НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ ДЛЯ ЮРИСТОВ
Предупреждение
правонарушений
несовершеннолетних
средствами правового
воспитания
ЮН ити
UNITY
А.Н. Павлухин, З.С. Зарипов, Н.Д. Эриашвили
П реду п режден ие
правонарушений несовершеннолетних
средствами правового воспитания
Рекомендовано Учебно-методическим центром
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по специальности 030501 «Юриспруденция»,
по научной специальности 12.00.08 «Уголовное право,
криминология, уголовно-исполнительное право»
Ж
ю н и т и
UNITY
Закон и право • Москва • 2009
УДК [343.851.5:37.017/.018] (470+571)(075.8)
ББК 67.512(2Рос)я73-1+74.200.5(2Рос)я73-1
П12
Главный редактор издательства Н.Д. Эриаш<ш.ш,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Павлухин, Анатолий Николаевич.
П12 Предупреждение правонарушений несовершеннолетних
средствами правового воспитания: учеб, пособие для студен-
тов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруден-
ция» / А.Н. Павлухин, З.С. Зарипов, Н.Д. Эриашвили. —
М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 111 с. -
(Серия «Научные издания для юристов»).
I. Зарипов, Зарип Саидович.
II. Эриашвили, Нодари Дарчоевич.
ISBN 978-5-238-01705-1
Агентство CIP РГБ
В работе большое внимание уделено методам формирования правово-
го сознания и правовой культуры несовершеннолетних. Представлен по-
ложительный оны1 правового воспитания, накопленный в стране за по-
следние годы, даны конкретные рекомендации по организации право-
воспитания и правовоспитательной работы в школах, в иных учебных за-
ведения, в местах проведения досуга, кинотеатрах, клубах. Дворцах куль-
туры. Показана роль и значение правовой пропаганды, средств массовой
информации, профилактической работы с несовершеннолетними право-
нарушителями.
Для сгудспгов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
ББК 67.512(2Рос)я73-1+74.200.5(2Рос)я73-1
ISBN 978-5-238-01705-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2009
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ФЗ № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.)
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2009
Введение
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и пра-
вовое воспитание юных граждан нашей страны — неотъемлемая
часть общегосударственной правовой политики, нравственного,
и духовного воспитания.
Правовое воспитание несовершеннолетнего поколения,
только еще вступающего в жизнь, имеет особое значение, так
как именно в раннем детском возрасте закладываю гея основы
мировоззрения, взглядов, установок, привычек повеления. Но
несовершеннолетние — это нс только объект воспитания, они
являются также самостоятельными и весьма активными субъек-
тами социальной деятельности. Поэтому крайне важно, чтобы
уже с детства молодые люди научились осознавать себя полно-
правными гражданами своего государства, социальный статус
которых всесторонне и четко регулируется правом, уяснили
свою взаимосвязь с другими членами общества, прониклись
чувством высокой ответственности за свои поступки. Чтобы че-
ловек стал настоящим гражданином своего государства, надо
раздвинуть узкие рамки непосредственно окружающего его ми-
ра, заставить ощутить себя участником сложных и широких со-
циальных отношений, необходимо помочь ему разобраться в
структуре и функциях государственных органов, усвоить адресо-
ванные ему правовые требования, а также права и законные
способы их обеспечения, привить навыки осознанного законо-
послушного поведения, научить правильно определять задачи,
направления и формы социальной активности. Все это требует
кропотливой и требовательной работы по формированию право-
сознания и правовой культуры подрастающего поколения. От
этого зависит не только сегодняшнее повеление несовершенно-
летних, но и в значительной степени и общее состояние закон-
ности государства.
Успех правового воспитания молодежи может быть обеспе-
чен только при комплексной организации всего дела воспита-
ния. Трудовое воспитание молодежи, ее илей но-нравственная и
гражданская закалка приобретают сейчас первостепенное значе-
ние. Это большой государетвенный вопрос, и успешно решить
его можно путем объединения усилий учебных заведений, тру-
довых коллективов и семьи при активном участии в этом право-
охранительных органов. Молодежь должна быть подготовлена к
жизни, ознакомлена с се основными правовыми вопросами,
способна принимать посильное участие в обеспечении законно-
3
сти. Только при этих условиях правовое воспитание в опреде-
ленной мерс обусловит выполнение функций активного, дея-
тельного приобщения подрастающего поколения к общенарод-
ному делу построения правового государства.
В этой связи особое значение приобретает обобщение поло-
жительного опыта по правовому воспитанию и внедрение его в
практику. Анализ нынешнего состояния правосознания подро-
стков и его особенностей у тех, кто совершает правонарушения,
позволит более правильно решать конкретные вопросы, связан-
ные с правовым воспитанием, повысить его качество и эффек-
тивность.
В работе большое внимание уделяется методам формирова-
ния правового сознания и правовой культуры несовершеннолет-
них. Освещается положительный опыт правового воспитания,
накопленный в стране за последние голы, лаются конкретные
рекомендации по организации правовоспитания и правовоспи-
тательной работы в школах, в иных учебных заведения, в местах
проведения досуга, кинотеатрах, клубах, Дворцах культуры. По-
казаны роль и значение правовой пропаганды, средств массовой
информации, профилактической работы с несовершеннолетни-
ми п равонарушителями.
Глава 1
Общенаучные криминологические
предпосылки и психолого-педагогические
условия профилактики правонарушений
и преступлений несовершеннолетних
§ 1.	Профилактика правонарушений
несовершеннолетних как механизм
социально-правового регулирования и управления
социально-педагогическим процессом
К области предупреждения асоциального, противоправного,
преступного поведения несовершеннолетних как составной час-
ти преступности в целом приковано пристальное внимание
криминологов, социологов, психологов, педагогов, медиков, так
как воспитательно-профилактические меры представляют собой
важный инструментарий социально-правового регулирования
жизнедеятельности подростков и подрастающего поколения.
Именно в этом смысле следует трактовать предупреждение
преступности в среде несовершеннолетних как составную часть
уголовной политики России.
Уголовная политика государства понимается как организа-
ция целенаправленной борьбы с преступностью, охватывающая
всю совокупность деятельности по социально-правовому преду-
преждению, пресечению, раскрытию преступлений, совершае-
мых молодежью, судопроизводству по делам данной категории
как целенаправленной функции государства по устранению не-
гативных явлений в области экономического, социального и
культурного строительства, могущих явиться обстоятельствами,
способствующими совершению преступлений. Для достижения
этих целей следует руководствоваться разноуровневой системой
мер борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, кото-
рые выступают как:
а)	многоцелевые меры устранения «узких мест» и «теневых
сторон» социальных процессов и явлений, когда учитыва-
ются любые формы отклоняющегося поведения;
5
б)	меры установления обстоятельств, способствующих со-
вершению преступлений, которые существуют независимо
от формирования конкретной личности;
в)	меры предотвращения перехода на преступный путь кон-
кретных подростков и молодых людей;
г)	меры устранения обстоятельств, обусловливающих совер-
шение конкретных преступлений;
д)	меры предупреждения рецидива.
При построении системы мер борьбы с молодежной пре-
ступностью следует исходить из следующих положений.
Существующие причины преступности представляют собой
определенные явления социально-педагогического, организаци-
онного, материально-экономического характера, которые при-
менительно к молодежной преступности могут быть суммарно
обозначены как недостатки, «издержки» воспитания.
Главное внимание в процессе решения этой важной зада-
чи должно быть направлено на предотвращение преступле-
ний путем согласования действий системы общих и специ-
ально-профилактических мер при определяющем значении
первых.
Система мер борьбы с преступностью и другими правонару-
шениями в среде молодежи должна быть направлена на:
а)	устранение нарушений в области семейного воспитания,
трактуемого как право и обязанность родителей и лиц, их
заменяющих;
б)	устранение нарушений в области школьного воспитания;
в)	устранение недостатков трудоустройства и воспитания
подростков на производстве;
г)	организацию досугов подростков;
д)	оказание социально-материальной помощи несовершенно-
летним, находящимся в неблагоприятных условиях жизни
и воспитания;
с) повышение эффективности работы органов, ведущих не-
посредственную борьбу с преступлениями и правонару-
шениями несовершеннолетних (суд, прокуратура, мили-
ция, а также специальные воспитательно-трудовые учреж-
дения).
При этом в качестве исходных требований развития системы
мер борьбы с преступностью и другими правонарушениями в
среде молодежи предусматривается необходимость:
6
а)	переноса центра тяжести на раннее предупреждение пре-
ступлений:
б)	учета объективных процессов и явлений, которые могут
отразиться на эффективности воспитания несовершенно-
летних, в целях выделения первоочередных в данных кон-
кретных условиях (локальных и общих);
в)	использование методов социального прогнозирования с
тем, чтобы не только реагировать на неблагоприятные ус-
ловия воспитания или начавшийся процесс деформации
личности, по и предотвращать саму возможность их воз-
никновения;
г)	обеспечения соответствия объема этих мероприятий, в том
числе материального и штатного обеспечения, реальному
положению дел:
д)	обеспечения маневра силами и средствами в территори-
альном разрезе и во времени.
Возраст правонарушителя есть одно из слагаемых при оп-
ределении мер вины, ответственности, интенсивности и дли-
тельности воздействия на него, но не единственное и не ре-
шающее.
Поэтому оценке подлежит то обстоятельство, насколько в
конкретном деянии и предшествовавшем поведении отразилась
возрастная незрелость и насколько — моральная деградация
личности. Возрастные и индивидуальные особенности (тип
нервной системы и т.п.) могут играть роль «катализаторов», но
не первопричин противоправного поведения. Поэтому нельзя
строить систему социально-профилактического воздействия на
молодых правонарушителей на идее «автономной» медицинско-
психологической диагностики, осуществляемой в отрыве от ана-
лиза системы поведения, условий жизни воспитания его лично-
сти. Такая диагностика может быть лишь вспомогательным
приемом изучения личности несовершеннолетнего правонару-
шителя.
Анализ специальных исследований свидетельствует о нали-
чии в контингенте несовершеннолетних учащихся, склонных к
противоправным деяниям, по крайней мере четырех типов, если
исходить из соответствия направленности ориентации личности,
се социального опыта с мотивацией поступка. При этом, как
правило, каждый тип аккумулирует не одну, а несколько моти-
ваций. Поэтому в процентном соотношении они характеризуют-
ся этой совокупностью:
7
а)	липа, совершившие преступление случайно, исключи-
тельно в силу ситуации, при обшей положительной ори-
ентации личности (в контингенте несовершеннолетних
преступников этот тип составляет по примерной оценке
10-15%);
б)	лица, совершившие преступление в результате совокупно-
го действия внешнего влияния, ситуации и неустойчивой,
«шатающейся» ориентации собственной личности (15—
20%);
в)	лица, совершившие преступление в результате преимуще-
ственно антиобщественной ориентации личности (20—
25%);
г)	лица, совершившие преступление в соответствии с пре-
ступной установкой собственной личности и в результате
активного поиска или даже создания повода, ситуации
(55-60%).
Система мер специального предупреждения правонаруше-
ний и преступности в среде молодежи, по утверждению
Г.М. Миньковского1, включает четыре основные ступени (на
каждой из которых сочетаются меры конкретного и обобщенно-
го характера).
I.	Раннее предупреждение путем улучшения условий жизни
и воспитания несовершеннолетних и молодых людей, попавших
в неблагоприятную обстановку, и устранения (пересечения) дей-
ствий источников отрицательных явлений.
2.	Раннее предупреждение путем оказания сдерживаемого и
воспитывающего воздействия на несовершеннолетних и моло-
дых людей, поведение которых указывает на реальную опас-
ность совершения преступлений.
3.	Предупреждение рецидива.
4.	Правовая педагогическая пропаганда.
Актуальные направления совершенствования системы мер
борьбы с преступностью несовершеннолетних в современных
условиях, как представляется, связаны с:
•	обеспечением своевременности и достаточности мер воз-
действия за первые правонарушения;
•	усилением борьбы с пьянством и наркоманией среди не-
совершеннолетних и молодежи;
’ Миньковский Г.М. Понятия и система мер предупреждения преступности вере-
де молодежи. М., 1972. С. 49.
8
•	совершенствованием системы длительного и достаточно
интенсивного воспитательного надзора за условно осуж-
денными и освобожденными;
•	дальнейшей дифференциацией как мер воздействия, так
и типов воспитательных и воспитательно-трудовых учре-
ждений;
•	созданием детализированных критериев для оценки степе-
ни фактического исправления и перевоспитания, фактиче-
ской переориентации личности молодых правонарушите-
лей (включая осуждение содеянного, готовность возмес-
тить ущерб и т.п.), степени прочности усвоения ими пози-
тивных навыков в целях прогноза из дальнейшего образа
жизни;
•	улучшением взаимодействия органов, осуществляющих
воспитание, и органов, ведущих непосредственную борьбу
с преступностью и иными правонарушениями несовер-
шеннолетних.
Исходя из того что профилактика правонарушений является
важной частью обшей системы социального регулирования общест-
венной жизни, одним из аспектов управления социальными процес-
сами, правомочно констатировать необходимость ее активного
включения в общую систему мер борьбы с подростковой преступно-
стью и с расширением других задач профилактики правонарушений
несовершеннолетних, которая может быть представлена как сово-
купность мер общесоциального, социально-педагогического ранне-
го, организационного и специального уровней.
Данная классификация учитывает иерархию задач, особен-
ности субъекта и объекта профилактики, а также характер пре-
дупредительных мер и способов их воздействия в зависимости
от степени нравственности и педагогической запущенности не-
совершеннолетних.
Эта система позволяет и более четко определить понятие
ранней профилактики, куда следует отнести, на наш взгляд, ме-
роприятия первых двух уровней.
Несмотря на некоторые различия трактовки понятия «ран-
няя профилактика» в педагогике и криминологии1, выделение
1 Если педагоги и психологи под «ранней профилактикой» понимают, во-
первых, организацию предупредительных мер для детей более младших возрас-
гов (ранний возрастной аспект) и» во-вторых, систему заблаговременных профи-
лактических мероприятий (независимо от возраста подростков) в преддверии
асоциального развития личности (ранний психолого-педагогический аспект), го
юристы, криминологии исследуют только лишь социальный аспект, включая
предупредительные меры в отношении подростков с достаточно выраженной
антиобщественной направленностью.
9
отдельного педагогического (раннего воспитательного) уровня
этой деятельности в обшей системе социальной профилактики,
на наш взгляд, не только отвечает требованиям научной разра-
ботки, но и, что самое главное, отвечает требованиям практики,
диктующей необходимость все более широкого участия педаго-
гов, психологов, воспитателей, сил общественности в предупре-
ждении правонарушений несовершеннолетних.
Каково же конкретное содержание предупредительных мер
вышеуказанных четырех уровней социально-педагогической
профилактики правонарушений несовершеннолетних?
Общесоциальные предупредительные меры предполагают ме-
роприятия, направленные на дальнейшее повышение благосос-
тояния людей, развитие общественных отношений, совершенст-
вование демократии и повышение правосознания широких масс
трудящихся, в том числе и учащейся молодежи.
Меры педагогического (раннего воспитательного) уровня со-
циальной профилактики включают в себя мероприятия, направ-
ленные на выявление и устранение ошибок в воспитании от-
дельных подростков с неустойчивой личностной направленно-
стью, а также педагогически и нравственно запушенных ребят
на начальных стадиях этой запущенности, т.с. в преддверии
асоциального развития личности. Ранний воспитательный ас-
пект профилактики осуществляется чаще всего на индивидуаль-
ном уровне — роди геля ми, педагогами, воспитателями, силами
общественности в рамках школы, колледжа, по месту жительст-
ва, а также во время нахождения детей и подростков в различ-
ных внешкольных учреждения.
Организационно-административный уровень социальной про-
филактики предполагает применение различных организацион-
ных и административных мероприятий в тех случаях, когда пе-
дагогические воспитательные меры по отношению к несовер-
шеннолетним оказываются малоэффективными. Организацион-
но-административные меры (например, перевод в другую шко-
лу, направление в детский дом или школу-интернат, устройство
на работу, привлечение к административной и общественной
ответственности подростков и родителей, установление опеки
или попечительства и т.д.) осуществляются учебными заведе-
ниями, предприятиями, где работает подросток, местными ор-
ганами власти (в том числе комиссиями по делам несовершен-
нолетних), советами общественности по месту жительства и т.д.
10
Организационно-административные меры, как правило, приме-
няются в отношении подростков со средней степенью педагоги-
ческой и нравственной запущенности и должны в обязательном
порядке сочетаться с педагогическими воспитательными средст-
вами воздействия.
Специальные криминологические меры должны предопре-
делять деятельность местных, общественных, но главным обра-
зом правоохранительных органов, направленную на предот-
вращение и пресечение правонарушений и преступлений со
стороны подростков, характеризующихся относительно устой-
чивой асоциальной направленностью личности. В зависимости
от степени педагогической и нравственной запущенности под-
ростков специальные профилактические меры могут включать
широкий спектр воспитательных мер, содержащих и правовые
акции — от постановки на учет в инспекции по делам несо-
вершеннолетних до направления в специальные воспитатель-
но-трудовые учреждения с целью воспрепятствовать дальней-
шему антиобщественному развитию личности.
Специальные меры профилактики могут применяться и в
отношении взрослых, прямо или косвенно вовлекающих подрост-
ков в антиобщественную деятельность или способствующих их
моральному разложению.
Таковы задачи и особенности четырех основных уровней
профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Отмечая важное значение педагогических, воспитательных
мер воздействия, следует подчеркнуть, что ранний воспитатель-
ный уровень профилактики должен определять нс только такти-
ческую. но и стратегическую направленность действий, т.е.
иметь своей целью не только предупреждение правонарушений
как таковое, но и формирование у подростков высоких нравст-
венных идеалов и убеждений. В этом и состоит неразрывная
связь и единство общего воспитательного процесса с борьбой
против проявлений эгоизма, жестокости, пренебрежения к за-
конам, моральным нормам со стороны некоторой части учащей-
ся молодежи.
Однако, будучи составной частью единого процесса нравст-
венного воспитания детей и подростков, профилактика право-
нарушений несовершеннолетних как совокупность целенаправ-
ленных мер обладает и своими специфическими чертами и осо-
11
бснностями, в ряду которых важнейшее место занимают обяза-
тельные условия или принципы ее организации.
Основными из них являются следующие.
Своевременность. Своевременное принятие правовых мер
или иных мер является важным принципом деятельности в
любой сфере идеологической и воспитательной работы. Одна-
ко, пожалуй, нигде нарушение этого принципа нс чревато
столь серьезными последствиями, как в области правового вос-
питания и профилактики правонарушений среди несовершен-
нолетних. В этой связи самыми эффективными и действенны-
ми являются меры ранней профилактики, т.е те воспитатель-
ные и административно-правовые усилия, которые предпри-
нимаются (как в возрастном аспекте, так и в организацион-
ном) заблаговременно, до неблагоприятного развития личности
или жизненной ситуации.
Упреждаемость. Принцип упрсждасмости предупредительных
мер тоже связан с временным фактором, однако он имеет от-
ношение нс ко всей линии поведения подростка в целом, а ха-
рактеризует реакции на какое-то одно правонарушение (или
проступок), возможность которого можно было предвидеть
(прогнозировать).
Дифференцированность. Этот принцип профилактики име-
ет несколько значений. Прежде всего, он подразумевает изби-
рательное отношение воспитателей к объекту предупреди-
тельных мероприятий. В условиях учебного заведения (шко-
лы, колледжа) профилактическая работа проводится, во-пер-
вых, с педагогически запущенными учащимися и с теми, чье
поведение, по мнению педагогов и воспитателей, должно на-
ходиться под особым контролем; во-вторых, со всем контин-
гентом учащихся.
Дифференцированность профилактики подразумевает также
обязательность индивидуального подхода к каждому учащемуся,
с которым проводятся тс или иные профилактические меро-
приятия.
Последовательность. Этот принцип состоит в последова-
тельном применении различных организационно-воспитатель-
ных и административно-исправительных форм воздействия на
личность. Вначале следует применять тс формы и методы про-
филактики, которые рассчитаны на самосознание субъекта,
на его потенциальную возможность самому критически ос-
мыслить и корректировать свое поведение. Основным мсто-
12
дом на этом этапе должен быть метод убеждения, реализуе-
мый педагогами, воспитателями, родителями, общественными
организациями.
Если эти формы не оказывают заметного воздействия на
учащегося, нарушающего нормы поведения, тогда следует при-
бегнуть к мероприятиям, которые наряду с методами убеждения
включают и организационно-административные меры.
И наконец, комплексность профилактических мероприятий —
принцип, который в воспитательном плане является, пожалуй,
самым важным и решающим. Он подразумевает, во-первых,
единство идейно-патриотического, трудового, нравственного и
физического воспитания в процессе профилактических меро-
приятий, во-вторых предполагает обязательное взаимодействие и
взаимопомощь всех участвующих в организации профилактики
лиц и инстанций (семьи, педагогов, правоохранительных органов,
базового предприятия, общественных организаций и т.д.).
Практика показывает, что там, где все звенья правовоспи-
тательной системы работают взаимосвязано и согласованно,
там сведены до минимума правонарушения и проступки уча-
щихся, там порядок и дисциплина определяются не каратель-
но-репрессивными мерами, а сознательным отношением уча-
щихся к своим обязанностям и своему поведению.
Однако сама по себе одна комплексность не может служить
залогом успеха в профилактической работе. Крайне необходимо,
чтобы взаимодействие и согласованность всех звеньев этой сис-
темы предусматривали соблюдение таких необходимых условий
профилактики, как:
•	опора на положительные стороны личности каждого уча-
щегося;
•	участие самого коллектива подростков в организации и
проведении предупредительных мероприятий (через уче-
ническое самоуправление);
•	приоритет убеждения над принуждением во всех формах
профилактической работы, проводимой в рамках семьи и
учебного заведения.
Таковы основополагающие принципы социально-педагоги-
ческой профилактики правонарушений несовершеннолетних1.
Наполнить эти принципы конкретным содержанием, отыскивая
1 Численность несовершеннолетних скорректирована с учетом итогов Всерос-
сийской переписи населения 2002 г.
13
наиболее эффективные предупредительные формы и средства
борьбы с уродливыми явлениями в сознании и поведении уча-
щихся, — важнейшая задача всей воспитательно-образователь-
ной системы учреждений народного образования.
§ 2.	Понятие и общая характеристика
преступности несовершеннолетних
Под преступностью несовершеннолетних понимается со-
вокупность преступлений и лиц, их совершивших, в возрасте
от 14 до 18 лет на определенной территории за определенное
время.
Анализ статистических и иных материалов показывает, что
темпы роста подростковой преступности в последние голы
значительно опережают аналитические показатели по другим
традиционно учитываемым видам преступности в целом, ре-
цидивной, женской и т.д. Составляя около 12% всего населе-
ния страны, несовершеннолетние совершают в среднем свы-
ше 17% всех преступлений, регистрируемых но линии уголов-
ного розыска (по отдельным регионам — более 20%). Однако
с учетом уровня латентности, которая у данной категории
преступников составляет от 30 до 50% (а по отдельным пре-
ступлениям и выше), а также того, что сшс десятки тысяч
подростков и детей младше 14 лет совершают деяния, фор-
мально подпадающие под статьи Уголовного кодекса, процент
преступлений несовершеннолетних можно вполне обоснован-
но увеличить в 1,5—2 раза.
Особенно значительный рост преступности несовершенно-
летних отмечается в последние 3—5 лег.
Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет являются
субъектами почти всех видов преступлений, ответственность
за которые предусмотрена Уголовным кодексом Российской
Федерации.
При анализе и оценке преступности несовершеннолетних
необходимо учитывать следующие ее особенности.
1.	Значительное число преступлений несовершеннолетних
по-прежнему остается вне регистрации и учета в органах
внутренних дел, так как они совершаются либо в семьях
(кражи, хулиганство и т.п., а члены семьи по понятным моти-
вам о них не сообщают), либо в школе, гимназии, лицее,
14
ПТУ, техникуме, где принимаются «свои» меры или случив-
шееся игнорируется, прикрывается, либо в кругу сверстников
(драки, кражи, грабежи, издевательства, о чем чаше всего ни
потерпевшие, ни свидетели по различным причинам нс заяв-
ляют). Кроме того, окружающие не обладают соответствую-
щими знаниями (а не редко — и по другим соображениям),
часто нс воспринимают и нс оценивают поведение и действия
подростков как преступные.
2.	Значительная часть уголовных дел по преступлениям, со-
вершенным несовершеннолетними, либо нс возбуждается, либо
возбуждается, но прекращается в связи с применением прину-
дительной меры воспитательного воздействия в порядке ч. 2
ст. 90 УК РФ и ст. 427 УПК РФ (таких дел в среднем 30—50%
общего числа зарегистрированных преступлений).
3.	Многочисленные исследования показывают, что основа
будущего антиобщественного повеления закладывается, как пра-
вило, в возрасте до 14 лет, т.с. до наступления даже ограничен-
ной уголовной ответственности.
4.	На учет состояния, структуру и динамику преступности
несовершеннолетних существенно влияют и такие факторы, как
изменение законодательства, уровень организации предупреди-
тельно-профилактической работы.
5.	Возросшие цены на предметы первой необходимости, пи-
тание, досуг сделали недоступными для несовершеннолетних нс
только самые необходимые потребительские товары, но и заня-
тия в спортивных клубах, посещение зрелищных учреждений.
Закрываются спортивные секции, кружки технического творче-
ства, клубы и т.д.
На рост подростковой преступности крайне негативно
влияет обострение вопросов трудоустройства несовершенно-
летних. В этой связи многие несовершеннолетние оказались
вовлечены в незаконный бизнес, проституцию, рэкет.
В настоящее время несовершеннолетние совершают в сред-
нем каждое пятое из всех зарегистрированных по линии уголов-
ного розыска преступлений.
В последние годы отмечается также следующие тревожные
тенденции:
I)	снижение возрастного порога преступной активности под-
ростков. При этом почти каждый третий подросток ставится на
учет в связи с освобождением от уголовной ответственности по
недостижении возраста;
15
2)	рост преступности среди несовершеннолетних женского
пола — его темп в среднем в 1,5—2 раза выше, чем среди
юношей;
3)	значительный рост наркомании и токсикомании, пьянства
и половой распущенности среди несовершеннолетних;
4)	увеличение числа групп, совершающих многоэпизодные
преступления (имеются, например, группы крадущие, хулиган-
ствующие и крадушее-хулиганствующие), в том числе так на-
зываемые неформальные объединения криминальной направ-
ленности;
5)	массовые вовлечения несовершеннолетних в многочис-
ленные межнациональные и этнические конфликты, «политиче-
скую борьбу», а главное — в различные формы организованной
преступности (мафии) и предпринимательской деятельности со-
мнительного характера;
6)	отмечается увеличение отдельного веса тяжких, заранее
подготовленных, продуманных преступлений, а также рост по-
вторных преступлений несовершеннолетних;
7)	садизм как время препровождения плюс акты ванда-
лизма (т.с. совершение бессмысленного разрушения матери-
альных и культурных ценностей, повреждения имущества,
техники и т.д.).
От 1/2 до 2/3 преступлений несовершеннолетних — ситуа-
тивные, хотя в последние годы процент таковых снижается. Бо-
лее 50% преступлений совершаются по следующим мотивам: «не
хотел отставать от товарищей», «хотел показаться смелым», «нс
хотел, чтобы считали трусом», «думал, нс наказуем», «нс ду-
мал...», «от нечего делать» и т.д.
Многие, прежде всего корыстные, преступления, соверша-
ются с конкретной целью приобретения дорогой, престижной
веши (например, импортной одежды, теле-, радио-, видеоаппа-
ратуры, мобильных телефонов), денег для развлечения, нарко-
тиков, алкоголя и т.д.
До 70% преступлений несовершеннолетних носят групповой
характер. Большинство преступных групп состоит из 2—3, мак-
симум 5—6 несовершеннолетних. Группы обычно нестойкие и в
среднем существуют 1—3 месяца. Чаше всего они формируются
по территориальному принципу — по месту жительства, по со-
седству. Нередко один и тот же подросток входит в несколько
16
различных по своей направленности неформальных групп. Как
правило, в этих группах распределение ролей наблюдается ред-
ко. Однако следует учитывать, что примерно каждая группа
подростков, совершивших преступление, имела такое распреде-
ление, особенно в тех случаях, когда ею руководил, обычно
скрыто, взрослый преступник или несовершеннолетний, уже
имевший опыт преступной деятельности, вернувшийся из мест
лишения свободы или получивший отсрочку исполнения нака-
зания. При этом каждое пятое преступление совершается под-
ростком в группе взрослых.
Отмечено, что в последние годы все чаше лидером (если он
вообще имеется) в группе является нс самый физически силь-
ный, а «самый деловой» (т.с. имеющий хорошую аппаратуру,
соответствующие записи и видеокассеты, а также возможность
достать дефицитные веши), «крутой несовершеннолетний». Не-
редко интеллектуальный и культурный уровни лидера выше, чем
у остальных членов группы.
Болес полно группы, шайки, банды несовершеннолетних
изучены в ведущих зарубежных странах, таких как США, Япо-
ния, Германия, Великобритания.
Так, например, известные американские криминологи
Клоуард и Оулин утверждают, что основная проблема, с кото-
рой сталкиваются несовершеннолетние из низших слоев (от-
метим, что данная категория населения у нас резко возросла
за последние 2—3 года), состоит в расхождении между тем, к
чему их призывает общество, и тем, что оно им реально дает.
Отсюда — состояние фрустрации (чувство безысходности, от-
чаяния, крушения надежд, планов и т.д.). Несовершеннолетние
объединяются в три основных типа групп: 1) преступные (в ос-
новном для воровства); 2) конфликтные (совершающие акты
агрессии и вандализма); 3) ретристские (уход в наркотики,
алкоголь, групповой секс).
Повторность совершения преступлений (рецидив) среди не-
совершеннолетних значительно ниже по сравнению со взрос-
лыми и составляет в среднем 4—8%. Однако в последние годы
в этом плане наблюдается тенденция к росту, особенно среди
лиц, имеющих отсрочку исполнения наказания или условно
осужденных.
17
Несовершеннолетние, как правило, совершают преступле-
ния в неорганизованное свободное время, чаше всего с 18.00
до 23.00. Исключение составляет квартирные кражи (с 9.00 до
17.00).
В последнее время отмечается увеличение заранее подго-
товленных преступлений (в отличие от «ситуативных»), осо-
бенно корыстных, многоэпизодных.
По степени интенсивности преступной активности главенст-
вующую роль занимают нигде не учащиеся и не работающие
несовершеннолетние. Они в среднем в 15—20 раз чаще совер-
шают преступления, чем другие категории. На втором месте —
работающие подростки (у них выше удельный вес преступле-
ний против здоровья граждан и общественного порядка), на
третьем — учащиеся школ, гимназий, лицеев, колледжей. Од-
нако в последние годы отмечено увеличение темпов роста пре-
ступности и среди этой категории — самой многочисленной
среди всех несовершеннолетних.
Предметами посягательств несовершеннолетних преступни-
ков являются прежде всего модная одежда, музыкальная аппара-
тура — магнитофон, радиоприемники, усилители, видеоаппара-
тура, мобильные телефоны, мопеды, велосипеды, запчасти к
ним и автомашинам, в первую очередь колеса, стекла, деньги и
другие материальные ценности.
§ 3. Основные факторы, определяющие
преступность несовершеннолетних
В целом преступность несовершеннолетних представляет со-
бой концентрированное выражение таких факторов, как недос-
татки, упущения и недоработки в воспитании подрастающего
поколения: в семье, дошкольных и школьных учреждениях,
колледжах и техникумах, в трудовых коллективах, по месту жи-
тельства; просчет в организации работы с подростками государ-
ственных учреждений и общественных организаций — добро-
вольных формирований граждан; недостаточная координация их
усилий при осуществлении конкретной деятельности по профи-
лактике правонарушений и преступности несовершеннолетних.
Вот почему прав японский криминолог Уэда Капп, утверждаю-
щий, что «современное общество — это парник для выращива-
18
ния дслинквстной (правонарушающей) молодежи». Многие за-
рубежные ученые обоснованно утверждают, что делинквстность
подростков — зеркало общества. При этом они уже не связыва-
ют данное явление только с бедностью, нищетой и семейным
благополучием.
•Г
Конкретные же причины преступности несовершеннолет-
них следует искать в окружающей их микросреде, важнейшее
звено которой — семья. «Трудный ребенок — писал
В.А. Сухомлинский, — это дитя пороков родителей, зла семей-
ной жизни, это цветок, расцветающий в атмосфере бессердечия,
неправды, обмана, праздности, презрения к людям, пренебреже-
ния своим общественным долгом... Это дитя нравственной не-
подготовленности родителей к рождению и воспитанию детей».
В последние годы наблюдается тревожная тенденция сни-
жения родительского авторитета, обусловленная неправиль-
ным поведением, как но отношению к своим детям, так и к
окружающим, неумением родителей (по мнению подростков)
жить и т.д.
Ученые — педагоги, психологи и социологи — утверждают: в
первые 3—5 лет жизни, т.е. главным образом из материнских и
отцовских уст, их поведения и поступков, ребенок получает до
80% всего того, что требуется для формирования человека как
личности, и в первую очередь для развития нравственно-
психологических качеств будущего гражданина. При этом не-
редко деформируется важнейшая функция семьи — психологи-
ческая зашита ребенка. Ученый С. Долсцкий даже ввел в науч-
ный оборот термин «СООД» — синдром опасного обращения с
детьми. Отсюда отчуждение от родителей, неприятие их жиз-
ненных стандартов и как результат — переход на преступный
путь. Семейное неблагополучие сильно сказывается на возник-
новении и развитии нервно-психических аномалий у детей (до
40% случаев). Отсюда — дефекты их эмоциональной, интеллек-
туальной и волевой сферы, плохая адаптация к жизни, учебе в
школе, работе в коллективе и т.д.
В понятие семейного неблагополучия входит: I) нарушение
структуры семьи (неполная, формально полная, когда детьми
занимается один из родителей); 2) ущербность моральной по-
зиции ее членов. При этом следует иметь ввиду, что появление
в семье отчима и мачехи далеко не всегда, и тем более положи-
тельно, решает проблему «полноты» семьи; 3) недостатки и ис-
19
кажснность педагогических знании родителей, отсутствие на-
выков воспитания детей; 4) нарушение эмоционально-пси-
хологической общности семьи и др.
В семьях правонарушителей чаще всего присутствуют несо-
гласованность и непоследовательность в действиях родителей по
военизацию своих детей. Отмечено, что в этих семьях случай-
ные связи родителей (измена) встречаются в 10 раз чаше, чем в
семьях, где подростки не нарушают закона (а в неполных —
растет процент таких, где отец остается с детьми).
Исследования показывают также, что в семьях правонаруши-
телей в 3/4 случаев преобладает «потребительское» воспитание,
а в 3/5 — господствует атмосфера безнаказанности. И то и дру-
гое развращают распущенного ребенка.
Особую опасность несет дух стяжательства, присущий мно-
гим семьям. В результате из них чаше выходят люди нравст-
венно ущербные, сами уже нс различающие, что преступно, а
что нет.
Изучение психических отклонений у подростков-право-
нарушителей показало, что неблагополучная семья служила ос-
новным источником антиобщественного воздействия в 58,6%
случаев.
Многочисленные исследования подтверждают также особую
пагубность семейных скандалов и сцен, которые калечат душу
ребенка с первых лег его жизни.
Выявлено, что в условиях двойственности, лицемерия стар-
ших особенно интенсивно работает механизм отчуждения и не-
гативизма ребенка и подростка, быстрее прививаются стереоти-
пы их аморального и противоправного поведения.
В настоящее время разработан ряд типологий семей, соглас-
но которым существуют семьи:
а)	нс умеющие (в силу различных обстоятельств) воспиты-
вать своих детей;
б)	не желающие воспитывать своих детей;
в)	не умеющие и не желающие их воспитывать.
В теории и практике выделяются три основных типа семьи
(хотя любое жесткое деление условно, так как в реальной
действительности все явления переплетены и тесно взаимо-
связаны).
20
ТИП 1
Семья отвергает ребенка, что порождает: страх смерти (сте- пень отверженности может быть различных уровней)	Вариант I. Уход в группу, члены которой прей му шествен но совер- шают насильные преступления
Состояние неуверенности ощу- щение тревоги, страха небытия	Вариант 2. Уход в группу, члены которой преимущественно совер- шают корыстные преступления
При этом следует учитывать, что:
а)	большинство преступников были нежелательными детьми
в своей семье;
б)	в подобных семьях отсутствует главное — эмоциональный
контакт ребенка с одним, но чаще всего с обоими родите-
лями;
в)	особенно острое состояние неопределенности своего по-
ложения (бытия) и ближайшего будущего отмечается у тех
детей, которые отца совсем не знали или не имеют о нем
никакой информации;
г)	важным сигналом того, что ребенок нс чувствует заши-
ты (при отрыве от матери), является боязнь, неприятие
чужих, особенно это относится к раннему детству — до
5 лет, по может наблюдаться и в более старшем возрасте;
д)	во многом жестокость (особенно немотивированная) де-
тей и подростков объединяется страхом (как правило,
лишь в подсознании) смерти, небытия;
е)	группы, в которые уходит подросток или ребенок, играют
в основном роль, эквивалентную семье, а старший в
группе (лидер, вожак, главарь) как бы заменяет отца или,
в крайнем случае, старшего брата.
ТИП 2
Семья не отвергает ребенка, но
сама антиобщественна (пьет,
тунеядствует, совершает право-
нарушения)
Наиболее частый вариант. Из нее
выйдут будущие лидеры и актив
преступной среды и групп (в
том числе и в местах лишения
свободы)
Из подобных семей чаше всего выходят лица, хорошо адап-
тированные к преступной среде, так как антиобщественный об-
раз жизни — родная стихия, они плохо приспосабливаются к
21
нормальной законопослушной жизни во всех основных сс про-
явлениях.
Следует отметить, что неблагополучие в данном типе семей
не носит скрытого характера, легко выявляется, и подавляющее
число семей, состоящих на учете в органах внутренних дел —
неблагополучные, относится именно к этому типу.
ТИП 3
Семья внешне благополучная
(в первую очередь с точки зре-
ния нравственно-психоло-
гического климата)
Вариант 1. Возможен переход к
типу 1 (чаше всего — вариант 2)
Вариант 2. Законопослушное
поведение
Приведенная схема третьего типа семьи все же имеет два
варианта по следующим причинам: во-первых, недаром под-
черкнуто слово «внешне», так как нередко трудно выявить
подлинную сущность той или иной семьи, особенно в тех слу-
чаях, когда внутреннее неблагополучие усиленно и умело мас-
кируется.
Во-вторых, даже по-настоящему благополучная в целом се-
мья нс всегда может обеспечить законопослушание своих членов
(хотя это скорее исключение из правил типологии семей)1.
Успех в более точной диагностике возможного будущего по-
ведения ребенка или подростка, а главное — в выборе осущест-
вления требуемого воспитательного профилактического воздей-
ствия, в основном определяется единым блоком «личность —
микросреда». При этом пол микросредой понимаются не про-
странственные, а нравственно-психологические связи и контак-
ты подростков.
Изменилось и понятие неблагополучной семьи: раньше не-
благополучие определялось в первую очередь метражом кварти-
ры, заработной платой родителей. Неблагополучие теперь все
чаще скрывается за маской мнимого благоденствия. Однако по-
ведение детей из таких семей, по образному выражению про-
фессора П. Симонова, «рентгеновский снимок нравственного
климата в семье, свойственной этой семье системы ценностей,
снимок подлинных, а не видимых взаимоотношений между чле-
нами семьи». Выявляется таких семей, по выборочным данным,
в среднем одна из десяти.
1 Данная типология предложена профессором Ю.М. Антоняном па базе имею-
щихся зарубежных аналогов.
22
Еще один фактор — безотцовщина. Однако это нс просто
отсутствие отца, а определенное психологическое состояние ма-
тери и других членов семьи.
Выборочные исследования свидетельствуют о том, что число
несовершеннолетних преступников (как правило, насильствен-
ного типа), воспитывающихся в семьях, где культивируются
жестокость и насилие, в 9—10 раз выше, чем в благополучных
семьях.
Недостатки семейного воспитания частично (а иногда и в
значительной степени) могут компенсироваться усилиями до-
школьных учреждений, школ, лицеев, гимназий, школ-ин-
тернатов, спецшкол, колледжей, трудовых коллективов.
Первичную корректировку поведения детей призваны осу-
ществлять дошкольные учреждения, однако они нс всегда вы-
полняют свою задачу из-за недостатка квалификационного пер-
сонала, перегрузок и т.д.
Школы, лицеи, гимназии, колледжи. Они по-прежнему слабо
ориентированы на «воспитывающее обучение». В период обуче-
ния подростков нс прививаются необходимые навыки правиль-
ной самооценки поведения; не вырабатываются и не закрепля-
ются установки против различного рода антиобщественных
влияний и всевозможных неблагоприятных жизненных ситуа-
ций. Педагоги нередко допускают различного рода ошибки,
приводящие к конфликту (скрытому или явному) с подростком.
В результате он или все больше замыкается в себе, или стано-
вится членом какой-либо неформальной группы сверстников,
даже лиц старшего возраста.
Для многих несовершеннолетних преступников характерны
отсутствие интереса к учебе, отрыв от коллектива, нежелание
заниматься общественной работой. Однако в каждом конкрет-
ном случае следует с особой внимательностью подходить к во-
просу о том, что в данном случае является причиной, а что —
следствием, так как нередко именно педагогические ошибки, не-
правильное отношение одноклассников и т.д. толкают подростка
на путь аутсайдсрства и правонарушений, а нс наоборот.
Учебные заведения не стали центром внешкольной работы,
организаторами досуга несовершеннолетних. Нс достигнут необ-
ходимый уровень контакта между ними и родителями и учени-
ками, что также негативно сказывается на формировании и вос-
питании подростков. В силу инерции и ряда объективных фак-
торов учебные заведения не всегда эффективно взаимодейству-
ют с комиссиями по делам несовершеннолетних.
23
Трудовые коллективы. Число преступлений, совершаемых ра-
ботающими подростками, еше достаточно велико и пока нс на-
блюдаются тенденции к их снижению. Причин этому много. Во-
первых, в коллективах, в которых работают несовершеннолет-
ние, зачастую имеют место негативные явления, в частности
приписки, круговая порука, беспринципность, хищения и иные
злоупотребления. Во-вторых, подросткам редко доверяют новую
технику, интересную работу, не всегда учитывают свойственные
этому возрасту особенности характера, темперамента. В-третьих,
между трудовыми коллективами, бытовым окружением и обще-
ственными формированиями по месту жительства не всегда ус-
танавливается необходимый контакт. В результате — отсутствие
единства воспитательно-предупредительного и трудового воз-
действия на подростка.
К условиям, способствующим преступности несовершенно-
летних, можно отнести следующие факторы.
1.	Безнадзорность — отсутствие должною контроля за под-
ростками со стороны родителей или лиц, их заменяющих (по
выборочным данным, этот фактор имеет место в 90% случаев
совершения подростками преступлений). Нередко причиной то-
му является занятость родителей.
2.	Безнаказанность. Практика свидетельствует, что во многих
случаях путь к преступлению как бы ступенчат: отсутствие
должного реагирования на правонарушение нередко формирует
убеждение во вседозволенности, вследствие чего совершаются
более серьезные правонарушения и, наконец, преступления или
серия их1. Так, выборочное анкетирование осужденных подрост-
ков показывает, что правонарушения они начали совершать в
более раннем возрасте. Почувствовав безнаказанность или мяг-
кость наказания, не соответствующие противоправному деянию,
сформировав устойчивые привычки, они начинают совершать
преступления. До привлечения к уголовной ответственности
подростки, как правило, уже совершили ряд правонарушений
или даже преступлений, которые остались незамеченными, не-
раскрытыми и т.д.
3.	Недостатки и упущения в общей организации досуга, и в
первую очередь по месту жительства несовершеннолетних; не-
достатки, упущения в деятельности органов и организаций, ве-
дущих борьбу с преступностью.
1 По данным наших исследовании, до 65% несовершеннолетних, совершивших
преступления, надеялись на безнаказанность.
24
4.	Проблемы в правовом воспитании подростков.
5.	Высокая латентность преступления несовершеннолетних.
6.	Недостаточная эффективность всех видов наказаний, осо-
бенно применения отсрочки исполнения приговора, условного
осуждения, лишения свободы. Статистика последних пяти лет
показывает, что практически каждый десятый несовершенно-
летний такой категории в период отсрочки или условного осуж-
дения вновь совершает преступления, причем более опасные и
жестокие.
7.	Рост токсикомании и наркомании, пьянства и половой
распущенности среди подростков и их родителей или лиц, их
заменяющих.
8.	Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятель-
ность, включая подстрекательство, со стороны взрослых пре-
ступников или несовершеннолетних, уже имевших преступный
опыт, отбывших наказание (в среднем в каждом третьем случае).
9.	Большой процент по сравнению с законопослушными
подростками психологических заболеваний, неврозов и т.д. До
90% таких детей — будущих правонарушителей — рождаются с
различными, чаще всего скрытыми, отклонениями.
10.	Отставание в физическом и главном образом умственном
(включая различного рода недостатки) развитии, полуграмот-
ность или «функциональная неграмотность».
11.	Длительная незанятость подростков, особенно в горо-
дах, как часть более обшей беззащитности, бесправия детей и
подростков.
12.	Отдельные процессы, связанные с миграцией, урбаниза-
цией и НТР, национальными и этническими проблемами.
13.	Отрицательные последствия экологических проблем,
включая несбалансированность питания и его явный дефицит.
14.	Резкий рост стрессовых и конфликтных ситуаций.
При этом следует также учитывать, что:
а)	«пик» опасного интенсивного восприятия детьми образцов
неправильного поведения окружающих, особенно родите-
лей, приходится на возраст 6—12 лет;
б)	большинство подростков, совершающих систематические
кражи в возрасте 6—12 лет, становятся затем на преступ-
ный пучь: из числа рецидивистов около 65% совершили
первую кражу в возрасте до 18 лет;
в)	в условиях больших городов возрастает гетерогенность на-
селения (наличие различных общественных слоев, т.е. лиц
различного происхождения, специальностей, уровней
25
культуры, образования, морали, многообразия контактов и
отношений, облегчающих связь, в том числе анонимную,
друг с другом оторвавшихся от семьи и школы молодых
людей и их групп (и много других факторов).
Небезынтересно рассмотреть и подходы российских ученых
начала века к данному вопросу:
Так, А. Коротнсв называл следующие главные причины ан-
тиобщественного повеления малолетних и несовершеннолетних:
а)	пренебрежение нравственным и умственным воспитанием
детей;
б)	нищета и неудовлетворение самых насущных жизненных
потребностей;
в)	развращенность родителей;
г)	невежество в широком смысле этого слова;
д)	тюремное заключение, которое для ребенка делается ве-
ликолепной школой разврата и преступлений.
Далее следует основной вывод автора о том, что для детей,
выросших в обстановке нищеты и беспризорности, невозможна
нравственная оценка поступка.
Мощным фактором преступлений несовершеннолетних яв-
ляются неустойчивое экономическое положение и окружающая
житейская обстановка. Не трудно выявить удивительное сходст-
во в оценке факторов, определяющих преступность несовер-
шеннолетних на столь ранних, казалось бы, по по сути очень
сходных периодах истории России.
Дополнительно можно выделить и следующие негативные
факторы.
1.	Распространение жестокости (в том числе взаимной) по це-
почке: семья — ясли — сад — школа (техникум, лицей, колледж
и т.л.) — армия, а также лагерная (преступная) субкультура.
2.	Рост функциональной неграмотности — когда ребенок,
подросток знает буквы, но не умеет правильно воспринять на-
писанное, например понять расписание движения транспорта.
3.	Увеличение числа аутсайдеров, т.с. дети и подростки
остаются как бы на обочине жизни: вне детских садов,
школ, лицеев, вузов, минимально защищенные, во многом
обделенные.
4.	Отсутствие специальных судов для несовершеннолетних,
ограниченный круг мер воздействия. Так, например, последние
сводятся у нас десятилетиями чаще всего к двум альтернативам:
26
колония (лишение свободы) или отсрочки исполнения наказа-
ния: или — «сиди», или — «гуляй».
5.	Рост видеомании (компьютерной в первую очередь) с ярко
выраженным синдромом психологической зависимости. Так,
например, в США эти игры уже признаны патологическими, а
их участники обладают нередко всеми симптомами психическо-
го заболевания. При этом часто становится диагноз: «Депрес-
сивное расстройство с синдромом самоубийства».
6.	Постоянный и растущий дефицит всего: питания, жилья,
одежды, развлечений, а также нормальных контактов и отно-
шений.
7.	Сопровождающий развитие рыночных отношений рост
индустрии развлечении и снижение реальных законопослушных
возможностей ими пользоваться.
8.	Довольно значительный процент преступлений несовер-
шеннолетних — результат нс их злого умысла, а азарт ситуа-
ции, неожиданного стечения обстоятельств, при которых под-
росток просто не может быстро разобраться и принять пра-
вильное решение.
9.	Многие подростки (даже при благоприятных или относи-
тельно благоприятных обстоятельствах) «падают» под тяжестью
собственной слабости, мелочных устремлений и низменных
страстей.
10.	Такие категории детей, как беглецы, бродяги и беспри-
зорные (естественно, и вставшие уже на преступный путь), яв-
ляются, как правило, объектом эксплуатации, включая склоне-
ние их к торговле и злоупотреблению наркотическими вещест-
вами, проституции, порнографии, воровству, кражам, попро-
шайничеству и совершению убийств за вознаграждение.
§ 4. Особенности личности несовершеннолетних,
совершивших преступления
Личность несовершеннолетнего представляет собой сшс нс
полностью сформировавшееся, крайне подвижное и изменчивое
системное образование, в котором можно выделить:
а)	не полностью выработанную, сложившуюся и укрепив-
шуюся социальную направленность. В этом возрасте че-
ловек, как правило, еще не успел определить достаточно
глубоко и четко свое отношение к окружающему миру и
свое место в нем. Поэтому нс всякое отклонение от при-
нятых норм поведения несовершеннолетнего можно и
нужно истолковывать как антиобщественную направлен-
ность и соответствующую деятельность;
б)	небольшой социальный опыт, уровень, степень социали-
зации личности. Несовершеннолетний не успел еще нау-
читься жить и работать, не изучил законов и правил об-
щества, нс усвоил их в такой степени, чтобы они стали
для него осознанной нормой поведения;
в)	недостаточный уровень развития воли и чувства. Однако
чаще всего не силы воли им больше не хватает, а наблю-
дается ослабление самоконтроля, самооценки, критично-
сти, отсутствует привычка обдумывать свои действия, а
тем более их последствия;
г)	неумение контролировать свое повеление и эмоции в раз-
личных, особенно сложных, жизненных ситуациях, в ко-
торых и взрослому нс всегда легко найти правильное ре-
шение.
С точки зрения социально-демографической характеристики
важно отмстить следующее:
•	основную массу преступлений, как уже отмечалось, со-
вершают лица в возрасте 16—17 лет, что вызвано разными
причинами: во-первых, это своеобразный рубеж процесса
самоутверждения и взросления (подростки получают пас-
порт, некоторые начинают работать, все больше выходят
из-под семейного контроля, приобретают самостоятель-
ность, учатся в колледжах, средних специальных учебных
заведениях, живут в общежитиях, имеют больше карман-
ных денег); во-вторых, расширяется круг знакомых, перед
юношами и девушками встают новые, более сложные
жизненные проблемы и т.д.;
•	на втором месте — лица, совершившие преступления в
возрасте 14— 15 лет;
•	лиц женского пола значительно меньше, чем мужского
(примерное соотношение: 94% — 6%);
•	более половины несовершеннолетних преступников выхо-
дят из неблагополучных, чаще всего неполных, семей:
около 40% — имеют одного из родителей, а около 3% —
не имеют родителей вообще;
•	с точки зрения социального положения несколько больше
несовершеннолетних преступников из семей: рабочих ма-
28
деквалифицированного и неквалифицированного труда;
работников сферы обслуживания — особенно торговли;
служащих; но немало и из числа семей руководящего со-
става разного уровня. Следует подчеркнуть, что в настоя-
щий период на первый план все чаше выходит нс само по
себе социальное положение семей, образовательный уро-
вень родителей, а уровень их культуры, нравственности и
духовной жизни;
•	по-прежнему высока преступность среди несовершенно-
летних, проживающих в городах, особенно больших. Она в
несколько раз превышает преступность сельских подрост-
ков. Однако следует учитывать усилившиеся .миграционные
микро- и .макропроцессы, т.е. подростки, проживающие в
городах, совершают преступления в сельской местности —
во время каникул, сельхозработ; сельские подростки —
в городе (приехал в гости, на праздники, просто «по-
болтаться»).
Здесь следует иметь в виду и то обстоятельство, что, как
показывает практика, в городах большое число преступлений
совершают подростки из сельской местности, поступившие на
учебу в колледжи, среднеспециальные учебные заведения, на
работу в различные организации. Особенно трудно им прихо-
дится в первое время, когда происходит не легкий для боль-
шинства процесс социальной адаптации. Подростки старают-
ся продемонстрировать своим городским сверстникам, что
они не менее физически и умственно развиты, образованны.
Самоутверждение, авторитет среди товарищей они завоевы-
вают порой грубостью, силой, а иногда и показной удалью,
выраженной в совершении хулиганства, грабежей, разбоев и
других преступлений.
С точки зрения культурно-образовательного уровня необхо-
димо учитывать следующее:
•	по уровню образования несовершеннолетние преступники
отстают от сверстников в среднем на 1—3 года, плохо
учатся, у них чате наблюдается процесс «отчуждения» от
учебного коллектива, утрата интереса к учебе отмечается в
5 раз выше, а неуспевающих — в 7 раз больше;
•	для несовершеннолетних правонарушителей характерна
ограниченность духовных запросов: они практически не
посещают выставок, театров, библиотек, концертных за-
лов, концертов классической музыки и т.д.;
29
•	кино, телевидение, радио для них, как правило, лишь спо-
соб убить свободное время. Соответственно они предпочи-
тают «легкие» фильмы (детективы, боевики), фильмы ужа-
сов и фантастику, эротику и порнографию, развлекатель-
ные передачи по телевидению и радио;
•	несовершеннолетние правонарушители предпочитают
«свои» каналы информации, значимые в их микросреде
(неформальных референтных группах). Однако эти каналы
часто значительно искажают потребляемую информацию;
•	данной категории несовершеннолетних свойственно
праздное времяпровождение: бесцельные прогулки по
улицам, сборы в укромных местах — в подвалах, на черда-
ках; в таких уголках — распитие спиртных напитков, зло-
употребление наркотическими и токсическими вещества-
ми, сквернословие; при этом часто происходят конфликты
(драки, издевательства над младшими, поножовщина, со-
вершаются изнасилования и т.п.).
В эмоционально-волевой сфере у несовершеннолетних пре-
ступников, как правило, преобладают:
•	ослабление чувства стыда, развитие равнодушного отно-
шения к переживаниям окружающих, нс входящих в круг
друзей, эмоциональная лабильность (холодность), эгоцен-
тризм (я — центр всего); несдержанность, грубость, лжи-
вость, отсутствие необходимого уровня самокритичности;
•	эмоциональная неуравновешенность, трусость, недоверчи-
вость, дерзость, вызывающее повеление, упрямство, тще-
славие, агрессивность, озлобленность, повышение кон-
фликтности, нередко — повышенная сексуальность;
•	разрыв между уровнями требований к себе и к окружаю-
щим; завышенная самооценка;
•	ослабление волевых качеств констатируется в 15—20%, од-
нако главное при этом — отрицательная направленность
воли — «злая» воля;
•	нервно-психические аномалии в границах вменяемости,
по различным данным, встречаются у таких несовершен-
нолетних в 35—40% случаев.
С точки зрения нравственного уровня, уровня правосозна-
ния и ценности ориентации:
•	наблюдается особенно значительный разрыв («ножницы»)
между ценностями общества, известными несовершенно-
летними в принципе и нередко ими разделяемыми на вер-
30
бальном (словесном) уровне, и теми, которыми они руко-
водству ю гея ка жло л и е вн о;
•	выше всего, как правило, становятся интересы своего кру-
га — пссвдосолидарность, должное понимание чувства то-
варищества, долга, совести, порядочности и т.д.;
•	на первом плане отмечается стремление к утверждению
авторитета (нередко любой ценой) в своем кругу;
•	жизненные цели заменяются стремлением к достижению
психологического комфорта в своей референтной группе,
сиюминутны ми удовольствиями:
•	несовершеннолетним правонарушителям в большей степе-
ни, чем законопослушным подросткам, свойственно жела-
ние облагородить в собственных глазах свои действия,
проступки, что обусловливает искажение оценок поведе-
ния окружающих, особенно потерпевших (жертв);
•	нередко допустимым признается любое нарушение, вклю-
чая противоправное, если «очень нужно» себе, особенно
референтной группе;
•	характерен низкий уровень правосознания, не одобряется
позиция содействия правоохранительным органом;
•	как правило, подростки, совершающие преступления, на-
деются на безнаказанность, т.е. считают маловероятным
возможность быть задержанным.
Можно отметить еще и следующее.
Известный криминолог К. Игошев отметил склонность под-
ростков предаваться мечтам, что уводит их от действительности
и нередко создаст барьер со взрослыми, так как они бояться
быть непонятыми или неправильно понятыми. Отсюда — из-
лишняя замкнутость, недоверие к окружающим, стремление уй-
ти в себя.
Иногда на этой почве могут возникнуть раздражительность и
озлобление, проявляющиеся во вспышках агрессивности и жес-
токости.
Следует также помнить, что суть, ядро внутренних побужде-
ний подростка — это стремление стать взрослым, самоутвер-
диться. При этом подросток ждет от взрослых одного: помощи,
взаимопонимания и эмоциональной близости.
Нередко вместо смелости у подростков отмечаются наглость,
нахальство, вместо настойчивости — упрямство, вместо инициа-
тивы — неумение сдерживать свои желания: вместо самостоя-
31
тсльности — неуважение к старшим и их требованиям, даже
справедливым.
Взрывчатость, конфликтные черты личности подростка осо-
бенно проявляются в переходном возрасте, в период так назы-
ваемого нуберантного криза: половою созревания и сопровож-
дающего его перелома в психике. Самолюбие становится особен-
но ранимым, проявляется повышение нетерпимости к нравоуче-
ниям, склонность к преувеличенным самооценкам. Наблюдаются
нередко резкие смены настроения. С физиологической точки
зрения могут появляться и такие неприятные ощущения, как по-
вышенная потливость, слезливость, внезапные приливы отливы
крови (то в жар, то в холод бросает), сердцебиение и т.д. Подрост-
ку хочется то смеяться, то грустить — хоть плачь хоть вешайся,
причем нередко все это внешне беспричинно.
У несовершеннолетних правонарушителей нередко домини-
рует искаженное представление о товариществе, смелости, чес-
ти, способах ее защиты и т.д.
Дополнительную информацию к размышлению об особенно-
стях личности и внутреннего мира подростков-преступников
дают результаты проведенного исследования в воспитательных
колониях для несовершеннолетних осужденных.
Так, большинство подростков ответили, что курить начали в
3—5 классах, каждый седьмой — в 1—2-м, употреблять спиртное
(сначала, как правило, пиво и вино) начали позже, с интерва-
лом в 2—3 года. Помогай! по дому, в хозяйстве — единицы, да
и то от случая к случаю. Многие признались, что до колонии нс
знали цены труда, а главное — свободы, что только здесь впер-
вые задумались о себе, жизни, начали учиться думать, прежде
чем что-то делать.
Правонарушителей характеризует непонимание, а главное —
отсутствие веры в то, что может быть настоящая дружба,
любовь («все вранье, все девушки нс верны, только мамы
хорошие»).
Их представление о счастье: «Когда у меня есть все и нет
проблем».
Характерная деталь: почти треть опрошенных связывает свое
понятие о счастье с тем периодом времени, когда были малень-
кими и родители больше уделяли им внимания.
Кстати, отцов, судя по ответам, хорошо понимают или лю-
бят единицы, а матерей — почти все, многие при этом тепло
32
отзываются о своих младших братьях и сестрах: жалеют, что ма-
ло играли с ними, обижали или вообще игнорировали.
Почти каждый осужденный сетовал на то, что родители или
один из них большей частью давали слишком много воли, нс
контролировали свободное время и т.д. Характерны такие вы-
сказывания-упреки: «Они (родители) от нас откупаются: день-
гами, тряпками, предоставлением свободы, чтобы жить для се-
бя — развлекаться, пьянствовать, заниматься любовью, поку-
пать все новые и новые тряпки, веши...»
В заключение приведем высказывания одного из опрошен-
ных несовершеннолетних преступников, крик души, обращен-
ный к нам, взрослым: «Люди, будьте добрее! Спасите меня от
тюрьмы!»
§ 5. Что такое предкриминальное
(допреступное) поведение?
Учителям, родителям следует знать, что путь к преступле-
нию, особенно тяжкому, в четырех из пяти случаев составляет в
среднем по статистике 2—3 года. Поэтому нужно как можно
раньше выявить возникающие у детей отклонения в поведении
и принимать соответствующие меры, так как идет процесс их
накопления и качественного изменения.
Главные из них:
•	невыполнение своих основных обязанностей в семье (не-
послушание, вплоть до ухода или побега из дома), плохая
учеба и уклонение от посещения школы, техникума, ли-
цея, колледжа, оставление работы;
•	поведение, связанное с нарушением норм морали: куре-
ние, употребление спиртного, лживость, грубость, хамст-
во, употребление наркотиков и токсинов, половые связи
до 16 лет;
•	нарушение иных, но не уголовно наказуемых норм пове-
дения, появление в нетрезвом виде в общественном месте,
нарушение правил, установленных для детей и подростков
уставами школы, ПТУ. техникумов, колледжа, а также мест-
ными органами власти, и ряд других проступков.
Все факторы, приведенные выше, по-своему значимы, од-
нако особое место среди них занимает пьянство. Подростки
употребляют спиртные напитки в основном для того, чтобы
33
привести себя в хорошее настроение, «поймать кайф», уйти от
проблем, конфликтов и иных сложностей бытия, самоутвер-
диться, противопоставить себя другим. А алкоголь резко ослаб-
ляет самоконтроль, ухудшает память, мыслительную деятель-
ность, пагубно сказывается на состоянии нервной системы и
психики подростка. Алкоголизм подростков начинается обыч-
но в возрасте 11 — 12 лет.
Еще большую опасность представляют токсины, особенно
наркотики. Между тем развитие страны и общества, действия и
планы как отечественной, так и зарубежной наркомафии свиде-
тельствуют о том, что широкое распространение наркомании в
ближайшем будущем может стать жестокой реальностью, в пер-
вую очередь для молодежи.
Поэтому ниже мы приводим памятку, разработанную
Министерством здравоохранения бывшего СССР «О сим-
птомах наркотического опьянения при приеме различных
наркотических средств», которая на первых порах, до обра-
щения к специалисту-наркологу, психиатрам, может оказать-
ся полезной родителям и лицам, их заменяющим, учителям
и воспитателям.
Общим для опьянения различными наркотическими дей-
ствующими средствами являются изменения сознания раз-
личной степени, подъема настроения и нарушения телесных
функций. Для помрачнения сознания характерно нарушение
связи с внешним миром. При легких степенях изменения
сознания опьяневший как бы погружен в себя, иногда что-то
говорит сам с собой, улыбается, производит какие-то движе-
ния без видимой цели, перебирает свои вещи. Однако при
побуждении со стороны такой человек легко откликается,
правильно отвечает на вопросы. Если опьяневший находится
в группе, то все употребившие наркотик члены группы обща-
ются только друг с другом, не обращая внимания на окру-
жающих. Они говорят, смеются, нс реагируют на проходящих
людей, шум, обращение к ним. Для глубокого помрачнения
сознания характерны малоподвижность, «обмякшая поза»,
расслабленность конечностей, свисающая голова, подъем на-
строения — эйфория — выражается и двигательным возбуж-
дением. По выходе из эйфории эмоциональное состояние
крайне нс устойчиво, и подъем настроения легко может сме-
ниться злобной раздражительностью.
34
Нарушения телесных функций выражаются в побледнении
или покраснении лица, потливости; иногда на лине возможен
сальный налет. Чаще всего сухость кожи и слизистых рта. Гу-
бы сухие, опьяневший их облизывает. Реже бывает повышен-
ное слюноотделение. Глаза блестят, зрачки ненормальной ве-
личины, суженные либо расширенные. Координация в боль-
шинстве случаев нарушена, движения размашистые, несораз-
мерные, походка неустойчивая или даже с пошатыванием.
Нередко имеются точечные следы после инъекций (красные в
первые 1—2 дня, потом коричневые). Следы идут по ходу вен
нс только на внутренних поверхностях локтей, но и на кистях
рук, на ногах.
По некоторым признакам можно предположить опьянение
теми или иными наркотиками.
Вещества, полученные из мака
(опиаты, препараты морфийной группы)
При этом характерно легкое возбуждение, выход из опьяне-
ния без злобности. Опьяневший охотно отвечает на вопросы,
несколько более оживлен, чем этого требует ситуация. Мышле-
ние ускорено. Речь быстрая, внятная. Нет нарушений коорди-
нации движения. Из объективных признаков наиболее досто-
верным является резкое сужение зрачков. Наблюдается блед-
ность лица и всех кожных покровов, сухость кожи и слизистых
оболочек, иногда кожный зуд.
Кодеин в сочетании с ноксироном
Наблюдается повышенная речедвигательная активность,
болтливость, непоседливость. Характерны также сбивчивая речь
и излишняя жестикуляция. При приеме больших доз ноксирона
появляются невнятность речи и нарушение координации дви-
жения.
Снотворные, успокаивающие средства
Состояние напоминает алкогольное опьянение. По незначи-
тельному поводу или даже без повода повышенное настроение
сменяется раздражительностью. Внимание к какому-то конкрет-
ному предмету удается привлечь с трудом. Обнаруживается пло-
хое осмысление ситуации и заданных вопросов. Опьяневший
35
назойлив, временами «застревает» на одном месте и теме. Голос
громкий. При этом речь невнятная, смазанная («каша во рту»).
Мимика и жестикуляция чрезмерные. Движения неточные, раз-
машистые. При ходьбе отмечается пошатывание из стороны в
сторону.
Мышцы расслабленные, руки и ноги «ватные», тяжелые.
Зрачки расширенные, реакция их на свет вялая.
Вещества, полученные из конопли, —
гашиш (анаша, план, дурь)
Наблюдается неудержимые приступы смеха по незначи-
тельному поводу, но возможны и острые приступы смеха с
попытками бежать. Если опьянена группа, можно видеть, что
одно чувство захватывает всех в одинаковой степени. Опья-
невший беспечен, легковесен в своих поступках и действиях.
Меняется восприятие течения времени: минуты кажутся ча-
сами, а часы — минутами. Опьяневшему также представ-
ляется, что все предметы изменили свои размеры, из-за чего
движения могут быть плохо координированными. Наблюдает-
ся расширение зрачков, покраснение лица. век. Речь запле-
тавшаяся. Дыхание учащено.
Эфедрин и его кустарное производство — эфедрон
Наблюдается бессмысленная суетливость, болтливость. На-
рушение координации движений. Обращает на себя внимание
бледное лицо, расширенные зрачки, сухие губы, которые опья-
ненный постоянно облизывает. Характерны блеск глаз, расши-
ренные глазные щели. Наркоматизация и сопровождающее ее
возбуждение могут продолжаться несколько суток, до истоще-
ния, завершаясь длительным сном. Количество следов инъекций
на коже очень велико.
Пары наркотически действующих летучих веществ
(растворители красок, лаков, средства химической чистки)
Верхняя часть тела обычно горячая на ощупь (прилив кро-
ви). Лицо красное, отечное. Дыхание через нос затруднено. Во-
круг губ, особенно в уголках рта, отмечается кайма раздражения
кожи. От опьяневших, их одежды исходит характерный химиче-
ский запах веществ, которые они вдыхали. У них можно обна-
36
ружить обладающие резким запахом вату, тряпку, бумагу, про-
питанные растворителями или летучими веществами с наркоти-
ческим действием. Использование веществ этого типа характер-
но для подростков, которые собираю гея в целях вдыхания лету-
чих веществ группами в укромных местах — на пустырях, чер-
даках, в подвалах.
§ 6.	Факторы риска, которые необходимо знать
и учитывать в процессе воспитания
Основные факторы риска уже упомянуты в разделе о причи-
нах преступности несовершеннолетних. Однако существует еще
целый ряд факторов, который хотя и выходит за рамки причин-
ности, но не менее, а может быть, и более важен.
Начнем с того, что как благоприятные факторы, так и фак-
торы риска для будущего ребенка закладываются задолго до его
рождения. Их можно условно подразделить на три подгруппы:
биологические, социально-экономические и нравственно-психо-
логические. Приведем некоторые из них.
Биологические факторы
1.	Хорошее состояние здоровья к моменту зачатия ребенка у
обоих супругов (если в этом нет уверенности — лучше обследо-
ваться у специалистов и принять меры для лечения).
2.	Знания, имеющихся у вас или родственников возможных
наследственных (генетических) предрасположенностей к раз-
личным заболеваниям; при необходимости или сомнениях нуж-
но проконсультироваться у генетиков, пройти обследование,
лечение и т.д. Гены, гормоны в определенной степени могут оп-
ределить, кем станет человек или какие отклонения и склонно-
сти будет иметь. Например, наркоманом, алкоголиком, слабо-
умным, психопатом и т.д. Это, конечно, крайний случай, по не
меньший вред для успешного воспитания и обучения ребенка
могут иметь и менее значительные отклонения в его здоровье —
как физическом, так и психическом.
3.	Исключение неблагоприятного, по различным причинам,
зачатия, особенно пьяного, в состоянии стресса, депрессии,
плохого самочувствия; кроме того, сейчас уже имеются различ-
ными методики определения лучшего или желаемого для кон-
кретной пары срока зачатия.
4.	Строгое соблюдении гигиены, физиологии и психологии
периода беременности. При этом надо помнить, что особенно
37
ранимыми для плода являются первые и последние два месяца
беременности.
5.	Внимательное, заботливое и вежливое отношение супругов
друг к другу и к будущему ребенку, да, именно к нему уже на
четвертом месяце можно обращаться, глядя на живот беремен-
ной женщины: имеются отдельные исследования, которые по-
зволяют выдвинуть гипотезу о том, что плод своим подсознани-
ем может «слышать окружающих и воспринимать при этом не
только специально к нему обращенное».
6.	Обеспечение благоприятных родов, при которых самыми
опасными являются черепно-мозговые травмы, а также внесе-
ние любой инфекции.
7.	Исключение любых бытовых травм; важно учитывать что
уже новорожденный способен иногда к резким движениям.
Заключая данный перечень, необходимо отмстить возмож-
ность негативных последствий любых заболеваний ребенка, осо-
бенно инфекционных, так как каждое из них оставляет свой
след, который негативно сказывается сразу же или в будущем на
характере и повелении ребенка.
Приведем только один пример. Например, заболевание,
при котором ребенок нередко как бы заторможен, делает все
медленнее, чем обычно, долго умывается, ест и т.д. Если не
знать подлинной причины, то последствия очевидны: вы начи-
наете подгонять ребенка, ругать, сердиться, даже наказывать, а
он — в плачь, так как просто не может вести себя иначе.
Социально-экономические факторы
1.	Наличие достаточно просторного жилья, чтобы мать и
ребенок имели свою комнату (впоследствии — ребенок или
дети).
2.	Достаточный уровень материальной обеспеченности, что-
бы иметь возможность для матери оставаться дома с ребенком
как можно дольше, хотя бы до достижения им трех лет, а луч-
ше — до школы.
3.	Обеспечение полноценного обучения и воспитания ребен-
ка в специализированной школе, лицее, колледже и т.д., а также
возможность — при желании ребенка, наличии у него способно-
стей и интереса — дополнительного обучения в кружках, сек-
ции, музыкальной школе, изостудии и др.
Факторы нравственно-психологического характера включает
в себя, прежде всего, психологическую и моральную готовность
38
родителей иметь и воспитывать детей. Здесь на первое место
следует поставить проблему так называемой «родительской
жертвы».
Это означает: лишь в семьях, где родители способны стать
выше личных интересов, всецело посвятить себя своим детям
(по возможности, конечно, не в ущерб своему индивидуальному
развитию), можно ожидать положительных результатов.
Педагогика, в том числе семейная, сильна тогда, когда она
опирается на психологию и физиологию. Отсюда на втором мес-
те — желание и возможности родителей постоянно пополнять
свои знания в этих областях.
В данном случае просто безответственно надеяться «на
авось», так как хорошие плоды воспитания редко достигаются
только «по наитию».
И наконец, родителям необходимо иметь соответствующий
культурный уровень — это общая культура, и культура обще-
ния, и культура отношений, и культура поведения, и культура
секса; помнить, что их уровень — залог более высокой культу-
ры их детей.
§ 7. О возрастных особенностях
детей и подростков
В процессе воспитания детей и подростков родителям необ-
ходимо хорошо знать и учитывать их возрастные особенности.
Имеются различные периодизации таких особенностей, на-
чиная с Гиппократа, который (по климатической системе) вы-
делил группы: от 1 до 6 лет, от 7 до 14 лет, от 15 до 21 года.
Физиологический кризисы, по мнению ученых, отмечаются
в возрасте 2—4 лет, 7 лет (начало) и 12—14 лет.
С точки зрения возрастной психологии выделяются кризи-
сы новорожденных — до 1 года, до 3 лет, 7 лет, 12, 13, 14 лет,
15—16 лет и т.д.
Рассмотрим подробнее основные из них.
КРИЗИС трех лет
I.	Симптомы негативизма, постоянного непослушания (в от-
вет на любое предложение ребенок нс делает то, о чем его про-
сят, — чаше это отмечается в отношении с близкими) и простого
непослушания (не хочет делать то, что не любит). Не отделяет
реакцию другого человека от своей.
39
2.	Упрямство — упорное настаивание на своем.
3.	Строптивость — обезличена («Иди спать — нс пойду», «нс
ходи спать — пойду» и т.д.).
4.	Своеволие — все делать самому, нс зная при этом границ.
5.	Симптом «бунта» — война со всеми, утверждение своей
самостоятел ьности, агресси внести.
6.	Симптом «обесценивания» — появляются плохие слова
(«чем больше ругаешь ребенка — тем больше плохих слов от
него»).
ИТОГ: кризис трех лет — это эмансипация ребенка, когда
он начинает понимать свой детский мир и понемногу — себя
в нем.
КРИЗИС семи лет
1. Утрата детской непосредственности.
2. Паясничанье, кривлянье, высмеивание. В этом возрасте
отмечается отделение внутреннего мира от внешнего, несовпа-
дение мыслей и желаний с их реализацией. Ребенок начинает
понимать (оценивать, узнавать свои чувства). Переживания его
приобретают более конкретный смысл. Это важный период для
взаимоотношения ребенка с родителями.
Появляется логика чувств. Именно в этот период нельзя ли-
шать ребенка своей любви, что очень важно, так как в этот пе-
риод обычно у родителей появляется или растет следующий ре-
бенок, на которого они нередко переключают свои основные
заботы, уделяют ему больше внимания.
КРИЗИС 12, 13* 14 лет
1.	Период полового созревания ребенка.
2.	Ломка, изменение основных мотиваций.
3.	Обращение во внутренний мир (потеря интереса к
внешнему миру), с одной стороны, а с другой — «уход» на
улицу, в компании сверстников. И это очень важно иметь в
виду: если до 10—12 лет у ребенка с вами не установился
прочный духовный и эмоциональный контакт, то к 13—14 го-
дам вы можете вообще потерять его. В этот период у ребенка
отмечается повышенная избирательность по отношению к
друзьям, товарищам, резко возрастает требовательность к ро-
дителям. Отсюда — уход из дома, поиск себя «во дворе»; мне-
ние, оценки сверстников становятся для него более значи-
тельными.
У ребенка отмечается так называемая «физиологическая
интоксикация», т.е. к 13 годам он уже более или менее знает
40
родной язык и начинает играть словами. Например: «Пойди в
магазин» — «А если не пойлу, а если встречу друга» и т.д. На
замечания не реагирует, делает вид, что нс слышит их. В таком
случае необходимо подыграть ребенку, нс вступая в пререка-
ния. К 15—16 годам это проходит.
КРИЗИС 15-16 лет
В данный период наблюдается явное стремление подростков
к независимости, самостоятельности. Они жаждут свободы, но
еще плохо умеют ею пользоваться. Отсюда — конфликты, стрес-
сы, трагедии.
Подросток становится подверженным внешней оценке. Сле-
довательно, если хотите сделать замечание, то только тихо и
спокойно, наедине, так как подросток обязательно отреагирует
на любое ваше замечание и чаше всего — болезненно.
Именно в этот период ему нужна ваша помощь, чтобы
выйти из данного состояния, иначе — «комплекс неполно-
ценности», постоянное недовольство собой охватят подрост-
ка. Нужно помочь ему максимально безболезненно обрести
чувство взрослости, истинной, а не мнимой самостоятельно-
сти, тактично помочь в поисках настоящих друзей, цели
жизни и т.д.
§ 8.	О некоторых ошибках воспитания
Главный способ воспитания, самый действенный, много
дающий, — это поощрение, положительный пример, показ.
Воспитывающему следует помнить, что у поступков любого
человека есть три главных двигателя: боязнь наказания, жажда
награды (поощрения) — данные мотивы носят полубиологичс-
ский характер, — желание добра, — а это уже сложное социаль-
но-психологическое проявление, которое формируется с ранних
лет. Отсюда основной метод борьбы с недостатками личности
заключается нс в их «выкорчевывании», а в «выращивании»
противоположных достоинств. Так, например, жадность — это
«певыращенная» доброта, трусливость — «невырашенная» сме-
лость и т.д. В этой связи писатель Г. Медынский подчеркивал,
что необходимо воспитывать в ребенке «сопротивление злу».
Развивая его мысль, психолог профессор Н. Симонов рекомен-
довал: надо учить ваших детей помнить чужую боль, учить стра-
ху за близкого человека, попавшего в беду, учить гневу и ярости
при несправедливости и т.д.
41
Часто родители нс понимают, что главное для ребенка в се-
мье — это занять правильное, отвечающее формирующемуся
стремлению к самостоятельности место, почувствовать себя ува-
жаемым человеком, личностью. В этой связи В. Сухомлинский
подчеркивал: «Без уважения к самому себе нет моральной чисто-
ты и духовного богатства личности».
Продолжая эту мысль, напомним, что нс нужно и оттачивать
свое остроумие на ребенке, порочить его в собственных глазах, а
тем более — в глазах окружающих, особенно сверстников, близ-
ких товарищей и друзей.
Ниже приводится обобщенный перечень основных ошибок
родителей, предложенный И. Гребсныциковым.
1.	Недостаточное представление о целях, задачах, формах и
методах воспитания.
2.	Отсутствие у родителей единых требований и четкой ли-
нии в методах воспитания (что встречается особенно часто).
3.	Слепая, неразумная, чрезмерная любовь к ребенку.
4.	Неоправданная его идеализация («мой самый умный, доб-
ры й, Iюрялочный...»).
5.	Чрезмерная строгость, грубость, авторитарность, физиче-
ские наказания.
6.	Нетребовательность в отношении детей (попустительство).
7.	Перекладывание на других своих забот о воспитании.
8.	Отсутствие такта в отношении с ребенком.
9.	Ссоры родителей при детях (не говоря уже о скандалах и
драках).
10.	Неумеренное удовлетворение материальных запросов детей.
II.	Отсутствие должного, но уважительного, тактичного кон-
троля за ребенком, его досугом, кругом знакомств, интересов.
12.	Чрезмерная опека ребенка, попытка создать ему теплич-
ные условия существования.
Добавим также, что несправедливо ругать ребенка в раздра-
женном состоянии, срывая при этом, частично или полностью,
на нем свое плохое настроение, обиды, злость.
Не следует злоупотреблять нотациями, особенно начинаю-
щимися с таких, например, слов: «у тебя на уме одни только
танцульки, гулянья, тряпки». Необходимо избегать и упреков,
особенно тина: «Мы тебя кормим, одеваем, а ты...» или «Вог мы
в твои годы...», тем более сводить с ребенком счеты по принци-
пу: «Ты со мной так, а я вот с тобой...».
42
И последнее: нельзя требовать от ребенка, подростка того,
чему мы его сами нс научили, чего в нем нс заложили.
§ 9.	О проблемах наказания детей
Следует сразу же оговорить, что сама необходимость прибе-
гать к наказанию есть проявление банкротства ваших методов
воспитания и доказательство того, что авторитет утерян или же
сше нс приобретен.
Однако давайте будем реалистами — без наказания, к сожа-
лению. в наших условиях обходиться зачастую крайне сложно
или вообще невозможно. Где же выход?
Во-первых, следует постараться ограничить или свести к ми-
нимуму физические наказания. А если и приходится к ним при-
бегать, то понимать и учитывать реакцию детей на них. Так. на-
пример, большинство детей при проводимых опросах подчерки-
вали, что «когда ремнем по попе — это наказание, а рукой по
лицу — оскорбление», которое ничего, кроме оскорбления, не
вызывает.
Главное же заключается в том, что «телесные страдания
влияют на умственную деятельность и нравственность»
(А. Моруа).
Во-вторых, нс нужно забывать, что применение физиче-
ского насилия нередко способствует цепной реакции в буду-
щем, т.е. подростки, подвергаемые такому виду наказания,
чаше совершают впоследствии именно насильственные пре-
ступления против личности и вообще более склонны к агрес-
сивному поведению.
По этому поводу один мудрый человек сказал: «Нс злите де-
тей — кто пожелает бить, будучи ребенком, тот вполне захочет
убивать, будучи взрослым».
В-третьих, нельзя забывать о том, что одна из основных це-
лей воспитания — это развитие в ребенке чувства собственного
достоинства (чего мало давала старая система и чего нам всем
так не хватает в новых условиях жизни и борьбы за выживание),
а ведь любое наказание, особенно грубое физическое, противо-
речит поставленной выше цели.
В-четвертых, наказание не должно следовать мгновенно
за проступком ребенка. Следует немного поостыть, чтобы
более рассудительно подойти к его оценке и своей ответной
43
и ответственной реакции. Однако наказание нельзя и откла-
дывать «на потом», так как ребенок быстрее вас забывает,
что совершал, и реакция его на ваши действия будет уже
иной.
В-пятых, тяжесть проступка и тяжесть наказания должны
соответствовать друг другу: в противном случае эффективность
последнего снижается, а сущность — искажается. Болес того,
чрезмерное, несправедливое, нс соответствующее возрасту нака-
зание рождает в детях негибкость, жестокость, окаменелость —
черты упрямого, недоверчивого, догматичного, а то и просто
жестокого человека.
Применяя физические наказания, следует помнить, что
агрессивность — почти всегда проявление слабости человека
(в любом возрасте). Отсюда нередко следует потеря уваже-
ния к вам со стороны ребенка, и даже равнодушие. Прово-
димые исследования несовершеннолетних преступников по-
казывают, что первый фактор имел место в 2,5 раза чаще,
чем у законопослушных подростков, а второй — в 4 раза.
Эго ли нс информация к размышлению о пользе и вреде на-
казания?
§ 10.	О путях и средствах предупреждения
антиобщественного поведения
несовершеннолетних
Самый эффективный и гуманный путь борьбы с преступно-
стью, особенно несовершеннолетних, — ее общесоциальное
предупреждение. Это комплекс мер экономического, социально-
го, политического и правового характера, направленных на по-
вышение уровня жизни, культуры, социальной защищенности
населения.
Опыт таких цивилизованных стран, как Швеция, Швейца-
рия, Норвегия, Канада, Финляндия и ряда других, — достаточно
убедительное тому подтверждение.
По мнению ведущих представителей мировой кримино-
логической мысли, в центре любой программы предупрежде-
ния преступности должно быть обеспечение прежде всего
социальной защищенности и благосостояния молодежи с
раннего детства.
44
Отмеченное подразумевает реализацию хотя бы основных
положений Декларации против ребенка, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН еще в 1959 г.
Однако сказанное выше, к сожалению, мало зависит от во-
ли простых граждан. Поэтому тот, кто не просто желает сча-
стья и благополучия своим детям, но и готов сделать для этого
все, что в его силах, должен, опираясь на имеющиеся знания и
опыт, здравый смысл и веление сердца, самостоятельно решать
сложнейшую задачу воспитания своих детей и обеспечения их
будущего.
Определенную помощь в этом могут оказать имеющиеся и
создавшиеся центры или кабинеты по оказанию соииалыю-
психологичсской помощи родителям и лицам, их заменяю-
щим, «телефоны доверия», религиозные и иные благотвори-
тельные организации, комитеты по делам семьи и несовер-
шеннолетних (или по-старому — комиссии по делам несо-
вершеннолетних) при районных, городских, областных адми-
нистрациях и т.д.
Ешс один, но трудный в сущности существующих условиях
бытия путь — это действовать сообща со своими единомышлен-
никами. Например, организация совместного патрулирования
(дежурство родителей по месту жительства и учебы детей, в мес-
тах проведения их досуга); объединение (советы) отцов, мате-
рей, дедушек и бабушек для обмена информацией, опытом,
знаниями; организация мастерских, клубов, кружков по месту
жительства и много другое, на что хватит смелости, фантазии, а
главное — желания, сил и средств.
Определенную помощь в предупреждении антиобщественно-
го поведения подростков могут оказать приводимые ниже реко-
мендации.
1.	Если в вашей семье не получается равенство в лидер-
стве, то его лучше отдать мужчине, каким бы он ни был, за
исключением, конечно, крайних случаев — алкоголик, нар-
коман и т.д.
2.	В семье хотя бы один из супругов должен выполнять роль
психотерапевта, чаще всего эта роль принадлежит женщине, у
которой эмоциональная сфера выражена сильнее, выше и, как
правило, сильнее чувство ответственности, долга, природной
интуиции, доброты и такта.
45
3.	Главное в воспитании — нс нравоучения, тем более не на-
казания, а совместная деятельность. Недаром подростки в коло-
нии с теплотой вспоминают именно такие на первый взгляд ме-
лочи: как ходили с отцом на рыбалку, пилили вместе дрова, ре-
монтировали что-то, читали.
4.	Крайне вредно и даже опасно решать конфликты с детьми
криком, который вселяет в них страх и недоверие к родителям,
рождает боязливость, подозрительность, замкнутость; крик вы-
ращивает ответную озлобленность, агрессивность или, наоборот,
безволие, апатию.
5.	Умение вовремя уступать — сильное педагогическое и
нравственное оружие родителей. Мудрый С. Рерих в этой связи
писал: «Кто должен уступать при взаимном непонимании —
старшие, потому что, уступив, они своим примером больше воз-
действуют на молодое поколение, чем запретами. Положитель-
ный пример всегда воспитывает».
6.	В своих отношениях с детьми и подростками следует пом-
нить и учитывать высказывание писателя С. Цвейга о том, что
«взрослые, вольно или невольно, раскрывают себя перед очень
юными неизмеримо полнее, чем перед другими взрослыми». От-
сюда следует быть более осмотрительными в своем поведении,
отношениях, высказываниях. Порой вам кажется, что ребенок
так занят собой (играет, например), что не обращает внимания
на вас. Однако не обманывайтесь — он часто успевает при этом
«наматывать себе на ус». Пусть это происходит нс всегда созна-
тельно, но может вылиться в неприятные для вас (и для него
самого) последствия.
7.	Родители должны учитывать, что особая нагрузка на орга-
низм детей выпадает при переходе из начальной школы в сред-
нюю (много новых предметов, новые учителя, дополнительные
трудности, стрессы), т.е. в возрасте 10—12 лет. Этот период тре-
бует особого внимания.
8.	В процессе воспитания нужно стремиться вовремя оты-
скать в растущем ребенке хорошее, ценное, доброе, а недостат-
ки и пороки его от ваших взоров и так не укроются.
9.	Одна из главных задач семьи — воспитывать у ребенка с
ранних лет чувство долга, способность к самоограничению,
учить его тому, что сила человека не в том, «что он не может, а
в том, что он многое может».
46
10.	Важно помнить простое правило: доброта воспитыва-
ется добротой, культура — культурой, а озлобление — озлоб-
лением.
11.	Духовная потребность — вот то главное, что в конеч-
ном итоге привязывает ребенка к взрослому, а не благодар-
ность за пишу, одежду, игрушки. В этой связи особое значе-
ние имеет регулярное чтение или рассказывание сказок ма-
леньким детям на ночь, совместное обсуждение прочитанного
всей семьей и др.
12.	Родители должны помнить, что их задача — помочь рас-
тущему человеку понять себя, ибо смутное представление о себе
дает и право на сомнительное поведение и в итоге рождает не-
предсказуемость поступков. Ведь в ком-то из подростков — из-
лишняя азартность, кто-то неуравновешен, кто-то дик и злобен
и т.д.
13.	Вы можете по-разному относиться к воспитателям яс-
лей, детсадов, учителям школ, лицеев, преподавателям кол-
леджа, техникума и быть с ними в различных отношениях, но
если вы действительно хотите добра своему ребенку, то или
сотрудничайте с ними, или придерживайтесь нейтральной по-
зиции.
А главное — не вмешивайтесь в эти отношения (особенно
если они не складываются) своих детей.
14.	Обязательно сделайте свой дом открытым для знакомых
и товарищей вашего ребенка с тем, чтобы лучше их узнать, а
главное — тактично помочь сыну или дочери самому разобрать-
ся, с кем они имеют дело.
15.	С раннего возраста не оставляйте детей одних, особен-
но в изолированной группе, так как их замкнутый круг на се-
бя нередко приводит к искажениям и негативным взаимоот-
ношениям.
16.	Не менее осторожно и тактично следует относиться к
возможному желанию ваших детей подработать, например пу-
тем обслуживания владельцев автомашин — мытьем машин и
т.д. Обычно этим занимаются мальчики с 10—12 лет. При
этом возникает несколько проблем: на какие цели ваш ребе-
нок намеревается тратить заработанные деньги, будет ли и в
какой степени влиять такая деятельность на учебу, здоровье
ребенка. И наконец, вы и ваш ребенок должны знать об
опасностях, связанных с работой, — это возможность попасть
47
в опасную для здоровья ситуацию или стать жертвой вымога-
тельства (рэкета).
§11. Некоторые дополнительные рекомендации
профилактического характера
Перечисленные ниже рекомендации взяты из соответствую-
щих зарубежных источников, в частности из книги «Как защи-
титься от преступников» (Англия), и направлены на повышение
защищенности детей от возможных посягательств на их жизнь,
честь, здоровье, свободу.
Советы детям (четыре «не»), которые вы должны им твердо
внушить
НИКОГДА:
•	Не ходи с незнакомцем.
•	Не садись в машину незнакомца.
•	Не играй на улице с наступлением темноты.
•	Не заигрывайся во дворе по пути из школы.
При этом должна соблюдаться основная заповедь: ВСЕГДА
ГОВОРИ «НЕТ» НЕЗНАКОМЦУ!
Советы родителям
•	Внушайте своим детям, что у них, как у всех детей, есть
неотъемлемые права, такие, например, как право дышать,
жить, и что эти права никто не должен и не смеет отни-
мать у них насильно. Расскажите им о праве на личную
жизнь и безопасность.
•	Дети должны твердо знать, что их тела принадлежат толь-
ко им.
•	Объясните детям, что у них есть право сказать «лет» лю-
бому взрослому, который может причинить им боль или
иной вред. Это связано с тем, что многих детей воспиты-
вают в духе безусловного подчинения взрослым.
•	Подростки-хулиганы (рэкитиры) нападают на более
маленьких детей (отнимают и вымогают деньги, вещи и
т.д., просто измываются). В этом случае посоветуйте им
позвать на помощь друзей или взрослых и, не вступая в
драку, твердо сказать нападающему: «Нет!» Если группа
детей, особенно хором, это прокричит, а кто-то при-
грозит позвать взрослых, то это скорее отпугнет хули-
ганов.
48
Иногда наши дети вступают в драку со старшими, пытают-
ся отстоять свою игрушку, одежду и т.д. При этом они
часто боятся, что дома их за эту утрату накажут, и в ре-
зультате, как правило, получают травмы.
Объясните детям, что самое главное — это их безопас-
ность, и в данной ситуации вы не будете их ругать.
Убедите детей в том, что они должны рассказывать о
любом происшествии, случившемся с ними на улице,
во дворе, садике, школе и т.д. Очень часто, щадя ваши
родительские чувства или по другим мотивам, дети не
рассказывают о том, что их напугало, расстроило, оби-
дело и т.д.
Относитесь к детям с доверием, всегда внимательно вы-
слушивайте их рассказы даже о самом пустяковом про-
исшествии. В противном случае они могут промолчать
даже тогда, когда может случиться что-нибудь более
серьезное.
Внушайте детям, что некоторые веши просто нельзя дер-
жать в тайне от родителей, даже если они обещали кому-
то хранить секрет, тайну. Многие извращенцы и насиль-
ники играют на этом, говоря детям: «Давай сохраним это в
тайне». Это может смутить ребенка, которому ранее вну-
шали, что нехорошо выдавать секреты (особенно чужие
или вообще).
Объясните твердо детям, что незнакомцы нс должны тро-
гать и целовать их и они сами не должны обнимать и це-
ловать незнакомцев.
Внушите детям никогда не ездить в лифте с незнакомца-
ми, нс открывать дверь квартиры своим ключом в присут-
ствии незнакомых людей.
Приучите детей никогда нс вступать в разговор с незна-
комцем. Не нужно грубить ему, нужно сделать вид, что не
слышите, и быстро отойти или убежать в сторону, домой.
Скажите, что не будете за это их ругать. Настоятельно
просите сообщать вам о каждой попытке незнакомцев за-
вести с ними разговор.
Объясните детям, что разрешите им нарушать установлен-
ные правила и нормы поведения в целях самозащиты и
49
что вы всегда будете на их стороне, если в целях личной
безопасности им придется эти правила нарушить. Напри-
мер, поясните им, что, столкнувшись с опасностью, они
могут убегать, громко кричать, говорить неправду либо
даже ударить нападающего.
Советы подросткам (в особенности девушкам)
•	Уходя из дома, позаботьтесь о том, чтобы родители знали,
куда вы направляетесь и как с вами можно связаться в
случае необходимости.
•	По возможности находитесь на улице в компании друзей.
•	Нс стесняйтесь попросить хозяев квартиры (дома), где вы
гостите, разрешить вам позвонить по телефону, чтобы со-
общить родителям, что вы направляетесь домой (при не-
обходимости — с кем или каким путем).
•	Отвечайте отказом на предложение случайного знакомого(ых)
подвести вас до дома (или еше куда-нибудь).
•	Когда незнакомец на улице приглашает вас зайти к нему в
дом даже под самым благовидным предлогом, вежливо от-
кажитесь и быстро уходите.
•	Где бы вы ни были, первым делом узнайте, где находится
телефон, запомните путь к двери, через которые вы смо-
жете скрыться в случае опасности.
•	Если вы впервые идете по этому адресу (или находитесь
в этой местности), то постарайтесь лучше запомнить
маршрут, остановки, виды транспорта, характерные
предметы (объекты) окружающего ландшафта для ори-
ентации.
•	Если вы задержались очень долго или на улице очень пло-
хая погода (снег, пурга, ливень и т.д.), то попросите ос-
таться переждать (переночевать) в доме вашего друга, хо-
рошего товарища, знакомых. Однако в этом случае поста-
райтесь дать знать об этом родителям.
•	Никогда не играйте в азартные игры, особенно с незна-
комцами или подозрительными людьми: не занимайте де-
нег, не берите вещей, продукты, алкоголь и т.д.
•	Возвращаясь домой, старайтесь идти по освещенным
местам, избегать проулков, проходных дворов и т.п.
Лучше идти по проезжей части, но лицом к встречному
транспорту. Заметив подозрительное лицо (или груп-
50
пы), переходите на другую сторону, укройтесь, верни-
тесь немного назад и идите (хотя бы временно) в дру-
гую сторону.
•	В случае угрозы нападения постарайтесь сначала ускорить
шаг, чтобы убедиться, что преследует именно вас, затем
бегом оторваться от преследователей. Купите и носите с
собой свисток, используй те его или громко зовите на по-
мощь.
•	Возвращаясь поздно домой, снимите дорогие украшения
(сережки, кольца, цепочки) или прикройте их шалью, во-
ротником.
•	Если вам угрожают (особенно огнестрельным оружием), то
лучше нс искушайте судьбу и выполните требования напа-
дающих, но при этом постарайтесь хорошо запомнить их
приметы.
•	Если нападающих (пристающих) не более двух-трех и они
явно нс вооружены, то можно попытаться оказать сопро-
тивление. При этом нападайте неожиданно и первым, бей-
те того, кто ближе, и по возможности наверняка — в пах,
ребром своей ноги (ботинка, сапога), по голени его ноги и
т.д. — и убегайте.
•	В любой ситуации старайтесь сохранять спокойствие, не
обострять конфликта, говорить уверенным, твердым го-
лосом.
•	В транспорте старайтесь быть поближе к месту водителя
или рядом с людьми, которые своим видом вызывают у
вас доверие.
•	Если вы гуляете с группой товарищей (подруг), то поста-
райтесь возвращаться (особенно когда поздно, плохая по-
года, на улице много пьяных по случаю праздника), чтобы
проводить друг друга. При смешанной группе — сначала
проводите девушек.
В заключение хотелось бы обратить внимание родителей и
лиц, их заменяющих, что любые рекомендации необходимо
«пропускать» через собственный опыт, знания, интуицию, а
главное — учитывать особенности именно вашего ребенка, не
бросаться в крайности и нс гнаться за модными теориями.
51
Помните, что ни одна теория или методика воспитания не
может быть универсальной и должна соответствовать конкрет-
ному ребенку, и то, что хорошо для ребенка, может мало или
совсем не подходить для другого, а иногда и обеспечить проти-
воположный желаемому результат.
Значительные возможности повышения эффективности
воспитательно-профилактической работы среди несовершен-
нолетних связаны с усилием правового воспитания целена-
правленным формированием правосознания подростков и
обеспечением его позитивной регулирующей роли в поведении
несовершеннолетних.
Глава 2
Основные вопросы
правового воспитания несовершеннолетних
§ 1. Содержание
правового воспитания
Правовое воспитание — это организованное систематиче-
ское, целенаправленное воздействие на личность, формирующее
правосознание, правовые установки, навыки и привычки актив-
ного законопослушного поведения.
Следует со всей определенностью констатировать, что в не-
далеком прошлом да и в настоящее время правовому воспита-
нию нс уделялось и не уделяется такого внимания, которого оно
заслуживает. В учебниках по педагогике речь шла об умствен-
ном развитии личности, о трудовом, физическом, нравственном,
эстетическом воспитании, но о правовом воспитании даже не
упоминалось. Отсутствие этого направления воспитательной ра-
боты в качестве самостоятельного отрицательно сказалось на
состоянии правосознания некоторой части подрастающего по-
коления.
Разумеется, нельзя забывать о взаимосвязи правового, поли-
тического и нравственного сознания, но необходимо иметь в
виду, что их нельзя сводить друг к другу. Самостоятельность
правового воспитания как специфического направления воспи-
тательной работы обусловливается прежде всего его содержани-
ем. Правовое воспитание формирует самостоятельную форму
сознания — правосознание, а это вызывает необходимость по-
иска и применения специфических форм и методов воспитания.
Воспитатели должны быть вооружены необходимым объемом
правовых знаний и овладеть методикой формирования у воспи-
туемых правосознания, повышения их правовой культуры.
Как известно, правосознание — одна из форм общественно-
го сознания. Если общественное сознание есть отражение обще-
ственного бытия в целом, то правосознание отражает только
существующие правовые явления, а также которые могут быть
урегулированы с помощью нрава.
Правосознание есть совокупность распространенных в обще-
стве теорий, идей, взглядов и представлений, выражающих от-
53
ношения людей к праву, а также к поведению людей, к ценно-
сти общественных учреждений с точки зрения этих положений о
праве
В правосознании можно выделить следующие пять элемен-
тов: знание права, представление о праве, отношение к дейст-
вующему праву, требования, предъявляемые к праву, отношение
к исполнению правовых предписаний. Все они тесно взаимосвя-
заны и взаимозависимы. Вместе с тем это разные элементы,
имеющие специфику формирования и играющие различную
роль в «работе» правосознания, что, конечно, необходимо учи-
тывать в процессе правового воспитания.
Знание права означает знание правовых норм. Оно приобре-
тается либо в результате непосредственного изучения соответст-
вующих правовых положений — чтении текста, прослушивания
но рацио и т.д., либо в результате опосредованного знакомства с
ним. Например, из рассказов людей или в результате практиче-
ского усвоения правовых положений в конкретных жизненных
ситуациях. Эти два способа взаимно дополняют друг друга. Ус-
воение смысла закона нсюристом часто достигается лишь в ре-
зультате подкрепления изложения текста этого закона популяр-
ным разъяснением его смысла. Разумеется, при этом очень важ-
но, кто является комментатором, насколько его информация ква-
лифицированна, полна и объективна. Поэтому роль правового
просвещения населения является актуальной задачей общества.
Знание права наряду с другими факторами способствует
формированию представления о праве. Это представление о
том, что является правомерным и противоправным вообще и в
данном конкретном случае, каковы правовые последствия дея-
ния, права и обязанности граждан и т.д. Ведь человек может нс
знать точного текста закона, но иметь о нем какое-то свое пред-
ставление.
Во время исследований правосознания несовершеннолет-
них, после того как они отвечали на поставленные правовые
вопросы, у них спрашивали, почему они дали соответствую-
щий ответ. Многие говорили, что просто «так думают». На чем
же основываются эти размышления, как формируются право-
вые представления? Прежде всего под влиянием норм морали,
политических и иных воззрений, так как в нашем обществе
существует единство политических, моральных и правовых тре-
бований. И если политическое и нравственное сознание под-
1 См.: Теория государства и права. М.: Юридическая литература, 1974. С. 431.
54
ростка сформировано правильно, то имеются все основания
считать, что его правовые представления будут близки к со-
держанию действующего закона.
Вот почему особенно важно иметь в виду необходимость
применения комплексного подхода к воспитанию.
В то же время нельзя забыть, что выведение правовых пред-
ставлений только из норм морали может привести к отождеств-
лению правовых и моральных требований, к непониманию раз-
ницы между моральной и правовой оценкой поступка, между
противоправным и просто аморальным поведением.
В формировании представлений о праве существенную роль
играет также знание некоторых общих положений закона, пра-
вовых принципов, в соответствии с которыми решаются более
частные вопросы. Если, например, учащимся известно общее
положение трудового законодательства о льготах, предостав-
ляемых несовершеннолетним, то они делают правильные вы-
воды о том, что такие льготы касаются продолжительности ра-
бочего времени, времени отпусков, запрещается использовать
подростков на тяжелых работах. Между тем содержание кон-
кретных статей, регулирующих эти моменты, подростки могут
и не знать.
Знание права и представление о нем, как правило, «работа-
ют» вместе, помогая человеку ограничивать противоправное от
правомерного, правильно в правовом отношении оценивать ка-
кое-то явление и представлять его возможные правовые послед-
ствия. При этом может иметь место взаимоподкрепление знания
и представлений, либо в случае, когда правовая практика расхо-
дится с требованиями правовых норм, в сознании подростка
представления о праве могут конкурировать с правовыми зна-
ниями, и нс исключено, что победят именно неверные правовые
представления. Жизненный опыт личности является важным
источником представлений о праве.
Нельзя забывать, что несовершеннолетние дают оценки на-
блюдаемым им правовым фактам нс только с позиции практики
их применения. Если такая практика расходится с тем, что за-
писано в праве, у молодых людей может создаться впечатление
о формальности правовых предписаний, мол, «закон — одно, а
жизнь другое». В этом отношении показательны ответы школь-
ников на вопрос о том. является ли правонарушением нецен-
зурная брань в общественном месте. Так, 14% восьмиклассни-
ков, 15% девятиклассников и почти 19% десятиклассников отве-
55
тили, что это нс является правонарушение, 55% опрошенных не
знают возраста наступления совершеннолетия, 28% не знают, с
какого возраста гражданина привлекают уголовной ответствен-
ности за совершение преступлений, а 26% учащихся считают,
что совершение преступления в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения является смягчающим наказание об-
стоятельством. На первый взгляд эти результаты могут показать-
ся странными, так как, казалось бы, десятиклассники должны
более четко, чем восьмиклассники, осознавать крайнюю амо-
ральность подобных действий. Но обратимся к мотивам ответов:
«Мы нс видели, чтобы за это привлекали-», «Пусть нс ругаются
взрослые», «На наших глазах ругались, да еще как». Оказывает-
ся, чем выше возраст и образование молодых людей, тем в
большей мере они сверяют известное им из уроков, лекций, бе-
сед с фактами из жизни.
Таким образом, правовое воспитание нельзя сводить только
к правовому просвещению, роль воспитателя должна заключать-
ся и в корректировании при необходимости правовой практики,
в разумном ее объяснении, принятии всех возможных мер к вы-
явлению и устранению нарушений закона. Иначе никакие сло-
весные наставления и беседы не смогут устранить вред, причи-
няемый молодежи безнаказанно совершающимися на се глазах
правонарушениями.
Отношение к действующему праву и требованиям, предъяв-
ляемым к праву, также формируется под совокупным влиянием
правовых норм и норм морали, политических и иных взглядов,
а также социальной практики. Причем отношение к праву и
предъявляемые к нему требования — разные элементы. Напри-
мер, при одном и том же неодобрительном отношении к право-
вой норме правовые требования разных лиц могут быть различ-
ны: одни требуют се ужесточения, а другие смягчения.
Следует также разграничить отношение к праву и отношение
к исполнению правовых предписаний. Так, человек может счи-
тать, что какая-то правовая норма правильна, но не исполнять
се в конкретных случаях, когда это ему нс выгодно. С другой
стороны, может быть и наоборот: человек нс согласен с кон-
кретной нормой, но неуклонно ее соблюдает, зная, что, пока
закон действует, он должен соблюдаться. Отрицательное отно-
шение к исполнению закона не всегда является следствием та-
кого же отношения к самому закону. Если говорить о лицах,
56
совершающих преступления, то почти все они в принципе счи-
тают необходимыми и правильными нормы уголовного закона.
Это и понятно. Ведь каждый имеет личное имущество и заинте-
ресован в его сохранности, никто не хочет, чтобы безнаказанно
посягали на его жизнь, здоровье, достоинство. Но в то же время
многие правонарушители считают вполне допустимым наруше-
ние нормы, записанной в уголовном законе, в угоду личным
интересам и личной выгоде.
При осуществлении правового воспитания важно нс только
знакомить молодежь с правом и формировать правильное к
нему отношение, необходимо также воспитывать убеждение в
необходимости неуклонного следования правовым предписа-
ниям, прививать воспитуемым высокое уважение к принципам
законности.
Все изложенные выше элементы правосознания необходимо
формировать на уровне убеждения и готовности действовать в
соответствии с ними.
Это может быть достигнуто в процессе образования, в част-
ности правового, когда соответствующие правовые знания и
представления получают эмоциональное подкрепление, стано-
вятся руководством к действию. В образовании раскрываются
все наилучшие возможности подрастающего поколения, непре-
рывно совершенствуется профессиональное мастерство, ос-
мысляется и передастся младшим мудрый опыт старших поко-
лений.
Постижение духовности реализуется в процессе нравствен-
ного воспитания, понимаемого в плане не как привития только
соответствующих моральных взглядов, а как достижения глубо-
кого личного усвоения соответствующих взглядов, когда человек
добровольно им следует как бы автоматически и его правомер-
ное нравственное поведение нс зависит от того, хорошо или
плохо организован контроль за его поведением. Разумеется, та-
кого рода задача имеет универсальное значение для всех на-
правлений воспитательной работы, включая и правовое воспи-
тание, она означает более высокий уровень предъявляемых тре-
бований, и это не случайно. Следует признать, что в последние
голы имеются значительные успехи, но преимущественно в пра-
вовом просвещении и правовой пропаганде. А правовое воспи-
тание включает одновременно образование, обучение, формиро-
вание убеждений, привычек и навыков правового поведения,
социально-правовой активности.
57
Правовое воспитание не может сводиться к правовому про-
свещению или даже только преподаванию правоведения.
Нельзя забывать, что правовое воспитание должно пронизы-
вать все стороны воспитательной работы, осуществляться в
школах, начиная с первого класса, вестись в учебных заведениях
как в процессе преподавания права, так и других дисциплин
(чтения, литературы, истории, географии и т.д.), во внеклассной
работе путем организации лекций, встреч с юристами, устных
журналов, клубов, школ юного юриста и др.
При этом следует учитывать роль юридической деятельно-
сти самой молодежи в формировании се правосознания и пра-
вовой культуры. Крайне важно с этих позиций, чтобы молодые
люди принимали непосредственное и деятельное участие в ох-
ране общественного порядка, в деле укрепления в демократи-
ческом государстве законности и правопорядка. Формирование
практических навыков и умений применять правовые положе-
ния на практике является важным аспектом правового воспи-
тания1.
Таким образом, правосознание, как и нравственное созна-
ние, эстетические взгляды, формируется в процессе жизни,
практики личности.
Крайне важно начать осуществлять правовое воспитание в
раннем возрасте, достигнуть первенства в правовой информа-
ции, заложить основы правовых взглядов и установок личности
как составной части ее общего мировоззрения и социальной на-
правленности. С позиции этих установок молодой человек в
дальнейшем будет воспринимать и перерабатывать адресован-
ную ему правовую и иную социальную информацию, оценивать
свои и чужие поступки, планировать деятельность и ставить
конкретные цели, определяя при этом средства их достижения.
Если правовое воспитание запоздает, придется нс только фор-
мировать соответствующие убеждения, установки, но и преодо-
левать уже сложившиеся убеждения, которые, будучи сформи-
рованными стихийно, могут носить негативный характер. Нель-
зя забывать, что новую информацию люди воспринимают под
углом зрения уже усвоенных установок, убеждений.
1 См. подробнее: Долгова А.И., Миньковский Г.М. Правовое воспитание несовер-
шеннолетних и молодежи // Правовая культура и вопросы правового воспита-
ния. М.: Всесоюзный институт но изучению причин и разработке мер предупре-
ждения преступности, 1974. С. 126.
58
§ 2. Роль правового воспитания
в обеспечении законности и правопорядка
В правовом демократическом государстве верховенство зако-
на должно быть незыблемым, а уважение к закону должно стать
идейным убеждением граждан.
Важно не только иметь хорошие законы, выражающие волю
и интересы народа, соответствующие объективным закономер-
ностям общественного развития, но и добиваться неуклонного
их исполнения. Исполнение законов становится реальным при
наличии целой системы гарантий: экономических, политиче-
ских, юридических и идеологических. Идеологическими гаран-
тиями являются воспитание граждан на основе возрождения на-
циональной духовности, рост их образовательного, культурного
уровня, сознательности. Они приобретают особое значение в
условиях построения демократического, правового государства,
когда законы выражают волю всего народа и не содержат поло-
жений. находящихся в антагонистическом противоречии с инте-
ресами отдельных граждан. Сам характер законов развивающе-
гося демократического общества обусловливает добровольное и
неукоснительное их соблюдение и исполнение.
Если говорить о соотношении таких способов обеспечения
исполнения законов, как убеждение и принуждение, то следует
признать, что в правовом демократическом обществе решающая
роль принадлежит убеждению, формируемому в процессе право-
вого воспитания, которое способно нейтрализовать проявление
дефектов нравственного сознания в конкретных случаях или
вносить коррективы в нравственные представления.
Как подчеркивалось выше, для обеспечения законности в
условиях построения независимого, демократического, правово-
го государства первостепенное значение имеет осознание граж-
данами социального смысла, необходимости и справедливости
законов, однако определенное самостоятельное значение имеет
также их информированность об ответственности за исполнение
правовых предписаний, уяснение того, что нарушитель закона
неизбежно встречается с государственным принуждением.
Это особенно важно тогда, когда моральные и соответст-
вующие им правовые требования нс становятся личными кор-
нями поведения несовершеннолетнего, когда у него нс сформи-
рована внутренняя потребность всегда поступать нравственно и
правопослушно. Право в отличие от других социальных норм
59
охраняется от нарушении мерами государственного принужде-
ния и способно оказывать на поведение подростка весьма эф-
фективное влияние. Осознание того, какие последствия повле-
чет правонарушение, может заставить несовершеннолетнего
гражданина удержаться от его совершения.
Иногда задается вопрос: а много ли правонарушений совер-
шается подростками из-за незнания законов? Ответить на него
не просто. Если иметь в виду только случаи, когда подростки,
совершая преступления, фактически не знали, что они допуска-
ют поступки, запрещенные обществом и государством, т.е. за-
блуждались относительно отрицательной оценки своих деяний,
то это встречается редко. Чаще встречается другое: подростки
знают, что соответствующее деяние осуждается, но не представ-
ляют себе, в какой мере. В ряде случаев несовершеннолетние
правонарушители переступали порог уголовного закона, не ве-
дая, где проходит граница между аморальными и противоправ-
ными действиями, между преступлением и иными правонару-
шениями. А ведь правильное представление о характере соде-
янного даст возможность верно определить степень ожидаемой
отвстствс н ности.
В связи с этим показательны вопросы судьи и ответы несо-
вершеннолетнего, обвинявшегося вместе с его друзьями в хище-
нии нескольких ящиков яблок с овощной базы. Часть яблок
подростки просто раздали, остальные продали по невысокой
цене, а деньги истратили на катание в такси.
•	Почему вы совершили кражу?
•	Все пошли, и я пошел.
•	Вы знали, что совершаете преступление?
•	Разве это преступление? Просто озорство.
Оказывается, подростки не знали, что подобное «озорство»
предусмотрено ч. 2 ст. 158 УК РФ как кража чужого имущества,
совершенная при отягчающих обстоятельствах (группой лиц по
предварительному сговору), и влечет за собой наказание в виде
лишения свободы на срок до пяти лет. Одни считали, что раз
озорство, значит, просто пожурят, обсудят, поругают; другие
полагали, что в крайнем случае — это мелкое хулиганство, кото-
рое, как известно, нс влечет за собой уголовной ответственно-
сти. «В крайнем случае отсидим 15 суток», — думали они.
Другой пример. Двое ребят средь белого сияли с подростка
куртку. Это уже грабеж. А если имели место насилие или угроза
насилием, то может быть и разбой.
60
Всем с детства внушается, что брать чужое, драться и нару-
шать общественный порядок нельзя, но, к сожалению, не всегда
несовершеннолетние умеют применять эти общие правила в
конкретных обстоятельствах. Исследования показывают, что для
многих правонарушителей имеет значение не только характер
действий, но и прежде всего их мотив. По мнению значитель-
ной части правонарушителей, избиение злостного обидчика —
нс преступление, как нспротивоправны, по их мнению, случаи
похищения различных радиодеталей, редких марок и других
предметов на основе личных увлечений, в целях коллекциони-
рования и т.д. Вот примерная схема рассуждений таких право-
нарушителей: «Я собираю приемник, а это хорошее дело. В ма-
газинах нет радиодеталей, которые мне нужны, и я в этом не
виноват. Государство должно выпускать больше деталей. Если я
взял на заводе несколько нс достающих мне деталей, то я выну-
жден это сделать для полезного дела».
Нетрудно увидеть порочность этой схемы, явное иждивенче-
ство: мне обязаны, но этого нет — пусть «государство пеняет на
себя». Такая позиция ничего общего не имеет с законом, а вот
этого как раз многие несовершеннолетние, совершающие пра-
вонарушения, и не понимают.
Нередко с преступлениями подростков связано незнание не
только конкретных правовых предписаний — правил поведения,
но и принципов правовой ответственности, ее характера и раз-
меров. Например, среди многих несовершеннолетних распро-
странен взгляд, согласно которому за их преступления отвечают
прежде всего родители, педагоги и другие взрослые, но нс они
сами. Так, 2000 учащимся был задан вопрос, кто, по их мнению,
должен отвечать на хулиганские действия несовершеннолетнего,
и 50% из них не смогли правильно ответить на поставленный
вопрос. Из общего количества опрошенных 29% неправильно
определили орган, осуществляющий исполнительно-распоряди-
тельную власть в стране, а 15% нс смогли ответить на вопрос,
какой государственный орган имеет право выносить приговоры.
А ведь речь шла о подростках в возрасте 14—16 лет. Им было
непонятно, что взрослые отвечают нс за преступление, совер-
шенное их ребенком, а за свою личную вину в ненадлежащем
надзоре за его поведением, за упущения в воспитании, если,
разумеется, такая вина имела место. За преступление же ответ-
ственен лично подросток. Иначе отвечали на этот же вопрос
несовершеннолетние правонарушители в возрасте 17—18 лет.
61
Среди них 60% ответили, что привлекаться к ответственности
будет тот, кто учинил хулиганские действия.
Важно, чтобы правильное представление о праве и правовой
ответственности формировалось своевременно, до преступле-
ния, а не после его совершения, и источником правовой ин-
формации нс являлись бы адвокаты, следователь, прокурор, суд,
с которыми подросток встречается уже в процессе привлечения
его к уголовной ответственности.
Дефекты правовых знаний и представлений особенно ощу-
тимо сказываются тогда, когда у личности искажены потребно-
сти, интересы, нравственные взгляды и ценности ориентации.
Там, где по разным причинам «нс работает» нравственное соз-
нание, правосознание является единственным регулятором за-
конопослушного поведения: оно разграничивает возникающие
у молодого человека желания на правомерные и противоправ-
ные, способствует правильному формированию представлений
о возможных последствиях осуществления соответствующего
желания. Там, где нравственное сознание оказывает нужное
влияние на мотивацию поведения, правосознание усиливает
это влияние.
Право должно быть для молодых людей реальностью, ка-
сающейся каждого из них самым непосредственным образом, и
важно научить их сверять свои поступки, желания, планы нс
только с личными требованиями родных и близких, но и с
предписаниями государства.
Это приобретает особое значение в настоящее время, когда
происходит расширение сферы правового регулирования демо-
кратических общественных отношений, углубление правовых
начал в социальном управлении, повышение престижа права.
Право касается всех сторон жизни человека, сопровождает его
постоянно в течение всей жизни, даже, как это ни парадоксаль-
но, и дольше. Ребенок еще не родился, а право уже охраняет
его, заботясь о здоровье будущей матери, обеспечивая необхо-
димые личные и имущественные нрава нового гражданина.
Право регулирует брачно-семейные отношения, образование,
труд, отдых, здравоохранение, пользование жильем, использова-
ние земель, вод. других природных богатств, покупку и продажу
различных товаров, взятие предметов в прокат, способны защи-
ты гражданами своих прав и законных интересов, а также мно-
гое другое.
62
Укрепление правовой основы демократического, гуманисти-
ческого общества повлекло за собой принятие новой Конститу-
ции, законов (о здравоохранении, охране природы и др.), возве-
дение в ранг законов упорядоченное развитие демократических
преобразований в сфере управления, разработки государствен-
ных стандартов и других правил, которые ранее рассматривались
как сугубо технические.
Разумеется, без усвоения всех правовых норм подростки не
смогут стать сознательными и ответственными гражданами сво-
его государства.
Механизм связи правовоспитательной работы, правосозна-
ния с обеспечением точного исполнения и соблюдения законов
сложен. В частности, состояние правонарушений зависит нс
только от того, сколько имеется лиц с искаженно сформирован-
ными потребностями, ценностями, нравственными и правовыми
взглядами и т.п., т.е. внутренне готовых к совершению правона-
рушений, но и какова степень активности остальных граждан в
борьбе с правонарушениями, как они реагируют и готовы реа-
гировать на эти правонарушения. Если окружающие занимают
пассивную позицию или даже в случае совершения преступле-
ния родственником или знакомым стараются, прежде всего,
«спасти» его от предусмотренной законом ответственности, ес-
тественно, в таких случаях правонарушители, уверовав в безна-
казанность, не страшатся совершать новые преступления. По-
этому правовое воспитание должно не только решать задачу
обеспечения правопослушного поведения людей путем удержа-
ния их от совершения правонарушений, но и формировать не-
терпимое отношение к ним, повышению правовой активности
граждан, способствовать формированию активной жизненной
позиции.
§ 3.	Особенности правового
воспитания в обществе
Правовое воспитание имеет историю, и это понятно, по-
скольку оно оказывает влияние на точное исполнение законов и
правил человеческого обшения, в нем заинтересованы все госу-
дарства независимо от их политического устройства.
Как известно, еще в Древней Греции и Риме законам обуча-
ли с детства.
63
В Римском государстве дети моложе 14 лет выучивали наи-
зусть двенадцать таблиц законов. В дошедшей до нас «Присяге
гражданина Херсонеса» начала III в. до н.э., в частности, гово-
рилось: «Я нс буду замышлять несправедливого дела против ко-
го-либо из граждан... и не дозволю этого, и не утаю, но доведу
до сведения и на суде подам голос но законам». Здесь шла речь
не только о соблюдении законов, но и о воспитании молодых
людей в разоблачении нарушений законов другими.
Петр I на предоставленном ему докладе «О трудовом воспи-
тании и обучении российских младших детей, чтоб оных в ма-
лое время в совершенстве поставить» наложил резолюцию о не-
обходимости перевода юридических книг на русский язык.
Проблемы правового воспитания обсуждались и решались
во Франции. Италии. Англии, США. При этом всегда прояв-
лялось и даже подчеркивалось понимание того, что правовое
воспитание — это одновременно и политическое и нравствен-
ное воздействие на подрастающее поколение. Например, вве-
денное по Франции в 1879 г. преподавание в школах морали и
права начиналось с разъяснения смысла ряда слов, таких как
«гражданин», «отечество», «солдат», «армия», «закон», «общест-
во», «справедливость» и др. В возрасте 9—11 лет дети получают
элементарные представления о государственном устройстве, а
также о военной службе, налогах и т.п., позднее — более об-
стоятельные сведения о государстве и праве.
Если говорят, что политика — концентрированное выраже-
ние экономики, то о праве можно сказать как о концентриро-
ванном воплощении и политики, и экономики, и морали, гос-
подствующей в данном обществе.
Правовое воспитание всегда носит государственный харак-
тер, служит наиболее верным каналом точной передачи насе-
лению государственной позиции в отношении и политики, и
экономики, и морали. Правовые нормы морали имеют пись-
менную форму, и люди, таким образом, имеют возможность
ознакомиться с ними в том виде, как они сформулированы го-
сударством.
Особенности правового воспитания подрастающего поколе-
ния вытекают из самого характера нового общества, образа
жизни. Все это диктует необходимость решения принципиально
новых, более сложных подходов и проблем.
Прежде всего правовое воспитание является эффективным
средством формирования нового человека. Законы, выражая
64
наиболее важные моральные нормы нашего общества, одновре-
менно служат доказательством того, что эти нормы не только
провозглашаются, но и реально обеспечиваются. В этом смысле
они являются мощным средством воспитания.
Правовое воспитание важно еще и потому, что законы об-
щества содержат прогрессивные и справедливые положения, ко-
торые сохраняют свою актуальность. Разумеется, что нормы,
потерявшие свое значение, отомрут, но многое положительное
останется. Прежде всего останется то, что касается дисциплины
труда, обеспечения его эффективности, творческого к нему от-
ношения, укрепления экономической основы, гармонического
сочетания личных и общественных интересов, братского отно-
шения людей друг к другу и т.п. Но это будут уже не как право-
вые нормы или законы. Это будут соответствующие правила,
которые называются обычаем. Тогда сама собой отпадает необ-
ходимость в том, чтобы закреплять эти правила в законах и под-
креплять их указанием, что в случае их нарушения наступит со-
ответствующая правовая ответственность. Эти правила будут
действовать как нравственные регуляторы.
Для того чтобы это произошло как можно скорее, необходи-
мо постоянно обращать внимание несовершеннолетних на соот-
ветствующие нормы, показать их значимость. Пока исполнение
их не стало внутренней потребностью каждого, целесообразно в
процессе приучения к соблюдению правовых предписаний под-
черкивать также их государственно-правовую природу, возмож-
ность применения государственного принуждения.
Ознакомления с четкими и обязательными правовыми нор-
мами важно для закрепления привычек поведения, основанных
па высоких политических и моральных требованиях в нашем
обществе.
Важно сформировать у несовершеннолетних творческое от-
ношение к государственно-правовым вопросам — ведь им в
дальнейшем придется самим решать проблемы, связанные с раз-
витием и совершенствованием нашей государственности. Успех
может быть обеспечен только в том случае, если в решении уча-
ствуют люди, знакомые с основными принципами правового
регулирования, имеющие представление о законодательстве,
знающие Конституцию, воспитанные в духе уважения к своему
государству и праву, принципам законности.
Нельзя забывать, что несовершеннолетие воспитуемые —
временное явление, завтра они станут взрослыми людьми, от
которых будет зависеть развитие нашего общества и государства.
65
Поэтому правовое воспитание молодежи должно быть «дально-
видным», строиться с учетом нс только их сегодняшнего право-
вого положения, но и будущего положения взрослых, причем
таких взрослых, которым предстоит продолжать строить незави-
симое, суверенное, правовое, государство. Поэтому не случайно
обращается серьезное внимание на то, чтобы молодежь не про-
сто знакомили с «буквой закона», но давали ей представление
об основополагающих правовых принципах, с позиций которых
решаются частные вопросы.
В условиях развивающегося демократического общества
важно, как уже отмечалось, формировать высокую социально-
правовую активность молодых людей, добиваться их самостоя-
тельного участия в борьбе со всякого рода правонарушениями,
за укрепление законности и правопорядка.
§ 4.	Непосредственные задачи
правового воспитания несовершеннолетних
Общими задачами правового воспитания несовершеннолет-
них являются формирование нового человека и обеспечение ре-
жима законности. Однако интересы повышения эффективности
правовоспитательной деятельности требуют выделения и более
частных задач, лающих более летальное представление о на-
правлениях и содержании правовоспитательной деятельности.
Назовем их:
1)	формирование необходимой системы знаний по вопросам
государства и права, информирование по текущим и актуальным
вопросам права;
2)	формирование уважения к государству и праву, принци-
пам законности;
3)	привитие навыков правомерного поведения;
4)	воспитание активной гражданской позиции, нестерпимо-
сти ко всякого рода правонарушениям;
5)	формирование потребности и умения активно защищать
в установленном законом порядке интересы и права, как свои,
так и государственные, общественные и интересы и нрава
иных лиц;
6)	привитие умения противостоять неверным взглядом на го-
сударство и право и убедительно их развенчивать.
Что касается знаний, то здесь прежде всего встает вопрос, в
каком объеме их необходимо давать несовершеннолетним.
Представляется, что правовое воспитание в рамках общеобразо-
66
ватсльнои школы должно прежде всего служить подготовке не-
совершеннолетних к общим социальным ролям, которые они
исполняют и будут исполнять в дальнейшем (гражданин госу-
дарства, член семьи, учащихся, рабочий, служащий или сель-
ский труженик, наниматель жилого помещения или его владе-
лец, субъект гражданско-правовых сделок: купли-продажи, про-
ката и т.д.).
Несовершеннолетние должны знать такие непосредственно
адресованные им правовые акты, как Устав средней общеобра-
зовательной школы. Правила для учащихся, Правила поведения
детей и подростков в общественных местах, нормы брачно-
семейного права, регулирующие отношения детей и родителей,
законодательство о здравоохранении, гражданский закон, уго-
ловный и др.
Когда подростки станут взрослыми, то их правовое положе-
ние изменится. К ним будут уже иметь непосредственное отно-
шение, например, те нормы брачно-семейного законодательст-
ва, которые регулируют порядок вступления в брак, обязанности
и нрава супругов; нормы гражданского закона, касающиеся по-
рядка пользования жилой площадью, и др. И надо несовершен-
нолетних своевременно готовить к новым социальным ролям.
Что же касается специфических правовых положений, соот-
ветствующих разным профессиям и должностям, то с ними це-
лесообразно знакомить молодых людей в процессе профессио-
нальной подготовки. В этом заключается одна из особенностей
правового воспитания учащихся средних специальных и высших
учебных заведений, профессионально-технических училищ, раз-
личных курсов повышения квалификации.
Правовое воспитание требует дифференцированного подхо-
да, учета не только возраста и будущей специальности, но и по-
ла, места жительства, социально-психологических особенностей,
связанных в том числе и с национальной принадлежностью.
Очевидно, девушкам необходимо дополнительно рассказать о
половых нормах, регулирующих положение женщин, подрост-
кам из сельской местности — о нормах трудового нрава. Суще-
ствуют особенности законодательства каждой республики, кото-
рые также необходимо учитывать.
Помимо теоретических знаний, имеющих прикладной харак-
тер, несовершеннолетним важно давать и определенные сведе-
ния о государстве и праве, помочь уяснить суть понятий, соци-
67
альный смысл этих институтов, принципиальное отличие неза-
висимого, демократического государства и права эксплуатаци-
онного типа, дать представление о типах и формах государства,
об отраслях права. В дальнейшем, при ознакомлении с новыми
отраслями права, молодые люди смогут правильно представить
себе свое место в обшей системе права.
Крайне важно при этом раскрывать содержание специфиче-
ских принципов, характеризующих демократическое право и
правовое регулирование: подчиненности закона интересам за-
шиты демократического строя, прав трудящихся: законности;
справедливости; равноправия; неразрывной связи прав и обя-
занностей; сочетания убеждения и принуждения; ответственно-
сти за виновное причинение вреда; активного участия каждого в
обеспечении законности.
Принцип неразрывной связи прав и обязанностей являет-
ся весьма существенным и наиболее полно воплощен в зако-
нах суверенного, демократического государства, где права од-
них всегда корреспондируют с обязанностями других. Если
праву одного не соответствует обязанность кого-то другого, то
такое право нереально, оно «повисает в воздухе». Например,
если бы праву гражданина на отдых нс соответствовала обя-
занность администрации предоставлять отпуск, то такое право
выглядело бы только как декларация. Необходимо добиваться,
чтобы люди знали свои обязанности, но они должны также
четко представлять свои права, уметь их отстаивать. Тогда
меньше станет невыявленных и оставшихся безнаказанными
фактов правонарушений. Поэтому принципиально важно со-
средоточивать внимание несовершеннолетних не только на
обязанностях — необходимо их знакомить с законом в пол-
ном его объеме: и со стороны прав, и со стороны обязанно-
стей. Это важнейший путь формирования высокой социаль-
но-правовой активности граждан, осознания ими тесной свя-
зи с другими членами общества.
Для того чтобы несовершеннолетние в будущем могли при-
нимать сознательное и активное участие в совершенствовании
законодательства, в управлении делами государства, их следует
ознакомить также с порядком принятия законов, рождения и
обсуждения законопроектов, со структурой и функциями госу-
дарственных органов, порядком рассмотрения жалоб и предло-
жений трудящихся.
68
Базой формирования уважения к государству и праву слу-
жит прежде всего полное и правильное раскрытие их социаль-
ного значения и содержания. Подростки должны уяснить, что
закон — это нс свод сухих и формальных правил, а воплоще-
ние справедливых и необходимых норм, учитывающих, в част-
ности, разнообразие и сложность жизненных ситуаций.
Воспитание потребностей и навыков правомерного пове-
дения требует формирования в коллективе отношений, осно-
ванных на строгом выполнении закона и иных правовых ак-
тов, и достигает наибольшего эффекта при условии включе-
ния самих несовершеннолетних в активную деятельность по
охране правопорядка. Такое воспитание не может быть ус-
пешным в учреждении и коллективе, где распространены слу-
чаи безнаказанного совершения противоправных действий.
Каждый несовершеннолетний, прежде всего, должен быть
уверен в том, что любое отступление от норм морали и нрава
повлечет предусмотренное наказание. Пример безукоризнен-
ного исполнения закона должны давать прежде всего сами
воспитатели. С этой точки зрения огромный вред наносят
случаи сокрытия преступлений.
В правовоспитательной работе важно нейтрализовать роль
обывательских негативных советов и иных влияний, сформи-
ровать резко отрицательное к ним отношение, сделать несо-
вершеннолетних активными пропагандистами высоких мо-
ральных и правовых принципов, последовательными борцами
за их претворение в жизнь. Подростки должны уметь вести нс
только правовую пропаганду, но и контрпропаганду. Специ-
альные исследования показывают, что несовершеннолетние
при соответствующей подготовке могут быть неплохими пропа-
гандистами правовых положений среди своих сверстников, а
также других лиц.
Воспитатели должны также уделять внимание своевремен-
ному информированию подростков о новых правовых актах,
оперативно откликаться на различные события, имеющие пра-
вовое значение, корректировать правоохранительную деятель-
ность с учетом особенностей фактического положения дел.
Если подростки рассказывают о нарушениях закона в дея-
тельности отдельных должностных лиц, то нс следует делать
вид, что этого нет или это учащихся не касается. Гораздо
важнее показать, что такая деятельность противоречит пози-
69
ции суверенного правового государства, а виновные лица по-
несут ответственность. Ответы на все волнующие вопросы
несовершеннолетние должны, прежде всего, получать от вос-
питателей. Если этого нс происходит, то подростки обраща-
ются к другим лицам, и нет гарантий, что ответы последних
будут правильными.
§ 5.	Некоторые особенности
правосознания несовершеннолетних
и их учет в правовом воспитании
Правовое воспитание только в том случае может быть эф-
фективным, если оно осуществляется с учетом существующего
уровня правосознания как самих несовершеннолетних, так и
лиц, микрогрупп из их ближайшего окружения. Нельзя не учи-
тывать также состояние широкого общеетвенного мнения по
вопросам права.
Исследования свидетельствуют о наличии ряда специфиче-
ских черт правосознания несовершеннолетних, которые необхо-
димо учитывать.
Многие несовершеннолетние не приучены сопоставлять свое
поведение с законом и мыслить правовыми категориями. Они
преимущественно оперируют оценками «плохо», «хорошо», что
бывает явно недостаточно. «Плохо» — это может быть просто
аморально, а может быть одновременно и противоправно со
всеми вытекающими отсюда последствиями.
Некоторые несовершеннолетние реально себе не представ-
ляют социальной роли закона, его значимости как регулятора
общественных отношений, а рассматривают право преимущест-
венно как систему формальных запретов.
Мол, законы существуют только для борьбы с преступле-
ниями (так думали до 28% опрошенных нами несовершеннолет-
них), в основном сводятся к перечню того, что запрещается, и
предусматривают меры наказаниями. Нередко подростки отве-
чают, что «закон существует для того, чтобы его исполняли».
Гораздо реже они задумываются над тем, как создаются законы,
для чего, почему именно так, а не иначе они решают вопросы,
какую роль они играют в жизни общества и каждого человека,
почему недопустимо их нарушение.
70
Что касается правовой осведомленности, то в основном у
подростков преобладают знания уголовного закона, хотя и они
носят фрагментальный характер. Многие неправильно представ-
ляют содержание важных уголовно-правовых положений. Так,
например, при опросах подростков выяснилось, что они значи-
тельно занижали меры уголовной ответственности, необосно-
ванно сужали круг деяний, влекущих уголовное наказание, нс
знали об ответственности за укрывательство, соучастие, приго-
товление и покушение на преступление и др.
Для подростка характерна сильная переоценка роли мотива
поведения и недооценка объективной общественной опасности
содеянного, тяжести наступивших последствий.
Здесь можно привести пример из судебной практики и как
несовершеннолетние дают этому свою оценку. Олин парень ос-
корбил другого, и второй в присутствии многих людей жестоко
избил обидчика, который в результате получил тяжкие телесные
повреждения и длительное время лежал в больнице. Совершен-
но ясно, что оскорбитель не вызывает сочувствия, но в приве-
денном примере надо было решить, соответствует ли реакция
оскорбленного (жестокое избиение, причинение тяжкого вреда
здоровью) тяжести первых действий — оскорблению, а также
правомерно ли избрание подобного способа зашиты своих прав.
Значительная часть (60%) несовершеннолетних оправдала того,
кто избил обидчика.
Он, по их мнению, получил право вести себя подобным
образом. Поэтому очень важно учить подростков давать пра-
вильную оценку объективной общественной опасности тех
или иных действий, учить их защищать свои права в закон-
ном порядке.
Несовершеннолетние не всегда умеют применять на прак-
тике полученные правовые знания, давать верную оценку
конкретным действиям. Например, учащиеся далеко нс всегда
оценивают как преступление обшаривание их ровесниками
карманов пальто в школах и присвоение найденных денег,
причинение серьезных телесных повреждений во время стрель-
бы из рогаток, в результате «подножек» и т.д. Очень важно
между тем, чтобы несовершеннолетние научились применять
известные им правовые нормы в конкретных жизненных си-
туациях и во всяком случае умели бы правильно и в правовом
отношении оценить поступки, с которыми им приходится
встречаться.
71
Обращает на себя внимание разрыв знаний, личных убеж-
дений и поведения определенной части подростков. Очень
важно с этой точки зрения выяснить, с каких позиций несо-
вершеннолетним дастся та или иная оценка: с позиции закона,
высказывает ли он при этом свое личное мнение или всего
лишь говорит об оценке, которая является распространенной
среди его ровесников или других лиц. Осведомленность о по-
зиции закона erne не означает, что сам подросток соглашается
с решением определенного вопроса законом, а тем более готов
действовать так, как закон это предписывает. Отсюда важность
формирования не просто правосознания, но и правовых уста-
новок как единства знаний, убеждения и готовности право-
мерного поведения.
Правонарушения и неверные правовые решения некоторых
несовершеннолетних являются следствием искажения иерархии
их ценностей, при котором право в системе ценностей занимает
относительно невысокое место.
Известны случаи краж, хулиганских действий, совершенных
«заодно с друзьями» или рати того, чтобы «не быть трусом». В этих
случаях для подростков важнее такие ценности, как «смелость»,
«уважение друзей», чем закон. Поэтому очень важно формировать
представление о законе как высшей ценности демократического
общества.
Правосознание подростков сильно зависит от правосознания
их родителей, ровесников, широко распространенного общест-
венного мнения по вопросам права. Поэтому изменение невер-
ных правовых взглядов и убеждений несовершеннолетних может
быть эффективным часто только за счет одновременного воз-
действия на взгляды и убеждения их родных и близких.
Правосознание тех несовершеннолетних, которые совершают
правонарушения, как показывают исследования, отличаются от
правосознания других их ровесников, которые соблюдают нор-
мы права и правил поведения. Мнение о лучшем знании закона
правонарушителями в значительной мерс ошибочно. Во-первых,
до первого преступления их правовая осведомленность мало чем
отличается от осведомленности их сверстников с хорошим пове-
дением; во-вторых, эти знания случайны и бессистемны. Опро-
шенные нами правонарушители знали нормы уголовного права
в той мере, в какой им лично приходилось на себе испытывать
действие этих норм или в какой такое действие испытывали их
72
знакомые. Об уголовном наказании, его истинном характере
45% несовершеннолетних правонарушителей узнает уже после
совери ie н и я п ресту п л е н и я.
Для правонарушителей характерно то, что закон у них зани-
мает в общей системе ценностей более низкое место, чем у род-
ственников, ведущих себя правомерно, поэтому он легче прино-
сится в жертву личным интересам друзей. Специфично и отно-
шение правонарушителей к исполнению правовых предписаний.
С этой точки зрения можно выделить два уровня дефективности
их правосознания.
На первом уровне искажения носят частный характер, т.е. в
принципе несовершеннолетний правонарушитель убежден в
правильности и справедливости правовых требований, в необхо-
димости их соблюдения. Но при этом он либо не умеет приме-
нять общие требования к конкретной ситуации, либо искаженно
себе представляет само содержание некоторых требований, либо
полагает, что данный случай безразличен для права, либо идет в
нарушение права, делая для себя исключение в угоду желаниям
и интересам, которые он не научился сдерживагь.
Повторяясь и развиваясь, такие искажения приводят к сле-
дующей ступени деформации правосознания — к нигилистиче-
скому отношению к праву в целом, убеждению, что требования
и запреты права носят лишь формальный характер, а руковод-
ствоваться надо своими желаниями и интересами. Не случайно
многие несовершеннолетние рецидивисты сравнивали закон с
преградой, которую надо обойти или преодолеть. Этот уровень
деформации правосознания можно определить как активную
противоправную направленность личности. Специфику право-
сознания несовершеннолетних правонарушителей необходимо
особо учитывать в правовопитательной деятельности и, в част-
ности, не забывать, что все указанные выше искажения нельзя
исправить в процессе только обшсвоспитатсльных мероприятий.
Наряду с ними несовершеннолетние, совершающие правонару-
шения, нуждаются в специальном воздействии, которое должно
помочь им осознать аморальность и противоправность своих
неверных взглядом и взглядов ближних, понять, почему такие
взгляды неприемлемы, убедить в справедливости и необходимо-
сти правовых норм.
Как правило, наибольшей концентрации неверные взгляды
достигают в семьях несовершеннолетних правонарушителей и в
73
кругу тех друзей, с которыми они преимущественно проводят
свободное время. Причем когда подростки встречаются с амо-
ральной средой и воспринимают ее взгляды, они нередко пси-
хологически как бы «отрезаются» от официальных каналов ин-
формации или подходят к этой информации уже с точки зрения
усвоенных неверных суждений.
Поэтому работа с несовершеннолетними должна заключать-
ся также в выявлении источников отрицательных влияний на
них, в выявлении содержания и аргументации соответствующих
негативных позиций, выборе убедительных контраргументов в
пользу закона и, разумеется, в изменении неблагоприятной со-
циальной ситуации подростков.
Правовое воспитание нельзя вести только путем проведения
уроков, бесед, лекций — оно требует и активного вмешательства
воспитателей в жизнь своих подопечных.
Глава 3
Правовое
воспитание несовершеннолетних
в процессе обучения
§ 1.	Правовое обучение
школьников до 8-го класса
Эффективность правового обучения несовершеннолетних во
многом зависит от того, насколько своевременно оно начато. До
8-го класса не предусмотрено проведение специальных уроков
по праву, но правовое обучение является неотъемлемой частью
программы воспитания учащихся, и правовоспитательную рабо-
ту обязаны планировать и проводить все учителя начальных,
средних и старших классов. Как правило, для этой цели исполь-
зуются возможности классного часа и уроков классного и вне-
классного чтения.
Классный час (час классного руководителя) — эго урок
нравственного воспитания. Он проводится в форме лекции,
конференции, доклада, сообщения, беседы, диспута.
На наш взгляд, наиболее эффективными для правового обу-
чения школьников является беседа (для учащихся всех классов)
и диспут (для старшеклассников).
Руководствуясь действующими методическими рекоменда-
циями и накопленным опытом, изложим основные положения
процесса правового обучения школьников.
Проведение бесед и диспутов возлагается на классных ру-
ководителей, которые в зависимости от конкретных задач мо-
гут привлекать для участия в них школьных преподавателей
права, практических работников юстиции, инспекций по делам
несовершеннолетних, ГАИ, членов добровольных народных
дружин, комиссий по делам несовершеннолетних, лекторов
различных обществ общественных воспитателей, наставников,
родителей. Бесспорно, что классные часы дают большую пра-
вовую нагрузку, когда в них участвуют юристы, имеющие опыт
работы с детьми.
75
Младшие школьники первые представления о праве получа-
ют при изучении Устава средней общеобразовательной школы.
Правил поведения несовершеннолетних в общественных местах,
Правил уличного движения.
При ознакомлении с Уставом средней общеобразовательной
школы учащиеся уясняют, что они обязаны «старательно учить-
ся, примерно вести себя, активно участвовать в общественной
жизни школы и общественно полезном труде, выполнять прави-
ла для учащихся».
С темы «Твои права и обязанности», как правило, и начи-
наются беседы для младших школьников.
«Правила для учащихся» дают возможность проводить бесе-
ды на следующие морально-правовые темы: «Берегите народное
добро, аккуратно обращайтесь с вещами, охраняйте природу,
соблюдайте чистоту», «Примерно веди себя» и др.
Для школьников более старшего возраста: «Заботься о со-
хранении и умножении народного достояния, богатства родной
природы», «Показывай достойный пример культуры поведения
младшим товарищам». «Будь нетерпимым к аморальным и ан-
тиобщественным поступкам» и др.
При изучении Правил поведения в общественных местах ре-
бята получают знания о нормах поведения во дворах, на улицах,
в парках, садах, театрах, кинотеатрах и т.д., осознают необходи-
мость уважительного отношения к старшим, бережного отноше-
ния к собственности, удержания их товарищей от поступков,
порочащих школьника, а также узнают о времени пребывания
на улицах без взрослых.
Следует иметь в виду, что 15 апреля 2009 г. Государствен-
ная Дума РФ единогласно приняла в третьем, окончательном,
чтении поправки в Закон «Об основных гарантиях прав ре-
бенка в РФ».
Этим законом устанавливается запрет несовершеннолетним
находиться в общественных местах с 23 часов до 6 часов без со-
провождения родителей, совершеннолетних родственников или
лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспи-
танию несовершеннолетних.
В школах накоплен большой опыт изучения этих тем. На-
пример, учитель младших классов в целях профилактики пло-
хих поступков проводит беседы: «Хорошо веди себя в общест-
венных местах», «Хорошие и плохие дела», «Потерять доверие
76
легко, а завоевать трудно», «Умей правде смотреть в глаза». В
этом классе регулярно читают и рассказы из детских газет и
журналов и школьники сами дают опенку тому или иному
положительному или отрицательному поступку.
Интересно проходят занятия, знакомящие младших школь-
ников с охраной природы.
При рассмотрении темы «Какую пользу от природы полу-
чают люди» учащиеся должны понять, почему в стране был
принят специальный закон об охране природы, подчеркивается
обязанность ребят соблюдать этот закон, обращается внимание
детей на то, что они друзья природы, зверей, птиц и проявля-
ют заботу о них.
Беседы о природе рекомендуется дополнить выполнением
учащимися какого-либо практического задания (посадкой де-
ревьев, кустарников, работой в саду, организацией «зеленого»
патруля и т.д.).
Чтобы беседы о природе лучше усваивались и отличались от
обычных уроков, их целесообразно проводить во время прогул-
ки, туристического похода, экскурсии, других мероприятий
(день птиц, неделя леса, праздник цветов и др.).
На уроках истории школьники знакомятся с понятием «го-
сударство», с основными правами и обязанностями граждан, с
нравственными качествами людей. Можно рекомендовать до-
полнительно к программе проводить беседы на темы, раскры-
вающие некоторые общие положения о независимости государ-
ства РФ.
Рекомендуется также обсуждение книг. В процессе чтения и
в беседах, на уроках, когда встречаются правовые термины, не-
обходимо доступно раскрывать их содержание. Например, пояс-
нить, что означают слова «государство», «закон», «суд», «право»,
«обязанности» и др.
Для учащихся 5—7-х классов можно проводить беседы о мо-
рали и праве. Их цель — дать детям элементарные представле-
ния о морали и праве, о роли права и законности в жизни на-
шего общества, научить ребят понимать свои права и обязанно-
сти по отношению к семье, товарищам и взрослым, выработать
у них привычку уважительного отношения к правилам человече-
ского общежития и государственным законом. Необходимо оз-
накомить учащихся с деятельностью милиции, прокуратуры и
суда по охране прав и интересов граждан и государства, а также
с законодательством об ответственности несовершеннолетних за
правонарушения и преступления.
В целях оказания помощи учителям в городах и областях на
уровне отделов и управлений образования рекомендуется разра-
ботать темы бесед с учащимися 6—8-х классов по правовым во-
просам, методические рекомендации с указанием необходимой
литературы.
Для учащихся рекомендуются следующие темы: Порядок
во всем — необходимое условие жизни и общества, твой
долг соблюдать и охранять его», «Уважая правопорядок, че-
стно относись к общественному долгу», «Проступок и пре-
ступление», «Соучастие в преступлении и приготовление к
преступлению тоже преступление», «Об ответственности не-
совершеннолетних», «Гражданином быть обязан», «Беречь
честь с молоду» и др.
Например, беседа «Об ответственности несовершеннолет-
них» имеет целью дать ученикам представление об ответствен-
ности в возрасте от 14 до 18 лет, показать гуманизм демократи-
ческого права, смягчающего ответственность несовершеннолет-
них. Причем важно отметить, что «уманное отношение к детям
нс означает всепрощения.
Беседы целесообразно иллюстрировать яркими примера-
ми, заботясь при этом об их полезном воспитательном воз-
действии. Примеры нс должны вызывать нездоровое любо-
пытство по отношению к преступлениям, тем более не следу-
ет детализировать способы и методы совершения преступле-
ния. Хороший эффект получается, когда учителя вместе с уче-
никами к беседам готовят материалы из газет, юридических
журналов, подбирают факты из жизни школы, района, города.
Большое воспитательное значение имеет наглядность в обуче-
нии, использование специально отобранных художественных
и учебных фильмов.
В этом возрасте важную роль играет правильная эмоцио-
нальная оценка учащимися правовых норм и различных жиз-
ненных ситуаций. Широкими возможностями в этом отноше-
нии обладают телевизионные передачи, которые охватывают од-
новременно огромную аудиторию школьников и позволяют ис-
пользовать в беседах фрагменты из художественных фильмов,
репортажи с заседаний комиссий и инспекций по делам несо-
вершеннолетних и т.д.
78
При этом необходимо учитывать современное состояние
средств массовой информации, которое далеко не безупречно.
На это справедливо указывает доктор философских наук, про-
фессор М.И. Кошелев. Он, в частности, пишет, что в настоящее
время радикально переменилась политика средств массовой ин-
формации и коммуникации. Почти двадцать лет (как раз жизнь
одного поколения) они агрессивно и беззастенчиво разрушают
систему традиционных ценностей, цинично проповедуя прин-
ципы эгоистического прагматизма, навязывая молодежи стан-
дарты потребления, как правило, недоступные для абсолютного
большинства. Наглая реклама не предлагает добиваться успехов
упорным трудом, а, напротив, сулит удачу тем, кто готов полу-
чить все сразу и сейчас, в крайнем случае готов на определен-
ные усилия, но кратковременные (!). Героями экранов, газетных
страниц стали не рабочие, инженеры, колхозники, врачи; их
сменили идолы потребления — поп-звезды, пародисты, юмори-
сты и т.п.
То, что в новых условиях нс человек красит место, а место —
человека, что деньги (и большие деньги!) зарабатываются путем
авантюр, мошенничества и разного рода манипуляций, молодежь
усвоила быстро.
«Фабрика звезд»! Действительно, зачем напрягаться, («па-
риться» — как сейчас любят говорить), если «звездой» можно
стать за пару недель. Оказывается, и высшим цирковым ис-
кусством, и техникой фигуриста, и мастерством боксера мож-
но овладеть за такое же время. Та же реклама эксклюзивных
товаров, увеселительных поездок, клубных тусовок, цены на
которые превышают несколько годовых зарплат среднего рос-
сиянина, услужливо подсказывают молодому человеку, к чему
стоит стремиться в этой жизни. Спрос на аморальность, ус-
пешно формируемый массовой культурой, столь же успешно
удовлетворяется возникшей и бурно развивающейся «индуст-
рией аморальности», которая пропагандирует вкусы, образ
поведения, стиль жизни. Стоит ли говорить о продолжаю-
щемся оскотинивании человека, наиболее выпукло прояв-
ляющемся в отношениях между полами. В течение веков че-
ловечество выкарабкивалось из звериного состояния, вводя
жесткие рамки поведения, табу, запреты — и вот мы начина-
ем обратное движение.
79
М.М. Бахтин писал когда-то. что у каждого народа есть
«верховая» и «низовая» культура. Но в Средние века низовая
культура выходила на первый план только в периоды карнавала,
т.е. это продолжалось максимум две-три недели в году. В ос-
тальное время аморальность могла стать «достоянием» лишь уз-
кого круга, так называемого высшего общества.
Сегодня различные технические достижения средств массо-
вой информации несут низовую культуру, ее аморальные плоды
в каждый дом, в каждую семью. Карнавал правит балом на всех
экранах и страницах, он явно затянулся1.
При проведения исследования в ряде школ для учащихся
5—6-х классов было предусмотрено проведение шести бесед на
темы: «Что такое хорошо и что такое плохо» (мораль и право);
«Сколько стоит парта?» (об отношениях к собственности); «Кто
в ответе?» (ответственность за проступки и правонарушения);
«Твои старшие друзья?» (о взаимоотношении со взрослыми);
«Наш общий лом» (о бережном отношении к природе) и заклю-
чительная передача.
Передачи построены убедительно, образно. Например, пере-
дача «Сколько стоит парта?» переносит зрителей на деревообра-
батывающий комбинат и показывает нелегкий труд рабочих, из-
готавливающих для ребят новые и красивые, удобные парты.
Дети убеждаются, что любая вещь, сделанная руками труженика,
ценна прежде всего вложенным в нее трудом. И не уважать этот
труд нельзя.
Беседы для учащихся 8-х классов имеют целью познакомить
их с некоторыми вопросами трудового, уголовного и админист-
ративного права, дать им элементарное представление о граж-
данских законах.
Выбор такой тематики обусловлен возрастающим интере-
сом учащихся к действующему законодательству, необходи-
мостью их профориентации и подготовки к изучению «Ос-
нов государства и права». Особенно следует обратить внима-
ние на распространенный дефект правосознания в этом воз-
расте. Многие школьники считают, что они за правонаруше-
1 См.: Кошелев М.И. Высшее образование в условиях кризиса кулыурных ценно-
стей // Материалы региональной научно-практической конференции. Негосу-
дарственное образовательное учреждение высшего профессионального образова-
ния «Московская академия экономики и права». Рязань, 2008. С. 13.
80
ния не несут никаком ответственности, что за них отвечают
родители, учителя, воспитатели.
Поэтому элементом правового просвещения и воспитания
семиклассников является ознакомление их с действующим за-
конодательством и формирование у них правильного представ-
ления о личной ответственности за совершение проступков (бо-
лее широко, чем это делалось раньше).
Для учащихся 8-х классов могут быть рекомендованы та-
кие темы: «Труд регулируется и охраняется законом», «Госу-
дарственная и личная собственность священна и неприкосно-
венна», «Береги жизнь и здоровье человека», «Хулиганство —
преступление и источник других преступлений», «Моя мили-
ция меня бережет», «Суд и прокуратура — защитники наших
интересов». «Будь непримирим в борьбе с нарушениями норм
нашей жизни».
Например, беседа на тему «Береги жизнь и здоровье че-
ловека» может быть построена по такому плану: жизнь, здо-
ровье, свобода и достоинство граждан охраняются государст-
вом; материальная ответственность за вред, причиненный
здоровью; наказание за посягательство на жизнь, здоровье,
честь и достоинство граждан. При этом должны быть разъ-
яснены понятия честь и достоинство человека в демократи-
ческом обществе. Важно обращать внимание и на то, что от-
ветственность наступает не только за умышленное преступ-
ление, но и за неосторожные действия, показать, к чему
приводит озорство. В заключение беседы желательно сделать
вывод о том, что неприкосновенность личности — закон,
поэтому каждый обязан беречь жизнь и здоровье человека,
оказывать помощь пострадавшим.
Представляют большой интерес морально-правовые темы бе-
сед: «Личность и коллектив», «Желание и обязанности перед
человеком», «Обязанности человека перед коллективом», «Обя-
занности человека перед обществом», «Личность и Отечество»,
«Честь и достоинство человека», «Трудовая честь человека»,
«Как вести себя среди людей» и др.
Кроме бесед могут быть прочитаны лекции специалистами —
работниками милиции, суда, прокуратуры и юстиции.
Полученная школьниками начальная правовая подготовка
имеет существенное значение для последующего усвоения
учащимися более сложной информации по государствснно-
81
правовым вопросам, в том числе курса «Основы государства
и права».
§ 2.	Преподавание «Основ государства
и права» как самостоятельной
учебной дисциплины
Наиболее эффективным способом получения систематизиро-
ванных правовых знаний является обучение, овладение учащи-
мися наукой о государстве и праве.
Никакие другие формы обучения нс могут заменить основ-
ную форму организации учебного процесса, каким является
урок, в частности урок права.
Введено обязательное преподавание «Основ государства и
права».
Задача изучения данного курса — дать учащимся целостное
представление о государстве и праве, систему знаний об ос-
новных функциях и органах государства, принципах и нормах
права, о роли государства и права в строительстве демо-
кратического общества, в управлении общественными процес-
сами, о законности.
В системе общественных наук правовая наука занимает
особое место. Правовые знания учат правильно ориентиро-
ваться в жизни, в различных конкретных ситуациях, нахо-
дить грань между дозволенным и запретным, выбирать за-
конные пути и средства своих прав и интересов. Эту первую
функцию правовых знаний называют функцией социальной
ориентации.
Далее, правовые знания расширяют политический кругозор,
способствуют формированию убеждений, правильному понима-
нию правовых явлений жизни, сознательному следованию пра-
вовым требованиям, активной борьбе за соблюдение всеми гра-
жданами правовых норм.
Эту степень можно назвать второй функцией правовых зна-
ний, которые оказывают большое влияние в формировании убе-
ждений, мировоззрений людей.
Программой и учебным пособием курса «Основы государ-
ства и права» предусмотрено изучение основных сведений о
государстве и праве, о законности, государственном, админи-
стративном, трудовом, семейном и уголовном праве, а также
82
об органах, обеспечивающих законность и правопорядок в на-
шем обществе.
Эти темы в совокупности составляют фундамент юридиче-
ской науки, дают сумму знаний в определенной системе, дос-
тупной учащимся.
Основная форма преподавания этого предмета — урок. Ка-
ким он должен быть?
Прежде всего, урок по любому предмету должен быть совре-
менным, направленным на выполнение социальных требований
нашего времени в школе. Вся деятельность на таком урокс осу-
ществляется с учетом новейших достижений педагогики, социо-
логии, психологии и других наук, передового педагогического
опыта.
Школьные уроки должны отражать современные процессы
развития нашего общества, вызванные научно-техническим и
социальным прогрессом, преобразованиями в сфере материаль-
ного производства и общественного сознания.
Методы обучения должны способствовать активности уча-
щихся в учебном процессе и обеспечивать глубокое понимание
изучаемого материала. Эти требования играют важную роль как
в образовании, так и в воспитании, в развитии познавательных
способностей.
Важное место в преподавании занимает применение техни-
ческих средств, наглядных пособий, радио и телевидения. Их
использование привело к возникновению радио-, теле- и кино-
уроков.
Научно организованный учебный процесс на уроке характе-
ризуется тем, что дает знания, навыки, которые учащиеся в со-
стоянии «переносить» в новые ситуации, применять к решению
широкого круга вопросов.
Такой «перенос» знаний в область поведения, в сферу взаи-
моотношений в коллективе, семье, в быту имеет важное значе-
ние в правовоспитательной работе, в работе по воспитанию по-
ложительных качеств личности молодого человека (честности,
принципиальности, непримиримости к нарушению обществен-
ных интересов, активности, ответственности, чуткости, взаим-
ному уважению, умению преодолевать трудности, сопротивлять-
ся злу, прийти на помощь другому и др.).
Учебный процесс на уроке необходимо строить с учетом ин-
дивидуальных особенностей учащихся. При любом составе уча-
83
шихся усвоение знании, навыков неодинаково, так как различ-
ны работоспособность, подготовка, воспитанность детей.
Этот дифференцированный подход к аудитории является
важным условием правильного воспитания. Например, наличие
в классе ребят, состоящих на учете в инспекции по делам несо-
вершеннолетних, требует особого подхода к ним, проведения
при необходимости групповой или индивидуальной работы.
Урок должен развивать у учащихся чувство товарищества,
учить коллективной ответственности за состояние дел в классе.
Авторитет класса, активная работа молодежных организаций
влияют на поведение трудновоспитуемых.
Преподаватель права должен иметь специальную подготовку
в области правоведения и правовой педагогики. Как правило,
школьный учитель не имеет юридического образования. Поэто-
му сейчас принимаются меры к преподаванию права в педагоги-
ческих учебных заведениях, организованы курсы переподготов-
ки учителей и руководителей школы.
Общие требования, предъявляемые к современному уроку, в
иодной мере относятся и к уроку права.
Вместе с тем урок права имеет и некоторые особенности.
Задачи, содержание и методы обучения праву преследует
цель не только юридического просвещения, но и профилактики
правонарушений, укрепления дисциплины, повышения успс-
вае м ости, и ра восоз г гания.
Результаты правового обучения связаны с повышением со-
циальной активности учащихся, с приобщением их к участию в
поддержании дисциплины и порядка в школе, в борьбе с эгоиз-
мом, равнодушием, нарушениями норм национальной нравст-
венности. Урок по праву, как и по другим предметам, может
проводиться в разных формах — урок-беседа, урок-лекция,
урок-семинар, повторитсяьно-обобшаюшие уроки.
Некоторые учителя отмечают определенные трудности в
преподавании права — «сухость» языка права, трулнодоступ-
ность юридических норм понимания, сложность юридической
терминологии. Но эти трудности легко преодолеваю гея, если
преподаватель надлежаще подготовлен и может раскрыть содер-
жание правовой нормы через конкретную жизненную ситуацию,
которая понятна и близка учащимся. Специфика языка права
заключается в точности закона, выражающего волю народа, в
недопустимости его произвольного толкования. В спрсссован-
84
ных его формулировках таятся широкие возможности для об-
разной, эмоциональной, доступной пропаганды правовых зна-
ний. Учитель, преподающий право, должен в необходимых слу-
чаях обращаться к «Юридическому словарю», к «Краткому сло-
варю юридических терминов».
Желая научить ребят понять значение общественных фон-
дов для всего населения и для каждой семьи в отдельности,
учителям за несколько дней до урока рекомендуется раздать
учащимся для заполнения с помощью родителей анкет, в ко-
торых должны быть указаны: доход семьи, общий размер пен-
сий, стоимость обучения и т.п. В результате этой работы уча-
щиеся на примере своей семьи увидят помощь и заботу госу-
дарства.
Чтобы урок получился более ярким и убедительным, учитель
предлагает учащимся подготовить небольшие сообщения на те-
му «Они рисковали жизнью, спасая жизнь и здоровье людей»
(из материалов периодической печати, художественной литера-
туры, кинофильмов и т.д.).
В начале урока заслушиваются сообщения учащихся. Подво-
дя итоги, учитель переходит к изложению вопроса, стремясь со-
средоточивать внимание учащихся на примерах позитивного от-
ношения к праву, образцах правомерного поведения, что лает
большой воспитательный эффект.
Интересно можно провести уроки об охране природы, тру-
довом законодательстве и др.
Так, готовясь к занятию о рабочем времени и времени от-
дыха по теме «Трудовое право», учитель дает ребятам задание
подробно записывать, сколько они тратят времени на приго-
товление уроков, на помощь родителям, на чтение, просмотр
кинофильмов и телевизионных передач, на спорт, игры, гуля-
ние во дворе, в подъезде и т.д. И на уроке ребята наглядно
убеждаются, что многие из них нс умеют полезно проводить
свое свободное время.
Одним из недостатков уроков права (как, впрочем, и дру-
гих форм правового воспитания) является их однократность,
выпячивание негативных сторон жизни. Однако необходимо
строить работу на положительных примерах, пропагандиро-
вать героизм людей. Поэтому учителям необходимо больше и
шире использовать публикуемые материалы о героизме в
борьбе за соблюдение законности, о самоотверженности гра-
85
ждан при тушении пожаров, спасении людей, задержании
преступников и т.д.
В целях более глубокого усвоения учащимися предмета «Ос-
новы государства и права» должна быть разработана и осущест-
вляться программа телевизионных передач, предусматривающая
занятия по темам: «Мораль и право», «Система органов власти в
Российской Федерации», «Защита Отечества — священный
долг», «Трудовое право». «Природоохранная деятельность в на-
шей стране», «Гражданское право», «Семейное право», «Обеспе-
чение закона и правопорядка — наше общее дело», «Система
правоохранительных органов».
Передачи должны быть рассчитаны таким образом, чтобы в
начале урока дать возможность учителю спросить учеников по
пройденной теме, затем просмотреть передачу по новой теме и
после просмотра закрепить полученные знания. В телевизион-
ных передачах должны практиковаться выступления юристов,
депутатов, работников государственных и общественных органи-
заций, демонстрироваться фрагменты из художественных и до-
кументальных фильмов, репортажи и другие материалы, кото-
рые позволяют проводить занятия в более доходчивой и эмо-
циональной форме и выполнять образовательно-вое питательные
задачи курса.
Преподавание права в школах показало неудовлетворитель-
ную подготовку преподавательских кадров. Достаточно сказать,
что более половины пре подавателей-правоведов не имеют ба-
зового юридического образования и уроки правоведения в
школах чаще всего ведут те, у кого есть возможность взять до-
полнительные часы, т.е. учителя истории, математики, физи-
ки... Причем читают они свои лекции по вузовской программе,
упрошенной с учетом возраста слушателей. Понятное дело,
должного эффекте! такие занятия не дают. Положительный ре-
зультат будет лишь в том случае, если уроки эти станут вести
профессионалы-практики, знающие одинаково хорошо как
правоведение, так и психологию ребенка. Юристу, прокурору,
другому работнику правоохранительных органов, умеющим
чисто теоретические знания совмещать с наглядными приме-
рами, куда легче будет разъяснить школьнику все законы, его
права и обязанности, а также меры ответственности за нару-
шение или невыполнение закона.
86
В заключение следует отмстить, что в Рязанской области
накоплен хороший опыт по реализации положений, изложен-
ных выше. Начиная с 1997 г. в средней школе № 65 г. Рязани
при помощи Академии права и управления Федеральной
службы исполнения наказаний РФ были специально органи-
зованы профильные юридические классы (10—11-е), в про-
грамму обучения которых были заложены положения, изло-
женные выше. Впоследствии такие юридические классы были
образованы в большинстве средних школ г. Рязани и области.
Выпускники юридических классов по окончании школы в
большинстве стали студентами юридических вузов страны,
успешно закончили их и зарекомендовали себя с самой поло-
жительной стороны.
§ 3.	Вопросы права, изучаемые
в процессе преподавания других
школьных учебных дисциплин
Мы уже отметили, что основой системы правового воспи-
тания в школе является курс «Основы государства и права».
Но задача воспитания учащихся в духе уважения к законам и
нормам права решается и в процессе преподавания других
дисциплин — на уроках истории, обществоведения, новой и
новейшей истории, литературы, других общеобразовательных
дисциплин.
Только комплексный подход к постановке правового воспи-
тания может обеспечить тесное единство идейно-политического
и трудового, а также нравственного воспитания.
Межпредметные связи особенно наглядны при изучении
права на уроках истории.
Систематическая работа над раскрытием в элементарной
форме основ учения о государстве и праве начинается с 5-го
класса. В 5—7-х классах при изучении рабовладельческого, фео-
дального строя подчеркивается, что с возникновением государ-
ства возникает право, что в эксплуататорском обществе законы
всегда охраняют интересы эксплуататорского меньшинства.
Изучение Конституции еще более способствует формирова-
нию у школьников правового сознания.
Широкие возможности для правового воспитания уча-
щихся даст программа по истории и обществоведению для
9—11-х классов.
87
Преподаватели истории отмечают, что в курсе истории для
9-х классов из 36 параграфов правовой материал содержится в
20, в учебнике истории для 10-го классов вопросы права входят
в 13 параграфов из 35. Работая с учебником по истории России
(9—10-е классы), учащиеся узнают о различных правовых актах
государства.
Учащиеся 9—11-х классов изучают важнейшие документы
государства и права, знакомятся с содержанием Конституции
РФ. В li-м классе при изучении современного этапа главное
направление в развитии — это совершенствование государст-
венности, дальнейшее развитие демократии, укрепление пра-
вовой основы государственной и общественной жизни, акти-
визация деятельности общественных организаций. Необходи-
мо отметить, что в процессе занятий сами преподаватели
должны максимально объективно показывать историю госу-
дарства Российского.
Это особенно актуально в настоящее время, когда идет са-
мая настоящая информационная война по поводу истории
России в международном масштабе. Естественно, учащимся
очень трудно разобраться в этом вопросе без квалифицирован-
ных учителей,
•г
В учебнике «Новейшая история России» (1945—2005 гг.),
который вышел в свет в 2007 г., специально для учителей, на
наш взгляд, наиболее объективно и правдиво освещаются
поднятые вопросы. В интервью «Российской газете» автор
этого учебника А.В. Филлипов справедливо, по нашему мне-
нию, отмечает, что России есть чем гордиться в своем исто-
рическом прошлом. Даже в самые тяжелые, горькие страницы
своей истории она демонстрировала уникальные ресурсы са-
мосохранения как суверенного государства. Возможно, неко-
торый контраст обусловлен тем, что до последнего времени
российская история фактически являлась объектом пропаган-
дистской атаки, в том числе и извне. Преследовались, по
крайней мере, две цели. Первая: доказать, что Россия всем
ходом своей истории заслужила место лишь на периферии
мировой политики, в поле так называемых цивилизационных
наций ей нет места. Вторая: Россия, как наследница тотали-
тарного режима, должна вечно каяться за все его реальные и
мнимые преступления. В общем, привить российскому обще-
ству комплексы неполноценности и исторической вины, за
88
счет чего решать вполне практические задачи. Примеры таких
«решений» мы видим в ряде государств СНГ и Балтии. Да, .мы
нс отрицаем нашего прошлого, в том числе его темных и
горьких страниц. Но это наша история, со всеми ее историче-
скими победами и поражениями1.
Курс «Человек и общество» способствует выработке у
старшеклассников подхода к проблемам государства и права,
правильного понимания их места и роли в развитии общест-
ва, воспитанию в духе гражданственности, нетерпимого от-
ношения к нарушениям законов, подготовке социально ак-
тивных людей, способных принимать участие в управлении
делами общества.
Учителя истории и обществоведения, прошедшие юридиче-
скую подготовку, не только ведут курс «Основы правоведения»,
но и, как правило, проводят консультации, методическую рабо-
ту. В школах, кабинетах истории создаются уголки права, вы-
ставки юридической литературы. Удачно оборудованные школь-
ные кабинеты истории, где с помощью школьников сделаны
выставки и стенды: «Наступает твоя гражданская зрелость», «За-
кон на страже интересов человека». «Гражданином быть обя-
зан», применяются технические средства обучения, проводятся
теле- и киноуроки, просмотр кинофильмов на морально-
правовые темы.
На уроках литеразуры решаются задачи воспитания школь-
ников в духе гражданственности посредством раскрытия мо-
рально-правовых идей, заложенных в содержании художествен-
ных произведений.
Социальная несправедливость, судебный произвол, продаж-
ность и крючкотворство царской бюрократии наглядно отраже-
ны в произведениях Радищева, Белинского. Чернышевского.
Гоголя, Фонвизина, Салтыкова-Щедрина, Некрасова, а также
великих мыслителей Древнего Востока, представителей передо-
вых общественно-политических илей народов Средней Азии:
философа и медика, естествоиспытателя и математика, поэта и
литературоведа Абу Али Ибн Сина: математика, философа, ас-
тронома Алишера Навои, одаренного литератора, историка, му-
зыковеда Амира Хосрова Дехлеви.
На материале конкретных произведений учащимся показы-
вается классовая сущность суда, в произведениях А.Н. Остров-
1 См.: Российская газета. 2007. 11 июля.
89
ского «Доходное место», «Горячее сердце». «Волки и овцы»,
Ф.М. Достоевского «Преступление и наказание», Л.Н. Толстого
«Власть тьмы», «Воскресенье», «Живой труп», «Анна Каренина»,
рассказах А.П. Чехова «В суде», «Сонная дурь» и др.
На уроках экономической географии (8-й класс) у ребят
формируется понимание экономической стратегии государст-
ва, се изучение помогает понять преимущества демократиче-
ской системы хозяйства, факторы, определяющие единство и
целостность народного хозяйства России, особенности хозяй-
ственной деятельности населения и перспективы экономиче-
ского развития страны. В преподавании этого курса затраги-
ваются актуальные вопросы развития хозяйственного законо-
дательства.
Большими возможностями для пропаганды права располага-
ет преподаватель естественных паук.
В курсах биологии, географии, физики, химии расширяются
знания учащихся об охране природы. Курсы анатомии и физио-
логии человека знакомят учащихся с требованиями гигиены,
вредными влияниями алкоголя и наркотиков на организм чело-
века, с законодательством об охране здоровья граждан.
На уроках химии, физики, труда учащиеся знакомятся с от-
дельными положениями законодательства о труде (например, о
правилах техники безопасности и правовой ответственности
граждан за их нарушения и др.).
С большим интересом и пользой на уроках военной подго-
товки школьники изучают отдельные вопросы международного
права (соглашения в области охраны окружающей среды, кос-
моса и др.).
В школьном курсе допризывной военной подготовки изуча-
ются Закон «О всеобщей воинской обязанности», Устав Воору-
женных сил России.
При отборе правового материала к урокам различных
школьных дисциплин учителю необходимо учитывать межпред-
метные связи, с тем чтобы избежать неоправданного дублирова-
ния и обеспечить преемственность в изучении права.
§ 4.	Факультативы
правовых знаний
Факультативы «Основы законодательства» как форма право-
вого воспитания старшеклассников возникли задолго до введе-
90
ния курса «Основы государства и права». Ими были охвачены
все или почти все учащиеся 9—11-х классов. В настоящее время
они проводятся для учащихся 10—11-х классов, интересующихся
вопросами права.
После введения преподавания правовой дисциплины в от-
дельных школах снизилась активность в проведении факульта-
тивных знаний. Некоторые учителя и директора школ спраши-
вают: следует ли сейчас заниматься факультативами или воз-
можно ограничиться уроками права?
Опыт школьной работы показывает, что факультативы на
практике себя оправдали. Они способствуют углублению и рас-
ширению правовых знаний, полученных школьниками ранее.
Факультативы нужны, но они нс должны превращаться в
обычные школьные уроки. В отличие от уроков права на фа-
культативных занятиях изучаются основы действующего законо-
дательства, они дают более обширные и глубокие знания, более
приближены к практике применения законодательства.
Их эффективность в большей мерс зависит от самостоя-
тельности и активности слушателей. Поэтому формы факульта-
тивных знаний более разнообразны. Они предусматривают
применение активных средств обучения, самостоятельную ра-
боту над литературой, организацию диспутов, дискуссий,
встреч с работниками правоохранительных органов, проведе-
ние вечеров вопросов и ответов, олимпиад, бесед за круглым
столом, юридических чтений, участие во внешкольных меро-
приятиях. При организации факультативов следует учитывать
состав слушателей, их возраст, уровень подготовки, содержа-
ние изучаемого материала и т.д., а также мнения и пожелания
самих слушателей.
В 11-м классе рекомендуется изучение таких тем, как
«Происхождение и сущность государства и права», «Основы
государства и права», «Основы административного законода-
тельства», «Основы гражданского и гражданско-процессуаль-
ного права».
В 11-м классе изучаются «Основы трудового законодательст-
ва», «Основы уголовного законодательства и уголовного права».
В программу факультативов должно войти изучение основ
общественно-политического и экономического строя, граждан-
ства, основных прав, свобод и обязанностей граждан, закреп-
ленных Конституцией РФ.
91
Для более успешного проведения занятий разработан цикл
передач по телевидению специально для факультативов.
В цикл для десятиклассников включены темы: Вводная бесе-
да, «Происхождение и сущность государства и права», «Суверен-
ное государство и право», «Мораль и право», «Конституция —
основной закон РФ», «Государственное устройство РФ», «Систе-
ма органов государства», «Суд и органы юстиции», «Прокурату-
ра», «Основные права и обязанности граждан», «Зашита Отече-
ства — священный долг», «Административное законодательство о
милиции», «Гражданское право», «Право собственности, догово-
ры», «Рассмотрение гражданских дел в суде».
В цикле для учащихся 11 -х классов предусмотрены темы:
«Семейное право», «Правовые взаимоотношения членов семьи»,
«Трудовой договор», «Трудовая дисциплина», «Принцип оплаты
труда», «Основы уголовного законодательства», «Уголовный
процесс».
В передачах участвуют депутаты, ученые-юристы и практи-
ческие работники правоохранительных органов. Их выступления
сопровождаются кадрами из кинофильмов, репортажами о дея-
тельности различных учреждений и общественных организаций,
о труде и отдыхе граждан и т.д.
В конце передачи перед учащимися ставятся контрольные
вопросы. Ответы на них слушатели готовят самостоятельно к
очередным занятиям.
Следует отмстить, что цель факультативов не только получе-
ние учащимися знаний, но и активное использование этих зна-
ний на практике.
Старшеклассники — слушатели факультативов выступают
с беседами (20—30 минут) в 5—7-х классах на темы: «Консти-
туция — основной закон нашего государства», «Гражданином
быть обязан», «Ученик и закон», «Закон и природа», «Беречь и
укреплять государственную и общественную собственность» и др.
Кроме того, слушатели факультатива помогают в подготовке
и проведении сборов, посвященных нравственно-правовым во-
просам.
§ 5.	Методическая помощь
учителям — преподавателям права
Закон РФ «Об образовании», действующий с июля 1992 г.,
отражает основные требования к обучению и воспитанию моло-
92
дежи в стране. Но думается, стоило бы более четко сформули-
ровать основную задачу работников системы образования — они
отвечают за соответствие знаний, навыков выпускников сего-
дняшнему дню. Если школьная программа отстает от жизни,
если в ней пробелы, то сами работники народного образования
должны поднимать тревогу, добиваться изменений и постоянно
совершенствовать правовое воспитание учащихся.
Организация общественных мероприятий и общее методиче-
ское руководство правовым воспитание возложены на директора
школы и организатора внеклассной работы.
Правовое воспитание в классе организуют классный руково-
дитель и учитель.
В целях лучшей организации работы по правовому воспита-
нию учащихся многие административные органы отдела народ-
ного образования практикуют издания специальных приказов, в
которых определяют основные направления правового воспита-
ния учащихся, предусматривают формы методической помощи
учителям, преподающим право, выделяют лиц, ответственных за
этот участок работы.
В отделах народного образования из числа работников ап-
парата назначаются ответственные за работу по правовому
воспитанию учащихся. Для осуществления методического ру-
ководства и оказания помощи учителям, преподающим право,
создаются методические советы по правовому воспитанию
школьников.
Большая методическая помощь оказывается учителям инсти-
тутами усовершенствования учителей. Ими разрабатываются
специальные циклы лекций, предусматриваются лекции для
учителей истории и обществоведения. Кроме того, существуют
специальные циклы лекций для классных руководителей, а так-
же преподавателей математики, иностранного языка, химии,
биологии и других предметов.
На курсах переподготовки учителей и руководителей школ,
организуемых при институтах усовершенствования учителей,
читаются «Общие вопросы правового просвещения и воспита-
ния школьников» и «Вопросы содержания и методики курса
“Основы государства и права”».
Кроме того, учителям, завучам и организаторам внеклассной
работы в институте читаются лекции о задачах и системе право-
вого просвещения и воспитания школьников. С учителями,
93
преподавателями «Основ государства и права» занятия прово-
дятся по опережающей системе, даются консультации и реко-
мендации по составлению планов уроков, о подготовке к ним
материалов, источников информации, а также по использова-
нию передач но телевидению и т.д.
Перед началом учебного года проводятся районные и город-
ские конференции по проблемам правового просвещения и вос-
питания школьников. На них обсуждаются такие вопросы, как
«Роль и место правового просвещения и воспитания», «Учет ин-
дивидуальных особенностей учащихся в системе правового вос-
питания школьников», большое внимание на конференциях
уделяется изучению опыта преподавания «Основ государства и
права», обмену положительным опытом работы, проблемам по-
вышения эффективности и качества правового воспитания.
Эффективна организация специальных семипаров-практи-
кумов, консультаций для учителей, организуемых при методиче-
ских кабинетах Районо и в отдельных школах, которые получили
название опорных. Эти школы объединяют несколько школ мик-
рорайонов и проводят методическую работу по правовому воспи-
танию. К участию в этой работе привлекаются юристы.
Практические работники суда, прокуратуры, юстиции,
МВД — частные гости педагогических коллективов, где высту-
пают с лекциями, проводят вечера вопросов и ответов, высту-
пают на семинарах и конференциях, оказывают помощь в про-
ведении бесед, уроков права и участвуют в работе факультативов
по основам государственного законодательства.
Глава 4
Организация
воспитательно-правовой работы
во внеурочной деятельности
§ 1.	Постоянно действующие
формы устной правовой пропаганды
и правового обучения
Правовоспитательная работа только тогда может быть эф-
фективной, когда она проводится не только в учебное время, но
и во внешкольное время, помогая учащимся практически усво-
ить и закрепить те знания, которые они получили в школе, и
выработать привычку правомерного поведения, правильного
реагирования на факты нарушения законности.
Разнообразные внешкольные формы имеют важное значе-
ние, дополняя систему правового воспитания несовершенно-
летних.
Учителя, воспитатели, организаторы внеклассной и внешко-
льной работы, завучи, директора школ должны не только знать,
какие существуют формы правового воспитания во внешкольное
время, но и вовлекать учащихся в эту работу, поощрять их за
нес, самим проявлять инициативу в ее организации.
Пропаганда правовых знаний — важная форма правового
воспитания. Значительное количество лекторов — юристов,
ученых и практических работников прокуратуры, судов, мили-
ции, органов юстиции — должны вести правовую пропаганду в
стране, в том числе и среди несовершеннолетних. Ес основные
цели — распространение теории государства и права, юридиче-
ских знаний, разъяснение правовых норм и демократических
принципов законодательства. Правовая пропаганда является
важным средством правового просвещения, повышения право-
сознания и правовой культуры населения, профилактики и
предупреждения правонарушений.
Социально-психологические и другие особенности несо-
вершеннолетних определяют специфику в организации право-
вой пропаганды среди них. В работе по правовому воспитанию
принято выделять следующие группы несовершеннолетних:
учащиеся средних общеобразовательных школ, колледжей, тех-
никумов, рабочая и сельская молодежь в возрасте до 18 лет,
студенты вузов. Особую категорию составляют несовершенно-
летние. пренебрегающие правилами человеческого общежития,
трудновоспитуемые, педагогически запущенные подростки,
правонарушители.
Формы правовой пропаганды могут быть постоянно дейст-
вующими и разовыми.
К постоянно действующим относятся: народные университе-
ты правовых знаний, правовые лектории, клубы и школы юного
юриста.
Важная роль в правовом воспитании юношей и девушек
принадлежит молодежным факультетам народных университетов
правовых знаний. Они являются своеобразными учебными заве-
дениями, дающими подросткам сумму правовых знаний в опре-
деленной системе. Программы этих факультетов составлены с
учетом уже имеющихся правовых знаний у старшеклассников и
учащихся колледжей. Задача факультетов — дать молодежи уг-
лубленные правовые знания. Работают они по одногодичной
или двухгодичной программе, создаются как при народных уни-
верситетах, так и непосредственно в учебных заведениях и куль-
ту р н о - и рос ветител ьс к их уч режде н и я х.
Опыт показывает, что молодежные факультеты как форма
правового воспитания вполне себя оправдывают. Они положи-
тельно влияют на поведение ребят и наряду с другими мерами
способствуют сокращению числа правонарушений в их среде.
Необходимо, чтобы такие факультеты организовывались при
каждом народном университете правовых знаний.
Во многих школах, колледжах, клубах функционируют юри-
дические лектории, тематическими планами которых преду-
смотрены циклы лекций: о демократии и законности, трудовом,
гражданском, уголовном законодательстве, правах и обязанно-
стях молодежи, для тех, кто работает и учится, участие граждан
в охране общественного порядка.
Форма занятий основана на учете психологических особен-
ностей учащихся, склонности к быстрому переключению вни-
мания и интересов.
Занятия проводятся в виде встреч за «круглым столом». Пе-
ред слушателями выступает несколько человек, развивая одну и
ту же тему. Каждое занятие заканчивается какой-либо художест-
венной программой по теме (выступление художественной са-
96
модсятсльности, демонстрация документальных и художествен-
ных фильмов).
Программой клуба могут быть предусмотрены темы занятий:
«Закон о народном образовании», «Школьный устав — закон
жизни школьников», «Об ответственности несовершеннолетних
за правонарушения» (возраст ответственности, опасное незна-
ние, отвечают ли родители за правонарушения подростков?);
«Гражданин. Документ. Нотариус» (нс просто формальность,
единство духа и буквы); «Береги честь смолоду» (встреча членов
клуба с юристами, врачами, психологами, журналистами); «Моя
милиция меня бережет» (всегда на посту, всенародная поддерж-
ка; преступление предупреждено); «Свобода воли и ответствен-
ность», «Что значит найти себя?», «В человеке все должно быть
прекрасно».
В такого рода клубах основное внимание уделяется наибо-
лее актуальным, животрепещущим морально-правовым вопро-
сам, интересующим молодежную аудиторию. Кроме того, эта
форма правовой пропаганды даст возможность рассмотреть со-
ответствующую актуальную проблему в течение нескольких
встреч, с разных позиций, сделав это убедительно и последова-
тельно.
При клубах и Дворцах культуры, библиотеках, в молодежных
общежитиях организуются юридические чтения. Для проведения
чтений используются новинки юридической литературы, акту-
альные статьи в журналах и газетах.
Юридические чтения сопровождаются средствами эмоцио-
нального воздействия: литературно-музыкальными композиция-
ми мастеров искусств, художественной самодеятельностью, про-
смотрами кинофильмов. Все помогает эффективно воздейство-
вать не только на сознание, но и на чувства слушателей. Тема-
тика юридических чтений разнообразна — «Разговор о семье»,
«Нс проходите мимо», «О человеке красивом и культурном»,
«Нет, мириться нс будем», «Не прощать ничего вредного», «Кем
быть и каким быть?», «В борьбе за человека», «Твои права, твой
долг» и т.д.
Юридические чтения могут сопровождаться диспутами и чи-
тательскими конференциями на морально-правовые темы, ино-
гда они проводятся самостоятельно. Характерно, что эти формы
правовой пропаганды обеспечивают освещение правовой тема-
тики в комплексе с вопросами морали, нравственного воспита-
ния, пропагандой здорового образа жизни, народных традиций
97
и обычаев. Тем самым расширяется диапазон тематики, повы-
шается мобил изирующая роль правовой пропаганды.
Во многих городах при федеральных судах, в школах и вне-
школьных учреждениях созданы и действуют «Школы юного
юриста», их задачи — способствовать углубленному изучению
права учащимися, содействовать их профориентации, подготов-
ке для школ информаторов и собеседников по правовым вопро-
сам, укреплению дисциплины и успеваемости в школах. Юные
правоведы слушают лекции, участвуют в семинарских и практи-
ческих занятиях, проводят диспуты, организуют просмотры и
обсуждения кинофильмов, знакомятся с работой милиции, про-
куратуры, суда, участвуют в олимпиадах правовых знаний.
В школах проводятся лекции, семинарские и практические
занятия раздельно для учащихся 8, 9, 10-х классов. Характерной
особенностью этих школ является специфическая направлен-
ность тематики — больше внимания уделяется изучению адми-
нистративного права, уголовного права, организации и деятель-
ности милиции, гражданского и трудового права. Немало фак-
тов, когда бывшие слушатели этих школ продолжают образова-
ние в юридических учебных заведениях, избирают своей про-
фессией работу в органах юстиции.
Желательно, чтобы учитель, классный руководитель, знаю-
щие наклонности и способности своих учеников, пропагандиро-
вали участие школьников в этих формах внешкольного правово-
го воспитания, изучали эффективность их влияния на состояние
дисциплин и успеваемости в школе, привлекали слушателей
школ, юных правоведов для пропагандистской работы в млад-
ших классах, для выполнения поручений.
§ 2.	Разовые формы
устной правовой пропаганды
Наряду с постоянно действующими формами правовой про-
паганды вполне оправдывают себя и разовые. Речь идет об от-
дельных лекциях, беседах, докладах, встречах с практическими
работниками юстиции, вечерах вопросов и ответов, тематиче-
ских встречах, устных журналах, диспутах, олимпиадах и других
формах правовой пропаганды.
Лекции, доклады, беседы о праве остаются основной формой
правовой пропаганды. Конечно, эпизодичность, тематическая
разорванность разовых мероприятий имеют и свои отрицатель-
98
ныс стороны. Нс случайно сейчас наметился переход к созда-
нию циклов лекций и бесед, связанных единством тематики,
проводимых организованно, планово. Циклы лекций в отличие
от разовых лекций дают несовершеннолетним сумму знаний в
определенной системе, прививают навыки практического при-
менения норм права, могут быть увязаны с учебными планами и
школьными программами.
Вместе с тем отдельные лекции, беседы, доклады являются
незаменимой формой оперативного реагирования на явления
правовой жизни, пропаганды новых законов, удовлетворения
возникших потребностей.
Большой популярностью пользуются встречи с практиче-
скими работниками суда, прокуратуры, милиции, органов юс-
тиции. Они всегда вызывают заинтересованность подростков,
обсуждение правовых вопросов. Намечая такие встречи, юри-
сты знакомятся с состоянием дисциплины в школах, коллед-
жах, молодежных коллективах, анализируют имеющиеся недос-
татки и нарушения правопорядка, информируют о принятых
мерах к правонарушителям. Такие встречи проходят и за
«круглым столом», в обстановке непринужденного собеседова-
ния, дискуссии. Но они требуют от лекторов и от организато-
ров тщательной подготовки.
Действенной формой пропаганды правовых знаний являют-
ся тематические вечера и вечера вопросов и ответов, органи-
зуемые для школьников. Для их проведения используются
школы, Дворцы культуры, кинотеатры, библиотеки, парки
культуры и отдыха. Опыт показывает, что такие вечера прохо-
дят интереснее там, где подростки сами принимают активное
участие в их подготовке. Тематические вечера целесообразно
посвящать определенным проблемам, заранее определять во-
просы, состав слушателей, а также круг юристов (работники
суда или прокуратуры, адвокатуры или милиции, нотариата,
народного просвещения, профтехобразования). Лучше, если
будет более 3—4 специалистов. Поскольку ответы придется да-
вать, важно, чтобы в таких вечерах принимали участие специа-
листы, имеющие большой опыт практической деятельности, а
также публичных выступлений. Эти вечера проходят под деви-
зами «Жить, отвечая за все», «Твой гражданский долг», «Без
права на ошибку», «Следствие ведут знатоки», «Порядок есть
порядок», «Правила для всех» и т.п.
99
Распространенной формой пропаганды являются «тематиче-
ские вечера». Они часто сочетаются с вечерами трудовой славы,
встречами с новаторами производства, вручением паспортов,
днями открытых дверей, устными журналами, чем повышается
их общественная значимость.
Устные журналы состоят из специальных выпусков и стра-
ниц (в каждом выпуске 3—5 страниц), проводятся с участием
ветеранов труда, шефов, общественных воспитателей, журнали-
стов, писателей, опытных педагогов.
Диспут — свободный обмен мнениями. Предметом диспута
должна быть важная жизненная проблема, которая вызывает
острую полемику. Например, проблема борьбы с равнодушием,
к вопросу о чести, достоинстве и гражданском долге и т.д. Про-
грамма диспута должна включать основные вопросы, по кото-
рым участники могли бы высказать свои мнения, оценки, пред-
ставления. Организаторы диспута должны заранее определить
цель — познакомить участников с тем или иным правовым ин-
ститутом, стремиться его содержание сделать общим мнением,
чтобы спор привел к положительным результатам и ошибочные
суждения были опровергнуты. Диспуты учат умению опериро-
вать фактами, доказывать, убеждать.
Среди учащихся в последние голы широкое распростране-
ние получили олимпиады правовых знаний. Участниками
олимпиады предлагается в письменном виде представить отве-
ты на 5—6 юридических вопросов.
В целях выработки правильного поведения ребят в сложных
ситуациях им задаются вопросы о том, как бы они поступили,
оказавшись в той или иной ситуации (например, если кто-то из
их компании затеял ссору, или совершил преступление, или
принес краденые вещи к нему домой и т.п.).
Специальное жюри, участие в котором принимают юристы,
учителя, представители общественности, подводит итоги олим-
пиады. Учащиеся, подготовившие лучшие ответы, поощряются
грамотами и подарками.
Для нравствен но-право во го воспитания учащихся исполь-
зуются и другие формы: лекции-концерты о культуре повеле-
ния («Как надо и как нс надо», «В человеке все должно быть
прекрасно»), конкурсы-соревнования («А ну-ка, парни», «А ну-
ка, девушки»), вечера здоровья (о вредных привычках, вреде
курения, алкоголя и наркотиков).
100
Тематическими планами многих школ «Юного юриста», лек-
ториев правовых знаний, молодежных факультетов народных
университетов, школ и клубов правового воспитания предусмот-
рено посещение судебных процессов, ознакомление с работой
отделений милиции, суда, прокуратуры.
Присутствие несовершеннолетних во время судебных про-
цессов имеет большое воспитательное значение. Оно знакомит
несовершеннолетних с работой суда, является уроком граждан-
ственности, средством профилактики правонарушений, учит со-
лидарности с законом.
Вместе с тем нельзя не учитывать сильного эмоционального
влияния на подростков процедуры судебного процесса, обста-
новки и условий судебного разбирательства, которые могут вы-
звать неверные оценки, негативные представления.
Поэтому отношение в этой форме правового воспитания
должно быть избирательным. Рекомендуется посещение только
таких процессов, проведение и организация которых отвечает
ряду условий. Такими условиями, на наш взгляд, являются: ак-
туальность для молодежи рассматриваемого дела, его нравствен-
ная значимость, обеспечение хорошей организации процесса,
проведение процессов опытными судьями по делам о преступ-
лениях несовершеннолетних.
Не рекомендуется посещение более одного-двух судебных
процессов. Рассматриваемое дело должно быть понятно ребя-
там, чтобы они смогли правильно оценивать действия подсуди-
мого, понять выводы суда, осознали необходимость строгого
соблюдения законов, недопустимость правонарушений.
Правильно поступают те судьи, которые после судебных
процессов проводят с присутствующими подростками беседы по
вопросам гражданского или уголовного дела, отвечают на их
вопросы.
Важно отмстить, что в рамках судебно-правовой реформы
продолжается работа по созданию ювенальных судов, предна-
значение которых — осуществление правосудия именно в от-
ношении несовершеннолетних. В интервью «Российской газе-
те» Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев подчерк-
нул, что по существующему плану до 2011 г. продолжается ра-
бота по созданию судов системы ювенальной юстиции. Глав-
ный смысл суда для подростков — переход от карательного
правосудия по отношению к несовершеннолетним к восстано-
101
вительному. В некоторых регионах — Ростове. Липецке и Ангар-
ске — такие суды уже работают в экспериментальном режиме1.
Составной частью правового воспитания является антиалко-
гольная пропаганда.
Центром проведения этой пропаганды среди юношей и де-
вушек является школа.
О вреде алкоголя и его последствиях ребята узнают в про-
цессе изучения ряда дисциплин (основы государства и права,
анатомия и физиология человека, органическая химия и др.), в
лекциях и беседах, проводимых юристами, врачами, работника-
ми народного образования и культуры. Большую работу в анти-
алкогольной пропаганде ведут народные университеты. Так. в
планы молодежных народных университетов и лекториев вклю-
чаются темы: «От пьянства до преступления — один шаг», «Пра-
вовые меры борьбы с пьянством», «Ответственность личности
перед обществом», «Пьянство — социальное зло, пережиток
прошлого».
Известно, что пьянство — источник правонарушений. К со-
жалению, до последнего времени антиалкогольная пропаганда
остается малоэффективной. Велик еще удельный вес правона-
рушений, совершенных несовершеннолетними на почве упот-
ребления спиртных напитков. Опрос подростков, попавших на
скамью подсудимых, показал, что из них 91,1% мальчиков и
67,8% девочек употребляют алкоголь. Выборочными исследова-
ниями установлено, что среди мальчиков (учащихся 9—10-х
классов) доля употреблявших алкоголь в среднем равна 61,5%,
среди девочек — 39,5%. Малоутешительно, что ребята, по их
утверждению, употребляли спиртные напитки только по празд-
никам в присутствии родителей.
Серьезные недостатки антиалкогольной пропаганды, на наш
взгляд, объясняются следующими причинами.
Антиалкогольная пропаганда в школах часто ведется от слу-
чая к случаю, в порядке кампании или после чрезвычайного
происшествия.
В лекциях и беседах на антиалкогольные темы не всегда рас-
крывается социальная сторона злоупотребления спиртными на-
питками. В основном такая пропаганда ведется в среде старше-
классников, а среди учащихся 5—6-х классов эта работа прово-
дится недостаточно или не проводится вовсе. Во многих случаях
1 См.: Судебная волокита аукнется рублем // Российская газета. 2008. 14 авг.
102
не обеспечивается связь школы и родителей на этом важном
участке работы.
Разными формами правовой пропаганды охватываются не
только школьники, но и родители.
Правовые знания родители получают по месту работы, жи-
тельства, в школах, где учатся их дети, с помощью средств мас-
совой информации.
Во многих школах организован правовой всеобуч родителей.
Для них проводятся беседы, лекции на педагогические, меди-
цинские и правовые темы, организуются встречи с практиче-
скими работниками прокуратуры, суда, милиции, адвокатуры.
В ряде областей Центрального федерального округа РФ на-
коплен опыт проведения конференций, встреч отцов. На этих
конференциях выступают судьи, прокуроры, следователи, ин-
спекторы по делам несовершеннолетних, которые останавлива-
ются на специфических вопросах участия отцов в воспитании
детей, в том числе их правовом воспитании. Вместе с тем следу-
ет признать, что правовая пропаганда среди родителей — дело
трудоемкое, требует большой затраты времени. Но если эта ра-
бота проводится систематически, то она дает положительные
результаты.
§ 3.	Особенности правового
воспитания несовершеннолетних
с отклонениями в поведении
Правовоспитательная работа с несовершеннолетними, кото-
рые ведут себя аморально, противоправно, проводится диффе-
ренцировано с учетом их психологических, социальных и право-
вых характеристик.
Хорошо известно утверждение, что несовершеннолетние
правонарушители — это нормальные дети, временно попавшие
в ненормальные условия. Это тем более относится к трудным
подросткам. Устранить эти условия — значит предотвратить
превращение трудного подростка в правонарушителя, а право-
нарушителя — в преступника. В этом главная задача профилак-
тики правонарушений.
Цели перевоспитания школьников достигаются в первую
очередь индивидуальной работой с ними учителя, классного ру-
ководителя. директора школы, педагогического совета, общест-
венности школы.
103
Если же подросток состоит на учете в детской комнате ми-
лиции, то работа школьного коллектива дополняется профилак-
тическими мерами, предпринимаемыми комиссией по делам
несовершеннолетних, инспекцией по делам несовершеннолет-
них, общественными воспитателями, шефами.
Среди различных форм правовой пропаганды в работе с
подростками, пренебрегающими правилами демократического
общежития, беседы являются наиболее распространенной фор-
мой (индивидуальные и групповые).
Эффективность индивидуальных бесед может быть достигну-
та при выполнении ряда требований, основные из которых сле-
дующие:
•	знание личности подростка, причин его поступков, семей-
ного положения, условий воспитания, влияния окружаю-
щей среды, степени педагогической запущенности;
•	конкретность беседы, связь с поведением несовершенно-
летнего близких ему людей, его друзей. Разговор «вообще»
здесь недопустим. Вместе с тем беседа не должна сводить-
ся к одному конкретному поступку, отталкиваясь от него,
целесообразно выйти за рамки назидания, нравоучения.
Проводимая беседа должна иметь четкую цель (разъяснение
правовой нормы, критическая опенка поступков, отвлечение
подростка от источников отрицательного влияния и т.п.). Это
касается и групповых бесед. Интересен опыт работы ряда круж-
ков и клубов, в которых подростки занимаются радиоделом,
прикладным искусством, изобретательством, техническим твор-
чеством, спортом, художественной самодеятельностью. Обяза-
тельными для всех членов таких клубов являются занятия по
правовой тематике. В них правовое воспитание идет попутно с
творческими увлечениями ребят, и есть немало примеров эф-
фективного воспитания подростков.
Например, в ряде регионов ЦФО РФ действуют районные
клубы для трудных подростков. В них читаются циклы лекций и
бесед («Товарищ подросток», «Берегите честь смолоду», «Трибу-
на общественного мнения» и др.), проводятся индивидуальные
беседы, направленные на исправление неверных установок и
взглядов подростков, вовлечение их в кружки и секции по инте-
ресам.
Работа с подростками, допускающими аморальное поведе-
ние, входит в планы подростковых объединений — отрядов
«Юных друзей милиции», юных инспекторов движения, юных
104
друзей добровольных пожарных дружин, отрядов «Экологиче-
ских патрулей».
Большое значение в работе с этими подростками имеет во-
влечение их в различные лагеря — труда и отдыха, спортивно-
трудовые, военно-спортивные.
Лагеря труда и отдыха создаются школами, органами народ-
ного образования совместно с молодежными организациями и
советами профсоюзов при активном участии хозяйственных и
общественных организаций на базе агропромышленных объеди-
нений, строек, предприятий.
Их цель — осуществление воспитания в процессе произво-
дительного труда.
Ядро лагерей труда и отдыха составляет молодежный актив
школы. В процессе совместного труда, как показывает практика,
многие из «трудных подростков» становятся на путь перевоспи-
тания.
Для работы в лагерях выделяются педагоги-воспитатели, ко-
торые отвечают за состояние воспитазельной работы в бригадах,
организацию активного отдыха учащихся.
Заключение
Поэтапное, поступательное продвижение суверенной Рос-
сии по пути построения демократического правового госу-
дарства неукоснительно требует проявления постоянной за-
боты о подрастающем поколении, о формировании личности
гражданина, воспитанного на идеологии независимости, са-
мостоятельности, патриотизма, на духовных и культурных
национальных и общечеловеческих ценностях.
Это важнейшая социально-экономическая, политическая,
нравственно-гуманистическая задача, осуществление которой
должно быть приоритетным направлением деятельности го-
сударства.
Наиболее трудный вопрос, который решается в процес-
се воспитания нового поколения с учетом складывающихся
жизненных реалий, состоит в том, как помочь детям не
потерять себя, не ошибиться в выборе цели жизни, не раз-
меняться на сиюминутные мелочи и не «продать свою ду-
шу» коварным и изощренным соблазнителям, зовущим ре-
бенка, подростка, юношу в мир коварства, жестокости и
преступлений.
Воспитание духовно-нравственных, законопослушных
юных граждан демократического, правового общества долж-
но пронизывать его государственно-общественные учебно-
воспитательные учреждения системы народного образова-
ния, правоохранительные органы, семью, органы местного
самоуправления, молодежные организации, широкую обще-
ственность.
На становление и развитие действенной системы право-
вого воспитания подрастающего поколения реальное воз-
действие призвана оказывать профилактика правонаруше-
ний несовершеннолетних как составная неотъемлемая
часть общегосударственной правовой политики и духовно-
нравственного воспитания.
106
В стране имеется определенная система организаций и
учреждений, которые ведут работу в этом направлении1.
Но этого явно недостаточно. Необходимо добиваться,
чтобы весь государственный механизм был задействован в
деле правильного воспитания подрастающего поколения, по-
скольку это будущее России.
Психолого-педагогический механизм, с помощью кото-
рого осуществляется воспитательно-профилактическая дея-
тельность среди подрастающих поколений средствами пра-
вового обучения и воспитания, должен строиться на осно-
ве таких изначально присущих народу самобытных поло-
жений, как законопослушание, доброта, отзывчивость,
дружелюбие, чувство справедливости, приоритет мораль-
ных, духовно-нравственных начал во взаимоотношениях
друг с другом, особенно между представителями старших и
младших поколений.
В процессе воспитательно-профилактической деятель-
ности и правового воспитания несовершеннолетних сле-
дует особо учитывать, что основой организации системы
профилактики противоправного поведения отдельных
представителей подрастающего поколения является их
привлечение и активное включение в правоохранительную
1 См., например: Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах сие-
темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //
СЗ РФ. 1999. Ст. 3177; Постановление Минтруда РФ от 19.07.2000 г. № 53 «Об
утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности госу-
дарственного (муниципального) учреждения “Центр психолого-педагогической
помощи населению”» // Бюллетень Минтруда РФ». 2000. № 8; Постановление
Правительства РФ от 24.07.2000 г, № 551 «О военно-патриотических молодеж-
ных и детских объединениях» // СЗ РФ, 2000. № 31. Ст. 3292; Постановление
Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа»
(вместе с «Правилами организации детского дома семейного типа») // Россий-
ская газета 2001. № 63; Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 г. № 409
«О Федеральном агентстве но делам молодежи» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2586;
Приказ МВД РФ от 26.05.2000 г. № 569 «Об утверждении Инструкции по орга-
низации работы подразделений но делам несовершеннолетних органов внут-
ренних дел. В ред. приказов МВД РФ от 09.10.2004 г., № 639 от 06.04.2007 г.
№ 338; Приказ МВД РФ ог 02.04.2004 г. №215 «О мерах по совершенствованию
деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних право-
нарушителей органов внутренних дел». В рея. приказов МВД РФ от 18.10.2005 г.
№ 835, от 30.08.2006 г. № 690.
107
деятельность. Воспитательное значение последней имеет
по меньшей мере три основных аспекта. Первый из них —
нравственный, характеризующийся формированием у под-
ростка, во-первых, уважительного отношения к праву,
правоохранительным органам; во-вторых, убежденности в
необходимости повсеместной борьбы за соблюдение за-
конности и порядка. Второй аспект — дидактический. Он
заключается, с одной стороны, в овладении знаниями о
нормах права, с другой — в расширении знаний подрас-
тающих поколений о многообразии форм борьбы с пра-
вонарушениями и преступлениями, а также о путях пре-
дупреждения противоправного поведения. И наконец,
третий аспект — практический, который можно охаракте-
ризовать, как а) способствующий формированию у под-
растающего поколения умения и навыков применения
правовых норм для поддержания законности и правопо-
рядка; б) создающий возникновение, развитие и закреп-
ление стойких привычек к соблюдению нравственных и
правовых требований государства и общества в целом, к
социальному становлению личности как правонослушного
гражданина.
Таким образом, профилактику правонарушений несо-
вершеннолетних и их правовое воспитание представляется
возможным рассматривать как совокупный элемент ком-
плексного подхода к делу воспитания подрастающего по-
коления, призванного формировать активную жизненную
позицию, сознательное отношение к общественному долгу,
единство слова и дела как повседневную норму поведения
гражданина суверенного, демократического, правового го-
сударства. При этом характерно отмстить, что правовое
воспитание как эффективное средство предупреждения
асоциального, противоправного поведения индивида соче-
тает в себе познавательную (осведомленность о требовани-
ях и принципах права), оценочную (формирование соли-
дарности с ними) и регулятивную (управление поведением)
функции.
108
В настоящее время важное значение приобретает кон-
солидация усилий ученых и практиков-педагогов, психо-
логов, юристов-правоведов, социологов, направленных на
разработку концептуальных теоретических положений,
определение принципов и поиск реальных практических
путей создания воспитательной системы профилактики
противоправного поведения отдельной части несовершен-
нолетних, эффективность которой обеспечит улучшение
качества их правового воспитания. Именно с помощью
подобной системы представится возможность прогнозиро-
вания, создания и реализации Государственной програм-
мы России по профилактике правонарушений несовершен-
нолетних.
Оглавление
Введение	3
Глава 1. Общенаучные криминологические
предпосылки и психолого-
педагогические условия профилактики
правонарушений и преступлений
несовершеннолетних	5
§ 1.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних
как механизм социально-правового регулирования
и управления социально-педагогическим процессом	5
§ 2.	Понятие и общая характеристика преступности
несовершеннолетних	14
§ 3.	Основные факторы, определяющие преступность
несовершеннолетних	18
§ 4.	Особенности личности несовершеннолетних,
совершивших преступления	27
§ 5.	Что такое прсдкриминалыюс (допреступнос) поведение 33
§ 6.	Факторы риска, которые необходимо знать
и учитывать в процессе воспитания	37
§ 7.	О возрастных особенностях детей и подростков	39
§ 8.	О некоторых ошибках воспитания	41
§ 9.	О проблемах наказания детей	43
§ 10.	О путях и средствам предупреждения
антиобщественного поведения несовершеннолетних	44
§11.	Некоторые дополнительные рекомендации
профилактического характера	48
Глава 2. Основные вопросы правового
воспитания несовершеннолетних	53
§ 1.	Содержание правового воспитания	53
§ 2.	Роль правового воспитания в обеспечении законности
и правопорядка	59
§ 3.	Особенности правового воспитания в обществе	63
§ 4.	Непосредственные задачи правового воспитания
несовершеннолетних	66
§ 5.	Некоторые особенности правосознания
несовершеннолетних и их учет в правовом
воспитании	70
110
Глава 3. Правовое воспитание
несовершеннолетних в процессе
обучения	75
§ 1.	Правовое обучение школьников до 8-го класса	75
§ 2.	Преподавание «Основ государства и права»
как самостоятельной учебной дисциплины	82
§ 3.	Вопросы права, изучаемые в процессе преподавания
других школьных учебных дисциплин	87
§ 4.	Факультативы правовых знаний	90
§ 5.	Методическая помощь учителям — преподавателям
права	92
Глава 4. Организация воспитательно-
правовой работы во внеурочной
деятельности	95
§ 1.	Постоянно действующие формы устной правовой
пропаганды и правового обучения	95
§ 2.	Разовые формы устной правовой пропаганды	98
§ 3.	Особенности правового воспитания
несовершеннолетних с отклонениями в поведении	103
Заключение	106
Учебное пособие
Павлухин Анатолий Николаевич,
Зарипов Зарип Саидович,
Эриашвили Нодари Дарчоевич
Предупреждение
правонарушений несовершеннолетних
средствами правового воспитания
Генеральный директор В.Н. Закаидзе
Редактор Л.П. Кравченко
Оригинал-макет Г. Г. Корчагиной
Оформление художника А.П. Яковлева
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.005315.05.07 от 08.05.2007 г.
Подписано в печать 22.06.2009 (с готовых ps-файлов)
Изд. № 1600
Формат 60x90 1/16
Бумага офсетная
Г арнитура Arial
Усл. печ. л. 7,0. Уч.-изд. л. 5,0
Тираж 1000 экз. (1-й завод — 500)
Заказ 229
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА»
123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1
Тел.: 8-499-740-60-14
Тел./факс: 8-499-740-60-15
E-mail: unity@unity-dana.ru
www.unity-dana.ru
Отпечатано в ООО «Антей—XXI»
Москва, Рязанский пр-т, д. 8