перешедшего в 1908 году в форму
депрессии, и революционными движе¬
ниями на Востоке, знаменующими со¬
бою создание национальных капитали¬
стических государств, усиливает конку¬
ренцию, ведет к учащению междуна¬
родных столкновений, обостряя этим
классовое противоречие между буржуа¬
зией и пролетариатом и делая общую
международную обстановку все более
революционной.
Исходя из такого положения вещей,
всероссийская конференция РСДРП
признает, что основными задачами пар¬
тии являются в настоящий момент сле¬
дующие:
1)	Разъяснение широким массам на¬
рода смысла и значения новейшей по
литики самодержавия и роти социали¬
стического пролетариата, который, ведя
самостоятельную классовую политику,
должен руководить демократическим
крестьянством в современной политике
и в предстоящей революционной борь¬
бе. Целью этой борьбы является по-
прежнему свержение царизма, завоева¬
ние политической власти пролетариатом,
опирающимся на революционные слои
крестьянства и совершающим буржуаз¬
но-демократический переворот путем со¬
зыва всенародного Учредительного со¬
брания и создания демократической рес¬
публики.
2)	Всестороннее изучение и широкая
популяризация опыта массовой борьбы
в 1905—1907 гг., давшего незаменимые
уроки, подтвердившие правильность3
революционно - социал - демократической
тактики.
3)	Укрепление РСДРП, как она сло¬
и углублению политической борьбы различ¬
ных классов. Новый революционный кризис
назревает при таком экономическом и полити¬
ческом положении неизбежно» (там же). Ред.
3	Слов «подтвердившие правильность»
в проекте Ленина нет. Ред.

130
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
жилась в революционную эпоху: веде¬
ние попрежнему непримиримой борьбы
как с самодержавием и реакционными
классами, так и с буржуазным либера¬
лизмом; борьба с отступлениями от ре¬
волюционного марксизма и с укорачива¬
нием лозунгов РСДРП, обнаруживаю¬
щимися с особенной силой в настоя¬
щее время среди некоторых партийных
элементов, поддавшихся влиянию рас¬
пада х.
4)	Всестороннее содействие экономи¬
ческой борьбе рабочего класса, согласно
резолюциям Лондонского и Штутгарт¬
ского конгрессов.
5)	Использование Думы и думской
трибуны для революционной социал-
демократической пропаганды и аги¬
тации.
6)	На очередь дня выдвигается пре¬
жде всего длительная работа воспита¬
ния, организации и сплочения созна¬
тельных масс пролетариата. Затем, в
подчинении этой задаче, необходимо
распространение партийной работы на
крестьянство и армию, особенно в фор¬
ме литературной пропаганды и агита¬
ции, причем главное внимание должно
быть обращено на социалистическое
воспитание пролетарских и полупроле¬
тарских элементов в крестьянстве и
армии.
ПО ПОВОДУ ОТСУТСТВИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ДУМСКОЙ С.-Д. ФРАКЦИИ
Конференция выражает крайнее сожа¬
ление го поводу того, что думская фрак¬
ция не прислала своего делегата на
общероссийскую конференцию, на кото¬
рой в порядке дня стоял ряд важных
вопросов и специально вопрос о деятель¬
ности думской фракции, и предлагает
ЦК выяснить причины неявки делегата.
О ДУМСКОЙ С.-Д. ФРАКЦИИ
По поводу деятельности думской со¬
циал-демократической фракции, являю¬
щейся одним из служебных органов,
подчиненных партии и ее Центральному
комитету, конференция—в целях под¬
нятия на должную высоту необходимой
для партии деятельности фракции и в
интересах правильного освещения ее
работ всей партией в агитации и про¬
паганде—констатирует:
что в деятельности фракции за истек¬
ший период, наряду с правильными вы¬
ступлениями, были уклонения от поли¬
1 Этот пункт в проекте Ленина изложен
так: «Укрепление РСДРП, как она сложилась
в революционную эпоху; поддержание тради¬
ций ее непримиримой борьбы как с само¬
державием и реакционными классами, так
и с буржуазным либерализмом; борьба
с отступлениями от революционного марк¬
сизма, с укорачиванием лозунгов РСДРП
и с попытками ликвидировать нелегальную
организацию РСДРП, обнаруживающимися
среди некоторых партийных элементов, под¬
давшихся влиянию распада.
Необходимо иметь при этом в виду, что
только содействуя ясно наметившемуся уже
процессу перехода партийных функций в руки
самих рабочих c.-д., только создавая и укреп¬
ляя нелегальные партийные организации,
можно вывести партию на дорогу правиль¬
ного ее развития» (Соч., т. XIV, стр. 7). Ред.
тической линии нашей партии, како¬
выми следует признать в особенности:
a)	отсутствие в программной декла¬
рации, с которой фракция выступила
в начале первой думской сессии, опре¬
деленно выраженного классового и со¬
циалистического содержания и урезы¬
вание и затушевывание в ней последо-
вательно-демок р этических требован и й
нашей программы-минимум;
b)	отсутствие в общих бюджетных
речах и формуле социалистической мо¬
тивировки голосования социал-демокра¬
тии не только против бюджета совре¬
менного русского государства, но и
против всякого бюджета буржуазного
'государства;
c)	голосование за 6У2 млн.—вместо
воздержания—на нужды первоначаль¬
ного ■ народного образования, в дей¬
ствительности ассигнованные в распо¬
ряжение ультрачерносотенного мини¬
стерства Шварца;
d)	неоднократное некритическое вос¬
хваление I и II Дум, в их целом, как
Дум «народных» и пр., и отсутствие
указаний, что и в них голоса представи¬
телей рабочих и крестьян подавлялись
голосами представителей небольшого
меньшинства состоятельных классов;

ПЯТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ОБЩЕРУССКАЯ 1908 г.»)
131
е)	отсутствие принципиальной моти¬
вировки отказа в разрешении прави¬
тельству займа на 450 млн. руб. и от¬
сутствие критики либеральной оппози¬
ции, соглашавшейся голосовать за заем
в несколько уменьшенном только раз¬
мере, и т. д.;
что фракция вообще не давала долж¬
ного освещения буржуазной оппозиции
с к.-д. партией во главе, фактически
ставшей на путь империализма и явной
поддержки контрреволюции;
что фракция неоднократно не испол¬
няла прямых постановлений ЦК.
Ввиду всего этого конференция,—кон¬
статируя вместе с тем, что вина за укло¬
нения фракции лежит не на ней одной,
ибо она работает при особенно тяжелых
условиях черносотенной Думы, а в не¬
которой степени также на всех орга¬
низациях партии и на ее ЦК, которые
далеко не сделали еще всего необхо¬
димого и возможного для правильной
постановки думской работы партии,—
находит, что:
1)	в своей дальнейшей деятельности
фракция должна служить партии в
духе, указанном Лондонским съездом,
и в согласии с директивами ЦК партии;
2)	основной задачей фракции в
контрреволюционной III Думе являет¬
ся—служить в качестве одного из орга¬
нов партии делу с.-д. пропаганды,
агитации и организации, отнюдь не ста¬
новясь на путь так называемого поло¬
жительного законодательства и погони
за мелкими мнимыми реформами и, не
ограничиваясь выступлениями только
по вопросам, выдвигаемым думским
большинством, всячески стараться по¬
дымать в Думе вопросы, волнующие
рабочие массы и нашу партию;
3)	в интересах выполнения этих аги¬
тационно-пропагандистских задач фрак¬
ции необходимо в возможно близком
будущем:
a)	внести в Думу самостоятельные
проекты рабочего законодательства
(8-часовой рабочий день, свобода союзов
и стачек, страхование рабочих и т. п.);
b)	в той или иной форме подымать
возможно чаще вопрос о наступлении
капитала в области экономической, свя¬
зывая его с изменившимся соотноше¬
нием сил в политической борьбе, во¬
прос о безработице в городах и голо¬
довке в деревнях и тому подобное;
c)	внести ряд законопроектов, вы¬
двигающих требования нашей програм-
мы-минимум, придавая этим законопро¬
ектам популярную форму, доступную
широким слоям народа;
d)	начать энергичную агитацию про¬
тив контрреволюционной внешней по¬
литики правительства и поддерживаю¬
щих его партий, а также против тех
империалистических и националистиче¬
ских стремлений, которые усваивают
себе кадеты и часть октябристов;
e)	фракция должна раскрывать и
клеймить с думской трибуны политику
правительства и думского большинства
в национальном вопросе, постоянно
обращать внимание на национальные во¬
просы внутри государства и энергично
поддерживать выставленные партийной
программой требования в защиту прав
угнетенных народностей;
f)	в той или другой форме поднять
вопрос о положении армии и дать за¬
щиту требований, выдвинутых в дни
революционного подъема солдатами и
матросами;
g)	выступая на защиту местных, хотя
бы мелких и частных, нужд населения,
фракция должна связывать эти частные
нужды с общими требованиями партии и
ставить своей задачей—обнаруживать пе¬
ред народом невозможность сколько-ни¬
будь удовлетворительного разрешения
местных нужд при современном режиме
и отказываться от поддержки тех из
местных требований, которые противо¬
речат общим интересам пролетариата;
h)	по вопросу о бюджете конферен¬
ция полагает, что голосование за бюд¬
жет в целом признается принципиально
недопустимым. Голосование за отдель¬
ные статьи бюджета классового госу¬
дарства, узаконяющего расходы на ору¬
дия угнетения масс (войско, полиция,
администрация, суды и т. д.), при¬
знается также недопустимым.
При голосовании за реформы или за
статьи о расходах на культурные потреб¬
ности во главу угла следует положить
тот принцип нашей программы, по ко¬
торому с.-д. отвергают те реформы, ко¬
торые связаны с полицейско-чиновни¬
чьей опекой над трудящимися классами.

132
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Поэтому общим правилом должно
быть голосование против проводимых
в III Думе так называемых реформ и
статей расходов на так называемые
культурные потребности.
В тех же исключительных случаях,
когда имеются серьезные шансы на
улучшение положения рабочих и низ¬
ших служащих или на действительное
удовлетворение культурных потребно¬
стей широких масс населения, фрак¬
ция, смотря по обстоятельствам, воз¬
держивается (со внесением особой мо¬
тивировки) или голосует за, обсудив
предварительно вопрос с ЦК и пред¬
ставителями партийных и профессио¬
нальных организаций1 *;
i)	фракция должна связаться воз¬
можно теснее со всеми местными и
национальными партийными организа¬
циями, с социал-демократическими груп¬
пами, действующими внутри профессио¬
нальных союзов и др. рабочих органи¬
заций, с самими этими союзами и орга¬
низациями; выступать на рабочих собра¬
ниях и вообще расширять по возмож¬
ности свою внедумскую деятельность.
Конференция, далее, обращает вни¬
мание всех местных и национальных
партийных организаций и ЦК партии
на то, что недостаточное их содействие
фракции, имевшее место до сих пор,
в значительной степени затрудняло ее
деятельность, и считает необходимым,
чтобы все партийные организации:
а)	доставляли во фракцию всяческие
сведения о положении рабочих, дей¬
ствиях администрации и объединенного
капитала, материалы для запросов и
речей, резолюции рабочих собраний и
партийных групп, проекты речей, да¬
вали систематические деловые указания
относительно предстоящих шагов фрак¬
ции и деловую критику прошлых ее
шагов;
б)	распространяли в массах речи, за¬
просы, законопроекты и отчеты фрак¬
ции, дополняя и используя ее выступле¬
ния в массовой агитации, листках и пр.
* ЧАСТЬ РЕЗОЛЮЦИИ О ДУМСКОЙ ФРАКЦИИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ
ОПУБЛИКОВАНИЮ
Конференция обращает внимание ЦК,
призванного руководить фракцией, что:
1)	Сведущие лица при фракции мо¬
гут пользоваться только правом сове¬
щательного голоса и должны вообще
допускаться только с разрешения ЦК.
2)	Фракция должна отчислять Юо/о
своей диэты2 со специальной целью
организации обслуживания фракции
Центральным комитетом.
3)	ЦК, ввиду его ответственности пе¬
ред партией за работу фракции, дол¬
жен без колебаний применять свое
право «veto» на постановления фрак¬
ции во всех тех случаях, когда эти по¬
следние грозят принести вред партии.
4)	Если думская работа партии не
пойдет по пути, намеченному конферен¬
цией и признанному Центральным коми¬
тетом, должна быть созвана экстренная
(но не ранее конца весенней сессии)
общепартийная конференция для обсу¬
ждения вопроса об условиях дальней¬
шего существования фракции.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ВОПРОС
Директивы для комиссии по
организационному вопросу
Принимая во внимание, что пред¬
ставленные проекты резолюций и пре¬
ния по организационному вопросу с
1 Последний абзац пункта о бюджете
был предложен Лениным в следующей фор¬
мулировке: «В особых случаях когда улучше¬
ние положения трудящихся, вопреки общим
условиям, представляется не более как ве¬
роятным, рекомендуется воздержание и осо¬
бое заявление о причинах воздержания.
ясностью обнаружили два основных
течения в РСДРП по вопросу о ко¬
ренном направлении современной орга¬
низационной политики вообще,—
конференция поручает комиссии поло¬
Наконец, в исключительных случаях, когда
прямая выгода для рабочих несомненна, раз¬
решается голосовать «за», но рекомендуется
совещание с представителями ЦК и партий¬
ных или профессиональных организаций». Ред.
2 Так называлось жалованье, получаемое
депутатами. Ред.

ПЯТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ОБЩЕРУССКАЯ 1908 г.»)
133
жить в основу своих работ принципы
того направления, которое признает, что
для работы среди масс, остающейся по-
прежнему основной задачей c.-д., центр
тяжести должен быть перенесен на со¬
здание и укрепление нелегально-партий¬
ной организации, и что только под
неуклонным воздействием этой органи¬
зации может быть правильно постав¬
лена вся работа среди масс, все воздей¬
ствие на думскую фракцию, вся деятель¬
ность партии вокруг думской фракции,
все использование легальных и полу¬
легальных организаций без всякого при¬
нижения классовых задач социал-демо¬
кратии.
Принятая конференцией после
комиссионной работы резолюция
Принимая во внимание, что:
1)	хотя торжество контрреволюции в
данный момент создает временное рав¬
нодушие к партии в среде революцион¬
но настроенных, но в социалистическом
отношении малосознательных рабочих,—
перед партией, тем не менее, попреж-
нему стоит основная задача дальней¬
шего развития политическо-экономиче-
ской агитации и организационной ра¬
боты в среде возможно более широких
рабочих масс;
2)	что это торжество, отдалив осу¬
ществление демократических лозунгов
партии, выбрасывает из партийных ря¬
дов все колеблющиеся интеллигентские
и мелкобуржуазные элементы, примк¬
нувшие к рабочему движению, главным
образом, в надежде на близкое торже¬
ство революции;
3)	что изменившиеся политические
условия все более и более делают не¬
возможным постановку с.-д. деятельно¬
сти в рамках легальных и полулегаль¬
ных рабочих организаций;
4)	что личный состав руководящих
партийных учреждений все больше и
больше замещается сознательными эле¬
ментами пролетариата, углубляющего
свое классовое самосознание под влия¬
нием пережитого опыта революционных
лет;	!
5)	современные условия работы де¬
лают невозможным применение прин¬
ципа демократического строительства
организации в полной широте,—
конференция находит, что:
а)	партия должна обратить особое
внимание на использование и укрепле¬
ние существующих и учреждение новых
нелегальных, полулегальных и, по воз¬
можности, легальных организаций, ко¬
торые могли бы служить ей опорным
пунктом для агитационной,' пропаган¬
дистской и практически-организацион-
ной работы среди масс,—как то: завод¬
ские собрания, пропагандистские круж¬
ки, нелегальные и легальные профессио¬
нальные союзы, клубы, разные просве¬
тительные рабочие общества и т. д. Вся
эта работа окажется возможной и пло¬
дотворной лишь в том случае, если в
каждом промышленном предприятии бу¬
дут существовать чисто партийные, хотя
бы немногочисленные, рабочие коми¬
теты, тесно связанные с массами, и если
вся работа в легальных организациях
будет вестись под руководством неле¬
гальной партийной организации;
б)	для , объединения партийной ра¬
боты на местах необходимо: а) органи¬
зовать в каждой области областные
центры, которые должны оказывать не
только техническую поддержку местным
организациям, но и помогать последним
и в идейном руководстве и восстано-
влять их в случае провала; б) устано¬
вить самую тесную связь местных и
областных организаций с Центральным
комитетом;
в)	для обеспечения правильного и не¬
прерывного функционирования местных
организаций допустимо частное приме¬
нение принципа кооптации, причем ко¬
оптированные члены должны быть при
первой возможности заменены товари¬
щами, законно выбранными на основа¬
нии устава. Что же касается содержа¬
ния организационной работы, то кон¬
ференция находит, что, помимо поли¬
тической и экономической агитации в
связи с современным моментом, на кото¬
рую указывается в резолюциях о зада¬
чах партии и о думской фракции, партия
должна обратить особенное внимание
на углубление с.-д. миросозерцания
среди широких кругов партийных ра¬
ботников, в частности на выработку
практических и идейных руководителей
с.-д. движения из среды самих рабо¬
чих.

134
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА МЕСТАХ
1.	Конференция предлагает ЦК при¬
нять меры к проведению объединения
местных организаций нашей партии во
всех тех областях, где оно до сих
пор—вопреки решению Стокгольмского
съезда—не произошло.
2.	При этом конференция находит,
что объединение это должно исходить
из принципа единства с.-д. организаций
во всякой отдельной местности, и реши¬
тельно высказывается против того, что¬
бы в основу объединения был положен
принцип федерализма.
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ С СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ ЛИТВЫ
Конференция РСДРП поручает ЦК в исполнение пожелания Лондонского
сделать дальнейшие шаги к приведению съезда об объединении СДПЛ с РСДРП.
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ С «ДЕВИЦЕЙ» ППС
Конференция, заслушав предложение вицей» ППС, переходит без прений к
тт. меньшевиков об объединении с «ле- очередным делам.
О СОЗЫВЕ ПАРТИЙНОГО СЪЕЗДА
Ввиду того, что, согласно организа¬
ционному уставу, партийный съезд дол¬
жен был состояться уже летом истек¬
шего года и что на опрос ЦК часть
местных организаций отозвалась в во¬
просе о созыве съезда одобрительно,—
конференция предлагает ЦК произве¬
сти анкету по местным организациям
по вопросу о сроке созыва съезда и о
желательном модусе выборов на съезд.
Ввиду изменившихся условий партий¬
ной работы, конференция полагает, что
окажется необходимым изменение норм
представительства на съезд, и предла¬
гает ЦК, при выработке модуса пред¬
ставительства, руководствоваться исклю¬
чительно результатами анкеты, ограни¬
чиваясь подсчетом голосов.
При этом результаты анкеты должны
быть опубликованы не позже как через
5 месяцев после утверждения данного
решения Центральным комитетом.
ОТКЛОНЕННАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ О СОЗЫВЕ СЪЕЗДА
Принимая во внимание:
1)	что общее положение дел как в
России, так: и в нашей партии сильно из¬
менилось со времени Лондонского съезда;
2)	что выработанные Лондонским
съездом нормы представительства не
могут быть приведены в исполнение,
благодаря радикально изменившемуся
численному составу партии,—
конференция предлагает:
1)	чтобы ЦК принял все меры к тому,
чтобы ближайший общепартийный съезд
был созван не позже лета 1909 года;
2)	правом представительства на
съезд с решающим голосом пользуется
каждая организация, насчитывающая
в своем составе более 200 членов и
действующая без перерыва в течение
года, предшествующего созыву съезда;
3)	организации, насчитывающие в сво¬
ем составе более 300 членов, посылают
по 1 делегату от каждых 300 членов;
4)	контроль над правильностью вы¬
боров и установление прав организации
на решающий голос производится пред¬
ставителем ЦК совместно с представи¬
телем посылающей делегатов организа¬
ции и с представителем течения, нахо¬
дящегося в оппозиции в данной орга¬
низации.	- ■ -
О РАБОТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
- 1. Конференция одобряет постановле¬
ние ЦК, который, в силу создавшегося
положения вещей, должен был создать
в России орган сокращенного соста¬
ва, облеченный всеми правами пленар¬
ного состава ЦК.

ПЯТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ОБЩЕРУССКАЯ 1908 г.»)
135
2.	Вновь выдвигающиеся принци¬
пиально-тактические вопросы, по мне¬
нию конференции, должны по возмож¬
ности рассматриваться в пленуме ЦК
и только в случаях абсолютной неот¬
ложности разрешаться сокращенным1 со¬
ставом ЦК.
3.	Конференция предлагает ЦК пу¬
тем более частых объездов членами ЦК,
путем рассылки агентов от сокращен¬
ного состава ЦК, действующего в Рос¬
сии, и путем1 улучшенной постановки
письменных сношений усилить контроль
и связь с местными, областными и нацио¬
нальными организациями.
4.	Ввиду значения работы партии за
границей и ввиду наличности за гра¬
ницей массы трений и дезорганизатор¬
ской оппозиции деятельности ЦК,—
конференция считает полезным и не¬
обходимым существование за границей
общепартийного представительства в
. форме Заграничного бюро Центрально¬
го комитета.
О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ
Конференция выражает свое сожа¬
ление по поводу того, что за все время
от Лондонского съезда появился всего
один номер ЦО, и настаивает, чтобы
ЦК в самом ближайшем времени при¬
ступил к изданию Центрального ор¬
гана.
О КОНФЛИКТЕ С ЧАСТЬЮ ЗАГРАНИЧНЫХ ГРУПП СОДЕЙСТВИЯ
Конференция признает вполне пра¬
вильными постановления пленарного за¬
седания ЦК о постановке работы за
границей и предлагает ЦК во имя
единства партии приложить все уси¬
лия для устранения раскола за грани¬
цей и для борьбы против дезоргани¬
заторских тенденций за границей.
* ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ РЕШЕНИЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Конференция предлагает ЦК принять
меры к скорейшему изданию резолю¬
ций конференции и внесенных проек¬
тов и принципиального характера за¬
явлений, а также краткого отчета о
ней.
Печатается по тексту брошюры «Всероссийская
конференция РСДРП в декабре 1908 г.», изд. «Проле¬
тарий», 1909 г., сверенному с протоколами конферен¬
ции, хранящимися в архиве Института Маркса —
Энгельса — Ленина.

ПЛЕНУМЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП
Парымс, 3, 9—11 января 1909 г. (21, 27—29 декабря 1908 г.)
Перед Всероссийской пятой «декабрьской» конференцией 3 января 1909 г. (21 декабря
1908 г.) состоялся пленум ЦК, на котором присутствовали: Ленин, А. Богданов, Г. Зиновьев,
В. Шанцер (Марат), И. Айзенштадт (Юдин), Ф. Койген (Ионов), А. Вайнштейн (Рахмиле-
вич — с совещательным голосом), Л. Тышка, Ю. Мархлевский, Н. Рамишвили, Б. Горев.
Пленум утвердил против голосов меньшевиков порядок дня конференции и мандаты де¬
легатов.
Непосредственно после окончания «декабрьской» конференции состоялся снова пленум
ЦК, заседавший 9—11 января.
Порядок дня этого пленума: 1) Утверждение резолюций конференции; 2) Опубликование
резолюций и отчетов; 3) О резолюции конференции по поводу социал-демократической пар¬
тии Литвы; 4) О Центральном органе; 5) Об узком составе Центрального комитета;
6) Заграничные дела; 7) Разное.
Присутствовали: Ленин, В. Таратута, А. Богданов, В. Шанцер (Марат), Г. Зиновьев,
Я. Ганецкий, Л. Тышка, И. Айзенштадт (Юдин), А. Вайнштейн (Рахмилевич), Н. Рамишвили,
Б. Горев, Ф. Койген (Ионов).
Пленум утвердил резолюции V конференции.
Ниже помещаются резолюции, намеченные к опубликованию самим пленумом, а также
резолюции—об организации конференции, о приглашении представителя Центрального бюро
заграничных групп на заседание, об узком составе ЦК и о ЗБЦК.
РЕЗ О ЛЮЦИИ ПЛЕНУМА
* О В ОРГАНИЗАЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
ЦК констатирует, что организаторами
конференции, действовавшими при са¬
мых тяжелых условиях, было сделано
все, что было в их силах, для обеспе¬
чения надлежащего состава конферен¬
ции и что были извещены все органи¬
зации, имевшие право на представи¬
тельство.
* УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗОЛЮЦИЙ КОНФЕРЕНЦИИ 1
ОВ ОПУБЛИКОВАНИИ РЕЗОЛЮЦИЙ И ОТЧЕТОВ
а) Издать извещение вместе с при¬
нятыми резолюциями и
1 Пленум утвердил резолюции пятой кон¬
ференции РСДРП («общерусской 1908 г. »),
см. стр. 128. Нед.
б) Поручить коллегии секретарей
(тт. Борисову, Марату [В. Шанцер] и
Елене Ник.) привести в порядок про¬
токолы конференции, сдать их в загра¬
ничное бюро ЦК и выдавать лишь
ПЛЕНУМЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 3, 9—11/1 1909 г.
137
принципиальные заявления, причем во¬
прос о принципиальности решает кол¬
легия секретарей.
ЦК постановляет, чтобы йе подлежа¬
щая опубликованию часть резолюции
о думской фракции была сообщена
лишь Центральным комитетам нацио¬
нальных организаций, думской фракции
и руководящим центрам, непосредствен¬
но выбиравшим делегатов на конферен¬
цию, и рекомендует не переписывать
ее, а сообщать устно.
О СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЛИТВЫ
Постановлено поручить комиссии, этой же цели, и представить доклад
назначенной Центральным комитетом,
собрать материал и опросить членов
бывшей комиссии, назначенной ЦК для
ОБЪЕДИНЕНИЕ НА КАВКАЗЕ
ЦК обращает внимание областного
комитета кавказских организаций на
необходимость объединения с армянской
организацией в возможно ближайший
срок, что обязательно должно быть при-
к ближайшему пленуму ЦК. Назначена
комиссия из трех лиц: тт. Курского,
Тышки и Григория [Г. Зиновьева].
АРМЯНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ведено в исполнение, тем более, что с Лон¬
донского съезда прошло более полутора
лет. (Принято всеми при двух
воздержавшихся: Игорь [Б. Го¬
рев] и Петр [Н. Рамишвили].)
ОВ УЗКОМ СОСТАВЕ ЦК
Постановлено оставить пятерку в
России на прежних основаниях. Пред¬
ставителем ЦК в думской фракции
пленумом назначается т. Мешковский
[И. Гольденберг]. В случае выбытия
т. Мешковского, пятерка назначает дру¬
гого представителя по своему усмо¬
трению.
* О ПРИГЛАШЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БЮРО
ЗАГРАНИЧНЫХ. ГРУПП НА ЗАСЕДАНИЕ
Решено допустить 1 представителя.
Предложено указать ему, что он пригла¬
шен не в качестве представителя пар¬
тийного учреждения (ЦБ Заграничных
групп), а в качестве представителя групп,
находящихся в конфликте с ЦК партии.
ТИФЛИССКИЙ листок
1.	Центральный комитет констати¬
рует, что в листке Областного комитета
закавказских организаций брошено не¬
достойное обвинение по адресу выс¬
шего учреждения партии (обвинение
ЦК в том, что он желает затянуть дело
об эриванской экспроприации), и воз¬
лагает всю ответственность за этот
шаг на Областной комитет закавказ¬
ских организаций, который должен быть
привлечен за это к ответственности пе¬
ред общепартийным съездом.
2.	Центральный комитет констати¬
рует, что постановление Кавказского
областного комитета об исключении не¬
скольких лиц из партии—незаконно, так
как местная организация не может
исключать из партии членов ее, а мо¬
жет лишь исключать по партийному
суду из своей организации. Право
же исключения из партии может при¬
надлежать только ЦК, который должен
в таких случаях назначить партийный
суд.
Центральный комитет требует, чтобы
Кавказский областной комитет, в инте¬
ресах безопасности осужденных им лиц,
не рассылал списка по организациям,
а ограничился присылкой его в ЦК.
3.	Не считаясь с приговором, вынесен¬
ным Кавказским областным комитетом,
ЦК предлагает далее назначенной им
следственной комиссии довести расследо¬
вание дела об экспроприациях до конца.

138
ВКГ1(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ЗАГРАНИЧНЫЕ ДЕЛА
ЦК утверждает решение ЗБЦК о со¬
зыве совещания Заграничного бюро ЦК
с представителями ЦК национальных
организаций по вопросу об объедине¬
нии всех с.-д. групп содействия за гра¬
ницей.
Что касается улажения конфликта
за границей, ЦК предлагает ЗБЦК про¬
должать переговоры на следующих ос¬
новах:
1.	Созывается общий съезд с.-д.
групп за границей, независимо от того,
все ли или только некоторые из нацио¬
нальных организаций примут в нем
участие.
2.	Организационное бюро по созыву
съезда составляется из представителей
обоих течений в русской социал-демо¬
кратии и национальных организаций в
равном числе от каждого течения и
национальных организаций.
3.	Организационное бюро вырабаты¬
вает modus выборов и созывает съезд.
В случае разногласий спорные вопросы
разрешает ЗБЦК.
4.	Русские социал-демократы за гра¬
ницей могут на местах составлять
особые группы, но не имеют особого
заграничного центра и особых съез¬
дов.
5.	Не менее 5О»/о доходов общей
группы, после отчисления на местные
административные расходы, передается
непосредственно в ЗБЦК.
6.	Центральное учреждение каждой
общей местной группы выбирается на
общем собрании организованных со¬
циал-демократов данной местности, при¬
надлежащих к РСДРП.
7.	Считая нормальной и правильной
передачу всех доходов групп содей¬
ствия РСДРП, за исключением мест¬
ных административных расходов, Цен¬
тральному комитету,—что делается у
Бунда, ПСД и СДЛК, ЦК воти¬
рует за 5Оо/о, как за меньшее зло,
в виду ненормальных отношений в
партии.
8.	ЦК констатирует, что в письме
Заграничного центрального бюро Бунда
(№ 99) содержится нелойяльность по
отношению к ЦК партии, и предлагает
ЦК Бунда реагировать на это письмо
Центрального бюро.
Письмо Мартова
ЦК констатирует, что т. Мартов
уклонился от партийного суда по обви¬
нению его тт. Максимовым и Виктором
в клевете. i
Усматривая в письме Мартова от
8 октября в ЦК партии клевету! и оскор¬
бление Центрального комитета, ЦК по¬
становляет:
1.	Привлечь т. Мартова к партийному
суду.
2.	ЦК составляет суд из 4 лиц, из ко¬
торых до половины т. Мартов может
отвести. В случае отвода ЦК назначает
других лиц. Суперарбитр избирается
4 судьями. iTob. Мартов имеет право
предлагать на утверждение ЦК кан¬
дидатов в судьи.
3.	В случае отказа т. Мартова и
на этот раз от партийного суда, суд
должен довести дело до конца даже без
участия т. Мартова.
4.	Суд назначается: по> 2 члена по
назначению ЦК Бунда и ЦК ПСД.
О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ
Редакция ЦО состоит из 3 больше¬
виков 1 меньшевик -f- 1 поляк.
Если через две недели эта комбина¬
ция не осуществится, вступает в силу
комбинация: 2 большевика -|- 1 бундо¬
вец -|- 1 поляк.
Если и эта комбинация не осуще¬
ствится через две недели, редакция ра¬
ботает при наличном составе.
Первый номер ЦО выходит не позже
чем через 1 месяц.
Остается в силе прежняя Press-
komission.
Имена членов редакции ЦО и Press-
ПЛЕНУМЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 3, 9—11/1 1909 г.
139
komission все течения и организации
сообщают Заграничному бюро ЦК не
позже как через неделю.
Заграничное бюро ЦК созывает пер¬
вое заседание редакции не позже чем
через два дня.
ЗАГРАНИЧНОЕ БЮРО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Назначены: 1 большевик — Марат	он замещается кандидатом Григорием
[В. Шанцер], 1 меньшевик — Игорь	[Г. Зиновьевым] (и к нему заместитель
[Б. Горев], 1 поляк—Тышка. Если че- второй большевик),
рез один месяц меньшевик не войдет,
* ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ ПАРТИЙНЫМИ ОРГАНАМИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЦК
Все партийные органы должны не- для опубликования, по возможности в
чатать сообщения, присылаемые ЦК полном виде.
ТЕКСТ ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ В ГАЗЕТАХ 1
Поручается Марату [В. Шанцеру]
составить о 7 пунктах текст для опу¬
бликования в газетах.
Публиков ать решено:
1) Об утверждении резолюций кон¬
ференции. 2) Литовская комиссия.
3) Объединение с армянами. 4) Листок
и анкета о съезде. 5) Резолюция о за¬
граничных делах. 6) Постановление о
ЦО. 7) Об обязательстве партийных
органов печатать постановления ЦК.
Только по организациям—о Тифлис¬
ском листке.
Печатается по тексту протоколов заседаний пле¬
нума, хранящихся в архиве Института Маркса —
Энгельса — Ленина.
1 Пленумом ЦК были приняты также резолюции по вопросам: «О следственной комиссии
об экспроприациях», «О денежном положении ЦК», «Об отчетах о конференции», «О со¬
брании пятерки» и др. Ред.

СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ
«ПРОЛЕТАРИЯ»
Париж. 21—30 (8—17) июня 1909 г.
Расширенная редакция «Пролетария» — фактически Большевистский Центр, избранный
на заседании большевистской фракции V («Лондонского») съезда РСДРП. На совещании
присутствовали 9 членов Большевистского Центра: Ленин, И. Гольденберг-Мешковский,
И. Дубровинский, А. Рыков, Г. Зиновьев, Л. Каменев, В. Таратута, А. Богданов (Максимов),
В. Шанцер и представители от областных организаций: от Московской области — В.Шуляти-
ков («Донат»), от Петербурга— М. Томский, от Урала—Н. Скрыпник («Щур»), а также
секретарь русского бюро ЦК А. Голубков-Давыдов и Н. Крупская.
Порядок дня совещания: 1) Об отзовизме и ультиматизме, 2) О богостроительских тен¬
денциях в социал-демократической среде, 3) По поводу протеста т. Максимова в связи со
статьей «Не по дороге» (№ 42 «Пролетария»), 4) Об отношении к думской деятельности
в ряде других отраслей партийной работы, 5) Задачи большевиков в партии, 6) О партий¬
ной школе, устраиваемой за границей (на Капри), 7) О большевистских конференциях,
8) Об агитации за отдельный от партии большевистский съезд или большевистскую конфе¬
ренцию и 9) Об отколе т. Максимова.
Совещание расширенной редакции «Пролетария» протекало под знаменем борьбы с бог-
дановщиной—с отзовизмом, ультиматизмом и богостроительством. Позицию Богданова на
совещании защищал Шанцер (Марат).
Совещание осудило отзовизм, ультиматизм и богостроительство как мелкобуржуазную
теорию, скатывавшуюся «к отрицанию основ революционного марксизма».
На совещании Каменев, Томский, Рыков заняли примиренческую позицию в вопросах
борьбы с мелкобуржуазными извращениями марксизма (см. примечания на стр. 148, 154).
Совещание объявило решительную борьбу с антимарксистскими «богостроительскими»
тенденциями, особенно ярко пропагандировавшимися в работах Луначарского, и разобла¬
чило попытки Богданова прикрыть эту богостроительскую пропаганду. Совещание осудило
каприйскую школу как «центр откалывающейся от большевиков фракции». Указывая на
необходимость сочетания легальной и нелегальной работы, совещание призывало партию
к борьбе против ликвидаторства меньшевиков и ликвидаторства «слева», к упорной работе
в деле завоевания масс, к использованию легальных возможностей и в первую очередь
революционному использованию думской трибуны.
По решению совещания Богданов (Максимов), ставший на путь ревизии марксизма и под¬
мены его реакционной идеалистической философией, на путь «лево»-оппортунистического
извращения большевистской тактики и ликвидации партии, был исключен из Большевистского
Центра и поставлен вне рядов большевистской партии.
Характеристика работ и значения совещания дана Лениным в печатаемом ниже «Изве¬
щении о совещании расширенной редакции «Пролетария»».

СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ»
141
I.	ИЗВЕЩЕНИЕ О СОВЕЩАНИИ РАСШИРЕННОЙ
РЕДАКЦИИ «
4 Ниже читатели найдут текст резолю¬
ций, принятых на последнем совещании
расширенной редакции «Пролетария».
Состав совещания был следующий:
4 члена редакции «Пролетария», 3 пред¬
ставителя большевиков, работающих в
местных организациях,— Петербургской
и областной Московской (центральная
Россия) и Уральской,—и 5 членов ЦК—
большевики.
Дебаты, развернувшиеся на совеща¬
нии, имеют, несомненно, крупное обще¬
партийное значение. Они придали боль¬
шую определенность и, до известной
степени, законченность той политиче¬
ской линии, которую систематически
проводит за последнее время руководя¬
щий орган большевистской фракции и
которая среди известной части товари¬
щей, считающих себя большевиками,
вызывает за последнее время не мало
нападок. Необходимое объяснение про¬
изошло на совещании, на котором оппо¬
зиция была представлена двумя това¬
рищами.	'
Ввиду всего этого, редакция «Про¬
летария» приложит все усилия, чтобы
изготовить и издать возможно более
полные протоколы совещания. В настоя¬
щем же извещении мы хотим коснуться
лишь тех пунктов, которые при извест¬
ном толковании могут вызвать—и вызы¬
вают уже среди заграничных товари¬
щей — недоразумения. Пространные и
достаточно определенные резолюции
совещания говорят, в сущности, сами
за себя; протоколы совещания дадут
достаточно материала для исчерпываю¬
щего понимания резолюций в целом.
Задача настоящего извещения — дать
указания, касающиеся, главным обра¬
зом, внутри-фракционного значения
принятых постановлений и резолюций.
Начнем с резолюции «Об отзовизме и
ультиматизме».
Что касается части резолюции, на¬
правленной непосредственно против от¬
зовизма, то она, по существу, не встре¬
тила крупных возражений со стороны
представителей оппозиции на совеща¬
нии. Оба представителя последней при-
И»
знавали, что отзовизм, поскольку он
складывается в определенное течение,
все больше отходит от социал-демокра¬
тии, что некоторые представители отзо¬
визма, в частности его признанный,
вождь, товарищ Станислав—А. Соко¬
лов], успели приобрести даже «некото¬
рый налет анархизма». Борьба упор-,
ная и систематическая с отзовизмом, как
течением, единогласно признавалась на
совещании необходимой. Иное дело уль¬
тиматизм.
Оба представителя оппозиции на со¬
вещании называли себя ультиматистами.
И оба они, в письменном заявлении, по¬
данном при голосовании резолюции, за¬
являли, что .они—ультиматисты, что
резолюция предлагает отмежевываться
от ультиматизма, что для них это озна¬
чало бы отмежеваться от самих себя,
под чем они подписаться не могут. Впо¬
следствии, когда еще некоторые резо¬
люции были приняты против голосов
оппозиции, два представителя послед¬
ней письменно заявили, что они считают
резолюции совещания незаконными, что,
принимая их, совещание провозглашает
раскол фракции, что подчиняться им и
проводить их в жизнь они не будут.
На этом инциденте мы остановимся в
дальнейшем изложении подробнее, по¬
тому что он формально завершил со¬
бой откол одного из представителей
оппозиции, т. Максимова, от расширен¬
ной редакции «Пролетария». Здесь же
мы хотим подойти; к нему а другой сто¬
роны.
При оценке ультиматизма, как впро¬
чем и при оценке того последователь¬
ного ультиматизма, имя которому—от¬
зовизм, приходится, к сожалению,
иметь дело не столько с писанием,
сколько с преданием. Ни ультиматизм,
ни отзовизм не получили до сих пор
своего выражения в сколько-нибудь
цельной «платформе». И приходится
брать ультиматизм в его единственно¬
конкретном выражении—в требовании
предъявить думской социал-демократи¬
ческой фракции ультиматум быть
строго партийной и подчиняться всем
142
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
директивам партийных центров или от¬
казаться от депутатских полномочий.
Но утверждать, что такая характери¬
стика ультиматизма вполне верна и точ¬
на, как оказывается, нельзя. И вот по¬
чему. Тов. Марат, один из двух
ультиматистов, принимавших участие в
совещании, заявил, что эта характери¬
стика к нему не подходит. Он, т. Ма¬
рат, признает, что деятельность с.-д.
думской фракции за последнее время
значительно улучшается и что ои и не
думает предъявлять ей ультиматум те¬
перь же, немедленно. Он только нахо¬
дит, что партия должна давить на дум¬
скую фракцию всеми средствами,
вплоть до предъявления ей вышеизло¬
женного ультиматума.
С такими, ультиматистами сожитель¬
ство внутри одной фракции, конечно,
возможно. Такой ультиматист должен
сводить свой ультиматизм на-нет по
мере того, как деятельность думской
фракции улучшается. Такой ультима¬
тизм не исключает, а напротив, под¬
разумевает длительную работу партии
с думской фракцией и над фракцией,
длительную и упорную работу партии
в смысле умелого использования дум¬
ской деятельности для нужд агитации и
организации. Раз в деятельности фрак¬
ции наметилась ясно тенденция к улуч¬
шению, то нужно, следовательно, даль¬
ше упорно и настойчиво работать в том
же направлении. Ультиматизм тем са¬
мым потеряет постепенно свой объек¬
тивный смысл. По отношению к таким
ультиматистам-большевикам не может
быть и речи о расколе. По отношению
к ним едва ли уместно и то отмежева¬
ние, о котором идет речь в резолюции
«Об отзовизме и ультиматизме» и в ре¬
золюции «Задачи большевиков в пар¬
тии». Такой ультиматизм—просто на-
просто оттенок в постановке и решении
определенного практического вопроса;
сколько-нибудь заметного принципиаль¬
ного разногласия здесь нет.
Ультиматизм, от которого резолюция
находит необходимым отмежевать боль¬
шевизм, как идейное течение в пар¬
тии,—явление иного рода. Этот ульти¬
матизм—а он, несомненно, в налично¬
сти имеется—исключает длительную ра¬
боту партии и ее центров над думской
фракцией, исключает длительную, терпе¬
ливую работу партии среди рабочих в
смысле умелого использования богатого
агитационного материала, даваемого
III Думой. Этот ультиматизм исклю¬
чает положительную, творческую ра¬
боту партии над думской фракцией.
Единственное орудие такого ультима¬
тизма—это его ультиматум, который
партия должна повесить над головой
своей думской фракции, как Дамоклов
меч, и который должен заменить собой
для РСДРП весь тот опыт действитель¬
но революционного использования пар¬
ламентаризма, который западноевропей¬
ская социал-демократия копила ценою
упорной, длительной выучки. Отмеже¬
вать такой ультиматизм от отзовизма—
невозможно. Общим им духом авантю¬
ризма они связаны нераздельно. И как
от одного, так и от другого одинаково
должен отмежеваться большевизм, как
революционное течение в российской
социал-демократии.
Но что понимаем мы, что понимало
совещание под этим «отмежеванием»?
Имеются ли хоть какие-нибудь данные
утверждать, что совещание провозгла¬
сило раскол большевистской фракции,
как хотят уверить нас некоторые пред¬
ставители оппозиции? Таких данных
нет. Совещание заявило своими резо¬
люциями: в большевистской фракции
намечаются течения, которые противо¬
речат большевизму с его определенной
тактической физиономией. Большевизм
представлен у нас большевистской
фракцией партии. Фракция же не есть
партия. Партия может заключать це¬
лую гамму оттенков, из которых край¬
ние могут даже резко противоречить
друг другу. В Германской партии, рядом
с ярко-революционным крылом Каутско¬
го, мы видим архиревизионистское кры¬
ло Бернштейна. Не то—фракция. В пар¬
тии фракция есть группа единомышлен¬
ников, составившаяся с целью влиять,
прежде всего, на партию в определен¬
ном направлении, с целью проводить в
партии в возможно более чистом виде
свои принципы. Для этого необходимо
действительное единомыслие. Это раз¬
личие требований, предъявляемых нами
к единству партии и к единству фрак¬
ции, должен понять всякий, кто хочет
СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ'
143
уяснить себе истинное положение во¬
проса о внутренних трениях в боль¬
шевистской фракции. Совещание не
провозглашало раскола фракции. В глу¬
бокую ошибку впали бы те местные
работники, которые поняли бы резолю¬
ции совещания, как призыв изгонять
из организаций настроенных отзо¬
вистски рабочих или, тем более, колоть
немедленно организации там, где име¬
ются отзовистские элементы. Самым ре¬
шительным образом предостерегаем 1гы
местных работников от подобных ша¬
гов. Отзовизма, как оформившегося,
самостоятельного течения, среди ра¬
бочей массы нет. Попытки отзовистов
самоопределиться, договорить до конца
фатально приводят к синдикализму,
к анархизму. Сколько-нибудь последо¬
вательные сторонники последних тече¬
ний сами себя исключают и из фрак¬
ции и из партии. Относить сюда те,
может быть, и обширные группы ра¬
бочих, которые настроены отзовистски,
было бы нелепостью. Отзовизм этого
рода есть, главным образом, продукт
неосведомленности о деятельности дум¬
ской фракции. Самое подходящее орудие
борьбы с таким отзовизмом—это широ¬
кое и полное осведомление рабочих о
деятельности фракции, с одной стороны,
и предоставление рабочим способов об¬
щаться с фракцией и воздействовать на
нее—с другой. Для того, чтобы в зна¬
чительной степени подорвать отзовист¬
ское настроение в Петербурге, доста¬
точно было, например, ряда собеседова¬
ний товарищей думских депутатов с
петербургскими рабочими. Все усилия,
таким образом, должны быть направле¬
ны к тому, чтобы избежать организа¬
ционного раскола с отзовистами. Сколь¬
ко-нибудь настойчивая и последователь¬
ная идейная борьба с отзовизмом и
родственным ему синдикализмом скоро
сделает всякие разговоры об организа¬
ционном расколе совершенно праздны¬
ми, в худшем случае, приведет к едино¬
личным и групповым отколам отзови¬
стов от большевистской фракции и от
партии.
Именно так обстояло дело, в част¬
ности, и в совещании расширенной ре¬
дакции «Пролетария». Ультиматиз.м
т. Максимова оказался совершенно не¬
примиримым с позицией большевизма,
еще раз формулированной совещанием.
После того, как были приняты основные
принципиальные резолюции, он заявил,
что считает их незаконными, несмотря
на то, что они были приняты десятью
голосами против двух, а некоторые—
против одного (Максимова) при одном
воздержавшемся (например, резолюция
«Об отзовизме и ультиматизме» в це¬
лом). Тогда совещание вынесло резолю¬
цию, что оно снимает с себя всякую
ответственность за все политические
шаги т. Максимова. Дело ясно: раз
т. Максимов решительно отвергает все
принципиальные резолюции, принимае¬
мые столь подавляющим большинством
совещания, то он должен понять, что
между ним и совещанием нет того еди¬
номыслия, которое есть элементарное
условие существования фракции вну¬
три партии. Но т. Максимов на этом
не остановился: он решительно заявил,
что не только не намерен проводить
эти резолюции в жизнь, но не будет
и подчиняться им. Совещание обязано
было снять с себя всякую ответствен¬
ность за политическую деятельность
т. Максимова, но при этом оно заявило
(см. заявление Спб. делегата М. Т.1 и
других), «что речь идет здесь не о
расколе фракции, а об отколе т. Ма¬
ксимова от расширенной редакции «Про¬
летария» 1 2.
Мы находим также необходимым при¬
влечь все внимание товарищей к резо¬
люциям совещания: «Задачи большеви¬
ков в партии» и «Об отношении к
думской деятельности в ряду других
1	Михаила Томского. Ред.
2	Тов. Маратом также было сделано
заявление, что проводить резолюции со¬
вещания в жизнь он не будет, но подчинять¬
ся им будет. В особом же заявлении
т. Марат оговорил, что, признавая необхо¬
димой товарищескую идейную борьбу с отзо¬
визмом, он не признает ни организационной
борьбы с последним, ни раскола больше¬
вистской фракции. Что касается вообще во¬
проса об организационном расколе, то, как
видно из резолюции совещания «О партийной
школе за границей в NN», раскольничий
шаг сделан в данном случае отзовистами
и сторонниками богостроительства, потому
что школа эта есть, несомненно, попытка
создать новый идейно-организационный
центр новой фракции. (Примечание подлин¬
ника. Р е д.)

144
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
отраслей партийной работы». Здесь
важно верно понять постановку вопроса
о «партийной линии» большевиков и об
отношении к легальным возможностям
вообще, к думской трибуне, в частности.
Очередной нашей задачей является
сохранение и укрепление РСДРП. В са¬
мом выполнении этой большой задачи
есть один крайне важный момент: это
борьба с ликвидаторством обоих от¬
тенков—с ликвидаторством справа и
с ликвидаторством слева. Ликвидато¬
ры справа говорят, что нелегальной
РСДРП не надо, что центром тяжести
социал-демократической деятельности
должны быть исключительно или почти
исключительно легальные возможности.
Ликвидаторы слева выворачивают дело
наизнанку: легальные возможности для
них не существуют в партийной дея¬
тельности, нелегальность во что бы то
ни стало—для них все. И те и другие—
ликвидаторы РСДРП, приблизительно в
равной мере, ибо без планомерного,
целесообразного сочетания легальной
и нелегальной работы при теперешнем,
навязанном нам историей, положении
никакое «сохранение и укрепление
РСДРП» — немыслимо. Ликвидаторство
справа свирепствует, как известно, осо¬
бенно сильно в меньшевистской фрак¬
ции, а отчасти в Бунде. Но за послед¬
нее время среди меньшевиков наблю¬
дается знаменательное явление возврата
к партийности, который нельзя не при¬
ветствовать: «меньшинство фракции»
(меньшевиков),—как гласит резолюция
совещания,—«испытав до конца путь
ликвидаторства, уже поднимает голос
протеста против этого пути и ищет
вновь партийной почвы для своей дея¬
тельности» х.
Каковы же задачи большевиков по
отношению к этой небольшой пока ча¬
сти меньшевиков, ведущей борьбу про¬
тив ликвидаторства справа? Большеви¬
ки должны, несомненно, стремиться к
1 Под «расколом в редакции» «Голоса
Социал-Демократа»резолюция подразумевает
выход т. Плеханова из этой редакции, —
выход, по заявлению самого Плеханова,
вынужденный не чем иным, как именно ликви¬
даторскими тенденциями редакции «Голоса
Социал-Демократа». (Примечание подлин¬
ника. Ред.)
сближению с этой частью партийцев—
с частью марксистской и партийной.
Речь ни в коем случае не идет, здесь
о ликвидации наших тактических разно¬
гласий с меньшевиками. Против мень¬
шевистских отступлений от линии рево¬
люционной социал-демократии мы ведем
и будем впредь вести самую решитель¬
ную борьбу. Речь ни в коем случае не
идет, само собой разумеется, о каком-ли¬
бо растворении большевистской фрак¬
ции в партии. В смысле завоевания пар¬
тийных позиций большевиками сделано
очень много, но много работы в этом
направлении еще впереди. Большевист¬
ская фракция, как определенное идейное
течение в партии, должна существовать
попрежнему. Но надо твердо помнить
одно: ответственность «за сохранение
и укрепление» РСДРП, о которых гово¬
рит резолюция совещания, лежит те¬
перь, главным образом, если не исклю¬
чительно, на большевистской фракции.
Всю, или почти всю, наличную партий¬
ную работу—особенно на местах—не¬
сут на себе теперь большевики. И на
них, твердых и последовательных за¬
щитниках партийности, лежит теперь
задача большой важности—привлекать
к делу партийного строительства все
пригодные для него элементы. И в на¬
стоящий тяжелый момент было бы с
нашей стороны поистине преступлением
не протянуть руку партийцам из дру¬
гих фракций, выступающим в защиту
марксизма и партийности—против ли¬
квидаторства.
Эту позицию признало огромное
большинство совещания и, в том числе,
все представители большевиков из мест¬
ных организаций. Оппозиция колеба¬
лась, не решаясь занять определенной
позиции ни за, ни против (нас. Но, тем
не менее, именно за эту линию т. Ма¬
ксимов упрекал совещание в «предатель¬
стве большевизма», в переходе на мень¬
шевистскую точку зрения и т. п. Мы
на это отвечали одно: скажите это по¬
скорее открыто в печати, перед лицом
всей партии и всей большевистской
фракции, тогда мы получим возмож¬
ность еще раз разоблачить истинный
смысл вашей «революционности», истин¬
ный характер вашей «охраны» больше¬
визма.

СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ»
145
Предлагаем товарищам обратить вни¬
мание на резолюцию совещания «Об
отношении к думской деятельности
и т. д,». Мы указали уже выше на тес¬
ную связь вопроса о «легальных воз¬
можностях» с ликвидаторством различ¬
ных оттенков. Борьба с ликвидатор¬
ством слева так же обязательна теперь,
как и с ликвидаторством справа. Пар¬
ламентский кретинизм, для которого вся
партийная организация должна сво¬
диться к группировке рабочих вокруг
(легальных возможностей», в частности
вокруг думской деятельности, так же
глубоко противен революционной со¬
циал-демократии, как и отзовизм с его
непониманием значения легальных воз¬
можностей для партии, в интересах
партии. В резолюциях совещания
использование легальных возможностей
для партии признано делом огромной
важности. Но нигде в этих резолюциях
легальные возможности и их использо¬
вание не рассматриваются как сама себе
довлеющая цель. Везде они поставлены
в тесную связь с задачами и способами
деятельности нелегальной. И эта связь
заслуживает в настоящее время осо¬
бенного внимания. Некоторые практи¬
ческие указания на этот счет даны в са¬
мой резолюции. Но это—лишь указания.
Вообще же говоря, речь должна итти
сейчас не столько о том, каково именно
место (легальных возможностей» в ряду
других отраслей партийной работы,
а о том; как использовать наличные (ле¬
гальные возможности» к наибольшей вы¬
годе для партии. В течение долгих лет
подпольной работы в партии накопился
огромный опыт по части нелегальной
работы. Нельзя того же сказать о дру¬
гой области—об использовании возмож¬
ностей легальных. Здесь партией,
в частности большевиками, делалось
недостаточно. На использование этой
области следует обратить больше вни¬
мания, 'инициативы и усилий, чем это
делалось до сих пор. Использованию
легальных возможностей надо учиться
и учиться так же настойчиво, как учи¬
лись и учимся мы приемам нелегальной
деятельности. К этой-то упорной ра¬
боте над использованием легальных
возможностей в пользу партии совеща¬
ние и призывает всех, кому дороги
интересы РСДРП.
Неизменным попрежнему остается и
должно, конечно, оставаться наше отно¬
шение к нелегальной партийной работе.
Сохранение и укрепление РСДРП—
основная задача, которой все должно
быть подчинено. Только достигнув этого
укрепления, сможем мы использовать
в интересах партии и те же легальные
возможности. Самое усиленное внима¬
ние должно быть обращено на те ра¬
бочие группы, которые формируются
в промышленных центрах и в руки ко¬
торых должно переходить—и посте¬
пенно переходит—общее руководство
партийной работой. Все наши усилия
во всех областях нашей деятельности
должны быть направлены к тому, чтобы
из этих групп создавались действи¬
тельно партийные социал-демократиче¬
ские кадры. Только на этой основе со¬
хранение и укрепление РСДРП стано¬
вится действительно возможным.
II.	РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕЩАНИЯ
ОБ ОТЗОВИЗМЕ И УЛЬТИМАТИЗМЕ
Выдвинутый революционным крылом
нашей партии лозунг бойкота Булыгин-
ской и I Государственной Дум сыграл
в то время большую революционную
роль и увлек за собой все наиболее
активные и наиболее революционные
слои рабочего класса.
Непосредственная революционная
борьба широких масс вслед за тем сме¬
нилась тяжелой полосой контрреволю¬
ции; для социал-демократии стало не¬
обходимым применить свою револю¬
ционную тактику к этой новой полити¬
ческой обстановке и, в связи с этим,
одной из в высшей степени важных
задач стало—использование открытой
думской трибуны в целях помощи с.-д.
агитации и организации.
Между тем часть рабочих, прини¬
мавших участие в непосредственной ре¬
волюционной борьбе, не смогла при
этом быстром повороте событий сразу
10 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

146
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
перейти к применению революционно-
социал-демократической тактики в но¬
вых условиях контрреволюции и оста¬
новилась на простом повторении ло¬
зунгов, бывших в эпоху открытой
гражданской войны революционными,
а теперь при голом их повторении
могущих задержать процесс сплоче¬
ния пролетариата в ' новых условиях
борьбы.
С другой стороны, на почве этого
тяжелого перелома, в атмосфере упадка
революционной борьбы, апатии и рас¬
терянности даже в среде части рабочих,
в период разгрома рабочих организаций
и их недостаточной силы сопротивле¬
ния разлагающим влияниям,—в среде
части рабочего класса создался инди-
ферентизм к политической борьбе во¬
обще и особенно сильное равнодушие
к думской работе социал-демократии.
Среди этих слоев пролетариата при
таких условиях могут найти себе вре¬
менный успех так называемый отзовизм
и ультиматизм.
Работа III Думы, открыто издеваю¬
щейся над нуждами рабочих, усиливает
отзовистское настроение среди этих же
слоев рабочих, ' не способных еще, в
силу своего недостаточного социал-де¬
мократического воспитания, понять того
обстоятельства, что эта же деятельность
III Думы дает социал-демократам воз¬
можность революционного использова¬
ния этого представительства эксплуата¬
торских классов для выяснения широким
слоям народа истинного характера са¬
модержавия и всех контрреволюцион¬
ных сил, а также—необходимости ре¬
волюционной борьбы.
Отзовистское настроение среди этой
части рабочих питалось сверх того
теми чрезвычайно серьезными ошиб¬
ками, которые были допущены социал-
демократической думской фракцией, в
особенности в первый год ее деятель¬
ности.
Признавая, что это отзовистское на¬
строение имеет отрицательное значение
в деле социалистического и револю¬
ционного воспитания рабочего класса,—
большевистская фракция считает необ¬
ходимым :
а)	по отношению к этим слоям ра¬
бочих—длительную работу с.-д. воспи¬
тания и организации, систематическое
и настойчивое разъяснение всей поли¬
тической бесплодности отзовизма и уль¬
тиматизма, действительного значения
с.-д. парламентаризма и роли думской
трибуны для с.-д. в период контррево¬
люции ;
b)	по отношению к думской с.-д.
фракции и думской работе вообще—
установление тесной связи между дум¬
ской фракцией и передовыми рабочими,
всесторонняя помощь ей и организован¬
ный контроль и давление на нее всей
партии, между прочим, и путем откры¬
того разъяснения ее ошибок, фактиче¬
ское осуществление руководства пар¬
тией деятельностью фракции, как пар¬
тийного органа, и вообще проведение
большевиками в жизнь решений послед¬
ней общепартийной конференции на
этот счет, ибо только усиление внима¬
ния рабочих кругов к деятельности дум¬
ской с.-д. фракции и их организованное
участие в думской деятельности с.-д.
способно на деле выпрямить тактику
пашей думской фракции;
c)	по отношению к правому крылу
партии, увлекающему думскую фрак¬
цию на антипартийный путь и отры¬
вающему ее тем самым от рабочего
авангарда,—систематическую, неприми¬
римую борьбу и разоблачение этой гу¬
бительной для партии тактики.
К нашей партии в ходе буржуазно-де¬
мократической революции примкнул ряд
элементов, привлеченных не чисто про¬
летарской ее программой, а преимуще¬
ственно ее яркой и энергичной борьбой
за демократию и принявших револю¬
ционно-демократические лозунги проле¬
тарской партии вне их связи со всей
борьбой социалистического пролета¬
риата в ее целом.
Такие, недостаточно проникшиеся
пролетарской точкой зрения, элементы
оказались и в рядах нашей больше¬
вистской фракции. На почве безвре¬
менья эти элементы выказывают все
больше свою недостаточную с.-д. вы¬
держанность и, становясь во все более
резкое противоречие с основами рево¬
люционно-социал-демократической так¬
тики, создают за последний год течение,
СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ»	147
пытающееся оформить теорию отзо¬
визма и ультиматизма, а на деле лишь
возводящее в принцип и усугубляющее
ложные представления о социал-демо¬
кратическом парламентаризме и думской
с.-д. работе.
Эти попытки создать из отзовист¬
ского настроения целую систему отзо¬
вистской политики приводят к теории,
которая по существу выражает идео¬
логию политического индиферентизма,
с одной стороны, и анархических блу¬
жданий—с другой. При всей своей
революционной фразеологии теория от¬
зовизма и ультиматизма на деле, в зна¬
чительной мере, является оборотной сто¬
роной конституционных иллюзий, свя¬
занных с надеждами на то, что сама
Государственная Дума может удовле¬
творить те или другие насущные тре¬
бования народа, и по существу подме¬
няет пролетарскую идеологию мелко¬
буржуазными тенденциями.
Не меньший вред, нежели открытый
отзовизм, приносит делу с.-д. работы
и так называемый ультиматизм (т. е. то
течение, которое принципиально отка¬
зывается от использования третьедум¬
ской трибуны или практическими со¬
ображениями пытается оправдать свое
уклонение от выполнения этой обязан¬
ности и, стремясь к отзыву думской
с.-д. фракции, заменяет длительную ра¬
боту воспитания и выпрямления дум¬
ской фракции предъявлением ей не¬
медленного ультиматума). Политически
ультиматизм в настоящее время ничем
не отличается от отзовизма и лишь вно¬
сит еще большую путаницу и разброд
прикрытым характером своего отзо¬
визма. Попытки ультиматизма устано¬
вить свою непосредственную связь с
бойкотизмом, практиковавшимся нашей
фракцией в определенный момент ре¬
волюции, извращают лишь действитель¬
ный смысл и характер совершенно пра¬
вильно примененного огромным боль¬
шинством нашей партии бойкота Булы-
гинской и I Государственной Дум. Сво¬
ей попыткой из отдельных применений
бойкота представительных учреждений
в тот или другой момент революции вы¬
вести линию бойкота, как отличитель¬
ный признак тактики большевизма, в
том числе и в период контрреволюции,
ультиматизм и отзовизм показывают,
что эти течения по существу являются
оборотной стороной меньшевизма, про¬
поведующего огульное участие во всех
представительных учреждениях, незави¬
симо от данного этапа развития револю¬
ции, независимо от отсутствия или на¬
личности революционного подъема.
Все сделанные до сих пор отзовиз¬
мом и ультиматизмом попытки обосно¬
вать принципиально свою теорию неиз¬
бежно приводят их к отрицанию основ
революционного марксизма. Намечаемая
ими тактика неизбежно ведет к полному
разрыву с приложенной к современным
русским условиям тактикой левого кры¬
ла международной социал-демократии,
приводя к анархическим уклонениям.
Отзовистско-ультиматистская агита¬
ция уже стала приносить несомненный
вред рабочему движению и социал-де¬
мократической работе. При дальнейшем
ее продолжении она может стать угро¬
зой единству партии, ибо эта агитация
приводила уже к таким уродливым явле¬
ниям, как объединение отзовистов и эсе¬
ров (в Спб.) для проведения отказа
в помощи нашему партийному думскому
представительству, а также к некото¬
рым публичным выступлениям перед
рабочими совместно с определенными
синдикалистами.
Ввиду всего этого, расширенная ре¬
дакция «Пролетария» заявляет, что боль¬
шевизм, как определенное течение в
РСДРП, ничего общего не имеет с от¬
зовизмом и ультиматизмом и что боль¬
шевистская фракция должна вести са¬
мую решительную борьбу с этими укло¬
нениями от пути революционного мар¬
ксизма.
О БОГОСТРОИТЕЛЬСКИХ ТЕНДЕНЦИЯХ В СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
СРЕДЕ
Принимая во внимание, что в настоя¬
щее время, когда—в атмосфере упадка
общественного движения—рост религи¬
озных настроений в контрреволюцион¬
ной буржуазной интеллигенции придал
этого рода вопросам важное обществен¬
ное значение и что в связи с этим
ростом религиозных настроений дела¬
148
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ются ныне и отдельными социал-демо¬
кратами попытки связать с социал-де¬
мократией проповедь веры и богострои¬
тельства и даже придать научному со¬
циализму характер религиозного веро¬
вания,—
расширенная редакция «Пролетария»
заявляет, что она рассматривает это
течение, особенно ярко пропагандируе¬
мое в статьях т. Луначарского, как
течение, порывающее с основами мар¬
ксизма, приносящее по самому суще¬
ству своей проповеди, а отнюдь не
одной терминологии, вред революцион¬
ной социал-демократической работе по
просвещению рабочих масс, и что ни¬
чего общего с подобным извращением
научного социализма большевистская
фракция не имеет.
Далее, констатируя, что это течение
является формой борьбы мелкобуржуаз¬
ных тенденций с пролетарским социа¬
лизмом—марксизмом,—а поскольку оно
переходит к обсуждению политических
вопросов (как, например, в ст. Луначар¬
ского в «Литературном распаде»), под¬
меняет последний первыми,—
расширенная редакция «Пролетария»
считает правильным напечатание в № 42
«Пролетария» статьи «Не по дороге» и
предлагает редакции, как и в прежнем,
вести решительную борьбу с подобны¬
ми тенденциями, разоблачая их анти¬
марксистский характер.
ПО ПОВОДУ ПРОТЕСТА т. МАКСИМОВА В СВЯЗИ СО СТАТЬЕЙ
«НЕ ПО ДОРОГЕ» (№ 42 «ПРОЛЕТАРИЯ»)!
По поводу поданного т. Максимовым
в расширенную редакцию «Пролетария»
протеста против помещения редакцией
«Пролетария» статьи «Не по дороге»,—
протеста, заключающего в себе угрозу
расколом,—
расширенная редакция «Пролетария»
считает нужным заявить:
1)	что ссылки т. Максимова на нару¬
шение решения редакции—не помещать
философских статей на страницах не¬
легального органа—совершенно неосно¬
вательны, ибо борьба со всевозмож¬
ными формами религиозного сознания и
религиозными настроениями, откуда бы
они ни исходили, является необходи¬
мой и одной из очередных задач руко¬
водящего органа фракции, и страницы
«Пролетария» ни под каким видом не
могли быть закрыты для подобной
борьбы;
2)	что подобный протест должен
быть рассматриваем, как попытка при¬
крыть богостроительскую пропаганду
в с.-д. среде и помешать «Пролетарию»
выполнять одну из его задач.
ОВ ОТНОШЕНИИ К ДУМСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЯДУ ДРУГИХ
ОТРАСЛЕЙ ПАРТИЙНОЙ РАБОТЫ
Обсудив вопрос о задачах больше¬
вистской фракции по отношению к дум¬
ской Деятельности в связи с другими
сторонами партийной работы, расши¬
ренная редакция «Пролетария» поста¬
новила, в развитие и в применение
резолюции партийной Всероссийской
конференции от декабря 1908 года:
1 Эта статья была написана Л. Камене¬
вым. Являясь докладчиком на Совещании по
вопросу о борьбе с богостроительством, Ка¬
менев при голосовании пункта резолюции
(см. выше) о правильности напечатания в
«Пролетарии» статьи «Не по дороге» воз¬
держался вместе с А. Рыковым и А. Богда¬
новым. Ред.
'	I
1.	Общей и основной задачей мо¬
мента является сохранение и укрепление
РСДРП и проведение попрежнему рево¬
люционно-социал-демократической так¬
тики в плоскости той работы, которая
предписывается условиями переживае¬
мого момента.
2.	В области теории на первый план
выдвигается отстаивание и развитие
ортодоксального марксизма; в области
же практически-политической работы,
прежде всего, необходимо устройство
на всех фабриках и заводах чисто-пар¬
тийных ячеек, которые должны;

СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ»
149
a)	войти в самое тесное соприкосно¬
вение с рабочей массой на почве повсе¬
дневных интересов, экономической
борьбы и т. д., вести самую живую эко¬
номическую агитацию и борьбу;
b)	приложить все усилия для разви¬
тия политической агитации, для чего
особенно необходимо использование
того крайне важного и богатого аги¬
тационного материала, который дает
III Дума.
Только на этих двух крупнейших за¬
дачах при максимальном общегород¬
ском, областном и всероссийском объ¬
единении и централизации всей работы
возможно воссоздать и упрочить нашу
партию, как с.-д. организацию авангарда
рабочего класса.
3.	Необходимо превращение всех и
всяческих полулегальных и легальных
организаций рабочего класса в опорные
пункты систематической с.-д. пропа¬
ганды, агитации и организации, направ¬
ляемой чисто партийными нелегальными
ячейками. На использование в этом
смысле легальных возможностей,—в
каковой области достигнуты уже боль¬
шевиками некоторые успехи,—следует
обратить значительно больше внима¬
ния, инициативы и усилий, чем это
сделано до сих пор. Усиленной рабо¬
той в профессиональных союзах, во
всех других рабочих организациях, на
съездах и т. д. следует завоевывать
руководящую позицию, указанную в
резолюциях Лондонского и Штутгарт¬
ского конгрессов.
4.	Своеобразной задаче современного
момента контрреволюции—использова¬
нию особенно важной в данное время
легальной возможности, именно три¬
буны Государственной Думы—должно
быть посвящено гораздо больше ини¬
циативы, внимания и сил, чем до сих
лор, причем большевики должны и
здесь отстоять путь революционно-со¬
циал-демократического парламентаризма
против меньшевистского оппортунизма,
ликвидаторства и парламентского кре¬
тинизма.
5.	Необходимо усилить чисто социа¬
листическую пропаганду, что в особен¬
ности предписывается заменой на руко¬
водящих партийных функциях интелли¬
гентов рабочими.
6.	Ввиду тяжелого положения, пере¬
живаемого партией, необходимо сосре¬
доточить силы на восстановлении ор¬
ганизации,—и в первую голову рабочих
комитетов, как основных партийных
ячеек,—и на постановке литературной
агитации, легальной и нелегальной /ме¬
стные и областные газеты, листки, про¬
кламации и т. д.).
7.	Необходимо продолжать пропа¬
ганду непосредственной революционной
борьбы народных масс (политические
забастовки, восстания и пр.), разъяс¬
няя опыт всех практиковавшихся ее
методов в прошлом и условия возмож¬
ного дальнейшего ее применения.
II
Отличие революционно-социал-демо¬
кратического использования парламен¬
таризма от оппортунистического при¬
обретает в переживаемый нами момент
особенно важное значение.
Обстановка деятельности всякого
буржуазного парламента вообще, и на¬
шей черносотенной октябристской Думы
в частности, способствует отчуждению
социалистических депутатов от рабо¬
чего движения и от партии, способ¬
ствует развитию взгляда на парламен¬
таризм, как на нечто главное, основное,
самодовлеющее. Необходимо упорной и
систематической работой противодей¬
ствовать этим влияниям, всесторонне
развивая и проводя в жизнь взгляд
на думскую с.-д. фракцию, как на один
из подчиненных органов социалистиче¬
ского рабочего движения, как на одну
из организаций партии, проводящих
тактику партии в целом.
В противовес влияниям буржуазной
обстановки, стремящимся свести де¬
ятельность с.-д. депутатов к мсл-:им во¬
просам подсобной правительственной
канцелярии и к безгласной поддержке
«оппозиции» либералов, необходимо вы¬
двигать на первый план строго прин¬
ципиальную, классовую пози аию, кото¬
рую должна занять с.-д. фракция в
своих думских выступлениях по каким
бы то ни было вопросам, необходимо
настаивать на проповеди социализма с
думской трибуны;—на отстаивании рево¬
люционно-демократических целей и ре¬
150
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
волюционных методов завершения стоя¬
щих попрежнему перед Россией задач
буржуазно-демократического переворо¬
та;—на защите традиций и лозунгов ре¬
волюции без всякого их укорачивания
против контрреволюционного, в частно¬
сти—буржуазно-либерального течения.
Необходимо провести в жизнь такую
думскую тактику с.-д. партии, при кото¬
рой с.-д. депутаты не ограничивались
бы общедемократической критикой пра¬
вительства, а давали классовый анализ
всех партий и в особенности партии
к.-д., пытающейся выдать свою мелкую
«оппозицию» за надклассовую, «общена¬
циональную» оппозицию. Необходимо
бороться с появляющимся (среди мень¬
шевиков и ликвидаторов в особенности)
реформизмом, противопоставляя бур¬
жуазному социал-реформаторству и ра¬
болепству перед каждой квази-«рефор-
мой», осуществляемой кадетски-октяб-
ристским блоком в Думе, точку зрения
революционной социал-демократии на
реформы; агитация за реформы должна
быть используема в целях проповеди
социализма и революции, в целях спло¬
чения и воспитания пролетариата, а по¬
пытки самодержавия осуществлять ре¬
формы должны быть используемы в
целях создания новых опорных пунктов
рабочего движения и усиления натиска
пролетариата на капитал и монархию.
На вопросы рабочего законодательства
должно быть обращено при этом уси¬
ленное внимание, и эти вопросы должны
трактоваться равным образом не в ре¬
формистском, а в революционно-социал-
демократическом духе.
III
Все местные организации РСДРП,
стоящие на точке зрения большевизма,
должны приложить все усилия к тому,
чтобы заинтересовать пролетариат в
думской политике с.-д. В частности, сле¬
дует обратить внимание—помимо мест¬
ных и областных печатных органов—
на листковую агитацию, распространяю¬
щую в массах сведения о думской ра¬
боте с.-д. и направляющую эту работу
в партийном духе и в духе более тесной
связи с рабочим движением. Темами
таких листков могли бы быть указания
на вопросы, подлежащие освещению с
думской трибуны, затем подведение
итогов деятельности с.-д. в Думе и груп¬
пировке партий,—конспекты пропаган¬
дистских речей по этим вопросам,—ана¬
лиз политического значения особенно
важных с.-д. речей в Думе,—указания
ошибок, недоговоренностей или неточ¬
ностей в с.-д. думских речах,—нако¬
нец выдержки из социал-демократиче¬
ских думских речей с практическими
выводами, важными для пропаганды и
агитации, и т. д.
ЗАДАЧИ БОЛЬШЕВИКОВ В ПАРТИИ
В эпоху решительного торжества
контрреволюции, последовавшую за раз¬
гоном II Думы, всей партийной деятель¬
ности силой вещей была предписана за¬
дача: наперекор усилиям реакции и
при глубоком упадке классовой проле¬
тарской борьбы сохранить партийную
организацию, созданную в годы выс¬
шего подъема пролетарской борьбы,—
т. е. как организацию, сознательно стоя¬
щую на почве ортодоксального марк¬
сизма и объединяющую все «националь¬
ные» социал-демократические организа¬
ции в целях проведения единой револю¬
ционной с.-д. тактики.
В ходе этой 2-летней борьбы за пар¬
тию и партийность с полной ясностью
определились, с одной стороны, отме¬
жевка партии от элементов, привне¬
сенных в нее специальными условиями
буржуазно-демократической революции,
с другой стороны, дальнейшее спло¬
чение революционных социал-демокра¬
тов.
С одной стороны, определились
вполне те бывшие попутчики социал-
демократии, которые, уходя от партии,
перенесли свою деятельность целиком
в различные легальные организации
(кооперативы, профессиональные сою¬
зы, просветительные общества, комис¬
сии при думской фракции) и там не
только не проводили партийной поли¬
тики, но, наоборот, боролись с партией,
СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ
151
стремясь оторвать от нее и противо¬
поставить ей эти организации. Возводя
легальность в фетиш и узкие формы
деятельности, навязанные временной
приниженностью и раздробленностью
рабочего движения, в принцип, эти
элементы — откровенные ликвидаторы
партии—с полной для всех очевид¬
ностью стали на почву теоретического
и тактического ревизионизма. Тесней¬
шая связь между ликвидаторством
организационным — борьба с партий¬
ными учреждениями—и принципиальной
борьбой против марксистской теории и
основ программы РСДРП с полной ясно¬
стью теперь показана и доказана всей
историей навязывания оппортунистиче¬
ской линии нашей думской фракции ее
интеллигентскими советчиками, всей
борьбой между ликвидаторами и пар¬
тийцами внутри легальных рабочих ор¬
ганизаций и в рабочих группах четырех
съездов: народных университетов, ко¬
оперативного, женского, фабрично-за¬
водских врачей.
С другой стороны, левое крыло пар¬
тии, на долю которого выпало руковод¬
ство партией в этот период решитель¬
ного торжества контрреволюции, теоре¬
тически признало и на деле проводило
тактику целесообразного соединения не¬
легальной и легальной партийной ра¬
боты. Сюда относится вся партийная
работа над думской фракцией и вся
партийная работа в легальных и полу¬
легальных пролетарских организациях.
Именно эти формы работы выдвинуты
своеобразными условиями современного
исторического момента в дополнение к
основным формам партийной работы,
как формы воздействия нелегальной пар¬
тии на более или менее широкие массы.
Именно в этих формах деятельности
партия практически, на деле, сталкива¬
ется с ликвидаторством и наносит ему
чувствительные удары. На этой же
почве практически сближались и сбли¬
жаются партийные социал-демократы
различных фракцийк И здесь же, нако¬
нец, на тех же вопросах тактики и ор¬
ганизации партии в условиях третье¬
думского периода, большевистская
фракция открыто отмежевывается от
псевдо-революционных, неустойчивых,
не-марксистских элементов, выступив¬
ших против новых форм партийной дея¬
тельности под флагом так называемого
«отзовизма».
В настоящее время, намечая ос¬
новные задачи большевиков, расши¬
ренная редакция «Пролетария» конста¬
тирует:
1)	что в дальнейшей борьбе за пар¬
тию и за партийность задачей больше¬
вистской фракции, которая должна
остаться передовым борцом за партий¬
ность и революционную социал-демокра¬
тическую линию в партии, является
всесторонняя деятельная поддержка ЦК
и ЦО партии. Только общепартийные
центральные учреждения могут в на¬
стоящий период перегруппировки пар¬
тийных сил явиться авторитетным и
сильным представителем партийной ли¬
нии, на которой сплотились бы все дей¬
ствительно партийные и действительно
с.-д. элементы;
2)	что в меньшевистском лагере пар¬
тии, при полном пленении официального
органа фракции «Голоса Социал-Демо¬
крата» меньшевиками - ликвидаторами,
меньшинство фракции, испытав до конца
путь ликвидаторства, уже поднимает го¬
лос протеста против этого пути и ищет
вновь партийной почвы для своей дея¬
тельности (письмо «выборгских» мень¬
шевиков в Спб., раскол меньшевиков
в Москве, раскол в редакции «Голо¬
са Социал-Демократа», соответственное
разделение в Бунде и т. п.);
3)	что при таких обстоятельствах
задачей большевиков, которые останутся
сплоченным авангардом партии, является
не только продолжение борьбы с лик¬
видаторством и всеми видами ревизио¬
низма, но и сближение с марксистскими
и партийными элементами других фрак¬
ций, как это диктуется общностью це¬
лей в борьбе за сохранение и укрепле¬
ние РСДРП.
1 Единогласно приняты в ЦК резолю¬
ции о профессиональных союзах, коопера¬
тивах и ряд постановлений о думской работе.
Подавляющее большинство — за партийную
линию на последней общероссийской кон¬
ференции. Опыт ведения Центрального орга¬
на, рабочие группы вышеназванных съездов
и т. п. (Примечание подлинника. Ред.)

152
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О ПАРТИЙНОЙ ШКОЛЕ, УСТРАИВАЕМОЙ ЗА ГРАНИЦЕЙ
В NN [О. КАПРИ]
Расширенная редакция «Пролетария»,
рассмотрев вопрос о школе в NN,
признает, что организация этой школы
группой инициаторов (в том числе—один
из членов расширенной редакции «Про¬
летария», т. Максимов) шла с самого
начала помимо редакции «Пролетария»
и сопровождалась агитацией противнее.
Сделанные до сих пор группой инициа¬
торов шаги уже с полной ясностью
обнаруживают, что под видом этой шко¬
лы создается новый центр откалываю¬
щейся от большевиков фракции. Ини¬
циаторы этой школы, помимо общих
центров, вступили в сношения со мно¬
гими русскими комитетами, органи¬
зовали самостоятельную кассу и
сборы денег, организуют свою агентуру,
даже не сообщая об этом ни редак¬
ции «Пролетария», ни общепартийному
центру.
Признавая, что, при современном не¬
достатке опытных партийных работни¬
ков, целесообразно поставленная и дей¬
ствительно партийная школа, даже на¬
ходящаяся за границей, могла бы до
известной степени помочь местным ор¬
ганизациям в деле выработки годных
партийных работников из среды рабо¬
чих, и считая необходимым, со своей
стороны, сделать все, что положение
нашей организации позволяет для вы¬
полнения этой помощи местным органи¬
зациям,—
расширенная редакция на основании
всего образа действий инициаторов шко¬
лы в NN констатирует, что эти ини¬
циаторы преследуют не общефракцион¬
ные цели, т. е. не цели большевистской
фракции, как идейного течения в пар¬
тии, а свои особые, групповые, идейно¬
политические цели. Расширенная редак¬
ция «Пролетария» констатирует, что в
связи с разногласиями, обнаруживши¬
мися в нашей фракции по вопросам об
отзовизме, ультиматизме, отношении к
проповеди богостроительства и вообще
о внутрипартийных задачах большеви¬
ков, в связи с тем, что инициаторами
и организаторами школы в NN являются
исключительно представители отзовиз¬
ма, ультиматизма и богостроительства,—
идейно-политическая физиономия этого
нового центра определяется с полной
ясностью.
Ввиду всего этого расширенная ре¬
дакция «Пролетария» заявляет, что боль¬
шевистская фракция никакой ответ¬
ственности за эту школу нести не мо¬
жет.	, ■
О БОЛЬШЕВИСТСКИХ КОНФЕРЕНЦИЯХ
Расширенная редакция «Пролетария»
признает, как принцип, что большевист¬
ские конференции с выборами от низов
и большевистские съезды допустимы
только во время заседаний общепар¬
тийных съездов, как большевистская
часть данных общепартийных кол¬
легий.
ОБ АГИТАЦИИ ЗА ОТДЕЛЬНЫЙ ОТ ПАРТИИ БОЛЬШЕВИСТСКИЙ
СЪЕЗД ИЛИ БОЛЫПЕВИСТСКУКГКОНФЕРЕНЦИЮ
Принимая во внимание:
• что большевистская фракция со вре¬
мени восстановления партийного един¬
ства выделяла и сплачивала сторонни¬
ков своей политической линии всегда
на вопросах, ставших уже предметом
общепартийной дискуссии, и всегда пу¬
тем идейной борьбы за свое решение
этих вопросов на арене общепартий¬
ной—параллельные платформы и дис¬
куссия в партийных ячейках, на обще¬
партийных съездах;
что лишь такой путь гарантирует и
сплочение действительных единомыш¬
ленников и привлечение к фракции всех
элементов, по существу родственных ей:
что и для осуществления основной
нашей цели, для воздействия на партию
в интересах окончательного торжества
в ней линии революционной социал-
СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ»
153
демократии, выделение большевиков
только на1 общепартийной арене являет¬
ся единственно правильным и един¬
ственно целесообразным;
что иной путь — путь созыва осо¬
бых большевистских конференций и
съездов — неминуемо привел бы к рас¬
колу партии сверху донизу и нанес
бы непоправимый удар той фракции,
которая взяла бы на себя инициа¬
тиву такого окончательного раскола
РСДРП,—
принимая все это во внимание, рас¬
ширенная редакция «Пролетария» по¬
становляет:
1)	Предостеречь всех единомышлен¬
ников против агитации за специально
большевистский съезд, как агитации,
объективно ведущей к расколу партии
и могущей нанести решительный удар
той позиции, которая уже завоевана
в партии революционной социал-демо¬
кратией.
2)	Ближайшую конференцию боль¬
шевиков приурочить к очередной пар¬
тийной конференции, а верховным со¬
бранием фракции в целом явится собра¬
ние единомышленников на ближайшем
партийном съезде.
3)	Ввиду стоящих на очереди важ¬
ных вопросов, волнующих партию и
фракцию, большевикам в ЦК поручено
настаивать на возможном ускорении со¬
зыва общепартийной конференции (срок
2—3 месяца) и затем на ускорении со¬
зыва партийного съезда.
ОБ ОТКОЛЕ т.
/
Признавая, что в связи со всеми во¬
просами порядка дня с очевидностью
обнаружилось отсутствие принципиаль¬
ного и тактического единства между
десятью членами расширенной редак¬
ции «Пролетария», с одной стороны,
и т. Максимовым, с другой стороны;
признавая, далее, что со стороны т. Ма¬
ксимова за последнее время были сде¬
ланы шаги, направленные также и к
МАКСИМОВА
нарушению организационного единства
большевистской фракции; констатируя,
наконец, что т. Максимов дал отрица¬
тельный ответ по вопросу о подчине¬
нии постановлениям расширенной ре¬
дакции «Пролетария» и о проведении
их в жизнь,—редакция «Пролетария» в
расширенном составе снимает с себя
отныне всякую ответственность за все
политические шаги т. Максимова.
ЗАЯВЛЕНИЕ, ВНЕСЕННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ БОЛЬШЕВИКОВ
ИЗ ПЕТЕРБУРГА
Мы констатируем, что произошел не
раскол большевистской фракции, а от¬
кол ничтожного меньшинства расширен¬
ной редакции «Пролетария».
(Подписи присоединили еще 10 чле¬
нов расширенной редакции «Проле*
тария».) х
* О КОНСТИТУИРОВАНИИ СОВЕЩАНИЯ
Констатируя, что сделано было все
возможное для привлечения всех чле¬
нов Большевистского Центра, избран¬
ных большевистской частью Лондон¬
ского съезда, и проверивши мандаты
делегатов от областных организаций,
собрание конституируется, как расши¬
ренный состав редакции «Пролетария»
(с представительством большевиков
областников), являющийся высшим
учреждением большевистской фракции.
1 «Заявлением, внесенным представителем
большевиков из Петербурга», заканчивается
текст резолюций Совещания расширенной
редакции «Пролетария», помещенных в при¬
ложении к № 46 газеты «Пролетарий». В
настоящем издании приводятся резолюции',
извлеченные из самого текста протоколов
Совещания. Ред.

154
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
* О ВЕДЕНИИ ЦО
Представители расширенной редак¬
ции в ЦО должны занять в философ¬
ских вопросах, если эти вопросы вста¬
нут в ЦО, определенную позицию ди¬
алектического материализма Маркса-
Энгельса.
Расширенная редакция отменяет ста¬
рое постановление о допустимости в
легальных изданиях фракции помеще¬
ния только сразу двух философских
статей разных направлений Ч
* О РЕОРГАНИЗАЦИИ БОЛЬШЕВИСТСКОГО ЦЕНТРА
1)	Членами Большевистского Центра
являются товарищи, выбранные Лон¬
донским съездом и несущие партийную
работу по поручению или с согласия
Большевистского Центра.
2)	Члены Большевистского Центра,
не ведшие на протяжении шести меся¬
цев партийной работы, согласно § 1
считаются из Большевистского Центра
выбывшими.
Примечания: 1) независящие обстоятель¬
ства, как то: тюрьма, ссылка, болезнь, при
этом в расчет не принимаются.
2)	член Большевистского Центра, не вед¬
ший работу на протяжении больше шести
месяцев и потому выбывший из него, вхо¬
дит опять в Большевистский Центр, если
войдет в работу партии согласно § 1.
3)	Большевистский Центр выбирает
редакционную коллегию из четырех лиц,
хозяйственную из трех и секретариат
по сношению с Россией.
Примечание. Редакционная коллегия ор¬
ганизует все литературные предприятия за
границей («Пролетарий», ЦО, издание лист¬
ков и т. д.).
* О РУССКОМ БОЛЬШЕВИСТСКОМ ЦЕНТРЕ
1.	Русский БЦ организуется из чле¬
нов Большевистского Центра, живущих
и работающих в России; заседания его
регулярны. 2. Секретарь российского
ЦК постоянно присутствует с правом
совещательного голоса. 3. Кроме регу¬
лярных собраний таковые могут быть
и экстренными. 4. Кроме тройки, по
мере необходимости, Русский Больше¬
вистский Центр расширяет свой со¬
став приглашением представителей об¬
ластей. Делегаты на Русский Больше¬
вистский Центр; выбираются местными
руководящими коллективами. Оконча¬
тельно утверждаются Русским Боль¬
шевистским Центром. Делегат не утвер¬
жденный имеет лишь совещательный
голос.
Работающие в России члены Боль¬
шевистского Центра собирают регу¬
лярно раз в два месяца совещания пред¬
ставителей областных большевистских
организаций.
Решения совещаний утверждаются
членами Большевистского Центра, ра¬
ботающими в России.
* ОБ ИСИОЛНИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ
«ПРОЛЕТАРИЯ»
За границей организуется Исполни¬
тельная комиссия расширенной редак¬
ции. В нее входят редакция «Пролета¬
рия» плюс члены пленума Больше¬
вистского Центра из хозяйственной ко¬
миссии.
1 При голосовании резолюции «О ведении
ЦО» М. Томский голосовал против; Каменев
и Рыков воздержались. Тексту этой резолю¬
ции, принятой Совещанием, Каменев про¬
тивопоставил свой проект резолюции, отра¬
жавший его примиренческую, оппортунисти-
Лишь в экстренных случаях, в част¬
ности в случае провала членов
Большевистского Центра, работаю¬
щих в России, Исполнительная комис¬
сия действует, как Большевистский
Центр.
ческую позицию в вопросах борьбы партии
с идеалистической махистской философией
Богданова (см. «Протоколы Совещания рас¬
ширенной редакции «Пролетария»», ИМЭЛ
1934 г., стр. 122). Ред.

СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ
155
* О ПОПУЛЯРНОМ ОРГАНЕ
Организовать немедленно в России
нелегальный популярный орган при ЦК
и при содействии ПК и Московского
Областного бюро. Для этой цели пору¬
чается членам Большевистского Центра,
проживающим в России, поставить ти¬
пографию и организовать там литера¬
турную группу.
• О ЛЕГАЛЬНОМ ИЗДАТЕЛЬСТВЕ
Оказать материальное содействие из¬
данию легальной думской газеты.
В виде опыта организовать издание
легального ежемесячника в 5—6 ли¬
стов.
На все легальные издания [ассиг¬
новать]—1500 руб. на 6 мес.
Дать на думскую газету 1 000 из
1 500 руб., ассигнованных на легальное
издательство.
* О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ГАЗЕТЕ
Большевистский Центр высказывается ной профессиональной газеты (легаль-
за необходимость постановки централь- ной) в Москве или Питерех.
Печатается по тексту книги «Протоколы Сове¬
щания расширенной редакции «Пролетария»».И МЭЛ.
1934 г.
1 На Совещании были приняты также следующие резолюции: «По отчету ЗБЦК», «О ра¬
боте хозяйственной комиссии», «О бюджете ЦК», «О сокращении помощи местным органи¬
зациям», «О заграничном секретариате Большевистского Центра», «О редакторах ЦО и
легальных большевистских изданий», «О брошюрах», «Об издании резолюций Совещания»
и др. (см. «Протоколы Совещания». ИМЭЛ, 1934 г., стр. 120—144). Ред.

ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП
Париж. 15 января — 5 февраля (2—23 января) 1910 г.
В заседаниях пленума, известного под именем «Объединительного», участвовали с ре¬
шающим голосом 14 членов ЦК: от большевиков — И. Дубровинский, И. Гольденберг-
Мешковский, Г. Зиновьев, В. Ногин; от меньшевиков — А. Мартынов, Б. Горев-Гольдман,
Н. Рамишвили и Н. Жордания; от польских с.-д. — Л. Иогихес (Тышка), А. Варшавский
(Барский); от Бунда — Ф. Койген (Ионов), И. Айзенштадт (Юдин); от латышских с.-д. —
М. Озолин (Петр Либавский); от впередовцев — В. Шанцер; с совещательным голосом:
Ленин (от редакции ЦО — «Социал-Демократ»), Л. Каменев (от редакции «Пролетария»);
Л. Мартов (от редакции «Голоса Социал-Демократа»), Л. Троцкий (от редакции венской
«Правды») и кандидат в ЦК А. Богданов (Максимов).
Порядок дня пленума: 1) Отчет Русского бюро ЦК; 2) Отчет Заграничного бюро ЦК;
3) Отчет редакции ЦО; 4) Отчеты центральных комитетов национальных социал-демокра¬
тических партий; 5) Положение дел в партии; 6) О созыве очередной общепартийной кон¬
ференции; 7) Устав ЦК РСДРП; 8) О центральном органе; 9) О дискуссионном сборнике;
10) О партийной школе; 11) Копенгагенский международный конгресс; 12) О газете «Правда»;
13) О группе «Вперед»; 14) О фракционных центрах; 15) Об устранении раскола за гра¬
ницей; 16) О членских взносах; 17) Об отступлениях от партийной дисциплины, р
В середине 1909 г. Ленин выдвинул план сближения большевиков с группой Плеханова
на принципиальной почве — на почве борьбы против ликвидаторства. Этому плану прими¬
ренцы среди большевиков (Каменев и др.) противопоставили требования роспуска всех
фракций и объединения «всех и вся», играя на-руку Троцкому и «голосовцам».
Поддержка «голосовцев» на пленуме со стороны центристов (Троцкий), представителей
национальных организаций (Бунд, Польская c.-д., С.-д. Лат. края) и со стороны большевиков-
примиренцев, которых Ленин охарактеризовал как «полутроцкистов», — привела к тому,
что большинство решений было принято в примиренческом духе.
В резолюции «О положении дел в партии», в которой осуждалось ликвидаторство и отзо¬
визм как проявление буржуазного влияния на пролетариат, пленум отклонил ленинскую
формулировку борьбы на два фронта и принял предложение Троцкого «о преодолении
обоих уклонений путем расширения и углубления с.-д. работы»; в качестве ближайшей
задачи пленум выдвинул «восстановление» «единства» партии, уничтожение «всех более или
менее организованных фракций». Слова «ликвидаторство» и «отзовизм», по предложению
Троцкого, бундовцев, латышского с.-д. и польских c.-д., были вовсе исключены из резо¬
люции.
Благодаря примиренцам в состав центральных учреждений партии были проведены мень¬
шевики-ликвидаторы («голосовцы») и было принято решение субсидировать венскую
«Правду» Троцкого. На пленуме было принято предложение Троцкого и меньшевиков об
утверждении группы «Вперед» как литературной группы.
В связи с решением пленума о роспуске всех фракций большевики огласили заявление
о роспуске своего Большевистского Центра, прекращении издания «Пролетария» и передаче
своих денежных сумм через держателей (К. Каутский, Ф. Меринг и К. Цеткин) в кассу ЦК
ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 15/1—5/II 1910 г.
157
при условии, если «голосовпы» и «впередовцы» поведут действительную борьбу с ликви¬
даторством и отзовизмом и распустят свои фракции.
«Пленум высказался за примирение с меньшевиками, а, значит, и с Троцким, вопреки
Ленину, против Ленина. Ленин остался в меньшинстве» {Сталин — см. Стен, отчет
XV съезда ВКП(б), 1935 г., стр. 77). Беспринципные попытки примиренцев кончились без¬
результатно. Борьба большевиков с меньшевиками еще более обострилась после пленума.
«Жизнь обошла рамки, созданные примиренческой фразой: «примиренцы» по обещанию,
«примиренцы» по должности, «примиренцы» по поручению ликвидаторских центров — ока¬
зались сплошной помехой работе» {Ленин — см. «Ленинский Сборник» XXI, стр. 294).
Непримиримая борьба Ленина (большевиков) на два фронта — против правого и «левого»
оппортунизма, — борьба с примиренчеством сплотила нелегальные партийные организации
и обеспечила большевикам завоевание большинства рабочего класса.
РЕЗОЛЮЦИИ ПЛЕНУМА
ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В ПАРТИИ
В развитие основных положений резо¬
люций партийной конференции1 1908 г.
ЦК постановляет:
1.	Тактика с.-д. всегда едина в своей
принципиальной основе, идет ли речь
об эпохе открытой гражданской войны
и общественных потрясений или о пе¬
риоде общественного застоя. Она всегда
рассчитана на то, чтобы дать максимум
результатов как в случае быстрой
ломки условий сегодняшнего момента,
так и в случае сравнительной не¬
подвижности данной политической об¬
становки.
Для сознательного российского про¬
летариата, выходящего из состояния
придавленности, в которое он был вре¬
менно повергнут торжеством контр¬
революции, впервые открывается воз¬
можность, организуясь в массовую с.-д.
партию, применять сознательно, плано¬
мерно и последовательно этот тактиче¬
ский метод международной социал-де¬
мократии, выработать тактику, рассчи¬
танную не на данную лишь конкретную
обстановку ближайшего момента, а на
различные пути, которыми может пойти
совершающееся после поражения рево¬
1 По поводу этого пункта резолюции Ленин,
в статье «Заметки публициста» (Соч., т. XIV,
стр. 318) пишет: «В проекте резолюции,
одобренном большинством комиссии и, сле¬
довательно, имевшем обеспеченное большин¬
ство голосов пленума, стояло: «в подтвер¬
ждение резолюций декабря 1908 г. и в раз¬
витие их...»». Ред.
люции 1905 г. приспособление поколеб¬
ленного абсолютизма к условиям суще¬
ствования капиталистического общества.
Его тактика должна способствовать на¬
коплению его сил и развитию энергии
его классовой борьбы, в какую бы
форму ни вылился неизбежный крах
контрреволюционной политики пытаю¬
щегося приспособиться к потребностям
буржуазного развития абсолютизма и
какую бы ни принял форму неизбежный
общественный кризис. Тактика эта де¬
лает пролетариат готовым к новой от¬
крытой революционной борьбе и в то
же время дает ему возможность ис¬
пользовать для себя все противоре¬
чия неустойчивого режима контррево¬
люции 2.
2.	Рабочее движение в России пере¬
живает период крупнейшего историче¬
ского перелома. С одной стороны, упа¬
док массовой борьбы, крайнее усиление
репрессий, объединение капитала и на¬
ступление его, развал организаций и
бегство интеллигенции из партии,—все
2 Первого пункта не было в ленинском
проекте. Ленин писал: «В моем проекте
резолюции вовсе не было этого пункта, и
я — как и вся редакция «Пролетария» — бо¬
ролся против него самым решительным
образом. Пункт был проведен меньшевиками
и поляками, которых часть большевиков пре¬
дупреждала самым настойчивым образом,
что толкование этого неясного, туманного
пункта неминуемо будет плодить недоразу¬
мения или—еще хуже—служить службу ли¬
квидаторам» (Соч., т. XIV, стр. 314). Ред.

Ц8
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
это порождает острый кризис с.-д. пар¬
тии. С другой стороны, несомненно,
наблюдается повсюду, что пробивает
себе дорогу новое поколение с.-д. ра¬
бочих, прошедших под руководством
с.-д. политическую школу в событиях
революции и контрреволюции, стремя¬
щихся отстоять задачи революции и
методы ее, найти соответствующие но¬
вым' условиям исторического момента
формы борьбы и обновить партийную
с.-д. организацию.
3.	На основе такого состояния ра¬
бочего движения наблюдается по¬
всюду у сознательных представителей
его тяга к концентрации партийных
с.-д. сил, к укреплению партийного
единства.
Широкое контрреволюционное тече¬
ние в либеральных и мелкобуржуазно¬
демократических слоях народа усили¬
вает в сознательном пролетариате стре¬
мление отстоять свою классовую пар¬
тию, ее революционные цели и ме¬
тоды действия, сплотить всех с.-д.
против укрепившихся и наступающих
врагов.
Открытые выступления пролетариата
как на думской трибуне (через с.-д.
депутатов III Думы), так и на легаль¬
ных съездах и во всякого рода легаль¬
ных учреждениях ведут к сплочению
его сил, усиливают стремление противо¬
поставить себя всем остальным классам,
оказать организованное влияние на об¬
щественную жизнь и таким образом
отстоять революционно-социал-демокра¬
тические цели и классовый характер
своего движения.
Все сильнее сознается необходимость
объединить разрозненные нелегальные
группы с.-д. в открытых и полуоткры¬
тых учреждениях и партийные рабочие
ячейки, использовать все легальные
учреждения для возрождения' массового
движения и превратить все эти учре¬
ждения в опорные пункты социал-де¬
мократической работы; все сильнее ста¬
новится стремление положить конец
кустарничеству и помочь созданию рабо¬
тоспособного и действительно руково¬
дящего работой на местах Централь¬
ного комитета.
У передовых рабочих, наряду со
стремлением углубить свое социалисти¬
ческое мировоззрение и понимание мар¬
ксизма, крепнет сознание необходи¬
мости усилить экономическую борьбу
и профессиональное единение, а так¬
же развить политическую агитацию в
массах.
4.	В области идейно-политических за¬
дач с.-д. движения, в свою очередь,
выдвинулись такие, которые властно
требуют партийного единства и соз¬
дают его через все препятствия:
а)	историческая обстановка с.-д. дви¬
жения в эпоху буржуазной контррево¬
люции неизбежно порождает, как про¬
явление буржуазного влияния на про¬
летариат, с одной стороны, отрицание
нелегальной с.-д. партии, принижение
ее роли и значения, попытки укоротить
программные и тактические задачи и ло¬
зунги революционной социал-демокра¬
тии и т. д.; с другой стороны, от¬
рицание думской работы с.-д. и ис¬
пользования легальных возможностей,
непонимание важности того и другого,
неумение приспособить революционно¬
социал-демократическую тактику к свое¬
образным историческим условиям совре¬
менного момента и т. д.;
б)	неотъемлемым элементом с.-д. так¬
тики при этих условиях является пре¬
одоление обоих уклонений путем рас¬
ширения и углубления с.-д. работы во
всех областях классовой борьбы про¬
летариата и разъяснения опасности этих
уклонений х;
в)	сознание опасности обоих указан¬
ных уклонений и задача их преодоле¬
ния делает еще более необходимым вос¬
становление организационного единства
РСДРП; и это обстоятельство, в связи
с очерченными выше объективными
условиями, усиливает необходимость
уничтожения фракционности, уничтоже¬
ния всех более или менее организован¬
ных фракций и превращения их в тече¬
ния, не нарушающие единства партий¬
ного действия. (В целом принято
единогласн о.)
1 «У меня, — пишет Ленин, — стояли в
этом пункте если не буквально слова: «борь¬
ба на два фронта», то во всяком случае
слова, выражающие эту мысль. «Преодоле¬
ние путем расширения и углубления» встав¬
лено по предложению Троцкого» (Соч..
т. XIV, стр. 305). Ред.

ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 15/I-5/II 1910 г.
159
О СОЗЫВЕ ОЧЕРЕДНОЙ ОБЩЕПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Ввиду того, что областные организа¬
ции в настоящее время в большинстве
областей разрушены и созыв обширных
областных конференций до крайности
затруднен политическими препятствия¬
ми, ЦК рекомендует произвести выборы
областных делегаций на следующих на¬
чалах:
а)	по совещании с местными органи¬
зациями ЦК намечает в каждой обла¬
сти соответствующее число важнейших
пунктов с.-д. движения. Общее чи^по
делегатов от области распределяется
между этими пунктами;
б)	организации менее значительных
пунктов с.-д. работы присоединяются
для выбора делегата к ближайшим
крупным пунктам.
Примечание 1. Это не исключает обла¬
стные конференции, если созвать таковые
окажется возможным.
Примечание 2. При этом ЦК настоятельно
приглашает товарищей избирать делегатов
на конференцию обязательно из числа пар¬
тийных работников, действующих на местах.
ЦК признает необходимость предва¬
рительной разработки вопросов порядка
дня на местах и рекомендует перенести
обсуждение этих вопросов не только
в районные, заводские и т. п. партий¬
ные ячейки, но и в среду c.-д., участ¬
ников легального движения, готовых
восстановить организационную связь с
партией. При организации выборов пар¬
тийные группы в легальном рабочем
движении должны быть привлечены к
выборам на общих со всеми партий¬
ными ячейками основаниях.
Считаясь с тем обстоятельством, что
полное установление прочной органи¬
зационной связи между различными
формами с.-д. деятельности на местах
представляет огромные трудности, для
преодоления которых неизбежно по¬
требуется долгая и упорная работа, и
признавая, что участие в ближайшей
же общепартийной конференции воз¬
можно большего числа партийных, дея¬
телей открытого рабочего движения
могло бы сильно двинуть вперед осу¬
ществление этой задачи,—ЦК признает
необходимым дополнительное предста¬
вительство от с.-д. групп в легальном
движении, готовых установить прочную
организационную связь с местными пар¬
тийными центрами. Предоставляя этим
дополнительным делегатам совещатель¬
ный голос, ЦК передает окончательное
решение вопроса о совещательных или
решающих голосах самой конферен¬
ции.
Для успешной подготовки ближайшей
общерусской конференции и в инте¬
ресах дальнейшего сплочения социал-
демократов, действующих в различных
областях рабочего движения, в единую
партийную организацию, ЦК рекомен¬
дует областным и местным партийным
центрам взять на себя инициативу
созыва совещаний—местных и област¬
ных—из работников основных партий¬
ных ячеек, фабрично-заводских, район¬
ных и т. д. комитетов, с одной стороны,
и партийных с.-д. групп, а также от¬
дельных деятелей в рабочем движении,
с другой стороны.
Задачей подобных совещаний должно
быть обсуждение вопросов порядка дня
общепартийной конференции, а также
Есех вообще вопросов текущей с.-д.
деятельности на местах.
ЦК наметил следующий предвари¬
тельный порядок дня конференции:
1)	экономическая борьба (профессио¬
нальные союзы легальные и нелегаль¬
ные, профессиональная пресса, смешан¬
ные комиссии, институт старост и т. д.);
2)	работа партии bi связи с думской
деятельностью (в том числе вопросы
рабочего законодательства, страхования
рабочих и пр.);
3)	организованное участие в обще¬
ственных съездах и во всех государст¬
венных и общественных учреждениях,
затрагивающих интересы рабочего клас¬
са (городские думы, земства, общества
обывателей и избирателей);
4)	кооперативы;
5)	пропагандистская и организацион¬
ная деятельность в различных легаль¬
ных обществах (просветительные об¬
щества, клубы, общества трезвости,
упрочение существующих и учреждение
новых обществ);

160
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
6)	вопросы пропаганды и агитации
(ЦО, рабочая газета, листки и прокла¬
мации, брошюрная литература, легаль¬
ная пресса, кружки самообразования,
партийная школа);
7)	бюджет партии (постановка пар¬
тийных организаций в финансовом от¬
ношении на пролетарской основе, пра¬
вильные членские взносы, сборы, опла¬
та нелегальной прессы);
8)	организационные вопросы (поли¬
тический руководящий центр в России,
объединение деятельности на местах,
восстановление связи между местными
организациями). (Принято всеми
при одном воздержавшемся.)
УСТАВ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
1.	Действующая в России коллегия
членов ЦК пользуется всеми права¬
ми ЦК.
2.	Все члены ЦК обязаны исполнять
ту или другую часть работы ЦК.
3.	Действующий ЦК состоит из чле¬
нов его и кандидатов, выбранных на
Лондонском съездех.
4.	Число действующих членов ЦК
определяется в 7 человек и состоит из
4 членов, выбранных на съезде, и 3
представителей национальных организа¬
ций, в том числе члена ПСД, выбран¬
ного съездом.
5.	В случае выбытия кого-либо из
7 членов коллегии выбывший заме¬
щается выразившим желание работать
в России кандидатом Лондонского съез¬
да; в случае отсутствия таковых—одним
из кандидатов, заранее намеченных кол¬
легией не из состава кандидатов Лон¬
донского съезда.
6.	Новые кандидаты кооптируются
большинством русской коллегии при от¬
сутствии хотя бы одного голоса против
и считаются исполняющими должность
членов ЦК впредь до утверждения их
общепартийной конференцией.
7.	Кандидаты, выбранные Лондонским
съездом, замещают выбывающих членов
ЦК в порядке, установленном уставом.
Вновь кооптированные кандидаты за¬
мещают выбывших по течениям или
1 «Действующая в России коллегия членов
ЦК» (Русское бюро ЦК) должна была со¬
стоять из 2 большевиков, 2 меньшевиков и
по одному от латышей, поляков и бундовцев.
От большевиков вошли И. Гольденберг и
В. Ногин, а после ареста Гольденберга —
И. Дубровинский. Большевики предложили
меньшевикам И. Исуву («Михаил»), К. Ермо¬
лаеву («Роман») и П. Бронштейну («Юрий»)
войти в Русское бюро ЦК, но те отказались,
мотивируя тем, что само «существование ЦК
вредно». Ред.
по принадлежности к национальным ор¬
ганизациям.
Порядок замещения выбывших чле¬
нов ЦК устанавливается в деталях рус¬
ской коллегией.
8.	ЦК собирается по возможности
раз в месяц; в промежуток между об¬
щими собраниями ЦК всеми делами ЦК
заведует бюро ЦК, выбранное общим
собранием.
9.	За границей действует назначен¬
ное Центральным комитетом Загранич¬
ное бюро ЦК, состоящее из 5 членов
ЦК. В состав Бюро входят три пред¬
ставителя «национальных» Центральных
комитетов 2.
Центральные комитеты национальных
организаций имеют право назначать в
Заграничное бюро и не членов Цент¬
рального комитета. Последние не могут
участвовать в пленуме ЦК.
ЗБЦК заведует имуществом партии,
издательскими и техническими делами,
представляет партию за границей, объ¬
единяет заграничные группы содействия
партии и служит посредствующим зве¬
ном между ними и действующим в Рос¬
сии Центральным комитетом.
Большинство членов ЗБЦК должно
жить в одном городе.
10.	Пленум из 15 членов ЦК созы¬
вается: 1) по постановлению русской
коллегии (большинством 2/з голосов,
но не менее 5); 2) по единогласному
постановлению ЗБЦК; 3) в случае про¬
2 Заграничное бюро ЦК должно было
сконструироваться по одному от большеви¬
ков, меньшевиков, латышей, поляков и бун¬
довцев. От большевиков вошел А. Любимов
(заменен Н. Семашко), от меньшевиков—
Б. Горев, от бундовцев—Ф. Койген-Ионов
(заменен Либером), от поляков—Л. Тышка
(заменен В. Ледером), от латышей—Я- Берзин
(заменен Шварцем). Ред.

ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 15/1-5'11 1910 г.
161
вала более половины русской части ЦК,
если арестованные не могут сейчас же
быть заменены наличными кандидатами.
11.	В пленум (из 15 членов) привле¬
каются: 1) члены действующей в Рос¬
сии коллегии; 2) члены Заграничного
бюро ЦК, за исключением тех его чле¬
нов, которые не состоят членами ЦК;
3)	если те и другие не дают числа 15,
то привлекаются к работам пленума и
остальные кандидаты в следующем по¬
рядке: а) кандидаты Лондонского съез¬
да, выполняющие какую-либо партий¬
ную работу в России; б) члены ЦК и
их кандидаты, живущие за границей
и занятые на работе, порученной им
Центральным комитетом.
При замещении кандидатур соблю¬
дается пропорциональность течений.
Вопрос о том, кто именно из кандида¬
тов имеет право присутствовать на пле¬
нуме, решается имеющимися налицо дей¬
ствительными членами ЦК данного те¬
чения. (Принято единогласно.)
О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ
Центральному органу рекомендуется:
стремясь к тому, чтобы большинство
статей было неподписанных (т. е. ре¬
дакционных), помещать за подписью
авторов такие статьи отдельных това¬
рищей, с которыми редакция согла¬
шается в общем и целом, ие соглашаясь
с частностями,—чтобы таким образом
облегчить участие в ЦО представите¬
лей различных течений в партии.
Редакция ЦО составлена из 2 боль¬
шевиков, 2 меньшевиков и одного пред¬
ставителя польской социал-демокра¬
тии1.
О «ДИСКУССИОННОМ СБОРНИКЕ»
Создается непериодический «Дискус¬
сионный Сборник».
Его редакция составляется из пред¬
ставителей (по одному) всех сущест¬
вующих в партии течений и по од¬
ному от «национальных» организаций.
Для гарантии прав меньшинства трем
членам редакции обеспечивается право
помещать статьи по одному их тре¬
бованию.
О ПАРТИЙНОЙ ШКОЛЕ
Центральный комитет постановляет:
сделать подготовительные шаги к ор¬
ганизации партийной школы за гра¬
ницей.
Центральный комитет назначает для
этого комитет из 9 лиц: 2 боль¬
шевика, 2 меньшевика, 2 из группы
«Еперед», 1 бундовец, 1 польский со¬
циал-демократ, 1 латышский социал-
демократ.
За границей и в России немедлен¬
но открывается подписка в пользу
школы. ■
Заграничному бюро ЦК ставится на
вид, что оно должно исчерпать все ме¬
ры к тому, чтобы тт. Максимов1 2 и др.
отказались от организации сепаратной
школы и вошли в организацию школы
при ЦК, в которой им должна быть
обеспечена полная возможность полно¬
стью применить свои педагогические и
лекторские силы.
КОПЕНГАГЕНСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС
Приняты меры к организации деле¬
гации на конгресс и к составлению от¬
чета партии; местным организациям
партии предлагается со своей стороны
озаботиться посылкой своих представи¬
телей на конгресс.
Если общепартийная конференция со¬
стоится до конгресса, делегация будет
намечена ею.
Представителями партии в Междуна¬
родное бюро единогласно выбраны
тт. Г. В. Плеханов и Н. Ленин.
1	В редакцию ЦО были выбраны: от боль¬
шевиков Ленин и Г. Зиновьев; от меньше¬
виков — Ю. Мартоз и Ф. Дан; от поляков —
А. Барский (заменен В. Ледером). Ред.
2	А. Богданов. Ред.
И ВКП(б) в резолюциях, ч. I

162
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О ГАЗЕТЕ
ЦК постановляет: оказывать субси¬
дию газете «Правда» и делегировать в
редакцию ее своего представителя в ка¬
честве третьего редактора1.
Всякие изменения в составе редакции
«Правды» производятся путем соглаше-
0 ГРУППЕ
ЦК регистрирует литературную груп¬
пу «Вперед», как партийную издатель¬
скую группу.
ЦК предлагает комиссии по органи¬
зационным вопросам выработать проект
мер к тому, чтобы лигературно-изда-
«ПРАВДА»
ния между редакцией и Центральным
комитетом.
Вопрос о превращении «Правды» в
орган ЦК отложить до ближайшей кон¬
ференции.
«ВПЕРЕД»
тельские предприятия группы «Вперед»
были включены в общую систему пар¬
тийной литературной деятельности за
границей, и существование обособлен¬
ной группы стало излишним 2.
О ФРАКЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ
Ввиду принятия ряда резолюций, на¬
правленных к созданию в партии фак¬
тического единства, и декларации
тт. большевиков, распускающих свой
организационный центр и закрывающих
«Пролетарий»,—
Центральный комитет выражает пол¬
ную уверенность, что редакция ЦО, про¬
водя резолюции, единогласно принятые
ЦК, будет способствовать сплочению
всех литературных сил без различия на¬
правлений, и высказывает убеждение,
что интересы партии и партийного един¬
ства требуют закрытия в ближайшем
будущем газеты «Голос Социал-Демо¬
крата».
Согласно с этим ЦК обращается к
тт. меньшевикам, членам ЦК и ЦО, с
предложением приложить все усилия для
достижения этой цели посредством воз¬
действия на своих ближайших едино¬
мышленников. (В целом принято
единогласно.)
Декларация большевиков
Ввиду того, что ЦК на его последних
заседаниях сделан целый ряд шагов к
уничтожению фракционных центров и
к воссозданию организационного един¬
ства РСДРП;
ввиду того, что ЦК единогласно при-
* Был делегирован Л. Каменев. Ред.
нята политически важная и партийно-
обязывающая резолюция, осуждающая
ликвидаторство и отзовизм и признаю¬
щая борьбу с этими течениями за не¬
отъемлемый элемент политической ли¬
нии партии, а проведение этой линии
в жизнь обеспечено составом редак¬
ции ЦО;
ввиду того также, .что среди меньше¬
вистской части партии, среди меньше¬
вистских руководителей в частности,
ясно намечается стремление покончить
со своей фракционной обособленностью,
прекратить издание своего фракцион¬
ного органа, признать единство загра¬
ничной кассы Заграничного бюро ЦК и
способствовать, со своей стороны, про¬
ведению этого единства в жизнь,—
мы, нижеподписавшиеся, идя целиком
навстречу назревшей потребности в ор¬
ганизационном единстве партии, зая¬
вляем:
1)	мы распускаем свой фракционный
центр;
2)	мы прекращаем издание газеты
«Пролетарий», оставляя лишь за собою
право выпустить в ближайшем будущем
последний итоговый номер ее, если
фракционный орган меньшевиков будет
продолжать выходить;
2 Комиссия, выбранная пленумом, не смог¬
ла заняться детальной разработкой этих
мер. Намеченную здесь задачу, таким обра¬
зом, остается выполнить самому ЦК. (При¬
мечание подлинника. Р е д.)

ПЛЕНУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП 15/1—5/II 1910 г.
163
3)		;
4)		 (в этих 2 пунктах речь идет
о немедленной передаче большевиками
части, своего имущества в ЦК и об
образовании ими большевистской чисто
литературной группы);
5)	всю остальную, имеющуюся в на¬
шем распоряжении, наличность мы пе¬
редаем стороннему держателю, предла¬
гая ему, со своей стороны, передать
отданную ему на держание сумму в
кассу ЦК в два годичных срока, буде
в течение этого времени окажется, что
меньшевистская фракция также прини¬
мает все меры, необходимые для дей¬
ствительного уничтожения меньшевист¬
ского центра и для утверждения орга¬
низационного единства партии. Шагами,
которые заставили бы нас потребовать
от держателя возврата денег, мы счи¬
таем: продолжение издания меньшеви¬
ками их руководящего фракционного
органа, сохранение меньшевистской
фракционной кассы, отказ содействовать
общепартийным центрам в России и за
границей.
От редакции1. В связи с этим за¬
явлением большевиков ЦК вынес резо¬
люцию, в которой говорится, между
прочим, следующее: вносимая больше¬
виками—сверх того, что они немедленно
передали в кассу ЦК, и за вычетом
суммы, выданной Центральным комите¬
том большевистской литературной груп¬
пе взаймы на ведение чисто издатель¬
ского дела,—сумма «передается трем
товарищам» (о личности этих 3 това¬
рищей достигнуто соглашение), кото¬
рые в определенные сроки, определен¬
ными долями должны передавать их
ЦК.
Если за это время представители
большевистского течения, ссылаясь на
мотивы, указанные в их декларации,
заявят требование о выдаче им остав¬
шейся к тому времени суммы, то этот
вопрос во всем его объеме, т. е. вы¬
дать ли и кому именно (большевист¬
ским членам ЦК и ЦО или Централь¬
ному комитету), решается окончательно
этими держателями, причем предвари¬
тельно созывается для этой цели пленум,
который принимает по этому вопросу
решение; об этом решении и о пре¬
ниях сообщается держателям.
Если по тем или другим причинам
не удастся в течение 3 месяцев с мо¬
мента заявления представителями боль¬
шевистского течения своего требования
устроить пленум,—созывается для той
же цели комиссия из 5 членов ЦК
(1 большевик, 1 меньшевик и по одному
от «национальных» организаций).
ОВ УСТРАНЕНИИ РАСКОЛА ЗА ГРАНИЦЕЙ
ЦК считает ближайшей задачей За- объединение их с национальными с.-д.
граничного бюро ЦК устранение рас- группами. (Единогласно.)
кола между группами за границей и
О ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСАХ
ЦК считает одной из в высшей сте¬
пени важных задач постановку партий¬
ного бюджета на более прочную основу
и рекомендует товарищам сделать все
усилия, чтобы добиться в возможно ско¬
ром будущем правильной постановки
членских взносов.
ОБ ОТСТУПЛЕНИЯХ ОТ ПАРТИЙНОЙ дисциплины
Констатируя, что за время от Лон¬
донского съезда в связи с делами... в
партии имели место факты, противоре¬
1 От редакции ЦО — газеты «Социал-Де¬
мократ», в которой опубликованы постано¬
вления пленума ЦК (№ 11 от 26 (13) фев¬
раля 1910 г.). Ред.
и*
чащие партийным резолюциям, что не¬
которые товарищи совершили поступки,
нарушающие партийную дисциплину; но,
имея вместе с тем в виду, что:
1)	в намерения указанных товарищей
не входило вредить интересам партии;
2)	что товарищами, против которых
164
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
выдвинуты обвинения, руководили лишь
неправильно понятые интересы партии;
3)	что это неправильное понимание
объясняется к тому же по отношению
к некоторым делам атмосферой, прису-
щей моменту, непосредственно следо¬
вавшему за периодом боевых выступле¬
ний масс;
4)	что организационные правонару¬
шения и отступления от партийной дис¬
циплины в некоторых из вышеупомяну¬
тых дел тесно связаны с существова¬
нием фракций и их борьбой внутри
партии,—
ЦК решительно осуждает подобные
отступления от партийных резолюций
и нарушения партийной дисциплины и
считает необходимым принять все меры
к тому, чтобы такие явления впредь
в партии не имели места.
Печатается по тексту газеты «Социал-Демократ»
№ 11 за 1910 г.

СОВЕЩАНИЕ ЧЛЕНОВ ЦК РСДРП
Париж. 10-17 июня (28 мая—4 июня) 1911 г.
Совещание было созвано по инициативе членов ЦК большевиков, находившихся за гра¬
ницей. Целью совещания было принятие мер для немедленного созыва пленума ЦК, кото¬
рый оттягивался Заграничным бюро ЦК, состоявшим в большинстве из меньшевиков-лик¬
видаторов, и для созыва общепартийной конференции.
На совещании присутствовали 8 членов ЦК из 9 имевших право, по уставу январского
пленума ЦК 1910 г., участвовать на совещании: три большевика — Ленин, Г. Зиновьев,
А. Рыков; два от Социал-демократии Польши и Литвы — Л. Тышка и Ф. Дзержинский;
□дин меньшевик-голосэвец—Б. Горев; один от Бунда — М. Либер и один от Социал-демо¬
кратии Латышского края — Озолин («Мартын»); не явился на совещание по болезни бун¬
довец Ф. Койген (Ионов), Горев покинул совещание тотчас же после принятия резолюции
о конституировании, а Либер—на второй день.
Порядок дня: 1) О созыве пленума ЦК; 2) О совещании по вопросу о предстоящих
выборах в IV Думу; 3) О созыве партийной конференции; 4) О ЗБЦК; 5) О создании тех¬
нической комиссии.
Созыв совещания был вызван тяжелой обстановкой, в которой находилась партия бла¬
годаря разлагающей работе ликвидаторов и «объединителей» типа Троцкого, исполь¬
зовавших примиренческие решения янгарского пленума ЦК 1910 г. Вопреки поста¬
новлению пленума об уничтожении фракций и сплочении партийных сил на борьбу с от¬
зовизмом и ликвидаторством, группы впередовцез и голосовцев продолжали свою антипар¬
тийную работу. «Шатания» примиренцев в сторону ликвидаторов затрудняли большевикам
борьбу с ликвидаторством.
Совещание приняло резолюцию о созыве пленума ЦК за границей в возможно кратчайший
срок; была создана Заграничная организационная комиссия по созыву всероссийской конфе¬
ренции (ЗОК) и техническая комиссия; совещание осудило ангилартийноэ фракционное пове¬
дение ЗБЦК, поставив перед пленумом вопрос о дальнейшем существовании этого учреждения.
I.	ИЗВЕЩЕНИЕ О СОВЕЩАНИИ
Товарищи! Ниже вы найдете резо¬
люции нашего совещания и из них по¬
знакомитесь с теми практическими ме¬
роприятиями, которые мы рекомендуем
товарищам в интересах сохранения пар¬
тийного единства и против попыток
поддержать в целях раскола анархию
в партии, а также для поднятия на
должную высоту политической работы
с.-д. В особом письме ко осем членам
партии мы изложим подробно наш
взгляд на состояние и на задачи рабо¬
чего движения нашей партии в пережи¬
ваемый нами политический момент. По¬
ка же—только несколько слов о составе
нашего совещания членов ЦК и о ходе
работ этого совещания.
Почему прибегли мы к созыву сове¬
щания членов ЦК? Почему не собралось
официальное заседание ЦК? Потому, что
166
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
многочисленные аресты и внешние пре¬
пятствия, с одной стороны, и система¬
тическое торможение (в фракционных
целях) созыва ЦК со стороны его
исполнительного заграничного органа
(ЗБЦК), с другой стороны, не давали
никакой возможности созвать официаль¬
ное собрание ЦК немедленно. Нам при¬
шлось предварительно прибегнуть к со¬
зыву совещания членов ЦК именно для
того, чтобы принять необходимые меры
для созыва официального пленума ЦК,
а эти меры разработаны и приняты
были нашим совещанием в первую го¬
лову. Все практические шаги для ско¬
рейшего созыва Пленума ЦК нами сде¬
ланы. И за попытки новых оттяжек или
нового срыва пленума мы перед лицом
всей партии возложим всю ответствен¬
ность на тех, кто эти попытки пред¬
примет.
Состав нашего совещания был сле¬
дующий. Приглашены были все товари¬
щи, имеющие (по уставу, выработан¬
ному пленумом в 1910 г.), право уча¬
стия в пленумах ЦК и находящиеся в
данный момент за границей. Таких то¬
варищей оказалось 9, т. е. значитель¬
ное большинство всего состава ЦК.
Извещены были о совещании и отклик¬
нулись все 9 товарищей., Не явился
один из двух бундистов. Явившийся на
совещание представитель Бунда заявил,
что он формальных полномочий от своей
коллегии не имеет и не мог в течение
того срока, который прошел с момента
приглашения на совещание (почти 2 не¬
дели), даже отослать в свою коллегию
извещения о предстоящем совещании.
Совещание приняло по этому поводу
резолюцию, в которой приглашало то¬
варища бундиста воспользоваться ре¬
шающим голосом в совещании, так как
товарищ этот, неоднократно предста¬
влявший Бунд в важнейших партийных
собраниях и заседаниях ЦК, является
бесспорным выразителем взглядов ЦК
Бунда, и так как только по независя¬
щим обстоятельствам (перерыв сноше¬
ний по конспиративным причинам) то¬
варищ бундист не имел возможности
снестись с своей коллегией. Товарищ
бундист остался на совещании, огово¬
рив, что принимает участие с решаю¬
щим голосом, поскольку собрание
является только совещанием. В таком
же приблизительно положении был и
латышский товарищ—член последнего
пленума ЦК по делегации латышского
Центрального комитета и делегат ла¬
тышского Центрального комитета на
Копенгагенский конгресс. Этот товарищ,
хотя и послал своевременно извещение
о предстоящем совещании в свою кол¬
легию, но ответа и формальных полно¬
мочий получить не успел. Он внес спе¬
циальное заявление о том, что, по его
мнению, решения совещания для латыш¬
ской социал-демократии должны быть
обязательны лишь в том случае, если
латышский ЦК выразит свое согласие
с ними.
Налицо, таким образом, было 8 чле¬
нов ЦК из 9 оповещенных,—число, до¬
статочное для того, чтобы путем взаим¬
ного соглашения принять некоторые экс¬
тренные решения по вопросам, не тер¬
пящим ни малейшего отлагательства, и
сделать хоть что-нибудь, чтобы помочь
партии выйти из того тяжелого поло¬
жения, на которое обрекает ее отсут¬
ствие всякого практического центра.
Уже на январском (1909 г.) заграничном
официальном пленуме присутствовало
только 11 членов ЦК. Почему же те¬
перь, при таком трудном положении,
9 членов ЦК не могли бы путем со¬
глашения предпринять хоть некоторые
шаги для немедленного созыва офи¬
циального собрания ЦК и для практи¬
ческой помощи партии?
Но двое из явившихся членов ЦК,
очевидно, этого не пожелали. Один из
них (голосовец И.) покинул собрание
немедленно после конституирования—до
принятия каких бы то ни было решений.
Другой (бундист Б.) удалился с сове¬
щания на следующий день, придравшись
к внешнему поводу. Никакого официаль¬
ного заявления по поводу своего ухода
товарищ бундист fie счел нуж¬
ным внести. Но политический смысл
ухода с совещания упомянутых двух
членов ЦК совершенно ясен: они
не пожелали соглашения, они не
сочли нужным содействовать скорей¬
шему созыву пленума ЦК под взаимным
контролем представителей различных,
течений.
Оставшиеся на совещании 6 товари¬
СОВЕЩАНИЕ ЧЛЕНОВ ЦК РСДРП 10—17/VI 1911 г.
167
щей (б-ки, п. c.-д., латышек, с.-д.) при¬
няли те решения, которые мы теперь
отдаем на суд партии. Мы полагаем,
что при таком положении партийных
центров, какое мы имеем теперь, все
оставшиеся на свободе члены ЦК
должны, обязаны взять на себя
инициативу в деле созыва пленума
ЦК, организации совещания по вопро¬
сам предстоящей избирательной кам¬
пании и, наконец, созыва общепартий¬
ной конференции. Не о «захвате власти»,
а о выполнении элементарной партий¬
ной обязанности идет тут речь. Когда
часть передового отряда взята в плен
столыпинской шайкой, когда некото¬
рые сами покинули поле сражения—
оставшиеся обязаны спасать партий¬
ное знамя.
Мы обращаемся ко всем партийным
организациям и группам без различия
фракций и направлений: товарищи, об¬
судите с возможно большей полнотой
и возможно скорей предлагаемые на¬
шими резолюциями мероприятия, свя¬
житесь с Организационной комиссией
по созыву партийной конференции и
приступите немедленно к практической
работе по созыву конференции, которая
одна может помочь партии сплотить
ряды и подготовиться к предстоящей
борьбе!
Совещание членов ЦК РСДРП.
Сноситься с Организационной комис¬
сией по созыву конференции (из-за
границы) можно по адресу: Imprimerie
«La Vie», Paris XIV-e. Avenue d’OrHans,
110 (для «ОК») и через членов партии,
живущих за границей.
II.	РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕЩАНИЯ
О КОНСТИТУИРОВАНИИ
Собрание, констатируя, что все имею¬
щие право участия в пленумах Цен¬
трального комитета товарищи, находя¬
щиеся в настоящий момент за границей,
приглашены на данное собрание и яви¬
лись все, кроме одного,—рассматривает
себя как совещание членов Централь¬
ного комитета, находящихся в настоя¬
щий момент за границей, и ставит в
свой порядок дня вопрос о воссоздании
ЦК в связи с общим положением
партии.
О СОЗЫВЕ ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Констатируя полную и окончательную
неудачу всех попыток в течение П/г лет
созвать ЦК в России и тот не подле¬
жащий на основании целого ряда дан¬
ных ни малейшему сомнению факт, что
собрание ЦК, если бы оно было созвано
в близком будущем в России, обречено
было бы на неизбежный провал; кон¬
статируя, с другой стороны, что ЗБЦК,
идя вразрез со своей партийной обязан¬
ностью и точными требованиями пар¬
тийного устава, дважды отклонило пред¬
ложение о созыве ЦК, совершенно игно¬
рируя при этом критическое положение
партии, из которого единственным вы¬
ходом является именно созыв пленума,—
совещание членов ЦК,—ввиду крайне
тяжелого положения партии, грозящего
ее центрам полным и окончательным
развалом,—считает своей неотложной
партийной обязанностью прибегнуть к
экстренной мере и взять на себя ини¬
циативу созыва законного пленума.
Совещание постановляет:
1)	Созвать заседание ЦК1, на осно¬
вании устава 1910 г., за границей в са¬
мый ближайший срок.
2)	Для созыва коллегии ЦК назна¬
чается комитет (из 3 членов ЦК).
Примечание. Если бы ЗБЦК, под давле¬
нием постановления совещания цекистов по
вопросу о пленуме, вспомнило, наконец,
о своей партийной обязанности, вернулось
на путь законности и, с своей сюроны,
решило бы предпринять шаги для созыва
ЦК, — совещание, несмотря на то, что все
поведение ЗБЦК в данном вопросе оправ¬
дывает полное недоверие ко всякому подоб¬
1	М[ихаил—И. Исув], Ю[рий—П. Брон¬
штейн] и Р[оман—К. Ермолаев] на заседание
ЦК не приглашаются. (Примечание подлин¬
ника. Ред.)

168
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ному его решению, поручает, тем не менее,
своему комитету по созыву пленума войти
в сношение с тт. Игоревым, Бером, Шварцем
и Тишкой, предлагая им делегировать из
своей среды в комитет по созыву пленума
двух цекистов затем, чтобы общими уси¬
лиями и под взаимным контролем довести до
конпа столь важное для партии в насюящий
момент дело. (В целом принято еди¬
ногласно.)1 *
СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСУ О ПРЕДСТОЯЩИХ ВЫБОРАХ В IV ДУМУ
Ввиду настоятельной необходимости
начать заблаговременно, в ближайшем
же будущем, агитацию в связи с вы¬
борами в IV Думу, совещание постано¬
вляет:
созвать в ближайший срок совеща¬
ние из имеющих возможность приехать
к этому сроку членов ЦК и представи¬
телей думской фракции2. Цель совеща¬
ния—выработка проекта избирательной
платформы, выработка мер для прида¬
ния избирательной кампании единооб¬
разного и планомерного характера и
определения первых шагов партии в
предстоящей избирательной борьбе.
(Принято единогласно.)
О СОЗЫВЕ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Приближение выборов в IV Думу и
оживление в рабочем движении, с одной
стороны, и все внутрипартийное поло¬
жение, с другой стороны, делают неот¬
ложно необходимым немедленный созыв
общепартийной конференции.
Ввиду невозможности (по причинам,
которые изложены в резолюции о со¬
зыве пленума) собрать немедленно ЦК,
который мог бы взяться сам за созыв
конференции,—
совещание членов ЦК считает своей
обязанностью перед партией взять ини¬
циативу на себя и постановляет:
1)	Партийная конференция должна
быть созвана максимум через 3 месяца,
т. е. в начале октября3, и приступить
к практической организационной ра¬
боте над ее созывом необходимо не¬
медленно.
2)	Конференция должна быть созвана
на тех же началах (т. е. с тем соста¬
вом, порядком дня, порядком выборов
и пр.), которые установлены в резо¬
люции и письме (о конференции) по¬
следнего пленума ЦК, состоявшегося в
январе 1910 года.
3)	Совещание выбирает Организа¬
ционную комиссию по созыву конферен¬
ции (из 5 лиц4), каковой комиссии по¬
ручает:
1	По поводу этого примечания Ленин внес
особое мнение, отмечая, что ЗБЦК как
учреждение «само себя ликвидировало» и
что приглашение Бера допустимо только по¬
тому, что «хотя он и ликвидатор, но в орга-
a)	немедленно обратиться к партии
с воззванием о необходимости конфе¬
ренции и с призывом безотлагательно
приступить к выборам и вообще к ра¬
боте над конференцией;
b)	Организационная комиссия при¬
влекает к работе по созыву конферен¬
ции представителей местных организа¬
ций в России и влиятельных, занятых
деятельностью среди масс товарищей
с тем, чтобы они, по возможности не¬
медленно, составили русскую коллегию,
выполняющую всю практическую рабо¬
ту по созыву конференции, под общим
контролем Организационной комиссии—
в смысле исполнения директив, указан¬
ных в резолюциях и письме пленума;
c)	Организационная комиссия должна
обратиться ко всем областным и мест¬
ным организациям в России (а равно
и к думской фракции 5) с предложением
вступить с нею в сношения.
d)	Организационная комиссия должна
обратиться ко всем заграничным пар¬
низапии, им представляемой, есть и партий¬
ные элементы» («Лен. Сб.» XXV, стр. 90). Р<д.
2	Слова «думской фратии» в «Извеще¬
нии» опущены по конспиративным сообра¬
жениям. Ред.
3	Слова «3 месяца, т. е. в начале октября»
не были опубликованы по конспиративным
соображениям. Ред.
* Число «5» в «Извещении» по конспира¬
тивным соображениям опущено. Ред.
в Слова «думской фракции» по конспира¬
тивным соображениям в «Извещении» опу¬
щены». Ред,

СОВЕЩАНИЕ ЧЛЕНОВ ЦК РСДРП 10—17/VI 1911 г.
169
тийным организациям с предложением
делегировать по одному представителю
в Организационную комиссию для со¬
вместной работы над немедленным со¬
зывом конференции.
Примечание 1. Это приглашение должно
быть послано: меньшевикам-партийцам, груп¬
пе «Вперед», группе «Правда», Бунду и
Латышской социал-демократии. Что касается
участия других течений в Организационной
комиссии, то для приглашения их предста¬
вителей достаточно предложения одного из
представителей перечисленных групп.
Примечание 2. Если Организационная
комиссия найдет нужным, она имеет право
увеличить число делегатов в ОК от мень¬
шевиков-партийцев, а также привлечь в
качестве члена ОК, как ценного практиче-
ского работника, т. Юрия или Марка.
4. Свою работу по созыву конферен¬
ции ОК начинает немедленно.
[Дополнение]
Если бы другие партийные течения
решили созвать другую партийную кон¬
ференцию, то желательно достигнуть
соглашения с организаторами ее, за¬
тем, чтобы могла состояться только
одна общепартийная конференция Ч
О ЗАГРАНИЧНОМ БЮРО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Совещание констатирует, что ЗБЦК
в целом ряде случаев, как, например,
по вопросу об объединении загранич¬
ных групп РСДРП, о созыве пленума
ЦК в самом тяжелом для партии по¬
ложении, в вопросе о поддержке не¬
которых легальных социал-демократиче¬
ских изданий в России и по многим
другим вопросам стало на путь анти¬
партийной фракционной политики, на¬
рушая при этом ясные и точные поста¬
новления пленума 1910 года.
Не считая возможным реформировать
Заграничное бюро ЦК немедленно, со¬
вещание передает вопрос о дальнейшем
существовании подобного учреждения
на разрешение ближайшего пленума.
(Принято единогласно.)2
О СОЗДАНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
Принимая во внимание выход пред¬
ставителя большевиков из Загранично¬
го бюро ЦК и категорический отказ
последних входить с Заграничным бю¬
ро ЦК в какие бы то ни было сноше¬
ния и признать его партийным учре¬
ждением, подчиняясь,, с другой стороны,
неотложной необходимости непрерывно¬
го исполнения ряда технических функ-
1 В связи с принятием этой резолюции
Ленин внес следующее заявление за под¬
писью его и Зиновьева: «Голосуя за резо¬
люцию в целом ради того, чтобы сблизить
по возможности все без исключения пар¬
тийные элементы, мы решительно протестуем
против допустимости приглашения в Орга¬
низационную комиссию заграничных голо-
совцев и впередовцев, т. е. представителей
антипартийных, сложившихся за границей
в особые фракции, групп, доказавших в те¬
чение полутора года после пленума, что
они способны действовать только против
партии, только тор м о’з я ее работу,только
помогая независимой легалистской рабочей
партии или отзовистам» («Лен. Сб.» XXV,
стр. 92). Ред.
ций в свя!зи с партийным издательством,
транспортом и т. д.,—
совещание постановляет: создать для
выполнения указанных задач—впредь до
созыва ближайшего пленума—времен¬
ную Техническую комиссию из 3 лиц3,
подчиненную в сеосй деятельности груп¬
пе цекистов, принявших участие в дан¬
ном совещании с решающим голосом.
(Принято единогласно.) 4
2	В протоколах Совещания отмечено, что
эта часть резолюции была принята при воздер¬
жании Ленина, считавшего необхсд мым ре¬
формирование ЗБЦК провести немедленно.
Ред.
3	Число «3» по конспиративным сообра¬
жениям не было опубликовано. Эти три члена
были: М. Владимирский, М. Владимиров и
В. Ледер. Последние два занимали примирен¬
ческую позицию. Ред.
* Резолюцией «О создании технической
комиссии» заканчиваются резолюции, напе¬
чатанные в «Извещении» о Совещании;
резолюция «Об Организационной комиссии»
извлечена из самого текста протоколов Со¬
вещания. Ред.

170
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
* ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Состав Организационной комиссии.
Могут быть и не цекисты. Из боль¬
шевиков назначаются кандидатами:
1)	Химик [А. С. Бубнов], 2) Иванович
[И. В. Сталин], 3) Кацап [А. Поля¬
ков], 4) Матрена [П. Г. Смидович],
5) С. Злобин [Б. П. Позерн], 6) Су¬
рен [Спандарьян], 7) Власов [А. И. Ры¬
ков], 8) Григорий [Г. Е. Зиновьев],
9) Владимирский и другие из загранич¬
ных большевиков по назначению1.
Печатается по тексту отдельного листка, вы¬
пущенного Совещанием членов ЦК в июне 1911 г.,
а так псе по протоколам Совещания, хранящимся
в архиве Института Маркса —Энгельса —Ленина.
1 На Совещании была принята также резолюция «О представителях Бунда» и др.
(См. «Ленинский Сборник» XXV, стр. 88—89). Ред.

СОВЕЩАНИЕ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
КОМИССИИ
Баку—Тифлис. Октябрь (сентябрь) 1911 г.
Совещание Российской организационной комиссии (РОК) по созыву партийной конфе¬
ренции состоялось совместно с представителями местных организаций.
На совещании принимали участие: Г. Орджоникидзе (Серго)—уполномоченный Загра¬
ничной организационной комиссии; С. Шаумян—от Бакинской организации, С. Спан-
дарьян — от Тифлисской, Шварц (Семен)—от Екатеринбургской, Я. Соколин (Михаил)—
от Киевской и Екатеринославской. Кроме того, с совещательными голосами присутство¬
вали: Е. Стасова, Б. Мдивани, К. Цинцадзе, Охнянский, А. Енукидзе и М. Черномазов
(впоследствии оказался провокатором). На совещании обсуждались следующие вопросы:
1) Доклады с мест; 2) О конструировании РОК; 3) Об отношении к ЗОК; 4) О выборах
на конференцию; 5) О представительстве легальных организаций; 6) О выборах от на¬
циональных организаций.
Основным вопросом совещания был вопрос о созыве общепартийной конференции.
Характеризуя итоги этого совещания, Ленин писал: «Впервые после четырех лет
развала и разброда собрался—вопреки невероятным преследованиям полиции и неслыханным
«подножкам» голосовцев, впередовцев, примиренцев, поляков и tutti quanti — русский
с.-д. центр. Впервые вышел в России листок к партии от этого центра» (Соч., т. XV,
сгр. 293). Листок РОК публикуется ниже.
Призывая партийные организации сплотиться вокруг РОК и помочь ей созвать пар¬
тийную конференцию, Ленин писал, что «РСДРП пережила тяжкую болезнь: кризис
кончается».
Под руководством Ленина Российской организационной комиссией была созвана партий¬
ная конференция в январе 1912 г. в Праге.
I.	ИЗВЕЩЕНИЕ
РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПО СОЗЫВЕ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Дорогие товарищи!
Тяжелый кризис переживает наша
партия; вот уже третий год нет цен¬
тральных партийных учреждений, нет
органа, объединяющего и направляю¬
щего партийную работу на местах, нет
достаточно авторитетного и дееспособ¬
ного центра, как отражателя более
или менее верно и полно обществен¬
ного мнения партийной рабочей массы.
Результатом такого положения наших
партийных дел и является та идейная
и организационная разруха, тот раз¬
брод, который грозит самому существо¬
ванию единой нелегальной РСДРП. Та¬
кому печальному состоянию рабочей
партии необходимо положить решитель¬
ный предел,—нужно и должно возро¬
дить наши центры, объединить общим
планом работу на местах, наметить, по
172
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
крайней мере, ближайшие перспективы
социал-демократической деятельности в
России,—тем более, что приближается
роспуск III Государственной Думы, и на
очередь дня ставится вопрос о выборах
в IV Думу, о нашей избирательной
платформе. Совещание членов ЦК по¬
няло важность переживаемого момента
и правильно наметило единственный
нормальный и законный выход из со¬
здавшегося, опасного для партии, поло¬
жения—это созыв общепартийной кон¬
ференции, которая только и может раз¬
решить все выдвинутые как партийной,
так и общеполитической жизнью вопро¬
сы. Созданная этим совещанием чле¬
нов ЦК Организационная комиссия по
созыву общепартийной конференции вы¬
полнила важный исторический долг пе¬
ред партией й российским пролетариа¬
том,—призвав к жизни Российскую
организационную комиссию, выбранную
местными жизнеспособными партийными
организациями. Таким образом общее
желание, чтобы все спорные вопросы
•партийной жизни были бы разрешены
на местах партийными рабочими, чтобы
дело возрождения и строительства на¬
шей нелегальной рабочей партии было
бы делом самих рабочих—достигнуто
конституированием Российской органи¬
зационной комиссии по созыву общепар¬
тийной конференции. Крупные центры
рабочего движения, где влияние РСДРП
непререкаемо, высказались решительно
и без колебания за возрождение неле¬
гальной РСДРП, за немедленный созыв
этой конференции. Вокруг красного зна¬
мени РСДРП, поднятого совещанием
членов ЦК и Заграничной организа¬
ционной комиссией, сплотились рабочие
Урала, Киева, Екатеринослава, Петер¬
бурга (Васильевский Остров, Петер¬
бургский, Невский, Колпинский райо¬
ны), Баку, Ростова, Нижнего, Сормова
и Тифлиса, а также ряд легальных ра¬
бочих организаций.
Опираясь на их авторитет, на их под¬
держку и сочувствие, Российская орга¬
низационная комиссия приступает к
практическим шагам по созыву обще¬
партийной конференции, единственно
могущей вывести нашу партию из ту¬
пика на широкую дорогу партийного
строительства и возрождения социал-
демократической работы среди рабочих
масс.
Российская организационная комис¬
сия, стоящая вне фракций, обращается
ко всем партийным организациям, пар¬
тийным элементам и деятелям в легаль¬
ных формах рабочего движения с при¬
зывом всемерно содействовать делу воз¬
рождения нашей партии, немедленно
выбирать делегатов на партийную кон¬
ференцию, возрождать с.-д. работу на
местах. Переживаемый политический мо¬
мент жизни нашей страны, переход ра¬
бочей массы от затишья и упадка к
наступлению и борьбе на экономической
почве (стачки в Польше, Одессе, Пе¬
тербурге и Московском районе, на Ура¬
ле и т. д.), приближение выборов в
IV Государственную Думу—все это тре¬
бует от сознательных и передовых ак¬
тивных рабочих сплочения в нелегаль¬
ную РСДРП, укрепления ее и возро¬
ждения ее силы, влияния и авторитета
на рабочие массы, на деревенскую го¬
лытьбу и на городскую демократию.
Вопреки всем тяжелым полицейским
условиям, несмотря на гнусную прово¬
кацию и разгул черной реакции, жив
революционный дух среди российского
пролетариата, сильно социал демократи¬
ческое сознание передовых элементов
рабочего класса, крепка любовь к слав¬
ной нелегальной РСДРП. Учитывая это
настроение рабочей массы, Российская
организационная комиссия с твердой
верой принимается за великое дело пар¬
тийного строительства, первым камнем
которого и будет общепартийная кон¬
ференция, и призывает все партийные
элементы к сплочению вокруг нее во
исполнение исторического дела—возро¬
ждения РСДРП.
К делу, товарищи!
Долой кружковщину, фракционность,
склоку и свару и
Да здравствует единая нелегальная
революционная РСДРП.
С товарищеским приветом.
Российская организационная комиссия по с о-
зыву общепартийной конференции РСДРП.

СОВЕЩАНИЕ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ
173
II.	РЕЗОЛЮЦИИ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
КОМИССИИ ПО СОЗЫВУ ОБЩЕПАРТИЙНОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ
О КОНСТРУИРОВАНИИ
Принимая во внимание:
1)	что были приняты все меры к
привлечению к участию в настоящем
заседании почти всех существующих
нелегальных партийных организаций;
2)	что состав собрания сузился толь¬
ко по независящим обстоятельствам в
одном случае и по явно фракционному
недоверию в другом;
3)	что заседания происходят при уча¬
стии деятелей и старых работников од¬
ного из крупнейших рабочих партий¬
ных центров;
4)	что таким образом настоящее за¬
седание является полным и правильным
отражением положения дел в нашей
партии;
5)	что партийное строительство вы¬
двинуло вопрос об организационном
объединении, как выходе на широкую
дорогу партийного возрождения;
6)	что средством к такому объедине¬
нию является общепартийная конферен¬
ция;
ОБ ОТНОШЕНИИ К ЗАГРАНИЧНОЙ
Принимая во внимание,
что Заграничная организационная ко¬
миссия, созданная совещанием членов
ЦК для созыва общепартийной конфе¬
ренции, как единственный выход из со¬
здавшегося тяжелого кризиса партийных
центральных учреждений и общепар¬
тийной жизни, достигла своей главной
и основной цели вполне партийным и
внефракционным содействием конструи¬
рованию выбранной местными органи¬
зациями Российской организационной
комиссии, способной взять на себя прак¬
тическую подготовительную работу по
созыву общепартийной конференции,—
Российская организационная комиссия
постановляет:
1) принять на себя всю работу по
подготовлению и по созыву этой кон¬
ференции, надеясь, что Заграничная
организационная комиссия окажет и в
дальнейшем всяческое содействие ее дея-
7)	что последняя может быть подго¬
товлена и создана только при налично¬
сти общепартийного организационного
центра;
8)	что единственным путем к созда¬
нию такого центра является инициати¬
ва местных организаций,—
собрание делегатов (Бакинской, Тиф¬
лисской, Киевской, Екатеринославской,
Екатеринбургской организаций) считает
своим долгом конструироваться в Ор¬
ганизационную комиссию по созыву
конференции, принять все меры к
пополнению своего состава и дея¬
тельно взяться за подготовку и созыв
конференции.
Организационная комиссия выражает
уверенность, что члены партии сумеют
отрешиться от фракционного недове¬
рия к ее начинаниям и помогут
ей стать действительным центром
всех организаций возрождающейся
РСДРП.
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ
тельности по строительству партии, как
в идейном, так и в техническом отно¬
шениях;
2) указать ЗОК и Технической ко¬
миссии, что впредь никакие литератур¬
ные и иные выступления, а равно и
трата партийных денег недопустимы
без ведома, согласия и указания РОК;
в противном случае РОК слагает с се¬
бя всякую ответственность за подоб¬
ные шаги. РОК твердо надеется встре¬
тить полное содействие со стороны
всех местных, заграничных и нацио¬
нальных организаций, групп и круж¬
ков, а также и отдельных товарищей
без различия фракций, течений и
направлений, верных знамени старой
и ставной нелегальной РСДРП и стре¬
мящихся к возрождению ее силы и
авторитета, столь необходимых для
успешной классовой борьбы российского
пролетариата.

174
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О ВЫБОРАХ НА КОНФЕРЕНЦИЮ
При решении вопроса о предоставле¬
нии мандата той или иной организации
РОК постановила руководствоваться
тремя принципами: 1) значением дан¬
ного рабочего центра, 2) количеством
организованных рабочих и 3) длитель¬
ностью существования организации.
Примечание 1. Если в какой-либо орга¬
низации окажется меньше 30 организованных
рабочих, то данная организация теряет свое
право на самостоятельную делегацию.
Примечание 2. Делегаты будут считаться
правомочными лишь в том случае, если по¬
славшая их организация существовала за 2 ме¬
сяца до начала конференции.
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ЛЕГАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Согласно решению последнего пле¬
нума ЦК и письма ЦК об условиях
участия представителей легальных ра¬
бочих организаций на конференции,
РОК приглашает все легальные рабо¬
чие организации, признающие неле¬
гальную РСДРП и стремящиеся к
установлению с ней идейной связи, де¬
легировать на конференцию своих пред¬
ставителей. Вопрос же об их правах
на конференции представляется на раз¬
решение самой конференции.
О НАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
РОК постановила обратиться к на¬
циональным организациям с предложе¬
нием послать своих делегатов в РОК,
а также приступить к выборам на кон¬
ференцию. Вопросы о нормах их пред¬
ставительства как в РОК, так и на
конференции решено выяснить путем
переговоров с национальными органи¬
зациями.
Печатается по тексту отдельного листка, вы¬
пущенного Российской организационной комиссией
РСДРП в 1911 г.
С

СОВЕЩАНИЕ ЗАГРАНИЧНЫХ БОЛЬШЕВИСТСКИХ
ГРУПП
Париж- 27—30 (14—17) декабря 1911 г.
Совещание было созвано по инициативе Парижского кружка содействия «Рабочей Газете»,
нашедшей горячую поддержку со стороны заграничных групп. Целью совещания являлось
сплочение большевистских сил за границей и оказание содействия созыву всероссийской
партийной конференции.
В совещании приняли участие II делегатов с решающим голосом от большевистских
групп Парижа, Нанси, Цюриха, Давоса, Женевы, Льежа, Берна, Бремена и Берлина; с сочувст¬
вием отнеслись к идее большевистского совещания, но не могли прислать своих пред¬
ставителей отчасти по техническим, отчасти по материальным затруднениям большевики
из Тулузы, Лозанны, Лондона, Брюсселя, Антверпена, Копенгагена, Ниццы и других городов.
На совещании с совещательным голосом присутствовали члены Организационного бюро
по созыву совещания — М. Владимирский, Е. Розмирович, Инесса Арманд, Манцев, А. Попов
(Антонов-Бритман); члены редакции «Рабочей Газеты»—Ленин, Л. Каменев, Г. Зиновьев;
секретарь редакции — Н. К. Крупская и докладчик по вопросу о заграничных организа¬
циях— Н. Семашко.
Порядок дня: 1) Отчет Организационного бюро и делегатов с мест; 2) О положении
дел в партии; 3) О положении дел за границей и отношении к различным течениям; 4) Вопросы
организационные; 5) О задачах заграничной работы; 6) Отношение к конференции; 7) Разное.
Докладчиком по вопросу о положении дел в партии выступал Ленин. Совещание кон¬
статировало окончательный откол от партии голосовцев и впередовцев, их полное банкрот¬
ство и одобрило мероприятия июньского совещания цекистов по созыву партийной конфе¬
ренции (см. стр. 168). Отмечая распыленность партийных сил за границей, совещание постано¬
вило создать «Заграничную организацию РСДРП» (с «секциями» на местах) «на основе отказа
от каких бы то ни было прямых или косвенных соглашений с ликвидаторами-голосовцами»,
«на основе проведения действительно партийной линии».
I.ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ДОКЛАДУ О ПОЛОЖЕНИИ
ДЕЛ В ПАРТИИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЙ ЛЕНИНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПАРТИЙНЫХ С.-Д. СИЛ ЗА ГРАНИЦЕЙ И ЗАДАЧИ
БОЛЬШЕВИКОВ
Состояние с.-д. организаций за гра¬
ницей в настоящее время до крайности
ненормально.
Начиная с 1908 года, когда с.-д.
издательство стало все более передви¬
гаться за границу, и до пленума, за
границей существовал во всех важней¬
ших центрах полный организационный
раскол в силу полного отделения от
партии меньшевистских групп.
Пленум (января 1910 г.) сделал по¬
пытку создать единство на основе еди¬
176
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ногласно утвержденной им антиликви-
даторской и антиотзовистской линии,
причем был сделан особенно энергич¬
ный призыв к установлению полного
единства за границей.
На деле, однако, в силу невыполне¬
ния условий пленума1 ликвидаторами и
отзовистами, после пленума нигде не
последовало объединения заграничных
групп. Напротив, получился еще боль¬
ший распад, ибо фактически обособи¬
лись впередовцы от большевиков, пле-
хановцы от меньшевиков. Параллель¬
ные,—«первые» и «вторые» или меньше¬
вистские и больш-вистские,—группы
продолжали существовать по традиции,
на деле отнюдь не объединяя сколько-
нибудь солидарные и способные вести
совместную социал-демократическую ра¬
боту элементы.
В настоящее время фактически за
границей существуют фракционно об¬
особленные—связанные между собой чи¬
сто формально, а зачастую вовсе не
связанные—большевистские, «примирен¬
ческие», впередовские, «голосовские» и
«плехановские» группы, совершенно не¬
зависимые друг от друга, ведущие раз¬
личные идейные линии и имеющие об¬
особленные связи с теми или иными
социал-демократическими элементами в
России.
Образование РОК в России силами
большевиков и партийных меньшевиков
и энергичный приступ этой коллегии
РОК к созыву общепартийной конфе¬
ренции РСДРП создает решительный
перелом в истории партии и указывает
единственно возможный и наметивший¬
ся жизнью выход из состояния дезор¬
ганизации и распада.
Фактически работу действительно со¬
циал-демократическую вели после пле¬
нума — особенно дружно в течение
1910 г.—только большевики и партий¬
ные меки. Голосовцы не представляют
из себя ровно ничего кроме загранич¬
ного отделения русской ликвидаторской
группы «Дела Жизни» и «Нашей Зари»,
II.	ИЗВЕЩЕНИЕ
Товарищи! Тот необычайный развал,
в котором находится сейчас загранич¬
ная часть партии, должен, наконец, при-
поставившей себя вне партии, а загра¬
ничная группа «Вперед», продолжая при¬
крывать отзовизм и вести через сво¬
его лидера Луначарского религиозную
пропаганду, ведет совершенно не со¬
циал-демократическую работу.
Теперь РОК, созданная беками и пар¬
тийными меками и поддержанная почти
всеми местными социал-демократически¬
ми организациями' в России, является
фактически единственным и вполне пра¬
вомочным центром социал-демократиче¬
ской партийной работы.
Объединяясь в единую заграничную
социал-демократическую организацию
беков, совещание возлагает ответствен¬
ность за продолжающийся раскол за
границей на те группы, которые не же¬
лают поддерживать русского центра,
РОК, или продолжают «игру в согла¬
шение» оторвавшихся от России, под¬
держивая этим не социал-демократиче¬
ские, оторвавшиеся от русской работы.
Большевистская организация за гра¬
ницей попрежнему будет употреблять
все усилия, чтобы привлекать, без раз¬
личия течений, всех социал-демократов,
готовых поддерживать РОК и вести пар¬
тийную, т. е. антиликвидаторскую и
антиотзовистскую (а равно антибоже-
ственную), линию, [чтобы они] при¬
соединились к ней и слились в единую
партийную организацию.
Борьба с ликвидаторским и отзовист¬
ским течениями,—борьба с распадом
безыдейных заграничных групп—содей¬
ствие сплочению всех действительных
с.-д. партийцев и партийцев меков в
особенности—содействие РОК,—такова
практическая задача заграничной пар¬
тийной организации. Органами, которые
должны поддерживать партийцы, мы
считаем одновременно Центральный ор¬
ган и «Рабочую Газету», ибо отстране¬
ние (заграничных) партийцев мекоз не
может быть оправдано ничем и ника¬
кого изменения линии, соответствующей
партийным решениям, в указанных ор¬
ганах нет.
О СОВЕЩАНИИ
влечь к себе самое глубокое внимание
всех партийных товарищей.
Отдельные заграничные группки явно
СОВЕЩАНИЕ ЗАГРАНИЧНЫХ БОЛЬШЕВИСТСКИХ ГРУПП
177
игнорируют партийные решения, откры¬
то проповедуют те идеи, которые пар¬
тией признаны несоциал-демократиче¬
скими, срывают партийные начинания.
И вместо энергичного отпора они, к
сожалению нередко, встречают пустые
и вредные разговоры о «примирении»,
предложения о «соглашениях» с ними,
что объективно ведет только к зату¬
шевыванию истинных причин кризиса и,
таким образом, к продолжению его.
Каждая из подобных группок обра¬
зует свои особые организации, уста¬
навливает свои отдельные сепаратные
сношения с отдельными российскими
организациями, создает свои особые,
партии не подотчетные кассы, и тем вно¬
сит дезорганизацию в партийную ра¬
боту в России.
Дробление с.-д. сил на местах за
границей достигло небывалых разме¬
ров: если до пленума существовал рас¬
кол на так называемые «первые» и «вто¬
рые» группы, то теперь разложение
старых организационных форм возросло
в еще большей степени. В противовес
антипартийному поведению «голосов-
ского» большинства «первых» групп в
них выделились партийно-меньшевист¬
ские элементы, которым, однако, недо¬
статок решимости не позволял до сих
пор размежеваться окончательно с от¬
коловшимися от партии голосовцами;
во «вторых» группах большевикам при¬
ходится вести упорную борьбу с впе-
редовцами и, за последнее время, все
резче отделять свою позицию от при¬
миренцев, которые, став на наклонную
плоскость «соглашений» с врагами пар¬
тии, сами позволяют себе все чаще
антипартийные поступки (наглядный
пример—их борьба с РОК). «Общие»
группы при таких условиях или влачат
самое жалкое существование, часто
только на бумаге, или превратились в
места безысходной склоки и бесплод-
нейших препирательств.
Между тем в России все более опре¬
деленно намечается выход из нынешнего
критического положения. К созданной
усилиями большевиков и российских
меньшевиков партийцев РОК по со¬
зыву общепартийной конференции при¬
мкнули все действующие партийные ор¬
ганизации. Таким образом делу созыва
12 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
общепартийной конференции положено
прочное начало. Партия выходит на
дорогу, как бы ни старались все враги
нашей нелегальной РСДРП помешать
этому. Развязка кризиса, так томитель¬
но долгого, так деморализовавшего
жизнь отдельных групп' партии, на¬
ступает.
При таких условиях долгом всякого
партийного товарища, для которого’пар¬
тийность—не звук пустой, а который
действительно готов работать над
укреплением старой революционной с.-д.
партии, является: поддержать РОК,
оказать ей всяческое содействие в деле
созыва общепартийной конференции.
Большевики, которые на своих пле¬
чах вынесли главную тяжесть борьбы
за партию, должны были взять на себя
инициативу по организации тех сил за
границей, которые готовы содейство¬
вать окончательному сплочению нашей
партии на конференции, созываемой
РОК. В развале и разброде, которыми
характеризуется сейчас партийная за¬
граничная жизнь, консолидация партий¬
ных элементов произойдет по той же
линии, как! и в России. В России совер¬
шенно явственно складываются две пар¬
тии: одна—новая—«легалистов», ликви¬
даторов, проводников буржуазного
влияния на пролетариат; другая пар¬
тия—это наша старая революционная
РСДРП. За границей, как и в России,
будут только две серьезных группи¬
ровки: с одной стороны, ликвидаторы
(т. е. голосовцы, являющиеся придат¬
ком российских ликвидаторов); с дру¬
гой стороны, большевики, привлекаю¬
щие всех действительных партийцев и
работающие над укреплением старой
РСДРП. Пример Троцкого, наиболее по¬
следовательного из «примиренцев», пе¬
решедшего теперь открыто в . ряды
постоянных сотрудников ликвидатор¬
ской «Нашей Зари», ясно показывает,
что все промежуточные группы при та¬
ких условиях не смогут долго зани¬
мать неопределенной позиции и скоро
должны будут как в России, так и за
границей сделать решительный выбор
между двумя партиями. И только дезор¬
ганизация партийной жизни, развал на¬
ших центральных учреждений позволяли
до сих пор группам, всю свою деятель¬
178
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ность направившим на противодействие
партии, самозванно прикрываться на¬
званием групп содействия партии.
Наша партия еще 3 года тому на¬
зад определила свою тактическую по¬
зицию в период третьеиюньской монар¬
хии в резолюциях декабрьской (1908 г.)
конференции1. Ни, одного существен¬
ного возражения против этих резолю¬
ций ни разу не было сделано в партий¬
ной печати. Наоборот, опыт, протекший
с тех пор, неопровержимо доказал всю
правильность позиции, занятой тогда
партией. Пленум 1910 г. еще раз опре¬
делил наши внутрипартийные отноше¬
ния, охарактеризовав ликвидаторство и
отзовизм, как «результат буржуазного
влияния на пролетариат». Эти резолю¬
ции совершенно точно определили как
нашу тактическую позицию, так и нашу
партийную линию, обязательную для
каждого члена партии в его практи¬
ческой работе.
Но теперь перед заграничными с.-д.
стоит задача не только идейной борьбы
за РСДРП; перед ними выдвинулась
неотложная необходимость практиче¬
ской поддержки партийных начинаний,
встречающих систематическое противо¬
действие со стороны непартийных эле¬
ментов, и прежде всего—поддержка
РОК и созываемой ею конференции.
Для наилучшего осуществления этих-
то партийных задач большевики и соб¬
рались на недавно закончившееся сове¬
щание. В нем приняли участие делегаты
от большевиков Парижа, Нанси, Цюри¬
ха, Давоса, Женевы, Льежа, Берна,
Б [ ерлина ] и Б [ ремена ]; с сочувствием
отнеслись к идее большевистского со¬
вещания, но не могли прислать своих
представителей отчасти по техническим,
отчасти по материальным затруднениям,
большевики из Тулузы, Лозанны, Лон¬
дона, Брюсселя, Антверпена, Копенга¬
гена, Ниццы, Г., Л., К., М., Г., М., Ш.
и Г. Отдельные группы большевиков из
этих последних городов прислали под¬
робные письменные доклады на сове¬
щание. Тщательно обсудив после це¬
лого ряда докладов (о положении дел
в партии, о заграничных делах, о за¬
дачах большевиков и т. д.) стоящие
1 См стр. 128. Ред.
перед ними задачи, совещание приняло
следующую резолюцию:
1)	С.-д. партийная оценка условий
переживаемой эпохи, взгляд на зада¬
чи сознательного пролетариата и на
современные идейно-политические тече¬
ния выражены в резолюциях декабрь¬
ской конференции 1908 г. РСДРП и
пленума ЦК января 1910 г.
В особенности надо подчеркнуть оп¬
ределение революционных задач РСДРП
в декабрьской резолюции в связи с ис¬
пользованием легальных возможностей
нелегальной партией, а в резолюциях
пленума определение (к сожалению,
недоговоренное) враждебных духу со¬
циал-демократии буржуазных течений
ликвидаторства и отзовизма.
2)	Действительное единство в РСДРП
может быть осуществлено, как это и
признано формально на пленуме, исклю¬
чительно при соблюдении двух усло¬
вий; со стороны идейной—при ведении
всеми безусловно антиликвидаторской и
антиотзовистской линии; со стороны
организационной—при фактическом вы¬
полнении всеми фракциями и группа¬
ми общепартийных решений при от¬
казе от фракционных газет, обособлен¬
ных организаций и фракционных касс.
3)	За границей было особенно ясно
видно, что ни одно из условий пленума
абсолютно не было соблюдено ни «го-
лосовцами» ни «впередовцами». Первые
ни на одну минуту не распускали своей
чисто фракционной заграничной органи¬
зации, не закрыли фракционного «Го¬
лоса» и ни единого шагу не сделали для
помощи ЦК и ЦО и для восстановле¬
ния единства за границей, а в идейной
линии окончательно повернули на сто¬
рону чисто ликвидаторской и отколов¬
шейся от социал-демократии группы
«Нашей Зари» и «Дела Жизни».
Вторые (группа «Вперед») тоже не
выполняли решений пленума, создали
особую фракционную организацию, осо¬
бую агентуру в России и ведут не¬
социал-демократическую линию бого¬
строительства и признания отзовизма
«законным оттенком».
4)	Если заграничная группа «Вперед»
потеряла почти все связи в России и
окончательно разлагается, то ликвида¬
торы, поддерживаемые господствующи¬
СОВЕЩАНИЕ ЗАГРАНИЧНЫХ БОЛЬШЕВИСТСКИХ ГРУПП
179
ми контрреволюционными веяниями и
приспособляющиеся к столыпинской ле¬
гальности, составили сплоченную анти-
социал-демократическую группу интел¬
лигентов-оппортунистов. Откол от пар¬
тии голосовцев окончательно завершил¬
ся, во-первых, срывом со стороны рус¬
ских вождей ликвидаторства Михаи¬
лом], Ю[рием] и Р [оманом] Централь¬
ного комитета в России, во-вторых, от¬
казом голосовцев участвовать в загра¬
ничном пленуме в июне 1911 г., хотя
за границей было тогда .9 членов ЦК и
никакого иного средства избежать рас¬
кола, кроме участия в ЦК всех его налич¬
ных членов, не было и быть не могло.
5)	В силу этого откола от партии го¬
лосовцев и впередовцев большевики не
могли поступить иначе, как заявить о
формальном расторжении договора, за¬
ключенного на пленуме,—это сделано
было заявкой 5. XII. 10,—а затем на¬
править все усилия к созыву общепар¬
тийной конференции силами местных
организаций.
Совещание цекистов, создавшее За¬
граничную организационную комиссию,
которая предлагала всем течениям при¬
нять участие в работе сообща по созыву
конференции, было последней возможной
попыткой возвратить отколовшиеся от
партии заграничные группки к единству.
6)	Образование совместными усилия¬
ми большевиков и меньшевиков-пар¬
тийцев РОК в России и поддержка
этого практического центра русской
с.-д. работы всеми местными организа¬
циями в России, обеими столицами,
Уралом, Поволжьем, Кавказом, Югом
и Западным краем (Вильно и Минск)
кладет теперь конец партийному кри¬
зису и выводит партию на дорогу.
Борьба заграничных групп против РОК
обнаружила окончательно антипартий¬
ность ликвидаторов-голосовцев и бес¬
силие, беспочвенность желающих «со¬
глашения» с ними группок: прошел це¬
лый год с тех пор, как Троцкий
объявил против ЦК созыв конферен¬
ции, рассчитывая на помощь голосов¬
цев и впередовцев (Вторая впередов-
ская школа), и ни одной, ни единой
опоры в России никто из этих групп
за целый год не нашел. Опыт работы
над воссозданием нелегальной органи¬
зации за целый год окончательно до¬
казал, что в России на арене нелегаль¬
ной с.-д. работы никого, кроме боль¬
шевиков и партийных меньшевиков ра¬
бочих, нет. Наш долг поддержать сло¬
жившееся на практической русской за¬
даче единство между большевиками и
меньшевиками, образцом которого явля¬
ются организации в Баку, Киеве, Ека-
теринославе и т. д.
7)	В то время как в России созда¬
нием РОК сделан' решительный шаг к
восстановлению единой партийной орга¬
низации и партийной работы, за грани¬
цей распыление с.-д. сил достигло макси¬
мальных размеров. Отдельные группки,
не имея никакой политической плат¬
формы, игнорируя партийные реше¬
ния, проповедуют несоциал-демократиче¬
ские идеи или занимаются разговорами
о «соглашениях» с ликвидаторами.
В виду всего этого
8)	Большевики за границей берут на
себя инициативу создания за границей
Заграничной организации РСДРП на
основе отказа от каких бы то ни было
прямых или косвенных соглашений с
ликвидаторами-голосовцами и затем на
основе проведения действительно- пар¬
тийной линии. Эта линия определяется в
настоящее время, во-первых, работой, со¬
гласной с декабрьскими резолюциями
1908 года; во-вторых, поддержкой един¬
ственно ведущих партийную линию ор¬
ганов: ЦО и «Рабочей Газеты»; в-третьих,
безусловной поддержкой РОК и при¬
знания ее, как единственного полно¬
мочного центра с.-д. русской работы.
9)	Основывая Заграничную органи¬
зацию РСДРП и выбирая комитет этой
организации, совещание постановляет:
всюду на местах организовать отделы
этой Заграничной организации, и счи¬
тает необходимым привлечение в эта
отделы всех партийцев, согласных под¬
держивать Российскую организацион¬
ную комиссию, ЦО и «Рабочую Газету».
Особой резолюцией совещание поста¬
вило на вид всем партийным товарищам
необходимость энергично поддерживать
РОК и созываемую ею конференцию1.
1 В отдельно рассылаемом письме мы зна¬
комим товарищей с другими, более второсте¬
пенными вопросами, которыми занималось
Совещание. (Примечание подлинника.Р е д.)
12*

180
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
«Совещание констатирует, что пар¬
тия давно уж, в течение не менее как
двух лет, признает неотложнейшую не¬
обходимость созыва партийной конфе¬
ренции. В настоящее время сделан,
наконец, вопреки всяческим препят¬
ствиям, решительный шаг к осуще¬
ствлению этого дела. В России обра¬
зована РОК, поддержанная всеми мест¬
ными организациями (Киевской, Бакин¬
ской, Тифлисской, Екатеринославской,
Екатеринбургской, С.-Петербургской,
Московской, Николаевской, Саратов¬
ской, Казанской, Виленской, Двинской,
Нижегородской, Сормовской, Самарской,
Тюменской, Ростовской и др.).
Совещание приветствует образование
РОК и заявляет, что всеми силами под¬
держивать ее есть долг каждого пар¬
тийца».
Создание за границей партийных
групп, ведущих работу рука об руку
с российскими организациями, помо¬
гающих последним, действительно со¬
действующих партии, является теперь
неотложнейшей необходимейшей зада¬
чей всех действительных партийцев.
И выбранный совещанием комитет
Заграничной организации призывает
всех товарищей большевиков на местах
немедленно приступить к выполнению
этой задачи в направлении, намечен¬
ном совещанием, т. е на основе отказа
от каких бы то ни было прямых или
косвенных соглашений с ликвидаторами-
голосовцами и на основе проведения дей¬
ствительно партийной линии. Образуй¬
те, товарищи, немедленно отделы (сек¬
ции) Заграничной организации РСДРП.
Привлекайте всех товарищей, гото¬
вых подчиняться решениям: партии, го¬
товых помогать партийным органам
(ЦО и «Рабочей Газете») и прежде
всего—РОК.
Стройте партийные организации за
границей.
Положите конец партийному разбро¬
ду. Сплачивая партийные элементы за
границей, поможем скорейшему укре¬
плению нашей партии в России.
Да здравствует наша старая рево¬
люционная РСДРП с ее старой про¬
граммой и революционной тактикой!
Р. S. Уже после нашего совещания
произошел окончательный распад лик¬
видаторского «ЗБЦК». Учреждение, все
время боровшееся против нашей пар¬
тии, кончило так, как должно было
кончить: позорным разложением. Поль¬
ская социал-демократия и латышская
социал-демократия отозвали своих пред¬
ставителей. И голосовцы, до сих пор
цеплявшиеся за мнимую формальность
«ЗБЦК», должны были теперь поискать
новых обходных путей. Вместо разло¬
жившегося ликвидаторского «ЗБЦК»
голосовцы пробуют создать новую «цен¬
тральную организацию» за границей,
в которую великодушно приглашают
представителей всех заграничных груп¬
пок и «течений».
Нечего и говорить о том, что эта
новая, организуемая голосовцами, ко¬
миссия будет опять-таки ликвидатор¬
ским центром, помогающим русским
ликвидаторам срывать нашу партию.
Нечего говорить о том, что действи¬
тельные партийцы ничего общего с но¬
вой голосовской агентурой иметь не
будут. Посмотрим, какие из считающих
себя партийными группы поддержат
это создание «Голоса»! Во всяком слу¬
чае вопрос стоит совершенно ясно:
кто хочет поддержать ликвидаторов,
тот поддержит возрождающийся под
новой фирмой ликвидаторский «ЗБЦК».
Даже того подобия формальной «за¬
конности», которое было на стороне
ликвидаторского «ЗБЦК», на стороне
организуемой голосовцами «Заграничной
комиссии», конечно, не будет. Полный
распад «ЗБЦК» только еще больше уси¬
ливает необходимость созданной нами
Заграничной организации и еще больше
подтверждает правильность позиции, за¬
нятой нашим совещанием.
Комитет Заграничной организации.
12 января 1912 г.
Печатается по тексту отдельного листка, вы¬
пущенного Комитетом Заграничной организации в
1912 г.; «Проект резолюции по докладу о положении
дел в партии» — по тексту XXV «Ленинского Сбор¬
ника», стр. 105—107.

ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП
Прага. 18—30 (5—17) января 1912 г.
В неслыханно тяжелых условиях реакции, измены и предательства меньшевиков, в усло¬
виях разгрома ряда партийных организаций большевики, в непримиримой борьбе против
ликвидаторов — справа и «слева» — и против примиренчества, восстанавливали партию
и сплотили вокруг себя подавляющее большинство социал-демократических организаций
в России.
На конференции присутствовали с решающим голосом: от Петербурга — П. Залуцкий
и П. Онуфриев; от Москвы — Ф. Голощекин, Г. Зиновьев, Р. Малиновский (от профессио¬
нальных союзов, впоследствии оказался провокатором); от Центрально-промышленной
области — А. Романов (впоследствии оказался провокатором); от Саратова — А. Воронский;
от Тифлиса — Г. Орджоникидзе; от Баку — С. Спандарьян; от Николаева — Л. Серебряков;
от Казани—'А.Догадов; от Киева — Д. Шварцман; от Екатеринослава — Я. Зевин; от
Двинска и Вильны—М. Гурович.
С совещательным голосом присутствовали: Ленин (редакция ЦО), Л. Каменев (редакция
«Рабочей Газеты»), Н. Семашко (Комитет заграничных организаций), О. Пятницкий (транс¬
портная группа). За исключением Шварцмана и Зевина, которые были меньшевиками-
партийцами, и двух, проникших на конференцию провокаторов, все остальные делегаты
были большевиками. На конференцию не прибыли по разным обстоятельствам делегаты
Ростова, Самары, Нижнего-Новгорода, Сормова и Луганска.
Уральские организации выбрали трех делегатов на конференцию, не попавших на нее
из-за провала. Думская социал-демократическая фракция делегировала Н. Полетаева (боль¬
шевик) и Шурканова (оказался провокатором), приехавших после конференции.
Порядок дня конференции: 1) Конституирование конференции; 2) Доклады (доклад Россий¬
ской организационной комиссии, доклады с мест, ЦО и т. д.); 3) Современный момент и задачи
партии; 4) Выборы в IV Государственную Думу; 5) Думская фракция; 6) Государственное
страхование рабочих; 7) Стачечное движение и профессиональные союзы (этот пункт порядка
дня был соединен впоследствии с пунктом «Организационные вопросы» и по ним вынесена
общая резолюция — «О характере и организационных формах партийной работы»); 8) «Пети¬
ционная кампания»; 9) О ликвидаторстве; 10) Задача социал-демократов в борьбе с голодом;
11) Партийная литература; 12) Организационные вопросы; 13) Партийная работа за гра¬
ницей; 14) Выборы; 15) Разное.
Конференция определила тактику партии в обстановке начавшегося после годов реак¬
ции революционного подъема, подчеркнув в своих решениях, что ближайшей целью
пролетариата попрежнему является борьба за революционно-демократическую диктатуру
пролетариата и крестьянства, борьба за демократическую республику, 8-часовой рабочий
день, конфискацию помещичьей земли.
Конференция вынесла решение издавать вместо еженедельной газеты «Звезда» ежедневную
«Правду».
Конференция избрала ЦК в следующем составе: Ленин, Г. Зиновьев, Г. Орджоникидзе,
182
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
С. Спандарьян, Ф. Голощекин, Д. Шварцман и Р. Малиновский. Вскоре после конференции
в ЦК были кооптированы И. Сталин и Белостоцкий, позже — Я- Свердлов. Кандидаты в ЦК:
А. Бубнов, Е. Стасова, М. Калинин и А. Смирнов.
В истории партии конференция занимает исключительное место. Самым важным ее
решением было решение об изгнании ликвидаторов из РСДРП и окончательном разрыве
с меньшевиками. «Для всякого марксиста, конечно, ясно, — писал Ленин, — что как ликви¬
даторство, так и отзовизм, это — мелкобуржуазные течения, привлекающие к себе буржу¬
азных попутчиков социал-демократической партии. «Мир» или «примирение» с этими
течениями заранее исключается. Социал-демократическая партия должна или сама погиб¬
нуть, или совершенно избавиться от этих течений» (Соч., т. XV, стр. 427).
Большевики, будучи формально в одной соц.-дем. партии вместе с меньшевиками,
фактически составляли самостоятельную партию уже с 1905 г., а с 1912 г. формально
порвали с меньшевиками, изгнали из партии их правых лидеров и оформились в отдельную
большевистскую партию.
«Конференция имела величайшее значение в истории нашей партии, ибо она положила
межу между большевиками и меньшевиками и объединила большевистские организации
по всей стране в единую большевистскую партию» (Сталин—см. Стеногр. отчет XV съезда
ВКП(б), 1935 г., стр. 361).
Г. ИЗВЕЩЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
РСДРП 1
Товарищи!
Очередное дело, наконец, выполнено.
Наша партия собрала свою конферен¬
цию, решила на ней Есе важнейшие
вопросы, уже давно требующие разре¬
шения, создала русский ЦК и вообще
сделала самые энергичные шаги для
восстановления разрушенного1 централь¬
ного аппарата партии.
Три с лишним года прошло со вре¬
мени последней партийной конференции.
Около четырех лет прошло с тех пор,
как в последний раз собрался в России
ЦК партии. Более двух лет совершенно
не функционировал ЦК. Вряд ли будет
преувеличением сказать, что эти три
года были самыми тяжелыми годами
для нашей партии с тех пор, как рос¬
сийская социал-демократия сложилась,
как определенная организация. Тяжелые
годы контрреволюции! Мрачная эпоха
торжества людей 3 июня! Сколько го¬
нений, сколько ударов рабочему классу
извне, сколько измен и шатаний извну-
три! Разгул кровожадных инстинктов,
широко распространенная буржуазная
реакция, душившая в своих мертвых
объятиях все живое и одним боком
коснувшаяся даже некоторых кругов,
примыкавших к рабочему движению,
1 Приводится лишь первая часть «Изве¬
щения». Ред.
эпидемия отступничества, разочарова¬
ний, провокации—вот чем ознаменовали
себя 1908 и 19С-9 годы. И только к
1910 г. начало дышаться несколько легче.
Такие общественно-политические ус¬
ловия меньше всего могли содейство¬
вать усилению рабочей партии. Проле¬
тариату мстили все силы контрреволю¬
ции, чувствуя, что этот враг разбит,
но не побежден, придавлен, но не
сломлен;—что он снова и снова выпря¬
мится, нанося еще более тяжелые удары
царской монархии, поднимая на борьбу
еще более широкие массы забитого, за¬
мученного и истерзанного крестьянства.
И теперь, если оглянуться назад, если
сравнить то, что было у нас, с тем,
что было в Европе после 1848 г., или
с тем, что переживало, например, фран¬
цузское рабочее движение после раз¬
грома Коммуны,—то надо удивляться
не тому, что у нас был распад, а тому,
что мы сравнительно так скоро начи¬
наем вновь становиться на ноги.
Уцелело не только знамя российской
с.-д., ее программа, ее революционные
заветы, уцелела ее организация, кото¬
рую могли подрывать и ослаблять, но
не могли снести до тла никакие пресле¬
дования. Пролетариат необходим в ка¬
питалистическом обществе, ибо оно не
в состоянии держаться, не увеличивая
численность пролетариев, не повышая
ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 183
их сплоченность и способность к от¬
пору. И, как ни тормозят капиталисти¬
ческое развитие России Романовы и
Пуришкевичи, как ни уродуют они его,
а остановить его они не в силах.
Рабочие стачки были первыми ласточ¬
ками возрождающейся весны. И немед¬
ленно же и наша партия начала опра¬
вляться от нанесенных ей реакцией ран,
немедленно же стала она стягивать свои
ряды и тщательно собирать все годное
к борьбе, все живое, все оставшееся
верным нашему красному социал-демо¬
кратическому знамени.
Настроение широких масс рабочих
явно меняется к лучшему. Лучшее дока¬
зательство тому—недавние рабочие ми¬
тинги. Вот уже пятый год наши рабочие
с.-д. депутаты II Думы находятся на
царской каторге. После забастовки
22 ноября 1907 года, которая была по¬
следним всплеском революционного дви¬
жения 1905—1906 годов, рабочие России
молчали целых четыре года. Четыре
долгих года наши передовые борцы,
наши лучшие товарищи томились в ка¬
торжных тюрьмах, а рабочие не нахо¬
дили в себе сил для протеста. Теперь
это томительное и напряженное молча¬
ние нарушено. Десятки тысяч рабочих
на своих митингах, организованных не¬
смотря на все преследования прави¬
тельства, заговорили. Они заговорили
о том, что они попрежнему верны зна¬
мени революции и социализма, что не
сломило их контрреволюционное лихо¬
летье, что жив дух борьбы в рабочем
классе России, который был и остает¬
ся вождем революционного движения...
И не случайно то, что сердца десятков
тысяч пролетариев России зажглись
именно тогда, когда из каторжных за¬
стенков мелькнула героическая тень
с.-д. депутатов II Думы. Наша второ¬
думская фракция вписала прекрасную,
славную страницу в историю нашего
движения. В умах рабочих масс она
запечатлелась, как последний револю¬
ционный отряд, отважно отстаивавший
наше знамя в самом лагере врагов.
И когда теперь в массах, среди десят¬
ков и десятков тысяч рядовых рабочих
оживает память об этом славном отряде,
это значит, что оживает интерес к револю¬
ционной борьбе,, что спячка начинает про¬
ходить, что критический момент миновал,
что пролетарий вновь разгибает спину.
Передовые ряды рабочих встрепену¬
лись. Только поэтому нашей партии
удалось решить нелегкую задачу соби¬
рания сил после годов распада, развала,
уныния, разброда. И раньше были по¬
пытки собрать партийную конференцию
и тем осуществить первый шаг в деле
социал-демократического собирания зе¬
мли. Эти попытки не удавались. Они
прежде всего разбивались о равнодушие
рабочих масс. Не то было теперь. Ра¬
бочие, всюду и везде сами руководящие
местной с.-д. работой, зашевелились.
С каждым днем они стали все острее
чувствовать необходимость восстановле¬
ния и укрепления своей с.-д. рабочей пар¬
тии, как общероссийской организации.
Невозможно больше ограничиваться
отдельными, действующими обособленно
друг от друга с.-д. кружками. Надо
сплотиться в крепкие социал-демокра¬
тические организации в каждом городе,
надо вновь объединить с.-д. организа¬
ции всех городов России в единую цен¬
трализованную партию. Эта мысль стала
неотступно сверлить мозг передовых
с.-д. рабочих. И отсюда родилась только
что закончившаяся всероссийская кон¬
ференция нашей партии—конференция,
которая несомненно будет иметь такое
же огромное значение для РСДРП, как
самые важные ее партийные съезды.
Созыв общепартийной конференции
был открыто признан единственным вы¬
ходом из кризиса партии и провозгла¬
шен во всеуслышание окончательно и
формально в июне 1911 года. Нет ни
одного с.-д. кружка в России, до кото¬
рого бы не дошла весть о конферен¬
ции и призыв на нее. Во всех сколько-
нибудь значительных и прочных орга¬
низациях были сделаны доклады о кон¬
ференции. И местные организации, во¬
преки отчаянным преследованиям поли¬
ции, создали свою, Российскую органи¬
зационную комиссию. Целый ряд луч¬
ших членов и преданнейших работни¬
ков ее был сметен арестами, но их дела
царизму не удалось разрушить.
Конференция собралась, и на ней пред¬
ставлено было все, что есть сколько-
нибудь серьезного и влиятельного в об¬
ласти с.-д. партийной работы в России.

184
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
tl. РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО СОЗЫВУ
КОНФЕРЕНЦИИ
Выслушав и обсудив отчет предста¬
вителя РОК о деятельности ее по со¬
зыву общепартийной конференции,—
конференция считает своим долгом
отметить громадную важность произ¬
веденной Российской организационной
комиссией работы по сплочению всех рос¬
сийских партийных организаций без раз¬
личия фракций и по воссозданию нашей
партии, как общероссийской организации.
Деятельность РОК, в которой дружно
работали совместно большевики и рос¬
сийские меньшевики-партийцы, тем бо¬
лее заслуживает одобрения, что РОК
пришлось работать при неслыханно тяже¬
лых полицейских условиях и при целом
ряде препятствий и затруднений, обуслов¬
ленных внутрипартийным положением.
О КОНСТИТУИРОВАНИИ КОНФЕРЕНЦИИ
Принимая во внимание,
1)	что вызванные широким пото¬
ком контрреволюционных настроений и
отчаянными преследованиями со сто¬
роны царизма распад и развал боль¬
шинства организаций партии, при долго¬
летнем отсутствии партийного практи¬
ческого центра, Центрального комитета,
обусловили чрезвычайно тяжелое поло¬
жение РСДРП в период 1908—1911
годов;	'
2)	что в настоящее время в связи с
оживлением рабочего движения наблю¬
дается всюду усиленное стремление пе¬
редовых рабочих к восстановлению не¬
легальных организаций партии и к по¬
становке систематической легальной и
нелегальной с.-д. работы, и что на этой
почве проявлена громадная и усиленная
инициатива большинства местных орга¬
низаций РСДРП по возрождению пар¬
тии и созыву общепартийной конфе¬
ренции;
3)	что неотложнейшие практические
задачи рабочего движения и револю¬
ционной борьбы с царизмом (руковод¬
ство экономической борьбой, общепо¬
литической агитацией, пролетарскими
митингами, избирательной кампанией в
IV Думу и т. д.) делают безусловно
необходимыми немедленные и самые
энергичные меры по восстановлению
правомочного и тесно связанного с
местными организациями практического
партийного центра;
4)	что после более чем трехлетнего
перерыва со времени последней конфе¬
ренции РСДРП и более чем двухлетних
попыток созвать собрание представите¬
лей всех организаций партии в настоя¬
щее время удалось, наконец, сплотить
свыше 20 русских организаций (С.-Пе¬
тербург, Москва, Саратов, Казань, Са¬
мара, Нижний, Сормово, Ростов, Ека-
теринослав, Киев, Николаев, Луганск,
Баку, Тифлисская группа, Виленская
группа, Двинская группа, Екатеринбург,
Уфа, Тюмень, ряд пунктов в Централь¬
ной области и другие) вокруг созывав¬
шей данную конференцию Российской
организационной комиссии, которая опо¬
вестила о конференции уже несколько
месяцев тому назад всех социал-демо¬
кратов и пригласила на конференцию
решительно все, без единого исклю¬
чения, организации нашей партии, при¬
чем всем организациям предоставлена
была возможность участвовать на кон¬
ференции;
5)	что на настоящей конференции,
несмотря на ряд тяжелых полицейских
провалов, представлены, за чисто еди¬
ничными исключениями, все действую¬
щие в России партийные организа¬
ции;
6)	что на конференцию, приглашены
и ей выразили сочувствие с.-д. группы
деятелей легального рабочего движения
ряда крупнейших городов России (Пе¬
тербург, Москва, Кавказ),—
конференция конституируется как
общепартийная конференция РСДРП,
являющаяся верховным органом пар¬
тии.

ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 185
ОБ ОТСУТСТВИИ ДЕЛЕГАТОВ ОТ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
НА ОБЩЕПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Признавая чрезвычайно важным укре¬
пление единства с.-д. рабочих всех
национальностей России, находя безу¬
словно необходимым установление един¬
ства с «националами» на местах и упро¬
чение связи национальных организаций
с общероссийским центром, конферен¬
ция вместе с тем вынуждена констати¬
ровать нижеследующее:
1)	Опыт окончательно доказал недо¬
пустимость такого положения дел в
партии, при котором «националы», ра¬
ботающие совершенно обособленно от
русских организаций, осуществляли фе¬
дерацию худшего типа и—часто неза¬
висимо от своего желания—ставили
важнейшие русские организации в та¬
кое положение, что без национальных
центров, практически в русской работе
абсолютно не участвующих, РСДРП не
могла приводить в исполнение самых
необходимых и самых важных партий¬
ных начинаний.
2)	Один из национальных центров
(Бунда) за последний год открыто со¬
действовал ликвидаторам и пытался ор¬
ганизовать раскол в РСДРП, а другие
(центры латышей и ПСД) в решитель¬
ный момент отстранились от борьбы
против разрушителей партии—ликвида¬
торов.
3)	Партийные элементы из нацио¬
нальных организаций и прежде всего
все рабочие-партийцы, поскольку до них
доходят вести о жизни русских, орга¬
низаций, решительно высказываются за
единство с русскими нелегальными с.-д.
организациями, за поддержку РОК и за
борьбу с ликвидаторством.
4)	Центральные комитеты всех трех
национальных организаций были три¬
жды приглашены на партийную конфе¬
ренцию (Заграничной организационной
комиссией, Российской организационной
комиссией и делегатами конференции),
и им обеспечена полная возможность
прислать своих делегатов.
Ввидуг всего этого и находя невоз¬
можным откладывать работу РСДРП
из-за нежелания национальных центров
прислать своих делегатов на общепар¬
тийную конференцию,—
конференция возлагает всю ответст¬
венность за неявку «националов» на их
центры и поручает ЦК РСДРП неустан¬
но добиваться единства и установления
нормальных отношений с национальными
организациями, входящими в РСДРП.
Конференция выражает свою уверен¬
ность, что, вопреки всем препятствиям,
рабочие с.-д. всех национальностей
России будут дружно и рука об руку
бороться за пролетарское дело и про¬
тив всех врагов рабочего класса.
ОБ ОТЧЕТАХ С МЕСТ
По поводу выслушанных отчетов с
мест конференция констатирует:
1)	всюду на местах среди с.-д. рабо¬
чих ведется энергичная работа по укре¬
плению местных нелегальных с.-д. ор¬
ганизаций и групп;
2)	всюду признана необходимость со¬
четания нелегальной и легальной с.-д.
работы, всюду социал-демократами
признано, что наши нелегальные пар¬
тийные организации должны иметь
опорными пунктами работы среди масс
все и всякого рода легальные рабочие
общества. Но для практической с.-д.
работы в профессиональных союзах, ко¬
оперативах, клубах и т. д., для распро¬
странения марксистской литературы, для
использования думских выступлений
с.-д. и т. д. сделано все-таки еще не¬
достаточно, и в этой области безуслов¬
но необходимо усилить энергию неле¬
гальных социал-демократических групп;
3)	на местах всюду, без единого
исключения, партийная работа ведется
совместно и дружно, главным образом,
большевиками и меньшевиками партий¬
цами, а также русскими впередовцами,
там, где они имеются, и всеми другими
c.-д., признающими необходимость неле¬
гальной РСДРП, причем вся работа ве¬
дется в духе защиты партийности и
борьбы против ликвидаторства.

186
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Конференция выражает уверенность,
что, в связи с начинающимся оживле¬
нием в рабочем движении, будет про¬
должаться энергичная работа по укре¬
плению старых и созиданию новых, до¬
статочно гибких организационных форм,
которые помогут борьбе с.-д. партии за
старые революционные цели и рево¬
люционные методы, при новой обста¬
новке.
О СОВРЕМЕННОМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ ПАРТИИ
Конференция прежде всего подтвер¬
ждает резолюцию о третьеиюньском
режиме и задачах партии, принятую
партийной конференцией в декабре
1908 года. Конференция указывает на
особо важное значение этой резолюции,
положения которой относительно исто¬
рического значения и классовой сущ¬
ности всего третьеиюньского режима,
с одной стороны, и относительно нара¬
стания революционного кризиса—с дру¬
гой, в полном объеме подтверждены со¬
бытиями истекших трех лет.
Из этих событий конференция, в ча¬
стности, отмечает следующее:
а)	Аграрная политика царизма, с ко¬
торой связали свои контрреволюцион¬
ные интересы как правительственные
партии помещиков и крупной буржуа¬
зии, так, на деле, и контрреволюционный
либерализм, не только не привела к со¬
зданию сколько-нибудь устойчивых бур¬
жуазных отношений в деревне, но не
избавила крестьянства от массовых го¬
лодовок, обозначающих крайнее ухуд¬
шение в положении населения и гро¬
мадную растрату производительных сил
страны.
б)	Оставаясь бессильным на почве
мировой конкуренции современных ка¬
питалистических государств и будучи
оттесняем все более на задний план в
Европе, царизм в союзе с черносотен¬
ным дворянством и крепнущей промыш¬
ленной буржуазией пытается ныне удо¬
влетворить свои хищнические интересы
путем грубо-«националистической» поли¬
тики, направленной против окраин, про¬
тив всех угнетенных национальностей,
против более культурных областей
(Финляндия, Польша, Северо-западный
край) в частности, и путем колониаль¬
ных захватов, направленных против ве¬
дущих революционную борьбу за сво¬
боду народов Азии (Персия, Китай).
в)	Экономический подъем в громад¬
ной степени парализуется полным рас¬
стройством экономического положения
крестьянства, хищнической бюджетной
политикой самодержавия и разложением
бюрократического аппарата, а с другой
стороны, усиливающаяся дороговизна
жизни обостряет нужду рабочего класса
и широких масс населения.
г)	В связи с этим широкие массы на¬
селения за время пятилетнего существо¬
вания III Думы все более убеждаются
в ее нежелании, неспособности и бесси¬
лии сделать что-либо для улучшения
положения широких масс народа и в
антинародном характере главенствую¬
щих в ней партий.
д)	В широких кругах демократии и, в
первую голову, среди пролетариата заме¬
чается начало политического оживления.
Рабочие стачки 1910—1911 гг., начало
демонстраций и пролетарских митингов,
начало движения среди городской бур¬
жуазной демократии (студенческие за¬
бастовки) и т. д.,—все эта есть прояв¬
ления нарастающего революционного на¬
строения масс против режима 3 июня.
Конференция, исходя из всех этих
данных, подтверждает те стоящие перед
партией задачи, которые подробно ука¬
заны в резолюции декабрьской 1908 г.
конференции, особо указывая, что за¬
дача завоевания власти пролетариатом,
ведущим за собой крестьянство, остает¬
ся попрежнему задачей демократиче¬
ского переворота в России. Конференция
особо обращает внимание товарищей:
1)	на то, что на очереди дня, как и
раньше, стоит прежде всего длительная
работа социалистического воспитания,
организации и сплочения передовых
масс пролетариата;
2)	на необходимость усиленной ра¬
боты по восстановлению нелегальной
организации РСДРП, использующей
еще шире, чем до сих пор, все и
всяческие легальные возможности, спо¬
собной к руководству экономической
борьбой пролетариата и единственно

ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 187
могущей руководить все учащающимися
политическими его выступлениями;
3)	на необходимость постановки и
расширения систематической политиче¬
ской агитации и всесторонней поддерж¬
ки начинающегося движения масс и
расширения его под знаменем пол¬
ностью проводимых лозунгов партии.
Республиканская пропаганда против по¬
литики царской монархии должна быть
особо выдвинута, между прочим, и в
противовес широко ведущейся пропа¬
ганде укорочения лозунгов и ограниче¬
ния работы рамками существующей «ле¬
гальности».
О ВЫБОРАХ В IV ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
I
Конференция признает безусловно не¬
обходимым участие РСДРП в пред¬
стоящей избирательной кампании в
IV Думу, выставление самостоятельных
кандидатов нашей партии и образование
в IV Думе социал-демократической
фракции, подчиненной, как часть, нашей
партии в целом.
Главной задачей партии на выборах,
а равно и будущей с.-д. фракции в са¬
мой Думе—задачей, которой должны
быть подчинены все остальные,—яв¬
ляется социалистическая классовая
пропаганда и организация рабочего
класса.
Главными избирательными лозунгами
нашей партии на предстоящих выборах
должны явиться:
1)	демократическая республика
2)	8-часовой рабочий день
3)	конфискация всей помещичьей
земли.
Во всей нашей предвыборной агита¬
ции необходимо возможно более нагляд¬
ное разъяснение этих требований на
основании опыта III Думы и всей дея¬
тельности правительства как в области
центрального управления, так и мест¬
ного.
В неразрывной связи с тремя выше¬
указанными требованиями должны про¬
пагандироваться все остальные требо¬
вания с.-д. программы-минимум, как то:
всеобщее избирательное право, свобода
коалиций, выборность судей и чинов¬
ников народом, страхование рабочих
государством, замена постоянной армии
вооружением народа и т. д.
II
Общая тактическая линия РСДРП на
выборах должна быть следующая: пар¬
тия должна вести беспощадную войну
против царской монархии и поддержи¬
вающих ее партий помещиков и капита¬
листов, неуклонно разоблачая при этом
контрреволюционные взгляды буржуаз¬
ных либералов (с партией к.-д. во главе
их) и их фальшивый демократизм.
Особое внимание в предвыборной
борьбе должно быть уделено отмежева¬
нию позиции партии пролетариата от
всех непролетарских партий и разъяс¬
нению как мелкобуржуазной сущности
мнимого социализма демократических
(главным образом, трудовических, на¬
роднических, с,-р-овских) групп, так и
вреда, проистекающего для дела демо¬
кратии от их колебаний в вопросах по¬
следовательной и массовой революцион¬
ной борьбы.
Что касается избирательных соглаше¬
ний, то партия, оставаясь на почве ре¬
шений Лондонского съезда, должна:
1)	в рабочей курии повсюду выста¬
вить своих кандидатов и не допускать
здесь никаких соглашений с другими
партиями или группами (ликвидато¬
рами);
2)	имея в виду большое агитационное
значение уже одного факта выставле¬
ния самостоятельных с.-д. кандидатур,
необходимо озаботиться о том, чтобы
и во 2-ых съездах городских избирате¬
лей, апо возможности и в крестьянской
курии партия имела своих собственных
кандидатов;
3)	на перебаллотировках (ст. 106 По¬
ложения о выборах) при избрании вы¬
борщиков по второму съезду городских
избирателей допустимо заключать со¬
глашения с буржуазной демократией
против либералов, а затем и с либера¬
лами против всех правительственных
партий. Одной из форм соглашения мо¬
жет быть составление общих списков
188
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
выборщиков по одному или нескольким
городам, пропорционально числу го¬
лосов, поданных на первоначальных вы¬
борах;
4)	в тех 5 городах (Петербург, Мо¬
сква, Рига, Одесса, Киев), в которых
существуют прямые выборы с перебал¬
лотировками, необходимо на первона¬
чальных выборах выставить самостоя¬
тельные с.-д. кандидатуры по второму
разряду городских избирателей. В слу¬
чае перебаллотировки здесь, ввиду явно¬
го отсутствия черносотенной опасности,
допустимы соглашения только с демо¬
кратическими группами против либе¬
ралов;
5)	никакие избирательные соглаше¬
ния не могут относиться к выставле¬
нию общей платформы и не должны
ни связывать социал-демократических
кандидатов какими бы то ни было поли¬
тическими обязательствами, ни остана¬
вливать с.-д. в деле решительной кри¬
тики контрреволюционности либералов
и половинчатости и непоследователь¬
ности буржуазных демократов;
6)	на второй стадии выборов (в уезд¬
ных собраниях уполномоченных, в гу¬
бернских избирательных собраниях
и пр.) необходимо всюду, где для про¬
вала октябристско-черносотенного или
вообще правительственного списка
встретится надобность, заключать со¬
глашения о разделе депутатских мест
в первую очередь с буржуазной демо¬
кратией (трудовики, народные социа¬
листы и т. п.), а затем и с либералами
(к.-д.), беспартийными, прогрессиста¬
ми и т. п.
III
Подготовку к избирательной кампа¬
нии все с.-д. должны начать немедленно,
и для этого обратить особое внимание
на следующее:
1)	необходимо неотложное образова¬
ние нелегальных с.-д. ячеек повсюду
с тем, чтобы они занялись без отлага¬
тельства подготовкой с.-д. избиратель¬
ной кампании;
2)	обратить должное внимание на
укрепление и расширение легальной
рабочей печати;
3)	вся избирательная работа должна
вестись в тесном союзе с рабочими
профессиональными союзами и всеми
другими рабочими обществами,—причем
при выборе форм участия этих обществ
необходимо считаться с их легаль¬
ностью;
4)	обратить особое внимание на ор¬
ганизационную и агитационную подго¬
товку выборов по рабочей курии в тех
6 губерниях, в которых обеспечено
избрание депутата в Думу от рабочей
курии (губернии: Петербургская, Мо¬
сковская, Владимирская, Костромская,
Харьковская и Екатеринославская). Все
до одного рабочие выборщики—и здесь
и в других губерниях—должны быть
социал-демократами-партийцами;
5)	собрания уполномоченных от рабо¬
чих должны, руководясь решением пар¬
тийных нелегальных организаций, по¬
становлять, кто именно подлежит из¬
бранию в Думу от рабочих, и обязывать
всех выборщиков, под страхом бойкота
и суда за измену, снимать свою канди¬
датуру в пользу партийного канди¬
дата;
6)	ввиду правительственных пресле¬
дований, ареста с.-д. кандидатов и т. п.,
необходима особенно выдержанная, си¬
стематическая и осторожная работа,
чтобы всеми способами, быстро сообра¬
зуясь с различными приемами полицей¬
ской тактики, парализовать все ухищ¬
рения и насилия царского правитель¬
ства и провести с.-д. в IV Государ¬
ственную Думу, а затем и вообще укре¬
пить группу демократических депутатов
в этой Думе;
7)	кандидаты с.-д. партии утвер¬
ждаются и директивы, касающиеся вы¬
боров, даются местными нелегальными
организациями и группами партии под
общим контролем и руководством ЦК
партии;
8)	если, вопреки всем усилиям, не
удастся до выборов в IV Думу собрать
партийного съезда или новой конфе¬
ренции,—то' конференция дает полномо¬
чия ЦК или тому учреждению, которое
будет назначено последним, давать кон¬
кретные указания по вопросам прове¬
дения избирательной кампании в от¬
дельных местностях или сообразно с
могущими возникнуть особыми усло¬
виями и т. п.

ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 189
О ДУМСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ФРАКЦИИ
Конференция признает, что думская
с.-д. фракция использовала думскую
трибуну, согласно той линии, ко¬
торая была определена декабрьской
(1908 года) конференцией партии и
которая должна остаться руководя¬
щей для направления думской работы
партии.
Конференция в особенности подчер¬
кивает, как соответствующую задачам
пролетариата, ту черту в деятельности
фракции, что она, самым энергичным
образом отстаивая интересы рабочих
и все меры, могущие улучшить их по¬
ложение (например, по рабочим законо¬
проектам), стремилась освещать все
частные задачи с точки зрения общих
задач руководимого пролетариатом осво¬
бодительного движения, указывая на
движение масс, как на единственный
путь к избавлению России от тех бед¬
ствий и от того позора, до которых до¬
вел ее царизм.
Конференция приветствует начало от¬
крытых выступлений рабочих в связи
с достойным поведением с.-д. думской
фракции, поднявшей в черной Думе
знамя втородумских с.-д. депутатов и
разоблачившей перед лицом рабочих
всего мира всю провокационную грязь
черносотенной царской шайки, органи¬
зовавшей государственный переворот
1907 года. Конференция призывает всех
сознательных рабочих России к самой
всесторонней поддержке указанных вы¬
ступлений с.-д. в III Думе и начатой
петербургскими рабочими кампании про¬
летарских митингов.
Конференция признает, что ввиду
предстоящей избирательной кампании в
IV Думу с.-д. думская фракция должна
уделить еще больше внимания выясне¬
нию народу классовой сущности всех
непролетарских партий (и в частности
разоблачению контрреволюционной и
предательской сущности к.-д. партии),
руководясь при этом резолюцией Лон¬
донского (1907 г.) съезда, которая во
всех своих существеннейших частях под¬
тверждена опытом контрреволюции. При
этом центральными лозунгами, которые
должны объединять выступления с.-д.
фракции, направлять характер ее ра¬
бот, сосредоточивать на главных пунк¬
тах все частные требования и преобра¬
зования, должны быть следующие три
лозунга: 1) демократическая республи¬
ка; 2) 8-часовой рабочий день; 3) кон¬
фискация всей помещичьей земли в
пользу крестьян.
О ХАРАКТЕРЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМАХ ПАРТИЙНОЙ РАБОТЫ
Признавая, что опыт трех последних
лет безусловно подтвердил основные
положения резолюции по организацион¬
ному вопросу, вынесенной декабрьской
(1908 г.) конференцией, и полагая, что
на Почве начинающегося оживления в
рабочем движении становится возмож¬
ным дальнейшее развитие организацион¬
ных форм партийной работы по тому
же пути, т. е. по пути создания неле¬
гальных с.-д. ячеек, окруженных воз¬
можно более разветвленной сетью вся¬
кого рода легальных рабочих обществ,—
конференция находит, что:
1)	необходимо самое деятельное уча¬
стие нелегальных партийных организа¬
ций в руководстве экономической борь¬
бой (стачки, стачечные комитеты и т. д.)
и установление сотрудничества в этой
области нелегальных партийных ячеек
с профессиональными союзами, в осо¬
бенности—с с.-д. ячейками в профес¬
сиональных союзах, а также с отдель¬
ными деятелями профессионального дви¬
жения;
2)	ячейки с.-д. в профессиональных
союзах, организованные по признаку
профессиональному, желательно—сооб¬
разуясь при этом с местными усло¬
виями—сочетать с партийными ячейка¬
ми, построенными по признаку терри¬
ториальному^
3)	необходима возможно большая
инициатива в деле постановки с.-д. ра¬
боты в легальных обществах: союзы,
читальни, библиотеки, различного рода
рабочие общества развлечений, распро¬
странение профессиональных органов и
направление профессиональной прессы
в духе марксизма, использование дум¬
ских речей c.-д., подготовка легальных
лекторов из рабочих, создание (в связи
190
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
с выборами в IV Думу) рабочих и иных
избирательных комитетов по районам,
по улицам и т. д., с.-д. агитация в связи
с выборами в органы городского само¬
управления и т. п.;
4)	необходимы энергичные усилия в
деле укрепления и увеличения числа
нелегальных партийных ячеек, поды¬
скания новых, возможно более гибких,
организационных форм этих ячеек, со¬
здания и упрочения руководящих не¬
легальных партийных организаций в
каждом городе и пропаганды таких
форм массовой нелегальной организа¬
ции, как «биржи», заводские партийные
собрания и т. п.;
О ЗАДАЧАХ С.-Д. В
1)	Голодовка 20-ти миллионов кре¬
стьян в России показывает еще раз
совершенно невыносимое, немыслимое
ни в одном цивилизованном государстве
мира, задавленное положение масс кре¬
стьянской бедноты, угнетаемой цариз¬
мом и классом крепостников-помещиков;
2)	Настоящая голодовка лишний раз
подтверждает неуспех правительствен¬
ной аграрной политики и невозмож¬
ность обеспечить сколько-нибудь нор¬
мальное буржуазное развитие России
при направлении ее политики вообще
и земельной политики в частности клас¬
сом крепостников-помещиков, царящих,
в лице правых партий, и в Думе 3 июня,
и в Государственном совете, и в при¬
дворных сферах Николая II;
3)	Черносотенные партии (с гг. Мар¬
ковыми и т. п. во главе) своими за¬
явлениями в Думе и возложением от¬
ветственности на «лодырей крестьян»
довели бесстыдство грабящей Россию
царско-помещичьей шайки до такой сте¬
пени, что самым темным открываются
глаза, и самые равнодушные приходят
в волнение;
4)	Правительственные помехи делу
помощи голодающим, полицейские при¬
дирки к земствам, к собирающим сборы
и организующим столовые комитеты
и т. п. вызывают самое широкое не¬
довольство даже в среде земств и го¬
родской буржуазии;
5)	Либерально - монархическая бур¬
жуазия, помогая своей печатью осве-
5)	кружки пропаганды желательно
привлекать к повседневной практиче¬
ской работе: распространение нелегаль¬
ной социал-демократической и ле¬
гальной марксистской литературы
и т. п.;
6)	необходимо иметь в виду, что си¬
стематическая литературная с.-д. аги¬
тация и особенно регулярное распро¬
странение правильно и часто выходя¬
щей нелегальной партийной газеты мо¬
гут иметь большое значение и в деле
установления организационных связей
как между нелегальными ячейками, так
и между с.-д. ячейками в легальных
рабочих обществах.
БОРЬБЕ С ГОЛОДОМ
домлять общество о голоде и о по¬
ведении , правительства, с другой сто¬
роны, в лице к.-д. фракции в III Думе,
выступила в качестве такой умеренной
оппозиции, что ее поведение ни в каком
случае не может удовлетворить демо¬
кратию, равно как нельзя примириться
и с филантропической постановкой во¬
проса о помощи голодающим у боль¬
шинства либералов;
6)	Среди рабочего класса, совершен¬
но независимо от того ухудшения его
экономического положения, которое вы¬
текает из увеличения числа голодных
и безработных, наблюдается стихийное
стремление к сборам в пользу голодаю¬
щих и иной помощи. Это стремление,
естественное у всякого демократа, не
говоря уже о социалистах, должно быть
поддержано и направлено в духе клас¬
совой борьбы всеми социал-демокра¬
тами.
Принимая все это во внимание,
конференция постановляет, что необ¬
ходимо:
а)	напрячь все социал-демократиче¬
ские силы для расширения пропаганды
и агитации среди широких масс насе¬
ления и особенно крестьянства, разъ¬
ясняя связь голода с царизмом и всей
его политикой, распространяя в де¬
ревне в целях агитации думские речи
не только с.-д. и трудовиков, но и таких
друзей царя, как Маркова 2-го, и рас¬
пространять политические требования
социал-демократии: свержение царской
ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 191
монархии, учреждение демократической
республики, конфискация помещичьей
земли;
б) поддержать стремление рабочих
помогать, поскольку возможно, голодаю¬
щим, советуя направлять пожертвования
исключительно в думскую с.-д. фрак¬
цию, в рабочую прессу или в рабочие
культурно-просветительные и другие об¬
щества и т. д. и составляя особые
ячейки социал-демократов и демократов
при вступлении в группы, комитеты и
в комиссии помощи голодающим;
в) стараться направить демократиче¬
ское возбуждение по- поводу голода в
сторону демонстраций, митингов, массо¬
вок и других форм борьбы масс, про¬
тив царизма.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ДУМСКОМУ ЗАКОНОПРОЕКТУ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
СТРАХОВАНИИ РАБОЧИХ
I
1.	Та часть производимых наемным
рабочим богатств, которую он получает
в виде заработной платы, настолько- не¬
значительна, что ее едва хватает на
удовлетворение его самых насущных
жизненных потребностей; пролетарий
лишен таким образом всякой возмож¬
ности сделать из своей заработной пла¬
ты сбережения на случай потери им
трудоспособности вследствие увечья, бо¬
лезни, старости, инвалидности, а также
в случае безработицы, неразрывно свя¬
занной с капиталистическим способом
производства. Поэтому страхование ра¬
бочих во всех указанных случаях являет¬
ся реформой, властно диктуемой всем
ходом капиталистического развигия.
2.	Наилучшей формой страхования
рабочих является государственное стра¬
хование их, построенное на следующих
основаниях:
a)	оно должно обеспечивать рабочих
во всех, случаях утраты ими трудоспо¬
собности (увечье, болезнь, старость, ин¬
валидность; у работниц, кроме того,
беременность и роды; вознаграждение
вдов и сирот после смерти добытчика)
или в случае потери заработка благо¬
даря безработице;
b)	страхование должно охватывать
всех лиц наемного труда и их семейств;
c)	все застрахованные должны воз¬
награждаться по принципу возмещения
полного заработка, причем все расходы
по страхованию должны падать на пред¬
принимателей и государство;
d)	всеми видами страхования должны
ведать единые страховые организации,
построенные п-о территориальному ти¬
пу и На началах полного самоуправления
застрахованных.
3.	Всем этим основным требованиям
рационально построенного страхования
коренным образом противоречит прави¬
тельственный законопроект, принятый
Государственной Думой; он
a)	касается лишь двух видов страхо¬
вания—от несчастных случаев и бо¬
лезней;
b)	он охватывает лишь небольшую
(по самым снисходительным подсчетам—
одну шестую) часть российского проле¬
тариата, оставляя за бортом страхова¬
ния целые области (Сибирь, в прави¬
тельственной редакции еще—Кавказ) и
целые категории рабочих, особенно ну¬
ждающихся в страховании (сельско¬
хозяйственные, строительные, железно¬
дорожные, почтово-телеграфные, пр-и-
ка'зчики и т. д.);
c)	устанавливаются нищенские раз¬
меры вознаграждения (максимальное
вознаграждение при полном увечьи—две
трети заработка, притом исчисляемого
на основаниях ниже действительного)
и в то же время возлагает на плечи
рабочих главную часть расходов по
страхованию: за счет рабочих проек¬
тируется страхование не только от бо¬
лезней, но и от «мелких»—на практике
наиболее частых—увечий. Этот новый
порядок является ухудшением даже по
сравнению с нынешним законом, кото¬
рый обязанность вознаграждения за
увечья возлагал исключительно на пред¬
принимателей;
d)	лишает страховые учреждения
всякой самостоятельности, отдавая их
под перекрестный надзор чиновников (из
«присутствий» и «совета по делам стра¬
192
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
хования»), жандармерии, полиции (ко¬
торым, помимо общего надзора, пре¬
доставляется право направлять их дея¬
тельность по существу, влиять на их
личный состав и т. д.), хозяев (исклю¬
чительно предпринимательский состав
товариществ, страхующих от несчаст¬
ных случаев; фабричный тип больнич¬
ных касс, страхующих от болезней;
обеспеченное уставом влияние на них
предпринимателей и т. п.).
4.	Только такой закон, грубейшим
образом издевающийся над насущней¬
шими интересами рабочих, и мог ро¬
диться в настоящий момент бешеной
реакции, в период господства контрре¬
волюции, в результате многолетних
предварительных переговоров и согла¬
шения правительства с представителями
капитала. Необходимым условием осу¬
ществления страховой реформы, дей¬
ствительно отвечающей интересам про¬
летариата, является окончательное низ¬
вержение царизма и завоевание условий
для свободной, классовой борьбы про¬
летариата.
II
Исходя из всего этого, конференция
постановляет, что:
1)	Неотложной задачей как нелегаль¬
ных партийных организаций, так и то¬
варищей, работающих в легальных орга¬
низациях (в профессиональных союзах,
клубах, кооперативах и т. д.), является
развитие самой широкой агитации про¬
тив думского страхового проекта, кото¬
рым затрагиваются интересы всего рос¬
сийского пролетариата, как класса, и ко¬
торый грубейшим образом нарушает эти
интересы.
2)	Конференция считает нужным под¬
черкнуть, что вся с.-д. агитация по по¬
воду страхового законопроекта должна
ставиться в связь с классовым положе¬
нием пролетариата в современном капи¬
талистическом обществе, с критикой
буржуазных иллюзий, распространяемых
социал-реформаторами, и вообще с на¬
шими основными социалистическими за¬
дачами; с другой стороны, в этой аги¬
тации характер думской «реформы» дол¬
жен ставиться в связь с переживаемым
политическим моментом и вообще с на¬
шими революционно-демократическими
задачами и лозунгами.
3)	Вполне одобряя голосование с.-д.
думской фракции против думского зако¬
нопроекта, конференция обращает вни¬
мание товарищей на тот громадный и
ценный материал, который дали думские
прения по данному вопросу, для уясне¬
ния отношения различных классов к ра¬
бочим реформам; конференция в осо¬
бенности подчеркивает ярко выразив¬
шиеся в дебатах явно враждебные рабо¬
чим стремления октябристских предста¬
вителей отсталого капитала, а также ли¬
цемерные, прикрытые социал-реформа-
торскими фразами о «социальном мире»,
выступления партии к.-д.; кадеты в
Думе по существу высказывались про¬
тив самодеятельности рабочего класса
и с ненавистью боролись против основ¬
ных поправок с.-д. думской фракции
к проекту.
4)	Конференция самым решительным
образом предостерегает рабочих про¬
тив всяких попыток урезать и совер¬
шенно извратить с.-д. агитацию, огра¬
ничивая ее рамками легально допусти¬
мого в период господства контрреволю¬
ции; наоборот, конференция подчерки¬
вает, что основным моментом в этой
агитации должно быть уяснение широ¬
ким массам пролетариата той истины,
что без нового революционного подъема
невозможно никакое действительное
улучшение положения рабочего; что
всякий, кто хочет добиться действи¬
тельной рабочей реформы, должен бо¬
роться прежде всего за новую победо¬
носную революцию.
5)	На случай, если думский законо¬
проект, несмотря на протест сознатель¬
ного пролетариата, войдет в жизнь, кон¬
ференция • приглашает товарищей ис¬
пользовать те новые организационные
формы, которые устанавливаются им
(больничные кассы рабочих), для того,
чтобы вести и в этих организационных
ячейках энергичную пропаганду с.-д.
идей и превратить таким образом и
этот закон, задуманный в целях нового
закабаления и угнетения пролетариата,
в орудие развития его классового со¬
знания, укрепления его организованно¬
сти, усиления его борьбы за полную
политическую свободу и социализм.

ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 193
О «ПЕТИЦИОННОЙ КАМПАНИИ»
1.	Видя своего главнейшего врага в
рабочем движении, контрреволюция, в
лице правительства и III Думы, пре¬
следует его во всех его формах, систе¬
матически нарушая даже те «легальные
возможности», которые остались у ра¬
бочего класса в результате револю¬
ции.
2.	Этот режим постоянно ставит ши¬
рокие рабочие массы перед тем фак¬
том, что даже их элементарные права
(в первую очередь свобода коалиций)
не могут быть осуществлены без пол¬
ного свержения царской монархии.
3.	Пущенная в обращение зимой
1910 г. группой петиция с.-петербург¬
ских ликвидаторов и агитация, которой
они ее сопровождали, вырывали требо¬
вание свободы коалиций из всей суммы
революционных требований рабочего
класса. Вместо того, чтобы указывать
рабочим, что для завоевания полной
свободы коалиций в России необходима
революционная борьба масс за основные
требования демократии—ликвидаторы
проповедывали на деле так называемую
«борьбу за право», т. е. либеральную
борьбу за «обновление» режима 3 июня
посредством частичных улучшений.
4.	Названная кампания в силу кон¬
кретных условий русской политической
жизни и положения рабочих масс не¬
избежно превратилась в чисто формаль¬
ное и мертвое подписывание бумажки,
не встретив никакого отклика и не про¬
буждая политического интереса в
массах.
5.	Судьба данной петиционной кампа¬
нии явно подтвердила неправильность
и оторванность от рабочей массы всего
начинания: петиция собрала всего 1 300
подписей, причем во всех партийных
организациях, без различия фракций
и течений, петиционная кампания не
встретила абсолютно никакой поддерж¬
ки, а равно не сочла возможным при¬
нять участия в ней и наша думская
с.-д. фракция.
6.	Кампания рабочих митингов в свя¬
зи с судьбой 2-думских депутатов и
демонстрации рабочих в отдельных го¬
родах 9 января 1912 г. показали, что
самодеятельность рабочих масс напра¬
вляется вовсе не в сторону таких
средств, как петиционная кампания, и
идет вовсе не под знаменем «частич¬
ных прав».
Конференция, исходя из всего выше¬
сказанного,
1)	призывает всех с.-д. разъяснять
рабочим всю необходимость для проле¬
тариата свободы коалиций, причем
необходимо постоянно ставить это
требование в неразрывную связь с
нашими общими политическими тре¬
бованиями и революционной агитацией
в массах;
2)	признавая, что при известных усло¬
виях массовая рабочая петиция может
быть весьма пригодной формой проте¬
ста, находит, что в России в пережи¬
ваемую эпоху петиция является одним
из наименее пригодных средств с.-д.
агитации.
О ЛИКВИДАТОРСТВЕ И О ГРУППЕ ЛИКВИДАТОРОВ
Принимая во внимание,
1)	что РСДРП уже около четырех
лет ведет решительную борьбу с ликви¬
даторским течением, которое на декабрь¬
ской 1908 г. конференции партии было
определено как
«попытки некоторой части партий¬
ной интеллигенции ликвидировать су¬
ществующую организацию РСДРП
и заменить ее бесформенным объе¬
динением в рамках легальности во
что бы то ни стало, хотя бы по¬
следняя покупалась ценою явного от-
13 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
каза от программы, тактики и тра¬
диций партии»;
2)	что пленум ЦК в январе 1910 г.,
продолжая борьбу с этим течением, еди¬
ногласно признал efo проявлением влия¬
ния буржуазии на пролетариат и по¬
ставил условием действительного пар¬
тийного единства и слияния прежних
фракций большевиков и меньшевиков
полный разрыв с ликвидаторством и
окончательное преодоление этого бур¬
жуазного уклонения от социализма;
3)	что вопреки всем решениям пар-
194
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
тип и вопреки обязательству, данному
на пленуме в январе 1910 г. представи¬
телями всех фракций, часть с.-д., груп¬
пирующаяся вокруг журналов «Наша
Заря» и «Дело Жизни», открыто стала
на защиту течения, признанного всей
партией продуктом буржуазного влия¬
ния на пролетариат;
4)	что бывшие члены ЦК М[ихаи]—л,
Юрий и Роман не только отказались
войти в ЦК весной 1910 г., но даже
отказались явиться хотя бы на одно
заседание для кооптации новых членов
и открыто заявили, что считают само
существование ЦК партии «вредным»;
5)	что названные главные издания
ликвидаторов «Наша Заря» и «Дело
Жизни» именно после пленума 1910 г.
решительно и по всей линии повернули
к • ликвидаторству, не только «прини¬
жая» (вопреки решениям пленума) «зна¬
чение нелегальной партии», но прямо
отрицая ее, объявляя партию «трупом»,
объявлщ! партию уже ликвидированною,
объявляя «реакционной утопией» восста¬
новление нелегальной партии, осыпая
нелегальную партию со страниц ле¬
гальных журналов клеветой и бранью,
приглашая рабочих признать ячейки
партии и иерархию ее «отмершей» и т.д.;
[6)] что в то время, как по всей
России партийцы без различия фрак¬
ций объединились над очередным делом
созыва партийной конференции, ликви¬
даторы, выделившись в совершенно
независимые группки, откололись на
местах также там, где преобладают
меньшевики-партийцы (Екатеринослав,
Киев), и окончательно отказались от
всякой партийной связи с местными ор¬
ганизациями РСДРП,—
конференция заявляет, что группа
«Нашей Зари» и «Дела Жизни» своим
поведением окончательно поставила
себя вне партии.
Конференция призывает всех пар¬
тийцев, без различия течений и оттен¬
ков, вести борьбу с ликвидаторством,
разъяснять весь его вред для дела осво¬
бождения рабочего класса и напрячь
все силы для восстановления и укре¬
пления нелегальной РСДРП.
О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ
Выслушав и обсудив доклад предста¬
вителя ЦО, конференция, одобряя прин¬
ципиальную линию ЦО,—
выражает пожелание, чтобы в ЦО
больше уделялось внимания статьям
пропагандистского характера и чтобы
статьи писались более популярно и до¬
ступно для рабочих.
О «РАБОЧЕЙ ГАЗЕТЕ»
Признавая, что «Рабочая Газета» ре¬
шительно и последовательно стала на
защиту партии и партийности и встре¬
чает полное сочувствие со стороны пар¬
тийных работников на местах без раз¬
личия фракций,—
О ГАЗЕТЕ
Конференция отменяет то соглашение
с редакцией «Правды», которое было
конференция
1)	призывает всех товарищей на ме¬
стах оказывать всестороннюю под¬
держку «Рабочей Газете»;
2)	признает «Рабочую Газету» офи¬
циальным органом Центрального коми¬
тета партии.
«ПРАВДА»1
заключено пленумом ЦК в январе
1910 года.
ИЗМЕНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО УСТАВА ПАРТИИ
К § 2 прибавляется: «Признается до¬
пустимой кооптация—согласно решени-
1 Имеется в виду венская «Правда», изда¬
вавшаяся группой Троцкого. Ред.
ям декабрьской (1908 г.) конференции».
§ 8 вычеркивается и вместо него
вставляется: «ЦК собирает по возмож¬
ности чаще конференции от представи¬
телей всех организаций партии».

ШЕСТАЯ («ПРАЖСКАЯ») ОБЩЕПАРТИЙНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 195
§ 9, абзац третий, о представитель¬
стве на съезде, изменяется так: «Нормы
представительства на будущие съезды
партии устанавливаются ЦК после пред¬
варительных сношений с местными орга¬
низациями». .
ОБ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В РУКАХ БЫВШЕГО ДЕРЖАТЕЛЯ,
И О ДЕНЕЖНЫХ ОТЧЕТАХ
Принимая к сведению заявление упол¬
номоченных представителей большеви¬
ков, с которыми пленум ЦК в январе
1910 г. заключил договор об условной
передаче большевиками их фракцион¬
ного имущества в "кассу ЦК,—
конференция
1)	признает, что представители боль¬
шевиков, в силу нарушения договора
ликвидаторами и в силу отказа держа¬
телей от роли третейских судей, имеют
все формальные права распоряжаться
как находящимся в их распоряжении,
так и находящимся в руках бывшего
держателя, т. Цеткиной, имуществом;
2)	после сделанного заявления пред¬
ставителей большевиков конференция
считает находящиеся у т. Цеткиной
суммы безусловно принадлежащими
партии в лице выбранного конферен¬
цией ЦК и
3)	поручает ЦК принять все меры
для немедленного получения от т. Цег-
киной партийного имущества.
* *
*
Ревизионная комиссия, рассмотрев де¬
нежные отчеты и оправдательные доку¬
менты редакции «Рабочей Газеты», ут¬
вержденной теперь конференцией, как
орган ЦК, а также группы большевиков,
которым пленум ЦК выдал деньги на
с.-д. литературу, признала отчеты пра¬
вильными и предлагает конференции
утвердить их.
О «КРАСНОМ КРЕСТЕ»
Конференция предлагает всем товари- необходимого для помощи заключенным
щам на местах приложить все усилия и ссыльным.
к воссозданию «Красного креста», столь
О ПАРТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Конференция признает безусловно не¬
обходимым существование за границей
единой партийной организации, ведущей
работу содействия партии под контро¬
лем и руководством ЦК.
Конференция утверждает Комитет за¬
граничной организации, как одну из
партийных организаций за границей, и
приглашает все партийные элементы,
без различия фракций и течений, стоя¬
щие на стороне нелегальной партии и
ведущие непримиримую борьбу с анти¬
партийными течениями (ликвидатор¬
ство);—сплотиться вокруг ЦК для со¬
действия российской партийной работе
и для создания единой заграничной ор¬
ганизации.
Все заграничные группы, без всякого
исключения, могут сноситься с россий¬
скими организациями только через ЦК.
Конференция признает, что загранич¬
ные группы, не подчиняющиеся русско¬
му центру с.-д. работы, т. е. ЦК, и вно¬
сящие дезорганизацию путем особых
сношений с Россией помимо ЦК, не мо¬
гут пользоваться именем РСДРП.
О НАПАДЕНИИ РУССКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА ПЕРСИЮ
Российская социал - демократическая
рабочая партия протестует против раз¬
бойничьей политики царской шайки, ре¬
шившей задушить свободу персидского
народа и не останавливающейся в этом
перед самыми варварскими и гнусными
актами.
Конференция констатирует, что вся¬
чески рекламируемый и поддерживае¬
мый русскими либералами союз россий¬
ского правительства с правительством
Англии направлен прежде всего против
революционного движения азиатской де¬
мократии и что этот союз делает
13‘

196
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
английское либеральное правительство
соучастником кровавых зверств ца¬
ризма.
Конференция выражает свое полное
О КИТАЙСКОЙ
Конференция, ввиду кампании прави¬
тельственных и либеральных («Речь»)
газет, пропагандирующих—в интересах
российских капиталистов—отторжение
от Китая, пользуясь революционным
движением в нем, пограничных с Рос¬
сией областей,—констатирует мировое
значение революционной борьбы китай¬
ского народа, несущей освобождение
сочувствие борьбе персидского народа
и в частности борьбе персидской с.-д.
партии, понесшей столько жертв в борь¬
бе с царскими насильниками.
РЕВОЛЮЦИИ
Азии и подрывающей господство евро¬
пейской буржуазии, приветствует рево¬
люционеров-республиканцев Китая, сви¬
детельствует о глубоком воодушевлении
и полной симпатии, с которой пролета¬
риат России следит за успехами рево¬
люционного народа в Китае, и клеймит
поведение русского либерализма, поддер¬
живающего политику захватов царизма.
О ПОЛИТИКЕ ЦАРИЗМА ПО ОТНОШЕНИЮ К ФИНЛЯНДИИ
Конференция РСДРП, собравшись
впервые после проведения русским
царизмом и Думой контрреволюции
законов, уничтожающих права и сво¬
боду финляндского народа, выражает
свою полную солидарность с братской
финляндской социал-демократической
партией, подчеркивает единство задач
рабочих Финляндии и России в борь¬
бе против русского контрреволюцион¬
ного правительства и контрреволюцион¬
ной буржуазии, попирающих права на¬
рода, и выражает свою твердую уве¬
ренность, что лишь совместными уси¬
лиями рабочих России и Финляндии
может быть достигнуто свержение ца¬
ризма и свобода русского и финлянд¬
ского народов.
ПРИВЕТСТВИЕ ГЕРМАНСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ
По поручению конференции Цен¬
тральному органу германской социал-
демократии послана была следующая
телеграмма:
«Российская социал-демократическая
рабочая партия, в лице Российской ор¬
ганизационной комиссии и Централь¬
ного органа партии^ шлет горячий при¬
вет братской германской социал-демо¬
кратии, одержавшей на выборах бле¬
стящую победу над всем буржуазным
миром.
'Да здравствует международная, да
здравствует германская социал-демо¬
кратия!»
Печатается по тексту брошюры «Всероссийская
конференция РСДРП 1912 года», изд. ЦК, Париж,
1912 год, сверенному с протоколами конференции,
хранящимися в архиве Института Маркса — Энгель¬
са — Ленина.

«ФЕВРАЛЬСКОЕ» 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
С ПАРТИЙНЫМИ РАБОТНИКАМИ
Краков. 10—11 января 1913 г. (28 декабря 1912—1 января 1913 г.)
Совещание ЦК РСДРП с партийными работниками в Кракове было названо для конспирации
«февральским» 1913 г. совещанием.
Первоначально предполагалось созвать конференцию, но из-за отсутствия некоторых
делегатов состоялось совещание. На нем присутствовали члены ЦК: Ленин, И. Сталин,
Г. Зиновьев, Р. Малиновский; члены большевистской фракции Государственной Думы:
Г. Петровский, А. Бадаев, Н. Шагов; также присутствовали: Л. Каменев, А. Трояновский,
Е. Розмирович, В. Лобова, С. Медведев, 3. Лилина, Н. Крупская.
Порядок дня: 1) Доклады с мест и о работе ЦК; 2) Революционный подъем, стачки
и задачи партии; 3) Строительство нелегальной организации; 4) Думская социал-демократи¬
ческая фракция; 5) Партийная пресса; 6) Страховая кампания; 7) Отношение к ликвидатор¬
ству и вопрос о единстве; 8) О «национальных» социал-демократических организациях.
I.	ИЗВЕЩЕНИЕ
В феврале текущего года состоялось
совещание ЦК РСДРП с партийными
работниками. К совещанию удалось при¬
влечь членов нелегальных партийных
организаций Петербурга (пятерых), Мо¬
сковской области (двоих), Юга (двоих),
Урала и Кавказа. Произвести выборы
от местных организаций не представля¬
лось возможности, и поэтому совещание
не конституировалось как конференция.
Часть членов ЦК не могла присутство¬
вать по полицейским причинам.
Почти все участники совещания при¬
нимали выдающееся участие в разного
рода легальных рабочих обществах и
так называемых «легальных возможно¬
стях». Таким образом состав совещания
обеспечил правильную картину всей
партийной работы во всех главных
районах России.
Совещание имело 11 заседаний и вы¬
работало резолюции по следующим
пунктам порядка дня: 1) Революцион¬
ный подъем, стачки и задачи партии.
2) Строительство нелегальной организа¬
ции. 3) Думская с.-д. фракция. 4) Пар¬
тийная пресса. 5) Страховая кампания.
6)	Отношение к ликвидаторству. Вопрос
о единстве. 7) О «национальных» с.-д.
организациях.
Резолюции были приняты единоглас¬
но—исключением явилось только воз¬
держание одного товарища по двум
пунктам «страховой» резолюции и дру¬
гого—по частностям «национальной» ре¬
золюции.
Утвержденные ЦК резолюции сове¬
щания дают свод партийного опыта и
руководящую линию по всем важней¬
шим вопросам с.-д. работы в современ¬
ной России.
♦ *
*
Систематически учесть опыт 1912 г.
является важнейшей задачей социал-
демократии, потому что этот год был

198
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
годом великого исторического перелома
в рабочем движении России. Мало того,
что упадок и распад сменяются оживле¬
нием. Рабочий класс перешел к массо¬
вому наступлению на капиталистов и
на царскую монархию. Волна экономи¬
ческих и политических стачек подня¬
лась так высоко, что Россия опять стоит
в этом отношении впереди всех, даже
наиболее развитых, стран мира.
Этот факт не заставит, конечно, ни од¬
ного сознательного рабочего забыть о
том, насколько опередили нас пролетарии
свободных стран в деле организации и
классового воспитания масс. Но этот
факт доказал, что Россия вступила в
полосу нарастания новой революции.
На рабочий класс ложится великая
задача революционного пробуждения и
воспитания в борьбе всех демократиче¬
ских масс, руководства ими для могу¬
чего натиска, который должен дать Рос¬
сии свободу и республику, разрушив
монархию Романовых. Всесторонняя под¬
держка открытой революционной борь¬
бы масс, организация ее, расширение,
углубление и усиление ее—такова ос¬
новная задача переживаемого момента.
Тот не социал-демократ, кто не сознал
этой задачи, кто не работает в той
или иной нелегальной организации,
группе или ячейке, служащей для раз¬
вития революции.
* ♦
*
Революционный подъем пролетариата
в 1912 г. был основным двигателем
признанной всеми перемены в настрое¬
нии демократии. И на выборах в IV Ду¬
му и в деле создания легальной, про¬
поведующей хотя бы азбучные основы
теории марксизма, рабочей печати со¬
циал-демократия одержала крупные по¬
беды. Царское правительство не могло
помешать этим успехам исключительно
потому, что открытая революционная
борьба масс изменила всю общественно-
политическую обстановку. Продолжая
свою неуклонную, настойчивую, систе¬
матическую работу по использованию
решительно всех и всяких «легальных
возможностей», начиная от трибуны чер¬
ной Думы и кончая любым обществом
трезвости, РСДРП не забывает ни на
минуту, что высокого звания члена пар¬
тии достоин лишь тот, кто всю работу
среди масс ведет действительно в духе
партийных решений, обдуманных и при¬
нятых с точки зрения нарастающей ре¬
волюции, а не с точки зрения трегье-
июньской «легальности». Не поддаваться
тому разброду и распаду, который
остался от эпохи 1908—1911 гг., а бо¬
роться с ним—наша задача. Не плыть
по течению хаотического и бесприн¬
ципного легализма, а использовать все
легальное для постепенной группировки
всего живого вокруг нелегальной пар¬
тии—наше дело. Никакого мира с теми,
кто злоупотребляет легализмом для того,
чтобы сеять скептицизм и равнодушие
к революционной борьбе масс или даже
прямо тормозить ее,—наш лозунг.
Не в принижении наших требований
лежит залог их осуществимости, не в
урезывании нашей программы, не в так¬
тике привлечения малоразвитых людей
обманчивым лозунгом легкости той или
иной конституционной реформы при рос¬
сийском царизме. Нет. Залог этот—
воспитание масс в духе последователь¬
ного демократизма и сознания лживо¬
сти конституционных иллюзий. Залог,
этот—революционная организация пере¬
дового класса, пролетариата, и великий
революционный энтузиазм масс.
Эпоха разгула контрреволюции оста¬
вила нам в наследство разброд и раз¬
вал, организационный распад во многих
центрах рабочего движения, кустарниче¬
ство и вынужденную оторванность от
партии одних, пренебрежительное и даже
злостное отношение к хранящему заветы
революции и вырабатывающему револю¬
ционную тактику «подполью»—у других.
Откол ликвидаторов от с.-д. партии, фак¬
тическое обособление, а местами забвение
принципов с.тд. и развал «национальных»
с.-д. организаций—все это до последней
степени обострило требование единства.
Единство с.-д. пролетариата—необхо¬
димое условие его побед.
Единство с.-д. пролетариата невоз¬
можно без единства его партии—РСДРП.
И тут мы видим сразу, что нельзя ре¬
шить вопроса об этом единстве, не ре¬
шив не только на словах, но и на деле
вопроса о необходимости нелегальной
партии. Кто говорит о единстве, пропо¬
ведуя в то же время «открытую рабо¬
«ФЕВРАЛЬСКОЕ» 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
199
чую партию», тот обманывает себя и
рабочих. Кто говорит о единстве, делая
вид, что этот вопрос можно решить,
можно выяснить, можно хотя бы только
поставить в рамках легальности,—тот
обманывает себя и рабочих.
Нет. Не пустые фразы о «единстве»
в легальной печати, не соглашения с
разными «бредущими розно» группками
интеллигентов, не дипломатия загранич¬
ных переговоров, а одно только объ¬
единение на местах, слияние на деле в
единую нелегальную организацию всех
рабочих, входящих в РСДРП,—только
оно одно решает вопрос о единстве.
Рабочие приступили уже сами, с ни¬
зов, к этому единственно серьезному,
единственно деловому решению вопроса
о единстве. Совещание призывает всех
с.-д. вступить на этот путь.
С.-д. рабочие повсюду восстановляют
единые нелегальные организации
РСДРП в виде заводских ячеек, фабрич¬
ных и заводских коллективов, районных
групп, общегородских центров, социал-
демократических групп во всяческих ле¬
гальных учреждениях и т. д. Кто не
хочет осуждать сам себя на положение
бессильной одиночки,—пусть идет в
эти организации. Признание нелегаль¬
ной партии, поддержка революционной
борьбы масс осуществляются здесь под
контролем самих рабочих.
Период развала проходит. Наступило
время собирания сил. Сплотимся же в
нелегальные организации РСДРП. Они
не закрывают дверей ни для одного со¬
циал-демократа, желающего в них рабо¬
тать, желающего помогать организации
пролетариата, его борьбе с капиталом,
его начавшемуся натиску на царскую
монархию.
Общенациональный политический кри¬
зис медленно, но неуклонно назревает в
России. Третьеиюньская система была
последней попыткой спасения черносо¬
тенной монархии царя, попыткой обно¬
вить ее союзом с верхами буржуазии,
и эта попытка потерпела крах. Новые
силы демократии не по дням, а по часам
растут и крепнут среди крестьянства
и городской буржуазии в России. Бы¬
стрее, чем прежде, увеличивается в де¬
ревне и в городах число пролетариев,
растет их организованность, их сплочен¬
ность, их уверенность в своей непобеди¬
мости, подкрепляемая опытом массовых
стачек.
РСДРП, организуя в единое целое пе¬
редовые отряды этого пролетариата, дол¬
жна вести его к революционным битвам
во имя наших старых революционных
требований.
Центральный комитет РСДРП.
Февраль 1913 г.
II.	РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕЩАНИЯ
РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПОДЪЕМ, СТАЧКИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
1.	Самым крупным фактом в истории
рабочего движения и русской револю¬
ции за 1912 г. является замечательное
развитие как экономической, так и поли¬
тической стачечной борьбы пролета¬
риата. Число политических стачечников
дошло до миллиона.
2.	Особенного внимания заслуживает
характер стачечной борьбы 1912 года.
Рабочие выставляют в ряде случаев
экономические и политические требова¬
ния одновременно, полоса экономических
стачек сменяется полосою политических
и обратно. Борьба с капиталистами за
отнятые контрреволюцией завоевания
1905 г. и растущая дороговизна жизни
поднимают новые и новые слои рабо¬
чих, ставя перед ними политические во¬
просы в самой острой форме. Все эти
виды соединения и переплетения эко¬
номической и политической борьбы яв¬
ляются условием и залогом мощи дви¬
жения, создавая революционную массо¬
вую стачку.
3.	Начало взрывов недовольства и
восстаний во флоте и войске, ознамено¬
вавших 1912 г., стоит в несомненной свя¬
зи с революционными массовыми стач¬
ками рабочих, указывая на рост брожения
и возмущения в широких кругах демокра¬
тии и в частности среди крестьянства,
поставляющего главную массу войск.

200
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
4.	Все эти факты в связи с общим
полевением страны, которое сказалось
на выборах в IV Думу, несмотря на бес¬
стыднейшую подтасовку их черносотен¬
ным царским правительством, оконча¬
тельно показали, что Россия снова всту¬
пила в полосу открытой революционной
борьбы масс. Новая революция, начало
которой мы переживаем, является неиз¬
бежным результатом банкротства третье-
июньской политики царизма. Эта поли¬
тика не смогла удовлетворить даже са¬
мую угодливую крупную буржуазию.
А положение масс народа стало еще
более бесправным х, особенно для угне¬
тенных национальностей, крестьянство
же снова доведено до голодовок миллио¬
нов и миллионов.
5.	При таких условиях революцион¬
ные массовые стачки представляют ис¬
ключительную важность еще и потому,
что они являются одним из самых дей¬
ствительных средств преодоления апа¬
тии, отчаяния и распыления сельскохо¬
зяйственного пролетариата и крестьян¬
ства, пробуждения его политической
самодеятельности, вовлечения его в воз¬
можно более дружные, одновременные
и широкие революционные выступле¬
ния.
6.	Организации партии, расширяя и
усиливая агитацию за ближайшие тре¬
бования РСДРП—демократическая рес¬
публика, 8-часовой рабочий день и
конфискация всех помещичьих земель
в пользу крестьянства—должны вы¬
двинуть на одно из первых мест в своей
деятельности всестороннюю поддержку
революционных массовых стачек, а так¬
же развитие и организацию всякого
вида революционных выступлений масс.
В особенности необходимо выдвинуть,
как очередную задачу, устройство улич¬
ных революционных демонстраций как
в их сочетании с политическими стач¬
ками, так и в качестве самостоятель¬
ных выступлений.
7.	Применение некоторыми капитали¬
стами локаутов (массовых расчетов)
против бастующих рабочих ставит но¬
вые задачи перед рабочим классом. Не¬
обходимо внимательно учитывать эконо¬
мические условия стачки в каждом
районе, в каждой отрасли промышлен¬
ности, в каждом отдельном случае, изы¬
скивая для отражения локаутов новые
формы борьбы (например, итальянская
стачка) и заменяя политические стачки
революционными митингами и револю¬
ционными уличными демонстрациями.
8.	Некоторые органы легальной пе¬
чати, совершенно независимо от того,
как они оценивают ту или иную 2 стачку,
ведут общую агитацию против револю¬
ционных массовых стачек. Такая агита¬
ция, помимо либеральной печати, ве¬
дется, например, группой ликвидаторов
в газете «Луч», вопреки значительной
части тех рабочих, которые так или
иначе поддерживают эту газету. За¬
дачей всех партийных с.-д. рабочих
ввиду этого является: 1) решительная
борьба с этой группой; 2) системати¬
ческие и настойчивые разъяснения всем
рабочим без различия направлений
всего вреда указанной проповеди и
3) сплочение всех пролетарских сил
для дальнейшего развития революцион¬
ной агитации и революционных высту¬
плений масс.
СТРОИТЕЛЬСТВО НЕЛЕГАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.	Подводя итог рабочему движе¬
нию и работе партии за 1912 г.,—со¬
вещание находит, что:
начавшаяся новая волна революцион¬
ных выступлений масс целиком подтвер¬
дила предыдущие решения РСДРП (и в
особенности январской 1912 г. конферен¬
ции) по вопросу о строительстве пар¬
тии. Ход стачечной борьбы за 1912 г.,
избирательная социал-демократическая
1	В гектографированном издании: «еще
более бесправным и невыносимым». Ред.
кампания по выборам в IV Думу, ход
страховой кампании и т. д. с несомнен¬
ностью показали, что единственно пра¬
вильным типом организационного строи¬
тельства в переживаемую эпоху являет¬
ся: нелегальная партия, как сумма пар¬
тийных ячеек 3, окруженных сетью легаль¬
ных и полулегальных рабочих обществ.
2	В гектографированном издании: «ту или
иную отдельную стачку». Ред.
3	В гектографированном издании: «как сум¬
ма чисто партийных нелегальных ячеек». Ред.

«ФЕВРАЛЬСКОЕ» 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
201
2.	Приспособление к местным усло¬
виям организационных форм нелегаль¬
ного строительства является безусловно
обязательным. Разнообразие форм при¬
крытия нелегальных ячеек, возможно
большая гибкость в приспособлении
форм работы к местным и бытовым ус¬
ловиям является залогом жизненности
нелегальной организации.
3.	Главной очередной задачей в об¬
ласти организационного строительства
в настоящий момент является: создание
на всех фабриках и заводах чисто пар¬
тийных нелегальных заводских комите¬
тов, состоящих из наиболее активных
рабочих элементов1. Громадный подъем
рабочего движения создает условия, при
которых воссоздание партийных завод¬
ских комитетов и укрепление суще¬
ствующих становится возможным в ог¬
ромном большинстве мест.
4.	Совещание указывает, что теперь
вполне назрела необходимость создания
из разрозненных местных групп одной
руководящей организации в каждом
центре.
Как тип общегородской организации
выдвинулся, например, в Петербурге ру¬
ководящий городской комитет, создан¬
ный путем сочетания принципа выбор¬
ности от районных ячеек и принципа
кооптации.
Такой тип организации дает возмож¬
ность установить наиболее тесную и не¬
посредственную связь между руководя¬
щим органом и низовыми ячейками и
в то же время позволяет создать узкий
по составу, подвижной и наиболее за¬
конспирированный исполнительный ор¬
ган, имеющий право выступать в каж¬
дый момент от имени всей организации.
О ДУМСКОЙ
1.	Совещание констатирует, что, не¬
смотря на неслыханные преследования
и подделку выборов со стороны пра¬
вительства, несмотря на вполне опреде¬
лившийся во многих местах черносотен¬
но-либеральный блок против с.-д.,
РСДРП одержала громадные победы на
выборах в IV Думу. Почти повсюду
1 В гектографированном издании: «состоя¬
щих из наиболее активных и передовых ра¬
бочих элементов». Ред.
Совещание рекомендует и для других
центров рабочего движения этот тип,
с изменениями, вытекающими из мест¬
ных и бытовых условий.
5.	В целях установления тесных свя¬
зей между местными организациями и
ЦК, а также в целях направления и
объединения партийной работы, сове¬
щание считает настоятельно необходи¬
мым организацию областных центров
в главных районах рабочего движения.
6.	Как одна из важнейших практиче¬
ских задач в деле установления по¬
стоянной живой связи между ЦК и
местными с.-д. группами, а также в деле
создания гибких форм руководства
местной работой в крупных центрах
рабочего движения—выдвигается систе¬
ма доверенных лиц. Доверенные лица
должны рекрутироваться из рабочих—
руководителей местной работы. Одни
только передовые рабочие собствен¬
ными силами могут укрепить и упро¬
чить центральный аппарат партии на
местах, как и во всей России.
7.	Совещание высказывает пожелание,
чтобы ЦК организовывал возможно ча¬
ще совещания с местными партийными
работниками, действующими в разных
отраслях с.-д. работы.
8.	Совещание напоминает неоднократ¬
ные партийные решения относительно
того, что рабочая партия не в состоянии
существовать иначе, как на правильные
членские взносы, рабочие сборы. Без
таких сборов, в особенности при совре¬
менных условиях, существование хотя
бы даже наиболее скромного централь¬
ного (местного и всероссийского) уч¬
реждения партии абсолютно невозможно.
9.	(Опубликованию не подлежит.) 2
-Д. ФРАКЦИИ
возросло число голосов за с.-д. во вто¬
рой городской курии, которую социал-
демократия все больше вырывает из
рук либералов. А в главной для нашей
2 Пункт 9 (в гектографированном изда¬
нии обозначен «86», а предыдущий «8а»)
не был опубликован по конспиративным
соображениям. Точный текст этого пункта
восстановить не удалось; содержание его
касалось устройства сборов в пользу газеты
«Правда» и на содержание нелегальных
работников. Ред.

202
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
партии, рабочей, курии РСДРП сохра¬
нила безраздельное господство, причем
рабочий класс выбором всех куриальных
депутатов-большевиков особенно друж¬
но подчеркнул свою непреклонную вер¬
ность старой РСДРП и ее революцион¬
ным заветам.
2.	Совещание приветствует энергич¬
ную деятельность с.-д. депутатов IV
Думы, выразившуюся в ряде думских
выступлений, во внесении запросов и
в прочтении декларации, в общем пра¬
вильно выразившей основные принципы
социал-демократии.
3.	Признавая единственно правильною
установившуюся в нашей партии тра¬
дицию, в силу которой думская с.-д.
фракция является органом, подчиненным
партии, как целому, в лице ее централь¬
ных учреждений,—совещание находит,
что в интересах политического воспита¬
ния рабочего класса и правильной поста¬
новки думской работы партии необходи¬
мо внимательно относиться к каждому ша¬
гу с.-д. фракции и таким образом осуще¬
ствлять контроль партии над фракцией.
4.	Совещание не может не видеть
прямого нарушения партийного долга со
стороны с.-д. фракции в резолюции от¬
носительно Ягелло. Резолюция эта под¬
держивает раскольнический шаг Бунда,
вошедшего в соглашение с национали-
ОНЕЛЕГАЛЬНОЙ
Обсудив вопрос о необходимости все¬
стороннего развития нелегального изда¬
тельства и выработав по этому вопросу
ряд конкретных указаний, совещание на¬
стойчиво призывает все местные органи-
0 СТРАХОВОЙ
Констатируя, что рабочий класс и его
партия, несмотря на все преследования,
развили большую энергию в деле от¬
стаивания пролетарских интересов в
связи с введением закона о страхова¬
нии,—
совещание полагает:
1) Необходима самая решительная и
дружная борьба против попыток прави¬
тельства и капиталистов заставить ра¬
бочих выбирать своих уполномоченных
в больничные кассы втемную, без до¬
пущения рабочих собраний.
стической партией (ППС) против поль¬
ских социал-демократов и проводившего
несоциал-демократа Ягелло против всех
социал-демократических выборщиков,
которые составляли большинство в кол¬
легии рабочих выборщиков. Фракция
углубила таким образом раскол среди
рабочих в Польше и затруднила де¬
ло единства во всей партии.
5.	Защита т. Чхенкели от имени фрак¬
ции культурно-национальной автоно¬
мии под видом «создания необходимых
учреждений для свободного развития
каждой национальности» представляет
из себя прямое нарушение партийной
программы. Совершенно такая же, по
существу, формулировка была отверг¬
нута специальным голосованием II съез¬
да партии, утвердившего ее программу.
Уступка националистическим настрое¬
ниям, даже и в такой прикрытой форме,
недопустима для пролетарской партии.
6.	Голосование с.-д. фракции за про¬
грессистскую (а на деле октябристскую)
формулу перехода по министерской де¬
кларации и невнесение самостоятельной
с.-д. формулы является упущением, ко¬
торое должно быть отмечено партией в
виду злостных комментариев либераль¬
ной печати.
7.	8 и 9. (Опубликованию не под¬
лежат.)1
ЛИТЕРАТУРЕ 2
зации партии, все рабочие ячейки и от¬
дельных рабочих к большей самостоя¬
тельности и почину в деле транспорта
и связей с бюро ЦК для распростране¬
ния нелегальной литературы.
КАМПАНИИ
2) Рабочие должны всюду добиваться
устройства явочным путем собраний для
1	Пункты 7, 8 и 9 не были опубликованы
по конспиративным соображениям; восста¬
новить их точный текст редакции не уда¬
лось. Эти пункты относились к внедумской
деятельности фракции: необходимости рабо¬
тать в подпольи, организовывать кружки,
держать связь с ЦК и добиваться во фрак¬
ции соглашения с «семеркой» на основе
равноправия. Ред.
2	Резолюция «О нелегальной литературе»
в гектографированном издании отсутствует.
Ред.

ФЕВРАЛЬСКОЕ» 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
203
предварительного намечения желатель¬
ных им кандидатов в уполномо¬
ченные.
3) Рабочие должны устраивать ре¬
волюционные митинги для протеста про¬
тив тех насилий и издевательств, кото¬
рыми сопровождается введение страхо¬
вых законов.
■ 4) Во всяком случае необходимо пред¬
варительно намечать рабочий список
кандидатов в уполномоченные из числа
наиболее влиятельных социал-демокра¬
тов рабочих и дружно проводить этот
список также и там, где никаких собра¬
ний устроить не удается.
5)	Бойкот выборов уполномоченных
совещание считает нецелесообразным и
вредным. Главные усилия капигалистов
в данное время направляются на то, что¬
бы не дать рабочим овладеть известны¬
ми фабрично-заводскими пролетарскими
ячейками, каковыми должны стать боль¬
ничные кассы рабочих. Бойкот, разъ¬
единяя в настоящий момент рабочих,
только шел бы наруку указанному
стремлению капиталистов.
6)	Борьба за правильные выборы де¬
легатов в больничные кассы не должна
прекращаться ни на минуту. Всеми сред¬
ствами, всеми силами, используя вся¬
кий благоприятный момент, не давая
предпринимателям ни на минуту считать
обеспеченным нормальный ход произ¬
водства, расширяя и развивая борьбу
рабочих,—нельзя вместе с тем отка¬
зываться от проведения социал-демокра¬
тического списка, вопреки всем пре¬
пятствиям. Выборы не исключают даль¬
нейшего развития борьбы. Наоборот,
проведением в делегаты выдержанных
социал-демократов рабочих мы облегчим
дальнейшую борьбу за правильные вы¬
боры, в которой делегаты будут всяче¬
ски помогать рабочим.
7)	Всюду, где выборы проходят без
собраний, необходимо агитировать за
переизбрание уполномоченных на нача¬
лах действительной свободы выборов с
устройством собраний—всеми доступны¬
ми рабочим средствами.
8)	с-д. думская фракция должна не¬
медленно внести новый запрос по поводу
отказа рабочим в собраниях для вы¬
боров.
9)	Всю агитацию по поводу введения
страхования необходимо вести в тес¬
ной связи с освещением всего поло¬
жения вещей в царской России, разъ¬
ясняя наши социалистические принципы
и революционные требования.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ЛИКВИДАТОРСТВУ И О ЕДИНСТВЕ
1. Четырехлетняя борьба партии с
ликвидаторством доказала полную пра¬
вильность того определения, которое да¬
ла декабрьская общепартийная конфе¬
ренция РСДРП 1908 г. в словах:
«Попытки некоторой части партийной
интеллигенции ликвидировать суще¬
ствующую организацию РСДРП и за¬
менить ее бесформенным объединением
в рамках легальности во что бы то ни
стало, хотя бы последняя покупалась
ценою явного отказа от программы,
тактики и традиций партии».
Следовательно, ликвидаторы осужда¬
ются отнюдь не за выдвигание необходи¬
мости легальной работы, а за отречение
от нелегальной партии и за разруше¬
ние ее.
Постановка первой в России ежеднев¬
ной марксистской рабочей газеты и вы¬
боры по рабочей курии всех куриальных
депутатов-большевиков окончательно до¬
казали, что партия сумела овладеть ле¬
гальной деятельностью, оттеснив ликви¬
даторов.
2.	Уходя из нелегальной партии и
группируясь отдельно от местных ор¬
ганизаций, ликвидаторы совершали рас¬
кол, который они закрепили, создав в
ряде мест, в особенности в Петербурге,
так называемые инициативные группы.
Январская 1912 г. конференция РСДРП,
постановившая, что ликвидаторская
группа литераторов «Нашей Зари» и
«Дела Жизни», являющаяся ядром ини¬
циативных групп, «окончательно поста¬
вила себя вне партии»х,—этим только
констатировала совершенный ликвидато¬
рами раскол.
3.	Августовская конференция 1912 г.,
назвавшая себя «конференцией организа¬
ций РСДРП», оказалась на деле лик¬
* См. стр. 194. Ред.

204
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
видаторской конференцией, так как глав¬
ной и руководящей ее частью явилась
отколовшаяся от партии и оторванная
от русских рабочих масс литературная
группа ликвидаторов.
4.	Преданность нелегальной партии
подавляющего большинства передовых
рабочих принудила августовскую кон¬
ференцию сделать кажущиеся уступки
партийности и якобы признать неле¬
гальную партию. На деле все резолюции
этой конференции насквозь проникнуты
ликвидаторством, и сейчас же после
конференции «Наша Заря» и «Луч», за¬
явивший, что примыкает к августовским
решениям, повели еще сильнее ликви¬
даторскую проповедь
а)	за открытую партию,
б)	против подполья,
в)	против партийной программы (за¬
щита культурно-национальной автоно¬
мии, пересмотр аграрных законов III
'Думы, отодвигание на задний план ло¬
зунга республики и т. п.); г) против
революционных массовых стачек; д) за
реформистскую, исключительно лега¬
листскую тактику.
Поэтому решительная борьба с груп¬
пой ликвидаторов «Нашей Зари» и
«Луча» и разъяснение рабочим массам
глубокого вреда их проповеди попреж-
нему является одной из задач партии.
5.	Кампания за «единство», поднятая
ликвидаторами в легальной печати, об¬
ходит и затемняет главный вопрос о
вхождении в нелегальную партию и
о работе в ней, вводя, таким образом,
О «НАЦИОНАЛЬНЫХ»
•1. Опыт 1912 г. вполне подтвердил
правильность решения январской кон¬
ференции (1912 г.) РСДРП по этому
вопросу1. Поддержка Бундом кандида¬
туры несоциал-демократа Ягелло против
польских социал-демократов и наруше¬
ние партийной программы в пользу
национализма августовской (1912 г.)
конференцией ликвидаторов, Бунда и
латышских социал-демократов с особен¬
ной наглядностью обнаружили полное
банкротство федералистических начал в
построении с.-д. партии и глубокий вред
* См. стр. 185. Ред.
в заблуждение рабочих, ибо этого во¬
проса нельзя даже поставить в легаль¬
ной печати. На деле ликвидаторы по-
прежнему ведут себя раскольнически,
что особенно наглядно показали выборы
в Петербурге: когда выборщики разде¬
лились на две равные части, именно
ликвидаторы отвергли предложение о
жеребьевке, которая одна только могла
устранить разъединение рабочих перед
буржуазными партиями.
6.	При условии признания нелегаль¬
ной организации РСДРП и вхождения
в нее, единство социал-демократических
рабочих всех течений и оттенков пред¬
ставляет безусловную необходимость и
повелительно диктуется всеми интере¬
сами рабочего движения.
Объединение именно на таких началах
осуществлено уже в Нарвской районной
организации в Петербурге и в ряде
провинциальных организаций.
7.	Совещание самым энергичным об¬
разом поддерживает такое объединение
и рекомендует повсюду немедленно на¬
чать такое же объединение снизу,
с заводских: комитетов, районных
групп и т. д., с проверкой товарищами
рабочими на деле, осуществляется ли
признание нелегальной организации и
готовность поддерживать революцион¬
ную борьбу масс и революционную
тактику. Только в меру этого факти¬
ческого создания единства снизу будет
завершаться окончательное сплочение
партии и полное укрепление единства
во всероссийском масштабе.
С.-Д. ОРГАНИЗАЦИЯХ
обособленности «национальных» с.-д. ор¬
ганизаций для пролетарского дела.
2.	Совещание настойчиво призывает
поэтому рабочих всех национальностей
России к самому решительному отпору
воинствующему национализму реакции,
к борьбе со всеми и всяческими про¬
явлениями националистического духа
среди трудящихся масс и к самому
тесному сплочению и слиянию с.-д. ра¬
бочих на местах в единые организации
РСДРП, ведущие работу на каждом из
языков местного пролетариата и осу¬
ществляющие на деле единство снизу,
как это ведется издавна на Кавказе.

■ФЕВРАЛЬСКОЕ» 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
205
3.	Совещание выражает глубокое со¬
жаление по поводу раскола рядов поль¬
ской социал-демократии, чрезвычайно
ослабляющего борьбу с.-д. рабочих
Польши. Совещание вынуждено конста¬
тировать, что Главное правление поль¬
ской социал-демократии, не представляя
в настоящее время большинства поль¬
ских с.-д. организаций польского про¬
летариата, прибегает к недопустимым
средствам в борьбе с этим большин¬
ством (например, голословное заподо-
зревание в провокации всей Варшав¬
ской организации). Совещание при¬
зывает все партийные организации,
соприкасающиеся с польскими с.-д.
рабочими, к содействию созданию дей¬
ствительного единства польской социал-
демократии.
4.	Совещание в особенности отмечает
крайний оппортунизм и ликвидаторство
в решениях последней (IX) конферен¬
ции Бунда, устранившей лозунг рес¬
публики, отодвинувшей на задний план
нелегальную работу и обнаружившей
забвение революционных задач проле¬
тариата. Такого же осуждения заслу¬
живает сопротивление Бунда объедине¬
нию всех с.-д. рабочих на местах
(в Варшаве, Лодзи, Вильне и т. д.),—
объединению, на котором с 1906 г.
многократно настаивала РСДРП, в лице
ее съездов и конференций.
5.	Совещание приветствует револю¬
ционных с.-д. рабочих латышской орга¬
низации, ведущих настойчивую пропа¬
ганду в антиликвидаторском духе, и вы¬
ражает сожаление,, что ЦК латышской
социал-демократии склоняется к под¬
держке антипартийных шагов ликвида¬
торов.
6.	Совещание выражает твердую уве¬
ренность, что начавшийся революцион¬
ный подъем, массовые экономические
и политические стачки, уличные демон¬
страции и другие виды открытой рево¬
люционной борьбы масс помогут пол¬
ному сплочению и слиянию на местах
с.-д. рабочих без всякого различия на¬
циональностей, усиливая тем натиск
против угнетающего все народы России
царизма и против объединяющейся
буржуазии всех наций России.
Печатается по тексту брошюры «Извещение и ре¬
золюции совещания ЦК РСДРП с партийными ра¬
ботниками, февраль 1513», изд. ЦК, сверенному
с текстом гектографированного листка.

«АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ
ЦК РСДРП С ПАРТИЙНЫМИ РАБОТНИКАМИ
Лоронино. 5—14 октября (22 сентября—1 октября) 1913 г.
«Августовское», или «летнее», совещание 1913 г. ЦК с партийными работниками состоялось
в местечке Пороняно (около Кракова) — местопребывании Большевистского Центра.
На совещании присутствовали 22 человека, из них 17 с решающими голосами. От ЦК
присутствовали Ленин и Г. Зиновьев, от ЦО—'Л. Каменев, от редакции журнала «Про¬
свещение» — А. Трояновский, от органа ЦК «Работница» — И. Арманд; Н. Крупская; члены
социал-демократической фракции Государственной Думы, одновременно представлявшие и
местные партийные организации: от Петербурга — А. Бадаев, от Москвы — Р. Малиновский,
от Харькова — М. Муранов, от Екатеринослава — Г. Петровский, от Костромы — Н. Шагов
(из большевистской «шестерки» членов думской социал-демократической фракции не при¬
сутствовал по болезни только Ф. Самойлов, представлявший Владимирскую губернию); мест¬
ные работники — Новожилов, Е. Балашов, А. Лобов (впоследствии оказался провокатором),
Е. Розмирович — от Киева, С. Дерябина —от Урала, А. Шотман — от Петербурга.
С совещательными голосами присутствовали представители оппозиции в Социал-демокра¬
тии Польши и Литвы («розламовцы») — Я. Ганецкий, Г. Каменский (Домский), Ю. Лещинский
и «Андрей», а также от секретариата ЦК — 3. Лилина.
Порядок дня: 1) Доклады с мест, доклад о работе Социал-демократии Польши и Литвы,
отчет о работе ЦК, выбранного на Пражской конференции; 2) Национальный вопрос;
3) О думской работе и о положении во фракции; 4) О стачечном движении; 5) О легальных
обществах и об отношении к ликвидаторам; 6) О народниках; 7) О партийной печати;
8) О работе в легальных организациях; 9) О предстоящем международном социалистическом
конгрессе (в Вене).
Характеристика решений совещания и его значения дана в публикуемом ниже «Изве¬
щении».
I.	ИЗВЕЩЕНИЕ СОВЕЩАНИЯ
Товарищи!
Недавно состоялось второе в нынеш¬
нем году совещание Центрального ко¬
митета РСДРП с местными работниками.
На совещании присутствовали 22 това¬
рища—деятели нелегальной и легальной
с.-д. работы в Петербурге, Москве,
Центрально-промышленном районе, на
Юге, на Урале, в Польше. Часть членов
ЦК не могла присутствовать по поли¬
цейским препятствиям. Все решения,
принятые совещанием, утверждены Цен¬
тральным комитетом и, таким образом,
приобрели обязательную силу для нашей
партии.
Совещание продолжалось 9 дней. Из
18 заседаний 5 были посвящены до¬
кладам с мест и докладам централь¬
ных учреждений. (Доклады эти будут
использованы в «Социал-Демократе».)
Рассмотрены были вопросы—о стачеч¬
ном движении, о работе в легальных
обществах, о задачах агитации в на¬
стоящий момент, о партийной печати,

«АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
207
о думской работе c.-д., о думской с.-д.
фракции, о народниках, национальный
вопрос, организационные вопросы и
партийный съезд.
По всем этим вопросам вынесены
подробные резолюции, которые напеча¬
таны ниже и которые мы отдаем теперь
на суд партии.
•X*	-X-
*
Неудержимо шло все вперед и вперед
рабочее движение в России и в течение
первых трех четвертей 1913 г., кото¬
рым призвано было подвести итог наше
партийное совещание. Партия наша1, ра¬
зумеется, сильно отставала от событий
в организационном отношении. Далеко
не везде и не всегда мы имели на
местах сплоченные и вполне оформлен¬
ные партийные организации, которые
могли бы руководить движением. Орга¬
низационный аппарат партии нельзя
еще считать вполне восстановленным,
исправленным, усовершенствованным,
приведенным в полную боевую готов¬
ность. В этом направлении всем нам,
товарищи, предстоит еще много пора¬
ботать. Но зато партия могла с чув¬
ством полного удовлетворения отметить
нечто более важное: вся политическая
линия, намеченная партией, еще на за¬
ре нового подъема, ходом событий под¬
тверждена самым очевидным образом.
Рабочее движение разливается все
более бурным потоком. Экономическое
движение сливается с политическим и
обратно. «Политика» и «экономика» пе¬
реплетаются друг с другом и взаимно
дополняют друг друга. Рабочий класс
снова становится вождем и вдохнови¬
телем всего освободительного движения
в стране, беря на себя задачу пробужде¬
ния и сплочения всей демократии. Во
главу угла всей общественно-политиче¬
ской жизни вновь выдвигаются три ста¬
рых лозунга революции: демократиче¬
ская республика, конфискация поме¬
щичьих земель, 8-часовой рабочий день.
Вера в частичные реформы отцветает,
не успевши расцвесть. Либеральный (и
ликвидаторский) реформизм блекнет с
каждым днем, не находя опоры в окру¬
жающей действительности и не встречая
поддержки в массах. В лагере контр¬
революции увеличивается развал. Всеоб¬
щее «полевение» буржуазии, значение
которого само по себе не следует пре¬
увеличивать, крайне характерно, как
симптом, как признак надвигающейся
новой эпохи, как отзвук глубоких ре¬
волюционных процессов, происходящих
там, внизу, в глубинах народных. Во¬
прос о новой революции господствует
над всей политической жизнью страны.
Одни с надеждой, другие с ненавистью,
но все сознают, что приближаются но¬
вые бурные времена. Невидимо присут¬
ствует этот коренной вопрос о рево¬
люции при всех сколько-нибудь важ¬
ных дебатах даже в черной Думе. Мо¬
гучее стачечное движение рабочих не
ослабевает, а приобретает все новую
силу, втягивая в движение новые слои,
развертываясь все шире и шире и точно
смеясь над теми людьми, которые еще
год назад объявили, будто стачечное
движение «подошло к грани, дальше ко¬
торой начинается стачечный азарт». По¬
литическое положение обостряется. Кри¬
зис назревает...
Именно из таких перспектив в основ¬
ном исходила январская 1912 г. Все¬
российская конференция, восстановив¬
шая партию и сыгравшая такую огром¬
ную роль во всей последовавшей работе
Российской социал-демократической ра¬
бочей партии. Февральское совещание
1913 года продолжило эту линию. А не¬
давнее летнее совещание 1913 г. по¬
служит новой вехой на том же пути.
Все главнейшие резолюции совещания—
о стачечном движении, о задачах аги¬
тации, о думской работе и т. д. исходят
из той же общей тактической линии,
которая намечена была применительно
к новому подъему в январе 1912 года.
Все остальные важные резолюции—по
национальному вопросу, о народниках,
о работе в легальных обществах и т. д.
целиком и безусловно отстаивают ста¬
рые ортодоксально-марксистские пози¬
ции партии, защищаемые ею уже более
10 лет и подтвержденные всем опытом
революционных и контрреволюционных
годов.
*
А Вопрос о ликвидаторстве, как особый
пункт порядка дня, не стоял перед со¬
вещанием. Рабочее движение все больше
208
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
и больше отметает со своего пути лик¬
видаторство. Совещание заслушало це¬
лый ряд докладов из десятков городов
и фабрично-заводских центров. Перед
совещанием в докладах с мест прошло
описание современного состояния рабо¬
чего движения' в Петербурге, Москве,
Костроме, Иваново-Вознесенске, Влади¬
мире, Серпухове, Екатеринославе, Кие¬
ве, Мариуполе, Кременчуге, Кривом Ро¬
ге, Харькове, Перми, Екатеринбурге,
Варшаве, Лодзи и целого ряда крупных
фабрично-заводских поселков Москов¬
ской, Екатеринославской и других гу¬
берний. Всюду в партийном сознании
стало уже непреложной истиной, что
восстановлять нелегальную партию и
вести революционную агитацию в мас¬
сах можно только вопреки и против
ликвидаторов. Всюду товарищи мыслят
себе единство только как вхождение
всех, желающих работать, в нелегаль¬
ные партийные ячейки, куда доступ сво¬
боден всем социал-демократам. Объе¬
динение с ликвидаторским течением, как
таковым, признается совершенно невоз¬
можным до тех пор, пока ликвидаторы
продолжают борьбу против революци¬
онных стачек, против революционной
агитации в массах, против «подполья»,
т. е. против существования РСДРП.
Разногласия с ликвидаторским течением
теперь более непримиримы, чем когда
бы то ни было. На местах ликвидаторы
почти нигде не играют сколько-нибудь
значительной роли. Даже в Петербурге
они не имеют абсолютно никакой не¬
легальной организации. А из легальных
(профессиональные союзы, страховая
кампания и т. д.) рабочие вытесняют их
все более и более. Легальная газета лик¬
видаторов пользуется гораздо большим
успехом среди либералов, чем среди ра¬
бочих. Она и держится не поддержкой
со стороны рабочих групп. Своим суще¬
ствованием она обязана главным об¬
разом поддержке со стороны буржуаз¬
ной интеллигенции.
При таком положении вещей партии
не было надобности еще раз особо фор¬
мулировать свое отношение к ликвида¬
торству. Оно остается прежним. Един¬
ство всех рабочих возможно и необхо¬
димо. Но только—единство снизу, един¬
ство на деле, единство всех тех, кто
действительно признает нелегальную
партию и готов в духе ее решений и
под ее контролем работать.
* *
*
О самих резолюциях летнего совеща¬
ния нам остается здесь добавить не¬
многое.
В резолюции о стачечном движении
самым важным местом является ука¬
зание на то, что «движение подходит
к постановке на очередь всероссийской
политической стачки». Разумеется, никто
не возьмется предсказать, когда именно
всероссийская политическая стачка ста¬
нет фактом. Этого не имело в виду
и совещание. Важно правильно наме¬
тить направление, линию развития, ха¬
рактер движения в Петербурге, настрое-,
ние питерских рабочих, размах движе-'
ния, обнаруженный сентябрьско-ок¬
тябрьскими событиями в Москве, на¬
зревание выступлений у южных рабочих
(в частности шахтеров), начавшееся
приобщение к движению Польши и Кав¬
каза, начало—пока еще слабое—движе-'-
ния среди текстильных рабочих Цен¬
трально-промышленного района,— все
это говорит о том, что политическая
стачка растет и развивается. В Петер¬
бурге и Москве передовые круги ра¬
бочих прямо ставят уже на очередь
необходимость совместных выступлений
разных городов. Быть может уже в
день [22] 9 января 1914 г. мы увидим
более подготовленное выступление ра¬
бочих разных городов... Дело партии—
повести планомерную политическую аги¬
тацию в этом направлении, звать ра¬
бочих к организованным выступлениям,
объединять их выступления в област¬
ном и общерусском масштабе.
В тесной связи с этим стоит резолкь
ция о задачах агитации в настоящий
момент. Движение часто начинается с
элементарных требований. Долг пере-'
дового авангарда обобщать его и вести
в самых широких кругах рабочих рево«
люционную агитацию за республику^
8-часовой день и конфискацию поме-»
щичьих земель. Реформистской агита¬
ции либералов и ликвидаторов партии
должна противопоставить революцион*.
ную агитацию. Отказ от старых требо¬
ваний революции и замену их про*
«АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
209
поведью частичных конституционных
реформ надо бичевать, как отступниче¬
ство от революционного знамени. Это,
конечно, не значит, что партия отказы¬
вается от борьбы за действительные,
хотя бы и частные, улучшения жизни
рабочих. Как раз наоборот. Смешны
утверждения ликвидаторов, что партия
не сознает всей необходимости для ра¬
бочих свободы коалиций. За свободу
коалиций рабочий класс и с.-д. России
будут вести самую беспощадную борьбу
с каким угодно республиканским пра¬
вительством,—вот исторические слова,
прозвучавшие с думской трибуны и
точно передавшие отношение партии к
требованию свободы коалиции. Расхож¬
дение с ликвидаторами заключается
исключительно в том, что они во всей
своей работе на деле отказываются от
революционной агитации в массах. За
свободу коалиции в России на деле бо¬
рется лишь тот, кто борется за новую
революцию, за свержение монархии Ро¬
мановых.
Резолюция о народниках защищает
старый взгляд РСДРП на это течение.
Единство с народниками означало бы
большой шаг назад, равносильно было
бы сдаче позиции рабочего класса бур¬
жуазной демократии. Отдельные согла¬
шения с народниками в тех случаях,
когда они не колеблются в сторону ли¬
берализма,—возможны. Единство—ни в
каком случае.
Большую важность приобретает ре¬
золюция партии по национальному во¬
просу. Разгул национализма коснулся
и рядов социал-демократических и око¬
ло социал-демократических. Ликвида¬
торы и 7 депутатов Думы сделали по¬
пытку «разъяснить» программу РСДРП
в духе националистических предрассуд¬
ков Бунда. Совещание дало решитель¬
ный отпор этим поползновениям. Опи¬
раясь на программу партии, оно фор¬
мулировало отрицательный взгляд с.-д.
на «культурно-национальную автоно¬
мию» и в ряде положений наметило
положительную программу с.-д. в на¬
циональном вопросе. Вопрос о нацио¬
нальной программе поставлен совеща¬
нием в порядок дня будущего партий¬
ного съезда.
В резолюциях о работе в легальных
обществах и о думской работе подведен
итог деятельности партии на важных
аренах и даны практические и принци¬
пиальные указания для дальнейшей ра¬
боты.
* *
*
Особую важность приобрела резолю¬
ция о думской с.-д. фракции х. Она вы¬
разила решительный протест против
подавления 7-ю попутчиками социал-
демократии 6-ти рабочих депутатов,
действующих в согласии с рабочими
партийцами и выражающих волю по¬
давляющего большинства рабочих. Ре¬
золюция эта встретила поддержку у
всех передовых рабочих—с.-д. Тысячи
подписей рабочих, отклики профес¬
сиональных союзов, рабочих-уполно¬
моченных и т. д. показали, что ра¬
бочие больше не позволят 7-ми лик-
видаторствующим депутатам пода¬
влять действительных представителей
рабочих.
6 рабочих депутатов предложили 7-ми
своим коллегам установить во фракции
единство для думской работы на основе
равенства обеих частей фракции. Семер¬
ка грубо отказала в этом и пошла по
пути раскола. Ликвидаторы еще раз
бросили вызов рабочей России.
6 рабочих депутатов, разумеется, вы¬
ступили как единственно полномочная
с.-д. фракция в IV Думе. Но семерым
депутатам они и сейчас продолжают
предлагать соглашение для совместного
ведения думской работы. Никакого дру¬
гого выхода, кроме такого соглашения,
нет и быть не может. Соглашение
раньше или позже состоится. При дан¬
ных условиях только это будет путь
1	Социал-демократическая фракция IV Го¬
сударственной Думы состояла из шести
депутатов-большевиков («шестерки») и семи
меньшевиков-ликвидаторов («семерки»), В
большевистскую шестерку входили: М. Му¬
ранов, Г. Петровский, Ф. Самойлов, А. Ба¬
даев, Н. Шагов, Р. Малиновский; в мень¬
шевистскую семерку: А. Бурьянов, И. Мань-
ков, М. Скобелев, И. Туляков, В. Хаустов,
Н. Чхеидзе, А. Чхенкели. В 1914 г. мень¬
шевик А. Бурьянов вышел из состава фрак¬
ции, а принятый, вопреки протестам больше¬
виков, пепеэсовец Е. Ягелло имел во
фракции по внутридумским вопросам ре¬
шающий голос, по внутрифракционным —
совещательный. Ред.
14 ВКП(б) в резолюциях,^. I

210
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
нормальной думской работы. Раньше
во фракции господствовал распад. 7 де¬
путатов являлись во фракцию с гото¬
выми решениями и подавляли 6 рабочих
депутатов одним случайным голосом.
Представителям большинства рабочих
зажимали рот. Ликвидаторские ноты
звучали все резче у семерки, предста¬
вляющей ничтожное меньшинство рабо¬
чих. Теперь с думской трибуны сможет
свободно раздаваться речь подлинных
социал-демократов. Рабочие дали серьез¬
ный отпор ликвидаторам и колеблю¬
щимся к ликвидаторству на арене поли¬
тической организации, в профессиональ¬
ных союзах, в страховой кампании
и т. д. Теперь необходимо отстоять
знамя партии на думской арене. Из га¬
зет товарищи знают, что передовые
рабочие признают с.-д. фракцией только
6 депутатов и только с ними сносятся,
требуя от 7 соглашения для думской
работы, или—сложения думских ман¬
датов, если они не хотят отказаться
от раскольнической линии.
* *
■х
Громадное значение в переживаемый
момент приобрел вопрос о правильно
выходящем нелегальном органе печа¬
ти—вопрос, которым тоже занималось
совещание. Мы привыкли за последние
два года к легальной марксистской пе¬
чати, но непозволительно забывать, что,
во-первых, эта печать могла давать,
в лучшем случае, азбуку теоретической
пропаганды марксизма, что она никогда
не могла проводить партийных решений
полностью. А, во-вторых, эта печать
не может быть прочна при царской
монархии. Теперь уже все видят, что
царское правительство направило все
усилия на задушение рабочей печати.
Для этого внесен новый законопроект
о печати в Государственную Думу,
и октябристы уже выразили готов¬
ность провести все достаточное и необ¬
ходимое для задушения рабочей печати.
Товарищи-рабочие! Не будем оболь¬
щать себя мыслью о прочности рабо¬
чей печати при третьеиюньской системе
и при царской монархии. Не «борьбу
за легальность во что бы то ни стало»
при этой погромной черносотенной мо¬
нархии должны мы проповедывать, а—
революционную борьбу за свержение
монархии.
Никакими силами нельзя «спасти» ле¬
гальной рабочей печати при монархии
царя, если не будет сильной револю¬
ционной партии с.-д. пролетариата с
прочной нелегальной печатью. Кто хо¬
чет на деле, а не на словах бороться
за политическую свободу, тот должен
немедленно напрячь все силы для укре¬
пления нелегальной партии и создания
солидного, очень крупного фонда не¬
легальной с.-д. печати.
Рабочие прекрасно научились прово¬
дить массовые сборы на легальную
рабочую печать. Означает ли эта
«наука», что они успокаиваются на
«борьбе за легальность» при царской
монархии? Так думают ликвидаторы.
Или эта «наука» означает, что рабо¬
чие, сплотившись вновь и на стачках
и на выборах партийных кандидатов
в Думу и на легальной печати противо-
ликвидаторского направления,—исполь¬
зуют свой новый опыт для того, чтобы
преодолеть все препятствия и поставить
массовые сборы на нелегальную социал-
демократическую печать? Так думает
революционная социал-демократия.
* *
Особое внимание товарищей мы хо¬
тели бы обратить на одну часть резо¬
люции по организационным вопросам.
Мы имеем в виду вопрос о доверенных
лицах.	:
Несомненно, что почти всюду на ме¬
стах руководство работой перешло уже
в руки самих рабочих. И это—важ¬
нейший шаг вперед по пути партийного
строительства. Но этого мало. Теперь
встает вопрос об объединении городов
между собой, об областном объедине¬
нии, о более широком всероссийском
руководстве. Рабочие на местах не
должны возлагать надежд ни на кого,
кроме как на самих себя. Дело обла¬
стного и всероссийского руководства
они тоже должны брать в свои соб¬
ственные руки. Рабочие из своей среды
должны выдвигать доверенных лиц. Эти
доверенные лица должны совещаться
между собой. Они должны начать свя¬
АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
211
зывать между собой отдельные города.
И из них должны вербоваться кан¬
дидаты на центральные партийные
должности. Нынешний ЦК партии уже
и теперь состоит в большинстве своем
из рабочих. Только приобретшие опыт
на местной работе и выдвинувшиеся
из числа рабочих доверенных лиц то¬
варищи могут решить задачу правиль¬
ного руководства центральной работой.
В каждом городе, в каждом крупном,
рабочем поселке рабочие из своей среды
должны выдвигать доверенных лиц.
Это единственный путь начать действи¬
тельно сплачивать нашу работу в об¬
щероссийском размере.
* *
Совещание сделало, что могло, чтобы
дать ответ на все вопросы партийной
жизни, стоящие перед нами.
Обсуждайте, товарищи, принятые ре¬
шения. Выносите ваши коллективные
мнения по поводу них и сообщайте их
Центральному комитету и в нашу пе¬
чать. Приступите к обсуждению во¬
проса о партийном съезде и к созда¬
нию фонда на созыв его. Давайте, не
покладая рук, работать над укреплением
наших организаций на местах и спло¬
чением организаций между собой.
Путь намечен. Партия нашла основ¬
ные формы работы в нынешнюю пере¬
ходную эпоху. Верность старому рево¬
люционному знамени испытана и дока¬
зана в новой обстановке и при новых
условиях работы. Самое трудное время
позади, товарищи. Наступают новые
времена. Надвигаются величайшей важ¬
ности события, которые решат судьбу
нашей родины.
За работу же!
Да здравствует Российская Социал-
Демократическая Рабочая Партия!
Центральный комитет РСДРП.
IT. РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕЩАНИЯ
О ЗАДАЧАХ АГИТАЦИИ В НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ
1.	Положение в стране все больше и
больше обостряется. Господство реак¬
ционных помещиков вызывает все боль¬
ший ропот даже среди самых умеренных
слоев населения. На пути к сколько-
нибудь действительной политической
свободе в России попрежнему стоит
царская монархия, враждебная всякой
серьезной реформе, оберегающая только
власть и доходы крепостников и осо¬
бенно жестоко подавляющая всякое
проявление рабочего движения.
2.	Рабочий класс попрежнему вы¬
ступает, как руководитель в револю¬
ционной борьбе за общенациональное
освобождение. Массовая революционная
стачка продолжает развиваться. Дей¬
ствительная борьба передовых отрядов
рабочего класса происходит под рево¬
люционными лозунгами.
Массовое экономическое движение,
часто начинаясь с самых первоначаль¬
ных требований, в силу всей обстановки
борьбы, все более сливается с револю¬
ционным движением рабочего класса.
Задачей передовых рабочих являет¬
ся—своей работой агитации и просве¬
щения ускорить сплочение пролетари¬
ата под революционными лозунгами
эпохи.
Только при этом условии передовые
рабочие выполнят также свою задачу
пробуждения крестьянской и городской
демократии.
3. Борьба рабочего класса, протекаю¬
щая под революционными лозунгами,
заставила часть промышленников и ли¬
берально-октябристскую буржуазию уси¬
ленно заговорить о необходимости ре¬
форм вообще и урезанной свободы
коалиций в частности. С одной стороны,
лихорадочно организуясь в хозяйские
союзы, вводя страхование от стачек и
требуя от правительства систематиче¬
ских -гонений против рабочего движе¬
ния, буржуазия, с другой стороны, ре¬
комендует рабочим вместо революцион¬
ных требований ограничиваться отдель¬
ной конституционной реформой, подо¬
бием свободы коалиций. Рабочий класс
должен использовать все возможные
колебания правительства, как и те раз¬
ногласия, которые существуют между
буржуазией и реакционным лагерем, для
и»

212
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
усиления своего натиска и в области
экономической и в области политиче¬
ской борьбы. Но рабочий класс именно
для успешного использования положе¬
ния должен оставаться на почве неуре¬
занных революционных лозунгов.
4.	При таком общем положении ве¬
щей задачей с.-д. является вести по-
прежнему широкую революционную аги¬
тацию в массах за низвержение монар¬
хии и за демократическую республику.
Необходимо на живых примерах дей¬
ствительности неустанно доказывать
весь вред реформизма, т. е. тактики,
которая вместо революционных лозун¬
гов выдвигает в центр требование ча¬
стичных улучшений.
5.	В своей агитации за свободу коа¬
лиций и за частичные реформы вообще
ликвидаторы сбиваются на либеральный
путь. Они на деле отрицают револю¬
ционную агитацию в массах, они прямо
проповедуют в своих органах, что ло¬
зунги «демократическая республика» и
«конфискация земель» не могут служить
предметом агитации в массах. Свободу
коалиций они выдвигают как всеобъем¬
лющий лозунг эпохи, на деле под¬
меняя им революционные требования
1905 года.
6.	Предостерегая против вредной ре¬
формистской агитации ликвидаторов,
совещание напоминает, что РСДРП в
своей программе-минимум уже давно вы¬
двинула требование свободы коалиций,
слова, печати и т. д., поставивши все
эти требования в тесную связь с рево¬
люционной борьбой за низвержение цар¬
ской монархии. Совещание подтвер¬
ждает резолюцию январской конферен¬
ции 1912 г., гласящую: «Конференция
призывает всех с.-д. разъяснять рабочим
всю необходимость для пролетариата
свободы коалиций, причем необходимо
постоянно ставить это требование в не¬
разрывную связь с нашими общими
политическими требованиями и револю¬
ционной агитацией в массах»х. Глав¬
ными лозунгами эпохи остаются: 1) де¬
мократическая республика; 2) конфиска¬
ция помещичьих земель; 3) 8-часовой
рабочий день 1 2.
ИО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ВОПРОСУ И О ПАРТИЙНОМ СЪЕЗДЕ
1.	Отчеты с мест показали, что са¬
мой важной очередной организационной
задачей является не только упрочение
руководящих партийных организаций в
каждом городе, но и—объединение от¬
дельных городов между собой.
2.	Совещание рекомендует, как пер¬
вый шаг к областному объединению,
организацию совещаний (а где можно
и конференций) товарищей от отдель¬
ных пунктов рабочего движения. При
этом необходимо стремиться к тому,
чтобы на совещании были представлены
все отрасли партийной работы: поли¬
тической, профессиональной, коопера¬
тивной и т. д.
3.	Совещание признает, что система
доверенных лиц при ЦК для дела объ¬
единения общероссийской работы со¬
вершенно необходима. Решение февраль¬
ского совещания о доверенных лицах
только еще начало применяться в жиз¬
ни. Передовые рабочие на местах всюду
должны позаботиться о том, чтобы вы¬
двинуты были доверенные лица хотя
бы в каждом крупном центре рабочего
движения и в возможно большем числе.
4.	Совещание ставит на очередь во¬
прос о созыве партийного съезда. Рост
рабочего движения, назревание полити¬
ческого кризиса в стране, необходимость
объединенных выступлений рабочего
класса во всероссийском масштабе де¬
лают и необходимым и возможным со¬
зыв такого съезда,—после достаточной
его подготовки.
5.	Совещание приглашает товарищей
на местах, по обсуждении этого во¬
проса, намечать предварительный поря¬
док дня, желательный срок съезда, про¬
екты резолюций и т. п.
6.	Совещание указывает, что помимо
других трудностей и вопрос о денеж¬
ных расходах на съезд может быть раз¬
решен только самими рабочими.
Совещание призывает товарищей при¬
ступить к созданию денежного фонда
на созыв партийного съезда.
1	См. стр. 193. Ред.
2	В гектографированном издании далее
следует фраза: «Свобода коалиций входит
в них, как часть в целое». Ред.

«АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
213
О СТАЧЕЧНОМ ДВИЖЕНИИ
1.	Совещание подтверждает резолю¬
ции январской конференции 1912 г. и
февральского совещания 1913 г.х, дав¬
шие оценку стачечного движения, соот¬
ветствующую всему опыту последних
месяцев.
2.	Новая полоса подъема револю¬
ционной стачки характеризуется движе¬
нием в Москве и нарастанием настрое¬
ния в нескольких местностях, до сих
пор не участвовавших в движении.
3.	Совещание приветствует почин
Петербургского комитета и ряда пар¬
тийных групп Москвы, поднявших
вопрос о всеобщей политической
стачке и сделавших шаги в этом на¬
правлении в июле и сентябре текущего
года 1 2.
4.	Совещание признает, что движе¬
ние подходит к постановке на очередь
всероссийской политической стачки. Си¬
стематическую подготовительную агита¬
цию за эту стачку необходимо начать
немедленно и повсеместно.
5.	Лозунгами политических стачек, кото¬
рые следует распространять с усиленной
энергией, должны быть основные револю¬
ционные требования момента: демокра¬
тическая республика, 8-часовой рабочий
день, конфискация помещичьих земель.
6.	Совещание призывает всех работ¬
ников на местах к развитию листковой
агитации и к установке возможно более
правильных и тесных сношений между
политическими и другими организация¬
ми рабочих разных городов. Особенно
необходимо обратить внимание на со¬
глашение в первую очередь петербург¬
ских и московских рабочих, чтобы мо¬
гущие произойти по разным поводам
политические стачки (гонение на пе¬
чать, страховая стачка и т. п.) прохо¬
дили по возможности единовременно в
обеих столицах3.
О ПАРТИЙНОЙ ПЕЧАТИ
1.	Совещание констатирует громад¬
ное значение легальной прессы для дела
с.-д. агитации и организации, и поэтому
призывает партийные учреждения и всех
сознательных рабочих к усиленной под¬
держке легальной печати при помощи
самого широкого ее распространения,
организации массовых коллективных
подписок и постоянных сборов. При
этом совещание вновь подтверждает,
что указанные сборы являются член¬
скими взносами на партию.
2.	Особенно усиленное внимание дол¬
жно быть обращено на укрепление ле¬
гального рабочего органа в Москве и
на возможно близкое создание рабочей
газеты на юге.
3.	Совещание высказывает пожелание
о возможно более тесном сближении
существующих рабочих легальных орга¬
нов при помощи взаимного осведомле¬
ния, устройства совещаний и т. п.
4.	Признавая важность и необходи¬
мость существования теоретического
органа марксизма, совещание выражает
пожелание, чтобы все органы партийной
и профессиональной печати знакомили
рабочих с журналом «Просвещение» и
призывали их к постоянной подписке
на журнал и систематической его под¬
держке.
5.	Совещание обращает внимание
партийных издательств на крайнюю не¬
обходимость широкого издания попу¬
лярных брошюр по вопросам с.-д. аги¬
тации и пропаганды4.
6.	Ввиду обострения революционной
борьбы масс за последнее время и не¬
обходимости ее полного и всесторон¬
него освещения, недоступного легаль¬
ной печати, совещание обращает осо¬
бое внимание на необходимость уси¬
ленного развития нелегального партий¬
ного издательства, причем, кроме не¬
легальных листков, брошюр и т. д.,
крайне необходим более частый и ре¬
гулярный выход нелегального органа
партии (ЦО).
1	См. стр. 186, 199. Ред.
2	Редакция ЦО, которой было поручено
издать резолюции совещания, добавила ука¬
зания на сентябрьские события, вполне под¬
твердившие эти резолюции. (Примечание
подлинника. Ред,)
3	Пункт 6 не был опубликован по конспира¬
тивным соображениям. Ред.
4	Пункты 1—5 не были опубликованы по
конспиративным соображениям. Ред.

214
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О ДУМСКОЙ РАБОТЕ С.-Д.
Разобрав детально резолюцию РСДРП
о думской социал - демократической
фракции, принятую на декабрьской
1908 г. конференции1, и обсудив все
данные о думской работе социал-демо¬
кратов в IV Думе, совещание при¬
знает:
1)	что указанная резолюция вполне
правильно определила задачи и напра¬
вление с.-д. думской работы .и что по¬
этому необходимо руководиться и
впредь этой резолюцией;
2)	что последний подотдел пункта 3
(Зз) декабрьской резолюции (о голо¬
совании за или воздержании по вопро¬
сам об улучшении положения рабочих)
должен быть пояснен следующим обра¬
зом, когда в законопроектах, формулах
и т. д. дело идет о непосредственном
и прямом улучшении положения рабо¬
чих, низших служащих и трудящихся
масс вообще (например, сокращение
рабочего дня, увеличение заработной
платы, устранение хотя бы небольшого
зла в жизни рабочих и вообще широ¬
ких слоев населения и т. п.), то следует
голосовать за те пункты, которые со¬
держат эти улучшения. В тех же слу¬
чаях, когда улучшение в силу условий,
которыми обставляет его IV Дума, со¬
мнительно, фракция воздерживается,
непременно с особой мотивировкой воз¬
держания, предварительно обсудив во¬
прос с представителями рабочих орга¬
низаций.
Совещание признает, что:
по всем запросам, крупным законо¬
проектам и т. п. с.-д. фракция должна
вносить свои самостоятельные формулы
перехода к очередным делам.
В тех случаях, когда после отвер¬
жения формулы с.-д. голосования фрак¬
ции против правительства совпадают
с голосованием других партий,—необхо¬
димо, чтобы фракция старалась особо
мотивировать свое голосование за чу¬
жую формулу или за часть чужой фор¬
мулы.
О ДУМСКОЙ С.-Д. ФРАКЦИИ
Совещание находит, что единство с.-д.
фракции в области думской работы воз¬
можно и необходимо.
Однако совещание констатирует, что
поведение 7 депутатов серьезно угро¬
жает единству фракции.
7 депутатов, пользуясь случайным
большинством одного голоса, нарушают
элементарные права 6 рабочих депута¬
тов, представляющих громадное боль¬
шинство рабочих России.
' 7 депутатов, исходя из узко-фрак¬
ционных интересов, лишают 6 депутатов
возможности выступать с думской три¬
буны по важнейшим вопросам рабочей
жизни. В целом ряде выступлений,
когда социал-демократическая фракция
выставляла двух и более ораторов,
6 депутатов, несмотря на свои требо¬
вания, не получали возможности вы¬
ставить своего оратора.
7 депутатов при распределении мест
в думских комиссиях (например, бюд¬
жетной) таким же образом отказывают
1 См. стр. 130. Ред.
6	депутатам предоставить одно из двух
мест.
При выборах от фракции в важные
для рабочего движения учреждения2,
7	депутатов большинством одного го¬
лоса лишают 6 депутатов представи¬
тельства. Личный персонал, обслужи¬
вающий фракцию, всегда избирается
односторонне (например, отвергнуто
требование второго секретаря).
Совещание находит такой образ дей¬
ствий 7 депутатов неизбежно создаю¬
щим трения во фракции, мешающим
сплоченной работе и ведущим к раско¬
лу фракции.
Совещание самым решительным обра¬
зом протестует против подобного обра¬
за действий 7 депутатов.
6 депутатов представляют громадное
большинство рабочих России и дейст¬
вуют в полном согласии с политической
линией его организованного авангарда.
2 Имеется в виду посылка представителя
в Международное социалистическое бюро.
Ред.

,АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
215
Совещание поэтому находит, что
только при полном равноправии двух
частей фракции и только при отказе
7 депутатов от политики подавления
будет возможно сохранить единство со¬
циал-демократической фракции в обла¬
сти думской работы.
Несмотря на непримиримые разно¬
гласия в области работы не только дум¬
ской, совещание требует единства фрак¬
ции на указанных выше началах равно¬
правия двух ее частей.
Совещание приглашает сознательных
рабочих высказать свое мнение по этому
важному вопросу и способствовать все¬
ми силами охранению единства фракции
на единственно возможной основе рав¬
ноправия 6 рабочих депутатов.
О РАБОТЕ В ЛЕГАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВАХ
1.	В настоящий момент подъема эко¬
номической и политической борьбы ра¬
бочего класса особенно необходимо уси¬
лить работу во всех легальных рабочих
обществах (профессиональные союзы,
клубы, больничные страховые кассы,
кооперативы и пр.).
2.	Вся работа в легальных рабочих
обществах должна вестись не в духе
нейтральности, а в духе решений Лон¬
донского съезда РСДРП и международ¬
ного конгресса в Штутгарте. Социал-
демократы должны привлекать во все
рабочие общества возможно более ши¬
рокие круги рабочих, приглашая в со¬
став членов всех рабочих без различия
партийных взглядов. Но социал-демо¬
краты должны внутри этих обществ
составлять партийные группы и долгой
систематической работой внутри всех
этих обществ добиваться установления
самых тесных отношений между ними
и с.-д. партией.
3.	Опыт международного и нашего
русского рабочего движения учит тому,
что с самого зарождения таких рабо¬
чих организаций (профессиональные
союзы, кооперативы, клубы и т. п.)
необходимо добиваться того, чтобы
каждое из этих учреждений было
оплотом с.-д. партии. Совещание при¬
глашает всех партийцев иметь в виду
эту важную задачу, которая является
особенно жгучей в России, где ликви¬
даторы систематически пытаются ис¬
пользовать легальные общества про¬
тив партии.
4.	Совещание находит, что при вы¬
борах уполномоченных в страховые
кассы во всей работе профессиональ¬
ных союзов и т.' д. следует, отстаивая
полное единство движения и подчине¬
ние меньшинства большинству, прово¬
дить линию партии, добиваться избра¬
ния на все ответственные посты сто¬
ронников партии и т. д.
5.	Для учета опыта практической ра¬
боты в легальных рабочих обществах
желательно устройство более частых
совещаний с активными участниками
работы в легальных рабочих организа¬
циях на местах, а также привлечение
в возможно большем числе на обще¬
партийные конференции представителей
от партийных групп, ведущих работу в
легальных обществах.
ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ
Разгул черносотенного национализма,
рост националистических тенденций сре¬
ди либеральной буржуазии, усиление
националистических тенденций среди
верхних слоев угнетенных националь¬
ностей выдвигают в настоящий момент
национальный вопрос на видное место.
Положение дел внутри социал-демо¬
кратии (попытки кавказских c.-д., Бунда
и ликвидаторов отменить программу
партии и т. д.) заставляют партию еще
более обратить внимание на этот вопрос.
Опираясь на программу РСДРП, со¬
вещание—в интересах правильной по¬
становки с.-д. агитации по националь¬
ному вопросу—выдвигает следующие
положения:
1.	Поскольку возможен национальный
мир в капиталистическом обществе,
основанном на эксплуатации, наживе и
грызне, постольку это достижимо лишь
при последовательном, до конца демо¬
кратическом, республиканском устрой¬
стве государства, обеспечивающем пол¬
216
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ное равноправие всех наций и языков,
отсутствии обязательного государствен¬
ного языка, при обеспечении населению
школ с преподаванием на всех местных
языках и при включении в конститу¬
цию основного закона, объявляющего
недействительными какие бы то ни было
привилегии одной из наций и какие
бы то ни было нарушения прав на¬
ционального меньшинства. В особенно¬
сти необходима при этом широкая
областная автономия и вполне демо¬
кратическое местное самоуправление,
при определении границ самоуправляю¬
щихся и автономных областей на осно¬
вании учета самим местным населением
хозяйственных и бытовых условий, на¬
ционального состава населения и т. д.
2.	Разделение по национальностям
школьного дела в пределах одного го¬
сударства безусловно вредно с точки
зрения демократии вообще и интересов
классовой борьбы пролетариата в осо¬
бенности. Именно к такому разделению
сводится принятый в России всеми бур¬
жуазными партиями еврейства и мещан¬
скими оппортунистическими элементами
разных наций план так называемой
«культурно-национальной» автономии
или «создания учреждений, гарантирую¬
щих свободу национального развития».
3.	Интересы рабочего класса требуют
слияния рабочих всех национальностей
данного государства в единых пролетар¬
ских организациях, политических, про¬
фессиональных, кооперативно-просвети¬
тельных и т. д. Только такое слияние
в единых организациях рабочих различ¬
ных национальностей дает возможность
пролетариату вести победоносную борь¬
бу с международным капиталом и с
реакцией, а равно с проповедью и
стремлениями помещиков, попов и бур¬
жуазных националистов всех наций, ко¬
торые проводят обыкновенно свои анти-
пролетарские стремления под флагом
«национальной культуры». Всемирное ра¬
бочее движение создает и с каждым
днем все более развивает интернацио¬
нальную (международную) культуру
пролетариата.
4.	Что касается до права угнетенных
царской монархией наций на самоопре¬
деление, т. е. на отделение и образова¬
ние самостоятельного государства, то
с.-д. партия безусловно должна от¬
стаивать это право. Этого требуют как
основные принципы международной де¬
мократии вообще, так и, в особенности,
неслыханное национальное угнетение
большинства населения России царской
монархией, которая представляет из
себя самый реакционный и варварский
государственный строй по сравнению с
соседними государствами Европы и Азии.
Этого требует, далее, дело свободы
самого великорусского населения, кото¬
рое неспособно создать демократиче¬
ское государство, если не будет вытрав¬
лен черносотенный великорусский на¬
ционализм, поддерживаемый традицией
ряда кровавых расправ с националь¬
ными движениями и воспитываемый си¬
стематически не только царской монар¬
хией и всеми реакционными партиями,
но и холопствующим перед монархией
великорусским буржуазным либерализ¬
мом, особенно в эпоху контрреволюции.
5) Вопрос о праве наций на самоопре¬
деление (т. е. обеспечение конституцией
государства вполне свободного и де¬
мократического способа решения во¬
проса об отделении) непозволительно
смешивать с вопросом о целесообраз¬
ности отделения той или иной нации.
Этот последний вопрос с.-д. партия
должна решать в каждом отдельном слу¬
чае совершенно самостоятельно, с точки
зрения интересов всего общественного
развития и интересов классовой борьбы
пролетариата за социализм.
Социал-демократия должна при этом
иметь в виду, что помещики, попы и
буржуазия угнетенных наций нередко
прикрывают националистическими ло¬
зунгами стремления разделить рабочих
и одурачить их, заключая за их спиной
сделки с помещиками и буржуазией го¬
сподствующей нации в ущерб трудя¬
щимся массам всех наций.
*
*
Совещание ставит в порядок дня пар¬
тийного съезда вопрос о национальной
программе. Совещание приглашает ЦК,
партийную прессу и местные организа¬
ции возможно подробнее освещать (в
брошюрах, дискуссиях и т. д.) нацио¬
нальный вопрос.

«АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП
217
О НАРОДНИКАХ
L Лондонский съезд, подводя итоги
деятельности народнических партий и,
между прочим, партии с.-р. в револю¬
ционную эпоху, точно указал на то,
что эти партии постоянно колебались
между подчинением гегемонии либера¬
лов и решительной борьбой против по¬
мещичьего землевладения и крепостни¬
ческого государства, равно как и на
псевдо (мнимо)-социалистический харак¬
тер их проповеди, затушевывающий
противоположность между пролетарием
и мелким хозяйчиком.
2.	Реакционная эпоха еще более уси¬
лила эти черты, создав в партии с.-р.,
с одной стороны, отказ от последова¬
тельно-демократической политики и пре¬
вратив даже некоторые элементы пар¬
тии в идущих по следам либералов кри¬
тиков революции, а с другой стороны,
превратив ее в чисто интеллигентскую
группу, оторванную от жизни масс.
3.	Партия с.-р. продолжает официаль¬
но отстаивать террор, история которого
в России совершенно оправдала с.-д.
критику этого метода борьбы и закон¬
чилась полным крахом. Рядом с этим
бойкот выборов и полная неспособ¬
ность этой интеллигентской организа¬
ции к планомерному воздействию на ход
общественного развития страны сделали
то, что новый подъем революционного
движения всюду прошел вне всякого
влияния этой партии.
4.	Мелкобуржуазный социализм на¬
родничества сводится лишь к вредной
проповеди перед лицом рабочего класса
идей, затушевывающих все растущую
пропасть между интересами труда и ка¬
питала и пытающихся представить в
смягченном виде остроту классовой
борьбы, и приводит к мещанским уто¬
пиям в области кооперативной.
5.	Шатания в области отстаивания де¬
мократических лозунгов, кружковый ха¬
рактер партии и ее мелкобуржуазные
предрассудки в сильнейшей степени ме¬
шают народничеству развить республи¬
канско-демократическую пропаганду в
широких кругах крестьянства. Таким об¬
разом и сами интересы этой пропа¬
ганды требуют в первую голову от
с.-д. решительной критики народни¬
чества.
Совещание, отнюдь не исключая тех
совместных действий с народническими
партиями, которые специально преду¬
смотрены Лондонским съездом, пола¬
гает поэтому, что задачей с.-д. должно
быть:
a)	разоблачать шатания и отказ от
последовательного демократизма, про¬
являющийся в народнических партиях;
b)	бороться с мелкобуржуазным со¬
циализмом народничества, затушевы¬
вающим противоположность между ка¬
питалом и трудом;
c)	поддерживать республиканско-де¬
мократические течения в крестьянской
массе, постоянно указывая, что только
последовательный в своем демократизме
социалистический пролетариат может
быть надежным руководителем масс кре¬
стьянской бедноты в ее борьбе с монар¬
хией и помещичьим землевладением;
d)	направить усиленное внимание на
пропаганду с.-д. идей среди тех, хотя
и немногочисленных, групп рабочих, ко¬
торые до сих пор не освободились еще
от отсталых теорий народничества.
Печатается по тексту брошюры «Извещение и ре¬
золюции летнего 1913 г. совещания ЦК РСДРП с пар¬
тийными работниками», изд. ЦК, 1913 год. Ре¬
золюции «О стачечном движении», «О партийной
печати» печатаются по тексту гектографированного
листка.

МАНИФЕСТ ЦК РСДРП
ОБ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ
Берн. Ноябрь 1914 г.
Мировая империалистическая война привела к краху II Интернационала. Вместо призыва
рабочего класса к борьбе против войны партии II Интернационала стали на сторону
своей национальной буржуазии, на защиту буржуазных отечеств. Оппортунизм, факти¬
чески господствовавший во II Интернационале еще в довоенные годы, перерос в обста¬
новке войны в социал-шовинизм. Наибольшую опасность во время войны представляло каут¬
скианство—центризм. Агентурой каутскианства в России был троцкизм, который, на словах
отвергая идею защиты отечества, выступал против лозунга превращения империалистиче¬
ской войны в войну гражданскую и отстаивал единство с русскими и международными
социал-шовинистами.
Левые в западноевропейских с.-д. партиях, самоотверженно боровшиеся против импе¬
риалистической войны, не поднялись, однако, на уровень тех исторических задач, кото¬
рые встали перед рабочим классом всех стран в связи с империалистической войной.
Большевистская партия — единственная партия, которая осталась верной принципам
классовой борьбы и знамени пролетарского интернационализма в обстановке широчайшего
опьянения шовинизмом, измены II Интернационала и его партий. «Оппортунисты — зло
явное, — писал Ленин. —• «Центр» немецкий с Каутским во главе — зло прикрытое, дипло¬
матически подкрашенное, засоряющее глаза, ум и совесть рабочих, опасное всего более.
Наша задача теперь — безусловная и открытая борьба с оппортунизмом международным
и с его прикрывателями (Каутский)... Это — международная задача. Лежит она на нас,
больше некому. Отступать от нее нельзя» (Соч., т. XVIII, стр. 54).
В начале сентября Лениным были написаны тезисы о войне, которые были целиком при¬
няты на собрании группы большевиков в Берне 6—7 сентября (см. «Задачи революционной
социал-демократии в европейской войне», Соч., т. XVIII, стр. 44—46). 27 сентября тезисы
Ленина о войне обсуждались на итало-швейцарской конференции в Лугано. Тезисы Ленина
поддержало русское бюро ЦК, думская большевистская пятерка и большевистские органи¬
зации в России. Тезисы легли в основу Манифеста ЦК, опубликованного в № 33
«Социал-Демократа» под названием «Война и российская социал-демократия». Этот
манифест был первым официальным выражением мнения большевистской партии о задачах,
поставленных перед рабочим классом империалистической войной.
Превращение империалистической войны в войну гражданскую, содействие социалистов
поражению «своих» буржуазных правительств в войне, полный разрыв революционных
элементов с социал-шовинизмом и его разновидностью — центризмом, создание III Интерна¬
ционала— таковы были лозунги Ленина, изложенные в Манифесте.
Манифест ЦК обсуждался также на конференции в Озерках (под Петербургом) 17 (4) ноября
1914 г. На конференции присутствовали: от ЦК — Л. Каменев; члены думской социал-демо¬
кратической фракции — Г. Петровский, А. Бадаев, М. Муранов, Ф. Самойлов, Н. Шагов; от
Иваново-Вознесенска — И. Воронин; от Харькова—В. Яковлеву от Риги — Ф. Линде; от

МАНИФЕСТ ЦК РСДРП ОБ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ
219
Петербургской организации — Н. Антипов и И. Козлов. Во время обсуждения Манифеста
участники конференции были арестованы.
23 (10) февраля 1915 г. состоялся суд над думской большевистской пятеркой; депу¬
таты-большевики были приговорены к ссылке в Сибирь на поселение.
ВОЙНА И РОССИЙСКАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
Европейская война, которую в тече¬
ние десятилетий подготовляли прави¬
тельства и буржуазные партии всех
стран, разразилась. Рост вооружений,
крайнее обострение борьбы за рынки
в эпоху новейшей, империалистической,
стадии развития капитализма передо¬
вых стран, династические интересы наи¬
более отсталых, восточно-европейских
монархий неизбежно должны были при¬
вести и привели к этой войне. Захват
земель и покорение чужих наций, ра¬
зорение конкурирующей нации, грабеж
ее богатств, отвлечение внимания тру¬
дящихся масс от внутренних полити¬
ческих кризисов России, Германии,
Англии и других стран, разъединение
и националистическое одурачение ра¬
бочих и истребление их авангарда в
целях ослабления революционного дви¬
жения пролетариата—таково единствен¬
ное действительное содержание, значе¬
ние и смысл современной войны.
На социал-демократию прежде всего
ложится долг раскрыть это истинное
значение войны и беспощадно разобла¬
чить ложь, софизмы и «патриотические»
фразы, распространяемые господствую¬
щими классами, помещиками и бур¬
жуазией в защиту войны.
Во главе одной группы воюющих
наций стоит немецкая буржуазия. Она
одурачивает рабочий класс и трудя¬
щиеся массы, уверяя, что ведет войну
ради защиты родины, свободы и куль¬
туры, ради освобождения угнетенных
царизмом народов, ради разрушения ре¬
акционного царизма. А на деле именно
эта буржуазия, лакействуя перед прус¬
скими юнкерами, с Вильгельмом II во
главе их, всегда была вернейшим союз¬
ником царизма и врагом революцион¬
ного .движения рабочих и крестьян в
России. На деле эта буржуазия вместе
с юнкерами направит все свои усилия,
при всяком исходе войны, на поддержку
царской монархии против революции
в России.
На деле немецкая буржуазия пред¬
приняла грабительский поход против
Сербии, желая покорить ее и заду¬
шить национальную революцию южного
славянства, вместе с тем направляя
главную массу своих военных сил про¬
тив более свободных стран, Бельгии и
Франции, чтобы разграбить более бо¬
гатого конкурента. Немецкая буржуа¬
зия, распространяя сказки об оборо¬
нительной войне с ее стороны, на деле
выбрала наиболее удобный, с ее точки
зрения, момент для войны, используя
свои последние усовершенствования в
военной технике и предупреждая но¬
вые вооружения, уже намеченные и
предрешенные Россией и Францией.
Во главе другой группы воюющих
наций стоит английская и французская
буржуазия, которая одурачивает рабо¬
чий класс и трудящиеся массы, уве¬
ряя, что ведет войну за родину, сво¬
боду и культуру против милитаризма и
деспотизма Германии. А на деле эта
буржуазия на свои миллиарды давно
уже нанимала и готовила к нападению
на Германию войска русского царизма,
самой реакционной и варварской мо¬
нархии Европы.
На деле целью борьбы английской
и французской буржуазии является за¬
хват немецких колоний и разорение кон¬
курирующей нации, отличающейся бо¬
лее быстрым экономическим развитием.
И для этой благородной цели «передо¬
вые» демократические нации помогают
дикому царизму еще более душить
Польшу, Украину и т. д., еще более
давить революцию в России.
Обе группы воюющих стран ни¬
сколько не уступают одна другой в
грабежах, зверствах и бесконечных же¬
стокостях войны, но, чтобы одурачить
пролетариат и отвлечь его внимание
от единственной действительно освобо¬
дительной войны, именно гражданской
войны против буржуазии как «своей»
страны, так и «чужих» стран, для этой
220
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
высокой цели буржуазия каждой страны
ложными фразами о патриотизме ста¬
рается возвеличить значение «своей» на¬
циональной войны и уверить, что она
стремится победить противника не ради
грабежа и захвата земель, а ради «осво¬
бождения» всех других народов, кроме
своего собственного.
Но чем усерднее стараются прави¬
тельства и буржуазия всех стран разъ¬
единить рабочих и направить их друг
на друга, чем свирепее применяется для
этой возвышенной цели система воен¬
ных положений и военной цензуры (го¬
раздо более преследующей даже теперь,
во время войны, «внутреннего», чем
внешнего врага),—тем настоятельнее
долг сознательного пролетариата от¬
стоять свое классовое сплочение, свой
интернационализм, свои социалистиче¬
ские убеждения против разгула шо¬
винизма «патриотической» буржуазной
клики всех стран. Отказаться от этой
задачи значило бы со стороны созна¬
тельных рабочих отказаться от всех
своих освободительных и демократиче¬
ских, не говоря уже о социалистиче¬
ских, стремлений.
С чувством глубочайшей горечи при¬
ходится констатировать, что социали¬
стические партии главнейших европей¬
ских стран этой своей задачи не выпол¬
нили, а поведение вождей этих партий—
в особенности немецкой—граничит с
прямой изменой делу социализма. В мо¬
мент величайшей, всемирной историче¬
ской важности большинство вождей те¬
перешнего, второго (1889—1914) социа¬
листического Интернационала пытаются
подменить социализм национализмом.
Благодаря их поведению рабочие пар¬
тии этих стран не противопоставили
себя преступному поведению прави¬
тельств, а призвали рабочий класс
слить свою позицию с позицией импе¬
риалистических правительств. Вожди
Интернационала совершили измену по
отношению к социализму, голосуя за
военные кредиты, повторяя шовинисти¬
ческие («патриотические») лозунги бур¬
жуазии «своих» стран, оправдывая и
защищая войну, вступая в буржуазные
министерства воюющих стран и т. д.
и т. п. Влиятельнейшие социалистиче¬
ские вожди и влиятельнейшие органы
социалистической печати современной
Европы стоят на шовинистически-бур-
жуазной и либеральной, отнюдь не на
социалистической точке зрения. Ответ¬
ственность за это опозорение социализ¬
ма ложится прежде всего на немецких
социал-демократов, которые были самой
сильной и влиятельной партией II Интер¬
национала. Но нельзя оправдать и фран¬
цузских социалистов, принимающих ми¬
нистерские посты в правительстве той
самой буржуазии, которая предавала
свою родину и соединялась с Бис¬
марком для подавления Коммуны.
Германские и австрийские с.-д. пы¬
таются оправдать свою поддержку
войны тем, что этим самым они будто
бы борются против русского царизма.
Мы, русские c.-д., заявляем, что такое
оправдание считаем простым софизмом.
Революционное движение против ца¬
ризма вновь приняло в нашей стране
в последние годы громадные размеры.
Во главе этого движения все время шел
российский рабочий класс. Миллионные
политические стачки последних лет шли
под лозунгом низвержения царизма и
требования демократической республи¬
ки. Не далее как накануне войны пре¬
зидент французской республики Пуан¬
каре во время своего визита Николаю II
сам мог видеть на улицах Петер¬
бурга баррикады, построенные руками
русских рабочих. Ни перед какими
жертвами не останавливался российский
пролетариат, чтобы освободить все че¬
ловечество от позора царской монар¬
хии. Но мы должны сказать, что если
что может при известных условиях
отсрочить гибель царизма, если что мо¬
жет помочь царизму в борьбе против
всей российской демократии, так это
именно нынешняя война, отдавшая на
службу реакционным целям царизма
денежный мешок английской, француз¬
ской и русской буржуазии. И если что
может затруднить революционную борь¬
бу российского рабочего класса против
царизма, так это именно поведение во¬
ждей германской и австрийской социал-
демократии, которое не перестает нам
ставить в пример шовинистская печать
России.
Если даже допустить, что недостаток
сил у германской социал-демократии
МАНИФЕСТ ЦК РСДРП ОБ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ
221
был так велик, что мог заставить ее
отказаться от каких бы то ни было
революционных действий,—то и в этом
случае нельзя было присоединяться к
шовинистическому лагерю, нельзя было
делать шагов, по поводу которых
итальянские социалисты справедливо
заявляли, что вожди германских социал-
демократов бесчестят знамя пролетар¬
ского Интернационала.
Наша партия, Российская социал-де¬
мократическая рабочая партия, понесла
уже и еще понесет громадные жертвы
в связи с войной. Вся наша легальная
рабочая печать уничтожена. Большин¬
ство союзов закрыты, множество наших
товарищей арестовано и сослано. Но
наше парламентское представитель¬
ство—Российская социал-демократиче¬
ская рабочая фракция в Государствен¬
ной Думе—сочло своим безусловным
социалистическим долгом не голосовать
военных кредитов и даже покинуть зал
заседаний Думы для еще более энер¬
гического выражения своего протеста,
сочло долгом заклеймить политику ев¬
ропейских правительств, как империа¬
листскую. И, несмотря на удесятерен¬
ный гнет царского правительства, това¬
рищи рабочие России уже издают
первые нелегальные воззвания против
войны, исполняя долг перед демократией
и Интернационалом.
Если представители революционной
с.-д. в лице меньшинства немецких
с.-д. и лучших с.-д. в нейтральных стра¬
нах испытывают жгучее чувство стыда
по поводу этого краха II Интернацио¬
нала; если голоса социалистов против
шовинизма большинства с.-д. партий
раздаются и в Англии и во Франции;
если оппортунисты в лице, например,
германского «Социалистического Ежеме¬
сячника» («Sozialistische Monatshefte»),
давно стоящие на национал-либераль-
ной позиции, вполне законно торже¬
ствуют свою победу над европейским
социализмом,—то наихудшую услугу
пролетариату оказывают те колеблю¬
щиеся между оппортунизмом и рево¬
люционной социал-демократией люди
(подобно «центру» в германской с.-д.
партии), которые пытаются замалчивать
или прикрывать дипломатическими фра¬
зами крах II Интернационала.
Напротив, надо открыто признать
этот крах и понять его причины, чтобы
можно было строить новое, более проч¬
ное социалистическое сплочение рабо¬
чих всех стран.
Оппортунисты сорвали решения
Штутгартского, Копенгагенского и Ба¬
зельского конгрессов, обязывавшие со¬
циалистов всех стран бороться против
шовинизма при всех и всяких условиях,
обязывавшие социалистов на всякую
войну, начатую буржуазией и прави¬
тельствами, отвечать усиленной пропо¬
ведью гражданской войны и социальной
революции. Крах II Интернационала
есть крах оппортунизма, который вы¬
ращивался на почве особенностей ми¬
новавшей (так называемой «мирной»)
исторической эпохи и получил в послед¬
ние годы фактическое господство в
Интернационале. Оппортунисты давно
подготовляли этот крах, отрицая со¬
циалистическую революцию и подменяя
ее буржуазным реформизмом;—отрицая
классовую борьбу с ее необходимым
превращением в известные моменты в
гражданскую войну и проповедуя со¬
трудничество классов;—проповедуя бур¬
жуазный шовинизм под названием па¬
триотизма и защиты отечества и игно¬
рируя или отрицая основную истину
социализма, изложенную еще в Ком¬
мунистическом манифесте, что рабочие
не имеют отечества;—ограничиваясь в
борьбе с милитаризмом сантиментально¬
мещанской точкой зрения вместо при¬
знания необходимости революционной
войны пролетариев всех стран против
буржуазии всех стран;—превращая не¬
обходимое использование буржуазного
парламентаризма и буржуазной ле¬
гальности в фетишизирование этой ле¬
гальности и забвение обязательности
нелегальных форм организации и аги¬
тации в эпохи кризисов. Естественное
«дополнение» оппортунизма,—столь же
буржуазное и враждебное пролетарской,
т. е. марксистской точке зрения,—анар¬
хо-синдикалистское течение ознаменова¬
ло себя не менее позорно самодоволь¬
ным повторением лозунгов шовинизма
во время современного кризиса.
Нельзя выполнить задачи социализ¬
ма в настоящее время, нельзя осуще¬
ствить действительное йнтернациональ-
222
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ное сплочение рабочих без решительного
разрыва с оппортунизмом и разъясне¬
ния массам неизбежности его фиаско.
Задачей с.-д. каждой страны должна
быть в первую голову борьба с шови¬
низмом данной страны. В России этот
шовинизм всецело охватил буржуазный
либерализм («кадеты») и частью народ¬
ников вплоть до с.-р. и «правых» с.-д.
В особенности обязательно! заклеймить
шовинистские выступления, например,
Е. Смирнова, П. Маслова и Г. Плеха¬
нова, подхваченные и широко исполь¬
зуемые буржуазно-«патриотической» пе¬
чатью.
При данном положении нельзя опре¬
делить с точки зрения международно¬
го пролетариата, поражение которой
из двух групп воюющих наций было бы
наименьшим злом для социализма. Но
для нас, русских c.-д., не может под¬
лежать сомнению, что, с точки зрения
рабочего класса и трудящихся масс
всех народов России, наименьшим злом
было бы поражение царской монархии,
самого реакционного и варварского
правительства, угнетающего наиболь¬
шее количество наций и наибольшую
массу населения Европы и Азии.
Ближайшим политическим лозунгом
с.-д. Европы должно быть образование
республиканских Соединенных Штатов
Европы, причем в отличие от буржуа¬
зии, которая готова «обещать» что угод¬
но, лишь бы вовлечь пролетариат в
общий поток шовинизма, с.-д. будут
разъяснять всю лживость и бессмыс¬
ленность этого лозунга без революцион-
* «Требование СоединенныхШтатов Европы,
как его выдвинул Манифест ЦК, сопроводив¬
ший его призывом к низвержению монархии
России, Австрии, Германии, отличается от
пацифистского толкования этого лозунга
Каутским и другими. В № 44 ЦО нашей
партии «Социал-Демократ» помещена редак¬
ционная статья, в которой доказана экономи¬
ческая неправильность лозунга «Соединенных
Штатов Европы». Либо это требование, не¬
осуществимое при капитализме, предпола¬
гающее установление планомерности миро¬
вого хозяйства при разделе колоний, сфер
влияния и пр. между отдельными странами.
Либо это — лозунг реакционный, означаю¬
щий временный союз великих держав Евро¬
пы для более успешного угнетения колоний
и ограбления более быстро развивающихся
Японии и Америки».
ного низвержения монархий германской,
австрийской и русскойх.
В России задачами c.-д., ввиду наи¬
большей отсталости этой страны, не
завершившей еще своей буржуазной
революции, должны быть попрежнему
три основные условия последователь¬
ного демократического преобразования:
демократическая республика (при пол¬
ном равноправии и самоопределении
всех наций), конфискация помещичьих
земель и 8-часовой рабочий день. Но
во всех передовых странах война ста¬
вит на очередь лозунг социалистиче¬
ской революции, который становится
тем насущнее, чем больше ложатся тя¬
жести войны на плечи пролетариата,
чем активнее должна будет стать его
роль при воссоздании Европы, после
ужасов современного «патриотического»
варварства в обстановке гигантских тех¬
нических успехов крупного капитализ¬
ма. Использование буржуазией законов
военного времени для полного заты¬
кания рта пролетариату ставит перед
ним безусловную задачу создания не¬
легальных форм агитации и организа¬
ции. Пусть оппортунисты «берегут» ле¬
гальные организации ценой измены
своим убеждениям, революционные с.-д.
используют организационные навыки и
связи рабочего класса для создания
соответствующих эпохе кризиса неле¬
гальных форм борьбы за социализм и
сплочения рабочих не с шовинистской
буржуазией своей страны, а с рабочими
всех стран. Пролетарский Интернацио¬
нал не погиб и не погибнет. Рабочие
массы через все препятствия создадут
(Это примечание редакции «Социал-Демо¬
крата», относящееся к августу— сентябрю
1915 г., сделано к тексту Манифеста, при¬
ложенного к брошюре Г. Зиновьева и
И. Ленина «Социализм и война», изд. 1915 г.,
Женева. Редакционная статья в № 44 — это
статья Ленина «О лозунге Соединенных
Штатов Европы», в которой он писал, что,
исходя из закона неравномерного развития
капитализма при империализме, «как само¬
стоятельный лозунг, лозунг Соединенные
Штаты мира был бы однако едва ли прави¬
лен, во-первых, потому, что он сливается
с социализмом; во-вторых, потому, что он
мог бы породить неправильное толкование
о невозможности победы социализма в одной
стране и об отношении такой страны к осталь¬
ным». Ред.}
МАНИФЕСТ ЦК РСДРП ОБ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ
223
новый Интернационал. Нынешнее тор¬
жество оппортунизма недолговечно. Чем
больше будет жертв войны, тем яснее
будет для рабочих масс измена рабочему
делу со стороны оппортунистов и не¬
обходимость обратить оружие против
правительств и буржуазии каждой
страны.
Превращение современной империа¬
листской войны в гражданскую войну
есть единственно правильный пролетар¬
ский лозунг, указываемый опытом Ком¬
муны, намеченный Базельской (1912 г.)
резолюцией и вытекающий из всех
условий империалистской войны между
высоко развитыми буржуазными стра¬
нами. Как бы ни казались велики труд¬
ности такого превращения в ту или
иную минуту, социалисты никогда не
откажутся от систематической, настой¬
чивой, неуклонной подготовительной ра¬
боты в этом направлении, раз война
стала фактом.
Только на этом пути пролетариат
сможет вырваться из своей зависимости
от шовинистской буржуазии и, в той
или иной форме, более или менее
быстро, сделать решительные шаги по
пути к действительной свободе народов
и по пути к социализму.
Да здравствует международное брат¬
ство рабочих против шовинизма и па¬
триотизма буржуазии всех стран!
Да здравствует пролетарский Интер¬
национал, освобожденный от оппорту¬
низма!
Центральный комитет. РСДРП.
Печатается по тексту газеты «Социал-Демократ»
№ 33 от 1 ноября 1914 г.

КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ СЕКЦИЙ
РСДРП
Берн- 37 февраля —4 марта (14—19 февраля) 1915 г.
Во время войны не представлялось возможности созвать съезд или конференцию партий¬
ных организаций России. Поэтому решено было созвать конференцию заграничных боль¬
шевистских секций, имевшую значение общепартийной конференции.
На конференции присутствовали: от ЦК и ЦО — Ленин и Г. Зиновьев; от женской
социал-демократической организации — Инесса Арманд; от парижской секции — Г. Белень¬
кий; от цюрихской — М. Харитонов; от бернской — Г. Шкловский; от лозаннской —
Мовшович; от женевской — С. Равич; от лондонской мандат был передан Н. Крупской;
от божийской группы — Н. Бухарин, Н. Крыленко, Е. Розмирович, А. Трояновский. На
конференции присутствовали бежавшие из ссылки Ю. Пятаков и Е. Бош и, кроме того,
В. Каспаров, Г. Корнблюм, Ильин, 3. Лилина.
Порядок дня: 1) Отчеты с мест; 2) Война и задачи партии (отношение к другим полити¬
ческим группам) (докл. Ленин); 3) Задачи заграничных организаций (отношение к общим
выступлениям и предприятиям различных групп); 4) ЦО и новая газета; 5) Отношение
к «колониальным» делам (вопросы эмигрантских «колоний»); 6) Выборы комитета заграниц-
ных организаций; 7) Разное.
Доклад Ленина на конференции, как и все резолюции о войне, написанные Лениным
и принятые на конференции по его докладу, углубили и развили отдельные положения
Манифеста ЦК и указали конкретные шаги на пути превращения империалистической
войны в войну гражданскую на Западе и в России. В 1915 г. Ленин впервые формулиро¬
вал положение о возможности победы социализма первоначально «в одной, отдельно взя¬
той, капиталистической' стране» (Соч., т. XVIII, стр. 232).
На конференции против ленинской линии выступила группа во главе с Бухариным («бо-
жийцы»), противопоставившая резолюции Ленина свою особую резолюцию. Эта группа
выдвигала лозунг борьбы за мир, отстаивала лозунг «Соединенные Штаты Европы» (см.
прим., стр. 222), выступала против ленинского лозунга «поражения» и т. д. До конферен¬
ции против лозунга Ленина о превращении империалистической войны в войну граждан¬
скую и лозунга «поражения» выступал Каменев на суде над социал-демократической
фракцией Государственной Думы.
Группа Бухарина, солидаризировавшаяся в ряде вопросов с Троцким, предлагала на
конференции вступить в организационные связи с группой Троцкого (газета «Наше
Слово»). Примиренческое отношение к группе Бухарина занимали Зиновьев и Шляпников.
Конференция решительно отвергла левооппортунистическую линию группы Бухарина.
Конференция выбрала новый Комитет заграничных организаций в следующем составе:
Н. Крупская, Г. Шкловский, Инесса Арманд, В. Каспаров и 3. Лилина.

КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ СЕКЦИЙ РСДРП
225
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
Стоя на почве Манифеста ЦК, нале- мерности пропаганды устанавливает сле-
чатанного в № 33 [ «Социал-Демокра- дующие положения:
та»] 1, конференция для большей плано-
0 ХАРАКТЕРЕ ВОЙНЫ
Современная война имеет империали¬
стический характер. Эта война создана
условиями эпохи, когда капитализм
достиг высшей стадии развития; когда
наиболее существенное значение имеет
уже не только вывоз товаров, но и
вывоз капитала; когда картелирование
производства и интернационализация
хозяйственной жизни достигли значи¬
тельных размеров; когда колониальная
политика привела к разделу почти всего
земного шара; когда производительные
силы мирового капитализма переросли
ограниченные рамки национально-госу¬
дарственных делений; когда вполне со¬
зрели объективные условия осуществле¬
ния социализма.
О ЛОЗУНГЕ «ЗАЩИТЫ ОТЕЧЕСТВА»
Действительная сущность современ¬
ной войны заключается в борьбе между
Англией, Францией и Германией за раз¬
дел колоний и за ограбление конкури¬
рующих стран и в стремлении царизма
и правящих классов России к захвату
Персии, Монголии, Азиатской Турции,
Константинополя, Галиции и т. д. На¬
циональный элемент в австро-сербской
войне имеет совершенно подчиненное
значение, не меняя общего империа¬
листического характера войны.
Вся экономическая и дипломатическая
история последних десятилетий пока¬
зывает, что обе группы воюющих на¬
ций систематически готовили именно
такого рода войну. Вопрос о том, какая
группа нанесла первый военный удар
или первая объявила войну, не имеет
никакого значения при определении так¬
тики социалистов. Фразы о защите
отечества, об отпоре вражескому наше¬
ствию, об оборонительной войне и т.п.
с обеих сторон являются сплошным
буржуазным обманом народа.
В основе действительно-националь¬
ных войн, какие имели место особенно
в эпоху 1789—1871 гг., лежал длитель¬
ный процесс массовых национальных
движений, борьбы с абсолютизмом й
феодализмом, свержения национального
гнета и ооздания государств на нацио¬
нальной основе, как предпосылки капи¬
талистического развития. I
Созданная этой эпохой национальная
идеология оставила глубокие следы в
массе мелкой буржуазии и части про¬
летариата. Этим пользуются теперь, в
совершенно иную, империалистическую
эпоху, софисты буржуазии и плетущиеся
за ними изменники социализму для рас¬
калывания рабочих и отвлечения их
от их классовых задач и от револю¬
ционной борьбы с буржуазией.
Больше, чем когда бы то ни было,
верны теперь слова «Коммунистического-
манифеста», что «рабочие не имеют, оте¬
чества». Только, интернациональная
борьба пролетариата против буржуазии,
может охранить его завоевания и- от¬
крыть угнетенным массам путь к луч¬
шему будущему.
ЛОЗУНГИ РЕВОЛЮЦИОННОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ
«Превращение современной империа¬
листской войны в гражданскую войну,
есть единственно правильный пролетар¬
1	См. стр. 219. Ред.
15 ВК1Ц6) в резолюции, ч. 1
ский лозунг, указываемый опытом Ком¬
муны, намеченный Базельской (1912 г.)
резолюцией и вытекающий из всех
условий империалистской войны между
226
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
высокоразвитыми буржуазными стра¬
нами» х.
Гражданская война, к которой рево¬
люционная социал-демократия зовет в
настоящую эпоху, есть борьба пролета¬
риата с оружием в руках против бур¬
жуазии за экспроприацию класса капи¬
талистов в передовых капиталистиче¬
ских странах, за демократическую
революцию в России (демократическая
республика, 8-часовой рабочий день,
конфискация помещичьих земель),—за
республику в отсталых монархических
странах вообще и т. д.
Крайние бедствия для масс, созда¬
ваемые войной, не могут не порождать
революционных настроений и движений,
для обобщения и направления которых
должен служить лозунг гражданской
войны.
В настоящий момент организация ра¬
бочего класса сильно разбита. Но ре¬
волюционный кризис тем не менее на¬
зревает. После войны господствующие
классы во всех странах еще больше
напрягут свои усилия к тому, чтобы
отбросить назад на долгие десятилетия
освободительное движение пролета¬
риата. Задачей революционной социал-
демократии как в случае быстрого тем¬
па революционного развития, так и в
случае затяжного характера кризиса,
будет—не отказываться от длительной,
повседневной работы, не пренебрегать
ни одним из прежних методов классовой
борьбы. Ее задачей будет и парламен¬
таризм и экономическую борьбу напра¬
влять против оппортунизма, в духе
революционной борьбы масс.
Как первые шаги по пути превраще¬
ния современной империалистской войны
в гражданскую войну, надо указать:
1)	безусловный отказ от вотирова¬
ния военных кредитов и выход из бур¬
жуазных министерств;
2)	полный разрыв с политикой «на¬
ционального мира» (bloc national, Burg-
frieden) 2;
3)	создание нелегальной организации
повсюду, где правительства и буржуа¬
зия, вводя военное положение, отменяют
конституционные свободы;
4)	поддержка братанья солдат вою¬
ющих наций в траншеях и на театрах
войны вообще;
5)	поддержка всякого рода револю¬
ционных массовых выступлений проле¬
тариата вообще.
ОППОРТУНИЗМ И КРАХ II ИНТЕРНАЦИОНАЛА
Крах II Интернационала есть крах
социалистического оппортунизма. По¬
следний вырос как продукт предыдущей
«мирной» эпохи развития рабочего дви¬
жения. Эта эпоха научила рабочий класс
таким важным средствам борьбы, как
использование парламентаризма и всех
легальных возможностей, создание мас¬
совых экономических и политических
организаций, широкой рабочей прессы
и т. д. С другой стороны, эта эпоха
породила тенденцию к отрицанию
классовой борьбы и к проповеди со¬
циального мира, к отрицанию социали¬
стической революции, к принципиаль¬
ному отрицанию нелегальных организа¬
ций, к признанию буржуазного патрио¬
тизма и т. д. Известные слои рабочего
класса (бюрократия в рабочем движе¬
нии и рабочая аристократия, которой
перепадала частичка доходов от экс¬
плуатации колоний и от привилегиро¬
ванного положения их «отечества» на
мировом рынке), а также мелкобуржуаз¬
ные попутчики внутри социалистических
партий явились главной социальной
опорой этих тенденций и проводни¬
ками буржуазного влияния на пролета¬
риат.
Губительное влияние оппортунизма
особенно ярко проявилось в политике
большинства официальных с.-д. партий
II Интернационала во время войны. Го¬
лосование кредитов, вхождение в мини¬
стерства, политика «гражданского мира»,
отказ от нелегальной организации и
в то время, когда легальность отнята,—
означает срыв важнейших решений Ин¬
тернационала и прямую измену социа¬
лизму.
1 Цитата из Манифеста ЦК о войте (см.
стр. 223). Ред.
2	Национальный блок, гражданский мир.
Ред.

КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ СЕКЦИЙ РСДРП
227
III	ИНТЕРНАЦИОНАЛ
Созданный войной кризис обнаружил
действительную сущность оппортуниз¬
ма, показав его в роли прямого пособ¬
ника буржуазии против пролетариата.
Так называемый с.-д. «центр», с Каут¬
ским во главе, на деле вполне скатился
к оппортунизму, прикрывая его особо
вредными лицемерными фразами и фаль¬
сифицированием марксизма под импе¬
риализм. Опыт показывает, что, напри¬
мер, в Германии только решительное
нарушение воли большинства верхов
ПАЦИФИЗМ И
Одной из форм одурачения рабочего
класса является пацифизм и абстрактная
проповедь мира. При капитализме, и
особенно в его империалистской стадии,
войны неизбежны. А с другой стороны,
с.-д. не могут отрицать позитивного
значения революционных войн, т. е. не
империалистских войн, а таких, которые
велись, например, от 1789 г. до 1871 г.
ради свержения национального гнета и
создания из феодально-раздробленных—
национальных капиталистических госу¬
дарств, или которые возможны для охра-
партии дало возможность выступить с
защитой социалистической точки зре¬
ния. Было бы вредной иллюзией на¬
деяться на восстановление действитель¬
но социалистического Интернационала
без полного организационного размеже¬
вания с оппортунистами. 1
РСДРП должна поддерживать всяче¬
ские интернациональные и революцион¬
но-массовые выступления пролетариата,
стремясь к сближению всех антишови-
нистских элементов Интернационала.
ЛОЗУНГ МИРА
ны завоеваний побеждающего в борьбе
с буржуазией пролетариата.
Пропаганда мира в настоящее время,
не сопровождающаяся призывом к рево¬
люционным действиям масс, способна
лишь сеять иллюзии, развращать про¬
летариат внушением доверия к гуман¬
ности буржуазии и делать его игруш¬
кой в руках тайной дипломатии вою¬
ющих стран. В частности, глубоко оши¬
бочна мысль о возможности так назы¬
ваемого демократического мира без ряда
революций.
ПОРАЖЕНИЕ ЦАРСКОЙ МОНАРХИИ
В каждой стране борьба со своим
правительством, ведущим империалисти¬
ческую войну, не должна останавли¬
ваться перед возможностью в резуль¬
тате революционной агитации пораже¬
ния этой страны. Поражение правитель¬
ственной армии ослабляет данное пра¬
вительство, способствует освобождению
порабощенных им народностей и об¬
легчает гражданскую войну против пра¬
вящих классов.
ОТНОШЕНИЕ К ДРУГИМ
Война, вызвав разгул шовинизма, об¬
наружила подчинение ему и демокра¬
тической (народнической) интеллиген¬
ции и партии с.-p., при полной неустой¬
чивости их оппозиционного течения в
«Мысли», и основного ядра ликвидато¬
ров («Наша Заря»), поддержанного Пле¬
хановым. Фактически на стороне шо¬
винизма стоят и ОК, начиная от за-
15*
В применении к России это поло¬
жение особенно верно. Победа России
влечет за собой усиление мировой ре¬
акции, усиление реакции внутри страны
и сопровождается полным порабоще¬
нием народов в уже захваченных обла¬
стях. В силу этого поражение России
при всех условиях представляется наи¬
меньшим злом.
ПАРТИЯМ И ГРУППАМ
маскированной поддержки его Лариным
и Мартовым до принципиальной за¬
щиты идей патриотизма Аксельродом,—
и Бунд, у которого преобладает шови¬
низм германофильский. Брюссельский
(3/VIII 1914) блок совершенно распал¬
ся. А элементы, группирующиеся во¬
круг «Нашего Слова», колеблются ме¬
жду платоническим сочувствием интер¬
228
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
национализму и стремлением единства
во что бы то ни стало с «Нашей За¬
рей» и Организационным комитетом.
Также колеблется с.-д. фракция Чхе¬
идзе, с одной стороны исключившая
плехановца, т. е. шовиниста Манькова,
с другой стороны желающая во что
бы то ни стало прикрыть шовинизм
Плеханова, «Нашей Зари», Аксельрода,
Бунда и т. д.
Задачей с.-д. рабочей партии в Рос¬
сии является дальнейшее укрепление
пролетарского единства, созданного в
1912—1914 гг. всего более «Правдой»,
восстановление партийных с.-д. органи¬
заций рабочего класса на базе реши¬
тельного организационного размежева¬
ния с социал-шовинистами. Временные
соглашения допустимы только с теми
c.-д., которые стоят за решительный
организационный разрыв с ОК, «Нашей
Зарей» и Бундом.
ЗАДАЧИ ЗАГРАНИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП
Разразившаяся война и созданная ею
сугубая оторванность от России не толь¬
ко в еще большей степени и с боль¬
шей острогой выдвинули для загранич¬
ных организаций РСДРП задачи, сто¬
явшие перед ними и до войны, но и
породили ряд новых серьезных задач.
Поэтому, прилагая все старания к
содействию центральным учреждениям
партии в деле объединения за границей
всех, стоящих на точке зрения ЦО, в
деле доставления им всевозможных све¬
дений о настроении не только русских
рабочих, но и рабочих тех стран, где
имеются секции заграничной организа¬
ции, в деле нахождения связей с Рос¬
сией, приходя на помощь центральным
учреждениям денежными взносами и
устраивая для этого вечера, рефераты,
специальные сборы и т. д., распростра¬
няя партийную литературу, продолжая
работу среди учащейся молодежи, про¬
пагандируя среди нее идеи марксизма,
используя для всего этого демократи¬
ческие колониальные учреждения, за¬
граничные организации вместе с тем
должны обратить особенное внимание
на борьбу с социал-шовинистами, ста¬
раясь при этом повести за собой, в на¬
правлении, указанном ЦО, всех тех, ко¬
торые остались верными марксизму и не
впали в социал-патриотизм.
Далее, новой, трудной и ответствен¬
ной задачей для заграничных органи¬
заций является работа среди пленных.
Наконец, конференция рекомендует
заграничным секциям информировать то¬
варищей заграничных социалистических
партий о настроении русских рабочих,
о положении дел в РСДРП и т. д.,
для чего члены секции должны всту¬
пать в местные социалистические кол¬
лективы.
Конференция поручает КЗО устано¬
вить более тесные связи между секци¬
ями, осведомляя их возможно подробнее
о своей и их деятельности и о делах
партии вообще1 2 3 1.
ЦО И НОВАЯ ГАЗЕТА
1.	Конференция заявляет о своей пол¬
ной солидарности с идейным направле¬
нием ЦО и с его позицией в вопросе
о войне.
2.	Конференция находит необходи¬
мым, чтобы ЦО выходил, по крайней
мере, раз в неделю.
3.	Выражая полное сочувствие идее
дальнейшего учащения ЦО и создания
ежедневной популярной газеты под ре¬
дакцией ЦО, конференция считает воз¬
можным приступить к изданию послед¬
ней лишь при условии обеспечения
основной задачи правильной постановки
Центрального органа.
Конференция призывает всех загра¬
ничных товарищей к немедленной энер¬
гичной работе в этом направлении, осо¬
бенно к более систематической под¬
держке ЦО литературным материалом
в связи с организацией совещания со¬
трудников и так далее.
4.	Кроме того, конференция находит
нужным издание ряда брошюр и сбор¬
ников по вопросам, выдвинутым войной.
1 В протоколах конференции дальше
имеется следующий пункт: «По вопросу об
общих выступлениях с другими группами ре¬
шено резолюций не выносить, держаться ста¬
рой тактики: максимум осторожности». Ред.

КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ СЕКЦИЙ РСДРП
229
ДОПОЛНЕНИЕ К РЕЗОЛЮЦИИ О ЦО И НОВОЙ ГАЗЕТЕ
(Be подлежит оглашению.) 1
По поводу проекта товарищей из Бо-
жи издавать новую газету конференция
находит, что было бы очень нежела¬
тельно и неосторожно раздроблять не¬
многочисленные силы большевиков за
границей, и выражает надежду, что все
товарищи сплотятся вокруг общепар¬
тийных предприятий, намеченных в ре¬
золюции конференции.
ОТНОШЕНИЕ К «КОЛОНИАЛЬНЫМ» ДЕЛАМ
Конференция считает недопустимым
вступление как представителей секций
заграничной организации, так и отдель¬
ных членов этих секций в те колони¬
альные учреждения, которые находятся
в той или иной связи с правитель¬
ственными учреждениями (посольства
и т. п.).
Конференция предлагает всем членам
секций вести во всех студенческих и
колониальных учреждениях агитацию в
смысле не только недопустимости кол¬
лективных обращений к миссии за по¬
мощью и ссудами, но и нежелательно¬
сти подобных обращений со стороны
отдельных лиц.
О ТОВАРИЩАХ ИЗ БОЖИ, НЕ ЯВИВШИХСЯ НА КОНФЕРЕНЦИЮ
«Конференция выражает сожаление по
поводу того, что товарищи из Божи,
отстаивающие особый оттенок в вопросе
о войне и проектирующие издание осо¬
бой газеты, не явились на конференцию
для товарищеского обмена мнениями.
Конференция констатирует, что устрои¬
тели конференции сделали с своей сто¬
роны вСе возможное, чтобы указанные
товарищи могли присутствовать на кон¬
ференции. Конференция с своей сто¬
роны приглашает товарищей приехать
или прислать представителя на конфе¬
ренцию и соглашается отложить заня¬
тия на 1 день» 1 2.
О СВОРАХ В ПОЛЬЗУ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНА
Конференция настоятельно рекомен- производить сборы в. пользу Централь-
дует всем большевистским секциям на ного органа.
всех своих организованных собраниях
Печатается по тексту газеты «Социал-Демократ»
№ 40 от 29 марта 1915 г.: резолюции «Задачи за¬
граничных организаций РСДРП», «Центральный орган
и новая газета», «Отношение к «колониальным» де¬
лам», «О товарищах из Божи, не явившихся на кон¬
ференцию», «О сборах в пользу ЦО» печатаются
по гектографированному листку и протоколам
конференции, хранящимся в архиве Института
Маркса—Энгельса—Ленина.
1	Речь шла о проекте «божийцев» (Бухарин, Розмирович, Крыленко) издавать газету
«Звезда» для отстаивания линии, отличной от линии Центрального органа. Ред.
2	Эта резолюция была принята в начале конференции в связи с тем, что «божйЙцы»
(Бухарин, Крыленко, Розмирович) прибыли на конференцию с опозданием. Ред.

СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП (б)
Петербург. 7—12 мая (24—29 апреля) 1917 а
На конференции присутствовали 133 делегата с решающим голосом и 18 с совеща¬
тельным, представлявшихг 79 204 члена партии.
Порядок дня: 1) Текущий момент, война и Временное правительство и пр. (докл. Ленин,
содокл. Л. Каменев); 2) Мирная конференция (докл. В. Ногин); 3) Отношение к Советам
рабочих и солдатских депутатов (докл. В. Ногин); 4) Пересмотр партийной программы
(докл. Ленин); 5) Положение в Интернационале и наши задачи (докл. Г. Зиновьев); 6) Объеди¬
нение социал-демократических интернационалистских организаций; 7) Аграрный вопрос
(докл. Ленин); 8) Национальный вопрос (докл. И. Сталин, содокл. Г. Пятаков); 9) Учреди¬
тельное собрание; 10) Организационный вопрос; 11) Доклады по областям; 12) Выборы.
Апрельская конференция была первой конференцией, происходившей легально в России. Она
является одним из важнейших этапов в истории партии и международного рабочего движения.
На основе Апрельских тезисов Ленина конференция взяла курс на социалистическую ре¬
волюцию и наметила конкретные пути борьбы большевиков за перерастание буржуазно¬
демократической революции в революцию социалистическую.
В своем докладе Ленин охарактеризовал текущий момент как переход от первого этапа
революции, давшего власть буржуазии, ко второму ее этапу, который должен завершиться
взятием власти пролетариатом. Диктатура пролетариата в форме власти Советов должна
разрешить коренные вопросы революции — о войне, о земле, о хлебе и т. д. и осуществить
программу «постепенных, но твердых и неуклонных шагов к социализму».
В основе взятого партией курса на осуществление диктатуры пролетариата в России
лежала ленинская теория о возможности построения социализма в одной стране.
На конференции были поставлены, обсуждены и разрешены все коренные вопросы рево¬
люции: стратегические лозунги, вопрос о резервах революции (аграрный и национальный),
основы тактики, пересмотр программы партии, создание III Интернационала.
Против линии партии на социалистическую революцию на конференции выступила
группа правых во главе с Каменевым. Отрицая возможность победы социализма в
нашей стране, Каменев выступил против Апрельских тезисов Ленина, предлагая ограничить
задачи партии в революции задачами буржуазно-демократической революции и ждать социа¬
листического переворота на Западе. Отрицал возможность победы социализма в России и
Рыков. «Тов. Рыков говорит, — отвечал Ленин оппортунистам, — что социализм должен
придти из других стран с более развитой промышленностью. Но это не так. Нельзя сказать,
кто начнет и кто кончит. Это не марксизм, а пародия на марксизм» (Соч., т. XX, стр. 253).
На конференции против предложения Ленина о выходе из Циммервальда и немедленной
организации Коммунистического Интернационала выступил Зиновьев, предлагавший остаться
в Циммервальде и «завоевать его в свои руки». Эту позицию Зиновьева Ленин охаракте¬
ризовал как оппортунистическую и «архивредную».
В своем докладе на конференции т. Сталин наметил ближайшие задачи партии в нацио¬
нальном вопросе и дал отпор «левым» оппортунистам во главе с Пятаковым, отрицавшим
СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 231
значение национального вопроса как вопроса о резервах пролетарской революции и выступав¬
шим против большевистского лозунга права наций на самоопределение вплоть до отделения.
Апрельской конференции предшествовала Общегородская конференция Ленинградской
организации, принявшая Апрельские тезисы Ленина. Общегородская конференция Ленинград¬
ской организации «была поворотным пунктом в развитии нашей партии». Всероссийская
апрельская конференция «довершила в общероссийском масштабе дело Ленинградской
конференции, сплотив вокруг единой партийной позиции девять десятых партии» {Сталин—
см. сб. «Об оппозиции», стр. 108).
На Апрельской конференции был избран ЦК в следующем составе: Ленин, Сталин,
Я- Свердлов, В. Милютин, В. Ногин, И. Смилга, Г. Федоров, Л. Каменев и Г. Зиновьев.
Кандидаты — И. Теодорович, А. Бубнов, Н. Глебов-Авилов, А. Правдин.
* I. ВВЕДЕНИЕ К РЕЗОЛЮЦИЯМ КОНФЕРЕНЦИИ
Т оварищи-рабочие I
Всероссийская конференция Россий¬
ской социал-демократической рабочей
партии, объединенной Центральным ко¬
митетом и в просторечии называемой
партиен) «большевиков», закончилась.
Конференция приняла очень важные
решения по всем коренным вопросам
революции, и мы печатаем ниже пол¬
ный текст этих решений.
Революция переживает кризис. Это
видно было на улицах Петрограда и
Москвы 19—21 апреля. Это признано
Временным правительством. Это при¬
знано Исполнительным комитетом Пе¬
троградского совета рабочих и солдат¬
ских депутатов. Это подтверждено еще
и еще раз, в тот момент, когда мы
пишем эти строки, отставкой Гучкова.
Кризис власти, кризис революции—
не случайность.» Временное правитель¬
ство есть правительство помещиков и
капиталистов, связанных русским й ан¬
гло-французским капиталом и выну¬
жденных продолжать империалистскую
войну. Но солдаты измучены войной,
они все яснее сознают, что война
ведется из-за интересов капиталистов,
они не хотят войны. И, вместе с тем,
на Россию, как и на другие страны,
надвигается грозный призрак ужасного
краха, бесхлебья, полной хозяйственной
разрухи.	f
Петроградский совет рабочих и сол¬
датских депутатов, заключивший согла¬
шение с Временным: правительством и
поддерживающий его, поддерживающий
заем, а следовательно и войну, зашел
тоже в тупик. Совет несет ответствен¬
ность за Временное правительство и,
видя безвыходность положения, он то¬
же запутался этим своим соглашением
с правительством капиталистов.
В этот великий исторический момент,
когда все будущее революции поста¬
влено на карту, когда капиталисты ме¬
чутся между отчаянием и мыслью о
расстреле рабочих, наша партия высту¬
пает перед народом и, в решениях сво¬
ей конференции, говорит ему:
Надо понять, какие классы двигают
революцию. Надо трезво учесть их раз¬
личные стремления. Капиталист не мо¬
жет итти той же дорогой, что рабочий.
Мелкие хозяйчики не могут ни вполне
довериться капиталистам, ни сразу и все
решиться на братски тесный союз с ра¬
бочим. Только поняв различие этих
классов, можно найти верный путь для
революции.
И решения нашей конференции по
всем коренным вопросам народной жиз¬
ни проводят точное различие между ин¬
тересами разных классов, показывают
полную невозможность выхода из ту¬
пика при политике доверия к прави¬
тельству капиталистов или при под¬
держке его.
Положение неслыханно трудное. Вы¬
ход один и только один: переход всей
государственной власти в руки Сове¬
тов рабочих, солдатских, крестьянских
и др. депутатов по всей России, снизу
доверху. Только при условии перехода
власти к рабочему классу, если его под¬
держит' большинство крестьян, можно
рассчитывать на быстрое восстановле¬
ние доверия рабочих других стран, на
могучую европейскую революцию, ко¬
торая сломит иго капитала и разобьет
железные тиски преступной бойни на¬
родов. Только при условии перехода
232
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
власти к рабочему классу, если его под¬
держит большинство крестьян, можно
питать твердую надежду, что все тру¬
дящиеся массы с полнейшим доверием
отнесутся к этой власти и встанут
дружно все, как один человек, на само¬
отверженную работу для переустрой¬
ства всей народной жизни в интересах
трудящихся масс, а не в интересах ка¬
питалистов и помещиков. Без такой са¬
моотверженной работы, без гигантского
напряжения усилий всеми и каждым, без
твердости и решимости переустроить
жизнь по-новому, без строжайшей ор¬
ганизации и товарищеской дисциплины
всех рабочих и всех беднейших кре¬
стьян, без этого выхода нет.
Война привела все человечество на
край гибели. Капиталисты втянулись в
войну и не в силах вырваться из нее.
Перед катастрофой стоит весь мир.
Товарищи - рабочие! Приближается
время, когда от вас события потребу¬
ют нового и еще большего героизма,—
и притом героизма миллионов и десят¬
ков миллионов,—чем в славные дни Фе¬
вральской и Мартовской революций.
Готовьтесь!
Готовьтесь и помните, что если вме¬
сте с капиталистами вы могли победить
в несколько дней, простым взрывом на¬
родного возмущения, то для победы
против капиталистов и над ними не¬
обходимо не только это. Для такой по¬
беды, для взятия власти рабочими и
беднейшими крестьянами, для удержа¬
ния ее, для умелого использования ее
необходима организация, организация и
организация.
Партия наша помогает вам чем мо¬
жет и, прежде всего, прояснением со¬
знания относительно различного поло¬
жения различных классов и различной
силы их. Этому посвящены решения
нашей конференции. Без этого ясного
сознания организация ничто. Без орга¬
низации невозможно действие миллио¬
нов, невозможен никакой успех.
Не верьте словам. Не давайте увлечь
себя посулами. Не преувеличивайте сво¬
их сил. Организуйтесь по каждому за¬
воду, в каждом полку и в каждой роте,
в каждом квартале. Работайте над орга¬
низацией ежедневно и ежечасно, ра¬
ботайте сами,—этой работы нельзя
передоверить никому. Добивайтесь та¬
кой работой, чтобы полное доверие масс
к передовым рабочим складывалось по¬
степенно, прочно, неразрушимо. Вот
основное содержание всех решений на¬
шей конференции. Вот главный урок
всего хода революции. Вот единствен¬
ный залог успеха.
Товарищи-рабочие! Мы зовем вас к
тяжелой, серьезной, неустанной работе,
сплачивающей сознательный, револю¬
ционный пролетариат всех стран. Этот
и только этот путь ведет к выходу,
к спасению человечества от ужасов вой¬
ны, от ига капитала.
II.	РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ВОЙНЕ
I
Современная война со стороны обеих
групп воюющих держав есть война им¬
периалистическая, т. е. ведущаяся ка¬
питалистами из-за дележа выгод от гос¬
подства над миром, из-за рынков, фи¬
нансового (банкового) капитала, из-за
подчинения слабых народностей и т. д.
Каждый день войны обогащает финан¬
совую и промышленную буржуазию и
разоряет и истощает силы пролетариата
и крестьянства и всех воюющих, а за¬
тем и нейтральных стран. В России же
.затягивание войны, кроме того, несет
величайшую опасность завоеваниям ре¬
волюции и ее дальнейшему развитию.
Переход государственной власти в
России к Временному правительству-
правительству помещиков и капитали¬
стов—не изменил и не мог изменить
такого характера и значения войны со
стороны России.
Этот факт особенно наглядно обна¬
ружился в том, что новое правитель¬
ство не только не опубликовало тай¬
ных договоров, заключенных царем Ни¬
колаем II с капиталистическими прави¬
тельствами Англии, Франции и т. д.,
но и формально подтвердило, без опроса
СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 233
народа, эти тайные договоры, обещаю¬
щие русским капиталистам ограбление
Китая, Персии, Турции, Австрии и т. д.
Сокрытием этих договоров русский на¬
род вводится в обман относительно
истинного характера войны.
Поэтому пролетарская партия не мо¬
жет поддерживать ни теперешней вой¬
ны, ни теперешнего правительства, ни
его займов, не разрывая совершенно с
интернационализмом, т. е. братской со¬
лидарностью рабочих всех стран в борь¬
бе против ига капитала.
Никакого доверия не заслуживают
обещания нынешнего правительства от¬
казаться от аннексий, т. е. от завоева¬
ний чужих стран или от насильствен¬
ного удержания в пределах России
каких-либо народностей. Ибо, во-пер¬
вых, капиталисты, связанные тысячами
нитей банкового капитала, не могут от¬
казаться от аннексий в данной войне,
не отказавшись от прибыли на милли¬
арды, вложенные в займы, в концессии,
в военные предприятия и т. д. Во-вто¬
рых, новое правительство, отказавшись
от аннексий для обмана народа, заявило
устами Милюкова 9 апреля 1917 г. в
Москве, . что оно от аннексий не от¬
казывается, а нотой от 18 апреля и
разъяснением ее от 23 апреля оно под¬
твердило захватный характер: своей по¬
литики. Предостерегая народ против пу¬
стых посулов капиталистов, конферен¬
ция. заявляет поэтому, что надо строго
отличать отказ от аннексий на словах
и отказ от аннексий на деле, т. е. не¬
медленное опубликование и отмену всех
тайных грабительских договоров и не¬
медленное предоставление всем народ¬
ностям права свободным голосованием
решить вопрос, желают ли они быть
независимыми государствами или вхо¬
дить в состав какого угодно государ¬
ства.
II
Так называемое «революционное обо¬
рончество», которое охватило теперь
в России все народнические партии (на¬
родные социалисты, трудовики, социа¬
листы-революционеры) и оппортунисти¬
ческую партию с.-д. меньшевиков (ОК,
Чхеидзе, Церетели и др.), а также боль¬
шинство беспартийных революционеров,
представляет из себя, по своему клас¬
совому значению, с одной стороны,-ин¬
тересы и точку зрения зажиточных кре¬
стьян и части мелких хозяев, которые,
подобно капиталистам, извлекают1 при¬
были из насилия над слабыми народами.
С другой стороны, «революционное обо¬
рончество» является результатом обмана
капиталистами части пролетариев и по¬
лупролетариев города и деревни, ко¬
торые по своему классовому положению
в прибылях капиталистов и в империа¬
листической войне не заинтересованы.
Конференция признает безусловно не¬
допустимыми и означающими на деле
полный разрыв с интернационализмом
и социализмом какие бы то ни было
уступки «революционному оборонче¬
ству». Что касается оборонческих на¬
строений широких народных масс, то на¬
ша партия будет бороться с этими на¬
строениями неустанным разъяснением
той истины, что бессознательно-доверчи¬
вое отношение к правительству капи¬
талистов есть в данный момент одна
из главных помех к быстрому оконча¬
нию войны.
III
Что касается до самого важного во¬
проса, о том, как кончить возможно
скорее—и притом не насильническим,
а истинно-демократическим миром—эту
войну капиталистов, то конференция
признает и постановляет:
Нельзя окончить эту войну отказом
солдат только одной стороны от про¬
должения войны, простым прекраще¬
нием военных действий одною из вою¬
ющих сторон.
Конференция протестует еще и еще
раз против низкой клеветы, распростра¬
няемой капиталистами против нашей
партии, именно будто мы сочувствуем
сепаратному (отдельному) миру с Гер¬
манией. Мы считаем германских капи¬
талистов такими же разбойниками, как и
капиталистов русских, английских, фран¬
цузских и пр., а императора Виль¬
гельма—таким же коронованным раз¬
бойником, как Николая II и монархов
английского, итальянского, румынского
и всех прочих.
Наша партия будет терпеливо, но на¬
стойчиво разъяснять народу ту истицу,
234
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
что войны ведутся правительствами,
что войны всегда бывают связаны нераз¬
рывно с политикой определенных клас¬
сов, что эту .войну можно окончить де¬
мократическим миром только посред¬
ством перехода всей государственной
власти, по крайней мере нескольких
воюющих стран, в руки класса проле¬
тариев и полупролетариев, который дей¬
ствительно способен положить конец
гнету капитала.
Революционный класс, который взял
бы в свои руки государственную власть
в России, принял бы ряд мер, подры¬
вающих экономическое господство ка¬
питалистов, и мер, ведущих к их пол¬
ному политическому обезврежению, и
немедленно и открыто предложил бы
демократический мир всем народам на
основе полного отказа от каких бы то
ни было аннексий и контрибуций. Эти
меры и это открытое предложение мира
создали бы полное доверие рабочих
воюющих стран друг к другу и неиз¬
бежно привели бы к восстаниям проле¬
тариата против тех империалистических
правительств, которые воспротивились
бы предложенному миру.
Пока же революционный класс в Рос¬
сии не взял в свои руки всей государ¬
ственной власти, наша партия будет
всемерно поддерживать те пролетарские
партии и группы за границей, которые
на деле ведут уже во время войны ре¬
волюционную борьбу против своих им¬
периалистических правительств и своей
буржуазии. В особенности же партия
будет поддерживать начавшееся массо¬
вое братанье солдат всех воюющих стран
на фронте, стремясь превратить это сти¬
хийное проявление солидарности угне¬
тенных в сознательное и возможно бо¬
лее организованное движение к пере¬
ходу всей государственной власти во
всех воюющих странах в руки ре¬
волюционного пролетариата. (Приня¬
то всеми, при 7 воздержав¬
шихся.)
ОБ ОТНОШЕНИИ К ВРЕМЕННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
Всероссийская конференция РСДРП
признает:
1)	Временное правительство по свое¬
му характеру является органом господ¬
ства помещиков и буржуазии;
2)	оно и представляемые им классы
неразрывно связаны экономически и
политически с русским и англо-француз¬
ским империализмом;
3)	даже возвещенную им программу
оно осуществляет лишь неполно и толь¬
ко под напором революционного проле¬
тариата и отчасти мелкой буржуазии;
4)	организующиеся силы буржуазной
и помещичьей контрреволюции, прикры¬
ваясь знаменем Временного правитель¬
ства, при явном содействии со стороны
последнего, уже начали атаку против
революционной демократии: так, Вре¬
менное правительство оттягивает назна¬
чение выборов в Учредительное собра¬
ние, препятствует всеобщему вооруже¬
нию народа, противодействует переходу
всей земли в руки народа, навязывая
ему помещичий способ решения аграр¬
ного вопроса, тормозит введение 8-ча-
сового рабочего дня, попустительствует
контрреволюционной агитации (Гучко¬
ва и К0) в армии, организует верхи
командного состава армии против сол¬
дат и т. д.;
5)	охраняя прибыли капиталистов и
помещиков, Временное правительство не
способно принять ряд революционных
мер в области хозяйственной (продо¬
вольствие и пр.), которые безусловно
и неотложно необходимы, ввиду не¬
посредственно грозящей хозяйствен¬
ной катастрофы;
6)	в то же время это правительство
опирается в данный момент на доверие
и на прямое соглашение с Петроград¬
ским Советом рабочих и солдатских
депутатов, который до сих пор является
руководящей организацией для боль¬
шинства рабочих и солдат, т. е. кре¬
стьянства ;
7)	каждый шаг Временного прави¬
тельства как в области внешней, так
и внутренней политики будет открывать
глаза пролетариям города и дереани и
полупролетариям и заставлять различ¬
ные слои мелкой буржуазии выбрать
ту или иную политическую позицию.
Исходя из вышеизложенных положе¬
ний, конференция постановляет;

СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 235
1)	Необходима длительная работа
по прояснению классового пролетарско¬
го сознания и сплочению пролетариев
города и деревни против колебания мел¬
кой буржуазии, ибо только такая ра¬
бота обеспечит успешный переход всей
государственной власти в руки Сове¬
тов рабочих и солдатских депутатов
или других органов, непосредственно
выражающих волю большинства народа
(органы местного самоуправления, Уч¬
редительное собрание и т. п.).
2)	Для такой деятельности необхо¬
дима всесторонняя работа внутри Со¬
ветов рабочих и солдатских депутатов,
увеличение их числа, укрепление их
силы, сплочение внутри их пролетар¬
ских, интернационалистских групп на¬
шей партии.
3)	Для немедленного закрепления и
расширения завоеваний революции на
местах необходимо, опираясь на проч¬
ное большинство местного населения,
всесторонне развивать, организовывать
и усиливать самочинные действия, на¬
правленные к осуществлению свобод, к
смещению контрреволюционных властей,
к проведению мероприятий экономиче¬
ского характера—контроль над произ¬
водством и распределением и т. п.
4)	Политический кризис 19—21 апре¬
ля, созданный нотой Временного пра¬
вительства, показал, что правительствен¬
ная партия кадетов, организуя на деле
контрреволюционные элементы как в
армии, так и на улицах, переходит
к попыткам расстрела рабочих. Вслед¬
ствие неустойчивого положения, выте¬
кающего из двоевластия, повторение та¬
ких попыток неизбежно, и партия про¬
летариата обязана со всей энергией
сказать народу, что необходима органи¬
зация и вооружение пролетариата, тес¬
нейший союз его с революционной ар¬
мией, разрыв с политикой доверия Вре¬
менному правительству для предотвра¬
щения серьезно грозящей опасности
таких массовых расстрелов пролета¬
риата, как в июньские дни в Париже
в 1848 году. (Принято всеми,
против 3, при 8 воздержав¬
шихся.)
ПО АГРАРНОМУ ВОПРОСУ
Существование помещичьего земле¬
владения в России есть материаль¬
ный оплот власти крепостников-по¬
мещиков и залог возможного вос¬
становления монархии. Это землевла¬
дение неизбежно осуждает подавляю¬
щую массу населения России, крестьян¬
ство, на нищету, кабалу и забитость,
а всю страну—на отсталость во всех
областях жизни.
Крестьянское землевладенье в России,
как надельное (общинное и подворное),
так и частное (арендованная и купчая
земля), снизу доверху, вдоль и попе¬
рек опутано старыми, полукрепостниче-
скими связями и отношениями, делением
крестьян на разряды, унаследованные
от времен крепостного права, череспо¬
лосицей и т. д. и т. п. Необходимость
сломать все эти устаревшие и вредные
перегородки, необходимость «разгоро¬
дить» землю, перестроить все отноше¬
ния землевладения и земледелия заново,
применительно к новым условиям все¬
российского и всемирного хозяйства,
составляет материальную основу стре¬
млений крестьянства к национализации
всех земель в государстве.
Каковы бы ни были мелкобуржуазные
утопии, которыми все народнические
партии и группы облекают борьбу кре¬
стьянских масс против крепостнического
помещичьего землевладения и против
всех крепостнических пут всего земле¬
владения и землепользования в России
вообще,—сама эта борьба выражает
собой вполне буржуазно-демократи¬
ческое, безусловно прогрессивное и
экономически необходимое стремле¬
ние к решительной ломке всех этих
пут.
Национализация земли, будучи бур¬
жуазной мерой, означает наибольшую
возможность и мыслимую в капитали¬
стическом обществе свободу классовой
борьбы и свободу землепользования от
всех небуржуазных придатков. Кроме
того национализация земли, как отмена
частной собственности на землю, озна¬
чала бы на практике такой могучий
удар частной собственности на все сред¬
ства производства вообще, что партия
236
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
пролетариата должна оказать всякое со¬
действие подобному преобразованию.
С другой стороны, зажиточное кре¬
стьянство России давно уже создало
элементы крестьянской буржуазии, и
столыпинская аграрная реформа, не¬
сомненно, усилила, умножила, укрепила
эти элементы. На другом полюсе де¬
ревни столь же усилились, умножились
сельскохозяйственные наемные рабочие,
пролетарии, и близкая к ним масса по¬
лупролетарского крестьянства.
Чем решительнее и последовательнее
будет ломка и устранение помещичьего
землевладения, чем решительнее и по¬
следовательнее будет буржуазно-демо¬
кратическое аграрное преобразование
в России вообще, тем с большей силой
и быстротой будет развиваться классо¬
вая борьба сельскохозяйственного про¬
летариата против зажиточного крестьян¬
ства (крестьянской буржуазии).
В зависимости от того, удастся ли
городскому пролетариату повести за со¬
бой сельский пролетариат и присоеди¬
нить к нему массу полупролетариев
деревни, или эта масса пойдет за кре¬
стьянской буржуазией, тяготеющей к
союзу с Гучковым, Милюковым, капи¬
талистами и помещиками и к контр¬
революции вообще,—в зависимости от
этого определится судьба и исход рус¬
ской революции, поскольку начинаю¬
щаяся пролетарская революция в Ев¬
ропе не окажет *на нашу страну своего
непосредственного, могучего влияния.
Исходя из такого классового поло¬
жения и соотношения сил, конференция
постановляет:
1.	Партия пролетариата борется все¬
ми силами за немедленную и полную
конфискацию всех помещичьих земель
в России (а также удельных, церков¬
ных, кабинетских и пр. и пр.).
2.	Партия решительно выступает за
немедленный переход всех земель в
руки крестьянства, организованного в
Советы крестьянских депутатов или
в другие, действительно вполне демо¬
кратически выбранные и вполне неза¬
висимые от помещиков и чиновников
органы местного самоуправления.
3.	Партия пролетариата требует на¬
ционализации всех земель в государ¬
стве; означая передачу права собствен¬
ности на все земли в руки государства,
национализация передает право распо¬
ряжения землей в руки местных демо¬
кратических учреждений.
4.	Партия должна решительно бо¬
роться как против Временного прави¬
тельства, которое и устами Шингарева
и коллективными своими выступлениями
навязывает крестьянам «добровольное
соглашение с помещиками», т. е. на деле
помещичий характер реформы, и гро¬
зит крестьянам карами за «самоуправ¬
ство», т. е. переходом к насилию со
стороны меньшинства населения (поме¬
щиков и капиталистов) против боль¬
шинства,—так и против мелкобур¬
жуазных колебаний большинства на¬
родников и меньшевиков социал-демо¬
кратов, советующих крестьянам не
брать всей земли до Учредительного
собрания.
5.	Партия советует крестьянам брать
землю организованно, отнюдь не до¬
пуская ни малейшей порчи имущества
и заботясь об увеличении производства.
6.	Все вообще аграрные преобразо¬
вания могут быть успешны и прочны
лишь при полной демократизации всего
государства, т. е., с одной стороны,
при уничтожении полиции, постоянной
армии и фактически привилегирован¬
ного чиновничества, а с другой сто¬
роны, при самом широком, вполне сво¬
бодном1 от надзора и опеки сверху,
местном самоуправлении.
7.	Необходимо немедленно и повсе¬
местно приступить к отдельной и са¬
мостоятельной организации сельскохо¬
зяйственного пролетариата, как в виде
Советов депутатов от сельскохозяй¬
ственных рабочих (а также особых Со¬
ветов депутатов от полупролетарского
крестьянства), так и в виде организа¬
ции пролетарских групп или фракций
в общих Советах крестьянских депута¬
тов, во всех органах местного и обще¬
городского управления и т. д. и т. п.
8.	Партия должна поддержать почин
тех крестьянских комитетов, которые
в ряде местностей России передают по¬
мещичий живой и мертвый инвентарь
в руки организованного в эти коми¬
теты крестьянства для общественно-ре-
гулированного использования по обра¬
ботке всех земель.

СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 237
9.	Партия пролетариата должна со¬
ветовать пролетариям и полупролета¬
риям деревни, чтобы они добивались
образования из каждого помещичьего
имения достаточно крупного образцо¬
вого хозяйства, которое бы велось на
общественный счет Советами депутатов
от сельскохозяйственных рабочих под
руководством агрономов и с примене¬
нием наилучших технических средств*
(Принято всеми, при 11. воз¬
державшихся.)
ПО ПОВОДУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ БОРГБЬЕРГА
. По поводу приезда датского «социа¬
листа» Боргбьерга и его предложения
участвовать в съезде социалистов для
поддержки мира, который немецкие со¬
циалисты направления Шейдемана и
Плеханова предлагают на условиях от¬
каза Германии от большей части ее ан¬
нексий,—
конференция постановляет:
Боргбьерг выступает от имени трех
скандинавских партий, т. е. шведской,
датской и норвежской. При этом дове¬
ренность дана ему той шведской пар¬
тией, во главе которой стоит Брантинг,
т. е. социалист, перешедший на сторону
«своей» буржуазии, изменивший рево¬
люционному союзу рабочих всех стран.
Эта шведская партия не может быть
нами признана за социалистическую.
Социалистической партией в Швеции
мы считаем только ту партию молодых,
во главе которой стоят Хеглунд, Линд-
хаген, Стрем; Карльсон и др.
Точно так же ту датскую партию, от
которой имеет доверенность Боргбьерг,
мы не считаем социалистической, ибо
во главе ее стоит Стаунинг, член бур¬
жуазного министерства. Вступление
Стаунинга в буржуазное министерство
вызвало протест и уход из этой партии
группы с т. Триром, заявившей, что
социалистическая датская партия стала
буржуазной партией.
Боргбьерг, по его собственному при¬
знанию, действует в согласии с Шей-
деманом и другими немецкими социали¬
стами, перешедшими на сторону немец¬
кого правительства и немецкой буржуа¬
зии.	<
Поэтому не подлежит никакому со¬
мнению, что Боргбьерг, прямо или кос¬
венно,, является, в сущности, агентом
немецкого империалистического прави¬
тельства. .
Ввиду этого участие нашей партии
на конференции, где участвуют Борг-
бьерг и Шейдеман, конференция счи¬
тает принципиально недопустимым, ибо
наша задача—объединять не ‘ прямых
или косвенных агентов различных импе¬
риалистических правительств, а рабо¬
чих всех стран, революционно борю¬
щихся уже во время войны со своими
империалистическими правительствами.
Только совещание и сближение с та¬
кими партиями и группами способно
на деле двинуть вперед заключение
мира.
Мы предостерегаем рабочих от до¬
верия к конференции, организуемой
Боргбьергом, ибо на деле эта конфе¬
ренция якобы-социалистов будет коме¬
дией, прикрывающей происходящие за
ее спиной сделки дипломатов, обмени¬
вающих одни аннексии на другие, «даю¬
щих», например, Армению русским ка¬
питалистам, «дающих» Англии награ¬
бленные ею немецкие колонии, взамен
этого «уступающих» немецким капита¬
листам, может быть, часть лотаринг¬
ских рудоносных земель, содержащих
неслыханные богатства великолепной
железной руды, и т. д.
Социалисты не могут, не изменяя про¬
летарскому делу, ни прямо ни косвенно
участвовать в этой грязной и корыст¬
ной торгашеской сделке между капита¬
листами разных стран из-за дележа на¬
грабленной ими добычи*
Вместе с тем конференция признает,
что германские капиталисты даже уста¬
ми Боргбьерга не отказываются от всех
их аннексий, не говоря уЖе о немедлен¬
ном' выводе войск из насильственно за¬
хваченных ими областей. Ибо датские
области Германии, польские ее области,
французские ее части Эльзаса являются
точно так же аннексией немецких капи¬
талистов, как Курляндия, Финляндия,
Польша, Украина и т. д. являются
аннексией русских царей и русских ка¬
питалистов*

238
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Что же касается до восстановления
независимости Польши, то оно является
обманом как со стороны германо-ав¬
стрийских капиталистов, так и со сто¬
роны русского Временного правитель¬
ства, говорящего будто бы о «свобод¬
ном» военном союзе Польши с Россией.
Ибо для действительного определения
воли народа всех аннексированных обла¬
стей необходим вывод войск и свобод¬
ный опрос населения. Только примене¬
ние этой меры ко всей Польше (т. е.
не только захваченной русскими, но
и захваченной немцами и австрийцами)
и ко всей Армении и т. д. было бы
шагом к превращению правительствен¬
ных обещаний в дело.
Конференция устанавливает далее тот
факт, что английские и французские
социалисты, перешедшие на сторону
своих капиталистических правительств,
отказались итти на конференцию, устра¬
иваемую Боргбьергом. Этот факт по¬
казывает ясно, что англо-французская
империалистическая буржуазия, аген¬
тами которой эти якобы-социалисты
являются, хотят продолжать дальше,
хотят затягивать эту империалисти¬
ческую войну, не желая даже обсу¬
ждать вопросов о тех уступках, которые
принуждена обещать через посредство
Боргбьерга немецкая империалистиче¬
ская буржуазия под влиянием расту¬
щего истощения, голода, разрухи и—
главное—надвигающейся рабочей рево¬
люции в Германии.
Конференция постановляет предать
все эти факты особенно широкой
огласке и, в частности, осведомить, о
них возможно тщательнее русских сол¬
дат на фронте; пусть русские солдаты
знают, что английско-французские, а за
ними русские капиталисты затягивают
войну, не желая допустить даже такое
совещание об условиях мира.
Пусть знают русские солдаты, что
теперь под лозунгами «война до победы»
скрываются стремления Англии укре¬
пить свое господство- в Багдаде и в
немецких колониях Африки, стремления
русских капиталистов грабить и душить
Армению и Персию и т. д., стремле¬
ния к полному разгрому Германии.
Пусть русские солдаты на фронте
устроят голосование в каждой воин¬
ской части, в каждом полку, в каждой
роте, хотят ли они такого затяги¬
вания войны капиталистами, или хо¬
тят они, чтобы для скорейшего окон¬
чания войны вся власть в государстве
перешла всецело и исключительно в
руки Советов рабочих и солдатских
депутатов.
Партия российского пролетариата
пойдет на совещание и вступит в брат¬
ский союз только с такими рабочими
партиями других стран, которые ре¬
волюционно борются и в своей стране
за переход всей государственной вла¬
сти в руки пролетариата. (Принято
140 голосами, при 8 воздер¬
жавшихся.)
О КОАЛИЦИОННОМ МИНИСТЕРСТВЕ
Все страны, втянутые в войну, и в
том числе Россия, с чрезвычайной бы¬
стротой приближаются к неслыханной
катастрофе—вследствие надвигающейся
полной хозяйственной разрухи, а также
вследствие крайнего утомления и воз¬
мущения солдат.
Капиталистические правительства, на¬
чавшие или продолжающие эту войну
и ответственные за нее, проявляют по¬
тому особенную тревогу, и русское пра¬
вительство, кроме того, надававшее
неисполнимых для буржуазии обеща¬
ний и связавшее себя соглашением с
мелкобуржуазными демократическими
партиями народников и меньшевиков,—
соглашением, которое оно нарушает
ежедневно,—проявляет не только тре¬
вогу, но прямо обращается публично
в манифесте сего 26 апреля с призывом
к заключившим с ним соглашение пар¬
тиям народников и меньшевиков помочь
ему в составлении коалиционного мини¬
стерства.
В этом критическом положении для
правительства капиталистов одним из
выходов, хотя бы на самое короткое
время, представляется вовлечение во¬
ждей Совета, т. е. вождей партии на¬
родников (Чернов, Пешехонов и пр.) и
меньшевиков (Чхеидзе, Церетели и пр.),
путем включения их в министерство, в
СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 239
еще более активную поддержку импе¬
риалистской войны.
Широкие народные массы,—особен¬
но солдаты, начинают разочаровы¬
ваться во Временном правительстве,
разувериваются в правильности согла¬
шения с ним, в политике доверия к
нему. Но они питают еще иллюзии,
будто можно исправить дело привле¬
чением в министерство вождей мелко¬
буржуазной демократии,—иллюзии, ко¬
торые партия пролетариата обязана со
всей энергией рассеивать.
Вожди Петроградского Совета, стоя¬
щие на стороне народничества и мень¬
шевизма, вступив в соглашение с Вре¬
менным правительством, приняв импе¬
риалистическую войну, высказавшись за
заем и создав для себя всей своей поли¬
тикой положение министров без порт¬
феля, вынуждены брать на себя боль¬
шую формальную ответственность за
правительство капиталистов.
В силу всех этих обстоятельств во¬
прос о коалиционном министерстве стал
вопросом дня.
Партия пролетариата заявляет: вся¬
кий, кто войдет в министерство, веду¬
щее империалистическую войну, неза¬
висимо от своих добрых желаний, ста¬
нет соучастником империалистической
политики капиталистов.
. Партия пролетариата, на основании
всего этого, высказывается самым ре¬
шительным образом против посылки
Советами рабочих и солдатских депу¬
татов своих представителей в коали¬
ционное министерство.
Партия предостерегает народ про¬
тив попыток сосредоточить внимание
населения на вопросе о замене в мини¬
стерстве одного лица другим или одной
группы буржуазных политиков другой.
Беспринципной борьбе парламентских
клик революционная социал-демократа
противопоставит борьбу классов и в
особенности вопрос о коренной пере¬
мене всей политики Советов рабочих
и солдатских депутатов и о переходе
всей власти к ним. (Принято
единогласно, при 7 воздержав¬
шихся.)
ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ
Политика национального угнетения,
будучи наследием самодержавия и мо¬
нархии, поддерживается помещиками,
капиталистами и мелкой буржуазией в
интересах охраны их классовых приви¬
легий и разъединения рабочих разных
народностей. Современный империализм,
усиливая стремления к подчинению сла¬
бых народов, является новым фактором
обострения национального гнета.
Поскольку достижимо в капиталисти¬
ческом обществе устранение националь¬
ного гнета, это возможно лишь при по¬
следовательно-демократическом респу¬
бликанском устройстве и управлении го¬
сударства, обеспечивающем полное рав¬
ноправие всех наций и языков.
За всеми нациями, входящими в со¬
став России, должно быть признано
право на свободное отделение и на
образование самостоятельного государ¬
ства. Отрицание такого права и непри¬
нятие мер, гарантирующих его практи¬
ческую осуществимость, равносильно
поддержке политики захватов или
аннексий. Лишь признание пролетариа¬
том права наций на отделение обеспе¬
чивает полную солидарность рабочих
разных наций и способствует действи¬
тельно демократическому сближению
наций.
Конфликт, возникший в настоящее
время между Финляндией и русским
Временным правительством, особенно
наглядно показывает, что отрицание
права на свободное отделение ведет к
прямому продолжению политики ца¬
ризма.
Вопрос о праве наций на свободное
отделение непозволительно смешивать
с вопросом о целесообразности отделе¬
ния той или другой нации в тот или
иной момент. Этот последний вопрос
партия пролетариата должна решать в
каждом отдельном случае совершенно
самостоятельно, с точки зрения интере¬
сов всего общественного развития и ин¬
тересов классовой борьбы пролетариата
за социализм.
Партия требует широкой областной
автономии, отмены надзора сверху, от¬
мены обязательного государственного
240
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
языка и определения границ само¬
управляющихся и автономных областей
на основании учета самим местным на¬
селением хозяйственных и бытовых
условий, национального • состава насе¬
ления и т. д.
Партия пролетариата решительно от¬
вергает так называемую «культурно-на¬
циональную автономию», т. е. изъятие
из ведения государства школьного дела
и т, п. и передачу его в руки своего
рода национальных сеймов. Рабочих,
живущих в единой местности и даже
работающих в одних и тех же пред¬
приятиях, культурно-национальная авто¬
номия искусственно размежевывает по
принадлежности к той или иной «нацио¬
нальной культуре», т. е. усиливает связь
рабочих с буржуазной культурой от¬
дельных наций, между тем как задача
социал-демократии состоит в усилении
интернациональной культуры всемир¬
ного пролетариата.
Партия требует включения в консти¬
туцию основного закона, объявляющего
недействительными какие бы то ни было
привилегии одной из наций, какие бы то
ни было нарушения прав национальных
меньшинств.
Интересы рабочего класса требуют
слияния рабочих всех национальностей
России в единых пролетарских орга¬
низациях, политических, профессио¬
нальных, кооперативно-просветительных
и т. д. Только такое слияние в единых
организациях рабочих различных на¬
циональностей даст возможность про¬
летариату вести победоносную борьбу
с международным капиталом и с бур¬
жуазным национализмом. (Принято
56 голосами против 16, при
18 воздержавшихся.).
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ ПРОТИВ МЕЛКОБУРЖУАЗНОГО
ОБОРОНЧЕСКОГО БЛОКА
Принимая во внимание:
1)	что партии—с.-p., с.-д. меньшевики
и т. п. перешли в громадном большин¬
стве случаев на позицию «революцион¬
ного оборончества», т. е. поддержки
империалистской войны (голосование за
заем и поддержка Временного прави¬
тельства, представляющего интересы ка¬
питала) ;
2)	что эти партии всей своей поли¬
тикой проводят интересы и точку зре¬
ния мелкой буржуазии и развращают
пролетариат буржуазным влиянием, вну¬
шая ему, будто можно изменить импе¬
риалистическую политику правитель¬
ства и совлечь с пути контрреволю¬
ционных посягательств на свободу по¬
средством соглашений, «контроля»,
вступления в министерство и т. д.;
3)	что эта политика питает и усили¬
вает доверчиво-бессознательное отноше¬
ние масс к капиталистам; между тем,
такое отношение является?главным пре¬
пятствием к дальнейшему развитию ре¬
волюции и создает возможность ее по¬
ражения силами помещичьей и буржуаз¬
ной контрреволюции,—
конференция постановляет:
1)	признать объединение с партиями
и группами, проводящими' эту поли¬
тику, безусловно невозможным;
2)	признать сближение и объедине¬
ние с группами и течениями, на деле
стоящими на почве интернационализма,
необходимым—на основе разрыва с по¬
литикой мелкобуржуазной измены со¬
циализму. (Принято всеми, при
10 воздержавшихся.)
ПОЛОЖЕНИЕ В ИНТЕРНАЦИОНАЛЕ И ЗАДАЧИ РСДРП(б)
В условиях мирной эпохи, начав¬
шейся после 1871 г., полной закон¬
ченности буржуазно-национальных ре¬
волюций в большинстве стран Западной
Европы, развития колониальной поли¬
тики и т. д., с конца XIX века в боль¬
шинстве партий II Интернационала
(1889—1914 гт.) сложилось оппорту¬
нистическое течение.
Социальной основой оппортунизма
являются:
1) рабочая аристократия—более или
менее тонкий слой рабочих, подкупае¬
мых своей буржуазией, которая «жерг-
СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 241
вует» для- этого подкупа некоторые
крохи своих прибылей;
2) мелкобуржуазные попутчики со¬
циал-демократии, которых к социал-де¬
мократии влечет не ее социалистиче¬
ская программа, а только ее демокра¬
тические требования.
Перед началом теперешней войны в
большинстве европейских рабочих пар¬
тий оппортунизм взял верх. С началом
империалистической, в 1914 г., войны
оппортунизм превратился в социал-шо¬
винизм, в «оборончество». Оборонцы
провозгласили «защиту отечества» в
грабительской империалистической вой¬
не,; совершили измену, делу рабочего
класса.- • Оппортунизм погубил II Ин¬
тернационал.
Во время войны во всем мировом ра¬
бочем движении сложилось три основ¬
ных направления:
1)	«Оборонцы» всех стран порвали
с социализмом, ■ став орудием- своих им¬
периалистских правительств, помогая
капиталистическим правительствам за¬
тянуть войну, став на деле классовыми
противниками пролетариата;
2)	«Центр»—главные : его вожди в
Германии—Каутский, Гаазе, во Фран¬
ции—Лонге, Прессман, в России—
Аксельрод и др., в Швейцарии—Роберт
Гримм, в Италии—Турати и др.—заме¬
нили революционный социализм паци¬
физмом. «Центр» не призывает рабочих
к свержению капиталистических прави¬
тельств, он уговаривает современные
империалистские правительотва за¬
ключить демократический мир. Колеб¬
лясь между интернационализмом и обо¬
рончеством, не выступая во время
войны за- революционную борьбу ра¬
бочих- -против своих правительств,
■«центр» отстаивает единство- с обо¬
ронцами в международном масштабе,
не делая необходимых выводов да¬
же из состоявшегося уже в Герма¬
нии- раскола социал-демократической
партии; .
• ,3) Революционные интернационали-
.сты, которые начали борьбу против
войны во всех странах, несмотря на
военное положение . и каторжный ре¬
жим. Таковы группы Карла Либкнехта
и «Рабочей политики»—в Германии;
-Маклин, Том Мэн, левое крыло Британ-
16 ВКП(6) в резолюциях, ч. I
ской социалистической партии и Не¬
зависимой рабочей партии—в Англии;
Лорио (секретарь комитета цо восста¬
новлению международных связей) и его
товарищи—во Франции; в Италии—ле¬
вое крыло социалистической партий; в
Австрии—товарищи, группировавшиеся
вокруг венского клуба «Карл Маркс»;
в Америке—Социалистическая рабочая
партия и группа, издающая журнал
«Интернационалист»; в Швеции—партия,
порвавшая с «оборонцами» и руководи¬
мая товарищами Хеглундом и др.,; в
Голландии—партия трибунистов (Пан-
некук, Роланд-Гольст, Гортер и др.);
в Швейцарии—товарищи, группирую¬
щиеся вокруг журнала «Интернацио¬
нал Молодежи». Направление, пред¬
ставленное в данный момент назван¬
ными группами, повело борьбу с
капиталистами своих стран и во'
время войны порвало со своими «обо¬
ронцами» и вступило в .борьбу, с «цен¬
тром». Это—единственное направление,
оставшееся верным социализму. Ему
одному принадлежит социалистическое
будущее.
В Циммервальде и Кинтале большин¬
ство принадлежало «центру». Это обес¬
силивало циммервальдскии блок с са¬
мого начала. Циммервальдский блок,
как целое, отверг предложение левой
его части призвать рабочих всех стран к
непосредственной революционной борь¬
бе против своих правительств. Циммер-
вальдский блок отказался признать не¬
обходимым прямой раскол с социал-шо-
винистскими большинствами старых
официальных партий и тем обессилил
циммервальдское движение. Кинталь-
ская конференция на словах осудила
пацифизм буржуазный и социалисти¬
ческий, Но на деле большинство пар¬
тий и групп, входящих в Циммервальд¬
ский блок, продолжает вести поли¬
тику социал-пацифизма, Колеблющаяся
тактика Циммервальдского большинства
привела к тому, что в некоторых стра¬
нах Циммервальд начал уже стано¬
виться тормозом для революционного
движения.
Задачей нашей партии, действующей
в стране, где революция началась рань¬
ше, чем в других странах, является—
взять на себя инициативу по созданию
242
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
III Интернационала, окончательно раз¬
рывающего с «оборонцами» и реши¬
тельно борющегося также против про¬
межуточной политики «центра».
Конференция высказывается против
так Вызываемого «восстановления Ин¬
тернационала» путем взаимной амнистии
вождей «оборонческих» партий и пре¬
достерегает против устройства между¬
народных конгрессов с участием со¬
циал-шовинистов.
Наша партия остается в циммервальд-
ском блоке, ставя себе задачей от¬
стаивать там тактику циммервальд-
ской левой и поручая ЦК приступить
немедленно к шагам по основанию
III Интернационала.
Новый социалистический Интернацио¬
нал может, быть создан только самими
рабочими массами, их революционной
борьбой в собственных странах,
W	W
Конференция решительно протестует
против попыток Бернской международ¬
ной социалистической комиссии войти
в соглашение с организаторами Сток¬
гольмской конференции, социал-па¬
триотами Трульсгрой, Брантингом
и др., к которым социалистический про¬
летариат не может питать никакого по¬
литического доверия.
Конференция постановляет принять
участие в международной конференции
циммервальдцев, назначенной 18 мая,
и поручает ЦК организовать представи¬
тельство на ней. (Принято всеми,
против одного.)
О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ
Мировая война, порожденная борь¬
бой мировых трестов и банковбго ка¬
питала за господство над мировым рын¬
ком, уже привела к массовому разру¬
шению материальных ценностей, к исто¬
щению производительных сил, к такому
росту военной промышленности, что
даже производство безусловно необхо¬
димого минимума предметов потребле¬
ния и средств производства оказывается
невозможным.
Таким образом эта война привела че¬
ловечество к безвыходному положению
и поставила его на край гибели.
Объективные предпосылки социали¬
стической революции, несомненно быв¬
шие уже налицо перед войной в
наиболее развитых передовых странах,
назревали дальше и продолжают назре¬
вать вследствие войны с громадной бы¬
стротой. Вытеснение и гибель мелких и
средних хозяйств еще более ускоряется.
Концентрация и интернационализация
капитала гигантски растет. Монополи¬
стический капитализм переходит в госу¬
дарственно-монополистический капита¬
лизм, общественное регулирование про¬
изводства и распределения, в силу
давления обстоятельств, вводится в ряде
стран, некоторые из них переходят к
всеобщей трудовой повинности.
При сохранении частной собственно¬
сти на средства производства все эти
шаги к большей монополизации и боль¬
шему огосударствлению производства
неизбежно сопровождаются усилением
эксплуатации трудящихся масс, уси¬
лением гнета, затруднением Отпора
эксплуататорам, усилением реакции и
военного деспотизма и вместе с тем не¬
избежно ведут к неимоверному росту
прибыли крупных капиталистов за счет
всех остальных слоев населения, к за¬
кабалению трудящихся масс на много
десятилетий данью капиталистам в виде
уплаты миллиардных процентов по зай¬
мам. Но те же самые условия при от¬
мене частной собственности на средства
производства, при переходе государ¬
ственной власти полностью в руки про¬
летариата, являются залогом успеха та¬
кого преобразования общества, которое
уничтожит эксплуатацию человека че¬
ловеком и обеспечит благосостояние
всех и каждого.
*
С другой стороны, предвидение со¬
циалистов всего мира, единогласно за¬
явивших в Базельском манифесте 1912 г.
о неизбежности пролетарской револю¬
ции, именно в связи с приближавшейся
тогда и свирепствующей теперь импе¬
риалистической войной,—явно оправды¬
вается ходом событий.
Русская революция является только
СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 243
первым этапом первой из пролетарских
революций, неизбежно порождаемых
войной.
Во всех странах растет возмущение
широких народных масс против класса
капиталистов и сознание пролетариата,
что только переход власти в его руки
и уничтожение частной собственности
на средства производства спасет чело¬
вечество от гибели.
Во всех странах, особенно в наибо¬
лее передовых, Англии и Германии,
сотни социалистов, не перешедших на
сторону «своей» национальной буржуа¬
зии, брошены в тюрьмы правительства¬
ми капиталистов, которые этими пресле¬
дованиями обнаружили наглядно свой
страх перед растущей в глубинах на¬
родных масс пролетарской революцией.
Назревание ее в Германии видно и из
массовых стачек, особенно усилившихся
за последние недели, а равно из роста
братанья немецких солдат с русскими
на фронте.
Братское доверие и братский союз
между рабочими разных стран,—рабо¬
чими, ныне истребляющими друг друга
ради интересов капиталистов, начинают,
таким образом, понемногу восстанав¬
ливаться, а это создает, в свою оче¬
редь, предпосылки для единодушных ре¬
волюционных действий рабочих разных
стран. Такие действия одни только в
состоянии гарантировать наиболее пла¬
номерное развитие и возможно более
верный успех всемирной социалистиче¬
ской революции.
* •
*
Пролетариат России, действующий в
одной из самых отсталых стран в
Европе, среди массы мелкокрестьян¬
ского населения, не может задаваться
целью немедленного осуществления со¬
циалистического преобразования.
Но было бы величайшей ошибкой,
а на практике даже полным переходом
на сторону буржуазии, выводить от¬
сюда необходимость поддержки бур¬
жуазии со стороны рабочего класса,
или необходимость ограничивать свою
деятельность рамками приемлемого для
мелкой буржуазии, или отказ от руко¬
водящей роли пролетариата в деле
разъяснения народу неотложности ряда
практически назревших шагов к со¬
циализму.
Такими шагами является, во-первых,
национализация земли. Такая мера, не¬
посредственно не выходящая из рамок
буржуазного строя, была бы в то же
время сильным ударом частной соб¬
ственности на средства производства
и постольку усилила бы влияние со¬
циалистического пролетариата на полу¬
пролетариев деревни.
Такими мерами является, далее, уста¬
новление государственного контроля за
всеми банками, с объединением их в
единый центральный банк, а равно за
страховыми учреждениями и крупней¬
шими синдикатами капиталистов (на¬
пример, синдикатом сахарозаводчиков,
Продуглем, Продаметом и т. п.), с по¬
степенным переходом к более справед¬
ливому, прогрессивному обложению до¬
ходов и имуществ. Такие меры экономи¬
чески вполне назрели, технически без¬
условно осуществимы немедленно, по¬
литически могут встретить поддержку
подавляющего большинства крестьян,
выигрывающего от этих преобразований
во всех отношениях.
Советы рабочих, солдатских, кре¬
стьянских и пр. депутатов, ныне по¬
крывающие Россию все более густой
сетью, могли бы на ряду с указан¬
ными мерами перейти к осуществлению
всеобщей трудовой повинности, ибо ха¬
рактер этих учреждений гарантирует,
с одной стороны, переход ко всем этим
новым преобразованиям лишь по мере
сознательного, твердого усвоения их
практической необходимости подавляю-,
щим большинством народа, а с другой
стороны, характер этих учреждений
гарантирует не полицейски-чиновничье
осуществление преобразований, а добро¬
вольное участие организованных и во¬
оруженных масс пролетариата и кре¬
стьянства в регулировании своего соб¬
ственного хозяйства.
Все указанные и подобные мероприя¬
тия могут и должны быть не только
обсуждаемы и подготовляемы для про¬
ведения их в общегосударственном
масштабе при условии перехода всей
власти к пролетариям и полупролета/
риям, но и осуществляемы местными'
революционными органами всенародной
16*

244
. ВКП(б) в резолюциях
власти, когда к этому представляется
возможность.
В осуществлении названных меро¬
приятий необходима чрезвычайная осмо¬
трительность и осторожность, завоева¬
ние прочного большинства населения
и его сознательного убеждения в прак¬
тической подготовленности той или
иной меры, но именно в эту сторону
должны быть направлены внимание и
усилия сознательного авангарда рабо¬
чих масс, обязанных помочь крестьян¬
ским массам найти выход из создав¬
шейся разрухи. (Принято 71 го¬
лосом против 39, при 8 воз¬
державшихся.)
О ПЕРЕСМОТРЕ ПАРТИЙНОЙ ПРОГРАММЫ *
Конференция признает необходимость
пересмотра партийной программы в
Следующем направлении:
1)	оценка империализма и эпохи им¬
периалистических войн в связи с надви¬
гающейся социалистической револю¬
цией; борьба с извращением марксизма
так ■ называемыми «оборонцами», забыв¬
шими лозунг Маркса: «Рабочие не
2)	исправление положений и парагра¬
фов’ о государстве в духе требования
не буржуазно-парламентарной респу¬
блики, а демократической пролетарски-
крестьянской республики (т. е. типа
государства без полиции, без постоян¬
ной армии, без привилегированного чи¬
новничества) ;
3)	удаление или исправление устарев¬
ших частей политической программы;
4)	переделка ряда пунктов полити¬
ческой программы-минимум в смысле
более точного указания на более по-
0 СОВЕТАХ РАБОЧИХ И
’Обсудив доклады и сообщения рабо¬
тающих в Советах рабочих и солдат¬
ских депутатов разных местностей Рос¬
сии товарищей, конференция устана¬
вливает:
В целом ряде провинциальных мест¬
ностей революция идет вперед путем
самочинной организации пролетариата
и крестьянства в Советах, самочинного
устранения старых властей, создания
пролетарской и крестьянской милиции,
перехода всех земель в руки крестъян-
1 Недостаток времени не позволил кон¬
ференции подробно обсудить и принять
проект новой программы. Проект был со¬
ставлен и внесен на конференцию Лениным
и обсуждался в секции (см. Приложения,
сТр.^696). Ред.
следовательные демократические тре¬
бования;
5)	полная переделка в очень многих
местах устаревшей экономической ча¬
сти программы-минимум и пунктов, от¬
носящихся к народному образованию;
6)	переделка аграрной программы, со¬
образно принятой резолюции по аграр¬
ному вопросу;
7)	вставка требования национализа¬
ции ряда наиболее подготовленных к
тому синдикатов и т. п.;
8)	добавление характеристики основ¬
ных течений современного социализма.
Конференция поручает ЦК соста¬
вить на этих основаниях проект пар*
тийной программы в двухмесячный срок
для представления этого проекта на
утверждение партийного съезда. Кон*
ференция призывает все организации
и всех членов партии к обсуждению
проектов программы, к исправлению их
и к выработке контр-проектов.
СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ
ства, введения контроля рабочих за фа¬
бриками, введения 8-часового рабочего
дня, повышения заработной платы,
обеспечения непонижающегося хода
производства, установления надзора ра¬
бочих за распределением продоволь¬
ствия и т. д.
Этот рост революции в провинции
вширь и вглубь, с одной стороны, яв¬
ляется ростом движения к переходу
всей власти к Советам и к контролю
самих рабочих и крестьян за производ¬
ством, а с другой стороны, служит
залогом подготовки во всероссийском
масштабе сил для второго этапа рево¬
люции, который должен передать всю
государственную власть в руки Советов
или других органов, непосредственно
СЕДЬМАЯ («АПРЕЛЬСКАЯ») ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б) 245
выражающих волю большинства на¬
рода (органы местного самоуправления,
Учредительное собрание и т. и.).
В столицах и в некоторых больших
городах задача перехода государствен¬
ной власти к Советам представляет
особенно большие трудности и требует
особенно долгой подготовки сил проле¬
тариата. Здесь сконцентрированы наи¬
большие силы буржуазии. Здесь резче
наблюдается политика соглашательства
с буржуазией,—политика, нередко тор¬
мозящая революционный почин масс и
ослабляющая их самостоятельность, что
особенно опасно ввиду руководящего
значения этих Советов для провинции.
Задачей пролетарской партии явля¬
ется поэтому, с одной стороны, всесто¬
ронняя поддержка указанного развития
революции на местах, с другой сто¬
роны—систематическая борьба внутри
Советов (путем пропаганды и перевы¬
боров их) за торжество пролетарской
линии; направление всех усилий и всего
внимания на рабочую и солдатскую
массу; на отделение пролетарской ли¬
нии от мелкобуржуазной, интернацио¬
налистской от оборонческой, револю¬
ционной от оппортунистической, на
организацию и вооружение рабочих
на подготовку их сил к следующему
этапу революции.
Конференция заявляет еще раз, что
необходима всесторонняя работа вну¬
три Советов рабочих и солдатских де¬
путатов, увеличение их числа, укре¬
пление их сил, сплочение внутри их
пролетарских, интернационалистских
групп нашей партии. (Принято все¬
ми, при 3 воздержавшихся.)
Печатается по тексту книги «Протоколы седьмой
(«Апрельской») конференции РСДРП». ИМЭЛ, 1934 г.

КОНФЕРЕНЦИЯ ФРОНТОВЫХ И ТЫЛОВЫХ ВОЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП
Петербург. 29 июня —6 июля (16—23 июня) 1917 г.
Подготовляя пролетариат к захвату власти, партия вела огромную работу в армии,
создавая военные партийные организации.
На конференции присутствовали делегаты от 43 фронтовых организаций и от
17 тыловых.
Всего присутствовало на конференции 107 делегатов, представлявших 26 000 членов партии,
входивших в армейские большевистские организации.
Порядок дня: 1) Доклады с мест; 2) Отношение к резолюциям Всероссийской конференции
РСДРП (докл. Г. Зиновьев); 3) Текущий момент: организация власти и Советы рабочих
и солдатских депутатов (докл. Ленин); 4) Война, мир, наступление (докладчики Н. Крыленко
и Е. Розмирович); 5) Национальное движение и национальные полки (докл. И. Сталин);
6) Демократизация армии (докл. Н. Крыленко); 7) Цели, задачи и форма военной организа¬
ции (докладчики Н. Подвойский, В. Невский и С. Черепанов); 8) Аграрный вопрос (докл.
Ленин); 9) Общероссийская солдатская и крестьянская газета (докл. В. Невский); 10) Все¬
общее вооружение народа (докл. П. Дашкевич); 11) Выборы.
Конференция избрала Всероссийское центральное бюро военных организаций в следующем
составе: Л. Каганович, Н. Подвойский, Н. Крыленко, Е. Розмирович, К. Механошин,
М; Кедров, Н. Беляков, С. Черепанов, П. Дашкевич, А. Аросев, Ф. Хаустов и др.
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ
За истекшее время с момента обра¬
зования коалиционного министерства в
достаточной мере определилась как ли¬
ния его политики, так и отношения, в
которые вылилась заведомо осужденная
на неудачу попытка соглашения демокра¬
тических и якобы социалистических пар¬
тий меньшевиков и социалистов-револю¬
ционеров с буржуазно-капиталистиче¬
скими партиями. Эти отношения неудер1-
жимо перешли из форм соглашения и
даже главенствования демократических
партий над буржуазными в фактическое
подчинение министров-социалистов ука¬
заниям и политике буржуазии как в об¬
ласти внешней, так и внутренней поли¬
тики. Во внутренней политике это под¬
чинение выразилось в политике угнете¬
ния по отношению к другим националь¬
ностям, в частности в обострении кон¬
фликта с Финляндией и фактическом
отказе Украине в осуществлении не¬
медленно права на самоопределение, в
проведении в жизнь антидемократиче¬
ского принципа назначения или утвер¬
ждения чиновников сверху вместо вы¬
борности их народом, в робком бездей¬
ствии правительства перед хищнической

КОНФЕРЕНЦИЯ ФРОНТ. И ТЫЛОВЫХ БОВИН. ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 247
грабительской деятельностью крупных
и мелких спекулянтов и мародеров, в
борьбе против революционных высту¬
плений крестьянства за отобрание земли
у помещиков, в антидемократической по¬
литике военного министра по отноше¬
нию к армии, не останавливающегося
перед изданием каторжных законов и
попытками устрашения угрозами рас¬
стрела, и т. д. И в области внешней
политики—в фактической помощи и
поддержке англо-французского импе¬
риализма, в отказе правительства от
опубликования тайных договоров, в
лучшем случае в чисто словесном про¬
тесте против аннексий, совершенных
союзниками в Албании, Месопотамии,
и насилий в Греции, и, наконец,
в политике продиктованного союзника¬
ми наступления русской революционной
армии.	•
Выяснившееся за то же время довер¬
чивое отношение масс большинства мел¬
кобуржуазной демократии и части про¬
летариата к такой политике, пока ее
результаты и существо еще не в до¬
статочной мере обрисовались перед
сознанием этой демократии, как об этом
свидетельствуют выборы в районные
думы в столице, выражение доверия
Временному правительству на Всерос¬
сийском съезде Советов и факт наступ¬
ления нашей армии на фронте—возла¬
гают всецело ответственность за про¬
изводящийся обман этих масс па под¬
держивающие и прикрывающие своим
авторитетом антидемократическую и
контрреволюционную политику прави¬
тельства мелкобуржуазные партии мень¬
шевиков и социалистов - революцио¬
неров.
Все растущее, однако, недовольство
широких масс, обостряемое продоволь¬
ственным и экономическим кризисом,
дороговизной и затягиванием войны, и,
как показала демонстрация 18 июня,
нарастающее прояснение сознания, по
4 ВОЙНЕ, МИРЕ
Стоя на почве резолюции общепар¬
тийной конференции о войне, конфе¬
ренция военных организаций считает
нужным заявить следующее:
С самого начала войны роволюцпоп-
крайней мере в среде столичного про¬
летариата и столичного гарнизона, де¬
лают неизбежным и приближают новый
этап революции и переход ее в новую
стадию передачи власти авангарду
революционной демократии—пролета¬
риату, каковой переход всего успеш¬
нее и безболезненнее возможен при
немедленной передаче всей власти Со¬
ветам, неизбежно отражающим с раз¬
витием революции новое соотношение
общественных сил в стране.
Задачей социал-демократии для теку¬
щего момента поэтому представляется:
1)	продолжая всю свою агитацию
против империалистической войны, с ве¬
личайшей бдительностью следить за
возможными и неизбежными попытками
контрреволюции осуществить в удоб¬
ный момент л под удобным предлогом
разоружение революционных рабочих и
раскассирование революционных пол¬
ков, особенно в столице;
2)	решительно бороться против анар¬
хических настроений и попыток частич¬
ных дезорганизующих выступлений, ко¬
торые, если они преждевременны, могут
сыграть лишь наруку буржуазии, со¬
знающей неизбежность нового револю¬
ционного этапа и поэтому неистовствую¬
щей и желающей сорвать назревание
этого этапа в сознании большинства
парода;
3)	самым энергичным образом все¬
сторонне готовить силы пролетариата
и революционной армии к новому этапу
революции и возможно более наглядно
разъяснять, что только доверие боль¬
шинства народа, беднейшего крестьян¬
ства больше всего, организованному
пролетариату и переход власти в руки
последнего способен действительно вы¬
вести страну из тупика, создаваемого
затягиванием войны, Приближающейся
экономической катастрофой и соглаша¬
тельской политикой социалистов-рево¬
люционеров и меньшевиков.
И НАСТУПЛЕНИИ
нал социал-демократия дала войне свою
оценку и определила к ней свое от¬
ношение. Это отношение не могло быть
иным, как отрицательным, и свое по¬
ведение, определяемое принципиальными
248
ВКП(б) В РЕЗО ЛЮЦИЯХ
Воззрениями на существо империалист¬
ской войны, русская социал-демократия,
в частности, не может менять в зави¬
симости от того, как видоизменяются
отношения отдельных групп буржуаз¬
ных слоев внутри России, пока незы¬
блемыми остаются основные предпо¬
сылки участия России в войне, а именно:
пока во главе правительства и у власти
находятся буржуазно-империалистские
слои, пока не порван союз с империали¬
стами союзных стран, не опубликованы
тайные договоры царизма, и фактически
Россия принуждена воевать под указку
и под угрозой англо-французского ка¬
питала—оставить Россию без финан¬
совой и технической помощи и по¬
ставить ее перед угрозой новой войны,
на этот раз уже с бывшими союзни¬
ками; пока мелкобуржуазные партии,
ставшие частично у власти, на деле
идя на поводу у буржуазии, в страхе
останавливаются перед необходимыми
для спасения страны революционными
мерами и боятся решительной апелля¬
ции к силам международного пролета¬
риата, показав ранее того на примере
своей страны, как нужно рвать со
своими капиталистами и как следует бо¬
роться за действительный, а не при¬
зрачный мир-.
Одновременно остается незыблемым
для социал-демократии и то положе¬
ние, которое было выдвинуто ею с
момента возникновения войны, что дей¬
ствительно прочный и демократический
мир может быть достигнут только в
результате мирового движения и борь¬
бы пролетариата против мирового ка¬
питала, начало которой положила рус¬
ская революция. Тем более вредной
и недопустимой считает революционная
социал-демократия постановку вопроса
о мире меньшевиков и эсеров, плодя¬
щую недопустимые иллюзии о возмож¬
ности достижения демократического
мира каким-либо иным путем, будет ли
это путь дипломатических сношений и
давлений на воюющие правительства
или путь военных наступательных
действий на какую-либо из сторон.
В лучшем случае эти пути могут при¬
вести к временному перемирию и но¬
вой, еще более ужасной империалист¬
ской войне в самом непродолжительном
времени.
Тем более необходимым считает ре¬
волюционная социал-демократия под¬
черкнуть неизменность и правильность
своей прежней позиции сейчас, что оо
времени перехода русской армии в на¬
ступление закончился первый период
русской революции, и с благословения
социалистических министров союзная
буржуазия вновь получила к своим
услугам армию русской революции. Бо¬
лее чем когда-либо должна поэтому
революционная социал-демократия' уси¬
лить работу по агитации, организации
и сплочению своих рядов и разъясне¬
нию широким народным; массам гибель¬
ности для дела русской и мировой
революции предпринятого наступления,
а равно и того основного факта, что
это наступление явилось необходимым
результатом политики партий меньше¬
виков и эсеров, привлекших народные
массы к доверию контрреволюционной
буржуазии, и что, следовательно,. :на
очередь дня перед военными органи¬
зациями ставится возможно более ор¬
ганизованная подготовка сил к массо¬
вому выражению недоверия и буржуаз¬
ному правительству и правящим пар¬
тиям меньшевиков и эсеров и столь
же массовому требованию удаления
этого правительства и коренной пе¬
ремены внутренней и внешней поли¬
тики.
С своей стороны, конференция счи¬
тает нужным заявить, что призыв к
наступлению для революционной со¬
циал-демократии мог бы быть приемлем
лишь тогда, когда власть перейдет • в
руки Советов рабочих и солдатских
депутатов, и когда революционная, де¬
мократия открыто и недвусмысленно
обратилась бы с предложением, мира
ко всем воюющим странам. Это . пред¬
ложение создало бы общее доверие ра¬
бочих всех- воюющих. стран друг к
другу и повело бы неминуемо к вос¬
станию пролетариата против всех им¬
периалистических правительств, которые
противились бы такому миру.
Только такое'наступление стало бы
прямой борьбой за мир и всеобщую
свободу.

КОНФЕРЕНЦИЯ ФРОНТ. И ТЫЛОВЫХ ВОЕНН.' ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 249
О ВСЕОБЩЕМ ВООРУЖЕНИИ НАРОДА
Постоянные армии являются со вре¬
мени окончательного торжества капи¬
талистического способа производства
одним из самых могучих и вернейших
средств в руках правящей буржуазии
для поддерживания в неприкосновен¬
ности основ своего классового господ¬
ства и для дальнейшего расширения
и распространения того же господства
в странах и областях низшей куль¬
туры—так называемых колониях, и в
редких сравнительно случаях для во¬
оруженной борьбы за мировое господ¬
ство между руководящими группами
национальных объединений буржуазии
с другими такими же национальными
объединениями. Отсюда коренное про¬
тиворечие постоянных армий с инте¬
ресами народа и стремление, с другой
стороны, буржуазии ввести постоянные
армии даже там, где их до сих пор не
было, как, ’ например, в Англии. По¬
стоянные армии невыносимо увеличи¬
вают с каждым годом все более и более
налоговое бремя, лежащее на населении,
и в большинстве случаев на рабочих
и крестьянах, составляющих большин¬
ство в каждой стране, отнимают от
деревень и сел лучшую, самую трудо¬
способную часть населения от произ¬
водительного труда и, будучи построены
на принципах слепого подчинения, уро¬
дуют и уничтожают человеческую лич¬
ность. Все это вместе взятое заставляет
революционную социал-демократию са¬
мым категорическим; образом требовать
и бороться за немедленное и повсе¬
местное уничтожение постоянных армий
й замену их всенародной милицией и
всеобщим вооружением народа.
Социал-демократия полагает, что
право народа на оружие есть такое же
его неотъемлемое право, как и другие
гражданские права, что только реак¬
ционные цели могут когда-либо про¬
диктовать кому-либо требование каких-
либо ограничений на право всех гра¬
ждан приобретать и пользоваться в
законных формах оружием, что не мо¬
жет быть и не должно быть под каким
бы то ни было предлогом стесняемо
право образования свободных стрелко¬
вых обществ гражданами, обучение же
обращению с оружием должно вхо¬
дить в качестве одного из курсов в
общественных городских и сельских
школах под контролем демократических
органов самоуправления.
Для охраны страны постоянная армия
с успехом заменяется народной мили¬
цией с возможно более кратковремен¬
ными сроками призывов, с возможно
более немногочисленным составом кад¬
ров, с выборными органами взамен
назначенных сверху офицеров и чинов¬
ников. Опыт мировой войны доста¬
точно показал, что для выработки и
воспитания солдата совершенно. не ну¬
жен прежний тяжелый трехлетний срок
и двухмесячного обучения вполне до¬
статочно для того, чтобы солдат смог
нестй тяжести войны не хуже прежних
солдат действительной службы армии
довоенного времени; в частности сей¬
час в России социал-демократия до
общего преобразования армии тре¬
бует:
вооружения и образования рабочих
батальонов красной гвардии из рабо¬
чих обоего пола, самоуправляющихся
и находящихся в распоряжении выбор¬
ных рабочих организаций районов круп¬
ных пролетарских центров, районой и
областей;
таких же отрядов народной армии в
сельских областях;
уничтожения всех родов прежней по¬
лиции и замены ее контролируемой на¬
родом милицией;
замены всех назначенных военных чи¬
новников выборными представителями
народа;
демократизации всех решительно
учреждений военного характера, сохра¬
нение которых пока что связано с ве¬
дением продолжающейся войны.
О ДЕМОКРАТИЗАЦИИ АРМИИ
Постоянная армия представляет из
себя учреждение, против которого
всегда боролась социал-демократия, как
против учреждения, имеющего целью
создание органа материальной механи¬
ческой силы принуждения и угнетения,
250
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
направленного в условиях капиталисти¬
ческого строя против широких масс
демократии, как вне данных государ¬
ственных границ, так и внутри их. За¬
дачу демократизации армии поэтому
социал-демократия не может мыслить
иначе, как временную, впредь до пол¬
ного торжества революции и последую¬
щего затем уничтожения постоянной
армии и замены ее всеобщим воору¬
жением народа и всенародной мили¬
цией.
Демократизация армии не может быть
достигнута поэтому, по мнению социал-
демократии, при сохранении и помощью
тех принципов, которые лежат в основе
всех существующих армий вообще.
Не назначение, приказание и подчине¬
ние, а выборность, самоуправление и
предоставление инициативы снизу дол¬
жны быть положены в основу строе¬
ния революционной и демократической
армии. Необходимость проведения этих
принципов диктуется у нас в России
в особенности задачами, которые воз¬
ложены на армию революцией. Сей¬
час заведомо в большинстве контр¬
революционный подбор' командного
состава, соглашательская политика коа¬
лиционного министерства, проводящего
под указку буржуазии в армии по¬
литику обезвреживания революцион¬
ного настроения, путем предоставления
солдатам некоторых прав самоупра¬
вления, при сохранении, однако, основ¬
ных принципов строения постоянных
армий—приказания и слепого подчине¬
ния, ставят перед социал-демократией
задачу добиваться такой организации
армии, которая позволяла бы фактически
противопоставить контрреволюционным
тенденциям сверху организованную мас¬
совую революционную волю снизу. Наи¬
более широкое использование предоста¬
вляемых прав, не останавливаясь перед
революционной ломкой вводимых уста¬
вов, уничтожение куриальной системы
выборов и построение всех организаций
на основе всеобщего, равного, тайного
и прямого избирательного права, борьба
против всяческих ограничений и обще¬
гражданских прав солдат, проведение
в жизнь фактически выборного начала
командного состава путем использова¬
ния предоставляемого права отвода и
аттестаций при производстве в первый
офицерский чин и переводах, контроль
на особых основаниях оперативной ча¬
сти, использование права ареста и
уголовного преследования против всех
контрреволюционных попыток—таковы
параллельные линии, по которым
должно направляться влияние социал-
демократии при проведении в жизнь
новых вырабатываемых норм жизни
русской армии.
В частности социал-демократы дол¬
жны отстаивать организацию следую¬
щих учреждений в армии на основе
прямого голосования:
ротных, полковых, батальонных и т. д.
комитетов со всеми образуемыми ко¬
миссиями: хозяйственными, культурно-
просветительными, следственными ит. д.;
общего собрания полка, созванного
определенным порядком;
совета выборных полка, перед кото¬
рым ответственен в качестве его испол¬
нительного органа полковой комитет и
куда передаются спорные вопросы из
ротных комитетов;
общегородского совета рабочих и
солдатских депутатов, как руководя¬
щего органа политической и админи¬
стративной жизни данного центра;
образования всевозможных органов
с решающими и совещательными го¬
лосами при интендантствах, управле¬
ниях, округах, штабах, бригадах и т. д.
и в действующей армии армейского
съезда прямыми выборами от полка
с ответственным перед ним исполнитель¬
ным органом—армейским комитетом
и фронтовой съезд со своими комите¬
тами и подсобными организациями в
виде дивизионных комитетов, корпусных
съездов и корпусных советов;
по судебной части товарищеских су¬
дов без обязательного председательство¬
вания офицеров и полковых судов, ко¬
торым бы одинаково были подсудны,
в сфере их компетенции, как солдаты,
так и офицеры.
Конференция полагает, что в доста¬
точной степени активная работа социал-
демократии в этих учреждениях создаст
достаточную гарантию как для действи¬
тельного обеспечения прав солдат, так
и обеспечения с низов завоеваний ре¬
волюции против контрреволюционных

КОНФЕРЕНЦИЯ ФРОНТ. И ТЫЛОВЫХ ВОЕНН. ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 251
поползновений, откуда бы они ни исхо¬
дили.
Всероссийская конференция военных
организаций РСДРП, обсудив деклара¬
цию прав солдата, находит, что хотя
в этой декларации имеется много пра¬
вильного и необходимого для солдат,
но вместе с тем в основных своих по¬
ложениях в целом ряде важнейших
пунктов она является на деле деклара¬
цией бесправия солдат, так, например,
пункт 3, указывающий, что пользоваться
всеми правами солдат может только во
внеслужебное время, чем и дается воз¬
можность произвольного толкования
этого пункта, чем права солдата могут
свестись к нулю. Далее пункт 10, ко¬
торый вводит институт денщиков под
видом вестовых, что и является остат¬
ком старых порядков.
Пункт 14, дающий право начальни¬
кам применять оружие, т. е. расстрели¬
вать солдат, что и есть позор и изде¬
вательство над свободой и над пра¬
вами солдата-гражданина.
Наконец пункт 18, не дающий права
выборности и назначения, представляет
собою не что иное, как оставление основ
старой постоянной армии и проведение
в жизнь реакционной программы Гуч¬
кова.
Поэтому, принимая во внимание, что
главные пункты декларации не соответ¬
ствуют интересам солдат и противо¬
речат основным принципам демократи¬
зации армии, конференция признает, что
таковая декларация должна быть отме¬
нена и заменена другой декларацией
широких прав солдата соответственно
принципам демократии.
ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ
Наметившееся в ходе революции на¬
циональное движение народов России
(как, например', финнов, украинцев и
др.) является результатом, главным об¬
разом, недемократической политики Вре¬
менного правительства, выразившейся
в ряде «приказов» и «запрещений», и
наконец в откладывании решения на¬
ционального вопроса ДО' Учредительного
собрания.
Временное правительство, признав¬
шее, с одной стороны, право наций на
самоопределение (по отношению к по¬
лякам), а с другой стороны, мешаю¬
щее украинцам провести в жизнь это
право, противоречит само себе, обна¬
руживая тем самым свои империалист¬
ские вожделения.
Конференция фронтовых и тыловых
военных организаций РСДРП утвер¬
ждает, что теперь, когда контрреволю¬
ция мобилизует 'свои силы и натравли¬
вает народы друг на друга, подбивая
правительство на репрессии, например
против Украины,—такая политика Вре¬
менного правительства по отношению
к народам России является особенно
вредной и выгодной лишь врагам ре¬
волюции.
Конференция заявляет, что народы
России имеют полное право на само¬
определение и самостоятельное ре¬
шение своей судьбы вплоть до отде¬
ления, что в частности Украина имеет
полное право осуществить свою авто¬
номию, не дожидаясь Учредительного
собрания.
Вместе с тем конференция, будучи
убеждена в том, что образование на¬
циональных полков вообще не в ин¬
тересах трудящихся масс,—хотя, ко¬
нечно, право на образование таких
полков за каждой национальностью кон¬
ференция не отрицает,—конференция
выражает твердую уверенность, что
пролетариат Украины вместе с пролета¬
риатом всей России, заинтересованный
в замене постоянной армии всенародной
милицией, будет бороться против пре¬
вращения национальных полков Украи¬
ны в постоянную отдельную от народа
армию.
Конференция твердо убеждена, что
только решительное и бесповоротное
признание права наций на самоопреде¬
ление, признание на деле, а не на сло¬
вах только, могло бы укрепить брат¬
ское доверие между народами России
и тем проложить дорогу действитель¬
ному их объединению, объединению до¬
бровольному, а не насильственному,
в одно гocyдapcтвeннoe, целое.

252
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ПО АГРАРНОМУ ВОПРОСУ1
Существование помещичьего земле¬
владения в России • есть материальный
оплот власти крепостников-помещиков и
залог возможного восстановления мо¬
нархии. Это землевладение неизбежно
осуждает подавляющую массу населе¬
ния России, крестьянство, на нищету,
кабалу и забитость, а всю страну на
отсталость во всех областях жизни.
Крестьянское землевладение в России,
как надельное (общинное и подворное),
так и частное (арендованная и купчая
земля), снизу доверху, вдоль и попе¬
рек опутано старыми, полукрепостниче-
скими связями и отношениями, делением
крестьян на разряды, унаследованные от
времен крепостного права, чересполо¬
сицей и т. д. и т. п. Необходимость сло¬
мать вое эти устаревшие и вредные пе¬
регородки, необходимость «разгородить»
землю, перестроить все отношения зе¬
млевладения и земледелия заново, при¬
менительно к новым условиям всерос¬
сийского и всемирного хозяйства, соста¬
вляет материальную основу стремлений
крестьянства к национализации всех зе¬
мель в государстве.
Каковы бы ни были мелкобуржуаз¬
ные утопии, которыми все народниче¬
ские партии и группы облекают борьбу
крестьянских масс против крепостниче¬
ского помещичьего землевладения и
против всех крепостнических пут всего
землевладения и землепользования в
России вообще,—сама эта борьба вы¬
ражает собою вполне буржуазно-демо¬
кратическое, безусловно прогрессивное
и экономически необходимое стремление
к решительной ломке всех этих пут.
Национализация земли, будучи бур¬
жуазной мерой, означает наибольшую
возможную и мыслимую в капиталисти¬
ческом обществе свободу классовой
борьбы и свободу землепользования от
всех небуржуавных придатков. Кроме
того, национализация земли, как отмена
частной собственности на землю, озна¬
чала бы на практике такой могучий
удар частной собственности на все сред-
1 По этому вопросу конференцией была
принята резолюция «Апрельской» конферен¬
ции. Ред. .
ства производства вообще, что партия
пролетариата должна оказать всякое со¬
действие подобному преобразованию.
С другой стороны, зажиточное кре¬
стьянство России давно уже создало
элементы крестьянской буржуазии, и
столыпинская аграрная реформа, несо¬
мненно, усилила, умножила, укрепила
эти элементы. На другом полюсе де¬
ревни столь: же усилились, умножились
сельскохозяйственные наемные рабочие,
пролетарии и близкая к ним масса полу¬
пролетарского крестьянства.
Чем решительнее и последовательнее
будет ломка и устранение помещичьего
землевладения, чем решительнее и по¬
следовательнее будет буржуазно-демо¬
кратическое аграрное преобразование в
России вообще, тем с большей силой
и быстротой будет развиваться классо¬
вая борьба сельскохозяйственного про¬
летариата против зажиточного крестьян¬
ства (крестьянской буржуазии).
В зависимости от того, удастся ли
городскому пролетариату повести за со¬
бою сельский пролетариат и присоеди¬
нить к нему массу полупролетариев де¬
ревни, или эта масса пойдет за кре¬
стьянской буржуазией, тяготеющей к
союзу с Гучковым, Милюковым, капита¬
листами и помещиками и к контррево¬
люции вообще,—в зависимости от этого
определится судьба и исход русской ре¬
волюции, поскольку начинающаяся про¬
летарская революция в Европе не ока¬
жет на нашу страну своего непосред¬
ственного, могучего влияния.
Исходя из такого классового поло¬
жения и соотношения сил, конференция
постановляет:
1)	Партия пролетариата борется все¬
ми силами за немедленную и полную
конфискацию всех помещичьих земель
в России (а также удельных, церков¬
ных, кабинетских и пр. и пр.).
2)	Партия решительно выступает за
немедленный переход всех земель в руки
крестьянства, организованного в Сове¬
ты крестьянских депутатов или в дру¬
гие, действительно вполне демократиче¬
ски выбранные и вполне независимые от
помещиков и чиновников органы мест-
него самоуправления..

КОНФЕРЕНЦИЯ ФРОНТ. И ТЫЛОВЫХ ВОЕНН. ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 253
3)	Партия пролетариата требует на¬
ционализации всех земель в государ¬
стве; означая передачу права собствен¬
ности на все земли в руки государства,
национализация передает право распо¬
ряжения землей в руки местных демо¬
кратических учреждений.
4)	Партия должна решительно бо¬
роться, как против Временного прави¬
тельства, которое и устами Шингарева
и коллективными своими выступлениями
навязывает крестьянам «добровольное
соглашение с пс.мещиками», т. е. на деле
помещичий характер! реформы, и грозит
крестьянам карами за «самоуправство»,
т. е. переходом к насилию со стороны
меньшинства населения (помещиков и
капиталистов) против большинства,—
так и против мелкобуржуазных коле¬
баний большинства народников и мень¬
шевиков социал-демократов, советую¬
щих крестьянам не брать всей земли
до Учредительного собрания.
5)	Партия советует крестьянам брать
землю организованно, отнюдь не до¬
пуская ни малейшей порчи имущества
и заботясь об увеличении производ¬
ства.
6)	Все вообще аграрные преобразо¬
вания могут быть успешны и прочны
лишь при полной демократизации всего
государства, т. е., с одной стороны, при
уничтожении полиции, постоянной ар¬
мии и фактически привилегированного
чиновничества, а с другой стороны, при
самом широком, вполне свободном от
надзора и опеки сверху, местном само¬
управлении.
7)	Необходимо немедленно и повсе¬
местно приступить к отдельной и само¬
стоятельной организации сельскохозяй¬
ственного пролетариата, как в виде
Советов депутатов от сельскохозяйствен¬
ных рабочих (а также особых Советов
депутатов от полупролетарского кре¬
стьянства), так и в виде организации
пролетарских групп, или фракций в об¬
щих Советах крестьянских депутатов;
во всех органах местного и общегород¬
ского управления и т. д. и т. п.
8)	Партия должна поддержать почин
тех крестьянских комитетов, которые в
ряде местностей России передают поме¬
щичий живой и мертвый инвентарь в
руки организованного в эти комитеты
крестьянства для общественно-регули-
рованного использования по обработке
всех земель.
9)	Партия пролетариата должна со¬
ветовать пролетариям и полупролета¬
риям деревни, чтобы они добивались
образования из каждого помещичьего
имения достаточно крупного образцо¬
вого хозяйства, которое бы велось на
общественный счет Советами депутатов
от сельскохозяйственных рабочих под
руководством агрономов и с примене¬
нием наилучших технических средств.
О ВСЕРОССИЙСКОЙ СОЛДАТСКОЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ГАЗЕТЕ
Небывалая захватная грабительская
война, втянувшая в мировую бойню це¬
лые народы, расстроившая всю хозяй¬
ственную жизнь воюющих стран, ли¬
шившая города и деревни самого тру¬
доспособного населения, приблизила в
невиданном доселе количестве к рабо¬
чему классу широкие слои деревни и
таким образом поставила перед рево¬
люционной социал-демократической пар¬
тией задачу немедленно охватить эти
широкие слои беднейшего крестьянства
(сельских пролетариев и полупролета¬
риев) социал-демократической пропаган¬
дой и агитацией в целях разрешения
в полной мере поставленных перед ре¬
волюцией задач.
Одним из могучих средств для дости¬
жения этих целей, по мнению конфе-:
ренции, является создание популярной
социал-демократической газеты для ши¬
роких кругов солдатской и крестьян¬
ской массы. Газета должна издаваться
Всероссийским бюро военных органи¬
заций, в руки которого должна быть
передана и организация редакции га¬
зеты.
Принимая во внимание, что «Солдат¬
ская Правда» с первых дней своего су?
ществования стойко и последовательно
защищала и проводила основные по¬
ложения международного социализма,
последовательно и решительно боролась
и борется [как] с партиями контррево¬
люции, так и с партиями мелкобуржу¬
азными, колеблющимися между партией
254
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
революционной социал-демократии и
партиями, отражающими интересы по¬
мещиков и капиталистов, принимая да¬
лее во внимание, что Петроград, как
центр революции, должен быть местом
издания Центрального органа военных
организаций и что «Солдатская Правда»
по своей популярности является одной
из самых доступных пониманию широ¬
ких народных масс социалистических
газет,—
конференция постановляет—считать
«Солдатскую Правду» впредь до орга¬
низации большой солдатско-крестьян¬
ской газеты центральным органом воен¬
ных организаций РСДРП и поручает
Всероссийскому бюро выделить из своей
среды редакционную коллегию.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.	Военная организация РСДРП, бу¬
дучи одной из частей общепролетарской
организации, ставит в первую голову
основной и главной задачей ту же за¬
дачу, что и всякая иная организация на¬
шей партии: именно пропаганду и рас¬
пространение в солдатской среде, со¬
стоящей в массе из крестьянской бед¬
ноты и рабочих, тех же принципов и
идей революционного социализма, разъ¬
яснение тактических лозунгов, программ¬
ных требований революционной социал-
демократии.
2.	Считаясь с специфическим ха¬
рактером среды, в которой приходится
работать военным организациям, именно
в среде крестьянской бедноты, которая
составляет большинство нашей армии,
военная организация, ни на минуту не
сходя с почвы классовой борьбы, дол¬
жна стремиться создать из военной ор¬
ганизации такой агитационный и про¬
пагандистский центр, который мог бы
послужить объединяющим аппаратом
для работы социал-демократии среди
широких масс крестьянской демокра¬
тии и полупролетарских элементов
деревни.
3.	Особые условия, в которых про¬
текает русская революция, именно в
обстановке мировой войны, возлагают
на военные организации, кроме того,
крайне ответственную обязанность по
организационному закреплению в дей¬
ствующей армии идей интернациональ¬
ного социализма для подготовки необхо¬
димых условий успешной борьбы за
торжество мировой революции против
мирового капитала и ликвидации миро¬
вой бойни революционным путем.
4.	Условия переживаемого’ момента
внутри России ставят перед военными
организациями, наконец, и еще одну
важную задачу. Незаконченный харак¬
тер и грандиозный размах российской
революции и указанная в пункте 3
особая роль российской революции ,в
открывающейся в результате 'небывалой
империалистской войны всемирной про¬
летарской революции, широкие пер¬
спективы глубоких коренных реформ,
которые еще предстоят в сфере земель¬
ного и рабочего вопроса, возлагают на
военные организации задачу стремиться
создать из примыкающих и идущих за
социал-демократией революционно-демо¬
кратических элементов армии—матери¬
альный вооруженный оплот для рево¬
люции и поставленных ею в порядок
дня требований.
ПРОЕКТ УСТАВА ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
А) Устав: п. 1) Членом военной ор¬
ганизации считается всякий товарищ,
удовлетворяющий требованиям пункта
первого устава нашей партии, а имен¬
но—признающий программу партии и
по рекомендации входящий в орга¬
низацию, платящий членский взнос;
п. 2) В основу устройства военной ор¬
ганизации должно быть положено са¬
мое широкое выборное начало.
Б) п. 1) В каждой войсковой еди¬
нице: роте, эскадроне, сотне и т. д.,
устраивается партийная ячейка из всех
наличных членов партии социал-демо¬
кратов; п. 2) Каждая такая ячейка вы¬
бирает исполнительную комиссию (на
общем собрании); п. 3) Партийные
ячейки объединяются в более крупные:
в полковые, батальонные, районные;
п. 4) Все члены партии каждого города
КОНФЕРЕНЦИЯ ФРОНТ. И ТЫЛОВЫХ ВОЕНН. ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП 255
или места стоянки войск составляют об¬
щую городскую или местную военную
организацию, входящую, как часть, в об¬
щую городскую рабочую организацию.
Примечание: в Петербурге военная
организация считается при Централь¬
ном комитете и Петербургском коми¬
тете. п. 5) На общем собрании военной
общегородской организации выбирает¬
ся общегородская руководящая комис¬
сия; и. 6) Общегородская руководящая
военная комиссия имеет представитель¬
ства с решающим голосом в общера¬
бочей местной организации; п. 7) В об¬
ласти своих чисто военных вопросов
военная организация самостоятельна, но
в общей работе она руководствуется
указаниями общегородской рабочей ор¬
ганизации.
В) Конференции и съезды: п. 1) Ме¬
стные организации путем посылки де¬
легатов (выборных) объединяются в
конференции и съезды, созываются
Всероссийским бюро военных органи¬
заций при ЦК; п. 2) На конференции
или съезде выбирается Всероссийское
бюро военных организаций при ЦК;
п. 3) Всероссийское бюро военных ор¬
ганизаций при ЦК руководит всей ра¬
ботой военных организаций всей России
в самой тесной связи и по указаниям
ЦК; п. 4) Всероссийское бюро военных
организаций при ЦК имеет предста¬
вителя в ЦК с совещательным голо¬
сом; п. 5) Общероссийская конференция
или съезд поручает Всероссийскому
бюро военных организаций при ЦК
издавать общероссийскую солдатскую
газету, для чего’ организует редакцию
этой газеты; п. 6) Все разногласия и
споры, возникающие как внутри воен¬
ных организаций, так и между военными
и общерабочими организациями, разре¬
шаются ЦК; п. 7) Средства военных
организаций составляются путем уста¬
новления сообразно местным условиям
определенных членских взносов, сбо¬
ров и т. д.; п. 8) Каждая местная ор¬
ганизация отчисляет в пользу Всерос¬
сийского бюро* военных организаций
четверть всех своих средств; п. 9) Экст¬
ренные съезды ВО созываются по1 тре¬
бованию 2/з всех членов военных ор¬
ганизаций.
ПО ПОВОДУ АРЕСТА т. ХАУСТОВА
Всероссийская конференция фронто¬
вых и тыловых военных организаций
РСДРП обращается к Совету рабочих
и солдатских депутатов с настойчивым
требованием принять самые экстренные
меры к освобождению поручика Хау¬
стова, сотрудника «Окопной Правды».
Его арест и содержание под стражей
в свободной России является позорным
пятном нашей свободы. Всероссийская
конференция считает арест издеватель¬
ством над свободой политических убе¬
ждений, считает насилием над граждан¬
скими правами революционной армии.
Всероссийская конференция видит в
этом акт борьбы контрреволюции про¬
тив социал-демократов-интернационали¬
стов, призывающих окончить войну пу¬
тем революционного восстания рабо¬
чих и крестьян всех стран против своих
капиталистических правительств.
Печатается по тексту брошюры «.Резолюции Все¬
российской конференции фронтовых и тыловых воен¬
ных организаций РСДРП». Солдатская и крестьянская
библиотека № 7. Военная организация при ЦК и ПК.
П. 1917 г.

РАСШИРЕННОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА РСДРП(б)
Петербург. 26—27 (13—14) июля 1917 г.
Совещание ЦК с представителями ПК, Военной организации, Московского областного бюро
МК, Московского окружного комитета состоялось после знаменитой июльской демонстрации.
Вслед за совещанием состоялась экстренная конференция Петроградской организации боль¬
шевиков, на которой т. Сталин выступил с докладом о деятельности Центрального
комитета и текущем моменте. Тов. Сталин предложил публикуемую ниже резолюцию
расширенного совещания ЦК принять по своему докладу на конференции.
Одновременно с конференцией большевиков происходила конференция меньшевиков.
Сравнивая решения меньшевистской и большевистской конференций, т. Сталин писал:
«Первая черпает свои силы в соглашениях с кадетской буржуазией... Вторая, наоборот,
черпает свои силы не в комбинациях с буржуазией, а в революционной борьбе рабочих
против капиталистов и помещиков.
Первая видит «спасение родины» в искоренении большевизма и в предательстве революции.
Вторая	в сметении контрреволюции с ее «социалистическими» привесками» (см. «На
путях к Октябрю», стр. 62).
РЕЗОЛЮЦИЯ
1.	Стихийное выступление рабочих и
солдатских масс в Петрограде 3—5
[16—18] июля было вызвано недоволь¬
ством Временным правительством, про¬
водившим политику соглашения с поме¬
щиками, капиталистами и иностранными
империалистами, а потому оказавшимся
абсолютно неспособным удовлетворить
насущные • нужды страны. Выход из
министерства к.-д„ желавших развязать
себе руки для контрреволюционного пе¬
реворота, послужил внешним толчком
для разыгравшихся событий.
2.	Наша партия, несмотря на все по¬
пытки предупредить готовящийся стихий¬
ный взрыв, была поставлена перед фак¬
том выступления. Будучи массовой пар¬
тией революционного пролетариата, она
должна была вмешаться в стихийный ход
событий в целях придания движению
организованного и мирного характера.
СОВЕЩАНИЯ
3.	Представители партий меньшеви¬
ков и эсеров (советское большинство),
вместо того чтобы итти навстречу дви¬
жению масс, постараться придать ему
организованность, всю свою силу й
весь свой авторитет направили против
рабочего и солдатского Петрограда,
объявили его демонстрацию за полно¬
властие Советов восстанием против Со¬
ветов, разнуздали контрреволюционные
элементы в целях разгрома интернацио¬
налистского пролетарского крыла и при¬
соединили свой голос к хору голосов
грязной желтой прессы.
4.	Такая политика Советов и Времен¬
ного правительства ускорила и облегчи¬
ла мобилизацию сил контрреволюции, ко¬
торая, политически руководимая так на¬
зываемой кадетской партией, социально
опирается на империалистскую буржуа¬
зию и помещиков, а боевую силу чер¬
пает в верхах командного состава армии.

РАСШИРЕННОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП(б) 257
5.	Теперешняя власть (диктатура Ке¬
ренского, Церетели, Ефремова) обла¬
дает двойственным характером: с одной
стороны—это представительство мелкой
крестьянской буржуазии, за которой
идет часть рабочих, еще не разочаро¬
вавшихся в мелкобуржуазных демокра¬
тах; с другой—это представительство
буржуазных и помещичьих слоев, свя¬
занных с союзническим капиталом и
идущих к империалистской контррево¬
люции. Между этими фракциями власти
идет в настоящее время торг, причем
представители мелкой буржуазии (и в
министерстве, и в Советах) своей
трусостью, изменой революционным
принципам и открытым предательством
по отношению к революционному про¬
летариату все время усиливают пози¬
цию враждебных революции классов.
6.	Контрреволюция, обнаглевшая бла¬
годаря попустительству меньшевиков и
эсеров, переходит уже от нападения на
большевиков к нападению на Советы
и партии советского большинства. Же¬
лая спасти свои позиции от натиска
контрреволюции, мелкая буржуазия не
решается дать сражения этой контр¬
революции, предпочитая итти с ней на
соглашение и сдавая одну позицию за
другой. В результате—пролетариат фак¬
тически поставлен «вне закона», роль
Советов падает и органы революцион¬
ной власти сменяются учреждениями с
решающим влиянием всех собственни¬
ческих групп, идущих под гегемонией
империализма (восстановление Государ¬
ственной Думы, съезд в Москва и т. д.).
С другой стороны, Временное прави¬
тельство, помогая контрреволюции (ре¬
прессии, административный произвол,
военно-полевые суды, гонение на про¬
летарскую печать, восстановление смерт¬
ной казни и воскрешение карательных
статей уголовного царского кодекса),
будет неизбежно вызывать сильнейший
отпор со стороны народных масс.
7.	Правительство так называемого
«спасения революции» не способно осу¬
ществить ни одной из коренных задач
революции. Оно продолжает, под давле¬
нием иностранного капитала, военно¬
империалистическую политику предыду¬
щих правительств, которая, выразив¬
шись за последнее время в попытке
наступления, при полном отсутствии
возвещенной борьбы за мир, уже обна¬
ружила свои гибельные последствия. В
области хозяйственной и политической
оно не способно предпринять ни единой
действительно революционной меры для
борьбы с экономическим развалом и
контрреволюцией. Кризис этой власти
становится таким образом неизбежным.
8.	Только такая государственная
власть, которая будет опираться на про¬
летарские массы и беднейшие слои кре¬
стьянства, решительно и твердо проводя
в жизнь программу рабочих, т. е. сде¬
лает решительные шаги к прекращению
войны, порвет всякое соглашательство с
буржуазией, передаст землю крестьянам,
установит рабочий контроль над про¬
изводством и распределением, уничто¬
жит все оплоты реакции1 и т. п.,—толь¬
ко такая власть будет жизнеспособна.
9.	Добиваясь сосредоточения всей
власти в руках революционных проле¬
тарских и крестьянских Советов, мы
полагаем, что только при выполнении
вышеуказанной программы эта власть
может осуществить задачи революции.
10.	Задачей пролетарской партии
при таких условиях является разобла¬
чение всяких контрреволюционных ме¬
роприятий, беспощадная критика реак¬
ционной политики мелкобуржуазных во¬
ждей, укрепление позиций революцион¬
ного пролетариата и его партии, под¬
готовка сил к решительной борьбе за
осуществление программы этой партии,
если ход кризиса позволит, в действи¬
тельно массовом общенародном размере.
Этот период подготовки и накопления
сил требует от партии использования
всех организационных возможностей.
11.	В процессе дальнейшего развития
революционно-пролетарского движения,
при растущем сопротивлении буржуаз¬
ной контрреволюции, перед российским
пролетариатом все более резко будут
выступать чисто социалистические зада¬
чи, и революционная борьба русских
рабочих будет входить в теснейшую
связь с развивающейся революцией в
Западной Европе.
Печатается по тексту газеты ^Рабочий и Солдат»
№ 1 от 6 августа (23 июля) 1917 г.
17 ВКПЧ5) в реэолю-шят, ч. I

ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
Петербург. 8—16 августа (26 июля—3 августа) 1917 г.
На съезде присутствовали 157 делегатов с решающим голосом и 128 делегатов с сове¬
щательным, представлявших 240 000 членов партии.
Порядок дня съезда: 1) Доклад Организационного бюро (докл. Я- Свердлов); 2) Доклад
ЦК РСДРП(б) (докладчики: политический отчет — И. Сталин, организационный отчет —
Я. Свердлов); 3) Отчеты с мест; 4) Текущий момент: а) война и международное положение
(докл. Н. Бухарин); б) политическое и экономическое положение (докладчики И. Сталин,
В. Милютин); 5) пересмотр программы (докл. секции Н. Подбельский); 6) Организационные
вопросы (докл. секции М. Харитонов); 7) Выборы в Учредительное собрание (докл. секции
Б. Шумяцкий); 8) Интернационал (поручено ЦК выработать резолюцию); 9) Объеди¬
нение партии (докл. К. Юренев); 10) Профессиональное движение (докладчики Н. Глебов-
Авилов, Н. Скрыпник); 11) Выборы; 12) Разное. Кроме того, обсуждался доклад Г. Орджо¬
никидзе о неявке т. Ленина на суд.
Съезд собрался в полулегальной обстановке, в период, когда двоевластие Временного прави¬
тельства и Советов сменилось единовластием контрреволюционной буржуазии. К моменту
съезда влияние большевистской партии среди масс выросло в огромной степени. Съезд
происходил под непосредственным руководством т. Сталина. Ленин находился в подполье.
Все работы съезда, доклад и выступления т. Сталина наполнены идеями Ленина, его твердым
руководством и его прямыми, конкретными указаниями.
В своем политическом отчете т. Сталин дал исчерпывающую характеристику момента
и указал, что перед партией стоит «главная задача — пропаганда идеи необходимости сверже¬
ния существующей власти» и переход власти в руки пролетариата и беднейшего крестьянства.
Съезд дал решительный отпор группе оппортунистов (Преображенский и др.), высту¬
пивших против линии партии на социалистическую революцию в России и противопоста¬
вивших ленинскому положению о возможности построения социализма в одной стране троц¬
кистскую позицию о невозможности построения социализма в России, если не победит
пролетарская революция на Западе.
Отстаивая ленинское учение о возможности победы социализма в нашей стране, т. Сталин
выступил против троцкистской позиции Преображенского, заявив: «Не исключена возмож¬
ность, что именно Россия явится страной, пролагающей путь к социализму»... «Надо от¬
кинуть отжившее представление о том, что только Европа может указать нам путь».
Тов. Сталин дал отпор оппортунистической позиции Бухарина, утверждавшего, что кре¬
стьянство не поддержит пролетариат в социалистической революции. Съезд подтвердил
решения VII («апрельской») конференции.
По докладу т. Орджоникидзе съезд решительно высказался за неявку Ленина на суд,
организованный Временным правительством для расправы над вождем международного
пролетариата.
VI съезд, собравшийся перед новым подъемом революции, имеет исключительное
значение в истории партии. Съезд под руководством т. Сталина сплотил всю партию
вокруг лозунга боевой подготовки великой пролетарской революции.

ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
259
I. РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ И ВОЙНА
1.	Война за последнее время приоб¬
ретает размах всеобъемлющего миро¬
вого столкновения. На сцене появился
новый гигант империализма и претен¬
дент на мировую гегемонию—Америка.
Под давлением Америки и союзников
вступает в войну Китай. Борьба импе¬
риалистских держав переносится на все
решительно страны. Наряду с расши¬
рением сферы войны ее затягиванию
способствует и борьба мировой буржуа¬
зии против назревающей пролетарской
революции, путем сохранения режима
военной диктатуры и раздробления сил
международного пролетариата.
2.	Наиболее опасным моментом для
империалистов всех стран является рус¬
ская революция, как первое выступле¬
ние масс, грозящее в ходе развития
превратиться в непосредственное вы¬
ступление их против войны и империа¬
лизма и втянуть в эту борьбу проле¬
тарские массы других стран.
3.	С самого начала революции импе¬
риалисты союзных стран открыли про¬
тив нее поход (заигрывание с свергну¬
тым Николаем, травля Советов, аресты
русских интернационалистов и т. д.).
Этот поход перешел в прямой штурм
революции, выразившийся в открытом
блоке между союзными банкирами и
контрреволюционными силами в России,
финансировании их английским капита¬
лом, прямом вмешательстве «союзных»
властей во внутренние дела России,
наконец, в требовании перехода в на¬
ступление, несмотря на абсолютную не¬
подготовленность к нему русской армии.
4.	Победа сторонников политики на¬
ступления в России привела во всех
странах к новому подъему шовинизма,
к усилению империалистской диктатуры
и к созданию условий, затрудняющих
работу интернациональных социалистов.
5.	Верхние слои мелкой буржуазии
и крестьянства, а также часть рабо¬
чих, не покончивших еще с мелкобур¬
жуазными иллюзиями, политически
представляемые партиями эсеров и
меньшевиков, стали на точку зрения
наступления и тем самым попали в плен
17
к империалистской крупной буржуазии.
На почве общих военных задач ме¬
жду ними и социал-империалистами Запа¬
да создался тесный союз, который неиз¬
бежно превратился в союз активной под¬
держки империализма стран «Согласия».
6.	Российская мелкобуржуазная демо¬
кратия, в лице партий эсеров и мень¬
шевиков, оказалась втянутой в русло
общей империалистской политики.
В этом отношении произошло полное
уравнение политики социал-патриотов
всех стран, окончательно превратив¬
шихся и в России в прямых агентов
империализма. Таким образом меньше¬
вики и эсеры помогли контрреволю¬
ционному финансовому капиталу осла¬
бить значение России, как очага рево¬
люции международной.
7.	Дальнейшее продолжение войны,
с одной стороны, ускоряет процесс раз¬
рушения производительных сил, с дру¬
гой—приводит к чрезвычайной концен¬
трации производства и к централизации
его в руках милитаристского государ¬
ства. В то же время продолжение вой¬
ны, пролетаризируя в невиданных раз¬
мерах промежуточные слои, превращая
пролетариат в крепостного империалист¬
ского государства, способствуя абсолют¬
ному обнищанию рабочих, обрушивая
на них полицейские репрессии и т. д.,
неизбежно приводит к нарастанию эле¬
ментов пролетарской революции.
8.	Кампания за мир путем «давле¬
ния» на союзные правительства и со¬
глашения с социал-империалистами,
предпринятая Советами, отказавшимися
на деле от разрыва с империализмом,
не могла не потерпеть жестокого краха.
Этот крах подтвердил правильность
точки зрения революционной социал-
демократии, что лишь революционная
борьба масс во всех странах против
империализма, интернациональная про¬
летарская революция, сможет привести
к демократическому миру.
9.	Ликвидация империалистического
господства ставит перед рабочим клас¬
сом той страны, которая первая осу¬
ществит диктатуру пролетариев и полу¬
260
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
пролетариев, задачу всяческой (вплоть
до вооруженной) поддержки борюще¬
гося пролетариата других стран. В
частности такая задача станет на оче¬
реди перед Россией, если, что очень
вероятно, новый неизбежный подъем
русской революции поставит у власти
рабочих и беднейших крестьян раньше
переворота в капиталистических стра¬
нах Запада.
10.	Единственным способом действи¬
тельно демократической ликвидации
войны для международного пролета¬
риата является поэтому завоевание им
власти, а в России—завоевание ее ра¬
бочими и беднейшим крестьянством.
Только эти классы будут в состоянии
порвать с капиталистами всех стран и
способствовать на деле росту между¬
народной пролетарской революции, ко¬
торая должна ликвидировать не только
войну, но и капиталистическое рабство.
О ПОЛИТИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.	Развитие классовой борьбы и взаи¬
моотношение партий в обстановке им¬
периалистской войны, в связи с кризи¬
сом на фронте и усиливающейся зави¬
симостью России от союзного капитала,
привели к диктатуре контрреволюцион¬
ной империалистской буржуазии, опи¬
рающейся на военную клику из ко¬
мандных верхов и прикрываемой рево¬
люционной ширмой вождями мелкобур¬
жуазного социализма.
2.	По свержении царизма власть пе¬
решла к буржуазии вследствие ее эко¬
номической силы и политической орга¬
низованности. Но, стремясь к продол¬
жению империалистской войны и к
охране грабительски высоких прибылей
капитала и помещичьего землевладения,
буржуазия не могла удержать власть
при полнрй политической свободе и
вооружении масс, что дала революция.
Пролетариат и крестьянство, организо¬
вавшись в Советы рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов, неизбежно
стремились к прекращению империа¬
листской бойни народов из-за интересов
капиталистов и к обузданию их маро¬
дерства, главным образом при военных
поставках, а равно и к передаче по¬
мещичьих земель крестьянам.
Первый же кризис, разразившийся
[3—4 мая] 20—21 апреля, неминуемо
привел бы к падению буржуазного Вре¬
менного правительства и к мирному пе¬
реходу власти в руки Советов, если бы
вожди их, эсеры и меньшевики, не спас¬
ли правительства капиталистов, связав
с его судьбой Советы под видом коали¬
ционного министерства.
3.	Господство мелкобуржуазных пар¬
тий эсеров и меньшевиков .среди пред¬
ставителей крестьянства и мелких хо¬
зяев вообще, а также части не осво¬
бодившихся от влияния буржуазии ра¬
бочих, сложилось естественно в силу
мелкобуржуазности преобладающей мас¬
сы населения России. При доверчи¬
во-бессознательном отношении этой
массы к капиталистам естественно ;было
известное время увлечение мечтой о
замене острой классовой борьбы
мирным соглашательством рабочих
с капиталистами, крестьян с помещи¬
ками.
4.	При господстве этих партий .Со¬
веты неизбежно опускались все ниже
и ниже, перестали быть органами вос¬
стания, как и органами государственной
власти, а решения их неизбежно пре¬
вращались в бессильные резолюции и
невинные пожелания. А буржуазия в
это время, играя «социалистическими»
министрами, оттягивала выборы в Учре¬
дительное собрание, тормозила переход
земли к крестьянам, саботировала вся¬
кую борьбу с разрухой, подготовляла—
с одобрения большинства Советов—на¬
ступление на фронте, т. е. возобновле¬
ние империалистской войны, организуя
всем этим силы контрреволюции.
5.	Нарастание недовольства масс до¬
роговизной, разрухой, затягиванием
войны находило себе выражение в обо¬
стрении борьбы между буржуазией и
пролетариатом, толкавшим вперед ре¬
волюцию и остававшимся непреклонно
враждебным империалистской войне.
Перед лицом этого обострения борьбы
классов запутавшиеся в соглашатель¬
стве с буржуазией и в поддержке по¬
литики наступления эсеры и меньше¬
вики неминуемо перешли к поддержке
ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
261
контрреволюционных кадетов против
пролетариата.
Уже при кризисе [22] ,9 июня Цере¬
тели предлагал разоружить питерских
рабочих и революционные полки. Ма¬
нифестация [1 июля] 18 июня осо¬
бенно наглядно показала, что эсеры и
меньшевики окончательно разошлись с
стремлениями масс. А когда вспыхнуло
стихийное движение [16—17] 3—4
июля, когда партия пролетариата,
исполняя свой революционный долг,
стала на сторону справедливо негодую¬
щих, возмущенных масс,—тогда эсеры
и меньшевики, окончательно поставлен¬
ные перед необходимостью разрыва с
буржуазией, но более всего боящиеся
этого разрыва, ответили решительным
переходом к открытой борьбе с револю¬
ционным пролетариатом и революцион¬
ными войсками, вызвали несознатель¬
ные войска в Питер, одобрили раз¬
громы и закрытие интернационалист¬
ских газет, разоружение революционных
войск и рабочих, смертную казнь на фрон¬
те, аресты большевиков и т. д. и т. п.
6.	В силу такого хода событий в на¬
стоящее время государственная власть
оказалась фактически в руках контрре¬
волюционной буржуазии, поддержанной
военной кликой. Именно эта империа¬
листская диктатура провела и проводит
все перечисленные выше меры разруше¬
ния политической свободы, насилия над
массами и беспощадного преследования
интернационалистского пролетариата,
при полнейшем бессилии и бездейст¬
вии центрального учреждения Советов—
Центрального исполнительного комитета.
Советы переживают мучительную
агонию, разлагаясь вследствие того, что
не взяли во-время всей государственной
власти в свои руки. :
7.	Лозунг передачи власти Советам,
выдвинутым первым подъемом револю¬
ции, который пропагандировала наша
партия, был лозунгом мирного разви¬
тия революции, безболезненного пере¬
хода власти от буржуазии к рабочим
и крестьянам, постепенного изживания
мелкой буржуазией ее иллюзий.
В настоящее время мирное развитие
и безболезненный переход власти к Со¬
ветам стали невозможны, ибо власть
уже перешла на деле в руки контррево¬
люционной буржуазии.
Правильным лозунгом в настоящее
время может быть лишь полная лик¬
видация диктатуры контрреволюцион¬
ной буржуазии. Лишь революционный
пролетариат, при условии поддержки
его беднейшим крестьянством, в силах
выполнить эту задачу, являющуюся за¬
дачей нового подъема.
8.	Успешность этого подъема зави¬
сит от того, достаточно ли быстро и
прочно сознает большинство народа
всю гибельность надежд на соглаша¬
тельство с буржуазией,—надежд, вы¬
ражаемых и поддерживаемых партиями
эсеров и меньшевиков. Ход событий
опровергает эти надежды чрезвычайно
жестоко.	;
Партия Должна взять на себя роль
передового борца против контрреволю¬
ции; энергично отстаивать все завое¬
ванные свободы и явочным порядком
утвержденные права; отстаивать про¬
тив контрреволюционных покушений
все массовые организации (Советы,
фабрично-заводские комитеты, солдат¬
ские и крестьянские комитеты) и в пер¬
вую голову Советы рабочих, солдат¬
ских и крестьянских депутатов; всеми
силами сохранять и укреплять позиции,
завоеванные в этих органах :интерна-
ционалистским крылом; энергично бо¬
роться за влияние в них, сплачивая
вокруг себя все элементы, переходя¬
щие на точку зрения последовательной
борьбы с контрреволюцией.
9.	Пролетариат не должен поддавать¬
ся на провокацию буржуазии, которая
очень желала бы в данный момент вы¬
звать его на преждевременный бой. Он
должен направить все усилия на орга¬
низацию и подготовку сил к моменту,
когда общенациональный кризис и глу¬
бокий массовый подъем создадут благо¬
приятные условия для перехода бед¬
ноты города и деревни на сторону ра¬
бочих—против буржуазии.
10.	Задачей этих революционных
классов явится тогда напряжение всех
сил для взятия государственной вла¬
сти в свои руки и для . направления ее,
в союзе с революционным пролетариа¬
том передовых стран, к миру” и к социа¬
листическому переустройству общества.

262
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.	Основной причиной экономиче¬
ского развала является несоответствие
между состоянием производительных
сил и теми требованиями, " которые
предъявляет империалистская война.
Особенно резкое несоответствие имеет¬
ся в России благодаря относительно
низкому уровню развития производи¬
тельных сил и несовершенству их эко-
номическо-технической организации.
В результате, после трех лет войны,
экономическое положение России пред¬
ставляется в следующем виде: полное
истощение в сфере производительного
труда и дезорганизация производства,
всемерное расстройство и распад транс¬
портной сети, близкое к окончатель¬
ному краху состояние государственных
финансов и, как последствия всего
этого,—доходящий до голода продо¬
вольственный кризис, абсолютная не¬
хватка топлива и средств производства
вообще, прогрессирующая безработица,
•громадное обнищание масс и т. д. Стра¬
на уже падает в бездну окончательного
экономического распада и гибели.
2.	Этот с каждым днем все обостряю¬
щийся кризис усиливается политикой
буржуазии, которая, боясь потерять
вместе с политической властью и власть
над организованным производством, не
только не организует его, но ведет по¬
литику саботажа, прибегая к скрытым
локаутам, остановке производства и т. д.,
сознательно способствуя экономиче¬
скому хаосу в целях использования
его для дела контрреволюции.
3.	Аналогичную экономическую по¬
литику ведут представители «торговли
и промышленности» и в министерстве.
Тактика саботажа государственной вла¬
сти и всякой работы, клонящейся к
урегулированию производства, а так¬
же упорное противодействие самочин¬
ным организациям, до известной сте¬
пени упорядочивающим хозяйственную
жизнь, на практике не могла не при¬
вести к еще большей 1 разрухе. Ни
одной серьезной реформы ни в области
общественного, ни в области государ¬
ственного хозяйства сделано не было.
4.	Продолжение войны, хронический
кризис власти, вытекающий из согла¬
шательской политики мелкобуржуазных
партий, и страх буржуазии перед воз¬
растающим натиском пролетариата де¬
лают невозможным даже милитарист¬
скую, государственно - капиталистиче¬
скую организацию хозяйства, закрепо¬
щающую рабочий класс империалист¬
скому государству. >
5.	Таким образом единственным вы¬
ходом из критического положения
является ликвидация войны и органи¬
зация производства не для войны, а для
восстановления всего разрушенного ею,
не в интересах кучки финансовых оли¬
гархов, а в интересах рабочих и бед¬
нейших крестьян.
Такое урегулирование производства
в России может быть проведено лишь
организацией, находящейся в руках
пролетариев и полупролетариев, что
предполагает переход в их руки и го¬
сударственной власти. При этом являет¬
ся необходимым проведение ряда ре¬
шительных революционных мероприя¬
тий.
6.	Необходимо вмешательство в об¬
ласть производства в целях планомер¬
ного урегулирования производства и
распределения, а также необходима на¬
ционализация и централизация банко¬
вого дела, национализация ряда син¬
дицированных предприятий (например,
нефтяных, каменноугольных, сахарных,
металлургических, а также транспорта).
7.	Организация правильного обмена
между городом и деревней, опирающе¬
гося на кооперативы и на продоволь¬
ственные комитеты, в целях снабжения
города необходимыми продуктами сель¬
ского хозяйства и деревни—необходи¬
мыми фабрикатами, сельскохозяйствен¬
ными орудиями, машинами и т. п.
8.	Установление действительного ра¬
бочего контроля. В органы контроля
должны войти в большинстве предста¬
вители Советов рабочих депутатов, про¬
фессиональных союзов и фабрично-за¬
водских комитетов. В органы контроля
должны быть привлечены и представи¬
тели технически научно-образованного
персонала.
9.	Рабочий контроль должен быть
развит путем постепенно осуществляе-

ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
263
мых мер в полное регулирование произ¬
водства.	!
10.	Для проведения контроля необхо¬
димо провести в качестве предваритель¬
ных мер: отмену коммерческой тайны,
книги торговцев, промышленников, бан¬
ков должны быть открыты для кон¬
троля. Сокрытие документов должно
быть объявлено уголовно наказуемым.
Периодически должен производиться
учет запасов и публикация во всеобщее
сведение об имеющихся запасах, с ука¬
занием предприятий, имеющих их.
В целях борьбы с тайными и явными
локаутами—издание закона с запре¬
щением закрытия фабрик или сокраще¬
ния производства без разрешения Сове¬
тов рабочих депутатов, профессиональ¬
ных союзов и центральных фабрично-
заводских комитетов.
11.	В целях борьбы с финансовым
крахом необходимы следующие меры:
немедленное прекращение дальнейшего
выпуска бумажных денег, отказ от уп¬
латы государственных долгов, как внеш¬
них, так и внутренних, с соблюдением,
однако, интересов мелких подписчиков,
преобразование всей налоговой системы
путем введения поимущественного на¬
лога, налога на прирост имуществ и
высоких косвенных налогов на пред¬
меты роскоши, реформа подоходного
налога и постановка оценки доходов
имуществ под действительный контроль
как в центре, так и на местах.
ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ
I.	Предвыборные органы
1.	Центральный комитет организует
Центральную избирательную комиссию,
куда областные организации делегируют
своих представителей.
2.	Областные организации создают
Областную избирательную комиссию,
куда местные организации делегируют
своих представителей.
3.	Во всех последующих ступенях
партийных объединений и организаций,
в каждой из них под руководством об¬
щих коллективов для предвыборных ра¬
бот рекомендуется создание таких же
местных предвыборных комиссий.
4.	В крупно-промышленных центрах
12.	В области поднятия производи¬
тельных сил необходимо правильное
распределение рабочих сил: перевод их
из отраслей и предприятий, работаю¬
щих на войну, в отрасли и предприятия,
работающие на нужды страны.
13.	По выполнении всех вышеуказан¬
ных условий и при условии перехода
власти в руки пролетариата и полупро¬
летариев в целях правильного распреде¬
ления рабочих сил и поднятия производ¬
ства необходимо введение всеобщей тру¬
довой повинности. Только при таком
условии всеобщая трудовая повинность
даст возможность наибольшего подъ¬
ема производительных сил, а не послу¬
жит новым способом закабаления ра¬
бочих.
14.	Задачей рабочих организаций
(профессиональных союзов, фабрично-
заводских комитетов, Советов рабочих
депутатов) должно быть поощрение в
проведении подобных мер на местах,
развитие инициативы в этом направле¬
нии, ускорение и обобщение таких ша¬
гов в общегосударственном масштабе.
15.	Проведение и осуществление всех
вышеуказанных мероприятий возможно
лишь при напряжении всех сил рабочих,
при поддержке беднейшими слоями кре¬
стьянства для проведения их в жизнь
и для решительного отпора и борьбы
с политикой власти империалистической
буржуазии и ее контрреволюционным
напором.
УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
для тех же работ желательна организа¬
ция среди рабочих (и солдат) земля¬
честв.
II.	Денежные средства
5.	Денежные средства на предвы¬
борные работы составляются путем:
а)	организации единовременных от¬
числений однодневного заработка;
б)	путем сборов пожертвований (кру¬
жечных и по подписным листам), уст¬
ройства платных лекций, концертов, ве¬
черов, выпуска однодневных газет и т. п.
6.	Собранные таким путем средства
распределяются:
а) 40%. в кассу Центральной комис¬
сии;

264
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
б) 6О°/о остаются в местных органи¬
зациях.
III.	Агитация
7.	Письменная:
а)	издание крестьянской газеты;
б)	популярных брошюр—листовок,
доступно излагающих все основные ло¬
зунги нашей платформы;
в)	издание Центральной комиссией
руководства для агитаторов с указа¬
нием тем, плана и содержания речей,
а также и перечня необходимых лите¬
ратурных источников. Кроме того в
этом руководстве должны быть изло¬
жены основные положения избиратель¬
ного закона, его особенности и методы
избирательной техники.
8.	Устная: Проводниками ее должны
быть кадры подготовленных работни¬
ков. С этой целью при Центральной
комиссии и на местах должны быть
организованы краткосрочные курсы
агитаторов и, кроме того, должна прак¬
тиковаться посылка в предвыборный
период в деревню сознательных рабо¬
чих и солдат.
IV.	Блоки и соглашения
9.	Блоки допускаются лишь с пар¬
тиями, стоящими на почве интернацио¬
нализма, не на словах, а на деле по¬
рвавшими с оборонцами.
10.	Соглашения допустимы и с бес¬
партийными революционными организа¬
циями (например, Советами депутатоз,
земельными комитетами, комитетами
засевщиков и т. д.), полностью при¬
нимающими нашу платформу.
11.	Избирательные соглашения дол¬
жны быть санкционированы Централь¬
ным комитетом.
V.	Кандидатские списки
12.	Кандидаты намечаются губерн¬
скими конференциями или местными
организациями.
13.	Центральному комитету предо¬
ставляется право отвода.
14.	Ему же предоставляется право
предлагать местным организациям своих
кандидатов.	” -
VI.	Предвыборная работа в армии
и на фронте
15.	Съезд высказывает пожелание,
чтобы военная организация при ЦК
немедленно же приступила к разра¬
ботке плана предвыборных работ пар¬
тии в армии и особенно на фронте.
ЗАДАЧИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ 1
1.	Развитие классовой борьбы в эпо¬
ху ожесточенных схваток империали¬
стической буржуазии за захват миро¬
вых рынков, не устраняя основной за¬
дачи, стоящей перед профессиональным
движением,— руководство экономиче¬
ской борьбой пролетариата, как одной
из форм его классовой борьбы,—вы¬
двигает перед ним новые и сложные
проблемы, радикальное разрешение ко¬
торых возможно только при замене ка¬
питалистического строя социалистиче¬
ским.
2.	Трехлетняя братоубийственная Бой¬
на и преступная политика господствую¬
щих классов всех стран привели к
экономической катастрофе, которая при
наличности контрреволюционной дикта¬
1 Принято в качестве материала для пере¬
дачи в Центральный комитет. Ред.
туры кадетскооборонческого блока гро¬
зит особенно тяжкими последствиями
для рабочих масс России.
3.	Безработица, усиливаемая явными
и скрытыми локаутами, организуемыми
буржуазией в целях борьбы с револю¬
ционными завоеваниями рабочего клас¬
са, в связи с надвигающейся демоби¬
лизацией промышленности и демобили¬
зацией армии, угрожает самому суще¬
ствованию профессиональных союзов и
революции.
4.	Невыносимые условия труда, со¬
зданные в обстановке войны путем
фактической отмены тех жалких за¬
воеваний в области охраны труда, ко¬
торые были добыты до войны, выдви¬
гают задачу борьбы за самое ши¬
рокое, всестороннее рабочее законода¬
тельство.

ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
265
5.	Профессиональные союзы, все бо¬
лее вовлекаясь логикой событий в
борьбу за социализм, должны во всех
своих выступлениях руководствоваться
принципат последовательной классо¬
вой борьбы, энергично и планомерно
отстаивать общие интересы рабочего
класса, отвергая всякие попытки сузить
профессиональное движение и подчи¬
нить его интересам войны и господ¬
ствующих классов.
6.	Профессиональные союзы, как
боевые организации рабочего класса,
кровно заинтересованные в доведении
революции до победоносного конца,
должны в тесном контакте с полити¬
ческой партией пролетариата организо¬
вать экономический И политический
отпор контрреволюции, пользующейся
экономической разрухой для полного
порабощения широких народных масс.
7.	Для борьбы с экономическим раз¬
ложением страны, обостряемым расту¬
щей контрреволюцией^ и в целях дове¬
дения революции до7 победного конца
профессиональные союзы должны доби¬
ваться государственного вмешательства
в организацию производства и распре¬
деления продуктов, памятуя при этом,
что только при подъеме новой рево¬
люционной волны и диктатуре пролета¬
риата, опирающегося на беднейшие
слои крестьянства, эти мероприятия мо¬
гут быть проведены в интересах ши¬
роких народных масс.
Ввиду всего этого съезд признает:
все эти ответственные задачи могут
быть осуществлены профессиональными
союзами России лишь в том случае,
если они будут оставаться боевыми
классовыми организациями и вести свою
борьбу в тесном органическом сотруд¬
ничестве с политической классовой пар¬
тией пролетариата; если во время вы¬
боров в Учредительное собрание они
будут энергично бороться за победу со¬
циалистической партии, которая не¬
уклонно отстаивает классовые интересы
пролетариата и выступает за скорей¬
шую ликвидацию войны путем массо¬
вой революционной борьбы против
правящих классов всех стран; если они,
в целях скорейшего окончания войны
и создания Интернационала, вступят в
немедленные сношения со всеми профес¬
сиональными союзами, которые ведут
в различных странах войну против
войны, и вместе с ними выработают
общий план их борьбы против между¬
народной бойни и за социализм; если
они будут ставить свою повседневную
борьбу за улучшение экономического
положения в связь с переживаемой на¬
ми эпохой гигантских социальных битв
и если, наконец, они во всех своих вы¬
ступлениях будут подчеркивать, что раз¬
решение поставленных историей перед
русским пролетариатом задач возможно
только в международном масштабе.
Международный революционный со¬
циализм—против международного импе¬
риализма!
ПАРТИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ
(ХГрсент революции, внесенный мройВедсионалъной секцией)1
Съезд устанавливает, что жизнь
вполне подтвердила резолюцию Штут¬
гартского международного социалисти¬
ческого конгресса (1907 г.), заявив¬
шего: «Существует все более расширяю¬
щаяся область пролетарской классовой
борьбы, где успех может быть достиг¬
нут лишь при помощи единодушного,
согласованного действия партийной и
профессиональной организации».
Международное социалистическое ра¬
бочее движение в результате много¬
1 Принят на дневном заседании 3. VIII в ка¬
честве материала для передачи в ЦК. (При¬
мечание редакции первого издания прото¬
колов VI съезда. Р е д.)
летнего опыта уже и до начала миро¬
вой войны пришло к тому выводу, что
фактическая нейтральность профессио¬
нальных союзов в вопросах политиче¬
ской борьбы, во-первых, невозможна,
а во-вторых, если бы она была осуще¬
ствима, была бы крайне вредна для дела
социализма.
Кризис рабочего движения, вызван¬
ный империалистской войной, раз¬
веет последние остатки нейтралистских
иллюзий. Война разделила все мировое
рабочее, в том числе также профессио¬
нальное, движение на два лагеря. Ней¬
тральность в вопросах, связанных с
войной, оказалась сугубо невозможной.
266
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Тот лагерь рабочего движения, который
поддерживал войну и так называемую
«защиту отечества» в грабительской
войне, фактически перешел на сторону
буржуазии. Профессиональные союзы,
ставшие на почву «перемирия классов»,
оказались бессильными защищать даже
самые элементарные интересы рабочих.
Главный довод в пользу нейтрально¬
сти профессиональных союзов сводился
к тому, что в нейтральные союзы легче
привлечь широкие массы рабочих. Но
основной урок, вытекающий из нынеш¬
него кризиса, учит тому, что массовый
характер организаций ни в коем случае
нельзя покупать ценой, отказа от прин¬
ципов революционного пролетарского
социализма. Миллионные профессио¬
нальные союзы и в Германии и в Ан¬
глии оказались на службе у «отечествен¬
ного» империализма.
Эпоха империалистических войн неиз¬
бежно становится эпохой обострения
классовой борьбы. Рабочий класс всту¬
пает в полосу грандиозных социальных
битв, которые должны закончиться ми¬
ровой социалистической революцией.
Перед профессиональными союзами
вполне практически возникает задача
быть в авангарде пролетариата именно
в этой великой борьбе. Вместе с поли¬
тической организацией рабочего класса
профессиональные союзы должны отвер¬
гнуть нейтральное отношение к тем
вопросам, от которых зависят теперь
судьбы мирового рабочего движения.
В историческом споре между интерна¬
ционализмом и «оборончеством» про¬
фессиональное движение определенно и
решительно должно стать на сторону
революционного интернационализма.
В России такое самоопределение про¬
фессиональных организаций тем более
необходимо. Усиливающаяся контррево¬
люционная диктатура буржуазии, гро¬
зящая отнять у пролетариата все рево¬
люционные завоевания, и прямое пре¬
дательство революции и интересов
рабочего класса партиями оборонцев,
меньшевиков и эсеров заставляют все
пролетарские профессиональные союзы
непримиримо бороться с этими попыт¬
ками подчинить профессиональные
союзы гегемонии оборончества. Стано¬
вится очевидным, что профессиональ¬
ные союзы могут выполнить свои за¬
дачи лишь в том случае, если они будут
беспощадно бороться против поддержки
империалистской войны в какой бы то
ни было форме, если они будут реши¬
тельно выступать против политики
«гражданского мира».
Ввиду этого Всероссийский съезд
РСДРП рекомендует всем членам пар¬
тии, работающим в профессиональных
организациях:
1)	Всемерно содействовать мобилиза¬
ции и сплочению рабочего класса в
профессиональные союзы;
2)	Отстаивать принцип взаимного
представительства профессиональных
союзов и партии; проводить это пред¬
ставительство в союзах, уже стоящих
на революционно-интернационалистской
точке зрения, и подготовлять его в
остальных союзах организованной ра¬
ботой партийных фракций, действую¬
щих в тесной связи с партийными орга¬
низациями;
3)	Воздействовать на союзы, чтобы
они взяли на себя инициативу по вос¬
созданию международной организации
профессиональных союзов—с участием
только таких союзов, которые отвергли
и отвергают поддержку империалист¬
ской войны и не сошли с почвы
классовой борьбы;
4)	Съезд настоятельно рекомендует
всем членам партии вступать в про¬
фессиональные союзы, приглашая также
всех сознательных работников профес¬
сионального движения вступать в пар¬
тию пролетариата и работать в пар¬
тийных организациях.
УСТАВ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
1.	Членом партии признается всякий,
признающий программу партии, вхо¬
дящий в одну из ее организаций, под¬
чиняющийся всем постановлениям пар¬
тии и уплачивающий членские взносы.
2.	Новые члены принимаются местны¬
ми партийными организациями по ре¬
комендации двух членов партии и
утверждаются ближайшим общим со¬
бранием членов организации.

ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
267
3.	Членский взнос устанавливается
местной организацией в размере не ме¬
нее 1 о/о заработной платы.
Новые члены уплачивают вступитель¬
ный взнос в размере 50 коп.
Примечание. Члены партии, в течение
трех месяцев не уплатившие без уважитель¬
ных причин членских взносов, считаются
выбывшими из организации, о чем дово¬
дится до сведения общего собрания.
4.	Вопрос об исключении члена пар¬
тии решается на общем собрании мест¬
ной организации, коей членом он со¬
стоит. Решение общего собрания может
быть обжаловано в высшее партийное
учреждение, в районную или областную
(в столице—общегородскую) конферен¬
цию.
Высшей инстанцией считается пар¬
тийный съезд.
Примечание. Об исключенных членах пар¬
тии публикуется в партийных органах.
5.	Все организации партии строятся
на началах демократического центра¬
лизма.
6.	Все организации автономны во
внутренней своей деятельности. Всякая
организация партии имеет право изда¬
вать от своего имени партийную лите¬
ратуру.
7.	Партийные организации объединя¬
ются по районам и областям. Районные
и областные комитеты избираются на
районных и областных конференциях.
Границы районов и областей опре¬
деляются районными конференциями.
В случае недоразумений между сосед¬
ними областями решение вопроса пере¬
дается Центральному комитету.
8.	Новые партийные организации
утверждаются областными комитетами,
а при отсутствии таковых—Центральным
комитетом. Контроль над утверждением
принадлежит Центральному комитету.
О каждой новой организации ЦК объ¬
являет в партийной печати.
9.	Все местные организации должны
отчислять ЦК 1О°/о всех членских взно¬
сов и прочих денежных поступлений, не
имеющих специального назначения.
Примечание. В местностях, гдЬ организа¬
ция делится на районы и подрайоны, мест¬
ной организацией считается районный и под¬
районный комитет.
10.	Верховным органом партии яв¬
ляется съезд. Очередные съезды созы¬
ваются ежегодно. Чрезвычайные съезды
созываются ЦК по собственной ини¬
циативе или по требованию не менее
1/з общего числа членов, представлен¬
ных на последнем партийном съезде.
Созыв партийного съезда и порядок
дня объявляются не менее как за 1 х/2
месяца до съезда. Чрезвычайный съезд
созывается в 2-месячный срок. Съезд
считается действительным, если на нем
представлено не менее половины всех
членов партии.
Нормы представительства на съезде
партии устанавливаются ЦК по соглаше¬
нию с областными комитетами с соблю¬
дением принципа пропорциональности.
И. В случае несозыва ЦК чрезвы¬
чайного съезда в указанный в пункте 10
срок, организации, потребовавшие его,
имеют право образовать Организацион¬
ный комитет, пользующийся всеми пра¬
вами ЦК по созыву съезда.
12.	Съезд: а) заслушивает и утвер¬
ждает отчеты ЦК, ревизионной комис¬
сии и прочих центральных учреждений;
б) пересматривает и изменяет программу
партии; в) определяет тактическую линию
партии по текущим вопросам и г) из¬
бирает ЦК и ревизионную комиссию.
13.	Центральный комитет избирается
ежегодно на съезде. Для текущей ра¬
боты ЦК выделяет из своей среды
узкий состав Центрального комитета.
Пленарные заседания ЦК собираются
не реже 1 раза в 2 месяца. Централь¬
ный комитет представляет партию в
сношениях с другими партиями и учре¬
ждениями, организует различные учре¬
ждения партии и руководит их деятель¬
ностью, назначает редакцию ЦО, ра¬
ботающую под его контролем, органи¬
зует и ведет предприятия, имеющие
общепартийное значение, распределяет
силы и средства партии и заведует
центральной кассой партии.
В случае выбытия членов ЦК состав
его пополняется из числа выбранных
съездом кандидатов в порядке, опреде¬
ленном съездом.
14.	Ревизионная комиссия избирается
ежегодно на партийном съезде, реви¬
зует кассу и все предприятия ЦК
и представляет доклад ближайшему пар¬
тийному съезду.

268
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О СОЮЗАХ МОЛОДЕЖИ
С первых дней революции в целом
ряде городов России, и в особенности
в Петрограде, началось широкое дви¬
жение рабочей молодежи и рабочего
юношества в целях создания самостоя¬
тельных пролетарских организаций мо¬
лодых рабочих и работниц. Русская
буржуазия,как [и] западноевропейская,
великолепно понимая, какое огромное
значение имеет подрастающее поколе¬
ние рабочего класса на весь ход и раз¬
витие классовой борьбы, попытается—
и отчасти такие попытки были уже
сделаны—использовать эти организа¬
ции в целях подчинения молодых про¬
летариев своей буржуазной идеологии,
внедряя в их умы и сознание понятия об
«обществе», «патриотизме» и т. п. и от¬
влекая рабочую молодежь хотя бы на вре¬
мя от активного участия в экономической
и политической борьбе рабочего класса.
Партия пролетариата, в свою очередь,
отдает себе отчет в том огромном зна¬
чении, какое рабочая молодежь имеет
для рабочего движения в целом.
Съезд считает поэтому необходимым,
чтобы партийные организации на ме¬
стах обратили самое серьезное внима¬
ние на дело организации молодежи.
Вмешательство партии в организа¬
ционное строительство рабочей мо¬
лодежи не должно носить характера
опеки над нею. Учитывая опыт Запад¬
ной Европы, где самостоятельные орга¬
низации социалистической рабочей мо¬
лодежи, в отличие от опекаемых офи¬
циальными партиями, почти всюду яв¬
ляются опорой левого интернациона¬
листского крыла рабочего движения,
наша партия должна и в России стре¬
миться к тому, чтобы рабочая моло¬
дежь создала самостоятельные органи¬
зации, организационно не подчиненные,
а только духовно связанные с партией.
Но в то же время партия стремится к
тому, чтобы организации эти с самого
же своего возникновения приняли со¬
циалистический характер, чтобы бу¬
дущий социалистический союз рабочей
молодежи России при самом своем воз¬
никновении примкнул к Интернацио¬
налу молодежи, чтобы его местные
секции преследовали по преимуществу
цели развития классового самосозна¬
ния пролетарского юношества путем
пропаганды идей социализма, энергич¬
ной борьбы с шовинизмом и милита¬
ризмом и одновременной защиты эко¬
номических и политических правовых
интересов несовершеннолетних рабочих
и работниц. В настоящее время, когда
борьба рабочего класса переходит в
фазу непосредственной борьбы за со¬
циализм, съезд считает содействие [со¬
зданию] классовых социалистических
организаций рабочей молодежи одной
из неотложных задач момента и вме¬
няет партийным организациям в обя¬
занность уделить работе этой возмож¬
ный максимум внимания.
О ПРОПАГАНДЕ
Рост партийной организации, втягива¬
ние в ее ряды широких рабочих масс
с первых дней революции выдвинули
перед партией в острой форме вопрос
о правильной постановке пропаганды и
агитации.
Отлив интеллигенции из рядов про¬
летарской партии, начавшийся в 1905 г.,
стал массовым после Февральской рево¬
люции, когда классовое содержание дея¬
тельности нашей партии неизбежно
определило отношение к ней непроле¬
тарских элементов.
В целях углубления самосознания
масс, объединенных в нашу партию и
примыкающих к ней, в целях закре¬
пления влияния, созданного политиче¬
ским моментом и исторической ролью
нашей организации, секция считает не¬
обходимым постоянное выяснение про¬
граммы нашей партии путем собеседо¬
ваний, курсов и лекций. Особенное
внимание следует уделять в данном слу¬
чае клубам, роль которых важна в смы¬
сле углубления и расширения нашей
программы.
В целях выработки активных работ¬
ников из среды пролетарской интелли¬
генции, секция считает нужным:
1)	создание партийных школ, в ко¬
ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
269
торых рабочие могли бы научиться
выступать самостоятельно;
2)	издание популярно-научных орга¬
нов, из которых рабочие могли бы чер¬
пать материалы для выступлений по
текущему моменту и по пунктам нашей
программы.
О КУРСАХ ДЛЯ ИНСТРУКТОРОВ
Съезд предлагает ЦК партии устроить	руководству, союзами социалистической
курсы инструкторов по организации и молодежи.
ПРОТОКОЛ СЕКЦИИ ПО ПЕРЕСМОТРУ ПАРТИЙНОЙ ПРОГРАММЫ
Секция, ознакомившись с «Материа¬
лами по пересмотру программы», издан¬
ными под редакцией т. Ленина и Мо¬
сковским областным бюро, и заслушав
по данному вопросу доклад т. Соколь¬
никова, постановила:
1)	Подтвердить решение конференции
[7—12 мая] 24—29 апреля о необходи¬
мости пересмотра партийной программы
в направлении, указанном конференцией.
2)	Ввиду недостаточной предваритель¬
ной дискуссии по вопросу о пересмо¬
тре программы, а также ввиду совер¬
шенно неблагоприятных условий работ
съезда, выработку нового текста про¬
граммы на настоящем съезде признать
невозможным.
3)	В недалеком будущем необходим
созыв специального съезда для выра¬
ботки новой партийной программы.
4)	До созыва этого съезда ЦК партии
и все партийные органы должны орга¬
низовать возможно широкую дискуссию
по вопросу о пересмотре программы и
принять меры к обслуживанию членов
партии литературой по данному во¬
просу.
5)	Для целей практической партийной
работы секция полагает необходимым
выработать особую платформу, в основу
которой следует положить резолюцию
настоящего съезда и не потерявшие
силу решения апрельской конферен¬
ции.
Выработку платформы секция предла¬
гает поручить ЦК партии.
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ПАРТИИ1
Раскол между социал-патриотами и
революционными интернационалистами
в России—раскол, закрепленный и в
мировом масштабе,—с каждым днем
становится все глубже и глубже. Мень¬
шевики, начавшие оборончеством, за¬
кончили самым позорным союзам с
контрреволюционной буржуазией, вдох¬
новляя и санкционируя гонения на ин¬
тернационалистские организации, на ра¬
бочую печать и т. д. и т. д. Превратив¬
шись в прислужников российского и
союзного империализма, они оконча¬
тельно перешли в стан врагов проле¬
тариата.
• При таких обстоятельствах первей¬
1 Передана ЦК для редакции и напеча¬
тана лишь с редакционными поправками.
Принята на дневном заседании 3. VIII. (При¬
мечание редакции первого издания прото¬
колов VI съезда. PedJ
шей задачей революционной социал-де¬
мократии является настойчивое разобла¬
чение перед самыми широкими рабо¬
чими массами предательской политики
меньшевиков-империалистов, полнейшее
изолирование их от всех сколько-нибудь
революционных элементов рабочего
класса. Поэтому тяжелым ударом инте¬
ресам пролетариата является всякая
попытка примирения империалистских
и революционно-интернационалистских
элементов социализма путем «объеди¬
нительного съезда» на предмет создания
единой социал-демократической партии
(проект группы беспочвенных интелли¬
гентов из «Новой Жизни»). Исходя из
признания необходимости полного и бес¬
поворотного раскола с меньшевиками-
империалистами, съезд высказывается
самым решительным образом против та¬
ких попыток. Противопоставляя опас¬
ному лозунгу единства всех, социал-
270
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
демократия выдвигает классовый рево¬
люционный лозунг—единство всех ин¬
тернационалистов, порвавших на деле
с меньшевиками-империалистами. Пола¬
гая такое единство необходимым и не¬
избежным, съезд призывает все рево¬
люционные элементы социал-демократии
немедля порвать организационную связь
с оборонцами и объединиться вокруг
РСДРП.
О НЕЯВКЕ т. ЛЕНИНА НА СУД
Считая, что устанавливающиеся те¬
перь приемы полицейско-охранных пре¬
следований и деятельности прокуратуры
восстанавливают, как то признал и ЦИК
Советов рабочих и солдатских депута¬
тов, нравы щегловитовского режима;
полагая, что при таких условиях нет
абсолютно никаких гарантий не только
беспристрастного судопроизводства, но
и элементарной безопасности привле¬
каемых к суду, съезд РСДРП выражает
свой горячий протест против возмути¬
тельной прокурорско - шпионски - поли¬
цейской травли вождей революционного
пролетариата, шлет свой привет тт. Ле¬
нину, Зиновьеву, Троцкому и др., на¬
деется увидеть их снова в рядах пар¬
тии революционного пролетариата.
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Выслушав и обсудив доклады о дея¬
тельности ЦК, всероссийский съезд
РСДРП постановляет: 1) утвердить от¬
чет ЦК, 2) одобрить работу ЦК в деле
руководства политической деятель¬
ностью РСДРП и политическими вы¬
ступлениями рабочего класса.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
I.	Съезд высказывает пожелание, что¬
бы при взимании членских взносов ЦК
применена была по примеру Западной
Европы марочная система.
Этим будет обеспечено правильное
поступление 1О°/о отчислений в пользу
ЦК и упрощение делопроизводства на
местах.
II.	Съезд постановляет, чтобы за ме¬
сяц до созыва съезда ЦК публиковал
и по возможности рассылал по органи¬
зациям печатный отчет о своей деятель¬
ности и доклад ревизионной комиссии.
III.	Съезд постановляет, что партий¬
ные фракции в общегосударственных,
муниципальных, советских и т. п. учре¬
ждениях в качестве партийных органи¬
заций подчиняются всем постановлениям
партии и руководству соответствующих
партийных руководящих центров.
Члены ЦК:
1.	Артем-Сергеев
2.	Берэин
3.	Бухарин
4.	Бубнов
5.	Дзержинский
6.	Зиновьев
7.	Каменев
Кандидаты:
1.	Ломов
2.	Иоффе
3.	Стасова
II. СОСТАВ ЦК РСДРП(б) 1
8.	Коллонтай
9.	Крестинский
10.	Ленин
11.	Милютин
12.	Муранов
13.	Ногин
14.	Рыков
15.	Свердлов
16.	Смилга
17.	Сокольников
18.	Сталин
19.	Троцкий
20.	Урицкий
21.	Шаумян
4.	Яковлева
5.	Джапаридзе
6.	Киселев
7.	Преображенский
8.	Скрыпник
1 Состав ЦК, избранного на съезде, на
самом съезде не оглашался; сведения о со¬
ставе Приводятся по материалам «Протоколов
VI съезда РСДРП(б)», причем из 10 кандида¬
тов установлены лишь 8 (см. «Протоколы
VI съезда РСДРП(б)», ИМЭЛ, 1934 г., стр. 322,
примечание 205). Ред.

ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)
271
III
Пролетарии всех стран, соединяйтесь'
МАНИФЕСТ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РАБОЧЕЙ ПАРТИИ1
Во воем трудящимся, ко всем рабочим, солдатам и кре&тъяням России
Товарищи!
Пять месяцев прошло с того времени,
как революционный пролетариат и вой¬
ска свергли господство кнута и палки
и посадили под замок Николая Ро¬
манова.
Рабочий сбросил с себя цепи, в кото¬
рые заковал его полицейский порядок.
Солдат стал свободным гражданином.
Среди мирового варварства и озвере¬
ния мощно прозвучал голос российской
революции: «Мир и братство народов».
Впереди революционных борцов шел
пролетариат. С самого начала россий¬
ский пролетариат понимал, что для успе¬
ха русской революции, для дела мира,
для дела свободы необходима взаимная
поддержка рабочих всех стран, необхо¬
димо международное восстание порабо¬
щенных, истекающих кровью пролета¬
риев Европы. Его боевым кличем стал
клич: «Да здравствует международная
революция!»
Международный капитал ответил на
этот клич заговором против русской ре¬
волюции. Русская революция означала
для него прорыв империалистического
фронта. Русская революция грозила за¬
жечь пожар мирового восстания, рас¬
шатать и разбить господство капи¬
тала, повергнуть в прах золотого
тельца. Для международных биржевых
волков и заправил банков во весь
рост встала задача: задушить рус¬
скую революцию во что бы то ни
стало, разрушить ее силы, обезглавить
международный пролетариат, перебить
его партию.
Российские захватчики вошли с ними
в тесный союз, связались тайными ни¬
тями. С самых первых дней революции
российская финансовая буржуазия и ее
партия—так называемая партия народ¬
ной свободы—заключила договор с хищ¬
никами западноевропейского империа¬
лизма. Русская буржуазия ничего не
имела против свержения самодержавия
царя, господство которого делало невоз¬
можным даже ведение войны (этому ме¬
шало воровство и распутство царских
министров). Но дальнейший ход револю¬
ции грозил ей неисчислимыми «ужасами»:
революция должна была передать зе¬
млю крестьянам, обуздать капитал, во¬
оружить рабочих, положить конец за¬
хватнической политике. На грязных тай¬
ных договорах кровавого царя клялись
«союзные» банкиры в верности общему
делу захватов и удушения русской ре¬
волюции. Вступление в войну Америки
еще более окрылило союзных империа¬
листов. Они отлично знали цену этой
«великой демократии», которая казнит
электричеством своих социалистов, с
оружием в руках душит маленькие на¬
роды и устами своих беспримерных по
наглому цинизму дипломатов толкует
о вечном мире. Американские миллиар¬
деры, наполнившие свои погреба золо¬
том, перечеканенным из крови умираю¬
щих на полях опустошенной Европы,
присоединили свое оружие, свои финан¬
сы, свою контрразведку и своих дипло¬
матов для того, чтобы разгромить своих
немецких коллег по международному
грабежу, но и затянуть потуже удавную
петлю на шее русской революции.
Российская буржуазия оказалась свя¬
занной с капиталистами Европы и Аме¬
рики и общими целями и тяжелой зо¬
лотой цепью, концы которой сходятся
в банкирских домах Лондона и Нью-
Йорка. Так организовался капиталисти¬
ческий блок против революции.
Мелкая буржуазия России, верхи кре¬
стьянства, часть обманутых капиталом
рабочих и бедняков деревни не видели
и не хотели видеть всей опасности капи¬
1 Выработан по поручению съезда Цен¬
тральным комитетом от имени съезда. (При¬
мечание редакции первого издания прото¬
колов съезда. Ред.)

272
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
талистического заговора. Их партии,
меньшевики и эсеры, имеющие боль¬
шинство в Советах, пошли за крупной
буржуазией. Они стали на точку зрения
обороны, не понимая, что буржуазия
всех стран обманывает рабочих этим
словом и говорит об обороне, думая о
захватах. Они не решились взять всю
власть в свои руки и передоверили ее
буржуазии. Они радушно встречали «со¬
циал-патриотических» агентов западно¬
европейского капитала, этих обманщи¬
ков и отравителей народа. С каждым
днем они все более запутывались в се¬
тях, которые расставлял международный
капитал.
Только революционный пролетариат
и его партия, поддержанные беднейши¬
ми крестьянами и солдатами, били тре¬
вогу. Партия пролетарского социализма,
партия международной революции не¬
уклонно и последовательно срывала лжи¬
вую маску миролюбцев с хищников
империализма. Она разоблачала все коз¬
ни буржуазии, она критиковала трусость,
нерешительность и беспомощность мень¬
шевистско-эсеровской тактики. Она со
всей настойчивостью требовала перехода
власти в руки демократии, разрыва с
капиталистами всех стран, опубликова¬
ния всех тайных договоров, скрываемых
от народа. Она требовала немедленного
перехода земли к крестьянам, рабочего
контроля над производством, всеобщего
мира, заключенного самими народами.
«Хлеба, мира, свободы!»—было написано
на ее красном знамени.
В стране, извивавшейся в тисках трех¬
летней войны, как лавина, нарастал не¬
бывалый экономический и финансовый
кризис. Жестокий молот войны дробил
и стирал в порошок уцелевшие остатки
накопленного народного труда. Страна
с каждым днем становилась все более
похожей на паралитика. Разрушение
производительных сил, варварское рас¬
хищение их приводило к краху. Война,
точно огромный вампир, высасывала все
соки, отнимала все силы. Нет топлива,
нет сырья, нет хлеба. Призрак голода
стал гулять по городам, по квартирам
бедноты. Бездонная пропасть гибели
разверзлась перед страной.
Капитал сознательно толкает народ
в эту пропасть.
Крупная буржуазия обостряла кризис,
усиливала анархию, закрывая предприя¬
тия, дезорганизуя производство. Вопия
о патриотизме и родине, шельмуя рево¬
люционных рабочих, объединенные син-
дикатчики по плану, выработанному на
своих тайных совещаниях, упорно и си¬
стематически тормозили ход производ¬
ства, чтобы, создав хаос и сумятицу,
свалив вину на рабочих, захватить цеп¬
кими лапами всю власть в свои руки.
На развалинах народного хозяйства, све¬
денного судорогой войны, на костях бес¬
численного количества мелких разорив¬
шихся хозяев гиены крупного капитала,
алчно хватающего баснословные при¬
были на поставках, спекулирующего на
голоде нищающих масс, вели свою наг¬
лую политику натиска на рабочий класс.
В низах назревало глухое недовольство
и возмущение капиталом и его мини¬
страми. Все слышнее становился ропот
миллионных армий труда.
Им ответили политикой наступления.
Объединенный капитал союзников стя¬
нул свои силы для штурма русской ре¬
волюции. Английские и американские
капиталисты, которые в качестве креди¬
торов стали хозяевами русской жизни,
объединившись со своими верными рус¬
скими прислужниками, решили погнать
в бой заведомо неподготовленную ар¬
мию. Им не важен был исход сраже¬
ния. Им важен был срыв перемирия,
возобновление военных операций, усиле¬
ние власти командиров. Им нужно было
снова впрячь измученную армию в ко¬
лесницу войны. Грохотом пушек им ну¬
жно было заглушить громовые раскаты
классовой борьбы и революции.
Эсеры и меньшевики одобрили поли¬
тику наступления и тем выдали с голо¬
вой и себя и революцию. Постоянным
соглашательством с империалистами, от¬
сутствием всякого намека на решитель¬
ность они отдали себя в плен заядлым
хищникам. Своими собственными ру¬
ками они вручили власть контрреволю¬
ционной военной клике. И ликующие
тузы банка и биржи нагло бросают те¬
перь вызов демократии, открыто заявляя
о своем желании вести войну «до конца»,
т. е. без конца, до тех пор, пока не
лопнут от напора золота погреба аме¬
риканских Морганов, пока кровавая роса
ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б)	273
не промочит насквозь полей истерзанной
земли.
Буржуазия временно добилась своего.
Где гордые призывы к братству всех на¬
родов? Где развевающиеся знамена ми¬
ровой революции? Эти призывы эсеры и
меньшевики сменили призывами к про¬
должению бойни. Эти знамена оплевали
и очернили слуги буржуазии, они от¬
дали их на поругание героев наступле¬
ния, они смешали их с грязью.
Рост возмущения и негодования был
откликом на эту политику со стороны
пролетариата и передовых солдат. И бур¬
ный, стихийный взрыв этого негодова¬
ния вывел на улицу рабочих и солдат,
когда кадетские министры, получившие
секретное донесение о крахе наступле¬
ния, поспешили уйти и возложить всю
ответственность на своих «социалисти¬
ческих» услужающих. Дни [16-^17]
3—4 июля поставили перед вождями ме¬
щанского «социализма», перед советским
большинством, громадный исторический
вопрос: с кем они—с пролетариатом
против контрреволюции или с контрре¬
волюцией против пролетариата? В эти
дни нужно было решать. Здесь нужно
было выбирать ясно и определенно.
И онй выбрали, эти министерские со¬
циалисты: против рабочих и солдат,,
выставивших на своем знамени лозунг:
«Вся власть Советам!» Вожди Советов
вызвали усмирительные войска. Запу¬
тавшись в соглашательстве с контр¬
революцией, они поддержали эту контр¬
революцию и направили ружейные дула
против рабочих батальонов, против цве¬
та революционных сил, против партии
пролетариата. Только эта партия, на¬
ша партия, осталась стоять на посту.
Только она в этот Смертный час . сво¬
боды не покинула рабочих кварталов.
Только она стремилась придать вы¬
ступлению мирный и организованный
характер, идя вместе с массами. Это
был ее революционный долг. Этого тре¬
бовала ее революционная честь.
Меньшевики и эсеры, исполняя волю
буржуазии, разоружили революцию и
тем самым вооружили контрреволюцию.
Им буржуазия предоставила заняться
грязным делом усмирения и разгрома.
С их молчаливого согласия были спу¬
щены с цепи остервенелые псы гнусной
18 ВКП(б) в революциях, я. I
буржуазной клеветы против славных"во¬
ждей нашей партии. Это они вели по¬
зорный и постыдный торг головами прог
летарских вождей, выдавая их одного
за другим рассвирепевшим буржуа. Это
они отдали сердце революций, которое
стучало на весь мир, столицу России,
на растерзание юнкерам и казакам.
С их содействия была разгромлена
«Правда» и начался неистовый поход
против левого фланга революции.
Июльские дни открыли новую стра¬
ницу истории. Впервые решительную
победу одержала временно контрреволю¬
ция, и власть перешла к-буржуазии и
военному штабу. До тех пор было двое¬
властие. До тех пор громадная - сила
была в руках Советов. За: ними Стояли
вооруженные массы солдат и рабочих,
свободный народ. Теперь Советы обес¬
силили себя. Разоружив рабочих,- рас¬
формировав полки, революции, Нагнав
в центр казаков, они связали себя по
рукам и ногам, они превратились в при¬
весок буржуазного правительства. «Со¬
циалистическим» министрам заткнули
рот. Их посадили на цепи, их буржуаз¬
ные коллеги. Ими. пользуются, когда
нужно усмирять; на них плюют, когда
они пробуют протестовать.
Передав власть в руки контрреволю¬
ции и предав революцию,. вожди ме¬
щанства, эсеры и меньшевики, стали под¬
писывать почти все контрреволюцион¬
ные мероприятия правительства. Крас¬
ный флаг свободы спущен. На его месте
взвился черный флаг смертной казни.
Расстрелы солдат и рабочих, цензура,
судебная клевета, контрразведка, аре¬
сты, восстановление ненавистных цар¬
ских статей против политических пре¬
ступлений, грязная охранная клевета,—
все прелести старого режима пущены
в ход новым правительством «спасения
революции»,—правительством, арестую-
щим революционеров и выпускающим
царских министров и провокаторов, от¬
кладывающим созыв Учредительного со¬
брания и собирающим сегодня вместо
него контрреволюционное «московское
совещание «из тузов» промышленности
и торговли». Укрепив свою позицию
внутри страны, контрреволюция пере¬
шла к старым приемам в остальном.
Против украинцев ведется решительная
274'
ВКП(б/ В РЕЗОЛЮЦИЯХ
атака не только декретами, но и кира¬
сирами. Распускают финляндский сейм и
грозят вооруженной силой тому самому
праву на самоопределение, которое так
торжественно возвещалось в официаль¬
ных декларациях. Ведется через прави¬
тельственных посланников темная интри¬
га против встречи даже умереннейших
«социалистов» в Стокгольме.
Формула «мир без аннексий» сдана
в архив, и вместо нее появилась милю-
ковско-гучковская «война до полной по¬
беды». Керенский провозглашает лозунг
«изничтожить большевиков» и посылает
«от имени русского народа» телеграмму
ближайшему родственнику Вильгельма
Гогенцоллерна и Николая Романова, ан¬
глийскому королю Георгу. Лозунг рево¬
люции: «Мир хижинам, война дворцам»
заменяется лозунгом: «Мир дворцам,
война хижинам».
Но рано торжествует контрреволюция
свою победу. Пулей не накормить го¬
лодных. Казацкой плетью не отереть
слезы матерей и жен. Арканом и петлей
не высушить море страданий. Штыком
не успокоить народов. Генеральским
окриком не остановить развала промыш¬
ленности.
Работают подземные силы истории.
В самых глубинах народных масс назре¬
вает глухое недовольство. Крестьянам
нужна земля, рабочим нужен хлеб, и
тем и другим нужен мир. По всему зем¬
ному шару залетали уже буревестники.
В Англии рабочие начинают уже откры¬
тую борьбу за обуздание капитала, во
Франции солдаты агитируют за мир и
революцию, в Германии—непрерывное
брожение и стачки, в Америке буржуа¬
зия переходит к расстрелу социалистов,
поднимающих знамя борьбы с войной.
Испания охвачена пламенем революцион¬
ной схватки классов. Уже съезжаются
финансисты всех стран на тайные съез¬
ды, чтобы обсудить общий вопрос о
надвигающейся грозе. Ибо они уже слы¬
шат железную поступь рабочей револю¬
ции. Ибо они уже видят неотвратимое.,
В эту схватку наша партия идет с
развернутыми знаменами. Она твердо
держала их в своих руках. Она не
склонила их перед насильниками и гряз¬
ными клеветниками, перед изменниками
революции и слугами капитала. Она
впредь будет держать их высоко, бо¬
рясь за социализм, за братство наро¬
дов. Ибо она знает, что грядет новое
движение и настает смертный час ста¬
рого мира.
Готовьтесь же к новым битвам, наши
боевые товарищи 1 Стойко, мужественно
и спокойно, не поддаваясь на провока¬
цию, копите силы, стройтесь в боевые
колонны! Под знамя партии, пролетарии
и солдаты! Под наше знамя, угнетен¬
ные деревни!
Да здравствует революционный про¬
летариат!	1
Да здравствует союз рабочих и де¬
ревенской бедноты!
Долой контрреволюцию и ее «москов¬
ское совещание»!
Да здравствует мировая рабочая ре¬
волюция!
Да здравствует социализм!
Да здравствует Российская социал-
демократическая рабочая партия (боль¬
шевики)!
V! съезд Российской социал-демокра¬
тической рабочей партии (больше¬
виков).
[25] 12 августа 1917 года. Петроград.
Печатается по тексту книги «Протоколы шестого
съезда РСДРП». ИМЭЛ. 1934 г.

ЗАСЕДАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РСДРП(б)
В РАСШИРЕННОМ СОСТАВЕ
Петербург- 13 сентября (31 августа) 1917 г.
Расширенное заседание ЦК с представителями большевистских фракций ЦИК и Петро¬
градского совета было посвящено обсуждению тактики партии в момент борьбы против
корниловского мятежа.
Из членов ЦК на заседании присутствовали: И. Сталин, Я. Свердлов, Ф. Дзержинский,
А. Бубнов, М. Муранов, Е. Стасова, М. Урицкий, Г. Оппоков (Ломов), В. Милютин, Г. Со¬
кольников, А. Рыков, А. Иоффе, Л. Каменев.
В порядке дня заседания стоял один вопрос — обсуждение резолюции о власти.
Накануне заседания ЦК Ленин, находясь в подполье, обратился с письмом в ЦК от
12 сентября (30 августа), в котором дал установку в вопросе о тактике партии в момент
крутого поворота событий, созданного контрреволюционным корниловским мятежом. Ленин
указывал, что партия должна организовать отпор Корнилову, ни на йоту не ослабляя борьбы
с правительством Керенского, но формы этой борьбы должны быть в создавшейся обста¬
новке несколько изменены. Не ставя вопроса о немедленном свержении правительства Ке¬
ренского, партия должна еще более «разъяснять народу слабость и шатания Керенского»,
его неспособность бороться с Корниловым и поставить перед массой рабочих, солдат и
крестьян, увлеченных ходом борьбы против Корнилова, ряд революционных требований
(см. Соч., т. XXI, стр. 116—120). Эти требования, вошедшие в принятую резолюцию, спла¬
чивали массы вокруг партии и разоблачали перед массами контрреволюционную природу
Временного правительства, не желающего и не способного претворить эти революционные
требования в жизнь.
Публикуемая ниже резолюция была оглашена большевистской фракцией в виде деклара¬
ции на заседании ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов 13 сентября (31 авгу¬
ста) 1917 г.
О ВЛАСТИ
Революция, оглашенная большевистской Францией на заседании ЦКВ
13 сентября (31 августа)
Перед лицом контрреволюционного
мятежа ген. Корнилова, подготовленного
и поддержанного партиями и группами,
представители которых входили в со¬
став Временного правительства (во
главе с партией к.-д.), ЦИК считает
долгом провозгласить, что отныне дол¬
жны быть решительно прекращены вся¬
кие колебания в деле организации вла¬
сти. От власти должны быть отстра-
184
йены не только представители к.-д. пар¬
тии, открыто замешанной в мятеже, и
представители цензовых элементов во¬
обще, но должна быть в корне изменена
и вся та политика соглашательства и
безответственности, которая создала са¬
мую возможность превратить верхов¬
ное командование в аппарат государ¬
ственной власти, в очаг и орудие заго¬
вора против революции.

276
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Нетерпимы далее ни исключительные
полномочия Временного правительства,
ни его безответственность. Единствен¬
ный выход—в создании из представите¬
лей революционного пролетариата и кре¬
стьянства власти, в основу деятельности
которой должно быть положено сле¬
дующее:
1.	Декретирование демократической
республики.
2.	Немедленная отмена частной соб¬
ственности на помещичью землю без
выкупа и передача ее в заведывание
крестьянских комитетов впредь до ре¬
шения Учредительного собрания, с обес¬
печением беднейших крестьян инвен¬
тарем.
3.	Введение рабочего контроля в об¬
щегосударственном масштабе над произ¬
водством и распределением. Национали¬
зация важнейших отраслей промышлен¬
ности, как то: нефтяной, каменноуголь¬
ной, металлургической; беспощадное об¬
ложение крупных капиталов и имуществ
и конфискация военных прибылей, в це¬
лях спасения страны от хозяйственной
разрухи.
4.	Объявление тайных договоров не¬
действительными и немедленное предло¬
жение всем народам воюющих государств
всеобщего демократического мира.
В качестве немедленных мер должно
быть декретировано:
1.	Прекращение всяких репрессий,
направленных против рабочего класса
и его организаций. Немедленная отмена
смертной казни на фронте и восстано¬
вление полной свободы агитации и всех
демократических организаций в армии.
Очищение армии от контрреволюцион¬
ного командного состава.
2.	Выборность комиссаров и других
должностных лиц местными организа¬
циями.
3.	Осуществление на деле права на¬
ций, живущих в России, на самоопре¬
деление, в первую очередь удовлетво¬
рение требований Финляндии и Украины.
4.	Роспуск Государственного Совета
и Государственной Думы. Немедленный
созыв Учредительного собрания.
5.	Уничтожение всех сословных (дво¬
рянских и пр.) преимуществ, полное
равноправие граждан.
Печатается по тексту газеты «Рабочий» № 10 от
14 (1) сентября 1917 г.

СОВЕЩАНИЕ ЦК И ПК С МЕСТНЫМИ
РАБОТНИКАМИ
Петербург. 7 октября (24 сентября) 1911 г.
Совещание Центрального и Петербургского комитетов РСДРП(б) состоялось с местными
партийными работниками, прибывшими на Демократическое совещание. На этом совещании
с докладом о текущем моменте выступил Н. Бухарин. Приводимая ниже резолюция этого
совещания утверждена на заседании ЦК от 7 октября (24 сентября) по докладу Я- Сверд¬
лова о состоявшемся совещании.
РЕЗОЛЮЦИЯ СОВЕЩАНИЯ
ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ И ЗАДАЧИ ПРОЛЕТАРИАТА
1.	С точки зрения классовых группи¬
ровок текущий момент характеризуется:
а) сплочением всех буржуазных групп,
включая кулацкие верхи крестьянства и
казачества, под идейной и организацион¬
ной гегемонией финансового капитала
(партии кадетов); Ь) окончательным
освобождением пролетариата из-под
идейного влияния буржуазии; с) изжи¬
ванием последних иллюзий среди бед¬
нейшего крестьянства и солдат, что про¬
является в образовании и росте левого
крыла эсеров и возрастающем влиянии
на эти слои партии пролетариата.
2.	При таких условиях господствую¬
щие классы все в большей степени
должны в своей борьбе опираться ис¬
ключительно на голую физическую силу
сохранившегося в их руках аппарата
угнетения (командные верхи армии,
часть казачества и т. д.) и на поддержку
со стороны международного империа¬
лизма, заинтересованного в удушении
готового стать у власти российского
пролетариата и в империалистском раз¬
граблении России. Это выражается в
политике репрессий (карательные экспе¬
диции, военные положения), в организа¬
ции военных заговоров, в активной их
поддержке международным капиталом,
наконец, в стремлении закончить гра¬
бительскую войну грабительским же ми¬
ром только для того, чтобы открыть
немедленную общую войну против рос¬
сийского пролетариата.
3.	Тактика буржуазии переживает по¬
этому момент перелома. Политика ис¬
пользования бессознательного доверия
масс к буржуазии и основанного на нем
соглашательства, отдавшего силы этих
масс в распоряжение буржуазии, стано¬
вится объективно невозможной. Послед¬
няя попытка такого соглашения—Демо¬
кратическое совещание—окончилась кра¬
хом, оказавшись не в состоянии при¬
влечь широкие массы к обслуживанию
интересов буржуазии. Ее политика на¬
правляется при таких условиях в сто¬
рону гражданской войны против народ¬
ных масс.
4.	В предвидении этого пролетарская
партия должна приложить все усилия
для мобилизации широких народных
масс, организованных Советами рабо¬
чих, солдатских и крестьянских депута¬
тов, являющимися теперь боевыми клас¬
278
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
совыми организациями, переход власти
к которым становится лозунгом дня. По
этой линии должна быть направлена ра¬
бота партии, причем деятельность в
предпарламенте должна носить лишь
вспомогательный характер, будучи все¬
цело подчинена задачам массовой
борьбы.
5.	В этих целях необходимо стремить¬
ся к развитию деятельности Советов,
повышению их политического значения
до роли органов, противостоящих бур¬
жуазной государственной власти (пра¬
вительство, предпарламент и т. д.). Не¬
пременным условием этого является: тес¬
ная связь между местными Советами,
установление контакта с другими ре¬
волюционными организациями пролета¬
риата, солдат и крестьян; изменение
организационного аппарата Советов
(устранение препятствий для перевыбо¬
ров, сменяемость членов ЦИК и испол¬
нительных комитетов на местах); немед¬
ленный созыв областных съездов, созыв
в кратчайший срок съезда Советов.
6.	Только при сплочении всех сил
широких масс, организованных в Сове¬
ты, может быть достигнута победа ра¬
бочих, солдат и крестьян. Только при по¬
беде их может быть достигнут демокра¬
тический мир и быстро двинуто вперед
дело международной революции.
Печатается по тексту газеты «Рабочий Путь»
№ 23 от 12 октября (29 сентября) 1917 г.

ЗАСЕДАНИЕ ЦК РСДРП(б)
Петербург. 23 (10) октября 1917 г.
На этом историческом заседании ЦК, принявшем решение о вооруженном восстании,
присутствовали: Ленин, И. Сталин, М. Урицкий, Я. Свердлов, Ф. Дзержинский, А. Бубнов,
А. Коллонтай, Г. Сокольников, Г. Ломов, Г. Зиновьев, Л. Каменев, Л. Троцкий.
Порядок дня: 1) Румынский фронт; 2) Литовцы; 3) Минск и Северный фронт; 4) Теку¬
щий момент (докл. Ленин); 5) Областной съезд; 6) Вывод войск. Были ли обсуждены по¬
следние два вопроса—неизвестно.
С докладом о текущем моменте выступил Ленин. Еще 27 (14) сентября 1917 г. в письме
Центральному комитету, Петроградскому и Московскому комитетам РСДРП Ленин писал:
«Получив большинство в обоих столичных Советах рабочих и солдатских депутатов, боль¬
шевики могут и должны взять государственную власть в свои руки» (Соч., т. XXI, стр. 193).
В своем докладе на этом заседании Ленин указал, что за большевиками идет большин¬
ство и что вся политическая обстановка совершенно созрела для перехода власти в руки
пролетариата. Главная задача партии состоит в том, чтобы отнестись к восстанию как к ис¬
кусству и организационно-технически подготовить его.
Публикуемая ниже историческая резолюция была принята десятью голосами против двух:
Л. Каменева и Г. Зиновьева. Отрицая возможность победы социализма в нашей стране,
Каменев и Зиновьев высказались против восстания и считали его обреченным на не¬
удачу.
На другой день, 24 (11) октября, Зиновьев и Каменев разослали Петроградскому, Мо¬
сковскому и другим партийным комитетам обращение, в котором они прямо заявляли, что они
не верят в возможность победоносного восстания и завоевания русским рабочим классом
власти в одной стране и потому считают «губительным» решение ЦК о восстании и пред¬
лагают ждать созыва Учредительного собрания.
Этим своим заявлением, направленным против восстания, против диктатуры пролетариата,
капитулянты Каменев и Зиновьев пытались сорвать историческое решение ЦК. Что ка¬
сается позиции Троцкого, то он «шел на восстание с оговорочкой, сближающей его с Ка¬
меневым и Зиновьевым, утверждая, что сама по себе пролетарская власть не может пред¬
ставлять чего-либо особенного, ежели не подойдет своевременно помощь извне» {Сталин —
см. «Стенографический отчет XV съезда ВКП(б)», 1935 г., стр. 74).
РЕЗОЛЮЦИЯ.
ЦК признает, что как международное
положение русской революции (восста¬
ние во флоте в Германии, как крайнее
проявление нарастания во всей Европе
всемирной социалистической революции,
затем угроза мира империалистов с
целью удушения революции в России),
так и военное положение (несомненное
решение русской буржуазии и Керен¬
ского с К0 сдать Питер немцам), так
и приобретение большинства пролетар¬
ской партией в Советах,—все это в
связи с крестьянским восстанием и с
поворотом народного доверия к на¬
280
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
шей партии (выборы в Москве), на¬
конец, явное подготовление второй
корниловщины (вывод войск из Пи¬
тера, подвоз к Питеру казаков, окру¬
жение Минска казаками и пр.)—все это
ставит на очередь дня вооруженное
восстание.
Признавая, таким образом, что воору¬
женное восстание неизбежно и вполне
назрело, ЦК предлагает всем организа¬
циям партии руководиться этим и с
этой точки зрения обсуждать и разре¬
шать все практические вопросы (съезда
Советов Северной области, вывода войск
из Питера, выступления москвичей ц
минчан и т. д,).
Печатается по тексту Сочинений Ленина, т. XXI, стр. 330.

РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЦК РСДРП(б)
Петербург. 29 (16) октября 1917 г.
Заседание ЦК состоялось совместно с Исполнительной комиссией Петербургского ко¬
митета, Петербургским окружным комитетом. Военной организацией и представителями
фракций Петроградского совета, профессиональных союзов, фабрично-заводских комитетов
и железнодорожников.
Порядок дня: 1) Доклад о заседании ЦК 23(10) октября; 2) Краткие доклады предста¬
вителей; 3) Текущий момент.
Основным вопросом на заседании был вопрос о вооруженном восстании. Ленин огласил
резолюцию ЦК от 23(10) октября и указал, что как международная, так и внутренняя обста¬
новка ставит на очередь дня организацию вооруженного восстания. «Либо диктатура корни¬
ловская,— говорил Ленин,—либо диктатура пролетариата и беднейших слоев крестьянства».
Против оглашенной Лениным резолюции о вооруженном восстании голосовали только
двое — Зиновьев и Каменев, предлагавшие занять оборонительную позицию, отказаться от
восстания и ждать Учредительного собрания.
С резкой критикой капитулянтской позиции Зиновьева и Каменева выступил на заседании
т. Сталин. «То, что предлагают Каменев и Зиновьев,—говорил т. Сталин, — объективно
приводит к возможности для контрреволюции сорганизоваться. Мы без конца будем отступать
и проиграем всю революцию... Тут две линии: одна линия держит курс на победу революции
и озирается на Европу, вторая—не верит в революцию ирассчитывает быть только оппозицией»
(см. сб. «На путях к Октябрю», 1925 г., стр. 211).
На узком заседании ЦК был выделен военно-революционный центр в следующем со¬
ставе: И. Сталин, Я. Свердлов, Ф. Дзержинский, А. Бубнов и М. Урицкий.
В день заседания Каменев подал заявление о выходе из ЦК ввиду несогласия с приня¬
тым решением об организации вооруженного восстания. 31 (18) октября Зиновьев и Каменев
выступили в полуменьшевистской газете «Новая Жизнь» против решения партии о вос¬
стании и тем самым выдали буржуазии секретные решения партии. Это предательство
Зиновьева и Каменева Ленин заклеймил в «Письме к членам партии большевиков» и в
«Письме в Центральный комитет РСДРП».
Характеризуя в своих письмах поведение Зиновьева и Каменева как «измену», «штрейк¬
брехерство», «безмерную подлость», Ленин требовал исключения Зиновьева и Каменева
из партии (см. Соч., т. XXI, стр. 350—356).
РЕЗОЛЮЦИЯ СОВЕЩАНИЯ
Собрание вполне приветствует и все¬
цело поддерживает резолюцию ЦК, при¬
зывает все организации и всех рабочих и
солдат к всесторонней и усиленнейшей
подготовке вооруженного восстания, к
поддержке создаваемого для этого Цен¬
тральным комитетом центра и выражает
полную уверенность,что ЦК и Совет свое¬
временно укажут благоприятный момент
и целесообразные способы наступления.
Печатается по тексту Сочинений Ленина, т, XXI, стр. 333-

ЗАСЕДАНИЕ ЦК РСДРП(б)
Петербург. 14—15 (1—2) ноября 1917 г.
На заседании ЦК, где обсуждался вопрос о формировании власти, присутствовали:
12 членов ЦК; 5 членов Исполнительной комиссии Петербургского комитета; один член Воен¬
ной организации; 3 члена правительства, не входившие в ЦК, и др.
Публикуемая ниже резолюция «по вопросу об оппозиции внутри ЦК» была принята
на заседании ЦК 15 (2) ноября в связи с соглашательской политикой Каменева, Зиновьева,
Рыкова и др. в переговорах с Викжелем, происходивших 11—12 ноября (29—30 октября).
Вопреки линии партии и указаниям Ленина о необходимости разрыва переговоров с мень¬
шевистско-эсеровским Викжелем, Каменев, Зиновьев и Рязанов продолжали вести перего¬
воры с Викжелем о создании нового правительства—от большевиков до народных социа¬
листов включительно.
Эта соглашательская, предательская линия Каменева, Зиновьева и их сторонников вы¬
текала из неверия в возможность победы социализма в нашей стране, из стремления по¬
вернуть развитие революции на буржуазно-демократический путь. Подвергая резкой критике
позицию Каменева в переговорах с Викжелем, Ленин заявил сторонникам соглашения:
«либо с агентами Каледина, либо с низами».
После принятия публикуемой ниже резолюции (стр. 283) Л. Каменев, Г. Зиновьев,
А. Рыков, В. Ногин, В. Милютин подали заявление о своем несогласии с резолюцией и об
уходе из состава ЦК и из Совнаркома.
17 (4) ноября ЦК предъявил ультиматум меньшинству (см. Приложения, стр. 703), требуя
от него подчинения партийной дисциплине, прекращения дезорганизаторской работы и
проведения политики, формулированной в резолюции Ленина от 15(2) ноября. Одновре¬
менно ЦК обратился с воззванием к партии, в котором заявил: «Ушедшие товарищи посту¬
пили, как дезертиры», «дезертирский поступок нескольких человек из верхушки нашей
партии не поколеблет единства масс, идущих за нашей партией, и, следовательно, не
поколеблет нашей партии» (см. Приложения, стр. 704).
РЕЗОЛЮЦИЯ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Считая на основании опыта предше¬
ствующих переговоров, что соглаша¬
тельские партии ведут эти переговоры
не с целью создания объединенной со¬
ветской власти, а с целью внесения
раскола в среду рабочих и солдат, под¬
рыва советской власти и окончатель¬
ного закрепления левых с.-р. за поли¬
тикой соглашательства с буржуазией,—
ЦК постановляет: разрешить членам
нашей партии, ввиду уже состоявшегося
решения ЦИК, принять сегодня участие
в последней попытке левых с.-р. создать
так называемую однородную власть с
целью последнего разоблачения несо¬
стоятельности этой попытки и оконча¬
тельного прекращения дальнейших пере¬
говоров о коалиционной власти.

ЗАСЕДАНИЕ ЦК РСДРП(б) 14—15/XI 1917 г.
283
РЕЗОЛЮЦИЯ ЦК РСДРП(б)
ПО ВОПРОСУ ОБ ОППОЗИЦИИ ВНУТРИ ЦК
15 (2) НОЯБРЯ 1917 г.
Центральный комитет признает на¬
стоящее заседание имеющим истори¬
ческую важность и потому необходи¬
мым зафиксировать две позиции, обна¬
ружившиеся здесь.
1)	Центральный комитет признает,
что сложившаяся внутри ЦК оппози¬
ция целиком отходит от всех основных
позиций большевизма и пролетарской
классовой борьбы вообще, повторяя
глубоко немарксистские словечки о не¬
возможности социалистической револю¬
ции в России, о необходимости усту¬
пить ультиматумам и угрозам уйти со
стороны заведомого меньшинства совет¬
ской организации, срывая, таким обра¬
зом, волю и решение II Всероссийского
съезда Советов, саботируя, таким обра¬
зом, начавшуюся диктатуру пролета¬
риата и беднейшего крестьянства.
2)	Центральный комитет возлагает
всю ответственность за торможение ре¬
волюционной работы и за преступные
в данный момент колебания на эту оппо¬
зицию, приглашает ее перенести свою
дискуссию и свой скептицизм в печать,
отстранившись от практической работы,
в которую они не верят. Ибо в этой
оппозиции, кроме запуганности буржуа¬
зией и отражения настроения усталой
(а не революционной) части населения,
нет ничего.
3)	Центральный комитет подтвержда¬
ет, что без измены лозунгу советской
власти нельзя отказываться от чисто
большевистского правительства, если
большинство II Всероссийского съезда
Советов, никого не исключая со съезда,
вручило власть этому правительству.
4)	Центральный комитет подтвержда¬
ет, что, не изменяя лозунгу власти Со¬
ветов рабочих, солдатских и крестьян¬
ских депутатов, нельзя перейти к мел¬
кому торгашеству за присоединение к
Советам организаций несоветского типа,
т. е. организаций не добровольного
объединения революционного авангарда
борющихся за свержение помещиков и
капиталистов масс.
5)	Центральный комитет подтвер¬
ждает, что уступки ультиматумам и угро¬
зам меньшинства Советов равносильны
полному отречению не только от совет¬
ской власти, но и от демократизма, ибо
такие уступки равносильны боязни боль¬
шинства использовать свое большин¬
ство, равносильны подчинению анархии
и повторению ультиматумов со сторонй
любого меньшинства.
6)	Центральный комитет подтвержда¬
ет, что, не исключая никого со II Все¬
российского съезда Советов, он и сей¬
час вполне готов вернуть ушедших и
признать коалицию этих ушедших в
пределах Советов, что, следовательно,
абсолютно ложны речи, будто больше¬
вики ни с кем не хотят разделить
власти.
7)	Центральный комитет подтвержда¬
ет, что в день образования тепереш¬
него правительства, за несколько часов
до этого образования, ЦК пригласил на
свое заседание трех представителей ле¬
вых социалистов-революционеров и фор¬
мально предложил им участие в прави¬
тельстве. Отказ левых эсеров, хотя он
был временным и условным, возлагает
всецело и всемерно всю ответствен¬
ность за несостоявшееся соглашение с
ними на этих левых эсеров.
8)	Центральный комитет напоминает,
что состоялось внесенное фракцией
большевиков постановление II Всерос¬
сийского съезда Советов, выражающее
готовность пополнять Совет и солда¬
тами с окопов и крестьянами с мест,
из деревень,—что, следовательно, абсо¬
лютно ложны утверждения, будто боль¬
шевистское правительство против коа¬
лиции с крестьянами. Напротив, ЦК за¬
являет, что земельный закон нашего
правительства, целиком списанный с
эсеровского наказа, доказал на деле пол¬
ную и искреннейшую готовность боль¬
шевиков осуществлять коалицию с ог¬
ромным большинством населения Рос¬
сии.
9)	Центральный комитет подтвержда¬
ет, наконец, что, вопреки всем трудно¬
стям, победа социализма и в России и
284
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
в Европе обеспечивается только не¬
уклонным продолжением политики тепе¬
решнего правительства. Центральный
комитет выражает полную уверенность
в победе этой социалистической ре¬
волюции и приглашает всех скептиков
и колеблющихся бросить все свои ко¬
лебания и поддержать всей душой и
беззаветной энергией деятельность это¬
го правительства.
Печатается по тексту протокольной записи, хра¬
нящейся в архиве ИМЭЛ-, «Резолюция ЦК РСДРП(б)
по вопросу об оппозиции внутри ЦК 15 (2) ноября
1917 г.»—по тексту Сочинений Ленина, т. XXX,
стр. 360—361.

СЕДЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
Петербург. 6—8 марта 1918 г.
На съезде присутствовали 46 делегатов с решающим голосом и 58 с совещательным,
представлявших около 170 000 членов партии.	1
Порядок дня съезда: 1) Отчет ЦК; 2) Вопрос о войне и мире; 3) Пересмотр программы
и наименования партии; 4) Организационные вопросы; 5) Выборы Центрального комитета.
Одним из важнейших вопросов после завоевания диктатуры пролетариата оставался
вопрос о выходе России из империалистической войны. Обращение Советской России к вою¬
ющим державам о прекращении войны и заключении мира было встречено Антантой вра¬
ждебно. 22(9) декабря 1917 г. в Бресте начались переговоры советской делегации с Гер¬
манией о заключении мира. 21 (8) января 1918 г. на совещании ЦК с активными работниками
Ленин предложил свои «Тезисы по вопросу о немедленном заключении сепаратного и аннексио¬
нистского мира» в целях завоевания передышки и укрепления молодой Советской республики.
Против Ленина выступила группа «левых коммунистов», выдвинувшая лозунг «револю¬
ционной войны», и Троцкий, предлагавший «мира не подписывать, войны не вести».
Антиленннская позиция «левых коммунистов» и Троцкого вытекала из отрицания воз¬
можности победы социализма в нашей стране. Исходя из этого троцкистского положения,
«левые» выступили против Ленина и в вопросах социалистического строительства.
Революционной фразой «левые коммунисты» и Троцкий прикрывали свою капитуляцию
перед российской и международной буржуазией. В борьбе против ленинской линии «левые
коммунисты» развернули бешеную фракционную работу, пытались терроризировать партию
подачей заявлений об уходе с постов, порученных им партией, угрожали расколом и т. д.
Это был один из самых тяжелых, ответственных периодов в жизни партии и Советской
республики. В развернувшейся дискуссии партия тесно сплотилась вокруг Ленина, разгро¬
мила «левых коммунистов», политика которых вела к гибели диктатуру пролетариата.
VII съезд подтвердил правильность ленинской линии в вопросе о Брестском мире и
подавляющим большинством осудил позицию «левых коммунистов» и Троцкого. Съезд
заклеймил попытку потерпевших поражение «левых коммунистов» продолжать и на съезде
раскольническую работу путем отказа войти в ЦК.
Съезд вынес решение о переименовании партии из Российской социал-демократической
рабочей партии (большевиков) в Российскую коммунистическую партию (большевиков)
и'избрал комиссию в составе Ленина, Сталина и др. для выработки новой программы партии.
Т. РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА
* ПО ОТЧЕТУ ЦК
Единогласно отчет ЦК утверждается1.
1 С отчетом ЦК на съезде выступили: Ленин (политический отчет) и Свердлов (органи¬
зационный отчет). Политический отчет, сделанный Лениным, слился с вопросом о войне
и мире (см. резолюцию), поэтому съезд особой резолюции с оценкой деятельности ЦК не
выносил, ограничившись утверждением отчета. Ред.

286
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О ВОЙНЕ
Съезд признает необходимым утвер¬
дить подписанный Советской властью
тягчайший, унизительнейший мирный
договор с Германией, ввиду неимения
нами армии, ввиду крайне болезненного
состояния деморализованных фронтовых
частей, ввиду необходимости восполь¬
зоваться всякой, хотя бы даже малейшей,
возможностью передышки перед насту¬
плением империализма на Советскую со¬
циалистическую республику.
Исторически неизбежны в настоящий
период начавшейся эры социалистйче-
ской революции многократные военные
наступления империалистских государств
(как с Запада, та|к и с Востока) против
Советской России. Историческая неиз¬
бежность таких наступлений при тепе¬
решнем крайнем обострении всех вну¬
тригосударственных классовых, а равно
международных отношений может в
каждый, самый близкий момент, даже
в несколько дней, привести к новым
империалистским наступательным вой¬
нам против социалистического дви¬
жения вообще, против Российской
социалистической . республики в осо¬
бенности.
Поэтому съезд заявляет, что первей¬
шей и основной задачей и нашей пар-,
тии, и всего авангарда сознательного
пролетариата, и Советской власти съезд
признает принятие самых энергичных,
беспощадно решительных и драконов¬
ских мер для повышения самодисци-
плины и дисциплины рабочих и крестьян
И МИРЕ 1
России, для разъяснения неизбежности
исторического приближения России к
освободительной, отечественной, социа¬
листической войне, для создания везде
и повсюду строжайше связанных и
железной единой волей скрепленных
организаций масс, организаций, спо¬
собных на сплоченное и самоотвер¬
женное действие как в будничные, так
и в особенно критические моменты
жизни народа,—наконец, для всесторон¬
него систематического всеобщего об¬
учения взрослого населения, без раз¬
личия пола, военным знаниям и воен¬
ным операциям.
Съезд видит надежнейшую гарантию
закрепления социалистической револю¬
ции, победившей в России, только в
превращении ее в международную рабо¬
чую революцию.
Съезд уверен, что с точки зрения
интересов международной революции
шаг, сделанный Советской властью,
при данном соотношении сил на
мировой арене, был неизбежен и не¬
обходим.
В убеждении, что рабочая рево¬
люция неуклонно зреет во всех воюю¬
щих странах, готовя неизбежное и
полное поражение капитализма, съезд
заявляет, что социалистический про¬
летариат России будет всеми силами
и всеми находящимися в его распоря-
с жен'ии средствами поддерживать брат¬
ское революционное движение пролета¬
риата всех стран.
ДОПОЛНЕНИЕ К РЕЗОЛЮЦИИ
О ВОЙНЕ И МИРЕ
Съезд признает необходимым не пу¬
бликовать принятой резолюции и обя¬
зывает всех членов партии хранить эту
резолюцию в тайне. В печать дается
только—и притом не сегодня, а по ука¬
занию ЦК—сообщение, что съезд за
ратификацию.
1 В связи с решением съезда не опубли¬
ковывать эту резолюцию, «Правда» № 45
от 9 марта 1918 г., помещая отчет о съезде,
по вопросу о Брестском мире ограничилась
Кроме того съезд особо подчерки¬
вает, что ЦК-ту дается полномочие во
всякий момент разорвать все мирные до¬
говоры с империалистскими и буржуаз¬
ными государствами, а равно объявить
им войну.
следующим сообщением: «Большинством 30
голосов против 12 при 4 воздержавшихся
решено мирный договор ратифициро¬
вать». Ред.

СЕДЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
287
ПРИВЕТСТВИЕ БРЕСТСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
Съезд приветствует Брестскую совет¬
скую делегацию за ее громадную работу
в деле разоблачения германских импе¬
риалистов, в деле вовлечения рабочих
всех стран в борьбу против империа¬
листических правительств.
ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗВАНИЯ ПАРТИИ И ПАРТИЙНОЙ ПРОГРАММЫ
Съезд постановляет именовать впредь
нашу партию (Российскую Социал-
Демократическую Рабочую Партию боль¬
шевиков) Российской Коммунистической
Партией с добавлением1 в скобках
«большевиков».
Съезд постановляет изменить про¬
грамму нашей партии, переработав тео¬
ретическую часть или дополнив ее харак¬
теристикой империализма и начавшейся
эры международной социалистической
революции.
Затем изменение политической ча¬
сти нашей программы должно со¬
стоять в возможно более точной и
обстоятельной характеристике нового
типа государства, Советской рес¬
публики, как формы диктатуры про¬
летариата и как продолжения тех за¬
воеваний международной рабочей ре¬
волюции, которые начаты Парижской
коммуной.
Программа должна указать, что наша
партия не откажется от использо¬
вания и буржуазного парламентаризма,
если ход борьбы отбросит нас на¬
зад, на известное время, к этой, пре¬
взойденной теперь нашей революцией,
исторической ступени. Но во всяком
случае и при всех обстоятельствах, пар¬
тия будет бороться за Советскую рес¬
публику, как высший по демократизму
тип государства и как форму диктатуры
пролетариата, свержения ига эксплуа¬
таторов и подавления их сопроти¬
вления.
В том же духе и направлении дол¬
жна быть переработана экономическая,
в том числе и аграрная, а равно
педагогическая и прочие части нашей
программы. Центр тяжести должен
состоять в точной характеристике
начатых нашей Советской властью
экономических и других преобразо¬
ваний с конкретным изложением бли¬
жайших конкретных задач, поставлен¬
ных себе Советской властью и выте¬
кающих из сделанных уже нами прак¬
тических шагов экспроприации экспро¬
приаторов.
Съезд поручает особой комиссии
составить, по возможности безотлага¬
тельно, на основании изложенных ука¬
заний, программу нашей партии и ут¬
вердить ее, как программу нашей
партии.
СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПЕРЕСМОТРУ ПРОГРАММЫ ПАРТИИ
Члены комиссии:
1.	Ленин
2.	Сталин
3.	Бухарин
4.	Зиновьев
5.	Троцкий
6.	Смирнов В.
7.	Сокольников
Кандидаты: 1. Радек. 2. Оболенский.
ПО ПОВОДУ ОТКАЗА «ЛЕВЫХ КОММУНИСТОВ» ВОЙТИ В ЦК
Съезд считает, что отказ от вхожде¬
ния в ЦК при теперешнем положении
партии особенно нежелателен, ибо, бу¬
дучи вообще принципиально недопусти¬
мым для желающих единства партии,
такой отказ теперь вдвойне грозил бы
единству партии.
Съезд заявляет, что не выходом из
ЦК, а соответственным заявлением мо¬
жет и должен каждый снимать с себя
ответственность за шаги ЦК, им не раз¬
деляемые.
Поэтому съезд в твердой надежде,
что, посоветовавшись с массовыми ор¬
ганизациями, товарищи откажутся от
своего заявления, производит выборы,
не считаясь с этим заявлением.

288
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ТТ. СОСТАВ ЦК ВКТТ(б)
1.	Бухарин
2.	Владимирский
3.	Дзержинский
4.	Зиновьев
5.	Крестинский
1.	Киселев
2.	Иоффе
3.	Винтер
Члены ЦБ
о. Лашевич
7.	Ленин
8.	Свердлов
9.	Сергеев
10.	Смилга
Кандидаты
4.	Урицкий
5.	Стучка
6.	Петровский
11.	Сокольников
12.	Сталин
13.	Стасова
14.	Троцкий
.15. Шмидт
7.	Ломов
8.	Шляпников
Печатается по тексту подготовленных ИМЭЛ
«Протоколов седьмого съезда РКП(б)ъ.

ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
Москва. 18—23 марта 1919 г.
На съезде присутствовали 301 делегат с решающим голосом и 102 с совещатель¬
ным, представлявших 313 766 членов партии.
Порядок дня: 1) Отчет ЦК (докл. Ленин); 2) Программа РКП (докладчик Н. Бухарин,
содокл. Ленин); 3) Создание Коммунистического Интернационала (докл. Г. Зиновьев);
4)	Военное положение и военная политика (докл. Г. Сокольников); 5) Работа в деревне
(докл. Ленин, в аграрной секции докл. В. Кураев); 6) Организационные вопросы (докл. Г. Зи¬
новьев); 7) Выборы Центрального комитета,
VIII съезд имеет огромное значение в истории партии.
Съезд собрался в очень трудной и сложной обстановке, когда вся страна была пре¬
вращена в военный лагерь, окруженный со всех сторон врагами.
Проходивший под знаком укрепления обороны страны и подготовки полного разгрома
белогвардейской контрреволюции, съезд одновременно поставил впервые широко После
победы пролетарской революции вопросы партийного и советского социалистического
строительства. Важнейшим решением съезда было принятие программы партии. При обсуж¬
дении программы съезд дал отпор груше Бухарина-Пятакова, выступившей с антиленинскими
взглядами по вопросам характеристики империализма, национальному, крестьянскому и др.
После широкой дискуссии на съезде программа была принята единогласно.
Съезд в особой резолюции приветствовал создание III Интернационала.
Одним из самых важных вопросов, обсуждавшихся на съезде, был вопрос об
отношении к среднему крестьянству. По докладу Ленина съезд поставил перед всей пар¬
тией задачу перехода от политики нейтрализации середняка к установлению прочного
союза рабочего класса со средним крестьянством.
На съезде впервые обсуждался вопрос о строительстве Красной армии. Ленин н
Сталин подвергли критике военную оппозицию, выступавшую против создания регулярной
армии, за сохранение партизанщины.
Все вопросы, затронутые на съезде в связи со строительством Красной армий,—
говорил т. Сталин, — «сводятся к одному: быть или не быть в России строго дисциплини¬
рованной армии». «Либо создадим настоящую рабоче-крестьянскую, по преимуществу
крестьянскую, строго дисциплинированную армию и защитим республику, либо пропадем»
(см. сб. «Об оппозиции», стр. 669). Съезд принял резолюцию, предложенную Лениным
и Сталиным.
На съезде был поставлен вопрос о партийном и советском строительстве. При
обсуждении этого вопроса съезд дал отпор оппозиционной группе Сапронова-Осинского,
позднее оформившейся как группа «демократического централизма»; эта группа отстаивала
меньшевистские взгляды на партию, выступала против руководящей роли партии в системе
диктатуры пролетариата и т. д.
В связи с огромным наплывом новых членов партии съезд принял решение об улуч¬
шении социального состава партии и проведении перерегистрации, явившейся первой
чисткой рядов партии.
19 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

290
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
I.	РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Заслушав и обсудив отчет ЦК РКП,
действовавшего при такой трудной
обстановке, VIII съезд партии выра¬
жает свое полное одобрение полити¬
ческой деятельности Центрального ко¬
митета.
Финансовый отчет ЦК, после докла¬
да ревизионной комиссии, утвержден
О ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ 1
Обсудив проект партийной програм¬
мы, выработанный комиссией VII с тезда,
VIII съезд РКП постановляет считать
проект комиссии, как по форме построе¬
ния (тип программы), так и в изложе¬
нии основных принципов, задач, целей
и тактики нашей партии вполне отве¬
чающим потребностям и задачам партии
пролетарской революции.
Поэтому съезд постановляет принять
проект программы, выработанный ко¬
миссией VII съезда, в основу .и сдать
в комиссию для окончательного редак¬
тирования.
ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ)
Октябрьская революция (25 октября,
7 ноября 1917 г.) в России осуществила
диктатуру пролетариата, начавшего, при
поддержке беднейшего крестьянства или
полупролетариата, созидать основы ком¬
мунистического общества. Ход развития
революции в Германии и Австро-Вен¬
грии, рост революционного движения
пролетариата во всех передовых стра¬
нах, распространение советской формы
этого движения, т. е. такой, которая на¬
правлена прямо к осуществлению дик¬
татуры пролетариата,—все это пока¬
зало, что началась эра всемирной
пролетарской, коммунистической рево¬
люции.
Эта революция явилась неизбежным
результатом развития капитализма, гос¬
подствующего пока в большинстве ци¬
вилизованных стран. Природу капита¬
лизма и буржуазного общества наша
старая программа правильно, если пе
считать неточного названия партии со¬
циал-демократической, охарактеризовала
в следующих положениях:
«Главную особенность такого обще¬
ства составляет товарное производство
на основе капиталистических производ¬
ственных отношений, при которых са¬
1 См. в приложениях (стр. 706) «Проект
программы РКП (большевиков)», предло¬
женный съезду. Ред.
мая важная и • значительная часть
средств производства и обращения то¬
варов принадлежит небольшому по сво¬
ей численности классу лиц, между тем
как огромное большинство населения
состоит из пролетариев и полупролета¬
риев, вынужденных своим экономиче¬
ским положением постоянно или перио-
диче *и продавать свою рабочую силу,
т. е. поступать в наемники к капитали¬
стам, и своим трудом создавать доход
высших классов общества.
«Область господства капиталистиче¬
ских производственных отношений все
более и более расширяется по мере
того, как постоянное усовершенствова¬
ние техники, увеличивая хозяйственное
значение крупных предприятий, ведет к
вытеснению мелких самостоятельных
производителей, превращая часть их в
пролетариев, суживая роль остальных
в общественно-экономической жизни и
местами ставя их в более или менее
полную, более или менее явную, более
или менее тяжелую зависимость, от ка¬
питала.
«Тот же технический прогресс дает,
кроме того, предпринимателям возмож¬
ность все в больших размерах приме¬
нять женский и детский труд в про¬
цессе производства и обращения това¬
ров. А так как, с другой стороны, он
приводит к относительному уменьшению
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
291
потребности предпринимателей в живом
труде рабочих, то спрос на рабочую
силу необходимо отстает от ее пред¬
ложения, вследствие чего увеличивается
зависимость наемного труда от капитала
и повышается уровень его эксплуата¬
ции.
«Такое положение дел внутри бур¬
жуазных стран и постоянно обостряю¬
щееся взаимное их соперничество на
всемирном рынке делают все более и
более затруднительным сбыт товаров,
производимых в постоянно возрастаю¬
щем количестве. Перепроизводство, про¬
являющееся в более или менее острых
промышленных кризисах, за которыми
следуют более или менее продолжи¬
тельные периоды промышленного за¬
стоя, представляет собою неизбежное
следствие развития производительных
сил в буржуазном обществе. Кризисы и
периоды промышленного застоя, в свою
очередь, еще более разоряют мелких
производителей, еще более увеличивают
зависимость наемного труда от капи¬
тала, еще быстрее ведут к относитель¬
ному, а иногда и к абсолютному ухуд¬
шению положения рабочего класса.
«Таким образом, усовершенствование
техники, означающее увеличение про¬
изводительности труда и рост ^обще¬
ственного богатства, обусловливает со¬
бою в буржуазном обществе возраста¬
ние общественного неравенства, увели¬
чение расстояния между имущими и не¬
имущими и рост необеспеченности суще¬
ствования, безработицы и разного рода
лишений для все более широких слоев
трудящихся масс.
«Но по мере того, как растут и раз¬
виваются все эти противоречия, свой¬
ственные буржуазному обществу, растет
также и недовольство трудящейся и
эксплуатируемой массы существующим
порядком вещей, растет число и спло¬
ченность пролетариев и обостряется
борьба их с их эксплуататорами. В то
же время усовершенствование техники,
концентрируя средства производства и
обращения и обобществляя процесс
труда в капиталистических предприя¬
тиях, все быстрее и быстрее создает
материальную возможность замены ка¬
питалистических производственных от¬
ношений коммунистическими, т. е. той
19'
социальной революции, которая пред¬
ставляет собою конечную цель всей
деятельности международной коммуни¬
стической партии, как сознательной
выразительницы классового движения
пролетариата.
«Заменив частную собственность на
средства производства и обращения
общественною и введя планомерную
организацию общественно - производи¬
тельного процесса для обеспечения бла¬
госостояния и всестороннего развития
всех членов общества, социальная ре¬
волюция пролетариата уничтожит деле¬
ние обществ^ на классы и тем освобо¬
дит все угнетенное человечество, так
как положит конец всем видам эксплуа¬
тации одной части общества другой.
«Необходимое условие этой социаль¬
ной революции составляет диктатура
пролетариата, т. е. завоевание пролета¬
риатом такой политической власти, ко¬
торая позволит ему подавить всякое
сопротивление эксплуататоров. Ставя
себе задачу сделать пролетариат спо¬
собным выполнить свою великую исто¬
рическую миссию, международная ком¬
мунистическая партия организует его
в самостоятельную политическую пар¬
тию, противостоящую всем буржуазным
партиям, руководит всеми проявлениями
его классовой борьбы, разоблачает пе¬
ред ним непримиримую противополож¬
ность интересов эксплуататоров интере¬
сам эксплуатируемых и выясняет ему
историческое значение и необходимые
условия предстоящей социальной рево¬
люции. Вместе с тем, она обнаруживает
перед всей остальной трудящейся и
эксплуатируемой массой безнадежность
ее положения в капиталистическом об¬
ществе и необходимость социальной
революции в интересах ее собственного
освобождения от гнета капитала. Партия
рабочего класса, коммунистическая пар¬
тия, зовет в свои ряды все слои тру¬
дящегося и эксплуатируемого населения,
поскольку они переходят на точку зре¬
ния пролетариата».
Процесс концентрации и централи¬
зации капитала, уничтожая §|ободную
конкуренцию, привел в начале XX века
к созданию могучих монополистических
союзов капиталистов—синдикатов, кар¬
телей, трестов.—получивших решающее
292
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
значение во всей экономической жизни,
к слиянию банкового капитала с про¬
мышленным капиталом громадной кон¬
центрации и к усиленному вывозу капи¬
тала в чужие страны. Тресты, охваты¬
вая целые группы капиталистических
держав, начали экономический раздел
мира, поделенного уже территориально
между богатейшими странами. Эта
эпоха финансового капитала, неизбежно
обостряющая борьбу между капитали¬
стическими государствами, есть эпоха
империализма.
Отсюда неизбежно вытекают импе¬
риалистические войны, войны за рынки
сбыта, за сферы приложения капитала,
за сырье и за рабочую силу, т. е. за
мировое господство и за власть над
малыми и слабыми народностями. Имен¬
но такова первая великая империали¬
стическая война 1914—1918 годов.
И чрезвычайно высокая степень раз¬
вития мирового капитализма вообще;
и смена свободной конкуренции госу¬
дарственно-монополистическим капита¬
лизмом; и подготовка банками, а равно
союзами капиталистов, аппарата для
общественного регулирования процесса
производства и распределения продук¬
тов; и стоящий в связи с ростом капи¬
талистических монополий рост дорого¬
визны и -гнета синдикатов над рабочим
классом, закрепощение его империалист¬
ским государством, гигантское затруд¬
нение экономической • и политической
борьбы пролетариата; и ужасы, бед¬
ствия, разорение, порождаемые импе¬
риалистской войной,—все это сделало
неизбежным крах капитализма и пере¬
ход к высшему типу общественного хо¬
зяйства.
Империалистская война не могла кон¬
читься не только справедливым миром,
но и вообще заключением сколько-ни¬
будь устойчивого мира буржуазными
правительствами. Она, на достигнутой
ступени развития капитализма, с неиз¬
бежностью превращалась и превращает¬
ся на наших глазах в гражданскую
войну эксплуатируемых трудящихся
масс, с пролетариатом во главе их,
против буржуазии.
Растущий натиск со стороны проле¬
тариата л особенно его победы. в от¬
дельных странах усиливают сопротивле¬
ние эксплуататоров и вызывают с их
стороны оседание новых форм между¬
народного объединения капиталистов
(Лига наций и т. п.), которые, органи¬
зуя в мировом ' масштабе систематиче¬
скую эксплуатацию всех народов земли,
ближайшие свои усилия направляют на
непосредственное подавление револю¬
ционных движений пролетариата всех
стран.
Все это с неизбежностью приводит к
сочетанию гражданской войны внутри
отдельных государств с революционны¬
ми войнами как обороняющихся проле¬
тарских стран, так и угнетаемых на¬
родов против ига империалистских
держав.
При этих условиях лозунги пацифиз¬
ма, международного разоружения при
капитализме,, третейских судов и т. п.
являются не только реакционной уто¬
пией, но и прямым обманом трудя¬
щихся, направленным к разоружению
пролетариата и отвлечению его от за¬
дачи разоружения эксплуататоров.
Только пролетарская, коммунистиче¬
ская революция может вывести чело¬
вечество из тупика, созданного импе¬
риализмом и империалистическими вой¬
нами. Каковы бы ни были трудности
революции и возможные временные не¬
успехи ее или волны контрреволюции,—
окончательная победа пролетариата не¬
избежна. I
Эта победа мировой пролетарской ре¬
волюции требует полнейшего доверия,
теснейшего братского союза и воз¬
можно большего единства революцион¬
ных действий рабочего класса в пере¬
довых .странах.
Эти ; условия не осуществимы без
принципиального решительного раз¬
рыва и беспощадной борьбы с тем
буржуазным извращением социализма,
которое ; одержало победу в верхах
официальных социал-демократических
и .социалистических партий.
Таким извращением является, с од¬
ной {стороны, течение оппортунизма и
социал-шовинизма, социализма на сло¬
вах, шовинизма на деле, прикрытие
защиты грабительских интересов своей
национальной буржуазии лживым ло¬
зунгом защиты отечества, как вообще,
так в особенности во время империя-
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
293
листской войны 1914—1918 годов. Это
течение создано тем, что передовые
капиталистические государства, грабя
колониальные и слабые народы, дают
возможность буржуазии за счет добы¬
той этим грабежом сверхприбыли ста¬
вить в привилегированное положение
и таким образом подкупать верхушки
пролетариата, обеспечивать им в мир¬
ное время сносное мещанское существо¬
вание и брать на службу себе вождей
этого слоя. Оппортунисты и социал-
шовинисты, будучи слугами буржуазии,
являются прямыми классовыми врагами
пролетариата, особенно теперь, когда
они в союзе с капиталистами вооружен¬
ной рукой подавляют революционное
движение пролетариата как в своих,
так и в чужих странах.
С другой стороны, буржуазным из¬
вращением социализма является течение
«центра», (наблюдаемое равным образом
во .всех капиталистических странах,
которое колеблется между социал-шо¬
винистами и коммунистами, отстаивая
единство с первыми и пытаясь возро¬
дить обанкротившийся II Интернацио¬
нал. Руководителем борьбы пролета¬
риата ва его освобождение является
лишь новый, III, Коммунистический Ин¬
тернационал, одним из отрядов кото¬
рого является РКП. Этот Интернацио¬
нал фактически создан образованием
коммунистических партий из действи¬
тельно пролетарских элементов преж¬
них социалистических партий в ряде
стран, а особенно в Германии, и фор¬
мально основан в марте 1919 г. на его
I съезде в Москве. Коммунистический
Интернационал, приобретающий все
больше сочувствия в массах пролета¬
риата всех стран, не только в своем
названии ■возвращается к марксизму,
но и всем своим идейно-политическим
содержанием, всеми своими действиями
осуществляет революционное учение
Маркса, очищенное от буржуазно¬
оппортунистических извращений.
Развивая конкретнее задачи проле¬
тарской диктатуры применительно к
России, главной особенностью которой
является численное преобладание мел¬
кобуржуазных слоев населения, РКП
определяет эти задачи следующим об¬
разом:
В области общеполитической
1.	Буржуазная республика, даже са¬
мая демократическая, освящаемая ло¬
зунгами ■ всенародной, общенациональ¬
ной или внеклассовой воли, неизбежно
оставалась на деле—в силу того, что
существовала частная собственность на
землю !и другие средства производ¬
ства,—диктатурой буржуазии, машиной
для эксплуатации и подавления гро¬
мадного большинства трудящихся гор¬
сткой капиталистов. В противополож¬
ность этому, пролетарская или совет¬
ская демократия превратила массовые
организации именно угнетенных капи¬
тализмом классов, пролетариев и бед¬
нейших крестьян-полупролетариев, т. е.
громадного большинства населения, bi по¬
стоянную и единственную основу всего
государственного аппарата, местного и
центрального, i снизу и доверху. Тем
самым советское государство осущест¬
вило, между прочим, в несравненно бо¬
лее широком виде, чем где бы то ни
было, местное и областное самоупра¬
вление, без каких бы то ни было сверху
назначаемых властей. Задачей партии
является неутомимая работа над дей¬
ствительным проведением в жизнь пол¬
ностью этого высшего типа демокра¬
тизма, требующего для своего пра¬
вильного ' функционирования постоян¬
ного повышения уровня культурности,
организованности ■ и самодеятельности
масс. |
2.	В противоположность буржуазной
демократии, скрывавшей классовый ха¬
рактер ее государства, Советская власть
открыто признает неизбежность клас¬
сового характера всякого государства,
пока совершешю не исчезло деление
общества на классы и вместе с ним
всякая государственная власть. Совет¬
ское государство, по самой своей сущ¬
ности, направлено к подавлению сопро¬
тивления эксплуататоров, и Советская
конституция, исходя из того, что вся¬
кая |свобода является обманом, если
она противоречит освобождению труда
от гнета капитала, не останавливается
перед отнятием у эксплуататоров поли¬
тических прав. Задача партии пролета¬
риата состоит в том, чтобы, проводя
неуклошю подавление сопротивления
294	ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
эксплуататоров и идейно борясь с глу¬
боко 1 вкоренившимися предрассудками
насчет безусловного характера бур¬
жуазных прав и свобод, разъяснять
вместе с тем, что лишение политических
прав и какие бы то ни было ограни¬
чения 'свободы необходимы исключи¬
тельно в качестве: временных мер борь¬
бы с попытками эксплуататоров от¬
стоять или восстановить свои приви¬
легии. По мере того, как будет исче¬
зать объективная возможность эксплуа¬
тации человека человеком, будет исче¬
зать и необходимость в этих временных
мерах, и партия будет стремиться к их
сужению и к полной их отмене.
3.	Буржуазная демократия ограничи¬
валась формальным распространением
политических прав и свобод, как то:
права собраний, союзов, печати, одина¬
ково на всех граждан. Но в действи¬
тельности как административная прак¬
тика, так и, главным образом, эконо¬
мическое рабство трудящихся всегда
ставило последних при буржуазной де¬
мократии в невозможность сколько-
нибудь широко пользоваться этими
правами и свободами.
Напротив, пролетарская демократия
на место формального провозглашения
прав и свобод ставит их фактическое
предоставление прежде всего и больше
всего именно! тем классам населения,
которые были угнетены капитализмом,
т. е. пролетариату и крестьянству. Для
этого Советская власть экспроприирует
у буржуазии помещения, типографии,
склады бумаги и т. п., предоставляя
их в полное распоряжение трудящихся
и их организаций.
Задача РКП состоит в том, чтобы
вовлекать все более широкие массы
трудящегося населения в пользование
демократическими правами и свободами
и расширять материальную возмож¬
ность этого.
4.	Буржуазная демократия в течение
веков провозглашала равенство людей
независимо от пола, религии, расы и
национальности, но капитализм не поз¬
волил нигде осуществить этого равно¬
правия на деле, а в своей империали¬
стической стадии привел к сильнейшему
обострению расового1 и национального
гнета. Только потому, ” что Советская
власть есть власть трудящихся, она
смогла до конца и во всех областях
жизни впервые в мире провести это
равноправие вплоть до полного уни¬
чтожения последних следов неравенства
женщины в области брачного и вообще
семейного права. Задачей партии яв¬
ляется в настоящий момент преимуще¬
ственно идейная и воспитательная ра¬
бота над тем, чтобы уничтожить до
конца все следы прежнего неравенства
или предубеждения, особенно среди от¬
сталых слоев пролетариата и крестьян¬
ства.
Не ограничиваясь формальным равно¬
правием женщин, партия стремится
освободить их от материальных тягот
устарелого домашнего хозяйства путем
замены его домами-коммунами, обще¬
ственными столовыми, центральными
прачечными, яслями и т. п.
5.	Обеспечивая для трудящихся
масс несравненно большую возмож¬
ность, чем при буржуазной демократии
и парламентаризме, производить вы¬
боры и отзыв депутатов наиболее лег¬
ким и доступным для рабочих и
крестьян способом,. Советская власть
в то же вр!емя.уничтожает отрицатель¬
ные стороны парламентаризма, осо¬
бенно -'разделение законодательной и
исполнительной властей, оторванность
представительных учреждений от масс
и пр.
Советское государство сближает
государственный аппарат с массами так¬
же тем, что избирательной единицей
и основной ячейкой государства стано¬
вится не территориальный округ, а про¬
изводственная единица (завод, фаб¬
рика).	>
Задача партии заключается в том,
чтобы, ведя всю работу в этом напра¬
влении, добиваться дальнейшего сбли¬
жения органов власти с массами тру¬
дящихся на почве все более строгого
и все более полного осуществления
этими массами демократизма на прак¬
тике, в особенности же путем проведе¬
ния ответственности и подотчетности
должностных лиц.
6.	В то время, как буржуазная демо¬
кратия, вопреки ее декларациям, пре¬
вращала войско в орудие имущих клас¬
сов, отделяя его от трудящихся масс
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
295
и противопоставляя его им, уничтожая
или затрудняя для солдата возможность
осуществлять политические права, Со¬
ветское государство сливает в своих
органах, в Советах, рабочих и солдат
на почве полного равенства их прав и
единства их интересов. Задачей партии
является отстаивать и развивать это
единство рабочих и солдат в Советах,
укрепляя неразрывную связь вооружен¬
ной силы с организациями пролетариата
и полупролетариата.
7.	Руководящая во всей революции
роль городского промышленного про¬
летариата, как наиболее сконцентриро¬
ванной, объединенной, просвещенной и
закаленной в борьбе части трудящихся
масс, проявилась как в самом возникно¬
вении Советов, так и во всем ходе раз¬
вития их в органы власти. Наша Совет¬
ская конституция отразила это, сохра¬
няя некоторое преимущество за про¬
мышленным пролетариатом сравнитель¬
но с более распыленными мелкобур¬
жуазными массами в деревне.
РКП, разъясняя временный характер
этих преимуществ, исторически связан¬
ных с трудностями социалистической
■организации деревни, должна стремиться
к неуклонному и систематическому
использованию этого положения про¬
мышленного пролетариата для того,
чтобы в противовес узко цеховым и
узко профессиональным интересам, ко¬
торые выращивал капитализм среди ра¬
бочих, соединять теснее с передовыми
рабочими наиболее отсталые и распы¬
ленные массы деревенских пролетариев
п полупролетариев, а также среднего
крестьянства.
8.	Только благодаря советской орга¬
низации государства, революция проле¬
тариата могла сразу разбить и разру¬
шить до основания старый, буржуазный,
чиновничий и судейский государствен¬
ный аппарат. Однако, недостаточно вы¬
сокий культурный уровень широких
масс, отсутствие необходимых навыков
в деле управления, у выдвигаемых мас¬
сой на ответственные посты работни¬
ков, необходимость спешного привле¬
чения в тяжелых условиях специали¬
стов старой школы и отвлечение самого
развитого слоя городских рабочих на
военную работу, привело к частичному
возрождению бюрократизма внутри со¬
ветского строя.
Ведя самую решительную борьбу с
бюрократизмом, РКП отстаивает для
полного преодоления этого зла следую¬
щие меры:
1)	Обязательное привлечение каждого
члена Совета к выполнению опреде¬
ленной работы по управлению государ¬
ством.
2)	Последовательную смену этих ра
бот с тем, чтобы они постепенно охва¬
тывали все отрасли управления.
3)	Постепенное вовлечение всего тру¬
дящегося населения поголовно в работу
по управлению государством.
Полисе и всестороннее проведение
всех этих мер, представляя собой даль¬
нейший шаг по пути, на который всту¬
пила Парижская коммуна, и упрощение
функций управления при повышении
культурного уровня трудящихся ведут
к уничтожению государственной власти
В области национальных отношений
9.	В национальном вопросе РКП ру¬
ководствуется следующими положе¬
ниями:
1)	Во гл!аву угла ставится политика
сближения пролетариев и полупролета¬
риев разных национальностей для со¬
вместной революционной борьбы за
свержение помещиков и буржуазии.
2)	В целях преодоления недоверия со
стороны трудящихся масс угнетенных
стран к пролетариату государств, угне¬
тавших эти страны, необходимо уни¬
чтожение всех и всяких привилегий ка¬
кой бы то ни было национальной груп¬
пы, полное равноправие наций, призна¬
ние за колониями и неравноправными
нациями права на 'государственное от¬
деление.
3)	В тех же целях, как одну из пе¬
реходных форм на пути к полному
единству, партия выставляет федератив¬
ное объединение государств, организо¬
ванных по советскому типу.
4)	В вопросе о том, кто является
носителем воли нации к отделению,
РКП стоит на исторически классовой
точке зрения, считаясь с тем, на какой
ступени ее исторического развития
стоит данная нация: на пути от соедне-
296
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
вековья к буржуазной демократии или
от буржуазной демократии к советской
или пролетарской демократии и т. п.
Во всяком случае, со стороны про¬
летариата тех наций, которые являлись
нациями угнетающими, необходима
особая осторожность и особое внима¬
ние к пережиткам национальных чувств
у трудящихся масс наций угнетенных
или неполноправных. Только при такой
политике возможно создание условий
для действительно прочного, доброволь¬
ного единства национально разнород-,
ных элементов международного проле¬
тариата, как то показал опыт объедине¬
ния ряда национальных советских респу¬
блик вокруг Советской России.
В области военной
■ 10. В области военной задачи партии
определяются следующими основными
положениями:
1)	В эпоху разложения империализма
и разрастающейся гражданской войны
невозможно ни сохранение старой ар¬
мии, ни построение новой на так назы¬
ваемой внеклассовой или общенацио¬
нальной основе. Красная армия, как
орудие пролетарской диктатуры, дол¬
жна’ по необходимости иметь открыто
классовый характер, т. е. формироваться
исключительно из пролетариата и близ¬
ких ему полупролетарских слоев кресть¬
янства. Лишь в связи с уничтожени¬
ем классов подобная классовая армия
превратится во всенародную социали¬
стическую милицию.
2)	Необходимо самое широкое обу¬
чение всех пролетариев и полупролета¬
риев военному делу и введение препо¬
давания соответственных предметов в
школе.
3)	Работа военного обучения и вос¬
питания Красной армии совершается на
основе классового сплочения и социа¬
листического просвещения. Поэтому не¬
обходимы политические комиссары из
надежных и самоотверженных комму¬
нистов, наряду с боевыми начальни¬
ками, и создание в каждой части комму¬
нистических ячеек для установления
внутренней идейной связи и сознатель¬
ной дисциплины.
4)	В противовес строю старой ар¬
мии необходимы: возможно короткий
срок чисто казарменной выучки, при¬
ближение казарм к типу военных и во¬
енно-политических школ, возможно тес¬
ная связь военных формирований с фа¬
бриками, заводами, профессиональными
союзами, организациями деревенской
бедноты.
5)	Необходимая организационная
связь и устойчивость могут быть при¬
даны молодой революционной армии
только при помощи командного состава,
на первых порах хотя бы низшего, из
среды сознательных рабочих и кре¬
стьян. Подготовка наиболее способных
и энергичных и преданных делу социа¬
лизма солдат к командным должностям
является, поэтому, одной из важнейших
задач в деле оовдания армии.
6)	Необходимо самое широкое ис¬
пользование и| применение оперативного
и технического опыта последней миро¬
вой войны. В связи с этим необходимо
широкое привлечение к делу органи¬
зации армии и ее оперативного руко¬
водства военных специалистов, прошед¬
ших школу старой армии. В свою оче¬
редь, необходимым условием такого при¬
влечения является сосредоточение по¬
литического руководства армией и все¬
стороннего контроля над командным
составом в руках рабочего класса.
7)	Требование выборности командного
состава, имевшее огромное принци¬
пиальное значение по отношению к ар¬
мии буржуазной, где командный состав
подбирался и воспитывался, как аппа¬
рат классового подчинения солдат и,
через посредство солдат, трудовых
масс, теряет совершенно свое принци¬
пиальное значение по отношению к
классовой рабочей и крестьянской Крас¬
ной армии. Возможная комбинация вы¬
борности и назначения диктуется рево¬
люционной классовой армии исключи¬
тельно практическими соображениями и
зависит от достигнутого уровня форми¬
рования, степени сплоченности частей
армии, наличия командных кадров
и т. п.
В области судебной
11.	Взяв всю власть в свои руки и
упразднив без остатка органы бур¬
жуазного господства—суды прежнего
устройства,—пролетарская демократия
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
297
вместо формулы буржуазной демокра¬
тии «выборность судей народом» выдви¬
нула классовый лозунг, «выборность су¬
дей из трудящихся только трудящимися»
и провела его во всей организации суда,
уравняв, вместе с тем, оба пола во
всех правах как при выборе судей, так
и в отправлении обязанностей судей.
Для привлечения к отправлению пра¬
восудия самых широких масс пролета¬
риата и беднейшего крестьянства вве¬
дено участие в суде постоянно сменяе¬
мых временных судей-заседателей, с
привлечением к составлению списков
массовых рабочих организаций, профес¬
сиональных союзов и т. п.
Создав единый народный суд взамен
бесконечного ряда прежних судов раз¬
личного устройства, со множеством ин¬
станций, советская власть упростила
устройство суда, сделав его абсолютно
доступным для населения и устранив
всякую волокиту в ведении дел.
Отменив законы свергнутых прави¬
тельств, советская власть поручила вы¬
бираемым советами судьям осущест¬
влять волю пролетариата, применяя его
декреты, а, в случае отсутствия таковых
или неполноты их, руководствоваться
социалистическим правосознанием.
В области наказания организованные
таким образом суды уже привели к
коренному изменению характера нака¬
зания, осуществляя в широких разме¬
рах условное осуждение, введя как меру
наказания общественное порицание, за¬
меняя лишение свободы обязательным
трудом с сохранением свободы, заме¬
няя тюрьмы воспитательными учрежде¬
ниями и давая возможность применять
практику товарищеских судов,—
РКП, отстаивая дальнейшее развитие
суда по тому же пути, должна стре¬
миться к тому, чтобы все трудящееся
население поголовно привлекалось к от¬
правлению судейских обязанностей, и
чтобы система наказаний была окон¬
чательно заменена системой мер воспи¬
тательного характера.
В области народного просвещения
12.	В области народного просвещения
РКП ставит своей задачей довести до
конца начатое с Октябрьской револю¬
ции 1917 г. дело превращения школы
из орудия классового господства бур¬
жуазии в орудие полного уничтожения
деления общества на классы, в орудие
коммунистического перерождения обще¬
ства.
В период диктатуры пролетариата,
т. е. в период подготовки условий, де¬
лающих возможным полное осуществле¬
ние коммунизма, школа должна быть
не только проводником принципов ком¬
мунизма вообще, но и проводником
идейного, организационного, воспита¬
тельного влияния пролетариата на полу¬
пролетарские и непролетарские слои
трудящихся масс в целях воспитания
поколения, способного окончательно
установить коммунизм. Ближайшей за¬
дачей на этом пути является в настоя¬
щее время дальнейшее развитие уста¬
новленных уже советской властью сле¬
дующих основ школьного и просвети¬
тельного дела:
1)	Проведение бесплатного и обяза¬
тельного общего и политехнического
(знакомящего в теории и на практике
со всеми главными отраслями произ¬
водства) образования для всех детей
обоего пола до 17 лет.
2)	Создание сети дошкольных учре¬
ждений: яслей, садов, очагов и т. п.,
в целях улучшения общественного вос¬
питания и раскрепощения женщины.
3)	Полное осуществление принципов
единой трудовой школы, с преподава¬
нием на родном языке, с совместным
обучением детей обоего пола, безусловно!
светской, т. е. свободной от какого
бы то ни было религиозного влияния,
проводящей тесную связь обучения с
общественно-производительным трудом,
подготовляющей всесторонне развитых
членов коммунистического общества.
4)	Снабжение всех учащихся пищей,
одеждой, обувью и учебными пособиями
за счет государства.
5)	Подготовление новых кадров ра¬
ботников просвещения, проникнутых
идеями коммунизма.
6)	Привлечение трудящегося населе¬
ния к активному участию в деле просве¬
щения (развитие «советов народного
образования», мобилизация грамотных
и т. д.).
7)	Всесторонняя государственная по¬
мощь самообразованию и саморазвитию
298
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
рабочих и крестьян (создание сети
учреждений внешкольного образования:
библиотек, школ для взрослых, народ¬
ных домов и университетов, курсов,
лекций, кинематографов, студий и т.п.).
8)	Широкое развитие профессиональ¬
ного образования для лиц от 17-летнего
возраста в связи с общими политехни¬
ческими знаниями.
9)	Открытие широкого доступа в
аудитории высшей школы для всех же¬
лающих учиться, и в первую очередь
для рабочих; привлечение к препода¬
вательской деятельности в высшей шко¬
ле всех, могущих там учить; устра¬
нение всех и всяческих искусственных
.преград между свежими научными си¬
лами и кафедрой; материальное обес¬
печение учащихся с целью дать фак¬
тическую возможность пролетариям и
крестьянам воспользоваться высшей
школой.
10)	Равным образом необходимо от¬
крыть и сделать доступными для тру¬
дящихся все сокровища искусств, со¬
зданные на основе эксплуатации их
труда и находившиеся до сих пор в
исключительном распоряжении эксплуа¬
таторов.
11)	Развитие самой широкой пропа¬
ганды коммунистических идей и исполь¬
зование для этой цели аппарата и
средств государственной власти.
В области религиозных отношений
13.	По отношению к религии РКП
не удовлетворяется декретированным
уже отделением церкви от государства
и школы от церкви, т. е. мероприя¬
тиями, которые буржуазная демократия
выставляет в своих программах, но ни¬
где в мире не довела до конца благо¬
даря многообразным фактическим свя¬
зям капитала с религиозной пропа¬
гандой.
РКП руководствуется убеждением,
что лишь осуществление планомерности
и сознательности во всей общественно¬
хозяйственной деятельности масс повле¬
чет за собой полное отмирание религи¬
озных предрассудков. Партия стремится
к полному разрушению связи между
эксплуататорскими классами и органи¬
зацией религиозной пропаганды, содей¬
ствуя фактическому освобождению тру¬
дящихся масс от религиозных предрас¬
судков и организуя самую широкую
научно-просветительную и антирелиги¬
озную пропаганду. При этом необходи¬
мо заботливо избегать всякого оскор¬
бления чувств верующих, ведущего
лишь к закреплению религиозного фа¬
натизма.
В области экономической
1.	Неуклонно продолжать и довести
до конца начатую и в главном и основ¬
ном уже законченную экспроприацию
буржуазии, превращение средств произ¬
водства и обращения в собственность
Советской республики, т. е. в общую
собственность всех трудящихся.
2.	Как главнее и основное, опреде¬
ляющее собой всю хозяйственную поли¬
тику Советской власти, поставить все¬
мерное повышение производительных
сил страны. Ввиду тяжелейшей разрухи,
переживаемой страной, практической
цели—немедленно и во что бы то ни
стало увеличить количество необходи¬
мейших для населения продуктов—дол¬
жно быть подчинено все остальное.
Практическими результатами в этом от¬
ношении должна измеряться успешность
работы каждого советского учрежде¬
ния, связанного с народным хозяйством.
При этом необходимо в первую
очередь обратить внимание на сле¬
дующее:
3.	Разложение империалистского хо¬
зяйства оставило в наследство перво¬
му периоду советского строительства из¬
вестную хаотичность в организации
производства и управлении им. Тем на¬
стоятельнее выдвигается—как одна из
коренных задач—максимальное объеди¬
нение "всей хозяйственной деятельности
страны по одному общегосударствен¬
ному плану; наибольшая централизация
производства в смысле объединения его
по отдельным отраслям и группам от¬
растем и сосредоточения его в наилуч¬
ших производственных единицах и в
смысле быстроты выполнения хозяй¬
ственных заданий; наибольшая слажен¬
ность всего производственного аппарата,
рациональное и экономное использова¬
ние всех материальных ресурсов страны.

ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
299
При этом необходимо заботиться о
расширении экономического сотрудни¬
чества и политических связей с другими
народами, стремясь одновременно к
установлению единого хозяйственного
плана с теми из них, которые перешли
уже к советскому устройству.
4.	По отношению к мелкой и кустар¬
ной промышленности необходимо широ¬
кое использование ее путем дачи госу¬
дарственных заказов кустарям; включе¬
ние кустарной и мелкой промышленности
в общий план снабжения сырьем и то¬
пливом, а также ее финансовая под¬
держка, при условии объединения от¬
дельных кустарей, кустарных артелей,
производительных кооперативов и мел¬
ких предприятий в более крупные
производственные и промышленные еди¬
ницы; поощрение подобных объедине¬
ний путем предоставления им экономи¬
ческих преимуществ, направленных на¬
ряду с другими мерами к тому, .чтобы
парализовать стремление кустарей пре¬
вратиться в мелких промышленников и
создать безболезненный переход этих
отсталых форм производства к более
высокой, крупной машинизированной ин¬
дустрии.
5.	Организационный аппарат обобще¬
ствленной промышленности должен опи¬
раться в первую голову на профессио¬
нальные союзы. Они должны все больше
освобождаться от цеховой узости и пре¬
вращаться в крупные производственные
объединения, охватывающие большин¬
ство, а постепенно и всех поголовно
трудящихся данной отрасли производ¬
ства.
Будучи уже, согласно законов Совет¬
ской республики и установившейся
практики, участниками всех местных и
центральных органов управления про¬
мышленностью, профессиональные сою¬
зы должны притти к фактическому со¬
средоточению в своих руках всего упра¬
вления всем народным хозяйством, как
единым хозяйственным целым. Обеспе¬
чивая, таким образом, неразрывную
связь между центральным государствен¬
ным управлением, народным хозяйством
и широкими массами трудящихся, про¬
фессиональные союзы должны в самых
широких размерах вовлекать последние
в непосредственную работу по ведению
хозяйства. Участие профессиональных
союзов в ведении хозяйства и привле¬
чение ими к этому широких масс яв¬
ляется, вместе с тем, и главным сред¬
ством борьбы с бюрократизацией эко¬
номического аппарата Советской власти
и дает возможность поставить действи¬
тельно народный контроль над резуль¬
татами производства.
6.	Необходимое в целях планомерного
развития народного хозяйства макси¬
мальное использование всей имеющейся
в государстве рабочей силы, ее пра¬
вильное распределение и перераспреде¬
ление как между различными террито¬
риальными областями, так и между раз¬
личными отраслями народного хозяй¬
ства, должно составить ближайшую за¬
дачу хозяйственной политики Советской
власти, которая может быть осуще¬
ствлена ею только в тесном единении
с профессиональными союзами. Пого¬
ловная мобилизация всего трудоспособ¬
ного населения Советской властью, при
участии профессиональных союзов, для
выполнения известных общественных ра¬
бот, должна быть применяема несрав¬
ненно шире и систематичнее, чем это
делалось до сих пор.
7.	В обстановке распада капитали¬
стической организации труда производи¬
тельные силы страны могут быть вос¬
становлены и развиты, а социалистиче¬
ский способ производства может быть
упрочен лишь на основе товарищеской
дисциплины трудящихся, их максималь¬
ной самодеятельности, сознания ответ¬
ственности и строжайшего взаимного
контроля над продуктивностью труда.
Достижение этой цели требует упор¬
ной систематической работы над пере¬
воспитанием масс, которое облегчено те¬
перь именно в силу того, что массы
видят на деле устранение капиталиста,
помещика и купца и на собственном
практическом опыте приходят к тому
убеждению, что уровень их благосо¬
стояния зависит исключительно от дис¬
циплинированности их собственного
труда.
В этой работе создания новой, социа¬
листической дисциплины главнейшая
роль выпадает на долю профессиональ¬
ных союзов. Последние, порывая со ста¬
рым шаблоном, должны для осуществле¬
300
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ния этой цели применять и испытывать
на практике разнообразные мероприя¬
тия, как то: установление отчетности,
нормы выработки, введение ответствен¬
ности перед специальными товарище¬
скими рабочими судами и т. п.
8.	Та же задача развития производи¬
тельных сил требует немедленного, ши¬
рокого и всестороннего использования
оставленных нам в наследство капита¬
лизмом специалистов науки и техники,
несмотря на то, что они в большинстве
случаев неизбежно пропитаны буржуаз¬
ными миросозерцанием и навыками. Пар¬
тия считает, что период резкой борьбы
с этим слоем, вызванной организован¬
ным им саботажем, закончился, так как
этот саботаж в общем сломлен. Партия
должна, в тесном союзе с профессио¬
нальными объединениями, вести свою
прежнюю линию: с одной стороны, не
давать ни малейшей политической уступ¬
ки данному буржуазному слою и бес¬
пощадно подавлять всякое контррево¬
люционное его поползновение, а с дру¬
гой—так же беспощадно бороться с
мнимо радикальным, на самом же деле
невежественным самомнением, будто тру¬
дящиеся в состоянии преодолеть капи¬
тализм и буржуазный строй, не учась
у буржуазных специалистов, не исполь¬
зуя их, не проделывая долгой школы
работы рядом с ними.
Стремясь к равенству вознагражде¬
ния за всякий труд и к .полному комму¬
низму, Советская власть не может ста¬
вить своей задачей немедленного осу¬
ществления этого равенства в данный
момент, когда делаются лишь первые
шаги к переходу от капитализма к ком¬
мунизму. Поэтому необходимо еще со¬
хранить на известное время более высо¬
кое вознаграждение специалистов, что-
б!ыони| могли работать не хуже, а1 лучше,
чем прежде, и для той же цели нельзя
отказываться и от системы премий за
наиболее успешную и особенно органи¬
заторскую работу.
Ранным образом, необходимо ставить
буржуазных специалистов в обстановку
товарищеского общего труда, рука об
руку с массой рядовых рабочих, руко¬
водимых сознательными коммунистами,
и тем способствовать взаимному пони¬
манию и сближению разъединенных ка¬
питализмом работников физического и
умственного труда.
9.	Советская власть уже приняла це¬
лый ряд мер, направленных к развитию
науки и ее сближению с производством:
создание целой сети новых научно-при¬
кладных институтов, лабораторий, испы¬
тательных станций, опытных произ¬
водств по проверке новых технических
методов, усовершенствований и изобре¬
тений, учет и организация всех научных
сил и средств и т. д. РКП, поддерживая
все эти меры, стремится к дальнейшему
их развитию и созданию наиболее бла¬
гоприятных условий научной работы в
ее связи с поднятием производительных
сил страны.
В области сельского хозяйства
10.	Советская власть, осуществив пол¬
ную отмену частной собственности на
землю, перешла уже к проведению в
жизнь целого ряда мер, направленных
к организации крупного социалистиче¬
ского земледелия. Важнейшими из этих
мер являются:
1)	устройство советских хозяйств,
т. е. крупных социалистических эко¬
номий;
2)	поддержка обществ, а! равно то¬
вариществ для общественной обработки
земли;
3)	организация государственного за¬
сева всех, чьих бы то ни было, неза¬
сеянных земель;
4)	государственная мобилизация всех
агрономических сил для энергичных мер
по повышению сельскохозяйственной
культуры;
5)	поддержка сельскохозяйственных
коммун, как совершенно добровольных
союзов земледельцев для ведения круп¬
ного общего хозяйства.
Рассматривая все эти меры, как един¬
ственный путь к абсолютно необходи¬
мому повышению производительности
земледельческого труда, РКП стремится
к возможно более полному проведению
в жизнь этих мер, к их распространению
на более отсталые области страны и
к дальнейшим шагам в том же напра¬
влении.
В особенности РКП отстаивает:
1)	всемерную государственную под¬
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
301
держку сельскохозяйственной коопера¬
ции, занятой переработкой продуктов
сельского хозяйства;
2)	широко проведенную систему ме¬
лиорации;
3)	широкое и планомерное снабжение
через прокатные пункты инвентарем
бедного и среднего крестьянства.
Считаясь с тем, что мелкое крестьян¬
ское хозяйство еще долго будет суще¬
ствовать, РКП стремится к проведе¬
нию ряда мер, направленных к подня¬
тию производительности крестьянского
хозяйства. Такими мерами являются:
1)	упорядочение крестьянского земле¬
пользования (устранение чересполосицы,
длинноземелья и пр.);
2)	снабжение крестьян улучшенными
семенами и 'искусственными удобре¬
ниями;
3)	улучшение породы крестьянского
скота;
4)	распространение агрономических
знаний;
5)	агрономическая помощь крестья¬
нам;
6)	ремонт в советских ремонтных
мастерских сельскохозяйственного кре¬
стьянского инвентаря;
7)	устройство прокатных пунктов,
опытных станций, показных полей и т. п.;
8)	мелиорация крестьянских земель.
11.	Ввиду того, что противополож¬
ность между городом и деревней яв¬
ляется одной из самых глубоких основ
хозяйственной и культурной отсталости
деревни, а в эпоху столь глубокого
кризиса, как нынешний, ставит как го¬
род, так и деревню перед непосред¬
ственной опасностью вырождения и ги¬
бели, РКП видит в уничтожении этой
противоположности одну из коренных
задач коммунистического строительства
и наряду с общими мерами считает не¬
обходимым широкое и планомерное при¬
влечение промышленных рабочих к ком¬
мунистическому строительству в земле¬
делии, развитие деятельности учрежден¬
ного уже Советской властью в этих
целях общегосударственного «Рабочего
комитета содействия» и тому подобное.
12.	Во всей своей работе в деревне
РКП попрежнему опирается на! проле¬
тарские и полупролетарские слои ее, ор¬
ганизует, прежде всего, их в самостоя¬
тельную силу, создавая партийные ячей¬
ки в деревне, организации бедноты, осо¬
бого типа профессиональные союзы про¬
летариев и полупролетариев деревни
и т. д., сближая их всемерно с город¬
ским пролетариатом и вырывая их из-
под влияния деревенской буржуазии и
мелкособственнических интересов.
По отношению к кулачеству, к дере¬
венской буржуазии политика РКП со¬
стоит в решительной борьбе против их
эксплуататорских поползновений, в по¬
давлении их сопротивления советской
политике.
По отношению к среднему крестьян¬
ству политика РКП состоит в постепен¬
ном и планомерном вовлечении его в ра¬
боту социалистического строительства.
Партия ставит своей задачей отделять
его от кулаков, привлекать его на сто¬
рону рабочего класса внимательным от¬
ношением к его нуждам, борясь с его
отсталостью мерами идейного воздей¬
ствия, отнюдь не мерами подавления,
стремясь во всех случаях, где затро¬
нуты его жизненные интересы, к прак¬
тическим соглашениям с ним, идя на
уступки ему в определении способов
проведения социалистических преобра¬
зований.
В области распределения
13.	В области распределения задана
Советской власти в настоящее время
состоит в том, чтобы неуклонно про¬
должать замену торговли планомерным,
организованным в общегосударственном
масштабе распределением продуктов.
Целью является организация всего на¬
селения в единую сеть потребительных
коммун, способных с наибольшей бы¬
стротой, планомерностью, экономией и
с наименьшей затратой труда распреде¬
лять все необходимые продукты, строго
централизуя весь распределительный
аппарат.
В основу потребительских коммун и
их объединений должна быть положена
существующая общегражданская и ра¬
бочая кооперация, являющаяся самой
крупной организацией потребителей и
наиболее подготовленным историей ка¬
питализма аппаратом массового распре¬
деления.

302
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Считая принципиально единственно
правильным такого рода дальнейшее
коммунистическое развитие кооператив¬
ного аппарата, 'а не его отбрасывание,
РКП систематически должна продолжать
свою политику: обязывать всех членов
партии работать в кооперативах, напра¬
влять их, при помощи также профес¬
сиональных союзов, в коммунистическом
духе, развивать самодеятельность и дис¬
циплину трудящегося населения, объ¬
единяемого в кооперативы, добиваться,
чтобы все население охватывалось ко¬
оперативами и чтобы эти кооперативы
сливались в единый, сверху донизу охва¬
тывающий всю Советскую республику,
кооператив, наконец, и самое главное,
чтобы преобладающее влияние пролета¬
риата на остальные слои трудящихся
было постоянно обеспечено и чтобы по¬
всюду испытывались на практике разно¬
образные меры, облегчающие и осуще¬
ствляющие переход от мелкобуржуазных
кооперативов старого, капиталистиче¬
ского типа к потребительным комму¬
нам, руководимым пролетариями и полу¬
пролетариями.
В области денежного и банкового дела
14.	Избегнув ошибки Парижской ком¬
муны, Советская власть в России сразу
захватила государственный банк, пере¬
шла затем к национализации частных
коммерческих банков, приступила к
объединению национализированных бан¬
ков, сберегательных касс и казначейств
с Государственным банком, создавая та¬
ким образом остов единого народного
банка Советской республики и превра¬
щая банк из центра экономического гос¬
подства финансового капитала и орудия
политического господства эксплуатато¬
ров в орудие рабочей власти и рычаг
экономического переворота. Ставя своей
целью дальнейшее последовательное до¬
ведение начатой Советской властью ра¬
боты до конца, РКП выдвигает на пер¬
вый план следующие принципы:
1)	монополизация всего банкового
дела в руках советского государства;
2)	радикальное изменение и упроще¬
ние банковских операций путем превра¬
щения банкового аппарата в аппарат
единообразного учета и общего счето¬
водства Советской республики. По мере
организации планомерного обществен¬
ного хозяйства это приведет к уничто¬
жению банка и превращению его в цен¬
тральную бухгалтерию коммунистиче¬
ского общества.
15.	В первое время перехода от капи¬
тализма к коммунизму, пока еще не
организовано полностью коммунистиче¬
ское производство и распределение про¬
дуктов, уничтожение денег предста¬
вляется невозможным. При таком поло¬
жении буржуазные элементы населения
продолжают использовать остающиеся в
частной собственности денежные знаки
в целях спекуляции, наживы и ограбле¬
ния трудящихся. Опираясь на нацио¬
нализацию банков/ РКП стремится к
проведению ряда мер, расширяющих об¬
ласть безденежного расчета и подгото¬
вляющих уничтожение денег: обязатель¬
ное держание денег в народном банке;
введение бюджетных книжек, замена де¬
нег чеками, краткосрочными билетами на
право получения продуктов и т. п.
В области финансов
16.	В эпоху начавшегося обобществле¬
ния экспроприированных у капиталистов
средств производства государственная
власть перестает быть паразитическим
аппаратом, стоящим над производствен¬
ным процессом; она1 начинает превра¬
щаться в организацию, непосредственно
выполняющую функции управления эко¬
номикой страны, и постольку же госу¬
дарственный бюджет становится бюдже¬
том всего народного хозяйства в целом.
При этих условиях сбалансирование
доходов и расходов осуществимо лишь
при правильной постановке государ¬
ственного планомерного производства и
распределения продуктов. Что же ка¬
сается покрытия непосредственных го¬
сударственных расходов в переходную
эпоху, то РКП будет отстаивать пере¬
ход от системы контрибуций с капита¬
листов, которая была исторически необ¬
ходимой и законной в первое время
социалистической революции, к прогрес¬
сивному подоходному и поимуществен¬
ному налогу. А поскольку этот налог
переживает самого себя в силу широко
проведенной экспроприации имущих
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
303
классов, покрытие государственных рас¬
ходов должно покоиться на непосред¬
ственном обращении части доходов от
различных государственных монополий
в доход государства.
В области жилищного вопроса
17.	Стремясь к разрешению жилищ¬
ного вопроса, особенно обостренного в
период войны, Советская власть экспро¬
приировала полностью все дома капи¬
талистических домовладельцев и пере¬
дала их городским советам; произвела
массовое вселение рабочих из окраин
в буржуазные дома; передала лучшие из
них рабочим организациям, приняв со¬
держание этих зданий на счет государ¬
ства; приступила к обеспечению рабочих
семей мебелью и т. п.
Задача РКП состоит в том, чтобы,
идя по вышеуказанному пути и отнюдь
не задевая интересов некапиталистиче¬
ского домовладения, всеми силами стре¬
миться к улучшению жилищных условий
трудящихся масс; к уничтожению ску¬
ченности и антисанитарности старых
кварталов, к уничтожению негодных
жилищ, к перестройке старых, построй¬
ке новых, соответствующих новым усло¬
виям жизни рабочих масс, к рациональ¬
ному расселению трудящихся.
В области охраны труда и социального
обеспечения
С установлением диктатуры пролета¬
риата впервые создалась возможность
осуществить полностью программу-ми¬
нимум социалистических партий в обла¬
сти охраны труда.
Советская власть в законодательном
порядке провела и в «Кодексе законов
о труде» закрепила: 8-часовой рабочий
день для всех трудящихся, как макси¬
мальное рабочее время, причем для лиц,
не достигших 18-летнего возраста, в осо¬
бо вредных отраслях производства,
а равно для горнорабочих, занятых под
землей, рабочий день не должен пре¬
вышать 6 часов; 42-часовой еженедель¬
ный непрерывный отдых для всех трудя¬
щихся; запрещение сверхурочных работ,
как общее правило; запрещение пользо¬
ваться трудом детей и подростков в
возрасте до 16 лет; запрещение ночного
труда и труда в особо вредных отрас¬
лях, а равно и сверхурочных работ,
всем лицам женского пола и лицам муж¬
ского пола, не достигшим 18-летнего
возраста; освобождение женщин от ра¬
бот в течение 8 недель до и 8 недель
после родов с сохранением полного за¬
работка за все это время, при бесплат¬
ной врачебной и лекарственной помощи
и предоставлении работницам через ка¬
ждые три часа не менее получаса на
кормление ребенка и выдаче кормящим
матерям дополнительного пособия; ин¬
спекцию труда и санитарную инспек¬
цию, избираемую советами профессио¬
нальных союзов.
Советская власть провела в законода¬
тельном порядке полное социальное
обеспечение всех трудящихся, не экс¬
плуатирующих чужого труда, от всех
видов потери трудоспособности и—впер¬
вые в мире—от безработицы, за счет
нанимателей и государства, при полном
самоуправлении обеспечиваемых и при
широком участии профессиональных со¬
юзов.
Более того, Советская власть в не¬
которых отношениях пошла далее про-
граммы-минимум и установила в том же
«Кодексе законов о труде» участие ра¬
бочих организаций в решении вопросов
о найме и увольнении; месячный отпуск
с сохранением содержания для всех тру¬
дящихся, проработавших непрерывно не
менее одного года; государственное уре¬
гулирование заработной платы на основе
тарифов, вырабатываемых профсоюзами;
определенные органы, именно отделы
распределения и 'учета рабочей силы
при советах и профессиональных сою¬
зах, обязанные предоставлять работу
безработным.
Но крайнее разорение, вызванное вой¬
ной, и натиск мирового империализма
принудили Советскую власть сделать
нижеследующие отступления: допустить
применение в исключительных случаях
сверхурочных работ, ограничив нх
50 днями в году; разрешить труд под¬
ростков от 14 до 16 лет, ограничив
их рабочий день 4 часами; временно
предоставить взамен 1-месячного от¬
пуска двухнедельный; увеличить продол¬
жительность ночных работ до 7 часов.

304
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
РКП должна вести широкую пропа¬
ганду за активное участие самих тру¬
дящихся в энергичном проведении всех
мероприятий в области охраны труда,
для чего необходимо:
1)	усилить работу по организации и
расширению инспекции труда путем под¬
бора и подготовки для этой цели актив¬
ных работников из среды самих рабочих
и по распространению ее на мелкую и
домашнюю промышленность;
2)	распространить охрану труда на
все виды труда (строительных рабочих,
сухопутно-водный транспорт, прислугу
и сельскохозяйственных рабочих);
3)	окончательно снять с работ мало¬
летних и провести дальнейшее сокраще¬
ние рабочего дня для подростков.
Кроме того, РКП должна поставить
себе задачей установить:
1)	в дальнейшем, при общем увеличе¬
нии производительности труда, макси¬
мальный 6-часовой рабочий день без
уменьшения вознаграждения за труд и
при обязательстве трудящихся, сверх
того, уделить два часа, без особого воз¬
награждения, теории ремесла и произ¬
водства, практическому, обучению тех¬
нике государственного управления и
военному искусству;
2)	введение поощрительной системы
вознаграждения за повышение произво¬
дительности труда.
В области социального обеспечения
РКП стремится организовать широкую
государственную помощь не только
жертвам войны и стихийных бедствий,
но и жертвам ненормальностей обще¬
ственных отношений, ведет решитель¬
ную борьбу со всякого рода парази¬
тизмом и тунеядством и ставит своей
задачей вернуть к трудовой жизни ка¬
ждого, выбитого из трудовой колеи,
В области охраны народного здоровья
В основу своей деятельности в обла¬
сти охраны народного здоровья РКП
полагает прежде всего проведение ши¬
роких оздоровительных и санитарных
мер, имеющих целью предупреждение
развития заболеваний. Диктатура проле¬
тариата уже дала возможность провести
в жизнь целый ряд оздоровительных и
лечебных мероприятий, неосуществимых
в рамках буржуазного общества: на¬
ционализацию аптечного дела, круп¬
ных частнопредпринимательских лечеб¬
ных учреждений, курортов, трудовую
повинность медицинских рабочих сил
и т. п.
В соответствии с этим РКП ставит
своей ближайшей задачей:
1)	решительное проведение широких
санитарных мероприятий в интересах
трудящихся, как то:
а)	оздоровление населенных мест
(охрана почвы, воды и воздуха);
б)	постановка общественного питания
па научно-гигиенических началах;
в)	организация мер, предупреждаю¬
щих развитие и распространение зараз¬
ных болезней;
г)	создание санитарного законода¬
тельства;
2)	борьбу с социальными болезнями
(туберкулезом, венеризмом, алкоголиз¬
мом и т. д.);
3)	обеспечение общедоступной, бес¬
платной и квалифицированной лечебной
и лекарственной помощи.
О КОММУНИСТИЧЕСКОМ ИНТЕРНАЦИОНАЛЕ
Заслушав доклад о III Интернацио¬
нале, съезд приветствует организован¬
ный III Интернационал и всецело при¬
соединяется к его платформе. РКП все¬
ми силами и средствами будет бороться
за осуществление великих задач III Ин¬
тернационала и поручает ЦК оказывать
самую мощную всестороннюю поддерж¬
ку организации и деятельности III Ин¬
тернационала.
ПО ВОЕННОМУ ВОПРОСУ
А.	Общие положения
I
Старая социал-демократическая про¬
грамма требовала установления всена¬
родной милиции на основе внеказармен-
ного, по возможности, военного обучения
всех граждан, способных носить оружие.
Это программное требование, противо¬
полагавшееся в эпоху II Интернацио¬
нала империалистическим постоянным
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
305
армиям с казарменным обучением, дли¬
тельным сроком службы и кастовым
офицерством, имело то же историческое
значение, что и другие требования де¬
мократии: всеобщего, равного избира¬
тельного права, однопалатной системы
и пр. В условиях «мирного» капитали¬
стического развития и вынужденного до
поры до времени приспособления клас¬
совой борьбы пролетариата к рамкам
буржуазной легальности, естественной
задачей социал-демократии являлось тре¬
бование наиболее демократических форм
в организации капиталистического госу¬
дарства и капиталистической армии.
Борьба на этой основе имела, несо¬
мненно, воспитательное значение, но,
как показал величайший опыт послед¬
ней войны, борьба за демократиза¬
цию буржуазного милитаризма дала
еще меньшие результаты, чем борьба
за демократизацию буржуазного пар¬
ламентаризма. Ибо в области милита¬
ризма буржуазия, не отрекаясь от
самой себя, может допустить только
такой «демократизм», который не заде¬
вает ее классового господства, т. е.
демократизм призрачный, мнимый. Ко¬
гда дело коснулось коренных интересов
буржуазии в международной области,
как и во внутренних отношениях, бур¬
жуазный милитаризм в Германии, Фран¬
ции, Швейцарии, Англии, Америке, не¬
смотря на все различие государственных
форм и структуры армии этих стран,
обнаружил одни и те же черты беспо¬
щадного классового зверства.
II
Когда классовая борьба превращается
в открытую гражданскую войну, разры¬
вая оболочку буржуазного права и
буржуазно-демократических учреждений,
лозунг «народной милиции» лишается
смысла совершенно так же, как и ло¬
зунги демократического парламентариз¬
ма, и поэтому становится орудием реак¬
ции. Как лозунг «Учредительное собра¬
ние» стал прикрытием для работы по
восстановлению власти помещиков и ка¬
питалистов, точно так же лозунг «на¬
родной» или «всенародной» армии стал
средством создания армии Краснова и
Колчака.
20 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
После опыта русской революции
нужна поистине презренная мещанская
ослепленностъ Каутского, чтобы пропо-
ведывать формальную демократию в
деле организации государственной вла¬
сти и армии в то время, когда немецкое
Учредительное собрание скрывается в
Веймар из Берлина, отдаваясь под за¬
щиту белогвардейских полков, когда ге¬
нерал Гофман вербует свои железные
батальоны из юнкерских, буржуазных
и кулацких сынков, а спартаковцы во¬
оружают революционных рабочих. На¬
ступившая эпоха пролетарской револю¬
ции есть эпоха открытой гражданской
войны пролетариата против всякого
буржуазного государства и всякой бур¬
жуазной армии независимо от того, при¬
крыта она или не прикрыта формами
демократии. Победа пролетариата в
этой гражданской войне неотвратимо
ведет к установлению классового про¬
летарского государства и классовой
армии.
III
Отбрасывая на ближайший историче¬
ский период так называемый всенарод¬
ный характер милиции, как он значился
в нашей старой программе, мы отнюдь
не порываем с программой милиции, как
таковой. Политическую демократию мы
ставим на классовые основы и превра¬
щаем ее в советскую демократию. Ми¬
лицию мы переносим на ■ классовые
основы и превращаем ее в советскую
милицию. Очередная программа работы
состоит, следовательно, в создании
армии рабочих и крестьянской бедноты
на основе обязательного обучения воен¬
ному делу внеказарменным, по возмож¬
ности, путем, т. е. в условиях, близ¬
ких к трудовой обстановке рабочего
класса.
IV
Фактический ход развития нашей
Красной армии находится как бы в про¬
тиворечии с указанными требованиями.
Первоначально мы создавали армию на
остове добровольчества. Введя далее
обязательное военное обучение для ра¬
бочих и крестьян, не эксплуатирующих
306
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
чужого труда, мы одновременно при¬
ступили к принудительному набору ряда
возрастов трудящихся классов. Эти про¬
тиворечия не были случайными блу¬
жданиями, а вытекали из обстановки
и представляли собой совершенно не¬
избежные переходные формы в деле
создания армии в тех конкретных усло¬
виях, какие нам завещала империали¬
стическая война и буржуазная (Фев¬
ральская) революция.
Добровольчество является единствен¬
но возможным средством создания
сколько-нибудь боеспособных частей в
условиях катастрофического развала
старой армии и всех органов форми¬
рования и управления ею. Лучшим до¬
казательством этого служит тот факт,
что в нынешней Германии контрреволю¬
ционные генералы оказываются в такой
же мере, как и спартаковцы, выну¬
жденными прибегать к созданию доб¬
ровольческих батальонов. Переход от
добровольчества к обязательности стал
возможным в тот момент, когда глав¬
ные массы старой армии рассосались по
городам и деревням, и на местах успели
создаться местные органы военного
управления: учета, формирования и
снабжения (волостные, уездные, губерн¬
ские, окружные комиссариаты). V
V
Противопоставление идеи партизан¬
ских отрядов планомерно организован¬
ной и централизованной армии (пропо¬
ведь «левых» социал-революционеров
и им подобных) представляет собой
карикатурный продукт политической
мысли или недомыслия мелкобуржуазной
интеллигенции. Партизанские методы
борьбы навязывались в первый период
пролетариату его угнетенным положе¬
нием в государстве, как ему же навя¬
зывалось пользование примитивными
подпольными типографиями и тайными
собраниями кружков. Завоевание поли¬
тической власти дало пролетариату воз¬
можность использовать государственный
аппарат для планомерного строительства
централизованной армии, единство орга¬
низации и единство управления которой
только и могут обеспечить достижение
наибольших результатов с наименьшими
жертвами. Проповедывать партизанство,
как военную программу, то же самое,
что рекомендовать возвращение от круп¬
ной промышленности к кустарному ре¬
меслу. Такая проповедь вполне отвечает
природе интеллигентских групп, неспо¬
собных владеть государственною вла¬
стью, неспособных даже серьезно ста¬
вить себе задачу овладения этой вла¬
стью и изощряющихся в партизанских
(полемических или террористических)
набегах на рабочую власть.
VI
Можно считать теоретически неопро¬
вержимым, что самую лучшую армию
мы получили бы, создавая ее на основе
обязательного обучения рабочих и тру¬
довых крестьян1 в условиях близких к
их повседневному труду. Общее оздо¬
ровление промышленности, повышение
коллективности и производительности
сельскохозяйственного труда создавало
бы самую здоровую основу для армии,
роты, батальоны, полки, бригады, ди¬
визии которой совпадали бы с мастер¬
скими заводов, заводами, деревнями, во¬
лостями, уездами, губерниями и проч.
Такая армия, формирование которой
шло бы нога в ногу с хозяйственным
подъемом страны и параллельным вос¬
питанием командного состава, стала бы
самой непобедимой армией в мире. К та¬
кой именно армии мы идем, и раньше
или позже мы к ней придем.
VII
Необходимость непосредственного, не¬
медленного отпора внутренним и внеш¬
ним классовым врагам не позволила
нам, однако, перейти таким «органиче¬
ским» путем к рабоче-крестьянской ми¬
лиции, для чего понадобилось бы не¬
сколько лет, во всяком случае долгий
ряд месяцев. Как на второй день после
Октябрьской революции мы оказались
вынужденными прибегнуть к доброволь¬
ческим формированиям, так на следую¬
щем этапе, именно летом прошлого года,
когда кольцо империализма особенно
тесно сжалось вокруг Советской России,
мы оказались вынужденными форси¬
-ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
307
ровать нашу военную работу и, не
дожидаясь милиционных, т. е. внеказар-
менных, формирований территориаль¬
ного типа, прибегнуть к принудитель¬
ной повсеместной мобилизации опреде¬
ленных возрастов и к их ускоренному
обучению и сплочению их в казармах.
При этом все усилия военного ведомства
направлены на то, чтобы приблизить
казарму к военной школе, сделать ее
очагом не только чисто военного обу¬
чения, но и общего образования и по¬
литического воспитания.
VIII
Нынешняя наша активная, т. е. дей¬
ствующая или непосредственно подгото¬
вляющаяся к действию, армия предста¬
вляет собою именно указанный пере¬
ходный тип: будучи классовой по своему
социальному составу, она является не
милиционной, а «постоянной», «регуляр¬
ной» по методам формирования и обу¬
чения. Если в этом последнем обстоя¬
тельстве заключается источник многих
внутренних затруднений, особенно в
условиях чрезвычайного истощения стра¬
ны, то в то же время мы можем с удо¬
влетворением сказать, что и эта пере¬
ходного типа армия, созданная в самых
неблагоприятных условиях, обнаружила
способность бить своих врагов.
IX
Одновременно с казарменными или
чисто полевыми формированиями, т. е.
формированиями в боевой обстановке,
идет широкая работа всеобщего обу¬
чения рабочих и трудовых крестьян на
местах. По отношению к нашим регу¬
лярным формированиям, работа всеоб¬
щего обучения на первых его ступенях
рассматривалась, как элементарная под¬
готовка, как привитие известных навы¬
ков индивидуальному борцу с целью
ускорения его дальнейшей выучки в со¬
ставе той боевой единицы, в которую
он будет включен. Несомненно, что и
под этим ограниченным углом зре¬
ния всеобщее обучение служит уже
сейчас важную службу делу создания
армии.
X
Но задача всеобщего обучения воен¬
ному делу ни в каком случае не может
ограничиваться указанной вспомогатель¬
ной служебной ролью. Всеобщее обу¬
чение должно, путем ряда этапов, со¬
гласованных с более неотложной и
острой работой по формированию ре¬
гулярных частей, привести нас к созда¬
нию действительно милиционной армии.
XI
Для указанной цели необходимо, что¬
бы всеобщее обучение не ограничива¬
лось задачами индивидуального военного
обучения, а перешло к формированиям
сперва хотя бы самых мелких воинских
единиц, по возможности не отрывая их
составные элементы, т. е. рабочих и
крестьян, от нормальной трудовой об¬
становки. Всеобщее обучение должно
перейти к формированию отдельных
взводов, рот, в дальнейшем батальонов
и полков с более отдаленной перспек¬
тивой формирования целых дивизий из
местных рабочих и крестьян с местным
командным составом, с местными запа¬
сами вооружения и всего вообще снаб¬
жения.
XII
В предположении дальнейшей непре¬
рывной и продолжительной борьбы с
империалистическими войсками, посте¬
пенный переход к милиционной армии
возможен только через посредство новой
организации пополнения убыли в дей¬
ствующих войсках. В настоящее время
пополнения формируются по тому же
типу, что и основные единицы—через
посредство так называемых запасных
батальонов. В дальнейшем, притом в
ближайшем будущем, пополнения долж¬
ны формироваться в процессе и на
основе всеобщего обучения и напра¬
вляться в действующие полки того же
территориального происхождения с та¬
ким расчетом, чтобы при демобилизации
составные элементы полка не рассыпа¬
лись по всей стране, а сохранили мест¬
ную трудовую земляческую связь. Раз¬
работка ряда мероприятий по посте¬
пенному переходу от нынешней нашей
20 »

308
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
армии переходного типа к армии тер¬
риториально-милиционной должна лечь
на соответственные органы военного ве¬
домства, которое уже сделало в этом
направлении первые решительные шаги.
XIII
Классовая милиционная армия, к ко¬
торой мы идем, не означает, как ясно
из всего предшествующего, импровизи¬
рованной, т. е. наспех созданной, мало
обученной армии, со случайным подбо¬
ром оружия и полуподготовленным ко¬
мандным составом. Наоборот, подго¬
товка через всеобщее обучение должна
быть поставлена так, чтобы в связи
с маневрами, стрелковыми упражне¬
ниями и военными празднествами дать
в результате более, чем ныне, квали¬
фицированный тип отдельного бойца и
целой части. Милиционная армия долж¬
на быть армией обученной, вооружен¬
ной и организованной по последнему
слову военной науки.
XIV
Комиссары в армии являются не
только прямыми и непосредственными
представителями Советской власти, но
и прежде всего носителями духа нашей
партии, ее дисциплины, ее твердости
и мужества в борьбе за осуществление
поставленной цели. Партия может с пол¬
ным удовлетворением оглянуться на ге¬
роическую работу своих комиссаров, ко¬
торые, рука об руку с лучшими элемен¬
тами командного состава, в короткий
срок создали боеспособную армию. Вме¬
сте с тем необходимо, чтобы полити¬
ческие отделы армии, под непосред¬
ственным руководством Центрального
комитета, производили в дальнейшем
отбор комиссаров, устраняя из их среды
все сколько-нибудь случайные, неустой¬
чивые, карьеристские элементы.
Работа комиссаров может дать пол¬
ные результаты лишь в том случае, если
она опирается в каждой части на непо¬
средственную поддержку ячейки солдат-
коммунистов. Быстрый численный рост
коммунистических ячеек является важ¬
нейшей порукой тому, что армия все
больше будет пропитываться идеями и
дисциплиной коммунизма. Но именно
ввиду огромной роли коммунистических
ячеек, комиссары и все вообще наиболее
зрелые партийные работники в армии
должны принимать меры к тому, чтобы
в состав ячеек не попадали неустойчи¬
вые элементы в погоне за мнимыми пра¬
вами и привилегиями. Уважение к ком-
•мунистическим ячейкам будет тем выше
и незыблемее, чем яснее каждый солдат
поймет и на опыте убедится, что при¬
надлежность к коммунистической ячейке
не дает солдату никаких особых прав,
а лишь налагает на него обязанность
быть наиболее самоотверженным и му¬
жественным бойцом.
Одобряя в общем и целом выработан¬
ное Центральным комитетом положение
о правах и обязанностях коммуни¬
стических ячеек, комиссаров и поли¬
тических отделов, съезд вменяет в обя¬
занность всем товарищам, работающим
в армии, неуклонно сообразоваться с
указанным положением.
XV
Требование выборности командного
состава, имевшее огромное принци¬
пиальное значение по отношению к
армии буржуазной, где командный со¬
став подбирался и воспитывался, как
аппарат классового подчинения солдат
и через посредство солдат—трудовых
масс, теряет совершенно свое принци¬
пиальное значение по отношению к клас¬
совой рабочей и крестьянской Красной
армии. Возможная комбинация выбор¬
ности и назначения диктуется револю¬
ционной и классовой армии исключи¬
тельно практическими соображениями и
зависит от достигнутого уровня форми¬
рования, степени сплоченности частей
армии, наличия командных кадров. В об¬
щем можно установить, что чем менее
зрелы части армии, чем более случайным
и преходящим является их состав, чем
меньше проверен молодой командный
состав на опыте, тем меньше целесо¬
образного применения может найти на¬
чало выборности командиров, и, наобо¬
рот, рост внутренней спайки частей,
выработка у солдат критического отно¬
шения к самим себе и к своим началь¬
никам, создание значительных кадров
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
309
низших и высших боевых начальников,
показавших свои качества в условиях
новой войны, создают благоприятные
условия, в которых начало выборности
лиц командного состава может получить
все более и более широкое применение.
XVI
Вопрос о командном составе, пред¬
ставляя большие практические трудно¬
сти, не дает, по существу дела, никакой
почвы для принципиальных разногласий.
Даже если бы наша армия получила
возможность в течение нескольких лет
планомерно формироваться и подгото¬
влять для себя одновременно новый
командный состав,—и в этом случае у
нас не было бы никаких принципиаль¬
ных оснований отказаться от привлече¬
ния к работе тех элементов старого
командного состава, которые либо вну¬
тренне стали на точку зрения советской
власти, либо силой вещей увидели себя
вынужденными добросовестно служить
ей. Революционный характер армии
определяется, прежде всего, характером
того советского режима, который эту
армию создает, который ставит ей цель
и превращает ее, таким образом, в свое
орудие. С другой стороны, соответ¬
ствие этого орудия советскому режиму
достигается классовым составом глав¬
ной массы бойцов, организацией ко¬
миссаров и коммунистических ячеек, на¬
конец, общим партийным и советским
руководством жизнью и деятельностью
армии.
Работа по обучению и воспитанию но¬
вого офицерства, преимущественно из
среды рабочих и передовых крестьян,
составляет одну из важнейших задач в
деле создания армии. Непрерывный рост
числа инструкторских курсов и их вос¬
питанников свидетельствует о том, что
военное ведомство уделяет этой задаче
все внимание, какого она заслуживает.
Наряду с высшей военной академией
(генерального штаба) организуется
5 школ среднего типа—между инструк¬
торскими курсами и высшей военной
академией. Тем не менее в рядах ны¬
нешней Красной армии имеются очень
многочисленные командиры из состава
старой армии, которые с большой поль¬
зой для дела выполняют свою ответ¬
ственную работу. Необходимость отбора
и контроля с целью недопущения пре¬
дательских, провокаторских элементов
разумеется сама собой и—насколько
свидетельствует опыт—практически раз¬
решается более или менее благополучно
нашей военной организацией. С этой
точки зрения у партии не может быть
никакого основания к пересмотру на¬
шей военной политики.
XVII
Изданные до сих пор уставы (вну¬
тренней службы, полевой, гарнизон¬
ной), внося твердость и оформленносгь
во внутренние отношения армии, в пра¬
ва и обязанности ее составных элемен¬
тов, и потому представляя собою круп¬
ный шаг вперед, отражают тем не ме¬
нее переходный период формирования
нашей армии и будут подлежать даль¬
нейшей переработке по мере преодо¬
ления старых, «казарменных» черт в
деле формирования армии и все боль¬
шего ее превращения в классовую, ми¬
лиционную.
XVIII
Агитация, которая ведется из лагеря
буржуазной демократии (эсеры, мень¬
шевики) против Красной армии, как
против проявления «милитаризма», как
против основы грядущего бонапартизма,
является лишь выражением политиче¬
ского невежества или шарлатанства, или
смесью того и другого. Бонапартизм
не есть продукт военной организации,
как таковой, но продукт определенных
социальных отношений. Политическое
господство мелкой буржуазии, стоящей
между реакционными крупнобуржуаз¬
ными элементами и революционными
пролетарскими низами, еще неспособ¬
ными к самостоятельной политической
роли и к политическому господству,
создало необходимую предпосылку воз¬
никновения бонапартизма, который на¬
шел опору в крепком мужике и под¬
нялся над классовыми противоречиями,
не находившими решения в революцион¬
ной программе мелкобуржуазной (яко¬
бинской) демократии. Поскольку корен¬
ной основой бонапартизма является ку¬
310
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
лаческий крестьянин, постольку уже са¬
мый социальный состав нашей армии,
из которой исключается и изгоняется
кулачество, дает серьезнейшую гаран¬
тию против бонапартистских тенденций.
Российские пародии на бонапартизм, в
виде красновщины, колчаковщины и пр.,
вырастали не из Красной армии, а в
прямой и открытой борьбе против нее.
Скоропадский—украинский Бонапарт на
гогенцоллернских помочах—формировал
армию на основе ценза, прямо противо¬
положного цензу Красной армии, вер¬
буя в свои полки крепких кулаков. При
этих условиях видеть в армии пролета¬
риев и деревенских бедняков оплот бо¬
напартизма могут только те, которые
еще вчера и прямо и косвенно под¬
держивали украинских, донских, архан¬
гельских и сибирских кандидатов в Бо¬
напарты.
Так как сама Красная армия является
только орудием определенного режима,
то основную гарантию против бонапар¬
тизма, как и против всяких других
видов контрреволюции, надлежит искать
в самом режиме. Контрреволюция не
можс < ни в каком смысле развиться
из режима пролетарской диктатуры,—
она может лишь установиться в резуль¬
тате прямой и открытой кровавой по¬
беды над этим режимом. Развитие и
укрепление Красной армии необходимы
именно для того, чтобы сделать такую
победу невозможной. Таким образом,
исторический смысл существования
Красной армии состоит в том, что она
является орудием социалистической са¬
мообороны пролетариата и деревенской
бедноты, защитницей их против опас¬
ностей кулацко-буржуазного бонапар¬
тизма, поддерживаемого чужестранным
империализмом.
..А.
XIX	' -
Классовая милиция не является
последним словом коммунистического
строительства, поскольку это последнее
имеет своей целью упразднение классо¬
вой борьбы путем уничтожения самих
классов, а стало быть, и классовой
армии. Советское классовое государство
по мере организации социалистического
хозяйства будет все более растворяться
в руководящем аппарате производства
и распределения и в культурно-адми¬
нистративных органах. Освободившись
от своего классового характера, госу¬
дарство перестанет быть государством
и станет органом хозяйственно-культур¬
ного самоуправления. Одновременно с
этим армия утратит свой классовый ха¬
рактер. Она станет общенародной ар¬
мией в подлинном смысле слова, потому
что в социалистической общине не
останется паразитически-эксплуататор-
ских, кулацких элементов. Формирова¬
ние этой армии будет непосредственно
опираться на могущественные трудовые
группировки граждан социалистической
республики, как ее снабжение будет
непосредственно питаться могуществен¬
но возросшим социалистическим произ¬
водством. Такая армия, т. е. хорошо
обученный и вооруженный социалисти-
чески-организованный народ, будет са¬
мой могущественной армией, какую знал
мир. Она будет не только орудием обо¬
роны социалистического общежития про¬
тив возможных нападений со стороны
еще сохранившихся империалистических
государств, но она позволит оказать
решающую поддержку пролетариату
этих государств в его борьбе с импе¬
риализмом.
Б. Практические меры
Исходя из этих основных положений,
VIII съезд РКП считает необходимым
проведение следующих очередных прак¬
тических мер:
1)	Неуклонное проведение в жизнь
принципа классовой мобилизации толь¬
ко трудовых элементов с тщательным
выделением в особые рабочие баталионы
(роты) кулацких и паразитных элемен¬
тов,—принципа, ныне не осуществляе¬
мого вопреки официальным постановле¬
ниям.
2)	Продолжая привлечение военных
специалистов на командные и админи¬
стративные должности и подбирая на¬
дежные элементы, установить над ними
неослабный, осуществляемый через ко¬
миссаров, централизованный партийно¬
политический контроль, устраняя тех,
кто окажется политически и технически
непригодным.

ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
311
3)	Организовать систему аттестаций
командного состава, возложив на комис¬
саров периодическое составление таких
аттестаций.
4)	Усилить формирование команд¬
ного состава из пролетариев и полупро¬
летариев и улучшить его со стороны
как военной, так и политической под¬
готовки, для чего создать в тылу и
на фронте компетентные аттестационные
комиссии, составленные с преобладанием
партийного представительства для систе¬
матического направления в школы крас¬
ных офицеров красноармейцев, наиболее
подготовленных боевой практикой к ро¬
ли красных офицеров.
Программы курсов пересмотреть со¬
образно духу Красной армии и обста¬
новке гражданской войны.
Местным партийным организациям
обратить особое внимание на надлежа¬
щую постановку политического воспи¬
тания на курсах.
5)	Местным партийным организациям
вменяется в обязанность ведение систе¬
матической и напряженной работы ком¬
мунистического воспитания красноар¬
мейцев в тыловых частях путем выде¬
ления специальных работников.
6)	Центральному комитету партии по¬
ручается организовать планомерное рас¬
пределение по частям коммунистов ар¬
мии и флота.
7)	Перенести центр тяжести коммуни¬
стической работы на фронте из полит¬
отделов фронтов в политотделы армий
и дивизий, дабы оживить и приблизить
ее к действующим на фронте частям.
Издать согласованное и точное положе¬
ние о правах и обязанностях политко-
мов, политотделов и комячеек.
8)	Упразднить Всебюровоенком. Со¬
здать политический отдел Реввоенсовета
республики, передав в этот отдел все
функции Всебюровоенкома, поставив во
главе его члена ЦК РКП на правах
члена Реввоенсовета республики.
9)	Переработать военные уставы, со¬
кратив их по возможности, устранив
все архаизмы и постановления, уста¬
навливающие ненужные привилегии
для командного состава, отведя в распо¬
рядке занятий вопросам политического
воспитания надлежащее место.
10)	Спешно переработать положение
о комиссарах и реввоенсоветах в смы¬
сле точного определения прав и обязан¬
ностей комиссаров и командиров, при
этом предоставив разрешение хозяй¬
ственно-административных вопросов ко¬
мандирам совместно с комиссарами и
предоставив комиссарам право налагать
дисциплинарные взыскания (в том числе
и право ареста) и право предания суду.
11)	Признать необходимым подчине¬
ние «особых отделов» армии и фронтов
соответственно комиссарам армии и
фронтов, оставив за «особым отделом»
республики функции общего руковод¬
ства и контроля над их деятельностью.
12)	Признать необходимым в даль¬
нейшем при выработке общеруководя¬
щих уставов, положений и инструкций
ставить их по возможности на предва¬
рительное обсуждение политических ра¬
ботников армий.
ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ВОПРОСУ
Обсудив вопросы о необходимых ре¬
формах в области: 1) партийного
строительства, 2) советского строи¬
тельства и 3) взаимоотношений между
партией и Советами, VIII съезд РКП
постановляет:
А. Партийное строительство
1.	Рост партии
Численный рост партии прогрессивен
лишь постольку, поскольку в ряды пар¬
тии вливаются здоровые пролетарские
элементы города и деревни. Рабочим,
рабочей и крестьянской молодежи сле¬
дует широко открыть дверь партии. Но
партия должна все время внимательно
следить за происходящими изменениями
социального ее состава. Все партийные
организации обязаны вести точный
учет своему составу и сообщать его
периодически в ЦК партии. Расширение
численного состава партийных органи¬
заций ни в коем случае не должно
покупаться ценою ухудшения качествен¬
ного состава их. К приему в партию
нерабочих и некрестьянских элементов
следует относиться с большим разбором.

312
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Съезд постановляет к 1 мая провести
по всей России общую регистрацию
всех членов партии. Центральному ко¬
митету партии поручается не позднее
10 апреля опубликовать подробную ин¬
струкцию для проведения этой пере¬
регистрации с тем, чтобы особые меры
контроля были применены по отноше¬
нию к тем членам партии, которые
вошли в ее ряды после октября
1917. года.
2.	Связь с массами
Российская коммунистическая партия,
стоящая у власти и держащая в своих
руках весь советский аппарат, есте¬
ственно, должна была отдать десятки
тысяч своих членов на дело управле¬
ния страной. Одной из важнейших за¬
дач партии в данный момент является—
включить новые тысячи лучших своих
работников в сеть государственного
управления (железные дороги, продо¬
вольствие, контроль, армия, суд и про¬
чее).
В связи с выполнением этой насущ¬
ной задачи возникла, однако, серьез¬
ная опасность. Многие из членов пар¬
тии, поставленные на эту государствен¬
ную работу, в значительной степени
отрываются от масс и заражаются бю¬
рократизмом, что относится очень ча¬
сто и ко многим рабочим, членам Со¬
ветов. Против этого зла необходимо
начать самую решительную борьбу не¬
медленно же. Коммунистов, членов Со¬
ветов, необходимо обязать во что бы то
ни стало давать отчеты своим избира¬
телям не реже одного раза в две не¬
дели. Рабочих, пробывших на чисто
советской работе более трех месяцев
подряд, следует возвращать на заводы
по крайней мере на один месяц. Все
советские работники, члены партии,
обязаны нести какую-либо партийную
работу в своем районе. Все коммуни¬
сты обязаны состоять членами и посе¬
щать общие собрания своего профес¬
сионального союза.
3.	Центральный комитет и местные
организации
Центральный комитет состоит из
19 членов (8 кандидатов). Не реже
одного раза в три месяца ЦК созывает
партийную конференцию из представи¬
телей губернских и столичных коми¬
тетов партии. На этих конференциях
обсуждаются важнейшие очередные во¬
просы, стоящие перед партией.
Не реже одного раза в месяц ЦК
рассылает губернским и столичным ко¬
митетам партии письменный отчет о
своей деятельности. То, что подлежит
широкому оглашению, печатается в
газетах по возможности каждые две
недели.
При ЦК должна состоять специаль¬
ная разъездная коллегия партийных ин¬
структоров из ответственных руководя¬
щих партийных работников.
Местные организации обязаны не
реже одного раза в два месяца пред¬
ставлять письменные отчеты о своей
деятельности: уездные комитеты—в гу¬
бернский, губернские—в ЦК партии.
Во всех партийных и советских ор¬
ганах необходимо завести отдел «Из
партийной жизни».
Центральному комитету партии пору¬
чается принять энергичные меры к
тому, чтобы все партийные организации
были в достаточной мере снабжены
денежными средствами для необходимой
партийной работы.
4.	Внутренняя структура Централь¬
ного комитета
Центральный комитет имеет не менее
двух пленарных заседаний в месяц в
заранее установленные дни. Все наибо¬
лее важные политические и организа¬
ционные вопросы, не требующие самого
спешного разрешения, обсуждаются на
этих пленарных собраниях Централь¬
ного комитета.
Центральный комитет организует, во-
первых, Политическое бюро, во-вто¬
рых, Организационное бюро, в-третьих,
Секретариат.
Политическое бюро состоит из 5 чле¬
нов Центрального комитета. Все осталь¬
ные члены ЦК, имеющие возможность
участвовать в том или ином заседании
Политического бюро, пользуются в за¬
седании Политического бюро совеща¬
тельным голосом. Политическое бюро
принимает решения по вопросам, не
терпящим отлагательства, и о всей
своей работе за две недели делает от¬
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)	313
чет очередному пленарному собранию
Центрального комитета.
Организационное бюро состоит из
5 членов Центрального комитета. Ка¬
ждый из членов Организационного
бюро заведует соответствующим отде¬
лом работы. Организационное бюро со¬
бирается не реже трех раз в неделю.
Организационное бюро направляет всю
организационную работу партии. Орга¬
низационное бюро отчитывается перед
пленумом ЦК каждые две недели.
Секретариат ЦК состоит из одного
ответственного секретаря, члена Орга¬
низационного бюро ЦК и 5 техниче¬
ских секретарей из числа опытных пар¬
тийных работников. Секретариат орга¬
низует ряд отделов. Секретариат от¬
читывается перед пленумом ЦК каждые
две недели.
5.	Национальные организации
В настоящее время Украина, Латвия,
Литва и Белоруссия существуют, как
особые советские республики. Так раз¬
решен в данный момент вопрос о фор¬
мах государственного существования.
Но это отнюдь не значит, что РКП
должна, в свою очередь, сорганизо¬
ваться на основе федерации самостоя¬
тельных коммунистических партий.
Восьмой съезд РКП постановляет: не¬
обходимо существование единой цен¬
трализованной коммунистической пар¬
тии с единым ЦК, руководящим всей
работой партии во всех частях РСФСР.
Все решения РКП и ее руководящих
учреждений безусловно обязательны
для всех частей партии, независимо от
национального их состава. Центральные
комитеты украинских, латышских, ли¬
товских коммунистов пользуются пра¬
вами областных комитетов партии и це¬
ликом подчинены ЦК РКП.
6.	Существование специальных
организаций
Существование таких специальных
партийных организаций, как железно¬
дорожные, почтово-телеграфные, воен¬
ные и т. д., излишне, и потому ЦК, по
соглашению с местными организациями,
должен такие организации постепенно
ликвидировать, растворив их в общей
коммунистической организации.
7.	Централизм и дисциплина
Партия находится в таком положе¬
нии, когда строжайший централизм и
самая суровая дисциплина являются
абсолютной необходимостью. Все ре¬
шения высшей инстанции абсолютно
обязательны для низших. Каждое по¬
становление должно быть прежде всего
выполнено, и лишь после того допу¬
стима апелляция к соответствующему,
партийному органу. В этом смысле в
партии в данную эпоху необходима
прямо военная дисциплина. Все пред¬
приятия партии, поддающиеся центра¬
лизации (издательство, пропаганда
и пр.), должны быть в интересах дела
централизованы.
Все конфликты разрешаются соответ¬
ствующей высшей партийной инстан¬
цией.
8.	Распределение партийных сил
Правильное распределение партий¬
ных сил в данное время является глав¬
ным залогом успеха и одной из самых
важных задач. Все дело распределения
партийных работников находится в ру¬
ках ЦК партии. Его решение обяза¬
тельно для всех. В каждой губернии
губернские силы распределяются губко-
митетом партии, в столицах—город¬
скими комитетами под общим руковод¬
ством Центрального комитета. Цен¬
тральному комитету поручается вести
самую решительную борьбу против вся¬
кого местничества, сепаратизма в этих
вопросах.
Центральному комитету поручается
систематически перемещать из одной
отрасли работы в другую и из одного
района в другой партийных работников
в целях наиболее продуктивного ис¬
пользования их.
9.	Подготовка партийных работников
Центральному комитету партии по¬
ручается:	1) организовать высшую
партийную школу при ЦК; 2) вы¬
работать общую программу и план
занятий в местных партийных шко¬
лах; 3) помочь местным партийным
школам присылкой соответствующих
лекторов.

314
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
10.	«Известия ЦК»
Центральному комитету поручается
наладить еженедельное издание «Изве¬
стия ЦК», посвященное целиком пар¬
тийной жизни.
11.	Партийный устав
Съезд поручает ЦК наметить на
основании поступивших с мест материа¬
лов ряд необходимых изменений устава.
Эти изменения должны быть утвер¬
ждены ближайшей партийной конферен¬
цией, которую созовет Центральный
комитет.
Центральному комитету передаются
для разработки также все те мате¬
риалы организационного характера, ко¬
торые поступили в организационную
секцию.
В.	Советское строительство
1.	Состав ВЦИК
Съезд полагает, что состав ВЦИК
должен быть изменен в том смысле,
что члены ВЦИК должны вербоваться
главным образом, из деятелей с мест,
ведущих постоянную работу среди масс
крестьян и рабочих.
2.	Президиум ВЦИК
Функции президиума ВЦИК не раз¬
работаны в Советской конституции. На
ближайшем съезде Советов необходимо,
на основе всего практического опыта,
срочно формулировать права и обязан¬
ности президиума ВЦИК и разграни¬
чить круг его функций с кругом функ¬
ций Совнаркома.
3.	Советы и исполкомы
На общих собраниях Советов сле¬
дует ставить и разрешать по возможно¬
сти все основные вопросы местной и
общей жизни. Необходимо бороться
против тенденции передавать решение
всех дел исключительно исполкомам.
Советы должны работать не только
как аппарат агитации и осведомления,
но и как урегулированный деловой ме¬
ханизм.
4.	Привлечение в Советы всех
трудящихся
В Советы в городах следует при¬
влекать не только представителей фа¬
брично-заводского пролетариата, но и
представителей всех трудящихся вообще
(см. Конституцию советской власти).
В этом смысле избирательное право в
Советы должно постепенно расширяться
в зависимости от местных условий. Ини¬
циатива в этом деле должна принад¬
лежать РКП.
5.	Социалистический контроль
Дело контроля в Советской респу¬
блике должно быть радикально реор¬
ганизовано с тем, чтобы создать под¬
линный фактический контроль социали¬
стического характера. Руководящая
роль в деле осуществления социали¬
стического контроля должна выпасть
на партийные организации и профес¬
сиональные союзы. В ближайшее же
время необходимо выделить с этой
целью лучшие силы, которые должны
научиться не только контролировать
советскую работу, но и сами ее орга¬
низовать.
В. Взаимоотношения между партией
и Советами
Советы являются государственными
организациями рабочего класса и бед¬
нейшего крестьянства, проводящими
диктатуру пролетариата в течение того
времени, пока отомрет какое бы то ни
было государство.
Советы объединяют в своих рядах
десятки миллионов трудящихся и дол¬
жны стремиться к тому, чтобы объ¬
единить в своих рядах весь рабочий
класс и все беднейшее и среднее кре¬
стьянство.
Коммунистическая партия является
организацией, объединяющей в своих
рядах только авангард пролетариата и
беднейшего крестьянства,—ту часть
этих классов, которая сознательно стре¬
мится к проведению в жизнь коммуни¬
стической программы.
Коммунистическая партия ставит себе
задачей завоевать решающее влияние

ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
315
и полное руководство во всех органи¬
зациях трудящихся: в профессиональ¬
ных союзах, кооперативах, сельских
коммунах и т. д. Коммунистическая пар¬
тия особенно добивается проведения
своей программы и своего полного гос¬
подства в современных государственных
организациях, какими являются Советы.
Во всех советских организациях аб¬
солютно необходимо образование пар¬
тийных фракций, строжайше подчиняю¬
щихся партийной дисциплине. В эти
фракции должны входить все члены
РКП, работающие в данной советской
организации.
Практической, повседневной, самоот¬
верженной работой в Советах, выдви¬
ганием на все советские посты своих
наиболее стойких и преданных членов,
РКП должна завоевать для себя без¬
раздельное политическое господство в
Советах и фактический контроль над
всей их работой.
Смешивать функции партийных кол¬
лективов с функциями государствен¬
ных органов,, каковыми являются Со¬
веты, ни в каком случае не следует.
Такое смешение дало бы гибельные
результаты, особенно в военном деле.
Свои решения партия должна прово¬
дить через советские органы, в рамках
Советской конституции. Партия ста¬
рается руководить деятельностью Со¬
ветов, но не заменять их.
' В советскую организацию проникло
много чужеродных элементов. Советам
приходится бороться с бюрократизмом,
чиновничьей волокитой, халатностью,
организационной расплывчатостью, уз¬
колобым местным «патриотизмом»
и т. д.
Но и в партийной организации на¬
блюдаются болезненные явления. С од¬
ной стороны, лучшие силы партии от¬
ливают из партийной организации в
советскую, отдавая все свои силы и
все свое время советской государствен¬
ной работе. С другой стороны, в пар¬
тию широкой волной приливают эле¬
менты, недостаточно коммунистические
и даже прямо примазавшиеся. РКП
стоит у власти, и это неизбежно при¬
тягивает к ней, наряду с лучшими эле¬
ментами, и элементы карьеристские.
Этим и вызвано вполне правильное
ограничение избирательных прав чле¬
нов партии на Всероссийский партий¬
ный съезд.
Необходима серьезная чистка л в со¬
ветских и в партийных организациях.
Необходима строжайшая дисциплина
всех до единого члена партии. Все
члены партии, какие бы важные госу¬
дарственные посты они ни занимали,
безусловно подконтрольны партии.
А вместе с тем партийные организации
никогда не должны прибегать к мел¬
кому опекунству над Советами, должны
внушать своим членам, что принадлеж¬
ность к РКП не дает никаких при¬
вилегий, а только возлагает более
серьезную ответственность на них.
ОБ ОТНОШЕНИИ К СРЕДНЕМУ КРЕСТЬЯНСТВУ
По вопросу о работе в деревне
VIII съезд, стоя на почве принятой
22 марта 1919 г. партийной программы
и всецело поддерживая проведенный
уже советской властью закон о социа¬
листическом землеустройстве и переход¬
ных мерах к социалистическому земле¬
делию, признает, что в настоящий
момент особо важное значение имеет
более правильное проведение партий¬
ной линии по отношению к среднему
крестьянству, в смысле более внима¬
тельного отношения к его нуждам,
устранения произвола со стороны мест¬
ных властей и стремления к соглаше¬
нию с ним.
1)	Смешивать средних крестьян с ку¬
лачеством, распространять на них в
той или иной степени меры, направлен¬
ные против кулачества, значит нару¬
шать самым грубым образом не только
все декреты советской власти и всю
ее политику, но и все основные прин¬
ципы коммунизма, указывающие на со¬
глашение пролетариата с средним
крестьянством в период решительной
борьбы пролетариата за свержение
буржуазии, как на одно из условий
безболезненного перехода к устранению
всякой эксплуатации.
2)	Среднее крестьянство, имеющее
сравнительно крепкие экономические
316
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
корни, в силу отсталости сельскохозяй¬
ственной техники от промышленной
даже в передовых капиталистических
странах, не говоря уже о России, бу¬
дет держаться довольно долгое время
после начала пролетарской революции.
Поэтому тактика советских работников
в деревне, равно как и деятелей партии,
должна быть рассчитана на длительный
период сотрудничества с средним кре¬
стьянством.
3)	Партия должна во что бы то ни
стало добиться полной ясности и твер¬
дого сознания всеми советскими работ¬
никами деревни той, вполне устано¬
вленной научным социализмом, истины,
что среднее крестьянство не принадле¬
жит к эксплуататорам, ибо не извле¬
кает прибыли из чужого труда. Такой
класс мелких производителей не может
потерять от социализма, а, напротив,
выигрывает в очень сильной степени от
свержения ига капитала, эксплуати¬
рующего его тысячью способами во
всякой, даже самой демократической рес¬
публике.
Вполне правильная политика совет¬
ской власти в деревне обеспечивает,
таким образом, союз и соглашение по¬
бедоносного пролетариата со средним
крестьянством.
4)	Поощряя товарищества всякого
рода, а равно сельскохозяйственные
коммуны средних крестьян, представи¬
тели советской власти не должны до¬
пускать ни малейшего принуждения при
создании таковых. Лишь те объедине¬
ния ценны, которые проведены самими
крестьянами по их свободному почину
и выгоды коих проверены ими на прак¬
тике. Чрезмерная торопливость в этом
деле вредна, ибо способна лишь уси¬
ливать предубеждения среднего кре¬
стьянства против новшеств.
Те представители советской власти,
которые позволяют себе употреблять не
только прямое, но хотя бы и косвен¬
ное принуждение, в целях присоедине¬
ния крестьян к коммунам, должны
подвергаться строжайшей ответствен¬
ности и отстранению от работы в де¬
ревне.
5)	Всякие произвольные реквизиции,
т. е. не опирающиеся на точные ука¬
зания законов центральной власти,
должны беспощадно преследоваться.
Съезд настаивает на усилении контроля
Народного комиссариата земледелия,
Народного комиссариата внутренних
дел, а равно ВЦИК в этом отношении.
6)	В настоящий момент крайняя раз¬
руха, вызванная во всех странах мира
4-летней империалистской войной из-
за грабительских интересов капитали¬
стов и особенно обострившаяся в Рос¬
сии, ставит средних крестьян в трудное
положение.
Принимая это во внимание, закон со¬
ветской власти о чрезвычайном налоге,
в отличие от всех законов всех бур¬
жуазных правительств в мире, настаи¬
вает на том, чтобы тяжесть налога
ложилась целиком на кулаков, на не¬
многочисленных представителей эксплу¬
ататорского крестьянства, нажившего
себе особые богатства за время войны.
Среднее же крестьянство должно обла¬
гаться чрезвычайно умеренно, лишь в
размере вполне посильном и необре¬
менительном для него.
Партия требует, чтобы по отноше¬
нию к среднему крестьянству взыскание
чрезвычайного налога было смягчено во
всяком случае, не останавливаясь даже
перед уменьшением общей суммы налога.
7)	Социалистическое государство
должно развернуть широчайшую по¬
мощь крестьянству, заключающуюся,
главным образом, в снабжении средних
крестьян продуктами городской про¬
мышленности и в особенности улучшен¬
ными сельскохозяйственными орудиями,
семенами и всяческими материалами для
повышения сельскохозяйственной куль¬
туры и для обеспечения труда и жизни
крестьян.
Если настоящая разруха не позволяет
провести эти меры немедленно и пол¬
ностью, то на обязанности местных со¬
ветских властей лежит изыскивать все¬
возможные пути к оказанию бедней¬
шему и среднему крестьянству всяче¬
ской реальной помощи, которая поддер¬
жала бы его в настоящий трудный
момент. Партия находит необходимым
ассигновать для этого крупный госу¬
дарственный фонд.
8)	В особенности надо добиваться,
чтобы действительно проводился в
жизнь и притом полностью закон со¬
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
317
ветской власти, требующий от совет¬
ских хозяйств, сельскохозяйственных
коммун и всех подобных объединений
оказания немедленной и всесторонней
помощи окрестным средним крестьянам.
Только на основе такой, фактически
оказываемой, помощи осуществимо со¬
глашение с средним крестьянством.
Только так можно и должно завоевать
его доверие.
Съезд обращает внимание всех пар¬
тийных работников на необходимость
немедленного реального проведения в
жизнь всех требований, которые указа¬
ны в аграрной' части партийной про¬
граммы, а именно:
а)	упорядочение крестьянского земле¬
пользования (устранение чересполоси¬
цы, длинноземелья и пр.);
б)	снабжение крестьян улучшенными
семенами и искусственными удобре¬
ниями;
в)	улучшение породы крестьянского
скота;
г)	распространение агрономических
знаний;
д)	агрономическая помощь кресть¬
янам;
е)	ремонт в советских ремонтных ма¬
стерских сельскохозяйственного кресть¬
янского инвентаря;
ж)	устройство прокатных пунктов,
опытных станций, показательных полей
и т. п.;
з)	мелиорация крестьянских земель.
9)	Кооперативные объединения кре¬
стьян в целях поднятия сельского про¬
изводства, в особенности в целях пе¬
реработки сельскохозяйственных про¬
дуктов, мелиорации крестьянских зе¬
мель, поддержки кустарной промыш¬
ленности и т. д., должны находить
со стороны государства широкую по¬
мощь как финансовую, так и органи¬
зационную.
10)	Съезд напоминает, что ни в по¬
становлениях партии, ни в декретах со¬
ветской власти никогда не было отступ¬
лений от линии соглашения со средним
крестьянством. Так, например, в важней¬
шем вопросе о строительстве советской
власти в деревне, когда были созданы
комитеты бедноты, был опубликован
циркуляр за подписью председателя
Совнаркома и Народного комиссара
продовольствия, указывающий на не¬
обходимость включения в комитеты бед¬
ноты и представителей среднего кре¬
стьянства. При упразднении комитетов
бедноты Всероссийский съезд Советов
вновь указал на необходимость включе¬
ния в волостные Советы представителей
среднего крестьянства. Политика рабо¬
че-крестьянского правительства и ком¬
мунистической партии должна вестись и
впредь в этом духе соглашения проле¬
тариата и беднейшего крестьянства со
средним крестьянством.
О ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЕ И КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
В ДЕРЕВНЕ
Принимая во внимание необходимость
прочного и длительного соглашения
пролетариата с беднейшим и средним
крестьянством и то обстоятельство, что
политическая темнота, общая невеже¬
ственность и низкий уровень сельскохо¬
зяйственных знаний в деревне являются
глубоким и серьезным препятствием и
в то же время осуждают беднейшее и
среднее крестьянство на нищету и кос¬
ность,—коммунистическая партия не
может не отнестись с самым' серьезным
вниманием к просвещению деревни в
широком смысле слова.
В план просветительной деятельности
в деревне должны входить в глубокой
согласованности между собой:
1)	Коммунистическая пропаганда.
2)	Общее образование.
3)	Агрикультурное образование.
1.	Политическая пропаганда в дерев¬
не должна вестись как для грамотных,
так и для неграмотных.
Для грамотных на первом месте дол¬
жно стоять распространение общей по¬
литической и специально для крестьян
издаваемой популярной литературы и
газет в выдержанном коммунистическом
духе. Литература такая должна про¬
даваться по возможно низким ценам
при школах, избах-читальнях и всех
советских лавках.
Должно стремиться к тому, чтобы
при каждой школе была организована
318
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
библиотека-читальня с политическим от¬
делом и чтобы такие же библиотечки-
читальни имелись при каждом де¬
ревенском народном доме, а где та¬
ких домов нет, политически-популярная
литература должна составлять необ¬
ходимую часть книжного инвентаря
изб-читален.
В курс школ для малолетних, а рав¬
ным образом во всевозможные курсы
для взрослых, как общеобразователь¬
ные, так и специально-технические
(сельскохозяйственные, например), дол¬
жны быть введены:
1)	популярные очерки истории куль¬
туры с научно-социалистической точкой
зрения и с особо разработанной частью,
посвященной истории Российской вели¬
кой революции;
2)	разъяснение Советской конститу¬
ции.
Для обоих этих курсов должны быть
немедленно созданы образцовые учеб¬
ники.
Учителя обязаны рассматривать себя,
как агентов не только общего, но и
коммунистического просвещения.
В этом отношении они должны быть
подчинены не только контролю своих
непосредственных центров, но и мест¬
ных партийных организаций.
Кинематограф, театр, концерты, вы¬
ставки и т. п., поскольку они будут
проникать в деревню, а к этому долж¬
ны быть приложены всяческие усилия,
необходимо использовать для коммуни¬
стической пропаганды как непосред¬
ственно, т. е. через их содержание, так
и путем сочетания их с лекциями и ми¬
тингами.
Отделы народного образования, гу¬
бернские и уездные, при содействии и
под контролем местных партийных ор¬
ганизаций создают коллегии пропаган¬
дистов, частью оседлых, т. е. прикре¬
пленных к своему месту жительства,
частью странствующих, т. е. объезжаю¬
щих известный, более или менее широ¬
кий участок.
В крупных городских центрах дол¬
жны быть создаваемы партийными ор¬
ганизациями, согласно с местными ор¬
ганами Компроса, коллегии пропаганди¬
стов-инструкторов, занимающихся непо¬
средственно разъездной пропагандой
среди масс, инструктированием' своих
менее опытных товарищей на местах.
При этом съезд обращает особое
внимание на использование рабочих сил
тех отрядов индустриальных рабочих,
которыми руководит Всероссийский со¬
вет профессиональных союзов.
Для неграмотных должны быть
устроены периодические чтения в шко¬
лах, помещениях волостного совдепа,
избах-читальнях и т. п., для чего от¬
делами народного образования при со¬
действии местных партийных ячеек со¬
здаются особые кружки чтецов, включая
местное учительство, на началах особой
повинности грамотных. Предметом чте¬
ния должны быть декреты и обязатель¬
ные постановления с популярными, осо¬
бо для того издаваемыми и рассылае¬
мыми центром (партийным или совет¬
ским) толкованиями и статьи постоянно
обновляемой и пополняемой народной
хрестоматии. Такие чтения желательно
сопровождать наглядными демонстра¬
циями при помощи кинематографа или
волшебного фонаря, беллетристически¬
ми чтениями и концертными номерами,
для привлечения большего количества
посетителей.
2.	Общее образование—школьное и
внешкольное (включая сюда и худо¬
жественное: театры, концерты, кинема¬
тографы, выставки, картины и пр.),
стремясь не только пролить свет разно¬
образных знаний в темную деревню, но,
главным образом, способствовать выра¬
ботке самосознания и ясного миросозер¬
цания,—должно тесно примыкать к ком¬
мунистической пропаганде. Нет таких
форм науки и искусства, которые не
были бы связаны с великими идеями
коммунизма и бесконечно разнообраз¬
ной работой по созиданию коммунисти¬
ческого хозяйства.
Что касается школы, то вопрос об
обновлении ее на началах единства и
труда принципиально уже решен. При¬
ходится обратить особое внимание на
все виды внешкольного образования для
взрослого населения. Партия должна
всемерно способствовать советской вла¬
сти и местному населению в деле орга¬
низации возможно более богатой сети,
народных домов, для чего в первую го¬
лову должны быть использованы со¬
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
319
ветские имения. Народные дома должны
быть крестьянскими клубами для от¬
дыха, разумного развлечения и широ¬
кого просвещения как общего, так и
коммунистического.
Коммунистическая партия, допуская
и поощряя повсюду использование сил
всякого рода специалистов и просто об¬
разованных людей для чтения курсов
и помощи в жизни народных домов,
должна следить вместе с тем, чтобы
элементы враждебные советской вла¬
сти не воспользовались аппаратом об¬
щего образования и не проводили под
видом литературы, науки и искусства
тенденций общественно-вредных, контр¬
революционных и так или иначе пара¬
лизующих усилия коммунистической
пропаганды.
3.	Крестьянство остро сознает нужду
в агрономическом, образовании.
Советские имения, равно как школы-
фермы, должны стать маяками сельско¬
хозяйственного просвещения. Органы
сельскохозяйственного образования,
устраиваемые и поддерживаемые Нар-
компросом, должны находиться в самом
тесном контакте с хозяйственными учре¬
ждениями Наркомзема.
Не должно быть школ, курсов и
какой бы то ни было организации
просветительной работы в деревне,
которая не стремилась бы, согласно
принципу соединенного обучения с
производительным трудом, быть в то
же время организацией образцового
сельского хозяйства, полного или
частичного.
Сельскохозяйственное образование
должно вестись таким образом, чтобы
данные его связывались с коммунисти¬
ческими выводами и служили опорой
общему стремлению партии к пере¬
рождению частного крестьянского хо¬
зяйства в организованное социалисти¬
ческое.
Пропаганда среди крестьян не дол¬
жна быть оторванной от жизненных за¬
дач крестьянина-земледельца, но тесно
связанной с вопросами агрономической
экономии.
Государственная школа должна быть
совершенно отделена от какой бы то
ни было религии, и всякая попытка
контрреволюционной пропаганды под
видом религиозной проповеди должна
пресекаться.
Но конституция Советской России
признает полную свободу вероиспове¬
дания за всеми гражданами, и съезд
обращает внимание на совершенную
недопустимость каких бы то ни было
ограничений этого права и даже тени
насилия в вопросах религии. Лица,
посягающие на свободу веры и богослу¬
жения для граждан всех вероисповеда¬
ний, должны быть подвергаемы стро¬
гому взысканию.
О РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНСКОГО ПРОЛЕТАРИАТА
Признавая настоятельную необходи¬
мость укрепить наши силы привлече¬
нием работниц и крестьянок к борьбе
за коммунизм и к советскому строи¬
тельству, VIII съезд партии предлагает
всем партийным комитетам содейство¬
вать осуществлению этой работы на
практике. |
О РАБОТЕ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ
1.	Пролетарская революция требует
все новых ответственных работников и
сознательных борцов. На долю моло¬
дого поколения рабочего класса и бед¬
нейшего крестьянства выпадает громад¬
ная задача—принимать все более и
более активное участие в революцион¬
ном строительстве и подготовиться к
продолжению и углублению революции.
От успешного выполнения этой задачи
зависит в значительной мере судьба
революции.
2.	Коммунистическая партийная ра¬
бота среди крестьянской и рабочей
молодежи приобретает в настоящее
время громадное значение. Партия
должна иметь за собой' хорошо под¬
готовленные резервы, из которых она
могла бы черпать новых, проникнутых
революционным энтузиазмом, честных
и сознательных работников.
3.	Коммунистическая работа среди
молодежи может пойти успешно только
через самостоятельные организации,
320
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
идущие под знаменем коммунизма, в ко¬
торых молодежь могла бы проявить
максимум самодеятельности, безусловно
необходимой для ее коммунистического
воспитания. Такой организацией являет¬
ся Российский коммунистический союз
молодежи, выполняющий громадную ра¬
боту по организации и коммунистиче¬
скому воспитанию молодежи, призываю¬
щий пролетарское юношество к непо¬
средственному строительству коммуни¬
стического общества и к защите Совет¬
ской республики.
4.	Восьмой съезд РКП считает не¬
обходимым дальнейшее существование
и развитие Российского коммунистиче¬
ского союза молодежи. РКП должна
оказывать самую деятельную идейную
и материальную поддержку Российскому
коммунистическому союзу молодежи.
О ПАРТИЙНОЙ И СОВЕТСКОЙ ПЕЧАТИ
1.	Общее ослабление партийной ра¬
боты за время гражданской войны в
высшей степени вредно отразилось на
состоянии нашей партийной и совет¬
ской печати. Общий недостаток почти
всех наших партийных и советских
периодических изданий—оторванность
от местной, а нередко и от общей по¬
литической жизни. Провинциальная пар¬
тийная и советская печать почти со¬
вершенно не освещает местную жизнь,
а материал по общим вопросам под¬
бирает крайне неумело. Печатаются
длинные, малоинтересные статьи вместо
того, чтобы откликаться короткими,
простым языком написанными статьями
на важнейшие вопросы общей и мест¬
ной жизни. Иногда целые страницы
заполняются декретами вместо того,
чтобы излагать простым, понятным язы¬
ком наиболее важные из них. Печатают¬
ся полностью различного рода распо¬
ряжения и постановления разных ве¬
домств и учреждений, вместо того что¬
бы из всего этого материала составлять
живую хронику местной жизни.
2.	Все эти недостатки в значительной
мере объясняются тем, что лучшие ли¬
тературные силы партии ушли в госу¬
дарственную работу, печать же в боль¬
шинстве случаев оказалась в руках
малоопытных работников.
3.	Съезд считает, что местные ор¬
ганизации должны немедленно принять
меры для возрождения партийной и
советской печати. Съезд напоминает
товарищам, что пресса является могу¬
чим орудием пропаганды, агитации и
организации, незаменимым средством
воздействия на самые широкие массы.
4.	В целях улучшения нашей партий¬
ной и советской печати необходимо;
а)	редакторами партийных и совет¬
ских газет назначать наиболее ответ¬
ственных, наиболее опытных партийных
работников, которые обязаны факти¬
чески вести работу в газете;
б)	партийные комитеты должны да¬
вать редакциям общие политические
директивы и указания и следить за
выполнением директив, не вмешиваясь,
однако, в мелочи повседневной работы
редакции;
в)	военная цензура должна быть
введена в строгие рамки вопросов опе¬
ративного и военно-организационного
характера.
5.	Одна из важнейших задач партий¬
но-советской печати—разоблачение пре¬
ступлений разного рода должностных
лиц и учреждений, указание на ошиб¬
ки и недостатки советских и партийных
организаций. Все это необходимо делать
в строго деловом товарищеском тоне.
Лица или учреждения, о действиях
которых говорится в печати, обязаны
в кратчайший срок дать на страницах
той же газеты деловое фактическое
опровержение, или же указать об испра¬
вленных недостатках и ошибках. В слу¬
чае, если такое опровержение или ука¬
зание не появится, Революционный три¬
бунал возбуждает дело против назван¬
ных лиц или учреждений.
6.	Провинциальная печать должна
иметь в виду почти исключительно мас¬
сового читателя. Поэтому она, во-пер¬
вых, должна вестись живо и популярно,
во-вторых, должна отражать на своих
страницах жизнь рабочих, крестьян и
красноармейцев. Сугубое внимание пе¬
чать должна обращать на жизнь армии
как на фронте, так и в тылу, на партий¬
ную жизнь, а также на женское ком¬
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б)
321
мунистическое движение и на движение
среди красной молодежи.
7.	Центральный орган партии должен
особенное внимание обращать на во¬
просы партийного строительства. Он
должен постоянно держать партию в
курсе всей партийной жизни, руково¬
дить провинциальной печатью л т. д.
8.	Считая, что без хорошо поставлен¬
ной печати немыслимо здоровое, креп¬
кое партийное и советское строитель¬
ство, съезд предлагает всем партий¬
ным организациям выделить для об¬
служивания печати наиболее стойких,
энергичных и преданных работни¬
ков.
О ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
Постановлено избрать Центральный
комитет в составе 19 человек. Избраны
следующие товарищи: Белобородов, Бу¬
харин, Дзержинский, Евдокимов, Зи¬
новьев, Калинин, Каменев, Крестинский,
Ленин, Муранов, Радек, Раковский, Се¬
ребряков, Смилга, Сталин, Стасова,
Стучка, Томский, Троцкий^1.
О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
Постановлено избрать постоянную ре- век. Избраны товарищи: Курский, Луна-
визионную комиссию в составе 3 чело- чарский, Цивцивадзе.
II.	ОБРАЩЕНИЕ VIII СЪЕЗДА РКП К ПАРТИЙНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
Ряд полученных и собранных данных
выяснил, что враги советской власти
напрягают все свои силы, чтобы нанести
пролетариату решительный удар. Кол¬
чак, Деникин, петлюровцы, белогвар¬
дейцы на Западе готовили к марту об¬
щее наступление на всех фронтах.
Их план заключался в том, чтобы
одновременно с общим наступлением
поднять ряд восстаний внутри страны,
преимущественно в ближайшем тылу
Красной армии, на узловых пунктах
железных дорог и сорвать работу за¬
водов, обслуживающих армию и транс¬
порт. Использование тяжелого продо¬
вольственного положения прямо входит
в ближайший план всех врагов проле¬
тариата. Левые эсеры в своих послед¬
них выступлениях были прямым ору¬
дием общего плана царских генералов
Деникина и Колчака. Часть меньшеви¬
ков столь же усердно выступает в роли
агентов белой гвардии. Первый удар,
отбит пролетариатом и советской вла¬
стью. Общее наступление на фронтах
наткнулось на геройское сопротивление
Красной армии.
Попытки восстаний, захвата отдель¬
ных участков железных дорог в целях
перехвата подвоза хлеба для Петро¬
града, Москвы, Иваново-Вознесенска
и т. д., агитация за стачки,—явно сорва¬
лись, встретив беспощадное сопротивле¬
ние и решительное осуждение со сто¬
роны всех сознательных рабочих. Съезд
призывает решительно всех работников
партии удвоить бдительность и энер¬
гию. Всем проискам и попыткам бело¬
гвардейцев и их сознательных и бессо¬
знательных агентов и пособников дол¬
жен быть дан решительный отпор. Пар¬
тийные и советские организации дол¬
жны немедленно мобилизовать свои силы
и быть готовыми ответить беспощад¬
ным ударом на всякую попытку исполь¬
зовать трудные месяцы для срыва госу¬
дарственного строительства пролета¬
риата.
Печатается по тексту книги «-Протоколы, восьмого
съезда РКП(б)ъ. ИМЭЛ. 1933 г.
1 Кандидатами в члены ЦК были избраны: Артем,Бубнов, Владимирский, Данишевский,Мицке¬
вич, Смирнов И. Н., Шмидт, Ярославский (см. «Протоколы VIII съезда РКП(б)»,- ИМЭЛ,
1933 г., стр. 361). Ред.
21 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
Москва. 2—4 декабря 1919 г.
Конференция происходила в обстановке огромных побед Советской страны на фронтах
гражданской войны. Белогвардейские армии Деникина стремительно отступали от Тулы,
Юденича — от Петрограда. Наметилась временная передышка, сорванная позднее наступле¬
нием белополяков и Врангеля.
«Мы созываем теперь конференцию, — говорил Ленин при открытии конференции, —
в связи со съездом Советов в такой момент, когда нам удалось достигнуть гигантского
улучшения на фронтах, и когда мы уверены, что стоим накануне крупнейшего перелома
к лучшему как в международном положении, так и в отношении военном» (Соч., т. XXIV,
стр. 557). «Провал контрреволюции на этот раз был до того неожидан и внезапен, — писал
Сталин, — что победители империалистической Германии, старые волки Антанты, вынуждены
были объявить во всеуслышание: «Большевизм нельзя победить силой оружия»» (см. «Правду»
N» 293 от 28 декабря 1919 г.).
На конференции присутствовали 45 делегатов с решающим голосом и 73 с совещательным.
Порядок дня: 1) Политический и организационный отчет ЦК (докладчики Ленин и
Н. Крестинский); 2) Международное положение (докл. Г. Чичерин); 3) Вопросы порядка дня
VII Всероссийского съезда Советов (обсуждался лишь вопрос о советском строительстве)
(докл. М. Владимирский); 4) О советской власти на Украине (докл. Я. Яковлев; после
доклада выступал два раза с большими речами Ленин); 5) Устав партии (доклад комиссии —
Г. Зиновьев); 6) О работе среди новых членов партии, вступивших в партийную неделю
(доклад комиссии — Н. Бухарин); 7) О топливном кризисе (докл. А. Рыков).
Одним из основных вопросов конференции был вопрос о советском строительстве.
Конференция приняла ряд решений по укреплению аппарата диктатуры пролетариата и мак¬
симальному вовлечению в строительство советского государства широких трудящихся масс.
В развитие решений VIII съезда партии о прочном союзе с середняком конференция
наметила ряд мероприятий по развертыванию партийной работы в деревне и оказанию ре¬
альной помощи среднему крестьянству.
Конференция осудила антипартийные установки группы Сапронова-Осинского, которую
Ленин позднее характеризовал как «худший меньшевизм и эсеровщину». Эта группа высту¬
пила против руководства партии советским аппаратом под видом предоставления ему
большей самостоятельности.
Большое значение имели решения конференции по вопросу «о советской власти на
Украине». На конференции подверглись суровой критике ошибки, допущенные комму¬
нистами Украины в крестьянском и национальном вопросах, и намечены пути укрепления
Советской Украины.
Конференция приняла устав партии. Конференция поставила задачу вовлечь в партий¬
ную работу новые массы рабочих, вступивших в партию в тяжелые годы гражданской
войны, и сделать из каждого члена партии «работника нового, строящегося коммунистиче¬
ского общества». Конференция заседала накануне VII съезда Советов, и некоторые ее
резолюции были приняты как проекты, вносимые на съезд Советов от имени большевистской
фракции съезда.

ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
323
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ДОКЛАДЕ т. ЧИЧЕРИНА И ПРОЕКТЕ РЕЗОЛЮЦИИ О МЕЖДУНАРОДНОМ
ПОЛОЖЕНИИ
Принять к сведению доклад т. Чичерина, одобрить предполагаемые ЦК шаги.
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ О МЕЖДУНАРС
ФРАКЦИЕЙ VII
Российская социалистическая федера¬
тивная советская республика желает
жить в мире со всеми народами и на¬
править все свои силы на внутреннее
строительство, чтобы наладить произ¬
водство, транспорт и общественное
управление на почве советского строя,
чему до сих пор мешали сперва гнет
германского империализма, затем вмеша¬
тельство Антанты и голодная блокада.
Рабоче-крестьянское правительство
предлагало мир державам Антанты не¬
однократно, именно: 5 августа 1918 г.-
обращение Народного комиссара ино¬
странных дел к американскому предста¬
вителю г. Пулю; 24 октября 1918 г.—
к президенту Вильсону; 3 ноября
1918 г.—ко всем правительствам Согла¬
сия через представителей нейтральных
стран; 7 ноября 1918 г.—от имени
VI Всероссийского съезда Советов;
23 декабря 1918 г.—нота Литвинова
в Стокгольме всем представителям Ан¬
танты; затем обращения 12 января и
О ДОКЛАДЕ
Заслушав доклад т. Рыкова о топлив¬
ном кризисе, конференция одобряет
предложенный докладчиком проект ре¬
золюции Всероссийского съезда Сове-
ДНОМ ПОЛОЖЕНИИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЙ
СЪЕЗДУ СОВЕТОВ
17 января, нота правительствам Антанты
4 февраля 1919 г.; проект договора,
выработанный с Буллитом, явившимся
от имени президента Вильсона, 12 марта
1919 г.; заявление 7 мая 1919 г.—через
Нансена.
Вполне одобряя все эти многократ¬
ные шаги Всероссийского центрального
исполнительного комитета, Совета на¬
родных комиссаров и Народного комис¬
сариата иностранных дел, VII Всерос¬
сийский съезд Советов снова подтвер¬
ждает свое неуклонное стремление к
миру, еще раз предлагая всем державам
Антанты—Англии, Франции, Соединен¬
ным штатам Америки, Италии, Япо¬
нии,—всем вместе и порознь начать не¬
медленно переговоры о мире, и пору¬
чает Всероссийскому центральному ис¬
полнительному комитету, Совету народ¬
ных комиссаров и Народному комисса¬
риату иностранных дел систематически
продолжать политику мира, принимая
все необходимые для ее успеха меры.
т. РЫКОВА
тов и считает необходимым организа¬
цию на Всероссийском съезде топливной
секции.
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ О ТОПЛИВНОМ СНАБЖЕНИИ, ПРЕДЛОЖЕННЫЙ
ФРАКЦИЕЙ VII СЪЕЗДУ СОВЕТОВ
Захват контрреволюционными силами
русской и мировой буржуазии основ¬
ных источников топлива (Донецкого
угольного бассейна и нефтяных районов
Баку и Грозного) сделал неизбежным
временный кризис топливоснабжения.
Благодаря, однако, советской системе
народного хозяйства, единству хозяй¬
ственного управления и распределения,
основные части нашего народного хо¬
зяйства и транспорт продолжали дей¬
ствовать и обеспечили победу Совет¬
ской России над армиями Колчака,
Юденича и Деникина.
Впредь до того, как освобождаемые
восставшим населением Кавказа, Укра¬
ины и победоносной Красной армией рай¬
оны угля и нефти смогут быть исполь¬
зованы и население их сможет принять
братское участие в организации свобэд-
21»

324
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ной жизни трудовых масс, главное вни¬
мание Советской республики должно
быть сосредоточено на разработке гро¬
мадных лесных и торфяных богатств
страны до полного удовлетворения всех
ее топливных нужд.
Съезд одобряет полностью топлив¬
ную политику Совнаркома, в частно¬
сти, проведение трудовой повинности
для заготовки и вывозки дров, мобили¬
зацию лесничих, и предлагает всем Со¬
ветам путем решительного проведения
этих мер в жизнь обеспечить топлив¬
ным органам республики выполнение
их задач.
В интересах наибольшей целесообраз¬
ности в использовании топливных ре¬
сурсов страны, съезд считает необхо¬
димым сосредоточение всего дела до¬
бычи и распределения топлива в руках
одного органа.
В целях спасения населения и про¬
мышленности от топливного голода
съезд Советов обязывает местные Со¬
веты:
1)	привлечь к заготовке и вывозке
дров самые широкие трудовые массы;
2)	проводить трудовую повинность
как в городах, так и в деревнях, как
для вырубки, так и для вывозки древ.
Съезд Советов обязывает все народ¬
ные комиссариаты оказывать полное со¬
действие местным топливным органам
в деле заготовки дров и обязывает Глав-
топ, НКПС и местные Советы на деле
осуществить единство работы.
О СОВЕТСКОЙ ПОЛИТИКЕ НА УКРАИНЕ
Одобряя резолюцию ЦК о политике
на Украине, конференция предлагает
ЦК РКП совместно с особой комис¬
сией из украинских работников нашей
партии разработать и издать допол¬
нительную резолюцию о советской вла¬
сти на Украине.
Эта резолюция должна детально раз¬
работать вопрос о бандитизме и парти¬
занщине, о деревенской бедноте и се¬
редняке, о помещичьей земле и ее ли¬
квидации, а также о систематической
борьбе с ядом антисемитизма, сеемым
контрреволюцией.
Разработать и ввести в Жизнь особен:
но подробные инструкции контроля за
партийными работниками на Украине
с точки зрения фактического про¬
ведения директив Центрального коми¬
тета.
О СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ НА УКРАИНЕ
(Революция ЦК РКП, подтвержденная конференцией)
По вопросу об отношении к осво¬
бождающемуся от временного захвата
деникинскими бандами трудовому на¬
роду Украины ЦК РКП постановляет:
1.	Неуклонно проводя принцип само¬
определения наций, ЦК считает необхо¬
димым еще раз подтвердить, что РКП
стоит на точке зрения признания само¬
стоятельности УССР.
2.	Считая бесспорной для всякого
коммуниста и для всякого сознатель¬
ного рабочего необходимость тесней¬
шего союза для всех Советских респу¬
блик в их борьбе с грозными силами
всемирного империализма, РКП стоит
на той позиции, что определение форм
этого союза будет окончательно решено
самими украинскими рабочими и тру¬
дящимися крестьянами.
3.	В настоящее же время отношения
между УССР и РСФСР определяются
федеративной связью на почве решений
ВЦИК от I июня 1919 г. и ЦИКУ от
18 мая 1919 года.
4.	Ввиду того, что украинская куль¬
тура (язык, школа и т. д.) в течение
веков подавлялась царизмом и экс¬
плуататорскими классами России, ЦК
РКП вменяет в обязанность всем чле¬
нам партии всеми средствами содейство¬
вать устранению всех препятствий к
свободному развитию украинского язы¬
ка и культуры. Поскольку на почве
многовекового угнетения в среде от¬
сталой части украинских масс наблю¬
даются националистические тенденции,
члены РКП обязаны относиться к ним
с величайшей терпимостью и осторож¬
ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
325
нОстью, противопоставляя им слово то¬
варищеского разъяснения тождествен¬
ности интересов трудящихся масс
Украины и России. Члены РКП на тер¬
ритории Украины должны на деле
проводить право трудящихся масс
учиться и объясняться во всех совет¬
ских учреждениях на родном языке,
всячески противодействуя попыткам ис¬
кусственными средствами оттеснить
украинский язык на второй план, стре¬
мясь, наоборот, превратить украинский
язык в орудие коммунистического про¬
свещения трудовых масс. Немедленно
же должны быть приняты меры, что¬
бы во всех советских учреждениях име¬
лось достаточное количество служащих,
владеющих украинским языком, и что¬
бы в дальнейшем все служащие умели
объясняться на украинском языке.
5.	Необходимо обеспечить теснейшую
связь советских учреждений с коренным
крестьянским населением страны, для
чего должно быть принято за правило,
чтобы уже на первых порах, при самом
введении ревкомов и Советов, в них было
привлечено большинство из представи¬
телей трудового крестьянства при обес¬
печении решающего влияния за пред¬
ставителями крестьянской бедноты.
6.	Ввиду того, что на Украине, еще в
большей мере, чем в России, преобла¬
дающую массу населения составляет
крестьянство, задачей советской власти
на Украине является завоевание к себе
доверия со стороны не только крестьян¬
ской бедноты, но и широких слоев сред¬
него крестьянства, которое своими по¬
длинными интересами теснейшим обра¬
зом связано с советской властью. В ча¬
стности, сохраняя основные принципы
продовольственной политики (государ¬
ственная заготовка хлеба по твердым
ценам, принудительная разверстка), не¬
обходимо способы ее проведения внима¬
тельно сообразовать с условиями украин¬
ской деревни.
Ближайшей задачей продовольствен¬
ной политики на Украине должно быть
извлечение хлебных излишков лишь в
строго ограниченном размере, необхо¬
димом для снабжения украинской бед¬
ноты, рабочих. и Красной армии. При
извлечении излишков особое внимание
должно быть обращено на интересы
среднего крестьянства, при строгом от¬
делении его от кулаческих элементов.
Необходимо на деле разоблачать пред
украинским крестьянством контррево¬
люционную демагогию, внушающую
ему, будто задачей Советской России
является выкачивание хлебных и дру¬
гих продовольственных продуктов из
Украины в Россию.
Самое широкое привлечение бедного
и среднего крестьянства к делу управле¬
ния во всех областях должно быть вме¬
нено в обязанность агентам централь¬
ной власти, всем партийным работни¬
кам, инструкторам и т. п.
В тех же целях установления подлин¬
ной власти трудящихся должны быть
немедленно приняты меры к тому, что¬
бы не допустить наводнения советских
учреждений элементами украинского го¬
родского мещанства, чуждого понима¬
ния условий быта широких крестьян¬
ских масс и нередко прикрывающегося
знаменем коммунизма.
Условием допущения такого рода эле¬
ментов как в ряды партии, так и в со¬
ветские учреждения должна быть пред¬
варительная проверка их трудоспособ¬
ности и преданности интересам трудя¬
щихся на деле, и прежде всего на
фронте, в рядах действующей армии.
Везде и при всяких условиях подобные
элементы должны быть поставлены под
строгий классовый контроль пролета¬
риата.
Ввиду того, что большое количество
оружия, имеющегося на Украине в ру¬
ках сельского населения, как показал
опыт, неизбежно, при неорганизован¬
ности бедноты, сосредоточивается в ру¬
ках кулацких и контрреволюционных
элементов, что приводит вместо дикта¬
туры трудящихся к фактическому гос¬
подству бандитского кулачества, пер¬
вейшей задачей советского строитель¬
ства на Украине является извлечение
всего оружия и сосредоточение его в ру¬
ках рабоче-крестьянской Красной армии.
7.	Земельная политика должна прово¬
диться с особым вниманием к интересам
земельного хозяйства бедного и сред¬
него крестьянства.
Задачей земельной политики на Укра¬
ине должно явиться:
1) Полная ликвидация восстанавли¬
326
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ваемого Деникиным помещичьего земле¬
владения с передачей земель безземель¬
ным и малоземельным.
2)	Советские хозяйства строить толь¬
ко в строго необходимых размерах, со¬
образуясь с жизненными интересами
окружающего крестьянства.
3)	В деле объединения крестьян в
коммуны, артели и т. п. строго прово¬
дить политику партии, которая не до¬
пускает в этом отношении никакого
принуждения, предоставляя это исклю¬
чительно свободному решению самих
крестьян и строго карая за всякие по¬
пытки внести в это дело начало при¬
нуждения.
УСТАВ РОССИЙСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ)
I.	О членах партии
1.	Членом партии считается всякий,
признающий программу партии, рабо¬
тающий в одной из ее организаций,
подчиняющийся постановлениям партии
и уплачивающий членские взносы.
2.	Новые члены принимаются мест¬
ными партийными комитетами из числа
кандидатов и утверждаются ближайшим
общим собранием данной организации.
Примечание. В исключительных случа¬
ях по рекомендации двух членов партии,
вступивших в нее до октября 1917 г., раз¬
решается привлекать новых членов и не из
числа кандидатов. То же исключение допу¬
скается во время проведения партийной не¬
дели, согласно инструкции ЦК.
3.	Всякий член одной организации
при переезде в район работы другой
организации принимается последней с
согласия прежней организации.
4.	Вопрос об исключении кого-либо из
партии решается общим собранием той
организации, членом которой данное ли¬
цо состоит. Постановление об исклю¬
чении вступает в силу только по утвер¬
ждении его губернским комитетом, при¬
чем впредь до утверждения исключения
данное лицо отстраняется от партийной
работы. Об исключенных членах партии
публикуется в партийной печати с ука¬
занием причины исключения.
. II. О кандидатах в члены партии
5.	Все лица, желающие вступить в
число членов партии, проходят канди¬
датский стаж, который имеет целью
основательное ознакомление с програм¬
мой и тактикой партии и проверку
личных качеств кандидата.
6.	Новые члены принимаются в кан¬
дидаты по рекомендации 2 членов пар¬
тии с шестимесячным стажем, по про¬
верке их рекомендации местным партий¬
ным комитетом.
7.	Рабочие и крестьяне должны про¬
быть в числе кандидатов не менее двух
месяцев; остальные—не менее 6 меся¬
цев.
8.	Кандидаты допускаются с совеща¬
тельным голосом на открытые общие
собрания партийной организации.
9.	Кандидаты платят обычный член¬
ский взнос в кассу местного партий¬
ного комитета.
III.	Об организационном строении
партии
10.	Руководящим принципом органи¬
зационного строения партии является
демократический централизм.
11.	Партия строится на основах демо¬
кратического централизма по террито¬
риальному признаку; организация, об¬
служивающая какой-либо район, счи¬
тается высшей по отношению ко всем
организациям, обслуживающим части
данного района.
12.	Все партийные организации авто¬
номны в решении местных вопросов.
13.	Высшим руководящим органом
каждой организации является общее
собрание, конференция или съезд.
14.	Общее собрание, конференция или
съезд избирают комитет, который яв¬
ляется их исполнительным органом и
руководит всей текущей работой мест¬
ной организации.
15.	Схема организации партии ниже¬
следующая:
а)	территория РСФСР—Всероссий¬
ский съезд, ЦК;
б)	области и Советские республики,
входящие в РСФСР,—областные кон¬
ференции, областные комитеты;

ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
327
в)	губернии—губернские конферен¬
ции, губернские комитеты;
г)	уезды — уездные конференции,
уездные комитеты;
д)	волости—волостные собрания, во¬
лостные комитеты;
е)	предприятия, селения, красноармей¬
ские части, учреждения—общие собра¬
ния ячеек, бюро ячеек.
16.	Порядок подчинения, отчетности,
прохождения и оспаривания всех пар¬
тийных решений (от высшей инстан¬
ции к низшей) таков: Всероссийский
съезд, ЦК, областная конференция, об¬
ластной комитет, губернская конферен¬
ция и т. д.
17.	Для особых форм партийной ра¬
боты выделяются специальные отделы
(национальные, работы среди женщин,
среди молодежи и т. д.). Отделы суще¬
ствуют при комитетах и непосредствен¬
но им подчинены. Порядок организации
отделов определяется особыми инструк¬
циями, утверждаемыми Центральным ко¬
митетом.
18.	Все низшие организации, вплоть
до уездных, утверждаются уездными ко¬
митетами с санкции губернского, уезд¬
ные—губернским с санкции областного,
а при отсутствии его—ЦК, губерн¬
ские—областным с санкции ЦК, а при
отсутствии областного—непосредствен¬
но ЦК.
19.	Каждая организация по оконча¬
тельном утверждении имеет право при¬
обрести свою печать, но не иначе, как
с санкции соответствующей высшей
партийной инстанции.
П*. О центральных учреждениях
партии
20.	Верховным органом партии яв¬
ляется съезд. Очередные съезды со¬
зываются ежегодно. Чрезвычайные съез¬
ды созываются Центральным комите¬
том по собственной инициативе или по
требованию не менее i/з общего числа
членов, представленных на последнем
партийном съезде. Созыв партийного
съезда и порядок дня объявляются не
позже как за Р/г месяца до съезда.
Чрезвычайный съезд созывается в двух¬
месячный срок. Съезд считается дей¬
ствительным, если на нем представлено
не менее половины всех членов партии,
представленных на последнем очередном
съезде.
Нормы представительства на съезде
партии устанавливаются ЦК и очеред¬
ной предсъездовской конференцией.
21.	В случае несозыва Центральным
комитетом чрезвычайного съезда в ука¬
занный в пункте 1 срок, организации,
потребовавшие его, имеют право обра¬
зовать Организационный комитет, поль¬
зующийся всеми правами Центрального
по созыву съезда.
22.	Съезд:
а)	заслушивает и утверждает отчеты
ЦК, ревизионной комиссии и прочих
центральных учреждений;
б)	пересматривает и изменяет про¬
грамму партии;
в)	определяет тактическую линию
партии по текущим вопросам;
г)	избирает ЦК и ревизионную ко¬
миссию и т. д.
23.	Центральный комитет избирается
в составе 19 членов (12 кандидатов).
В случае выбытия членов ЦК, состав
его пополняется из числа выбранных
съездом кандидатов, в порядке, опре¬
деленном съездом.
24.	Центральный комитет предста¬
вляет партию в сношениях с другими
партиями и учреждениями, организует
различные учреждения партии и руко¬
водит их деятельностью, назначает ре¬
дакции центральных органов, работаю¬
щих под его контролем, организует и
ведет предприятия, имеющие общепар¬
тийное значение, распределяет силы и
средства партии и заведует центральной
кассой.
Центральный комитет направляет ра¬
боту центральных советских и обще¬
ственных организаций через партийные
фракции.
Центральный комитет имеет не ме¬
нее двух пленарных заседаний в месяц
в заранее установленные дни.
25.	Центральный комитет образует
для политической работы Политическое
бюро, для организационной работы—
Организационное бюро и Секретариат
во главе с секретарем, членом Орга¬
низационного бюро ЦК.
26.	Один раз в три месяца ЦК созы¬
вает партийную конференцию из пред¬
328
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ставителей губернских и столичных ко¬
митетов партии.
27.	Один раз в месяц ЦК рассылает
губернским и столичным комитетам пар¬
тии письменный отчет о своей деятель¬
ности.
28.	Ревизионная комиссия состоит из
трех лиц, периодически ревизует кассу
и все предприятия ЦК и представляет
доклад ближайшему партийному съезду.
V.	Об областных организациях
29.	Партийные организации с разре¬
шения ЦК могут объединяться по об¬
ластям. Областной комитет избирается
на областной конференции. Границы
области определяются областной кон¬
ференцией и утверждаются Централь¬
ным комитетом.
30.	Партийные организации, обслу¬
живающие территории федеративных
частей РСФСР, приравниваются во всех
отношениях к областным организациям
партии, т. е. целиком подчинены ЦК
РКП (б).
. 31. Очередная областная конференция
созывается областным комитетом через
6 месяцев, чрезвычайная—по решению
областного комитета или Va общего
числа членов организаций, входящих в
область.
Норма представительства на област¬
ной конференции устанавливается об¬
ластным комитетом по соглашению с
губернскими комитетами, входящими в
область.
Областная конференция заслушивает
и утверждает отчеты областного коми¬
тета, ревизионной комиссии и прочих
областных учреждений и избирает ко¬
митет и ревизионную комиссию.
32.	Областной комитет избирается на
очередной конференции.
Для текущей работы областной коми¬
тет выбирает президиум в количестве
не менее 3 лиц.
Областной комитет организует раз¬
личные учреждения партии в пределах
области, руководит их деятельностью,
назначает редакцию областного партий¬
ного органа, работающего под его кон¬
тролем, организует и ведет предприятия,
имеющие общее значение для области,
распределяет в пределах области силы
и средства партии и заведует област¬
ной кассой. Областной комитет направ¬
ляет деятельность исполнительных орга¬
нов Советов через партийные фракции
и представляет подробный отчет о своей
деятельности ЦК РКП каждые 3 месяца.
Областной комитет собирается два
раза в месяц в определенный день.
VI.	О губернских организациях
33.	Очередная губернская партийная
конференция созывается губернским ко¬
митетом один раз в 3 месяца, екстрен-
ная—по решению губернского комитета
или т/з общего числа членов организа¬
ций, входящих в губернию.
Губернская конференция заслушивает
и утверждает отчеты губернского коми¬
тета, ревизионной комиссии и прочих
губернских учреждений, избирает ко¬
митет и ревизионную комиссию.
34.	Губернский комитет избирается
конференцией, причем в его состав
должны быть включены работники как
губернского, так и остальных крупных
рабочих центров данной губернии.
Губернский комитет собирается 2 ра¬
за в месяц в определенный день.
Губернский комитет выделяет из себя
для текущей работы президиум в со¬
ставе не менее как из 5 членов.
35.	Губернский комитет утверждает
уездные или районные организации гу¬
бернии с санкцией областных комите¬
тов или ЦК, организует различные уч¬
реждения партии в пределах губернии,
руководит их деятельностью, назначает
редакцию губернского партийного ор¬
гана, работающего под его контролем,
организует все предприятия, имеющие
значение для губернии, распределяет в
пределах губернии силы и средства пар¬
тии и заведует губернской кассой. Гу¬
бернский комитет направляет деятель¬
ность совета, профессиональных союзов,
кооперативных объединений через со¬
ответствующие партийные фракции. Гу¬
бернский комитет представляет подроб¬
ный отчет о своей деятельности и о
деятельности уездных комитетов ЦК
каждый месяц. .
36.	Губернские комитеты в проме¬
жутках между конференциями периоди¬
чески делают информационные докла¬
ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
'329
ды перед общим собранием или кон¬
ференцией городской организации,
кроме того, губернские комитеты еже¬
месячно созывают губернские совеща¬
ния из представителей уездных и го¬
родских организаций.
37.	В губернских городах только с
разрешения губернских комитетов и с
санкции ЦК могут быть образованы
горкомитеты, которые подчиняются губ-
комитетам.
Примечание. В Петербурге и Москве
городские комитеты во всех отношениях
приравниваются к губернским комитетам.
VII.	Об уездных организациях
38.	Уездная конференция заслушивает
и утверждает отчет уездного комитета,
уездной ревизионной комиссии и из¬
бирает комитет и ревизионную комис¬
сию. Конференция собирается не реже
одного раза в 3 месяца.
39.	Уездный комитет выбирается на
уездных конференциях в количестве от
5 до 9 человек.
Уездный комитет выделяет из себя
президиум из 3 лиц, в числе которых
секретарь должен быть освобожден от
всякой работы, кроме партийной.
40.	Уездный комитет утверждает во¬
лостные организации и ячейки в уезде
с санкции губернского комитета, орга¬
низует различные учреждения партии
в пределах уезда, руководит их деятель¬
ностью, организует все предприятия,
имеющие значение для уезда, устраи¬
вает совещания из представителей во¬
лостных ячеек и заведует уездной пар¬
тийной кассой.
Примечание. Право издания партийного
органа и партийной литературы в уезде при¬
надлежит только уездному комитету.
41.	Уездный комитет направляет через
партийную фракцию работу уездного
исполнительного комитета, Совета и
всех волостных Советов, а также про¬
фессиональных организаций, коопера¬
тивных и других объединений в преде¬
лах уезда.
VIII.	О волостных организациях
42.	Высшим органом, волости является
общее собрание членов партии в данной
волости.
Примечание. В обширных волостях, где
созыв общего собрания затруднителен, до¬
пускается замена общего собрания воло¬
стной конференцией.
43.	Общее собрание волости собира¬
ется не реже одного раза в месяц. Об¬
щее собрание: а) принимает и исклю¬
чает членов партии; б) выбирает во¬
лостной комитет и ревизионную комис¬
сию; в) обсуждает и утверждает от¬
четы волостного комитета и ревизион¬
ной комиссии; г) выбирает делегатов
на губернские, уездные и др. конфе¬
ренции; ’д) обсуждает и утверждает
отчет фракции волостного исполкома.
44.	Волостной комитет избирается на
общем собрании (или конференции) в
составе 3 или 5 членов на три ме¬
сяца.
45.	Волостной комитет направляет и
руководит работой всех организаций,
входящих в состав волости, ведет ре¬
гистрацию всех членов партии, орга¬
низует распространение литературы,
устраивает митинги, лекции и т. д.,
организует новые ячейки и представляет
их на утверждение уездного комитета,
заведует волостной партийной кассой,
представляет отчет о своей деятель¬
ности один раз в месяц в уездный,
губернский, областной и Центральный
комитеты, направляет работу волост¬
ного Совета и исполкома через партий¬
ную фракцию.
46.	Ревизионная комиссия ревизует
волостную кассу раз в месяц.
IX.	О партийных ячейках
47.	Основой партийной организации
является партийная ячейка. Ячейка ут¬
верждается уездным, городским или
районным комитетами в составе не ме¬
нее 3 членов.
Примечание. Ячейка, достигающая круп¬
ных размеров, может быть, с разрешения
соответствующего комитета, разделена на
несколько ячеек, составляющих один под¬
район.
48.	Ячейка является организацией,
связывающей рабочие и крестьянские
массы с руководящим органом партии
в данной местности. Задачей ячейки
является: 1) проведение в массах пар¬
тийных лозунгов и решений; 2) привле¬
чение новых членов; 3) содействие мест¬
330
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ному комитету в его организационной и
агитационной работе; 4) активное уча¬
стие, как партийного органа, в эконо¬
мической и политической жизни страны.
49.	Для ведения текущей работы
ячейка избирает бюро на 1 месяц из
3 членов.
X.	О партийной дисциплине
50.	Строжайшая партийная дисципли¬
на является первейшей обязанностью
всех членов партии и всех партийных
организаций. Постановления партийных
центров должны исполняться быстро и
точно. Вместе с тем внутри партии
обсуждение всех спорных вопросов пар¬
тийной жизни вполне свободно до тех
пор, пока решение не принято.
51.	Неисполнение постановлений выс¬
ших организаций и другие проступки,
признаваемые преступными обществен¬
ным мнением партии, влекут за собой:
для организации—порицание, назначе¬
ние временного комитета сверху и об¬
щую перерегистрацию (роспуск орга¬
низации); для отдельных членов пар¬
тии—партийное порицание, публичное
порицание, временное отстранение от
ответственной партийной и советской
работы, временное отстранение от вся¬
кой партийной и советской работы,
исключение из партии и исключение из
партии с сообщением о проступке ад¬
министративным и судебным властям.
52.	Для рассмотрения различного ро¬
да дисциплинарных проступков каждый
комитет имеет право назначать спе¬
циально дни заседаний, образовывать
специальные комиссии, отнюдь не об¬
ращая, однако, последних в постоянные
партийные суды.
53.	Дисциплинарные проступки рас¬
сматриваются комитетами и общими со¬
браниями в обычном порядке по уста¬
новленным инстанциям,
XI.	О денежных средствах
партии
54.	Денежные средства организации
составляются из членских взносов, суб¬
сидий высших партийных организаций
и других поступлений.
-55. Членские взносы устанавливаются
не менее 1/2% заработной платы. Уста¬
навливаются 4 категории размера член¬
ского взноса в зависимости от величины
оклада. 1-я категория уплачивает V2°/o.
2-я—1 о/о, 3-я—2% и 4-я—Зо/о.. Абсо¬
лютные цифры облагаемых окладов
устанавливаются инструкцией.
56.	Новые члены уплачивают вступи¬
тельный взнос в размере 5 руб.
57.	Членские взносы для лиц, полу¬
чающих неопределенный заработок, на¬
пример крестьян, устанавливаются ме¬
стным губернским комитетом примени¬
тельно к общим нормам.
58.	Члены партии, в течение трех ме¬
сяцев не уплатившие без уважительных
причин членских взносов, считаются вы¬
бывшими из организации, о чем дово¬
дится до сведения общего собрания.
59.	Все местные организации должны
отчислять ЦК 10% всех членских взно¬
сов и прочих денежных поступлений, не
имеющих специального назначения. Во¬
лостные организации отчисляют 60%
в кассу уездкома, включая в них и
10% для ЦК, уездком—30% в кассу
губкома.
10% всех поступлений губернским
комитетом пересылаются в кассу ЦК.
XII.	О фракциях во внепартийных
учреждениях и организациях
60.	Во всех внепартийных съездах, со¬
вещаниях, учреждениях и организациях
(Советах, исполнительных комитетах,
профессиональных союзах, коммунах
и т. п.), где имеется не менее 3 чле¬
нов партии, организуются фракции, за¬
дачей которых является всестороннее
усиление влияния партии, проведение
ее политики во внепартийной среде
и партийный контроль над работой
всех указанных учреждений и органи¬
заций.
61.	При обсуждении в комитете во¬
просов, касающихся какой-либо фрак¬
ции, последняя посылает своих пред¬
ставителей в пленарное заседание соот¬
ветствующего комитета с совещатель¬
ным голосом. Для текущей работы
фракции могут избирать бюро.
62.	Фракции, независимо от их зна¬
чения, целиком подчинены партии. По
всем вопросам, по которым существует
ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
331
законное решение соответствующей пар¬
тийной организации, фракции обязаны
строго и неуклонно держаться этих ре¬
шений. Комитет имеет право ввести в
состав фракции и отозвать из нее лю¬
бого члена, обязательно извещая фрак¬
цию о причинах подобной меры. В во¬
просах своей внутренней жизни и
текущей работы фракция автономна.
В случае существенного разногласия ме¬
жду партийным комитетом и фракцией
в каком-либо вопросе, входящем в ее
компетенцию, комитет обязан вторично
рассмотреть с представителями фракции
этот вопрос и принять окончательно
решение, подлежащее немедленному ис¬
полнению со стороны фракции.
63.	На все важнейшие должности
в том учреждении или организации,
в которых работает фракция, кандида¬
ты намечаются фракцией совместно с
соответствующей партийной организа¬
цией. Таким же порядком производится
и перемещение с одной должности на
другую.
64.	Все вопросы, имеющие политиче¬
ское значение и подлежащие обсужде¬
нию фракции, должны быть обсуждены
в присутствии представителей комитета.
Комитеты обязаны делегировать своих
представителей по первому заявлению
фракции.
65.	Каждый вопрос, подлежащий ре¬
шению той внепартийной организации,
в которой работает фракция, должен
быть предварительно обсужден в общем
собрании или в бюро фракции.
66.	По каждому вопросу, разрешен¬
ному во фракции какой-либо внепар¬
тийной организации, все члены фракции
на общем собрании данной организации
обязаны голосовать единогласно. Нару¬
шившие это правило подвергаются
дисциплинарным мерам в обычном по¬
рядке.
(Устав принят единогласно.)
ТЕЗИСЫ ПО ДОКЛАДУ т. БУХАРИНА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НОВЫХ
ЧЛЕНОВ ПАРТИИ
1.	Ввиду того, что количество новых
членов партии превышает в ряде мест
прежнее их количество, а по своему,
качеству новые члены партии мало от¬
личаются от массы старых членов, во¬
прос об использовании новых членов
партии в значительной степени сливает¬
ся с вопросом об «использовании» всех
членов партии, т. е. о партийной работе
вообще.
2.	Первым шагом по использованию
должен быть учет наших партийных
сил; этот учет должен обнимать собой
примерно следующие пункты: старое
или новое членство, грамотность или
неграмотность, профессия, особые
склонности к какому-либо виду работы
(советской или партийной) и т. д.
Примечание. При классификации членов
по времени вступления в партию особенное
внимание нужно обращать на политический
момент, сложившийся ко времени вступле¬
ния в партию.
3.	Сферы работы (ее крупные под¬
разделения) суть: I—образование и обу¬
чение членов партии; II—деловая рабо¬
та; III—военное обучение; IV—партий¬
ная дисциплина.
I.	Образование и обучение
4.	Необходимо, прежде всего, об¬
учить грамоте неграмотных коммуни¬
стов; для этого необходимы:
а)	организация школ грамотности;
б)	мобилизация грамотных коммуни¬
стов в целях обучения неграмотных;
в)	обязательное посещение школ гра¬
мотности неграмотными коммунистами.
При этом следует, по мере возможно¬
сти, привлекать к обучению и негра¬
мотных беспартийных рабочих. Сроки
обучения определяются в зависимости
.от местных условий.
5.	Члены партии должны прослушать
несколько основных и элементарных
лекций, доступных широким массам. Те¬
мы этих лекций должны быть примерно
таковыми:
а)	«что такое коммунизм» (подробная
и популярная характеристика коммуни¬
стического строя, разъяснение вопросов
о дележке, «потребительном коммунизме»,
производственном коммунизме, системе
безгосударственного управления, о про¬
изводительных силах в коммунистиче¬
ском строе и т. д., отграничение от
анархизма и пр.);

332
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
б)	«путь к коммунизму» (империали¬
стическая война, диктатура пролетариа¬
та, основные меры и программные тре¬
бования переходного периода);
в)	«почему у нас тяжело жить?»
(объяснение нашей экономической раз¬
рухи и перспективы развития);
г)	«наша партия» (характеристика
партийной организации, ее развитие,
устав партии, «права и обязанности»
коммуниста).
6.	Члены партии должны пройти
кружки политической грамоты (шко¬
лы, инструкторские курсы); для этого
необходимо:
а)	мобилизовать несколько квалифи¬
цированных литераторов, изъяв их на
время из другой работы, поручить им
написать несколько учебников для пар¬
тийных школ, конспектов лекций и те¬
зисов;
б)	организовать «Вестник Пропаган¬
ды», который бы давал материал (в том
числе и цифровой) по каждой теку¬
щей политической или хозяйственной
кампании;
в)	организовать институт разъездных
лекторов.
7.	Члены партии должны сами при¬
учаться к массовой -работе по агита¬
ции: сюда относится мобилизация гра¬
мотных коммунистов для чтения газет
и брошюр в лазаретах, клубах, госпи¬
талях, избах-читальнях, домовых клубах,
обход квартир, распространение газет,
плакатов, устройство на фабриках ви¬
трин и литературных столов, книгоно-
шество по деревням и пр.
Примечание. Почти все эти пункты каса¬
ются работы среди рабочих, красноармей¬
цев, крестьян.
II.	Деловая работа
8.	Члены партии должны быть не
только объектом пропаганды или аги-
Таторами; важнейшая задача—сделать
из них работников нового строяще¬
гося коммунистического общества. Во¬
влечение партийных товарищей в об¬
щую (партийную и советскую) рабо¬
ту/ распадается на два подотдела:
а)	, массовая работа, не носящая ха¬
рактера управления;
б)	работа по управлению.
9.	Массовая работа первого типа со¬
стоит: во-первых, в работе на комму¬
нистических субботниках и воскресни¬
ках, организованных правильно и це¬
лесообразно (здесь следует указать при¬
мерные виды этой работы: нагрузка и
разгрузка вагонов, очистка путей, за¬
готовка дров, обслуживание госпиталей,
очистка вагонов, починка белья жен¬
щинами-работницами, писание писем на
фронт грамотными, чтение писем негра¬
мотным красноармейцам и т. д.); суб¬
ботники и воскресники среди красно¬
армейцев могут оказывать существен¬
ную помощь тылу; среди крестьян—
особо нужно подчеркнуть поддержку
рабочих (дрова, хлеб), поддержку все¬
возможных культурно-просветительных
учреждений с материально-технической
стороны (школ, клубов, изб-читален),
помощь семьям красноармейцев; помощь
детским колониям и т. д.
10.	Сюда же относятся хозяйственные
кампании (топливная, транспортная, по
очистке путей, продовольственная и пр.).
Конкретные задачи здесь часто совпа¬
дают с задачами субботников. Но тут
перед нами длительная и постоянная
работа в противоположность исключи¬
тельной работе на субботниках.
И. Наконец, сюда относятся полити¬
ческие кампании (массовая агитация,
разносы и развозка, расклейка литера¬
туры, уличная агитация, массовый об¬
ход лазаретов, казарм, фабрик и пр.).
12.	К работе по управлению отно¬
сится, прежде всего, выполнение простей¬
ших функций по управлению. К тако¬
вым относятся, например: милиция в
городах и селах, охрана складов и зда¬
ний, массовые обыски, работа по про¬
ведению всевозможного вида трудовой
повинности и пр.; в деревнях помощь
волисполкомам (например, в канцеляр¬
ской работе).
13.	Дальнейшей формой работы по
управлению являются всевозможные
виды работ по учету, контролю, ин¬
спекции (учет и контроль советских слу¬
жащих, проверка продовольственных
карточек, обследование санитарного со¬
стояния фабрик, проверка правильности
выдач пайков, проверка всевозможных
ордеров, проверка вагонов, обследова¬
ние складов, контроль над мельницами
и пр.). Вся эта работа, самб собой
ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(<5)
333
разумеется, должна вестись через со¬
ответствующие учреждения.
14.	Необходимо ввести, по мере воз¬
можности (поскольку это не связано
с крупными затратами и отвлечением
сил от непосредственного производи¬
тельного труда), во всех партийных и
советских учреждениях институт прак¬
тикантов. Он состоит в том, что в раз¬
ного рода учреждениях (фабрично-за¬
водских комитетах, профсоюзах, партий¬
ных комитетах, Советах, исполкомах,
отделах исполкомов, совнархозах и т. д.)
к делу присматриваются, а отчасти и
выполняют некоторые поручения перио¬
дически сменяемые группы рабочих. Та¬
кие примеры были уже (студенты пар¬
тийной школы в Высовнархозе, прак¬
тиканты в Московском губисполкоме,
работницы в Соцобесе).' Количество
практикантов и срок их обязательной
работы определяется в зависимости от
характера данного учреждения.
Примечание. В красноармейских частях,‘
в силу особых условий, этот вид работы не
имеет места.
III.	Военное обучение
15.	Все члены партии привлекаются
в отряды особого назначения, поголов¬
но обучаются владению оружием, кроме
того, необходимо обучение владению
квалифицированными родами оружия
(броневое дело, пулеметы, аэропланы
и т. д.), а также усвоение начал воен¬
ной науки.
IV.	Дисциплина
16.	Кроме обычных, имеющихся в
уставе пунктов, необходимо вести уроч¬
ные задания (напр., командировки и пр.)
и их проверку через особые трудовые
партийные карточки, через которые кон¬
тролируется выполнение работы (явки
на субботники и т. д.), вообще необ¬
ходима постоянная и систематическая
проверка боевой и всякой иной дееспо¬
собности членов партии, которая неиз¬
бежно должна в текущий критический
период иметь характер сплоченной, цен¬
трализованной и в высокой степени ак¬
тивной организации.
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ О СОВЕТСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ПРЕДЛОЖЕННЫЙ
ФРАКЦИЕЙ VII СЪЕЗДУ СОВЕТОВ
I
1.	Исполнительные комитеты выбира¬
ются съездами Советов, являются в про¬
межутках между съездами высшим ор¬
ганом советской власти на соответ¬
ствующей территории и подчинены вы¬
шестоящему Исполнительному комитету,
ВЦИК и Совнаркому.
2.	Губернский исполнительный коми¬
тет имеет право контролировать и ре¬
визовать деятельность всех правитель¬
ственных учреждений как временного,
так и постоянного характера, не входя¬
щих в состав отделов исполнительного
комитета (за исключением учреждений
действующих армий), немедленно до¬
нося об этом до сведения соответствую¬
щего центрального учреждения.
3.	Для выполнения всей работы, под¬
лежащей ведению местной власти, и для
проведения в жизнь постановлений вы¬
шестоящих исполнительных комитетов
и центральной власти исполнительные
комитеты образуют отделы. При гу¬
бернском исполнительном комитете об¬
разуются отделы: 1) управления, 2) во¬
енный, 3) юстиции, 4) труда и со¬
циального обеспечения, 5) народного
образования, 6) почт и телеграфов,
7) финансов, 8) земледелия, 9) продо¬
вольствия, 10) государственного контро¬
ля, 11) совнархозов, 12) здравоохране¬
ния, 13) статистики, 14) чрезвычайной
комиссии, 15) коммунальный. При уезд¬
ном—те же, кроме почт и телеграфов,
юстиции, статистики и чрезвычайной ко¬
миссии.
Все губернские, районные, уездные
отделы, организации и учреждения
«главков» и «центров» входят в соот¬
ветствующий совнархоз.
Губсовхоз объединяется с губземот-
делом под общим руководством губерн¬
ского исполнительного комитета. Рай-
совхоз—с уземотделом под общим ру¬
ководством уездного исполнительного
комитета.
Закрытие существующих отделов, на¬
ходящихся в ведении соответствующих
334
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
народных комиссариатов, а равно об¬
разование новых отделов, производятся
губернским исполнительным комитетом
с разрешения Совета народных комис¬
саров или Всероссийского центрального
исполнительного комитета; уездных—с
разрешения губернского исполнительно¬
го комитета.
Примечание. Число отделов при советах
фабрично-заводских поселков и местечек
определяется президиумом ВЦИК по пред¬
ставлению губернского исполнительного ко¬
митета.
4.	Во главе каждого отдела стано¬
вится заведующий отделом. Отделы
свою работу распределяют по подот¬
делам и секциям, которые безусловно
подчинены своему отделу и работают
под его руководством и его контролем.
В отделах губернского исполнитель¬
ного комитета организуются коллегии
от 3 до 5 членов. Уездные коллегии не
могут превышать 3 членов.
Eke члены коллегии, в том числе и
заведующий отделом, выбираются соот¬
ветствующим исполнительным комите¬
том, причем в члены коллегии могут
выдвигать кандидатов и соответствую¬
щие профессиональные союзы.
5.	Заведующий отделом имеет право
единолично принимать решения по всем
вопросам, подлежащим ведению соот¬
ветствующего отдела, доводя о них до
сведения коллегии. В случае несогласия
коллегии с тем или другим решением
заведующего, коллегия не приостанавли¬
вает исполнение решения, обжалуя его
в исполнительный комитет.
6.	Отделы исполнительного комитета
состоят в подчинении местному исполни¬
тельному комитету, обязаны исполнять
все предписания и распоряжения как
местного, так и вышестоящего исполни¬
тельного комитета и их соответствую¬
щих отделов, так и соответствующих
народных комиссариатов.
7.	В том случае, когда отдел испол¬
нительного комитета находит почему-
либо невыполнимым распоряжение на¬
родного комиссариата или вышестояще¬
го исполнительного комитета и его от¬
дела, он обязан немедленно поставить
об этом в известность президиум, ко¬
торый, не приостанавливая проведения
в жизнь данного распоряжения, свои
соображения о необходимости отмены
его представляет через губернский ис¬
полнительный комитет в Совет народ¬
ных комиссаров или во ВЦИК, уезд¬
ный—в губернский исполнительный ко¬
митет и т. д., уведомляя одновременно
тот орган, коим распоряжение сделано.
8.	Народные комиссариаты и отделы
исполнительного комитета делают свои
подведомственные распоряжения соот¬
ветствующим отделам, причем все рас¬
поряжения, имеющие особо важное
значение, одновременно сообщаются ими
исполнительному комитету, который сле¬
дит за правильным и своевременным
их исполнением.
9.	Народные комиссариаты и отделы
исполнительного комитета имеют право
непосредственного сношения с соответ¬
ствующими отделами всех нижестоящих
исполнительных комитетов. В тех слу¬
чаях, когда народные комиссариаты или
отделы исполнительного комитета сно¬
сятся с нижеследующим органом, минуя
промежуточные инстанции (напр., на¬
родные комиссариаты—с отделами уезд¬
ного исполнительного комитета, губерн¬
ский отдел—с волостным и т. п.), они
обязаны одновременно уведомить эти
инстанции.
10.	Как общее правило, исполнитель¬
ные комитеты и их отделы сносятся
с высшими исполнительными комитетами
и их отделами, а равно с народными
комиссариатами через соответствующие
промежуточные инстанции (волостной
исполнительный комитет через уездный
исполнительный комитет, уездный—че¬
рез губернский), но это не лишает их
права в тех случаях, когда это признано
ими необходимым, непосредственного
сношения с вышестоящими органами.
11.	Для руководства всей текущей
работой по управлению соответствую¬
щей территорией и проведению в жизнь
постановлений и декретов центральной
власти исполнительный комитет выби¬
рает президиум: губернский от 3 до 5
членов, уездный—3 члена. Члены пре¬
зидиума по возможности освобождают¬
ся от непосредственного заведывания
отделами. Президиум исполнительного
комитета объединяет и направляет ра¬
боту отделов соответствующего испол¬
нительного комитета, а также работу
ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
335
нижестоящих исполнительных комитетов
в целом и их отделов, имея все права
по инструктированию, контролю и ре¬
визии их.
II
В съездах Советов (губернских, уезд¬
ных, волостных) должны принимать уча¬
стие представители всех Советов, нахо¬
дящихся на территории данной админи¬
стративной единицы, а равно и тех
местностей (селений, фабрик, заводов
и т. п.), где вопросы управления ре¬
шаются общим собранием избирателей
(§ 57 Конституции).
III
В уездных городах промышленного
типа образуются городские Советы, в
остальных уездных городах городские
Советы образуются лишь по решению
губернского исполнительного комитета
с согласия президиума ВЦИК.
Во всех губернских городах обра¬
зуются городские Советы, исключения
из этого общего правила устанавли¬
ваются в каждом отдельном случае пре¬
зидиумом ВЦИК.
В тех уездных городах, где образуют¬
ся городские Советы, последние уча¬
ствуют в уездных съездах Советов и из¬
бирают исполнительный комитет, об¬
щий для уезда и города.
Во всех губернских городах, где об¬
разуются городские Советы, последние
участвуют в уездном съезде и избирают
исполнительный комитет общий для
уезда и губернского города.
Губернский исполнительный комитет
является высшим органом власти в гу¬
бернии и работает в периоды между
съездами под контролем городского
Совета.
IV
Седьмой Всероссийский съезд пору¬
чает ВЦИК разработать практически
вопрос о новом административно-хозяй¬
ственном делении РСФСР.
Впредь до решения этого вопроса Все¬
российским центральным исполнитель¬
ным комитетом образование новых адми¬
нистративно-хозяйственных единиц, а
также введение нового районного деле¬
ния всей или части территории РСФСР
по каким-либо отдельным отраслям хо¬
зяйства или управления—воспрещается.
V
Всероссийская конференция РКП по¬
ручает докладчику по организационному
вопросу на VII Всероссийском съезде
Советов обратить особенное внимание
на организацию сельских Советов и во¬
лостных исполнительных комитетов и
внести предложение о поручении Все¬
российскому центральному исполни¬
тельному комитету срочно разработать
инструкцию о порядке выборов в сель¬
ские Советы и волостные съезды Со¬
ветов.
VI
Проект московской рабочей инспек¬
ции об организации рабочей инспекции
передать, как материал, в организацион¬
ную секцию VII Всероссийского съезда
Советов.
Печатается по тексту книги «Лротоколы восьмой
всероссийской конференции РКП(б)». ИМЭЛ. 1934 г.

ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
Москва. 29 марта — 5 апреля 1920 г.
*
Съезд происходил в период новой передышки, завоеванной Советской страной в резуль¬
тате победы над международной интервенцией. Передышка вскоре, однако, была прервана
наступлением Врангеля и белополяков.
На съезде присутствовали 554 делегата с решающим голосом, 162 с совещательным,
представлявших 611 978 членов партии.
Порядок дня съезда: 1) Отчет ЦК (докладчики Ленин и Н. Крестинский); 2) Очередные
задачи хозяйственного строительства (докл. Л. Троцкий, содокладчики Н. Осинский и
А. Рыков); 3) Профессиональное движение (докл. Н. Бухарин, содокл. Д. Рязанов);
4) Задачи Коммунистического Интернационала (докл. К. Радек); 5) Организационные вопросы
(обсуждались на организационной секции съезда) (докл. Л. Каменев); 6) Отношение
к кооперации (съезд заслушал докладчика кооперативной секции съезда В. Милютина,
выступившего от большинства ее против официального докладчика Н. Крестинского, полу¬
чившего меньшинство в секции); 7) Переход к милиционной системе (докл. Л. Троцкий);
8) Выборы Центрального комитета.
Особое внимание съезд обратил на вопросы организации управления хозяйством, взяв
твердый курс на введение единоначалия.
Одним из центральных вопросов на съезде был вопрос о едином хозяйственном
плане, предусматривавшем поднятие в первую очередь транспорта, топлива, металлургии
и пр. Особое место в плане занимал вопрос об электрификации всего народного хозяй¬
ства, которую Ленин выдвигал как «великую программу на 10—20 лет». Это решение породило
известный план ГОЭЛРО, ныне далеко уже перевыполненный.
Съезд поставил вопрос о преимущественном ударном снабжении определенных промыш¬
ленных предприятий и групп рабочих.
Съезд дал отпор военно-бюрократической линии Троцкого, который хозяйственное вос¬
становление Советской России представлял себе «на основе массового применения к облом¬
кам довоенной промышленности труда неквалифицированной крестьянско-рабочей массы
(«трудармии»)» {Сталин— см. сб. «Ленин. Об електрификапии», 1934 г., стр. 78).
Съезд дал также отпор группе «демократического централизма» во главе с Сапроно¬
вым, Смирновым и Осинским, выступившей против единоначалия и создания крепкого
централизованного аппарата, против руководящей роли партии в системе диктатуры проле¬
тариата, против ленинских, организационных принципов партии.
Группу «демократического централизма», в ее борьбе против единоначалия, поддержи¬
вали Томский и Рыков. Последний выступал также против единого хозяйственного плана
и подвергал критике план электрификации.

ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
337
Т. РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА
ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Заслушав отчет Центрального коми¬
тета, IX съезд РКП (большевиков) при¬
знает, что Центральному комитету при¬
ходилось работать в условиях ожесто¬
ченной гражданской войны, усиленного
строительства Советов и необычайного
роста партии.
Несмотря на вое трудности в ходе ра¬
боты Центрального комитета, съезд на¬
ходит, что политическую линию и ор¬
ганизационную работу партии Цент¬
ральный комитет проводил в общем и
целом правильно и твердо. Выражая
одобрение деятельности Центрального
комитета, съезд переходит к очередным;
делам.
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I.	О трудовом подъеме
Устанавливая с удовлетворением бес¬
спорные признаки трудового подъема
в передовых слоях трудящихся, съезд
считает, однако, своим долгом предосте¬
речь все местные и центральные учреж¬
дения Советской республики от пре¬
увеличенной оценки уже достигнутых
результатов.
Действительно серьезных завоеваний
трудовой подъем сможет достигнуть
только при условии, если, во-первых,
дальнейшими агитационно-организаци¬
онными усилиями нашей партии и про¬
фессиональных союзов он будет распро¬
странен с передовых слоев на всю мно¬
гомиллионную трудящуюся массу города
и деревни, если, во-вторых, централь¬
ные и местные хозяйственные органы
примут необходимые меры к тому, что¬
бы количественно и качественно учи¬
тывать все явления трудового подъема,
правильно и своевременно использо¬
вать прибывающую рабочую силу, свое¬
временно преодолевать разобщенность
усилий, кустарничество, трудовое пар¬
тизанство, не подавляя их, но вво¬
дя их в рамки общегосударственного
плана.
Для поднятия сознательного отноше¬
ния к вопросам труда и научной орга¬
низации промышленности, необходимо
направить, наряду с силами партии, все
силы Наркомпроса и Политуправления
республики.
Должна бьггь широко поставлена по¬
пуляризация естественно-научных и тех¬
нических знаний (электрификация, науч¬
ное земледелие и т. д.), профессионала
22 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
ное образование всех типов и разрядов,
курсы для подготовки инструкторов и
комиссаров труда, издание учебников,
пособий, кинематографических лент
и т. д.; должны быть призваны все на¬
учные силы для разработки вопросов
техники и научной организации про¬
мышленности и должны быть созданы
и всемерно поддержаны институты для
научных изысканий и изобретений.
II.	Единство хозяйственного плана
Основным условием хозяйственного
возрождения страны является неуклон¬
ное проведение единого хозяйственного
плана, рассчитанного на ближайшую ис¬
торическую эпоху. В соответствии с
глубиной хозяйственной разрухи и пря¬
мым обнищанием страны, хозяйствен¬
ный план естественно распадается на
ряд последовательных, друг друга об¬
условливающих коренных задач:
а)	в первую голову улучшение со¬
стояния транспорта, подвоз и образо¬
вание необходимейших запасов хлеба,
топлива и сырья;
б)	машиностроение на. транспорт и
на добычу топлива, сырья и хлеба;
в)	усиленное развитие машинострое¬
ния на производство продуктов массо¬
вого потребления;
г)	усиленное производство продуктов
массового потребления.
При опирающемся на новые завоева¬
ния техники проведении указанного пла¬
на надлежит во главу угла технической
стороны дела поставить широкое ис¬
пользование электрической энергии,
примерно в такой последовательности,
338
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
соответственно основным этапам прове¬
дения общехозяйственного плана:
1.	Разработка плана электрификации
народного хозяйства и осуществление
программы-минимум электрификации,
т. е. выделение основных пунктов элек¬
троснабжения и использования для этой
цели существующих электрических
станций, а также части строящихся в
первоочередном порядке районных цент¬
ралей.
2.	Постройка основных районных
электрических станций первой очереди
и основных линий электропередач с
соответствующим расширением круга
деятельности заводов для электротехни¬
ческого оборудования.
3.	Сооружение районных станций сле¬
дующей очереди, дальнейшее развитие
электрических сетей и последовательная
электрификация важнейших производ¬
ственных процессов.
4.	Электрификация промышленности,
транспорта и земледелия. Из этого
основного хозяйственного плана, рассчи¬
танного на ближайшую эпоху, должны
в своих очередных планах и расчетах
исходить хозяйственные центры Совет¬
ской республики, мобилизуя свои глав¬
ные силы и средства в первую очередь
на разрешение основных задач каждой
хозяйственной очереди.
Внешняя торговля, поскольку возмож¬
ности ее открываются перед Советской
республикой, должна быть также це¬
ликом подчинена потребностям основ¬
ного хозяйственного плана.
Подсобные для основной задачи каж¬
дой очереди производства1 должны быть
развиваемы в меру действительной не¬
обходимости. Производства, не являю¬
щиеся безусловно необходимыми для
основной задачи хозяйственного перио¬
да, могут быть поддерживаемы лишь
постольку, поскольку их работа не
препятствует проведению главной за¬
дачи. В силу этого текущие хозяйствен¬
ные задания советских хозяйственных
центров должны представлять собой не
простую сумму учтенных потребностей
и нужд, но должны с железной после¬
довательностью вытекать из всего хо¬
зяйственного плана, рассчитанного на
ближайшую эпоху.
Осуществление намеченного плана
возможно не путем отдельного, едино¬
временного героического усилия передо¬
вых элементов рабочего класса, но путем
упорного, систематического, планомер¬
ного труда, вовлекающего в свой круг
все большие и большие массы трудя¬
щихся. Успешность такого рода рас¬
ширяющейся мобилизации и трудового
воспитания может быть обеспечена толь¬
ко при настойчивом выяснении самым
широким массам города и деревни внут¬
реннего смысла хозяйственного плана,
его внутренней последовательности, ко¬
торая обеспечивает осязательные для
всех плоды только по истечении дли¬
тельного периода, требующего величай¬
шего напряжения и величайших жертв.
Ш. Мобилизация квалифицированных
рабочих
Одобряя тезисы ЦК РКП о мобили¬
зации индустриального пролетариата,
трудовой повинности, милитаризации хо¬
зяйства и применении воинских частей
для хозяйственных нужд,—
съезд постановляет:
организации партии должны всеми ме¬
рами помочь профсоюзам и отделам
труда взять на учет всех квалифициро¬
ванных рабочих с целью их привлече¬
ния к производственной работе с та¬
кой же последовательностью и строго¬
стью, с какой это проводилось и прово¬
дится в отношении лиц командного со¬
става для нужд армии.
Всякий квалифицированный рабочий
должен вернуться к работе по своей
специальности. Изъятия, т. е. оставление
квалифицированных рабочих на других
советских постах, могут допускаться
только с разрешения соответственных
полномочных органов в центре и на
местах.
IV.	Массовые мобилизации по трудовой
повинности
Необходимо с самого начала пра¬
вильно поставить массовые мобилизации
по трудовой повинности, т. е. уста¬
навливать каждый раз, по возможности,
точное соответствие между числом моби¬
лизованных, местом их сосредоточения,
размером трудовой задачи и количе¬
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
339
ством необходимых орудий. Столь же
важно обеспечить сформированные из
мобилизованных трудовые части техни¬
чески компетентным и политически твер¬
дым инструктор|ским составом и заранее
подобранными по партийной мобилиза¬
ции трудовыми коммунистическими ячей¬
ками, т. е. итти по тому же пути, по
которому мы шли в создании Красной
армии.
V.	Трудовое соревнование
Каждый социальный строй (рабский,
крепостной, капиталистический) имел
свои методы и приемы трудового при¬
нуждения и трудового воспитания в
интересах эксплуататорских верхов.
Перед советским строем в полном
своем объеме стоит задача развить свои
собственные методы воздействия, с
целью повышения интенсивности и це-
лесообр>азности труда на основе обоб¬
ществленного хозяйства в интересах
всего народа.
Наряду с агитационно-идейным воз¬
действием на трудящиеся массы и с ре¬
прессиями по отношению к заведомым
бездельникам, паразитам, дезорганизато¬
рам могущественной силой подъема
производительности труда является со¬
ревнование.
В капиталистическом обществе со¬
ревнование имело характер конкуренции
и приводило к эксплуатации человека
человеком. В обществе, где средства
производства национализированы, со¬
ревнование в труде, не нарушая соли¬
дарности, должно лишь повысить об¬
щую сумму продуктов труда.
Соревнование между заводами, рай¬
онами, цехами, мастерскими и отдельны¬
ми рабочими должно стать предметом
тщательной организации и внимательно¬
го изучения со стороны профессиональ¬
ных союзов и хозяйственных органов.
Премиальная система должна стать
одним из могущественных средств воз¬
буждения соревнования. С ней должна
сообразоваться система продовольствен¬
ного снабжения: до тех пор, пока у Со¬
ветской республики недостаточно про¬
довольственных средств, прилежный и
добросовестный рабочий должен быть
обеспечен лучше, чем нерадивый.
Одним из наиболее целесообразных
видов коллективного премирования яв¬
ляется премирование местных органов
за успешное ведение производства.
С этой целью, по соглашению ВСНХ
и Наркомпрода, Должно быть установле¬
но, что часть излишней, сверх опреде¬
ленного задания, выработки общего¬
сударственных предприятий, переданных
в ведение губсовнархозов, поступает в
виде дополнительного пайка в распреде¬
ление среди населения губернии, в пер¬
вую голову той его части, которая
ближайшим образом обеспечила произ¬
водительность предприятия.
VI.	От централизма трестов к социали¬
стическому централизму
Нынешняя форма организации про¬
мышленности является формой переход¬
ной. Рабочее государство национали¬
зировало капиталистические тресты, по¬
полнив их отдельными предприятиями
той же отрасли промышленности, и по
типу этих трестов объединило пред¬
приятия нетрестированных при капита¬
лизме отраслей промышленности. Это
превратило промышленность в ряд мо¬
гущественных вертикальных объедине¬
ний, хозяйственно изолированных друг
от друга и только на верхушке свя¬
занных Высшим советом народного хо¬
зяйства.
В то время как при капитализме каж¬
дое трестированное предприятие могло
приобретать многие материалы, рабочую
силу и пр. на ближайшем рьгнке, те же
предприятия в настоящих условиях
должны получать все им необходимое
по нарядам центральных органов объ¬
единенного хозяйства. Между тем, при
огромности страны, крайней неопреде¬
ленности и изменчивости основных фак¬
торов производства, при расстроенном
транспорте, крайне слабых средствах
связи, при чрезвычайной еще неточно¬
сти приемов и результатов хозяйствен¬
ного учета, те методы централизма, ко¬
торые явились результатом первой эпо¬
хи экспроприации буржуазной промыш¬
ленности и которые неизбежно привели
к разобщенности предприятий на местах
(в городах, губерниях, районах, обла¬
стях), имели своим последствием те чу¬
22*

340	ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
довищные формы волокиты, которые на¬
носят непоправимый ущерб нашему хо¬
зяйству.
Организационная задача состоит в
том, чтобы, сохраняя и развивая вер¬
тикальный централизм по линии глав-,
ков, сочетать его с горизонтальным со¬
подчинением предприятий по линии хо¬
зяйственных районов, где предприятия
разных отраслей промышленности и раз¬
ного хозяйственного значения вынужде¬
ны питаться одними И теми же источ¬
никами местного сырья, транспортных
средств, рабочей силы и пр.
Наряду с предоставлением местным
хозяйственным организациям большей
самостоятельности, необходимо увели¬
чивать непосредственную хозяйствен¬
ную заинтересованность местного насе¬
ления в результатах промышленной
деятельности.
Инструкцию о местных экономиче¬
ских органах, утвержденную I сессией
ВЦИК, съезд считает лишь первым ша¬
гом на пути выработки правильного
взаимоотношения между центральными
и местными хозяйственными органами
в целях согласованного ведения хо¬
зяйства.
VII.	Областные хозяйственные органы
Для обширных pianoHOB, удаленных от
центра и отличающихся своеобразием
хозяйственных условий, съезд считает
безусловно необходимым создание на
ближайший период крепких и компе¬
тентных хозяйственно-областных ор¬
ганов путем представительства от
соответственных общегосударственных
центров.
Эти областные бюро, составленные из
опытных и стоящих на общегосудар¬
ственной точке зрения работников, дол¬
жны иметь широкие полномочия в об¬
ласти непосредственного руководства
местной хозяйственной жизнью, чтобы,
объединяя как губоовнархозы, так и
районные управления, производить, на
основе утвержденного центром плана,
все необходимые изменения, переброски
сырых материалов, рабочей силы и пр.
и пр., какие вытекают из обстоя¬
тельств.
В соответствии с этими задачами,
областные бюро должны иметь в своем
составе полномочных делегатов, связан¬
ных с хозяйством центральных ведомств.
Так как областные хозяйственные
бюро действуют на основании полно¬
мочий, предоставленных им центральны¬
ми органами Советской власти, то на
взаимоотношения их с губисполкомами
целиком распространяются постановле¬
ния VII съезда Советов.
Определение границ областей, нуж¬
дающихся в создании областных аген¬
тур центра, должно быть произведено
на основании хозяйственных соображе¬
ний, причем в областную агентуру вхо¬
дит представитель трудармии по вопро¬
сам использования находящихся в его
распоряжении сил.
Ввиду того, что совтрудармы в неко¬
торых местах уже в настоящее время
выполняют в значительной мере функ¬
ции областных хозяйственных органов,
они и в дальнейшем приспособляются
к этим задачам со всеми необходи¬
мыми видоизменениями их аппарата и
без образования параллельно с ними
других областных органов.
VIII.	Выработка форм социалистического
централизма
При ВСНХ и его местных органах
должны бьггь особые комиссии для изу¬
чения вопросов о наиболее правильных
взаимоотношениях между различными
хозяйственными органами, центральны¬
ми и местными, о наиболее простых
способах получения предприятиями на
месте необходимого сырья, дополнитель¬
ной рабочей силы и пр., без обращения
каждый раз в центр', но и без нару¬
шения общехозяйственных планов. Толь¬
ко внося на осноьзнии опыта постоянные
поправки, усиливая и развивая связь
самых разнородных предприятий на
месте, устанавливая кратчайшие рас¬
стояния для переброски сырых материа¬
лов и готовых продуктов, вырабатывая
наилучшие способы использования на¬
личной в районе силы всеми предприя¬
тиями города, губернии, области, совет¬
ское хозяйство перейдет от нынешних
форм централизма, носящего на себе
еще следы капиталистических трестов,
к подлинному социалистическому цент¬
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
341
рализму, охватывающему единым пла¬
ном хозяйство во всех его отраслях и
во всех частях страны.
IX.	Организация управления промы¬
шленностью
Основной задачей при организации
управления является создание компе¬
тентного, твердого, энергичного руко¬
водства, идет ли речь об отдельном про¬
мышленном предприятии, или целой от¬
расли промышленности.
В целях более простой и точной ор¬
ганизации управления производством,
а также в целях экономии организатор¬
ских сил, съезд считает необходимым
приблизить управление промышленно¬
стью к единоличию, а именно: устано¬
вить полное и безусловное единоличие
в мастерских и цехах, игги к единоли¬
чию в заводоуправлениях и к сокращен¬
ным коллегиям в средних и высших
звеньях административно-производствен¬
ного аппарата.
Огромной важности вопрос о при¬
влечении к делу управления хозяйством
все более широких кругов рабочего
класса должен разрешаться путем при¬
менения целого ряда мероприятий, из
которых важнейшие указаны ниже, но
отнюдь не за счет устойчивости, ком¬
петентности и простоты аппарата упра¬
вления в каждый данный момент.
Принимая во внимание, что бесспор¬
ный тип управления советскими пред¬
приятиями, кустами предприятий и це¬
лыми отраслями еще не выработался,
причем самое формирование необходи¬
мых кадров администраторов, директо¬
ров и пр. находится еще в первоначаль¬
ной стадии, съезд считает возможным
и допустимым, на пути к полному еди¬
ноначалию, применение разных комби¬
наций в деле управления промышленно¬
стью, как то:
а)	директор-администратор из рабо¬
чих-профессионалистов, обнаруживших
твердую волю, выдержку и, в частности,
способность привлекать к работе спе¬
циалистов, техников, инженеров; при
нем, в качестве помощника по техниче¬
ской части,—инженер;
б)	обладающий необходимыми дан¬
ными инженер-специалист, в качестве
фактического руководителя предприя¬
тия, и при нем комиссар из рабочих-
профессионалистов, с широкими пра¬
вами и с обязательством входить во
все стороны дела;
в)	рабочие-профессионалисты, один
или два, в качестве помощников дирек¬
тора-специалиста, с правом и обяза¬
тельством для помощников входить во
все отрасли заводского управления, но
без права приостанавливать распоряже¬
ния директора;
г)	в тех случаях, где имеются неболь¬
шие, тесно спевшиеся коллегии, члены
которых дополняют друг друга, и ко¬
торые уже на опыте доказали свою
работоспособность, сохранить таковые,
увеличив права председателя и повысив
его ответственность за работу колле¬
гии в целом. Коллегии в средних и выс¬
ших органах хозяйственного управления
(губсовнархозы и районные управления,
главки и отделы) должны быть ограни¬
чены минимальным числом членов при
председателе, отвечающем за всю ра¬
боту управления.
Во всяком случае необходимым усло¬
вием улучшения хозяйственной органи¬
зации и роста производства является
фактическое проведение в жизнь сверху
донизу неоднократно провозглашавше¬
гося принципа точной ответственности
определенного лица за определенную
работу. Коллегиальность, поскольку она
имеет место в процессе обсуждения или
решения, должна безусловно уступать
свое место единоличию в процессе ис¬
полнения. Степень пригодности каждой
организации должна измеряться тем, в
какой мере в ней строго распределены
обязанности, функции и ответственность.
Примечание. Через посредство особого
органа при ВСНХ тщательно проверять
работу управлений как в целях постоянного
отбора личного состава, так и в целях уста¬
новления на опыте наилучших способов соче¬
тания в управлении рабочих и специалистов.
Организация руководящих учрежде¬
ний промышленности, как коллегиаль¬
ных, так и единоличных, должна произ¬
водиться по соглашению органов ВСНХ
с соответственными органами ВЦСПС.
Специалисты, исполняющие обязанно¬
сти директоров предприятий или полу¬
чающие поручения, аналогичные этим,
назначаются тем же порядком.

342
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
X.	Привючение масс к управлению
промышленностью
Съезд считает необходимым принять
действительные меры к организационно¬
производственному воспитанию широких
рабочих кругов и к постоянному при¬
влечению из среды рабочего класса све¬
жих элементов, способных выполнять
организаторскую работу в производстве.
С этой целью:
а)	при посредстве профсоюзов и
ВСНХ поставить на должную высоту
производственную пропаганду, не огра¬
ничиваясь общими призывами к повы¬
шению производительности труда, а
конкретизируя и специализируя вопрос
по отраслям промышленности и отдель¬
ным предприятиям; поставить себе за¬
дачей, чтобы каждый рабочий завода
знал роль и место предприятия в общей
системе социалистического хозяйства;
ввести в систему периодические (напри¬
мер, ежемесячные) обсуждения общим
собранием рабочих завода докладов пра¬
вления о совершенной за истекший ме¬
сяц работе и о производственном плане
на новый месяц;
б)	организовать при отдельных боль¬
ших предприятиях или при кустах пред¬
приятий курсы промышленной админи¬
страции, на которых наиболее способ¬
ные рабочие, по возможности не отры¬
ваясь от производственной работы, на
опыте данного предприятия обучались
бы необходимым элементам админи¬
страции;
в)	прошедших такую выучку рабочих
назначать помощниками к заведующим
отдельными цехами или к директору
завода;
г)	прошедших этот предварительный
практический стаж рабочих назначать
на самостоятельные административно¬
производственные должности, сперва в
более мелкие предприятия, затем в бо¬
лее крупные.
XI.	Специалисты в промышленности
Исходя из того, что без научной ор¬
ганизации производства самое широкое
применение трудовой повинности и са¬
мый большой трудовой героизм рабо¬
чего класса не только не обеспечат по¬
строения могущественного социалисти¬
ческого хозяйства, но и не дадут воз¬
можности стране вырваться из когтей
нищеты, съезд считает безусловно не¬
обходимым взятие на учет всех работо¬
способных специалистов по разным от¬
раслям хозяйства и их всемерное ис¬
пользование в деле организации произ¬
водства.
Сохраняя в силе необходимость даль¬
нейшего контроля и суровой расправы
над всеми контрреволюционными эле¬
ментами, стремящимися использовать
свои посты в целях противодействия
социалистическому хозяйственному ре¬
жиму, съезд в то же время в самой
категорической форме напоминает всем
членам партии о задаче идейного во¬
влечения специалистбв в сферу произ¬
водственных интересов Советской рес¬
публики и, в строгом соответствии с
духом и буквой нашей программы, вме¬
няет партийным работникам в обязан¬
ность стремиться к установлению атмо¬
сферы товарищеского сотрудничества
рабочих и техников-специалистов, уна¬
следованных пролетарским режимом от
буржуазного строя.
Одной из задач производственной и
общеполитической агитации съезд счи¬
тает выяснение широким рабочим мас¬
сам грандиозного характера стоящих пе¬
ред страной хозяйственных задач, важ¬
ности технического образования, адми¬
нистративного и научно-технического
опыта и вменяет в обязанность всем
членам партии вести непримиримую
борьбу с невежественным самомнением,
считающим, будто рабочий класс может
разрешить свои задачи без использова¬
ния на самых ответственных постах
специалистов буржуазной школы. Тем
демагогическим элементам, которые иг¬
рают на такого рода предрассудках
отсталой части рабочих, не может
быть места в рядах партии научного
социализма.
Индивидуальный учет производитель¬
ности труда и индивидуальное премиро¬
вание должны быть в соответственных
формах применены к административно¬
техническому персоналу. Лучшие адми¬
нистраторы, инженеры, техники должны
быть поставлены в более благоприятные
условия для полного применения своих
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
343
сил в интересах социалистического хо¬
зяйства.
В частности, должны высоко преми¬
роваться те специалисты, под руковод¬
ством которых рабочие со значительным
успехом проходят необходимый стаж
для дальнейшего занятия самостоятель¬
ных административных должностей.
Предрассудок против вступления в
союзы высшего технического персонала
предприятий и учреждений должен быть
окончательно изжит. Включая в свои
союзы инженеров, врачей, агрономов и
т. п„ профсоюзы помогут этим элемен¬
там, на опыте товарищеского сотруд¬
ничества с организованным пролетариа¬
том, войти в активную работу совет¬
ского строительства и приобретут са¬
мых необходимых им работников со
специальными научными знаниями и
опытом.
XII.	Главполитпуть
В центре внимания и усилий нашей
партии и советской власти в течение
ближайшего периода остается транс¬
порт. Его улучшение является необхо¬
димой предпосылкой самых скромных
успехов во всех других областях хозяй¬
ства и, в первую очередь, в продоволь¬
ственном отношении.
Основным затруднением в деле улуч¬
шения транспорта является слабость
железнодорожного профессионального
союза, обусловленная как разношерст¬
ностью личного состава железнодорож¬
ников, среди которых сохранилось не¬
мало элементов из эпохи рухловщины,
так и мобилизацией коммунистов, т. е.
наиболее сознательных и самоотвержен-,
ных элементов железнодорожного про¬
летариата, на военный фронт.
Считая одной из важнейших задач
партии всемерное содействие профес¬
сиональному союзу железнодорожников,
при участии которого только и сможет
быть поставлен на надлежащую высоту
наш транспорт, съезд признает в то же
время полную и безусловную необхо¬
димость принятия исключительных и
чрезвычайных мер (военное положение
и пр.), которые вытекают из ужасаю¬
щего распада транспорта и имеют своей
задачей не терпящими отлагательства
мерами предотвратить полный его па¬
ралич и связанную с этим гибель Со¬
ветской республики.
Оценивая под этим углом зрения
Главполитпуть, съезд видит в нем под¬
лежащий дальнейшему усилению вре¬
менный орган коммунистической партии
и советской власти, преследующий одно¬
временно две неразрывно связанные ме¬
жду собою задачи: организованным
воздействием испытанных коммунистов,
лучших представителей рабочего класса,
немедленно улучшить состояние транс¬
порта и в то же время укрепить про¬
фессиональную железнодорожную орга¬
низацию, влить в нее лучших работни¬
ков, которых Главполитпуть направляет
на дороги, помочь самому профессио¬
нальному союзу установить в своей ор¬
ганизации железную дисциплину и тем
самым сделать профессиональный союз
железнодорожников незаменимым ору¬
дием дальнейшего поднятия железнодо¬
рожного транспорта.
По выполнении этой работы Главпо¬
литпуть и его органы на местах должны
быть в возможно короткий срок вклю¬
чены, с одной стороны, в профессио¬
нальную организацию железнодорожно¬
го пролетариата, с другой стороны, в
нормальные учреждения Наркомпути.
XIII.	Продовольственные задачи
В области продовольственной полити¬
ки выдвигаются следующие задачи:
1.	Собрать путем высшего напряже¬
ния сил продовольственный фонд в не¬
сколько сот миллионов пудов.
2.	Распределить его в" виде продо¬
вольственных баз в главных районах
сосредоточения промышленности.
3.	Теснее и непосредственнее подчи¬
нить продовольственную политику в об¬
ласти распределения задачам возрожде¬
ния промышленности и транспорта
(обеспечение в первую голову важней¬
ших промышленных предприятий и
транспорта; более гибкое маневрирова¬
ние в связи с изменяющимися производ¬
ственными заданиями; обеспечение пре¬
миальной системы необходимыми про¬
дуктами и пр.).
Одной из важнейших задач, как для
восстановления промышленности, так и
для внешнего товарообмена, являются
344
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
заготовка и образование запасов сырья.
Заготовка сырья должна основываться
на системе государственной разверстки
и обязательной сдаче сырья согласно
разверстке. Вместе с тем, при заго¬
товке сырья должна быть применяема
система расплаты за сдаваемое сырье в
известном, установленном каждый раз
особо, размере продуктами и полуфаб¬
рикатами в том виде, как эго уже при¬
меняется при заготовке льна, пеньки
И т. д.
XIV.	Трудовые армии
Использование воинских частей для
трудовых задач имеет в равной мере
практически-хозяйственное и социали-
стически-воспитательное значение. Усло¬
виями целесообразного применения в
широких размерах воинского труда явля¬
ются:
а)	простой характер работы, равно
доступный всем красноармейцам;
б)	применение системы уроков, при
невыполнении которых понижается
паек;
в)	применение премиальной системы;
г)	участие в работах на том же тру¬
довом участке значительного числа ком¬
мунистов, способных своим примером
заражать красноармейские части.
Привлечение к работе более крупных
воинских соединений дает неизбежно
более высокий процент красноармейцев,
не занятых непосредственно в производ¬
стве. Поэтому применение целых трудо¬
вых армий, с сохранением армейского
аппарата, может быть оправдано лишь
постольку, поскольку необходимо сохра¬
нить армию в целом для военных задач.
Как только надобность в этом отпадает,
необходимо громоздкие штабы и упра¬
вления расформировать, использовав
лучшие элементы из квалифицирован¬
ных рабочих в качестве небольших
ударно-трудовых отрядов на важнейших
промышленных предприятиях.
XV.	Трудовое дезертирство
Ввиду того, что значительная часть
рабочих, в поисках лучших условий
продовольствия, а нередко и в целях
спекуляции, самовольно покидает пред¬
приятия, переезжает с места на место,
чем наносит дальнейшие удары произ¬
водству и ухудшает общее положение
рабочего класса, съезд одну из насущ¬
ных задач советской власти и профес¬
сиональных организаций видит в плано¬
мерной, систематической, настойчивой,
суровой борьбе с трудовым дезертир¬
ством, в частности, путем публикования
штрафных дезертирских списков, созда¬
ния из дезертиров штрафных рабочих
команд и, наконец, заключения их в кон¬
центрационный лагерь.
XVI.	Субботники
Субботникам должно быть уделено на
местах несравненно большее внимание,
чем это происходит сейчас. Для суб¬
ботников нужно выбирать задачи, близ¬
кие местному населению, придавать им
характер коллективного трудового уси¬
лия во имя заранее иввестных и всем
понятных целей, вовлекать в них не
только беспартийных рабочих, но и все
вообще местное население, мужское и
женское. Не менее важны тщательно
обдуманный технический план для ка¬
ждого субботника, строго целесообраз¬
ное распределение сил, безусловно эко¬
номное их использование. Только при
этом условии субботники могут глубоко
войти в жизнь, вовлекая все новые мас¬
сы и оплодотворяя будничную работу
новой инициативой и свежим энту¬
зиазмом.
XVII.	Ремонт паровозов н постройка
новых
Продолжая всеми мерами поощрять
инициативу каждой отдельной группы
рабочих в деле ремонта подвижного
состава, необходимо, однако, отдать себе
ясный отчет в том, что такой кустар-
нический метод помощи транспорту мо¬
жет иметь лишь временный характер,
так как он поглощает слишком много
квалифицированных сил, которых у нас
недостает, и занимает оборудование за¬
водов, предназначенных для других
целей.
Поскольку нет основания надеяться
на получение в ближайшие месяцы и
даже годы большого количества паро¬
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
345
возов из-за границы, представляется
безусловно необходимым организовать
массовое производство нужнейших за¬
пасных частей, а затем и паровозов в
размерах, далеко превышающих произ¬
водство их до войны. Условием успеха
в этом направлении являются точная
разработка и энергичное проведение об¬
ширного плана, рассчитанного на значи¬
тельное число наиболее подходящих за¬
водов при американизации производ¬
ства, т. е. при строгом разделении про¬
цесса производства на детальные функ¬
ции, с заменой квалифицированных
рабочих рабочими низкой, частичной
квалификации под руководством ин¬
структоров.
XVIII. Образцовые предприятия
Наряду с общими мероприятиями по
поднятию хозяйства страны и повыше¬
нию производительности труда в про¬
мышленности, съезд считает необходи¬
мым создание в соответственных райо¬
нах отдельных образцовых предприятий
основных отраслей промышленности.
Эти предприятия, выделенные в соответ¬
ствии с общехозяйственным планом на
основании технических, географических
и прочих соображений, должны быть
в срочном порядке обеспечены допол¬
нительным оборудованием, необходимой
рабочей силой, техниками, продоволь¬
ствием, топливом и сырьем. Во главе
таких предприятий должны быть поста¬
влены лучшие администраторы и тех¬
ники. Политическое обслуживание об¬
разцовых предприятий должно быть
обеспечено ЦК РКП, под его непосред¬
ственным наблюдением. Отчеты о ходе
работ- на образцовых предприятиях дол¬
жны периодически сообщаться в печати.
При предприятиях должны открываться,
как только представится возможным,
технические и административные курсы,
трудовые школы и пр. так, чтобы ка¬
ждое образцовое предприятие станови¬
лось школой промышленного воспитания
и очагом хозяйственно-технического
творчества для обширного района, для
целой отрасли промышленности, если не
для всей страны.
XIX. Бумажное и типографское
дело
Принимая во внимание, что первым
условием успеха Советской республики
во всех областях, и в том числе в хо¬
зяйственной, является систематическая
агитация, в которой пресса призвана
играть руководящую роль, съезд обра¬
щает внимание советской власти на со¬
вершенно недопустимое состояние на¬
шей бумажной и типографской про¬
мышленности. Газета во все меньшем
числе доходит не только до крестья¬
нина, но и до рабочего, а ужасающая
типографская техника делает чтение
газет все менее доступным для труже¬
ников. Съезд настойчиво призывает
ВСНХ, соответственные профессиональ¬
ные союзы и другие заинтересованные
учреждения приложить все усилия к то¬
му, чтобы повысить количество произ¬
водимой бумаги, улучшить ее качество,
внести в типографское дело порядок и
тем обеспечить рабоче-крестьянскую
Россию социалистическим печатным
словом.
XX. Первое мая
В соответствии с великой очередной
задачей социалистической революции
съезд постановляет:
Превратить международный пролетар¬
ский праздник 1 мая, выпадающий в
этом году на субботу, в грандиозный
всероссийский субботник.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СВЯЗИ МЕЖДУ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
КОМИССАРИАТАМИ
Съезд поручает ЦК выработать в
ближайшее время систему организацион¬
ной связи между ВСНХ и другими,
непосредственно связанными с хозяй¬
ством комиссариатами (Наркомпрод,
Наркомпутъ, Наркомзем) в их повсе¬
дневной работе, с целью обеспечения
полного единства в проведении хозяй¬
ственного плана, утвержденного съездом
партии.

346
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ПО ВОПРОСУ О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ И ИХ ОРГАНИЗАЦИИ
I.	Общее положение и общие задачи
профессиональных союзов в эпоху
диктатуры пролетариата
При диктатуре пролетариата профес¬
сиональные союзы превращаются из ор¬
ганов борьбы со стороны продавцов
рабочей силы против господствующего
класса капиталистов в аппараты пра¬
вящего рабочего класса. Задачи проф¬
союзов лежат, главным образом, в обла¬
сти организационно-хозяйственной и вос¬
питательной. Эти задачи профессиональ¬
ные союзы должны выполнять не в
качестве самодовлеющей, организацион¬
но-изолированной силы, а в качестве
одного из основных аппаратов Совет¬
ского государства, руководимого ком¬
мунистической партией. Только при та¬
ком условии будут достигнуты наиболь¬
шая устойчивость всей системы проле¬
тарской диктатуры и наибольший про¬
изводственный эффект.
II.	Профсоюзы и Советское государство
1.	Советское государство является са¬
мой всесторонней и всеобъемлющей
формой рабочей организации, которая
практически осуществляет строитель¬
ство коммунизма, вовлекая в эту работу
все более широкие массы крестьян¬
ства. С другой стороны, Советское го¬
сударство является такой рабочей ор¬
ганизацией, которая имеет в своем рас¬
поряжении все материальные средства
принуждения. Будучи пролетарской дик¬
татурой, Советское государство являет¬
ся рычагом экономического переворота.
Поэтому не может быть речи о противо¬
поставлении органов профессиональных
союзов органам советской власти.
2.	Политика есть самое концентриро¬
ванное выражение экономики и ее обоб¬
щение и завершение. Поэтому про¬
тивопоставление профсоюзов, как эко¬
номической организации. рабочего клас¬
са, Советам, как политической органи¬
зации его, вообще нелепо и является
уклоном от марксизма в сторону бур¬
жуазных, в частности, буржуазно-тред-
юнионистских предрассудков. Особенно
нелепо и вредно такое противопоставле¬
ние в эпоху диктатуры пролетариата,
когда вся его борьба и вся его деятель¬
ность, и экономическая и политическая,
должны быть более, чем когда-либо,
объединены, сосредоточены, направлены
единой волей, связаны железным един¬
ством.
3.	Будучи школой коммунизма и зве¬
ном, связующим наиболее отсталые и
не освободившиеся еще всецело от ста¬
рой цеховой и профессиональной узости
массы пролетариата с его авангардом,
коммунистической партией, профсоюзы
должны воспитывать, организовать куль¬
турно, политически, администраторски,
поднимать эти массы до уровня комму¬
низма, подготовляя их к роли творцов
коммунистического строя, создаваемого
Советским государством, как историче¬
ски сложившейся формой пролетарской
диктатуры.
4.	Поэтому, прежде всего, необходима
более тесная связь между советским
аппаратом и аппаратом профсоюзов. Так
как советская власть является наибо¬
лее широкой организацией, концентри¬
рующей всю социальную мощь проле¬
тариата, ясно, что профсоюзы, по мере
развития коммунистического сознания и
творческой роли масс, должны посте¬
пенно превращаться в вспомогательные
органы пролетарского государства, а не
наоборот.
5.	Идя по этому пути, профсоюзы
выполняют свою наиболее важную функ¬
цию, функцию хозяйственно-администра¬
торскую, входя в советские организа¬
ции, пропитывая их, превращаясь таким
образом все более и более в основную
базу советских хозяйственных аппа¬
ратов.
III.	Профсоюзы и коммунистическая
партия
1.	Коммунистическая партия является
организацией авангарда рабочего клас¬
са, руководителем пролетарского движе¬
ния и борьбы за коммунистический
строй.
2.	Свое влияние на широкие беспар¬
тийные слои трудящихся партия прово¬
дит через коммунистические фракции и
ячейки во всех других рабочих орга-

ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
347
низациях, профессиональных союзах в
первую голову. Лишь в той мере, в ка¬
кой профессиональные союзы, оставаясь
формально непартийными, становятся
коммунистическими по существу и про¬
водят политику коммунистической пар¬
тии, лишь в этой мере обеспечена дик¬
татура пролетариата и строительство
социализма.
3.	Поэтому в каждом профессиональ¬
ном союзе должна существовать дисци¬
плинированная, организованная фракция
коммунистов. Каждая партийная фрак¬
ция является частью местной органи¬
зации, подчиненной партийному коми¬
тету, а фракция ВЦСПС подчинена ЦК
РКП. Все постановления ВЦСПС, ка¬
сающиеся условий и организации тру¬
да, обязательны для всех профессиональ¬
ных организаций, а равно и работаю¬
щих в них членов партии, и не могут
быть отменены никакими иными пар¬
тийными органами, кроме ЦК партии.
Местные комитеты, всецело направляя
идейную работу профсоюзов, никоим
образом не должны прибегать к мелкой
опеке над ними. Отношения между мест¬
ными парткомами и фракциями проф¬
союзов точно регулируются соответ¬
ствующими параграфами устава партии.
IV.	Формы участия профсоюзов в хозяй¬
ственном аппарате пролетарского
государства
1.	Ввиду того, что профессиональные
союзы, объединяя рабочих по крупным
отраслям производства, непосредственно
с этим производством связаны и по¬
этому являются весьма компетентной
организацией именно здесь, они соста¬
вляют основную базу хозяйственных
организаций, управляющих промышлен¬
ностью.
2.	Это проявляется в том, что проф¬
союзы, не будучи обособленной орга¬
низацией и отнюдь не заведуя целиком
и исключительно хозяйством Советской
республики, снизу доверху участвуют в
организации производства. При этом ни
одна из союзных организаций не вме¬
шивается непосредственно в ход пред¬
приятий.
3.	Низшей ячейкой профсоюза являет¬
ся завком. Завком, не вмешиваясь в
область управления предприятием, вы¬
полняет следующие функции: способ¬
ствует поднятию трудовой дисциплины
всеми мерами, вплоть до товарищеских
дисциплинарных судов, ведет наряду
с общей производственную трудовую
пропаганду, привлекает рабочих к уча¬
стию в рабочей инспекции, воспитывает
рабочих и заинтересовывает их в пони¬
мании роли завода (отчеты, доклады
и т. д.), способствует подбору ра¬
бочих-администраторов, наблюдает за
деятельностью расценочных комиссий
и пр.
4.	В заводоуправлениях профсоюзы
принимают участие в формировании та¬
ковых по соглашению с соответствую¬
щими органами ВСНХ, причем принцип
выборности должен быть заменен прин¬
ципом подбора на основе практического
стажа, технической компетентности, твер¬
дости, организаторской способности и
деловитости кандидатов.
5.	Районные управления и заводо¬
управления предприятий состоят из лиц,
назначаемых по соглашению между ЦК
соответствующего союза, с одной сто¬
роны, коллегией главка и центра—с дру¬
гой, или же (в случае непосредствен¬
ного подчинения ВСНХ) по соглашению
и с окончательной санкцией президиума
последнего.
6.	Коллегии (президиумы) губсовнар-
хозов составляются по соглашению ме¬
жду губпрофсоветом и губисполкомом;
главки и центры—по соглашению ЦК
профсоюзов и соответствующего отдела
ВСНХ. Наконец, сам ВСНХ, поскольку
кандидаты в президиум его намечаются
съездом совнархозов, точно так же фор¬
мируется при ближайшем участии проф¬
союзов.
7.	Аналогично этому должны форми¬
роваться и другие руководящие эконо¬
мические организации, например ведаю¬
щие мобилизацией, распределением, уче¬
том и охраной рабочей силы (как то:
Главкомтруд и пр.).
Таким образом, во всех звеньях про¬
мышленной администрации и админи¬
страции народнохозяйственной вообще
профессиональным союзам принадлежит
сугубо важная роль, которая с повы¬
шением уровня рабочего класса в целом
будет постоянно возрастать.

348
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
V.	Текущие задачи профсоюзов
1.	Поражение белых армий, мирно¬
строительные задачи в связи с неве¬
роятно катастрофическим положением
народного хозяйства требуют совершен¬
но исключительного напряжения сил
пролетариата и вовлечения в обществен¬
но-трудовой процесс широких крестьян¬
ских масс. Профессиональные союзы по¬
этому должны принять всеми своими
аппаратами участие в этой напряжен¬
нейшей, наиболее трудной борьбе за
хозяйственное возрождение.
2.	Соответственно этому должны быть
радикально изменены методы и темп ра¬
боты профсоюзов. Если перед пролета¬
риатом, как классом, стоит задача пере¬
хода к «работе по-военному», т. е. к ве¬
личайшей точности, исполнительности,
ответственности, быстроте работы и ее
напряженности, беззаветности и самопо¬
жертвованию со стороны работников,
то в первую очередь это относится к
органам промышленной администрации
вообще и, следовательно, к профсоюзам.
3.	Профсоюзы, подобно руководящей
партии пролетариата, должны реоргани¬
зовать свой собственный аппарат, пре¬
жде всего уничтожить все остатки раз¬
гильдяйства, ввести дух строжайшей
деловитости и дисциплины, а равно и
полную ответственность за выполнение
всех и всяческих заданий.
4.	Профсоюзы должны взять на себя
задачу разъяснения широким кругам
рабочего класса всей необходимости пе¬
рестройки аппарата промышленного
управления в сторону наибольшей эла¬
стичности и деловитости, что может
быть достигнуто лишь переходом к ма¬
ксимальному сокращению управляющих
коллегий и постепенному введению еди¬
ноличного управления непосредственно
производственными единицами.
В этой агитации необходимо особо
выдвигать следующие пункты:
а)	единоличное управление не может
быть противопоставляемо рабочему
управлению; наоборот, наиболее эконом¬
ное и широкое рабочее управление тре¬
бует единоличного управления, так как
данное количество рабочих-администра¬
торов распределяется здесь на большое
количество заводов;
б)	единоличное управление ни в коей
мере не нарушает и не ограничивает
ни прав класса, ни «прав» профсоюзов,
ибо класс может править в какой угодно
форме, а форма эта зависит от техни¬
ческой целесообразности; во всех слу¬
чаях «назначает» лиц, руководящих и
администрирующих, правящий класс в
целом;
в)	единоличие предполагает подбор
компетентных лиц и обеспечивает макси¬
мум деловитости и ответственности;
г)	единоличие, даже в тех случаях,
когда управляет «спец», в конечном сче¬
те есть проявление пролетарской дик¬
татуры, которая не только заставляет
работать в определенном направлении,
но и ставит свой глаз в лице рабочих
комиссаров;
д)	единоличие не исключает привле¬
чения широких рабочих масс к делу
управления; оно только отграничивает
функции непосредственного управления
от обучения, каковое должно составить
совершенно особую отрасль деятельно¬
сти и особую задачу. Это разграниче¬
ние стало категорической необходимо¬
стью в текущий момент. С другой сто¬
роны, совершенно неправильно привле¬
чение к управлению масс в коллегиаль¬
ности, привлекающей тройки и пятки.
5.	Одной из особо важных задач
профсоюзов является подготовка офи¬
церского кадра нашей промышленности
из рабочих, т. е. дело профессионально-
технического обучения. Привлечение
широких рабочих масс, их обучение,
трудовая пропаганда и пр. попрежнему
остаются на первом плане, ибо без ре¬
шения этих задач невозможен трудовой
подъем, а без трудового подъема не¬
возможно возрождение хозяйственной
жизни на социалистических началах.
6.	Съезд полагает, что в настоящий
момент, более чем когда-либо, партия
должна обратить самое серьезное вни¬
мание на усиление профессиональных
союзов, в первую очередь на усиление
их личного состава путем вливания наи¬
более преданных, твердых, по возмож¬
ности прошедших суровую школу гра¬
жданской войны, коммунистов. Всяким
попыткам свести на-нет роль и зна¬
чение профсоюзов партия должна давать
решительный отпор.

ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
349
ОБ ОТНОШЕНИИ Б КООПЕРАЦИИ
Исходя из положений принятой на
VIII съезде программы партии, кото¬
рая в части, касающейся сельского хо¬
зяйства и распределения, совершенно
правильно, по мнению съезда, наме¬
чает путь превращения старой мелко¬
буржуазной кооперации в кооперацию,
руководимую пролетариями и полупро¬
летариями, съезд предлагает Централь¬
ному комитету в своей работе в этой
области руководиться следующими ди¬
рективами.
I
В области потребительской коопера¬
ции надлежит:
1.	Завершить начатое декретом от
20 марта 1919 г. и последующей рабо¬
той партии закрепление за нашей пар¬
тией руководящего значения во всех
организациях потребительской коопера¬
ции снизу доверху.
2.	В целях устранения параллелизма
в работе кооперативных и советских
органов, приступить к постепенному
изъятию из местных потребительских
обществ, губсоюзов и Центросоюза и
к передаче соответствующим централь¬
ным и местным советским органам
(ВСНХ, Наркомпрод, Наркомзем, Нар-
комлрос и др.) всех тех отделов, ко¬
торые являются параллельными и кон¬
курирующими с соответственными от¬
делами этих органов, именно: промыш¬
ленных, лесного, сельскохозяйственного,
культурно-просветительного и других,
сообразуя сроки передачи отделов й
предприятий с подготовленностью со¬
ответствующих отделов советских орга¬
нов к успешному руководству переда¬
ваемыми учреждениями.
3.	В полной мере привлекать коопе¬
ративный аппарат к делу снабжения
на основе продовольственной политики,
устанавливаемой Компродом. Наиболее
правильными и отвечающими современ¬
ным условиям взаимоотношениями ме¬
жду потребительской кооперацией и
государственными органами являются
такие, при которых потребительская
кооперация, находясь в центре и на
местах в ведении Наркомпрода, выпол¬
няет технические хозяйственные опера¬
ции и по его заданиям и под его кон¬
тролем, что наиболее полно может быть
осуществлено в деле организации рас¬
пределения, и что проводится в жизнь
на основе декрета от 20 марта 1919 г.;
заготовительная же деятельность, отра¬
жающая на себе основы государствен¬
ной хозяйственной политики и построен¬
ная на применении принципа государ¬
ственной повинности, принимающего все
большее и большее распространение,
должна составлять предмет исключи¬
тельной компетенции государственных
хозяйственных органов, всемерно ис¬
пользующих кооперативный аппарат в
качестве подчиненного технического ап¬
парата при заготовках как немокополи-
зированных, так и монополизированных
продуктов.
Через кооперативный заготовитель¬
ный аппарат должна производиться за¬
готовка прежде всего тех продуктов
и предметов первой необходимости, ко¬
торые заготовляются не в порядке раз¬
верстки и на которые, таким образом,
не распространяется государственная
повинность.
Задания государственных органов в
области заготовок должны быть обяза¬
тельными для кооперативных органи¬
заций, так как только при этом условии
кооперативный аппарат может быть ис¬
пользован с необходимой полнотой не
только в области распределения, но и
в‘ области заготовок.
II
Что касается сельскохозяйственной и
промысловой кооперации, то съезд счи¬
тает совершенно правильным сделанный
декретом 27 января с. г. первый шаг
в деле подчинения организаций отдель¬
ных групп более зажиточных крес1ьян,
объединенных по различным отраслям
сельскохозяйственной и кустарной про¬
мышленности, органам потр.би елъс ой
кооперации, как охватывающей все ра¬
бочее и крестьянское население в це¬
лом, именно, прекращение самостоятель¬
ного существования всех всероссийских
центров сельскохозяйственной и произ¬
водственной кооперации и слияние их
с Центросоюзом на правах секции.

350
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Вместе с тем съезд поручает Цен¬
тральному комитету добиваться реорга¬
низации и низших объединений сельско¬
хозяйственных и промысловых коопера¬
тивов.
При этой реорганизации съезд пред¬
лагает руководиться двумя основными
директивами:
1.	Стремиться к тому, чтобы Инициа¬
тива и самодеятельность объединенных
и объединяющихся в эти кооперативы
крестьян-производителей не подавлялись,
и чтобы количество производимых ими
продуктов не уменьшалось, а возрастало.
2.	Подчинять различные виды сель¬
скохозяйственных и промысловых ко¬
оперативов в губернском! и районном
масштабах соответствующим союзам по¬
требительских обществ на правах их
автономных производственных секций.
При этом в производственно-хозяйствен¬
ном отношении сельскохозяйственная
и промысловая кооперация будет нахо¬
диться целиком в ведении ВСНХ и Нар-
комзема, и подчинение потребительской
кооперации должно носить только адми¬
нистративно-политический характер.
Последовательное проведение в жизнь
принципов, легших в основу декретов
20 марта 1919 г. и 27 января 1920 г.,
в направлении, указываемом настоящей
резолюцией, приведет к реорганизации
кооперации из более узкой формы объ¬
единения отдельных привилегированных
групп населения в условиях капитали¬
стического общества в новые коопера¬
тивные формы, отвечающие хозяйствен¬
ным и политическим условиям дикта¬
туры пролетариата и могущие в даль¬
нейшем послужить осноеой организации
снабжения населения на коммунистиче¬
ских началах.
ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ВОПРОСУ
1.	Очередные организационные задачи
нашей партии всегда теснейшим обра¬
зом связаны с очередными общеполи¬
тическими и социально-экономическими
задачами, стоящими перед ней. В связи
с переходом к хозяйственным задачам,
перед нашей партией в данный момент
возникает особая организационная за¬
дача. Партии придется, приспосабливая
свою работу к новым хозяйственным
задачам, перестроить ряды и произве¬
сти коренное перераспределение сил.
2.	Задача партии заключается в том,
чтобы разъяснить всем до единого ее
членам, что в настоящую эпоху, когда
РКП отвечает за хозяйственную жизнь
страны, самая черная и невидная ра¬
бота в хозяйственной области является
в высшей степени важной и ответствен¬
ной партийной работой.
Главными видами партийной работы
в настоящее время являются: работа
коллективов на фабриках, заводах, ра¬
бота партийных организаций на желез¬
ных дорогах и транспорте вообще, ра¬
бота по проведению различных видов
трудовой повинности, работа коммуни¬
стов в топливных организациях, в обще¬
ственных столовых, в казармах, домо¬
вых комитетах, работа по ремонту и
правильному функционированию бань,
работа по очистке и ремонтированию
домов, руководство работой народных
садов, школ, учреждений по социаль¬
ному обеспечению и т. д., и т. п.
3.	Главная организационная задача
партии в целом заключается в том,
чтобы правильно распределить и по¬
ставить на партийную работу все шесть¬
сот тысяч членов партии, входящих
в ее ряды. По правилу, местная орга¬
низация должна направлять каждого
своего члена на партийную работу по
его специальности или профессии. Пере¬
группировка партийных сил в каждом
городе, в каждой губернии, на каждом
заводе должна быть произведена с точ¬
ки зрения использования их в производ¬
ственном процессе; в первую голову
должны быть обеспечены рабочими-
коммунистами важнейшие предприятия,
а внутри этих последних коммунисты
должны быть распределены с таким
расчетом, чтобы во всех мастерских
имелось крупное инициативное комму¬
нистическое ядро. Под этим углом зре¬
ния Центральный комитет перераспре¬
деляет партийные силы в общегосудар-
ственнОхМ масштабе.
4.	Для того, чтобы t}c успехом испол¬
нить задачу, указанную в § 3, дело
учета членов партии должно быть под¬
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
351
нято во всех организациях на должную
высоту. В основу учета должна быгь
положена система единого партийного
билета. При проведении учета членов
партии как местным организациям, так
и Центральному комитету надлежит об¬
ращать особое внимание на профессию
члена партии, на его хозяйственно-орга¬
низационный стаж и на роль каждого
члена партии в работе по возрождению
хозяйства страны.
5.	На основе точного учета членов
партии необходимо стремиться как к
более систематическому распределению
партийных сил, так и к тому, чтобы все
большие массы членов партии посте¬
пенно поднимались с работы менее от¬
ветственной и более узкой к работе, бо¬
лее ответственной и более широкой. Для
проведения в жизнь этой основной зада¬
чи съезд рекомендует следующие меры:
а)	каждый низший коллектив один
раз в месяц или один раз в два месяца
передает соответствующему высшему
организационному коллективу список,
в который входит 5—1Оо/о состава низ¬
шего коллектива, с указанием их про¬
шлой работы и указанием тех работ,
на которые данный коллектив считал
бы полезным поставить товарищей, ука¬
занных в списке. Такие же списки пе¬
риодически доставляются фабрично-за¬
водскими ячейками районным комитетам,
районными комитетами — губернскому
комитету, губернскими комитетами—
Центральному комитету. При этом всем
коллективам рекомендуется вниматель¬
ное и осторожное отношение при соста¬
влении этих списков и указывается на
то, что члены коллектива за свою ре¬
комендацию несут круговую поруку;
б)	для того, чтобы скорее и успешнее
поднять новые силы партийных работ¬
ников на хозяйственную работу, все
партийные организации обязаны обра¬
тить серьезное внимание на фракции ком¬
мунистов, действующие в беспартийных
организациях, т. е. на фракции профес¬
сиональных союзов, Советов и т. п. Эти
фракции следует обязать вести такие
же списки, как это указано выше отно¬
сительно партийных коллективов;
в)	ту же задачу партийные организа¬
ции должны специально преследовать
при устройстве беспартийных конферен¬
ций. На каждой беспартийной конфе¬
ренции партийная организация должна
иметь группу товарищей, которые изу¬
чают состав конференции, с целью выде¬
лить там подходящих советских работни¬
ков, которые могли бы быть поставлены
на соответствующую работу. При этом
необходимо устраивать широкие бес¬
партийные конференции, тщательно под¬
готовляя их и посвящая их практическим
вопросам хозяйственного строительства,
не только в районах крупных городов
преимущественно, и не только в городах
вообще, но в деревнях и среди Красной
армии й милиции, и специально среди
женщин и среди молодежи;
г)	партийным организациям.на местах
необходимо проявить особую инициа¬
тиву в деле выдвигания других прак¬
тических мер, которые могут привести
к этой цели.
6.	Коммунисты в составе фабрично-
заводских предприятий не имеют ника¬
ких преимуществ перед остальными ра¬
бочими, они имеют лишь более высокие
обязанности. Каждый из них в повсе¬
дневной жизни своего предприятия дол¬
жен оставаться образцом отчетности,
исполнительности и ревности в труде.
Партийные ячейки в производственных
предприятиях, ни в коем случае не вме¬
шиваясь в управление последними, сле¬
дят за тем, чтобы распоряжения упра¬
вления безусловно выполнялись, оказы¬
вают управлению и фабрично-заводским
комитетам во всех их шагах, напра¬
вленных к повышению производитель¬
ности труда, полное содействие своим
партийным авторитетом и влиянием,
обращая особое внимание на усиление
последнего во всей массе работающих.
7.	При общих трудовых мобилизациях
для трудовых целей, а также при про¬
ведении субботников и воскресников,
местные комитеты обязаны в соответ¬
ствии с имеющимися инструкциями тща¬
тельно следить за поведением членов
партии. Уклоняющиеся в той или иной
форме от выполнения трудового долга
должны не только удаляться из пар¬
тийных организаций, но и заноситься
в черные списки, дабы они не могли
в дальнейшем занимать никаких постов,
требующих общественного доверия.
8.	Партийная пропаганда должна все
352
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
более ориентироваться в хозяйственном
направлении, принимая более конкрет¬
ный характер и подводя к пониманию
коммунизма путем ознакомления широ¬
ких масс с тем, что партия делает в
борьбе с хозяйственной разрухой и т. п.
Партийная печать должна уделять
особое внимание организа :ионно-х 'зяй-
ственным вопросам, с несравненно боль¬
шей полнотой, точностью и конкрет¬
ностью отражать ход промышленной
жизни, успехи и неуспехи отдельных
предприятий, рост и понижение произво¬
дительности труда, отмечая заслуги от¬
дельных членов партии, групп и т. п. Пар¬
тийная печать должна стать могущест¬
венным органом возбуждения трудового
соревнования. Особое внимание должно
быть обращено на дальнейшее развитие
партийных школ (высшего, низшего и
инструкторского типа) для подготовки в
области хозяйственно-административной.
Центральный комитет должен вырабо¬
тать учебные планы и примерную про¬
грамму подобных школ, обратив усилен¬
ное вшгмание на распространение эле¬
ментарных технических знаний и на
использование для этого всех техниче¬
ских методов.
Съезд признает необходимым усилить
работу среди членов партии в напра¬
влении, указанном в соответствующей
резолюции декабрьской всероссийской
партийной конференции. Съезд признает
желательным издание Бюллетеня ЦК для
руководства агитацией и пропагандой.
9.	Во всей работе распределения чле¬
нов партии на организационно-хозяй¬
ственную деятельность партийная ор¬
ганизация ни в коем случае не должна
себе ставить задачей заменить Советы
или в какой бы то ни было мере кон¬
курировать с ними. Вся работа партий¬
ных организаций в этой области должна
происходить через соответствующие со¬
ветские органы. В области взаимоотно¬
шений между' партийными организация¬
ми и Советами должна господствовать
возможно большая ясность и четкость
линий, указанная партией в резолюции
VIII съезда РКП, в партийном уставе и
резолюциях, принятых на последней все¬
российской конференции РКП.
10.	Съезд обращает внимание партий¬
ных организаций на необходимость уси¬
лить организационную и пропагандист¬
скую работу среди крестьянства, в осо¬
бенности же среди сельскохозяйствен¬
ного пролетариата, подготовляя и вы¬
деляя для этой работы специальные
кадры работников.
11.	Для достижения единообразия в
строении местных организаций и их от¬
делов Центральный комитет в допол¬
нение к уставу должен разработать
единую схему строения местных орга¬
низаций с точным определением задач
и взаимоотношений парткомов.
12.	Парткомы объединяют всю пар¬
тийную работу на данной территории.
Все члены партии ячейки на данной
территории входят в состав соответ¬
ствующих партийных районов и поль¬
зуются всеми правами и несут все обя¬
занности членов. Объединение партий¬
ных членов по какому-либо другому
признаку с особым подчинением Цен¬
тральному комитету (вроде организа¬
ции Главполитпути) допускается лишь
в особо исключительных случаях по
особому постановлению ЦК. В этих слу¬
чаях должен быть обеспечен теснейший
контакт между создаваемым органом и
местными парткомами таким образом,
что местный партком выдвигает канди¬
дата в заведующие местным отделом по¬
добного общепартийного органа. За цен¬
тром последнего остается право утвер¬
ждения или мотивированного отвода.
Право мотивированного отвода, но от¬
нюдь не самостоятельного устранения,
остается также за парткомом. Признает¬
ся необходимым стремиться к тому, что¬
бы указанный заведующий был членом
местного парткома. В случае создания
подобного органа за местным комитетом
сохраняется право передвижения пар¬
тийных членов, находящихся на учете
данного политотдела, лишь с согласия
последнего. Политотдел же передвигает
находящиеся в его ведении силы лишь
с ведома парткома.
13.	Съезд поручает ЦК разработать
план своих работ таким образом, чтобы:
1)	-усилить Секретариат введением
в него 3 членов ЦК, постоянно рабо¬
тающих в Секретариате;
2)	передать в ведение Секретариата
в указанном составе текущие вопросы
организационного и исполнительного
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
353
характера, сохранив за Оргбюро из
5 членов ЦК общее руководство орга¬
низационной работой ЦК.
14.	Съезд признает необходимым под¬
твердить, что в своей советской ра¬
боте, как на местах, так и в центре,
все члены партии обязаны руководство¬
ваться неуклонным выполнением резо¬
люции VII съезда Советов о советском
строительстве.
15.	Там, где будут созданы областные
хозбюро, ЦК может образовать област¬
ное партийное бюро из ЦК для уси¬
ления и объединения партийной рабогы
в данном хозяйственном районе.
16.	Съезд поручает ЦК ускорить раз¬
работку инструкций к уставу партии.
Все материалы, касающиеся совет-
ского строительства, передать комму¬
нистической фракции ВЦИК.
О ПЕРЕХОДЕ К МИЛИЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
1.	Приближение к концу гражданской
войны и благоприятные изменения в ме¬
ждународном положении Советской Рос¬
сии ставят на очередь вопрос о корен¬
ных изменениях в постановке нашего
военного дела, в соответствии с не¬
отложными хозяйственными и культур¬
ными потребностями страны.
2.	С другой стороны, необходимо
установить, что до тех пор, пока
в важнейших мировых государствах
остается у власти империалистическая
буржуазия, социалистическая респуб¬
лика ни в каком случае не может счи¬
тать себя в безопасности.
Дальнейший ход событий может в
известный момент снова бросить теряю¬
щих под ногами почву империалистов
на путь кровавых авантюр, направлен¬
ных против Советской России.
Отсюда вытекает необходимость под¬
держания дела военной обороны рево¬
люции на должной высоте.
3.	Нынешнему переходному периоду,
который может иметь длительный ха¬
рактер, должна соответствовать такая
организация вооруженных сил, при ко¬
торой трудящиеся получают необходи¬
мую военную подготовку с наименьшим
отвлечением их от производительного
труда.' Такой системой может явиться
только построенная на территориаль¬
ных началах Красная рабоче-крестьян¬
ская милиция.
4.	Сущность советской милиционной,
системы должна состоять во всемерном
приближении армии к производствен¬
ному процессу, так что живая челове¬
ческая сила определенных хозяйствен¬
ных районов является в то же время
живой человеческой силой определенных
воинских частей.
5.	В своем территориальном распре
делении милиционные части (полки,
бригады, дивизии) должны быть при¬
урочены к территориальному размеще¬
нию .промышленности так, чтобы про¬
мышленные очаги с окружающей их и
тяготеющей к ним сельскохозяйствен¬
ной периферией образовывали основу
для милиционных частей.
6.	Организационно рабоче-крестьян¬
ская милиция должна опираться на
вполне подготовленные в военном, тех¬
ническом и политическом отношениях
кадры, которые держат на постоянном
учете обучаемых ими рабочих и кре¬
стьян и способны в любой момент из¬
влечь их из своего милиционного
округа, охватить своим аппаратом, по¬
ставить под ружье и повести в бой.
7.	Переход к милиционной системе
должен иметь характер необходимой
постепенности, в соответствии с воен¬
ным и международно-дипломатическим
положением Советской республики, при
непременном условии, чтобы обороно¬
способность последней во всякий мо¬
мент оставалась на должной высоте.
8.	При постепенной демобилизации
Красной армии лучшие ее кадры долж¬
ны получить наиболее целесообразное,
т. е. наиболее приспособленное к мест¬
ным производственно-бытовым услови¬
ям, размещение на территории страны
и обеспечить, таким образом, готовый
аппарат управления милиционных ча¬
стей.
9.	Личный состав милиционных кад¬
ров должен затем постепенно обно¬
вляться в направлении теснейшей связи
с хозяйственной жизнью данного рай¬
она так, чтобы командный состав диви¬
зии, расположенный на территории,
23 ВКП(б) в резолюциях, я. I

354
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
охватывающей, например, группу гор¬
ных заводов, с примыкающей к ним
деревенской периферией, состоял из луч¬
ших элементов местного пролетариата.
10.	В целях указанного обновления
кадров курсы командного состава
должны быть территориально распре¬
делены в соответствии с хозяйственно¬
милиционными округами, и через эти
курсы должны проходить лучшие пред¬
ставители местных рабочих и крестьян.
11.	Военная подготовка на милицион¬
ных началах, которая должна обеспе¬
чить высокую боеспособность милици¬
онной армии, будет складываться:
а)	из допризывной подготовки, в об¬
ласти каковой военное ведомство рабо¬
тает рука об руку с ведомством на¬
родного просвещения, с профессиональ¬
ными союзами, организациями партии,
союзом молодежи, спортивными учре¬
ждениями и пр.;
О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ
Взаимоотношения линейных (вклю¬
чая дорожные) политотделов с мест¬
ными партийными организациями долж¬
ны быть точно установлены в резолю¬
ции по организационному вопросу в том
направлении, что заведующие местными
органами Главполитпути выставляются
местными парткомами и утверждаются
Главполитпутем, причем желательно,
б)	из военного обучения граждан
призывного возраста, со все более и
более коротким сроком и со все боль¬
шим приближением казармы к типу во¬
енно-политической школы;
в)	из кратковременных повторитель¬
ных сборов, целью которых является
поверка боеспособности милиционных
частей.
12.	Предназначенная для задач воен¬
ной обороны страны организация мили¬
ционных кадров должна быть в необ¬
ходимой мере приспособлена для дела
трудовой повинности, т. е. должна быть
способна формировать трудовые части
и снабжать их необходимым инструктор¬
ским аппаратом.
13.	Развиваясь в сторону превраще¬
ния в вооруженный коммунистический
народ, милиция в настоящий период
должна сохранять в своей организации
все черты диктатуры рабочего класса.
ПОЛИТОТДЕЛАМИ И ПАРТКОМАМИ
чтобы заведующие дор. или райполи-
тами были членами местного парткома.
При распределении сил жел.-дор. ком.
действует следующее правило: полит¬
отделы распределяют силы с ведома
местных парткомов, парткомы же—
лишь с согласия политотделов. Глав¬
политпуть работает под непосредствен¬
ным руководством ЦК РКП.
О РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНСКОГО ПРОЛЕТАРИАТА
Принимая во внимание то значение,
которое имеет участие работниц и кре¬
стьянок в партийной работе, и ту роль,
которую играют женщины рабочего
класса и деревенской бедноты во всей
хозяйственной жизни и в деле строи¬
тельства Советской республики, осо¬
бенно в связи с очередными задачами
текущего момента—борьбой с производ¬
ственной и продовольственной разру¬
хой, общественным питанием и воспи¬
танием, борьбой с безграмотностью и
другими задачами, IX Всероссийский
съезд коммунистической партии (боль¬
шевиков) считает работу среди жен¬
ского пролетариата одной из неот¬
ложных задач момента и необходи¬
мой частью нашей общепартийной ра¬
боты.
IX Всероссийский съезд предлагает
всем губкомам, уездкомам и коммуни¬
стическим ячейкам обратить самое серь¬
езное внимание и принимать деятельное
участие в работе среди работниц и кре¬
стьянок, организуя при наших партий¬
ных комитетах отделы работниц, где их
еще не существует, и усиливая их ра¬
боту там, где они есть (согласно ин¬
струкциям ЦК), при этом выделяя от¬
ветственных организаторов и заведую¬
щих такими отделами из среды лучших
партийных работников.
Съезд предлагает партийным органи¬
зациям на местах вести усиленную
работу среди женщин в профессиональ¬
ных союзах, привлекая работниц к тру¬
довой повинности и к участию в комму¬
нистических субботниках.

ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
355
Съезд указывает на необходимость
вести самую усиленную работу среди
крестьянок и работниц по ликвидации
безграмотности путем устройства школ
грамоты для взрослых, устройства об¬
щих читален и собеседований по всем
вопросам текущего момента.
Самое серьезное отношение к работе
среди женского пролетариата города и
деревни и активное участие в ней всех
членов коммунистической партии уве¬
личат ее ряды новыми неиспользован¬
ными силами, новыми работниками во
всех областях советского строитель¬
ства и борцами за осуществление ком¬
мунистического строя.
О МОБИЛИЗАЦИИ НА ТРАНСПОРТ
Обращение IX. съезда к местным организациям РКП
Состояние транспорта остается по-
прежнему угрожающим. Мобилизация
коммунистов дала до настоящего вре¬
мени всего около 1 ОСО коммунистов из
5 ОСО наряда. При этом местные органи¬
зации далеко не всегда отдают на
транспорт наиболее опытных организато¬
ров, лучших, испытанных коммунистов.
Съезд РКП самым энергичным обра¬
зом напоминает местным организациям
об их долге по отношению к железно¬
дорожному транспорту, от судьбы ко¬
торого зависит судьба революции.
1.	Наряд ЦК на 5 000 коммунистов
должен быть выполнен в течение бли¬
жайших двух недель целиком.
2.	Парткомы должны дать лучших ра¬
ботников в распоряжение Глаеполитпуш.
3.	Парткомы должны всеми мерами
поддерживать Главполитпуть и его
местные органы в их работе по улуч¬
шению железнодорожного транспорта.
Постановление IX съезда РКП (большевиков) о мобилизации на транспорт
Признавая состояние транспорта все
мне угрожающим, съезд постановляет:
мобилизовать на транспорт 1О°/о сво¬
его состава.
Определить порядок осуществления
постановления съезд поручает ЦК сов¬
местно с представителями, губком-
партов.
II.	СОСТАВ ЦК 1>КП(б)
Члены ЦК РКП(б)
1.	Андреев
2.	Артем (Сергеев)
3.	Бухарин
4.	Дзержинский
5.	Зиновьев
6.	Калинин
7.	Каменев
1.	Петровский
2.	Ярославский
3.	Муранов
4.	Милютин
8.	Крестинский
9.	Ленин
10.	Преображенский
11.	Радек
12.	Раковский
13.	Рудзутак
Кандидаты
5.	Стучка
6.	Ногин
7.	Гусев
8.	Пятницкий
14.	Рыков
15.	Серебряков
16.	Смирнов И. Н.
17.	Сталин
18.	Томский
19.	Троцкий
9.	Белобородов
10.	Залуцкий
11.	Молотов
12.	Смилга
III. ПРИВЕТСТВИЯ СЪЕЗДА
ПРИВЕТ IX СЪЕЗДА РКП(б) КРАСНОЙ АРМИИ И КРАСНОМУ ФЛОТУ РСФСР
IX съезд РКП (большевиков), при¬
ступая к своим работам, шлет при¬
вет Красной армии и Красному Флоту
РСФСР.
Товарищи! Своими трудами и жерт¬
вами вы спасли дело рабочих и кре¬
стьян и грудью отстояли великие за¬
воевания социальной революции.
231-

356
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Против вас ополчились все силы ста¬
рого мира: русские помещики и капи¬
талисты, царские генералы, буржуазия
всего мира объединили свои усилия
для подавления трудящихся масс, для
сокрушения Советской республики, для
восстановления у нас старых порядков,
при которых так привольно дышалось
эксплуататорам и так тяжело жилось
рабочему человеку.
Но из этой неравной борьбы вы вы¬
шли победителями.
Согревавший вас огонь революцион¬
ного энтузиазма и ваша готовность ко
всем жертвам во имя освобождения тру¬
дящихся масс оказались сильнее танков,
броненосцев и золота ваших врагов.
В двухлетней титанической борьбе с
подавляющими силами противника вы
разгромили внутреннюю контрреволю¬
цию. Вы разбили наемные полчища
Колчака, Юденича, Миллера и Дени¬
кина. Вы отразили все нападения миро¬
вой буржуазии, вы вернули социали¬
стическому отечеству богатейшие обла¬
сти, вы прорвали кольцо голодной бло¬
кады и заставили многочисленных вра¬
гов Советской России пойти на мир с нею.
Советская Россия поставила вас на
своих рубежах, как грозного часового,
доверив вам защиту драгоценнейшего
достояния трудового народа,—его воли,
его счастья, его права самостоятельно
устраивать свою судьбу без всяких
господ и хозяев.
Вы честно выполнили возложенную
на вас задачу, вы отбили все покуше¬
ния врагов, завоевали для социали¬
стического отечества мир и дали ему,
ПРИВЕТ IX СЪЕЗДА РКП(б)
IX съезд РКП (большевиков) шлет
горячий привет германским рабочим и
пожелание успеха в предпринятой ими
тяжелой борьбе.
Братья! Вы своими солидарными вы¬
ступлениями, провозглашенной и друж¬
но проведенной вами всеобщей заба¬
стовкой сорвали гнусную попытку ре¬
акционеров восстановить императорский
режим, владычество грубой военщины
И новый разгул империализма.
Правительство социал-предателей, бур-
возможность перейти к выполнению
главной задачи—строительству трудо¬
вой братской жизни.
Здесь вы снова приходите на помощь
своим братьям-рабочим и крестьянам.
Не выпуская одной рукой винтовки,
готовые во всякий момент отразить но¬
вые посягательства врагов, вы другой
рукой беретесь за топор и молоток,
чтобы способствовать восстановлению
нашего разрушенного хозяйства и об¬
легчить трудный переход к мирному,
строительству.
Этого мало: отстояв свободу и за¬
воевания рабочих и крестьян Советской
России, вы вместе с тем своими побе¬
дами дали толчок мировой социальной
революции. Своей борьбой вы пока¬
зали пример рабочим всех стран и
всюду пробудили готовность к борьбе
за святые права рабочего человека, за
полное освобождение трудящихся от
всякого угнетения и эксплуатации.
Ваших подвигов и жертв не забудет
никогда русский народ, как не забу¬
дут их рабочие всего мира. Славные
деяния Красной армии и Красного
флота РСФСР будут вечно жить в па¬
мяти людей, пробуждая энтузиазм и
волю к борьбе повсюду, где бьется
честное сердце рабочего человека.
Да здравствует же Красная армия и
Красный флот!
Да здравствует Советская Россия!
Да здравствует всемирная Советская
республика!
Да здравствует международная соци¬
альная революция!
ГЕРМАНСКОМУ ПРОЛЕТАРИАТУ
жуазных демократов и изуверов ка¬
толического центра, своей политикой
подавления пролетариата и заигрыва¬
ния с императорскими генералами под¬
готовившее выступление каппистских
заговорщиков, пытается теперь, как ни
в чем не бывало, вернуться на позиции,
отвоеванные вами, и возобновить свою
старую политику любезничанья с чер¬
ной сотней и беспощадной расправы
с рабочими.
Но вы, товарищи, решили не допу-
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКЛ(б)
357
стать до этого. Вы взялись за оружие
не для того, чтобы вернуть к власти
палачей пролетариата и холопов бур¬
жуазии, а для того, чтобы добиться
полного освобождения пролетариата,
установить власть рабочего класса и
учредить социалистический строй.
Пролетариат Советской России, рав¬
но как пролетарии всего мира, с тре¬
петным ожиданием следят за вашей ге¬
роической борьбой, сознавая, что
победа германского пролетариата по¬
служит сигналом к мировой социаль¬
ной революции.
Мы выражаем твердую надежду, что
вы добьетесь поставленной себе высо¬
кой цели, что вы сломите оружие в пре¬
ступных руках буржуазии и устано¬
вите диктатуру рабочего класса—мощ¬
ный рычаг к освобождению труда из-
под власти капитала.
Да здравствует германский пролета¬
риат!
Да здравствует германская Красная
армия!
Да здравствует германская Советская
социалистическая республика!
Да здравствует международная соци¬
альная революция!
Печатается по тексту книги «Протоколы, девятого
съезда РКП(б)т>. ИМЭЛ, 1934 г.

ДЕВЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
Москва. 22—25 сентября 1920 г.
На конференции присутствовали 116 делегатов с решающим голосом и 125 с совеща¬
тельным.
Порядок дня конференции: 1) Доклад представителя польских коммунистов (докл.
т. Улановский); 2) Политический отчет ЦК (докл. Ленин); 3) Организационный отчет ЦК
(докл. Н. Крестинский); 4) Об очередных задачах партийного строительства (докл. Г. Зи¬
новьев); 5) Доклад комиссии по изучению истории партии (докл. М. Ольминский); 6) Отчет
о II конгрессе Коминтерна (докл. Г. Зиновьев).
Основным вопросом политического отчета Центрального комитета был вопрос о за¬
ключении мира с Польшей и подготовке окончательного разгрома белогвардейских армий
Врангеля. По докладу Ленина была единогласно принята резолюция об условиях заклю¬
чения мира Советской России с Польшей.
Освобождение ряда районов от белых, упрочение и укрепление Советской власти
поставило ряд новых вопросов партийного строительства. Конференция выработала целый
ряд практических мер по развертыванию внутрипартийной демократии, борьбы с бюро¬
кратизмом, усилению работы по коммунистическому воспитанию молодых членов партии
и привлечению новых из среды пролетарских масс. Конференция признала необходимым
создание Контрольной комиссии наряду с ЦК, а на местах при Губкомах создание спе¬
циальных партийных комиссий
РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Неслыханно тяжелое положение Со¬
ветской республики в первые годы ее
существования, крайнее разорение и ве¬
личайшая военная опасность сделали
неизбежным выделение «ударных» (и
потому фактически привилегированных)
ведомств и групп работников. Это было
неизбежно, ибо нельзя было спасти ра¬
зоренной страны без сосредоточения
сил и средств на таких ведомствах и на
таких группах работников, без которых
объединенные империалисты всего ми¬
ра, наверное, задавили бы нас и не
допустили бы даже приступить нашей
Советской республике к хозяйственно¬
му строительству. Это обстоятельство,
в связг^ с трудно переживаемым наслед¬
ством капиталистических и частно-соб¬
ственнических привычек и настроений,
объясняет необходимость еще раз и
еще раз направить внимание всей пар¬
тии на борьбу за проведение в жизнь
большего равенства, во-первых, внутри
партии, во-вторых, внутри пролетариа¬
та, а затем и внутри всей трудящейся
массы; наконец, в-третьих, между раз¬
личными ведомствами и различными
группами работников, особенно «спе¬
цов» и ответственных работников по
отношению к массе. Различая членов
партии лишь по степени их сознатель¬
ности, преданности, выдержанности,
ДЕВЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
359
политической зрелости, революционной
опытности,- готовности к самопожертво¬
ванию,—партия борется со всякими по¬
пытками проводить различие между чле¬
нами партии по какому-либо другому
признаку: верхи и низы, интеллигенты
и рабочие, по национальному признаку
и т. п. Подтверждая письмо ЦК от 4 сен¬
тября 1920 г., конференция считает не¬
обходимым проведение следующих мер:
1.	Возможно чаще собирать общие
собрания членов партии с обязатель¬
ным присутствием на них всех ответ¬
ственных работников организации. На
этих собраниях необходимо ставить все
важнейшие вопросы общепартийной,
общеполитической и местной жизни. На
этих же собраниях делают доклады о
своей деятельности районные, город¬
ские и губернские комитеты, после ко¬
торых желательны прения по ним. Кро¬
ме районных, не реже одного раза в
месяц, созываются делегатские собра¬
ния, на которых также обсуждаются
вопросы партийного и советского строи¬
тельства (доклады комитетов, исполко¬
мов, заведующих партийными и совет¬
скими отделами и т. д.).
В волостях общеволостные собрания
производить один раз в месяц. На во¬
лостных собраниях делают отчеты во¬
лостные комитеты и представители
уездных, а также, по возможности, гу¬
бернских комитетов, равно как и заве¬
дующие отделами Совета. Уездные ко¬
митеты между конференциями созывают
один раз в месяц делегатские собра¬
ния волостных делегатов (от 1 до 3 с
каждой волости). Губернские комитеты
между губернскими конференциями со¬
зывают делегатские собрания предста¬
вителей уездов в составе от 2 до 3
представителей от уезда и такое же
количество от районов городов.
Эти собрания не должны носить слу¬
чайный характер, а проводиться по
строго выработанному плану.
Те вопросы, по которым уже со¬
стоялось решение ЦК и центральных
советских органов, тем не менее, не¬
обходимо ставить на всех партийных
собраниях с целью выяснения перед
всеми членами партии мотивов приня¬
тых решений. В Москве устанавли¬
вается система регулярных докладов
наркомов на общих собраниях членов
партии и рабочих митингах. Для сбли¬
жения и более тесной связи с беспар¬
тийными массами необходимо во всех
предприятиях и заводах допускать на от¬
крытые заседания ячеек беспартийных.
2.	В целях привлечения рядовых чле¬
нов партии к партийной жизни жела¬
тельны не только губернские конфе¬
ренции, но и пленумы губкомов и
местных комитетов по вопросам, не
требующим закрытых заседаний, делать
публичными для всех членов партии.
Необходимо далее принимать соответ¬
ствующие меры к успешному посеще¬
нию рядовыми членами партии заседа¬
ний конференций и пленумов.
3.	Совершенно необходимо изменить
характер ревизионных комиссий; пре¬
доставить им права ревизии организа¬
ций по существу их работы, ревизо¬
вать выполнение циркуляров ЦК, по¬
становлений конференций, быстроту
прохождения дел в партийных комите¬
тах, налаженность канцелярского аппа¬
рата и т. д. О всех упущениях реви¬
зионные комиссии обязаны давать
отчет, кроме выбравших органоз, не¬
посредственно и ЦК партии. Соответ¬
ственно с этим необходимо выбирать
в ревизионные комиссии достаточно от¬
ветственных и деятельных товарищей.
Не реже двух раз в год ЦК произ¬
водит всестороннее обследование дея¬
тельности губкомов, для каковой цели
составляются комиссии в составе одного
представителя ЦК и двух представи¬
телей местной организации, избираемых
губконференциями. Губкомы, в свою
очередь, проводят в указанный срок
обследование уездкомов.
4.	Необходимо обратить особо серь¬
езное внимание на организацию партий¬
ных перерегистраций. Из практики этих
перерегистраций не раз отмечалось
слишком формалистическое отношение
к делу. Если сомнительный коммунист,
преследующий карьеристские цели, при¬
нес две или три рекомендации, его без
дальних слов зачисляют в партию,
между тем как рабочие, которые поче¬
му-либо не удосужились, или не захо¬
тели, или не сумели принести соответ¬
ствующей рекомендации, остаются за
бортом партийных организаций. Пере¬
360
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
регистрацию необходимо организовать
так, чтобы свести до минимума все
формальности для рабочих и пролетар¬
ских элементов крестьянства и увели¬
чить до максимума препятствия для
вступления в партию непролетарских
элементов. При перерегистрации счи¬
тать нецелесообразными применяемые
некоторыми организациями экзамены.
5.	Обратить серьезное внимание на
постановку действительной массовой
пропаганды, систематически поднимаю¬
щей уровень основной массы членов
партии. Принять все меры к упорядо¬
чению постановки партийных школ.
Специально ударные школы, как, на¬
пример, продовольственные и другие,
создавать своевременно, обеспечивая их
соответствующей литературой. Регуляр¬
но созывать совещания заведующих
агитационно пропагандистскими отдела¬
ми губкомов, по возможности с пред¬
ставителями партийной прессы.
6.	Строго регулировать через соот¬
ветствующие ■ центральные органы ор¬
ганизацию «недель» и «дней», допуская
таковые во всероссийском масштабе
лишь в исключительных случаях по по¬
становлению ЦК.
7.	Для предотвращения раздробле¬
ния партийной работы провести во все¬
российском масштабе двухнедельник
специальных организаций (политотде¬
лов и т. п.); для фактического объеди¬
нения губкомами всей партийной рабо¬
ты в пределах данной территории пору¬
чить ЦК выработать к следующей кон¬
ференции или к съезду план вышеука¬
занного объединения партийной работы.
8.	В целях укрепления и углубления
партийной работы провести во всерос¬
сийском масштабе двухнедельник по
укреплению партии, для каковой цели
предложить ЦК выработать соответ¬
ствующие инструкции. После проведе¬
ния кампании по укреплению партийной
работы, в подходящий момент предло¬
жить ЦК провести по всей республике
партийную неделю.
9.	Необходимо во внутренней жизни
партии осуществить более широкую
критику как местных, так и централь¬
ных учреждений партии. Поручить ЦК
циркуляром указать способы расшире¬
ния внутрипартийной критики на общих
собраниях. Создать литературные ор¬
ганы, способные осуществить более си¬
стематично и широко критику ошибок
партии и вообще критику внутри пар¬
тии (дискуссионные листки и т. п.),
для каковой цели в центре, при «Из¬
вестиях ЦК», создать специально ди¬
скуссионный листок. Желательно созда¬
ние таких же дискуссионных листков
при издающихся «Известиях» губкомов.
10.	Признавая в принципе необходи¬
мым в исключительных случаях назна¬
чение на выборные должности, вместе
с тем предложить ЦК при распределе¬
нии работников вообще заменить на¬
значения рекомендациями.
И. Указать на недопустимость того,
чтобы при мобилизации товарищей пар¬
тийные органы и отдельные товарищи
руководствовались какими-либо иными
соображениями, кроме деловых. Какие
бы то ни было репрессии против то¬
варищей за то, что они являются ина¬
комыслящими по тем или иным вопро¬
сам, решенным партией, недопустимы.
12.	Все члены Советов, исполкомов,
президиумов обязаны по своей деятель¬
ности давать не реже одного раза в
месяц отчеты своим избирателям на
общих собраниях, а также обязаны ве¬
сти отдельные беседы, делать разъясне¬
ния, указания и пр.
Для достижения теснейшей связи с
населением губисполкомы, руководимые
фракцией коммунистов, вырабатывают
план систематической информации на¬
селения по всем отраслям народного
хозяйства и политической деятельности
органов советской власти и рассылают
ответственных работников по 'губер¬
ниям для докладов на заводских, сель¬
ских, волостных и др. собраниях по
этому плану.
Необходимо оживить деятельность
пленумов и съездов Советов, тщательно
подготовляя их и ставя на них все¬
стороннее обсуждение важнейших эко¬
номических и политических вопросов.
Особенно необходимо подготовлять
уездные и губернские съезды Советов,
привлекая внимание всего местного на¬
селения к ним (широкая предсъездов¬
ская агитация, устная и письменная).
В промежуток между 'губернскими и
уездными съездами Советов созывают¬
ДЕВЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
361
ся совещания в губерниях из пред¬
ставителей от уездов и районов, в уез¬
дах—от волостей, на которых обсу¬
ждаются подробно вопросы советского
строительства.
13.	В центре и на местах необходимо
систематически перемещать ответствен¬
ных работников с места на место, дабы
дать им возможность шире изучить
советский и партийный аппарат и об¬
легчить им задачу борьбы с рутиной.
Одновременно необходимо немедленно
приступить к проведению в жизнь по¬
становлений IX съезда нашей партии
о мерах систематического и массового
выделения выдвигающихся членов пар¬
тии (см. резолюцию IX съезда по орга¬
низационному вопросу, § 5).
14.	В отношении центральных ра¬
ботников конференция находит необхо¬
димым провести следующие меры:
а)	обязать каждого наркома и ка¬
ждого члена коллегии не менее 2 раз
в год выезжать на места;
б)	чаще менять состав коллегии пу¬
тем привлечения выдвигающихся работ¬
ников.
При этом необходимо заботиться о
том, чтобы не страдала текущая ра¬
бота и не пропадал накопленный опыт.
Обратить особое внимание на поло¬
жение московской организации. Ввиду
наличия большого количества ответ¬
ственных как советских, так и партий¬
ных работников в Москве, поручить ЦК
совместно с МК сделать переброску
этих работников в провинцию, стараясь
извлекать для партийной и советской
работы Москвы выдвигающихся сред¬
них работников и, прежде всего, рабо¬
чих и работниц московской организации.
15.	В армии члены реввоенсоветов,
комиссары и другие должностные ли¬
ца неуклонно проводят революцион¬
ную дисциплину и в то же время обя¬
заны решительно бороться с рутиной
старой военной системы и с проявле¬
нием всякого рода бюрократизма. Они
должны как можно чаще, не отгова¬
риваясь неимением времени, бывать в
гуще красноармейских и рабочих масс,
вести с ними беседы, делать разъ¬
яснения и давать информацию о по¬
ложении на фронтах и в тылу. Уча¬
стие ответственных товарищей в кол¬
лективах обязательно. На субботниках,
устраиваемых частями, обязаны бывать
командный состав и политком данной
части, а также члены ревсовета, за¬
меняя друг друга в своей работе.
16.	Необходимо обязать всех без
исключения ответственных коммунистов
регулярно нести партийную работу
прежде всего в низах пролетариата,
крестьянства и Красной армии, для
чего все ответственные работники, не¬
зависимо от занимаемой должности,
должны быть прикреплены к фабрич¬
ным, заводским, красноармейским или
сельским ячейкам. Они обязаны посе¬
щать все общие собрания и давать на
них отчеты о своей деятельности. Они
берутся на учет районными комитетами
и несут партийные обязанности наравне
со всеми членами партии. Участие в
субботниках необходимо сделать аб¬
солютно обязательным для всех членов
партии, как это предусмотрено в по¬
ложении о субботниках. Время, по¬
траченное на субботники, надо рассмат¬
ривать не только с точки зрения не¬
посредственных хозяйственных резуль¬
татов, но, главным образом, с точки
зрения укрепления единства внутри
партии на основе выполнения каждым
коммунистом без изъятия всех партий¬
ных обязанностей. Освобождение ответ¬
ственных работников от тех или иных
партийных обязанностей по уважитель¬
ным причинам производится лишь по
постановлению райкомов. За недобро¬
совестное отношение к своим обязан¬
ностям последовательно проводить на¬
ложение установленных дисциплинар¬
ных взысканий, распространение их без
изъятия на всех членов партии, из
ответственных работников в особенно¬
сти, внушая им не словами, а делом поня¬
тие о равной ответственности всех перед
партией и пролетарским государством,
17.	Ответственные работники-комму¬
нисты не имеют права получать пер¬
сональные ставки, а равно премии и
сверхурочную оплату.
18.	Выработать вполне годные прак¬
тические меры к устранению неравен¬
ства (в условиях жизни, в размере
заработка и т. п.) между «спецами»
и ответственными работниками, с од¬
ной стороны, и трудящейся массой,
362
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
с другой стороны. Поскольку это не¬
равенство нарушает демократизм и
является источником разложения пар¬
тии и понижения авторитета коммуни¬
стов,—для этого создать комиссию в
составе 1 представителя Московской
организации РКП, 1 представителя Пе¬
троградской организации РКП, 1—от
Наркомпрода, 1—ВЦИК и 1—ВЦСПС.
19.	Признать необходимым создание
контрольной комиссии наряду с ЦК,
которая должна состоять из товарищей,
имеющих наибольшую партийную под¬
готовку, наиболее опытных, беспри¬
страстных и способных осуществлять
строго партийный контроль. Контроль¬
ная комиссия, выбираемая съездом пар¬
тии, должна иметь право принимать
всякие жалобы и -разбирать их, всту¬
пая в соглашение с ЦК, в случае
надобности устраивать общие совмест¬
ные заседания с ним или переносить
вопросы на партийный съезд. Времен¬
но, до партийного .съезда, утвердить
контрольную комиссию в составе
тт. Дзержинского, Муранова, -Преобра¬
женского и по одному представителю
от Московской, Петроградской, Ива¬
ново-Вознесенской и Нижегородской
организаций, которые должны быть
избраны на губернских конференциях
(до созыва этих конференций пред¬
ставителей избирают губкомы совме¬
стно с активными работниками). При
всех губкомах должны быть организо¬
ваны из наиболее беспристрастных и
пользующихся всеобщим доверием ор¬
ганизованных товарищей специальные
партийные комиссии, в которые должны
поступать соответствующие жалобы.
Ни одна такая жалоба, если она под¬
писана хотя бы малой группой чле¬
нов партии, не должна оставаться без
мотивированного ответа комиссии или
резолюции губкома.
20.	Бюрократизм, господствующий во
многих наших главках и центрах, часто
больно ударяет по законнейшим интере¬
сам народных масс и служит одним из
важнейших источников недовольства
против партии, на которую переносят
ответственность за главки и центры.
Центральный комитет партии должен
принять самые серьезные меры про¬
тив этого. Местные организации дол¬
жны помочь ЦК в этой борьбе, прежде
всего, сообщением соответствующих
фактов.
Поэтому конференция предлагает
органам военного ведомства на местах
сделать вое возможное для того, что¬
бы в области квартир и т. п. бралось
только самое необходимое, дабы не
вызвать нареканий со стороны рабо¬
чего населения.
В целом ряде мест учреждения во¬
енного ведомства обнаруживают тен¬
денцию слишком расширяться, не счи¬
таясь с теми крайне трудными жилищ¬
ными и иными условиями, в-которых
живут рабочие. Необходимо создать на
местах при -губкомах специальные ко¬
миссии для просмотра списка домов,
занятых военным ведомством, с тем,
чтобы достигнуть соглашения с воен¬
ным ведомством об освобождении для
рабочих тех зданий, которые можно
будет освободить.
Публикуя резолюцию общероссий¬
ской конференции, утвержденную пле¬
нумом ЦК, по вопросу о составе кон¬
трольной комиссии, ЦК признает:
что члены ЦК тт. Преображенский
и Дзержинский назначаются в первый
состав контрольной комиссии только
по решению партийной конференции,
вообще же члены ЦК выбираться не
должны в состав контрольной комиссии.
Эти члены ЦК в своей работе в
контрольной комиссии не связаны реше¬
ниями Центрального комитета. Они не
голосуют в контрольной комиссии, если
вопрос касается специально 'их обла¬
сти работы.
ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОТЧЕТУ ЦК
Заслушав Доклад, конференция одо¬
бряет в общем и целом организацион¬
ную линию ЦК, с удовлетворением от¬
мечает значительное укрепление и раз¬
ветвление организационного аппарата
за отчетный период с IX съезда и счи¬
тает, что в ближайшее время следует
еще более усилить темп развития орга¬
низационного аппарата.
Вместе с тем, конференция полагает,
ДЕВЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
363
что совершенно необходимо усилить
работу секретариата ЦК в сторону наи¬
более полного ознакомления с работой
на местах и извлечения из нее опыта
в дальнейшем организационном строи¬
тельстве. Для этой цели устраивать
регулярные совещания секретарей ор¬
ганизаций (губкомов и сбласткомов),
что значительно поможет суммировать
и реализировать этот опыт, а также
облегчить дело плана перебросок.
В частности, конференция считает,
что особое внимание следует уделить
работе Агитационно-пропагандистского
отдела, который должен неуклонно
стремиться полностью охватить и объ¬
единить агитационно-пропагандистскую
и культурно-просветительную работу
всех видов (Наркомпрос, Госиздат,
Центропечать, Пур), а также подчи¬
нить своему прямому руководству от¬
дел по работе в деревне, женотдел и
секции национальных меньшинств.
Конференция обращает внимание ЦК
на необходимость большего непосред¬
ственного с его сторены руководства
организационно-партийной работой ком¬
мунистических организаций в рядах
Красной армии и флота и недопуще¬
ния дальнейшего обособления жизни и
работы этих организаций от общепар¬
тийной жизни и работы.
ПО ДОКЛАДУ т. УЛАНОВСКОГО
Общероссийская конференция РКП,
заслушав доклад представителя поль¬
ских коммунистов т. ‘Улановского, толь¬
ко что прибывшего непосредственно из
Варшавы, с радостью отмечает, что
передовые рабочие Польши вполне со¬
лидарны с образом действий РСФСР
и оценивают события последних меся¬
цев так же, как оценивают их ком¬
мунисты России. Польские рабочие-ком¬
мунисты вполне признавали поддержку
вооруженной рукой дела советизации
Польши и не 'делали ни малейших усту¬
пок ни национализму, ни пацифизму.
Конференция с удовлетворением ксй-
статирует, что отдельные «критические»
голоса польских коммунистов, раздавав¬
шиеся в Берлине (статьи в «Роте
Фане»), не являлись голосом польской
коммунистической партии.
В полной солидарности взглядов
польских и русских коммунистов кон¬
ференция видит залог того, что окон¬
чательная победа будет нашей, несмот¬
ря на все тяжести предстоящей еще
борьбы.
Конференция шлет братское привет¬
ствие польским рабочим-коммунистам.
Печатается по тексту журнала «Известия ЦК
РКП(б)» Лё 24 от 12 октября 1920 г.

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
Москва. 8—16 марта 1921 г.
Полная победа на всех фронтах, выход из состояния гражданской войны, прорыв бло¬
кады Советской страны создали обстановку для перехода к мирному строительству. По¬
литика военного коммунизма, обеспечившая победу пролетарской диктатуры в граждан¬
ской войне, не могла обеспечить дальнейшего развития хозяйства страны, находившегося
в состоянии крайнего кризиса. Со всей остротой встал вопрос об укреплении союза ра¬
бочего класса с основными массами крестьянства, вопрос о путях и формах построения
социализма в нашей стране.
В происходившей накануне съезда дискуссии о профессиональных союзах Ленин по¬
ставил ряд новых задач перед партией, намечая переход к новой экономической политике!.
Против Ленина выступил целый ряд оппозиционных, фракционных групп и группи¬
ровок (группа Троцкого, примыкавшая к ней «буферная» группа Бухарина, группа
«рабочей оппозиции», группа «демократического централизма» и др.). Несмотря на внеш¬
нее различие платформ, эти группы объединяло неверие в возможность победы со¬
циализма в нашей стране, борьба против ленинского учения о диктатуре пролетариата,
отрицание необходимости смычки рабочего класса с крестьянством, отрицание роли партии
как авангарда рабочего класса, борьба против монолитности партии и защита свободы
группировок и течений в ней. Накануне съезда партия провела решительную борьбу про¬
тив всех оппозиционных группировок и сплотилась вокруг ленинской линии, вокруг ленин¬
ского ядра Центрального комитета.
На съезде присутствовали 694 делегата с решающим голосом и 296 с совещательным,
представлявших 732 521 члена партии. Часть делегатов была мобилизована съездом на
подавление Кронштадтского мятежа.
Порядок дня: 1) Политический и организационный отчет ЦК и доклад ЦКК (докладчики
Ленин, Н. Крестинский, А. Сольц); 2) О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистской
работе партии (докл. Е. Преображенский); 3) Национальный вопрос (докл. И. Сталин,
содокл. Г. Сафаров); 4) Профессиональные союзы и их роль в хозяйственной жизни страны
(докладчики Г. Зиновьев, Л. Троцкий, А. Шляпников); 5) Вопросы партийного строитель¬
ства (докладчики Н. Бухарин, Е. Игнатов, В. Максимовский, И. Смилга); 6) О замене раз¬
верстки продовольственным налогом (докладчики Ленин и А. Цюрупа); 7) Советская Россия
в капиталистическом окружении (докл. Л. Каменев); 8) Отчет представителя РКП в
Коминтерне (докл. Г. Зиновьев); 9) Вопросы о единстве партии и анархо-синдикалистском
уклоне (докл. Ленин); 10) Выборы руководящих органов.
X съезд в истории нашей партии, в истории ее борьбы за диктатуру пролетариата
и строительства социализма занимает исключительное место. Съезд принял ряд крупнейших
решений, имеющих историческое значение. Важнейшим решением съезда было решение
о переходе от политики военного коммунизма к новой экономической политике, един¬
ственно правильной хозяйственной политике победившего пролетариата, рассчитанной на
уничтожение классов, на построение социализма. По докладу Ленина было принято решение
о замене продразверстки продналогом.

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
365
Съезд подвел итоги дискуссии о профсоюзах и подавляющим большинством стал на
ленинскую точку зрения в вопросе о роли и задачах профсоюзов, исходя из ленинской
характеристики их как школы коммунизма, как основного приводного ремня, связываю¬
щего партию с рабочим классом.
Съезд по докладу т. Сталина дал развернутую характеристику национальной политики
и наметил ее дальнейшие пути в условиях диктатуры пролетариата.
По вопросам партийного строительства съезд принял ряд важнейших решений о раз¬
вертывании внутрипартийной демократии, о поднятии идейно-политического уровня членов
партии, об усилении влияния партии на беспартийные массы и приведении партии в боевую
готовность для борьбы с силами контрреволюции и с уклонами внутри партии.
По докладу Ленина о единстве партии и анархо-синдикалистском уклоне съезд признал
пропаганду идей анархо-синдикали тского уклона (Шляпников и др.) несовместимой с пре¬
быванием в партии и принял специальное решение «О единстве партии», требующее от
каждого члена партии соблюдения железной дисциплины, запрещающее создание фракций
и группировок внутри нашей партии. Это решение обязывало всю партию и ее Централь¬
ный комитет вести непримиримую борьбу с уклонами от генеральной линии, не остана¬
вливаясь перед исключением уклонистов из партии.
I.	РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
ПО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Десятый съезд РКП (большевиков),
заслушав; доклад Центрального комитета:
1.	Признает внутреннюю и внешнюю
политику ЦК в общем и целом пра¬
вильной.
2.	Вместе с тем съезд отмечает не¬
достаток единства в ЦК, проявившийся
в последнее время при обсуждении ря¬
да злободневных вопросов, в особен¬
ности о роли и задачах профсоюзов,
что повело к чрезмерному обострению
дискуссии в рядах партии и к непо-
0 ПАРТИЙНОМ
I.	Общие предпосылки
1.	Партия революционного мар¬
ксизма в корне отрицает поиски абсо¬
лютно правильной, годной для всех
ступеней революционного процесса,
формы партийной организации, а равно
и методов ее работы. Наоборот, форма
организации и методов работы все¬
цело определяется особенностями дан¬
ной конкретной исторической обстанов¬
ки и теми задачами, которые из этой
обстановки непосредственно вытекают.
2.	С этой точки зрения понятно, что
всякая организационная форма и со¬
ответствующие методы работы могут
с изменением объективных условий раз¬
мерной трате партийных сил в ущерб
другим партийным задачам и, в ча¬
стности, в ущерб расширению и укре¬
плению влияния партии на широкие
беспартийные массы.
Съезд находит необходимым для
обеспечения полной устойчивости по¬
литики руководящего центра партии
и усиления связи его с широкими про¬
летарскими массами введение в ЦК ор¬
ганизаторов, выдвинувшихся в массо¬
вой партийной работе.
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
вития революции превратиться из форм
развития партийной организации в око¬
вы этого развития; и обратно, сделав¬
шаяся негодной организационная форма
может снова стать необходимой и един¬
ственно целесообразной при возрожде¬
нии соответствующих объективных
условий.
3.	Противоречия между потребностя¬
ми нового складывающегося положе¬
ния, с одной стороны, и установив¬
шейся формой организации и методами
ее работы—с другой, намечаются в
общем раньше, чем окончательно ска¬
жется необходимость изменения курса.
Этот последний должен меняться лишь
тогда, когда в общем, в главном и
366
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
основном, выполнена задача, выдвинув¬
шая предыдущий тип организации и
соответствующий ему метод работы.
4.	Нельзя механически переносить
практикуемые в тот или иной истори¬
ческий момент формы и методы работы
партийной организации на другие орга¬
низации, например Советы, или ор¬
ганы административного, экономическо¬
го характера. Такое перенесение покои¬
лось бы на полном забвении разницы
между организацией авангарда рабочего
класса (партии) и другими организа¬
циями, разницы между классами, между
различными группами внутри трудя¬
щихся, между различными задачами,
которые ставят перед собой эти орга¬
низации, и т. д.
II.	Военный период и наша партия
5.	Предыдущий период развития ре¬
волюции характеризовался вооружен¬
ным нападением мирового империализ¬
ма на Советскую республику, ожесто¬
ченной борьбой на фронтах, прежде
всего на внешних, когда под угрозой
стояло самое существование республики
и когда последняя должна была, от¬
бивая нападения врагоз, обеспечить
за собой основные жизненные источ¬
ники хозяйственного характера—уголь,
нефть, хлебородные территории и пр.
6.	Поэтому непосредственной, основ¬
ной, ударной задачей была задача
военно-боевого действия. Перед этой
задачей должны были отступить все
остальные, и в том числе воспитатель¬
ная задача партии. Вся республика
превратилась в вооруженный лагерь,
и партия пролетариата должна была
приспособиться к этой основной зада¬
че, чтобы быть в состоянии ее решить.
7.	Организационной формой партии
поэтому неизбежно должна была быть
в этот период милитаризация партий¬
ной организации. Подобно тому, как
форма пролетарской диктатуры приоб¬
рела характер военно-пролетарской дик¬
татуры, так и форма партийной орга¬
низации приняла—и должна была,
с точки зрения революционной целе¬
сообразности, принять при таких усло¬
виях—соответствующий характер. Это
выразилось, в общем и целом, в край¬
нем организационном централизме и
в свертывании коллективных органов
партийной организации.
8.	Методы партийной работы точно
так же вытекали из необходимости
боевых действий и соответствовали ор¬
ганизационным формам. Они, в общем
и целом, тяготели к системе боевых
приказов, которые давались руководя¬
щими партийными учреждениями и ко¬
торые беспрекословно выполнялись без
обсуждения рядовыми членами партии.
Типичной работой были беспрерывные
мобилизации, прежде всего на воен¬
ный фронт, и перераспределение пар¬
тийных сил под этим основным углом
зрения.
9.	Только благодаря такой структуре
партии удалось преодолеть сопроти¬
вление противников, выйти победонос¬
но из борьбы. Эта структура для воен¬
ного периода была наиболее целесо¬
образной.
III.	Противоречия военного периода
и партия
10.	Основным противоречием этого
периода было то обстоятельство, что
при быстром количественном росте пар¬
тии характер работы мешал коммуни¬
стическому воспитанию всей массы пар¬
тийных членов, в особенности же вновь
поступивших. В то же время втягива¬
ние путем мобилизации в активную
работу почти всех членов партии бы¬
стро создало даже среди самых от¬
сталых слоев их потребность в само¬
деятельности и активном решении во¬
просов партийной жизни, что встало
в противоречие с крайним централиз¬
мом и системой боевых приказов, во¬
шедших в практику партийных орга¬
низаций.
11.	Громадные материальные затраты
на войну и, как их следствие, обед¬
нение страны шли параллельно раз¬
витию необходимости поддержания осо¬
бенно ударных ведомств и групп ра¬
ботников, в том числе и партийных.
Неизбежным следствием—в значитель¬
ной степени общественно-необходи¬
мым—был, таким образом, рост мате¬
риального неравенства членов партии
при росте общей нищеты.

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
367
12.	Разложение старых классовых
группировок (в особенности разложе¬
ние интеллигенции), а также разло¬
жение оппозиционных социалистических
партий (меньшевики, эсеры) дало при¬
ток этих элементов ■ в ряды нашей
партии, причем они, обладая уже опы¬
том своей прежней работы,—при отно¬
сительном сокращении воспитательной
работы среди общей массы членов пар¬
тии и крайней потребности в активных
и опытных работниках,—могли быстро
подвигаться по иерархической совет¬
ской, военной, профессиональной и
партийной лестнице.
13.	При той же 'нищете, потребности
крайне централизованного аппарата,
формировавшегося на базисе очень от¬
сталого культурного уровня 'масс, при¬
вели к разбуханию 'бюрократического
аппарата и создали тенденцию к его
обособлению.
14.	Таким образом, военный (период
создал, с одной (Стороны, целесооб¬
разную, в общем (И целом, организа¬
цию, с другой—породил сам ряд про¬
тиворечий. А так как все эти противо¬
речия вырастали на основе разрухи и
недостатка организаторских сил, то цен¬
трализация развивала тенденцию к пре¬
вращению ее в бюрократизацию и от¬
рыву от масс; система боевых приказов
принимала часто извращенные формы
ненужного нажима; необходимые при¬
вилегии становились почвой для зло¬
употреблений разного рода; необходи¬
мое свертывание партийных органов—
к ослаблению духовной жизни партии
и т. д., .что в целом .привело к внут¬
реннему партийному кризису.
IV.	Новый период, его задачи
и партийное строительство
15.	Текущий момент характеризует¬
ся, с одной стороны, почти полной
ликвидацией внешних военных фронтов,
с другой—крайним обострением про¬
тиворечий внутри страны. Новая фор¬
ма иностранного вмешательства, про¬
являющаяся в организации заговоров
и восстаний; тяжелый экономический
кризис и связанный с ним кризис про¬
довольственный; резкое обострение от¬
ношений между рабочим классом и
крестьянством, усиленное неурожаем
последнего года; усталость широких
пролетарских масс, истощенных неви¬
данной борьбой против бесчисленных
врагов,—все эти явления получили в
период демобилизации свое наиболее
яркое выражение и сделали вновь
чрезвычайно трудным положение Со¬
ветской республики. На пролетариате
они отразились, кроме того, и таким
образом, что ослабела связь между
пролетарским авангардом (партией)
и беспартийной массой рабочих, частью
подпавших—на почве кризиса—под
влияние мелкой буржуазии, и что вну¬
три самой партии ослабела внутренняя
спайка и понизилась партийная спло¬
ченность.
Таким образом, текущая эпоха сама
носит противоречивый характер, по¬
скольку переход на мирное положение
в то же время, при данных историче¬
ских условиях, приводит к новым фор¬
мам борьбы на внутреннем фронте.
16.	Если в прошлый период партия
должна была ориентироваться на непо¬
средственно боевые задачи за счет
воспитательных, то теперь поднятие
уровня членов партии, с одновремен¬
ным привлечением их к активному уча¬
стию в общепартийной жизни ста¬
новится центральной задачей дня, на¬
ряду с усилением влияния партии
на беспартийные мавсы, сближением с
ними и приведением партии в боевую
готовность для борьбы с силами
контрреволюции.
Необходимы более, чем когда бы то
ни было, абсолютная сплоченность и
абсолютное единство партии, не толь¬
ко формальное и механическое, но и
идейно-боевое. Оно должно быть до¬
стигнуто на новой основе, на основе
повысившегося, несмотря ни на что,
уровня членов партии, на основе при¬
общения всех членов партии к актив¬
ной ее жизни, чна основе суммирования
богатейшего опыта ее .членов, работав¬
ших в разных областях во время воен¬
ного периода. Нужно вновь собрать
партию, которая за период войны была
разбита на отдельные отряды. Нужно
сблизить «верхи» и «низы», военных
работников и гражданских, профессио¬
налистов и советских, старых и новых
368
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
членов партии, «молодых» и «стариков».
Без решения этой основной задачи не
может быть выполнена гигантская
строительно-хозяйственная роль проле¬
тарского авангарда'.
17.	Эта задача не может быть решена
при сохранении старой организацион¬
ной формы. Очередные потребности
момента требуют новой организацион¬
ной оболочки. Такой формой являет¬
ся форма рабочей демократии. Курс
на рабочую демократию должен быть
взят с такой же решительностью и
так же энергично проводиться в жизнь,
как в прошлый период проводился
курс на милитаризацию партии, по¬
скольку это не встречает препятствия
в потребностях непосредственной борь¬
бы с силами контрреволюции.
18.	Под рабочей внутрипартийной де¬
мократией разумеется такая организа¬
ционная форма при проведении пар¬
тийной коммунистической политики, ко¬
торая обеспечивает всем членам партии,
вплоть до наиболее отсталых, актив¬
ное участие в жизни партии, в обсу¬
ждении всех вопросов, выдвигаемых
перед ней, в решении этих вопросов,
а равно и активное участие в партийном
строительстве. Форма рабочей демокра¬
тии исключает всякое назначенсгво, как
систему, а находит свое выражение в
широкой выборности всех учреждений
снизу доверху, в их подотчетности, под¬
контрольности и т. д.
19.	Методами работы являются, пре¬
жде всего, методы широких обсужде¬
ний всех важнейших вопросов, дискус¬
сии по ним, с полной свободой внутри¬
партийной критики, методы коллектив¬
ной выработки общепартийных реше¬
ний, пока по этим вопросам не принято
общеобязательных партийных решений.
Эти методы приобретают в настоящее
время такой же необходимый характер
и такую же важность, как и (Методы
боевых приказов и беспрекословного их
выполнения в период обострения гра¬
жданской войны. Само собой разумеет¬
ся, что, после принятия решения, эти
решения обязательны и должны быть
выполняемы максимально быстро и
точно. Само собой разумеется, что пар¬
тия должна обладать достаточной эла¬
стичностью, чтобы в случае необходи¬
мости быстро перейти к системе боевых
приказов.
20.	Таким образом, наиболее общей
внутрипартийной задачей является не
количественное расширение партийных
рядов, а их качественное улучшение,
повышение сознательности, коммунисти¬
ческого воспитания, активности, само¬
деятельности и инициативности всех
членов партии, а также абсолютное
единство на этой основе всех партий¬
ных рядов.
V.	Общие меры по оздоровлению партии
21.	В силу того, что в партию вошла
некоторая часть мелкобуржуазных и не¬
обработанных в коммунистическом духе
мещански-интеллигентских и полуинтел-
лигентских элементов, еще не перева¬
ренных партией; в силу того, что гро¬
маднейшая часть коммунистов-рабочих
почти целиком поглощается потреб¬
ностями развивающегося советского
строительства и вынуждена в значи¬
тельной степени отрываться от непо¬
средственной работы на фабриках и
заводах, а также в силу .больших по¬
терь, понесенных партией на фронтах
гражданской войны,—создается крайняя
необходимость в том, чтобы решительно
повернуть рычаг партийной политики
в сторону вербовки рабочих и очище¬
ния партии от некоммунистических эле¬
ментов путем точного учета каждого
отдельного члена РКП по выполняемой
им работе по должности, а также и как
члена Российской коммунистической
партии.
22.	В случае нарушения новыми чле¬
нами партии партийной дисциплины
и т. д., коммунисты, рекомендовавшие
их, подвергаются дисциплинарному взы¬
сканию вплоть до исключения из пар¬
тии при повторности неосмотрительных
и легкомысленных рекомендаций.
Как одну из мер предохранения пар¬
тии от засорения ее негодными элемен¬
тами, необходимо рекомендовать огла¬
шать имена желающих вступить в
партию. Рекомендующие должны иметь
годичный партийный стаж. Кандидат¬
ский стаж для товарищей не-рабочих
и крестьян увеличивается до одного
года.

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
3S9
23.	Съезд вменяет ЦК и его Оргбюро
в обязанность тщательно следить за
выдвигающимися рабочими и система¬
тически и неуклонно втягивать их £
ответственную работу в центре и на
местах. Одним из крупнейших недочетов
в партийной работе съезд считает то
обстоятельство, что до сих пор партия
еще не сумела выдвинуть на соответ¬
ствующие посты имеющиеся у нас силы
и не сумела дать достаточного простора
их развитию.
24.	Съезд подтверждает решения
Всероссийской партийной конференции
1920 г. и вменяет ЦК и контрольным
комиссиям в обязанность решительную
борьбу с злоупотреблениями со стороны
членов партии своим положением и ма¬
териальными преимуществами. Съезд
целиком подтверждает курс на уравни¬
тельность в области материального по¬
ложения членов партии.
25.	Съезд считает основной задачей
работу среди партийных низов, а так¬
же работу среди беспартийных, в це¬
лях сближения партии с широкими мас¬
сами пролетариата и крестьянства. Для
этого необходимо, чтобы все ответ¬
ственные члены партии периодически от¬
бывали соответствующую повинность,
т. е. чтобы часть даже самых занятых
партийных работников постоянно была
на работе в самой гуще пролетарской
жизни, на организационно-пропагандист¬
ской работе.
VI.	Рабочая демократия и плановое
распределение работников
26.	Распределение работник: в должно
происходить под углом зрения деловой
целесообразности, причем товарищи,
распределяемые высшими партийными
органами, должны быть по правилу
посылаемы в распоряжение низших,
как работники той или иной квалифи¬
кации, без всяких добавочных мандатов,
имеющих характер мандатов особо-упол¬
номоченных и т. п.
27.	Необходимо начать систематиче¬
ское осуществление постановлений еще
VIII съезда партии об откомандирова¬
нии к станку и плугу работников, долго
бывших на советской или партийной
работе, причем они должны быть по-
24 ВКП(б) в резолюциях, я. 1
ставлены в обычные условия жизни
рабочих.
28.	В целях еще большего привлече¬
ния широких партийных масс к участию
и в повседневной жизни организации
и в работе ее исполнительных органов,
необходимо, по возможности, если нет
особой спешности, списки всех наме¬
ченных к мобилизации или тому или
иному перемещению оглашать предва¬
рительно на общих собраниях органи¬
зации с объяснением, почему в список
вошли те, а не иные товарищи; в слу¬
чае невозможности этого—давать объ¬
яснения на ближайших общих собраниях;
29.	В целях борьбы с ведомствен¬
ностью, необходимо систематическое пе¬
ремещение товарищей с одной отрасли
работы на другую с тем, однако, что¬
бы по правилу каждый такой това¬
рищ мог пробыть определенное коли¬
чество времени на одном и том же
месте и, таким образом, показать ре¬
зультат своей работы и быть за него
ответственным перед партией.
VII.	Рабочая демократия и внутренняя
жизнь партии
30.	В целях оживления партийной
жизни, необходимы следующие меро¬
приятия:
а)	широкое обсуждение всех важней¬
ших вопросов общепартийной, обще¬
политической и местной жизни на об¬
щих собраниях членов партии, вплоть
до ячеек, необходимо сделать системати¬
ческим и проводить на основе опреде¬
ленного, периодически вырабатываемо¬
го соответствующим парткомом плана.
В этом плане должны найти место как
общие вопросы, имеющие особенно
важное значение для данного места,
так и вопросы, вновь выдвигаемые пар¬
тийно-политической жизнью, как докла¬
ды партийных органов, так и доклады
органов советской власти. При этом
комитеты партии обязаны заботиться,
чтобы такое обсуждение не осталось
достоянием лишь городских организа¬
ций, но систематически захватывало
собой всю губернию, для чего необхо¬
димо ответственных работников по
строго определенному плану, по оче¬
реди, командировать для объезда тех
370
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
или иных районов. Только такое сис¬
тематическое освещение всех указан¬
ных вопросов повысит сознательнее
отношение к ним всей массы членов
партии и поднимет общий уровень пар¬
тийной жизни;
б)	открытые собрания руководящих
органов партии, которые необходимо
ввести в систему, тщательно подбирая
для них порядок дня, с таким расчетом,
чтобы присутствие на этих собраниях
могло дать максимальную пользу для
рядовых членов партии;
в)	постоянный контроль со стороны
общественного мнения партии над ра¬
ботою руководящих органов и постоян¬
ное деловое взаимодействие между по¬
следними и всею партией в целом, про¬
ведение систематической отчетности со¬
ответствующих парткомов не только
перед высшими, но и перед низшими
организациями, путем периодических
докладов губкомов на городских или
районных, делегатских или общих соб¬
раниях и уездных конференциях, уезд-
комов—на волостных собраниях. Район¬
ные комитеты в городах и волостные
в уездах делают периодические отчеты
о своей деятельности на собраниях круп¬
нейших ячеек.
31.	Роспуск низших организаций выше
стоящим партийным органом допустим
лишь при наличии явных нарушений по¬
становлений партийного съезда, распоря¬
жений или циркуляров, изданных в раз¬
витие и на основе постановлений съезда.
Во всех остальных случаях вышестоя¬
щий орган созывает соответствующую
конференцию или делегатское собрание,
где и разрешается назревший вопрос
или конфликт. Впредь до разрешения
вопроса в указанном порядке, проведе¬
ние в жизнь постановления высшего
партийного органа не приостанавливает¬
ся низшим органом.
VIII.	Ячейки и их работа
32.	В связи с переходом страны на
хозяйственное строительство и в целях
сближения с массами необходимо осо¬
бое внимание обратить на усиление
комячеек на заводах и фабриках. В этих
целях необходимо в месячный срок по¬
сле X съезда по всей России пересмо¬
треть состав ячеек, производя пере¬
броску, с одной стороны, максималь¬
ного количества коммунистов из со¬
ветских учреждений на заводы и фаб¬
рики, с другой стороны—необходимого
числа членов партии с предприятий ме¬
нее важных на более важные, произ¬
водя эту переброску при ближайшем
участии органов профсоюзов.
33.	Усиление комячеек не должно ог¬
раничиться простым увеличением их
численности. Параллельно с этим
должна итти систематическая работа по
обогащению содержания их деятельно¬
сти, причем ячейки, не ограничиваясь
пропагандистско-воспитательной рабо¬
той, должны превратиться в основные
боевые органы хозяйственной работы
партии; при этом необходимо наблю¬
дать, чтобы коммунисты, занятые на
фабрично-заводских и сельскохозяйст¬
венных предприятиях, заняты были в
возможно большем количестве в обла¬
сти непосредственного производства, в
области физического труда у станка,
за плугом и т. д., а не только в адми¬
нистративно-хозяйственной области.
34.	Работа комячеек должна стать
предметом особого внимания губернских
и уездных комитетов. Общий план ра¬
боты комячеек должен вырабатываться
на специальных губернских совещаниях
секретарей и заведующих организаци¬
онно-инструкторских отделов, при уча;
стии представителей фракции профорга-
нов. Этот план должен учитывать эко¬
номические особенности губернии, лежа¬
щие на ней хозяйственные задания и
должен быть различен и для сельских
и для городских ячеек. На основе
этого общегубернского плана должны
затем разрабатываться также, при бли¬
жайшем участии профсоюзов, уездные
планы, применительно к особым усло¬
виям каждого уезда. В связи с этим
и информация должна быть приспосо¬
блена к выполнению этого плана, и хро¬
ника партийной жизни должна отра¬
жать жизнь и деятельность комячеек,
выделяя образцовые и отсталые ячейки
и давая постоянную иллюстрацию того,
как тот или иной характер работы
ячейки отражается на производительно¬
сти предприятия.
35.	Работа ячеек должна быть при¬
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
371
знана важнейшей областью партийной
работы, и для непосредственной работы
в ячейках должны быть выделены луч¬
шие из находящихся на партработе то¬
варищи. Вместе с тем, систематически
и упорно должно быть проводимо при¬
крепление к ячейкам ответственных то¬
варищей и контроль за выполнением
ими возложенной на них работы.
Желательно установление одного дня
в неделю, свободного от всяческих за¬
седаний и посвященного исключительно
партийной работе («партийного дня»).
36.	В области чисто партийной работы
ячейка:
а)	ставит на надлежащую высоту
учет всех своих членов, неослабно на¬
блюдая за тем, чтобы ни один член
ячейки не оставался без какой-либо
партийной работы; принимает все за¬
висящие от нее меры по ликвидации
политической безграмотности среди
своих членов и следит за тем, чтобы
не было членов, не прошедших партий¬
ной школы;
б)	ведет при помощи всех своих
членов агитацию и пропаганду среди
беспартийных, устраивает доклады, пре¬
ния, отчеты и т. п.;
в)	в целях постановки пропаганды
идей коммунистической партии, систе¬
матически устраивает открытые собра¬
ния ячейки, на которых обсуждаются
вопросы советского и профессиональ¬
ного строительства, вопросы положе¬
ния предприятия, быта рабочих и слу¬
жащих и т. д., причем необходимо
возможно большее вовлечение в ди¬
скуссию беспартийной массы;
г)	на открытых же собраниях ячейка
обсуждает выходящие декреты, поста¬
новления и распоряжения советской
власти, вводя таким путем беспартий¬
ные массы в круг деятельности со¬
ветской власти и через это вступая
в руководство массой в деле ее совет¬
ского воспитания;
д)	личным примером всех своих чле¬
нов, как в области защиты интересов
трудящихся, так и в области непо¬
средственной работы предприятия, в
смысле поднятия производительности
его на должную высоту, ведет пред¬
метную агитацию среди широкой бес¬
партийной массы; поддерживает ини-
24*
цнативу каждого своего члена и каж¬
дого беспартийного, направляемую к
улучшению работы всех советских орга¬
нов на предприятии, в районе, в городе;
е)	через своих членов принимает
активное участие в выборах и работе
фабрично-заводских комитетов, испол¬
комов служащих, контрольно-хозяй¬
ственных комиссий и т. п. и следит за
тем, чтобы работа в этих организация:;
была поставлена и велась в духе РКП;
ж)	намечает из своей среды товари¬
щей с соответствующими способностя¬
ми и наклонностями в качестве кан¬
дидатов для перехода с советской на
партийную работу, а также подбирает
соответствующих кандидатов и из сре¬
ды беспартийных товарищей для раз¬
ного рода советской работы и
з)	ведет самое неослабное наблюде¬
ние за тем, чтобы силы коммунистов
были использованы в советской работе
целесообразно и наиболее продуктивно;
меры к исправлению замеченных недо¬
статков ячейка принимает через ком¬
мунистическую фракцию того органа, в
ведении которого находятся предприятия
или учреждения. В случае несогласия с
решением фракции ячейка обращается
в соответствующий парткомитет.
IX.	О работе Центрального Бонитета
37.	Съезд ставит перед вновь избран¬
ным ЦК в качестве ближайшей за¬
дачи строжайшее проведение единообра¬
зия в структуре парткомов, едино¬
образия и упрощения информации и
выработку общего плана во всех отра¬
слях их работы, ибо только эти усло¬
вия делают возможным настоящее ру¬
ководство партработой во всероссий¬
ском масштабе, основанное на наблю¬
дении и изучении опыта мест.
38.	В целях достижения общности
планов, объединения повседневной ра¬
боты в отдельных ее отраслях и в це¬
лях обобщения накопленного местами
делового опыта, созываются всероссий¬
ские совещания заведующих отдель¬
ными отделами губкомов.
39.	Всероссийские партийные конфе¬
ренции должны быть собираемы акку¬
ратно 2 раза в год.
40.	Пленум ЦК должен собираться
372
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
регулярно не менее раза в 2 месяца.
Для руководящей текущей организа¬
ционной и политической работы сохра¬
няется система Орг- и Политбюро Цен¬
трального комитета. На заседаниях
пленума ЦК имеют право присутство¬
вать и кандидаты в ЦК с совещатель¬
ным голосом.
41.	Вновь выдвигающиеся принци¬
пиальные вопросы партийной жизни
желательно ставить на заседаниях ЦК
с участием представителей организа¬
ций наиболее крупных рабочих центров.
42.	Тезисы по всем вопросам порядка
дня всероссийских съездов и конферен¬
ций должны быть напечатаны не позд¬
нее месяца до созыва съезда или кон¬
ференции.
43.	Центральный комитет дает еже¬
месячный отчет партии о своей работе.
44.	Количество членов ЦК увеличи¬
вается до 25; из них, по крайней мере,
5 должны быть заняты исключительно
партийной работой, причем работа их
должна заключаться в объезде местных
организаций и, главным образом, в по¬
сещении губконференций и пленумов
губкомов.
Во время этих посещений члены ЦК
знакомятся с местной работой и ра¬
ботниками, инструктируют по всем
отраслям партийной работы, делают
доклады о работе ЦК и ближайших
задачах и перспективах, стоящих перед
партией, и, оставаясь длительно на ме¬
стах, участвуют в работе местных орга¬
низаций. Доклады об этих поездках
членов ЦК по их возвращении заслу¬
шиваются в Оргбюро и печатаются в
ближайших номерах «Известий Цен¬
трального комитета».
45.	Кроме того, ежемесячно, путем
рассылки особых закрытых писем, ЦК
извещает все губкомы о внутреннем и
международном политическом положе¬
нии, о состоянии партии и ближайших
задачах, возлагаемых ЦК на губернские
комитеты.
X.	Некоторые ближайшие
организационные иеронриятин
46.	Съезд высказывается за уничто¬
жение отделов по работе в деревне,
которые, с развитием и укреплением
общего аппарата парткомов, стали из¬
лишними и лишь нарушают общее ру¬
ководство партработой на данной тер¬
ритории из единого центра. Уничтожая
отделы по работе в деревне, необхо¬
димо:
а)	в коллегии агит-пропагандистских
отделов вводить товарищей, знакомых
с деревней, для выработки методов
подхода к крестьянской массе;
б)	в организационно-инструкторских
отделах иметь кадры инструкторов, зна¬
комых с работой в деревне.
Примечание. Исключение для отдель¬
ных областей допускается лишь с согласия
Центрального комитета.
47.	Необходимо срочно закончить во
всероссийском масштабе превращение
отделов национальных меньшинств в
подотделы агит-пропагандистских отде¬
лов, с отделением от них всех обще¬
организационных функций и передачей
их в организационно-инструкторский
отдел. Центральному комитету пору¬
чается срочно согласовать различные
положения об отделах и секциях на¬
циональных меньшинств.
48.	Съезд оставляет субботники обя¬
зательными для всех членов партии не
реже одного раза в месяц, превратив
их в действительные школы комму¬
нистического труда, связывая их с те¬
кущими хозяйственными кампаниями,
привлекая к ним беспартийных исклю¬
чительно на основе добровольчества,
тщательно подготовляя их организацию
и используя их на:
1)	выполнение ударных, конкретных
и понятных каждому участнику про¬
изводственных заданий по улучшению
транспорта, по борьбе с холодом ит. д.;
2)	улучшение условий труда и быга
рабочих и красноармейских масс;
3)	поднятие культурного уровня ра¬
бочей и красноармейской массы.
49.	Съезд поручает ЦК в месячный
срок разработать положение об област¬
ных комитетах и областных бюро Цен¬
трального комитета.
50.	Центральный комитет должен спе¬
циальными инструкциями разработать
вопрос о взаимоотношениях между
парткомами, фракциями профсоюзов, ве¬
домственными организациями, железно¬
дорожными, водными и особенно с по¬
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
373
литотделами и коммунистическими орга¬
низациями воинских частей, учреждений
и заведений, находящихся на террито¬
рии парткома.
Съезд находит необходимым усиле¬
ние военно-бсевой подготовки партии,
отрядов особого назначения и т. д.
XI.	Российский коммунистический союз
молодежи
51.	Громадное значение для оживле¬
ния внутрипартийной жизни и для по¬
полнения рядов партии кадрами новых
сознательных коммунистов имеет фак¬
тическое установление тесной связи и
совместной работы партии с РКСМ и
вовлечение последнего в партийную ра¬
боту.
С этой целью необходимо провести
следующее:
1)	Все члены партии до 20 лет вклю¬
чительно должны быть фактическими
членами РКСМ и принимать активное
участие в его работе.
2)	Представители партийных комите¬
тов в комитетах РКСМ должны уча¬
ствовать в идейном руководстве и быть
в курсе всей работы Союза. На общих
и делегатских собраниях и съездах
партии необходимо заслушивать отчеты
представителей об их работе и о по¬
ложении в Союзе.
3)	Партийные комитеты должны по¬
мочь РКСМ наладить политическое
просвещение его членов и содейство¬
вать вовлечению молодежи в советское
и хозяйственное строительство.
4)	Необходимо частично обновить со¬
став активных работников РКСМ пу¬
тем некоторого обмена работниками
между партией и Союзом, проводя его
осторожно.
5)	Все члены РКСМ—члены пар¬
тии—обязаны постоянно участвовать в
партийной работе, аккуратно выполняя
все партийные обязанности.
6)	РКСМ должен быть привлечен к
обсуждению общеполитических вопро¬
сов и вопросов советского и партийного
строительства, что, между прочим, мо¬
жет быть достигнуто привлечением
членов РКСМ на открытые общие со¬
брания партийных организаций и пред¬
ставительством РКСМ с совещательным
голосом на делегатских собраниях, кон¬
ференциях и съездах.
О ЕДИНСТВЕ ПАРТИИ
1.	Съезд обращает внимание всех
членов партии на то, что единство
и сплоченность ее рядов, обеспечение
полного доверия между членами пар¬
тии и работы, действительно дружной,
действительно воплощающей единство
воли авангарда пролетариата, является
особенно необходимым в настоящий мо¬
мент, когда ряд обстоятельств усили¬
вает колебание в среде мелкобуржуаз¬
ного населения страны.
2.	Между тем, еще до общепартийной
дискуссии о профсоюзах, в партии
обнаружились некоторые признаки
фракционности, т. е. возникновение
групп с особыми платформами и со
стремлением до известной степени за¬
мкнуться и создать свою групповую
дисциплину.
Необходимо, чтобы все сознательные
рабочие ясно сознали вред и недо¬
пустимость какой бы то ни было фрак¬
ционности, которая неминуемо ведет на
деле к ослаблению дружной работы
и к усиленным повторным попыткам
примазывающихся к правительственной
партии врагов ее углублять разделе¬
ние и использовать его в целях контр¬
революции.
Использование врагами пролетариата
всяких уклонений от строго выдержан¬
ной коммунистической линии с наиболь¬
шей наглядностью показало себя на
примере кронштадтского мятежа, когда
буржуазная контрреволюция и бело¬
гвардейцы во всех странах мира сразу
выявили свою готовность принять ло¬
зунги даже советского строя, лишь бы
свергнуть диктатуру пролетариата в
России, когда эсеры и вообще бур¬
жуазная контрреволюция использовала
в Кронштадте лозунги восстания якобы
во имя советской влаЪти против совет¬
ского правительства в России. Такие
факты доказывают вполне, что бело¬
гвардейцы стремятся и умеют перекра¬
ситься в коммунистов и даже «левее»
их, лишь бы ослабить и свергнуть
374
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
оплот пролетарской революции в Рос¬
сии. Меньшевистские листки в Петро¬
граде накануне кронштадтского мятежа
показывают равным образом, как мень¬
шевики использовали разногласия вну¬
три РКП, чтобы фактически подтал¬
кивать и поддерживать кронштадтских
мятежников, эсеров и белогвардейцев,
выставляя себя на словах противниками
мятежей и сторонниками советской вла¬
сти лишь с небольшими будто бы по¬
правками.
3.	Пропаганда по данному вопросу
должна состоять, с одной стороны, в
обстоятельном объяснении вреда и
опасности фракционности с точки зре¬
ния единства партии и осуществления
единства воли авангарда пролетариата,
как основного условия успеха дикта¬
туры пролетариата; с другой стороны,
в объяснении своеобразия новейших
тактических приемов врагов совет¬
ской власти. Эти враги, убедившись
в безнадежности контрреволюции под
открыто белогвардейским флагом, на¬
прягают теперь все усилия, чтобы,
используя разногласия внутри РКП,
двинуть контрреволюцию так или иначе
путем передачи власти политическим
группировкам, наиболее близким по
внешности к признанию советской
власти.
Пропаганда должна выяснить также
опыт предшествующих революций, ко¬
гда контрреволюция поддерживала наи¬
более близкие к крайней революцион¬
ной партии мелкобуржуазные группи¬
ровки, чтобы поколебать и свергнуть
революционную диктатуру, открывая
тем дорогу для дальнейшей полной
победы контрреволюции, капиталистов
и помещиков.
4.	Необходимо, чтобы каждая орга¬
низация партии строжайше следила за
тем, чтобы безусловно необходимая
критика недостатков партии, всякий
анализ общей линии партии или учет
ее практического опыта, проверка
исполнения ее решений и способ испра¬
вления ошибок й т. п. были бы на¬
правляемы не на обсуждение групп,
складывающихся на какой-либо «плат¬
форме» и. т. п., а на обсуждение всех
членов партии. Для этого съезд пред¬
писывает издавать регулярнее «Дискус¬
сионный Листок» и особые сборники.
Всякий, выступающий с критикой, дол¬
жен учитывать положение партии среди
окружающих ее врагов, а также должен
своим непосредственным участием в со¬
ветской и партийной работе стремиться
к исправлению на деле ошибок партии.
5.	Поручая ЦК провести полное уни¬
чтожение всякой фракционности, съезд
заявляет в то же время, что по вопро¬
сам, привлекающим особое внимание
членов партии,—об очистке партии от
непролетарских и ненадежных элемен¬
тов, о борьбе с бюрократизмом, о раз¬
витии демократизма и самодеятельно¬
сти рабочих и т. п.,—какие бы то ни
было деловые предложения должны
быть рассматриваемы с величайшим
вниманием и испытываемы на практи¬
ческой работе. Все члены партии
должны знать, что по этим вопросам
партия не осуществляет всех необхо¬
димых мер, встречая целый ряд разно¬
образных препятствий, и что, отвергая
решительно неделовую и фракционную
критику, партия неустанно будет про¬
должать, испытывая новые приемы, бо¬
роться всякими средствами против бю¬
рократизма, за расширение демократиз¬
ма, самодеятельности, за раскрытие, ра¬
зоблачение и изгнание примазавшихся
к партии и т. д.
6.	Съезд предписывает немедленно
распустить, все без изъятия, образо¬
вавшиеся на той или иной платформе,
группы и поручает всем организациям
строжайше следить за недопущением
каких-либо фракционных выступлений.
Неисполнение этого постановления
съезда должно вести за собой безу¬
словное и немедленное исключение из
партии.
7.	Чтобы осуществить строгую дисци¬
плину внутри партии и во всей со¬
ветской работе и добиться наибольшего
единства при устранении всякой фрак¬
ционности, съезд дает ЦК полномочия
применять в случае (-ях) нарушения
дисциплины или возрождения или до¬
пущения фракционности все меры пар¬
тийных взысканий, вплоть до исключе¬
ния из . партии, а по отношению к чле¬
нам ЦК—перевод их в кандидаты и
даже, как крайнюю меру, исключение
уз партии. Условием применения (к чле¬
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
375
нам ЦК, кандидатам в ЦК и, членам
Контрольной комиссии) такой крайней
меры должен быть созыв пленума ЦК
с приглашением всех кандидатов ЦК и
всех членов. Контрольной комиссш?.
Если такое общее собрание наиболее
ответственных руководителей партии
двумя третями голосов признает необ¬
ходимым перевод члена ЦК в канди¬
даты или исключение из партии, то та¬
кая мера должна быть осуществляема
немедленно х.
О СИНДИКАЛИСТСКОМ И АНАРХИСТСКОМ УКЛОНЕ В НАШЕЙ ПАРТИИ
1.	За последние месяцы в рядах пар¬
тии явно обнаружился синдикалист¬
ский и анархистский уклон, который
требует самых решительных мер идей¬
ной борьбы, а также очистки и оздо¬
ровления партии.
2.	Указанный уклон вызван отчасти
вступлением в ряды партии элемен¬
тов, не вполне еще усвоивших комму¬
нистическое миросозерцание, • главным
же образом уклон этот вызван воздей¬
ствием на пролетариат и на РКП мел¬
кобуржуазной стихии, которая исклю¬
чительно сильна в нашей стране и ко¬
торая неизбежно порождает колебания
в сторону анархизма, особенно в мо¬
менты, когда положение масс резко
ухудшилось вследствие неурожая и
крайне разорительных последствий вой¬
ны и когда демобилизация миллион¬
ной армии выбрасывает сотни и сотни
тысяч крестьян и рабочих, не могущих
сразу найти занятий и средств к жизни.
3.	Одним нз наиболее законченных
и наиболее оформленных выражений
этого уклона являются тезисы и другие
литературные произведения группы так
называемой «рабочей оппозиции». До¬
статочно показательным является, на¬
пример, следующий ее тезис: «Органи¬
зация управления народным хозяйством
принадлежит всероссийскому съезду
производителей, объединяемых в про¬
фессиональные производственные союзы,
которые избирают центральный орган,
управляющий всем народным хозяй¬
ством республики».
Идеи, лежащие в основе этого и дру¬
гих подобных заявлений, в корне не¬
правильны теоретически, будучи пол¬
ным разрывом с марксизмом и комму¬
низмом, а равно с итогами практиче¬
ского опыта всех полупролетарских и
настоящей пролетарской революции.
Во-первых, понятие «производитель»
объединяет пролетария с полупролета¬
рием и с мелким товаропроизводителем,
отступая, таким образом, в корне от
основного понятия классовой борьбы
и от основного требования точно раз¬
личать классы.
Во-вторых, неправильная постановка
вопроса об отношениях между партией
и широкими беспартийными массами,
приводящая к подчинению партии бес¬
партийной стихии, данная в приведен¬
ном тезисе, является не менее коренным
отступлением от марксизма.
Марксизм учит—и это учение не
только формально подтверждено всем
Коммунистическим Интернационалом в*
решении II (1920 г.) конгресса Ком¬
интерна о роли политической партии
пролетариата, но и практически прове¬
рено всем опытом нашей революции,—
что только политическая партия рабо¬
чего класса, т. е. коммунистическая
партия, в состоянии объединить, вос¬
питать, организовать такой авангард
пролетариата и всей трудящейся массы,
который способен противостоять неиз¬
бежным мелкобуржуазным колебаниям
этой массы, традициям и неизбежным
рецидивам профессионалистской узости
или профессионалистских предрассудков
среди пролетариата и руководить всеми
сторонами пролетарского движения, а
значит и всеми трудящимися массами.
Без этого диктатура пролетариата не¬
мыслима. Неправильное понимание роли
коммунистической партии в ее отно¬
шении к беспартийным рабочим массам,
с одной стороны, и столь же непра¬
вильное понимание роли рабочего
класса в его отношении ко всей массе
трудящихся — с другой, являются ко¬
ренным теоретическим отступлением от
коммунизма и уклоном в сторону син-
1 Пункт 7 резолюции не был опублико¬
ван, согласно решению съезда, и впервые
был приведен в докладе т. Сталина нл
ХШ партконференции. Ред.
376
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
дикализма и анархизма, каковой уклон
пропитывает все воззрения «рабочей
оппозиции».
4.	Десятый съезд РКП заявляет, что
он считает также в корне неправиль¬
ными все попытки указанной группы
и отдельных лиц защитить свои оши¬
бочные взгляды ссылками на § 5 эко¬
номической части программы РКП, по¬
священный роли профсоюзов. Этот па¬
раграф говорит, что профсоюзы «дол¬
жны притти к фактическому сосредо¬
точению в своих руках всего управле¬
ния всем народным хозяйством, как
единым хозяйственным целым», и что
они обеспечивают таким образом не¬
разрывную связь между центральным
государственным управлением народным
хозяйством и широкими массами трудя¬
щихся, «вовлекая» эти массы «в непо¬
средственную работу по ведению хо¬
зяйства».
Предварительным условием такого
Положения, к которому «должны прит¬
ти» профсоюзы, программа РКП в том
же самом параграфе считает процесс
«все -большего освобождения профсою¬
зов от цеховой узости» и охватывания
ими большинства, «а постепенно и всех
поголовно», трудящихся.
Наконец, в том же самом параграфе
программа РКП подчеркивает, что
профсоюзы «являются уже, согласно за¬
конов РСФСР и установившейся прак¬
тики, участниками всех местных и цен¬
тральных органов управления промыш¬
ленностью».
Вместо учета именно этого практи¬
ческого опыта участия в управлении,
вместо дальнейшего развития этого
опыта в строгом соответствии с достиг¬
нутыми успехами и исправления оши¬
бок, синдикалисты и анархисты ставят
непосредственный лозунг «съездов или
съезда производителей», «избирающих»
органы управления хозяйством. Руково¬
дящая, воспитательная, организующая
роль партии по отношению к профсою¬
зам пролетариата, а этого последнего
по отношению к полумещанским и
прямо мелкобуржуазным массам тру¬
дящихся обходится и устраняется, та¬
ким образом, совершенно, и вместо
продолжения и исправления начатой
уже советской властью практической
работы строительства новых (форм хо¬
зяйства получается мелкобуржуазно¬
анархическое разрушение этой работы,
способное повести лишь к торжеству
буржуазной контрреволюции.
5.	Кроме теоретической неверности и
в корне неправильного отношения к
практическому опыту начатого совет¬
ской властью хозяйственного строи¬
тельства, съезд РКП видит во взгля¬
дах указанной группы и аналогич¬
ных групп и лиц громадную поли¬
тическую неправильность и непосред¬
ственную политическую опасность для
сохранения власти за пролетариатом.
В такой стране, как Россия, громад¬
ное преобладание мелкобуржуазной сти¬
хии и неизбежные в результате войны
разорение, обнищание, эпидемии и не¬
урожай, крайнее обострение нужды и
народных бедствий порождают особен¬
но резкие проявления колебаний в на¬
строениях мелкобуржуазной и полупро¬
летарской массы. Эти колебания идут
то в сторону укрепления союза этих
масс с пролетариатом, то в сторону
буржуазной реставрации. Весь опыт
всех революций XVIII, XIX и XX веков
показывает с безусловнейшей ясностью
и убедительностью, что ничего иного,
кроме реставрации (восстановления)
власти и собственности капиталистов и
помещиков, от этих колебаний—при ус¬
ловии малейшего ослабления единства,
силы, влияния революционного авангар¬
да пролетариата—получиться не может.
Поэтому взгляды «рабочей оппозиции»
и подобных ей элементов не только
теоретически неверны, но и практически
служат выражением мелкобуржуазных
и анархических шатаний, практически
ослабляют выдержанную руководящую
линию коммунистической партии и на
деле помогают классовым врагам проле¬
тарской революции.
6.	На основании всего этого съезд
РКП, решительно отвергая указанные
идеи, выражающие синдикалистский и
анархистский уклон, постановляет:
1)	признать необходимой неуклонную
и систематическую борьбу с этими
идеями;
2)	признать пропаганду этих идей не¬
совместимой с принадлежностью к Рос¬
сийской коммунистической партии.

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
377
Поручая ЦК партии строжайшее про¬
ведение в жизнь этих своих решений,
съезд указывает вместе с тем, что в спе¬
циальных изданиях, сборниках и т. п.
может и должно быть уделено место
для наиболее обстоятельного обмена
мнений членов партии по всем указан¬
ным вопросам.
О ЧЛЕНАХ РАСПУЩЕННОЙ ГРУППЫ «РАБОЧЕЙ ОППОЗИЦИЯ», ИЗБРАННЫХ
В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Съезд призывает всех членов распу¬
щенной группы «Рабочей оппозиции»
подчиниться партийной дисциплине, обя¬
зывает их оставаться на порученных им
местах, не принимая никаких отста¬
вок.
О КОНТРОЛЬНЫХ комиссиях
1.	В целях укрепления единства и
авторитета партии создаются контроль¬
ные комиссии, в задачи которых вхо¬
дит борьба со вкрадывающимися в пар¬
тию бюрократизмом, карьеризмом, зло¬
употреблениями членов партии своим
партийным и советским положением, с
нарушением товарищеских отношений
внутри партии, с распространением не¬
основательных и непроверенных, позо¬
рящих партию или отдельных членов
ее слухов и инсинуаций и других подоб¬
ных сведений, нарушающих единство и
авторитет партии.
2.	Контрольные комиссии должны не
только внимательно выяснять подан¬
ные им заявления, но и стать инициатив¬
ным органом по устранению причин,
создающих или способствующих появле¬
нию недопустимых явлений, указанных
в пункте 1. Одновременно с этим конт¬
рольные комиссии наблюдают за тем
и заботятся о том, чтобы все жалобы
и заявления о преступлениях и проступ¬
ках членов партии получали надлежа¬
щее движение и разрешение.
Примечание. Жалобы и заявления как
групп, так и отдельных лиц принимаются не
только от членов партии, но и от беспар¬
тийных на членов партии.
3.	Контрольные комиссии органи¬
зуются в центре, областях и губерниях
путем выборов на съезде, областных и
губернских конференциях. В центре ко¬
миссия избирается в составе 7 членов
и 3 кандидатов.
В области	от	3 до 5 членов
»	. . . . ; от 2 до.З кандидатов
В губернии .... 3 члена 2 кандидата
Обязательный стаж для членов и кандидатов
контрольных комиссий:
В Центральной—не менее 10 лет пребыва¬
ния в партии.
В области — не менее 5 лет пребывания
в партии.
В губерниях — с февральской революции
1917 года.
Примечание. Новый состав избирается
после заслушания доклада прежнего состава.
4.	Члены контрольных комиссий не
могут быть членами партийных коми¬
тетов и не могут занимать ответ¬
ственных административных постов.
Примечание. Имеющиеся областные
и губернские контрольные комиссии дей¬
ствуют в своем наличном составе впредь
до новых областных и губернских конфе¬
ренций.
5.	Для более усиленней работы и воз¬
можности всестороннего обследования
дела и опроса члены контрольных ко¬
миссий должны быть в известной части
свободны от всяких других занятий:
для Центральной контрольной комис¬
сии все, для областной контрольной
комиссии 3, для губернской контрольной
комиссии 2.
6.	Члены контрольных комиссий не
могут быть переведены на другую ра¬
боту до истечения срока их полно¬
мочий.
7.	Контрольные комиссии функцио¬
нируют наряду с партийными комите¬
тами и отчитываются перед соответ¬
ствующими конференциями и съездом.
8.	Члены контрольных комиссий
имеют право присутствовать с совеща¬
тельным голосом на всех заседаниях со¬
ответствующих партийных и советских
378
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
комитетов и на всякого рода других
совещаниях и собраниях соответствую¬
щих партийных организаций.
9.	Постановления контрольных ко¬
миссий приводятся в исполнение соот¬
ветствующими комитетами и последни¬
ми отменены быть не могут. В случае
несогласия вопрос переносится на сов¬
местное заседание. Если соглашение с
комитетом не будет достигнуто, то во¬
прос передается на разрешение съезда
или соответствующей конференции.
Примечание. В случае спешности ео-
врос передается в следующую высшую кон¬
трольную комиссию.
10.	Контрольные комиссии пользуют¬
ся аппаратом соответствующего коми¬
тета и имеют право давать задания всем
партийным товарищам и партийным ор¬
ганизациям.
И. Контрольные комиссии должны
периодически делать доклады перед
партийными организациями и помещать
доклады в печати.
О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ
- I
Роль профсоюзов в эпоху диктатуры
1.	Общие задачи и роль професси¬
ональных союзов в эпоху диктатуры
пролетариата вполне правильно опре¬
делены целым рядом решений предыду¬
щих съездов и конференций как пар¬
тийных, так и профессиональных. Уже
первый всероссийский съезд професси¬
ональных союзов, состоявшийся в на¬
чале января 1918 г., т. е. непосред¬
ственно после перехода власти в руки
Советов, указал в своей резолюции сле¬
дующее :
«Центр тяжести работы професси¬
ональных союзов в настоящий момент
должен быть перенесен в область орга¬
низационно-хозяйственную. Професси¬
ональные союзы, как классовые органи¬
зации пролетариата, построенные по
производственному принципу, должны
взять на себя главную работу по орга¬
низации производства и воссозданию
подорванных производительных сил
страны. Самое энергичное участие во
всех центрах, регулирующих производ¬
ство, организация рабочего контроля,
регистрация и распределение рабочей
силы, организация обмена между горо¬
дом и деревней, деятельнейшее участие
в демобилизации промышленности,
борьба с саботажем, проведение всеоб¬
щей трудовой повинности и т. п.—тако¬
вы задачи дня».
«В развитом виде профессиональные
союзы в процессе происходящей социа¬
листической революции должны стать
органами социалистической власти, ра¬
ботающими, как таковые, в соподчине¬
нии с другими организациями по про¬
ведению в жизнь новых начал органи¬
зации хозяйственной жизни».
Уже программа нашей партии
(1919 г.) указала на то, что «организа¬
ционный аппарат обобществленной про¬
мышленности должен опираться в пер¬
вую голову на профессиональные
союзы».
«Будучи уже, согласно законам Со¬
ветской республики и установившейся
практике, участниками всех местных и
центральных органов управления про¬
мышленностью, профсоюзы,—так заяв¬
ляет дальше программа нашей пар¬
тии,—должны перейти к фактическому
сосредоточению в своих руках всего
управления всем народным хозяйством,
как единым хозяйственным целым. Обе¬
спечивая таким образом неразрывную
связь между центральным государствен¬
ным управлением народным хозяйством
и широкими массами трудящихся, про¬
фессиональные союзы должны в самых
широких размерах вовлекать последние
в непосредственную работу по ведению
хозяйства».
Уже IX съезд РКП (1920 г.)
постановил:
«Задачи профессиональных союзов
лежат, главным образом, в области
организационно-хозяйственной и воспи¬
тательной. Эти задачи профессио¬
нальные союзы должны выполнять не
в качестве самодовлеющей организа¬
ционно-изолированной силы, а в каче¬
стве одного из основных аппаратов Со¬
ветского государства, руководимого
коммунистической партией». Девятый
съезд партии продолжает: «Так как со-

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
379
ветская власть является наиболее ши¬
рокой организацией, концентрирующей
всю социальную мощь пролетариата,
ясно, что профессиональные союзы, по
мере развития коммунистического со¬
знания и творческой роли масс, должны
постепенно превращаться во вспомога¬
тельные органы пролетарского госу¬
дарства, а не наоборот».
В таком же духе определили об¬
щие задачи профсоюзов в эпоху дикта¬
туры пролетариата II и III всероссий¬
ские съезды профессиональных союзов
и V всероссийская конференция проф¬
союзов.
Эти определения сохраняют свою
полную силу и не нуждаются в каких-
либо изменениях. Перед X съездом
стоит не задача найти какие-либо но¬
вые теоретические формулировки роли
профсоюзов в эпоху диктатуры, а опре¬
делить пути к проведению принятых
в жизнь.
Состояние профсоюзов после трех лет
гражданской войны
2.	Тяжелые условия жесточайшей
трехлетней гражданской войны все вре¬
мя мешали профессиональным союзам
успешно выполнять указанные выше за¬
дачи. Профессиональные союзы, как и
все другие рабочие организации, дол¬
жны были отдавать почти все свои силы
фронту.
Тем не менее, профессиональные
союзы играли серьезную роль в деле
хозяйственного строительства.
Непосредственно после Октябрьской
революции профсоюзы оказались почти
единственными органами, которые, на¬
ряду с проведением рабочего контроля,
могли и должны были взять на себя
работу по организации производства
и управлению предприятиями. Государ¬
ственный аппарат управления народным
хозяйством в первый период существо¬
вания советской власти не был еще
налажен, а саботаж владельцев пред¬
приятий и высшего технического пер¬
сонала остро ставил перед рабочим
классом задачи сохранения промыш¬
ленности и восстановления нормального
функционирования всего хозяйствен¬
ного аппарата страны.
В последующий ' период работы
ВСНХ, когда значительная часть этой
работы свелась к организации госу¬
дарственного управления предприятия¬
ми, профсоюзы вели эту работу наряду
и совместно с государственными орга¬
нами экономического управления. Сла¬
бость государственных органов не
только объясняла, но и оправдывала
подобный параллелизм.
В этот период работа профсоюзов
в области организации производства све¬
лась, главным образом, к участию в фор¬
мировании коллегий главков, центров и
заводоуправлений и дала возможность
приступить к орабочению этих органов.
Но откомандирование профсоюзами
рабочих в хозяйственные органы до
сих пор носило слишком эпизодиче¬
ский характер и, что особенно важно,
приводило зачастую к отрыву делеги¬
рованных в хозяйственные органы ра¬
бочих от делегировавших их союзов.
Это, в свою очередь, приводило к тому,
что как союзы, так и их делегаты в хо¬
зяйственных органах не оказывали доста¬
точного влияния на ход работ последних.
Для того, чтобы орабочение хозяй¬
ственных органов действительно при¬
водило к желательным результатам,
необходимо, чтобы связь работников,
делегированных профсоюзами, с их ор¬
ганизациями не порывалась ни на ми¬
нуту и чтобы профсоюзы, как таковые,
приняли гораздо более близкое уча¬
стие в организации производства и
управлении им.
Окончание первой полосы граждан¬
ской войны и перенесение центра вни¬
мания на хозяйственный фронт позво¬
ляют ныне на деле и в гораздо более
широких размерах, чем до сих пор,
установить более тесную связь между
хозяйственными органами Советской
республики и профессиональными сою¬
зами. Вся современная обстановка пове¬
лительно требует, чтобы профессио¬
нальные союзы приняли более непосред¬
ственное участие в организации произ¬
водства не только путем персонального
делегирования своих членов в хозяй¬
ственные органы, но и всем своим аппа¬
ратом в целом. Только вместе с орга¬
низованными рабочими массами, в лице
их профсоюзов, и только на почве
380
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
широкой самодеятельности этих послед¬
них возможны серьезные успехи на хо¬
зяйственном фронте.
Начало нового периода застает проф¬
союзы организационно крайне ослаблен¬
ными в сравнении с теми громадными
задачами, которые выдвинуты на оче¬
редь хозяйственным фронтом. Особен¬
ности данного переходного времени,как
и всякого переходного периода вообще,
создают значительные трудности для
профессиональных союзов. Но, тем не
менее, то, что переживают профессио¬
нальные союзы теперь, является не
особым профессиональным кризисом и
не распадом, а началом роста. В этом
отношении судьба профессионального
движения в России ничем не отличается
от судеб партии и Советов. Дело идет
о том, чтобы создать для профсоюзов
все необходимые предпосылки для дей¬
ствительного выполнения поставленных
перед ними в новую эпоху задач.
Профсоюзы, как опора пролетарской
диктатуры
3.	Российской коммунистической пар¬
тии приходится осуществлять дикта¬
туру пролетариата в стране с громад¬
ным большинством крестьянского на¬
селения. Ныне, когда крестьянству не¬
посредственно уже не угрожает восста¬
новление помещичьей власти, дело осу¬
ществления пролетарской диктатуры
встретится с новыми трудностями.
Успешное осуществление этой дикта¬
туры возможно только при наличии
мощных, проникнутых единством воли
и стремлений профсоюзов, как массо¬
вых организаций, открытых для всех
пролетариев, находящихся на разных
ступенях развития их классового со¬
знания.
Профсоюзы, как школа коммунизма
4.	Важнейшей ролью профессиональ¬
ных союзов в Советской России остает¬
ся их роль, как школы коммунизма.
Только профессиональный союз, си¬
стематически заботящийся о всех сто¬
ронах жизни и быта рабочего как на
фабрике, так и вне ее, может явиться
.. первоначальной школой организацион¬
ных навыков и политического воспи¬
тания для самых широких и. даже от¬
сталых масс трудящихся.
Главной массой членов профессио¬
нальных союзов (6 970 000 членов, из
которых членов партии только около
полумиллиона) являются беспартийные.
Коммунизм строится из того челове¬
ческого материала, который оставлен
нам в наследство капитализмом. Про¬
фессиональные союзы в Советской Рос¬
сии постепенно становятся организа¬
цией, обнимающей поголовно всех ра¬
бочих. Профессиональные союзы орга¬
низуют те элементы тружеников, кото¬
рые при капитализме в массе своей
часто были чужды пролетарской семье
(бывшие торговые служащие, больнич¬
ный персонал, работники искусства
и т. п.). Перерабатывание всех этих
элементов, сближение их с передовыми
слоями пролетариата, приспособление
их к делу строительства коммунисти¬
ческого общества является одной из
важнейших задач профессиональных
союзов, как щколы коммунизма.
Для успешного выполнения этих сво¬
их задач профсоюзы прежде всего долж¬
ны стать организациями, в которых каж¬
дый отдельный член является сознатель¬
ным и активным участником общей жизни
своего союза. Профессиональные сою¬
зы, как школа коммунизма, должны об
служивать все стороны повседневной
жизни трудящихся масс, постепенно во¬
влекая самые широкие слои трудящихся
в дело государственного строительства,
всегда освещая им путь идеями нашей
программы, ведя их от частностей к
общему, постепенно поднимая их от
беспартийности к коммунизму.
Свою роль школы коммунизма в дан¬
ный период профсоюзы на деле вы¬
полнят постольку, поскольку они явятся
руководителями пролетарских масс в
деле коммунистической практики, т. е.
практической реорганизации и построе¬
ния хозяйства на коммунистических на¬
чалах. Лишь тот союз в Советской
России является подлинной школой
коммунизма, который умеет постепенно
втягивать самые отсталые слои тру¬
дящихся в работу сознательного улуч¬
шения советского народного хозяй¬
ства.

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
381
Десятый съезд РКП обращает осо¬
бенное внимание всех членов партии
именно на эту роль профессиональных
союзов. Признание и авторитет в про¬
фессиональном движении коммунист
должен завоевывать только и исключи¬
тельно длительной и неустанной по¬
вседневной работой внутри профессио¬
нального союза—так, чтобы сами массы
выдвинули его на руководящий пост.
Задача того полумиллиона членов на'
шей партии, которые в данное время
являются членами профессиональных
союзов, заключается в том, чтобы дол¬
гой, терпеливой и настойчивой воспи¬
тательной работой, личным примером,
организаторскими способностями, хо¬
зяйственной умелостью, заботой о ма¬
териальных и духовных интересах тру¬
дящихся масс полностью завоевать на
сторону нашей партии те миллионы бес¬
партийных рабочих, которые в данное
время преобладают в профессиональ¬
ном движении.
Вопрос об огосударствлении
профсоюзов
5.	Быстрое огосударствление проф¬
союзов было бы крупной политической
ошибкой именно потому, что оно на
данной стадии развития в сильнейшей
степени помешало бы выполнению проф¬
союзами указанных выше задач.
Нынешнее положение профессиональ¬
ных союзов в Советской России в
смысле их отношения к государству
своеобразно. Профессиональные союзы
уже и в данный момент выполняют
некоторые функции чисто государствен¬
ных органов (выработка тарифов, рас¬
пределение прозодежды и т. п.). В Со¬
ветском государстве эти государствен¬
ные функции профессиональных союзов
постепенно будут увеличиваться. Но
съезд, тем не менее, указывает, что
какое бы то ни было искусственное
ускорение темпа огосударствления пр оф-
союзов, нисколько не улучшая хозяй¬
ственного положения республики, при¬
вело бы только к тому, что роль проф¬
союзов, как школы коммунизма, была
бы затруднена. Задача состоит в том,
чтобы все больше и больше завоевы¬
вать на деле для Советского государ¬
ства эти массовые беспартийные орга¬
низации, оставляя за ними характер
организаций, в которые свободно вхо¬
дят рабочие различных политических
взглядов и настроений, партийные, как
и беспартийные, грамотные и негра¬
мотные, религиозные и нерелигиоз¬
ные и т. п.
Методы убеждения и методы
принуждения в профсоюзах
6.	Главным методом профсоюзов яв¬
ляется не метод принуждения, а метод
убеждения, что нисколько не исклю¬
чает того, что профсоюзы, в случае
надобности, успешно практикуют и
принципы пролетарского принуждения
(принудительная мобилизация десятков
тысяч членов профессиональных союзов
на фронты, дисциплинарные суды и пр.).
Перестройка профессиональных органи¬
заций сверху совершенно нецелегооб-
разна. Методы рабочей демократии,
сильно урезанные в течение трех лет
жесточайшей гражданской войны, долж¬
ны быть, в первую очередь и шире
всего, восстановлены в профессиональ¬
ном движении. В профессиональных со¬
юзах, прежде всего, необходимо осуще¬
ствить широкую выборность всех орга¬
нов профессионального движения и
устранить методы назначенства. Профес¬
сиональная организация должна быть
построена на принципе демократиче¬
ского централизма. Но вместе с тем, в
сфере профессионального движения осо¬
бенно необходима самая энергичная и
планомерная борьба с вырождением цен¬
трализма и милитаризированных форм
работы в бюрократизм и казенщину.
Вызываемая необходимостью милитари¬
зация труда увенчается успехом лишь
в той мере, в какой партия, Советы и
профсоюзы сумеют объяснить необхо¬
димость этих методов для спасения
страны самым широким массам трудя¬
щихся и организационно втянуть в эту
работу хотя бы наиболее передовые
слои этих трудящихся масс.
Партия и союзы
7.	Российская коммунистическая пар¬
тия, в лице ее центральных и местных
организаций, безусловно направляет
382
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
попрежнему всю идейную сторону ра¬
боты профсоюзов. Коммунистические
фракции профсоюзов целиком подчи¬
няются партийным организациям- со¬
гласно особому положению, формули¬
рующему эти взаимоотношения, утвер¬
жденному IX съездом Российской ком¬
мунистической партии. Но, вместе с
тем, X съезд РКП настойчиво и кате¬
горически предостерегает все партий¬
ные организации и всех отдельных то¬
варищей против какой бы то ни было
мелочной опеки и чрезмерного вме¬
шательства в текущую работу проф¬
союзов. Подбор руководящего пер¬
сонала профессионального движения,
разумеется, должен протекать при на¬
правляющем контроле партии. Но пар¬
тийные организации должны особенно
тщательно проводить нормальные ме¬
тоды пролетарской демократии именно
в профсоюзах, где более всего отбор
руководителей должен делаться самими
организованными массами.
Таким образом будут созданы усло¬
вия, при которых партийным организа¬
циям, при полном сохранении в их ру¬
ках общего руководства, не придется
вторгаться во внутреннюю работу со¬
юзов по частям, и органы профсоюзов,
руководимые коммунистическими фрак¬
циями, получат возможность гораздо
более самостоятельно, планомерно, си¬
стематически учитывать и распределять
своих работников, ставить их на те или
другие хозяйственные посты с соблюде¬
нием необходимой преемственности в
работе, путем учета их стажа, ведения
аттестационных списков и пр., и пр.
Выдвигая на руководящие посты про¬
фессионального движения работников-
организаторов, хозяйственников, про¬
никнутых пониманием особой важности
производственных задач, партия должна
наблюдать за тем, чтобы эти качества
в кандидатах сочетались с преданностью
коммунизму, дисциплинированностью и
в особенности с навыком работы в ши¬
роких рабочих массах и умелостью под¬
хода к ним. Ни на одну минуту нельзя
забывать, что вся практическая ра¬
бота профсоюзов требует особенно
большой внимательности и чуткости по¬
рой к самым мелким, но насущным во¬
просам быта трудящихся масс.
Союзы и политотделы
8.	В ходе гражданской войны партии
приходилось в виде исключения санк¬
ционировать организацию политотделов,
до известной степени временнб заменяв¬
ших профсоюзы. Таким исключением
был Главполитпуть.
Девятый съезд партии, принявший
постановление об учреждении Главпо¬
литпути, категорически подчеркнул вре¬
менный характер этого органа. На прак¬
тике, однако, Главполитпуть и преем¬
ственно возникший из него Цектран
проявили тенденцию к отрыву от союз¬
ной массы и к противопоставлению
себя общесоюзной организации, что, в
свою очередь, привело к уклону от
методов нормальной союзной демокра¬
тии. X съезд РКП одобряет упраздне¬
ние Главполитпути и решение ЦК пар¬
тии, указавшего Цектрану на необхо¬
димость отказаться от специфических
методов работы и стать на почву нор¬
мальной рабочей демократии. Призна¬
вая необходимым сохранить принцип
ударности в проведении хозяйственного
плана, X съезд РКП находит необходи¬
мым постепенный, но неуклонный пере¬
ход к уравнению в положении различ¬
ных групп рабочих и соответствующих
профсоюзов, все время усиливая об¬
щесоюзную организацию. ВЦСПС, как
орган, объединяющий несколько мил¬
лионов членов профессиональных сою¬
зов, усилиями всей партии должен быть
превращен в мощную организацию, спо¬
собную, действительно, выполнить те ги¬
гантские задачи, которые стоят перед
всероссийским профессиональным дви¬
жением. Какое бы то ни было проти¬
вопоставление части профессионально¬
го движения целому недопустимо; какое
бы то ни было выделение ЦК одного из
союзов из общесоюзной организации
также недопустимо.
Десятый съезд РКП подтверждает
заявление IX съезда партии, гласящее:
«Если перед пролетариатом, как клас¬
сом, стоит задача перехода к работе по-
военному, т. е. к величайшей точности,
исполнительности, ответственности, бы¬
строте работы, ее напряженности, без¬
заветному самопожертвованию со сто¬
роны работников, то в первую очередь
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
383
эго относится к органам промышленной
администрации вообще и, следовательно,
к профсоюзам». Красную армию нельзя
было построить, не уничтожив выбор¬
ных комитетов старого типа. А народ¬
ное хозяйство, наоборот, нельзя поднять
на должную высоту, не развивши и не
поднявши в то же время организации
профсоюзов. Методы, примененные в
Красной армии, вполне оправдали себя,
дав победу над контрреволюцией, и от¬
крыли стране возможность приступить
к хозяйственному строительству. Что¬
бы успешно справиться с хозяйственны¬
ми задачами, партия должна суметь
применить в этой области соответствую¬
щие ей методы, т. е. преимущественно
методы рабочей демократии.
II
Съезд считает необходимым подчерк¬
нуть, что серьезные успехи в борьбе
с хозяйственной разрухой возможны
только при том условии, если проф¬
союзы гораздо ближе подойдут к хо¬
зяйственным задачам, чем это было до
сих пор, и примут ближайшее участие
в деле организации и управления про¬
мышленностью.
В этих целях съезд считает необхо¬
димым немедленное осуществление сле¬
дующих организационных мероприятий:
Участие профсоюзов в выработке единого
хозяйственного плана
и производственных программ
1.	В целях подготовки союзных ор¬
ганов и охватываемых ими рабочих масс
к овладению управлением производства,
особенно необходимо непосредственное
участие ВЦСПС, ЦК союзов, губпроф-
советов, губотделов и т. д. в выработке
хозяйственного плана и производствен¬
ных программ, а равно участие в прак¬
тическом руководстве осуществлением
и выполнением этих программ.
2.	Это участие должно заключаться
не только в делегировании представи¬
телей союзов в соответствующие произ¬
водственные комиссии хозяйственных
органов, но и в обсуждении производ¬
ственных программ по существу на
конференциях, совещаниях, а равно в
президиумах и пленумах соответствен¬
ных производственных союзов и меж¬
союзных объединений. При этом с осо¬
бенным вниманием должен учитываться
и практический опыт рабочих масс в
деле организации производства.
Формирование хозяйственных органов
1.	Органы управления промышленно¬
сти, начиная от предприятия и кончая
ВСНХ, формируются по соглашению
между союзными и соответствующими
хозяйственными органами на основе
предложения кандидатур со стороны
производственных союзов и их объеди¬
нений. Выдвигаемые кандидатуры реко¬
мендуется обсуждать предварительно
на делегатских совещаниях, конферен¬
циях и т. п.
2.	В целях усиления связи союзов с
хозяйственными органами необходимо
правильно организовать, дополнить и
установить представительство союзов
на губернских и всероссийских съездах
Советов народного хозяйства.
Сами съезды, конференции и сове¬
щания союзных и соответственных хо¬
зяйственных организаций должны, по
возможности, приурочиваться к одному
и тому же времени и месту. Порядок
дня этих параллельных съездов и сове¬
щаний должен быть заранее согласован
так, чтобы общие для работы съездов
вопросы могли разрабатываться совме¬
стно в обеих комиссиях и на объеди¬
ненных пленарных заседаниях обоих
съездов или конференций.
3.	Необходимо, чтобы в союзных и
соответственных хозяйственных органи¬
зациях сверху донизу участвовало и
вело постоянную работу известное чи¬
сло одних и тех же работников, обла¬
дающих в большей или меньшей сте¬
пени как профессиональным, так и
хозяйственным опытом.
4.	В соответствии с этим и другие
хозяйственные органы республики фор¬
мируются при ближайшем и непосред¬
ственном участии профсоюзов.
Принимая непосредственное участие
во всех работах по выработке и осуще¬
ствлению единого хозяйственного плана,
профсоюзы являются органами вовле¬
чения широких рабочих масс в дело
управления хозяйством Советской рес¬
публики.

384
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
В круг их задач входит:
4 1) Систематическое изучение и обоб¬
щение работы хозяйственных органов.
2)	Инспекционно-контрольные функ¬
ции.
3)	Участие в разработке хозяйствен¬
ного плана, разверстке хозяйственных
заданий и составлении производствен¬
ных программ.
4)	Изучение трудовых процессов с
технической стороны.
5)	Участие в формировании хозяй¬
ственных органов.
6)	Наблюдение за учетом и распре¬
делением рабочей силы и специалистов,
а также и наблюдение за правильным
использованием материалов и сырья.
7)	Выработка методов и способов
борьбы с нарушением трудовой дис¬
циплины, труддезертирсгвом, самоснаб¬
жением за счет рабочего времени и т. п.
8)	Обобщение технического опыта
делегатских совещаний, заводских ко¬
митетов, производственных ячеек и от¬
дельных групп рабочих для немедлен¬
ной реализации его через хозяйствен¬
ные органы (подотдел усовершенство¬
вания процессов производства).
9)	Не создавая параллельно с хо¬
зяйственными органами своих админи¬
стративных органов, экономические от¬
делы должны иметь для выполнения
своих задач хорошо налаженный и на¬
учно-технически налаженный аппарат.
10)	Выполнение перечисленных задач
предполагает организацию экономиче¬
ских отделов, начиная с производствен¬
ной ячейки (при фабкоме), путем
связывания в коллегиях этих отделов
представителей от хозяйственных орга¬
низаций с выборными представителями
профсоюзов.
Контрольно-инспекционная работа
профсоюзов
1.	В целях содействия хозяйственным
органам в проведении единого хозяй¬
ственного плана в жизнь, союзы осу¬
ществляют контроль и инспекцию над
ходом и состоянием производства в
предприятиях и деятельностью регули¬
рующих их органов путем непосред¬
ственного наблюдения через свои от¬
делы и низшие ячейки за выполнением
производственных программ, своевре¬
менным получением технических и ма¬
териальных средств, рабочей силы
и т. д. В связи с этим необходимо
установить, во избежание вредного ор¬
ганизационного параллелизма, что Ра¬
боче-крестьянская инспекция для осу¬
ществления’ отдельных административ¬
но-хозяйственных ревизий пользуется в
предприятиях ячейками профсоюзов, не
создавая своих постоянных органов для
этого.
2.	Вместе с тем, союзы наблюдают
за тем, чтобы директивы профессио¬
нальных съездов и конференций, как
в отношении труда, так и в отношении
производства, действительно проводи¬
лись в жизнь.
3.	Контроль и наблюдение союзов за
деятельностью хозяйственных органов,
осуществляемые через экономические
отделы, должны носить инспекционный
характер не только в целях улучше¬
ния, но и для непосредственного при¬
общения и вовлечения широких слоев
рабочих в дело хозяйственного строи¬
тельства и управления производством.
Учет в распределение рабочей од-тм
Считая учет и распределение рабочей
силы подготовительной ступенью к
коммунистической организации труда,
съезд полагает, что профсоюзы должны
принимать большее участие в этой
работе, и в принципе высказывается
за желательность передачи и сосредо¬
точения всего дела учета и распреде¬
ления рабочей силы в Еедение ВЦСЙС
и губпрофсоветов, для чего поручает
ВЦСПС с соответственными централь¬
ными органами разработать практиче¬
скую возможность и технические спо¬
собы осуществления этого.
Задачи в области нормирования труда
1.	Кладя в основу тарифной поли¬
тики и практики возможно более равно¬
мерное распределение предметов потре¬
бления среди трудящихся на основе
уравнительности, профсоюзы в то же
время используют денежную и нату¬
ральную оплату труда, как средство
дисциплин ирования и повышения про-
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
385
изБодительности труда (премиальная
система и т. п.).
2.	С этой целью необходимо устано¬
вить на деле целевую систему снабже¬
ния и распределения, согласовав работу
продорганов в этом направлении с
профсоюзами под углом зрения практи¬
ческих задач Советов народного хо¬
зяйства.
3.	Обратить особенное внимание на
практическое и широкое проведение в
центре и на местах декрета СНК о
бесплатном отпуске продуктов и пред¬
метов широкого потребления для тру¬
дящихся.
4.	Довести, по возможности в бли¬
жайшее время, натурфонд премирования
до размеров, отвечающих нормам удар¬
ного пайка для всех рабочих и слу¬
жащих советских предприятий и учре¬
ждений.
5.	Увеличить по возможности также
фонд натурпремирования в целях рас¬
пространения натурального премирова¬
ния с ударных предприятий и произ¬
водств на остальные.
6.	Исходя из положения, что денеж¬
ная оплата труда по необходимости
должна быть на ближайшее время со¬
хранена и что в силу ряда причин
должна быть временно сохранена и раз¬
ность оплаты труда в зависимости от
квалификации, тарифная политика, тем
не менее, должна строиться на воз¬
можно большей уравнительности ме¬
жду ставками, со включением в об¬
щую тарифную систему персональных
ставок.
7.	В качестве конкретных мероприя¬
тий в области натурализации зара¬
ботной платы необходимо установить
через профсоюзы нормы и порядок
бесплатного пользования материаль¬
ным снабжением, средствами передви¬
жения и связи, жилищами, театром
и пр.
8.	Оплата труда и распределение
предметов первой необходимости дол¬
жны быть приведены в полное соответ¬
ствие с результатами нормирования
труда, на что союзные и хозяйственные
органы должны обратить исключитель¬
ное внимание.
Для осуществления всех этих мер
необходимо:
25 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
а)	устранить параллелизм органов
нормирования труда путем сосредоточе¬
ния всей тарифной работы в органа:*
союзов;
б)	считать обязательным для всех со¬
ветских учреждений, военных и граждан¬
ских, точное и строгое, выполнениё всех
постановлений органов нормирования
труда;
в)	органы нормирования связать тес¬
нейшим образом с рабочей массой че¬
рез выборные расценочные комиссии
и т. п.;
г)	всеми силами местных партийных
организаций помочь профсоюзам укре¬
пить и научно организовать их тариф¬
ный аппарат.
Ввиду того, что нормирование труда
в процессе работы сосредоточилось в
профсоюзах и фактически осуществляет¬
ся ими и что дело охраны труда, осу¬
ществляемое в настоящее время при не¬
посредственном участии профсоюзов,
должно быть всецело передано им,
съезд признает необходимым изъять из
Наркомтруда и местных отделов труда
тарифные отделы и отделы охраны тру¬
да и передать их в ВЦСПС и сов-
профы.
Профсоюзы и специалисты
1.	В целях . правильного использова¬
ния в производстве членов союза с тех¬
ническим стажем и административно-
хозяйственным опытам, при экономиче¬
ских отделах союза ставится их каче¬
ственный персональный учет.
2.	На основе качественного учета и
рекомендации секций технических сил
профсоюза и местных заводских органи¬
заций профсоюзом производится подбор
персонала на высшие административные
технические должности.
3.	В основу этого подбора кладется:
а)	действительный технический стаж
и научная подготовка;
б)	личные способности данного члена
союза для выполнения возлагаемых на
него руководящих обязанностей;
в)	социальное положение в про¬
шлом;
г)	отношение к советской власти,
проверенное на опыте советского строи¬
тельства.

386
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Производственная пропаганде
1.	Ближайшими практическими зада¬
чами производственной пропаганды яв¬
ляются:
а") вовлечение широких масс трудя¬
щихся в круг производственных интере¬
сов как данного предприятия, так и
всего производства в целом;
б)	поднятие и укрепление трудовой
дисциплины и борьба с труддезертир-
ством во всех его проявлениях (прогу¬
лы, саботаж, явное и скрытое нарушение
нормального хода работ, злоупотре¬
бления) ;
в)	содействие трудмобилизации и си¬
стематическому извлечению рабочих,
служащих и техническо-административ¬
ного персонала из учреждений для
использования их по специальностям на
заводах, фабриках, транспорте и на
рудниках, также содействие подготовке
и- извлечению кадра квалифицированных
рабочих и организаторов-администрато¬
ров из рабочей среды;
г)	втягивание технических сил в со¬
ветское хозяйственное строительство пу¬
тем привлечения их через союзы к уча¬
стию 'в проведении единого хозяйствен¬
ного плана на основе электрификации
и научной организации труда в произ¬
водстве.
2.	Заводские собрания, • технические
совещания, конференции всякого рода
и в их числе производственные, делегат¬
ские совещания, печать, искусство, пе¬
редвижные выставки, кино, промышлен¬
ные музеи, клубы и т. д.,—все это
должно быть использовано для произ¬
водственной пропаганды.
3.	Образованное при ВЦСПС Всерос-
бюро должно быть всемерно поддержано
партией и должно явиться центром прак¬
тического изучения различных форм
производственной пропаганды.
Трудовая дисциплина и дисциплинарные
суды
1.	Профсоюзы, будучи органом само¬
воспитания трудящихся в самом произ¬
водственном процессе, являются в то же
время, как показал опыт трех лет про¬
летарской диктатуры, школой дисципли¬
ны, где рабочий, работница и Служащий
учатся повседневно на почве тарифа,
премирования, распределения, очередно¬
сти в пользовании отпусками, домами
отдыха, прозодежды, прозпитания и т. д.
подчиняться общим интересам и основан¬
ным на них директивам союза в целом.
2.	Ввиду того, что некоторые отста¬
лые элементы трудящихся еще не уяс¬
нили себе своих классовых обязанно¬
стей, срывая подчас нарушением трудо¬
вой дисциплины общую работу рабо¬
чего класса по строительству Советской
России, профсоюзы вынуждены были
создать особые органы пролетарского
принуждения.
3.	В общей системе этих органов и
мер большое значение имеют институт
товарищеских дисциплинарных судов и
институт уполномоченных в борьбе с
труддезертирсгвом при союзах.
4.	Институт уполномоченных по борь¬
бе с труддезертирсгвом, действующий
на основе установленных высшими союз¬
ными органами положений, разрабаты¬
вает и руководит проведением в жизнь
мероприятий по борьбе со всеми видами
труддеэертирства и нарушений трудовой
дисциплины на основе объективных дан¬
ных, поступающих из предприятий и
учреждений в экономические отделы
профсоюза в форме системы ежеднев¬
ных трудовых сводок.
5.	Заседания дисциплинарных товари¬
щеских судов, являющихся в пролетар¬
ской среде по своему характеру и по
своим задачам судами пролетарской то¬
варищеской чести, должны быть пу¬
бличны.
6.	Компетенция и карающая дисци¬
плина товарищеского дисциплинарного
суда распространяется на всех членов
союза, как на рабочих, так и на весь
высший союзный и хозяйственно-руко¬
водящий, административно-технический
персонал без исключения.
III
Очередные организационные задачи
союзов
1.	От союзов, построенных по про¬
фессиям, наше профессиональное дви¬
жение за истекшие три года пришло
к организации всего пролетариата в
23 централизованных всероссийских про¬
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(в)
387
изводственных союза, охватывающих
всех рабочих, служащих и администра¬
тивно-технический персонал всех отра¬
слей производства.
2.	Параллельно с этой централизацией
движения шло распространение движе¬
ния от промышленных центров на гу¬
бернские центры, от губернии—к уезду
и, наконец, на местечки и волости (села)
путем организации секретариатов. Объ¬
единяя в 1917 г., главным образом,
индустриальный пролетариат, союзы
охватывали в 1918 г. новые слои (ме¬
дики, работники искусств и т. п.), во¬
влекая в союзы высший, сперва контор¬
ский, а затем, в 1919—1920 гг., и
административно-технический персонал,
включая их в общие союзы рабочих
и постепенно перевоспитывая их путем
подчинения общепролетарской дисципли¬
не, и, наконец, начали втягивать в свои
организации кустарей и полукрестьян-
ские элементы (работники земли и леса,
артели лесорубов, торфяники и т. п.).
3.	Союзное «строительство в ближай¬
ший период, несомненно, приведет к
дальнейшему сокращению числа союзов.
Но сокращение числа объединений и
включение разных категорий труда в
единый союз, сыгравшие большую орга¬
низационную роль в смысле уничтоже¬
ния цеховщины и трений между раз¬
ными категориями труда, временно име¬
ло с точки зрения чисто производствен¬
ной и известные отрицательные сто¬
роны, поскольку некоторые союзы ока¬
зались лицом к лицу не с одним, а с
многочисленными хозяйственными орга¬
нами.
4.	Несоответствие между количеством
союзов и количеством главков и цен¬
тров, несоответствие объема главков и
союзных организаций является источни¬
ком слабости хозяйственных органов и
затрудняет влияние рабочих масс на со¬
ответствующие хозяйственные органы.
Поэтому X съезд РКП считает необхо¬
димым перегруппировку под углом зре¬
ния хозяйственной целесообразности
всех наших хозяйственных органов и
для этой же цели соответственную орга¬
низационную перегруппировку внутри
производственных союзов, по соглаше¬
нию ВСНХ и ВЦСПС. В этих целях
X съезд считает необходимым создание
в»
комиссий с участием надлежащих нар¬
коматов для установления организа¬
ционного соответствия между союзами
и хозяйственными органами путем необ¬
ходимой перегруппировки как тех, так
и других на основе хозяйственного и
производственного опыта.
5.	Параллельно с упрощением И уточ¬
нением аппарата союзов важнейшей их
задачей является восстановление и укре¬
пление союзной дисциплины, точность
выполнения заданий, строжайшая от¬
четность и ответственность как перед
массой избирателей, так и перед выс¬
шими союзными органами.
6.	Возлагая новые, чрезвычайно важ¬
ные задачи на профессиональное движе¬
ние, перенося в интересах восстановле¬
ния народного хозяйства до известной
степени центр тяжести работы в проф¬
союзы, партия и советская власть долж¬
ны притти им на помощь всем необхо¬
димым, дабы профсоюзы, действительно,
могли выполнить эти задачи. Аппарат
профсоюзов должен быть улучшен. Мест¬
ные партийные организации и ЦК пар¬
тии обязаны помочь профсоюзам вос¬
становить, укрепить, расширить и систе¬
матизировать низовые ячейки профсою¬
зов, начиная с цеховых и фабкомов,
продолжая делегатскими собраниями и
губпрофсоветскими и кончая ВЦСПС.
Таким образом, важнейшей задачей пар¬
тийных, советских и профессиональных
организаций является усиление всего
аппарата профсоюзов в центре и на
местах.
7.	В целях усиления участия моло¬
дежи в повседневной жизни производ¬
ственных союзов, X съезд РКП считает
необходимым скорейшее привлечение
представителей с совещательным голо¬
сом и практикантов РКСМ во все орга¬
низационные звенья профсоюзов (фаб-
завкомы, совпрофы, отдельные проф¬
союзы).
IV
О работе профсоюзов в деревне
Очередной организационной задачей
партии и профсоюзов в настоящий мо¬
мент, требующей сугубого внимания и
напряжения сил, является усиление орга¬
низационного и идейного влияния го
388
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
родского пролетариата на трудящиеся
массы деревни.
Это может быть достигнуто лишь пу¬
тем создания в деревне достаточно ши¬
роких организаций, охватывающих наи¬
более близкие к пролетариату слои де¬
ревни, и путем воспитания их в духе
пролетарской дисциплины.
Эта задача придает исключительное
значение организации общесоюзных се¬
кретариатов в волостях, местечках и се¬
лах, а равно и Всероссийскому союзу
работников земли и леса и его орга¬
нам на местах.
Губпрофсоветы и уездпрофбюро дол¬
жны осознать всю важность работы в
деревне и всемерно развивать и укреп¬
лять деятельность секретариатов, кото¬
рые должны стать органами собирания
распыленных по деревням фабрично-за¬
водских рабочих и ремесленников и аван¬
постами городского пролетариата в де¬
ревне.
Исключительное значение Всеработ-
землеса должно быть соответственно уч¬
тено партией и союзами, которые дол¬
жны оказать ему и его органам всемер¬
ную поддержку, всячески укрепляя его
материальными средствами и работни¬
ками.
Профсоюзы должны изыскать практи¬
ческие и достаточно гибкие формы орга¬
низации широких полупролетарских
слоев деревни, связывая эти организа¬
ции нового типа с общесоюзными про¬
летарскими объединениями и вовлекая
их в сферу общеклассовых интересов
пролетариата.
О ГЛАВПОЛИТПРОСВЕТЕ И АГИТАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКИХ ЗАДАЧАХ
ПАРТИИ
1.	Центр тяжести работы Главполит¬
просвета и его органов должен лежать
в агитационно-пропагандистской работе
среди внепартийных масс и в их куль¬
турном просвещении, причем аппарат и
силы Главполитпросвета должны быть
всячески использованы также для под¬
нятия уровня сознательности членов пар¬
тии (партшколы, школы политграмоты
и т. п.).
Центр тяжести работы агитационно¬
пропагандистских отделов партийных
комитетов, кроме руководства соответ¬
ственными органами политпросветов,
должен лежать в работе внутри партии
по поднятию сознательности ее членов
и по их коммунистическому воспита¬
нию.
Что касается работы среди беспар¬
тийных масс, то за партией должно
остаться: руководство беспартийными
конференциями, съездами, агитация при
выборах в Советы, агитационно-пропа¬
гандистская работа, связанная с вер¬
бовкой новых членов, и вообще агита¬
ционно-пропагандистская работа, связан¬
ная с организационной.
2.	Взаимоотношения Главполитпро-
свега с культурно-просветительными от¬
делами профессиональных союзов долж¬
ны бытд> построены на основах взаим¬
ного соглашения по следующему прин¬
ципу: ВЦСПС и губпрофсоветы объ¬
единяют свою политико-просветитель¬
ную работу с соответствующими орга¬
нами Главполитпросвета и пользуются
для своих целей' аппаратами и силами
Главполитпросвета.
3.	Взаимоотношения с РКСМ опре¬
деляются также путем взаимного согла¬
шения на следующих основаниях: РКСМ
ведет самостоятельную работу среди
членов союза на основе единого полити¬
ко-просветительного плана. В области
же работы среди не входящей в союз
рабоче-крестьянской молодежи Главпо-
литпросвет опирается на союз, как на
своего контрагента, и поскольку союз
координирует план своей просветитель¬
ной работы с общегосударственным пла¬
ном, Главполитпросвет не создаег своих
самостоятельных органов для работы
среди молодежи.
4.	Ведение и руководство политико¬
просветительной работой в Красной ар¬
мии и флоте должно принадлежать Глав¬
политпросвету, причем политико-про¬
светительная работа в экстерриториаль¬
ных строевых частях и учреждениях
(дивизии, отдельные бригады и части)
ведется пуокрами и поармами, которые,
сохраняя установленную подчиненность
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
389
военным органам управления и коман¬
дования, в деле ведения политико-про¬
светительной работы всецело подчиня¬
ются Главполитпросвету.
Для точного установления взаимо¬
отношений между политотделами и
местными партийными организациями,
а также для рассмотрения ряда вопро¬
сов, связанных с переходом руковод¬
ства политработой в армии к Глав¬
политпросвету, съезд поручает ЦК в
месячный срок созвать совещание ответ¬
ственных военных работников и членов
Главполитпросвета и окончательно утвер¬
дить и провести в жизнь систему новых
взаимоотношений в области политра¬
боты в Красной армии.
5.	Главполитпросвет должен входить
в общую систему Наркомпроса, ко¬
торый утверждает организационный
план Главполитпросвета и контролирует
его исполнение, согласуй его работу
с работой других органов Нарком¬
проса.
Указанные взаимоотношения не дол¬
жны затруднять превращения Главпо-
.литпросвета по существу его работы в
прямой аппарат партии в системе госу¬
дарственных органов.
6.	Одной из существенных задач Глав¬
политпросвета является широкая поста¬
новка, руководство и содействие в деле
антирелигиозной агитации и пропаган¬
ды среди широких масс трудящихся.
Для этой цели Главполитпросвет дол¬
жен, между прочим, сделать доступ¬
ным самым широким массам естествен¬
но-исторические знания, путем издания
журналов, книг, учебников, постановки
систематических циклов лекций и ис¬
пользования для распространения этих
знаний всех способов современной тех¬
ники (фото-кино и т. д.).
7.	Для успешного выполнения основ¬
ной своей задачи, массовой коммунисти¬
ческой пропаганды и агитации, Глав¬
политпросвет должен приобрести гиб¬
кость партийного аппарата, чуткость к
запросам масс, подвижность, соединяя
эти качества с систематичностью, точ¬
ностью, быстротой и работой по извест¬
ному плану. Кроме ударности снабже¬
ния работников Главполитпросвета и
всех его аппаратов, это может быть
достигнуто лишь при переводе на по¬
литико-просветительную работу доста¬
точного количества ответственных чле¬
нов партии, имеющих достаточный опыт
в агитационно-пропагандистской работе.
Для достижения той же цели и во избе¬
жание создания кадра узких спецов по¬
литработы, оторванных от атмосферы
общепартийной деятельности, необхо¬
дим систематический перевод работни¬
ков Главполитпросвета на общепартий¬
ную работу и возвращение их обратно,
при непременной замене выбывающих
новыми кадрами из работников партий¬
ных организаций.
Агитационно - пропагандистские задачи
партийных органов
Для усиления и улучшения качества
агитационно-пропагандистской работы
партии съезд находит необходимым осу¬
ществить следующие меры:
8.	Виднейшие партийные литераторы
должны быть партийно обязаны принять
участие в составлении популярных бро¬
шюр по важнейшим вопросам, волную¬
щим широкие массы, и по очередным
вопросам советского строительства. Вме¬
сте с тем партия должна усилить моби¬
лизацию лучших агитационных сил в
центре и на местах для выезда их в во¬
лости, деревни, места расположения ар¬
мий, для выступления на фабриках, в
районах массового применения трудовой
повинности и т. д. Желателен также
взаимный обмен на короткие сроки аги¬
тационными силами между соседними
губерниями для большего разнообра¬
зия в методах и содержании агитации.
9.	Необходимо всех вновь вступив¬
ших новых членов пропускать через
кратковременные курсы, для ознакомле¬
ния с программой. Кроме того, все вновь
вступившие члены должны быть раз¬
биты на небольшие кружки и распреде¬
лены для обработки между всеми ответ¬
ственными работниками. Каждый старый
коммунист должен нести личную ответ¬
ственность перед партией за воспита¬
ние порученной ему группы молодых
коммунистов. При перерегистрации но¬
вых членов важнейшим материалом для
оценки вновь вступившего товарища
должен послужить отзыв руководителя
кружка.

390
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
10.	Минимальное программное зада¬
ние, которое партия должна себе поста¬
вить в области партшкол на ближай¬
ший год, должно состоять в том, чтобы,
кроме организации 2-годичного курса
партийного университета, 4 универси¬
тетов повышенного и областных сов¬
партшкол выше губернского типа, в
каждом губернском городе иметь хо¬
рошо поставленную совпартшколу с
двумя-тремя выпусками в год и не ме¬
нее чем в половине уездов республики
организовать уездные совпартшколы по
сокращенной программе. Необходимо по¬
ручить Главполитпросвету, Свердлов¬
скому университету и Агитотделу ЦК
общими силами обеспечить уездные шко¬
лы не менее чем 300 достаточно подго¬
товленных лекторов. Необходимо обя¬
зать всех ответственных работников
партии быть лекторами партийных школ
и смотреть на эту работу, как на одну
из важнейших своих обязанностей. В це¬
лях создания серии коммунистических
учебников, необходимо довести до конца
предпринятую ЦК мобилизацию для
этой цели ряда ответственных партий¬
ных литераторов и ввести систему ка¬
никул, продолжительностью до 2 меся¬
цев в год, для всех мобилизованных
товарищей как для выполнения зада¬
ния, так и для обновления запаса своих
знаний. Кроме того, необходимо вся¬
чески поддерживать организацию во¬
круг ответственных старых работни¬
ков групп из молодых слушателей-
коммунистов, приспособив для этого на¬
учные средства Социалистической ака¬
демии.
11.	Огромное, совершенно исключи¬
тельное значение в деле коммунистиче¬
ского воспитания и самообразования ра¬
боче-крестьянской молодежи имеет ра¬
бота Российского коммунистического
союза молодежи. Партия должна уде¬
лить союзу гораздо больше внимания
и помощи, чем это делалось до сих
пор. С своей стороны, партия должна
требовать от работников союза сосре¬
доточения центра тяжести его работы
не на представительствах всякого рода
в советских органах, не на простом уве¬
личении числа своих членов, а на по¬
мощи членам союза в усвоении научно¬
коммунистического образования. Каждый
ответственный работник союза прежде
всего должен быть пропагандистом сре¬
ди отстающих товарищей и затем уже
работником в других областях деятель¬
ности Российского коммунистического
союза молодежи.
12.	В программу агитработы партии
на ближайший год должно быть вклю¬
чено создание при всех губкомах, об-
ласткомах, бюро ЦК и крупных парт¬
комах агитотделов, не имеющих ненуж¬
ных значительных аппаратов, но обес¬
печенных в достаточной мере руково¬
дящими партийными силами с освобо¬
ждением заведующих отделами от всех
других регулярных работ. Женотделы
и отделы по работе в деревне должны
быть включены в общую систему агит-,
отдела данной организации. Совпарт¬
школы организуются и ведутся по¬
литпросветами под общим теоретиче¬
ским руководством партийных коми¬
тетов.
13.	Заведующим агитотделом губкома
должен быть, как правило, член губкома.
Во главе губполитпросвета должен ста¬
виться также весьма ответственный ра¬
ботник, желательно также член губкома,
причем совместительство на этих постах
допустимо лишь при полном недостатке
сил.
Съезд поручает всем агитпропаган-
дистским органам партии и Главполит¬
просвету развить самую усиленную аги¬
тацию в связи с новой полосой рево
люции и задачами борьбы с мелкобур
жуазной контрреволюцией.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КУРСОВ
Съезд предлагает ЦК назначить ко¬
миссию из представителей ЦК, Комму¬
нистического университета, Главполит¬
просвета и Социалистической академии
для организации при последней систе-
ПО ИЗУЧЕНИЮ МАРКСИЗМА
магических курсов по теории, истории
и практике марксизма, мобилизовав для
этого необходимое количество молодых
членов партии.

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
391
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ВОПРОСЕ
I.	Капиталистический строй
и национальный гнет
1.	Современные нации представляют
собою продукт определенной эпохи,—
эпохи подымающегося капитализма. Про¬
цесс ликвидации феодализма и развития
капитализма является вместе с тем про¬
цессом складывания людей в нации. Ан¬
гличане, французы, германцы, итальян¬
цы сложились в нации при победонос¬
ном развитии торжествующего над фео¬
дальной раздробленностью капитализма.
2.	Там, где образование наций в об¬
щем и целом совпало по времени с
образованием централизованных госу¬
дарств, нации, естественно, облеклись
в государственную оболочку, развились
в самостоятельные буржуазные нацио¬
нальные государства. Так происходило
дело в Англии (без Ирландии), Фран¬
ции, Италии. На востоке Европы, наобо¬
рот, образование централизованных го¬
сударств, ускоренное потребностями
самообороны (нашествие турок, монголов
и пр.), произошло раньше ликвидации
феодализма, стало быть, раньше обра¬
зования наций. Ввиду этого нации не
развились здесь и не могли развиться
в национальные государства, а образо¬
вали несколько смешанных, многонацио¬
нальных буржуазных государств, состоя¬
щих из одной сильной господствующей
нации и нескольких слабых, подчинен¬
ных. Таковы Австрия, Венгрия, Россия.
3.	Национальные государства, вроде
Франции и Италии, опиравшиеся в пер¬
вое время, главным образом, на свои
собственные национальные силы, не зна¬
ли, вообще говоря, национального гнета.
В противоположность этому, многона¬
циональные государства, строящиеся на
господстве одной нации—точнее, ее гос¬
подствующего класса—над остальными
нациями, являют собою первоначальную
родину и основную арену национального
гнета и национальных движений. Проти¬
воречия интересов господствующей на¬
ции с интересами подчиненных наций
являются теми противоречиями, без раз¬
решения которых невозможно устойчи¬
вое существование многонационального
государства. Трагедия многонациональ¬
ного буржуазного государства состоит
в том, что оно не в силах разрешить
эти противоречия, чго каждая его по¬
пытка «уравнять» нации и «оградить»
национальные меньшинства, при сохра¬
нении частной собственности и классо¬
вого неравенства, кончается обычно но¬
вой неудачей, новым обострением нацио¬
нальных столкновений.
4.	Дальнейший рост капитализма в
Европе, потребность в новых рынках
сбыта, искание сырья и топлива, нако¬
нец, развитие империализма, вывоз ка¬
питала и необходимость обеспечения ве¬
ликих морских и железнодорожных пу¬
тей привели, с одной стороны, к захвату
новых территорий старыми националь¬
ными государствами и превращению по¬
следних в многонациональные (коло¬
ниальные) государства с присущим им
национальным гнетом и национальными
столкновениями (Англия, Франция, Гер¬
мания, Италия), с другой стороны, уси¬
лили среди господствующих наций ста¬
рых многонациональных государств стре¬
мление не только к удержанию старых
государственных границ, но и к рас¬
ширению этих последних, к подчинению
себе новых (слабых) национальностей
за счет соседних государств. Тем самым
национальный вопрос был расширен и,
в конце концов, слит самым ходом ве¬
щей с общим вопросом о колониях,
а национальный гнет из вопроса внутри¬
государственного был превращен в во¬
прос междугосударственный, в вопрос
о борьбе (и войне) «великих» империа¬
листических держав за подчинение сла¬
бых, неполноправных национальностей.
5.	Империалистическая война, вскрыв¬
шая до корней непримиримые нацио¬
нальные противоречия и внутреннюю не¬
состоятельность буржуазных многона¬
циональных государств, привела к край¬
нему обострению национальных кон¬
фликтов внутри победивших колониаль¬
ных государств (Англия, Франция, Ита¬
лия), к полному распаду побежденных
старых многонациональных госуда[>ств
(Австрия, .Венгрия, Россия 1917 г.) и, на¬
конец, как наиболее «радикальное» реше¬
ние национального вопроса буржуа¬
зией,—к образованию новых буржуаз-
392
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
них национальных государств (Польша,
Чехо-Словакия, Югославия, Финляндия,
Грузия, Армения и др.). Но образование
новых самостоятельных национальных
государств не установило' и не могло
устанозить мирного сожительства нацио¬
нальностей, не устранило и не могло
устранить ни национального неравен¬
ства, ни национального гнета, ибо новые
национальные государства, покоящиеся
на частной собственности и на классо¬
вом неравенстве, не могут существовать:
а) без угнетения своих национальных
меньшинств (Польша, угнетающая бе-
лоруссов, евреев, литовцев, украинцев;
Грузия, угнетающая осетин, абхазцев,
армян; Югославия, угнетающая хорват,
босняков и т. д.); б) без расшире¬
ния своей территории за счет сосе¬
дей,' что вызывает конфликты и войны
(Польша против Литвы, Украины, Рос¬
сии ; Югославия против Болгарии; Гру-
Зия против Армении, Турции и т. д.);
в) без подчинения «великим» империа¬
листическим державам в финансовом,
экономическом и военном отношениях.
6.	Таким образом, послевоенный пе¬
риод открывает неутешительную карти¬
ну национальной вражды, неравенства,
угнетения, конфликтов, войн, империа¬
листских зверств со стороны наций ци¬
вилизованных стран как в отношении
друг к другу, так и к неполноправным
народам: с одной стороны, несколько
«великих» держав, угнетающих и экс¬
плуатирующих всю массу зависимых
и «независимых» (фактически совершен¬
но зависимых) национальных госу¬
дарств, и борьба этих держав между со¬
бою за монополию на эксплуатацию на¬
циональных государств; с другой сто¬
роны, борьба национальных государств,
Зависимых и независимых, против невы¬
носимого'гнета «великих» держав; борь¬
ба национальных государств между со¬
бою за расширение своей националь¬
ной территории; борьба национальных
государств, каждого в отдельности, про¬
тив своих угнетенных национальных
меньшинств; наконец, усиление освобо¬
дительного движения колоний против
«великих»' держав и обострение нацио¬
нальных конфликтов как внутри этих
держав, так и внутри национальных го¬
сударств, имеющих в своем составе,
как правило, ряд национальных мень¬
шинств. Такова «картина мира», остав¬
ленная в наследство империалистиче¬
ской войной.
Буржуазное общество оказалось пол¬
ным банкротом в деле разрешения на¬
ционального вопроса.
II.	Советский строй и национальная
свобода
1.	Если частная собственность и ка¬
питал неизбежно разъединяют людей,
разжигают национальную рознь и уси¬
ливают национальный гнет, то коллек¬
тивная собственность и труд столь же
неизбежно сближают людей, подрывают
национальную рознь и уничтожают на¬
циональный гнет. Существование капи¬
тализма без национального гнета так
же немыслимо, как немыслимо существо¬
вание социализма без освобождения
угнетенных наций, без национальной
свободы. Шовинизм и национальная
борьба неизбежны, неотвратимы, пока
крестьянство (и вообще мелкая бур¬
жуазия в первую голову державных
наций), полное националистических пред¬
рассудков, идет за буржуазией, и, на¬
оборот, национальный мир и националь¬
ную свободу можно считать обеспечен¬
ными, если крестьянство идет за
пролетариатом, т. е. если обеспечена
диктатура пролетариата. Поэтому по¬
беда Советов и установление диктатуры
пролетариата являются основным усло¬
вием уничтожения национального гнета,
установления национального равенства,
обеспечения прав национальных мень¬
шинств.
2.	Опыт советской революции цели¬
ком подтверждает это положение. Уста¬
новление советского строя в России
и провозглашение права наций на го¬
сударственное отделение перевернули
отношения между трудовыми массами
национальностей России, подорвали ста¬
рую национальную вражду, лишили поч¬
вы национальный гнет и завоевали рус¬
ским рабочим доверие их инонациональ¬
ных братьев не только в России, но и в
Европе и в Азии, довели это доверие
до энтузиазма, до готовности бороться
за общее дело. Образование советских
республик в Азербайджане, в Армении
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
393
привело к тем же результатам, уни¬
чтожив национальные столкновения и
разрешив «вековую» вражду между ту¬
рецкими и армянскими, между армян¬
скими и азербайджанскими трудящи¬
мися массами. То же самое нужно ска¬
зать по поводу временной победы Сове¬
тов в Венгрии, в Баварии, в Финляндии,
в Латвии. С другой стороны, можно с
уверенностью сказать, что русские ра¬
бочие не смогли бы победить Колчака
и Деникина, а Азербайджанская и Ар¬
мянская республики не смогли бы стать
на ноги без ликвидации национальной
вражды и национального угнетения у
себя дома, без доверия и энтузиазма к
ним со стороны трудящихся масс нацио¬
нальностей Запада и Востока. Укрепле¬
ние советских республик и уничтожение
национального гнета представляют две
стороны одного и того же процесса
освобождения трудящихся от империа¬
листической кабалы.
3.	Но существование советских рес¬
публик, хотя бы самых незначительных
по размерам, представляет смертельную
угрозу империализму. Угроза эта за¬
ключается не только в том, что совет¬
ские республики, порвав с империализ¬
мом, превратились из колоний и полу¬
колоний в действительно самостоятель¬
ные государства и тем самым лишили
империалистов лишнего куска террито¬
рии и лишних доходов, но, прежде
всего, в том, что самое существование
советских республик, каждый шаг этих
республик по пути к подавлению бур¬
жуазии и укреплению диктатуры проле¬
тариата является величайшей агитацией
против капитализма и империализма,
агитацией за освобождение зависимых
стран от империалистической кабалы,
непреодолимым фактором разложения и
дезорганизации капитализма во всех его
видах. Отсюда неизбежность борьбы
«великих» империалистических держав
с советскими республиками, стремление
«великих» держав уничтожить эти рес¬
публики. История борьбы ;.великих> дер¬
жав с Советской Россией, поднимающих
против нее одно окраинное буржуазное
государство за другим, одну группу
контрреволюционных генералов за дру¬
гой, тщательно блокирующих ее и во¬
обще старающихся изолировать ее эко¬
номически,—красноречиво говорит о
том, что при данных международных
отношениях, в обстановке капиталисти¬
ческого окружения, ни одна Советская
республика, взятая в отдельности, не мо¬
жет считать себя обеспеченной от эконо¬
мического истощения и военного разгро¬
ма со стороны мирового империализма.
4.	Поэтому изолированное существо¬
вание отдельных советских республик
неустойчиво, непрочно, ввиду угрозы их
существованию со стороны капиталисти¬
ческих государств. Общие интересы
обороны советских республик, с одной
стороны, восстановление разрушенных
войной производительных сил, с другой
стороны, и необходимая продовольствен¬
ная помощь нехлебным советским респу¬
бликам со стороны хлебных, с третьей
стороны,—повелительно диктуют госу¬
дарственный союз отдельных советских
республик, как единственный путь спа¬
сения от империалистической кабалы и
национального гнета. Освободившиеся
от «своей» и «чужой» буржуазии, нацио¬
нальные советские республики могут от¬
стоять свое существование и победить
соединенные силы империализма лишь
объединившись в тесный государствен¬
ный союз, или они вовсе не победят.
5.	Федерация советских республик,
основанная на общности военного и хо¬
зяйственного дела, является той общей
формой государственного союза, кото¬
рая дает возможность: а) обеспечить
целость и хозяйственное развитие как
отдельных республик, так и федераций
в целом; б) охватить все разнообразие
быта, культуры и экономического со¬
стояния различных наций . и народно¬
стей, стоящих на разных ступенях раз¬
вития, и сообразно с этим применять
тот или иной вид федерации; в) нала¬
дить мирное сожительство и братское
сотрудничество наций и народностей,
связавших так или иначе свою судьбу
с судьбою федерации. Опыт России с
применением различных видов федера¬
ции, с переходом от федерации, осно¬
ванной на советской автономии (Кир¬
гизия, Башкирия, Татария, горцы, Да¬
гестан), к федерации, основанной на
договорных отношениях с независимы¬
ми советскими республиками (Украина,
Азербайджан) и с допущением проме¬
394
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
жуточных ступеней между ними (Турке¬
стан, Белоруссия),—целиком подтвердил
всю целесообразность и гибкость феде¬
рации, как общей формы государствен¬
ного Союза советских республик.
6.	Но федерация может быть проч¬
ной, а результаты федерации—действи¬
тельными лишь в том случае, если она
опирается на взаимное доверие и добро¬
вольное согласие входящих в нее стран.
Если РСФСР является единственной в
мире страной, где удался опыт мирного
сожительства и братского сотрудниче¬
ства целого ряда наций и народностей, то
это потому, что там нет ни господствую¬
щих, ни подчиненных, ни метрополий, ни
колоний, ни империализма, ни нацио¬
нального гнета,—там федерация зиждет¬
ся на взаимном доверии и добровольном
стремлении трудящихся масс различных
наций к союзу. Этот добровольный ха¬
рактер федерации обязательно должен
быть сохранен и впредь, ибо только та¬
кая федерация может стать переходной
формой к тому высшему единству тру¬
дящихся всех стран в едином мировом
хозяйстве, необходимость которого ста¬
новится все более и более обязательной.
III.	Очередные задачи Российской
коммунистической партии
1.	Поскольку пролетарская револю¬
ция на место империалистического мно¬
гонационального государства ставит
свободную федерацию национальных со¬
ветских республик, советский строй
обеспечивает трудящимся ранее угне¬
тенных национальностей постепенное и
безболезненное развитие к коммунизму
и дает им возможность в своей борьбе
против пережитков национального гнета
и неравенства и собственных эксплуата¬
торских верхов опереться на револю¬
ционный опыт и организованную силу
пролетариата передовых стран.
РСФСР и связанные с ней независи¬
мые советские республики представляют
около 140 млн. населения. Из них не-
великороссов—около 65 млн. (украинцы,
белоруссы, киргизы, узбеки, туркмены,
таджики, азербайджанцы, поволжские
татары, крымские татары, бухарцы, хи¬
винцы, башкиры, армяне, чеченцы, ка¬
бардинцы, осетины, черкесы, ингуши,
карачаевцы, балкарцы \ калмыки, каре¬
лы, аварцы, даргинцы, казикумухцы, кю¬
ринцы, кумыки1 2, мари, чуваши, вотяки,
немцы Поволжья, буряты, якуты и др:).
Политика царизма, политика помещиков
и буржуазии по отношению к этим на¬
родам состояла в том, чтобы убить
среди них зачатки всякой государствен¬
ности, калечить их культуру, стеснять
язык, держать их в невежестве и, на¬
конец, по возможности, русифициро¬
вать их. Результаты такой политики—
неразвитость и политическая отсталость
этих народов.
Теперь, когда помещики и буржуазия
свергнуты, а советская власть провоз¬
глашена народными массами и в этих
странах, задача партии состоит в том,
чтобы помочь трудовым массам невели¬
корусских народов догнать ушедшую
вперед центральную Россию, помочь им:
а) развить и укрепить у себя советскую
государственность в формах, соответ¬
ствующих национально-бытовым усло¬
виям этих народов; б) развить и укре¬
пить у себя действующие на родном
языке суд, администрацию, органы хо¬
зяйства, органы власти, составленные из
людей местных, знающих быт и психо¬
логию местного населения; в) развить
у себя прессу, школу, театр, клубное
дело и вообще культурно-просветитель¬
ные учреждения на родном языке; г) по¬
ставить и развить широкую сеть курсов
и школ, как общеобразовательного, так
и профессионально-технического харак¬
тера, на родном языке (в первую голову
для киргиз, башкир, туркмен, узбеков,
таджиков, азербайджанцев, татар, даге¬
станцев) для ускоренной подготовки ту¬
земных кадров квалифицированных ра¬
бочих и советско-партийных работников
по всем областям управления и прежде
всего в области просвещения.
2.	Если из 65 млн. невеликорусского
населения исключить Украину, Белорус¬
сию, часть Азербайджана, Армению, про¬
шедшие в той или иной степени период
промышленного капитализма, то остает¬
ся около 30 млн., по преимуществу тюрк¬
1	Последние семь народностей объединя¬
ются в группу «горцы».
2	Последние пять народностей объединя¬
ются в группу «дагестанцы». (Примечания
подлинника. Ред.)

ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
395
ского населения (Туркестан, большая
часть Азербайджана, Дагестан, горцы,
татары, башкиры, киргизы и др.), не
успевших пройти капиталистическое раз¬
витие, не имеющих или почти не имею¬
щих своего промышленного пролетариа¬
та, сохранивших в большинстве случаев
скотоводческое хозяйство и патриархаль¬
но-родовой быт (Киргизия, Башкирия,
Северный Кавказ) или не вполне еще
ушедших дальше полупатриархального,
полуфеодального быта (Азербайджан,
Крым и др.), но уже вовлеченных в об¬
щее русло советского развития.
Уничтожение фактического нацио¬
нального неравенства здесь есть дли¬
тельный процесс, требующий упорной
и настойчивой борьбы со всеми пере¬
житками национального гнета и коло¬
ниального рабства. Национальное нера¬
венство здесь до сих пор покоилось
на исторически сложившемся экономиче¬
ском неравенстве. Это неравенство вы¬
ражалось прежде всего в том, что эти
окраины России (особенно Туркестан),
находившиеся на положении колоний
или полуколоний, насильственно удер¬
живались в роли поставщиков всякого
рода сырья, которое обрабатывалось в
центре. Это было причиной их постоян¬
ной отсталости и мешало возникнове¬
нию и тем более развитию промыш¬
ленного пролетариата среда этих угне¬
тенных народов. Со всем этим неизбежно
должна была столкнуться пролетар¬
ская революция на восточных окраинах,
и ее первейшей задачей является по¬
следовательная ликвидация всех остат¬
ков национального неравенства во» всех
отраслях общественной и хозяйственной
жизни и, прежде всего, планомерное на¬
саждение промышленности на окраинах,
путем переноса фабрик к источникам
сырья (Туркестан, Башкирия, Киргиз¬
стан, Кавказ—текстильная, шерстяная,
кожевенная промышленность и др.).
Завоевывая доверие трудящихся масс
восточных окраин своей решительной и
последовательной борьбой за уничтоже¬
ние всех видов национального неравен¬
ства, партия в то же время сплачивает и
объединяет их для окончательной ликви¬
дации патриархально-феодальных отно¬
шений в среде самих ранее угнетенных
наций и для приобщения их к коммуни¬
стическому строительству. Первым ша¬
гом политики классового расслоения на
восточных окраинах должно быть от¬
странение всех туземных эксплуататор¬
ских элементов от влияния на массы,
борьба с ними во всех органах совет¬
ского самоуправления, лишение их клас¬
совых привилегий путем самоорганиза¬
ции туземных масс в Советы трудя¬
щихся. При этом, в первую голову,
должны организоваться и самым забот¬
ливым образом привлекаться в ряды
коммунистической партии и к советской
работе сравнительно немногочисленные
туземные пролетарские элементы, рабо¬
тающие на разных промыслах, в копях,
на железных дорогах, солеварнях, ку¬
лацких хозяйствах.
Следующим шагом должна быть эко¬
номическая организация туземной бед¬
ноты смешанного профессионально-ко¬
оперативного типа, обусловленного пе¬
реходом туземных трудящихся масс от
отсталых экономических форм к более
высоким—от кочевого образа жизни
к земледелию, от цехового ремесла, ра¬
ботающего на вольный рынок, к артель¬
ной работе на Советское государство
(привлечение кустарей-полупролетариев
в профсоюзы), от кустарно-артельного
производства к фабрично-заводскому, от
мелкого земледелия к плановой обще¬
ственной обработке земли. Советское
правительство должно прежде всего
через сеть органов единой потребитель¬
ской кооперации притти на помощь
к туземным полупролетарским массам,
поставленным разрухой под угрозу вы¬
мирания. Сообразно с этими особыми
условиями строительства советского хо¬
зяйства должна быть реорганизована ра¬
бота хозяйственных органов в смысле
перенесения центра тяжести на тузем¬
ную среду, включения кустарных и пр.
промыслов в плановую хозяйственную
организацию, установления прочной свя¬
зи с основной производительной массой
населения и разработки конкретного
плана насаждения промышленности на
окраинах применительно к местным ус¬
ловиям. Так же решительно нужно пре¬
достеречь против слепого подражания
образцам центральной Советской Рос¬
сии, особенно при проведении хлебной
монополии на окраинах, и связать про¬
396
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ведение продовольственной политики не
на слонах, а на деле с политикой клас¬
сового расслоения отсталой туземной
среды. Всякое механическое пересажива¬
ние на восточные окраины экономических
мероприятий центральной России, годных
лишь для более высокой ступени хозяй¬
ственного развития, должно быть отверг¬
нуто. Только организуя широкие массы
туземной бедноты на почве их жизненных
экономических интересов, советы трудя¬
щихся смогут поднять народы Востока
на совместную борьбу плечо о плечо
с пролетариатом передовых стран.
3.	Если исключить из 30 млн. по пре¬
имуществу тюркского населения Азер¬
байджан, большую часть Туркестана,
татар (поволжских и крымских), Буха¬
ру, Хиву, Дагестан, часть горцев (ка¬
бардинцев, черкесов, балкарцев) и не¬
которые другие народности, ставшие
уже оседлыми и прочно закрепившие за
собою определенную территорию, то
остается около 10 млн. киргиз, башкир,
чеченцев, южная часть Туркестана, осе¬
тин, ингушей, земли которых служили
до последнего времени объектом коло¬
низации со стороны русских переселен¬
цев, успевших уже перехватить у них
лучшие пахотные участки и системати¬
чески вытесняющих их в бесплодные
пустыни. Политика царизма, политика
помещиков и буржуазии состояла в том,
чтобы насадить в этих районах поболь¬
ше кулацких элементов из русских кре¬
стьян и казаков, превратив этих послед¬
них в надежную опору великодержав¬
ных стремлений. Результаты этой поли¬
тики—постепенное вымирание вытесняе¬
мых в дебри туземцев (киргизы, баш¬
киры). Задача партии по отношению к
трудовым массам этих народностей (по¬
мимо названных в пунктах 1 и 2 задач)
состоит в том, чтобы объединить их уси¬
лия с усилиями трудовых масс местного
русского населения в борьбе за осво¬
бождение от кулачества вообще, хищ¬
нического великорусского кулачества—в
особенности, помочь им всеми силами и
всеми средствами сбросить с плеч кула¬
ков-колонизаторов и обеспечить им, та¬
ким образом, пригодные земли, необходи¬
мые для человеческого существования.
4.	Кроме названных выше наций и на¬
родностей, имеющих определенное клас¬
совое строение и занимающих опреде¬
ленную территорию, в пределах РСФСР
существуют еще отдельные текучие на¬
циональные группы, национальные мень¬
шинства, вкрапленные в инонациональ¬
ные компактные большинства и, В боль¬
шинстве случаев, не имеющие определен¬
ной территории (латыши, эстонцы, по¬
ляки, евреи и др.)- Политика царизма
состояла в том, чтобы свести на-нет эти
меньшинства всеми средствами, вплоть
до погромов (еврейские погромы).
Теперь, когда национальные привиле¬
гии уничтожены, равенство националь¬
ностей проведено в жизнь, а право на¬
циональных меньшинств на свободное
национальное развитие обеспечено са¬
мим характером советского строя, за¬
дача партии по отношению к трудовым
массам этих национальных групп со¬
стоит в том, чтобы помочь им пол¬
ностью использовать это обеспеченное
за ними право свободного развития.
5.	Развитие коммунистических орга¬
низаций на окраинах протекает в не¬
сколько своеобразных условиях, тормо¬
зящих нормальный рост партии в этих
районах. С одной стороны, работающие
на окраинах великорусские коммунисты,
выросшие в условиях существования
«державной» нации и не знавшие на¬
ционального гнета, нередко преумень¬
шают значение национальных особен¬
ностей в партийной и советской работе,
либо вовсе не считаются с ними, не
учитывают в своей работе особенностей
классового строения, культуры, быта,
исторического прошлого данной народ¬
ности, вульгаризируя, таким образом,
и искажая политику партии в нацио¬
нальном вопросе. Это обстоятельство
ведет к уклону от коммунизма в сто¬
рону великодержавности, колонизатор¬
ства, великорусского шовинизма. С дру¬
гой стороны, коммунисты-туземцы, пе¬
режившие тяжелый период националь¬
ного гнета и не вполне еще освободив¬
шиеся от призраков последнего, нередко
преувеличивают значение национальных
особенностей в партийной и советской
работе, оставляя в тени классовые инте¬
ресы трудящихся, либо просто смеши¬
вают интересы трудящихся данной на¬
ции с так называемыми «общенациональ¬
ными» интересами той же нации, не умея
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
397
выделять первые из последних и стро¬
ить на них партийную работу. Это об¬
стоятельство, в свою очередь, ведет к
уклону от коммунизма в сторону бур¬
жуазно-демократического национализма*
принимающего иногда форму панисла¬
мизма, пантюркизма (на Востоке).
Оба эти вредных уклона от принци¬
пов коммунистического интернациона¬
лизма черпают силу в неизбежной, на
первых порах, засоренности коммуни¬
стических организаций на окраинах.
С одной стороны, к партии примазы¬
ваются кулацко-колонизаторские эле¬
менты, с другой стороны, в партию
проникают представители туземных экс¬
плуататорских групп.
Съезд, решительно осуждая оба эти
уклона, как вредные и опасные для
дела коммунизма, считает нужным ука¬
зать на особую опасность и особый вред
первого уклона—уклона в сторону
великодержавности, колонизаторства.
Съезд напоминает, что без преодоления
колонизаторских и националистических
пережитков в партийных рядах невоз¬
можно создать на окраинах крепкие и
связанные с массами действительно ком¬
мунистические организации, сплачиваю¬
щие в своих рядах пролетарские и
•полупролетарские элементы туземного и
русского населения на основе интерна¬
ционализма. Съезд считает поэтому, что
ликвидация националистических и, в
первую голову, колонизаторских шата¬
ний в коммунизме является одной из
важнейших задач партии на окраинах.
Призывая к решительной борьбе со
всякими лжекоммунистическими элемен¬
тами, примазывающимися к партии про¬
летариата, съезд предостерегает партию
от «расширения» за счет мещански-на-
ционалистических и кулацких элементов.
Вместе с тем съезд подчеркивает необ¬
ходимость умелого и организованного
использования в советской работе на
восточных окраинах всех честных и до¬
казавших свою преданность советской
власти элементов национальной интел¬
лигенции ранее угнетенных народов.
О ЗАМЕНЕ РАЗВЕРСТКИ
1.	Для обеспечения правильного и
спокойного ведения хозяйства на ос¬
нове более свободного распоряжения
земледельцем своими хозяйственными
ресурсами, для укрепления крестьянско¬
го хозяйства и поднятия его произво¬
дительности, а также в целях точного
установления падающих на земледельцев
государственных обязательств, развер¬
стка, как способ государственных за¬
готовок продовольствия, сырья и фу¬
ража, заменяется натуральным налогом.
2.	Этот налог должен быть меньше
налагавшегося до сих пор путем раз¬
верстки обложения. Сумма налога дол¬
жна была исчисляема так, чтобы по¬
крыть минимальные необходимые по¬
требности армии, городских рабочих и
неземледельческого населения. Общая
сумма налога должна быть постоянно
уменьшаема по мере того, как восста¬
новление транспорта и промышленности
позволит Советской власти получать
продукты сельского хозяйства нормаль¬
ным путем, т. е. в обмен на фабрично-
заводские и кустарные продукты.
НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ
3.	Налог взимается в виде процент¬
ного или долевого отчисления от произ¬
веденных в хозяйстве продуктов, исходя
из учета урожая, числа едоков в хозяй¬
стве и фактического наличия скота в нем.
, 4. Налог должен иметь прогрессивный
характер; процент отчисления для хо¬
зяйств середняков и маломощных хо¬
зяев, для хозяйств городских рабочих
и т. п. должен быть пониженным.
Хозяйства беднейших крестьян могут
быть освобождаемы от некоторых, а в
исключительных случаях и от всех ви¬
дов натурального налога.
Старательные хозяева-крестьяне, уве¬
личивающие площади засева в своих
хозяйствах, а равно увеличивающие
производительность хозяйства в целом,
получают льготы по выполнению нату¬
рального налога либо в порядке пони¬
жения ставок налога, либо в порядке
частичного освобождения от налога.
5.	Закон о налоге должен быть со¬
ставлен таким образом и опубликован в
такой срок, чтобы земледельцы еще до
начала весенних полевых работ были воз¬
398
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
можно более точно осведомлены о раз¬
мерах падающих на них обязательств.
6.	Сдача государству причитающихся
по налогу продуктов заканчивается в
определенные, точно установленные за¬
коном сроки.
7.	Сумма причитающихся к сдаче по
налогу продуктов исчисляется по сель¬
ским объединениям (обществам). В пре¬
делах сельского объединения налог рас¬
кладывается между хозяевами, по их
решению, согласно общим нормам, пре¬
дусмотренным п. 3.
Для контроля за применением норм
налога и взиманием последнего обра¬
зуются выборные организации местных
крестьян по группам плательщиков раз¬
ных размеров налога.
8.	Все запасы продовольствия, сырья
и фуража, остающиеся у земледельцев
после выполнения ими налога, нахо¬
дятся в полном их распоряжении и мо¬
гут быть используемы ими для улучше¬
ния и укрепления своего хозяйства, для
повышения личного потребления и для
обмена на продукты фабрично-заводской
и кустарной промышленности и сельско¬
хозяйственного производства.
Обмен допускается в пределах мест¬
ного хозяйственного оборота.
9.	В целях снабжения беднейшего на¬
селения и обмена на излишки продо¬
вольствия, фуража и сырья, доброволь¬
но сдаваемого населением государству
по выполнении причитающегося с него
налога, создается специальный фонд
предметов сельскохозяйственного инвен¬
таря и предметов широкого потребле¬
ния. Этот фонд создается из продуктов
внутреннего производства и тех пред¬
метов, на приобретение которых за гра¬
ницей выделяются часть государствен¬
ного золотого фонда и часть загото¬
вленного сырья.
Съезд, одобряя в основном внесенные
ЦК положения о замене разверстки на¬
туральным налогом, поручает ЦК пар¬
тии в скорейшем порядке согласовать
эти положения, детально разработать
формы проведения налога в жизнь и
провести соответствующий закон через
ВЦИК и Совет народных комиссаров.
О КООПЕРАЦИИ
Ввиду того, что резолюция IX съезда
РКП об отношении к кооперации вся
построена на признании принципа раз¬
верстки, которая теперь заменяется на¬
туральным налогом, X съезд РКП по¬
становляет:
указанную резолюцию отменить.
Съезд поручает ЦК выработать' и
провести в партийном и советском по¬
рядке постановления, которые бы улуч¬
шали и развивали строение и деятель¬
ность кооперативов в согласии с про¬
граммой РКП и применительно к за¬
мене разверстки натуральным налогом.
О ПЕРЕСМОТРЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
Съезд поручает ЦК пересмотреть в и систему тарифов и провести в совет-
основе всю нашу финансовую политику ском порядке нужные реформы.
ОН УЛУЧШЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
Истощение от нужды и бедствий,
связанных с семилетней войной и ра¬
зорением, и переутомление от почти
сверхчеловеческого напряжения сил, ко¬
торое проявлено было рабочим классом
России за последние три с половиной
года, настолько обострились в настоя¬
щее время, что требуют экстренных
мер от советской власти.
Десятый съезд РКП требует поэтому
КРЕСТЬЯН
РАБОЧИХ И НУЖДАЮЩИХСЯ
от всей партии, от всех партийных и
советских учреждений обратить усилен-
нейшее внимание на этот вопрос и выра¬
ботать немедленно ряд мер по улуч¬
шению положения рабочих и облегче¬
нию их бедствий во что бы то ни стало.
Политика партии должна быть на¬
правлена к тому, чтобы в кратчайший
срок обеспечить, по крайней мере, для
рабочих важнейших центров республики
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
399
такой паек и такие условия жизни,
которые действительно были бы для них
стимулом оставаться на фабриках и за¬
водах. Проведение натурализации зара¬
ботной платы необходимо в первую оче¬
редь в этих главных центрах республики.
Съезд поручает ЦК создать особую
центральную комиссию по проведению
немедленных мер улучшения положения
рабочих, организовав эту комиссию так,
чтобы она работала в непосредственной
связи, с одной стороны, с ЦК РКП
и с ВЦСПС, с другой стороны, с СНК
и СТО для быстрейшего проведения
намеченных мер и контроля самих ра¬
бочих за осуществлением этих мер.
Эта комиссия должна создать подко¬
миссии при тех ведомствах, которые
могут и должны часть их аппарата и
средств направить тотчас на меры
улучшения положения рабочих (Нар-
комвнешторг, Наркомпрод, Наркомвоен,
Комгоссоор, Наркомздрав и т. д.). Рав¬
ным образом необходимы подкомиссии
в губерниях наибольшего сосредоточе¬
ния промышленных рабочих. Разработку
положения об этих комиссиях съезд
возлагает на ЦК и партработников
соответственных ведомств немедленно.
Ввиду острого бедствия, причинен¬
ного неурожаем крестьянству и усили¬
ваемого в очень многих случаях демо¬
билизацией армии, X съезд поручает
ЦК провести через СНК и ВЦИК по¬
добные вышеизложенным меры по улуч¬
шению положения нуждающихся кре¬
стьян, не ограничиваясь созданной уже
для сего ВЦИК комиссией.
СОВЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКА В КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ. ОКРУЖЕНИИ 1
Капиталистические державы в течение
трех лет путем вооруженных нападе¬
ний пытались ниспровергнуть совет¬
скую власть, низвести Россию до роли
колонии и, таким образом, превратить
русское сырье и русских рабочих и
крестьян в источник прибыли для ино¬
странного капитала. Геройскими уси¬
лиями трудящихся Советская респу¬
блика отбила эти попытки и тем за¬
воевала себе возможность вступить в
общение с капиталистическими государ¬
ствами как независимое государство, на
основе взаимных обязательств полити¬
ческого и торгового характера.
С другой стороны, неудача интер¬
венции и жажда конкурирующих на
мировой арене капиталистических групп
увеличить свои прибыли путем исполь¬
зования природных богатств России
1 В дополнение к этой резолюции съез¬
дом был утвержден дополнительный пункт,
санкционировавший постановление СНК от
1 февраля 1921 г., содержавшее одобрение
в принципе выдачи нефтяных концессий в
Грозном и Баку и на других действующих
промыслах и начала переговоров. См. ниже.
Выписка из протокола № 408 от 1 фев¬
раля 1921 г.
заседания Совета народных комиссаров
Слушали:	Постановили:
II. О нефтя¬
ных кон¬
цессиях.
(Лежава,
Рыков.)
II.	а) Одобрить в принципе
выдпчу нефтяных концессий
в Грозном и в Баку и на
других действующих про¬
мыслах и начать переговоры,
ведя их ускоренно.
б)	Поручить ВСНХ послать
в Баку и Грозный высоко¬
компетентную комиссию из
первоклассных авторитетов
по нефтяному делу для об¬
следования вопроса об обе¬
спечении добычи нефти и вы¬
яснения причин возможной
катастрофы при тепереш¬
ней эксплуатации промыслов.
Списки членов комиссии по¬
ручить ВСНХ представить
на утверждение Совета на¬
родных комиссаров.
в)	Поручить т. Сталину
выяснить, вполне ли разъяс¬
нено бакинским и грознен¬
ским рабочим значение кон¬
цессий как средства для вос¬
становления нашего хозяй¬
ства и укрепления советского
строя или требуется еще по¬
сылка туда особого полити¬
ческого руководителя.
г)	Поручить ВСНХ закон¬
чить разработку условий экс¬
плуатации нефтяных рай¬
онов в концессионном по¬
рядке в трехнедельный срок
и представить доклад в Со¬
вет народных комиссаров.
(С копии выписки. Архив Совета народ¬
ных комиссаров). Ред.
400
ВКП(б) в РЕЗОЛЮЦИЯХ
заставляет ряд капиталистических госу¬
дарств переходить к установлению дого¬
ворных отношений с Советской респу¬
бликой.
Возможность новых, основанных на
договорах и соглашениях, отношений
между Советской республикой и капи¬
талистическими странами должна быть
использована, в первую очередь, для
поднятия производительных сил респу¬
блики, для улучшения положения глав¬
ной производительной силы—рабочего
класса.
Эта основная, стоящая перед Совет¬
ской республикой задача не может быть
разрешена в широких размерах и
в краткий срок без использования ино¬
странно^- техники, заграничного обору-
довайня^ производимых за границей
средств? производства и т. п.
Однйй из практически применимых
в данных условиях форм участия ино¬
странного капитала в разработке есте¬
ственных богатств Советской респу¬
блики являются концессии, при которых
концессионер получает вознаграждение
определенной долей продукта, добытого
на сданных в концессию предприятиях.
Объектами концессии могут явиться
те отрасли народного хозяйства, раз¬
витие которых явно поднимает уровень
развития производительных сил России
и которые в то же время не могут
быть в данный момент, в ближайшее
время обслужены собственными силами
Советской республики, как то: лесное,
горное и нефтяное дело, электрифика¬
ция России и т. п. В частности объ¬
ектами концессий может явиться часть
Грозненских и Бакинских промыслов,
поскольку на это последует согласие
советской азербайджанской власти.
Являясь по существу известной фор¬
мой экономического соглашения между
социалистической республикой и более
ее развитыми в промышленном отно¬
шении капиталистическими странами,
концессии' в то же время должны по¬
служить мощным средством развития
производительных сил Советской рес¬
публики и укрепления заложенных в ней
основ социалистического хозяйства.
Исходя из этих положений:
1)	Съезд одобряет политику совет¬
ской власти, направленную к устано¬
влению нормальных тортовых отноше¬
ний между Советской республикой и
другими странами путем заключения
торговых договоров и соглашений.
2)	Съезд одобряет также декреты
СНК от 23 ноября 1920 г. об общих
экономических и юридических условиях
концессий.
3)	Съезд указывает, что охрана эко¬
номической и политической независи¬
мости всех территорий Советской рес¬
публики, а равным образом охрана
труда граждан РСФСР на концессион¬
ных предприятиях должны составлять
основные условия каких бы то ни было
соглашений с капиталистическими го¬
сударствами или группами.
О КОММУНИСТИЧЕСКОМ ИНТЕРНАЦИОНАЛЕ
Заслушав отчет представителей пар¬
тии в Коминтерне, X съезд РКП одо¬
бряет деятельность своих делегатов в
Исполкоме Коминтерна. Съезд в частно¬
сти вполне солидарен с Исполкомом
Коминтерна в вопросе об итальянской
партии. Съезд шлет братское привет¬
ствие коммунистической партии Италии
и видит в ней единственную секцию Ко¬
минтерна в Италии. Съезд уверен, что
в недалеком будущем все революцион¬
ные пролетарии Италии объединятся
под знаменем единой коммунистической
партии, очищенной от реформистских
и полуреформистских элементов. Съезд
уверен, что колебание, обнаруживав¬
шееся в последнее время в верхах
Объединенной коммунистической пар¬
тии Германии, легко будет изжито брат¬
ской партией. Съезд просит Исполком
Коминтерна оказать самое энергичное
сопротивление той группе германской
партии, которая пытается оказать идей¬
но-политическую поддержку итальян¬
ским «центристам» и вообще повернуть
политику Коминтерна направо. Вместе
с тем съезд поручает ЦК партии от¬
стаивать энергично позицию марксизма
против анархических и полуаиархиче-
ских уклонов, а в частности на пред¬
стоящем конгрессе настоятельно потре¬
бовать на основе решений Коминтерна
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
401
слияния коммунистической рабочей пар¬
тии (КАР) с Объединенной коммуни¬
стической партией Германии (VKPD).
Съезд категорически настаивает на том,
чтобы именно теперь, когда всемирное
коммунистическое движение переживает
поворотный момент, Исполком Комин¬
терна обязательно остался на той
марксистской позиции, которая занята
II конгрессом Коминтерна.
О ГРЯДУЩЕЙ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ
Десятый съезд РКП обращается к
Исполкому III Интернационала с пред¬
ложением выпустить манифест к про¬
летариям всего мира по поводу под¬
готовляемой империалистами в течение
последних лет и грозящей разразиться
в ближайшее время войны из-за бере¬
гов Великого океана. Съезд считает
необходимым, чтобы пролетариату было
указано, что буржуазия вновь гото¬
вится к грандиозной попытке обмануть
рабочих, разжечь в них национальную
ненависть и втянуть в величайшее по¬
боище народы Америки, Азии и Европы,
а вслед за этим неминуемо и остальных
частей света. Приближается последний
час буржуазии, и пролетариат должен
быть предупрежден.
Вместе с этим съезд, особенно в
связи с усилившимися за последнее
время попытками контрреволюционеров
восстановить господство буржуазии и
царскую власть, обращает внимание
рабочих и крестьян Советской России
на то, что только при сохранении со¬
ветского строя Россия будет избавлена
от непосредственного участия в этой
мировой войне. Всякое правительство,
кроме советского, неминуемо пойдет на
поводу одной из групп борющихся
империалистов и неминуемо вовлечет
разоренную страну в еще большее,
колоссальное разорение. Одной из ос¬
новных причин помощи русским контр¬
революционерам, оказываемой им ка¬
питалистами разных стран, является их
стремление не только обратить Россию
с ее многочисленным населением в ко-,
лонию, но опять иметь ее в виде по¬
слушной «союзницы», поставляющей
своих рабочих и крестьян на убой для
достижения империалистами своих ко¬
рыстных и преступных целей.
Съезд поручает ЦК, на основе этой
резолюции, повести широкую агитацию
среди населения страны.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ВОЕННОМУ ВОПРОСУ
(Не для опубликования)
Т. Для усиления пролетарского со¬
става армии и обеспечения в ней устой¬
чивого настроения необходимо:
а)	Отпустить как можно скорее из
армии старшие возрасты, уже намечен¬
ные к увольнению.
б)	Совершенно прекратить извлече¬
ние из армии рабочих тех возрастных
категорий, которые не уволены в целом
в бессрочный отпуск.
в)	Перевести в армию с труда ра¬
бочих младших возрастов, заменив их
мобилизованными по трудповинности.
г)	Применить в промышленных райо¬
нах переходную к милиции форму, со¬
четав для рабочих участие в производ¬
стве с участием в милиционных вой¬
сках.
2.	а) Прекратить выкачивание из ар¬
мии коммунистов. Наоборот, принять
в надлежащем порядке меры к уси¬
лению ослабленных в политическом
отношении частей политработниками
и, в первую голову, вернуть в ар¬
мию коммунистов, имеющих военный
стаж.
б)	Проверить в тылу всех коммуни¬
стов, вышедших из армии; привлечь
к суду тех из них, которые покинули
армию при условиях, явно вызвавших
понижение боеспособности частей; воз¬
вратить в армию тех, которые покинули
ее без формальных оснований.
в)	Произвести перерегистрацию всех
коммунистов в армии и флоте, взять
их на строгий учет и не допускать
26 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

402
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
никаких самовольных отлучек, прирав¬
няв таковые к дезертирству.
г)	ПУРу и- соответственным полит¬
отделам держать на строгом учете от¬
командированных из армии для трудо¬
вых работ военных коммунистов, дабы
иметь возможность в любой момент и
без проволочки мобилизовать их для
военной, работы.
д)	Центральному комитету партии
через ПУР и политотделы произвести
широкое обновление комиссарского со¬
става и политорганов армии с целью
общего их освежения как путем влития
свежих работников, так и путем пере¬
мещения старых в пределах армии.
3.	В отношении всех видов мате¬
риального снабжения армии обязать
ЧУСО и местные советские и партий¬
ные организации проявить действитель¬
ную, планомерную, деловую заботу об
армии, поставив ее в отношении снаб¬
жения на первом месте.
Строго проводить систему планового
снабжения армии, отказавшись от ши¬
роко применяемой ныне системы не пре¬
дусмотренных планом урезок.
4.	В связи с сокращением армии и
возможно большим усилением ее про¬
летарского состава, обратить исключи¬
тельное внимание на все специальные
технические части (артиллерийские,
пулеметные, автоброневые, авиацион¬
ные, инженерные, бронепоездные и пр.);
обеспечить эти части всеми необходи¬
мыми предметами как боевого, так и
материально-хозяйственного снабжения;
принять все меры к повышению поли¬
тического и боевого уровня этих ча¬
стей, для чего, в частности, озаботиться
тщательным подбором комиссаров из
товарищей, вполне отвечающих столь
ответственному назначению.
5.	Подвергнуть тщательному обсле¬
дованию социальный состав, а также
политические и бытовые группировки
командного состава, с целью переме¬
щений и других мероприятий, отвечаю¬
щих нынешней обстановке.
6.	Обратить самое серьезное внима¬
ние на политпросветительную работу
в среде командного состава Красной
армии и флота, в частности путем
издания для этого соответственной ли¬
тературы и инструкций.
7.	Более широко применять систему
перевода на командные и хозяйственно¬
административные должности комисса¬
ров, приобревших соответственный
опыт.
8.	Принять меры к более планомер¬
ному и систематическому использованию
на командных должностях красных ко¬
мандиров.
9.	Ввиду того, что для командного
состава дело идет сейчас—после пре¬
кращения войны на фронтах -уже не
о временной военной службе, а о дли¬
тельной профессии, принять меры дей¬
ствительного улучшения материального
положения командного состава—прежде
всего низшего.
10.	Обратить исключительное внима¬
ние советских, партийных и профес¬
сиональных учреждений и организаций
на необходимость всемерного улучше¬
ния постановки военно-учебного дела
во всех отношениях.
11.	Сохранить политический аппарат
Красной армии в том виде, как он
сложился за три года войны; улучшить
и укрепить его организацию; усилить
его связь с местными партийными
организациями, при сохранении, одна¬
ко, полной самостоятельности аппа¬
рата.
12.	Политическим органам армии об¬
ращать особое внимание на взаимоот¬
ношение частей с местным населением
и своевременно принимать меры к обес¬
печению боеспособности частей. ПУРу,
совместно с другими заинтересован¬
ными органами, разработать соответ¬
ственную инструкцию.
13.	В связи с сокращением армии и
необходимостью повышения ее полити¬
ческого и боевого уровня, принять меры
к всемерному освобождению армии от
трудовых задач.
14.	По вопросу о милиционной си¬
стеме у партии нет никакого основа¬
ния пересматривать свою программу.
Формы, методы и темп перехода к ми¬
лиции целиком зависят от международ¬
ной и внутренней обстановки, от про¬
должительности передышки, взаимоот¬
ношений города и деревни и пр.
Неправильной и практически опасной
для настоящего момента является аги¬
тация некоторых товарищей за факта-
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
403
ческую ликвидацию нынешней Красной
армии и немедленный переход к мили¬
ции.
На ближайший период основой наших
вооруженных сил должна являться ны¬
нешняя Красная армия, по возможности
сокращенная за счет старших возрастов,
с повышенным пролетарским и комму¬
нистическим составом.
15.	Частичный переход к милицион¬
ным формированиям диктуется для на¬
стоящего момента лишь по отношению
к районам с наиболее сплоченным про¬
летарским населением (Петроград, Мо¬
сква, Урал).
В основу милиционных частей дол¬
жны быть положены испытанные в
боях кадры полевых частей, с очище¬
нием их от неустойчивых и ненадежных
элементов. Коммунистические отряды
особого назначения и группирующиеся
вокруг них пролетарские элементы дол¬
жны быть зачислены в состав этих
частей без отвлечения их от нормаль¬
ной хозяйственной работы.
На укомплектование этих частей дол¬
жны быть употреблены также здоровые
элементы теркадров Всеобуча.
Военное обучение должно произво¬
диться в нерабочее время с освобожде¬
нием известных категорий рабочих от
сверхурочных работ, субботников, вос¬
кресников и ряда других партийных,
профессиональных и советских обязан¬
ностей.
В дальнейшем тот же порядок пере¬
носится в соответствующем масштабе
и на другие районы с значительным
составом пролетарского населения.
16.	Независимо от хода формирова¬
ния указанных в предшествующем
пункте частей, немедленно же принять
меры к укреплению отрядов особого
назначения путем придания им правиль¬
ной штатной организации, повышения
их боевой выучки, улучшения их воору¬
жения, а также путем привлечения их
к пулеметному, автоброневому, артил¬
лерийскому делу и пр.
17.	Оздоровление и укрепление армии
необходимо начать с частей, располо¬
женных в наиболее важных с обще¬
политической и хозяйственной точек
зрения пунктах республики.
18.	Съезд считает политически опас¬
ной, способной вызвать и усилить раз¬
ложение Красной армии, а потому со¬
вершенно недопустимой агитацию неко¬
торых групп и отдельных товарищей
за изменение системы нынешней орга¬
низации Красной армии путем введения
системы выборности, подчиненности ко¬
миссаров соответственным ячейкам и пр.
и т. д.
Съезд предлагает ЦК принять исчер¬
пывающие меры к полному устранению
такого рода дезорганизаторской аги¬
тации.
19.	Пересмотреть через соответствен¬
ные хозяйственные органы вопрос о
нынешних трудармиях; немедленно
упразднить те из них, которые явно не
отвечают своему назначению.
20.	О Красном флоте.
Съезд считает необходимым, в со¬
ответствии с общим положением и ма¬
териальными ресурсами Советской рес¬
публики, принять меры к возрожде¬
нию и укреплению Красного военно¬
го флота.
С этой целью необходимо:
а)	Работу по организации Красного
флота производить в программном по¬
рядке, ввести единство плана в область
снабжения флота техническими мате¬
риалами, топливом и пр1.
б)	Укомплектование личного состава
флота производить призывными возра¬
стами преимущественно из фабрично-
заводских рабочих, всемерно улучшив
постановку учебного дела.
в)	Укрепить флот политработниками,
прежде всего из числа моряков-комму¬
нистов, работающих ныне в других
областях.
г)	Центральному комитету партии
принять меры к тому, чтобы РВСР и
ПУР провели в центральных военных
органах республики изменения, способ¬
ные действительно обеспечить интересы
Красного военного флота.
21.	Считая желательным установить—
при необходимых гарантиях—выбор¬
ность партийных комиссий в армии,
съезд поручает ЦК проверить весь
имеющийся по этому [ поводу ] материал
в целях скорейшей выработки соответ¬
ствующего положения.
26*

404
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
РАБОЧИМ ПЕТРОГРАДА
От X съезда РКП
В дни, когда враги рабочего класса
пытаются зажечь пламя новой граждан¬
ской войны в нашей рабоче-крестьян¬
ской республике Советов, пытаются
ввергнуть нас в бесконечные бедствия
путем организации восстаний, стачек,
разрушения железных дорог, путем пе¬
рерыва связи с источниками топлива,
питания и сырья наших промышленных
центров, мешают нам демобилизовать
армию, вернуть работников из армии к
земле и станку, приступить к засеву по¬
лей и поднять нашу промышленность,—
X съезд РКП решает как раз вопросы
о том, как лучше организовать профес¬
сиональные союзы, как приблизить их
к управлению производством, улучшить,
поднять, увеличить производство, чтобы
дать товары деревне, как облегчить то¬
пливный кризис и улучшить положение
рабочих и крестьянства путем облегче¬
ния обмена между городом и деревней
и уменьшения тяжести продовольствен¬
ных и сырьевых разверсток, о том, как
уменьшить количественно и улучшить
качественно Красную армию, установить
более прочные постоянные мирные сно¬
шения со всеми государствами. Россий¬
ская Коммунистическая партия, вышед¬
шая из недр рабочего класса, всегда
имевшая крепкую, братской общей
кровью и общими страданиями спаян¬
ную связь с рабочими массами Петро¬
града, первого города Великой русской
революции, шлет привет петроградским
рабочим и работницам! и призывает весь
пролетариат Петрограда твердо, до
конца стоять за то, что ценою великих
жертв было завоевано четыре года тому
назад. Съезд уверен, что пролетариат
Петрограда и впредь будет для всей
трудовой России и пролетариата всего
мира образцом революционной выдерж¬
ки, трудовой дисциплины, величайшей
преданности делу пролетарской револю¬
ции и незыблемой опорой власти Со¬
ветов.
Президиум, съезда.
II. СОСТАВ ЦК РКП И цкк
1. Члены ЦБ РКП
1. Артем
10. Ленин
18. Рыков
2. Бухарин
11. Михайлов
19. Сталин
3. Ворошилов
12. Молотов
20. Томский
4. Дзержинский
13. Орджоникидзе
21. Троцкий
5. Зиновьев
14. Петровский
22. Тунтул
6. Калинин
15. Радек
23. Фрунзе
7. Каменев
16. Раковский
24. Шляпников
8. Комаров
17. Рудзутак
25. Ярославский
9. Кутузов
2. Кандидаты
1. Чубарь
6. Пятаков
11. Гусев
2. Киров
7. Сафаров.
12. Осинский
3. Шмидт
8. Залуцкий
13. Смирнов
4. Зеленский
9. Милютин
14. Киселев
5. Угланов
10. Куйбышев
15. Сулимов
3. Члены Центральной контрольной комиссии (ЦКК)
1.	Кривов
2.	Кучменко
3.	Седой (Литвин)
4.	Смидович
5.	Сольц
6.	Шварц Семен
7.	Челышев
Печатается по тексту книги «Протоколы. X съезда.
РКП(б)й. ИМЭЛ. 1933 г.

ДЕСЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
Москва. 26—28 мая 1921 г <
Конференция была экстренной и продолжала работу X съезда по вопросу о новой эко¬
номической политике. «На местах, — говорил Ленин, — политика, определившаяся в связи
с продналогом, остается в громадной степени неразъясненной, частью даже непонятой.
А в виду исключительной важности этой политики, дополнительное обсуждение на партийной
конференции казалось настолько необходимым, что решено было собрать конференцию
раньше времени» (Соч., т. XXVI, стр. 386).
Порядок дня: 1) Экономическая политика (докл. Ленин): а) Продовольственный налог
(докл. А. Свидерский); б) Кооперация (докл. Л. ХЙнчук); в) О финансовой реформе (докл.
Ё. Преображенский); г) Мелкая промышленность (докл. В. Милютин); 2) Роль эсеров и мень¬
шевиков в переживаемый момент (докл. К. Радек); 3) III конгресс Коммунистического
Интернационала (докл. К. Радек). Кроме того, конференция заслушала два информационных
доклада: Ленина — о заседании фракции IV съезда профессиональных союзов и доклад
В. Молотова о ближайших задачах организационной работы партии.
В своем докладе нд конференции Ленин разъяснил значение новой экономической по¬
литики, проводимой «всерьез и надолго», и указал на торговлю, на организованный товаро¬
обмен между госпромышленностью и сельским хозяйством, как на главное звено, за кото¬
рое нужно ухватиться, чтобы перейти в наступление. Одновременно Ленин подчеркнул перед
реей партией задачу подвести под советскую экономику базу крупной промышленности.
«Без этого ни о каком действительно социалистическом фундаменте нашей экономи¬
ческой жизни не может быть и речи». Для разрешения этой задачи необходимо было,
как указывал Ленин, прежде всего начать дело с сельского хозяйства.
«Для того, чтобы построить социалистический фундамент нашего хозяйства, для того,
чтобы развернуть индустрию, надо было начать дело с сельского хозяйства. Таков был
первый период новой экономической политики» {И. Сталин. «О хозяйственном поло¬
жении Советского Союза», 1926 г., стр. 5).
Закрывая конференцию, Ленин говорил: «Сейчас главное свое воздействие на между¬
народную революцию мы оказываем своей хозяйственной политикой... На этом поприще
борьба перенесена во всемирном масштабе. Решим мы эту задачу — и тогда мы выиграли
в международном масштабе наверняка и окончательно» (Соч., т. XXVI, стр. 410).
РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
1.	Коренная политическая задача мо¬
мента состоит в полном усвоении и
точном проведении всеми партийными и
советскими работниками новой эконо¬
мической политики.
Эту политику партия признает уста¬
новленной на долгий, рядом лет изме¬
ряемый период времени и требует от
всех проведения ее с безусловной тща¬
тельностью и добросовестностью.
2.	Основным рычагом новой экономи¬
ческой политики признается товарооб*
406
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
мен. Правильные взаимоотношения
между пролетариатом и крестьянством,
создание вполне устойчивой формы
экономического союза обоих этих клас¬
сов на период перехода от капита¬
лизма к социализму невозможны без
установления систематического товаро¬
обмена или продуктообмена между
промышленностью и земледелием.
В частности, осуществление товаро¬
обмена необходимо, как стимул к рас¬
ширению крестьянских посевов и к
улучшению крестьянского земледелия.
Предприимчивость и самодеятель¬
ность мест должны быть во что бы то
ни стало всесторонне поддерживаемы
и развиваемы.
Губернии с наибольшим количеством
хлебных излишков должны быть при¬
знаны ударными для проведения в них
товарообмена в первую очередь.
3.	Считая кооперацию основным ап¬
паратом для проведения товарообмена,
признать правильной политику заклю¬
чения договоров органами Компрода
с органами кооперации и передачу
первыми последней товарообменных
фондов для выполнения заданий госу¬
дарственной власти и под ее контролем.
Предоставить кооперации широкую
возможность производства заготовок и
всестороннего развития местной про¬
мышленности и подъема хозяйственной
жизни вообще.
Поддержка кредитных операций ко¬
операции.
Борьба с анархическим (т. е. усколь¬
зающим от всякого контроля и над¬
зора государства) товарообменом путем
сосредоточения его преимущественно в
руках кооперации, отнюдь не стесняя
правильной свободной торговли.
Изучение рынка.
4.	Поддержка мелких и средних (част¬
ных и кооперативных) предприятий, по
преимуществу не требующих снабжения
из государственных запасов сырьем,
топливом и продовольствием.
Допущение сдачи в аренду частным
лицам, кооперативам, артелям и това¬
риществам государственных предприя¬
тий. Право местных хозяйственных ор¬
ганов заключать такие договоры без
разрешения высших. Обязательное осве¬
домление СТО о каждом таком случае:.
5.	Пересмотр (в известной части)
производственных программ крупной
промышленности в направлении усиле¬
ния производства предметов широкого
потребления и крестьянского обихода.
Расширение самостоятельности и ини¬
циативы каждого крупного предприятия
в деле распоряжения финансовыми сред¬
ствами и материальными ресурсами.
Внесение соответствующего точного по¬
становления на утверждение Совнар¬
кома.
6.	Развитие системы натурпремиро-
вания и установление в виде опыта
коллективного снабжения.
Установление более правильного рас¬
пределения продовольственных продук¬
тов, в целях повышения производитель¬
ности труда.
Ввести повсюду принципы индивиду¬
альной и коллективной заинтересован¬
ности за изобретения, усовершенство¬
вания, экономию рабочей силы, топлива,
материалов, сохранность зданий, ма¬
шин и т. д.
Усилить карательные меры за бес¬
хозяйственность и хищения государ¬
ственного имущества, а также за не¬
рациональное использование рабочей
силы.
7.	Необходимость сохранения и уси¬
ления аппарата для быстрого, полного
и повсеместного сбора продналога.
Обеспечение продорганам для этой цели
необходимого партийного авторитета.
Сохранение и усиление централизации
продаппарата.
8.	Сосредоточение всех предыдущих
мер на практической боевой задаче те¬
кущего года: собрать путем продналога
и товарообмена не меньше 400 млн. пу¬
дов хлебного фонда, как базу для вос¬
становления крупной промышленности
и осуществления плана электрификации.
9.	Принять в принципе проект наказа
СТО, поручив фракции ВЦИК превра¬
тить его в закон.
Признать безусловной и первоочеред¬
ной задачей партии—добиться строжай¬
шего исполнения этого наказа вообще
и в особенности выдвигания на ра¬
боту и привлечения к работе бес¬
партийных.
10.	Установить особую ответствен¬
ность центральных учреждений за тор¬
ДЕСЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(5)
407
моз по отношению к местной инициа¬
тиве и за недостаточную ее поддержку.
Поручить фракции ВЦИК выработать
соответствующее постановление и про¬
вести его на ближайшей же сес¬
сии.
11.	Конференция поручает ЦК и всем
организациям партии провести система¬
тический ряд мер по усилению аги¬
тации и пропаганды, а равно соот¬
ветствующую передвижку партийных
сил для полного уяснения и плано¬
мерного проведения всех вышеизло¬
женных задач.
12.	Поставить, как безусловно важ¬
нейшую задачу партии, внимательное и
всестороннее освещение и изучение как
в прессе, так и на собраниях, конфе¬
ренциях, съездах профессиональных, со¬
ветских, партийных и т. п. практиче¬
ского опыта мест и центра в деле хо¬
зяйственного строительства;
ПЛАН РАБОТЫ ЦК РКП
Основные задачи партийной и совет¬
ской работы в настоящий момент тре¬
буют сосредоточения главного внимания
на целесообразном распределении пар¬
тийных сил, что неразрывно и в пер¬
вую голову связано с выдвиганием но¬
вых работников и перемещением тако¬
вых с менее ответственной на более
ответственную работу.
В этих целях необходимо улучшение
всего организационного аппарата пар¬
тии в целом и ЦК в частности.
1.	Система перемещения работников
должна быть построена на основном
принципе повышения общей партийной
и советской работы и прежде всего
в тех областях и районах республики,
которые имеют наибольшее политиче¬
ское и экономическое значение.
Перемещение работников по другим
мотивам (как то: устранение трений ме¬
жду работниками, освежение самих ра¬
ботников и т. п.) должно производиться,
но эти мотивы должны занимать подчи¬
ненную, второстепенную роль и зна¬
чение.
2.	На основе постановления партий¬
ных съездов, инструкций ЦК, а также
местного опыта должен быть разрабо¬
тан план систематического выдвигания
новых работников и перемещения ра¬
ботников на более ответственную ра¬
боту. Эти задачи должны стоять в цен¬
тре внимания организационной работы
ЦК, и осуществление ее на деле дол¬
жно регулярно контролироваться (в ме¬
сячных сводках по уездам, губерниям и
во всероссийском масштабе).
3.	Улучшение организационного аппа¬
рата партии в целом и ЦК в частности
требует: а) обновления и усиления ор¬
ганизационных отделов парткомов (ЦК
включительно) в смысле установления
живой связи партийных центров с ме¬
стами и внимательного подытоживания
партийного опыта и б) усиления ра¬
боты учетно-распределительных органов
путем широкого и реального учета ак¬
тивных сил партии.
Провести систему периодических вы¬
зовов секретарей губкомов один раз
в три месяца для доклада в Секрета¬
риате ЦК о работе партийной органи¬
зации.
4.	В целях налаживания организаци¬
онной работы ЦК, территория респу¬
блики (Центральной России) разбивает¬
ся на районы (всего приблизительно
10—18, по 3—4 губ. на район), причем
для наблюдения и инструктирования за
каждым из таких районов при ЦК дол¬
жен быть прикомандирован ответствен¬
ный инструктор ЦК с соответствующим
партийным опытом. Эти ответственные
инструктора лично объезжают свои
районы и изучают все материалы по
своему району, имеющиеся и поступаю¬
щие в Центральный комитет. По Это¬
му же принципу строится работа в .гу¬
бернии.
5.	В целях практического использо¬
вания местного опыта усиливается Ин¬
формационный подотдел ЦК, который
главной своей задачей должен ставить,
на основании материалов с мест, вы¬
яснение важнейших вопросов, выдвигае¬
мых на местах, а также подбор (си¬
стематизация) соответствующих мате¬
риалов и широкое освещение их пе¬
ред ЦК в целом (в частности перёд
Оргбюро ЦК).
Кроме такого способа использования
408
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
материала Информационного подотдела
ЦК, материал должен систематически
подвергаться статистической обработке
в статистической части ЦК.
6.	Задача правильного распределения
партийных сил требует усиления учет¬
ного аппарата парткомов снизу доверху.
Для этого созванное на 27 апреля со¬
вещание заведующих учетно-распреде¬
лительными отделами было превраще¬
но в комиссию по подготовке мате¬
риалов ко всероссийскому совещанию
заведующих учетно-распределительными
отделами.
7.	Кроме того, ЦК признает необхо¬
димым возложить на партийные орга¬
низации (через соответствующие совет¬
ские органы) осуществление широкого
привлечения беспартийных рабочих и
крестьян, стоящих за советскую власть
и советское строительство.
Разработку -этого вопроса поручается
проводить организационному отделу па¬
раллельно с разработкой вопроса о вы¬
двигании новых партийных сил и внести
на утверждение ЦК не позднее оче¬
редного пленума Центрального коми¬
тета Ч
Печатается по тексту книги «.Протоколы X Все¬
российской конференции РКП(б)ъ. ИМЭЛ. 1933 г.
i В развитие последнего .пункта резолюции ЦК принял постановление «О привле¬
чении беспартийных к'советской работе». Ред.

ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
РКП(б)
Москва. 19—22 декабря 1921 г.
На конференции присутствовали 125 делегатов с решающим голосом и 116 с совеща¬
тельным.
Порядок дня конференции: 1) Очередные задачи партии в связи с восстановлением хо¬
зяйства (докл. Л. Каменев); 2) Промышленность (докл. П. Богданов); 3) Сельское хозяйство
(докл. Н. Осинский, содокл. Д. Мануильский); 4) Кооперация (докладчики Л. Хинчук,
С.	Середа); 5) Предварительные итоги чистки партии (докл. П. Залуцкий); 6) Вопросы
Коммунистического Интернационала (докладчики Г. Зиновьев, Л. Троцкий).
Конференция присоединилась к тезисам ИККИ по вопросу о проведении тактики
единого фронта.
Конференция обсуждала очередные задачи восстановления хозяйства страны и глав¬
ным образом крупкой промышленности в условиях нэпа. Исходя из этих задач, конфе¬
ренция подчеркнула необходимость поднятия сельского хозяйства, овладения рынком со
стороны пролетарского государства, приняла решение об установлении твердой денежной
системы, о бездефицитном бюджете, о хозяйственном расчете в предприятиях госпромыш-
ленности, о сдаче части государственных предприятий, мелких и средних, в аренду частным
предпринимателям, кооперативам и т. д. Одновременно конференция подчеркнула необходи¬
мость всемерного укрепления командных высот в руках государства (крупная промышлен¬
ность, транспорт, кредит, монополия внешней торговли и др.).
Конференция вынесла решения «По вопросу об укреплении партии в связи с учетом
опыта проверки личного состава ее».
РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
О ТАКТИКЕ КОМИНТЕРНА
Всероссийская конференция РКП
вполне присоединяется к тезисам ИККИ
по вопросу о едином фронте. На осно¬
вании опыта всей предреволюционной
эпохи в России и, в частности, опыта
борьбы большевиков с меньшевиками,
конференция уверена в том, что так¬
тика, предлагаемая Исполкомом Комин¬
терна, поможет коммунистическим пар¬
тиям Европы и Америки собрать самые
широкие рабочие массы под знамя
коммунйзма и на основе соб-ственного
революционного опыта этих масс с пол¬
ной наглядностью . разоблачить преда¬
тельство вождей соглашателей и цен¬
тристов.
ТЕЗИСЫ ИСПОЛКОМА КОМИНТЕРНА
Т. Международное рабочее движение
переживает в настоящее время свое¬
образный переходный этап, ставящий
перед Коминтерном в целом и перед
его отдельными секциями новые важные
тактические проблемы.

410
ВК11(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Этот этап в основном характери¬
зуется следующим. Мировой хозяй¬
ственный кризис обостряется. Безрабо¬
тица растет. Международный капитал
почти во всех странах перешел к систе¬
матическому наступлению против рабо¬
чих, выражающемуся, прежде всего,
в цинично-откровенном стремлении ка¬
питалистов понизить заработную плату
и весь standard of life рабочих. Бан¬
кротство Версальского мира становится
все более наглядным для самых широ¬
ких слоев трудящихся. Неизбежность
новой империалистской войны или даже
нескольких таких войн, если междуна¬
родный пролетариат не низвергнет бур¬
жуазный строй, очевидна. Вашингтон
подчеркнул это весьма красноречиво.
2.	Начавшееся было, в связи с це¬
лым рядом обстоятельств, некоторое
оживление реформистских иллюзий сре¬
ди довольно широких слоев рабочих
под ударами действительности начинает
сменяться другим настроением. Возник¬
шие заново после окончания империа¬
листской бойни «демократические» и
реформистские иллюзии рабочих (с од¬
ной стороны, наиболее привилегиро¬
ванных рабочих, а с другой стороны,
наиболее отсталых, наименее политиче¬
ски искушенных) отцветают, не успевши
расцвести. Ход и исход дальнейших «ра¬
бот» Вашингтонской конференции нане¬
сут этим иллюзиям еще больший удар.
Если еще полгода тому назад можно
было с известным правом говорить о
некоем общем поправении рабочих масс
в Европе и Америке, то в настоящее
время можно безусловно констатиро¬
вать, напротив, начало полевения.
3.	С другой стороны, под влиянием
все усиливающегося натиска капитала
среди рабочих пробудилось стихийное,
буквально неудержимое, стремление к
единству, идущее параллельно с посте¬
пенным ростом доверия широких масс
рабочих к коммунистам.
Все более широкие круги рабочих
только теперь начинают ценить му¬
жество коммунистического авангарда,
бросавшегося в бой за интересы ра¬
бочего класса, даже (Тогда, когда вся
громадная масса рабочих оставалась
индиферентной или даже враждебной
коммунизму. Все более широкие круги
рабочих убеждаются теперь в том, что
только коммунисты защищали их эко¬
номические и политические интересы и
при самой трудной обстановке, при¬
нося иногда величайшие жертвы. Ува¬
жение и доверие к непримиримому
коммунистическому авангарду рабочего
класса поэтому вновь начинает подни¬
маться теперь, когда и более отсталые
слои рабочих увидели тщету рефор¬
мистских надежд и поняли, что вне
борьбы нет спасения от грабительского
похода капиталистов.
4.	Коммунистические партии могут и
должны теперь пожать плоды своей
борьбы, которую они раньше вели в
очень неблагоприятной обстановке инди-
ферентизма масс. Но, проникаясь все
большим- доверием к наиболее непри¬
миримым, воинствующим коммунистиче¬
ским элементам рабочего класса, рабо¬
чие массы в целом питают небывалую
еще тягу к единству. Просыпающиеся
к активной жизни новые слои по¬
литически мало искушенных рабочих
мечтают добиться объединения всех ра¬
бочих партий, и даже всех рабочих
организаций вообще, надеясь таким- об¬
разом увеличить силу сопротивления
походу капиталистов. Новые слои рабо¬
чих, зачастую прежде не принимавшие
активного участия в политической борь¬
бе, теперь подходят по-новому к про¬
верке своим собственным опытом прак¬
тических планов реформизма. Как эти
новые слои, так и значительные круги
рабочих, входящих в старые с.-д. пар¬
тии, уже не хотят мириться с походом
социал-демократов и центристов против
коммунистического авангарда. Они уже
начинают требовать соглашения с ком¬
мунистами. Но они в то же время еще
не изжили своей веры в реформистов
и значительными массами поддержи¬
вают еще партии II и Амстердамского
Интернационалов. Эти рабочие массы
недостаточно ясно формулируют свои
планы и стремления, но, в общем и
целом, новое Настроение этих масс
сводится к желанию восстановить еди¬
ный фронт и попробовать заставить
партии и союзы II и Амстердамского
Интернационалов бороться вместе с
коммунистами против натиска капитала.
Постольку это настроение является

ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
411
прогрессивным. По сути вещей вера
в реформизм надломлена. В той общей
обстановке, в которой рабочее движе¬
ние находится сейчас, каждое серьезное
массовое выступление, начавшись даже
только с частичных лозунгов, неиз¬
бежно будет выдвигать на очередь бо¬
лее общие и коренные вопросы револю¬
ции. Коммунистический авангард может
только выиграть, если новые слои ра¬
бочих на своем собственном опыте убе¬
дятся в иллюзорности реформизма и
гибельности соглашательства.
5.	В первоначальный период зарожде¬
ния сознательного и организованного
протеста против измены вождей II Ин¬
тернационала эти последние имели в
своих руках весь аппарат рабочих орга¬
низаций. Они пользовались принципом
единства и пролетарской дисциплины
для того, чтобы беспощадно зажимать
рот революционному пролетарскому
протесту и без противодействия отда¬
вать всю мощь организации рабочего
класса на службу национальному импе¬
риализму. В этих условиях революцион¬
ное крыло обязано было отвоевать для
себя во что бы то ни стало свободу
агитации и пропаганды, т. е. свободу
разъяснения рабочим массам того бес¬
примерного исторического предатель¬
ства, которое производилось и произво¬
дится партиями и союзами, созданными
самими же рабочими массами.
6.	Организационно обеспечив за со-’
бою полную свободу идейного воздей¬
ствия на рабочие массы, коммунисти¬
ческие партии всех стран стремятся
теперь во всех случаях достигнуть воз¬
можно более широкого и полного един¬
ства практического действия этих масс.
Амстердамцы и герои II Интернацио¬
нала на словах проповедуют единство,
на деле поступают наоборот. После
того как реформистам-соглашателям
Амстердама не удалось организационно
подавить голос протеста, критики и ре¬
волюционного призыва, они ищут вы¬
хода из тупика, куда сами себя завели,
на пути внесения раскола, дезорганиза¬
ции, организованного саботажа в дело
борьбы трудящихся масс. Одной из
важнейших задач коммунистов является
теперь—разоблачить на деле эти новые
формы старого предательства.
7.	Глубокие внутренние процессы, на¬
чавшиеся в связи с общим экономи¬
ческим положением рабочего класса в
Европе и Америке, в последнее время
заставляют, однако, и дипломатов, и
вождей II, ПУг и Амстердамского Ин¬
тернационалов, в свою очередь, выдви¬
нуть на первый план вопрос о единстве.
Если для просыпающихся к новой созна¬
тельной жизни малоискушенных слоев
рабочих лозунг единого фронта дей¬
ствительно является искреннейшим
стремлением сплотить силы угнетенного
класса против натиска капиталистов, то
для вождей и дипломатов II, Ш/г и
Амстердамского Интернационалов вы¬
двигание лозунга единства является но¬
вой попыткой обмануть рабочих и по-
новому привлечь их на старый путь
«сотрудничества» классов. Надвигаю¬
щаяся опасность новой империалистской
войны (Вашингтон), рост вооружений,
заключаемые за кулисами новые тай¬
ные империалистские договоры — все
это не только' не заставляет вождей II,
II	Уз и Амстердамского Интернациона¬
лов забить тревогу и поддержать не
на словах, а на деле международное
объединение рабочего класса, но, на¬
против, неминуемо будет порождать
внутри II и Амстердамского Интерна¬
ционалов трения и деления в общем
и целом того же типа, которые наме¬
чаются в лагере самой международной
буржуазии. Это явление неизбежно по¬
стольку, поскольку краеугольным кам¬
нем реформизма является солидарность
«социалисгов»-реформистов с буржуа¬
зией именно «своей» страны.
Таковы те общие условия, при кото¬
рых Коммунистическому Интернацио¬
налу в целом и 'его отдельным секциям
приходится формулировать свое отно¬
шение к лозунгу единого социалистиче¬
ского фронта.	>
8.	Взвешивая это положение, Испол¬
ком Коминтерна находит, что лозунг
III	Всемирного конгресса Коминтерна
«К массам!» и общие интересы комму¬
нистического движения вообще требуют
от коммунистических партий и от Ко¬
минтерна в целом поддержки лозунга
единого рабочего фронта и взятия в
этом вопросе инициативы в свои руки.
При этом, разумеется, тактику комму-
41.2
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
мистических партий необходимо конкре¬
тизировать, в зависимости от условий и
обстоятельств, в каждой данной стране.
9.	В Германии, коммунистическая пар¬
тия на своей последней общегерман¬
ской конференции поддержала лозунг
единого рабочего фронта и признала
возможным оказать поддержку и такому
«единому рабочему правительству», ко¬
торое склонно будет сколько-нибудь
серьезно бороться против власти капи¬
талистов. Исполком Коминтерна считает
это постановление безусловно правиль¬
ным и уверен, что германская комму¬
нистическая партия сумеет при полном
соблюдении своей самостоятельной по¬
литической позиции проникнуть в бо¬
лее широкие слои рабочих и усилить
влияние коммунизма в массах. В Герма¬
нии более, чем в какой-либо другой
стране, широкие массы с каждым днем
будут убеждаться в том, как прав был
коммунистический авангард, когда он
не желал складывать оружия в самое
трудное время и когда он упорно дока¬
зывал иллюзорность реформистских ре¬
цептов, предлагавшихся для 'изживания
того кризиса, который может быть раз¬
решен лишь на пути пролетарской ре¬
волюции.	!
10.	Во Франции среди политически
организованных рабочих коммунистиче¬
ская партия 'Имеет большинство. Это
ставит вопрос о едином фронте во
Франции несколько иначе, чем в других
странах. Но и здесь необходимо, чтобы
вся ответственность за раскол единого
рабочего лагеря ложилась на наших
противников. Как ни предает на каждом
шагу реформистская Конфедерация тру¬
да, руководимая Жуо, Мергеймом и К0,
интересы французского рабочего клас¬
са, французским1 коммунистам и рево¬
люционным элементам французского ра¬
бочего класса вообще все же необхо¬
димо перед началом каждой массовой
стачки или революционной демонстра¬
ции или какого-либо другого непосред¬
ственного выступления масс делать
предложения реформистам о поддержке
этого выступления рабочих и система¬
тически разоблачать реформистов при
их отказах поддерживать революцион¬
ную борьбу рабочих. Этим путем мы
легче всего завоюем массы беспартий¬
ных рабочих. Разумеется, это ни в коем
случае не должно побуждать фран¬
цузскую коммунистическую партию
ослаблять свою самостоятельность, на¬
пример, во время избирательных кам¬
паний в какой бы то ни было мере
поддерживать «левый блок», или тер¬
пимо относиться к тем шатким «комму¬
нистам», которые все еще оплакивают
раскол с социал-патриотами.
11.	В Англии реформистская Рабочая
партия отказала коммунистической пар¬
тии в приеме ее наравне с другими
рабочими организациями. Под влиянием
роста вышеуказанных настроений среди
рабочих, лондонские рабочие организа¬
ции недавно вынесли постановление о
приеме английской коммунистической
партии в Рабочую партию.
Разумеется, Англия является в этом
отношении исключением, ибо в силу
своеобразных условий Рабочая партия
в Англии является подобием общего
рабочего объединения всей страны. За¬
дачей английских коммунистов является
поднять энергичную кампанию за при¬
нятие ее в Рабочую партию. Недавние
предательства вождей профсоюзов во
время стачки углекопов и т. д., систе¬
матический нажим капиталистов на за¬
работную плату рабочих и т. п.—все
это вызвало глубокое брожение в среде
революционизирующихся масс англий¬
ского пролетариата. Английские комму¬
нисты должны сделать все усилия во
что бы то ни стало проникнуть в гущу
рабочих масс под лозунгом единого
революционного фронта против капи¬
талистов.
12.	В Италии молодая коммунистиче¬
ская партия, настроенная крайне не¬
примиримо по отношению к реформист¬
ской итальянской социалистической
партии и социал-предательской Конфе¬
дерации труда, которые только что
завершили свою откровенную измену,
делу пролетарской революции, тем не
менее, начинает вести свою агитацию
под лозунгом единого боевого проле¬
тарского фронта против наступления
капиталистов. Исполком1 Коминтерна
признает вполне правильной эту аги¬
тацию итальянских коммунистов и на¬
стаивает только на усилении ее в том
же направлении. Исполком Коминтерна
ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
413
уверен, что при достаточной дально¬
зоркости итальянская коммунистическая
партия сумеет показать всему Интер¬
националу образец воинствующего мар¬
ксизма, беспощадно на каждом шагу
разоблачающего половинчатость и из¬
мену реформистов и центристов, рядя¬
щихся в тогу коммунистов, и одновре¬
менно вести неустанную, все усиливаю¬
щуюся, проникающую во все более ши¬
рокие слои масс кампанию за единство
рабочего фронта против буржуазии.
13.	В Чехо-Словакии, где коммуни¬
стическая партия имеет за собой боль¬
шинство политически организованных
рабочих, задачи коммунистов в некото¬
рых отношениях аналогичны с задачами
коммунистов во Франции. Укрепляя
свою самостоятельность, порывая по¬
следние организационные связи с цен¬
тристами, коммунистическая партия
Чехо-Словакии, вместе с тем, должна
суметь популяризировать в своей стране
лозунг единого рабочего фронта про¬
тив буржуазии и тем окончательно ра¬
зоблачить в глазах самых отсталых ра¬
бочих вождей социал-демократии и цен¬
тристов, которые на деле являются аген¬
тами капитала. И в то же время комму¬
нисты Чехо-Словакии должны усилить
свою работу по завоеванию профсоюзов,
которые все еще в значительной мере
остаются в руках желтых вождей.
14.	В Швеции после последних пар¬
ламентских выборов создалось такое
положение, при котором небольшая
коммунистическая фракция может
сыграть крупную роль. Один из вид¬
нейших вождей II Интернационала,
являющийся, вместе с тем, премьер-
министром у шведской буржуазии,
г. Брантинг, в настоящее времй нахо¬
дится в таком положении, при котором
для образования парламентского боль¬
шинства для него не безразлично пове¬
дение коммунистической фракции швед¬
ского парламента. Исполком Комин¬
терна находит, что коммунистическая
фракция шведского парламента при из¬
вестных условиях может не отказывать
в поддержке меньшевистского министер¬
ства Брантинга, как это правильно де¬
лали и германские коммунисты в не¬
которых областных правительствах Гер¬
мании (Тюрингия). Это, однако, вовсе
не значит, что коммунисты Швеции
должны в какой бы то ни было мере
урезать свою самостоятельность или
отказаться от разоблачения характера
меньшевистского правительства. Напро¬
тив, чем больше власти у меньшевиков,
тем больше измен рабочему классу они
совершают, и тем больше усилий дол¬
жны приложить коммунисты к тому,
чтобы разоблачить этих меньшевиков
в глазах самых широких слоев рабочих.
15.	В Америке начинается объедине¬
ние всех левых элементов профессио¬
нального и политического движения, ко¬
торое даст возможность коммунистам,
заняв центральное место в этом левом
объединении, проникнуть в широкие
массы американского пролетариата.
Образуя свои коммунистические объ¬
единения повсюду, где есть хоть не¬
сколько коммунистов, американские ком¬
мунисты должны, вместе с тем, суметь
стать во главе этого движения за объ¬
единение всех революционных элемен¬
тов и должны теперь с особой силой
выдвинуть лозунг единого рабочего
фронта для защиты, например, безра¬
ботных и т.п. Главным обвинением про¬
тив гомперсовых профсоюзов должно
стать то, что они не хотят участво¬
вать в создании единого рабочего
фронта против капиталистов в защиту
безработных и т. п.
16.	В Швейцарии наша партия сумела
добиться некоторых успехов на наме¬
ченном выше пути. Благодаря агита¬
ции коммунистов за единый револю¬
ционный фронт, удалось заставить про¬
фессионалистскую бюрократию созвать
экстренный съезд профсоюзов, который
должен скоро состояться и на котором
наши друзья сумеют обнаружить перед
всеми швейцарскими рабочими лжи¬
вость реформизма и двинуть вперед
дело революционного сплочения про¬
летариата.
17.	В ряде других стран вопрос ста¬
вится по-иному, в зависимости от це¬
лого ряда других местных условий. На¬
мечая общую линию, Исполком Комин¬
терна уверен, что отдельные коммуни¬
стические партии сумеют применить ее,
в зависимости от той обстановки, какая
создается в данной стране.
18.	Главным условием, которое яз-
414
ВКП[б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ляется общим для коммунистических
партий всех стран и безусловно ульти¬
мативным, Исполком Коминтерна счи¬
тает: абсолютная самостоятельность и
полная независимость каждой коммуни¬
стической партии, вступающей в то или
другое соглашение с партиями ПиШ/г
Интернационалов, в изложении своих
взглядов и в критике противников ком¬
мунистов. Налагая на себя дисциплину
действия, коммунисты должны при
этом обязательно сохранить за собой
право и возможность не только до и
после действия, но, если нужно, и во
время действия высказывать свое мне¬
ние о политике всех без исключения
организаций рабочего класса. Отказ от
этого условия недопустим1 ни при каких
обстоятельствах. Поддерживая лозунг
максимального единства всех рабочих
организаций в каждом практическом
действии против капиталистического
фронта, коммунисты, вместе с тем, ни
в коем случае не могут отказаться
от изложения своих взглядов, которые
одни только являются последователь¬
ным выражением защиты интересов ра¬
бочего класса в его целом.
19.	Исполком Коминтерна считает по¬
лезным напомнить всем братским пар¬
тиям опыт русских большевиков—той
единственной пока партии, которой уда¬
лось одержать победу над буржуазией
и взять власть в свои руки. В течение
полутора десятилетий, протекших со
времени зарождения большевизма до
его победы над буржуазией (1903—
1917 гг.), большевизм не переставал
вести неустанную борьбу против ре¬
формизма или, что то же, меньшевизма;
вместе с тем в течение этих полутора
десятилетий русские большевики не раз
заключали и соглашения с меньшеви¬
ками. Формальный раскол с меньше¬
виками произошел весной 1905 года.
Но под влиянием бурного рабочего дви¬
жения уже к концу 1905 года боль¬
шевики временно образовали общий
фронт с меньшевиками. Второй раз
формальный раскол с меньшевиками
произошел окончательно в январе
1912 года. Но между 1905 и 1912 гг.
раскол сменялся объединениями и полу¬
объединениями в 1906—1907 гг., а так¬
же в 1910 году. И эти объединения и
полуобъединения происходили не толь¬
ко в силу перипетий фракционной борь¬
бы, но и под прямым давлением широ¬
ких слоев рабочих, которые просыпа¬
лись к активной политической жизни и,
в сущности говоря, требовали того,
чтобы им дали возможность самим на
собственном опыте проверить, действи¬
тельно ли пути меньшевизма коренным
образом расходятся с путями револю¬
ции. Перед новым революционным
оживлением после ленских стачек, не¬
задолго до начала империалистской
войны, среди рабочих масс России
наблюдалось особенно усиленное стре¬
мление к единству, которым вожди-
дипломаты русского меньшевизма пы¬
тались тогда воспользоваться для своих
целей приблизительно так же, как ныне
пытаются это сделать вожди II, Ш/г и
Амстердамского Интернационалов. Рус¬
ские большевики не ответили на тог¬
дашнее стремление рабочих к единству
отказом от какого бы то ни было еди¬
ного фронта. Напротив, в противовес
дипломатической игре вождей меньше¬
виков, русские большевики выдвинули
лозунг «единства снизу», т. е. единства
самих рабочих масс в практической
борьбе за революционные требования
рабочих против капиталистов. Прак¬
тика показала, что это был единствен¬
но правильный ответ. И в результате
этой практики, которая видоизменялась
в зависимости от обстоятельств времени
и места, громадная часть лучших ра-
бочих-меньшевйков постепенно была за¬
воевана на сторону коммунизма. •
20.	Выдвигая лозунг единого рабо¬
чего фронта и допуская соглашения
отдельных секций Коминтерна с пар¬
тиями и союзами II и IIУг Интернацио¬
налов, Коминтерн, само собой разу¬
меется, не может отказаться от таких
же соглашений и в международном мас¬
штабе. Исполком Коминтерна сделал
предложение Амстердамскому Интерна¬
ционалу в связи с помощью голодаю¬
щим России. Он повторил это предло¬
жение в связи с гонениями и белым
террором против рабочих Испании и
Югославии. Исполком Коминтерна де¬
лает теперь новое предложение Амстер¬
дамскому и II Интернационалам, а так¬
же Интернационалу Ц1/2, в связи с
ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(5)
415
перво-й полосой работ Вашингтонской
конференции, доказавшей, что между¬
народному рабочему классу угрожает
новая империалистская бойня. Вожди
II, Пх/2 и Амстердамского Интернацио¬
налов своим- поведением до сих пор
доказали, что, когда вопрос вдет о
практических действиях, они на деле
отказываются от своего лозунга един¬
ства. Во всех таких случаях задачей
Коминтерна в целом и каждой его
секции в частности будет объяснить
самым широким кругам рабочих лице¬
мерие вождей II, Ш/г й Амстердамско¬
го Интернационалов, которые предпо¬
читают единство с буржуазией един¬
ству с революционными рабочими и
которые, оставаясь, например, в Между¬
народном- бюро труда при Лиге наций,
тем- самым оказываются составной ча¬
стью Вашингтонской империалистской
конференции, вместо того, чтобы орга¬
низовать борьбу против империалист¬
ского Вашингтона и т. п. Но отказ
вождей II, Ш/г и Амстердамского Ин¬
тернационалов от того или иного прак¬
тического предложения Коминтерна не
побудит нас отказаться от намеченной
тактики, которая имеет глубокие корни
в массах и которую мы должны суметь
развить систематически и неуклонно.
В тех случаях, когда предложение о
совместной борьбе отвергается нашими
противниками, нужно, чтобы массы об
этом- узнали и таким образом учли, кто
действительно нарушитель единого ра¬
бочего фронта. В тех случаях, когда
предложение противником принято,
надо стремиться постепенно углублять
борьбу и поднимать ее на высшую
ступень. В обоих случаях необходимо,
чтобы к переговорам коммунистов с
другими организациями приковывалось
внимание широких рабочих масс, кото¬
рые необходимо заинтересовать всеми
перипетиями борьбы за единый рево¬
люционный рабочий фронт.
21.	Выдвигая намеченный план, Ис¬
полком- Коминтерна указывает всем
братским партиям и на те опасности,
с которыми он при известных условиях
может быть связан. Не все коммуни¬
стические партии достаточно сложились
и окрепли, не все они полностью по¬
рвали с центристской и полуцевтрист-
ской идеологией. Возможны случаи
перегибания палки в другую сторону,
возможны тенденции, которые на деле
означали бы растворение коммунисти¬
ческих партий и групп в бесформенном
едином блоке. Для того, чтобы с успе¬
хом для дела коммунизма провести на¬
меченную тактику, необходимо, чтобы
сами коммунистические партии, прово¬
дящие эту тактику, были сильны,
сплочены и чтобы руководство отлича¬
лось идейной ясностью.	1
22.	В тех группировках внутри са¬
мого Коммунистического Интернациона¬
ла, которые с большим- или меньшим
основанием- оцениваются как правые или
даже полуцентристские, имеются, несом¬
ненно, тенденции двоякого порядка:
одни элементы действительно не по¬
рвали с идеологией и методами II Ин¬
тернационала, не освободились от пиэ-
тета пред его былой организационной
мощью и полусознательно или бессо¬
знательно ищут путей идейного со¬
глашения со II Интернационалом, а сле¬
довательно, и с буржуазным обществом.
Другие элементы, борясь против фор¬
мального радикализма, против ошибок
мнимой левизны и пр., стремятся при¬
дать тактике молодых коммунистических
партий более гибкости, маневренности,
чтобы обеспечить для них возможность
более быстрого проникновения в толщу
рабочих масс. Быстрый ход развития
коммунистических партий иногда тол¬
кал внешним образом обе эти тенден¬
ции в один и тот же лагерь, как бы
в одну и ту же группировку. Приме¬
нение указанных выше методов, задачей
которых является дать коммунистиче¬
ской агитации опору в объединенных
массовых действиях пролетариата, луч¬
ше всего обнаружит внутри коммуни¬
стических партий действительно рефор¬
мистские тенденции и, при правильном
применении тактики, чрезвычайно помо¬
жет внутренней революционной консо¬
лидации коммунистических партий как
путем перевоспитания на опыте нетер¬
пеливых или сектантски настроенных
левых элементов, так и путем очищения
партии от реформистского балласта.
23.	Под единым рабочим фронтом
следует разуметь единство всех рабо¬
чих, желающих бороться против ка>
416
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
питализма—стало быть, и рабочих, иду¬
щих еще за анархистами, синдика¬
листами и т. и. В романских странах
число таких рабочих еще значительно.
В других странах такие рабочие так¬
же могут помочь в революционной
борьбе. Коминтерн с первых ж;е дней
своего существования наметил друже¬
ственную линию по отношению к этим
элементам рабочих, которые постепенно
изживают предрассудки и идут к ком¬
мунизму. Тем более внимательно долж¬
ны отнестись к ним коммунисты теперь,
когда единый рабочий фронт против
капиталистов становится действитель¬
ностью.
24.	Для окончательного определения
намечающейся работы в указанном на¬
правлении Исполком Коминтерна по¬
становляет созвать в ближайшем буду¬
щем расширенное заседание Исполко¬
ма Коминтерна с представительством
всех партий в удвоенном количестве
делегатов.
25.	Исполком Коминтерна будет тща¬
тельно следить за каждым практическим
шагом в намеченной области и просит
все партии о каждой попытке и о
каждом достижении в намеченном на¬
правлении сообщать со всеми фактиче¬
скими подробностями Исполкому Ком¬
интерна.
ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ПАРТИИ В СВЯЗИ С ВОССТАНОВЛЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВА
I
1.	Считая, что советская власть
вполне своевременно перешла к новой
экономической политике и что правиль¬
ность этой политики вполне подтвер¬
ждена намечающимся оживлением хо¬
зяйственного оборота, конференция
вполне одобряет новую экономическую
политику и, в частности, наказ Сов¬
наркома от 9 августа с. г.
2.	Для дальнейшего проведения этой
политики РКП, на которую падает обя¬
занность руководить восстановлением
хозяйства Советской республики, долж¬
на самым внимательным образом счи¬
таться с хозяйственной обстановкой, ха¬
рактерными чертами которой надо счи¬
тать : 1) образование внутреннего рынка,
как результат отказа от продразвер¬
стки, и 2) развитие денежного обмена.
И то и другое есть непосредственный
результат преобладания мелкобуржуаз¬
ного типа хозяйства в стране. При этих
условиях крупнейшей ошибкой было бы
применение в области народного хозяй¬
ства со стороны советской власти тех
методов, которые применялись ею в
предшествующий период и которые вы¬
званы были специальными условиями
эпохи острой гражданской войны. Ос¬
новной задачей РКП в данный момент
в области хозяйства является руковод¬
ство хозяйственной работой советской
власти в том направлении, чтобы, ис¬
ходя из наличия рынка и считаясь с
его законами, овладеть им и путем
систематических, строго обдуманных и
построенных на точном учете процесса
рынка экономических мероприятий
взять в свои руки регулирование рынка
и денежного обращения.
3.	Оздоровление рынка, без которого
невозможно и быстрое восстановление
крупной промышленности, требует ряда
финансовых мер, направленных к со¬
зданию устойчивой валюты. Восстано¬
вление денежного обращения на ме¬
таллической основе (золото), первым
шагом к которому является неуклонное
проведение плана ограничения выпуска
бумажных денег (эмиссии), должно
стать руководящим принципом со¬
ветской власти в области финансов.'
Облегчение и развитие обмена между
городом и деревней, развитие кредит¬
ных операций и систематическое про¬
ведение налоговой политики и платно¬
сти хозяйственных услуг государства
являются на этом пути необходимым
шагом.
Поскольку развитие рынка неизбежно
создает необходимые для облегчения и
развития товарообмена учреждения
(кредитные учреждения, биржи, торго¬
вые товарищества, общества для экс¬
порта и импорта, кооперативные объ¬
единения разных видов и т. п.), рабоче-
крестьянское государство должно обес¬
печить себе в этих учреждениях влия¬
ние, соответствующее представляемым
им интересам трудящихся масс. Это влия¬
ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
417
ние должно опираться на экономиче¬
скую- мощь - сосредоточенных в руках
советской власти средств производства
и выражаться в участии государства
в перечисленных учреждениях на пае¬
вых- началах (участие Госбанка в со¬
здании разного рода кредитных учре¬
ждений, участие Внешторга в «смешан¬
ных» экспортно-импортных компаниях,
участие государственных хозяйственных
органов в концессионных и арендуемых
предприятиях, государственные заказы
кооперативам и т. п.).
4.	В тех же целях расходы Совет¬
ской республики и всех ее центральных
и местных учреждений должны быть
сведены к минимуму, приведены в связь
с ее ресурсами и производиться в по¬
рядке строжайшего соблюдения утвер-*
ждаемого ВЦИК государственного бюд¬
жета с предоставлением' соответствую¬
щим государственным органам большей
свободы в распоряжении отпущенными
им по бюджету денежными и мате¬
риальными средствами. Неизбежные на
пути сокращения государственных рас¬
ходов жертвы в области удовлетворения
тех или иных потребностей должны
быть принесены без колебания, ибо без
решительного сокращения государствен¬
ного бюджета восстановление народного
хозяйства Советской России невоз¬
можно. Одним из источников укрепле¬
ния государственного бюджета должны
послужить государственные торговые
монополии на некоторые продукты про¬
мышленности.
5.	Переход от разверстки к продна¬
логу обновил и укрепил союз пролета¬
риата и крестьянства. Упрочение этого
союза—основы советской власти—тре¬
бует дальнейшего оживления, облегче¬
ния и упрочения обмена между про¬
мышленностью и земледелием. Этого
требует также настоятельно необходи¬
мый переход крестьянского хозяйства
от потребительского типа к производ¬
ственному. В этих целях советская
власть должна, в первую очередь, внима¬
тельно изучить опыт взимания продна¬
лога, а также возможность упрощения,
объединения и облегчения для крестьян¬
ства выполнения лежащих на нем госу¬
дарственных повинностей, более спра¬
ведливого их • распределения и т. п.
27 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
6.	Принимая во внимание, что сель¬
ское хозяйство продолжает переживать
тяжелый кризис и что на него надви¬
гается угроза нового неурожая, конфе¬
ренция признает усиленную работу
партии и государственной власти над
поднятием сельского хозяйства задачей
огромного значения, не менее важной,
чем работа в области промышленного
строительства. Работа партии в обла¬
сти сельского хозяйства должна иметь
в своей основе:
а)	незыблемое сохранение национа¬
лизации земли;
б)	упрочение крестьянского земле¬
пользования;
в)	предоставление крестьянскому на¬
селению свободы выбора форм земле¬
пользования;
г)	создание всех условий, необходи¬
мых для правильного существования и
развития крестьянского хозяйства;
д)	поддержка всеми возможными при
настоящем состоянии государственных
средств мерами маломощных крестьян¬
ских хозяйств (в первую очередь де¬
мобилизованных красноармейцев) путем
предоставления льготных условий кре¬
дита, • отпуска сельскохозяйственного
инвентаря и т. п. и облегчения нало¬
гового бремени.
Необходимо энергично вовлекать ма¬
лоимущие и полупролетарские элементы
в сельскохозяйственную кооперацию как
в интересах организованной хозяйствен¬
ной взаимопомощи, так и для сплочения
их против возможного засилья кулацких
элементов.
7.	В целях уменьшения зависимости
рабочего снабжения от условий рынка,
партия признает необходимым обратить
самое серьезное внимание на развитие
и укрепление пролетарского земледелия,
в особенности в крупных промышлен¬
ных центрах.	:
8.	Конференция признает необходи¬
мым энергичное участие всей партийной
организации сверху донизу в сельско¬
хозяйственной кампании 1922 г., кото¬
рая должна помочь крестьянству пра¬
вильно использовать имеющиеся у него
и предоставляемые государством мате¬
риальные ресурсы и дать наибольший
эффект в борьбе за широкое немедлен¬
ное распространение простейших улуч¬
418
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
шений и засухо-устойчивых культур,
способных усилить сопротивляемость
крестьянского хозяйства засухе и дать
новый толчок к усилению прогрессив¬
ных хозяйственных течений в его
недрах.
9.	В целях увеличения общего ко¬
личества продуктов в стране и ожи¬
вления товарообмена, советская власть
должна:
1)	оказывать широкую поддержку
всем видам кооперации (в частности—
сельскохозяйственной, промысловой и
кредитной), предоставив ей широкую
возможность производства заготовок и
всестороннего развития местной про¬
мышленности и подъема хозяйственной
жизни вообще;
2)	обеспечить мелким и средним (ча¬
стным и кооперативным) предприятиям
условия правильного развития произ¬
водства и свободного распоряжения сво¬
ими продуктами.
10.	Интересы восстановления народ¬
ного хозяйства Советской России тре¬
буют облегчения прилива иностранного
капитала в различные области хозяй¬
ства как в форме концессий, |Так и в
форме займов. Конференция целиком
одобряет те шаги, которые Советское
правительство уже сделало для восста¬
новления торговых, промышленных и
кредитных отношений с заграницей.
Вместе с тем конференция признает, что
дальнейшее развитие торговых сноше¬
ний с заграницей требует более прямых
и непосредственных связей промыш¬
ленности с заграничным рынком. На¬
ходя, что охранение народного достоя¬
ния и интересы наиболее выгодной реа¬
лизации на заграничных рынках тех
продуктов, кои разрешаются к вывозу,
требуют сохранения за государством
монополии внешней торговли, конфе¬
ренция считает, что всероссийским и
областным кооперативным объединениям
всех видов, государственным трестам и
пр. крупным хозяйственным образова¬
ниям (обл,- и губэкосо) должно быть
разрешено непосредственное производ¬
ство экспортных и импортных операций ■
(на основании особых соглашений их
с НКВТ о допущении или ограничении
вывоза или ввоза определенных видов
товаров и под его контролем). В тех
же целях должно быть разрешено обра¬
зование — при обязательном участии
НКВТ—смешанных обществ для заго¬
товки экспортных товаров внутри стра¬
ны, сбыта их за границу и ввоза в
Советскую Россию необходимых ей про¬
дуктов с установлением таможенных по¬
шлин ввозных и вывозных.
11.	Основной задачей при проведении
всех этих мер должно быть всесторон¬
нее укрепление крупной промышленно¬
сти, остающейся в непосредственном
управлении государства и его органов.
Развитие государственной крупной про¬
мышленности, как основы пролетарской
диктатуры, требует сосредоточения на
ней максимальной части общегосудар¬
ственных ресурсов—сырьевых, продо¬
вольственных, топливных и денежных—
с одной стороны, и такого планомерного
распределения этих ресурсов, чтобы
предприятиям, оставленным на государ¬
ственном снабжении, была обеспечена
беспрерывная производственная работа.
За этими предприятиями должны быть
обеспечены продовольственные и денеж¬
ные фонды, гарантирующие повышен¬
ную производительность труда занятых
в них рабочих. Ради этой задачи необхо¬
димо дальнейшее и решительное сокра¬
щение советских учреждений и снятие
с государственного снабжения пред¬
приятий, существование которых не мо¬
жет быть обеспечено наличными ресур¬
сами государства.
12.	Руководство крупной государ¬
ственной промышленностью на выше¬
указанных началах требует строжай¬
шего соблюдения общегосударствен¬
ного плана промышленности, основан¬
ного на точном учете ресурсов -произ-
.водства и бюджета каждого государ¬
ственного предприятия в отдельности
и всех их вместе. Хозяйственный расчет
должен лежать в основе ведения -всей
государственной промышленности. По¬
добный же строго выработанный план
должен быть положен в основу рас¬
пределения продуктов, поступающих в
государственные фонды.
13.	Поскольку восстановление круп¬
ной промышленности и обеспечение не¬
прерывности ее производства невоз¬
можно в данных условиях иначе, .как
путем непосредственной связи с ее вну¬
ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
419
тренним рынком, где она должна искать
пополнения к предоставляемым ей госу¬
дарством ресурсам, неизбежно предо¬
ставление этим предприятиям и их (объ¬
единениям права реализации на рынке
части своей продукции в соответствии
с утверждаемыми операционными пла¬
нами и недодачей государством необ¬
ходимых им ресурсов. В распоряжение
каждого предприятия (или их объеди¬
нений) предоставляется оборотный фонд
как из ресурсов центральных органов,
так и ресурсов самого предприятия.
14.	Признавая губернские, областные
или общегосударственные объединения
ряда однотипных или друг друга (обслу¬
живающих государственных предприя¬
тий в одном управлении экономически
и технически целесообразным, необхо¬
димо бороться против возрождения под
этим видом отвергнутой системы «глав-
кизма». Предприятия, переданные в
управление местных Советов на основа¬
нии решения VIII съезда Советов, .и их
объединения остаются в ведении губ-
исполкомов и могут быть изъяты .и
переданы общероссийским или област¬
ным объединениям лишь по соглашению
или, в случае его отсутствия, решением
президиума ВЦИК. Плановое снабжение
этих предприятий осуществляется через
губисполкомы.
15.	Непосредственная заинтересован¬
ность рабочего в производстве и в
повышении производительности труда
должна быть положена в основу -тариф¬
ной политики и политики снабжения
рабочих, причем необходимо внима¬
тельно следить за тем, чтобы учет нату¬
ральной части заработной платы дей¬
ствительно соответствовал существую¬
щим денежным ценам на продукты.
Дело снабжения рабочих производится
всеми органами через заводоуправления
на основании норм, устанавливаемых
профсоюзами.
16.	Конференция особо подчеркивает,
что работа по восстановлению промыш¬
ленности не может быть проведена
иначе, как при ближайшем и -активном
участии профсоюзов. Конференция под¬
тверждает вновь постановление СНК:
«При новом курсе экономической поли¬
тики и организации государственной
промышленности необходимо более
27*
решительное привлечение профсоюзов,
а через них самих рабочих, к раз¬
решению вопросов организации и упра¬
вления производством, организации тру¬
да и т. д. Работа профсоюзов должна
целиком совпадать с новым курсом эко¬
номической политики по восстановле¬
нию и укреплению крупной промыш¬
ленности, как в направлении их широ¬
кой воспитательной массовой работы,
так и в отношении участия дрофсою-
эов в организации производства и труда
на основе принципа хозяйственной целе¬
сообразности и расчета».
Конференция считает, что профсоюзы
должны принять ближайшее участие
и во всех других отраслях -проведения
новой экономической политики. Созда¬
ние объединений, определение их про¬
изводственных заданий, вопросы нало¬
говой и финансовой политики, опре¬
деление предприятий, сдаваемых в
аренду, и условия арендных договоров
должны обсуждаться совместно с проф¬
союзами. В частности, одной из основ¬
ных задач профсоюзов при новой эко¬
номической политике должно стать
выдвигание рабочих-организаторов на
посты ответственных руководителей го¬
сударственных предприятий. Конферен¬
ция особенно подчеркивает необходи¬
мость организации профсоюзами энер¬
гичной защиты интересов труда в ча¬
стных и арендованных предприятиях.
17.	Поскольку победа трудящихся
обеспечила Советской России хотя бы
временный и неустойчивый мир и по¬
зволила перейти от военного напряже¬
ния на внешних и внутренних фронтах
к мирному хозяйственному строитель¬
ству, очередной задачей является во¬
дворение во всех областях жизни стро¬
гих начал революционной законности.
Строгая ответственность органов и
агентов власти и граждан за наруше¬
ние созданных советской властью за¬
конов и защищаемого ею порядка дол¬
жна! итти рядом с усилением гарантии
личности и имущества граждан.
Новые формы отношений, созданные
в процессе революции и на почве про¬
водимой властью экономполитики, дол¬
жны получить свое выражение в законе
и защиту в судебном порядке. Для раз¬
решения всякого рода конфликтов в

420
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
области имущественных отношений дол¬
жны быть установлены твердые гра¬
жданские нормы. Граждане и корпора¬
ции, вступившие в договорные отно¬
шения с государственными органами,
должны получить уверенность, что их
права будут охранены. Судебные учре¬
ждения Советской республики должны
быть подняты на соответствующую вы¬
соту. Компетенция и круг деятельности
ВЧК и ее органов должны быть со¬
ответственно1 сужены и сама она реорга¬
низована.	1 t
18.	Так называемая «новая экономи¬
ческая политика», основные начала ко¬
торой были точно . определены еще
во время первой «передышки», весной
1918 г., основывается на строгом учете
экономических сил Советской России.
Осуществление этой политики, прерван¬
ное комбинированным нападением на
рабоче-крестьянское государство контр¬
революционных сил русских помещиков
и буржуазии и европейского империа¬
лизма, стало возможно лишь после
военной ликвидации попыток контрре¬
волюции к началу 1921 года. Теперь
борьба коммунистического и частного
хозяйства переносится на экономиче¬
скую почву, на рынок, где -национали¬
зированная промышленность, сосредо¬
точенная в руках рабочего государ¬
ства, должна, применяясь к условиям
рынка и методам состязания на нем,
завоевать свое решительное господ¬
ство. Победа будет тем более реши¬
тельной, чем более умело, систематично
и планомерно будет пролетариат распо¬
ряжаться сосредоточенными в его ру¬
ках—результат Октябрьской револю¬
ции—огромными средствами производ¬
ства, чем крепче будет опирающийся на
обмен между городом и деревней союз
пролетариата и крестьянства, чем бы¬
стрее научатся передовые элементы
рабочего класса вести борьбу на новой
почве, новыми приемами, используя но¬
вую обстановку, становясь руководи¬
телями новых отраслей работы.
Конференция требует от всех членов
партии энергичного и делового про¬
ведения до конца партийных директив
в области новой экономической поли¬
тики.
II
Конференция обращает внимание пар¬
тии на то, что до ,сих пор собрано
немногим более половины продналога
и что сбор второй половины проте¬
кает неудовлетворительно. Конференция
признает необходимым принять все
меры к успешному проведению объяв¬
ленного двухнедельника, неудача кото¬
рого поведет к неизбежному срыву
всего дела снабжения.
III
Особое постановление
Признавая необходимым участие
местных органов в распределении бюд¬
жета по территории и в -определении
прав местных органов в их использова¬
нии, конференция поручает комфракции
IX съезда Советов конкретно разрабо¬
тать эти вопросы.
ПО ВОПРОСУ ОБ УКРЕПЛЕНИИ ПАРТИИ В СВЯЗИ С УЧЕТОМ ОПЫТА
ПРОВЕРКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ЕЕ 1
Закончившаяся кампания по проверке
Личного состава партии, удалившая из
рядов партийных организаций негодный
элемент, ставит перед нашей партией
вопрос о необходимости теснейшей
товарищеской спайки оставшихся в на¬
ших рядах членов партии. Между -тем
1 Настоящая резолюция была принята на
конференции за основу и разработана в окон¬
чательном виде на совещании секретарей
областных комитетов, областных бюро и
губкомов РКП, утверждена ЦК, а затем
и XI съездом. Ред.
установлению этой спайки мешают ча¬
сто отголоски прошедшей кампании. По¬
этому конференция считает своим дол¬
гом призвать всех членов партии к
полной ликвидации всех рассмотренных
комиссией по проверке личного состава
партии отводов и обвинений. После про¬
верки партии конференция считает, что
отныне только преданность интересам
рабочего класса и пролетарской рево¬
люции должна являться мерилом при
оценке качеств каждого члена партии.
Кампания по проверке личного со¬
ОДИННАДЦАТАЯ. ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
421
става партии обнаружила значительные
недостатки почти во всех областях пар¬
тийной жизни и работы. Все эти недо¬
статки, подрывающие сплоченность и
единство партии, можно подразделить
на три основных группы: а) недостатки,
зависящие от неправильного построе¬
ния партийных аппаратов или от непра¬
вильных методов работы этих аппара¬
тов; б) недостатки, зависящие от сла¬
бости идейного воспитания и идейной
спайки, вызываемой, главным образом,
наличием значительного количества но¬
вых членов партии после-революцион-
ного периода; в) недостатки, стоящие
в связи с неоднородностью социального
состава партии, которые в условиях
новой экономической политики дол¬
жны быть особенно приняты во вни¬
мание.
Ввиду того, что основная линия пар¬
тии в этих вопросах была разработана
в решениях как предыдущих конферен¬
ций, так и X съезда, конференция счи¬
тает, что задача текущего момента за¬
ключается не столько в изыскании но¬
вых мероприятий, сколько в том, чтобы
обеспечить проведение в жизнь уже
выработанных решений. На основе но¬
вого опыта конференция считает необ¬
ходимым следующее дополнение к пре¬
дыдущим решениям:
I.	В области нартийно-организационной
а)	Признавая нормальным установив¬
шееся на практике количество членов
бюро губкомов и обкомов—5, допускать
увеличение количества членов бюрогуб-
комов и обкомов, в случае необходимо¬
сти, лишь с согласия ЦК ;(или в обла¬
стях—обкомов). Вместе с этим сокра¬
тить до минимума количество заседаний
и комиссий, в особенности же создание
всяческих временно контролирующих
органов, перенеся все внимание осво¬
бодившихся таким образом работников
на непосредственное выполнение пар¬
тийных заданий.
б)	Партийным организациям надле¬
жит обратить особое внимание на состав
секретарей губкомов и укомов, выделяя
на эту работу для губкомов товарищей
с партийным стажем до Октябрьской
революции 1917 г. и для укомов това¬
рищей с трехлетним партийным стажем.
Исключения допустимы только с санк¬
ции вышестоящей партийной инстан¬
ции. Вместе с тем конференция выска¬
зывает пожелание, чтобы секретари
губернских и уездных партийных ко¬
митетов утверждались вышестоящей
партийной инстанцией. Настоящее свое
пожелание постановляет внести на
утверждение XI партийного съезда.
в)	Принимая во внимание огромное
значение профессионального движения
и возможного оппортунистического ук¬
лона в нем без постоянного и твердого
руководства партии, конференция по¬
становляет направлять на ответствен¬
ную профессиональную работу только
старых испытанных членов партии, не
входивших в прошлом Ни в какие другие
политические партии, причем это обно¬
вление руководящих профорганов долж¬
но производиться с необходимой посте¬
пенностью и осторожностью. В то же
время она считает необходимым уста¬
новить для выдвигаемых фракциями
председателей и секретарей Централь¬
ных комитетов союзов партийный
стаж—до Октябрьской революции, а для
секретарей губпрофсоветов—трехлетний
партстаж, с допущением тех же исклю¬
чений, кои предусмотрены в пункте
о секретарях партийных комитетов.
г)	В связи с чисткой партии лро-
извести рациональное перераспределе¬
ние партийных сил с таким расчетом,
чтобы привлечь, с одной стороны, мо¬
лодых, не использованных еще работ¬
ников, с другой стороны, разгрузить
от вредного совместительства товари¬
щей, выполняющих несколько советских
и партийных функций.
д)	Вследствие усложнившихся усло¬
вий работы и необходимости более
строгой специализации и для того,
чтобы не на словах, а .на деле была
создана гарантия действительного про¬
ведения специфически партийных зада¬
ний, необходимо создать кадры профес¬
сионалов-организаторов и пропаганди¬
стов, переводя их на другие работы
лишь в исключительных случаях.
е)	Сократить до минимума рабочий
аппарат парткомов и повысить его каче¬
ственный состав, оградить его от ча¬
стых смен и тем обеспечить возмож¬
422
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ.
ность преемственности и непрерывности
в работе.
ж)	Срок созыва партийных губерн¬
ских, уездных и районных конференций
установить не чаще одного раза в 6 ме¬
сяцев и перевыборов бюро ячеек—не
чаще одного раза в 3 месяца. .
II.	В области партийно¬
воспитательной
а)	Обратить особое внимание на
разъяснение членам партии, в особен¬
ности молодым, значения и роли пар¬
тийной спайки и дисциплины. Этому во¬
просу отводить значительное место в
партийной пропаганде и агитации, обя¬
зательно иллюстрируя необходимость
дисциплины на примерах наших побед
и поражений на всем протяжении исто¬
рического развития партии.
б)	Прикрепить к партийным школам,
удельный вес которых необходимо силь¬
но повысить, постоянных лекторов,
улучшить учебные библиотеки в них,
ставя себе целью наиболее полное прак¬
тическое проведение намеченных кур¬
сов.
в)	Расширить сеть партийных школ
за счет сокращения учебных заведе¬
ний, не имеющих непосредственного
воспитательного значения для рабочего
класса, как, напр., театральные школы,
школы изобразительных искусств и т. п.
Для этой цели ЦК партии пересмотреть
бюджет Главпслитпросвета. Организо¬
вать в крупнейших областных центрах
высшие партийные школы, отвечающие
повысившимся идейным потребностям
членов партии, способствовать возник¬
новению и работе всевозможных круж¬
ков, в особенности кружков по изуче¬
нию марксизма, отдельных вопросов
научного социализма, теории и прак¬
тики партийной работы и т. п., сосре¬
доточив их деятельность вокруг дис¬
куссионных партийных клубов.
г)	Превратить по существу партий¬
ный день в день укрепления партии,
заполнив его как отчетами, так и докла¬
дами и беседами на тему о текущих за¬
дачах партии, а равно об ее истории,
победах, поражениях, героях и мучени¬
ках и т. д., с тем, чтобы в этот день
каждый член партии чувствовал себя
борцом за великую идею и членом ве¬
ликой партии.
III.	В области личного состава партии
и материального положения
коммунистов
Чтобы обезопасить себя, с одной
стороны, от угрозы повторного засоре¬
ния личного состава партии, и для того,
чтобы, с другой стороны, создать для
каждого члена партии условия, способ¬
ствующие скорейшему партийному вос¬
питанию его и товарищеской спайке,
конференция постановляет:
а)	Сохранить до XI съезда порядок
приема новых членов партии, устано¬
вленный центральной проверочной ко¬
миссией На период чистки. Исключения
допускаются лишь для рабочих и кре¬
стьян, доказавших свою преданность
революции в течение гражданской вой¬
ны и выявивших сознательное отноше¬
ние к коммунизму. Конференция также
высказывает пожелание о необходимо¬
сти изменения XI партийным съездом
устава в части, касающейся условий
приема новых членов партии.
б)	Налагать партийные обязанности
на рядовых членов партии с таким ра¬
счетом, чтобы в неделю у них остава¬
лось не менее трех вечеров свободных,
дабы не подрывать их материального
существования и дать возможность са¬
мостоятельно пополнять свои знания.
IV.	Партийные резервы
1. В повседневной работе иметь в
виду, что комсомол, Красная армия и
женотделы являются нашими главными
резервами.
а) Комсомол
Сближая работу среди молодежи с
общепартийной работой, обратить ис¬
ключительное внимание на идейно-вос¬
питательную работу среди молодежи,
разгрузить ее организацию от админи¬
стративно-технических функций и от
представительства в различного рода
советских учреждениях. В то же .вре¬
мя надлежит обратить особое внимание
на коммунистическую работу среди де¬
ревенской молодежи, не пережившей
ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
423
тяжких условии старого царского ре¬
жима и поэтому способной легко под¬
даваться влиянию антисоветской аги¬
тации.
б) Красная армия
Ввиду того, что Красная армия состоит
теперь главным образом из молодых го¬
дов, чрезвычайно восприимчивых ко
всякого рода влияниям, перед партией
стоит настоятельная задача превратить
казармы в параллельное отделение пар¬
тийных школ. Политическую работу в
Красной армии нужно поставить так,
чтобы через два года своей (Службы
красноармеец вышел из казармы со зна¬
ниями, не уступающими знаниям кур¬
сантов губернской партийной школы.
Обеспечить за армейскими политаппа¬
ратами постоянный кадр политработ¬
ников.
в)	Женотдел
Признавая, что женотделы призваны
в ближайший период выполнить боль¬
шую организационную и агитационную
работу по вовлечению широких масс
работниц и крестьянок в партийное,
советское, кооперативное и профессио¬
нальное строительство, конференция
считает необходимым положить конец
ликвидационным настроениям части то¬
варищей в этой области работы, выдви¬
гая для руководства ею опытных -и
устойчивых товарищей и улучшая аппа¬
рат женотделов.
Печатается по тексту журнала «.Известия ЦК
РКП(б)» № 1 (37) за 1922 г.

ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
Москва- 27 Марта — 2 апреля 1922 г.
На съезде присутствовали 522 делегата с решайщим голосом и 165 с совещательным,
представлявших 532 000 членов партии.
Порядок дня съезда: 1) Политический отчет ЦК (докл. Ленин); 2) Организационный
отчет ЦК (докл. В. Молотов); 3) Отчет ревизионной комиссии (докл. В. Ногин); 4) От¬
чет ЦКК (докл. А. Сольц); 5) Отчет Коммунистического Интернационала (докл. Г. Зиновьев);
6) Профессиональные союзы (докл. М. Томский, содокл. А. Андреев); 7) О Красной армии
(докл. Л. Троцкий); 8) Финансовая политика (докл. Г. Сокольников, содокл. Е. Преображен¬
ский); 9) Итоги чистки партии и укрепление ее рядов (докладчики М. Шкирятов и Г. Зи¬
новьев); содоклады: о работе среди молодежи (докл. Г. Сафаров), о печати и пропаган¬
де (докл. Я. Яковлев); 10) Выборы ЦК и ЦКК.
Съезд подвел итоги первому году новой экономической политики.
Констатируя успехи, достигнутые советской властью на почве нэпа, Ленин в своем
докладе провозгласил конец отступления и указал на необходимость перегруппировки сил
для перехода в решительное наступление на капиталистические элементы. Ленин указал на
две основные, взаимно связанные исторические задачи партии в новой обстановке: первая —
установить смычку новой строящейся социалистической экономики с крестьянской эконо¬
микой и, как ближайший путь к этой смычке на данном этапе, — развитие государственной
и кооперативной торговли; вторая задача — добиться победы социализма над капитализмом
в области экономики.
В связи с этими задачами Ленин выдвинул на съезде применительно к новой обстановке
боевые лозунги: научиться культурно торговать, научиться подбирать людей, правильно
расставлять силы и организовать систематическую проверку исполнения.
В своем докладе Ленин со всей силой подчеркивал, что партия разрешит поставленные
перед собой задачи лишь при соблюдении строжайшей дисциплины и сохранении единства
своих рядов. Ленин разоблачил попытки выступавших на съезде Рязанова, Преображенского
и др. протащить под видом критики «слева» меньшевистско-троцкистские взгляды на но¬
вую экономическую политику, взаимоотношения партии с советами и профсоюзами и т. п.
Съезд окончательно ликвидировал группу бывшей «рабочей оппозиции» во главе с Шляп¬
никовым, Медведевым и др., которая, несмотря на решение X съезда о роспуске этой
груп.чы и запрещение фракций и группировок в партии, продолжала вести нелегальную
фракционную, раскольническую работу.
XI съезд был последним съездом, на котором присутствовал и которым непосредственно
руководил Ленин.
На первом пленуме ЦК после XI съезда был избран генеральным секретарем Централь,
ного комитета партии т. Сталии.

ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
425
Т. РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА
ПО ДОКЛАДУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
Одиннадцатый съезд всецело одобряет
политическую и организационную ли¬
нию ЦК, обеспечившую партии макси¬
мальное единство и сплоченность в
коренных вопросах, связанных с труд¬
нейшим поворотом в русской и мировой
пролетарской революции (новая эконо¬
мическая политика, новые задачи проф¬
союзов, борьба с мелкобуржуазным
анархо-синдикалистским уклоном, чист¬
ка партии и т. п.).
Съезд констатирует, что всей суммой
проведенных и намеченных за послед¬
ний год мер исчерпываются признанные
партией необходимыми уступки частно¬
хозяйственному капитализму, признает
.в этом смысле отступление закончен¬
ным и считает очередной задачей пере¬
группировку партийных сил, с целью
обеспечить полностью практическое
проведение в жизнь принятой партией
политики.
Начавшийся после острой граждан¬
ской войны период хозяйственного
строительства превращает местные Со¬
веты, игравшие во время войны, глав¬
ным образом, роль агитационных и мо¬
билизационных центров, в практических
руководителей хозяйственной жизни на
местах.
Вместе с тем становится возможным
и необходимым разгрузить партию от
ряда вопросов чисто-советского харак¬
тера, которые ей пришлось брать на
себя в предшествовавший период.
Сохраняя за собой общее руковод¬
ство и направление всей политики Со¬
ветского государства, партия должна
провести гораздо более отчетливое раз¬
граничение между своей текущей рабо¬
той и работой советских органов, между
своим аппаратом и аппаратом Советов.
Подобное, систематически проводимое,
разграничение должно, с одной сторо1-
ны, обеспечить более планомерное
обсуждение и решение вопросов хозяй¬
ственного характера советскими органа¬
ми, одновременно позысив ответствен¬
ность каждого советского работника за
порученное ему дело* а с другой сторо¬
ны, дать возможность партии в необхо¬
димой мере сосредоточиться на основ¬
ной партийной работе общего руковод¬
ства работой всех государственных
органов просвещения и организации ра¬
бочих масс.
Дальнейшая работа хозяйственного
строительства в общегосударственном
масштабе может опираться лишь на на¬
копляемый местами опыт. При этих
условиях ВЦИК, как орган, объединяю¬
щий местные Советы, должен принять
более активное, постоянное и система¬
тическое участие в выработке основных
начал государственного и хозяйственно¬
го строительства, чем это могло быть
осуществимо в предшествующий пе¬
риод.
ВЦИК должен на деле стать органом,
разрабатывающим основные вопросы
законодательства, в первую очередь на¬
правленные к восстановлению сельского
хозяйства, промышленности и финан¬
сов, и систематически контролирующим
как деятельность отдельных наркоматов,
так и деятельность Совета народных ко¬
миссаров.
Для осуществления этих задач ВЦИК
должен собираться систематически на
длительные сессии.
В тех же целях разгрузки высших
партийных органов от вопросов чисто
советского характера и внесения макси¬
мума планомерности и отчетливости в
деятельность советского аппарата в
центре и на местах необходимо поднять
и усилить деятельность СНК, как органа
систематического руководства и согла¬
сования работ всех органов государ¬
ственного управления.
Придавая особо важное значение бы¬
строму проведению на деле указанных
изменений в системе работ советских
и партийных органов, съезд поручает
ЦК детально разработать вытекающие
из принятых положений практические
выводы и внести их на ближайшую сес¬
сию ВЦИК.

426
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ПО ОТЧЕТУ ДЕЛЕГАЦИИ РКП В КОМИНТЕРНЕ
Заслушав доклад, о годичной дея¬
тельности представителей РКП в Ком¬
интерне, XI съезд РКП целиком одо¬
бряет эту деятельность и полностью
солидаризируется с политической ли¬
нией, проводящейся Исполнительным
комитетом Коммунистического Интерна¬
ционала.
В частности, XI съезд партии выра¬
жает свою солидарность с тактикой
единого фронта, окончательно форму¬
лированной расширенным заседанием
Исполкома Коминтерна.
Расширенное заседание Исполкома
Коминтерна признало необходимым про¬
водить тактику единого фронта
применительно к конкретным усло¬
виям в каждой отдельной стране.
В стране, где, как в Советской Рос¬
сии, власть принадлежит рабочему
классу, руководимому коммунистической
партией, проведение тактики единого
фронта должно выразиться в сле¬
дующем:
Коммунистическая партия ни в коем
случае не должна замыкаться в себе,
а должна привлекать к обсуждению
важнейших государственных мер и к
делу управления государством предста¬
вителей все более и более широких
беспартийных масс рабочих. Коммуни¬
стическая партия должна пот,гнить, что
только при поддержке всего рабочего
класса возможно успешное проведение
диктатуры пролетариата. Коммунисти¬
ческая партия должна неизменно на¬
поминать каждому своему члену о том,
что его важнейшей обязанностью
является—втягивать в хозяйственную и
политическую жизнь всех трудящихся,
независимо от того, принадлежат ли
они к РКП или нет.
В буржуазных странах весь государ¬
ственный аппарат (парламент, печать,
школа и пр.) имущими классами, за¬
частую при поддержке социал-демокра¬
тов, употребляется для одурачивания
и угнетения масс. В Советской стране
коммунистическая партия должна сде¬
лать все возможное для того, чтобы
весь государственный аппарат содей¬
ствовал широчайшему просвещению
трудящихся масс, воспитанию всех без
различия трудящихся в духе социа¬
лизма.
В особенности важнейшей задачей
коммунистической партии в Советской
стране является поголовное воспитание
всей молодежи трудящихся классов в
этом же духе.
Проведение тактики единого фронта
в Советской стране требует того, что¬
бы коммунистическая партия умела
своевременно итти навстречу законным
требованиям беспартийных масс, делать
им необходимые уступки, вместе с ними
оценивать каждый шаг государствен¬
ного и хозяйственного строительства,
ни на минуту не отрываясь от них, по¬
степенно поднимая их на более высо¬
кую ступень.
Тактика единого фронта, примени-,
тельно к условиям Советской России,
проведена во всех резолюциях XI
съезда Российской коммунистической
партии.
Что касается тех партий и групп, ко¬
торые в России примыкают к II и П1/»
Интернационалам (меньшевики, эсеры
и т. п.),то XI съезд РКП констатирует
следующее: цель и смысл тактики еди¬
ного фронта состоят в том, чтобы втя¬
нуть в борьбу против капитала более
и более широкую массу рабочих, не
останавливаясь перед повторными об¬
ращениями с предложением вести со¬
вместно такую борьбу даже к вождям
II и IIУг Интернационалов.
Когда большинство рабочих уже уста¬
новило свое классовое, т. е. советское,
а не «общенациональное), т. е. общее
с буржуазией, представительство и
уже низвергло политическое господство
буржуазии, тогда тактика единого
фронта, конечно, не может требовать
Обращения к партиям вроде меньше¬
виков («РСДРП») и с.-р. («партия со¬
циалистов-революционеров»), ибо они
оказались противниками советской вла¬
сти. Расширять свое влияние на рабочие
массы приходится при советской вла¬
сти не обращением к меньшевикам и
эсерам, а вышеуказанным путем.
Одиннадцатый съезд РКП выражает
уверенность, что никакими приемами во¬
жди И и ПУг Интернационалов, взяв¬
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
427
шие на себя защиту русских эсеров и
меньшевиков, не смогут сорвать дело
образования единого фронта рабочих
тех стран, где продолжающееся еще
господство буржуазии толкает всех ра¬
бочих к объединению против капитала.
РОЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗОВ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ
1.	Новая экономическая политика
и профсоюзы
Новая экономическая политика вносит
ряд существенных изменений в положе¬
ние пролетариата, а следовательно,
и профсоюзов. Подавляющая масса
средств производства в области про¬
мышленности и транспорта остается в
руках пролетарского государства. Вме¬
сте с национализацией земли это об¬
стоятельство показывает, что новая эко¬
номическая политика не изменяет суще¬
ства рабочего государства, изменяя,
однако, существенно методы и формы
социалистического строительства, ибо
она допускает экономическое соревнова¬
ние между строящимся социализмом и
стремящимся к возрождению капитализ¬
мом на почве удовлетворения хозяй¬
ственных интересов через рынок много¬
миллионного крестьянства.
Изменения форм социалистического
строительства вызываются тем обстоя¬
тельством, что во всей политике пере¬
хода от капитализма к социализму ком¬
партия и соввласть осуществляют те¬
перь особые приемы этого перехода,
действуют в целом ряде отношений
иными способами, чем прежде, завое¬
вывают ряд позиций, так сказать, ело¬
вым обходом», совершают отступление,
чтобы более Подготовленно перейти
опять к наступлению на капитализм.
В частности, теперь допущены и разви¬
ваются свободная торговля и капита¬
лизм, которые подлежат государствен¬
ному регулированию, а с другой сто¬
роны, социализированные гссударг.всн-
- ные предприятия переводятся на так
называемый хозяйственный расчет, т. е.
на коммерческие начала, что, пр:: общей
культурной отсталости и истощении
страны, неизбежно будет в большей ила
меньшей степени приводить к противо¬
поставлению в сознании масс админи¬
страции данных предприятий занятым в
них рабочим.
2.	Государственный капитализм
в пролетарском государствен профсоюзы
Пролетарское государство, не изме¬
няя своей сущности, может допускать
свободу торговли и развитие капита¬
лизма лишь до известной меры и только
при условии государственного регули¬
рования (надзора, контроля, определе¬
ния форм, порядка и т. д.) част¬
ной торговли и частно-хозяйственного
капитализма. Успех такого регулиро¬
вания зависит не только от гос-
власти, но еще больше от степени
зрелости пролетариата и трудящихся
масс вообще, затем от уровня куль¬
туры и т. д. Но даже при полном
успехе такого регулирования противо¬
положность классовых интересов тру¬
да и капитала остается безусловно.
Поэтому одной из самых главных
задач профсоюзов является всесто¬
ронняя и всемерная защита классовых
интересов пролетариата и борьба его
с капитализмом.
3.	Государственные предприятия, пере¬
водимые на так ниаываемый хозяйствен¬
ный расчет, и профсоюзы
Перевод госпредприятий на так на¬
зываемый хозяйственный расчет неиз¬
бежно и неразрывно связан с новой
экономической политикой, и в ближай¬
шем будущем неминуемо этот тип ста¬
нет преобладающим, если не исключи¬
тельным. Фактически это означает, в
обстановке допущенной и развиваю¬
щейся свободы торговли, перевод гос¬
предприятий в значительной степени на
коммерческие основания. Это обстоя¬
тельство, в связи с настоятельнейшею
необходимостью повысить производи¬
тельность труда, добиться безубыточ¬
ности и прибыльности каждого пред¬
приятия, в связи с неизбежным ведом¬
ственным интересом и преувеличением
ведомственного усердия, неминуемо по¬
рождает известную противоположность
428
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
интересов по вопросам условий труда
в предприятии между рабочей массой
и директорами, управляющими госпред¬
приятий или ведомствами, коим они при¬
надлежат. Поэтому по отношению к
социализированным предприятиям на
профсоюзы безусловно ложится обязан¬
ность защищать интересы трудящихся,
способствовать, по мере возможности,
повышению материального их быта, по¬
стоянно поправляя ошибки и преувели¬
чения хозяйственных органов, поскольку
они вытекают из бюрократического из¬
вращения госаппарата.
4.	Существенное различие между классо¬
вой борьбой пролетариата в государстве
е признанием частной собственности на
землю, фабрики и т. д. и с политической
властью в ру^Ках класса капиталистов и
экономической борьбой пролетариата
в государстве, не признающем частной
собственности на землю и большинство
крупных предприятий, в государстве с
политической властью в руках проле¬
тариата
Пока существуют классы, неизбежна
классовая борьба. В переходное время
от капитализма к социализму неизбежно
существование классов, и программа
РКП говорит с полнейшей определен¬
ностью, что мы делаем лишь первые
шаги в переходе от капитализма к со¬
циализму. Поэтому и компартия, и со¬
ветская власть, как и профсоюзы,
должны открыто признавать существо¬
вание экономической борьбы и ее неиз¬
бежность до тех пор, пока не закон¬
чена, хотя бы в основе, электрификация
промышленности и земледелия, пока не
подрезаны этим: все корни мелкого хо¬
зяйства и господства рынка.
С другой стороны, очевидно, что ко¬
нечной целью стачечной борьбы при
капитализме является разрушение госу¬
дарственного аппарата, свержение дан¬
ной классовой госвласти. А при проле¬
тарском государстве переходного типа,
каково наше, конечной целью всякого
выступления рабочего класса может
быть лишь укрепление пролетарского
государства и пролетарской классовой
госвласти путем борьбы с бюрократи¬
ческими извращениями этого государ¬
ства, с его ошибками и слабостями, с
вырывающимися из-под его контроля
классовыми аппетитами капиталистов
и т. п. Поэтому ни компартия, ни сов-
власть, ни профсоюзы никоим образом
не могут забывать и Не должны скры¬
вать от рабочих и трудящихся масс
того, что применение стачечной борьбы
в государстве с пролетарской гос-
властью может быть объяснено и оправ¬
дано исключительно бюрократическими
извращениями пролетарского государ¬
ства и всяческими остатками капитали¬
стической старины в его учреждениях,
с одной стороны, и политической не¬
развитостью и культурной отсталостью
трудящихся масс—с другой.
Поэтому в области трений и конфлик¬
тов отдельных групп рабочего класса
с отдельными учреждениями и органами
рабочего государства задачей профсою¬
зов является содействовать наиболее бы¬
строму и безболезненному улажению
конфликтов с максимальными выгодами
для представляемых ими рабочих групп,
поскольку эти выгоды могут быть осу¬
ществлены не в ущерб другим группам
и без вреда для развития рабочего го¬
сударства и его хозяйства в целом, ибо
только это развитие может создать
основу для материального и духовного
благополучия рабочего класса. Един¬
ственно правильным, здоровым и целе¬
сообразным методом улажения кон¬
фликтов и трений между отдельными
частями рабочего класса и органами
рабочего государства является посред¬
ническое участие профсоюзов, которые
в лице своих соответственных органов
либо вступают в переговоры с соответ¬
ственными заинтересованными хозяй¬
ственными органами на основе точно
формулированных требований и предло¬
жений обеих сторон, либо апеллируют
к высшим государственным инстан¬
циям.
В случае, когда неправильные дей¬
ствия хозяйственных органов, отста¬
лость известных рабочих групп, прово¬
кационная работа контрреволюционных
элементов или, наконец, непредусмотри¬
тельность самих профсоюзных организа¬
ций приводят к открытым конфликтам,
в виде стачек на государственных пред¬
приятиях и пр., задачей профсоюзов
является содействовать скорейшей ли¬
квидации конфликтов путем принятия
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
429
мер, вытекающих из характера проф¬
союзной работы, принятия мер к устра¬
нению действительных неправильностей
и непорядков и к удовлетворению за¬
конных и осуществимых требований
масс, политическое воздействие на массы
и пр.
Одним из важнейших и безошибоч¬
ных мерил правильности и успеш¬
ности работы профессионального союза
является учет работы того, в какой
мере он успешно предупреждает массо¬
вые конфликты на государственных
предприятиях путем предусмотритель¬
ной политики, направленной к действи¬
тельному и всестороннему ограждению
интересов рабочей массы и своевремен¬
ному устранению поводов к конфликтам.
5.	О членстве в союзах
Формальное отношение профсоюзов к
зачислению в члены профсоюзов пого¬
ловно всех лиц наемного труда внесло
известную степень бюрократического
извращения в профсоюзы и оторван¬
ность последних от широких масс своих
членов; поэтому необходимо со всей
решительностью осуществить добро¬
вольное членство как в отношении ин¬
дивидуального, так и коллективного
вступления в союзы. Организуя наем¬
ных рабочих на основе общности их
экономических интересов, независимо от
пола, национальности, религии и поли¬
тических убеждений, профсоюзы ни в
коем случае не могут требовать от
своих отдельных членов, а равно ста¬
вить условием вступления в союз при¬
знание ими определенных политических
или религиозных убеждений. От чле¬
нов профсоюзов в пролетарском госу¬
дарстве следует требовать лишь пони¬
мания товарищеской дисциплины и
необходимости единения рабочих сил
для отстаивания интересов трудящихся
и помощи по. отношению к власти тру¬
дящихся, т. е. соввласти. Пролетарское
государство должно поощрять профобъ¬
единение рабочих в отношении как пра¬
вовом, так и материальном.
6.	Профсоюзы и управление
предприятиями
Главнейшим и самым коренным ин¬
тересом пролетариата после завоевания
им госвласти является увеличение ко¬
личества продуктов, повышение в гро¬
мадных размерах производительных сил
общества. Эта задача, ясно выдвинутая
в программе РКП, особенно обострена
у нас теперь послевоенным разорением,
голодом и разрухой. Поэтому быстрей¬
ший и возможно' более прочный успех
в восстановлении крупной промышлен¬
ности есть условие, без которого не¬
мыслим успех всего дела освобождения
труда от ига капитала, немыслима по¬
беда социализма, а такой успех, в свою
очередь, требует безусловного, в со¬
временной российской обстановке, со¬
средоточения всей полноты власти в
руках заводоуправления. Эти управле¬
ния, составленные, по общему правилу,
на началах единоличия, должны само¬
стоятельно ведать и установлением раз¬
меров заработной платы, и распределе¬
нием дензнаков, пайков, прозодежды и
всяческого другого снабжения на основе
и в пределах заключенных с профсою¬
зами коллективных договоров, при мак¬
симальной свободе маневрирования, при
строжайшей проверке фактических ус¬
пехов в повышении производства и без¬
убыточности и прибыльности его, при
серьезнейшем отборе наиболее вы¬
дающихся и умелых администраторов
и т. д.
Всякое непосредственное вмешатель¬
ство профсоюзов в управление пред¬
приятиями при этих условиях должно
быть признано безусловно вредным и
недопустимым.
Но было бы совершенно неправиль¬
ным толковать эту бесспорную истину
в смысле отрицания участия профсою¬
зов в социалистической организации
промышленности и в управлении гос-
промышленностью.
7.	Роль и участие профсоюзов в хоз-
и госорганах пролетарского государства
Пролетариат является классовой ос¬
новой государства, совершающего пе¬
реход от капитализма к социализму.
Пролетариат может выполнить успешно
эту задачу в стране с громадным пре¬
обладанием мелкого крестьянства лишь
при условии чрезвычайно умелого, ос¬
торожного и постепенною осуществле¬
ния союза с подавляющим больший-
430
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ством крестьянства. Профсоюзы дол¬
жны быть ближайшим и непремен¬
ным сотрудником госвласти, которою
руководит во всей ее политической
и ховяйственной работе сознатель¬
ный авангард рабочего класса—ком¬
партия. Будучи школой коммуниз¬
ма вообще, профсоюзы должны быть,
в частности, школой управления со¬
циалистической промышленностью (а
затем постепенно земледелием) для
всей массы рабочих, а затем и для
всех трудящихся.
Исходя из этих принципиальных по¬
ложений, следует установить на бли¬
жайший период следующие основные
формы участия профсоюзов в хоз- и
госорганах пролетарского государ¬
ства:
1)	Профсоюзы участвуют в составле¬
нии всех хоз- и госорганов, связанных
с экономикой, выдвигая своих кандида¬
тов с указанием их стажа, опыта и пр.
Решение вопроса принадлежит исклю¬
чительно хозорганам, которые и несут
всю ответственность за работу этих
органов. При этом хозорганы принима¬
ют во внимание оценку всех кандидатов,
даваемую соответствующим профсою¬
зом.
2)	Одной из важнейших задач проф¬
союза является выдвигание и подготов¬
ка администраторов из рабочих и тру¬
дящихся масс вообще. Если у нас име¬
ются теперь десятки таких администра¬
торов промышленности, вполне удовле¬
творительных, и сотни более или менее
удовлетворительных, то в ближайшее
время нам нужны сотни первых и
тысячи вторых. Систематический учет
всех способных на такую работу ра¬
бочих и крестьян и обстоятельная, все¬
сторонняя, деловая, проверка успеха их
обучения управлению должны быть во
много раз тщательнее и настойчивее
осуществляемы профсоюзами, чем те¬
перь.
Необходимо усилить участие проф¬
союзов во всех плановых органах про¬
летарского государства, поскольку ве¬
дение планового хозяйства и необходи¬
мость согласования всех сторон хозяй¬
ственной жизни являются особенностью
пролетарского государства. Необходимо,
чтобы профсоюзы самым тесным обра¬
зом были вовлечены в эту основную
работу государственного строительства.
Поэтому представители профсоюзе з
должны привлекаться ко всем работам
планового характера, в частности—к
рассмотрению всех производственных
программ, к разработке планов раци¬
онального трестирования, к отбору тех
предприятий, которые должны входить
в объединение и которые должны сда¬
ваться в аренду, к участию во всех
комиссиях, работающих над составле¬
нием планов восстановления промыш¬
ленности, а также, в связи с завязы¬
вающимися отношениями с заграницей,
к установлению тех отраслей промыш¬
ленности и предприятий, на которых
допустимо создание смешанных об¬
ществ, к выяснению условий, на кото¬
рых капитал может быть вовлечен в
нашу промышленность. Необходимо так¬
же участие союзов в обсуждении всех
вопросов, выдвигаемых госорганами в
области культурного просвещения, со¬
циального обеспечения, здравоохранения
и т. д.
Профсоюзы, не беря на себя непо¬
средственно никаких функций контроля
над производством на частных и арен¬
дованных предприятиях, осуществляют
свое участие по регулированию частно¬
капиталистического производства ис¬
ключительно посредством участия в
соответствующих государственных ор¬
ганах. Наряду с участием профсоюзов
во всей культурно-просветительной ра¬
боте и в производпропаганде, такая
деятельность профсоюзов должна все
шире и глубже втягивать рабочий класс
и трудящиеся массы во все строитель¬
ство госхозяйства, знакомя их со всем
кругом хозжизни, со всем кругом про¬
мышленной работы, начиная от заго¬
товки сырья и кончая реализацией про¬
дукта, и давая все более конкретное
представление как об едином Госплане
социалистического хозяйства, так и о
практической заинтересованности рабо¬
чего и крестьянина в осуществлении
этого плана.
Эти функции профсоюзов в деле
строительства социалистического хозяй¬
ства должны быть, разумеется, подроб¬
но детализированы соответственными
органами профсоюзов и соввласги. Са¬
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
431
мым существенным для поднятия на¬
родного хозяйства и укрепления сов-
власти является то, чтобы, учтя опыт
огромной, проделанной союзами работы
по организации хозяйства и его уп¬
равления, а также и ошибки, причинив¬
шие не мало вреда, сознательно и ре¬
шительно перейти к упорной, деловой,
рассчитанной на долгий ряд лет ра¬
боте практического обучения рабочих
и всех трудящихся управлять нархозяй-
ством целой страны, неуклонно повы¬
шая дисциплину труда и культурные
формы борьбы за нее и за повышение
производительности.
8.	Профсоюзы и спецы
Переход промышленности на хозяй¬
ственный расчет требует наиболее пол¬
ного использования не только всех
элементов производства и производи¬
тельности рабочего, но также и руко¬
водящих производством техников, ин¬
женеров и других спецов. В этом • от¬
ношении задачи профсоюзов заключа¬
ются в том, чтобы поставить работу
специалистов необходимых предприятий
в наиболее благоприятные условия, оп¬
лачивая должным образом их труд и
знания и создавая такие условия,
при которых им не приходилось бы
тратить все время на непродуктив¬
ную работу по поддержанию своего
существования.
Профсоюзы должны помнить, что од¬
ним из завоеваний революции является
та тесная связь и взаимное доверие,
которое установилось в производстве
между рабочей массой и теми специали¬
стами, которые, несмотря на все тяготы,
работали бок-о-бок с рабочими для
сохранения промышленности и ее вос¬
становления.
Эта тесная духовная связь никоим
образом не должна быть нарушена, и
поэтому всякое улучшение условий оп¬
латы труда и существования специа¬
листов должно проводиться планомерно,
избегая возникновения на этой почве
каких бы то ни было конфликтов, для
чего следует в соответствующих слу¬
чаях давать все необходимые разъяс¬
нения рабочей массе о действительной
ценности для предприятия данного тех¬
ника или инженера, доказывая, что в
ненормальных условиях знание и опыт
этих лиц не могут быть использованы.
Мы еще не скоро сможем осущест¬
вить, но во что бы то ни стало должны
осуществить то, чтобы спецам, как
особой социальной прослойке, которая
останется особой прослойкой впредь до
достижения самой высокой ступени раз¬
вития коммунистического общества, жи¬
лось лучше при социализме, чем при
капитализме, в отношении и матери¬
альном, и правовом, и в деле това¬
рищеского сотрудничества с рабочими
и крестьянами, и в отношении идей¬
ном, т. е. в отношении удовлетво¬
рения своей работой и сознания ее
общественной пользы при независимо¬
сти от корыстных интересов класса
капиталистов.
Только такое ведомство можно при¬
знать поставленным сколько-нибудь
сносно, в котором ведется планомерно
поставленная и дающая практические
результаты работа по всестороннему
обеспечению спецов, поощрению луч¬
ших из них, защите и охране их инте¬
ресов и т. д.
Профсоюзы должны вести всю ра¬
боту всех этих видов (или системати¬
чески участвовать в соответственной
работе всех ведомств) не с точки зре¬
ния интересов данного ведомства, а с
точки зрения интересов труда и нар-
хозяйства в целом.
На профсоюзы ложится в отношении
спецов самая тяжелая и трудная ра¬
бота повседневного воздействия на наи¬
более широкие массы трудящихся, что¬
бы создать правильное взаимоотношение
их со спецами, а равно отбор и поощре¬
ние наиболее способных и трудоспо¬
собных из них, и только такая работа
способна дать действительно серьезные
практические результаты.
9.	Противоречия в самой положении
профсоюзов при диктатуре пролетариата
Из всего вышеизложенного вытекает
ряд противоречий между различными
задачами профсоюзов. С одной стороны,
их главный метод действия—убеждение,
воспитание, с другой—они не могут
отказаться, как участники госвласти, и
432
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
от участия в принуждении. С одной
стороны, их главная задача—защита ин¬
тересов трудящихся масс в самом непо¬
средственном и ближайшем смысле
слова. С другой—они не могут отка¬
заться от нажима, как участники гос-
власти и строители всего нархозяйства
в целом. С одной стороны, они должны
работать по-военному, ибо диктатура
пролетариата есть самая ожесточенная,
самая упорная, самая отчаянная война
классов. С другой—именно к профсою¬
зам всего менее применимы специфи¬
чески военные методы работы. С одной
стороны, они должны уметь приспо¬
собляться к массе, к ее данному уровню,
с другой—они никоим образом не дол¬
жны потакать предрассудкам и отста¬
лости массы, а неуклонно поднимать
ее на уровень все более и более высо¬
кий, и т. д., и т. д. Эти противоречия
не случайны и не устранимы в
течение ряда десятилетий. Ибо пока
есть остаток капитализма и мелкого
производства, неизбежны противоре¬
чия во всем общественном строе ме¬
жду этими остатками и ростками со¬
циализма.
Для успешной работы профсоюзов не
достаточно правильное понимание их
задач, не достаточно правильное строе¬
ние их,—необходим еще особый такт,
уменье подойти к массе особым обра¬
зе»! в каждом отдельном конкретном
случае, достигая с минимумом трений
подъема этой массы на ступеньку выше
в отношении культурном, хозяйствен¬
ном, политическом.
Указанные противоречия неизбежно
будут порождать конфликты, несогла¬
сованность, трения и т. п. Необходима
высшая инстанция, достаточно автори¬
тетная, чтобы разрешить их немедлен¬
но. Такой инстанцией является компар¬
тия и международное объединение ком¬
партий всех стран—Коминтерн.
10.	Связь с массой, как основное условие
всякой работы профсоюза
Связь с массой, т. е. с громадным
большинством рабочих (а затем и всех
трудящихся), является самым важным,
самым основным условием успеха какой
бы то ни было деятельности профсоюза.
Снизу до самого верха организация
профсоюзов и их аппарата должна быть
создана и проверена практически на
опыте долгого ряда лет. Необходима
система подбора ответственных това¬
рищей из числа коммунистов, которые
должны жить рабочей жизнью, знать
ее вдоль и поперек, уметь безошибочно
определить по любому вопросу в любой
момент настроение массы, ее действи¬
тельные стремления, потребности, мысли,
уметь определить без тени фальшивой
идеализации степень ее сознательности
и силу влияния тех или других пред¬
рассудков и пережитков старины, уметь
завоевать себе безграничное доверие
массы товарищеским отношением к ней,
заботливым удовлетворением ее нужд.
Одной из самых больших и грозных
опасностей для численно скромной ком¬
партии, которая в качестве авангарда
рабочего класса руководит громадной
страной, совершающей (пока еще без
прямой поддержки более передовых
стран) переход к социализму, является
опасность отрыва от масс, опасность
того, что авангард забежит слишком
вперед, «не выравняв фронта», не со¬
храняя прочной связи со всей армией
труда, т. е. с громадным большинством
рабочей и крестьянской массы. Как
самая лучшая фабрика с превосходным
двигателем и первоклассными машинами
окажется бездействующей, если попор¬
чен передаточный механизм от двига¬
теля к машинам, так неизбежна ката¬
строфа нашего социалистического
строительства, если неправильно по¬
строен или неправильно работает пере¬
даточный механизм от компартии к
массам—профсоюзы. Эту истину не до¬
статочно разъяснять, напоминать, под¬
тверждать,—она должна быть организа¬
ционно закреплена во всем строении
профсоюзов и в их повседневной ра¬
боте.	“
11.	Профсоюзы и мелкобуржуазные
влиянии на рабочий класс - ■ •
Профсоюзы лишь тогда реальны,
когда они объединяют очень широкие
слои рабочих. Отсюда вытекает неиз¬
бежно, особенно в ст ране с громадным
преобладанием крестьянства, сравни¬
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
433
тельная устойчивость именно среди
профсоюзов всех политических влияний,
которые являются надстройкой над ос¬
татками капитализма и над мелким про¬
изводством, —это влияния мелкобуржу¬
азные, т. е., с одной стороны, эсеро¬
меньшевистские (российская разновид¬
ность партий II и II1/2 Интернациона¬
лов), с другой—анархическое; только
среди этих течений осталось сколько-
нибудь заметное число лиц, которые
защищают капитализм, не из корыстно¬
классовых мотивов, а идейно, продол¬
жая веровать в неклассовое значение
проповедываемых ими «демократии»,
«равенства», «свободы» вообще.
Именно указанной специально эконо¬
мической причиной, а не ролью от¬
дельных групп, тем менее отдельных
лиц, следует объяснить наблюдаемые
у нас пережитки (изредка’ и возрожде¬
ние) подобных мелкобуржуазных идей
среди профсоюзов. И компартия, п сов-
учреждения, ведущие культурно-просве¬
тительную работу, й все коммунисты
среди профсоюзов должны поэтому об¬
ратить гораздо большее внимание на
идейную борьбу с мелкобуржуазными
влияниями, течениями и уклонами среди
профсоюзов, тем более, что .новая эко¬
номическая политика не может не вести
к известному усилению капитализма.
Противовес этому, в целях борьбы с
мелкобуржуазными влияниями ■ на ■ 'ра¬
бочий класс, настоятельно необхо¬
дим.
О ПРОВЕРКЕ И ОБНОВЛЕНИИ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
Заслушав информационный доклад о
работах комиссии ЦК по проверке и
обновлению руководящих организаций
профсоюзов, XI съезд РКП постанов¬
ляет:
1)	Учитывая, что изменение роли и
задач союзов ставит перед РКП задачу
всемерного укрепления профсоюзов сво¬
ими коммунистическими силами, дабы
осуществить таким образом наиболь¬
шую связь с беспартийными пролетар¬
скими массами и создать твердость и
выдержанность коммунистической линии
работы профсоюзов во всех областях
их деятельности, необходимо признать,
что задача укрепления силами нашей
партии профсоюзов должна быть по¬
ставлена всеми организациями партии
наравне с укреплением руководящих
партийных органов.
2)	В качестве ближайшей практиче¬
ской задачи для губкомов и ЦК явля¬
ется обновление состава руководящих
губернских и центральных органов проф¬
союзов; при осуществлении этой зада¬
чи следует руководствоваться следую¬
щими основными положениями: а) пар¬
тийный стаж для секретарей и пред¬
седателей центральных органов должен
быть не ниже дооктябрьского 1917 г.,
для членов президиума—не менее 3 лет;
в губпрофсоветах для секретарей и
председателей—не менее 3 лет; для
членов президиума—не менее 2 лет.
38 ВКП(б) в резолюциях, ч, I
3)	Подбор должен быть также осно¬
ван, кроме партвыдержки; на способ¬
ности данного коммуниста к массовой
работе, к быстрой ориентировке, ..чут¬
кости к реальным запросам широких
масс.	-..-’Г '1
Губкомы и ЦК немедленно должны
переучесть свои партийные.. Силы с
целью выделения для профсоюзов со¬
ответствующего количества работников.
4)	Партийные органы должны чрез¬
вычайно осторожно производить отзыв
работников с профработы, имея посто¬
янно в виду необходимость доста точной
работоспособности профорганов и выра¬
ботку в них опытных работников, поль¬
зующихся авторитетом и влиянием на
массы.
5)	Обновление руководящих органов
профсоюзов должно производиться, не
иначе, как нормальным организацион¬
ным порядком через соответственные
общегубернские съезды для губпроф-
советов и всероссийские—для централь¬
ных органов профдвижения.
6)	Эта работа должна быть прове¬
дена в первую очередь в отношении к
центральным профорганизациям и губ-
профсоветам наиболее промышленных
районов.
7)	Предложить новому составу ЦК
РКП продолжать дальнейшую работу
комиссии на основе решений XI съезда
РКП.

434
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
О ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКЕ
1.	В условиях старой экономической
политики экономические ресурсы Совет¬
ского государства были в то же время
непосредственно и его финансовыми ре¬
сурсами; как снабжение рабочих, слу¬
жащих и армии, так и обеспечение го¬
сударственной промышленности сырьем,
полуфабрикатами и прочими материа¬
лами происходило в натуральной <|юр-
ме; соответственно этому финансовая
политика исчерпывалась вопросами рас¬
пределения денежных знаков, совершен¬
но второстепенное значение которых
определялось крайне узкими пределами
рыночного оборота.
2.	В новых условиях обеспечение Со¬
ветским государством потребностей, как
государственного администрирования,
так и государственного хозяйствования,
лишь частично и во все более сужи¬
вающемся масштабе происходит в фор¬
ме непосредственного натурального снаб¬
жения (или непосредственной пере¬
движки материальных ценностей) и все
более происходит через посредство рын¬
ка, т. е. через посредство денег.
3.	Полная ликвидация натурального
государственного хозяйства возможна
только при таком урегулировании от¬
ношений государства и рынка (мелко¬
буржуазного и частно-капиталистиче¬
ского), которое обеспечивало бы ус¬
тойчивое и надежное функционирование
снабжения (сырьем, материалами и
продовольствием) государственной про¬
мышленности, армии и администрации
через механизм денежного обращения.
Для этого необходима стабилизация цен
и прекращение обесценения денежных
знаков. Прекращение обесценения де¬
нежных знаков и стабилизация цен воз¬
можны лишь на основе упорядочения
всей финансовой системы государ»
ства, в частности—установления реаль¬
ного бюджета, сведения последнего без
дефицита и увеличения товарообмена в
стране.
Увеличение товарообмена в стране
должно происходить как путем подня¬
тия производства и усиления работы
транспорта, так и путем расширения
сферы денежного обращения за счет
сокращения натуральной части государ¬
ственного хозяйства и усиления товар¬
ного характера крестьянского хозяйства.
4.	Некоторое расширение сферы об¬
ращения денег имело место и, отчасти,
имеет до сих пор, вследствие перехода
к новой экономической политике; оно
повело осенью 1921 г. (к моменту
реализации урожая) к кратковременной
стабилизации курса рубля. Отсутствие
равновесия в денежных доходах и рас¬
ходах Советского государства сорвало
эту стабилизацию. Нынешний бюджет¬
ный дефицит исключает возможность
немедленной денежной реформы, на¬
правленной к созданию устойчивой
валюты. С другой стороны, невозмож¬
ность немедленной денежной реформы
обусловливается голодом, влияние ко¬
торого особо сказывается в росте цен
и в обесценении денег.
5.	Для данного момента необходимо,
нисколько не ставя задачи немедлен¬
ного возвращения к золотому обраще
нию, твердо установить, что наша эко¬
номическая и финансовая политика
решительно ориентируется на восста¬
новление золотого обеспечения денег,—
необходимого, поскольку золото твердо
остается мировыми деньгами и посколь¬
ку это значение золота на мировом
рынке находит свое неизбежное выра¬
жение и в отношениях на внутреннем
рынке, даже в стране, где, на основе
национализации основных отраслей про¬
мышленности и транспорта, часть хо¬
зяйства ведется в плановом порядке.
Такая ориентировка должна на практике
выражаться в политике сохранения не¬
прикосновенного золотого фонда и
развития добычи драгоценных металлов.
6.	Основными мерами финансовой по¬
литики (и денежной реформы в том
числе) являются теперь, во-первых,
увеличение размеров товарооборота,
прежде всего, через развитие торговли
внутренней и внешней, государствен¬
ной, кооперативной и частной, и, во-
вторых, сокращение и затем уничтоже¬
ние бюджетного дефицита, сбалансиро¬
вание бюджета, путем сокращения го¬
сударственных расходов и увеличения
поступлений государственных доходов,
денежных и натуральных (при этом
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
435
необходимо иметь в виду объединение
сбора всех налогов в едином аппарате
и постепенное перенесение центра тя¬
жести на денежные налоги). С другой
стороны, необходимо устранение слу¬
чайностей в разассигнован™ денежных
средств и выработка твердой финансо¬
вой практики.
7.	Развитие товарообмена не может
быть достигнуто только или, главным
образом, через развитие государствен¬
ной торговли. Государственная торго¬
вля должна, главным образом, разви¬
ваться за счет средств, предоставляемых
ей кредитом, причем получение такого
кредита может и должно быть орга¬
низовано через Госбанк. Поддержка ко¬
оперативной торговли на безубыточных
для государства основаниях должна
быть широко осуществляема. При сдел¬
ках и договорах между государствен¬
ными учреждениями и предприятиями
необходимо проведение в жизнь начал
чекового расчета (чеки, списывание с
текущих счетов, оборотные казначей¬
ские ассигновки).
8.	Необходимость допустить к тор¬
говле частный капитал в области вну¬
тренней торговли означает допущение
внутренних торговых монополий лишь
в фискальных целях, а в области внеш¬
ней торговли—разрешение смешанных
обществ, предоставление торговых кон¬
цессий и т. п., при сохранении госу¬
дарственной монополии.
При этом основной задачей торго¬
вой политики должно быть стимулиро¬
вание перехода крестьянства от потре¬
бительского к товарному хозяйству,
ибо только в таком переходе заклю¬
чается гарантия подъема производи¬
тельных сил в сельском хозяйстве, ко¬
торый, в свою очередь, является един¬
ственной гарантией скорейшего выхода
из экономического и финансового кри¬
зиса.
9.	В борьбе с бюджетным дефицитом
необходимо прежде всего исходить из
ясного сознания, что у Советского го¬
сударства нет достаточных экономиче¬
ских и, в частности, финансовых ре¬
сурсов для содержания всего того гро¬
мадного административного и хозяй¬
ственного аппарата, с которым оно
вышло из предшествующего периода и
28‘
содержание которого в эту эпоху
обеспечивалось методами, не примени¬
мыми в условиях нового периода, когда
отвергнута экспроприация мелкой соб¬
ственности, а процесс экспроприации
крупной собственности закончен. Со¬
ветское государство должно радикаль¬
но и в кратчайший срок «разгрузиться»
и сохранить в руках пролетариата
основные командующие отрасли народ¬
ного хозяйства (транспорт, банки, уголь,
нефть, металл, ткань), либо целиком
удерживая за государством наиболее
мощные предприятия в этих отраслях,
либо обеспечивая свое фактическое не¬
оспоримое господство соответственны¬
ми методами в случае долевого уча¬
стия частного капитала в государствен¬
ных предприятиях и их объединениях.
10.	Учитывая громадную важность в
общей системе хозяйства РСФСР про¬
мышленности вообще и государственной
промышленности в особенности, без
развития которой невозможно никакое
серьезнее оздоровление финансов, не¬
обходимо принять ряд мер, обеспечи¬
вающих существование и развитие про¬
мышленности.
11.	Одновременно с упорядочением
государственного финансирования про¬
мышленности и торговли необходима
жесткая урезка административного аппа¬
рата, сокращение числа правительствен¬
ных учреждений в центре и на местах,
отнесение ряда расходов на местный
бюджет, изгнание из государственного
бюджета всех расходов, которые не
связаны с непосредственным поддержа¬
нием существования пролетарского го¬
сударства. Повсюду сокращение коли¬
чественное, с заменой повышением ка¬
чественным, не допуская отрыва вы¬
платы заработной платы от управления
производством.
12.	Вместе с тем, по отношению к
рабочим и служащим государственных
предприятий ■ (фабрик, заводов, тран¬
спорта и т. д.) и учреждений, оставлен¬
ных на государственном снабжении, Со¬
ветское государство должно проводить
политику предохранения всеми мерами
реальной заработной платы от пониже¬
ния. Задачей партии и профсоюзов
является борьба за то, чтобы отпу¬
скаемые рабочим и служащим на за¬
436
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
работную плату средства не задержи¬
вались выплатой и не обращались хо¬
зяйственными и административными
органами на другие нужды. В то же
время .необходима решительная борьба
с нерациональным распределением ре¬
сурсов государственными учреждениями
в смысле слишком больших затрат на
центральные аппараты управления за
счет предприятий и низших учреждений.
13.	Особой задачей финансовой по¬
литики является сначала сокращение,
а затем и прекращение бумажно-денеж¬
ной эмиссии. Эта важнейшая задача,
проведение которой в жизнь должно
быть начато немедленно, может быть
полностью разрешена только на основе
роста производительности труда, уве¬
личения государственных доходов от
национализированной промышленности
и особенно успешного проведения на¬
логовой политики.
14.	Налоговая политика должна иметь
задачей регулирование процессов нако¬
пления путем прямого обложения иму¬
щества, ДОХОДОВ; и т. п.
В этом отношении налоговая поли¬
тика является главным орудием рево¬
люционной политики пролетариата в пе¬
реходную эпоху.
15.	В то же время налоговая поли¬
тика ставит себе непосредственные чи¬
сто фискальные задачи—обеспечение
наибольшего поступления от налогов.
Проведение налоговой системы не дол¬
жно, однако, вести к понижению ре¬
альной заработной платы рабочим, т. е.
должно сопровождаться соответствен¬
ными компенсациями в заработной
плате. При данном состоянии налого¬
вого аппарата, ликвидированного в
предшествующий период и с трудом
налаживаемого теперь, система прямого
налогового обложения крайне затруд¬
нена. Вместе с тем партия ставит за¬
дачей, по мере построения налогового
аппарата, развитие системы прямого об¬
ложения и постепенный отказ от ко¬
свенных налогов. Центр тяжести нало¬
говой (денежной) системы может быть,
однако, теперь только в косвенном об¬
ложении, как более легко осуществи¬
мом (акцизы на предметы массового
потребления), дополняемом реальными
прямыми налогами на промыслы и тор¬
говлю и целевым подушным обложе¬
нием (борьба с голодом, эпидемиями);
обложение производства и потребления
предметов роскоши должно быть осо¬
бенно суровым. Для обеспечения успеха
сбора денежных налогов необходимо
ударное сосредоточение внимания пар¬
тии и советских органов на этой за¬
даче и широкое привлечение партий¬
ных сил.
16.	По мере развития внешней тор¬
говли все более и более значительную
роль должны играть таможенные ввоз¬
ные и вывозные пошлины. Построение
'правильной системы ввозных и вывоз¬
ных пошлин, однако, отнюдь не должно
исходить только из соображений фи¬
скальных, имея своей задачей обеспе¬
чение возможности развития государ¬
ственной промышленности. Ввозный та¬
риф, не теряя из виду фискальных ин¬
тересов,. должен давать льготы по вво¬
зу до нового урожая продовольствия
и выражаться в меньших ставках для
ввоза сельскохозяйственного и промы¬
шленного инвентаря и оборудования.
17.	Развитие доходов от государ¬
ственной промышленности, транспорта
и торговли, сельскохозяйственных и лес¬
ных владений, от эксплуатации недр,
развитие концессионных доходов и
арендных поступлений может и должно
стать одним из путей оздоровления бюд¬
жета и ликвидации дефицита; при этом
надо иметь в виду, что превращение
государственных предприятий из убы¬
точных в доходные требует беспощад¬
ной борьбы с бесхозяйственностью, без¬
отчетностью и коммерческой безгра¬
мотностью, что члены партии должны
учиться экономному и доходному ве¬
дению хозяйства и неуклонно выдви¬
гать и создавать, кадр промышленных
и торговых руководителей из среды ра¬
бочих.
18.	Развитие товарооборота между го¬
родом и деревней, а также товарное
обращение в пределах городских рын¬
ков и деревенских рынков и еще в боль¬
шей степени развитие товарооборота с
внешними рынками не могут успешно
и быстро происходить без могуществен¬
ного содействия кредита, регулирование
которого должно быть в руках Гос¬
банка. Создание подсобных кредитных
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
437
институтов, контролируемых Госбанком
и содействующих сосредоточению сво¬
бодных денежных средств для произ¬
водительного использования, равно как
создание сети учреждений мелкого (кре¬
дитные кооперации) и локального кре¬
дита, должно происходить в пределах,
не нарушающих доминирующей роли
Госбанка. Завоевание Госбанком проч¬
ной позиции во внешней торговле дол¬
жно рассматриваться, как один из су¬
щественнейших моментов подготовки де¬
нежной реформы. Эмиссионное право
не может быть ни при каких условиях
предоставлено иностранным банкам.
19.	Все мероприятия финансовой по¬
литики, направленные к упорядочению
бюджета, увеличению доходов, коррек¬
тированию денежного обращения, ор¬
ганизации кредита, сами по себе явля¬
ются лишь паллиативами, поскольку они
не в состоянии преодолеть экономиче¬
ского кризиса, составляющего основу
кризиса финансов. Выход лежит только
в плоскости поднятия производительно¬
сти труда в сельском хозяйстве и про¬
мышленности, только в увеличении ем¬
кости рынка, как за счет крупного
О РАБОТЕ
1.	Партсъезд, заслушав сообщение о
работах сельскохозяйственной секции,
констатирует недостаточность собран¬
ного материала об опыте работы на
местах и ставит первоочередной задачей
как партии, так и коммунистических
фракций всех советских учреждений
тщательное собирание и внимательней¬
шее изучение местного практического
опыта.
2.	Съезд поручает ЦК учредить по¬
стоянную комиссию при ЦК для соби¬
рания и изучения опыта по работе в
деревне и для разработки руководящих
указаний в этой области, под предсе¬
дательством одного из членов ЦК и при
участии представителя Наркомзема и
Всеработземлеса.
3.	Съезд считает ошибочными меры
административного воздействия на учре¬
ждения сельскохозяйственной коопера¬
ции и рекомендует наибольшую осто¬
рожность в этом отношении.
4.	По вопросу об условиях приме-
производства, так и за счет увеличения
товарного предложения со стороны кре¬
стьянских и кустарных хозяйств.
20.	К этой цели и должна быть на¬
правлена как общая экономическая по¬
литика, так и финансовая политика.
После периода военного коммунизма пе¬
ред партией рабочего класса стоит за¬
дача—в кратчайший срок укрепить за¬
воеванную политическую власть, под¬
водя под созданный в процессе борьбы
государственный аппарат прочную фи¬
нансовую базу.
21.	Капиталистический мир—и пре¬
жде всего и непосредственнее всего
европейский капиталистический мир—
стоит перед новым кризисом, войнами
и революциями. Переходная эпоха от
капитализма к социализму разверты¬
вается с неотвратимою непреложностью.
Историческая роль первого пролетар¬
ского государства—Советской России—
будет выполнена тем полнее, чем бы¬
стрее она сбросит с себя обессиливаю¬
щую ее нищету, голод и разорение и
осуществит свою экономическую и фи¬
нансовую мобилизацию для дальнейшей
борьбы за социализм.
I	ДЕРЕВНЕ
нения наемного труда в сельском хо¬
зяйстве и аренды земли съезд рекомен¬
дует всем работникам данной области
не стеснять излишними формальностями
ни того, ни другого явления и огра¬
ничиться проведением в жизнь решений
последнего съезда Советов, а также изу¬
чением того, какими именно практиче¬
скими мерами было бы целесообразно
ограничивать крайности и вредные пре¬
увеличения в указанных отношениях.
5.	Первоочередной и главнейшей
целью всей партийной работы в кре¬
стьянстве съезд принимает практиче¬
скую помощь делу немедленного уве¬
личения запашки, расширения посевов,
увеличения количества сельскохозяй¬
ственных продуктов, уменьшения тяже¬
лой нужды крестьянства; при этом надо
всеми силами и средствами поддержать
и поощрить помощь беднейшей части
крестьянства, добиваясь упорным тру¬
дом выработки мер, которые на прак¬
тике показывают себя пригодными в
438
ВКГЦб) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
этом отношении даже при современных
трудных условиях.
6.	Съезд признает необходимым и по¬
ручает ЦК нового состава принять энер-.
гичные меры к усилению работы пар¬
тии в деревне путем:
а)	усиления волостных организаций
партийными работниками;
б)	усиления профессионального сою¬
за работников земли и леса, на основе
чего станет возможной экономическая
организация пролетаризированного и
маломощного крестьянства.
7.	Работа партии в деревне должна
быть направлена преимущественно в
сторону хозяйственно-организационную
и культурно-просветительную, взамен
предлагаемого ранее административно¬
принудительного и политически-агита-
ционного подхода.
Участие коммунистов в сельскохозяй¬
ственных кооперативах и коллективах
своего района или общества безусловно
обязательно. Равным образом обязате¬
лен для них почин создания этих орга¬
низаций, если таковых не имеется.
Съезд предписывает всем партийным
организациям в течение года добиться
того, чтобы все деревенские коммуни¬
сты были пропущены хотя бы через
краткосрочные курсы по сельскому
хозяйству и сельскохозяйственной ко¬
операции.
8.	Съезд признает необходимым по¬
ставить на ближайшей сессии ВЦИК
декрет об едином натуральном налоге
в целях общего его усовершенство¬
вания и особенно облегчения бре¬
мени, падающего на беднейшее кре¬
стьянство.
ОБ УКРЕПЛЕНИИ И НОВЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ
1.	Последние годы работы РКП с на¬
глядностью показали, какие трудности
возникают перед пролетарской партией
мосле завоевания власти, в особенно¬
сти в стране с преобладающим непро¬
летарским населением. В течение 41/о лет
революции партия выполнила великую
работу и проявила чудеса героизма на
фронтах гражданской войны. Но вме¬
сте с тем партия натолкнулась на гро¬
мадные трудности, которых она не знала
раньше.
2.	С того времени, как партия стала
правительственной партией, к ней с не¬
избежностью стали примазываться чу¬
ждые карьеристские элементы, преиму¬
щественно из слоев городского мещан¬
ства, которые составляют теперь глав¬
ную массу изгнанных, в результате все¬
российской партийной чистки, элемен¬
тов. Для того, чтобы обезопасить пар¬
тию от проникновения в нее таких «при¬
мазавшихся», партии и впредь придется
прибегать к подобным мерам очистки.
3.	Но вместе с тем, коммунистам при¬
ходится считаться со следующими об¬
стоятельствами. Чтобы закрепить по¬
беду пролетариата и отстоять в обо-
стреннейшей гражданской войне дикта¬
туру его, пролетарскому авангарду при¬
шлось лишить свободы организации все
те политические группировки, которые
были враждебны советской власти. Рос¬
сийская коммунистическая партия оста¬
лась единственной легальной политиче¬
ской партией в стране. Это обстоятель¬
ство дало, разумеется, много преиму¬
ществ рабочему классу и его партии.
Но оно же, с другой стороны, вызвало
явления, крайне усложнившие работу
партии. В ряды единственной легаль¬
ной политической партии неизбежно
устремились, ища приложения своих
сил, такие группы и слои, которые при
иных условиях находились бы не в ря¬
дах коммунистической партии, а в ря¬
дах социал-демократии или другой раз¬
новидности мелкобуржуазного социа¬
лизма. Эти элементы, иногда сами
искренно считающие себя коммунисти¬
ческими, на деле не совлекли с себя
«ветхого Адама» мелкобуржуазности и
приносят в РКП свою мелкобуржуаз¬
ную психологию и навыки мысли.
4.	В результате тяжелых лет империа¬
листической и гражданской войны число
рабочих в России значительно сократи¬
лось. Тяжелая обстановка последних го¬
дов привела к значительному декласси¬
рованию пролетариата—явление хотя и
временное, но как раз в нынешние го¬
ды дающее себя знать особенно тяже¬
лыми результатами. Часть рабочих рас¬
сеялась в деревне, другая часть ушла
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
439
в Красную армию. Многие бывшие про¬
мышленные пролетарии перебиваются
изо дня в день, крайне часто меняя
занятия и местожительство. Государ¬
ственный аппарат поглотил многие де¬
сятки тысяч лучших рабочих, оторвав¬
шихся, таким образом, от непосред¬
ственной связи с фабриками и заводами.
В результате всего этого и состав пар¬
тии за последние годы становится ме¬
нее однородным.
5.	Будучи партией рабочей, РКП вме¬
сте с тем не может отказаться от прие¬
ма в свою среду крестьян и служащих.
Через Красную армию в партию систе¬
матически вливается значительное ко¬
личество полукрестьян, полурабочих.
Партия не может и не должна отка¬
заться от приема в свою среду таких
элементов. Но она должна неослабно
следить за своим социальным составом
и всеми мерами обеспечить проведение
не на словах, а на деле политики про¬
летариата.
6.	Новая экономическая политика со¬
здает для партии во многих отноше¬
ниях новые трудности. Переход от усло¬
вий военного коммунизма к работе в
новой обстановке создает на первых
порах чрезвычайно пестрые отношения.
Рабочая партия, осуществляющая дикта¬
туру пролетариата, попрежнему ни в
коем случае не может допустить сво¬
бодной организации сил, враждебных
пролетарской революции. И, вместе с
тем, партия, считаясь с неизбежностью
частичного возрождения капитализма,
должна принять самое деятельное уча¬
стие в урегулировании отношений, вы¬
текающих из этого факта. От члена пар¬
тии требуется в одно и то же время—
научиться выгодно торговать в пользу
государства и не отрываться от масс.
С одной стороны, наиболее активной
части членов партии приходится с го¬
ловой окунуться в хозяйственную и
коммерческую область, соприкасающую¬
ся ныне с капиталистическими отноше¬
ниями. С другой стороны, этим же наи¬
более активным членам партии необ¬
ходимо наиболее энергично бороться
против капиталистических отношений и
показать массам реальный путь к со¬
циализму и образец самоотверженной
работы для осуществления его.
Работа партии, в условиях новой эко¬
номической политики, приводит к но¬
вым—сложным явлениям. Часть «ком-
мунистов»-крестьян с мелкобуржуазной
психологией начинает отходить от пар¬
тии, ибо партия только стесняет их,
как мелких хозяев. Мелкобуржуазная
волна тянет за собой некоторые дру¬
гие элементы и даже неустойчивых ра¬
бочих. Среди некоторых, преимуще¬
ственно непролетарских, элементов на¬
блюдаются упадочные настроения, де¬
зертирство из партии и т. п.; партия
должна решительно и беспощадно бо¬
роться с такого рода явлениями. При
правильной линии со стороны основ¬
ного ядра партии, состав партии в
благоприятных условиях станет не ме¬
нее, а более однородным и пролетар¬
ским.
7.	Главной задачей пролетарской пар¬
тии до завоевания власти являлась аги¬
тация и пропаганда. С известным пра¬
вом можно сказать, что до Октябрь¬
ской революции вся наша партия была
тем, чем ныне должен являться агит-
отдел партии. В настоящее же время,
когда партия руководит политической
и хозяйственной жизнью всей страны,
каждой организации партии приходится
в той или другой форме принимать дея¬
тельное участие во всей многосложной
хозяйственной, административной, куль¬
турной и политической жизни переход¬
ного периода. Партийные организации,
в связи с этим, стали систематически
обрастать большим аппаратом, обслу¬
живающим партийные организации.
Этот аппарат, постепенно разрастаясь,
сам, в свою очередь, стал приобретать
бюрократический налет и поглощать
чрезмерное количество сил. Одной из
важнейших задач партии является: со¬
кратить аппарат обслуживания партии
в его бюрократической части—задача,
к которой ЦК и местные организации
уже приступили.
8.	Положение партийных организаций
в различных частях нашей страны ко¬
ренным образом различное—в зависи¬
мости от социального состава населе¬
ния и т. д. Анализируя внутреннее
положение партии, необходимо иметь
в виду, что положение партийных ор¬
ганизаций, например, в Москве, Петро¬
440
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
граде и Иваново-Вознесенске во мно¬
гих отношениях отлично от положения
партийных организаций, например, в Си¬
бири, где и среди коммунистов мы ви¬
дим громадное пр>еобладание крестьян,
или в окраинных республиках и т. п.
Одной из задач партии является: ди-
ференцировать работу и ясно сознать,
что как форма построения организа¬
ции, так и методы работы в разных
районах не могут быть во всем одно¬
образны.
9.	Такое диференцированное отноше¬
ние к партийной работе в различных
Областях России ни в коем случае не
противоречит принципам централизма.
Съезд подчеркивает, что без строжай¬
шего проведения начал демократиче¬
ского централизма партия не может
управлять страной, обнимающей почти
одну шестую часть поверхности всего
земного шара.
10.	Первая чистка партии, проведен¬
ная во всероссийском масштабе, в об¬
щем прошла удовлетворительно. Но
Партия должна ясно сознавать, что по¬
надобится еще громадная работа для
того, чтобы преодолеть опасности, угро¬
жающие ей. Обстоятельства переход¬
ного периода несомненно таят в себе
потенциальную возможность ухудшения
Социального состава партии и зараже¬
ния ее мелкобуржуазными влияниями.
Основной пролетарский кадр партии
должен все время сознавать эту опас¬
ность и принимать против нее все
меры, которые вытекают из совокуп¬
ности условий.
11.	В ближайший год или в ближай¬
шие годы РКП безусловно должна уде¬
лить свое внимание не столько увели¬
чению количества своих членов, сколько
улучшению качественного их состава.
Неустанная работа над улучшением со¬
става партии является важнейшей за¬
дачей ближайших лет. Бурные годы
гражданской войны не дали возможно¬
сти. уделить достаточно внимания и сил
поднятию марксистского образования и
культурного уровня рядовых членов
партии. Ближайшие годы должны быть
посвящены именно этой первостепенной
важности задаче.
• Основной кадр партии должен поста¬
вить себе задачей поднять не только
теоретический уровень членов партии,
но и помочь им стать квалифицирован¬
ными хозяйственными работниками.
Именно под этим углом зрения—дости¬
жения хозяйственной квалификации—
партия должна будет группировать сво¬
их членов и в хозорганизациях, и в проф¬
союзах, и среди партийного молодня¬
ка. Вся работа должна вестись так,
чтобы она давала возможность как мож¬
но большему количеству членов партии
действительно улучшить то дело, ко¬
торое им поручается, приобрести де¬
тальные специальные знания в данной
области и постепенно улучшить эти зна¬
ния. После закончившейся массовой
чистки, освободившей партию от карье¬
ристских и шкурнических элементов, по¬
степенно произойдет отбор лучших чле¬
нов партии по признаку их действи¬
тельной пригодности к делу поднятия
народного хозяйства, борьбы с бюро¬
кратизмом и пр.
С целью проведения вышеуказанных
задач в жизнь XI съезд РКП постано¬
вляет:
1)	Подтвердить резолюцию всерос¬
сийской партийной конференции 1921 г.
по вопросу об укреплении партии в
связи с учетом опыта проверки лич¬
ного состава ее в том виде, как резо¬
люция эта утверждена ЦК РКП Ч
2)	Подтвердить резолюцию и поста¬
новления совещания секретарей обко¬
мов, оббюро и губкомов РКП от 27—
29 декабря 1921 г. в том виде, как они
утверждены Центральным комитетом.
3)	Для усовершенствования работы
партийного аппарата дополнительно:
а)	обязать ЦК ввести объезды местных
партийных организаций членами ЦК;
б)	признать необходимым, чтобы заве¬
дующие важнейшими отделами ЦК бы¬
ли, по возможности, членами ЦК или
кандидатами в члены ЦК; ввиду изме¬
нения некоторых пунктов устава поста¬
новлениями всероссийских съездов и
конференций РКП предложить ЦК раз¬
работать вопрос о внесении этих изме¬
нений в устав и провести окончатель¬
ный текст через предварительное рас¬
смотрение очередной всероссийской кон¬
ференции РКП. Утверждение устава с
1 См. выше, стр. 420. Ред.
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
441
заключением всероссийской конферен¬
ции передать ЦК.
4)	Съезд в особенности подчеркивает
и подтверждает ту часть резолюции
всероссийской декабрьской конферен¬
ции 1921 г. и совещания секретарей
губкомов, которая настаивает на орга¬
низации марксистских, главным образом
рабочих, кружков высшего типа и орга¬
низации партийных клубов для обсу¬
ждения текущих вопросов, повсеместной
организации партшкол средней и выс¬
шей ступени и систематической энер¬
гичной, внимательной и шйрокой работе
среди молодежи; в числе средств связи
с беспартийными необходимо использо¬
вать тяготение рабочих к самообразова¬
нию, организуя кружки самообразова¬
ния из беспартийных рабочих; издание
соответственных руководств и пособий,
привлечение беспартийных к участию в
рабочей прессе, организация делегат¬
ских собраний на предприятиях и по¬
стоянная работа на этих собраниях,—
все это в такой же степени является
непосредственной задачей партийных
организаций.
5)	Изменить условия вступления в
РКП в том смысле, чтобы затруднить
это вступление не чисто пролетарским
элементам. С этой целью, во измене¬
ние партустава (пункт 6, раздел II),
на весь 1922 г., до XII съезда партии,
утвердить следующий порядок приема
в партию:
а)	при приеме в партию установить
три категории: 1) рабочие и красноар¬
мейцы из рабочих и крестьян; 2) кре¬
стьяне (кроме красноармейцев) и ку¬
стари, не эксплуатирующие чужого тру¬
да; 3) прочие (служащие и т. д.);
6)	прием в партию для рабочих и
красноармейцев из рабочих и крестьян
происходит по утверждениям укомов и
райкомов (в губцентрах) не иначе, как
по рекомендации трех членов партии
с трехлетним стажем; для крестьян и
кустарей прием в партию происходит
по рекомендации трех членов партии
с трехлетним стажем, не иначе, как с
обязательного утверждения губкома;
для прочих (служащих и т. д.) прием
в партию происходит не иначе, как по
рекомендации пяти членов партии с пя¬
тилетним стажем и с обязательного
утверждения губкома; вся молодежь до
20 лет включительно вступает в пар¬
тию лишь через РКСМ, за исключением
красноармейцев. Съезд поручает ЦК в
месячный срок разработать правила
приема членов РКСМ в партию;
г)	выходцы из других партий, впредь
до XII съезда РКП, принимаются в
партию по рекомендации пяти членов
партии с пятилетним стажем, не иначе,
как с обязательного утверждения губ¬
кома, независимо от социального по¬
ложения принимаемого;
д)	списки желающих вступить в пар¬
тию должны публиковаться заранее;
е)	в отношении рабочих при приеме,
по возможности, должно практиковаться
привлечение к проверке беспартийных
рабочих на основе опыта чистки партии;
ж)	подтвердить строжайшую ответ¬
ственность рекомендующих за рекомен¬
дуемых на основе постановления ЦК,
поручив ЦК дополнительно разработать
конкретные формы ответственности.
6) Вместе с тем необходимо обра¬
тить большое внимание на институт кан¬
дидатов; в связи с тем, что доступ в
члены партии будет обставлен больши¬
ми требованиями, роль института кан¬
дидатов должна возрасти. Во изменение
партустава (пункт 7, раздел II) съезд
постановляет, что кандидатский стаж
для рабочих и красноармейцев из ра¬
бочих и крестьян должен быть установ¬
лен не менее 6 месяцев, для крестьян
и кустарей—один год и для прочих—
2 года. Пункты 8 и 9 (раздел II) парт¬
устава—об уплате кандидатами член¬
ского взноса и о праве их посещать
с совещательным голосом открытые об¬
щие партсобрания—остаются в силе.
Выходцы из других партий принимаются
на условиях двухгодичного стажа, неза¬
висимо от социального положения при¬
нимаемого. Кроме того, помимо установ¬
ления формальных препятствий, необ¬
ходимо обратить внимание на рацио¬
нальное использование кандидатского
стажа. Перевод из кандидатов (сове¬
щательный голос в партии) в действи¬
тельные члены (решающий голос) не
может производиться механически, но
по установлении каждый раз действи¬
тельной пригодности переводимого для
партии, как со стороны революционной

442
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
преданности, так и со стороны политиче¬
ской сознательности переводимого. Дол¬
жен быть, как правило, установлен по¬
рядок недопущения в члены кандидатов,
не прошедших школы политической гра¬
моты. Дополнительно съезд постанов¬
ляет, что при переходе из кандидатов
в члены рекомендации возобновляются
соответственно установленным катего¬
риям.	>
7)	Содержание и методы работы
ячеек на государственных предприятиях
должны быть изменены также соответ¬
ственно новым условиям. Комячейки
должны проявить больше инициативы
и самостоятельности в защите ближай¬
ших непосредственных интересов рабо¬
чих. Однако, ячейка должна настойчиво
выдвигать и добиваться осуществления
требований, проведение которых воз¬
можно в данной хозяйственной обста¬
новке, и поскольку интересы защищае¬
мой группы рабочих не противоречат
интересам рабочего класса в целом.
Своей работой партячейка должна пока¬
зывать пример бережного и старатель¬
ного отношения к народному хозяйству.
Она должна сократить до крайнего ми¬
нимума число откомандирований своих
членов на сторону, стремясь к тому, что¬
бы все члены ячейки, были на производ¬
ственной работе, а в числе откомандиро¬
ванных — больше беспартийные. Она
должна помогать фабрично-заводской
администрации, когда эта последняя дей¬
ствительно защищает интересы народ¬
ного хозяйства.
Новая экономическая политика, из¬
менение тарифной системы оплаты тру¬
да должны коренным образом изменить
задачи ячейки в деле поднятия произво¬
дительности труда и рабочей дисципли¬
ны. Борьба с нарушителями нормаль¬
ного хода производства, прогульщиками
и негодными элементами в производстве
должна вестись исключительно путем
разоблачения их перед рабочими пред¬
приятия, меры же непосредственного
воздействия, нажима, принуждения дол¬
жны применяться исключительно орга¬
нами управления. Вместе с тем ячейки
должны вести в массах постоянную аги¬
тацию за необходимость соблюдения и
укрепления профессиональной дис¬
циплины.
Рабочие, занятые в частных пред¬
приятиях, поставлены в условия непо¬
средственной классовой борьбы с пред¬
принимателями. Задачи комячеек—взять
на себя инициативу в организации ра¬
бочих, вовлечение их в профсоюзы,
борьбу их с предпринимателями через
профсоюзы.
8)	Главное внимание партработы дол¬
жно быть перенесено на рабочую среду;
во что бы то ни стало должно быть по¬
кончено с тем положением, когда на
больших заводах, крупных фабричных
поселках и т. п. число членов наших
партячеек совершенно ничтожно. Дан¬
ные всероссийской переписи впервые да¬
дут нам более точную картину поло¬
жения. Центральный Комитет и губко-
мы должны вернуть значительное коли¬
чество коммунистов из учреждений и т. п.
на заводы. Одиннадцатый съезд РКП
дает категорическое поручение местным
организациям и ЦК не останавливаться
ни перед чем, чтобы провести это в жизнь.
При переброске на предприятия необхо¬
димо стремиться не столько к количе¬
ственному увеличению коммунистов на
производстве, сколько к качественному
улучшению фабрично-заводских ком¬
ячеек.
9)	Съезд признает желательным ус¬
тановление более целесообразного раз¬
деления труда среди групп наиболее ак¬
тивных членов партии с тем, чтобы то¬
варищи имели возможность более тща¬
тельно изучать ту или другую отрасль
партийной, профессиональной, совет¬
ской, хозяйственной и тому подобной
работы. Переброски партработников с
места на место должны быть сведены
к необходимому минимуму. Лучшее изу¬
чение дела, более серьезная, деловая
специализация—одна из важнейших за¬
дач, стоящих теперь перед партией.
Съезд поручает ЦК сделать разрешение
этой задачи предметом своих особых
забот. Проведенная всероссийская пе¬
репись членов партии поможет разре¬
шению этой задачи в сравнительно ко¬
роткий период.
Разделение труда необходимо про-1
вести и среди членов губкомов и их
президиумов, среди членов президиумов
губисполкомов и во всех высших пар¬
тийных и государственных органах.

ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКГЦб)
443
10)	Материальное положение рядо¬
вых членов партии, а в особености тех,
которые активно ведут партработу,
крайне тяжелое. В связи с новой эконо¬
мической политикой оно становится без¬
выходным. Съезд поручает ЦК принять
все меры, чтобы поставить в удовлетво¬
рительные условия существования эту
основную группу работников, вынося¬
щих на своих плечах главные трудности
работы. Партия не может и не должна
требовать привилегий для каждого свое¬
го члена. Но она имеет право и обязана
обеспечить куском хлеба и сносными ус¬
ловиями существования тех, чьи силы
целиком поглощены тяжелой, кропотли¬
вой, но крайне ценной организационной
и иной работой в местных парторгани¬
зациях—в городах, в уездах, в волостях.
Рациональная постановка дела вза¬
имопомощи совершенно необходима.
Съезд признает неотложнейшим де¬
лом выработку и проведение в жизнь
форм взаимопомощи нуждающимся ком¬
мунистам, находящимся в особо тяже¬
лых условиях, а также инвалидам, де¬
мобилизованным и т. д., потерявшим
свое здоровье и силы на партийной и
революционной работе.
При неизбежных мобилизациях и пе¬
ребросках товарищей и групп членов
партии местные организации и ЦК дол¬
жны озаботиться принятием ряда мер
для облегчения остающихся семей мо¬
билизованных товарищей. Специальное
внимание должно быть уделено товари¬
щам, демобилизуемым из армии, кото¬
рые, возвращаясь с фронта, часто ока¬
зываются в самом отчаянном материаль¬
ном положении. Необходимо организо¬
вать помощь семьям убитых коммуни¬
стов.
Взаимопомощь внутри партии должна
осуществляться особыми комиссиями
при парткомах, не создающими никакого
своего аппарата, а пользующимися ап¬
паратами парткомов.
Комиссии обязательно привлекают к
своей работе представителей контроль¬
ных комиссий, комячеек и отдельных
наиболее авторитетных старых партий¬
ных товарищей. Всю непосредственную
материальную помощь комиссии осуще¬
ствляют через партаппараты райкомов,
укомов и волкомов.
Источники материальной взаимопо¬
мощи составляются как из общих
средств партии, так и из различного ро¬
да отчислений членов данной парторга¬
низации (обязательных, добровольных,
специальных и пр.). Признавая крайне
необходимым решительно положить ко¬
нец большой разнице в оплате различ¬
ных групп коммунистов, съезд поручает
ЦК в срочном порядке урегулировать
вопрос о чрезмерно высоких заработках
для членов партии, установив пределы,
свыше которых остальная сумма зара¬
ботка поступает на партвзаимопомощь.
11)	Партия должна ясно сознавать
опасности, связанные с новой экономи¬
ческой политикой, она должна с вели¬
чайшей энергией бороться против по¬
пыток использования новой экономиче¬
ской политики для насаждения буржуаз¬
ных нравов в самой партии. Беспощад¬
ным образом должны преследоваться
попытки личной наживы «коммуни¬
стов»—руководителей государственных
или хозяйственных органов. С этой
целью работа губернских и всероссий¬
ской контрольных комиссий должна
быть улучшена, а личный состав этих
комиссий должен быть подобран из са¬
мых испытанных товарищей. Беспощад¬
ным образом должны преследоваться
склоки и «группировки», которые места¬
ми приводили к полному параличу парт¬
работы. Съезд поручает ЦК в борьбе
против таких явлений не останавливать¬
ся перед исключениями из партии.
12)	Важнейшей задачей времени яв¬
ляется установление правильного разде¬
ления труда между партийными и со¬
ветскими учреждениями, точная разме-
жовка прав и обязанностей тех и дру¬
гих. Уже VIII съезд РКП (1919 г.)
в своей резолюции по организационным
вопросам (см. раздел В—«Взаимоотно¬
шения между партией и Советами») под¬
черкнул: «Смешивать функции партий¬
ных коллективов с функциями государ¬
ственных органов, каковыми являются
Советы, ни в коем случае не следует.
Такое смешение дало бы гибельные
результаты, особенно в военном де¬
ле... Партия старается руководить
деятельностью Советов, но не заме¬
нять их».
Одиннадцатый съезд РКП подтвер¬
441
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ждает это заявление с особой силой.
На очереди — громадная, требующая
многих лет неустанного труда, задача
возрождения народного хозяйства. Эту,
задачу можно решить лишь при уста¬
новлении правильных и здоровых взаи¬
моотношений между парторганизациями
и хозорганами. Если в 1919 г. партия
подчеркивала, что смешение функций
дало бы гибельные результаты в воен¬
ном деле, то в 1922 г. партия заявляет,
что такое смешение дало бы совершенно
гибельные результаты в области хо¬
зяйственной.
Парторганизации ни в коем случае
не должны вмешиваться в повседнев¬
ную текущую работу хозорганов и обя¬
заны воздерживаться от администра¬
тивных распоряжений в области совет¬
ской работы вообще. Парторганизации
должны направлять деятельность хозор¬
ганов, но ни в коем случае не ста¬
раться заменять или обезличивать их.
Отсутствие строгого разграничения
функций и некомпетентное вмешатель¬
ство приводят к отсутствию строгой и
точной ответственности каждого за вве¬
ренное ему дело, увеличивают бюрокра¬
тизм в самих парторганизациях, делаю¬
щих и все и ничего, мешают серьезной
специализации хозработников,—изуче¬
нию вопроса во всех деталях, приобре¬
тению действительного делового опы¬
та,—одним словом, затрудняют пра¬
вильную организацию работы.
Парторганизации должны обеспечи¬
вать устойчивое руководство совет¬
ским учреждениям и хозорганам,
они подбирают руководящих работни¬
ков и воспитывают всю массу членов
партии, работающих в этих органах.
Парторганизации выясняют рабочим
массам значение новой экономической
политики, в частности важность и зна¬
чение торговых операций, становящихся,
при данных условиях в Советской Рос¬
сии, методом социалистического строи¬
тельства. Парторганизации борются
против предрассудков, мешающих пра¬
вильному развитию хозяйственной дея¬
тельности. Парторганизации всю свою
агитацию ведут не абстрактно, а при¬
менительно, главным образом, к хозяй¬
ственным задачам данного времени, на
данной территории. Парторганизации
ни в коем случае не ограничиваются
шаблонной агитацией, связанной с той
или другой очередной «неделей», а сис¬
тематически воспитывают действительно
серьезный и глубокий интерес своих
членов к хозяйственным вопросам.
Парторганизации дают лучших своих
работников для непосредственной ра¬
боты в хозорганах. Но парторганиза¬
ции сами разрешают хозяйственные
вопросы лишь в тех случаях и в
той части, когда вопросы действитель¬
но требуют принципиального решения
партии.
13)	Учитывая, с одной стороны, край¬
нюю бедность коммунистических сил
на местах, особенно на окраинах, где
зачастую нет возможности обеспечить
коммунистическое руководство ответ¬
ственнейшими областями работы;, с дру¬
гой стороны, относительно большее со¬
средоточение сил в центральных совет¬
ских, хозяйственных и партийных учре¬
ждениях, XI съезд партии в основе
одобряет предпринятую ЦК работу по
переброске центральных работников из
Москвы на места и предлагает твердо
провести переброску в жизнь в двух¬
месячный срок с тем, чтобы количе¬
ство перебрасываемых товарищей было
не меньше 1 000 человек.
РЕЗОЛЮЦИЯ ДЕКАБРЬСКОЙ 1921 г. КОНФЕРЕНЦИИ РКЦ ПО ВОПРОСУ ОБ УКРЕ¬
ПЛЕНИИ ПАРТИИ, В СВЯЗИ С УЧЕТОМ ОПЫТА ПРОВЕРКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ЕЕ1
Закончившаяся кампания по проверке
личного состава партии, удалившая из
рядов партийных организаций негодный
элемент, ставит перед нашей партией
вопрос о необходимости теснейшей
товарищеской спайки оставшихся в на-
> Утверждена съездом. Ред.
ших рядах членов партии. Между тем,
установлению этой спайки мешают ча¬
сто отголоски прошедшей кампании.
Поэтому конференция считает своим
долгом призвать всех членов партии к
полной ликвидации всех рассмотренных
комиссией по проверке личного состава
партии отводов и обвинений. После
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
445
проверки партии конференция считает,
что отныне только преданность инте¬
ресам рабочего класса и пролетарской
революции должна являться мерилом
при оценке качеств каждого члена пар¬
тии.
Кампания по проверке личного со¬
става партии обнаружила значительные
недостатки почти во всех областях пар¬
тийной жизни и работы. Все эти недо¬
статки, подрывающие сплоченность и
единство партии, можно подразделить
на три основных группы: а) недостатки,
зависящие от неправильного построения
партийных аппаратов или от неправиль¬
ных методов работы этих аппаратов;
б)	недостатки, зависящие от слабости
идейного воспитания и товарищеской
спайки, вызываемые, главным образом,
наличием значительного количества но¬
вых членов партии послереволюционного
периода; в) недостатки, стоящие в связи
с неоднородностью социального состава
партии, которые в условиях новой эко¬
номической политики должны быть осо¬
бенно приняты во внимание.
Ввиду того, что основная линия пар¬
тии в этих вопросах была разработана
в решениях как предыдущих конферен¬
ций, так и X съезда, конференция счи¬
тает, что задача текущего момента за¬
ключается не столько в изыскании но¬
вых мероприятий, сколько в том, чтобы
обеспечить проведение в жизнь уже
выработанных решений. На основе
опыта конференция считает необходи¬
мым следующее дополнение к предыду¬
щим решениям:
1.	В области партийно-организационной
а)	Признавая нормальным установив¬
шееся на практике количество членов
бюро губкомов и обкомов—5, допу¬
скать увеличение количества членов
бюро губкомов и обкомов, в случае не¬
обходимости, лишь с согласия ЦК (или
в областях—обкомов). Вместе с этим
сократить до минимума количество за¬
седаний и комиссий, в особенности же
создание всяческих временно контро¬
лирующих органов, перенеся все внима¬
ние освободившихся таким образом ра¬
ботников на непосредственное выпол¬
нение партийных заданий.
б)	Партийным организациям надле¬
жит обратить особое внимание на со¬
став секретарей губкомов и укомов,
выделяя на эту работу для губкомов—
товарищей с партийным стажем до
Октябрьской революции 1917 г. и для
укомов—товарищей с трехлетним пар¬
тийным стажем. Исключения допустимы
только с санкции вышестоящей партий¬
ной инстанции. Вместе с тем конферен¬
ция высказывает пожелание, чтобы
секретари губернских и уездных пар¬
тийных комитетов утверждались выше¬
стоящей партийной инстанцией. Настоя¬
щее свое пожелание конференция по¬
становляет внести на утверждение
XI партийного съезда.
в)	Принимая во внимание огромное
значение профессионального движения
и возможного оппортунистического
уклона в нем без постоянного и твер¬
дого руководства партии, конференция
постановляет направлять на ответствен¬
ную профессиональную работу только
старых испытанных членов партии, не
входивших в прошлом ни в какие дру¬
гие политические партии, причем это
обновление руководящих профорганов
должно производиться с необходимой
постепенностью и осторожностью. В то
же время она считает необходимым
установить для выдвигаемых фракция¬
ми председателей и секретарей цен¬
тральных комитетов союзов партийный
стаж—до Октябрьской революции, а для
секретарей губпрофсоветов—трехлетний
партстаж, с допущением тех же исклю¬
чений, кои предусмотрены в пункте о
секретарях партийных комитетов.
г)	В связи с чисткой партии произве¬
сти рациональное перераспределение
партийных сил с таким расчетом, чтобы
привлечь, с одной стороны, молодых,
не использованных еще работников, с
другой стороны, разгрузить от вредного
совместительства товарищей, выполняю¬
щих несколько советских и партийных
функций.
д)	Вследствие усложнившихся усло¬
вий работы и необходимости более
строгой специализации и для того, что¬
бы не на словах, а на деле была соз¬
дана гарантия действительного прове¬
дения специфически партийных заданий,
необходимо создать кадры профессио¬
445
ВК11(6) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
налов-организаторов и пропагандистов,
переводя их на другие работы лишь в
исключительных случаях.
е)	Сократить до минимума рабочий
аппарат парткомов и повысить его ка¬
чественный состав, оградить его от
частых смен и тем обеспечить возмож¬
ность преемственности и непрерывности
в работе.
ж)	Срок созыва партийных, губерн¬
ских, уездных и районных конференций
установить не чаще одного раза в
6 месяцев и перевыборов бюро ячеек—
не чаще одного раза в 3 месяца.
2.	В области партийно-воспитательной
а)	Обратить особое внимание на
разъяснение членам партии, в особен¬
ности молодым, значения и роли пар¬
тийной спайки и дисциплины. Этому
вопросу отводить значительное место
в партийной пропаганде и агитации,
обязательно иллюстрируя необходи¬
мость дисциплины на примерах наших
побед и поражений на всем протяже¬
нии исторического развития партии.
б)	Прикрепить к партийным школам,
удельный вес которых необходимо
сильно повысить, постоянных лекторов,
улучшить учебные библиотеки в них,
ставя себе целью наиболее полное
практическое проведение намеченных
курсов.
в)	Расширить сеть партийных школ
за счет сокращения учебных заведе¬
ний, не имеющих непосредственного
воспитательного значения для рабочего
класса, как, например, театральные шко¬
лы, школы изобразительных искусств
и т. п. Для этой цели ЦК партии
пересмотреть бюджет Главполитпро¬
света. Организовать в крупнейших об¬
ластных центрах высшие партийные
школы, отвечающие повысившимся идей¬
ным потребностям членов партии, спо¬
собствовать возникновению и работе
всевозможных кружков, в особенности
кружков по изучению марксизма, от¬
дельных вопросов научного социализма,
теории и практики партийной работы
и т. п., сосредоточив их деятельность
вокруг дискуссионных партийных клу¬
бов.
г)	Превратить по существу партий¬
ный день в день укрепления партии,
заполнив его как отчетами, так и докла¬
дами и беседами на тему о текущих
задачах партии, а равно о ее истории,
победах, поражениях, героях и муче¬
никах и т. д. с тем, чтобы в этот
день каждый член партии чувствовал
себя борцом за великую идею и чле¬
ном великой партии.
3.	В области личного состава партии и
материального положения коммунистов
Чтобы обезопасить себя, с одной сто¬
роны, от угрозы повторного засорения
личного состава партии и для того,
чтобы, с другой стороны, создать для
каждого члена партии условия, спо¬
собствующие скорейшему партийному
воспитанию его и товарищеской спайке,
конференция постановляет:
а)	сохранить до XI съезда порядок
приема новых членов партии, устано¬
вленный Центральной проверочной ко¬
миссией на период чистки. Исключе¬
ния допускаются лишь для рабочих и
крестьян, доказавших свою предан¬
ность революции в течение граждан¬
ской войны и выявивших сознатель¬
ное отношение к коммунизму. Конфе¬
ренция также высказывает пожелание
о необходимости изменения XI пар¬
тийным съездом устава в части, ка¬
сающейся условий приема новых чле¬
нов партии;
б)	налагать партийные обязанности
на рядовых членов партии с таким
расчетом, чтобы в неделю у них оста¬
валось не менее трех вечеров свобод¬
ных, дабы не подрывать их материаль¬
ного существования и дать возмож¬
ность самостоятельно пополнять свои
знания.
4.	Партийные резервы
1.	В повседневной работе иметь в
виду, что комсомол, Красная армия и
женотделы являются нашими главными
резервами.
а) Комсомол.
Сближая работу среди молодежи с
общепартийной работой, обратить ис¬
ключительное внимание на идейно-вос¬
питательную работу среди молодежи,
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
447
разгрузить ее организации от админи¬
стративно-технических функций и от
представительства в различного рода
советских учреждениях. В то же время
надлежит обратить особое внимание на
коммунистическую работу среди дере¬
венской молодежи1, не пережившей тяж¬
ких условий старого царского режима
и поэтому способной легко поддаться
влиянию антисоветской агитации.
б) Красная армия.
Ввиду того, что Красная армия со¬
стоит теперь, главным образом, из мо¬
лодых годов, чрезвычайно восприимчи¬
вых ко всякого рода влияниям, перед
партией стоит настоятельная задача пре¬
вратить казармы в параллельное отде¬
ление партийных школ. Политическую
работу в Красной армии нужно поста¬
вить так, чтобы через два года своей
службы красноармеец вьппел из казар¬
мы с знаниями, не уступающими зна¬
ниям курсантов губернской партийной
школы. Обеспечить за армейскими по¬
литаппаратами постоянный кадр полит¬
работников.
в)	Женотдел.
Признавая, что женотделы призваны
в ближайший период выполнить боль¬
шую организационную и агитационную
работу по вовлечению широких масс
работниц и крестьянок в партийное,
советское, кооперативное и профессио¬
нальное строительство, конференция
считает необходимым положить конец
ликвидационным настроениям части то¬
варищей в этой области работы, вы¬
двигая для руководства ею опытных и
устойчивых товарищей и улучшая аппа¬
рат женотделов.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ
ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВА, КАК ДОПОЛНЕНИЕ К РЕЗОЛЮЦИИ ОБ УКРЕПЛЕНИИ
ПАРТИИ В СВЯЗИ С ЕЕ ЧИСТКОЙ
(Революция совещания секретарей обкомов, облбюро и губкомов PICH)1
1.	Состояние парторганизаций и борьба
за укрепление партийной спайки
Совместно с политически руководя¬
щей и организационной деятельностью
партийных организаций на местах в об¬
ласти советского строительства и эко¬
номического возрождения страны,—сов¬
местно с этим, перед всеми партийными
организациями в переживаемый нами
момент стоят следующие три первооче¬
редные и важнейшие задачи: 1) все¬
мерное усиление внутрипартийной со¬
лидарности, спаянности и единства;
2) усиление идейно-коммунистического
воспитания, т. е. внутрипартийной ра¬
боты над повышением коммунистиче¬
ского развития и сознания, в особен¬
ности молодых членов партии, всту¬
пивших в ее ряды после Февральской
и Октябрьской революций, и 3) укре¬
пление паргдисциплины.
1.	Для решения первой задачи необ¬
ходимо всем авторитетом партии в це¬
лом и ее местных организаций повести
решительную борьбу против всякого
1 Утверждена съездом. Ред.
рода явлений, разлагающих парторга¬
низации. Таковыми, главным образом,
являются всякого рода трения, раздоры,
сведения счетов отдельных лиц и целых
групп по вопросам часто не принци¬
пиального, а второстепенного лично¬
группового характера, и вовлечение в
такого рода дрязги, раздоры, трения
(что обычно на партийном языке при¬
нято называть склочностью) всей пар¬
тийной организации и партийных масс,
часто мало подготовленных к тому,
чтобы дать отпор такого рода явле¬
ниям.
Поэтому в дальнейшем партия в це¬
лом должна рассматривать перенесение
такого рода дрязг и трений во внутри¬
партийную жизнь и в организационную
деятельность, а также и стремление со¬
знательно или бессознательно вовлечь
на этот путь всю организацию или ее
часть, как тягчайшее преступление про¬
тив партии, вносящее в ее ряды разло¬
жение и направленное против внутрен¬
ней ее солидарности, спаянности и един¬
ства. Такие члены партии должны рас¬
сматриваться как лица, ставящие свои
личные, частные стремления и интересы
448
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
выше цели и интересов партии в целом,
внутрипартийные трения и раздоры по
частным мотивам—выше партийной со¬
лидарности, внутренней спаянности и
организационного единства; поэтому та¬
кого рода члены партии и отдельные
группы должны подлежать самому су¬
ровому партийному взысканию, а в слу¬
чае неисправимости—взысканию, вплоть
до исключения из ее рядов.
2.	Задача усиления коммунистиче¬
ского воспитания и поднятия уровня
политического развития молодых чле¬
нов партии достаточно развита и опре¬
делена в резолюции по укреплению
партии. Выполнение поставленных в ней
заданий явится наиболее верным и мо¬
гучим средством по укреплению вну¬
трипартийной СПЭЙКИ;
3.	По вопросу об укреплении парт-
дисциплины считать достаточными прак¬
тические задачи, указанные в резолюции
по укреплению партии.
4.	Наряду с проведением принципов
рабочей демократии важной задачей
местных партийных комитетов является
на практике, в повседневной деятель¬
ности, суметь повести борьбу с зло¬
употреблениями и извращениями де¬
мократии внутри партии, а также со
всеми явлениями и приемами, которые
порождают трения, раздоры, рознь и
неприязнь внутри многих организаций
на местах, и в то же время сочетать
эту борьбу с проведением подлинной
партийной демократии, на деле, в са¬
мой партработе сделать ее орудием,
способствующим всестороннему выясне¬
нию мнения партийных масс, орудием
развития и поднятия их сознания
посредством достижения подлинной
внутрипартийной спаянности, солидар¬
ности и единства.
5.	Повести решительную борьбу с
явлениями партийного дезертирства, вы¬
являющегося в угрозах со стороны не¬
стойких и отсталых членов партии сло¬
жить с себя звание и обязанности чле¬
на партии под тем или иным предлогом/
6.	Считая особенно необходимым
своевременное и полное выполнение
всяких партийных мобилизаций, возло¬
жить персональную ответственность за
их проведение не только на секретарей,
но и на всех членов соответствующих
парткомов, целиком применяя к ним все
меры партийного взыскания, вплоть до
исключения Из партии.
2.	Организационное партстроительство
(Ближайшие практические вопросы
партстроите лъ отеа)
1.	Считать нецелесообразным в гу¬
бернских и уездных городах отдельное
существование горкомов, вместо кото¬
рых рекомендовать в городах с много¬
численными партийными организациями,
в соответствии с надобностями, учре¬
ждать райкомы, с непосредственным
подчинением губкому.
2.	Укомы в губернских городах не
должны подчинять себе городские рай¬
онные комитеты, каковые должны быть
подчинены губкому непосредственно.
Задачами таких укомов являются: ру¬
ководство и усиление партработы в
уезде, волостях, селах и деревнях.
3.	а) На основании резолюции об
укреплении партии в связи с чисткой,
признавшей необходимым установить
кадр организаторов по партработе, не¬
медленно приступить к выделению орга¬
низаторов. При крупных производствен¬
ных ячейках и в городах установить
районных организаторов, ответственных
за повседневное ведение партработы в
той организации, организатором кото¬
рой он является. Организаторы выдви¬
гаются своими организациями и утвер¬
ждаются вышестоящими комитетами.
б)	Помимо этого, считать целесооб¬
разным установление губернских и уезд¬
ных инструкторов-организаторов, в за¬
висимости от размеров и количества
уездов в губернии, примерно, от 2—4—5
человек на губернию (один на три
уезда) и трех человек уездных—на уезд.
в)	Считать целесообразным упразд¬
нение райкомов, объединяющих деревен¬
ские ячейки и волкомы, допуская исклю¬
чение для промышленных центров вну¬
три уездов.
г)	Вместе с этим признать необходи¬
мым систематический объезд членами
губкомов и их секретарями мест, а
также регулярное заслушивание докла¬
дов отдельных укомов, райкомов и
важных ячеек об их деятельности, в
целях руководства и ознакомления с
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
449
партработой на местах, причем бюро
губкома обязано следить, чтобы как
в деятельности организаторов, так и
членов губкома, во время их объездов,
были единство и систематичность в ра¬
боте, дабы не наблюдалось противоре¬
чивых указаний и распоряжений, из¬
лишнего дергания и пугания руководи¬
мых ими организаций.
3.	О работе партячеек.
1.	Задачами организатора ячейки
являются не только постановка работы
в самой ячейке, но также усиление и
руководство партработой членов ячейки
среди рабочих и крестьянских масс.
2.	По всем вопросам, интересующим
членов ячейки, или вопросам, волную¬
щим рабоче-крестьянские массы, орга¬
низатор обязан перед членами ячейки
поставить всемерное выяснение и осве¬
щение таких вопросов, путем ли поды¬
скания или привлечения докладчиков
на собрание ячейки или путем органи¬
зации объединенного собрания членов
ячеек в районе.
3.	Считать нормальным для секрета¬
рей ячеек годичный стаж. Исключения
допускаются с согласия вышестоящих
партийных комитетов.
4.	В производственных ячейках, имею¬
щих не менее 25 членов, секретарь
освобождается от всякой другой ра¬
боты. Независимо от числа членов
ячейки в фабрично-заводских предприя¬
тиях, с числом не менее 1 000 рабочих,
секретарь ячейки освобождается от дру¬
гой работы исключительно для несения
партработы.
5.	В городах, не реже двух раз в ме¬
сяц, устраиваются общие собрания орга¬
низаторов участков (где таковые имеют¬
ся) и крупных ячеек по вопросам их ор¬
ганизационной деятельности. При райо¬
нах еженедельно устраиваются собрания
организаторов ячеек под руководством
заведующего орготделом или специаль¬
но поставленного члена комитета.
6.	В уездах собрания организаторов
ячеек порайонно или по другому при¬
знаку устраиваются не реже одного
раза в месяц под руководством за¬
ведующего орготделом или инструкто¬
ра-организатора.
29 ВКП(б) в резолюциях, я. I
4.	Партработа в кооперации
1.	В связи с новой экономической
политикой все виды кооперации—по¬
требительская, кустарно-промысловая
и сельскохозяйственная—приобретают
большое хозяйственное и политическое
значение, что настоятельно требует от
всех партийных организаций исключи¬
тельного внимания и напряженной ра¬
боты.
2.	Задачи партработы в области по¬
требительской кооперации в общем
определены в предыдущих постановле¬
ниях высших партийных органов. По¬
этому совещание секретарей считает не¬
обходимым обратить особенное внима¬
ние всех местных партийных органи¬
заций на правильную постановку и
систематическое усиление партийной ра¬
боты в сельскохозяйственной и кустар¬
но-промысловой кооперациях, в осо¬
бенности потому, что в этой области
партия еще не обладает достаточным
организационным опытом и необходи¬
мым влиянием.
а)	В этих целях, для правильной по¬
становки работы и выработки гибких
приемов и подходов по партработе в ко¬
операции, считать целесообразным при
губкомах и укомах организацию по¬
стоянных совещаний по партработе в
кооперации под руководством заведую¬
щего орготделом и секретаря губкома
и укома. Совещания должны состоять
из компетентных в области кооператив¬
ной деятельности партработников, не
превышая 3—5 лиц при губкомах и 3
при укомах, которые должны собирать¬
ся на первых порах еженедельно.
б)	Решения совещания по партра¬
боте в кооперации должны быть утвер¬
ждены губкомом и укомом и являться
решением таковых.
в)	В целях вовлечения в сельскохо¬
зяйственную и промысловую коопера¬
цию сочувствующих советской власти
и коммунистической партии крестьян и
кустарей, постановки там партработы и
устранения влияния в таковой с.-р. и
меньшевиков и вообще прогивосовет-
ских политических партий,—считать не¬
обходимым, наряду с фракциями выбор¬
ных органов, организацию ячеек в ко¬
оперативных предприятиях и учрежде¬
450
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ниях, а также в первичных объедине¬
ниях производственной кооперации,
г)	Зада’гей ячейки является поста¬
новка партработы как среди членов, так
и среди объединяемых в кооперации
масс.
О ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЯХ КОНТРОЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Заслушав доклад ЦКК, съезд в об¬
щем и целом признает деятельность
ЦКК правильной, подтверждает необ¬
ходимость дальнейшего существования
в центре и на местах контрольных ко¬
миссий, приобретающих особо важное
значение в условиях новой экономи¬
ческой политики, в связи; с которой ра¬
стет угроза разложения наименее стой¬
ких и невыдержанных членов партии.
Съезд устанавливает, что ЦКК не¬
достаточно объединяла и руководила
работой местных контрольных комиссий
и предлагает будущей ЦКК обратить
больше внимания на эту сторону дела.
На контрольные комиссии ложится
серьезная и важная задача—предупре¬
ждения и борьбы со склоками и группи¬
ровками.
Работа контрольных комиссий должна
продолжать деятельность проверочных
комиссий.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНЫХ комиссиях
1.	Контрольные органы на местах
1.	Контрольные комиссии организу¬
ются в центре, в областях и губерниях
путем выбора на съезде, областных и
губернских конференциях.
Примечание 1. Областные контрольные
комиссии организуются только там, где
существуют областные комитеты партии,
выбираемые на областных партконференциях,
созываемых на основании устава партии.
При бюро ЦК, назначаемых ЦК РКП,
контрольные комиссии существовать ле
должны.
Все губернские контрольные комис¬
сии, находящиеся на территории, где су¬
ществуют областные бюро ЦК, должны
свои постановления вместе с делом
пересылать в областное бюро. Если по¬
следнее не согласно с постановлением
губернских контрольных комиссий, оно
должно со своим заключением дело пе¬
редать в ЦКК.
Примечание 2. Там, где существуют изби¬
раемые на партконференциях и утверждаемые
ЦК партии бюро, контрольные комиссии
могут существовать на одинаковых основа¬
ниях, как и областные контрольные комис¬
сии.
Примечание 3. Дальневосточная ЦКК из¬
бирается партконференцией ДВР.
2.	В Азербайджане, Грузии, Армении,
Туркестане, Украине и других, где су¬
ществуют свои ЦК партии, избираются
также ЦКК, на одинаковых основаниях,
как и ЦК партии, которые в своей
работе отчитываются перед своими съез¬
дами. В Закавказье, наряду с краевым
комитетом партии, существует краевая
контрольная комиссия.
3.	Никаких конфликтных п/отделов
или аналогичных комиссий или органов
(как партсуды, этические комиссии и
т. п.), кроме военных парткомиссий при
политотделах, там, где имеется КК, су¬
ществовать не должно.
4.	Все дела коммунистов Красной ар¬
мии и флота, подлежащие разбору кон¬
трольных комиссий, должны направлять¬
ся через соответствующие парткомис-
сии Красной армии, по которым послед¬
ние дают свое предварительное заклю¬
чение. Все дела, присланные из парт-
комиссии при политотделах, должны
разбираться в присутствии докладчика
от парткомиссии.
2.	Об отчетности контрольных комиссий
1.	Контрольные комиссии, функцио¬
нируя наряду с парткомами, отчитыва¬
ются перед соответствующими конфе¬
ренциями: губернские—перед губерн¬
скими, а областные—перед областными.
Центральная контрольная комиссия РКП
отчитывается перед всероссийским съез¬
дом партии.
2.	Губернские и областные контроль¬
ные комиссии, а также и ЦКК делают
периодические доклады перед партий-
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
451
ними организациями: устно—на общих
собраниях партии, печатно—в партий¬
ной прессе.
8.	Состав членов контрольных комиссий
1.	В центре контрольные комиссии
избираются в составе 5 человек и 2 кан¬
дидатов; в области—членов от 3 до 5,
кандидатов от 2 до 3; в губернии—чле¬
нов 3, кандидатов 2.
2.	Необходимое условие для кон¬
трольных комиссий—это их авторитет¬
ность для широких партийных кругов.
Они должны состоять из товарищей,
имеющих длительную партийную прак¬
тику, наиболее выдержанных, пользую¬
щихся всеобщим доверием и способных
осуществлять стоогий партийный кон¬
троль.	,

Обязателен стаж для членов и канди¬
датов контрольных комиссий!
В центре—не менее .10 лет пребыва¬
ния в партии.
В губернии—до Февральской рево¬
люции (1917 года).
На окраинах, в исключительных слу¬
чаях, могут избираться партийные то¬
варищи с 3-летним стажем, в каждом
отдельном случае с утверждения ЦК
РКП.
Это исключение не распространяется
на выходцев из других партий.
Желательно в составе губернских
контрольных комиссий иметь хоть од¬
ного товарища с подпольным стажем.
3.	Члены контрольных комиссий не
могут быть одновременно членами пар¬
тийных комитетов и не могут занимать
ответственных административных по¬
стов.
4.	Конструкция (аппараты) контрольных
комиссий
1.	В интересах более успешной ра¬
боты и возможности всестороннего об¬
следования дела и опроса, часть членов
контрольных комиссий должна быть
освобождена от других занятий.
В ЦКК их должно быть не менее
трех, в губернских и областных—по
одному. ' i >	| (
2.	Члены контрольных комиссий не
могут быть переведены на другую ра¬
боту до истечения срока их полномочий.
3.	В своей работе контрольные комис¬
сии пользуются аппаратом соответ¬
ствующего комитета партии и имеют
право давать задания: в пределах своей
компетенции всем партийным товари¬
щам и парторганизациям.
4.	Контрольные комиссии должны
иметь при себе небольшой следственный
аппарат из выдержанных и знающих
партию товарищей: в центре—не более
5 человек, в областях и губерниях—
от 1 до 3.
Для выполнения текущей техниче¬
ской работы необходимо закрепить за
контрольными комиссиями от .1 до 3
работников, в зависимости от конкрет¬
ных требований контрольных комиссий.
В центре их число может быть дове¬
дено до 7 человек.
Съезд подтверждает 8 и 9 пункты
о контрольных комиссиях, принятые
X съездом партии:
Пункт 8. Члены контрольных комис¬
сий имеют право присутствовать с со¬
вещательным голосом на всех заседа¬
ниях соответствующих партийных п
советских комитетов и на всякого рода
других совещаниях и собраниях соот¬
ветствующих партийных организаций.
Пункт 9. Постановления контрольных
комиссий приводятся в исполнение со¬
ответствующими комитетами и послед¬
ними отменены быть не могут. В случае
несогласия вопрос переносится на со¬
вместное заседание. Если соглашение с
комитетом не будет достигнуто, то во¬
прос передается на разрешение съезда,
соответствующей конференции или выс¬
шей контрольной комиссии.
ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
1.	Центральная ревизионная комиссия
избирается всероссийским партийным
съездом в составе 3 членов на оди¬
наковый с ЦК срок и тем же порядком,
причем паотийный стаж членов и кан¬
дидатов ЦРК должен быть не менее
10 лет.
2.	Центральная ревизионная комиссия
ревизует:
а)	быстроту и правильность прохо¬
452
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ждения дел в центральных органах пар¬
тии и налаженность аппарата Секре¬
тариата ЦК РКП;
б)	периодически ревизует кассу и
предприятия ЦК РКП.
3.	При выполнении своей работы чле¬
ны ЦРК пользуются всеми материалами,
полученными ею непосредственно, имею¬
щими непосредственное отношение к
деятельности ЦРК, а также всеми ма¬
териалами, находящимися в распоряже¬
нии центральных органов партии, в том
числе и отчетами местных ревизионных
и контрольных комиссий и т. п.
4.	Члены ЦРК имеют право присут¬
ствовать с совещательным голосом на
заседаниях Оргбюро.
5.	Члены ревизионной комиссии име¬
ют право присутствовать при выполне¬
нии своих обязанностей секретарями
ЦК РКП, заведующими отделами, всеми
сотрудниками и просить у них объяс¬
нения по их работе и их обязанностям.
6.	Своего аппарата ЦРК не имеет
и ведет всю практическую работу через
аппарат ЦК РКП.
7.	Центральная ревизионная комис¬
сия, производя ревизию, составляет в
соответствующих случаях акты ревизии.
8.	Центральная ревизионная комис¬
сия, по мере надобности, делает доклады
ЦК РКП о работе органов ’ Централь¬
ного комитета.
9.	Центральная ревизионная комис¬
сия представляет свое заключение о де¬
ятельности центральных органов пар¬
тии всероссийским партконференциям и
всероссийскому съезду РКП.
Съезд поручает ЦК, на основании
этого положения, выработать соответ¬
ственное положение о местных реви¬
зионных комиссия^.
ПО ВОПРОСУ О РКСМ
I
Т. РКСМ, являющийся массовой орга¬
низацией коммунистического воспита¬
ния, служит для партии мощным ору¬
дием коммунистического воздействия и
влияния на широкие слои рабочей и
крестьянской молодежи. РКСМ в то же
время, воспитывая в своих рядах наибо¬
лее сознательную и революционную
часть рабочей молодежи, обеспечивает
партии ее здоровый и непрерывный рост
за счет активнейшей прослойки проле¬
тариата—рабочей молодежи, вступаю¬
щей через союз в партию уже подго¬
товленной к практической революцион¬
ной работе.
Партия, таким образом, глубоко за¬
интересована в наиболее быстром и без¬
болезненном приспособлении РКСМ к
работе в новых условиях.
2.	Объектом массовой работы РКСМ
является совершенно новый слой про¬
летарской молодежи, выросший в эпоху
революции, не испытавший на себе
гнета капиталистического строя, подвер¬
гающийся сейчас, в связи с новой эко¬
номической политикой, деклассирова¬
нию, распылению и переживающий рез¬
кое ухудшение своего экономического
положения (массовое увольнение с про¬
изводства, уменьшение заработка, срыв
норм охраны труда и т. д.).
3.	Сохранение рабочей молодежи в
производстве и предохранение ее от
форм чрезмерной эксплуатации, разру¬
шающих ее физические и духовные
силы, является необходимой предпосыл¬
кой дальнейшего укрепления проле¬
тарской диктатуры, развития промыш¬
ленности Советской республики; эти
мероприятия обеспечивают также воз¬
можность выполнения РКСМ его ос¬
новных задач, как в организационной,
так и воспитательной области.
Это сохранение должно быть достиг¬
нуто энергичной работой профсоюзов и
госорганов при непосредственном и
инициативном участии РКСМ путем:
а)	забронирования по производствам
нормального процента рабочих под¬
ростков;
б)	обеспечения условий для проведе¬
ния всех норм охраны труда путем та¬
кого регулирования тарифа, при кото¬
ром рабочий подросток за сокращенный
рабочий день получал бы как за пол¬
ный 8-часовой, и надзора за трудом
подростков как в государственной, так
и в частной промышленности;
в)	реорганизации труда рабочей мо¬
лодежи, подчинения его целям обуче¬
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
453
ния и квалификации, строительства
школы рабочей молодежи, объединяю¬
щей практическое обучение производ¬
ству с теоретическим образованием и
общественно-политическим воспитанием.
Эта школа должна материально обслу¬
живаться хозорганами и стать в центре
внимания Наркомпроса.
4.	Усиление мелкобуржуазной стихии
оказывает особенно разлагающее вли¬
яние на рабочую молодежь. Ее сопро¬
тивляемость этим влияниям (в особен¬
ности бытовым) чрезвычайно слаба, что
вместе с ухудшением экономического
положения рабочей молодежи понижает
в ее среде интерес к общественно-поли¬
тической жизни.
На этой почве контрреволюционные
партии пытаются кое-где приобрести
влияние среди рабочей молодежи. На¬
ряду с борьбой против этих организа¬
ций, РКСМ должен противопоставить
разлагающему влиянию мелкобуржуаз¬
ной стихии (кино, бульварная литера¬
тура и т. д.) свою энергичную куль¬
турную работу, приспособленную к за¬
просам молодежи.
5.	В деревне организации РКСМ
должны явиться одним из главнейших
опорных пунктов партии и советской
власти.
В связи с новой экономической по¬
литикой, содействующей укреплению
индивидуального крестьянского хозяй¬
ства, росту мелкособственнических ин¬
стинктов и усиливающей зависимость
крестьянской молодежи от семьи, чрез¬
вычайно усложняется работа деревен¬
ских ячеек РКСМ.
Основными задачами РКСМ в де¬
ревне являются—усиление работы среди
беднейшей части деревни, в целях со¬
хранения ее от идейного влияния кула¬
ков, активное вовлечение крестьянской
молодежи в общественную жизнь де¬
ревни, удовлетворение ее 'культурных
запросов.
II
6.	Культурный и политический уро¬
вень основной массы членов союза не
многим выше политического уровня не¬
организованной рабочей молодежи.
Наблюдавшееся за последнее время
во многих организациях падение числа
членов союза объясняется увольнением
молодежи с производства, ослаблением
союза различными мобилизациями и т.д.,
а главное—недостаточной приспособлен¬
ностью союза к удовлетворению запро¬
сов молодежи. Одновременно замечается
ослабление влияния РКСМ на рабочее
юношество.
Эти обстоятельства, а также чрез¬
вычайная текучесть состава РКСМ, обу¬
словили ослабление ядра активных ра¬
ботников союза, затормозили процесс
приспособления союза к новым , усло¬
виям, которое должно было- выразиться
в выработке новых навыков, методов
и содержания работы.
Одной из важных причин тяжелого
положения в союзе является отсутствие
серьезной помощи со стороны партий¬
ных организаций.
7.	Перед союзом в настоящее время
выдвигаются следующие, наиболее су¬
щественные практические задачи:
а)	усилить свою пролетарскую часть
и повысить свой возрастной состав за
счет рабочего юношества, наиболее
успешно поддающегося теоретическому
марксистскому воспитанию и практиче¬
скому хозяйственному обучению;
б)	развить в массах членов союза
классовое самосознание на основе вовле¬
чения их в практическую хозяйствен¬
ную и культурную работу, способствую¬
щую усвоению необходимых организа¬
ционных навыков, и участия в повсед¬
невной экономической работе и борьбе
профессиональных союзов. Размеры
представительства союза в различных
госорганах должны строго определяться
потребностями практической работы и
воспитательными задачами;
в)	пропитать всю воспитательную ра¬
боту союза элементами марксизма, ши¬
роко развить культурно-просветитель¬
ную работу и приспособить ее к пси¬
хологическим особенностям возрастных
групп;
г)	подготовить членов союза и не¬
организованную рабочую и крестьян¬
скую молодежь к вступлению в ряды
Красной армии.
III
8.	Задачи партии по отношению ■ к
союзу:

454	ВК11(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
а)	установление постоянного и систе¬
матического идейного руководства со¬
юзом со стороны партийных органи¬
заций;
б)	уделение особого внимания пар¬
тийных ячеек непосредственному уча¬
стию в работе ячеек РКСМ во всех
ее областях;
в)	тщательный подбор представите¬
лей партии в комитеты союза, а также
выделение кадра партийцев, интересую¬
щихся работой среди молодежи, способ¬
ных объединить ее вокруг себя для
систематической работы в союзе;
О ПЕЧАТИ И
На основе роста капиталистических
отношений неизбежно усиление бур¬
жуазного влияния не только на мелко¬
буржуазные слои населения, но даже на
Наиболее отсталую часть пролетариата.
Констатируя стремление буржуазии че¬
рез посредство литературы и культра¬
боты повлиять на трудящиеся массы,
съезд считает, что этим влияниям надо
противопоставить энергичную политра¬
боту. Поэтому партия должна всемерно
расширить и углубить свою агитацион¬
ную и пропагандистскую работу.
I
Одним из самых могущественных
орудий в борьбе партии за влияние на
массы, за их коммунистическое просве¬
щение и организацию является печать.
Между тем, партийно-советская печать
находится в состоянии тягчайшего кри¬
зиса. Наиболее характерные черты кри¬
зиса: а) резкое сокращение количества
газет и уменьшение тиража оставшихся,
вследствие отсутствия денежных средств,
недостатка и дороговизны бумаги, чрез¬
мерности типографских расходов; б) сла¬
бая связь с массами, недостаточно пол¬
ное отражение текущих нужд и запро¬
сов трудящихся, слабое освещение во¬
просов местного строительства; в) не¬
достаточная выдержанность газет в пар¬
тийно-политическом отношении; г) пол¬
ная неналаженносгь аппарата распро¬
странения, в особенности среди рабочих
й крестьянских масс.
Партийные комитеты, на которых ле-
г)	обеспечение союзу необходимых
материально-финансовых условий для
развития как его массовой просвети¬
тельной работы, так и для воспитания
членов РКСМ (клубы, школы, спорт
и т. д.);
д)	помощь воспитательной работе
союза посредством обслуживания его
различными культурными учреждениями
и изданием специальной литературы
для юношества;
е)	втягивание членов РКСМ (в пер¬
вую голову членов партии, работающих
в союзе) в партийную работу.
ПРОПАГАНДЕ
жит главная ответственность за состоя¬
ние печати, в своем подавляющем боль¬
шинстве проявляют невнимательное и
небрежное отношение к запросам и
нуждам печати. Резолюция VIII съезда
партии о печати, циркуляры ЦК РКП
об улучшении местных газет, об учете
журналистов и т. д. местными органи¬
зациями в большинстве случаев не
проводились в жизнь.
Исходя из этих соображений, съезд
постановляет:
1.	Центральный и местные комитеты
партии вопросу о печати должны уде¬
лять впредь неизмеримо больше внщ
мания, чем это было до сих пор. Пар¬
тийно-политическое руководство всей
печатью должно быть усилено. Каждый
партийный комитет должен выделить
специальный кадр работников печати.
Во главе партийных изданий обяза¬
тельно должны стоять руководящие
элементы данного партийного комитета.
Газетную работу для журналиста-ком¬
муниста съезд рассматривает как основ¬
ную партийную работу.
2.	Характер местной печати должен
быть решительно изменен. Основным
содержанием местных газет должны слу¬
жить вопросы о местном строительстве,
о жизни, работе и "борьбе трудящихся,
причем эти вопросы должны рассма¬
триваться на страницах газеты в форме
живого непосредственного отклика на
запросы и нужды читателей. Уездная
печать, кроме специфических рабочих
районов, должна быть исключительно
крестьянской; губернская—должна уде¬
ОДИННАДЦАТЫМ СЪЕЗД РКП(б)	4р5
лять крестьянским вопросам большое
место; в ряде областных центров дол¬
жны быть организованы специальные
крестьянские газеты.
3.	Съезд одобряет решение ЦК
устроить в 10-летнюю годовщину
«Правды» (5 мая 1922 г.) всероссийский
•день печати и предписывает всем мест¬
ным организациям обратить на прове¬
дение дня печати самое серьезное вни¬
мание.
4.	Участие коммунистов В частных
изданиях съезд признает допустимым
лишь в виде исключения, с разреше¬
ния соответствующих партийных коми¬
тетов.
5.	Считая, что для печати нормаль¬
ный выход из затруднительного поло¬
жения заключается в расширении
подписки и увеличении платного ти¬
ража, съезд в настоящий переходный
период признает необходимым оказание
печати материальной поддержки и пору¬
чает ЦК незамедлительно принять ме¬
ры для обеспечения партийно-совет¬
ских газет денежными средствами и
бумагой.	t.
6.	Исходя из того, что партийные
органы распространяются в весьма не¬
значительном количестве и что сотни
и тысячи членов партии не читают
своих партийных газет, съезд постано¬
вляет, что обязанностью каждого члена
партии является быть читателем и под¬
писчиком (индивидуальным и коллек¬
тивным) одной из партийных газет.
7.	Съезд находит, что печатные ор¬
ганы комсомола должны найти всемер¬
ную поддержку, в частности должны
быть сохранены самостоятельные ор¬
ганы союза в ряде крупных губернских
центров, в остальных—«Странички мо¬
лодежи» в партийных и советских орга¬
нах. Печать комсомола должна выхо¬
дить под общим руководством губко-
мов партии.
8.	Констатируя, что до настоящего
времени во многих губкомах и обкомах'
не создан аппарат для руководства пе¬
чатью, съезд предлагает губкомам и
обкомам незамедлительно организовать
п/отделы печати на основе положения,
принятого на совещании секретарей об¬
комов и губкомов (декабрь 1921 года).
9.	Съезд обращает внимание на изда¬
ние газет н вообще литературы для на¬
циональных меньшинств, и в особенно¬
сти на тюркских языках.
II
1.	РазЕертывание работы марксист¬
ского просвещения совершенно невоз¬
можно без создания фонда литературы
соответственного характера. Констати¬
руя развитие враждебных к советской
власти частных издательств, съезд обра¬
щает внимание ЦК и партийных коми¬
тетов, в первую очередь областных цен¬
тров, на необходимость поставить изда¬
тельство боевой агитационно-пропаган¬
дистской и марксистской литературы.
Съезд одобряет решение ЦК о превра¬
щении издательства Главполитпросвета
в прямое партийное издательство по¬
пулярно-агитационной, антирелигиозной,
марксистской литературы. Партийные
издательства должны отвечать на за¬
просы рабочей и крестьянской массы.
Констатируя недостаточность издания
марксистских учебников в прошлом
году, необходимо принять все меры к
написанию и издательству их, выделив
для этого достаточное количество ра¬
ботников и координируя работу в этой
области на местах. Съезд поручает ЦК
принять меры, чтобы в ближайшее вре¬
мя марксистские классики, в первую
очередь марксистские произведения
Плеханова, были изданы.
2.	Что касается журналов губернских
партийных комитетов, то они должны
заключать в себе: во-первых, руководя¬
щие политические статьи, во-вторых,
материал для агитаторов и пропаганди¬
стов в виде тезисов и т. п., в-третьих,
циркулярный и информационный мате¬
риал о деятельности губкома, в-четвер¬
тых, дискуссионный материал. Такого
рода общие журналы должны заменить
собою специальные издания: «Известия
губкомов», «Вестники агитпропаганды»,
«Спутники агитаторов» и т. д.
3.	«Вестник Агитации и Пропаганды»
(орган ЦК РКП) должен выходить раз
в две недели и должен быть журналом,
рассчитанным на членов партии и даю¬
щим основной руководящий материал
по вопросам политики, экономики, аги¬
тации и пропаганды. Партийные изда¬
456
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
тельства должны быть впереди част¬
ных во всех органах.
4.	Съезд признает чрезвычайно необ¬
ходимым создание литературы для ра¬
боче-крестьянской молодежи, которая
могда бы быть противопоставлена влия¬
нию на юношество со стороны наро¬
ждающейся бульварной литературы и
содействовать коммунистическому вос¬
питанию юношеских масс. Съезд одо¬
бряет решение ЦК об издании большого
научно-популярного и литературно-ху¬
дожественного журнала и поручает ЦК
расширить это начинание, создав в бли¬
жайшее время, при участий комсомола,
научно-популярную и художественную
библиотеку для молодежи.
III
Т. Чистка обнаружила чрезвычайно
низкий, в среднем, уровень политической
подготовки членов партии. Отсюда вы¬
текает задача систематического подня¬
тия уровня политически-марксистского
образования массы членов партии. Эта
задача осуществляется, главным обра¬
зом, системой партийных и советско-
партийных школ, от школ политграмоты
до высшей партийной школы включи¬
тельно.
Школьно-пропагандистские функции
ячеек должны быть сведены к мини¬
муму. Основной целью ячейки должно
быть восстановление и всемерное укре¬
пление связи с беспартийными массами.
Ячейка должна оправдывать свое на¬
значение—быть первичной клеточкой
партийной организации, непосредствен¬
но и повседневно связывающей партию
с массой. В центре ее внутренней ра¬
боты необходимо поставить практиче¬
ские повседневные работы, связанные
с текущей политикой, непосредственно
касающиеся материальной основы жизни
масс. Задачи систематического, углублен¬
ного, теоретического марксистского об¬
разования должны выполняться при по¬
мощи системы школ, кружков и клубов,
поэтому в ближайший период необхо¬
димо:
а) окончательно пересмотреть, офор¬
мить и закрепить сеть партийно-совет¬
ских школ с тем, чтобы в каждом .гу¬
бернском городе, а в губернии—на ка¬
ждые два-три уезда, была одна школа
соответствующей ступени;
б)	расширить существующую сеть
партшкол по ликвидации политбезгра¬
мотности среди членов партии. Эти
школы должны объединять несколько
ячеек. Произвести учет политграмоты
членов партии. Члены партии, не удо¬
влетворяющие элементарным требова¬
ниям политграмоты, обязательно дол¬
жны пройти школы политграмоты, с
освобождением на время нахождения в
школах от партийных обязанностей;
имеющих же элементарную политиче¬
скую подготовку необходимо организо¬
вать в марксистские кружки;
в)	продолжить и укрепить организа¬
цию школ высшего типа, Институт крас¬
ной профессуры, курсы при Социали¬
стической академии^ 2-годичные курсы
при Свердловском и Зиновьевском уни¬
верситетах, Коммунистический универ¬
ситет национальных меньшинств Запада
и университет трудящихся Востока; до¬
биться точного разграничения задач
каждого из этих высшего типа заве¬
дений, добиться их правильного функ¬
ционирования. Съезд обращает внима¬
ние местных партийных организаций
и ЦК на необходимость более тща¬
тельного подбора слушателей в эти
школы;
г)	съезд предлагает ЦК и губкомам
выделить для специализации в области
лекторско - преподавательской работы
кадр марксистски-подготовленных това¬
рищей, приняв меры к полному. их
материальному обеспечению. Одновре¬
менно съезд признает необходимым
оставление от каждого выпуска губ-
совпартшколы группы курсантов для
подготовки к лекторской работе;
д)	съезд признает необходимым по¬
ставить в центре и на местах разра¬
ботку вопросов педагогики и методики
преподавания в духе марксизма;
е)	съезд обращает внимание ЦК пар¬
тии на необходимость улучшения ма¬
териального положения совпартшкол.
Констатируя, что курсанты школ в ог¬
ромном своем большинстве продолжали
работу, несмотря на холод и голод в
школе, относясь к занятиям в школе,
как к высшему партийному долгу, съезд
считает необходимым и поручает ЦК
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
457
изыскать меры к немедленному улуч¬
шению материального положения сов¬
партшкол.
2.	Наряду с системой школ необхо¬
димо поднять и развить работу парт-
клубов и марксистских кружков, пре¬
вращая их в орудие партийного про¬
свещения, вырабатывающее строго мар¬
ксистское мировоззрение членов партии.
Особое внимание необходимо обратить
на партклубы, превращая их в центр
Обмена между партийными работниками
опытом практической работы и, вместе
с тем, в центр внутрипартийной пропа¬
гандистской работы.
IV
Съезд считает одной из главнейших
задач нынешнего периода поднять на
должную высоту йолитико-просветитсль-
ную работу в деревне. В основном эта
работа должна быть связана с задачей
поднятия сельскохозяйственного произ¬
водства. Констатируя, что В связи с но¬
вой экономической политикой избы-чи¬
тальни почти повсеместно упразднены,
съезд считает необходимым возрожде¬
ние изб-читален, которые должны быть
поставлены в .центре всей политико¬
просветительной работы в деревне.
Избы-читальни необходимо сделать цен¬
тром. правильной и регулярной инфор¬
мации широких масс крестьянства о
политической жизни страны (правиль¬
ная доставка газет, устное чтение их,
беседа и т. д.). Съезд считает необхо¬
димым финансирование изб-читален из
местных средств губисполкомов и при¬
влечение к их субсидированию коопе¬
ративов, при непременном условии со¬
хранения руководящей роли за партией
и политпросветами. Съезд поручает
Главполитпросвету проведение в бли¬
жайшее время в центре и на местах
курсов-съездов и совещаний работни¬
ков изб-читален. Вместе с тем съезд
обращает внимание парткомов на необ¬
ходимость более тщательного подбора
этих работников из товарищей, органи¬
чески связанных с деревней.
Наряду с этим необходимо усилить
внимание парторганизаций к культ-
политпросветработе Всеработземлеса пу¬
тем укрепления и расширения сети куль¬
турно-просветительных баз при секрета¬
риатах и совхозах.
V
1.	Съезд считает необходимым усиле¬
ние агитпропов путем выделения для
их руководства товарищей, имеющих
достаточную марксистскую подготовку,
и превращение их в боевые центры
борьбы за марксистскую идеологию и
идейное влияние партии в массах.
2.	Съезд подтверждает резолюцию
X съезда о Главполитпросвете и его
органах и категорически осуждает стре¬
мление некоторых парткомов ликвиди¬
ровать работу политпросветов; в част¬
ности, необходимо выделить для них
сверху донизу из средств Наркомпроса
твердо забронированные суммы. Ответ¬
ственность за правильную постановку
работы политпросветов съезд возлагает
на губкомы, которые обязаны давать
на эту работу достаточно выдержанных
партийных работников и помогать ра¬
боте политпросветов как своими указа¬
ниями, так и авторитетом.
3.	В области взаимоотношений агит¬
пропов, политпрэсветов и культотделов
профсоюзов съезд, подтверждая резо¬
люцию X съезда по этому вопросу, на¬
ходит целесообразной личную унию в
руководящем составе агитпропов и по¬
литпросветов. Съезд обращает внима¬
ние парткомов на необходимость бо¬
лее тщательного подбора руководителей
культотделов профсоюзов.
ПО ВОПРОСУ О РАБОТЕ СРЕДИ РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК
. В условиях переходного времени зна¬
чение политического влияния на широ¬
кие массы, работниц и крестьянок не
только .не ослабевает, а приобретает
особую важность. .
В обстановке мелкобуржуазного окру¬
жения, безработицы, опасности деклас¬
сирования подход к женским пролетар¬
ским массам должен быть наиболее вни¬
мателен.
В силу этого специальные отделы
по работе среди женской пролетарской
458
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
и крестьянской массы должны быть со¬
хранены как самостоятельные отделы
партийных комитетов и усилены квали¬
фицированными работниками.
Организационная работа отделов
работниц должна быть тесно свя¬
зана с работай других отделов пар¬
тийных комитетов, в особенности с
агитпропом. Во главе женотделов дол¬
жны стоять, по возможности, члены
парткомов.
Партийные комитеты должны следить
за тем, чтобы работа отделов по работе
среди женщин велась в тесном кон¬
такте с профсоюзами. Учитывая необ¬
ходимость усиления работы по вовле-
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ов
I
1.	Несмотря на трудные хозяйствен¬
ные условия страны, армия усилиями
всех своих сознательных элементов по¬
высилась за истекший год в качествен¬
ном отношении. Ее преданность рабоче-
крестьянской республике несокрушима.
Всякое покушение на власть трудя¬
щихся попрежнему встретит со стороны
армии победоносный отпор.
2.	Красная армия видит и понимает
все те усилия, какие делает Советское
правительство для того, чтобы удер¬
жать, развить и укрепить мирные хо¬
зяйственные отношения с буржуазными
государствами. Возможность дальней¬
шего сокращения Красной армии и
облегчения военного бремени для тру¬
дящихся масс будет целиком и полно¬
стью определяться успехами советского
правительства в деле укрепления мир¬
ных отношений.
3.	Съезд признает необходимым и
дальше вести неутомимую работу по
всестороннему повышению боеспособ¬
ности Красной армии.
Условиями новых завоеваний на этом
пути съезд считает:
а)	установление твердой численности
армии на весь 1922 год;
б)	установление твердого бюджета,
1 Эта резолюция была принята на сове¬
щании военных делегатов съезда 30 марта
1922 г. и утверждена съездом. Ред.
чению работниц в профсоюзы, съезд
считает необходимым провести в жизнь
положение ЦК и ВЦСПС о выделении
организаторов по работе среди работ¬
ниц и предлагает парткомам следить
за проведением работниц, выдвигаемых
отделом по работе среди женщин, во
все выборные профессиональные и со¬
ветские органы.
Учитывая роль крестьянок в подня¬
тии сельского хозяйства и развитии
сельскохозяйственной кооперации, съезд
считает необходимым усилить работу
среди них, для чего должен быть уве¬
личен кадр уездных и районных, орга¬
низаторов из крестьянок.
УКРЕПЛЕНИИ КРАСНОЙ АРМИИ 1
приведенного в соответствие с числен¬
ностью армии и потрЛностями военной
техники;
в)	решительное сокращение внешних
нарядов, ложащихся ныне на армию
чрезмерным бременем.
Осуществление этой программы, воз¬
можное при обстановке настоящего
момента, создаст необходимые условия
для установления правильного и отчет¬
ливого организационного, военного,
учебного, воспитательного и хозяйствен¬
ного режима в самой армии и для даль¬
нейшего повышения ее боеспособности,
хотя бы и при новом значительном со¬
кращении, если таковое будет до¬
пускаться с улучшением междуна¬
родного положения Советской респу¬
блики.
Сказанное о Красной армии целиком
распространяется и на Красный флот,
входящий необходимым составным эле¬
ментом в систему обороны федератив¬
ных, союзных и братских советских
республик.
Одиннадцатый съезд обращается с
призывом ко всем местным партийным
и советским органам обратить самое
серьезное внимание, не на словах, а на
деле, на поддержку хозяйств красно¬
армейцев, в частности обратить особое
внимание на помощь семьям красно¬
армейцев в посевной кампании, дабы
красный воин, спокойный за свою
семью, мог целиком отдаваться делу
своей боевой подготовки.

ОДИННАДЦАТЫМ СЪЕЗД РКП(б)
459
II
Одиннадцатый партсъезд единодушно
подтверждает необходимость действи¬
тельно полной мобилизации коммуни¬
стов соответственных воешюпризывных
возрастов. Изъятия должны быть све¬
дены к действительному, безусловно не¬
обходимому минимуму. Освобождать уча¬
щихся значило бы лишать армию наи¬
более передового и сознательного эле¬
мента. Необходимо проводить всю, и в
том числе наиболее передовую, коммуни¬
стическую молодежь- через ряды армии.
Партийное общественное мнение
должно беспощадно карать, как худший
вид измене* всякую попытку молодых
коммунистов уклониться от службы
в Красной армии. Дезертиры-коммуни¬
сты должны караться трибуналом бес¬
пощадно. Те члены партии, которые
содействуют неправильным и фиктив¬
ным изъятиям, подлежат строгой ответ¬
ственности.
Парторганы обязаны вернуть в Крас¬
ную армию всех неправильно демобили¬
зованных коммунистов.
Мобилизация коммунистов 1899, 1900
и 1901 гг. должна быть со всей тща¬
тельностью и полнотой доведена до
конца, под ответственностью всех пар¬
тийных организаций.
О НЕКОТОРЫХ ЧЛЕНАХ БЫВШЕЙ «РАБОЧЕЙ ОППОЗИЦИИ»
1.	Десятый съезд РКП поручил ЦК
«провести полное уничтожение фрак¬
ционности». Съезд предписал «немед¬
ленно распустить все без изъятия обра¬
зовавшиеся на той или иной платформе
группы» и поручил всем организациям
«строжайше следить за недопущением
каких-либо фракционных выступлений».
Съезд постановил, что «неисполнение
этого постановления должно вести за
собой безусловное и немедленное исклю¬
чение из партии». Десятый съезд избрал
в состав ЦК двух членов бывшей
группы так называемой «рабочей оппо¬
зиции», выдвинул на ответственные со¬
ветские посты товарищей, принадлежав¬
ших ранее к этой группе, и партия
в целом приняла все меры к тому,
чтобы не допустить каких-либо пресле¬
дований за прежнюю фракционность.
Особыми циркулярами ЦК подтвердил
всем организациям, во время проверки
и чистки партии, чтобы были даны
специальные указания в духе самого
осторожного и внимательного отноше¬
ния к бывшим членам «рабочей оппо¬
зиции»; многие из них поставлены во
главе проверочных комиссий как гу¬
бернских и областных, так и централь¬
ной, а также и контрольных комиссий,
и, таким образом, им было оказано
величайшее доверие партии.
2.	Несмотря на все это, бывшие
члены «рабочей оппозиции», неодно¬
кратно нарушая постановление X съез¬
да, сохраняли и поддерживали неле¬
гальную фракционную организацию
внутри самой партии. Благодаря этому,
их фракционные выступления как в
центре, так и на местах вносили, не¬
сомненно, разложение в ряды партии.
Делались неоднократные попытки по¬
добрать, не на основе деловитости, а на
основе фракционности, состав руково¬
дящих органов профессиональных объ¬
единений, как, например, ЦК союза
металлистов. Велась не только откры¬
тая, но, как установлено комиссией,
подпольная борьба за захват фрак¬
ционно-настроенными товарищами руко¬
водящих органов партии, профсоюзов
и советов на местах. Выступление чле¬
нов бывшей «рабочей оппозиции» на
собраниях часто носило характер про¬
тивопоставления себя всей остальной
партии: «мы и они». Именно такого рода
выступления против партийных поста¬
новлений заставили ЦК РКП поставить
9 августа 1921 г. вопрос об исключе¬
нии из партии члена ЦК т. Шляпникова,
и за такую меру уже тогда высказа¬
лось больше половины требуемых4 для
применения этой меры членов и кан¬
дидатов ЦК.
Исключение не состоялось лишь по¬
тому, что нехватало одного голбеа до
требуемых для применения этой край¬
ней меры 2/з голосов членов и канди¬
датов ЦК.
Единогласно (при 3 воздержавшихся)
решение, вынесенное 9 августа 1921 г.,
гласило;

460
ВКП(О) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
«Ввиду неоднократных L нарушений
партийной дисциплины т/' Шляпнико¬
вым, как членом ЦК, собрание конста¬
тирует, что дальнейшие выступления
т. 111ляпникова за пределами ЦК с
речами, заявлениями, критикой, напра¬
вленными против политики ЦК и про¬
тиводействующими решениям, действи¬
тельно выражающим мнение партий¬
ного съезда, являются совершенно не¬
допустимыми и ставят ребром вопрос
о возможности работы т. Шляпникова
в Центральном комитете. Ввиду этого
собрание категорически призывает
т. Шляпникова радикально изменить
в этом отношении все свое политиче¬
ское поведение, согласовав его с ли¬
нией ЦК, в рядах которого он состоит.
В случае, если т. Шляпников в даль¬
нейшем не изменит своего поведения,
ЦК поручается созвать такое же (пле¬
нум членов и кандидатов ЦК и ЦКК)
собрание для вторичного рассмотрения
вопроса».
Это поведение членов бывшей «рабо¬
чей оппозиции» повело к тому, что
группы, стремившиеся создать IV Ин¬
тернационал, обращались к членам быв¬
шей «рабочей оппозиции», как родствен¬
ной по духу, с поддержкой и призывами
к объединению с ними, перепечаты¬
вали и широко распространяли та¬
кие произведения, как брошюру т. Кол¬
лонтай «О рабочей оппозиции», причем
товарищи из. бывшей «рабочей оппози¬
ции» не дали им решительного от¬
пора, публично и официально не от¬
межевались от этих вредных для
рабочего движения групп, ограничи¬
ваясь лишь слабыми на этот счет за¬
явлениями.
Публичное выступление т. Коллон¬
тай на конгрессе Коминтерна в анти¬
партийном духе было единодушно отри¬
цательно оценено конгрессом и исполь¬
зовалось широко всей враждебной нам
печатью.
Специально выбранная XI съездом
комиссия в составе 19 делегатов, пред¬
ставляющих местные организации, уста¬
новила, что происходили в разное время
фракционные совещания, на которых
выносились конспиративного характера
постановления, исполнение которых воз¬
лагалось' на лидеров этой > группы,
тт. Медведева и Шляпникова. Член ЦК
т. Шляпников и т. Медведев, получая
письма от своих единомышленников
(Савичева, Митина) самого антипартий¬
ного характера, не ставили перед ЦК
на обсуждение вопросы, затрагиваемые
в этих письмах, несмотря на то, что
письма отнюдь не имели личного ха¬
рактера, а целиком относились к не¬
партийным настроениям и деятельно¬
сти бывших членов «рабочей оппо¬
зиции».
3.	Наконец, относительно последнего
совещания членов бывшей группы «ра¬
бочей оппозиции», в результате которого
явилось обращение в Коминтерн, ко¬
миссией установлено, что тт. Медведе¬
вым и Шляпниковым созвано было спе¬
циальное совещание из сторонников
бывшей группы «рабочей оппозиции»,
что на это совещание привлечен был
уже осужденный и исключенный из пар¬
тии Г. Мясников, и на этом совещании,
на основании совершенно голословных,
непроверенных фактов и сообщений,
составлен был обвинительный акт про¬
тив партии, причем, по признанию не¬
которых, подписавших это заявление,
они хорошо даже не знали содержания
документа, а лишь подписывались из
групповой солидарности.
4.	Съезд считает, в полном согласии
с ЦК РКП прежнего состава, что под¬
писавшие заявление товарищи отнюдь
не нарушили партийной дисциплины
самым фактом подачи этого заявления
в высший орган нашей классовой ком-
мунисгической организации—Коминтерн
и не за это осуждает товарищей. Но
съезд считает антипартийным сохране¬
ние в течение года, вопреки решитель¬
ному, безоговорочному. постановлению
X съезда, фракционной группировки,
фракционных совещаний, продолжение
фракционной борьбы. Съезд считает
совершенно недопустимым сообщение
Коминтерну сведений, ложность кото¬
рых установлена специальной комис¬
сией, выделенной Коминтерном. Съезд
самым решительным образом клеймит
поведение отдельных членов этой груп¬
пы, сообщивших в своих объяснениях
комиссии Коминтерна ложные сведе¬
ния о партии, извращающие действи¬
тельную картину взаимоотношений ме¬
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
461
жду РКП и всем рабочим классом в
целом.
5.	Комиссия считает также устано¬
вленными не только вышеизложенные
факты, но также и то, что группа
бывшей «рабочей оппозиции», разлагая
организацию своим поведением внутри,
в то же время стремилась к организо¬
ванному закреплению своего влияния
и считала возможным, при известных
условиях, расколоть нашу партию, на¬
ходя лишь недостаточно созревшим мо¬
мент для этого раскола. Именно т. Кол¬
лонтай, проводившая в своей брошюре
до X съезда РКП мысль о том, что
раскол неизбежен и что необходимо
для него лишь выбрать наиболее удач¬
ный момент, не отказалась после X съез¬
да от этой линии поведения и в своих
объяснениях перед комиссией XI съезда
РКП подтвердила, что считает неиз¬
бежным раскол, если партия не изменит
своей линии, т. е. если партия не станет
на путь ошибочных и вредных для ра¬
бочего класса взглядов тт. Коллонтай,
Медведева и Шляпникова.
Что касается фракционных совеща¬
ний, подобных последнему, то т. Кол¬
лонтай выразила в комиссии сожаление,
что таких совещаний было мало. Съезд
считает совершенно недопустимым по¬
ложение, занятое этой группой по от¬
ношению к партии, особенно в пере¬
живаемый рабочим классом труднейший
момент экономической перестройки,
некоторого усиления капиталистических
элементов, небывалого голода в стране,
угрозы внешней интервенции, усиления
мелкобуржуазных 'настроений, когда
первым условием победы рабочего
класса является единство партии и са¬
мая строжайшая дисциплина в ее ря¬
дах.
На основании всего этого XI съезд,
заслушав постановление расширенного
пленума ИККИ по вопросу о 22-х, до¬
клад комиссии 19-ти, выделенной съез¬
дом для расследования деятельности не¬
которых членов бывшей «рабочей оп¬
позиции», и объяснения тт. Шляп¬
никова, Медведева и Коллонтай, поста¬
новил:
1)	Присоединиться к постановлению
ИККИ в отношении тт. Шляпникова,
Медведева и Коллонтай и поручить
ЦК, в случае проявления со сто¬
роны этих товарищей в дальнейшем
подобного антипартийного отношения,
исключить упомянутых товарищей из
партии.
2)	Тов. Митина, бывшего 16 лет
активным членом меньшевистской пар¬
тии, вступившего в РКП в 1920 г., орга¬
низатора фракционной группировки, не¬
уклонно ведшего в организации РКП
в Донбассе линию разложения пар¬
тийной организации, из партии исклю¬
чить, как злостного дезоргажза-
тора,
3)	Тов. Кузнецова, обманувшего до¬
верие партии ложными сведениями о
своем прошлом, о партийном и рабочем
стаже, скрывшего, что он—бывший ба¬
калейный торговец, временно перешед¬
ший в ряды рабочих в порядке укло¬
нения от военной службы, из партии
исключить, как чуждый пролетариату
элемент.
II. СОСТАВ ЧЛЕНОВ И КАНДИДАТОВ
ЦК ВКП(б) И ЦКК
Члены ЦК
1.	Андреев
2.	Бухарин
3.	Ворошилов
4.	Дзержинский
5.	Зеленский
6.	Зиновьев
7.	Калинин
8.	Каменев
9.	Коротков
10.	Куйбышев
11.	Ленин
12.	Молотов
13.	Орджоникидзе
14.	Петровский
15.	Радек
16.	Раковский
17.	Рудзутак
18.	Рыков
19.	Сапронов
20.	Смирнов А. П.
21.	Сокольников
22.	Сталин
23.	Томский
24.	Троцкий
25.	Фрунзе
26.	Чубарь
27.	Ярославский

462
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Кандидаты
1. Бубнов
8. Лебедь
15. Пятаков
2. Бадаев
9. Лепсе
16. Сафаров
3. Гусев
10. Лобов
17. Смилга
4. Киров
И. Мануильский
18. Сулимов
5. Комаров
12. Михайлов
19. Шмидт
6. Киселев
13. Микоян
7. Кривов
14. Рахимбаев
Члены Центральной контрольной комиссии
1.	Варенцова
2.	Коростелев
3.	Сольц
4.	Ченцов
5.	Шкирятов
Кандидаты
1.	Муранов
2.	Самойлов
Печатается по тексту подготовленных И МЭЯ
«П ротоколов XI съезда РКП (б)*.

ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
РКП(б)
Москва. 4—7 августа 1922 г.
На конференции присутствовали 129 делегатов с решающим голосом и 92 с совеща¬
тельным.
Порядок дня: 1) О международном положении (докл. Г. Сокольников); 2) О профессио¬
нальных союзах (докл. М. Томский); 3) Партийная работа в кооперации (докл. В. Куй¬
бышев); 4) Об антисоветских партиях и течениях (докл. Г. Зиновьев); 5) О работах устав¬
ной секции (докл. В. Молотов); 6) Об улучшении материального положения членов и
активных работников партии (докл. В. Молотов); 7) О IV конгрессе Коммунистического
Интернационала (докл. Г. Зиновьев).
Буржуазные и мелкобуржуазные партии и течения восприняли новую экономическую
политику как начало реставрации капитализма и ориентировались на неизбежность пере¬
рождения советской власти. Двенадцатая конференция дала классовую оценку сменовехов¬
ским течениям и мобилизовала партию и рабочий класс на борьбу в новых условиях
с буржуазными и мелкобуржуазными партиями и настроениями.
Провал интервенции и блокады, глубокая послевоенная разруха и потребность в новь х
рынках толкали мировой капитализм на путь торговых^ соглашений и договоров с совет¬
ской властью. Мировой капитализм пытался диктовать свои политические и экономические
условия советской власти, пользуясь острой потребностью страны в кредитах, в развитии
торговых отношений с капиталистическими странами. На созванной Лигой наций Генуэз¬
ской конференции (апрель — май 1922 г.) и на конференции экспертов в Гааге (июнь — ию.'ь
1922 г.) попытки соглашения ни к чему не привели. Советская делегация твердо отвергла
все домогательства империалистов, пытавшихся закабалить Советскую Россию.
Конференция приняла специальную резолюцию, одобрившую линию партии в между¬
народной политике. Кроме вопросов внешней и внутренней политики, конференцией бг л
утвержден устав партии.	w
Во исполнение постановления XI съезда Оргбюро ЦК 19 мая 1922 г. создало «Ко¬
миссию по пересмотру устава РКП» под председательством В. Молотова. Комиссия
выработала проект измененного устава. Этот утвержденный комиссией проект измененного
устава РКП и был предложен конференции. Конференция выделила «уставную секцию»
и, после внесенных секцией поправок, приняла текст устава единогласно.
Утверждая все постановления конференции, ЦК утвердил и новый устав РКП в том
виде, в каком он был принят конференцией.

464
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
I. УСТАВ РОССИЙСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
(БОЛЬШЕВИКОВ)
(Секции Коммунистического Интернационала)
I.	О членах партии
1.	Членом партии считается всякий,
признающий программу партии, рабо¬
тающий в одной, из ее организаций,
подчиняющийся постановлениям партии
и уплачивающий членские взносы.
2.	Новые члены принимаются из
числа кандидатов, прошедших школу
политической грамоты и установленный
кандидатский стаж.
Порядок приема в члены партии из
кандидатов следующий:
а)	Устанавливаются три категории:
1) рабочие и красноармейцы из рабо¬
чих и крестьян; 2) крестьяне (кроме
красноармейцев) и кустари, не эксплуа¬
тирующие чужого труда; 3) прочие
(служащие и т. п.).
б)	Для приема в партию лиц 1 и 2
категорий . необходима рекомендация
трех членов партии с 3-летним стажем;
для лиц 3 категории—рекомендация
пяти членов партии с 5-летним ста¬
жем.
Примечание. Рекоменду/эшие несут за
рекомендуемых ответственность, ■ подвер¬
гаясь в случаях неосновательных рекомен¬
даций партийным взысканиям, вплоть до
исключения из партии.
в)	Проверка рекомендаций предше¬
ствует приему и лежит на местном пар¬
тийном комитете.
г)	Вопрос о приеме в партию пред¬
варительно рассматривается ячейкой,
решается общим собранием организа¬
ции ,и вступает в силу по утверждении
парткома; для 1 категории—укома, для
2 и 3—губкома. В районных органи¬
зациях городов для лиц 1 категории
решение общего районного собрания
является окончательным.
д)	Выходцы из других партий при¬
нимаются по рекомендации 5 членов
партии с 5-летним стажем не иначе, как
с обязательного утверждения губкома,
независимо от социального положения
принимаемого.
е)	Молодежь до 20 лет включительно
(за исключением красноармейцев) всту¬
пает в партию лишь через РКСМ.
3.	Всякий член одной организации
при переезде в район работы другой
организации зачисляется последней в
число ее членов.
Примечание. Переезды членов партии в
пределах губернии могут происходить с
согласия губернского комитета. Переезд
из одной губернии в другую происходит со¬
гласно правилам, установленным ЦК партии.
4.	Вопрос об исключении кого-либо
из партии решается или общим собра¬
нием той организации, членом которой
данное лицо состоит, или губернской
контрольной комиссией. Постановление
об исключении вступает в силу только
по утверждении его губернским комите¬
том, причем впредь до утверждения
исключения данное лицо отстраняется
от партийной работы. Об исключенных
членах партии публикуется в партийной
печати с указанием причин исключе¬
ния.
II.	О кандидатах в члены партии
5.	Все лица, желающие вступить в
число членов партии, проходят канди¬
датский стаж, который имеет целью
основательное ознакомление с програм¬
мой и тактикой партии и проверку лич¬
ных качеств кандидата.
6.	Порядок приема в кандидаты (де¬
ление на категории, характер рекомен¬
даций и их проверка, решение орга¬
низаций о приеме и утверждение парт¬
комом) совершенно тот же, что при
приеме в члены партии.
7.	Кандидатский стаж устанавли¬
вается для рабочих и красноармейцев
из рабочих и крестьян—не менее .6 ме¬
сяцев, для крестьян и кустарей—1 год
и для прочих—2 года.
Примечание. Выходцы из других пар¬
тий, независимо от их социального положе¬
ния, проходят двухгодичный кандидатский
стаж.
8.	Кандидаты допускаются с совеща¬
тельным голосом на открытые общие
ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКГЦб)
465
собрания той партийной организации,
при которой состоят.
9.	Кандидаты платят обычный член¬
ский взнос в кассу местного партийного
комитета.
III.	Об организационном строении
партии
10.	Руководящим принципом органи¬
зационного строения партии является
демократический централизм.
11.	Партия строится на основах де¬
мократического централизма по терри¬
ториальному признаку: организация,
обслуживающая какой-либо район, счи¬
тается высшей по отношению ко всем
организациям, обслуживающим части
данного района.
12.	Все партийные организации авто¬
номны в решении местных вопросов.
13.	Высшим руководящим органом ка¬
ждой организации является общее со¬
брание, конференция или съезд.
14.	Общее собрание, конференция
или съезд избирают комитет, который
является их исполнительным органом
и руководит всей текущей работой
местной организации.
15.	Схема организации партии ниже¬
следующая :
а)	территория	РСФСР—всероссий¬
ский съезд—Центральный комитет;
б)	области и Советские республики,
входящие в РСФСР,—областные бюро
ЦК (или областные конференции и
съезды национальных компартий—об¬
ластные комитеты и ЦК нацкомпартий);
в)	губернии—губернские конферен¬
ции—губернские комитеты;
г)	уезды—уездные	конференции—
уездные комитеты;
д)	волости—волостные собрания—во¬
лостные комитеты;
е)	предприятия, селения, красноар¬
мейские части, учреждения—общие со¬
брания ячеек—бюро ячеек.
16.	Порядок подчинения, отчетности,
прохождения и оспаривания всех пар¬
тийных решений (от высшей инстан¬
ции к низшей) таков: всероссийский
съезд, ЦК, областная конференция, об¬
ластной комитет, губернская конферен¬
ция и т. д.
17.	Для особых форм партийной ра¬
зе ВКП(б) в резолюциях, я. I
боты выделяются специальные отделы
(национальные, работы среди женщин
и т. д.). Отделы существуют при ко¬
митетах и непосредственно им подчи¬
нены. Порядок организации отделов
определяется особыми инструкциями,
утверждаемыми Центральным комите¬
том.
18.	Все низшие организации, вплоть
до уездных, утверждаются уездным
комитетом с санкции губернского,
уездные—губернским с санкции обла¬
стного, а при отсутствии его—ЦК,
губернские—областным с санкции ЦК,
а при отсутствии областного—не¬
посредственно Центральным комитетом.
19.	'Каждая организация по оконча¬
тельном утверждении имеет право при¬
обрести свою печать, но не иначе, как
с санкции соответствующей высшей
партийной инстанции.
IV.	О центральных учреждениях
партии
20.	Верховным органом партий
является съезд. Очередные съезды со¬
зываются ежегодно. Чрезвычайные
съезды созываются ЦК по собственной
инициативе или по требованию не ме¬
нее г/з общего числа членов, предста¬
вленных на последнем партийном
съезде. Созыв партийного съезда и по¬
рядок дня объявляется не позже как
за 1 Уз месяца до съезда. Чрезвычайный
съезд созывается в двухмесячный срок.
Съезд считается действительным, если
на нем представлено не менее половины
всех членов партии, представленных на
последнем очередном съезде.
Нормы представительства на , съез¬
де партии устанавливаются ЦК и
очередной предсъездовской конферен¬
цией.
21.	В случае несозыва Центральным
комитетом чрезвычайного съезда.в ука¬
занный в п. 20 срок, организации, по¬
требовавшие его, имеют право образо¬
вать Организационный комитет, поль¬
зующийся всеми правами Центрального
по созыву съезда.
22.	Съезд: а) заслушивает и утвер¬
ждает отчеты ЦК, ревизионной комис¬
сии и прочих центральных учрежде¬
ний; б) пересматривает и изменяет

ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
466
программу партии; в) определяет так¬
тическую линию партии по текущим
вопросам; г) избирает ЦК и ревизион¬
ную комиссию и т. д.
23.	Центральный комитет избирает¬
ся в составе, устанавливаемом съез¬
дом.
В случае выбытия членов ЦК состав
его пополняется из числа выбранных
съездом кандидатов в порядке, опреде¬
ленном съездом.
24.	Центральный комитет предста¬
вляет партию в сношении с другими
партиями и учреждениями, организует
различные учреждения партии и руко¬
водит их деятельностью, назначает ре¬
дакции центральных органов, работаю¬
щих под его контролем, организует и
ведет предприятия, имеющие общепар¬
тийное значение, распределяет силы и
средства партии и заведует централь¬
ной кассой.
Центральный комитет направляет ра¬
боту центральных советских и обще¬
ственных организаций через партийные
фракции.
Центральный комитет имеет не менее
одного пленарного заседания в два ме¬
сяца. Кандидаты ЦК присутствуют на
заседаниях пленумов ЦК с правом со¬
вещательного голоса.
25.	Центральный комитет образует
для политической работы Политическое
бюро, для общего руководства орга¬
низационной работой—Организационное
бюро из 5—7 членов и для текущей
работы организационного исполнитель¬
ного характера—Секретариат из 3 чле¬
нов ЦК, постоянно работающих в Се¬
кретариате.
26.	Один раз в год, в промежуток
между партийными съездами, ЦК со¬
зывает всероссийскую партийную кон¬
ференцию из представителей краевых,
областных и губернских комитетов пар¬
тии, ЦК национальных компартий,
областных бюро ЦК, политотделов
Красной армии и флота.
27.	Один раз в два месяца ЦК рас¬
сылает губернским’ комитетам партии
письменный отчет о своей деятельности.
28.	Центральная ревизионная комис¬
сия состоит из 3 членов, партийный
стаж которых должен быть не менее
10 лег.
Центральная ревизионная комиссия
ревизует: а) быстроту и правильность
прохождения дел в центральных орга¬
нах партии и налаженность аппарата
Секретариата ЦК РКП, б) кассу и
предприятия ЦК РКП.
V.	Об областных организациях
29.	Партийные организации с разре¬
шения ЦК РКП могут объединять¬
ся по областям. Границы области
определяются областной конференцией
и утверждаются Центральным комите¬
том.
30.	Партийные организации, обслу¬
живающие территории федеративных
частей РСФСР, приравниваются к
областным (или губернским) органи¬
зациям партии, т. е. целиком подчинены
ЦК РКП.
31.	Областной комитет (или ЦК на¬
циональной коммунистической партии)
избирается на областной конференции
(или съезде нацкомпартии).
По особому постановлению ЦК там,
где существуют областные хозяйствен¬
ные органы (экономсоветы и т. д.),
или в районах, значительно удаленных
от центра, создаются областные бюро,
назначаемые ЦК РКП в составе, уста¬
навливаемом в каждом случае Цен¬
тральным комитетом. Областные бюро
ЦК ответственны только перед ЦК
РКП.
32.	Очередная областная конферен¬
ция (или съезд национальной коммуни¬
стической партии) созывается област¬
ным комитетом (ЦК национальной ком¬
мунистической партии) через 6 месяцев
(срок этот может быть удлинен для
отдельных областей до одного года
с согласия ЦК РКП); чрезвычайная—
по решению областного комитета (ЦК
национальной коммунистической пар¬
тии) или половины общего числа
членов организаций, входящих в об¬
ласть.
Норма представительства на област¬
ной конференции (съезде национальной
коммунистической партии) устанавли¬
вается областным комитетом (ЦК на¬
циональной коммунистической партии)
по соглашению с губернскими комите¬
тами, входящими в область.

ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
467
Областная конференция (съезд на¬
циональной коммунистической партии)
заслушивает и утверждает отчеты
областного комитета (ЦК национальной
коммунистической партии), ревизионной
комиссии и прочих областных учре¬
ждений, избирает областной комитет
и ревизионную комиссию (ЦК, ЦКК
национальной коммунистической пар¬
тии).
33.	Областной комитет выделяет для
текущей работы бюро в количестве не
менее 5 лиц.
Областной комитет (областное бюро
ЦК) организует различные учреждения
партии в пределах области, руководит
их деятельностью, назначает редакцию
областного партийного органа, работаю¬
щего под его контролем, организует
и ведет предприятия, имеющие общее
значение для области, распределяет в
пределах области силы и средства пар¬
тии и заведует областной кассой.
Областной комитет (областное бюро
ЦК) направляет деятельность исполни¬
тельных органов Советов через пар¬
тийные фракции и ежемесячно пред¬
ставляет отчет о своей деятельности
ЦК РКП.
Областной комитет (областное бюро
ЦК) собирается не реже одного раза
в месяц.
VI.	О губернских организациях
34.	Очередная губернская партийная
конференция созывается губернским
комитетом один раз в шесть меся¬
цев, экстренная—по решению губерн¬
ского комитета или 1/з общего числа
членов организаций, входящих в гу¬
бернию.
Губернская конференция заслуши¬
вает и утверждает отчеты губерн¬
ского комитета, ревизионной комиссии
и прочих губернских учреждений, из¬
бирает комитет и ревизионную комис¬
сию.
35.	Губернский комитет избирается
конференцией, причем в его состав
должны быть включены работники
как губернского, так и остальных
крупных рабочих центров данной гу¬
бернии.
Губернский комитет собирается не
го* *
реже одного раза в месяц. Губернский
комитет выделяет из себя для текущей
работы бюро в количестве 5 человек,
причем в случае необходимости коли¬
чество это может быть увеличено, но
лишь с согласия ЦК (или в областях—
обкома).
Из состава бюро не менее трех чле¬
нов должны быть выделены только для
партийной работы.
Для секретарей губернского комитета
обязателен партийный стаж до Октябрь¬
ской революции 1917 г. и утверждение
вышестоящей партийной инстанцией
(лишь с ее санкции допускаются исклю¬
чения в величине стажа).
36.	Губернский комитет утверждает
уездные или районные организации гу¬
бернии с санкцией областных комитетов
или ЦК, организует различные учре¬
ждения партии в пределах губернии,
руководит их деятельностью, назначает
редакцию губернского партийного орга¬
на, работающего под его контролем,
организует все предприятия, имеющие
значение для губернии, распределяет
в пределах губернии силы и средства
партии и заведует губернской кассой.
Губернский комитет направляет дея¬
тельность Совета профессиональных
союзов, кооперативных объединений
через соответствующие партийные
фракции. Губернский комитет пред¬
ставляет подробный отчет о своей дея¬
тельности и о деятельности уездных
комитетов ЦК каждый месяц. Обла¬
стные комитеты автономных областей
приравниваются к губернским комите¬
там.
37.	Губернские комитеты в про¬
межутках между конференциями пе¬
риодически делают информационные
доклады перед общим собранием или
конференцией городской организации;
кроме того, губернские комитеты не
реже одного раза в три месяца со¬
зывают губернские совещания из
представителей укомов и райкомов
(непосредственно подчиненных губ-
кому).
38.	В губернских городах, в соот¬
ветствии с надобностью, учреждаются
районные организации на правах уезд¬
ных с непосредственным подчинением
губкому.

468
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
VII.	Об уездных организациях
39.	Уездная конференция заслушивает
и утверждает отчет уездного комитета,
уездной ревизионной комиссии и изби¬
рает комитет и ревизионную комиссию.
Конференция созывается раз в 6 ме¬
сяцев.
40.	Уездный комитет выбирается на
уездных конференциях в количестве от
7 до 9 человек. Уездный комитет выде¬
ляет из себя бюро из трех лиц, в числе
которых должны быть освобождены от
всякой работы, кроме партийной, не
менее двух товарищей..
Для секретаря обязателен 3-летний
партийный стаж и утверждение выше¬
стоящей партийной инстанцией (лишь
с ее санкции допустимо исключение
в величине стажа).
41.	Уездный комитет утверждает во¬
лостные организации и ячейки в уезде
с санкции губернского комитета, орга¬
низует различные, учреждения партии
в пределах уезда, руководит их дея¬
тельностью, организует все предприя¬
тия, . имеющие значение для уезда,
устраивает не реже одного раза в три
месяца . совещание из представителей
волостных ячеек и заведует уездной
партийной кассой,	1
Примечание. Право издания партийного
органа и партийной литературы в уезде при¬
надлежит только уездному комитету (с раз¬
решения губкома).
42.	Уездный комитет направляет че¬
рез; партийную фракцию работу уезд¬
ного исполнительного комитета, а также
профессиональных организаций, коопе¬
ративных и других объединений в пре¬
делах уезда,.
УШ. О волостных организациях
43.	Высшим органом волости является
общее собрание членов партии в дан¬
ной волости.	г
Примечание. В обширных волостях, где
созыв общего собрания затруднителен, до¬
пускается замена общего собрания волост¬
ной конференцией.
44.0бщее собрание волости соби¬
рается не реже одного раза в месяц.
Общее собрание: а) решает вопросы
о приеме и исключении членов партии
с представлением своих решений на
утверждение вышестоящих парткомите-
тов, б) выбирает волостной комитет,
в) обсуждает и утверждает отчет воло¬
стного комитета, г) выбирает делегатов
на губернские, уездные и другие
конференции, д) обсуждает и утвер¬
ждает отчет фракции волостного испол¬
кома.
45.	Волостной комитет избирается на
общем собрании или конференции в
составе 3 или 5 членов на три ме¬
сяца.
46.	Волостной комитет направляет и
руководит работой всех организаций,
входящих в состав волости, ведет реги¬
страцию всех членов партии, орга¬
низует распространение литературы,
устраивает митинги, лекции и т. д.,
организует новые ячейки и предста¬
вляет их на утверждение уездного ко¬
митета, заведует волостной партийной
кассой, представляет отчет о своей
деятельности один раз в месяц в уезд¬
ный комитет, направляет работу волост¬
ного исполкома через партийную фрак¬
цию.
IX.	О партийных ячейках'
47.	Основой партийной организации
является партийная ячейка. Ячейка
утверждается уездным или районным
комитетом в составе не менее трех чле¬
нов партии.	-
48.	Ячейка является организацией,
связывающей рабочие и крестьянские
массы с руководящим органом партии
в данной местности. Задачей ячейки
является:
1) проведение в массах партийных
лозунгов и решений; 2) привлечение
новых членов; 3) содействие местному
комитету в его организационной и
агитационной работе; 4) активное уча¬
стие, как партийного органа,, в эко¬
номической и политической жизни
страны.
49.	Для ведения текущей работы
ячейка избирает бюро на 3 месяца из
трех членов.
Для секретаря ячейки обязателен не
менее чем годичный партийный стаж.
Исключения допустимы лишь с санкции
укома (или райкома).

ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
•*469
X.	О контрольных комиссиях
50.	В целях содействия укреплению
единства и авторитета партии в центре,
областях и губерниях путем выбора на
съезде, областных и губернских кон¬
ференциях организуются контрольные
комиссии, которые отчитываются перед
соответствующими избравшими их ор¬
ганами. Контрольные комиссии в центре
избираются в составе 5 членов и 2 кан¬
дидатов с 10-летним стажем, в обла¬
сти-членов от 3 до 5, кандидатов от
2 до 3, в губернии—членов 3, канди¬
датов 2, со стажем до Февральской ре¬
волюции.
Члены контрольных комиссий имеют
право присутствовать с совещательным
голосом на всех заседаниях соответ¬
ствующих партийных комитетов и на
всякого рода других совещаниях и
собраниях соответствующих партийных
организаций.
Постановления контрольных комис¬
сий не могут быть отменены соответ¬
ствующими парткомами, но входят в
силу с согласия последних и ими же
проводятся в жизнь.
В случае несогласия, вопрос перено¬
сится на совместное заседание. Если
соглашение с комитетом не будет до¬
стигнуто, то вопрос передается на раз¬
решение соответствующей партийной
конференции или высшей контрольной
комиссий.
Примечание. При областных бюро ЦК
контрольная комиссия не создается. Реше¬
ние губернской контрольной комиссии в слу¬
чае, если заявлен протест, передается с за¬
ключением облбюро ЦК в ЦКК.
XI.	О партийной дисциплине
51.	Строжайшая партийная дисци¬
плина является первейшей обязанностью
всех членов партии и всех партийных
организаций. Постановления партийных
центров должны исполняться быстро
и точно. Вместе с тем внутри партии
обсуждение всех спорных вопросов пар¬
тийной жизни вполне свободно до тех
пор, пока решение не принято.
52.	Неисполнение постановлений выс¬
ших организаций и другие проступки,
признаваемые преступными обществен¬
ным мнением партии, влекут за собой:
для организаций—порицание, назначе¬
ние временного комитета сверху и об¬
щую перерегистрацию (роспуск) орга¬
низаций; для отдельных членов пар¬
тии—партийное порицание, публичное
порицание, временное отстранение от
ответственной партийной и советской
работы, временное отстранение от
всякой-партийной и советской работы,
исключение из партии, исключение из
партии с сообщением о проступке
административным и судебным вла¬
стям. Перевод в кандидаты, как мера
партийного взыскания, не допуска¬
ется.
53.	Дисциплинарные проступки рас¬
сматриваются комитетами, общими со¬
браниями и контрольными комиссиями
в обычном порядке по установленным
инстанциям.
ХП. О денежных средствах
партии
54.	Денежные средства организаций
составляются из членских взносов, суб¬
сидий высших партийных организаций
и других поступлений.
55.	Членские взносы для членов пар¬
тии и кандидатов устанавливаются не
менее J/2o/o с заработной платы. Уста¬
навливается 4 категории размера член¬
ского взноса, в зависимости от вели¬
чины оклада. 1-я категория уплачивает
,х/2о/о, 2-я—1 °/о, 3-я—2% и 4-я—3°/о.
Абсолютные цифры облагаемых окладов
устанавливаются инструкцией.
56.	Членские взносы для лиц, полу¬
чающих неопределенный заработок, на¬
пример, крестьян, устанавливаются мест¬
ным губернским комитетом примени¬
тельно к инструкции Центрального ко¬
митета.
57.	Совершенно освобождаются от
уплаты членских взносов безработные
и пользующиеся социальным обеспече¬
нием (инвалиды, престарелые):
58.	Вступительные взносы взимаются
как с членов партии, так и с канди¬
датов в размере 3°/о с получаемой за¬
работной платы, и от уплаты их никто
не освобождается.
59.	Члены партии и кандидаты, в те¬
чение 3 месяцев не уплатившие без
470	ВКГ1(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
уважительных причин членских взносов,
считаются выбывшими из партии, о чем
доводится до сведения общего собра¬
ния.
XIII.	О фракциях во внепартийных
организациях
60.	Во всех внепартийных съездах,
совещаниях и выборных органах (Со¬
ветах, исполнительных комитетах Со¬
ветов, комитетах и советах профсоюзов,
правлениях кооперативов и т. п.), где
имеется не менее трех членов партии,
организуются фракции, задачей кото¬
рых является всестороннее усиление
влияния партии, проведение ее поли¬
тики во внепартийной среде и пар¬
тийный контроль над работой ■ всех
указанных учреждений и организа¬
ций.
61.	При обсуждении на комитете во¬
просов, касающихся какой-либо фрак¬
ции, последняя посылает своих пред¬
ставителей в пленарное заседание соот¬
ветствующего комитета с совещатель¬
ным голосом. Для текущей работы
фракции могут избирать бюро.
62.	Фракции, независимо от их зна¬
чения, целиком подчинены соответ¬
ствующим партийным организациям. По
всем вопросам, по которым существуют
законные решения соответствующей
партийной организации, фракции обя¬
заны строго и неуклонно держаться
этих решений. Комитет имеет право
ввести в состав фракции и отозвать
из нее любого члена, обязательно из¬
вещая фракцию о причинах подобной
меры. В вопросах своей внутренней
жизни и текущей работы фракция авто¬
номна. В случае существенного разно¬
гласия между партийным комитетом и
фракцией в каком-либо вопросе, вхо¬
дящем в ее компетенцию, комитет обя¬
зан вторично рассмотреть с представи¬
телями фракции этот вопрос и принять
окончательное решение, подлежащее
немедленному исполнению со стороны
фракции.
63.	На все важнейшие должности в
тех организациях, в которых работает
фракция, кандидаты намечаются фрак¬
цией совместно с соответствующей пар¬
тийной организацией. Таким же поряд¬
ком производится и перемещение с од¬
ной должности на другую.
64.	Все вопросы, имеющие политиче¬
ское значение и подлежащие обсужде¬
нию фракции, должны быть обсуждены
в присутствии представителей коми¬
тета.
65.	Каждый вопрос, подлежащий ре¬
шению той внепартийной организации,
в которой работает фракция, должен
быть предварительно обсужден в об¬
щем собрании или в бюро фракции.
66.	По каждому вопросу, разрешен¬
ному во фракции какой-либо внепартий¬
ной организации, все члены фракции
в общем собрании данной организа¬
ции обязаны голосовать единогласно.
Нарушившие это правило подвергаются
дисциплинарным мерам в обычном по¬
рядке.
IT. РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВ.ТЕ НИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
О ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В КООПЕРАЦИИ
Исходя из того:
а)	что после введения натурналога
и установления свободы товарооборота,
в условиях пролетарской диктатуры и
государственного капитализма, коопера¬
тивная форма товарообмена является
наилучшей и заслуживающей всемерной
поддержки;
б)	что, в условиях острой экономи¬
ческой разрухи и недостатка ресурсов
у государства, кооперация является важ¬
нейшим средством подъема производи¬
тельных сил в крестьянском сельском хо¬
зяйстве II в кустарной промышленности;
в)	«по кооперация, вовлекая в свое
русло широкие массы рабочих и кре¬
стьян в качестве непосредственных
участников и для защиты их ближай¬
ших экономических интересов, соста¬
вляет одну из важнейших форм смычки
между рабочим классом и крестьян¬
ством,—
всероссийская партийная конферен¬
ция постановляет:

ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
471
В области потребительской
кооперации
1.	Потребительская кооперация, объ¬
единяющая рабочих и крестьян и не¬
посредственно выполняющая задачи то¬
варообмена между городом и деревней,
является наиболее широкой ареной для
осуществления экономического союза
рабочих и крестьян. Непосредственная
заинтересованность рабочего, как по¬
требителя, обусловливает его активное
участие в строительстве потребитель¬
ской кооперации и тем обеспечивает
его влияние на кооперированное кре¬
стьянство.
В силу этого отличия потребитель¬
ской кооперации от других видов, не
включающих в свой состав городского
пролетариата, необходимо сохранение
обязательного членства в потребитель¬
ской кооперации.
2.	Рабочий класс, осуществляя основ¬
ную задачу революции—руководство
крестьянством, должен, не строя обо¬
собленной системы рабочей кооперации,
добиться решающего влияния своих
классовых организаций на потребитель¬
скую кооперацию в целом, при одно¬
временном максимальном внимании к
делу улучшения снабжения рабочих и
укрепления рабочих кооперативов.
Конференция признает совершенно
недопустимым выделение рабочей коопе¬
рации из общегражданской или даже
установление таких взаимоотношений,
которые шли бы в направлении этого
выделения.
3.	Очередной задачей потребитель¬
ской кооперации является в настоящий
момент упрочение ее связи с коопери¬
рованными массами, расширение дей¬
ствительно обслуживаемого контингента
потребителей, наиболее полное удовле¬
творение их нужд и вовлечение коопери¬
рованных крестьян и рабочих в актив¬
ную работу кооперации.
Конференция считает, что обязатель¬
ный состав потребительской коопера¬
ции и наличие государственных зада¬
ний ни в коем случае не должны пре¬
вращать потребительскую кооперацию
лишь в технический аппарат государ¬
ственного товарообмена и распределе¬
ния. Деятельность потребительской ко¬
операции должна быть основана > на
самодеятельности кооперированного на¬
селения, на основе материальной за¬
интересованности участников.
Способами увеличения этой заинте¬
ресованности, при добровольности пае¬
вых взносов, могут явиться: предоста¬
вление преимуществ по паевым, целе¬
вым и другим взносам, распределение
прибылей, участие в отдельных опера¬
циях и другие способы поощрения
активных участников.
Предоставление преимуществ по пае¬
вым и специальным взносам не должно,
однако, умалять прав всего коопериро¬
ванного населения на участие в упра¬
влении делами кооперации.
4.	Для обеспечения непрерывности и
полноты снабжения промышленных ра¬
бочих и для связи государственных
органов (синдикатов, трестов, банков
и т. д.) с крестьянством, минуя част¬
ного посредника, конференция признает
необходимым установление тесного
взаимодействия между органами упра¬
вления промышленностью и потреби¬
тельской кооперацией, на основе льгот¬
ных условий кредитования и преиму¬
щественной работы через ее аппа¬
рат.
Конференция обращает внимание на
необходимость устранения излишнего
увлечения накоплением: прибыли в
ущерб непосредственному .обслужива¬
нию интересов потребителей.
В области сельскохозяйственной
и промысловой иооперации
1.	Исходя из настоятельной необхо¬
димости всемерного развития и укре¬
пления сельского хозяйства, поднятия
его производительности и сохранения
хозяйственной устойчивости маломощ¬
ного крестьянства, конференция при¬
знает важнейшей задачей партийной ра¬
боты в деревне—строительство сельско¬
хозяйственной кооперации, развитие ее
сети и превращение из организации,
объединяющей по преимуществу зажи¬
точные слои деревни, в организацию,
охватывающую массы беднейшего и
среднего крестьянства.
Ближайшей задачей парторганизаций
является переброска для работы в сель¬
472
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
скохозяйственную кооперацию значи¬
тельного количества коммунистических
сил.
В целях обеспечения влияния проле¬
тарских элементов в деревне на сельско¬
хозяйственную кооперацию, необходимо
добиться в еозможно близком будущем
полного и организованного слияния кол¬
хозных объединений с общей сельско¬
хозяйственной кооперацией.
.2. Промысловая кооперация, способ¬
ствующая увеличению общего количе¬
ства продуктов в стране, также ну¬
ждается в усилении, пока еще недоста¬
точного, коммунистического влияния.
Конференция считает необходимым рас¬
ширить и углубить партийную и совет¬
скую работу по укреплению промысло¬
вой кооперации и привлечению наибо¬
лее близких к пролетариату трудящихся
кустарей-
.3. Сельскохозяйственная и промысло¬
вая кооперация, объединяющая мелких
производителей с многообразием инди¬
видуальных особенностей их хозяйств
и .потребностей, должна строиться на
принципе добровольности и хозяйствен¬
ной заинтересованности. Конференция
признает установленную действующим
законодательством по кооперации сво¬
боду в выборе форм ‘ специальных
(сельскохозяйственных, кустарно-про¬
мысловых и кредитных) кооперативов
целесообразной и соответствующей за¬
дачам поднятия народного хозяйства.
4. Дальнейшее развитие сельскохо¬
зяйственной и промысловой коопера¬
ции, вообще, и переход от преоблада¬
ния торгово-посреднических функций к
преобладанию функций производствен¬
ных, в частности, зависит, главным об¬
разом, от достаточно широкой поста¬
новки кредитного дела. Поэтому не¬
обходимо, наряду с организацией го¬
сударственного сельскохозяйственного
кредита, усиление организационной ра¬
боты по ’созданию кредитной коопера¬
ции, на основе декрета от 24 января
1922 года.
. .5. Деятельность всех, как кредитую¬
щих, так и других государственных уч¬
реждений, по отношению к сельскохо¬
зяйственной и промысловой кооперации
должна быть строго согласована с об¬
щепартийной линией и проходить под
неослабным вниманием партийных ор¬
ганов.
При кредитовании, а также при ока¬
зании других видов материальной под¬
держки кооперации, необходимо иметь
в виду, в первую очередь, интересы
маломощных слоев крестьянства л ку¬
старей.
Взаимоотношения между различными
видами кооперации
Т. В целях возможного .согласования,
объединения и направления работ раз¬
личных видов кооперации, .необходимо
принятие ряда мер, которые устраняли
бы параллелизм функций, конкуренцию
между отдельными кооперативами на
рынке, распыление средств и сил и от¬
сутствие единого плана борьбы ,с част¬
ным торговым капиталом.
Как меры согласования деятельности
различных видов кооперации,, конфе¬
ренция намечает:
а)	Добровольное слияние отдельных
видов кооперации в смешанные коопе¬
ративы и их союзы в .тех местах, где
это вызывается ходом хозяйственной
жизни, и в тех случаях, когда такое
слияние не наносит ущерба пролетар¬
скому влиянию на кооперативную ра¬
боту. Такого рода слияние надлежит
производить с особенной осторожно¬
стью, имея в виду, что этот вопрос еще
не выяснен и требует накопления дан¬
ных опыта. Смешанные формы строи¬
тельства кооперации должны быть по¬
ощряемы преимущественно вокруг по¬
требительской кооперации, при обяза¬
тельном условии максимального удо¬
влетворения производственных нужд
сельского хозяйства и его отдельных
ВИДОВ;
б)	Постановку объединенных, общих
для отдельных видов .кооперации, про¬
мышленных и хозяйственных подсобных
предприятий путем акционирования,
установления договорных и иных согла¬
шений.
в)	Взаимную торговую связь и взаим¬
ное хозяйственное обслуживание на
основах коммерческой целесообразно¬
сти, а также объединение кредитных
функций, с задачей устранения посред¬
ников между отдельными видами-ко¬
операции.

ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)	473
г)	Постановку общих организацион¬
ных кооперативных мероприятий в обла¬
сти учебно-курсовой, издательской и пр.
д)	Согласование деятельности отдель¬
ных видов кооперации на местах должно
производиться в нормальном коопера¬
тивном порядке, на основании суще¬
ствующих декретов о кооперации, ни
в коей мере не подавляя развития хо¬
зяйственной инициативы и самодеятель¬
ности.
2.	В существующих хозяйственных
условиях невозможно полное и строго
определенное функциональное размеже¬
вание деятельности между отдельными
видами кооперации. Поэтому несогла¬
сованность в работе различных видов
кс операции необходимо устранять, не
чиня препятствий подсобной хозяй¬
ственной деятельности, хотя бы она :и
относилась к области деятельности дру¬
гого вида кооперации.
Конференция признает также оши¬
бочным попытки разрешить создавшее¬
ся противоречие построением принуди¬
тельного кооперативного интеграла.
ОБ АНТИСОВЕТСКИХ
1.	Подводя итоги первому году су¬
ществования советской власти в усло¬
виях новой экономической политики,
РКП не может не обратить самого при¬
стального внимания на то, .какие новые
группировки и перегруппировки обра¬
зуются в антисоветском лагере, как
эволюционирует и изменяется, в свя¬
зи с новой полосой революции, тактика
антисоветских партий, течений и т. п.
2.	В общем и целом, за последний
год в антисоветском лагере обнаружи¬
вается начало серьезного расслоения.
Раскол кадетской партии на правых и
левых кадетов и образование, в связи
с этим, двух отдельных кадетских цент¬
ров за границей, появление сменовехов¬
ского течения среди определенной части
буржуазии, начавшийся глубокий ра¬
скол церкви, чреватый серьезнейшими
последствиями, разделение меньшевиков
и эсеров на ряд новых групп и подгрупп
(левые эсеры раскололись на две груп¬
пы; в лагере, правых -эсеров, наряду с
прежними группировками, определилась
архиправая группа Авксентьева, Керен-
Такое решение убило бы самодеятель¬
ность и лишйло бы деревенскую коопе¬
рацию основных стимулов развития.
Организационная работа парторганов
В новых условиях работы коопера¬
тивных организаций настоятельно не¬
обходим переход от случайного к
постоянному систематическому руко¬
водству со стороны парткомов коммуни¬
стическими фракциями кооперативных
организаций.
Каждый партком должен выявить всю
сеть ячеек, фракций и одиночек-комму¬
нистов, работающих в различного рода
кооперативах данной местности, и уста¬
новить между ними и соответствую¬
щими парткомами взаимную связь.
Конференция указывает на необхо¬
димость держаться чисто делового спо¬
соба укрепления позиций партии :в ко¬
оперативном движении, путем направле¬
ния на работу в (Кооперацию лучших
хозяйственных работников и завоевания
ими делового доверия участников ко¬
оперативных объединений.
ПАРТИЯХ И ТЕЧЕНИЯХ
ского, Минора, Бунакова; в лагере мень¬
шевиков выделилась справа труппа «За¬
ря» за границей и «внепартийная груп¬
па с.-Д. в России» и намечается группа,
критикующая меньшевистский центр
«слева»), усиление диференциации среди
студенчества в России и даже среди
эмигрантской части студенчества, уси¬
ливающаяся диференциация среди вер¬
хов бывшего белогвардейского ге¬
нералитета,—все это, вместе взятое,
является симптомом ослабления анти¬
советского лагеря и косвенным подтвер¬
ждением упрочения наших позиций.
3. Но в то же время первый же год
существования советской власти в усло¬
виях новой экономической политики
принес с собою новые опасные явле¬
ния, которые необходимо учесть. Анти¬
советские партии и течения .частично
меняют тактику: они пытаются исполь¬
зовать советскую легальность в своих
контрреволюционных интересах и дер¬
жат курс на «врастание» ,в советский
режим, который они надеются постепен¬
но изменить в духе буржуазной демо-

474
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
кратии и который, по их расчетам, сам
идет к неизбежному буржуазному пе¬
рерождению.
Все указанные процессы распада, раз¬
ложения и перегруппировок в антисо¬
ветском лагере питаются не только уже
давно обозначившимся отслоением не¬
которых групп буржуазной интеллиген¬
ции от старого блока генеральско-по¬
мещичьего крепостничества с крупной
капиталистической буржуазией, но и
процессом частичного восстановления
капитализма в рамках Советского госу¬
дарства, порождающего рост элементов
так называемой «новой буржуазии»
(торговцы, частные арендаторы, различ¬
ные свободные профессии в городе и в
деревне, деревенское кулачество и т. д.).
4.	Первый год существования совет¬
ской власти в условиях новой эконо¬
мической политики, совпавшей с тяг¬
чайшим голодом, с усилением междуна¬
родной капиталистической реакции, с
предъявлением Советскому государству
грубо реставраторских требований от
капиталистов и правительств Антанты
(Генуя, Гаага), подтолкнул на усилен¬
ную контрреволюционную работу не
только меньшевиков и эсеров, но и поли¬
тиканскую верхушку мнимо-беспартий¬
ной буржуазной интеллигенции. Опыт
пресловутого Всероссийского общест¬
венного комитета помощи голодающим
(«Прокукиш»), попытавшегося исполь¬
зовать легальную организацию помощи
голодающим для целей контрреволю¬
ции, был только первым шагом. На все¬
российском съезде врачей (май 1922 г.),
на агрономическом съезде, на съезде
сельскохозяйственной кооперации мы
видели то же самое. .Политиканствую¬
щие эсеро-меньшевистские или мнимо¬
беспартийные буржуазно-интеллигент¬
ские верхи пытались все эти съезды
использовать в интересах контррево¬
люции.
5.	Начало новой экономической поли¬
тики вызвало было у .меньшевиков и
эсеров надежду, на капитуляцию РКП
и установление «демократической» коа¬
лиционной власти. Но по мере того как
все эти надежды оказывались иллюзор¬
ными, меньшевики и эсеры .все больше
впадали и впадают в авантюризм. С од¬
ной стороны, верхи меньшевиков и эсе¬
ров заняли позицию крикливой «непри¬
миримости» и пытаются организовать
движение против советской власти, кри¬
тикуя ее с точки зрения лозунгов и
надежд самой Октябрьской революции,
фальшиво изображая свои партии, как
единственные в нынешний момент орга¬
низации, готовые бороться за реальное
проведение требований, выдвинутых
массами в годы высочайшего .подъема
пролетарской революции. Этого рода
агитация эсеров и меньшевиков не
имеет и не может иметь серьезного
успеха в массах, ввиду ее слишком оче¬
видной фальши и ввиду того, что среди
самых широких масс трудящихся опыт
нескольких лет гражданской войны по¬
родил достаточно реалистическое отно¬
шение к тому, что выполнимо и что
невыполнимо в переживаемое время.
Этого рода агитация эсеров ;и меньше¬
виков является только косвенной данью
идеям большевизма, подтверждая гро¬
мадную обаятельность наших лозунгов
среди трудящегося населения. Этого ро¬
да агитация в конечном итоге обернется
против эсеров и меньшевиков. По мере
того как общее улучшение обстановки
поможет нам ускорить практическое вы¬
полнение положительной программы
Октябрьской революции, для самых ши¬
роких маос все яснее обрисуется пре¬
дательская роль эсеров и меньшевиков,
на деле все время мешавших претворе¬
нию этой программы в жизнь.
Но, с другой стороны, .те же эсеры
и меньшевики пытаются использовать
легальные возможности советского
строя и выдвигают советской власти
частичные требования. Легальные съез¬
ды и («общественные» организации вы¬
шеуказанного характера^ служат для эсе¬
ров и меньшевиков, а также для других
контрреволюционных групп и течений,
вплоть до конституционно-монархиче¬
ских, ареной для проведения этой по¬
следней тактики «использования ле¬
гальных советских возможностей».
6.	В особенности антисоветские пар¬
тии и течения пытаются использовать
кооперацию.	v
РКП может и должна всеми силами
помочь возрождению кооперации и
укреплению ее хозяйственной мощи. Но
РКП вместе с тем не должна ни на

ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
475
минуту закрывать глаза на то, что
контрреволюционные партии и течения,
пренебрегая коренными интересами ко¬
операции, пытаются превратить эту по¬
следнюю в оплот и -организационную
базу контрреволюции. На «всероссий¬
ском съезде» (25 губ.) верхов сельско¬
хозяйственной кооперации, происходив¬
шем летом прошлого года, за большин¬
ство боролись только две группы: одна—
эсеровская, другая—конституционно-мо¬
нархическая. И в конце концов, обе эти
группы образовали единый блок. При¬
близительно такое же положение вещей
до самого недавнего времени существо¬
вало в кустарно-промысловой коопе¬
рации.
Антисоветские партии и течения си¬
стематически пытаются превратить
сельскохозяйственную кооперацию в
орудие кулацкой контрреволюции, ка¬
федру высших учебных заведений—в
трибуну неприкрытой буржуазной про¬
паганды, легальное издательство—в
средство агитации против рабоче-кре¬
стьянской власти и т. п.
Особенное внимание в этом отноше¬
нии должно быть обращено на деревню,
где на почве нэпа .и развития кулаче¬
ства, ставящего в зависимость от себя
деревенскую интеллигенцию, антисовет¬
ские элементы стремятся не только про¬
никнуть в кооперацию, но ,и провести
свое влияние в сельсоветах и волиспол-
комах.
7.	Так называемое сменовеховское те¬
чение до сих пор играло и еще может
играть объективно-прогрессивную роль.
Оно сплачивало и сплачивает те груп¬
пы эмиграции и русской интеллигенции,
которые «примирились» с советской
властью и готовы работать с ней для
возрождения страны. Постольку смено¬
веховское направление заслуживало и
заслуживает положительного отноше¬
ния. Но вместе с тем нельзя ни на одну
минуту забывать, что и в сменовехов¬
ском течении сильны буржуазно-рестав¬
раторские тенденции, что сменовехов¬
цам обща с меньшевиками и эсерами та
надежда, что после экономических усту¬
пок придут политические в сторону
буржуазной демократии и т. п.
Все вышесказанное выдвигает перед
РКП следующие задачи:
A)	Партия должна твердо помнить
и систематически напоминать об этом
всему рабочему классу и крестьянству,
что революция и в самом непосредствен¬
ном смысле все еще -находится в опас¬
ности. Исход Гааги показал рто с до¬
статочной убедительностью. Та или
другая, но всегда и (неизменно доста¬
точно тесная связь между интернацио¬
нальной капиталистической реакцией и
русскими антисоветскими партиями и
течениями остается. Ход и рерипетии
эсеровского процесса показали, что эта
связь внутренней контрреволюции с
иностранным капиталом достаточно
прочна и отнюдь не только платонична.
Антисоветские партии и течения еще
не раздавлены. Они меняют тактику и,
приспособляясь к новым условиям, стре¬
мятся, опираясь на европейскую капи¬
талистическую реакцию, обойти совет¬
скую власть с тыла.
Б) В ближайшее время партия дол¬
жна обратить особенно серьезное вни¬
мание на те формы организации обще¬
ственной жизни, которые являются для
антисоветских партий и течений наибо¬
лее доступной ареной влияния. Таковой
всех видов кооперация (в особенности
сельскохозяйственная кооперация, труд-
союзы и т. п.), высшая, средняя и
низшая школы, профсоюзы (особенно
непроизводственные и не чисто-проле¬
тарские по своему составу), культурно-
просветительное движение молодежи,
спилки—на Украине, издательское дело
и т. п. Партийные организации должны
суметь сейчас уделить максимальное ко¬
личество внимания и сил указанной ра¬
боте, чтобы лишить антисоветские груп¬
пы всякого влияния и тем в корне
уничтожить возможную опору их су¬
ществования. Печать, высшая школа, ко¬
операция,—все это тоже «командующие
высоты», которые партия обязательно
должна удержать или завоевать. Умение
РКП концентрировать внимание на оче¬
редной ударной задаче всегда являлось
самой сильной стороной нашей партии.
При правильной тактике РКП сможет
в этом случае в сравнительно короткий
срок окончательно ликвидировать пар¬
тии эсеров и меньшевиков, как полити¬
ческие факторы.
B)	Опираясь на начавшийся процесс
476
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
расслоения среди антисоветских групп,
наши партийные организации должны
суметь серьезным, деловым образом
подойти к каждой группе, прежде вра¬
ждебной советской власти и ныне об¬
наружившей хотя бы малейшее искрен¬
нее желание действительно помочь ра¬
бочему классу и крестьянству в деле
восстановления хозяйства, " поднятия
культурного уровня населения и -т. п.
Более, чем когда бы то ни было, пар¬
тийным организациям в настоящее вре¬
мя необходимо проявить диференциро-
ваннсе отношение к каждой отдельной
группе (или даже отдельному лицу)
представителей науки, техники, медици¬
ны, педагогики и пр. и т. п. По отноше¬
нию к действительно беспартийным эле¬
ментам из среды представителей тех¬
ники, науки, учительства, писателей,
поэтов и т. д., которые хотя бы в
основных чертах поняли действитель¬
ный смысл совершившегося великого
переворота, необходима систематиче¬
ская поддержка и деловое сотрудни¬
чество.
Партия должна делать все, .что от
нее зависит, для того, .чтобы помочь
кристаллизации тех течений и -групп,
которые обнаруживают действительное
желание помочь рабоче-крестьянскому
государству. Начиная от столиц и кон¬
чая уездным городом, партия должна
терпеливо, систематически и настойчиво
проводить именно эту линию .для того,
чтобы облегчить указанным элементам
переход к сотрудничеству с советской
властью.
Г) Партия должна со своей стороны
сделать все возможное для удовлетворе¬
ния быстрого роста культурных потреб¬
ностей и пробудившейся в народе гро¬
мадной жажды знания. Этот рост куль¬
турных потребностей и жажда знания
являются характернейшим признаком
данного этапа революции, наряду со
стремлением широких кругов населения
прочно закрепить завоевания револю¬
ций, установить революционный поря¬
док и реально повысить свой уровень
жизни. По мере того как партия помо¬
жет удовлетворить Советскому госу¬
дарству эти потребности, антисоветские
партии и течения окончательно поте¬
ряют под собой всякую почв)''. Уско¬
ренная и усиленная подготовка свежих
кадров работников для всех отраслей
государственного строительства из сре¬
ды РКП и РКСМ, систематическое раз¬
витие и улучшение просветительно-Еос-
питателыюй работы партии над своими
собственными членами являются в свя¬
зи с этим самыми насущными партий¬
ными задачами.
Д) Буржуазному влиянию необходи¬
мо противопоставить целую систему
мер агитациэнпо-пропагандистскогб по¬
рядка. Необходимо направить все уси¬
лия на идейное укрепление пролетар¬
ского ядра нашей партии, приблизив
партийно-воспитательную работу к фаб¬
рично-заводским коллективам и при¬
влекая к ней советских, хозяйственных
и профессиональных ответственных ра¬
ботников (марксистские кружки, клубы
и пр.). Точно так же необходимо по¬
ставить своей задачей усвоение дере¬
венскими коммунистами правильного по¬
нимания взаимоотношений между горо¬
дом и деревней в условиях пролетар¬
ской революции.
Как на ближайшие практические за¬
дачи, необходимо указать на следую¬
щее:
а)	Надо поднять работу научно-ком¬
мунистической мысли, дабы иметь воз¬
можность организованно вести линию
«воинствующего материализма» и всей
идеологии революционного марксизма
(оживление работы Социалистической
академии, научных кафедр коммунисти¬
ческих университетов, работа по за¬
воеванию ученых органов при советских
университетах и т. п.).
б)	Поскольку громадную роль в де¬
ле борьбы с буржуазными влияниями
должна сыграть советско-партийная
журналистика, нужно организовывать это
дело в известной степени по единому
плану, дав туда силы и средства'.
в)	Принять все меры к улучшению
в текущем учебном году учебной части
в партийных школах высшего типа и
радикальному повышению их мате¬
риального положения.
г)	Напрячь все силы на повышение
политического уровня рядовых членов
партии.
д)	Для объединения деятельности
марксистских кружков необходимо со¬
ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
477
здавать при губкомах пропагандистские
коллегии и постоянные пропагандист¬
ские совещания, в сферу влияния ко¬
торых включить кружковую работу;
необходимо обратить сугубое внимание
на снабжение марксистских кружков
соответствующей литературой.
е)	Агитпропагандистскому отделу ЦК
указать на срочную необходимость
разработки ряда мер просветитель¬
ной работы в деревне, приспособив
ее к обстановке переживаемого мо¬
мента.
Е) Вместе с тем нельзя отказаться
и от применения репрессий не только
по отношению к эсерам и меньшевикам,
но и по отношению к политиканству¬
ющим верхушкам. мнимо-беспартийной,
буржуазно-демократической интеллиген¬
ции, которая в своих контрреволюцион¬
ных ' целях злоупотребляет коренными
интересами целых корпораций и для
которых подлинные интересы науки,
техники, педагогики, кооперации и т. д.
являются только пустым словом, по¬
литическим прикрытием.
Репрессии, которые неизбежно не
достигают цели, будучи направлены
против поднимающегогя класса (как,
например, в свое время репрессии эсе¬
ров и меньшевиков против нас), дик¬
туются революционной целесообраз¬
ностью, когда дело идет о подавлении
тех отживающих групп, которые пы¬
таются захватить старые, отвоеванные
у них пролетариатом, позиции. Однако
партийные организации не должны пе¬
реоценивать роли репрессий и должны
твердо памятовать, что только в со¬
четании со всеми остальными вышеука¬
занными мерами репрессии будут дости¬
гать цели.
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗОВ
Учитывая опыт работы профсоюзов
на основе резолюций XI съезда РКП,
конференция констатирует, что, несмот¬
ря на ряд практических дефектов и не¬
которых уклонений, вытекающих как
из неправильного толкования резолю¬
ций съезда, так равно и из сложности
обстановки, вся практика осуществле¬
ния намеченных XI съездом задач
профсоюзов целиком подтвердила пра¬
вильность линии XI съезда РКП.
Конференция предлагает всем парт¬
организациям в большей степени уде¬
лить Внимание работе профсоюзов, уси¬
лить идейное влияние на фракции РКП
профсоюзов, всемерно укрепляя как
еврей моральной, так и материальной
поддержкой практическую деятельность
профсоюзов, Их авторитет среди бес¬
партийных рабочих масс.
б то же время конференция считает
необходимым указать, что организа¬
ционная форма профсоюзов нераздель¬
но связана с общей экономической по¬
литикой партии, проводимой через цен¬
трализованные всероссийские профес¬
сиональные объединения. Поэтому парт¬
организации ни в коем случае не дол¬
жны вмешиваться в организационную
и финансовую деятельность профсою¬
зов и тем более отменять распо¬
ряжения центральных профорганиза¬
ций.
Признавая работу ЦК и бюро фрак¬
ции ВЦСПС по усилению руководя¬
щего состава профорганизаций выдер¬
жанными и ответственными работни¬
ками-коммунистами безусловно правиль¬
ной и удовлетворительной, конференция
считает необходимым неуклонно про¬
должать ее как в центре, так и на
местах, обращая внимание губернских
и уездных партийных организаций на
необходимость в то же время проде¬
лать, совместно с фракциями соответ¬
ствующих профорганов, параллельную
работу в низовых организациях проф¬
союзов (райкомах, уездкомах, союзах,
фабричкомах и т. п.).
Попрежнему вовлекая широкие слои
наиболее сознательных беспартийных
рабочих в активную работу профсою¬
зов, партия должна неуклонно стре¬
миться обеспечить себе идейное и прак¬
тическое руководство во всех звеньях
профорганизаций. Поэтому во всякой
профкампании, связанной с формиро¬
ванием и выборами профорганов, на¬
чиная от фабзавкома, парторганизации
должны принять самое деятельное уча¬
стие, повсюду проводя наиболее актив¬
ных, выдержанных и авторитетных
478
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
членов партии, преимущественно ра¬
бочих.
Конференция, констатируя опасный
симптом взаимного отчуждения и про¬
тивопоставления коммунистов-профес¬
сионалистов и хозяйственников, считает
ПО ДОКЛАДУ т. СОКОЛЬНИКОВА
Конференция одобряет линию, прово¬
дящуюся ЦК в области направления
внешней политики, и выражает удовле¬
творение позицией делегаций РСФСР
в Генуе и Гааге. Конференция, в связи
с исходом Генуэзской и Гаагской кон¬
ференций, обращает внимание всех чле-
необходимым, на основе резолюций
XI съезда партии, вовлечение профес¬
сионалистов в хозяйственную работу и,
равным образом, вовлечение хозяй¬
ственников в активную работу проф¬
союзов.
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ
нов партии на необходимость сосредо¬
точить все силы и всю энергию на
вопросах укрепления народного хозяй¬
ства, обеспечения трудящихся вообще и
рабочего класса в особенности и под¬
держания на должной высоте обороно¬
способности РСФСР.
ОБ УЛУЧШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЛЕНОВ РКП
Учитывая чрезвычайно тяжелое мате¬
риальное положение рядовых членов
партии в условиях новой экономической
политики и необходимость оказания со
стороны партии помощи отдельным ее
членам в исключительных случаях, кон¬
ференция, тем не менее, предостере¬
гает всех членов партии от иллюзий о
возможности улучшения материального
положения всей партийной массы за
счет ресурсов партии. Партия не может
и не в состоянии взять на себя тех
функций по обеспечению, которые в ра¬
боче-крестьянском государстве должны
выполняться либо государственными
органами, либо профессиональными ор¬
ганизациями. В то же время она не
должна создавать таких условий по
отношению ко всей остальной рабочей
массе, которые дали бы повод думать,
что тяга в нашу партию диктуется
стремлением со стороны отдельных эле¬
ментов рабочего класса улучшить свое
материальное положение.
Но, тем не менее, конференция обра¬
щает внимание ЦК на необходимость
разработать в ближайшее время поло¬
жение о фонде взаимопомощи среди
коммунистов.
1.	Такой фонд должен быть в центре,
О МАТЕРИАЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.	Принимая во внимание, что мате¬
риальное положение активных партий¬
ных работников в настоящее время
крайне неудовлетворительно поизйать
областях и губерниях образован:
1)	из Зо/о отчислений от сметных
ассигнований партийным организациям;
2)	из 5О°/о суммы всех членских взно¬
сов; 3) из отчислений, образуемых со
сверхставок; 4) специального обложе¬
ния членов партии.	»
2.	Конференция считает, что катего¬
рия членов партии, которым может
быть оказана помощь из этого фонда,
должна быть ограничена и обнимать:
а)	товарищей, впавших в острую ну¬
жду (больных, подвергавшихся частым
переброскам и мобилизациям и т. п.);
б)	семьи погибших в гражданской войне
и на партийном посту товарищей.
3.	Конференция признает необходи¬
мым создание при губкомах специаль¬
но назначаемых -губкомами комиссий по
оказанию помощи нуждающимся чле¬
нам партии. С разрешения губкомов
соответствующие комиссии могут быть
организованы при укомах и райкомах.
4.	В целях устранения ошибочного
подхода к задачам по оказанию по¬
мощи коммунистам со стороны местных
организаций, конференция считает недо¬
пустимым организацию парткомами хо¬
зяйственных предприятий, преследую¬
щих цели получения прибыли.
АКТИВНЫХ ПАРТРАБОТНИКОВ
необходимым немедленное принятие ря¬
да мер по улучшению его. При этом
к числу активных партийных работни¬
ков отнести следующих;

ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
479
Центральные и областные
учреждения
1.	Центральные учреждения в Мо¬
скве 	 100	чел.
2.	ЦК КПУ	 50	»
3.	Сиббюро	ЦК РКП	 30	»
4.	Юго-восточное бюро Цент¬
рального комитета	 20	»
5.	Кавкрайком Центрального ко¬
митета 	 20	»
6.	Северо-западное бюро Цент¬
рального комитета	 20	»
7.	Кирбюро Центрального коми¬
тета 	 15	»
8.	Среднеазиатское бюро ...	25	»
9.	Дальбюро	 20	»
10.	Уралбюро. . . , 		 25	»
Итого. . .	325 чел.
Губернские
1.	Губком	 17	чел.
2.	Губкомсомол	 3	»
Итого...	20 чел.
20 X 100 (губерний) = 2 000 »
Уездные
1.	Уком или райком ......	7	чел.
2.	Укомсомол	 1	»
Итого...	8 чел.
8 X 1 000 (уездов) = 8 000 »
Секретари ячеек
1. В среднем на губернию круп¬
ных производственных ячеек по
20 человек X Ю0 	 2	000 чел.
2. Из имеющихся 14 000 волостей
обеспечить	 3	000 »
Итого. . . 5 000 чел.
Общий итог. . . 15325чел.
2.	Признавая положение военных по¬
литработников крайне тяжелым, но учи¬
тывая вместе с тем невозможность от¬
деления вопросов об их обеспечении
от общего вопроса об обеспечении ко¬
мандного состава Красной армии (не¬
зависимо от их партийности),—немед¬
ленно принять меры к предварительно¬
му рассмотрению этого вопроса в пар¬
тийном порядке для последующей раз¬
работки необходимых мероприятий к
окончательному проведению их в совет¬
ском порядке.
3.	Положить в основу новое поста¬
новление Народного комиссариата тру¬
да и ВЦСПС о ставках для ответствен¬
ных политических, советских, коопера¬
тивных, профессиональных и хозяй¬
ственных работников и применить соот¬
ветствующую тарифную сетку по отно¬
шению к партийным работникам в сле¬
дующем порядке:
1.	17 разряд: члены ЦК РКП,
члены ЦКК, завотделами Центрального
комитета, члены облбюро ЦК и
секретари областкомов, секретари губ-
комоВ.
2.	16 разряд: заместители заведую¬
щих отделами Центрального комитета,
ответственные инструктора, члены гу¬
бернских контрольных комиссий.
3.	15 разряд: заведующие подот¬
делами Центрального комитета, секре¬
тари уездкомов и райкомов наиболее
крупных промышленных центров, зав¬
отделами губкомов, окружных и обла¬
стных бюро.
4.	14 разряд: инструктора губко¬
мов, секретари укомов, секретари рай¬
комов губгорода, ответственные сотруд¬
ники ЦК соответственного уровня се¬
кретарей укомов, как то: следователи
ЦК, информаторы орготделов и т. д.
5.	13 разряд: секретари ячеек фаб¬
рично-заводских предприятий с количе¬
ством рабочих свыше 1000. Условно:
заведующие подотделами губкомов, зав¬
отделами укомов.
6.	12 разряд: секретари ячеек на
предприятиях с числом рабочих не ме¬
нее 300, волкомов и сельских ячеек.
Примечание 1. Для заведующих отде¬
лами губкомов крупных промышленных цент¬
ров допустить соответствующее повышение
на 1 разряд, но не выше 16 разряда.
Примечание 2. Допускаются персональ¬
ные повышения на 1 разряд.
Примечание 3. Для сельских организаций
понижение на 25% согласно общего положе¬
ния ставок ответственных работников.
4.	Кроме того, все указанные това¬
рищи должны быть обеспечены в жи¬
лищном отношении (через местные ис¬
полкомы), в отношении медицинской
помощи (через Наркомздрав), в отно¬
шении воспитания и образования детей
(через Наркомпрос). Соответствующие
мероприятия должны быть проведены
ЦК за счет партии.

480
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
5.	В отношении работников РКСМ
установить, что они получают на два
разряда ниже соответствующей квали¬
фикации партработника.
6.	Установить, что коммунисты, ра¬
ботающие в хозяйственных, советских,
кооперативных и профессиональных ор¬
ганах, месячный заработок которых
выше полуторной ставки 17 разряда,
должны отчислять в фонд взаимопо¬
мощи от 25 до 5Оо/о разницы между
получаемым окладом и полуторной
ставкой 17 разряда. Размер процен¬
та отчисления устанавливается губко-
мами.
Коммунисты, получающие свыше пре¬
дельной ставки, установленной СТО,
кроме указанного процента отчисления,
обязаны передавать в фонд взаимопо¬
мощи и весь излишек свыше предель¬
ной ставки, установленной Советом
труда и обороны.
О IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА
1.	Заслушав доклад т. Зиновьева
о подготовке к IV конгрессу Ком¬
интерна, конференция одобряет дея¬
тельность Исполнительного комитета
Коминтерна.
2.	Конференция считает необходимым
составить делегацию на IV конгресс
таким образом, чтобы в ней были
представлены окраинные областные ор¬
ганизации.
3.	Конференция выражает пожелание,
чтобы IV конгресс Коминтерна, созы¬
ваемый к 5-й годовщине Октябрьской
революции, собрался в Петрограде.
Печатается по тексту журнала ^Известия
ЦК РКП(б)» № 8 (44). 1922 г.

ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
Москва* 17—96 апреля 1993 г.
XII съезд партии — первый из съездов, происходивших после победы социалистической
революции, на котором не присутствовал Ленин. До съезда были опубликованы его
статьи — предложения съезду: «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да
лучше».
Указывая на необходимость всемерного сохранения и укрепления руководства рабочего
класса крестьянством, Ленин поставил задачу улучшать, опираясь на массы, государствен¬
ный аппарат, добиваться максимальной экономии средств с тем, чтобы развить крупную
машинную индустрию и пересесть «с лошади крестьянской, мужицкой, обнищалой,
с лошади экономий, рассчитанных на разоренную крестьянскую страну, — на лошадь,
которую ищет и не может не искать для себя пролетариат, на лошадь крупной машин¬
ной индустрии, электрификации, Волховстроя и т. д.» (Соч., т. XXVII, стр. 417). Указывая,
что нашсошатьный строй основан на сотрудничестве двух классов, рабочих и крестьян,
Ленин подчеркивал, что главная задача ЦК и ЦКК, как и всей партии в целом, состоит
в том, чтобы сохранить союз пролетариата и крестьянства и не дать новой буржуазии
расколоть крестьян с рабочими. Под знаком этих статей Ленина и учета опыта двух
лет новой экономической политики протекала работа съезда.
На съезде присутствовали 408 делегатов с решающим голосом и 417 с совещательным,
представлявших 386 000 членов партии.
Порядок дня съезда: 1) Отчет ЦК: а) Политический отчет (докл. Г. Зиновьев) и б) Органи¬
зационный отчет (докл. И. Сталин); 2) Отчет Ревизионной комиссии (докл. В. Ногин); 3) Отчет
ЦКК (докл. М. Шкирятов); 4) Отчет российского представительства в Исполкоме Коминтерна
(докл. Н. Бухарин); 5) О промышленности (докл. Л. Троцкий); 6) Национальные моменты
в партийном и государственном строительстве (докл. И. Сталин); 7) Налоговая политика
в деревне (докл. Л. Каменев, содокладчики М. Калинин и Г. Сокольников); 8) О райо¬
нировании (докл. А. Рыков); 9) Выборы центральных учреждений.
Съезд по вопросу о промышленности указал на необходимость скорейшего восста¬
новления тяжелой индустрии как «прочного фундамента социалистического строительства»,
подчеркнул неразрывную связь поднятия промышленности с задачей поднятия сельского
хозяйства. Еще до съезда, при утверждении проекта тезисов о промышленности, Централь¬
ному комитету пришлось вести упорную борьбу с Троцким по основным политическим
вопросам о взаимоотношении пролетариата и крестьянства, промышленности и сельского
хозяйства, о взаимоотношении партии и госаппарата. Проект тезисов о промышленности,
представленный Троцким, расценивался Политбюро ЦК как документ, неправильно ориен¬
тирующий партию в основных вопросах текущего момента и приводящий к ликвидации
руководящей роли партии. Проект был подвергнут Центральным комитетом коренной
переделке.
Съезд, указывая на расхождение («ножницы») между ценами на продукты государ¬
ственной промышленности и ценами сельскохозяйственными, наметил практические пути
ликвидации «ножниц» путем снижения цен на промышленные товары, сокращения накладных
расходов и т. д.
31 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

482
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
По вопросу о работе в деревне съезд признал необходимым всемерно усилить раз¬
витие кооперации в деревне, оказать помощь крестьянству кредитами, частично заменить
продовольственный налог денежным и оказать содействие подъему крестьянского хозяй¬
ства путем проведения различных агрономических мероприятий.
Съезд обратил внимание всей партии на необходимость организации бедноты и батра¬
чества и оказания им необходимой помощи в борьбе с кулаком.
В соответствии с указаниями Ленина о реорганизации Рабкрина съезд осуществил
слияние ЦКК и РКИ и подверг критике попытку оппозиции (В. Косиор, Ю. Лутовинов,
Л. Красин, Н. Осинский и др.) ослабить руководящую роль партии по отношению
к государственному и хозяйственному аппарату.
Предложения ЦК о реорганизации партийного и советского аппарата подверглись еще
до съезда нападкам со стороны Троцкого, пытавшегося оторвать советский аппарат от
партии под видом предоставления последнему большей «самостоятельности».
Важнейшее место в работах съезда занимал доклад т. Сталина по национальному
вопросу. Съезд дал отпор грузинским национал-уклонистам (Мдивани, Махарадзе и др.),
троцкистам (Раковскому и др.), Скрыпнику, выступавшим в защиту местного национализма.
В своем докладе т. Сталин подчеркнул, «что, кроме права народов на самоопределение,
есть еще право рабочего класса на укрепление СЕоей власти, и этому последнему пр<зву
подчинено право на самоопределение» (см. Стен, отчет XII съезда РКП(б), 1923 г., стр. 597).
Съезд по докладу т. Сталина поставил перед всей партией задачу ликвидации «факти¬
ческого, т. е. хозяйственного и культурного», неравенства между народами Советской
страны, указал пути к этому и мобилизовал партию на борьбу против оппортунистических
уклонов в национальном вопросе — как против уклона в сторону великодержавного
шовинизма, представляющего главную опасность, так и против уклона в сторону мест¬
ного национализма.
I. РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА
ПО ОТЧЕТУ ЦК РКП
Двенадцатый съезд всецело одобряет
политическую и организационную ли¬
нию ЦК, обеспечившую партии и за
этот год серьезные успехи.
Съезд, в частности, полностью одо¬
бряет международную политику, напра¬
влявшуюся ЦК, и решительно осуждает
какие бы то ни было колебания в .этой
области. Съезд категорически подтвер¬
ждает незыблемость монополии внеш¬
ней торговли и недопустимость какого-
либо ее обхода или колебаний при ее
проведении и поручает новому ЦК при¬
нять систематические меры к укрепле¬
нию и развитию режима монополии
внешней торговли.
Отношение широчайших масс рабочих
к РКП есть один из лучших критериев
правильности политики партии за истек¬
ший год. Партия завоевала безраздель¬
ную поддержку со стороны всего про¬
летариата, внушив доверие к работе
РКП даже тем более отсталым слоям
рабочих, которые в течение пяти лет
революции так или иначе чуждались
работы коммунистов и с известным
скептицизмом относились к . советской
власти. Подняты производительность
труда и зарплата рабочих, увеличился
интерес рабочих к вопросам политиче¬
ского и хозяйственного строительства,
значительно укрепился авторитет проф¬
союзов, сделала значительные завоева¬
ния кооперация.
Первые признаки начинающегося хо¬
зяйственного возрождения страны—на¬
лицо. Начинается период уточнения и
конкретизации методов хозяйствования
при нэпе, значение которого усвоено
всей партией.
Сельское хозяйство еще долго оста¬
нется основой хозяйства Советской
страны. Твердо памятуя это, рабочий
класс, руководимый нашей партией, вме¬
сте с тем направит самые энергичные
усилия на поднятие государственной
промышленности в городах, прежде
всего в тяжелой индустрии, которая
одна только может явиться прочным
фундаментом действительно социалисти¬
ческого строительства.
Целесообразная постановка экспорта
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
483
излишков русского хлеба за границу
стала первостепенной важности зада¬
чей,—ибо разрешение ее послужит сти¬
мулом крестьянину для увеличения за¬
пашек, даст возможность установить
более правильное соотношение между
ценами на хлеб и ценами на продукты
промышленности, равно увеличит воз¬
можность обеспечить сельское хозяй¬
ство в нужной мере продуктами про¬
мышленности, необходимыми для земле¬
делия страны, и, благодаря общему
увеличению средств страны, поможет
быстрее поставить на ноги тяжелую
индустрию. Еще более тесная связь
города с крестьянством, составляющим
громадное большинство населения Рос¬
сии, всестороннее обслуживание де¬
ревни передовыми рабочими, руководи¬
мыми нашей партией, широкая органи¬
зация шефства и пр., осторожная ли¬
ния, учитывающая действительную пла¬
тежеспособность крестьянства при взи¬
мании налогов,—вот коренные практи¬
ческие вопросы, стоящие перед пар¬
тией на ближайший период.
В тесной связи с этим стоит важ¬
нейшая политическая задача партии,
определяющая весь исход революции:
с величайшим вниманием и тщатель¬
ностью оберегать и развивать союз
рабочего класса с крестьянством. Под
этим углом зрения партия должна под¬
ходить к разрешению всех важнейших
очередных проблем, не упуская из виду,
что удельный вес госпромышленности
вс всей экономике страны может уве¬
личиваться лишь постепенно и лишь
при неуклонной и систематической ра¬
боте партии над улучшением организа¬
ции промышленности, повышением ее
прибыльности и т. д.
XII съезд подтверждает к неуклон¬
ному исполнению резолюции предыду¬
щих съездов о необходимости точного
разделения труда между партийными
и соретскнми организациями, о лучшей
специализации хозяйственных и админи¬
стративных работников в каждой от¬
расли работы, о строгом соблюдении
принципа личной ответственности за по¬
рученное дело. XII съезд подтверждает
решение XI съезда о том, что «парт¬
организации сами разрешают хозяй¬
ственные вопросы лишь в тех случаях
31*
и в той части, когда эти вопросы дей¬
ствительно требуют принципиального
решения партии». Но съезд предостере¬
гает против слишком расширительного
истолкования упомянутых решений, мо¬
гущего создать политические опасности
для партии. В переживаемый период
РКП руководит и должна руководить
всей политической и культурной рабо¬
той органов государственной власти, на¬
правляет и должна направлять деятель¬
ность всех хозяйственных органов рес¬
публики. Задача партии не только в том,
чтобы правильно распределить своих
работников по отдельным отраслям го¬
сударственной работы, но и в том,
чтобы во всем существенном опреде¬
лять и проверять самый ход этой ра¬
боты. Партия ни в коем случае не мо¬
жет теперь ограничиваться только об¬
щей пропагандой и агитацией. Дикта¬
тура рабочего класса не может быть
обеспечена иначе, как в форме дикта¬
туры его передового авангарда, т. е.
компартии х. Систематически привлекая
к хозяйственной и общегосударственной
работе все, что есть ценного среди бес¬
партийных рабочих и крестьян, партия,
вместе с тем, не может ни на минуту
забыть, что главная ответственность за
работу хозяйственных и общегосудар¬
ственных органов лежит на РКП, ибо
она одна исторически призвана быть
действительным проводником диктатуры
рабочего класса. Еще ближе к хозяй¬
ству, еще больше внимания, руковод¬
ства, сил хозорганам,—таков лозунг
партии на ближайший период.
По мере усиления хозяйственной ра¬
боты партии все большее значение по¬
степенно должно завоевывать плановое
начало. Съезд напоминает, что основной
плановой хозработой на ряд лет остает¬
ся утвержденный советской властью
план электрификации России, который
должен остаться краеугольным камнем
всех хозяйственных усилий республики.
В связи с необходимейшей смычкой
с крестьянством стоит задача правиль-
1 Неправильная формулировка «диктатура
партии» появилась в резолюции по недо¬
смотру. См. об этом — И. Сталин. «Итоги
XIII съезда РКП(б)», а также «К вопросам
ленинизма», гл. V («Вопросы ленинизма»,
изд. X, стр. ИЗ—131). Ред.
484
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ной политики в национальном вопросе.
Крупнейшей опасностью для партии
было бы недостаточно внимательное от¬
ношение к интересам трудящихся масс
громадного количества ранее угнетен¬
ных национальностей на территории
СССР. Партия обязана вести решитель¬
ную борьбу прежде всего с остатками
великорусского шовинизма. Только ре¬
шительной борьбой с великорусским
шовинизмом можно обеспечить проч¬
ность союза и обеспечить влияние пар¬
тии среди трудящихся масс других
стран.
Задача радикальной переделки и си¬
стематического улучшения всего гос¬
аппарата впервые теперь, после полного
окончания гражданской войны, может
быть поставлена партией на очередь,
как первостепенная задача, которая бу¬
дет выполнена лишь в течение ряда лет
и лишь при величайшей осторожности
и продуманности предпринимаемых мер
реорганизации. Задача создания деше¬
вого и действительно нового, действи¬
тельно социалистического аппарата есть
важнейшая задача ближайших лет.
Только успешное разрешение ее обес¬
печивает неразрывный союз рабочих и
крестьян.
С другой стороны, и сама партия
постепенно перестраивается, самоочи¬
щается, перегруппировывает ряды, про¬
веряет опытом принятые решения и за¬
ново формулирует ряд основных своих
задач,—применительно ко всей переход¬
ной эпохе нэпа.
В частности партии приходится иметь
в виду, что ее хозяйственное крыло
(часть хозяйственников), имеющее гро¬
мадное значение для судеб революции,
уже по условиям своей работы ныне
подвергается известной опасности воз¬
действия со стороны буржуазных эле¬
ментов нэпа. Партия выдвигает в число
хозяйственников лучших своих людей.
Но она вынуждена при этом иметь
в виду не только строгую партийность,
партстаж и т. п., но и хозяйственную
практичность и деловитость. Оба эти
критерия не всегда легко объединяются
в одном лице. Приходится поступаться
то тем, то другим из них. Ввиду этого
подбор кадра хозяйственников стано¬
вится крупнейшим и труднейшим делом.
Уменьшающееся кое-где число рабочих-
коммунистов в хозорганах есть явление,
опасное для партии, и ЦК должен при¬
нять ряд мер против этой опасности.
Съезд полностью подтверждает поста¬
новление августовской 1922 г. всерос¬
сийской партконференции, направленное
к сокращению материального неравен¬
ства в партии (запрещение участия в
прибылях, обязательные вычеты из вы¬
соких жалований в пользу партийных
фондов взаимопомощи и т. д.), таящего
в себе в условиях нэпа особенно боль¬
шие опасности.
Съезд констатирует, что ЦК партии
ни на одну минуту не закрывал глаза
на существующие опасности перерожде¬
ния отдельных клеточек партии, именно
это позволяло ему во-время принимать
надлежащие меры.
Реорганизованные РКИ и ЦКК могут
и должны стать главным рычагом пар¬
тии для разрешения указанных задач.
Одобряя план радикальной реорга¬
низации РКИ и ЦКК, съезд убежден,
что надлежащее улучшение централь¬
ных аппаратов госконтроля и парткон-
троля, при необходимой организацион¬
ной связи между ними и систематиче¬
ском сочетании их усилий, даст воз¬
можность достигнуть обеих целей:
1) приступить к решительному улуч¬
шению госаппарата и 2) обезопасить
партию от искривления линии и факти¬
ческого отрыва отдельных групп работ¬
ников от партии в целом.
Съезд с удовлетворением отмечает
улучшение оргаппарата ЦК и всей ор¬
ганизационной работы партийного цен¬
тра вообще и поручает новому ЦК
поднять на большую высоту дело Уч-
распреда, которому надлежит теперь
сыграть в порядке правильного распре¬
деления сил особо большую роль для
обеспечения за партией действитель¬
ного руководства во всех без исклю¬
чения областях управления. Съезд от¬
мечает также улучшение партработы
в таких областях, как партийная пе¬
чать, работа среди РКСМ, работа среди
работниц и крестьянок, учебная ра¬
бота (совпартшколы, кэмуниверситеты,
рабфаки и вузы) по подготовке проле¬
тарской интеллигенции.
Съезд поручает ЦК уделить особое
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
485
снимание двум задачам: а) систематиче¬
скому улучшению социального состава
партии—в том смысле, чтобы добиться
абсолютного численного преобладания
промышленных рабочих в партии, и
б) усилению во много раз работы по
поднятию культурного уровня рядовых
членов партии, путем более интенсив¬
ной партийно-воспитательной работы
и т, п.
XII съезд не может закрыть глаза
на то, что обстановка нэпа создает
почву для уклонов, опасность которых
должна быть предусмотрена партией и
которым партия должна с самого же
начала дать решительный идейный от¬
пор. Особенно опасными и губитель¬
ными для исторической миссии нашей
партии являются те уклоны, которые
противопоставляют Советское государ¬
ство рабочему классу и партию—Совет¬
скому государству.
Противопоставление Советского го¬
сударства, опирающегося на союз ра¬
бочих и крестьян, интересам рабочего
класса и диктатуре партии является
ныне главнейшим агитационным ору¬
дием всех врагов нашей партии и при¬
нимает в их руках явно контрреволю¬
ционный характер. Но этот же ход
мыслей принимает и другие формы,—
формы доброжелательной «критики» по¬
литики нашей партии «слева» или «спра¬
ва» (в виде попыток увеличить «неза¬
висимость» советских и хозяйственных
органов от партии),—иногда не встре¬
чающие достаточно решительного от¬
пора в рядах нашей партии, особенно
среди ее молодых и недостаточно пар¬
тийно-воспитанных элементов. Между
тем этот круг идей в своем развитии
представляет не что иное, как ревизию
(пересмотр) испытанной пятилетней
тактики партии и ведет неизбежно к
ликвидаторским выводам.
Поэтому XII съезд особо подчерки¬
вает необходимость и в дальнейшем
строго придерживаться тактики, веду¬
щей к укреплению доверия крестьян¬
ства к пролетариату и, с другой сто¬
роны, обеспечивающей за партией фак¬
тическое руководство всем советским,
и в частности хозяйственным, аппаратом
Советской республики.
XII съезд выражает твердую уверен¬
ность, что ЦК РКП решительно отметет
все попытки внести какие-либо колеба¬
ния в наши ряды в этих существен¬
нейших для диктатуры пролетариата во¬
просах.
XII съезд, в частности, возобновляет
поручение, данное ЦК на XI съезде
в связи с бывшей группой «рабочая
оппозиция», и распространяет его на
всех, кто будет колебать единство пар¬
тии в настоящий решающий период ре¬
волюции. Съезд убежден в том, что
констатированная среди самых широких
слоев членов партии железная воля к
единству обеспечит партии на ближай¬
шие годы еще более прочную спло¬
ченность и спайку, нежели это было
до сих пор.
Съезд поручает ЦК не упускать из
виду опасность возможных новых по¬
пыток интервенции со стороны наиболее
непримиримых элементов империалисти¬
ческого лагеря. Чем более осложняется
для буржуазии международное поли¬
тическое положение (рурские события
и т. п.), чем больше растет между¬
народная буржуазная реакция (фа¬
шизм), тем больше шансов на то, что
в определенный момент будет сделана
новая попытка военного нажима на
СССР. Съезд считает, что партия в це¬
лом должна попрежнему уделять все¬
мерное внимание материальным и куль¬
турным нуждам Красной армии и Крас¬
ных флотов.
ПО ОТЧЕТУ РЕВИЗИОННОЙ комиссии
Доклад утвердить. Конкретные предложения передать в организационную
комиссию.
ПО ОТЧЕТУ ЦКК
Заслушав доклад ЦКК, съезд признает ее работу правильной и доклад —
удовлетворительным.

486
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ПО ОТЧЕТУ РОССИЙСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ИККИ
Двенадцатый съезд РКП всецело одо¬
бряет деятельность делегации РКП в
Исполкоме Коминтерна.
Российская коммунистическая партия
отдает себе полный отчет в тех труд¬
ностях, которые переживаются рабо¬
чими партиями ряда стран в связи
с ростом фашизма и обрушившимися
на головы рабочих бешеными репрес¬
сиями буржуазной реакции.
Съезд заявляет Коминтерну, что его
российская секция считает своей пер¬
вейшей обязанностью, более, чем когда-
либо, всеми силами помогать братским
партиям других стран в их борьбе за
коммунизм под испытанным руковод¬
ством III Интернационала.
О ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.	Общая роль промышленности в социа¬
листическом строительстве
Взаимоотношение, какое существует
у нас между рабочим классом и кре¬
стьянством, опирается, в последнем
счете, на взаимоотношение между про¬
мышленностью и сельским хозяйством.
Свое руководящее положение рабочий
класс может, в последнем счете, сохра¬
нить и укрепить не через аппарат го¬
сударства, не через армию, а через
промышленность, которая воспроизво¬
дит самый пролетариат. Партия, про¬
фессиональные союзы, союзы молодежи,
наши школы и пр. имеют своей задачей
воспитание и подготовку новых поколе-
ний рабочего класса. Но вся эта работа
оказалась бы построенной на песке,
если бы не имела под собой растущей
промышленной базы. Только развитие
промышленности создает незыблемую
основу пролетарской диктатуры.
Сельское хозяйство, несмотря на то,
что оно все еще находится у нас на
низком техническом уровне, имеет пер¬
венствующее значение для всей эконо¬
мики Советской России.
Только по мере действительных успе¬
хов фабрично-заводской промышленно¬
сти и восстановления тяжелой Инду¬
стрии, этой единственно прочной базы
диктатуры пролетариата, а также при¬
ближения реального завершения работ
по электрификации, возможно и неиз¬
бежно изменение удельного веса сель¬
ского хозяйства во всей экономике стра¬
ны и перемещение центра тяжести от
крестьянского хозяйства к промышлен¬
ности. Партия систематически и настой¬
чиво, не останавливаясь перед жерт¬
вами и не щадя никаких усилий, должна
работать над ускорением этого процесса
путем возможно быстрого восстановле¬
ния промышленности и тяжелой инду¬
стрии.
Как долго будет длиться период пре¬
обладающего значения крестьянского
хозяйства в экономике нашей федера¬
ции,—это определится не только вну¬
тренними нашими хозяйственными успе¬
хами, которые, ввиду указанных общих
условий, могут иметь лишь постепенный
характер, но и ходом развития за пре¬
делами России, т. е. прежде всего хо¬
дом революции на Западе и Востоке.
Низвержение буржуазии в какой-либо
из передовых капиталистических стран
уже очень скоро' отразилось бы на всем
темпе нашего хозяйственного развития,
умножив материально-технические ре¬
сурсы социалистического строительства.
Имея всегда перед собою эту интерна¬
циональную перспективу, наша партия
в то же время не должна ни на минуту
забывать или хотя бы упускать из виду
при оценке любого своего шага факти¬
чески преобладающего значения кре¬
стьянского хозяйства.
Не только игнорирование, но и недо¬
статочно внимательное отношение к
этому обстоятельству было бы чревато
неисчислимыми опасностями как в обла¬
сти экономической, так и в области
чисто политической, ибо неизбежно под¬
рывало бы или ослабляло бы тот союз
пролетариата и крестьянства, то дове¬
рие крестьянства к пролетариату, кото¬
рые 1для данного исторического пере¬
ходного периода являются одной из са¬
мых основных опор диктатуры проле¬
тариата, и охрана и укрепление которых
являются основным условием устойчи¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
487
вости советской власти, а следова¬
тельно, и основной задачей партии.
Необходимо помнить решения преды¬
дущих съездов партии, справедливо
подчеркнувших, что признание крестьян¬
ством социалистических методов хозяй¬
ствования может быть достигнуто только
наглядно-показательным путем, т. е. до¬
казательством крестьянству на практике
в течение ряда лет того факта, что
коллективное хозяйство экономически
выгоднее, рациональнее и т. п.
В области финансов нынешняя
политика экономии государственных
средств, правильной системы налогов,
правильно построенного бюджета, ко¬
торая должна и будет проводиться и
впредь с неослабной энергией, решаю¬
щих успехов сможет, однако, достигнуть
только при условии прибыльности го¬
сударственной промышленности и ее
энергичного развития.
Задачи обороны страны, при крайне
сокращенной, приближенной к кадро¬
вому составу армии и при вытекающем
отсюда постепенном переходе на мили¬
ционную систему, сводятся в основе
своей к вопросу о транспорте и воен¬
ной промышленности.
В этом смысле построение нашего
бюджета, государственная кредитная
политика, система мероприятий по воен¬
ной безопасности государства, вся во¬
обще государственная деятельность дол¬
жна на первое место ставить заботу
о планомерном развитии государствен¬
ной промышленности.
Возрождение государственной про¬
мышленности,—при общей хозяйствен¬
ной структуре нашей страны—будет по
необходимости находиться в теснейшей
зависимости от развития сельского хо¬
зяйства, необходимые оборотные сред¬
ства должны образоваться в сельском
хозяйстве в качестве избытка сельско¬
хозяйственных продуктов над потребле¬
нием деревни, прежде чем промышлен¬
ность сможет сделать решительный шаг
вперед. Но столь же важно для госу¬
дарственной промышленности не отста¬
вать от земледелия, иначе на основе
последнего создалась бы частная ин¬
дустрия, которая, в конце концов, по¬
глотила бы или рассосала государ¬
ственную.
Победоносной может оказаться только
такая промышленность, которая дает
больше, чем поглощает. Промышлен¬
ность, живущая за счет бюджета, т. е.
за счет сельского хозяйства, не могла
бы создать устойчивой и длительной
опоры для пролетарской диктатуры.
Вопрос о создании в государствен¬
ной промышленности прибавочной стои¬
мости есть вопрос о судьбе совет¬
ской власти, т. е. о судьбе пролета¬
риата.
Расширенное воспроизводство госу¬
дарственной промышленности, немысли¬
мое без накопления государством при¬
бавочной стоимости, есть, в свою оче¬
редь, условие развития нашего сель¬
ского хозяйства в социалистическом,
а не в капиталистическом направлении.
Через государственную промышлен¬
ность пролегает, таким образом, путь
к социалистическому общественному
строю.
2.	Актив и пассив первого периода иэпа
Оздоровляющее влияние новой эко¬
номической политики на хозяйственную
жизнь страны бесспорно. Оно нашло
свое выражение в оживлении промыш¬
ленной деятельности, в росте продукции
многочисленных и существенных от¬
раслей промышленности, в повышении
производительности труда и качества
продуктов, в несомненном и очень зна¬
чительном улучшении положения рабо¬
чих и прежде всего—в более правиль¬
ном подходе как к основным, так и
к частным хозяйственным задачам, что
является основной предпосылкой их дей¬
ствительного разрешения в будущем.
Тем не менее, фактическое положение
промышленности остается еще в высшей
степени тяжелым. Оживление легкой
промышленности, естественно объясняе¬
мое самым фактом восстановления рын¬
ка при удовлетворительном урожае,
далеко не во всех предприятиях и от¬
раслях легкой промышленности несет
в себе залог правильного дальнейшего
развития. Несмотря на крайнюю свою
высоту, особенно по сравнению с це¬
нами сельскохозяйственных продуктов,
цены продуктов легкой промышленности
далеко не всегда имеют восстановитель¬
488
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ный характер и, стало быть, не обес¬
печивают расширения производства. По¬
вышение активности ряда трестов было
достигнуто за счет старых, запасов
сырья, восстановление которых пред¬
ставляет ныне одну из самых важных
и острых задач хозяйственной политики
государства. С другой стороны, тяже¬
лая промышленность, едва пришедшая
в соприкосновение с рынком, целиком
по существу зависящая от государствен¬
ных заказов, нуждается для своего вос¬
становления в крупных и правильно
рассчитанных денежных вкладах госу¬
дарства. Это же относится в значитель¬
ной мере и к железнодорожному и вод¬
ному транспорту.
Таким образом, еще не достигнутая—
вследствие всей совокупности условий
хозяйства—здоровая регулировка цен
легкой промышленности (крайняя вы¬
сота их при недостижении ими зача¬
стую восстановительного уровня) и от¬
ставание тяжелой промышленности от
легкой представляют собой главный
пассив первого периода нэпа, вызван¬
ный как общим состоянием хозяйства
до нэпа, так и неизбежной ломкой
хозяйственных отношений при переходе
к нэпу. Достижение более отвечающей
потребностям промышленного разви¬
тия регулировки цен на основах рынка,
установление более нормальных соот¬
ношений между отраслями легкой про¬
мышленности и теми отраслями про¬
мышленности и сельского хозяйства,
которые поставляют ей сырье, наконец,
выравнивание фронта тяжелой промыш¬
ленности и легкой,—таковы коренные
задачи государства в области промыш¬
ленной деятельности в наступившем
ныне втором периоде нэпа. Задачи эти
могут быть разрешены лишь при пра¬
вильном соотношении рынка и плана.
3.	Задачи и методы плановой работы
В Советской России, где главные
средства промышленности и транспорта
принадлежат одному владельцу—госу¬
дарству, активное вмешательство по¬
следнего в хозяйственную жизнь дол¬
жно, по необходимости, получать плано¬
вый характер, и ввиду господствующей
роли государства, как собственника и
хозяина, плановое начало приобретает
тем самым уже на первых порах исклю¬
чительное значение.
Весь предшествующий опыт показал,
однако, что план социалистического
хозяйства не может быть установлен
априори, теоретическим или бюрокра¬
тическим путем. Действительный социа¬
листический хозяйственный план, объ¬
емлющий все отрасли промышленности
в их отношении друг к другу и взаимо¬
отношения всей промышленности в це¬
лом с сельским хозяйством, возможен
только в результате длительного подго¬
товительного хозяйственного опыта на
основах национализации, непрерывных
усилий практического согласования ра¬
боты разных отраслей хозяйства и пра¬
вильного учета результатов.
На ближайший период задача имеет,
таким образом, общедирективный и в
значительной мере подготовительный
характер. Она не может быть опре¬
делена одной какой-либо формулой,
а предполагает постоянное и бдитель¬
ное приспособление руководящего хо¬
зяйственного аппарата, его основных
заданий, его методов, его практики
к рыночным явлениям и отношениям.
Только в своем окончательном развитии
плановые методы могут и должны под¬
чинить себе рынок и тем самым упразд¬
нить его.
Отсюда совершенно ясны две опас¬
ности, связанные с применением госу¬
дарственных плановых методов хозяй¬
ства в ближайшую эпоху: а) при .по¬
пытке опередить путем планового вме¬
шательства хозяйственное развитие, за¬
менить регулирующую работу рынка
административными мероприятиями, для
которых живой хозяйственный опыт
еще не создал необходимой опоры, со¬
вершенно неизбежны частные или об¬
щие хозяйственные кризисы того специ¬
фического типа, какие мы наблюдали
в эпоху военного коммунизма («заторы»,
«пробки» и пр.); б) при отставании цен¬
трализованного регулирования от явно
назревших потребностей в нем мы бу¬
дем иметь разрешение хозяйственных
вопросов неэкономными методами рынка
и в тех случаях, когда своевременное
административно-хозяйственное вмеша¬
тельство могло бы достигнуть тех же
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
489
результатов в более короткий срок и
с меньшей затратой сил и средств.
Поскольку мы перешли к рыночным
формам хозяйства, государство обязано
предоставить отдельным предприятиям
необходимую свободу хозяйственной де¬
ятельности на рынке, не пытаясь заме¬
нить ее административным усмотрени¬
ем. Но если каждый трест для успеха
своей работы должен чувствовать себя
свободно ориентирующимся и несущим
полноту ответственности за свою ра¬
боту, то, с другой стороны, государ¬
ство должно видеть в трестах и в дру¬
гих объединениях свои служебные
органы, при помощи которых оно про¬
щупывает рынок в целом и тем делает
возможным ряд практических мероприя¬
тий, превосходящих рыночную ориен¬
тировку отдельных предприятий или
объединений. Центральный хозяйствен¬
ный орган может, например, сделать
выеод о необходимости ликвидации от¬
дельного треста задолго до того, как
этот последний на практике убедится в
безнадежности своего положения.
Взаимоотношения между легкой про¬
мышленностью и тяжелой никак не
могут разрешаться только рыночным
путем, ибо это фактически грозило бы
в ближайшие годы разрушением тяже¬
лой промышленности, с перспективой
восстановления ее затем в результате
стихийной работы рынка, но уже на
основах частной собственности.
Таким образом, в отличие от капита¬
листических стран, область планового
начала не ограничивается у нас рам¬
ками отдельных трестов или синдика¬
тов, а распространяется на всю про¬
мышленность в целом. Мало того: го¬
сударственный план должен охватывать
взаимоотношения промышленности, с од¬
ной стороны, земледелия, финансов,
транспорта, торговли внутренней и
внешней, с другой стороны.
Другими словами, поскольку госу¬
дарство остается не только собственни¬
ком, но и хозяйствующим субъектом
в отношении большинства производи¬
тельных сил промышленности и транс¬
порта и в отношении кредитных средств,
постольку плановое начало при нэпе
по объему немногим отличается от пла¬
нового начала в эпоху военного комму¬
низма. Но оно радикальнейшим образом
отличается по. методам. Главкократи-
ческое администрирование сменяется хо¬
зяйственным маневрированием.
В своем административном примене¬
нии плановые методы должны рас¬
ширяться с чрезвычайной осторож¬
ностью, путем тщательного прощупы¬
вания почвы.
Подготовка должна состоять в хозяй¬
ственном предвидении и инструктиро¬
вании соответственных органов отно¬
сительно тех или других явлений,
которые неизбежно или по всей веро¬
ятности возникнут в такой-то хозяй¬
ственный момент (в связи с появлением
на рынке хлеба нового урожая, отливом
денежных средств в деревню и пр„ и пр.),
с возможной конкретизацией такого
предвидения по отдельным отраслям
промышленности и по районам, с при¬
мерными календарными директивами
относительно необходимых мероприятий
для использования ожидаемой ситуации.
Совершенно очевидно, что основное
планирование промышленности не мо¬
жет быть достигнуто внутри самой про¬
мышленности, т. е. одними лишь уси¬
лиями ее руководящего административ¬
ного органа—ВСНХ, а должно соста¬
влять задачу особого планового органа,
стоящего над организацией промышлен¬
ности и связывающего эту последнюю
с финансами, транспортом и пр. Таким
органом является, по положению своему,
Госплан. Необходимо, однако, придать
Госплану более определенное положе¬
ние, более твердую организацию, бо¬
лее ясные и бесспорные права, а осо¬
бенно обязанности. Должно быть уста¬
новлено в качестве незыблемого начала,
что ни один общегосударственный хо¬
зяйственный вопрос не проводится в
высших органах республики помимо
Госплана. Этот последний, независимо
от того, исходит ли инициатива от него
самого или от какого-либо из ведомств,
должен проанализировать новый во¬
прос, проект или предложение в связи
со всей остальной хозяйственной рабо¬
той и этим самым определить их удель¬
ный вес и значение. Необходимо реши¬
тельнейшим образом отметать в центре,
как и на местах, попытки ведомств и
учреждений добиваться тех или иных
490
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
решений обходным путем, в порядке
спешности, неотложности, импровиза¬
ции, рассматривая такие попытки, как
проявления хозяйственной непредусмо¬
трительности и как вреднейшие остатки
административной, партизанщины.
Успешность работы каждого ведом¬
ства должна оцениваться в значитель¬
ной степени в зависимости от того,
в какой мере оно своевременно вносит
свои предположения и предложения в
Госплан для их всесторонней разработки
и согласования. Тем более успешность
работы самого Госплана должна оцени¬
ваться с точки зрения своевременного
возбуждения им хозяйственных вопро¬
сов, правильного предвидения завтраш¬
него дня и побуждения отдельных ве¬
домств к своевременному сметному и
практическому согласованию тех обла¬
стей и отраслей их работы, которые
требуют такого согласования.
Необходимо бороться через посред¬
ство Госплана с созданием всякого рода
временных и случайных комиссий: ис¬
следующих, направляющих, проверяю¬
щих, подготовляющих и пр., которые
являются величайшим злом нашей
государственной работы. Необходимо
обеспечить правильную работу через
нормальные и постоянные органы. Толь¬
ко так возможно улучшение этих орга¬
нов и развитие в них необходимой гиб¬
кости путем всестороннего их приспо¬
собления к поставленной им задаче на
основе непрерывного опыта.
Не предрешая вопроса о том, пона¬
добится ли в дальнейшем наделить ру¬
ководящий плановый орган, главный
Штаб государственного хозяйства—Гос-
МЙАн теми или другими административ-
ИЫми правами, и какими именно, пред¬
ставляется достаточным на ближайший
период установить, что в тех случаях,
когда плановое руководство требует
Йринудительной силы, санкция на та¬
ковую должна исходить от соответ¬
ственных органов центральной власти
(отдельных хозяйственных комиссариа¬
тов, СТО, СНК, Президиума ВЦИК).
Выработка общехозяйственного пла¬
на, особенно в условиях экономической
и культурной отсталости СССР, может
итти успешно лишь постольку, посколь¬
ку отдельным хозяйственным областям
предоставляется необходимая самостоя¬
тельность в разрешении хозяйственных
задач, вытекающих из их естественных
и производственных условий. Общесо¬
юзная плановая работа должна состоять
прежде всего в правильном учете и на¬
правлении работы отдельных областей
и в органическом объединении област¬
ных планов и хозяйственных задач об¬
щесоюзного порядка в единый план
СССР.
При разрешении основных хозяй¬
ственных вопросов должны полностью
учитываться -интересы и права на¬
циональных республик. Разрешение
общеплановых задач, падающих на на¬
циональные республики, должно прово¬
диться через соответственные их ор¬
ганы в постоянном и тесном согласо¬
вании работы с ними. Только таким
образом будет постепенно достигнуто
наиболее целесообразное распределение
промышленности в соответствии с есте¬
ственными условиями, источниками сы¬
рья, энергии и пр.
4.	Тресты, их роль и необходимые
преобразования
Государство является владельцем
основных средств производства и транс¬
порта. Отдельные хозяйственные ве¬
домства и внутри этих ведомств от¬
дельные органы, учреждения и объеди¬
нения (тресты) управляют порученными
им частями государственного хозяйства
в тех пределах самостоятельности, ко¬
торые вызываются потребностями хо¬
зяйствования в нынешних рыночных
условиях и которые определяются свер¬
ху, т. е. вышестоящими государствен¬
ными органами.
Право государства распоряжаться
всем свободным от обязательств до¬
стоянием трестов, железных дорог и пр.
остается неограниченным. Фактически
предел и форма вмешательства государ¬
ственной власти в текущую работу хо¬
зяйственных органов и этих последних
в текущую работу отдельных полно¬
мочных учреждений, трестов и пр. опре¬
деляются исключительно с точки зре¬
ния хозяйственной целесообразности и
регулируются соответственными поло¬
жениями.

ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
491
Большая часть государственной про¬
мышленности организуется в виде тре¬
стов, т. е. пользующихся широкой
хозяйственной автономией объединений,
выступающих свободно на рынке, как
меновые хозяйства. Эти хозяйственные
объединения, как и входящие в их .со¬
став отдельные предприятия, имеют
своей основной задачей извлечение и
реализацию прибавочной ценности в
целях государственного накопления, ко¬
торое только и может обеспечить под¬
нятие материального уровня страны и
социалистическое переустройство всего
хозяйства.
Государственные предприятия, рабо¬
тающие непосредственно на удовлетво¬
рение важнейших государственных по¬
требностей, как военная промышлен¬
ность, должны быть также целиком
подчинены требованиям повышения про¬
изводительности труда и понижения
себестоимости на' единицу продукции.
Ввиду того, что самый переход от
военного коммунизма к нэпу совер¬
шался в значительной мере методами
военного коммунизма, группировка
предприятий, разбивка их на тресты,
распределение средств между трестами,
кредитование их имели и в значитель¬
ней мере имеют и по сей день апри¬
орный, бюрократический характер.
С точки зрения хозяйственной плано¬
вой работы—это лишь грубые черно¬
вые опыты. Исправлять и переделывать
их можно и должно уже не умозритель¬
ным путем, а на основании проверки
через опыт, через комбинацию элемен¬
тов рыночного и административного
опыта изо дня в день.
Жалобы на недостаток оборотных
средств свидетельствуют лишь о том,
что государство взяло на- себя при пе¬
реходе к нэпу ведение большего коли¬
чества промышленных предприятий, чем
ему это под аилу при общем хозяй¬
ственном состоянии страны, как оно
сложилось в результате нескольких лет
гражданской войны и блокады. След¬
ствием этого является неустойчивость
предприятий, работа с перебоями и,
главное, недостаточная нагрузка, что
ведет, в свою очередь, к чрезвычай¬
ному повышению себестоимости про¬
дукции и к сужению рынка со всеми
вытекающими отсюда хозяйственными
затруднениями.
Выход из положения лежит на пути
радикальной концентрации, производ¬
ства на технически наилучше обору¬
дованных и географически наилучше
расположенных предприятиях. Выдви¬
гаемые против этого разного рода по¬
бочные и второстепенные соображения,
как бы существенны они ни были сами
по себе, должны отступать на задний
план перед основной хозяйственной за¬
дачей : обеспечением государственной
промышленности необходимыми оборот¬
ными средствами, понижением себестои¬
мости, расширением рынка, извлече¬
нием прибыли.
Распределение заказов должно в
дальнейшем строго сообразоваться с
интересами правильной концентрации
производства. Пересмотр строения и
состава трестов, производимый под
углом зрения как чисто производствен¬
ных, так и коммерческих условий, дол¬
жен быть совершенно свободен от пред¬
рассудков бюрократического единообра¬
зия в деле сочетания предприятий
только по горизонтальному или только
по вертикальному принципу; руководя¬
щими при пересмотре должны быть не
формальные, а материальные сообра¬
жения о связи и взаимозависимости
предприятий, об их географическом рас¬
положении по отношению друг к другу,
по отношению к транспорту и рынку
(комбинаты и пр., и пр., и пр.). Отме¬
тая притязания, ведомственные или
местные, поскольку они вступают в кон¬
фликт с принципом более выгодной,
более прибыльной организации произ¬
водства, необходимо внимательно, за¬
слушать и учесть голос самих заинте¬
ресованных трестов и отдельных заво¬
дов, поскольку их живой опыт доказал
необходимость отступления от органи¬
зационного схематизма.
Понижение издержек производства
должно производиться не с точки зре¬
ния мимолетных успехов на рынке, а в
перспективе возрождения и развития хо¬
зяйственной мощи страны.
Калькуляция, учитывающая сырой
материал по фиктивным ценам вчераш¬
него дня, не имеет ничего общего с
понижением себестоимости и должна
492
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
сурово караться, как расточение госу¬
дарственного достояния.
Равным образом совершенно непра¬
вильной и гибельной была бы политика
временного удешевления цен за счет на¬
несения прямого или косвенного ущерба
тяжелой промышленности. Без восста¬
новления последней легкая промышлен¬
ность, как и все хозяйственное строи¬
тельство, была1 бы лишена фундамента.
Уголь, нефть, металл—вот те отрасли
промышленности, успехи которых дей¬
ствительно обеспечат и хозяйственное
процветание республики, и ее внешнюю
безопасность.
Только при повседневном и твердом
руководстве трестами со стороны ВСНХ,
сочетающего—в духе указанных дирек¬
тив—все основные элементы промыш¬
ленности, предвидящего и подготовляю¬
щего их необходимые комбинации, обес¬
печивающего правильное и своевремен¬
ное использование всех факторов про¬
изводства на всех его стадиях (топливо,
сырье, полуфабрикат, машины, рабочая
сила и пр.), возможны не частные
только, а общие успехи на промышлен¬
ном фронте.
5.	Промышленность и торговля
Без правильной организации сбыта
успехи производства будут и впредь
приводить к чрезмерному увеличению
торговых накладных расходов, к частич¬
ным завалам, т. е. к кризисам торговой
беспомощности, не находящим себе оп¬
равдания в состоянии даже и нынеш¬
него крайне узкого рынка. Разработка
низших звеньев торгового аппарата,
способных обеспечить действительную,
по возможности немногочленную, связь
промышленности с крестьянским рын¬
ком, должна стоять на первом плане.
Что касается синдицирования, призван¬
ного играть все возрастающую роль,
то оно должно в ближайший период
проводиться с должной осмотрительно¬
стью и в полном соответствии с состоя¬
нием рынка и ресурсами трестов. Пре¬
вращение синдикатов в торговые «глав¬
ки» ничего, кроме стеснения торговой
деятельности и повышения накладных
расходов, не принесло бы. Прину¬
дительность синдицирования должна
быть хозяйственно подготовлена и ком¬
мерчески оправдана.
Съезд подтверждает все принятые
ранее решения о кооперации, как тор¬
говом аппарате, долженствующем во
все возрастающих размерах соединять
государственную промышленность с
сельским хозяйством. Дальнейшее улуч¬
шение этого аппарата, радикальное со¬
кращение накладных расходов, создание
со стороны всех государственных ор¬
ганов наиболее благоприятных условий
для дальнейшего развития кооператив¬
ного аппарата с целью превращения его
в основного посредника между госпро-
мышленностью и сельскохозяйственным
производством является одной из ос¬
новных задач государственного регу¬
лирования народного хозяйства.
Ввиду крайнего несоответствия тор¬
гового аппарата размерам операций над¬
лежит направлять все усилия к мак¬
симальному удешевлению торговых
расходов путем сокращения торговых
аппаратов, упорядочения процесса сбы¬
та, ликвидации лишних представи¬
тельств, в частности путем передачи ря¬
да торговых функций наиболее жизнен¬
ным местным государственным и коопе¬
ративным органам.
Торговые органы, как государствен¬
ные, так и кооперация, внимательно изу¬
чая рынок, должны побуждать предприя¬
тия легкой промышленности более си¬
стематически и внимательно приспо¬
соблять свое производство к потребно¬
стям рабочего и крестьянского потре¬
бителя.
Большая оперативная самостоятель¬
ность трестов и отдельных предприя¬
тий, более гибкая деятельность синди¬
катов и все вообще положение нашей
промышленности требуют несравненно
большей согласованности чисто произ¬
водственной деятельности с чисто торго¬
вой. Это относится как к внутренней,
так и к внешней торговле. Не предо¬
пределяя организационных форм э.ого
согласования, надлежит установить уже
сейчас, что систематическое изучение на¬
копляющегося в этой области опыта и
выработка практических методов со¬
гласования промышленной и торговой
деятельности представляют собой жиз¬
ненную задачу, разрешение которой
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
493
возможно только при постоянном коор¬
динировании усилий ВСНХ, Нарком-
внешторга, Комвнуторга и при актив¬
ном участии Госплана под общим ру¬
ководством Совета труда и обороны.
6.	Фабрика
Корень производственного успеха
или, наоборот, неудачи находится в
основной промышленной единице, т. е.
на фабрике и заводе. Правильная по¬
становка дела на каждом отдельном
предприятии, и притом не только с тех-
нически-производственной, но и с ком¬
мерческой стороны, представляется во¬
просом решающей важности.
Сохраняя общее руководство пред¬
приятием в своих руках и централизуя
те производственные и коммерческие
отрасли и операции, которые для этого
подготовлены, трест должен в то же
время всемерно избегать удушающей
централизации, угашения инициативы и
механических вторжений в работу своих
фабрик и заводов.
Самостоятельная калькуляция и са¬
мостоятельный баланс каждого из за¬
водов должны не только давать воз¬
можность определения степени его вы¬
годности, его роста или упадка, но и
служить общей основой премиальной
системы, строго приноровленной к осо¬
бенностям предприятия.
7,	Калькуляция, баланс и контроль
Единственная в нынешних условиях
серьезная и надежная эмпирическая про¬
верка правильности взаимоотношений
предприятия, треста, государства, как и
правильности всего хозяйствования, мо¬
жет быть дана только его материаль¬
ными результатами, как они обнаружи¬
ваются в коммерческом балансе. Без
правильного счетоводства, охватываю¬
щего государственное хозяйство сверху
донизу, без научно поставленной каль¬
куляции, определяющей реальную себе¬
стоимость продуктов государственной
промышленности, нет никакой гаран¬
тии против постепенного распыления
или расхищения национализированной
собственности, причем тресты могли бы
в этом случае явиться каналами для пе¬
рекачки государственного достояния в
частные руки.
Выработка методов единообразного
счетоводства, установление твердой,
обязательной для всех трестов и пред¬
приятий счетной единицы, единство ру¬
ководства и инструктирования в деле
организации счетоводства, наблюдение
за его фактическим проведением, все¬
мерным уточнением и усовершенствова¬
нием, наряду с упрощением и сокра¬
щением нынешней бюрократической от¬
четности, всякого рода анкет, специаль¬
ных обследований, перемен формуляров
и пр.—должны составлять одну из важ¬
нейших задач руководящих хозяйствен¬
ных учреждений, в частности Госплана,
причем целью этой работы должно быть
поставлено достижение единого реаль¬
ного баланса всей государственной про¬
мышленности, а в дальнейшем и всего
вообще государственного хозяйства.
Правильная организация государ¬
ственной проверки промышленной каль¬
куляции и торгово-промышленных ба¬
лансов представляет ообою насущную
задачу Совета труда и обороны. От¬
сутствие такого компетентного и ква¬
лифицированного контроля делает иллю¬
зорными все другие виды хозяйствен¬
ного инспектирования и сеет чувство
безответственности, несовместимое с
правильно поставленным хозяйством.
8.	Заработная плата
Практика заработной платы за
истекший период в общем и целом
подтвердила правильность решений
XI съезда партии и постановлений
V съезда профсоюзов, в частности от¬
носительно заключения коллективных
договоров между профсоюзами и хозор-
ганизациями.
За истекший год можно констатиро¬
вать значительный рост заработной пла¬
ты по всем категориям рабочих, что по¬
влекло за собой и значительное повы¬
шение производительности труда.
Общая политика заработной платы
должна быть в дальнейшем направлена
к большему или меньшему выравнению
средней заработной платы во всех от¬
раслях промышленности, с необходи¬
мыми, поправками на среднюю квали¬
494
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
фикацию так, чтобы рабочие однородной
или равноценной квалификации оплачи¬
вались приблизительно одинаково в
разных отраслях промышленности, по
возможности, независимо от частных
колебаний рынка, при действительной
обусловленности индивидуальной зара¬
ботной платы фактической выработкой.
Соответственные государственные ор¬
ганы рука об руку с профессиональ¬
ными союзами должны направить свои
усилия на то, чтобы более благоприят¬
ная конъюнктура данной отрасли про¬
мышленности. шла на пользу не только
рабочим этой промышленности, но и
рабочему классу в целом, повышая за¬
работок в остальных отраслях, в пер¬
вую голову в тяжелой индустрии и на
транспорте.
Всемерно стремясь к улучшению поло¬
жения рабочего класса, государственные
органы и профессиональные союзы дол¬
жны памятовать, что длительное и
всеохватывающее улучшение возможно
только на основе развивающейся, т. е.
приносящей прибыль, промышленности.
С этой точки зрения такие меры, как
поддержание на ходу предприятий с
низкой нагрузкой или содержание на
заводе числа рабочих, не соответствую¬
щего фактической производительности
предприятия, представляют собой са¬
мую убыточную и нерациональную
форму социального обеспечения и тем
самым направлены против завтрашнего
дня рабочего класса.
Обременение промышленных пред¬
приятий всякого рода не вытекающими
из производства и не предусмотренными
законом накладными расходами, как бы
важно ни было их значение, приносит
неисчислимый вред хозяйству и госу¬
дарству, так как подрывает возмож¬
ность правильной калькуляции и в
полузамаскироваином Биде навязывает
государству расходы, которые при дан¬
ном состоянии его средств ему не под
силу. Произвольные, т. е. не указанные
законами и не регулируемые государ¬
ством, «пожертвования» трестов пред¬
ставляют собой не что иное, как расто¬
чение государственного достояния и,
как таковое, должны караться по закону.
Необходима внимательная проверка
фактического применения в нынешней
обстановке Кодекса труда и всех во¬
обще положений о рабочей силе, за¬
работной плате, продолжительности ра¬
бочего дня для разных категорий, об
отчислениях на социальное страхование,
культурно-просветительные нужды и пр.
и пр., с целью, с одной стороны, удо¬
влетворения интересов рабочих в макси¬
мальной степени, какая допускается ны¬
нешним положением промышленности,
а с другой стороны, устранения или
временного изменения положений, явно
невыполнимых в условиях нынешнего
состояния хозяйства. Хозяйственники и
профессионалисты должны с полной
объективностью подбирать совместно
строго проверенный фактический мате¬
риал для указанных выше законодатель¬
ных изменений или административных
мероприятий.
9.	Финансирование, кредитование, налоги
и таможенные ставки
Необходимым условием оздоровления
и развития промышленности, особенно
тяжелой, является действительное упо¬
рядочение государственного бюджета в
смысле его приближения к реальным
государственным ресурсам и к плано¬
вому их расходованию.
Необходимо совершенно покончить,
как с величайшим злом, с той выну¬
жденной в значительной мере объек¬
тивными условиями практикой, при
которой не было единства и согласо¬
ванности между нашими производствен¬
ными планами и теми ресурсами, кото¬
рые реально имелись для их выполне¬
ния. Эта практика неизбежно приводи¬
ла к нарушению всякого промышлен¬
ного и финансового плана и расшаты¬
вала устойчивость важнейших хозяй¬
ственных учреждений.
Совершенно те же последствия имела
практика отчуждения продуктов про¬
мышленности (топливной, металлурги¬
ческой, машиностроительной) в пользу
государства, преимущественно транс¬
порта и военного ведомства, бесплатно
или по произвольным ценам, не покры¬
вающим себестоимости означенных про¬
дуктов.
В случае обнаружения в дальнейшем
несоответствия реальных поступлений
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
495
со сметным назначением и вытекающей
отсюда необходимости сокращений рас¬
ходной части бюджета, таковые должны
производиться не в замаскированном
виде, а открыто, путем перестройки
бюджета, с вытекающими отсюда опре¬
деленными последствиями в смысле пла¬
нового сокращения транспорта, про¬
мышленных предприятий, армии и пр.1
Система кредитования промышленно¬
сти является не только финансовой, бан¬
ковской задачей, но и важнейшей частью
деятельности по организации и руко¬
водству промышленностью. Необходимо
поэтому, чтобы финансирование госу¬
дарственной промышленности было, по
возможности, сосредоточено в одном
кредитном учреждении, которое находи¬
лось бы в теснейшей связи с Высшим
советом народного хозяйства.
Самым тщательным образом надлежит
разрабатывать вопрос о соответствии
налогов и акцизов с платежной способ¬
ностью промышленности и емкостью
рынка и о значении тех или других та¬
моженных ставок на ввозные товары с
точки зрения ограждения соответствен¬
ных отраслей внутренней промышлен¬
ности.
Равным образом необходимо согласо¬
вание железнодорожных тарифов с по¬
требностями расширения рынка (в ча¬
стности вывоза на Восток).
Заграничные закупки и заказы, хотя
бы и по ценам ниже внутренних, дол¬
жны решительно отметаться во всех
тех случаях, когда они не безусловно
необходимы и когда размещение соот¬
ветственного заказа внутри страны мо¬
жет послужить серьезным толчком к
развитию соответственной отрасли на¬
шей государственной промышленности.
Только последовательно и настойчиво
1 После этого пункта большинством ко¬
миссии, выделенной съездом для выработки
резолюции «О промышленности», был при¬
нят еше следующий пункт: «Съезд, однако,
обращает внимание ЦК на необходимость
предусмотреть при этом в полной мере
интересы тяжелой индустрии (минеральное
топливо и металлургия), дабы достигнутые
В этих отраслях первые успехи, связанные
с улучшенным их финансированием за послед¬
ние месяцы, были во что бы то ни стало
сохранены». Этот пункт съездом не был
принят (см. Стенографический отчет
XII съезда, 1923 г., стр. 580—584). Ред.
проводимая система социалистического
протекционизма может обеспечить в ны¬
нешний переходный период действи¬
тельное развитие промышленности Со¬
ветского государства, находящегося в
капиталистическом окружении.
10.	Иностранный капитал
Опыт истекшего года подтверди^,
что государственное социалистической
строительство при новой экономической
политике вполне совместимо в извест¬
ных, и притом широких, пределах с
активной ролью частного, в том числе
и иностранного, капитала в сфере про¬
мышленности. Необходимы дальнейшие
систематические мероприятия, напра¬
вленные на привлечение к промышлен¬
ности' иностранного капитала во всех
тех формах, целесообразность которых
уже обнаружилась до настоящего вре¬
мени: концессии, смешанные общества,
аренда. Тщательная разработка вопро¬
сов, какие именно области промышлен¬
ности и предприятия и на каких на¬
чалах могут быть предоставлены ино¬
странному капиталу, с выгодой для
общехозяйственного развития страны,
должна составлять одну из весьма су¬
щественных задач плановых и вообще
руководящих хозяйственных органов.
11.	Хозяйственники, их положение и
задачи, воспитание нового поколения
техников и хозяйственников
Взаимоотношения профсоюзов и
хозорганов, определенные решениями
XI съезда партии, правильность которых
подтверждена опытом последнего года,
должны и дальше развиваться и укре¬
пляться в духе указанных решений.
Система действительного единовла¬
стия должна быть проведена в орга¬
низации промышленности сверху до¬
низу. Подбор работников и их пере¬
мещение и смещение являются в руках
руководящих хозяйственных органов
необходимым условием действительного
руководства промышленностью и воз¬
можности нести ответственность за ее
судьбы. Рекомендации и аттестации
профессиональных органов долиты учи¬
тываться с полным вниманием, но не
могут ни в коем случае снимать от-
496
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ветст венности с соответственных хозяй¬
ственных органов, которым существую¬
щие положения предоставляют полную
свободу подбора и назначения.
Слабой стороной государственной
промышленности и торговли является
их тяжеловесность, неподвижность, не¬
достаточная предприимчивость. При¬
чина этого—в далеко еще не доста¬
точном отборе хозяйственных работ¬
ников, в недостаточном их опыте, в не¬
достаточной заинтересованности их в
успехах собственной работы. Необхо¬
димы правильные систематические меро¬
приятия во всех этих направлениях.
В частности вознаграждение руководи¬
телей предприятия должно быть по¬
ставлено в зависимость от баланса, как
заработная плата—от выработки.
Работа руководящих хозяйственников
(цеховых мастеров, директоров заводов
и фабрик, председателей, и членов пра¬
влений трестов и пр.), поскольку за¬
дачей их является понижение расходов
производства и извлечение прибыли,
наталкивается- на чрезвычайные труд¬
ности, приводящие нередко к конфлик¬
там, смещениям и перемещениям. Хо¬
зяйственник стоит всегда перед двумя
опасностями: а) восстановить против
себя своей повышенной требова¬
тельностью рабочих предприятия и
их представительные органы или мест¬
ные партийные и советские учре¬
ждения; б) пойти в вопросах про¬
изводительности труда, заработной
платы и пр. по линии наименьшего
сопротивления, поступаясь тем самым
прибыльностью предприятия и, сле¬
довательно, его будущим. Разумеется,
директор советской фабрики должен
с величайшим вниманием относиться
к материальным и духовным интере¬
сам рабочих, к их чувствам и на¬
строениям. Но в то же время он не
должен никогда упускать из виду,
что высшей его обязанностью по от¬
ношению к рабочему классу в целом
являются повышение производительно¬
сти труда, понижение себестоимости
продукции, увеличение количества мате¬
риальных благ в распоряжении рабочего
государства. Партийные и профессио¬
нальные работники обязаны оказывать
советскому директору на этом пути
всемерное содействие. Внимательность,
настойчивость и расчетливость явля¬
ются необходимыми качествами совет¬
ского хозяйственника. Его высшей атте¬
стацией является активный баланс пред¬
приятия.
Нужно помочь рабочей массе по¬
нять, что директор, стремящийся к по¬
лучению прибыли, в такой же мере
служит интересам рабочего класса, как
й работник профессионального союза,
стремящийся поднять жизненный уро¬
вень рабочего и охранить его здоровье.
Хорошо справляющийся со своими
обязанностями директор должен быть
огражден от всяких неожиданностей и
случайностей, от всяких, без крайней
нужды, перебросок и перемещений.
На защиту и поддержку директора,
зарекомендовавшего себя положитель¬
ными результатами работ, центральные
и местные органы партии должны бро¬
сать всю силу своего авторитета.
С другой стороны, необходимо со
всей решительностью провести, как
правило, обязательное на всей терри¬
тории СССР, что директор, не выпол¬
нивший своих обязательств, не можег
быть приглашен вновь на такую же
или высшую работу до тех пор, пока
он работой на низших должностях не
докажет, что им приобретен достаточ¬
ный опыт для того, чтобы ему вновь
можно было доверить серьезное дело.
Подготовка новых хозяйственных ра¬
ботников должна получить системати¬
ческий и в то же время глубоко
специализованный характер. Суммарные
методы, когда обучались наспех, впри¬
глядку, должны быть заменены систе¬
матическим обучением по определенному
плану с прохождением определенного
стажа. Работникам, выдвинутым первым
периодом и не успевшим приобрести
необходимых познаний, нужно дать воз¬
можность заполнить наиболее суще¬
ственные пробелы.
Съезд считает, в частности, необхо¬
димым всемерно усилить подготовку
счетных работников, направив на это
дело значительное количество членов
партии в целях обеспечения более
успешного разрешения задач организа¬
ции правильной отчетности.
Специализация по родам практиче¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
497
ской деятельности должна, однако, быть
тесно связана с повышением теорети¬
ческого и политического уровня и пар¬
тийной спайки, иначе специализация
могла бы нанести ущерб партии, как
всезнайство наносит удары хозяйству.
Партия и профсоюзы должны обра¬
тить серьезнейшее внимание на увели¬
чение кадра хозяйственников-рабочих,
в особенности коммунистов, в органах
управления промышленностью на всех
ступенях хозяйственной иерархии, по¬
ставив себе в первую голову задачу
обеспечить заводы и фабрики соответ¬
ственным кадром красных директоров.
Обучение технике должно быть для
новых поколений не только вопросом
специализации, но и делом революцион¬
ного долга. В условиях рабочего го¬
сударства весь тот энтузиазм, который
расходовался ранее рабочей молодежью
на революционно-политическую борьбу,
должен направляться на овладение на¬
укой и техникой. Нужно, чтобы уча¬
щийся, относящийся небрежно к заня¬
тиям, встречал к себе такое же отно¬
шение, как дезертир или штрейкбрехер
в борьбе против буржуазии. Органи¬
зация социалистического хозяйства для
пролетарского авангарда—не карьера,
а подвиг.
12.	Привлечение специалистов
в производство
Постановка промышленности на дол¬
жную высоту требует усиления тех¬
нических сил в производстве. Попол¬
нение недостающих технических сил
новыми кадрами техников и инженеров
будет совершаться с неизбежной мед¬
ленностью. Необходимо поэтому наи¬
лучшее использование и перераспреде¬
ление имеющихся в стране технических
сил. За период нэпа значительное
число крупных специалистов, работав¬
ших раньше непосредственно в про¬
изводстве, на фабриках и заводах, пе¬
решло на более спокойную или лучше
обставленную работу в учреждениях,
управлениях, канцеляриях или на тор¬
говую и комиссионерскую деятельность.
Лозунгом дйя должно быть: «Назад
к производству, на фабрику и завод!»
Для достижения этого необходимо со-
32 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
здать нормальные условия работы на
предприятиях, могущие морально и ма¬
териально удовлетворить привлекаемых
в предприятия специалистов, проводя,
в частности, принцип всемерного по¬
ощрения за достигаемые непосредствен¬
но в процессе производства технические
или хозяйственные успехи (всякого рода
экономия, новые изобретения, усовер¬
шенствования и т. д.). Администраторы
и техники, зарекомендовавшие себя по¬
лезной и инициативной работой в те¬
чение продолжительного времени, дол¬
жны отмечаться партией, советскими
организациями и профсоюзами, как
особенно 'ценные работники, с распро¬
странением на них того же обществен¬
ного уважения, каким пользуются спе¬
циалисты, успешно работающие в Крас¬
ной армии.
13.	Партийные учреждения и хозяйствен¬
ные органы
Не забывая ни на минуту своих
постоянных революционно-воспитатель¬
ных задач, партия должна отдать себе
отчет, что в нынешний строительный,
хозяйственный период революции ру¬
ководство работой хозорганов в основ¬
ных пунктах советского строительства
является и должно являться основным
содержанием работы партии. Партия
только тогда выполнит свою истори¬
ческую миссию, если хозяйственный
опыт всей партии будет расти вместе
с ростом и усложнением хозяйствен¬
ных задач, стоящих перед советской
властью.
Поэтому XII съезд находит, что не
только правильное распределение работ¬
ников, но и руководство в основном
самой работой хозорганов,—особенно
в обстановке новой экономической по¬
литики, которая создает опасность вну¬
треннего перерождения части кадрового
состава хозяйственников и извращения
пролетарской линии в экономическом
строительстве,—является обязанностью
партии. Это руководство ни в коем
случае не должно, конечно, превра¬
щаться на практике в частное и несогла¬
сованное смещение и перемещение хоз-
работников, во вмешательство в повсе¬
дневную текущую работу хоэорганоЕ
498
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
или попытки непосредственного адми¬
нистрирования.
Наряду с неизбежными и необходи¬
мыми в данных условиях директивами
хозорганам со стороны парторганиза¬
ций по конкретным вопросам1 необхо¬
димо неуклонно стремиться придать
руководству хозорганами со стороны
парторганизаций широкий и всесторон¬
ний плановый характер, что должно
вести к уменьшению случаев необхо¬
димости непосредственно администра¬
тивного вмешательства по отдельным и
частным вопросам текущей практики.
Руководство партии будет обеспечено
тем полнее, чем правильнее будет итти
административная и хозяйственная ра¬
бота самих государственных органов
по выполнению плановых задач, выдви¬
гаемых партией.
XII съезд подтверждает резолюции
XI съезда относительно необходимости
разделения труда и разграничения пар¬
тийной и советской, в частности хо¬
зяйственной, работы и настаивает на
более полном и систематическом про¬
ведении этой резолюции в центре и на
местах. XII съезд в особенности на¬
поминает, что, согласно решению
XI съезда, парторганизации «сами раз¬
решают хозяйственные вопросы лишь
в тех случаях и в той части, когда
вопросы действительно требуют прин¬
ципиального решения партии».
Одной из важных задач партии яв¬
ляется—всемерно поддерживать такой
порядок, при котором компетентные хоз-
органы имели бы не только формальное
право, но и фактическую возможность
постепенного воспитания хозяйственных
работников и их правильного продви¬
жения вперед, по мере накопления ими
опыта и развития своих качеств.
Это возможно лишь при систематиче¬
ском подборе работников по признаку
хозяйственной опытности, деловитости
и умелости, а равно при соблюдении
внутри хозорганов начал дисциплины
и соответствующей системы соподчине¬
ния отдельных отраслей работы и стоя¬
щих во главе этих отраслей работников.
С своей стороны, вся партия в целом
и все ее организации, ввиду особой
важности и особо ответственной ра¬
боты, возлагаемой в данный момент на
хозяйственников, должны оказывать им
всемерную поддержку и систематически
заботиться о создании такой обста¬
новки, которая исключала бы возмож¬
ность отрыва отдельных кругов хозяй¬
ственников от партии.
14.	Типографское дело
Вопрос о правильной постановке ти¬
пографского дела имеет не только эко¬
номическое, но и огромное культурное
значение.
Съезд признает нынешнее состояние
типографского дела неудовлетворитель¬
ным и считает необходимым принятие
решительных мер по его улучшению.
Необходимо повысить технику изда¬
ний, прежде всего рассчитанных на
массовый сбыт. Вопрос об организации
типографской промышленности должен
быть разрешен в кратчайший срок в
том направлении, чтобы крупнейшие
и важнейшие государственные изда¬
тельства имели возможность широкой,
правильной, технически удовлетвори¬
тельной постановки работы.
О НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ В ДЕРЕВНЕ
1.	Сельское хозяйство играет преоб¬
ладающую роль в экономической жизни
советских республик. Сила советской
власти—в союзе рабочих и крестьян.
Лишь в этом союзе советская власть
черпает силы для сопротивления внеш¬
нему порабощению и попыткам восста¬
новления господства капитала. Охрана
и укрепление этого союза в данный
исторический период—основная задача
коммунистической партии.
2.	Боевой союз рабочих и крестьян
создался в целях ниспровержения ка¬
питалистических порядков'и завоевания
земли. Когда затем завоевания рабочих
и крестьян пришлось отстаивать в от¬
крытой гражданской войне, этот союз
укрепился, несмотря на то, что кре¬
стьянству пришлось нести тяжкие
жертвы для прокормления пролетариата
и армии. В эпоху открытой граждан¬
ской войны все эти тяготы легли на
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКГЦб)
499
крестьянство в виде продразверстки. Как
только закончился этот период, ком¬
мунистическая партия провела переход
от продразверстки к продналогу. Этот
переход принес значительное облегче¬
ние крестьянству и вполне оправдал
себя как экономически, так и полита-'
чески. Но он представлял только первый
шаг, который могла сделать коммуни¬
стическая партия по пути к облегчению
положения крестьянства и улучшению
всей хозяйственной жизни разоренной
войной и контрреволюцией страны.
3.	Переход от продразверстки к прод¬
налогу обозначал признание права кре¬
стьянина свободно распоряжаться про¬
дуктами своего труда, но это право
было ограничено необходимостью для
Советского государства получить в свое
распоряжение определенные хлебные
запасы, как основной натуральный фонд
для обеспечения армии и восстановления
хозяйства и транспорта.
4.	Ввиду начавшегося общего оздо¬
ровления хозяйственной жизни совет¬
ских республик, которое выражается
и в оживлении и в увеличении товаро¬
оборота, партия теперь может и должна
сделать следующий шаг в деле расши¬
рения для кр'естьянства возможности
свободно распоряжаться продуктами
своего труда. Советская власть может
и должна—в соответствии с расшире¬
нием объема рынка—освободить кре¬
стьянина от обязанности вносить свои
платежи государству в натуральном
виде и дать ему возможность вносить
часть этих платежей в денежной форме.
5.	Замена части натурального обло¬
жения денежным облегчает положение
крестьянства и дает выгоду крестьян¬
скому хозяйству не только сокраще¬
нием издержек по взносу налога, но и
тем, что предоставляет крестьянину
возможность свободно приноравливать¬
ся к рынку, избрать наиболее выгодные
культуры, направлять свои силы в про¬
мысловые занятия и т. д. Вместе с тем,
эта мера улучшит и общее хозяйствен¬
ное положение страны, ибо поведет к
дальнейшему расширению товарного
оборота, послужит путем к ликвидации
финансовой разрухи, обеспечит устой¬
чивость денежного обращения. Послед¬
нее же совершенно необходимо для
ат*
развития торговли между городом и
деревней, которая невозможна, пока
постоянное обесценение денег срывает
денежный оборот и препятствует реа¬
лизации продуктов как сельского хо¬
зяйства, так и промышленности. Таким
образом, непосредственно облегчая по¬
ложение крестьянства, эта мера укре¬
пляет все хозяйство страны, что, в свою
очередь, поможет крестьянству быстрее
выйти из разрухи и нищеты, восста¬
новить свой инвентарь и повысить тех¬
нический уровень своего хозяйства.
6.	Кроме перехода от натурального
обложения к денежному, коммунисти¬
ческая партия, в целях облегчения по¬
ложения крестьянства, должна провести
объединение всех государственных пря¬
мых налогов, лежащих на крестьянстве
(продналог, подворно-денежный и труд-
гужналог), а равно и всех местных
прямых налогов в единый прямой сель¬
скохозяйственный налог. Единый сель¬
скохозяйственный налог должен реши¬
тельно покончить с множественностью
обложения, которая вызывает справед¬
ливые жалобы крестьянства и мешает
ему твердо подсчитать свои расходы и
доходы и в соответствии с этим вести
свое хозяйство. Коммунистическая пар¬
тия должна провести такую i систему
налогового обложения, которая бы дала
возможность крестьянину заранее и
твердо знать всю сумму причитающе¬
гося с него прямого обложения и иметь
дело только с одним сборщиком этого
налога.
Единый сельскохозяйственный налог
должен обеспечить соответствие тяжести
обложения каждого хозяйства с разме¬
рами его доходов и достатков при по¬
мощи учета всех данных, определяющих
мощность и платежеспособность хозяй¬
ства (количество едоков, количество
пашни и сенокосов, количество рабо¬
чего и продуктивного скота, среднегр
размера урожая). Благодаря этому пря¬
мой налог даст возможность советской
власти наилучшим образом проводить
политику ограждения интересов кресть¬
янской бедноты и середняка. Коммуни¬
стическая партия должна разъяснить
этим слоям деревни все преимущества
прямого обложения, при котором тягота
налогов справедливо распределяется ме¬
500
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
жду различными слоями деревни сооб¬
разно степени их благосостояния и с
наибольшей выгодой для бедноты.
7.	При установлении размеров еди¬
ного сельскохозяйственного налога, а
также натуральной и денежной части
его, советская власть должна руковод¬
ствоваться интересами развития и под¬
нятия сельского хозяйства, тщательно
оценивая действительную платежную
силу крестьянского хозяйства как в це¬
лом, так и по отдельным районам. Не¬
обходимо поэтому учитывать особые
условия отдельных районов, отличаю¬
щихся более земледельческим или бо¬
лее промысловым характером, в целях
наиболее полного соответствия размеров
налога и его форм—денежной или сме¬
шанной — действительному состоянию
крестьянского хозяйства данного района.
В тех же целях для внесения налога
должны быть назначены не один, а не¬
сколько сроков, согласованных с мо¬
ментами снятия урожая, продажей из¬
лишков и т. д.
В целях содействия поднятию сель¬
ского хозяйства, необходимо, вместе с
тем, провести в жизнь систему поощре¬
ний, доступных в данных условиях ши¬
роким массам крестьянства, улучшенных
приемов хозяйствования (ранние пары,
вспашка на зябь, развитие технических
и трудоемких культур, рационализация
животноводства и т. п.). Районы, во¬
лости и коллективы, особо проявившие
себя в этом отношении, по представле¬
ниям земорганов, подлежат премирова¬
нию губисполкомами в форме частич¬
ной скидки причитающегося с них сель¬
скохозяйственного налога в пределах
одного процента с общей его суммы.
8.	Одним из решительных способов
борьбы с непомерно низкими ценами на
хлеб, разоряющими крестьянское хо¬
зяйство и одновременно затрудняющими
промышленность, должно явиться об¬
легчение выхода за границу тех излиш¬
ков крестьянского хлеба, которые не
могут быть потреблены внутри страны.
В целях удовлетворения этой насущ¬
ной потребности крестьянского хозяй¬
ства советское правительство должно
добиться возможности беспрепятствен¬
ной реализации крестьянского хлеба за
границей; завоевание для сельского хо¬
зяйства заграничных рынков, утерянных
в эпоху империалистической войны,
должно явиться ближайшей задачей со¬
ветской власти, ибо при отсутствии
сельскохозяйственного вывоза из России
неизбежны крайне низкие цены на хлеб
на внутреннем рынке, а это, в свою
очередь, приведет к сокращению за¬
пашек, застою в крестьянском хозяй¬
стве, а следовательно, и к общему хо¬
зяйственному застою государственного
экспорта.
В целях устранения частного посред¬
ничества экспорт хлеба должен быть
сосредоточен в руках государства и его
органов.
9.	Исключительное внимание должно
быть обращено на качественный состав
того аппарата, при помощи которого
советская власть собирает налоги и при
помощи которого будет осуществляться
государственная закупка хлеба. Ком¬
мунистическая партия должна поставить
своей задачей постоянное улучшение
состава этого аппарата и его удешевле¬
ние, твердо памятуя, что в его лице
крестьянство должно видеть действи¬
тельного представителя широких масс
рабочих и крестьян.
Не только всякая незаконность, но
и пренебрежительное отношение к за¬
конным правам крестьянства при вы¬
полнении налоговыми органами их тя¬
желой, ответственной и необходимой для
Советского государства работы по
сбору налогов должны встречать ре¬
шительное осуждение со стороны пар¬
тии и суровую кару со стороны совет¬
ской власти.
10.	Коммунистическая партия отдает
себе полный отчет как в трудном поло¬
жении разоренного войной и контрре¬
волюцией крестьянского хозяйства, так
и в тяжести лежащих на нем обяза¬
тельств. Проводимые ныне советской
властью меры к облегчению положения
крестьянства, представляя значитель¬
ный шаг вперед к упорядочению кре¬
стьянского хозяйства, отнюдь не осво¬
бождают его от необходимости напрячь
все силы для удовлетворения предъяв¬
ленных крестьянству Советским госу¬
дарством требований. Но общие инте¬
ресы всех трудящихся, общие интересы
охраны завоеваний рабоче-крестьянской
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
501
революции требуют этого напряжения
сил от рабочих и от крестьян, требуют
этих жертв. Бюджет Советской респуб¬
лики, несмотря на то, что он сокращен
в два с половиной раза против бюджета
дворянско-помещичьей России, до сих
пор остается дефицитным, так как по¬
ступающие в государственную казну до¬
ходы и налоги далеко не покрывают
самых необходимых расходов. Советская
власть, обеспечившая за крестьянством
землю и освободившая его от плате¬
жей помещикам, должна поэтому тре¬
бовать, чтобы каждый, несмотря на
трудности, выполнил свои обязанности
перед рабоче-крестьянским государ¬
ством. Крестьянство должно убедиться,
что, собирая налоги, рабоче-крестьян¬
ское правительство в то же время реши¬
тельной рукой, сокращает всякие непро¬
изводительные' расходы и является
действительно самым дешевым прави¬
тельством для страны. Коммунистиче¬
ская партия должна будет пристально
следить за тем, чтобы получаемые от
налогов средства расходовались с ве¬
личайшей экономией и исключительно
на действительно необходимые нужды:
в первую очередь на оборону револю¬
ционных завоеваний рабочих и крестьян,
на' развитие просвещения, на всемерную
поддержку сельского хозяйства в виде
организации сельскохозяйственного де¬
шевого кредита, агрономической и т. п.
поддержки деревне и на развитие круп¬
ной промышленности, без широкого
развития которой население страны
было бы обречено на хозяйственное
прозябание и на экономическое и по¬
литическое рабство. При всех этих
расходах рабоче-крестьянское прави¬
тельство должно равняться по крестьян¬
ской силе.
И. Настойчивое и систематическое
проведение указанных выше мер при¬
ведет к быстрейшему развертыванию
производительных сил города и де¬
ревни, к ограждению интересов кре¬
стьянской бедноты и середняков, к
укреплению доверия крестьянина к ра¬
бочим и к закреплению союза рабочих
и крестьян на твердом фундаменте
роста народного богатства, распоряди¬
телем которого при Советском государ¬
стве являются сами же трудящиеся
массы.
ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ
I
1. Развитие капитализма обнаружило
еще в прошлом столетии тенденцию
к интернационализации способов про¬
изводства и обмена, к уничтожению
национальной замкнутости, к хозяй¬
ственному сближению народов и по¬
степенному объединению громадных
территорий в одно связное целое. Даль¬
нейшее развитие капитализма, развитие
мирового рынка, налажение великих
морских и железнодорожных путей, вы¬
воз капитала и пр. еще больше уси¬
лили эту тенденцию, связав самые
разнообразные народы узами между¬
народного разделения труда и всесто¬
ронней взаимной зависимости. Посколь¬
ку этот процесс отражал колоссальное
развитие производительных сил, по¬
скольку он облегчал уничтожение на¬
циональной обособленности и противо¬
положности интересов различных на¬
родов, он был и остается процессом
прогрессивным, ибо он подготовляет
материальные предпосылки будущего
мирового социалистического хозяйства.
2. Но тенденция эта развивалась в
своеобразных формах, совершенно не
соответствующих ее внутреннему исто¬
рическому смыслу. Взаимная зависи¬
мость народов и хозяйственное объеди¬
нение территорий устанавливались в хо¬
де развития капитализма не путем со¬
трудничества народов, как равноправ¬
ных единиц, а в порядке подчинения
одних народов другими, в порядке уг¬
нетения и эксплуатации народов менее
развитых народами более развитыми.
Колониальные грабежи и захваты, на¬
циональный гнет и неравенство, импе¬
риалистический произвол и насилие, ко¬
лониальное рабство и национальное
бесправие, наконец, борьба «цивилизо¬
ванных» наций между собою за господ¬
ство над народами «нецивилизованны¬
ми»,—таковы те формы, в рамках ко¬
торых протекал процесс хозяйственного
502
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
сближения народов. Поэтому, наряду с
тенденцией объединения, нарастала тен¬
денция к уничтожению насильственных
форм этого объединения, борьба да
освобождение угнетенных колоний и
зависимых национальностей от империа¬
листического гнета. Поскольку эта вто¬
рая тенденция означала возмущение уг¬
нетенных масс против империалистиче¬
ских форм объединения, поскольку она
требовала объединения народов на на¬
чалах сотрудничества и добровольного
союза, она была и остается тенденцией
прогрессивной, ибо она подготовляет
духовные предпосылки будущего миро¬
вого социалистического хозяйства.
3.	Борьба этих двух основных тен¬
денций, выраженных в формах, свой¬
ственных капитализму, наполняет исто¬
рию многонациональных буржуазных
государств за последнее полустолетие.
Непримиримое противоречие между эти¬
ми тенденциями в рамках капиталисти¬
ческого развития легло в основу внут¬
ренней несостоятельности и органиче¬
ской неустойчивости буржуазных ко¬
лониальных государств. Неизбежные
конфликты внутри таких государств и
неизбежные войны между такими госу¬
дарствами; распад старых колониаль¬
ных государств и образование новых;
новая погоня за колониями; и новый ра¬
спад многонациональных государств,
ведущий к новой перекройке политиче¬
ской карты мира,—таковы результаты
этого основного противоречия. Развал
старой России, Австро-Венгрии и Тур¬
ции, с одной стороны, история таких
колониальных государств, как Велико¬
британия и старая Германия, с другой
стороны; наконец, «великая» империа¬
листическая война и рост революцион¬
ного движения колониальных и непол¬
ноправных народов,—все эти и подоб¬
ные им факты с очевидностью говорят
о неустойчивости и непрочности много¬
национальных буржуазных государств.
Таким образом, непримиримое проти¬
воречие между процессом хозяйствен¬
ного объединения народов и империа¬
листическими способами этого объеди¬
нения определило неспособность, беспо¬
мощность, бессилие буржуазии найти
правильный подход к решению нацио¬
нального вопроса.
4.	Наша партия учитывала эти обстоя¬
тельства, положив в основу своей по¬
литики по национальному вопросу
право наций на самоопределение, право
народов на самостоятельное государ¬
ственное существование. Еще в пер¬
вые дни своего существования, на пер¬
вом своем съезде (в 1898 г.), когда про¬
тиворечия капитализма по линии нацио¬
нального вопроса не успели еще опре¬
делиться с исчерпывающей ясностью,
партия признала за национальностями
это неотъемлемое право. В дальнейшем
она неизменно подтверждала свою на¬
циональную программу в специальных
постановлениях и решениях на своих
съездах и конференциях вплоть до
Октябрьского переворота. Империалист¬
ская война и связанное с ней мощное
революционное движение в колониях
давали лишь новое подтверждение
решениям партии по национальному
вопросу. Смысл этих решений заклю¬
чается: а) в решительном отрицании
всех и всяческих форм принуждения
в отношении национальностей; б) в при¬
знании равенства и суверенности наро¬
дов в деле устроения своей судьбы;
в)	в признании того положения, что
прочное объединение народов может
быть проведено лишь на началах со¬
трудничества и добровольности; г) в
провозглашении той истины, что осу¬
ществление такого объединения воз¬
можно лишь в результате свержения
власти капитала.
Эту освободительную национальную
программу не уставала наша партия
противопоставлять в своей работе как
открыто угнетательской политике ца¬
ризма, так и половинчатой полуимпе-
риалистской политике меньшевиков и
эсеров. Если русификаторская поли¬
тика царизма создала пропасть между
царизмом и национальностями старой
России, а полуимпериалистская поли¬
тика меньшевиков и эсеров привела к
отходу лучших элементов этих нацио¬
нальностей от керенщины, то освободи¬
тельная политика нашей партии завое¬
вала ей сочувствие и поддержку широ¬
ких масс этих национальностей в ее
борьбе против царизма и империалист¬
ской русской буржуазии. Едва ли можно
сомневаться в том, что это сочувствие
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
503
и эта поддержка послужили одним из
решающих моментов, определивших по¬
беду нашей партии в октябрьские дни.
5.	Октябрьская революция подвела
практические Итоги решениям нашей
партии по национальному вопросу.
Свергнув власть помещиков и капита¬
листов, основных носителей националь¬
ного гнета, и поставив у власти про¬
летариат, Октябрьская революция одним
ударом разорвала цепи национального
угнетения, перевернула старые отноше¬
ния между народами, подорвала ста¬
рую национальную вражду, расчистила
почву для сотрудничества народов и
завоевала русскому пролетариату до¬
верие его инонациональных братьев не
только в России, но и в Европе и Азии.
Едва ли нужно доказывать, что без
такого доверия русский пролетариат не
смог бы победить Колчака и Деникина,
Юденича и Врангеля. С другой сто¬
роны, несомненно, что угнетенные на¬
циональности не смогли бы добиться
своего освобождения без установления
в центре России диктатуры пролета¬
риата. Национальная вражда и нацио¬
нальные столкновения неизбежны, не¬
отвратимы, пока у власти стоит капи¬
тал, пока мелкая буржуазия и, прежде
всего, крестьянство бывшей «держав¬
ной» нации, полные националистических
предрассудков, идут за капиталистами;
и, наоборот, национальный мир и на¬
циональную свободу можно считать
обеспеченными, если крестьянство и
прочие мелкобуржуазные слои идут за
пролетариатом, т. е. если обеспечена
диктатура пролетариата. Поэтому по¬
беда Советов и утверждение дикта¬
туры пролетариата являются той базой,
тем фундаментом, на основе которого
может быть построено братское со¬
трудничество народов в едином госу¬
дарственном союзе.
6.	Но результаты Октябрьской рево¬
люции не исчерпываются уничтожением
национального гнета, созданием почвы
для объединения народов. В ходе своего
развития Октябрьская революция вы¬
работала еще формы этого объедине¬
ния, наметила основные линии, по кото¬
рым должно строиться объединение на¬
родов в одно Союзное государство.
В первый период революции, когда тру¬
довые массы национальностей впервые
почувствовали себя самостоятельными
национальными величинами, между тем
как угроза иностранной интервенции не
представляла еще реальной опасно¬
сти,- сотрудничество народов не имело
еще вполне определенной, строго уста¬
новившейся формы. В период граждан¬
ской войны и интервенции, когда инте¬
ресы военной самозащиты националь¬
ных республик выступили на первый
план, между тем как вопросы хозяй¬
ственного строительства не стояли еще
на очереди, сотрудничество приняло
форму военного союза. Наконец, в пе¬
риод послевоенный, когда вопросы вос¬
становления разрушенных войной про¬
изводительных сил стали на .первую
очередь, военный союз был дополнен
союзом хозяйственным. Объединение
национальных республик в Союз со¬
ветских республик является заключи¬
тельным этапом развития форм сотруд¬
ничества, принявшим на этот раз ха¬
рактер военно-хозяйственного и полити¬
ческого объединения народов в единое
многонациональное Советское госу¬
дарство.
Таким образом, пролетариат нашел
в советском строе ключ к правильному
разрешению национального вопроса, он
открыл в нем путь организации устой¬
чивого многонационального государства
на началах национального равноправия
и добровольности.
7.	Но найти ключ к правильному ре¬
шению национального вопроса еще не
значит решить его полностью и оконча¬
тельно исчерпать это решение в его
конкретно-практическом осуществлении.
Для правильного проведения в жизнь
национальной программы, выдвинутой
Октябрьской революцией, необходимо
еще преодолеть те препятствия, кото¬
рые переданы нам в наследство прой¬
денным периодом национального гнета
и которые не могут быть преодолены
в короткий срок одним ударом.
Это наследство состоит, во-первых, в
пережитках великодержавного шови¬
низма, являющегося отражением былого
привилегированного положения велико¬
россов. Эти пережитки живут еще в
головах наших советских работников,
центральных и местных, они гнездятся
504
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
в наших государственных учреждениях,
в центральных и местных; они полу¬
чают подкрепление в виде «новых» сме¬
новеховских великорусско-шовинистских
веяний, все более усиливающихся в
связи с нэпом. Практически они выра¬
жаются в кичливо-пренебрежительном
и бездушно-бюрократическом отноше¬
нии русских советских чиновников к
нуждам и потребностям национальных
республик. Многонациональное Совет¬
ское государство может стать действи¬
тельно прочным, а сотрудничество на¬
родов в нем—действительно братским
лишь в том случае, если эти пережитки
будут вытравлены в практике наших
государственных учреждений решитель¬
но и бесповоротно. Положение в ряде
национальных республик (Украина,
Белоруссия, Азербайджан, Туркестан)
усложняется тем, что значительная
часть рабочего класса, являющегося
основной опорой советской власти, при¬
надлежит к великорусской националь¬
ности. В этих районах смычка между
городом и деревней, рабочим классом и
крестьянством встречает сильнейшее
препятствие в пережитках великорус¬
ского шовинизма как в партийных, так
и в советских органах. В этих условиях
разговоры о преимуществах русской
культуры и выдвигание положения о
неизбежности победы более высокой
русской культуры над культурами более
отсталых народов (украинской, азер¬
байджанской, узбекской, киргизской
и пр.) являются не чем иным, как по¬
пыткой зацепить господство велико¬
русской национальности. Поэтому ре¬
шительная борьба с пережитками вели¬
корусского шовинизма является первой
очередной задачей нашей партии.
Это наследство состоит, во-вторых,
в фактическом, т. е. хозяйственном и
культурном, неравенстве национально¬
стей Союза республик. Правовое нацио¬
нальное равенство, добытое Октябрь¬
ской революцией, является великим за¬
воеванием народов, но оно не решает
само по себе всего национального во¬
проса. Ряд республик и народов, не
прошедших или почти не прошедших
капитализма, не имеющих или почти не
имеющих своего пролетариата, отстав¬
ших, ввиду этого, в хозяйственном и
культурном отношениях, не в состоя¬
нии полностью использовать права и
возможности, предоставляемые им на¬
циональным равноправием, не в состоя¬
нии подняться на высшую ступень раз¬
вития и догнать, таким образом, ушед¬
шие вперед национальности без дей¬
ствительной и длительной помощи
извне. Причины этого фактического не¬
равенства кроются не только в исто¬
рии этих народов, но и в политике ца¬
ризма и русской буржуазии, стремив¬
шихся превратить окраины в исключи¬
тельно сырьевые районы, эксплуатируе¬
мые промышленно-развитыми централь¬
ными районами. Преодолеть это нера¬
венство в короткий срок, ликвидировать
это наследство в один-два года невоз¬
можно. Еще X съезд нашей партии от¬
метил, что «уничтожение фактического
национального неравенства есть дли¬
тельный процесс, требующий упорной
и настойчивой борьбы со всеми пере¬
житками национального гнета и коло¬
ниального рабства». Но преодолеть его
нужно обязательно. И преодолеть его
можно лишь путем действительной и
длительной помощи русского пролета¬
риата отсталым народам Союза в деле
их хозяйственного и культурного пре¬
успеяния. Помощь эта должна в пер¬
вую очередь выразиться в принятии
ряда практических мер по образова¬
нию в республиках ранее угнетенных
национальностей промышленных очагов
с максимальным привлечением местного
населения. Наконец, помощь эта должна
итти, согласно резолюции X съезда,
параллельно с борьбой трудовых масс
против усиливающихся в связи с нэпо.м
местных и пришлых эксплуататорских
верхов за укрепление своих социаль¬
ных позиций. Поскольку эти республики
являются по преимуществу сельскохо¬
зяйственными районами, внутренние со¬
циальные мероприятия должны прежде
всего итти по пути наделения трудовых
масс землею за счет свободного го¬
сударственного фонда. Без этого нет
основания рассчитывать на налажение
правильного и прочного сотрудниче¬
ства народов в рамках единого союз¬
ного государства. Поэтому борьба за
ликвидацию фактического неравенства
национальностей, борьба за поднятие
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
505
культурного и хозяйственного уровня
отсталых народов является второй оче¬
редной задачей нашей партии.
Это наследство состоит, наконец, в
пережитках национализма в среде це¬
лого ряда народов, прошедших тяжкое
иго национального гнета и не успевших
еще освободиться от чувства старых
национальных обид. Практическим вы¬
ражением этих пережитков являются
некоторая национальная отчужденность
и отсутствие полного доверия ранее
угнетенных народов к мероприятиям,
идущим от русских. Однако в некото¬
рых республиках, имеющих в своем
составе несколько национальностей, этот
оборонительный национализм превра¬
щается нередко в национализм наступа¬
тельный, в завзятый шовинизм более
сильной национальности, направленный
против слабых национальностей этих
республик. Шовинизм грузинский (в
Грузии), направленный против армян,
осетин, аджарцев и абхазцев; «шови¬
низм азербайджанский (в Азербайджа¬
не), направленный против армян; шови¬
низм узбекский (в Бухаре и Хорезме),
направленный против туркмен и киргиз;
шовинизм армянский и пр.,—все эти
виды шовинизма, поощряемые к тому
же условиями нэпа и конкуренции, яв¬
ляются величайшим .злом, грозящим
превратить некоторые национальные
республики в арену грызни и склоки.
Нечего и говорить, что все эти явле¬
ния тормозят дело фактического объ¬
единения народов в единый государ¬
ственный союз. Поскольку пережитки
национализма являются своеобразной
формой обороны против великорус¬
ского шовинизма, решительная борьба
с великорусским шовинизмом представ¬
ляет вернейшее средство для преодоле¬
ния националистических пережитков.
Поскольку же эти пережитки превра¬
щаются в местный шовинизм, направ¬
ленный против слабых национальных
групп в отдельных республиках, пря¬
мая борьба с ними является обязан¬
ностью членов партии. Поэтому борьба
с националистическими пережитками и
прежде всего с шовинистическими фор¬
мами этих пережитков является третьей
очередной задачей нашей партии.
8.	Одним из ярких выражений на¬
следства старого следует считать тот
факт, что Союз республик расцени¬
вается значительной частью советских
чиновников в центре и на местах не
как союз равных государственных еди¬
ниц, призванный обеспечить свободное
развитие национальных республик, а
как шаг к ликвидации этих республик,
как начало образования так называе¬
мого «единого неделимого».
Таким же результатом наследства
старого следует считать стремление не¬
которых ведомств РСФСР подчинить
себе самостоятельные комиссариаты
автономных республик и проложить
путь к ликвидации последних.
Осуждая такое понимание, как' анти-
пролетарское и реакционное, и про¬
возглашая абсолютную необходимость
существования и дальнейшего развития
национальных республик, съезд призы¬
вает членов партии зорко следить за
тем, чтобы объединение республик и
слияние комиссариатов не было исполь¬
зовано шовинистически настроенными
советскими чиновниками, как прикрытие
их попыток игнорировать хозяйствен¬
ные и культурные нужды национальных
республик. Слияние комиссариатов есть
экзамен советскому аппарату: если бы
этот опыт получил на практике вели-
кодержавническое направление, то пар¬
тия была бы вынуждена принять против
такого извращения самые решительные
меры, вплоть до постановки вопроса о
пересмотре слияния некоторых комисса¬
риатов впредь до надлежащего пере¬
воспитания советского аппарата в духе
действительно пролетарского и дей¬
ствительно братского внимания к ну¬
ждам и потребностям малых и отста¬
лых национальностей.
9.	Союз республик, созданный на на¬
чалах равенства и добровольности ра¬
бочих и крестьян отдельных республик,
является первым опытом пролетариата
в деле урегулирования международных
взаимоотношений независимых стран и
первым шагом к созданию будущей все¬
мирной Советской республики труда.
Поскольку Союз республик является
новой формой сожительства народов,
новой формой их сотрудничества в еди¬
ном Союзном государстве, в рамках ко¬
торого должны быть изжиты обрисо¬
506
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ванные выше пережитки в процессе
совместной работы народов,—высшие
органы Союза должны быть построены
таким образом, чтобы они полностью
отражали не только общие нужды й
потребности всех национальностей Со¬
юза, но и специальные нужды и по¬
требности отдельных национальностей.
Поэтому, наряду с существующими цен¬
тральными органами Союза, являющи¬
мися представительством трудящихся
масс всего Союза, независимо от на¬
циональности, должен быть создан спе¬
циальный орган представительства на¬
циональностей на началах равенства.
Такое устройство центральных органов
Союза дало бы полную возможность
чутко прислушиваться к нуждам и по¬
требностям народов, своевременно ока¬
зывать им необходимую помощь,
создать обстановку полного взаимного
доверия и ликвидировать, таким обра¬
зом, наиболее безболезненными путями
упомянутое выше наследство.
10.	Исходя из сказанного, съезд ре¬
комендует членам партии в качестве
практических мер добиться того, чтобы:
а)	при построении центральных ор¬
ганов Союза было обеспечено равен¬
ство прав и обязанностей отдельных
республик как во взаимных между ними
отношениях, так и в отношении цен¬
тральной власти Союза;
б)	в системе высших органов Союза
был учрежден специальный орган пред¬
ставительства всех без исключения на¬
циональных республик и национальных
областей на началах равенства, с воз¬
можным учетом представительства всех
национальностей, входящих в состав
этих республик;
в)	исполнительные органы Союза
были сконструированы на началах, обе¬
спечивающих реальное участие в них
представителей республик и удовлетво¬
рение нужд и потребностей народов
Союза;
г)	были предоставлены республикам
достаточно широкие финансовые и, в
частности, бюджетные права, обеспе¬
чивающие возможность проявления их
собственной государственно-администра¬
тивной, культурной и хозяйственной
инициативы;
д)	органы национальных республик и
областей строились по преимуществу
из людей местных, знающих язык, быт,
нравы и обычаи соответствующих на¬
родов;
е)	были изданы специальные законы,
обеспечивающие употребление родного
языка во всех государственных органах
и во всех учреждениях, обслуживающих
местное инонациональное население и
национальные меньшинства,—законы,
преследующие и карающие со всей ре¬
волюционной суровостью всех наруши¬
телей национальных прав, и в особен¬
ности прав национальных меньшинств;
ж)	была усилена воспитательная ра¬
бота в Красной армии в духе насажде¬
ния идей братства и солидарности на¬
родов Союза и были предприняты
практические мероприятия по организа¬
ции национальных войсковых частей, с
соблюдением всех мер, необходимых для
обеспечения полной обороноспособно¬
сти республик.
II
1.	Развитие организаций нашей пар¬
тии в большинстве национальных
республик протекает в условиях, не
вполне благоприятствующих их росту
и укреплению. Экономическая отста¬
лость этих республик, малочислен¬
ность национального пролетариата, не¬
достаточность или даже отсутствие кад¬
ров старых партийных работников из
местных людей, отсутствие серьезной
марксистской литературы на родном
языке, слабость партийно-воспитатель¬
ной работы, наконец, наличие пережит¬
ков радикально-националистических тра¬
диций, все еще не успевших вы¬
ветриться, породили среди местных ком¬
мунистов определенный уклон в сто¬
рону переоценки национальных особен¬
ностей, в сторону недооценки классо¬
вых интересов пролетариата,—уклон к
национализму. Это явление становится
особенно опасным в республиках с не¬
сколькими национальностями, где оно
принимает нередко форму уклона к шо¬
винизму коммунистов более сильной
национальности, направленного своим
острием против коммунистов слабых на¬
циональностей (Грузия, Азербайджан;
Бухара, Хорезм). Уклон! к национализму
вреден в том отношении, что он, тор-

ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
507
мозя процесс высвобождения нацио¬
нального пролетариата из-под идейного
влияния национальной буржуазии, за¬
трудняет дело сплочения пролетариев
разных национальностей в единую ин¬
тернационалистскую организацию.
2.	С другой стороны, наличие много¬
численных кадров старых партийных
работников русского происхождения
как в центральных учреждениях пар¬
тии, так и в организациях компартий
национальных республик, не знакомых
с нравами, обычаями и языком трудо¬
вых масс этих республик и потому
не всегда чутких к их запросам, породи¬
ло в нашей партии уклон в сторону
недооценки национальных особенностей
и национального языка в партийной
работе, высокомерно-пренебрежительное
отношение к этим особенностям, уклон
к великорусскому шовинизму. Этот ук¬
лон вреден не только потому, что он,
тормозя дело формирования коммуни¬
стических кадров из местных людей,
знающих национальный язык, создает
опасность отрыва партии от пролетар¬
ских масс национальных республик, но
и прежде всего потому, что он питает
и выращивает обрисованный выше
уклон к национализму, затрудняя борь¬
бу с ним.
3.	Осуждая оба эти уклона, как вред¬
ные и опасные для дела коммунизма,
и обращая внимание членов партии на
особый вред и особую опасность укло¬
на к великорусскому шовинизму, съезд
призывает партию к скорейшей ликви¬
дации этих пережитков старого в на¬
шем партийном строительстве.
В качестве практических мер съезд
поручает ЦК провести: .
а)	образование марксистских круж¬
ков высшего типа из местных партий¬
ных работников национальных респуб¬
лик;
б)	развитие принципиальной мар¬
ксистской литературы на родном языке;
в)	усиление Университета народов
Востока и его отделений на местах;
г)	создание при ЦК национальных
компартий инструкторских групп из
местных работников;
д)	развитие массовой партийной ли¬
тературы на родном языке;
е)	усиление партийно-воспитательной
работы в республиках;
ж)	усиление работы среди молодежи
в республиках.
4.	Ввиду громадной важности, какую
имеет деятельность ответственных ра¬
ботников в автономных и независимых
республиках и на окраинах вообще
(осуществление связи трудящихся дан¬
ной республики с трудящимися всего
остального Союза), съезд поручает ЦК
озаботиться об особо тщательном под¬
боре этих работников, с тем, чтобы
состав их полностью обеспечивал дейст¬
вительное проведение в жизнь решений
партии по национальному вопросу.
О РАЙОНИРОВАНИИ
Заслушав доклад о районировании,
XII съезд РКП:
1.	Признает прежнее административ¬
но-хозяйственное деление республики не
соответствующим новым политическим
и экономическим потребностям страны,
но, вместе с тем, находит, что введение
новой системы административно-хозяй¬
ственного деления требует осторожного
подхода и большого срока для своего
окончательного проведения.
2.	Поручает ЦК партии принять меры
к внесению большей планомерности в
работу по изменению административно-
хозяйственного деления республики,
считая разработанный Госпланом и
административной комиссией президи¬
ума ВЦИК план нового хозяйственно¬
административного деления лишь пред¬
варительной рабочей гипотезой, нуж¬
дающейся в дополнении, проверке и
разработке на основании опыта.
3.	Поручает ЦК партии новый план
административно-хозяйственного деле¬
ния республики провести для начала,
кроме производящихся в этом направ¬
лении работ на Украине, в двух рай¬
онах (промышленном и сельскохозяй¬
ственном), с организацией в них област¬
ных исполкомов.
4.	По отношению к остальным обла¬
стям, национальным республикам и гу¬
берниям поручает ЦК партии ограни¬
читься продолжением разработки плана
508
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
районирования, не допуская его факти¬
ческого проведения в жизнь до учета
опыта в указанных двух областях и, за
отдельными исключениями, с разреше¬
ния ЦК РКП.
В остальных областях (кроме двух
указанных выше) существующие обла¬
стные органы, как советские, так и пар¬
тийные, должны быть реорганизованы в
направлении постепенной замены назна¬
чения их членов выборностью их на
областных конференциях и съездах.
Объем функций и прав как имеющих
быть организованными, так и суще¬
ствующих областных органов должен
быть расширен за счет передачи им
некоторых прав и функций централь¬
ных правительственных учреждений,
О ЗАДАЧАХ
I. Разрушив старые формы буржуаз¬
ной власти и заложив основы совер¬
шенно нового типа государства (совет¬
ского), наша партия, вследствие обо¬
стренной вооруженной борьбы на вну¬
тренних и внешних фронтах, не могла
уделять достаточно внимания и времени
коренному улучшению аппаратов упра¬
вления и хозяйствования.
В настоящий период мирного строи¬
тельства, когда революция вступила в
решающий хозяйственный фазис, пар¬
тия должна поставить вопрос о ре¬
форме органов управления и хозяйство¬
вания, как вопрос борьбы за госаппа¬
рат, который по своей технической
структуре и составу, унаследованному
от прошлого, является чуждым задачам
и целям рабоче-крестьянского госу¬
дарства.
В отличие от действующей громозд¬
кой, дорого стоящей и падающей тяже¬
лым бременем на рабочих и крестьян
структуры государственного аппарата,
новую структуру органов управления и
хозяйствования и новую технику веде¬
ния в них дел необходимо максимально
упростить, построить на началах науч¬
ной организации труда и управления,
исключающих возможность бюрократи¬
ческих извращений и излишеств.
Только путем такого рода радикаль¬
ного изменения всей техники управле¬
ния, искоренения всего ненужного и
в частности в области бюджета и на¬
логов.
5.	Считает основной задачей реформы
административно-хозяйственного деле¬
ния СССР в целях упрощения, удешев¬
ления и приближения к массам совет¬
ского аппарата такую организацию во¬
лости' и других первичных органов вла¬
сти, которая, наряду с удешевлением
всего административно-хозяйственного
аппарата, привела бы к укреплению и
к развитию ближайших к массам орга¬
нов власти.
Определяемое этим укрупнение воло¬
стей необходимо производить с вели¬
чайшей осторожностью и с полным уче¬
том интересов широких масс крестьян¬
ского населения.
РКИ И ЦКЕ
лишнего в нем, а также посредством
энергичной чистки государственного ап¬
парата партия и государство в состоя¬
нии будут заставить государственный
аппарат обслуживать интересы рабочих
и крестьян с наибольшей полнотой, сде¬
лать государственный аппарат более
близким и менее обременительным для
трудящихся масс и тем самым, следо¬
вательно, укрепить союз между рабо¬
чими и крестьянами.
II.	Задача эта не может быть разре¬
шена проведением одной какой-либо ре¬
формы. Для ее разрешения потребуется
целый ряд лет упорного и тяжелого
труда. Привлекаемые к работе в госу¬
дарственном аппарате рабочие и кре¬
стьяне должны будут овладеть необхо¬
димыми знаниями, опытом и культурой.
Перестройка государственного аппарата
на основах научной организации труда
и управления может дать должные ре¬
зультаты только при условии, если на¬
ряду с настойчивыми усилиями партии
и рабочего класса к поставленной за¬
даче будет привлечено все внимание
руководителей государственного аппара¬
та, ответственных в партийном и совет¬
ском порядке за данный аппарат, и про¬
явлены будут ими необходимые инициа¬
тива и самодеятельность в упрощении
аппарата и установлении планомерного
внутреннего контроля.
III.	Органами, специально занимаю¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП{6)
509
щимися разрешением задачи реоргани¬
зации государственного аппарата на но¬
вых началах, разработкой и формули¬
ровкой ее конкретного содержания, про¬
ведением в жизнь необходимых практи¬
ческих мероприятий и согласованием
мер, принимаемых советскими и пар¬
тийными учреждениями, а также от¬
дельными организациями (ЦИТ и т. п.),
должны быть РКИ и ЦКК РКП, орга¬
низационно связанные между собою на
почве выполнения возлагаемой на них
задачи усовершенствования государ¬
ственного аппарата. Для этого необхо¬
димо функции и состав ЦКК расши¬
рить, а РКИ коренным образом реор¬
ганизовать как в отношении конструк¬
ции и методов работы, так и в отно¬
шении состава. Последняя задача для
ближайшего времени должна быть при¬
знана основной, так как, не разрешив ее,
т. е. не превратив РКИ в образцовый
аппарат, тесно связанный с партией,
государство и партия лишены будут
органа, при посредстве которого они
могли бы поставить на практическую
почву разрешение формулированной вы¬
ше проблемы.
IV.	Предварительным и необходимым
условием для такого превращения РКИ
в образцовый аппарат, способный спра¬
виться с возлагаемыми на него за¬
дачами, должна явиться длительная
работа по подготовке самих работников
новой, реорганизованной РКИ к этим
задачам. Поскольку новая РКИ должна
одновременно быть безукоризненной
как в отношении своей собственной
структуры (в смысле постановки дела),
так и быть абсолютно авторитетной для
остальных наркоматов, как орган дей¬
ствительно знающий и способный поста¬
вить на научную высоту дело совершен¬
ствования госаппарата, съезд предлагает
ЦК и ЦКК при реорганизации РКИ
руководствоваться следующими указа¬
ниями.
1) При определении личного состава
работников новой РКИ:
а)	немедленно приступить к корен¬
ной реорганизации нынешней РКИ, оста¬
вив из ее личного состава исключи¬
тельно тех, кто действительно соответ¬
ствует вновь поставленным перед РКИ
задачам;
б)	подбирать работников из предан¬
ных коммунистов, рабочих и крестьян,
преимущественно из выдвинувшихся
практиков-администраторов и студентов
высших учебных заведений, готовых
взяться за длительную и кропотливую
работу по изучению дела научной орга¬
низации труда и управления;
в)	в качестве помощников членов
ЦКК в этой работе должно быть по¬
добрано определенное число специа¬
листов, с непременным для них условием
предварительно выдержать испытание:
1) в знании нашего теперешнего гос¬
аппарата и 2) в знании основ теории
и практики науки об управлении,, дело¬
производстве, организации труда и т. д.
Основной задачей, которая должна
быть при этом достигнута, является та¬
кой личный состав, который гаранти¬
ровал бы партии, что все эти элементы,
рекомендованные коммунистами, специа¬
листы и привлеченные рабочие и се¬
кретарский состав сработаются так, что
в целом представят собой достаточное
ручательство за успешность и произво¬
дительность своей работы.
2) Для правильной постановки изуче¬
ния научных методов управления и ор-
ганизации труда съезд рекомендует:
а)	пересмотреть немедленно и вы¬
брать из всех действующих ученых Ин:
ститутов труда и иных аналогичных
учреждений те из них, действительно
серьезная и научная постановка дела в
которых гарантирует его успешность,
и поддержать эти учреждения так, что¬
бы они действительно стояли на высоте
современной науки, возложив на РКИ
задачу координации их деятельности;
б)	объявить немедленно конкурс на
составление одного или нескольких учеб¬
ников по организации труда вообще и
специально труда управленческого;
в)	командировать за границу, и затем
возвести такие командировки в систему,
ряд добросовестных специалистов и ком¬
мунистов с надлежащей подготовкой
для теоретического изучения тех же во¬
просов, а также изучения опытов его
практического применения на Западе,
а также для подбора литературы по
тем же вопросам.
Систематизация и суммирование до¬
стижений современной науки примени¬
510
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
тельно к условиям аппарата советской
власти и потребностям и нуждам ра¬
боче-крестьянского государства в' отли¬
чие огг заданий науки, приспособленной
к нуждам буржуазно-капиталистических
государств,—такова особенная цель, ко¬
торую должна преследовать реоргани¬
зованная РКИ.
Методы работы РКИ
V.	а) РКИ должна отказаться от сплош¬
ного, повседневного и формального кон¬
троля над всеми денежными и имуще¬
ственными операциями госорганов и
производить обследование командных
и узловых пунктов нашего хозяйствен¬
ного и управленческого аппарата, со¬
гласно заранее выработанному плану
или в зависимости от выдвигаемых
жизнью потребностей.
б)	При изучении и установлении прин¬
ципов научной организации труда и
управления, которое не должно быть
только академическим, необходимо тес¬
нейшее слияние деловой практической
проверки и научного обобщающего вы¬
вода; практической же формой этого
изучения должны быть систематические
наблюдения над постоянно повторяющи¬
мися и типичными явлениями в области
управленческой работы; постановка опы¬
та с заранее намеченными определен¬
ными целями и, главным образом, об¬
следование тех частей аппарата, изуче¬
ние которых особенно необходимо в
целях изыскания наиболее правильно ве¬
дущих к цели средств для устранения
имеющихся в них дефектов.
в)	Контрольная деятельность должна
иметь своей основной целью выяснение
практических достижений или недостат¬
ков хозяйственных и административных
органов и установление характерных для
данной области типических приемов хи¬
щения и изыскание средств предотвра¬
щения их, не уклоняясь в сторону вы¬
искивания отдельных хищений и зло¬
употреблений.
Ближайшие задачи РКИ и ЦКК должны
быть следующие:
VI.	а) Всемерное побуждение госу¬
дарственных административных и хо¬
зяйственных органов к улучшению их
аппаратов, оказание им содействия в
этом отношении, учет их опыта, согла¬
сование и объединение принимаемых
ими мер, в тесном единении с проф¬
союзами и с привлечением к этому
делу рабочих и служащих, работающих
в предприятиях и учреждениях, в осо¬
бенности отдельных выдающихся работ¬
ников, красных директоров и т. п.
б)	Оценка и проверка по существу
работы руководителей и сотрудников го¬
сударственных и хозяйственных органов,
содействие государству и партии в под¬
боре личного руководящего состава,
практическая подготовка рабочих и кре¬
стьян на ответственные руководящие
должности путем участия их в работе
РКИ и ЦКК в целях усвоения ими прак¬
тических методов и техники управления,
оказание поддержки наиболее честным
и преданным делу работникам.
в)	Обследование и изучение причин
преступлений, бесхозяйственности ру¬
ководителей и сотрудников государствен¬
ных аппаратов, борьба с системой под¬
купов и согласование своей работы в
этой области с соответствующей дея¬
тельностью ГПУ и НКЮ путем со¬
зыва периодических совещаний и иными
способами, а также принятие мер по
привлечению к ответственности и к
устранению тех руководителей государ¬
ственных органов и предприятий, кото¬
рые уклоняются от забот по улучшению
и чистке своих аппаратов.
г)	Практическое и теоретическое
изучение дела управления, установле¬
ние недостатков и достоинств действую¬
щих органов управления, устранение
одних и укрепление других, постановка
опытов и проведение в жизнь практиче¬
ских мероприятий ПО' рационализации
техники управления, делопроизводства,
счетоводства, отчетности, выработки
планов изменения в связи' с этим струк¬
туры государственных органов как в це¬
лях улучшения их работы, так и в це¬
лях создания нормальных условий для
самоконтроля, облегчающих возмож¬
ность наблюдения со стороны госу¬
дарства.
д)	Выполнение специальных заданий
и поручений партийного и советского
характера, а также контроль и наблюде¬
ние за правильным проведением в жизнь
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
511
государственными органами постановле¬
ний и решений партийных и советских
органов, направленных в первую оче¬
редь к усовершенствованию госаппара-
тов и к борьбе с бюрократизмом и
злоупотреблениями должностных лиц.
е)	Особо тщательное усовершен¬
ствование госаппарата и хозорганов в
части непосредственного соприкоснове¬
ния их с населением, беспощадная кара
советских чиновников за малейшее про¬
явление ими барства и пренебрежения
к нуждам и запросам рабочих и кре¬
стьян, в особенности неграмотных и
малограмотных, и в частности к трудя¬
щимся других национальностей.
ж)	Систематическое и планомерное
использование со стороны РКИ и ЦКК
советской и партийной печати, как в
целях изобличения и раскрытия вся¬
кого рода преступлений (разгильдяйства,
взяточничества и т. д.) и систематиче¬
ских обходов намеченной партией основ¬
ной линии в деле реорганизации гос¬
аппарата, так и для изучения и подыто-
жения работы ЦКК и РКИ в деле
организационного строительства.
О местных органах РКИ и ЦКК
VII.	Реорганизация РКИ и ЦКК на
вышеизложенных основах распростра¬
няется только на центральную РКИ и
на ЦКК. ЦКК и РКИ поручается в ме¬
сячный срок разработать и внести в
ЦК на утверждение проект о работе
местных органов РКИ и губКК, кото¬
рые до разрешения этого вопроса в ука¬
занном порядке работают на прежних
основаниях.
ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ВОПРОСУ
I
1.	Пленум ЦК
На съезде выбирается 40 членов ЦК
и 15—20 кандидатов.
Расширение происходит с целью вве¬
сти новых членов в ЦК, главным обра¬
зом, из числа местных работников,
в особенности рабочих, наиболее свя¬
занных с пролетарскими массами.
На пленумах ЦК, кроме 40 человек
с решающим голосом, присутствуют с
совещательными голосами: а) канди¬
даты в члены ЦК и б) члены прези¬
диума ЦКК.
Допускается совместительство канди¬
датов в члены ЦК с членством в ЦКК;
при вхождении в ЦК в качестве члена
кандидат выходит из состава ЦКК.
Пленум ЦК собирается регулярно не
реже одного раза в два месяца. Каждый
пленум определяет дату следующего
пленума, которая может быть изменена
лишь в исключительных случаях сов¬
местным постановлением Орг- и Полит¬
бюро. Пленум продолжается 2—3 дня,
дабы иметь возможность серьезнейшего
обсуждения ряда очередных вопросов.
Все наиболее коренные вопросы ставят¬
ся на разрешение пленума. В особенно¬
сти в течение последних двух-трех не¬
дель перед очередной сессией пленума
Политбюро обязано все коренные во¬
просы, разрешение коих терпит отла¬
гательство, систематически переносить
на повестку пленума. Подготовка плену¬
мов должна быть более тщательна, чем
до сих пор. Все материалы, по крайней
мере по важнейшим вопросам, к пред¬
стоящему пленуму должны своевременно
рассылаться всем членам ЦК. На каждом
пленуме Политбюро представляет отчет
о своей деятельности за истекший пе¬
риод.
Созыв экстренного пленума происхо¬
дит по постановлению Политбюро или
же по требованию одной четверти чле¬
нов пленума.
2.	Политбюро
Политбюро выбирается пленумом ЦК
в составе не более 7 членов и 4 кан¬
дидатов.
На заседании Политбюро, кроме чле¬
нов ЦК, имеют право присутствовать
три постоянных представителя ЦКК из
состава президиума последней. Новому
ЦК поручается разработать вопрос о
снабжении документами Политбюро чле¬
нов ЦК, не входящих в Политбюро,
а равно и президиума ЦКК.
Новому ЦК поручается принять ряд
необходимых мер для улучшения ра¬
боты Политбюро в области планового
512
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
руководства со стороны Политбюро го¬
сударственными и, в частности, хозяй¬
ственными органами.
8.	Оргбюро
Оргбюро состоит из 7 членов и 4 кан¬
дидатов.
На заседаниях Оргбюро присутствуют
3 представителя ЦКК. Приезжающие
с докладами секретари губкомов имеют
право совещательного голоса на заседа¬
ниях Оргбюро. Члены областных бюро
ЦК и бюро краевых комитетов также
имеют право присутствовать на заседа¬
ниях Оргбюро с правом совещательного
голоса.
Решения Оргбюро опротестовываются
членами ЦК в Политбюро; решения
Секретариата—в Оргбюро, причем в
обоих случаях решения исполнением
приостанавливаются.
4.	Центральная контрольная комиссия
Разделение труда между партийными
органами и государственными органами
(в духе постановления XI съезда РКП),
разумеется, необходимо, но без малей¬
шего ущерба для руководящей роли
партии. Для того же, чтобы партия не
на словах, а на деле могла осуществлять
направляющее руководство государ¬
ственными и хозяйственными органами,
нужно, чтобы в таких центральных пунк¬
тах, каким должна стать реорганизован¬
ная РКИ, создана была наиболее тес¬
ная организационная связь между руко¬
водящими органами государственного и
партийного контроля.
Съезд выбирает 50 членов ЦКК, преи¬
мущественно из рабочих и крестьян,
с серьезнейшим партийным стажем и
пригодных для партийно-контрольной и
советско-контрольной работы. Основной
задачей ЦКК является работа по обес¬
печению во всех отношениях партийной
линии в деятельности всех советских
органов. В соответствии с этим функции
ЦКК расширяются, с сохранением, одна¬
ко, заданий, предусмотренных уставом
партии. Президиум ЦКК избирается пле¬
нумом ЦКК в количестве 9 товарищей,
высокого во всех отношениях стажа,
т. е. работников, примерно, цекистского
типа. Наркомрабкрин назначается ЦК
партии по возможности из состава пре¬
зидиума ЦКК. Параллельно в состав
коллегии наркомата должны войти не¬
сколько членов президиума ЦКК. Не
менее половины остальных членов ЦКК
делегируются для работы в РКИ и в
области выполнения возложенных на них
советских заданий работают под руко¬
водством коллегии РКИ, согласно ди¬
рективам инструкции и положению о
совместной работе, вырабатываемым
президиумом ЦКК вместе с колле¬
гией наркомата и утверждаемым ЦК
партии.
Пленарные собрания ЦКК, по прави¬
лу, происходят каждые 2 месяца непо¬
средственно перед пленумом ЦК.
ЦК партии делегирует на пленарные
заседания ЦКК своих представителей
с совещательным голосом.
Предложения относительно необходи¬
мых изменений и мероприятий по усо¬
вершенствованию госаппарата, хозяй¬
ственно-административной работы и пр.,
а также касающиеся замены руководя¬
щих работников на местах и в центре,
ЦКК через свой президиум вносит в ЦК
партии—пленум, Полит- и Оргбюро, со¬
ответственно характеру вопроса.
Все основные вопросы, касающиеся
работы РКИ и улучшения государствен¬
ного аппарата, а также главнейшие
практические мероприятия и распреде¬
ление членов ЦКК для работы в РКИ
подлежат обсуждению на постоянных
совместных совещаниях президиума ЦКК
и коллегии РКИ, созываемых периоди¬
чески, не реже двух раз в месяц.
Уставное положение конференции
остается прежним, т. е. ее решения
подлежат утверждению ЦК.
На Всероссийской конференции все
члены ЦКК и кандидаты к ним уча¬
ствуют с совещательным голосом.
II
Организационное регулирование
состава РКП
Опасности нэпа для внутреннего со¬
стояния РКП не должны недооцени¬
ваться. Возможность перерождения из¬
вестных клеточек партии не исключена.
Оставаясь единственно открытой пар¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
513
тией, и притом стоящей у власти, пар¬
тия не может не считаться с тем, что
в ее ряды в течение еще нескольких лет
будут неизбежно притекать чуждые эле¬
менты. При таком положении в числе
прочих мер необходимо,—и это, вероят¬
нее всего, нужно будет делать каждый
год на съездах партии,—крупными орга¬
низационными мерами маневренного ха¬
рактера регулировать состав партии
(прием в члены и пр.) с тем, чтобы
систематически улучшать состав
РКП.
Партия принимает и должна прини¬
мать в члены РКП не только рабочих,
но и крестьян, красноармейцев, служа¬
щих, учащуюся молодежь и т. д. Но,
будучи пролетарской партией, она дол¬
жна систематически повышать процент
членов партии из числа промышленных
рабочих и, вместе с тем, регулировать
и ограничивать прием в члены партии
всех других элементов. В последнем сче¬
те одной из самых важных гарантий
против указанных выше опасностей яв¬
ляется прежде всего пролетарский со¬
став самой партии.
Процент рабочих членов партии в по¬
следнее время систематически возра¬
стает. На руководящих государственных,
партийных и профессиональных постах
стоит большое число рабочих. Но пар¬
тия все еще не добилась достаточного
перевеса промышленных рабочих среди
всего полумиллиона членов и канди¬
датов РКП.
Это в еще большей мере относится
к контингенту кандидатов в партию,
как он обрисовался со времени партий¬
ной переписи и после нее.
Съезд констатирует, что в последнее
время замечается особенно усиленный
приток желающих быть принятыми в
ряды РКП, и, снова подтверждая обя¬
зательность самого внимательного и
тщательного отношения к приему в пар¬
тию, съезд признает необходимым:
а)	на один год (до XIII съезда) со¬
кратить число рекомендующих для про¬
мышленных рабочих, работающих у
станка, с 3 до 2 человек с двухлетним
стажем; такой же порядок установить
и для красноармейцев (из рабочих и
крестьян), имеющих не менее одного
года стажа члена РКСМ;
ЭЗ ВКП(б) в резолюциях, ч. I
б)	для приема в РКП членов РКСМ
рабочих, имеющих 2-годичный произ¬
водственный стаж, необходима рекомен¬
дация одного члена партии с трехлетним
стажем и положительное заключение
местного комитета РКСМ;
в)	оставляя для нерабочих устано¬
вленные уставом условия приема в пар¬
тию, подтвердить безусловную обяза¬
тельность, под особой ответственностью
губкомов, строгого выполнения всех от¬
носящихся к этому требований устава;
г)	переводить в 1923—1924 гг. (до
XIII съезда партии) из числа кандида¬
тов в члены партии только промыш¬
ленных рабочих, работающих у станка,
оставив всех остальных на положений
кандидатов еще на один год, с целью
дать этим кандидатам возможность пред¬
варительно получить лучшую партий¬
ную подготовку;
д)	необходимы' некоторые специаль¬
ные практические меры облегчения прие¬
ма промышленных рабочих в партию.
С этой целью съезд предлагает парт-
комитетам организовать специальные ко¬
мандировки (повторяемые не один, а не¬
сколько раз) товарищей с серьезным
партийным опытом и надлежащим парт¬
стажем в промышленные районы, а так¬
же устанавливать систематические посе¬
щения ими фабрик и заводов для озна¬
комления с рабочими, стремящимися
войти в партию. Посылаемые на фаб¬
рики и заводы партийные товарищи при
содействии партячеек и после внима¬
тельного ознакомления и собирания не¬
обходимых сведений о желающих войти
в партию (кандидаты) рабочих должны
в соответствующих случаях выступать
перед парткомом в качестве рекомен¬
дующих. Эта мера ни в коем случае
не должна ослаблять работы самих
партячеек по привлечению в партию
новых членов из среды рабочих.
Отступления от установленного поряд¬
ка приема членов РКП допускаются ка¬
ждый раз только в виде исключения и
каждый раз по особому постановле¬
нию ЦК.
Съезд считает необходимым система¬
тически принимать ряд мер к улучше¬
нию состава партии-—обставлять рядом
ограничений принятие в партию вы¬
ходцев из непролетарских слоев, а так¬
514
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
же из других партий. Но раз принятые
в партию после всех предварительных
испытаний и ограничений, эти члены
партии должны, разумеется, пользовать¬
ся всеми правами членов партии. Со¬
вершенно недопустимо, чтобы после
принятия таких товарищей в партию на
них продолжали смотреть с недоверием
из-за их происхождения и из-за прежней
принадлежности к другим партиям. Про¬
тив малейших попыток создавать атмо¬
сферу деления членов партии на полно¬
правных и неполноправных должна ве¬
ртись решительная борьба.
Учитывая пестроту социального со¬
става некоторых парторганизаций, а так¬
же необходимость их укрепления, съезд
считает целесообразным в нужных слу¬
чаях производить проверку и чистку
членов партии отдельных организаций.
Такая проверка проводится лишь по ре¬
шению ЦК.
III
Партийно-организационная работа
и подбор работников
После чистки партии важнейшим ме¬
тодом организационного укрепления
партии была теперь уже широко раз¬
вернувшаяся система мер' улучшения и
подбора руководящего кадра работни¬
ков партии, начиная от секретаря губко¬
ма и обкома и кончая секретарем
ячейки.
Это выразилось в следующем: в уста¬
новлении определенного партстажа для
секретарей парторганизаций (начиная от
ячейки), что дает возможность сосре¬
доточить на партработе политически бо¬
лее воспитанных и выдержанных пар¬
тийных товарищей; в проведении за¬
мены прежних секретарей ячеек, выпол¬
нявших преимущественно технические
функции, парторганизаторами, способ¬
ными руководить партработой ячейки и
втягивать в эту работу всех членов
ячейки, и—что особенно важно, это
стало проводиться под активным руко¬
водством пар'тЛомов,—в подборе этих
организаторов ячеек (в первую очередь
ячеек в промышленных предприятиях);
в установлении инструкторского аппа¬
рата от ЦК до укома и райкома, являю¬
щегося, с одной стороны, способом свя¬
зи и поднятия партработы, а с другой—
способом практической подготовки но¬
вых кадров партийных работников; в
выделении под особое наблюдение и
оказании усиленной поддержки партий¬
ными силами, средствами, литературой
партработе в рабочих центрах (как в
промышленных районах, так и на от¬
дельных, более крупных фабрично-за¬
водских предприятиях) и ряд других
мер.
Съезд одобряет эти меры и признает
необходимым дальнейшее проведение и
закрепление развернувшейся в этом на¬
правлении работы парторганизаций.
Вместе с тем, съезд признает, что оче¬
редной задачей партии является усиле¬
ние партийного руководства в деле под¬
бора руководителей советских, в част¬
ности хозяйственных и других органов,
что должно осуществиться при помощи
правильной и всесторонне поставленной
системы учета и подбора руководителей
и ответственных работников советских,
хозяйственных, кооперативных и про¬
фессиональных организаций.
В этих целях съезд поручает ЦК
принять все меры к расширению и
укреплению учетно-распределительных
органов партии в центре и на местах
с целью охвата всей массы коммуни¬
стических и сочувствующих коммунизму
работников во всех без исключения
областях управления и хозяйствования.
IV
О губернских конференциях
Установить, что очередные губерн¬
ские партконференции должны соби¬
раться не 2 раза, а 1 раз в год.
V
Партийно-воспитательная работа,
в особенности среди молодежи
Усиление партийно - воспитательной
работы среди массы членов партии яв¬
ляется в настоящий момент по совокуп¬
ности обстоятельств задачей первосте¬
пенной важности.
Съезд констатирует, что работе сре¬
ди молодежи все еще уделяется слиш¬
ком мало внимания. Съезд поручает
Центральному комитету принять самые
энергичные меры к тому, чтобы парт¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
515
организация в уездном, губернском и
всероссийском масштабах уделила ра¬
боте среди молодежи столько внимания
и сил, сколько действительно заслужи¬
вает эта важнейшая отрасль работы, от
которой зависит будущее партии.
На эту важнейшую работу должны
обратить особое внимание более старые
члены партии. Помимо всего прочего,
деятельной помощью со стороны ста¬
рых членов партии в деле подготовки
к работе молодого поколения коммуни¬
стов будет достигнуто уничтожение в
корне каких бы то ни было трений
между различными возрастными груп¬
пами внутри партии. Сила партии будет
заключаться в том, что именно ей
удастся установить непрерывную связь
между подрастающей молодежью и
старым поколением революционеров,
объединяя в рядах партии все, что есть
жизнеспособного среди революционеров
обоих поколений.
Организовать в срочном порядке при
ЦК школу секретарей уездных партко¬
мов в 200—300 человек.
Поручить ЦК принять все меры к не¬
отложному получению делового и пар¬
тийного состава работников периодиче¬
ских изданий, в первую голову в про¬
мышленных районах в провинции.
Новому ЦК поручается принять меры
к тому, чтобы партийные товарищи,
занимающие ответственные должности и
нуждающиеся в пополнении своего обра¬
зования, могли получать необходимый
для этого отпуск.
VI
Об органах Истнарта
В целях способствования планомер¬
ному и скорейшему осуществлению за¬
дач, возложенных на Истпарт, съезд
постановляет:
1)	Подтвердить существующее по¬
становление ЦК РКП о том, что органы
Истпарта являются отделами соответ¬
ствующих партийных комитетов.
2)	Центральному комитету обеспе¬
чить необходимое количество работников
как в центре, так и на местах, занятых
исключительно 'истпартовской работой.
3)	Изыскать в твердом сметном по¬
рядке необходимые денежные средства
как на содержание Истпарта и его орга¬
нов, так и для обеспечения его изда¬
тельской деятельности.
ПО ВОПРОСАМ ПРОПАГАНДЫ, ПЕЧАТИ И АГИТАЦИИ
I
1.	Объединяющая и руководящая ра¬
бота партии должна быть в ближай¬
ший период направлена к завершению
начатого объединения в единую согла¬
сованную систему всех отраслей компро-
свещения.
Проводя эту работу, партийные ор¬
ганы в центре и на местах должны
повсюду ставить одну и ту же основ¬
ную задачу: готовить из рабочего и кре¬
стьянина практического работника ре¬
волюции, вооруженного методами мар¬
ксистского подхода к конкретным вопро¬
сам революционного строительства.
2.	Во всей системе компросвещения
центральное место, как и до сих пор,
должно занимать массовое начальное
политическое просвещение в партийных
школах и курсах политграмоты, в шко¬
лах грамоты и политчасти Красной
армии, на делегатских собраниях работ¬
83*
ниц и крестьянок, на ликпунктах и
школах малограмотных в городе и де¬
ревне.
Начальное политическое просвещение
внутри партии должно проводиться на
основах результатов проверки политиче¬
ской грамотности членов партии, при¬
чем самой этой проверке следует при¬
дать характер планомерно поставленной
систематической работы по учету поли¬
тических знаний и марксистской подго¬
товки всех партийцев.
Продолжая работу по ликвидации по¬
литнеграмотности с прежней энергией
среди членов партии, РКСМ, рабочей
молодежи, членов профсоюзов и красно¬
армейцев, партия очередной задачей
ближайшего периода должна поставить
ликвидацию политнеграмотности среди
деревенских коммунистов, неустанно
стремясь к расширению объема этой
работы в сторону полного охвата до¬
призывной молодежи и ближайших к
516
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
партии кругов беспартийной крестьян¬
ской бедноты.
Выработка наиболее рациональных
форм этой ликвидации, широкое разви¬
тие и использование в этих целях
культурно-политического шефства над
деревней партячеек крупных фабрично-
заводских предприятий, совпартшкол,
рабфаков и вузов, подготовка и исполь¬
зование для политического просвещения
деревни наиболее близких к партии эле¬
ментов сельского учительства, работни¬
ков деревенской кооперации, агрономов
и т. п. должны занять одно из видней¬
ших мест в работе парторганизаций
прежде всего земледельческих районов.
Ликвидация политической неграмот¬
ности среди членов партии и беспар¬
тийных нацменьшинств должна вестись
на соответствующем родном языке. При
этом, как и при всей работе по на¬
чальному политическому просвещению
взрослых, должно быть обращено серь¬
езное внимание на ликвидацию общей
технической неграмотности на родном
языке, в первую очередь среди членов
партии и членов профсоюзов.
3.	Клубная работа, которая в послед¬
нее время охватывает все более широ¬
кую массу рабочих, особенно же рабо¬
чей молодежи, должна быть в бли¬
жайшее время поставлена на соответ¬
ствующую ее значению высоту. Клубы
должны быть превращены в действи¬
тельные центры массовой пропаганды и
развития творческих способностей рабо¬
чего класса. При этом необходимо не
упускать из своего внимания и исполь¬
зование клуба, как места отдыха и
разумных развлечений. Связь клубной
работы с текущей жизнью и револю¬
ционной практикой должна осуще¬
ствляться различно, в зависимости от
типов клуба (партийный, рабочий, крас¬
ноармейский, комсомольский).
Обратить особое внимание парткомов
на разработку методов клубной работы
и использования опыта до сих пор не¬
многих хорошо поставленных клубов
для всей сети их, на усиление рабочих
клубов партийными силами, сосредото¬
чение вокруг клубов до сих пор раз¬
бросанной работы по внешкольному ком-
просвещению.
Парткомы должны объединить под
своим руководством клубную работу
политпросветов ОНО, культотделов
профсоюзов, политпросветов РКСМ и
политотделов Красной армии. Наблю¬
дающаяся местами тенденция некоторых
из указанных организаций вести эту ра¬
боту сепаратно должна быть парткомами
срочно ликвидирована.
4.	Восстановление первичной формы
просветительной работы в деревне, изб-
читален, выдвинутое XI съездом партии,
как одна из важнейших очередных за¬
дач, не дало еще сколько-нибудь зна¬
чительных результатов. Агитпропам
парторганов и политпросветам ОНО
надлежит напрячь усилия к выполне¬
нию указаний XI съезда: установить в
каждой губернии твердую сеть изб-
читален, содержимых на местные сред¬
ства, в количестве не менее одной на
волость; привлекать к их содержанию
сельские общества, кооперацию и хоз-
органы; улучшить подбор работников
изб-читален, организовав их подготовку
в совпартшколах.
Вокруг изб-читален по мере их вос¬
становления должна быть сосредото¬
чена работа ликпунктов и школ мало¬
грамотных с их начальным политпросве¬
щением крестьянства. Для их работы
должно быть также использовано шеф¬
ство города над деревней. Вокруг изб-
читален должны быть сгруппированы
все, пока немногочисленные, культурные
единицы деревни, способные работать
рука об руку с партией; через них
должно итти распространение в деревне
газеты и политико-просветительной ли¬
тературы; вся политико-просветительная
работа изб-читален должна быть так же
тесно связана с вопросами сельскохозяй¬
ственного производства и с повседнев¬
ными нуждами крестьянина, как работа
клуба в городе—с вопросами произ¬
водства и повседневными нуждами рабо¬
чего фабрики и завода.
5.	В ближайший период партия и
политпросветы, не расширяя уже наме¬
ченной в истекшем году сети совпарт¬
школ и комуниверситетов, должны все
свое внимание сосредоточить по отно¬
шению к ним на следующем:
а)	на уточнении практических целе¬
вых задач этих школ;
б)	на улучшении подбора их слушате¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
517
лей в отношении производственного
и практического стажа и на увеличении
старших возрастных групп в составе
совпартшкол;
в)	на создании материальной возмож¬
ности прохождения этих школ семей¬
ными рабочими путем обеспечения их
семей;
г)	на укреплении общей материаль¬
ной базы совпартшкол;
д)	на улучшении постановки учеб¬
ной, воспитательной и культурно-про¬
светительной работы в них;
е)	на усилении их работниками.
6.	Учебно-воспитательный опыт сов¬
партшкол и комуниверситетов должен
быть изучаем, систематизируем и осве¬
щаем в партийной и политпросветитель-
ной периодической печати. Опыт ком¬
университетов, как высшей квалифи¬
цированной партийной школы, должен
быть использован совпартшколой пер¬
вой и особенно второй ступени.
Ввиду крайней бедности необходи¬
мыми методическими и другими учеб¬
ными пособиями и материалами местных
партшкол нацменьшинств и нацотделе-
ний губсовпдртшкол, КУТВ, КУНЗ дол¬
жны снабжать их этими материалами
и пособиями.
Отнюдь не упуская из виду основ¬
ные задачи совпартшкол—подготовку
командного состава партийных, проф¬
союзных и советских органов на ме¬
стах, партийные организации должны,
наряду с этим, поставить своей зада¬
чей превращение совпартшкол и ком¬
университетов в образцовые школы
коммунистического просвещения; к их
типу приближать социально-экономиче¬
ское и политическое образование во
всех школах, прежде всего в военных
и специальных школах и на рабфаках.
Каковы бы ни были основные задачи
каждого типа школы, в частности ву-'
зов и техникумов, она, вырабатывая
специалиста в той или иной отрасли
строительства, в то же время должна
готовить в его лице общественно-по¬
литического работника, вооруженного
теорией марксизма.
7.	Все ценнейшие достижения сов¬
партшкол, комуниверситетов и военно¬
политических школ в области методов
учебной работы со взрослой рабоче¬
крестьянской аудиторией должны стать
общим достоянием всех школ для взрос¬
лых. Разрыв со всеми способами ста¬
рого авторитарно-догматического пре¬
подавания и переход к методам, раз¬
вивающим навыки самостоятельного,
особенно кружкового, собирания, иссле¬
дования и проработки учебного мате¬
риала, должны быть очередной задачей
дня. К выполнению этой задачи необ¬
ходимо переходить при малейшей реаль¬
ной возможности, соответствующим
образом подготовляя уже к этому на¬
личный кадр преподавателей.
8.	Все, что в области компросвещения
не может быть вложено в рамки учеб¬
ной работы в собственном смысле, дол¬
жно даваться широко развиваемой вне-
учебной политико-просветительной, вос¬
питательной, особенно клубной, работой.
9.	Марксистские кружки, организуясь
на началах добровольного вступления
в них, по кругу, объему и степени
углубленности изучения вопросов тео¬
рии и практики марксизма должны
приближаться к курсам совпартшкол
и комуниверситетов.
Господствующему до сих пор раз¬
броду в способах организации и содер¬
жании работы этих кружков должен
быть положен конец концентрацией
их вокруг клубов, сосредоточением ру¬
ководства ими в руках агитпропов,
парткомов, через органы тех же клу¬
бов, и единством исходящих от центра
программ.
При организации марксистских круж¬
ков необходимо учитывать наличность
подготовленных руководителей и об¬
щий уровень членов данной парторга¬
низации.
10.	Глубокая тяга к знанию как среди
членов партии, так и среди беспартий¬
ных рабочих и крестьян не уклады¬
вается, особенно в деревне, в современ¬
ные рамки работы школ, клубов и
кружков при них. Это выдвигает перед
партией новую, до сих пор не обслу¬
женную задачу: во-первых, постановки
компросвещения членов партии на дому
и, во-вторых, объединения и руковод¬
ства работой органов Наркомпроса,
профсоюзов и РКСМ над коммунисти¬
ческим самообразованием трудящихся.
При этом работу по самообразованию
518
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
нужно* объединить вокруг клубов в
городе и изб-читален в деревне, пре¬
вратив ее в постоянный элемент работы
по компросвещению.
11.	Парторганизации дол'жны всемер¬
но стремиться к тому, чтобы включить
в сферу своего влияния школу детей
и подростков и обслуживание партий¬
ными силами сосредоточить в ближай¬
шее время по преимуществу на школах
фабзавуча.
12.	Необходимо согласовать под еди¬
ным партийным руководством про¬
граммно-методическую работу всех ру¬
ководящих коммунистическим просвеще¬
нием органов партии, Наркомпроса,
Красной армии, профсоюзов и РКСМ,
в центре и на местах, образовав для
этого специальную научно-методическую
комиссию при Агитпропе ЦК.
13.	ЦК РКП и Наркомпросу необ¬
ходимо принять все меры к действитель¬
ной организации до сих пор чрезвы¬
чайно слабо -поставленного дела под¬
готовки и издания учебников и пособий,
в частности для нацменьшинств, и в
этих целях выделить в ближайшее время
специальную труппу компетентных то¬
варищей, с полным освобождением од¬
них и максимальной разгрузкой других
от всех иных обязанностей.
14.	Необходимо срочно принять ряд
мер по подготовке и переподготовке
работников компросвещения.
15.	Необходимо провести ряд сроч¬
ных мер по наиболее полному учету и
целесообразному использованию всех
членов партии, способных вести работу
по компросвещению, изъятием таких
товарищей из других отраслей совет¬
ской, партийной и иной работы и пере¬
броской на работу по компросвещению.
16.	Забронировать для нужд просве¬
тительной работы в деревне (избы-чи¬
тальни, школы, библиотеки и пр.),
имеющей исключительное политическое
значение в ближайший период, не ме¬
нее половины партийных сил, перебра¬
сываемых в деревню.
17.	Констатируя, что осуществление
постановлений XI съезда партии об
усилении агитпропов (см. раздел V, п. 1
резолюции о печати и пропаганде Ц за
1 См. стр. 457. Ред.
истекший год почти не продвинулось
вперед, необходимо тщательно подго¬
товить и в течение ближайшего по¬
лугодия провести специальную мобили¬
зацию в целях немедленного пополне¬
ния агитпропов квалифицированными
работниками. В тех же целях необхо¬
дима организация трехмесячных летних
курсов для завагитпропов парткомов
(для губернских—в Москве, для уезд¬
ных—в областях и крупнейших губерн¬
ских центрах).
Отмечая, вместе с тем, недостаточно
твердую линию в деле мобилизации
партийных работников для переброски
на просветительную работу из столиц
в провинциальные рабочие центры,
съезд считает необходимым подчеркнуть
абсолютную недопустимость дальней¬
шего промедления в этом деле.
18.	Необходимо поставить обслужи¬
вание московскими лекторами как Зи-
новьевского университета, так и про¬
винциальных комуниверситетов.
19.	Наряду с обслуживанием комуни¬
верситетов необходимо систематически
развивать уже практикующиеся коман¬
дировки квалифицированных лекторов
из Москвы в провинцию, а также из
областных и губернских центров в
уезды и волости с целью обслужи¬
вания потребностей массовой пропа¬
ганды (оовпартшколы, циклы лекций
и доклады в рабочих и партийных клу¬
бах и пр.).
20.	Работа среди учащейся молодежи
должна быть выдвинута на первый
план и признана одной из важнейших
задач в области партийного и массо¬
вого просвещения. Необходимо не¬
уклонно стремиться к проведению сле¬
дующих мер в этом направлении:
а)	усиление влияния партии на ру¬
ководящие, административные и учеб¬
ные органы и профессуру вузов и раб¬
факов путем прежде всего объединения
всех коммунистических научно-препода¬
вательских сил в комфракции научных
работников союза Всерабпроса;
б)	укрепление студенческих органи¬
заций, связывающих пролетарское сту¬
денчество с партией и профсоюзами
(профсекциями), по мере осуществле¬
ния которого провести упразднение
ныне существующих объединений ком-
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
519
студенчества (центрального и местного
бюро комстуденчества);
в)	широкое развитие политико-про¬
светительной работы среди пролетар¬
ского студенчества;
г)	вовлечение этого студенчества в
обслуживание текущей работы партии
и профсоюзов.
21.	Концентрируя внимание партии
на задачах работы среди учащейся мо¬
лодежи, необходимо привлечь для об¬
служивания как комвузов, так и вузов
вообще целиком всю подготовленную
к этому делу часть старой партийной
гвардии. Необходимо положить конец
небрежному отношению ряда ответ¬
ственнейших товарищей к делу препо¬
давания в высшей школе.
XII съезд партии поручает ЦК выде¬
лить: а) группу высококвалифициро¬
ванных партийных специалистов для
подготовки преподавательского состава
комвузов и вузов вообще по линии
ксмпросвещения и б) группу лекторов,
могущих обслуживать в организованном
порядке, с установлением правильных
очередей, комвузы и вузы Москвы, Пе¬
трограда и провинции.
22.	ЦК необходимо обратить особое
внимание на периодические издания,
обслуживающие учащуюся молодежь.
Во главе студенческих журналов дол¬
жны стоять старые испытанные партий¬
ные литераторы.
23.	В теснейшей связи с необходи¬
мостью организованного противодей¬
ствия влиянию в первую очередь на
учащуюся молодежь со стороны бур¬
жуазной и ревизионистски настроенной
профессуры следует в большей сте¬
пени, чем в настоящее время, выдвинуть
задачу оживления работы научной ком¬
мунистической мысли, сделав центром
этой работы Социалистическую акаде¬
мию, расширив объем ее деятельности
за пределы обществознания. Социали¬
стическая академия должна теснейшим
образом связаться в своей работе с
научно-исследовательской деятельностью,
различных учреждений и органов (вузы,
комуниверситеты, наркоматы и т. п.),
постепенно превращаясь в научно-ме¬
тодологический центр, объединяющий
всю научно-исследовательскую работу.
24.	Ввиду того, что за последние
два года художественная литература
в Советской России выросла в крупную
общественную силу, распространяющую
свое влияние прежде всего на массы
рабоче-крестьянской молодежи, необхо¬
димо, чтобы партия поставила в своей
практической работе вопрос о руко¬
водстве этой формой общественного
воздействия на очередь дня.
II
25.	В течение последних месяцев
можно констатировать значительное ка¬
чественное улучшение периодической
печати и заметный рост ее тиража.
Почти все газеты установили тесную
связь с рабочими массами, причем
главная заслуга в этом отношении при¬
надлежит рабочим корреспондентам,
играющим все более важную роль в
нашей печати.
26.	Необходимо, однако, подчеркнуть,
что в деле улучшения печати партией
сделаны пока лишь первые шаги. Под¬
держка, оказанная за последние месяцы
партийными организациями печати, вы¬
вела из тягчайшего кризиса областную
и губернскую печать, помогла в извест¬
ной мере завоевать рабочего читателя,
но все же нельзя забывать того
обстоятельства, что тираж всех наших
газет крайне невелик, что, вследствие
этого, широчайшие слои нерабочего на¬
селения, и прежде всего крестьянства,
крайне слабо снабжаются печатью.
И так как печать является одним из
важнейших орудий агитации и пропа¬
ганды, играя в то же время роль пе¬
редаточного аппарата между партией
и рабочим классом, то XII партсъезд
поручает ЦК обратить на эту отрасль
партработы первоочередное внимание.
Необходимо в самом срочном порядке
принять ряд мер к увеличению тиража
наших газет и наладить дело распро¬
странения печати прежде всего в де¬
ревне, как имеющее в настоящее время
крупнейшее политическое значение.
27.	В интересах правильного обслу¬
живания всей разнообразной читатель¬
ской массы необходимо провести ди-
ференциацию газет (центральные и
областные руководящие, центральные
массовые, областные, губернские и уезд-
520
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
пые массовые и т. д.). Для каждого
основного слоя читателя необходимо
создать особый тип газеты. Имея целую
систему газет, партия должна более
или менее точно распределить между
ними сферу деятельности, чтобы каждая
газета ориентировалась по преимуще¬
ству на определенный слой массы чи¬
тателей.
28.	Опыт показал, что обычная гу¬
бернская газета не может быть одно¬
временно газетой и для городского,
и для сельского населения,—она прежде
всего городская газета. Для обслужи¬
вания крестьянства в крупных губерн¬
ских центрах необходимы специальные
еженедельные крестьянские газеты. Но
там, где специальная крестьянская га¬
зета не может быть создана, губерн¬
ская газета должна максимум внимания
и места уделять вопросам сельской
жизни.
■ 29. В целях улучшения газет на язы¬
ках нацмен необходимо усиление кон¬
троля и инструктирования газеты нац¬
мен со стороны Агитпропотдела ЦК
РКП.
Уездная печать преобладающую часть
всего своего материала должна уделять
крестьянским вопросам, выдвигая на
первое место освещение жизни сел и
деревень. Положение, когда уездные
газеты почти целиком ориентируются
на городского (как общее правило, ме¬
щанского) читателя, совершенно нетер¬
пимо. Губкомы обязаны принять все
меры для правильной постановки уезд¬
ной печати, наиболее легко распростра¬
няемой в деревне.
30. Как на новое явление в области
партийно-советской печати, наряду с
рабочими корреспондентами, следует
указать на фабрично-заводские газеты,
которые в центре начинают играть за¬
метную роль. Газеты эти являются про¬
дуктом творчества передовых пролета¬
риев. Их значение в том, что, освещая
вопросы местной фабрично-заводской
жизни, они тем самым вовлекают в
общественную жизнь и в интересы
производства наиболее отсталые слои
пролетариата. Подчеркивая ценность
этой новой печати, XII съезд указывает
на необходимость взять ее под партий¬
ное руководство.
31.	Необходимо отметить, что если
хозрасчет несомненно оживил наши
издательства и дал им возможность ра¬
ботать на прочных и здоровых осно¬
ваниях, то, с другой стороны, коммер¬
ческая независимость внесла разнобой
в их работу, в результате чего на
рынок выбрасывается подчас ненужная,
плохо подготовленная литература, что
ведет к засорению книжного рынка и
к растрачиванию материальных сил и
средств. Считая, что это обстоятельство
составляет не малую угрозу всему на¬
шему книжному делу, необходимо нала¬
дить известную согласованность в рабо¬
те наших издательств, не нарушая, одна¬
ко, их хозяйственной самостоятельности.
Между прочим, XII съезд поручает
ЦК выработать и провести в жизнь
необходимые мероприятия по упоря¬
дочению издания классиков марксизма
(ускорения выпуска их Госиздатом, за¬
прещения переиздавать без проверки
и подписи соответствующих ответствен¬
ных редакций и пр.).
32.	Необходимо констатировать край¬
нюю пестроту и разнообразие област¬
ных и губернских партийных журналов
как в отношении характера, так и в
отношении их качества. Большинство
этих журналов ведется весьма слабо,
а порой совершенно неудовлетвори¬
тельно. Общий недостаток большин¬
ства журналов: слабое освещение те¬
кущих вопросов партийной жизни, не¬
выдержанность теоретических статей,
загрузка неразработанными отчетными
материалами и отсутствие хорошо по¬
ставленной библиографии. Необходимо
пересмотреть списки журналов и там,
где их правильная постановка ока¬
жется невозможной, совершенно за¬
крыть их, заменив бюллетенями. Да¬
лее ЦК необходимо поставить снабже¬
ние местных журналов статейным ма¬
териалом по общим вопросам (через
Прессбюро Агитпропа ЦК).
33.	Основным условием для укрепле¬
ния и расширения печати является
подведение под нее прочной материаль¬
ной базы. С этой целью необходимо
прежде всего передать газетным и
книжным издательствам приспособлен¬
ные типографии и добиться решения
бумажного вопроса с точки зрения
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКГЦб)
521
интересов печати. Затем необходимо
сделать первые шаги в направлении
создания отдельных комбинированных
издательских объединений (газеты, жур¬
налы, экспедиции, типографии, бумаж¬
ные фабрики и т. д.).
34.	Финансовая помощь со стороны
государства для целого ряда изданий
все еще является крайне необходимой.
Без этой помощи ряд местных изда¬
ний станет по цене совершенно недо¬
ступным массовому читателю.
Периодические издания на языках
нацменьшинств, обслуживающие почти
исключительно беднейшие и отсталые
массы нацмен, нуждаются, в силу своей
слабой распространенности, отсутствия
платных объявлений и пр., в усиленной
материальной поддержке, без которой
их существование невозможно.
35.	Указания XI съезда партии о
том, чтобы каждый член партии был
подписчиком (индивидуально или кол¬
лективно) одной из партийных газет,
должно быть в самое ближайшее время
полностью проведено в жизнь.
36.	Констатируя наличность совер¬
шенно естественного соревнования ме¬
жду различными партийно-советскими
газетами, необходимо подчеркнуть, что
партийные организации ни в коем слу¬
чае не должны «брать сторону» в этом
соревновании. Партийные комитеты обя¬
заны вести пропаганду и агитацию за
всю партийную печать, разъяснять мас¬
сам характер каждой из газет, не ставя,
однако, в особо привилегированное по¬
ложение в смысле распространения ни
одну из газет.
37.	Считаясь с крайне небольшой на¬
личностью опытных журналистов-ком¬
мунистов и с необходимостью расши¬
рения и укрепления всего нашего пе¬
чатного дела, необходимо неуклонно
проводить в жизнь решения XI съезда
о переводе журналистов-коммунистов на
работу по специальности.
38.	Значение новой силы партии
по советской журналистике—рабочих
корреспондентов—огромно. Партийные
организации как в центре, так и на
местах должны принять меры к поли¬
тическому просвещению рабкоров, к их
объединению и вовлечению в общепар¬
тийную работу.
39.	Необходимо, чтобы партийные
организации обратили самое серьезное
внимание на партийно-политическое
воспитание работников печати. С этой
целью партийные комитеты должны
уделить серьезное внимание «Домам
печати», клубам и секциям работников
печати. Необходимо, чтобы коммуни¬
сты—работники печати теснейшим обра¬
зом были связаны с повседневной
общепартийной жизнью и работой.
40.	Необходимо в срочном порядке
поставить издательство специальной
массовой литературы для распростра¬
нения среди крестьян, освещающей
весь круг вопросов, интересующих де¬
ревенского читателя, в доступной для
него форме, начиная с политграмоты
и кончая беллетристикой и практиче¬
скими вопросами восстановления кре¬
стьянского хозяйства (агрономия, при¬
кладная и сельскохозяйственная тех¬
ника и пр.).
41.	Принимая во внимание недоступ¬
ность существующей ежедневной пе¬
чати для громадной части деревенских
читателей, благодаря ее слишком вы¬
сокой цене, признать целесообразной
организацию еженедельных газет для
массового распространения в деревне.
III
42.	Старый тип агитации за выполне¬
ние мероприятий советской власти
(продразверстка, продналог, трудгуж-
налог) и за укрепление ее органов (ми¬
лиции, суда) им!вет тенденцию к отми¬
ранию, по мере того как советский аппа¬
рат постепенно становится на ноги. Аги¬
тационные органы партии постепенно
перестают играть непосредственно вспо¬
могательную роль при аппаратах со¬
ветской власти. Однако, процесс этот
еще не закончился, и, беря курс на
максимальное сокращение кампаний со¬
ветского типа, мы попрежнему должны
непосредственно руководить как в
центре, так и на местах теми из них,
которые имеют важное политическое
значение (пример—финналоговая кам¬
пания).
43.	Агитация остается в руках пар¬
тии могущественнейшим орудием пла¬
номерного и широкого освещения пе¬
522
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ред массами трудящегося населения го¬
рода и деревни политических и эко¬
номических мероприятий советской вла¬
сти и всех выдающихся событий вну¬
тренней и международной жизни, а
также привлечения в партию свежих
рабочих и крестьянских сил.
Партия осуществляет указанные за¬
дачи как путем соответствующей по¬
становки печати, так и посредством
всевозможных форм устной агитации
(митинги, собрания и т. д.). Средства
эти применяются по преимуществу при
перевыборах Советов, профсоюзных
органов, органов потребительской, сель¬
ской и кредитной кооперации, страхо¬
вых больничных касс, крестьянских ко¬
митетов взаимопомощи и всех прочих
организаций, охватывающих широкие
пролетарские и крестьянские массы,
причем партия ставит своей целью пу¬
тем агитации систематически укреплять
свое идейное и практическое влияние
во всех перечисленных организациях,
как можно теснее связываться через
них с рабоче-крестьянской массой, бо¬
рясь с проникновением туда антисовет¬
ских элементов.
Задача повседневной агитации пар¬
тии,—обслуживание кампаний и выбо¬
ров в сложной обстановке нэпа в го¬
роде, и в1 особенности в деревне,—тре¬
бует обязательного повышения качества
агитации. Для выполнения этого требо¬
вания, помимо правильной постановки
инструктирования агитаторов при кам¬
паниях, необходимо организовывать при
губкомах и укомах (с санкции губко¬
мов) коллективы агитаторов как для
проработки отдельных кампаний, в осо¬
бенности предвыборных, так и по
основным вопросам международной и
внутренней политики советской власти
(в частности земельной, финансовой,
промышленной и национальной). В
предвариаельную проработку широких
кампаний необходимо вовлекать ячей¬
ки целиком.
Принимая во внимание необходимость
перехода к углубленной агитации, а
также необходимость предварительной
проработки агитационных кампаний в
партии, необходимо очередной работой
В области агитации поставить активную
личную и групповую агитацию членов
партии среди рабочих и крестьянских
масс, втягивая по возможности в эту
новую форму агитации всю организа¬
цию.
44.	Одновременно с этим в деревне
необходимо выдвинуть на первый план
организационно-пропагандистскую рабо¬
ту ячейки, причем центром агитацион¬
ного воздействия партии на крестьян¬
ство должны служить избы-читальни.
Ввиду повышения уровня политсо¬
знательности широких рабоче-крестьян¬
ских масс и заметного роста потребно¬
стей не в митинговании^ а в серьезном
исчерпывающем предметном освещении
политических и экономических меро¬
приятий советской власти, а также и
всех выдающихся событий внутренней
и международной жизни,—необходимо
разработать и провести ряд мер для
перехода от митинговой агитации к
массовой пропаганде.
45.	Необходимо поставить в практи¬
ческой форме вопрос об использовании
театра для систематической массовой
пропаганды идей борьбы за коммунизм.
В этих целях необходимо, привлекая
соответствующие силы как в центре,
так и на местах, усилить работу по
созданию и подбору соответствующего
революционного репертуара, используя
при этом в первую очередь героические
моменаы борьбы рабочего класса.
Театр должен быть также использо¬
ван и как средство антирелигиозной
пропаганды.
46.	За время новой экономической
политики число кино и их, пропускная
способность возросли в огромной мере.
Поскольку кино пользуется или старой
русской картиной, или картинами за¬
падноевропейского производства, оно
фактически превращается в проповед¬
ника буржуазного влияния или разло¬
жения трудящихся масс. Необходимо
развить кинематографическое производ¬
ство в России как при помощи специ¬
альных ассигнований правительства, так
и путем привлечения частного (ино¬
странного и русского) капитала, при
условии полного обеспечения идейного
руководства и контроля со стороны;
государства и партии. Ввиду огромного
воспитательного, агитационного значе¬
ния кино необходимо дать кинематогра¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
523
фическому делу как коммунистов, рабо¬
тавших по' кинематографии до револю¬
ции, так и хозяйственников, могущих
поставить дело на основах хозяйствен¬
ного расчета, с одной стороны, и воз¬
можно полного обслуживания тру¬
дящихся масс—с другой.
Особое внимание ЦК съезд обращает
на усиление руководящего состава Гос¬
кино. Это усиление съезд предлагает
осуществить в кратчайший срок.
Съезд обращает внимание также на
необходимость оказания содействия и
Пролеткино в его работе по созданию
производственных и революционных
фильм.
47.	Необходимо в целях агитационно¬
пропагандистских, особенно для воздей¬
ствия на деревню, широко использо¬
вать ту постоянную связь, которая
имеется между Красной армией и дерев¬
ней (индивидуальная переписка, уволь¬
нение в отпуск и т. п.), а также и пе¬
риодические сборы допризывников для
военного обучения.
В районах формирования милицион¬
ных дивизий партийные организации
должны к периоду первых сборов раз¬
вить широкую кампанию по разъясне¬
нию сущности этой новой для Совет¬
ской России" системы военного строи¬
тельства, содействуя всемерно успеху
дела и в то же время широко исполь¬
зуя сборы милиционных частей для
агитационного воздействия на деревню.
IV.
48.	Материальный кризис в период
нэпа больше всего сказался на аппарате
политпросветучреждений и печати, об¬
служивающей нерусские национально¬
сти. Агитационно пропагандистская ра¬
бота на языках нерусских национально¬
стей сильно отстала от той же работы
на русском языке. Кроме недостатка
средств, большим тормозом в работе
служили отсутствие достаточных кад¬
ров руководящих работников, недоста¬
точно внимательное отношение к ра¬
боте среди нацмен со стороны некото¬
рых парторганизаций и не изжитая
еще местами обособленность этой ра¬
боты от общепартийной системы.
Все это на почве недостаточной или
совсем слабой классовой диференциа-
ции народов нерусского языка и край¬
ней незначительности среди них крупно¬
индустриального пролетариата сказа¬
лось с наступлением нэпа усилением
мелкобуржуазного и националистически-
клерикального влияния среди этих на¬
родов: у восточных народов рост пан¬
исламизма, пантюркизма, у евреев на¬
ряду с распадом прежних соглашатель¬
ских партий сильный рост сионистских
клерикально-кадетских группировок, у
поляков стремление захватить школу
со стороны католического духовенства,
у латышей и эстонцев рост баптизма
и его влияния на молодежь.
49.	В силу ряда исторических и бы¬
товых условий, влияние неправослав¬
ных церквей и духовенства среди нац¬
мен было и остается еще поныне, осо¬
бенно среди мусульман и католиков,
сильнее, чем влияние православной
церкви и духовенства в соответствую¬
щей среде.
Антирелигиозная пропаганда среди
нацмен должна учитывать эту особен¬
ность и приспособлять свои методы" к
особенностям соответствующей среды.
Должны быть организованы специ¬
альные кружки по антирелигиозной
пропаганде среди соответствующих нац¬
мен из коммунистов данной националь¬
ности и издана специальная литера¬
тура.
50.	Школа является важнейшим ор¬
ганизующим центром для широких масс
нацмен деревень и местечек. Поэтому
работа среди учительства нацмен при¬
обретает особенное значение.
51.	Ввиду отсталости масс нацмень¬
шинств и слабой их вовлеченности в
политическую жизнь агитационная ра¬
бота среди них нуждается еще в таких
методах и формах, которые в известной
степени отмирают в русской работе
(митинги, широкие беспартийные кон¬
ференции и пр.).
52.	Там, где красноармейские части
расположены среди национальных мень¬
шинств, губкомы должны принять меры
к систематическому ознакомлению
красноармейцев, командного состава и
политработников с особетпюстями со¬
циально-политических условий жизни и
истории гнета над данными нацнональ-
524
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ними меньшинствами в прошлом, чтобы
подготовить этим укрепление связи
Красной армии с трудящимися нерус¬
ских национальностей.
53.	Необходимо, чтобы парткомы
несли полную ответственность за ра¬
боту среди нацмен и обеспечили для
этой работы достаточное количество со¬
ответствующих работников.
При распределении партсил должны
быть обеспечены потребности нацмен
в агитационной, пропагандистской, на¬
учной и литературной областях.
54.	В области партийно-библиотечно¬
го дела работа должна быть направлена
по линии превращения партбиблиотек
в живую систему партийно-просвети¬
тельных учреждений, непосредственно
связанных с партийными и партийно¬
профсоюзными клубами и обслуживаю¬
щих школы политграмоты, марксистские
кружки и потребности коммунистиче¬
ского самообразования.
55.	Кроме основной марксистской по¬
литике - просветительной литературы,
партбиблиотеки должны снабжаться и
литературой естественно-научной.
56.	Ввиду систематического опаздыва¬
ния с получением на местах необходи¬
мой литературы для текущих агитаци¬
онно-пропагандистских кампаний, необ¬
ходимо наладить заблаговременное снаб¬
жение партбиблиотек этой литературой
и библиографическими указателями в
тех же целях.
57.	Необходимо принять меры по
содействию партии в деле налаживания
общей библиотечной сети, находящейся
в катастрофическом состоянии.
58.	Развитие агитационно-пропаган¬
дистской работы за последний год настоя¬
тельно требует усиления работы по
учету местного агитационно пропаган¬
дистского опыта, в целях укрепления
связи с местами и усиления руководства
всей агитпропработой в целом.
О ПОСТАНОВКЕ АНТИРЕЛИГИОЗНОЙ АГИТАЦИИ И ПРОПАГАНДЫ
Революция расшатала религиозные
предрассудки широких трудящихся
масс, разоблачив контрреволюционную
роль исторически сложившихся церков¬
ных организаций на службе капитала и
помещичьего землевладения.
Однако, пока еще революционный
процесс не преобразовал экономику
миллионов крестьянских хозяйств, про¬
должающих существовать в тех же ус¬
ловиях тяжелой зависимости от приро¬
ды, в каких они находились в течение
веков, пока в городах частнокапитали¬
стические производственные отношения
продолжают сохраняться и даже раз¬
виваться в условиях нэпа, и пока наша
школа и политико-просветительная ра¬
бота еще не в состоянии обслужить
трудящийся город, и в особенности де¬
ревню,—до тех пор расшатанные и по¬
дорванные жизнью религиозные пред¬
рассудки будут еще долго сохранять
под собой почву. «Лишь осуществление
планомерности и сознательности во всей
общественно-хозяйственной деятельно¬
сти масс,—гласит программа пар¬
тии,—повлечет за собой полное отми¬
рание религиозных предрассудков».
В настоящее время мы видим, наряду
с разложением старых церковных орга¬
низаций, в частности православной
церкви, и упадком влияния православ¬
ной религии и ее церковной иерархии
(размеры которого, однако, ни в коем
случае не следует преувеличивать, в
особенности по отношению к деревне),
значительный рост некоторых сект, вер¬
хушки которых идейно связаны с из¬
вестными элементами европейской и
американской буржуазии.
При этих условиях работа партии по
окончательному разрушению религиоз¬
ных верований во всех видах среди ра¬
бочих и крестьянских масс неизбежно
приобретает прежде всего характер
углубленной систематической пропаган¬
ды, наглядно и убедительно вскрываю¬
щей каждому рабочему и крестьянину
ложь и противоречие его интересам
всякой религии, разоблачающей связь
различных религиозных групп с интере¬
сами господствующих классов и ставя¬
щей на место отживающих остатков
религиозных представлений ясные науч¬
ные взгляды на природу и человеческое
общество. При этом, как сказано в пар¬
тийной программе, необходимо забот¬
ливо избегать всякого оскорбления
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
525
чувств верующих, ведущего лишь к
закреплению религиозного фанатизма.
Нарочито грубые приемы, часто практи¬
кующиеся в центре и на местах, из¬
девательство над предметами веры и
культа, взамен серьезного анализа и
объяснения не ускоряют, а затрудняют
освобождение трудящихся масс от ре¬
лигиозных предрассудков.
Одной из основных и насущных задач
нашей партии в области антирелигиоз¬
ной пропаганды и агитации является
издание соответствующей литературы,
как научно-популярной, так и, в особен¬
ности, литературы, серьезно освещаю¬
щей историю и происхождение религии.
Констатируя значительные успехи в
этой области, нужно, однако, подчерк¬
нуть, что большинство выпущенной ли¬
тературы не может удовлетворить мас¬
сового читателя. Необходимо издание
брошюрок и листовок, доступных для
среднего рабочего или крестьянина, ко¬
торые в понятной для него форме да¬
вали бы ответы на вопросы происхож¬
дения мира, жизни и сущности чело¬
веческих отношений, которые бы раз¬
облачали контрреволюционную роль ре¬
лигии и церкви, в особенности церкви
российской, ее происхождение, эволю¬
цию, позицию по отношению к классо¬
вому государству и освободительному
движению пролетариата и крестьянства
в различные моменты, а также физионо¬
мию и классовую подоплеку различных
сект, имеющих влияние на народные
массы. Принимая во внимание, что 30-
миллионное мусульманское население
Союза республик до сих пор почти в
неприкосновенности сохранило много¬
численные, связанные с религией средне¬
вековые предрассудки, используемые
для контрреволюционных целей, необхо¬
димо выработать формы и методы лик¬
видации этих предрассудков, учитывая
особешюсти различных националь¬
ностей.
В системе развивающейся массовой
пропаганды, которую применяет партия
во все более и более широком мас¬
штабе, необходимо уделить особое вни¬
мание и место антирелигиозной массо¬
вой пропаганде в форме живых и понят¬
ных лекций, при тщательном подборе
лекторов, с привлечением к чтению этих
лекций специалистов, естественников,
материалистов. Надлежит озаботиться
выработкой особых методов антирели¬
гиозной пропаганды в зависимости от
социальной среды аудитории.
С этой задачей партия сможет спра¬
виться, если сумеет в ближайшее время
организовать широкую подготовку сво¬
их агитаторов и пропагандистов в об¬
ласти борьбы с религией, используя
для этой цели все виды советско-пар¬
тийного просвещения, начиная с ком-
университетов. Необходимо по всей
линии ксмпросвещения ввести специ¬
альные курсы по происхождению, раз¬
витию и истории религии, религиозных
верований, культов и религиозных цер¬
ковных организаций, прорабатывая эти
курсы в тесной связи с изучением че¬
ловеческого общества и классовой борь¬
бы эксплуататоров с эксплуатируемыми
и с разоблачением многообразных фак¬
тических связей капитала с религиоз¬
ной пропагандой. Наряду с програм¬
мами политических антисоветских пар¬
тий, нужно знакомить слушателей сов¬
партшколы с физиономией и деятель¬
ностью различных религиозных орга¬
низаций, пытающихся оказать влияние
на рабочие и крестьянские массы в
ущерб коммунистической партии. Вводя
антирелигиозное просвещение в общую
систему компросвещения школьного,
необходимо в то же время всячески под¬
держивать как в стенах коммунистиче¬
ских учебных заведений, так и вне их
специальные антирелигиозные кружки и
семинарии, при условии компетентно¬
го партийного руководства их работой.
Приступая к постановке систематиче¬
ской антирелигиозной пропаганды и
агитации, как одного из действительных
средств расширения партийного влия¬
ния на широкие трудящиеся массы, пар¬
тия не должна забывать, что вся наша
антирелигиозная агитация и пропаганда
не сумеет затронуть народной толщи
до тех пор, пока не сдвинется оконча¬
тельно с мертвой точки работа по
школьному просвещению трудящихся
масс города и деревни в духе научного
материалистического естествознания и
пока значительное большинство дере¬
венского населения будет оставаться не¬
грамотным. Только соответствующая
526
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
организация школы и подготовка
школьного1 учителя, распространение
широкой сети политико-просветитель¬
ных учреждений, прежде всего изб-чи¬
тален, систематическое и планомерное
снабжение деревни советской газетой
и книжкой и полная и окончательная
ликвидация неграмотности, наряду с ус¬
пехами советской власти в деле под¬
нятия сельского хозяйства и промыш¬
ленности, создадут почву для оконча¬
тельного и полного искоренения рели¬
гиозных предрассудков в умах десятков
миллионов граждан республик.
О РАБОТЕ РКП В ДЕРЕВНЕ
Созданные новой экономической по¬
литикой хозяйственные отношения, за¬
трудняя развитие значительной части
маломощных крестьян и вызывая обед¬
нение другой их части, приводят к тому,
что начинают подниматься преимуще¬
ственно средние и зажиточные хозяй¬
ства. Начинает оформляться кулачество
в лице хозяйств, увеличивающих свою
мощь путем сдачи в кредит сельскохо¬
зяйственного инвентаря, семян и скота
на тяжелых, ростовщических условиях,
взятия земли в аренду или путем тор¬
говли, путем производства и продажи
самогона и т. п. С развитием социально-
экономических отношений, создаваемых
новой экономической политикой, удель¬
ный вес кулачества все более и более
растет.
Своеобразие создающихся в деревне
отношений заключается в том, что они
складываются в Советском государстве
при наличии пролетарской власти. По¬
скольку кооперирование крестьянства
является на целый исторический период
важнейшей экономической задачей Со¬
ветского государства, определяемой про¬
цессом развития капитализма в деревне
при наличии власти пролетариата и
государственной собственности на зем¬
лю и основные орудия производства,
в области экономической выдвигается
на первое место работа партии и Совет¬
ского государства по усилению всех
видов кооперации, организации креди¬
та крестьянству, с обеспечением инте¬
ресов мелкого крестьянства, составляю¬
щего огромное большинство крестьян¬
ской массы, создание простейших форм
хозяйственного сотрудничества крестьян
и т. п.
Важнейшим условием успеха в эко¬
номической области является система¬
тическая работа над улучшением и ис¬
правлением советского аппарата, в осо¬
бенности работающего в крестьянских
массах или соприкасающегося с кре¬
стьянскими массами, наряду с культур¬
но-политической и партийной работой
в деревне, поднимающей крестьянство
на ту степень грамотности, сознатель¬
ности, умения культурно хозяйничать,
которая дает возможность осуществле¬
ния социализма в такой по преимуще¬
ству крестьянской стране, как наша.
Советский аппарат, несмотря на то,
что он представляет наилучшую форму
обеспечения интересов рабочего класса
и крестьянства, будучи заполнен чело¬
веческим материалом, доставшимся Со¬
ветской республике от буржуазно-ца¬
ристского прошлого, не может не но¬
сить глубочайших его следов. При на¬
личии огромного процента неграмотных,
при низком культурном уровне страны
этот аппарат в силу своего бюрокра¬
тического извращения не может пол¬
ностью развернуть своего значения
главного передаточного механизма от
партии к крестьянским массам.
Волостной и сельский аппарат совет¬
ской власти в значительной части за¬
полнен теми элементами деревенской по¬
луинтеллигенции, которые исстари были
связаны преимущественно с зажиточ¬
ными слоями деревни и которые при¬
носят и в советский аппарат навыки
крепостнической грубости, презрения к
крестьянину и его нуждам, высокомер¬
ного пренебрежения к его темноте, не¬
грамотности, неумению разобраться в
советском аппарате.
Важность работы по переделке со¬
ветского аппарата усугубляется тем,
что: а) слабость советского аппарата
в деревне, вызывая поглощение сил пар¬
тийной организации проведением совет¬
ских мероприятий, вносит дезорганиза¬
цию в партийный аппарат и превращает
зачастую партийные организации в де¬
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
527
ревне в аппарат преимущественно не¬
посредственного администрирования;
б) с новой экономической политикой
выявляется увеличение связей буржуа¬
зии города с зажиточными слоями де¬
ревни, в деревне начинает восстанавли¬
ваться слой торговцев, непосредственно
связанных с городской буржуазией,
возникает ряд экономических организа¬
ций, сравнительно легко доступных
проникновению более зажиточных эле¬
ментов, и все это в целом облегчает
проникновение буржуазного влияния на
советский аппарат и усиление связи его
с деревней.
I.	В области экономической
1.	По линии кооперативной работы
необходимо подчеркнуть, что основной
задачей партийной работы в кооперации
на данный период являются не орга¬
низационные перестройки, а сосредото¬
чение на деловой хозяйственной работе
на основе помощи крестьянскому хо¬
зяйству, принимающему непосредствен¬
ное участие в кооперации (подбор и
подготовка работников, укрепление не¬
посредственной связи госпромышленно-
сти с крестьянством через кооперацию,
организация товарного и денежного
кредита крестьянам через кооперативы,
предоставление кооперации помощи 'Го¬
сударства на льготных условиях, вве¬
дение доступных для маломощных эле¬
ментов взносов и т. п.). Усиленную
работу необходимо вести по укрепле¬
нию сельскохозяйственной и промысло¬
вой кооперации, увеличению ее мате¬
риальной мощи и обеспечению в ней
необходимого коммунистического влия¬
ния. Особенно необходимо развить ра¬
боту по вовлечению в кооперативное
строительство широких масс крестьян.
Ввиду недостаточных успехов за минув¬
ший год в области иовлечения крестьян-
коммунистов в кооперативную работу,
необходимо энергичное проведение в
жизнь постановлений XI съезда о том,
что: «Участие коммунистов в сельско¬
хозяйственных кооперативах и коллек¬
тивах своего района или общества безу¬
словно обязательно. Равным образом
обязателен для них почин создания этих
организаций, если таковых не имеется».
2.	В связи с ростом числа безло¬
шадных и безынвентарных хозяйств в
итоге гражданской войны и массовых
разделов наем лошади и аренда инвен¬
таря возросли по сравнению с мирным
временем в значительной мере. Основ¬
ным кредитором мелкого крестьянина
является его более зажиточный сосед.
Патриархальные формы кредита ло¬
шадью и инвентарем не могут, конеч¬
но, изменить его экономической сути.
На почве экономической зависимости
зажиточные получают возможность и
политического подчинения себе мало¬
мощных элементов крестьянства. От¬
сюда гигантская важность вопроса' о
создании такого доступного мелким и
мельчайшим крестьянам государствен¬
ного и кооперативного кредита, кото¬
рый мог бы вклиниться в экономиче¬
ские отношения крестьянства против
кулака. Необходимо государственное
руководство всеми видами кредита кре¬
стьянам в целях поднятия крестьянского
хозяйства и обеспечения рационального
использования кредита в интересах кре¬
стьян. Этот вопрос тем существеннее,
что условия развития городской про¬
мышленности не позволяют надеяться
на быстрое поглощение городом или
интенсифицирующимся земледелием об¬
разующейся в деревне резервной ар¬
мии, могущей в этих условиях пред¬
ставить материал для противосоветско-
го движения и бандитизма. Организации
кредита маломощным элементам кре¬
стьянства необходимо уделить возмож¬
ный максимум и финансовых средств,
и партийных сил. Необходимо привлечь
к организации сельскохозяйственного
кредита и средства более зажиточных
элементов крестьянства, так как такая
форма привлечения средств более за¬
житочных элементов крестьянства поли¬
тически менее вредна, чем прямой кре¬
дит их маломощному крестьянству.
Аппараты государственного и коопера¬
тивного сельскохозяйственного кредита
должны с успехом конкурировать с ро¬
стовщическим кредитом зажиточного
крестьянина или торговца по гибкости
и разнообразию форм кредита и сро¬
ков оплаты.	:
3.	Задача дальнейшего усиления на¬
чинающегося подъема крестьянского
хозяйства (дальнейшее расширение за-

528
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
иашки и посевов, увеличение урожай¬
ности и сельскохозяйственной продук¬
ции) требует, наряду с прочими наме¬
ченными съездом мероприятиями, про¬
должения и развития работы по подъ¬
ему культурного уровня крестьянского
хозяйства. Съезд считает необходимым
дальнейшее развитие пропаганды и го¬
сударственное содействие введению бо¬
лее культурных приемов хозяйствова¬
ния, доступных широким крестьянским
массам на данном уровне сельскохозяй¬
ственной техники (ранние пары, борьба
с вредителями, сортировка семян,
вспашка на зябь, скашивание межни¬
ков и т. п.). Особо важно государ¬
ственное содействие развитию техни¬
ческих н трудоемких культур, живот¬
новодства, введение улучшенных сево¬
оборотов путем специальных льгот при
взимании налогов и оказании кредита.
Однако 'государственное содействие и
пропаганда в этой области ни в коем
случае не должны заменяться прика¬
зом и административным воздействием.
Соответственно необходимы содействие
и помощь Советского государства и
партии организации сельскохозяйствен¬
ного кредита на землеустроительные,
мелиоративные работы, переселение,
совместную закупку и пользование сель¬
скохозяйственными орудиями и скотом,
организацию товариществ по общей
обработке земли, общему покосу в це¬
лях содействия распространению са¬
мых элементарных форм сотрудничества
и кооперации крестьян.	>
Наше законодательство (в первую
очередь налоговое) должно учитывать
классовые деления в деревне, соответ¬
ственно возлагая главные экономиче¬
ские тяготы на наиболее зажиточные
хозяйства. Как самые декреты и рас¬
поряжения центральных органов, так
и применение их на местах должны
облегчать экономические тяготы, па¬
дающие на маломощные хозяйства,
вплоть до полного освобождения от
тех или других из них (например, от
некоторых налогов) беднейших слоев
деревни.
Сельскохозяйственные товарищества,
артели и коммуны должны получать
преимущественную поддержку -государ¬
ственных органов, в особенности по¬
скольку они являются хозяйственными
объединениями беднейших слоев кре¬
стьян. Подтверждая прежнюю дирек¬
тиву о том, что коллективные хозяй¬
ства в деревне должны организовы¬
ваться при условии полной доброволь¬
ности их членов, партия и Советское
государство должны содействовать
укреплению и улучшению хозяйства
сельскохозяйственных коллективов, как
действительно культурных и экономи¬
чески прогрессивных крестьянских хо¬
зяйств.	!
4.	С растущим применением наемного
труда в деревне, в условиях усиленного
предложения труда со стороны бедней¬
ших элементов деревни растет значение
Всеработземлеса, в работе которого со¬
ответственно необходимо выдвинуть за¬
дачу выработки достаточно гибких :форм
и методов учета, организации и охраны
наемного труда в крестьянском хозяй¬
стве. Одновременно необходимо продол¬
жение и всемерное развитие работы по
улучшению материального положения
рабочих совхозов, лесничеств, агроно¬
мического персонала, необходимы пе¬
ресмотр и улучшение основного соста¬
ва администраторов совхозов, лесни¬
честв, опытных станций, ремонтных
пунктов и т. п. Всеработземлес при
небольшом количестве совхозов, пло¬
хом их экономическом состоянии и тя¬
желом состоянии лесного хозяйства и
пестром классовом составе работников
совхозов лишь очень медленно с раз¬
витием всей этой работы может усилить
свое значение передаточного механиз¬
ма партии к крестьянству, и в первую
очередь к его пролетарским и полупро¬
летарским слоям. Тем более необходимо
систематическое укрепление партией
Всеработземлеса коммунистическими си¬
лами. Особо существенно усиление ком¬
мунистическими силами низовых ячеек
Всеработземлеса (рабочкомов, волсекре-
тариатов и т. п.).
II.	В области советского аппарата
5.	Необходимо неуклонно добиваться
честной и аккуратной работы низовых
советских органов. Неаккуратная, не¬
своевременная присылка распоряжения
о налоге, волокита при производстве
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
529
землеустроительной работы или разборе
земельной тяжбы, трехдневная очередь
при ссыпном пункте, пьянство ведущих
«борьбу» с самогоном, грубость, взятка
и произвол в советском аппарате явля¬
ются оружием в руках наших клас¬
совых врагов.
Обнаружение элементов, вносящих в
наш советский аппарат навыки .царист¬
ско-крепостнического режима и мешаю¬
щих укреплению союза рабочего класса
и крестьянства, изгнание их из совет¬
ского аппарата, публичный суд над
ними являются важнейшими задачами
партии и советской власти, наряду с
неустанной помощью партии лучшим
элементам советской власти в низовых
аппаратах.
6.	В то же время, с целью замены
в советском аппарате чуждых совет¬
ской власти элементов, необходимо про¬
вести перегруппировку партийных сил
в сторону деревни, продолжив во все¬
российском масштабе начатую в ряде
мест систематическую плановую пере¬
броску коммунистов в деревню за счет
организованно сокращаемого уездного
аппарата совпартшкол и губернских
городов; направить этих коммунистов
исключительно на конкретную целевую
работу (организатора ячейки, народного
судьи, заведующего избой-читальней,
руководителя кооперации, секретаря
волисполкома, учителя, заведующего по¬
чтовым пунктом и в низовые ячейки
Всеработэемлеса), тщательно подбирая
перебрасываемых с точки зрения их
пригодности к соответствующей кон¬
кретной работе и учитывая при этом,
что такая организация, как почтовый
пункт, может быть и оружием в наших
руках, и оружием наших противников.
7.	В связи с начавшимся оздоровле¬
нием хозяйственной жизни необходимо
усилить работу волисполкомов и сель¬
советов в области хозяйственного и
культурного обслуживания деревни (ра¬
бота по землеустройству, переход к
культурному хозяйству, улучшение до¬
рог, организация противопожарной ох¬
раны, ремонт школ, организация агро¬
номического, ветеринарного дела, по¬
чтовой связи и т. д.). Развиваемая на
основе волостного бюджета хозяйствен¬
ная и культурная работа, укрепляя базу
34 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
для вовлечения крестьян в организации,
связанные с Советами (кооперация.,
комвзаимопомощи и т. п.), усиливает
значение Советов, как центров хозяй¬
ственной и культурной жизни села, с
одной стороны, и с другой—облегчает
обеспечение за беднотой и мелким кре¬
стьянством руководящего значения в
этих организациях. Одним из важней¬
ших условий осуществления этой за¬
дачи являются тщательная проверка,
подбор и укрепление низовых органов,
в первую очередь Наркомпрода и Нар¬
комфина, с тем чтобы основная нало¬
говая работа проводилась специально
на то предназначенными советскими ор¬
ганами и аппаратами.
8.	В первую очередь должен быть
усиливаем волостной и сельский аппа¬
рат власти, в особенности такой, имею¬
щий огромное значение узловой пункт
ее, как секретари волисполкомов и
крупных сельсоветов. Необходимо со¬
здать вместо старого волостного пи¬
саря, бывшего одним из основных
орудий угнетения крестьянских масс,
волостного секретаря, получающего жа¬
лованье от государства, знающего закон
и помогающего, а не заменяющего в
работе волисполком, который предста¬
вляет собой аппарат управления и само¬
управления, наиболее широко охваты¬
вающий вопросы крестьянской жизни.
Этот волостной секретарь, взятый из
тех же крестьян, прошедший опыт гра¬
жданской войны, с одной стороны, й
советско-партийной учебы, с другой
стороны, должен быть в каждом во¬
лостном исполкоме. Для того, чтобы из¬
бежать подчинения волисполкомов влия¬
нию зажиточных крестьян, необходимо
принять меры к улучшению мате¬
риального положения членов волиспол¬
комов.
9.	Существеннейшим условием улуч¬
шения советского аппарата и усиления
его роли приводного ремня к кресть¬
янским массам является вовлечение
бывших красноармейцев, средних и осо¬
бенно маломощных крестьян, в хозяй¬
ственную советскую и культурно поли¬
тическую работу. Эти элементы, про¬
шедшие в Красной армии школу
гражданской войны и революции, пред¬
ставляют собой огромную культурно¬
530
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
организационную силу. Не создавая осо¬
бых групп содействия, путем индивиду¬
альной связи, учета и отбора лиц, луч¬
ше.. всего обученных опытом граждан¬
ской, войны, путем собраний бывших
красноармейцев, в особенности мало¬
мощных, путем делового вовлечения их
в работу(кооперация, школьные советы,
крестьянские комитеты, комитеты вза¬
имопомощи, Советы и т. д.) необходимо
добиться сплочения их вокруг партии,
стремясь, в частности, превратить коми¬
теты взаимопомощи в опорные пункты
советской власти и компартии. Условия
политической, хозяйственно-культурной
жизни деревни позволяют эту работу
проделать. Дело за нашими партийными
организациями, за их умением проде¬
лать необходимую работу.
III.	В области партийной
10.	Партийные организации в деревне
должны сосредоточить свою работу на
политическом руководстве деятель¬
ностью Советов, организации мелкого
крестьянства против нарождающейся
деревенской буржуазии на базе куль¬
турной, политической и хозяйственной
работы советской власти в деревне.
Существеннейшим условием проведения
этого является постепенное освобожде¬
ние партийных органов в деревне от
непосредственной административно-тех¬
нической работы в области финансово¬
налоговой.
11.	Наши крестьянские ячейки не
имеют необходимых организаторских
сил как для постановки партийной ра¬
боты внутри самой ячейки, так и для
постановки работы ячейки в крестьян¬
ских массах. В течение ближайшего го¬
да необходимо дать, по меньшей
мере, половине волостных ячеек и
наиболее крупным сельским, имеющим
влияние на более или менее широ¬
кую округу, платных организаторов
или секретарей ячеек, имеющих доста¬
точный партийно-организационный опыт
внутрипартийной и массовой работы.
12.	Необходимо усилить работу по
ликвидации общей, политической и сель¬
скохозяйственной неграмотности кре¬
стьян, членов партии в деревне.
Поскольку опыт показал, что вовлече¬
ние. коммуниста-крестьянина в город¬
скую совпартшколу затрудняется усло¬
виями крестьянского хозяйства, необ¬
ходимо приближение партийной школы
к сельской ячейке. Одной из форм этой
работы, получающей все большее рас¬
пространение и значение, являются вы¬
деление для уезда групп, примерно, в
3—4 человека (один—учитель элемен¬
тарной грамоты, другой—знакомый с
начатками естествознания и агрономии,
третий—могущий прочесть и разъяс¬
нить элементарную марксистскую книж¬
ку), и направление их на 5—6 недель
в волость. Важнейшей предпосылкой
для удачного проведения этой работы
является создание в течение ближайших
полугода—года ряда элементарных
учебников, специально приспособлен¬
ных к уровню деревенского коммуниста.
13.	Совпартшколы должны дать в те¬
чение ближайших лет несколько тысяч
работников деревне, с тем чтобы ка¬
ждый выпуск школы давал часть своих
курсантов деревне. Надо отдать губерн¬
скую и уездную школу в крестьянских
губерниях, по меньшей, мере, на полови¬
ну—три четверти на службу деревне.
Пересмотреть программу этих совпарт¬
школ, сжать ее теоретическую часть,
связать теоретическую часть с практи¬
ческой, выделить в программе вопросы,
связанные с хозяйственно-политической
и культурной жизнью деревни,—такова
задача.
14.	В работе комсомольской органи¬
зации вместо административно-команд¬
ных функций необходимо выдвинуть
вперед вопросы элементарной общей и
политической учебы и связи на почве
учебы с передовой крестьянской мо¬
лодежью. Это особенно важно в связи
с значительным ростом комсомольских
организаций в деревне. Комсомолец в
деревне должен быть грамотен, должен
уметь прочитать вслух газету и про¬
стую книжку, должен знать основные
советские законы, чтобы иметь возмож¬
ность объяснить их в первую очередь
хотя бы крестьянской молодежи. Работу
среди крестьянских комсомольцев не¬
обходимо сделать одной из основных за¬
дач партийной работы в деревне. Не¬
обходимо развить и усиливать все до¬
ступные формы связи крестьянской и
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
531
рабочей молодежи (обмен делегациями,
совместное обсуждение вопросов, эк¬
скурсии и т. д.).
IV.	В области культурной
15.	Одной из форм укрепления влия¬
ния рабочего класса в деревне, приоб¬
ретающей все большее политическое
значение и распространение, является
шефство города над деревней. Необ¬
ходимо развить работу заводов, пар¬
тийных и комсомольских ячеек, проф¬
союзов, ячеек школ, военных школ по
завязыванию под непосредственным ру¬
ководством партии связей, культурных
и организационных, с деревней путем
посылки литературы, газет, учебников,
организации докладов, обмена делега¬
циями и систематических поездок в де¬
ревню, совместного обсуждения ряда
вопросов, систематического обмена пар¬
тийно-советским опытом, совместных со¬
вещаний делегаток—работниц и кресть¬
янок и т. п. Ближайшее 7 ноября не¬
обходимо сделать днем проверки сде¬
ланного, дабы шефство города над (Де¬
ревней превратить в массовое явление.
16.	Дело культурного подъема дерев¬
ни может быть сдвинуто с места только
в том случае, если для этого будут уве¬
личены средства за счет возможного
сокращения ассигнований на другие ну¬
жды, а в организационно-хозяйствен¬
ное обслуживание деревни будет вовле¬
чен наиболее связанный с советской
властью слой маломощных и средних
крестьян, бывших красноармейцев.
Школьные советы существуют на бума¬
ге, как и наблюдательные советы при
избах-читальнях и народных домах.
Съезд обращает внимание парторгани¬
заций на необходимость улучшения и
развития дела сельскохозяйственного
образования, подбора учащихся и мас¬
сового распространения сельскохозяйст¬
венных знаний. Необходимо неуклонно
продолжать и усиливать начинающуюся
работу по улучшению материального
положения учительства, усилению поли¬
тической и просветительной работы в
его среде и укреплению идейных и ор¬
ганизационных связей его с советско-
партийной общественностью.
17.	Поскольку опыт распространения
«Бедноты» за время нэпа показал, что
при существующем типе и цене газеты
чрезвычайно затруднительно ее массо¬
вое распространение, необходимо по¬
ставить издание всероссийской (кроме
«Бедноты») еженедельной газеты, ко¬
торая давала бы материал за неделю,
была бы достаточно дешева для того,
чтобы крестьянин мог ее покупать, на¬
печатана достаточно крупным шрифтом,
чтобы он мог ее прочитать, и написана
достаточно понятным языком, чтобы он
мог ее понять. По этому же типу дол¬
жны вестись предназначенные для кре¬
стьян губернские и уездные газеты.
Одновременно необходимо добиться
изменения работы наших издательств,
поставить издание массовой литературы
для крестьян, доступной крестьянам по
цене, по вопросам естествознания, сель¬
скохозяйственной техники, экономики
крестьянского хозяйства, истории рево¬
люционного, и в частности аграрного,
движения, советского строительства,
беллетристики, экономической и поли¬
тической географии мира. Необходимо
создать специальный фонд массовой
крестьянской дешевой литературы.
Нужно дать в простой советской
книжке ответ на те вопросы, на которые
обычно до сих пор крестьянину дает
ответ религия. Особенно важно разви¬
тие книжной торговли в деревне, в
частности использование для этого яр¬
марок, базаров, кооперации, создание
сети книгонош.
18.	Сектантской пропаганде и попов¬
ской армии надо противопоставить ан¬
тирелигиозную пропаганду, добиться ре¬
шительного изменения ее характера, вы¬
двинуть в ней моменты разъяснения,
воспитания, противопоставления совет¬
ской школы церкви. Необходима дли¬
тельная, настойчивая, планомерная ра¬
бота в области распространения мате¬
риалистического понимания явлений
природы, не допуская оскорбления ре¬
лигиозных чувств верующих грубыми
мерами административного воздействия
и решительно пресекая комсомольские
увлечения по части закрытия церквей.
Реорганизация школы есть лучший ме¬
тод антирелигиозной пропаганды. Надо
постепенно, шаг за шагом, выделить
из бывших красноармейцев и делегаток-

532
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
крестьянок тех, кто может стать орга¬
низатором, руководителем школьного
дела.	s
19.	Для дальнейшего изучения опыта
работы партии в деревне, для разра¬
ботки руководящих указаний в этой
области и проверки выполнения наме¬
ченной съездом работы создать комис¬
сии по работе в деревне при ’ЦК и при
областных бюро.
О РАБОТЕ РЕП СРЕДИ РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК
1.	XI партсъезд, положивший своей
резолюцией о работе женотделов конец
колебаниям в партийной среде по во¬
просу о сохранении женотделов наравне
с другими отделами парткомов, создал
необходимые условия для углубления и
усиления работы среди работниц и кре¬
стьянок.
2.	Несмотря на значительные дости¬
жения в области работы среди женщин,
необходимо отметить, что продолжаю¬
щие оставаться сложными условия этой
работы при замедленном строительстве
учреждений, облегчающих положение
работниц, создают некоторую почву
для феминистических уклонов. Эти
уклоны могут способствовать созданию
таких специальных обществ, которые,
под флагом улучшения бытового поло¬
жения женщин, на самом деле привели
бы к отрыву женской части трудящихся
от общеклассовой борьбы.
3.	Партия должна в противовес этому
усилить работу по вовлечению работ¬
ниц и крестьянок в партийное, совет¬
ское, профессиональное и кооператив¬
ное строительство, для чего необходи¬
мо укрепить институт профорганизато¬
ров-работниц и создать кадр инструк¬
торов для этой работы в органах ко¬
операции. Одновременно необходимо
усилить работу названных организа¬
ций в деле улучшения быта работниц,
наряду с улучшением положения ра¬
бочего класса в целом.
4.	Отмечая в то же время значитель¬
ную оторванность работы среди ра¬
ботниц и крестьянок от общепартийной
работы и вытекающие в значительной
степени отсюда недостаточное привле¬
чение и активность работников женот¬
делов в общепартийной работе, съезд
предлагает парткомитетам принять ме¬
ры к изживанию этих явлений путем
осуществления полного руководства
парткомов работой женотделов и
укомплектования их квалифицированны¬
ми партработниками.
5.	Отмечая значение делегатских со¬
браний, как самого существенного ап¬
парата, соединяющего партию с широ¬
кими массами беспартийных работниц
и крестьянок, съезд обращает внимание
на необходимость укрепления его путем
внесения большей планомерности и си¬
стематизации в их работу.
6.	Ввиду того, что работа партии
среди трудящихся женщин Востока, со¬
действие их начавшемуся пробуждению
имеет особое значение и требует за¬
крепления достигнутых результатов,
съезд обращает внимание коммунисти¬
ческих партий восточных республик на
необходимость усиления этой работы.
О РАБОТЕ РЕСМ
За истекший год РКСМ пережил тя¬
желый кризис, в результате которого
в первой половине года значительно
сократилось количество членов союза.
Однако, благодаря широко проведенной
экономической и политико-просвети¬
тельной работе, в течение второй по¬
ловины года союз оправился, втянул
в свои ряды десятки тысяч новых 'ра¬
бочих, подростков и юношей, укрепил
пролетарское ядро своей организации
и повысил ее возрастный состав.
Период, в который вступило сейчас
развитие коммунистического юношеско¬
го движения, определяется прежде всего
исключительно быстрым ростом сою¬
за,—тем, что состав его почти наполо¬
вину обновился за счет новой молоде¬
жи, лишенной какого бы то ни было
революционного опыта, сознание кото¬
рой оформлялось в условиях советского
быта.
В настоящее время острее чем когда-
либо партия должна поставить вопрос
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
533
о подготовке нового коммунистического
поколения квалифицированных и клас¬
сово сознательных рабочих, а также
заинтересованных в строительстве Со¬
ветской республики крестьян. Наряду
с этим должна быть поставлена система¬
тическая работа по созданию в среде
нового поколения серьезной тяги к
овладению наукой и техникой. Револю¬
ционная энергия и энтузиазм молодежи
должны найти для себя широкое про¬
явление в деле достижения успехов в
области специальных знаний. Только
при этих условиях рабоче-крестьянская
республика получит новые кадры дей¬
ствительно красных техников, хозяй¬
ственников, профессионалистов, коопе¬
раторов и т. д.
Все это выдвигает перед партией ряд
основных задач по отношению к РКСМ.
1.	Перед партией прежде всего стоит
задача—передать новому молодняку
весь опыт революционной борьбы и
тщательно его ознакомить с прошлым
партии. Чрезвычайно важно в целях
революционного воспитания молодежи
знакомить ее с классовой борьбой и
противоречиями в капиталистическом
обществе, считаясь с тем, что нынешнее
поколение рабочего юношества начало
свою сознательную жизнь уже в усло¬
виях советского быта и мало знакомо
с обстановкой капитализма; вместе с
тем, важно направить воспитание моло¬
дежи в духе международной солидарно¬
сти, усиления информации о междуна¬
родном 'рабочем движении и т. д. Пар¬
тия должна обратить серьезнейшее вни¬
мание на создание достаточной сети
политшкол и политкружков, через ко¬
торые пропускались бы все члены союза
молодежи. Этой же цели должна
быть подчинена комсомольская печать,
на поддержку которой материальными
средствами и литературными силами
должны обратить внимание парторга¬
низации.
2.	Обновление состава союза ставит
на очередь вопрос о подготовке ко¬
мандного состава для РКСМ. Коллекти¬
вы пропагандистов, имеющие своею
целью выработку руководителя для ра¬
бочей и деревенской ячейки, должны
быть всецело поддержаны парторгани¬
зациями.
Партия должна добиться того, чтобы
этот кадр комсомольцев-пропагандистов
выработался возможно быстрее. По¬
этому парторганизациям необходимо ак¬
тивно участвовать в закреплении сети
пропколлективов и других видов под¬
готовки активных работников (курсы,
семинарии и т. д.), прикрепляя к ка¬
ждому пропколлективу или другому
объединению активных работников сою¬
за опытного партийца-пропагандиста.
3.	Воспитательная работа деревен¬
ских ячеек союза до сих пор правильно
не организована. Между тем, более чем
когда-либо, деревенские ячейки могут
быть в связи с тем, что они вовлекают
новый кадр молодежи, использованы,
как значительная опора партийной рабо¬
ты в деревне. Необходимо всячески уси¬
ливать систематическое агитационно¬
пропагандистское воздействие на кре¬
стьянскую молодежь в духе политики
советской власти, поднятия сельского
хозяйства, расширения политического
горизонта и поднятия культурного уров¬
ня деревенской молодежи, обслужива¬
ния ее литературой и т. д. Одновремен¬
но съезд считает необходимым всяческое
втягивание деревенских ячеек РКСМ в
общественную жизнь деревни и в совет¬
ское строительство, что, однако, ни в
коем случае не должно заслонять основ¬
ной задачи союза в деревне—воспита¬
тельной работы среди крестьянской мо¬
лодежи.
4.	Вся работа среди молодежи в усло¬
виях настоящего относительно мирного
развития должна быть построена так,
чтобы новое подрастающее поколение
в своих организациях получало не
только культурную выучку, но и рево¬
люционный закал. Съезд подчеркивает
также, что проведение массовых, с ярко
подчеркнутым революционным характе¬
ром кампаний, рассчитанных на- актив¬
ное участие в них молодежи, должно
дополнять воспитательную работу
союза.
5.	Широкий размах юношеского дви¬
жения приводит к численному ослабле¬
нию партийного ядра в нем. В целях
обеспечения партийного влияния внутри
юношеского движения и- пополнения
партии за счет рабочего юношества
съезд Считает необходимым- облегчить
534
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
вступление в партию рабочих-комсо¬
мольцев и большее втягивание актив¬
ных работников союза в партийную
жизнь, партийные собрания и т. д.
Руководство партии союзом больше
чем когда бы то ни было должно
строиться на основе практической помо¬
щи воспитательной работе союза и уси¬
ления политического руководства им,
при обеспечении широкой самодеятель¬
ности и активности в юношеских орга¬
низациях и втягивании союза в полити¬
ческую и профессиональную работу.
Подтверждая решения предыдущих
партсъездов о работе союза молодежи,
съезд решительно высказывается про¬
тив сведения роли РКСМ к роли чисто
культурнической организации.
6.	Съезд, отмечая достижения в деле
шефства РКСМ над флотом и конным
корпусом, считает необходимым всяче¬
ски углубить эту работу, усиленно под¬
черкивая необходимость теснейшей свя¬
зи союза молодежи с Красной армией.
7.	Усилившаяся среди рабочей моло¬
дежи тяга к спорту должна быть ис¬
пользована партией как для физиче¬
ского оздоровления подрастающего по¬
коления рабочего класса, так и для
усиления спайки коммунистического
союза молодежи с общей массой мо¬
лодежи. На фабриках и заводах следует
объединять рабочую молодежь в круж¬
ки физической культуры.
8.	Первостепенное значение не только
для РКСМ, -но и для всей партии и
советской власти при настоящих пер¬
спективах развития : промышленности
приобретают всемерное развитие и укре¬
пление школ фабрично-заводского уче¬
ничества. Подготовляя квалифицирован¬
ного и классово сознательного рабо¬
чего, они выполняют важнейшую роль
в деле восполнения рядов передового
промышленного пролетариата.
Съезд поэтому считает необходимыми
всемерную поддержку и возможное рас¬
ширение сети школ фабзавуча, нераз¬
рывно связанных с производством, уси¬
ление в них воспитательной и прежде
всего политической .работы, а также
улучшение материального состояния
этих школ.
9.	Рост детского движения под руко¬
водством комсомола в форме «юных пио¬
неров» ставит перед партийными орга¬
низациями задачу всемерной помощи в
развертывании этой работы.
Партийные организации должны по¬
мочь РКСМ объединить вокруг комму¬
нистического детского движения револю¬
ционные педагогические силы.
10.	Отмечая, что подрастающая жен¬
ская пролетарская и крестьянская моло¬
дежь недостаточно втягивается в РКСМ,
съезд ставит перед РКСМ задачу—
усилить работу среди женской проле¬
тарско-крестьянской молодежи.
11.	Признавая, что государственные и
профессиональные органы должны уси¬
лить свою деятельность по обслужива¬
нию рабочей .молодежи и тем самым
разгрузить РКСМ от излишней гос- и
профработы, съезд поручает ЦК разра¬
ботать формы связи и взаимоотношений
РКСМ с гос- и профорганизациями.
12.	Более тесная связь партии и со¬
юза позволяет -поднять вопрос об ис¬
пользовании партаппарата для частич¬
ного обслуживания работы РКСМ. Од¬
нако это ни в коем случае не должно
нарушать стройности организационной
структуры РКСМ, основанной на прин¬
ципе самодеятельности и приспособлен¬
ной к выдвижению работников и разви¬
тию организационных навыков у них.
II. СОСТАВ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ ПАРТИИ
Члены ЦК РКП(б)
1. Андреев
8. Залуцкий
15. Каменев
2. Бухарин
9. Калинин
16. Ленин
3. Ворошилов
10. Ку бяк
17. Лашевич
4. Дзержинский
11. Киров
18. Мануильский
5. Евдокимов
12. Коротков
19. Молотов
6. Зеленский
13. Комаров
20. Микоян
7. Зиновьев
14. Квиринг
21. Михайлов

ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
535
22. Орджоникидзе
29. Сталин
35. Угланов
23. Петровский
30. Сулимов
36. У ханов
24. Пятаков
31. Сокольников
37. Фрунзе
25. Рудзутак
32. Смирнов А. П.
38. Харитонов
26. Рыков
33. Томский
39. Чубарь
27. Радек
34. Троцкий
40. Цюрупа
28. Раковский
Кандидаты
1. Бадаев
7. Лебедь
13. Румянцев
2. Бубнов
8. Москвин
14. Рыскулов
3. Каганович Л. М.
9. Мясников
15. Скрыпник
4. Колотилов
10. Морозов
16. Ураваев
5. Косиор
11. Нариманов
17. Чудов
6. Лепсе
12. Орахелашвили
Члены Ревизионной комиеспи
1. Курский
2. Ногин
3. Скворцов И. И.
Члены Центральной контрольной комиссии
1.	Акулов
2.	Амосов
3.	Бунгш
4.	Брыков
5.	Бумажный
6.	Волков
7.	Васильев
8.	Гусев
9.	Гончаров
10.	Куйбышев
11.	Крумин
12.	Киселев
13.	Кривов
14.	Кучменко
15.	Коростелев
16.	Комиссаров
17.	Коковихин
18.	Кактынь
19.	Косарев
20.	Капранов
21.	Ильин
22.	Ленгник
23.	Лисицын
24.	Малахов
25.	Муранов
26.	Манцев
27.	Медне
28.	Новоселов
29.	Орехов
30.	Панов
31.	Позер и
32.	Пастухов
33.	Правдин
34.	Петерс
35.	Пылаев
36.	Радус-Зенькович
37.	Рахимбаев
38.	Седов
39.	Сахарова
40.	Сольц
41.	Сосновский
42.	Фомин
43.	Цихон
44.	Чуцкаев
45.	Ченцов
46.	Шверник
47.	Шкирятов
48.	Шварц
49.	Янсон
50.	Ярославский
1.	Варейкис
2.	Герасимов
3.	Клявс-Клявин
4.	Миньков
Кандидаты
5.	Носов
6.	Асаткин
7.	Радченко
8.	Ройзенман
9.	Ростопчин
10. Фирстов
Печатается по тексту подготовленных ИМЗЛ
■Протоколов XII съезда РКП(б)».

ЧЕТВЕРТОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦК РКП(б)
С ОТВЕТСТВЕННЫМИ РАБОТНИКАМИ
НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСПУБЛИК И ОБЛАСТЕЙ
Москва. 9—19 июня 1993 г.
На совещании присутствовали 17 членов ЦК, 3 кандидата в члены ЦК, 6 членов ЦКК
и 58 делегатов от национальных республик, и областей.
Порядок дня: 1) Доклад ЦКК о деле Султан-Галиева (докл. В. Куйбышев); 2) Практи¬
ческие мероприятия по проведению в жизнь резолюции XII съезда партии по националь¬
ному вопросу (докл. И. Сталин).
IV совещание ЦК с ответственными работниками национальных республик и областей
имеет громадное историческое значение, и его работы являются как бы дополнением
к решениям XII съезда по национальному вопросу. (Первым подобного рода совещанием
необходимо считать состоявшийся в ноябре 1918 г. I съезд мусульман-коммунистов;
вторым — II Всероссийский съезд коммунистических организаций народов Востока, состояв¬
шийся в ноябре—декабре 1919 г., и третьим — совещание коммунистов тюркских народов
РСФСР, состоявшееся в январе 1921 г.)
Коммунистические организации национальных республик и областей выросли в борьбе
с единым фронтом националистической контрреволюции, русской белогвардейщины и между¬
народного империализма. Под руководством ЦК РКП(б) за короткий срок своего существо¬
вания они окрепли и стали перед задачами непосредственного проведения политики партии
и советской- власти сообразно местным условиям. В первую очередь они должны были
теснее связаться с широкими массами трудящихся и провести коренизацию партийного
и советского аппарата. В процессе развития национальных республик и их коммунистиче¬
ских организаций открыто выявились и уклоны в сторону великодержавничества и на-
ционал-шовинизма.
Совещание подтвердило линию ЦКРКП(б) в проведении ленинской национальной поли¬
тики и указало на необходимость дальнейшей борьбы с великодержавным шовинизмом, как
с главной опасностью, и с местным национализмом.
IV совещание осудило султан-галиевщину, широко осветило положение во всех нацио¬
нальных республиках (не только восточных, но и западных — Украина, Белоруссия), подняло
ряд важнейших вопросов партийного и советского строительства. Национальное совещание
заострило внимание всех национальных организаций на таких задачах, как выдвижение
И укрепление коммунистических кадров из среды самих националов, и на практическом
проведения в жизнь конкретных решений XII съезда партии по национальному вопросу.
Национальное совещание целиком' подтвердило линию ЦК РКП(б) на образование Союза
Советских Социалистических Республик.

ЧЕТВЕРТОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦК РКП(б) С РАБОТНИКАМИ НАЦРЕСПУБЛИК 537
РЕЗОЛЮЦИИ СОВЕЩАНИИ
ДЕЛО СУЛТАН-ГАЛИЕВА
Заслушав доклад ЦКК о деле Султан-
Галиева, совещание находит:
1.	Султан-Галиев, поставленный пар¬
тией на ответственный пост (членом
Коллегии НКНаца), использовал свое
положение и .имевшиеся у него, бла¬
годаря этому, связи с местными работ¬
никами с тем, чтобы путем конспира¬
тивной работы и рассылки тайной ин¬
формации с явно извращенным освеще¬
нием мероприятий партии в области на¬
циональной политики создать среди не¬
которых неокрепших и невыдержанных
работников в республиках и областях
(как партийных, так и беспартийных)
нелегальную организацию для противо¬
действия мероприятиям : центральных
партийных органов.
2.	Работу создаваемой антипартийной
нелегальной организации Султан-Галиев
старался направить в сторону'’ подрыва
доверия ранее угнетенных национально¬
стей к .революционному пролетариату,
в сторону подрыва союза между этими
силами, представляющего одно из основ¬
ных условий существования советской
власти и освобождения зависимых стран
Востока от империализма.
3.	Султан-Галиев пытался расширить
свою организацию за пределы Союза
Советских республик, стремясь связать¬
ся со своими сторонниками в некоторых
восточных государствах (Персия, Тур¬
ция) и сплотить их на платформе, про-
тивопоставлешюй политике советской
власти в области национального во¬
проса.
4.	Антипартийные и объективно контр¬
революционные задачи, .поставленные
Султан-Галиевым, и сама логика анти¬
партийной работы привели Султан-Га¬
лиева к предательским поискам союза
с явно контрреволюционными силами,
направленными к свержению советского
строя, что выразилось в попытке свя¬
заться с поддерживаемым международ¬
ным империализмом бухарско-туркестан¬
ским басмачеством через одного из его
вождей—Заки-Валидбва.
5.	Учитывая вышеизложенное, .сове¬
щание полагает, что преступные дей¬
ствия Султан-Галиева по отношению к
партии и ее единству, а также по отно¬
шению к Советской республике, под¬
твержденные его собственным полным
признанием, ставят его вне рядов комму¬
нистической партии.
6.	Совещание отдает себе отчет в
том, что уклон к национализму среди
части местных работников республик и
областей является реакцией против вели¬
корусского шовинизма, который нашел
свое выражение в целом ряде ошибок
русских товарищей на местах, и борьба
с которым составляет одну из важней¬
ших очередных задач партии, и что
уродливым выражением этого уклона к
национализму можно было бы считать,
по крайней мере в начальной ее стадии,
деятельность Султан-Галиева. Цо сове¬
щание не может вместе с тем; не отме¬
тить, что антипартийная и антисоветская
работа Султан-Галиева могла бы быть
предупреждена или, .во всяком случае,
своевременно обезврежена партийным
порядком, если бы в восточных респу¬
бликах, особенно ;в Татарии и Башки¬
рии, где султан-галиевщина получила не¬
которое распространение, велась самими
же местными работниками систематиче¬
ская и решительная борьба с уклоном
к национализму.
7.	Совещание поэтому считает, что
выращивание подлинно ; интернациона¬
листских коммунистических кадров из
местных людей в республиках и обла¬
стях, особенно из пролетарских и полу¬
пролетарских элементов, достаточно гиб¬
ких для того, чтобы привлекать к совет¬
ской работе все сколько-нибудь лойяль-
ные элементы местной интеллигенции и
достаточно стойких .для того, чтобы
устоять против меньшевистско-буржуаз¬
ных националистических веяний и пове¬
сти решительно как борьбу с уклоном
к национализму, так и за уничтожение
пережитков национального неравенства,
усиливающих этот уклон,—является так¬
же очередной задачей нашей партии.
8.	Коммунистические организации -в
республиках и областях должны стро¬
жайше следить за тем, чтобы не только
538
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
организационные, ио и идейные границы
партии строго ограждались. Если пар¬
тийная организация .должна считаться
не только с национальными, но даже и
с националистическими настроениями,
поскольку они захватывают широкие на¬
родные круги, то, с другой стороны,
она не должна допускать, чтобы какая-
либо часть -ее растворялась в этих на¬
строениях. Бороться за те или иные
изменения национальной политики ком¬
мунист может <не иначе, как через по¬
средство партийной организации и
строго-партийным путем.
ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В ЖИЗНЬ РЕЗОЛЮЦИИ
XII СЪЕЗДА ПАРТИИ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ
I.	Общая линия партработы
по национальному вопросу
Линия партработы по национальному
вопросу в смысле борьбы с отклоне¬
ниями от позиции XII съезда партии
должна определяться соответствующими
пунктами резолюции этого съезда по
национальному вопросу, а именно:
7-м пунктом 1-го раздела резолюции и
1, 2 и 3-м пунктами 2-го раздела.
Одной из коренных задач партии яв¬
ляется выращивание и развитие из про¬
летарских и полупролетарских элемен¬
тов местного населения молодых ком¬
мунистических организаций националь¬
ных республик .и областей, всемерное
содействие этим организациям встать на
ноги, получить действительно коммуни¬
стическое воспитание, сплотить хотя бы
немногочисленные вначале, но подлинно
интернационалистские коммунистиче¬
ские кадры. Лишь тогда советская
власть будет крепка в республиках и
областях, когда там упрочатся действи¬
тельно серьезные . коммунистические
организации.
Но сами коммунисты в республиках и
областях должны -помнить, что обста¬
новка у них, уже в силу иного социаль¬
ного состава населения, сильно отли¬
чается от обстановки в промышленных
центрах Союза республик, что поэтому
на окраинах необходимо зачастую при¬
менять иные методы работы.
Слабость или -почти полное отсут¬
ствие современной -промышленности и
неизбежная медленность развития про¬
мышленности в ближайший период пере¬
двигают по необходимости партийную
работу в сторону медленной системати¬
ческой, терпеливой идейно-воспитатель¬
ной работы лучших элементов крестьян¬
ства, кустарей ;и пр. Надо помнить, что
в отсталых республиках и областях
только наша партийная организация
открывает для известных низовых эле¬
ментов, искренне революционных, но
недостаточно развитых и закаленных,
возможность постепенно развиваться в
законченных коммунистов. Механическое
перенесение сюда того классового рево¬
люционного критерия, . который сло¬
жился на основе опыта пролетарских
центро-в, было бы в корне неверно и
привело бы к прямо противоположным
результатам. Именно то обстоятельство,
что ядром РКП в целом являются зака¬
ленные рабочие промышленных центров,
позволяет партии без опасения за свою
классовую сущность применять указан¬
ный выше метод терпеливого идейно¬
воспитательного действия.
Товарищи из центра, участвующие в
партийной работе среди более отсталых
народностей, должны (Строго выдержи¬
вать тон -содействия и помощи нацио¬
нальным передовым элементам в их
коммунистической и советской работе,
ни в каком случае не допуская щи в дей¬
ствиях, ни в речах ничего, что похо¬
дило бы -на присвоение себе права вя¬
зать и решить, допускать или отметать,
вообще распоряжаться, формально опи¬
раясь на авторитет центра.
В частности, здесь, в республиках и
областях, стремясь завоевать поддержку
трудящихся масс местного населения,
необходимо в большей мере, чем в цен¬
тральных районах, итти навстречу эле¬
ментам, являющимся революционно-де¬
мократическими или даже просто лойяль-
ными в отношении к советской власти.
Роль местной -интеллигенции в респу¬
бликах и областях во многих отноше¬
ниях иная, чем роль интеллигенции в
центральных районах Союза республик.
Окраины настолько бедны местными ин-

ЧЕТВЕРТОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦК РКП(б) С РАБОТНИКАМИ НАЦРЕСПУБЛИК 539
теллигентными работниками, что каждый
из них должен быть привлекаем на сто¬
рону советской власти всеми силами.
Коммунист на окраинах должен по¬
мнить: я—коммунист, поэтому я должен,
действуя применительно к данной среде,
итти на уступки тем местным националь¬
ным элементам, которые хотят и могут
лойяльно работать в рамках советской
системы. Это не исключает, а предпо¬
лагает систематическую идейную борьбу
за принципы марксизма и за подлинный
интернационализм против уклона к на¬
ционализму. Только . таким образом
можно будет изжить успешно местный
национализм и перевести на сторону
советской власти широкие слои мест¬
ного населения.
IL Вопрооы, связанные с учреждением
второй палаты ЦИК Союза и организа¬
цией наркоматов Союза республик
а)	О составе второй палаты. Эта
палата должна состоять из представи¬
телей автономных и независимых респу¬
блик (по четыре от каждой или (больше)
и представителей национальных обла¬
стей (достаточно по одному от каждой).
Желательно поставить дело так, чтобы
члены первой палаты, вообще говоря,
не были одновременно членами второй.
Представители республик и областей
должны утверждаться съездом Советов
Союза республик. -Первую палату на¬
звать Союзным Советом, вторую—Сове¬
том национальностей.
б)	О правах второй палаты в отно¬
шении к первой палате. Следовало бы
установить равенство прав первой и вто¬
рой палат с сохранением за каждой
из них права законодательной инициа¬
тивы и с соблюдением условия, при
котором ни -один законопроект, внесен¬
ный на рассмотрение первой или второй
палаты, не может быть превращен в за¬
кон без согласия на то обеих палат,
голосующих раздельно. Вопросы кон¬
фликта разрешаются в порядке их сдачи
в согласительную комиссию обеих палат
и, в случае недостижения соглашения,
нового голосования на совместном за¬
седании этих -последних, причем если
исправленный таким образом спорный
законопроект не собирает большинства
обеих палат, дело передается на раз¬
решение экстренного или очередного
съезда Советов Союза республик.
в)	О компетенции второй палаты.
Ведению второй (так же, как и первой)
палаты подлежат вопросы, предусмо¬
тренные пунктом 1 Конституции СССР.
Законодательные функции Президиума
ЦИК Союза и Совнаркома Союза оста¬
ются в силе.
г)	О Президиуме ЦИК Союза рес¬
публик. Президиум ЦИК должен быть
один. Он должен выбираться обеими па¬
латами ЦИК, -.конечно, с обеспечением
представительства национальностей, -по
крайней мере, наиболее крупных из них.
Предложение украинцев о создании двух
президиумов с законодательными функ¬
циями по числу двух палат ЦИК вза¬
мен единого президиума ЦИК Союза не¬
целесообразно. Президиум есть верхов¬
ная власть Союза, действующая постоян¬
но, непрерывно ,от сессии до сессии.
Образование двух президиумов с законо¬
дательными функциями -есть раздвоение
(верховной власти, что неминуемо создаст
большие затруднения в работе. У палат
должны быть свои президиумы, не обла¬
дающие, однако, законодательными функ¬
циями.	’
д)	О количестве слитных комисса¬
риатов. По решениям предыдущих пле¬
нумов ЦК, слитных комиссариатов
должно быть -пять (Индел, Внешторг,
Наркомвоен, НКПС и НКПочтель), ди¬
рективных комиссариатов должно быть
тоже пять (Наркомфин, ВСНХ, Нарком-
прод, Наркомтруд, - РКИ), остальные
комиссариаты совершенно автономны.
Украинцы предлагают ;Индел и Внеш¬
торг перевести ;из разряда слитных в
разряд директивных, ;т. е. оставить эти
комиссариаты в республиках параллель¬
но с -Инделом и Внешторгом Союза,
подчинив их директивам последних. Это
предложение неприемлемо, если считать,
что мы действительно образуем одно
Союзное государство, могущее высту¬
пать перед внешним миром, как объеди¬
ненное целое. До же самое нужно ска¬
зать о концессионных договорах, заклю¬
чение которых должно быть сосредо¬
точено в Союзе республик.
е)	О конструкции наркоматов Союза
республик. Следовало бы расширить со¬
став коллегий этих наркоматов, введя
540
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
туда представителей наиболее крупных
и важных национальностей.
ж)	О бюджетных правах республик.
В пределах ■предоставленной республи¬
кам доли, .размеры которой должны
быть определены особо, следовало бы
расширить бюджетную • самостоятель¬
ность последних.
Ш. Меры вовлечения трудовых элемен¬
тов местного населения в партийное,
профессиональное и советское строи¬
тельство
а)	Чистка .государственных и партий¬
ных аппаратов от националистических
элементов (имеются ;в виду, в первую
голову, русские, а также антирусские и
иные националисты). Чистка должна
производиться осторожно, на основании
проверенных данных, под контролем ЦК
партии;
б)	систематическая и неуклонная ра¬
бота по национализации .государствен¬
ных и партийных учреждений в респу¬
бликах и областях в смысле постепен¬
ного ввода в делопроизводство местных
языков, с обязательством ответственных
работников изучить местные языки. Си¬
стематическое вовлечение национальных
элементов в профессиональное и коопе¬
ративное строительство;	:
в)	подбор и привлечение более или
менее лойяльных элементов местной ин¬
теллигенции в советские учреждения при
одновременной работе : наших ответ¬
ственных работников в республиках и
областях по выработке кадров советских
и партийных работников из числа членов
партии;	:
г)	устройство беспартийных .конфе¬
ренций рабочих и крестьян с докладом
наркомов и вообще ответственных ра¬
ботников партии о наиболее важных ме¬
роприятиях советской власти.
IV.	Мероприятия по поднятию культур¬
ного состояния местного населения
а)	Устройство клубов (беспартийных)
и других просветительных учреждений
на местных языках;	г
б)	расширение сети всех ступеней
учебных заведений и создание рабфаков
на местных языках;
в)	привлечение к работе в школе
более или менее лойяльных народных
учителей местного происхождения;
г)	создание сети обществ распростра¬
нения грамотности на местных языках;
д)	постановка издательского дела, со¬
здание специального фонда при ЦК по
субсидированию в республиках и обла¬
стях;
е)	включение в общегосударственный
бюджет школ первой ступени культурно
слабых национальностей. ,
V.	Хозяйственное строительство в на¬
циональных республиках и областях
с точки зрения национально-бытовых
особенностей
а)	У регулирование, а где требуется—
прекращение переселений;
б)	возможное обеспечение . землей
местного трудового населения за счет
государственного земельного .фонда;
в)	доступный сельскохозяйственный
кредит местному населению;
.г) усиление ирригационных работ;
д)	всемерная помощь кооперации,
в частности промысловой (в видах при¬
влечения кустарей); .	;
е)	перенос фабрик и заводов в респу¬
блики, изобилующие соответствующим
сырьем;
ж)	создание .ремесленных и техниче¬
ских школ для местного населения;
з)	создание сельскохозяйственных кур¬
сов для местного населения.
VI.	О практических мерах организации
войсковых частей
Нужно теперь же приступить к со¬
зданию военных школ в республиках и
областях для .выработки в известный
срок командного состава из местных
людей, могущего ..послужить потом яд¬
ром для организации национальных ьой-
сковых частей. При этом понятно, что
должен быть .в достаточной мере обес¬
печен партийный и социальный состав
национальных частей, особенно команд¬
ного состава. Там, где имеются старые
военные кадры .из местных людей (Та¬
тария, отчасти Башкирия), можно было
бы сейчас же организовать националь¬
ные милиционные полки. В Грузии,
Армении и .Азербайджане уже имеется,
кажется, по дивизии. На Украине и в
ЧЕТВЕРТОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦК РКП(б) С РАБОТНИКАМИ НАЦРЕСПУБЛИК 541
Белоруссии можно было бы теперь же
создать по одной (особенно на Укра¬
ине) милиционной дивизии.
Вопрос о оседании национальных вой¬
сковых частей ; имеет первостепенное
значение как в смысле обороны от ‘воз¬
можных нападений со стороны Турции,
Афганистана, Польши и т. п., так и
в смысле возможного вынужденного вы¬
ступления Союза республик против со¬
седних государств. Значение националь¬
ных войсковых частей с точки зрения
внутреннего положения Союза респуб¬
лик не требует доказательств. Надо
полагать, что >в связи с этим придется
увеличить численный состав нашей ар¬
мии примерно тысяч на 20—25.
VII.	Постановка партийно¬
воспитательной работы
а)	Создать школы -политграмоты на
родном языке; (	;
б)	создать марксистскую литературу
на родном языке; ;
в)	иметь хорошо -поставленную пе¬
риодическую печать на родном языке;
г)	расширить деятельность Универси¬
тета народов •Востока в центре и на
местах, обеспечив этот университет ма¬
териально;
д)	основать партийный д искуссионный
клуб при Университете народов Востока
с привлечением проживающих в Москве
членов Центрального комитета;
е)	усилить работу в союзе молодежи
и среди женщин в республиках и обла¬
стях.
VIII.	Подбор партийных н советских
работников с точки зрения проведения
в жизнь резолюций XII въезда по нацио¬
нальному вопросу
Необходимо привлечь в учраспред,
агитпроп, орготдел, женотдел и инструк¬
торский аппарат ЦК определенное ко¬
личество националов (по два или по
три), с тем, чтобы с их помощью облег¬
чить текущую партработу ЦК на окраи¬
нах и производить правильное распре¬
деление партийных и советских работ¬
ников по республикам и областям в духе
обеспечения линии XII съезда РКП
по национальному вопросу. Необходимо,
креме того, допускать некоторые отсту¬
пления от -принятых норм, могущие
облегчить вступление в партию и вы¬
движение в руководящие органы пар¬
тии местных -пролетарских и потупро-
летарских элементов национальных рес¬
публик и областей.
Печатается по тексту журнала «Известия ЦК
РКП(бр> № 5 (53), июнь 1923 г.

ОБЪЕДИНЕННЫЙ ПЛЕНУМ ЦК и ЦКК СОВМЕСТНО
С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ 10 ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ
Москва. Я5—И7 октября 1923 г.
Подъем промышленности, культурный рост и улучшение материального положения рабо¬
чего класса, рост активности в его среде, повышение идейного уровня массы членов партии
создали более благоприятные условия для проведения внутрипартийной демократии. Вместе
с тем, хозяйственные трудности этого периода, в основе которых лежал кризис сбыта, эко¬
номические конфликты, не имевшие, правда, угрожающего значения, указывали на то, что связь
некоторых партийных организаций с беспартийной рабочей массой недостаточно сильна.
Уже на сентябрьском пленуме ЦК, а еще ранее на заседаниях Политбюро, было принято
решение об усилении рабочей демократии внутри партии и о необходимости оживления
партийной работы; были выделены комиссии для разработки практических мероприятий по
вопросу о «ножницах», зарплате и т. д. Вслед за этими решениями, принятыми единогласно
Политбюро и ЦК, Троцкий, воспользовавшись переживаемыми трудностями, выступил
8 октября 1923 г. с клеветническим обвинением ЦК в неправильной линии и предрекал ги¬
бель революции.
Это фракционное выступление Троцкого явилось сигналом к объединению всех разбитых
партией оппозиционных группок и группировочек для борьбы против партии, против
ленинизма. Вслед за заявлением Троцкого троцкистская группа, осколки группы «демокра¬
тического централизма», «левых коммунистов» подали заявление «46-ти», в котором
говорилось о неправильности линии ЦК, о необходимости разрешения свободы группи¬
ровок и фракций в партии, запрещенных решением X съезда.
Письмо Троцкого и антипартийное заявление «46-ти» послужили платформой для
борьбы с ЦК, в которой троцкизм объединил и возглавил все оппозиционные группировки.
Пленум ЦК обсудил вопрос о внутрипартийном положении и заклеймил фракционные
выступления Троцкого и «46-ти».
РЕЗОЛЮЦИЯ ПЛЕНУМА
О ВНУТРИПАРТИЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Пленумы одобряют полностью свое¬
временно намеченный Политбюро курс
на внутрипартийную демократию, а так¬
же предложенное Политбюро усиление
борьбы с излишествами и разлагающим
влиянием нэпа на отдельные элементы
партии.
Пленумы поручают Политбюро сде¬
лать все необходимое для ускорения
оабот комиссий, назначенных Полит¬
бюро и сентябрьским пленумом: 1) ко-’
миссии о «ножницах», 2) о заработной
плате и 3) о внутрипартийном поло¬
жении.	■
Политбюро должно по разработке
необходимых мер по этим вопросам
начать немедленно проводить их в
жизнь и сделать об этом доклад на
следующем пленуме ЦК.
Пленумы ЦК и ЦКК с представи-

ОБЪЕДИНЕННЫЙ ПЛЕНУМ ЦК И ЦКК 25—27/Х 1923 г.
543
телями 10 парторганизаций признают
выступление т. Троцкого в переживае¬
мый международной революцией и пар¬
тией ответственнейший момент глубо¬
кой политической ошибкой, в особен¬
ности потому, что нападение т. Троц¬
кого, направленное на Политбюро,
объективно приняло характер фракцион¬
ного выступления, грозящего нанести
удар единству партии и создающего
кризис партии. Пленумы с сожалением
констатируют, что т. Троцкий для по¬
становки затронутых им вопросов вы¬
брал путь обращения к отдельным
членам партии вместо единственно до¬
пустимого пути—предварительной по¬
становки этих вопросов на обсуждение
коллегий, членом которых состоит
т. Троцкий.
Путь, избранный т. Троцким, послу¬
жил сигналом к фракционной группи¬
ровке (заявление 46-ти).
Пленумы ЦК и ЦКК и представи¬
тели 10 парторганизаций решительно
осуждают заявление 46-ти, как шаг
фракционно - раскольничьей политики,
принявший такой характер хотя бы и
помимо воли подписавших это заявле¬
ние. Заявление это грозит поставить
всю жизнь партии на ближайшие ме¬
сяцы под знак внутрипартийной борьбы
и тем ослабить партию в момент, наи¬
более ответственный для судеб между¬
народной революции.
(Принято 102 против 2. при
10 воздержавшихся.)
Печатается по тексту книги «Тринадцатая конфе¬
ренция РКП(б). Бюллетень». Изд-во «Красная Новь».
Главполитпросвет. Москва. 1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
14—15 января 19Я4 г.
14—15 января состоялся пленум Центрального комитета РКП, в работах
которого приняли участие также члены и кандидаты Центральной контроль¬
ной комиссии и два представителя от ЦКК Украины.
Главнейшими пунктами порядка дня пленума были вопросы:
1.	Об очередных задачах экономической политики.
2.	Об очередных задачах партстроительства.
3.	Об итогах дискуссии и о дискуссионном листке.
4.	О международном положении и ряд вопросов, связанных с партийной
конференцией.
Пленум ЦК подвел итоги партийной дискуссии, причем ряд выступавших
членов ЦК, работающих на местах, в резкой и категорической форме осудили
линию оппозиции (тт. Троцкого, Радека, Пятакова и др.) о легализации
в партии фракций и группировок, о противопоставлении аппарата партии
и т. п.
По вопросу об очередных задачах партстроительства пле¬
нум одобрил резолюцию ЦК о партстроительстве для внесения ее на парт¬
конференцию 1. Ввиду того, что вопросы, развитые в гл. 1-й резолюции по
партстроительству (развитие хозяйства, роль планового начала и пр.), полу¬
чили свое обоснование в резолюции по экономической политике, постано¬
влено исключить из резолюции по партстроительству первую ее главу, являю¬
щуюся повторением соответствующих абзацев резолюции по экономической
политике, сохранив, однако, подпункт «в» в качестве введения в резолюцию
по партстроительству и соответственно перенумеровав остальные главы
этой резолюции 1 2.
По вопросу об очередных задачах экономической политики
пленум одобрил резолюцию Политбюро для внесения на конференцию 3.
Поправки т. Пятакова к резолюции в духе «оппозиции» пленумом отвер¬
гнуты.
По вопросу о между народном положении, где был обсужден особенно
полно и тща пельно вопрос об уроках германских событий, пленум ЦК поста¬
новил одобрить доклад т. Зиновьева к внесению на партконференцию, признал
правильной линию Политбюро, легшую в основу тезисов об уроках германских
1	Резолюция «О партстроительстве» была принята на совместном заседании Политбюро
ЦК и Президиума ЦКК 5 декабря 1923 г. Ред.
2	Речь идет об исключении пунктов «а» и «б» (см. стр. 634). Пункт «в» — введение к ре¬
золюции «О партстроительстве», принятый на XIII партконференции (см. стр. 547). Ред.
3	Резолюция «Об очередных задачах экономической политики» была принята Полит¬
бюро 24 декабря 1923 г. и утверждена полностью XIII партконференцией (см. резолюции
XIII партконференции, стр. 556). Ред.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 14—15/1 1924 г.
545
событий, одобрил политику Политбюро, направленную к соглашению с боль¬
шинством германского ЦК, на основе сотрудничества с левой. Пленум одобрил
также постановление Политбюро от 27 декабря 1923 года о неправильном
поведении т. Радека в германском вопросе, констатировавшее, что:
«а) т. Радек держит курс целиком на поддержку правого меньшинства
ЦК КПГ и дезавуирование левого крыла партии, что объективно грозит
расколом германской компартии, между тем как Политбюро ЦК РКП строит
свою политику на поддержке громадного большинства ЦК КПГ и сотрудни¬
честве с левой при критике ее ошибок и поддержке того, что у нее есть
правильного, а равно и критике грубейших ошибок правой;
б)	общий взгляд т. Радека на ход дальнейшей борьбы в Германии исходит
из неправильной оценки классовых сил в Германии: оппортунистическая пере¬
оценка разногласий внутри фашизма и попытка на этих разногласиях по¬
строить политику рабочего класса в Германии.
Ввиду всего этого ЦК поставлен в необходимость довести до сведения ИККИ,
что в данном вопросе т. Радек не выражает мнения ЦК РКП-».
Далее пленум указал т. Радеку на недопустимый в большевистской партии
пример неподчинения члена ЦК РКП постановлениям ЦК по международным
вопросам и решительно предостерег т. Радека и других товарищей из «оппози¬
ции» против перенесения в Коминтерн фракционной борьбы, чреватой крайне
вредными последствиями для международного рабочего движения.
Докладчиками на конференции пленум назначил:
а)	по вопросу об очередных задачах экономической политики — т. Рыкова,
б)	об очередных задачах партстроительства—т. Сталина,
в)	о международном положении — т. Зиновьева.
Печатается по тексту газеты ^Правда» № 13 от
16 января 1924 г.
35 БКП(б) в р?золюциях. ч. I

ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
Москва. 16—18 января 1924 г.
На конференции присутствовали 128 делегатов с решающим голосом и 222 делегата
с совещательным.
Порядок дня конференции: 1) Очередные задачи экономической политики (докл. А. Рыков);
2) Вопросы партийного строительства (докл. И. Сталин); 3) Международное положение
(докл. Г. Зиновьев). Кроме обсуждения вопросов, поставленных в порядок дня, конференция
приняла резолюции: 1) Об итогах дискуссии и о мелкобуржуазном уклоне в партии и
2) Приветствие ЦО — «Правде».
Осенью 1923 г., воспользовавшись хозяйственными трудностями, против партии и ее
линии выступила оппозиция, возглавлявшаяся Троцким. Эта оппозиция представляла собою
блок группы Троцкого с группой «демократического централизма» и остатками «левых ком¬
мунистов». Оппозиция в своей платформе развернула ликвидаторски-меныпевистские взгляды
на партию и ее задачи.	•
Борьба оппозиции против партии разгорелась с новой силой в декабре 1923 г. Несмотря
на единогласно принятую Политбюро резолюцию от 5 декабря о партийном строительстве,
Троцкий, голосовавший за эту резолюцию, выступил с фракционно-клеветническим пись¬
мом, а затем брошюрой, «Новый курс». В этой брошюре Троцкий обвинял партию в пе¬
рерождении, противопоставил партию ее аппарату, противопоставил пролетарскому ядру
партии учащуюся молодежь, считая ее вернейшим барометром партии, защищал идею сво¬
боды фракций и группировок в партии и, наконец, предрекал гибель революции.
Партия под руководством т. Сталина дала решительный отпор троцкистской оппози¬
ции. Предшествовавшая конференции дискуссия показала сплоченность партии вокруг
Центрального комитета и полное поражение троцкистской оппозиции.
В своем докладе об очередных задачах партийного строительства т. Сталин разобла¬
чил оппортунистическую сущность троцкистской оппозиции.
Конференция приняла специальную резолюцию об итогах дискуссии и о мелкобур¬
жуазном уклоне в партий, в которой изложена история дискуссии, дана оценка сущности
оппозиции как явно выраженного мелкобуржуазного уклона и указано на необходи¬
мость опубликовать принятый на X съезде по предложению Ленина пункт 7 резолюции
«О единстве партии».
Исходя из задачи укрепления смычки пролетариата с крестьянством, конференция при¬
няла ряд решений по вопросам экономической политики — решения о проведении денеж¬
ной реформы, организации кредита, снижении цен на продукты промышленности и др.,
наметив, таким образом, пути ликвидации кризиса сбыта.
Конференция осудила правооппортунистическую линию Радека и др. в событиях
1923 г. в Германии.

ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
547
I.	РЕЗОЛЮЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
О ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВЕ
Объективные противоречия данной
стадии переходного периода, вытекаю¬
щие из одновременного существования
самых различных хозяйственных форм,
из наличности рыночных отношений,
из необходимости для государственных
учреждений применять капиталистиче¬
ские формы и методы практической ра¬
боты, из необходимости опираться в
этой работе на еще чуждый пролета¬
риату персональный состав работников
и т. д.,—эти объективные противоречия
сказываются в целом ряде отрицатель¬
ных тенденций, борьба с которыми дол¬
жна быть поставлена в порядок дня.
К числу таких тенденций относятся:
резкое расхождение в материальном по¬
ложении членов партии в связи с раз¬
ницей их функций и так называемые
«излишества»; рост связи с буржуаз¬
ными элементами и идеологическое вли¬
яние этих последних; ведомственное
сужение кругозора, которое следует от¬
личать от необходимой специализации,
и возникающее на этой почве ослабле¬
ние связи между коммунистами различ¬
ных отраслей работы; опасность утери
перспектив социалистического строи¬
тельства в целом и мировой револю¬
ции; отмеченная уже съездом опасность
«нэповского» перерождения части ра¬
ботников, по роду своей деятельности
наиболее близко соприкасающихся с
буржуазной средой; наблюдающаяся
бюрократизация партийных аппаратов и
возникающая отсюда угроза отрыва
партии от масс.
1.	Партия и трудящиеся массы
Доверие пролетарских масс к партии
возросло. Это находит свое выражение
в выборах в Советы, в развале меньше¬
вистской и эсеровской партий, в обра¬
зовании кадра беспартийных рабочих,
активно поддерживающих партию. В то
же время активные рабочие-коммуни¬
сты, которые, естественно, должны быть
связью партии с беспартийной массой,
почти целиком поглощаются админи¬
стративной и хозяйственной работой и
тем самым неизбежно отрываются от
производства. Поэтому, основной зада¬
чей в данной области является вер¬
бовка новых членов партии из рабочих
от станка. Задача партийных организа¬
ций заключается ' в том, чтобы именно
этой категории работников уделить осо¬
бое внимание, сделать все возможное,
чтобы не оторвать их от производ¬
ственной работы, помочь им поднять
культурный уровень и всемерно облег¬
чить им возможность действительного
участия во всех делах партии. Работа
по увеличению пролетарского ядра пар¬
тии должна являться на ближайшие
месяцы одной из самых важных задач
всех партийных организаций. Инициа¬
тива отдельных организаций, уже раз¬
вернувших свою работу в этом на¬
правлении, должна быть поддержана
всеми промышленными органами нашей
партии. Партия должна облегчить
приток новых кадров промышленных
рабочих в парторганизации и пе¬
реход их из кандидатов в члены пар¬
тии. Равным образом необходимо обра¬
тить усиленное внимание на работу
среди подрастающей пролетарской мо¬
лодежи.
Среди крестьянства, где вновь ра¬
стут батрацкие и полубатрацкие слои,
необходимо всемерно улучшить каче¬
ственный состав деревенских ячеек, на¬
правлять их работу по руслу культур¬
ной и политической деятельности, з
частности усиливать их работу в обла¬
сти содействия распространению агро¬
номических знаний, в области коопера¬
ции, организации сельскохозяйственного
■кредита и т. п. При этом необходимы
всемерная поддержка деревенской бед¬
ноты (в частности, укрепление ком-
незамов на Украине) и вовлечение ба¬
трацких элементов как в нашу парторга¬
низацию, так и во Всеработземлес.
Среди интеллигенции, в связи как
с общими причинами, так и с улучше¬
нием ее положения у нас, при одно¬
временном обнищании средних слоев
в Германии, замечается общий поворот
в сторону советской власти. Особенно
35»

548
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
важен перелом в настроении сельского
учительства и агрономического персо¬
нала, которые могут стать одним из
основных соединительных звеньев ме¬
жду городом и деревней. Однако, по¬
ворот в сторону советской власти ши¬
роких слоев интеллигенции, будучи
в своей основе глубоко положительным
явлением, может иметь и отрицатель¬
ные последствия, ибо увеличивает опас¬
ность идеологического окружения ком¬
мунистов. Борьба за идеологическую
чистоту партии против мелкобуржуаз¬
ного и сменовеховского обволакивания
является поэтому точно так же одной
из очередных задач партии.
2.	Партия и рабочая демократия
Отрицательные явления последних
месяцев как в жизни рабочего класса
в целом, так и внутри партии делают
обязательным тот вывод, что интересы
партии, как в смысле успешной борьбы
ее с нэповскими влияниями, так и в
смысле повышения ее боеспособности
во всех областях работы, требуют серь¬
езного изменения партийного курса в
смысле действительного и систематиче¬
ского проведения принципов рабочей
демократии. Исходя из этого, октябрь¬
ский совместный пленум ЦК и ЦКК
постановил:
«Пленумы ЦК и ЦКК одобряют пол¬
ностью своевременно намеченный По¬
литбюро курс на внутрипартийную де¬
мократию, а также предложенное По¬
литбюро усиление борьбы с «излише¬
ствами» и разлагающим влиянием нэпа
на отдельные элементы партии».
Рабочая демократия означает сво¬
боду открытого обсуждения всеми чле¬
нами партии важнейших вопросов пар¬
тийной жизни, свободу дискуссии по
ним, а также выборность руководящих
должностных лиц и коллегий снизу до¬
верху. Однако, она вовсе не предпола¬
гает свободы фракционных группиро¬
вок, которые для правящей партии
крайне опасны, ибо всегда грозят раз¬
двоением’ или расщеплением правитель¬
ства и государственного аппарата в
целом.
Само собой разумеется, что внутри
партии, которая представляет собою
добровольное объединение людей на
определенной идейной и практической
базе, не могут быть терпимы группи¬
ровки, идейное содержание которых
направлено против партии в целом и
против диктатуры пролетариата (как,
напр., «Рабочая правда» и «Рабочая
группа»).
Только постоянная, живая идейная
жиЗнь может сохранить партию такой,
какой она сложилась до .и во время
революции, с постоянным критическим
изучением1 своего прошлого, исправле¬
нием своих ошибок и коллективным
обсуждением1 важнейших вопросов.
Только эти методы работы способны
дать действительные гарантии против
того, чтобы эпизодические разногласия
превращались во фракционные груп¬
пировки со всеми указанными выше по¬
следствиями.
Для предотвращения этого требуется,
чтобы руководящие партийные органы
прислушивались к голосу широких пар¬
тийных масс, не считали всякую кри¬
тику проявлением фракционности и не
толкали этим добросовестных и дисци¬
плинированных партийцев на путь
замкнутости и фракционности.
Партия ни в коем случае не может
быть рассматриваема, как учреждение
или ведомство; но она также не может
быть рассматриваема, как дискуссион¬
ный клуб для всех и всяческих на¬
правлений. Десятый съезд установил
принципы рабочей демократии, но тот
же X съезд, а затем’ и XI и XII съезды
установили ряд ограничений в деле
применения начал рабочей демократии:
запрещение фракций (см. резолюцию
X съезда «О единстве партии» и соот¬
ветствующую резолюцию XI съезда);
чистка партии; ограничение приема в
члены партии для непролетарских эле¬
ментов; установление партстажа для
известных категорий должностных лиц
партии; утверждение секретарей выше¬
стоящей партинстанцией (см. устав пар¬
тии). Считая неизбежным в условиях
нэпа сохранение и впредь известных
ограничений, вместе с тем необходимо
на основании уже имеющегося опыта,
особенно низовых организаций, прове¬
рить целесообразность некоторых из
этих ограничений, напр., права утвер¬
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
549
ждения секретарей вышестоящими ин¬
станциями. Во всяком случае нельзя
допускать превращения права утвер¬
ждения секретарей в фактическое их
назначение.
3.	Ближайшие мероприятия по
проведению рабочей демократии
В целях борьбы с извращением пар¬
тийной линии, для действительного про¬
ведения рабочей демократии и обес¬
печения за всей массой членов партии
возможности систематически влиять на
направление всей партийной политики,
необходимо провести в жизнь в первую
голову следующие мероприятия:
а)	следить за строгим проведением
выборности должностных лиц с теми
ограничениями, которые указаны выше;
считать недопустимым навязывание этих
лиц вопреки воле организации; в част¬
ности, внимательно следить за прове¬
дением выборности секретарей ячеек;
б)	обязательно ставить все суще¬
ственные вопросы партийной политики,
поскольку этому не препятствуют ка¬
кие-либо исключительные обстоятель¬
ства, на обсуждение ячеек и партийной
массы в целом; расширить сеть пар¬
тийных дискуссионных клубов; не при¬
бегать к неправильным ссылкам «на
партийную дисциплину», когда дело
идет о праве и обязанности членов
партии на обсуждение интересующих их
вопросов и вынесение решений; .
в)	обратить внимание на задачу вы¬
двигания новых работников снизу, в
первую очередь из рабочих;
г)	особое внимание обратить на усво¬
ение правильной партийной политики
кадром товарищей, непосредственно со¬
прикасающихся с партийной массой;
д)	ввести в практику обязательную
отчетность парторганов перед выбираю¬
щими их коллективами и перед широ¬
кой партийной массой;
е)	усилить партийно-воспитательную
работу, всячески избегая ее казенной
постановки как среди всей партийной
массы, так в особенности среди ком¬
сомольцев и женщин;
ж)	обратить внимание на обмен опы¬
та работников разных отраслей работы
между собою; обязательно устраивать
как при ЦК, так и при обкомах, губ-
комах и укомах периодические совеща¬
ния ответственных работников всех
отраслей работы;
з)	усилить информацию членов пар¬
тии путем печати и объездов мест со
стороны членов ЦК, ЦКК, областных
и губкомитетов и членов коллегий ко¬
миссариатов и т. п.;
и)	усилить отделы партийной жизни
в периодической печати;
к)	войти с предложением на ближай¬
ший партийный съезд о созыве конфе¬
ренций губернских и общепартийных
два раза в год.
Для. того чтобы обеспечить действи¬
тельное проведение всех вышеуказан¬
ных мероприятий по осуществлению
рабочей демократии, необходимо пе¬
рейти от слов к делу, предложив ни¬
зовым1 ячейкам, уездным, районным и
губернским партконференциям при оче¬
редных выборах систематически обно¬
влять партийный аппарат снизу, вы¬
двигая на ответственные посты таких
работников, которые способны обеспе¬
чить на деле внутрипартийную демо¬
кратию.
4.	О контрольных комиссиях
а)	Перед партией уже поставлена
важнейшая задача по улучшению на¬
шего государственного аппарата. Эта
работа требует большого времени для
того, чтобы она могла дать действи¬
тельные и ощутительные результаты.
Основным условием успешности работ
контрольных комиссий и РКИ в деле
улучшения и чистки государственного
аппарата является содействие им всей
партии и ее организаций, вовлечение
в эту работу самих трудящихся масс.
Необходима более тесная связь кон¬
трольных комиссий с соответствующими
парткомами и более активное вынесение
деятельности контрольных комиссий и
РКИ на арену общественного мнения
партии и трудящихся масс.
б)	Опыт последних месяцев показал,
что, помимо ЦКК, вопросами государ¬
ственного аппарата должны заняться
и контрольные комиссии на местах, в
губерниях и областях, что, таким обра¬
зом, вопрос о расширении функций
550
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
местных контрольных комиссий должен
быть поставлен на очередь дня.
в)	Формами привлечения трудящихся
к делу изучения и улучшения госу¬
дарственного аппарата могут быть ячей¬
ки содействия нй предприятиях и в го¬
сударственных учреждениях, формируе¬
мые контрольной комиссией, и Рабоче-
крестьянской инспекцией совместно с
профсоюзами. Партийные ячейки на
предприятиях должны быть тесно свя¬
заны с ячейками содействия РКИ и
руководить их работой через фабзав-
комы.
г)	Особенно важной задачей кон¬
трольных комиссий в настоящий мо¬
мент является борьба с бюрократиче¬
скими извращениями партийного аппа¬
рата и партийной практики и привле¬
чение к ответственности должностных
лиц партии, препятствующих проведе¬
нию в жизнь принципов рабочей де¬
мократии в практике партийных орга¬
низаций (стеснение свободы высказы¬
вания на собраниях, не предусмотрен¬
ные уставом ограничения выборности
и т. д.).
д)	Особое значение в настоящих
условиях имеет борьба контрольных
комиссий с так называемыми «излише¬
ствами» в государственном аппарате и
со стороны отдельных руководителей
его. Деморализующее влияние отрица¬
тельных сторон нэпа на членов нашей
партии, в частности на отдельных от¬
ветственных работников, должно встре¬
тить со стороны всей партии решитель¬
ный отпор.
е)	Необходимо проверить политику
применения крайних партийных ре¬
прессий (исключение из партии). По
отношению к промышленным рабочим
от станка должна быть проявлена ма¬
ксимальная внимательность, и крайние
меры (исключение из партии) должны
здесь применяться только в действи¬
тельно необходимых случаях, т. е.
когда исчерпаны другие меры партий¬
ного воздействия.
Наконец, необходимо, чтобы исклю¬
ченные раньше из партии, особенно
промышленные рабочие, встречали дей¬
ствительно товарищеское отношение,
когда они обращаются с заявлениями
об обратном приеме в партию и когда
при этом есть основание рассчитывать
на правильное выполнение ими партий¬
ных требований.
5.	Парторганизация и хозработа
Величайшим и неоценимым нашим
преимуществом является тот факт, что
мы в рядах нашей партии имеем участ¬
ников всех видов хозяйственной работы,
начиная от пролетариев у станка и кон¬
чая наиболее ответственными ее руко¬
водителями. Все эти работники должны
и, при правильной постановке дела,
могут вносить свой чрезвычайно раз¬
носторонний коллективный хозяйствен¬
ный опыт в дело выработки действи¬
тельного партийного руководства хо¬
зяйственной работой. Необходимо обес¬
печить хозяйственникам в кругу их
работы достаточную самостоятельность
и полную поддержку партии. Система¬
тическое партийное руководство отнюдь
не должно допускать дергания по слу¬
чайным и второстепенным поводам.
В этих целях необходимо прибли¬
жение комячеек к производству; отчеты
и информации со стороны хозяйствен¬
ников-коммунистов должны стать регу¬
лярными; доклады должны обсуждаться
по существу, необходимо устройство
систематических совещаний коммуни¬
стов из ячеек предприятий, входящих
в хозяйственное объединение (напр.,
трест), и партийно-хозяйственных кон¬
ференций; представители ячеек обя¬
заны делать доклады о таких конфе¬
ренциях на своих ячейках. Необходимо
гораздо более систематически обоб¬
щать опыт и указания низовых ячеек.
6.	Работа в массах и вовлечение мтсс
в практическое строительство
Работа но вовлечению масс в практи¬
ческое строительство должна быть уси¬
лена именно ввиду опасности отрыва
госаппарата от масс. Поэтому отчет¬
ность и информация со стороны хозяй¬
ственников должны быть проведены и
по отношению к массам (делегатские
и общие собрания рабочих, фабзавкомы,
беспартийные рабочие и крестьянские
конференции и т. д.).
Особое внимание должно быть обра¬
щено также и на приближение проф¬
союзов к производству. Необходимо
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
551
усилить влияние профсоюзов в деле
подбора и выдвигания новых людей на
хозяйственные посты, в деле контроля
над рабсжой хозорганов (громадное
значение имеет и контроль за своевре¬
менной выплатой зарплаты, ее подхо¬
дящей формой и т. д.); профсоюзы
должны созывать производственные кон¬
ференции по объединениям (трестам)
с участием представителей фабзавко-
мов и руководителей предприятий;
профсоюзы должны давать отражение
своей работы в профессиональной прес¬
се, которую необходимо улучшить и
подкрепить.
Всемерно должен быть подкрепляем
институт рабочих корреспондентов, ко¬
торых необходимо тщательно оберегать
от какой бы то ни было казенщины
и бюрократизации. Партийной и совет¬
ской периодической печати поставить
в обязанность максимально чутко при¬
слушиваться к требованиям и предло¬
жениям, идущим со стороны масс.
При выборах в Советы рабочих и
крестьянских депутатов обращать вни¬
мание на выдвигание новых людей,
проводить наряду с партийными дело¬
вых беспартийных рабочих, втягивать
этих последних в активную работу (ра¬
бота секций горсовета, совещание отде¬
лов и исполкомов с представителями
рабочих и крестьян, ячеек содействия
РКИ и т. д.).
Усилить практику беспартийных ши¬
роких конференций; способствовать
росту всевозможных добровольных, са¬
модеятельных объединений: культурно-
просветительных, спортивных и т. д.,
в особенности таких, которые непосред
ственно затрагивают семейно-обще¬
ственный быт рабочей массы (нарпит
ит. п.), обеспечивая им возможность
правильного развития.
Необходимо шире развернуть прак¬
тику открытых собраний в ячейках и
на основании опыта этих открытых со¬
браний подбирать кадры беспартийных,
активных помощников нашей партии.
(Принято единогласно.)
ОБ ИТОГАХ ДИСКУССИИ И О МЕЛКОБУРЖУАЗНОМ УКЛОНЕ В ПАРТИИ
1.	Возникновение дискуссии
Уже сентябрьский (1923 г.) пленум
ЦК и еще ранее Политбюро ЦК нашей
партии, задолго до каких бы то ни было
выступлений «оппозиции», поставили
вопрос о необходимости оживления пар¬
тийной работы и усиления рабочей де¬
мократии внутри партии.
С одной стороны, подъем промыш¬
ленности, прекративший деклассирова¬
ние пролетариата, культурный рост ра¬
бочего класса, рост активности в среде
его создавали более благоприятные
условия для действительного проведе¬
ния начал внутрипартийной демократии.
С другой стороны, летние экономиче¬
ские конфликты, хотя сами по себе и
не имевшие угрожающего значения и
по размерам гораздо меньшие, чем эго
бывало в прошлом, указывали на то,
что местами связь партийных органи¬
заций с беспартийной рабочей массой
недостаточно сильна.
Центральный комитет партии отдавал
себе отчет в том, что переход на новые
рельсы должен быть совершен обду¬
манно, осторожно и после серьезной
подготовки. В сознании этого ЦК пар¬
тии в сентябре 1923 г. приступил к под¬
готовительным работам в этой области.
В это время старые оппозиционные
группы и группки, политика которых
не раз уже была осуждена партией,
сочли момент подходящим для того,
чтобы перейти в атаку против ЦК пар¬
тии. Рассчитав, что вопрос о внутри¬
партийной демократии вызовет обо¬
стренное внимание со стороны всех
членов партии, оппозиционные группы
решили поэксплуатировать этот лозунг
во фракционных целях. После сентябрь¬
ского постановления пленума ЦК РКП
появилось письмо т. Троцкого и вслед
за ним письмо 46-ти. Эти документы
давали совершенно неправильную и
ультрафракционную оценку экономиче¬
ского положения в стране и внутрен¬
него состояния партии, предрекали глу¬
бокий экономический кризис в респу¬
блике и внутренний кризис в партии,
выдвигая против ЦК партии обвинения
в неправильном руководстве.
Вред этих фракционных выступлений
552
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
т. Троцкого и 46-ти усугублялся тем,
что названные письма немедленно же
стали достоянием широких кругов чле¬
нов партии, широко распространялись
в районах, среди учащейся молодежи в
Москве и немедленно же стали распро¬
страняться также по всему Союзу ССР.
Октябрьское совместное заседание
пленумов ЦК и ЦКК с участием пред¬
ставителей от 10 крупнейших .парторга¬
низаций заслуженно осудило выступле¬
ние т. Троцкого и 46-ти, как акт фрак¬
ционности, и в то же время совместные
пленумы ЦК и ЦКК единодушно одо¬
брили инициативу Политбюро в во¬
просе об оживлении внутрипартийной
работы и усилении рабочей демократии.
Совместные пленумы ЦК и ЦКК поста¬
новили не выносить поднятые т. Троц¬
ким и 46-ью споры за пределы ЦК,
не оглашать писем т. Троцкого и 46-ти,
равно как и ответа Политбюро и осу¬
дившую «оппозицию» большинством 102
против 2 при 10 воздержавшихся ре¬
золюцию ЦК и ЦКК.
Тем не менее, т. Троцкий и 46 его
сторонников не подчинились решению
столь авторитетного партийного учре¬
ждения и продолжали систематический
поход против ЦК партии сначала в ши¬
роких кругах Московской организации,
а затем и по всему Союзу ССР.
Политбюро, руководясь решением
совместных пленумов, приступило к вы¬
работке резолюции о внутрипартийном
положении и о рабочей демократии.
Несмотря на фракционное выступление
т. Троцкого, большинство Политбюро
сочло необходимым добиваться согла¬
шения с ним. В результате длительных
усилий большинства Политбюро была
принята единогласно и 5 декабря 1923 г.
была опубликована резолюция Полит¬
бюро и президиума ЦКК о внутри¬
партийном строительстве.
Одним 'Из наиболее спорных вопросов
при выработке резолюции Политбюро и
президиума ЦКК был вопрос о фрак¬
циях. При выработке резолюции Полит¬
бюро и президиума ЦКК т. Троцкий
сначала не возражал против запреще¬
ния фракций, но в то же время на¬
стаивал на том, чтобы не была запре¬
щена свобода группировок. Тем не ме¬
нее, удалось выработать единогласный
текст, который в вопросе о фракциях
ссылался на постановление X съезда РКП.
Но «оппозиция» продолжала свою
фракционную борьбу. В то время как
большинство ЦК и ЦКК, связанное
своим собственным постановлением о
неопубликовании известных документов,
лойяльно проводило это решение, «оп¬
позиция» продолжала широко распро¬
странять свои фракционные документы.
Через два дня после опубликования
единогласно принятой резолюции По¬
литбюро и президиума ЦКК т. Троц¬
кий выступил с известным письмом под
заглавием «Новый курс», которое на
деле было фракционным манифестом,
направленным против Центрального ко¬
митета. Появившиеся вслед за тем ста¬
тьи ' т. Троцкого еще больше подчерк¬
нули фракционность его выступлений—
так же, как и брошюра т. Троцкого
(«Новый курс»), появившаяся в день
открытия всесоюзной партконференции.
С момента появления фракционного
манифеста т. Троцкого борьба обо¬
стряется еще больше. «Оппозиция» под¬
нимает в Москве, в особенности в во¬
енных ячейках и в ячейках вузов, не¬
бывалую еще в истории нашей партии
кампанию против ЦК, сея недоверие
к ЦК партии. По всей России «оппо¬
зицией» рассылаются ее представители.
Борьба принимает неслыханно острые
формы. Ядром «оппозиции» выступают
члены бывшей группы «демократиче¬
ского централизма», боровшейся против
линии партии в течение ряда лет.
К этому ядру присоединяются несколько
бывших членов ЦК, не переизбранных
на X съезде РКП по предложению
т. Ленина (Преображенский, Смирнов,
Серебряков). Весь этот оппозиционный
блок возглавляется т. Троцким и по¬
этому на первых порах получает неко¬
торый авторитет.
2.	Идейная сущность «оппозиции»
Важнейшие пункты разногласий гро¬
мадного большинства нашей партии с
нынешней «оппозицией», как выяснилось
из хода дискуссии, сводятся в основном
к следующим шести пунктам:
1)	«Оппозиция», возглавляемая т. Троц¬
ким, выступила с лозунгом ломки парт¬
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
553
аппарата и попыталась перенести центр
тяжести борьбы против бюрократизма
в госаппарате на «бюрократизм» в
аппарате партии. Такая огульная кри¬
тика и попытка прямого дискредити¬
рования партийного аппарата объектив¬
но не могут привести ни к чему дру¬
гому, как к эмансипации государствен¬
ного аппарата от влияния на него со
стороны партии, к отрыву государ¬
ственных органов от партии. Тенден¬
ция к отрыву органов государства от
влияния партии появилась у т. Троц¬
кого еще перед XII съездом РКП.
В настоящей дискуссии эта тенденция
приняла лишь другую форму.
2)	«Оппозиция» попыталась противо¬
поставить партийный молодняк основ¬
ным кадрам партии и ее Центральному
комитету. Вместо того, чтобы учить мо¬
лодежь тому, что партия наша должна
равняться по ее основному пролетар¬
скому ядру, по рабочим-коммунистам,
работающим у станка, «оппозиция», воз¬
главляемая т. Троцким, стала доказы¬
вать, что «барометром» для партии
является учащаяся молодежь.
3)	Тов. Троцкий выступил с неопре¬
деленными намеками на перерождение
основных кадров нашей партии и тем1
самым попытался подорвать авторитет
ЦК, который между съездами является
единственным представителем всей пар¬
тии. Тов. Троцкий не только попытался
противопоставить себя всему осталь¬
ному Центральному комитету, но и до¬
пустил такие обвинения, которые не
могли не вызвать беспокойство в ши¬
роких кругах рабочего класса и бур¬
ный протест в рядах всей партии.
4)	В вопросах экономики «оппозиция»
проявила наибольшее банкротство, не
сумев абсолютно ничем подкрепить свои
обвинения против ЦК партии и не по¬
пытавшись даже противопоставить по¬
литике партии сколько-нибудь система¬
тические предложения по вопросам хо¬
зяйства.
В критике хозяйственной политики
партии у «оппозиции» наметились два
оттенка. Одна часть «оппозиции» отдает
обильную дань «левой» фразе против
нэпа вообще, делая такие заявления,
которые имели бы какой-либо смысл
лишь в том случае, если бы эти това¬
рищи предлагали отказаться от нэпа
и вернуться к военному коммунизму.
Другая, гораздо более влиятельная,
часть («оппозиции», напротив, упрекает
ЦК в том, что он недостаточно идет
навстречу иностранному капиталу, де¬
лает недостаточно уступок империалист¬
ским державам и т. д'. Эта часть («оп¬
позиции» (Радек) выступила с прямыми
предложениями пересмотреть те усло¬
вия, которые партия наметила в связи
с Генуэзской конференцией, и пойти на
большие экономические уступки между¬
народному империализму, в целях уси¬
ления деловых сношений с иностран¬
ным капиталом. Партия без всяких
колебаний отклоняет обе эти ошибки.
5)	«Оппозиция» во всех своих оттен¬
ках обнаружила совершенно небольше¬
вистские взгляды на значение партийной
дисциплины. Выступления целого ряда
представителей «оппозиции» предста¬
вляют собою вопиющее нарушение пар¬
тийной дисциплины и напоминают те
времена, когда т. Ленину приходилось
бороться против «интеллигентского
анархизма» в организационных вопросах
и защищать основы пролетарской дис¬
циплины в партии.
6)	«Оппозиция» явно нарушила по¬
становление X съезда РКП, запрещаю¬
щее образование фракций внутри пар¬
тии. Большевистский взгляд на партию,
как на монолитное целое, «оппозиция»
заменяет взглядом на партию, как на
сумму всевозможных течений и фрак¬
ций. Эти течения, фракции и группи¬
ровки, согласно «новым» взглядам «оп¬
позиции», должны быть равноправны
в партии, а ЦК партии должен являться
не столько руководителем партии,
сколько простым регистратором и по¬
средником между течениями и группи¬
ровками. Такой взгляд на партию не
имеет ничего общего с ленинизмом.
Фракционная работа «оппозиции» не
могла не стать угрозой единству госу¬
дарственного аппарата. Фракционные
выступления «оппозиции» оживили на¬
дежды всех врагов партии, в том числе
западноевропейской буржуазии, на рас¬
кол в рядах Российской коммунистиче¬
ской партии. Эти фракционные высту¬
пления вновь поставили перед партией
со всей остротой вопрос о том, может
554
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ли РКП, стоящая у власти, допустить
образование фракционных группировок
внутри партии.
Подводя итоги этим разногласиям и
анализируя весь характер выступлений
представителей «оппозиции», всесоюзная
партконференция приходит к выводу,
что в лице нынешней «оппозиции» мы
имеем перед собою не только попытку
ревизии большевизма, не только пря¬
мой отход от ленинизма, но и явно вы¬
раженный мелкобуржуазный уклон. Не
подлежит никакому сомнению, что эта
«оппозиция» объективно отражает напор
мелкой буржуазии на позиции проле¬
тарской партии и ее политику. Прин¬
ципы внутрипартийной демократии на¬
чинают уже истолковываться за пре¬
делами партии расширительно: в смы¬
сле ослабления диктатуры пролетариата
и расширения политических прав но¬
вой буржуазии.
При том положении, что РКП, во¬
площающая диктатуру пролетариата,
пользуется монополией легальности в
стране, неизбежно, что наименее устой¬
чивые группы коммунистов иногда под¬
даются непролетарским влияниям. Пар¬
тия в целом должна видеть эти опас¬
ности и зорко охранять пролетарскую
линию партии.
Против этого мелкобуржуазного
уклона необходима систематическая и
энергичная борьба всей нашей партии.
3.	Положительные результаты дискуссии
Рост активности и культурности ши¬
роких слоев беспартийных рабочих и
частью трудящихся крестьян является
новым фактором, который при правиль¬
ной политике партии принесет вели¬
чайшую пользу делу революции. Дабы
сказаться вполне на высоте положения,
дабы иметь возможность руководить
этими подымающимися к активному
строительству социализма массовыми
слоями рабочих и неимущих слоев кре¬
стьянства, сама партия должна была
во что бы то ни стало оживить и акти¬
визировать свою внутреннюю жизнь.
В этом смысле дискуссия, несмотря на
мелкобуржуазные уклоны «оппозиции»,
принесла серьезную пользу партии.
Мелкобуржуазные ошибки «оппози¬
ции» исправлены были партией быстро
и решительно. Как только началась пе¬
рекличка внутри партии, одна за дру¬
гой крупнейшие пролетарские органи¬
зации РКП выступили с суровой
критикой мелкобуржуазных шатаний
«оппозиции» и поддержкой линии Цен¬
трального комитета. Первой, как это
бывало и прежде во время принци¬
пиальных дебатов в партии, выступила
старейшая большевистская рабочая
ор ганиз ация—П етро гра дская ор ган из а -
ция РКП. К письму Петроградской ор¬
ганизации полностью присоединились
десятки крупнейших пролетарских орга¬
низаций Союза республик. Резолюция
московской губернской конференции,
принятая громадным большинством го¬
лосов, выразила столь же решительное
осуждение («оппозиции». К моменту все¬
союзной партконференции вся партия
в своем абсолютном подавляющем боль¬
шинстве единодушно осудила мелкобур¬
жуазный уклон.
В результате дискуссии основное
ядро партии сплотилось еще больше.
Рабочие ячейки по всему Союзу рес¬
публик, не колеблясь ни минуты, сразу
же дали самый решительный отпор
ошибкам1 «оппозиции». Партийный мо¬
лодняк, впервые наблюдающий острые
споры внутри партии, получил возмож¬
ность на живом примере увидеть, что
такое действительный большевизм. Наи¬
более близкая к фабрично-заводской
жизни коммунистическая молодежь из
комсомола без колебаний поддержала
основную линию партии. Колебания
части учащейся молодежи в вузах—
явление преходящее. При надлежащей
разъяснительной работе со стороны пар¬
тии эти колебания скоро будут изжиты.
Повысилась активность и сознатель¬
ность всех членов партии. По-новому
поставлены серьезные хозяйственные и
партийные вопросы, которые будут про¬
рабатываться партией в течение бли¬
жайшего периода.
С особенной остротой подчеркнуто
было стремление всей партии к обес¬
печению партийного единства. Малей¬
ший намек на возможность угрозы
раскола вызывал и вызывает : самый
острый и бурный протест со стороны
всей массы членов партии. Партия по¬
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
555
литически уничтожит всякого, кто
покусится на единство партийных рядов.
Партийное единство обеспечено больше,
чем когда бы то ни было.
4,	Практические выводы
Учитывая все положение вещей в
партии, всесоюзная пар|гконференция
считает необходимым:
1)	Увеличить во что бы то пи стало
количественно пролетарское ядро пар¬
тии и удельный вес его во всей по¬
литике партии. В течение ближайшего
года необходима усиленная вербовка
в члены партии рабочих от станка
с тем, чтобы из числа коренных про¬
летариев привлечь в ря!ды РКП не
менее, чем 100 тыс. новых членов. Для
этого необходимо всемерно облегчить
рабочим вступление в партию. В то
же время на этот же период должен
быть окончательно закрыт прием в пар¬
тию для всех непролетарских эле¬
ментов. Внутри партии должна ве¬
стись систематическая пропаганда в
том смысле, что вся партия должна
равняться по своему основному рабо¬
чему ядру.
2)	Для лучшего укрепления связи
партии с беспартийными необходимо
добиться того, чтобы во всех Советах и
во всех советских органах беспартийным
рабочим было предоставлено не на сло¬
вах, а на деле достаточно серьезное пред-
ставительство.Центральный комитет пар¬
тии должен строжайше следить за про¬
ведением в жизнь этого решения и ре¬
шительно призывать к порядку те мест¬
ные организации, которые нарушают его.
3)	Партийные организации должны
повести особенно заботливую разъясни¬
тельную работу среди тех ячеек, ко¬
торые в истекшей дискуссии в той или
другой мере колебались в вопросе пар¬
тийной линии. Разъяснение, разъяснение
и еще раз разъяснение—вот главная
задача, ложащаяся прежде всего на
плечи основного кадра партии.
4)	Особенное внимание должно быть
посвящено разъяснительной работе
среди молодежи. При недостатке ма¬
териальных средств партия должна
предпочесть иметь меньший контингент
учащихся, но зато улучшать материаль¬
ное положение учащихся и усилить
качественную сторону работы в вузах.
Необходимо принять особые меры для
того, чтобы обеспечить правильность
партийного руководства работой среди
молодежи. Партия не может допустить
лести по адресу молодежи, но она не
должна допускать также системы окри¬
ков и бюрократической опеки. Терпе¬
ливое разъяснение основ ленинизма
одно только может достигнуть цели.
5)	Одной из важнейших задач являет¬
ся поставить на должную высоту изуче¬
ние истории РКП и, прежде всего,
основных фактов борьбы большевизма
с меньшевизмом, роли отдельных фрак¬
ций и течений во время этой борьбы,
в особенности тех эклектических фрак¬
ций, которые пытались «примирить»
/большевизм с меньшевизмом. Централь-
' ный комитет партии должен принять
ряд мер для того, чтобы поставить на
должную высоту издание надлежащих
учебников по истории РКП, а также
сделать обязательным преподавание
истории партии во всех партшколах,
вузах, кружках и т. д.
6)	По образцу крупнейших проле¬
тарских организаций необходимо со¬
здать во всех наших организациях
кружки по изучению ленинизма, взяв, как
основное пособие, прежде Есего собрание
сочинений т. Ленина и обеспечив над¬
лежащее руководство этими кружками.
7)	Необходимо укрепить надлежащи¬
ми силами ЦО партии («Правду») с
тем, чтобы он имел возможность систе¬
матически разъяснять основы больше¬
визма и вести кампанию против всех
уклонов от него.
8)	Текущую дискуссию со страниц
«Правды» в настоящий момент пере¬
нести на страницы специального «Дис¬
куссионного листка» при «Правде».
9)	Свобода обсуждения внутри пар¬
тии ни в коем случае не означает сво¬
боды подрыва партийной дисциплины.
Центральный комитет партии и все пар¬
тийные центры на местах должны не¬
медленно принять самые суровые меры
для охраны железной большевистской
дисциплины всюду, где ее пытаются
колебать.
10)	Против распространения непро¬
веренных слухов и запрещенных к рас-
556
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
просгранению документов и аналогичных
приемов, являющихся излюбленным ме¬
тодом беспринципных групп, заразив¬
шихся мелкобуржуазными настроениями,
должны быть приняты решительные
меры вплоть до исключения из партии.
11)	Необходима лучшая постановка
информации о деятельности ЦК и вну¬
трипартийной жизни вообще. С этой
целью стенографические отчеты о за¬
седаниях пленумов ЦК должны рассы¬
латься всем членам и кандидатам ЦК
и ЦКК, а также обкомам и губко-
мамх. В «Правде», в «Известиях ЦК»
и других газетах в центре и на местах
должен быть широко поставлен отдел
партийной жизни. При ЦК партии дол¬
жен быть создан специальный инфор¬
мационный отдел.
12)	Особенное внимание должно быть
посвящено правильной и здоровой по¬
становке партийной работы в армии.
За попытки вести фракционную «рабо¬
ту» в рядах Красной армии партия дол¬
жна карать особенно сурово.
13)	Конференция считает вполне це¬
лесообразным вновь полностью и без¬
оговорочно присоединиться к решению
X съезда РКП, запретившего фракцион¬
ные группировки. Конференция считает
нужным предложить XIII съезду РКП
подтвердить это решение от имени выс¬
шего органа партии.
14)	Конференция предлагает ЦК опу¬
бликовать до сих пор еще не опубли¬
кованный пункт 7 резолюции об един¬
стве, принятой по предложению т. Ле-
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ. ЗАДАЧАХ
При решении очередных вопросов хо¬
зяйственной политики партия должна
исходить из своей основной для дан¬
ного исторического периода задачи: осу¬
ществления на деле союза пролета¬
риата и крестьянства, смычки города
и деревни, национализированной про¬
мышленности и крестьянского хозяйства.
Только правильное решение вопросов,
возникающих в области отношений ра¬
бочего класса и крестьянства, способно
1 Слова «а также обкомам и губкомам»
добавлены при утверждении резолюций XIII
конференции пленумом ЦК РКП(б) от 29,
31 января (см. стр. 571). Ред.
нина X съездом РКП, дающий право
совместному .заседанию ЦК и ЦКК 2/3
голосов перенести из членов в канди¬
даты или да)же исключить из партии
любого члена ЦК, в случае наруше¬
ния партдисциплины или «допущения
фракционности»а.
15) Конференция не может пройти
мимо решения последней московской гу¬
бернской конф еренции, доведшей до све¬
дения всей партии, что в Москве со¬
здалась фракционная группировка, под¬
рывающая единство партии. Конферен¬
ция полагает,, что ЦК партии и ЦКК
должны немедленно же принять самые
решительные -меры, вплоть до исклю¬
чения из партии, против тех, кто в глав¬
ном политическом центре СССР пы¬
тается внести, раскол в ряды партии.
Считая всероссийскую дискуссию по
обсуждавшимся до сих пор вопросам
законченной, > конференция призывает
все партийные организации перейти к
деловой рабоеге. Основной предпосыл¬
кой дальнейших успехов пролетарской
революции является незыблемое един¬
ство РКП—руководящей партии проле¬
тарской диктатуры. Единство партии
является основным достоянием проле¬
тарского авангарда. Единство: РКП не¬
обходимо охранять, как зеницу ока. Все¬
союзная парпаднференция убеждена, что
ЦК партии, вокруг которого, как по¬
казал исход дискуссии, вновь и вновь
сплотилась вся партия, будет твердо
охранять это единство3. (Принято
всеми против трех.)
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
окончательно укрепить экономическую
основу диктаг/ры пролетариата и обес¬
печить ее от каких-либо потрясений.
XII съезд партии в своей резолюции
об организации промышленности спе¬
циально выдвинул и подчеркнул ука¬
зание на то, что темпу развития на¬
шей государственной промышленности
поставлены объективные рамки, опре¬
деляемые состоянием крестьянского хо¬
зяйства, и что тщательное согласование
- 2 См. этот пункт на стр. 374. Ред.
- з Пленумом ЦК к концу резолюции
об итогах дискуссии внесено дополнение
(см. стр. 571). Ред.

ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
557
всей хозяйственной полигиси с уровнем
развития крестьянского хозяйства со¬
ставляет важнейшую задачу, неправиль¬
ное решение которой неизб1ежно влечет
гибельные последствия не только в эко¬
номической, но и в политической об¬
ласти. Только коренное изменение ны¬
нешней политической и экономической
обстановки в промышленных странах
Европы могло бы серьезно ослабить не¬
посредственную. зависимость государ¬
ственной промышленности си состояния
крестьянского хозяйства и с издать усло¬
вия более быстрого перехода к господ¬
ству социалистического хозяйства.
Резолюция XII съезда гласит: «Сель¬
ское хозяйство, несмотря на, то, что оно
все еще находится у нас на низком
техническом уровне, имеет первенствую¬
щее значение для всей экономики со¬
ветской власти... Наша парчшя в то же
время должна ни на минуту не забы¬
вать или хотя бы упуска-.н> из виду
при оценке любого своего шага фак¬
тически преобладающего значения кре¬
стьянского хозяйства... Не только игно¬
рирование, но и недостаточно внима¬
тельное отношение к этому обстоятель¬
ству было бы чревато неисчислимыми
опасностями как в области экономиче¬
ской, так и в области чис.то полити¬
ческой, ибо неизбежно подрывало бы
пли ослабляло бы тот согср пролета¬
риата и крестьянства, то доверие кре¬
стьянства к пролетариату, которые для
данного исторического переходного пе¬
риода являются одной из самых основ¬
ных опор диктатуры пролеи-ариата, и
охрана и укрепление которых являются
основным условием устойчивости совет¬
ской власти, а следовательно, и основ¬
ной задачей па'ртии».
Эти систематические указания партии
не получили до сих пор пряного от¬
ражения в практике наших хозяйствен¬
ных органов. Далеко не в /(остаточной
мере было усвоено, что необходимость
установления возможно более широко¬
го обмена между городом и деревней
была основной причиной пер схода к но¬
вой экономической политике^ и что при
нэпе дело снабжения крестьянства про¬
дуктами государственной промышленно¬
сти является основной экц аомической
задачей.
Переживаемые нами хозяйственные
затруднения (кризис сбыта) в значи¬
тельной степени объясняются недоста¬
точным учетом этих ^жазаний партии
на роль и значение крестьянского хо¬
зяйства и на особенности, вытекающие
из задачи осуществления • диктатуры
пролетариата в стране с преобладаю¬
щим крестьянским населением. Задача
партии в дальнейшем должна заклю¬
чаться в том, чтобы систематически и
внимательно проводить указанную вы¬
ше политику в области отношений ме¬
жду городом и деревней, не допуская
экономически и политически вредных
отклонений в сторону недооценки зна¬
чения крестьянского хозяйства в общей
экономической структуре страны.
На основе несоответствия между тем¬
пом восстановления крестьянского хо¬
зяйства, с одной стороны, и госпро-
мышленности—с другой, в условиях сво¬
бодного товарооборота возникли явле¬
ния кризиса последнего времени. Этот
кризис характеризуется расхождением
между непомерно высокими ценами на
изделия промышленности и низкими' це¬
нами на продукты сельского хозяйства.
Промышленность, выросшая на основе
городского рынка, способного уплачи¬
вать более дорогие цены, не смогла
в момент реализации урожая сбыть
свои товары менее платежеспособному,
массовому потребителю—крестьянству.
С другой стороны, крестьянство не на¬
шло достаточно широкого внутреннего
и внешнего рынка для выгодной про¬
дажи хлеба, чем определилась низкая
цена на последний.
Обострению кризиса сбыта способ¬
ствовали: недостаточное развитие тор¬
говых отношений, политика высоких цен
синдикатов, высота накладных расходов
как в промышленности, так особенно
и в области торговли, слабое развитие
денежного хозяйства, а также система
двух валют, при которой крестьянство
наиболее страдало от обесценения сов-
знаков.
В результате упорной работы истек¬
ший год дал несомненные успехи в
деле восстановления промышленности
и транспорта и большее количество то¬
варов, произведенных в госпромышлен-
носги, чем когда бы то ни было за
558
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
время советской власти. С другой сто¬
роны, крестьянство, несомненно, увели¬
чило свою запашку, в известной мере
подняло свое хозяйство, усилило про¬
изводство специальных культур и, бла¬
годаря замене натурального налога в
большей части его денежным, имело в
своем распоряжении, несмотря на по¬
ниженный сравнительно с прошлым го¬
дом урожай, большее количество хлеб¬
ных запасов.
Таким образом, нынешний кризис от¬
нюдь не может быть уподоблен тем
кризисам бестоварья и бесхлебья, ко¬
торые страна переживала в 1919—
1920—1921 годах. Основные элементы
народного хозяйства в целом (количе¬
ство производимого угля, нефти, ме¬
талла, хлопка, остающегося в руках
крестьянства хлеба и пр.), несомненно,
возросли. Кризис явился результатом
несоответствия между этими отдель¬
ными отраслями народного хозяйства и,
в первую очередь, неумения нашей гос-
промышленности и торговли проложить
себе дорогу к крестьянскому массовому
рынку.
1
Сельское хозяйство
Небольшая емкость и низкая плате¬
жеспособность крестьянского рынка,
как и выеокая себестоимость продук¬
тов городской промышленности, отра¬
жают в себе результаты длительного
периода внешних и внутренних войн.
Понижение цен на сельскохозяйствен¬
ные продукты есть явление мировое,
приведшее в капиталистических стра¬
нах, например в Америке, к простому
уничтожению (сожжению) громадных
количеств хлеба для искусственного по¬
вышения цен. Городское и промышлен¬
ное население СССР не представляет
достаточного рынка для крестьянского
хозяйства. Крестьянский хлеб может по¬
выситься в цене в первую голову в
результате завоевания им иностранных
рынков. Уже в прошлом году это об¬
стоятельство было учтено партией,
которая установила необходимость все¬
мерного развития экспорта продуктов
сельского хозяйства за границу. За про¬
шлый год было вывезено 40 млн. пу¬
дов хлеба, и этом же году, как важней¬
шая задача экономической политики, по¬
ставлен вывоз до 250 млн. пудов хлеба.
Но успешная борьба крестьянского
хлеба на заграничном рынке требует
приспособл(шия сельского хозяйства к
условиям этого рынка. Партия поста¬
вила на очередь дня помощь крестьян¬
ству в деле повышения технического
уровня его хозяйства, введения более
интенсивных культур, увеличения обо¬
ротных средств крестьянского хозяй¬
ства, обно.гления его инвентаря и пр.
В первою очередь должна быть
улучшена организация государственных
хлебных закупок и государственного
экспорта, понижены накладные расходы
в этой области, максимально сокраще¬
ны роль и доходы в хлебной торговле
всякого ро.ра посредников и скупщиков.
Советская власть может и должна
притти на помощь крестьянству также
усилением его оборотных средств пу¬
тем: а) организации дешевого сельско¬
хозяйственного кредита (организация
Сельскохозяйственного банка); б) предо¬
ставления крестьянству на условиях
льготного кредита сельскохозяйствен¬
ных орудий и машин; в) поддержки
сельской кооперации и т. д. Во всех
своих мероприятиях по отношению к
крестьянству партия должна исходить
из необходимости всемерной помощи
беднейшим! и средним слоям крестьян¬
ства, в частности товариществам для
общественной обработки земли, в целях
их освобождения из-под кулацкого за¬
силья. При этом особое внимание дол¬
жно быть обращено на обеспечение ин¬
тересов отсталых народностей в отдель¬
ных ократйных областях и республиках.
Крестьянское хозяйство является ос¬
новной базой для восстановления про¬
мышленности, а следовательно, и для
роста рабочего класса, так как крестьян¬
ский рынок является основным массо¬
вым рынком для изделий промышлен¬
ности. Крестьянское хозяйство, с другой
стороны, является основным поставщи¬
ком сырья для нашей промышленности.
Поэтому возможно большая поддержка
крестьянского хозяйства требуется не
только общими интересами советской
власти, н1с> и интересами быстрейшего
развития самой промышленности.

ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
559
II
Государственная промышленность
Только развитие национализирован¬
ной крупной промышленности создает
незыблемые основы пролетарской дикта¬
туры. Исходя из-этого, XII съезд пар¬
тии дал точные указания на меры,
которые должны быть приняты и си¬
стематически проводимы партией для
укрепления и развития нашей государ¬
ственной промышленности.
Государственная промышленность за
истекший год значительно развилась,
увеличила свою продукцию и улучшила
качество товаров, причем рост произ¬
водства шел из месяца в месяц без рез¬
ких колебаний и скачков.
Темп развития крупной государствен¬
ной промышленности за истекший год
несколько превышал темп развития сель¬
ского хозяйства и промышленности мел¬
кой и кустарной. (Если взять всю про¬
дукцию крупной промышленности, то
сравнительно с 1921 г. она увеличилась
почти вдвое. Общая сумма продукции
государственной промышленности воз¬
росла до 35»/о довоенной, в то время
как в предшествующий год она соста¬
вляла лишь 20—22о/о последней.)
В частности успехи, достигнутые в
области топливного хозяйства, обеспе¬
чивают возможность дальнейшего вос¬
становления остальных отраслей про¬
мышленности. Транспорт находится в
таком состоянии, когда он без особых
затруднений способен удовлетворять все
предъявляемые к нему народным хозяй¬
ством требования. Вместе с тем необ¬
ходимо констатировать ряд успехов, до¬
стигнутых в деле организации произ¬
водства на фабриках и заводах и ор¬
ганизации промышленности в целом.
Однако, переживаемый кризис вскрыл
и в этой области ряд нездоровых явле¬
ний, устранение которых является оче¬
редной задачей партии.
В погоне за покрытием убытков, по¬
несенных промышленностью за первый
год нэпа, ряд хозорганов неправильно
применил директиву XII съезда о необ¬
ходимости стремиться к прибыльности
и чрезмерно поднял цены до уровня,
доступного лишь более платежеспособ¬
ному рынку. Высокие цены на товары
наткнулись на низкую платежеспособ¬
ность массового крестьянского рынка.
Товары остались непроданными и не
только не принесли промышленности
ожидаемых прибылей, но и поставили
ее предприятия перед угрозой неплате¬
жей и сокращения производства.
Возникшие в борьбе за овладение
рынком и установление единых цен син¬
дикаты явились непосредственными про¬
водниками этой политики высоких цен.
Эта политика явилась несомненным ре¬
зультатом неправильного использования
монопольной организации отдельных от¬
раслей промышленности при недостаточ¬
ном развитии регулирующих органов.
Социалистическое накопление являет¬
ся основным и решающим фактором для
судеб пролетарской диктатуры при нэпе.
Однако, ошибочно с точки зрения со¬
циалистического строительства, когда в
цены продуктов, сверх себестоимости
и необходимой минимальной прибыли,
включаются расходы на такое быстрое
восстановление и расширение основного
капитала, которые явно не под силу
в данный момент основной массе на¬
селения страны. Необходимо в дальней¬
шем в гораздо большей степени согла¬
совывать политику цен с главнейшим
крестьянским рынком и темп развития
промышленности согласовывать строже,
чем до сих пор, с общим ходом рас¬
ширения емкости крестьянского рынка.
В текущем году из общей суммы про¬
изводства госпромышленности предме¬
тов потребления 0,7 пошло на городское
потребление и лишь 0,3 на удовлетво¬
рение крестьянского потребления. Это
показывает, что наша промышленность
далеко не в достаточной мере смогла
проложить себе дорогу к массовому кре¬
стьянскому потребителю.
Та высота, которой достигли цены
на промышленные изделия за истекший
год, объясняется не только объектив¬
ными причинами, но в значительной сте¬
пени недостатками в области организации
промышленности и отсутствием той эко¬
номии в накладных расходах, которая
совершенно необходима для восстано¬
вления хозяйства республики. Политика
снижения цен должна направить внима¬
ние промышленности на понижение се¬
560
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
бестоимости путем дальнейшего улуч¬
шения и расширения производства,
максимального сокращения накладных
расходов, а также на улучшение и уде¬
шевление ее торгового аппарата.
В связи с этим необходимо пере¬
смотреть существующие синдикатские
объединения и оставить только те из
них, хозяйственная целесообразность су¬
ществования которых будет доказана.
Только строго проводя политику при¬
способления к массовому рынку, пони¬
жения себестоимости и расширения про¬
изводства предметов массового потре¬
бления, государственная промышлен¬
ность получит возможность успешно
конкурировать с частным капиталом в
деле обслуживания массового потреби¬
теля—крестьянина и рабочего.
Всемерно направляя государственную
национализированную промышленность
на обслуживание широкого массового
потребителя, партия вместе с тем про-
, должает стоять на той точке зрения,
.что необходимо в известной мере со¬
действовать мелкой промышленности,
которая не требует ни крупных затрат
на свое восстановление, ни специальных
запасов сырья, топлива и продоволь¬
ствия и которая может оказывать из¬
вестную помощь крестьянскому хозяй¬
ству и поднять его производительные
силы, увеличивая тем самым общий то¬
варооборот страны.
В отношении кустарной промышлен¬
ности партия считает необходимым ока¬
зать поддержку развитию промысловой
кооперации в целях противодействия
росту, на основе кустарной промышлен¬
ности, частного капитала и установле¬
ния необходимой связи кустарной про¬
мышленности с госпромышленносгью.
Неизбежным элементом в дело улуч¬
шения организации нашей промышлен¬
ности входит концентрация промышлен¬
ности. Мы получили в наследство от
старого хозяйственного режима боль¬
шое количество предприятий, возникших
без какого бы то ни было соответствия
с общим хозяйственным планом и тем
строем народнохозяйственной жизни, ко¬
торый мы сейчас имеем. Эти предприя¬
тия тяжелым грузом лежат на народно¬
хозяйственном бюджете. Расходы по их
содержанию, при недостаточной их на¬
грузке или при полной консервации, не¬
избежно входят в цены продуктов,
повышая их. Но партия не может
забывать ни на один момент, что здесь
больше, чем в какой бы то ни было
другой области, коммерческие и бюджет¬
ные соображения должны контролиро¬
ваться соображениями политическими,
т. е. в данных условиях соображениями
об охране политической мощи рабочего
класса. Там, где закрытие заводов обо¬
значало бы удар по политической силе
пролетариата, подрывало его основные
кадры и вело к их распылению,—там про¬
ведение жесткой концентрации было бы
недопустимой политической ошибкой.
В предшествующий период партия
сосредоточила свои усилия на укрепле¬
нии и расширении производства угля
(Донбасс) и нефти (Баку), так как без
обеспечения промышленности топливом
не могло быть и речи об укреплении
других отраслей промышленности. До¬
стигнутые ныне успехи в деле топлив¬
ного хозяйства делают ныне возможным
и необходимым сосредоточить внимание
партии на металлургии. Металлическая
промышленность в ближайший период
должна быть выдвинута на первый план
и должна получить от государства го¬
раздо большую, чем в прошлый год,
всестороннюю, в частности и финансо¬
вую, поддержку.
III
Заработная плата и профсоюзы
Хозяйственные затруднения, насту¬
пившие осенью, сопровождались коле¬
баниями в области заработной платы,
а также вызвали ряд недочетов как в
сроках выплаты заработной платы, так
и в форме ее выплаты. Политбюро в на¬
чале августа и пленум ЦК партии в сен¬
тябре приняли ряд решений, направлен¬
ных к удержанию заработной платы от
падения и к увеличению ее среди отстав¬
ших в отаошении ’зарплаты групп про¬
летариата (напр., железнодорожников).
Партия считает, что состояние про¬
мышленности и государственного хозяй¬
ства в целом позволяет прекратить вы¬
плату зарплаты в таких формах, ко¬
торые означали бы ее фактическое
сокращение (суррогаты, крупные купю¬
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
561
ры), а также принять ряд решительных
мер, направленных против несвоевре¬
менной выплаты заработной платы. Пар¬
тия требует от всех хозяйственных
органов дальнейшей борьбы со всеми
этими недочетами и настаивает на том,
что своевременная выплата заработной
платы является первейшей обязанно¬
стью хозорганов.
Подъем промышленности и транс¬
порта, основывающийся на героическом
напряжении сил рабочего класса, дол¬
жен находить свое отражение в улуч¬
шении положения рабочих. Постоянное
внимание профсоюзных органов должно
быть обращено на то, чтобы эти две
линии—хозяйственного подъема и подъ¬
ема благосостояния рабочего класса—
находились в достаточном соответствии.
Процесс восстановления нашей про¬
мышленности неизбежно сопровождает¬
ся количественным ростом пролетариата,
его консолидацией, повышением его ма¬
териального и культурного уровня. На
этой почве перед профсоюзами особенно
настойчиво выдвигается задача гораздо
ближе стать к делу организации и ру¬
ководства промышленностью.
С особой тщательностью профсоюзы
должны проводить подбор выдвигаю¬
щихся из рабочих масс организаторов,
могущих занять посты руководителей
государственной промышленности. Пар¬
тия, „профсоюзы и хозортаны в целях
этого выдвижения должны поставить пе¬
ред собою задачу, путем специальных
школ, а также вовлечения широких масс
в обсуждение хозяйственного положе¬
ния и текущей работы промышленных
предприятий, подготавливать кадры та¬
ких рабочих-руководителей. Производ¬
ственные конференции, на которых для
обсуждения текущих вопросов произ¬
водственной жизни, подведения итогов,
обмена опытом должны сходиться пред¬
ставители хозяйственных органов, проф¬
союзов, партии и беспартийных рабо¬
чих, должны устраиваться регулярно.
Эти конференции должны дать возмож¬
ность профсоюзам тщательно изучать
и контролировать ведение дел в пред¬
приятиях, оказывая всемерное содей¬
ствие хозорганам в деле улучшения хо¬
зяйства, в борьбе с бесхозяйственно¬
стью, накладными расходами и т. п.
36 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
IV
Внешняя торговля
Одним из основных элементов всей
хозяйственной политики партии являет¬
ся монополия внешней торговли. Мо¬
нополия внешней торговли вполне
оправдала себя, в частности в условиях
нэпа, и как орудие охраны богатств
страны от расхищения их туземным и
иностранным капиталом, и как средство
социалистического накопления.
Только целиком сохраняя систему мо¬
нополии внешней торговли, мы могли
добиться уже сейчас активного торго¬
вого баланса и сосредоточить доходы от
внешней торговли в руках государства.
Препятствуя всячески трате народных
средств на ввоз в страну предметов,
которые могут быть произведет.! вну¬
три ее, монополия внешней торговли
дает возможность организовать плано¬
мерный ввоз в страну тех продуктов,
кои. необходимы для развития нашей
промышленности и крестьянского хо¬
зяйства. Монополия внешней торговли
должна быть и в дальнейшем целиком
сохранена, как важнейший, особенно в
дериод нэпа, элемент хозяйственной по¬
литики партии.
V
Внутренняя торговля и кооперация
При новой экономической политике
организация торговли имеет исключи¬
тельное значение, так как через аппа¬
рат торговли должна происходить не¬
посредственная смычка национализиро¬
ванной промышленности и крестьянско¬
го рынка. Всякое усиление кооперации
и государственной торговли и расши¬
рение поля их деятельности предста¬
вляют расширение сферы социалистиче¬
ского хозяйства. Всякое же ослабление
позиций кооперации и государственной
торговли и усиление позиций частного
посредника, скупщика и торговца пред¬
ставляют расширение сферы господства
буржуазных капиталистических отноше¬
ний. Поэтому поддержка кооперации и
развитие государственной торговли, от¬
воевание ими на основе конкуренции
позиций у частного торгового капитала,
экономическое использование ими этого
562
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
капитала представляют главнейшую за¬
дачу хозяйственной политики партии.
Между тем, кризис обнаружил, что
кооперация и государственная торговля
не стоят на высоте тех задач, которые
поставлены перед ними: задач устано¬
вления непосредственной связи между
государственной промышленностью и
массовым потребителем.
Недостаточная гибкость и разветвлен¬
ность этих органов, громоздкость и бю¬
рократизация торгового аппарата, вы¬
сота накладных расходов, неумение
проложить себе дорогу к массовому
потребителю, недостаточная приспосо¬
бленность к тому, чтобы обслуживать
потребности' многомиллионного и рас¬
пыленного крестьянства, требуют со
стороны партии упорной работы для
исправления этих, подчеркнутых кризи¬
сом, недостатков. Вопросы торговли ста¬
новятся перед партией во весь свой рост.
VI
Частный напитал
Вопрос о соотношении между госу¬
дарственным и частным капиталом в
области хозяйства является в данный
момент важнейшим вопросом, ибо он
предрешает вопрос о соотношении клас¬
совых сил пролетариата, базирующе¬
гося на национализированной промы¬
шленности, и новой буржуазии, бази¬
рующейся на стихии вольного рынка.
Устанавливая основы новой экономиче¬
ской политики, которая вполне оправда¬
ла себя и не нуждается в пересмотре,
клонящемся фактически к возврату «во¬
енного коммунизма», партия неизбежно
допускала не только накопление част¬
ным капиталом определенных средств
путем торговли, но и передачу в его
пользование, хотя бы и частично, ча¬
сти находящихся в ее распоряжении
средств производства (концессии, арен¬
ды и т. п.). В этой последней области
участие частного капитала и абсолютно
и относительно ничтожно. Относительно
более значительная роль частного ка¬
питала в торговле объясняется боль¬
шей приспособляемостью его к мелкому
розничному обороту и обслуживанию
распыленных потребителей деревни.
Государственный капитал не может
поставить своей задачей немедленное
установление непосредственных связей
со всей стомиллионной массой распы¬
ленных производителей-крестьян, но и
в этой области росту частного капи¬
тала должен быть поставлен предел
путем усиления хозяйственной роли
кооперации и государственной торговли
и приспособления их к потребностям
и условиям торгового оборота деревни.
Одним из основных условий усиле¬
ния наших позиций против частного
капитала является политика цен. Со¬
средоточивая в своих руках основную
массу продуктов, потребных деревне,
советская власть должна добиться та¬
кого положения, чтобы государственные
организации и кооперация продавали
дешевле частного торговца. Мы должны
добиться того, чтобы массовый потре¬
битель—рабочий и крестьянин—ясно со¬
знавали преимущественность коопера¬
тивной и государственной торговли над
ее организацией на началах частного
капитала. Кооперативным организациям
принадлежит преимущественная роль в
организации торговли, особенно рознич¬
ной. Поэтому должен быть принят ряд
мер, которые сделают кооперативные
организации действительным орудием
вытеснения частного торгового капита¬
ла (государственная помощь коопера¬
ции, в частности низовой рабочей ко¬
операции, переход кооперации на на¬
чала добровольности членства, перене¬
сение центра внимания на расширение
сети и укрепление низовых кооператив¬
ных ячеек, осуществление ими права
непосредственных торговых сношений
с государственной промышленностью
жесткое сокращение накладных расхо¬
дов, всяческое сокращение промежуток
ных звеньев, через которые товар про
ходит к потребителю, и т. д.).
Вместе с тем, в целях подчинения дея¬
тельности частного капитала общему на¬
правлению хозяйственной политики со¬
ветской власти должны быть приняты
дальнейшие меры по регулированию
цен на основные предметы массового
потребления.
С другой стороны, регулирование
частного накопления должно достигать¬
ся мерами налоговой политики. Не¬
уклонно должен проводиться налог на
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКГЦб)
563
роскошь, и должна быть усилена борьба
со злостными спекулянтами и т. п.
Партия твердо отказалась от прод¬
разверстки и системы пайкового снаб¬
жения рабочего населения. Предоставив
крестьянству свободу распоряжения
плодами своего труда, партия тем са¬
мым допустила, в известных пределах,
участие частного капитала в сфере об¬
ращения товаров и не имеет никаких
оснований отказываться от этой поли¬
тики. Но партия должна систематиче¬
ски работать над усилением своих по¬
зиций и в этой области, ведя неустан¬
ную и упорную борьбу за полное овла¬
дение массовым, крестьянским рынком.
VII
Финансовая политика
Чрезвычайно важным для осуществле¬
ния основных задач нашей хозяйствен¬
ной политики достижением за истекший
год является введение устойчивой ва¬
люты-червонца—и превращение его в
основную валюту страны (из 350 млн.
общей массы денежного обращения
в стране червонец составляет уже
270 млн., т. е. около £/ъ).
Введение червонца и сохранение его,
как устойчивой валюты, было возможно
только благодаря поступательному хо¬
ду развития всего нашего хозяйства и
свидетельствует о правильности того
пути экономического возрождения, по
которому мы идем.
Червонное обращение в настоящее
время является одной из существенней¬
ших опор для дальнейшего развития
хозяйства. Отмеченный выше рост го¬
сударственной промышленности за ис¬
текший год не был бы возможен без
червонца. На основе червонного обра¬
щения было проведено и проводится
кредитование промышленности, торгов¬
ли и сельского хозяйства. Банковское
кредитование промышленности и тор¬
говли достигло значительного развития.
Этот кредит составил тот маневренный
фонд государства, без которого плано¬
мерное раззитие промышленности и все¬
го народного хозяйства невозможно.
Опираясь на этот кредит, промышлен¬
ность впервые развила производство без
перебоев и смогла накопить крупные
товарные фонды к моменту реализации
урожая.
Строгое проведение хозяйственного
расчета, правильная калькуляция себе¬
стоимости и правильная постановка сче¬
товодства на наших фабриках и заво¬
дах, в трестах, синдикатах и торговых
организациях стали возможны лишь бла¬
годаря твердой червонной валюте и смо¬
гут в дальнейшем упрочиться и улуч¬
шиться лишь на ее основе.
Дальнейшая политика партии должна
заключаться в охранении устойчивости
червонца и завершении денежной ре¬
формы. Интересы широких масс тре¬
буют завершения денежной реформы,
т. е. замены падающего совзнака твер¬
дой валютой. Завершение денежной ре¬
формы должно стать одной из основных
задач советской власти на предстоя¬
щий период.
Успешное разрешение этой задачи
обозначает улучшение положения кре¬
стьянского хозяйства, повышение мате¬
риального положения рабочего класса
и трудовых слоев населения вообще и
оздоровление всего хозяйства.
Успешное проведение денежной ре¬
формы возможно лишь при максималь¬
ном сокращении бюджетного дефицита
и строжайшей экономии со стороны всех
хозорганов. Борьба со всякого рода из¬
лишествами является, таким образом,
насущным экономическим требованием.
В области государственного бюдже¬
та необходимо констатировать значи¬
тельные достижения. Нормальные источ¬
ники доходов возрастают. Значение
эмиссии все больше сокращается.
В дальнейшем должны быть приложены
все усилия к тому, чтобы, отнюдь не
увеличивая налогового бремени на тру¬
довые слои населения, пополнять госу¬
дарственные средства за счет увеличе¬
ния доходности государственных иму¬
ществе и предприятий.
Вместе с тем, несомненное улучшение
имеется и в деле составления самих
бюджетных планов. Уже в продолже¬
ние нескольких лет советская власть
стремится к созданию реального бюд¬
жета. Но только за истекший год в
этой области достигнуты значительные
улучшения. Впервые мы имеем действи¬
тельно соответствующие жизни бюджет¬
36»

564
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ные планы, которые в большей мере,
чем до сих пор, позволяют предвидеть
и рассчитывать в области государствен-
нрго управления и хозяйства.
Уже введение червонной валюты зна¬
чительно облегчило возможность учета
и, следовательно, планового руководства
как хозяйством в целом, так и от¬
дельными предприятиями. Улучшение и
уточнение бюджетных планов составило
следующий шаг. Но только завершение
денежной реформы позволит на основе
устойчивой денежной единицы созда¬
вать реальные финансовые планы про¬
мышленности и торговли, наладить пра¬
вильную калькуляцию и организовать
действительную отчетность.
Таким образом, денежная реформа
должна явиться одной из существенных
предпосылок для необходимого усиле¬
ния согласованности между отдельны¬
ми частями народного хозяйства и впер¬
вые даст реальную основу для действи¬
тельного планового руководства хозяй¬
ством.
VIII
О необходимости усиления планового
начала
В корне неправильно было бы пола¬
гать, что при преобладании мелкого
крестьянского хозяйства, при возра¬
стающем значении в нашем хозяйстве
мирового рынка и его цен государ¬
ственное плановое руководство могло
бы исключить возможность кризисов в
обстановке нэпа.
Однако, переживаемый нами кризис
подчеркивает необходимость усиления
работы по согласованию отдельных от¬
раслей народного хозяйства и усиле¬
нию планового начала в работе госу¬
дарственных хозяйственных органов.
В гораздо большей мере, чем до сих
пор, партия должна научиться согла¬
совывать элементы государственного хо¬
зяйства в их взаимодействии как между
собой, так и с рынком. Эта задача об¬
легчается тем, что ныне мы достигли
значительных успехов в создании основ¬
ных предпосылок планового руковод¬
ства, без которых планирование легко
могло бы превратиться в бюрокра¬
тическую утопию. Эти предпосылки
успешного планирования заключаются:
1)	в создании твердой валюты; 2) в
организации кредита; 3) в накоплении
материальных фондов, допускающих ма¬
неврирование ими; 4) в осуществлении
и укреплении определенных форм орга¬
низации хозяйства (тресты и т. д.);
5)	в наличии ряда отдельных, построен¬
ных на основе опыта, планов, в пер¬
вую очередь реальных бюджетных пла¬
нов, и т. п.
Наличие этих обстоятельств дает воз¬
можность гораздо более успешной, чем
до сих пор, работы планирующих го¬
сударственных органов. На очереди дня
стоит усиление Госплана, повышение
роли его в области финансовой и кре¬
дитной политики, установление более
тесной связи его работы с работой Нар¬
комфина, ВСНХ, НКЗема, Комвнуторга
и т. д., усиление его местных орга¬
нов и т. п.
Ближайшей обязанностью Госплана
должно стать систематическое изучение
текущей рыночной конъюнктуры и вы¬
работка основных мероприятий в це¬
лях воздействия на складывающиеся
рыночные отношения.
В частности, ввиду все возрастающей
роли кооперации в установлении хо¬
зяйственных отношений между сельским
хозяйством и промышленностью, Гос¬
план в круг своих плановых работ дол¬
жен включить рассмотрение хозяйствен¬
ной работы кооперации и увязку ее с
государственным хозяйством.
Госплану необходимо обеспечить на
деле то место, какое указано в резо¬
люции XII съезда партии.
Назначение председателем Госплана
одного из заместителей председателя
СНК обеспечивает ближайшее участие
Госплана в разрешении всех текущих
вопросов хозяйственной жизни.
Практические выводы
а)	В области сельского хозяйства:
1)	интенсификация сельского хозяй¬
ства, развитие сырьевых культур, жи¬
вотноводства и пр. путем ряда поощ¬
рительных мер (льготы по налогу, кре¬
дит и пр.);
2)	всемерное развитие хлебоэкспорта
с целью дать выход излишкам крестьян¬
ского хлеба на мировой рынок и тем
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП'б)		565
добиться наиболее выгодных для кре¬
стьянского хозяйства цен на хлеб; в
тех же .целях—максимальное сжатие на¬
кладных расходов по заготовке и
транспортировке хлеба;
3)	принять все меры к организации
государственной хлебной торговли на
внутреннем рынке в формах, обеспечи¬
вающих устойчивость хлебных цен (пе¬
реброски соответствующих количеств
хлеба, регулирование тарифов, развитие
сети элеваторов и пр.);
4)	развитие в деревне широкой сети
сельскохозяйственной, кредитной, потре¬
бительской и промысловой кооперации,
как основных органов по заготовке
сельскохозяйственных продуктов, по ор¬
ганизации в деревне доступного кре¬
дита и снабжению крестьянства необ¬
ходимыми предметами потребления;
5)	принятие срочных мер к развитию
сельскохозяйственного кредита через
Центральный сельскохозяйственный банк
и низовые кредитные товарищества, в
целях, прежде всего, снабжения кре¬
стьян, крестьянских товарищесгв и кол¬
лективных хозяйств сельскохозяйствен¬
ными машинами и орудиями по доступ¬
ной цене на началах долгосрочного кре¬
дита;
6)	переход с будущего 1924 г. к взи¬
манию единого сельскохозяйственного
налога в денежной форме, с исчислением
налога в твердой валюте;
7)	установить на будущий 1924 г. по
сельскохозяйственному налогу широкие
льготы для маломощных крестьянских
хозяйств; всячески поддерживать орга¬
низации батрацких элементов (Все-
работземлес) и бедняцких элементов
крестьянства (как комнезаможи и т. п.);
8)	положить конец взиманию в де¬
ревне местными органами власти не¬
законных дополнительных сбэрэз, с тем
чтобы добровольные сборы допускались
не иначе, как с разрешения в каждом
отдельном случае центральных органов;
9)	пересмотреть систему государ¬
ственного страхования в сторону огра¬
ничения принудительных форм страхо¬
вания теми видами его, в которых наи¬
более заинтересованы неимущие слои
крестьянства, при соответствующем
уменьшении страховых взносов для бед¬
ноты, и перехода к добровольному стра¬
хованию в тех видах его, в которых
широкие массы крестьянства менее за¬
интересованы.
б)	В области промышленности: .
1)	рационализация производства й
повышение производительности труда;
2)	усиление нагрузхи предприятий и
планомерное распределение заказов,
особенно в тяжелой индустрии;
3)	сокращение накладных расходов
путем упрощения организации промыш¬
ленности, уменьшения числа служа¬
щих и пр.;
4)	удешевление сырья, топлива и
вспомогательных материалов промыш¬
ленности как путем сокращения заго¬
товительных расходов, так и путем
ввоза дешевого иностранного сырья;
5)	упорядочение промышленной каль¬
куляции при установлении строгой от¬
ветственности за ее правильность;
6)	точное определение прав и обязан¬
ностей руководителей трестов и дирек¬
торов предприятий в направлении пол¬
ной ликвидации пережитков главкизма;
7)	систематическое выдвижение на
ответственные посты в промышленных
предприятиях и объединениях хозяй¬
ственников-практиков из рабочих;
8)	всемерная поддержка хозяйствен¬
ников в их трудной работе по промыш¬
ленному строительству в условиях оже¬
сточенной борьбы с частным капи¬
талом;
9)	усилить участие профсоюзов в ра¬
боте по руководству хоэорганами, кон¬
тролю над их деятельностью и по под¬
бору хозяйственных работников;
10)	приблизить партийные организа¬
ции на предприятиях к производству на
основе регулярной информации парт¬
ячеек о ходе работ в предприятиях и
объединениях, свободного обсуждения
всех сторон деятельности хозорганов
и поощрения инициативы отдельных то¬
варищей в деле изыскания мер улуч¬
шения хозяйственной работы.
в)	В области заработной платы: ■
1)	держать курс на подъем заработ¬
ной платы в соответствии с подъемом
промышленности и производительности
труда:

566
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
в частности обратить ооэбое внима¬
ние на дальнейшее подтягивание зар¬
платы рабочих в тех основных отрас¬
лях промышленности и в тех районах
производства, где величина зарплаты
все еще отстает от среднего уровня;
2)	установить строжайшие кары за
задержку выплаты заработной платы;
признать вместе с тем необходимым
полное возмещение рабочим потери на
разнице курсов совзнаков в случаях за¬
держки выплаты заработной платы;
в тех случаях, в коих зарплата исчис¬
ляется в червонцах, считать необхо¬
димым, в целях сохранения реальной
высоты зарплаты, устанавливать по ис¬
течении каждого месяца в зависимости
от роста дороговизны необходимость
специальных надбавок на дорогоьизну;
3)	запретить огульную выдачу тан¬
тьем, допустив таковую лишь из чис¬
той прибыли и только отдельным, особо
добросовестным и заслуженным работни¬
кам, при условии согласия профсо¬
юзов;
4)	улучшить жилищные условия ра¬
бочих, признав очередной задачей обес¬
печение государственного кредита для
советского жилищного строительства;
5)	обратить особое внимание на
уплату страховых взносов для обеспе¬
чения в первую очередь той части
безработных, кои представляют дей¬
ствительно пролетарские элементы и
которые должны быть прежде всего
вовлечены в производство при его рас¬
ширении.
г)	В области внешней торговли:
1)	принять дальнейшие меры к за¬
креплению монополии внешней торговли;
2)	привлекать иностранный капитал
в дело внешней торговли, поощряя ор¬
ганизацию смешанных обществ по
экспорту и импорту; _
3)	провести связанный с основными
хозяйственными планами экспортно-им¬
портный план, обеспечивающий актив¬
ный торговый баланс (перевес вывоза
над ввозом) и снабжение советской
промышленности дешевым сырьем, ма¬
териалами, полуфабрикатами;
4)	максимальное развитие загранич¬
ного кредита под экспорт.
д)	В области внутренней торговли:
1)	расширение низового торгового
аппарата, в особенности низовой коопе¬
ративной сети, на началах вниматель¬
ного обслуживания интересов потреби¬
теля (введение ассортимента товаров,
необходимых для массового потреби¬
теля, и пр.) и урегулирование взаимо¬
отношений с частными торговыми по¬
средниками в сторону экономического
подчинения последних кооперации и
госторговле (регулирование розничных
цен, товарная интервенция и пр.);
2)	усилить регулирование оптовых
цен, прежде всего, на основные пред¬
меты массового, в первую голову кре¬
стьянского, потребления, распространив
его и на розничные цены путем .уста¬
новления оптовыми органами предель¬
ных накидок для кооперации, путем
маневрирования со стороны государ¬
ства определенными товарными массами
с целью понижения цен в соответствую¬
щих районах, наконец, путем устано¬
вления кредитной политики, направлен¬
ной прежде всего на обслуживание
низовых торговых органов;
3)	усилить в законодательном поряд¬
ке влияние местных регулирующих
органов на проведение намеченных
в области внутренней торговли мер по
регулированию и нормированию цен;
4)	признать необходимым нормирова¬
ние цен на соль, керосин и .сахар по
всем видам торговли (кооперативной,
государственной и частной);
5)	изменить существующую систему
централизованных закупок через верху¬
шечные органы в сторону всемерного
поощрения непосредственных сделок
между низовыми торговыми организа¬
циями и фабрично-заводскими объеди¬
нениями и торговыми складами, пре¬
образовав соответственно системы кре¬
дитования кооперации и госторговли;
6)	признать необходимым пересмотр
существующей системы синдикатов в
целях упразднения тех из них, эко¬
номическая целесообразность которых
не будет доказана, ограничив, как пра¬
вило, торговую деятельность остаю¬
щихся синдикатов рамками оптовой тор¬
говли;
7)	пересмотреть существующие же¬
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)
567
лезнодорожные тарифы в сторону уде¬
шевления провоза массовых грузов;
8)	принять все меры к сокращению
торговых накладных расходов путем
сокращения количества торговых пред¬
ставительств в центре и на местах,
путем использования в качестве контр¬
агентов кооперативных и государствен¬
ных органов торговли, наконец, путем
сокращения излишеств (средства пере¬
движения, обстановка, реклама и т. д.);
9)	обратить особое внимание в окра¬
инных национальных республиках и об¬
ластях на ограждение интересов мест¬
ного коренного населения при торговых
сношениях с ним как государственных,
так и кооперативных и частных орга¬
низаций;
10)	выделить специальный резерв ра¬
ботников для усиления органов коопе¬
рации и госторговли;
11)	установить точную и своевремен¬
ную отчетность торговых органов.
е)	В области финансов:
1)	строжайшее выполнение устано¬
вленного годового бюджета с безуслов¬
ным ограничением суммы дефицита рам¬
ками, предусмотренными бюджетом;
2)	переход на твердую валюту, пре¬
кращение эмиссий неустойчивых сов-
знаков и выпуск, не позднее весны,
в связи с реформой сельскохозяйствен¬
ного налога устойчивой разменной ва¬
люты в купюрах меньше червонца и
мелкой серебряной монеты;
с 3) понижение акцизов на предметы
массового потребления, прежде всего
на соль, керосин и сахар-рафинад;
4)	удешевление кредита для промыш¬
ленности и хлебозаготовок и децентра¬
лизация кредита с приближением его
к низовым хозяйственным единицам;
5)	всемерно использовать регулирую¬
щую роль кредита, координируя дея¬
тельность Госбанка и других кредитных
учреждений через Госплан и СТО
с органами, руководящими промышлен¬
ностью и торговлей.
ж)	В области плановой работы:
1)	усиление роли Госплана в деле
выработки реальных хозяйственных пла¬
нов для СТО по увязке элементов на¬
родного хозяйства и регулированию ры¬
ночных отношений на основе система¬
тического изучения хозяйственных конъ¬
юнктур ;
2)	тесное координирование с Госпла¬
ном работы Наркомфина, ВСНХ, Ком-
внуторга и других хозяйственных нар¬
коматов с обязательным согласованием
общего плана работ ЦСУ с планом ра¬
бот Госплана;
3)	усиление Госплана новыми работ¬
никами. (Принято единогласно.)
О МЕЖДУНАРОДНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.	Признать правильной линию ЦК,
легшую в основу тезисов об уроках
германских событий.
2.	Одобрить политику ЦК, направлен¬
ную к соглашению с большинством гер¬
манского ЦК на основе сотрудничества
с «левой».
3.	Одобрить постановление ЦК от
27 декабря 1923 г. о неправильном по¬
ведении т. Радека в германском во¬
просе, констатировавшее, что:
а)	т. Радек держит курс целиком на
поддержку правого меньшинства ЦК
КПГ и дезавуирование левого крыла
партии, что объективно грозит раско¬
лом германской компартии. Между тем,
Политбюро ЦК РКП строит свою по¬
литику на поддержке громадного боль¬
шинства ЦК КПГ и сотрудничестве
с левой при критике ее ошибок и под¬
держке того, что у нее есть правиль¬
ного, равно и критике грубейших оши¬
бок правых;
б)	общий взгляд т. Радека на ход
дальнейшей борьбы в Германии исхо¬
дит из неправильной оценки классовых
сил Германии: оппортунистическая пе¬
реоценка разногласий внутри фашизма
и попытка на этих разногласиях по¬
строить политику рабочего класса Гер¬
мании.
Ввиду этого ЦК поставлен в необхо¬
димость довести до сведения ИККИ,
что в данном вопросе т. Радек не выра¬
жает мнения ЦК Российской коммуни¬
стической партии.

568
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
4.	Указать т. Радеку на недопустимый
в большевистской партии пример не¬
подчинения члена ЦК РКП постановле¬
нию ЦК по международным вопросам.
5.	Решительно предостеречь т. Радека
и других товарищей из «оппозиции»
против перенесения в Коминтерн фрак¬
ционной борьбы, чреватой крайне вред¬
ными последствиями для международ¬
ного рабочего движения. (Принято
всеми при одном воздержав¬
шемся.)
II. ПРИВЕТСТВИЕ ЦО —«ПРАВДЕ»
1.	Конференция решительно отметает
нападки и наветы на редакцию ЦО
партии, «Правды», имевшие место во
время партдискуссии, и рассматривает
их, как худший вид фракционной
склоки.
2.	Конференция констатирует, что ре¬
дакция ЦО предоставляла полную воз¬
можность выявления всех течений и от¬
тенков партийной мысли. В то же время
редакция ЦО заняла боевую больше¬
вистскую позицию и последовательно
отстаивала основные идеи ленинизма
во всем ходе дискуссии. Тем самым
«Правда» выполнила свой долг перед
партией.
3.	Конференция приветствует ЦО,
вполне одобряет его деятельность и
выражает уверенность, что и в даль¬
нейшем «Правда», под руководством
т. Бухарина, останется на высоте задачи
в борьбе со всеми уклонами от ос¬
новной линии ленинизма. (Принято
всеми против трех.)
Печатается по тексту бюллетеней «Тринадцатой
конференц in РКП (б). Бюллетень», ИзТво «.Красная
Hi ей», / лавполитпросвет, Москва, 1924 г., сведенному
с текстом «Известий ЦК РКп(б)», №2 (60), февраль
1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
21—22 января 1921 г.
21 января умер В. И. Ленин. Экстренный пленум ЦК принял помещаемое ниже обра¬
щение «К партии. Ко всем трудящимся».
К ПАРТИИ. НО ВСЕМ ТРУДЯЩИМСЯ
21 января окончил свой жизненный
путь товарищ Ленин.
Умер человек, который основал нашу
стальную партию, строил ее из года
в год, вел ее под ударами царизма,
обучал и закалял ее в бешеной борьбе
с предателями рабочего класса, с по¬
ловинчатыми, колеблющимися, с пере¬
бежчиками. Умер человек, под руко¬
водством которого несокрушимые ряды
большевиков дрались в 1905 году, от¬
ступали во время реакции, сноза насту¬
пали, были в первых рядах борцов про-
тив самодержавия, сумели разбить, ра¬
зоблачить, свергнуть идейное господ¬
ство меньшевиков и эсеров. Умер че¬
ловек, под боевым водительством ко¬
торого наша партия, окутанная поро¬
ховым дымом, властной рукой водрузила
красное знамя Октября по всей стране,
смела сопротивление врагов, утвердила
прочно господство трудящихся в быв¬
шей царской России. Умер основатель
Коммунистического Интернационала,
вождь мирового коммунизма, любовь и
гордость международного пролетариата,
знамя угнетенного Востока, глава рабо¬
чей диктатуры в России.
Никогда еще после Маркса история
великого освободительного движения
пролетариата не выдвигала такой ги¬
гантской фигуры, как наш покойный
вождь, учитель, друг. Все, что есть
в пролетариате поистине великого и
героического—бесстрашный ум, желез¬
ная, несгибаемая, упорная, все преодо¬
левающая воля, священная ненависть,
ненависть до смерти к рабству и угне¬
тению, революционная страсть, которая
двигает горами, безграничная вера в
творческие силы масс, громадный орга¬
низационный гений,—все это нашло
свое великолепное воплощение в Ле¬
нине, имя которого стало символом но¬
вого мира от запада до востока, от
юга до севера.
Ленин умел, как никто, видеть и
великое и малое, предсказывать гро¬
маднейшие исторические переломы и
в то же время учесть и ,использовать
каждую маленькую деталь; он умел,
когда нужно, бешено наступать и, ко¬
гда нужно, отступать, чтобы готовить
новое наступление. Он не знал никаких
застывших формул; никаких шор не бы¬
ло на его мудрых, всевидящих глазах.
Ибо он был прирожденный вождь про¬
летарской армии, гений рабочего класса.
В сокровищницу марксизма товарищ
Ленин внес не мало драгоценного. Имен¬
но ему рабочий класс обязан разра¬
боткой учения о пролетарской дикта¬
туре, о союзе рабочих и крестьян,
о всем значении для борющегося про¬
летариата национального и колониаль¬
ного вопросов и, наконец, его учением
о роли и природе партии. И все это
богатство было в руках Ленина не мерт¬
вым капиталом, а живой, несравненной
практикой. «Революцию гораздо прият¬
570
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
нее делать, чем писать о ней»,—не ,раз
говаривал Владимир Ильич. И всю свою
жизнь, от ее сознательного начала до
последнего мученического вздоха това¬
рищ Ленин отдал до конца рабочему
классу. Не было и нет человека, ко¬
торый так глубоко был бы предан
своему делу, как Ленин, не знавший
в своей прекрасной жизни ничего, кроме
интересов партии, пролетариата, ком¬
мунистической революции. Не было и
нет человека, который имел бы такое
глубочайшее чувство своей ответствен¬
ности, как он. Нечеловеческая, неудер¬
жимая жажда работы, неустанная мысль,
беспощадная растрата своей энергии
сломили этот богатырский организм и
погасили навсегда жизнь любимейшего
из любимых—нашего Ильича.
Но его физическая смерть не есть
смерть его дела. Ленни живет в душе
каждого члена нашей партии. Каждый
член нашей партии есть частичка Ле¬
нина. Вся наша коммунистическая семья
есть коллективное воплощение Ленина.
Ленин живет в сердце каждого чест¬
ного рабочего.
Ленин живет в сердце каждого кре¬
стьянина-бедняка.
Ленин живет среди миллионов коло¬
ниальных рабов.
Ленин живет в ненависти к лени¬
низму, коммунизму, большевизму в ста¬
не наших врагов.
Теперь, когда нашу партию постиг
самый тяжелый удар—смерть Ильича,—
мы должны с особой настойчивостью
выполнить его основные заветы.
Никогда Ленин не был так велик,
как в минуты опасности. Твердой рукой
он проводил партию через строй этих
опасностей, с несравненным хладнокро¬
вием и мужеством идя к своей цели.
Ничего противнее, отвратительнее, гаже
паникерства, смятения, смущения, ко¬
лебания для Ленина не было.
Партия и здесь пойдет по его .сто¬
пам. Он ушел от нас навеки, наш не¬
сравненный боевой товарищ, а мы пой¬
дем бесстрашно дальше. Пусть злоб¬
ствуют наши враги по поводу нашей
потери. Несчастные и жалкие! Они не
знают, что такое наша партия! Они на¬
деются, что партия развалится. А пар¬
тия пойдет железным шагом вперед.
Потому, что она—Ленинская партия.
Потому, что она воспитана, закалена
в боях. Потому, что у нее есть в руках
то завещание, которое оставил ей това¬
рищ Ленин.
Против мирового союза помещиков
и капиталистов мы будем строить наш
союз рабочих и крестьян, союз угне¬
тенных наций.
Мы твердой ногой стоим на земле.
В европейской развалине мы являемся
единственной страной, которая под
властью рабочих возрождается и смело
смотрит в свое будущее. Вокруг на¬
шего славного знамени собираются мил¬
лионы. Смерть нашего учителя—этот
тяжелый удар—сплотит еще сильнее
наши ряды. Дружной боевой цепью
идем мы в поход против капитала, и
никакие силы в мире не помешают (На¬
шей окончательной победе.
Эта победа будет самым лучшим па¬
мятником товарищу Ленину, тому, кото¬
рого, как лучшего друга, маасы звали
своим «Ильичем».
Да здравствует, да живет и побе¬
ждает наша партия!
Да здравствует рабочий класс!
Центральный комитет РКП.
Москва, 22 января 1924 года.
Экстренный выпуск газет «Правда» и «Известия»,
среда 23 января 1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
29,	31 января 1924 г.
I
Рассмотрев резолюции партконференции о партстроительстве, об очеред¬
ных задачах экономической политики и об итогах дискуссии и о мелкобур¬
жуазном уклоне в партии, пленум ЦК постановил:
а)	резолюцию о партстроительстве утвердить;
б)	резолюцию об очередных задачах экономической политики утвердить;
в)	резолюцию об итогах дискуссии и о мелкобуржуазном уклоне в партии
утвердить со следующими дополнениями:
1)	К пункту II после слов: «стенографические отчеты о заседаниях пленумов
ЦК должны рассылаться всем членам и кандидатам ЦК и ЦКК»—добавить:
«а также обкомам и губкомам».
2)	К концу резолюции об итогах дискуссии добавить: «Утверждая резо¬
люцию об итогах дискуссии, ЦК настоятельно обращает внимание всех
местных организаций, где дискуссия приняла острые формы, на необхо¬
димость как можно быстрее изжить создавшееся обострение и укрепить
полное единство рядов, особенно необходимое теперь, после того, как выбыл
из строя т. Ленин».
II
Пленумом ЦК принята еще резолюция по вопросу о вербовке в партию
рабочих от станка.
Еще партийная конференция учла рост тяги рабочих в партию и приняла
решение о вовлечении не менее 100 тысяч промышленных рабочих от станка.
Со смертью т. Ленина тяга эта приняла исключительно широкие размеры.
Это поставило перед партией задачу провести Широкую кампанию по вер¬
бовке. Срок кампании намечен трехмесячный. Все парторганизации должны
планомерно провести эту кампанию, сосредоточив на ближайшие месяцы на
этом всю организационную и идейно-просветительную работу.
Основы принятой резолюции сводятся в общем к следующему:
Прием в партию будет производиться исключительно рабочих от стан¬
ка. При отсутствии у рабочих необходимых рекомендаций партийные ко¬
митеты должны не более, чем в месячный срок, организовать ознакомление
членов партии, имеющих право рекомендации, с рабочими, желающими
вступить в РКП. Партийные комитеты могут рассматривать заявления
от вступающих и без обычных представлений рекомендаций при условии,
если вступающий рекомендуется общим собранием рабочих предприятия
и принят на открытом собрании ячейки-

572
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Особое внимание обращается на вовлечение в ряды партии комсомольского
рабочего юношества, работающего у станка.
Необходимо пересмотреть существующие положения о школах политгра¬
моты для кандидатов в члены РКП, сосредоточив главное внимание в этих
школах на изучении истории партии в связи с исключительной ролью
т. Ленина в этой истории, а также на изучении программы партии. Все
партийные организации обязываются сосредоточить свое внимание и силы
на обеспечении вновь вступающим в партию рабочим от станка скорейшего
и правильного прохождения сокращенных школ политграмоты.
Окончательное редактирование резолюции передано в Политбюро ЦК.
I.	ОБРАЩЕНИЕ ПЛЕНУМА
К РАБОЧИМ И РАБОТНИЦАМ
Дорогие товарищи!
Наша партия, а вместе с нею и весь
рабочий класс потеряли своего круп¬
нейшего вождя, который вел нас и дро-
вел через грозы и бури великой ре¬
волюции.
Эта незаменимая потеря всколыхнула,
потрясла, пробудила к новым усилиям
сотни тысяч рабочих, протянувших
свои руки на помощь нашей партии.
Волна неслыханного подъема прошла
по всей нашей стране, и могучий при¬
лив в нашу партию новых и новых
бойцов лучше всего показывает всем
врагам пролетариата, как крепка, как
жизненна советская власть, как верно
идет к своей цели коммунистическая
партия, как тверда воля пролетариата
к его окончательной победе.
Залог этой победы—в неразрывном
единстве рабочего класса и его партии.
Чем крепче это етинство, чем неразрыв¬
нее эта боевая связь, чем шире массы
трудящихся пролетариев, которые под¬
держивают партию, идут за ней, тем
непоколебимее, тверже, победоноснее
рабочее движение, тем легче преодоле¬
ваются трудности на тернистом пути
пролетарской революции.
Беззаветный героизм рабочего клас¬
са, шедшего под руководством нашей
партии в октябре 1917 г., во все время
гражданской еойны, когда Советская
республика была окружена огненным
кольцом врагов, надломлена и измучена
голодом и блокадой,—этот беззаветный
героизм рабочих спас великое дело про¬
летариата. В самый трудный момент,
когда враг подходил к Москве, когда
вся Советская земля сжалась вокруг
красной столицы, выходили на бой но¬
вые и новые силы, которые шли на
фронт, сражались, умирали—и, в конце
концов, победили.
Теперь мы стоим в новой полосе раз¬
вития. Нам в будущем предстоят ве¬
ликие битвы. В настоящем—кропотли¬
вая, неустанная работа по нашему хо¬
зяйственному возрождению. Bo-вне—мы
стоим, как великая пролетарская дер¬
жава, силу и мощь которой признают
уже и злейшие враги. Внутри—мы,
шаг за шагом, отвоевываем позиции в
борьбе с голодом и нищетой. Но, .чтобы
побить этих врагов, чтобы победить
в хозяйственной борьбе растущую бур¬
жуазию, чтобы как следует наладить
нашей кровью завоеванное хозяйство,
наши пролетарские фабрики и заводы,
чтобы укрепить и усилить наш союз
с крестьянством,—нужна самоотвержен¬
ная работа всего пролетариата. Втя¬
нуть всех рабочих в эту сознательную
работу на самих себя, не на капита¬
листов, а против капиталистов 'и. в
борьбе с ними—наша первейшая задача.
Эту задачу можно разрешить лишь при
дружной, беззаветной поддержке со
стороны самих рабочих. Великим под¬
спорьем в этой работе является приток
новых членов от станка, настоящих
пролетариев, стоящих непосредственно
в самом производстве, в нашу проле¬
тарскую партию. Партия целиком и без¬
оговорочно идет навстречу этой брат¬
ской помощи со стороны своего класса.
Партия призывает всех беспартийных
товарищей, рабочих и работниц помочь
ей в деле приема новых бойцоз. На
них, на стоящих у машин и станка,

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 29, 31/1 1924 г.
573
ставит партия свою ставку. С помощью
всех рабочих в партию войдут луч¬
шие, наиболее стойкие, наиболее пре¬
данные, наиболее честные и смелые
сыны пролетариата.
С новыми силами пойдет на работу
и борьбу наша партия, ваша партия,
товарищи! Сплоченная под знаменем
Октября, с заветами Ленина в сердцах,
с поддержкой всех трудящихся, наша
партия сумеет преодолеть все препят¬
ствия и привести к цели, за которую
боролись и умирали сотни тысяч про¬
летариев.
Да здравствует РКП!
Да здравствует рабочий класс!
Центральный комитет РКП(б).
II. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА
О ПРИЕМЕ РАБОЧИХ ОТ СТАНКА В ПАРТИЮ
I
Вместе с восстановлением промыш¬
ленности, восстановлением и ростом
пролетариата за последний период росла
тяга рабочих в нашу партию. Послед¬
няя всесоюзная партийная конференция
учла рост этой тяги промышленных
рабочих к вступлению в ряды нашей
партии и вынесла решение о вовле¬
чении не менее ста тысяч рабочих от
станка в ряды Российской коммунисти¬
ческой партии. В связи с кончиной
В. И. Ленина выявились огромные сим¬
патии рабочих как к самому т. Ленину,
так и к коммунистической партии, во¬
ждем которой он был с момента ее воз¬
никновения. Усиление тяги рабочих в
партию приобрело за последнее время
исключительно широкие размеры. Все
это ставит перед партией задачу про¬
ведения широкой и энергичной кампа¬
нии по вовлечению рабочих от произ¬
водства в ряды нашей партии. Эта кам¬
пания должна вместе с тем в дальней¬
шем послужить для усиления постоян¬
ной и систематической работы партии
по вовлечению рабочих от станка в
партию и увеличения удельного веса
этой части партии. Лозунгами этой
кампании должно быть: «Рабочие от
станка, стойкие сторонники пролетар¬
ской революции—входите в РКП! Про¬
летарии! Шлите в ряды партии луч¬
ших, передовых, честных и смелых бой¬
цов!» Срок выполнения ближайших за¬
дач этой кампании—3-месячный.
у
II
Все партийные организации снизу
доверху должны поставить первейшей
своей внутрипартийной задачей плано¬
мерное проведение этой кампании по
вовлечению рабочих от станка в пар¬
тию. Вся организационная и идейно¬
просветительная работа партии должна
сосредоточить свои главные силы на
ближайшие месяцы на этой основной
задаче партии.
III
Проводить прием в партию исключи¬
тельно рабочих от станка. Установлен¬
ные XII партийным съездом условия
о количестве и стаже рекомендующих
для вступающих в партию сохраняются.
В тех случаях, когда рабочие от .станка
не могут представить установленные
рекомендации, обязать партийные коми¬
теты не более чем в месячный срок
организовать ознакомление товари¬
щей—членов партии, имеющих право
рекомендации в партию, с рабочими,
желающими вступить в РКП. Допу¬
стить к рассмотрению партийных ко¬
митетов заявления товарищей о всту¬
плении в партию без представления
рекомендаций (если товарищ не может
их представить) при условии, что пар¬
тийная организация при помощи об¬
щих собраний рабочих в достаточной
мере проверила эти кандидатуры.
IV
Желательно, чтобы кандидатуры ра¬
бочих, подавших заявления о вступле¬
нии в партию, предварительно обсужда¬
лись на общем собрании рабочих пред¬
приятия и чтобы, таким образом, для

574
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ns;-ин облегчалась возможность необ-
ход. юй проверки соответствующих
кандидатур. Необходимо добиться воз¬
можно более активного участия беспар¬
тийных рабочих в оценке кандидата-
рабочего, желающего вступить в пар¬
тию. Этим путем надо добиваться от¬
бора лучших, наиболее стойких и актив¬
ных рабочих для приема в партию,
с одной стороны, и общего укрепления
связей нашей партии с широкими бес¬
партийными массами рабочих—с дру¬
гой. Кандидатуры желающих вступить
в партию ставятся на утверждение
ячейки после выяснения мнения общего
собрания рабочих.
V
Заявления о желании вступить в пар¬
тию могут подаваться как отдельными
рабочими, так и группами их. Но прием
в партию происходит только после
предварительного рассмотрения каждой
кандидатуры в отдельности.
Согласно постановлению XII партий¬
ного съезда особенно тщательно дол¬
жны рассматриваться кандидатуры тех,
которые раньше были членами других
партий.
VI
В связи с задачей вовлечения рабо¬
чих от станка в партийные ряды осо¬
бое внимание следует обратить на уси¬
ление вовлечения в ряды партии ком¬
сомольского рабочего юношества, ра¬
ботающего у станка, тем более, что
это должно повести к усилению пар¬
тийного ядра Коммунистического союза
молодежи, а равно и к усилению .чисто¬
пролетарской его части.
VII
Центральный комитет признает не¬
обходимым пересмотр существующего
положения о школах политграмоты для
Кандидатов в члены РКП в том умысле,
чтобы главное внимание этих школ
Политграмоты было сосредоточено на
истории партии в связи с исключитель¬
ной ролью в ней руководящих идей
т. Ленина.
Центральный комитет обязывает все
партийные организации сосредоточить
главное внимание и главные силы пар¬
тии на том, чтобы обеспечить вновь
вступающим рабочим от станка в пар¬
тию скорейшее и правильное прохо¬
ждение кандидатских школ политгра¬
моты.
Печатается по тексту журнала «Известия ЦК
РКП(б)» № 2 (60), февраль 1924 г.
Сообщение о пленуме печатается по тексту газеты
«Правда» № 25 от 1 февраля 1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
31 марта—2 апреля 1921 г.
31 марта открылся пленум Центрального комитета РКП, в работах
которого приняли участие также члены Центральной контрольной комиссии.
Плавные вопросы, стоящие в порядке дня пленума ЦК:
1)	о переговорах с Англией; 2) о ходе денежной рефор чы; 3) о военном
ведомстве; 4) о потребкооперации и внутренней торговле; 5) вопросы порядка
дня съезда; 6) о норме представительства на XIII съезде и о праве голоса
ленинского призыва при выборах на съезд; 7) о составе и дальнейшей ра¬
боте ЦКК; 8) о концессии «Лена-Гольдфильдс»; 9) информационное сообщение
о Коминтерне и 10) о поездке членов ЦК на места.
По вопросу о переговорах с Англией пленум заслушал доклад председа¬
теля союзной делегации по переговорам с Англией тов. Раковского и постановил:
«.Одобрить решения, принятые Политбюро в связи с англо-русскими пере¬
говорами».
Пр вопросу о норме представительства на XIII съезд пленум по¬
становил:
«а) предоставить всем кандидатам в члены РКП право решающего голоса
при выборах делегатов на XIII съезд;
б) оставить старую норму представительства на съезде — один делегат
на 1000 избирателей».
Это решение вносится на окончательное утверждение XIII съезда.
По вопросу о ходе денежной реформы пленум, заслушав доклад,
постановил:
«а) поручить Политбюро учесть обмен мнений, происшедший на заседании
пленума, для дальнейшего проведения денежной реформы;
б)	предложить СТО раз в ьесяц устраивать совместные заседания с представи¬
телями областных руководящих хозяйственных органов, ставя на повестку этих
совещаний конъюнктурный обзор Госплана и по обсуждении конъюнктурного
обзора и в связи с ним конкретные вопросы проведения денежной реформы;
в)	поручить СТО решить вопрос о сроке созыва первого такого совещания
путем телеграфной рассылки своих предположений о сроке и с учетом полу¬
ченных отзывов;
г)	поручить первому такому совещанию при СТО рассмотреть вопрос
о перераспределении средств между областями».
По вопросу о Военведе пленум, заслушав доклад РВС СССР, вынес сле¬
дующее решение:
«Пленум ЦК одобряет работу, проделанную РВС Союза в отношении перехода
Красной армии к нормальным условиям ее жизни и работы, в частности пленум
считаетсовершенно правильным проведение призыва 1902г. весной настоящего года.
Одобряя реформу, проведенную РВС Союза в области реорганизации и упро¬
щения аппарата управления Военведа, пленум особо подчеркивает правиль-
576
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
кость решительных шагов, намеченных Военведом в отношении выдвижения
на ответственные посты в армии, как в строевых частях, так и в штабах,
партийного командного и административного состава.
Пленум считает необходимым дальнейшее пополнение Красной армии ком¬
мунистами и поручает Оргбюро предпринять соответствующие шаги.
Пленум одобряет мероприятия Военведа в деле дальнейшего расширения
практики милиционного строительства, выразившейся в создании ряда новых
территориальных дивизий.
В связи с важностью роли, которую отныне будут иметь территориаль¬
ные формирования в общей системе нашего военного строительства, пленум
обращает внимание всех организаций партии на необходимость непосредственного
и теснейшего участия их в работе по созданию и подготовке территориальных
частей, в особенности же по постановке на должную высоту допризывной
подготовки населения, являющейся основой всего милиционного строительства.
Пленум подчеркивает исключительное значение, которое может приобрести
работа по милиционному строительству, с точки зрения оживления работы
на селе, при должном внимании и правильном подходе к делу со стороны
партии. Территориальные формирования могут и должны являться одной из
новых дополнительных форм смычки Советского государства с крестьянством.
Одобряя мероприятия Военведа в деле учета и применения на деле нацио¬
нальных моментов строительства Красной армии и в частности постановки
полит- и культурно-просветительной работы в частях на родном языке,
пленум считает необходимым дальнейшее расширение и углубление этой работы
в духе постановления XII съезда партии.
Считая, что улучшение материального положения Красной армии является
важнейшей текущей задачей военного строительства, пленум вполне одобряет
решение РВС Союза обратить сбережения, получающиеся в результате
внутренних перегруппировок в смете Наркомвоен и сокращения его аппарата,
на улучшение материального положения Красной армии в целом и в частности
ее младшего и среднего командного и административно-хозяйственного состава.
Вместе с тем пленум считает необходимым дальнейшую работу по
подъему материального положения армии в соответствии с общефинансовым
положением Союза и поручает РВС разработать программу дальнейших
мероприятий в этом направлении».
По вопросу о внутренней торговле и потребкооперации
приняты следующие решения:
а)	По вопросам работы Ко мв ну то р га:
1)	Предрешить преобразование Комвнуторга в наркомат с местными орга¬
нами, но с сокращенными, по сравнению с другими наркоматами, штатами.
2)	Признать, что основной задачей этого наркомата должно явиться
овладение рынком со стороны госторговли и кооперации за счет частного,
в первую очередь оптового, торгового капитала и осуществление активного
контроля за деятельностью частного капитала. Признать, что в этих
целях наркомату должно быть присвоено право регламентации всей торговли
и руководящее участие в определении торговой политики всех организаций,
в которые вложен госкапитал.
3)	Усилить верхушку Комвнуторга, будущего наркомата, ответственными
работниками.
б)	По вопросам работы потребительской кооперации:
Принять в основном практическое предложение комиссии Политбюро по
вопросам работы потребительской кооперации.
Кроме этого, пленум постановил созвать очередной XIII съезд пар¬
тии на 2 0 мая.
Печатается по тексту газеты «Правда* Х°№ 75,
76 от 2 и 3 апреля 192/ г.

ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
Москва. 23—31 мая 1924 г.
XIII съезд — первый съезд нашей партии после смерти В. И. Ленина.
В результате твердого проведения ленинской линии в борьбе с троцкистской оппозицией
партия добилась значительных успехов в Д’ле социалистического строительства. Но наряду
с успехами перед партией встали новые трудности. На почве нэпа разгорелась в боль¬
шом масштабе борьба между частным капиталом, окопавшимся главным образом в тор¬
говле, в том числе ростовщиком, захватившим кредит в деревне, и социализмом, продол¬
жавшим наступление на капиталистические элементы. Со Есей остротой стоял вопрос об
укреплении смычки города и деревни в новой обстановке. «Вопрос о смычке, говорил
тов. Сталин, есть вопрос о существовании нашей индустрии, вопрос о существовании само¬
го пролетариата, вопрос о жизни и смерти нашей Республики, вопрос о победе социализма
в нашей стране» (Сталин. «Об итогах XIII съезда ВКП(б)», 1924 г., стр. 8).
Еще до съезда партия провела ряд мероприятий по ликвидации кризиса сбыта.
«Задача XIII съезда состояла в том, чтобы вопрос о смычке поставить вновь во весь
рост и наметить основные линии решения этого вопроса в новой обстановке после ликви¬
дации кризиса сбыта» (там же. стр. 11).
На съезде присутствовали 748 делегатов с решающим голосом, 416 с совещательным,
представлявших 735881 члена партии, из них ленинского призыва — 241 591 и кандидатов
до ленинского призыва — 127 741.
Порядок дня съезда: 1) О предоставлении кандидатам в члены РКП права решающего голоса
при выборах на XIII съеэдРКП; 2) Политический отчет ЦК (докл. Г. Зиновьев); 3) Организацион¬
ный отчет ЦК (докл. И. Сталин); 4) Отчет Центральной ревизионной комиссии (докл.
Д. Курский); 5) Отчет ЦКК (докл. В. Куйбышев); 6) Отчет представительства РКП в Испол¬
коме Коминтерна (докл. Н. Бухарин); 7) О внутренней торговле и кооперации (докл.
Л. Каменев): а) О товарообороте и плановой работе (содокл. Г. Кржижановский),
б) О кооперации (содокл. А. Андреев); 8) О работе в деревне (докл. М. Калинин, содокл.
Н. Крупская); 9) О партийно-организационных вопросах (докл. В. Молотов); 10) О работе
среди молсдежи (докл. Н. Бухарин); 11) Сообщение о рукописях К. Маркса и Ф. Энгельса
(докл. Д. Рязанов); 12) Сообщение о работе Института Ленина (докл. Л. Каменев); 13) Вы¬
боры центральных учреждений партии.
Съезд единогласно осудил платформу троцкистской оппозиции, квалифицировал ее как
м -лкобуржуазный уклон, как ревизию ленинизма и подтвердил резолюции XIII всесоюзной
партийной конференции «О партийном строительстве» и «Об итогах дискуссии и о мелко¬
буржуазном уклоне».
Исходя из задачи укрепления смычки города и деревни, съезд дал лозунг дальнейшего
расширения индустрии, прежде всего легкой, и одновременно подчеркнул необходимость
развития металлопромышленности; съезд указал как на очередную задачу партийной поли¬
тики — помощь крестьянскому хозяйству и его дальнейшее расширение; утвердил создание
Наркомата внутренней торговли и поставил перед всеми торгующими организациями задачу
овладения рынком и вытеснения частного капитала из области торговли; съезд поставил
37 ВКП(б) в резолюциях,

578
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
задачу всемерно расширить дешевый кредит государства крестьянину и вытеснить ростов¬
щика из деревни; съезд подтвердил незыблемость монополии внешней торговли, необходи¬
мость усиления экспорта вообще, и прежде всего хлеба, и постановил ’до конца довести
денежную реформу.
Указав на овладение рынком и его организацию как на первоочередную хозяйственную
задачу, съезд дал директиву партии о всемерном развитии и укреплении кооперации.
Центром резолюции о работе в деревне являлся лозунг кооперирования крестьянских масс.
Съезд указал на огромное значение ленинского призыва и обратил внимание всей
партии на необходимость улучшения качественного состава партии и усиления работы по
обучению ленинского призыва основам ленинизма.
Съезд особо подчеркнул в резолюциях необходимость повышения теоретического уровня
членов партии, изучения и пропаганды ленинизма.
1. РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
ЦО ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
XIII съезд всецело одобряет правиль¬
ную политическую линию и организа¬
ционную работу Центрального коми¬
тета, обеспечившие партии серьезней¬
шие успехи во всех областях работы
при трудной и сложной обстановке.
Съезд с удовлетворением отмечает пра¬
вильность работы Центрального коми¬
тета за истекший отчетный период, ко¬
торый был первым годом работы ЦК,
в течение которого ЦК и вся .партия
лишены были непосредственного руко¬
водства т. Ленина.
Съезд целиком и полностью подтвер¬
ждает резолюции XIII всесоюзной парт¬
конференции «О партийном строитель¬
стве» и «Об итогах дискуссии и о мел¬
кобуржуазном уклоне», постановляя при¬
общить эти резолюции к постановле¬
ниям XIII съезда РКП. Съезд выносит
полное одобрение Центральному коми¬
тету партии за твердость и больше¬
вистскую непримиримость, проявленные
Центральным комитетом во время дис¬
куссии в защите основ ленинизма про¬
тив мелкобуржуазных уклонов.
Съезд одобряет международную по¬
литику, направляемую Центральным
комитетом и приведшую к признанию
де-юре Союза ССР рядом крупнейших
буржуазных государств.
Съезд поручает Центральному коми¬
тету проявлять и в дальнейшем макси¬
мальную осторожность при сдаче кон¬
цессий, отстаивать со всей решитель¬
ностью монополию внешней торговли,
развивать хлебный экспорт и забо¬
титься о закреплении активного баланса
нашей внешней торговли.
Ввиду создавшейся новой междуна¬
родной обстановки, в частности ввиду
той настойчивости, которую проявляет
международная буржуазия во всех ее
частях в попытках заставить СССР рас¬
плачиваться за царские долги и за на¬
ционализированное имущество крупных
иностранных капиталистов, съезд счи¬
тает особенно необходимым более тща¬
тельно и более систематично ознако¬
млять трудящееся население СССР и
в особенности деревню со всеми важ¬
нейшими решениями партии и совет¬
ской власти по вопросам международ¬
ной политики.
Съезд с удовлетворением констати¬
рует, что с успехом закончено дело
оформления Союза ССР и тем создана
прочная база для братского и мирного
сожительства всех национальностей, на¬
селяющих СССР.
Съезд поручает ЦК партии тщатель¬
но наблюдать за тем, чтобы были обес¬
печены права всех без исключения на¬
циональностей Союза ССР, согласно
постановлений XII съезда РКП по на¬
циональному вопросу.
Съезд констатирует, что проводимая
партией новая экономическая политика
оправдала те задачи, которые ставила
перед нею партия.
На почве этой новой экономической
политики явно наметился общий хозяй¬
ственный подъем: несомненно, подни¬
мается сельское хозяйство; растет госу¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
579
дарственная промышленность и увели¬
чивается ее концентрация; постепенно
поднимается заработная плата и дости¬
гаются известные успехи в поднятии
производительности труда.
С расхождением цен на сельскохозяй¬
ственные и промышленные продукты
партия вела и ведет успешную борьбу.
На этой почве растет и становится
все более и более прочным и .безраз¬
дельным доверие к РКП со стороны
рабочего класса.
Партия не видит никаких оснований
для пересмотра новой экономической
политики и считает очередной задачей
на почве новой экономической политики
систематическую работу над усилением
социалистических элементов в обще¬
народном хозяйстве.
Неизменной задачей партии остается
укрепление и упрочение доверия кре¬
стьянства к пролетарскому государству
путем проведения ряда реальных меро¬
приятий по экономической смычке го¬
рода и деревни, по содействию кре¬
стьянскому хозяйству (сельскохозяй¬
ственный кредит и др.) и повышению
культурного уровня деревни.
Съезд констатирует, что ЦК партии
своевременно провел широко задуман¬
ную денежную реформу, имеющую гро¬
мадное значение для всего хозяйствен¬
ного строительства социалистического
пролетариата. Твердое проведение этой
крупнейшей реформы послужит основой
оздоровления всей хозяйственной жизни
Союза ССР. С удовлетворением конста¬
тируя достигнутые успехи в этой обла¬
сти, съезд поручает всем местным орга¬
низациям обеспечить самое точное и
строгое проведение всех решений цен¬
тральных органов, связанных с денеж¬
ной реформой, имея в виду, что за¬
труднения в этой области не исключены
и что только при максимальной дис¬
циплине удастся их избегнуть.
Съезд с одобрением отмечает свое¬
временную инициативу ЦК партии в
таких коренных вопросах, как вопрос
о внутренней торговле и кооперации.
Эти вопросы становятся центральными
на целый период времени. От правиль¬
ной политики партии в этих вопросах
будут зависеть дальнейшие успехи хо¬
зяйственного строительства Союза ССР.
37-
Съезд констатирует, что Центральный
комитет партии ясно видит неизбежный
в настоящую эпоху нэпа рост новой
буржуазии и проводит все соответствую¬
щие экономические и политические меро¬
приятия, вытекающие из этого факта.
С особым удовлетворением съезд от¬
мечает политическую инициативу и ра¬
боту Центрального комитета в связи
с ленинским призывом. После того, как
деклассирование пролетариата остано¬
вилось, после того, как советская власть
одержала первые значительные успехи
на хозяйственном фронте, стало возмож¬
ным привлечь в ряды партии сотни
тысяч новых членов—рабочих от стан¬
ков. РКП была и остается рабочей пар¬
тией. Связь партии с многочисленной
массой беспартийных рабочих укре¬
пляется и растет. Близится время, когда
в партию будет входить вся основная
масса пролетариата нашего Союза.
Съезд поручает Центральному комитету
всю работу вести в том направлении,
чтобы громадное большинство членов
партии в ближайшее время состояло
из рабочих, занятых непосредственно
на производстве.
Съезд обращает особое внимание всей
партии на необходимость усиления ра¬
боты среди работниц и крестьянок и
продвижения их во все партийные и
советские выборные органы. Съезд одо¬
бряет особое внимание, которое ЦК
уделяет комсомолу и всей работе среди
рабочей и крестьянской молодежи.
Подъем политической активное-и ра¬
бочих масс ставит перед партией серьез¬
ную задачу вовлечения широких масс
в активную работу в советах, союзах
и кооперации.
Съезд поручает всем организациям
партии обратить усиленное внимание на
то, чтобы ближе связаться с лучшей
частью сельского и городского учитель¬
ства, агрономов и других слоев трудя¬
щихся деревенской интеллигенции. С
этой целью партия должна в первую оче¬
редь обратить серьезное внимание на
улучшение материального положения
этих слоев. При правильной линии в этом
вопросе партия скоро сможет добиться
того, чтобы эти слои стали проводни¬
ками основных идей партии и советской
власти в широкие массы крестьянства
580
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
В частности все парторганизации дол¬
жны уделить достаточно внимания под¬
готовке первого всесоюзного учитель¬
ского съезда, добиться того, чтобы на
этом съезде могли присутствовать в гро¬
мадном большинстве деревенские учите¬
ля с мест, дабы съезд действительно
выполнил ту громадную задачу, кото¬
рая на него возлагается всей обста¬
новкой.
В области поднятия государственной
промышленности важнейшей задачей на¬
ступающего периода является поднятие
металлургии. После того, как обеспе¬
чено дело с топливом, как поднят транс¬
порт, как сдвинута денежная реформа,—
очередь за металлом. Наладить произ¬
водство средств производства внутри
Союза означает создать действительно
прочную базу для социалистического хо¬
зяйства и в значительной степени осво¬
бодить себя от необходимости передачи
больших заказов за границу. Съезд пору¬
чает Центральному комитету обратить
серьезное внимание на эту проблему.
Съезд поручает Центральному коми¬
тету уделять делу электрификации СССР
еще больше внимания, чем до сих пор,
дабы сделать все возможное для про¬
ведения в жизнь всего плана электри-
фикационных работ, имеющих такое
громадное значение для упрочения на¬
шего хозяйства и тем самым—для упро¬
чения социализма.
Съезд приветствует шаги, предпри- _
нятые Центральным комитетом для про¬
ведения вполне назревшей реформы в
военном ведомстве и усиления его парт¬
работниками. В связи с ролью террито¬
риальных формирований в деле обороны
страны съезд обращает внимание партии
на необходимость самой энергичной ра¬
боты по укреплению в них коммунисти¬
ческого влияния. Съезд поручает Цен¬
тральному комитету принять ряд мер
для увеличения числа коммунистов
среди красноармейцев и моряков.
Съезд отмечает регулярную плодо¬
творную работу пленума ЦК и совмест¬
но ОТЧЕТУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
XIII съезд, заслушав доклад о дея¬
тельности ЦКК, одобряет ее работу и
признает линию, проводимую ЦКК, пра-
ных заседаний пленумов ЦК и ЦКК.
Опыт доказал, что увеличение состава
ЦК путем введения в него наиболее
связанных с массами работников с мест
принесло громадную пользу делу. Съезд
признает необходимым дальнейшее уве¬
личение состава ЦК и ЦКК.
Съезд находит, что работе над со¬
кращением и упрощением госаппарата
Центральный комитет должен будет
уделить особенно серьезное внимание.
Съезд считает очередной задачей пар¬
тии улучшение работы органов коопе¬
рации, торговли и кредитных учрежде¬
ний и усиленное снабжение их комму¬
нистическими работниками.
Съезд считает необходимым, чтобы
комвузам была оказана еще более се¬
рьезная всесторонняя помощь со сто-,
роны партии, чем до сих пор. Съезд
поручает Центральному комитету со
всем вниманием отнестись к улучше¬
нию работы в вузах. Серьезной поста¬
новкой работы, пропагандой ленинизма
и разъяснением спорных вопросов пар¬
тия сумеет обеспечить за собой все,
что есть лучшего среди учащейся мо¬
лодежи.
Съезд находит, что предпринятая
с одобрения Центрального комитета
партии проверка личного состава не¬
которых групп партийных ячеек свое¬
временна и принесет большую пользу
партии.
Съезд поручает Центральному коми¬
тету столь же решительно и твердо,
как и до сих пор, оберегать партийное
единство и выдержанную линию боль¬
шевизма от каких бы то ни было укло¬
нов. После того, как партия потеряла
т. Ленина, дело обеспечения полного
партийного единства стало еще более
важным и необходимым, чем до сих пор.
Малейшая фракционность должна пре¬
следоваться самым суровым образом.
Твердость и монолитность РКП, на ос¬
нове незыблемых принципов ленинизма,
являются важнейшей предпосылкой
дальнейших успехов революции.
КОНТРОЛЬНОЙ комиссии
вильной, идущей в направлении, ука¬
занном Владимиром Ильичем и ХИ съез¬
дом партии.

ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
581
Съезд с удовлетворением отмечает
работу ЦКК по улучшению госаппарата.
Считая, что предпринятая проверка
личного состава некоторых ячеек яв¬
ляется одной из сторон проверки со¬
ветского аппарата, съезд находит, что
проверка эта была предпринята свое¬
временно и проводится правильно.
ПО ДОКЛАДУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
Заслушав доклад т. Курского о XIII партийный съезд постановляет: от-
деятельности ревизионной комиссии, чет ревизионной комиссии утвердить.
ПО ОТЧЕТУ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РКП(б) В ИСПОЛКОМЕ КОМИНТЕРНА
XIII съезд выносит полное одобрение
работе представительства РКП в Ис¬
полкоме Коминтерна и всецело солида¬
ризируется с тактической линией Ис¬
полкома Коминтерна. Съезд констати¬
рует, что правые уклоны, защищав¬
шиеся, вопреки решениям ЦК РКП,
т. Радеком, ничего общего с полити¬
ческой линией Российской коммунисти¬
ческой партии не имеют.
XIII съезд, в частности, солидаризи¬
руется с линией Исполкома Коминтерна
в германских, французских и английских
вопросах.
Ввиду громадной важности вегающих
ныне перед Коминтерном задач,
XIII съезд поручает Центральному ко¬
митету откомандировать в распоряже¬
ние ИККИ наиболее квалифицирован¬
ных работников.
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Партия отметила и дала свою
оценку наметившемуся экономическому
подъему страны. Этот хозяйственный
подъем в городе связан, главным обра¬
зом, с начавшимся восстановлением
государственной социалистической про¬
мышленности. Наряду с этим идет
подъем частного хозяйства, прежде
всего в деревне (подъем мелкого кре¬
стьянского хозяйства), а также до из¬
вестной степени в городе.
На основе этого хозяйственного
подъема неизбежно восстановление со¬
ответствующих ОСНОВНЫХ социальных
слоев, а именно прекращение декласси¬
рования и восстановление пролетариата
в промышленности, с одной стороны,
социальное укрепление буржуазных
(и в первую очередь мелкобуржуазных)
слоев страны,—с другой.
Теперь партия должна уже конста¬
тировать несомненный рост политической
активности всех основных классовых
прослоек в стране. Следовательно, с точ¬
ки зрения пролетариата и его партии,
необходимо и особенно важно конста¬
тировать рост политической активно¬
сти и сознательности социально враж¬
дебных и полувраждебных слоев в го¬
роде, и в особенности в деревне.
Связанные с этим новые трудности и
опасности для роста и укрепления дик¬
татуры пролетариата партия должна пол¬
ностью учитывать во всей своей работе.
2.	Наряду с ростом политической ак¬
тивности в среде новых буржуазных
слоев (кулаки в деревне, нэпманы в го¬
роде) и в нашей партии было отмечено
проникновение мелкобуржуазных на¬
строений. XIII всесоюзная партконфе¬
ренция уже охарактеризовала внутри¬
партийную оппозицию конца прошлого
года, как «явно выраженный мелкобур¬
жуазный уклон». «Не подлежит никакому
сомнению,—говорится в этой резолю¬
ции,—что эта оппозиция объективно от¬
ражает напор мелкой буржуазии на по¬
зиции пролетарской партии и ез поли¬
тику. Принципы внутрипартийной демо¬
кратии начинают уже истолковываться
за пределами партии расширительно: в
смысле ослабления диктатуры пролета¬
риата и расширения политических прав
новой буржуазии».
Наименее устойчивые элементы пар¬
тии, главным образом из непролетар¬
ских районов и ячеек, частично подда¬
лись этим мелкобуржуазным влишчям.
Между тем, для партии такиз колебания
представляют исключительную опасность
582
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
как по своему идейному содержанию,
враждебному ленинизму, так и по по¬
следствиям, которые они могут иметь
для устойчивости пролетарской дикта¬
туры в нашей стране.
Наша партия, являющаяся руководя¬
щей партией пролетарской диктатуры,
должна не только давать решительный
отпор подобным колебаниям внутри пар¬
тии, но и принимать предупредительные
меры как идейного, так и организацион¬
ного порядка против возникновения их
в будущем.
3.	Важнейшим положительным явле¬
нием последнего времени является ука¬
занный уже рост и восстановление про¬
летариата в основных отраслях про¬
мышленности. На фабрики и заводы
возвращаются лучшие пролетарские кад¬
ры, недавно еще уходившие из рабочих
районов в деревню. Экономическое поло¬
жение рабочих улучшилось. Культурный
уровень рабочей массы возрос. Влияние
и авторитет мелкобуржуазных партий
(меньшевиков и эсеров) явно пали. Со¬
чувствие и тяга к нашей партии рабо¬
чих за последний год заметно увеличи¬
лись. При таких условиях для нашей
партии создались благоприятные усло¬
вия для вовлечения широких слоев пере¬
довых рабочих в ее ряды.
Партия не раз отмечала недостаточ¬
ную однородность своего состава и мед¬
ленный рост пролетарской части партии
за счет других социальных групп. В на¬
стоящее время, когда обнаружились
даже внутри партии заметные влияния
мелкобуржуазных настроений, для пар¬
тии приобретает исключительное значе¬
ние укрепление ее пролетарского со¬
става.
Одной из лучших гарантий против
проникновения в партию мелкобуржуаз¬
ных влияний и вместе с тем надежней¬
шей гарантией несокрушимого единства
партии на основах ленинизма может
быть большая однородность партии, уве¬
личение процента пролетарского состава
в ней. Партия революционного проле¬
тариата, каковой является наша партия,
должна неуклонно проводить революци¬
онно-пролетарскую политику во всей
своей работе и, вместе с тем, своим
социальным составом (решающим пре¬
обладанием пролетарских элементов в
партии) обеспечивать последовательное
проведение этой политики.
Вместе с тем в партии должно укре¬
пляться сознание, что вся партия дол¬
жна равняться по своему основному ра¬
бочему ядру. Поэтому проводимая пар¬
тией, согласно решению XIII Всесоюз¬
ной партконференции, вербовка рабочих
от станка в партию имеет огромное зна¬
чение для ее будущего.
То, что фактический приток рабо¬
чих в партию значительно превысил
намеченную первоначально цифру в
100 тыс., и то, что весь ход настоящей
кампании вербовки в партию проходит
в атмосфере огромного политического
подъема в рабочих массах и при их
самом активном участии в деле выде¬
ления из своей среды лучшей части
рабочих в нашу партию, является до¬
казательством своевременности предпри¬
нятой партией кампании и подтвержде¬
нием действительно глубокого влияния
партии в рабочих массах.
Всколыхнувшая широкие рабочие мас¬
сы кончина Владимира Ильича подняла
еще выше прилив рабочих в партию,
куда рабочие идут теперь, как в ленин¬
скую партию, для продолжения дела ве¬
ликого учителя и вождя.
Нашим лозунгом должно быть: до¬
биться, чтобы в течение ближайшего
года в партии было больше половины
ее состава рабочих от станка. Этот ло¬
зунг должен в основном определить за¬
дачи. всей нашей партийной работы на
ближайший период.
4.	Для кампании ленинского призыва,
которую к моменту съезда нужно счи¬
тать законченной, партия постановила:
вербовать только рабочих от станка,
лишь рабочих, занятых в настоящее
время непосредственно в производстве.
Только в этом направлении мы и дол¬
жны были провести настоящую кампа¬
нию вербовки в партию. •
Нашей задачей являлось не простое
увеличение числа членов партии, а уве¬
личение партии за счет основных кад¬
ров пролетариата в производстве. Эта
задача продолжает стоять перед партией
и после XIII съезда. Партии не нужно
простое увеличение количества рабочих
в организациях. Нельзя предоставлять
кампанию стихийному ходу—самотеку.
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
583
Надо активно звать в партию рабочих,
стремясь вовлечь в рады партии всю
лучшую их часть. Неизбежно', что часть
членов нового широкого притока рабо¬
чих в партию окажется непрочно пока
связанной с нашей партией. Но таких
будет лишь незначительное меньшин¬
ство. Опыт вербовки уже показал, что
в партию идут в настоящее время в пер¬
вую голову те из рабочих, которые
лучше знают работу партии последних
лет, цела и задачи ее борьбы и которые
за последний год уже близко стояли
к самой партии. Так, во всех организа¬
циях наблюдается, что так называемые
группы содействующих при рабочих
ячейках на фабриках и заводах, а также
достоянные участники делегатских со¬
браний и т. п. почти полностью вхо¬
дили в партию во время кампании ле¬
нинского призыва.
Необходимо вместе с тем отметить
недостаточно широкое вовлечение за
время прошедшей кампании ленинского
призыва менее втянутых в обществен¬
ную работу пр'Олетарских слоев, напри¬
мер работниц. Это должно поставить
перед партийными организациями в про¬
летарских районах задачу действитель¬
ного и систематического усиления пар¬
тийной работы в отношении втягивания
в партию работниц, для чего необходимо
практиковать специальные агитационные
и организационные меры (особые со¬
брания работниц, специально усиленная
пропаганда среди них, посылка большего
количества рабогнихсв-пропагандистов и
организаторов на фабрики с значитель¬
ным количеством работниц и т. д.).
Недостаточно широкое вовлечение ра¬
бочей молодежи в партию за время кам¬
пании ленинского призыва также вы¬
двигает перед всеми партийными орга¬
низациями задачу усиления соответ¬
ствующей работы. Необходимо при
этом, чтобы партийные Ьрганизации
всю эту работу связали теснейшим об¬
разом с работой комсомола и активно
вовлекали в нее организации РКСМ.
Кампания ленинского призыва доста¬
точно показывает возросшую роль пар¬
тии в рабочем классе, рост ее политик
ческого авторитета в рабочих массах.
Мы уже имеем примеры того, что на
отдельных заводах большинство рабо¬
чих вошло в ряды нашей партии. Эти
пока еще исключительные примеры ука¬
зывают на то, в каком направлении пой¬
дет дальнейший рост нашей партии.
Можно не сомневаться в том, что вслед
за теперешним широким приливом ра¬
бочих от станка в нашу партию мы бу¬
дем иметь возрастающую в рабочих
массах тягу в нашу партию и в дальней¬
шем. Это должно создать условия уже
в течение ближайшего года для явного
и решающего преобладания в нашей
партии основной массы пролетариата—
рабочих от станка.
5.	Вступление в партию свыше
200 тыс. новых кандидатов-рабочих ве¬
дет к значительному обновлению всего
ее состава. Однако, поскольку основная
масса их является, несомненно, наибо¬
лее политически развитой и средой
частью рабочего класса, новые члены
партии уже в близком будущем смогут
выдвинуть из своей среды новые силы
для ответственной работы в различных
областях. Несомненно также, что и ос¬
новные кадры партии будут в дальней¬
шем не в малой мере пополняться за
счет политического роста и партийного
воспитания новых членов партии—ра¬
бочих в процессе их участия в работе
партии.
Основные кадры нашей партии на 7-м
году Октябрьской революции состоят
вовсе не только из товарищей с боль¬
шим дореволюционным стажем, но они
уже включают в себя значительное ко¬
личество более молодых партийных сил,
получивших за годы революции боль¬
шую партийную подготовку и серьез¬
ную революционную закалку. Эти пар¬
тийные кадры за годы революции уже
пополнялись и будут все больше попол¬
няться и обновляться новыми партий¬
ными* силами из рядов наших партийных
и комсомольских организаций. Именно
поэтому для партии имеет такое гро¬
мадное значение выдержанное коммуни¬
стическое воспитание партийной моло¬
дежи. Поэтому же вступление в партию
более чем 200 тыс. новых кандидатов-
рабочих будет иметь в дальнейшем гро¬
мадное значение для укрепления и об¬
новления основных партийных кадров.
6.	Главная задача, которая стоит пе¬
ред партией в связи с приходом новых,
584
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
более чем 200 тыс. членов, заключается
в том, чтобы суметь втянуть их в го¬
сударственную работу. Нельзя отклады¬
вать на какой-либо срок привлечение
новых членов партии рабочих на прак¬
тическую государственную работу. Не¬
обходимо теперь же максимальное их
количество связать с той или другой
практической работой в государствен¬
ных, профессиональных, кооперативных,
партийных и других органах. Этому не
должна мешать неподготовленность но¬
вых членов партии и, в частности, не
должно мешать непрохождение ими ка¬
кого-либо партийно-пропагандистского
курса. Необходимо признать, что во¬
шедшие в партию рабочие должны втя¬
гиваться в разнообразные отрасли прак¬
тической государственной работы и вос¬
питываться в партийном отношении
прежде всего путем активного участия в
|партийной жизни своих организаций.
Развертывание внутрипартийной де¬
мократии в настоящих условиях имеет
тем большее значение, что новые много¬
численные пролетарские кадры партии
должны сделаться возможно скорее ак¬
тивными участниками партийной жизни
и активными участниками в выработке
коллективного партийного мнения.
В связи с этим усиленное и система¬
тическое втягивание наших фабрично-
заводских ячеек, значительно пополнив¬
шихся новыми силами, в производствен¬
ную (и во всю хозяйственную) работу
стало в настоящее время еще более
важным делом наших парторганизаций.
Правильное партийное воспитание но¬
вые члены партии получат прежде все¬
го в том случае, если, взявши ту или
другую практическую работу в совет¬
ских, хозяйственных, профессиональных
и других органах, они будут выполнять
эту работу под непосредственным и по¬
стоянным руководством партийной ор¬
ганизации.
Таким образом, втягивая вступивших
в партию рабочих в государственную
работу, партийные органы должны по¬
заботиться о том, чтобы новые товари¬
щи во всей своей работе проводили об¬
щую линию партии и находились под
ее полным и прямым руководством.
Указывая на необходимость вовле¬
кать новых членов партии в практиче¬
скую работу различных органов, мы не
должны забывать при этом, что вместе с
партийными товарищами во всю эту ра¬
боту должны вовлекаться также и бес¬
партийные рабочие. Этим мы не только
закрепим нашу связь со всей рабочей
массой, но и укрепим дальнейший здо¬
ровый рост пролетарской части нашей
партии.
7.	В связи с общим подъемом страны
идет рост политической активности ра¬
бочих масс, находящий себе выражение
в начавшемся оживлении работы Со¬
ветов, профсоюзных органов, в росте
культурно-просветительных, бытовых и
других рабочих организаций.
Особое значение имеют: оживление
работы Советов рабочих и крестьянских
депутатов (создание при них секций,
комиссий и совещаний с привлечением
в них значительного количества рабо¬
чих, служащих и крестьян); разверты¬
вание работы профсоюзов (в особенно¬
сти низовых органов); оживление и
дальнейшее усиление работы производ¬
ственных совещаний, комиссий по со¬
действию кооперации, жилищных това¬
риществ и вообще рабочих организа¬
ций, связанных с улучшением рабочего
быта, различных культурно-просвети¬
тельных организаций, клубов и т. п.;
такие организации, как рабкоры, сель¬
коры, юнкоры, корреспонденты совет¬
ской печати из Красной армии, от ра¬
ботниц, от крестьянок и т. п.; должна
быть поддержана здоровая инициатива
в создании добровольных рабочих об¬
ществ: кроме культшефских организа¬
ций, ячейки МОПР, ОДВФ и др.
•В росте и оживлении работы этих
организаций находит свое выражение
развертывание пролетарской обществен¬
ности, иначе говоря, развертывание под¬
линной рабочей демократии.
В работе этих организации в на¬
стоящее время имеются свои недостатки:
для одного и того же дела создаются
разные параллельные (а следовательно,
нередко лишние) организации; работа
однородных организаций на разных
предприятиях не связана между собой,
а потому не может получить должный
размах; в настоящее время преобладает
организационное кустарничество, т. е.
нет необходимого единства и плапомер-
ГРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
585
ности в их организации и идейном ру¬
ководстве этой работой; работа этих ра¬
бочих организаций пока мало связана
с работой соответствующих государ¬
ственных органов, что крайне важно как
для развертывания работы самих этих
организаций, так и для того, чтобы
улучшить и больше связать с рабочими
массами работу государственных ор¬
ганов.
В этих организациях воспитываются
в настоящее время новые слои обще¬
ственных работников, которые должны
затем выдвигаться на более ответствен¬
ные работы.
Партия должна всячески помочь над¬
лежащему развертыванию работы этих
организаций.
Члены партии должны принимать в
них активное участие. Партийные орга¬
низации должны оказывать содействие
правильному организационному строи¬
тельству их, действительному втягива¬
нию в их работу как партийных, так и
беспартийных рабочих, и на деле стать
их идейно-политическими руководите¬
лями.
Все это требует усиленного внимания
партии к работе коммунистических
фракций в этих организациях. Необхо¬
димо оформить и усилить работу ком-
фракций во всех этих пролетарских ор¬
ганизациях, с тем чтобы они получали
систематическое руководство партийных
комитетов.
Комфракции в беспартийных органи¬
зациях должны для большей связи с
партийными комитетами и ячейками
иметь ответственных организаторов
(или секретарей), ответственных перед
партийным комитетом.
8.	Вхождение большого количества
рабочих от производства в нашу партию
имеет огромное значение для работы на¬
шей партии в деревне. Большой про¬
цент новых члеиоз партии рабочих свя¬
зан непосредственно с деревней и пре¬
красно знает ее нужды. Партия должна
принять специальные организационные
меры для того, чтобы через них шире
использовать эти связи с деревней в
своих интересах.
Уже наметилась одна из специальных
форм организации этой связи, а именно
так называемое землячество.
Создание землячеств из рабочих в го¬
роде должно будет способствовать уси¬
лению общей работы культурного шеф¬
ства над деревней. Землячества должны
помочь партийным и советским органам
прежде всего в улучшении государствен¬
ного, кооперативного и партийного ап¬
парата в деревне; в частности, должны
способствовать распространению среди
крестьян соответствующей литературы
и прежде всего—газет. Вместе с тем
из землячеств должны выделяться но¬
вые и особенно ценные группы работ¬
ников для деревни—рабочих, ближе
знающих деревенскую работу.
Практика некоторых организаций (на¬
пример, Ленинградской) уже соединяет
создание таких землячеств с организа¬
цией местных добровольных рабочих об¬
ществ по культурному шефству над де¬
ревней. В эти организации входят и
беспартийные рабочие. Создание их при
учете местных особенностей парторгани¬
зации должны всемерно поддерживать
и дать им надлежащее партийное ру¬
ководство. Местные организации долж¬
ны проявить особую чуткость и внима¬
тельность в разработке новых способов
укрепления наших связей с крестьян¬
ством через новых членов партии ра¬
бочих.
9.	В партийно-воспитательной работе
на первое место на ближайший период
выдвигается работа с ленинским призы¬
вом. Правильная и широкая постановка
этого дела имеет в настоящее время
исключительно важное значение для пар¬
тии. |3ся эта работа должна быть без¬
условно освобождена от всяких эле¬
ментов начетничества и казенной про¬
паганды, элементы которой еще во
многих случаях у нас, к сожалению,
имеются на практике.
В настоящее время, в особенности
по отношению к членам партии ленин¬
ского призыва, необходимо всю пар¬
тийно-просветительную работу связать
с основными этапами истории нашей
партии в связи с исключительным зна¬
чением в ней руководящих идей т. Ле¬
нина.
Сильно выросшая потребность в пар¬
тийно-пропагандистских силах требует
сейчас от партии соответствующего уси¬
ления партийными силами рабочих рай¬
586
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
онов. .Партийные организации должны
для этой цели направлять все действи¬
тельно выдержанные марксистские силы
в соответствующие рабочие районы,
причем главной их задачей должна быть
пропаганда основ ленинизма.
Особенное значение для действитель¬
но массовой партийно-воспитательной
работы имеет теперь распространение
газет.
В целях удовлетворения потребности
рабочих и прежде всего членов пар¬
тии ленинского призыва Центральный
комитет признал необходимым изда¬
ние специальной популярной всероссий¬
ской партийной газеты, которая бы на¬
ряду с освещением текущих политиче¬
ских, культурных и экономических внут¬
ренних и внешних событий уделяла до¬
статочное внимание систематической
пропаганде основ ленинизма. Партийные
организации должны на местах поза¬
ботиться о широком распространении
этой газеты в рабочих массах.
Bte виды политико-просветительной и
партийно-воспитательной работы, на¬
правленные на втягивание широких ра¬
бочих масс (как то: клубы, производ¬
ственные совещания, открытые собрания
ячеек и т. п.), приобретают в настоя¬
щее время еще большее значение, а по¬
тому требуют особенно внимательного
к себе отношения со стороны наших
местных партийных организаций.
10.	Партийно-организационные задачи
должны быть приспособлены к новым
условиям работы в рабочих районах.
Наши фабрично-заводские ячейки за по¬
следние месяцы в большинстве случаев
значительно, часто в несколько раз, воз¬
росли. Это одно предъявляет увеличен¬
ное требование на более подготовлен¬
ных работников в рабочие ячейки. Пар¬
тийные организации должны всячески
помочь этим ячейкам прежде всего на¬
правлением туда новых сил, хотя бы
и в ущерб другим отраслям работы.
В частности как для организационной,
так и для партийно-воспитательной ра¬
боты необходимо снятие с учебы неко¬
торой части коммунистов, имевших воз¬
можность получить за последние годы
некоторую подготовку. Из среды вновь
вступивших в партию необходимо вы¬
двигать некоторых товарищей теперь же
на более ответственные работы, про¬
изводя соответствующее обновление
административных, хозяйственных и
других аппаратов.
Создание на заводе цеховых ячеек,
входящих в общезаводский или обще¬
фабричный коллектив при условии со¬
хранения единства партийного руковод¬
ства на предприятии, также диктуется
настоящим положением дела в наших
производственных ячейках.
Общей партийно-организационной за¬
дачей фабрично-заводских ячеек в на¬
стоящее время является такая поста¬
новка работы ячейки, при которой наи¬
большее количество членов ячейки, по
возможности все члены ее, были бы за¬
няты той или другой, хотя бы неболь¬
шой, работой по поручению партии, да¬
вали бы отчет об этой работе своей
ячейке и получали необходимые указа¬
ния и руководство в работе.
11.	Необходимо обратить внимание на
внутреннее содержание работы ячеек.
Члены партии, и в частности вновь
поступившие товарищи, должны полу¬
чать на опыте работы ячеек идейно¬
большевистское воспитание. Для этого
необходимо, чтобы обсуждение и раз¬
решение конкретных вопросов связыва¬
лось с общей политикой, тактикой и
основными директивами партии.
Соответственно этому, должны со¬
ставляться повестки дня ячейковых со¬
браний со включением в них как частных
практических вопросов, так и общих
вопросов работы партии, Коминтерна,
государства, профсоюзов и т. п.
Нужно усилить внимание к предва¬
рительной разработке вопросов, обсу¬
ждаемых ячейкой, с тем чтобы в этой
предварительной проработке участво¬
вали по возможности группы (или ко¬
миссии) членов ячейки.
Всей работе ячеек необходимо при¬
дать более плановый характер.
Особое внимание необходимо обра¬
тить на то, чтобы всеми членами партии
и кандидатами, в частности' ленинского
призыва, были усвоены принципы боль¬
шевистской ^слезной дисциплины как
с идейной, так и с организационной
стороны.
Отдельные случаи нарушения парт-
дисциплины должны для этого ставиться
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
587
на обсуждение партийных коллективов
(ячеек), с тем чтобы обсуждение их
носило организационно-воспитательный
характер'.
12.	Оживление партийной работы и
увеличение партии за счет новых элемен¬
тов требуют расширения состава вы¬
борных партийных органов: как самих
парткомов, так и их бюро и бюро ячеек.
Количество членов бюро производ¬
ственных ячеек может быть доведено
в среднем до 7—9. Количество членов
уездных (или районных) комитетов
должно быть доведено в среднем до
15—17 человек.
Во все выборные партийные органы,
в особенности в рабочих районах, дол¬
жна вводиться значительная часть (же¬
лательно, по крайней мере, от i/з до Уг
состава) рабочих от производства.
Следует также провести необходи¬
мое расширение состава других выбор¬
ных органов массовых рабочих органи¬
заций (профсоюзов, кооперативов, клу¬
бов и т. п.).
13.	В деле распределения партийных
работников необходимо1 на ближайший
год сосредоточить главное внимание на
усилении основных хозяйственных и го¬
сударственных органов, в особенности
на усилении органов кооперации, кре¬
дита и госторговли.
В связи с количественным ростом
партийных организаций, особенно в про¬
мышленных районах, признать важной
практической задачей ЦК снабжение
наиболее нуждающихся в партийных
силах пролетарских районов соответ¬
ствующими работниками, особенно про¬
пагандистами.
Важнейшей задачей распределитель¬
ной работы ЦК и местных партийных
органов должна стать систематическая
проверка с точки зрения общей и спе¬
циальной подготовки руководящего со¬
става работников на основных должно¬
стях хоз- и госорганов.
Съезд признает необходимым систе¬
матически продолжать начатую ЦК в
этом направлении работу, возможно
шире вовлекая в нее профсоюзы и по¬
ощряя выдвижение ими кандидатов на
ответственные посты хоз- и госор¬
ганов.
Эта работа должна быть организа¬
ционно тесно связана с работой РКИ
и ЦКК.
В деле изучения работников госаппа¬
рата необходимо усилить и поощрять
инициативу самих ведомств; выяснять
целесообразность использования работ¬
ников, как членов партии, так и беспар¬
тийных, в госорганах, опираясь в этом,
в частности, на отзывы низовых партий¬
ных и профессиональных организаций.
14.	Усиление партийной работы, опи¬
рающейся прежде всего на усилившееся
активное участие в ней партийной мас¬
сы, требует улучшения постановки дела
информации партийных организаций.
Своевременная и регулярная инфор¬
мация ЦК областными и губернскими
комитетами низовых партийных органи¬
заций о своей работе, внутрипартийном
положении, экономическом и политиче¬
ском состоянии страны, с одной сто¬
роны, и непосредственная отчетность
руководителей советских и хозяйствен¬
ных органов перед партийными массами
[с другой] получает значение мощного
орудия связи партийных организаций и
различных слоев партии между собою.
Постановка информации вместе с тем
должна способствовать тому, чтобы ни¬
зовые партийные организации имели
материал для предварительного обсужде¬
ния крупных политических, хозяйствен¬
ных и других вопросов, которые выдви¬
гаются перед партией пролетарского го¬
сударства рабочими организациями.
Создание информационного отдела в
аппарате ЦК, согласно постановлению
XIII партийной конференции, должно
послужить началом к улучшению поста¬
новки всей партийной информации, ко¬
торая должна сыграть свою роль в деле
развертывания внутрипартийной демо¬
кратии.
Необходимо, чтобы под этим углом
зрения была пересмотрена вся система
информации в партийных организациях,
устраняя при этом все, что имеет ха¬
рактер лишней канцелярщины, и выде¬
ляя на первое место то, что может по¬
мочь разрешению нозых внутрипартий¬
ных и других задач.
Установившаяся за последнее время
практика рассылки стенографических от¬
четов заседаний пленумов ЦК, в которых
освещаются все основные вопросы обще¬
588
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
политической и внутрипартийной жизни,
является лучшей формой информации
мест о деятельности ЦК. Необходимо в
дальнейшем регулярно рассылать на
места указанные стенограммы, заменив
ими отчеты и закрытые письма ЦК.
В особо важных случаях ЦК посы¬
лает специальные закрытые письма.
15.	Значительно возросшая числен¬
ность фабрично-заводских ячеек и на¬
личие серьезного политического подъе¬
ма в рабочих массах создают новые
условия во взаимоотношениях между
партийными ячейками и фабрично-завод¬
скими комитетами. Роль партийных ор¬
ганизаций на фабриках и заводах, вме¬
сте с их ростом, значительно возра¬
стает. Но это ни в коем случае не
должно вести к тому, чтобы уменьши¬
лась и суживалась работа и роль об¬
щерабочих, в частности профессиональ¬
ных, организаций на предприятиях.
Напротив, и роль общерабочих (про¬
фессиональных, советских и др.) орга¬
нов также должна сильно возрасти.
Ячейка не должна ставить своей
целью предрешение всех вопросов на
предварительных партийных собраниях.
Безусловно оставляя за собою предва¬
рительное ознакомление и подготовку
вопросов общезаводской жизни, ячейка
должна стремиться к тому, чтобы эта
предварительная подготовка сосредото¬
чивалась на вопросах руководящего и
принципиального значения. Тем самым
роль общезаводских собраний и работа
общерабочих выборных органов должны
не только не суживаться, но разверты¬
ваться теперь еще шире, при активном
участии членов партии и при необхо¬
димом руководящем влиянии местной
партийной ячейки.
В связи с указанной новой обстанов¬
кой, создающейся на предприятиях для
совместной работы партийных и обще¬
заводских рабочих организаций, необ¬
ходима новая проработка этих вопро¬
сов как в партийном порядке, так и
в порядке работы профсоюзов.
16.	Установившиеся за последние го¬
ды в организационной партийной прак¬
тике формы работы, как то: инструктора,
районные и общегородские регулярные
собрания организаторов (или секрета¬
рей) ячеек, совещания организаторов
(секретарей) производственных ячеек по
отдельным отраслям производства и по
отдельным отраслям хозяйственной и
советской работы, открытые собрания
ячеек, работа индивидуалов, доклады
ячеек в парткомах и доклады предста¬
вителей самих парткомов на собраниях
ячеек, выделение крупных промышлен¬
ных районов и производственных ячеек
под особое наблюдение ЦК и губко¬
мов и т. п. должны быть закреплены
и улучшены в своей постановке.
В отношении отдельных отраслей пар¬
тийной работы необходимо руководство¬
ваться следующими указаниями: необ¬
ходимо сблизить работу отделоз работ¬
ниц и крестьянок с общепартийной ра¬
ботой. Существующий некоторый отрыв
партийной работы в Красной армии и
Красном флоте от общепартийной ра¬
боты также должен быть изжит, при¬
чем должны быть пересмотрены соот¬
ветствующие положения и уточнены
организационные взаимоотношения парт¬
комов с политорганами воинских частей.
Под особое внимание партийные ко¬
митеты должны взять работу комиссий
по кооперации и по работе в деревне,
которые должны существовать при вся¬
ком губернском парткоме. Это требуется
необходимостью усилить внимание ко
всей работе, связанной с обслуживанием
деревни.
В национальных республиках и об¬
ластях нужно продолжить и усилить
работу на основе решений XII пар¬
тийного съезда и практических поста¬
новлений национального совещания при
ЦК в 1923 году.
Констатируя недостаточное внимание
партийных организаций к работе совет¬
ских ячеек, признать необходимым, что
работа советских ячеек, в состав ко¬
торых входит очень значительный про¬
цент коммунистов, требует как усиле¬
ния внутрипартийной работы советских
ячеек, так и усиления политической и
культурной работы наших партийных
ячеек гос- и хозаппарата среди массы
беспартийных служащих.
Партийные ячейки соваппарата дол¬
жны, вместе с тем, принимать более ак¬
тивное участие в работе самого гос¬
аппарата, помогая и содействуя руко¬
водителям советских и хозяйственных
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
589
органов в устранении недостатков ра¬
боты советских органов.
Необходимо также обратить особое
внимание на работу вузовских ячеек.
17.	Необходимо подтвердить, что и
после кампании ленинского призыва од¬
ной из основных задач партии является
широкое вовлечение в партию рабочих
от станка, при соблюдении установлен¬
ных XII партсъездом условий. На этой
задаче необходимо и в дальнейшем со¬
средоточить главное внимание партии.
Но в партию принимаются не только
рабочие, но и крестьяне, красноармейцы,
служащие, учащаяся молодежь и др.
Необходимо сохранить по отношению
к этим категориям (нерабочим элемен¬
там), те условия, которые установлены
уставом партии, причем снова подтвер¬
дить необходимость точного соблюдения
этих условий партийного устава как
при приеме кандидатов в партию, так
и при переводе их из кандидатов в
члены партии (отменив постановление
XII партсъезда о полном запрещении
переводить нерабочие элементы из
кандидатов в члены партии).
К этим прежним указаниям о приеме
в партию необходимо добавить, что при
приеме должны соблюдаться не только
установленные формальные условия, но
также должна обязательно выясняться
по существу способность нового члена
партии на деле помогать партии и орга¬
нам пролетарской диктатуры. Одно вы¬
полнение установленных формальных
условий для приема в партию должно
быть признано недостаточным. Необхо¬
димо, чтобы новый член партии не из
рабочих от станка проявил себя раньше
на той или другой практической госу¬
дарственной работе, имел живую, не¬
посредственную связь с рабочими и
крестьянскими массами и при приеме
был бы действительно полезным и стой¬
ким членом партии.
По отношению к интеллигенту-слу¬
жащему необходимо требование доста¬
точной подготовленности быть идейным
помощником в работе среди рабочих
и крестьянских масс или серьезная и до¬
статочная проверка на том или другом
практическом, полезном для рабочего
государства деле. Таким образом, наряду
С формальными критериями для приема
в партию должны играть не меньшее
значение критерии по существу полез¬
ности для партии желающего вступить
в нее членом.
Кандидатский стаж, согласно партий¬
ному уставу, должен точно соблюдаться
для всех категорий новых членов пар¬
тии. Пребывание в кандидатах должно
быть дополнительной проверкой всех
новых членов партии, в том числе и
товарищей, вступивших по ленинскому
призыву.
18.	Партией уже начата особая ра¬
бота по проверке и улучшению партий¬
ных ячеек нерабочего состава. Задача
этой проверки заключается прежде все¬
го в очищении партии от социально
чуждых ей и разложившихся элементов,
а также в очищении партии от тех эле¬
ментов нерабочего состава, которые за
время своего пребывания в рядах пар¬
тии не проявили себя как коммунисты
в деле улучшения работы тех или дру¬
гих государственных, хозяйственных и
иных организаций и не имели непосред¬
ственной связи с рабочими и крестьян¬
скими массами.
Удаляя из своих рядов указанные
выше элементы, партия подчеркивает
тем самым основные обязанности ком¬
мунистов в настоящих условиях. По
отношению к своим нерабочим слоям,
в большинстве имеющим выше среднего
культурный уровень развития, партия
должна предъявлять и более высокие
требования. Такими требованиями дол¬
жны являться: идейная подготовка и
выдержанность, действительное выпол¬
нение коммунистических обязанностей
в отношении улучшения работы наших
партийных, государственных, професси¬
ональных и других органов и живая
связь с массами.
19.	XIII партсъезд полностью одо¬
бряет резолюции о партстроительстве
и об итогах дискуссии, принятые XIII
Всесоюзной партконференцией и одоб¬
ренные пленумом ЦК 31 января 1924 г.
В настоящих условиях, в связи с ле¬
нинским призывом свыше 200 тыс. но¬
вых членов партии рабочих от станка,
еще более настоятельно необходимо
действительное развертывание внутри¬
партийной демократии во всей практи¬
ческой работе партии. Только при этих
590
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
условиях партия, сохраняя железную
большевистскую дисциплину и полное
единство на основах ленинских заветов,
сможет вполне преодолеть остатки по¬
следних внутрипартийных колебаний.
На этой же основе развертывания
внутрипартийной демократии партия,
укрепленная последним пролетарским
ленинским призывом, сможет выявить
новые успехи своего идейного и орга¬
низационного роста, а также сможет
помочь дальнейшему мощному развер¬
тыванию сил пролетарской республики.
20.	Необходимо учесть особые уело-'
вия и специальные трудности для ра¬
боты партии в национальных республи¬
ках и областях! и прежде всего в более
отдаленных восточных республиках и
областях. ГЪ отношению| к этим послед¬
ним необходимо установить некоторые
облегчения для приема в партию кре¬
стьян, батраков и кустарей, в смысле
сокращения при приеме количества ре¬
комендующих до 2 членов партии с
2-летним стажем и с утверждением вновь
принимаемых кандидатов в партию об¬
ластными партийными комитетами. При¬
знать вместе с тем1 необходимым пере¬
смотреть список кандидатов указанных
выше отдаленных областей и республик,
закончивших кандидатский стаж до XIII
съезда, с тем чтобы товарищам, удо¬
влетворяющим общим уставным тре¬
бованиям приема в члены партии
(в первую очередь крестьянам-беднякам,
батракам и кустарям), облегчить пере¬
ход в члены партии, что, как и само
утверждение их членами партии, возло¬
жить на областные (губернские) коми¬
теты партии этих республик и областей.
О СРОКАХ ГУБЕРНСКИХ ПАРТКОНФЕРЕНЦИЙ
В отмену постановления XII съезда
партии установить, что очередные гу¬
бернские партийные конференции
должны собираться два раза в год.
Исключения из этого правила допуска¬
ются только с разрешения ЦК в каж¬
дом отдельном случае.
О СТАЖЕ ДЛЯ СЕКРЕТАРЕЙ ГУБКОМОВ
Во изменение соответствующей части
пункта 35 партийного устава устано¬
вить, что для секретарей губернских
комитетов обязателен 6-летний партий¬
ный стаж (в отмену обязательности
партийного стажа до Октябрьской ре¬
волюции 1917 года).
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНЫХ КОМИССИЙ
XIII съезд партии, подтверждая по¬
становление предыдущего съезда о за¬
дачах ЦКК и РКИ, а равно и о методах
их работы, считает необходимым, учи¬
тывая опыт проделанной работы, дать
следующие дополнительные указания:
1.	Интерес, проявленный всеми гу¬
бернскими и областными партийными
конференциями к докладам контрольных
комиссий и РКИ, свидетельствует о том,
что вполне созрела потребность и име¬
ются достаточные условия для реорга¬
низации местных контрольных комиссий
и РКИ на основании постановлений
XII съезда партии о ЦКК и РКИ. В си¬
лу этого съезд постановляет распро¬
странить объединение работ КК и
РКИ на все местные органы, поставив
перед ЦКК одной из главнейших задач
руководство работой местных органов
и установление между ними и центром
теснейшей связи.
2.	Концентрация сил членов ЦКК в
центре, которая предусматривалась
прежней структурой ЦКК, имеет боль¬
шое положительное значение по моти¬
вам, высказанным еще Владимиром Ильи¬
чем: именно эго обстоятельство дает
возможность создать из членов ЦКК
сплоченную группу, коллективно разра¬
батывающую мероприятия по улучше¬
нию государственного аппарата и про¬
тиводействующую всяким попыткам
нарушить единство партии. Но, с дру¬
гой стороны, при такой концентрации
членов ЦКК в центре значительно осла¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
591
бляется возможность для членов ЦКК
быть постоянно в курсе всего, происхо¬
дящего в партии и в широких рабочих
массах. С целью сохранения положитель¬
ных сторон прежней организации ЦКК
и в то же время заполнения указанного
организационного пробела и для даль¬
нейшего развития плана т. Ленина о
реорганизации ЦКК и РКИ, съезд по¬
становляет:
Общее число членов ЦКК опреде¬
лить в 150 человек, которые распреде¬
ляются приблизительно следующим об¬
разом:
а)	70 членов ЦКК предназначаются
для постоянной работы1 в ЦКК и РКИ
в центре, причем в это число должны
войти, примерно, 20 человек рабочих,
занятых в производстве, преимущест¬
венно от станка, и крестьян, занимаю¬
щихся сельским хозяйством.
Члены ЦКК, предназначенные для
работы в ЦКК и РКИ, должны быть
совершенно освобождены от возложен¬
ных на них ранее обязанностей.
б)	50 членов ЦКК избираются пз
членов партии, работающих у станка, с
тем что они и после избрания остаются
работать в производстве.
в)	30 членов ЦКК после их избрания
остаются на местах для работы в мест¬
ных органах контрольных комиссий и
РКИ, в наиболее крупных и важных
областных и губернских организациях.
г)	Члены ЦКК, предназначенные для
работы непосредственно в ЦКК и РКИ
(за исключением 20 рабочих от станка
и крестьян), должны иметь не менее
чем 10-летний партийный стаж. Члены
ЦКК, работающие в местных органах,—
не меньше чем дофевральский стаж, и
рабочие от станка и крестьяне—доок¬
тябрьский стаж.
Из этих требований о стаже, предъ¬
являемых кандидатам в члены ЦКК,
могут делаться отдельные исключения,
в особенности для национальных обла¬
стей и республик.
д)	Права и обязанности членов ЦКК,
как остающихся у станка, так и рабо¬
тающих в центральных и местных ор¬
ганах контрольных комиссий, опреде¬
ляются особой инструкцией, вырабаты¬
ваемой ЦКК.
е)	Во изменение постановления
XII съезда, ХШ съезд постановляет:
президиум ЦКК избирается пленумом
ЦКК в количестве 15 человек и 6 кан¬
дидатов из товарищей высокого во всех
отношениях стажа, т. е. работников
примерно цекистского типа.
ж)	Во изменение постановления
XII съезда, XIII съезд постановляет:
допустить снижение стажа для членов
губКК с дофевральского на дооктябрь¬
ский стаж.
3.	Задачу партии в борьбе за госап¬
парат т. Ленин формулировал следую¬
щим образом: «Мы должны постараться
построить государство, в котором рабо¬
чие сохранили бы свое руководство над
крестьянами, доверие крестьян по отно¬
шению к себе и с величайшей эконо¬
мией изгнали бы из своих общественных
отношений всякие следы каких бы то
ни было излишеств. Мы должны свести
наш госаппарат до максимальной эконо¬
мии. Мы должны изгнать из него все
следы излишеств, которых в нем оста¬
лось так много от царской России, от
ее бюрократическо-капиталистического
аппарата».
Выполнить эту огромную задачу пар¬
тия может лишь при условии обра¬
щения «за поисками новых сил туда,
где лежит наиболее глубокий корень
нашей диктатуры», т. е. при «мобилиза¬
ции лучших из наших рабочих» для ра¬
боты по изучению и улучшению госу¬
дарственного аппарата и устранению
всех недостатков.
Кроме вовлечения рабочих в непо¬
средственную работу в органах упра¬
вления и хозяйства необходима моби¬
лизация усилий рабочих вокруг работы
РКИ и ЦКК, являющихся, по мысли
т. Ленина и согласно резолюции
XII съезда, органами, содействующими
улучшению государственного аппарата.
Ввиду этого съезд утверждает реше¬
ние Центрального комитета партии и
Центральной контрольной комиссии об
установлении тесной связи между орга¬
нами РКИ и фабзавкомами и о взаим¬
ном содействии органов профессиональ¬
ных союзов и органов партийного и
советского контроля в деле улучшения
производства и управления.
Успешность всех усилий по улучше¬
нию госаппарата может быть гаран¬
592
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
тирована лишь в том случае, если в эту
работу будут вовлечены те, которые
стоят во главе данного органа или
предприятия.
Поэтому органы РКИ и профессио¬
нальных союзов должны избегать про¬
изводить работу по улучшению го¬
сударственного аппарата оторванно от
руководителей соответствующих орга¬
нов и должны проводить все улучшения
аппарата через этих руководителей,
являющихся ответственными за поло¬
жение дела в данном органе или пред¬
приятии.
С этой же целью вовлечения широ¬
ких рабоче-крестьянских масс в дело
улучшения государственного аппарата
должна быть максимально усилена ин¬
формация о работе КК и РКИ и орга¬
нов управления и хозяйства, а также
агитация и пропаганда идей В. И. Ле¬
нина, положенных им в основу реорга¬
низации РКИ и ЦКК, и популяризация
задач, возложенных на эти органы по¬
становлениями партии.
Съезд поручает ЦКК обратить в
своей повседневной работе внимание на
то, что часто между работниками и
руководителями хозяйственных и про¬
фессиональных органов нет общего
языка и общей линии. Задачей кон¬
трольных комиссий должна явиться по¬
мощь как ЦК, так и местным парт-
органам объединять и выпрямлять ли¬
нии профессионалистов и хозяйственни¬
ков при выполнении общей задачи по¬
строения государства рабочей диктату¬
ры и укрепления союза рабочего класса
с крестьянством.
4.	В области работы партколлегий
контрольные комиссии не должны пре¬
вращаться исключительно в судебные
органы по разбирательству нарушений
партийного устава и коммунистической
этики. Контрольные комиссии должны
поставить широкое систематическое
изучение болезненных явлений в партии
как в области идеологии, так и в обла¬
сти организационной практики и быта
членов партии. На основании этого изу¬
чения контрольные комиссии должны
разрабатывать мероприятия совместно
с парткомами по устранению условий,
вызывающих эти болезненные явления,
и в своей практике применять преиму¬
щественно перед наказанием меры пар¬
тийно-воспитательного характера, в осо¬
бенности по отношению к членам
партии из рабочих и крестьян, принимая
во внимание культурный уровень членов
партии, условия их быта, национальные
особенности и прочее. Контрольные ко¬
миссии должны так организовать свою
работу, чтобы случайные мелкие про¬
ступки членов партии, не вредящие
жизни организации и не свидетельству¬
ющие об испорченности члена партии,
совершившего этот мелкий проступок,
не поступали на рассмотрение контроль¬
ной комиссии, а 'изживались в своей
товарищеской среде.
При разбирательстве дела контроль¬
ные комиссии ни в коем случае не
должны руководствоваться каким-ни¬
будь шаблоном при определении меры
воздействия на того или другого члена
партии; по отношению к каждому члену
партии, привлекаемому за тот или дру¬
гой проступок, должен быть совер¬
шенно индивидуальный подход, и долж¬
ны быть учтены все обстоятельства и
условия совершения данного проступка.
Для обеспечения проведения этой ли¬
нии в борьбе с болезненными явле¬
ниями, нарушением партийного устава
и коммунистической этики должно быть
обращено максимальное внимание на
работу партколлегий контрольных ко¬
миссий, состав которых должен подби¬
раться из наиболее выдержанных, вдум¬
чивых и чутких товарищей. Работа
партколлегии должна проходить под
непосредственным и близким руковод¬
ством президиума контрольных комис¬
сий, причем; во главе партколлегии
должен стоять член президиума кон¬
трольной комиссии.
Съезд утверждает решение ЦКК о
привлечении к разбирательству дел в
партколлегиях всех членов контрольных
комиссий по очереди, а также рядовых
членов партии из производственных
ячеек в качестве партийных заседателей.
5.	Для обеспечения всестороннего и
глубокого изучения государственного
аппарата и внесения в него прочных и
кардинальных улучшений съезд предла¬
гает контрольным комиссиям и РКИ
максимально ограничить количество
объектов обследования и изучения, на¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
593
мечая их из числа тех звеньев государ¬
ственного аппарата, которые являются
решающими в деле обеспечения смычки
между рабочим классом и крестьян¬
ством. Контрольные комиссии и РКИ
должны работу свою строить по опре¬
деленному плану, утверждаемому пар¬
тийными комитетами и соответствующи¬
ми высшими советскими органами (Сов¬
нарком, губисполком), предварительно
согласованному с органами планиро¬
вания народного хозяйства (Госплан,
губплан, экосо и т. д.) и с руководи¬
телями соответствующих учреждений.
6.	Необходимо устранить множе¬
ственность и несогласованность контроля
над советскими и хозяйственными орга¬
нами, поскольку существующее ныне
положение дезорганизует управление и
хозяйство, снижает ответственность за
состояние дел в той или другой части
государственного аппарата с руководи¬
телей учреждения или ведомства и пред¬
ставляет из себя нерациональную и не¬
экономную затрату сил без достижения
существенных результатов по налажива¬
нию управления и хозяйства.
Съезд признает необходимым в це¬
лях внесения единства и согласован¬
ности в контрольные и ревизионные
действия соответствующих органов, в
той или другой мере, с теми или дру¬
гими задачами занимающихся изучением
или контролем над государственным ап¬
паратам (РКИ, Госплан, ЦСУ, проф¬
союзы, Финансовое управление НКФ,
Экономическое управление ГПУ и т. д.),
возложение на ЦКК и РКИ обязанности
разработки мероприятий по внесению
единства в деятельность означенных ор¬
ганов и сосредоточение в руках кон¬
трольных комиссий и органов РКИ
практического согласования их кон¬
трольных и ревизионных действий и ра¬
боты по изучению госаппарата.
7.	Контрольные комиссии и органы
РКИ при изучении госаппарата и при
производстве обследований не должны
исходить из предвзятой мысли о не¬
пригодности руководителей изучаемых
или обследуемых органов к руководству
порученным им делом. Работа партии
по подбору руководителей учреждений
и хозорганов уже в настоящий мо¬
мент дала большие положительные ре¬
зультаты, поставив во главе государ¬
ственных и хозяйственных органов вы¬
держанных и испытанных членов пар¬
тии.
Коммунисты-хозяйственники являются
одним из отрядов РКП, выдвинутых на
ответственную и необходимую для всего
рабочего класса работу. Нужно по¬
мнить, что положение их в условиях
нэпа, в окружении буржуазными эле¬
ментами исключительно сложно и что
партия, внимательно следя за всей их
работой, должна чрезвычайно бережно
относиться к тем работникам, которые
доказали наряду со всей преданностью
партии уменье овладеть необходимым
для управления промышленностью опы¬
том. Партия должна всемерно помогать
таким товарищам в их работе, в то же
самое время заботясь о том, чтобы не
получалось отрыва таких хозяйствен¬
ников от партийной организации и от
рабочих масс.
Но в то же 1время необходимо по¬
мнить, что ответственная роль, которую
партия отводит хозяйственникам, нала¬
гает на них самих обязанность свою
работу по постоянной защите государ¬
ственных интересов проводить совме¬
стно и в тесной связи с широкими ра¬
бочими массами и что борьба со вся¬
кого рода излишествами в госаппарате,
бесхозяйственностью, бюрократизмом,
излишествами в личной жизни и зло¬
употреблениями служебным положением
ни в коем случае не может быть осла¬
блена партией.
8.	Съезд возлагает на ЦКК и РКИ
специальную задачу наблюдения за пра¬
вильным проведением в жизнь всех по¬
становлений партии по отношению к
специалистам, решительно борясь с раз¬
личными уклонами, наблюдающимися
среди некоторых членов партии в этой
области.
9.	Съезд считает необходимым для
полного обеспечения единства руковод¬
ства партийными организациями и пар¬
тией в целом тесную увязку работы
контрольных комиссий с партийными
комитетами, что, в частности, должно
выражаться в обязательном участии вы¬
деленных парткомами представителей в
заседаниях контрольных комиссий и в
работе их вообще.
38 ВКП(б) в резолюциях, ч. I

594
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
10.	Главнейшим условием обеспече¬
ния успеха работ РКИ и контрольных
комиссий является подбор работников
действительно хорошего качества как
в отношении коммунистов, так и в отно¬
шении специалистов разных отраслей
государственного управления и хозяй¬
ства. Съезд предлагает всем организа¬
циям партии выделять наиболее круп¬
ные и квалифицированные силы для ра¬
боты в органах РКИ и КК. Все органи¬
зации должны содействовать подбору в
этих органах лучших и проверенных
специалистов, ставя их не в худшие, а в
лучшие условия существования при пе¬
реводе на работу по улучшению госу¬
дарственного аппарата.
Этот подбор работников хорошего
качества для работы в контрольных ко¬
миссиях и РКИ возможен лишь при
максимальном сокращении количества
работников РКИ и поднятии их обеспе¬
ченности, на что было твердо указано
т. Лениным в своих статьях. В силу
этого съезд ставит перед Центральным
комитетом и высшими советскими
органами задачу обеспечения всех ор¬
ганов РКИ, в том числе и местных,
средствами, достаточными для поста¬
новки служащих и работников РКИ
и КК в условия, отнюдь не худшие, чем
обследуемые и ревизуемые ими органы.
Особенное внимание должно быть
уделено подбору инспекторского со¬
става органов РКИ. Помимо членов
ЦКК и губКК, этот инспекторский со¬
став должен заполняться ответственны¬
ми членами партии, которые свою ра¬
боту по руководству обследованиями
госаппарата в силу ее ответственности
и решающего характера для результа¬
тов работ РКИ и КК в целом должны
рассматривать, как важнейшую творче¬
скую работу в области государствен¬
ного и партийного строительства.
11.	Съезд утверждает решение ЦК
и ЦКК о производстве проверки чле¬
нов партии в советских и вузовских
ячейках и считает, что впредь ЦК
и ЦКК должны эту чистку производить
планомерно, постепенно охватывая одну
организацию за другой. Эта чистка чле¬
нов партии, состоящих в советских и ву¬
зовских ячейках, ни в коем случае не
должна рассматриваться как огульное
недоверие ко всем членам партии, нахо¬
дящимся на советской и хозяйственной
работе, так же, как к учащим и уча¬
щимся, и предпринята с целью помочь
членам партии в руководстве пору¬
ченной им работой путем устранения
тех членов партии, которые партию ком¬
прометируют и, в конце концов, ме¬
шают осуществлению действительного
партийного руководства и правильного
налаживания государственного аппарата.
О ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛЕ
Как интересы дальнейшего развития
государственной промышленности, так
и интересы установления действитель¬
ной экономической связи между городом
и деревней требуют со стороны пар¬
тии особого внимания к вопросам то¬
варооборота в стране. Чем больше раз¬
виваются производительные силы стра¬
ны, чем богаче становится СССР про¬
дуктами промышленности и сельского
хозяйства, чем более вовлекается в
общую хозяйственную жизнь крестьян¬
ское хозяйство,—тем большее значение
приобретают вопросы товарооборота и
тем настоятельнее необходимость пла¬
номерного руководства рынком со сто¬
роны советской власти.
Распыленное состояние мелкого кре¬
стьянского хозяйства делает в данный
момент неизбежным обслуживание его
в весьма значительной части частным
торговым аппаратом. Партия, однако,
опираясь на национализированную про¬
мышленность и транспорт, на государ¬
ственную организацию кредита, монопо¬
лию внешней торговли и государствен¬
ную организацию оптовой торговли,
а также на развивающуюся кооператив¬
ную сеть, должна стремиться система¬
тически и в возрастающей степени
подчинять своему руководящему влия¬
нию весь процесс рыночного товаро¬
оборота, снабжения и распределения.
Непосредственной мерой степени осу¬
ществления руководящей роли совет¬
ского государства на рынке является
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКГЦб)
595
та степень влияния, которую государ¬
ство осуществляет в деле регулирова¬
ния рыночных цен.
Констатируя, что только дальнейший
рост товарооборота создает твердую
базу для дальнейшего развития про¬
мышленности и успешного завершения
денежной реформы, съезд признает, что
основной задачей торговой политики в
данный момент должна явиться орга¬
низация правильного снабжения широ¬
ких масс потребителей и, в частности,
крестьянства путем развития и укрепле¬
ния позиций государственной торговли
и кооперации на рынке.
Основными методами в деле овладе¬
ния рынком должны явиться не меры
административного воздействия, а уси¬
ление экономических позиций государ¬
ственной торговли и кооперации на
почве сосредоточения в их руках основ¬
ных масс продуктов, необходимых ши¬
роким слоям потребителей, и путем
согласованного и планомерного высту¬
пления всех этих органов в рыночном
обороте.
Политика снижения цен и завоевания
государственной промышленностью мно¬
гомиллионного крестьянского рынка,
проводящаяся партией, вполне оправ¬
дывает себя. В основу этой политики
должен быть положен внимательный и
возможно более точный учет потребно¬
стей рынка и планомерно подготовлен¬
ное их удовлетворение.
Только путем подобной политики
возможно систематическое осуществле¬
ние задачи вытеснения частного тор¬
гового аппарата и замещения его
государственной торговлей и коопе¬
рацией.
При этом необходимо, однако, иметь
в виду недопустимость таких мер в
области частной торговли, которые бы
привели к сокращению или нарушению
общего товарооборота и, таким обра¬
зом, дали бы не положительные, а от¬
рицательные результаты для хозяй¬
ственного развития Союза ССР.
Съезд одобряет преобразование Ко¬
миссии СТО по внутренней торговле
в особый наркомат, считая, что основ¬
ной задачей этого наркомата должна
явиться такая организация внутренней
торговли н такое руководство деятель¬
ностью государственной торговли и
кооперации, которое бы облегчило по¬
следним овладение рынком—в первую
очередь удержание и дальнейшее завое¬
вание государственным капиталом опто¬
вого оборота—и осуществило бы дей¬
ствительный контроль государства над
деятельностью частного капитала.
В этих целях Наркомату внутренней
торговли должно быть предоставлено
право регламентации всей внутренней
торговли, установления твердых цен,
наблюдение за их действительным про¬
ведением в жизнь и руководящее уча¬
стие в определении торговой политики
всех организаций, в которые вложен
государственный капитал.
Специальной задачей наркомата яв¬
ляется систематическое наблюдение за
отношениями государственных хозорга-
нов и частного капитала в области вну¬
тренней торговли, организация их на
правильных и выгодных для государства
началах и решительная борьба против
всяких попыток частного капитала
явным или скрытым путем (льготные
условия кредита, льготные формы рас¬
чета, подбор лучших ассортиментов
и т. п.) нанести ущерб интересам госу¬
дарственной промышленности и тор¬
говли или кооперации.
Политика кредитных учреждений
должна быть направлена на системати¬
ческое усиление позиций государствен¬
ных и кооперативных организаций в их
борьбе на рынке с частном капиталом.
Особое внимание должно быть обра¬
щено на льготные условия кредитования
и специальной поддержки государствен¬
ной торговли и кооперации на окраинах
с целью борьбы с ростовщическими
и кабальными отношениями, устанавли¬
ваемыми там торговым капиталом.
Ближайшей задачей является плано¬
мерная подготовка и проведение пред¬
стоящей хлебозаготовительной кампа¬
нии, а также по заготовке других с.-х.
продуктов и с.-х. сырья для промышлен¬
ности. Все руководящие хозяйственные
учреждения Союза и Госплан должны
уже сейчас разработать все вопросы,
связанные с государственной заготовкой
хлеба и с подготовкой тех товаров,
которые должны быть брошены на кре¬
стьянский рынок осенью, к моменту реа¬
48

596
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
лизации урожая. Ввиду особого зна¬
чения предстоящей кампании по реа¬
лизации урожая, съезд обращает вни¬
мание хозяйственных органов на необ¬
ходимость всемерно подготовиться к
снабжению деревни продуктами город¬
ской промышленности и предусмотреть
все необходимые меры для продвижения
продуктов промышленности в деревню.
Поскольку здесь окажутся недостаточ¬
ными силы государственной и коопера¬
тивной торговли, должен быть исполь¬
зован также и частный торговый аппа¬
рат, причем задача Комиссариата по
внутренней торговле должна заклю¬
чаться в том, чтобы роль частного ка¬
питала была на деле ролью подсобного
аппарата государственной промышлен¬
ности и государственных органов по
заготовке хлеба.
Съезд обращает внимание Централь¬
ного комитета на необходимость снаб¬
дить новый наркомат и его местные ор¬
ганы достаточным числом испытанных
членов партии.
Съезд обращает внимание местных
организаций на необходимость всемер¬
ного содействия с их стороны мероприя¬
тиям по организации рынка и усиле¬
нию позиций государственной торговли
и кооперации на почве расширения то¬
варооборота.
О КООПЕРАЦИИ
После того, как советской власти и
нашей партии удалось достичь первых
успехов в деле хозяйственного восстано¬
вления страны, увеличив и расширив
производство государственной промы¬
шленности, усилив провозоспособность
транспорта, с одной стороны, и под¬
няв сельское хозяйство—с другой, важ¬
нейшей, первоочередной нашей хозяй¬
ственной задачей становится овладение
рынком и его организация, т. е. в ос¬
новном—задача развития и укрепления
кооперации. Вся важность задачи коопе¬
ративного строительства должна быть
понята и признана еще и потому, что
в области экономики совершенно ясно,
что наше дальнейшее продвижение к со¬
циалистическому хозяйству будет опре¬
деляться двумя параллельными момен¬
тами: успехами развития крупной госу¬
дарственной промышленности, во-пер¬
вых, и успехами кооперирования насе¬
ления, во-вторых. Поскольку оздоровле¬
ние промышленности уже дало свои по¬
ложительные результаты, постольку вни¬
мание на ближайший период должно
быть заострено на организации торговли
и кооперации.
1.	Роль кооперации в смычке госпромыш-
ленности о крестьянским хозяйством
Установлением нэпа был допущен к
участию на рынке и в производстве
частный капитал, но, как и можно было
предвидеть, частный капитал устремился
не на производство (так как 9/10 всей
промышленности в настоящее время
остается в руках государства), а в тор¬
говлю, и, благодаря слабости распро¬
странения органов кооперации и гостор¬
говли, частному торговцу в значитель¬
ной мере удалось захватить рынок в
свои руки, в особенности в деревне.
Таким образом, развитию социалистиче¬
ского хозяйства и непосредственной
смычке государственной промышленно¬
сти с крестьянским хозяйством ставится
прямая угроза в виде еще не развитого
рынка, но уже в большинстве захва¬
ченного частной торговлей. Создается
противоречие,—когда промышленность
находится в руках государства, а по¬
средником между ней и крестьянином
выступает частная торговля. Вот почему
задача развития кооперации есть прежде
всего задача вытеснения из торговли
частного капитала и тем самым создания
сплошной связи между крестьянским
хозяйством и социалистической про¬
мышленностью.
2.	Производство и организация сбыта
Наблюдавшиеся за последний год так
называемые кризисы сбыта продуктов,
изготовляемых нашей госпромышленно-
стью, были вызваны не столько слабой
покупательной способностью деревни
(ибо потребности последней колоссаль¬
ны и покупательная способность увели¬
чивается), сколько нашей неумелостью
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
597
торговать, удешевить товар, найти по¬
требителя и слабостью кооперативного
и государственного торгового аппарата.
В условиях, когда рост восстановления
сельского хозяйства обогнал и продол¬
жает обгонять работу нашей государ¬
ственной промышленности, для дей¬
ствительного перепроизводства и кри¬
зисов сбыта нет и не может быть места.
Но такое ненормальное несоответствие
между производством и сбытом может
и впредь повторяться, если нам не
удастся достичь быстрых успехов в деле
овладения и организации рынка, глав¬
ным образом через кооперацию. Само
дальнейшее расширение производства
государственной промышленности будет
достигаться в значительной мере уме¬
ньем найти через развитие кооперации
потребителя, в виде громадного кре¬
стьянского хозяйства, и постоянной с
ним связи.
8.	Кооперация при диктатуре
пролетариата
Кооперация, как и профсоюзы, в
трудный период гражданской войны и
вытекавшей из нее системы продраз¬
верстки должна была перестроить себя
применительно к новым задачам рабо¬
чего класса и крестьянства, отступив
от прежних своих традиций и работы.
Кооперация в то время выполняла роль
распределителя через свой аппарат про¬
дуктов продовольствия по поручению
государства, и она в этой работе ока¬
зала колоссальную поддержку в деле
укрепления рабочего государства. Пе¬
реход к нэпу удесятеряет значение ко¬
операции. Никогда и нигде кооперация
не играла такого колоссального и ре¬
шающего значения в деле строительства
социализма, как после победы пролета¬
риата над своим классовым врагом, и в
особенности в такой стране, как наша,
с огромным мелким крестьянским хозяй¬
ством, которое никакими другими пу¬
тями не подведешь к социализму, как
только через коллективные формы орга¬
низации, т. е. потребительскую и про¬
изводственную кооперацию. Коопериро¬
ванное крестьянское хозяйство неизбеж¬
но будет терять свой индивидуальный
характер, превращаясь в хозяйство кол¬
лективное. С другой стороны, нигде и
никогда, ни в какой капиталистической
стране кооперация не имеет таких бла¬
гоприятных условий для развития, как
в советских республиках.
Во всех капиталистических странах
монополия крупного капитала в тор¬
говле и промышленности неизбежно ду¬
шит и разоряет кооперацию, поэтому
за целые десятилетия развития коопе¬
рации там она еще чрезвычайно хила,
одновременно являясь одним из орудий
буржуазного господства, в то время
как при диктатуре пролетариата на сто¬
роне кооперации и против частного
капитала—вся помощь авторитета и
средств государственной власти, партии
и профсоюзов, льготы, необъятная сво¬
бода для развития кооперации. Вот по¬
чему наша кооперация, будучи одним
из основных орудий в руках пролета¬
риата для социалистического строитель¬
ства, и должна итти в своем разви¬
тии в сотни раз быстрее, чем где бы
то ни была
4.	Переход к твердой валюте
Нам необходимо добиться быстрых
успехов от организации кооперативной
и государственной торговли еще и для
того, чтобы создать достаточно проч¬
ную базу в деле осуществления пере¬
хода советского государства к твердой
валюте, ибо благополучие денежной ре¬
формы будет неизбежно поколеблено от
неорганизованности рынка и господства
на нем частной торговли, не поддаю¬
щейся постоянному и действительному
регулированию со стороны государства.
5.	Рост кооперации и ее основные
недостатки
Рост кооперативного оборота за по¬
следний год совершенно очевиден, а это,
в свою очередь, показывает на неко¬
торые успехи, которые сделала коопе¬
рация, и потребительская, и сельскохо¬
зяйственная, в своем развитии и хозяй¬
ственном укреплении. Но это констати¬
рование некоторых успехов кооперации
в связи со всем ее хозяйственным зна¬
чением диктует еще более внимательно
отнестись к выявлению тех недостатков
598
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
кооперации, на изжитии коих должно
быть сосредоточено внимание всей пар¬
тии, профсоюзов и работников коопе¬
рации. К основным недостаткам коопе¬
рации можно отнести: 1) недостаточно
быструю приспособляемость кооперации
к новым условиям работы, слабую связь
с местным рынком, кооперативный глав-
кизм, а отсюда и слабое участие и
недостаточная самодеятельность потре¬
бителя в работе кооперации; 2) нере¬
шительный переход на систему добро¬
вольного членства; 3) увлечение ком¬
мерческим оборотом средних и высших
кооперативных органов и слабое орга¬
низационное руководство и содействие
развитию низовой кооперации с их сто¬
роны; 4) недостатки торговой практики,
выражающиеся в чрезмерной дорого¬
визне продуктов, неудачном подборе то¬
варов, разбрасывании себя для обслу¬
живания всего населения, забывая ино¬
гда задачу как следует обслуживать
организованного потребителя, и, нако¬
нец, 5) сохранившиеся бюрократически-
распределенческие навыки к потреби¬
телю, слабая заинтересованность в по¬
следнем и недостаточная предприимчи¬
вость со стороны кооперации в деле
привлечения потребителя и в борьбе
с частным торговцем. Вот основные
внутренние недостатки, слабости нашей
кооперации, на исправлении которых в
ближайший период должно быть сосре¬
доточено все внимание.
6.	Кооперация в деревне
Особенно серьезное внимание должно
быть сосредоточено на развитии коопе¬
рации в деревне, ввиду той исключи¬
тельной роли, которую кооперация дол¬
жна играть для подъема крестьянского
хозяйства. Слабость кооперации в де¬
ревне есть самое слабое звено смычки
пролетарской промышленности с кре¬
стьянством. Укрепление и рост коопера¬
ции в деревне есть прежде всего борь¬
ба за освобождение бедняка и серед¬
няка деревни от кулацкой, спекулянт¬
ской и ростовщической кабалы, прини¬
мающей в деревне самые различные
формы. Во-вторых, широкое вовлечение
в кооперативную самодеятельность кре¬
стьянских масс есть школа коллектив¬
ного хозяйствования для крестьянина,
наиболее простая и понятная.
Задача кооперации в деревне сводит¬
ся отнюдь, не только к тому, чтобы дать
крестьянскому хозяйству дешевый то¬
вар, т. е. организовать его, как потре¬
бителя. Кооперация должна организо¬
вать крестьянина и как производителя,
и с этой точки зрения развитие сель¬
скохозяйственной производственной ко¬
операции имеет колоссальнейшее значе¬
ние. Выявившиеся кое-где на местах
стремления к объединению потребитель¬
ской и сельскохозяйственной коопера¬
ции являются неправильными. Эти на¬
строения к слиянию обоих видов коопе¬
рации создаются, главным образом, по¬
тому, что не было внесено на практике
достаточной ясности в разделение отрас¬
лей работы в деревне для того и дру¬
гого вида кооперации. Работа для обоих
видов кооперации в деревне колос¬
сальна. Надо организовать сначала впол¬
не крестьянина, как потребителя и как
производителя, и лишь потом ставить
вопрос об объединении, тщательно из¬
учая имевшиеся до сих пор опыты ин¬
теграции. Для упорядочения дальнейшей
кооперативной работы в деревне дол¬
жно быть внесено некоторое распреде¬
ление функций между сельскохозяй¬
ственной и потребительской коопера¬
цией, а также согласованность их в тех
или других вопросах.
В области сельскохозяйственной ко¬
операции должно быть обращено особое
внимание на развитие уже складываю¬
щихся форм производственно-сбытовых
объединений (Маслоцентр, Льноцентр,
Союзкартофель и т. п.), на организацию
артельных и коллективных видов сель¬
ского хозяйства, изыскивая для поощ¬
рения участников этих хозяйств всякого
рода премии, поощрения и льготы,
а также на развитие кредитной сельско¬
хозяйственной кооперации, как наиболее
массовой и всеобъемлющей формы ко¬
операции, способной вовлечь самые ши¬
рокие слои крестьянства и непосред¬
ственно обслужить разнообразные про-,
изводственные нужды крестьянских хо¬
зяйств.
Усиление развития кооперации имеет
и огромное культурное значение для де¬
ревни как в смысле увеличения самодея¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
599
тельности крестьянства, так и общего
подъема культурности самого крестьян¬
ского хозяйства через продвижение в
деревню сельскохозяйственных орудий,
агрономической помощи, семян, частич¬
ной электрификации деревни и т. п. Все
это значение кооперации для деревни
диктует необходимость всячески сохра¬
нить низовую кооперацию от захвата и
влияния кулацко-спекулянтских элемен¬
тов деревни, которые делают и будут
продолжать делать попытки использо¬
вать кооперацию в качестве лавочки для
своей наживы, дискредитируя тем са¬
мым идею кооперации среди широких
крестьянских масс.
В дело кооперативного строитель¬
ства в деревне должны быть вовлечены
организации: РКСМ, комитеты взаимо¬
помощи и организации профсоюза Все-
работземлеса. Главполитпросвет и его
местные органы в своей культурно-про¬
светительной работе в деревне должны
особое внимание посвятить пропаганде
идей кооперации, привлекая для этого
дела учительство. Особое внимание мест¬
ных партийных органов необходимо
обратить на то, чтобы все члены сель¬
ских партийных ячеек входили в коопе¬
рацию и принимали бы активное участие
в работе кооперативных организаций.
7.	Рабочая кооперация
Слабой стороной рабочей кооперации
до сих пор является все еще недоста¬
точный охват рабочего потребителя и
слабая реализация его зарплаты, боль¬
шую часть которой перехватывает част¬
ный рынок. Вот почему первейшей за¬
дачей рабочей кооперации при полной
поддержке профсоюзов является добить¬
ся в ближайшее время добровольного
кооперирования всех рабочих и через
расширение низовой сети кооперативов
и улучшение своей торговой практики
добиться того, чтобы рабочий большую
часть заработной платы отдавал своему
кооперативу за доброкачественные и де¬
шевые продукты потребления.
В условиях, когда еще зарплата не
достигает таких размеров, чтобы пол¬
ностью покрыть все потребности рабо¬
чего, кооперация может в значительной
степени облегчить и улучшить мате¬
риальное положение рабочих своими
льготами (рабочий кредит, удешевление
товаров и скидки и т. п.), тем самым
борясь с различными формами закаба¬
ления; и спекуляции по отношению к ра¬
бочим со стороны частной торговли. Со
стороны кооперативных центров первей¬
шее внимание в смысле организацион¬
ной и материальной помощи должно
быть обращено на основные рабочие
районы (Донбасс, Урал, Ленинград,
Баку и др.), а также и на транспорт¬
ную рабочую кооперацию, которая об¬
служивает работников одной из важ¬
нейших отраслей хозяйства.
Особенно важное значение в деле
укрепления рабочей кооперации имеет
участие в ней профессиональных со¬
юзов, которые, с одной стороны, прак¬
тически—посылкой работников в коопе¬
рацию и своими указаниями—должны по¬
мочь ей, а с другой,—больше, чем кто-
либо, связанные с широкими беспартий¬
ными массами, могут лучше всего ока¬
зать влияние своей организационно-куль¬
турной работой в смысле наиболее пол¬
ной связи всех рабочих с кооперацией.
8.	Меры оздоровления и укрепления
кооперации
В числе целого ряда мероприятий по
улучшению работы кооперации как в
деревне, так и в городе должно быть
проведено следующее:
а)	Проведение децентрализации в
области как организационной и торго¬
вой, так и кредитной деятельности,
с предоставлением максимальной само¬
стоятельности низовой кооперации и ее
первичным и районным объединениям,
ибо только в этом случае обеспечи¬
вается самодеятельность кооперируемых
рабочих и крестьянских масс. Коопе¬
ративные центры должны разгрузить
себя от задачи непосредственной закуп¬
ки и снабжения всей кооперативной
сети всеми видами товаров и должны
построить свою работу на совершенно
необходимом посредничестве между ни¬
зовой кооперацией и государственными,
хозяйственными и торговыми органами
и на действительном организационном
руководстве низовой кооперацией.
б)	Безусловно должен быть ускорен
переход на добровольное членство.

600
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
в)	Путем целого ряда мер упрощения
аппарата и уменьшения накладных рас¬
ходов кооперация должна добиться того,
чтобы в борьбе с частной торговлей
продавать свои товары ниже средне¬
рыночных цен своему организованному
потребителю, таким образом премируя
последнего за участие в кооперации.
г)	Кооперация должна отказаться от
задачи снабжения всего населения, а со¬
средоточить свое внимание на том, что¬
бы полностью обслужить своего потре¬
бителя; поэтому должен быть ликви¬
дирован коммерческий уклон к торговле
не-массовыми видами товаров, предме¬
тами роскоши и т. п„ и все внимание
должно быть сосредоточено только на
тех товарах и предметах потребления,
которые являются необходимыми в ра¬
боче-крестьянском обиходе.
д)	Должна быть увеличена предпри¬
имчивость и заинтересованность в при¬
влечении потребителя и производителя
со стороны органов кооперации, и ре¬
шительно должны быть изгнаны такие
недостатки в отношении к потребителю,
как казенщина, бюрократизм, сохранив¬
шиеся от распределенческого периода.
Должно быть обращено особое внима¬
ние на подбор кооперативных служащих
и поощрение последних за хорошую
работу.
е)	Для улучшения дела кооперации
должно быть всячески использовано со¬
ревнование между кооперативами через
выявление и сопоставление примеров
хорошей и плохой работы отдельных
кооперативов.
ж)	Для вовлечения и заинтересования
более широких масс рабочих и крестьян
должна быть осуществляема более пра¬
вильная и регулярная отчетность коопе¬
рации перед своими членами на общих и
делегатских собраниях, в печати и т. п.
з)	Особое внимание должно быть
обращено на вовлечение широких масс
работниц и крестьянок в кооперацию
не только в качестве рядовых членов,
но и путем выдвижения в руководя¬
щие и контрольные органы.
и)	В области усиления организацион¬
ной работы кооперации необходимо
обратить особое внимание на налажи¬
вание и создание хорошего инструктор¬
ского и инспекторского аппарата в ру¬
ководящих органах кооперации, а так¬
же на распространение и издание коопе¬
ративной популярной литературы.
9.	Работа кооперации в национальных
республиках и областях
Ввиду огромного хозяйственного, а
также культурного значения коопера¬
ции, должно быть уделено особое вни¬
мание развитию ее в национальных рес¬
публиках и областях СССР путем ор¬
ганизационной и материальной помощи
со стороны государства, его госорганов,
а также кооперативных центров, и во¬
влечения местного населения в коопе¬
ративное строительство.
10.	Кооперация и госорганы
В области государственной помощи
развитию кооперации прежде всего
должны быть установлены особые льгот¬
ные условия и усиление банковского
кредита, в особенности низовой коопе¬
рации. Торгово-коммерческие взаимоот¬
ношения между кооперацией и государ¬
ственной промышленностью, ее хозор-
ганами, трестами и синдикатами должны
быть построены на максимальном бла¬
гоприятствовании кооперации как в от¬
ношении предоставления лучшего ассор¬
тимента товаров, так и сроков и форм
товарного кредитования. Розница, как
правило, должна стать делом коопера¬
ции по мере ее укрепления. Государ¬
ственная же торговля по мере укре¬
пления кооперации должна все более
сосредоточиваться в пределах оптовой
и оптово-розничной торговли.
Между госпромышленностью и коопе¬
рацией должно быть при посредстве
Госплана полное согласование на пред¬
мет выработки действительно необхо¬
димых и ходовых видов товара массо¬
вого потребления. Так называемого при¬
нудительного ассортимента для коопе¬
рации со стороны хозорганов быть не
должно.
11.	Жилищный вопрос и кооперация
Важнейшим вопросом материального
быта рабочих все больше становится
жилищный вопрос, который может быть
правильно и успешно разрешаем не
только одними государственными ме¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(5)
601
рами и помощью, а и самодеятель¬
ностью самого населения и его мате¬
риальным участием. Наилучшей формой
такой самодеятельности в изживании
жилищной нужды трудящихся является
жилищная кооперация, которая своим
небольшим опытом практической рабо¬
ты доказала свою жизненность и целе¬
сообразность. Все органы советской
власти должны всемерно поддержать в
работе жилищную кооперацию.
12.	Специальная задача партии по
отношению в кооперации
Ввиду особо важной роли, которую
предстоит играть кооперации, перешед¬
шей на добровольное членство, съезд
считает особо важной специальной за¬
дачей коммунистической партии, ее ЦК
и местных органов усиление политиче¬
ской и хозяйственной работы в коопе¬
рации и выделение для кооперативной
работы лучших хозяйственников-паргий-
цев для всех звеньев кооперативных ор¬
ганов снизу доверху. Должно быть
обращено особое внимание на вовлече¬
ние в строительство кооперации рабо¬
чих ленинского призыва. ЦКК и РКИ,
местные органы РКИ и контрольные
комиссии на ближайший период должны
сосредоточить свое внимание на тща¬
тельной проверке и изучении успехов
и практической работы в области ко¬
операции.
О РАБОТЕ В ДЕРЕВНЕ
1.	Политика нэпа в основном оправ¬
дала себя целиком и в деревне: про¬
изводительность сельского хозяйства и
благосостояние широких крестьянских
масс, хотя и медленно, но непрерывно
идет вперед. Результаты, уже достигну¬
тые (расширение посевных площадей,
начинающаяся ликвидация дальнозе¬
мелья и длинноземелья, массовый вы¬
ход крестьян на участки и отруба,
жажда крестьян к улучшению хозяйства,
усилившаяся организация крестьянами
коллективов, товариществ и артелей),
приводят к тому, что начинают подни¬
маться преимущественно средние и за¬
житочные слои крестьянства. Наряду с
этим растет беднота,—происходит рас¬
слоение деревни.
Своеобразие происходящего в деревне
расслоения заключается в том, что ос¬
новным элементом его до настоящего
времени является не столько земля,
сколько торговля, скот, инвентарь, пре¬
вращающиеся в орудие накопления и
средство эксплуатации маломощных эле¬
ментов. Наряду с этим намечается рост
артелей, коллективов, товариществ по
совместной обработке, коллективной за¬
купке инвентаря, начавшееся распро¬
странение применения общественного
труда.
Все это находит политическое выра¬
жение в усилении активности не только
маломощных, но и крепких слоев де¬
ревни.
2.	При решении вопроса о работе
партии в деревне необходимо исходить
из основной для целого исторического
периода задачи—осуществления союза
рабочего класса с крестьянством.
Дальнейшее развитие крестьянского
хозяйства, борьба с рядом недостатков
его, неизбежных при нашей нищете и
разоренное™, должны происходить на
основе дальнейшего развития союза ра¬
бочего класса с крестьянством, хозяй¬
ственной смычки госпромышленности с
сельским хозяйством.
3.	В хозяйственном развитии деревни
намечаются две линии развития: одна
линия развития—капиталистическая, ко¬
гда на одном полюсе накапливается ка¬
питал, на другом—наемный труд, ни¬
щета. Другая линия развития—через
наиболее понятные, легкие и доступные
крестьянству приемы кооперации—к со¬
циализму. Наличие советской власти,
отмена частной собственности на землю,
сосредоточение кредита в руках рабоче-
крестьянского государства, государ¬
ственное содействие развитию сельского
хозяйства облегчают развитие сельского
хозяйства именно по второму пути. Ос¬
новная линия партии в этом вопросе
намечена в последней статье Ленина
«О кооперации». Ленин развернул в
этой статье программу развития коопе¬
рирования сельского населения, как ос¬
новного способа движения; к социализму
в крестьянской стране:

602
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
...«Раз государственная власть в руках
рабочего класса, раз этой государствен¬
ной власти принадлежат все средства
производства, у нас, действительно, за¬
дачей осталось только кооперирование
населения. ...В нэпе мы сделали уступку
крестьянину, как торговцу, принципу
частной торговли ; именно из этого вы¬
текает (обратно тому, что думают) ги¬
гантское значение кооперации. В сущ¬
ности говоря, кооперировать в доста¬
точной степени широко и глубоко рус¬
ское население при господстве нэпа
есть все, что нам нужно, потому что
теперь мы нашли ту; степень соеди¬
нения частного интереса, частного тор¬
гового интереса, проверки и контроля
его государством, степень подчинения
его общим интересам, которая раньше
составляла камень преткновения для
многих и многих социалистов. В са¬
мом деле, власть государства на все
крупные средства производства, власть
государства в руках пролетариата, союз
этого пролетариата со многими мил¬
лионами мелких и мельчайших кре¬
стьян, обеспечение руководства за этим
пролетариатом по отношению к кре¬
стьянству и т. д.,—разве это не все,
что нужно для того, чтобы из коопера¬
ции, из одной только кооперации, ко¬
торую мы прежде третировали, как
торгашескую, и которую с известной
стороны имеем право третировать те¬
перь при нэпе так же, разве это не
все необходимое для построения пол¬
ного социалистического общества? Это
еще не построение социалистического
общества, но это все необходимое и до¬
статочное для этого построения»...
Нынешнее положение деревни с не¬
бывалой очевидностью подчеркивает
правильность намеченного т. Лениным пу¬
ти и требует сосредоточения основного
партийного внимания в первую очередь
на кооперировании мелкого производи¬
теля, которое должно сыграть гигантскую
роль в деле строительства социа¬
лизма.	г
4.	Только кооперирование производи¬
телей может разрешить двухстороннюю
задачу, стоящую перед партией и со¬
ветской властью в деревне: продолжать
добиваться дальнейшего максимально
возможного увеличения продукции сель¬
ского хозяйства и в то же время раз¬
вивать все в большем размере под¬
держку маломощных элементов деревни
в целях поднятия их хозяйства и огра¬
ничения эксплуататорских тенденций ку¬
лака. То формальное противоречие,
которое создается необходимостью одно¬
временно решать обе задачи, разрешает¬
ся только тем массовым ростом подлин¬
ной кооперации, о которой писал т. Ле¬
нин. С этой точки зрения необходимо
усиление работы производственной ко¬
операции, улучшение способов ее связи,
развитие доступного ей кредита, мате¬
риальной помощи государства и т. д.
Партия будет содействовать даже са¬
мым простейшим формам объединения
как в области закупок предметов город¬
ской промышленности, так и в области
сбыта продуктов сельского хозяй¬
ства, и в особенности в области
объединения тех или иных элементов
крестьянского производства. Партия бу¬
дет поддерживать и такие простейшие
формы общественного труда, «труда со¬
обща», как совместная обработка земли
или совместный покос, или хотя бы
совместное пользование скотом в той
или иной полевой работе, совместное
использование того или иного предприя¬
тия, вроде мельницы или маслоделки,
помогая агрономическим советом и про¬
изводственно-хозяйственным кредитом.
Действительные массовые успехи в об¬
ласти кооперирования процессов произ¬
водства при нынешних орудиях труда
могут быть достигнуты только с тече¬
нием ряда лет. Именно поэтому съезд
предостерегает против всякой нерасчет¬
ливой спешности, излишней регламен¬
тации, всякой погони за формой и за
числом, часто могущих задержать дей¬
ствительное кооперирование крестьян¬
ства. Мерой действительного успеха в
течение ближайших лет будет, главным
образом, качественный рост. В эту сто¬
рону должна быть направлена работа
и основных советских, кооперативных
и прочих органов, практически работаю¬
щих над вопросом кооперирования кре¬
стьянства, с тем чтобы, приспособляя
работу кооперирования к условиям, ха¬
рактеру и структуре мелкого и мель¬
чайшего хозяйства крестьян и отдель¬
ных отраслей (кооперирование льново-

ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
603
дов, маслоделов, картофелетерочная,
лесная кооперация и т. д.), вести кре¬
стьянское хозяйство к действительному
распространению кооперативного на¬
чала.	>
Среди мер, проводимых партией в деле
закрепления связи между городом и
деревней, сельскохозяйственный кредит
должен занять одно из центральных мест.
Широко разветвленная система сель¬
скохозяйственного кредита, подкрепляе¬
мая отпуском средств, идущих от от¬
крываемого Центрального сельскохозяй¬
ственного банка через общества сель¬
скохозяйственного кредита, через произ¬
водственную и кредитную кооперацию,
в особенности низовую ее сеть, к кре¬
стьянским хозяйствам, явится могуще¬
ственным средством в руках партии
для регулирования дела восстановления
сельского хозяйства и более четкого
оформления своей поддержки бедняц¬
ким и середняцким слоям деревни.
Съезд подтверждает постановление
пленума ЦК об отпуске средств для
сельскохозяйственного банка и считает
необходимым выполнение этого поста¬
новления в течение ближайших шести
месяцев. Одновременно необходимо до¬
биться возможного сокращения процен¬
тов, взимаемых с крестьянина за кредит.
Организуемая таким образом система
сельскохозяйственного кредита дает воз¬
можность развить инициативу местных
партийных и советских организаций и
вовлечь в дело строительства советского
кредита широчайшие слои крестьянства.
Съезд поручает всем местным партий¬
ным органам проявить максимум вни¬
мания и руководства по отношению к
строящимся организациям сельскохозяй¬
ственного кредита.
5.	В связи с происходящим расслое¬
нием сельского хозяйства особо важен
вопрос о способах обеспечения мало¬
мощному слою деревни фактической
возможности участвовать в кооперации.
Ряд достижений в области коопера¬
ции делается возможным путем дальней¬
шего развития работы комитетов взаи¬
мопомощи и соответствующей увязки
их с работой кооперации. Их нынешняя
работа в области самопомощи населе¬
нию, заинтересовывающая в первую
очередь маломощного крестьянина и
связывающая общими интересами мало¬
мощного с середняком, создает базу для
дальнейшего развития комитетов взаи¬
мопомощи. Несмотря на крупнейшие не¬
достатки в работе комитетов взаимопо¬
мощи, несмотря на наличие ряда крест-
комов, числящихся только на бумаге,
что было неизбежно в силу недостаточ¬
ного внимания партии к их работе, ра¬
бота их фактически теперь вырастает
значительно в ряде мест.
Отнюдь не отбрасывая, а, наоборот,
развивая их нынешние функции по ин¬
дивидуальной помощи и общественной
взаимопомощи населению (помощь се¬
мьям красноармейцев, инвалидам, пого¬
рельцам, жертвам войны, сиротам, об¬
щественные запашки, хлебозапасный
магазин, поддержка школ, изб-читален,
яслей, инвалидная кооперация и т. д.),
необходимо в то же время развивать
в их работе следующие, наметившиеся
на местном опыте, задачи:
а)	Объединение маломощных в ко¬
операции с целью обслуживания ею
маломощных и поднятия их хозяйства;
втягивание и облегчение доступа в ко¬
операцию маломощным слоям деревни
(приобретение из общественных средств
паев и т. д.); содействие использова¬
нию маломощными возможностей, пре¬
доставляемых кооперацией, для подня¬
тия их хозяйств путем указания хо¬
зяйств, которым кредит может дать воз¬
можность восстановления и развития
хозяйства; содействие предоставлению
максимально возможных льгот при поль¬
зовании услугами кооперации; усиление
влияния маломощных в органах коопе¬
рации путем выдвижения на ответствен¬
ные кооперативные посты наиболее де¬
ловых и честных маломощных, а также
пропаганда среди маломощных роли и
значения для них кооперации.
б)	Защита и наблюдение за осущест¬
влением предоставляемых законом льгот
маломощному крестьянину (налоговых,
при отпуске леса, переходе к культур¬
ным приемам ведения хозяйства, земле¬
устройства и т. п.).
в)	Втягивание маломощных и инициа¬
тива организации простейших объедине¬
ний вокруг наиболее доступных приемов
общественного труда (совместное при¬
обретение и пользование инвентарем,
604
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
машинами, маслодельные и рыболовные
артели, обеспечение преимущественного
предоставления кредита машинами, ин¬
вентарем, скотом и т. д„ коллективное
пользование групп маломощных хо¬
зяйств и т. п.).
г)	Содействие в выдвижении мало¬
мощных на общедеревенские советские
посты.
На основе этой работы, вырастаю¬
щей, таким образом, на базе их ны¬
нешней собесной работы, комитеты
взаимопомощи, собирая маломощных,
как основное ядро, вместе с тем вклю¬
чая в свой состав и среднее крестьян¬
ство, могут и должны стать организа¬
цией, помогающей кооперированию ог¬
ромного большинства деревни и развитию
работы по распространению коллективов.
д)	Особо важна, поскольку батрак
является в большинстве полукрестья¬
нином, увязка работы Всеработземлеса
с организациями взаимопомощи, помощь
их организации в целях облегчения и
развития союза батрака и маломощного
с середняком против растущей кулацкой
верхушки.
6.	Решение этой задачи требует ма¬
ксимальной гибкости и осторожности.
Комитеты взаимопомощи в настоящих
условиях должны стать организацией,
помогающей хозяйственно подняться ма¬
ломощным элементам деревни. Осущест¬
вление намеченных мероприятий тре¬
бует серьезной работы партийных ор¬
ганов в направлении уяснения внутри
партии роли комитетов и их структуры,
усиления партийного влияния в работе
комитетов, организованных перевыборов
их президиумов, работы по разъяснению
в крестьянстве их целей, структуры и
способов их работы. Организация ко¬
митетов должна строиться на началах
выборности. Должно быть обращено
серьезное внимание на необходимость
усиления органов собеса.
7.	Съезд констатирует, что ряд зако¬
нов, охраняющих интересы беднейших
слоев деревни, не доходит до деревни
в силу недостатков советского аппарата
и в силу сравнительной отсталости бед¬
няков деревни. В силу этого партийный
съезд вменяет в обязанность всем пар¬
тийным и комсомольским организациям
в деревне в своей работе и работе со¬
ветских органов, в первую очередь че¬
рез комитеты взаимопомощи, добивать¬
ся проведения в жизнь определенных
законом льгот беднейшим слоям деревни
(в области налоговых льгот бедняку,
льготного отпуска леса, распределения
семенной ссуды, кредита, недопущения
наложения налога на землю бедняков,
фактически ими сданную в аренду, и т. п.).
8.	Опыт украинских комнезамов в
основном оправдал себя в украинских
условиях. Комнезамы из боевой полити¬
ческой организации, осуществлявшей в
1920 и 1921 гг. власть бедняков в селе,
превращаются в организацию типа про¬
изводственного. Наметившееся содей¬
ствие комнезамов делу объединения не¬
заможных крестьян в коллективы дол¬
жно быть развито всемерно. Основной
задачей партии является внимательное
выращивание тех зачатков кооператив¬
ного артельного хозяйства, которое на
Украине имеется, и втягивание в него
незаможников и середняков. Успешное
развитие этой работы возможно при
условии осуществления союза незамож¬
ников с середняком, которому должна
служить и политическая и хозяйствен¬
ная работа комнезамов. Центр тяжести
государственной помощи незаможному
селянству перенести на кредитование
всех видов хозяйственных объединений
(кооперирование и коллективизация),
поощряя в первую очередь наиболее
простые виды хозяйственных объедине¬
ний крестьян. Самодеятельное хозяй¬
ственное объединение незаможников, хо¬
тя бы в самых простейших формах,
должно стать основной хозяйственной
работой комнезамов.
9.	Съезд констатирует необходимость
всемерного развития землеустроитель¬
ных работ. При сохраняющихся еще
чересполосице, дально- и длинноземелье
невозможны действительный подъем
крестьянского хозяйства и дальнейшее
развитие его производительных сил. Не¬
обходимо развитие помощи беднейшему
крестьянству, с тем чтобы обеспечить
ему возможность воспользоваться земле¬
устройством для улучшения своего хо¬
зяйства. В целях достижения действи¬
тельных успехов в возможно кратчай¬
ший срок, необходимы усиление и осве¬
жение существующего землеустроитель¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
605
ного персонала, повышение квалифика¬
ции землеустроителей, постепенное из¬
менение системы их оплаты, вовлечение
их в культурно-общественную работу
в деревне, наряду с подбором и созда¬
нием кадра землеустроителей—коммуни¬
стов и комсомольцев, которые смогут вне¬
сти в это дело ряд необходимых прие¬
мов культурно-общественной работы.
10.	Работа Всеработземлеса в течение
последнего года дала ряд достижений,
в частности на Украине, Юго-востоке,
в Поволжье, Киргизии и ряде других
районов.
Необходимо дальнейшее развитие,
усиление и содействие работе Всеработ¬
землеса, согласно резолюции XII съезда.
Но при этом необходимо учесть на
основании уже проделанной предвари¬
тельной работы, что распыленность ба¬
трачества на селе, оторванность от куль¬
турных центров и путей сообщения,
трудность подхода к батраку, ряд на¬
метившихся вредных уклонов в спосо¬
бах защиты интересов батрачества тре¬
буют для своего преодоления достаточно
умелого и значительного кадра платных
работников—организаторов батрачества
и большой подготовительной тщатель¬
ной работы по учету и постепенному
охвату батраков и батрачек союзом пу¬
тем труддоговоров, создания в деревнях
батрацких профячеек, расширения сель¬
скохозяйственной инспекции труда, ши¬
рокой просветительной работы и втя¬
гивания их в общественную жизнь.
В связи с этим настоятельно необхо¬
димо практическое разрешение партией
вопроса о скорейшей помощи силами
и средствами Всеработземлесу для
укрепления его работы как среди объ¬
единяемых им сельскохозяйственных и
лесных рабочих (совхозы, опытные
станции, конские заводы и лесничества),
так и батрачества, а также и среди
столь важных для восстановления кре¬
стьянского хозяйства деревенских спе¬
циалистов (агрономов, землемеров, ме¬
лиораторов и лесоводов).
Съезд поручает коммунистической
фракции ВЦСПС оказывать Всеработ¬
землесу и его органам всемерное содей¬
ствие. Одновременно необходимо разви¬
тие работы в деревне всех союзов, чле¬
ны которых связаны с деревней. С целью
осуществления руководства и развития
этой работы, съезд поручает фракции
ВЦСПС организовать при ВЦСПС ши¬
рокую комиссию, поставив во главе ее
одного из авторитетнейших товарищей.
11.	Наметившийся рост общественной
активности деревенской интеллигенции
(участковый агроном, землемер, лесной
специалист, учитель) требует вниматель¬
ного изучения и воздействия партии в
целях политического воспитания этих
элементов и вовлечения их в русло со¬
ветской работы. По линии работы среди
агрономов необходимо добиваться втя¬
гивания агронома в обслуживание кре¬
стьянского хозяйства, в особенности
Переходящего к культурным приемам
или к общественным формам в хозяй¬
стве. Необходимо добиваться организа¬
ционного сплочения агрономов вокруг
секции Всеработземлеса, организации
повторных курсов для них, пересмотра,
подбора и усиления агрономов, факти¬
чески работающих в деревне, и улуч¬
шения их материального положения.
Особо важно, чтобы парторганизации
и организации РКСМ в деревне окру¬
жали участкового агронома товарище¬
ской атмосферой и оказывали ему по¬
мощь и содействие в проведении агри¬
культурных мероприятий среди кре¬
стьянства,—в частности втягивание его
в обслуживание сельской школы. Все
эти мероприятия должны быть посте¬
пенно развернуты партией и в отно¬
шении остальных специалистов деревни
(землемеры, лесоводы, мелиораторы).
Несомненный сдвиг учительства в
сторону советской власти и партии де¬
лает возможным большее вовлечение
учителя в рамки советской обществен¬
ности. Необходимо повысить заработ¬
ную плату сельского учителя, усилить
работу по его переподготовке, втяги¬
вать сельского учителя во все виды
культурной работы партии в деревне,
в частности в обслуживание газетой и
книгой сельского населения, поставив пе¬
ред комсомолом задачу сближения с учи¬
телем на базе его культурной работы.
12.	Успешное решение основной за¬
дачи партии по улучшению своего со¬
става—принятие 200 тыс. рабочих от
станка, потребовавшее напряжения всех
партийных сил, вызвало временную при¬
606
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
остановку приема в партию каких бы
то ни было иных слоев. В настоящее
время достигнутые уже результаты по¬
зволяют отменить эту временную при¬
остановку и вновь открыть прием в
партию крестьян на основах решения
XII съезда партии. В партию должны
приниматься батраки, маломощные эле¬
менты крестьянства и лучшие из серед¬
няков, прошедшие школу Красной армии
и на деле активно поддерживающие пар¬
тию и советскую власть. В частности,
должны приниматься такие деревенские
передовики, которые, не применяя наем¬
ного труда, не эксплуатируя другого
крестьянина, переходят к культурным
приемам ведения хозяйства и к кол¬
лективным формам, давая тем пример
всему селу. Неотложной задачей партии
является вовлечение в партию трудовых
крестьян и батраков восточных народов.
13.	Исключительное значение, поли¬
тическое и экономическое, приобретает
комсомольская организация в деревне.
Наметившееся в последние месяцы пре¬
кращение приема крестьян в комсомол
должно быть, безусловно, изжито. Ком¬
сомол должен впитать в себя наиболее
передовые слои крестьянской молодежи
(юношей и девушек), батраков, мало¬
мощных (в первую очередь) и лучшей
части середняков.
Работа комсомольских организаций в
деревне от работы административного
типа или типа культурнического должна
быть развита в сторону активного уча¬
стия во всей общественной жизни де¬
ревни, в первую очередь—в ее культур¬
ной жизни (участие в ликвидации не¬
грамотности, столы справок, избы-чи¬
тальни, крестьянские школы) и в обще¬
ственно-хозяйственной работе, могущей
дать наиболее понятные крестьянам, по¬
лезные для них результаты (починка
мостов, пожарный обоз, самые элемен¬
тарные и простейшие формы обществен¬
ного труда, применение и пропаганда
наиболее доступных приемов повышения
культурного уровня хозяйства и т. п.).
Должно быть усилено обслуживание де¬
ревенских и комсомольских ячеек город¬
скими организациями комсомола.
14.	Не менее значительной является
задача содействия выдвижению кре¬
стьянки в общественной жизни села.
Для этого необходимо систематически
укреплять и содействовать развитию де¬
легатских собраний крестьянок, содей¬
ствовать выдвижению крестьянок на вы¬
борные советские, кооперативные и т. п.
посты, втягивать их в работу этих ор¬
ганов. Особо важно содействие органи¬
зации и просвещению крестьянок че¬
рез делегатские собрания вокруг тех
форм общественной работы, которые
наиболее понятны и доступны и самым
отсталым слоям (борьба с самогоном,
ясли, медицинская помощь). Ввиду
очень незначительного количества кре¬
стьянских девушек в комсомоле, комсо¬
мольским организациям необходимо раз¬
вить работу по их привлечению в союз.
Реорганизация и улучшение совет¬
ского низового аппарата должны также
иметь в виду изменение отношений со
стороны этих органов к правам и ин¬
тересам женских крестьянских масс. На¬
блюдающиеся факты игнорирования
интересов крестьянки, как матери и хо¬
зяйки, формальное отношение к ней со
стороны судебных органов, нарушение
элементарных прав крестьянки, как пра¬
вомочного гражданина, должны изго¬
няться со всей строгостью советского
законодательства.
15.	Новый «ленинский призыв» в пар¬
тию, имеющий в своем составе значи¬
тельные группы рабочих, связанных с
деревней, должен быть всемерно ис¬
пользован для усиления работы по шеф¬
ству. Наряду с прежними формами
шефства (по ячейкам) должны быть
развиты, испробованы новые формы, на¬
метившиеся в Ленинграде и Москве
(землячества), а также широкие рабочие
общества культурной смычки города с
деревней (Ленинград). Партийные коми¬
теты должны усилить свое руководство
шефством в целях внесения планомер¬
ности и систематичности в эту работу,
придавая шефству характер культурно¬
политической помощи рабочего кре¬
стьянству. В частности необходимо орга¬
низовывать регулярные совещания всех
рабочих, бывших в деревне по шефской
работе, совместно с работниками госу¬
дарственных, кооперативных, профес¬
сиональных и партийных органов, ве¬
дущих работу в деревне. Организация
деревни может во многих случаях начи¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
607
наться в городах рабочими, связанны¬
ми с деревней.
16.	Расширение милиционного строи¬
тельства открывает новые пути для ра¬
боты партии в деревне и укрепления в
ней советского влияния. Территориаль¬
ные формирования, включающие в свой
состав исключительно маломощные и
середняцкие слои деревни, могут и
должны стать одним из отправных пунк¬
тов объединения и просвещения этих
последних, а также содействия хозяй¬
ственному и культурному строительству
деревни. В тех районах, где сущест¬
вуют территориальные части, их кадры
должны быть использованы в качестве
новой формы связи советского государ¬
ства и партии с крестьянством. Для
этого должна быть обеспечена орга¬
низационная связь территориальных кад¬
ров с местными органами власти и пар¬
тийными организациями наряду с укре¬
плением терчастей партийными силами.
17.	Особо внимательное отношение
необходимо к' сектантам, из которых
многие подвергались жесточайшим пре¬
следованиям со стороны царизма, и в
среде которых замечается много актив¬
ности. Умелым подходом надо добиться
того, чтобы направить в русло совет¬
ской работы имеющиеся среди сектан¬
тов значительные хозяйственно-культур¬
ные элементы. Ввиду многочисленности
сектантов работа эта имеет большое зна¬
чение. Задача эта должна разрешаться
в зависимости от местных условий.
18.	Необходимо решительно ликвиди¬
ровать какие бы то ни было попытки
борьбы с религиозными предрассудками
мерами административными, вроде за¬
крытия церквей, мечетей, синагог, мо¬
литвенных домов, костелов и т. п. Анти¬
религиозная пропаганда в деревне долж¬
на носить характер исключительно ма¬
териалистического объяснения явлений
природы и общественной жизни, с ко¬
торыми сталкивается крестьянин. Разъ¬
яснение происхождения града, дождя,
грозы, засухи, появления вредителей,
свойств почвы, действия удобрения
и т. п. является наилучшим видом анти¬
религиозной пропаганды. Центром такой
пропаганды нужно сделать школы и
избу-читальню под руководством парт¬
организаций.
Особо внимательно необходимо сле¬
дить за тем, чтобы не оскорблять рели¬
гиозного чувства верующего, победа
над которым может быть достигнута
только очень длительной, на годы и
десятки лет рассчитанной работой про¬
свещения. Такое осторожное отношение
особенно необходимо в восточных ре¬
спубликах и областях.
19.	Партийный съезд констатирует,
что выполнение решений XII съезда в
области работы в деревне не разверну¬
лось в достаточном объеме; под¬
тверждая резолюцию XII съезда,
XIII съезд считает особенно неотложным
выполнение мероприятий в области улуч¬
шения советского аппарата в деревне.
«Необходимо неуклонно добиваться
честной и аккуратной работы низовых
советских органов. Неаккуратная, не¬
своевременная присылка распоряжения
о налоге, волокита при производстве
землеустроительной работы или разборе
земельной тяжбы, ...пьянство ведущих
«борьбу» с самогоном, грубость, взятка
и произвол в советском аппарате яв¬
ляются орудием в руках наших клас¬
совых врагов. Обнаружение элементов,
вносящих в наш советский аппарат навы¬
ки царистско-крепостнического режима
и мешающих укреплению союза рабо¬
чего класса и крестьянства, изгнание их
из советского аппарата, публичный суд
над ними являются важнейшими зада¬
чами партии и советской власти на¬
ряду с неустанной помощью партии
лучшим элементам советской власти в
низовых аппаратах» (XII съезд РКП(б),
Стенографический отчет, пункт 5, раз¬
дел 2, резолюция о работе в деревне).
Не менее важно разворачивание и
улучшение работы сельсоветов и вол-
исполкомов на основе вводимого воло¬
стного бюджета; влияние партии и в
этих органах необходимо усилить.
С установлением волостного бюджета
создаются новые возможности развер¬
тывания хозяйственной и культурной
работы волостных и сельских советских
органов и вовлечения в их работу всей
массы среднего и маломощного кре¬
стьянства и батрачества. Эти возмож¬
ности должны быть всемерно исполь¬
зованы партией.
Партийный съезд поручает Централь¬
608
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ному комитету в целях улучшения ра¬
боты низового деревенского советского
и партийного аппарата и избавления его
от влияния кулака принять меры к улуч¬
шению его материального положения.
20.	Констатируя недостаточность по¬
мощи и руководства со стороны пар¬
тийных органов деревенскими ячейками,
съезд считает необходимым, чтобы куль¬
турная и политическая работа губкомов
и укомов (в особенности в крестьян¬
ских губерниях) была в большей мере
сосредоточена на осуществлении дей¬
ствительного руководства партийной ра¬
ботой в деревне. Наблюдающееся еще
часто руководство партийной работой
в деревне от кампании к кампании, без
учета того, что является основным в
тот или иной момент для того или
иного района, губернии и уезда, должно
быть изжито. Руководство работой
деревенских ячеек должно быть по¬
ставлено так, чтобы содействовать
их превращений) в действительный
авангард передовых маломощных и
середняцких слоев деревни как в об¬
ласти культурно-политической, так и в
области хозяйственного строительства
деревни. Последнее требует выдвижения
в работе ячеек тех хозяйственных и
культурных вопросов, вокруг которых
можно легче всего организовать вокруг
партии наиболее близкие партии и со¬
ветской власти беднейшие и средние
слои деревни (вопросы землеустройства,
агрономической помощи населению,
школы ликвидации неграмотности, рас¬
пространение и чтение газет и т. п.).
Только разворачивание такой работы,
учитывающей особенности каждой во¬
лости и села, даст возможность укрепле¬
ния ячеек, расширения их состава за
счет наиболее преданных советской вла¬
сти и партии крестьян и превращения
партийной организации деревни в ор¬
ганизаторов деревенской советской об¬
щественности.
Передвижка коммунистов в деревню
должна производиться систематически в
порядке сочетания добровольности и
подбора так, чтобы на работу в деревне
были выдвинуты коммунисты, уже по¬
казавшие себя умелыми организаторами
и общественными работниками. Пере¬
двигаемые на деревенскую работу ком¬
мунисты должны пройти подготовитель¬
ную школу и Должны быть поставлены
на конкретную деловую работу в де¬
ревне, имеющую наибольшее хозяй¬
ственное, культурное и политическое
значение в том или ином районе. Пере¬
двигаемые на работу в деревне должны
быть поставлены хотя бы в минимально
удовлетворительные материальные усло¬
вия.
21.	Съезд поручает Центральному ко¬
митету и местным партийным органи¬
зациям развить дальше работу по изу¬
чению деревни, в особенности на окраи¬
нах и в восточных республиках.
О культурной работе в деревне
1.	Сейчас деревня стоит на распутьи,
переживает переломный момент, сейчас
складывается ее новое лицо. От того,
каким будет это лицо, зависят даль¬
нейшие судьбы советской власти и на¬
шей партии; поэтому работа в деревне
в данный момент является одной из
самых важных, ударных работ.
2.	Обследования деревни, проведен¬
ные за последнее время партией, Глав¬
политпросветом и комсомолом, указы¬
вают на то, что культурный уровень
деревни очень низок, что обычная аги¬
тация и пропаганда почти не задевают
ее в силу того, что газета, книжка не
попадают в деревню, не ориентируются
на деревню и крестьянам мало понятны.
3.	При данном культурном уровне
нашей деревни всякая политическая ра¬
бота в ней неизбежно должна быть
связана с работой по поднятию грамот¬
ности, распространению самых элемен¬
тарных знаний, по самому элементар¬
ному культурному обслуживанию ее.
4.	Товарищ Ленин многократно гово¬
рил в последних своих речах о том, что
теперь дальнейшее продвижение по пути
к социализму возможно лишь на базе
культурного подъема деревни. Полит-
просветработа в деревне теперь наибо¬
лее насущная с точки зрения победы
коммунизма.
5.	Ярко наметившееся со времени
XII съезда пробуждение деревни, стрем¬
ление среднего и маломощного кресть¬
янства к организации, к поднятию сво¬
его хозяйства, к общему культурному
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
609
подъему делают современный момент
для культурной работы в деревне осо¬
бенно благоприятным'.
6.	Того, что делается сейчас в на¬
правлении политпросветработы в де¬
ревне, слишком мало, и эта работа ве¬
дется крайне непланомерно и часто
мало целесообразно. Силы и средства
распылены, разрознены и потому дают
меньшие результаты, чем это могло
быть, если бы был общий план.
7.	Надо иметь утвержденный партией
ясный план политпросветработы в де¬
ревне, а затем объединить все силы
для проведения этого плана в жизнь.
8.	Опорным пунктом, центром всей
политпросветработы в деревне послед¬
ние партийные съезды признали волост¬
ную избу-читальню. Необходимо бы¬
стрее закончить организационную ра¬
боту по концентрат™ вокруг этой во¬
лостной избы-читалыш, руководству
всеми существующими в волости биб¬
лиотеками, ликпунктами, кружками и
прочими культпросветучреждениями.
Время, протекшее со времени XII
съезда, показало, что правильно по¬
ставленная волостная изба-читальня
(развертывающаяся при благоприятных
условиях в народный дом) является дей¬
ствительно крайне жизненным центром,
уже и сейчас оказывающим серьезное
влияние на культурную жизнь в де¬
ревне. Ближайшая задача—развить и
укрепить эту работу.
9.	Самой важной работой в избе-
читальне должна быть справочная
(в широком смысле этого слова) работа.
С этой целью должен быть организован
справочный стол. Работа должна опи¬
раться на твердо установленное ядро
библиотеки, избы-читальни, на работу
кружков, с тщательно разработанными
программами, на пункт ликбеза и школ
взрослых всякого рода, дополняемых
краткосрочными практическими кур¬
сами. Чтение газеты, селькорская ра¬
бота, научающая лучше разбираться в
окружающем, стенная газета, освещаю¬
щая это окружающее, вносящая глас¬
ность в жизнь деревни,—такова основ¬
ная работа избы-читальни. Увязка ра¬
боты избы-Читальни с библиотеками и
передвижками в соседних деревнях до¬
полняет эту работу.
39 ВКГЦб) в резолюциях, я. I
10.	Никакая культработа в деревне не
должна вестись без увязки с работой
избы-читальни, объединяющей всю по-
литпросветработу в пределах волости.
Для усиления работы волостного полит-
просветцентра необходим при нем совет
избы-читальни с участием представи¬
телей от местного крестьянства, ячейки
исполкома, РКСМ, кооперации, союзов
Рабпроса и Работземлеса.
11.	Необходимо, чтобы профсоюзы,
учитывая общегосударственное значение
в данный момент работы в деревне,
приняли активное участие в общей ра¬
боте по общему плану. В деле под¬
нятия культурного уровня в деревне
профсоюзы, если они займут правиль¬
ную позицию, могут сыграть крупную
роль.
12.	В деревенской работе профсоюзов
особенно велика роль Рабпроса. В усло¬
виях совершающегося политического
сдвига учительства, при соответствую¬
щей энергии и инициативе ячеек проф¬
союза Рабпроса на местах, сельский
учитель может стать активной культур¬
ной силой в деле формирования совет¬
ской общественности в деревне. Задаче
вовлечения сельского учительства в по¬
литико-просветительную работу, снаб¬
жения его нужным в работе политиче¬
ским материалом (книжкой и газетой)
необходимо придать поэтому первен¬
ствующее значение.
13.	Через органы Всеработземлеса и
Наркомзема необходимо вовлечь в по-
литпросветработу агронома и землеме¬
ра, практикуя их прикрепление к опре¬
деленным избам-читальням.
14.	Необходимо, чтобы Наркомпрос,
Наркомздрав, Собес и другие советские
органы, связанные с деревней, точно
так же направили свои усилия на про¬
ведение единого плана политпросветра¬
боты в деревне.
15.	Красная армия должна быть все¬
мерно использована для связи с деревней.
Через отпускников, кадровый состав
территориальных частей, допризывников,
через письма красноармейцев необхо¬
димо деревню приблизить к текущим
задачам советской государственности.
16.	Широкая политико-просветитель¬
ная работа в деревне должна стать
на ближайший год важнейшей ударной
610
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
задачей. Объединяя работу в этом на¬
правлении всех государственных и про¬
фессиональных органов, Главполитпро¬
свет и его аппараты на местах должны
стремиться к сосредоточению всех сил
и средств на основе единого, строго
согласованного плана. В последнем
главное место должно быть уделено
усилению избы-читальни.
В этих целях Главполитпросвет свои
усилия, силы государственных и про¬
фессиональных органов и культшеф-
ствующих организаций направляет по
преимуществу в сторону:
а)	выработки тщательно обдуманного
нормального каталога избы-читальни и
дополнительных каталогов по отдель¬
ным вопросам;
б)	издания необходимых для комплек¬
та библиотеки книг;
в)	составления соответствующих ком¬
плектов и рассылки их на места;
г)	подготовки и переподготовки ру¬
ководителей изб-читален через совпарт¬
школы, педтехникумы, педвузы и крат¬
косрочные курсы-конференции;
д)	издания популярных руководств для
деревенских политпросветработников и
е)	вовлечения всего организованного
в сельсоветы, крестьянские комитеты
взаимопомощи, партию, комсомол, жен¬
отдел, профсоюзы деревенского населе¬
ния в работу избы-читальни.
17.	Уездный бюджет систематически
выделял до сих пор на политико-просве¬
тительную работу крайне ничтожную
долю. Создающийся волостной бюджет
совсем не дает ничего для этой цели.
Необходима твердая директива: а) об
увеличении доли уездного бюджета на
политическое просвещение деревни, и в
частности об обязательном включении
в уездный бюджет содержания заведую¬
щих избами-читальнями из расчета по
одной на волость (прежнего, не укруп¬
ненного масштаба), а также содержания
волостного библиотекаря и волостного
ликвидатора неграмотности; б) о вклю¬
чении в волостной бюджет хозяйствен¬
ных расходов на избы-читальни и рас¬
хода на содержание волполитпросвет-
организатора (из расчета одного на
укрупненную волость).
18.	Необходимо снабжение изб-чита¬
лен книгами и газетами по себестои¬
мости; необходима их бесплатная пере¬
сылка. Также необходимо дать избам-
читальням право бесплатной переписки
с учреждениями.
19.	Партия должна всемерно содей¬
ствовать созданию таких условий, при
которых политпросветы, не стесненные
средствами и работниками, могли бы
деревенскую работу развернуть в тех
размерах, которые властно диктуются
всей современной обстановкой.
О ПЕЧАТИ
1. Истекший год характеризуется рос¬
том тиража периодической прессы
(с 2 млн. до 3 млн.), укреплением ее
материального положения, качествен¬
ным улучшением и усилением ее связи
с широкими трудящимися массами че¬
рез рабочих, сельских, военных и дру¬
гих корреспондентов, язляющихся эле¬
ментами подлинной рабочей демократии.
Наряду с большими завоеваниями; в об¬
ласти распространения рабочей и пар¬
тийной прессы необходимо отметить
рост крестьянской прессы во главе с
«Крестьянской газетой», завоевывающей
индивидуального подписчика, и некото¬
рые успехи в области повышения ти¬
ража национальной печати. Все эти
достижения должны служить лишь
исходным пунктом дальнейшей система¬
тической работы по увеличению тиража
наших газет и улучшению их качества.
Задачей ближайшего года должно быть:
ни одного партийца, не являющегося
подписчиком и читателем партийной
газеты; ни одного рабочего, работ¬
ницы и красноармейца, не читающего
газеты; два миллиона газет в де¬
ревню—не менее одной газеты на 10
крестьянских дворов.
2.	В настоящих условиях печать при¬
обретает особо важное значение, как
орудие воспитания и организации тру¬
дящихся масс. Необходимо усилить
связь печати с массами, приблизить ее
к ним и сосредоточить главное усилие
на разъяснении основных вопросов жиз¬
ни и быта миллионов рабочих и кре¬
стьян. Этим должны определяться задачи
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
611
и содержание партийной, рабочей, кре¬
стьянской газеты и книги для соответ¬
ствующих слоев.
3.	В соответствии с культурным и по¬
литическим ростом рабочего класса мас¬
совая рабочая печать должна усилить
и углубить освещение вопросов поли¬
тики и хозяйства (международное по¬
ложение СССР, мировое рабочее движе¬
ние, вопросы финансов, кооперации и
торговли, зарплаты, промышленности и
сельского хозяйства, деятельности КК
и РКИ по улушению госаппарата), свя¬
зывая их с вопросом фабрично-завод¬
ского быта и производства (опыт «Гуд¬
ка»). Рабочая печать также должна удо¬
влетворять запросы читателей в области
общеобразовательной и систематически
уделять внимание вопросам науки, тех¬
ники, литературы (фельетоны, обзо¬
ры, библиография). В рабочих газетах
нужно систематически освещать жизнь
деревни под углом зрения укрепления
союза рабочего класса с крестьянством.
Необходима дальнейшая работа над
языком газет и умелое сочетание ма¬
ксимума популярности и яркости изло¬
жения с серьезностью и обстоятель¬
ностью содержания.
4.	Важнейшей задачей рабочей печати
является обслуживание ленинского при¬
зыва, его воспитание в духе больше¬
визма и вовлечение в практическую ра¬
боту (партийную и общественную).
В связи с этим необходимо создание
всесоюзной массовой партгазеты и одно¬
временно усиление освещения вопросов
партполитики, партстроительства, парт-
жизни и пропаганды ленинизма во всех
органах массовой рабочей печати.
5.	Съезд считает необходимым вме¬
нить нашей партийно-советской и про¬
фессиональной печати в обязанность
особо тщательное освещение работы ко¬
операции, в особенности низовых ее
органов, и деловую постановку коопера¬
тивной пропаганды, отмечая подлинные
практические достижения, инициативу и
опыт мест, разоблачая спекуляцию и
злоупотребления частного торгового ка¬
питала, объединяя массы вокруг борьбы
с частным капиталом и одновременно
подвергая суровой критике все злоупо¬
требления, бюрократизм, халатность и
неправильный подход (ассортимент то-
ЗТ‘
варов, накладные расходы) в деле ко¬
оперативного строительства. Нужно уси¬
лить внимание парторганов к коопера¬
тивной печати и укрепить ее партработ¬
никами.
6.	Съезд с удовлетворением отме¬
чает значительные успехи, достигнутые
«Правдой» в области расширения ти¬
ража и улучшения ее содержания, в
частности освещения вопросов парт-
жиэни. Съезд поручает ЦК укрепить
надлежащими силами центральный ор¬
ган партии «Правду», с тем чтобы он
имел возможность систематически разъ¬
яснять основы большевизма и вести кам¬
панию против всех уклонов от него.
Нужно также усилить и улучшить руко¬
водящие парторганы в нацреспубликах
и крупнейших центрах, широко поста¬
вив в них отделы «партжизни».
7.	Профессиональная печать должна
стать массовой и сосредоточить свое
главное внимание на обслуживании по¬
вседневных экономических и культур¬
ных нужд рабочего класса, связывая
их с общими задачами профдвижения
и обратив в первую очередь свое вни¬
мание на работу фабзавкомов, делегат¬
ских собраний, союзных организаций,
поднимая их авторитет и связывая с
ними широкие массы пролетариата.
Профпечать должна теснее связаться со
своим читателем и подписчиком (мас¬
совое вовлечение низовых профкоров,
переход на индивидуальную подписку).
Массовые профжурналы должны стать
на путь обслуживания широких кругов
низовых профработников и передовых
членов союзов. Парторганы должны со¬
действовать улучшению и укреплению
профпрессы.	i ;
8.	Печати необходимо поставить в
обязанность максимально чутко прислу¬
шиваться к требованиям и предложе¬
ниям, идущим со стороны масс. Нужно
всемерно укреплять институт рабочих
корреспондентов, тщательно оберегая их
от какой бы то ни было казенщины
и бюрократизации. Основной формой
рабкоровской организации должно
явиться их объединение при газете. По¬
мощь и руководство партии рабкоров¬
ским движением должны заключаться
в усилении коммунистического воспи¬
тания рабкоров, в содействии газетам
612
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
в подборе рабкоров, в организации по-
литпросветительной работы среди раб¬
коров (кружки, клубы, краткосрочные
курсы, съезды и т. д.) и в содействии
повышению их рабкоровской квалифи¬
кации. Усиление внимания партии и
профсоюзов к рабкорам не должно ни
в коем случае превращаться в опеку
(цензуру низовых ячеек, фабзавкомов
и т. п.). Работа партии в области раб¬
коровского движения должна ориенти¬
роваться на дальнейшее массовое вовле¬
чение свежих кадров рабочего класса
в рабкоровскую работу (в особенности
из ленинского набора) и всемерное
укрепление и усиление связи рабкоров
с массой как в процессе производства,
так и в повседневном быту.
9.	Стенные газеты приобретают все
большее значение в системе нашей пе¬
чати, как орудие воздействия на массы
и как форма выявления их активности.
Фабзаводские газеты играют уже боль¬
шую роль в области улучшения произ¬
водства, правильной его постановки и
строительства нового быта, в борьбе
с неграмотностью и религиозными пред¬
рассудками. Работа над стенной газетой
в предприятиях должна вестись при все¬
мерном содействии и под руководством
партячеек и комсомола. Парткомы
должны усилить руководство работой
стенгазет.
Стенгазета в деревне должна стать
одной из важнейших форм работы пар¬
тийной и комсомольской ячеек на селе.
Она должна бороться за улучшение кре¬
стьянского хозяйства, за кооперацию,
за повышение культурного уровня де¬
ревни, за интересы маломощных кре¬
стьян, против эксплуататорских тенден¬
ций кулака и против злоупотреблений
администрации. Стенгазету в деревне
необходимо тесно связать с избой-чи¬
тальней, агропунктом и школой.
10.	Необходимо дальнейшее развитие
сети еженедельных крестьянских газет,
укрепление существующих крестьянских
газет, увеличение их тиража, улучшение
их содержания и усиление их связи с
крестьянством путем массового вовлече¬
ния селькоров через кружки «громкого
чтения», «друзей газеты», «чтецов» и
т. д. Работа селькоров должна встречать
всемерную помощь партии и советских
органов. Внимательное отношение к
крестьянским письмам, продвижение в
советском порядке всякой крестьянской
жалобы, юридическая помощь крестьян¬
ству, умелое сочетание агропропаганды
с освещением общеполитических и эко¬
номических вопросов, в особенности ко¬
операции, наконец, доступное крестьян¬
ству изложение, без фальшивого опро¬
щения и ненужной вульгаризации—все
это необходимые качества массовой кре¬
стьянской газеты.
Для обслуживания крестьянства боль¬
шое значение имеет красноармейская и
краснофлотская пресса, которая должна
быть всемерно укреплена, а содержание
и язык ее должны быть приспособлены
к тому молодняку, который вливается
в армию. Необходимо также широко
использовать терсборы для установле¬
ния связи красноармейской и крестьян¬
ской газеты с крестьянством.
11.	Необходимо завершить переход
прессы нацреспублик на местные языки,
добиваться повышения тиража нац-
прессы и усиления связи ее с массой
через рабочих и крестьянских коррес¬
пондентов и выработки типа газеты,
приспособленной к уровню отсталого
крестьянства нацреспублик. Националь¬
ная пресса в особенности требует уси¬
ления партруководства и укрепления по¬
литически выдержанными партработни¬
ками-журналистами. В области изда¬
тельства необходимо добиться перехода
всех нациздательств в основном к печа¬
танию на нерусских языках, выпуска
доброкачественного, дешевого учебника
для низшей школы, массовой популяр¬
ной книжки для рабочего и крестьянина
и популярной ленинской серии, доступ¬
ной широким массам местного населе¬
ния.
12.	Развертывающаяся работа комсо¬
мола далеко не достаточно обслужена
литературой. Необходимо закрепить и
обеспечить сеть юношеских областных
газет (рабочих, крестьянских и нацио¬
нальных). Должна быть создана всерос¬
сийская комсомольская газета. Особое
внимание необходимо уделить крестьян¬
ским и национальным газетам и расши¬
рению сети юнрабкоров и юнселькоров.
Комсомольская издательская работа
должна быть усилена, в частности путем
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
613
укрепления комсомольских редакций
партийными марксистскими редакторами.
В качестве первоочередной задачи пе¬
ред комсомолом надо выдвинуть созда¬
ние литературы для масс крестьянской
молодежи. В деле издания советскими,
партийными и другими издательствами
литературы для молодежи нужно уси¬
лить партийное руководство и обеспе¬
чить строгую идеологическую выдер¬
жанность. Вся работа в этой области
должна быть согласована с воспитатель¬
ной деятельностью комсомола. Особое
внимание необходимо уделить популяр¬
ной литературе для молодежи по исто¬
рии РКП, в частности борьбе больше-
визма с оппортунизмом и внутрипар¬
тийными уклонами.
Необходимо приступить к созданию
литературы для детей под тщательным
контролем и руководством партий с
целью усиления в этой литературе мо¬
ментов классового, интернационального,
трудового воспитания. В частности, раз¬
вернуть дело издания пионерской лите¬
ратуры, привлекая к этой работе в
помощь комсомолу партийные, профес¬
сиональные и советские организации.
13.	Необходимо укрепить существую¬
щие периодические издания для работ¬
ниц и крестьянок, а в общих органах
печати уделять больше внимания осве¬
щению вопросов труда и быта широких
масс работниц и крестьянок. Необхо¬
димо усилить участие работниц и кре¬
стьянок в нашей печати (рабкорки,
селькорки, профкорки), вовлекая в пер-
вую очередь «ленинок», делегатах и т. д.
Особое внимание обратить на при¬
влечение работниц и крестьянок к уча¬
стию в стенных газетах. К обслужива¬
нию изданий для работниц и крестьянок
должны быть привлечены также пар¬
тийцы, участвующие в общей прессе.
В восточных республиках считать не¬
обходимым в общей прессе уделять воз¬
можно более внимания вопросам раскре¬
пощения женщины и принять меры к
созданию периодической и непериоди¬
ческой печати для восточной труже¬
ницы на национальных языках.
14.	Необходимо произвести дальней¬
шее удешевление произведений печати.
В области распространения сосредото¬
чить силы и денежные средства на ма¬
ксимальном продвижении книги и га¬
зеты в широкие массы путем развития
низовой книготорговой сети, используя
все аппараты распространения (контр¬
агентства, органы Наркомпочтеля, а в
особенности кооперацию). Необходимо
удешевить распространение печати и
усилить партруководство в области пра¬
вильной постановки этого дела. Нужно
улучшить работу органов Наркомпоч¬
теля в области распространения печати,
в особенности в деревне, и всемерно
поддерживать добровольческие массо¬
вые объединения по распространению
литературы (комсомольские, фабзавод-
ские, деревенские кружки «друзей книги
и газеты» и т. д.).
15.	Специальную финансовую помощь
со стороны государства сосредоточить
на поддержке национальной, крестьян¬
ской и красноармейской печати, спе¬
циальной массовой литературы для кре¬
стьян и издания сочинений В. И. Ленина
путем создания соответствующих фон¬
дов из общегосударственного бюджета,
а для нацреспублик также из местных
бюджетов.
16.	Необходимо принять срочные
меры к выпуску на всех языках Союза
многотиражных народных изданий про¬
изведений В. И. Ленина, обратив осо¬
бое внимание на редакционную сторону
этих изданий, их доступность, удешевле¬
ние и распространение. Организовать
выпуск ряда библиотек из сочинений
В. И. Ленина для членов партии ленин¬
ского призыва и беспартийных. Съезд
поручает ЦК ускорить и поставить на
должную высоту издание полного собра¬
ния сочинений В. И. Ленина на русском
языке и избранных сочинений на всех
важнейших нерусских языках Союза.
17.	Отмечая укрепление наших изда¬
тельств и значительное развитие из¬
дательской деятельности, съезд считает
необходимым усилить работу: 1) по ди-
ференцированию (размежеванию) изда¬
тельств по основным видам печати и
типам изданий; 2) по развитию и укре¬
плению издательств в крупных нацио¬
нальных и областных центрах; 3) по
объединению партийных, советских, про¬
фессиональных и кооперативных изда¬
тельств как в центрах, так и на местах,
в целях углубления влияния парткомов
614
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
на работу издательств, наибольшего со¬
гласования их издательских планов и
наилучшей постановки дела издания и
распространения.
18.	Нужно усилить работу по созда¬
нию и изданию массовой популярной и
доброкачественной книги и брошюры,
вполне доступной для рабочих и кре¬
стьян, поставив обслуживание широких
масс основной и первоочередной зада¬
чей наших издательств; улучшить и уси¬
лить издание популярной и дешевой
крестьянской литературы, обратив осо¬
бое внимание на низового крестьянско¬
го малограмотного читателя и на вы¬
пуск изданий, практически полезных и
интересующих деревню.
В области учебной литературы поста¬
вить основной задачей окончательный
переход на выпуск новых политически
и методически доброкачественных учеб¬
ников, учебных и методических пособий.
Особое внимание обратить на создание
и распространение советского учебника
для крестьянства, имеющего важней¬
шее культурно-политическое значение,
а также на подготовку и издание серии
учебников по политграмоте и общество¬
ведению для массовых школ города и
деревни. Сохраняя принцип государ¬
ственной монополии на издание учебной
литературы, привлечь к выпуску ее на
началах сотрудничества с государ¬
ственными издательствами союзных рес¬
публик также и другие крупнейшие
советско-партийные издательства.
В целях помощи самообразованию как
беспартийных рабочих, так и рабочих-
коммунистов усилить выпуск соответ¬
ствующих библиотек и издание книг
по типу «Университетов на дому».
Усилить партийное руководство кри¬
тико-библиографической работой наших
издательств, журналов и газет, органи¬
зуя в последних постоянные и система¬
тически действующие отделы и уделяя
особое внимание вопросам партпросве¬
щения и массовым изданиям.
19.	Основная работа партии в обла¬
сти художественной литературы должна
ориентироваться на творчество рабочих
и крестьян, становящихся рабочими и
крестьянскими писателями в процессе
культурного подъема широких народ¬
ных масс Советского Союза. Рабкоры
и селькоры должны рассматриваться
как резервы, откуда будут выдвигаться
новые рабочие и крестьянские писатели.
Выдвижение и материальная помощь
пролетарским и крестьянским писате¬
лям, пришедшим в нашу литературу
частью от станка и сохи, частью из той
интеллигентской прослойки, которая в
октябрьские дни и в эпоху военного ком¬
мунизма вступила в ряды РКП и ком¬
сомола, должны быть всемерно усилены.
Особое внимание необходимо уделить
писателям и поэтам из среды комсомола,
активно действующим в гуще рабочей
молодежи.
Основным условием роста рабоче-кре¬
стьянских писателей является более
серьезная художественная и политиче¬
ская работа их над собой и освобожде¬
ние от узкой кружковщины, при всемер¬
ном содействии партии, в частности пар¬
тийной литературной критики.
Вместе с тем необходимо продолжать
ведущуюся систематическую поддержку
наиболее даровитых из так называемых
попутчиков, воспитывающихся школой,
товарищеской работой совместно с ком¬
мунистами. Необходимо поставить вы¬
держанную партийную критику, кото¬
рая, выделяя и поддерживая талантли¬
вых советских писателей, вместе с тем
указывала бы их ошибки, вытекающие
из недостаточного понимания этими пи¬
сателями характера советского строя, и
толкала бы их к преодолению буржуаз¬
ных предрассудков.
Считая, чю ни одно литературное
направление, школа или группа не мо¬
гут и не должны выступать от имени
партии, съезд подчеркивает необходи¬
мость урегулирования вопроса о лите¬
ратурной критике и возможно более
полном партийном освещении образцов
художественной литературы на страни¬
цах советско-партийной печати.
Съезд обращает особое внимание на
необходимость создания массовой ху¬
дожественной литературы для рабочих,
крестьян и красноармейцев.
20.	Возросшее значение печати и
усложнение запросов читателей требуют
от парторганов самого внимательного
и тщательного подбора работников мас¬
совой печати из числа достаточно
авторитетных, выдержанных в партий¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
615
ном и сильных в деловом отношении
товарищей. Необходимо продолжить пе¬
ревод партийцев-журналистов на работу
в печати.
При выборах парткомов, в особен¬
ности в промышленных центрах, необ¬
ходимо подбирать товарищей, способ¬
ных руководить работой важнейшего ме¬
стного органа печати. Нужно также уси¬
лить систематическую подготовку новых
работников из рабочих и крестьянских
корреспондентов, в частности через Го¬
сударственный институт журналистики,
который должен быть укреплен партий¬
ными журналистскими силами. Особое
внимание нужно обратить на подго¬
товку работников для нацпечати.
Необходимо также парторганам по¬
дойти к тщательному подбору руко¬
водящего, в особенности редакционного,
состава важнейших издательств на ме¬
стах с целью их укрепления и усиления.
21.	Увеличение значения печати, как
средства связи партии с массами, тре¬
бует создания и укрепления органов
руководства печатью, усиления партий¬
ного контроля и руководства через от¬
делы и подотделы печати парткомов
и со стороны парткомов в целом. Парт¬
комы должны ближе подойти к разре¬
шению всех основных вопросов руко¬
водства печатью, включая их в свою
плановую работу. Усиление контроля
и руководства газет и издательств тре¬
бует в особенности укрепления отделов
печати областных комитетов, нацио¬
нальных ЦК и бюро Центрального
комитета.
22.	Признать необходимым переход к
системе областных и краевых партжур-
налов с ориентировкой на середняка-
партийца, с превращением ряда гу¬
бернских партжурналов в небольшие
партийные бюллетени. Усилить партий¬
но-воспитательный руководящий харак¬
тер партжурналов, подвергая в них
освещению, наряду с вопросами лени¬
низма и внутрипартийной практики и
жизни, также вопросы хозяйственного
и культурного строительства с преиму¬
щественным использованием местного
материала и опыта.
23.	Парторганам через отделы и под¬
отделы печати в центре и на местах
следует твердо продолжать курс на
ликвидацию всяких видов ведомственной
литературы, с целью высвобождения со¬
ответствующих ресурсов на поддержку
крестьянской и национальной печати.
Расходы государства на ведомственную
литературу должны быть жестко уре¬
заны.
ОВ АГЯТДРОИРА.БОТЕ
1.	В области агитации
1.	Благоприятные условия для усиле¬
ния влияния партии среди рабочей и
крестьянской массы, созданные общим
хозяйственным подъемом СССР и массо¬
вым притоком рабочих и работниц от
станка в ряды партии, требуют резкого
перелома в агитпропработе партии в
сторону расширения и углубления ее
массовых форм как внутри партии, так
и среди беспартийных рабочих и кре¬
стьян. Этого требуют и стоящие перед
партией задачи обслуживания ленин¬
ского призыва и вовлечения его в актив¬
ную работу партии, профсоюзов и го¬
сударства, с одной стороны, и взятый
партией твердый курс на проведение
внутрипартийной демократии, с другой
стороны.
2.	В первую очередь необходимо раз¬
вить массовую политическую агитацион¬
ную работу. Сокращая число кампаний,
сводя их к наиболее важным, необхо¬
димо неуклонно и регулярно освещать
в процессе текущей работы важней¬
шие и международные и внутренние
политические события, важнейшие меро¬
приятия советской власти и важней¬
шие вопросы местной жизни: дея¬
тельность соворганов, профорганизаций,
хозяйственные вопросы предприятий,
деятельность кооперации, коммунхозов
и т. п., отнюдь не принижая и не свер¬
тывая разъяснения общих задач, стоя¬
щих перед партией и Коминтерном.
Необходимо бороться с повторением об¬
щих мест, добиваясь максимума кон¬
кретизации, связывая каждый вопрос с
текущими запросами и нуждами дан¬
ной аудитории.
3.	Приток в партию 150—200 тыс. ра¬
616
ВКГЦб) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
бочих от станка, прохождение ими школ
политграмоты, повышенный интерес к
партии делают необходимым широчай¬
шим образом поставить дело индиви¬
дуальной и групповой агитации и про¬
паганды, главным препятствием к разви¬
тию которых был недостаток членов
партии на предприятиях. Надо стре¬
миться каждого рядового партийного
рабочего и работницу сделать актив¬
ным агитатором партии. В частных
групповых и личных беседах с рабо-
чиин—в перерывах, за станком, на квар¬
тире и т. д.—эти товарищи должны ве¬
сти агитацию за партию по поводу
важнейших политических событий и по
всем вопросам, наиболее волнующим ра¬
бочих (денежная реформа, заработная
плата, кооперация, профдвижение, во¬
просы коммунального хозяйства, жи¬
лищные, производственной пропаганды,
быта и т. д.).
4.	Необходимо усилить работу по
подбору, подготовке и выдвижению аги¬
таторов и пропагандистов из рабочих
партячеек и руководству их работой;
расширить и углубить работу коллек¬
тивов и красных уголков в цехах, ка¬
зармах, общежитиях, столовых. Регу¬
лярно снабжать всех агитаторов необ¬
ходимыми материалами через газеты и
журналы и своевременно их инструкти¬
ровать. Особенное внимание необхо¬
димо уделить разработке методики аги¬
тации на основе учета опыта агитра-
боты. В пределах возможности специа¬
лизировать докладчиков по отдельным
вопросам (экономическим, профессио¬
нальным и т. д.).
5.	В целях усиления массовой углу¬
бленной агитационной работы, захваты¬
вающей самые отсталые слои, необходи¬
мо в низовых, наиболее крупных и важ¬
ных ячейках выделять из состава бюро
товарищей, ведающих агитпропработой.
6.	Необходимо тщательно подготов¬
лять перевыборные кампании в де¬
ревне, особенно выборы в Советы, к
которым до сих пор на местах часто
относятся механически, совершенно не
используя выборов, как средства свя¬
заться с населением, укрепить влияние
партии и советской власти. Работа по
агитационному и организационному об¬
служиванию кампаний по выборам в
Советы приобретает особенное значение
в настоящее время, когда мы стоим пе¬
ред фактом усиливающегося классового
расслоения деревни, повышения поли¬
тической активности среди ее кулацких
верхов и попыток их занять позиции в
низовом советском и кооперативном
аппарате. Подготовку к перевыборам
Советов надо начинать заблаговременно.
Равным образом необходимо усилить
внимание к выборам и перевыборам ор¬
ганов низовой кооперации (в связи
с оживлением их работы и переходом к
добровольному членству), крестьян¬
ских комитетов взаимопомощи и комне¬
замов. При проведении всех этих вы¬
борных кампаний необходимо втягивать
широкие массы работниц и крестьянок,
используя для целей агитации наиболее
активных делегаток.
7.	Надо уделить особое внимание про¬
ведению крестьянских конференций под
руководством местных парторганиза¬
ций, учитывая имевшиеся ранее недо¬
статки (злоупотребления количеством
конференций, перегружешюсть повестки
и пр.). Опыт показал, что конференции
эти имеют чрезвычайно важное значение
для связи с крестьянством, проверки
низового советского аппарата и полити¬
ческого просвещения в деревне. При
установлении сроков и порядка дня, как
и при проведении конференций, надо
внимательнейшим образом учитывать
местные хозяйственные, бытовые, на¬
циональные и иные особенности, тща¬
тельно подготовлять выборы, посылая
своевременно докладчиков, умеющих
подходить к крестьянству, хорошо знаю¬
щих деревню вообще и местные условия
в частности. При подготовке и прове¬
дений конференций вокруг их работы
концентрировать внимание всех учре¬
ждений и организаций, работающих в
деревне (исполкома, кооперации, земот-
дела, политпросвета и т. д.), обратить
внимание на то, чтобы деловые пред¬
ложения беспартийных конференций
учитывались местными органами в их
практической работе. Принять меры
к организованному проведению отчетов
делегатами конференции перед избира¬
телями. Привлечь к наиболее активному
участию в беспартийных конференциях
жешцив-крестьянок.

ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
617
2.	В области пропаганды
8.	В соответствии с общим переломом
работы агитпропов в партии и в об¬
ласти пропаганды должны быть выдви¬
нуты на первый план ее массовые
формы, а среди них виднейшее место
должны занять рабочий клуб, красный
уголок, изба-читальня (сельбудынок на
Украине) и культшефство над деревней.
9.	В настоящее время с большей
необходимостью, чем ранее, выдвигается
задача действительного превращения ра¬
бочих клубов в центры коммунистиче¬
ского воспитания широки? масс рабочих
и работниц. Обслуживание ленинского
призыва—вовлечение его в организа¬
ционную работу клуба, создание из него
орудия организационного охвата рабо¬
чей массы, сплочения вокруг задач пар¬
тии, государства, кооперации и проф¬
союзов и дальнейшего втягивания рабо¬
чих в ряды партии—должно стать целью
всей клубной работы в ближайший
период. Этой цели должны быть подчи¬
нены все основные виды и формы про¬
светительной и воспитательной работы
клуба — общественно-политическая, хо¬
зяйственно - экономическая, производ¬
ственная и бытовая.
Клуб должен быть организован на
основе добровольного членства, обеспе¬
чивающего максимальную активность
его членов.
На первый план должны быть выдви¬
нуты формы массовой клубной ра¬
боты, и им должна быть подчинена
как деятельность всех клубных круж¬
ков, так и работа клубной аудитории
в целом.
В самом же содержании клубной ра¬
боты на первый план должна быть
выдвинута пропаганда и разъяснение
основных задач, стоящих перед пар¬
тией, государством и профсоюзами в
области хозяйственного, государствен¬
ного и профессионального строитель¬
ства, тактики партии и политики совет¬
ской власти на основах ленинизма.
Пропаганде ленинизма должно быть от¬
ведено в общей работе клуба виднейшее
место. Орудием этой пропаганды должна
стать и библиотека клуба, для чего
необходим соответствующий подбор ли¬
тературы.
Значительное внимание необходимо
также уделить естественнонаучной (ан¬
тирелигиозной) пропаганде.
Задачи клубов требуют действитель¬
ного объединения всей клубной работы
под ближайшим руководством и контро¬
лем партии. Это руководство должно
быть как политическим и организацион¬
ным, так и мелодическим, должно связы¬
вать деятельность рабочих клубов с ра¬
ботой всех других клубов (партийных,
комсомольских, красноармейских и пр.)
и должно осуществляться через особые
клубные комиссии при агитпропах парт¬
комов, причем в каждом клубе из чи¬
сла его членов-коммунистов организу¬
ются партколлективы, возглавляемые
фракциями правлений клубов, находя¬
щимися в постоянной связи с клуб¬
ными комиссиями парткомов.
10.	При постановке работы по культ-
шефству над деревней необходимо учи¬
тывать усиливающийся процесс расслое¬
ния деревни, ведя интенсивную работу
среди всей массы маломощных и се¬
редняцких слоев деревни, отрывая их от
влияния кулачества, ведя агитацию за
простейшие формы коллективизации и
кооперирования и особые усилия на¬
правляя на содействие политическому
и культурному подъему батраков и ра¬
бочих совхозов.
В организационном отношении необ¬
ходимо:
а)	Основной базой культшефства сде¬
лать фабрично-заводское предприятие,
вовлекая в шефскую работу рабочую
массу, в первую очередь членов РКП
и кандидатов,—опираясь на ее связь
с деревней и подчиняя всю работу ру¬
ководству партячейки через специаль¬
ные шефские комиссии при ней.
б)	Работу каждого отдельного шефа,
в свою очередь, подчинять руководству
парткома, для чего при агитпропах парт¬
комов организовать специальные шеф¬
ские комиссии.
в)	В работе культшефов на месте, в
деревне, опираться на местные ячейки
РКП и РКСМ, направляя ее на пробу¬
ждение самодеятельности и инициативы
этих ячеек, а также хозяйственных и
кооперативных организаций деревни и
способствуя укреплению и поднятию
авторитета низового советского аппарата.

618
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Внимание культшефов необходимо со¬
средоточивать на организационно-хозяй¬
ственной помощи деревне, с одной сто¬
роны, и на создании и укреплении
политико-просветительного центра де¬
ревни—волостной избы-читальни (сель-
буда на Украине)—с другой, объединяя
вокруг этого политпросветительного
центра все наличные в волости культур¬
но-просветительные силы и средства и
строя всю культпросветработу на основе
хозяйственных нужд в деревне.
Материальная помощь шефов должна
направляться на постановку и укрепле¬
ние политико-просветительной работы
(изба-читальня, сельбуд, школа, библио¬
тека, приобретение литературы, газет,
волшебного фонаря, передвижного кино
и т. п.), не задаваясь целью непосред¬
ственной материальной помощи отдель¬
ным крестьянам или целым деревням в
виде разного рода подарков (ситец,
соль, плуги и т. д.).
11.	Как культшефы, так и деревен¬
ские ячейки РКП и РКСМ в своей по¬
литико-просветительной работе в де¬
ревне должны прилагать все усилия к
вовлечению в нее передовой сельской
интеллигенции, особенно сельского учи¬
тельства и агроперсонала, ведя реши¬
тельную борьбу со всеми проявлениями
пренебрежительного отношения к ней.
Значительный политический сдвиг
среди сельского учительства в сторону
советской власти делает для партии осо¬
бенно важным его использование в ка¬
честве проводника в деревне политики
партии и советской власти по линиям
хозяйственной, культурно-просветитель¬
ной и общественно-политической.
В этих целях парторганизации на ме¬
стах работе по поднятию культурно¬
политического уровня сельского учи¬
тельства должны придавать системати¬
ческий, планомерный характер, опираясь
в ней: 1) на периодически созываемые
курсы по педагогической и политиче¬
ской переподготовке учительства; 2) на
правильно поставленную сеть самообра¬
зовательных кружков среди учительства,
в особенности кружков по изучению
политики партии и советской власти в
деревне; 3) на укрепление и развитие
сети домов работников просвещения,
как главных пунктов, вокруг которых
должна сосредоточиваться вся работа
по профессиональной и общественно-
политической подготовке учительства.
Одним из самых важных условий всей
этой работы является организация пра¬
вильного снабжения учительства необ¬
ходимой литературой (журналами, га¬
зетами, руководствами и пособиями).
Свое руководство работой среди сель¬
ского учительства парткомы должны
осуществлять через фракции союза ра¬
ботников просвещения, принимая все
меры к укреплению органов этого со¬
юза на местах.
12.	В развитии массовых форм своей
работы в городе и деревне партия в
ближайшее время более, чем когда-либо,
сможет и должна опираться на свой
непрерывно растущий рабочий состав.
Поэтому подготовка его к роли провод¬
ника партийного влияния среди рабочих
и крестьянских масс должна быть пер¬
вым и важнейшим делом пропаган¬
дистской работы внутри партии.
В связи с необходимостью дальней¬
шего поднятия уровня политического
развития и политических знаний членов
партии и, в частности, ленинского при¬
зыва, должна быть расширена, укре¬
плена и обеспечена материальными сред¬
ствами за счет местного бюджета сеть
нормальных 5—6-месячных школ по¬
литграмоты с курсом, в котором основ¬
ное место отводилось бы истории ре¬
волюционной борьбы и коммунистиче¬
ской партии, вопросам партийной
тактики и партийного строительства и
основным вопросам политики советского
государства, в первую очередь—в обла¬
сти хозяйственной.
Широко поставленный партией опыт
массовой работы с ленинским призывом
в сокращенных школах политграмоты
должен быть тщательно изучен и ис¬
пользован агитпропами как с органи¬
зационной, так и с методической сто¬
роны для правильной постановки даль¬
нейшей работы в сокращенных и
нормальных школах политграмоты.
Пропагандистские силы, проводившие
этот опыт, должны быть в ближайшее
время пропущены через курсы по
переподготовке пропагандистов при
агитпропах губкомов, причем основной
задачей этих курсов должна быть про-
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
619
рабогка программ сокращенных и нор¬
мальных школ политграмоты на основах
учета опыта последнего времени.
Наряду с развитием и укреплением
школ политграмоты, партийные органи¬
зации должны всеми мерами поощрять
и обслуживать самообразовательную (по
преимуществу кружковую) работу среди
рабочих партийцев и беспартийных, при¬
ближая работу бюро по консультации
самообразования при агитпропах через
рабочие клубы к фабрике и заводу,
помогая организации кружков самооб¬
разования вокруг наиболее подготовлен¬
ных из партийцев рабочих, связывая
последних с консультационными бюро
по самообразованию и через них на¬
правляя самообразовательную работу
кружков в русло изучения основ лени¬
низма.
Школы политграмоты и кружки по
политическому самообразованию дол¬
жны стать основными формами первона¬
чального партпросвещения в городе. До
сих пор практикующемуся кустарниче¬
ству в области ликвидации политнегра¬
мотности в форме политкружков сле¬
дует положить конец, превращая такие
кружки 'или в школы политграмоты или
в кружки самообразования.
13.	Работа по ликвидации политнегра¬
мотности среди членов и кандидатов
РКП в деревне должна, в свою очередь,
попрежнему оставаться насущнейшей за¬
дачей партии и протекать по пре¬
имуществу в форме рекомендованных
XII съездом школ-передвижек, жизнен¬
ность и целесообразность которых дока¬
зана за истекший год опытом ряда мест.
Парторганизации должны употребить
необходимые усилия, чтобы эта форма
ликвидации политнеграмотности стала
господствующей. В то же время должна
быть развиваема вокруг наиболее поли¬
тически грамотных коммунистов и ком¬
сомольцев деревни самообразовательная
работа, причем в нее должна быть втя¬
гиваема наиболее близкая к партии
сельская интеллигенция, особенно учи¬
тельство.
14.	Действительно массовая поста¬
новка пропагандистской работы, ее по¬
стоянное расширение и укрепление тре¬
буют непрерывного роста количества
членов партии с высоким уровнем по¬
литического развития и политических
знаний. Осуществляя эту задачу через
сеть совпартшкол и комвузов, партия в
то же время должна сугубое внимание
обратить на правильную постановку ра¬
боты кружков по изучению марксизма и
ленинизма.
Кружки эти строятся по двум линиям:
1) изучение экономической и историче¬
ской теории революционного марксизма,
его философских основ и 2) изучение
истории, программы, тактики, строи¬
тельства РКП и Коминтерна и основных
проблем пролетарской революции в
связи с жизнью и деятельностью Ленина
и на основе его учения и заветов.
Необходимо учитывать, что плодо¬
творная работа кружков возможна лишь
при условии обеспечения их квалифи¬
цированными руководителями и хорошо
подобранного состава этих кружков.
Парткомы во всей своей кружковой ра¬
боте должны исходить из решительного
сокращения количества кружков, в инте¬
ресах качественного улучшения их ра¬
боты, и—при недостатке квалифициро¬
ванных руководителей — предпочитать
объединение кружков в вечерние курсы,
под руководством квалифицированных
лекторов с обязательной проработкой
материала.
15.	Рост и осложнение задач партий¬
ной работы, обусловленные самим фак¬
том массового притока рабочих в пар¬
тию в города, с одной стороны, и расту¬
щим расслоением деревни—с другой,
создают необходимость придать резко
выраженный характер партийности и
связи с массовой работой партии всей
системе школьного партпросвещения.
Совпартшкола и комуниверситет
должны придерживаться своей основной
задачи—подготовки партийных работ¬
ников. В этих целях особенное внима¬
ние в них должно быть отведено изуче¬
нию истории, программы, вопросов парт¬
строительства, тактики партии и совет¬
ской—особенно хозяйственной—поли¬
тики на основе заветов Владимира
Ильича Ленина.
Все преподавание должно быть ма¬
ксимально сближено с освещением за¬
дач современной борьбы и революцион¬
ного строительства. Этой задаче дол¬
жны быть подчинены все—в том числе
620
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
теоретические и исторические—дисци¬
плины, преподаваемые в совпартшколах
и комуниверситетах. Пропитывание всех
общественных дисциплин ленинизмом,
изучение при их прохождении вкладов
Владимира Ильича Ленина во все во¬
просы революционной теории и практи¬
ки марксизма должно стать необходимей¬
шей принадлежностью учебной работы
совпартшкол и комуниверситетов.
Должна быть отвергнута, как не до¬
стигающая цели и не оправданная
опытом, система разделения последней,
заключительной части курса совпарт¬
школ и комуниверситетов на специаль¬
ные секции и отделения (советские и
партийные). Совпартшкола и комуни-
верситет должны давать партийца—
активного работника большей или мень¬
шей квалификации, в зависимости от
ступени школ; задачи же специализа¬
ции должны выполняться школой Глав-
профобра, с одной стороны, и выучкой
на практической работе—с другой.
16.	Постановка партийно-воспитатель¬
ной работы в совпартшколах и комву-
зах должна определяться как этими об¬
щими задачами совпартшкол и комву¬
зов, так и необходимостью для партии
максимального использования партийцев
этих школ на массовой работе.
Замкнутость совпартшкол и комву¬
зов и особенно продолжительный для
студентов комвузов отрыв слушателей
за годы учебы от массовой работы,
соединенной к тому же с отрывом от
работы производственной, создают ус¬
ловия, порождающие среди них чуждые
пролетарской идеологии настроения и
уклоны и податливость влиянию мелко¬
буржуазной стихии.
Поэтому основной задачей в области
партийно-воспитательной работы среди
слушателей совпартшкол и комвузов
должна быть постановка тесно связан¬
ного с общим планом учебной работы
систематического и притом коллектив¬
ного участия слушателей этих школ в
массовой работе вне школы.
Этой работой должны руководить
парткомы при участии руководящих ор¬
ганов и бюро ячеек совпартшкол и ком¬
вузов, и она должна итти по руслу осу¬
ществления плановых заданий ячейкам
школ в области организационной и
агитационно-пропагандистской работы
партии, организационной, политико-про¬
светительной и культурной работы
профсоюзов, организаций РКСМ и ра¬
боты в деревне. Наиболее целесообраз¬
ной формой таких заданий является
привлечение ячейки и ее членов в по¬
рядке как групповом, так и индиви¬
дуальном к обслуживанию рабочих
организаций на фабриках и заводах, ра¬
бочих и красноармейских казарм и клу¬
бов, культшефства над деревней и
организаций РКСМ, а также к проведе¬
нию всякого рода обследований, необхо¬
димых для текущей работы партии,
профсоюзов и советских органов, осо¬
бенно РКИ, и так далее. Такого рода
работа должна быть проводима в учеб¬
ные периоды, и для нее должны быть
широко используемы каникулы. При
этом бюро ячейки под ближайшим
контролем парткомов должно произво¬
дить тщательный отбор и подбор сту¬
дентов для каждого вида массовой ра¬
боты на основах правильно поставлен¬
ного учета квалификации каждого сту¬
дента. Опыт и результаты внешкольной
работы должны быть в то же время
предметом проработки как в учебном
порядке при прохождении соответствую¬
щих дисциплин, так и в порядке вну¬
тренней работы партячейки совпарт¬
школ и комвузов.
Только при таком коллективном во¬
влечении слушателей в массовую ра¬
боту вне школы будут достигать целей
и все остальные, уже испытанные и
привившиеся формы партийно-ЕОспита-
тельной работы в комвузах, как то: ра¬
бота общих собраний, ячеек, пропаган¬
дистская работа, проработка текущих
вопросов партстроительства, партийной
тактики и политики советской власти в
парткружках, клубах и т. д.
17.	Необходимо принять меры к даль¬
нейшему улучшению материального по¬
ложения совпартшкол и комвузов.
18.	Значительный рост коммунистиче¬
ских и беспартийно-пролетарских ка¬
дров среди студенчества вузов и раб¬
факов дал, несомненно, крупные резуль¬
таты в деле организации высшей школы
в сторону подготовки красных спе¬
циалистов, необходимых пролетарскому
государству, но в то же время сопро¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
621
вождался и сопровождается недостаточ¬
ным охватом всей массы пролетарского
и даже коммунистического студенчества
влиянием партии. Опасность мелкобур¬
жуазного перерождения этих частей
студенчества под многообразным анти-
пролетарским и антисоветским влиянием
здесь неизмеримо более велика, чем
среди слушателей СПШ и комвузов.
Действительно, успешная борьба с ним
со стороны партии мыслима лишь при
условии принятия радикальных мер:
1) к сокращению общего контингента
студенчества и улучшению его каче¬
ственного состава; 2) к улучшению его
материального положения; 3) к вовле¬
чению пролетарского и, в частности, ком¬
мунистического студенчества в работу,
связывающую его с рабочими массами.
Только на почве этих основных мер,
соединенных с улучшением постановки
преподавания общественных дисциплин
на вузах и рабфаках, и действительного
обеспечения его коммунистическими си¬
лами может принести плодотворные ре¬
зультаты вся политико-просветительная
и партийно-воспитательная работа среди
студенчества, которая может быть раз¬
вернута в вузах и на рабфаках.
Вовлечение этих слоев в массовую
работу должно происходить в тех же
основных формах, что и вовлечение
слушателей СПШ и комвузов. Работа
эта должна носить организованный ха¬
рактер, протекать под ближайшим ру¬
ководством парткомов и партячеек и
при ближайшем участии профсекций
вузов и рабфаков, проводиться на на¬
чалах тщательного подбора студентов
для каждого рода и вида массовой ра¬
боты и сопровождаться проработкой ее
опыта и результатов в парткружках,
с вовлечением в них и беспартийного
студенчества, втянутого в эту работу.
3.	Работа в национальных республиках
и областях и среди нацменьшинств
19.	Отмечая достигнутые после XII
съезда и IV нацсовещания некоторые
результаты в деле перехода агитпроп-
работы в нацреспубликах и областях
в части, обслуживающей их коренное
население, на соответствующие языки,
съезд считает необходимым продолжить
и углубить эту работу.
Наряду с усилением массовой агита¬
ции она должна иметь в виду в бли¬
жайшее время ликвидацию политнегра
мотности в партийных организациях
нацреспублик и областей (Туркестан,
Киргизия, Северный Кавказ и т. д.),где
эта политнеграмотность среди комму¬
нистов, принадлежащих к коренному
населению, достигает огромных раз¬
меров.
С этой целью необходимо расшире¬
ние сети школ политграмоты на нацио¬
нальных языках при достаточной мате¬
риальной поддержке со стороны центра.
В то же время необходимо усилить
работу по подготовке нацработников,
как партийных, так и советских, из
рабоче-крестьянской массы, при одно¬
временном повышении квалификации
наличных работников. Для этой цели
должно быть усилено вовлечение нацио¬
налов в комвузы, вузы, совпартшколы
и рабфаки при систематическом пере¬
ходе их на родной язык преподавания.
Необходимо обратить особенное внима¬
ние на кружки марксизма и ленинизма
среди коммунистов-националов, в част¬
ности среди ответственных работников,
и на расширение деятельности по изда¬
нию марксистской и популярно-полити¬
ческой литературы на соответствующих
языках как в центре, так и на местах.
20.	Съезд констатирует, что работе
среди нацменьшинств, как в пределах
РСФСР (поляки, немцы, мордва и т. д.),
так и в нацреспубликах (Украина, Тур¬
кестан), до сих пор не уделяется на
местах достаточного внимания. Партий¬
ные организации должны всемерно уси¬
лить эту работу, уделив ей больше
сил и средств. Необходимо принять
меры к освежению и повышению ква¬
лификации работников, ведущих на ме¬
стах нацменовскую работу. При ком¬
плектовании школ политграмоты, круж¬
ков марксизма и ленинизма, совпарт¬
школ, вузов и комвузов необходимо
учитывать потребности нацменьшинств
и всемерно итти им навстречу. В то же
время необходимо усилить агитационное
обслуживание широких масс нацмень¬
шинств, в особенности там, где они до
сих пор очень слабо затронуты совет¬
ским влиянием (поляки, немцы на
Украине и т. д.).

622
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
4.	Кино
1.	Кино должно явиться в руках пар¬
тии могущественным средством комму¬
нистического просвещения и агитации.
Необходимо привлечь к этому делу вни¬
мание широких пролетарских масс, пар¬
тийных и профессиональных организа¬
ций. До сих пор партии не удалось
подойти вплотную к надлежащему
использованию кино и овладеть им.
Препятствием к этому являлись от¬
сутствие достаточной материальной ба¬
зы у существующих киноорганизаций
(в виде оборотного капитала), неслажен¬
ность их отношений между собой, не¬
достатки в области идеологического
руководства и недостаток работников.
2.	Съезд считает необходимым объ¬
единение существующих киноорганиза¬
ций в пределах союзных республик на
основе сохранения монополии проката
в каждой республике. Эти меры поведут
к устранению трений и конфликтов,
серьезно тормозивших и дезорганизо¬
вавших работу, и сделают возможным
рациональное использование средств.
3.	Неокрепшее кинодело нуждается в
материальном содействии, которое долж¬
но выразиться в понижении налогов и
пошлин.
4.	На этой материальной и органи¬
зационной основе необходимо шире,
чем до сих пор, снабжать рабочие
районы и красноармейские клубы агита¬
ционной, научной и художественной
фильмой и поставить реально задачу об¬
служивания деревни кино-передвижками.
5.	Для направления производственной
деятельности киноорганизаций в русло,
максимально обеспечивающее рабочие,
крестьянские и красноармейские массы
здоровым киноматериалом, а также для
обеспечения более строгого и система¬
тического контроля и руководства идео¬
логической стороной дела признать не¬
обходимым создание в РСФСР, УССР,
БССР и ЗССР специального органа в
составе представителей Агитпропа ЦК,
Наркомпроса, профорганов и киноорга-
низаций.
6.	Съезд подтверждает решение
XII съезда о необходимости усиления
советской кинематографии опытными
работниками, поручает ЦК в ближай¬
шее же время усилить кинодело доста¬
точным количеством коммунистов как
по линии хозяйственной, так и по ли¬
нии идеологической и совместно с ЦКК
произвести проверку личного состава
работников кино.
5.	Об Истпарте
Отмечая громадную потребность в
работах по истории партии и Октябрь¬
ской революции, их огромное воспита¬
тельное значение и необходимость уси¬
лить интенсивность работы по собира¬
нию и обработке материалов, составле¬
нию хронологий революционных собы¬
тий и хрестоматий, в частности в связи
с приближением 20-й годовщины пер¬
вой русской революции, XIII съезд
партии считает, что работе истпартов
должно быть уделено серьезнейшее
внимание и приняты все меры к обес¬
печению ее успешности (снабжение ра¬
ботниками, материальными средствами
и т. д.).'
О РАБОТЕ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ
1.	В эпоху переходного времени во¬
обще и мирно-организаторского периода
его в частности, в конкретных условиях
так называемой новой экономической
политики в особенности, проблема куль¬
турного уровня трудящихся вообще и
кадров коммунистического состава во
всех областях хозяйственной, админи¬
стративно-политической и идеологиче¬
ской жизни в особенности является
основной и центральной проблемой.
2.	Вопрос о том, победит ли социали¬
стическая экономика или культурное
превосходство и навыки квалифициро¬
ванных функционеров капиталистиче¬
ского общества (интеллигенции со ста¬
рыми взглядами, торговцев, частных ка¬
питалистов и т. д.) заставит нас по¬
следовательно отступать и внутренне
перерождаться,—этот вопрос будет ре¬
шен в значительной мере в зависимости
от того, удастся ли пролетарскому го- '
сударству в достаточной мере расши¬
рять круг кадрового коммунистического
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
623
состава и обеспечить в прогрессивно
возрастающей мере коммунистическую
переделку подрастающих поколений.
Поэтому вопрос о молодежи имеет по¬
истине громадное значение.
3.	Означенная задача может быть ре¬
шена лишь при том условии, когда
будет обеспечена преемственность опыта,
традиций и заветов основного капи¬
тала победоносного рабочего движения,
который заключается, прежде и раньше
всего, в нашей партии, а поскольку
речь идет о прослойках внутри этой
последней—в ее наиболее закаленной
и опытной старой гвардии.
4.	С другой стороны, эта задача мо¬
жет быть решена лишь в той мере,
поскольку основные кадры нашей пар¬
тии понимают всю важность вопроса о
молодежи, поскольку они отдают ей
достаточное количество своих сил и вни¬
мания, поскольку они обнаруживают
достаточно чуткости к новым запросам
и потребностям, которые неизбежно на¬
растают в ходе изменяющихся условий
общего развития.
1.	Организационное обеспечение проле¬
тарского руководства и социальный
состав организаций молодежи
5.	Обеспечение руководящей роли
пролетариата выражается, прежде все¬
го, в определенной политике, относя¬
щейся к классовому составу оргажза-
ций молодежи.
6.	Классовое руководство обеспечи¬
вается при наличии выдержанной рево¬
люционно-марксистской линии наиболее
чистым социальным составом главен¬
ствующей партии. Следующее поколе¬
ние, организационно закрепленное в
комсомоле, опираясь, прежде всего, на
рабочий состав, может расширять свой
социальный базис; наконец, организация
юных пионеров должна захватывать и
сплачивать—под руководством комсо¬
мольцев и коммунистически обработан¬
ных педагогов—еще более широкие по
своему социальному составу круги.
7.	Эта общая тенденция, которая
выражает собою растущее влияние про¬
летариата, ограничивается, однако, ка¬
ждый раз наличностью руководящих
сил. В противоположном случае резуль¬
тат был бы обратный: нс мы взяли бы
на буксир мелкобуржуазную стихию,
а эта последняя захлестнула бы нас.
8.	Особо стоят в этой цепочке вузы.
Так как отсюда непосредственно выхо¬
дят новые командующие кадры, то юом-
мунистичносгь их должна быть обеспе¬
чена, во-первых, политикой их орабо¬
чения, во-вторых,—поскольку это в на¬
стоящее время еще не всегда возмож¬
но,—усилением процента коммунистов.
9.	РКСМ, эта единственная массовая
политическая боевая организация моло¬
дежи, сделала за последнее время круп¬
ные успехи в смысле улучшения своего
классового оостава.
Ориентируясь на то, чтобы вовлечь
в союз всю рабочую молодежь, РКСМ
ни в коем случае не должен отказы¬
ваться от задачи втягивать в свои ряды
крестьянскую бедняцкую молодежь, луч¬
шие элементы середняков и наиболее
идеологически близкие пролетариату
элементы интеллигенции. Необходимо
бороться с тенденциями так называемой
узкой «классовости», которая на самом
деле означает отказ от руководства над
молодой деревней и неизбежную уступку
этого руководства буржуазным эле¬
ментам.
10.	Новым и многообещающим явле¬
нием необходимо считать организацию
юных пионеров, которая обнаруживает
быстрый рост, но охватывает еще весьма
ничтожный процент детей, причем глав¬
ным препятствием роста организации
служит отсутствие надлежащего вни¬
мания со стороны партии, профессио¬
нальных и государственных органов,
а также соответствующего количества
руководителей и материальных средств.
Общая директива в этой области
должна заключаться, во-первых, в том,
что сюда должно быть дано гораздо
больше сил и средств, чем до сих пор;
во-вторых, что в этой области необхо¬
димо, вовлекая прежде всего пролетар¬
ских детей, в то же время стараться
максимально расширять социальный ба¬
зис организации, обращая особое вни¬
мание на деревню. Ни в коем случае
нельзя проводить аналогии с проле¬
тарским пионерским движением Запада,
где еще рабочий класс не завоевал
власти и где перед ним не стоит еще
задача переработки всего или почти
624
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
всего подрастающего человеческого ма¬
териала.
Что касается организационных форм
движения, то партия должна руководить
им через РКСМ, который, в свою оче¬
редь, должен вести работу в полной
согласованности с органами социаль¬
ного воспитания.
11.	Наиболее трудно вопрос о со¬
циальном составе стоит в отношении к
вузам. Подготовительная школа к ним—
рабфаки—завоевана рабочим классом.
Хуже обстоит дело с социальным со¬
ставом комвузов, хотя этот недостаток
компенсируется с лихвой высоким про¬
центом членов партии и комсомола. Го¬
раздо хуже, совсем плохо обстоит дело
с вузами и в отношении социального
состава, и в отношении партийности.
Продолжение орабочения высшей
школы и политика повышения процента
партийных (отнюдь не за счет уменьше¬
ния требовательности к ним)—такова
должна быть основная линия в этой
области.
2.	РКСМ и трудящаяся молодежь
12.	В связи с новой экономической
политикой, подъемом производительных
сил страны, вновь начавшейся в деревне
(а отчасти и в городе) социальной ди-
ференциацией и, следовательно, в связи
с некоторой перегруппировкой социаль¬
ных сил имеют место и особые про¬
цессы среди трудящейся молодежи, учет
которых должен лежать в основе нашей
тактики.
13.	Экономические процессы и борьба
различных хозяйственных форм, в рам¬
ках которой, главным образом, проходит
теперь классовая борьба, как борьба
между капитализмом и коммунизмом,
сами имеют противоречивый характер;
их объективный смысл часто скрыт под
формой их проявления (безработица
при росте госпромышленности, капита¬
листические формы хозрасчета, товар¬
ные пути кооперации, денежная система,
как орудие укрепления социализирован¬
ной промышленности и т. д.). Наряду
с этим противоречивым характером раз¬
вития социалистической экономики
имеется и реальный рост капиталисти¬
ческих форм как в городе, так и в де¬
ревне. Все это не только затрудняет
понимание текущей действительности,
но и сопровождается ростом активно
враждебных нам социальных сил.
14.	В городе вместе с подъемка гос-
промышлигности, тем не менее, разви
вается безработица, особенно тяжко
бьющая по рабочей молодежи, что при
общем росте симпатий к коммунизму не
может не вызвать и противоположных
уклонов; общее укрепление СССР и
улучшение положения интеллигенции
сопровождается тягой интеллигентской
молодежи в РКСМ, но одновременно
усиливаются и элементы сменовехов¬
ского «приятия» Октябрьской револю¬
ции; в деревне, с одной стороны, ди-
ференциация крестьянства вызывает
обеднение маломощных крестьян и опас¬
ность отхода от нас бедняцкой дере¬
венской молодежи при общем росте ее
активности, с другой—повышает актив¬
ность более зажиточных слоев кре¬
стьянства и продвигает их к культур¬
ной, а следовательно и политической
гегемонии над деревней.
15.	Учитывая эти процессы, РКСМ
должен среди, пролетарской молодежи,
как основного ядра всей организации,
усилить работу по трем главным на¬
правлениям: по линии экономически-пра-
вовой (защита производственных инте¬
ресов подростков-рабочих), по повыше¬
нию общекультурного и технического
уровня молодежи и по линии полит¬
просвещения, ставя здесь во главу угла
прежде и раньше всего уяснение осо¬
бенностей социально экономической и
политической обстановки. Усиленно вер¬
буя рабочую молодежь, РКСМ должен
подвергать более тщательной фильт¬
ровке интеллигентские элементы, прием
которых необходимо обусловливать бо¬
лее строгими формальными требова¬
ниями (увеличение количества рекомен¬
даций, продление кандидатского стажа,
более строгая политпроверка).
16.	Работа комсомола в деревне при¬
обретает при теперешних условиях
исключительно важное политическое
значение. Крестьянская молодежь должна
быть политически объединена именно
Союзом молодежи, ячейки которого уже
и сейчас часто играют в деревне более
крупную положительную роль, чем ячей¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
625
ки партии. В деревенских ячейках РКСМ
нужно всячески стремиться обеспечить
руководство со стороны пролетарских и
полупролетарских элементов, вовлекая
в организацию лучшие, наиболее актив¬
ные и наиболее советские элементы
середняцкой молодежи. Исходя из этого,
следует вести решительную борьбу про¬
тив закрытия дверей союза перед
крестьянской середняцкой молодежью.
С другой стороны, необходимо увели¬
чивать состав деревенских ячеек и их
количество лишь в меру возможности
практически их обслужить, т. е. обес¬
печить руководство пролетарских эле¬
ментов. Основными линиями работы
комсомола в деревне должны быть:
общественно-политическая работа в свя¬
зи с хозяйством (сельсовет, комитеты
взаимопомощи, кооперация, терчасти);
агропропаганда словом и делом; орга¬
низация сельскохозяйственных коллек¬
тивов; школа; защита экономических
интересов батрачества и полупролетар¬
ских элементов.
17.	Чрезвычайно слабое вовлечение
девушек в РКСМ, школы фабзавуча,
профтехнические курсы, рабфак и т. д.
ставит перед партией опасность, что
подрастающее женское поколение тру¬
дящейся молодежи останется вне сферы
коммунистического воспитания.
Российский коммунистический союз
молодежи должен возможно больше
приспособлять методы своей работы к
задаче вовлечения девушек в союз и
втягивания их в активную союзную ра¬
боту. Партия в целом, профессиональ¬
ные и советские органы должны притти
на помощь комсомолу в деле вовлече¬
ния девушек в его ряды, а также в
рабфаки, школы фабзавуча, в профес¬
сиональные и общеобразовательные
курсы. Особое внимание следует об¬
ратить на работу в среде молодых кре¬
стьянок и девушек трудящихся народов
Востока.
8.	Партия и РКСМ
18.	Организация пролетарской и кре¬
стьянской молодежи РКСМ имеет перво¬
степенное общественно - политическое
значение. Призванный выполнять роль
резерва, откуда партия отбирает лучшие
элементы для обеспечения постоянного
40 ВКП(б) в резолюциях, ч. I
притока новых и более молодых сил,
комсомол является в то же время про¬
водником влияния партии на все более
широкие круги рабочей и крестьянской
молодежи.
19.	Организуя трудящуюся молодежь,
как молодежь, и имея перед собой и
особые, специфические, отличающиеся
от общепартийных задачи, служа про¬
водником влияния партии и включая
в свои ряды широкие слои трудящихся,
будучи, таким образом, массовой Юно¬
шеской организацией,—РКСМ должен
быть самоуправляющейся организацией.
20.	С другой стороны, он не сможет
выполнять своей громадной роли, если
не будет целиком обеспечено партийное
влияние и партийное руководство, Ко¬
торое может быть укреплено и улуч¬
шено путем более тщательного подбора
партийных представителей, постоянной
взаимной информации и подбора луч¬
ших партийных товарищей для работы
в союзе.
21.	Поэтому, несмотря на в общем
возрастающую тягу в сторону партии
среди комсомольской молодежи, необхо¬
димо бороться со всеми тенденциями
обособления и отхода от партии (теории
«равноправия» и т. д.), замечающимися
среди некоторой части членов союза.
Усиление партийного ядра союза и втя¬
гивание в партийную жизнь кадра
активных его работников является оче¬
редной основной задачей. Необходимо
усилить вербовку в партию молодых
рабочих от станка, продлив по отноше¬
нию к ним ленинский призыв.
22.	Выполняя под руководством пар¬
тии всю свою .общественную работу,
РКСМ должен систематически вовлекать
своих членов в обсуждение всех основ¬
ных вопросов жизни СССР и РКП
путем согласованного с партией по¬
стоянного обсуждения этих вопросов и
участия в осуществлении принятых пар¬
тией решений.
23.	Необходимо наладить системати¬
ческое изучение истории партии, ее про¬
граммы и тактики, ее организационных
принципов, всего идейного наследства,
оставленного партии т. Лениным. В осо¬
бенности должна освещаться борьба пар¬
тии с оппортунизмом, на которой выросла
и в которой закалилась наша партия.
626
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Точка зрения «нейтральности» в борьбе
с уклонами внутри РКП(б) является,
таким образом, несостоятельной.
24.	Члены партии должны усвоить
себе, что работа союза имеет громадное
значение. Всякое третирование этой ра¬
боты со стороны членов партии является
совершенно недопустимым и глубоко
вредным для пролетарского движения.
25.	Партия должна провести в жизнь
неоднократные решения о том, чтобы
дать большее количество и более ква¬
лифицированных партработников для
дела обслуживания нужд союза. Необхо¬
димо помнить, что рост и усложнение
задач, стоящих теперь перед союзом,
требуют специальных знаний, способ¬
ностей и навыков. Внимание к подра¬
стающей молодежи, внимание к РКСМ—
таков должен быть один из важней¬
ших лозунгов нашей партии.
4.	Работа РКСМ
26.	Основной задачей РКСМ является
поднятие общественно-политической ак¬
тивности всего союза и каждого его
члена в отдельности. Комсомольцы
должны быть первыми помощниками
партии в политической, администра¬
тивно-советской, хозяйственной и про¬
светительной областях как в городе, так
и в деревне. Работа союза должна быть
далека как от нейтрального по отноше¬
нию к политике «чистого культурниче¬
ства», так и от «чистой политики», не
связанной с культурной, хозяйственной
или административно-деловой работой.
Сочетание культурной и политической
работы должно быть основанием всей
деятельности Российского коммунисти¬
ческого союза молодежи.
27.	Точно так же необходимо соче¬
тание теоретического обучения с прак¬
тической деятельностью. Только при¬
нимая живейшее участие в практической
строительной работе, РКСМ сможет во¬
спитывать кадры действительных бой¬
цов за коммунизм. Особое внимание
партия должна уделить комсомольскому
активу. Должен быть взят твердый курс
на выдвижение низового рабочего акти¬
виста на более сложную, руководящую
работу внутри союза, а также на пар¬
тийную, профессиональную и советскую
работу. Наряду с этим необходимо си¬
стематическую работу по марксистскому
самообразованию считать частью союз¬
ных обязанностей активиста, не пере¬
гружая его организационно-руководя¬
щей работой.
28.	Члены РКСМ должны, таким об¬
разом, систематически вовлекаться под
руководством партии в работу проф¬
союзов, в частности завкомов, коопера¬
тивов; в работу по шефству над дерев¬
ней, по организации нового быта (дома-
коммуны и т. д.), по ликвидации не¬
грамотности, борьбе с беспризорностью;
в работу по поднятию производства
(производственные конференции, НОТ
и т. д.); по строительству армии и
флота, школы, по политпросвещению, по
агропропаганде и строительству совет¬
ского аппарата в деревне и т. д., и т. п.
29.	В работе среди городской про¬
летарской молодежи необходима прежде
всего усиленная деятельность союза по
экономически-правовой линии. Здесь сле¬
дует, в связи с ростом безработицы и
относительным понижением заработной
платы подростков, вести борьбу за со¬
хранение рабочей молодежи, как буду¬
щих полноценных квалифицированных
работников, проведение в жизнь законо¬
дательства об охране труда молодежи,
сохранение установленного процента
подростков по отношению к взрослым,
удержание системы оплаты труда под¬
ростков, их социального страхования
и т. д.; работа по охране труда, тариф¬
ная работа и пр. Особо необходимо
обратить внимание на увязку между пер¬
спективами развития промышленности
и подготовкой рабочих сил соответ¬
ствующей квалификации. РКСМ должен
также систематически работать в сфере
защиты интересов подростков в част¬
ных, арендованных и концессионных
предприятиях, тщательно следя за со¬
блюдением советских законов и орга¬
низуя в случае их нарушения, совместно
с профсоюзами и партией, соответ¬
ствующее сопротивление.
30.	В области борьбы за повышение
технически-культурного уровня рабо¬
чих-подростков и рабочего юношества
особо важную роль играют школы
фабрично - заводского ученичества и
профтехнические курсы. Расширение
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
627
школ фабзавуча, улучшение постановки
преподавания в связи с улучшением
материальной их обеспеченности яв¬
ляется очередной задачей партии, проф¬
союзов и соввласти,—задачей, в раз¬
решении которой необходимо опираться
раньше всего на РКСМ.
31.	В школьной работе в городах и
деревне необходимо возможно большее
приспособление школы к потребностям
рабочего класса и крестьянства на
основе задач социалистического строи¬
тельства. Эта работа должна выпол¬
няться Наркомпросом в полном кон¬
такте с РКСМ. Для разработки всех
связанных с этим вопросов необходим
созыв специального совещания при
Центральном комитете. Школьная ра¬
бота должна обязательно соединяться
с возможно большим развитием само¬
деятельности учащихся и созданием их
широкой общественности.
32.	В чрезвычайно важной области
политпросвещения центральной задачей
является выяснение перспектив социали¬
стического развития в объективно не¬
обходимых условиях новой экономиче¬
ской политики, капиталистического окру¬
жения и нарастающих сил международ¬
ной революции. Поднятое до принци¬
пиальной высоты мировых перспектив
политпросвещение ни в коей мере не
должно носить характера пустой и вы¬
сокой фразеологии. Наряду с широкой
агитацией особенно необходима углу¬
бленная пропагандистская работа, ко¬
торую в настоящий момент удобнее
всего связывать с изучением ленинизма,
рассматриваемого, как наиболее совер¬
шенно развитое учение Маркса. Это
изучение должно опираться на сообще¬
ние конкретных знаний из всех практи¬
чески важных областей общественной
жизни.
32[а]. Гораздо большее внимание
нужно обратить на постановку прессы:
журналов, газет, специальных брошюр
и агитационных листовок, в особенности
для деревни; необходимо создание спе¬
циального журнала, обслуживающего
крестьянскую молодежь; равным обра¬
зом следует обратить внимание на уси¬
ление и улучшение прессы для нац¬
меньшинств, нацреспублик и областей.
«Молодая гвардия» должна быть в боль¬
шей степени приспособлена для обслу¬
живания специфических потребностей
передовых слоев юношества. Газеты
должны, с одной стороны, давать
обобщающие, но в то же время до¬
ступные и деловые пропагандистские
статьи, с другой—еще более тесно свя¬
заться с местами, укрепив и расширив
институт юнкоров, отнюдь не давая,
однако, ему возможности превратиться
в новый «аппарат». Необходимо во что
бы то ни стало добиться правильного
распространения юношеской печати и
обеспечить на деле ее проникновение
в деревню.
33.	В вузах и школах II ступени
РКСМ должен сплачивать и объединять
советские элементы, брать их под свое
руководство, способствовать перестрой¬
ке школы в духе общей линии, принятой
партией, всемерно способствуя действи¬
тельному завоеванию школы.
34.	В деревне, как уже отмечалось
выше, роль РКСМ чрезвычайно велика
и ответственна. В работе комитетов
крестьянской взаимопомощи, Всеработ¬
землеса, кооперации, изб-читален и т. д.
РКСМ должен, опираясь, главным об¬
разом, на деревенскую бедноту, слу¬
жить важнейшим фактором этой ра¬
боты, не ограничиваясь начинаниями
культурного характера. Работа дере¬
венской ячейки должна носить массовый
характер, протекать на виду у всей
крестьянской молодежи: ячейка должна
работать везде, где собирается кре¬
стьянский молодняк (например, в тер¬
частях).
35.	Союз должен помочь передовой
крестьянской молодежи жить и рабо¬
тать по-новому. Он должен стать ак¬
тивным проводником всех общественно-
политических и культурных начинаний
советской власти: борьба за новые
формы землеобрабатывания, поголовную
грамотность, за технические улучшения.
Союз должен способствовать объеди¬
нению молодежи в сельскохозяйствен¬
ные коллективы, помогать деревенскому
молодняку кооперироваться и всячески
содействовать созданию показательных
хозяйств.
36.	Особенно важное место в работе
деревенской ячейки должна занять школа
крестьянской молодежи. Строительство
40»

628
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
школ крестьянской молодежи, подгото¬
вляющей новый тип революционного и
культурного хлебороба, стремящегося к
кооперированию и к коллективной обра¬
ботке земли, должно явиться конкрет¬
ной основной задачей деревенских ком¬
сомольцев, осуществляемой при внима¬
тельной поддержке местных советских
и партийных органов. Городские орга¬
низации комсомола должны помочь де¬
ревенским таким образом, чтобы в об¬
служивание культурных нужд деревни
были втянуты все фабричные и город¬
ские ячейки комсомола и в первую
голову та молодежь, которая связана
с деревней. При этом необходимо стре¬
миться, чтобы и здесь культурная ра¬
бота соединялась и была во всех своих
порах пропитана работой политической,
переделывающей лучшие слои крестьян¬
ства. Основной идеей здесь должна быть
умело пропагандируемая идея союза ра¬
бочих и крестьян под руководством
первых.
37.	Необходимо обратить серьезное
внимание на привлечение к работе
РКСМ—в особенности в деревне—луч¬
ших сил интеллигенции: учителей и
агрономов. Деревенские учителя и агро¬
номы сыграют крупнейшую положитель¬
ную роль, если, в связи с необходимым
улучшением их материального положе¬
ния и наметившимся в этой среде по¬
воротом в сторону советской власти,
удастся достигнуть контакта между
ними и комсомольскими ячейками.
38.	Громадное значение имеет работа
РКСМ в армии и флоте, каковая должна
вестись в духе интернационального бое¬
вого воспитания. В эту работу должен
быть втянут весь союз. Усиление воен¬
ной пропаганды, политико-просветитель¬
ная работа среди допризывников, за¬
бота о быте красноармейцев и матро¬
сов, пропаганда воздушного флота и
поднятие боевой мощи СССР вообще,
пропаганда военных знаний, в част¬
ности сведений из области военной хи¬
мии и т. д.,—таковы должны быть здесь
основные задачи РКСМ.
39.	Ведя всю свою воспитательную
работу под знаком интернационализма,
ведя борьбу как против шовинизма ве¬
ликороссов, так и против националисти¬
ческих предрассудков других националь¬
ностей, РКСМ должен приложить макси¬
мум усилий в области работы среди
национальностей, живущих в автоном¬
ных и независимых республиках Союза,
в особенности в бывших колониях цар¬
ской империи, где наиболее остро чув¬
ствуется недостаток в культурном мест¬
ном кадре и где подготовка этого кадра
возможна почти исключительно из слоев
местной молодежи. Эта работа имеет
крайне важное значение и с точки зре¬
ния смычки с угнетенными империализ¬
мом народами Востока. В этой работе
необходим строгий учет национально¬
бытовых особенностей и решительная
борьба со всяческим' шаблоном.
40.	Ряд задач, в особенности связан¬
ных с областью быта, следует пытаться
решать, организуя всевозможного вида
добровольные объединения, куда наряду
с комсомольским ядром входили бы и
беспартийные товарищи (сюда отно¬
сятся сельскохозяйственные кружки в
деревне, лиги борьбы с алкоголизмом
и табаком, естественнонаучные обще¬
ства и тому подобное). РКСМ совместно
с профсоюзами, в связи с намечающейся
тенденцией к физической деградации
молодежи, в частности учащейся моло¬
дежи, должен усилить свою работу в
области физической культуры в самом
широком смысле этого слова, (физ-
кружки, экскурсии, спорт, пропаганда
гигиены и пр.). Формы организации и
методы работы в них должны тщательно
учитываться РКСМ, который может че¬
рез подобные организации охватить еще
более широкий круг трудящейся мо¬
лодежи.
5.	Высшая школа и молодежь
41.	Принимая все необходимые меры
к оживлению и укреплению РКСМ, как
массовой школы коммунизма, партия
должна поставить перед собой перво¬
очередную задачу организации рацио¬
нального коммунистического воспитания
молодежи в вузах.
41 [а]. Чрезвычайно крупную роль в
деле завоевания высшей школы попреж-
нему играет овладение подступами к ней
(низшая и средняя профшкола, совпарт¬
школа, рабфак).
42.	Необходимость особого внимания
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКГЦб)
629
именно к этим массовым учебным заве¬
дениям диктуется как сравнительно низ¬
ким образовательным уровнем рабочих,
которые должны подготовиться к вузу,
так и наличностью необходимых для
этого преподавательских сил. Следует
всемерно содействовать не только со¬
хранению, но и расширению сети низ¬
ших и средних профшкол, привлекая
к материальному и культурному обслу¬
живанию их не только центральные
учреждения СССР, но и местные совет¬
ские и общественные организации.
43.	Учитывая экономическую обста¬
новку, сообразуясь с потребностями хо¬
зяйственного развития и наличными
средствами, приходится высказаться за
сокращение и сети вузов и количества
учащихся с одновременным улучшением
и материальной и учебной стороны дела.
Только таким путем можно улучшить
также и тяжелое материальное поло¬
жение учащихся.
44.	Стремясь к общему улучшению
постановки учебного дела в вузах, пар¬
тия должна особенно внимательно сле¬
дить за улучшением этой постановки в
сельскохозяйственных и педагогических
вузах; при сокращении вузов необхо¬
димо строгое соответствие этого сокра¬
щения с неодинаковым значением ву¬
зов различных специальностей.
45.	Попрежнему весьма острым яв¬
ляется вопрос обеспечения вузов мар¬
ксистскими научно преподавательскими
силами. В большинстве спецвузов даже
кафедры по общественным наукам за¬
няты старой буржуазной профессурой.
Необходимо употребить все усилия для
скорейшего создания кадра профессо¬
ров-коммунистов, максимально развер¬
нув для этой цели работу Института
красной профессуры и одновременно
принявши меры к орабочению его со¬
става путем создания при нем подго¬
товительных курсов для окончивших
рабфаки и т. п., а равно обратив долж¬
ное внимание на улучшение состава
сотрудников наших вузов и материаль¬
ное их обеспечение.
46.	Партия должна озаботиться под¬
готовкой квалифицированных партийцев
для активной революционной работы во¬
обще и для политического руководства
советским строительством. Эту задачу
выполняет комвуз, построение которого
должно итти по линии подготовки все¬
сторонне развитого политического ра¬
ботника, а не по линии дробной спе¬
циализации.
47.	Последняя задача обязывает к
борьбе со схоластицизмом, имеющим
место в комвузах. Программа комвуза
должна быть пополнена дисциплинами,
имеющими ближайшее отношение к прак¬
тике; преподавание общественных наук
должно быть оживлено и связано с
практическими задачами современности;
с другой стороны, необходима борьба
с упрощенством и походом на теорию.
Оживляя и реформируя методы препо¬
давания, заостряя теоретическое внима¬
ние на проблемах современности, мы,
однако, ни в какой мере не должны
отказаться от передачи новому поколе¬
нию марксистов основного теоретиче¬
ского багажа, опираясь на который бо¬
ролась и борется наша партия.
48.	П® отношению к вузам всех типов
необходимо рекомендовать установление
живейшей связи вуза с производством.
В специальных вузах эта связь реали¬
зуется практической работой в соответ¬
ствующих предприятиях, причем и пар¬
тия и комсомол должны следить за тем,
чтобы эта практика не была только
узко технической, а вводила бы практи¬
канта в жизнь предприятия в его це¬
лом. Таким образом, практика должна
давать и политическое воспитание. Для
студентов комвузов, а также для ком¬
мунистов и комсомольцев, слушателей
вузов, эта практика должна выразиться
в систематической работе партийного
характера в производственных, ячейках
и профсоюзах, причем эта работа обя¬
зательно должна учитываться и осмыс¬
ливаться в вузе, при этом такое вовле¬
чение студенчества в массовую работу
должно рассматриваться партийными
организациями, главным образом, как
средство политического воспитания
студенчества, а не только использова¬
ния его сил, и должно согласовывать¬
ся с нуждами учебной работы в вузах.
49.	Являясь активной и руководящей
силой внутри студенчества, партийные
и комсомольские ячейки вузов должны
улучшить содержание и методы своей
работы. Руководящая роль их ни в коем
630
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
случае не должна покупаться ценою
меньших требований к ним как с учеб¬
ной, так и с общественной стороны;
следует особенно решительно бороться
с проявлениями комчйанства. Необхо¬
димо самым радикальным образом ра¬
ционализировать работу коммунистов и
комсомольцев так, чтобы общественная
работа не мешала академической, и на¬
оборот. С этой целью необходима борьба
с организационной бестолочью, паралле¬
лизмом в работе и наличностью лишних
организаций, работающих на холостом
ходу. С другой стороны, улучшая мате¬
риальное положение учащихся, необхо¬
димо бороться против их учебной пере¬
грузки, которая стала у нас бытовым, а
потому и особенно опасным явлением.
50.	Партия должна понять, что отри¬
цательные явления среди молодежи
ОБ ИЗДАНИИ СОЧИНЕНИЙ
Съезд поручает Центральному коми¬
тету по соглашению с Исполкомом Ко¬
минтерна принять все меры к скорей-
(явления дилетантства, скептицизма,
идеологических уклонов в сторону идеа¬
лизма или вульгаризаторства) с неиз¬
бежностью вытекают, с одной стороны,
из крайне тяжелого положения уча¬
щейся молодежи, с другой—из ката¬
строфического недостатка квалифициро¬
ванных коммунистических сил на идео¬
логических командных постах. Идейные
потребности молодежи перерастают, та¬
ким образом, данную наличность руко¬
водящих сил; усложняющиеся вопросы,
требующие специальной разработки, не
находят зачастую ответа, и молодежь
легко может сворачивать на неправиль¬
ный путь. Поэтому выделение квалифи¬
цированных сил исключительно для та¬
кой работы является абсолютно необ¬
ходимым условием для улучшения идей¬
ного воспитания молодежи.
К. МАРКСА И Ф. ЭНГЕЛЬСА
шему изданию полного собрания сочи¬
нений Маркса и Энгельса на русском и
других языках.
О РАБОТЕ ИНСТИТУТА ЛЕНИНА
XIII съезд РКП(б) постановляет:
1.	Считать Институт Ленина от¬
крытым.
2.	Съезд призывает все организации
нашей партии, так же как и отдельных
членов партии, активно и всемерно
помочь Институту в деле собирания
материалов, относящихся к жизни и
деятельности В. И. Ленина. Съезд обра¬
щается к братским компартиям всех
стран с той же просьбой помочь со¬
средоточить в Институте Ленина все,
что относится к жизни и деятельности
В. И. Ленина.
Съезд считает необходимым, чтобы
все рукописи, письма, записки В. И. Ле¬
нина, оригиналы его фотографий и дру¬
гие материалы, где бы таковые ни на¬
ходились, были сосредоточены в Инсти¬
туте В. И. Ленина. Точно так же в
Институте должны быть представлены
все без исключения литературные произ¬
ведения, относящиеся к В. И. Ленину.
Съезд возлагает заботу о регулярной
доставке местных литературных мате¬
риалов на местные истпарты.
3.	Съезд считает необходимым, чтобы
Центральный истпарт, а также Центро-
архив в кратчайший срок передали
имеющиеся у этих учреждений мате¬
риалы В. И. Ленина, относящиеся к
жизни и деятельности В. И. Ленина,
в Институт Ленина.
4.	Съезд одобряет подготовительную
работу, проделанную уже Институтом в
деле собирания материалов и ознакомле¬
ния с ними широких масс трудящихся.
Первой и главной задачей Института
XIII съезд считает вполне научное и са¬
мое тщательное издание полного собра¬
ния сочинений Ленина и подготовку
ленинской библиотеки для более широ¬
ких масс рабочих из избранных произ¬
ведений В. И. Ленина на языках всех
народностей, населяющих СССР. Обра¬
ботка и издание богатейшего литера¬
турного наследства В. И. Ленина должна
привлечь к себе внимание не только
старых большевиков, но и молодежи
нашей. Институт В. И. Ленина должен
явиться, таким образом, базой изучения
и распространения ленинизма среди ши¬
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
631
роких партийных и беспартийных масс.
5.	Съезд поручает ЦК РКП оза¬
ботиться устройством при Институте
В. И. Ленина музейного отделения, от¬
крытого для широких рабочих и кре¬
стьянских масс.
6.	Съезд обязывает ЦК РКП и
местные партийные организации на¬
стойчиво следить за тщательным изда¬
нием всех литературных произведений
В. И. Ленина и всего, что печатается
о Ленине.
О РАБОТЕ СРЕДИ РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК 1
1.	Хозяйственный подъем в республи¬
ке привел к росту политической актив¬
ности и поднятию культурных запросов
трудящихся масс города и деревни.
Несмотря на общее улучшение поло¬
жения рабочего класса, положение ра¬
ботницы, в массе своей относящейся
к неквалифицированной, хуже оплачи¬
ваемой части пролетариата, все еще
остается тяжелым.
2.	Несмотря на то, что масса проле¬
тарок все больше охватывается партий¬
ным влиянием, процент работниц, во¬
шедших в партию во время ленинского
призыва, незначителен, что объясняется,
главным образом, бытовыми условиями,
а также общей отсталостью работниц
и недостаточностью внимания парторга¬
низаций к вопросам вовлечения работ¬
ниц в партию.
3.	Наряду с имеющимися достиже¬
ниями в области работы партии среди
женщин, съезд отмечает некоторые тен¬
денции к односторонности в работе от¬
делов работниц, направленной к огра¬
ничению ее исключительно агитпропа-
гандистскими и культурно-просветитель¬
ными задачами и к игнорированию ра¬
боты по бытовому раскрепощению ра¬
ботниц и крестьянок.
4.	Отмечая эго, съезд устанавливает,
что основными задачами коммунистиче¬
ской партии в области работы среди
женщин являются:
а)	Распространение влияния партии
на широкие слои работниц и крестьянок
путем политического и культурного
воспитания их.
б)	Вовлечение работниц и крестьянок
в партийное, профессиональное, коопе¬
ративное и советское строительство.
1 Настоящая резолюция, согласно поруче¬
нию XIII съезда, разработана и утверждена
цКРКП(б). (Примечание редакционной ко¬
миссии «Стенографического отчета». Р е д.)
в)	Проведение через советские, про¬
фессиональные, кооперативные и другие
организации работы по строительству
учреждений, раскрепощающих работниц
и крестьянок (яслей, столовых и пр.).
Вместе с тем, съезд отмечает целесо¬
образность организационных форм и
методов работы среди работниц и кре¬
стьянок, ранее установленных партией и
закрепленных в резолюциях ее съездов.
5.	Очередными задачами партии в ра¬
боте среди работниц и крестьянок свезд
считает:
а)	Усиление работы по вовлечению
в партию работниц от станка.
б)	Вовлечение в партию наиболее
сознательных и проявивших себя на об¬
щественной работе жен рабочих, вышед¬
ших из рабочей среды, а также вовле¬
чение в партию наиболее сознательных
крестьянок, в том числе жен бедняков,
батраков и лучшей части середняков.
в)	Систематическое и энергичное вы¬
движение работниц и крестьянок на
все выборные должности по линии со¬
ветских, профессиональных, кооператив¬
ных и хозяйственных организаций.
г)	Подготовку выдающихся работниц
и крестьянок к ответственной работе.
д)	Выдвижение коммунисток в руко¬
водящие партийные и советские ор¬
ганы.
е)	Постановку систематической массо¬
вой работы на предприятиях и в обще¬
житиях среди работниц и жен рабочих.
ж)	Усиление руководства работой
среди крестьянок со стороны парторга¬
низаций и укрепление работы волост¬
ных делегатских собраний крестьянок.
з)	Дальнейшее укрепление аппаратов
по работе среди женщин, привлечение
в них большего количества коммуни¬
сток-работниц и увеличение кадра плат¬
ных волорганизаторов.
6.	В связи с продолжающимся вытес¬
нением работниц из производства, съезд
632
ВКГЦб) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
подчеркивает, что сохранение женской
рабочей силы в производстве имеет по¬
литическое значение и ставит перед
партией задачу усилить поднятие ква¬
лификации женского труда и вовлечь
женщин, где возможно, в те отрасли
производства, в которых женский труд
не применялся вовсе или применялся
в недостаточной мере.
7.	Общее экономическое улучшение
республики позволяет партии поставить
задачу усиления работы соответствую¬
щих органов по строительству учре¬
ждений, раскрепощающих работниц, „
развивая в этом направлении самодея¬
тельность самих трудящихся.
8.	Имея в виду значение женских
трудовых масс в деле строительства
кооперации, съезд обращает внимание
на необходимость широкого коопери¬
рования женских трудящихся масс и
приближения кооперации к запросам
потребительниц.
9.	Отмечая успехи и рост влияния
коммунистической партии на широкие
слои тружениц Востока, съезд еще раз
обращает внимание на необходимость
усиления руководства со стороны парт¬
комов работой среди восточных труже¬
ниц, укрепления аппаратов отделов
работниц и укомплектования их работ¬
ницами из местного населения. Одновре¬
менно съезд указывает на необходи¬
мость борьбы с бытовыми предрас¬
судками, проведения законодательной
работы в области раскрепощения вос¬
точных тружениц, с тщательным учетом
местных условий и возможностей, а так¬
же усиления работы по вовлечению
тружениц Востока в производство и
партию. Съезд считает нужным ассигно¬
вание определенного фонда из средств
центра и из местных средств' на работу
среди женщин (организация артелей,
женских клубов и пр.) в восточных
республиках и областях.
10.	В заключение съезд считает не¬
обходимым указать всей партии, что
теперешнее участие работниц и кре¬
стьянок в партийном, советском, про¬
фессиональном и кооперативном строи¬
тельстве в настоящий момент является
далеко не достаточным, а потому ра¬
бота партии среди работниц и крестья¬
нок приобретает первоочередное зна¬
чение. Необходимо бороться с консер¬
ватизмом по отношению к женщине,
унаследованным от капиталистического
общества.
, Пример должны показать прежде
всего наши партийные организации.
«Постройка социалистического обще¬
ства,—по словам т. Ленина,—начнется
только тогда, когда мы, добившись пол¬
ного равенства женщины, примемся за
новую работу, вместе с женщиной, осво¬
божденной от мелкой, отупляющей, не¬
производительной работы».
В неуклонном следовании по этому
пути, начертанному рукой великого
вождя,—залог осуществления ленинизма
в области работы коммунистической
партии среди работниц и крестья¬
нок1.
II. ПРИВЕТСТВИЯ СЪЕЗДА
КОММУНИСТИЧЕСКОМУ ИНТЕРНАЦИОНАЛУ
XLI1 съезд Российской коммунистиче¬
ской партии шлет горячее приветствие
Коммунистическому Интернационалу на¬
кануне V всемирного конгресса.
Смерть нашего учителя и вождя, ко¬
торый был в то же время общепри¬
знанным учителем и основателем всего
Коммунистического Интернационала, за¬
ставляет коммунистические партии всего
мира еще теснее сплотить ряды. Рос¬
сийская коммунистическая партия не
знает большей гордости, как служить
помощницей Коммунистического Интер¬
национала в его великой работе, как
быть одной из его наиболее верных
секций. Истекший год был полон круп¬
ных событий в области международного
рабочего движения. Постепенно начи¬
1 В тексте резолюций, помещенных в кни¬
ге «Тринадцатый съезд РКП(б). Стенографи¬
ческий отчет», не приведено постановление
о созыве XIV съезда в Ленинграде, но оно
имеется в решениях съезда (см. Стеногра¬
фический отчет, стр. 617), и впоследствии
XIV партийный съезд вынес специальное ре¬
шение об отмене этого постановления. Ред.

ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
633
нает подниматься новая волна между¬
народных революций. В частности, про¬
шедшие выборы в целом ряде стран
показывают, что силы Коммунистиче¬
ского Интернационала быстро растут.
Этим самым перед Коммунистическим
Интернационалом еозни <ает новая слож¬
ная проблема. Российская коммунисти¬
ческая партия рада сообщить Ком¬
мунистическому Интернационалу, что
российский отряд вышел из испытания
еще более сплоченным и твердым. Про¬
летариат, объединившийся в Союз со¬
циалистических республик, укрепляется,
хозяйственное положение в нашем Со¬
юзе улучшается, Коммунистический Ин¬
тернационал может быть уверен в том,
что его русская секция как была, так
и останется верной международной ре¬
волюции до конца.
Да здравствует Коммунистический
Интернационал!
ГЕРМАНСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
XIII съезд РКП с благодарностью
ознакомился с вашим дружеским обра¬
щением к нам и шлет вам чувства та¬
кой же горячей братской солидарности.
В истекшем году победа германского
пролетариата одно время казалась нам
всем особенно близкой. Однако герман¬
скому пролетариату пришлось еще раз
отступить. Мы твердо уверены, что не
надолго. Героический пролетариат Гер¬
мании быстро вновь соберется с силами.
Блестящая победа Германской компар¬
тии на выборах показала, что ядро
германского пролетариата объединилось
уже под нашим знаменем. Твердой ру¬
кой авангард германского пролетариата
исправил «саксонские» ошибки и по¬
кончил с оппортунистическими укло¬
нами. Германская компартия изжила
внутренний кризис и вышла на широ¬
кую дорогу политической борьбы. В во¬
просе о профсоюзах, в этом централь¬
ном тактическом вопросе всего герман¬
ского рабочего движения, партия заняла
правильную линию и дала решительный
отпор вредным тенденциям к расколу
профдвижения. В этом мы видим глав¬
ный залог того, что партия сумеет
решить стоящие перед ней трудные
тактические задачи. Мы твердо уве¬
рены, что внутренняя борьба внутри
Германской компартии заканчивается,
что решениям, совпадающим с основной
тактической линией Коминтерна, вся
партия подчинится, как один человек,
и что новый Центральный комитет, ко¬
торый стоит перед трудными, но и по¬
четными задачами, сумеет привлечь к
работе все силы из прежних фракций,
всех товарищей, стоящих на почве
Коминтерна.
Тринадцатый съезд РКП с радостью
и с гордостью констатирует, что брат¬
ская партия Германии оказалась вполне
солидарной с нашей партией во всех
серьезных тактических вопросах, зани¬
мавших умы РКП в последнее время.
Русские рабочие отлично знают, что
многому им приходится учиться у гер¬
манских братьев.
Стремление Германской партии стать
партией, целиком стоящей на почве
ленинизма, наполняет нас гордостью.
Большевизм сложился и закалился в
борьбе не только против оппортунизма,
но и против «детских болезней ле¬
визны».
В процессе окончательного превра¬
щения европейских компартий в боль¬
шевистские партии иностранные това¬
рищи не должны забывать этого рус¬
ского урока.
С величайшей радостью XIII съезд
РКП узнает, что кризис в братской
коммунистической партии Германии в
основном изжит, что Германская ком¬
партия дружными сплоченными рядами
идет навстречу предстоящим великим
битвам. Тринадцатый съезд РКП убе¬
жден, что во всех сколько-нибудь
серьезных проблемах международного
рабочего движения, и в частности на
V конгрессе Коминтерна, наша партия
будет работать рука об руку с компар¬
тией Германии, в полной идейной соли¬
дарности с ней.
С величайшим вниманием и горячей
симпатией следим мы за вашей борьбой,
готовые, как и вы, исполнить свой долг
до конца.
Да здравствует Германская коммуни¬
стическая партия!

634
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ФРАНЦУЗСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
XIII съезд РКП с благодарностью
прочел дружеские строки вашего обра¬
щения к нам. Мы гордимся тем, что
революционные рабочие всего мира
одобряют тактическую линию нашей
партии. Это одобрение служит дока¬
зательством того, что наша партия
твердо идет по пути, указанному ей
нашим учителем В. И. Лениным.
XIII съезд РКП горячо приветствует
вас с успехом, одержанным на послед¬
них выборах. Особенно горячее привет¬
ствие шлем мы революционным рабочим
предместий Парижа, доказавшим, что
цвет французского пролетариата со¬
брался уже под знаменем коммунизма.
Мы гордимся тем, что Центральный
комитет Французской коммунистической
партии и Сенская федерация, являю¬
щаяся, несомненно, одной из лучших
организаций Французской коммунисти¬
ческой партии, сумели организовать эту
блестящую победу.
Французские социалисты еще раз со¬
единили свою судьбу с буржуазией.
Они являются не чем иным, как одной
из фракций буржуазной демократии.
Не подлежит сомнению, что Француз¬
ская компартия сумеет теперь, в бли¬
жайшее время, отвоевать у француз¬
ских социалистов те слои трудящихся,
которые до сих пор им доверяли. Пе¬
ред вашей партией открывается теперь
особенно широкая политическая дея¬
тельность. Мы не сомневаемся в том,
что партия окажется на высоте задачи.
XIII съезд РКП с радостью отмечает ту
часть вашего обращения к нам, в кото¬
рой вы говорите, что задача состоит
в обольшевичении западноевропейских
компартий, а не в разбольшевичении
РКП. XIII съезд РКП держится того
же мнения, и он уверен, что общими
силами нам удастся решить эту великую
задачу.
Да здравствует Французская комму¬
нистическая партия!
Да здравствует героический проле¬
тариат Франции!
Да здравствует Коминтерн!
III.	РЕЗОЛЮЦИИ XIII ПАРТКОНФЕРЕНЦИИ,
ПОДТВЕРЖДЕННЫЕ XIII СЪЕЗДОМ РКП(б)'
О ПАРТСТРОИТЕЛЬСТВЕ
Партия в условиях нэпа
а)	Новая экономическая политика,
развязавшая рост производительных
сил, оправдала себя, как необходимый
этап по пути длительного перехода от
капитализма к социализму. Она способ¬
ствовала подъему народного хозяйства
вообще, крестьянского хозяйства, го¬
сударственной промышленности, госу¬
дарственной торговли и кооперации.
* Резолюция XIII партконференции «Об
итогах дискуссии и о мелкобуржуазном ук¬
лоне в партии», подтвержденная XIII пар¬
тийным съездом без изменений, помещена
на стр. 551—556. Из резолюции «О партстро¬
ительстве» помещается только та часть ее,
утвержденная XIII съездом, которая отсут¬
ствовала в резолюции XIII партконферен¬
ции, но имелась в резолюции, принятой на
совместном заседании Политбюро ЦК и
президиума ЦКК 5 декабря 1923 года. Ред.
Мы имеем постепенный подъем заработ¬
ной платы, процесс обратного возвра¬
щения квалифицированных пролетариев
в города, подъем уровня культуры в
широких пролетарских массах и в част¬
ности образование новых кадров про¬
летарско-крестьянской интеллигенции,
благодаря систематическому обучению
рабочих и крестьян в высших учебных
заведениях.
б)	Уже XII съезд партии, конста¬
тировавший значительное оживление
хозяйственной жизни страны, вместе с
этим указал на необходимость произ¬
водить на каждом этапе хозяйственного
развития оценку его с точки зрения
социалистического строительства. Дик¬
татура пролетариата, которая не может
упрочиться и развернуться без роста
материального благосостояния страны, не
могла бы также удержаться, если бы этот

ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б)
635
рост благосостояния создавал перевес
частного капитала над государственным.
Чрезвычайные затруднития, пережи¬
ваемые сейчас хозяйством страны, вы¬
ражаются прежде всего в том, что
продукты нашей государственной про¬
мышленности не находят достаточного
сбыта. Если сбыт встречал за последний
год все большие и большие затрудне¬
ния, то это объясняется в огромной
степени чрезвычайно высокой произ¬
водственной себестоимостью продук¬
тов, чрезвычайно высокими накладными
торговыми расходами в сочетании с не¬
допустимыми методами преувеличенного
исчисления цен за счет потребителя.
В основе этих затруднений лежат не¬
производительность и несогласован¬
ность различных элементов государ¬
ственного хозяйства между собою и с
рынком и нерациональная или недоста¬
точно рациональная постановка про¬
мышленных и торговых предприятий и
их операций, в частности неумение на¬
ших, все еще бюрократических, торго¬
вых и кооперативных организаций проло¬
жить себе дорогу к крестьянскому рынку.
Центральной задачей попрежнему яв¬
ляется смычка государственной про¬
мышленности с крестьянским сельским
хозяйством, т. е. в первую очередь
установление правильного соотноше¬
ния между продукцией нашей госу¬
дарственной промышленности, с одной
стороны, и потребностями и емкостью
нашего, преимущественно крестьянского
рынка—с другой. Но задача эта может
разрешиться в меру того, как пра¬
вильно и систематически обеспечивается
смычка разных факторов и элементов го¬
сударственного хозяйства друг с другом.
Из всего этого партия сверху донизу
должна сделать для себя тот вывод,
что дальнейшее хозяйственное оживле¬
ние, которое в более или менее близ¬
ком будущем преодолеет нынешний
кризис, лишь постольку послужит делу
социалистического строительства, по¬
скольку мы действительно научимся со¬
гласовывать элементы государственного
хозяйства в их постоянном взаимодей¬
ствии как между собой, так и с рынком.
Отсюда исключительная важность
Госплана—хозяйственного штаба социа¬
листического государства—и всех хо¬
зяйственно-плановых организаций на
местах. Необходимо обеспечить им на
деле то место, какое указано в резо¬
люции XII съезда.
Принятые в последнее время меры
по снижению цен на фабрикаты и по
экспорту хлеба привели уже в настоя¬
щее время к некоторому оживлению
торгового оборота и к повышению цен
на хлеб. Однако борьба с основными
причинами кризиса сбыта требует от
партии сложной и систематической
работы над проведением указанных
XII съездом мероприятий по концен¬
трации промышленности, правильной
организации промышленного и торго¬
вого аппарата, по подъему сельского
хозяйства, повышению его технического
уровня и приспособлению его к борьбе
на мировом рынке путем, между про¬
чим. увеличения сельскохозяйственного
кредита и т. п. Эти задачи становятся
теперь уже в самом неотложном по¬
рядке перед партией во весь рост. Не
подлежит сомнению, что партия едино¬
душно приложит силы для их дей¬
ствительного разрешенияJ..
1 Далее следует текст резолюции «О парт¬
строительстве», принятой на ХШ парткон¬
ференции РКП(б) (см. стр. 547). Ред.
IV. СОСТАВ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ ПАРТИИ
Члены Центрального комитета
1. Андреев
10. Зеленский
19. Косиор Ст.
2. Антипов
11. Зиновьев
20. Красин
3. Бубнов
12. Каганович Л. М.
21. Кржижановский
4. Бухарин
13. Калинин
22. Кубяк
5. Ворошилов
14. Каменев
23. Куклин
6. Дзержинский
15. Квирмнг
24. Лашевич
7. Догадов
16. Киров
25. Лепсе
8. Евдокимов
17. Колотилов
26. Лобов
9. Залуцкий
18. Комаров Ф.
27. Мануильский

636
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
28.	Медведев (Украина)
29.	Микоян
30.	Михайлов
31.	Молотов
32.	Николаева Клавдия
33.	Орджоникидзе
34.	Петровский
35.	Пятаков
36.	Раковский
37.	Рудзутак
38.	Румянцев Иван
39.	Рухимович
40.	Рыков
41.	Смирнов А. П.
42.	Сокольников
43.	Сталин
44.	Сулимов
45.	Томский
46.	Троцкий
47.	Угланов
48.	Уханов
49.	Фрунзе
50.	Харитонов
51.	Цюрупа
52.	Чубарь
53.	Шварц С.
Кандидаты в члены Центрального комитета
1.	Артюхина
2.	Бадаев
3.	Чудов
4.	Коростелев Г.
5.	Марков
6.	Орахелашвили
7.	Румянцев Конст.
8.	Урываев
9.	Рахимбаев
10.	Сырцов
11.	Шмидт Вас.
12.	Чаплин
13.	Стриевский
14.	Морозов
15.	Рындин
16.	Варейкис
17.	Киркиж
18.	Москвин
19.	Голощекин
20.	Иванов А.
21.	Глебов-Авилов
22.	Кабаков
23.	Скрыпник
24.	Мясникян
25.	Владимиров М. К.
26.	Криницкий
27.	Сафаров
28.	Цейтлин
29.	Иванов В.
30.	Нариманов
31.	Смилга
32.	Гей
33.	Зорин
34.	Толоконцев
Циены Центральной контрольной комиссии
1.	Абель
2.	Авдеев
3.	Акулов
4.	Амосов
5.	Анущенков
6.	Бабушкин
7.	Базанов
8.	Баранов
9.	Бунгш
10.	Бумажный
11.	Буссе
12.	Бушуев
13.	Бияков
14.	Васильев
15.	Васильева
16.	Васютин
17.	Варзин
18.	Вишнякова
19.	Викснен
20.	Внуков
21.	Волков
22.	Гайгашкин
23.	Гуськов
24.	Гуськов («Серп и
Молот»)
25.	Груэель
26.	Гусев
27.	Долидзе
28.	Джинджа
29.	Дудник
30.	Енукидзе
31.	Еремеев
32.	Емельянов
33.	Зеликсон
34.	Зайцев
35.	Завицкий
36.	Заколотнев
37.	Засовина
38.	Загребальный
39.	Землячка
40.	Зотиков
41.	Ильин
42.	Ионов
43.	Иванов
44.	Ибрагимов
45.	Кактынь
46.	Косарев
47.	Крумин
48.	Комиссаров
49.	Куйбышев
50.	Кучменко
51.	Коростелев Г.
52.	Киселев
53.	Кривов
54.	Коротков
55.	Крупская Н. К.
56.	Караваев
57.	Клинов
58.	Коковихин
59.	Карпухин
60.	Кириллова
61.	Котов
62.	Кошайченко
63.	Кульков
64.	Ленгник
65.	Лисицын
66.	Ларин
67.	Лебедь
68.	Лиздинь
69.	Лубяж
70.	Муранов
71.	Милютин В. П.
72.	Митрофанов
73.	Макаров
74.	Муругов
75.	Мартикян
76.	Маринин
77.	Мохов
78.	Мальков
79.	Манжара
80.	Магидов
81.	Москалев
82.	Михайлов И. М,
83.	Новоселов
34. Новиков
85.	Носов И. П.
(Брянск)
86.	Назаретян
87.	Носов П. М.
88.	Осьмов

ТРИНАДЦАТЫЙ СЪДЗД РКП(б)
637
89.	Панов
90.	Пастухов
91.	Петерс
92.	Пылаев
93.	Подвойский
94.	Пятницкий
95.	Позерн
96.	Пунич
97.	Плешаков
98.	Палкин
99.	Прибытковский
100.	Правдин
101.	Рахманов
102.	Радченко
103.	Румянцев
104.	Рейнвальд
105.	Растопчин
106.	Розит
107.	Ройзенман
108.	Равич
109.	Розмирович
110.	Радус-Зенькович
111.	Сахарова
112.	Сольц
113.	Саид-Галиев
114.	Сергушев
115.	Сергеев И. В.
(Ленингр.)
116.	Сергеев
(Нижегор. губ.)
117.	Смидович С. Н.
118.	Советов
119.	Стуруа
120.	Степанов
121.	Стецкий
122.	Смирнов
(Кострома)
123.	Смородин
124.	Терехов (Донбасс)
125.	Толпыга
126.	Темников
127.	Тальберг
128.	Филлер
129.	Фектер И.
130.	Фомин
131.	Федкевич
132.	Хабибулла (Баку)
133.	Ташмухамедов А
(Туркестан)
134.	Чевдаев
135.	Чуцкаев
136.	Ченцов
137.	Чухалкин
138.	Чугунов
139.	Чадршвили
140.	Шкирятов
141.	Шверник
142.	Шаповалов
143.	Шотман
144.	Шпагин
145.	Ширинкин
146.	Щетинин
147.	Эфендиев
148.	Янсон
149.	Ярославский
150.	Яковенко
151.	Яковлев Я.
Члены Центральной ревизионной комиссии
1. Курский
2. Степанов-Скворцов	3. Уншлихт
Печатается по тексту книги «Тринадцатый съезд
Российской коммунистической партал (большевиков).
Стенографический отчет». 23—31 мая 1924 г. Изд-во
«Красная Новь». Глав политпросвет. М. 1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
2 июня 1924 г.
2 июня состоялся пленум вновь избранного XIII партсъездом Централь¬
ного комитета РКП(б).
Пленум выбрал органы ЦК в следующем составе:
ПОЛИТБЮРО
Члены: тт. Бухарин, Зиновьев, Каменев, Рыков, Сталин, Томский, Троц¬
кий; кандидаты: тт. Молотов, Калинин, Рудзутак, Дзержинский, Соколь¬
ников, Фрунзе.
ОРГБЮРО
Члены: тт. Андреев, Бубнов, Ворошилов, Догадов, Зеленский, Каганович,
Калинин, Молотов, Николаева, Смирнов А. П., Сталин; кандидаты: тт. Дзер¬
жинский, Томский, Фрунзе, Чаплин, Антипов и Лепсе.
СЕЕРЖЬРЛЖ
Тт. Сталин, Молотов, Андреев, Каганович, Зеленский. Генеральным секре¬
тарем избран т. Сталин.
Редактором центрального органа — «Правды» утвержден т. Бухарин.
Пленум кроме того принял ряд важных решений, из которых глав¬
нейшие:
а)	Создать постоянную комиссию пленума о работе в деревне, имея в виду
такие вопросы работы в деревне, как землеустройство, сельскохозяйственный
кредит, колхозы, совхозы и т. п.; состав комиссии поручено определить
Политбюро; комиссия обязывается представить доклад очередному пленуму ЦК.
б)	Поручить Оргбюро выделить комиссию по вопросу о политическом воспи¬
тании ленинского призыва с обязательством разработать и провести необ¬
ходимые мероприятия и доложить о результатах работы очередному пле¬
нуму ЦК.
в)	Поручить Оргбюро разработать и провести ряд мероприятий по уси¬
лению работы среди работниц и крестьянок и войти с отчетом на очеред¬
ной пленум ЦК.
г)	Поручить Политбюро пополнить в первом своем заседании состав комис¬
сии по зарплате и не позднее чем в двухнедельный срок заслушать первый
ее доклад для выработки основных директив по политике зарплаты. Комис¬
сию обязать докладом очередному пленуму ЦК.
д)	Комиссию Политбюро о металлопромышленности считать комиссией
пленума, передав на разрешение Политбюро вопрос о расширении ее состава.
Печатается по тексту газеты «Правда» Ks 124
от 3 июня 1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
16—20 августа 1924 г.
16 — 20 августа происходили заседания пленума ЦК РКП(б). В порядке
дня стояли следующие* вопросы:
1) сообщение о переговорах СССР с Англией; 2) о контрольных цифрах
бюджета СССР на 1924/1925 г.; 3) доклад комиссии ЦК и ЦКК по зарплате;
4) о социальном страховании; 5) доклад Оргбюро ЦК РКП о политическом
воспитании ленинского призыва; 6) о борьбе с последствиями неурожая и за¬
сухи и о хлебоэкспорте; 7) отношение к Амстердамскому интернационалу
профсоюзов; 8) о вторых партийных областных конференциях.
Сообщение о переговорах СССР с Англией сделал член ЦК. председатель
советской делегации на англо-советской конференции, т. Раковский. После
длительного обмена мнений по существу подписанного договора и по оценке
его значения пленум ЦК РКП постановил отложить решение вопроса.
По вопросу о контрольных цифрах бюджета СССР на 1924/25 г. пленум,
заслушав доклады тт. Рыкова и Сокольникова и обменявшись мнениями, по¬
становил' 1) принять доклады к сведению; 2) признать недопустимым включе¬
ние в доходные исчисления по государственному бюджету на 1924/25 г. до¬
хода от бумажно-денежной эмиссии; 3) признать необходимым, наряду с
ориентировочным годовым бюджетом, сохранить в 1924/25 г. твердые квар¬
тальные бюджеты и осуществляли) твердую бюджетную дисциплину, не до¬
пуская превышения расходов над доходами и добиваясь полного и своевремен¬
ного поступления всех доходных поступлений, и 4) признать необходимым
построить ориентировочный годовой бюджет таким образом, чтобы в текущем
1924/25 г. действительно могли быть приняты меры, обеспечивающие развитие
металлургии, а также значительный и прочный подъем сельского хозяйства
как в части хлебных, так и в части технических культур, путем расши¬
рения продукции, сбываемой в особенности на крестьянский рынок.
По докладу комиссии ЦК и ЦКК по зарплате, сделанному т. Янсоном,
пленум ЦК в основе дал следующую характеристику роста производитель¬
ности труда и заработной платы.
По данным Госплана, средняя валовая суточная выработка одного рабочего
в 14 важнейших отраслях национализированной промышленности возросла
с октября 1922 г. по январь 1924 г. на 23,3 проц.,. а средний поденный
заработок одного рабочего за то же время возрос на 90 проц. По поводу
точности этих цифр имеются некоторые разногласия, однако несомненно
установлено, что они правильно характеризуют тенденцию отставания роста
производительности труда рабочих от роста заработной платы. Этот про¬
цесс более быстрого роста зарплаты был до сих пор неизбежен и в общем
закономерен. Заработная плата должна была так расти, чтобы достигнуть

640
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
уровня обеспечения потребностей рабочего первой необходимости. Это не
только было неизбежностью, но и необходимым условием возможности быст¬
рого и решительного поднятия производительности труда в дальнейшем.
Однако длительное состояние такого соотношения роста угрожает гибелью
промышленности и государству. Развитие промышленности, мощь государства,
возможность длительного роста самой зарплаты и закрепление ее нынешнего
уровня требуют того, чтобы рост валовой продукции, падающей на одного
участника производства, рост производительности труда не отставал, а об¬
гонял рост зарплаты. Только при этом условии будет создана материальная
база и будут накоплены средства и для обеспечения роста зарплаты, и для
расширения производства, требующего увеличения оборотных средств, и для
восстановления изношенного, устаревшего оборудования, и для удовлетворения
все возрастающих культурных потребностей, и для воспитания и образования
подрастающего поколения, и для управления и обороны государства.
В настоящее ергмя целый ряд признаков указывает на опасность, выте¬
кающую из указанного выше несоответствия роста зарплаты с ростом произ¬
водительности труда. Эти признаки: рост количества безработных за счет
притекающих из деревни в города в поиски за работой; возрастающая задол¬
женность заработной платы по всей металлопромышленности и топливной
промышленности; недостаток оборотных средств и кредита для необходимого
расширения производства и восстановления основного капитала, недостаточно
быстрый темп расширения производства и удешевления изделий для удовле¬
творения нужд середняцкой и беднейшей части крестьянского населения,
согласно его платежеспособности.
Поэтому лозунгом дня должны стать—увеличение производительности
труда, расширение производства, удешевление изделий промышленности. Все
внимание и все силы партии должны быть обращены в эту сторону. Этого
требует и постигший нас неурожай. В связи с неурожаем цены на хлеб
и сельскохозяйственные продукты, составляющие значительную часть бюджета
рабочего, неизбежно повысятся, и реальная заработная плата рабочего неиз¬
бежно понизится, если не будет расширено и удешевлено производство про¬
мышленных изделий.
Исходя из сказанного, ЦК напоминает всем парторганизациям, хозяйст¬
венникам и профработникам, что в области политики зарплаты необходимо
руководствоваться резолюцией XII съезда партии. Рост зарплаты в отдель¬
ных отраслях и в отдельных предприятиях должен строго сообразоваться
с производительностью труда и не только с ресурсами данной отрасли
и треста, но и с ресурсами и состоянием всей промышленности, с ее нуждами
и с общим уровнем зарплаты, особенно в тяжелой индустрии и на транс¬
порте. Необходимо наметить план и организовать целый ряд длительных
кампаний, которые должны закрепить в сознании всей партии и всего рабо¬
чего класса необходимость постоянной, неослабевающей работы по поднятию
производительности труда, расширению и удешевлению производства. Эти
вопросы должны стать во главу угла на производственных совещаниях, комис¬
сиях, делегатских собраниях. Партийная, профессиональная и советская
печать должны уделять этим вопросам максимальное внимание, отводя им
особое место в каждом номере. Встречающееся довольно часто общее про¬
тивопоставление хозработников профработникам должно быть изжито. При
диктатуре пролетариата как ВЦСПС, так и профсоюзы должны рассма¬
тривать дело увеличения производительности как свое дело, экондМработа
их должна быть усилена, и ни одно их требование в области увеличения
зарплаты и других, требующих издержек, новых средств не должно быть
предъявлено без точного учета как средств и нужд данного предприятия,
так и всей промышленности.
Исходя из этих общих положений, пленум ЦК РКП(б) утвердил внесенные
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 16—20/VIII 1924 г.
641
комиссией ЦК и ЦКК конкретные предложения в области политики заработ¬
ной платы с начала операционного 1924/25 года.
По вопросу о социальном страховании пленум ЦК РКП(б) заслушал до¬
клады тт. Шмидта и Дзержинского и постановил:
1) поручи.,ib разработать и провести меры, обеспечивающие участие и не¬
обходимое влияние и ответственность хозяйственных органов в деле органи¬
зации социального страхования, и 2) считать допустимым установление
средней ставки социального страхования в 14 проц, от заработной платы.
Доклад Оргбюро ЦК РКП(б) о политическом воспитании ленинского при¬
зыва был сделан секретарем ЦК т. Кагановичем г, который констатировал,
что ленинский призыв в основной своей части состоит из наиболее квалифи¬
цированной и культурной части рабочих, уже раныие принимавших активное
участие в политической жизни страны. Мероприятия партии по политиче¬
скому воспитанию и втягиванию ленинцев в активную партийную жизнь
дали значительные результаты. Однако, еще до сих пор кандидаты ленинского
призы за сильно отстают от старых членов партии в своем политическом
развитии. По этому докладу развились широкие прения. Стенограмма доклада
и прений по нему будет напечатана в одном из ближайших номеров «.Правды».
Пленум ЦК постановил одобрить работу Оргбюро и комиссии 'по воспитанию
ленинского призыва, поручив Оргбюро .разработать дальнейшие практические
мероприятия на основе состоявшегося обмена мнений на пленуме и учета
опыта мест.
По вопросу о борьбе с последствиями неурожая и засухи и о хлебоэкспорте
доклад сделал т. Рыков, который был принят пленумом к сведению 1 2.
По вопросу об отношении к Амстердамскому интернационалу профсоюзов
пленум, заслушав доклад т. Зиновьева, изложившего тактику ЦК РКП
и Профинтерна в вопросе о единстве мирового профдвижения и слияния Проф-
интерна с Амстердамом, указывал на те оттенки мысли, которые по этому
вопросу существуют среди русских профессионалистов. Пленум ЦК РКП
одобрил общую линию Политбюро в вопросе о переговорах русских профсо¬
юзов и Профинтерна с Амстердамским интернационалом. В связи с сообще¬
нием о приглашении русских профессионалистов на съезд британских тред-
юнионов в Гулле, пленум ЦК РКП одобрил посылку делегации ВЦСПС.
Членом ЦК т. Харитоновым было внесено предложение о необходимости
установить сроки партийной конференции в областных объединениях. Пле¬
нум ЦК постановил признать необходимым в областях, объединяющих несколько
губерний, созывать конференции только раз в год.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА
О ПОЛИТИКЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
(Принято 19 августа 1924 г.)
Вводная часть
По данным Госплана, в то время как
средняя валовая суточная выработка
одного рабочего в 14 важнейших от¬
раслях национализированной промыш¬
ленности возросла с 4,38 руб. в октябре
1	В № 192 «Правды» от 26 августа 1924 г.
напечатана стенограмма доклада т. Кагано¬
вича. Ред.
2	Оенограмма доклада помещена в «Прав¬
де» № 190 от 23 августа 1924 г. Ред.
1922 г. до 5,40 руб. в январе 1924 г.,
т. е. на 23,3 о/о, средний поденный за¬
работок одного рабочего возрос с
37,8 коп. до 71,9 коп., т. е. на 9О»/о 3.
Этот процесс более быстрого роста
3	Указанные цифры имеют условный ха¬
рактер, и по поводу их точного значения
имеются разногласия. Однако они правильно
характеризуют тенденцию отставания роста
производительности труда рабочих от роста
заработной платы. (Примечание подлинника.
Ред.)
41 ВКП(б) в резолюциях, ч. 7

642
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
зарплаты был до сих пор неизбежен
и в общем закономерен. Заработная
плата должна была так расти, чтобы
достигнуть уровня обеспечения потреб¬
ностей первой необходимости рабочего.
Это было не только неизбежно с точки
зрения интересов рабочего, но это
было, кроме того, необходимым усло¬
вием возможности быстрого и реши¬
тельного поднятия производительности
труда в дальнейшем. Однако, длительное
состояние такого соотношения между
ростом зарплаты и производительности
угрожает интересам промышленности и
государства. Развитие промышленно¬
сти, мощь государства, возможность
длительного роста самой зарплаты и
закрепление ее нынешнего уровня тре¬
буют обратного отношения—большего
роста валовой продукции, падающей на
одного участника производства, рост
производительности труда должен обго¬
нять рост зарплаты. Только при этом
условии будет создана материальная база
и будут накоплены средства и для обес¬
печения роста зарплаты, и для расшире¬
ния производства, требующего увели¬
чения оборотных средств, и для восста¬
новления изношенного и устаревшего
оборудования, и для удовлетворения все
возрастающих культурных потребно¬
стей, и для воспитания й образования
подрастающего поколения, и для упра¬
вления и обороны государства.
В настоящее время целый ряд при¬
знаков сигнализирует опасность, выте¬
кающую из указанного выше несоответ¬
ствия роста зарплаты с ростом произ¬
водительности труда. Эти признаки:
рост количества безработных за счет
притекающих из деревень в города в
поисках работы; все возрастающая за¬
долженность по соцстрахованию; вели¬
чайшие затруднения в своевременной
выплате зарплаты, несвоевременная вы¬
плата и задолженность зарплаты по
всей металлопромышленности и топлив¬
ной промышленности; недостаток обо¬
ротных средств и кредита для необхо¬
димого расширения производства и
восстановления основного капитала; не¬
достаточно быстрый темп расширения
производства и удешевления изделий
для удовлетворения нужд середняцкой
и беднейшей части крестьянского насе¬
ления в соответствии с его платеже¬
способностью.
Поэтому лозунгом дня должно стать:
увеличение производительности труда,
расширение производства, удешевление
изделий промышленности. Все внимание
и все силы партии должны быть обра¬
щены в эту сторону. Этого требует
и постигший Юго-восток неурожай.
В связи с этим неурожаем цены на
хлеб и сельскохозяйственные продукты,
составляющие значительную часть бюд¬
жета рабочего, неизбежно повысятся,
и реальная зарплата рабочего неиз¬
бежно понизится, если не будет рас¬
ширено и удешевлено производство
промышленных изделий, т. е. если не
повысится максимально производитель¬
ность труда. В связи с неурожаем, для
борьбы с ним потребуется огромное
финансовое напряжение, которое не от¬
разится на зарплате лишь при выше¬
указанном условии. Исходя из выше¬
изложенного, ЦК напоминает всем
парторганизациям, хозяйственникам и
профработникам, что необходимо руко¬
водствоваться в области политики зар¬
платы резолюцией XII съезда партии.
Рост зарплаты в отдельных отраслях
и в отдельных предприятиях должен
строго сообразоваться с производи¬
тельностью труда и не только с ре¬
сурсами данной отрасли и треста, но и
с ресурсами и состоянием всей промыш¬
ленности, с ее нуждами и с общим уров¬
нем зарплаты, особенно в тяжелой ин¬
дустрии и на транспорте.
ЦК предлагает всем1 организациям
партии организовать целый ряд дли¬
тельных кампаний, которые должны за¬
крепить в сознании всего рабочего
класса необходимость постоянной, ■ не¬
ослабевающей работы по поднятию про¬
изводительности труда, расширенью и
удешевлению производства.
Все внимание местных парторганиза¬
ций, ВСНХ, ВЦСПС и профсоюзов и хоз-
органов, а также РКИ и ЦКК должно
быть обращено в эту сторону. Эти во¬
просы должны стать во главу угла на
производственных совещаниях, комис¬
сиях, делегатских собраниях.
Встречающееся довольно часто об¬
щее противопоставление хозорганов
профсоюзам должно быть изжито. При
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 16—20/VIII 1924 г.
643
диктатуре пролетариата как ВСНХ, так
и профсоюзы должны рассматривать
дело увеличения производительности
своим делом, экономработа их должна
быть усилена, и ни одно их требование
в области увеличения зарплаты и
других, требующих издержек новых
средств не должно быть предъявлено
без точного учета как средств и нужд
данного предприятия, так и всей про¬
мышленности и без согласования с ди¬
рективами партии.
Конкретные мероприятия
Необходимо проведение следующих
конкретных мероприятий.
1.	В целях сохранения и возможного
увеличения реальной зарплаты с но¬
вого бюджетного года, без общего по¬
вышения номиналов ставок заработной
платы, необходимо дальнейшее сниже¬
ние розничных цен.
2.	В выдвинувшихся по высоте зара¬
ботной платы отраслях легкой инду¬
стрии необходимо приостановить даль¬
нейшее повышение зарплаты, в отстав¬
ших отраслях промышленности (транс¬
порт, горная металлургия) необходимо
продолжать курс на дальнейшее повы¬
шение номинала заработной платы с
обязательным учетом хозяйственного
состояния и возможности данной от¬
расли промышленности.
3.	В целях устранения неправильно¬
сти разбивки квалификации работников
и правильного разделения их по та¬
рифным разрядам, обязать фракции
ВЦСПС и ВСНХ принять необходи¬
мые меры по отдельным отраслям про¬
мышленности для устранения этих не¬
правильностей.
4.	Важнейшей проблемой в области
политики зарплаты считать вопрос о
дальнейшем поднятии как личной, так
и общей производительности труда, для
чего необходимо:
а)	правильная (рациональная) орга¬
низация труда и производства в пред¬
приятиях, которая должна предусмо¬
треть полную загрузку рабочего дня
рабочих и служащих;
б)	увеличение норм выработки там,
где таковые не достигли технически
возможных норм, с учетом максималь¬
ной загрузки машин и использования
полного рабочего дня;
в)	отмена ограничений сдельного
приработка; установление системы пе¬
риодического пересмотра норм выра¬
ботки и сдельных расценок при усло¬
вии достижения технического и органи¬
зационного улучшений, повышающих
выпуск изделий;
г)	настойчивое проведение работы по
установлению правильных соотношений
между производственными и подсоб¬
ными рабочими и служащими;
д)	улучшение технического оборудо¬
вания и максимальное поощрение как
рабочих, так и технического персонала
и достижения в области изобретений,
направленных к улучшению постановки
этого оборудования и процесса про¬
изводства ;
е)	дальнейшая концентрация произ¬
водства, возможно полная загрузка
предприятий и расширение производ¬
ства и сбыта;
ж)	упрощение и максимальное сжа¬
тие ассортимента изделий массового по¬
требления чи целесообразное распреде¬
ление заказов по отдельным предприя¬
тиям, с учетом их специализации;
з)	максимальная экономия и дальней¬
шее сокращение накладных расходов в
производстве и торговле;
и)	максимальная экономия сырья, то¬
плива на предприятиях (брак, пере¬
жоги и т. д.).
Все эти меры обязательно должны
вести к понижению себестоимости еди¬
ницы изделия.
5.	Наряду с общим улучшением в
деле своевременности выплаты зар¬
платы попрежнему остается тяжелое по¬
ложение с выплатой зарплаты в металло¬
промышленности и углепромышленно¬
сти; ЦК обращает внимание как пар¬
тийных, так и советских органов па
необходимость изжития этого в крат¬
чайший срок. Принять меры к пре¬
кращению запозданий в выплате зар¬
платы, урегулировав расчеты между
предприятиями и потребителями продук¬
ции с максимальным использованием для
этого системы кредитных учреждений.
6.	Общий фонд зарплаты служащих
трестов, синдикатов и наркоматов не
подлежит увеличению; попрежнему пс-
41 *

644
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
обходимо продолжать борьбу за по¬
нижение зарплаты выдвинувшихся кате¬
горий служащих. Зарплата же отстав¬
ших групп (учителей, врачей, агроно¬
мов, народных судей и т. д.) должна
быть повышена в текущем году, по
возможности до среднего уровня про¬
мышленных рабочих.
7.	Подтвердить к обязательному
исполнению, что, как правило, все кон¬
фликты и споры, возникающие между
хозорганами и профсоюзами на почве
заключения, изменения или невыполне¬
ния колдоговоров, должны разрешаться
обычным путем, в порядке примйритель-
но-третсйского разбирательства.
Печатается по тексту газеты «.Правда»: сообщение
о пленуме —№ 190 от 23 августа 1924 г.; постановле¬
ние ПК РКП(б) от 19 августа 1924 г. «О политике
заработной платы»— № 201 от 5 сентября 1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
25—27 октября 1924 г.
П.тонум обсудил хозяйственные вопросы, по которым заслушал доклады Л. Каменева
«Об очередных хозяйственных вопрос.!':» и Г. Сокольникова «О бюджете и валюте»; вопросы
работы в деревне—доклад В. Молотова «Очередные задачи работы в деревне», содоклад
А. Смирнова. Резолюция «Об очередных задачах работы в деревне» была принята пленумом
в основе и в окончательной редакции утверждена Политбюро.
РЕЗОЛЮЦИИ ПЛЕНУМА
ОВ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ РАБОТЫ В ДЕРЕВНЕ
(Резолюция пленума ЦЕ РЕП по докладу т. Хол&това) .
Исходя из решений XIII партсъезда
по вопросам работы в деревне, в ко¬
торых даны основные указания по
всем важнейшим сторонам этой работы
(как то: партийный и советский аппарат
в деревне, поднятие сельского хозяйства,
задачи кооперации и коллективизации
в сельском хозяйстве, защита интере¬
сов бедноты и кресткомы, организация
батрачества и развитие в деревне дея¬
тельности профсоюзов, культурно-про¬
светительная работа и привлечение к
пей сельской интеллигенции, работа
среди молодежи, крестьянок, в тер¬
дивизиях и др.), а также учитывая даль¬
нейший рост политической активности
в деревне, признать необходимым сле¬
дующие дополнительные указания пар¬
тийным организациям:
И
Усилить руководство работой сель¬
ских ячеек и волостных комитетов. Для
этого обратить особое внимание на со¬
держание работы ячеек в деревне. Не¬
обходимо, чтобы ячейки и волкомы в
деревне наряду с вопросами политиче¬
ского воспитания своих членов и поли¬
тико-просветительной работой в кре¬
стьянских массах (в среде батрачества и
в бедняцких слоях) уделяли должное
внимание вопросам хозяйственной и
культурной жизни деревни и работе
соответствующих советских и хозяй¬
ственных органов, кооперации, крестко-
мов и т. п. Вопросы волостного бюд¬
жета, агрономическая помощь, земле¬
устройство, мелиорация, животновод¬
ство, местный суд, школы, избы-читаль¬
ни, распространение и чтение газет и
другие повседневные вопросы из жизни
деревни должны, в связи с работой со¬
ветов, применительно к местным усло¬
виям данного момента, занять первое
место в работе сельских партийных
ячеек и партийных комитетов (воло¬
сти, района), но в то же время нельзя
допускать подмены советов (и исполко¬
мов), кооперативных органов и т. п.
партийными органами.
Поэтому необходимо:
а)	Поставить систематическую ра¬
боту комиссий по работе в деревне при
ЦК, обкомах, губкомах и окружкомах
(и, где нужно, укомах), по возможности
связав эту работу с общим планом.
Комиссии должны работать под пред-
646
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ссдательством секретаря (или члена бю¬
ро) обкома, губкома, окружкома.
б)	В «Правде», а также в других цен¬
тральных и в местных газетах (где еще
пет) поставить регулярно деревенскую
страничку и т. п.
в)	Одобрить проведение в «Правде»
(а также в «Бедноте» и в «Крестьян¬
ской Газете») кампании смотра работы
партийных организаций в деревне.
г)	Одобрить создание двухнедель¬
ного журнала «Деревенский Коммунист»
для руководящих партийных кадров в
деревне.
II
В работе партийных организаций в
деревне имеет особенно крупное значе¬
ние их личный состав и, прежде всего,
состав руководителей этих организаций.
Недостаток подготовленных партий¬
ных сил в деревне требует постоянной
передвижки коммунистов в деревню.
Наряду с этим необходимо особенно
усилить внимание к подготовке и вы¬
движению новых работников из самой
крестьянской среды.
Перед партийными организациями
стоит, громадная задача воспитания но¬
вых слоев коммунистов из крестьянства,
а также задача политического руковод¬
ства растущими силами беспартийных
крестьян-передовиков.
Поэтому необходимо:
а)	Постоянное внимание к вопросу
о подготовке работников для руководя¬
щей партийной и другой работы в уез¬
дах (например, школа ответственных
уездных работников при ЦК и другие).
б)	Организовать (губкомам и уко-
мам) в течение зимы различного рода
повторительные курсы или кратковре¬
менные школы волсекретарей, коопера¬
торов, земработников, работников ком¬
сомола, организаторов крестьянок, изба¬
чей, учителей и т. п. для подготовки
как партийных, так и беспартийных
сельских и волостных работников (пре¬
жде всего—из самих крестьян).
в)	При партийных комитетах (начи¬
ная от укомов до ЦК) в числе инструк¬
торов иметь обязательно работников из
крестьян (а по работе среди крестья¬
нок—из крестьянок).
г)	Особое внимание необходимо к
селькорам (как партийным, так и бес¬
партийным), установив особый учет их
и выдвижение для руководящей работы
в деревне.
д)	Направить в волости и уезды ряд
самых ответственных работников (чле¬
нов ЦК и ЦКК, наркомов, предгубис-
полкомов, членов губкомов и т. д.) для
работы на местах в течение двух-трех
месяцев.
III
Усиление работы и, в частности,
личного состава партийных организа¬
ций в деревне тем более необходимо,
что вместе с экономическим укрепле¬
нием растет политическая активность
всей крестьянской массы. Этот рост по¬
литической активности крестьянства во¬
обще, и особенно маломощных крестьян,
партия должна стремиться направить
прежде всего на оживление советов, на
усиление деятельности советских, коопе¬
ративных и других организаций. Эта
задача—оживления советов в деревне ¬
связанная с общим вопросом об ожи¬
влении работы советов, является одной
из основных и наиболее острых задач
момента.
Прочное установление советского
строя и общие политические условия
в стране в целом настоятельно выдви¬
гают в настоящее время задачу раз¬
вертывания в советах непосредственной
инициативы самого крестьянства, боль¬
шего втягивания беспартийных крестьян
во всю работу советов.
Путем усиления и оживления советов
должны быть созданы вокруг партии
широкие кадры активных беспартийных
крестьян, из которых партия могла бы
черпать силы и через которые должны
быть закреплены наша связь и руко¬
водство широкими крестьянскими мас¬
сами, а сама крестьянская масса должна
стать еще ближе к работе советов,
должна еще больше почувствовать их
своими близкими и руководящими орга¬
нами и действительно оживить работу
советов.
Расширение (в связи с установлением
волостного бюджета) прав и материаль¬
ных возможностей работы советов в де¬
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 25-27/Х 1924 г.
G47
ревне и в волости (в районе) и прове¬
дение в жизнь решения об улучшении
материального положения волостных ра¬
ботников создают условия для действи¬
тельного развертывания работы в сове¬
тах в деревне.
В связи с этим необходимо проведе¬
ние строгого соблюдения формы рево¬
люционной законности, борьбы против
всех видов административного произ¬
вола, взяточничества, всемерное усиле¬
ние борьбы с бюрократизмом и т. п.
Все это выдвигает следующие задачи:
а)	При выборах проведение в советы
и исполкомы большого количества бес¬
партийных крестьян и крестьянок, в
особенности тех, которые имеют авто¬
ритет в крестьянской среде, лучше вы¬
ражают настроения крестьянства и
могут быть полезными работниками в
советах, исполкомах.
На ближайших республиканских и
общесоюзном съездах советов увели¬
чить представительство беспартийных
крестьян в составе ЦИКов не менее
чем по одному от каждой губернии
(главным образом из крестьян, непо¬
средственно связанных с хозяйством).
При этом обеспечить им возможность
действительно активного и широкого
участия в работе высших органов вла¬
сти. Подобные же меры провести в
областях, губерниях и уездах.
б)	Необходимо более правильное со¬
блюдение выборности, устранение не¬
законного вмешательства в работу со¬
ветов.
в)	В кратчайший срок провести по¬
полнение ряда наркоматов (Наркомзем,
Наркомпрос, Наркомздрав, Наркомвну-
дел, Наркомсобес, РКИ) 1—2 членами
коллегии из крестьян (в том числе
беспартийных), связанных с широкими
слоями деревни. .
В срочном порядке обеспечить при¬
влечение членами коллегии работников
из крестьян (в том числе беспартийных)
в соответствующие губотделы (и уезд¬
ные отделы) на местах, а также в пред-
исполкомы (волостные, уездные и, по
возможности, 'губернские).
г)	Разработать в специальной комис¬
сии вопрос .о развертывании работы
советов и .исполкомов путем создания
при них и при отдельных отделах испол¬
комов соответствующих секций, комис¬
сий, совещаний, .привлечения к этому
делегатских собраний крестьянок, а так¬
же путем устройства крестьянских кон¬
ференций и съездов.
д)	Усилить систематическую борьбу
с нарушителями революционной закон¬
ности (с .фактами административного
произвола: взяткой, бюрократизмом
и т. п.) привлечением виновных к суду,
а также к ответственности в партийном
порядке и «через печать.
е)	Внимание всех коммунистов, а так¬
же беспартийных товарищей, работаю¬
щих в «советах, кооперации и т. п.
(в особенности внимание руководителей
этих органов), должно быть постоянно
направлено на правильное практическое
проведение дир,ектив партии и соввла-
сти во всей работе этих органов (пра¬
вильное обслуживание нужд массы кре¬
стьянства, помощь бедноте, защита ин¬
тересов батрачества).
ж)	Обязать совещание по работе в
деревне обсудить вопрос о положении
казачества, особенно в пострадавших во
время гражданской . войны районах,
с привлечением к обсуждению работни¬
ков с мест, и доложить о результатах
работы следующему пленуму ЦК.
з)	В целях усиления политического
руководства работой .советов, усилить
работу коммунистических фракций в со¬
ветах и в местных исполкомах (волости,
района), регулярно отчитывающихся в
своей работе перед соответствующими
ячейками волости и парткома (волости,
района).
IV.
В постановке всей нашей агитации
и пропаганды в крестьянских районах,
а также в проведении основных обще¬
политических кампаний как местные,
так и центральные органы (а также
и в печати и в публичных выступле¬
ниях) должны стремиться к тому, чтобы
соблюдалось действительно бережное и
внимательное отношение к запросам,
нуждам и настроениям широкой массы
крестьянства.
Для этого необходимо:
а)	Разработать специальные указания
местным организациям (в особенности
для печати) по вопросам, которые при
648
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
неправильном подходе я настроениям
крестьянской массы могут вести к от¬
рицательным политическим результатам
в деревне (таковы вопросы о взаимо¬
отношениях рабочего класса и крестьян¬
ства, о кулачестве и т. п.).
б)	Общеполитические кампании (на¬
пример, борьба с неурожаем, поднятие
производительности труда и т. п.) ста¬
вить не только от имени партии, но
одновременно проводить (оформлять)
их также через соответствующие со¬
ветские органы, .профсоюзы, коопера¬
цию и -т. п.
в)	Тщательно подготовлять и систе¬
матически издавать -в массовых тира¬
жах (по Д/2—1 млн. и больше экзем¬
пляров) популярные брошюры :и книж¬
ки, в которых не только будет учтено
бережное отношение к психологии кре¬
стьянских масс, но которые еще до
издания будут .в ряде мест предвари¬
тельно прочитаны крестьянами и ими
одобрены с точки зрения ясности языка
и популярности их изложения.
г)	Всемерно помочь воспитанию в
духе основ марксизма и ленинизма из
самих крестьян и крестьянок новых
слоев политических и практических ра¬
ботников, в особенности обратить вни¬
мание на селькоров. Для этого надо,
между прочим, .решительно взять под
охрану советских законов и советских
органов тех .из них, разоблачительная
работа которых может вызывать угрозы
насилием со стороны контрреволюцион¬
ных и кулаческих элементов деревни.
д)	Категорически подтвердить необ¬
ходимость особо осторожного подхода
к вопросам антирелигиозной пропаган¬
ды и безусловно запретить меры адми¬
нистративного воздействия (закрытие
церквей и -т. п.), в большинстве слу¬
чаев достигающие только обратных ре¬
зультатов.
V
Наряду с партийными органами осо¬
бенно крупное значение в деревне имеют
организации комсомола. Наметившийся
значительный рост этих организаций в
деревне следует расценивать, как явле¬
ние вполне здоровое. В отличие от пар¬
тии, в комсомольские организации дол¬
жен быть широко открыт доступ не
только батрачеству и маломощным
слоям деревни, но и лучшей, более со¬
знательной части середняков, которые
должны проходить через комсомол, как
подготовительную школу революцион¬
ной общественности.
Вместе с тем партийные организации
должны еще большее внимание уделять
политическому руководству комсомолом,
больше вбирая в свои ряды сознатель¬
ные и идейно подготовленные элементы
крестьянской молодежи.
Поэтому необходимо:
а)	Дальнейшее развертывание комсо¬
мольских организаций в деревнях, где
имеются революционно - сознательные
элементы крестьянской молодежи, не во¬
влеченные еще в эти организации.
б)	Установление правильных взаимо¬
отношений соответствующих партийных
и комсомольских организаций, обеспе¬
чивающих партийным организациям по¬
стоянное и действительное политиче¬
ское руководство.
в)	Лучшие, идейно более подготов¬
ленные элементы .комсомола должны
вливаться в .партийные организации,
что, между прочим, должно содейство¬
вать обеспечению фактического полити¬
ческого руководства менее многочислен¬
ных партийных организаций по отно¬
шению к более многочисленным органи¬
зациям комсомола в деревне.
Печатается по тексту газеты ^Правда» № 252
от 4 ноября 1924 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
17—20 января 1925 г.
17—20 января происходил очередной пленум ЦК РКП(б) с присутствием
членов ЦКК, который рассмотрел следующие важнейшие политические во¬
просы: 1)0 резолюциях местных организаций о выступлении т. Троцкого;
2) О расширении бюджета; 3) О положении и перспективах металлопромыш¬
ленности; 4) Доклад Оргбюро о мероприятиях по усилению работы среди
работниц и крестьянок; 5) О расширенном пленуме ИККИ. Кроме того,
пленум рассмотрел ряд текущих организационных вопросов и заслушал со¬
общения о международном положении и концессионных переговорах.
О резолюциях местных организаций по поводу выступления т. Троцкого
было заслушано краткое сообщение Секретариата [докл. т. Сталин ’] о ха¬
рактере принятых на местах резолюций, в большинстве напечатанных
в «Правде» и разделяющихся в основном на 3 категории: 1) требующие ис¬
ключения т. Троцкого из партии, 2) требующие снятия с Реввоенсовета и
Политбюро, 3) требующие снятия с Реввоенсовета и условного оставления
в Политбюро. После подробного обсуждения сделанного сообщения пленум
ЦК РКП(б) принял уже опубликованную 20 января резолюцию, в общем
согласную с третьей категорией резолюций с мест.
По вопросу о расширении бюджета т. Сокольников сделал пленуму ЦК
подробное сообщение о бюджете СССР, финансовой политике и ее ближай¬
ших перспективах. После длительных прений ЦК постановил принять доклад
т. Сокольникова о бюджете и финансовой политике к сведению, предложив
учесть происходившие на пленуме прения при составлении твердого бюджета
на следующее полугодие. Кроме того, пленум признал необходимым: 1) обе¬
спечить более близкое участие представителей союзных республик и областей
как при предварительном составлении бюджета, так и при окончательном
его утверждении; 2) обеспечить своевременное и всестороннее обсуждение
бюджета бюджетной комиссией ЦИК’а, а равной сессией ЦИК’а СССР.
По вопросу о положении и перспективах металлопромышленности [докл.
т. Дзержинский], пленум ЦК РКП(б) признал необходимым дальнейшее рас¬
ширение металлической промышленности в соответствии с потребностями
рынка. В связи с этим пленум 'признал необходимым, чтобы ВСНХ было
предоставлено право разрешить расширение производства в пределах в общем
до 15°/^ сверх утвержденной СТО 24 ноября 1924 г. программы, обязав ВСНХ
в каждом случае тщательно проверять потребность рынка в развертывании
производства и соответствии финансовым средствам треста. Пленум признал
также необходимым, чтобы было обеспечено соответственное увеличение
бюджетных ассигнований и расширение кредита металлопромышленности.
Кроме того, пленум ЦК постановил считать необходимым приступить
к разработке плана восстановления основного капитала, переоборудования
заводов и постройки новых в соответствии с потребностями всего хозяйства,
1 Доклад напечатан в сборнике «Об оппозиции», стр. 161—166. Ред.
650
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
предусматривая в бюджете второго полугодия необходимые металлопромыш¬
ленности средства на улучшение ее технического оборудования, тепловых
и силовых установок и др. целей. Пленум ЦК обратил особое внимание на
вопрос о снабжении металлом деревни и поручил Политбюро обсудить меры,
обеспечивающие максимальное снабжение деревни металлом. Учитывая тя¬
жесть налогового обложения деревенских кузнецов, пленум признал необхо¬
димым пересмотреть ставки их обложения в сторону снижения.
По отдельным конкретным вопросам металлопромышленности пленум:
1) одобрил решение о немедленном поднятии медного дела, а особенно свин¬
цового и цинкового, своими усилиями и средствами и 2) признал необходимым,
чтобы соответствующими советскими органами (Госплан, НКПС, ВСНХ
и РКИ) был бы рассмотрен вопрос о паровозе-тепловозе и вагоностроении,
а также о восстановлении путей и о перспективном плане при взаимной
увязке дела поднятия путей и паровозостроения.
По докладу Оргбюро о мероприятиях по усилению работы среди работниц
и крестьянок пленум ЦК РКП(б), подтверждая уже опубликованное поста¬
новление Оргбюро от 22 декабря 1924 г., призывает все парторганизации
к настойчивому проведению в жизнь всех намеченных практических меро¬
приятий, полагая, что в очередной работе партии дальнейшее расширение
и закрепление уже сделанных партией завоеваний в деле вовлечения работниц и
крестьянок в партийное, советское, профсоюзное и кооперативное строительство
является одной из крайне важных задач. Постановление ЦК ставит перед пар¬
тией задачу по возможности по г о лов ной организации работниц и завоевания
крестьянок всех национальностей Советского Союза на сторону советской
власти и партии. Конкретно пленум ЦК обращает особое внимание на то, чтобы:
а)	в максимальной степени вовлечь работниц, крестьянок и тружениц
Востока в активное партийное, советское, профессиональное и кооперативное
строительство, открывая им на общих основаниях дорогу вступления в ряды
партии, к участию в управлении страной;
б)	уделять достаточно внимания поддержке и развитию таких учрежде¬
ний (столовые Нарпита, ясли, коллективные прачечные, медицинские пункты
в деревне и т. п.), которые на деле помогают работницам и крестьянкам
получить возможность участвовать во всей общественной работе наряду
с рабочими и крестьянами;
в)	усилить работу по советскому и коммунистическому просвещению работниц
и крестьянок, привлекая к этому делу учительство, в особенности учительниц;
г)	всячески содействовать поднятию квалификации труда работниц в целях
закрепления их в производстве.
По вопросу о расширенном пленуме ИККИ пленум ЦК заслушал сообщение
т. Зиновьева и, не вынося конкретных решений, принял его к сведению.
Кроме того, пленум ЦК обсудил вопрос о созыве очередной партийной
конференции и поручил Политбюро утвердить окончательный срок созыва
с тем, чтобы она непосредственно предшествовала Всесоюзному съезду советов.
Пленум утвердил следующий предположительный порядок дня конференции:
1) Партийно-организационные вопросы, 2) О кооперации, 3) О сельскохозяйствен¬
ном налоге, 4) О металлопромышленности и 5) О расширенном пленуме ИККИ.
По заявлению группы членов ЦК и ЦКК пленум признал неотложным и необхо¬
димым изучение условий жизни и работы пионеров, комсомола и учащейся моло¬
дежи и поручил Оргбюро и президиуму ЦКК, совместно с ЦК РЛКСМ, разра¬
ботать систему мероприятий, которые должны упорядочить работу комму¬
нистической молодежи, уменьшить нагрузку до пределов, допускаемых для
молодого развивающегося организма, и обеспечить необходимые условия для
правильной подготовки молодежи к предстоящей ей ответственной работе.
Сообщение о предстоящем съезде советов, концессионных переговорах и меж¬
дународной политике пленум принял к сведению.	•

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 17—20/1 1925 г.
651
РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ
РЕЗОЛЮЦИЯ О ВЫСТУПЛЕНИИ т. ТРОЦКОГО, ПРИНЯТАЯ ПЛЕНУМАМИ
ЦК РКП(б) и ЦКК 17 ЯНВАРЯ 1925 ГОДА
(Принята большинством всех членов ЦК против и всеми членами ЦКК
при 1 воздержавшемся.)
Основной предпосылкой всех успехов
большевистской партии . всегда были
стальное единство .и железная дисци¬
плина, подлинное единство взглядов на
почве ленинизма. Не прекращающиеся
выступления т. Троцкого против боль¬
шевизма ставят -теперь партию перед
необходимостью: или отказаться от этой
основной предпосылки, или прекратить
раз навсегда такие выступления.
В международном .масштабе высту¬
пления т. Троцкого против партии бур¬
жуазией и социал-демократией расцени¬
ваются, как ■предвестник раскола РКП
и, значит, распада пролетарской дик¬
татуры вообще. Отсюда международный
империализм делает сейчас частично и
свои практические выводы в отношении
к СССР—несмотря на то, что объек¬
тивно положение СССР теперь прочнее,
чем когда бы то ни было до сих пор.
Внутри страны оппозиционные высту¬
пления т. .Троцкого всеми антисовет¬
скими и .колеблющимися элементами
понимаются как . сигнал—сплачиваться
против политики партии с целью раз¬
ложить режим пролетарской диктатуры
в сторону -уступок буржуазной демо¬
кратии.
Антипролетарские элементы .госаппа¬
рата, добивающиеся -«эмансипации» от
партруководства, видят . в борьбе
т. Троцкого -против ЦК партии свою
надежду. Диктатуре пролетариата и,
в частности, одному из важнейших за¬
ветов т. Ленина о необходимости пе¬
ределки всего госаппарата в духе ра¬
боче-крестьянской власти наносится гро¬
мадный ущерб.
В партии и около партии оппозицион¬
ные выступления т. Троцкого сделали
его имя знаменем для всего .неболь¬
шевистского, для всех некоммунистиче¬
ских и антипролетарских уклонов и
группировок.	•	!
В самой общей форме совокупность
выступлений т. .Троцкого против пар¬
тии можно охарактеризовать теперь
как стремление ■ превратить идеологию
РКП в какой-то «модернизированный»
т. Троцким .«большевизм» без лени¬
низм а. Это—не большевизм. Это—
ревизия большевизма. Это—попытка
подменить ленинизм троцкизмом, т. е.
попытка подменить ленинскую теорию
и тактику международной пролетарской
революции той разновидностью мень¬
шевизма, какую представлял из себя
старый троцкизм и какую представляет
собой ныне возрождаемый «новый»
троцкизм. По существу дела современ¬
ный троцкизм есть фальсификация ком¬
мунизма в духе приближения к «евро¬
пейским» образцам псевдо-марксизма,
т. е., в конце концов, в духе «евро¬
пейской» социал-демократии.
■А’
В течение нескольких лет пребыва¬
ния т. Троцкого в РКП нашей партии
пришлось вести с т. Троцким четыре
всероссийских дискуссии,—не говоря о
менее крупных спорах по крайне важ¬
ным вопросам.
Первая диску сси я—о Брест¬
ском мире. Тов. Троцкий не понял, что
крестьянство не хочет и не может вое¬
вать, и он вел политику, которая чуть
было не стоила головы революции.
Понадобилась угроза т. Ленина выйти
из правительства, понадобилась на¬
пряженная борьба на VII съезде пар¬
тии, чтобы выправить ошибку и по¬
лучить—хотя и на худших условиях—
брестскую «передышку».
Вторая диску сси я—о профсою¬
зах. На деле—об отношении к кре¬
стьянству, подымавшемуся против во¬
енного коммунизма, об отношении к
беспартийной массе рабочих, вооб¬
ще о подходе партии к массе в по¬
лосу, когда гражданская война уже
кончалась. Понадобилась .острая все¬
российская дискуссия, понадобилась на-
пояженная кампания всего ядра партии
652
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
во главе с т. Лениным против «лихо¬
радящих верхов» троцкизма, чтобы спа¬
сти партию от ошибки, которая могла
бы поставить под вопрос все завоева¬
ния революции.
Третья дискусси я—о «парт¬
аппарате», о «плане», о мнимом «кресть¬
янском уклоне» ЦК, о «борьбе поколе¬
ний» и ,т. д. На деле—вновь о хо¬
зяйственном союзе пролетариата с кре¬
стьянством, о политике цен, о денеж¬
ной реформе, о необходимости ориенти¬
ровать политику .партии по рабочему
ядру, о сохранении руководящей роли
партии в хозяйстве и госорганах,
о борьбе против «свободы» фракций
и группировок, о сохранении руково¬
дящей роли большевистских кадров
партии, словом, о сохранении ленинской
линии партии в период нэпа. Тов. Троц¬
кий в эту дискуссию стал уже совер¬
шенно явственно рупором мелкобур¬
жуазного уклона. Он вновь толкал пар¬
тию на политику, которая могла погу¬
бить революцию, .ибо эта политика
подрезывала хозяйственные успехи пар¬
тии в самом их зародыше. Мелко¬
буржуазная оппозиция, возглавляемая
т. Троцким, сама загнала себя в такое
положение, что при нежелании признать
свои коренные ошибки ей приходится
рассуждать по формуле: «чем хуже—
тем лучше», т. е. ставить ставку на
неудачи партии и советской власти.
Понадобилась напряженная борьба,
чтобы отбить этот мелкобуржуазный на¬
тиск на твердыни большевизма. Теперь
уже всем ясно, что толки троцкистов
о «гибели страны» осенью 1923 г. были
лишь выражением мелкобуржуазного
испуга, неверия в силы нашей револю¬
ции и полного непонимания нашей эко¬
номики. Денежная реформа, которой
т. Троцкий противопоставлял «план» и
которой пророчил неуспех, оздоровила
хозяйственное положение ■ и явилась
крупнейшим шагом по пути хозяйствен¬
ного возрождения страны. Промышлен¬
ность поднимается, несмотря на неуро¬
жай 1924 года. Материальное положе¬
ние рабочих улучшается. Партия вышла
окрепшей из испытания. Ленинский при¬
зыв укрепил партию новыми пролетар¬
скими силами. Но если бы больше¬
вистская партия не дала столь резкого
и единодушного отпора полуменьше-
вистскому рецидиву Троцкого, подлин¬
ные опасности для страны, для рабочего
класса и для нашей партии были бы
неисчислимы.
Все выступления т. Троцкого против
общепартийной линии с 1918 по 1924 г.,
в конечном счете, имели своим источ¬
ником полуменьшевистское непонимание
роли пролетариата по отношению к
непролетарским и полупролетарским
слоям трудящихся, .принижение роли
партии в революции и социалистиче¬
ском строительстве, непонимание того,
что большевистская партия может вы¬
полнить свое историческое назначение
лишь при действительном идейном един¬
стве и монолитности.
Четвертая, ныне происходящая,
дискуссия обнаружила еще более серь¬
езные, всеобъемлющие разногласия ме¬
жду т. Троцким и большевистской пар¬
тией. Дело уже теперь явно идет о
двух противостоящих ..друг другу во
всем основном .системах политики и
тактики. В нынешней дискуссии т. Троц¬
кий открыл уже прямой поход против
основ большевистского мировоззрения.
Тов. Троцкий .1) полностью отрицает
все то учение о движущих силах рус¬
ской революции, которое давал лени¬
низм, начиная с 1904 г., и на котором
основана вся .тактика большевизма в
трех русских революциях; 2) выдвигает
против большевистской .оценки дви¬
жущих сил русской революции и про¬
тив ленинского учения о мировой про¬
летарской революции свою старую «тео¬
рию» перманентной • революции,—тео¬
рию, которая полностью обанкротилась
в трех русских революциях (а также
в Польше и Германии) и которую
т. Ленин не раз характеризовал, как
эклектическую (путанную) попытку со¬
единить мелкобуржуазный меньшевист¬
ский оппортунизм с «левой» фразой и
как стремление перескочить через кре¬
стьянство; 3) пытается убедить партию,
что большевизму, .раньше чем стать
на путь диктатуры пролетариата, при¬
шлось «идейно перевооружиться», т. е.
якобы пришлось отказаться от лени¬
низма и стать на путь троцкизма;
4)	проповедует теорию «рассечения»
большевизма на две части: а) больше-
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 17— 20/1 1925 г.
653
еизм до Октябрьской революции 1917 г.,
имеющий якобы второстепенное значе¬
ние, и б) большевизм с октября 1917 г.,
которому (большевизму) .якобы при¬
шлось перерасти в троцкизм, дабы вы¬
полнить свою .историческую миссию;
5)	самую историю Октября «излагает»
так, что .исчезает роль большевист¬
ской партии и выдвигается на первый
план роль личности самого т. Троц¬
кого по формуле «герои и толпа», при¬
чем версия о «мирном восстании», про¬
исшедшем будто бы еще 10 октября
1917 г., ничего общего с большевист¬
скими взглядами на вооруженное вос¬
стание не имеет; 6) роль т. Ленина
в Октябрьской реврлюции рисует край¬
не двусмысленно; дело изображено так,
будто т. Ленин проповедывал взятие
власти заговорщическим путем, за спи¬
ною Советов, и будто практические
предложения т. Ленина вытекали из
непонимания т. Лениным обстановки;
7) взаимоотношения :т. Ленина с ЦК
партии искажает .в корне, изображая
их, как непрерывную войну двух «дер¬
жав»; т. Троцкий пытается заставить
читателя поверить . в эту «версию»
путем опубликования -(без разрешения
ЦК) отрывков отдельных документов,
преподносимых в -ложном освещении
и в искажающей правду связи; 8) ри¬
сует роль .всего ЦК партии, руково¬
дившего восстанием, , в таком свете,
чтобы посеять глубочайшее недоверие
к основному ядру партийного штаба
теперь; 9) искажает важнейшие эпи¬
зоды революции (С февраля по октябрь
1917 г. (апрельская и июньская де¬
монстрации, июльские дни, предпарла¬
мент и ,т. п.); 10) искажает тактику
Исполкома Коминтерна, ^пытаясь воз¬
ложить ответственность ,на ядро его за
неудачи в Германии, Болгарии и т. п.,—
сея тем (Недоверие и к ЦК РКП и к
ИККИ.
Размеры расхождения т. Троцкого с
большевистской партией, таким обра¬
зом, из года в год, а в последнее время
из месяца в месяц возрастают. Раз¬
ногласия касаются не только вопросов
прошлого; само прошлое «ревизуется»
для того, чтобы «подготовить» плат¬
форму нынешних актуально-политиче¬
ских разногласий. В частности, ретро¬
спективное обнаружение «правого крыла»
в старом большевизме нужно т. Троц¬
кому для того, чтобы под этим при¬
крытием отвоевать себе право на обра¬
зование подлинно правого крыла в РКП
теперь—в эпоху нэпа и замедления ми¬
ровой революции, когда мелкобуржуаз¬
ные опасности, благоприятные для обра¬
зования правого крыла в РКП и Ком¬
интерне, налицо.
А «ревизия» ленинизма в вопросе о
движущих силах революции (т. е. пре¬
жде всего в вопросе о взаимоотноше¬
ниях пролетариата и крестьянства)
является «обоснованием» небольшевист¬
ских взглядов на нынешнюю политику
партии в вопросе о крестьянстве. Не¬
правильная, антиленинская оценка роли
крестьянства в революции т. Троцким—
к этому вновь и вновь возвращают
нас все дискуссии партии с т. Троц¬
ким. Ошибки в этом вопросе стано¬
вятся особенно опасными именно те¬
перь, когда партия, проводя лозунг «ли¬
цом к деревне», усиленно работает над
укреплением смычки между городской
промышленностью и крестьянским хо¬
зяйством, вовлечением широких масс
крестьянства в советское строительство,
оживлением Советов и т. д., и когда
дальнейшие успехи или неуспехи ре¬
волюции определяются именно правиль¬
ностью или неправильностью во взаимо¬
отношениях между пролетариатом и
крестьянством.
В основных вопросах международной
политики (роль фашизма и социал-
демократии, роль Америки в Европе,
длительность и характер «демократиче-
ски-пацифистской эры», в оценке ко¬
торых т. Троцкий во многом совпал с
с.-д. «центром», и т. п.) т. Троцкий
занял другую позицию, чем РКП и весь
Коминтерн, не попытавшись даже пред¬
варительно изложить свою точку зре¬
ния ни перед ЦК, ни перед ИККИ.
Делегация РКП на V конгрессе Ком¬
интерна с полного согласия ЦК РКП
предложила т. Троцкому изложить пе¬
ред конгрессом Интернационала свои
особые взгляды на международные во¬
просы. Тов. Троцкий отказался это
сделать на конгрессе, но счел целе¬
сообразным сделать это через самое
короткое время на собрании работай-
654
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ков ветеринарного дела—через голову
Коминтерна и РКП. Ни в одном круп¬
ном вопросе т. Троцкий за последнее
время не выступал вместе с партией,
а все чаще против взглядов партии.
Партия стоит перед важнейшей оче¬
редной политической задачей: реши¬
тельно взять курс на преодоление эле¬
ментов разобщения 'города и деревни,
т. е. поставить во весь рост вопрос
о дальнейшем снижении цен на пред¬
меты городской продукции, создать
условия действительного подъема сель¬
ского хозяйства (землеустройство, зе¬
млепользование), обратить самое при¬
стальное внимание на действительное
оживление в первую очередь сельско¬
хозяйственной кооперации (подлинное
добровольчество, выборность, кредит),
поставить и решить вопрос об ослабле¬
нии налоговых тягот для крестьянства
и реформе налоговой политики, а так¬
же напряжением всех сил партии раз¬
решить вопрос об улучшении полити¬
ческой обстановки в деревне (более
правильная выборность, привлечение
беспартийных крестьян и т. п.).
Эта политика, во всем основном на¬
меченная т. Лениным, одна только и
ведет к действительному укреплению го¬
сударственной промышленности, обеспе¬
чению ее дальнейшего подъема, росту,
концентрации и увеличению социальной
мощи промышленного пролетариата,
т. е. не на словах, а на деле закрепляет
диктатуру пролетариата в условиях
нэпа.
Первейшим условием для проведения
всей этой политики является абсолют¬
ное сохранение руководящей роли на¬
шей партии в государственных и хозяй¬
ственных органах, подлинное единство
партии на почве ленинизма.
Этого решающего в нынешней об¬
становке соотношения между партией,,
рабочим классом и крестьянством
т. Троцкий именно и не понимает.
Такое положение с неизбежностью
привело к тому, что все небольшевист¬
ское и антибольшевистское в стране и
за пределами ее стало вкладывать в-
позицию т. Троцкого свое содержание,:
ценя и поддерживая т. Троцкого как
раз за то, за что его осуждают РКП и
Коминтерн. Партия, руководящая дикта¬
турой пролетариата в обстановке лише¬
ния «свободы» всех антипролетарских
партий и групп, неизбежно должна
иметь врагов. Все эти враги, в особен¬
ности идеологи зажиточной мелкой бур¬
жуазии, хотят видеть в теперешнем
т. Троцком ту фигуру, которая потря¬
сет железную диктатуру пролетариата,
расколет партию, переведет советскую
власть на другие рельсы и т. п.
Все вожди II Интернационала, наибо¬
лее опасные слуги буржуазии, пытаются
использовать идейное восстание т. Троц¬
кого против основ ленинизма для того,
чтобы скомпрометировать ленинизм,
русскую революцию и Коминтерн в
глазах рабочих масс Европы и тем
прочнее привязать с.-д. рабочих к ко¬
леснице буржуазии. Ренегат П. Леви
издал книгу т. Троцкого «Уроки Октяб¬
ря» на немецком языке со своим преди¬
словием, а германская с.-д. взяла на себя
распространение этой книги, которую
она широчайше рекламирует, как кни¬
гу, направленную против коммунизма.
Исключенный из Коминтерна Суварин
пытается вызвать раскол во Француз¬
ской компартии, распространяя контр¬
революционные небылицы о РКП. Ба¬
лабанова, Хеглунд и др. ренегаты ком¬
мунизма поступают примерно так же.
Итальянские социал-фашисты из «Аван-
ти», наемники германской буржуазии из
«Форвертса», Рен-одели и Грумбахи из
.«Котидьен» и т. д., и т. п.,—все эти
элементы пытаются солидаризироваться
с т. Троцким за его борьбу против
ЦК РКП и ИККИ.
Беспартийные рабочие, кото¬
рые должны видеть в крупном работ¬
нике партии образец солидарности со
своей партией, на деле видят, как
т. Троцкий в течение нескольких лет
безнаказанно потрясает партийное един¬
ство. Такое положение подрывает эле¬
ментарную дисциплину класса, без ко¬
торой победоносная диктатура проле¬
тариата невозможна.
Крестьянство, которое должно
видеть, что в вопросе о союзе рабочего
класса и крестьянства в РКП нет ни
малейших колебаний, что партия в
этом вопросе более едина, чем в каком¬
-либо другом, на примере т. Троцкого
убеждается в обратном н становится
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 17—20/1 1925 г.
655
доступным в этом важнейшем вопросе
для всяческих ..легенд. Это является ве¬
личайшей угрозой для рабоче-крестьян¬
ского блока. Нашей партии приходится
руководить диктатурой пролетариата в
крестьянской стране. Осуществлять эту
диктатуру при таком дергании крестьян¬
ства т. Троцким—невозможно.
Молодежь, которая ранее видела
в т. Троцком одного из крупнейших
руководителей партии, убеждается в
том, что этот руководители тянет мо¬
лодежь на «борьбу поколений», на анти-
ленинский путь.
Красная армия и Красный
флот, которые должны видеть в ру¬
ководстве армии образец партдисцип-
лины и образец правильного понимания
взаимоотношения пролетариата и кре¬
стьянства (армия у нас в большинстве
крестьянская по составу), вынуждены те¬
перь видеть в т. Троцком прямо проти¬
воположное. Такое положение чревато
громадными опасностями для внутрен¬
него состояния армии.
Вся партия убеждается, что при
таком положении вещей не может быть
и речи о сохранении подлинной боль¬
шевистской монолитности РКП, и при¬
ходит к выводу, что нашей партии угро¬
жали бы громадные идейные и организа¬
ционные опасности, если бы она допу¬
стила и дальше такую борьбу т. Троц¬
кого против большевистской партии.
Ленинский призыв, который искренно
стремится впитать в себя подлинный
ленинизм, убеждается, что т. Троцкий
пытается проводить троцкизм вместо ле¬
нинизма, и требует, чтобы партия внес¬
ла полную ясность в положение.
Весь*’ Коминтерн видит, как
один из виднейших членов РКП
препятствует большевизации секций
Коминтерна и на деле оказывает идейно¬
политическую поддержку врагам боль¬
шевизма из лагеря II Интернационала.
При таком положении вещей соеди¬
ненные пленумы ЦК и ЦКК находят, что
оставить дело в прежнем положении,
когда партия постановляет, а т. Троцкий
продолжает выступать против партии,
означало бы положить начало разболь-
шевичению партии и даже прямо ее
распаду. В связи с отпором троцкизму
вешается вопрос о том, что же такое
представляет собой РКП в 1925 г.—
большевистскую партию, вылитую из
одного куска и стоящую на незыблемом
фундаменте ленинизма, или партию, в
которой полуменьшевистские взгляды
могут стать «законным оттенком»?
Ознакомившись с заявлением т. Троц¬
кого в ЦК от 15 января 1925 г., пленумы
ЦК и ЦКК принимают к сведению го¬
товность т. Троцкого выполнять под
контролем партии ту работу, которая
будет ему поручена, и устанавливают,
что в этом заявлении т. Троцкий ни
словом не признает своих ошибок и
на деле пытается настаивать на своей
антибольшевистской платформе, ограни¬
чиваясь лишь формальной лойяль-
ностью.
# *
Исходя из всего вышеизложенного,
особенно же из того факта, что т. Троц¬
кий, несмотря на известные решения
XIII съезда, вновь поднимает вопрос о
коренном изменении руководства пар¬
тией и пропагандирует взгляды, кате¬
горически осужденные этим съездом,
пленумы ЦК и ЦКК постано¬
вляют:
1)	Сделать т. Троцкому самое катего¬
рическое предупреждение в том смысле,
что принадлежность к большевистской
партии требует действительного, а не
словесного только подчинения парт-
дисциплине и полного безоговорочного
отказа от какой бы то ни было борьбы
против идей ленинизма.
2)	Ввиду того, что руководство ар¬
мией немыслимо без полной поддержки
этого руководства авторитетом всей
партии; что без такой поддержки со¬
здается опасность подрыва железной
дисциплины в армии; что конференция
политработников, с одной стороны, и
фракция РВС СССР—с другой, уже
высказались за снятие т. Троцкого с
военной работы; ввиду того, наконец,
что сам т. Троцкий в своем заявлении
ЦК от 15 января 1925 г. признал, что
«интересы дела требуют скорейшего
освобождения» т. Троцкого «от обязан¬
ностей предреввоенсовета»,—признать
невозможным дальнейшую работу
т. Троцкого в РВС СССР.
3)	Вопрос о дальнейшей работе
б'.б
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
т. Троцкого в ЦК отложить до очеред¬
ного партийного съезда с предупрежде¬
нием, что в случае новой попытки оо
стороны т. Троцкого нарушения или не¬
исполнения партийных решений, ЦК бу¬
дет вынужден, не дожидаясь съезда,
признать невозможным дальнейшее пре¬
бывание т. Троцкого в составе Полит¬
бюро и поставить вопрос перед объеди¬
ненным заседанием ЦК и ЦКК об его
устранении от работы в ЦК.
4)	Дискуссию признать законченной.
5)	Продолжить и развить работу пар¬
тии по разъяснению снизу доверху анти¬
большевистского характера троцкизма,
начиная с 1903 г. и до «Уроков Октяб¬
ря», и поручить Политбюро преподать
всем органам пропаганды (партшколам
и пр.) надлежащее разъяснение на этот
счет; ввести в программы политпрепо¬
давания разъяснение мелкобуржуазного
характера троцкизма и т. п.
6)	Рядом с разъяснительной пропаган¬
дой внутри партии, в РЛКСМ и т. д.—
необходимо широкое популярное разъ¬
яснение беспартийным массам рабочих
и крестьян» уклонов троцкизма и его
неверных путей, ведущих к разрыву
союза между рабочим классом и кре¬
стьянством.
ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В РАБОТЕ СРЕДИ РАБОТНИЦ,
КРЕСТЬЯНОК И ТРУЖЕНИЦ ВОСТОКА
(Постановление пленума ЦК РКП(б) 17 — 20 января 1925 года)
Заслушав доклад «Об очередных за¬
дачах партии в работе среди работниц,
крестьянок и тружениц Востока», пле¬
нум Центрального комитета подтвер¬
ждает резолюцию Оргбюро ЦК от
22 декабря 1924 г. и призывает все
парторганизации к настойчивому прове¬
дению в жизнь всех намеченных практи¬
ческих мероприятий. ЦК полагает, что
в очередной работе партии дальнейшее
расширение и закрепление уже сделан¬
ных партией завоеваний в деле вовле¬
чения работниц и крестьянок в партий¬
ное, советское, профсоюзное и коопера¬
тивное строительство—является одной
из крайне важных задач.
Добившись по возможности пого¬
ловной организации работниц, пар¬
тия сделает громадный шаг вперед.
Завоевав крестьянок всех националь¬
ностей Советского Союза для совет¬
ской власти и партии, мы нанесем самый
решительный удар косности и отстало¬
сти, используемых кулацкими элемента¬
ми деревни против диктатуры пролета¬
риата.
Следует обратить особое внимание на
то, чтобы:
а)	в максимальной степени вовлечь
работниц, крестьянок и тружениц Во¬
стока в активное партийное, советское,
профессиональное и кооперативное
строительство, открывая им на общих ос¬
нованиях дорогу вступления в ряды пар¬
тии и к участию в управлении страной;
б)	уделять достаточно внимания под¬
держке и развитию таких учреждений
(столовые Нарпита, ясли, коллектив¬
ные прачечные, медицинские пункты в
деревне и т. п.), которые на деле помо¬
гают работницам и крестьянкам полу¬
чить возможность участвовать во всей
общественной работе, наряду с рабо¬
чими и крестьянами;
в)	усилить работу по советскому и
коммунистическому просвещению работ¬
ниц и крестьянок, привлекая к этому
делу учительство, в особенности учи¬
тельниц;
г)	всячески содействовать поднятию
квалификации труда работниц в целях
закрепления их в производстве.
Печатается по тексту газеты «Правда»: сообщение
о пленуме—№ 19 от 24 января: резолюция о высту¬
плении Троцкого—№ 16 от 29 января; «Об очередных
задачах партии в работе среди работниц, крестьянок
и тружениц Востока»—№ 24 от 30 января 1925 г.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б)
23—30 апреля 1923 г.	у’"
23—30 апреля происходил пленум Центрального комитета РКП(б). Пленум,
утвердив в основном проекты резолюций по вопросам порядка дня XIV пар¬
тийной конференции, постановил перенести их обсуждение на партийную
конференцию.
Далее пленум заслушал и обсудил доклад т. Рудзутака д положении
железнодорожного транспорта. Признавая особую важность проблем восста¬
новления транспорта в связи с общим подъемом хозяйства Союза, пленум
постановил создать для проработки вопроса комиссию из 10 членов ЦК, ко¬
торой поручено доложить результаты своей работы следующему пленуму ЦК.
По докладу совещания ЦК по работе в деревне пленум принял резолюцию,
предложенную т. Молотовым, об очередных задачах экономическ< й политики
партии в связи с хозяйственными нуждами деревни и резолюцию по вопросу
о казачестве, внесенную т. Сырцовым.
Тов. Каганович сделал краткий доклад о работе комиссии ЦК по работе
среди вступивших и вновь вступающих в партию рабочих. Пленум одобрил
работу комиссии и, считая ее работу законченной, постановил комиссию лик¬
видировать.
По вопросу о сроке созыва очередного партийного съезда пленум постано¬
вил созвать XIV партийный съезд во второй половине ноября текущего года.
Ввиду избрания т. Кагановича генеральным секретарем ЦК КП(б) Украины
пленум освободил его от обязанностей секретаря ЦК, назначив пятым се¬
кретарем ЦК РКП(б) т. Бубнова.
РЕЗОЛЮЦИИ ПЛЕНУМА
ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ В СВЯЗИ
С ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ НУЖДАМИ ДЕРЕВНИ
(Постановление пленума ЦК от 30 апреля 192S 9» по докладу т» Болотова)
Политические задачи партии в де¬
ревне (в основном намеченные в реше¬
ниях октябрьского пленума ЦК) дол¬
жны быть неразрывно связаны с на¬
шей экономической политикой. Только
при этом условии, т. е. при правильной
экономической политике по отношению
к деревне, и притом при правильном
проведении этой политики в жизнь, дей-
42 ВКП(б) в резолюциях, ч, I
ствительно возможно развертывание и
оживление работы советов, вовлечение
в их работу более широких масс кре¬
стьянства, выдвижение новых и новых
тысяч работников из крестьян для всех
областей советской, кооперативной и
другой работы.
I. Основными экономическими зада¬
чами партии и советской власти в де
658
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ревне в настоящий период являются:
подъем и восстановление всей массы
крестьянских хозяйств на основе даль¬
нейшего развертывания товарного обо¬
рота страны. После уничтожения Ок¬
тябрьской революцией помещичьего
землевладения устранено главное пре¬
пятствие на пути к действительному
могучему подъему нашего крестьянского
хозяйства. Однако, годы гражданской
войны и связанная с этим общая хозяй¬
ственная разруха, а также годы после¬
дующих неурожаев крайне тяжело отра¬
зились на положении сельского хозяй¬
ства. В результате этого произошло
значительное падение сельскохозяй¬
ственного производства и обеднение
деревни (острый недостаток живого и
мертвого инвентаря), что теперь на¬
ходит себе выражение в серьезно ска¬
зывающемся относительном перенаселе¬
нии деревни (так называемой «деревен¬
ской безработице»). За последние годы,
несмотря даже на тяжелые неурожаи
и сопровождавшие их бедствия, начался
значительный подъем и восстановление
крестьянского хозяйства, пока еще не¬
достаточный как для действительного
улучшения положения крестьянских
масс, так и для дальнейшего могучего
развития нашей промышленности. На¬
шей задачей являются всемерное содей¬
ствие дальнейшему росту сельского хо¬
зяйства всей крестьянской массы и
особенно внимательное отношение к
нуждам еще очень значительной бед¬
няцкой части деревни. При этом совет¬
ская власть должна продолжать и уси¬
ливать государственную помощь вос¬
становлению хозяйства маломощного
крестьянства, и в частности в районах,
особенно пострадавших во время граж¬
данской войны и от неурожаев послед¬
них лет
Интересы действительного подъема
сельского хозяйства, развивающегося в
настоящий период в подавляющей своей
массе, как мелкое индивидуальное кре¬
стьянское хозяйство, требуют увеличе¬
ния товарности продукции крестьянских
хозяйств и в связи с этим—решитель¬
ного устранения пережитков «военного
коммунизма» в деревне (например, пре¬
кращения борьбы административными
мерами' против частной торговли, ку¬
лачества и т. п.), противоречащих до¬
пускаемому в условиях нэпа развитию
рыночных отношений в стране. Вместе
с- развитием рыночных отношений в
самой деревне, а также с усилением
торговой связи деревни с городом и
внешним рынком идет и будет расти
укрепление основной массы середняцких
хозяйств с одновременным (по крайней
мере, для ближайших лет) ростом, на
одной стороне, зажиточных слоев де¬
ревни с выделением капиталистических
элементов (кулачества), а на другой—
батраков и деревенской бедноты.
Наличие значительного количества
свободных рабочих сил в деревне, не
поглощающихся развитием сельского
хозяйства и промышленностью, осо¬
бенно подчеркивает в настоящее время
необходимость действительного устра¬
нения всяких адмкн.тетратив :ых препят¬
ствий, тормозящих рост и укрепление
крестьянских хозяйств (в том числе и
зажиточных его слоев), с необходимым
проведением законных (особенно эко¬
номических) мер борьбы против кула¬
чества, связанного с деревенским ро¬
стовщичеством и кабальной эксплуата¬
цией бедноты.
В этих условиях развития крестьян¬
ского хозяйства основной практической
задачей партии и советского государ¬
ства является всемерное содействие
объединению трудовых крестьянских
хозяйств путем развития кооперирова¬
ния в деревне. Только кооперация и
ее действительно непрерывный рост
(при правильной поддержке государ¬
ственным кредитом) могут в условиях
советского государства и развивающей¬
ся крупной промышленности превратить
медленный подъем сильно ослабленной
массы мелких крестьянских хозяйств в
могучее развитие производительных сил
деревни (путем интенсификации сель¬
ского хозяйства, возрастающего разви¬
тия животноводства и т. п.). На этой
основе, при условии действительного
развертывания работы по коопериро¬
ванию (прежде всего на почве сбыта
и снабжения) широких масс на нача¬
лах их действительной самодеятельно¬
сти, создается реальная возможность
постепенно усиливать экономическую
помощь маломощным хозяйствам за
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 23—30/IV 1925 г.
659
счет возросшего притока средств (нако¬
плений) крестьянства к государствен¬
ным и кооперативным органам, что вме¬
сте с развитием простейших видов
сотрудничества маломощных и средних
хозяйств (машинный товарищества, то¬
варищества по совместной обработке
земли, контрольные союзы по животно¬
водству и др.) создает предварительные
условия для постепенного (доброволь¬
ного) перехода к крупному коллектив¬
ному сельскому хозяйству, соединен¬
ному с применением последних приемов
механизации его и с электрифика¬
цией. Таким образом, только ко¬
оперирование крестьянства (в известном
соединении с государственным креди¬
тованием) в условиях экономически и
политически крепнущего пролетарского
государства создает необходимые пред¬
посылки для постепенного приобщения
крестьянских масс к социализму.
Наряду с этим необходимы всяческая
поддержка и укрепление крупных госу¬
дарственных сельских хозяйств—совхо¬
зов, которые должны быть показатель¬
ными в смысле ведения культурного
крупного хозяйства, соединенного с
хозяйственной и культурной помощью
окружающему крестьянскому населе¬
нию. Необходимо усилить внимание пар¬
тии и экономическую поддержку со
стороны советского государства для
более успешного восстановления крайне
пострадавших за первые годы револю¬
ции крупных сельских хозяйств и на¬
ряду с этим провести частичное со¬
кращение совхозов, которые не могут
быть действительно восстановлены уже
в ближайшие два-три года.
Необходима дальше поддержка кол¬
хозного движения (сельскохозяйствен¬
ных товариществ, артелей, коммун и
т. п.), поскольку оно действительно ра¬
стет при вполне добровольном участии
объединяющихся крестьянских хозяйств
и батрачества. Поддержка партии и про¬
летарского государства должна быть
оказана прежде всего тем колхозам,
которые доказали или действительно
могут доказать свою хозяйственную
жизнеспособность, как крупные коллек¬
тивные и трудовые сельские хозяйства,
способные улучшать экономическое и
культурное положение своих членов и
своей работой помогать разрушению
предрассудков и предубеждений в среде
крестьянства против крупных коллек¬
тивных хозяйств.
II.	Кроме вопросов непосредствен¬
но сельскохозяйственного производства
(связанных с нашей сельскохозяйствен¬
ной политикой, в основном правильно
проводимой по линии НКЗема), в со¬
временных условиях для развития кре¬
стьянского хозяйства имеют исключи¬
тельно большое значение вопросы тор¬
говли, т. е. вопросы соотношения сель¬
скохозяйственных и промышленных цен
и, в связи с этим, задачи государствен¬
ного регулирования их.
Недостаточное пока развитие крупной
государственной промышленности, на¬
ходящее себе выражение в повышен¬
ных ценах на промышленные товары,
неудовлетворительная организация тор¬
говли и слабость кооперации, наконец,
необходимость крупных государствен¬
ных заготовок сельскохозяйственного
сырья и хлеба, вызывавшая до сих пор
жесткие меры по экономическому ре¬
гулированию некоторых сельскохозяй¬
ственных цен,—требуют постоянного и
в теперешних условиях (в связи с хо¬
зяйственным ростом деревни) все более
внимательного отношения к вопросам
работы промышленности и задачам
восстановления кустарных промыслов
(и кустарно-промысловой кооперации),
к делу организации торговли и осо¬
бенно к работе потребительской коопе¬
рации, к делу основных государствен¬
ных заготовок для внутреннего и внеш¬
него рынков и, ввиду всего этого, ма¬
ксимально серьезного отношения ко
всему делу регулирования цен на хлеб
и сельскохозяйственное сырье. А это
значит, что необходимо усилить вни¬
мание к основным вопросам торговли
и к вопросам экономической политики
в целом, для чего необходимо прове¬
дение действительно гибкого экономи¬
ческого регулирования цен на основе
учета местных особенностей отдельных
районов, областей и т. п. В этой общей
экономической политике советского го¬
сударства должны быть увязаны и на
каждом новом этапе хозяйственного раз¬
вития соответственно правильно согла¬
сованы основные интересы госпромыш-
42*

660
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ленности с важнейшими интересами
развития сельского хозяйства. Это дол¬
жно прежде всего выражаться в пра¬
вильной экономической смычке промыш¬
ленности с сельским хозяйством на
основе такого общего руководства про¬
летарского государства (регулирующего
хозяйственную жизнь страны в целом),
которое представляет необходимые для
всей основной массы крестьянских хо¬
зяйств (и кустарных промыслов) воз¬
можности подъема и широкого разви¬
тия с действительным накоплением в нем
(крестьянском хозяйстве) материаль¬
ных средств. В правильном (с точки
зрения основных интересов пролетар¬
ского государства) решении этой про¬
блемы заключается основная задача на¬
шей партии и советской власти в на¬
стоящий период.
III.	Кроме мер сельскохозяйственной
политики, облегчающих подъем более
широкой массы крестьянских хозяйств,
кроме, затем, мер по улучшению про¬
ведения общей экономической (и в част¬
ности торгово-регулирующей) политики
по отношению к интересам мелкого
крестьянского хозяйства, в настоящий
момент следует признать особенно важ¬
ными задачи облегчения и упорядоче¬
ния налогового обложения деревни, а
также проведение дополнительных го¬
сударственных мер по облегчению эко¬
номического положения и большего удо¬
влетворения культурных запросов кре¬
стьянских масс.
Эти последние меры, направленные
на удовлетворение наиболее острых
потребностей всего трудового кре¬
стьянства и проведенные советским го¬
сударством, как меры действительной
и непосредственной помощи пролетар¬
ского государства, в особенности кре¬
стьянской бедноте, уже в ближайший
период должны иметь большое значе¬
ние для укрепления доверия крестьян¬
ских масс к пролетарскому государству
и к его теперешнему руководству. Их
необходимо провести в срочном по¬
рядке, в особенности в связи с указан¬
ными выше задачами по быстрейшему
укреплению и развитию крестьянских
хозяйств.
Из всего этого вытекают следующие
практические задачи.
Практические мероприятия в области
сельскохозяйственной политики
1.	В целях поощрения большего вкла¬
дывания накапливаемых крестьянами
средств в обработку и удобрение земли
для усиления интенсификации и повы¬
шения доходности необходимо реши¬
тельно бороться с попытками частых
переделов, противоречащих Земельному,
кодексу.
2.	В тех же целях дать по советской
(и соответственно по партийной) линии
твердые указания волисполкомам (рай¬
исполкомам) о допущении, на основе
Земельного кодекса, более широкого
использования права сдачи земли в
аренду крестьянами на время до двух
севооборотов при многополье, а при
трех-четырехполье—на срок не свыше
12 лет, причем распространить на арен¬
дуемые земли те же условия применения
наемного труда, кои, согласно закону,
действуют относительно надельных зе¬
мель.
Кроме того, устранить препятствия
к сдаче в аренду отдельным землеполь¬
зователям неиспользованного земельно¬
го фонда крестьянских обществ с напра¬
влением доходов от этой аренды на
нужды сельского и волостного бюджета.
Признать допустимым установление
для государственных фондовых земель,
сдаваемых в аренду отдельным земле¬
пользователям, и более длительных, чем
12 лет, сроков в соответствии с усло¬
виями договоров.
Одновременно категорически запре¬
тить и повести решительную борьбу со
всякими видами субаренды, как с пре¬
ступной спекуляцией национализирован¬
ной землей.
3.	Одобрить решение Политбюро ЦК
от 16 апреля 1925 г. по вопросу о
применении наемного труда в крестьян¬
ских хозяйствах1.
4.	Вместе с тем признать необходи¬
мым придание составу и всей работе
Всеработземлеса более четкого проле¬
тарского характера с всемерным уве¬
личением работы по вовлечению батра¬
ков во Всеработземлес. Признать так¬
1 См. также соответствующий декрет СНК
СССР, опубликованный в «Правде» и «Изве¬
стиях» 23 апреля с. г. (Примечание подлин¬
ника. Ред.)

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 23—30/IV 1925 г.
661
же необходимой систематическую под¬
держку всей основной работы Всеработ¬
землеса со стороны партии и ВЦСПС.
5.	В целях ускорения и улучшения
землеустроительных работ, в частности
для проведения группового земле¬
устройства всех видов (уничтожение
поселенной чересполосицы, расселение
многодворных селений и т. д.), необхо¬
димо предоставление максимально льгот¬
ного кредита для землеустроительных
работ, а кроме того, ассигновать не
менее трех миллионов рублей из гос¬
бюджета этого года на проведение бес¬
платных землеустроительных работ для
бедняцких хозяйств. Во всей соответ¬
ствующей работе земельных органов,
и прежде всего в связи с выдачей ссуд
и пособий, увязывать землеустройство
с переходом к многополью, широкопо-
лосице и т. п.
6.	Содействуя росту таких форм зе¬
млепользования, которые более благо¬
приятны для развития кооперирования
и механизации сельского хозяйства (по¬
селки, выселки и т. п.), не ставить
административных преград для выделе¬
ния на отруба и хутора, строго со¬
блюдая право свободы выбора <}юрм
землепользования согласно Земельному
кодексу.
7.	В целях интенсификации и подня¬
тия товарности сельского хозяйства пар¬
тия должна обеспечить быстрое про¬
ведение всех мероприятий, связанных
с восстановлением и организацией но¬
вых заводов по обработке льна, масло¬
дельных, картофельных и других. В тех
же целях необходимо усиление механи¬
зации (тракторизации, межой электри¬
фикации и т. д.), агрономической по¬
мощи, мер по улучшению животновод¬
ства и развитию посева технических
культур.
Признать особенно необходимой раз¬
работку плана более быстрого восста¬
новления сахарных заводов, а также
создания системы холодильников и эле¬
ваторов.
8.	Принять меры к ускорению про¬
ведения в жизнь плана по восстановле¬
нию и развитию сельского хозяйства
в засушливых районах.
9.	По отношению к государственному
крупному сельскому хозяйству (совхо¬
зам) необходимо провести следующие
меры:
а)	Действительно и безотлагательно
провести в жизнь решение СНК РСФСР
от 6 марта 1925 г. о материальной
поддержке трестированных совхозов,
оказывая им и в дальнейшем всемерную
помощь.
Признать необходимым проведение
соответствующих мероприятий по от¬
ношению к совхозам других республик.
Наряду с этим произвести тщатель¬
ную проверку целесообразности суще¬
ствования теперешнего количества как
трестированных, так и в особенности
нетрестированных совхозов.
б)	Признать необходимым усиление
как хозяйственной, так и культурной
помощи совхозов окружающему кре¬
стьянству сортировкой семенного мате¬
риала, устройством показательных по¬
лей, электрических станций и т. д.
10.	Особенное внимание необходимо
уделить усилению и развитию сельско¬
хозяйственной кредитной кооперации в
деревне.
Признать необходимым сосредоточе¬
ние государственной экономической по¬
мощи на основных узловых пунктах
развития крестьянской экономики, а са¬
мое оказание материальной помощи и
поддержки кооперации со стороны го¬
сударства связать с действительным
улучшением и упорядочением деятельно¬
сти кооперации (действительно всемер¬
ное привлечение крестьянских добро¬
вольных паев и вкладов, хозяйственная
постановка работы, правильная отчет¬
ность, соблюдение действительной вы¬
борности руководящих органов, беспо¬
щадная борьба с злоупотреблениями
и т. д.).
И. Для увеличения основного капи¬
тала Центрального сельскохозяйствен¬
ного банка и республиканских с.-х.
банков произвести ассигнование по
бюджету второго полугодия не менее
10 млн. руб. с соответствующим отпу¬
ском дополнительно 10 млн. гарантий¬
ного кредита Госбанком и принять меры
к максимальному удешевлению и увели¬
чению долгосрочности кредита, в осо¬
бенности для маломощных хозяйств.
12.	Для усиления кредитования кол¬
хозов (селъхозтоваршцеств, артелей,
662
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
коммун и т. п.) выделить в основном
капитале Центрального сельскохозяй¬
ственного банка и республиканских
банков специальные фонды, обеспечи¬
вающие расширение в особенности дол¬
госрочного кредитования этих хозяй¬
ственных объединений.
13.	Признать (необходимым всемерное
усиление работы по созданию местных
семенных фондов на основе существую¬
щих законов.
14.	По отношению к более отсталым
национальным республикам, областям
и отдельным районам признать необ¬
ходимым усилить внимание и поддержку
в деле поднятия сельского хозяйства
этих республик, областей и районов.
Практические мероприятия в области
торговли, кооперации и экономического
регулирования цен
1.	Всемерное улучшение работы по¬
требительской кооперации в деревне с
действительным вовлечением действи¬
тельно широких и самодеятельных масс
в кооперативное строительство и с
предоставлением кооперации известных
преимуществ от госпромышленности и
банков по сравнению с условиями для
частной торговли, не допуская при этом
растраты сил и средств на организа¬
цию не соответствующего наличным
возможностям количества новых коопе¬
ративов.
2.	Решительно сократить всякого
рода местное обложение и устранить
административные препятствия к мелкой
крестьянской торговле на базарах, рын¬
ках и т. д. Налагать взыскания (с пе¬
редачей в суд) на те местные органы,
которые нарушают соответствующие
центральные и местные постановления.
3.	Облегчение существующего нало¬
гового обложения и устранение адми¬
нистративных препятствий для частной
торговли- в деревне, дабы правильными
и исключительно экономическими мера¬
ми включить ее работу в общую това¬
ропроводящую цепь советской торговли.
4.	Неуклонно продолжать политику
снижения промышленных цен, напра¬
вив при этом главное внимание на цены
и качество основных товаров, иду¬
щих в деревню, с одновременным и
все большим развертыванием самого
производства товаров для деревни
(увеличить количество производства
металлических изделий, увеличить про¬
изводство тканей для деревни и т. п.).
Особенно выяснить возможность даль¬
нейшего снижения таксированных (эти¬
кетных) цен и целесообразность увели¬
чения количества таксированных това¬
ров.
Установить цены на сельскохозяй¬
ственные машины в этом году по до¬
военному прейс-куранту. При этом, в
целях полного удовлетворения крестьян¬
ского спроса на сельскохозяйственные
машины, признать необходимым наряду
с максимальным расширением сельско¬
хозяйственного машиностроения в СССР
соответствующий ввоз недостающих
сельскохозяйственных машин из-за гра¬
ницы.
5.	Содействовать развитию кустарных
промыслов в деревне (в частности там,
где особенно сказывается избыток ра¬
бочих рук), облегчая их налоговое обло¬
жение, увеличивая кредитование и под¬
держку кустарно-промысловой коопера¬
ции. Особо рассмотреть в срочном по¬
рядке вопрос о способах применения
в кустарных предприятиях существую¬
щего законодательства об ученичестве
и социальном страховании.
6.	В деле государственно-экономиче¬
ского регулирования цен- на хлеб и
сельскохозяйственное сырье признать
необходимым проведение следующих
мер:
а)	Принять серьезные меры к дей¬
ствительному изменению существовав¬
шей в последний период практики лими¬
тирования цен- на хлеб и с.-х. сырье,
переходя на гибкое государственно-эко¬
номическое регулирование и соглаше¬
ние государственных и кооперативных
заготовителей.
б)	Проведение государственно-эконо¬
мического регулирования цен, а так¬
же соглашения государственных орга¬
нов и1 кооперативов о заготовительных
ценах ни в коем случае не должны
приводить к установлению обязатель¬
ных цен для п-родавцов-крестьян.
Возложить ответственность на Нар-
комвнуторг под контролем СТО за дей¬
ствительно правильное проведение на
практике вышеуказанных директив.

ПЛЕНУМ ЦК РКП(б) 23—30/IV 1925 г.
663
в)	Решительно запретить при прове¬
дении регулирования цен на с.-х. про¬
дукты применение каких бы то ни было
административных мер: штрафов, аре¬
стов и т. п. Виновных в нарушении
этого порядка карать вплоть до отдачи
под суд.
г)	Поручение кооперации государ¬
ственных заготовок проводить не в по¬
рядке административно-обязательных за¬
даний, а прежде всего в порядке эконо¬
мического согласования этих заданий с
условием банковского кредитования и
вообще в порядке увязки с оказываемой
кооперации финансово-экономической
поддержкой государства.
д)	Госплан и другие ведомства дол¬
жны действительно в плановом порядке
подготовлять решения высших совет¬
ских органов по вопросам заблаговре¬
менной подготовки проведения основ¬
ных заготовок на сельскохозяйственные
продукты. Особо обратить в этом году
внимание на разработку соответствую¬
щих мер по отношению к продуктам
животноводства с максимально возмож¬
ным обеспечением интересов крестьян¬
ского хозяйства.
7.	Признать необходимой особую раз¬
работку вопроса о заготовительных це¬
нах на с.-х. продукты для экспорта,
имея при этом в виду безусловную
необходимость сокращения существую¬
щих накладных расходов и одновре¬
менно возможно большую выгодность
цен для непосредственных производите¬
лей-крестьян, сбывающих экспортные
продукты.
Меры по облегчению налогового обло¬
жения деревни и дополнительные прак¬
тические мероприятия
1.	Признать необходимым снижение
сельхозналога в этом году до 280 млн.
руб. с твердым обеспечением для во¬
лостного бюджета 100 млн. руб. Наряду
с этим признать необходимым внима¬
тельный пересмотр всех видов сборов,
падающих на мелкое крестьянское хо¬
зяйство.
2.	В общем государственном бюдже¬
те, а также в местном бюджете, должна
быть реально увеличена доля средств,
идущих на удовлетворение в особен¬
ности культурных нужд широких масс
крестьянства (расширение сети школ,
медицинских пунктов и т. п.).
3.	Решительно проводить всемерное
увеличение экономии в расходовании
государственных средств, в особенности
на менее производительные нужды гос¬
аппарата, с целью увеличения финан¬
совой помощи для поддержки мало¬
мощных крестьянских хозяйств. Ввиду
этого признать в частности необходи¬
мым, чтобы всякое сокращение госу¬
дарственных расходов и действитель¬
ная экономия по содержанию госаппа¬
рата (сокращение количества служащих,
уменьшение сумм на командировки
и т. п.) направлялись на усиление
средств, отпускаемых на сельскохозяй¬
ственное кредитование и вообще на по¬
мощь маломощным крестьянским хозяй¬
ствам.
4.	В целях уменьшения остроты те¬
перешнего относительного перенаселе¬
ния деревни признать необходимым
расширение государственных работ (ме¬
лиорация, сооружение дорог и т. п.),
особенно в районах с наибольшим ко¬
личеством свободных рабочих рук. В тех
же целях увеличить отпуск средств для
проведения мер по переселению кре¬
стьян из наиболее малоземельных
районов.
5.	Признать необходимой передачу
части земель госфонда (в том числе
арендуемых госорганами) в пользова¬
ние крестьян. Кроме того, в тех губер¬
ниях (например, в Тульской, Курской,
Московской, Тверской и т. д.), где целе¬
сообразно некоторое сокращение коли¬
чества совхозов, признать необходимой
передачу земель этих совхозов в поль¬
зование крестьян.
6.	Признать необходимым действи¬
тельно закончить к 1 августа передачу
крестьянам лесов местного значения,
обязав местные исполкомы с возмож¬
ной финансовой поддержкой из средств
центра обеспечить материальными сред¬
ствами проведение в жизнь этого ре¬
шения.
Признать необходимой в особой ко¬
миссии ЦК и ЦКК тщательную про¬
работку вопроса о дополнительном удо¬
влетворении крестьян лесной площадью,
имея при этом в виду некоторое уве¬
личение предоставляемой крестьянам
664
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
площади лесов по сравнению с наме¬
ченной по теперешнему плану.
Обратить внимание всех парторгани¬
заций на проведение в жизнь декрета
Совнаркома РСФСР, а также соогвет-
ПО ВОПРОСУ о
Пленум ЦК РКП, заслушав и обсу¬
див доклад о положении в районах с 'ка¬
зачьим.-населением, считает, что:
1.	Общая линия партии в отношении
деревни- в условиях казачьей жизни
должна проводиться с особенно тща¬
тельным и постоянным учетом местных
особенностей и традиций, содействуя
изживанию розни между казаками, кре¬
стьянами и ранее угнетенными нацио¬
нальностями этих районов. При этом при¬
знать совершенно недопустимым игно¬
рирование особенностей казачьего быта
ц применение насильственных мер по
борьбе с остатками казачьих традиций.
2.	Принимая во внимание, что:
а)	казачьи районы особенно сильно
пострадали от гражданской войны и
не успели восстановить свои хозяйства
в таких размерах, как это имеет место
В других районах;
б)	что эти-районы являются бога¬
тыми хлебородными районами, имею¬
щими крупное экономическое значение
для Союза республик;
в)	что иногородная и казачья бед¬
нота, получив в процессе гражданской
войны и землеустройства в свои руки
дополнительные земельные наделы, ли¬
шена возможности их обработать, что
вызывает уменьшение общей продукции
сельского хозяйства данного района,
рост бедноты и ухудшение ее поло¬
жения,—признать необходимым возмож¬
но быстрое и полное проведение зе¬
млеустройства в казачьих районах с
соответствующим обеспечением интере¬
сов землепользования иногородных кре¬
стьян и казачьей бедноты и предоста¬
вление этим районам более широкого
сельскохозяйственного кредита.
3.	Ближайшей задачей является по¬
следовательное и полное проведение
линии в отношении оживления советов
и решительное привлечение к совет¬
скому строительству через советы ши¬
роких слоев казачества на основе но-
ствующих мер в других союзных рес¬
публиках о снабжении сельского насе¬
ления малолесных районов лесным ма¬
териалом.
КАЗАЧЕСТВЕ
вого положения о сельсоветах и вол-
исполкомах.
Необходимо использовать на работе
в казачьих районах как проживающих
там и не использованных, так и рабо¬
тающих в других районах казаков, про¬
веренных на партийной и советской
работе.
Должно быть проявлено чуткое отно¬
шение к боевым командирам, руководи¬
телям красного казачества в борьбе
с контрреволюцией. Местные советские
и партийные органы должны их знать
и привлекать к активному участию в
советской и партийной работе.
Необходимо обратить большое вни¬
мание на работу хуторских советов и
станичных исполкомов, в частности на
недопустимость наблюдавшейся раньше
практики частой смены членов этих
исполкомов, вызывающей массовые жа¬
лобы населения.
Постановление президиума ВЦИКа,
в связи с созывом I Северокавказ¬
ского съезда советов, о восстановлении
в избирательных правах возвратив¬
шихся до сего времени из эмиграции
реэмигрантов, выказавших свое лойяль-
ное отношение к советской власти,—
необходимо распространить и на осталь¬
ные казачьи области, проверив его вы¬
полнение.
Пересмотреть вопрос о лишении изби¬
рательных прав станичных и хуторских
атаманов и писарей, выборных лиц ка¬
зачества, проявивших лойяльность к со¬
ветской власти.'
Шире привлекать казачью интелли¬
генцию в аппараты местных советских
органов.
В наименовании советов в казачьих
районах должно быть обязательным
упоминание: «и казачьих депутатов».
4.	Все вышеуказанные положения
о широком привлечении казачества к со¬
ветскому строительству с той же точ¬
ностью должны быть проводимы ПО От¬
ПЛЕНУМ UK РКП(б) 23—30/IV 1925 г.
665
ношению ко всем общественным орга¬
низациям (кооперация, ККОВ и др.).
5.	Признать необходимым усилить
внимание к работе комсомола в казачьих
районах в целях более широкого вовле¬
чения маломощных и середняцких слоев
молодого казачества в ряды РЛКСМ.
В своей работе комсомол этих райо¬
нов должен строго учитывать необхо¬
димость точного выполнения требова¬
ния партии в отношении особенно осто¬
рожной постановки антирелигиозной
пропаганды.
6.	Усилить работу среди казачек,
в частности1 по вовлечению их в работу
советов, кооперацию и т. д.
7.	Признать необходимым, чтобы в
местных газетах соответствующих райо¬
нов гораздо больше внимания, чем до
сих пор, уделялось освещению поло¬
жения казачества и нуждам казачества
и было уделено должное внимание делу
привлечения селькоров из казачьей
среды.
8.	Воспитание работников из мест¬
ного трудового казачества должно ве¬
стись не только путем выдвижения чест¬
ных советских станичников на ответ¬
ственную работу, но и путем система¬
тически поставленной работы по выде¬
лению казачьей молодежи, в частности
прошедших школу гражданской войны,
в разного рода учебные заведения.
Поступление в учебные заведения
для детей казаков должно быть на рав¬
ных условиях с поступлением детей
крестьян.
9.	Способы проведения национальной
политики в казачьих районах требуют
особенного такта. В районах со сме¬
шанным национальным составом усилить
участие казачества в руководящих орга¬
нах тех национальных республик и
областей, в которых казачество до сих
пор мало привлечено к этой работе.
10.	Признать допустимым районы с
компактным казачьим населением в нац-
областях выделять в отдельные админи¬
стративные единицы (например Орен¬
бургский район), поставив детальную
разработку вопроса в советском по¬
рядке.
Печатается по тексту газеты «Правда»: сообще¬
ние о пленуме — № 103 от‘8 мая; резолюция «Оче¬
редные задачи экономической политики партии в свя¬
зи с хозяйственными нуждами деревни»—№ 104
от 9 мая; резолюция «По вопросу о казачестве» —
№ 109 от 15 мая 1925 г.

ПРИЛОЖЕНИЯ

В. И. Ленин
1.	ПРОБЕГ И ОБЪЯСНЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛ-ДЕМОЕРА-
ТИЧЕСЕОЙ ПАРГ ИИ
[1895—1896 годы|
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ
А. 1. Все быстрей и быстрей развива¬
ются в России крупные фабрики и заводы,
разоряя мелких кустарей и крестьян, пре¬
вращая их в неимущих рабочих, сгоняя
все больше и больше народа в города,
фабричные и промышленные села и ме¬
стечки.
2.	Этот рост капитализма означает гро¬
мадный рост богатства и роскоши среди
кучки фабрикантов, купцов и землевла¬
дельцев и еще более быстрый рост нищеты
и угнетения рабочих. Вводимые крупными
фабриками улучшения в производстве и
машины, способствуя повышению произ¬
водительности общественного труда, слу¬
жат к усилению власти капиталистов над
рабочими, к увеличению безработицы, а
вместе с ней и к беззащитности ра¬
бочих.
3.	Но доводя до высшей степени гнет
капитала над трудом, крупные фабрики
создали особый класс рабочих, который
получает возможность вести борьбу с ка¬
питалом, потому что самые условия его
жизни разрушают все связи его с собствен¬
ным хозяйством и, соединяя рабочих об¬
щей работой и перебрасывая их с фабрики
на фабрику, сплачивают вместе массы ра¬
бочего люда. Рабочие начинают стачками
борьбу с фабрикантами, и среди них по¬
является усиленное стремление к объеди¬
нению. Из отдельных восстаний рабочих
вырастает борьба русского рабочего
класса.
4.	Эта борьба рабочего класса с классом
капиталистов есть борьба против всех
классов, живущих чужим трудом, и про¬
тив всякой эксплуатации. Она может окон¬
читься лишь переходом политической вла¬
сти в руки рабочего класса, передачей
всей земли, орудий, фабрик, машин, руд¬
ников в руки всего общества для устрой¬
ства социалистического производства, при
котором все производимое рабочими и
'все улучшения в производстве должны
идти на пользу самих трудящихся.
5.	Движение русского рабочего класса
по своему характеру и цели входит как
часть в международное движение рабочего
класса всех стран.
6.	Главным препятствием в борьбе рус¬
ского рабочего класса за свое освобожде¬
ние является неограниченное самодержав:
ное правительство с его безответственными
чиновниками. Опираясь ' на привилегии
землевладельцев и капиталистов и на
прислужничество их интересам, оно держит
в полной бесправности низшие сословия
и тем связывает движение рабочих и за¬
держивает развитие всего народа. Поэтому
борьба русского рабочего класса за свое
освобождение с необходимостью вызывает
борьбу против неограниченной власти са¬
модержавного правительства.
Б. 1. Русская социал демократическая
партия объявляет своей задачей—помогать
этой борьбе русского рабочего класса раз¬
витием классового самосознания рабочих,
содействием их организации, указанием на¬
стоящей цели борьбы.
2.	Борьба русского рабочего класса за
свое освобождение есть борьба политиче¬
ская, и первой задачей ее является дости¬
жение политической свободы.
3.	Поэтому русская социал демократиче¬
ская партия, не отделяя себя от рабочего
движения, будет поддерживать всякое об¬
щественное движение против неограничен¬
ной власти самодержавного правительства,
против класса привилегированных дворян-
землевладельцев и против всех остатков
крепостничества и сословности, стесняю¬
щих свободу конкуренции.
4.	Напротив того, русская социал-демо¬
кратическая партия будет вести войну со
всеми стремлениями облагодетельствовать
трудящиеся классы опекой неограничен¬
ного правительства и его чиновников и
задержать развитие капитализма, а, следо¬
вательно, и развитие рабочего класса.
5.	Освобождение рабочего класса должно
быть делом самих рабочих.

670
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
6.	Русскому народу нужна не помощь
неограниченного правительства и его чи¬
новников, а освобождение от их гнета.
В. Исходя из этих воззрений, русская
социал-демократическая партия требует
прежде всего:
1.	Созвания Земского собора из пред¬
ставителей всех граждан для выработки
конституции.
2.	Всеобщего и прямого избирательного
права для всех русских граждан, достиг¬
ших 21 года, без различия вероисповеда¬
ния и национальности.
3.	Свободы собраний, союзов и стачек.
4.	Свободы печати.
5.	Уничтожения сословий и полного ра¬
венства всех граждан перед законом.
6.	Свободы вероисповедания и равно¬
правности всех национальностей. Передачи
ведения метрик в руки самостоятельных
гражданских чиновников, независимых от
полиции.
7.	Предоставления каждому гражданину
права преследовать всякого чиновника
перед судом, без жалобы по началь¬
ству.
8.	Отмены паспортов, полной свободы
передвижений и переселений.
9.	Свободы промыслов и занятий и уни¬
чтожения цехов.
Г. Для рабочих русская социал-демо¬
кратическая партия требует:
1.	Учреждения промышленных судов во
всех отраслях промышленности, с выбор¬
ными судьями от капиталистов и рабочих
поровну.
2.	Законодательного ограничения рабо¬
чего дня 8 часами в сутки.
3.	Законодательного запрещения ночной
работы и смен. Запрещения работы детей
до 15 лет.
4.	Законодательного установления празд¬
ничного отдыха.
5.	Распространения фабричных законов
и фабричной инспекции на все отрасли
промышленности во всей России и на ка¬
зенные фабрики, а также и на кустарей,-
работающих на дому.
6.	Фабричная инспекция должна иметь
самостоятельное положение и не нахо¬
диться в ведомстве министерства финан¬
сов. Члены промышленных судов получают
равные права с фабричной инспекцией
по надзору за исполнением фабричных
законов.
7.	Безусловного запрещения повсюду
расплаты товарами.
8.	Надзора выборных от рабочих за пра¬
вильным составлением расценок, за бра¬
ковкой товара, за расходованием штраф¬
ных денег и за фабричными квартирами
рабочих.
Закона о том, чтобы все вычеты из за¬
работной платы рабочих, для какого бы
предназначения они ни делались (штрафы,
браковка и проч.), вместе взятые, не
могли превышать 10 коп. с рубля.
9.	Закона об ответственности фабрикан¬
тов за увечья рабочих с обязательством
фабриканту доказывать, что вина на сто¬
роне рабочих.
10.	Закона об обязанности фабрикантов
содержать школы и давать медицинскую
помощь рабочим.
Д. Для крестьян русская социал-демо¬
кратическая партия требует:
1.	Отмены выкупных платежей и воз¬
награждения крестьян за уплаченные вы¬
купные платежи. Возвращения крестьянам
излишне уплаченных в казну денег.
2.	Возвращения крестьянам отрезанных
от них в 1861 г. земель.
3.	Полного равенства в податях и на¬
логах с крестьянской и помещичьей зе¬
мель.
4.	Отмены круговой поруки и всех за¬
конов, стесняющих крестьян в распоряже¬
нии их землей.
ОБЪЯСНЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа разделяется на три главные
части. В первой части излагаются все
воззрения, из которых вытекают остальные
части программы. В этой части указы¬
вается, какое положение занимает рабочий
класс в современном обществе, какой
смысл и значение имеет его борьба с
фабрикантами и каково политическое поло¬
жение рабочего класса в русском госу¬
дарстве.
Во второй части излагается задача пар¬
тии и указывается, в каком отношении
она находится к другим политическим на¬
правлениям в России. Здесь говорится
о том, какова должна быть деятельность
партии и всех, сознающих свои классо¬
вые интересы рабочих, и как следует им
относиться к интересам и стремлениям
других классов русского общества.
Третья часть содержит практические тре¬
бования партии. Эта часть подразделяется
на три отдела. Первый отдел содержит
требование общегосударственных преобра¬
зований. Второй отдел—требования и про¬
грамму рабочего класса. Третий—требова¬
ния в пользу крестьян. Некоторые пред¬
варительные объяснения к этим отделам
даны ниже, перед переходом к практиче¬
ской части программы. ,
А 1. Программа говорит прежде всего
о быстром росте крупных фабрик и заво¬
дов, потому что это главное явление в
современной России, совершенно изменяю¬
щее все старые условия жизни, в особен¬
ности условия жизни трудящегося класса.
При старых условиях почти все количе¬
ство богатств производилось мелкими хо¬
зяевами, которые составляли громадное
большинство населения. Население жило
неподвижно по деревням, производя боль¬
шую часть продуктов либо на свое соб¬
ственное потребление, либо на небольшой
ПРИЛОЖЕНИЯ
671
рынок окрестных селений, мало связанный
с другими соседними рынками. На поме¬
щиков работали те же мелкие хозяева,
и помещики заставляли их производить
продукт главным образом на собственное
потребление. Домашние продукты отдава¬
лись в обработку ремесленникам, которые
жили тоже по деревням или ходили на¬
бирать работу по окрестностям.
И вот со времени освобождения кре¬
стьян эти условия жизни массы народа
подверглись полному изменению: на место
мелких ремесленных заведений стали по¬
являться крупные фабрики, которые росли
с чрезвычайной быстротой; они вытесняли
мелких хозяев, превращая их в , наемных
рабочих, и заставляли сотни и тысячи ра¬
бочих работать вместе, производя в гро¬
мадном количестве товар, распродающийся
по всей России.
Освобождение крестьян уничтожило не¬
подвижность населения и поставило кре¬
стьян в такие условия, что они не могли
уже кормиться с оставшихся у них клоч¬
ков земли. Масса народа бросилась на
поиски заработка, идя на фабрики, на
постройку железных дорог, соединяющих
разные концы России и развозящих по¬
всюду товары крупных фабрик. Масса на¬
рода пошла на заработки в города, зани¬
малась постройкой фабричных и торговых
зданий, доставкой топлива к фабрикам,
подготовлением материалов для нее. На¬
конец, множество лиц занято было работой
на дому, раздаваемой купцами и фабрикан¬
тами, не успевающими расширять своих
заведений. Такие же изменения произошли
в земледелии, помещики стали производить
хлеб на продажу, появились крупные по¬
севщики из крестьян и купцов, сотни мил¬
лионов пудов хлеба стали продаваться
за границу. Для производства потребова¬
лись наемные рабочие, и сотни тысяч и
миллионы крестьян пошли, забрасывая свои
крохотные наделы, в батраки и поденщики
к новым хозяевам, производящим хлеб
на продажу. Вот эти-то изменения старых
условий жизни и описывает программа,
говоря, что крупные фабрики и заводы
разоряют мелких кустарей и крестьян,
превращая их в наемных рабочих. Мелкое
производство повсюду заменяется круп¬
ным, и в этом крупном производстве
массы рабочих уже простые наемники,
работающие за заработную плату на ка¬
питалиста, который владеет громадными
капиталами, строит громадные мастерские,
закупает массы материала и кладет себе
в карман всю прибыль этого массового
производства объединенных рабочих. Про¬
изводство стало капиталистическое, и оно
давит беспощадно и безжалостно всех
мелких хозяев, разрушая их неподвижную
жизнь в деревнях, заставляя их простыми
чернорабочими ходить из конца в конец
всей страны, продавая свой труд капиталу.
Все большая и большая часть населения
окончательно отрывается от деревни и от
сельского хозяйства и собирается в города,
фабричные и промышленные села и ме¬
стечки, образуя особый класс людей, не
имеющих никакой собственности, класс
наемных рабочих — пролетариев, живущих
только продажей своей рабочей силы.
Вот в чем состоят те громадные изме¬
нения в жизни страны, которые произве¬
дены крупными фабриками и заводами:
мелкое производство заменяется крупным,
мелкие хозяева превращаются в наемных
рабочих. Что же означает эта перемена
для всего трудящегося народа и к чему
она ведет? Об этом и говорит дальше
программа.
А 2. Замена мелкого производства круп¬
ным сопровождается заменой мелких
денежных средств в руках отдельного хо¬
зяина — громадными капиталами, заменой
мелких, ничтожных барышей — миллион¬
ными барышами. Поэтому рост капитализма
ведет повсюду к росту роскоши и бо¬
гатства. В России создался целый класс
крупных денежных тузов, фабрикантов,
железнодорожников, купцов, банкиров, со¬
здался целый класс людей, живущих до¬
ходами с денежных капиталов, отдаваемых
под проценты промышленникам; обогати¬
лись крупные землевладельцы, получая с
крестьян много выкупа за землю, поль¬
зуясь их нуждой в земле для превышения
цен на отдаваемую в аренду землю, заводя
в своих имениях крупные свеклосахарные
и винокуренные заводы. Роскошь и мотов¬
ство во всех этих классах богачей достигли
небывалых размеров, и парадные улицы
больших городов застроились их княже¬
скими палатами и роскошными замками.
Но положение рабочего по мере роста
капитализма все ухудшалось. Заработки
если и увеличивались кое-где после осво¬
бождения крестьян, то очень немного и
ненадолго, потому что масса приливающего
из деревни голодного народа сбивала
цены, а между тем съестные и жизненные
припасы все дорожали, так что даже при
увеличившейся плате рабочим прихо¬
дилось получать меньше средств к жизни;
заработок найти становилось все труднее
и труднее, и рядом с роскошными пала¬
тами богачей (или на окраинах городов)
росли лачуги рабочих, принужденных жить
в подвалах, в переполненных сырых и
холодных квартирах, а не то и прямо в
землянках около новых промышленных за¬
ведений. Капитал, становясь все крупнее,
сильнее давил на рабочих, превращая их
в нищих, принуждая отдавать все свое
время фабрике, загоняя на работу жен
и детей рабочих. Таким образом, вот в чем
состоит первая перемена, к которой ведет
рост капитализма: громадные богатства
скопляются в руках небольшой кучки ка¬
питалистов, а массы народа превращаются
в нищих.
Вторая перемена состоит в том, что
замена мелкого производства крупным по¬
вела ко многим улучшениям в производ¬
стве. Прежде всего на место труда по
одиночке, порознь в каждой маленькой
672
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
мастерской, у каждого мелкого хозяина
отдельно, стала работа соединенных ра¬
бочих, трудящихся вместе на одной фаб¬
рике, у одного землевладельца, у одного
подрядчика. Совместный труд гораздо
успешнее (производительнее) одиночного
и дает возможность производить товары
гораздо легче и скорее. Но всеми этими
улучшениями пользуется один капиталист,
который платит рабочим их же гроши и
даром присваивает всю выгоду от соеди¬
ненного труда рабочих. Капиталист оказы¬
вается еще сильнее, рабочий еще слабее,
потому что он привыкает к одной какой-
нибудь работе и ему труднее перейти на
другое дело, переменить занятие.
Другим, гораздо более важным улучше¬
нием в производстве являются машины,
которые вводит капиталист. Успешность
труда увеличивается во много раз от
употребления машин; но капиталист обра¬
щает всю эту выгоду против рабочих:
пользуясь тем, что машины требуют мень¬
шего физического труда, он ставит к ним
женщин и детей, платя им меньшую плату.
Пользуясь тем, что при машинах нужно
гораздо меньше рабочих, он выталкивает
их массами с фабрики и пользуется этой
безработицей, чтобы еще сильнее пора¬
ботить рабочего, чтобы увеличить рабочий
день, чтобы отнять у рабочего ночной
ртдых и превратить его в простой прида¬
ток машины. Безработица, созданная ма¬
шинами и постоянно увеличивающаяся,
ведет теперь к полной беззащитности ра¬
бочего. Его искусство теряет цену, он
легко заменяется простым чернорабочим,
быстро привыкающим к машине и охотно
идущим работать за меньшую плату. Вся¬
кая попытка отстоять себя от еще боль¬
шего .давления капитала ведет к расчету.
По одиночке рабочий оказывается совер¬
шенно бессильным перед капиталом, ма¬
шина грозит задавить его.
А 3. Мы показали в объяснении к
Предыдущему пункту, что рабочий в оди¬
ночку оказывается бессильным и беззащит¬
ным перед капиталистом, вводящим ма¬
шины. Рабочему приходится во что бы то
ни стало искать средств дать отпор капи¬
талисту, чтобы отстоять себя. И такое
средство они находят в соединении. Бес¬
сильный в одиночку, рабочий становится
силой в соединении с своими товарищами,
получает возможность бороться против
капиталиста и дать ему отпор.
Соединение становится необходимостью
Для рабочего, против которого стоит уже
крупный капитал. Но возможно ли соеди¬
нить массу стороннего друг другу сброд¬
ного народа, работающего хотя бы и на
одной фабрике? Программа указывает те
условия, которые подготовляют рабочих
к соединению и развивают в них способ¬
ности и умение соединяться. Эти условия
следующие:
1)	Крупная фабрика с машинным про¬
изводством, требующим постоянной работы
круглый год, совершенно разрывает связь
рабочего с землей и с собственным хо¬
зяйством, делая его полным пролетарием.
А собственное хозяйство на кусочке земли
разъединяло рабочих, давало каждому из
них некоторый особый интерес, отдельный
от интересов товарища, и таким образом
препятствовало их объединению. Разрыв
рабочего с землей разрывает эти препят¬
ствия.
2)	Далее, совместная работа сотен и
тысяч рабочих сама собой приучает рабо¬
чих к совместному обсуждению своих
нужд, к совместному действию, наглядно
показывая одинаковость положения и ин¬
тересов всей массы рабочих.
3)	Наконец, постоянные перебрасывания
рабочих с фабрики на фабрику приучают
их сличать условия и порядки на разных
фабриках, сравнивать их, убеждаться в
одинаковости эксплуатации на всех фабри¬
ках, заимствовать опыт других рабочих
в их столкновениях с капиталистом и та¬
ким образом усиливают сплочение, соли¬
дарность рабочих.
Вот эти-то условия, вместе взятые, и по¬
вели к тому, что появление на свет круп¬
ных фабрик и заводов вызвало соединение
рабочих. Среди русских рабочих это соеди¬
нение выражается чаще всего и сильнее
всего в стачках (о том, почему нашим ра¬
бочим недоступно соединение в форме сою¬
зов или касс, мы будем говорить позже).
Чем сильнее развиваются крупные фабрики
и заводы, тем чаще, сильнее и упорнее ста¬
новятся рабочие стачки, потому что чем
сильнее гнет капитализма, тем более необ¬
ходим совместный отпор рабочих. Стачки
и отдельные восстания рабочих, как говорит
программа, составляют в настоящее время
самое распространенное явление на рус¬
ских фабриках. Но, по мере дальней¬
шего роста капитализма и учащения ста¬
чек, они оказываются недостаточными.
Фабриканты принимают против них общие
меры: они заключают между собой союз,
они выписывают рабочих из других мест,
они обращаются за содействием к госу¬
дарственной власти, которая помогает им
подавлять сопротивление рабочих. Против
рабочих стоит уже не один отдельный
фабрикант каждой отдельной фабрики,
против них стоит весь класс капиталистов
с помогающим ему правительством. Весь
класс капиталистов вступает в борьбу
со всем классом рабочих, изыскивая об¬
щие меры против стачек, добиваясь от
правительства законов против рабочих,
перенося фабрики и заводы в более глу¬
хие местности, прибегая к раздаче ра¬
боты на дом и к тысяче всяких других
уловок и ухищрений против рабочих.
Соединение рабочих, отдельной фабрики,
даже отдельной отрасли промышленности
оказывается недостаточным для отпора
всему классу капиталистов, становится
безусловно необходимым совместное дей¬
ствие всего класса рабочих. Таким образом,
из отдельных восстаний рабочих выра¬
стает борьба всего рабочего класса. Борь¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
673
ба рабочих с фабрикантами превращается
в классовую борьбу. Всех фабрикантов со¬
единяет один интерес — держать рабочих
в подчинении и платить им как можно
меньше рабочей платы. И фабриканты ви¬
дят, что им не отстоять своего дела иначе,
как при совместном действии всего класса
фабрикантов, иначе, как приобретая влия¬
ние на государственную власть. Рабочих
точно так же связывает один общий ин¬
терес—не дать капиталу задавить себя,
отстоять свое право на жизнь и на чело¬
веческое существование. И рабочие точно
так же убеждаются, что и им необходимо
объединение, совместное действие всего
класса — рабочего класса — и что для
этого необходимо добиться влияния на
государственную власть.
А 4. Мы объяснили, каким образом и
почему борьба фабричных рабочих с фаб¬
рикантами становится классовой борьбой,
борьбой рабочего класса — пролетариев —
с классом капиталистов — буржуазией.
Спрашивается, какое значение для всего на¬
рода и всех трудящихся имеет эта борьба?
При современных условиях, о которых
мы говорили уже в объяснении к 1 пунк¬
ту, производство посредством наемных ра¬
бочих все более и более вытесняет мелкое
хозяйство. Число людей, живущих наем¬
ным трудом, быстро увеличивается и не
только увеличивается число постоянных
фабричных рабочих, но еще более уве¬
личивается число крестьян, которые дол¬
жны искать себе той же наемной работы,
чтобы прокормиться. В настоящее время
работа по найму, работа на капиталиста
стала уже самой распространенной формой
работы. Господство капитала над трудом
охватило массу населения не только в про¬
мышленности, но и в земледелии. Вот эту-
то эксплуатацию наемного труда, которая
лежит в основании современного общества,
крупные фабрики доводят до высшей сте¬
пени развития. Все приемы эксплуатации,
которые употребляются всеми капитали¬
стами во всех отраслях промышленности,
от которых страдает вся масса рабочего
населения России — здесь, на фабрике, со¬
бираются вместе, усиливаются, делаются
постоянным правилом, распространяются
на все стороны труда, жизни рабочего,
создают целый распорядок, целую систему
выжимания соков из рабочего капитали¬
стом. Поясним это примером: везде и
всегда каждый, нанимающийся на работу,
отдыхает, оставляет работу в праздник,
если его празднуют в окрестности. Со¬
всем другое дело на фабрике: нанимая
работника, фабрика распоряжается уже им
как ей угодно, не обращая никакого вни¬
мания на привычки рабочего, на обычный
образ жизни, на его семейное положение,
на умственные потребности. Фабрика го¬
нит его на работу тогда, когда ей это
нужно, заставляя пригонять к ее требо¬
ваниям всю свою жизнь, заставляя раз¬
рывать на части свой отдых, при работе
сменами заставляя работать [и] ночью,
43 ВКП(б) в резолюциях» я. I
{и] в праздник. Все злоупотребления, какие
можно себе представить относительно ра¬
бочего времени, фабрика пускает в ход,
а вместе с тем вводит свои «правила»,
свои «порядки», обязательные для каждого
рабочего. Фабричный порядок оказывается
нарочно подогнанным так, чтобы выжать
из нанятого рабочего все то количество
труд^, какое он может дать, выжать как
можно скорее и затем выбросить его до¬
лой! Другой пример. Всякий, нанимаю¬
щийся на работу, обязывается, конечно,
подчиняться хозяину, исполнять то, что
ему прикажут. Но, обязываясь исполнять
временную работу, нанимающийся вовсе
не отказывается от своей воли; находя
неправильным или чрезмерным требование
хозяина, он уходит от него. Фабрика же
требует, чтобы рабочий отказался совер¬
шенно от своей воли; она заводит у себя
дисциплину, заставляет рабочего по звон¬
ку вставать на работу и прекращать ее,
она присваивает себе право самой нака¬
зывать рабочего и за каждое нарушение
ею же составленных правил подвергает
его штрафу или вычету. Рабочий стано¬
вится частью громадного машинного ап¬
парата: он должен быть так же беспреко¬
словен, порабощен, лишен собственной
воли, как и сама машина.
Еще третий пример. Всякий, нанимаю¬
щийся на работу, сплошь и рядом оказы¬
вается недовольным хозяином, обращается
с жалобой на него в суд или к начальнику.
И начальник и суд решают спор обыкно¬
венно в пользу хозяина, держат его руку,
но это потворство хозяйским интересам
основывается не на общем правил[е или]
законе, а на услужливости отдельных чи¬
новников, которые иногда больше защи¬
щают, иногда меньше, которые решают
дело несправедливо в пользу хозяина или
по знакомству с хозяином, или по незна¬
нию условий работы и неумению понять
рабочего. Каждый отдельный случай та¬
кой несправедливости зависит от каждого
отдельного столкновения рабочего с хо¬
зяином, от каждого отдельного чиновника.
Фабрика же соединяет вместе такую массу
рабочих, доводит притеснения до такой
степени, что становится невозможным [раз¬
бирать] особо каждый случай. Создаются
общие правила, составляется закон кэб от¬
ношениях рабочих к фабрикантам, закон,
обязательный для всех. И в этом законе по¬
творство интересам хозяина закрепляется
уже государственной властью. На место
несправедливости отдельных чиновников
становится несправедливость самого за¬
кона. Появляются, напр., такие правила,
что рабочий за прогул не только теряет
заработок, но платит еще штраф, а хо¬
зяин, посылая гулять рабочего, ничего
не платит ему; что хозяин может рассчи¬
тать рабочего за грубость, а рабочий не
может по той же причине уйти от него;
что хозяин в праве налагать штрафы, вы¬
чет или требовать сверхурочной работы
и т. п.

674
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Все эти примеры показывают нам, ка¬
ким образом фабрика усиливает эксплуа¬
тацию рабочих и делает эту эксплуатацию
всеобщей, делает из нее целый «порядок».
Рабочему волей-неволей приходится уже
теперь иметь дело не с отдельным хозяи¬
ном и его волей и притеснением, а с про¬
изволом и притеснением всего класса хо¬
зяев. Рабочий видит, что его угнетатели
не какой-нибудь один капиталист, а весь
класс капиталистов, потому что у всех
заведений одинаковый порядок эксплуата¬
ции; отдельному капиталисту нельзя даже
отступить от этого порядка: если бы он
вздумал, напр., сократить рабочее время,
ему обошлись бы дороже товары, чем
его соседу, другому фабриканту, кото¬
рый заставляет рабочего за ту же плату
работать дольше. Чтобы добиться улучше¬
ния своего положения, рабочему прихо¬
дится теперь иметь дело с целым обще¬
ственным устройством, направленным к
эксплуатации труда капиталом. Против ра¬
бочего стоит уже не отдельная неспра¬
ведливость одного какого-либо чинов¬
ника, а несправедливость самой государ¬
ственной власти, которая берет под свою
защиту весь класс капиталистов и издает
обязательные для всех законы в пользу
этого класса. Таким образом борьба фаб¬
ричных рабочих с фабрикантами неиз¬
бежно превращается в борьбу против всего
класса капиталистов, против всего обще¬
ственного устройства, основанного на экс¬
плуатации труда капиталом. Поэтому борь¬
ба рабочих и приобретает общественное
значение, становится борьбой от лица всех
трудящихся против всех классов, живу¬
щих чужим трудом. Поэтому борьба ра¬
бочих открывает собою новую эпоху рус¬
ской истории и является зарей освобожде¬
ния рабочих.
На чем же держится господство класса
капиталистов над всей массой рабочего
люда? На том, что в руках капиталистов,
в их частной собственности находятся все
фабрики, заводы, рудники, машины, ору¬
дия труда; на том, что в их руках гро¬
мадные количества земли (из всей земли
Европейской России более 1/3 принадлежит
землевладельцам, число которых не соста¬
вляет полумиллиона). Рабочие, сами не
имея никаких орудий труда и материалов,
должны продавать свою рабочую силу ка¬
питалистам, которые платят рабочим толь¬
ко то, что необходимо на содержание их,
и весь излишек, производимый трудом,
кладут себе в карман; они уплачивают
таким образом только часть потреблен¬
ного им на работу времени и присваивают
себе остальную часть. Все увеличение бо¬
гатства, происходящее от соединенного
труда массы рабочих или улучшений в
производстве, достается классу капитали¬
стов, и рабочие, трудясь из поколения
в поколение, остаются такими же неиму¬
щими пролетариями. Поэтому есть только
одно средство положить конец эксплуа¬
тации труда капиталом, именно: уничто¬
жить частную собственность на орудия
труда, передать все фабрики, заводы,
рудники, а также все крупные имения
ит. п. в руки всего общества и вести
общее социалистическое производство, на¬
правляемое самими рабочими. Продукты,
производимые общим трудом, будут тог¬
да идти в пользу самих трудящихся,
а производимый ими излишек над их со¬
держанием будет служить для удовлетво¬
рения потребностей самих рабочих, для
полного развития всех их способностей
и равноправного пользования всеми при¬
обретениями науки и искусства. В про¬
грамме и указано поэтому, что только
этим может окончиться борьба рабочего
класса с капиталистами. А для этого необ¬
ходимо, чтобы политическая власть, т. е.
власть управления государством, из рук
правительства, находящегося под влиянием
капиталистов и землевладельцев, или из
рук правительства, состоящего прямо из
выборных представителей капиталистов,
перешла в руки рабочего класса.
Такова конечная цель борьбы рабочего
класса, таково условие его полного осво¬
бождения. К этой конечной цели должны
стремиться сознательные, объединенные
рабочие; но у нас в России они встре¬
чают еще огромные препятствия, мешаю¬
щие им вести борьбу за свое освобожде¬
ние.
А 5. Борьбу с господством класса ка¬
питалистов ведут в настоящее время уже
рабочие всех европейских стран, а также
рабочие Америки и Австралии. Соединение
и сплочение рабочего класса не ограничи¬
вается пределами одной страны или одной
национальности: рабочие партии разных
государств громко заявляют о полной оди¬
наковости (солидарности) интересов и це¬
лей рабочих всего мира. Они собираются
вместе на общие конгрессы, выставляют
общие требования к классу капиталистов
всех стран, учреждают международный
праздник всего объединенного, стремяще¬
гося к своему освобождению, пролета¬
риата (1 мая), сплачивают рабочий класс
всех национальностей и всех стран в одну
великую рабочую армию. Это объедине¬
ние рабочих всех стран вызывается необ¬
ходимостью, тем, что класс капиталистов,
господствующий над рабочими, не огра¬
ничивает своего господства одной страной.
Торговые связи между различными госу¬
дарствами становятся все теснее и обшир¬
нее; капитал переходит постоянно из од¬
ной страны в другую. Банки, эти громад¬
ные склады капиталов, собирающие его
отовсюду и распределяющие его] в ссуду
капиталистам, становятся из национальных
международными, собирают капиталы из
всех стран, распределяют их капиталистам
Европы и Америки. Громадные акционер¬
ные компании устраиваются уже для за¬
ведения капиталистических предприятий не
в одной стране, а в нескольких сразу; по¬
являются международные общества капи¬
талистов. Господство капитала междуна¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
675
родно. Вот почему и борьба рабочих всех
стран за освобождение имеет успех лишь
при совместной борьбе рабочих против
международного капитала. Вот почему то¬
варищем русского рабочего в борьбе про¬
тив класса капиталистов является и рабо¬
чий немец, и рабочий поляк, и рабочий
француз, точно так же, как врагом его
являются капиталисты и русские, и поль¬
ские, и французские. Так, в последнее
время иностранные капиталисты особенно
охотно переносят свои капиталы в Россию,
строят в России отделения своих фабрик
и заводов и основывают [общества] для
новых предприятий в России. Они жадно
набрасываются на молодую страну, в ко¬
торой правительство так благосклонно и
угодливо к капиталу, как нигде, в которой
они находят рабочих менее объединенных,
менее способных к отпору, чем на Западе,
в которой жизненный уровень рабочих,
а потому и их заработная плата гораздо
ниже, так что иностранные капиталисты
могут получать громадные, неслыханные
у себя на родине, барыши. Международный
капитал протянул уже свою руку и на
Россию. Русские рабочие протягивают руки
международному рабочему движению.
А 6. Мы говорили уже о том, как круп¬
ные фабрики и заводы доводят до высшей
степени гнет капитала над трудом, как
они создают целую систему приемов экс¬
плуатации; как рабочие, восставая против
капитала, неизбежно приходят к необхо¬
димости объединения всех рабочих, к не¬
обходимости совместной борьбы всего
рабочего класса. В этой борьбе против
класса капиталистов рабочие сталкиваются
с общими государственными законами, ко¬
торые берут под свою охрану капита¬
листов и их интересы. -
Но ведь, если рабочие, соединяясь вме¬
сте, оказываются в силах вынуждать
уступки капиталистов, давать им отпор,
то рабочие могли бы точно так же своим
объединением влийть на государственные
законы, добиваться их изменения. Так и
поступают рабочие всех других стран, но
русские рабочие не могут прямо влиять
на государство. Рабочие поставлены в Рос¬
сии в такие условия, при которых они
лишены самых простых гражданских прав.
Они не смеют ни собираться, ни обсу¬
ждать своих дел совместно, ни устраивать
союзов, ни печатать свои заявления, дру¬
гими словами — государственные законы
не только составлены в интересах класса
капиталистов, но они прямо лишают ра¬
бочих всякой возможности влиять на эти
законы и добиться их изменения. Происхо¬
дит это оттого, что в России (и только
в одной России из всех европейских госу¬
дарств) сохраняется до сих пор неограни¬
ченная власть самодержавного правитель¬
ства, то-есть такое государственное устрой¬
ство, при котором издавать законы, обя¬
зательные для всего народа, может один
только царь по своему усмотрению, а ис¬
полнять эти законы могут одни только
431
чиновники, назначаемые им. Граждане ли¬
шены всякого участия в издании законов,
обсуждении их, предложении новых, тре¬
бовании отмены старых. Они лишены
всякого права требовать отчета от чи¬
новников, проверять их действия, обвинять
пред судом. Граждане лишены даже пра¬
ва обсуждать государственные дела: они
не смеют устраивать собрания или союзы
без разрешения тех же чиновников. Чи¬
новники являются таким образом в полном
смысле слова безответственными; они со¬
ставляют как бы особую касту, поставлен¬
ную над гражданами, безответственность
и произвол чиновников и полная безглас¬
ность самого населения порождают такие
вопиющие злоупотребления власти чинов¬
ников и такое нарушение прав простого
народа, какое едва ли возможно в любой
европейской стране.
Таким образом, по закону русское прави¬
тельство является совершенно неограни¬
ченным, оно считается как бы совершенно
независимым от народа, стоящим выше
всех сословий и классов. Но если бы это
было действительно так, отчего бы и закон
и правительство во всех столкновениях ра¬
бочих с капиталистами становились на сто¬
рону капиталистов? Отчего бы капиталисты
встречали все больше поддержки по мере
того, как увеличивается их число и растет
их богатство,—а рабочие встречали все
более и более сопротивлений и стеснений?
На самом деле правительство не стоит
выше классов и берет под свою защиту
один класс против другого, берет под
свою защиту класс имущих против неиму¬
щих, капиталистов против рабочих. Неогра¬
ниченное правительство не могло бы и
управлять таким громадным государством,
если бы оно не оказывало всяческих льгот
и поблажек имущим классам.
Хотя по закону правительство является
неограниченной и независимой властью, но
на деле капиталисты и землевладельцы
имеют тысячи способов влиять на прави¬
тельство и на государственные дела. У них
есть свои, законом признанные, сословные
учреждения, дворянские и купеческие об¬
щества, комитеты торговли и мануфактуры
и т. п. Выборные представители их или
прямо становятся чиновниками и прини¬
мают участие в управлении государством
(напр., предводители дворянства) или при¬
глашаются в качестве членов во все пра¬
вительственные учреждения: иапр., фабри¬
канты по закону заседают в фабричных
присутствиях (это—начальство над фабрич¬
ной инспекцией), выбирая туда своих пред¬
ставителей. Но этим прямым участием
в управлении государством они не ограни¬
чиваются. В своих обществах они обсу¬
ждают государственные законы, вырабаты¬
вают проекты, и правительство по каждому
поводу спрашивает обыкновенно их мне¬
ние, оно предлагает им какой-нибудь про¬
ект и просит сделать на него замечания.
Капиталисты и землевладельцы устраи¬
вают общерусские съезды, на которых
676
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
обсуждают свои дела, изыскивая разные'
мероприятия на пользу своего класса, за¬
являют от лица всех дворян-помещиков, от
«всероссийского купечества» ходатайства об
издании ноцых законов и изменении ста¬
рых. Свои дела они могут обсуждать
в газетах, ибо как ни стесняет правитель¬
ство печать своей цензурой, но отнять
у имущих классов право обсуждать свои
дела оно и думать не смеет. Они имеют
всяческие ходы и доступы к высшим пред¬
ставителям государственной власти и легче
могут обсуждать произвол низших чинов¬
ников, легко могут добиться отмены осо¬
бенно стеснительных законов и правил.
И если ни в одной стране в мире нет та¬
кого множества законов и правил, такой
беспримерной полицейской опеки прави¬
тельства, предусматривающей всякие мело¬
чи и обессиливающей всякое живое дело—
то ни в одной стране в мире не нару¬
шаются так легко эти буржуазные правила
и так легко не обходят эти полицейские за¬
коны по одному милостивому соизволению
высшего начальства. А в этом милостивом
соизволении никогда не отказывают
Б 1. Этот пункт программы самый важ¬
ный, самый главный, потому что он указы¬
вает, в чем должна состоять деятельность
партии, защищающей интересы рабочего
класса, и деятельность всех сознательных
рабочих. Он указывает, каким образом
стремления социализма, стремления устра¬
нить вечную эксплуатацию человека чело¬
веком должны быть соединены с тем на¬
родным движением, которое нарождается
условиями жизни, созданными крупными
фабриками и заводами.
Деятельность партии должна состоять
в содействии классовой борьбе рабочих.
Задача партии состоит не в том, чтобы
сочинить из головы какие-либо модные
средства помощи рабочим, а в том, что¬
бы примкнуть к движению рабочих, вне¬
сти в него свет, помочь рабочим в этой
борьбе, которую они уже сами начали
вести. Задача партии защищать интересы
рабочих и представлять интересы всего
рабочего движения. В чем же дрлжна
проявляться помощь рабочим в их борьбе?
Программа говорит, что эта помощь
должна состоять, во-1-х, в развитии клас¬
сового самосознания рабочих. О том, как
борьба рабочих с фабрикантами становится
классовой борьбой пролетариата с буржуа¬
зией—мы уже говорили.
Из сказанного нами тогда вытекает, что
надо разуметь под классовым самосозна¬
нием рабочих. Классовое самосознание ра¬
бочих есть понимание рабочими того, что
единственное средство улучшить свое по-
1	Гектографированная тетрадь содержит
здесь слова: «[^пропуск 1*] владычество
безответств. чииорников, чем всякого вме¬
шательства общества в правит, дела, чем
охотнее продета'ляст оно возможность
[** пропуск II *]». (Примечание редакции
Сочинений Ленина. Ре О.)
ложенне и добиться своего освобожденит!
заключается в борьбе с классом капитали¬
стов и фабрикантов, которые созданы
крупными фабриками и заводами. Далее,
самосознание рабочих означает понимание
того, что интересы всех рабочих данной
с-траны одинаковы, солидарны, что они
все составляют один класс, отдельный от
всех остальных классов Общества. Наконец,
классовое самосознание рабочих означает
понимание рабочими того, что для дости¬
жения своих целей рабочим необходимо
добиваться влияния на государственные
дела, как добились и продолжают доби¬
ваться землевладельцы и капиталисты.
Каким же путем приобретают рабочие
понимание всего этого? Рабочие приобре¬
тают его, постоянно почерпая его из той
самой борьбы, которую они начинают
вести с фабрикантами и которая все
больше и больше развивается, становится
резче, втягивает большее число рабочих
по мере развития крупных фабрик и за¬
водов. Было время, когда вражда рабочих
против капитала выражалась только в
смутном чувстве ненависти против своих
эксплуататоров, в смутном сознании своего
угнетения и рабства и в желании ото¬
мстить капиталистам. Борьба выражалась
тогда в отдельных восстаниях рабочих,
которые разрушали здания, ломали ма¬
шины, били фабричное начальство и т. п.
Это была первая, начальная форма рабо¬
чего движения, и она была необходима
потому, что ненависть к капиталисту все¬
гда и везде являлась первым толчком к
пробуждению в рабочих стремления к за¬
щите себя. Но из этой первоначальной
формы русское рабочее движение уже вы¬
росло. Вместо смутной ненависти к капи¬
талисту рабочие стали уже понимать вра¬
ждебность интересов класса рабочих и
класса капиталистов. Вместо неясного
чувства угнетения они стали уже разби¬
рать, чем именно и как именно давит их
капитал, и восстают против той или другой
формы угнетения, ставя предел давлению
капитала, защищая себя от алчности капи¬
талиста. Вместо мести капиталистам они
переходят теперь к борьбе за уступки, они
начинают выставлять одно требование за
другим к классу капиталистов и требуют
сеое улучшения условия работы, повыше¬
ния платы, сокращения рабочего дня. Ка¬
ждая стачка сосредоточивает все внимание
и все усилия рабочих то на одном, то
на другом условии, в которые поставлен
рабочий класс. Каждая стачка вызывает
обсуждение этих условий, помогает рабо¬
чим оценить их, разобраться, в чем состоит
тут давление капитала, какими средствами
можно бороться против этого давления.
Каждая стачка обогащает опыт всего ра¬
бочего класса. Если стачка удачна, она
показывает ему силу объединения рабочих
и побуждает других воспользоваться успе¬
хом товарищей. Если она неудачна, она
вызывает обсуждение причин неуспеха и
изыскание лучших приемов борьбы. В этом
ПРИЛОЖЕНИЯ
677
начавшемся теперь повсюду в России пе¬
реходе рабочих к неувдонной борьбе за
свои насущные нужды, борьбе за уступки,
за лучшие условия жизни, заработка и
рабочего дня, заключается громадный шаг
вперед, сделанный русскими рабочими, и
на эту борьбу, на содействие ей должно
быть обращено поэтому главное внимание
с.-д. партии и всех сознательных рабочих.
Помощь рабочим должна состоять в ука¬
зании тех наиболее насущных нужд, на
удовлетворение которых должна идти
борьба, в разборе тех причин, которые
особенно ухудшают положение тех или
других рабочих, в разъяснении фабричных
ааконов и правил, нарушение которых
(и обманные уловки капиталистов) так
часто подвергает рабочих двойному гра¬
бежу. Помощь должна состоять в том,
чтобы точнее и определеннее выразить
требования рабочих и публично выставить
их, в том, чтобы выбрать наилучший
момент для сопротивления, в том, чтобы
выбрать способ борьбы, обсудить положе¬
ние и силы обеих борющихся сторон,
обсудить, нельзя ли избрать еще лучшего
способа борьбы (прием вроде, может
быть, письма к фабриканту, или обращения
к инспектору, или к врачу, смотря по
обстоятельствам, если не следует прямо
перейти к стачке, и т. д.).
Мы сказали, что переход русских ра¬
бочих к такой борьбе указывает на сделан¬
ный ими громадный шаг вперед. Эта
борьба ставит (выводит) рабочее движение
на прямую дорогу и служит верным зало¬
гом его дальнейшего успеха. На этой
борьбе массы рабочего люда учатся, во-1-х,
распознавать и разбирать один за другим
приемы капиталистической эксплуатации,
соображать их и с законом, и с своими
жизненными условиями, и с интересами
класса капиталистов. Разбирая отдельные
формы и случаи эксплуатации, рабочие
научаются понимать значение и сущность
эксплуатации в ее целом, научаются по¬
нимать тот общественный строй, который
основан на эксплуатации труда капиталом.
Во-2-х, на этой борьбе рабочие пробуют
свои силы, учатся объединению, учатся
понимать необходимость и значение его.
Расширение этой борьбы и учащение
столкновений ведет неизбежно к расшире¬
нию борьбы, к развитию чувства единства,
чувства своей солидарности сначала среди
рабочих данной местности, затем среди
рабочих всей страны, среди всего рабочего
класса. В-З-х, эта борьба развивает поли¬
тическое сознание рабочих. Масса рабо¬
чего люда поставлена условиями самой
жизни в такое положение, что они (не
могут) не имеют ни досуга, ни возможно¬
сти раздумывать о каких-нибудь государ¬
ственных вопросах. Но борьба рабочих
с фабрикантами за их повседневные нужды
сама собой и неизбежно наталкивает рабо¬
чих на вопросы государственные, полити¬
ческие, на вопросы о том, как управляется
русское государство, как издаются законы
и правила и чьим интересам они служат.
Каждое фабричное столкновение необхо¬
димо приводит рабочих к столкновению
с законами и представителями государ¬
ственной власти. Рабочие слушают тут
впервые «политические речи». Сначала хотя
бы от фабричных инспекторов, разъясняю¬
щих им, что уловка, посредством которой
их дожал фабрикант, основана на точном
смысле правил, утвержденных надлежа¬
щей властью и оставляющих на произвол
фабриканта дожимать рабочих, или что
притеснения фабриканта вполне законны,
потому что фабрикант пользуется только
своим правом, опирается вот на такой-то
закон, утвержденный государственной вла¬
стью и охраняемый ею. К политическим
объяснениям г.г. инспекторов прибавля¬
ются иногда еще более полезные «полити¬
ческие объяснения» г. министра, напоми¬
нающего рабочим о чувствах «христианской
любви», которой они обязаны фабрикан¬
там за то, что фабриканты наживают мил¬
лионы на счет труда рабочих. После к
этим объяснениям представителей государ¬
ственной власти и к непосредственному
знакомству рабочих с тем, в чью пользу
эта власть действует, присоединяются еще
листки или другие объяснения социалистов,
так что рабочие вполне уже получают
на такой стачке свое политическое воспита¬
ние. Они учатся понимать не только осо¬
бые интересы рабочего класса, но и осо¬
бое место, занимаемое рабочим классом
в государстве. Итак, вот в чем должна
состоять та помощь, которую может ока¬
зать с.-д. партия классовой борьбе рабо¬
чих: в развитии классового самосознания
рабочих посредством содействия им в
борьбе за свои наиболее насущные нужды.
Вторая помощь должна состоять, как го¬
ворится в программе, в содействии орга¬
низации рабочих. Та борьба, которую мы
сейчас описали, требует необходимо орга¬
низации рабочих. Организация становится
необходимой и для стачки, чтобы успеш¬
нее вести ее, и для сборов в пользу ста¬
чечников, и для устройства рабочих касс,
и для агитации среди рабочих, распростра¬
нения среди них листков или объявлений,
воззваний и т. п. Еще более необходима
организация, чтобы защитить себя от пре¬
следования полиции и жандармерии, чтобы
скрыть от них все соединения рабочих,
все их сношения, чтобы устроить им до¬
ставку книг, брошюр, газет и т. д. Помощь
во всем этом—такова вторая задача пар¬
тии.
Третья состоит в указании настоящей
цели борьбы, т. е. в разъяснении рабочим
того, в чем состоит эксплуатация труда
капиталом, на чем она держится, каким
образом частная собственность на землю
и орудия труда ведет к нищенству рабочих
масс, заставляет их продавать свой труд
капиталистам и отдавать им даром весь
излишек, производимый трудом рабочего
сверх его содержания, в разъяснении, да¬
лее, того, как эта эксплуатация неизбежно
678
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ведет к классовой борьбе рабочих с капи¬
талистами, каковы условия этой борьбы
и ее конечные цели—одним словом, в
разъяснении того, что вкратце указано
было в этой программе.
Б 2. Что это значит, что борьба рабо¬
чего класса есть борьба политическая? Это
значит, что рабочий класс не может вести
борьбу за свое освобождение, не добиваясь
влияния на государственные дела, на упра¬
вление государством, на издание законов.
Необходимость этого влияния давно уже
поняли русские капиталисты, и мы пока¬
зали, каким образом они, несмотря на
всяческие запрещения полицейских зако¬
нов, сумели найти себе тысячи способов
влияния на государственную власть, и как
эта власть служит интересам класса ка¬
питалистов. Отсюда само собой следует,
что и рабочему классу невозможно вести
своей борьбы, невозможно даже добиться
постоянного улучшения своей участи по¬
мимо влияния на государственную власть.
Мы уже говорили, что борьба рабочих
с капиталистами неизбежно приведет их
к столкновению с правительством, и пра¬
вительство само изо всех сил старается
доказать рабочим, что только борьбой и
соединенным сопротивлением они могут
повлиять на государственную власть. Осо¬
бенно наглядно показывают это те крупные
стачки, которые были в России в 1885—
1886 годах. Правительство сейчас же заня¬
лось правилами о рабочих, тотчас же
издало новые законы о фабричных поряд¬
ках, уступив настоятельным требованиям
рабочих (напр., введены были правила по
ограничению штрафов и о правильной рас¬
плате), точно так же и теперешние (1896 г.)
стачки опять-таки вызвали немедленно
участие правительства, ,и правительство
уже поняло, что ему нельзя ограничиться
арестами и высылками, что смешно потче¬
вать рабочих глупыми наставлениями о
благородстве фабрикантов (см. циркуляр
министра финансов Витте к фабричным ин¬
спекторам. Веспа 1896 года). Правитель¬
ство увидело, что «соединенные рабочие
представляют из себя силу, с которой при¬
ходится считаться», и вот оно предпри¬
няло уже пересмотр фабричных законов и
созывает в С.-Петербурге съезд старших
фабричных инспекторов, чтобы обсудить
вопрос о сокращении рабочего дня и о
других неизбежных уступках рабочим.
Таким образом мы видим, что борьба
рабочего класса с классом капиталистов
необходимо должна быть борьбой поли¬
тической. Эта борьба, действительно, ока¬
зывает уже теперь влияние на государ¬
ственную власть, приобретает политическое
значение. Но чем дальше развивается ра¬
бочее движение, тем яснее, резче высту¬
пает и чувствуется полная политическая
бесправность рабочих, о которой мы гово¬
рили раньше, полная невозможность для
рабочих открытого и прямого влияния на
государственную власть. Поэтому самым
насущным требованием рабочих и. первой
задачей влияния рабочего класса на госу¬
дарственные дела должно быть достижение
политической свободы, т. е. прямого, обес¬
печенного законами (конституцией) участия
всех граждан в управлении государством,
обеспечение за всеми гражданами права
свободно собираться, обсуждать свои дела,
влиять на государственные дела союзами
и печатью. Достижение политической
свободы становится «насущным делом ра¬
бочих», потому что без нее рабочие не
имеют и не могут иметь никакого влия¬
ния на государственные дела и таким
образом неизбежно остаются бесправным,
униженным, бессловесным классом. И если
даже теперь, когда борьба рабочих и
сплочение их только еще начинается, пра¬
вительство спешит уже сделать уступки
рабочим, чтобы остановить дальнейший
рост движения, то нет сомнения, что когда
рабочие сплотятся и объединятся под ру¬
ководством одной политической партии,
они сумеют заставить правительство сдать¬
ся, сумеют завоевать себе и всему рус¬
скому народу политическую свободу!
В предыдущих частях программы было
указано, какое место занимает рабочий
класс в современном обществе и современ¬
ном государстве, какова цель борьбы ра¬
бочего класса и в чем состоит задача
партии, представляющей интересы рабочих.
При неограниченной власти правительства
в России нет и не может быть явных
политических партий, но есть политиче¬
ские направления, выражающие интересы
других классов и оказывающие влияние
на общественное мнение и на правитель¬
ство. Поэтому, чтобы выяснить положе¬
ние с.-д. партии, необходимо теперь ука¬
зать отношение ее к остальным политиче¬
ским направлениям в русском обществе,
чтобы рабочие определили то, кто, может
быть их союзником, до каких пределов и
кто их враг. Это и указывается в двух
следующих пунктах программы.
Б 3. Программа объявляет, что союз¬
никами рабочих являются, во-1-х, все те
слои общества, которые выступают про¬
тив неограниченной власти самодержав¬
ного правительства. Так как эта неогра¬
ниченная власть есть главное препятствие
в борьбе рабочих за свое освобождение,
то отсюда само собою следует, что прямой
интерес рабочих требует поддержки вся¬
кого общественного движения против абсо¬
лютизма (абсолютный—значит неограничен¬
ный; абсолютизм—не'ограниченная власть
правительства). Чем сильнее развивается
капитализм, тем глубже становятся про¬
тиворечия между этим чиновничьим упра¬
влением и интересами самих имущих клас¬
сов, интересами буржуазии. И с.-д. партия
объявляет, что она будет поддерживать все
слои и разряды буржуазии, выступающие
против неограниченного правительства.
Для рабочих бесконечно выгоднее пря¬
мое влияние буржуазии на государствен¬
ные дела, чем теперешнее ее влияние
через посредство оравы продажных и бес¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
679
чинствующих чиновников. Для рабочих го¬
раздо выгоднее открытое влияние бур¬
жуазии на политику, чем теперешнее
прикрытое якобы всесильным «независи¬
мым» правительством, которое пишется
«Божьей милостью» и раздает «свои ми¬
лости» страждущим и трудолюбивым
землевладельцам и бедствующим и угне¬
тенным фабрикантам. Рабочим нужна от¬
крытая борьба с классом капиталистов,
чтобы весь русский пролетариат мог ви¬
деть, за какие интересы ведут борьбу ра¬
бочие, мог учиться, как следует вести борь¬
бу, чтобы происки и стремления буржуа¬
зии не прятались в прихожих великих
князей, в гостиных сенаторов и мини¬
стров, в закрытых от всех департамент¬
ских канцеляриях, чтобы они выступили
наружу и раскрыли глаза всем и каждому
на то, кто на самом деле внушает прави¬
тельственную политику и к чему стремятся
капиталисты и землевладельцы. Поэтому
долой все, что прикрывает теперешнее
влияние класса капиталистов, поэтому—
поддержка всех и всяких представителей
буржуазии, выступающих против чиновни¬
чества, чиновничьего управления, против
неограниченного правительства! Но, объ¬
являя о своей поддержке всякого обще¬
ственного движения против абсолютизма,
социал-демократическая партия признает,
что она не отделяет себя от рабочего дви¬
жения, потому что у рабочего класса свои
особые интересы, противоположные инте¬
ресам всех других классов. Оказывая под¬
держку всем представителям буржуазии
в борьбе за политическую свободу, ра¬
бочие должны помнить, что имущие классы
могут лишь временно быть их союзниками,
что интересы рабочих и капиталистов не
могут быть примирены, что устранение
неограниченной власти правительства нуж¬
но рабочим лишь для того, чтобы открыто
и широко повести свою борьбу с классом
капиталистов.
Далее с.-д. партия объявляет, что будет
оказывать поддержку всем восстающим
против класса привилегированных дворян-
землевладельцев. Дворяне-помещики счи¬
таются в России первым сословием в госу¬
дарстве. Остатки их крепостной власти
над крестьянами до сих пор угнетают
массу народа. Крестьяне остаются еще
прикрепленными к земле, чтобы господа
помещики не могли1 испытывать недоста¬
ток в дешевых и покорных батраках.
Крестьяне до сих пор как бесправные и
несовершеннолетние отданы на произвол
чиновников, оберегающих чиновничий кар¬
ман, вмешивающихся в крестьянскую
жизнь, чтобы крестьяне «исправно» платили
выкупы или оброки крепостникам-поме¬
щикам, чтобы они не смели «уклоняться» от
работы на помещиков, не смели, например,
переселяться и этим заставить, пожалуй,
помещиков нанимать рабочих со стороны,
не таких дешевых и не так задавленных
нуждой. Закабаляя миллионы и десятки
миллионов крестьян в службу себе и под¬
держивая их бесправность, гг. помещики
пользуются за эту доблесть высшими го¬
сударственными привилегиями. Дворянами-
землевладельцами замещаются главным
образом высшие государственные долж¬
ности (да и по закону дворянское сосло¬
вие пользуется наиоольшим правом на
государственную службу); знатные поме¬
щики стоят ближе к двору и прямее и
легче всех склоняют на свою сторону по¬
литику правительства. Они пользуются
своей близостью к правительству, чтобы
грабить государственную казну и получать
из народных денег подарки и подачки
в миллионах рублей, то в виде крупных
поместий, раздаваемых за службу, то в
виде «уступок» 1 2 3.
Ленина, т. I,
Печатается по тексту Сочинений
стр. 423—445.
В. II. Ленин
2.	ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМО¬
КРАТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ*
[1902 год]
14
I. Все быстрее развивается товарное про¬
изводство в России, все более полное
господство приобретает в ней капитали¬
стический способ производства.
1	Гектографированная копия содержит
здесь заключенную в квадратные скобки
фразу: «[крестьяне продолжают платить вы¬
куп за освобождение из-под власти]». (При-
л.ечание редакции Сочинений Ленина. Ред.)
2	На этом кончается имеющаяся в нашем
распоряжении гектографированная копия.
(Примечание редакции Сочинений Ленина.
Ред.)
II.	Непрерывное усовершенствование тех¬
ники ведет к тому, что мелкое производ¬
ство все более вытесняется крупным.
Важнейшая часть средств производства
(земли и фабрик, орудий и машин, же¬
3	Принципиальная часть этого проекта
представляет из себя проект, предлагаемый
одним членом редакции [«Искры»] Фреем
[Лениным. Ред.] (и составленный им на
основании первоначального проекта Г.В. Пле¬
ханова). Практическая же часть (с указанного
ниже места и до конца) предлагается всей
комиссией, т. е. пятью членами редакции.
(Примечание подлинника. Ред.)

680
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
лезных дорог и иных средств сообщения)
сосредоточивается в руках сравнительно
незначительного числа капиталистов и
крупных землевладельцев, как их част¬
ная собственность. Мелкие самостоятель¬
ные производители (крестьяне, кустари,
ремесленники) все более разоряются, теряя
средства производства и превращаясь та¬
ким образом в пролетариев или же стано¬
вясь слугами и данниками капитала. Все
большее число работников вынуждается
прибегать к продаже своей рабочей
силы, становиться наемными рабочими,
которые находятся в зависимости от соб¬
ственников, создавая своим трудом их бо¬
гатства.
П1. Чем дальше идет вперед технический
прогресс, тем больше отстает увеличение
спроса на рабочую силу от увеличения ее
предложения, тем больше возможности
имеют капиталисты повышать уровень экс¬
плуатации рабочих. Необеспеченность су¬
ществования и безработица, гнет эксплуа¬
тации и всяческое унижение становятся
уделом все более и более широких слоев
трудящегося населения.
IV.	Еще более обостряют этот процесс
промышленные кризисы, которые неиз¬
бежно вызываются основными противоре¬
чиями капитализма. Бедность и нищета
масс совмещается с расточением обще¬
ственного богатства вследствие невозмож¬
ности найти сбыт для произведенных то¬
варов.
V.	Таким образом, гигантское развитие
производительных сил общественного и
все более обобществляемого труда сопро¬
вождается тем, что все главные выгоды
этого развития монополизирует ничтожное
меньшинство населения. Наряду с ро¬
стом общественного богатства растет об¬
щественное неравенство, углубляется и
расширяется пропасть между классом соб¬
ственников (буржуазией) и классом про¬
летариата.
[Б]
VI.	Но в то же самое время, как растут
и развиваются все эти неизбежные проти¬
воречия капитализма, растет число и спло¬
ченность, недовольство и возмущение про¬
летариев, обостряется борьба рабочего
класса с классом капиталистов, растет
стремление освободиться от невыносимого
ига капитализма.
VII.	Освобождение рабочего класса мо¬
жет быть делом только самого рабочего
класса. Все остальные классы современного
общества стоят за сохранение основ суще¬
ствующего экономического строя. Для дей¬
ствительного освобождения рабочего класса
необходима подготовляемая всем разви¬
тием капитализма социальная революция,
т. е. уничтожение частной собственности
на средства производства, переход их в
общественную собственность и замена
капиталистического производства товаров
социалистической организацией производ¬
ства продуктов за счет всего общества,
для обеспечения полного благосостояния
и свободного всестороннего развития всех
его членов.
VIII.	Эта революция пролетариата со¬
вершенно уничтожит деление общества
на классы, а следовательно, и всякое со¬
циальное и политическое неравенство, вы¬
текающее из этого деления.
IX.	Чтобы совершить эту социальную
революцию, пролетариат должен завое¬
вать политическую власть, которая сделает
его господином положения и позволит ему
устранить все препятствия, стоящие на
пути к его великой цели. В этом смысле
диктатура пролетариата составляет необ¬
ходимое политическое условие социаль¬
ной революции.
X.	Русская социал-демократия ставит
своей задачей—обнаруживать перед ра¬
бочими непримиримую противоположность
их интересов интересам капиталистов,—
выяснять пролетариату историческое зна¬
чение, характер и условия той социальной
революции, которую предстоит ему совер¬
шить, — организовывать революционную
классовую партию, способную руководить
всеми проявлениями борьбы пролета¬
риата.
XI.	Но развитие международного обмена
и производства на всемирный рынок со¬
здало такую тесную связь между всеми
народами цивилизованного мира, что совре¬
менное рабочее движение должно было
стать и давно уже стало международным.
И русская социал-демократия смотрит на
себя как' на один из отрядов всемирной
армии пролетариата, как на часть между¬
народной социал-демократии.
XII.	Ближайшие цели русской социал-де¬
мократии значительно видоизменяются од¬
нако тем, что многочисленные у нас
остатки докапиталистического, крепостного,
общественного порядка задерживают в
сильнейшей степени развитие производи¬
тельных сил, делают невозможным полное
и всестороннее развитие классовой борьбы
пролетариата, принижают жизненный уро¬
вень трудящегося населения, обусловли¬
вают азиатски-варварские формы выми¬
рания многомиллионного крестьянства,
держат в темноте, бесправии и придавлен¬
ности весь народ.
XIII.	Самый значительный из этих остат¬
ков крепостного порядка, самый могучий
оплот всего этого варварства есть царское
самодержавие. Оно является самым злей¬
шим и опаснейшим врагом освободитель¬
ного движения пролетариата и культурного
развития всего народа.
[В]
Поэтому1 российская социал-демократи¬
ческая рабочая партия ставит своей бли¬
жайшей политической задачей низвержение
1 Начиная отсюда — принято всей комис¬
сией. (Примечание подлинника. Ред,)

ПРИЛОЖЕНИЯ
681
царского самодержавия и замену его рес¬
публикой на основе демократической кон¬
ституции, обеспечивающей
1)	самодержавие народа, т. е. сосредо¬
точение всей верховной государственной
власти в pjTcax законодательного собра¬
ния, составленного из представителей
народа;
2)	всеобщее, равное и прямое избира¬
тельное право при выборах как в законо¬
дательное собрание, так и во все местные
органы самоуправления для всякого гра¬
жданина, достигшего 21 года; тайную по¬
дачу голосов при всех выборах; право
каждого избирателя быть избранным во
все представительные собрания; жалованье
народным представителям;
3)	неприкосновенность личности и жи¬
лища граждан;
4)	неограниченную свободу совести,
слова, печати, собраний, стачек и союзов;
5} свободу передвижения и промыслов;
6)	уничтожение сословий и полную рав¬
ноправность всех граждан, независимо от
пола, религии и расы;
7)	признание права на самоопределение
за всеми нациями, входящими в состав
государства;
8)	предоставление каждому гражданину
права преследовать всякого чиновника
перед судом без жалобы по начальству;
9)	замену постоянного войска всеобщим
вооружением народа;
10)	отделение церкви от государства и
школы от церкви;
11)	всеобщее даровое и обязательное до
16 лет образование; снабжение бедных
детей пищей, одеждой и учебными посо¬
биями за счет государства.
[И
В интересах ограждения рабочего класса
и повышения его боевой способности1
российская социал-демократическая рабо¬
чая партия требует:
1)	ограничения рабочего дня восемью ча¬
сами в сутки для всех наемных рабочих;
2)	установления законом еженедельного
отдыха, продолжающегося непрерывно не
менее 36 часов, для наемных рабочих
обоего пола во всех отраслях народного
хозяйства;
3)	полного запрещения сверхурочных ра¬
бот;
4)	воспрещения ночного труда (от 9 час.
вечера до 5 час. утра) во всех отраслях
народного хозяйства, за исключением тех,
где он безусловно необходим по техни¬
ческим соображениям;
5)	воспрещения предпринимателям поль¬
1 Предложение Фрея: изменить начало
этого абзаца таким образом: «В интересах
охраны рабочего класса от физического и
нравственного вырождения, а также в инте¬
ресах повышения его способности к борьбе
за свое освобождение»... (Примечание под¬
линника. Ped.J
зоваться наемным трудом детей до 15-лет¬
него возраста;
6)	воспрещения женского труда в тех
отраслях, где он вреден специально для
женского организма;
7)	установления законом гражданской
ответственности нанимателей за полную
или частичную потерю рабочими способ¬
ности к труду,—потерю, происшедшую
вследствие несчастных случаев или вред¬
ных условий производства; освобождения
рабочего ог обязательства доказывать, что
указанная потеря произошла по вине нани¬
мателя;
8)	запрещения выдачи заработной пла¬
ты товарами 2;
9)	выдачи государственных пенсий пре¬
старелым рабочим, лишившимся способ¬
ности к труду;
10)	увеличения числа фабричных инспек¬
торов; назначения инспектрис в тех от¬
раслях, где преобладает женский труд;
учреждения надзора за исполнением фаб¬
ричных законов чрез посредство выбран¬
ных рабочими и оплачиваемых государ¬
ством представителей, а также надзора вы¬
борных от рабочих за составлением рас¬
ценков и бракозкой товаров;
И) учреждения надзора органов мест¬
ного самоуправления с участием выбор¬
ных от рабочих за санитарным состоя¬
нием жилых помещений, отводимых рабо¬
чим предпринимателями, равно как за
внутренним распорядком этих помещений
и за условиями сдачи—в целях ограждения
наемных рабочих от вмешательства пред¬
принимателей в жизнь и деятельность их,
как частных лиц и граждан;
12)	учреждения правильно организован¬
ного всестороннего санитарного надзора
за условиями труда во всех предприятиях,
употребляющих наемный труд;
13)	распространения надзора фабричной
инспекции на ремесленную, домашнюю и
кустарную промышленность и на казенные
предприятия;
14)	установления уголовной ответствен¬
ности за нарушение законов об охране
труда;
15)	запрещения предпринимателям про¬
изводить денежные вычеты из заработной
платы по какому бы поводу и для какого
бы назначения они ни делались (штрафы,
браковка и проч.);
16)	учреждения промысловых судов во
всех отраслях народного хозяйства из
представителей от рабочих и предприни¬
мателей поровну.
[Д]
Кроме того, в целях демократизации
русского государственного хозяйства, рос¬
2	Предложение Фрея: вставить сюда (в этот
же пункт): «установления законом ежене¬
дельного срока расплаты по всем договорам
о найме рабочих». (Примечание подлинника.
PedJ

682
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
сийская социал-демократическая рабочая
партия требует: отмены всех косвенных
налогов и установления прогрессивно-по¬
доходного налога.
В целях же устранения остатков ста¬
рого крепостного порядка она будет до¬
биваться *:
1)	отмены выкупных и оброчных пла¬
тежей, а также всяких повинностей, па¬
дающих в настоящее время на . крестьян¬
ство, как на податное сословие;
2)	отмены круговой поруки и всех зако¬
нов, стесняющих крестьянина в распоряже¬
нии его землей;
3)	возвращения народу взятых с него
в форме выкупных и оброчных платежей
денежных сумм; конфискации с этой
целью монастырских имуществ и удельных
имений, а равно обложения особым на¬
логом земель крупных дворян-землевла¬
дельцев, воспользовавшихся выкупной
ссудой; обращения сумм, добытых этим
путем, в особый народный фонд для
культурных и благотворительных нужд
сельских обществ;
4)	учреждения крестьянских комитетов
а)	для возвращения сельским обще¬
ствам (посредством экспроприации или—в
том случае, если земли переходили из рук
в руки,—выкупа и т. п.) тех земель, кото¬
рые отрезаны у крестьян при уничтоже¬
нии крепостного права и служат в руках
помещиков орудием для их закабаления;
* ТРИ ПОПРАВЕЙ ЛЕНИНА
№ 1. В абзаце (А) II вместо слов: «Не¬
прерывное усовершенствование техники ве¬
дет к тому, что мелкое производство все
более вытесняется крупным»
поставить следующее предложение:
«Непрерывно идет вперед усовершен¬
ствование техники, все сильнее развивается
крупное производство, все более вытес¬
няется или приходит в упадок мелкое».
№ 2. В абзаце (Б) VII после слов: «Все
остальные классы современного общества
стоят за сохранение основ существующего
экономического строя»
вставить слова:
, «и мелкий производитель, гибнущий
стр. 11—.
б) для устранения остатков крепостного
строя, уцелевших на Урале, на Алтае,
в Западном крае и в других областях
государства;
5)	предоставления судам права понижать
непомерно высокие арендные платы и объ¬
являть недействительными сделки, имею¬
щие кабальный характер.
[Е]
Стремясь к достижению ближайших
своих политических и экономических це¬
лей 2, российская социал-демократическая
рабочая партия поддерживает всякое оппо¬
зиционное и революционное движение, на¬
правленное против существующего в Рос¬
сии общественного и политического по¬
рядка, решительно отвергая все те ре¬
форматорские проекты, в которых каждое
расширение полицейской опеки над трудя¬
щимися массами изображают, как шаг к
решению социального вопроса3.
С своей стороны, российская социал-де¬
мократическая рабочая партия твердо убе¬
ждена в том, что полное, последователь¬
ное и прочное осуществление указанных
политических и социальных преобразова¬
ний достижимо лишь путем низвержения
самодержавия и созыва учредительного
собрания, свободно избранного всем на¬
родом.
К ПРОЕКТУ ПРОГРАММЫ
под гнетом капитализма, становится дей¬
ствительно революционным лишь постоль¬
ку, поскольку он сознает безвыходность
своего положения и переходит на точку
зрения пролетариата»—
а дальнейшее начать с новой красной
строки.
№ 3. В абзаце (Б) XII вместо слов:
«обусловливают азиатски-варварские фор¬
мы вымирания многомиллионного крестьян¬
ства»
поставить слова:
«обусловливают азиатски-варварские фор¬
мы эксплуатации и мучительное вымира¬
ние многомиллионного крестьянства».
гея по тексту Сочинений Ленина, т. И,
1 Предложение Фрея: вставить сюда слова:
«и в интересах свободного развития клас¬
совой борьбы в деревне», так, чтобы весь
абзац гласил: «В целях же устранения остат¬
ков старого крепостного порядка и в инте¬
ресах свободного развития классовой борьбы
в деревне, российская социал-демократиче¬
ская рабочая партия будет добиваться:»
2	Предложение Фрея: изменить начало аб¬
заца таким образом: «Борясь за указанные
требования, российская социал-демократиче¬
ская рабочая партия» и т. д.
3	Предложение Фрея: изменить конец этого
абзаца таким образом: «...проекты, которые
связаны с каким бы то ни было расшире¬
нием или упрочением полицейско-чиновни¬
чьей опеки над трудящимися массами».
(Примечания подлинника. Ред.)

ПРИЛОЖЕНИЯ
683
3.	ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО
КОМИТЕТА
РОССИЙСКАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ
Пролетарии всех отран, соединяйтесь?
Декабрь 1902 года.
Извещение об образовании «Организационного комитета»
Четыре года тому назад несколько рус¬
ских социал-демократических организаций
объединились в «Российскую социал-демо¬
кратическую рабочую партию», выработав
некоторый план организации и общие
принципы деятельности, изложенные в из¬
данном партией «Манифесте». К сожале¬
нию, эта первая попытка не увенчалась
успехом: не было еще налицо необходи¬
мых элементов для создания единой, силь¬
ной социал-демократической партии, борю¬
щейся непреклонно за освобождение про¬
летариата от всех видов гнета и
эксплуатации. С одной стороны, самые
формы практической деятельности русской
социал-демократии еще только складыва¬
лись; недавно выступившая на путь борь¬
бы социал-демократия еще искала путей
для наилучшего проведения своих теоре¬
тических взглядов, она шла еще робкими,
неуверенными шагами. Лежащее в основе
ее деятельности рабочее движение, вы¬
лившееся в грандиозные стачки, только
что вспыхнуло тем ярким блеском, кото¬
рый ослепил глаза многим, затмив для них
столь ясные и определенные задачи и цели
революционной социал-демократии, заста¬
вив увлечься узко-профессиональной борь¬
бой. С другой стороны, непрестанные ре¬
прессии правительства, обрушиваясь на
социал-демократические организации, еще
не окрепшие, еще не успевшие пустить
прочных корней, разрушали всякую преем¬
ственность, уничтожали всякие традиции
в деятельности.
Однако, эта неудавшаяся попытка не
прошла бесследно. Сама идея организо¬
ванной политической партии пролетариата,
руководившая нашими предшественниками,
стала с тех пор путеводной звездой и
желанной целью всех сознательных со¬
циал-демократических деятелей. В течение
этих четырех лет делались неоднократные
попытки осуществить эту завещанную нам
первыми социал-демократическими деяте¬
лями идею. Но до сих пор мы все
еще стоим перед нашей дезорганизованно¬
стью так же, как и четыре года тому
назад.
А между тем жизнь предъявляет нам все
большие и большие требования. Если
первые деятели партии ставили своей за¬
дачей пробуждение дремлющих в рабочих
массах революционных сил, то перед нами
стоит гораздо более сложная задача—на¬
править пробуждающиеся силы туда, куда
нужно, стать во главе этих сил и руко¬
водить ими. Мы должны быть готовы
не сегодня—завтра услышать призывный
клич: «Ведите нас, куда вы нас звали!»,
и страшно, если этот миг застанет нас
врасплох, столь же разрозненными, столь
же неподготовленными, как в настоящий
момент. Пусть нам не говорят, что мы
преувеличиваем серьезность момента. Кто
способен заглядывать дальше поверхности
ряби, кто способен распознавать совер¬
шающийся в глубине процесс, тот не за¬
подозрит нас в преувеличении.
Но серьезность положения усугубляет¬
ся еще другими обстоятельствами. Мы
переживаем знаменательный исторический
момент. Пробуждение рабочего класса
в связи с общим ходом русской жизни
вызвало к деятельности различные об¬
щественные слои. С большей или мень¬
шей сознательностью они стремятся сор¬
ганизоваться, чтобы так или иначе при¬
мкнуть к борьбе с отжившим режимом.
В добрый час! Социал-демократия мо¬
жет только приветствовать всякого при¬
мкнувшего к такой борьбе. Но она должна
зорко следить за тем, чтобы подобные
союзники не сделали ее молотом в своих
руках, не отодвинули ее от главной аре¬
ны деятельности, не лишили бы руково¬
дящей роли в борьбе с самодержавием
и, главное, не повредили бы поступатель¬
ному ходу революционной борьбы, откло¬
нив ее от правильного пути. Что по¬
добная опасность не призрак воображе¬
ния—ясно для всякого, внимательно сле¬
дившего за революционной борьбой по¬
следних лет.
Итак, в настоящий момент перед рус¬
ской социал-демократией стоит громадная
задача, которая не по плечу никаким мест¬
ным комитетам, никаким даже районным
организациям. Как бы совершенны ни
были местные организации, они не смо¬
гут справиться с этой задачей, ибо она
уже переросла местные рамки. Она мо¬
жет быть выполнена только коллектив¬
ными силами всех русских социал-демокра¬
тов, сплоченных в одну централизованную,
дисциплинированную армию. Но кому же
взять на себя инициативу объединения?
Вопрос этот обсуждался в прошлом году
на конференции представителей: Петер¬
бургского «Союза борьбы», ЦК объединен¬
ных южных комитетов и организаций,
организации «Искры», ЦК (русского и за¬
граничного) «Бунда», Союза русских со¬
циал-демократов за границей и некоторых
других организаций. Конференцией пору¬
чено было представителям некоторых орга¬
низаций образовать Организационный ко¬
митет, который взял бы на себя задачу
фактического восстановления Российской
социал-демократической рабочей партии.

684
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Во исполнение этого постановления пред¬
ставители Петербургского «Союза борь¬
бы», организации «Искры» и группы «Юж¬
ного рабочего» 1 * III образовали Организацион¬
ный комитет, который ставит своей первой
и главной задачей подготовку условий для
созыва партийного съезда.
По ввиду того, что дело созыва съезда
предстазляется в высшей степени сложным
и требует для своего осуществления зна¬
чительного времени, Организационный ко¬
митет, впредь до восстановления централь¬
ной организации партии, берет на себя
выполнение некоторых общих функций
(выпуск общерусских листков, общий
транспорт и техника, установление связей
между комитетами и пр.).
Само собою разумеется, что Организаци¬
онный комитет, возникший по частной ини¬
циативе некоторых организаций, находится
в обязательных отношениях только к тем
организациям, которые его уже уполно¬
мочили или дадут свои полномочия; для
всех же прочих комитетов и групп он
представляет частную организацию, пред¬
лагающую им свои услуги.
Велика и ответственна задача, которую
решается взять на себя Организационный
комитет, и если он все же дерзает сде¬
лать это, то лишь потому, что необхо¬
димость объединения слишком настоя¬
тельна, разброд слишком дает себя чув¬
ствовать, дальнейшая дезорганизованность
слишком угрожает общему делу. Присту¬
пая к деятельности, Организационный ко¬
митет полагает, что успешность этой дея¬
тельности в значительной степени будет
обусловливаться отношением к нему со¬
циал-демократических комитетов и органи¬
заций, и само это отношение будет для
него критерием того, насколько правильно
оценил он настоящий момент.
Организационный комитет.
Печатается по тексту газеты еИскрт № 32 от
28 (15) января 19)3 г., сверенному с текстом отдель¬
ного листка, выпущенного в типографии Организа¬
ционного комитета.
4.	ИЗВЕЩЕНИЕ О СОЗЫВЕ III ПАРТИЙНОГО СЪЕЗДА
[1805 год]
РОССИЙСКАЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ
Товарищи! Революция началась. Кровь
тысяч людей обагрила улицы Петербурга,
и клик мести, клик ненависти к прави¬
тельству убийц пронесся по всей стране,
находя отклик повсюду. Идея свободы и
народного правления проникла в широкие
массы, мысль о необходимости вооружен¬
ного восстания распространяется с пора¬
жающей быстротой. Пролетарии Петер¬
бурга подали сигнал, дело идет к развязке.
Волна всеобщих политических стачек и
массовых демонстраций проходит теперь
по всем крупным центрам России. Ве¬
роятно, волна эта отхлынет, но она глу¬
боко встряхнет народное сознание, она даст
массам первоначальное революционное вос¬
питание. За нею вскоре последует другая,
и та должна решить дело. Эта другая
волна неизбежна, потому что те условия,
1	«Бунду» также было предложено при¬
слать своего представителя в Организацион¬
ный комитет, но пэ неизвестным нам причи¬
нам «Бунд» не отозвался на это приглашение.
Надеемся, что причины эти были чисто слу¬
чайные, и «Бунд» не замедлит прислать сво¬
его представителя. (Примечание" Организа¬
ционного комитета. Ред.)
2	Сравни со статьями Ленина: «О созыве
III съезда» и «Изменение пункта устава о
центрах» ССоч., т. VII, стр. 137—139,134—136).
Ред.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
которые вызвали первую, не только про¬
должают существовать, но все более уси¬
ливаются. Позорная война идет попреж-
нему, экономический кризис обостряется,
приближается чума, холера, голодовка,
страна разорена. Народ не может жить
дольше попрежнему, переворот истори¬
чески неизбежен. Перед рабочей пар¬
тией выступает новая задача, небывалая
по своей важности и трудности. Это—
задача политического руководства рабочим
классом во время революции, задача найти
и провести в жизнь общую тактику,_
при которой с наименьшей растратой дра-”
гоценной крови пролетариата им были
бы достигнуты наибольшие политические
и экономические завоевания в предстоя¬
щей ломке общественного строя России.
В силах ли партия, такая, какая она есть,
разрешить эту задачу? Всякий честный
член партии должен открыто сказать: нет.
Незачем доказывать этого; фактов слиш¬
ком много, они слишком известны, довольно
одного, самого яркого, самого ужасного.
В Петербурге, в главном центре, где со¬
брана масса партийных сил и лучших
сил, руководство движением в январские
революционные дни принадлежит не пар¬
тии, а совершенно чужому партии лицу—
священнику с группой полусознательных
людей, слепо в него верящих, увлеченных
его религиозно-утопическим энтузиазмом.

ПРИЛОЖЕНИЯ
685
В эти дни буржуазные группы оп¬
позиции отказываются признать социал-
демократию законной представительницей
пролетариата, ссылаясь на ее внешнюю
слабость, на отсутствие в ней единства;
они даже пользуются случаем заводить
самостоятельные связи в рабочей среде,
надеясь получить политическое влияние на
нее и надеясь использовать ее силу в
своих интересах. Это—небывалое униже¬
ние партии. Так дольше нельзя. С этим
надо покончить. Партия должна сделать
себя достойной своей великой идеи. Где
причины слабости социал-демократии? От¬
вет простой. В отсутствии партийного
единства, политической неспособности офи¬
циальных вождей партии. Эти две при¬
чины неразделимы. Неспособность офи¬
циальных вождей поддерживала и обо¬
стряла неурядицу. Неурядица, запутывая
их все больше и отнимая у них возмож¬
ность производительной партийной работы,
делала их все более негодными. Мы, сто¬
ронники партийного большинства, давно
уже ведем борьбу за единство партии. Мы
давно указывали на единственно возмож¬
ный для партии, единственный достойный
ее выход из этой неурядицы, на партий¬
ный съезд.
Мы давно указывали на новые и труд¬
нейшие тактические и организационные за¬
дачи, которых не в силах и не в праве
разрешить самостоятельно наши центры.
Мы выяснили, что время не терпит, что
скоро будет поздно, что партия рискует
раздробленной и бессильной попасть в
поток великих событий, рискует потерять
тогда свою политическую честь и про¬
играть дело пролетариата. Как же отнес¬
лись ко всему этому центры? ЦО упорно
продолжал свою борьбу против большин¬
ства партии и, лицемерно говоря в послед¬
нее время о партийном мире, угрожал рас¬
колом на съезде, хотя было выяснено, что
никаких программных разногласий в пар¬
тии нет, а тактические и организацион¬
ные не так велики, чтобы угрожать един¬
ству партии при очной ставке ее оттенков.
Совет партии отчаянно боролся против
съезда, открыто нарушая устав партии.
Он под фантастическими предлогами объ¬
являл отдельные резолюции за съезд не¬
действительными, он установил двухме¬
сячные периоды, из которых в каждом
счет должен начинаться снова, устано¬
вил, прекрасно зная, что при русских
расстояниях и конспиративных условиях
двух месяцев практически недостаточно
даже для оповещения всех комитетов о
ходе партийных дел, и сделал еще ряд
постановлений в этом же роде. Словом,
он отменил своей властью установленные
съездом права комитетов по созыву съез¬
да. ЦК энергично агитировал против съез¬
да, объявлял всех, боровшихся за съезд,
деаор1 анизаторами и наконец сделал ряд
попыток дезорганизовать местную работу
комитетов, стоявших за съезд. Он неофи¬
циально поддерживает или устраивает в
целом ряде городов группы организацион¬
ного меньшинства, работающие параллель¬
но комитетам, конкурируя с ними; так по¬
ступает он в Одессе, Екатеринославе,
Нижнем-Новгороде; в Петербурге он офи¬
циально утвердил такую группу под име¬
нем «группы ЦК», вопреки прямому офи¬
циальному своему обещанию, данному им
за несколько дней Петербургскому коми¬
тету о том, что подобные шаги не бу¬
дут предприняты без обсуждения их
при участии Петербургского комитета.
Следовательно, . ЦК практически своим
давлением свел к нулю право членов пар¬
тии на агитацию за съезд и нарушил
уставом данное комитетам право организо¬
вать всю местную работу. Так руково¬
дили центры внутрипартийной жизнью.
А их внешняя политика? Центральный
орган сделал одну единственную попытку
реального политического руководства пар¬
тией: листок «Искры» о плане земской
кампании. Сущность этого плана сводится
к тому, что социал-демократия должна
итти в хвосте буржуазных партий, пре¬
доставляя им говорить от имени парода.
Негодность этого заграничного измышле¬
ния признается теперь, повидимому, даже
большею частью сторонников «Искры».
ЦК, обязанный быть постоянным поли¬
тическим руководителем партии, не вы¬
полнил этого ни в один из трудных мо¬
ментов общепартийной жизни: ни при
начале войны, ни 1 мая, ни при осенних
мобилизациях. Он не установил никакого
собственного отношения к либерально¬
буржуазным партиям и распространял не¬
лепый план кампании «Искры», не выска¬
зываясь даже против него. Хода событий
ЦК не предвидел. Когда некоторые из
нас в собраниях комитетов страстно убе¬
ждали представителей ЦК в неотложности
съезда ввиду предстоящих революционных
конфликтов, представители эти, пожимая
плечами, отвечали: «А может быть рево¬
люция будет не так скоро». Допустима
ли в политических вождях такая степень
близорукости и наивности? Благодаря не¬
годности центров партия неподготовлена
к борьбе. Необходимо подготовиться как
можно быстрее. Средство—немедленный
созыв съезда.
Съезду предстоит решить следующие
неотложные вопросы революционной так¬
тики: 1. Вопрос о методах непосредствен¬
ной политической борьбы. Здесь на наш
взгляд первое место занимают вопросы:
о планомерной организации всеобщих по¬
литических стачек, о способах вооружения
масс, о способах организации вооружен¬
ного восстания, о способах воздействия
на армию, о границах революционных
действий, поскольку они затрагивают не
только наших прямых врагов, но и дру¬
гие классы общества (напр., насколько
допустимо в больших городах разрушение
водопроводов, закрытие лавок, торгующих
необходимыми припасами). 2. Вопрос об
отношениях к буржуазной оппозиции: при
686
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
каких условиях и в каких пределах воз¬
можно координировать в борьбе с само¬
державием наши действия с их действиями.
Какое значение придавать формальным
переговорам и т. п. Их открытое вы¬
ступление и та позиция, которую они
заняли по отношению к социал-демокра¬
там, изменили многое со времени второго
съезда, и история с планом земской кам¬
пании показывает, как мало мы можем
полагаться в этом вопросе на свои нынеш¬
ние центры. 3. Вопрос о соглашениях и
объединении с национальными социалисти¬
ческими партиями: Бундом, польской, ли¬
товской, латышской, украинской, финлянд¬
ской, армянской и др. Настоятельность
вопроса очевидна: восстановление един¬
ства партии на наш взгляд чрезвычайно
облегчит достойное партии разрешение
этой задачи. Вопрос о соглашении
с социалистами-революционерами на наш
взгляд должен быть подвергнут деталь¬
ному обсуждению. 4. Вопросы собственно
организационные: I. Установление опре¬
деленных границ партии путем замены ны¬
нешнего § 1 устава мартовского ленин¬
ским, по которому членами партии
являются только члены партийных органи¬
заций. II. Установление реального един¬
ства партийной организации путем сле¬
дующих реформ:
а) точное определение границ централи¬
зации и автономии отдельных организа¬
ций. Мы будем бороться за строгую цен¬
трализацию, но против наивного бюрокра¬
тического ее понимания, выдвигаемого
теперь центрами, которые требуют слепого
повиновения при своей очевидной негод¬
ности; надо помнить, что основу организа¬
ции составляют сознательно-товарищеские
отношения. Мы будем стоять за воз¬
можно широкую автономию местных ко¬
митетов и групп, к ним примыкающих,
но против выдвигаемого меньшинством
якобы демократического понимания этой
автономии, которое при тяжелых внеш¬
них условиях революционной борьбы
привело бы на практике к настоящей анар¬
хии;
b)	уставное определение основ взаим¬
ных отношений комитетов с перифериями;
c)	преобразование центров.
Мы полагаем, что центр должен быть
один и притом русский. Мы не думаем
исчерпать поставленными вопросами про¬
грамму съезда, но считаем их важнейшими
и наиболее неотложными. Уже из пере¬
числения их видно, что у съезда будет
слишком много работы в деле реформы,
чтобы он мог обратиться в съезд суда над
отдельными членами партии; к тому же мы
и не считаем нынешних плохих руководи¬
телей партии сознательно преступными по
отношению к ее интересам: они только
жертвы непосильности задач, выпавших на
их долю. Съезд необходим. Это сознано
комитетами большинства, и они выбрали
путем ряда конференций (Северной—6 ко¬
митетов, Южной—3 комитета, Кавказской—
4 комитета) Организационное бюро III съез¬
да, причем предоставили этому бюро
право, когда будут исчерпаны средства,
добиться, чтобы съезд был организован
центрами, выступить в роли Организацион¬
ного комитета и устроить самый съезд.
Теперь все средства исчерпаны. На все
вопросы большинства ЦК отвечал отказом
созвать съезд или при помощи уклончивых
ответов старался затянуть дело. Между
тем время не ждет. Грозные события на¬
двигаются. Ввиду этого Организационное
бюро приступает к делу организации
съезда. Если бы у кого-нибудь все еще
остались сомнения, законен ли созыв
съезда не через центры, то мы такому
товарищу ответим одно: революционные
события вызывают к действию револю¬
ционное право, а оно отрицает практи¬
чески негодные учреждения. Надо спасти
честь партии, спасти дело пролетариата.
Бюро комитетов большинства.
Печатается по тексту газеты «Вперед» № 8 от
28 (15) февраля 1S05 г., сверенному с текстом отдель¬
ного листка.
5.	* It СОЗЫВУ IV СЪЕЗДА РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИ-
ЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИД
{1905 год]
КО ВСЕМ ПАРТИЙНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И КО ВСЕМ РАБОЧИМ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТАМ 1
Первая блестящая победа, одержанная
борющимся пролетариатом в октябрьские
дни, создала новое политическое поло¬
жение, поставила перед партией новые
политические задачи. Старое самодержавие
пало, захватным путем осуществлена до
1 Принято единогласно в полном составе
Центрального комитета. (Примечание по¬
длинник.?. Р е д.)
известной степени гражданская свобода.
К изменившимся условиям партия должна
приспособить свою тактику и свою орга¬
низацию.
Громадная работа, которую придется
партии выполнить в этом направлении,
потеряла бы большую часть своего реаль¬
ного значения, если бы российская социал-
демократия обречена была и впредь оста¬
ваться разъединенной.

ПРИЛОЖЕНИЯ
687
Раскол партии, грубо противоречащий
ее неизменному лозунгу: «Пролетарии всех
стран, соединяйтесь!», теперь уже не толь¬
ко невыносим для нее самой и гибелен
для всей ее работы, он кроме того те¬
перь совершенно бессмысленен, потому что
исчезает основная причина, которая его
поддерживала,—глубокий мрак конспира¬
тивных условий, полная нелегальность
партии.
Мы созываем IV очередной съезд партии
для разрешения назревших политических
вопросов, и на первом плане—вопроса о пар¬
тийном объединении.
Мы предложили всей российской социал-
демократии следующий план слияния.
В одно время и в одном месте должны
собраться съезды обеих ее частей и, дого¬
ворившись между собой о порядке работы,
слиться в один съезд на том условии, что
каждая сторона получает по равному числу
решающих голосов. Каждая сторона за¬
ранее берет на себя твердое и ненару¬
шимое обязательство подчиниться во всем
постановлениям большинства голосов этого
общего съезда. Мы глубоко убеждены, что
организованный таким путем объедини¬
тельный съезд будет в силах осуществить
как дело партийного слияния, так и выра¬
ботку наилучших форм тактики и орга¬
низации. Созывая свою часть объедини¬
тельного съезда самостоятельно, каждая
сторона обеспечит всего лучше правиль¬
ность ее представительства и избегнет
вредной, разжигающей старое недоверие
конкуренции на выборах с другой сторо¬
ной. Равенство же числа решающих голо¬
сов будет ручательством за то, что ни одна
сторона не будет механически подавлять
другую большинством, и что решения
съезда не будут зависеть от фракцион¬
ных настроений.
План этот пока еще не принят товари¬
щами из другой части партии: их центр,
Организационная комиссия, предлагает
другой план: по ее плану, съезды или
конференции обеих частей партии только
договариваются между собой о способе
выборов на новый «учредительный» съезд
и создают общий избирательный аппарат,
который и выполняет затем дело созыва
«учредительного» съезда.
При этом Организационная комиссия
намерена созвать свою «вторую конферен¬
цию» в такой близкий срок, что для нас
технически невозможно собрать IV съезд
к этому сроку, тем более, что мы непре¬
клонно решили обеспечить на нашем съезде
самое полное /выборное представительство
от всех организованных рабочих, входя¬
щих в нашу партию.
Для достижения этой цели, на-ряду с
сохранением преемственной связи со всей
предыдущей идейной и организационной
работой партии, мы решили поступить
следующим образом:
Мы созываем IV очередной съезд РСДРП
на основе устава III съезда, причем,
в силу предоставленного нам этим уставом
права, мы приглашаем на съезд с сове¬
щательным голосом представителей от всей
периферии, т. е. от всех организаций,
входящих в партию, по одному выбор¬
ному от каждых 300 организованных то¬
варищей (или от меньшего их числа в тех
центрах, где общее число организованных
рабочих меньше трехсот). Тех рабочих
социал-демократов, которые формально
еще не вошли в партию, приглашаем не¬
медленно вступить в партийные организа¬
ции, чтобы принять участие в выборе
делегатов. Как только съезд соберется, мы
предложим представителям от комитетов,
имеющим право решающего голоса по
уставу, признать за всеми, приглашенными
с совещательным голосом, право решаю¬
щего голоса.
Мы не сомневаемся ни на минуту, что
наше предложение будет принято IV съез¬
дом РСДРП. Преобладание на съезде де¬
путатов от массы рабочих социал-демокра¬
тов, входящих в партию, будет обеспечено
вполне, и в то же время будет сохранена
полная связь со всей предшествующей
работой социал-демократии и с решениями
предыдущих съездов партии.
Назначая открытие съезда на [23] 10
декабря, мы приглашаем все партийные
организации как можно энергичнее исполь¬
зовать остающееся до этого срока время
на внутренние организационные реформы,
необходимые для созыва съезда на новых
началах, и на обсуждение как в самих
организациях, так и на конференциях с то¬
варищами из «меньшинства» всех такти¬
ческих и организационных вопросов, отно¬
сящихся к задачам съезда.
Мы позволяем себе выразить надежду,
что другая половина партии ие откажется
созвать новую конференцию или съезд
одновременно с нашим съездом. Мы на¬
деемся на это, ибо только созывом двух
съездов в одно время и в одном месте
можно избежать излишней волокиты,
можно сразу решить наболевший вопрос
об объединении.
С товарищеским приветом
Центральный комитет РСДРП.
Р. S. Относительно самого созыва съезда
мы настойчиво просим товарищей иметь
в виду, что прежние конспиративные при¬
емы во многом устарели, и что дело надо
вести по новому, широко, смело, открыто
и без малейшего промедления. Никакой
рассылки агентов с приглашениями не бу¬
дет. Единственным приглашением будет
настоящее заявление. Выборы комитетских
делегатов надо производить немедленно,
на этих же днях. Немедленно же надо
и рабочим, входящим в РСДРП, выбирать
своих делегатов. При отсутствии средств
на посылку делегатов надо объявлять осо¬
бые сборы, содержание делегатов должно
быть обеспечено, по крайней мере, на
неделю. Делегаты съезда должны сооб¬
щить о своем выборе и в местные коми¬
теты и в ЦК, а затем являться в Петер¬
683
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
бург к [21] 8 декабря по явке ЦК или
местного С.-Петербургского комитета пар¬
тии; если случайно этих явок нет, то к
кому бы то ни было из социал-демократов,
связанных с партией.
Просим всех товарищей-депутатов тща¬
тельно запасаться сейчас же всеми пись¬
мами и решениями избирающих собраний
для комиссии по проверке депутатских
полномочий и для первоначальной про¬
верки полномочий ЦК партии. Без про¬
верки полномочий участие в съезде, разу¬
меется, допущено быть не может.
Просим всех товарищей социал-демокра¬
тов немедленно начать на страницах со¬
циал-демократических газет обсуждение
порядка дня съезда и проектов резолюций,
имеющих быть предложенными на съезде.
Печатается по тексту газеты «Новая Жизнь*
А5 9 от 23 (10) ноября 1905 г.
6.	ПРОЕКТЫ РЕЗОЛЮЦИЙ БОЛЬШЕВИКОВ К V СЪЕЗДУ
РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ
ПАРТИИ
[1807 год]
Собрание представителей ПК, МК, Мо¬
сковского окружного комитета, Област¬
ного бюро Центрально-промышленного
района, редакции «Пролетария» вырабо¬
тало 15—18 февраля 1907 г. следующие
проекты резолюций к съезду, как мате¬
риал для партийной дискуссии и подго¬
товки съезда по некоторым из важнейших
тактических вопросов:
О современном моменте демократической
революция
Принимая во внимание,
1)	что переживаемый Россией экономи¬
ческий кризис, не обнаруживая признаков
близкой ликвидации, в своем затяжном
течении порождает попрежнему громадных
размеров безработицу в городах, голод
в деревнях;
2)	что в связи с этим обостряется клас¬
совая борьба между пролетариатом и бур¬
жуазией, борьба между помещиками и кре¬
стьянством, а также между подкупаемой
правительством крестьянской буржуазией
и деревенской беднотой;
3)	что политическая история России за
истекший год, начиная с I Думы и кон¬
чая новыми выборами, показывает быстрый
рост сознательности всех классов, выра¬
зившийся в громадном усилении крайних
партий, в упадке конституционных иллю¬
зий, в ослаблении «центра», т. е. либе¬
рально-буржуазной партии к.-д., стремя¬
щейся прекратить революцию посредством
уступок, приемлемых'' 'для черносотенных
помещиков и самодержавия;
4)	что направленная к этой цели поли¬
тика партии к.-д. ведет к наименьшему ос¬
вобождению производительных сил буржу¬
азного общества, к полному неудовлетво¬
рению основных нужд пролетариата и масс
крестьянства и к необходимости постоянно¬
го насильственного подавления этих масс;—
принимая это во внимание, совещание
признает:
1)	что развивающийся на наших глазах
политический кризис представляет из себя
не конституционный, а оеволюционный
кризис, который ведет к непосредствен¬
ной борьбе масс пролетариата и крестьян¬
ства против самодержавия;
2)	что предстоящую думскую кампанию
следует поэтому рассматривать и исполь¬
зовать лишь как один из эпизодов рево¬
люционной борьбы народа за власть;
3)	что социал-демократия, как партия пе¬
редового класса, ни в каком случае не
может поддерживать в настоящее время
кадетской политики вообще и кадетского
министерства в частности. Социал-демо¬
кратия должна приложить все усилия,
чтобы вскрыть перед массами предатель¬
ский характер этой политики; разъяснить
им стоящие перед ними революционные
задачи; доказать им, что только при высо¬
кой сознательности и крепкой организован¬
ности масс возможные уступки самодер¬
жавия в состоянии превратиться из ору¬
дия обмана и развращения в орудие даль¬
нейшего развития революции.
Об отношении к буржуазным партиям
Принимая во внимание,
1)	что перед социал-демократией в на¬
стоящее время выдвигается с особенной
настоятельностью задача определить клас¬
совое содержание различных непролетар¬
ских партий, учесть взаимоотношение
классоз в данный момент и в соответствии
с этим определить свое отношение к дру¬
гим партиям;
2)	что социал-демократия всегда при¬
знавала необходимость поддержки всякого
оппозиционного и революционного движе¬
ния, направленного против существующего
в России общественного и политического
порядка;
3)	что на социал-демократии лежит обя¬
занность сделать все для выполнения про¬
летариатом роли вождя в буржуазно-де¬
мократической революции,—принимая это
во внимание, совещание признает:
1)	что черносотенные партии (союз рус¬
ского народа, монархисты, совет объеди¬
ненного дворянства и пр.) все решитель¬
нее и определеннее выступают как клас¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
689
совая организация крепостников-помещи¬
ков, все наглее вырывают из рук народа
завоевания революции и тем вызывают
неизбежное обострение революционной
борьбы; социал-демократия должна разо¬
блачать теснейшую связь этих партий с
царизмом и с интересами крупного кре¬
постнического землевладения, разъясняя
необходимость непримиримой борьбы за
полное уничтожение этих остатков вар¬
варства;
2)	что такие партии, как союз 17 ок¬
тября, торгово-промышленная партия, от¬
части партия мирного обновления и т. д.,
представляют из себя классовые органи¬
зации части помещиков и в особенности
крупной торгово-промышленной буржуа¬
зии, еще не заключившие окончательной
сделки о дележе власти с самодержавной
бюрократией на основе какой-либо цензо¬
вой и самой антидемократической консти¬
туции, но вполне уже ставшие на сто¬
рону контрреволюции и явно поддержи¬
вающие правительство1; социал-демокра¬
тия [используя в целях развития револю¬
ции столкновения этих двух партий с
черносотенным самодержавием] должна
[вместе с тем] вести с такими партиями
самую беспощадную борьбу;
3)	что партии либерально-монархической
буржуазии и главная из этих партий—
к.-д.—определенно отвернулись уже те¬
перь от революции и преследуют задачу
прекращения ее путем сделки с контрре¬
волюцией; что экономической основой
таких партий является часть средних по¬
мещиков и средней буржуазии, особенно
же буржуазная интеллигенция, тогда как
часть демократической городской и дере¬
венской мелкой буржуазии идет еще за
этими партиями только в силу традиции
и будучи прямо обманываема либералами;
что идеал этих партий не выходит за
пределы упорядоченного буржуазного об¬
щества, защищенного монархией, полицией,
двухпалатной системой, постоянной армией
и проч, от посягательств пролетариата;
социал-демократия должна использовать
в интересах политического воспитания на¬
рода деятельность этих партий, противо¬
поставляя их лицемерно-демократической
фразеологии последовательный демокра¬
тизм пролетариата, разоблачая распростра¬
няемые ими конституционные иллюзии и
беспощадно борясь против их гегемонии
над демократической мелкой буржуазией;
4)	что народнические или трудовые пар¬
тии (народные социалисты, трудовая груп¬
па, с.-р.) более или менее близко выражают
интересы и точку зрения широких масс
крестьянства и городской мелкой буржуа¬
1 Вариант, предложенный меньшинством:
«...буржуазии, вполне уже ставшие на сто¬
рону контрреволюции, явно поддерживающие
правительство и ставящие своей задачей
осуществление цензовой и самой антидемо¬
кратической конституции». (Примечание по¬
длинника. Ред.)
44 ВКП(б) в резолюциях, ч. 1
зии, колеблясь между подчинением гегемо¬
нии либералов и решительной борьбой
против помещичьего землевладения и кре¬
постнического государства; эти партии
облекают свои в сущности буржуазно-де¬
мократические задачи более или менее
туманной социалистической идеологией; со¬
циал-демократия должна неуклонно разо¬
блачать их псевдо-социалистический харак¬
тер и бороться с их стремлением затуше¬
вать классовую противоположность между
пролетарием и мелким хозяйчиком, а, с
другой ’стороны, всеми силами вырывать
их из-под влияния и руководства либера¬
лов, заставляя эти партии делать выбор
между политикой к.-д. и политикой рево¬
люционного пролетариата и принуждая их,
таким образом, становиться на сторону
социал-демократов против черносотенцев
И против К.-Д;
5)	вытекающие отсюда совместные дей¬
ствия должны исключать всякую возмож¬
ность каких бы то ни было отступлений
от с.-д. программы и тактики, служа лишь
целям общего натиска одновременно про¬
тив реакции и против предательской ли¬
беральной буржуазии.
Примечание. В угольчатых скобках
поставлено то, что вычеркивается мень¬
шинством, внесшим вышеуказанный ва¬
риант.
О классовых задачах пролетариата
в современный момент демократической
революции
Принимая во внимание,
1)	что демократическая революция в
России идет к новому подъему, причем
на сторону контрреволюции становится
крупно-капиталистический и помещичий
класс, а на сторону революции вслед за
пролетариатом—новые слои мелкой бур¬
жуазии и крестьянства;
2)	что классовые интересы пролетариата
в буржуазной революции требуют созда¬
ния условий наиболее успешной борьбы
против имущих классов за социализм;
3)	что единственным возможным спосо¬
бом создания и обеспечения этих условий
является доведение до конца демократи¬
ческой революции, т. е. завоевание демо¬
кратической республики, полного самодер¬
жавия народа и необходимого для про¬
летариата минимума социально-экономиче¬
ских приобретений (8-часовой рабочий
день и другие требования с.-д. программы-
минимум);
4)	что довести до конца демократиче¬
скую революцию в состоянии только про¬
летариат при том условии, что он, как
единственный до конца революционный
класс современного общества, поведет за
собою массу крестьянства, придавая поли¬
тическую сознательность его борьбе против
помещичьего землевладения и крепостни¬
ческого государства;
5)	что роль руководителя демократиче¬
ской революции обеспечивает в наиболь¬
шей степени пролетариату возможность
690
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
поднять его социально-экономическое по¬
ложение, всесторонне развить его классо¬
вое самосознание и развернуть его классо¬
вую деятельность не только в экономиче¬
ской, но и в широко-политической области,—
совещание признает,
1)	что главной задачей пролетариата в
настоящий исторический момент является
доведение до конца демократического пе¬
реворота в России;
2)	что всякое умаление этой задачи не-
.минуемо приводит к превращению рабо¬
чего класса из вождя народной революции,
ведущего за собой массу демократического
крестьянства, в пассивного участника ре¬
волюции, плетущегося в хвосте либераль¬
но-монархической буржуазии;
3)	что все организации партии должны
руководить деятельностью пролетариата
по осуществлению им этой задачи, ни на
минуту не забывая самостоятельных, со¬
циалистических целей пролетариата.
О тактике социал-демократов
в Государственной Думе
1)	Тактика бойкота Государственной
Думы, способствовавшая правильной
оценке народными массами безвластия и
несамостоятельной роли данного учрежде¬
ния, нашла себе полное оправдание в ко¬
медии законодательной деятельности I Го¬
сударственной Думы и в ее разгоне;
2)	но контрреволюционное поведение
буржуазии и соглашательская тактика рос¬
сийского либерализма воспрепятствовали
непосредственному успеху бойкота и за¬
ставили пролетариат принять борьбу с
помещичьей и буржуазной контрреволю¬
цией также и на почве думской кампании;
3)	эту борьбу вне Думы, и в самой Думе
социал-демократия должна вести в интере¬
сах развития классового сознания проле¬
тариата, укрепления и расширения его
организации, дальнейшего разоблачения
перед всем народом конституционных ил¬
люзий и в интересах развития революции;
4)	непосредственно-политическими зада¬
чами с.-д. в предстоящей думской кам¬
пании является, во-первых, выяснение на¬
роду полной непригодности Думы, как
средства осуществить требования проле¬
тариата и революционной мелкой буржуа¬
зий, в особенности крестьянства, во-вто¬
рых, выяснение народу невозможности
осуществить политическую свободу парла¬
ментским путем, пока реальная власть
остается в руках царского правительства,
выяснение необходимости вооруженного
восстания, временного революционного
правительства и Учредительного собрания
на основе всеобщего, прямого, равного и
тайного голосования;
5)	для выполнения своих основных со¬
циалистических, а также непосредственно¬
политических задач, социал-демократия,
как классовая партия пролетариата, должна
оставаться безусловно самостоятельной,
должна образовать в Думс партийную со¬
циал-демократическую фракцию и не сли¬
вать ни в каком случае ни своих лозунгов,
ни своей тактики ни с какой другой оп¬
позиционной или революционной партией;
6)	в частности относительно деятельно¬
сти революционной социал-демократии в
Думе необходимо разъяснить следующие,
выдвигаемые в настоящую минуту всем
ходом политической жизни, вопросы:
1)	на первый план должна быть вы¬
двинута критическая, пропагандистская,
агитационная и организационная роль с.-д.
думской фракции, как одной из наших
партийных организаций. Именно этим, а не
непосредственно «законодательным» целям
должны служить и законопроекты, вно¬
симые социал-демократической думской
фракцией, в особенности по таким вопро¬
сам, как улучшение жизненных условий
и обеспечение свободы классовой борьбы
пролетариата, ниспровержение крепостни¬
ческого помещичьего гнета в деревне, по¬
мощь голодающим крестьянам, борьба с
безработицей, избавление матросов и сол¬
дат от казарменной каторги и т. д.;
2)	так как царское правительство, не¬
сомненно, не уступит своих позиций до
решительной победы революционного на¬
рода, а потому конфликт Думы и прави¬
тельства неизбежен при всякой тактике
Думы, за исключением того случая, если
бы Дума предала народные интересы на
жертву черной сотне, то социал-демократи¬
ческая фракция и социал-демократическая
партия, считаясь исключительно с ходом
развивающегося вне Думы в силу объ¬
ективных условий революционного кризиса,
не должна ни вызывать несвоевременных
конфликтов, ни искусственно предотвра¬
щать или отсрочивать конфликт путем
принижения своих лозунгов, способных
лишь дискредитировать в глазах массы
социал-демократию и оторвать ее от ре¬
волюционной борьбы пролетариата;
3)	вскрывая буржуазную сущность всех
непролетарских партий и противопоставляя
всем их законопроектам и пр. свои соб¬
ственные, социал-демократия должна также
постоянно бороться против кадетской ге¬
гемонии в освободительном движении, за¬
ставляя мелкобуржуазную демократию де¬
лать выбор между лицемерным демокра¬
тизмом кадетов и последовательным де¬
мократизмом пролетариата.
Об обострении массовой экономической
нужды и экономической борьбы
Принимая во внимание,
1)	что ряд фактов свидетельствует о
крайнем обострении экономической нужды
пролетариата и его экономической борьбы
(локаут в Польше; движение среди ра¬
бочих Петербурга и Иваново-Вознесенска
в целях борьбы против дороговизны жиз¬
ненных продуктов; широкое стачечное
движение в Московском промышленном
районе; тревожные призывы органов про¬
фессиональных союзов готовиться к острой
борьбе и т. д.);

ПРИЛОЖЕНИЯ
691
2)	что по всем признакам эти различ¬
ные проявления экономической борьбы
концентрируются так, что есть основания
ожидать повсеместного массового эконо¬
мического выступления, вовлекающего
гораздо более широкие слои пролетариата,
чем раньше;
3)	что вся история российской револю¬
ции показывает, что все могучие подъемы
революционного движения возникали толь¬
ко на основе подобных массовых эконо¬
мических движений;—
принимая это во внимание, совещание
признает, что
1)	необходимо всем партийным органи¬
зациям обратить самое серьезное внимание
на это явление; собрать более полный
материал и поставить вопрос об этом в
порядок дня V партийного съезда;
2)	необходимо сосредоточить возможно
большее количество партийных сил на эко¬
номической агитации в массах;
3)	необходимо считаться именно с этим
экономическим движением, как с коренным
источником и важнейшей основой всего
развивающегося революционного кризиса
в России.
О беспартийных рабочих организациях
в связи с анархо-спнликалистическии
течением в пролетариате
Принимая во внимание,
1)	что в РСДРП наметилось в связи
с агитацией т. Аксельрода за беспартийный
рабочий съезд течение (Ларин, Щегло,
Эль, Ивановский, Миров, одесское издание
«Освобождение труда»), направленное к
уничтожению с.-д. рабочей партии и к
замене ее беспартийной политической орга¬
низацией пролетариата;
2)	что на-ряду с этим вне партии и
прямо против партии ведется среди проле¬
тариата анархо-синдикалистская агитация,
бросающая тот же лозунг беспартийного
рабочего съезда и беспартийных организа¬
ций («Союзное дело» и его группа в Мо¬
скве, анархическая печать в Одессе и т. д.);
3)	что, несмотря на резолюцию ноябрь¬
ской всероссийской конференции РСДРП,
замечается ряд дезорганизаторских дей¬
ствий в нашей партии, направленных к
созданию беспартийных организаций;
4)	что, с другой стороны, РСДРП ни¬
когда не отказывалась от использования
в момент большего или меньшего рево¬
люционного подъема определенных беспар¬
тийных организаций, в роде Советов ра¬
бочих депутатов, для усиления влияния
с.-д. в рабочем классе и упрочения с.-д.
рабочего движения (смотри сентябрьские
резолюции ПК и МК о рабочем съезде
в №№ 3 и 4 «Пролетария»);
5)	что на почве начинающегося подъема
является возможность устраивать или
использовать в целях развития социал-
демократии беспартийные представитель¬
ные учреждения рабочего класса, как то:
Советы рабочих депутатов, Советы ра¬
бочих уполномоченных и т. п., причем
организации с.-д. партии должны иметь
в виду, что при правильной, прочной и
широкой постановке с.-д. работы в массах
пролетариата подобные учреждения могут
фактически оказаться излишними;—
принимая это во внимание, совещание
признает:
1)	что необходима самая решительная
принципиальная борьба с анархо-синдика¬
листским движением в пролетариате и с
аксельродовскими и ларинскими идеями
в социал-демократии;
2)	что необходима самая решительная
борьба со всякими дезорганизаторскими
и демагогическими попытками извнутри
РСДРП ослабить партийную организацию
или использовать ее для замены социал-
демократии беспартийными политическими
организациями пролетариата;
3)	что допустимо участие организаций
с.-д. партии, в случае необходимости, в
общепартийных Советах рабочих уполно¬
моченных, Советах рабочих депутатов и
съездах их представителей, а также
устройство таких учреждений при условии
строго партийной постановки этого дела
в целях развития и укрепления социал-
демократической рабочей партии;
4)	что в целях расширения и укрепления
влияния социал-демократии на широкие
массы пролетариата необходимо, с одной
стороны, усилить работу по организации
профессиональных союзов и с.-д. пропа¬
ганду и агитацию внутри них, а, с дру¬
гой стороны, привлекать все более и бо¬
лее широкие слои рабочего класса к уча¬
стию во всякого рода партийных орга¬
низациях.
Печатается по тексту газеты «Пролетарий» № 14
от 17 (4) марта 1907 г.
7.	НЕСКОЛЬКО ТЕЗИСОВ
(1915 год]
ОТ РЕДАКЦИИ
Приведенный в этом номере материал
показывает, какую громадную работу раз¬
вернул Петербургский комитет нашей
партии. Для России и для всего Интер¬
национала это—поистине образец социал-
демократической работы во время реак¬
ционной войны, при самых трудных усло¬
виях. Рабочие Питера и России всеми си
f92
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
лами поддержат эту работу и поведут
ее дальше, энергичнее, сильнее, шире по
тому же пути.
Считаясь с указаниями товарищей из
России, мы формулируем несколько те¬
зисов по злободневным вопросам социал-
демократической работы: 1) Лозунг «Учре¬
дительного собрания», как самостоятель¬
ный лозунг, неверен, ибо весь вопрос
теперь в том, кто созовет его. Либералы
принимали этот лозунг в 1905 году, ибо его
можно было толковать в смысле созван¬
ного царем и соглашающегося с ним со¬
брания. Правильнее всего лозунги «трех
китов» (демократическая республика, кон¬
фискация помещичьей земли и 8-часовой
рабочий день) с добавлением (ср. № 9)
призыва к международной солидарности
рабочих в борьбе за социализм, за рево¬
люционное свержение воюющих прави¬
тельств и против войны.—2) Мы против
участия в военно-промышленных комите¬
тах, помогающих вести империалистскую,
реакционную войну. Мы за использование
выборной кампании, напр., за участие на
первой стадии выборов только в агитаци¬
онных и организационных целях.—О бой¬
коте Государственной Думы не может
быть и речи. Участие в перевыборах без¬
условно необходимо. Пока в Государствен¬
ной Думе нет депутатов нашей партии,
необходимо использовать все происходя¬
щее в Думе с точки зрения революцион¬
ной социал-демократии.—3) Самыми оче¬
редными и насущными задачами мы счи¬
таем упрочение и расширение социал-де¬
мократической работы в пролетариате, а
затем распространение ее на сельский
пролетариат, на деревенскую бедноту и
на войско.—Важнейшей задачей револю¬
ционной социал-демократии является—раз¬
вивать начавшееся стачечное движение,
проводя его под лозунгом «трех китов».
В агитации необходимо отводить должное
место требованию немедленного прекра¬
щения войны. Среди других требований
рабочие не должны забывать о требо¬
вании—вернуть немедленно рабочих де¬
путатов, членов РСДР фракции.—4) Со¬
веты рабочих депутатов и т. п. учрежде¬
ния должны рассматриваться как органы
восстания, как органы революционной вла¬
сти. Лишь в связи с развитием массовой
политической стачки и в связи с восста¬
нием, по мере его подготовки, развития,
успеха, могут принести прочную пользу
эти учреждения.—5) Социальным содер¬
жанием ближайшей революции в России
может быть только революционно-демокра¬
тическая диктатура пролетариата и кре¬
стьянства. Революция не может победить
в России, не свергнув монархию и кре¬
постников-помещиков. А свергнуть их
нельзя без поддержки пролетариата кре¬
стьянством. Шаг вперед расслоения де¬
ревни на «хуторян-помещиков» и на сель¬
ских пролетариев не уничтожил гнета
Марковых и К0 над деревней. За необходи¬
мость отдельной организации сельских про¬
летариев мы стояли и стоим безусловно,
во всех и'всяких случаях.—6) Задача про¬
летариата России—довести до конца бур¬
жуазно-демократическую революцию в Рос¬
сии, дабы, разжечь социалистическую ре¬
волюцию в Европе. Эта вторая задача
теперь чрезвычайно приблизилась к пер¬
вой, но она остается все же особой и
второй задачей, ибо речь идет о разных
классах, сотрудничающих с пролетариатом
России: для первой задачи сотрудник—
мелкобуржуазное крестьянство России, для
второй—пролетариат других стран.—7) Уча¬
стие социал-демократов во Временном ре¬
волюционном правительстве вместе с де¬
мократической мелкой буржуазией мы счи¬
таем, попрежнему, допустимым, но только
не с революционерами-шовинистами. —
8) Революционерами-шовинистами мы счи¬
таем тех, кто хочет победы над царизмом
для победы над Германией,—для грабежа
других стран,—для упрочения господства
великороссов над другими народами Рос¬
сии и т. д. Основа революционного шови¬
низма—классовое положение мелкой бур¬
жуазии. Она всегда колеблется между
буржуазией и пролетариатом. Теперь она
колеблется между шовинизмом (который
мешает ей быть последовательно-револю¬
ционной даже в смысле демократической
революции) и пролетарским интернацио¬
нализмом. Политические выразители этой
мелкой буржуазии в России в данный мо¬
мент — трудовики, социал-революционеры,
«Наша Заря», фракция Чхеидзе, Органи¬
зационный комитет, г. Плеханов и тому
подобное.—9) Если бы в России побе¬
дили революционеры-шовинисты, мы были
бы против обороны их «отечества» в дан¬
ной войне. Наш лозунг—против шовини¬
стов, хотя бы революционеров и респу¬
бликанцев, против них и за союз между¬
народного пролетариата для социалистиче¬
ской революции.—10) На вопрос, воз¬
можна ли руководящая роль пролетариата
в буржуазной русской революции, мы от¬
вечаем: да, возможна, если мелкая бур¬
жуазия в решающие моменты качнется
влево, а ее толкает влево не только наша
пропаганда, но и ряд объективных факто¬
ров, экономических, финансовых (тяжести
войны), военных, политических и пр.—
11)	На вопрос, что бы сделала партия
пролетариата, если бы революция поста¬
вила ее у власти в теперешней войне, мы
отвечаем: мы предложили бы мир всем
воюющим на условии освобождения коло¬
ний и всех зависимых, угнетенных и не¬
полноправных народов. Ни Германия, ни
Англия с Францией не приняли бы, при
теперешних правительствах их, этого усло¬
вия. Тогда мы должны были бы подгото¬
вить и повести революционную войну,
т. е. не только полностью провели бы са¬
мыми решительными мерами всю нашу
программу-минимум, но и систематически
стали бы поднимать на восстание все ныне
угнетенные великороссами народы^ все ко¬
лонии и зависимые страны Азии (Индию,
ПРИЛОЖЕНИЯ
693
Китай, Персию и пр.), а также—и в пер¬
вую голову—поднимали бы на восстание
социалистический пролетариат Европы
против его правительств и вопреки его
социал-шовинистам. Не подлежит никакому
сомнению, что победа пролетариата в Рос¬
сии дала бы необыкновенно благоприятные
условия для развития революции и в Азии
и в Европе. Это доказал даже 1905 год.
А международная солидарность револю¬
ционного пролетариата есть факт вопреки
грязной пене оппортунизма и социал-шо¬
винизма,—Выставляя эти тезисы для об¬
мена мнений с товарищами, мы будем
развивать наши взгляды в следующих но¬
мерах ЦО.
Печатается по тексту Сочинений Ленина, т. XVIII,
стр. 311—313.
8.	ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА Р.С.-Д.Р.П.
2-ой СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Тевнсы до пунктам порадел дня: Б, 6, 7а, 76 в 8, борьба ea окончание воКны, отношение в вопросам
миро, к парламентской деятельности ни массовой борьбе, к созыву международного социалистического бюро.
Internationale Soziallstlsche Kommiasfon, объявив о созыве им 2-оЙ воаференцнн, лригтаснло оргяяиаацяи
обсуждать ии вопросы в присылать свои предложения» Нижеследующие теаисы представляют из себя
ответ нашей партии на это приглашение.
[Апрель 191® г.]
1.	Как всякай война есть лишь продол¬
жение, средствами насилия, той политики,
которую вели воюющие государства и гос¬
подствующие классы в них долгие годы,
иногда десятилетия, до войны, так и мир,
заканчивающий любую войну, может быть
лишь учетом и записью действительных
изменений в силе, достигнутых в ходе и
в результате данной войны.
2.	Империалистская война, пока остаются
неприкосновенными основы теперешних,
т. е. буржуазных, общественных отношений,
может вести только к империалистскому
миру, т. е. к укреплению, расширению и
усилению угнетения слабых наций и стран
финансовым капиталом, который особенно
гигантски вырос не только перед данной
войной, но и в ходе ее. Объективное
содержание той политики, которую вели
буржуазия и правительства обеих групп
великих держав и до войны и во время
нее, ведет к усилению экономического
гнета, национального порабощения, поли¬
тической реакции. Поэтому мир, заканчи¬
вающий данную войну, при любом исходе
ее, не может не состоять в закреплении
этого ухудшения экономического и поли¬
тического положения масс, раз сохраняется
буржуазный общественный строй.
Допускать возможность демократиче¬
ского мира, вытекающего из империа¬
листской войны, значит—в теории—ставить
вульгарную фразу на место исторического
изучения той политики, которая велась
перед данной войной и ведется во время
нее;—значит на практике обманывать на¬
родные массы, затемняя их политическое
сознание, прикрывая и прикрашивая дей¬
ствительную политику господствующих
классов, подготовляющих грядущий мир,
скрывая от масс главное, именно: невоз¬
можность демократического мира без ряда
революций.
3.	Социалисты не отказываются от борь¬
бы за реформы. Они должны голосовать,
напр., и теперь в парламентах за всякие,
хотя бы небольшие, улучшения в положе¬
нии масс, за увеличение пособий жителям
разоренных областей, за ослабление на¬
ционального гнета и т. п. Но простым
буржуазным обманом является проповедь
реформ для решения вопросов, которые
историей и действительным политическим
положением вещей поставлены револю¬
ционно. Именно таковы вопросы, поста¬
вленные на очередь дня данной войной.
Это—коренные вопросы империализма, т. е.
самого существования капиталистического
общества, вопросы об отсрочке краха ка¬
питализма путем нового раздела мира,
соответственно новым отношениям силы
между «великими» державами, которые раз¬
вивались За последние десятилетия не
только колоссально быстро, но и—что осо¬
бенно важно—чрезвычайно неравномерно.
Действительная политическая деятельность,
изменяющая соотношение сил общества,
а не обманывающая только массы словами,
возможна теперь лишь в одной из двух
ам: либо помогать «своей» националь -
буржуазии грабить чужие страны (и
называть эту помощь «защитой отечества»
или «спасением страны»), либо помогать
социалистической революции пролетариата,
поддерживая и развивая то брожение
среди масс, которое начинается во всех
воюющих странах, содействуя начинаю¬
щимся стачкам и демонстрациям и т. д.,
расширяя и обостряя эти, пока еще сла¬
бые, проявления революционной массовой
борьбы в общий натиск пролетариата за
свержение буржуазии.
Так же, как все социал-шовинисты обма¬
нывают теперь народ, затушевывая во¬
прос о действительной, т. е. империалист¬
ской, политике капиталистов, продолжае¬
мой в данной войне, лицемерными фразами
о «бесчестном» нападении и о «честной»
обороне той или иной группы капи¬
талистических хищников,—тойно так же
исключительно обману народа служат фра¬
зы о «демократическом мире», как будто
694
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
бы грядущий мир, подготовляемый уже
теперь капиталистами и дипломатами, мог
«просто» устранить «бесчестное» нападе¬
ние и восстановить «честные» отношения,
а не был продолжением, развитием и за¬
креплением той же, империалистской, поли¬
тики, т. е. политики финансового грабежа,
колониальных разбоев, национального
угнетения, политической реакции, всяче¬
ского обострения капиталистической экс¬
плуатации. Капиталистам и их дипломатам
как раз и нужны теперь такие «социали¬
стические» слуги буржуазии, которые бы
оглушали, одурачивали и усыпляли народ
фразами о «демократическом мире», при¬
крывали этими фразами ее действительную
политику, затрудняли раскрытие глаз мас¬
сам на ее суть, отвлекали массы от ре¬
волюционной борьбы.
4.	Именно таким буржуазным обманом
и лицемерием является та программа «де¬
мократического» мира, сочинением кото¬
рой заняты теперь виднейшие пред¬
ставители II Интернационала. Например,
Гюисманс на съезде в Arnheem’e и Каут¬
ский в «Neue Zeit», как одни из наиболее
авторитетных, официальных и «теоретиче¬
ских» представителей этого Интернацио¬
нала, формулировали эту программу: отказ
от революционной борьбы до того вре¬
мени, пока империалистские правительства
заключат мир, а пока словесное отрица¬
ние аннексий и контрибуций, самоопреде¬
ление наций, демократизация внешней по¬
литики, третейские суды для разбора
международных конфликтов между госу¬
дарствами, разоружение, Соединенные
Штаты Европы и т. д. и т. п. С особен¬
ной наглядностью действительное полити¬
ческое значение этой «программы мира»
обнаружил Каутский, когда в доказатель¬
ство «единодушия Интернационала» по
этому вопросу привел тот факт, что кон¬
ференция Лондонская (II. 1915) и Венская
(IV. 1915) единодушно признали главный
пункт этой программы, именно: «самостоя¬
тельность наций». Каутский открыто санк¬
ционировал таким образом перед всем
миром заведомый обман народа социал-
шовинистами, которые соединяют словес¬
ное, лицемерное, ни к чему не обязываю¬
щее и ни к чему не ведущее признание
«самостоятельности» или самоопределения
наций с поддержкой империалистской вой¬
ны «своих» правительств, хотя эта война
с обеказ сторон ведется с систематическим
нарушением «самостоятельности» слабых
наций и ради укрепления и расширения
гнета над ними.
Объективное значение этой, наиболее
ходкой, «программы мира» состоит в укре¬
плении подчинения рабочего класса бур¬
жуазии путем «примирения» начинающих
развивать революционную борьбу рабочих
с их шовинистскими вождями, путем за¬
тушевывания глубины кризиса в социа¬
лизме ради возвращения к тому состоянию
социалистических партий, которое было до
войны и которое именно породило пере¬
ход большинства вождей на сторону бур¬
жуазии. Опасность этой «каутскианской»
политики тем сильнее для пролетариата,
что опа прикрывается благовидными фра¬
зами и ведется не в одной Германии,
а во всех странах. Например, в Англии
эту политику ведет большинство вождей;
во Франции—Лонге, Прессман и др; в Рос¬
сии—Аксельрод, Мартов, Чхеидзе и пр.;
Чхеидзе прикрывает шовинистскую идею
«защиты страны» в данной войне выра¬
жением «спасение страны» и, с одной сто¬
роны, одобряет на словах Циммервальд,
с другой стороны, в официальном заявле¬
нии фракции восхваляет пресловутую речь
Гюисманса в Arnheem'e и на деле не воз¬
ражает ни с думской трибуны ни в печати
против участия рабочих в военно-промыш¬
ленных комитетах и продолжает состоять
сотрудником газет, ведущих защиту такого
участия. В Италии подобную же поли¬
тику ведет Тревес: см. угрозу централь¬
ного органа Итальянской социалистической
партии «Avantil» от 5/111 1916 разобла¬
чить Тревеса и других «реформистов-пос¬
сибилистов», разоблачить, «кто пустил в
ход все средства, чтобы помешать дей¬
ствию правления партии и Оддино Мор-
гари, направленному к Циммервальдскому
объединению и к созданию нового Интер¬
национала», и т. д. и т. д.
5.	Главным из «вопросов мира» является
в настоящее время вопрос об аннексиях.
И именно на этом вопросе всего нагляд¬
нее видно как господствующее ныне со¬
циалистическое лицемерие, так и задачи
действительно социалистической пропа¬
ганды и агитации.
Необходимо разъяснить, что такое
аннексия, почему и как социалисты дол¬
жны бороться с аннексиями. Аннексией
нельзя считать ни всякое присоединение
«чужой» территории, ибо социалисты, во¬
обще говоря, сочувствуют устранению гра¬
ниц между нациями и образованию более
крупных государств;—ни всякое наруше¬
ние status quo, ибо это было бы вели¬
чайшей реакционностью и насмешкой
над основными понятиями исторической
науки;—ни всякое военное присоединение,
ибо насилия и войны в интересах большин¬
ства населения социалисты отрицать не
могут. Аннексией должно считать лишь
присоединение территории вопреки воле ее
населения; другими словами, понятие
аннексии неразрывно связано с понятием
самоопределения наций.
Но на почве данной войны, именно по¬
тому, что она является империалистской
со стороны обеих групп воюющих держав,
должно было вырасти и выросло то явле¬
ние, что буржуазия и социал-шовинисты
усиленно «борются» против аннексий, когда
их совершает или совершило неприятель¬
ское государство. Ясно, что подобная
«борьба против аннексий» и подобное «еди¬
нодушие» в вопросе об аннексиях есть
сплошное лицемерие. Ясно, что аннексиони¬
стами являются на деле и те французские
ПРИЛОЖЕНИЯ
695
социалисты, которые защищают войну из-
за Эльзаса-Лотарингии, и те немецкие
социалисты, которые не требуют свободы
отделения Эльзаса-Лотарингии, немецкой
Польши и т. п. от Германии, и те рус¬
ские социалисты, которые называют «спа¬
сением страны» войну за новое порабоще¬
ние царизмом Польши, требуя присоеди¬
нения Польши к России во имя «мира без
аннексий», и т. д. и т. д.
Чтобы борьба против аннексий не была
лицемерием или пустой фразой, чтобы она
действительно воспитывала массы в духе
интернационализма, для этого необходима
такая постановка этого вопроса, которая
бы раскрывала массам глаза на царящий
ныне обман в вопросе об аннексиях, а не
прикрывала этот обман. Недостаточно,
чтобы социалист каждой нации на словах
признавал равноправие наций или декла¬
мировал, божился и клялся, что он про¬
тив аннексий. Необходимо, чтобы социа¬
лист каждой нации требовал немедленно
и безусловно свободы отделения колоний
и наций, угнетенных его собственным «оте¬
чеством».
Без этого условия и в Циммепвальд-
ском манифесте признание самоопределе¬
ния наций и принципов интернациона¬
лизма останется, в лучшем случае, мертвой
буквой.
6.	«Программа мира» социалистов, равно
как и их программа «борьбы за оконча¬
ние войны», должна исходить из разобла¬
чения той лжи насчет «демократическ го
мира», миролюбивых намерений воюющих
и т. п., с которой обращаются ныне к
народу демагогические министры, паци¬
фистские буржуа, социал-шовинисты и
каутскианцы всех стран. Всякая «программа
мира» есть обман народа' и лицемерие,
если она не базируется в первую голову
на выяснении массам необходимости рево¬
люции и на поддержке, содействии, раз¬
витии начинающейся повсюду революцион¬
ной борьбы масс (брожение, протесты,
братанье в траншеях, стачки, демонстра¬
ции, письма с фронта к родным,—напр.
во Франции —чтобы они не подписывались
на военный заем, и т. д. и т. п.).
Поддержка, расширение и углубление
всякого народного движения за окончание
войны есть долг социалистов. Но в дей¬
ствительности этот долг выполняют только
те социалисты, которые, как Либкнехт, с
парламентской трибуны призывают солдат
сложить оружие, проповедуют революцию,
превращение империалистской войны в
гражданскую войну за социализм.
Как положительный лозунг, вовлекаю¬
щий массы в революционную борьбу и
разъясняющий необходимость революцион¬
ных мер для возможности «демократиче¬
ского» мира, должен быть выставлен
лозунг отказа от платежа государственных
долгов,
Недостаточно того, что Циммервальд-
ский манифест намекает на революцию,
говоря, что рабочие должны нести жертвы
ради своего, а не чужого дела. Необхо¬
димо ясно и определенно указать массам
их путь. Надо, чтобы массы знали, куда
и зачем идти. Что массовые революцион¬
ные действия во время войны, при условии
их успешного развития, могут привести
лишь к превращению империалистской
войны в гражданскую войну за социа¬
лизм, это очевидно, и скрывать это от
масс вредно. Напротив, эту цель надо
указать ясно, как бы трудно ни казалось
достижение ее, когда мы находимся только
в начале пути. Недостаточно сказать, как
сказано в Циммервальдском манифесте,
что «капиталисты лгут, говоря о защите
отечества» в данной войне, и что рабочие
в революционной борьбе не должны счи¬
таться с военным положением своей
страны; надо сказать ясно то, что здесь
выражено намеком, именно, что не только
капиталисты, но и социал-шовинисты и
каутскианцы лгут, когда допускают при¬
менение понятия «защиты отечества» в
данной, империалистской, войне; что рево¬
люционные действия во время войны не¬
возможны без угрозы поражением «сво¬
ему» правительству, и что всякое пораже¬
ние правительства в реакционной войне
облегчает революцию, которая одна в со¬
стоянии принести прочный и демократи¬
ческий мир. Необходимо наконец сказать
массам, что без создания ими самими не¬
легальных организаций и свободной от
военной цензуры, т. е. нелегальной, печати
немыслима серьезная поддержка начинаю¬
щейся революционной борьбы, ее развитие,
критика ее отдельных шагов, исправление
ее ошибок, систематическое расширение и
обострение ее.
7.	По вопросу о парламентской борьбе
(Aktion) социалистов надо иметь в виду,
что Циммервальдская резолюция не толь¬
ко выражает симпатию 5 социал-демокра¬
тическим депутатам Государственной
Думы, принадлежащим к нашей партии и
осужденным на ссылку в Сибирь, но и со¬
лидаризируется с их тактикой. Признавать
революционную борьбу масс и мириться
с исключительно легальной деятельностью
социалистов в парламентах невозможно.
Это ведет лишь к законному недовольству
рабочих и к их уходу от социал-демо¬
кратии в антипарламентский анархизм или
синдикализм. Необходимо сказать ясно и
во всеуслышание, что социал-демократы
в парламентах должны пользоваться своим
положением не только для выступлений
в парламентах, но и для всестороннего
внепарламентского содействия нелегаль¬
ной организации и революционной борь¬
бе рабочих, и что массы сами должны,
через свою нелегальную организацию,
проверять такую деятельность своих
вождей.
8.	Вопрос о созыве Международного
социалистического бюро сводится к осноЬ-
ному и принципиальному вопросу, воз¬
можно ли единство старых партий и II Ин¬
тернационала. Каждый шаг вперед, делае¬
696
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
мый международным рабочим движением
по пути, намеченному в Циммервальде,
показывает все яснее непоследовательность
той позиции, которую заняло циммервальд-
ское большинство: с одной стороны, поли¬
тика старых партий и II Интернационала
отождествляется с буржуазной политикой
в рабочем движении, с политикой, про¬
водящей интересы буржуазии, а не
интересы пролетариата (сюда относятся,
напр., слова Циммервальдского манифе¬
ста, что «капиталисты» лгут, говоря о
«защите отечества» в данной войне, затем
ряд еще более определенных заявлений в
циркуляре Internationale Sozialistische Kom-
mission 1 от 10. II. 1916 г.); с другой сто¬
роны, Internationale Sozialistische Kommis-
sion боится раскола с Международным со¬
циалистическим бюро и официально обе¬
щает, что ISK распустится, если это Бюро
вновь соберется.
Мы констатируем, что такое обещание
не только не голосовалось, но и не обсу¬
ждалось в Циммервальде.
Полгода, протекшие после Циммер-
вальда, доказали, что фактически работа
в духе Циммервальда—мы не говорим о
пустых словах, а только о работе—во всем
мире связана с углублением и расшире¬
нием раскола. В Германии нелегальные
прокламации против войны издаются во¬
преки решениям партии, т. е. раскольниче¬
ски. Когда депутат Otto Riihle, ближайший
товарищ К. Либкнехта, заявил открыто,
что фактически партий уже две: одна—
помогающая буржуазии, другая—борю¬
щаяся с ней, то Рюле за это многие, в том
числе каутскианцы, бранили, но никто его
не опроверг. Во Франции член социали¬
стической партии Бурдерон—решительный
противник раскола, и в то же время
он предлагает своей партии такую резо¬
люцию—дезавуировать ЦК партии и пар¬
ламентскую группу (desapprouver Comm.
Adm. Perm, et Gr. Pari.),—которая вызвала
бы безусловный и немедленный раскол,
если бы была принята. В Англии на стра¬
ницах умеренного «Labour Leader» член
I.	L. Р. 1. Russel Williams открыто признает
неизбежность раскола, встречая поддержку
в письмах местных работников. Пример
Америки, может быть, еще более поучите¬
лен, потому что там, даже в нейтральной
стране, обнаружилось уже два неприми¬
римо враждебных течения в социалисти¬
ческой партии: с одной стороны, сторон¬
ники так называемого «preparadness», т. е.
войны, милитаризма и маринизма, с другой
стороны, такие социалисты, как Евгений
Дебс, бывший кандидат социалистической
партии в президенты, открыто, пропове¬
дующий гражданскую войну за социализм
именно в связи с грядущей войной.
Во всем мире фактически есть уже ра¬
скол, обнаружились уже две, совершенно
непримиримые, политики рабочего класса
по отношению к войне. Закрывать глаза
на это нельзя; это поведет только к за¬
путыванию рабочих масс, к затемнению их
сознания, к затруднению той революцион¬
ной массовой борьбы, которой все цим-
мервальдцы официально сочувствуют,
к усилению влияния на массы тех вождей,
которых ISK в циркуляре от 10. II. 1916
прямо обвиняет в том, что они «вводят
в заблуждение» массы и готовят «заговор»
(«Pakt») против социализма.
Восстановлять обанкротившееся Между¬
народное социалистическое бюро будут
социал-шовинисты и каутскианцы всех
стран. Задача социалистов—разъяснять
массам неизбежность раскола с теми, кто
ведет политику буржуазии под флагом
социализма.
Печатается яо тексту Сочинений Ленина, т. XIX,
стр. 57—63.
В. В. Ленин
9.	В ДРОЕВТУ ДЕРЕРАБОТВИ ДР ОГР А ДМ Ы
[1917 год]
Старый и новый тексты программы
Чтобы сделать читателю наиболее лег¬
ким и удобным сравнение старого и но¬
вого текста программы, оба текста печа¬
таются вместе следующим образом:
обычным шрифтом набраны те части ста¬
рой программы, которые остаются • без
изменений и в новой;
курсивом набраны те части программы,
которые вовсе удаляются из новой про¬
граммы ;
жирным шрифтом набраны те части но¬
вой программы, которых вовсе не было
в старой.
ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ
Развитие обмена установило такую тес¬
ную связь между всеми народами циви¬
1 Международная социалистическая комис¬
сия. Ред.
лизованного мира, что великое освободи¬
тельное движение пролетариата должно
было стать—и давно уже стало—между¬
народным.
Считая себя одним из отрядов всемир¬
ной армии пролетариата, российская со¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
697
циал-демократия преследует ту же конеч¬
ную цель, к которой стремятся социал-
демократы всех других стран. Эта конеч¬
ная цель определяется характером совре¬
менного буржуазного общества и ходом
его развития. Главную особенность такого
общества составляет товарное производ¬
ство на основе капиталистических произ¬
водственных отношений, при которых са¬
мая важная и значительная часть средств
производства и обращения товаров при¬
надлежит небольшому по своей численно¬
сти классу лиц, между тем как огромное
большинство населения состоит из проле¬
тариев и полупролетариев, вынужденных
своим экономическим положением постоян¬
но или периодически продавать свою ра¬
бочую силу, т. е. поступать в наемники
к капиталистам, и своим трудом созда¬
вать доход высших классов общества.
Область господства капиталистических
производственных отношений все более
и более расширяется по мере того, как
постоянное усовершенствование техники,
увеличивая хозяйственное значение круп¬
ных предприятий, ведет к вытеснению мел¬
ких самостоятельных производителей, пре¬
вращая часть их в пролетариев, суживая
роль остальных в общественно-экономиче¬
ской жизни и местами ставя их в более
или менее полную, более или менее явную,
более или менее тяжелую зависимость от
капитала.
Тот же технический прогресс дает кроме
того предпринимателям возможность все
в больших размерах применять женский
и детский труд в процессе производства
и обращения товаров. А так как, с другой
стороны, он приводит к относительному
уменьшению потребности предпринимате¬
лей в живом труде рабочих, то спрос
на рабочую силу необходимо отстает от
ее предложения, вследствие чего увеличи¬
вается зависимость наемного труда от ка¬
питала и повышается уровень его экс¬
плуатации.
Такое положение дел внутри буржуаз¬
ных стран и постоянно обостряющееся
взаимное их соперничество на всемирном
рынке делают все более и более затруд¬
нительным сбыт товаров, производимых в
постоянно возрастающем количестве. Пере¬
производство, проявляющееся в более или
менее острых промышленных кризисах, за
которыми следуют более или менее про¬
должительные периоды промышленного за¬
стоя, представляет собою неизбежное след¬
ствие развития производительных сил в
буржуазном обществе. Кризисы и периоды
промышленного застоя в свою очередь
еще более разоряют мелких производи¬
телей, еще более увеличивают зависимость
наемного труда от капитала, еще быстрее
ведут к относительному, а иногда и к
абсолютному ухудшению положения рабо¬
чего класса.
Таким образом, усовершенствование тех¬
ники, означающее увеличение производи¬
тельности труда и рост общественного
богатства, обусловливает собою в бур¬
жуазном обществе возрастание обществен¬
ного неравенства, увеличение расстояния
между имущими и неимущими и рост не¬
обеспеченности существования, безрабо¬
тицы и разного рода лишений для все
более широких трудящихся масс. ■
Но по мере того, как растут и развива¬
ются все эти противоречия, свойственные
буржуазному обществу, растет также и
недовольство трудящейся и эксплуатируе¬
мой массы существующим порядком ве¬
щей, растет число и сплоченность проле¬
тариев, и обостряется борьба их с их
эксплуататорами. В то же время усовер¬
шенствование техники, концентрируя
средства производства и обращения, обоб¬
ществляя процесс труда в капиталистиче¬
ских предприятиях, все быстрее и быстрее
создает материальную возможность замены
капиталистических производственных отно¬
шений социалистическими,—т. е. той со¬
циальной революции, которая представляет
собою конечную цель всей деятельности
международной социал-демократии, как
сознательной выразительницы классового
движения.
Заменив частную собственность на сред¬
ства производства и обращения обществен¬
ною и введя планомерную организацию об¬
щественно-производительного процесса для
обеспечения благосостояния и всесторон¬
него развития всех членов общества, со¬
циальная революция пролетариата уни¬
чтожит деление общества на классы и тем
освободит все угнетенное человечество,
так как положит конец всем видам экс¬
плуатации одной части общества другою.
Необходимое условие этой социальной
революции составляет диктатура проле¬
тариата, т. е. завоевание пролетариатом
такой политической власти, которая позво¬
лит ему подавить всякое сопротивление
эксплуататоров. Ставя себе задачу сделать
пролетариат способным выполнить свою
великую историческую миссию, междуна¬
родная социал-демократия организует его
в самостоятельную политическую партию,
противостоящую всем буржуазным пар¬
тиям, руководит всеми проявлениями его
классовой борьбы, разоблачает перед ним
непримиримую противоположность интере¬
сов эксплуататоров интересам эксплуати¬
руемых и выясняет ему историческое зна¬
чение и необходимые условия предстоящей
социальной революции. Вместе с тем она
обнаруживает перед всей остальной тру¬
дящейся и эксплуатируемой массой без¬
надежность ее положения в капиталистиче¬
ском обществе и необходимость социальной
революции в интересах ее собственного
освобождения от гнета капитала. Партия
рабочего класса, социал-демократия, зовет
в свои ряды все слои трудящегося и экс¬
плуатируемого населения, поскольку они
переходят на точку зрения пролетариата.
Всемирный капитализм дошел в на¬
стоящее время—приблизительно с на¬
чала Хх века—до ступени империализма.

698
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Империализм или эпоха финансового
капитала есть столь высоко развитое
капиталистическое хозяйство, когда мо¬
нополистические союзы капиталистов —
синдикаты, картели, тресты — получили
решающее значение, банковый капитал
громадной концентрации слился с про¬
мышленным, вывоз капитала в чужие
страны развился в очень больших раз¬
мерах, весь мир поделен уже террито¬
риально между богатейшими странами
и начался раздел мира экономтПеский
между интернациональными трестами.
Империалистически войны, ъе. войны
из-за господства над миром, из-за рын¬
ков для банкового капитала, из-за уду¬
шения малых и слабых народностей, не¬
избежны при таком положении дела.
И именно такова первая великая импе¬
риалистическая война 1914—1917 годов.
И чрезвычайно высокая ступень раз¬
вития мирового капитализма вообще; и
смена свободной конкуренции монопо¬
листическим капитализмом; и подготовка
банками, а равно союзами капиталистов,
аппарата для общественного регулиро¬
вания процесса производства и распре¬
деления продуктов; и стоящий в связи
с ростом капиталистических монополий
рост дороговизны и гнета синдикатов
над рабочим классом, гигантское затруд¬
нение его экономической и политической
борьбы; и ужасы, бедствия, разорение,
одитание, порождаемые империалистской
войной, — все это делает из достигнутой
ныне ступени развития капитализма эру
пролетарской, социалистической рево¬
люции.
Эта эра началась.
Только пролетарская, социалистиче¬
ская революция может вывести челове¬
чество из тупика, созданного империа¬
лизмом и империалистическими войнами.
Каковы бы ни были трудности револю¬
ции и возможные временные неуспехи
ее или волны контрреволюции, — оконча¬
тельная победа пролетариата неизбежна.
На очередь дня переживаемой эпохи
ставится поэтому, в силу объективных
условий, всесторонняя непосредственная
подготовка пролетариата к завоеванию
политической власти для осуществления
экономических и политических меро¬
приятий, состазляющих содержание со¬
циалистической революции.
Выполнение этой задачи, требующей
полнейшего доверия, теснейшего брат¬
ского союза и непосредственного един¬
ства революционных действий рабочего
класса всех передовых стран, неосуще¬
ствимо без немедленного и принципиаль¬
ного разрыва с тем буржуазным извра¬
щением социализма, которое одержало
победу в верхах громадного большинства
официальных с-д. партий. Таким извра¬
щением является, с одной стороны, тече¬
ние социал-шовинизма, социализма на
словах, шовинизма на деле, прикрытие
лозунгом «защиты отечества» защиты
грабительских интересов «своей» нацио¬
нальной буржуазии, а с другой стороны
столь же широкое и международное те¬
чение так называемого «центра», стоя¬
щее за единство с социал-шовинистами,
за сохранение или исправление обанкро¬
тившегося II Интернационал i, колеблю¬
щееся между социал-шовинизмом и ре¬
волюционно-интернационалистской борь¬
бой проиетариата за осуществление
социалистического строя.
На пути к их общей конечной цели, обу¬
словленной господством капиталистического
способа производства во всем цивгглизованном
мире, социал-демократы разных стран вы¬
нуждены ставить себе неодинаковые ближай¬
шие задачи как потому, что этот способ
не везде развит в одинаковой степени, так
и потому, что его развитие в разных стра¬
нах совершается в различной социально-по¬
литической обстановке.
£ России, где капитализм уже стал го¬
сподствующим способом производства, со¬
хранились еще очень многочисленные остатки
нашего стирого до-капиталистического по¬
рядка, который основывался на закрепощении
трудящихся масс помещикам, государству
или главе государства.
В сильнейшей степени препятствуя эконо¬
мическому прогрессу, эти остатки не допу¬
скают всестороннего развития классовой
борьбы пролетариата, содействуют сохра¬
нению и усилению самых варварских форм
эксплуатации многомиллионного крестьян¬
ства государством и имущими классами
и держат в темноте и бесправии весь народ.
Самым значительным из всех этих пере¬
житков и самым могучим оплотом всего этого
варварства является царское самодержавие.
По самой природе своей оно враждебно вся¬
кому общесгпвенному движению и не может
не быть злейшим противником всех освобо¬
дительных стремлений пролетариата.
Поэтому Российская социал-демократиче¬
ская рабочая партия ставит своей ближай¬
шей задачей низвержение царского самодер¬
жавия и замену его демократической респуб¬
ликой, конституция когпорой обеспечила бы:
В переживаемый Россией момент, когда
Временное правительство, принадлежа¬
щее к классу капиталистов и пользую¬
щееся доверием — по необходимости не¬
прочным— широких масс мелкобуржуаз¬
ного населения, обязалось созвать Учре¬
дительное собрание, — перед партией
пролетариата встает непосредственная
задача борьбы за государственное уст¬
ройство, наилучше обеспечивающее как
экономическое развитие и права народа
вообще, так и возможность наиболее
безболезненного перехода к социализму
в особенности.
Партия пролетариата не может ограни¬
читься буржуазно-парламентарной демо¬
кратической республикой, которая везде
в мире сохраняет и стремится увековечить
монархические орудия угнетения масс,

ПРИЛОЖЕНИЯ
699
именно: полицию, постоянную армию,
привилегированное чиновничество.
Партия борется за более демократиче¬
скую пролетарски-крестьянскую респуб¬
лику, в которой полиция и постоянная
армия совершенно устраняются и заме¬
няются всеобщим вооружением народа,
поголовной милицией; все должностные
лица становятся не только выборными,
но и сменяемыми в любое время по тре¬
бованию большинства их избирателей;
плата всем, без изъятия, должностным
лицам определяется в размере, не пре¬
вышающем среднюю плату хорошему
рабочему; парламентарно-представитель-
ные учреждения заменяются постепенно
Советами представител'ей от народа (от
разных классов и профессий или от раз¬
ных мест), в одно и то же время законо¬
дательствующими и проводящими в
жизнь свои законы.
Конституция демократической респуб¬
лики российской должна обеспечить:
1.	Самодержавие народа; вся верхов¬
ная власть в государстве должна при¬
надлежать представителям народа, вы¬
бранным и сменяемым в любое время
народом и составляющим одно народное
собрание, одну палату.
/. Самодержавие народа, т. е. сосредото¬
чение всей верховной государственной власти
в руках законодательного собрания, состав¬
ленного из предсгпавителей народа и обра¬
зующего одну палату.
2.	Всеобщее, равное и прямое избиратель¬
ное право при выборах как в законодатель¬
ное собрание, так и во все местные органы
самоуправления для всех граждан и гражда¬
нок, достигших двадцати лет; тайное голо¬
сование при выборах; право каждого избира¬
теля быть избранным во все представитель¬
ные учреждения; двухгодичные парламенты;
жалованье народным представителям; про¬
порциональное представительство при
всех выборах; сменяемость всех без
изъятия делегатов и выборных в любое
время по решению большинства их из¬
бирателей.
3.	Широкое местное самоуправление; обла¬
стное самоуправление для тех местностей,
которые отличаются особыми бытовыми
условиями и составом населения; отмену
всяких государством назначаемых мест¬
ных и областных властей.
4.	Неприкосновенность личности и жилища.
5.	Неограниченную свободу совести, слова,
печати, собраний, стачек и союзов.
6.	Свободу передвижения и промыслов.
7.	Уничтожение сословий и полную равно¬
правность всех граждан независимо от пола,
религии, расы и национальности.
8.	Право населения получать образование
на родном языке, обеспечиваемое созданием
на счет государства и органов самоуправ¬
ления необходимых для того школ; право
каждого гражданина объясняться на родном
языке на собраниях; введение родного языка
наравне с государственным во всех местных,
общественных и государственных учрежде¬
ниях; отмену обязательного государствен¬
ного языка.
9.	Право на самоопределение за всеми
нациями, входящими в состав государства.
9.	Право на свободное отделение и на
образование своего государства за всеми
нациями, входящими в состав государ¬
ства. Республика русского народа долж¬
на привлекать к себе другие народы
или народности не насилием, а исклю¬
чительно добровольным соглашением на
создание общего государства. Единство
и братский союз рабочих всех стран не
мирятся ни с прямым, ни с косвенный
насилием над другими народностями^
10.	Право каждого лица преследовать в
обычном порядке перед судом присяжных
всякого чиновника.
11.	Выборность судей народом.
11.	Выборность судей и должностных
лиц как в гражданской службе, так и в
армии народом; сменяемость всех их
в любое время по решению большинства
их избирателей.
12.	Замену постоянного войска всеобщим
вооружением народа.
12.	Замену полиции и постоянного вой¬
ска всеобщим вооружением народа; ра¬
бочие и служащие должны получать
обычную плату от капиталистов за время,
посвященное общественной службе во
всенародной милиции.
13.	Отделение церкви от государства и шко¬
лы от церкви; полную светскость школы.
14.	Даровое и обязательное общее и про¬
фессиональное образование для всех детей
обоего пола до 16 лет; снабжение бедных
детей пищей, одеждой и учебными пособиями
за счет государства.
14.	Бесплатное и обязательное общее
и политехническое (знакомящее в теории
и на практике со всеми главными отра¬
слями производства) образование для
всех детей обоего пола до 16 лет; тесную
связь обучения с детским общественно¬
производительным трудом.
15.	Снабжение всех учащихся пищей,
одеждой и учебными пособиями за счет
госудаоства.
16.	Передачу дела народного образо¬
вания в руки демократических органов
местного самоуправления; устранение
центральной власти от всякого вмеша¬
тельства в установление школьных про¬
грамм и в подбор учительского персо¬
нала; выборность учителей непосред¬
ственно самим населением и право на¬
селения отзывать нежелательных учи¬
телей.
Как основного условия демократизации
нашего государственного хозяйства Россий¬
ская Социал-Демократическая Рабочая Пар¬
тия требует: отмены всех косвенных налогов
и установления прогрессивного налога на
доходы и насл^д'.тва.
Высокая ступень развития капитализма,
уже достигнутая в банковом деле и в
трестированных отраслях промышлен¬
ности, с одной стороны, а с другой сто¬
700
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
роны, разруха, созданная империалист¬
ской войной и отовсюду вызывающая
требование государственного и общест¬
венного контроля за производством и
распределением важнейших продуктов,
побуждает партию требовать национали¬
зации банков, синдикатов (трестов) и т. п.
В интересах охраны рабочего класса от
физического и нравственного вырождения, а
также и в интересах развития его способности
к освободительной борьбе, партия требует:
1.	Ограничены рабочего дня восемью часами
I сутки для всех наемных рабочих.
1.	Ограничения рабочего дня для всех
наемных рабочих — восемью часами в
сутки, включая сюда при непрерывности
работы не менее часового перерыва на
принятие пищи. В опасных же производ¬
ствах и вредных для здоровья рабочий
день должен быть сокращен до 4 — 6
часов в сутки.
2.	Установления законом еженедельного
отдыха, непрерывно продолжающегося не
менее 42 часов, для наемных рабочих обоего
пола во всех отраслях народного хозяйства.
3.	Полного запрещения сверхурочных
работ.
4.	Воспрещения ночного труда (от 9 часов
вечера до 6 часов утра) во всех отраслях
народного хозяйства, за исключением тех,
где ан безусловно необходим по техническим
соображениям, одобренным рабочими органи¬
зациями.
4.	Воспрещения ночного труда (от 8
часов вечера до 6 часов утра) во всех
отраслях народного хозяйства, за исклю¬
чением тех, где он безусловно необхо¬
дим по техническим соображениям, одо¬
бренным рабочими организациями,—
с тем, однако, чтобы ночной рабочий
труд не мог превышать 4 часов.
5.	Воспрещения предпринимателям поль¬
зоваться трудом детей в дошкольном возра¬
сте (до 16 лет) и ограничения рабочего вре¬
мени подростков (16 —18 лет детей) шестью
часами.
5.	Воспрещения предпринимателям
пользоваться трудом детей в дошкольном
возрасте (до 18 лет), ограничения рабо¬
чего времени молодых людей (18— 20 лет)
четырьмя часами и воспрещения им ра¬
боты по ночам в опасных для здоровья
производствах и рудниках.
6.	Воспрещения женского труда в тех
отраслях, где он вреден для женского орга¬
низма; освобождения женщин от работ
в течение четырех недель до и шести недель
после родов, с сохранением заработной платы
в обычном размере за все это время.
6.	Воспрещения женского труда в тех
отраслях, где он вреден для женского
организма;воспрещения женского ночно¬
го труда; освобождения женщин от работ
в течение 8 недель до и 8 недель после
родов с сохранением полного заработка
за все это время при бесплатной врачеб¬
ной и лекарственной помощи.
7г Устройства при всех заводах, фабри¬
ках и других предприятиях, где работают
женщины, яслей для грудных и малолетних
детей-, освобождения женщин, кормящих
ребенка, от работы не реже, чем через три
часа, на время не менее чем на полчаса.
7.	Устройства при всех заводах, фабри¬
ках и др. предприятиях, где работают
женщины, яслей для грудных и малолет¬
них детей и помещений для кормления
грудью; освобождения женщин, кормя¬
щих грудью, от работы не реже, чем
через три часа, на время не менее чем
полчаса; выдачи пособий кормящим
матерям и сокращения рабочего дня для
них до 6 часов.
8.	Государственного страхования рабочих
на случай старости и полной или частичной
потери способности к труду за счет специаль¬
ного фонда, составленного путем особого
налога на капиталистов.
8.	Полного социального страхования
рабочих:
а)	для всех видов наемного труда;
б)	для всех видов потерь трудоспособ¬
ности, именно: от болезней, увечья,
инвалидности, старости, профессиональ¬
ных болезней, материнства, вдовства
и сиротства, а также безработицы и др.;
в)	полного самоуправления застрахо¬
ванных во всех страховых учреждениях;
г)	оплаты расходов по страхованию
за счет капиталистов;
д)	бесплатной медицинской и лекарст¬
венной помощи с передачей медицин¬
ского дела в руки самоуправляющихся
больничных касс, избираемых рабочими.
9.	Воспрещения выдачи заработной платы
товарами, установления еженедельного срока
расплаты деньгами по всем без исключения
договорам о найме рабочих и выдачи им
заработка в рабочее время.
10.	Запрещения предпринимателям произво¬
дить денежные вычеты из заработной платы,
по какому бы поводу и для какого бы назна¬
чения они ни делались (штрафы, браковка
и прочее).
11.	Назначения достаточного количества
фабричных инспекторов во всех отраслях
народного хозяйства и распространения над¬
зора фабричной инспекции на все предприя¬
тия, употребляющие наемный труд, не исклю¬
чая казенных (труд домашней прислуги
входит также в сферу этого надзора); назна¬
чения инспектрис в тех отраслях, где приме¬
няется женский труд-, участия выбранных
рабочими и оплаченных государством пред¬
ставителей в надзоре за исполнением фабрич¬
ных законов, а также за составлением расце¬
нок, приемкой и браковкой материала
и результат -в работы.
9.	Учреждения выборной от рабочих
организаций инспекций труда и распро¬
странения ее на все виды предприятий,
употребляющих наемный труд, не исклю¬
чая и домашней прислуги; введения
института инспектрис в тех отраслях,
где применяется женский труд.
12.	надзора органов местного самоупра¬
вления с участием выборных от рабочих
за санитарным состоянием жилых помеще-
ПРИЛОЖЕНИЯ
701
кий, отводимых рабочим предпринимателями,
равно как за внутренним распорядком этих
помещений и за условиями отдачи их внай¬
мы,— в целях ограждения наемных рабочих
от вмешательства предпринимателей в жизнь
и деятельность их как частных лиц и граждан.
13.	Учреждения правильно организованного
санитарного надзора во всех предприятиях,
употребляющих наемный труд, при полной
независимости всей врачебно-санитарной
организации от предпринимателей; бесплат¬
ной медицинской помощи для рабочих за счет
предпринимателей с сохранением содержания
во время болезни.
14.	Установления уголовной ответствен¬
ности нанимателей за нарушение законов об
охране труда.
10.	Издания санитарного законодатель¬
ства по улучшению гигиенических усло¬
вий труда и ограждения жизни и здо¬
ровья рабочие во всех предприятиях,
употребляющих наемный труд, с переда¬
чей санита ного дела в руки выборной
от рабочих организаций санитарной
инспекции.
11.	Издания жилищного законодатель¬
ства и учреждения — для надзора за
санитарным состоянием жилых помеще¬
ний— выборных от рабочих организаций
жилищных инспекций. Однако только
уничтожение частной собственности на
землю и устройство дешевых и гигиени¬
ческих квартир может разрешить жилищ¬
ный вопрос.
12.	Учр ждения во всех отраслях на¬
родного хозяйства промысловых судов.
15.	Учреждения во всех отраслях народ¬
ного хозяйства промысловых судов, соста¬
вленных поровну из представителей от
рабочих и предпринимательских организаций.
16.	Возложения на органы местного само¬
управления обязанности учредить посредни¬
ческие конторы по найму местных и пришлых
рабочих (биржи труда) во всех отраслях
производства, с уастием в их управлении
представителей от рабочих и предпринима¬
телей.
13.	Для правильной постановки дела
подыскания работы безработным учреж¬
даются биржи труда. Биржи труда дол¬
жны быть классовыми пролетарскими
организациями (отнюдь не паритетными),
должны находиться в ближайшей связи
с профессиональными союзами и други¬
ми рабочими организациями и получать
средства из общественных самоупра¬
влений^
В целях устранения остатков крепостного
порядка, которые тяжелым гнетом лежат
непосредственно на крестьянах, и в интере¬
сах свободного развития классовой борьбы
в деревне, Российская Социал-Демократиче¬
ская Рабочая Партия требует:
1.	Отмены всех сословных стеснений лично¬
сти и собственности крестьян.
2.	Отмены всех платежей и повинностей,
связанных с сословной обособленностью кре¬
стьян, и уничтожения долговых обязательств,
имеющих кабальный характер.
3.	Конфискации церковных, монастырских,
удельных и кабинете-сих земель и передачи
их (а равно и казенных земель) крупным
органам местного самоуправления, объединяю¬
щим городские и сельские округа, причем
земли, необходимые для переселенческого фон¬
да, а также леса и воды, имеющие обще¬
государственное значение, передаются во
владение демократического государства.
4.	Конфискации частновладелъческихземель,
кроме мелкого землевладения, и передачи их
в распоряжение выбранных на демократиче¬
ских началах крупных органов местного само¬
управления, причем минимальный размер
подлежащих конфискации земельных участ¬
ков определяется крупными органами мест¬
ного самоуправления; поддерживая револю¬
ционные выступления крестьянства вплоть
до конфискации помещичьих земель, Россий¬
ская социал-демократическая рабочая партия
всегда и неизменно будет противодейство¬
вать всяким попыткам задерживать ход
экономического развития. Стремясь при
победоносном развитии революции передать
конфискованные земли во владение демократи¬
ческих учреждений местного самоуправления,
Российская социал-демократическая рабочая
партия, в случае неблагоприятных для этого
условий, выскажется за раздел между кресть¬
янами тех помещичьих земель, на которых
фактически ведется мелкое хозяйство, или
которые составляют необходимые для его
округления угодья.
1.	Борется всеми силами за немедлен¬
ную и полную конфискацию всех по¬
мещичьих земель в России (а также
удельных, церковных и пр. и пр.).
2.	Выступает за немедленный переход
всех земель в руки крестьянства, органи¬
зованного в Советы крестьянских депу¬
татов или в другие, действительно вполве
демократически выбранные и вполне
независимые от помещиков и чиновни¬
ков органы местного самоуправления.
3.	Требует национализации всех земель
в государстве; означая передачу права
собственности на все земли в руки госу¬
дарства, национализация передает право
распоряжения землей в руки местных
демократических учреждений.
4.	Поддерживает почин тех крестьян¬
ских комитетов, которые в ряде местно¬
стей России передают помещичий живой
и мертвый инвентарь в руки органи¬
зованного в эти комитеты крестьянства
для общественно-регулированного ис¬
пользования по обработке всех земель.
5.	Советует пролетариям и полупроле¬
тариям деревни, чтобы они добивались
образования из каждого помещичьего
имения достаточно крупного образцо¬
вого хозяйства, которое бы велось на
общественный счет Советами депутатов
от сельско-хозяйственных рабочих под
руководством агрономов и с применением
наилучших технических средств.
При этом партия во всех случаях и при
всяком положении демократических аграрных
преобразований ставит своей задачей не¬
702
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
уклонно стремиться к самостоятельной клас¬
совой организации сельского пролетариата,
разъяснять ему н.примиримую противопо¬
ложность его интересов интересам кресть¬
янской буржуазии, предостерегать его от
обольщения системой мелкого хозяйства,
которая никогда при существовании товар¬
ного производства не в состоянии уничто¬
жить нищеты масс, и, наконец, указывать на
необходимость полного социалистического пе¬
реворота, как единственного средства уничто¬
жить всякую нищету и всякую эксплуатацию.
Стремись к достижению своих ближай¬
ших целей. Российская социал-демократиче¬
ская рабочая партия поддерживает всякое
оппозиционное и революционное движение,
направленное против существующего в России
общественного и политического порядка,
решительно отвергая в то же время все те
реформаторские проекты, которые связаны
с каким бы то ни было расгиирением или
упрочением полицейсгси-чиновничъегг опеки
над трудящимися классами.
С своей стороны, Российская Социал-
Демократическая Рабочая Партия твердо
убеждена в том, что полное, ггоследова-
тельное и прочное осуществление указан¬
ных политик' ских и социальных преобра¬
зований достижимо лишь путем низвер¬
жения самодержавия и созыва Учредитель¬
ного Собрания, свободно избранного всем
народом.
Печатается по тексгпу Сочинений Ленина, т. XX,
сгпр. 299 — 310.
В. И. Ленин
10. ПИСЬМО В Ц.К^ М.К.. П.К. И ЧЛЕНАМ СОВЕТОВ ПИТЕРА
И МОСКВЫ БОЛЬШЕВИКАМ
[1917 год]
Дорогие товарищи, события так ясно
предписывают нам нашу задачу, что «про¬
медление становится положительно престу-
плением.
Аграрное движение растет. Правитель¬
ство усиливает дикие репрессии, в войске
симпатии к нам растут (99 процентов
голосов солдат за нас в Москве, финлянд¬
ские войска и флот претив правитель¬
ства, свидетельство Дубасова о фронте
вообще).
В Германии начало революции явное,
особенно после расстрела матросов. Вы¬
боры в Москве—47 процентов большеви¬
ков—гигантская победа. С левыми эсерами
явное большинство в стране.
Железнодорожные и почтовые служащие
в конфликте с правительством. Либерданы
вместо съезда на 20 октября говорят уже
о съезде в 20 числах, и т. д., и т. д.
При таких условиях «ждать»—престу¬
пление.
Большевики не в праве ждать съезда
Советов, они должны взять власть тотчас.
Этим они спасают и всемирную революцию
(ибо иначе грозит сделка империалистов
всех стран, кои после расстрелов в Гер¬
мании будут покладисты друг к другу и
против нас объединятся), и русскую ре¬
волюцию (иначе волна настоящей анархии
может стать сильнее, чем мы), и жизнь
сотням тысяч людей на войне.
Медлить—преступление. Ждать съезда
Советов—ребячья игра в формальность,
позорная игра в формальность, предатель¬
ство революции.
Если нельзя взять власти без восстания,
надо идти на восстание тотчас. Очень
может быть, что именно теперь можно
взять власть без восстания: например, если
бы Московский Совет сразу тотчас взял
власть и объявил себя (вместе с Питерским
Советом) правительством. В Москве победа
обеспечена и воевать некому. В Питере
можно выждать. Правительству нечего де¬
лать и нет спасения, оно сдастся.
Ибо Московский Совет, взяв власть,
банки, фабрики, «Русское Слово», получает
гигантскую базу и силу, агитируя перед
всей Россией, ставя вопрос так: мир мы
предложим завтра, если бонапартист Ке¬
ренский сдастся (а если не сдастся, то мы
его свергнем). Землю крестьянам тотчас,
уступки железнодорожникам и почтовым
служащим—тотчас, и т. д.
Необязательно «начать» с Питера. Если
Москва «начнет» бескровно, ее поддержат
наверняка: 1) армия на фронте сочув¬
ствием, 2) крестьяне везде, 3) флот и
финские войска идут на Питер.
Если даже у Керенского есть под Пите¬
ром один—два корпуса конных войск, он
вынужден сдаться. Питерский Совет может
выжидать, агитируя за московское совет¬
ское правительство. Лозунг: власть Сове¬
там, земля крестьянам, мир народам, хлеб
голодным.
Победа обеспечена, и на девять десятых
шансы, что бескровно.
Ждать—преступление перед революцией.
Привет Н. Ленин.
Печатается по тексту Сочинений Ленина, т. XXI
стр. 293—294.

ПРИЛОЖЕНИЯ
703
11.	УЛЬТИМАТУМ БОЛЬШИНСТВА Ц. К. Р. С.-Д. Р. П(6)
МЕНЬШИНСТВУ
[16 (3) ноября 1917 года]
Большинство ЦК РСДРП (большевиков),
целиком одобряющее ту политику, кото¬
рую проводил до настоящего момента Со¬
вет народных комиссаров, считает необхо¬
димым обратиться к меньшинству ЦК со
следующим категорическим заявлением.
Политика нашей партии для данного
момента определена в резолюции, предло¬
женной тов. Лениным, принятой вчера
15 (2) ноября, ЦК Эта резолюция объ¬
являет изменой делу пролетариата всякую
попытку навязать нашей партии уклонение
от власти, раз Всероссийский съезд сове¬
тов эту власть именем миллионов рабочих,
солдат и крестьян вручил представителям
нашей партии, на основе нашей программы.
Эта основная линия нашей тактики, выте¬
кающая из всей нашей борьбы против
соглашательства и руководившая нами в
восстании против правительства Керен¬
ского, составляет сейчас революционную
сущность большевизма и снова одобряется
ЦК—является безусловно обязательной для
в^х членов партии: и в первую голову для
меньшинства ЦК.
Между тем представители меньшинства,
как до вчерашнего заседания ЦК, так и
после заседания, вели и ведут политику,
явно направленную против о_ ювной линии
нашей партии и деморализующую наши
собственные ряды, поселяя колебания в
тот момент, когда необходима величайшая
твердость и неуклонность.
Так вчера на заседании ЦИК больше¬
вистская фракция, при прямом участии
членов ЦК из состава меньшинства, от¬
крыто голосовала против постановления
ЦК (по вопросу о численном и персональ¬
ном представительстве нашей партии в
составе правительства). Такое неслыханное
нарушение дисциплины, совершенное чле¬
нами ЦК за спиной ЦК после многоча¬
совых прений в ЦК, вызванных этими же
самыми представителями оппозиции, делает
для нас очевидным, что оппозиция наме¬
рена брать партийные учреждения измо¬
ром, саботируя работу партии в такой
момент, когда от ближайшего исхода этой
’ См. стр. 283. Ред.
работы зависит судьба партии, судьба
революции.
За такое положение дел мы не можем
и не хотим нести ответственность.
Обращаясь к меньшинству ЦК с на¬
стоящим заявлением, мы треоуем категори¬
ческого ответа в письменной форме на
вопрос, обязуется ли меньшинство под¬
чиниться партийной дисциплине и прово¬
дить ту политику, которая формулирована
в принятой ЦК резолюции тов. Ленина.
В случае отрицательного или неопре¬
деленного ответа на этот вопрос, мы обра¬
тимся немедленно к ПК, МК, больше¬
вистской фракции ЦИК, к общегородской
Петроградской конференции и чрезвычай¬
ному партийному съезду с альтернатив¬
ным предложением:
Либо партия должна поручить нынешней
оппозиции сформировать новую власть
вместе с теми своими союзниками, во имя
которых оппозиция саботирует сейчас
нашу работу,—и тогда мы будем считать
себя совершенно свободными по отноше¬
нию к этой новой власти, которая ничего,
кроме колебаний, бессилия и хаоса внести
не может.
Либо—в чем мы не сомневаемся—пар¬
тия одобрит единственно возможную рево¬
люционную линию, выраженную во вче¬
рашнем решении ЦК, и тогда партия
должна решительно предложить представи¬
телям оппозиции перенести свою дезорга¬
низаторскую работу за пределы нашей
партийной организации. Иного исхода нет
и быть не может. Разумеется, раскол был
бы фактом крайне прискорбным. Но чест¬
ный и открытый раскол сейчас несравненно
лучше внутреннего саботажа, срывания
своих собственных решений, дезорганиза¬
ции и прострации. Мы, во всяком случае,
ни на минуту не сомневаемся в том, что
вынесение на суд масс наших разногласий
(повторяющих в основном наши разно¬
гласия с группами «Новой Жизни» и
Мартова) обеспечит за нашей политикой
безусловную и самоотверженную под¬
держку революционных рабочих, солдат
и крестьян и в кратчайший срок обре¬
чет колеблющуюся оппозицию на изоля¬
цию бессилия.
Печатается по тексту Сочинений. Ленина, т. XXII,
стр. 38—39.
12.	ОТ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ)
[20 (7) ноября 1917 года]
£о всем членам партии и ко всем
трудящимся классам Роосии
Товарищи!
Всем известно, что Второй Всероссийский
съезд советов рабочих и солдатских депу¬
татов дал большинство делегатов из пар¬
тии большевиков.
Этот факт является основным фактом
для понимания только что состоявшейся
”04	ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
и победившей как в Петрограде и в Мо¬
скве, так и во всей России революции.
Именно этот факт постоянно забывают и
обходят все сторонники капиталистов и
бессознательные пособники их, подрываю¬
щие основное начало новой революции,
именно: вся власть Советам. В России
не должно быть иного правительства,
кроме Советского правительства. В России
завоевана советская власть, и переход
правительства из рук одной советской
партии в руки другой партии обеспечен
без всякой революции, простым решением
Советов, простым перевыбором депутатов
в Советы. Второй Всероссийский съезд
советов дал большинство партии больше¬
виков. Только правительство, составленное
этой партией, является, поэтому, Совет¬
ским правительством. И всем известно,
что Центральный Комитет партии боль¬
шевиков, за несколько часов до образова¬
ния нового правительства и до предложе¬
ния списка его членов Второму Всерос¬
сийскому съезду советов, призвал на свое
заседание трех виднейших членов группы
левых эсеров, товарищей Камкова, Спиро
и Карелина, и предложил им участвовать
в новом правительстве. Мы крайне сожа¬
леем, что товарищи левые эсеры отказа¬
лись, мы считаем их отказ недопустимым
для революционера и сторонника трудя¬
щихся, мы во всякое время готовы вклю¬
чить левых эсеров в состав правительства,
но мы заявляем, что, как партия боль¬
шинства на Втором Всероссийском съезде
советов, мы вправе и обязаны перед наро¬
дом составить правительство.
Всем известно, что Второму Всероссий¬
скому съезду советов Центральный Коми¬
тет нашей партии предложил чисто боль¬
шевистский список народных комиссаров
и что Съезд этот список чисто большевист¬
ского правительства одобрил.
Поэтому абсолютно лживы, и только
от врагов народа, только от врагов совет¬
ской власти исходят и могут исходить
обманные заяв.-, ния, будто большевистское
правительство не есть советское прави¬
тельство. Напротив, только большевист¬
ское правительство может быть теперь,
после Второго Всероссийского съезда со¬
ветов, впредь до созыва третьего, или
впредь до перевыбора Советов, или впредь
до составления нового правительства Цен¬
тральным исполнительным комитетом,—
только большевистское правительство мо¬
жет быть теперь признано Советским пра¬
вительством.
«
Товарищи! Несколько членов ЦК на¬
шей партии и Совета народных комисса¬
ров, Каменев, Зиновьев, Ногин, Рыков,
Милютин п немногие другие, вышли вчера,
17 (4) ноября, из ЦК нашей партии и—
три последних—из Совета народных ко¬
миссаров. В такой большой партии, как
наша, несмотря на пролетарски-револю-
ционный курс нашей политики, не могло
не оказаться отдельных товарищей, недо¬
статочно стойких и твердых в деле борьбы
с врагами народа. Задачи, стоящие сейчас
перед нашей партией, поистине неизме¬
римы, трудности огромны,—и несколько
членов нашей партии, занимавшие раньше
ответственные посты, дрогнули перед
натиском буржуазии и 'бежали из нашей
среды. Вся буржуазия и все ее пособники
ликуют по поводу этого, злорадствуют,
кричат о развале, пророчат гибель боль¬
шевистского правительства.
Товарищи! Не верьте этой лжи. Ушед¬
шие товарищи поступили, как дезертиры,
не только покинув вверенные им посты,
но и сорвав прямое постановление ЦК на¬
шей партии о том, чтобы обождать с
уходом хотя бы до решений петроград¬
ской и московской партийных организаций.
Мы решительно осуждаем это дезертир¬
ство. Мы глубоко убеждены, что все
сознательные рабочие, солдаты и кре¬
стьяне, принадлежащие к нашей партии
или сочувствующие ей, так же решительно
осудят поступок дезертиров.
Но мы заявляем, что ни на минуту
и ни на волос дезертирский поступок не¬
скольких человек из верхушки нашей
партии не поколеблет единства масс, иду¬
щих за нашей партией, и, следовательно,
не поколеблет нашей партии.
Припомните, товарищи, что двое из
дезертиров, Каменев и Зиновьев, уже
перед восстанием в Петрограде выступили,
как дезертиры и как штрейкбрехеры, ибо
они не только голосовали на решающем
собрании ЦК 23 (10) октября 1917 г. про¬
тив восстания, но и после состоявшегося
решения ЦК выступали перед партийными
работниками с агитацией против восста¬
ния. Все знают, что газеты, боящиеся
встать на сторону рабочих и тянущие
больше на сторону буржуазии (например,
«Новая Жизнь»), подняли тогда вместе
со всей буржуазной печатью шум и крик
о «развале» нашей партии, о «провале
восстания» и т. п. Но жизнь опровергла
быстро ложь и клеветы одних, сомнения,
колебания и трусость других. «Буря», ко¬
торую хотели поднять по поводу шагов
Каменева и Зиновьева к срыву петро¬
градского восстания, оказалась бурей в
стакане воды, и великий подъем масс, ве¬
ликий героизм миллионов рабочих, солдат
и крестьян в Питере и Москве, на фронте,
в окопах и в деревнях, отодвинул дезер¬
тиров с такой же легкостью, с какой
железнодорожный поезд отбрасывает
щепки.
Пусть же устыдятся все маловеры, все
колеблющиеся, все сомневающиеся, все
давшие себя запугать буржуазии или под¬
давшиеся крикам ее прямых и косвенных
пособников. Ни тени колебаний в массах
петроградских, московских и других рабо¬
чих и солдат нет. Наша партия стоит
дружно и твердо, как один человек, на
страже Советской власти, на страже инте¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
705
ресов всех трудящихся, прежде всего ра¬
бочих и беднейших крестьян!
Нас обвиняют хоры буржуазных писак
и людей, давших себя запугать буржуа¬
зии,—в том, что мы неуступчивы, что мы
непримиримы, что мы не хотим разделить
власти с другой партией. Это неправда,
товарищи! Мы предложили и предлагаем
левым эсерам разделить с нами власть.
Не наша вина, если они отказались. Мы
начали переговоры, и после того, как
разъехался Второй съезд советов, мы де¬
лали в этих переговорах всяческие уступ¬
ки, вплоть до условного согласия допу¬
стить представителей от части "Петроград¬
ской городской думы, этого гнезда kod-
ниловцев, которое в первую очередь будет
сметено народом, если негодяи-корнилов¬
цы, если сынки капиталистов и помещиков,
юнкера опять попробуют сопротивляться
воле народа, как они попробовали в про¬
шлое воскресенье в Петрограде и как они
хотят поступить вновь (это доказано рас¬
крытием заговора Пуришкевича и аресто¬
ванными у него вчера, 16 (3) ноября, бу¬
магами). Но нашу уступчивость те господа,
которые стоят за спиной левых эсеров и
действуют через них в интересах бур¬
жуазии, истолковали, 1 как нашу слабость,
и использовали для предъявления нам
новых ультиматумов. На совещании 16
(3)	ноября явились господа Абрамович и
Мартов и предъявили ультиматум: никаких
переговоров, пока наше правительство не
прекратит арестов и закрытия буржуаз¬
ных газет.
И наша партия и ЦИК съезда советов
отказались исполнить этот ультиматум,
явно идущий от сторонников Каледина,
буржуазии, Керенского и Корнилова. За¬
говор Пуришкевича и появление в Петро¬
граде 18 (5) ноября делегации от части
17-го корпуса, грозящей нам походом на
Питер (угроза смешная, ибо передовые
отряды этих корниловцев уже разбиты и
под Гатчиной "бежали, а большей частью
отказались идти против Советов),—все эти
события показали,. от кого на деле исходил
ультиматум господ Абрамовича и Мартова,
кому эти люди на деле служили.
Пусть же будут спокойны и тверды все
трудящиеся! Никогда не уступит наша
партия ультиматумам меньшинства Сове¬
тов; меньшинства, давшего себя запугать
буржуазии и фактически, на деле, вопреки
своим «благим намерениям», выступающего,
как кукла в руках корниловцев.
Мы твердо стоим на принципе Советской
власти, т.-е. власти большинства, получив¬
шегося на последнем Съезде советов, мы
были согласны и остаемся согласны раз¬
делить власть с меньшинством Советов,
при условии лойяльного, честного обяза¬
тельства этого меньшинства подчиняться
большинству и проводить программу,
одобренную всем Всероссийским Вторым
Съездом Советов и состоящую в постепен¬
ных, но твердых и неуклонных шагах к
социализму. Но никаким ультиматумам ин¬
теллигентских группок, за коими массы
не стоят, за коими на деле стоят только
корниловцы, савинковцы, юнкера и пр.,
мы не подчинимся.
Пусть же будут спокойны и тверды .все
трудящиеся! Наша партия, партия Совет¬
ского большинства, стоит дружно и спло¬
ченно на страже их интересов, и за нашей
партией попрежнему стоят миллионы ра¬
бочих в городах, солдат в окопах, • кре¬
стьян в деревнях, готовых осуществить
во что бы то ни стало победу мира и
победу социализма!
Печатается по тексту Сочинений Ленина, т. XXII,
стр. 58—61.
13.	ДЕКЛАРАЦИЯ ФРАКЦИИ Р.С.-Д.Р.П. (^БОЛЬШЕВИКОВ),
ОГЛАШЕННАЯ НА ЗАСЕДАНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
18 (5) ЯНВАРЯ 1918 а.
Громадное большинство трудовой Рос¬
сии—рабочие, крестьяне, солдаты—предъ¬
явили Учредительному собранию требо¬
вание признать завоевания великой Ок¬
тябрьской революции, советские декреты
о земле, мире, о рабочем контроле и
прежде всего признать власть Советов
рабочих, солдатских и крестьянских де¬
путатов. Всероссийский ЦИК, выполняя
волю этого громадного большинства тру¬
дящихся классов России, предложил Учре¬
дительному собранию признать для себя
обязательной эту волю. Большинство
Учредительного собрания, однако, в со¬
гласии с притязаниями буржуазии, от¬
вергло это предложение, бросив вызов
всей трудящейся России.
В Учредительном собрании получила
большинство партия правых эсеров, пар¬
тия Керенского, Авксентьева, Чернова.
Эта партия, называющая себя социалисти¬
ческой и революционной, руководит борь¬
бой буржуазных элементов против рабочей
и крестьянской революции и является на
деле партией буржуазной и контрреволю¬
ционной.
Учредительное собрание в его нынешнем
составе явилось результатом того соотно¬
шения сил, которое сложилось до вели¬
кой Октябрьской революции. Нынешнее
контрреволюционное большинство Учре¬
дительного собрания, избранное по уста¬
ревшим партийным спискам, выражает
вчерашний день революции и пытается
встать поперек дороги рабочему и кре¬
стьянскому движению.
46 ВКП(б) в резолюциях, ч. 1

706.
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Прения в течение целого дня показали
воочию, что партия правых эсеров, как и
при Керенском, кормит народ посулами,
на словах обещает ему все и вся, но на
деле решила бороться против власти ра¬
бочих, крестьянских и солдатских Советов,
против социалистических мер, против пе¬
рехода земель и всего инвентаря без вы¬
купа к крестьянам, против национализа¬
ции банков, против аннулирования госу¬
дарственных долгов.
Не желая ни минуты прикрывать пре¬
ступления врагов народа, мы заявляем,
что покидаем Учредительное собрание
с тем, чтобы передать Советской власти
окончательное решение вопроса об отно¬
шении к контр-феволюционной части Учре¬
дительного собрания.
Печатается по тексту Сочинений Ленина, т. XXII,
стр. ISO—181.
14.	ПРОЕЕТ„ ПРОГРАММЫ РЕП (БОЛЬШЕВИКОВ)
[1919 год]
От комиссии по выработке программы
РКП(б)
Комиссия, выбранная VII съездом РКП
для выработки программы партии, публи¬
кует составленный ею проект программы.
Необходимо указать, что самый харак¬
тер программы должен был значительно
измениться, что в нее должны были войти
не только результаты марксистского изу¬
чения новейшей, империалистической фазы
капитализма, но и опыт мировой войны
и годовая практика пролетариата, завое¬
вавшего государственную власть.
Сложность задачи и спешность работы
принуждают комиссию признать состав¬
ленный ею проект только первоначальной
обработкой материала и просить товари¬
щей внимательно обсудить и предложить
свои поправки.
Для удобства обсуждения и внесения
новых формулировок и поправок проект
программы разбит на нумерованные аб¬
зацы; таковая нумерация, конечно, должна
отпасть в окончательном тексте.
Комиссия.
(1)	Революция 25 октября (7 ноября)
1917 г. в России осуществила диктатуру
пролетариата, начавшего, при поддержке
беднейшего крестьянства или полулролё-
тариата, созидать основы коммунисти¬
ческого общества. Рост революционного
движения пролетариата во всех передовых
странах И совместное появление и разви¬
тие советской формы этого движения,
т. е. такой, которая направлена прямо к
осуществлению диктатуры пролетариата,
наконец, начало и ход развития револю¬
ции в Австро-Венгрии и Германии в осо¬
бенности, все это показало наглядно, что
началась эра всемирной пролетарской ком¬
мунистической революции.
(2)	Правильное понимание причин, зна¬
чения и целей этой революции требует
выяснения сущности капитализма и не¬
избежности его развития к коммунизму
через империализм и империалистские
войны, которые ускоряют крах капита¬
лизма.
(3)	Природу капитализма и буржуазного
общества, которое господствует еще в
большинстве цивилизованных стран и
развитие которого неизбежно приводит
к всемирной коммунистической революции
пролетариата, наша старая программа
правильно (если не считать неточного на¬
звания партии социал-демократическою)
охарактеризовала в следующих положе¬
ниях:
(4)	«Главную особенность такого обще¬
ства составляет товарное производство на
основе капиталистических производствен¬
ных отношений, при которых самая важ¬
ная и значительная часть средств произ¬
водства и обращения товаров принадлежит
небольшому по своей численности классу
лиц, между тем, как огромное большин¬
ство населения состоит из пролетариев
и полупролетариев, вынужденных своим
экономическим положением постоянно или
периодически продавать свою рабочую
силу, т. е. поступать в наемники к капи¬
талистам и qbohm трудом создавать доход
вь!сщих классов общества
(5)	Область господства капиталистиче¬
ских производственных отношений все
более и более расширяется по мере того,
как постоянное усовершенствование тех¬
ники, увеличивая хозяйственное значение
крупных предприятий, ведет к вытесне¬
нию мелких самостоятельных производи¬
телей, превращая часть их в пролетариев,
суживая роль остальных в общественно¬
экономической жизни и местами ставя их
в более или менее полную, более или ме¬
нее явную, более или менее тяжелую за¬
висимость от капитала.
(6)	Тот же технический прогресс дает,
кроме того, предпринимателям возмож¬
ность все в больших размерах применять
женский и детский труд в процессе произ¬
водства и обращения товаров. А так как,
с другой стороны, он приводит к отно¬
сительному уменьшению потребности пред¬
принимателей в живом труде рабочих,
то спрос на рабочую силу необходимо
отстает от ее предложения, вследствие
чего увеличивается зависимость наемного
ПРИЛОЖЕНИЯ
707
труда от капитала и повышается уровень
его эксплуатации.
(7)	Такое положение дел внутри бур¬
жуазных стран и постоянно обостряющееся
взаимное их соперничество на всемирном
рынке делают все более и более затруд¬
нительным сбыт товаров, производимых
в постоянно возрастающем количестве.
Перепроизводство, проявляющееся в более
или менее острых промышленных кри¬
зисах, за которыми следуют более или ме¬
нее продолжительные периоды промышлен¬
ного застоя, представляет собою неизбеж¬
ное следствие развития производительных
сил в буржуазном обществе. Кризисы и
периоды промышленного застоя, в свою
очередь, еще более разоряют мелких
производителей, еще более увеличивают
зависимость наемного труда от капитала,
еще быстрее ведут к относительному,
а иногда и к абсолютному ухудшению
положения рабочего класса.
(8)	Таким образом, усовершенствование
техники, означающее увеличение про¬
изводительности труда и роста обществен¬
ного богатства, обусловливает собою в
буржуазном обществе возрастание обще¬
ственного неравенства, увеличение рас¬
стояния между имущими и неимущими и
рост необеспеченности существования, без¬
работицы и разного рода лишений для
всех широких слоев трудящихся масс.
(9)	Но по мере того, как растут и раз¬
виваются все эти противоречия, свойствен¬
ные буржуазному обществу, растет также
и недовольство трудящейся и эксплуа¬
тируемой массы существующим порядком
вещей, растет число и сплоченность
пролетариев и обостряется борьба с их
эксплуататорами. В то же время усовер¬
шенствование техники, концентрируя сред¬
ства производства и обращения и обобще¬
ствляя процесс труда в капиталистических
предприятиях, все быстрее и быстрее
создает материальную возможность за¬
мены капиталистических производственных
отношений коммунистическими, т. е. той
социальной революции, которая предста¬
вляет собою конечную цель всей дея¬
тельности международной коммунистиче¬
ской партии, как сознательной вырази¬
тельницы классового движения.
(10)	Заменив частную собственность на
средства производства и обращения обще¬
ственною и введя планомерную организа¬
цию общественно-производительного про¬
цесса для обеспечения благосостояния и
всестороннего развития всех членов обще¬
ства, социальная революция пролетариата
уничтожит деление общества на классы
и тем освободит все угнетенное человече¬
ство, так как положит конец всем видам
эксплуатации одной части общества дру¬
гою.
(11)	Необходимое условие этой социаль¬
ной революции составляет диктатура про¬
летариата, т. е. завоевание пролетариа¬
том такой политической власти, которая
позволит ему подавить всякое сопроти¬
вление эксплуататоров. Ставя себе задачу
сделать пролетариат способным выполнить
свою великую историческую миссию,
международная коммунистическая партия
организует его в самостоятельную по¬
литическую партию, противостоящую всем
буржуазным партиям, руководит всеми
проявлениями его классовой борьбы, ра¬
зоблачает перед ним непримиримую про¬
тивоположность интересов эксплуататоров
интересам эксплуатируемых и вцясняет
ему историческое значение и необходимые
условия предстоящей социальной револю¬
ции. Вместе с тем, она обнаруживает пе¬
ред всей остальной трудящейся и эксплуа¬
тируемой массой безнадежность ее поло¬
жения в капиталистическом обществе и
необходимость социальной революции в
интересах ее собственного освобождения
от гнета капитала. Партия рабочего класса,
коммунистическая партия, зовет в свои
ряды все слои трудящегося и эксплуати¬
руемого Населения, поскольку они пере¬
ходят на точку зрения пролетари¬
ата».
(12)	Процесс концентрации и централи¬
зации капитала, уничтожая свободную
конкуренцию, привел в начале XX века
к созданию могучих монополистических
союзов капиталистов,—синдикатов, карте¬
лей, трестов,—получивших решающее зна¬
чение во всей экономической жизни, к
слиянию банкового капитала с громадной
концентрации капиталом промышленным,
к усиленному вывозу капитала в чужие
страны, к тому, что начался экономический
раздел мира, поделенного уже террито¬
риально между богатейшими странами,
трестами, охватывающими все более и
более широкие группы капиталистических
держав. Эта эпоха финансового капитала,
эпоха невиданной, ожесточенной борьбы
между капиталистическими государствами,
есть эпоха империализма.
(13)	Отсюда неизбежно вытекают импе¬
риалистские войны, войны за рынки
сбыта, сферы приложения капитала, сырье
и дешевую рабочую силу, т. е. за миро¬
вое господство и за удушение малых и
слабых народностей. Именно такова первая
великая империалистская война 1914—
1918 годов.
(14)	И чрезвычайно высокая степень
развития мирового капитализма вообще;
и смена свободной конкуренции государ¬
ственно-монополистическим капитализмом;
и подготовка банками, а равно союзами
капиталистов, аппарата для общественного
регулирования процесса производства и
распределения продуктов; и стоящий в
связи с ростом капиталистических монопо¬
лий рост дороговизны и гнета синдика¬
тов над рабочим классом, закрепощение
его империалистским государством, гигант¬
ское затруднение экономической и поли¬
тической борьбы пролетариата; й ужасы,
бедствия, разорение, порождаемые импе¬
риалистской войной,—все это делает из
достигнутой ныне ступени развития ка¬
45*

708
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
питализма эру пролетарской коммуни¬
стической революции. Эта эра нача¬
лась.
(15)	Империалистская война не могла
кончиться не только справедливым миром,
но и вообще заключением сколько-нибудь
устойчивого мира буржуазными прави¬
тельствами. Она с неизбежностью превра¬
щалась и превращается на наших глазах
в гражданскую войну эксплуатируемых
трудящихся масс, с пролетариатом во главе
их, против буржуазии.
Растущий натиск со стороны пролета¬
риата и особенно его победы в отдельных
странах усиливают сопротивление эксплуа¬
таторов и вызывают с их стороны созда¬
ние новых форм международного объеди¬
нения капиталистов (Лиги наций и т. пй,
которые, организуя в мировом масштабе
систематическую эксплуатацию всех наро¬
дов земли, ближайшие свои усилия на¬
правляют на непосредственное подавление
революционных движений пролетариата
всех стран.
Все это с неизбежностью приводит к
сочетанию гражданской войны внутри от¬
дельных государств с революционными
войнами как обороняющихся пролетарских
стран, так и угнетаемых народов против
ига империалистских держав.
При этих условиях лозунги пацифизма,
международного разоружения при капи¬
тализме, третейских судов и т. п. явля¬
ются не только реакционной утопией, но
и прямым обманом трудящихся, напра¬
вленным к разоружению пролетариата и
отвлечению его от задачи разоружения
эксплуататоров.
(16)	Только пролетарская, коммунисти¬
ческая революция может вывести чело¬
вечество из тупика, созданного империа¬
лизмом и империалистскими войнами. Ка¬
ковы бы ни были трудности революции
и возможные временное неуспехи ее или
волны контрреволюции,--окончательная по¬
беда пролетариата неизбежна.
(17)	Победа мировой пролетарской ре¬
волюции требует полнейшего доверия,
теснейшего братского союза и возможно
большего единства революционных дей¬
ствий рабочего класса передовых стран.
Эти условия неосуществимы без решитель¬
ного принципиального разрыва и беспо¬
щадной борьбы с тем буржуазным извра¬
щением социализма, которое одержало
победу в верхах официальных «социал-
демократических» и социалистических
пап-чд
(18)	Таким извращением является, с
одной стороны, течение оппортунизма и
социал-шовинизма, социализма на словах,
шовинизма на деле, прикрытие защиты
грабительских интересов «своей» нацио¬
нальной буржуазии лживым лозунгом «за¬
щиты отечества» как вообще, так в осо¬
бенности во время империалистской войны
1914—1918 годов. Это течение создано
тем, что передовые капиталистические го¬
сударства, грабя колониальные и слабые
народы, давали возможность буржуазии
подкупать частицами добытой этим гра¬
бежом сверх-прибыли верхушки проле¬
тариата, обеспечивать им в мирное время
сносное мещанское существование и брать
нд службу себе вождей этого слоя. Оппор¬
тунисты и социал-шовинисты, будучи слу¬
гами буржуазии, являются прямыми клас¬
совыми врагами пролетариата, особенно
теперь, когда они в союзе с капиталистами
вооруженной рукой подавляют революци¬
онное движение пролетариата как в своих,
так и в чужих странах.
(19)	С другой стороны, буржуазным
извращением социализма явилось течение
«центра», наблюдаемое равным образом во
всех капиталистических странах, которое
колеблется между социал-шовинистами и
коммунистами, отстаивая единство с пер¬
выми и пытаясь возродить обанкротив¬
шийся II Интернационал. Руководителем
борьбы пролетариата за его освобождение
является лишь новый III, Коммунистиче¬
ский Интернационал, фактически осно¬
ванный образованием коммунистических
партий из действительно пролетарских
элементов прежних социалистических пар¬
тий в ряде стран, а особенно в Германии,
и приобретающий все больше сочувствия
в массах пролетариата всех стран. Этот
Интернационал не только в своем назва¬
нии возвращается к марксизму, но и всем
своим идейно-политическим содержанием,
всеми своими действиями осуществляет
революционное учение Маркса, очищенное
от буржуазно-оппортунистических извра¬
щений.
(20)	Основные задачи диктатуры про¬
летариата в России состоят в настоящее
время в том, чтобы, доведя до конца
начатую уже экспроприацию помещиков
и буржуазии, передачу всех фабрик, за¬
водов, железных дорог, банков, флота и
прочих средств производства и обращения
в собственность Советской республики,
всеми мерами поднять производительные
силы страны.
(21)	Использовать союз городских рабо¬
чих и беднейших крестьян, давший уже
законы об отмене частной собственности
на землю, о так называемой социализа¬
ции земли, как одной из переходных форм
от мелкого крестьянского хозяйства к со¬
циализму, о крупных государственных
имениях, о поддержке сельскохозяйствен¬
ных коммун и организации крестьянских
товариществ для общественной обработки
земли в целях постепенного, но неуклон¬
ного перехода к полному социализму в
земледелии.
(22)	Организовать правильное распреде¬
ление продуктов среди населения по обще¬
государственному плану, охватывающему
всю Советскую республику, как единое
хозяйственное целое, суживая рядом по¬
степенных и неуклонных мер область част¬
ной торговли.
(23)	Укрепить и усовершенствовать рес¬
публику Советов, как неизмеримо более
ПРИЛОЖЕНИЯ
709
высокую и прогрессивную форму демо¬
кратии, чем буржуазный парламентаризм,
и как единственный тип государства, соот¬
ветствующий переходному периоду от ка¬
питализма к социализму, как показал опыт
Парижской коммуны 1871 г., а равно опыт
русских революций 1905 и 1917—1918 го¬
дов.
(24)	Повысить обороноспособность и все¬
мерно защитить независимость Советской
республики от нападений мирового импе¬
риализма.
(25)	Заботиться о расширении экономи¬
ческого сотрудничества и политических
связей с другими народами, устанавливая
теснейший союз с теми из них, среди
которых учреждена Советская власть.
Развивая конкретнее общие задачи Со¬
ветской власти, РКП определяет их в
настоящий момент следующим образом:
В области политической:
(26)	1. Буржуазная республика, даже са¬
мая демократическая, освящаемая лозун¬
гами всенародной, общенациональной или
внеклассовой воли, неизбежно оставалась
на деле—в силу того, что существовала
частная собственность на землю и другие
средства производства, диктатурой бур¬
жуазии, машиной для эксплуатации и
подавления громадного большинства тру¬
дящихся горсткой капиталистов. В про¬
тивоположность этому, советское государ¬
ство превратило массовые организации
именно угнетенных капитализмом классов,
пролетариев и беднейших крестьян, полу¬
пролетариев, т. е. громадного большинства
населения, в постоянную и единственную
основу всего государственного аппарата,
местного и центрального, снизу и доверху.
Тем самым советское государство осуще¬
ствило, между прочим, в несравненно бо¬
лее широком виде, чем где бы то ни
было, местное и областное самоуправления,
без каких бы то ни было сверху назна¬
чаемых властей. Задачей партии является
неутомимая работа над действительным
проведением в жизнь полностью этого
высшего типа демократизма, требующего
для своего правильного функционирования
постоянного повышения уровня культур¬
ности, организованности и самодеятельно¬
сти масс.
(27)	2. В противоположность буржуазной
демократии, пытавшейся скрывать клас¬
совый характер ее государства, Советская
власть открыто признает неизбежность
классового характера всякого государства,
пока совершенно не исчезло деление обще¬
ства на классы и вместе с ним всякая
государственная власть. Советское госу¬
дарство, по самой своей сущности, на¬
правлено к подавлению сопротивления
эксплуататоров, и Советская конститу¬
ция, исходя из того, что всякая свобода
является обманом, если она противоречит
освобождению труда от гнета капитала,
не останавливается перед отнятием у экс¬
плуататоров политических прав. Задача
партии пролетариата состоит в том, чтобы,
проводя неуклонно подавление сопроти¬
вления эксплуататоров и идейно борясь
с глубоко вкоренившимися предрассудками
насчет абсолютной ценности (безусловного
характера) буржуазных прав и свобод,
разъяснять вместе с тем, что лишение
политических прав и какие бы то ни было
ограничения свободы необходимы исклю¬
чительно в качестве временных мер борьбы
с попытками эксплуататоров отстоять или
восстановить свои привилегии. По мере
того, как будет исчезать объективная воз¬
можность эксплуатации человека челове¬
ком, будет исчезать и необходимость в
этих временных мерах, и партия будет
стремиться к их сужению и к их полной
отмене.
(28)	3. Буржуазная демократия в тече¬
ние веков провозглашала равенство людей
независимо от пола, религии, расы и на¬
циональности, но капитализм не позволил
нигде осуществить это равноправие на
деле, а в своей империалистической стадии
привел к сильнейшему обострению расо¬
вого и национального гнета. Только по¬
тому, что Советская власть есть власть
трудящихся, она смогла до конца и во
всех областях жизни впервые в мире про¬
вести это равноправие Ч Задачей партии
является в настоящий момент преимуще¬
ственно идейная и воспитательная работа
над тем, чтобы уничтожить до конца все
следы прежнего неравенства или преду¬
беждения, особенно среди отсталых слоев
пролетариата и крестьянства.
(29)	4. Обеспечивая для трудящихся масс
несравненно большую возможность, чем
при буржуазной демократии и парламен¬
таризме, производить выборы и отзыв
депутатов Наиболее легким и доступным
для рабочих и крестьян способом, Совет¬
ская конституция в то же время уничто¬
жает выясненные уже со времени Париж¬
ской коммуны отрицательные стороны пар¬
ламентаризма, особенно отделение законо¬
дательной и исполнительной властей, ото¬
рванность парламента от масс и пр.
Советская конституция сближает госу¬
дарственный аппарат с массами также тем,
что избирательной единицей и основной
ячейкой государства становится не терри¬
ториальный округ, а производственная еди¬
ница (завод, фабрика).
Задача партии заключается в том, чтобы,
ведя всю работу в этом направлении,
добиваться дальнейшего сближения орга¬
нов власти с массами Трудящихся на почве
все более строгого и все более полного
осуществления этими массами демокра¬
тизма на практике.
(30)	5. В то время, как буржуазная де¬
мократия, вопреки ее декларациям, пре-
1 Вплоть до полного уничтожения послед¬
них следов неравенства женщины в области
брачного и вообще семейного права. (При¬
мечание подлинника. Ред.)
710
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
вращала войско в орудие имущих клас¬
сов, дтделяя его от трудящихся масс и
противопоставляя им, уничтожая или за¬
трудняя для них возможность осущест¬
влять политические права, советское госу¬
дарство сливает в своих органах, в Советах,
рабочих и солдат на почве полного ра¬
венства их прав и единства их интересов.
Задачей партии является отстаивать и раз¬
вивать это единение рабочих и солдат
в Советах, укрепляя неразрывную связь
вооруженной силы с организациями про¬
летариата и полупролетариата.
(31)	6. Руководящая во всей револю¬
ции роль городского промышленного про¬
летариата, как наиболее сконцентрирован¬
ной, объединенной, просвещенной и за¬
каленной в борьбе части трудящихся масс,
проявилась как в самом возникновении
Советов, так и во всем ходе развития
их в органы власти. Наша Советская кон¬
ституция отразила это, сохраняя некото¬
рое преимущество промышленному про¬
летариату сравнительно с более распы¬
ленными мелкобуржуазными массами в
деревне-.
РКП, разъясняя временный характер
этих преимуществ, исторически связанных
с трудностями социалистической органи¬
зации деревни, должна стремиться к не¬
уклонному и систематическому использо¬
ванию этого положения промышленного
пролетариата для того, чтобы в проти¬
вовес узко цеховым й узко профессио¬
нальным интересам, которые выращивал
капитализм среди рабочих, соединять тес¬
нее с передовыми рабочими наиболее от¬
сталые и распыленные массы деревенских
пролетариев и полупролетариев, вырывать
из-под влияния сельского кулачества и
сельской буржуазии, организовывать и вос¬
питывать их для коммунистического строи¬
тельства.
(32)	7. Только благодаря советской ор¬
ганизации государства, революция проле¬
тариата могла сразу разбить и разрушить
до основания старый, буржуазный, чинов¬
ничий и судейский государственный аппа¬
рат. Однако недостаточно высокий куль¬
турный уровень широких масс, отсутствие
необходимых навыков в деле управления
у выдвигаемых массой на ответственные
посты работников, необходимость спешного
привлечения в тяжелых условиях специа¬
листов старой школы и отвлечения самого
развитого слоя городских рабочих на воен¬
ную работу привели к частичному воз¬
рождению бюрократизма внутри советского
строя.
Ведя самую решительную борьбу с бю¬
рократизмом, РКП отстаивает для полного
преодоления этого зла следующие меры:
1)	Обязательное привлечение каждого
члена Совета к выполнению определенной
работы по управлению государством.
2)	Последовательную смену этих работ
с тем, чтобы они постепенно охватывали
все отрасли управления!
3)	Постепенное вовлечение всего трудя¬
щегося населения поголовно в работу по
авлению государством.
олное и всестороннее проведение всех
этих мер и упрощение функций управле¬
ния при повышении культурного уровня
трудящихся ведет к уничтожению госу¬
дарственной власти.
(33)	В национальном вопросе РКП ру¬
ководствуется следующими положениями
1.	Во главу угла ставится политика сбли¬
жения пролетариев и полупролетариев раз¬
ных национальностей для совместной ре¬
волюционной борьбы за свержение поме¬
щиков и буржуазии.
2.	В целях преодоления недоверия со
стороны трудящихся масс угнетенных
стран к пролетариату государств, угне¬
тавших эти страны, необходимо уничто¬
жение всех и всяких привилегий какой
бы то ни было национальной группы,
полное равноправие наций, признание за
колониями и неравноправными нациями
права на государственное отделение.
3.	В тех же целях, как одну из пере¬
ходных форм на пути к полному единству,
партия выставляет федеративное объедине¬
ние государств, организованных по совет¬
скому типу.
В вопросе о том, кто является носителем
воли нации к отделению, РКП стоит на
исторически-классовой точке зрения, счи¬
таясь с тем, на какой ступени ее истори¬
ческого развития стоит данная нация: на
пути от средневековья к буржуазной де¬
мократии или от буржуазной демократии
к советской или пролетарской демокра¬
тии и т. п.
Во всяком случае, со стороны пролета¬
риата тех наций, которые являлись на¬
циями угнетающими, необходима особая
осторожность и особое внимание к пере¬
житкам национальных чувств у трудя¬
щихся масс наций угнетенных или неполно¬
правных. Только при такой политике воз¬
можно создание условий для действительно
прочного, добровольного единства нацио¬
нально разнородных элементов междуна¬
родного пролетариата, как то показал опыт
объединения ряда национальных Советских
республик вокруг Советской России.
(34)	В области военной задачи партии
определяются следующими оснозными по¬
ложениями:
1. В эпоху разложения империализма и
разрастающейся гражданской войны не¬
возможно ни сохранение старой армии, ни
построение новой на так называемой вне¬
классовой или общенациональной основе.
Красная армия, как орудие пролетарской
диктатуры, должна по необходимости
иметь открыто классовый характер, т. е.
формироваться исключительно из пролета¬
риата и близких ему полупролетарских
слоев и дружественных пролетариату сред¬
них слоев крестьянства. Лишь в связи
с уничтожением классов подобная классо¬
вая армия превратится во всенародную
социалистическую милицию.

ПРИЛОЖЕНИЯ
711
2.	Необходимо самое широкое обучение
всех пролетариев и полупролетариев воен¬
ному делу и введение соответственных
предметов преподавания в школе.
3.	Работа военного обучения и воспита¬
ния Красной армии совершается на основе
классового сплочения и социалистического
просвещения. Поэтому необходимы поли¬
тические комиссары из надежных и само¬
отверженных коммунистов наряду с бое¬
выми начальниками и создание в каждой
части коммунистических ячеек для вну¬
тренней идейной связи и сознательной
дисциплины.
4.	В противовес строю старой армии не¬
обходимо: возможно короткий срок чисто
казарменной выучки, приближение казарм
к типу военных и военно-политических
школ, возможно тесная связь военных фор¬
мирований с фабриками, заводами, про¬
фессиональными союзами, организациями
деревенской бедноты.
5.	Необходимая организационная связь
и устойчивость могут быть приданы мо¬
лодой революционной армии только при
помощи командного состава, на первых
порах хотя бы низшего, из среды созна¬
тельных рабочих и крестьян. Подготовка
наиболее способных и энергичных и пре¬
данных делу социализма солдат к* команд¬
ным должностям является поэтому одной
из важнейших задач в деле создания
армии.
6.	Необходимо самое широкое исполь¬
зование и применение оперативного и тех¬
нического опыта последней мировой войны.
В связи с этим обязательно широкое
привлечение к делу организации армии
и ее оперативного руководства военных
специалистов, прошедших школу старой
армии. В свою очередь, необходимым
условием такого привлечения является
сосредоточение общего политического ру¬
ководства армии и всестороннего контроля
над командным составом в руках рабо¬
чего класса.
7.	Требование выборности командного
состава, имевшее огромное принципиаль¬
ное значение по отношению к армии бур¬
жуазной, где командный состав подбирался
и воспитывался, как аппарат классового
подчинения солдат и через посредство
солдат трудовых масс, теряет совершенно
свое принципиальное значение по отно¬
шению к классовой рабочей и крестьян¬
ской Красной армии. Возможная комбина¬
ция выборности и назначения диктуется
революционной классовой армии исключи¬
тельно практическими соображениями и
зависит от достигнутого уровня формиро¬
вания, степени сплоченности частей армии,
наличия командных кадров и тому
подобное.
(35)	Взяв всю власть в свои руки и
упразднив без остатка органы буржуазного
господства—суды прежне! о устройства,—
пролетарская демократия вместо формулы
буржуазной демократии «выборность су¬
дей народом» выдвинула классовый лозунг
«выборность судей из трудящихся только
трудящимися» и провела его во всей
организации суда, уравняв, вместе с тем,
оба пола во всех правах как при выборе
судей, так и в отправлении обязанностей
судей.
Для привлечения к отправлению право¬
судия самых широких масс пролетариата
и беднейшего крестьянства введено уча¬
стие в суде постоянно сменяемых времен¬
ных судей-заседателей, с привлечением к
делу составления списков из массовых ра¬
бочих организаций, как то: профессиональ¬
ных союзов и т. п.
Создав единый народный суд взамен
бесконечного ряда прежних судов различ¬
ного устройства, со множеством инстан¬
ций, Советская власть упростила устрой¬
ство суда, сделав его абсолютно доступ¬
ным для населения и устранив всякую
волокиту в ведении дел.
Отменив законы свергнутых прави¬
тельств, Советская власть поручила выби¬
раемым советами судьям осуществлять
волю пролетариата, применяя его декреты,
а, в случае отсутствия таковых или не¬
полноты их, руководствоваться социали¬
стическим правосознанием.
В области наказания организованные та¬
ким образом суды уже привели к корен¬
ному изменению характера наказания, осу¬
ществляя в широких размерах условное
осуждение, введя как меру наказания
общественные порицания, заменяя лишение
свободы обязательным трудом с сохра¬
нением свободы, заменяя тюрьмы воспи¬
тательными учреждениями и давая воз¬
можность применять практику товарище¬
ских судов.
РКП, отстаивая дальнейшее развитие
суда по тому же пути, должна стре¬
миться к тому, чтобы все трудящееся
население поголовно привлекалось к отпра¬
влению судейских обязанностей и чтобы
система наказаний была окончательно за¬
менена системой мер воспитательного ха¬
рактера.
(36)	В области народного просвещения
РКП ставит своей задачей довести до
конца начатое с Октябрьской революции
1917 г. дело превращения школы из ору¬
дия классового господства буржуазий в
орудие разрушения этого господства, как
равно и полного уничтожения деления
общества на классы.
В период диктатуры пролетариата, т. е.
в период подготовки условий, делающих
возможным полное осуществление комму¬
низма, школа должна быть не только про¬
водником принципов коммунизма вообще,
но и проводником идейного, организа¬
ционного, воспитывающего влияния проле¬
тариата на полупролетарские и непроле¬
тарские слои трудящихся масс в целях
воспитания поколения, способного оконча¬
тельно осуществить коммунизм.
Ближайшей задачей на этом пути
является в настоящее время дальнейшее
развитие установленных уже Советской
712
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
властью следующих основ школьного и
просветительного дела:
1)	Проведение бесплатного и обязатель¬
ного общего и политехнического (знакомя¬
щего в теории и на практике со всеми
главными отраслями производства) обра¬
зования для всех детей обоего пола до
16 лет.
2)	Полное осуществление принятого типа
единой трудовой школы, с совместным
обучением детей обоего пола, безусловно
светской, т. е. свободной от какого-либо
религиозного влияния, проводящей тесную
связь обучения с общественно-производи¬
тельным трудом, подготовляющей все¬
сторонне-развитых членов коммунистиче¬
ского общества.
3)	Снабжение всех учащихся пищей,
одеждой, обувью и учебными пособиями
за счет государства.
4)	Усиление агитации и пропаганды сре¬
ди учительства.
5)	Подготовление кадров нового учи¬
тельства, проникнутого идеями комму¬
низма.
6)	Привлечение трудящегося населения
к активному участию в деле просвеще¬
ния (развитие «советов народного образо¬
вания», мобилизация грамотных и т. д.).
7)	Всесторонняя помощь Советской вла¬
сти самообразованию и саморазвитию ра¬
бочих и трудовых крестьян (устройство
библиотек, школ для взрослых, народных
университетов, курсов, лекций, кинемато¬
графов, студий и т. п.).
8)	Развитие самой широкой пропаганды
коммунистических идей и использование
для этой цели аппарата и средств госу¬
дарственной власти.
9)	Широкий доступ в аудитории высшей
школы для всех ’желающих учиться, и
в первую очередь для пролетариата, при¬
влечение к преподавательской деятельно¬
сти всех могущих учить; устранение всех
и всяческих искусственных преград между
свежими научными сйлами и кафедрой
в виде ученых степеней, экзаменов, про¬
фессорской иерархии и тому подобных
пережитков старины, помогавших буржуаз¬
ной профессуре замыкаться в особую при¬
вилегированную касту.
10)	Равным образом необходимо открыть
и сделать доступными для трудящихся все
сокровища искусства, созданные на основе
эксплуатации их труда и находящиеся до
сих пор в исключительном распоряжении
эксплуататоров.
(37)	По отношению к религии политика
РКП состоит в том, чтобы не удовлетво¬
ряться декретированным уже отделением
церкви от государства и школы от церкви,
т. е,- мероприятиями, которые буржуазная
демократия обещала, но нигде в мире не
довела до конца благодаря многообразным
фактическим связям капитала с религиоз¬
ной пропагандой.
■ Партия стремится к полному разруше¬
нию связи между эксплуататорскими клас¬
сами и организацией религиозной пропа¬
ганды, а также к фактическому освобо¬
ждению трудящихся масс от религиозных
предрассудков, организуя для этого самую
широкую научно-просветительную и анти¬
религиозную пропаганду. При этом необ¬
ходимо заботливо избегать всякого оскор¬
бления чувств верующих, ведущего
лишь к закреплению религиозного фана¬
тизма.
Развивая конкретнее общие задачи
Советской власти, РКП определяет их
в настоящее время следующим обра¬
зом:
В области экономической:
Задача Советской власти состоит в на¬
стоящее время в следующем:
(38)	1. Неуклонно продолжать и довести
до конца начатую и в главном и основ¬
ном уже законченную экспроприацию бур¬
жуазии, превращение средств производ¬
ства и обращения в собственность Совет¬
ской республики, т. е. общую собствен¬
ность всех трудящихся.
(39)	2. Как главное и основное, опреде¬
ляющее собой всю хозяйственную поли¬
тику Советской власти, поставить все¬
мерное повышение производительных сил
страны. В виду тяжелейшей разрухи, пе¬
реживаемой страной, практической цели—
немедленно и во что бы то ни стало уве¬
личить количество необходимейших для
населения продуктов—должно быть под¬
чинено все остальное. Практическими ре¬
зультатами в этом отношении должна
измеряться успешность работы каждого
советского учреждения, связанного с на¬
родным хозяйством.
При этом необходимо в первую оче¬
редь обратить внимание на следующее:
(40)	3. Разложение империалистского хо¬
зяйства оставило в наследство первому
периоду советского строительства извест¬
ную хаотичность в организации произ¬
водства и управлении им. Тем настоятель¬
нее выдвигается—как одна из коренных
задач—максимальное объединение всей
хозяйственной деятельности страны по
одному общегосударственному плану, наи¬
большая централизация производства в
смысле объединения его по отдельным
отраслям и группам отраслей и сосредо¬
точения его в наилучших производствен¬
ных единицах и в смысле быстроты вы¬
полнения хозяйственных заданий: наиболь¬
шая слаженность всего производственного
аппарата, рациональное и экономное
использование всех материальных ресурсов
страны.
(41)	4. По отношению к мелкой и кустар¬
ной промышленности необходимо широ¬
кое использование ее путем дачи госу¬
дарственных заказов кустарям; включение
кустарной и мелкой промышленности в
общий план снабжения сырьем и топлт
вом, а также финансовая поддержка ку¬
старной и мелкой промышленности; про¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
713
ведение системы объединения отдельных
кустарей, кустарных артелей, производи¬
тельных кооперативов и мелких предприя¬
тий—в более крупные производительные
и промышленные единицы; поощрение по¬
добных объединений путем предоставле¬
ния им экономических преимуществ, на¬
правленных наряду с другими мерами к
тому, чтобы парализовать стремление ку¬
старей превратиться в мелких промышлен¬
ников.
(42)	5. Организационный аппарат об¬
обществленной промышленности должен
опираться в первую голову на профессио¬
нальные союзы. Они должны все больше
освобождаться от цеховой узости и пре¬
вращаться в крупные производительные
объединения, охватывающие большинство,
а постепенно и всех поголовно трудя¬
щихся данной отрасли производства.
Будучи уже, согласно закону Советской
республики и установившейся практике,
участниками всех местных и центральных
органов управления промышленностью,
профессиональные союзы должны притти
к фактическому сосредоточению в своих
руках всего управления всем народным
хозяйством, как единым хозяйственным це¬
лым. Обеспечивая, таким образом, нераз¬
рывную связь между центральным госу¬
дарственным управлением, народным хо¬
зяйством и широкими массами трудящихся,
профессиональные союзы должны в самых
широких размерах вовлекать последние в
непосредственную работу по ведению хо¬
зяйства. Участие профессиональных союзов
в ведении хозяйства и привлечение ими
к этому широких масс является, вместе
с тем, и главным средством борьбы с
бюрократизацией экономического аппарата
Советской власти и дает возможность по¬
ставить действительно народный контроль
над результатами производства.
(43)	6. Необходимое в целях планомер¬
ного развития народного хозяйства мак¬
симальное использование всей имеющейся
в государстве рабочей силы, ее правиль¬
ное распределение и перераспределение
как между различными территориальными
областями, так и между различными от¬
раслями народного хозяйства, должно со¬
ставить ближайшую задачу хозяйственной
политики Советской власти, которая может
быть осуществлена ею только в тесном
единении с профессиональными союзами.
Поголовная мобилизация всего трудоспо¬
собного населения Советской властью, при
участии профессиональных союзов, для вы¬
полнения известных общественных работ,
должна быть применяема несравненно
шире и систематичнее, чем это делалось
до сих пор.
(44)	7. В обстановке распада капитали¬
стической организации труда производи¬
тельные силы страны могут быть восста¬
новлены и развиты, а социалистический
способ производства может быть упрочен
лишь на основе товарищеской дисциплины
трудящихся, их. максимальной самодеятель¬
ности, сознания ответственности и стро¬
жайшего взаимного контроля над продук¬
тивностью труда.
Достижение этой цели требует упорной
систематической работы над перевоспита¬
нием масс, которое облегчено теперь
именно в силу того, что массы видят на
деле устранение капиталиста, помещика и
купца и на собственном практическом
опыте приходят к тому убеждению, что
уровень их благосостояния зависит исклю¬
чительно от дисциплинированности их соб¬
ственного труда.
В этой работе создания новой социа¬
листической дисциплины главнейшая роль
выпадает на долю профессиональных сою¬
зов. Последние, порывая со старым шабло¬
ном, должны для осуществления этой цели
создавать и испытывать на практике раз¬
нообразные мероприятия, как то: устано¬
вление отчетности, нормы выработки, вве¬
дение ответственности перед специаль¬
ными товарищескими рабочими судами
и т. п.
(45; 8. Та же задача развития произво¬
дительных сил требует немедленного,
широкого и всестороннего использования
оставленных нам в наследство капитализ¬
мом специалистов науки и техники, не¬
смотря на то, что они в большинстве
случаев неизбежно пропитаны буржуаз¬
ными миросозерцаниями и навыками. Пар¬
тия считает, что период резкой борьбы с
этим слоем, вызванной организованным им
массовым саботажем, закончился, так как
этот саботаж сломлен. Партия должна,
в тесном союзе с профессиональными объ¬
единениями, вести свою прежнюю линию:
с одной стороны, не давать ни малейшей
политической уступки данному буржуаз¬
ному слою и беспощадно подавлять всякое
контрреволюционное его поползновение, а
с другой—так же беспощадно бороться
с мнимо-радикальным, на самом же деле
невежественным самомнением, будто тру¬
дящиеся в состоянии преодолеть капита¬
лизм и буржуазный строй, не учась у
буржуазных специалистов, не используя
их, не проделывая долгой школы работы
рядом с ними.
Стремясь к равенству вознаграждения
за всякий труд и к полному коммунизму,
Советская власть не может ставить своей
задачей немедленного осуществления этого
равенства в данный момент, когда де¬
лаются лишь первые шаги к переходу
от капитализма к коммунизму. Поэтому
необходимо оставить на 'известное время
более высокое вознаграждение специа¬
листов, чтобы они могли работать не хуже,
а лучше, чем прежде, и для той же цели
нельзя отказываться и от системы премий
за наиболее успешную и особенно орга¬
низаторскую работу.
Равным образом, необходимо ставить
буржуазных специалистов в обстановку
товарищеского общего труда рука об руку
с массой рядовых рабочих, руководимых
сознательными коммунистами, и тем спо¬
714
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
собствовать взаимному пониманию и сбли¬
жению разъединенных капитализмом ра¬
ботников физического и умственного
труда.
(46)	Советская власть, осуществив пол¬
ную отмену частной собственности на
землю, перешла уже к проведению в
жизнь целого ряда мер, направленных к
организации крупного социалистического
земледелия. Важнейшими из этих мер
являются устройство советских хозяйств,
т. е. крупных социалистических экономий,
поощрение сельскохозяйственных коммун,
т. е. добровольных союзов земледельцев
для ведения крупного общего хозяйства,
и обществ, а равио товариществ для
общественной обработки земли; организа¬
ция государственных посевов для засева
всех, чьих бы то ни было, незасеянных
земель; государственная мобилизация всех
агрономических сил для энергичных мер
по повышению сельскохозяйственной куль¬
туры и т. д.
Рассматривая все эти меры, как един¬
ственный путь к абсолютно необходимому
повышению производительности земледель¬
ческого труда, РКП стремится к возможно
более полному проведению в жизнь этих
мер, к их распространению на более от¬
сталые области страны и к дальнейшим
шагам в том же направлении.
В виду того, что противоположность
между городом и деревней является одной
из самых глубоких основ хозяйственной и
культурной отсталости деревни, а в эпоху
столь глубокого кризиса, как нынешний,
ставит как город, так и деревню перед
непосредственной опасностью вырождения
и гибели, РКП видит в уничтожении этой
противоположности одну из коренных за¬
дач коммунистического строительства и на¬
ряду с общими мерами считает необхо¬
димым широкое и планомерное привлече¬
ние промышленных рабочих к коммуни¬
стическому строительству в земледелии,
развитие деятельности учрежденного уже
Советской властью в этих целях обще¬
государственного «Рабочего комитета со¬
действия» и тому подобное.
(47)	Во всей своей работе в деревне
РКП попрежнему опирается на пролетар¬
ские и полупролетарские слои ее. органи¬
зует, прежде всего, их в самостоятельную
силу, создавая комитеты бедноты, пар¬
тийные ячейки в деревне, особого типа
профессиональные союзы пролетариев и
полупролетариев деревни и т. д., сближая
их всемерно с городским пролетариатом
и вырывая их из-под влияния деревенской
буржуазии и мелкособственнических инте¬
ресов.
По отношению к кулачеству, к деревен¬
ской буржуазии, политика РКП состоит
в решительной борьбе против их эксплуа¬
таторских поползновений, в подавлении
их сопротивления советской, коммунисти¬
ческой политике.
По отношению к среднему крестьянству
политика РКП состоит в постепенном и
планомерном вовлечении его в работу со¬
циалистического строительства. Партия
ставит своей задачей отделять его от ку¬
лаков, привлекать его на сторону рабочего
класса внимательным отношением к его
нуждам, борясь с его отсталостью мерами
идейного воздействия, отнюдь не мерами
подавления, стремясь во всех случаях,
где затронуты его жизненные интересы,
к практическим соглашениям с ним. идя
на уступки ему в определении способов
проведения социалистических преобразо¬
ваний.
(48)	В области распределения задача
Советской власти в настоящее время со¬
стоит в том, чтобы неуклонно продолжать
замену торговли планомерным, организо¬
ванным в общегосударственном масштабе
распределением продуктов. Целью яв¬
ляется организация всего населения в еди¬
ную сеть потребительных коммун, спо¬
собных с наибольшей быстротой, плано¬
мерностью, экономией и с наименьшей
затратой труда распределять все необхо¬
димые продукты, строго централизуя весь
распределительный аппарат. В качестве
переходной меры РКП считает необходи¬
мым создание такой организации распре¬
деления, остовом которой должна быть
общегражданская и рабочая кооперация,
являющаяся самым крупным объединени¬
ем потребителей и наиболее подготов¬
ленным историей капитализма аппаратом
массового распределения. Этот аппарат
рядом постепенных мер должен быть, в
конце концов, слит с государственными
и муниципальными органами распределе¬
ния.
Считая принципиально единственно пра¬
вильным такого рода коммунистическое
дальнейшее развитие кооперативного аппа¬
рата, а не его отбрасывание, РКП систе¬
матически должна продолжать свою поли¬
тику: обязывать всех членов партии ра¬
ботать в кооперативах, направлять их, при
помощи также профессиональных союзов,
в коммунистическом духе, развивать само¬
деятельность и дисциплину трудящегося
населения, объединяемого в кооперативы,
добиваться, чтобы все население охваты¬
валось кооперативами и чтобы эти коопе¬
ративы сливались в единый, сверху донизу
охватывающий всю Советскую песпуб.пику,
кооператив; наконец, и самое главное,
чтобы преобладающее влияние npu.ieia-
риата на остальные слои трудящихся было
постоянно обеспечено и чтобы повсюду
испытывались на практике разнообразные
меры, облегчающие и осуществляющие пе¬
реход от мелкобуржуазных кооперативов
старого, капиталистического типа к потре¬
бительным коммунам, руководимым про¬
летариями и полупролетариями.
(49)	В первое время перехода от капи¬
тализма к коммунизму, пока еще не орга¬
низовано полностью коммунистическое про¬
изводство и распределение продуктов,
уничтожение денег представляется невоз¬
можным. При таком положении буржуаз¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
715
ные элементы населения продолжают
использовать остающиеся в частной соб¬
ственности денежные знаки,—эти свиде¬
тельства на право получения эксплуатато¬
рами общественного богатства,—в целях
спекуляции, наживы и ограбления трудя¬
щихся. Не ограничиваясь проведенной уже
национализацией банков, РКП будет стре¬
миться к возможно более быстрому про¬
ведению самых радикальных мер, подго¬
товляющих уничтожение денег и расши¬
ряющих область безденежного расчета: в
первую голову установление обязательного
держания денег в банках, затем замена
денег сберегательными книжками, чеками,
краткосрочными билетами на право полу¬
чения общественных продуктов и т. п.
(50; В эпоху начавшегося обобществле¬
ния экспроприированных у капиталистов
средств производства государственная
власть перестает быть паразитическим
аппаратом, стоящим над производственным
процессом; она начинает превращаться
в организацию, непосредственно выполняю¬
щую функции управления экономикой
страны, и постольку же государственный
бюджет становится бюджетом всего народ¬
ного хозяйства в целом.
При этих условиях сбалансирование до¬
ходов и расходов осуществимо лишь при
правильной постановке государственного
планомерного производства и распределе¬
ния продуктов. Что же касается покрытия
непосредственных государственных расхо¬
дов в переходную эпоху, то РКП будет
отстаивать переход от системы контрибу¬
ций с капиталистов, которая была истори¬
чески необходимой и законной в первое
время социалистической революции, к про¬
грессивному подоходному и поимуще¬
ственному налогу. А поскольку этот налог
переживает самого себя в силу широко
проведенной экспроприации имущих клас¬
сов, покрытие государственных расходов
должно покоиться на непосредственном
обращении части доходов от различных
государственных монополий.
(51) Стремясь к разрешению жилищ¬
ного вопроса, особенно обостренного в пе¬
риод войны, Советская власть экспро¬
приировала полностью все дома капитали¬
стических домовладельцев и передала их
городским Советам; произвела массовое
вселение рабочих из окраин в буржуазные
дома; передала лучшие из них рабочим
организациям, приступила к обеспечению
рабочих семей мебелью и т. п.
Задача РКП состоит в том, чтобы, идя
по вышеуказанному пути, всеми силами
стремиться к улучшению жилищных усло¬
вий трудящихся масс; к уничтожению
скученности и антисанитарности старых
кварталов, к уничтожению негодных жи¬
лищ, к перестройке старых, постройке но¬
вых, соответствующих новым условиям
жизни рабочих масс, к рациональному
расселению трудящихся.
В области охраны труда
С установлением диктатуры пролета¬
риата впервые создалась возможность
осуществить полностью программу-мини¬
мум социалистических партий в области
охраны труда.
Советская власть в законодательном
порядке провела и в «Кодексе законов
о труде» закрепила 8-часовой рабочий день
для всех трудящихся, как нормальное
рабочее время, причем для лиц, не достиг¬
ших 18-летнего возраста, и в особо вред¬
ных отраслях рабочий день не должен
превышать 6 часов; 42-часовой еженедель¬
ный непрерывный отдых для всех тру¬
дящихся; запрещение сверхурочных работ,
как общее правило; запрещение пользо¬
ваться трудом детей и подростков в воз¬
расте до 16 лет; запрещение ночного
труда и труда в особо вредных отраслях,
а равно и сверхурочных работ всем лицам
женского пола и лицам мужского пола, не
достигшим 18-летнего возраста; освобожде¬
ние женщин от работ в течение 8 недель
до и 8 недель после родоз с сохранением
полного заработка за все это время, при
бесплатной врачебной и лекарственной по¬
мощи и предоставлении работницам через
каждые 3 часа не менее i/г часа :а кормле¬
ние ребенка и выдачу кормящим матерям
дополнительного пособия; полное социаль¬
ное обеспечение трудящихся от всех ви¬
дов потери трудоспособности при полном
их самоуправлении за счет нанимателей;
инспекцию труда и санитарную инспекцию,
избираемую Советами профессиональных
союзов и общегородскими или окружными
страховыми кассами по их соглашению.
Б >лее того, Советская власть в некото¬
рых отношениях пошла дальше программы-
минимум и установила в том же «Кодексе
законов о труде» месячный отпуск с со¬
хранением содержания для всех грудя¬
щихся, проработавших непрерывно не
менее одного года.
Государственное регулирование заработ¬
ной платы на основе тарифов, вырабаты¬
ваемых профессиональными союзами, опре¬
деленные органы, именно отделы распре¬
деления и учета рабочей силы при советах
и профессиональные союзы, обязанные
предоставлять работу безработным.
Но тяжелое экономическое положение
страны, натиск мирового империализма и
жалкое наследие, которое досталось проле¬
тариату от российского капитализма,
крайне отсталое техническое и санитарно-
гигиеническое оборудование наших фабрик
и заводов, преимущественное применение
труда женщин, подростков и малолетних
затрудняет фактическое осуществление
вышеуказанных мероприятий, и потому Со¬
ветская власть в полном согласии с про¬
фессиональными союзами вынуждена была
сделать нижеследующие отступления.
Допустить применение в исключитель¬
ных случаях сверхурочных работ, огра¬
ничив их 50 днями в году. Разрешить
7Т6
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
труд подростков от 14 до 16 лет, огра¬
ничив их рабочий день 4 часами; временно
предоставить взамен 1-месячного отпуска
двухнедельный; увеличить продолжитель¬
ность ночных работ до 7 часов.
РКП должна вести широкую пропаганду
за активное участие самих трудящихся
в энергичном проведении всех мероприятий
в области охраны труда, для чего необ¬
ходимо:
1)	Усилить работу по организации и
расширению инспекции труда путем под¬
бора и подготовки для этой цели активных
работников.
2)	Добиваться фактического распростра¬
нения охраны труда на все виды труда
(строительных рабочих, сухопутно-водный
транспорт, прислуги и сельскохозяйствен¬
ных рабочих).
3)	Добиваться снятия с работ малолет¬
них и проведения сокращения рабочего
дня для подростков с одновременным пре¬
доставлением им образования.
Кроме того, РКП должна поставить себе
ближайшей задачей установить:
1.	При общем увеличении производи¬
тельности труда нормальный 6-часовой ра¬
бочий день без уменьшения вознагра¬
ждения за труд и обязательство трудя¬
щихся, сверх того, уделять два часа без
особого вознаграждения теории ремесла
и производства, практическому обучению
технике государственного управления и
военному искусству.
2.	Введение поощрительной системы воз¬
награждения за повышение производитель¬
ности труда.
3.	Дальнейшее сближение в оплате раз¬
личных категорий квалифицированного и
неквалифицированного труда.
Печатается по тексту книги «Протоколы VIII
съезда РКП(б)». ИМЭЛ. 1933 г.
16.	ВСЕ НА БОРББУ С ДЕНШСИНЫМ!
ПИСЬМО ЦК РКП (БОЛЬШЕВИКОВ) К ОРГАНИЗАЦИЯМ ПАРТИИ 1
Товарищи! Наступил один из самых кри¬
тических, по всей вероятности, даже са¬
мый критический момент социалистической
революции. Защитники эксплуататоров, по¬
мещиков и капиталистов, русские и ино¬
странные (в первую голову английские и
французские), делают отчаянную попытку
восстановить власть грабителей народного
труда, помещиков и эксплуататоров в Рос¬
сии, чтобы укрепить падающую их власть
во всем мире. Английские и французские
капиталисты провалились со своим планом
завоевать Украину своими собственными
войсками; они провалились со своей под¬
держкой Колчака в Сибири; Красная
армия, геройски продвигаясь на Урале при
помощи восстающих поголовно уральских
рабочих, приближается к Сибири для осво¬
бождения ее от неслыханного ига и звер¬
ства тамошних владык, капиталистов. Ан¬
глийские и французские империалисты про¬
валились, наконец, и со своим планом за¬
хватить Петроград посредством контррево¬
люционного заговора, в котором участво¬
вали русские монархисты, кадеты, меньше¬
вики и эсеры, не исключая и левых эсеров.
Теперь заграничные капиталисты делают
отчаянную попытку восстановить иго ка¬
питала посредством нашествия Деникина,
которому они, как некогда и Колчаку,
оказали помощь офицерами, снабжением,
снарядами, танками и т. д. и т. п.
Все силы рабочих и крестьян, все силы
Советской республики должны быть на¬
пряжены, чтобы отразить нашествие Дени- 1 * 3
1 Это письмо ЦК было опубликовано
вскоре после пленума ЦК, состоявшегося
3 —4 июля 1919 г. Ред.
кина и победить его, не останавливая
победного наступления Красной армии на
Урал и на Сибирь. В этом состоит
Основная задача момента
Все коммунисты прежде всего и больше
всего, все сочувствующие им, все чест¬
ные рабочие и крестьяне, все советские
работники должны подтянуться по-воен¬
ному, переведя максимум своей работы,
своих усилий и забот на непосредственные
задачи войны, на быстрое отражение на¬
шествия Деникина, сокращая и перестраи¬
вая, в подчинение этой задаче, всю свою
остальную деятельность.
Советская республика осаждена врагом.
Она должна быть единым военным лагерем
не на словах, а на деле.
Всю работу всех учреждений приспосо¬
бить к войне и перестроить по-военному!
Коллегиальность необходима для реше¬
ния дел государства рабочих и крестьян.
Но всякое раздувание коллегиальности,
всякое извращение ее, ведущее к воло¬
ките, к безответственности, всякое превра¬
щение коллегиальных учреждений в го¬
ворильни является величайшим злом, и
с этим злом надо покончить во что бы
то ни стало, как можно скорее, не оста¬
навливаясь ни перед чем.
Дальше абсолютно необходимого мини¬
мума коллегиальность не должна идти ни
в отношении числа членов коллегий, ни
в отношении делового ведения работы,
воспрещения «речей», наибольшей бы¬
строты обмена мнений, сведения его к
осведомлению и к точным практическим
предложениям.

ПРИЛОЖЕНИЯ
717
Всякий раз, когда к Тому представляется
хотя бы малейшая возможность, колле¬
гиальность должна быть сведена к самому
краткому обсуждению только самых важ¬
ных вопросов в наименее широкой колле¬
гии, а практическое распоряжение учре¬
ждением, предприятием, делом, задачей
должно быть поручаемо одному товарищу,
известному своей твердостью, решитель¬
ностью, смелостью, уменьем вести практи¬
ческое дело, пользующемуся наибольшим
доверием. Во всяком случае и при всех
без исключения обстоятельствах колле¬
гиальность должна сопровождаться самым
точным установлением личной ответствен¬
ности каждого лица за точно определен¬
ное дело. Безответственность, прикрывае¬
мая ссылками на коллегиальность, есть
самое опасное зло, которое грозит всем,
не имеющим очень большого опыта в
деловой коллегиальной работе, и которое
в военном деле сплошь и рядом ведет
неизбежно к катастрофе, хаосу, панике,
многовластию, поражению.
Не менее опасным злом является орга¬
низационная суетливость или организа¬
ционное прожектерство. Перестройка ра¬
боты, необходимая для войны, ни в коем
случае не должна вести к перестройке
учреждений, тем менее к созданию наспех
новых учреждений. Это безусловно недо¬
пустимо, это ведет только к хаосу. Пере¬
стройка работы должна состоять в при¬
остановке на время тех учреждений, кои
не абсолютно необходимы, или в их сокра¬
щении до известной меры. Но вся работа
помощи войне должна вестись всецело и
исключительно через сугцеетвующие уже
военные учреждения, путем их исправле¬
ния, укрепления, расширения, поддержки.
Создание особых «комитетов обороны» или
«ревкомов» (революционных или военно¬
революционных комитетов) допустимо
лишь в виде исключения, во-первых; во-
вторых, не иначе, как с утверждения под¬
лежащей военной власти или высшей со¬
ветской власти; в-третьих, с обязательным
выполнением указанного условия.
Разъяснение народу правды о Колчаке
и Деникине
Колчак и Деникин—главные и един¬
ственно серьезные враги Советской рес¬
публики. Не будь помощи им со стороны
Антанты (Англия, Франция, Америка), они
бы давно развалились. Только помощь
Антанты делает их силой. Но они выну¬
ждены все же обманывать народ, прикиды¬
ваться от времени до времени сторонни¬
ками «демократии», «Учредительного собра¬
ния», «народовластия» и т. п. Меньшевики
и эсеры охотно дают себя обмануть.
Теперь правда о Колчаке (а Деникин—
его двойник) раскрыта вполне. Расстрелы
десятков тысяч рабочих. Расстрелы даже
меньшевиков и эсеров. Порка крестьян
целыми уездами. Публичная порка женщйн.
Полный разгул власти офицеров, помещи¬
чьих сынков. Грабеж без конца. Такова
правда о Колчаке и Деникине. Даже среди
меньшевиков и эсеров, которые сами были
предателями рабочих, были на стороне
Колчака и Деникина, все больше находится
людей, которые вынуждены признать эту
правду.
Надо во главу угла всей агитации и
пропаганды поставить осведомление на¬
рода об этом. Надо разъяснить, что либо
колчак с Деникиным, либо советская
власть, власть (диктатура) рабочих; се¬
редины нет; середины быть не может. Надо
особенно использовать свидетельские пока¬
зания не большевиков: меньшевиков, эсе¬
ров, беспартийных, побывавших у Колчака
или у Деникина. Пусть знает всякий рабо¬
чий и крестьянин, из-за чего идет борьба,
что ждет его в случае победы Колчака
или Деникина.
Работа среди мобшивуамьгх
Одним из главных предметов заботы
должна стать теперь работа среди мобили¬
зуемых, для помощи мобилизации, среди
мобилизованных. Коммунисты и сочувствую¬
щие им во всех местах, где сосредоточены
мобилизованные, или где есть гарнизоны и
в особенности запасные батальоны и т. п.,
должны быть поголовно поставлены на
ноги. Без исключения все они должны объ¬
единиться и работать, одни ежедневно,
другие, скажем, 4 или 8 часов ежене¬
дельно, на помощь мобилизации и среди
мобилизованных, среди солдат местного
гарнизона, разумеется, строго организо¬
ванно, при назначении каждого на соответ¬
ственную работу местной партийной орга¬
низацией и военной властью.
Население беспартийное или принадле¬
жащее к не коммунистической партии,
конечно, не в состоянии идейно работать
против Деникина или Колчака. Но изба¬
влять его на таком основании от всякой
работы непозволительно. Надо изыскивать
всяческие средства, чтобы все население
поголовно (а в первую голову более иму¬
щие, как в городе, так и в деревне) было
обязываемо внести свою лепту, в том или
ином виде, на помощь мобилизации или
мобилизованным.
Особой категорией мер помощи должно
быть содействие быстрейшему и наилуч¬
шему обучению мобилизованных. Совет¬
ская власть призывает всех бывших офи¬
церов, унтер-офицеров и т. д. Коммуни¬
стическая партия, а за нею все сочув¬
ствующие и все рабочие, должны придти
на помощь рабоче-крестьянскому государ¬
ству, во-первых, всячески содействуя вы¬
лавливанию уклоняющихся от явки бывших
офицеров, унтер-офицеров и т. д„ во-
вторых, организуя под контролем партий¬
ной организации и при ней группы тех,
кто теоретически или практически (напри¬
мер, участвуя в империалистской войне)
обучался военному делу и в состоянии
принести свою долю пользы. ■

718
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Работа среди девертиров
В последнее время явно наступил пере¬
лом в борьбе с дезертирством. В ряде
губерний дезертир стал возвращаться в
армию массами, дезертир, без преувели¬
чения, повалил в Красную армию. Причина,
во-первых, более умелая и более система¬
тичная работа партийных товарищей; во-
вторых, растущее сознание крестьян, что
Колчак и Деникин несут восстановление
порядков хуже, чем царские, восстановле¬
ние рабства рабочих и крестьян, порки,
грабежа, надругательства офицеров и дво¬
рянчиков.
Налечь на работу среди дезертиров и
для возврата дезертиров в армию надо
поэтому повсюду и изо всех сил. Это
одно из первейших и насущнейших дел.
Между прочим. Возможность воздей¬
ствовать на дезертиров убеждением и
успех такого воздействия показывает со¬
всем особые отношения к крестьянству со
стороны рабочего государства, в отличие
от помещичьего и капиталистического го¬
сударства. Гнет палки или гнет голода—
вот единственный источник дисциплины
для двух этих последних видов государ¬
ства. Для рабочего государства илй для
диктатуры пролетариата возможен иной
источник дисциплины: убеждение крестьян
рабочими, товарищеский союз их. Когда
послушаешь рассказы очевидцев о том,
что в такой-то губернии (например, Ря¬
занской) возвращаются добровольно тысячи
и тысячи дезертиров, что да митингах обра¬
щение к «товарищам-дезертирам» имеет
иногда не поддающийся описанию успех,
тогда начинаешь представлять себе, сколь¬
ко еще неиспользованной нами силы за¬
ключается в этом товарищеском союзе
рабочих и крестьян. У крестьянина есть
предрассудок, ведущий его за капиталистом,
за эсером, за «свободой торговли», но у
него есть и рассудок, все больше при¬
водящий его к союзу с рабочим.
Пртмач помощь армии
Больще всего нуждается наша армия
в снабжении^ в одежде, обуви, оружии,
снарядах. В разоренной стране приходится
употреблять громадные усилия, чтобы по¬
крывать эту потребность армии, и помощь
разбойников-капиталистов Англия, Фран¬
ции, Америки, которую они оказывают
щедро Колчаку и Деникину, одна только
спасает их от неизбежного краха из-за не¬
достатка снабжения.
Как ни разорена Россия, но все же
в пей еще очень и очень не мало ресур¬
сов, коих мы еще не использовали, часто
не сумели использовать. Есть еще много
неразысканных или непроверенных скла¬
дов военного имущества, много производ¬
ственных возможностей, упускаемых
частью вследствие сознательного саботажа
чиновников, частью вследствие волокиты,
канцелярщины, бестолочи и безрукости,—
всех этих «грехов прошлого», которые с
такой неизбежностью и такой жестокостью
тяготеют над всякой революцией, совер¬
шающей «прыжок» к новому общественно¬
му строю.
Прямая помощь армии в этом отноше¬
нии особенно важна. Учреждения, кото¬
рые ею ведают, особенно нуждаются в
«освежении», в содействии со стороны,
в добровольном, энергичном, героическом
почине рабочих и крестьян на местах.
Надо призвать как можно шире к этому
почину всех сознательных рабочих и кре¬
стьян, всех советских деятелей, надо
испробовать в различных местностях и
в различных областях работы разнообраз¬
ные формы помощи армии в этом отно¬
шении. «Работа по-революционному» ве¬
дется здесь гораздо меньше, чем в других
областях, а нужда в «работе по-револю¬
ционному» здесь гораздо сильнее.
Сбор оружия у населения есть одна из
составных частей этой работы. Что в
стране, пережившей 4 года империалист¬
ской войны, затем две народные револю¬
ции, очень много оружия попрятано у
крестьян и у буржуазии, это естественно,
это выросло неизбежно. Но бороться с
этим теперь, при грозном нашествии Де¬
никина, надо изо всех сил. Кто прячет
или помогает прятать оружие, есть вели¬
чайший преступник против рабочих и
крестьян, тот заслуживает расстрела, ибо
он виновник гибели тысяч и тысяч лучших
красноармейцев, гибнущих нередко толь¬
ко из-за недостатка оружия на фрон¬
тах.
Питерские товарищи сумели найти ты¬
сячи и тысячи винтовок, когда произвели—
строго организованно—массовые обыски.
Надо, чтобы остальная Россия не отстала
от Питера, а во что бы то ни стало
догнала и перегнала его.
С другой стороны, нет сомнения, что
больше всего винтовок прячется крестья¬
нами и зачастую без всякой злой воли,
а просто из-за закоренелого недоверия
ко всякой «государственности» и т. п.
Если мы сумели многое и очень многое
(в наилучших губерниях) сделать убежде¬
нием, умелой агитацией, целесообразным
подходом к делу, для добровольного
возвращения в Красную армию дезертиров,
то нет сомнения, что так же много, если
еще не больше, можно и должно сделать
для добровольного возвращения оружия.
Рабочие и крестьяне! Разыскивайте спря¬
танные винтовки и доставляйте их в ар¬
мию! Этим вы спасете себя от избиения,
расстрелов, массовой порки и ограбления
Колчаком и Деникиным!
Сокращение невоенной работы
Для выполнения даже части тех работ,
которые кратко намечены в предыдущем,
нужны новые и новые работники, притом
из самых надежных, преданных, энергич¬
ных коммунистов. А где же взять их при
ПРИЛОЖЕНИЯ
719
всеобщих жалобах на недостаток таких
работников и на переутомление их?
Нет сомнения, что эти жалобы во мно¬
гом справедливы. Если бы кто-либо под¬
считав с точностью, какой тонкий слой
передовых рабочих и коммунистов, поль¬
зуясь поддержкой и сочувствием рабочей
и крестьянской массы, управлял Россией
в течение последних 20 месяцев, то это
показалось бы прямо невероятным.
А управляли мы с громадным успехом,
создавая социализм, преодолевая неслы¬
ханные трудности, побеждая поднимаю¬
щихся отовсюду врагов, прямо или кос¬
венно связанных с буржуазией. И мы
уже победили всех врагов, кроме одного:
кроме Антанты, кроме всемирно-могуще¬
ственной империалистской буржуазии Анг¬
лии, Франции, Америки, причем и у этого
врага мы сломали уже одну его руку—
Колчака; нам грозит лишь другая его
рука—Деникин.
Новые рабочие силы для управления го¬
сударством, для осуществления задач дик¬
татуры пролетариата, подрастают быстро
в лице той рабочей и крестьянской моло¬
дежи, которая всего более искренно,
горячо, беззаветно учится, переваривает
новые впечатления от нового сгроя, сбра¬
сывает с себя скорлупу старых, капи¬
талистических и буржуазно-демократиче¬
ских предубеждений, выковывает из себя
еще более твердых коммунистов, чем ста¬
рое их поколение.
Но, как ни быстро подрастает этот но¬
вый слой, как ни быстро он учится и
созревает в огне гражданской войны и
бешеного сопротивления буржуазии, все
же для ближайших месяцев он не может
дать нам готовых работников по упра¬
влению государством. Дело же идет имен¬
но о ближайших месяцах, о лете и осени
1919. года, ибо решение борьбы с Дени¬
киным требуется и предстоит немедленно.
Чтобы получить для усиления военной
работы большое число готовых работников,
надо сократить целый ряд областей и
учреждений невоенной, или, вернее, не
непосредственно военной, советской ра¬
боты, надо перестроить в этом направле¬
нии (т. е. в направлении сокращения) все
учреждения и предприятия, кои не без¬
условно необходимы.
Возьмем для примера научно-техниче¬
ский отдел Высшего совета народного
хозяйства. Это—полезнейшее учреждение,
необходимое для полного строительства со¬
циализма, для правильного учета и рас¬
пределения всех научно-технических сил.
Но безусловно ли необходимо такое учре¬
ждение? Конечно, нет. Отдавать ему лю¬
дей, которые могут и должны быть не¬
медленно употреблены на насущную и
до-зареза необходимую коммунистическую
работу в армии и непосредственно для
Дрмии, было бы в настоящий момент прямо
Преступно.
Такого рода учреждений и отделов учре¬
ждений у нас, в центре и на местах, очень
не мало. Стремясь к полному осуществле¬
нию социализма, мы не могли не начать
сразу постройку подобных учреждений..
Но мы будем глупцами или преступниками,
если перед грозным нашествием Деникина
не сумеем перестроить рядов так, чтобы
все, не безусловно необходимое, приоста¬
новить и сократить.
Не поддаваясь панике и не впадая в
организационную суетню, мы не должны
никаких учреждении ни перестраивать, ни
закрывать вовсе, ни—что особенно вредно
при работе наспех—начинать строить но¬
вые учреждения. Мы должны приостано¬
вить на три, четыре, пять месяцев все
не безусловно необходимые учреждения
и отделы учреждений, в центре и на
местах, или, если нельзя приостановить
их вовсе, сократить их на такое (прибли¬
зительно) время, сохратить в наибольших
возможных размерах, т. е. оставить лишь
минимум работы, безусловно необходимой.
Так как главная наша цель—получить
сразу большое число готовых, опытных,
преданных, испытанных коммунистов или
сочувствующих социализму для военной
работы, то мы можем идти на такой риск,
чтобы многие из сильно сокращаемых
учреждений (или отделов .учреждений)
оставлять на время без единого коммуни¬
ста, сдавать их на руки работников исклю¬
чительно буржуазных. Этот риск не велик,
ибо речь идет только об учреждениях, не
безусловно необходимых, ущерб от осла¬
бления их (на половину приостановленной)
деятельности будет, но он будет не велик,
он нас ни в коем случае не погубит.
А недостаток энергии для усиления воен¬
ной работы, усиления немедленного и
значительного, нас погубить может. Это
надо ясно понять и сделать отсюда все
выводы.
Если каждый руководитель ведомства
или ведомственного отдела в губернии,
уезде и т п., каждая ячейка коммунистов,
не теряя ни минуты, поставят перед собой
возрос: безусловно ли необходимо такое-то
учреждение? Такой-то отдел? Погибнем ли
мы, если приостановим его или сократим
на 9/10 его работу, оставив его вовсе без
коммунистов?—Если за постановкой такого
вопроса последует быстрое й реши¬
тельное сокращение работы и изъятие
коммунистов (с их безусловно надежными
помощниками из сочувствующих или бес¬
партийных), тогда мы сможем в самое
короткое время получить сотни и сотни
для работы в политотделах армии, на
должностях комиссаров и проч. И тогда
мы имеем серьезные шансы Деникина по¬
бедить так же, как мы победили более
сильного Колчака.
Работа в прифронтовой полосе
Прифронтовая полоса в Российской со¬
циалистической федеративной советской
республике за последние недели страшно
разрослась и необыкновенно быстро из
720
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
менялась. Это—предвестник или спутник
решительного момента войны, приближе¬
ния ее развязки.
С одной стороны, громадная прифронто¬
вая полоса в Приуральи и на Урале стала
нашей прифронтовой полосой в силу по¬
бед Красной армии и разложения Колчака,
роста революции в Колчакии. С другой
стороны, еще большая прифронтовая по¬
лоса стала прифронтовой под Питером и
на Юге, в силу наших потерь, в силу
громадного приближения врага к Питеру
и нашествия с Юга на Украину и на
центр России.
Работа в прифронтовой полосе получает
особо важное значение.
В Приуральи, где Красная армия быстро
идет вперед, у работников в армии, комис¬
саров, членов политотдела и т.д., а затем у
местных рабочих и крестьян является есте¬
ственное желание осесть в новозавоеванной
местности для творческой советской рабо¬
ты, желание тем более естественное, чем
сильнее усталость от войны, чем тяжелее
картина разрушения, произведенного Кол¬
чаком. Но нет ничего опаснее, как испол¬
нение этого желания. Это грозит ослабле¬
нием наступления, заминкой его, увеличе¬
нием аписов на то, что Колчак еще опра¬
вится. Это было бы с нашей стороны
прямо преступлением перед революцией.
Ни в коем случае ни одного лишнего
работника из восточной армии для местной
работы не брать!1 Ни в каком случае
наступления не ослаблять! Единственный
шанс на полную победу—поголовное уча¬
стие приуральского и уральского населе¬
ния, испытавшего ужасы колчаковской «де¬
мократии», продолжение наступления на Си¬
бирь до полной победы революции в Сибири.
Пусть строительство в Приуральи и на
Урале запоздает, пусть оно пойдет сла¬
бее при чисто местных, молодых, неопыт¬
ных, слабых силах. От этого мы не по¬
гибнем. От ослабления наступления на Урал
и на Сибирь мы погибнем, мы должны
усилить это наступление силами восстаю¬
щих на Урале рабочих, силами приураль¬
ских крестьян, на своей шкуре познавших
теперь, что значат «учредительские» по¬
сулы меньшевика Майского и эсера Чер¬
нова, и что значит действительное содер¬
жание этих посулов, то есть Колчак.
Ослаблять наступление на Урал и на
Сибирь значило бы быть изменником рево¬
люции, изменником делу освобождения
рабочих и крестьян от ига Колчака.
Надо помнить при работе в прифронто¬
вой, только что освобожденной полосе,
что основная задача там—это завоевать
доверие не только рабочих, но и крестьян
к советской власти, разъяснить им на деле
существо советской власти, как власти
рабочих и крестьян, сразу взять правиль¬
ный курс, усвоенный партией на основании
1 Без крайней надобности не брать их,
вообще, а переводить из центральных губер¬
ний! (Примечание подлинника. Ред.}
учета 20-месячной работы. Мы не должны
на Урале повторять ошибок, которые были
иногда допущены в Великороссии и от
которых мы быстро отучаемся.
В прифронтовой полосе под Питером и
в той громадной прифронтовой полосе, ко¬
торая так быстро и так грозно разрослась
на Украине и на Юге, надо все И вся
перевести на военное положение, целиком
подчинить всю работу, все усилия, все
помыслы войне и только войне. Иначе
отразить нашествие Деникина нельзя. Это
ясно. И это надо ясно понять и целиком
провести в жизнь.
Между прочим. Особенностью деникин¬
ской армии является обилие офицерства
и казачества. Это тот элемент, который, не
имея за собой массовой силы, чрезвычайно
способен на быстрые налеты, на авантюры,
на отчаянные предприятия, в целях сеяния
паники, в целях разрушения ради разру¬
шения.
В борьбе против такого врага необхо¬
дима военная дисциплина и военная бди¬
тельность, доведенные до высших пре¬
делов. Прозевать или растеряться—значит
потерять все. Каждый ответственный пар¬
тийный или советский работник должен
учесть это.
Военная дисциплина и в военном и во
всяком деле!	■
Военная бдительность и строгость,
неуклонность в принятии всех мер предо¬
сторожности!
Отношение к военным специалистам
(«военспецам»)
Громадный заговор, который прорвался
в Красной Горке и имел своей целью сдачу
Петрограда, с особенной настоятельностью
поставил вновь вопрос о военспеца* и
о борьбе с контрреволюцией в тылу. Нет
сомнения, что обострение продовольствен¬
ного и военного положения с неизбежно¬
стью вызывает и будет вызывать в бли¬
жайшем будущем усиление попыток контр¬
революционеров (в питерском заговоре
участвовал «Союз возрождения», и к.-д.,
и меньшевики, и правые эсеры; отдельно
участвовали, но все же участвовали, и ле¬
вые эсеры). Так же несомненно, что воен¬
спецы дадут в ближайшее время повышен¬
ный процент изменников, подобно кулакам,
буржуазным интеллигентам, меньшевикам,
эсерам.
Но было бы непоправимой ошибкой и
непростительной бесхарактерностью возбу¬
ждать из-за этого вопрос о перемене
основ нашей военной политики. Нам изме¬
няют и будут изменять сотни и сотни
военспецов, мы будем их вылавливать
и расстреливать, но у нас работают систе¬
матически и подолгу тысячи и десятки
тысяч военспецов, без коих не могла бы
создаться та Красная армия, которая вы¬
росла из проклятой памяти партизанщины
и сумела одержать блестящие победы на
Востоке. Люди опытные и стоящие во
ПРИЛОЖЕНИЯ
721
главе нашего военного ведомства справед¬
ливо указывают на то, что там, где строже
всего проведена партийная политика насчет
военспецов и насчет искоренения парти¬
занщины, там, где тверже всего дисци¬
плина, где наиболее заботливо проводится
политработа в войсках и работа комисса¬
ров,—там меньше всего, в общем и це¬
лом, является охотников изменять среди
военспецов, там меньше всего возможности
для таких охотников осуществить свое
намерение, там нет расхлябанности в ар¬
мии, там лучше ее строй и ее дух, там
больше побед. Партизанщина, ее следы,
ее остатки, ее пережитки причинили и на¬
шей армии и украинской неизмеримо боль¬
ше бедствий, распада, поражений, ката¬
строф,- потери людей и потери военного
имущества, чем все измены военспецов.
Наша партийная программа как по об¬
щему вопросу о буржуазных специалистах,
так и по частному вопросу об одной из
их разновидностей, о военспецах, с пол¬
ной точностью определила политику ком¬
мунистической партии. Наша партия бо¬
рется и будет «беспощадно бороться с
мнимо-радикальным, на самом же деле
невежественным самомнением, будто тру¬
дящиеся в состоянии преодолеть капи¬
тализм и буржуазный строй, не учась
у буржуазных специалистов, не используя
их, не проделывая долгой школы работы
рядом с ними».
Разумеется, на ряду с этим партия не
дает «ни малейшей политической уступки
данному буржуазному слою», партия по¬
давляет и будет «беспощадно подавлять
всякое контрреволюционное его поползно¬
вение». Естественно, что, когда подобное
«поползновение» наступает или обрисовы¬
вается с большей или меньшей степенью
вероятности, то «беспощадное подавление»
его требует иных качеств, чем медлен¬
ность, осторожность настроения учащегося,
которых требует «долгая школа» и кото¬
рые она воспитывает в людях. Противо¬
речие между настроением людей, занятых
«долгой школой работы рядом» с воен¬
спецами, и настроением людей, увлеченных
непосредственной задачей «беспощадно
подавить контрреволюционное поползнове¬
ние» военспецов, легко может привести
и приводит к трениям и конфликтам. То
же относится к необходимым личным пе¬
ремещениям, иногда передвижениям боль¬
шого числа военспецов, которое вызы¬
вается тем или иным случаем контррево¬
люционных «поползновений», а тем более
больших заговоров.
Эти трения и конфликты мы разрешаем
и будем разрешать партийным путем, тре¬
буя того же от всех организаций партии
и настаивая на том, чтобы ни малейшего
ущерба практической работе, ни малейшей
проволочки в принятии необходимых мер,
ни тени колебания в проведении уста¬
новленных основ нашей военной политики
допускаемо не было.
Если некоторые партийные органы берут
46 ЕКГЦб) в резолюциях, ч. I
неверный тон по отношению к военспеца»,
(как это было недавно в Петрограде)
или если в отдельных случаях «критика*
военспецов вырождается в прямую помеху
систематической и упорной работе по их
использованию, партия исправляет тотчас
и будет исправлять эти ошибки.
Главное и основное средство их испра¬
вления—усиление политработы в армии и
среди мобилизуемых, подтягивание работы
комиссаров в армии, улучшение их со¬
става, повышение их уровня, осуществле¬
ние ими на деле того, чего партийная
программа требует и что слишком часто
выполняется далеко не достаточно, именно:
«сосредоточения всестороннего контроля за
командным составом (армии) в руках ра¬
бочего класса». Критика военспецов со
стороны, попытки исправить дело «нале¬
том»—вещь слишком легкая и потому без¬
надежная и вредная. Все, кто сознает
свою политическую ответственность, кто
болеет недостатками нашей армии, пусть
идут в ряды и в шеренги, красноармей¬
цами или командирами, политработниками
или комиссарами, пусть работает каждый-
место найдет себе любой член партии по
своим способностям—внутри военной орга¬
низации для ее улучшения.
Советская власть давно обратила наи¬
большее внимание на то, чтобы рабочие,
а затем крестьяне, коммунисты же в осо¬
бенности, могли серьезно учиться военному
делу. Это делается в ряде заведений,
учреждений, курсов, но это делается еще
далеко, далеко не достаточно. Личная
инициатива, личная энергия тут многое
должны еще сделать. В особенности дол¬
жны коммунисты усердно обучаться пуле¬
метному, артиллерийскому, броневому дел}'
и т. п., ибо здесь наша отсталость более
чувствительна, здесь превосходство про¬
тивника с большим числом офицеров зна¬
чительнее, здесь возможно причинение
крупного вреда ненадежным военспецом,
здесь роль коммуниста в высшей степени
велика.
Борьба с контрреволюцией в тылу
Как и в июле прошлого года, контррево¬
люция в тылу у нас, среди нас, поднимает
голову.
Контрреволюция побеждена, но далеко
не уничтожена, и, понятно, пользуется по¬
бедами Деникина и обострением продо¬
вольственной нужды. А за прямой и от¬
крытой контрреволюцией, за черной сот¬
ней и кадетами, которые сильны своим
капиталом, своей прямой связью с импе¬
риализмом Антанты, своим пониманием
неизбежности диктатуры и способностью
осуществлять ее (по-колчаковски),—■ за
ними плетутся, как всегда, колеблющиеся,
бесхарактерные, словами прикрашивающие
свои дела, меньшевики, правые эсеры и
левые эсеры!
Никаких иллюзий на этот счет! Мы
знаем «питательную среду», порождаю¬
722
ЗКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
щую контрреволюционные предприятия,
вспышки, заговоры и прочее, знаем очень
хорошо. Это среда буржуазии, буржуаз¬
ной интеллигенции, в деревнях кулаков,
повсюду—«беспартийной» публики, затем
эсеров и меньшевиков. Надо утроить и
удесятерить надзор за этой средой.
Надо удесятерить бдительность, ибо
контрреволюционные поползновения с этой
стороны абсолютно неизбежны в настоя¬
щий именно момент и в ближайшем буду¬
щем. На этой почве естественны также
повторные попытки взрыва мостов, устрой¬
ства стачек, шпионских проделок всякого
рода и т. п. Все меры предосторожности,
самые усиленные, систематичные, повтор¬
ные, массовые и внезапные, необходимы
во всех без исключения центрах, где хоть
какую-либо возможность «ютиться» имеет
«питательная среда» контрреволюционеров.
Относительно меньшевиков, правых и
левых эсеров надо учесть последний опыт.
Среди их «периферии», среди тяготеющей
к ним публики, несомненно, есть сдвиг
от Колчака и от Деникина в сторону
сближения с советской властью. Мы этот
сдвиг учли, и каждый раз, когда он хоть
в чем-нибудь реальном проявляется, де¬
лали известный шаг навстречу с своей
стороны. Этой своей политики мы ни в
коем случае не изменим, и число «пере¬
летов» от меньшевизма и эсеровщины, тя¬
нущих к Колчаку и Деникину, на сто¬
рону меньшевизма и эсеровщины, тянущих
к советской власти, несомненно, будет,
вообще говоря, расти.
Но в данный момент мелкобуржуазная
демократия с эсерами и меньшевиками во
главе, бесхарактерная и колеблющаяся,
как всегда, держит нос по ветру и ко¬
леблется в сторону победителя Деникина.
Особенно это верно по отношению к «по¬
литическим вождям» левых эсеров, мень¬
шевиков (вроде Мартова и К0), правых
эсеров (вроде Чернова и К0) и вообще
их «литературных групп», члены которых,
помимо всего прочего, сугубо обижены
их полным политическим крахом и поэтому
имеют едва ли искоренимое «влечение»
к авантюрам против советской власти.
Не надо давать себя в обман словам
и идеологии их вожаков, их личной чест¬
ности или лицемерию. Это важно для
биографии каждого из них. Это не важно
с точки зрения политики, т. е. отношения
между классами, отношения между миллио¬
нами людей. Мартов и К0 «от имени ЦК»
торжественно осуждают своих «активистов»
и грозят (вечно грозят!) исключить их
из партии. От этого нисколько не исче¬
зает тот факт, что «активисты» сильнее
всех среди меньшевиков, прячутся за них
и ведут свою колчаковско-деникинскую ра¬
боту. Вольский и К0 осуждает Авксентьева,
Чернова и К0, но это нисколько не мешает
этим последним быть сильнее Вольского,
не мешает Чернову говорить: «Если не
нам и если не теперь, то кому же и когда
сбросить большевиков». Левые эсеры могут
«работать» «самостоятельно», вне всякого
сговора с реакцией, с Черновым, но на
деле они такие же союзники Деникина
и пешки в его игре, как покойный левый
эсер Муравьев, бывший главнокомандую¬
щий, по «идейным» мотивам открывающий
фронт чехо-словакам и Колчаку.
Мартов, Вольский и К0 мнят себя «выше»
обеих борющихся сторон, мнят себя спо¬
собными создать «третью сторону».
Это желание, будь оно даже искренне,
остается иллюзией мелкобуржуазного де¬
мократа, который и теперь еще, 70 лет
спустя после 1848 г., не научился азбуке,
именно, что в капиталистической среде
возможна либо диктатура буржуазии, либо
диктатура пролетариата и невозможно су¬
ществовать ничему третьему. Мартовы и
К0, видимо, умрут с этой иллюзией. Это
их дело. А наше дело помнить, что на
практике неизбежны колебания подобной
публики, сегодня к Деникину, завтра к
большевикам. И сегодня надо делать дело
сего дня.
Наше дело—ставить вопрос прямо. Что
лучше? Выловить ли и посадить в тюрьму,
иногда даже расстрелять сотни изменни¬
ков из кадетов, беспартийных, меньше¬
виков, эсеров, «выступающих» (кто с ору¬
жием, кто с заговором, кто с агитацией
против мобилизации, как печатники или
железнодорожники из меньшевиков и т. п.)
против советской власти, т. е. за Дени¬
кина? Или довести дело до того, чтобы
позволить Колчаку и Деникину перебить,
перестрелять, перепороть до смерти де¬
сятки тысяч рабочих и крестьян? Выбор
не труден.
Вопрос стоит так и только так.
Кто этого до сих пор не понял, кто
способен хныкать по поводу «несправед¬
ливости» такого решения, на того надо
махнуть рукой, того надо предать публич¬
ному осмеянию и опозорению.
Поголовная мобилизация населения
для войны
Советская республика есть осажденная
всемирным капиталом крепость. Право
пользоваться ею, как убежищем от Кол¬
чака, и вообще право жительства в ней
мы можем признать только за тем, кто
активно участвует в войне и всемерно
помогает нам. Отсюда вытекает наше
право и наша обязанность поголовно моби¬
лизовать население для войны, кого на
военную работу в прямом смысле, кого
на всякого рода подсобную для войны
деятельность.
Полное осуществление этого требует
идеальной организации. А так как наша
государственная организация весьма далека
от совершенства (что совершенно неуди¬
вительно, имея в виду ее молодость, но¬
визну и исключительные трудности ее раз¬
вития), то браться в широком размере,
сразу за осуществление в этой области
чего-либо полного или даже хотя бы чего-
ПРИЛОЖЕНИЯ
723
либо очень широкого было бы вреднейшим
организационным прожектерством.
Но многое частичное для приближения
к идеалу в этом отношении сделать можно,
й «почин» наших партийных деятелей, на¬
ших советских работников в этом отно¬
шении далеко и далеко не достаточен.
Здесь достаточно поставить этот вопрос
и обратить на него внимание товарищей.
Давать какие-либо конкретные указания
или предположения нет надобности.
Отметим только, что наиболее близкие
к советской власти .мелкобуржуазные де¬
мократы, называющие себя, как водится,
социалистами, например, некоторые из «ле¬
вых» меньшевиков и т. п., особенно любят
возмущаться «варварским», по их мнению,
приемом брать заложников.
Пусть себе возмущаются, но войны без
этого вести нельзя, и при обострении
опасности употребление этого средства не¬
обходимо, во всех смыслах, расширять
и учащать. Нередко, например, меньше¬
вистские или желтые печатники, железно¬
дорожники из «управленцев» и тайных спе¬
кулянтов, кулаки, имущая часть городского
(и сельского) населения и тому подобные
элементы относятся к делу защиты от
Колчака и от Деникина с бесконечно пре¬
ступным и бесконечно наглым равноду¬
шием, переходящим в саботаж. Надо со¬
ставлять списки подобных групп (или при¬
нуждать их • самих составлять группы с
круговой порукой) и не только ставить
их на окопные работы, как это иногда
практикуется, но и возлагать на них самую
разнообразную и всестороннюю материаль¬
ную помощь Красной армии.
Поля красноармейцев будут лучше обра¬
ботаны, снабжение красноармейцев пищей,
махоркой и другими необходимыми пред¬
метами будет лучше поставлено, опасность
гибели тысяч и тысяч рабочих и кре¬
стьян из-за отдельного заговора и т. п.
будет значительно уменьшена, если мы
более широко, более разносторонне и бо¬
лее умело будем применять этот прием.
«Работа по-революцчонному»
Сводя вместе сказанное выше, мы по¬
лучаем простой итог: от всех коммуни¬
стов, от всех сознательных рабочих и
крестьян, от каждого, кто не хочет до¬
пустить победы Колчака и Деникина, тре¬
буется немедленно и в течение ближайших
месяцев необычный подъем энергии, тре¬
буется «работа по-революционному».
Если голодные, усталые и измученные
московские железнодорожники, как специа¬
листы рабочие, так и чернорабочие, могли
во имя победы над Колчаком и вплоть
до полной над ним победы завести «ком¬
мунистические субботники», работать бес¬
платно по нескольку часов в неделю и
развивать при этом невиданную, во много
раз более высокую, чем обычно, произ
водительность труда, то это доказывает,
что многое и многое еще можно сделать.
И мы должны это многое сделать.
Тогда мы победим.
ЦК РКП (болъшвзнков)
Печатается по тексту «Известий ЦК РКП(б)» № 4
от 9 июля 1919 г.
16. ПРОЕКТЫ РЕЗОЛЮЦИЙ К X СЪЕЗДУ
ВОПРОСЫ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(Рабочая демократия и пр.)
(Проект тезисоя ЦК РКП)
I.	Общие предпосылки
1.	Партия революционного марксизма в
корне отрицает поиски абсолютно пра¬
вильной, годной для всех ступеней рево¬
люционного процесса, формы партийной
организации, а равно и методов ее ра¬
боты. Наоборот, форма организации и ме¬
тоды работы всецело определяются осо¬
бенностями данной конкретной историче¬
ской обстановки и теми задачами, кото¬
рые из этой обстановки непосредственно
вытекают.
2.	С этой точки зрения понятно, что
всякая организационная форма и соответ¬
ствующие методы работы могут с изме¬
нением объективных условий развития ре¬
волюции превратиться из форм развития
партийной организации в оковы этого раз¬
вития, и, обратно, сделавшаяся негодной
организационная форма может снова стать
необходимой и единственно целесообраз¬
ной при возрождении соответствующих
объективных условий.
3.	Противоречие между потребностями
нового складывающегося положения, с од¬
ной стороны, и установившейся формой
организации и методами ее работы—с дру¬
гой, намечается в общем раньше, чем
окончательно скажется необходимость из¬
менения курса. Этот последний должен
меняться лишь тогда, когда в общем, в
главном и основном выполнена задача,
выдвинувшая предыдущий тип организа¬
ции и соответствующий ему метод работы.
4.	Нельзя механически переносить прак¬
тикуемые в тот или иной исторический
момент формы и методы работы партий¬
ной организации на другие организации,
например, Советы или органы администра¬
тивного, экономического характера. Такое
перенесение покоилось бы на полном заб¬
вении разницы между организацией аван¬
гарда рабочего класса (партии) и другими
46-

724
ВКГЦб) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
организациями, разницы между классами,
между различными группами внутри тру¬
дящихся, между различными задачами, ко¬
торые ставят перед собой эти организа¬
ции, и т. д.
II.	Военный период и наша партия
5.	Предыдущий период развития рево¬
люции характеризовался вооруженным на¬
падением мирового империализма на Со¬
ветскую республику, ожесточенной борь¬
бой на фронтах, прежде всего на внешних,
когда под угрозой стояло самое суще¬
ствование республики и когда последняя
должна была, отбивая нападение врагов,
обеспечить за собой основные жизнен¬
ные источники хозяйственного характера—
уголь, нефть, хлебородные территории
и пр.
6.	Поэтому непосредственной, основной,
ударной задачей, была задача военно¬
боевого действия. Перед этой задачей
должны были отступить все остальные, и-
в том числе воспитательная задача партии.
Вся республика превратилась в вооружен¬
ный лагерь, и партия пролетариата дол¬
жна была приспособиться к этой основной
задаче, чтобы быть в состоянии ее решить.
7.	Организационной формой партии по¬
этому неизбежно должна была быть в
этот период милитаризация партийной
организации. Подобно тому, как форма
пролетарской диктатуры приобрела харак¬
тер военно-пролетарской диктатуры, так
и форма партийной организации приняла—
и должна была, с точки зрения револю¬
ционной целесообразности, принять—при
таких условиях соответствующий характер.
Это выразилось, в общем и целом], в край¬
нем организационном централизме и в свер¬
тывании коллективных органов партийной
организации.
8.	Методы партийной работы точно так
же вытекали из необходимости боевых
действий и соответствовали организацион¬
ным формам. Они, в общем и целом,
тяготели к системе боевых приказов, ко¬
торые давались руководящими партийными
учреждениями и которые беспрекословно
выполнялись без обсуждения рядовыми
членами партии. Типичной работой были
беспрерывные мобилизации, прежде всего
на военный фронт, и перераспределение
партийных сил под этим основным углом
зрения.
9.	Только благодаря такой структуре
партии удалось преодолеть сопротивле¬
ние противников, выйти победоносно из
борьбы. Эта структура для военного пе¬
риода была наиболее целесообразной.
III.	Противоречия военного периода
и партия
10.	Основным противоречием этого пе¬
риода было то обстоятельство, что при
быстром количественном росте партии ха¬
рактер работы мешал коммунистическому
воспитанию всей массы партийных чле¬
нов, в особенности же вновь поступивших.
В то же время втягивание путем моби¬
лизации в активную работу почти всех
членов партии быстро создало даже среди
самых отсталых’ слоев их потребность в
самодеятельности и активном решении во¬
просов партийной жизни, что встало в про¬
тиворечие с крайним централизмом и си¬
стемой боевых приказов, вошедших в
практику партийных организаций.
11.	Громадные материальные затраты
на войну и, как их следствие, обеднение
страны шли параллельно развитию необ¬
ходимости поддержания особенно ударных
ведомств и групп работников, в том числе
и партийных. Неизбежным следствием—в
значительной степени общественно-необ¬
ходимым—был, таким образом, рост мате¬
риального неравенства членов партии при
росте общей нищеты.
12.	Разложение старых классовых груп¬
пировок (в особенности разложение ин¬
теллигенции), а также разложение оппози¬
ционных социалистических партий (меньше¬
вики, эсеры) дало приток этих элементов
в ряды нашей партии, причем они, обла¬
дая уже опытом своей прежней работы,—
при относительном сокращении воспита¬
тельной работы среди общей массы членов
партии и крайней потребности в активных
и опытных работниках—могли быстро по¬
двигаться по иерархической советской,
военной, профессиональной и партийной
лестнице.
13.	Далее, при той же нищете, потреб¬
ности крайне централизованного аппарата,
формировавшегося на базисе очень отста¬
лого культурного уровня масс, привели к
разбуханию бюрократического аппарата и
создали тенденцию к его обособлению.
14.	Таким образом, военный период со¬
здал, с одной стороны, целесообразную
в общем и целом организацию, с другой—
породил сам ряд противоречий. А так
как все эти противоречия вырастали на
основе разрухи и недостатка организатор¬
ских сил, то централизация развивала тен¬
денцию к превращению ее в бюрократи¬
зацию и отрыву от масс; система боевых
приказов принимала часто извращенные
формы ненужного нажима, необходимые
привилегии становились почвой для зло¬
употреблений разного рсда; необходимое
свертывание партийных органов—к осла¬
блению духовной жизни партии и т. д.,
что в целом привело к внутреннему пар¬
тийному кризису.
IV.	Новый период, его задачи и партийное
строительство
15.	Текущий момент характеризуется
прежде всего почти полной ликвидацией
военных фронтов. С другой стороны, он
характеризуется крайним обострением вну¬
тренних противоречий в стране, усиливае¬
мых и обостряемых всеми врагами про¬
летариата: хозяйственным кризисом, не¬
ПРИЛОЖЕНИЯ
725
благоприятным соотношением сил между
пролетариатом и крестьянством, уста¬
лостью пролетарских масс и проявлением
всех противоречий военного периода, ко¬
торые неизбежно должны были выступить
наружу, как только ослабела' скорлупа
специфически военной дисциплины. Все
эти явления отражаются внутри партии
в ряде трений, в возникновении различ¬
ных враждующих группировок и пониже¬
нии партийной сплоченности и т. д. Таким
образом, текущая эпоха сама носит про¬
тиворечивый характер, поскольку переход
на мирное положение в то же время,
при данных исторических условиях, при¬
водит к новым формам борьбы на вну¬
треннем фронте.
16.	Если в прошлый период партия дол¬
жна была ориентироваться на непосред¬
ственно боевые задачи за счет воспита¬
тельных, то теперь поднятие уровня чле¬
нов партии с одновременным привлечением
их к активному участию в общепартий¬
ной жизни становится центральной зада¬
чей дня.
Необходимо, более чем когда бы то ни
было, абсолютное единство партии; оно
должно быть достигнуто на новой основе,
на основе повысившегося, несмотря ни на
что, уровня членов партии, на основе при¬
общения всех членов партии к активной
ее жизни, на основе суммирования бога¬
тейшего опыта ее членов, работавших в
разных областях во время военного пе¬
риода. Нам нужно вновь собрать партию,
которая за период войны была разбита
на отдельные отряды. Нам нужно сблизить
«верхи» и «низы», военных работников и
гражданских, профессионалистов и совет¬
ских, старых и новых членов партии,
«молодых» и «стариков». Без решения этой
основной задачи не может быть выполнена
гигантская строительно-хозяйственная роль
пролетарского авангарда.
17.	Эта задача не может быть решена
при сохранении старой организационной
формы. Очередные потребности момента
требуют новой организационной оболочки.
Такой формой является форма рабочей
демократии. Курс на рабочую демократию
должен быть взят с такой же решитель¬
ностью и так же энергично проводиться
в жизнь, как в прошлый период прово¬
дился курс на милитаризацию партии, по¬
скольку это не встречает препятствия в
потребностях непосредственной борьбы с
силами контрреволюции.
18.	Под рабочей внутрипартийной де¬
мократией разумеется такая организацион¬
ная форма, которая обеспечивает всем чле¬
нам партии, вплоть до наиболее отсталых,
активное участие в жизни партии, в обсу¬
ждении всех вопросов, выдвигаемых перед
ней, в решении этих вопросов, а равно и
активное участие в партийном строитель¬
стве. Форма рабочей демократии исклю¬
чает всякое назначенство, как систему, а
находит свое выражение в широкой
выборности всех учреждений снизу до¬
верху, в их подотчетности и подкон¬
трольности и т. д.
19.	Методами работы являются прежде
всего методы широких обсуждений всех
важнейших вопросов, дискуссии по ним,
с полной свободой внутрипартийной кри¬
тики, методы коллективной выработки
общепартийных решений, пока по этим
вопросам не принято общеобязательных
партийных решений. Эти методы приоб¬
ретают в настоящее время такой же не¬
обходимый характер и такую же важность,
как и методы боевых приказов и бес¬
прекословного их выполнения в период
обострения гражданской войны. Само со¬
бой разумеется, что после принятия ре¬
шений эти решения обязательны и должны
быть выполняемы максимально быстро и
точно. Точно так же само собою разу¬
меется, что партия должна обладать до¬
статочною эластичностью, чтобы в случае
необходимости быстро перейти к системе
боевых приказов.
20.	Таким образом, наиболее общей вну¬
трипартийной задачей является задача не
количественного расширения партийных
рядов, а их качественного улучшения, по¬
вышения сознательности, коммунистиче¬
ского воспитания, активности, самодеятель¬
ности и инициативности всех членов пар¬
тии, а также стремление к абсолютному
единству на этой основе всех партийных
рядов.
V.	Общие меры по оздоровлению партии
21.	В силу того, что в партию вошла
некоторая часть мелкобуржуазных и не
обработанных в коммунистическом духе,
специфически интеллигентских элементов;
в силу того, что громаднейшая часть
коммунистов-рабочих почти целиком по¬
глощается потребностями развивающегося
советского строительства и вынуждена
в значительной степени отрываться от
непосредственной работы на фабриках и
заводах,—создается крайняя необходи¬
мость в том, чтобы решительно повер¬
нуть рычаг партийной политики в сто¬
рону вербовки рабочих и очищения пар¬
тии от некоммунистических элементов,
путем точного учета каждого отдельного
члена РКП по выполняемой им работе
по должности, а также и как члена Рос¬
сийской коммунистической партии.
22.	В случае нарушения новыми чле¬
нами партии партийной дисциплины и т. д.,
коммунисты, рекомендовавшие их, подвер¬
гаются дисциплинарному взысканию вплоть
до исключения из партии при повторности
неосмотрительных и легкомысленных ре¬
комендаций.
Как одну из мер предохранения пар¬
тии от засорения ее негодными элементами,
необходимо рекомендовать оглашать имена
желающих вступить в партию.
23.	При выборах на ответственные долж¬
ности для товарищей из не-рабочих, не¬
обходимо установить минимальный годич¬
726
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
ный партийный стаж. Товарищи, не имею¬
щие такого стажа, должны прежде всего
быть обращены на дело непосредствен¬
ной агитационной и пропагандистской ра¬
боты среди масс. Исключение делается
только для тех, кто в момент вступления
в партию уже занимал не меньшую вы¬
борную должность.
24.	С другой стороны, съезд вменяет
ЦК и его Оргбюро в обязанность тща¬
тельно следить за выдвигающимися рабо¬
чими и систематически и неуклонно втя¬
гивать их в ответственную работу в центре
и на местах. Одним из крупнейших недоче¬
тов в партийной работе съезд считает то
обстоятельство, что до сих пор мы еще не
сумели выдвинуть на соответствующие по¬
сты имеющиеся у нас силы и не су¬
мели дать достаточного простора их раз¬
витию.
25.	Съезд подтверждает решения все¬
российской партийной конференции в
сентябре 1920 года и вменяет ЦК и кон¬
трольным комиссиям в обязанность реши¬
тельную борьбу с злоупотреблениями со
стороны членов партии своим положением
и материальными преимуществами. Съезд
целиком подтверждает курс на уравнитель¬
ность в области материального положе¬
ния членов партии.
26.	Съезд считает основной задачей ра¬
боту среди партийных низов, а также
работу среди беспартийных, в целях сбли¬
жения партии с широкими массами про¬
летариата и крестьянства. Для этого не¬
обходимо, чтобы все ответственные члены
партии периодически отбывали соответ¬
ствующую повинность, т. е. чтобы часть
даже самых занятых партийных работни¬
ков постоянно была на работе в самой
гуще пролетарской жизни, на организа¬
ционно-пропагандистской работе.
VI.	Рабочая демократия и плановое
распределение работников
27.	Распределение работников должно
происходить под углом зрения деловой
целесообразности, причем товарищи, рас¬
пределяемые высшими партийными орга¬
нами, должны быть по правилу посылаемы
в распоряжение низших, как работники
той или иной квалификации, без всяких
добавочных мандатов, имеющих характер
мандатов особоуполномоченных, и т. п.
28.	Необходимо начать систематическое
осуществление постановлений еще
VIII съезда партии об откомандировании
к станку и плугу работников, долго быв¬
ших на советской или партийной работе.
29.	В целях еще большего привлечения
широких партийных масс к участию и
в повседневной жизни организации и ра¬
боте ее исполнительных органов необхо¬
димо, по возможности, если нет особой
спешности, списки всех намеченных к мо¬
билизации или тому или иному перемеще-
нию, оглашать предварительно на общих
собраниях организации, с объяснением, по¬
чему в список вошли те, а не иные то¬
варищи.
30.	В целях борьбы с ведомственностью
необходимо систематическое перемещение
товарищей с одной отрасли работы на
другую, с тем, однако, чтобы по правилу
каждый такой товарищ мог пробыть опре¬
деленное количество времени на одном и
том же месте и таким образом показать
результат своей работы и быть за него
ответственным перед партией.
VII.	Рабочая демократия и внутренняя
жизнь партии
В целях оживления партийной .жизни
необходимы следующие мероприятия:
31.	Широкое обсуждение всех важней¬
ших вопросов общепартийной, общеполи¬
тической и местной жизни на общих со¬
браниях членов партии, вплоть до ячеек,
необходимо сделать систематическим и
проводить на основе определенного, пе¬
риодически вырабатываемого соответствую¬
щим парткомом плана. В этом плане
должны найти место как общие вопросы,
имеющие особенно важное значение для
данного места, так и вопросы, вновь вы¬
двигаемые партийно-политической жизнью,
как доклады партийных органов, так и
доклады органов Советской власти. При
этом губернские комитеты партии обязаны
заботиться, чтобы такое обсуждение не
осталось достоянием лишь городских орга¬
низаций, но систематически захватывало со¬
бою всю губернию, для чего необходимо
ответственных работников губернского
города по строго определенному плану,
по очереди, командировать для объезда
тех или иных районов. Только такое си¬
стематическое освещение всех указанных
вопросов повысит сознательное отношение
к ним всей массы членов партии и под¬
нимет общий уровень партийной жизни.
32.	Той же цели должны служить и
открытые собрания руководящих органов
партии, которые необходимо ввести в си¬
стему, тщательно подбирая для них поря¬
док дня, с таким расчетом, чтобы при¬
сутствие на этих собраниях могло дать
максимальную пользу для рядовых членов
партии.
33.	В целях постоянного контроля со
стороны общественного мнения партии
над работой руководящих органов и по¬
стоянного делового взаимодействия между
последними и всею партией в целом, необ¬
ходимо провести систематическую отчет¬
ность соответствующих парткомов не
только перед высшими, но и перед низ¬
шими организациями, осуществляя это пу¬
тем периодических докладов губкомов на
городских или районных, делегатских или
общих собраниях и уездных конференциях,
уездкомов—на волостных собраниях.
Районные комитеты в городах и волост¬
ные в уездах в тех же целях должны
делать периодические отчеты о своей дея¬
тельности на собраниях крупнейших ячеек.

ПРИЛОЖЕНИЯ
727
VIII.	Ячейки и их работа
34.	Согласно уставу партии, ячейка
является «основой партийной организа¬
ции» и связывает рабочие и крестьянские
массы с руководящим органом партии
в данной местности. Задачей ячейки
является: 1) проведение в массах партий¬
ных лозунгов и решений; 2) привлечение
новых членов; 3) содействие местному ко¬
митету в его организационной и агита¬
ционной работе; 4) активное участие, как
партийного органа, в экономической и по¬
литической жизни страны.
35.	В связи с переходом страны на хо¬
зяйственное строительство и в целях сбли¬
жения с массами, необходимо особое вни¬
мание обратить на усиление комячеек на
заводах и фабриках. В этих целях не¬
обходимо, в месячный срок после X съезда,
по всей России пересмотреть состав ячеек,
производя переброску, с одной стороны,
максимального количества коммунистов
из советских учреждений на заводы и
фабрики, с другой стороны, необходимого
числа членов партии с предприятий ме¬
нее важных на более важные, производя
эту переброску при ближайшем участии
органов профсоюзов.
36.	Но усиление комячеек не должно
ограничиться простым увеличением их
численности. Параллельно с этим должна
итти систематическая работа по обогаще¬
нию содержания их работы, причем ячейки,
не ограничиваясь пропагандистско-воспи¬
тательной работой, должны превратиться
в основные боевые органы хозяйственной
работы партии; при этом необходимо на¬
блюдать, чтобы коммунисты, занятые на
фабрично-заводских и сельскохозяйствен¬
ных предприятиях, заняты были в воз¬
можно большем количестве в области не¬
посредственного производства, в области
физического труда у станка, за плугом
и т. д., а не только в административно-
хозяйственной области.
37.	Работа комячеек должна стать пред¬
метом особого внимания губернских и
уездных комитетов. Общий план работы
комячеек должен вырабатываться на спе¬
циальных губернских совещаниях секре¬
тарей и заведующих организационно-ин¬
структорских отделов, при участии пред¬
ставителей профорганов. Этот план должен
учитывать экономические особенности гу¬
бернии, лежащие на ней хозяйственные
задания и должен быть различен и для
сельских и для городских ячеек. На основе
этого общегубернского плана должны за¬
тем разрабатываться, также при ближай¬
шем участии профсоюзов, уездные планы,
применительно к особым условиям каждого
уезда. В связи с этим и информация
должна быть приспособлена к соблюдению
этого плана, и хроника партийной жизни
должна отражать жизнь и деятельность
комячеек, выделяя образцовые и отсталые
ячейки и давая постоянную иллюстрацию
того, как тот или иной характер работы
ячейки отражается на производительности
предприятия.
38.	Работа ячеек должна быть признана
важнейшей областью партийной работы,
и для непосредственной работы в ячейках
должны быть выделены лучшие из нахо¬
дящихся на партработе товарищей. Вместе
с тем систематически и упорно должно
быть проводимо прикрепление к ячейкам от¬
ветственных товарищей и контроль за вы¬
полнением ими возложенной на них работы.
39.	В области чисто партийной работы
ячейка: а) ставит на надлежащую высоту
учет всех своих членов, неослабно на¬
блюдая за тем, чтобы ни один член ячейки
не оставался без какой-либо партийной ра¬
боты; б) принимает все зависящие от нее
меры по ликвидации политической без¬
грамотности среди своих членов и следит
за тем, чтобы не было членов, не прошед¬
ших партийной школь;; в) ведет при по¬
мощи всех своих членов агитацию и про¬
паганду среди беспартийной массы, устраи¬
вает доклады, прения, отчеты и т. п.,
в целях постановки пропаганды идей ком¬
мунистической партии, систематически
устраивает открытые собрания ячейки, на
которых обсуждаются вопросы советского
и профессионального строительства с точки
зрения партии и ведутся на эту тему
дискуссии, причем желательно возможно
большее вовлечение в дискуссию беспар¬
тийной массы; |г)] на открытых же собра¬
ниях ячейка обсуждает выходящие де¬
креты, постановления и распоряжения
Советской власти, вводя таким путем бес¬
партийные массы в круг деятельности
Советской власти и через это вступая
в руководство массой в деле советского
воспитания; д) личным примером всех
своих членов как в области защиты ин¬
тересов трудящихся, так и в области не¬
посредственной работы предприятия, в
смысле поднятия производительности его
на должную высоту, ведет предметную
агитацию среди широкой беспартийной
массы; е) через своих членов принимает
активное участие в выборах и работе фа¬
брично-заводских комитетов, исполкомов
служащих, контрольно-хозяйственных ко¬
миссий и т. п. и следит за тем, чтобы
работа в этих организациях была поста¬
влена и велась в духе РКП; ж) намечает
из своей среды товарищей с соответствую¬
щими способностями и наклонностями в
качестве кандидатов для перехода с со¬
ветской на партийную работу и з) ведет
самое неослабное наблюдение за тем, чтобы
силы коммунистов были использованы
в советской работе целесообразно и наи¬
более продуктивно; меры к исправлению
замеченных недостатков ячейка принимает
через коммунистическую фракцию тоги
органа, в ведении которого находятся
предприятия или учреждения. В случае
несогласия с решением фракции, ячейка
обжалует в соответствующий парткомитет.
Постановление ячейки обязательно для
всех ее членов.

728
ВКГЛб) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
IX.	О работе Центрального комитета
40.	Съезд должен поставить перед вновь
избранным ЦК в качестве ближайшей за¬
дачи строжайшее проведение единообразия
в структуре парткомов, единообразия и
упрощения информации и выработку об¬
щего плана во всех отраслях их работы,
ибо только эти условия делают возмож¬
ным настоящее руководство партработой
во всероссийском масштабе, основанное на
наблюдении и изучении опыта мест.
41.	В целях достижения общности пла¬
нов, объединения повседневной работы в
отдельных ее отраслях и в целях обобще¬
ния накопленного местами делового опыта,
необходимо собирать всероссийские сове¬
щания заведующих отдельными отделами
губкомов.
42.	Всероссийские партийные конферен¬
ции должны быть собираемы аккуратно
2 раза в год.
43.	Пленум ЦК должен собираться ре¬
гулярно не менее раза в 2 месяца. Для
руководящей текущей организационной и
политической работы сохраняется система
Орг- и Политбюро Центрального коми¬
тета.
44.	Вновь выдвигающиеся принципиаль¬
ные вопросы партийной жизни желательно
ставить на заседаниях ЦК совместно с
представителями организаций наиболее
крупных рабочих центров.
45.	Тезисы по всем вопросам порядка
дня всероссийских съездов и конференций
должны быть напечатаны не позднее ме¬
сяца до созыва съезда или конференции.
46.	Центральный комитет дает ежеме¬
сячный отчет партии о своей работе.
47.	Количество членов ЦК необходимо
увеличить до 25; из них, по крайней
мере, 5 должны быть заняты исключи¬
тельно партийной работой, причем работа
их должна заключаться, главным оораэом,
в посещении губконференций и пленумов
губкомов.
Во время этих посещений члены ЦК
знакомятся с местной работой и работни¬
ками, инструктируют по всем отраслям
партийной работы, делают доклады о ра¬
боте ЦК и ближайших задачах и перспек¬
тивах, стоящих перед партией, и, оставаясь
длительно на местах, участвуют в работе
местных организаций. Доклады об этих
поездках членов ЦК по их возвращении
заслушиваются в Оргбюро и печатаются
в ближайших номерах «Известий ЦК».
48.	Кроме того, ежемесячно путем рас¬
сылки особых закрытых писем ЦК изве¬
щает все губкомы о внутреннем и между¬
народном политическом положении, о со¬
стоянии партии и ближайших задачах,
возлагаемых ЦК на губернские комитеты.
X.	Некоторые ближайшие организацион¬
ные мероприятия
49.	Съезд высказывается за уничтоже¬
ние отделов по работе в деревне, которые,
с развитием и укреплением общего аппа¬
рата парткомов, стали излишними и лишь
нарушают общее руководство партрабо¬
той данной территории из единого центра.
Уничтожая отделы по работе в деревне,
необходимо: а) в коллегии агит-пропагаН-
дистских отделов вводить товарищей, зна¬
комых с деревней, для выработки мето¬
дов подхода к крестьянской массе; б) в
организационно - инструкторских отделах
иметь кадровых инструкторов, знакомых
с работой в деревне.
50.	Необходимо также срочно закончить
во всероссийском масштабе превращение
отделов национальных меньшинств в под¬
отделы агитационно-пропагандистских от¬
делов, с отделением от них всех обще¬
организационных функций, передав их в
организационно-инструкторский отдел.
51.	Съезд также постановляет, оставляя
субботники обязательными для всех чле¬
нов партии не реже одного раза в ме¬
сяц, превратить их в действительные
школы коммунистического труда, исполь¬
зуя их на: 1) выполнение ударных, кон¬
кретных и понятных каждому участнику
производственных заданий по улучшению
транспорта, по борьбе с холодом и т. д.;
2)	улучшение условий труда и быта ра¬
бочих и красноармейских масс; 3) поднятие
культурного уровня рабочей и красно¬
армейской массы.
52.	Центральный комитет должен спе¬
циальными инструкциями разработать во¬
прос о взаимоотношениях между партко¬
мами, фракциями профсоюзов, ведомствен¬
ными организациями (железнодорожными,
водными) и особенно с политотделами и
коммунистическими организациями воин¬
ских частей, учреждений и заведений, на¬
ходящихся на территории парткомов.
О РОЛИ И ЗАДАЧАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
(Проект постановленил JC c&eada PJS2T, внесенный группой < десяти»)
I
Профсоюзы в эпоху диктатуры
пролетариата
1.	Общие задачи и роль профессиональ¬
ных союзов в эпоху диктатуры проле¬
тариата вполне правильно определены це¬
лым рядом решений предыдущих съездов
и конференций, как партийных, так и про¬
фессиональных. Уже первый всероссий¬
ский съезд профессиональных союзов, со¬
стоявшийся в начале января 1918 г., т. е.
непосредственно после перехода власти в
руки советов, указал в своей резолюции
следующее:
«Центр тяжести работы профессиональ¬
ных союзов в настоящий момент должен
быть перенесен в область организационно¬
хозяйственную. Профессиональные союзы,
как классовые организации пролетариата,
ПРИЛОЖЕНИЯ
729
построенные по производственному прин¬
ципу, должны взять на себя главную ра¬
боту по организации производства и вос¬
созданию подорванных производительных
сил страны. Самое энергичное участие во
всех центрах, регулирующих производство,
организация рабочего контроля, регистра¬
ция и распределение рабочей силы, орга¬
низация обмена между городом и дерев¬
ней, деятельнейшее участие в демобили¬
зации промышленности, борьба с сабота¬
жем, проведение всеобщей трудовой по¬
винности и т. п.—таковы задачи дня».
«В развитом виде профессиональные
союзы в процессе происходящей социали¬
стической революции должны стать орга¬
нами социалистической власти, работаю¬
щими, как таковые, в соподчинении с
другими организациями по проведению в
жизнь новых начал организации хозяй¬
ственной жизни».
Уже программа нашей партии (1919 г.)
указала на то, что «организационный ап¬
парат обобществленной промышленности
должен опираться в первую голову на
профессиональные союзы».
«Будучи уже, согласно законов Совет¬
ской республики и установившейся прак¬
тики, участниками всех местных и цен¬
тральных органов управления промышлен¬
ностью, профсоюзы,—так заявляет дальше
программа нашей партии,—должны притти
к фактическому сосредоточению в своих
руках всего управления всем народным
хозяйством, как единым хозяйственным це¬
лым. Обеспечивая таким образом нераз¬
рывную связь между центральным госу¬
дарственным управлением, народным хо¬
зяйством и широкими массами трудящихся,
профессиональные союзы должны в са¬
мых широких размерах вовлекать послед¬
ние в непосредственную работу по веде¬
нию хозяйства».
Уже IX съезд РКП (1920 г.) постановил:
«Задачи профессиональных союзов ле¬
жат, главным образом, в области органи¬
зационно-хозяйственной и воспитательной.
Эти задачи профессиональные союзы дол¬
жны выполнять не в качестве самодо¬
влеющей организационно-изолированной
силы, а в качестве одного из основных
аппаратов советского государства, руко¬
водимого коммунистической партией». Де¬
вятый съезд партии продолжает: «Так
как советская власть является наиболее
широкой организацией, концентрирующей
всю социальную мощь пролетариата, ясно,
что профессиональные союзы, по мере
развития коммунистического сознания и
творческой роли масс, должны постепенно
превращаться в вспомогательные органы
пролетарского государства, а не наоборот».
В таком же духе определили общие за¬
дачи профсоюзов в эпоху диктатуры про¬
летариата второй и третий всероссийские
съезды профессиональных союзов и V все¬
российская конференция профсоюзов.
Эти определения сохраняют свою пол¬
ную силу и не нуждаются в каких-либо
изменениях. Перед X съездом стоит не
задача найти какие-либо новые теоретиче¬
ские формулировки роли профсоюзов в
эпоху диктатуры, а определить пути к
проведению принятых в жизнь.
Не кризис, а рост
2.	Тяжелые условия жесточайшей трех¬
летней гражданской войны все время ме¬
шали профессиональным союзам успешно
выполнять указанные выше задачи. Про¬
фессиональные союзы, как и все другие
рабочие организации, должны были от¬
давать почти все свои силы фронту Ч
Тем не менее профессиональные союзы
играли серьезную роль в деле хозяй¬
ственного строительства.
Непосредственно после Октябрьской
революции профсоюзы оказались почти
единственными органами, которые, наряду
с проведением рабочего контроля, могли
и должны были взять на себя работу по
организации производства и управлению
предприятиями. Государственный аппарат
управления народным хозяйством в пер¬
вый период существования советской
власти не был еще налажен, а саботаж
владельцев предприятий и высшего тех¬
нического персонала остро ставил перед
рабочим классом задачи сохранения про¬
мышленности и восстановления нормаль¬
ного функционирования всего хозяйствен¬
ного аппарата страны.
В последующий период работы ВСНХ,
когда значительная часть этой работы
свелась к организации государственного
управления предприятиями, профсоюзы
вели эту работу наряду и совместно с го¬
сударственными органами экономического
управления. Слабость государственных
органов не только объясняла, но и оправ¬
дывала подобный параллелизм.
В этот период работа профсоюзов в
области организации производства свелась,
главным образом, к участию в форми¬
ровании коллегий главков, центров и заво¬
доуправлений и дала возможность при¬
ступить к орабочению этих органов1 2.
1	За один 1919 г. на приемные пункты по
одной профессиональной мобилизации (про¬
изводившейся сверх всяких других мобили¬
заций) явилось 79 368 членов профсоюзов.
За одну первую половину 1919 г. профессио¬
нальные союзы отдали в продовольственные
отряды 31 000 членов профсоюзов. При по¬
вторных мобилизациях дело доходило до того,
что многие из правлений профсоюзов в те¬
чение ряда месяцев оставались без предсе¬
дателей и секретарей. (Примечание подлин¬
ника. Ред.)
2	Согласно данным ВСНХ, к 1 января
1921 г. в президиумах ВСНХ и губсовнар-
хозов, в коллегиях отделов главков и центров,
в коллегиях и среди единоличных заведую¬
щих фабрик и заводов числилось рабочих
61,6% (служащих и др. 7,7%, спецов 30,7%).
(Примечание подлинника. Ред.)

730
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
Но откомандирование профсоюзами ра¬
бочих в хозяйственные органы до сих пор
носило слишком эпизодический характер
и, что особенно важно, приводило за¬
частую к отрыву делегированных в хо¬
зяйственные органы рабочих от делегиро¬
вавших их союзов. Это, в свою очередь,
приводило к тому, что как союзы, так
и их делегаты в хозяйственных органах не
оказывали достаточного влияния на ход
работ последних.
Для того, чтобы орабочение хозяйствен¬
ных органов действительно приводило к
желательным результатам, необходимо,
чтобы связь работников, делегированных
профсоюзами, с их организациями не по¬
рывалась ни на минуту и чтобы проф¬
союзы, как таковые, приняли гораздо бо¬
лее близкое участие в организации про¬
изводства и управлении им.
Окончание первой полосы гражданской
войны и перенесение центра внимания на
хозяйственный фронт позволяют ныне на
деле и в гораздо более широких разме¬
рах, чем до сих пор, установить более
тесную связь между хозяйственными орга¬
нами Советской республики и профессио¬
нальными союзами. Вся современная об¬
становка повелительно требует, чтобы
профессиональные союзы приняли более
непосредственное участие в организации
производства не только путем персональ¬
ного делегирования своих членов в хо¬
зяйственные органы, но и как профессио¬
нальный союз в целом. Только вместе
с организованными рабочими массами,
в лице их профсоюзов, и только на почве
широкой самодеятельности этих последних
возможны серьезные успехи на хозяй¬
ственном фронте.
Начало нового периода застает проф¬
союзы организационно крайне ослаблен¬
ными в сравнении с теми громадными за¬
дачами, которые выдвинуты на очередь
хозяйственным фронтом. Особенности дан¬
ного переходного времени, как и всякого
переходного периода вообще, создают зна¬
чительные трудности для профессиональ¬
ных союзов. Но, тем не менее, то, что пере¬
живают профессиональные союзы теперь,
является не кризисом и не распадом, а сим¬
птомом роста. В этом отношении судьба
профессионального движения в России ни¬
чем не отличается от судеб партии и сове¬
тов. Дело идет о том, чтобы создать для
профсоюзов все необходимые предпосыл¬
ки для действительного выполнения поста¬
вленных перед ними в новую эпоху задач.
Профсоюзы, бое опора пролетарской
диктатуры
3.	Рабочему классу в России приходится
осуществлять диктатуру пролетариата в
стране с громадным большинством кре¬
стьянского населения. Ныне, когда кре¬
стьянству непосредственно уже не угро¬
жает восстановление помещичьей власти,
дело осуществления пролетарской дикта¬
туры встретится с новыми трудностями.
Успешное осуществление этой диктатуры
возможно только при наличии мощных,
проникнутых единством воли и стремле¬
ний профсоюзов, как массовых организа¬
ций, открытых для всех пролетариев, на¬
ходящихся на разных ступенях развития
их классового сознания.
Профсоюзы, как школа коммунизма
4.	Важнейшей ролью профессиональных
союзов и в Советской 'России остается
их роль, как школы коммунизма.
Только профессиональный союз, систе¬
матически заботящийся о всех сторонах
жизни и быта рабочего как на фабрике,
так и вне ее, может явиться первоначаль¬
ной школой организационных навыков и
политического воспитания для самых ши¬
роких и даже отсталых масс трудящихся.
Главной массой членов профессиональ¬
ных союзов (6 970 000 членов, из которых
членов партии только около полумиллиона)
являются беспартийные. Коммунизм стро¬
ится из того человеческого материала,
который оставлен нам в наследство ка¬
питализмом. Профессиональные союзы
в Советской России постепенно становятся
организацией, обнимающей поголовно всех
рабочих. Профессиональные союзы орга¬
низуют те элементы тружеников, которые
при капитализме в массе своей часто были
чужды пролетарской семье (бывшие тор¬
говые служащие, больничный персонал,
работники искусства и т. п.). Перераба¬
тывание всех этих элементов, сближение
их с передовыми слоями пролетариата,
приспособление их к делу строительства
коммунистического общества является
одной из важнейших задач профессиональ¬
ных союзов, как школы коммунизма.
Для успешного выполнения этих своих
задач профсоюзы прежде всего должны
стать организациями, в которых каждый
отдельный член является сознательным и
активным участником общей жизни сво¬
его союза. Профессиональные союзы, как
школа коммунизма, должны обслуживать
все стороны повседневной жизни трудя¬
щихся масс, постепенно вовлекая самые
широкие слои трудящихся в дело государ¬
ственного строительства, всегда освещая
им путь идеями нашей программы, ведя
их от частного к общему, постепенно
поднимая их от беспартийности к ком¬
мунизму.
Для профсоюзов Советской России по¬
нятие «школа коммунизма» охватывает
равным образом момент хозяйственного
воспитания. Свою роль школы коммунизма
в данный период профсоюзы на деле
выполнят постольку, поскольку они явятся
руководителями пролетарских масс в деле
коммунистической практики, т. е. практи¬
ческой реорганизации и построения хо¬
зяйства на коммунистических началах.
Лишь тот союз в Советской России
является подлинной школой коммунизма,

ПРИЛОЖЕНИЯ
7Я1
который умеет постепенно втягивать са¬
мые отсталые слои трудящихся в работу
сознательного улучшения советского на¬
родного хозяйства.
Десятый съезд РКП обращает особенное
внимание всех членов партии именно на
эту роль профессиональных союзов. При¬
знание и авторитет в профессиональном
движении коммунист должен завоевывать
только и исключительно длительной и
неустанной повседневной работой внутри
профессионального союза,—так, чтобы сами
массы выдвинули его на руководящий
пост. Задачи того полумиллиона членов
нашей партии, которые в данное время
являются членами профессиональных сою¬
зов, заключаются в том, чтобы долгой,
терпеливой -и настойчивой воспитательной
работой, личным примером, организатор¬
скими способностями, хозяйственной уме¬
лостью, заботой о материальных и ду¬
ховных интересах трудящихся масс пол¬
ностью завоевать на сторону нашей партии
те миллионы беспартийных рабочих, ко¬
торые в данное время преобладают в про¬
фессиональном движении.
Вопрос об огосударствлении профсоюзов
5.	Быстрое огосударствление профсою¬
зов было бы крупной политической ошиб¬
кой именно потому, что оно на данной
стадии развития в сильнейшей степени
помешало бы выполнению профсоюзами
указанных выше задач.
Нынешнее положение профессиональных
союзов в Советской России в смысле
их отношения к государству своеобразно.
Профессиональные союзы уже и в дан¬
ный момент выполняют некоторые функ¬
ции чисто-государственных органов (вы¬
работка тарифов, распределение проз¬
одежды и т. п.). В советском государстве
эти государственные функции профессио¬
нальных’ союзов постепенно будут увели¬
чиваться. Но съезд, тем не менее, ука¬
зывает, что какое бы то ни было искус¬
ственное ускорение темпа огосударствле¬
ния профсоюзов, нисколько не улучшая
хозяйственного положения республики,
привело бы только к тому, что роль
профсоюзов, как школы коммунизма, была
бы затруднена. Задача состоит в том,
чтобы все больше и больше завоевывать
на деле для советского государства эти
массовые беспартийные организации, оста¬
вляя за ними характер организаций, в ко¬
торые свободно входят рабочие различ¬
ных политических взглядов и настроений,
партийные, как и беспартийные, грамотные
и неграмотные, религиозные и нерелигиоз¬
ные и т. п.
Методы убеждения и методы
принуждения в профсоюзах
6.	Главным методом профсоюзов являет¬
ся не метод принуждения, а метод убе¬
ждения, что нисколько не исключает того,
что профсоюзы, в случае надобности,
успешно практикуют и принципы проле¬
тарского принуждения (принудительная
мобилизация десятков тысяч членов про¬
фессиональных союзов на фронты, дис¬
циплинарные суды и пр.). Перестройка
профессиональных организаций сверху
совершенно нецелесообразна. Методы ра¬
бочей демократии, сильно урезанные в
течение трех лет жесточайшей гражданской
войны, должны быть, в первую очередь
и шире всего, восстановлены в профес¬
сиональном движении. В профессиональ¬
ных союзах прежде всего необходимо
осуществить широкую выборность всех
органов профессионального движения и
устранить методы назначенства. Профес¬
сиональная организация должна быть по¬
строена на принципе демократического
централизма. Но вместе с тем в сфере
профессионального движения особенно не¬
обходима самая энергичная и планомерная
борьба с вырождением централизма и ми¬
литаризованных форм работы в бюрокра¬
тизм и казенщину. Вызываемая необходи¬
мостью милитаризация труда увенчается
успехом лишь в той мере, в какой партия,
советы и профсоюзы сумеют объяснить
необходимость этих методов для спасения
страны самым широким массам трудя¬
щихся и организационно втянуть в эту
работу хотя бы наиболее передовые слои
трудящихся масс.
Партия и союзы
7.	Российская коммунистическая пар¬
тия, в лице ее центральных и местных
организаций, безусловно направляет по-
прежнему всю идейную сторону работы
профсоюзов. Коммунистические фракции
профсоюзов целиком подчиняются пар¬
тийным организациям, согласно особому
положению, утверждаемому X съездом
Российской коммунистической партии.
Но, вместе с тем, X съезд РКП настойчиво
и категорически предостерегает все пар¬
тийные организации и всех отдельных то¬
варищей против какой бы то ни было
мелочной опеки и вмешательства в теку¬
щую работу профсоюзов. Подбор руково¬
дящего персонала профессионального дви¬
жения, разумеется, должен протекать при
направляющем контроле партии. Но пар¬
тийные организации должны особенно тща¬
тельно проводить нормальные методы
пролетарской демократии именно в проф¬
союзах, где более всего отбор руководите¬
лей должен делаться самими организо¬
ванными массами.
Выдвигая на руководящие посты про¬
фессионального движения работников-орга¬
низаторов, хозяйственников, проникнутых
пониманием особой важности производ¬
ственных задач, партия должна наблю¬
дать за тем, чтобы эти качества в кандида¬
тах сочетались с преданностью коммуниз¬
му, дисциплинированностью и в особенно¬
сти с навыком работы в широких рабочих
732
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
массах и умелостью подхода к ним. Ни
на одну минуту нельзя забывать, что
вся практическая работа профсоюзов тре¬
бует особенно большой внимательности
и чуткости порой к самым мелким, но
насущным вопросам быта трудящихся
масс.
Союзы и политотделы
8.	В ходе гражданской войны партии
приходилось в виде исключения санкцио¬
нировать организацию политотделов, до
известной степени временно заменявших
профсоюзы. Таким исключением был Глав¬
политпуть. Девятый съезд партии, при¬
нявший постановление об учреждении
Главполитпути, категорически подчеркнул
временный характер этого органа. На
практике, однако, Главполитпуть и преем¬
ственно возникший из него Цектран на¬
чали вырождаться в органы, оторванные
от союзной массы, противопоставляющие
себя общесоюзной организации и все более
заменяющие методы нормальной демокра¬
тии в союзах методами бюрократическими.
Десятый съезд РКП одобряет упразднение
Главполитпути и решение ЦК партии,
указавшего Цектрану на необходимость
отказаться от специфических методов ра¬
боты и стать на почву нормальной рабо¬
чей демократии. Признавая необходимым
сохранить принцип ударности в проведе¬
нии хозяйственного плана, X съезд РКП
находит необходимым постепенный, но
неуклонный переход к уравнению в по¬
ложении различных групп рабочих и соот¬
ветствующих профсоюзов, все время уси¬
ливая общесоюзную организацию. ВЦСПС,
как орган, объединяющий несколько мил¬
лионов членов профессиональных союзов,
усилиями всей партии должен быть пре¬
вращен в мощную организацию, способную
действительно выполнить те гигантские
задачи, которые стоят перед всероссий¬
ским профессиональным движением. Какое
бы то ни было противопоставление части
профессионального движения целому не¬
допустимо; какое бы то ни было вы¬
деление центрального комитета одного из
союзов из общесоюзной организации так¬
же недопустимо. Десятый съезд РКП под¬
тверждает заявление IX съезда партии,
гласящее: «Если перед пролетариатом, как
классом, стоит задача перехода к работе
по-военному, т. е. к величайшей точно¬
сти, исполнительности, ответственности,
быстроте работы, ее напряженности, без¬
заветному самопожертвованию со стороны
работников, то в первую очередь это
относится к органам промышленной адми¬
нистрации вообще и, следовательно, к
профсоюзам». Красную армию нельзя было
построить, не уничтожив выборных коми¬
тетов старого типа. А народное хозяйство,
наоборот, нельзя поднять на должную вы¬
соту, не развивши и не поднявши в то
же время организации профсоюзов. Ме¬
тоды, примененные в Красной армии,
вполне оправдали себя, дав победу над
контрреволюцией, и открыли стране воз¬
можность приступить к хозяйственному
строительству. Чтобы успешно справиться
с хозяйственными задачами, партия дол¬
жна суметь применить в этой области
соответствующие ей методы, т. е пре¬
имущественно методы рабочей демокра¬
тии.
II
Съезд считает необходимым подчерк¬
нуть, что организационно-хозяйственные
задачи профсоюзов, сосредоточение их
внимания на практических вопросах хозяй¬
ства, выяснявшихся всеми профессиональ¬
ными съездами и конференциями, еще не
проникли в достаточной мере в повседнев¬
ную практику профсоюзов и что осущест¬
вление этих задач профсоюзами является
очередной задачей дня.
С другой стороны, быстрые и реши¬
тельные успехи в борьбе с хозяйственной
разрухой возможны только при том усло¬
вии, если профсоюзы гораздо ближе по¬
дойдут к хозяйственным задачам, чем это
было до сих пор, и примут ближайшее
участие в деле организации и управления
промышленностью.
В этих целях съезд считает необходи¬
мым немедленное осуществление следую¬
щих организационных мероприятий:
ЭкономнчесЕие отделы профсоюзов
Систематическое обобщение хозяйствен¬
ного опыта организованных пролетарских
масс и использование этого опыта в ин¬
тересах единого хозяйственного плана
предполагает организацию в союзах и их
объединениях экономических отделов.
Принимая непосредственное участие во
всех работах по выработке и осуществле¬
нию единого хозяйственного плана, эко¬
номические отделы профсоюзов являются
органами вовлечения широких рабочих
масс в дело управления хозяйством Совет¬
ской республики.
В круг их задач входит:
1) Систематическое изучение и обобще¬
ние работы хозяйственных органов.
2} Инспекционно-контрольные функции.
3)	Участие в разработке хозяйственного
плана, разверстке хозяйственных заданий
и составлении производственных программ.
4)	Изучение трудовых процессов с тех¬
нической стороны.
5)	Участие в формировании хозяйствен¬
ных органов.
6)	Наблюдение за учетом и распределе¬
нием рабочей силы и специалистов, а так¬
же и наблюдение за правильным исполь¬
зованием материалов и сырья.
7)	Выработка методов и способов
борьбы с нарушением трудовой дисцип¬
лины, труддезертирством, самоснабжением
за счет рабочего времени и т. п.
8)	Обобщение технического опыта деле¬
гатских совещаний, заводских комитетов,
ПРИЛОЖЕНИЯ
733
производственных ячеек и отдельных групп
рабочих для немедленной реализации его
через хозяйственные органы (подотдел
усовершенствования процессов производ¬
ства).
9)	Не создавая параллельно с хозяй¬
ственными органами своих административ¬
ных органов, экономические отделы дол¬
жны иметь для выполнения своих задач
хорошо налаженный и научно-технически
оборудованный аппарат.
10)	Выполнение перечисленных задач
предполагает организацию экономических
отделов, начиная с производственной
ячейки (при фабкоме), путем связывания
в коллегиях этих отделов представителей
от хозяйственных организаций с выбор¬
ными представителями профсоюзов.
Формирование хозяйственных органов
1.	Органы управления промышленности,
начинал от предприятий и’ кончая ВСНХ,
формируются по соглашению между союз¬
ными и соответствующими хозяйствен¬
ными органами на основе предложения
кандидатур со стороны производственных
союзов и их объединений. Выдвигаемые
кандидатуры рекомендуется обсуждать
предварительно на делегатских совеща¬
ниях, конференциях и т. п.
2.	В целях усиления связи союзов с
хозяйственными органами необходимо пра¬
вильно организовать, дополнить и устано¬
вить представительство союзов на губерн¬
ских и всероссийских съездах СНХ с обя¬
зательным участием представителей эко¬
номических отделов союзных объединений.
3.	В этих же целях необходимо, на
основании решений съездов профсоюзов,
вхождение руководителей союзов в выс¬
шие органы СНХ и обратно.
4.	В соответствии с этим и другие хо¬
зяйственные органы республики форми¬
руются при ближайшем и непосредствен¬
ном участии профсоюзов.
Участие профсоюзов в выработке еди¬
ного хозяйственного плана и производ¬
ственных программ
1.	В целях подготовки союзных орга¬
нов и охватываемых ими рабочих масс
к овладению управлением производства,
особенно необходимо непосредственное
участие ВЦСПС, ЦК союзов, губпрофсо-
ветов, губотделов и т. д. в выработке хо¬
зяйственного плана и производственных
программ.
2.	Это участие должно заключаться не
только в делегировании представителей
союзов в соответствующие производствен¬
ные комиссии хозяйственных органов,
но и в обсуждении производственных про¬
грамм по существу на конференциях, со¬
вещаниях и т. п. При этом с особенным
вниманием должен учитываться практиче¬
ский опыт рабочих масс в деле органи¬
зации производства.
Контрольно-инспекционная работа
профсоюзов
1.	В целях содействия хозяйственным
органам в проведении единого хозяй¬
ственного плана в жизнь, союзы осущест¬
вляют контроль и инспекцию над ходом
и состоянием производства в предприятиях
и деятельностью регулирующих их органов
путем непосредственного наблюдения че¬
рез свои отделы и низшие ячейки за
выполнением производственных программ,
своевременным получением технических и
материальных средств, рабочей силы
и т. д. В связи с этим необходимо уста¬
новить во избежание вредного организа¬
ционного параллелизма, что рабоче-кресть¬
янская инспекция для осуществления от¬
дельных административно-хозяйственных
ревизий пользуется в предприятиях ячей¬
ками профсоюзов, не создавая своих по-,
стоянных органов для этого.
2.	Вместе с тем союзы наблюдают за
тем, чтобы директивы профессиональных
съездов и конференций, как в отношении
труда, так и в отношении производства,
действительно проводились в жизнь.
3.	Контроль и наблюдение союзов за
деятельностью хозяйственных органов,
осуществляемые через экономические от¬
делы, должны носить инспекционный ха¬
рактер не только в целях улучшения, но
и для непосредственного приобщения и
вовлечения широких слоев рабочих в дело
хозяйственного строительства и управле¬
ния производством.
Учет и распределение рабочей силы
Считая учет и распределение рабочей
силы подготовительной ступенью к ком¬
мунистической организации труда, съезд
полагает, что профсоюзы должны при¬
нимать самое близкое участие в этой ра¬
боте, и в принципе высказывается за же¬
лательность передачи и сосредоточения
всего дела учета и распределения рабочей
силы в ведение ВЦСПС и губпрофсоветов.
Задачи в области тарификации труда
1.	Кладя в основу тарифной политики
и практики возможно более равномерное
распределение предметов потребления
среди трудящихся на основе уравнитель¬
ности, профсоюзы в то же время исполь¬
зуют денежную и натуральную оплату
труда, как средство дисциплинирования
и повышения производительности труда
(премиальная система и т. п.).
2.	С этой целью необходимо установить
на деле целевую систему снабжения и
распределения, согласовав работу прод-
органов в этом направлении с профсою¬
зами под углом зрения практических за¬
дач СНХ.
3.	Обратить особенное внимание на прак¬
тическое и широкое проведение в центре
11 на местах декрета СНК о бесплатном
734
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
отпуске продуктов и предметов широкого
потребления для трудящихся.
4.	Довести по возможности в ближайшее
время натурфонд премирования до раз¬
меров, отвечающих нормам ударного пайка
для всех рабочих и служащих советских
предприятий и учреждений.
5.	Увеличить по возможности также
фонд натурпремирования в целях распро¬
странения натурального премирования с
ударных предприятий и производств на
остальные.
6.	Исходя из положения, что денежная
оплата труда по необходимости должна
быть на ближайшее время сохранена и
что в силу ряда причин должна быть вре¬
менно сохранена и разность оплаты труда
в зависимости от квалификации, тарифная
политика, тем не менее, должна строиться
на возможно большей уравнительности
между ставками со включением в общую
тарифную систему персональных ставок.
7.	В качестве конкретных мероприятий
в области натурализации заработной платы
необходимо установить через профсоюзы
нормы и порядок бесплатного пользова¬
ния материальным снабжением, средствами
передвижения и связи, жилищами, театром
и пр.
8.	Оплата труда и распределение пред¬
метов первой необходимости должны быть
приведены в полное соответствие с ре¬
зультатами нормирования труда, на что
союзные и хозяйственные органы должны
обратить исключительное внимание.
Для осуществления всех этих мер не¬
обходимо: а) устранить параллелизм орга¬
нов нормирования труда путем сосредо¬
точения всей тарифной работы в органах
союзов; б) предоставить большую само¬
стоятельность местным губернским профес¬
сиональным объединениям в проведении
всех вопросов тарифной политики и прак¬
тики; в) считать обязательным для всех
советских учреждений, военных и гра¬
жданских, точное и строгое выполнение
всех постановлений органов нормирования
труда; г) органы нормирования связать
теснейшим образом с рабочей массой через
выборные расценочные комиссии и т. п.;
д) всеми силами местных партийных орга¬
низаций помочь профсоюзам укрепить и
научно организовать их тарифный аппарат.
Профсоюзы и специалисты
1.	В целях правильного использования
в производстве членов союза с техни¬
ческим стажем и административно-хозяй¬
ственным опытом, при экономических
отделах союза ставится их качественный
персональный учет.
2.	На основе качественного учета и ре¬
комендации секций технических сил проф¬
союза и местных заводских организаций,
профсоюзом производится подбор персо¬
нала на высшие административно-техни¬
ческие должности.
3.	В основу этого подбора кладется:
а; действительный технический стаж и
научная подготовка; б) личные способности
данного члена союза для выполнения
возлагаемых на него руководящих обя¬
занностей; в) социальное положение в
прошлом; г) отношение к советской власти,
проверенное на опыте советского строи¬
тельства.
Производственная пропаганда
1.	Быстрая и решительная победа ра¬
бочего класса над хозяйственной разру¬
хой мыслима лишь при условии, если
вся трудящаяся масса отдаст себе ясный
отчет в тех огромных производственных
задачах, которые стоят перед нею. Ввиду
этого производственная пропаганда должна
быть направлена прежде всего на усвое¬
ние этими массами основных и очередных
хозяйственных задач (единый хозяйствен¬
ный план) и их заинтересованность в этом.
2.	Ближайшими практическими задачами
производственной пропаганды являются:
а)	вовлечение широких масс трудящихся
в круг производственных интересов как
данного предприятия, так и всего про¬
изводства в целом;
б)	сплочение масс вокруг важнейших
производственно-хозяйственных заданий в
данный момент;
в)	образование ударных и инициатив¬
ных групп для заполнения прорывов как
на общепроизводственном фронте, так и
в рамках отдельных предприятий и от¬
раслей производства (топливо, сырье,
транспорт, продовольствие и т. д.);
г)	поднятие и укрепление трудовой дис¬
циплины и борьба с труддезертирством
во всех его проявлениях (прогулы, сабо¬
таж, явное и скрытое нарушение нормаль¬
ного хода работ, злоупотребления);
д)	содействие трудмобилизации и систе¬
матическому извлечению рабочих, служа¬
щих и техническо-административного пер¬
сонала из учреждений для использования
их по специальностям на заводах, фа¬
бриках, транспорте и на рудниках, также
содействие подготовке и извлечению кадра
квалифицированных рабочих и организа¬
торов-администраторов из рабочей среды;
е)	втягивание технических сил в совет¬
ское хозяйственное строительство путем
привлечения их через союзы к участию
в проведении . единого хозяйственного
плана на основе электрификации и научной
организации труда в производстве.
3.	Заводские собрания, технические со¬
вещания, конференции всякого рода и в
их числе производственные, делегатские
совещания, печать, искусство, передвиж¬
ные выставки, кино, промышленные музеи,
клубы и т. д.,—все это должно быть
использовано для производственной про¬
паганды.
4.	Образованное при ВЦСПС Всерос-
бюро производственной пропаганды дол¬
жно быть всемерно поддержано партией
и должно явиться центром практического
ПРИЛОЖЕНИЯ
735
изучения различных форм производствен¬
ной пропаганды, результатов хозяйствен¬
ной работы профсоюзов и сочетания их
усилий с усилиями хозяйственных органов,
результатов применения дисциплинарных
судов и т. п.
Трудовая дисциплина и дисциплинарные
суды
1.	Профсоюзы, будучи органом само¬
воспитания трудящихся в самом произ¬
водственном процессе, являются в то же
время, как показал опыт трех лет проле¬
тарской диктатуры, и школой дисциплины,
где рабочий, работница и служащий
учатся повседневно на почве тарифа, пре¬
мирования, распределения очередности в
пользовании отпусками, домами отдыха,
прозодеждой, прозпитанием и т. д. под¬
чиняться общим интересам и основанным
на них директивам союза в целом.
2.	Ввиду того, что некоторые отсталые
элементы трудящихся еще не уяснили
себе своих классовых обязанностей, сры¬
вая подчас нарушением трудовой дисци¬
плины общую работу рабочего класса по
строительству Советской России, проф¬
союзы вынуждены были создать особые
органы пролетарского принуждения.
3.	В общей системе этих органов и
мер большое значение имеют институт то¬
варищеских дисциплинарных судов и ин¬
ститут уполномоченных в борьбе с труд-
дезертирством при союзах.
4.	Институт уполномоченных по борьбе
с труддезертирством, действующий на
основе установленных высшими союзными
органами положений, разрабатывает и ру¬
ководит проведением в жизнь мероприя¬
тий по борьбе со всеми видами труддезер-
тирства и нарушений трудовой дисциплины
на основе объективных данных, посту¬
пающих из предприятий и учреждений
в экономические отделы профсоюзов в,
форме системы ежедневных трудовых сво¬
док.
5.	Заседания дисциплинарных товарище¬
ских судов, являющихся в пролетарской
среде по своему характеру и по своим
задачам судами пролетарской товарище¬
ской чести, должны быть публичны.
6.	Компетенция и карающая дисциплина
товарищеского дисциплинарного суда рас¬
пространяются на всех членов союза, как
на рабочих, так и на весь высший союзный
и хозяйственно-руководящий, администра¬
тивно-технический персонал, без исклю¬
чения.
III
Очередные организационные задачи
союзов
1.	От союзов, построенных по профес¬
сиям, наше профессиональное движение
за истекшие три года пришло к органи¬
зации всего пролетариата в 23 централи¬
зованных всероссийских производственных
союза, охватывающих всех рабочих, слу¬
жащих и административно-технический
персонал всех отраслей производства.
2.	Параллельно с этой централизацией
движения шло распространение движения
от промышленных центров на губернские
центры, от губернии—к уезду и, нако¬
нец, на местечки и волости (села) путем
организации секретариатов. Объединяя в
1917	г., главным образом, индустриаль¬
ный пролетариат, союзы охватывали в
1918	г. новые слои (медики, работники
искусства и т. п.), вовлекая в союз выс¬
ший, сперва конторский, а затем, в 1919—
1920 гг., и административно-технический
персонал, включая их в общие союзы
рабочих и постепенно перевоспитывая их
путем подчинения общепролетарской дис¬
циплине, и, наконец, начали втягивать
в свои организации кустарей и полукре-
стьянские элементы (работники земли и
леса, артели лесорубов, торфяники и т. п.).
3.	Союзное строительство в ближайший
период, несомненно, приведет к дальней¬
шему сокращению числа союзов. Но. сокра¬
щение числа объединений и включение
разных категорий труда в единый союз,
сыгравшее большую организационную роль
в смысле уничтожения цеховщины и тре¬
ний между разными категориями труда,
временно имело с точки зрения чисто
производственной и известные отрицатель¬
ные стороны, поскольку некоторые союзы
оказались лицом к лицу не с одним, а с
многочисленными хозяйственными орга¬
нами.
4.	Несоответствие между количеством
союзов и количеством главков и центров,
несовпадение объема главков и союзных
организаций является источником слабо¬
сти хозяйственных органов и затрудняет
влияние рабочих масс на соответствующие
хозяйственные органы. Поэтому X съезд
РКП считает необходимым перегруппи¬
ровку под углом зрения хозяйственной
целесообразности всех наших хозяйствен¬
ных органов и для этой же цели соот¬
ветственную организационную перегруп¬
пировку внутри производственных союзов,
по соглашению ВСНХ и ВЦСПС.
5.	Параллельно с упрощением и уточ¬
нением аппарата союзов важнейшей их
задачей является восстановление и укре¬
пление союзной дисциплины, точность вы¬
полнения заданий, строжайшая отчетность
и ответственность как перед массой изби¬
рателей, так и перед высшими союзными
органами.
6.	Возлагая новые чрезвычайно важные
задачи на профессиональное движение,
перенося в интересах восстановления на¬
родного хозяйства до известной степени
центр тяжести работы в профсоюзы, пар¬
тия и советская власть должны притти
им на помощь всем необходимым, дабы
профсоюзы, действительно, могли выпол¬
нить эти задачи. Аппарат профсоюзов
должен быть улучшен. Местные партийные
организации и ЦК партии обязаны по¬
736
ВКП(б) В РЕЗОЛЮЦИЯХ
мочь профсоюзам восстановить, укрепить,
расширить и систематизировать низовые
ячейки профсоюзов, начиная с цеховых
и фабкомов, продолжая делегатскими со¬
браниями и губпрофсоветскими и кончая
ВЦСПС. Таким образом, важнейшей за¬
дачей партийных, советских и профессио¬
нальных организаций является усиление
всего аппарата профсоюза в центре и на
местах.
IV
О работе профсоюзов в деревне
Очередной организационной задачей пар¬
тии и профсоюзов в настоящий момент,
требующей сугубого внимания и напря¬
жения сил, является усиление организа¬
ционного и идейного влияния городского
пролетариата на трудящиеся массы де¬
ревни.
Это может быть достигнуто лишь путем
создания в деревне достаточно широких
организаций, охватывающих наиболее близ¬
кие к пролетариату слои деревни, и пу¬
тем воспитания их в духе пролетарской
дисциплины.
Эта задача придает исключительное зна¬
чение организации общесоюзных секрета¬
риатов в волостях, местечках и селах,
а равно и всероссийскому союзу работни¬
ков земли и леса и его органам на ме¬
стах.
Губпрофсоветы и уездпрофбюро должны
осознать всю важность работы в деревне
и всемерно развивать и укреплять дея¬
тельность секретариатов, которые должны
стать органами собирания распыленных-
по деревням фабрично-заводских рабочих
и ремесленников и аванпостами городского
пролетариата в деревне.
Исключительное значение Всеработзем-
леса должно быть соответственно учтено
партией и союзами, которые должны ока¬
зать ему и его органам всемерную под¬
держку, всячески укрепляя его материаль¬
ными средствами и работниками.
Профсоюзы должны изыскать практи¬
ческие и достаточно гибкие формы орга¬
низации широких полупролетарских слоев
деревни, связывая эти организации но¬
вого типа с общесоюзными пролетарскими
объединениями и вовлекая их в сферу
общеклассовых интересов пролетариата.
Подписи: Н. Ленин, Г. Зиновьев, М. Том¬
ский, Я. Рудзутак, М. Калинин, Л. Ка¬
менев, А. Лозовский, Г. Петровский, Артем
(Сергеев), И. Сталин.
Москва, 14 января 1921 года.
Печатается по тексту книги «Протоколы X съезда
РКП(б)». ИМЭЛ. 1933 г.

СОДЕРЖАНИЕ
47 ВКГЦб) в резолюциях, ч. I

Стр.
Предисловие	 VII
Первый съезд РСДРП. Минск.
13—15 (1—3) марта 1898 г. . . .	3—6
I.	Манифест Российской социал-
демократической рабочей партии .	3
II.	Решения съезда	 5
Заявление редакции «Искры»
(программное извещение об изда¬
нии газеты). Женева. Октябрь
I960 г	 7—10
От редакции	.	.	7
Конференция заграничных со-
цнат-демонратическвх органи¬
заций. Женева. Июнь 1901 г. . .	11—12
Резолюция конференции	 11
Принципиальное соглашение .	12
«Объединительный» съезд за¬
граничных организ ций РСДРП.
Цюрих. 4—5 октября (21—22 сен¬
тября) 1901 г..........	13—14
Заявление заграничного отдела
организации «Заря» и «Искра»
и революционной организации
«Социал-демократ» . 		 13
Конференция представителей
комитетов и организаций
РСДРП. Белосток. 5—10 апре¬
ля (23—28 марта) 1902 ?• ...	15—18
Резолюции конференции:
I.	Конституирование собрания 16
II.	Принципиальная резолюция —
III.	Резолюция по вопросу о май¬
ском листке	 18
Второй съезд РСДРП. Брюс¬
сель - Лондон.30(17)июля—23(10)
августа 1903 г.........	19—35
Стр.
I. Программа Российской социал-
демократической рабочей партии,
принятая на II съезде партии . .
20
II. *Проект организационного
устава РСДРП, внесенный на съезд
Лениным1 II. III.

24
Организационньгй*устав РСДРП,
принятый на II съезде партии ,
25
III. Резолюции съезда:
О месте Бунда в партии . . .
27
•О Центральном органе партии .
—
О районных организациях . .
—
О местных организациях . . .
28
О работе среди сектантов . .
—
О показаниях на следствии . .
—
Об отношении к либералам .
—
О социалистах-революционерах
29
О демонстрациях

—
О профессиональной борьбе .
30
Об антиеврейских погромах .
31
О фабричных старостах . . .
—
О постановке пропаганды . .
—
Об отношении к учащейся мо-
лодежи

—
Об Амстердамском конгрессе .
32
О партийной литературе . . .
—
* По поводу инцидента с Орга-
низаиионным комитетом . . .
—
* О представительстве на съезде
группы «Борьба»

33
* О Воронежском комитете . .
—
* О приглашении на съезд Со¬
циал-демократии Польши и
Литвы

—
* По отчету Организационного
комитета

—
■== О «Рабочей Газете»

—
* О порядке дня съезда ....
—
* По поводу заявления Марты-
1 Звездочки как в тексте, так и в содержании, проставленные слева заголовков к некоторым докумен¬
там, означают, чго эти заголовки даны редакцией настоящего издания. Ргд,
47»

740
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
нова и Акимова об отказе от
участия в работах съезда . .	33
*	О роспуске группы «Борьба» 34
*	О роспуске Союза русских
социал-демократов за границей —
*	О группе издательства Куклина
и группе «Воля»	 —■
*	О группе «Южный рабочий» .	—
*	Об уходе польских делегатов
со съезда	 —
*	О выборе центральных учреж¬
дений 	 —
® Об избрании комиссии по опуб¬
ликованию протоколов съезда 35
*	О пользовании Бунда прото¬
колами II съезда	 —
*	О выходе Бунда из партии . .	—
® О еженедельном выпуске
«Искры»	  —
Совещание 22-х большевиков.
Женева. Август 1904 г	36—40
* Резолюция «22-х членов РСДРП —
единомышленников, стоящих на
точке зрения большинства II пар¬
тийного съезда»	 36
К партии 	 —
Третий съезд РСДРП. Лондон. 25
апреля—10 мая (12—27 апреля)
1905 г	 41—54
1, Извещение о III съезде Россий¬
ской социал-демократической ра¬
бочей партии	 42
II. Резолюции съезда;
О конституировании съезда .	44
О вооруженном восстании . .	45
О временном революционном
правительстве 	 —
Об отношении к тактике пра¬
вительства накануне переворота 46
По вопросу об открытом по¬
литическом выступлении РСДРП —
Об отношении к крестьянскому
движению	 47
Об отколовшейся части партии 43
Об отношении к националь¬
ным социал-демократическим
организациям	 —
О практических соглашениях с
социалистами-революционерами —.
Об отнош 'нии к либералам . .	49
О пропаганде и агитации . .	—
По поводу событий на Кавказе 50
Стр.
По поводу событий в Польше 50
О Центральном органе партии .	—
Об обязанности центров осве¬
домлять периферии о партийных
делах и считаться с их совеща¬
тельным голосом

О материальной поддержке
партии	 51
О периодических конференциях
представи гелей различных пар¬
тийных организаций 	 —
Относительно «Вперед» ...	—
*	Об обсуждении доклада Орга¬
низационного комитета ....	—
*	Об уставе Заграничной орга¬
низации 	 —
4	О резолюции об отношениях ра¬
бочих и интеллигенции ....	52
*	О деятельности партийных типо¬
графий 	  —
*	О докладе Центрального коми¬
тета  	—
*	О работе нового Центрального
комитета  	 —
*	Об информации по поводу ра¬
бот съезда	 —
III.	Устав партии ........	—
IV.	Резолюции, не подлежавшие
опубликованию:
Об общих собраниях Централь¬
ного комитета	 54
О перенесении издания Цент¬
рального органа в Россию . .	—
О подготовке условий слияния
с меньшевиками	 —
О роспуске комитетов, которые
откажутся признать решения
III съезда	  —
Конференция социал-демокра¬
тических организаций в России.
Рига. 20—22 (7—9) сентября
1905 г	..."

55-57
I. ""Извещение о конференции . .
55
II. Резолюции конференции:
О Государственной Думе . . .
56
По поводу событий на Кавказе
57
Первая конференция РСДРП.
Таммерфорс. 25—30 (12—17) де-
кабря 1905 г........ ...
58—60
Резолюции конференции:
О слиянии центров ....
58
Реорганизация партии ....
59

СОДЕРЖАНИЕ
741
Стр.
Аграрная резолюция . . . . .	59
О Государственной Думе . .	60
Четвертый («Объединитель*
ный») съезд РСДРП. Стокгольм.
23 апреля—8 мая (10—25 апреля)
1906 г				 61—85
I.	Резолюции, предложенные боль¬
шевиками на съезде:
1.	* Проект аграрной програм¬
мы, предложенный Лениным . .	62
2.	* Проект резолюции о Госу¬
дарственной Думе		 63
3.	‘Примечание к 1-му пункту
устава	......	.	64
4.	* Мотивированная резолюция
к пункту объединения с Бун¬
дом, предложенная Сурениным
(Шаумяном). ........	—
II.	Проекты резолюций, предло
женные большевиками к съезду:
Тактическая платформа к Объе
динительному съезду РСДРП . 64—73
Современный момент демокра¬
тической революции	 65
Классовые задачи пролетариата
в современный момент демо¬
кратической революции. ; . .	66
Вооруженное восстание ...	—
Партизанские боевые выступ¬
ления 		 67
Временное революционное пра¬
вительство и местные органы
революционной власти ....	68
Советы рабочих депутатов . .	69
Отношение к буржуазным пар¬
тиям ............	—
Отношение к национальным
социал-демократическим пар¬
тиям ............	71
Профессиональные союзы . .	—
Отношение к Государственной
Думе 		 72
Основы организации партии .	73
III.	Обращение к партии делега¬
тов Объединительного съезда,
принадлежавших к бывшей фрак¬
ции «большевиков» .......	—
IV.	Постановления и резолюции,
принятые Объединительным съез¬
дом РСДРП:
Аграрная программа	 76
Тактическая резолюция по
аграрному вопросу .....	—
Стр.
Об отношении к крестьянскому
движению ..........	77
Об отношении к Государствен¬
ной Думе	78
О вооруженном восстании . .	79
О партизанских выступлениях 80
О профессиональных союзах .	81
Об организации профессио¬
нальных союзов по националь¬
ностям 	 —
Условия слияния Социал-демо¬
кратии Польши и Литвы с
РСДРП	■	—
Проект условий объединения
Латышской социал-демократи¬
ческой рабочей партии с РСДРП 82
Проект условий объединения
Бунда с РСДРП	  83
Об отношении к буржуазным
партиям 	 —
О наименовании съезда	...	—
Организационный	устав	...	84
*	Резолюция съезда о предложен¬
ном большевиками примечании
к 1-му пункту устава ....	—
*	Об утверждении представителя
РСДРП в Международное со¬
циалистическое бюро.....	—
*	О созыве конференций предста¬
вителей областных и местных
организаций	  85
*	О созыве конференции военных
организаций	  —
*	О редактировании и утвер¬
ждении протоколов съезда . .	—
*	Инструкция ЦК о парламент¬
ской группе	—
Вторая конфе рент ин РСДРП
(«Первая всероссийская»). Там¬
мерфорс. 16—20 (3—7) ноября
1906 г. ............ .	86—90
I. ‘Заявление четырнадцати делега¬
тов конференции	 86
Особое мнение, внесенное на
конференцию от имени делега¬
тов социал-демократии Польши,
Латышского края, С.-Петербур¬
га, Москвы, Центрально-про¬
мышленной области иПоволжья 87 ; .
II. Резолюции конференции:
О тактике РСДРП в избира¬
тельной кампании ......	88

742
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Об единстве избирательной
кампании на местах	 89
Поправка к проекту избиратель¬
ной платформы, предложен¬
ному Центральным комитетом —
По вопросу о партийном съезде —
К вопросу о пределах агита¬
ции за рабочий съезд	 —
Об участии организаций в ра :-
ходах по созыву съезда ...	90
Первая конференция военных
и боевых организаций РСДРП.
Таммерфорс. 29 ноября—5 де¬
кабря (16—22 ноября) 1906 г. . .	91—98
Резолюции конференции:
О текущем моменте	 91
О роли партии в вооруженном
восстании	 92
Задачи военных организаций .	93
Задачи боевых организаций . .	—
Об отношении к подобным орга¬
низациям других партий и бес¬
партийным 	 94
Роль военных и боевых органи¬
заций в вооруженном восстании —
О работе среди офицеров . .	—
Об экспроприациях	 95
Об отношении к конференции,
созванной Центральным коми¬
тетом 	 —
О докладе съезду	 96
Об основах представительства
на съезде	 —
О Временном бюро военных
и боевых организаций ....	97
О литературном органе и изда¬
тельстве 	 —
О местной и областной литера¬
туре 	 —
О создании Всероссийской
военно-боеПой Организаций . .	98
Об отсутствии представителя
Центрального комитета ....	—
Стр.
По поводу отчета думской
фракции	 101
Проект думских депутатов-
большевиков об организации
фракции	102
Об отношении к буржуазным
партиям	—
О рабочем	съезде	103
Об отношении к Государствен¬
ной Думе	104
О партизанских выступлениях .	—
О профессиональных союзах . 105
II. Резолюции и постановления,
принятые съездом:
* По отчету Центрального коми¬
тета 	—
Постановление относительно
отчетов Центрального коми¬
тета . . . . •	—
Об отношении к непролетар¬
ским партиям	106
Рабочий съезд и беспартийные
рабочие организации 	 107
О Государственной Думе . . .	—
К отчету думской фракции . . 108
О национальном вопросе в связи
с деятельностью с.-д. думской
фракции	—
О народовой демократии ...	—
Об отношении думской фрак¬
ции к Центральному комитету 109
О партизанских выступлениях . —
О профессиональных союзах . 110
О работе в армии 	 —
Об объединении с Армянской
с.-д. рабочей огранизацией . .	—
О займе	—
Организационный устав ... 111
* Об информации о съезде . . 112
Третья конференция РСДРП
(«Вторая общероссийская»).
Котка. 3 — 5 августа (21 — 23
июля) 1907 г	113—118
Резолюции конференции	ИЗ
Пятый («Лондонский») съезд
РСДРП. Лондон. 13 м>я—1 июня
(30 апреля—19 мая) 1907 г. . . .	99—112
I. Резолюции, предложенные боль¬
шевиками на съезде:
О порядке дня съезда . ; . . 100
По поводу отчета Централь¬
ного комитета	—
Четвертая конференция РСДРП
(«Третья общероссийская»),
Гельсингфорс. 18—25(5—12) ноя¬
бря 1907 г	119—121
Резолюции конференции:
О тактике социал-демократи¬
ческой фракции в Государст¬
венной Думе	119

СОДЕРЖАНИЕ
743
Стр.
О фракционных центрах и укре¬
плении связи ЦК с местными
организациями	120
Обучастиивбуржуазной прессе 121
* О названии социал-демократи¬
ческого представительства
в Государственной Думе . . , —
Пленум Центрального комитета
РСДРП. Женева. 24-26 (11—13)
августа 1508 г. . . .	... 122 — 126
Решения пленума:
О созыве Всероссийской кон¬
ференции 	'....,	122
Финансовые дела	—
Отчет Штутгартскому кон¬
грессу ...		123
Организация Центрального ко¬
митета 	  —
Следствие по делу об экспро¬
приации 	124
Организация Заграничного цен¬
трального бюро	—
Выборы 		125
Протокольная	комиссия .... —
Запрос об участии в буржуаз¬
ной прессе 	 —
Инцидент Мартова	—
Об инциденте по созыву пле¬
нума 	126
Оглашение резолюций ....	—
Пятая конференция РСДРП
(«Общерусская 1908 г.»). Париж.
3—9 января 1909 г. (21—27 декаб¬
ря 1908 г.)	127—135
Резолюции конференции:
По отчетам	128
О современном моменте и за¬
дачах партии 	 —
По поводу отсутствия предста¬
вителя думской с.-д. фракции . 130
О думской с.-д. фракции ... —
* Часть резолюции о думской
фракции, не подлежащая опуб¬
ликованию .......... 132
Организационный вопрос ... —
Об объединении национальных
организаций на местах .... 134
Об объединении с социал-демо¬
кратической партией Литвы . ,	—
Об объединении с «девицей»
ППС 		—
О созыве партийного съезда . —
Стр.
Отклоненная резолюция о со¬
зыве съезда ...	.... 134
О работе Центрального коми¬
тета 	—
О Центральном органе .... 135
О конфликте с частью загранич¬
ных групп содействия ....	—
*	Об опубликовании решений кон¬
ференции 	—
Пленумы Центрального коми¬
тета РСДРП. Париж. 3, 9—11 ян¬
варя 1909 г. (21, 27—29 декабря
1908 г) .... 			 . . 136—139
Резолкшто пленума:
*	Об организации конференции . 136
*	Утверждение резолюций конфе¬
ренции 	 .	—
Об опубликовании резолюций и
отчетов 	 —
О социал-демократической пар¬
тии Литвы	137
Обьединение на Кавказе с ар¬
мянской организацией .... —
Об узком составе ЦК .... —
*	О приглашении представителя
Центрального бюро загранич¬
ных групп на заседание ... —
Тифлисский листок	—
Заграничные дела	138
О Центральном органе ....	—
Заграничное бюро Централь¬
ного комитета	139
*	Об опубликовании партийными
органами постановлений ЦК . .	*“
Текст для опубликования в га¬
зетах 	— •
Совещание расширенной редак¬
ции «Пролетария». Париж. 21—
30 (8—17) июня 1909 г...... 140—155
I.	Извещение о совещании расши¬
ренной редакции «Пролетария» . . 141
II.	Резолюции совещания:
Об отзовизме и ультиматизме 145
О богостроительских тенден¬
циях в социал-демократической
среде	147
По поводу протеста т. Макси¬
мова в связи со статьей «Не
по дороге» (№42 «Пролетария») 148
Об отношении к думской дея¬
тельности в ряду других отрас¬
лей партийной работы . . . . —

744
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Задачи большевиков в партии 150
О партийной школе, устраивае¬
мой за границей в NN [о. Капри] 152
О большевистских конферен¬
циях 	—
Об агитации за отдельный от
партии большевистский съезд
или большевистскую конфе¬
ренцию 	—
Об отколе т. Максимова ... 150
Заявление, внесенное предста¬
вителем большевиков из Петер-
„ бурга 		—
*	О конституировании совещания —
*	О ведении ЦО	154
*	О реорганизации Большевист¬
ского Центра . 		—
*	О русском Большевистском
Центре ...........	—
*	Об исполнительной комиссии
расширенной редакции «Проле¬
тария» . . . ;	  .	—
*	О популярном органе .... 155
*	О легальном издательстве . .	—
*	О профессиональной газете . .	—
Пленум Центрального комитета
РСДРП. Париж. 15 января—5 фе¬
враля (2—23 января) 1910 г. . . 156—164
Резолюции пленума:
Положение дел в партии . .	157
О созыве очередной общепар¬
тийной конференции	159
Устав Центрального комитета 160
О Центральном органе . . . . 161
О «Дискуссионном сборнике» —
О партийной школе ..'...	—
Копенгагенский международ¬
ный конгресс 			 ... —
О газете «Правда» *	162
О группе «Вперед»	—
О фракционных центрах ...	—
Об устранении раскола за гра¬
ницей 	 ..... 163
О членских взносах 	 —
Об отступлениях от партийной
дисциплины ■ . .	  .	—
Совещание членов ЦК РСДРП.
Париж. 10—17 июня (28 мая —
4 июня) 1911 г		 165—170
I.	Извещение о совещании ... 165
II.	Резолюции совещания:
О "конституировании ..... Г67
Стр.
О созыве пленума Централь¬
ного комитета	167
Совещание по вопросу о пред¬
стоящих выборах в IV Думу . 168
О созыве партийной конфе¬
ренции . . . . ;	 —.
О Заграничном бюро Централь¬
ного комитета	169
О создании технической ко¬
миссии		 —
* Об Организационной комиссии 170
Совещание Российской органи¬
зационной комиссии. Баку —
Тифлис. Октябрь (сентябрь)
1911 г	171-174
I.	Извещение Российской органи¬
зационной комиссии по созыву
партийной конференции	171
II.	Резолюции Российской органи¬
зационной комиссии по созыву об¬
щепартийной конференции:
О конструировании 	 173
Об отношении к Заграничной
организационной комиссии . ..	—
О выборах на конференцию . . 174
О представительстве легальных
организаций .........	—
О национальных организациях .

Совещание заграничных боль¬
шевистских групп. Париж.
27-30(14-17) декабря 1911 г. . 175-180
I.	Проект резолюции по докладу о
положении дел в партии, пред¬
ложенный Лениным:
Организация партийных с.-д.
сил за границей и задачи боль¬
шевиков 	.■	175:.::
II.	Извещение о совещании . . . 176
Шестая («Пражская») общепар¬
тийная конференция РСДРП.
Прага. 18—30 (5—17) января
1912 г. .... .	..... 181—196
I.	Извещение о Всероссийской .
конференции РСДРП . ... ... 182-
II.	Резолюции конференции:
О Российской организационной
комиссии По созыву конфе¬
ренции ...... . .... 184
О конституировании конферен¬
ции 		 . .• —

СОДЕРЖАНИЕ
745
Стр.
Об отсутствии делегатов от на¬
циональных центров на обще¬
партийной конференции .... 185
Об отчетах с мест	 —
О современном моменте и за¬
дачах партии	186
О выборах в IV Государствен¬
ную Думу	187
О думской с.-д. фракции . . . 189
О характере и организацион¬
ных формах партийной работы —
О задачах с.-д. в борьбе с голодом 190
Об отношении к думскому за¬
конопроекту о государственном
страховании рабочих .... 191
О «петиционной кампании» . . 193
О ликвидаторстве и о группе
ликвидатороз 	 —
О Центральном органе .... 194
О «Рабочей Газете»	 —
О газете «Правда»	 —
Изменения организационного
устава партии 	 —
Об имуществе, находящемся в
руках бывшего держателя, и о
денежных отчетах	  195
О «Красном кресте»	 —
О партийной организации за
границей \	.	—
О нападении русского прави¬
тельства на Персию .....	—
О китайской революции . . . 196
О политике царизма по отно¬
шению к Финляндии ..... т-
Приветствие германской социал-
демократии 	 —
«Февральское» 1918 г. совеща¬
ние ЦК РСДРП о партийными
работниками. Краков. 10 -14 ян¬
варя 1913 г. (28 декабря 1912—
1-января 1913 г). . . .". . ; . 197—205
I.	Извещение	197
II.	Резолюции совещания:
Революционный подъем, стачки
и задачи партии	199
Строительство нелегальной ор¬
ганизации 	200
О думской с.-д. фракЦий . . . 201
О нелегальной литературе . . 202
О страховой кампании ....	—
Об отношении к ликвидаторству
и о единстве ......... 203
О «национальных» с.'-д. орга¬
низациях 	  .	. . . . 204
Стр.
^Августовское» («летнее») 1913 г.
совещание ЦК РСДРП с пар¬
тийными работниками. Порони-
но. 5—14 октября (22 сентяб¬
ря—1 октября) 1913 г...... 206—217
I. Извещение совещания .... 206
II. Резолюции совещания:
О задачах агитации в настоящий
момент

211
По организационному вопросу
и о партийном съезде ....
212
О стачечном движении ....
213
О партийной печати

—
О думской работе с.-д.	. . .
214
О думской с.-д. фракции . . .
—
О работе в легальных обще-
ствах

215
По национальному вопросу . .
—
О народниках

217
Манифест ЦК РСДРП об импе-
риалистической войне. Берн.
Ноябрь 1914 г..........
218—223
Война и российская социал-демо-
кратия

219
Конференция заграничных сек-
цнй РСДРП. Берн. 27 февраля —
4 марта (14—19 февраля) 1915 г. .
224—229
Резолюции конференции:
О характере войны .....
225
О лозунге «защиты отечества» .
— ■
Лозунги революционной социал-
демократии

—
Оппортунизм и крах II Интерна-
ционала 		  .
226
III Интернационал

227
Пацифизм и лозунг мира . . .
—
Поражение царской монархии .
—
Отношение к другим партиями
группам	  •	• . •
—
Задачи заграничных организа-
ций РСДРП

228
ЦО и новая газета

—
Дополнение к резолюции о ЦО
и новой газете

229
Отношение к «колониальным»
делам

—
О товарищах из Божи, не явив-
шихся на конференцию ....
—
О сборах'в пользу Централь-
наго органа ...	.....
— '

746
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Седьмая («Апрельская») Всерос¬
сийская конференция гСДРП(б).
Петербург. 7—12 мая (24 —
29 апреля) 1917 г	 230—245
I.	Введение к резолюциям конфе¬
ренции 	231
II.	Резолюции конференции:
О войне	232
05 отношении к Временному
правительству	. . . 234
По аграрному вопросу .... 235
По поеоду предложения Борг-
бьерга	237
О коалиционном министерстве . 238
По национальному вопросу . . 239
05 объединен1 и интернациона¬
листов против мелкобуржуаз¬
ного оборонческого блока . . 240
Положение в Интернационале
и задачи РСДРП(б)	 —
О текущем моменте	242
О пересмотре партийной про¬
граммы 	244
О Советах рабочих и солдат¬
ских депутатов

Конференция фронтовых и
тыловых Бозиных организаций
РСдРП. Петербург. 29 июня —
6 июля (16—23 июня) 1917 г. . . 246—255
Революции конференции:
О текущем моменте	246
О войне, мире и наступлении . 247
О всеобщем вооружении на¬
рода 	249
О демократизации армии ...	—
По национальному вопросу . . 251
По аграрному вопросу .... 252
О Всероссийской солдатской и
крестьянской газете	253
Цели и задачи военной органи¬
зации 	254
Проект устава военной органи¬
зации 	—
По поводу ареста ,т. Хаустова . 255
Расширенное совещание Цен¬
трального комитета РСДРП(б).
Петербург. 26—27 (13—14) июля
1917 г	   256—257
Резолюция совещания	256
Шестой съезд РСДРП(б). Петер¬
бург. 8—16 августа (26 июля —
3 августа) 1917 г. 		 258	—274
Стр.
I. Резолюции и постановления
съезда:
Текущий момент и война . . . 259
О политическом положении . . 260
Об экономическом положении . 262
Предвыборная кампания в Учре¬
дительное собрание	263
Задачи профессионального дви¬
жения 	264
Партия и профессиональные
союзы	265
Устав Российской социал-демо¬
кратической партии	266
О союзах молодежи	268
О пропаганде	 —
О курсах для инструкторов . 269
Протокол секции по пере¬
смотру партийной программы .	—
Об объединении партии ...	—
О неявке т. Ленина на суд . . 270
О деятельности Центрального
комитета 	 —
Постановления	 —
II.	Состав ЦК РСДРП б) ....	—
III.	Манифест Российской социал-
демократической рабочей партии . 271
Заседание Центрального комн*
тета РСДРП(б) в расширенном
составе. Петербург. 13 сентября
(31 августа) 1917 г	 275—276
О власти  	275
Совещание ЦЕ н ПЕ с мест¬
ными работниками. Петербург.
7 октября (24 сентября) 1917 г.. 277—278
Резолюция совещания:
Текущий момент и задачи про¬
летариата 	277
Заседание ЦЕ РСДРЛ(б). Пе¬
тербург. 23 (10) октября 1917 г.. 279—280
Резолюция	279
Расширенное заседание ЦЕ
РСДРЩб). Петербург. 29 (16)
октября 1917 г	281
Резолюция совещания	 —
Заседание ЦЕ РСДРЩб). Петер¬
бург. 14—15 (1—2) Ноября 1917 г.. 282—284
Резолюция расширенного заседа¬
ния Центрального комитета . . . 282
Резолюция ЦК РСДРЩб) по во¬
просу об оппозиции внутри ЦК
15 (2) ноября 1917 г. ...... 283

СОДЕРЖАНИЕ
747
Стр.
Седьмой съезд РКП(б). Петер-
бур.. 6—8 марта 1918 г	 285—288
I. Резолюции съезда:
* По отчету ЦК	285
О войне и мире	286
Дополнение к резолюции о вой¬
не и мире . 		 —
Приветствие Брестской делега¬
ции 	287
Об изменении названия партии и
партийной программы . . . .
Состав комиссии по пере¬
смотру программы партии . .
По поводу отказа «левых ком¬
мунистов» войти в ЦК . . . .
II. Состав ЦК РКП(б)	288
Восьмой съезд РБП(б). Москва.
18—23 марта 1919 г	 289—391
I. Резолюции и постановления
съезда:
По отчету Центрального коми¬
тета 	 • . . . 290
О проекте программы ....	—
Программа Российской комму¬
нистической партии (большеви¬
ков) 	 —
О Коммунистическом Интерна¬
ционале 	304
По военному вопросу ....	—
По организационному вопросу . 311
Об отношении к среднему кре¬
стьянству 	315
О политической пропаганде и
культурно-просветительной ра¬
боте в деревне	317
О работе среди женского про¬
летариата 	319
О работе среди молодажи . .	—
О партийной и советской пе¬
чати . . •	320
О Центральном комитете . . . 321
О ревизионной комиссии ...	—
II. Обращение VIII съезда РКП
к партийным организациям ...	—
Восьмая Всероссийская конфе¬
ренция РКП(б). Москва. 2—4 де¬
кабря 1919 г........... 322—335
Резолюции конференции:
О докладе т. Чичерина и про¬
екте резолюции о международ¬
ном положении	323
Стр.
Проект резолюции о междуна¬
родном положении, предложен¬
ный фракцией VII съезду
Советоз	323
О докладе т. Рыкова	—
Проект резолюции о топливном
снабжении, предложенный фрак¬
цией VII съезду Советов . . . —
О советской политике на Ук¬
раине 	324
О советской власти на Украине —
Устав Российской коммунисти¬
ческой партии (большевиков) . 326
Тезисы по докладу т. Бухарина
об использовании новых членов
партии	331
Проект резолюции о советском
строительстве, предложенный
фракцией VII съезду Советоз . 333
Девятый съезд РКП(б). Москва.
29 марта—5 апреля 1920 г. .. . 336—357
I. Резолюции съезда:
По отчету Центрального коми¬
тета 	337
Об очередных задачах хозяй¬
ственного строительства ...	—
Об организации сзязи между хо¬
зяйственными комиссариатами . 345
По вопросу о профессиональ¬
ных союзах и их организации . 346
Об отношении к кооперации . . 349
По организационному вопросу . 350
О переходе к милиционной си¬
стеме 	353
О взаимоотношениях между по¬
литотделами и парткомами .	354
О работе среди женского про¬
летариата 	—
О мобилизации на транспорт . 355
II. Состав ЦК РКП(б)	—
III.	Приветствия съезда:
Привет IX съезда РКП(б) Кра¬
сной армии и Красному флоту
РСФСР	 —
Привет IX съезда РКП(б) гер¬
манскому пролетариату .... 356
Девятая Всероссийская кон¬
ференция РБ11(б). Москва.
22—25 сентября 1920 г	 358—363
Резолюции конференции:	.
Об очередных задачах партий¬
ного строительства	358

748
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
362
363
364—404
365
373
375
377
378
388
390
391
397
398
399
400
401
404
405—408
405
407
По организационному отчету
ЦК . .

По докладу т. Улановского . .
Десятый съезд РКП'б). Л4о-
сква.8—16 марта 1921 г. . . .
I. Резолюции и постановления
съезда:
По отчету Центрального коми¬
тета

О партийном строительстве . .
О единстве партии

О синдикалистском и анархист¬
ском уклоне в нашей партии
О членах распущенной группы
«Рабочей оппозиции»,избранных
в Центральный комитет ....
О контрольных комиссиях .■ . .
О роли и задачах профсоюзов
О Главполитпросвете и агита¬
ционно-пропагандистских зада¬
чах партии

Об организации курсов по
изучению марксизма

Об очередных задачах партии
в национальном вопросе . . .
О замене разверстки натураль¬
ным налогом .........
О кооперации

О пересмотре финансовой по¬
литики

Об улучшении положения рабо¬
чих й нуждающихся крестьян .
Советская республика в капи¬
талистическом окружении . .
О Коммунистическом Интерна¬
ционале

О грядущей империалистиче¬
ской войне

Постановление по военному
вопросу

Рабочим Петрограда

Состав ЦК РКП и ЦКК ....
Десятая Всероссийская конфе¬
ренция РКП(б). Москва. 26—28
мая 1921 ?.	.	. . .
Резолюции и постановления кон¬
ференции:
Об экономической политике . .
План работы ЦК РКП ....
Одиннадцатая Всероссийская
конфе; епция РКП(б). Москва.
19—22 декабря 1921 г	 409—423
Стр.
Резолюции и постановления кон¬
ференции:
О тактике Коминтерна .... 409
Тезисы Исполкома Коминтерна —
Очередные задачи партии в
связи с восстановлением хозяй¬
ства 		  .	416
По вопросу об укреплении
партии в связи с учетом
опыта проверки личного со¬
става ее	  420
Одиннадцатый съезд РКП(б).
Москва. 27 марта—2 апреля
1922 г. ... 		 424-462
I. Резолюции съезда:
По докладу Центрального коми¬
тета 	425
По отчету делегации РКП в
Коминтерне	426
Роль и задачи профсоюзов в
условиях новой экономической
политики 	427
О прогерке и обновлении руко¬
водящих организаций проф¬
союзов 	433
О финансовой политике . . . 434
О работе в деревне	437
Об укреплении и новых задачах
партии	438
Резолюция декабрьской 1921 г.
конференции РКП по вопросу
об укреплении партии, в связи
с учетом опыта проверки лич¬
ного состава ее	444
Практические предложения по
организационным вопросам
партстроительства, как допол¬
нение к резолюции об укреп¬
лении партии в связи с ее
чисткой	447
О задачах и целях контрольных
комиссий	450
Положение о контрольных ко¬
миссиях 	—
Положение о Центральной реви¬
зионной комиосии	451
По вопросу о РКСМ .... 452
О печати и пропаганде . . . 454
По вопросу о работе среди
работниц и крестьянок .... 457
Постановления по вопросу об
укреплении Красной армии . . 458

СОДЕРЖАНИЕ
749
Стр.
О некоторых членах бывшей
«Рабочей оппозиции» 	 459
II. Состав членов и кандидатов
ЦК РКП(б) и ЦКК	461
Двенадцатая Всероссийская
конференция РКП(б). Москва.
4—7 августа 1922 г.......
463—480
I. Устав Российской коммунисти-
ческой партии (большевиков) . .
464
II. Резолюции и постановления кон-
ференции:
О задачах партии в кооперации
470
Об антисоветских партиях и
течениях

473
Об итогах работы профсоюзов
477
По докладу т. Сокольникова о
международной политике . . .
478
Об улучшении материального
положения членов РКП . . .
—
О материальном положении
■ активных партработников . . .
—
О IV конгрессе Коминтерна .
480
Двенадцатый съезд РКП(б).
Москва. 17—25 апреля 1923 г. .
481-535
I. Резолюции съезда:
По отчету ЦК РКП

482
По отчету ревизионной комиссии
485
По отчету ЦКК

—
По отчету российского пред-
ставительства в ИККИ ....
486
О промышленности

О налоговой политике в деревне
498
По национальному вопросу . .
501
О районировании

507
О задачах РКИ и ЦКК . . .
508
По организационному вопросу
511
По вопросам пропаганды, печати
и агитации

515
О постановке антирелигиозной
агитации и пропаганды «...
524
О работе РКП в деревне . .
526
О работе РКП среди работниц и
крестьянок

532
6 работе РКСМ

—
II. Состав руководящих органов
партии

534
Четвертое совещание ЦК РКП(б)
с ответственными работниками
национальных республик и об¬
ластей. Москва. 9—12 июня
1923 г

536—541
Стр.
Резолюции совещания:
Дело Султан-Галиева	537
Практические мероприятия по
проведению в жизнь резолюции
XII съезда партии по нацио¬
нальному вопросу	538
Объединенный пленум ЦК и
ЦКК совместно о представите¬
лями 10 парторганизаций.
Москва. 25—27 октября 1923 г. 542—543
Резолюция пленума:
О внутрипартийном положении 542
Пленум ЦК РКП(б). 14—15 ян¬
варя 1924 г. .......... 544—545
Тринадцатая конференция
РКП(б). Москва. 16—18 января
1924 г

I.	Резолюции конференции:
О партстроительстве . . . .
Об итогах дискуссии и о мелко¬
буржуазном уклоне в партии .
Об очередных задачах эконо¬
мической политики

О международном положении
II.	Приветствие ЦО—«Правде». .
546	-568
547
551
556
567
568
Птенум ЦК РКП(б).27—22 января
1924 г	 569—570
К партии. Ко всем трудящимся . 569
Пленум ЦК РКЩб). 29, 31 ян¬
варя 1924 г	 571—574
I.	Обращение пленума:
К рабочим и работницам . . . 572
II.	Постановление пленума:
О приеме рабочих от станка в
партию	573
Пленум ЦК РКЩб), 31 марта—
2 апреля 1924 г....... . . 575—576
Тринадцатый съезд РКЩб).
Москва. 23—31 мая 1924 г. .. . 577—637
ЕРезолюцииипостановления съезда:
По отчету Центрального коми¬
тета 	578
По отчету Центральной конт¬
рольной комиссии 	580
По докладу Центральной реви¬
зионной комиссии ....... 581
По отчету представительства
РКП(б) в Исполкоме Коминтерна —

750
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Об очередных задачах партий¬
ного строительства	581
О сроках губернских парткон-
ферен .ий	  .	590
О стаже для секретарей губко¬
мов 	—
О работе контрольных комис¬
сий 	—
О внутренней торговле . . .	594
О кооперации	596
О работе в деревне	601
О печати 	'. . 610
Об агитпропработе	615
О работе среди молодежи . . 622
Об издании сочинений К. Марк¬
са и Ф. Энгельса	630
О работе Института Ленина .	—
О работе среди работниц и кре¬
стьянок 	631
II.	Приветствия съезда:
Коммунистическому Интерна¬
ционалу 	632
Германской коммунистической
партии	 . . 633
Французской коммунистической
партии	634
III.	Резолюции XIII партконферен¬
ции, подтвержденные XIII съез¬
дом РКП(б):
О партстроительстве	—
IV.	Состав руководящих органов
партии	635
Пленум ЦБ РБП(б). 2 июня
1924 г.............. 638
Пленум ЦК РКП(б). 16—20 ав¬
густа 1924 г	 639—644
Постановление пленума о политике
заработной платы	641
Пленум ЦК РКП(б). 25—27 ок¬
тября 1924 г	 645—648
Резолюции пленума:
Об очередных задачах работы
в деревне	645
Пленум ЦК РКП(б). 17—20 ян¬
варя 1925 г	 649—656
Резолюции и постановления:
Резолюция о выступлении
т. Троцкого, принятая плену¬
мами ЦК РКП (б) и ЦКК 17 ян¬
варя 1925 года	651
Стр.
Об очередных задачах партии в
работе среди работпиц, кресть¬
янок и тружениц Востока . . 656
Пленум ЦК РКП(б). 23—30 ап¬
реля 1925 г........... 657—665
Резолюции пленума:
Очередные задачи экономиче¬
ской политики партии в связи
с хозяйственными нуждами де¬
ревни 	657
По вопросу о казачестве . . . 664
Приложения
1. В. /7. Ленин. Проект и объя¬
снение программы социал-демо¬
кратической партии [1895 —
1896 годы]	 669—679
Проект программы	669
Объяснение программы .... 670
2.	В. И. Ленин. Проект про¬
граммы Российской социал-
демократической рабочей пар¬
тии (1902 год]	679
Три поправки Ленина к проекту
программы	682
3.	Извещение об образовании
Организационного комитета
[1902 год]	683
4.	Извещение о созыве III пар¬
тийного съезда [1905 год] . . . 684
5.	* К созыву IV съезда Рос¬
сийской социал-демократиче¬
ской рабочей партии [1905год] 686
6.	Проекты резолюций больше¬
виков к V съезду Российской
социал-демократической рабо¬
чей партии [1907 год]	 688—691
О современном моменте де¬
мократической революции . 688
Об отношении к буржуазным
партиям 	 —
О классовых задачах пролета¬
риата в современный момент
демократической революции . 689
О тактике социал-демократов ’
в Государственной Думе . . 690
Об обострении массовой эко¬
номической нужды и эко¬
номической борьбы	—

СОДЕРЖАНИЕ
751
Стр.
О беспартийных рабочих ор¬
ганизациях в связи с анархо-
синдикалистическим течением
в пролетариате	691
7.	Несколько тезисов [1915 год] —
8.	Предложения ЦК РСДРП 2-ой
Социалистической конференции
[апрель 1916 г.]	693
9.	В. И. Ленин. К проекту пере¬
работки программы [1917 г.] . . 696—702
Старый и новый тексты про¬
граммы 	696
Программа Российской со¬
циал-демократической рабо¬
чей партии 	 —
10.	В. И. Ленин. Письмо в
ЦК, МК, ПК и членам Советов
Питера и Москвы большевикам
[1917 год]	702
11.	Ультиматум большинства
ЦК РСДРЩб) меньшинству
[16 (3) ноября 1917 года] . . . 703
Стр.
12.	От Центрального комитета
Российской социал-демократи¬
ческой партии (большевиков)
[20 (7) ноября 1917 года] . . . 703
13.	Декларация фракции РСДРП
(большевиков), оглашенная на
заседании Учредительного со¬
брания 18 (5) января 1918 г. .	705
14.	Проект программы РКП
(большевиков) [1918 год] . . . 706
15.	Все на борьбу с Деникиным!
Письмо ЦК РКП (большевиков)
к организациям партии . . .	716
16.	Проекты резолюций к X съе¬
зду 	 723-736
Вопросы партийного строи¬
тельства (Проект тезисов
ЦК РКП)	723
О роли и задачах профес¬
сиональных союзов (Прогкт
постановления X съезда РкП,
внесенный группой «десяти») 728

Ответственная редакция: В. В. АДОРАТСНИИ, А. Н. ПОСКРЕБЫШЕВ,
М. А. САВЕЛЬЕВ, | И. П. ТОВСТУХЛ'
it
Ответственный по выпуску—Л, И Рындин
Художественный и технический редактор—Г. К, Писманним
Отв. корректор— В. А. Падосен
★
Отпечатана-на фабрике книги ^Красный пролетарий*
Партиздата ЦК В КП (б). Москва, Краснопролетарская, 16.
W
Сдана в набор 20ЦХ 1935 г. Подписана к печати 25Ц1 1936 г»
Уполн. Главлита Б-18482. Формат 72X1054м. Объем 47l/t печ. л,
66.880 зн. в печ. листе. Партиздат № 350. Заказ № 705.
Тираж 250тыс.экз.( 101—170 тые.). Бумага Каменской ф-ки.
Цена 5 руб. Коленкоровый переплет 1 р. 50 к.
Бумажный переплет 1 р.