ТРУДОВОЕ ПРАВО
ПРАКТИКУМ
Ответственный редактор кандидат юридических наук, доцент В. А. Абалдуев
о©
Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org
LRJ
♦ПРОСПЕКТ*
ТРУДОВОЕ ПРАВО
ПРАКТИКУМ
Ответственный редактор кандидат юридических наук, доцент В. А. Абалдуев
о©
Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org
LRJ
♦ПРОСПЕКТ*
УДК 349.2(470+571)(075.8)	Электронные версии книг
ББК 67.405(2Рос)я73	на сайте www.prospekt.org
Т78
Флирта
В. А Абалдуеа — кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия*, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации — общие методические рекомендации, темы 1—3, б, 7, 9,12, 17,19 (совместно с С. А Кузнецовой), 20; A NL Бабицкий — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия*, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации — темы 8,10,11,15,16, 18 (совместно с В. В. Ереминым), 21, 22; IL В. Шестерякова — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия* — тема 23; А П. Цыбулеию — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия*, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации — темы 4, 13, 14; К В. Типикина — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия* — тема 5; В. В. Еремин — кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия* — тема 18 (совместно с А. М. Бабицким); С. А Кузнецова — старший преподаватель кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия* — тема 19 (совместно с В. А. Абалдуевым).
Омеетсодевмывде&квнр кандидат юридических наук, доцент В. А Абаддуеа.
Т78 Трудовое право : практикум / отв. ред. В. А. Абалдуев. — Москва : Проспект, 2016. - 496 с.
ISBN 978-5-392-20088-7
Практикум по учебной дисциплине «Трудовое право» подготовлен с учетом требований Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по направлениям подготовки 40.03.01 и 40.04.01 «Юриспруденция*, специальностям 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» и 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности*, среднего профессионального образования — специальность40.02.01 «Право и организация социального обеспечения*.
Издание содержит учебно-методический материал по 23 темам курса трудового права для самостоятельного обучения, задания для практических занятий, списки научной, учебной и специальной литературы, основных нормативных актов (по состоянию на 20 мая 2015 г.), тематику курсовых и выпускных квалификационных работ.
Рекомендуется для студентов, магистрантов и преподавателей юридических вузов, юридических факультетов, слушателей институтов, курсов повышения квалификации, обучающих семинаров.
УДК 349.2(470+571)(075.8) ББК 67.405(2Рос)я73
Учебное издание
Абалдуев Владимир Александрович, Бабицкий .Александр Маркович, Шесгерякова Ирина Владимировна и др.
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Практикум
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет» www.o-matet.ru; тел.: (495) 726-18-84 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 27.10.2015. Формат 60*90 ]/ь.
Печать цифровая. Печ. л. 31,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
© Коллектив авторов, 2015
© ООО «Проспект», 2015
ПРЕДИСЛОВИЕ
(Общие методические рекомендации)
Практикум подготовлен авторским коллективом кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» в целях методического обеспечения практических занятий, иной учебной и научно-исследовательской работы студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, а также может быть использован при проведении учебных занятий с магистрантами по темам, соответствующим их рабочим программам.
При подготовке к практическим, семинарским и иным занятиям следует ознакомиться с учебно-методическим материалом, раскрывающим основные теоретические и нормативные положения по вопросам изучаемой темы. Приведенная в практикуме учебно-методическая информация призвана дать базовый уровень сведений применительно к каждому разделу учебной дисциплины.
Систематизированные перечни фундаментальных литературных источников трудового права, актуальных научных, учебных и иных публикаций, рекомендованных правовых актов и материалов судебной практики, несомненно, будут полезны и при выполнении учебных работ, и при подготовке научных сообщений, докладов, проведении самостоятельных творческих исследований.
В зависимости от формы обучения и реализуемых программ обучения приведенный перечень контрольных вопросов по каждой теме может варьироваться преподавателем, ведущим практические занятия в академической группе.
Указанные в практикуме нормативные и судебные акты рекомендуется изучать по официальным изданиям, отражающим их актуальную редакцию: Собрание законодательства РФ (СЗ РФ), Российская газета (РГ), Парламентская газета, Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации (БВС РФ), Бюллетень труд ового и социального законодательства РФ или с использованием электронных справочных правовых систем. Также следует иметь в виду и активно использовать в учебной работе консультационные материалы и примеры правовых решений, содержащиеся в Путеводителе по кадровым вопросам и Путеводителе по трудовым спорам (СПС «КонсультантПлюс»).
В интересах более глубокого и всестороннего изучения теоретического и нормативного материала рекомендуем постоянно следить за свежими правовыми публикациями по вопросам трудового права в таких центральных изданиях, как «Государство и право», «Журнал российского права», «Законодательство и экономика», «Заработная плата», «Трудовое право в России и за рубежом», «Вопросы трудового права», «Кадровик» (серия научно-практических журналов для работников кадровой службы издательской группы «Панорама»), «Отдел кадров бюджетного учреждения», «Справочник кадровика», «Экономика и жизнь», «ЭЖ-Юрист», «Юрист», «Российская юстиция», «Хозяйство и право». Научные и иные материалы по проблемам отрасли трудового права также содержатся в большинстве вузовских изданий.
Практические задания ориентированы на формирование навыков работы с правовым материалом и анализа, как правило, достаточно сложных дел, связанных с применением норм трудового права. Студентам предлагается дать мотивированные решения по ситуациям, основанным на конкретных жизненных обстоятельствах.
Содержание и уровень заданий позволяет обеспечить углубленное изучение прикладных (правоприменительных) аспектов курса трудового права, формирование у студентов навыков самостоятельного поиска и оценки необходимой информации, а также правового материала.
Многие задания имеют целью обучить правилам разработки и оформления юридических документов; умению формировать доказательственную базу при разрешении трудовых споров и в процессе надзорной деятельности.
Участвующие в занятии должны иметь самостоятельно подготовленные письменные решения заданий (казусов). В ходе решения следует дать развернутые и обоснованные ответы на все поставленные в задании вопросы, а также на вопросы, логически связанные с выводами по существу вопросов задания. В решении может быть приведен теоретический материал, соответствующий предложенной ситуации.
В дополнение к избранному варианту решению задачи имеет смысл в каждом конкретном случае формулировать модель (несколько вариантов) возможного наиболее корректного поведения сторон, исключающего возникновение аналогичных казусов в будущем.
Практикум также дает возможность применять инновационные формы обучения и контроля знаний обучающихся: дискуссия по поводу решения практических заданий и по вопросам теории трудового права; деловые игры; учебный судебный процесс; учебная прокурорская проверка; проверка работодателей должностными лицами государственной инспекции труда.
Предлагаемые практические ситуации вполне могут стать фабулой, основой сценария для интерактивного учебного занятия или ролевой игры.
Основная литература по учебной дисциплине
1.	Абалдуев В. Л Российская антикоррупционная политика в сфере труда: новые правила и нерешенные проблемы// Государство и право. 2013. № 3.
2.	Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / отв. ред. Ю. П. Орловский. М.: Юстицинформ, 2012.
3.	Безина А. К. Судебная практика по трудовым делам: учеб, пособие для магистров права. Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2004.
4.	Безина А. К. Трудовое право. Библиографический указатель литературы 1986-2006 гг. В 2 частях. Ч. 1 и 2. Казань, 2008.
5.	Буянова М. О. Трудовое право России: учеб, пособие. М.: Проспект, 2013.
6.	Гусов КН., Толкунова В. Н Трудовое право России. М.: Проспект, 2007.
7.	Гейхман В. Л., Дмитриева И К Трудовое право: учеб, для бакалавров. М.: Юрайт, 2014.
8.	Головина С. Ю., Кучина Ю.А. Трудовое право: учеб, для бакалавров. М.: Юрайт, 2013.
9.	Договоры о труде в сфере действия трудового права: учеб, пособие / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010.
10.	Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право: учеб, для вузов. М.: Дело, 1999.
11.	Киселев И. Я., Лушников А. М. Трудовое право/ под ред. М. В. Лушниковой. М.: ЭКСМО, 2011.
12.	К 100-летию со дня рождения профессора /Г. Г. Александрова. М.: Издательский дом «Правоведением, 2008.
13.	Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (по -статейный) / М. А. Бочарникова, З.Д. Виноградова, А. К. Гаврилина и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 6-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2014.
14.	Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А. В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; под ред. А. М. Куренного, С. П. Маврина, В. А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. 3-е изд., пересмотр. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015.
15.	Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ под ред. С. П. Маврина, В.А. Сафонова. М.: Проспект, 2013.
16.	Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права. В 2 т. Т. 1,2. М.: ТК Велби, Проспект, 2003,2004.
17.	Лушникова М. В., Лушников А. М. Очерки теории трудового права. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.
18.	Лушников А. М. Трудовые права в XXI веке: современное состояние и тенденции развития: монография. М.: Проспект, 2015.
19.	Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В. Л. Гейхман. М.: Юрайт, 2013.
20.	Права и интересы сторон в отношениях, регулируемых нормами трудового права: актуальные проблемы согласования и защиты: межвузовский сборник научных статей / отв. ред. В. А. Абалду-ев. Саратов: ГОУ ВПО «СГАПм, 2009.
21.	Правовое регулирование труда и социального обеспечения в XXI веке: актуальные проблемы юридической теории, правотворчества и правоприменения. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Саратовской государственной академии права (Саратов, 29—30 сентября 2011 года) / под ред. В. А. Абалдуева. Саратов: ФГБОУ ВПО «СГЮА», 2012.
22.	Трудовое право России: учеб. / под ред. С. Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М.: Норма, 2008.
23.	Трудовое право России: проблемы теории: коллективная монография. Екатеринбург: УЛОА, 2006.
24.	Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М.: Издательский дом «Правоведением, 2008.
25.	Трудовое право: учеб, для бакалавров. К Н. Гусов, Э. Н. Бондаренко, КД. Крылов и др./отв. ред. К.Н. Гусов. М.: Проспект, 2015.
26.	Трудовое право России: учеб. / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.
27.	Трудовое право России: учеб, / под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М.: Норма, ИНФРА-М, 2013.
28.	Трудовое право России: учеб, для бакалавров / под общ. ред. Е.Б. Хохлова, В. А. Сафонова. М.: Юрайт, 2012.
29.	Сальникова Л. В. Шитова М. Л. Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры. М.: Омега — Л., 2010.
30.	Снигирева И. О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.
31.	Сутягин А. В., Ершов В. Л., Толмачев И. А. Справочник практикующего юриста по трудовому праву / под ред. А. В. Шалаева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014.
32.	Хохлов Е. Б. Направления совершенствования трудового закон о -дательства // Журнал российского права. 2011. № 9.
33.	Чиканова Л. А., Нуртдинова А. Ф. Основные направления развития российского трудового законодательства // Журнал российского права. 2010. № 5.
Материалы практики Верховного Суда Российской Федерации
1.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //ВВС РФ. 1996. № 1.
2.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // ВВС РФ. 2003. № 12.
3.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. Na 17 «(О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» // ВВС РФ. 2004. № 1.
4.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в ред. постановления от 28 декабря 2006 г. № 63 (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // ВВС РФ. 2007. № 3; 2010. № 11.
5.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (с изм. и доп.) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» // ВВС РФ. 2007. № 1; 2010. № 11.
6.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // ВВС РФ. 2014. № 4.
7.	Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г. // ВВС РФ. 2014. Nq 4.
Тема 1
ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Контрольные вопросы
1.	Понятие, цели и задачи отрасли трудового права. Его место и значение в системе российского права.
2.	Предмет трудового права. Сфера действия трудового законодательства Российской Федерации.
3.	Особенности метода трудового права.
4.	Соотношение (связь и разграничение) трудового и смежных с ним отраслей права.
5.	Система отрасли трудового права. Предмет и система науки трудового права.
Учебно-методический материал к теме
Трудовое право — исторически сложившаяся на рубеже XIX и XX веков самостоятельная отрасль права. Оно занимает центральное место в системе отраслей права социальной направленности. Нормы трудового права оформляют и обеспечивают реализацию правовой политики России как социального государства.
В абсолютном большинстве случаев трудоспособные граждане России реализуют свои способности к труду в отношениях, регулируемых трудовым правом. Таким образом, трудовое право выступает основным отраслевым регулятором личного труда граждан.
Цели и основные задачи трудового права сформулированы в ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). Эта статья определяет и предмет трудового права, т. е. круг отношений, регулируемых данной отраслью права.
Предмет отрасли образуют трудовые отношения и иные, непосредственно с ними связанные отношения.
Приступая к изучению этой темы, в первую очередь необходимо, проанализировав имеющуюся учебную литературу, лекционный мате
риал, ст. 1, 15, 56 ТК РФ, понять сущность и признаки общественнотрудовых отношений несамостоятельного труда, составляющих основу предмета трудового права. Трудовое право регулирует отношения между людьми, складывающиеся в рамках общественной организации труда (кооперированный, совместный, абстрактный труд).
Урегулированные трудовым правом волевые общественно-трудовые (непосредственно-трудовые) отношения — отношения по поводу применения труда гражданина возникают и существуют при заключении им трудового договора с работодателем. При этом гражданин приобретает определяемый трудовым правом статус работника. Эти отношения носят двусторонний характер.
Для уяснения предмета трудового права необходимо знать субъектный состав сторон трудового отношения (ст. 20, 63 ТК РФ), а также получившие отражение в законе признаки трудового отношения (трудового договора) (ст. 15,16-19, 56 ТК РФ).
С использованием этих признаков можно уже в начале курса научиться определять истинную природу возникающих при применении труда граждан отношений, отграничивать трудовые отношения от иных отношений, связанных с трудом, выполнением работ или оказанием услуг, не относящихся к предмету трудового права, регулируемых иным отраслевым законодательством.
В нормах ст. 1 ТК РФ также раскрывается круг отношений, не являющихся собственно трудовыми, которые в теории трудового права и в законе получили название «непосредственно связанные с трудовыми отношениями». Они возникают и существуют только будучи обусловленными трудом работника. Такая объективная связь позволяет отнести их к предмету трудового права.
Эти отношения могут предшествовать трудовым, сопутствовать им или сменять их. На первоначальном этапе изучения трудового права достаточно знать указанные в ст. 1 ТК РФ определения видов этих отношений, в общих чертах их субъектный состав и возможное фактическое и юридическое содержание. Более детально этн отношения и оформляющие их нормы будут изучены при знакомстве с конкретными институтами общей и особенной частей трудового права.
Особенностью российского трудового права является то, что его действие не ограничивается исключительно трудовыми отношениями, базирующимися на трудовом договоре. Понятие «сфера действия трудового законодательства» шире, чем предмет трудового права.
В силу прямого указания в законе или по аналогии права нормы трудового права в определенной части подлежат применению и в иных отношениях, связанных с использованием личного труда (ст. 11 ТК РФ). В сфере действия трудового законодательства находится служебная деятельность военнослужащих, сотрудников МВД, ФССП, МЧС, иных военных и военизированных формирований, государственных граж
данских служащих, судей, а также труд лиц, отбывающих наказание по приговору суда, членов производственных кооперативов и др.
Следует уяснить виды отношений, образующих сферу действия трудового законодательства, знать пределы и правила применения норм трудового права к этим отношениям. Эти вопросы могут быть достаточно детально изучены лишь с использованием законов и иных нормативно-правовых актов по каждому виду службы, работы, трудовой деятельности, не основанному на трудовом договоре (см.: Абалдуев В. А Трудовое право России: предмет, сфера действия и основные принципы: конспект лекций. Саратов, 2008).
Вторым определяющим признаком отрасли права является ее метод. При изучении метода трудового права следует обратить внимание на особенности, понять его суть. Метод — это способ (комплекс способов, приемов, средств) правового воздействия на участников трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений. В трудовом праве действует единый метод правового регулирования. Его специфическими чертами (особенностями) в рамках 4 общих элементов правового регулирования принято считать сочетание равенства и подчинения сторон трудового правоотношения; единство и дифференциацию правового регулирования труда, участие работников и их представителей в управлении организацией; сочетание централизованного и локального, императивного и диспозитивного, нормативного и договорного регулирования труда; специфические способы защиты трудовых прав и обеспечения исполнения трудовых обязанностей.
При ответе на вопрос о методе трудового права знание каждого элемента необходимо подкрепить ссылкой на соответствующие нормы ТК РФ и (или) иного законодательства о труде, являющиеся примером проявления указанных выше особенностей.
В процессе выполнения практических заданий важно сформировать умение на примере конкретных ситуаций отграничивать трудовое право от смежных отраслей права, не регламентирующих сам процесс труда, но так или иначе связанных с трудом. Речь вдет о выявлении взаимосвязи (взаимовлияния) трудового, гражданского, административного, финансового права, а также права социального обеспечения. Важно знать, в рамках каких институтов и норм указанных отраслей такая связь объективно существует.
Разграничение отраслей и регулируемых ими отношений проводится не по названию исследуемого договора (соглашения), а с использованием признаков трудового отношения. Это выполнение трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, установление норм труда и др.
К трудовым отношениям, которые в нарушение закона оформлены договорами гражданско-правового характера, применяются нормы трудового законодательства (ст. 11 ТК РФ). Виновные в таком нарушении
работодатели могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной ст* 5*27 КоАП РФ (в редакции от 28 декабря 2013 г*)*
В числе общих начал курса трудового права также следует уяснить структуру системы трудового права и как отрасли права, и как науки*
Система отрасли трудового права — это научно обоснованная последовательность расположения норм трудового права и их классификация* Изучая этот вопрос, необходимо ориентироваться на ТК РФ, где выделено 6 частей, 14 разделов, которые в свою очередь подразделяются на главы и статьи*
Предметом трудового права как науки является отрасль трудового права* Система науки имеет сходство с системой отрасли, но наука дополнительно изучает международные нормы, трудовое право зарубежных стран* Наука вырабатывает систему научных взглядов, выводов, суждений, которые учитываются в законотворческой и правоприменительной деятельности*
Задания для практических занятий
1. Какие из приведенных ниже отношений регулируются трудовым правом ? Есть ли нарушения норм трудового права в следующих случаях:
1)	по решению председателя жилищного кооператива у бухгалтера кооператива удержано 50% месячного вознаграждения за несвоевременное перечисление средств поставщикам коммунальных услуг;
2)	лейтенанту полиции объявлен строгий выговор за нарушение служебной дисциплины;
3)	студент 2 курса аграрного университета отчислен за пропуски учебных занятий и неисполнение обязательства по оплате обучения;
4)	предприниматель Морозов после 3 месяцев использования труда домашней работницы Петровой отказался от ее услуг без предупреждения, объяснения причин и выплаты выходного пособия;
5)	инспектору федеральной налоговой службы отказано в присвоении очередного классного чина по результатам аттестации;
6)	машинисту тепловоза ПАО «РЖД* работодатель предоставил беспроцентную ссуду на оплату обучения сына в институте;
7)	члену Совета директоров АО «Стройкомплект» по решению акционеров не начислены дивиденды за истекший финансовый год в связи с неучастием в заседаниях Совета без уважительных причин;
8)	гражданин, отбывающий наказание в колонии строго режима, за порчу специальной одежды был лишен ежегодного оплачиваемого отпуска и привлечен к материальной ответственности в размере стоимости испорченного имущества;
9)	гражданин, отбывающий исправительные работы по приговору суда, был уволен с работы по мотивам утраты доверия к нему со стороны работодателя;
10)	плотник, работавший на строительстве коттеджа для гражданина Луганского, получил травму руки в результате обрушения строительных лесов и обратился в прокуратуру с заявлением о расследовании несчастного случая;
11)	частный нотариус Сиротина предоставила себе отпуск по беременности и родам;
12)	помощник частного нотариуса Петров уволен в связи с уходом нотариуса на пенсию по старости?
2.	Относятся (или не относятся) к предмету трудового права отношения при прохождении:
—	службы в таможенных органах РФ;
-	службы в Следственном комитете РФ;
-	службы в органах МЧС РФ;
-	альтернативной гражданской службы;
-	службы в органах прокуратуры РФ;
-	государственной гражданской службы;
-	муниципальной службы;
-	службы в органах внутренних дел;
-	военной службы;
-	службы в должности судебного пристава;
-	службы в ведомственной охране?
3.	К руководителю издательства обратилась корректор Ивашова, являющаяся матерью ребенка-инвалида, с заявлением о предоставлении ей дополнительных дней отдыха в соответствии со ст. 262 ТК РФ. При этом работодатель потребовал от нее справку о том, что отец ребенка не состоит в трудовых отношениях или самостоятельно обеспечивает себя работой.
Ивашова представила справку о том, что отец ребенка является помощником прокурора города. На этом основании в предоставлении указанных выходных было отказано.
Правильно ли это ? Изменится ли ситуация, если отец ребенка является сотрудником полиции, судьей, фермером или частным нотариусом ?
4.	Сержант Кузьмина, проходящая военную службу по контракту в Военном институте МВД РФ в должности фельдшера и находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, была уволена из состава вооруженных сил в связи с проведением оргштатных мероприятий (сокращение личного состава внутренних войск РФ). До увольнения командование воинской части предложило ей У. ставки санитарки медсанчасти, от которой она отказалась.
Применяются ли нормы трудового права к указанным отношениям? Каковы трудовые гарантии для женщин-военнослужащих в связи с уходом за малолетними детьми ? Соответствует ли закону увольнение Кузьминой ?
5.	Дмитриева — государственный гражданский служащий (начальник управления администрации области), в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет учредила общество с ограниченной ответственностью, в котором занимала должность директора. Узнав об этом, глава администрации издал приказ о расторжении контракта с Д митриевой в связи с нарушением запретов для государственных служащих.
Дмитриева направила в администрацию письменное возражение, в котором указала, что в период отпуска она фактически не является государственным служащим, а Трудовой кодекс РФ не содержит для нее запрета на работу по совместительству. Поэтому свое увольнение считает незаконным.
Применяются ли нормы ТКРФ к государственным служащим?Кто прав ? Ваше мнение по существу увольнения Дмитриевой ?
6.	При приеме на должность специалиста в районную прокуратуру Семеновой, окончившей в текущем году юридический факультет университета и имеющей ребенка в возрасте 15 месяцев, установлен шестимесячный испытательный срок.
Спустя 20 дней служебный контракт с ней расторгнут связи с неудовлетворительным результатом испытания. Семенова обжаловала увольнение в суд, указав в исковом заявлении, что в соответствии с нормами ТК РФ испытание ей установлено незаконно, и просила восстановить ее в указанной должности. Представитель прокуратуры в суде пояснил, что должность Семеновой относится к категории старших должностей государственной гражданской службы. Никаких запретов на установление ей испытания в законодательстве о государственной гражданской службе нет. Все остальные правила также соблюдены, поэтому увольнение законно.
Ваше мнение по существу ситуации?Как соотносятся нормы ТКРФ и законодательства о государственной службе в данном случае?
7.	Племянник главы фермерского хозяйства Яковлев обратился к адвокату с просьбой подготовить ему исковое заявление о восстановлении на работе. Яковлев, являясь членом данного хозяйства, прогуливал, отказывался от выполнения работы, небрежно относился к технике. Он был уволен за нарушение внутреннего распорядка фермерского хозяйства и неисполнение обязанностей по трудовому участию в его деятельности. На его место принят житель того же села Кругликов. Суд признал увольнение незаконным. Глава хозяйства отменил приказ об
увольнении и своим решением исключил Яковлева из состава хозяйства с той же формулировкой.
Применяются ли нормы трудового права к членам крестьянского (фермерского) хозяйства ? На чем основано решение суда ? Законно ли решение главы хозяйства?
8.	Каримов — сторож склада сельскохозяйственного кооператива «Заречье*, решением общего собрания был исключен из кооператива за самовольное оставление объекта охраны на 3 часа в период дежурства. В это время неизвестные лица похитили из склада 200 кг зерна семенного фонда.
Каримов обжаловал это решение в суд. В исковом заявлении о восстановлении на работе он указал, что председатель не затребовал у него объяснения по поводу обстоятельств оставления объекта, решение об исключении принято спустя 1,5 месяца после указанного факта, кроме того, исключение за отсутствие на работе менее 4 часов не соответствует нормам трудового законодательства.
Каким законодательством следует руководствоваться при рассмотрении данного спора ? Как, по вашему мнению, он должен быть решен ?
9.	Прапорщик полиции Яшин уволился из органов внутренних дел по собственному желанию. Ввиду болезни сотрудника кадрового органа УВД ему не была выдана трудовая книжка. Через 20 дней, получая трудовую книжку, Яшин обнаружил в ней подчистки и отказался от ее получения. Спустя 10 дней записи были исправлены, и книжка выслана Яшину по почте. Получив свою книжку через 40 дней после увольнения, Яшин подал заявление об оплате времени вынужденного прогула и изменении даты увольнения на день получения трудовой книжки.
УВД отказалось выполнить эти требования.
Дайте нормативное обоснование решения. Прав ли начальник УВД?
10.	Главный врач больницы заключил письменное соглашение с бригадой из пяти человек на проведение работ по ремонту системы отопления. В нем были указаны график выполнения и срок окончания работ — 1 октября текущего года, вознаграждение за всю работу в сумме 90 тыс. руб. и обязанности больницы по обеспечению работы материалами. В целях соблюдения режима отдыха пациентов согласовано время ежедневной работы с 9.00 до 21.00. В связи с тем, что график и проектные требования бригадой нарушались, главный врач через 20 дней после начала работы издал приказ об одностороннем расторжении указанного соглашения.
Члены бригады настаивали на отмене приказа и продолжении работы. В заявлении они указали, что уволены без законного основания, просили оплатить 30% фактически выполненного объема работы, на
числить пособие по болезни члену бригады, получившему травму во время работы на данном объекте.
Какова отраслевая принадлежность отношений сторон ? Подлежат ли удовлетворению заявленные требования ?
11.	Усов, имевший в собственности грузовую автомашину, заключил с АО «Экспедициям договор аренды транспортного средства с экипажем, по которому принимал на себя обязательства по перевозке грузов для нужд организации в свободное от основной работы время. Оплата производилась каждые две недели в зависимости от объема груза и дальности его транспортировки.
Когда Усов заболел и 24 дня находился на стационарном лечении, директор общества отказал ему в пособии по временной нетрудоспособности, поскольку страховые платежи на его вознаграждение не начислялись. По заявлению Усова суд признал эти отношения трудовыми, обязал произвести платежи в фонд социального страхования, выплатить пособие за время болезни. В апелляционной жалобе юрист организации считал решение суда ошибочным, поскольку трудовой договор не заключался, приказ о приеме не издавался, трудовая книжка и другие документы не были исполнителем представлены.
Какими нормами руководствовался суд, вынося решение? Кто прав: суд или юрист организации ? Подлежит ли удовлетворению требование Усова ?
12_ Общество с ограниченной ответственностью учреждено Малышевой и Русановой (вклад каждой 50% уставного капитала). Директором общества избрана Малышева (совмещает обязанности бухгалтера), Русанова работает в обществе руководителем отдела продаж.
По истечении первого года работы Малышева перестала интересоваться делами общества, не появлялась в офисе, не вела документацию фирмы. При этом она исправно начисляла себе оклад и ежемесячные премии. Фактически все дела по управлению обществом вела Русанова. Она предложила Малышевой уволиться по собственному желанию. С таким предложением Малышева не согласилась и заявила, что учредитель — директор организации сам определяет, когда и как ему работать, увольняться она не собирается, а право на заработную плату она имеет в любом случае, даже если вообще не будет ходить на работу.
Распространяются ли на работающих учредителей ООО нормы трудового права? Права ли Малышева ? Можно ли разрешить указанную ситуацию?
13.	Проектная организация имеет в штате 6 инженеров, занимающих должности руководителей проектов. Более двадцати инженеров-проектировщиков и программистов заняты на основании гражданско-правовых договоров об оказании услуг по разработке и изготовлению
технической документации- Премии по итогам сдачи проектов начислялись только работникам фирмы.
Исполнители проектов по гражданским договорам обратились с жалобой в прокуратуру, указав, что фирма нарушает трудовое законодательство. Директор организации в ответе на жалобу пояснил, что заказы на проекты носят нерегулярный характер, поэтому невозможно обеспечить постоянной работой всех исполнителей. Нужные специалисты привлекаются при наличии заказа, для выполнения разовых работ и на срок их исполнения. Такие отношения, по сути, являются гражданско-правовыми.
Прав ли руководитель? Следует ли считать отношения с участием нештатных проектировщиков трудовыми?
14.	Ливнева вела дела коммерческой организации на основании договора об оказании правовых услуг. При этом она обязана была являться в организацию каждые понедельник и пятницу к 10.00 либо в другие дни по вызову руководителя. Для обеспечения ее деятельности организация приобрела компьютер, расходные материалы и правовую систему зКонсультантПлюс*, предоставляла ей рабочее место в помещении бухгалтерии. Вознаграждение за оказанные услуги выплачивалось на основании акта выполненных работ в сумме 10 тыс. руб. седьмого числа каждого месяца.
Спустя 6 месяцев она обратилась к директору с просьбой оформить ее работу трудовым договором, издать приказ о приеме со дня начала работы, внести в трудовую книжку запись о работе юрисконсультом для подтверждения стажа, необходимого для замещения должности судьи, а также предоставить оплачиваемый отпуск за первый год работы. Директор оказался сделать это, ссылаясь на то, что такой должности в организации нет.
Ваше мнение по существу требований Ливневой? Можно ли считать такие отношения трудовыми?
15.	Домиичев по договору с акционерным обществом «Аюверда» (г. Москва) о представительстве интересов общества в г. Саратове вел переговоры с покупателями биодобавок и медицинских приборов, заключал от имени общества договоры купли-продажи и доставлял заказы клиентам. Оплата его услуг производилась из расчета 10% от суммы заключенной сделки. Для подтверждения полномочий Домничева руководитель компании выдал ему удостоверение официального представителя фирмы в Саратове.
Поскольку Домиичев за месяц не заключил ни одной сделки в интересах общества, директор фирмы расторг с ним договор. Не согласившись с этим, Домиичев обратился в суд с иском о восстановлении на работе, оформлении трудовых отношений, оплате вынужденного
прогула и компенсации морального вреда в сумме 50 тыс. руб. В заявлении он указал, что при заключении договора представлял диплом и сертификат врача-физиотерапевта, а также копию трудовой книжки о стаже работы по медицинской специальности.
Ваше мнение по существу спора ? Относятся ли указанные отношения к предмету трудового права ? Мотивируйте выводы.
16.	Индивидуальный предприниматель Саранцев арендовал торговое место на вещевом рынке «Губернский^ и заключил договор коммерческого представительства с Павловой, которая на этом месте продавала товары, принадлежавшие Саранцеву. Товары передавались Павловой на реализацию по доверенности и накладной. 20 ноября Павлова представила справку о беременности и направление на стационарное лечение.
В тот же день договор представительства был расторгнут. Павлова обратилась в инспекцию труда за разъяснениями, рассчитывая на получение в перспективе пособия по беременности и родам.
Относятся ли указанные отношения к предмету трудового права? Дайте мотивированный ответ.
17.	Эксперт-товаровед Семенова 2-3 раза в течение пяти последних лет на 6-7 дней привлекалась торгово-промышленной палатой области для проведения экспертизы товаров бытового назначения по заказам организаций и физических лиц. Ее работа оформлялась договором на оказание экспертных услуг с единовременной оплатой в размере 30% от стоимости экспертизы, оплаченной заказчиком.
В июле 2014 г. Семенова потребовала предоставить ей ежегодные оплачиваемые отпуска за 2009-2013 годы.
Подлежат ли удовлетворению требования Семеновой ?
18.	В трудовой договор управляющего инвестиционным фондом включены следующие условия:
-	об обеспечении по итогам работы за первый год не менее 20% доходности инвестиций;
-	о праве на получение по истечении года работы денежного бонуса в размере 5% чистой прибыли фонда при указанной доходности инвестиций;
-	о праве на приобретение привилегированных акций фонда по цене размещения;
-	о предоставлении в безвозмездное пользование служебной квартиры на период работы в должности управляющего;
-	о выплате компенсации в размере 5 должностных окладов при досрочном увольнении по состоянию здоровья и иным причинам, не связанным с виновными действиями;
- о полной имущественной ответственности за любой ущерб, причиненный имуществу, в том числе и финансовым активам фонда.
Какие из этих условий относятся к отрасли трудового права? Каковы правовые последствия включения в трудовой договор гражданско-правовых обязательств?
19-	Подготовьте обоснованные ответы на вопрос о том,, какие особенности метода трудового права проявляются в приведенных нормах Трудового кодекса РФ:
— регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5);
-	перевод работника на другую работу допускается только по соглашению сторон трудового договора, кроме случаев, установленных законом (ст. 72);
-	ограничивается применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (ст.253);
-	работник обязуется соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 21 и 56);
-	основными способами защиты трудовых прав являются самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства (ст. 352);
- за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192).
20-	Укажите, какие особенности правового регулирования не характерны для метода трудового права и поясните свои выводы:
—	сочетание диспозитивного и императивного правого регулирования;
-	дифференциация правового регулирования в зависимости от пола, образования, семейного положения работника;
-	законодательная дифференциация оплаты труда в зависимости от возраста или состояния здоровья работника;
-	подчинение директора коммерческой организации установленному работодателем режиму труда;
-	обязательность применения дисциплинарного наказания за каждый случай нарушения трудовых обязанностей;
-	отнесение полномочий по изданию законов о труде к исключительной компетенции РФ;
-	ограничение сроков на обращение в суд в целях защиты от незаконного увольнения;
-	право работодателя устанавливать штрафные санкции за упущения в работе;
-	возможность разрешения индивидуального трудового спора в трудовом арбитраже*
21.	Как соотносятся (связаны) с отраслью трудового права следующие положения гражданского законодательства:
—	о видах юридических лиц;
-	об организационно-правовых формах юридических лиц;
-	о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц;
-	об очередности удовлетворении требований кредиторов при ликвидации юридического лица;
-	о правопреемстве при реорганизации юридических лиц;
-	о несостоятельности (банкротстве) организаций;
-	об органах управления организацией;
-	о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
-	о правоспособности физических лиц;
-	об ответственности работников за ущерб, причиненный третьим лицам?
22.	С какими отраслями права или законодательства связаны следующие положения Трудового кодекса РФ:
—	основными принципами трудового права признаются свобода труда, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве (ст, 2);
-	к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений относится принятие правовых актов, регулирующих порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст, 6);
-	работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20);
-	при смене собственника имущества организации новый собственник имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером (ст. 75);
-	реорганизация не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации (ст. 75);
-	лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами (ст. 409);
-	работник имеет право на обязательное социальное страхование и на возмещение вреда здоровью, трудоспособности в связи с исполнением трудовых обязанностей (ст. 21, 210, 212, 220 и др.);
-	основным направлением государственной политики в области охраны труда является проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда (ст. 210);
-	государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере груда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий (ст. 216);
-	на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, правовыми актами субъектов РФ (ст. 11);
-	компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями груда могут устанавливаться с учетом финансово-экономического положения работодателя (ст. 219);
-	государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны груда (ст. 225);
-	в отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны груда (ст. 226);
-	при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393);
-	в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока на обращение, суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу (ст. 390).
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В А. Предмет, сфера действия и основные принципы Российского трудового права: конспект лекций. Саратов: СТАЛ, 2008.
2.	Абалдуев В. А. О межотраслевом характере государственной политики в сфере труда и роли трудового права в ее реализации // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4.
3.	Акопов Д. Р. Сфера действия трудового законодательства по Трудовому кодексу РФ // Хозяйство и право. 2003. Na 7.
4.	Андриановская И. И. Сфера действия норм трудового права и система правоотношений в сфере применения труда // Правоведение. 2000. № 5.
5.	Барышникова Т.Ю. К вопросу о включении отношений по обязательному социальному страхованию в предмет правового регулирования отрасли трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. Na 1.
6.	Вопросы правового регулирования труда в современной России: общие положения отраслевые институты, эффективность реализации права: сб. научных статей. Саратов: СТАЛ, 2007.
7.	Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: УЛОА, 1997.
8.	Дмитриева И. К. К вопросу об экономических признаках наемного труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 4.
9.	Договоры о труде в сфере действия трудового права: учеб, пособие / под ред. К.Н. Гусова. М., 2010.
10.	Еремина С. Н. Трудовое право и бизнес: точки соприкосновения и проблемы// Юрист. 2012. № 16.
11.	Еремина С. Н. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и трудового права // Российская юстиция. 2011. Na 2.
12.	Закалюжная Н. В. Правовое регулирование нетипичных трудовых отношений: монография. М., 2013.
13.	Иванов С.А, Лившиц Р.З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право. Вопросы теории. М., 1978.
14.	КасумовАМ. оглы. Сфера де йствия трудового права — догматический анализ: понятие и преобразование в обществе с рыночной экономикой// Трудовое право в России и за рубежом. 2010. М 4.
15.	К 100-летию со дня рождения профессора Н.Г. Александрова. М.,2008.
16.	Лебедев В. М., Воронкова Е. Р., Мел ьникова В. Г Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая. М., 2007.
17.	Луганцев В. М. Проблемные вопросы сферы действия современного трудового права // Государство и право. 2004. № 5.
18.	Лушников А. М. Метод трудового права в контексте правовой политики: историко-правовой аспект // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. Na 4.
19.	Лушникова М. В. Метод трудового права и политика социального партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.
20.	Молодцов М. В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.
21.	Надъярных Е. Э. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений как специфика метола трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.
22.	Орлова Е.А. Правовая природа отношений, возникающих при трудоустройстве граждан // Российская юстиция. 2012. № 4.
23.	Орлова Е. Е. Правоотношения в сфере занятости населения и трудовые правоотношения //Журнал российского права. 2014. № 8.
24.	Панасюк О. Т. Содержание признака «несамостоятельность работника» при квалификации трудового отношения // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. Na 4.
25.	Попов В. И. Правовое регулирование социалистических трудовых отношений. Иркутск, 1983.
26.	Пресняков М. В., Чанное С.Е. Служебное право Российской Федерации: учеб, пособие. М., 2011.
27.	ПроцевскийА. И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.
28.	Процевский А. И. Предмет советского трудового права. М., 1979.
29.	Санфирова А. А. Правовая природа отношений по федеральному государственному надзору в связи с зашитой федеральной инспекцией труда трудовых прав работников// Современное право. 2014. № 3.
30.	Скачкова Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его правовых норм. М., 2003.
31.	Скачкова Г. С. Роль современного трудового права в реализации социально-трудовых прав граждан // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. Na 1.
32.	Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.
33.	Снигирева И. О. Юридическая доктрина в трудовом праве на рубеже веков // Вестник Саратовской государственной академии права. 2002. № 4.
34.	Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. 2004. № 6.
35.	Сыроватская Л.А. Сфера действия трудового права// Государство и право. 1994. Na 1.
36.	Сыроватская Л.А. Трудовые отношения и трудовое право // Государство и право. 1996. № 7.
37.	Томашевский К. Л. Очерки трудового права. История, философия, проблемы систем и источников. Минск, 2009.
38.	Томашевский К. Л. Кадровая, социальная и трудоправовая политика: от учения А. С. Пашкова к современному пониманию // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2.
39.	Трудовое право России / отв. ред. Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский. М., 1998.
40.	Тьевар А. Ю. Аренда машины с экипажем: правила для арендатора// Зарплата. 2011. Na 9.
41.	Федин В. В. Предмет трудового права// Lex Russica (Научные труды МГЮА). 2005. № 3.
42.	Шишкин В. В. Эволюция предмета трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. Na 1.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ № 111 (25 июня 1958 г.) «О дискриминации в области труда и занятий», ратиф. 31 января 1961 г.
3.	Конвенция МОТ № 150 (26 июня 1978 г.) «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация», ратиф. 11 апреля 1998 г.
4.	Трудовой кодекс РФ.
5.	Гражданский кодекс РФ.
6.	Налоговый кодекс РФ.
7.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
8.	Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
9.	Закон РФ от 19 апреля 1991г. № 1032-1 в ред. от 20 апреля 1996 г. (с изм. и доп.) «О занятости населения в Российской Федерации».
10.	Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (с изм. и доп.) «О сельскохозяйственной кооперации».
11.	Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ (с изм. и доп.) «Об акционерных обществах».
12.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
13.	Федеральный закон от 8 мая 1996 г. №41-ФЗ (с изм. и доп.) «О производственных кооперативах».
14.	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. Na 114-ФЗ (с изм. и доп.) «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
15.	Федеральный закон от 27 мая 1998 г. Na 76-ФЗ (с изм. и доп.) «О статусе военнослужащих».
16.	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. Na 115-ФЗ (с изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
17.	Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ (с изм. и доп.) «Об объединениях работодателей».
18.	Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (с изм. и доп.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
19.	Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
20.	Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изм. доп.) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
21.	Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. Na 4ОЗ-ФЗ (с изм. доп.) «О Следственном комитете Российской Федерации».
22.	Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (с изм и доп.) «О полиции».
23.	Федеральный закон от 30 ноября 2011г. №342-Ф3 (с изм. и доп.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
24.	Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. пост. Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (с изм. и доп.).
25.	Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утв. пост. Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 256 (с изм. и доп.).
26.	Постановление Минтруда РФ № 26, ФСС РФ Na 34 от 4 апреля 2000 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами».
27.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
Тема 2
ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Контрольные вопросы
L Понятие, значение и система принципов правового регулирования труда.
2.	Международные принципы общественной организации труда и трудового права.
3.	Основные принципы российского трудового права: их нормативное закрепление и общая характеристика.
4.	Свобода труда и запрещение принудительного труда.
5.	Равенство трудовых прав и недопущение дискриминации в сфере груда.
6.	Принципы социального партнерства, охраны труда, государственного надзора в сфере груд а и иных институтов трудового права.
Учебно-методический материал к теме
Основываясь на положениях общей теории права, теории трудового права необходимо уяснить понятие принципов трудового права, их признаки, основания классификации, значение в правовой системе России и в отрасли трудового права.
Принципы отрасли права как объективная категория — это закрепленные в действующем законодательстве основные (исходные, руководящие) начала, определяющие содержание и направленность правового регулирования той или иной группы общественных отношений. Принципы трудового права — основа построения и правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Нормы трудового права есть внешнее выражение его принципов.
Признаками принципов трудового права выступают экономическая и политическая обусловленность, общность содержания, государственная нормативность и стабильность.
В советский период принципы трудового права не имели объективного выражения в нормах закона. Они теоретически выводились из смысла наиболее общих положений действующего законодательства
(носили доктринальный характер) либо определялись как основные права и обязанности сторон трудового правоотношения. Ныне принципы трудового права получили формальное закрепление в международных правовых стандартах труда и в ТК РФ.
Основные принципы российского трудового права, указанные в ст* 2, 3 и 4 ТК РФ, содержат обобщенную характеристику трудового права в целом либо его отдельных частей (институтов)* Они служат целям правильного построения законодательства, обеспечивают его внутреннее единство и согласованность, помогают правильно понять и эффективно применять конкретные правовые нормы, уяснить смысл и направленность правовых предписаний, обеспечивают регулятивное значение права посредством правовых норм, соответствующих основным началам, либо путем прямого применения норм-принципов при разрешении трудовых споров*
Принципы правового регулирования труда — это обобщенная межотраслевая категория, охватывающая основные начала (наиболее общие или всеобщие) регулирования несамостоятельного груда в любых его организационно-правовых формах и сферах деятельности*
Основные правовые начала в сфере груда можно классифицировать в зависимости от степени общности (сферы их действия):
-	общеправовые принципы, или принципы системы права (законность, демократизм, равноправие и т*п*), имеющие, как правило, международно-правовой и национальный конституционный уровень закрепления;
-	межотраслевые принципы имеют значение для построения нескольких отраслей права* Это принципы общественной организации груда* Основные начала государственной политики в сфере груда определяют направленность регулирования не только в отрасли трудового права, но и в иных формах применения труда граждан (членство в производственныхкооперативах, служба в ОВД, государственная гражданская служба, военная служба)* Они не имеют единого правового закрепления. Началами общественной организации труда, например, выступают принципы содействия занятости и защиты от безработицы, обеспечения безопасности груда, возмещения вреда жизни, здоровью и (или) трудоспособности грудящихся;
-	основные отраслевые принципы — принципы трудового права (ст*2ТКРФ);
-	принципы отдельных институтов трудового права (социального партнерства, трудового договора, оплаты груда, дисциплины груда, охраны груда, государственного надзора в сфере соблюдения трудового законодательства)*
При изучении данной темы необходимо сопоставить принципы трудового права РФ и основные начала регламентации труда, предусмотренные актами международного трудового права. В этой части
следует обратить внимание на понятие «общепризнанные принципы международного права» и рассмотреть механизм их влияния на принципы и нормы трудового права России.
Еще одним основанием классификации принципов трудового права является их предметное назначение или целевая направленность (принципы содействия занятости и привлечения к труду, принципы установления условий или применения труда работников, принципы распределения по груду, принципы управления трудом и др.).
Статья 2 ТК РФ содержит легальные формулировки основных принципов трудового права. Особого внимания в рамках данной темы и курса трудового права в целом заслуживает изучение таких принципов, как свобода груда и запрещение принудительного труда, равенство трудовых прав граждан и недопущение дискриминации в сфере груда.
Следует знать составляющие (элементы) принципа свободы груда, его внутреннюю структуру и проявления в институтах трудового права, включая нормы о занятости населения в Российской Федерации.
В качестве составной части свободы груда выступает запрет принудительного груда. Понятие принуждения к груду и примерный перечень случаев принудительной работы даны в ст. 4 ТК РФ. На конкретных примерах следует понять, как осуществляется свобода груда в тех или иных жизненных обстоятельствах, урегулированных нормами ТК РФ.
Принцип равенства трудовых прав и запрещения дискриминации в сфере груда предусмотрен международным трудовым правом, Конституцией РФ и ст. 2, 3 ТК РФ. Он реализуется в том числе в нормах законодательства о занятости (п. 6 ст. 25 Закона РФ о занятости населения), запрещающих распространение информации о вакансиях, содержащей дискриминационные ограничения. Данный запрет обеспечивается административными санкциями за дискриминационные нарушения в сфере груда, предусмотренными КоАП РФ (ст. 5.62, 13.11.1 и др.).
Все изучаемые принципы трудового права должны при ответах на вопросы темы иллюстрироваться нормами институтов особенной части, в которых они находят свое отражение и практически реализуются. Так, принцип справедливой оплаты груда — это прежде всего равенство в оплате груда одинаковой сложности и важности (ст. 22 и 132 ТК РФ). Начала охраны груда проявляются в общеобязательных требованиях по охране труда, госуд арственном надзоре за их исполнением и в ответственности лиц, организаций, нарушающих такие правила (ст. 210 ТКРФ).
В части изучения регулятивной роли принципов трудового права следует обратить внимание на положения гражданского процессуального законодательства, которые определяют правила использования принципов при осуществлении правосудия в судах общей юрисдикции (п. Зет. 11 ГПК РФ).
Помимо основных (общеотраслевых) принципов в ТК РФ содержатся нормы-принципы отдельных институтов трудового права: соци
ального партнерства, охраны труда, государственного надзора в сфере труда, которые отражают специфику и определяют особое содержание действующих в этой сфере норм*
В учебной и научной литературе по трудовому праву обосновывается также существование принципов института (подинститута) трудового договора (свободы трудового договора), дисциплины труда или дисциплинарной ответственности (принцип соразмерности проступка и избранной меры наказания)*
Задания для практических занятий
1.	В судебной практике возник ряд вопросов, касающихся реализации принципа свободы труда*
Широков, желавший уволиться по собственному желанию в связи с переходом на более выгодную работу, считал, что предусмотренный ст* 80 ТК РФ двухнедельный срок уведомления нарушает его право на свободный выбор места работы, поскольку новый работодатель не всегда готов ждать кандидата на должность*
Проскурин был уволен по инициативе работодателя с формулировкой «аза некомпетентность». Суд восстановил его в прежней должности* Прокурор, участвующий в этом деле, пояснил, что при прекращении трудовых отношений свободен только работник, который может уволиться, когда хочет и без объяснения причин, а работодатель не свободен в выборе оснований увольнения*
Существует ли свобода труда для работодателей?В чем она проявляется ? В каких нормах ТК РФ раскрывается содержание принципа свободы труда ?
2.	Главному приставу-исполнителю поступила жалоба гражданки Ефимовой, просившей обязать ее бывшего мужа исполнить решение суда об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей*
По материалам жалобы службой судебных приставов совместно с представителем прокуратуры и уполномоченным по правам ребенка проведена проверка, в ходе которой было установлено, что бывший супруг Ефимовой в возрасте 35 лет имеет высшее техническое образование, трудоспособен, не работает и не состоит на учете в органах занятости* Проживает со своей матерью — инвалидом ВОВ на средства ее пенсии*
В ответе на жалобу указано: «Ввиду отсутствия у ответчика доходов исполнить постановление суда о взыскании алиментов невозможно. Поскольку груд в РФ свободен и принуждение к нему не допускается, служба судебных приставов обязать Ефимова к груду не может* Для защиты своих прав Вам следует обратиться в суд».
Согласны ли вы с ответом? Возможно ли принудительное трудоустройство в данном случае?
3.	Сервисным центром «Фольксваген-группа с мастером участка Кругловым заключен договор о дополнительном профессиональном обучении по программе технического обслуживания и ремонта автоэлектроники. Обучение проводилось специалистами из Германии на базе центра с отрывом от работы; выплачивалась стипендия — 8 тыс. руб* ежемесячно, по итогам обучения Круглов прошел 2-месячную стажировку на зарубежных заводах фирмы. Все расходы оплачивались центром.
По условиям договора Круглов обязан отработать в центре по завершении обучения 36 месяцев. Однако спустя 9 месяцев он открыл собственное дело, перестал выходить на работу и подал заявление об увольнении.
Юрист компании пояснил, что работодатель не может принудить Круглова к продолжению работы* После чего директор центра издал приказ об увольнении Круглова за прогул и направил в его адрес предложение о возмещении 200 тыс* руб*, затраченных на его обучение*
Законны ли действия Круглова с учетом принципов трудового права РФ? Вправе ли работодатель обязать Круглова отработать затраченные средства ? Подлежат ли удовлетворению финансовые требования работодателя ?
4.	Семенов, работавший кочегаром в котельной детского спортивно-оздоровительного комплекса «Юниор», в 1972 году был осужден за преступление против общественной безопасности по ст. 206 УК РСФСР (хулиганство) на один год лишения свободы* Данный факт выявлен при проведении прокурорской проверки в июне 2013 года* По представлению прокурора Семенов уволен по п* 13 ст* 83 ТКРФ. Увольнение обжаловано в суд* В исковом заявлении адвокат Семенова указал, что работодатель нарушил конституционный принцип свободы груда, поскольку судимость давно погашена, а трудовая функция кочегара не связана с педагогической работой* Суд отказал в восстановлении на работе*
Ваше мнение по существу указанных обстоятельств и решения суда? Изменится ли решение, если Семенов был осужден за развратные действия ?
5.	Совет юридического факультета отказал Самойлову в избрании на должность доцента кафедры гражданского права университета в связи с тем, что в отношении него возбуждено уголовное дело по факту клеветы в средствах массовой информации на сотрудников кафедры по прежнему месту работы, которое в настоящее время находится в стадии расследования* В соответствии с п* 49 Устава данного вуза уголовно-наказуемые деяния не совместимы со статусом педагогического работника*
Законно ли это? Нарушается ли принцип свободы труда в данном случае?
6.	Серебряков, подавший заявление на замещение должности пилота авиакомпании «S7 — Сибирь», в анкетных данных не указал, что
был осужден за преступление, связанное с управлением автомобилем в состоянии опьянения.
Служба безопасности авиакомпании при поверке личных данных Серебрякова обнаружила данный факт. На этом основании ему было отказано в приеме на работу.
Серебряков обратился в суд с исковым заявлением о дискриминации его по мотивам, не связанным с деловыми качествами, и просил взыскать с компании компенсацию за нарушение его конституционных прав в сумме 100 тыс. руб.
Соответствуют ли закону решение руководства компании ? По каким основаниям допускается ограничение трудовых прав граждан?Какова судьба иска Серебрякова ?
7.	Можно ли рассматривать как дискриминацию в сфере труда следующие преимущества:
—	супруги граждан-военнослужащих при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части;
-	при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе при сокращении штатов отдается семейным работникам при наличии двух или более иждивенцев;
-	преимущественное право на замещение должностей в государственной корпорации имеют лица, получившие профессиональное образование в государственном вузе;
-	преимущественное право при поступлении на работу в российское представительство фирмы «Сименс» имеют лица, владеющие иностранным языком;
-	преимущественное право на замещение должности преподавателя вуза имеют лица с ученой степенью и (или) ученым званием;
-	на повышение квалификации и профессиональное обучение за счет средств работодателя при прочих равных условиях направляются работники в возрасте до 35 лет;
-	преимущественным правом на получение беспроцентной ссуды из средств работодателя пользуются семейные работники в возрасте до 30 лет;
-	при поступлении на должность юрисконсульта предпочтение отдается лицам, имеющим опыт работы в судах.
8.	Методист отдела подготовки кадров АО «Волгостальмонтаж» Ермакова, не получив в установленный срок — 7 июня заработную плату за май (последняя дата выплаты заработной платы — 21 мая), на следующий день не вышла на работу. Она письменно предупредила работодателя о приостановлении работы, указав в заявлении, что ТК РФ запрещает принудительный труд.
Директор издал приказ об увольнении Ермаковой за прогул.
Кто прав в указанной ситуации?
9.	Бригада слесарей направлена в цех акриловой кислоты для устранения аварии на одном из аппаратов химического производства. Однако они отказались от выполнения этой работы, мотивируя тем, что цех «загазован вредными веществами», а они не обеспечены костюмами химической защиты. Из-за несвоевременного устранения аварии предприятие понесло убытки на 125 тыс. руб. За указанные действия ремонтники получили дисциплинарные взыскания, были на год лишены всех стимулирующих выплат, также принято решение о взыскании с них материального ущерба.
Можно ли рассматривать описанную ситуацию как принуждение к труду? Законны ли санкции, примененные к работникам: варианты решения ?
10_ Истомина при приеме на работу в Московский филиал корейской автомобильной фирмы, зная о негативном отношении будущего работодателя к профсоюзам, умышленно не сообщила в анкете правду о том, что является членом профсоюза работников автопрома, входит в состав обкома отраслевого профсоюза. Этот факт был обнаружен позднее и послужил основанием для увольнения Истоминой в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Какое значение имеет фект профсоюзного членства в данном случае? Нарушены ли принципы трудового права ?
11.	При поступлении на работу в российско-американскую финансово-промышленную компанию соискателю предлагалось заполнить анкету с указанием следующих персональных данных:
- членство в профессиональном союзе (название профсоюза), намерение вступить в профсоюз и участвовать в профсоюзной деятельности;
- членство в политических организациях (ассоциациях, союзах);
- семейное положение с указанием всех ближайших родственников;
- недвижимое имущество в собственности;
- наличие хронических заболеваний и медицинских противопоказаний;
- вредные привычки (курение, алкоголь, наркотики);
- национальность;
- образование, форма получения образования (очное, заочное, бюджетное, коммерческое);
- привлекался ли уголовной или административной ответственности (наличие судимости);
- место жительства (фактическое и по регистрации).
В анкете пояснялось, что лица, принятые на работу, но сообщившие недостоверные сведения по любому из пунктов анкеты, будут уволены-
Соответствует ли принципам трудового права такое анкетирование ? Какое правовое значение могут иметь результаты полученных ответов?
12.	Преподавателю истории стран Ближнего Востока негосударственного университета установлена почасовая оплата труда из расчета 300 руб. за академический час. Другие преподаватели равной с ним квалификации получают на 100-150 руб. меньше в зависимости от дефицитности специальности педагога.
Одновременно с этим в вузе установлен предельный норматив оплачиваемых часов за проведение экзамена в группе студентов более 20 человек — 3 оплачиваемых часа. Время аттестации студентов данной группы сверх указанного норматива оплате не подлежит.
Соответствуют ли принципам трудового права такие правила и договорные условия?
13.	Работодателем (нанимателем) отказано в приеме на работу (службу) гражданам по следующим основаниям:
- лицу, поступающему на должность прокурора, в связи с тем, что он получил юридическое образование в негосударственном экономическом вузе;
- подростку, претендующему на работу комплектовщика заказов на складе сантехники в магазине стройматериалов;
- кандидату на должность следователя СК РФ в связи с тем, что он состоит в зарегистрированном браке с лицом, имеющим судимость за преступление против собственности (мошенничество, ст. 159 УК РФ);
- пенсионеру в возрасте 66 лет, претендующему на должность муниципального служащего;
- кандидату на работу водителем автобуса в связи с тем, что он, управляя собственным автомобилем, совершил одиннадцать административных нарушений правил дорожного движения в течение последних 3 месяцев;
- кандидату на должность кассира Московского метрополитена в связи с отсутствием экономического образования и регистрации в г. Москве;
- кандидату на должность бухгалтера АО, имеющему высшее непрофильное (юридическое) образование.
Есть ли в приведенных примерах признаки незаконного ограничения трудовых прав, в том числе нарушения равенства прав и возможностей в сфере труда ?
14.	В Правилах внутреннего трудового распорядка частной охранной организации предусмотрено следующее:
- на должности охранников принимаются мужчины в возрасте от 21 до 50 лет, имеющие удостоверение частного охранника;
- на должности охранников не могут быть приняты лица, уволенные из органов внутренних дел или из состава Вооруженных Сил РФ за виновные действия, а также имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- преимущественное право при приеме на работу имеют лица, прошедшие военную службу по призыву (контракту) или имеющее военное образование;
- на должности руководителей подразделений назначаются лица, имеющие стаж военной службы или службы в ОВД не менее 3 лет;
- при нарушении правил несения службы по охране объекта, а также за прогулы без уважительных причин виновные в этом работники привлекаются к исполнению служебных заданий в свободное время, в том числе в выходные дни;
- приостановление несения службы по инициативе работника, в том числе проведение забастовки, не допускается.
Соответствуют ли приведенные положения принципам и нормам трудового права?
15-	Безработный Сериков уволен с прежней работы за разглашение коммерческой тайны. В связи с этим ему была отложена выплата пособия по безработице на три месяца. Сериков оспаривает это решение службы занятости в суде, ссылаясь на Конституцию РФ (ст. 37) и ТК РФ (ст. 2, 3), которые гарантируют равные трудовые права гражданам.
Насколько обоснованы претензии Серикова? О каком принципе трудового права идет речь ?
16.	ООО «Технология здоровьям объявила о конкурсном наборе фармацевтов. Алтынбаев подал заявление о приеме на эту работу, представив диплом об окончании медицинского института в 1988 г. в Алма-Ате Казахской ССР, паспорт гражданина РФ, трудовую книжку с записями о работе участковым педиатром, о 5-летнем стаже работы провизором в аптечной сети «36,6*. Последние годы работал менеджером отдела продаж товаров для детей. Ему отказали в приеме документов на конкурс без объяснения причин.
Расценивая такой отказ как дискриминацию по признаку национальности, Алтынбаев обратился за разъяснениями в прокуратуру.
Ваш ответ по существу обращения?
17-	Инженеру Рыженкову отказано в приеме на работу на предприятие, входящее в систему РКК «Энергия» (г. Москва), поскольку он
имеет временную регистрацию в г* Новомосковске Тульской области. Отказ мотивирован тем, что РКК «Энергия» — режимное предприятие военно-космических сил РФ и в соответствии с Правилами внутреннего распорядка лица, не имеющие постоянной регистрации по месту нахождения работодателя, не могут быть приняты на работу.
Можно ли в данном случае говорить о нарушении принципов трудового права?
18-	Специалист по договорной работе отдела поставок ОАО «Электродеталь» Яковлева обратилась к директору Общества с заявлением о переводе ее на освободившуюся должность начальника этого отдела. У Яковлевой высшее юридическое образование, работает в отделе более 5 лет и не имела нареканий со стороны руководства предприятия. Директор принял на должность начальника отдела нового работника — мужчину.
Яковлева просила письменно мотивировать отказ в назначении. Руководитель объяснил это тем, что должность начальника отдела поставок связана с командировками, ненормированным режимом труда, а у Яковлевой ребенок в возрасте 7 лет, сложные отношения в семье и не всегда есть возможность оперативно решать возникающие ситуации
Можно ли в данном случае говорить о дискриминации и обжаловать отказ в назначении на должность ?
19-	Воронов, имеющий высшее техническое образование, два патента и авторское свидетельство на промышленный образец, 15-летний стаж работы по специальности в конструкторском бюро автозавода в Тольятти Самарской области, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, открыл частное СТО и уволился с работы. Через год, не выдержав конкуренции в данной сфере услуг, Воронов прекратил предпринимательскую деятельность и зарегистрировался в центре занятости населения как ищущий работу. В связи с отсутствием вакансий инженеров в местном автопроме, ему предложили работу грузчика на оптовой базе, фрезеровщика, монтажника пластиковых окон, контролера на железной дороге. С такими вариантами трудоустройства Воронов не согласился. В итоге центр занятости отказал в признании его безработным и назначении пособия.
Считая, что это нарушает его право на защиту от безработицы, Воронов обратился в суд с заявлением об отмене решения органа службы занятости, как противоречащего ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 и 3 ТК РФ.
Какое решение должен вынести суд?
20.	При сокращении обслуживающего персонала аэропорта «Кольцово» (г. Екатеринбург) рабочей по уборке помещений Зверевой была предложена вакансия рабочего по ремонту рулежных дорожек (заливка
швов). Зверева с предложенным переводом согласилась и в течение 2 месяцев выполняла данную работу в составе ремонтной бригады. При проверке соблюдения трудового законодательства в службах аэропорта государственный инспектор по охране труда указал, что Зверева выполняет работу, которая в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. (раздел XXXIV) для женщин запрещена, и потребовал устранения данного нарушения. Во исполнение предписания Зверева была уволена по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Другой работы для нее не нашлось.
В заявлении о восстановлении на работе адвокат — представитель Зверевой указал, что она успешно справлялась с работой наравне с мужчинами. Считает, что инспектор и работодатель незаконно ограничили ее трудовые права. Решением суда Зверева восстановлена рабочей ремонтной бригады.
Есть ли признаки дискриминации? Чем мотивировано решение суда? Дальнейшие действия работодателя в отношении Зверевой?
21.	В проектном институте геологии и геофизики приказом директора утверждено Положение о профессиональном обучении работников, в котором указано, что преимущественное право на обучение имеют работники в возрасте до 40 лет и руководители проектов старше указанного возраста.
Согласно плану-графику профессиональной переподготовки на текущий календарный год трое инженеров направляются в отраслевое НИИ в г. Москву, четверо проходят повышение квалификации по месту работы в смежных отделах, один направляется для стажировки в Венесуэлу. В коллективе возникли споры по поводу распределения мест обучения. Также выяснилось, что лица старше 50 лет последние 8 лет вообще не проходили обучения. При этом повышение квалификации — обязательный показатель оценки деловых качеств работника при его аттестации.
Оцените законность указанных положений с точки зрения соответствия принципам и нормам трудового права.
22.	Васильев, успешно работавший юрисконсультом акционерного общества, решил уволиться, чтобы поступить на службу в суд.
Руководитель общества возражал против увольнения до окончания рассмотрения ряда арбитражных дел, в которых Васильев был представителем АО. Тем не менее Васильев по истечении 2-недельного срока предупреждения прекратил работу. В конкурсную комиссию по замещению должности помощника судьи директором АО была представлена характеристика, которая содержала негативные отзывы о квалификации, профессиональных и личных качествах Васильева. Это послужило основанием для отказа в избрании на должность.
Васильев подал жалобу, в которой указал, что отрицательная характеристика продиктована соображениями мести и не соответствует действительности.
О каких принципах трудового права идет речь в приведенном примере ? Возможна ли защита прав Васильева в такой ситуации?
23.	По итогам областного совещания о развитии социального партнерства и социального диалога глава администрации муниципального образования своим распоряжением обязал руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:
-	до 10 апреля заключить коллективные договоры с работниками;
-	создать и зарегистрировать объединения работодателей района;
- до конца текущего года провести переговоры с профессиональными союзами о разработке и заключении территориальных соглашений по социально-трудовым вопросам.
Соответствует ли данный акт основным принципам трудового права и принципам социального партнерства в сфере труда ?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. А Предмет, сфера действия и основные принципы Российского трудового права: конспект лекций. Саратов: СТАЛ, 2008.
2.	Абалдуев В. А Принципы Российского права: общетеоретический и отраслевые аспекты: монография / под ред. Н.И. Мату-зова, А. В. Малько. Саратов: СГАП, 2010.
3.	Анишина В. И, Попонов Ю. Г. Свобода труда или право на труд? // Журнал российского права. 2007. № 4.
4.	Амирова М.А Понятие «Общепризнанные принципы и нормы международного права» в целях применения для защиты прав человека в Российской Федерации // Международное публичное и частное право. 2006. № 4.
5.	Бацвин И. Анализ судебной практики по делам, связанным с дискриминацией на работе // Трудовое право. 2013. № 4.
6.	Бережной В.А. Роль международно-правовых и конституционных принципов в регулировании трудовых отношений // Социальное и пенсионное право. 2006. № 1.
7.	Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
8.	Волкова О. Н., Ярошенко Д. Н. Юридические гарантии права на труд: теоретический анализ // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 4.
9.	Воронов И. Ю. Юридическая природа основополагающих принципов российского трудового права в контексте правовой политики Российской Федерации // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № L
10.	Гвоздицких А. В. Антидискриминационное законодательство Be -ликобритании: понятия прямой и косвенной дискриминации в сфере труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. №4.
11.	Глухова Н. В. Запрещение принудительного труда // Правоведение. 2005. № 4.
12.	Глухова НВ. Устранение принудительного труда как одно из направлений развития социального законодательства в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2007. № 1.
13.	Деменева Н А. Дискриминация: монография. Новосибирск, 2010.
14.	Деменева НА. Дискриминация при трудоустройстве: социально-правовой аспект // Юрист. 2007. Na 5.
15.	Деменева Н. А. Проблемы запрещения дискриминации в сфере наемного труда// Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.
16.	Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права. М., 2004.
17.	Ендонова С. В. Равенство прав и возможностей работников как отраслевой принцип трудового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
18.	Ершова Е.А- Основополагающие принципы российского трудового права // Трудовое право. 2008. № 2.
19.	Жернаков В. В. Свобода труда и запрещение принудительного труда в современном трудовом праве // Вестник Пермского университета. 2013. № 3.
20.	Кожевников С. Н, Кузнецов А. П. Общеправовые и отраслевые принципы: сравнительный анализ // Юрист. 2004. № 4.
21.	Командиров А. А. Конституционный принцип запрета дискрими -нации в сфере труда в Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2011.
22.	Лившиц Р. 3., Никитинский В. И. Принципы советского трудового права // Советское государство и право. 1974. № 8.
23.	Лушников А. М., Лушникова М. В. О пределах ограничения трудовых прав и свобод // Трудовое право. 2008. Na 7.
24.	Лушников А. М., Лушникова М. В. Права работника на защиту трудовой чести и достоинства и обеспечение равенства возможностей на продвижение по работе (теоретико-прикладной анализ ст. 2 Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2009. № 2.
25.	Лушников А. М., Лушникова М В. Принципы трудового права: методологические подходы// Юридические записки Ярославского государственного университета. Ярославль, 2003.
26.	Лютов Н. Л. Дискриминация в области труда и занятий: проблемы определения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. №4.
27.	Лютов Н. Л. Эффективность деятельности МОТ на национальном уровне: воздействие на внутреннее законодательство России в вопросах права на организацию и запрета дискриминации // Трудовое право. 2008. № 3.
28.	Миронов В. И. Дискриминация в оплате труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 1.
29.	Михайлов А. В. Нетипичные формы дискриминации в трудовой деятельности // Трудовое право. 2007. № 5.
30.	Новикова О. И. Запрещение принудительного труда как принцип трудового права: автореф. дис.... канд. юр ид. наук. М., 2010.
31.	Орловский ТО. П. Реализация принципов трудового права — важное условие его дальнейшего развития // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. Na 1.
32.	Павловская О. Ю. К вопросу о дискриминации в сфере трудовых правоотношений // Право и экономика. 2013. Na 12.
33.	Пантюхина А. П. Реализация конституционного принципа свободы труда при прекращении трудового договора // Культура: управление, экономика, право. 2014. № 3.
34.	Пашерстник А. Е. О сфере действия и принципах советского трудового права// Советское государство и право. 1957. № 10.
35.	Петров А. Я. Спорные аспекты принципов российского трудового права // Трудовое право. 2008. № 11.
36.	Принудительный труд в современной России. Нерегулируемая миграция и торговля людьми. М.: МОТ, 2004.
37.	Скобелкин В. И Принципы в Трудовом кодексе Российской Федерации: монография. Омск, 2002.
38.	Смирнов О. В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977.
39.	Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. 2004. № 6.
40.	Сошникова Т. А. Право на труд и свобода труда: соотношение понятий И Юрист. 2003. Na 9.
41.	Томашевский К. Л. Очерки трудового права. История, философия, проблемы систем и источников. Минск, 2009.
42.	Трофимова Г. А. Право на труд и свобода труда: проблемы соотношения// Трудовое право в России и за рубежом. 2014. №2.
43.	Черняева Д. В. Принцип равенства и запрет дискриминации// Справочник кадровика. 2006. № 1.
44.	Черняева Д. В. Международные стандарты и российское трудовое законодательство: право на объединение // Справочник кадровика. 2007. № 8.
45.	Шебанова Л. И. Достойный труд: признаки, содержание и гарантии его обеспечения// Трудовое право в России и за рубежом. 2011. М3.
46.	Юрасов И. А. Истоки и причины дискриминации в сфере трудовых отношений // Трудовое право. 2007. М 4.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.
3.	Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., ратиф. 18 сентября 1973 г.
4.	Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., ратиф. 30 марта 1998 г.
5.	Хартия Европейского Союза об основных правах (вместе с «Разъяснениями...»), от 12 декабря 2007 г.
6.	Декларация МОТ от 18 июня 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».
7.	Конвенция МОТ № 29 (28 июня 1930 г.) «О принудительном или обязательном труде», ратиф. 4 июня 1956 г.
8.	Конвенция МОТ М 87 (9 июля 1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию», ратиф. 6 июля 1956 г.
9.	Конвенция МОТ М 100 (29 июня 1951г.) «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», ратиф. 4 апреля 1956 г.
10.	Конвенция МОТ М 105 (25 июня 1957 г.) «Об упразднении принудительного труда», ратиф. 23 марта 1998 г.
11.	Конвенция МОТ М 111 (25 июня 1958 г.) «О дискриминации в области труца и занятий», ратиф. 31 января 1961 г.
12.	Конвенция МОТ М 156 (23 июня 1981г.) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», ратиф. 30 октября 1997 г.
13.	Воздушный кодекс РФ.
14.	Трудовой кодекс Р Ф.
15.	Семейный кодекс Р Ф.
16.	Уголовный кодекс РФ.
17.	Уголовно-исполнительный кодекс Р Ф.
18.	Закон РФ от 19 апреля 1991г. № 1032-1 в ред. от 20 апреля 1996 г. (с изм. и доп.) «О занятости населения в Российской Федерации».
19.	Федеральный закон от 17 января 1992 г. Na 2202-1 в ред. от 17 ноября 1995 г. (с изм. доп.) прокуратуре Российской Федерации».
20.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
21.	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. Na 115-ФЗ (с изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
22.	Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
23.	Письмо Минобрнауки РФ от 23 декабря 2011 г. № МД-1703/03 «О предоставлении справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
24.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
25.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
26.	Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П «(По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В. К. Барабаш, А. Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы».
ТемаЗ
ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА
Контрольные вопросы
1.	Формы правового регулирования труда и виды источников трудового права.
2.	Система трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3.	Отраслевые особенности системы источников трудового права: общая характеристика.
4.	Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов РФ в сфере регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
5.	Соотношение централизованного и локального нормативного регулирования труда в современной России.
6.	Понятие, значение и общие правила локального нормотворчества в сфере труда. Обязательные акты работодателей, содержащие нормы трудового права.
7.	Действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве.
8.	Судебная практика и ее роль в регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
Учебно-методический материал к теме
В отрасли трудового права используется несколько форм правовой регламентации трудовых и непосредственно связанных с ними отношений: нормативное регулирование (нормативные правовые акты, нормы права), договорное регулирование (коллективно-договорное и индивидуально-договорное) и регулирование посредством издания работодателем или иными уполномоченными им органами, должностными лицами приказов, распоряжений по вопросам организации и (или) применения труда работников.
Совокупность источников (нормативных актов, коллективных договоров и соглашений в сфере труда) образует отрасль трудового права.
Основываясь на положениях ст, 5-10 ТКРФ, можно в наиболее общем виде уяснить систему нормативных источников трудового права и получить общие сведения о наиболее значимых из них. Трудовой кодекс РФ устанавливает соотношение нормативных актов по юридической силе, а также закрепляет определяющую роль ТК РФ по отношению к иным федеральным законам и правовым актам о труде.
Правовое регулирование труда осуществляется на основе базовых положений Конституции РФ. Многие права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 17,18,19, 27, 30, 32, 34, 37,41,42,43,45,46, ч. 1 ст. 48,53, 55, ч. 3 ст. 62), реализуются в сфере трудовых отношений. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие (ст. 15 Конституции РФ), является источником трудового права и основой построения в целом всей системы права России.
Приоритет по отношению к иным нормам трудового права РФ имеют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Международные правовые акты в сфере труда являются частью российской правовой системы (ст. 15 Конституции РФ, ст. 5,10 ТК РФ). В рамках данной темы следует в общих чертах познакомиться с системой применяемых в РФ источников международного трудового права, уделив особое внимание актам ООН и Международной организации труда.
Роль международных норм в отрасли трудового права раскрывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 <0 применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
Трудовой кодекс РФ — основной источник отрасли трудового права. Ему должны соответствовать иные федеральные законы (ч. 4 ст. 5, ст. 6 ТК РФ) и другие источники трудового права России. ТК РФ введен в действие с 1 февраля 2002 г. (за исключением ч. 1 ст. 133 ТК РФ, которая должна быть введена отдельным федеральным законом). С момента принятия ТК РФ претерпел множество изменений и дополнений, поэтому, изучая его положения, следует пользоваться официальным текстом в актуальной редакции.
Согласно п. 1 ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Это конституционное положение конкретизировано ст. 6 ТК РФ. Перечень исключительных полномочий федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений носит исчерпывающий характер.
Субъекты РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.
Источники, образующие отрасль трудового права, могут быть классифицированы по различным основаниям. Наиболее полно система источников трудового права раскрывается посредством сопоставления нормативных актов и соглашений по юридической силе.
Специфика отрасли трудового права проявляется в особенностях его источников. В их числе:
-	сочетание централизованного и локального правового регулирования труда;
-	особое регулятивное значение и значительное количество локальных нормативных актов (ст. 8, 372 ТК РФ);
-	наличие большой группы нормативных актов, принятых функциональными органами государственного управления — Госкомтруда СССР, Министерством труда и социального развития РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством труда и социальной защиты РФ;
-	сочетание договорного и нормативного регулирования;
-	сочетание коллективно-договорного (ст. 40, 48 ТК РФ) и индивидуально-договорного регулирования;
-	деление источников трудового права на общие и специальные, что обусловливает единство и дифференциацию правового регулирования труда работников (ст. 11 ТКРФ).
В учебной и научной литературе по трудовому праву названы и иные особенности. Однако приведенные выше можно считать классическими и общепризнанными.
Масштабы (объем нормативного материала, его значение, круг вопросов, регулируемых работодателем самостоятельно) локального регулирования труда работников, систематизация таких источников в нормотворческой практике крупных работодателей позволяют говорить о существовании локального трудового права.
При изучении локального регулирования труда важно разграничить правовые акты, содержащие нормы трудового права, уставные положения и иные учредительные документы организаций, корпоративные правовые акты, оформляющие имущественные и управленческие решения учредителей, не имеющие связи с трудом работников.
В ряде случаев, главным образом в образовательных организациях, уставы в силу прямого указания в законе могут содержать и нормативные положения, регламентирующие труд. В этой части они могут быть признаны источниками трудоправовых норм.
Для юристов-практиков важно знать систему обязательных локальных нормативно-правовых актов о труде (отсутствие таких актов — основание юридической ответственности работодателя). Такими обязательными актами являются правила внутреннего трудового распорядка (внутреннего распорядка), штатное расписание, акты об охране труда,
акты о персональных данных работников, график отпусков, положение об оплате труда (для бюджетных учреждений) и др.
Следует изучить правила локального нормотворчества (такие акты издаются компетентным органом, в случаях, установленных законом, с учетом мнения профсоюзного органа, не должны ухудшать положение работника в сравнении с централизованными нормами) и правила ознакомления работников с локальными источниками как при приеме на работу, так и впоследствии.
Поскольку локальные акты работодателя о труде выступают объектом контроля со стороны надзорных органов и служат юридическим основанием разрешения трудовых споров, необходимо в ходе практических занятий приобрести навыки экспертной оценки структуры и содержания локальных источников трудового права на предмет их соответствия централизованным нормам; также важно знать последствия нарушения правил их разработки и принятия; научиться применять этн акты при решении практических заданий.
Действие норм трудового права во времени определяется положениями ст. 12 ТК РФ. Этот аспект имеет значение, в том числе и при установлении сроков на совершение тех или иных процедурных действий.
В соответствии со ст. 9 ТК РФ трудовые отношения конкретного работника могут регулироваться трудовым договором во всех случаях, когда законодательные нормы имеют днепозитивный характер.
Трудовой договор — не источник трудового права, поскольку не содержит общеобязательных правил поведения (в учебниках Санкт-Петербургской школы трудового права — это источник субъективного трудового права), но он регулирует условия труда данного работника в соответствии с трудовым законодательством (может предусматривать более льготные условия труда). Эти условия обязательны для исполнения и защищаются законом. Договорное регулирование является элементом метода трудового права.
В вопросе о понятии (структуре) и роли судебной практики в регулировании трудовых отношений в первую очередь необходимо уяснить теоретическое понимание категории «судебная практика», состав образующих ее элементов, начиная с актов районного суда и заканчивая разъяснениями высших судебных инстанций.
Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ дается толкование норм права, определяется направление, позиция судебной практики, обеспечивается единообразное применение законов о труде. В сфере трудового права находят практическое применение несколько постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Наиболее общим является постановление Пленум Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Следует обратить внимание, что материалы текущей судебной практики по трудовым делам не всегда по
следовательны и однозначны. Поэтому при обосновании ими своих правовых решений необходимо оценивать используемый судебный прецедент с учетом формального содержания и смысла действующих норм трудового права.
Особое значение в системе российского правосудия занимает Конституционный Суд РФ, который, вынося решение о неконституционно-сти закона или иного правового акта, изменяет правовое регулирование, поскольку неконституционный акт или отдельная его норма в этом случае утрачивает силу.
Вопрос о нормативном характере актов Конституционного Суда РФ уже многие годы остается открытым в теории права. В трудовом праве имеют значение не только постановления Конституционного Суда РФ по существу оспариваемых актов норм, но также и определения КС РФ, в которых содержится его позиция по тому или иному вопросу.
Задания для практических занятий
1.	Савельева работает медсестрой районной больницы. Штатным расписанием и трудовым договором ей установлен месячный оклад и стимулирующая надбавка к заработной плате. В общей сумме они не достигают прожиточного минимума. Разница составляет 1600 руб.
Ознакомившись по совету сына — студента юридического факультета со 133 ТК РФ, она предложила главному врачу повысить ставку оплаты труда. На что получила отказ, мотивированный тем, что размеры оплаты утверждены постановлением главы района.
Следует ли обжаловать существующие ставки оплаты труда ?Дайте анализ ответа.
2.	При разрешении спора о сроках выплаты заработка заявитель настаивал на выплате заработка один раз в месяц, поскольку его месячная зарплата — 8 тыс. руб., поделенная на две части, расходуется гораздо быстрее. Работодатель отказался изменить локальные Правила внутреннего трудового распорядка, так как это противоречит ТК РФ. Работник напротив, ссылаясь на ст. 9 и 57 ТК РФ, считал, что работодатель вправе установить для него один день выплаты, так как это улучшит его положение в сравнении с законом.
Ваше мнение по существу данного вопроса ? Каково соотношение норм ТК РФ, локального нормативного акта и трудового договора в данном случае?
3.	Проектом регионального закона ««О социальном партнерстве в Красноярском крае» предусмотрено распространение областного трехстороннего соглашения о социально-трудовых отношениях в части регулирования оплаты труда на работодателей, которые не участвовали
в его заключении. Данный проект был отклонен прокуратурой края, как противоречащий ст. 6 ТК РФ.
Юристы администрации края считали, что прокуратура ошибается. Проект внесен профсоюзами края в интересах работников. Он не нарушает основных начал социального партнерства и соответствует правилам, предусмотренным ст. 48, 133.1 ТК РФ.
Ваше мнение?
4.	Профсоюзный комитет организации в соответствии со ст. 190 и 372 ТК РФ предлагал включить в Правила внутреннего трудового распорядка локальные нормы о приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении, усиливающие социально-правовую защищенность работников. Работодатель, понимая, что это создает ему дополнительные трудности и потребует финансовых затрат, мотивировал свой отказ тем, что согласно ст. 6 ТК РФ эти вопросы отнесены к исключительной компетенции федерального законодателя, поэтому пересмотр этих правил на локальном уровне не допускается.
Что вы думаете на этот счет ? Можно ли локальным актом расширить круг гарантий в указанных случаях?
5.	Согласно п. 20 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. постановлением. НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169, увольнение работника, находящегося в очередном или дополнительном отпуске, не допускается, за исключением случаев:
а)	полной ликвидации предприятия или учреждения;
б)	приостановки работ на предприятии или в учреждении в целом на срок более одного месяца по причинам производственного характера;
в)	вступления в силу обвинительного судебного приговора по делу, непосредственно связанному с работой на данном предприятии или в учреждении.
После принятия Трудового кодекса РФ возник вопрос о применении указанных норм.
Ваше мнение ? Каковы общие правила о реализации в современной России актов советского периода трудового права ?
6.	Укажите, какие из перечисленных ниже актов не являются источниками трудового права:
— Федеральный закон о труцовых пенсиях в Российской Федерации;
- Федеральный закон о государственной гражданской службе Российской Федерации;
- Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации;
- Федеральный закон о муниципальной службе в Российской Федерации;
-	Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
-	Закон РФ о государственной тайне;
-	Постановление губернатора области об утверждении Саратовской областной Программы содействия занятости населения и развития персонала;
-	указание Центрального Банка РФ о размере ставки рефинансирования;
-	приказ Минтруда РФ об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта;
-	письмо Фонда социального страхования РФ о порядке назначения и выплаты пособия по беременности и родам в 2013 году;
-	региональное соглашение о минимальной заработной плате;
-	приказ председателя районного комитета по имуществу о назначении директора МУП;
-	Устав Саратовской государственной юридической академии;
-	локальное Положение об оказании материальной помощи работникам ООО;
-	локальное Положение о коммерческой тайне, утвержденное руководителем организации;
-	протокол общего собрания акционеров об избрании на должность генерального директора АО;
-	приказ директора об утверждении штатного расписания организации;
-	приказ руководителя организации о премировании работников по итогам работы за год.
7.	Проанализируйте приведенные ниже источники трудового права с указанием следующих характеристик: нормативные или индивидуальные (акты правоприменения), централизованные или локальные, обязательные или факультативные, общие или специальные. Отметьте юридические ошибки, если они имеются, в содержании и в порядке принятия актов и норм:
—	Положение о персональных данных работников акционерного общества, утвержденное собранием акционеров;
-	Устав федерального государственного университета, принятый общим собранием работников вуза;
-	график отпусков работников сборочного цеха, утвержденный начальником цеха 12 января текущего календарного года по согласованию с д иректором предприятия;
-	приказ руководителя организации об объявлении предупреждения о последующем увольнении и о сокращении ежегодного отпуска работнику, совершившему прогул без уважительных причин;
-	штатное расписание прокуратуры муниципального района, утвержденное прокурором района;
-	постановление администрации г. Саратова об утверждении правил согласования кандидатур, назначаемых на должности руководителей МУП;
-	решение Совета директоров АО о размерах дивидендов по итогам первого квартала хозяйственного года;
-	контракт о службе в органах внутренних дел;
-	приказ директора о введении неполного рабочего времени в соответствии с ч. 5 ст- 74 ТК РФ;
-	приказ руководителя организации о предоставлении сварщикам дополнительного ежегодного отпуска на 10 календарных дней сверх основного отпуска, установленного законом;
-	должностная инструкция старшего научного сотрудника института Российской академии наук;
-	инструкция по технике безопасности водителя электропогрузчика, утвержденная директором организации по согласованию с председателем профкома работников;
-	правила внутреннего распорядка для работников Саратовского делового центра «Ковчег», утвержденные генеральным директором управляющей компании «Стратегия развития» (г. Москва).
8.	Президент холдинговой компании «Амурлеспром» утвердил Положение об обязательной ежегодной аттестации руководителей дочерних организаций данного объединения. По результатам аттестации в АО «Бурейский леспромхоз», входящем в данное объединение, уволены два заместителя директора, признанные несоответствующими занимаемой должности.
Уволенные работники оспорили увольнение, указав в заявлении, что холдинг не является работодателем и поэтому не вправе утверждать какие-либо локальные правовые акты, содержащие нормы трудового права, Положение об аттестации юридической силы не имеет, аттестация незаконна и увольнение не может быть признано правомерным.
Можно ли считать указанное Положение локальным источником трудового права и применять в указанных обстоятельствах? Как решить судьбу уволенных работников ?
9.	Директор ООО «Промсвязь» приказом утвердил новое Положение о премировании работников, которым изменялись условия начисления и размеры премий в организации в сторону ужесточения требований к качеству работы и показателям труда. Положение введено через десять дней с момента его утверждения и письменно доведено до сведения работников. По итогам работы за данный месяц премия была начислена по новым правилам в меньшем размере и не всем работникам.
Недовольные новыми правилами работники обратились к председателю профкома, который пояснил, что Положение с ним не согласовывалось, он узнал о нем вместе со всеми работниками и уже обратился в инспекцию труда с заявлением о проверке решения работодателя.
По результатам проверки предписано: Положение отменить, премиальные выплаты начислить в соответствии с прежними правилами и условиями трудовых договоров, которые не были изменены.
Дайте основанную на законе оценку действий директора, профсоюзного представителя. Можно ли принять новые правила и как это правильно сделать?
10.	Приказом директора наладчику Семенову объявлен выговор, и он лишен квартальной премии, предусмотренной системой оплаты труда, за преждевременный уход (на 2 часа раньше окончания смены) с работы* Данный проступок признан работником, и правомерность дисциплинарного взыскания не оспаривается*
При этом он настаивает на получении квартальной премии, поскольку Положение об оплате труда, предусматривающее ее выплату, принято работодателем без согласования с профкомом и поэтому правило п* 34 Положения, допускающее доначисление премии при дисциплинарных нарушениях, недействительно.
Получив заявление Семенова, директор решил квартальную премию не выплачивать никому, поскольку Положение об оплате труда не является действующим* С этим выводом руководителя не согласился профсоюзный комитет.
Следует ли удовлетворить требование Семенова ? Правомерно ли решение директора ?
11	_ В организации утверждено и введено в действие новое штатное расписание, из которого исключены некоторые должности административно-управленческого персонала и установлены новые ставки оплаты труда*
Председатель профкома предприятия обратился в областной комитет профсоюза за разъяснениями по следующим вопросам:
- вправе ли директор самостоятельно принять (изменять, вводить) штатное расписание, предусматривающее наименования и количество должностей, должностные оклады, проект которого не был согласован с профсоюзным комитетом;
- почему форма принятого штатного расписания не соответствует унифицированной форме, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г*
Подготовьте ответы. В каких случаях локальные акты о труде требуют согласования с профсоюзным органом или учета его мнения ? Как быть в том случае, когда в организации профсоюзная организация не создана ?
12-	В акте проверки соблюдения трудового законодательства в туристическом агентстве ООО «Времена года» (занято на постоянной основе 8 работников) отмечены нарушения правил локального регулирования труда:
-	правила внутреннего трудового распорядка состоят из 20 пунктов, которые воспроизводят нормы ТК РФ и не отражают особенностей труда в организации;
-	дата утверждения Правил ВТР позже времени заключения трудовых договоров с большинством работников Общества;
-	график отпусков не соответствует унифицированной форме, утвержденной Госкомстатом РФ;
-	штатное расписание, коллективный договор и положение о персональных данных отсутствуют;
-	в Положении об оплате труда указан день выплаты заработка — 10-е число каждого месяца; стимулирующая часть оплаты труда определяется руководителем по итогам работы за истекший квартал;
-	приказом директора утверждена система ежемесячной балльной оценки показателей труда менеджеров по работе с клиентами, которая служит основой для увеличения или снижения оклада работника в зависимости от его доли в месячной сумме выручки от реализации туристических продуктов;
-	в качестве должностных инструкций используются примерные (типовые) формы, рекомендованные учредителем Общества — московской компанией «Дельта-тур» и утвержденные ее директором;
-	в тексте трудового договора есть сведения об ознакомлении работников с локальными актами, содержащими нормы трудового права, которых у работодателя в наличии не оказалось.
Дайте правовую оценку указанным фактам. Все ли указанные обстоятельства противоречат трудовому праву?
13-	При поступлении на работу работники ознакомлены с локальными актами работодателя. После ознакомления возникли следующие ситуации, требующие правового решения:
- Алимов попросил сразу же выдать ему заверенные копии коллективного договора, Положения об оплате труда, Положения об аттестации, штатного расписания и должностной инструкции. Просьба мотивирована необходимостью более полного ознакомления с ними. На руки работнику выдана только должностная инструкция. Отказывая в остальной части указанного списка, руководитель мотивировал это тем, что данная информация имеет ограниченный доступ, поэтому ее распространение на бумажных или иных носителях не допускается;
- при начислении премиальных выплат у Тимошина возникли разногласия с работодателем в определении ее размера* Поскольку данная выплата не конкретизирована в трудовом договоре, работник просил предоставить ему Положение об оплате труда* Директор отказал в этом, ссылаясь на то, что Тимошин ознакомлен с Положением при поступлении на работу;
- в связи с изменениями ТК РФ, принятием ФЗ об образовании 2012 года были приведены в соответствие с новыми нормами законодательства Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные акты образовательной организации* Работники не были ознакомлены с ними под подпись* При применении соответствующих локальных правил стали возникать споры насчет правомерности требований работодателя*
Обязательно ли ознакомление работников с новыми редакциями локальных актов? Вправе ли работник требовать выдачи ему заверенных копий локальных нормативных и иных правовых актов? Можно ли ограничить доступ работников и (или) третьих лиц к локальным правовым актам о труде?Должны ли быть локальные правовые акты в постоянном открытом доступе для работников?
14.	На сайте организации в Интернете размещены Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о персональных данных, Положение о материальном стимулировании работников, должностные инструкции и иные акты работодателя*
Отдел кадров при приеме на работу, ссылаясь на сайт, отбирает у работников расписки о том, что они ознакомлены с опубликованными локальными актами работодателя*
Соответствует ли закону такой порядок применения ст. 68 ТК РФ?
15.	Малышева является директором магазина «Парижанка», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Скоробогатову-
При проведении проверки соблюдения трудового законодательства в данном магазине выяснилось, что единственным документом, оформляющим труд работников, является приказ о приеме работу- Локальные правовые акты, а также письменные трудовые договоры отсутствуют*
Директор магазина привлечен к административной ответственности, и ему предписано разработать всю необходимую документацию*
Малышева обжаловала наказание и предписание, так как не является работодателем и представителем работодателя в данном случае*
Кто в приведенной ситуации должен издавать локальные акты о труде и заключать трудовые договоры?Правильно ли наказана Малышева ?
16.	Директором консалтингового агентства издан локальный правовой акт «Положение о работе с клиентами», которым предусмотрены
правила об определенной форме одежды на рабочих местах, о допустимых аксессуарах и ношении символики фирмы.
Двое работников отказались исполнять данное Положение. Отказ мотивирован следующим образом: «...мы не чиновники, поэтому форма одежды (деловые костюмы, цвет рубашки и галстуки с символикой фирмы) не может быть обязательной, кроме того, дресс-код не является условием заключенного трудового договора».
Оба были уволены по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Прав ли работодатель ? Можно ли локально установить форму одежды работниковf если для них она не определяется законом?
17_ Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Егорьевское» предусмотрено, что все работники, кроме исключений, предусмотренных ТК РФ, при поступлении на работу проходят испытание деловых качеств. Срок испытания устанавливается на 3 календарных месяца.
Соответствует ли нормам трудового права такое локальное правило ?
18. Большинство работников организации добираются на работу на личных автомобилях. В последнее время участились случаи опоздания к началу работы. Как правило, опоздавшие ссылаются на неисправности автомобиля, проверки ДПС и внезапно возникшие «пробки» на пути следования.
Поскольку проверить такого рода объяснения невозможно и работодатель не намерен заниматься этим, принято решение включить в правила внутреннего трудового распорядка пункт, согласно которому указанные обстоятельства признаются неуважительной причиной отсутствия на работе и влекут применение мер дисциплинарной ответственности и лишение материального стимулирования.
Вправе ли работодатель установить такие правила в локальном нормативном акте?
19. Правилами внутреннего трудового распорядка Областной универсальной библиотеки установлен запрет на использование Интернета работниками в личных целях, в том числе посещение сайтов, не относящихся к работе, социальных сетей, форумов и т.д. В организации установлена программа, которая отображает, какие ресурсы задействованы у конкретного работника.
Также в тексте Правил ВТР приведена общая норма о том, что при их нарушении работнику не начисляется премия.
Правомерны ли действия работодателя?
20_ Механик ГУП «Автоколонна № 3» Егоров уволен на основании несоответствия занимаемой должности по материалам аттестации, проведенной территориальным управлением автотранспорта.
Егоров обжаловал увольнение в суд, где, в частности, указал, что не был ознакомлен с локальным Положением об аттестации, не знает правил ее проведения, не знает, какие именно замечания к его работе учитывались, поскольку с характеристикой, представленной в аттестационную комиссию, он не знаком, также ему не предоставили сведений о составе комиссии.
Директор считал увольнение законным, так как аттестация проводилась по общероссийскому отраслевому положению и наличие локальных актов в данном случае не обязательно.
Кто прав: директор или Егоров?
21.	Борисова принята на период отпуска менеджера компании Мироновой в связи с рождением ребенка. Спустя 3,5 года Миронова вышла на работу, а Борисова представила справку о беременности. Тем не менее она была уволена в связи с истечением срока трудового договора. Других вакансий в организации не было. Борисова обратилась в суд иском о восстановлении на работе и компенсации морального вреда на сумму 50 тыс. руб. В обоснование иска Борисова ссылалась на то, что работодатель уволил ее по мотивам беременности.
Определите основание дифференциации регулирования труда в данном случае. Дайте свой вариант решения данного дела. Подлежит ли компенсации моральный вред?
22.	Сафонов принят 6 мая с формулировкой «на сезонную работу» сторожем в детский спортивно-оздоровительный лагерь «Березка». 8 июля того же года он подал заявление об увольнении по собственному желанию, так как нашел себе более подходящую работу. 12 июля Сафонов прекратил работу и потребовал расчета, а также выдачи трудовой книжки. Директор настаивал на исполнении работы в течение 2 недель.
Сафонов обратился за консультацией к юристам.
Какими нормами следует руководствоваться, анализируя данную ситуацию? Ваш ответ по существу.
23.	Пенсионер Свиридов, возраст —50 лет, бывший военный летчик-испытатель, принят командиром отделения в службу безопасности банка. С ним заключен срочный трудовой договор на 1 год. По истечении года он был уволен. На его место принят другой работник. Свиридов подал заявление в суд о восстановлении на работе, указав, что срок договора установлен незаконно, так как исполнение работы по его должности временными рамками не ограничено.
О каком основании дифференциации регулирования труда идет речь в приведенном примере? Ваше решение по существу.
24.	ООО «Карусель» заключило трудовой договор со слесарем Филипповым, обслуживающим детские аттракционы в городском пар
ке отдыха. Работа продолжалась с 1 мая по 10 ноября без выходных и в праздничные дни. Письменный трудовой договор не заключался.
10 ноября Филиппов уволен без предупреждения в связи окончанием сезона. В повышенной оплате за работу в выходные и праздничные дни было отказано, так как, по мнению директора, Филиппов сам согласился на такой режим труда с учетом вида деятельности фирмы.
Компенсация за неиспользованный отпуск выплачена из расчета два дня за месяц работы. Филиппов, поработав шесть месяцев, рассчитывал на компенсацию за полный отпуск на 28 календарных дней.
Решите дело.
25.	Празднуя победу любимой футбольной команды, Ненашев, Гвоздев и Подольский до 3 часов ночи распивали спиртные напитки в одном из столичных баров. В 9 утра они явились на работу.
При этом Ненашев — водитель отстранен от работы руководителем фирмы и получил выговор. Гвоздеву — системному администратору объявлен выговор за сон на рабочем месте. Подольский — кассир фирмы — уволен по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так как в 10.30, оставив незапертым помещение кассы, на полчаса отлучился в аптеку купить лекарство от головной боли.
Есть ли замечания по принятым мерам ? Что общего для всех работников в описанной ситуации ? Можно ли говорить о дифференцированном регулировании труда ? Можно ли было всех отстранить от работы или уволить ?
26.	В государственную инспекцию труда Архангельской области поступили жалобы следующего содержания:
- женщинам — учителям школы № 21 установлена 40-часовая рабочая неделя;
- членам семей работников городской администрации не оплачивается проезд к месту использования отпуска и обратно;
- на оплату за сверхурочную работу и за работу в ночное время районный коэффициент не начисляется;
- оплата труда сторожа в ОАО «Энергоресурс» в 10 раз выше, чем в районной больнице, хотя их обязанности ничем не отличаются и продолжительность труда одинаковая;
- лицам, работающим на условиях неполной занятости (др 20 часов в неделю), дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью 12 рабочих дней.
Есть ли нарушения норм трудового права в указанных примерах? Какие основания дифференции в правовом регулировании труда работников имеются в виду в каждом конкретном случае ?
27.	В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирую
щего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» дано понятие нормального хозяйственного риска как основания освобождения работника от материальной ответственности (ст. 239 ТК РФ).
В пункте 14 того же постановления указано: «Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива, размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба». Это положение не совпадает с правилом ст. 245 ТК РФ-
Каково значение данных положений для практики применения труда работников?
28-	Документовед Скворцова 5 лет работала по срочным трудовым договорам на один учебный год в деканате вуза. Она поступала на работу с 1 сентября и увольнялась по истечении срока трудового договора 30 июня следующего года.
В 2014 г. она была уволена по тем же правилам, но предупреждена о том, что на новый год в связи с предстоящим сокращением штата работников деканата вуз в ее услугах больше не нуждается.
Скворцова отказалась забирать свою трудовую книжку и настаивала на отмене приказа об увольнении, так как ей 58 лет и она не найдет другой работы, а по существующей практике Верховного Суда РФ ее срочный договор давно является договором на неопределенный срок.
Amo прав? О какой практике идет речь?Ваше мнение по существу претензий Скворцовой.
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. А. Методологические вопросы соотношения государственных программных документов и правовых актов в сфере труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. Na 1.
2.	Абалдуев В. А О межотраслевом характере государственной политики в сфере труда и роли трудового права в ее реализации // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4.
3.	Азарова Е. Г., Андриченко Л. В., Бочарникова М. А., Головано -ва Н. А., Захаров М. Л., Коршунова Т. Ю., Ломакина Л.А., Плю-гинаИ.В., Серегина Л. В., ЧикановаЛ.А. Аналитический обзор «Соответствие российского законодательства требованиям Международной организации труда» / отв. ред. Л.А. Чикано-ва // СПС «КонсультантПлюс», 2014.
4.	АкоповД.Р. Толкование норм трудового права: учеб, пособие. Ростов н/Д, 2011.
5.	Анисимов Л. Источники трудового права// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. Na 1.
6.	Антонова Л. И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985.
7.	Артамонов А. И. Создание законов в субъектах Российской Федерации: монография. Ростов н/Д, 2011.
8.	Архипов В. В. Процесс имплементации норм международных трудовых стандартов в российское трудовое законодательство // Законодательство и экономика. 2009. № 2.
9.	Безина А. К Вопросы теории трудового права и судебная практика. Казань, 1976.
10.	Безина А. К Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань, 1989.
11.	Безина А. К. Судебная практика по трудовым делам: учеб, пособие для магистров права. Казань, 2004.
12.	Белинин А. А. Локальное правовое регулирование труда // Труд о -вое право. 2010. № 3.
13.	Бондаренко Э.Н. О предметах ведения органов местного самоуправления в сфере социально-трудовых отношений // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. Na 3.
14.	Бочарникова М. А. О разграничении полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в сфере трудовых отношений // Журнал российского права. 2011. Ne 1.
15.	Бугров Л. Ю. Трудовой договор в России и за рубежом: монография. Пермь, 2013.
16.	Бугров Л. Ю. К дискуссии о трудовом договоре как источнике права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2.
17.	Бугров Л. Ю. Конституционные основы трудового права Российской Федерации // Правоведение. 1997. № 2.
18.	Букреева Е. Правовая природа и функции локальных источников трудового права в условиях рыночной экономики // Законодательство и экономика. 2007. № 1.
19.	Глазырин В. В. Развитие региональной дифференциации в правовом регулировании труда// Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1995.
20.	Головина С.Ю. Основания и пределы дифференциации трудового права. Российское трудовое право на рубеже тысячелетий. Ч. 1. СПб., 2001.
21.	Головина С. Ю. Дефекты Трудового кодекса России и способы их устранения // Юрист. 2008. № 4.
22.	Губенко М. И. Подзаконные федеральные нормативные правовые акты, содержащие нормы российского трудового права // Трудовое право. 2010. № 5.
23.	Гущина И. Правовые основания введения дресс-кода // Кадро-вик.ру. 2013. № 12.
24.	Драчук МА Еще раз к дискуссии о трудовом договоре как источнике права (памяти Л. Ю. Бугрова) // Вестник Пермского университета. 2013. № 3.
25.	Егоров С. А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 4.
26.	Еремина С.Н. Договорное регулирование в сфере трудовой деятельности // Юрист. 2012. № 6.
27.	Еремина С. Н. Роль Трудового кодекса РФ и постановлений Верховного Суда: проблемы, взаимодействие и перспективы совершенствования // Трудовое право. 2011. Na 6.
28.	Ершов В. В., Ершова Е.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник трудового права // Трудовое право. 2000. № 2.
29.	Ершова Е.А Источники и формы трудового права в Российской Федерации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2008.
30.	Ершова Е.А Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права // Трудовое право. 2009. № 1.
31.	Ершова Е.А Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права // Трудовое право. 2008. Ne 1.
32.	Ершова Е.А Правовая природа постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации // Трудовое право. 2009. № 3.
33.	Жильцов МА. Проблемы формулирования отсылочных и бланкетных норм в трудовом праве // Российский юридический журнал. 2012. №5.
34.	Жильцов МА. Дефекты трудового права: монография. Екатеринбург, 2010.
35.	Зорькин В. Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2004. № 12.
36.	Иванов С А. * Лившиц Р.З., Орловский Ю. И. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
37.	Карсетская Е. В. Кадровый документооборот: локальные нормативные акты организации. М., 2011.
38.	Киселев И. Я. Сравнительное трудовое право: учеб. М., 2005.
39.	Киселев А. В. Трудовой кодекс России: согласие и диссонансы с Европейской социальной хартией// СПС «Консультант -Плюс», 2011.
40.	Комиссарова Т. Ю. Должностная инструкция: для кого, зачем и как? // Отдел кадров коммерческой организации. 2012. Na 7.
41.	Коробченко В. В. Роль Конституционного Суда РФ в реализации правовой политики в сфере регулирования трудовых отношений // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. Na 4.
42.	Куревина Л. В. Штатное расписание как обязательный документ в организации // Отдел кадров коммерческой организации. 2013. М 7.
43.	Латыпов Т.В. К вопросу о правовых категориях «корпоративный акт» и «локальный акт»: их соотношение и некоторые особенности применения в сфере спорта // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 4.
44.	Либерман К. А. Должностные инструкции. М., 2014.
45.	Липатов Э. Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / под ред. В. В. Володина. Саратов, 2009.
46.	ЛушниковаМ.В. Источники трудового права РФ// Юридические записки Ярославского государственного университета. Вып. 6. Ярославль, 2002.
47.	Лушников А. М. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда (доклад на Пятой Международной научно-практической конференции 27—30 мая 2009 г.) // Юридическое образование и наука. 2009. № 3.
48.	Лютов Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. М., 2012.
49.	Мареева Г. Создание «внутрифирменных» законов // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2012. № 9.
50.	Михайлов Ю. М. Локальные нормативные акты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. М., 2011.
51.	Новикова И. Ю, Ивлева Е Й. Обязательные локальные нормативные акты// Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2006. № 11.
52.	Нормативно-правовые акты в кадровой службе // Кадровик, ру. 2014. М 3-6.
53.	Нуртдинова А. Ф. Значение решений Конституционного Суда РФ для совершенствования трудового законодательства // Журнал российского права. 2011. № 10.
54.	Петрова Е. И. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники трудового права: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2008.
5	5. Пластинина И Локальные акты работодателя // Трудовое право. 2013. Мб.
56.	Подвысоцкий П. Т. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, их содержание // Трудовое право. 2004. М 5.
57.	Попов В. И. Судебный прецедент как источник трудового права // Вестник Челябинского университета. Серия «Право». 2001. №2.
5	8. Рогожин а А. Как провести аудит кадровой документации своими силами // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2012. № 5.
59.	Рубайло Э.А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации // Журнал российского права. 2010. № 5.
60.	Сафонов В. А, Баронов Д. С. Акты общероссийских спортивных федераций в системе источников трудового права: постановка проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.
61.	Серебренникова Е.М. Должностная инструкция как инструмент кадровой политики // Трудовое право. 2009. № 5.
62.	Скачкова Г. С. Дифференциация в трудовом праве и Трудовой кодекс РФ // Цивилист. 2012. № 2.
63.	Смолярчук В. И. Источники советского трудового права. М., 1968.
64.	Снигирева И. О. Конституционная основа трудового законодательства России // Трудовое право. 2004. № 6.
65.	Солонович А. Профсоюзу — на контроль и согласование! // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2013. № 4.
66.	Сошникова Т.А. Взаимодействие работодателя и представительных органов работников при принятии локальных нормативных правовых актов //Трудовое право. 2009. № 12.
67.	Станскова У. Конфиденциальность локальных нормативных актов и других документов работодателя // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2013. № L
68.	Титова Ю. Утверждаем локальный нормативный акт // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2015. № 2.
69.	Томашевский К Л. Очерки трудового права. История, философия, проблемы систем и источников. Минск, 2009.
70.	Томашевский К. Л. Система источников трудового права Беларуси: история, теория и практика. Минск, 2013.
71.	Ускова Т Как навести порядок в кадровых документах // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2014. № 3.
72.	Федин В. В. Действие во времени актов, содержащих нормы трудового права// Справочник кадровика. 2006. № 11.
73.	Хабриева TSL Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 3.
74.	Хныкин L В. Локальные источники российского трудового права: теория и практика применения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
75.	ХныкинТВ. Локальные нормативные акты трудового права. Иваново, 2004.
76.	Хныкин ГВ. Правовая природа локальных нормативных актов, не предусмотренных трудовым законодательством// Вестник МГУ. Серия «Право». 2005. № 1.
77.	Хохлов Е. Б. Направления совершенствования трудового закон о -дательства //Журнал российского права. 2011. № 9.
78.	Шаповал Е.А. К вопросу об обычае как источнике российского трудового права// Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 2.
79.	Шаповал Е.А. Особенности подзаконных актов, содержащих нормы трудового права, как источников российского трудового права // Социальное и пенсионное право. 2011. Na 2.
80.	Шаповал Е.А. О соотношении понятий «источники трудового права» и «трудовое законодательство» // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. Na 3.
81.	Шаповал Е.А. Система трудового права и система источников трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1.
82.	Шведов А. Л. Система источников трудового права России: основные проблемы функционирования и тенденции развития // Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4.
83.	Шебанова А. И Некоторые вопросы понятия и особенностей источников трудового права// Вопросы трудового права. 2007. №3.
84.	Шебанова Л. И. Нормативные акты в системе источников трудового права. МГЮА. Труды. Т. 1. М., 2006.
85.	Шестакова Е. Локальные акты об оплате труда// Кадровик.ру. 2014. М 2.
86.	Шестерякова И. В. Коллизионные нормы и международные трудовые отношения. Саратов, 2007.
87.	Шестерякова И. В. Международно-правовое регулирование труда. Саратов, 2004.
88.	Шестерякова И. В. Международные трудовые нормы и трудовое право России: соотношение и коллизии. Саратов, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ № 150 (26 июня 1978 г.) «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация», ратиф. 11 апреля 1998 г.
3.	Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) «О Конституционном Суде Российской Федерация».
4.	Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с изм. и доп.) «О Правительстве Российской Федерации».
5.	Трудовой кодекс РФ.
6.	Гражданский кодекс РФ.
7.	Гражданский процессуальный кодекс РФ.
8.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
9.	Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудо-вых отношений».
10.	Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ (с изм. и доп.) «О бухгалтерском учете».
11.	Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. Na 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
12.	Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
13.	Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №324 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости».
14.	Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерация».
15.	Приказ Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. № 13/11 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта».
16.	Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
17.	Постановление ФКЦБ РФ от 16 июля 2003 г. Na 03-33/пс «Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ».
18.	Постановление Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. №65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документация. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»).
19.	Письмо Роструда от 15 мая 2014 г. № ПГ/4653-6-1 об ознакомлении работника со штатным расписанием при приеме на работу.
20.	Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014—2016 годы.
21.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // ВВС РФ. 2003. № 12.
22.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 <0 некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» // ВВС РФ. 2004. № 1.
23.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // ВВС РФ. 2004. Na 1.
24.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в ред. от 28 декабря 2006 г. (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
25.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (с изм. и доп.) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
26.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».
Тема 4
СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Контрольные вопросы
1.	Понятие и виды субъектов трудового права. Общая характеристика системы субъектов трудового права.
2.	Граждане РФ (работники) как субъекты трудового права: правосубъектность и правовое положение.
3.	Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты трудового права РФ. Порядок привлечения и использования труда иностранных граждан и лиц без гражданства.
4.	Организации (юридические лица) — работодатели как субъекты трудового права. Представители организаций-работодателей.
5.	Физические лица — работодатели как субъекты трудового права: трудовая правосубъектность, особенности правового положения.
6.	Профессиональные союзы и иные представительные органы работников — субъекты трудового права. Юридические гарантии деятельности профсоюзов.
Учебно-методический материал к теме
Субъекты трудового права — это участники трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, которые являются или могут быть носителями субъективных прав и обязанностей, предусмотренных трудовым правом.
Стороны регулируемых трудовым правом отношений и их участники не всегда совпадают. Стороны самостоятельно реализуют свои права, а участники действуют от имени и в интересах сторон этих отношений. Например, в отношениях по социальному партнерству сторонами выступают работники и работодатели, а участниками — их представители.
По степени значимости можно выделить две группы субъектов: основные (работники и работодатели) и вспомогательные (участники непосредственно связанных с трудовыми отношений (ученик, органы службы занятости, органы надзора и контроля за соблюдением трудо-
вого законодательства, органы по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров и др.)).
Система субъектов трудового права определяется структурой предмета отрасли и включает несколько видов-
В качестве субъектов трудового права выступают физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства). В зависимости от правового положения физические лица подразделяются на учеников, работников, бывших работников, лиц, ищущих работу, и работодателей.
Средн работников в свою очередь можно выделить по функциональному признаку руководителей, специалистов, служащих, рабочих; по половому признаку — женщин и мужчин; по биологическим особенностям организма и состоянию трудоспособности — беременных женщин, инвалидов, несовершеннолетних работников, работающихпенсионеров; по социальному положению — работников с семейными обязанностями (работников, имеющих в семье инвалида, ребенка, больного), лиц, совмещающих труд с обучением; по месту работы — совместителей, надомников, дистанционных работников.
Особенности регулирования труда отдельных категорий работников установлены в разд. XII ТК РФ, а также в специальных нормативных правовых актах.
Работодателями выступают физические и юридические лица, иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В отношениях, связанных с трудовыми, участвуют представители работников и работодателей, органы исполнительной власти и местного самоуправления, органы социального партнерства (постоянно действующие трехсторонние комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений, временно действующие комиссии для ведения коллективных переговоров); координационные комитеты содействия занятости населения); органы государственного контроля (надзора) и ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров; государственные учреждения службы занятости населения.
В связи с легализацией в нормах ТК РФ договоров о предоставлении персонала особыми субъектами трудового права — работодателями выступают и частные агентства занятости, которые теперь вправе направлять своих работников другим работодателям по указанным выше договорам.
Следует иметь в виду, что органы и организации — участники общественных отношений, непосредственно связанных с трудовыми, по отношению к своим работникам выступают в качестве работодателей (суд, учреждения службы занятости, органы надзора и контроля и др.).
Физическое лицо может одновременно выступать и в роли работника, и в роли работодателя, и в роли застрахованного, и в роли страхователя, а через специального представителя или выборный орган первичной профсоюзной организации — и в роли участника отношений социального партнерства и других отношений, связанных с трудовыми.
Особое внимание при изучении субъектов трудового права следует уделить их правовому статусу. Правовой статус включает в себя следующие элементы: трудовую правосубъектность (праводееспособностъ) — способность иметь и своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, нести ответственность; основные (статутные) трудовые права и обязанности; юридические гарантии (общие и специальные) осуществления трудовых прав и обеспечения исполнения трудовых обязанностей; ответственность за нарушение трудовых обязанностей.
Изучение темы следует начать с правового положения граждан (работников). При этом следует отличать трудовую правосубъектность граждан и трудовую правосубъектность работников.
Как субъекты трудового права граждане (работники) должны обладать фактической способностью к труду- Фактическая способность к труду и способность к труду как юридическая категория — понятия не равнозначные.
Трудовая правосубъектность граждан (работников) характеризуется наличием фактической способности к труду и способностью отвечать за свои поступки; достижением определенного возраста, установленного ст. 63 ТК РФ (по общему правилу, с 16 лет, если иное не предусмотрено федеральным законом, а в случаях и порядке, которые установлены в ТК РФ, — ранее этого возраста (ст. 20, 63, 348.8).
В трудовом праве, как правило, трудоспособное лицо признается правоспособным и дееспособным одновременно. Поэтому можно говорить о единой трудовой правосубъектности (праводееспособности).
Спорным в юридической литературе является вопрос о том, могут ли быть субъектами трудового права лица, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими, признанные судом недееспособными. Над ними устанавливается опека (ст. 29 ГК РФ).
Субъектами трудового права могут стать граждане, признанные по суду ограниченно дееспособными, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (абз. 1 п. 2 ст. 30 ГК РФ) и над которыми устанавливается попечительство.
Границы осуществления трудовой правосубъектности (праводееспособности) граждан устанавливаются федеральными законами в зависимости от их конкретных возможностей и способностей (наличия специального образования, состояния здоровья, возраста, наличия судимости, гражданства РФ и др. факторов).
Правовой статус работников, помимо правосубъектности, образуют основные права и обязанности (они закреплены ст. 21 ТК РФ); гарантии ихреализации (ст. 60,64,72,77,130 и др. ТК РФ) и ответственность — за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей с применением санкций (ст. 419 ТК РФ).
Порядок использования труда иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории РФ регламентируется нормами гл. 50.1 ТК РФ (ст. 327.1-327.6), Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (с изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и комплексом других нормативных правовых актов РФ, а трудовые отношения с их участием — российским трудовым правом, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Понятие «работодатель» раскрывается в нормах гражданского и трудового права. В качестве работодателей — субъектов трудового права выступают физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, указанных в ст. 50 ГК РФ), обладающие трудовой правосубъектностью.
Характеристика работодательской правосубъектности включает в себя момент возникновения и прекращения правоспособности юридического лица и основные требования, которые предъявляются к организации для приобретения правового статуса субъекта трудового права. Момент возникновения и прекращения трудовой работодательской правосубъектности организаций определяется в соответствии со ст. 49 и 51 ГК РФ.
Филиалы и представительства не имеют прав юридического лица и, следовательно, не признаются самостоятельными работодателями, но реализуют работодательскую правосубъектность от имени создавшей их организации.
Границы и содержание работодательской правосубъектности организаций зависят от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которой они основаны.
Так, для производственных кооперативов установлены определенные ограничения в приеме на работу граждан по трудовому договору (il 6 ст. 3 Федерального законаот 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (с изм. и доп.) «О сельскохозяйственной кооперации» и ст. 21 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (с изм. идол.) «О производственных кооперативах»).
Необходимо знать правила представительства организаций работодателей.
Не следует отождествлять понятия «работодатель» и «руководитель организации». Если работодателем является юридическое лицо, то руководитель — это законный представитель юридического лица.
Согласно ст. 20 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наде
ленный правом заключать трудовые договоры (например, крестьянское (фермерское) хозяйство, не имеющее статуса юридического лица)- От имени такого КФХ прием на работу в КФХ работников осуществляет глава фермерского хозяйства (ст. 17 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (с изм. и доп.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст. 86.1 ГК РФ).
Общие правомочия работодателя определены ст. 22 ТК РФ, согласно которой работодатель предоставляет работу, организует труд и руководит им. Эта статья непосредственно связана со ст. 21 ТК РФ. Основным правам работника корреспондируют обязанности работодателей, а основным обязанностям работников — права работодателей.
По обязательствам казенных предприятий, частных и казенных учреждений, вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ч. 12 ст. 20 ТК РФ, ч. 5 ст. 115 , п. 2 ст. 120 ГК РФ).
Физические лица (граждане России, иностранцы и лица без гражданства) могут выступать субъектами трудового права в качестве работодателей, если предоставляют другим гражданам работу по трудовому договору. Они могут воспользоваться трудом других лиц для выполнения не запрещенных законом работ.
Статья 20 ТК РФ разделяет работодателей — физических лиц на две категории в зависимости от целей, для достижения которых используется наемный труд: индивидуальные предприниматели и собственно физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Следует иметь в виду, что к индивидуальным предпринимателям приравнены лица, занимающиеся частной практикой (например, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты).
По общему правилу, работодательская правосубъектность возникает у граждан в момент возникновения гражданской дееспособности в полном объеме (по достижении 18 лет либо ранее этого срока — при вступлении в брак или эмансипации).
В случаях, предусмотренных ч. 8-10 ст. 20 ТК РФ, в качестве работодателей могут выступать лица, ограниченно дееспособные, недееспособные и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, не приобретшие гражданскую дееспособность в полном объеме. При этом законные представители этих лиц (родители, опекуны, попечители) несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
Профессиональные союзы как добровольные общественные объединения граждан, связанные общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаются в целях
представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников* Необходимо знать, на основе каких нормативных правовых актов создаются и действуют профсоюзы-
Основное назначение (функция) профсоюзов — представительство и защита трудовых прав и интересов своих членов.
При изучении статуса профсоюзов как субъекта трудового права необходимо изучить их основные права (по участию в управлении организацией, в нормотворческой и правоприменительной деятельности, разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, по контролю за соблюдением трудового законодательства и др*), а также гарантии их реализации*
Эти правомочия определяются соответствующим нормами ТК РФ и Федерального закона от 12 января 1996 г* № 10-ФЗ (с изм и доп*) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»*
Задания для практических занятий
1.	При проверке мясоперерабатывающего предприятия «Дубков-ский» государственный инспектор труда обнаружил, что в нем работают Костюков и Грибов в возрасте пятнадцати лет* Костюков — учетчиком на складе готовой продукции* Он принят по устной просьбе отца — водителя того же предприятия* Грибов, отчисленный из средней школы за неуспеваемость, принят подсобным рабочим в цех приемки сырья без согласия родителей*
С какого возраста наступает трудовая правосубъектность граждан и при каких условиях ? Есть ли нарушения норм трудового права в указанных отношениях?
2.	Саратовский академический театр оперы и балета пригласил учащихся хореографического училища в возрасте 8,12 и 15 лет для участия в репертуарных спектаклях, а также в праздничных концертных программах*
Родители приглашенных исполнителей заинтересовались условиями занятости своих детей, а также тем, как будет оплачиваться этот труд* Руководство театра пояснило, что участие в спектаклях — это учебная практика, поэтому ученики будут привлекаться на безвозмездных началах*
Как правильно оформить отношения с приглашенными учащимися ?
3.	15-летняя Соколова, окончившая школу экстерном, поступила на первый курс очного отделения математического факультета университета и обратилась по поводу трудоустройства в АО «Программист»* Работодатель, заинтересованный в привлечении талантливого подростка к работе по расчету моделей программных продуктов фирмы, в тот
же день оформил прием на работу* Фактически работа продолжалась в течение 20 дней с 15-00 до 20*00*
Мама Соколовой, считавшая, что работа помешает получению полноценного профессионального образования в вузе, потребовала от директора Общества прекращения заключенного с ее дочерью трудового договора, а при отказе сделать это намеревалась обжаловать действия работодателя в районную прокуратуру -
Директор, решив избежать осложнений, издал приказ об аннулировании трудового договора*
Дайте правовой анализ описанной ситуации. Определите права подростка, его родителей и законность поведения руководителя в данном случае.
4.	Определите правомерност ь отказа в приеме на работу в приведенных ниже ситуациях:
—	во вневедомственную охрану в связи с отсутствием регистрации в данном населенном пункте;
-	вахтером на проходную предприятия в связи с достижением возраста 70 лет;
-	швеей в связи с инвалидностью первой группы;
-	инкассатором коммерческого банка в связи с отказом пройти тестирование с применением полиграфа;
-	специалистом финансового управления городской администрации в связи с отсутствием гражданства РФ;
-	продавцом-консультантом беременной женщине в связи с невозможностью носить форменную одежду, принятую в супермаркете;
-	заведующим складом овощной базы в связи с увольнением с прежней аналогичной должности по мотивам утраты доверия;
-	врачом-рентгенологом по совместительству на 1/2 ставки в связи с аналогичной деятельностью по основному месту работы;
-	ночным сторожем технологического техникума в связи с наличием судимости за кражу личного имущества граждан;
-	главным врачом частной медицинской клиники в связи с дисквалификацией;
- юристом организации в связи с отсутствием стажа работы по данной профессии после окончания вуза*
Есть ли нарушения норм трудового права в приведенных примерах? Возможно ли ограничение трудовой правосубъектности граждан ? Как могут граждане, которым неправомерно отказано в приеме на работу, защитить свои права?
5.	Сергеев — гражданин Киргизии, имеющий вид на жительство и проживающий в России 3,5 года, был направлен органами службы занятости на работу в образовательную организацию-
Сергееву было отказано в приеме на работу в связи с тем, что организация не имеет квоты на привлечение иностранных работников. Кроме того, невозможно получить сведения о наличии или отсутствии у него судимости в иностранном государстве.
Ваше мнение по существу отказа в приеме на работу. Порядок приема на работу такого иностранца. Может ли Сергеев рассчитывать на заключение трудового договора ?
6.	Иностранный гражданин выполняет обязанности водителя в автотранспортной организации. Срок, на который ему было выдано разрешение на право трудовой деятельности на территории РФ, истек.
Может ли он продолжать работу, если разрешение предполагается продлить или получить новое? Может ли иностранный гражданин выполнять работу в другой организации по совместительству или по гражданско-правовому договору? Можно ли направить иностранного гражданина в командировку за пределы субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу? Особенности увольнения иностранных работников.
7.	Кутпваха — гражданин Индии и студент второго курса Российского института дружбы народов (РУДН) — изъявил желание в период летних каникул поработать продавцом в аптеке фармацевтической фирмы «Комек», зарегистрированной в г. Москве. Учредителем фирмы является его дядя. Посоветовавшись с юристами, дядя обратился в ФМС за получением разрешения на эту работу племянника. В разрешении ему было отказано.
Деканат РУДН предложил Кушвахе потрудиться в стройотряде вуза на основании гражданско-правового договора.
Дайте анализ указанных ситуаций с позиции закона. Различаются ли правила труда иностранцев по найму и на основании договоров гражданско-правового характера?
8.	По решению учредителей на должность генерального директора российской турфирмы назначен иностранный гражданин (из Латвии) и приглашены на работу граждане Турции, Египта, Греции.
Какие документы необходимы для оформления их на работу? Должен ли работодатель заводить трудовую книжку при приеме на работу иностранного работника при наличии у него трудовой книжки образца, действующего в его государстве? Возможна ли выдача им заработной платы в иностранной валюте?
9.	Московская риэлтерская фирма для представительства своих интересов и заключения сделок при продаже недвижимости на юге Европы приняла на работу трех менеджеров — граждан Испании и Франции,
которые трудятся в офисе фирмы в Барселоне* С менеджерами заключены договоры о дистанционной работе*
Являются ли указанные лица субъектами трудового права РФ? Какими нормами регулируется труд указанных работников? Возможно ли использование российских правил о дистанционной работе в данном случае?
10.	У АО «КАМАЗа есть представительства за границей (в Белоруссии и Казахстане)* С директорами и другими работниками представительств — соответственно гражданами Белоруссии и Казахстана заключаются срочные трудовые договоры, которые из года в год продлеваются*
Распространяются ли на сотрудников заграничных представительств нормы законодательства Россииt Белоруссии или Казахстана?Не нарушаются ли эти нормы в данном случае?
11.	Правомерно ли привлечены к административной ответственности указанные лица и организации:
— индивидуальный предприниматель Бочкарев, не имеющий разрешения на привлечение к трудовой деятельности в качестве продавца в торговом павильоне гражданина Вьетнама;
- ООО «Технология» за неуведомление территориальных органов миграционной службы и занятости о заключении трудового договора с гражданином Грузии;
- ООО «Стройкомплект» за неуведомление территориальных органов миграционной службы и занятости о досрочном расторжении трудовых договоров с гражданами Белоруссии и Украины;
- производственный кооператив за привлечение к трудовой деятельности с 1 июля гражданина Молдовы в качестве инженера в отсутствие у него разрешения на работу, поскольку имеющееся 16 сентября было аннулировано ввиду непредставления документов, свидетельствующих об отсутствии у него заболеваний, представляющих опасность для окружающих*
12.	Допускается ли командирование иностранных работников в следующих обстоятельствах:
— консультант по экономическим вопросам компании в Санкт-Петербурге — гражданин Германии командирован на месяц в филиал, находящийся в г* Москве;
- преподаватель Санкт-Петербургского института экономики и права — гражданин Республики Беларусь — на два месяца в Кировский филиал для чтения лекций и проведения практических занятий;
- техник по обслуживанию оборудования — гражданин КНДР, заключивший трудовой договор с Саратовской фирмой сроком на
6 месяцев, — на три недели в находящуюся в Межгорье Республики Башкортостан организацию, с которой заключен контракт на поставку и обслуживание импортного оборудования*
13- На строительстве зданий и сооружений посольства Японии в Российской Федерации заняты граждане Японии, работающие по найму в иностранной организации, ведущей строительство этих объектов-
Каким законодательством регламентируется труд этих граждан?
14- Обладают ли работодательской правосубъектностью:
1)	филиалы и представительства российских и иностранных организаций;
2)	воинские части и их обособленные подразделения;
3)	ассоциации торговых фирм, государственные корпорации;
4)	профсоюзные, партийные организации, благотворительные фонды;
5)	приходские церкви, монастыри, духовные семинарии, религиозные группы;
6)	индивидуальные предприниматели;
7)	частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
8)	товарищества собственников жилья, садоводческие товарищества, жилищные, жилищно-строительные и жилищно-накопительные кооперативы;
9)	крестьянские (фермерские) хозяйства;
10)	производственные и потребительские кооперативы, артели старателей;
11)	организатор торговли, клиринговая организация;
12)	коммерческие агентства, центры профориентации и занятости;
13)	профсоюзный комитет студентов вуза;
14)	недееспособные физические лица?
15.	Кто является работодателем (представителем работодателя) для: — ректора федерального университета;
-	руководителя муниципальной школы;
-	директора казенного предприятия;
-	руководителя филиала организации, директора ООО, являющегося его единственным учредителем;
-	председателя товарищества собственников жилья;
- директора филармонии ?
Дайте ответы и соответствующие пояснения.
16- При проверке соблюдения законодательства о труде в организациях города прокуратурой выявлены следующие факты:
1)	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью является учредителем и руководителем нескольких коммерческих организаций;
2)	председатель правления коммерческого банка руководит другим банком;
3)	руководитель и главный бухгалтер государственной медицинской организации являются супругами;
4)	проректор университета является директором института, созданного в структуре данного университета;
5)	директор колледжа одновременно является директором школы искусств;
6)	главный врач больницы совмещает работу с заведованием кафедрой пропедевтики детских болезней*
Есть ли нарушения норм трудового права в указанных примерах? Какие трудоправовые ограничения для руководителей организаций установлены законом?
17	_ На основании заключенных соглашений Сомов исполняет обязанности охранника, Кузнецов — обязанности водителя, Семенов — обязанности садовника и повара в загородном доме у индивидуального предпринимателя Кторова. Частнопрактикующие нотариусы и адвокаты имеют помощников и стажеров*
Каков характер взаимоотношений сторон? Оформляется ли прием и увольнение указанных граждан? Ведутся ли соответствующие записи в их трудовых книжках?
18.	Зорина в течение 10 лет работала домработницей в семье Игнатовых* Работу она выполняла добросовестно и никогда не болела. В очередной раз, убираясь в коттедже Игнатовых, Зорина получила травму и была госпитализирована в стационар областной больницы на две недели. Когда она выздоровела, то узнала, что на ее месте работает другая домработница* По совету знакомых Зорина обратилась за помощью к прокурору*
Какие правоотношения возникают в данном случае и кто является их субъектами?Какие требования может предъявить Зорина к Игнатовым? Какое решение должен принять прокурор?
19.	Тихонова через частное агентство «Лана)» заключила договор подряда с индивидуальной предпринимательницей Булановой* По этому договору Тихонова принимала на себя обязанности по уходу за ребенком Булановой, приготовлению ему еды, кормлению, содержанию в порядке детской комнаты и вещей ребенка, обучению и воспитанию ребенка соответственно возрасту* В договоре установлена продолжительность рабочего дня 9 часов, условия оплаты (500 долларов с выплатой один
раз в месяц), ежегодный отпуск на 28 календарных дней с оплатой в размере 250 долларов*
В связи с тем, что Буланова постоянно задерживала выплату обусловленного договором вознаграждения, Тихонова обратилась за советом к адвокату*
Поясните, какие правоотношения имеют место в данном случае. К кому и какие требования Тихонова может предъявить ?
20.	Учредители коммерческой организации (ООО) приняли решение о сокращении должности директора и предупредили его об увольнении за два месяца* Увольняемый директор обратился за консультацией по данному вопросу в адвокатуру*
Дежурный адвокат дал ответ, что решение учредителей незаконно, так как руководитель общества предусмотрен уставом, кроме того, у организации в любом случае должен быть представитель* Поэтому должность директора сокращению не подлежит*
Соответствует ли закону ответ адвоката ? Кто может представлять эту организацию и на каком основании?
21.	Работодателем принято решение о сокращении нескольких д олжностей и увольнении замещающих эти должности работников* Для получения мотивированного мнения профсоюзного комитета насчет увольнения этих работников проект приказа об увольнении направлен председателю профкома*
Одновременно работодатель истребовал от профкома учредительные документы профсоюзной организации* При этом выяснилось, что устав действующего в организации профсоюза не прошел государственную регистрацию* Работодатель сделал вывод, что в этом случае учет мнения не является обязательным, и издал приказ о расторжении трудового договора.
Обладает ли профком данной организации правом реализовать полномочия, предусмотренные ст. 82 ТК РФ? Вправе ли руководитель в данном случае не учитывать мнение профкома при сокращении численности работников?
22.	Соответствуют ли нормам трудового законодател ьства следую -щие действия (решения) профкома и какое они имеют значение:
1)	решение о выходе из отраслевого профсоюза и автономном функционировании;
2)	решение о приеме на работу наемного председателя, бухгалтера-кассира, юрисконсульта, руководителя кружка художественной самодеятельности;
3)	письменное требование увольнения руководителя организации, нарушающего законодательство о труде;
4)	запрещение проведения работ на механизмах, не отвечающих требованиям охраны труда;
5)	предъявление иска в суд в защиту прав работников по вопросам оплаты труда;
6)	рассмотрение трудового спора работника с работодателем и вынесение решения по существу;
7)	требование о расторжении трудового договора с подростком в возрасте 17 лет, принятого кассиром в продовольственный отдел супермаркета;
8)	решение о несогласии с увольнением водителя, совершившего прогул, так как до этого он 15 лет работал добросовестно ?
23. Юристами Совета Московской Федерации профсоюзов (МФП) проводятся бесплатные консультации и оказание правовой помощи в судах членам профсоюзов, входящих в МФП* Граждане — не члены профсоюзов и члены профсоюзов, не входящих в МФП, представители работодателей и другие заинтересованные лица получают эти услуги на платной основе.
Законна ли такая практика и имеет ли она правовое обоснование ?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. Профсоюз в кооперативе // ЭЖ-Юрист. 2008. Na 41.
2.	Анисимов А. Л. Правовой статус работника в трудовых отношениях и требования к его деловым качествам // Трудовое право. 2007. М 12.
3.	Бажанова П. Б. Коммерческие организации и предприниматели без образования юридического лица в качестве субъектов трудового права: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2004.
4.	Бакшеева Ю. Н. Актуальные вопросы правового регулирования привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в Российской Федерации // Миграционное право. 2013. № 4.
5.	Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.
6.	Безина А. К. Работодатель как субъект российского трудового права: учеб, пособие. Казань, 2003.
7.	Бойченко Т А. Правовой статус работодателя: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
8.	Бондаренко Э. Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. № 1.
9.	Бондаренко Э.Н. Муниципальное образование как субъект трудовых правоотношений// Журнал российского права. 2013. № 11.
10.	Бугров Л. Ю., Нестерова А. В. Работодательская праводееспособ-ность общественных объединений в России// Вестник Пермского университета. 2012. № 2.
11.	Васьков В. С., Гарипов Р. С. О понятии «представительные органы работников» // Человек и труд .2012. Na 2.
12.	Васьков В. К вопросу о правовом регулировании деятельности профсоюзов // Человек и труд. 2012. № 3.
13.	Владимирова Ю. В. Значение возраста работника в трудовом праве России: автореф. дис.... канд. юрид наук Пермь, 2002.
14.	Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2.
15.	Долова А. 3. Возраст как юридический факт в трудовом праве // Вопросы трудового права. 2006. № 6.
16.	Драчук М.А. Субъекты трудового права. Омск, 2009.
17.	Еремина С.Н. Нетипичные субъекты трудового права// Трудовое право. 2011. Ne 1.
18.	Ершова Е. Споры, связанные с привлечением иностранных работников // Трудовое право. 2013. № 12.
19.	Жаворонков Р. Трудовой договор с недееспособным лицом: теория и реальность // Человек и труд. 2011. № 9.
20.	Жильцов М.А. Правосубъектность организации как работодателя: автореф. дис.... канд. юрид. наук Екатеринбург, 2002.
21.	Жильцов М.А. Работодательская правосубъектность органов местного самоуправления. Екатеринбург, 2003.
22.	Жильцова Ю. В. Проблемы отраслевой природы законодательства о применении труда иностранных граждан в РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.
23.	Зойцева О. Б. Трудовая правосубъектность как правовая категория. Оренбург, 2008.
24.	Казакова Г. В. Проблемы правосубъектности работодателя: автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2005.
25.	Калинин И. Делегирование полномочий в трудовом праве //Вопросы трудового права. 2013. Na 8.
26.	Калинина О. В Организации (работодатели) как субъекты трудового права // Социальное и пенсионное право. 2009. № 3.
27.	Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. М., 2003.
28.	Киселев И. Я. Труд с иностранным участием. М., 2005.
29.	Кирилловых А. А. Проблемы правового статуса объединений работодателей в системе некоммерческих организаций // Законодательство и экономика. 2010. № 2.
30.	Коновалова К С. Особенности трудовых отношений работников с индивидуальными предпринимателями // Юрист. 2013. № 1.
31.	Коротаев А. С. Правовое регулирование труда иностранных работников в РФ: автореф. дис.... канд. юрид. наук М., 2008.
32.	Коршунова Т.Ю. Некоторые проблемы определения правосубъектности участников трудовых отношений// Трудовое право. 2004. М 4-5.
33.	Коршунова Т.Ю. Правосубъектность работодателя// Журнал российского права. 2009. № 12.
34.	Костина Н. Профсоюзы: о функциях и гарантиях// Человек и труд. 2013. № 5—6.
35.	Крощенко M.t Алексеева Ю. Квота на иностранных работников: от политики к науке // Вопросы трудового права. 2010. № 11.
36.	Крутова Л.А. Общая характеристика работодателя как субъекта трудового права. М., 2000.
37.	Крылов КД. Законодательство России о профессиональных союзах. М., 1996.
38.	Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники. Ярославль, 1997.
39.	Лушникова М. В. Коллизионный метод регулирования трудовых отношений с иностранцами // Законодательство и экономика. 2008. М 7.
40.	Лютов Н. Л. Права работников и предпринимателей в ЕС: сопоставление с российским законодательством // Трудовое право. 2009. Ne 1.
41.	Машуков а Е. М. Правосубъектность физических лиц как работо -дателей: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2006.
42.	Мясникоф Н. Особенности привлечения в Россию высококвалифицированных иностранных работников // Вопросы трудового права. 2013. № 8.
43.	Охлопкова Н. Проблемы законодательства по вопросам регулиро -вания труда иностранных работников и пути их преодоления // Кадровик. Трудовое право д ля кадровика. 2011. № 12; 2012. Na 1.
44.	Петров А. Я. Права профсоюзов в сфере труда и гарантии их деятельности //Трудовоеправо. 2007. № 5.
45.	Работодатель как субъект российского права. Материалы итоговой научной конференции преподавателей Казанского филиала ГОУ ВПО «(Российская академия правосудиям. Казань, 2008.
46.	Романовская О. В. Нотариус как работодатель в российском праве // Нотариус. 2014. № 4.
47.	Снигирева И. О. Профсоюзы и трудовое право. М., 1983.
48.	Сойфер В.Г.О реальных возможностях правового обеспечения интересов работодателей//Трудовое право. 2011. Na 6.
49.	Сойфер В. Г. Производственный совет работников организации как субъект трудового права // Законодательство и экономика. 2012. М 9.
50.	Сошникова Т.А. Конституционно-правовые основы деятельности профессиональных союзов // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 4.
51.	Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о профсоюзах // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. М 3.
52.	Тимохин В. В. Правосубъектность работодателя: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Томск, 2003.
53.	УшкинТ.Н. Иностранные граждане как субъекты трудовых отношений // Российская юстиция. 2014. № 3.
54.	Федин В. В. Субъекты трудового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002.
55.	Федин В. В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М., 2005.
56.	Федорова М. Ю. Субъекты трудовых правоотношений. Омск, 1991.
57.	Харитонов М. М. Множественность лиц на стороне работодателя: научно-практическое пособие. М., 2011.
58.	Черных НВ. Виды работодателей и их трудовая правосубъектность: автореф. дис.... канд. юрид. наук, М., 2004.
59.	Черняева Д. В. Международ ные нормы о трудовых правах лиц без гражданства // Трудовое право. 2010. № 9.
60.	Чуча С. Арбитражный управляющий и руководитель должника как субъекты трудовых отношений // Российская юстиция. 2002. № 12.
61.	Шибаева О. Привлечение на работу высококвалифицированных специалистов //Трудовое право. 2013. № 9.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблей ООН 10 декабря 1948 г.
3.	Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., ратиф. 18 сентября 1973 г.
4.	Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 г.
5.	Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов, заключена 24 ноября 1977 г.
6.	Конвенция МОТ Na 81 (11 июля 1947 г.) об инспекции труда в промышленности и торговле, ратиф. 11 апреля 1998 г.
7.	Конвенция МОТ № 87 (9 июля 1948 г.) о свободе ассоциации и защите права на организацию, ратиф. 6 июля 1956 г.
8.	Конвенция МОТ № 97 (1 июля 1949 г.) о трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году),
9.	Конвенция МОТ № 143 (24 июня 1975 г.) о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения,
10.	Рекомендации МОТ № 151 (24 июня 1975 г.) о трудящихся-мигрантах.
11.	Трудовой кодекс РФ.
12.	Гражданский кодекс РФ.
13.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
14.	Уголовный кодекс РФ,
15.	Закон РФ от 19 апреля 1991г. № 1032-1 в ред. от 20 апреля 1996 г, (с изм. и доп,) «О занятости населения в Российской Федерации»
16.	Федеральный закон от 19 мая 1995 г. Na 82-ФЗ (с изм, и доп.) «Об общественных объединениях».
17.	Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (с изм. и доп.) «О сельскохозяйственной кооперации».
18.	Федеральный закон от 26 декабря 1995 г, №208-ФЗ (с изм. и доп.) «Об акционерных обществах».
19.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп.) «О некоммерческих организациях».
20.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»,
21.	Федеральный закон от 8 мая 1996 г. №41-ФЗ (с изм. и доп.) «О производственных кооперативах».
22.	Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. Na 125-ФЗ (с изм. и доп.) «О свободе совести и о религиозных объединениях»,
23.	Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обществах с ограниченной ответственностью».
24.	Федеральный закон от 8 августа 2001 г. Na 129-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
25.	Федеральный закон от 31 мая 2002 г. Na 63-ФЗ (с изм, и доп.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
26.	Федеральный закон от 25 июля 2002 г, Na 115-ФЗ (с изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
27.	Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (с изм. и доп,) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
28.	Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ (с изм и доп.) «Об объединениях работодателей».
29.	Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (с изм. и доп.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
30.	Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
31.	Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изм. и доп.) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
32.	Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 393-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства».
33.	Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (с изм и доп.) «О полиции».
34.	Федеральный закон от 30 ноября 2011г. №342-Ф3 (с изм. и доп.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
35.	Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 775 (с изм. и доп.) «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу».
36.	Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утв. пост. Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (с изм. и доп.).
37.	Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. пост. Правительства РФ от 30 июля 2004 г. Nq 401 (с изм. и доп.).
38.	Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. №681 (с изм. и доп.) «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации».
39.	Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. Na 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации».
40.	Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. № 97 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)».
41.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 сентября 2007 г. № 607 «Об установлении списков профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие (проживающие) в Российской Федерации, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).
42.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ».
43.	Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. в ред. от 28 декабря 2006 г. (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Тема 5
ПРАВООТНОШЕНИЯ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
Контрольные вопросы
1.	Понятие и система правоотношений в трудовом праве.
2-	Трудовое правоотношение: понятие, стороны, содержание, основания возникновения, существования и прекращения.
3.	Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, их виды и общая характеристика.
Учебно-методический материал к теме
Руководствуясь положениями общей теории права, учебной и научной литературы по трудовому праву необходимо уяснить понятие правоотношений в трудовом праве, характерные черты и элементы их системы.
Под правоотношением принято понимать общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Любое правоотношение является общественным, но не всякое общественное отношение выступает правовым. Право регулирует лишь наиболее важные, принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества и нормальной жизнедеятельности людей.
Правоотношения в трудовом праве — это урегулированные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих юридических прав и обязанностей.
Трудовые правоотношения и правоотношения, непосредственно связанные с ними образуют в совокупности определенную систему
на основе единства предмета отрасли трудового права и являются ее элементами (ч* 2 ст* 1, ст* 11 ТК РФ)*
Основу предмета трудового права составляют трудовые отношения по поводу применения труда работников, которые, будучи урегулированными правом, приобретают форму трудового правоотношения* Следует знать понятие, признаки, структуру и основания возникновения трудового правоотношения*
Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми правоотношениями, являются производными от последних и играют применительно к ним служебную роль* Они возникают в связи с трудовыми правоотношениями и призваны способствовать их укреплению и развитию* Это такие правоотношения, наличие которых предполагает существование в настоящем, в будущем или в прошлом трудовых правоотношений, без которых бытие этих (производных) отношений было бы лишено смысла или вообще невозможно*
Правоотношения обладают определенной структурой, которая включает в себя следующие элементы: субъекты, т* е* участники правоотношений; объект правоотношения; взаимные права и обязанности участников правоотношения, раскрывающие его содержание*
Трудовое правоотношение — это урегулированное нормами трудового права трудовое отношение между работником и работодателем, основанное на соглашении (трудовом договоре)* Признаки трудового правоотношения, указанные в ст* 15 и 56 ТК РФ, в основном совпадают*
В трудовом правоотношении работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату*
Трудовое правоотношение, помимо указанных выше признаков, свойственных правоотношению как правовой категории, обладает собственными характерными признаками, отличающими его от правоотношений, функционирующих в смежных отраслях права: 1) особый состав сторон — работник и работодатель; 2) сложный состав прав и обязанностей, составляющих его содержание; 3) это единое правоотношение; 4) особый длящийся характер; 5) несамостоятельный (наемный) характер труда, основанный на договоре (добровольном соглашении равноправных сторон); 6) личный характер прав и обязанностей работника; 7) работник обязан выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию; 8) включение работника в штат и подчинение
внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем; 9) возмездный характер трудового правоотношения, проявляющийся в форме оплаты труда-
Субъектами (сторонами) трудового правоотношения выступают работник (физическое лицо) и работодатель (физическое или юридическое лицо, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры)- При рассмотрении данного вопроса следует руководствоваться ст. 20,63 ТК РФ, гл. 48 ТК РФ, гл- 4 ГК РФ, а также изученными ранее положениями из темы № 4 «Субъекты трудового права».
Необходимо обратить внимание, что такие понятия, как «субъекты правоотношений» и «стороны правоотношений», не тождественны-В трудовом правоотношении указанные понятия совпадают, ибо и субъектами, и сторонами трудового правоотношения выступают работник и работодатель. Однако эти понятия принципиально отличаются в правоотношениях, непосредственно связанных с трудовыми. Производные правоотношения являются сложными, т. е- с несколькими субъектами.
Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они вступают в юридические связи, ради чего возникает само правоотношение.
В учебной и научной литературе по трудовому праву высказываются различные точки зрения об объекте трудового правоотношения, в соответствии с которыми таковым признается: наемный труд; обусловленная трудовым договором трудовая функция; результаты трудовой деятельности и оплата труда; навыки, способности работника и др. Студенты вправе иметь свое аргументированное мнение по этому вопросу.
Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности работника и работодателя, возникающие при их вступлении в трудовое правоотношение. Основные (статутные) права и обязанности работника и работодателя, предусмотренные ст. 21 и 22 ТК РФ, детализируются в субъективных правах и обязанностях сторон конкретных (индивидуальных) трудовых правоотношений- Права и обязанности работника в трудовом правоотношении реализуются им лично. Права и обязанности работодателя осуществляются в порядке ч. 6 ст. 20 ТК РФ.
Основанием возникновения правоотношений являются юридические факты, т. е. фактическое действие, событие, с которым норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Применительно к трудовому правоотношению основным юридическим фактом, влекущим его возникновение, является трудовой договор (ст. 56 ТК РФ), выступающий юридическим актом. Основанием возникновения трудовых правоотношений могут быть юридические (фактические) составы, или сложные, комплексные юридические факты. Юридические (фактические) составы, которые являются основанием возникновения
трудового правоотношения, перечислены в ст. 16 ТК РФ и раскрываются в ст- 17-19 J ТК РФ. Трудовое правоотношение возникает также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда труцовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Изменение, приостановление или прекращение трудового правоотношения происходит при наступлении иных юридических фактов. Чтобы получить общее представление по этому вопросу, следует проанализировать ст. 72, 72-1, 72.2, 73, 74, 76, 77, 80, 81, 83, 84ТКРФ-
При изучении вопроса о правоотношениях, непосредственно связанных с трудовыми, основываясь на ч. 2 ст. 1 ТК РФ, содержащей перечень данных правоотношений, а также на соответствующихнормах иных глав и разделов ТК РФ, следует познакомиться с их субъектным составом, возможным содержанием, а также объектом каждого вида таких правоотношений. Более подробно правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми правоотношениями, изучаются в соответствующих темах общей и особенной части курса трудового права.
Задания для практических занятий
1.	Начальник транспортного управления АО «Газовая компания» Смирнов пригласил на временную работу двух механиков для проведения диагностики и ремонта служебного автопарка компании. Привлечение механиков со стороны вызвано отсутствием соответствующих специалистов в штате общества- Работа выполнялась в течение месяца ежедневно полный рабочий день- Вопрос об использовании услуг указанных лиц был предварительно устно согласован с заместителем генерального директора по персоналу.
Когда механики закончили работу, бухгалтерия отказалась произвести расчет, поскольку генеральный директор не подписал соглашение и акт выполненной работы, так как считал сумму вознаграждения завышенной, кроме того, штатным расписанием должности механиков не предусмотрены. Смирнов не имеет полномочий в части приема и увольнения работников- Механики предъявили иск непосредственно к Смирнову-
Является ли Смирнов надлежащим ответчиком ? Какие правоотношения возникли между сторонами?Несет ли ответственность Смирнов и АО за действия Смирнова ?
2.	Техник Кирсанов, работающий в ООО «Гарантия», письменно согласовал переход на работу по специальности в сервисный центр ООО «Архипелаг». На основании запроса СЦ «Архипелаг» директор ООО «Гарантия» издал приказ об увольнении Кирсанова в связи с переводом к другому работодателю с его согласия.
Из-за болезни Кирсанов явился на новую работу только через две недели и предъявил листок нетрудоспособности. О своей болезни нового работодателя Кирсанов не уведомил. Ему заявили, что за это время принят другой работник и место занято. Кирсанов настаивал на приеме, поскольку есть письменное обязательство принимающей стороны и он не виноват в опоздании. Директор ответил, что обязательство ввиду неявки Кирсанова аннулировано.
Возникло ли правоотношение с новым работодателем ? Вправе ли Кирсанов требовать оформления отношений? Может ли он вернуться на прежнее местоf раз перевод не состоялся?
3.	Правление сельскохозяйственного потребительского кооператива «Ивановский» заключило договор с Петровой, согласно которому Петрова предоставляет половину своего жилого дома под магазин на определенный срок и за определенную плату. Договором было также обусловлено, что Петрова обязуется в ночное время и во внерабочие дни охранять этот магазин, отапливать его помещение и производить уборку торгового зала и подсобных помещений, а правление кооператива оплачивать ей за уборку, отопление и охрану магазина ежемесячно 2500 руб.
Спустя шесть месяцев сельпо расторгло этот договор, поскольку Петрова должным образом не исполняла свои обязанности. Петрова потребовала выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия.
Законны ли требования Петровой? Определите характер возникших правоотношений.
4.	Плотник Золотов приглашен директором музыкального училища для ремонта крыши учебного заведения. С ним было заключено трудовое соглашение, по которому Золотов должен был изготовить в течение месяца обрешетку кровли и настелить шифер на площади в 60 кв. метров. Работа выполнялась 2-3 дня в неделю с 15 до 20 часов. Оплата произведена в дни выплаты заработной платы в музыкальном училище за фактически выполненный объем работ из расчета месячной ставки плотника шестого разряда.
После получения расчета Золотов потребовал дополнительной оплаты по листку нетрудоспособности за 10 дней болезни, так как во время работы на крыше он простудился и вынужден был обратиться в поликлинику.
Объясните природу возникших правоотношений. Законны ли требования Золотова?
5.	Электрик Климов был уволен по сокращению штатов из ЖЭУ № 2 МУП «Коммунальное предприятие Волжского района». Увольнение оформлено приказом начальника ЖЭУ. Суд удовлетворил иск Климова,
восстановив его на работе с оплатой времени вынужденного прогула. Причем ответчиком по делу было признано МУП.
Правильно ли это ? Каков юридический статус ЖЭУ и МУП по условиям задачи? Могут ли нс юридические лица выступать стороной трудового правоотношения ?
6.	Главный врач сельской больницы заключил с Тихомировым трудовое соглашение о заготовке дров. Вся работа оценена в 3 тыс. руб. Во время работы у Тихомирова был поврежден глаз, и он предъявил к больнице иск о возмещении вреда.
Подлежат ли удовлетворению требования Тихомирова? В каких отношениях с больницей находился Тихомиров?
7.	Председатель объединения садоводов «Березка» заключил трудовое соглашение с Сомовым на охрану садовых домиков и участков с 10 мая по 30 сентября. Сомову выплачивалось вознаграждение за счет сбора взносов садоводов в размере минимальной оплаты труда в месяц наличными без оформления платежных документов. В выходные и праздничные дни Сомов был свободен, так как дачники не нуждались в его услугах.
В связи с тем, что Сомов халатно относился к исполнению своих обязанностей (часто отлучался, выпивал, допускал посторонних) и на участках случались кражи имущества и урожая, 20 июня собрание садоводов постановило расторгнуть с ним соглашение. Сомов обратился в суд с иском о восстановлении на работе.
На предварительном заседании судья запросил устав объединения и сведения из реестра юридических лиц о его регистрации. Ни устава, нн регистрации у объединения не оказалось.
Какое решение должен вынести суд? Определите природу правоотношений. Перспективы рассмотрения данного дела.
8.	Со строительной бригадой в лице бригадира Киселева директором колледжа заключен договор на возведение двух боксов гаража для автотранспорта образовательной организации. Стоимость работ, включая премию в сумме 25 тыс. руб. за досрочную сдачу объекта, определялась сметой, подготовленной НИИ «Промстрой» и утвержденной директором колледжа.
По окончании работы бригада была лишена премии в связи с тем, что некоторые члены бригады появлялись на работе в нетрезвом состоянии и нарушали общественный порядок на территории колледжа.
Бригадир Киселев не согласился с этим, а также потребовал увеличения оплаты на 50%, так как рабочие каждый день перерабатывали по 4 часа сверхурочно.
Ваше мнение.
9.	Директор организации в соответствии с ее уставом избирается учредителями.
Директора школ назначаются на должность и увольняются председателем Комитета по образованию муниципального района.
Ректор государственного вуза избирается общим собранием (конференцией) работников и студентов на срок до пяти лет и утверждается в должности федеральным министерством.
Директор МУП назначается председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Назовите стороны трудовых правоотношений в указанных случаях.
10.	Поясните, о каких правовых отношениях идет речь. Относятся ли они к предмету трудового права, и есть ли среди них трудовые отношения:
—	рабочий завода «Контакт* обратился в центр занятости с заявлением о подыскании ему более высоко оплачиваемой работы и был поставлен на учет;
-	слесарь ОАО «ЖБК№ 3* получил травму и обратился к директору за компенсацией ущерба здоровью;
-	врач районной поликлиники направлена на переобучение по другой медицинской специальности с оплатой за счет муниципального бюджета;
-	каменщик, находившийся на работе в состоянии опьянения, был уволен по инициативе работодателя;
-	зам. главы администрации города избран координатором трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
-	АО «Югтрансгаз* приняло решение о вступлении в областное объединение «Союз работодателей и товаропроизводителей области*;
-	ООО «Меридиан* отказалось присоединиться к областному соглашению о минимальной заработной плате;
-	руководитель ЗАО вызван в государственную инспекцию труда для участия в рассмотрении дела о привлечении его к административной ответственности;
-	работники провели сбор подписей о проведении забастовки.
Литература для самостоятельного изучения
1.	Александров Н. Г Трудовое правоотношение. М., 1948.
2.	Анисимов Л. Н Трудовой договор. Трудовые отношения// Трудовое право. 2008. № 4.
3.	Архипов В. В. Место и значение трудового договора в регулировании и организации трудовых отношений: теория и практика // Законодательство и экономика. 2009. № 7.
4.	Барабаш А. Т. К вопросу о некоторых свойствах трудового правоотношения // Государство и право. 2000. № 12.
5.	Басаргин И. Н. Личные неимущественные права в трудовом правоотношении: автореф. лис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
6.	Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.
7.	Белозерова К. А. Пределы усмотрения сторон трудового правоотношения: вопросы теории и практики: автореф. лис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2013.
8.	Бондаренко Э. Я. Возникновение трудового правоотношения из незавершенного сложного юридического состава // Журнал российского права. 2005. № 1.
9.	Бондаренко Э. Н. Юридические факты в трудовом правоотношении. Барнаул, 2005.
10.	Бондаренко Э. Н. Динамика трудового правоотношения: монография. М., 2015.
11.	Бондаренко Э. Н. Муниципальное образование как субъект труд о -вых правоотношений // Журнал российского права. 2013. № 11.
12.	Бородин И И. Правоотношения при коллективных переговорах по заключению коллективного договора// Трудовое право. 2008. М 7.
13.	Васягина А. С. Понятие, признаки, субъекты и содержание трудового правоотношения в современном законодательстве // Трудовое право. 2009. № 1.
14.	Гейхман В. Л. Фактические составы как основания возникновения трудовых правоотношений. М., 2006.
15.	Гейхман В. Л. Особенности механизма возникновения трудового правоотношения // Вестник Российской правовой академии. 2010. М 3.
16.	Гетман Я. Проблемы соотношения понятий ^трудовой договор» и «трудовое правоотношение» в правоприменительной практике // Российская юстиция. 2005. № 1—2.
17.	Гшщбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.
18.	Грабовский И.А., ЛиликоваО.С. Теория и практика трудовых правоотношений. Белгород, 2013.
19.	Дивеева Н. И. Частноправовые основы регулирования трудовых отношений. Барнаув, 2010.
20.	Догадов В.М. К вопросу о возникновении и прекращении социалистических трудовых правоотношений. Вопросы трудового права. М., 1948.
21.	Долова А. 3. Основания возникновения индивидуальных и коллективных трудовых отношений // Трудовое право. 2008. № 10.
22.	Ершова Е.А- Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М., 2008.
23.	Завгородний А. В. Сложные фактические составы и трудовые правоотношения // Российский ежегодник трудового права. 2010. № 6.
24.	Зайцева О Б Трудовая правосубъектность как правовая категория. Оренбург, 2006.
25.	Закалюжная Н. В. Эволюция трудового договора и трудового правоотношения // Вестник Брянского государственного университета. 2013. № 2.
26.	Иванов С. A. t Лившиц Р.З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
27.	Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.
28.	Карпушин М. П. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1958.
29.	Коробченко В. В. Трудовые правоотношения: теоретические проблемы и современные научные подходы// Правоведение. 2002. № 1.
30.	Корольков А. Е. Практические проблемы разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений // Трудовое право. 2011. №4.
31.	Курилов В. И. Личность. Труд. Право. М., 1989.
32.	Лушников А. М. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследие, современное состояние и перспективы исследований: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2004.
33.	Мануковская А. Н. Процессуальные нормы и правоотношения в трудовом праве: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2006.
34.	Михайлова И П. Все о трудовых отношениях. М., 2010.
35.	Орлова Е. Е. Правоотношения в сфере занятости населения и трудовые правоотношения // Журнал российского права. 2014. № 8.
36.	Панасюк О. Г. Содержание признака «несамостоятельность работника» при квалификации трудового отношения // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. Na 4.
37.	Попов В. И Правовое регулирование социалистических трудовых отношений. Иркутск, 1983.
38.	Сапфирова А. А. Правовая природа отношений по федеральному государственному надзору в связи с защитой федеральной инспекцией труда трудовых прав работников// Современное право. 2014. № 3.
39.	Скобелкин В. И. Трудовые правоотношения. М., 1999.
40.	Смирнов О. В. Содержание трудового правоотношения // Труды ВЮЗИ.Т. 56. М., 1978.
41.	Сойфер В. Г. Стабильность и динамика трудового правоотношения. М., 2004.
42.	Федорова М. Ю. Субъекты трудовых правоотношений. Омск, 1991.
43.	Яшурина Е. В. Основные особенности правоотношений по трудоустройству в России: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Пермь, 2003.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ № 150 (26 июня 1978 г.) «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация», ратиф. 11 апреля 1998 г.
3.	Трудовой кодекс РФ.
4.	Гражданский кодекс РФ.
5.	Гражданский процессуальный кодекс РФ.
6.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
7.	Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 в ред. от 20 апреля 1996 г. (с изм. и доп.) «О занятости населения в Российской Федерации».
8.	Федеральный закон от 17 января 1992 г. Na 2202-1 в ред. от 17 ноября 1995 г. (с изм. и доп.) «О прокуратуре Российской Федерации».
9.	Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ (с изм. и доп.) «Об акционерных обществах».
10.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
11.	Федеральный закон от 8 мая 1996 г. №41-ФЗ (с изм. и доп.) «О производственных кооперативах».
12.	Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудо-вых отношений».
13.	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. Na ПЗ-ФЗ (с изм. и доп.) «Об альтернативной гражданской службе».
14.	Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ (с изм и доп.) «Об объединениях работодателей».
15.	Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17марта 2004г. №2 в ред. от 28декабря 2006г. (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Тема 6
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
Контрольные вопросы
1.	Понятие и значение социального партнерства в трудовом праве* Основные принципы социального партнерства как института трудового права*
2-	Система (уровни) и формы социального партнерства в сфере труда*
3-	Стороны социального партнерства в сфере труда* Представительство сторон при ведении коллективных переговоров*
4-	Органы социального партнерства в сфере труда* Российская трехсторонняя комиссия и иные органы социального партнерства на соответствующих уровнях социально-партнерских отношений*
5-	Понятие, стороны, значение и возможное содержание коллективного договора-
6-	Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения* Действие коллективного договора и контроль его выполнения*
7-	Соглашения по социально-трудовым вопросам* Виды (система) соглашений и их возможное содержание- Действие соглашения, присоединение к соглашению*
8-	Региональные соглашения о минимальной заработной плате-
Учебно-методический материал к теме
В системе международного трудового права социальное партнерство рассматривается как наиболее оптимальный способ согласования прав и интересов работников и работодателей, позволяющий посредством коллективных переговоров предупредить, устранить или минимизировать объективно возникающие на практике противоречия между трудом и капиталом; по возможности согласовать позиции сторон при установления условий труда, занятости и социальной защиты работников*
Основными международными актами, определяющими понятие, значение и правила взаимодействия сторон в отношениях социального партнерства являются: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).
Фундаментальные начала социального партнерства, провозглашенные в актах ООН, находят более конкретизированное выражение в документах Международной организации труда.
Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.) в числе базовых начал трудового права называет свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров.
Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» (1948 г*) устанавливает право всех трудящихся и работодателей на создание организаций и вступление в них по своему выбору без получения предварительного разрешения и определяет ряд гарантий свободы их деятельности без вмешательства органов государственной власти.
Конвенция МОТ № 98 «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г*) гарантирует защиту от любых дискриминационных действий, направленных против профсоюзов, защиту организаций трудящихся и работодателей от любых актов вмешательства со стороны друг друга, поощряет процедуры ведения коллективных переговоров.
Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.) раскрывает термин «коллективные переговоры» и указывает на основные правила их ведения, в том числе в интересах примирения сторон. Коллективные переговоры определяются как переговоры, которые проводятся между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями работников — с другой, в целях:
а)	определения условий труда и занятости; и/или
б)	регулирования отношений между работодателями и работниками; и/или
в)	регулирования отношений между работодателями или их организациями и организацией или организациями работников.
Значение социального партнерства в системе правового регулирования труда подчеркивается тем, что ныне более 130 конвенций и рекомендаций МОТ в той или иной степени касаются вопросов обеспечения прав сторон на коллективные переговоры и примирительные процедуры.
Нормы о социальном партнерстве в сфере труда как самостоятельный институт общей части трудового права получили легальное закрепление в Трудовом кодексе РФ. Впервые в основном отраслевом источнике трудового права появился раздел II «Социальное партнерство в сфере труда».
Социальное партнерство и в ТК РФ, и в литературе по трудовому праву определяется как основной принцип правового регулирования труда работников (ст* 2 ТК РФ), как метод (или основополагающая особенность метода) трудового права, как институт отрасли трудового права, включающий не только нормы о социальном партнерстве, но и акты социально-партнерских отношений*
Исходя из международного понимания социального партнерства как отношений трипартизма, ТК РФ включает в систему этих отношений и полномочных представителей власти*
Статья 23 ТК РФ определяет социальное партнерство в сфере труда как систему отношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений*
Закон также устанавливает основные отраслевые принципы социального партнерства, которые реализуются в нормах глав 3-9, 61 ТК РФ и в иных нормах ТК РФ, регламентирующих участие сторон в принятии тех или иных решений в сфере труда, а также в соглашениях, оформляющих социально-партнерские отношения и достигнутые в результате коллективных переговоров социально-трудовые договоренности. С принципами социального партнерства можно ознакомиться в указанных выше актах МОТ, а также в ст* 24 ТК РФ.
В зависимости от трехстороннего или двустороннего характера отношений сторонами социального партнерства являются работники и работодатели, работники, работодатели, органы государственной или муниципальной власти (ст* 25 ТК РФ)*
Органы государственной власти и органы местного самоуправления признаются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также когда онн участвуют в переговорах и заключают трехсторонние соглашения по социально-трудовым вопросам.
Учитывая коллективный характер отношений социального партнерства, полномочия сторон в большинстве случаев реализуются их представителями: от работников — профсоюзы, иные представители (ст. 29-31 ТК РФ), от работодателей — руководители, уполномоченные ими лица, объединения работодателей (ст* 33, 34 ТК РФ), от органов власти — уполномоченные представители*
Важно иметь в виду, что профсоюзный комитет или директор не становятся стороной коллективных переговоров, поскольку такими сторонами остаются работники и работодатель.
Система социального партнерства включает в себя следующие уровни отношений сторон и коллективно-договорного регулирования труда:
-	федеральный уровень (создаются федеральные акты социального партнерства);
-	межрегиональный уровень (с участием сторон из двух и более субъектов РФ).
Примеров социального партнерства с полноценным участием нескольких субъектов РФ в межрегиональных соглашениях по социальнотрудовым вопросам на практике нет;
-	региональный уровень (в субъекте РФ);
-	отраслевой уровень. Выделение в законе самостоятельного отраслевого уровня в данном случае некорректно, поскольку отраслевые соглашения объективно присутствуют на всех уровнях социального партнерства, кроме локального. Поэтому отраслевой характер социального партнерства не может рассматриваться как уровень отношений сторон, но как сфера действия соответствующих коллективных договоренностей работников, работодателей, государства;
-	территориальный уровень (в одном муниципальном образовании);
-	уровень объединения организаций (корпоративные акты социального партнерства нескольких юридических лиц). Данный уровень не назван в законе, но объективно реализуется на практике;
-	локальный уровень (в рамках одной организации или у индивидуального предпринимателя).
Формами социального партнерства ТК РФ признает:
-	коллективные переговоры с целью подготовки проектов коллективных договоров, соглашений и их заключения;
-	коллективные переговоры (консультации) по общим вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не имеющие целью принятия коллективных соглашений (договора);
-	участие работников, их представителей в управлении организацией;
-	участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
Общие правила ведения коллективных переговоров предусмотрены в гл. 6 ТК РФ.
На практике возможны и иные формы социального партнерства, не предусмотренные нормами ТК РФ.
Органами социального партнерства являются создаваемые на всех уровнях социально-партнерских отношений комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35 ТК РФ):
-	на федеральном уровне — Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35 ТК РФ
и Федеральный закон от 1 мая 1999 г* № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»), иные федеральные отраслевые и межотраслевые комиссии;
-	на региональном уровне — региональные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст* 35 ТК РФ и, например, Закон Саратовской области от 23 июля 2004 г* № 42-ЗСО «Об областной (региональной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;
-	на территориальном уровне — трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления (например, постановление главы администрации г* Саратова от 17 февраля 2006 г* № 88 «О городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Статья 35.1 ТК РФ определяет механизм участия органов социального партнерства в процедурах подготовки и обсуждения проектов законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда; на локальном уровне образуется комиссия из представителей работников и работодателя*
Основное внимание в рамках изучения социального партнерства на локальном уровне должно быть уделено вопросам, связанным с практикой заключения коллективных договоров* Важно усвоить понятие коллективного договора, его значение, знать не только стороны, заключающие коллективный договор, но и субъектов-исполнителей*
По ныне действующим правилам коллективный договор не является обязательным актом работодателя и заключается при соответствующей инициативе его сторон*
Порядок разработки и заключения коллективного договора включает ряд стадий, начиная с принятия решения о разработке проекта и заканчивая регистрацией коллективного договора в органах исполнительной власти субъекта РФ или в органе МСУ (ст* 50 ТК РФ). Стороны сами определяют структуру и содержание коллективного договора* При этом в его содержании традиционно выделяют нормативные положения (централизованные и локальные), обязательства сторон (участников)* Комплексный правовой характер коллективного договора определяет его понимание как договора с нормативным содержанием*
В части изучения соглашений по социально-трудовым вопросам необходимо на основании норм ТК РФ (ст. 45-49) уяснить понятие соглашения, его субъектный состав на различных уровнях социального партнерства, возможное содержание и сферу действия по кругу лиц*
Следует ознакомиться с опубликованными федеральными и (или) региональными соглашениями по социально-трудовым вопросам (см. СПС «КонсультантПлюс*).
Особого внимания заслуживают нормы о действии коллективных соглашений, в том числе процедурные аспекты присоединения к соглашению работодателей, не участвовавших в их заключении.
Соглашения по социально-трудовым вопросам, как и коллективные договоры, подлежат регистрации.
В рамках данной темы следует познакомиться с правилами заключения и опытом применения региональных соглашений о минимальной заработной плате (ст. 133.1 ТКРФ).
Приветствуется подготовка письменных работ: докладов, рефератов, сообщений по конкретным соглашениям о минимальной заработной плате, актам о социальном партнерстве в том или ином субъекте РФ.
Задания для практических занятий
1. Статьей 24 ТК РФ в качестве основного начала социального партнерства в сфере труда предусмотрен принцип заинтересованности сторон в договорных отношениях.
Наряду с этим существуют нормы ст. 36, обязывающие работодателя к ведению коллективных переговоров; ст. 5.28 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за уклонение от таких переговоров; ст. 48 и 133.1 ТК РФ, распространяющие действие актов социального партнерства на работодателей, не участвующих в переговорах и в коллективных соглашениях.
Соответствуют ли они началам ст. 24 ТК РФ ? Есть ли, на ваш взгляд, иные вопросы о соответствии принципов и норм института социального партнерства в сфере труда ?
2. Какие из приведенных ниже актов, соглашений, норм и обязательств образуют понятие «институт социального партнерствам в отрасли трудового права:
—	Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы^;
-	нормы ст. 30 Конституции РФ;
-	нормы ст. 2 ТК РФ;
-	нормы ст. 68 ТК РФ;
- нормы ст. 136, 384, 401 ТК РФ;
-	нормы Федерального закона о государственной гражданской службе;
-	нормы КоАП РФ;
-	Программа социально-экономического развития РФ на период до 2020 года;
-	Устав общественной палаты Саратовской области;
-	Положение об областном конкурсе «Коллективный договор и социально-ответственный бизнес»;
-	акт о регистрации коллективного договора в Правительстве субъекта РФ;
-	предложение профсоюзного комитета работодателю о разработке коллективного договора в организации;
-	протокол коллективных переговоров по разработке проекта коллективного договора;
-	соглашение о государственно-частном партнерстве в сфере строительства объектов социальной сферы;
-	соглашение между представителями работников и работодателя по коллективному трудовому спору;
-	мировое соглашение в суде по трудовому спору между работником и работодателем;
-	решение общего собрания работников об избрании представителя для ведения коллективных переговоров;
-	обязательство Правительства РФ ратифицировать актуальные конвенции МОТ;
- размер компенсации командировочных расходов в коллективном договоре организации?
3-	Нередко заключаемые на практике коллективные договоры и соглашения, в том числе и на уровне федерального регулирования, содержат много положений декларативного характера, общих фраз и неконкретизированных обязательств, которые формулируются с использованием слов «достичь», «добиться», «в перспективе повысить», «рассмотреть возможность», «при наличии средств на эти цели» и тл.
Как соотносится такая практика с принципами социального партнерства в сфере труда? Какие принципы могут быть нарушены при таком формулировании актов социального партнерства? Приведите примеры указанных положений с использованием действующих источников.
4.	Какие из названных ниже органов, организаций и физических лиц по общему правилу, в том числе без специальных полномочий, не могут быть представителями сторон социального партнерства в сфере труда:
—	президент федерального государственного вуза;
-	председатель профкома организации;
-	общее собрание (конференция) работников организации;
-	совет трудового коллектива;
-	производственный совет;
-	совет директоров ОАО;
-	директор филиала организации;
-	индивидуальный предприниматель;
-	областной комитет профессионального союза;
-	областная торгово-промышленная палата;
-	незарегистрированное профсоюзное объединение;
-	совместитель от имени работников организации;
-	государственный инспектор труда;
-	региональное объединение работодателей на территориальном/ локальном уровне социального партнерства?
5- Определите, к какому уровню и виду актов социального партнерства относятся указанные документы, а также легитимность состава сторон:
—	соглашение между Международной федерацией профсоюзов работников химической промышленности, энергетиков, горняков и разнорабочих, профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства РФ и ОАО НК «ЛУКОЙЛ»;
-	инновационные соглашения МОТ с Министерством финансов РФ и НК «ЛУКОЙЛ* о сотрудничестве в области труда и содействии занятости;
-	коллективный договор (генеральный коллективный договор) ОАО «Российские железные дороги*;
-	коллективный договор ОАО «Ростелеком*;
-	Московское трехстороннее соглашение по социально-трудовым вопросам;
-	соглашение по машиностроительному комплексу РФ;
-	соглашение о социально-трудовых отношениях в агропромышленном комплексе Саратовской области;
-	соглашение Союзов автопроизводстводителей Самарской, Калининградской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга с объединениями профессиональных союзов о социально-трудовых отношениях в организациях автопрома;
-	соглашение объединений работодателей трех муниципальных районов области и отраслевых профсоюзных организаций районов о развитии отношений социального партнерства на 2012—2015 годы;
-	соглашение об охране труда работников ЗАО «Энергомаш*;
-	соглашение об организации летнего отдыха и оздоровления детей в Саратовской области, утвержденное решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
-	соглашение о минимальной заработной плате в Республике Татарстан;
-	соглашение о минимальной заработной плате в г. Владивостоке Приморского края;
- соглашение администрации муниципального образования г. Пенза, союза товаропроизводителей и работодателей Пензенской области и ассоциации профсоюзных организаций Пензенской области.
6.	Определите понятие и признаки органа социального партнерства в сфере труда. Какие из приведенных ниже субъектов не могут быть признаны органами социального партнерства:
— профсоюзный комитет организации;
- Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;
- комиссия по трудовым спорам (КТС);
- комиссия по разработке коллективного договора;
- комиссия при губернаторе области по развитию социального партнерства на территории области;
- межведомственная комиссия по охране труда при правительстве края;
- примирительная комиссия;
- союз товаропроизводителей и работодателей области;
- отдел коллективно-договорного регулирования труда и развития социального партнерства комитета по труду администрации города;
- комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве;
- общее собрание работников организации ?
7.	Закон наделяет социальных партнеров и органы социального партнерства правомочиями по разработке и принятию актов, содержащих нормы трудового права.
Какие акты, входящие в систему трудового права РФ, органы социального партнерства принимают самостоятельно (виды и примеры актов) ? Какие акты и на каких уровнях правового регулирования труда разрабатываются и издаются с их участием ?
8.	Статья 35 Л ТК РФ устанавливает полномочия социальных партнеров и органов социального партнерства в разработке и обсуждении нормативных актов и программных документов по вопросам правового регулирования труда и социальной защиты работников.
Какой форме социального партнерства соответствуют эти полномочия?
9.	Думой Воронежской области в 2013 и 2014 г. внесены изменения и дополнения в областной закон «Об охране труда в Воронежской области^.
Должны ли указанные акты выноситься на рассмотрение социальных партнеров Воронежской области? Были ли они рассмотрены орга
нами социального партнерства? Какие последствия влечет неисполнение государственными, в том числе и законодательными органами, правил ст. 35.1 ТКРФ?
10_ В ГБОУ СПО «Колледж экономики и финансово на должность коменданта учебного корпуса принят Проваторов, который ранее работал освобожденным председателем профкома в ГУП «Водоканал».
Узнав, что в колледже нет профсоюзной организации и коллективного договора, он опросил работников о желании иметь такой акт социального партнерства, при этом идею создания профсоюза никто не поддержал.
После этого Проваторов направил директору письменное предложение о начале переговоров, в котором указал, что в государственной образовательной организации коллективный договор является обязательным локальным актом, коллектив работников уполномочил его инициировать разработку проекта данного акта. Никакого ответа на это заявление не последовало.
Оцените правовую значимость предложения Проваторова. Может ли он представлять работников? Возникли ли какие-либо обязанности у директора при получении такого предложения?
11. В юридическую консультацию Тамбовского областного совета профсоюзных организаций в течение года поступили звонки и письменные обращения от руководителей первичных профсоюзных организаций со следующими вопросами:
— Может ли председатель профкома по своей инициативе внести предложение руководителю организации (инициировать) о заключении коллективного договора?
- Чем можно мотивировать директора организации к заключению коллективного договора?
- Можно и нужно ли заключать коллективный договор в муниципальном детском дошкольном учреждении, муниципальной музыкальной школе, в районной администрации и что в нем может быть предусмотрено?
- Обязан ли работодатель предоставить работнику заверенную копию коллективного договора, если он просит об этом?
- Распространяется ли коллективный договор на работников, которые письменно под подпись не были ознакомлены с его содержанием?
- Следует ли рассматривать и принимать коллективный договор на общем собрании (конференции) работников?
- Можно ли в период действия коллективного договора внести изменения в коллективный договор в части отмены ряда льгот для работников. Вправе ли работодатель в одностороннем порядке
отказаться от этих условий при отсутствии финансовых возможностей для обеспечения данных обязанностей?
- Можно ли в коллективе работников аэропорта заключить три разных коллективных договора, учитывая наличие трех самостоятельных профсоюзов (авиадиспетчеров, пилотов и работников наземных служб)?
- В каком случае коллективный договор может быть заключен в филиале или ином обособленном подразделении юридического лица?
- Каков срок действия правил внутреннего трудового распорядка организации, которые являются приложением к коллективному договору?
12_ Работодатель в целях реализации ряда полномочий, предоставляемых ему нормами ТК РФ, принял решение о необходимости заключения коллективного договора. Одиако в данной фирме не создана первичная профсоюзная организация, которая могла бы представлять работников в коллективных переговорах.
Приглашенный для консультации юрист посоветовал директору вести переговоры либо с общественным объединением работников организации — молодежным советом организации, либо с членами производственного совета, созданного согласно ст. 22 ТК РФ.
Могут ли указанные органы и лица быть представителями работников при разработке коллективного договора. Если да, то при каких условиях?
13.	В ходе проведения коллективных переговоров член комиссии по разработке проекта коллективного договора заместитель директора предприятия по социальным вопросам Звягинцев, представляющий работодателя, дважды без уважительных причин не явился на заседание комиссии по разработке проекта коллективного договора. Приказом директора за указанные действия ему объявлен выговор.
Считая наказание незаконным, Звягинцев просил отметить приказ, так как общественная работа не предусмотрена его должностной инструкцией.
Какие гарантии предусмотрены законодательством для лиц, участвующих в коллективных переговорах? Подлежит ли удовлетворению заявление Звягинцева ?
14.	При разработке проекта коллективного договора председатель профсоюзной организации предложил предусмотреть в нем ряд социальных льгот для работников (компенсация стоимости путевок для санаторно-курортного лечения, предоставление билетов на концерты, цирковые представления, оплата обучения и т.п.), которые будут предоставляться за счет взносов членов профессионального союза.
Поскольку объем средств на эти цели был ограничен сметой расходов на год, в коллективном договоре предусмотрели, что эти льготы будут предоставляться только членам профессионального союза и только работающим по основному месту (совместителям не предоставляются)*
Правомерно ли такое ограничение по кругу лиц с учетом положений ТКРФ?
15.	Проектом коллективного договора ООО «Городские электросети» , подготовленным профкомом Общества, в разделе «Гарантии занятости, трудоустройства и социальной поддержки» предлагается предусмотреть:
-	при сокращении штатов и (или) численности не допускается увольнение лиц, являющихся единственными кормильцами в семье, одиноких матерей и инвалидов;
-	члены профессионального союза могут быть уволены по указанным основаниям только с согласия выборного профсоюзного органа Общества;
-	работники, предупрежденные об увольнении по основаниям п* 2 ч, 1 ст* 81 ТК РФ, с момента такого уведомления и до прекращения трудового договора освобождаются от работы с сохранением заработной платы для поиска нового места работы на 4 часа еженедельно;
- в порядке предварительного трудоустройства им должны предлагаться все имеющиеся на предприятии вакансии и временно свободные рабочие места (должности);
- работодатель в период предупреждения работников об увольнении по сокращению штатов обязан произвести сокращение всех вакантных должностей (работ), если работники не согласны на их замещение* Прием новых работников со стороны на эти должности (работы) не допускается*
Ваше мнение о правомерности внесения в коллективный договор указанных пунктов. Каким образом это отразится на правах работодателя по решению кадровых вопросов?
16.	В коллективном договоре Сызранского филиала Нижегородской компании «Золото России» закреплено право работников на получение ежемесячной стимулирующей надбавки к окладу в размере 15% от суммы реализации товаров*
Договор заключен директором филиала, действующим на основании доверенности, с работниками филиала*
Коллективный договор ООО «Золото России» (г* Нижний Новгород) предусматривает аналогичную выплату в размере 20-25% от суммы месячной выручки от реализации товаров*
При начислении указанной стимулирующей надбавки в Сызрани возникли вопросы о ее размере, поскольку работники ознакомлены при приеме на работу с обоими коллективными договорами-
Какая норма подлежит применению в отношении работников филиала ?
17.	Коллективный договор ГУП «Дорстрой», действовавший в 2012-2014 годах, содержал нормативное положение о выплате вознаграждения по итогам работы за год (начислялось единовременно в феврале текущего года), а также обязательство работодателя оборудовать закрытый переход из цеха № 1 в цех № 5.
Переход в период действия договора таки не был построен, а 13-я заработная плата в указанные сроки не была начислена.
С января 2015 г. вступил в силу новый коллективный договор, из которого ввиду финансовых сложностей указанные положения были исключены.
Работники и профсоюзный комитет считали, что эти обязанности все равно должны быть выполнены работодателем.
Куда им можно обратиться по этому поводу? Каковы перспективы принудительного взыскания денежного вознаграждения и исполнения обязательства по возведению перехода ? Возможна ли ответственность работодателя по указанным фактам ?
18.	Коллективным договором МУП «Коммунальные системы», заключенным в 2006 г., была предусмотрена обязанность работодателя выплачивать единовременное выходное пособие при увольнении в связи с ограничениями на работу по состоянию здоровья в размере среднемесячного заработка. С 2009 г. никаких решений по данному коллективному договору не принималось; новый заключен не был.
В 2014 г. слесарь Михеев был уволен по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой двухнедельного выходного пособия.
Одиако он настаивал на выплате 100% среднемесячной заработной платы, ссылаясь на коллективный договор, в котором сказано: «Настоящий коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не примут новый».
Работодатель был уверен, что с 2009 г. в организации нет коллективного договора.
Каков срок действия коллективного договора (продление, изменение, заключение нового) ? Кто прав в данном случае ? Подлежат ли удовлетворению требования Михеева?
19.	Коллективным договором АО «Трансгаз» предусмотрена выплата единовременной денежной компенсации при увольнении всем бывшим работникам компании, имеющим 20 и более лет стажа в организациях газовой отрасли.
Такая выплата производится независимо от основания прекращения трудового договора*
Соответствует ли такое положение коллективного договора нормам ТКРФ?
20.	Коллективным договором ООО «Руза^ (Московская область) предусмотрено:
-	производить месячную оплату труда работников, отработавших полностью норму рабочего времени и выполнивших в полном объеме свои трудовые обязанности, в размере не ниже прожиточного минимума в Московской области;
-	для всех категорий работников устанавливается перерыв на обед продолжительностью 45 минут, который предоставляется по графику обслуживания подразделений в столовой предприятия;
-	продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается 28 календарных дней- В зависимости от занимаемой должности, выполняемой работы, условий труда продолжительность отпуска может быть увеличена за счет дополнительных дней отпуска в соответствии с ТК РФ;
-	дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются:
-	родителям в случаях рождения ребенка, работникам для участия в регистрации брака, работникам в связи со смертью близких родственников от 5 до 15 календарных дней (срок отпуска устанавливается по заявлению работника); работникам, вступившим в брак, до 30 календарных дней для свадебного путешествия;
-	отпуск по уходу за ребенком засчитывается матери ребенка во все виды трудового стажа, включая специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
-	отцу ребенка предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней одновременно с отпуском женщины по беременности и родам;
-	дии профессиональных праздников для соответствующих работников организации признаются нерабочими праздничными днями, для лиц, работающих в этот день, оплата труда производится как за работу в праздничные дни;
-	работники, заранее предупредив и объяснив причины, имеют право отсутствовать на рабочем месте в случаях посещения назначенных врачом лечебных процедур;
-	неработающим пенсионерам работодатель обязан производить разовые выплаты к знаменательным датам, при наличии средств на эти цели;
-	при увольнении выплачиваются выходные пособия и предоставляются иные компенсации в соответствии с законодательством;
- работодатель обязуется в 2014 г. провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, где она не проводилась;
- работники обязуются бережно относиться к энергоресурсам организации, обеспечив сокращение расходов работодателя на коммунальные платежи и иные энергозатраты не менее чем на 20% *
Укажите нормативные и обязательственные условия коллективного договора.
Дайте заключение по существу указанных положений: насколько они соответствуют нормам трудового права, обеспечивают права работников и интересы работодателя ?
21.	При проведении переговоров о продлении срока действия коллективного договора ОАО «Тролза» (г Энгельс) директор организации отказался от пролонгации ряда пунктов, содержащих нормы о социальных гарантиях для работников, и предложил уменьшить размеры компенсаций командировочных расходов и иных компенсаций, связанных с работой*
Представитель работников на переговорах, ссылаясь на ТК РФ, указал на недопустимость снижения гарантий, поскольку это ухудшит положение работников в сравнении с существующим договором*
Можно ли осуществить предложения директора? Насколько обоснованы возражения представителя работников?
22.	В объединенный профсоюзный комитет производственного холдинга «Воркутауголь» поступило предложение общего собрания акционеров о внесении изменений в коллективный договор в части компенсации расходов работников на выезд к месту использования отпуска и обратно*
Предлагается в отличие от прежних правил компенсировать расходы только самим работникам (без учета членов семьи), один раз в 3 года и в размере 50% произведенных затрат*
Данное положение мотивировано необходимостью оптимизации расходов на персонал и стабилизации трудовых отношений*
Профком настаивал на сохранении правил, соответствующих ч* 1и2ст* 325ТКРФ-
В каком порядке разрешаются эти разногласия ? Вправе ли работодатель установить предлагаемый вариант или вообще отказаться от этих выплат ?
23.	Пунктом 36*8 коллективного договора ОАО «Деревообрабатывающий комбинат», заключенного на 2012-2015 годы, была предусмотрена дополнительная выплата работникам при стаже работы в организации более 15 лет в размере 3 среднемесячных заработков при увольнении в связи с уходом на пенсию-
По причине ухудшения финансового положения работодателя в сентябре 2014 г* после коллективных переговоров между представителями сторон принято решение об исключении из коллективного договора данного пункта. Изменение внесено дополнительным соглашением, подписанным директором и председателем профкома.
Ряд работников предприятия, ранее имевших право на такую выплату, не получив ее при увольнении в ноябре и декабре 2014 г., обратились с иском в суд о признании недействительным указанного дополнительного соглашения и взыскании дополнительной выплаты.
Ваше решение по существу заявленных требований?
24.	Трудовым законодательством предусмотрена регистрация коллективных договоров и соглашений в соответствующих органах по труду.
Какие органы уполномочены законом на регистрацию соответствующих актов социального партнерства ? Каковы полномочиярегистрирующего органа в отношении представленного документа? Определите правовое значение регистрации указанных актов на различных уровнях социального партнерства.
25.	В отдел по труду администрации города представлены на регистрацию следующие коллективные договоры:
- ФГБОУ ВПО «Классический университет», в лице ректора Университета, с обучающимися, в лице председателя профкома студентов и аспирантов Университета, на 2012-2014 год;
- главы фермерского хозяйства «Степное» с членами фермерского хозяйства и работниками;
- со ссылками по тексту на КЗоТ РФ и Закон о коллективных договорах;
- состоящий из трех разделов: общие положения, труд и социальная защита работников организации, заключительные положения;
- дословно повторяющий нормы ТК РФ и иных федеральных законов о труде;
- в котором стороны названы «наниматель» и «сотрудники»;
- администрации города с муниципальными служащими и работниками органа МСУ;
- подписанные сторонами два и более месяцев назад;
- индивидуальных предпринимателей;
- трех разных предприятий города, идентичные по тексту;
- подписанный непрофсоюзным представителем работников, без указания его полномочий.
Вправе ли данный орган оказывать услуги регистрации коллективных договоров? Как поступить с такими договорами?
26.	По обращению регионального министерства по труду и социальной защите населения прокуратурой Красноярского края выявлен ряд
фактов, когда региональные отраслевые соглашения не были направлены в органы исполнительной власти для уведомительной регистрации.
Возможно ли принуждение к регистрации в данном случае?
27.	Трудовой кодекс РФ предусматривает определенные правила о дей -ствии тех или иных соглашений по социально-трудовым вопросам на работодателей. Подготовьте ответы на указанные ниже вопросы, касающиеся сферы действия соглашений:
— На каких работодателей распространяется соглашение по общему правилу?
- Распространяется ли Генеральное соглашение по регулированию социально-трудовых отношений на организации, не являющиеся членами ни одного объединения работодателей?
- На каких уровнях социального партнерства предусмотрено присоединение (распространение на) работодателей к соглашениям по социально-трудовым вопросам?
- На каком этапе принятия (действия) соглашения возможно такое присоединение (распространение)?
- Допускает ли закон присоединение к соглашению в период его действия без вхождения в состав соответствующего объединения работодателей?
- Можно ли присоединиться к соглашению в определенной части (по тем или иным обязательствам)?
- Обязательны ли условия соответствующего соглашения для работодателей, созданных в период его действия или вошедших в состав объединения в период действия соглашения?
- Какое региональное соглашение может быть обязательным для всех работодателей, действующих на территории субъекта РФ?
- Вправе ли работод атель отказаться от соглашения, в том числе при выходе из состава соответствующего объединения работодателей?
28.	Законом г. Москвы «О социальном партнерстве в городе Москве» предусмотрено: Московское трехстороннее соглашение на 2013-2015 годы распространяется на всех работодателей в г. Москве, которые не представили в Московскую трехстороннюю комиссию в течение 30 календарных дней после опубликования текста соглашения письменного мотивированного заявления о своем отказе от присоединения к соглашению.
Законом Саратовской области «О социальном партнерстве в сфере труда» предусмотрено, что органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления обязаны содействовать работодателям, их объединениям, профсоюзным организациям, их объединениям в присоединении к региональному, территориальным, отраслевым (межотраслевым) соглашениям после их заключения.
Руководитель органа исполнительной власти области по труду, глава муниципального образования предлагают работодателям и их объединениям, профсоюзным организациям и их объединениям, не участвовавшим в заключении регионального трехстороннего соглашения, областного (регионального) отраслевого (межотраслевого) соглашения, территориального трехстороннего соглашения и отраслевого (межотраслевого) территориального соглашения, присоединиться к соответствующему соглашению.
По совместному решению работодателя, объединения работодателей и соответствующего профсоюзного органа присоединение к соглашению производится соответствующей трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в уведомительном порядке. Процедура присоединения определяется комиссиями самостоятельно.
Соответствуют ли приведенные нормы Трудовому кодексу РФ и иным федеральным нормам о социальном партнерстве в сфере труда?
29-	Вновь созданное автотранспортное предприятие пассажирских перевозок ООО «Мосавтодортранс» зарегистрировано в мае 2014 г. Оно не входит в состав общероссийской некоммерческой организации «Российский автотранспортный союз (РАС)», заключившей в марте 2014 г. Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014—2016 годы.
Поскольку Соглашение устанавливает ряд дополнительных льгот и гарантий для работников, они начали интересоваться возможностью их получения, директор ООО поручил юристу организации подготовить мотивированный ответ на вопрос, распространяется ли на Общество данное соглашение.
Юрист ознакомился с текстом Соглашения и сделал вывод, что, поскольку в нем прямо не предусмотрено распространение на организации, созданные в период его действия, соглашение для Общества не является обязательным.
Достаточно ли такого обоснования и является ли оно юридически значимым ? Каким будет ответ, если в Соглашении будет условие о его применении к вновь созданным организациям, если они от этого не откажутся по правилам ст. 48 ТКРФ? Обоснуйте ответ на вопрос директора с использованием закона и судебной практики.
30.	ООО «Петровский молокозавод», не входящее в объединение работодателей Саратовской области, в связи со сложным материальным положением 20 января 2014 г. отказалось от присоединения к областному соглашению о минимальной заработной плате в Саратовской области от 31 декабря 2013 г.
Отказ оформлен уведомлением в адрес Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.
Министерство с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений области провело с работодателем консультации по поводу отказа.
По итогам консультаций Министерством с согласия членов трехсторонней комиссии принято решение о том, что отказ работодателя не обоснован.
Кроме того, он представлен вопреки позиции профкома организации, поэтому на Общество распространяется Соглашение о минимальной заработной плате с момента его вступления в силу.
Дайте правовую оценку действий работодателя, министерства и социальных партнеров области.
31-	В соответствии со ст* 48 ТК РФ для проведения консультаций по поводу отказа работодателя от присоединения к федеральному отраслевому соглашению директор ОАО «Росагролизинг* приглашен в Федеральное агентство по труду и занятости. Однако в назначенный день и в дальнейшем представитель организации для переговоров в Ро-струд не явился*
Какие последствия может повлечь указанный факт для работодателя? Считается ли представленный им отказ состоявшимся? Может ли быть работодатель привлечен к ответственности за отказ от участия в консультациях?
32.	14 января 2013 г* в официальном издании администрации области опубликован текст Регионального соглашения о минимальной заработной плате с предложением министерства труда области о присоединении к нему работодателей, которые не участвовали в его заключении.
13 февраля ООО «Восток* отказалось от присоединения и направило свой отказ заказным лисьмом в адрес регионального министерства труда*
Письмо получено министерством 21 февраля 2013 г.
После этого министерство уведомило работодателя о том, что отказ от присоединения не принят ввиду попуска срока на его предоставление и Общество «Восток* считается присоединенным к Соглашению о минимальной заработной плате*
Соответствует ли требованиям закона решение министерства?
33.	Соглашением о минимальной заработной плате одного из субъектов РФ в части определения круга работодателей, на которых оно распространяется, предусмотрено следующее правило:
«Соглашение не распространяется на организации:
- финансируемые из федерального, областного и местных бюджетов, а также на организации, имеющие смешанное финансирование, если доля бюджетных средств превышает 50% фонда оплаты труда;
- находящиеся в стадии конкурсного производства в соответствии с законодательством РФ о банкротстве (несостоятельности)*
Соглашение распространяется на работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории области, независимо от места их регистрации, при условии, что они:
-	являются членами любого объединения работодателей области, вступили в такое объединение в период действия Соглашения, прекратили членство в объединении в период действия Соглашения;
-	присоединены к Соглашению по правилам ст* 133 Д ТК РФ либо присоединились на основании письменного заявления об этом в любой момент в период его действия*
На работодателей, созданных после заключения Соглашения, оно распространяется с момента их создания, если они не отказались от присоединения по правилам ст* 133 Д ТК РФ»*
Дайте основанную на законе правовую оценку приведенным положениям. Насколько они согласуются с нормами ТКРФ?
Литература для самостоятельного изучения
1	. Абалдуев В. А. Правовое обеспечение повышения роли региональных и территориальных органов социального партнерства в сфере труда в реализации социально-экономической политики государства// Сборник материалов Всероссийской конференции «Роль трехсторонних комиссий субъектов РФ в реализации государственной политики в сфере регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений». Саратов, 2006.
2.	Бардовская Е. Процедура заключения, оформления и регистрации коллективного договора // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2010. № 8.
3.	Бондаренко Э. Н. Ответственность сторон социального партнерства за разглашение конфиденциальной информации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10.
4.	Бородин И. И. Формы социального партнерства по российскому трудовому праву: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2007.
5.	Бородин И. Участие представителей работников и работодателей в рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров как форма социального партнерства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. № 1.
6.	Васильев В. А. Представительство сторон в коллективных трудовых спорах // Трудовое право. 2008. Na 6.
7.	Васильев В. Представительство работодателей в социально-трудовых отношениях // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. М2.
8.	Васьков В. С., Гарипов В. С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право. 2009. № 9.
9.	Власов В. И. Соглашения и коллективные договоры// Государство и право. 1995. Na 8.
10.	Голубкова Л О. Некоторые аспекты юридической ответственности в сфере социального партнерства // Труды Института государства и права РАН. 2007. № 1.
11.	Гумерова Э. Ф. Социальное партнерство в сфере труда: состояние и проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 2.
12.	Захаров К В. О правовой регламентации деятельности трехсторонних комиссий в России // Трудовое право. 2010. № 4.
13.	Зубкова А., Мусоев Ф. Принципы социального партнерства// Кадровик. Кадровый менеджмент. 2008. № 6.
14.	Зыкина ТА. Коллективные права работников и проблемы их реализации в современных условиях // Известия вузов. Правоведение. 2010. № 2.
15.	Зыкина Т Практика реализации интересов работодателя в актах социального партнерства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 1.
16.	Иванов А. Вступление в объединение работодателей. Кто принимает решение? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. М 9.
17.	Иванов А- Сфера действия региональных соглашений о минимальной заработной плате // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 4.
18.	Иванов А- Б. Незнание федерального отраслевого соглашения не освобождает от ответственности за его невыполнение // Трудовое право. 2011. № 3.
19.	КазарцевСП. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: практика и проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. Na 1.
20.	Касъяненко Т. С. Некоторые проблемы формирования сторон в коллективных переговорах (на примере строительной отрасли) // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. Na 3.
21.	Кирилловых А. А. Проблемы правового статуса объединений работодателей в системе некоммерческих организаций // Законодательство и экономика. 2010. № 2.
22.	Копылов Д. Г Участие наемных работников в управлении компанией (немецкий опыт) // Законодательство и экономика. 2012. № 10.
23.	Корпоративные соглашения в сфере социально-трудовых отношений / отв. ред. К. Н. Гусов. М., 2005.
24.	Коршунова Т.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: проблемы совершенствования законодательства // Трудовое право. 2004. № 3.
25.	Косулъникова М. Что нужно знать об отраслевых соглашениях? // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2012. №5.
26.	Куракин А., Соловьев А. Социально-трудовые отношения в малом бизнесе: социальное партнерство или патернализм? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 9.
27.	Куренной А. М. Взаимодействие работодателя и его социального партнера на уровне организации// СПС «КонсультантПлюс», 2010.
28.	Лушникова М. В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль. 1997.
29.	Лушникова М. В. Метод трудового права и политика социального партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.
30.	Лушникова М. В., Лушников А. М. Коллективные трудовые права: от противостояния труда и капитала к социальному партнерству // Очерки теории трудового права. СПб., 2006.
31.	Лушникова М. В., Лушников А. М. Социальное партнерство в сфере труда. Ярославль, 2008.
32.	Лютов Н. Соответствие трудового законодательства России актам МОТ по вопросу свободы объединения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 10.
33.	Молотилина А. Г. Нормотворческие полномочия Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудо-вых отношений и опыт их практической реализации Современная юридическая наука и правоприменение (III Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов. Саратов, 2010.
34.	Молотилина А. Г. Понятие и система органов социального партнерства в сфере труда: законодательные решения и их теоретико-правовой анализ//ВестникСГАП. 2012. № 1.
35.	Молотилина Л. Объединения работодателей как участники трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. Na 5.
36.	Нуртдинова Л. Ф., Окуньков Л. А., Френкел ь Э. Б. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М., 1996.
37.	Нуштайкина К В. Реализация права работников на социальное партнерство в условиях дистанционного труда // Вестник Пермского университета. 2013. № 3.
38.	Парягина О. А. Совершенствование правового регулирования ответственности сторон социального партнерства в сфере труда // Журнал российского права. 2009. №10.
39.	Пашков А. С. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений// Правоведение. 1997. Na 2.
40.	Петров А. Я., Петров А. А. Социальное партнерство в сфере труда: отраслевое соглашение должно соответствовать ТК РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 3.
41.	Пламеннова К В., Коршунова Т.Ю Представители работников: не только профсоюз? // Справочник кадровика. 2013. № 1.
42.	Пламеннова К В. Правовые основы непрофсоюзного представительства работников в Германии // Журнал российского права. 2014. Ne 1.
43.	РожкоГ.Б. Сравнительный анализ правового регулирования механизмов согласования интересов в системах социального партнерства России и Германии// Юридический мир. 2011. № 11.
44.	Романовская О. В. Правовое регулирование деятельности объединений работодателей законодательством субъекта Российской Федерации // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 4.
45.	Сафонов В. А. Участие работников в управлении организацией: очерк теории // Российский юридический журнал. 2014. № 2.
46.	Свиридов А. К. Организационно-правовые отношения по социальному партнерству в сфере трудового права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Спб., 2007.
47.	Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда / отв. ред. Л.А. Чиканова // СПС «КонсультантПлюс» ,2014.
48.	Сошников В. В. Влияние реорганизации работодателя — юридического лица на трудовые и социально-партнерские отношения: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2007.
49.	Сошникова ТА. Защита конституционных прав предпринимателей через систему социального партнерства // Адвокат. 2011. № 12.
50.	Сошникова ТА. Социальное партнерство как важный элемент механизма защиты трудовых прав работников // Труды Института государства и права РАН. 2008. № 1.
51.	Сошникова Т. Влияние социального партнерства на обеспечение охраны труда в металлургической отрасли // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 1.
52.	Сувернева А. И. О коллективных переговорах// Отдел кадров коммерческой организации. 2011. № 9.
53.	Типичные ошибки, выявляемые при уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. Na 9.
54.	Фильчакова С. Представители сторон социального партнерства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 5.
55.	Черняева Д. В, Кризис и социальное партнерство в зарубежных странах // Трудовое право. 2010. № 4.
56.	Чуча С. Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2004.
57.	Чуча С. Ю Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2001.
58.	Чуча С. Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Омск, 2005.
59.	Чуча С. Ю. Эффективность социального партнерства в сфере труда // Правовое регулирование труда в современной России: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права / отв. ред. В. А. Абалдуев. Саратов, 2007.
60.	Хныкай Г В. Соотношение коллективного договора с иными локальными нормативными актами// Источники российского права. Вопросы теории и истории: учеб, пособие / отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2005.
61.	Цысина Г. А. Коллективный договор в системе трудовых отноше -ний в Канаде // Труд за рубежом. 1996. № 1.
62.	Шебанова А. И. Нормативные договоры в системе источников трудового права// Argumentum ad judicium ВЮЗИ — МЮИ — МГЮА. Труды. Т. 1. М., 2006.
6	3. Шебанова Л. И. Соглашения и коллективные договоры в услови -ях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1993. М 5.
64.	Шебанова Л. И. Соглашения как форма социального партнерства в сфере труда // Справочник кадровика. 2007. № 8.
65.	Шестаков Г. И. Представительство работников и работодателей в системе социального партнерства Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2004.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.
3.	Пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., ратиф. 18 сентября 1973 г.
4.	Пакт о гражданских и политических правах, принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., ратиф. 18 сентября 1973 г.
5.	Декларация МОТ (18 июня 1998 г.) «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».
6.	Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики.
7.	Конвенция МОТ № 87 (9 июля 1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию», ратиф. 6 июля 1956 г.
8.	Конвенция МОТ № 98 (1 июля 1949 г.) <О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров», ратиф. 6 июля 1956 г.
9.	Конвенция МОТ № 135 (23 июня 1971 г.) «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях», ратиф. 1 июля 2010 г.
10.	Конвенция МОТ Na 151 (27 июня 1978 г.) «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе», ратиф. 28 июня 2014 г.
11.	Конвенция МОТ № 154 (19 июня 1981 г.) «О содействии коллективным переговорам», ратиф. 1 июля 2010 г.
12.	Рекомендация МОТ Na 91 (29 июня 1951г.) «О коллективных договорах».
13.	Рекомендация МОТ Na 94 (26 июня 1952 г.) «О консультациях и сотрудничестве между работодателями и работниками на уровне предприятия».
14.	Рекомендация МОТ Na 113 (20 июня 1960 г.) «О консультациях и сотрудничестве между государственными властями и организациями работодателей и работников в отраслевом и национальном масштабе».
15.	Трудовой кодекс РФ.
16.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
17.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изм и доп.) «О некоммерческих организациях».
18.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
19.	Федеральный закон от 1 мая 1999 г. «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
20.	Федеральный закон от 26 октября 2002 г Na 127-ФЗ (с изм и доп.) «О несостоятельности (банкротстве)».
21.	Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ (с изм и доп.) «Об объединениях работодателей».
22.	Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
23.	Положение о Федеральной службе по труду и занятности, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (с изм. и доп.).
24.	Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610.
25.	Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014—2016 годы.
26.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2007 г № 260 «Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению».
27.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2 марта 2012 г. № 192н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства».
28.	Приказ Роструда от 15 апреля 2005 г. № 240 «Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства».
29.	Перечень отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства и прошедших уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (доведен Рострула).
30.	Устав (Основной закон) Саратовской области от 2 июня 2005 г. № 46-ЗСО.
31.	Закон Саратовской области от 19 июня 1998 г. № 31 -ЗСО (с изм. и доп.) «О социальном партнерстве в сфере труда».
32.	Закон Саратовской области от 23 июля 2004 г. № 42-ЗСО «Об областной (региональной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
33.	Постановление Правительства Саратовской области от 3 апреля 2007 г. № 153-П «Об обеспечении участия органов социального партнерства в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых и иных актов в сфере трула, принимаемых органами исполнительной власти Саратовской области».
34.	Приказ Министерства занятости, трула и миграции Саратовской области от 21 сентября 2012 г. № 213, утв. Административный Регламент предоставления Министерством занятости, трула и миграции Саратовской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации соответствующих соглашений в сфере социального партнерства.
35.	Постановление Конституционного Сула РФ от 9 февраля 2012 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положения ча
сти восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И. Г. Труновой».
36.	Определение Верховного Суда РФ от 14 мая 2010 г. № 1-В10-1 по иску Почиталина А. И. к ОАО «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинату профсоюзному комитету ОАО «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» о признании дополнительного соглашения к коллективному договору ОАО «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» недействительным.
37.	Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 11 октября 2012 по делу № 33-4469АП/2012 г.
38.	Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2010 г. № 17156/09.
Тема 7
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Контрольные вопросы
L Правовое регулирование занятости населения — комплексный институт трудового и смежных с ним отраслей права Российской Федерации* Основные правовые понятия законодательства о содействии занятости населения*
2-	Система и компетенция государственных и иных органов, организаций в сфере содействия занятости населения* Частные агентства занятости.
3.	Безработные граждане: понятие, правила регистрации*
4.	Государственные гарантии занятости и меры социально-правовой поддержки временно незанятых и безработных граждан.
5.	Пособия по безработице*
6.	Характеристика иных мер социальной поддержки и содействия занятости безработных граждан*
Учебно-методический материал к теме
Содействие занятости населения — одно из приоритетных направлений государственной социальной политики в современных условиях*
Правовая защита граждан от безработицы и содействие в их трудоустройстве рассматриваются как основополагающие начала (принципы) регулирования труда (ст* 37 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ)*
При изучении данной темы следует исходить из межотраслевого значения и содержания норм о содействии занятости населения* Эти отношения достаточно детально урегулированы фундаментальными актами ООН, специальными международными стандартами занятости, содержащимися в конвенциях и рекомендациях МОТ, двусторонних и многосторонних международных соглашениях по вопросам занятости и трудовой миграции
Россия ратифицировала и практически реализует большинство из них*
Конвенция МОТ № 168 о содействии занятости и защите от безработицы не ратифицирована. Она частично учтена в нормах национального права, одновременно с этим ряд ее положений расходится с российским законодательством о занятости населения* При изучении данной темы имеет смысл познакомиться с указанной Конвенцией, сопоставив ее с правилами, действующими в России.
Правовое регулирование занятости является комплексным или межотраслевым правовым институтом. Система государственных органов, осуществляющих на федеральном или региональном уровне управление занятостью населения, порядок их формирования и управленческие функции — предмет административного права, финансовое обеспечение занятости определяется финансово-правовыми нормами, криминальные деяния граждан в данной сфере предусмотрены Уголовным кодексом РФ.
Большинство отношений с участием граждан, органов и должностных лиц государственной службы занятости, работодателей в связи с оказанием услуг по подысканию подходящей работы и трудоустройству граждан, по профессиональной подготовке в целях трудоустройства, признания гражданина безработным, предоставления мер социальноправовой защиты незанятым и безработным гражданам составляют предмет трудового права России. Они непосредственно связаны с трудом и являются его предпосылкой.
Пособия, досрочные пенсии, материальная помощь, стипендии и иные выплаты безработным гражданам — формы социальной защиты населения. Нормы, определяющие условия их предоставления, — смежный институт трудового права и права социального обеспечения*
Правовой институт содействия занятости образуют положения Конституции РФ, акты международного трудового права, кодифицированные источники российского права (ТК РФ, КоАП РФ, УК РФ), федеральные комплексные и отраслевые законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты Министерства труда и социальной защиты РФ, законы и иные правовые акты субъектов РФ, локальные акты организаций.
Особое место в данной системе занимают генеральное, отраслевые и региональные трехсторонние соглашения по социально-трудовым вопросам, коллективные договоры организаций (гл. 7 ТК РФ), устанавливающие дополнительные гарантии занятости и меры материальной поддержки граждан на период поиска новой работы и трудоустройства*
Не являются нормативно-правовыми регуляторами отношений занятости федеральные и региональные программы, стратегии, концепции действий на рынке труда и обеспечения занятости населения.
Эти документы оценивают состояние и определяют направления развития правовой системы, а также комплекс социально-экономических мер, реализуемых в интересах обеспечения занятости, источники финал-
сового обеспечения таких мер* Имеет смысл подробнее познакомиться с федеральными программами, определяющими политико-правовые тенденции действий государства в сфере обеспечения занятости, а также с областными и краевыми программами развития персонала и содействия занятости, принятыми в большинстве субъектов РФ.
Основным национальным правовым источником в области содействия занятости и трудоустройства является Закон РФ от 19 апреля 1991 г* № 1032-1 в ред* от 20 апреля 1996 г* (с изм. и доп*)* -«О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон)*
Данный Закон разграничивает полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области регулирования, финансового и иного обеспечения занятости населения* Следует проанализировать нормы о системе органов, составляющих государственную службу занятости, уяснить наименование и наиболее общие полномочия этих органов.
В настоящее время большинство полномочий по оказанию услуг в области содействия занятости и материальной поддержки безработных граждан переданы на уровень субъектов РФ, которые реализуют эти полномочия за счет федерального бюджета и собственных средств*
На федеральном уровне управление вопросами занятости и определение основных гарантий в данной сфере отношений отнесено к компетенции Министерства труда и социальной защиты РФ (Минтруда России)*
В структуре Министерства эти функции осуществляются органами Федеральной службы по труду и занятости населения (Роструда).
Региональные органы исполнительной власти субъекта РФ, реализующие государственные услуги в области содействия занятости населения, не входят в структуру федеральных органов службы занятости*
Обязанности работодателей по содействию занятости предусмотрены ст* 25 Закона*
При изучении материала по данной теме принципиально важно усвоить основные предусмотренные Законом понятия:
-	занятость (ст. 1);
-	занятые граждане (ст. 2);
-	подходящая работа (ст* 4);
-	безработные граждане (ст. 3);
-	безработные граждане, нуждающиеся в повышенной социальной защите (испытывающие трудности в поиске работы) (ст. 5);
-	общественные работы (ст* 24);
-	пособие по безработице (ст. 30-35)*
Следует обратить внимание, что российские нормы, в отличие от законодательства многих зарубежных стран, не содержат понятия «частичная занятость» или «частичная безработица»* Закон не гарантирует право на пособие лицам, вынужденно являющимся частично безработными* В этой части полезно сравнить нормы РФ и международные акты, а также законодательство стран Запада*
Понятие подходящей работы имеет определяющее правовое значение для всей системы отношений содействия занятости-
В Российской Федерации подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Транспортная доступность определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности*
Пункт 3 ст, 4 Закона определяет перечень случаев, когда любая оплачиваемая работа считается подходящей* Работа, отвечающая всем признакам, не признается подходящей, если:
-	она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
-	условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
-	предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (кроме случаев, когда среднемесячный заработок превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ),
Поскольку правовым основанием получения большинства гарантий в области занятости является юрид ический факт признания гражданина безработным, следует знать признаки правового понятия «безработный» (ст* 3 Закона), правила постановки на учет и регистрации безработных граждан, условия признания гражданина безработным, основания для отказа в этом*
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, фактически ищут работу и готовы приступить к ней* Закон и связанные с ним подзаконные источники ясно раскрывают признаки фактического поиска работы (обращение к работодателям по направлениям службы занятости и самостоятельный поиск работы), а также готовности работать (недопустимость многократного отказа от предложений подходящей работы),
В части определения статуса безработных граждан и правил их регистрации существует и подзаконное правовое регулирование* Федеральные Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан утверждены постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г* № 891*
Другие базовые понятия изучаются при рассмотрении последующих вопросов данной темы*
Основное содержание Закона и иного законодательства в области содействия занятости составляют нормы о социально-правовой помощи, защите, поддержке временно вынужденно незанятых граждан и граждан, признанных в установленном порядке безработными*
В целях изучения правил предоставления гарантированных законом мер социальной поддержки они могут быть классифицированы по разным основаниям:
1)	по кругу лиц, обратившихся за их получением: предоставляемые всем нуждающимся (ст* 9 Закона и гарантии высвобождаемым работникам); предоставляемые гражданам, имеющим статус безработного; предоставляемые лицам, нуждающимся в дополнительной социальной защите;
2)	по существу (содержанию) предоставляемой поддержки: связанные с денежными выплатами и не имеющие материального содержания (выражения);
3)	в зависимости от социально-экономических условий, в которых они устанавливаются и реализуются (стандартные меры поддержки — в условиях стабильной социально-экономической ситуации и специальные меры поддержки в особых (чрезвычайных, экстраординарных) условиях экономического кризиса (финансовой нестабильности)*
Так, особые меры содействия занятости и защиты прав граждан в сфере занятости применялись в России и в других странах в период экономического кризиса 2008-2010 гг*
Граждане, обратившиеся в органы службы занятости, вправе получить: бесплатную консультацию по вопросам занятости; услуги по профессиональной ориентации; информацию о возможностях трудоустройства; содействие в поступлении на оплачиваемые общественные работы* А также имеют право на гарантии и компенсации в связи с увольнением по пунктам 1 и 2 ч* 1 ст* 81 ТК РФ, которые также предоставляются при участии службы занятости (ст 178 ТК РФ)*
Граждане, признанные безработными, имеют право на:
-	бесплатную психологическую поддержку;
-	бесплатную профессиональную подготовку с выплатой стипендии за время обучения (с использованием положений ст* 9, 12, 29 Закона, подзаконных источников необходимо уяснить круг имеющих право на профессиональное обучение, образовательные учреждения, где обучаются безработные, социальные выплаты им при обучении по направлениям службы занятости);
-	оплату проезда в общественном транспорте в период профессионального обучения;
-	получение установленного законом пособия по безработице;
-	включение времени получения пособия по безработице и иных периодов незанятости в страховой стаж;
-	участие в оплачиваемых общественных работах и получение пособия по безработице в этот период;
-	компенсацию затрат в связи с переездом в другую местность;
-	получение субсидии на организацию и развитие собственного дела;
-	досрочный выход на пенсию по старости;
-	дотирование (финансирование) путевок для отдыха и оздоровления детей и др.
Необходимо познакомиться с правилами, условиями предоставления, а также структурой и содержанием указанных выше мер социальноправовой защиты, знать размеры и сроки выплат при соответствующих жизненных обстоятельствах.
Отдельно изучаются гарантии и компенсации, предоставляемые инвалидам и другим лицам, нуждающимся в особой социальной защите (испытывающим трудности в трудоустройстве), в том числе существующий порядок квотирования рабочих мест для инвалидов.
Правила квотирования рабочих мест для инвалидов определяются, помимо закона о занятости, Федеральным законом от 24 ноября 1995 г* № 181 -ФЗ (с изм. и доп.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и региональными правовыми актами.
По действующим российским правилам квотирование рабочих мест производится только для инвалидов. Квоты рабочих мест для несовершеннолетних граждан ранее были предусмотрены в отдельных субъектах РФ. Ныне эти акты в большинстве признаны утратившими силу.
Основной формой социальной поддержки безработных граждан является пособие по безработице. В этом вопросе следует знать правила назначения и выплаты пособий по безработице, сроки принятия соответствующих решений и сроки выплаты пособий.
Закон разграничивает две группы получателей пособия по безработице: лица, получающие пособие в процентах к прошлому среднему заработку (75-45% прошлого среднего заработка), и лица, получающие пособие в установленном законом минимальном размере. В зависимости от ряда условий дифференцированы и сроки получения пособия.
Весьма актуальны и важны при изучении данной темы и вопросы досрочного пенсионного обеспечения безработных граждан (ст. 32 Закона), субсидирования бизнеса безработных граждан.
Гарантиями правильной реализации норм о содействии занятости являются правила ответственности граждан за допущенные ими злоупотребления, в том числе при получении обманным путем выплат и льгот, а также ответственности работодателей за неисполнение возложенных на них обязанностей по взаимодействию с государственными органами занятости населения.
Задания для практических занятий
1.	Правовой институт содействия занятости населения и защиты от безработицы во многом базируется на соответствующих положениях международных стандартов в сфере труда.
С использованием соответствующих конвенций и рекомендаций МОТ попробуйте сопоставить международные правила и нормы законодательства РФ о занятости. Особое внимание следует обратить на Конвенцию МОТ № 168 о содействии занятости и защите от безработицы.
Какие положения совпадают? Какие существуют расхождения в этой области? Приведите примеры различий.
2.	При поступлении на работу в крупную промышленную компанию гражданину был предложен для ознакомления проект трудового договора, в котором сказано, что он подлежит страхованию от безработицы.
Поскольку условия такого страхования в тексте трудового договора не раскрывались, представителю работодателя были заданы вопросы:
- Кто уплачивает взносы на такое страхование, в каком размере и порядке?
- Связано ли данное страхование с правом на получение пособия и иных государственных выплат при потере работы?
- На что именно можно рассчитывать при таком страховании?
- Куда обращаться за получением страхового возмещения?
Определите отраслевую принадлежность этого страхования, его связь с системой государственного социального страхования и постарайтесь дать ответы на поставленные вопросы.
3.	Какие из приведенных ниже правовых актов не входят в систему правового регулирования занятости населения (не относятся к данному институту):
— Европейская социальная хартия;
- Договор о создании Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь;
- Договор о создании Евразийского экономического союза России, Беларуси, Казахстана и Армении;
- Трудовой кодекс РФ (в целом или отдельные нормы, главы, разделы);
- Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации;
- Федеральный закон о государственной гражданской службе;
- Федеральный закон о статусе военнослужащих;
- Указ Президента РФ о назначении Министра труда и социальной защиты РФ;
- Постановление Правительства РФ о размере пособия по безработице;
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
-	Федеральное отраслевое трехстороннее соглашение о регулировании социально-трудовых отношений;
-	Устав Тамбовской области;
-	Саратовская областная программа развития персонала, создания и сохранения рабочих мест;
-	областной закон о квотировании рабочих мест для инвалидов;
-	Закон Волгоградской области об утверждении бюджета Волгоградской области;
-	Положение о Министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области;
-	Постановление Правительства области о финансировании летнего оздоровительного отдыха несовершеннолетних детей безработных граждан;
-	решение центра занятости населения о признании гражданина безработным и о назначении ему пособия;
-	направление органа занятости населения на обучение безработного гражданина;
-	договор о сотрудничестве в области обучения и переподготовки кадров между аграрным колледжем и областным министерством труда и занятости населения*
4.	Определяет ли Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ отношения между работником и работодателем по поводу заключения трудового договора на выполнение общественных работ?
Дайте обоснованный ответ на этот вопрос с использованием норм закона о занятости, ТКРФ и положений указанного стандарта.
5.	Правовое регулирование занятости населения относится к совместному ведению органов государственной власти РФ и субъектов РФ. Органы местного самоуправления участвуют в реализации правовой политики занятости.
Используя нормы законодательства о занятости, ответьте на следующие вопросы.
— Федеральный, региональный или муниципальный бюджет финансирует мероприятия, осуществляемые в рамках государственной политики занятости?
- Вправе ли субъект РФ установить размеры пособий по безработице и сроки их выплаты?
- Какими правовыми актами регулируются отношения занятости в субъектах РФ?
- Возможно ли принятие закона субъекта РФ о занятости населения?
- Входят ли органы занятости населения субъекта РФ в систему федеральных органов службы занятости?
- Возможно ли создание органов содействия занятости в муниципальных образованиях?
- Какие (например) полномочия в сфере регулирования занятости отнесены к исключительной компетенции РФ и какие именно органы федеральной власти их реализуют?
- Соответствует ли закону постановление главы области об утверждении Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочихмест (должностей) в органы службы занятости населения?
6.	В связи с разграничением полномочий Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере социальных выплат гражданам, признанным безработными, укажите t какие из указанных выплат финансируются за счет субвенций , предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета:
1)	пособие по безработице;
2)	стипендия в период обучения по направлению органов службы занятости;
3)	оплата стоимости проезда и проживания безработных, обучающихся в другой местности;
4)	субсидия на организацию и открытие собственного дела (обеспечение самозанятости);
5)	пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости;
6)	выплаты несовершеннолетним гражданам, участвующим в областной программе временной занятости*
Нормами какой (каких) отрасли (отраслей) права регулируются возникающие при этом отношения?
7.	В сфере содействия занятости населения возникают различные по своей природе отношения, которые регулируются нормами административного, финансового, трудового, гражданского права, права социального обеспечения-
Реализация этих отношений, защита прав и интересов их участников обеспечивается уголовным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, гражданским процессуальным законодательством*
С использованием основных источников института содействия занятости постарайтесь определить отношения и адресованные им нормы.
относящиеся к указанным выше отраслям. Почему правовые формы обеспечения занятости изучаются в курсе трудового права?
8.	В реальной жизни могут возникать различные ситуации и связанные с ними отношения, определяемые понятием «трудоустройство».
Какие из приведенных ниже обстоятельств можно считать отношениями содействия занятости (нормами какой отрасли они регулируются) а какие — трудовыми отношениями между работником и работодателем:
—	гражданин обратился в частное агентство занятости с просьбой подыскать ему высокооплачиваемую работу по специальности;
-	гражданин обратился в центр занятости населения за получением сведений о наличии вакансий;
-	работодатель направил заявку в центр занятости на подыскание подходящего работника;
-	гражданин обратился в организацию с направлением на работу, выданным центром занятости;
-	центр занятости вынес решение о признании гражданина безработным;
-	организация направила гражданина на обучение с выплатой стипендии для последующего трудоустройства по полученной специальности;
-	гражданин обратился к работодателю с направлением службы занятости и получил отказ в приеме на работу;
-	гражданин обратился к работодателю по поводу поступления на должность инженера по объявлению на «Авито.ру»;
-	гражданин обратился в суд по поводу необоснованного отказа в приеме на работу;
-	центр занятости населения по заявлению гражданина подыскал ему работу в другой местности;
-	работодатель направил в центр занятости сведения о наличии вакансий и о квотировании рабочих мест для инвалидов;
-	работодатель ознакомил гражданина, поступающего на работу, с локальными правовыми актами.
9. В регулируемых российским законодательством отношениях содействия занятости участвуют различные субъекты права. К ним не относятся:
-	комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
-	органы прокуратуры;
-	биржи труда;
-	подростки до 16 лет;
-	граждане, достигшие пенсионного возраста;
-	органы социального партнерства;
-	органы внутренних дел;
-	частные агентства занятости;
-	иностранные граждане;
-	рекламное агентство;
-	суд;
-	родители и иные законные представители граждан.
Укажите, в каких отношениях содействия занятости участвуют субъекты , отставленные вами в этой группе.
10.	Систему органов государственной службы занятости населения образуют:
—	Президент РФ;
-	Правительство РФ;
-	Министерство труда и социальной защиты РФ;
-	соответствующие департаменты и управления федеральных отраслевых министерств и ведомств;
-	губернатор (глава администрации) субъекта РФ;
-	областное министерство труда, занятости и социальной поддержки населения;
-	управление по трудоустройству и профориентации федерального государственного вуза;
-	департамент занятости населения республики;
-	комитет по молодежной политике областной Думы;
-	комитет по труду и занятости населения администрации города;
-	молодежная биржа труда;
-	учреждение «Центр занятости населения Волжского района» г. Саратова;
-	межрайонное учреждение — центр занятости населения города;
-	учебный центр областной службы занятости населения;
-	колледж сервиса и управления, осуществляющий обучение безработных граждан по договору с Комитетом занятости Правительства области.
Исключите лишнее и обоснуйте свои выводы.
11.	В структуре областного министерства по делам молодежи, спорта и туризма создано бюро занятости студентов и молодежи, оказывающее услуги по подысканию работы и трудоустройству указанных категорий граждан.
Финансирование деятельности бюро осуществляется за счет средств областного бюджета, платежей работодателей, заинтересованных в подборе персонала, а также спонсорских средств.
По договору между указанным министерством и министерством труда и занятости населения области, бюро может выдавать направления на работу от имени центров занятости. Отказ в приеме на работу по
такому направлению приравнивается к отказу от предложений в трудоустройстве, выданных службой занятости населения.
Также бюро передан ряд иных функций центров занятости, включая профориентационные услуги, услуги психолога, подбор вакансий для устройства инвалидов с детства и детей в период летних каникул.
Бюро обеспечивает юридическое оформление трудовых отношений с работниками до 16 лет и проверяет условия их занятости.
Дайте оценку указанным примерам с позиций закона.
12_ По поводу трудоустройства в центр занятости г. Саратова обратился гр. Кулик. Для регистрации в центре занятости Кулик предъявил паспорт гражданина Казахстана и диплом об окончании Кустанайского педагогического института. Инспектор центра потребовал от него миграционную карту, вид на жительство и справку о признании на территории РФ диплома казахстанского вуза. Поскольку таких документов у Кулика не оказалось, в регистрации было отказано.
Дайте оценку законности требований и действий инспектора.
13.	Одним из центральных субъектов правовых отношений в сфере защиты от безработицы выступает работодатель.
Какие обязанности работодателя во взаимоотношениях со службами занятости предусмотрены Законом о занятости населения в РФ и в ТК РФ! Какая ответственность обеспечивает их исполнение?
14.	В ООО «Оконные системы» приказом от 10 июня 2014 г. уволены по сокращению штатов два менеджера по работе с заказчиками.
16 июня по собственному желанию уволился инженер-технолог.
20 июня данное ООО разместило на сайте «Авито» объявление о подборе персонала на вакансии менеджеров и инженера-технолога по изготовлению деревянных окон.
По результатам прокурорской проверки 25 июня 2014 г. установлено, что сведения об увольнении работников и о вакансиях в органы службы занятости не предоставлялись. Материал проверки направлен мировому судье для применения ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Организация была оштрафована постановлением судьи на 5 тыс. руб.
Кроме того, прокурор рекомендовал уволенным менеджерам обратиться в суд для восстановления на работе, так как сокращение было фиктивным.
Директор ООО обжаловал постановление мирового судьи в районный суд, указав в заявлении, что никаких нарушений не было, поскольку Закон о занятости не определяет сроки предоставления такой информации в центр занятости и поэтому сведения могли быть представлены до конца текущего месяца — до 30 июня 2014 г.
Кроме того, районный центр занятости населения — это государственное учреждение. Он не является органом государственной власти.
Таким образом, директор считает, что состав административного правонарушения отсутствует, и постановление о наказании подлежит отмене.
Ваше мнение по существу действий прокуратуры, постановления мирового судьи и возражений работодателя? Какие нормы права в данном случае должны быть использованы? Есть ли нарушение прав уволенных работников?
15.	Служебным расследованием установлено, что специалист районного центра занятости Юдина при регистрации предлагала безработным за определенную плату оказание индивидуальных услуг по подысканию наиболее привлекательных в плане профессиональной карьеры вакансий.
Кроме того, заявки работодателей о хорошо оплачиваемых и дефицитных на рынке труда вакансиях до внесения в регистр получателей государственных услуг передавались ею агентству занятости — ООО «Персонал*, где она работала по совместительству.
Руководитель центра занятости поручил кадровой службе подготовить приказ об увольнении Юдиной. Кадровики считали, что она может быть уволена по мотивам утраты доверия и (или) за разглашение служебной тайны. Юристы отказались визировать такой приказ, полагая, что оснований для увольнения нет.
Есть ли нарушения в действиях Юдиной? Какие правовые решения о ее судьбе могут быть в данном случае приняты?
Ветров и Сенин — пенсионеры по старости, уволены с работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением двух ставок вахтеров общежития организации.
Не имея, кроме пенсии, иных источников дохода, они обратились в суд с иском о восстановлении на работе, поскольку работодатель письменно не уведомил районный центр службы занятости, куда они обратились за содействием в трудоустройстве, об их увольнении по указанному основанию.
При рассмотрении дела в суде представитель ответчика, возражая против доводов истцов, пояснил: закон не требует от работодателя уведомлять службу занятости об увольнении пенсионеров, так как согласно ст. 3 Закона о занятости они не могут быть признаны безработными и им не назначается пособие по безработице. Поэтому в данном случае никаких нарушений не было.
Кроме того, сам по себе факт неуведомления органов службы занятости об увольнении по сокращению штатов не может служить основанием восстановления на работе, так как это не предусмотрено нормами ТК РФ.
Ваше мнение по существу требований уволенных работников и доводов представителя работодателя?
17.	По запросам прокуратуры и районных центров занятости населения отделением Пенсионного фонда по Ярославской области и межрайонной инспекцией ФНС в мае 2013 г. представлены следующие сведения о гражданах, которые признаны безработными и получают пособия по безработице:
- Горшков, признанный безработным 1 апреля 2013 является с 2009 г. учредителем ООО «Инновационный центр».
В 2010, 2011 г. получил дивиденды по итогам деятельности Общества в сумме 2600 и 3100 руб. В 2012 г. дивиденды не начислялись;
- Белоглазова, получала пособие в течение 3 месяцев, являясь учредителем ТСЖ «Микрорайон Солнечный»;
- Семенов оказывает гражданам и организациям разовые услуги по представительству их интересов в суде (на основании доверенности) по гражданским спорам и административным правонарушениям;
- Лисовский зарегистрирован в 2006 г. единственным учредителем ООО «Заречное», которое после 2010 г- деятельности не ведет и отчитывается в ФНС нулевым балансом;
- Кузьмин является акционером ОАО «Газпром» (12 акций) > ОАО «Ростелеком» (14 акций), ОАО «Охранное агентство «Ле-гион»(20 простых акций);
- Орлова уплачивает в ФНС налог на доходы от сдачи в аренду принадлежащих ей на праве собственности двух квартир.
Являются ли указанные граждане занятыми? Вправе ли орган занятости снять их с учета как безработных граждан? Возможно ли обратное взыскание пособия?
18.	Салтыкова — продавец ООО «Сириус», образование общее среднее, находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.
Когда ребенку исполнилось 1,5 года и выплата пособия по уходу за ним была прекращена, Салтыкова устроилась в другую организацию на надомную работу по совместительству приемщицей заказов по телефону с оплатой 500 руб- в день. Она также обратилась в центр занятости населения с двумя вопросами:
- может ли она рассчитывать на пособие по безработице или на материальную помощь, учитывая, что мужа у нее нет и она вынуждена работать, чтобы содержать ребенка?
- может ли она в период отпуска пройти обучение по востребованной специальности за счет службы занятости?
Какой ответ даст служба занятости населения?
19.	Безработный Кириллов обратился в районный центр занятости г. Воронежа с заявлением о подыскании ему подходящей работы по месту жительства родителей в г. Мичуринске Тамбовской области. Специалист центра ответил, что сведениями о вакансиях за пределами Воронежской области не располагает.
Через неделю Кириллов сообщил, что самостоятельно нашел работу в Мичуринске и просил оплатить расходы по переезду. На это юрист центра пояснил, что при самостоятельном трудоустройстве направление не выдается, а расходы по переезду оплачивает работодатель, заключивший с ним трудовой договор.
Оказывает ли служба занятости услуги по трудоустройству в другой местности! Насколько обоснованы требования Кириллова! С какого момента снимается с учета Кириллов, если он переедет на работу в Мичуринск!
20_ В центр занятости населения обратилась Скворцова, уволенная по сокращению штатов из филиала АО «КАМАЗ» (г. Казань), расположенного в г. Балаково Саратовской области. Ей было отказано в регистрации в связи с тем, что:
- предприятие, на котором она работала, заблаговременно не предоставило сведений об увольняемых работниках;
- Скворцова пропустила установленный трудовым законодательством двухнедельный срок регистрации в органах занятости;
- согласно паспортным данным она зарегистрирована в с. Заречное Балаковского района и поэтому должна обратиться по месту жительства.
В жалобе на имя руководителя центра занятости Скворцова указала, что сведения о ее предстоящем увольнении были поданы по месту нахождения юридического лица (г. Казань), своевременно не обратилась в центр занятости, так как считала увольнение незаконным и в судебном порядке оспаривала его, фактически она уже давно живет в г. Балаково (предоставила договор об аренде квартиры).
Проанализируйте с использованием закона действия центра и доводы Скворцовой. Какое решение примет руководитель центра занятости!
21 _ Самохвалов в 1985 г. окончил техникум по специальности тех-ник-моитажник (работал по этой специальности три месяца до призыва на военную службу). В период подготовки к службе в армии получил удостоверение водителя. Служил в автомобильных войсках два года. После демобилизации три года водил служебный автомобиль директора предприятия. В 1995 г. в торговом вузе получил специальность «товаровед промышленных товаров^, работал продавцом-консультантом, заведующим секцией в магазине строительныхматериалов. До обращения в службу занятости занимал должность руководителя отдела поставок торговой сети «Сгроймаркет».
Уволен Самохвалов с указанной должности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.
Используя закон, примите решение о том, какая работа может быть подходящей для Серегина и будет ли он признан безработным.
22.	В указанных ниже обстоятельствах возникли вопросы насчет признания или непризнания предлагаемой органом службы занятости работы подходящей:
- Иванова отказалась от предложенной ей вакансии, поскольку до новой работы надо добираться на автобусе более чем 1,5 часа, а у нее ребенок в возрасте пяти лет;
- Юрьев — выпускник технического вуза. После его окончания четыре года осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Предложена вакансия подсобного рабочего на овощной оптовой базе;
- Егоров по окончании школы три года не работал и находился на иждивении родителей. Предложена вакансия дорожного рабочего, не требующая профессиональной подготовки;
- Журавлева отказалась от работы по специальности, устио ссылаясь на наличие аллергического заболевания и низкую заработную плату по предлагаемой вакансии.
Соответствуют ли предложения службы занятости закону? Определите критерии подходящей работы. Каковы последствия отказа от указанных предложений?
23.	Юрист Авдеева, зарегистрированная в центре занятости в целях подыскания подходящей работы, письменно просила направить ее в учебный центр Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова на платные двухмесячные курсы по специальности «налоговый консультант» за счет службы занятости. Стоимость такого обучения 12 тыс. руб.
К заявлению прилагалось письмо аудиторской фирмы «Петров и К», гарантирующей трудоустройство Авдеевой по окончании указанных курсов. В направлении на курсы было отказано и рекомендовано пройти обучение за свой счет. Оплатив обучение, Авдеева подала второе заявление об оказании ей материальной помощи, оплате стоимости проезда в общественном транспорте в период учебы, а также о назначении стипендии.
Директор центра занятости на заявлениях Авдеевой сделал отметку «Не предусмотрено законом».
Ваше мнение по существу требований Авдеевой? Можно ли направить ее на указанное обучение? Будет ли она признана занятой при обучении на коммерческих курсах?
24.	Матвееву не хватало 2 месяцев и 10 дней общего стажа для назначения полной пенсии по старости. Руководитель органа службы
занятости отказал Матвееву в выдаче справки о трехмесячном профессиональном обучении в учебном центре службы занятости в 1998 году* Отказ мотивирован тем, что гражданин Матвеев систематически не посещал занятия и был отчислен до окончания обучения*
Правомерен ли такой отказ?
25.	Безработной Щегловой, обучающейся по направлению службы занятости, прекращена выплата стипендии, так как она в установленные сроки не сдала зачеты и имела пропуски занятий* После этого Щеглова прекратила посещение занятий, заявив специалисту центра занятости, что профессия повара-кондитера, которой она обучалась, не подходит ей по состоянию здоровья* После отчисления она подала заявление о возобновлении выплаты пособия по безработице* В этом ей было отказано на том основании, что она самовольно оставила учебу, поэтому снята с учета как безработная и утратила право на пособие* Кроме того, прошло уже более 12 месяцев с момента признания ее безработной после увольнения по собственному желанию, что также исключает возможность получения пособия*
Соответствуют ли закону решения центра занятости?
26-	Руководитель центра занятости отказал в признании безработным Суханову, имеющему хроническое аллергическое заболевание, поскольку он не явился в течение месяца со дня регистрации для получения предложений подходящей работы* Суханов представил в службу занятости справку об обострении болезни и необходимости выехать на этот период в другую местность* Одновременно он настаивал на признании его безработным с первого дня регистрации и назначении с того же дня пособия по безработице*
Дайте обоснованный ответ на заявление Суханова.
27.	Орган службы занятости отказал в признании безработным:
- Сидорову, который после регистрации не являлся в назначенные дни в центр занятости для получения предложений о работе, а также не представил сведений о самостоятельном поиске работы* Сидоров обжаловал это постановление в суд, указав в заявлении, что он не обязан доказывать самостоятельный поиск работы, а центр занятости извещал его о наличии не подходящих ему вакансий;
- Суслову, имеющему высшее сельскохозяйственное образование, в течение 5 предшествующих лет — фермеру, отказавшемуся от нескольких предложений неквалифицированной работы в хозяйствах района;
- Яковлеву, не представившему в центр занятости документа о профессиональной подготовке (со слов Яковлева, диплом об окончании института утерян при смене места жительства) и справки
о среднем заработке по прежнему месту работы (не выдана работодателем).
Ваше мнение по существу данных решений?
28.	Круглову отказано в признании безработным в виду двух отказов от предложений подходящей работы.
Спустя месяц он вновь подал заявление о признании безработным. Орган занятости отказал ему в этом, ссылаясь на то, что в этот месяц Круглов трижды приглашался в центр занятости для получения направлений для трудоустройства, но ни разу не явился.
Круглов считал, что не обязан являться, поскольку отказ в признании безработным автоматически прекращает все отношения со службой занятости и он подлежит новой регистрации.
Снимаются ли с учета лица, не признанные безработными по истечении 10 дней? Обоснован ли второй отказ в признании безработным?
29.	Калинина находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте девяти месяцев. Приказом председателя ликвидационной комиссии МУП «Предприятие бытового обслуживания — баня № она была уволена поп. 1 ч. 1 ст. 81 ТКРФ.
После увольнения Калинина обратилась к юристам с вопросами о предоставлении ей гарантий, предусмотренных ст. 178 ТК РФ, о праве на получение пособия по уходу за ребенком после увольнения и (или) пособия по безработице, если она встанет на учет в органы службы занятости.
Дайте мотивированный ответ по существу вопросов Калининой. Может ли она получать два пособия и, если нет, то какое выбрать?
30.	Пенсионер по старости Корнилов уволен в связи с сокращением штатов. При увольнении получил месячное выходное пособие. Корнилов в течение первой недели обратился в центр занятости населения и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. Поскольку по истечении второго и третьего месяца он так и не был трудоустроен, центр занятости выдал справку о праве Корнилова на заработную плату по прежней работе за третий месяц.
Работодатель отказался оплачивать второй и третий месяцы, ссылаясь на то, что Корнилов обеспечен пенсией и не может получать две социальные выплаты одновременно.
Ваше мнение по существу данного вопроса? Каким может быть судебное решение по иску Корнилова о взыскании указанных средств?
31.	Работнику, уволенному из организации тылового обеспечения ВМФ РФ, расположенной в городе Североморске Мурманской области, в центре занятости выдали справку о праве на получение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.
Однако работодатель отказался оплачивать этот период трудоустройства, считая, что профессия работника не является редкой и достаточно востребована в регионе, поэтому факт невозможности трудоустройства работника вызывает сомнения, а данная ситуация не является исключительной. Кроме того, уволенный уже достиг пенсионного возраста.
Специалисты службы занятости посоветовали обратиться в суд.
В ответ на исковое заявление уволенного о взыскании заработка за указанные месяцы работодатель обжаловал решение службы занятости о выдаче справки как противоречащее ст. 318 ТКРФ.
Кто прав? Ваше решение по существу?
32.	Проскурин уволен по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ связи с ликвидацией Управления буровых работ Тюменской области. При назначении пособия по безработице в г. Екатеринбурге ему было предложено представить справку об общей сумме полученного расчета, выходного пособия и фактических выплатах на период трудоустройства по прежнему месту работы.
Проскурин, проконсультировавшись у юриста, отказался представить такой документ, поскольку он не предусмотрен Законом о занятости. В результате ему было отказано в назначении пособия со дия признания безработным.
Проанализируйте требование и решение службы занятости. Ваше мнение по существу?
33.	Сидоровой, находившейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а затем в отпуске без сохранения заработка еще 12 календарных месяцев, уволенной впоследствии по сокращению штатов, пособие по безработице назначено в минимальном размере.
Отвечает ли такое решение требованиям закона?
34.	Игнатьев уволен из АО «Строймаш» за появление на работе в нетрезвом состоянии. Зарегистрировался в службе занятости и был признан безработным. Назначено пособие по безработице.
Одновременно Игнатьев обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Рассмотрение дела длилось 2,5 месяца. Все это время Игнатьев получал пособие. Решением суда Игнатьев восстановлен на работе и в его пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула.
Руководитель центра занятости, узнав о восстановлении Игнатьева и оплате прогула, предложил ему добровольно вернуть пособие в казну. Игнатьев отказался это сделать. Орган занятости обратился с иском в суд о взыскании пособия.
Какое решение должен вынести суд? Обязан ли гражданин уведомить службу занятости об обращении в суд с иском о восстановлении на работе? Может ли служба занятости приостановить выплату пособия при обращении в суд с такими исками?
35-	Лиховцева, получающая пособие по безработице, летом 2013 г* поступила на очиое обучение в среднее специальное учебное заведение* В целях сохранения статуса безработного она предоставила в центр занятости населения справку о зачислении ее на заочное отделение. Справка выдана и зарегистрирована учебной частью образовательного учреждения. На основании справки выплата пособия производилась еще 6 месяцев*
Какие последствия влечет предоставление ложных сведений в данном случае?
36.	Васильева, получающая пособие по безработице в минимальном размере, обратилась в центр занятости с заявлением о выдаче ей направления на назначение досрочной пенсии*
Васильевой 54 года, уволена по подпункту 8*2* ст. 37 Федерального закона о государственной гражданской службе РФ в связи с сокращением должностей гражданской службы в Министерстве образования Иркутской области, имеет страховой стаж 34 года, из них 16 лет учителем математики и завучем МОУ «Общеобразовательная школа № 2Ь*
Проанализируйте условия назначения досрочной пенсии по предложению органа службы занятости. Вправе ли Васильева рассчитывать на такую пенсию?
37.	Безработный Соловьев в возрасте 58 лет 25 июня был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 30 июня того же года поступил на временную работу сроком на два месяца и уволен с нее по истечении срока трудового договора (п* 2 ч* 1 ст* 77 ТК РФ). Поскольку больше устроиться на работу не смог, он обратился в службу занятости и просил назначить ему пенсию по старости досрочно.
Будет ли назначена пенсия в описанной выше ситуации?
38-	Кириллова, получающая досрочную пенсию, назначенную по предложению органа службы занятости в порядке ст* 32 Закона о занятости, периодически выполняет разовые экспертные работы по гражданско-правовым договорам на оказание услуг для Торгово-промышленной палаты области*
На вознаграждения по таким договорам начислялись страховые платежи в Пенсионный фонд РФ*
На основании данных о доходах Кирилловой управляющий отделением ПФР прекратил выплату ей указанной пенсии и предложил вернуть ранее выплаченные суммы пенсии, полученной обманным путем.
Соответствуют ли закону указанное решение и предложение руководителя отделения ПФР?
Литература для самостоятельного изучении
1.	Абалдуев В. А. Обеспечение стабильной занятости в период экономического кризиса: проблемы согласования интересов сторон и совершенствования норм трудового права // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. № 4 (68).
2.	Абрамова (9. В. Правовое регулирование трудоустройства. М., 1997.
3.	Андреева Л. А., Медведев О. М. О месте норм об обеспечении трудовой занятости в системе Российского права // Государство и право. 2007. № 2.
4.	Горина Е. Е. Развитие государственной службы занятости в России// Современная экономика: проблемы, перспективы, тенденции. 2012. № 6.
5.	Горина Е.Е. Становление государственной системы зашиты от безработицы: истоки // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 8.
6.	Джиоев С.Х. Правовые проблемы содействия трудовой занятости в России. М., 2006.
7.	Занятость и трудоустройство в современной России: проблемы правового регулирования: материалы научно-практической конференции (Москва, 3 ноября 2010 г.) / отв. ред. Г. С. Скачкова. М., 2011.
8.	Зайцева О. Б. Общественные работы: что нужно знать кадровику // Справочник кадровика. 2006. № 9.
9.	Козлова Т. А. Государственные гарантии гражданам, потерявшим работу и заработок (конвенции МОТ и зарубежный опыт) // Трудовое право. 2005. № 3.
10.	Козлова Е. Б. Направление безработных на работу или обучение в другую местность // Справочник кадровика. 2006. № 2.
11.	Корсаненкова Ю. Б. Квотирование рабочих мест для инвалидов: проблемы правового регулирования // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. Na 2.
12.	Крылов КД. Инновации международного сотрудничества России в политике занятости // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. Na 3.
13.	Котоврасов В. К занятости — дифференцированный подход// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 3.
14.	Лебедева Л. Опыт США: государственное страхование на случай безработицы //Человек и труд. 1999. № 11.
15.	Лютов Н. Л. Политика в области занятости во время экономического кризиса: международ ный опыт и ситуация в России // Трудовое право. 2010. № 12.
16.	Медведев О. М. Правовое регулирование обеспечения занятости населения. М., 1999.
17.	Мертешев М. Рабочие места для инвалидов по-новому// ЭЖ-Юрисг. 2013. № 42.
18.	Мешалкина А. В. Обзор законодательства Свердловской области в сфере занятости населения // Социальное и пенсионное право. 2010. №4.
19.	Морозов И. Е. Государственная политика занятости РФ и США. Трудовое право и право социального обеспечения (актуальные проблемы). М., 2000.
20.	Некрасов А. Учредитель организации не безработный! // ЭЖ-Юрисг. 2011. №29.
21.	Орлова Е. Е. Правовое регулирование занятости населения в странах СНГ. Тамбов, 2009.
22.	Орлова Е. Е. Правовая природа отношений, возникающих при трудоустройстве граждан // Российская юстиция. 2012. № 4.
23.	Орлова Е. Е. Права безработных граждан в сфере занятости населения: теоретико-правовой анализ // Социальное и пенсионное право. 2013. № 4.
24.	Орлова Е. Е. Правоотношения в сфере занятости населения и трудовые правоотношения // Журнал российского права. 2014. № 8.
25.	Парфенова Т.А. Проблемы занятости инвалидов // Социальное и пенсионное право. 2010. Na 1.
26.	Пашков А. С. Занятость, безработица, трудоустройство. СПб., 1994.
27.	Петров А. Я. Занятость: гарантии прав граждан // Законодательство и экономика. 2013. № 12.
28.	Пузыревский С. А. Некоторые аспекты правового регулирования квотирования рабочих мест// Вопросы трудового права. 2006. №6.
29.	Саликова Н. М. Гибкие и нетипичные формы занятости: необходимость и целесообразность// Российский юридический журнал. 2012. №5.
30.	Серегина Л. В. Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие, признаки и классификация // Журнал российского права. 2011. № 2.
31.	Серегина Л. В. Профессиональное обучение — гарантия содействия трудоустройству // Журнал российского права. 2012. № 2.
32.	Скачкова Г. С. Регулирование рынка труда: новые ориентиры и направления // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 1.
33.	Сулейманова Г. В. Правое регулирование обеспечения занятости населения: учебное пособие. М., 2011.
34.	Сулейманова Г. В. Квотирование рабочих мест для инвалидов: новые правила// Справочник кадровика. 2013. № 6.
35.	Фофанова Н. Законодательство о занятости населения в первые годы Советской власти // История госуд арства и права. 2004. № 1.
36.	Черняева Д. В. Право на защиту от безработицы// Справочник кадровика. 2006. № 3, 5,6.
37.	Черняева Д. В. Право на защиту от безработицы: профориентация и профподготовка // Справочник кадровика. 2006. № 7.
38.	Шабанов Р. И. Занятость населения как правовая категория в трудовом праве Украины // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 3.
39.	Шаврина Е. В. Надзор за исполнением законодательства о занятости населения // Законность. 2014. № 4.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ № 122 (9 июля 1964 г.) «О политике в области занятости», ратиф. 5 августа 1967 г.
3.	Конвенция МОТ Na 142 (23 июня 1975 г.) профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов», ратиф. 5 марта 1979 г.
4.	Конвенция МОТ Na 159 (20 июня 1983 г.) профессиональной реабилитации и занятости инвалидов», ратиф. 29 марта 1988 г.
5.	Конвенция МОТ № 168 (21 июня 1988 г.) «О содействии занятости и защите от безработицы» (не ратиф.).
6.	Европейская социальная хартия (пересмотренная) от Змая 1996 г., ратиф. 3 июня 2009 г.
7.	Трудовой кодекс РФ.
8.	Бюджетный кодекс РФ.
9.	Налоговый кодекс РФ.
10.	КоАП РФ.
11.	Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 вред, от20 апреля 1996 г. (с изм и доп.) «О занятости населения в Российской Федерации».
12.	Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (с изм. и доп.) «О закрытом административно-территориальном образовании».
13.	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. Na 181-ФЗ (с изм. и доп.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
14.	Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (с изм. и доп.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
15.	Федеральный закон от 13 апреля 1998 г. Na 60-ФЗ «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации».
16.	Федеральный закон от 27 мая 1998 г. Na 76-ФЗ (с изм. и доп.) «О статусе военнослужащих».
17.	Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. Na 1335 (с изм. и доп.) «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций».
18.	Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения».
19.	Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
20.	Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2000 г. № 875 (с изм. и доп.) «О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда».
21.	Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утв. пост. Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (с изм. и доп.).
22.	Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 36 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
23.	Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (вместе с «Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», «Правилами регистрации безработных граждан»).
24.	Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения».
25.	Постановление Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. № 1 «Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации».
26.	Постановление Минтруда РФ от 21 июля 1997 г. № 41 «Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности».
27.	Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. № 3/1 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».
28.	Приказ Минтруда РФ от 25 декабря 2000 г. № 297 «Об утверждении Примерного положения об учебном центре территориального органа Минтруда России по вопросам занятости населения».
29.	Постановление Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости».
30.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 3 июля 2006 г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников».
31.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 ноября 2007 г. №680 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства, профессионального обучения».
32.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27 ноября 2007 г. № 726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан».
33.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 4 августа 2008 г. № 379н (с изм и доп.) «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации».
34.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н (с изм и доп.) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
35.	Приказ Минтруда РФ от 29 июня 2012 г. Na Юн «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
36.	Приказ Минтруда РФ от 12 июля 2012 г. № 20 «Об утверждении Положения о Департаменте занятости населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».
37.	Приказ Минтруда РФ от 13 ноября 2012 г. № 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государствен
ной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников».
3 8. Приказ Минтруда Р Ф от 23 августа 2013 г. № 380н «Об утвержде -нии федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования».
39.	Приказ Минтруда РФ от 24 декабря 2013 г. № 773н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными... единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».
40.	Приказ Минтруда РФ от 17 апреля 2014 г. № 262н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.
41.	Информации Минтруда РФ от 5 марта 2013 г. «Ответы на вопросы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, по применению Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан, требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. Na 891».
42.	Письмо Минфина РФ от 15 марта 2006 г Na 03-03-04/1/234 о праве пенсионеров на получение среднего заработка за третий месяц (ст. 178 ТКРФ).
43.	Письмо Роструда от 11 февраля 2010 г. № 594-ТЗ о праве на выплаты, предусмотренные статьей 318 ТК РФ.
44.	Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2011г. № 193 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области».
45.	Постановление Конституционного Суда РФ от 25 мая 2010 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации „О занятости насе
ления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н. И. Гущина».
46.	Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2012 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации” в связи с жалобой гражданки Е. Н. Эрлих».
47.	Кассационное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2011 г.
48.	Постановление Волгоградского областного суда от 7 декабря 2011 г. по делу № 7а-986/11 о привлечении к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
49.	Определение Свердловского областного суда от 6 января 2013 г. по делу № 33-1010/2013.
50.	Определение Приморского краевого суда от 23 января 2013 г. по делуХе 33-115.
51.	Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 4 февраля 2013 г. по делу Ne 33-72/2013.
52.	Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 марта 2013 г. по делу Na 33-2670.
53.	Определение Красноярского краевого суда от 29 апреля 2013 г. по делу № 33-3975.
Тема 8 ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
Контрольные вопросы
1.	Понятие и определяющая роль трудового договора в системе трудового права.
2-	Критерии и значение разграничения трудового договора и гражданско-правовых договоров, связанных с выполнением работ и оказанием услуг.
3	- Стороны, структура и содержание трудового договора- Виды условий трудового договора.
4-	Срок трудового договора. Срочные трудовые договоры: основания и правила применения- Прекращение срочного трудового договора.
5-	Заключение трудового договора и документальное оформление приема на работу. Фактическое допущение к работе. Аннулирование трудового договора-
6-	Гарантии при приеме на работу. Обоснование отказа в заключение трудового договора. Последствия необоснованного отказа.
7-	Испытание при приеме на работу. Увольнение по результатам испытания-
8-	Трудовая книжка работника: значение, нормативные основы и правила ведения, хранения, выдачи работнику.
9-	Понятие и виды переводов на другую работу. Общие правила переводов на другую работу. Перемещение работника-
10.	Временные переводы на другую работу-
11.	Изменение определенных сторонами условий трудового договора.
12.	Отстранение от работы: основания, виды и правила оформления.
13.	Общая характеристика и классификация оснований прекращения трудового договора.
14.	Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).
15.	Расторжение трудового договора в случаях ликвидации организации, прекращения деятельности работодателем — физическим лицом, сокращения численности или штата работников организации.
16.	Расторжение трудового договора в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе.
17* Аттестация работников: нормативные основы, порядок проведения, аттестационные решения и их правовые последствия.
18* Увольнение в случаях смены собственника имущества организации, при изменении подведомственности организации или ее реорганизации*
19* Расторжение трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником трудовых обязанностей.
20* Расторжение трудового договора в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей*
21* Специальные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя*
22* Участие профсоюзного органа в решении вопросов о расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
23* Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
24* Прекращение трудового договора вследствие нарушения обязательных правил при приеме на работу*
25* Дополнительные гарантии при переводе на другую работу и увольнении некоторых категорий работников и в отдельных случаях.
26* Порядок оформления увольнения* Выходное пособие и иные выплаты при увольнении* Сохранение заработка на период трудоустройства.
Учебно-методический материал к теме
Тема «Трудовой договор» является системообразующей в курсе трудового права, поскольку именно это соглашение служит правовым основанием использования труда работника и определяет содержание возникающих при этом прав и обязанностей сторон трудового правоотношения*
Ее изучение следует начать с анализа ст* 37 Конституции РФ, закрепляющей принцип свободы труда и возможность выбора формы его реализации-
При этом следует иметь в виду, что трудовой договор является основной формой реализации гражданами способности к труду* Абсолютное большинство населения России и других стран занято работой на условиях договорного найма труда*
В теории трудового права роль трудового договора определяется в нескольких аспектах: как основание возникновения и существования во времени трудового правоотношения (ст* 16-19 ТК РФ), как одна из форм несамостоятельного труда; как соглашение о труде между работником и работодателем (ст* 56 ТК РФ); как фундаментальный институт
трудового права, как способ индивидуализации условий применения труда работника, как соглашение, определяющее границы предмета трудового права.
Следует знать понятие трудового договора, закрепленное в ст. 56 ТК РФ.
В этом понятии указаны сущностные черты, признаки трудового договора (понятие трудовой функции работника, личный характер выполнения работы, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, обеспечение работодателем надлежащих условий труда, возмездный характер труда).
Эти признаки используются в теории трудового права и на практике для уяснения природы возникших между сторонами правовых отношений и дают возможность отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров, связанных с выполнением работ и оказанием услуг (подряда, поручения, авторского, возмездного оказания услуг и др-). Такое разграничение имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение.
Судебный и иной порядок разграничения указанных договоров предусмотрен ст. 19.1 ТКРФ, а правовые последствия решений на этот счет — ст. 5.27 КоАП РФ.
Исходя из определения трудового договора в ст. 56 ТК РФ его сторонами являются работодатель и работник. Опираясь на знания, полученные при изучении тем «Предмет трудового права», «Субъекты трудового права», «Правоотношения в трудовом праве», нужно уяснить субъектный состав таких договоров (ст. 20, 21, 22, 63 и др. ТК РФ).
Принципиально важным являются вопросы о структуре и содержании трудового договора.
Понятие «структура» и «содержание» трудового договора не совпадают. Структура трудового договора включает следующие составляющие: реквизиты договора (дата и место его заключения), сведения о его сторонах и представителе работодателя, непосредственно содержание трудового договора (условия, определяющие права и обязанности сторон).
Ст. 57 ТК РФ определяет требования к оформлению сведений о сторонах и содержанию трудового договора.
Согласно ст. 57 условия трудового договора подразделяются на обязательные и дополнительные. Необходимо помнить круг обязательных условий трудового договора, уметь раскрыть их содержание и порядок оформления. Закон не определяет правового значения обязательных условий трудового договора, поэтому отсутствие договоренности сторон по какому либо обязательному условию не влечет недействительности договора в целом или признания его не заключенным. Стороны вправе в любой момент дополнить договор недостающим обязательным условием, но несоблюдение требований закона о составе обязательных
условий договора может служить основанием административной ответственности работодателя.
В той же статье приведен примерный перечень дополнительных условий трудового договора. Стороны вправе согласовать и любые иные условия найма работника, кроме тех, которые ухудшают его положение в сравнении с законом, локальными нормативными актами работодателя.
Такие условия применению не подлежат, их неисполнение не влечет ответственности работника (ст* 57, 9 ТК РФ).
Одним из условий трудового договора является его срок* В соответствии со ст* 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами*
Срочные трудовые договоры могут заключаться в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ч* 1 ст* 59 ТК РФ), а также по соглашению сторон независимо от характера выполняемой работы (ч. 2 ст* 59 ТК РФ). Перечень возможных оснований заключения срочных трудовых договоров дан в ст* 59 ТК РФ* Основание срочного характера отношений сторон является обязательным условием письменного трудового договора (ст* 57 ТК РФ)* Договор, заключенный без должного обоснования, может быть признан в судебном порядке договором на неопределенный срок* При применении срочных трудовых договоров следует иметь в виду данные на этот счет разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г* № 2 (п. 13, 14)*
Также следует изучить вопрос о правовых последствиях истечения срока трудового договора, когда трудовые отношения фактически продолжаются (ст* 58 ТК РФ), и о правилах прекращения срочных трудовых договоров (п* 2 ст* 77, ст* 79 ТК РФ)*
Рассматривая вопрос о заключении трудового договора, нужно обратить внимание на возраст, с которого допускается прием на работу (ст. 63 ТК РФ); необходимо знать перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора (ст. 65, 69 ТК РФ); форму трудового договора (ст* 67 ТК РФ); ознакомиться с правилами вступления трудового договора в силу (ст* 61 ТК РФ), оформления приема на работу (ст* 68 ТКРФ)*
В этой части также необходимо уяснить правила и последствия фактического допущения лица к исполнению трудовых обязанностей, порядок оформления трудовых отношений в этих случаях или оплаты фактически выполненной работы при отказе полномочного представителя работодателя от оформления приема на работу (ст. 67,67* 1 ТК РФ)*
ТК РФ дает работодателю возможность аннулировать трудовой договор, если работник не приступил к его исполнению в установленный
срок. На этот счет следует знать правила оформления таких решений (ст. 61 ТКРФ).
Гарантии при заключении трудового договора установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (ст. 64 ТК РФ, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и др.).
Существуют и определенные ограничения при приеме на работу, не являющиеся дискриминацией (ст. 47 УК РФ, ст. 3.11 КоАП РФ, глава 52 ТК РФ, Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 с изм. и доп. «О статусе судей в Российской Федерации» и др.). Весьма важны и актуальны антикоррупционные правила приема на работу действующих и бывших государственных или муниципальных служащих (ст. 64.1 ТК РФ), ФЗ о противодействии коррупции.
Испытание как дополнительное условие трудового договора регулируется статьями 70, 71,207, 289,294 ТК РФ. Какое-либо необоснованное ограничение прав работников, в том числе в части оплаты труда, в период испытания не допускается.
Необходимо знать порядок формального закрепления испытания, случаи, когда испытание не может быть установлено, сроки испытания, оформление результата испытания. Важно уяснить правила обоснования неудовлетворительного результата испытания и письменного уведомления работника об этом.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Необходимо изучить основные правовые акты на этот счет: ст. 65,66, 84.1, 234 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Инструкцию по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69.
Начиная с 2015 г. закон предусматривает возможность выдачи трудовой книжки на руки работнику для представления в органы социальной защиты.
По общему правилу работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ). Вместе с тем трудовое законодательство предусматривает случаи и правила изменения трудового договора. Это возможно в рамках трех правовых категорий: перевод на другую работу, перемещение, изменение определенных сторонами условий трудового договора.
В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ переводом на другую работу признается изменение трудовой функции работника, обусловленной трудовым договором, т. е. поручение ему работы по иной специальности, квалификации, должности, изменение структурного подразделения, в котором работает работник, если оно указано в трудовом договоре, изменение местности, постоянный переход на работу к другому работодателю. Перевод к другому работодателю — это увольнение работника.
По общему правилу перевод может иметь место с письменного согласия работника.
Переводы можно классифицировать по различным основаниям. По целям, которые преследует перевод: охрана здоровья работника, поощрение добросовестного работника, перераспределение кадров. По инициатору перевода: по инициативе работодателя, по инициативе работника. По срокам: постоянные и временные переводы. Есть переводы, которые требуют и не требуют согласия работника. По месту работы: переводы внутри одной организации, переводы к другому работодателю.
От перевода на другую работу необходимо отличать перемещение.
Перемещение работника у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности (если это не является условием трудового договора — ч. 2 ст. 57 ТК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в ред. от 28 декабря 2006 г.) без изменения трудовой функции и иных условий трудового договора не является переводом на другую работу и не требует согласия работника (ст. 72.1 ТК РФ).
Следует разобраться с понятием «изменение определенных сторонами условий трудового договора». Эти случаи делятся на две группы.
Изменение условий, мотивированное изменениями в технике, технологии или организации труда, при несогласии работника от работы на новых условиях влечет его увольнение (п. 7 ст. 77 ТКРФ). О таких изменениях работник предупреждается за два месяца (ст. 74 ТК РФ).
Необоснованное изменение условий трудового договора возможно только с письменного согласия работника, и отказ от этих условий не влечет для него никаких последствий.
Отстранение от работы не является увольнением или переводом. Это временное приостановление трудового правоотношения, как правило, без сохранения оплаты и иных выплат. Следует знать основания отстранения, органы, имеющие право осуществлять отстранение работника от работы, правовые последствия отстранения. Общий перечень оснований отстранения дан в ст. 76 ТК РФ. Он не явлжтся исчерпывающим. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами могут быть предусмотрены и иные основания отстранения работников от работы. Отстранение от работы может производиться как по инициативе работодателя, так и по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Предусмотренные законом основания (случаи) отстранения могут быть классифицированы по различным основаниям. Последствия незаконного отстранения тождественны последствиям незаконного увольнения.
Особое внимание следует уделить вопросам прекращения трудового договора, поскольку на практике наиболее распространены судебные и иные споры, связанные с увольнением с работы. Трудовой договор может быть прекращен как по основаниям, предусмотренным ТК РФ
и иными федеральными законами, так и (в некоторых случаях) по основаниям, установленным непосредственно в трудовом договоре-
Следует знать различные критерии и группы классификации оснований прекращения трудового договора*
Общие основания прекращения трудового договора закреплены в ст. 77 ТК РФ. Дополнительные основания предусмотрены как другими статьями ТК РФ, так и иными федеральными законами, а также для некоторых категорий работников — трудовым договором*
Все основания прекращения трудового договора можно подразделить на события (истечение срока договора, смерть работника и др*) и действия (соглашение сторон, инициатива работника или работодателя и др*)*
Прекращение трудового договора возможно: по соглашению сторон (ст* 78 ТК РФ); по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ); по инициативе работодателя (ст* 81 и др* ТК РФ); по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст* 83 ТК РФ); вследствие нарушения установленных законом обязательных правил при заключении трудового договора (ст* 84 ТКРФ)*
Следует изучить фактические обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения трудового договора, а также порядок его прекращения по каждому из оснований с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г*
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в ряде случаев требует участия представительного органа работников* Следует знать, в каких случаях, в каких формах профсоюзный орган участвует в рассмотрении таких вопросов (ст* 82, 373 ТКРФ), какие правовые гарантии предоставляет закон членам профессионального союза, работникам, входящим в состав выборных профсоюзных органов, а также ранее являвшихся членами выборных профсоюзных органов (ст. 374, 376 ТКРФ)*
При переводах на другую работу и увольнении с работы некоторые категории работников имеют дополнительные гарантии (женщины, лица с семейными обязанностями, несовершеннолетние, профсоюзные работники, представители работников и др*)* Для изучения этого вопроса нужен анализ, в частности, ст* 39, 71, ч* 6 ст* 81, 254, 261, 269, 374, 376, 39, 405 и др* ТК РФ*
Общие правила оформления увольнения и производства расчета с работниками указаны в ст* 84*1 ТКРФ* В случаях, установленных законом и (или) локальными актами работодателя, при увольнении выплачивается выходное пособие* Случаи и размеры таких выплат, а также правила сохранения заработка на период последующего трудоустройства предусмотрены в ст* 62, 178, 181, 18L1, 127 и др* ТКРФ*
Правовые последствия незаконных увольнения и перевода на другую работу предусмотрены, в частности, ст* 394, 357 ТК РФ*
Задания для практических занятий
1.	Издательство «Проспект» заключило договор с преподавателями юридической академии Сергеевым и Петровым о написании и издании учебника по уголовному праву. Редактирование учебника выполнено корректором Егоровой.
В каких правоотношениях с издательством состоят указанные лица? В чем отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров, связанных с выполнением работ, оказанием услуг?
2.	На завод обратились с заявлениями о приеме на работу: Говоров — бывший член производственного кооператива; Долматов — подросток 15 лег, окончивший 9 классов; Попов — демобилизованный из Вооруженных Сил; Яшин — выпускник вуза. Все они ранее по трудовому договору не работали.
Какие документы должны представить названные лица при поступлении на работу? Как оформляется прием на работу? Когда должна быть оформлена трудовая книжка на работника, где она должна храниться и какие сведения в нее вносятся?
3.	При заключении письменного трудового договора в него не были включены условия о сроке его действия, дате начала работы и о социальном страховании работника, условие об оплате оговорено со ссылкой на штатное расписание организации и локальное Положение об оплате труда.
Надо ли исправлять договор? Какие последствия влечет отсутствие в договоре обязательных условий?
4.	К обязательным или дополнительным условиям относятся следующие условия трудового договора:
— срок трудового договора, учитывая, что в соответствии с приказом о приеме работник принят на место отсутствующего специалиста;
- испытание на один календарный месяц;
- единовременная премия по итогам работы за год;
- начало и окончание рабочего дня;
- продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на один календарный месяц;
- выходное пособие при увольнении по сокращению штатов;
- предупреждение об увольнении по собственному желанию за две недели;
- право работника на охрану груда;
- запрет на работу по совместительству;
- право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях груда;
-	обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю;
-	обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и распоряжения работодателя;
-	обязанность выезжать в служебные командировки;
-	право на обеденный перерыв продолжительностью 45 минут через четыре часа после начала работы
Дайте пояснения. А также укажите, какие условия являются излишними.
5.	В трудовом договоре Дроздовой, работающей в компании «Альфа-страхование», указана занимаемая ею должность «специалист по урегулированию убытков»* При этом она ведет дела фирмы в судах и иных юрисдикционных органах* Проработав 5 месяцев, Дроздова обратилась к директору фирмы с заявлением об изменении наименования должности на «юрист», или «специалист по правовой работе», или «юрисконсульт»* При этом Дроздова считала, что работодатель не может «выдумывать» названия должностей, а должен устанавливать их в соответствии с Квалификационными справочниками и иным действующим законодательством, тем более что в данном случае от наименования должности зависит исчисление стажа юридической работы
Директор отказался переименовать должность Дроздовой, поскольку в соответствии с уставом организации он вправе самостоятельно определять кадровый состав фирмы, утверждать штатное расписание и устанавливать любое наименование работ, должностей-
После этого Дроздова устроилась юрисконсультом в другую организацию по совместительству и просила внести запись об этой работе в трудовую книжку -
Может ли работник оспорить действия работодателя в донной ситуации! Прав ли руководитель! Обязательны ли для них Квалификационные справочники! Следует ли внести соответствующую запись в трудовую книжку!
6.	Компания по производству корпусной мебели заключила временный трудовой договор со студентом вуза дневной формы обучения Ефимовым о работе упаковщиком готовой продукции* В трудовой договор включены следующие условия:
1)	трудовой договор заключен для выполнения временной работы на срок до 3 месяцев;
2)	работник проходит трехдневное обучение на рабочем месте и ему устанавливается недельный испытательный срок;
3)	работник несет полную материальную ответственность за порчу, уничтожение, недостачу продукции, подлежащей упаковке, за поломку инструментов и оборудования, используемых в работе, а также за повреждения элементов мебели по вине упаковщика при транспортировке заказа;
4)	оплата работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится в повышенном размере;
5)	работнику предоставляется компенсация за ежегодный основной оплачиваемый отпуск из расчета 28 календарных дней пропорционально отработанному времени;
6)	работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя и режим работы с 16*00 до 20-00 без перерыва на обед- Выходные дни: воскресенье и понедельник;
7)	оплата труда производится в соответствии с коллективным договором и положением об оплате труда работников предприятия;
8)	по истечении срока трудового договора при фактическом продолжении работы действие договора пролонгируется на новый трехмесячный срок;
9)	при приеме на данную работу постоянного работника трудовой договор прекращается по инициативе работодателя-
Проанализируйте данные условия трудового договора с точки зрения их соответствия закону.
7.	Антонова была допущена к работе в качестве рабочей конвейера рыбообрабатывающего предприятия. До начала работы она представила в отдел кадров заявление о приеме на работу, трудовую книжку, прошла инструктаж по охране труда- На заявлении есть письменное согласие начальника цеха, который просил ее приступить к работе в тот же день.
Спустя неделю после начала работы Антонова представила медицинское заключение о переводе на легкую работу в связи с беременностью* Поскольку прием на работу так и не был оформлен, директор отказался заключить с ней трудовой договор и приказал кадровикам вернуть ей трудовую книжку*
Антонова обратилась в суд с иском о признании трудового договора заключенным, об оформлении трудовых отношений, восстановлении ее на работе и взыскании зарплаты за отработанное время*
Какое решение должен вынести суд?
8.	В рекламное агентство по вопросу трудоустройства обратилась Лисицына* Работник кадровой службы в беседе сообщил ей, что для приема на работу требуется возраст не старше 35 лет, так как работа связана с командировками — отсутствие семейных обязательств, высшее образование по специальности «дизайнер» или «архитектор», стаж работы по специальности не менее пяти лет, положительные отзывы с прежнего места работы*
Представив соответствующие документы, Лисицына была направлена на собеседование в отдел наружной рекламы* По результатам собеседования ей было отказано в приеме на работу с формулировкой «в виду отсутствия креативного мышления и творческих идей по профилю
должности, на замещение которой она претендует». Лисицына обратилась в суд с иском к агентству о заключении трудового договора, указав в заявлении, что работодатель установил дискриминационные ограничения при приеме на работу, а отказ не является обоснованным. При рассмотрении дела в суде выяснилось, что Лисицына беременна.
На этом основании суд обязал работодателя оформить с ней трудовые отношения.
Ваше мнение по существу обстоятельств дела? Есть ли нарушения со стороны работодателя? Можно ли согласиться с указанным решением суда?
9.	Заведующий транспортным цехом АО «Газовая компания» Яковлев пригласил двух граждан для ремонта служебного автомобиля, получившего повреждения в результате аварии. Работа выполнялась в течение 15 дней ежедневно в течение восьми часов с выходными в субботу и воскресенье. Вопрос об использовании услуг указанных лиц был предварительно устно согласован с заместителем генерального директора Общества.
Когда специалисты закончили работу, бухгалтерия отказалась произвести расчет, поскольку письменного договора не было, а генеральный директор считает сумму вознаграждения, обещанного Яковлевым, завышенным.
Механики предъявили иск к Яковлеву.
Является ли Яковлев надлежащим ответчиком? Какие правоотношения возникли между указанными субъектами? Обязано ли АО оплатить работу?
10.	Суслов, узнав от своего знакомого Абрамова, работавшего в ООО «Полюс», что на предприятии есть вакантная должность механика холодильных установок, обратился к директору Общества с заявлением о приеме на данную работу. Директор отказал в приеме на работу, указав, что такая ставка штатным расписанием действительно предусмотрена, но в настоящее время в связи со сложным финансовым положением прием на имеющиеся вакансии приостановлен.
Правомерен ли отказ в приеме на работу?
И. Инженер Жуков, работающий в ООО «Гарантия», письменно согласовал переход на работу по специальности в сервисный центр компании Samsung. На основании запроса компании директор ООО издал приказ об увольнении Жукова в связи с переводом к другому работодателю. По новому месту заключен письменный трудовой договор и издан приказ о приеме на работу.
Из-за болезни Жуков не смог явился на новую работу и только через две недели предъявил листок нетрудоспособности. За это время директор компании аннулировал трудовой договор с Жуковым и принял на работу другого специалиста. Жуков настаивал на предоставлении ему обещанной работы и оплате больничного листа, поскольку есть пись
менное обязательство принимающей стороны о переводе и по закону в течение месяца он вправе не приступать к работе-
Кто прав? Дайте обоснованное решение по указанной ситуации.
12- Перминов работает в ГУП «Медтехника» на условиях внешнего совместительства, в связи с увольнением с аналогичной должности основного работника подал заявление о переходе в данную организацию на основное место работы. При этом он представил трудовую книжку, в которой есть запись об увольнении с прежнего основного места работы по собственному желанию.
Директор отказался удовлетворить данное заявление, так как пока в целях экономии фонда оплаты труда его работа на 0,5 ставки предприятию более выгодна.
Обязана ли организация удовлетворить заявление Перминова? Отражается ли работа по совместительству в трудовой книжке?
13- При проверке соблюдения трудового законодательства в ООО «Энергоресурс» государственным инспектором труда установлено:
- на титульном листе трудовой книжки Соболевой отчество «Валерьевна» исправлено на «Валериевна». Исправление удостоверено печатью работодателя;
- записи в трудовой книжке о приеме на работу не заверены подписью работников;
- в трудовых книжках нет отметок об ознакомлении работников с внесенными в книжки записями;
- ведение трудовых книжек устным указанием д иректора поручено менеджеру по работе с клиентами фирмы, не имеющей специального образования;
- трудовые книжки двух работников на момент проверки в организации отсутствуют;
- записи в трудовые книжки вносятся гелевой ручкой черным цветом;
- лицами, впервые поступающими на работу, трудовые книжки приобретаются в розничной торговле и не учитываются как имущество работодателя;
- в соответствии с Правилами ВТР общества трудовые книжки уволенным работникам выдаются после сдачи обходного листа, спецодежды и акта о передаче материальных ценностей, вверенных работнику.
Имеются ли в указанных фактах нарушения трудового законодательства по вопросам оформления трудовых отношений?
14.	Редакция научно-практического юридического издания открыла прием обращений граждан и организаций по вопросам применения норм
трудового права. В очередном номере журнала были опубликованы консультационные ответы на следующие вопросы:
— Можно ли принять на работу гражданина без предьявлениятруцовой книжки, если он потерял ее (пришла в негодность), в этом случае заводить новую трудовую книжку или дубликат трудовой книжки?
- Можно ли исправлять записи в трудовой книжке и как заверить исправления?
- Вносить ли в трудовые книжки сведения о работе у физического лица?
- Можно ли заверить записи на титульном листе трудовой книжки печатью отдела кадров или канцелярии, общего отдела?
- Какой документ является основанием для внесения записи в трудовую книжку?
- Можно ли выдать трудовую книжку по доверенности или переслать ее по почте?
- В каком случае работодатель вправе не выдать трудовую книжку уволенному работнику?
- Можно ли купить бланк трудовой книжки в другой организации или в магазине?
Какие ответы на указанные вопросы являются правильными?
15.	Редакция научно-практического юридического издания открыла прием обращений граждан и организаций по вопросам применения норм трудового права. В очередном номере журнала были опубликованы ответы на следующие вопросы читателей:
— Допускает ли закон прием на работу гражданина без предъявления трудовой книжки, если он потерял ее или она пришла в негодность
- Можно ли исправлять записи на титульном листе трудовой книжки и в разделе «Сведения о работе»?
- В каком случае в трудовые книжки вносятся сведения о работе у физического лица?
- Можно ли заверить записи в трудовой книжки печатью отдела кадров или канцелярии, общего отдела?
- Какие документы являются основанием для внесения записей в титульный лист и в иные разделы трудовой книжки?
- Можно ли выдать трудовую книжку работнику в период работы?
- Основание для пересылки трудовой книжки работника ее по почте?
- В каком случае работодатель вправе не выдать трудовую книжку уволенному работнику?
- Можно ли купить бланк трудовой книжки у другого работодателя или в киоске «Роспечать»?
Какие ответы на указанные вопросы являются правильными?
Студент очного обучения экономического университета Зверев летом в течение нескольких лет по два месяца подрабатывал в отделении связи почтальоном. Узнав, что такая работа включается в трудовой стаж, он обратился в отделение связи с заявлением о выдаче ему трудовой книжки с соответствующей записью. Работодатель ответил, что студенты очной формы обучения признаются совместителями. Им трудовые книжки не заводятся, а выдаются справки о работе.
Соответствуют ли закону доводы работодателя? Юридическое значение такой справки?
17.	Ерофеев был принят на работу с месячным испытательным сроком. По его истечении работодатель предложил Ерофееву продлить срок испытания еще на один месяц, поскольку первоначально установленный срок оказался недостаточным для оценки его деловых качеств.
Ерофеев согласился. Новый срок испытания установлен дополнительным соглашением к трудовому договору и приказом директора. Через пять дней после этого Ерофеев подал заявление об увольнении по собственному желанию. Директор на заявлении указал: «2? приказ. С отработкой в соответствии с ТК РФЬ>
Дайте правовую оценку действий работодателя и работника.
О какой именно отработке идет речь в резолюции директора?
18.	5 февраля в отдел кадров завода обратились Артемьев и Михайлов с заявлениями о приеме на работу. В тот же день мастер цеха, куда они были направлены для предварительных переговоров, написал в отдел кадров служебную записку с просьбой оформить их на работу.
Артемьев и Михайлов были приняты на работу в соответствии с трудовым договором и приказом директора 9 февраля с испытательным сроком. Фактически Артемьев по просьбе мастера приступил к работе 6 февраля, а Михайлов — 18 февраля в связи с домашними обстоятельствами, о которых он поставил в известность мастера.
С какой даты возникли у каждого трудовые правоотношения? С какого периода они должны рассматриваться как находящиеся на испытании?
19.	На сайте компании «Медиа-холдинг» объявлен конкурсный отбор на замещение должности специалиста по связям с рекламодателями. По результатам отбора принята на работу Гарбер. Трудовым договором предусмотрено условие о ее испытании на три календарных месяца. Гарбер подписала договор, но через неделю обжаловала это условие в государственную инспекцию труда.
Директор компании при проверке пояснил, что никаких нарушений нет, так как отбор кандидатов на должность проводится в форме обычного собеседования, и в организации нет нормативно-правовых актов, определяющих порядок проведения конкурса на замещение каких-либо
должностей. Правила ВТР компании действительно никаких специальных норм на этот счет не содержат. Инспектор не нашел нарушений в части установления испытания Гарбер.
Спустя месяц она была уволена по ст. 71 ТК РФ.
Ваше мнение по существу обстоятельств данного дела? Перспективы оспаривания увольнения в суде?
20.	Водитель ДТП № 1 Мамаев принят на работу с месячным испытательным сроком. В этот период он трижды опоздал на смену и один раз был отстранен от работы в связи с явкой с остаточными признаками алкогольного опьянения.
Директор ДТП издал приказ об увольнении водителя в связи с неудовлетворительным результатом испытания.
Мамаев обжаловал увольнение в суд, указав в заявлении, что за эти нарушения ему не было объявлено взысканий, и такие проступки не могут служить основанием увольнения, так как в уведомлении об увольнении нет данных о несоответствии его квалификации или иных деловых качеств выполняемой работе.
Какое решение должен вынести суд?
21-	Иванов принят на работу до выхода Кузнецовой, направленной в заграничную командировку на 6 месяцев. По возвращении из командировки Кузнецова подала заявление о предоставлении ей очередного отпуска и отпуска без сохранения заработной платы на 2 месяца. Работодатель удовлетворил заявления Кузнецовой и продлил срок трудового договора Иванова на период нахождения Кузнецовой в указанных отпусках. Продление оформлено дополнительным соглашением, которое Иванов подписал.
Когда Кузнецова приступила к работе, Иванов был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Не согласившись с таким увольнением, он просил изменить формулировку на сокращение численности (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и выплатить ему все причитающиеся при увольнении по данному основанию средства.
Ваше решение по существу? Как правильно следовало поступить работодателю в данном случае?
22.	Елизова в соответствии с приказом принята «на период декретного отпуска методлста учебной части Вешняковой^. В трудовом договоре срок обозначен аналогично. После выхода Вешняковой из отпуска по уходу за ребенком, достигшим возраста двух лет, Елизова была уволена.
Есть ли ошибки в оформлении трудовых отношений?
23.	Карпова была принята оператором на период нетрудоспособности Зуевой, госпитализированной на сохранение ребенка в стацио
нар областной больницы. Зуева, не выходя на работу, родила ребенка и использовала отпуск по уходу за ним до 1,5 лет. За день до ее выхода на работу Карпова была уволена по истечении срока договора. Она обратилась за консультацией к юрисконсульту завода.
Какой ответ должен дать юрисконсульт? Правильно ли уволена Карпова?
24-	Круглова принята менеджером отдела рекламы на период отпуска по уходу за ребенком, предоставленного одной из работниц отдела. 14 января Круглова была уволена без предупреждения в связи с выходом замещаемого работника. Возражая против увольнения, Круглова в заявлении на имя руководителя организации указала, что увольнение без уведомления не допускается, кроме того, она сама находится на втором месяце беременности и не собирается уходить с работы.
Посоветовавшись с юристами, директор отменил приказ об увольнении. Круглова продолжила работу и была вновь уволена в связи с истечением срока трудового договора после получения свидетельства о рождении ребенка. Она обратилась в консультацию за разъяснениями по поводу законности действий директора-
Адвокат заверил, что увольнение в период временной нетрудоспособности не допускается, составил исковое заявление о восстановлении на работе и предложил свои услуги по защите ее прав в суде-
По каким мотивам директор отменил первый приказ об увольнении Кругловой? Законно ли он поступил во втором случае? Проанализируйте ситуацию на основе ТКРФ и дайте правовую оценку позиции адвоката.
25-	Директор ООО «Салон красоты» предложил мастеру мужской парикмахерской, находящейся в центре города, Пироговой перейти на работу в другое помещение того же ООО, расположенное в другом районе города. Поскольку это было очень далеко от места жительства и требовало больших затрат на дорогу к месту работы, Пирогова от предложенной работы отказалась и на новое место не вышла- Через три дня она была уволена за прогул без уважительных причин.
О каком изменении трудового договора идет речь? Законны ли действия работодателя ?
26-	Егоров поступил на завод в качестве инженера-технолога.
Год он работал инженером отдела технологии сварочного производства. В январе 2015 г. он был направлен во вновь созданный отдел инновационных технологий на ту же должность.
Директор завода мотивировал это производственной необходимостью, а также тем, что это не влечет изменения его трудовой функции, никак не отражается на заработке и трудовым договором работа в определенном отделе или ином подразделении предприятия не обусловлена.
Егоров согласия на перевод не дал и продолжал выходить на прежнюю работу. В связи с этим ему были объявлены два выговора, и в итоге он был уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Что такое перевод на другую работу? Чем он отличается от перемещения на другое рабочее место? Какой орган должен разрешить данный спор? Какое решение он должен вынести?
27.	Симонова работала в МУП «Мосгидромост» рабочей (уборщицей) подземного перехода в районе станции метро «Университет» (Воробьевы горы). В связи с сокращением штатов она была приказом переведена на такую же работу на вновь открывшийся переход в районе Киевского вокзала. Симонова не согласилась с переводом, на работу не вышла и была уволена за прогул.
Считая увольнение неправильным, Симонова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и об оплате времени вынужденного прогула. Свое заявление истица мотивировала тем, что у нее маленький ребенок, который нуждается в присмотре. Прежнее место работы было расположено рядом с ее домом. На новое место она добирается на метро 50 минут. Кроме того, место работы — переход на Воробьевых горах — обусловлено в ее трудовом договоре.
Как должен суд решить это дело?
28.	Кленова работала медицинской сестрой отделения профпатоло-гии санатория «Восход». Приказом главного врача санатория ее перевели на такую же работу в приемное отделение, входящее в структуру того же санатория.
Считая перевод незаконным, Кленова обратилась в суд с иском о признании приказа о переводе незаконным.
Возражая против иска, представитель ответчика заявил в суде, что характер и круг обязанностей, а также заработная плата не изменились, поэтому ее перемещение не требует согласия.
В чем разница между переводом на другую работу и перемещением на другое рабочее место? Какое решение должен вынести суд?
29.	Электрослесарь Николаев, работавший на подземной работе в шахте, приказом начальника шахты был переведен в ремонтную мастерскую, находящуюся на поверхности шахты, для выполнения работ по своей специальности.
При этом он лишался льгот, предусмотренных трудовым законодательством (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, ежегодное вознаграждение за выслугу лет, повышенная оплата, специальный стаж, необходимый для получения д осрочной пенсии). Николаев обратился в профком за защитой своих прав, поскольку намеревался остаться на прежней работе.
Можно ли защитить права работника , если работодатель будет требовать исполнения приказа? О каком изменении трудового договора идет речь?
30.	В связи с эпидемией гриппа медсестру Валюхину из физиотерапевтического отделения поликлиники временно перевели в отделение медицинской помощи на дому с доплатой в размере 1000 руб* ежемесячно*
Ванюхина после нескольких дл ей работы на новом месте потребовала вернуть ее на прежнюю работу, так как обслуживание больных на дому связано с поездками на транспорте и установленная работодателем доплата целиком расходуется на поездки по адресам*
Работодатель отказался отменить приказ о переводе, объяснив это тем, что в данном случае ее согласие не требуется, поскольку речь идет о чрезвычайной ситуации.
Как решить спор?
31.	В связи с ремонтом после аварии принадлежащей овощной базе автомашины водителю этой машины Игнатьеву в виду отсутствия других вариантов занятости была предложена работа по сортировке картофеля в помещении овощехранилища*
От этой работы он отказался, поскольку сортировка осуществлялась в холодном помещении и требовала перемещения грузов вручную* Игнатьеву объявили выговор и издали приказ об отстранении его от работы на время ремонта машины*
Законны ли приказы? Как поступить с Игнатьевым на время приостановки работы по профессии?
32.	Программист Изосимов не был допущен к работе начальником отдела в связи с тем, что он явился на работу в состоянии опьянения.
На следующий день он был ознакомлен с распоряжением директора фирмы об отстранении до решения вопроса о его увольнении*
По истечении 10 дней Изосимов был уволен по указанному основанию* В иске о восстановлении на работе он указал, что два взыскания (отстранение и увольнение) за один проступок не допускаются*
Кто и в каких случаях в соответствии с законодательством имеет право отстранения работников от работы? Каковы правовые последствия незаконного отстранения? Правомерны ли действия представителей работодателя в данном случае?
33-	При проведении инспектором федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (ст* 366 ТК РФ) плановой проверки знаний операторов газонасосной станции трое работников не подтвердили уровень профессиональной подготовки и владение правилами безопасной эксплуатации оборудования*
Выдано предписание об отстранении их от работы до сдачи экзамена.
Во исполнение предписания издан приказ директора об их отстранении, но работники отказались прекратить работу и выходили на свои рабочие места.
Свое решение они мотивировали тем, что работодатель не проводит обучение персонала.
Обосновано ли решение об отстранении в указанных обстоятельствах ? Последствия отстранения для работников?
34-	В частной медицинской клинике двое врачей работают с давно просроченными сертификатами на осуществление медицинской деятельности. Кадровик организации предложила директору не рисковать, отстранить указанных докторов от работы и направить их на повышение квалификации.
Директор отказался оплачивать переподготовку и издал приказ об увольнении обоих как несоответствующих занимаемой должности.
Возможно ли отстранение? Какой орган вправе требовать отстранения в данном случае ? Правомерно ли увольнение по указанному основанию ?
35.	Киселева работала подсобной рабочей в токарном цехе. Приказом директора от 30 мая по согласованию с профкомом подсобным рабочим утверждена новая рабочая инструкция, согласно которой они должны со 2 нюня по окончании смены производить уборку металлической стружки и сдачу ее на склад металлолома. Киселева, считая, что это обязанность станочников, отказалась выполнять указанную работу, и была уволена по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Законно ли увольнение ?
36-	Хлебопеку ООО «Колоса Силантьевой при прохождении периодического медицинского обследования выдано медицинское заключение о том, что она не может работать в ночную смену и выполнять обязанности, связанные с повышенной физической нагрузкой. Ей предложена другая работа в Обществе. Одиако Силантьева отказалась от предложенной работы, поскольку при этом она лишалась доплаты за ночную смену и дополнительного отпуска.
В связи отказом от перевода она была уволена.
Ваше мнение по существу данного дела ?
37.	У Петрова, работавшему газосварщиком в АО «Трансстрой^, при прохождении медицинской комиссии было диагностировано заболевание глаз.
В медицинском заключении ему было рекомендовано сменить профессию. Петров заявил, что отказывается сделать это, так как ему осталось доработать сварщиком 8 месяцев до возникновения права на
досрочную пенсию. Директор вопреки заключению оставил Петрова на прежней работе* При проверке это факт выявлен государственным инспектором по охране труда, и руководитель был оштрафован*
Наказание обжаловано в суд с мотивировкой, что рекомендация МСЭК не является обязательной для работника и поэтому он отказался от предложений другой работы*
Правомерно ли решение руководителя и заслуживает ли он наказания ?
38.	Трудовой договор с Гофманом, экономистом МУП «Водоканал», прекращен по соглашению сторон 25 октября. Инициатором увольнения был работник* Соглашение оформлено посредством проставления на заявлении Гофмана, написанном 21 октября, резолюции директора о согласии на прекращение договора с 25 октября*
23	октября Гофман передумал увольняться и подал заявление об отзыве ранее поданного заявления об увольнении* Несмотря на это он был уволен*
Каковы правила прекращения трудового договора по соглашению сторон ? Как оформляется увольнение по данному основанию ? В каком порядке возможно аннулирование данного соглашения ? Правомерно ли увольнение Гофмана ?
39-	Дайте ответы на следующие вопросы, связанные с расторжением трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию):
- В какой форме может быть подано заявление (уведомление) о расторжении трудового договора по инициативе работника?
- Правомерно ли увольнение работника, если работодатель располагает копией заявления об увольнении (в том числе полученной по факсу) при отсутствии оригинала?
- Как поступить работнику, если работодатель отказывается подписывать заявление об увольнении?
- Законно ли увольнение, если работник написал заявление об увольнении из опасения быть уволенным по компрометирующему основанию?
- Каковы сроки предупреждения о прекращении трудового договора по инициативе работника?
- Законно ли увольнение работника через две недели после подачи им заявления, если работник просит уволить его ранее этого срока?
- Возможно ли увольнение по собственному желанию в согласованную работником и работодателем дату, если она приходится на период временной нетрудоспособности работника?
- Правомерно ли увольнение работника, если он отозвал свое заявление, а трудовой договор с приглашенным работником, уже уволившимся в порядке перевода, не может быть заключен в силу специальных правовых норм?
- Законно ли увольнение работника, если он направил отзыв заявления по почте, но работодатель не получил его на момент издания приказа об увольнении?
40.	Бондарева работала бухгалтером в одном из филиалов АО «Дорстрой». 24 мая она подала заявление об увольнении по собственному желанию с просьбой уволить ее 31 мая* 29 мая Бондарева подала заявление об отзыве своего заявления об увольнении* Несмотря на это работодатель уволил ее по собственному желанию* Бондарева обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении ее на работе*
В суде представитель работодателя пояснил, что на место Бондаревой до отзыва ею заявления об увольнении был письменно приглашен работник из другого филиала ОАО*
Данные доказательства суд первой инстанции признал достоверными и отказал Бондаревой в удовлетворении иска*
Каковы условия правомерности расторжения трудового договора по инициативе работника? Есть ли нарушения трудового законодательства в данном случае? Согласны ли вы с решением суда ?
41_ Пирогов был уволен по собственному желанию* Оспаривая законность увольнения в суде, Пирогов указал, что он действительно подал заявление об увольнении, в нем оговорил день, с которого проспи уволить* Поскольку работодатель отказался уволить его с указанной им даты, он продолжал работать* По истечении двух недель он был уволен*
При рассмотрении спора в суде ответчик пояснил, что Пирогов не использовал свое право на отзыв заявления об увольнении в течение установленного законом срока, поэтому работодатель правомерно уволил его с работы*
Каким должно быть решение суда ?
42.	Автослесарь Сухарев приказом от 31 января был уволен с работы за прогул, совершенный 18 января*
Сухарев обратился в суд с иском об изменении формулировки увольнения, мотивируя это тем, что 6 января он подал заявление об увольнении по собственному желанию, и поэтому с 20 января трудовой договор должен быть расторгнут по собственному желанию.
Каков порядок увольнения по собственному желанию?Каковы права и обязанности сторон трудового договора в период предупреждения об увольнении по собственному желанию? Законны ли требования работника?
43-	Деева обучалась по договору целевой контрактной подготовки кадров в педагогическом институте с выплатой стипендии за счет бюджета Александровского муниципального образования* По окончании
обучения была направлена в районную школу учителем. Проработав в р. il Александровка один год, она заключила брак с жителем Саратова Авдеевым и подала заявление об увольнении в связи с переездом к месту жительства супруга. Директор школы и глава района отказались подписывать такое заявление и требовали продолжения работы в соответствии с договором еще 4 года. Деева оставила работу и уехала. Ее трудовая книжка с записью об увольнении за прогул осталась в районе.
Глава района направил в прокуратуру письмо с требованием разыскать Дееву, обязать ее отработать установленный срок.
Ваше мнение по существу описанной ситуации ? Кто прав ? Можно ли обеспечить интересы района ?
44-	Продавец магазина Селиванов осужден судом за кражу личного имущества гражданки Тосунян к 1 году исправительных работ по месту работы с удержанием в доход государства 20% заработка. Директор магазина предложил Селиванову уволиться по собственному желанию. Если же Селиванов в течение недели не подаст заявления об увольнении, то, как заявил директор, он будет уволен в связи с утратой доверия.
Селиванов обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с просьбой разъяснить: 1) может ли он, будучи осужден к исправительным работам по месту работы, уволиться по собственному желанию до отбытия срока наказания; 2) может ли работодатель при таких обстоятельствах уволить его в связи с утратой доверия или по каким-либо иным основаниям.
Подготовьте обоснованный ответ на эти вопросы.
45-	Белкин в возрасте 17 лет поступил на работу в качестве рабочего-осветителя сцены. 20 апреля он подал заявление об увольнении на следующий день в связи с зачислением на платные курсы для подготовки к сдаче экзаменов при поступлении в институт. Директор театра потребовал отработки двух недель.
Юрист отдела культуры рекомендовала удовлетворить заявление Белкина, так как он несовершеннолетний и может уволиться в любой момент по своему усмотрению, кроме того, его право мотивировано уважительной причиной.
Какое решение работодателя соответствует закону? Имеет ли значение причина увольнения по собственному желанию?
46.	Дайте юридическую оценку следующим ситуациям, связанным с расторжением трудового договора при сокращении численности или штата работников:
— увольняемому работнику не была предложена временно свободная должность работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком;
- увольняемому работнику не были предложены вакантные должности, требующие более высокой (более низкой) квалификации, не требующие профессиональной подготовки;
- увольняемому работнику не был предложен перевод на неполную штатную единицу по вакантной должности;
- увольняемому работнику не была предложена должность, на которую письменно приглашен другой работник в порядке перевода;
- увольияемомуработнику не была предложена аналогичная должность, занятая совместителем;
- увольняемому работнику не была предложена вакантная должность в другой местности;
- работник выразил согласие на увольнение до истечения двухмесячного срока предупреждения, и поэтому вакантные должности ему не предлагались*
47.	Медстатистик районной больницы Карпов был уволен с работы в связи с сокращением численности работников. В тот же день на должность медстатистика был назначен фельдшер Горин. Карпов, не согласившись с увольнением, обратился в суд с иском о восстановлении на работе.
В заявлении он указал, что имеет преимущество по сравнению с Гориным на оставление на работе, так как у него на иждивении находятся теща в возрасте 87 лет — инвалид войны, жена-домохозяйка и сын — учащийся техникума. В суд была представлена справка о том, что сыну Карпова исполнилось 18 лет, а жена ведет хозяйство и реализует молоко, яйцо, птицу, мясо на рынке.
Какое решение должен вынести суд?
48.	Инженер конструкторского бюро оборонного предприятия Тюрина была уволена по сокращению штатов.
При рассмотрении в суде ее иска о восстановлении на работе было установлено, что Тюрина — мать-одиночка, на содержании двое детей, имеет среднее профессиональное образование, проживает в гражданском браке с Поповым — мастером буровых работ, работающим вахтовым методом в Тюменской области.
На ее место с сокращаемой должности старшего инженера того же бюро переведен Сурков, имеющий высшее образование в области промышленной электроники, стаж работы 12 лет, допуск к государственной тайне. Семьи у Суркова нет. Тюриной предлагали работу кладовщика материального отдела, но она отказалась.
Каковы условия увольнения работников по данному основанию? Какое решение должен вынести суд?
49_ При увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТКРФ (сокращение штатов) врача-физиотерапевта областной больницы Смирновой ей не былапредложена
имеющаяся в учреждении вакансия врача-рентгенолога и должность манипуляционной сестры хирургического отделения. Также не предлагалась имеющаяся вакансия заведующего терапевтическим отделением больницы.
При рассмотрении дела о восстановлении на работе в суде представитель больницы пояснила, что должность рентгенолога требует дополнительного обучения, должность медсестры не соответствует уровню профессиональной подготовки врача, его положению. Вакансия заведующего отделением не предлагалась, так как на это место согласован перевод руководителя другого отделения больницы.
Каковы правила увольнения по я. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ? Какое решение следует вынести по данному иску, учитывая указанные выше обстоятельства ?
50.	Куликов работал летчиком-испытателем в гражданской авиации. Он был уволен с работы ввиду несоответствия занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. Поводом к увольнению послужило то, что Куликов при сдаче квалификационного экзамена на повышение класса летчика-испытателя получил оценки инже требуемых. Куликов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, указав, что за три месяца до увольнения он признан годным к летной работе, соответствующей 4-му классу летчика-испытателя.
Каковы правила увольнения по несоответствию занимаемой должности? Подлежат ли удовлетворению исковые требования Куликова?
51-	Преподаватель лицея Балашов был уволен по несоответствию занимаемой должности. Поводом к увольнению послужили постоянные ссоры в его семье, заявления в милицию от соседей, невыдержанное поведение Балашова с коллегами по работе. По результатам аттестации с учетом указанных обстоятельств Балашов признан не соответствующим должности педагога. Профсоюзное собрание согласилось с увольнением преподавателя Балашова.
Оцените ситуацию и дайте заключение о законности увольнения. Можно ли решить вопрос с увольнением Балашова иным способом?
52.	Бухгалтер ООО «Фармтрейд», созданного двумя физическими лицами, Наумова была уволена с работы в связи со сменой собственника имущества организации. Один из учредителей общества предал принадлежащую ему долю в уставном капитале (80% уставного капитала Общества) третьему лицу. Новый учредитель настаивал на изменении учетной политики фирмы и кадрового состава бухгалтерской службы. При увольнении ей выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Соответствует ли закону действия работодателя? Поясните правила увольнения работников по указанному выше основанию. Есть ли законное основание для увольнения Наумовой? Перспективы восстановления на работу в Обществе?
53.	В связи с реорганизацией АО «Альфа-капитал» в форме присоединения к нему АО «Инвест» все работники последнего приказом директора АО «Инвест» были «переданы списком» АО «Альфа-капитал» и зачислены в штат последнего. Семенихин, опасаясь увольнения по виновным основаниям, вышел на работу в новую организацию, но, не желая работать в АО «Альфа-капитал», потребовал прекращения с ним трудового договора по соответствующему основанию. Семенихину предложили уволиться по собственному желанию.
Является ли данная ситуация основанием для перевода работника на другую работу? Какое основание прекращения трудового договора должно быть применено в данном случае?
54.	Фрезеровщик 6-го разряда Воробьев был уволен с работы за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Считая увольнение неправильным, он обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Представитель ответчика мотивировал решение работодателя тем, что неисполнение своих обязанностей Воробьевым приняло систематический характер, а ранее примененные к нему меры не дали результата; дальнейшее пребывание его на работе противоречит интересам производства.
Так, приказом от 1 июня 2013 г. за брак в работе Воробьеву было объявлено замечание, 4 сентября 2013 г. он был оштрафован за мелкое хищение по месту работы. Приказом от 15 сентября 2013 г. истцу объявили выговор за систематические опоздания на работу. Приказом от 10 апреля 2014 г. за прогул без уважительных причин Воробьев был лишен премии и ему объявлено предупреждение о последующем увольнении.
21 июня 2014 г. на совете производственной бригады Воробьева подвергли критике за появление 20 июня на работе в нетрезвом состоянии и на 60% снизили ему коэффициент трудового участия для исчисления оплаты труда.
30 июля 2014 года он вновь на два часа опоздал на работу, отказался дать объяснения по данному факту, и в тот же день ему был объявлен выговор.
Наконец, 29 сентября 2014 г. в связи с невыполнением распоряжения мастера цеха Воробьев был уволен.
Каковы условия правомерности увольнения по данному основанию ? Дайте правовой анализ каждого факта. Подлежат ли удовлетворению требования Воробьева?
55-	Семенова работала продавцом-консультантом ООО «Связной» и была уволена 8 января 2015 г. за неоднократные нарушения трудовой дисциплины.
Проверкой инспекции труда, куда Семенова обратилась с заявлением о восстановлении на работе, было установлено, что она работала в Обществе с мая 2014 года и уже была подвергнута взысканиям.
В июне 2014 г. объявлено замечание за опоздание на работу на 12 минут.
В августе 2014 г. применен штраф в размере 50 баллов по шкале исчисления месячного оклада за нелояльное отношение к клиентам.
В декабре 2014 г* — выговор за отсутствие в торговом зале в течение 30 минут.
В январе 2015 г* за отказ выйти на работу 5-го числа для замены заболевшего работника директор фирмы уволил Семенову по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
8 января 2015 г. по графику у Семеновой — выходной, поэтому документы и расчет выданы работодателем 12 января.
Назовите условия правомерности увольнения по данному основанию. Является ли данное увольнение законным? Возможно ли увольнение в выходной или нерабочий праздничный день?
56.	В суд обратился Парамонов, уволенный с работы за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Парамонов работал инженером-технологом в конструкторском бюро предприятия.
В судебном заседании установлено: 2 сентября директор организации издал приказ о переводе Парамонова на работу технологом в литейный цех для устранения аварии на доменной печи. Конструкция поворотного механизма домны проектировалась Парамоновым, поэтому он мог в кратчайший срок устранить поломку.
Парамонов отказался исполнить приказ о переводе без объяснения причин. В связи с отказом выполнить данный приказ 9 сентября ему был объявлен выговор. 10 сентября директор в устной форме потребовал приступить к работе по устранению аварии. На что также последовал отказ. 12 сентября за вторичный отказ Парамонов уволен с работы.
В суде Парамонов заявил, что отказ от перевода обусловлен состоянием здоровья и представил медицинское заключение о противопоказании к работе в литейном цехе. Кроме того, за отказ от перевода он не может быть уволен, так как это противоречит ст. 193 ТК РФ, запрещающей повторное наказание за один и тот же проступок.
Соответствуют ли закону действия работодателя и работника ? Какое решение по данному спору должен вынести суд?
57	_ Экспедитор хлебокомбината Комаров через полгода после начала работы в этой должности отказался подписать договор о полной материальной ответственности, который не был своевременно с ним заключен по халатности менеджера по кадрам. За отказ от подписания договора о полной материальной ответственности Комарову был объ
явлен выговор- Через три дня за повторный отказ подписать договор Комаров был уволен с работы*
Какое основание увольнения применил в данном случае работодатель? Правомерно ли увольнение?
58-	Ермаков — слесарь-сантехник ЖЭУ — был уволен за прогул без уважительных причин при следующих обстоятельствах*
16 мая Ермаков самовольно ушел после обеденного перерыва с работы и не появлялся до конца рабочего дня, за что приказом директора был лишен премии за май месяц* 17 июня он был подвергнут судом административному аресту на 15 суток за мелкое хулиганство* В связи с этим приказом директора от 2 июля был уволен за прогул*
В исковом заявлении Ермаков просил изменить формулировку увольнения на собственное желание, так как до ареста направил по почте заявление об увольнении*
Решите дело.
59-	Менеджер страховой фирмы Сериков был уволен за прогул*
По обстоятельствам дела:
10 января его не было на рабочем месте до обеда 3 часа и после обеда 1^5 часа;
14 января он опоздал на 4 часа;
7 января был назначен ответственным дежурным по оформлению документов страхования автогражданской ответственности, но на работу не явился* Приказ о его увольнении издан 12 февраля, так как в предшествующие две недели Сериков находился в служебной командировке*
Обратившись в суд, Сериков просил восстановить его на прежней работе, так как распорядок его работы не установлен трудовым договором, поэтому он использует время работы по своему усмотрению*
Разрешите спор по существу с учетом локальных правил ВТР и порядка применения дисциплинарных взысканий. Какое решение должен вынести суд?
60.	За нарушение правил дорожного движения водитель Угаров был лишен права управлять автомобилем на 6 месяцев*
Приказом по автобазе ему объявлен выговор, и он переведен на это время на ремонтные работы* Однако на новую работу Угаров не вышел, ссылаясь на то, что ремонтником на работу он не поступал* За невыход на работу Угаров уволен за прогул без уважительных причин*
Правильно ли произведено увольнение?
61-	Водитель ремонтной бригады МУП «Водоканал» Баранов был уволен за прогул, потому что не вышел на работу в субботу, объявленную рабочим днем* Приказ директора о работе в выходной день издан
с согласия профсоюзного комитета* Привлечение к работе в выходной день вызвано необходимостью завершения работы по подключению к городской сети водоснабжения коттеджа гражданина Гусейнова*
Баранов обратился в суд с иском о восстановлении на работе* Каким должно быть решение суда.
62-	Рабочие завода Трегубов и Ярыгин в обеденный перерыв распивали на работе водку* После перерыва Трегубов ушел с работы домой, а Ярыгин проработал до конца рабочего дня* Факт распития установлен на основании докладной записки мастера участка Ремизова* Им предложено дать объяснения по данному факту*
В объяснении Трегубов указал, что спиртные напитки на работе он не употреблял, доказательств это факта у работодателя нет, поскольку медицинского обследования он не проходил, Ремизова в этот день он вообще в цехе не видел* С работы действительно ушел пораньше, так как плохо себя чувствовал*
Ярыгин же указал, что 50 грамм водки выпил в нерабочее время, но от работы не отстранялся и нормы выработки выполнил полностью*
Возможно ли увольнение работников на основании указанных фактов ?
63-	Звягин, инженер-проектировщик, и Левин, руководитель проектного бюро НИИ, были уволены за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Причиной увольнения явилось распитие ими спиртных напитков в служебном помещении института по окончании рабочего дня.
Факт опьянения установлен актом, составленным начальником охраны, когда Звягин и Левин через час после установленного распорядком времени выходили из корпуса института.
Законно ли увольнение ?
64-	Пугачев работал слесарем на вагоноремонтном заводе* Постановлением мирового судьи от 29 апреля он был подвергнут штрафу за совершенное на работе хищение двух абразивных кругов на сумму 560 руб* Приказом директора завода от 30 апреля он был уволен за хищение по месту работы*
Считает, что был уволен незаконно, поскольку постановление судьи вступило в законную силу только 11 мая*
Решите дело.
65.	Цаплин работал в АО «Автоцентр» кладовщиком* Инвентаризация, проведенная 10 марта 2015 г*, показала недостачу автозапчастей на складе* Цаплин был отстранен приказом директора от работы, и материал передан в следственные органы* Приговором суда от 20 июня 2015 г* Цаплин признан виновным в совершении кражи, и ему назначено нака
зание в виде одного года исправительных работ с удержанием 10% ежемесячного заработка в доход государства.
С 10 марта до 20 июня он был отстранен от работы.
Приказом работодателя от 30 июня 2015 г. Цаплин был уволен по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Он обратился в суд с иском к АО «Автоцентр» о признании незаконным отстранения от работы, о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за все время отстранения и вынужденного прогула, вызванного увольнением. Незаконность увольнения мотивировал тем, что исправительные работы отбываются по основному месту работы и поэтому увольнение в этот период не допускается.
Какое решение, по вашему мнению, вынесет суд по данному иску?
66.	Штатный водитель фирмы «Алло — такси» Иванов был уволен по мотивам утраты доверия. Основанием к увольнению послужило заявление пассажира Павлова о том, что Иванов требовал с него оплаты за поездку в оба конца, так как из того района города, куда надо было доехать, в это время суток пассажиров он не найдет.
Поскольку требовалось срочно добраться до места назначения, Павлов согласился и заплатил двойной тариф. Директор, считая, что такие действия подрывают доверие клиентов, которые больше не обратятся за услугами фирмы, уволил Иванова.
Каковы условия правомерности увольнения работника по данному основанию ? Можно ли признать увольнение законным ?
67.	Юрисконсульт Колганова 20 мая была уволена с работы по мотивам утраты доверия. В приказе об увольнении указано, что Колганова неоднократно допускала грубые ошибки в оформлении претензионных документов, пропускала сроки обращения в суд, что привело к неоднократным случаям невозможности взыскания штрафных санкций с контрагентов по договорам.
В очередной раз, пропустив исковой срок, 10 апреля она изготовила и представила в суд фиктивные документы о своевременной пересылке исковых материалов по почте. Этот факт установлен судом, который направил в адрес работодателя частное определение о недопустимости нарушений закона.
К моменту рассмотрения районным судом заявления Колгановой о восстановлении на работе она имеет два дисциплинарных взыскания за указанные нарушения.
Суд принял решение: «В восстановлении отказать и изменить формулировку основания увольнения на основание, предусмотренное п. 5ч.1 ст. 81 ТКРФ».
Ваше решение по существу увольнения и изменения формулировки основания увольнения ?
68.	Кладовщик склада горюче-смазочных материалов Илларионова была уволена по мотивам утраты доверия. Основанием к увольнению послужило то, что при инвентаризации у нее была обнаружена недостача.
Илларионова обратилась с иском о восстановлении на работе в суд. В заявлении она указала, что кроме нее доступ к бензину имели директор, главный инженер и начальник охраны, которые имеют автомобили.
Каким должно быть решение суда ?
69.	Руководитель отдела кредитования физических лиц акционерного коммерческого банка «Тойота Банк» Злобин был уволен управляющим банком в связи с принятием необоснованного решения о предоставлении кредита ряду заемщиков, имеющих негативную кредитную историю. Злобин обратился с иском в суд и был восстановлен на работе.
Управляющий отменил приказ об увольнении Злобина, но фактически не допустил его к работе в прежней должности, уволив по мотивам утраты доверия.
Оцените законность обоих случаев увольнения Злобина.
70.	Учитель музыкальной школы Тягунов приговором суда признан виновным в дорожно-транспортном происшествии, повлекшем вред здоровью двух лиц. По материалам дела Тягунов нарушил ПДД, управляя транспортным средством в состоянии опьянения. Приговор не связан с лишением свободы или запрещением заниматься педагогической деятельностью. Тем не менее Тягунов был уволен с работы по мотивам совершения аморального проступка, несовместимого с продолжением преподавания.
Адвокат Тягунова считает, что увольнение незаконно, и намерен обратиться в суд.
Ваше мнение по существу обстоятельств дела и обоснованности увольнения?
71.	Приказом начальника военной академии от 2 июня 2012 г. Задорнова была освобождена от занимаемой должности заведующей кафедрой иностранных языков по п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за совершение аморальных проступков.
Задорнова неоднократно оскорбляла работников кафедры, унижая их честь и достоинство. Командование академии признало ее поведение несовместимым с дальнейшей работой заведующей кафедрой и расторгло с ней трудовой договор.
После увольнения Задорнова подала заявление на замещение освободившейся после ее увольнения вакантной должности доцента той же кафедры.
Законно ли увольнение и можно ли отказать Задорновой в избрании доцентом?
72.	Преподаватель химии Федотов и завхоз Долматов работали в колледже. На имя директора поступила докладная студенческого совета общежития колледжа. В ней говорилось, что Федотов и Долматов, проживая в общежитии, постоянно ссорятся между собой, наносят друг другу оскорбления, нецензурно ругаются и их поведение является дурным примером для студентов, противоречит уставу колледжа.
Директор издал приказ об увольнении обоих работников.
Какие основания могли стать основаниями увольнения в указанных обстоятельствах ?
73-	Стулов — председатель областной торгово-промышленной палаты (ТПП). Правлением ТПП было установлено, что, занимая эту должность, он совершил ряд сделок, противоречащих интересам и целям создания данной организации- На этом основании решением правления ТПП Стулов был уволен с работы со ссылкой на п. 3.6 трудового договора, который запрещает ему совершать такие действия, и на п. 13 ч. 1 ст. 81 ТКРФ.
Стулов не согласился с увольнением, указав в заявлении, что в отношении общественных организаций правила п- 13 ст. 81 ТК РФ не применяются.
Правомерно ли данное увольнение?
74.	Совет директоров принял решение о досрочном прекращении на основании ст. 278 ТК РФ полномочий и увольнении Кузнецова — директора филиала АО «Газаппарат».
Кузнецов не согласился с таким решением и обратился в суд, мотивируя тем, что уволен неправомочным органом, без законного основания, без предварительного уведомления, без выплаты выходного пособия.
Как должен быть решен этот спор ? Изменится ли решение, если Кузнецов занимал должность генерального директора АО?
75.	Слесарь Глазов был уволен за прогул в связи с оставлением работы без согласия работодателя. Он самовольно использовал имеющиеся у него дни ежегодного отпуска за прошлый год. При этом он ссылался на то, что работодатель отказал ему в предоставлении этих дней в прошлом году.
Кроме того, его увольнение произведено без учета мотивированного мнения профсоюзного комитета организации, а он являлся членом профкома в его прошлом составе, а ныне входит в состав производственного совета организации.
В каких случаях расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится с учетом мотивированного мнения соответствующего выборного профсоюзного органа? Законно ли увольнение?
76.	Инженер Замойский уволен в связи с тем, что из-за недостаточной квалификации он не может выполнять порученную ему работу. Решение об увольнение Замойского согласовано с председателем профкома.
В каких случаях обязателен учет мотивированного мнения профсоюзного органа на увольнение работников ? Есть ли нарушение в данном случае ?
77.	В редакцию военного журнала поступил ряд вопросов, связанных с трудовыми гарантиями:
- Какое основание прекращения трудового договора должно быть применено в случаях призыва или поступления работника на военную службу?
- Выплачивается ли работникам, уволенным с работы в указанных выше обстоятельствах, выходное пособие? Если да, то каков его размер?
- Имеет ли гражданин, уволенный с военной службы, право на поступление на работу к тому же работодателю, у которого он работал до призыва (поступления) на военную службу; право на должность, которую он занимал до военной службы?
- Засчитывается ли срок военной службы в стаж работы для получения вознаграждения за стаж работы в той организации, где теперь трудится бывший военнослужащий?
Дайте ответы на эти вопросы.
78-	Судебный спор работодателя с Сергеевым закончился заключением мирового соглашения, которое утверждено определением суда. Организация согласилась восстановить его на работе как незаконно уволенного.
На этом основании был уволен по п. 2 ст. 83 ТК РФ Серов, которого приняли на место Сергеева.
Серов не согласился с таким решением, поскольку основанием его увольнения может быть «решением суда.
Можно ли уволить Серова ?
79.	Зейферг выполнял работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В связи с тем, что его совершеннолетний сын оформил документы для выезда на постоянное жительство в ФРГ, работодатель уволил Зейферга с работы.
Какое основание прекращения трудового договора применено в данном случае ? Законно ли увольнение работника ?
80.	Решением районного суда Истомин был восстановлен на работе. В связи с этим работодатель прекратил трудовые отношения с Мигуновым, который был принят на место уволенного Истомина. Одновремен
но работодатель обратился в областной суд с апелляционной жалобой на решение районного суда* Определением областного суда решение районного суда о восстановлении на работе Истомина было отменено* Каковы возможные действия работодателя по отношению к Истомину и Мигунову?
81-	В суде рассмотрены дела по искам об оплате времени вынужденного прогула:
- иск Волина к работодателю об оплате вынужденного прогула за время задержки выдачи расчета и трудовой книжки* Было установлено, что Волин уволен с работы по собственному желанию два месяца назад, однако трудовую книжку ему не выдали и расчет не произвели, ссылаясь на то, что он сам не обращался за получением денег и документа о работе;
- иск Ярового, уволенного за появление на работе в нетрезвом состоянии, об оплате вынужденного прогула, вызванного невыдачей трудовой книжки * В суде установлено, что Яровой отказывается ее получить, поскольку он не согласен с основанием увольнения, и ждет решения суда о восстановлении на работе*
Какие решения должен вынести суд по указанным делам?
Литература для самостоятельного изучения
1	. Абалдуев В. А. Отстранение от работы: концепция и состояние правового регулирования// Правовая политика и правовая жизнь. 2001. Nq 1.
2.	Абрамов А. Перевод по просьбе работника. Технические аспекты и правовые последствия // Трудовое право. 2012. № 8.
3.	Автушко И. А. Отстранение от работы // Справочник кадровика. 2010. М 4.
4.	Автушко И. А, Бойченко Т.А. Отстранение от работы: по требованию органов и должностных лиц // Справочник кадровика. 2010. М 5.
5.	Агафонова Г. А. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника. М.,2011.
6.	Агафонова Е. Ю. Анализ судебной практики по вопросам законности отстранения работника от работы// Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 9.
7.	Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов-на-Дону, 2001.
8.	Алистархов В. Вправе ли работодатель использовать полиграф при приеме на работу? // Труцовое право. 2014. № 7.
9.	Андреева В. И. Оформление отстранения от работы // Справочник кадровика. 2005. № L
10.	Андреева В. И. Расторжение трудового договора за разглашение персональных данных другого работника // Справочник кадровика. 2007. № L
11.	Андреева Л. А, Гусов К. Н., Медведев О. М. Незаконное увольнение: научно-практическое пособие / под ред. К. Н. Гусова. М., 2009.
12.	Андриановская И. Неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Увольнение по п. 5 ч. 1 ст.81 ТКРФ// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 3.
13.	Андриановская И. Соглашение сторон — самостоятельное основание прекращения трудового договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 1.
14.	Андриановская И. Срочный трудовой договор: основания и пределы действия // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 3.
15.	Анисимов Л. Расторжение трудового договора по основаниям, не связанным с виной работника // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 9.
16.	Анисимов Л. И. Трудовой договор: права и обязанности сторон. М.,2009.
17.	Архипов В. В. Место и значение трудового договора в регулировании и организации трудовых отношений: теория и практика // Законодательство и экономика. 2009. № 7.
18.	Архипов В. Преимущественное право при сокращении штата (численности) персонала (Практический комментарий) //Вопросы трудового права. 2007. Na 11.
19.	Бацвин И. Анализ судебной практики по делам, связанным с увольнением работника по собственному желанию // Трудовое право. 2012. Ne 8.
20.	Белицкая И. Наличие судимости или факта уголовного преследования как препятствие для выполнения трудовой функции // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 10.
21.	Бенмерабет А. Увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон // Кадровик. РУ. 2011. № 5, 6.
22.	Блинова М. В. Отказ в заключении трудового договора: правовые основания и документальное оформление // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 8.
23.	Блинова М. В. Изменение условий трудового договора// Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 1.
24.	Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. СПб., 2004.
25.	Бондаренко Э. Н. Юридические факты в трудовом правоотношении. Барнаул, 2005.
26.	Бондаренко Э. Н. Динамика трудового правоотношения: монография. М., 2015.
27.	Бриллиантова Н. Л., Архипов В. В. Проблема недействительности условий трудового договора // Законодательство и экономика. 2007. № 6.
28.	Бугров Л. Ю. Изменение трудового договора в связи с охраной здоровья работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.
29.	Бугров Л. Ю. История и общие современные правила переводов на другую работу // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.
30.	Бугров Л. Ю. Прекращение трудового договора = перевод работника к другому работодателю // Справочник кадровика. 2010. № 1.
31.	Бугров Л. Трудовой договор в России и за рубежом. Пермь, 2013.
32.	Вишнякова М. Приостановление действия трудового договора: общая характеристика // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 10.
33.	Воробьева Е. В. Увольнение работников. М., 2013.
34.	Воробьева Е. В. Трудовой договор. М., 2014.
35.	Вострецова О. А. Правовые последствия отказа в приеме на работу // Трудовое право. 2009. № 4.
36.	Герасимов А. Н. У кого есть преимущественное право остаться на работе //Трудовое право. 2012. Na 5.
37.	Гершанов Е. М. Трудовой договор. М., 1991.
38.	Гефтер Ю.А. Отказ в заключении трудового договора // Справочник кадровика. 2012. № 9.
39.	Головина С. Ю. Трудовой договор как юридическая конструкция // Вестник Пермского университета. 2013. № 3.
40.	Гусов К. Н., Циндяйкина E.IL, Цыпкина И. С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: научно-практическое пособие / под ред. К. И. Гусова. М., 2011.
41.	Гущина И. А. Аннулирование трудового договора: оформляем документы // Справочник кадровика. 2012. № 10.
42.	Демидов Н. Фактические трудовые отношения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 3.
43.	Джиоев В. Соглашение? Сделка? Критерии разграничения трудового договора и договора подряда // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 11.
44.	Дзарасов М. Э. Особенности увольнения работника за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения // Вопросы правоведения. 2012. № 4.
45.	Дмитриева И. К. Избрание по конкурсу: особенности приема на работу // Справочник кадровика. 2006. № 1.
46.	Дмитриева И. К. Проверка на прочность, или «плюсы» и «минусы» аттестации // Справочник кадровика. 2010. № 12.
47.	ДоловаА-3. Правовые формы проверки квалификации работника и их последствия // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1.
48.	Еремина С. Н «Эффективный контракт» в трудовом праве// Журнал российского права. 2014. № 4.
49.	Еремина С. Н. Индивидуальные договоры в трудовом праве: специфические особенности и классификация// Российская юстиция. 2012. Nd 3.
50.	Ершова Е. Л. Спорные теоретические и практические правовые вопросы заключения трудового договора // Трудовое право. 2007. № 3.
51.	Ершов В. Л. Работа по совместительству: юридические аспекты. М.,2008.
52.	Жильцова Ю. В. Порядок увольнения работников за совершение хищения по месту работы // Справочник кадровика. 2009. № 10.
53.	Жильцова Ю. В. Увольнение за разглашение охраняемой законом тайны // Справочник кадровика. 2009. № 5.
54.	Жуков Л Л. Положение об аттестации // Справочник кадровика. 2007. № 11.
55.	Забаев И. В., Санников Б. Г. Основания и порядок отстранения от работы// Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2005. № 11,12; 2006. No 1.
56.	Забрамная Е. Ю. Если нарушены правила приема на работу... // Справочник кадровика. 2013. № 6.
57.	Завгородний Л. В. Собственное желание работника или соглашение сторон? // Трудовое право. 2011. Na 1,2.
58.	Зайцева О. Б. Заключение трудового договора (вопросы теории и практики): научно-практическое пособие. М., 2015.
59.	Закалюжная Н. В. Квалификация работника и прекращение трудового договора // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.
60.	Зарипова 3. Н., Пронина Е. И Увольнение работников по сокращению численности или штата: проблемы правоприменительной практики// Юрист. 2012. № 13.
61.	Захаров А, В. Срочный трудовой договор: проблемные аспекты заключения // Право и экономика. 2008. Na 1.
62.	Иванова Т. С. Изменение условий трудового договора о месте работы: соотношение положений статьи 74 со статьями 72.1 и 81 Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2010. № 9.
63.	Иванов Л. Б. Отдельные вопросы заключения и прекращения срочного трудового договора // Трудовое право. 2011. № 9.
64.	Иваннина Ю. Состояние здоровья работника как профессионально важное качество // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. Nd 11.
65.	Избиенова Т.А, Целищев А А Приостановление трудового договора как механизм обеспечения «стабильности» трудовых отношений // Трудовое право. 2009. № 8.
66.	Карсетская Е. В. Правовой справочник кадровика. М., 2012.
67.	КасумовАМ. К вопросу о классификации условий трудового договора // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.
68.	Киселев А Об аттестации или к выполнению трудовой функции годен// СПС «КонсультантПлюс», 2014.
69.	Киселев А Регулирование процедуры приема на работу// СПС « КонсультантПлюс» ,2014.
70.	Колбасов В. В. Трудовые книжки. М., 2014.
71.	Колобова С. В. Факт трудовых отношений устанавливается в суде // Современное право. 2014. Na 6.
72.	Колосовский А. В. Ответственность за необоснованный отказ при приеме на работу//Трудовое право. 2009. № 3.
73.	Комбарова М. А у нас сокращение штата... // Трудовое право. 2014. № 3.
74.	Комбарова М. Увольнение в связи с ликвидацией организации // Трудовое право. 2014. № 6.
7	5. Комбарова М. Увольнение за прогул // Трудовое право. 2014. № 4.
76.	Комков С. В. Сроки в трудовом праве Российской Федерации. Иркутск, 2006.
77.	Коршунова Т. Ю. Срочный трудовой договор: новый Закон — новые проблемы // Справочник кадровика. 2006. № 10.
78.	Коршунова Т.Ю. Увольнение в связи с ликвидацией организации // Справочник кадровика. 2007. № 12.
79.	Костян И. А Дополнительная работа: способы выполнения// Справочник кадровика. 2010. № 6.
80.	Костян И. А К. вопросу о совмещении профессии (должности) // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1.
81.	Костян И. А Отстранение от работы: вопросы применения// Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2.
82.	Костян И. А Прекращение трудового договора за прогул // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 4.
83.	Костян И. Длительно отсутствующий работник — проблема для работодателя // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. М 2.
84.	Костян И. Увольнение по собственному желанию: анализ судебной практики // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. М 10,11.
85.	Кузнецова В. В. Увольнение руководителя организации по основаниям, предусмотренным трудовым договором // Право и экономика. 2014. Nd 9.
86.	Кузнецов Д. Временный перевод по соглашению для замещения временно отсутствующего работника // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 12.
87.	Кузнецов Д Временный перевод по соглашению сторон // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 9.
88.	Кукса О. М. Увольнение в связи с призывом на военную службу // Справочник кадровика. 2007. № 10.
89.	Ладнова Е. С. Прием и увольнение работников. М., 2013.
90.	Либерман К Л. Должностные инструкции. М., 2014.
91.	Лившиц Р. 3., Чубайс Б. М. Трудовой договор. М., 1986.
92.	Липковская В. Отстранение от работы как способ защиты интересов работодателя // Законность. 2011. № 9.
93.	Ломакина Л А. Вопросы заключения и прекращения трудового договора: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2006.
94.	Ломакин Л. Злоупотребление правом со стороны работника при увольнении по инициативе работодателя// Трудовое право. 2012. № 11.
95.	ЛушниковаМВ., Лушников AM. Аннулирование трудового договора: проблемы и противоречия // Трудовое право. 2005. № 3.
96.	Лютов Н. Л. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя: российское законодательство и международные акты. Постановка проблемы // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. Nd 1.
97.	Махмутов Ф. Признание увольнения совершенным под принуждением в судебной практике // Трудовое право. 2014. № 2.
98.	Махмутов Ф. Увольнение работников по сокращению численности и штата: вопросы обоснованности // Трудовое право. 2012. № 7.
99.	Минкина Н И. Судебные интерпретации увольнения работника по собственному желанию // Трудовое право. 2011. № 1.
100.	Михайлов Ю.М. Трудовые книжки: особенности заполнения. М.,2008.
101.	Мун О. Выплата выходного пособия работающим пенсионерам при увольнении //Трудовое право. 2014. № 4.
102.	Новичкова Ю. В. Пьянству — бой! Медицинское освидетельствование // Кадровая практика. 2006. №11.
103.	Нуртдинова А Аттестации работников в современных условиях // Хозяйство и право. 2005. № 10.
104.	Орлова А А. Правовые проблемы, возникающие при сокращении численности и штата работников, способы их решения // Трудовое право. 2010. № 11.
105.	Орлова ЕЕ. Уважительные причины как основание расторжения трудового договора по инициативе работника // Трудовое право. 2010. № 1.
106.	Орловский Ю. П. Некоторые вопросы применения законодательства о расторжении трудового договора с работником // Журнал российского права. 2010. № 6.
107.	Офман Е. М. Ненадлежащее оформление трудового договора: к постановке проблемы// Трудовое право в России и за рубежом. 2014. Nq 3.
108.	Павловская О. Ю. Сокращение численности (штатов) организации: правовой аспект и правоприменительная практика // Право и экономика. 2013. № 10.
109.	Парягина О. А Массовое увольнение работников// Трудовое право. 2007. № 2.
ПО. Парягина О. А Соглашение сторон как основание прекращения трудового договора // Трудовое право. 2008. № 2.
111.	Петров А Гарантии при заключении и изменении трудового договора // Трудовое право. 2014. № 4.
112.	ПетровА.Я. Изменение трудового договора: вопросы теории и практики, совершенствование главы 12 Трудового кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2009. № 5.
113.	Петров А Я. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2ч. 1 ст. 81 ТКРФ)//Трудовоеправо. 2010. Na 1.
114.	Петров А Я. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей // Законодательство и экономика. 2009. № 10.
115.	Петров А Я. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с отдельными категориями работников// Трудовое право. 2009. № 11,12.
116.	Петрушкина АВ. Некоторые вопросы ограничения права работодателя на прекращение трудового отношения // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. Na 1.
117.	Пластинина Н. Аннулирование трудового договора. Теория и практика // Кадровик.ру. 2013. Na 2.
118.	Пластинина Н. Практика споров, вытекающих из увольнений «по старостих //Трудовое право. 2013. № 12.
119.	Пластинина Н. Практика споров с временными работниками // Трудовое право. 2013. № 8.
120.	Пластинина Н. Спорные вопросы увольнения по соглашению сторон//Трудовое право. 2012. Na 1.
121.	Пластинина Н., Устюшенко А 10 способов уволить неугодного работника // Трудовое право. 2014. № 1.
122.	Погодина И. Аттестация работников организации и увольнение по ее итогам: практические вопросы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 4.
123.	Подлесных И. Отстранение от работы по медицинским показаниям // Кадровик.ру. 2012. № 8.
124.	Полетаев Ю.Н. Аттестация работников. М., 2000.
125.	Прасолов Б. Разграничение гражданских и трудовых договоров // Вопросы трудового права. 2013. Na 11.
126.	Пресняков М. Неправомерное заключение трудового договора: основания и последствия // Трудовое право. 2012. Na 9.
127.	Пресняков М. Расторжение трудового договора в связи с совершением аморального проступка // Трудовое право. 2012. № 11.
128.	Пресняков М. Содержание трудового договора: практические вопросы // Трудовое право. 2011. № 9.
129.	Пресняков М. Увольнение в связи с утратой доверия: типичные ошибки работодателя //Трудовое право. 2012. № 12.
130.	Пресняков М. В. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: проблемы правоприменительной практики // Трудовое право. 2010. № 2.
131.	Пресняков М. В. Испытательный срок: проблемы правоприменительной практики//Судья. 2014. № 9.
132.	Пресняков М.В.. Чанное С. Е. Проблемы расторжения трудового договора в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации//Трудовое право. 2009. № 9.
133.	Прием на работу. Заключение трудового договора: учебно-практическое пособие / отв. ред. Ю. П. Орловский. М., 2011.
134.	Пушкарь Я. А, Отстранение от работы как основание приостановления трудового правоотношения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
135.	Розанова Е. Сокращение штата (численности) работников: анализ ошибок на основе судебных споров // Трудовое право. 2012. № 7.
136.	Русин А Срок вышел — вы уволены! Анализ судебных споров, связанных с прекращением срочных трудовых договоров // Трудовое право. 2013. № 4.
137.	Салихова Н. М. Заемный труд: что год грядущий нам готовит? // Бизнес, Менеджмент и Право. 2014. Na 2.
138.	Салихова Н. М. «Эффективный контракт»: новый вид трудового договора или новая система оплаты труда? // Российский юридический журнал. 2014. № 6.
139.	Саитов Р. Заявление на увольнение по собственному желанию с открытой датой: некоторые аспекты судебной практики // Трудовое право. 2013. № 9.
140.	Сенаторова Н. В. Расторжение трудового договора с работником при неудовлетворительном результате испытания (обзор судебной практики) // Трудовое право. 2009. № 11,12.
14L Сгиблева О.В. Изменение трудового договора. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
142.	Ситникова Е. Т, Сенаторова Н. В. Трудовой договор: некоторые основания прекращения. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. Выл. № 2.
143.	Сойфер В. Категория рабочего места в законодательстве о занятости и труде // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 9.
144.	Сорокина Ю. Увольнение за прогул. Требования закона и судебная практика// Трудовое право. 2014. Na 1.
145.	Спирьянов Д., Коротина М. Некоторые вопросы изменения условий трудового договора: варианты, способы, последствия // Кадровик.ру. 2012. Na 10.
146.	Ставцева А И., Хохрякова О. С. Трудовой договор. М., 1983.
147.	Станскова У Условие трудового договора об обеспечении секретности и конфиденциальности информации // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 10.
148.	Степанов В. Д истанционные работники — новая категория работников в российском трудовом праве // Трудовое право. 2013. Na 6.
149.	Таль Л. С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ярославль, 1913.
150.	Тарасенкова А Н. Особенности работы вне офиса: надомный труд, дистанционная работа, фриланс. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2013.
151.	Татаринов А Аттестация: правовые основы и практика реализации выводов аттестационной комиссии // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. Na 2.
152.	ТитченковВ.А О регламентации временного перевода на другую работу по соглашению сторон // Журнал российского права. 2011. Na 3.
153.	Титченков В. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4.
154.	Тихомиров М. Ю. Заключение трудового договора и оформление приема на работу: Практическое пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2015.
155.	Тихомиров М. Ю. Незаконное увольнение: практическое пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2015.
156.	Томашевский К. Л. Изменение трудового договора и условий труда. Сравнительный анализ законодательства России, Беларуси и других стран СНГ и Западной Европы. М., 2006.
157.	Томашевский К. Л. Компьютерное паломничество (телеработа) как одна из гибких форм занятости в 21 веке // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3.
158,	Уракова Е. Недействительный трудовой договор: гарантии для работников или работодателя? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 5.
159.	Уткин С. Продление срочного трудового договора// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 3.
160.	Федин В. В. Обоснованный отказ в приеме на работу // Справочник кадровика. 2007. № 10.
161.	Федорова О. Изменение условий трудового договора без согласия работника // Трудовое право. 2014. № 7.
162.	Феофилактов Л. С. Проблемы теории и практики увольнения работника, выполняющего воспитательные функции, за совершение аморального проступка // Трудовое право. 2009. № 6.
163.	Филина А, Денисов А, Бекренева Т., Аристархов В. Можно ли уволить сотрудника за нарушение правил корпоративной этики? // Управление персоналом. 2014. № 15.
164.	Циндяйкина Е. И. Перевод в трудовом праве. М., 2003.
165.	Циндяйкина Е. IL, Цыпкина И. С. Трудовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения / под ред. К. И. Гусова. М., 2008.
166.	Цуркан Н. Неточности норм об увольнении по сокращению численности (штата) работников // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 2.
167.	Чанное С.Е. Специальные основания расторжения трудового договора с муниципальным служащим // Конституционное и муниципальное право. 2009. Nq 6.
168.	Чесалина О. В. Юридическая природа договора о предоставлении труда работников // Журнал российского права. 2015. № 4.
169.	Чиканова Л. Изменение условий трудового договора (перевод на другую работу, перемещение) // Хозяйство и право. 2009. № 9.
170.	Чиканова Л. Организация и порядок проведения аттестации работников // Хозяйство и право. 2008. № 9.
171.	Чиканова Л. Прием на работу по конкурсу // Хозяйство и право. 2008. М 10.
172.	Чиканова Л. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) // Хозяйство и право. 2010. М 12.
173.	Чиканова Л.А. .Нуртдинова А. Ф. Практика применения законодательства, регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового договора // Хозяйство и право. 2013. № 1.
174.	Шайхутдинова Н. И. Прекращение трудового договора при реорганизации предприятия путем присоединения// Трудовое право. 2007. № 2.
175.	Шестакова К. В. Правила аннулирования трудового договора // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 7.
176,	Л. Я Кадровые перестановки: переводы и переме-
щения (практическое пособие) // СПС «КонсультантПлнх», 2006.
177,	Л. В. Трудовой договор о дистанционной рабо-
те: содержание, особенности и реализация на практике // Кадры предприятия. 2014. № 3—6,9,
178,	ЮщинВ.П. Ликвидация организации: ошибки и нарушения, влекущие восстановление работника // Отдел кадров коммерческой организации, 2013. № 7.
179,	Яманова Н.А. Вносим изменения в трудовой договор по результатам специальной оценки // Зарплата. 2015. № 2.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ,
2.	Конвенция МОТ № 29 (28 июня 1930 г.) «О принудительном или обязательном труде», ратиф. 4 июня 1956 г.
3.	Конвенция МОТ № 105 (25 июня 1957 г,) «Об упразднении принудительного труда», ратиф, 23 марта 1998 г.
4.	Конвенция МОТ № 111 (25 июня 1958 г,) «О дискриминации в области труда и занятий», ратиф. 31 января 1961 г.
5.	Конвенция МОТ № 138 (26 июня 1973 г.) «О минимальном возрасте для приема на работу», ратиф. 5 марта 1979 г,
6.	Конвенция МОТ № 156 (23 июня 1981 г.) о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями, ратиф. 30 октября 1997 г.
7.	Трудовой кодекс РФ.
8.	Гражданский кодекс РФ.
9.	Гражданский процессуальный кодекс РФ.
10.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
11.	Уголовный кодекс РФ,
12.	Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
13.	Закон РФ от 21 июля 1993 г, № 5485-1 в ред. от 6 октября 1997 г. (с изм. и доп,) «О государственной тайне».
14.	Федеральный закон от 8 мая 1994 г, № З-ФЗ в ред, от 5 июля 1999 г, (с изм. и доп.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
15.	Федеральный закон от 30 марта 1995 г, № 38-ФЗ с изм, и доп. «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
16.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
17.	Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обществах с ограниченной ответственностью».
18.	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. Na ПЗ-ФЗ (с изм. и доп.) «Об альтернативной гражданской службе».
19.	Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (с изм. и доп.) «О несостоятельности (банкротстве)».
20.	Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
21.	Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (с изм. и доп.) «О коммерческой тайне».
22.	Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изм. и доп.) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
23.	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «О противодействии коррупции».
24.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
25.	Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 в ред. от 11 февраля 2006 г. (с изм. и доп.) «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».
26.	Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 с изм. и доп. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».
27.	Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 560 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
28.	Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. пост. Совета Министров — Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. Na 377 (с изм. и доп.)
29.	Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. пост. Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63 (с изм. и доп.)
30.	Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 (с изм. и доп.) «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий».
31.	Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды де
ятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности».
32.	Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2003 г. № 208 «Об утверждении списка заболеваний, препятствующих работе в представительстве Российской Федерации за границей».
33.	Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (с изм. и доп.) <0 трудовых книжках».
34.	Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».
35.	Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения. Приложение № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012—2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р.
36.	Типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. № 329.
37.	Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утв. пост. Минтруда РФ и Минюста РФ от 23 октября 1992 г. № 27, 8/196.
38.	Инструкция по заполнению трудовых книжек, утв. пост. Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. Na 69.
39.	Рекомендации по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 августа 2008 г. № 424н.
40.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2 декабря 2009 г. № 939н «Об утверждении примерной формы трудового договора, заключаемого работодателем (судовладельцем) и работником для работы в составе экипажей морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации».
41.	Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утв. приказом Минобразования РФ от 26 июня 2000 г. № 1908.
42.	Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утв. приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. №4114.
43.	Приказ Минфина РФ от 22 декабря 2003 г. № 117н «О трудовых книжках».
44.	Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 2 марта 2005 г. № 49.
45.	Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утв. приказом Минобрнауки РФ от 6 августа 2009 г. № 581н.
46.	Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. № 1121 (с изм. и доп.) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
47.	Приказ Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н (с изм. и доп.) «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».
48.	Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276.
49.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
Тема 9
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ РАБОТНИКОВ: ПОНЯТИЕ, ОБРАБОТКА И ЗАЩИТА
Контрольные вопросы
L Персональные данные в системе охраняемой законом тайны (информации ограниченного доступа, конфиденциальной информации). Понятие персональных данных.
2.	Обработка персональных данных работников: основные понятия и правила работы (действий работодателя) с персональными данными в трудовых отношениях.
3.	Централизованное и локальное регулирование защиты персональных данных работников.
4.	Способы обеспечения конфиденциальности персональных данных работников.
5.	Ответственность за нарушения правил обработки персональных данных работников.
Учебно-методический материал к теме
Одним из объектов правовой охраны традиционно выступает информация.
Такого рода сведения в правовой системе России объединяются в относительно обособленные группы и определяются как «тайна», сохраняемая тайна», «информация конфиденциального характера», «секрет», «охраняемые законом сведения или данные», «информация или сведения для служебного пользования» и т. д.
В отношениях, регулируемых нормами трудового права, также используется информация, которая требует охраны от несанкционированного доступа, противоправного разглашения и иного противозаконного использования.
Из 50 видов охраняемых законом сведений 31 группа данных (тайн, конфиденциальных сведений и т. п.) непосредственно связана с трудовыми отношениями.
Такого рода информация охраняется и защищается как собственно средствами трудового права, так и с использованием административно-правовой, уголовно-правовой, гражданско-правовой ответственности виновных лиц или путем ограничения их прав на получение соответствующих данных.
Основным объектом охраны в сфере трудового права выступают персональные данные работников, лиц, поступающих на работу, бывших работников.
При этом категория «персональные данные» не является атрибутом исключительно трудового права. Это межотраслевое понятие. Оно юридически определяет сведения о гражданине в любых отношениях с его участием. Это может быть трудовая или служебная деятельность (персональные данные государственных служащих, муниципальных служащих, членов производственных кооперативов, предпринимателей, нотариусов или адвокатов), а также любые иные виды отношений, где присутствует и подлежит обращению информация личностного характера.
Межотраслевыми регуляторами отношений, касающихся режима персональных данных гражданина, являются Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 (с изм. и доп.) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» и нормы Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (с изм. и доп.) «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных).
Указом № 188 персональные данные определяются как сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
В декабре 2005 г. Россия ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (28 января 1981 г.).
Глава 14 ТК РФ, получившая название «Защита персональных данных работника», определяет основные правомочия работников и работодателей в части обработки таких сведений как при приеме на работу, так и в процессе труда.
Институт защиты персональных данных также включает акты Правительства РФ, Минтруда РФ, а также письма, разъяснения специально уполномоченного органа государственного управления — Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Роскомнадзор и его территориальные управления в субъектах РФ являются уполномоченными органами по защите прав субъектов персональных данных. Эти органы контролируют соблюдение законодательства о персональных данных и обеспечивают реализацию ответственности за его нарушения.
В рамках этой темы следует обратить особое внимание на основные понятия, а также овладеть общими правилами обработки персональных
данных работников, нормами о юридической ответственности при нарушении соответствующих требований закона.
Все работодатели обязаны иметь локальный правовой акт, содержащий нормы, регулирующие вопросы обработки персональных данных работников (Положение о персональныхданных, Положение о защите персональных данных). Необходимо представлять примерную структуру такого акта и его возможное содержание.
Ст. 3 Закона о персональных данных дает легальное определение персональных данных. Это любая информация, прямо или косвенно относящаяся к субъекту персональных данных — определенному или определяемому физическому лицу:
-	фамилия, имя, отчество;
-	пол, возраст;
-	образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;
-	место жительства;
-	семейное положение, наличие детей, родственные связи;
-	факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, размер заработка, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.);
-	доходы, долги, владение недвижимым имуществом, денежные вклады и др.;
-	деловые и иные личные качества, которые носят оценочный характер;
-	иные сведения, которые могут идентифицировать человека.
Работодатель вправе получать и использовать только те сведения, которые характеризуют гражданина как сторону трудового договора.
Фотография гражданина формально не указана в перечне персональных данных. Однако, полагаем, она относится к этой группе сведений (ст. 152.1 ГК РФ). Поэтому работодатель не может использовать фотографию работника без его согласия, кроме случаев, предусмотренных законом.
Система документов, содержащих персональные данные и используемых в работе с соискателями должностей, кадровым резервом и персоналом организации (работодателя), приведена в Путеводителе по кадровым вопросам СПС «КонсультантПлюс^. Такие данные также содержатся в ведомственных федеральных положениях.
Работники имеют право на полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных (ст. 89 ТК РФ). Работодатель обязан ознакомить их с такой информацией, в том числе под роспись, с локальным положением о персональных данных (ст. 86 ТК РФ). Рассылка данного документа работникам по электронной почте не будет считаться ознакомлением под роспись.
Работники имеют право на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, в том числе на получение копии любой записи, содержащей такие данные, к медицинским данным — с помощью медицинского специалиста по их выбору*
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения такого заявления выдать ему копии документов, связанных с работой и содержащих его личные данные:
-	приказа о приеме на работу;
-	приказов о переводах на другую работу;
-	приказа об увольнении с работы;
-	выписки из трудовой книжки;
-	справок о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных пенсионных взносах, о периоде работы у данного работодателя и др.
Копии заверяются и предоставляются безвозмездно* При этом закон не обязывает работодателя выдавать работнику (бывшему работнику) копии локальных нормативных актов. При необходимости предоставляется заверенная выписка из соответствующего нормативного документа*
Крут прав работников в отношении их персональных данных, хранящихся у работодателя, приведен в ст. 89 ТК РФ, ст* 14-17 Закона о персональных данных*
Все действия работодателя в отношении личной информации о работнике объединяются единым понятием «обработка персональных данных». Это понятие раскрывается в ст* 3 Закона о персональных данных и нормах ст. 86-88 ТК РФ*
Обработка персональных данных — это операция или совокупность операций, совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Содержание каждого из указанных выше действий определяется законом и осуществляется по определенным правилам. Принципы (общие требования) при обработке персональных данных — ст* 86 ТК РФ, ст* 5 Закона о персональных данных*
В силу п* 1 ст* 6, ст* 9 Закона о персональных данных обработка персональных данных осуществляется с письменного согласия работника*
Письменное согласие работника на обработку его персональных данных требуется:
-	при получении персональных данных работника у третьей стороны (п* 3 ст* 86 ТК РФ);
-	при передаче персональных данных работника третьим лицам, кроме тех случаев, когда это необходимо для предупреждения
угрозы жизни и здоровью работника, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях (абз. 2 ч. 1 ст* 88 ТК РФ); - для обработки специальных категорий персональных данных работника, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений (п* 4 ст* 86 ТК РФ, п* 1 ч* 2 ст* 10 Закона о персональных данных)*
При недееспособности работника письменное согласие на обработку его данных дает законный представитель (родитель, опекун)* А в случае смерти работника такое согласие оформляют его наследники, если только оно не было получено от самого работника при его жизни (ст* 9 Закона о персональных данных)*
Работник вправе отозвать согласие на обработку персональных данных*
Роскомнадзор разъяснил, что получать согласие на обработку персональных данных нужно и у соискателя* Однако, если от имени соискателя действует кадровое агентство либо соискатель разместил свое резюме в Интернете, то согласие на обработку его персональных данных не требуется*
Согласие не требуется и в других случаях, прямо предусмотренных в Законе о персональных данных, иных федеральных законах и разъяснениях Роскомнадзора*
Специальные правила обработки персональных данных установлены для их использования с применением средств автоматизации* Это обработка данных с помощью средств вычислительной техники* Обработка персональных данных не может быть признана осуществляемой с использованием средств автоматизации только на том основании, что эти данные содержались в информационной системе персональныхданных либо были извлечены из нее (п* 2 Положения)*
Все персональные данные работника следует получать у него самого (п* 3 ст* 86 ТК РФ)* Принимая решение о предоставлении своих данных, работник дает согласие на их обработку* Согласие должно быть конкретным, информированным и сознательным (п* 1 ст* 9 Закона о персональныхданных, абз* 3 п* 5 Разъяснений Роскомнадзора)* Если персональные данные работника могут быть получены только у третьей стороны, работника следует уведомить об этом и получить его письменное согласие (п* 3 ст* 86 ТК РФ)*
Ст* 7 Закона о персональных данных определяет режим конфиденциальности персональныхданных* Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом*
Согласно п* 7 ст* 86 ТК РФ защиту персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты работодатель должен обеспечивать за счет своих средств* В соответствии со ст* 87 ТК РФ
порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем*
Защита персональных данных включает в себя установление режима доступа в помещения, где хранятся такие данные- Работодатель может разрешить доступ к персональным данным работника только специально уполномоченным лицам, при этом указанным лицам будут доступны только те данные, которые необходимы для выполнения конкретных функций* Перечень работников, которые имеют доступ к персональным данным других работников, должен быть установлен локальным нормативным актом организации и приказом организации- С такими работниками работодатель оформляет в трудовом договоре или отдельным документом письменное обязательство об их неразглашении*
По общему правилу передача персональных данных возможна только с предварительного письменного согласия работника* Порядок передачи такой информации регламентирован ст- 88 ТК РФ*
Закон предусматривает случаи, когда не требуется согласие работника на передачу его персональных данных:
-	третьим лицам в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника;
-	в ФСС России, ПФР в объеме, предусмотренном законом;
-	в налоговые органы;
-	в военные комиссариаты;
-	по запросу профессиональных союзов в целях контроля за соблюдением трудового законодательства работодателем;
-	по мотивированному запросу органов прокуратуры;
-	по мотивированному требованию правоохранительных органов и органов безопасности;
-	по запросу от государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзорно-контрольной деятельности;
-	в органы и организации, которые должны быть уведомлены о тяжелом несчастном случае, в том числе со смертельным исходом (ст* 228 ТКРФ);
-	в случаях, связанных с исполнением работником должностных обязанностей, в том числе при направлении в командировку;
-	для предоставления сведений в банк, обслуживающий банковские карты работников при условии, что в договоре о выпуске карт (коллективном договоре, локальном нормативном акте организации) содержится пункт о праве работодателя передавать персональные данные работников, либо он действует на основании доверенности на представление интересов работников*
Работник или иной субъект персональных данных (бывший работник, соискатель должности) вправе обжаловать действия или бездействие оператора в Роскомнадзор или в территориальное управление Роскомнадзора, а также в судебном порядке*
В соответствии со ст. 90 ТК РФ, ст. 24 Закона о персональных данных лица, виновные в нарушении правил обработки и защиты персональных данных, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
При нарушении законодательства о персональныхданных в трудовых отношениях наступает дисциплинарная ответственность (ст. 192, 193, пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и (или) материальная ответственность (ст. 238-243 ТКРФ).
Специальная административная ответственность в сфере защиты персональных данных предусмотрена ст. 5.39,13.11,13.14 и 19.7 КоАП РФ; уголовная — ст. 137, 140 и 272 УК РФ.
За нарушения правил защиты персональных данных в настоящее время возможна практическая реализация ответственности, применяемой органами Государственной инспекции труда и судом по ст. 5.27 КоАП РФ (общая ответственность за нарушения трудового законодательства).
Ответственность по специальной норме — ст. 13.11 КоАП РФ «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения или распространения информации о гражданах (персональных данных)» — в трудовых отношениях используется весьма редко. Объясняется это прежде всего тем, что Роскомнадзор, уполномоченный (п. 1 ст. 23 Закона о персональных данных) на осуществление контроля за обработкой персональных данных, полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях не имеет.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дела по составу статьи 13.11 КоАП РФ отнесены к компетенции прокуратуры. Материалы о нарушении правил защиты персональныхданных работников, составленные Роскомнадзором и его территориальными органами, передаются прокурору (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ) для решения вопроса о возбуждения дела об административном правонарушении.
Задания для практических занятий
1. Правилами внутреннего трудового распорядка информационноконсультационной фирмы «Легис-консалт» предусмотрено проведение конкурса на замещение должностей юристов, аудиторов и специалистов по налогам. Для участия в конкурсе соискатели заполняют типовую анкету, представляют документы для приема на работу и проходят конкурсное собеседование в комиссии работодателя.
Документы не прошедших конкурс и не включенных в кадровый резерв списывают по акту и уничтожают в течение 30 дней с момента объявления результатов конкурса.
Документы лиц, включенных в кадровый резерв, хранят в течение года.
По каким правилам осуществляется обработка персональных данных «резервистов», которые не являются работниками ? Необходимо ли их согласие на хранение и иные действия с персональными данными ?
2. Приведенные ниже формулировки определяют основные понятия, используемые в законодательстве о персональных данных. Назовите легальные понятия, соответствующие каждому определению.
1.	Физическое лицо, определенное или определяемое с использованием относящейся к нему информации, — это...
2.	Орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, — это...
3.	Действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с персональными данными, — это...
4.	Действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, — это...
5.	Действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц, — это...
6.	Действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному лицу, — это...
7.	Данные о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни — это...
8.	Сведения о физиологических и биологических особенностях человека, на основании которых можно установить его личность, — это...
3.	Руководство компании организовало проведение учебного семинара по вопросам применения законодательства о закупках товаров и услуг для работников службы маркетинга обособленных подразделений.
Семинар проведен заместителем генерального директора по маркетингу Самсоновым. Видеозапись семинара размещена на официальном сайте организации.
Статья о семинаре и фотографии лектора были также опубликованы в областной газете.
Самсонов, узнав об этом, обратился к юристам фирмы с вопросом о законности опубликования его фотографий в региональной прессе, поскольку он не давал согласия на такое использование своих персональных данных, качество его изображения и ракурсы, в которых он представлен на опубликованных снимках, крайне неудачны. Фотографии предоставлены отделом информации данной организации.
Относятся ли фотографии работника к его персональным данным ? Обязательно ли согласие Самсонова на размещение его фото в сети Интернет и в региональном средстве массовой информации?
4.	Какие из приведенных ниже действий не входят в понятие ^обработка персональных данных*, предусмотренное ФЗ «О персональных данных»: поиск; обнаружение; сбор; получение (в ТК РФ и в Законе о персональныхданных); идентификация; запись; фиксация; изучение и анализ; систематизация; актуализация; уточнение (обновление, изменение); накопление; хранение; извлечение; использование; передача (распространение, предоставление, доступ); обезличивание; блокирование; удаление; уничтожение; унификация персональныхданных?
5.	Прокурорской проверкой соблюдения законодательства о защите персональных данных выявлены следующие факты:
- в раде государственных и муниципальных учреждений не разработаны локальные акты о персональных данных работников. При этом работодатели ссылались на существование региональных и местных ведомственных актов о защите персональных данных, которые определяют все необходимые для работы правила;
-	отсутствуют локальные положения о персональныхданных у работодателей;
-	индивидуальных предпринимателей;
-	разделы о защите персональных данных включены в коллективные договоры и (или) Правила внутреннего трудового распорядка, Положения о персонале организации;
-	в трудовых договорах есть сведения об ознакомлении работников при приеме на работу с локальным Положением о персональных данных- Отметки об ознакомлении с последующими изменениями и дополнениями отсутствуют;
-	правила локального Положения о персональных данных полностью повторяют нормы главы 14 ТК РФ;
-	локальное положение о персональных данных не содержит требований к их автоматизированной обработке, способов обезличивания информации, а также перечня оснований передачи третьим лицам данных работников без их согласия;
- в локальном Положении о персональных данных названы не все предусмотренные нормами федерального законодательства права работников, в том числе отсутствует право на комл енсацию морального вреда при неправомерном распространении личной информации.
Дайте основанную на действующем законодательстве оценку приведенных фактов. Есть ли в указанных обстоятельствах нарушения норм трудового права ? Каковы возможные действия прокуратуры по выявленным нарушениям?
6. По жалобе работников в ООО «Вектор» государственным инспектором труда проведена целевая проверка, которой было установлено, что:
- локальное Положение о защите персональных данных в организации не принято;
- вопросы обработки персональных данных в организации определяются приказом директора;
- обязанности по обработке персональных данных директор возложил на себя;
- перечень иных лиц, допущенных к персональным данным, не установлен (при этом бухгалтерский учет и юридическое обслуживание в организации осуществляет адвокат по договору на оказание услуг).
Имеются ли нарушения норм Закона о персональных данных? Какими должны быть действия инспектора по указанным фактам ?
7* В помещении холла возле главной проходной завода запорной арматуры (АО «Волганефтегаз») установлен информационный стенд. На нем размещена подборка материалов «НАШИ НАРУШИТЕЛИ» с указанием Ф. И. О., размещением фотографий нарушителей трудовой дисциплины и описанием их проступков. Названы и меры ответственности, которые к ним были применены. Информация завершается лозунгом «ПОЗОР ИМ!». Стенд ежемесячно обновляется.
Насколько данная практика согласуется с законодательством о защите персональных данных ? Ваше мнение на этот счет ?
8.	В соответствии со ст. 136 ТК РФ работодатели должны письменно уведомлять работников о начисленной им и подлежащей выдаче заработной плате.
Директором принято решение об электронной рассылке заполненных расчетных листков на корпоративные адреса электронной почты с одновременной распечаткой этих документов на бумажном носителе.
Получение распечатанных расчетных листков и раздача их работникам поручено секретарям руководителей структурных подразделений.
Возникают вопросы, связанные с применением указанных выше решений и документов:
— являются ли расчетные листки документами, содержащими персональные данные работников;
— допускается ли их электронная рассылка работникам;
— какими локальными актами определить обязанности отдела заработной платы, работников подразделений, получающих листы для передачи работникам;
— какие именно обязанности следует предусмотреть для всех работников, имеющих отношение к обработке таких данных?
9.	При приеме на работу и (или) при возникновении конфликтных ситуаций с участием работников охранного агентства «Сокол» локаль-
ними Правилами внутреннего трудового распорядка и Положением о персональных данных предусмотрено проведение тестирования с применением полиграфа*
При этом фирма ссылается на Закон РФ о частной детективной и охранной деятельности*
Соискатели работы в этом агентстве, которым после тестирования было отказано, и некоторые бывшие работники, которые по итогам проверки на полиграфе прекратили свои трудовые отношения, считают, что данные, полученные таким путем, не легитимны* Руководитель агентства уверен, что ст, 84 ТКРФ не нарушена.
Кто прав? Определите правовые основания и юридическое значение такого способа получения персональных данных.
10.	При поступлении на работу в коммерческий банк экономист Савельев представил все необходимые документы, содержащие сведения о его личных данных* Одновременно с подписанием трудового договора ему было предложено подписать бланк согласия на обработку представленных им персональных данных, в котором указывалось право работодателя на передачу сведений о работнике третьим лицам* Это условие вызвало сомнения в их правомерности*
Савельев обратился к юристам с просьбой оценить законность такого письменного документа*
Дайте ответ по существу обоснованности письменного согласия на обработку уже предоставленных работодателю личных данных.
11.	Поступающим на работу в туристическое агентство «Трэвел-компани^ предлагалось заполнить типовую анкету и дать ответы более чем на 30 вопросов личного характера,
В анкете были вопросы об отношении к религии и вероисповедании, о финансовом положении соискателя (наличие недвижимости, автомобиля), о наличии или отсутствии вредных привычек (алкоголь, табакокурение, наркотики), о членстве в политических партиях и общественных организациях, о состоянии здоровья и занятиях спортом, о наличии хобби, увлечениях и др*
Некоторые претенденты после ознакомления с предложением заполнить анкету отказывались поступать на эту работу*
Юрьева, ознакомившись с содержанием анкеты, попросила директора объяснить, почему они запрашивают информацию, которая не связана с работой и какова дальнейшая судьба этих данных, если соискателю будет отказано в приеме?
Директор пояснил, что по действующим правилам работодатель вправе запрашивать о соискателе любые сведения, поскольку исчерпывающего перечня персональных данных не существует; на соискателей, которые еще не работники, нормы о защите персональных данных
вообще не распространяются, но анкеты соискателей, не принятых в фирму, они уничтожают.
Прав ли руководитель фирмы? Соответствует ли его ответ закону?
12.	Статьи 65,351,35L1 ТКРФ требуют при приеме на работу представления справки об отсутствии судимости.
При проведении проверки соблюдения норм трудового законодательства помощником прокурора города выявлены следующие факты: - в школе-интернате для слабослышащих детей работают соответственно водителем и сурдопедагогом супруги Малаевы, которые приняты на работу в 2013 г. без представления справки об отсутствии судимости;
- в детской спортивной школе «Резерва ни у кого из работников в личных делах нет справок об отсутствии судимости;
- в общеобразовательных школах работают по совместительству электрик, вахтер и дворник, которые имеют судимость (сведения об этом получены по запросу прокурора), но приняты на работу в 90-е годы прошлого века, т. е. до внесения в ТК РФ соответствующих ограничений.
В адрес руководителей учреждений направлено представление с предложением обязать работников получить и представить соответствующие персональные данные. Также работодателям рекоменд овано самостоятельно запросить Информационный центр областного УВД о д анных на своих работников. Работников общеобразовательных школ, имеющих судимость, предписано уволить. Срок исполнения представления — 10 дней.
Каковы последствия отсутствия у работодателей указанных персональных данных? Вправе ли прокурор или работодатель получить эти сведения самостоятельно ? Подлежит ли исполнению требование об увольнении работников?
13.	Положением о персональных д анных работников Ставропольского отделения Фонда социального страхования предусмотрено, что в случае изменения фамилии, имени, отчества, адреса места жительства или регистрации, паспортных данных, семейного положения, сведений об образовании, о состоянии здоровья, иных персональныхд анных, содержащихся в документах личного дела, они обязаны сообщать об этом в кадровое управление отделения Фонда в течение 3 рабочих дней после наступления даты соответствующих изменений. В случае нарушения этой обязанности работники привлекаются к ответственности в соответствии с ТК РФ.
Специалист Павлова при регистрации брака сменила фамилию на Яновскую, переехала к мужу на новое место жительства, не сообщив об этом кадровикам.
В связи с этим ей объявлен выговор и не начислено ежемесячное вознаграждение за выслугу лет.
Соответствуют ли закону указанная обязанность и решение работодателя о привлечении работника к ответственности ?
14.	В каких из приведенных ниже случаев не требуется согласие работника на передачу его персональных данных третьим лицам:
— в медицинскую организацию о наличии и характере вредных условий на рабочем месте работника;
- по запросу профессиональных союзов в целях контроля обращения в суд за защитой прав незаконно уволенного работника;
- в Фонд медицинского страхования в объеме, предусмотренном законом;
- в налоговые органы;
- в Федеральную миграционную службу;
- в военные комиссариаты;
- по мотивированному запросу органов прокуратуры;
- по запросу от государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзорно-контрольной деятельности;
- родственникам работника при несчастном случае на производстве;
- в банк (иное кредитное учреждение) по запросу о наличии трудовых отношений и размере дохода за предшествующие периоды работы-
15.	Работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, представляющим более 50% работников, принято решение о безналичном перечислении заработной платы через банк «Солидарностью
Для заключения договора на обслуживание и оформление кредитных карт в распоряжение банка предоставлены персональные данные работников.
Законны ли действия работодателя по распоряжению персональными данными работников? Можно ли оспорить выбор банка и предоставление ему данных конкретного лица ?
16.	В 2014 г. АО «Конверсия» издан для внутреннего пользования справочник телефонов и электронных адресов работников компании с указанием фамилии, имени, отчества работника, должности, выполняемой работы, служебного, домашнего и (или) мобильного телефона, адреса служебной электронной почты.
При этом согласия работников на такое издание не запрашивалось.
Являются ли указанные сведения персональными данными? Соответствует ли такое издание требованиям закона? Определите категорию данныхf опубликованных в справочнике в соответствии с основными понятиями Закона о персональных данных?
17.	Работник АО «Связьинвест» обнаружил, что персональные данные, содержащиеся в электронном виде в материалах его личного дела, доступны по локальной сети ее пользователям — работникам данной организации и они уже стали предметом обсуждения в коллективе.
В соответствии со ст. 89 ТК РФ и ст- 23 Закона о персональных данных он обжаловал этот факт в территориальный орган Роскомнадзора, где ему объяснили, что онн могут наказать работодателя за это нарушение, и посоветовали для защиты своих прав обратиться в государственную инспекцию труда и (или) в районный суд.
Обладает ли Роскомнадзор полномочиями по привлечению АО к ответственности? Какими нормами КоАП РФ и ТК РФ установлена ответственность в сфере соблюдения законодательства о защите персональных данных* кто и как ее применяет ?
18-	В связи с 80-летием научного работника НИИ директор института приказал кадровой службе подготовить биографическую справку о трудовом и жизненном пути юбиляра, а также поздравительную статью для опубликования в отраслевом научно-практическом журнале. Это поручено сделать одной из сотрудниц отдела института, в котором трудился юбиляр. Ей предоставлено личное дело данного работника.
Ознакомившись с профессиональной и личной жизнью ученого, автор статьи решила поделиться некоторыми подробностями с другими работниками института и коллегами из других учреждений.
О публичном обсуждении его личных данных стало известно самому юбиляру, который обратился к директору с требованием о немедленном увольнении кадровиков, причастных к этому делу, автора материала, разгласившего личные данные, и компенсации морального вреда в сумме 500 тыс. руб.
Ваше обоснованное мнение по существу правовой оценки указанных обстоятельств? Каковы перспективы положительного решения заявленных требований ?
19.	Супруга водителя предприятия «Автопарк № Ь Артемьева в связи с обращением в суд с иском о расторжении брака с Артемьевым и взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей обратилась к работодателю с заявлением о выдаче ей справки о доходах ответчика для приобщения к материалам дела.
Бухгалтер организации по телефону сообщила об этом Артемьеву, который устно согласился на это. Справка была выдана супруге Артемьева.
Однако на предварительном заседании по делу о взыскании алиментов он заявил, что справка получена с нарушением закона и не может быть основанием для оценки его материального положения. В адрес организации направлено частное определение о нарушении норм ТК РФ.
Допущено ли нарушение в данном случае? Влияет ли соблюдение правил передачи персональных данных работника на легитимность содержащейся в них информации?
20.	В связи сокращением штатов работников районной поликлиники врач физиотерапевт Миронова была письменно уведомлена об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, другая работа не предлагалась.
На следующий день после получения такого уведомления она прекратила выходить на работу, не работала в течение 16 последующих месяцев. За весь период представила листки нетрудоспособности.
Главный врач поликлиники, усомнившись в законности получения Мироновой указанных документов, обратился с письменным заявлением о проверке обоснованности их выдачи в отделение Фонда социального страхования и в государственную инспекцию труда. К заявлению были приложены копии всех больничных листов.
Проверка, проведенная ФСС, не выявила никаких нарушений. Миронова обжаловала действия работодателя в прокуратуру, указав, что главный врач незаконно передал ее персональные данные о состоянии здоровья третьим лицам (ФСС, ГИТ и адвокату) и потребовала привлечь руководителя к ответственности. Одновременно она обралась в суд с заявлением о взыскании с поликлиники 100 тыс. руб. компенсации морального вреда, причиненного разглашением ее персональных данных.
Есть ли нарушение правил обработки персональных данных работника в приведенном примере ? Укажите основания и перспективы ответственности работодателя и руководителя.
21_ Директор фирмы обратился к преподавателю юридической академии Пирогову с просьбой представлять по доверенности работодателя в суде по трудовому спору с уволенным работником данной организации.
Для подготовки отзыва на исковое заявление и защиты интересов работодателя в суде Пирогову были переданы материалы данного дела, включая все имеющиеся личные данные уволенного работника. Данные об образовании, семейном положении, поведении, качествах личности и другие сведения, характеризующие уволенного работника, использовались Пироговым в суде.
В процессе выяснилось, что Пирогов являлся соседом уволенного работника по прежнему месту жительства и имел с ним неприязненные отношения.
Учитывая последнее обстоятельство, истец заявил об отводе представителя ответчика и обратился в суд с новым иском о компенсации морального вреда в связи с разглашением его персональных данных, так как согласия на сообщение их Пирогову он не давал.
Одновременно он просил участвующего в деле прокурора привлечь работодателя к ответственности за нарушение его прав на защиту персональных данных.
Имел ли работодатель в данном случае право предоставить персональные данные работника представителю? Необходимо ли согласие истца в данном случае? Каковы возможные решения по заявленным бывшим работником требованиям?
22.	Илларионова, уволившаяся по собственному желанию с должности инженера по составлению смет на строительство объектов транспортного комплекса, обратилась по поводу трудоустройства в другую проектно-строительную организацию.
По письменному запросу директора этой организации прежний работодатель дал ей отрицательную характеристику как специалисту, а также отметил ряд ее человеческих качеств, создающих сложности в работе и конфликтную обстановку в рабочем коллективе.
Сославшись на этот документ, директор отказал ей в приеме на работу.
Получив такой отказ, Илларионова обратилась с идентичными заявлениями о нарушении своих прав в прокуратуру, в государственную инспекцию труда, в городскую общественную палату и в приемную полномочного представителя Президента РФ в данном федеральном округе. Для принятия решения и ответа по существу все ее заявления были направлены прокурору города.
Какой ответ должна дать прокуратура города с учетом законодательства о персональных данных?
23.	Компанией «Дельта-страхование» заключен договор с аудиторской организацией на ведение бухгалтерского учета, отчетности компании, а также на осуществление кадрового делопроизводства. В соответствии с указанным договором аудиторам переданы все персональные данные работников страховой организации.
Согласие работников на передачу их персональных данных аудиторской организации не истребовалось, поскольку такая передача предусмотрена в качестве общего правила Положением о защите персональных данных и Правилами внутреннего трудового распорядка.
Соответствуют ли нормам ТК РФ и Закона о персональных данных такие действия работодателя ? Особое условие договора об оказании услуг, связанных с передачей персональных данных?
24.	Директор частной медицинской клиники заключил договор с охранной фирмой на установку оборудования контроля доступа в помещения, ведения учета рабочего времени, а также проведение иных мероприятий по обеспечению безопасности в организации.
Для изготовления документов и настройки систем контроля доступа охранной фирме были необходимы биометрические персональные данные всех работников.
Заместитель директора по кадрам распорядился предоставить охранной организации имеющиеся фотографии работников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, структурного подразделения, должности. Оказалось, что в кадровой службе есть фотографии лишь малой части коллектива.
Был издан приказ директора: «Отделу кадров в недельный срок обеспечить сбор актуальных фотографий работников и со всеми необходимыми данными передать для изготовления пропусков и настройки систем охраны клиники».
Обязаны ли работники предоставить такие материалы? Вправе ли отдел кадров предприятия распоряжаться ими по своему усмотрению? Каковы последствия непредставления работниками актуализированных биометрических данных?
25-	Советом директоров акционерного общества принято решение о проведении социологического обследования кадрового состава предприятия на предмет последующей оптимизации. Для этого приглашена группа социологов из НИИ труда и социальной политики. На выполнение работ заключен гражданско-правовой договор.
В программу обследования входил сбор и системный анализ более чем 20 различных групп сведений, связанных с личными данными работников.
Можно ли и каким образом обеспечить представление таких персональных данных социологам ? Необходимо ли согласие работников на передачу их данных?Как в соответствии с законом защитить эту информацию? Следует ли оформить обязательства исследователей по сохранению полученных для анализа данных?
26-	Юшков принят на должность специалиста комитета по управлению имуществом в администрацию муниципального образования. При замещении указанной должности представил диплом об окончании негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования по специальности «Экономика*.
Уже после первых недель работы Юшкова у руководства управления возникли сомнения в наличии у него каких-либо экономических знаний, а у кадровой службы администрации — в подлинности его диплома.
Глава администрации предложил направить официальный запрос в вуз для подтверждения факта обучения в нем Юшкова и под линности документа об образовании.
Являются ли сведения об образовании персональными данными ? Вправе ли работодатель в данном случае запросить данные об образовании Юшкова
в указанном учреждении ? Каков законный способ проверить подлинность документа в указанной ситуации?
27.	По небрежности работника, отвечающего за ведение и хранение кадровой документации, была утрачена трудовая книжка водителя Ермакова, имеющего стаж более 30 лет, который подтверждался записями о работе в разных организациях.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек работодатель обязан оказать работнику содействие в получении документов, подтверждающих стаж его работы в других организациях.
По поручению руководителя организации были подготовлены запросы по прежним местам работы Ермакова, а также в архивы для получения справок, необходимых при оформлении дубликата утраченной книжки.
Ряд организаций отказались предоставить персональные данные, поскольку в запросах нет сведений о согласии Ермакова на предоставление такой информации.
Обоснованы ли такие отказы ? Нужно ли письменное согласие работников на такие запросыf если они сами заинтересованы в восстановлении утраченных данных?
28-	Уборщица служебных помещений ООО «Жилстрой» во время исполнения своих обязанностей увидела лежащие на рабочем столе Егоровой, являвшейся специалистом по кадровой работе, личные документы одного из руководителей фирмы (личная карточка, документы об образовании, трудовая книжка, свидетельство о заключении брака и др.).
В этот же день информация о фамилии жены, о родителях жены руководителя, о прежних местах его работы стала достоянием обслуживающего персонала фирмы.
По итогам расследования данного инцидента Егоровой предложено добровольно возместить потерпевшему ущерб на сумму 100 тыс. руб. и уволиться с работы.
Уборщица уволена за разглашение охраняемой законом информации и против нее возбуждено уголовное дело в связи с нарушением неприкосновенности частной жизни гражданина.
Ваше мнение по существу указанных обстоятельств? Каковы возможные правовые последствия для участников данной ситуации с учетом позиции потерпевшего и принятых процессуальных решений?
29.	В апреле 2015 г. на несанкционированной свалке в одном из районов города прохожими были обнаружены документы (трудовые договоры, автобиографии, платежные ведомости, копии трудовых книжек, свидетельств пенсионного страхования и др.) работников НФОУ ВПО «Университет бизнеса и менеджментам.
О находке было сообщено в районное УВД. Дежурный сотрудник органов внутренних дел ответил, что это дело не в их компетенции и какой орган должен заниматься такими вопросами, он не знает.
Какие органы контролируют соблюдение законодательства о персональных данных? Есть ли основания для привлечения виновных к ответственности ? Какая ответственность и в каком порядке может быть применена ?
30.	000 Управляющая компания «Новый дом» в мае 2014 г. постановлением мирового судьи была привлечена к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ за нарушение ч. 2 ст. 18.1 Закона о персональных данных. Однако требование об устранении данного нарушения не было исполнено, информация об устранении нарушения в установленный законом срок не представлена.
Возможно ли привлечение ООО к ответственности за неисполнение требований контролирующих органов и непредставление информации об устранении нарушения?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Амелин Р. В., Богатырева Н. В., Волков Ю. В., Марченко Ю.А, Федосин А, С. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс» ,2013.
2.	Андреева В. И. Расторжение трудового договора за разглашение персональных данных другого работника // Справочник кадровика. 2007. № L
3.	Анохин С. А, ИгошкинаА- С. Административно-правовая защита персональных данных работника // Административное и муниципальное право. 2010. № 9.
4.	Бадьина А. Обработка, порядок хранения и передвижения персональных данных// Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2012. № 1.
5.	Белюшина O.f Ладченко А, Полиграф на службе предпринимателя // Бизнес-адвокат. 2004. № 15.
6.	Богатыренко 3. С. Новейшие тенденции защиты персональных данных работника в российском трудовом праве// Трудовое право. 2006. № 10.
7.	Бондаренко Э. Н. Проблемы ответственности работника за разглашение конфиденциальной информации // Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4 / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 2008.
8.	Бондаренко Э. Н. Об информационных отношениях в сфере трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 1.
9.	Бородина Н. И. Проверка охраны персональных данных // Отдел кадров коммерческой организации. 2012. Na 2.
10.	Бриллиантова И. А, АрхиповВ.В. Об охраняемой законом тайне в трудовых отношениях // Законодательство и экономика. 2010. № 1.
11.	Бычков Л. Защита персональных данных // Современный предприниматель. 2011. № 12.
12.	Герасимова Е. С. О соотношении норм о защите персональных данных работников и права профсоюзов на получение информации д ля осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2.
13.	Говоров В. Персональные данные — защита, хранение, учет, обезличивание // Кадровый вопрос. 2014. № 5.
14.	Дашевская М. Персональные данные: необходимые документы // Практический бухгалтерский учет. 2012. № 3.
15.	Жукова Т. Сведения о зарплате — только с разрешения работника // ЭЖ-Юрист. 2011. № 34.
16.	Журавлев М. С. Персональные данные в трудовых отношениях: допустимые пределы вмешательства в частную жизнь работника // Информационное право. 2013. № 4.
17.	Истратова А, Г Административно-правовая основа обработки персональных данных в трудовых отношениях // Административное право и процесс. 2012. Na 9.
18.	КалятинВ.О. Персональные данные в Интернете// Журнал российского права. 2002. № 5.
19.	Кауров В. Информационная безопасность в трудовых отношениях // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. № 8.
20.	Комиссарова Т Ю. Работодатель на страже персональных данных работника // Отдел кадров коммерческой организации. 2009. № 5.
21.	Косякин Л. В. Административная ответственность за нарушение законодательства о персональных данных // Административное и муниципальное право. 2009. № 3.
22.	Кротов А В. Право на частную жизнь работника в трудовых правоотношениях: как защитить права работодателя // Адвокат. 2010. М 8.
23.	Крузе АВ. О возможности использования полиграфа при оценке персонала // Российский юридический журнал. 2010. № 2.
24.	Кузнецова Т. В. Организация работы с персональными данными // Трудовое право. 2011. № 5.
25.	Курченко А В. Этапы и тенденции нормативно-правового регулирования оборота персональных данных в Российской Федерации // Информационное право. 2009. Ne 4.
26.	Лушников А М. Защита персональных данных работника: сравнительно-правовой комментарий гл. 14 Трудового кодекса РФ //Трудовое право. 2009. № 9—10.
27.	Лушников А, Лушникова М. Информация и персональные данные в сфере трудовых отношений // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 6.
28.	Лыкасова А В. Право на информацию соискателя на вакантную должность в отношениях по трудоустройству у конкретного работодателя // Российский юридический журнал. 2012. № 2.
29.	Малеина М. Н Право на тайну и неприкосновенность персональныхданных// Журнал российского права. 2010. № 11.
30.	Назарова Д. Н. Проблемы правовой охраны операторами персональныхданных// Информационное право. 2010. № L
31.	Никитин Е. А. Тимошенко А А К вопросу о правовой природе персональных данных работника // Журнал российского права. 2006. М 7.
32.	НовичковаЮ.В. Персональные данные без права передачи// Справочник кадровика. 2007. № 1.
33.	Овсянникова Е. Насколько эффективна защита персональных данных работников? // Трудовое право. 2013. № 2.
34.	Оленева Г. В. Защита персональных данных при формировании органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей// Законность. 2014. № 3.
35.	Палехова Е.А Конфиденциальная информация и институт персональныхданных в банковской деятельности // Предпринимательское право. 2010. № 3.
36.	Петров А Я. О персональных данных работника: современное со -стояние правового регулирования // Трудовое право. 2008. № 4.
37.	Петрыкина Н И. Правовое регулирование оборота персональных данных. Теория и практика. М., 2011.
38.	Погодина И. В. Расчетный листок и гарантии конфиденциальности // Трудовое право. 2008. Na 8.
39.	Пфеффер А Законодательство РФ в области персональных данных// Кадровый вопрос. 2014. № 5.
40.	Пчелинцев А В., Андреев К. М. Религиозная тайна как составной элемент свободы вероисповедания // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12.
41.	Санкина Л. Положение о защите персональных данных // Кадровик, РУ. 2010. Na 8.
42.	Свиридова Н. Ответственность за разглашение персональных данных работника// Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2007. Ne 1.
43.	Семеновская С. Ответственность работодателя за нарушения Закона о персональных данных // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2012. Na 2.
44.	Станскова У. М. Правовой анализ локальных нормативных актов работодателя по защите информации ограниченного доступа // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2.
45.	Сулейманова С. Т. К вопросу об уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни в сфере трудовых отношений // Социальное и пенсионное право. 2009. № 3.
46.	Терещенко Л. К. Правовой режим персональных данных и безопасность личности// Закон. 2013. № 6.
47.	Терещенко Л. К., Тиунов О. И. Правовой режим персональных данных // Журнал российского права. 2014. № 12.
48.	Терещенко Л. К. О соблюдении баланса интересов при установлении мер защиты персональных данных // Журнал российского права. 2011. № 5.
49.	Топоркова С. А Разглашение охраняемой законом тайны как трудовое правонарушение // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 3.
50.	Тьевар А Ю. Организация работы с персональными данными // Зарплата. 2011. Na 11.
51.	Чанное С. Е. Правовой режим персональных данных на государственной и муниципальной службе // Российская юстиция. 2008. Ne 1.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция СЕ о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (28 января 1981 г.), ратиф. 19 декабря 2005 г.
3.	Трудовой кодекс РФ.
4.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
5.	Уголовный кодекс РФ.
6.	Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (с изм. доп.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
7.	Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (с изм. доп.) «О персональныхданных».
8.	Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 (с изм. и доп.) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера».
9.	Указ Президента РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 «Об утверждении «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации».
10.	Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о персональныхданных государствен
но го гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».
11.	Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. №512 (с изм.) «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных».
12.	Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 687 (с изм.) «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации».
13.	Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 211 (с изм. и доп.) «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами».
14.	Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
15.	Приказ Минкомсвязи России от 21 декабря 2011 г. № 346 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по предоставлению государственной услуги «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных».
16.	Приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных» (с «Требованиями и методами по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ»).
17.	Приказ Генпрокуратуры России от 22 ноября 2013 г. № 506 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке обработки в органах прокуратуры Российской Федерации персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора».
18.	Приказ МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121 (с изм. и доп.) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
19.	Приказ Роспотребнадзора от 23 декабря 2013 г. № 964 «Об утверждении Положения об обработке и защите персональных данных в Роспотребнадзоре».
20.	Приказ ФСС РФ от 21 января 2014 г. Na 10 «Об утверждении Положения о защите персональных данных работников Фонда социального страхования Российской Федерации, обрабатываемых без использования средств автоматизации».
21.	Письмо Рострудв от 13 мая 2011 г. № 1302-6-1 «О соблюдении ограничений, установленных ст. 88 ТКРФ, при передаче персональных данных работников организации д ля последующей обработки организацией, не являющейся стороной трудовых отношений».
22.	Разъяснения Роскомнадзора «Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве».
23.	Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки».
24.	Письмо Роскомнадзора от 7 февраля 2014 г. № 08КМ-3681.
25.	Письмо Роструда от 12 мая 2010 г. № 2198-ТЗ «О перечне законодательных актов и нормативных документов по защите конфиденциальной информации и персональных данных».
26.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».
27.	Постановление Пленума Верховного Суде РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
28.	Постановление ФАС Московского округа от 29 апреля 2010 г. № КА-А40/4062-10 по делу № А40-159104/09-93-1333 (трудовые договоры, заключенные акционерным обществом с руководителем, не относятся к документам, которые общество обязано предоставлять акционерам).
Тема 10
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Контрольные вопросы
1.	Понятие и значение правового регулирования рабочего времени. Учет рабочего времени.
2.	Виды рабочего времени. Сокращенное и неполное рабочее время: понятие, случаи и правила применения.
3.	Режим рабочего времени: понятие, виды, способы установления и применения.
4.	Сверхурочные работы. Дежурства.
Учебно-методический материал к теме
Рабочее время и время отдыха — две взаимосвязанные правовые категории. Правовое регулирование рабочего времени, в том числе и его ограничение, является одной из гарантий обеспечения права на отдых (ст. 37 Конституции РФ, ст. 2, гл. 15, 16 ТК РФ).
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ лицам, работающим по трудовому договору, гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.
Необходимо запомнить понятие рабочего времени, легальное определение которого закреплено в ст. 91 ТК РФ, обратив внимание на две его составляющие.
Рабочее время — это, во-первых, время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, и, во-вторых, иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.
К периодам, учитываемым как рабочее время, в частности, относятся: время простоя не по вине работника (ст. 157 ТК РФ); специ
альные перерывы в течение рабочего дня, в частности для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ); время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсо-вого) и после возвращения с линии (послерейсового); время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров и др. (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. № 15).
В учебной литературе приведена классификация видов рабочего времени в зависимости от учетного периода: рабочий день, рабочая смена, рабочая неделя.
Законодательством же предусмотрены следующие его виды: рабочее время нормальной продолжительности (нормальное рабочее время); сокращенная продолжительность рабочего времени (сокращенное рабочее время); неполное рабочее время.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Дневная норма рабочего времени законом не определяется. Сорокачасовая рабочая неделя является предельной максимальной нормой рабочего времени для всех работников независимо от видов трудового договора, количества рабочих дней или смен в неделю. Эта норма может быть уменьшена в коллективно-договорном, локальном нормативном или в индивидуально-договорном порядке.
Сокращенная продолжительность рабочего времени (также недельная норма) устанавливается законодательством для отдельных категорий работников в зависимости от условий труда (вредные или опасные), половозрастных особенностей (несовершеннолетние работники, женщины, работающие в сельской местности, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), состояния здоровья (наличие инвалидности), особенностей и характера трудовой деятельности (педагогические, медицинские работники). При этом максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) тоже может быть установлена законом (ст. 94 ТК РФ).
Следует помнить, что сокращенное рабочее время — это полная мера продолжительности труда работника, поэтому оплата труда производится как за работу при нормальной продолжительности рабочего времени (исключение — оплата труда работников, не достигших возраста восемнадцати лет, — ст. 271 ТК РФ).
Необходимо знание категорий работников, работающих на условиях сокращенного рабочего времени (ст. 92 и др. ТК РФ, иные федеральные законы).
Особое внимание при этом следует обратить на порядок установления сокращенного рабочего времени для работников, условия труда которых в соответствии с результатами специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным.
Таким образом, сокращенное рабочее время устанавливается в нормативном порядке и не требует соглашения сторон на этот счет. Оно установлено нормативными актами централизованного уровня (ТК РФ и др.), а также может быть установлено локальными нормативными правовыми актами и (или) коллективным договором работодателя.
Неполное рабочее время, как и сокращенное, по своей продолжительности менее нормального, но оно в части порядка установления и правовых последствий существенно отличается от него. По общему правилу неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) устанавливается по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии.
Неполное рабочее время — лишь часть меры продолжительности труда. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата трудв работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
В ряде случаев в целях предотвращения массового увольнения работников при экономической нестабильности неполное рабочее время может вводиться по инициативе работодателя на срокдо шести месяцев (часть 5 ст. 74 ТК РФ).
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется Министерством труда и социальной защиты РФ (ч. 3 ст. 91 ТК РФ).
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Нормирование рабочего времени включает и правовое регулирование работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени.
В соответствии со ст. 97 ТК РФ работодатель вправе в порядке, установленном ТК РФ, привлекать работника к работе за пределами
продолжительности рабочего времени* Такое привлечение может быть сверхурочной работой или работой на условиях ненормированного режима труда-
Под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч* 1 ст* 99 ТК РФ)*
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается: 1) с письменного согласия работника в случаях, перечисленных в ч* 2 ст* 99 ТК РФ; 2) без согласия работника в исключительных случаях, указанных в ч* 3 ст- 99 ТК РФ; 3) с письменного согласия работника и с учетом мнения профкома во всех других случаях (ч* 4 ст- 99 ТК РФ)*
Максимально допустимая продолжительность сверхурочной работы, гарантии для отдельных категорий работников закреплены в ч* 5,6 ст* 99 ТК РФ, варианты оплаты или иной компенсации — в ст* 152 ТК РФ-
Категория дежурства включает два вида дежурств: на дому (например, медицинские работники — ст* 350 ТК РФ) и дежурства на работе (в организации) (постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г* № 233 «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях», применяемое в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ)*
Важно разграничивать категории «дежурство», «ненормированный рабочий день», «внутреннее совместительство»* По общему правилу время дежурства не включается в рабочее время* Дежурства на дому чаще всего учитываются как рабочее время в определенной пропорции — как или % часть часа- Порядок учета времени дежурства в рабочее время определяется специальными правовыми актами.
Рабочее время и время отдыха распределяются в рамках определенного периода* Такое чередование именуется режимом рабочего времени или режимом труда- Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней (ч* 1 ст* 100 ТК РФ)-
Исчерпывающего перечня видов режима рабочего времени закон не предусматривает*
Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором*
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти (например, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв* приказом Министерства транспорта РФ от 30 января 2004 г. № 10).
Необходимо изучить предусмотренные ТК РФ виды и правила применения таких режимов рабочего времени, как: ненормированный рабочий день (ст. 101, 119 ТК РФ), режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ (Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. пост. Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55), сменная работа (ст. 103 ТКРФ), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ), вахтовый метод работ (ст. 301 ТК РФ) и др.
Режим рабочего времени может быть единым для всех работников данной организации, индивидуального предпринимателя и различным для подразделений, отдельных категорий работников.
Режим рабочего времени неотделим от учета рабочего времени, поэтому следует изучить ст. 104 ТК РФ, регулирующую суммированный учет рабочего времени, уяснить его отличия от поденного, недельного учета рабочего времени.
При введении суммированного учета рабочего времени продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального числа рабочих часов.
Максимальный период суммированного учета рабочего времени — один календарный год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.
Порядок применения суммированного учета рабочего и продолжительность учетного периода времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка работодателя.
Задания для практических занятий
1. В коллективном договоре АО «Проминдустрия» содержится положение, согласно которому лица, нарушившие трудовую дисциплину (опоздание на работу, прогул, нетрезвое состояние на работе и т. п.) и не отработавшие в результате этого полную норму часов, могут привлекаться к сверхурочным работам на соответствующее количество часов без дополнительной оплаты.
Является ли законным данное условие коллективного договора ?
2. Определите вид рабочего времени и его продолжительность, который должен (может) быть установлен следующим категориям работников '.
— работнику, занятому на работах с опасными условиями труда;
-	беременной женщине;
-	экономисту, работающему в офисе ООО;
-	инвалиду 2-й группы;
-	17-летнему работнику;
-	работающему аспиранту заочной формы обучения;
-	доярке, работающей в сельской местности;
-	работнику, занятому на работе с химическим оружием;
- медицинскому работнику;
- директору института в составе вуза*
В чем различия между сокращенным и неполным рабочим временем ?
3.	В графике сменности, утвержденном в ООО «Контур», всем работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, установлена 8-часовая смена. С целью не допускать переработки нормы рабочего времени в неделю работникам в возрасте от 15 до 16 лет предусматривалось предоставление четырех выходных дней, а работникам от 16 до 18 лет и лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, — трех выходных дней.
Оцените правомерность данного графика сменности. В каких случаях и в каком порядке возможно увеличение установленной законом максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены)?
4.	Овчинников в возрасте 17,5 лет был принят на работу дежурным электромонтером в общежитие училища. Его трудовым договором предусмотрена 40-часовая рабочая неделя, а проработанные сверх этого часы работодатель обязуется компенсировать отгулом* Через полгода Овчинников уволился и просил оплатить ему сверхурочные часы* Работодатель согласился с тем, что Овчинников за 6 месяцев действительно переработал 80 часов, но отказался их оплатить, так как за это ему были предоставлены 10 дней отгулов, которые он использовал*
Решите дело.
5.	Работники слесарного цеха завода в связи с простоем (временной приостановкой работы по причинам экономического характера) были направлены на 20 дней в сварочный цех, где выполняли работы обслуживающего персонала*
При этом они потребовали установления сокращенного рабочего дня такой же продолжительности, как и у работников сварочного цеха* Руководство завода отказало им в этом*
Правомерно ли осуществлен перевод работников ? В каком порядке и какой продолжительности устанавливается сокращенное рабочее время для
работниковf занятых на работах с вредными и {или) опасными условиями труда? Подлежат л удовлетворению требования работников?
6.	Учащийся гимназии Турчанинов в возрасте 16 лет поступил подсобным рабочим в тарный цех консервного завода. При заключении трудового договора обусловлено, что в каникулы он работает по общему для всех режиму пять дней в неделю по восемь часов, а в течение учебного года в свободное от занятий время по четыре часа в день на сборке картонной тары.
За первый месяц работы Турчанинову начислена зарплата по сдельным расценкам за фактически выполненный объем работы, так как полную норму выработки он выполнить не смог. Считая такой расчет неверным, поскольку он работал наравне со всеми 40 часов в неделю, Турчанинов обратился за консультацией к юрисконсульту завода.
Дайте консультацию о продолжительности рабочего времени работающих учащихся и оплате их труда.
7.	К работодателю обратилась специалист технического контроля продукции Карпунина с просьбой предоставить ей возможность работать три дня в неделю полную смену, так как в остальные дни ей не с кем оставить дома ребенка в возрасте 1,5 лет. Одновременно встал вопрос о предоставлении Карпуниной перерыва для кормления ребенка.
Руководитель организации, ссылаясь на нехватку кадров и потребность в ежедневном пооперационном контроле изделий, предложил ей работать каждый день по 4 часа, а для решения вопроса о дополнительном перерыве потребовал медицинскую справку о том, что она действительно является кормящей матерью.
Ваше мнение.
8.	Работницы ООО «Полимер» обратились в государственную инспекцию труда с жалобой, в которой указали, что женщинам, работающим неполное рабочее время в связи с наличием детей (на 0,5 ставки), делают запись об этом в трудовую книжку, не предоставляется дополнительный ежегодный отпуск за ненормированный рабочий день.
Время работы с неполным рабочим днем не включается в непрерывный трудовой стаж, дающий право на предусмотренное Положением об оплате труда стимулирующее вознаграждение за стаж работы в организации.
Обоснована ли жалоба работниц ?
9.	В отдел кадров ГУП «Завод измерительной аппаратуры» поступили заявления об установлении неполного рабочего времени от следующих работников:
- контролера службы качества Ступиной, имеющей двух детей в возрасте 12 и 15 лет, о работе с 9 до 13 часов ежедневно;
- экономиста планового отдела Лавреновой, имеющей ребенка-инвалида, об установлении неполного рабочего дня;
- с 12 до 16 часов, а также об установлении неполной рабочей недели с дополнительным выходным днем в пятницу;
- медсестры медсанчасти организации Дудоровой, совмещающей работу с получением высшего образования по заочной форме обучения, об установлении ей 5-часового рабочего дня;
- слесаря Пирожкова для осуществления ухода за больной престарелой матерью;
- сторожа Муромова, инвалида 3-й группы, имеющего соответствующую рекомендацию лечащего врача*
Какие решения может или должен принять работодатель?
10.	Генеральный директор металлургического комбината ввел трехсменный режим работы с продолжительностью смены 8 часов* Работники доменного цеха не согласились с таким решением, указав в жалобе в государственную инспекцию труда, что законом для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени и, кроме того, работа в ночную смену должна сокращаться на один час*
Кем и как вводится режим сменной работы ? Какова может (должна) быть продолжительность смены? Законны ли требования работников доменного цеха ?
11_ В соответствии с графиком работники явились на работу к 7 часам утра в свою смену. Начальник цеха сообщил им, что начало рабочего дня переносится на 10 часов в связи с отсутствием электроэнергии*
Отработав с 10 до 18 часов, они попросили оплатить им работу с 15 до 18 часов как сверхурочную* Начальник цеха пояснил, что с 7 до 10 часов они не работали, то есть сверхурочной работы нет.
Решите дело.
12_ В соответствии с согласованным с заводом графиком поставки бетонной смеси мастер участка дал распоряжение рабочим бригады бетонщиков оставаться на работе до завершения начатой работы* В итоге бетонщики проработали на 4 часа больше нормы рабочего времени*
На требование работников о повышенной оплате времени переработки директор строительной фирмы ответил, что оплата этих часов как сверхурочной работы может быть произведена только при выполнении работ в чрезвычайных обстоятельствах, а в данном случае была плановая ситуация и приказ о дополнительной работе не издавался*
Определите понятие «сверхурочная работа». В каком порядке работники могут быть привлечены к сверхурочным работам ? Имела ли место
в данном случае сверхурочная работа? Подлежит ли данная переработка повышенной оплате?
13.	В связи с приближением отопительного сезона руководитель управляющей компании (УК) с учетом мнения профсоюзного комитета издал приказ о привлечении ряда работников к сверхурочным работам и о работе в два ближайших выходных дня.
Четверо работников: одинокая мать, имеющая ребенка в возрасте 9 лет, студент-заочник, работник, работающий на условии неполного рабочего времени, и инвалид отказались от выполнения этих работ.
Законен ли приказ руководителя УК? Правомерен ли отказ от такой работы указанных категорий работников?
14.	Техник Михеев работал на ткацкой фабрике. В январе он дважды назначался дежурным по фабрике. Один раз — в свой выходной день, а другой — в рабочий день с 8 до 20 часов.
Жена Михеева, работавшая на фабрике контролером службы качества, в этом же месяце дежурила два дня после окончания смены с 16 до 20 часов. Супруги Михеевы обратились к юрисконсульту фабрики за разъяснением, полагается ли им компенсация за дежурство.
Определите понятие «дежурство*. Каким образом осуществляется правовое регулирование дежурства? Как должно быть компенсировано дежурство работникам ?
15.	При составлении графика сменности в организации, работающей по режиму пятидневной рабочей недели, возникли следующие вопросы:
- Какой продолжительности должна быть рабочая смена несовершеннолетних работников, а также лиц, обучающихся без отрыва от производства в заочных высших и средних специальных учебных заведениях?
- Сокращается лн рабочее время перед выходными и праздничными днями?
- Какой продолжительности должна быть смена у медицинских работников заводской поликлиники и у работников-инвалидов?
Директор организации дал указание юрисконсульту подготовить ответы на поставленные вопросы.
Дайте ответы от имени юрисконсульта.
16.	Генеральный директор АО «Миасс-мебель», учитывая возросшее количество заказов населения и организаций, в целях своевременного выполнения работы издал приказ о переходе сроком на два календарных месяца с пятидневной на шестидневную рабочую неделю. Некоторые работники возражали против этого и обратились с жалобой в прокуратуру.
Каков порядок установления продолжительности (пятидневной или шестидневной) рабочей недели? Как ведется учет рабочего времени, каковы виды учета рабочего времени ?
17.	Директор организации установил график сменности, в соответствии с которым начало второй смены — в 18 часов, а окончание в 1 час ночи.
Работники второй смены не согласились с таким графиком, так как они не смогут добираться домой на общественном транспорте. Они обратились с жалобой в обком профсоюзов, попросив разъяснить следующие вопросы:
- Кем утверждается график сменности?
- Должен ли график учитывать время работы общественного транспорта?
- Существуют ли нормативные правовые акты, на основе которых разрабатывается график сменности?
Дайте ответы. Каковы полномочия профсоюзов в данном случае ?
18-	К директору НИИ «Проектный институт» обратилась Архипова, одинокая мать двоих детей, с просьбой установить для нее режим гибкого рабочего времени (ГРВ), а именно — рабочую смену продолжительностью 8 часов с 12 до 20 часов (смена для всех работающих — с 8 до 17 часов, в том числе час на обед). Это позволит ей без ущерба совместить работу и воспитание детей.
Директор ООО отказал ей, ссылаясь на то, что локальные нормативные акты организации такого режима работы не предусматривают, а также на то, что учет рабочего времени после 17 часов невозможен (рабочий день у всех заканчивается). Директор предложил Архиповой неполное рабочее время с 13 до 17 часов с оплатой за отработанное время, но Архипова отказалась по материальным соображениям.
В чем суть режима ГРВ? Каков порядок установления режима гибкого рабочего времени? Вправе ли одинокая мать требовать установления такого режима? Каков порядок установления неполного рабочего времени? Ваше мнение по делу.
19.	С1 августа в соответствии с приказом директора в АО «Плодоовощное» введена шестидневная рабочая неделя: пять дней в неделю по 10 часов и в субботу с 9 до 16 часов без перерыва на обед. Такой режим введен вместо обычной пятидневной рабочей недели сроком на 2 месяца. Переработку по приказу предусмотрено компенсировать в октябре предоставлением дополнительных дней отдыха. Копия приказа была направлена в профком 1 августа.
Ваше заключение по поводу указанного приказа ?
20.	Руководство трамвайно-троллейбусного управления (ТТУ) и автотранспортного предприятия (АТП) в целях оптимизации объемов пассажирских перевозок своими приказами ввели для водителей и кондукторов трамваев и троллейбусов, автобусов городского и пригородного сообщения рабочий день с разделением на части при четырехчасовом перерыве между сменами с суммированным учетом рабочего времени.
Правомерны ли действия руководства ТТУи АТП?
В каких случаях допускается разделение рабочего дня на части ? Каков порядок установления такого режима работы ? Как компенсируется такой режим труда ?
21.	Директор ООО «Строитель* утвердил Правила ВТР, предусматривающие разный график работы для летнего и зимнего периодов (ст. 104 ТК РФ): была сокращена продолжительность рабочего дня зимой до 6 часов, а летом увеличена до 10 часов.
Также вводилось правило, согласно которому в случае досрочной сдачи объекта дни, оставшиеся до планового срока сдачи, могут использоваться бригадой как дополнительные дни отдыха либо суммироваться с отпуском.
Насколько указанное решение согласуется с действующим законодательством?
22.	В жалобе, поступившей в районную прокуратуру, указывалось, что директор организации приказал начальникам цехов, мастерам, начальникам участков и другим руководящим работникам являться на работу за полчаса до начала смены и уходить с работы через полчаса после ее окончания.
В ответе на запрос прокуратуры директор сообщил, что в соответствии с утвержденными в организации должностными инструкциями указанные работники до начала смены обязаны присутствовать на планерках начальника производства, подготовить документацию, проконтролировать явку подчиненных работников. Приказ касается категорий должностей, которым установлен ненормированный рабочий день.
Оцените законность решения директора.
23.	В государственную инспекцию труда поступила жалоба водителей автотранспортного предприятия на то, что директор ввел суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц, при котором водителям, обслуживающим торговую сеть продуктами питания, регулярно приходится работать свыше 8 часов в день, а также в выходные и праздничные дни.
Что означает суммированный учет рабочего времени ? Каков порядок его введения ? Как определяется продолжительность сверхурочной работы и размер оплаты за нее при суммированном учете рабочего времени?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Аворник Г., Сосна Б. Правовое регулирование рабочего времени // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. № 2.
2.	Акатова Л. Ненормированный рабочий день: правда и вымысел//Трудовое право. 2012. Nq 10.
3.	Аленина И. В. Как организовать дежурство? // Справочник кадровика. 2006. № 6.
4.	Андреева В. И., Митрофанова В. В., Иванкина Т. В. Ненормированный рабочий день // Справочник кадровика. 2007. № 9.
5.	Бацвин Н. Анализ судебной практики по делам, связанным с работой в условиях ненормированного рабочего дня // Трудовое право. 2012. № 10.
6.	Белицкая И. Ненормированный рабочий день: альтернативный взгляд // Трудовое право. 2013. № 1.
7.	Болгерт Д. Ненормированный рабочий день или сверхурочная работа?//Трудовое право. 2012. Na 10.
8.	Бриллиантова Н., Феоктистова Е. К вопросу о понятии рабочего времени // Вопросы трудового права. 2013. № 1.
9.	Булыга Н.Н. Вопросы, возникающие при установлении неполного рабочего времени//Трудовое право. 2011. Na 7.
10.	Булыга Н. Суммированный учет рабочего времени: сложные ситуации // Трудовое право. 2012. № 3.
11.	Гинцбург Л. SL Регулирование рабочего времени в СССР. М., 1966.
12.	Давыдов А., Мачянските Л. Ненормированный рабочий день: ос -новация и практика применения // Трудовое право. 2012. № 10.
13.	Задорожная А. Сверхурочная работа в офисе: практика споров // Трудовое право. 2014. № 6.
14.	Каримова Р. А. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха творческих работников средств массовой информации // Российский юридический журнал. 2010. № 3.
15.	МуксиноваЛ.А. Проблемы регулирования рабочего времени в СССР. М., 1969.
16.	Назметдинов Р. Правовое регулирование рабочего времени в Соединенных Штатах Америки // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 5.
17.	Нуртдинова А. Ф. Привлечение работников к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дии // Хозяйство и право. 2005. Na 5.
18.	Негребецкая О. В. Корректируем норму рабочего времени при суммированном учете // Зарплата. 2013. № 3.
19.	Островский Л. Я Рабочее время по советскому трудовому законодательству. Минск, 1963.
20.	Петров А. Когда и где используется режим неполного рабочего времени // Трудовое право. 2011. № 10.
21.	Петров А. Рабочее время и время отдыха: спорные аспекты судебной практики // Трудовое право. 2012. № 8.
22.	Петров А. Я. Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей // Законодательство и экономика. 2013. № 4.
23.	Петров А. Я Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха работников железнодорожного транспорта// Законодательство и экономика. 2013. № 3.
24.	Петров А. Я. Особенности правового регулирования рабочего времени педагогических работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. Na 3.
25.	Петров А. Я. Рабочее время и время отдыха: гарантии прав работников // Законодательство и экономика. 2014. № 5.
26.	Петров А. Я. Рабочее время: о концепции раздела IV Трудового кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2012. № 1.
27.	Савельева А. Всегда ли законно изменение режима рабочего времени? //Трудовоеправо. 2013. № 5.
28.	Смирнова Е. П Новые правила регулирование рабочего времени и времени отдыха. М., 2007.
29.	Снигирева И. О. Рабочее время и время отдыха. М., 2000.
30.	Чиканова Л. Рабочее время // Хозяйство и право. 2006. № 10.
31.	Шебанова Л. И. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в СССР. М., 1984.
32.	Шеломов Б. А. Совместительство и сверхурочная работа // Справочник кадровика. 2003. № 10.
33.	Шеломов Б. А Режим рабочего времени // Справочник кадровика. 2003. Nq 12.
34.	Шептулина Н. Н. Роль законодательства о рабочем времени в обеспечении охраны здоровья работников// Трудовое право. 2005. М 4, 5.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ № 47 (22 июня 1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю», ратиф. 4 июня 1956 г.
3.	Рекомендации МОТ Na 116 (26 июня 1962 г.) «О сокращении продолжительности рабочего времени».
4.	Трудовой кодекс РФ.
5.	Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 в ред. от 17 ноября 1995 г. (с изм. и доп.) <0 прокуратуре Российской Федерации».
6.	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с изм. и доп.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
7.	Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. Na 136-ФЗ (с изм. и доп.) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
8.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
9.	Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 877 с изм. и доп. «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы».
10.	Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 с изм. и доп. «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».
11.	Порллок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 13 августа 2009 г. № 588н.
12.	Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями трула, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. пост. Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 (с изм. и доп.).
13.	Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. пост. Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55.
14.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. № 133.
15.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утв. приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. № 112.
16.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. № 10.
17.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий трула отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с дви
жением поездов, утв. приказом МПС России от 5 марта 2004 г. № 7 с изм. и доп.
18.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15.
19.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. приказом Минтранса РФ от 18 октября 2005 г. № 127.
20.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утв. приказом Минтранса РФ от 21 ноября 2005 г. № 139.
21.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утв. приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. №69.
22.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха специалистов по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в гражданской авиации, утв. приказом Минтранса РФ от 7 июля 2011 г. № 181.
23.	Приказ Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
24.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
25.	Определение Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2011 г. № 1622-0-0 <Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горкунова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации».
Тема 11
ВРЕМЯ ОТДЫХА
Контрольные вопросы
1	. Понятие и виды времени отдыха.
2.	Общая характеристика видов времени отдыха.
3.	Ежегодные отпуска: понятие и виды.
4.	Право работников на ежегодный оплачиваемый отпуск, порядок его предоставления и использования.
5.	Ежегодные дополнительные отпуска, их суммирование с основным отпуском.
6.	Отпуска без сохранения заработной платы.
Учебно-методический материал к теме
Конституция РФ закрепляет право каждого на отдых (ст. 37). Обеспечение такого права является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ). Правовое регулирование времени отдыха предусмотрено нормами раздела 5 (главы 17, 18, 19) Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Виды времени отдыха — это перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска (ст. 107 ТК РФ).
Каждый вид времени отдыха регулируется соответствующими правовыми нормами (ст. 108-113, гл. 19 ТК РФ). Нужно изучить порядок установления и использования каждого из них.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ лицам, работающим по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Работники могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Такое привлечение производится: 1) с письменного
согласия работника в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 113 ТК РФ; 2) без согласия работника в исключительных случаях, названных в ч. 3 ст. 113 ТК РФ; 3) с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (профкома) во всех других случаях — ч. 5 ст. 113 ТК РФ.
Компенсация за работу в выходной или нерабочий праздничный день производится по правилам ст. 153 ТК РФ: оплата не менее чем в двойном размере или, по желанию работника (на основании письменного заявления), предоставление другого дня отдыха и оплата в одинарном размере.
Наиболее детально регулируются нормами трудового права отношения, связанные с предоставлением и использованием отпусков.
К времени отдыха относятся: ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 115 ТК РФ); ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116-119 ТК РФ, иные нормативные правовые акты).
Другие виды отпусков, предусмотренные трудовым законодательством, имеют иное целевое назначение. К ним относятся: отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128, 263 ТК РФ); учебные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением (ст. 173-177 ТК РФ); социальные отпуска по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ), по уходу за ребенком (ст. 256, 257 ТК РФ) и др.
В основе правового регулирования ежегодных оплачиваемых отпусков лежит ратифицированная Россией Конвенция МОТ № 132 (24 июня 1970 г.) «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)».
В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Правом на ежегодный оплачиваемый отпуск пользуются все работники, в том числе совместители (ст. 286 ТК РФ), работники, заключившие трудовой договор о временной работе (ст. 291 ТК РФ), занятые на сезонных работах (ст. 295 ТК РФ), надомники (ст. 310 ТК РФ), дистанционные работники (ст. 312.4 ТК РФ).
Ежегодный оплачиваемый отпуск можно определить как установленный законом непрерывный отдых установленной продолжительности, предоставляемый всем работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
По общему правилу, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам на 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
Ряду работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск): работникам в возрасте до восемнадцати лет (ст. 267 ТК РФ); инвалидам (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»); педагогиче
ским работникам (ст* 334 ТК РФ); отдельным категориям работников, занятых на работах с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г* № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»); прокурорам (Федеральный закон от 17 января 1992 г* № 2202-1 в ред* от 17 ноября 1995 г* «О прокуратуре Российской Федерации»); муниципальным служащим (Федеральный закон от 2 марта 2007 г* № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») и др*
Следует знать основания предоставления (виды) и продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков*
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ (ст, 116-119 ТК РФ) и иными федеральными законами*
Особое внимание следует уделить новеллам ТК РФ о порядке предоставления (в связи со специальной оценкой условий труда), использования и продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст* 117 ТК РФ)*
Следует помнить, что работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников* Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч*2 ст* 116 ТК РФ)*
Статьей 120 ТК РФ закреплено правило критериях исчисления и суммировании отпусков* Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Право на ежегодный отпуск по общему правилу связано со стажем работы* Закон определяет исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, в том числе на ежегодный основной отпуск (ч* 1,2 ст* 121 ТК РФ) и ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ч* 3 ст* 121 ТК РФ)*
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Порядок предоставления и использования ежегодных оплачиваемых отпусков урегулирован ст. 122-127 ТК РФ. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. При этом по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 122 ТК РФ).
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала (ст. 123 ТК РФ).
Необходимо знать возможные случаи продления или перенесения отпуска на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ст. 124 ТК РФ).
Разделение ежегодного отпуска на части может быть осуществлено по соглашению между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ).
Необходимо иметь в виду, что, по общему правилу, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией в период работы не допускается. Однако в соответствии со ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной
компенсацией. Выплата денежной компенсации вместо предоставления отпуска в натуре в этом случае — это право, а не обязанность работодателя.
Статьей 127 ТК РФ установлена важная гарантия на реализацию права на отпуск при увольнении: работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
Студентам следует также уяснить, что отпуска без сохранения заработной платы в соответствии со ст. 128 ТК РФ в одних случаях могут предоставляться по усмотрению работодателя, в других — работодатель обязан предоставить их по письменному заявлению работника.
Задания для практических занятий
L Заведующая секцией бытовой химии магазина «Семейный* Горелик и продавцы Терехин и Володина работали 1 мая. Общее количество рабочих дней за май для всех работников составило 23. По графику 1 мая должны работать Терехин и Володина. Горелик работала сверх графика, она отработала 24 рабочих дня.
Как должна быть компенсирована работа в праздничные дни?
2.	В организации рабочий день в пятницу сокращен на 45 минут (в правилах внутреннего трудового распорядка не конкретизированы категории работников, на которых это положение распространяется).
Должен ли быть сокращен рабочий день в пятницу накануне нерабочего праздничного дня ?
3.	Начальник компрессорной станции предложил группе работников станции выйти на работу в субботу для ремонта насоса, вышедшего из строя накануне. На работу вышли все, кроме Борисова, который заявил, что работать в субботу не может, так как в этот день у него день рождения.
Каков порядок привлечения работников к работе в выходной день ? Может ли Борисов быть подвергнут взысканию за невыход на работу?
4.	Три автослесаря компании «Автосервис» были привлечены к работе 3 и 4 января для производства срочного ремонта автомобиля заказчика. Все привлеченные работники, включая 17-летнего Вьюгина, ученика слесаря, 3 января отработали 6 часов, а 4-го — 4 часа.
Работники просили оплатить работу 3 января в двойном размере, а поскольку праздник 3 января совпал с воскресеньем — предоставить
им также отгул в другой день недели- За работу 4 января работники потребовали предоставить им отгул на полный рабочий день.
Как следует компенсировать указанную работу?
5.	Спирин через шесть месяцев после поступления на работу обратился к руководителю организации с просьбой предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
В предоставлении отпуска такой продолжительности ему было отказано, потому что, во-первых, он не проработал полный рабочий год, и, во-вторых, руководство располагает информацией о том, что Спирин ведет переговоры о переходе на работу в другую организацию. Отпуск был предоставлен пропорционально отработанному времени — на 14 календарных дней.
Каков порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков за первый год работы и за последующие рабочие годы ? Проели работодатель ?
6.	Инженер НИИ Титова поступила на работу 1 апреля. В октябре ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а 15 декабря она ушла в отпуск по беременности и родам. После окончания послеродового отпуска Титова вышла на работу и спустя месяц обратилась к директору НИИ с заявлением о предоставлении ей очередного ежегодного оплачиваемого отпуска. Однако получила отказ, поскольку не имеет стажа, необходимого для получения отпуска.
Как исчисляется стаж работыг дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск? Правомерны ли действия директора НИИ?
7.	Какие из нижеперечисленных периодов времени включаются в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск — выполнение трудовых обязанностей;
- выполнение обязанностей, связанных с воинским учетом и военной службой;
- нахождение в медицинском учреждении при прохождении периодического медицинского осмотра (освидетельствования);
- повышение квалификации без отрыва от производства;
- оплаченный вынужденный прогул;
- нахождение в служебной командировке;
- отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам продолжительностью 1 месяц;
- нахождение в отпуске по беременности и родам;
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком, но при этом работа на условиях неполного рабочего времени;
- неоплачиваемый отпуск для поступления в вуз;
- время участия в забастовке.
8.	Каму из нижеперечисленных категорий работников работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения 6месяцев его непрерывной работы в данной организации:
— работнику моложе 18 лет;
- учителю школы;
- мужчине, жена которого находится в отпуске по беременности и родам;
- женщине, имеющей ребенка в возрасте 3 лет 8 месяцев;
- работнику, принятому на работу в порядке перевода от другого работодателя;
- работнику, усыновившему ребенка в возрасте до 2 месяцев;
- работнику, совмещающему работу с получением высшего образования.
9.	По причинам производственного характера — в связи с приостановкой работы для профилактики оборудования — директор организации изменил график ежегодных отпусков путем издания соответствующего приказа. Согласно этому приказу всем работникам установлено единое время ежегодного отпуска — с 1 по 29 августа текущего года.
Каков порядок утверждения графика отпусков ? Куда могут обратит вся работники для обжалования изменения работодателем графика отпусков?
10.	Рабочие места операторов станков по изготовлению панелей для мебели с использованием органических смол по результатам специальной оценки отнесены к 3-му классу вредности. В связи с простоем в виду отсутствия сырья они были переведены на разные работы. На этом основании им был уменьшен дополнительный отпуск за вредные условия труда на шесть дней. Рабочие не согласились с уменьшением отпуска, поскольку они работали на разных работах не по своему желанию.
Решите дело.
11.	Горин поступил на работу водителем автобуса. Через шесть месяцев с его согласия был переведен водителем автомашины повышенной грузоподъемности, где полагается дополнительный отпуск продолжительностью на 12 календарных дней за вредные условия труда.
Определите продолжительность ежегодного отпуска Горина. В каком порядке устанавливается дополнительный отпуск за вредные условия труда? Полностью или частично будет предоставлен дополнительный отпуск за вредность ?
12.	Линьков в возрасте 17,5 лет поступил на работу с 1 октября. Через восемь месяцев 1 июня следующего года он попросил предоставить ему ежегодный отпуск продолжительностью 31 календарный день на основании ст. 267 ТК РФ.
Директор считал, что следует предоставить отпуск на 28 календарных дней и с 1 сентября, поскольку ему уже исполнилось 18 лет* Линьков обратился в комиссию по трудовым спорам-
Решите дело.
13.	Краснов обратился к начальнику цеха с заявлением о предоставлении ему очередного ежегодного оплачиваемого отпуска.
В текущем году он находился восемь месяцев на больничном* Один месяц участвовал в судебном заседании в качестве присяжного заседателя* 20 дней находился в учебном отпуске в связи с обучением на 3-м курсе института по заочной форме обучения. На 10 дней по семейным обстоятельствам брал отпуск без сохранения заработной платы.
Начальник цеха заявил, что отпуск не положен, поскольку Краснов и так весь год не работал*
Каков порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска ? Какие периоды включаются в стаж работы, дающий право на ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска?Решите дело.
14.	Во время отпуска по уходу за ребенком бухгалтера Галкиной на ее место по договору на оказание услуг принята Демидова, которая проработала с ноября по июнь. Галкина, не выходя на работу, уволилась по собственному желанию* Демидову перевели в штат фирмы* Она обратилась с заявлением о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска на основании ст* 122 ТК РФ, поскольку проработала больше шести месяцев*
Баше мнение.
15.	Рабочий лесоторговой базы Лебедев был переведен с его согласия на постоянную работу в другую организацию по производству тары* При расчете ему была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск* Проработав на новом месте три месяца, Лебедев попросил предоставить ему ежегодный отпуск, так как на предыдущем месте он отпуск фактически не использовал и хотел бы отдохнуть* Работодатель согласился предоставить ему десять дней отпуска, поскольку он не отработал рабочий год*
Прав ли работодатель ? Можно ли предоставлять отпуск пропорционально отработанному времени ?
16.	Поляков, машинист компрессорного цеха хладокомбината (вредные условия труда — ст. 117 ТК РФ), не использовал ежегодный отпуск в течение пяти лет* Решив уволиться, он рассчитывал получить компенсацию за все неиспользованные отпуска* Бухгалтерия, ссылаясь на ст* 124 ТК РФ, произвела расчет лишь за последний год* По мнению
главного бухгалтера, отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, поэтому Поляков утратил право на остальные отпуска. Ежегодно ему предлагалось взять отпуск, но он всегда отказывался.
Решите дело. Подлежат ли удовлетворению требования Полякова? Как следует понимать и. 3 ст. 124 ТКРФ?
17.	Приказом директора инженер-проектировщик НИИ «Стройкон-струкция» Шестаков был отозван из ежегодного отпуска за 12 дней до его окончания для срочной работы по устранению замечаний госэкспертизы проекта. На следующей день после сдачи проекта заказчику Шестаков попросил предоставить ему 12 дней неиспользованного отпуска.
Должна ли быть удовлетворена его просьба ?
18.	Васильев был принят в леспромхоз трактористом с 5 мая без условия о сезонном характере работы. 4 октября ему вручили приказ об увольнении в связи с окончанием сезона. Не возражая против увольнения, Васильев потребовал выплаты ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск.
Законны ли требования Васильева?
19.	Механик Шаров обратился с заявлением к директору АО «Шей-кино» о предоставлении ему ежегодного отпуска продолжительностью 44 календарных дня, включая дополнительные отпуска: за вредные условия труда — 7 дней, за ненормированный рабочий день — 3 дня, за стаж работы — 3 дня, как донору — 3 дня. Работник отдела кадров заявил, что отпуск может быть предоставлен только на 35 календарных дней, так как к работе сверх установленной продолжительности Шаров не привлекался, отпуск за стаж работы отменен приказом директора, а за донорство уже были предоставлены отгулы.
Обоснуйте право на каждый вид дополнительного отпуска. Правомерен ли отказ ?
20.	Директор металлургического комбината издал приказ, в соответствии с которым установлены дополнительные отпуска для работников, занятых на работах с вредными 2, 3 и 4-й степени и опасными условиями труда продолжительностью на 12 календарных дней. Отпуск свыше 7 календарных дней установлен на основании отраслевого соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (ст. 117 ТК РФ) с оплатой в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Правомерно ли установление работодателем такого дополнительного отпуска? Правомерно ли установление размера оплаты данного отпуска ?
21.	Павлов обратился в суд с иском к лесхозу о взыскании заработной платы за период с 9 по 22 октября, ссылаясь на то, что с 9 октября по 6 ноября ему был предоставлен очередной ежегодный отпуск, но отпускные он получил только 23 октября* Поэтому он считает, что ответчик обязан выплатить ему зарплату за это время как за вынужденный прогул.
Должна ли быть удовлетворена его просьба ?
22_ Рыбкина находится в отпуске по уходу за ребенком* В мае у нее начинается учебная сессия в связи с обучением на 2-м курсе юридического института заочной формы обучения* Рыбкина обратилась к работодателю с просьбой предоставить ей учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 календарных дней* Директор организации в предоставлении отпуска отказал, так как два отпуска одновременно не могут быть предоставлены*
Решите дело.
23.	Петрова учится в вузе по очно-заочной форме обучения* Успешно пройдя промежуточную аттестацию по итогам обучения на 3-м курсе, она представила в отдел кадров по месту работы листок нетрудоспособности* Десять дней болезни совпали с учебным отпуском* Петрова просила перенести часть учебного отпуска, совпавшую с болезнью, на другое время* Работодатель в перенесении отпуска отказал* Петрова обратилась с заявлением в комиссию по трудовым спорам (КТС)*
Какое решение должна вынести КТС?
24.	Библиотекарь Смирнова поступила на работу 1 июля* С1 ноября ей предоставили отпуск по беременности и родам. Перед этим она использовала свой ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней в соответствии со ст* 122 ТК РФ* После исполнения ребенку трех лет уволилась с работы* Через месяц после ее увольнения работодатель обратился в суд с иском о взыскании со Смирновой зарплаты за 14 дней неотработанного отпуска (стаж работы 6 месяцев вместе с отпуском по беременности и родам). Смирнова возражала, поскольку трудовой договор продолжался до исполнения ребенку трех лет, и, таким образом, стаж работы 3 года 6 месяцев*
Решите дело по существу, пояснив порядок исчисления стажа для предоставления отпуска и возможность удержания за неотработанные дни отпуска.
Литература для самостоятельного изучения
1.	Акатова Л. Взыскание компенсации за неиспользованный отпуск: конфликты и последствия // Трудовое право. 2013. № 2.
2.	Аленина И. В. Виды отпусков // Справочник кадровика. 2007. № 4.
3.	Андреева В. И. Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на другой срок// Справочник кадровика. 2007. № 12.
4.	Артемов В. В. Правомерность осуществления трудовой деятельности в период очередного отпуска и иные актуальные вопросы трудового права// Юрист. 2003. № 10.
5.	Бойченко Т. А. Право на отдых: некоторые аспекты реализации // Культура: управление, экономика, право. 2009. № 2.
6.	Бочарникова М. А. Отпуска педагогических работников // Справочник кадровика. 2007. № 7.
7.	Булыга Н. Оплата работы в выходные и праздники: спорные вопросы // Трудовое право. 2011. № 12.
8.	Вишнякова М.А. О правовой природе перерывов в ежедневной работе // Право и экономика. 2014. № 10.
9.	Гинцбург Л. Я. Трудовые отпуска рабочих и служащих. М., 1957.
10.	Греченков А. А. Концептуальные вопросы времени отдыха: совре -менные научные подходы и отражение в трудовых кодексах государств — участников Содружества Независимых Государств // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 4.
11.	Долинская Л. М. Перспективы развития законодательства об отпусках// Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10.
12.	Каримова Р. А. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха творческих работников средств массовой информации // Российский юридический журнал. 2010. № 3.
13.	Колбасов В. В. Отпуска. 2-е изд. М., 2014.
14.	Коршунова Т.Ю. Практические проблемы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Справочник кадровика. 2007. М 4.
15.	Коршунова Т.Ю. Реализация права на отдых: совершенствование правового механизма // Трудовое право. 2005. № L
16.	Коршунов Ю. Н. Время отдыха. Практика применения Трудового кодекса РФ. М., 2003.
17.	Костян И. А. Ежегодный оплачиваемый отпуск: отдельные вопросы применения трудового законодательства // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. Na 4.
18.	Межуева Т. Н. Все об отпусках. М., 2013.
19.	Назаров Р. Главная правовая проблема при реализации работниками права на дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда // Трудовое право. 2013. № 4.
20.	Нуртдинова А. Ф. Привлечение работников к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни // Хозяйство и право. 2005. Na 5.
21.	Петров А. Я Время отдыха: о концепции раздела V Трудового кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2012. № 4.
22.	Петров А. Я. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда // Законодательство и экономика. 2012. № 11.
23.	Петров А. Я. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск // Законодательство и экономика. 2012. № 7.
24.	Петров А. Я. Особенности правового регулирования времени отдыха женщин и лиц с семейными обязанностями // Законодательство и экономика. 2013. № 1.
25.	Петров А. Рабочее время и время отдыха: спорные аспекты судебной практики // Трудовое право. 2012. № 8.
26.	Пономарева Е.А. Актуальные вопросы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Социальное и пенсионное право. 2009. № 4.
27.	Смирнова Е. П Новые правила регулирования рабочего времени и времени отдыха. М., 2007.
28.	Снигирева И. О. Рабочее время и время отдыха. М., 2000.
29.	Сошникова Т.А. Некоторые проблемы правового регулирования отпусков и порядка их предоставления // Адвокат. 2014. № 10.
30.	Хохрякова О. С. Комментарий законодательства об отпусках. М., 1994.
31.	Щур-ТрухановичЛ.В. Время отдыха: выходные, праздники, отпуска (практическое пособие) // СПС «КонсультантПлюс», 2005.
32.	Яковлев Р.А. Работа в праздничные дни и ее оплата // Справочник кадровика. 2007. № 4.
33.	Ярко А В. Отпуска рабочих и служащих. М., 1982.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ Na 14 (25 октября 1921 г.) «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях», ратиф. 15 августа 1967 г.
3.	Конвенция МОТ № 52 (24 июня 1936 г.) «О ежегодных оплачиваемых отпусках», ратиф. 6 июля 1956 г.
4.	Конвенция МОТ № 132 (24 июня 1970 г.) «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)», ратиф. 1 июля 2010 г.
5.	Трудовой кодекс РФ.
6.	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с изм. и доп.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
7.	Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. Na 136-ФЗ (с изм. и доп.) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
8.	Федеральный закон от 2 марта 2007 г, № 25-ФЗ (с изм. и доп.) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
9.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
10.	Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (с изм. и доп.) «О Счетной палате Российской Федерации».
11.	Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степенью.
12.	Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. № 1588 «Об установлении врачам обшей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей обшей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях».
13.	Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений».
14.	Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 877 (с изм. и доп.) «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы».
15.	Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
16.	Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. № 258 «О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств Российской Федерации за границей».
17.	Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (вместе с «Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами»).
18.	Правила об очередных и дополнительных отпусках, утв. постановлением НКТ СССР от 30 апреля 1930 г. № 169.
19.	Разъяснение «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя», утв. пост. Минтруда РФ от 27 июня 1996 г. № 40.
20.	Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на допол-
кительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. пост. Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 (с изм. и доп.).
21.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. № 133.
22.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 30 января 2004 г. № 10.
23.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. приказом МПС России от 5 марта 2004 г. № 7 (с изм. и доп.).
24.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15.
25.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. приказом Минтранса РФ от 18 октября 2005 г. № 127.
26.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утв. приказом Минтранса РФ от 21 ноября 2005 г. № 139.
27.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утв. приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. №69.
28.	Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха специалистов по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в гражданской авиации, утв. приказом Минтранса РФ от 7 июля 2011 г. № 181.
29.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации^.
Тема 12
ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
Контрольные вопросы
1.	Место оплаты труда в системе распределения средств потребления. Правовое понятие и структура оплаты труда (заработной платы) по Трудовому кодексу РФ.
2.	Методы (средства, способы, уровни) правового регулирования оплаты труда. Обязательные государственные и коллективнодоговорные правила и полномочия работодателей в сфере правовой регламентации оплаты труда работников.
3.	Минимальная заработная плата в Российской Федерации. Коллективно-договорное и локальное нормативное регулирование минимальной оплаты труда.
4.	Формы и системы оплаты труда работников. Элементы тарифной системы оплаты труда.
5.	Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений по видам экономической деятельности.
6.	Надбавки и доплаты за труд в особых условиях (выплаты компенсационного характера).
7.	Стимулирующие выплаты в составе заработной платы. Премиальные системы, надбавки и доплаты стимулирующего характера.
8.	Оплата за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.
9.	Порядок и сроки выплаты заработной платы. Индексация оплаты труда.
10.	Ответственность работодателей и их представителей за нарушение правил оплаты труда.
11.	Ограничения удержаний из заработной платы работников.
12.	Средняя заработная плата по трудовому праву: общие правила исчисления.
13.	Понятие, правовое значение и правила нормирования труда работников.
Учебно-методический материал к теме
Отношения распределения имеют особое социальное значение и выступают важнейшим элементом общественной организации труда.
Распределение средств потребления осуществляется в различных по своей природе и отраслевой принадлежности отношениях. Поэтому изучение правил оплаты труда, предусмотренных нормами трудового права, следует начинать с уяснения понятия и места оплаты труда в системе распределительных отношений.
В системе индивидуального распределения, непосредственно связанного с трудом (трудовым участием, трудовым вкладом) возможно разграничение следующих видов (групп) правовых отношений:
-	распределение по труду в форме вознаграждения за труд лиц несамостоятельного наемного труда, осуществляемого на основании трудового договора (оплаты труда, заработной платы) — предмет трудового права;
-	распределение в форме денежного содержания государственных служащих — регулируется законодательством о государственной службе (в части — нормами трудового права);
-	распределение в форме вознаграждения за выполнение работ и оказание услуг в имущественных отношениях гражданско-правового характера — урегулировано нормами гражданского права, определяется гражданско-правовыми договорами;
-	распределение по капиталу в форме участия в прибыли коммерческих организаций — предмет гражданско-правового регулирования (не связано с применением труда и определяется величиной имущественного участия в коммерческом предприятии, размерами прибыли, направляемой на цели индивидуального распределения акционеров, участников коммерческой организации);
-	доходы предпринимателя, действующего без образования юридического лица, в виду отсутствия связанного с их формированием и изъятием социального отношения непосредственно правом не регламентируются. Косвенно определяются налоговым законодательством;
-	распределение в форме дохода от трудового участия в деятельности производственного кооператива — регламентируется нормами кооперативного законодательства, уставными положениями и локальными актами производственных кооперативов;
-	распределение, носящее социальный характер в форме пенсий, пособий, иных социальных выплат, социальной помощи населению, предоставления социальных услуг — образует предмет отрасли права социального обеспечения.
Таким образом, в предмет трудового права включены отношения по поводу оплаты труда работников.
Понятия «оплата труда», «заработная штата» юридически связаны с трудом на основании трудового договора* Это вознаграждение, осуществляемое в трудовом правоотношении.
Важно знать функции оплаты труда (восстановительная, стимулирующая) и ее экономическое содержание. Для правого регулирования имеют значение и источники финансирования расходов на оплату труда* В связи с этим следует ясно представлять разграничение существующих ныне правил оплаты труда в зависимости от наличия либо отсутствия связи с бюджетным или иным централизованным финансированием.
Правовое понятие оплаты труда содержится в ст* 129 ТК РФ*
В ином доктринальном или теоретическом понимании заработная плата — это урегулированное правом отношение между работником и работодателем по поводу установления, исчисления и выплаты вознаграждения за труд*
В учебной литературе оплата труда определяется также как обязанность работодателя своевременно и полностью оплачивать труд наемного работника по заранее установленным нормам и расценкам.
При регулировании отношений по поводу оплаты труда трудовое право традиционно использует методы, сочетающие различные способы, уровни и формы правовой регламентации:
-	централизованное государственное (закон, подзаконные правовые акты) либо коллективно-договорное нормирование (централизованные соглашения по социально-трудовым вопросам);
-	локальное нормативное (положение об оплате труда, положение о премировании и т* д.), коллективно-договорное (коллективный договор работодателя) или индивидуально-договорное (трудовые договоры) регулирование.
Централизованное регулирование включает нормативные акты, нормы, которые обязательны для всех работодателей или для работодателей одной отрасли, региона, территории, для работодателей, использующих бюджетное финансирование, а также нормы, имеющие ориентирующий, рекомендательный характер (например, единые Рекомендации по оплате труда в бюджетной сфере).
В централизованном обязательном порядке устанавливаются:
-	основные начала, принципы, общие правомочия работодателей в области оплаты труда, государственные гарантии (Конституция РФ, международные акты, ст* 22,130, 132 ТК РФ);
-	условия оплаты труда работников бюджетной сферы (ст* 144 ТКРФ);
-	условия оплаты труда руководителей государственных и муниципальных предприятий, учреждений (ст. 145 ТК РФ);
-	отраслевые обязательные правила оплаты труда (железнодорожный транспорт);
-	правила повышенной оплаты труда за труд в особых условиях (ст. 146-149 ТКРФ);
-	компенсационные выплаты в районах Крайнего Севера, приравненных местностях и иных районах, местностях с особыми природно-климатическими и погодными условиями;
-	минимальный размер оплаты труда и региональная минимальная заработная плата (ст. 129, 133, 133.1 ТКРФ, региональные соглашения);
-	порядок исчисления среднего заработка (ст. 139 ТК РФ);
-	стимулирующие выплаты, установленные и финансируемые в централизованном порядке;
-	принцип индексации оплаты труда (ст. 134 ТК РФ);
-	нормы об ответственности работодателей, должностных лиц работодателей за нарушение правил оплаты труда (ст. 142,236 ТК РФ, ст. 5.27. и др. КоАП РФ, ст. 145.1. УКРФ);
-	формы оплаты труда (ст. 131, 136 ТК РФ);
-	место, сроки и порядок выплаты заработка (ст. 136, 140, 141 ТКРФ);
-	ограничения удержаний из заработка работников (ст. 137, 138, 248 ТК РФ).
При рассмотрении государственных гарантий в сфере оплаты труда следует обратить внимание на понятие «индексациям (ст. 134 ТК РФ). Закон не устанавливает общих правил обязательной индексации оплаты труда. Такая индексации возможна в соответствии с локальными правовыми актами, которые принимаются работодателями.
Важно знать отличие индексации от текущего повышения оплаты труда и от повышения заработка в связи с его несвоевременной выплатой (ст. 236 ТК РФ), также следует иметь в виду нормы ст. 208 ГПК РФ в части индексации присужденных денежных сумм.
Особое гарантийное значение для отношений по поводу оплаты труда имеют правила о минимальном размере заработной платы. Нормы ст. 129 и 133 ТК РФ, а также федеральных законов об установлении минимальной оплаты труда раскрывают ее структуру, случаи применения, порядок определения размера, гарантии по оплате труда при неполной занятости. Следует знать действующий размер минимального заработка и случаи его применения. С сентября 2007 года в минимальный размер оплаты труда включаются все виды (элементы), образующие понятие оплаты труда работников.
Понятие «минимальный размер оплаты труда» используется в законодательстве и как расчетная величина, базовая сумма, используемая в отношениях, не связанных с исчислением оплаты труда работников.
Наряду с федеральными правилами в этом разделе курса изучаются правила установления минимальной заработной платы соглашениями
о минимальной оплате труда в субъектах РФ, отраслевыми тарифными соглашениями, локальными правовыми актами работодателей. В этой части имеет смысл познакомиться с нормами ст- 133.1 ТК РФ о составе сторон и возможном содержании региональных соглашений о минимальной заработной плате, обратив особое внимание на возможность присоединения к этим соглашениям иных работодателей. Действующие ныне соглашения о минимальной заработной плате весьма разнообразны, и в интересах изучения практики их применения полезно проанализировать содержание некоторых из них.
Основу правового регулирования оплаты труда образуют тарифные системы.
В настоящее время тарифные правила оплаты труда могут быть централизованными и (или) локальными; общими и отраслевыми (по видам экономической деятельности); адресованными бюджетным или всем работодателям.
Элементами тарифной системы оплаты труда традиционно выступают каалификационные справочники (надо знать виды справочников, их юридическое значение и возможности использования при установлении условий труда, определении трудовой функции работников, тарификации работ и работников, разработке локальных положений и должностных инструкций), тарифные ставки, тарифные сетки, схемы должностных окладов.
Подробнее следует познакомиться с общими и дифференцированными по отраслям, регионам и уровням финансирования правилами оплаты труда работников бюджетных учреждений по видам экономической деятельности (ст. 129, 144 ТК РФ, соответствующее подзаконное регулирование). Ныне в РФ отсутствует единая централизованная в масштабах страны система оплаты труда бюджетников. Даже в рамках одного муниципального образования учреждения могут иметь отличающиеся правила оплаты труда.
При изучении вопросов, касающихся формы оплаты труда, особое внимание уделяется правилам выплаты заработка в неденежной форме, установленным Конвенцией МОТ № 95, ст- 131 ТК РФ и п. 54 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г- № 2. Необходимо знать все установленные этими актами условия неденежной части оплаты труда.
Системы оплаты труда в организации устанавливаются с учетом правил ст- 135 ТК РФ. Системы оплаты могут быть объединены в несколько групп в зависимости от способа установления (регулирования) — тарифная система оплаты труда, бестарифная система оплаты труда на основании трудового договора без использования локальных нормативных правил, смешанная система оплаты труда (тарифные правила сочетаются с регулированием посредством трудового договора); в зависимости от источника (уровня) правового регулирования — уста
новленная законом, подзаконными нормативными актами централизованного уровня регулирования, установленная актами работодателя (ст* 135 ТК РФ); в зависимости от применяемого способа исчисления заработка — повременная, сдельная и их разновидности; в зависимости от связи с коллективными результатами труда — индивидуальная и коллективная.
В структуре оплаты труда сложным для изучения является вопрос о повышенной оплате за труд в особых условиях. Порядок назначения надбавок и доплат компенсационного характера непосредственно связан с предусмотренной нормами трудового права специальной оценкой условий труда на рабочих местах* Результаты специальной оценки являются единственным правовым основанием повышенной оплаты труда работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях (ст* 219ТКРФ)*
Необходимо знать государственные гарантии повышенной оплаты труда, определяемые в ТК РФ (ст* 147) и действующих актах Госкомтруда СССР*
При изучении вопросов о стимулировании труда работников наибольшего внимания заслуживают полномочия работодателей в части установления правил премирования* Надо знать понятие премирования как системы оплаты труда, правовое отличие премий от надбавок и доплат поощрительного характера, правила локальной регламентации премирования работников.
Важно научиться разграничивать премиальные системы оплаты труда и премии единовременного характера, являющиеся мерой поощрения за добросовестный труд*
Систематическую премию отличает наличие показателей и (или) условий премирования работников, заранее установленных размеров премии или правил ее исчисления* Имеет смысл уяснить примерное содержание локальных положений о премировании работников, выяснить его обязательные и факультативные положения, самостоятельно подготовить проект такого акта*
При изучении правил оплаты при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы, следует иметь в виду их значение в части минимальных установленных законом размеров оплаты труда.
Изучаются правила оплаты по каждому случаю оплаты при отклонениях (ст* 149,150-157 ТК РФ)* Более подробно следует остановиться на практически актуальных случаях оплаты при совмещении профессий (должностей), повышенной оплаты в ночиое время, при выполнении сверхурочных работ, оплаты времени простоя и др*
С вопросом о сроках выплаты заработка (ст. 136, 140 ТК РФ) непосредственно связаны и нормы об ответственности работодателей на неполную и несвоевременную оплату труда (ст* 142,236 ТК РФ, КоАП РФ, УК РФ)* Локально сроки выплаты заработка устанавливаются кол
лективным договором или правилами ВТР 9 (или) трудовым договором (письмо Роструда от 6 марта 2012 г.).
Законодательное ограничение удержаний из заработка работников — важная правовая гарантия защиты их имущественных прав. Такое ограничение предполагает установление случаев (оснований) удержания, предельных размеров удержания и порядка производства удержаний.
Все случаи удержания из заработка делятся на четыре группы в зависимости от целей, оснований удержания и получателя удерживаемых сумм: по решению работодателя, на основании исполнительных документов, в силу прямого указания в законе, по инициативе самого работника. Случаи удержаний из заработка по инициативе работодателя названы в ст. 137, 246 ТК РФ. Размеры удержаний (до 20, 50 или 70% месячного заработка) определяют ст. 138 ТК РФ и нормы Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Общим правилом удержания, в том числе и по инициативе самого работника, является ограничение 20% месячной оплаты труда.
Правила исчисления среднего заработка по нормам трудового права носят императивный характер для всех работодателей (ст. 139 ТК РФ и соответствующее постановление Правительства РФ) и применяются во всех случаях его исчисления, кроме тех, когда законом установлено иное. Можно сравнить эти общие правила с особыми случаями исчисления средней заработной платы для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, исчисления пособий по безработице, при возмещении ущерба от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний.
В части изучения вопросов нормирования труда следует познакомиться с общими положениями трудового права о нормировании труда, видами норм труда, порядком их введения, замены и пересмотра.
Измерение норм труда возможно в двух вариантах: измерение норм выработки и норм времени. Для однородных работ могут разрабатываться типовые нормы труда в порядке, установленном Правительством РФ. Системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором. В настоящее время не может быть единого подхода к нормированию труда из-за различного уровня технической оснащенности организаций, работодателей, поэтому нормы труда у различных работодателей различны. Но в любом случае закон требует, чтобы они были экономически и технически, технологически обоснованы. Увеличение норм труда не может являться следствием увеличения интенсивности труда. Изменение норм труда возможно с применением правил ст. 74 ТК РФ.
Постановлением Правительства РФ о поэтапном реформировании оплаты труда в бюджетной сфере до 2018 г. нормирование труда при
знано обязательным правовым основанием установления оплаты труда в бюджетных учреждениях.
Единые нормы труда могут быть установлены в централизованном порядке для учреждений и организаций бюджетной сферы, поскольку работодателем являются органы государственной власти и местного самоуправления.
Важно научиться различать увеличение норм труда, совмещение профессий, должностей и расширение объема работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Нормированное задание должно выполняться в пределах нормальной (установленной работнику) продолжительности рабочего времени.
Предусмотренная ст. 22 ТК РФ обязанность работодателя по организации и обеспечению процесса труда применительно к нормированию труда конкретизирована ст. 163 ТК РФ. Выполнение работником норм труда должно быть обеспечено выполнением работодателем своей обязанности по созданию нормальных условий работы.
Задания для практических занятий
1.	Давыдову, работавшему начальником эксплуатационного участка в ООО «Городское предприятие электросетей», созданного при приватизации бывшего государственного предприятия в 1992 г., учредительным договором определена доля в имуществе общества и в соответствии с Уставом ежеквартально производились денежные выплаты как участнику организации в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
В 2013 г. в соответствии с медицинским заключением он был уволен по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, и выплата указанных сумм прекратилась. Данное решение организации мотивировано ссылкой на Устав ООО «СПГЭС», где говорится, что право на получение доходов от деятельности Общества имеют только фактически работающие граждане, граждане, уволенные в связи сокращением штатов либо уволившиеся по собственному желанию при наличии уважительных причин, в том числе по состоянию здоровья.
Давыдов направил письменное заявление директору Общества с просьбой об изменении формулировки увольнения на основание пункта 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В удовлетворении данного заявления было отказано. После чего Давыдов обратился за помощью в получении квартальных выплат к адвокату, который предложил составить исковое заявление в суд об их принудительном взыскании.
О каких выплатах идет речь? Насколько правомерны уставные положения и действия руководства Общества? Каков наиболее оптимальный способ правовой защиты имущественных прав Давыдова?
2.	Федеральным отраслевым соглашением угольной промышленности предусмотрено:
-	минимальная месячная оплата труда работников отрасли не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения соответствующего субъекта РФ с применением районных коэффициентов;
-	индексация оплаты труда работников отрасли производится в феврале текущего года в соответствии с индексом потребительских цен за 4-й квартал предшествующего года по субъекту РФ;
-	отраслевая норма оплаты простоя в связи с авариями и иными чрезвычайными происшествиями на шахте
-	100% тарифного заработка;
-	в случае невыплаты заработка (части заработка) более одного календарного месяца причитающаяся работникам сумма должна быть увеличена в соответствии с законом;
-	невыплата заработной платы (части заработной платы) работникам в течение 2 месяцев является основанием для расторжения трудового договора с руководителем шахты (разреза).
Дайте правовое заключение по существу приведенных выше условий коллективного соглашения.
3.	В локальном положении об оплате труда работников АО «Дорожника предусмотрены следующие нормы:
-	тарифные ставки (должностные оклады) устанавливаются трудовым договором в соответствии со штатным расписанием предприятия;
-	минимальный размер месячной заработной платы с 1 сентября 2014 г. составляет 8 тыс. руб.;
-	средняя заработная плата руководителя предприятия не может превышать 8 сред немесячных заработков работников основного производства;
-	каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере: 20% тарифной ставки по общему правилу, при сменной работе - 40%, при работе на сборочном конвейере -50%, при привлечении к работе в чрезвычайных обстоятельствах- до 100%;
-	работникам, осуществляющим обработку персональных данных, устанавливается доплата к должностному окладу (ставке) в размере от 10 до 20% в зависимости от характера выполняемой работы;
-	водителям служебного автотранспорта предприятия за дни эксплуатации автомобиля производится доплата к месячной ставке (окладу) в размере 40%;
-	при непрерывном стаже работы на предприятии от 5 до 25 лет устанавливается ежеквартальное вознаграждение за выслугу лет в соответствии с приложением № 1 к настоящему положению;
-	работникам предприятия, допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливается ежемесячная доплата к окладу (ставке) в размере 20-25%;
-	работающим во вредных и (или) опасных условиях труда производится повышенная оплата труда в зависимости от результатов специальной оценки условий труда в размере от 4 до 16% ставки (оклада);
- работникам (одному из членов семьи), имеющим детей в возрасте до 14 лет при уходе в отпуск предоставляется материальная помощь из расчета 3 тыс* руб* на каждого ребенка*
О каких элементах понятия «заработная плата» идет речь в каждом случае ? Все ли приведенные положения относятся к указанному понятию ? Проанализируйте содержание указанных норм с позиций качества их исполнения.
4.	О каких элементах мет ода правового регулирования оплат ы труда идет речь в приведенных ниже нормах и актах:
—	Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда;
-	ст. 316 ТК РФ* Районный коэффициент к заработной плате;
-	постановление Правительства РФ об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений;
-	закон Саратовской области об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений;
-	соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области;
-	ст. 143 ТК РФ* Тарифные системы оплаты труда;
-	ст* 134 ТК РФ* Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы;
-	Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, утв* РТК по регулированию социально-трудовых отношений;
-	постановление Правительства РФ об особенностях порядка исчисления средней заработной платы;
-	заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца*. *;
-	заработная плата работникам МУ О «Школа № 1» выплачивается 5-го и 20-го числа каждого месяца;
-	п. 34*5 коллективного договора ГУП «Водоканал»: «** *работникам ремонтных бригад при своевременном устранении аварий и иных повреждений системы водоснабжения города начисляется ежемесячная премия в размере 25% ставки (оклада)»;
-	п* 18*5 Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВПО «Технический университет»: «Должностные оклады препода
вательского состава увеличиваются на 3 тыс. руб- при наличии ученой степени кандидата науки на 7 тыс. руб. — докторам наук»;
- п. 5. трудового договора автоэксперта Семенова, работающего в ООО «Сервис-люкс»: «Работнику начисляется ежемесячная персональная надбавка за квалификацию в размере 25% оклада по занимаемой должности».
5.	В статье 130 ТКРФ приведены государственные гарантии по оплате труда работников.
Какие нормы ст. 130можно отнести к обязательному централизованному нормированию (регулированию) оплаты труда ?
6* При рассмотрении в районном суде спора работника и индивидуального предпринимателя Старостина по вопросам, связанным с исчислением и выплатой заработной платы, в адрес работодателя был направлен запрос о предоставлении следующих документов:
-	штатное расписание;
- письменный трудовой договор, определяющий условия оплаты труда;
-	Положение об оплате труда работников;
-	Положение о материальном стимулировании работников;
- приказы о начислении стимулирующих выплат работникам и другие локальные правовые акты, касающиеся предмета спора.
Фактически был представлен только письменный трудовой договор и платежные ведомости на выплату заработной платы.
В суде Старостин пояснил, что других документов по оплате труда у него никогда не было. Надобности в них он не видит, так как у него занято всего 3 продавца, и все вопросы в части оплаты их труда определяются соглашениями сторон.
Какие из перечисленных документов обязан иметь ИЛ Старостин ? Вправе ли суд требовать разработки запрошенных актов в случае их отсутствия?
7.	В ходе переговоров с работодателем по проекту коллективного договора председатель профкома федерального государственного вуза предложил предусмотреть в нем: ежемесячные премии для преподавателей и научных работников в размере 20% тарифного заработка, единовременные вознаграждения за стаж работы для всех работников; надбавку за ученое звание; единовременные премии за работу в совете вуза, материальную помощь в размере 30% оклада к отпуску.
Ректор отказался вносить эти нормы в коллективный договор.
Отказ мотивирован тем, что правила оплаты труда работников государственного вуза определяются учредителем — Правительством РФ. Бюджетное финансирование выделяется только на выплату премий.
Полномочий самостоятельно вводить иные поощрительные или социальные выплаты вуз не имеет*
По итогам переговоров 20%-ная премия для научно-педагогических работников была предусмотрена Положением об оплате труда, утвержденным ректором.
Дайте анализ позиции руководителя вуза. Насколько она согласуется с нормами трудового права? Имеет ли значение то, что премия указана в локальном положении, а не в коллективном договоре?
8.	В коллективном договоре полиграфического предприятия закреплены следующие правила:
- зарплата индексируется в соответствии с федеральным законом;
- работникам, занятым на работах в ночное время и (или) выполняющим сверхурочную работу, устанавливается ежемесячная надбавка в размере минимальной заработной платы. При этом повышенная оплата за работу в указанных выше условиях не производится;
- оплата труда работников, проходящих испытание при приеме на работу, устанавливается в размере минимальной ставки, предусмотренной штатным расписанием по занимаемой должности, надбавки, доплаты и премии в течение срока испытания не выплачиваются;
- работникам, совершившим дисциплинарные нарушения, очередные квалификационные разряды присваиваются не ранее снятия или истечения срока действия взыскания;
- размер доплаты за совмещение профессий (должностей) не может быть более 50% ставки по работе, выполняемой дополнительно;
- размеры ставок, доплат, надбавок, премиальных выплат, предусмотренные настоящим коллективным договором в абсолютных цифрах, носят обязательный характер и не могут быть пересмотрены работодателем самостоятельно или по соглашению с работниками (трудовым договором)*
Соответствуют ли закону такие правила?
9.	При проверке соблюдения трудового законодательства в ООО «Фантазия» правовой инспектор труда обнаружил, что в письменных трудовых договорах указано лишь то, что «заработная плата работника устанавливается согласно штатному расписанию, исходя из финансовых возможностей работодателя».
При этом штатное расписание отсутствует* Каждый месяц выплачивается разная заработная плата, размер которой, по объяснению директора, определяется величиной месячной выручки*
По материалам проверки предписано:
- утвердить штатное расписание;
- разработать локальное положение о системе оплаты труда;
- внести в трудовые договоры изменения, указав конкретные размеры основной месячной оплаты труда (ставку, оклад), предусмотреть также основания, условия и размеры стимулирования труда работников, виды и размеры компенсационных выплат, а также в обязательном порядке указать сроки (даты) выплаты заработка-
Директор отказался исполнить это предписание, считая, что оно противоречит свободе предпринимательства.
Обоснованы ли требования инспектора ? Ваше мнение по существу возражений директора ? Можно ли в трудовом договоре не конкретизировать основную или дополнительную часть оплаты тру до? Какими актами могут быть определены сроки выплаты заработка ?
10.	Выпускнице медицинского колледжа Никулиной при приеме на работу медицинской сестрой в районную поликлинику определен оклад в размере 4 тыс. руб. (федеральный минимальный размер заработной платы 5965 руб.), а также выплачивалось дополнительное вознаграждение — 2300 руб. за совмещение обязанностей санитарки дневного стационара. Кроме того, ежеквартально начислялась премия в размере 20% оклада по основной работе.
Поскольку ставка медсестры меньше МРОТ, Никулина просила разъяснить ей законность такого варианта оплаты труда.
Ваши пояснения?
11_ Федеральным отраслевым соглашением предусмотрена социальная гарантия для работников предприятий отрасли: «Работодатель ежегодно оплачивает отдых и лечение детей работников в летних оздоровительных лагерях и лагерях санаторного типа из расчета 10 минимальных размеров оплаты труда на каждого ребенка в возрасте до 12 лет».
При реализации этой нормы возникли разногласия по поводу суммы выплат.
О какой конкретно сумме возмещения расходов на оплату путевок идет речь в описанной ситуации?
12.	МРОТ, установленный федеральным законом, ниже минимальной заработной платы, предусмотренной региональным соглашением, на 20%.
Работникам областной газеты «Губернский вестиик» заработная плата начисляется с учетом ставки федерального закона.
По жалобе рабочих редакции поведена проверка соблюдения трудового законодательства. В ответе помощника районного прокурора указано, что нарушений в оплате труда не выявлено. В областном соглашении о минимальной заработной плате сказано, что оно не распро
страняется на организации, финансируемые из регионального и (или) муниципального бюджета, поэтому газета может руководствоваться только федеральным законом.
Председатель профкома редакции в интересах работников обратился в прокуратуру области, указав в заявлении, что согласно смете финансирования газеты бюджетные средства составляют 15% общей суммы расходов и направляются на оплату коммунальных услуг. Оплата труда работников обеспечивается за счет рекламных публикаций, оказания полиграфических услуг, сдачи в аренду помещений и иной коммерческой деятельности. Поэтому работодатель обязан применять региональные ставки минимальной заработной платы.
Ваше мнение по существу текста соглашения, ответа районного прокурора и доводов представителя работников?
13.	Областным министерством труда проведена проверка исполнения работодателями положений регионального соглашения о минимальной заработной плате. В ходе проверки были выявлены вопросы, требующие дополнительных разъяснений:
- распространяется ли соглашение на работодателей, созданных (зарегистрированных) после вступления в силу данного правового акта;
- распространяется ли соглашение на работодателей, зарегистрированных в иных субъектах РФ или за рубежом, если они осуществляют деятельность на территории данного субъекта РФ;
- должна ли быть деятельность работодателя на территории области организационно оформлена (филиал, представительство) или достаточно создание одного рабочего места или договора о дистанционной работе;
- освобождает ли от выполнения соглашения выход работодателя, участвовавшего в его заключении, из состава соответствующего объединения;
- вправе ли бюджетные учреждения присоединиться к такому соглашению и гарантировать своим работникам более высокий минимальный размер оплаты труда.
Вопросы направлены в адрес прокуратуры субъекта РФ.
Существуют ли в законодательстве ответы на них? Каким образом можно было бы решить эти правовые казусы?
14_ В связи с принятием нового регионального соглашения, увеличившего минимальную оплату труда с 5 тыс. до 7,5 тыс. руб. в месяц, приказом руководителя ООО «Сельскохозяйственный рынок» всех уборщиц и дворников перевели на неполное рабочее время. При этом их месячная заработная плата осталась на уровне 5 тыс. руб. в месяц. Руководство мотивировало свое решение недостатком средств фонда
оплаты труда, а также тем, что фактически дворники и уборщицы работают не более двух-трех часов в день- Не согласившиеся с изменениями были уволены по п* 7 ч* 1 ст* 77 ТК РФ*
Ваше мнение о законности действий работодателя?
15.	При установлении стипендии ученикам оператора металлообрабатывающих станков завода в г* Электросталь Московской области возникли вопросы по поводу ее размера* Председатель профкома предлагал установить ее в размере 50% месячной ставки оператора станков автоматического управления, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением Московской области* Директор соглашался на федеральный МРОТ*
Прав ли директор? Как профессия, специальность влияет на размер стипендии ? К каким видам выплат по трудовому праву относится обсуждаемая выплата ?
16.	В прокуратуру поступило заявление работников АО ^Поволжская лизинговая компания»* В нем указано, что размеры оплаты в организации установлены два года назад и с тех пор не повышались*
Индекс потребительских цен по справке областного комитета статистики за этот период повысился на 12 пунктов, кроме того, минимальная заработная плата увеличилась на 2000 руб., а прожиточный минимум в регионе — на 2400 руб. Однако это никак не отразилось на их заработке*
Юрист АО в объяснении на имя помощника прокурора указал, что на коммерческие организации нормы ТК РФ об индексации оплаты не распространяются, а повышение МРОТ и прожиточного минимума не обязывают работодателя к повышению оплаты труда*
Прокурор, не согласившись с таким объяснением, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга работников АО и просил суд обязать работодателя в соответствии со ст. 134 ТК РФ установить правила индексации оплаты труда и произвести соответствующее повышение заработка* По данному заявлению вынесено положительное решение суда.
Прав ли юрист АО? Подлежат ли удовлетворению требования работ -ников и заявление прокурора? Можно ли считать решение исполненным, если локально предусмотрят индексацию раз в год при инфляции более 10% ?
17.	Приказом по государственному унитарному предприятию оклады работников повышены на 8% в связи с увеличением прожиточного минимума* Работники настаивали на 12%-ном повышении, считая, что работодатель занизил коэффициент повышения (величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально постановлением Правительства области)*
Позицию работников поддержал областной комитет профсоюзов, который ссылался на коллективный договор ГУП, где сказано: «Работодатель обязуется своевременно пересматривать размеры оплаты труда с учетом величины областного прожиточного минимума трудоспособного населения»* По мнению юристов обкома, размер повышения не может быть менее 12% ставки (оклада)*
Кто прав: работники, профсоюз или работодатель?Мотивируйте свое мнение.
18.	Глава администрации муниципального района утвердил Положение об оплате труда работников администрации, которым предусмотрены должности работников хозяйственной части, транспортного управления и отдела снабжения, не приведенные в тарифно-квадифи-кационном справочнике (ТКС)*
Прокуратура опротестовала Положение в этой части, указав, что государственные и муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета, обязаны использовать при начислении тарифной оплаты наименования работ, профессий и должностей, соответствующие ТКС.
Постановлением суда протест признан необоснованным, а Положение — соответствующим нормам ТК РФ.
Ваше мнение по существу протеста прокуратуры и постановления суда ?
19_ Директор областного бюджетного аграрного колледжа установил трудовым договором бухгалтеру оклад по 6-й квалификационной группе* При этом согласно действующей в субъекте РФ отраслевой системе оплаты труда и локальному Положению об оплате труда работников колледжа бухгалтеру с высшим профессиональным образованием устанавливается оплата по 4-й профессионально-квалификационной группе* Разница в ставках — 6 тыс* руб*
Ревизор контрольного управления правительства области, руководствуясь указанными правовыми нормами, в акте проверки указал, что в результате данного нарушения излишне выплачены бюджетные средства на сумму 36 тыс* руб*
На основании этого акта губернатор распорядился в пятидневный срок устранить допущенное нарушение и взыскать излишне выплаченные бюджетные средства с бухгалтера; министру образования области в случае неисполнения указанных требований рассмотреть вопрос о пребывании директора в занимаемой должности*
Директор приказал отделу кадров исполнить распоряжение в течение суток*
Можно ли устранить допущенное нарушение ? Как исполнить распоряжение главы региона?
20_ Специалисту отдела профессионального обучения АО «Липец-кэнерго» Щукиной при приеме на работу с испытательным сроком трудовым договором и приказом установлен месячный оклад в размере 7,2 тыс* руб* Через 2 месяца Щукина случайно узнала, что по штатному расписанию должностной оклад специалиста ОПО — 12 тыс* руб* Руководитель пояснил, что в штатном расписании указана максимальная ставка, которая устанавливается работникам, проработавшим не менее года и успешно прошедшим аттестацию деловых качеств в комиссии предприятия*
Согласно Положению об оплате труда ОАО в период испытания, а также до прохождения аттестации работнику устанавливается 60% оклада по штатному расписанию*
Вправе ли Щукина требовать выплаты разницы за отработанное время ? От чего зависит правильное решение ситуации?
21.	Совет директоров АО «Дизайнпроект» принял решение дифференцировать ставки оплаты труда архитекторов в зависимости от эффективности их труда на основе коэффициента трудового участия, учитывающего повышающие и снижающие показатели*
Во исполнение данного решения в организации принято Положение об оплате труда, которым предусмотрено, что КТУ определяется руководителем ежемесячно* Должностные оклады работников исчисляются с учетом КТУ* Данное положение вызвало замечания юриста предприятия, считающего, что оклад не может быть разным каждый месяц* Он предложил иной способ увеличения или снижения размеров оплаты труда работников с учетом КТУ*
Ваше мнение насчет позиции юриста АО? Какой вариант регулирования он предложил ?
22.	Пугачев — сварщик предприятия «Трамвайное депо № 2&, получающий ежемесячный оклад 15 тыс* руб-, обратился к руководителю организации с просьбой о его повышении, так как в настоящее время на других предприятиях основная зарплата сварщика не менее 20 тыс* руб*
Директор в ответ на просьбу Пугачева дал следующие пояснения: депо не является коммерческой организацией, это государственное унитарное предприятие, поэтому использует оклады, предусмотренные законом* Директор не может самостоятельно решать этот вопрос и оплачивать труд работников, исходя из размеров заработка, складывающегося в рыночном секторе экономики.
Повышение оплаты труда будет обязательно произведено в связи с предстоящим увеличением минимального размера оплаты труда в Российской Федерации*
Дайте основанный на нормах трудового права анализ ответа руководителя. Каковы возможные действия Пугачева в указной ситуации?
23.	Генеральный директор АО «Челябинсксталь* получает оклад 150 тыс. руб., установленный советом директоров Общества. Общим собранием акционеров в 2014 г. принято решение о сокращении расходов на содержание административного аппарата, в том числе на 20% окладов руководителя и заместителей руководителя предприятия.
Председателем совета директоров подготовлено дополнительное соглашение об изменении оплаты труда директора и издано постановление о пересмотре ставок всех должностных лиц аппарата управления.
Генеральный директор и заместители подписали соглашения об изменении оплаты труда. Большинство других управленцев отказались менять условия трудового договора. Возникли споры насчет законности такого решения.
Ваше мнение по существу изложенной ситуации ? Можно ли оспорить решения собрания и совета директоров?Каковы последствия отказа от исполнения этих решений для директора, заместителей и работников?
24.	Наладчик Семенов, имеющий 6-й квалификационный разряд, неоднократно допускал нарушения технологии наладки оборудования, срывал нормативные сроки выполнения работ.
По предложению мастера цеха директор предприятия снизил тарифный разряд Семенова и установил ему вместо повременной сдельную систему оплаты труда, при которой размер вознаграждения зависит от выполнения норматива обслуживания оборудования.
Так как новые условия оплаты труда не обеспечивали прежнего заработка, Семенов обратился в комиссию по трудовым спорам с заявлением об отмене приказа руководителя.
Каким должно быть соответствующее нормам трудового права решение КТС? Возможные варианты действий руководства предприятия в зависимости от причины ненадлежащего исполнения Семеновым своих обязанностей?
25.	Трудовым договором менеджера по работе с заказчиками фирмы «ФАРМТРЕЙД» Петровой установлен месячный оклад 20 тыс. руб.
По итогам первого месяца работы Петрова заключила всего три договора на поставку товаров медицинского назначения на общую сумму 19 тыс. руб. Этот показатель оказался на 40% ниже сложившегося в организации уровня продаж другими менеджерами отдела поставок. В связи с этим директор распорядился начислить Петровой заработную плату 12 тыс. руб., пояснив, что ее оплата напрямую зависит от объема продаж.
Петрова обжаловала действия директора в инспекцию труда.
Имеет ли Петрова право на полную ставку в указанной ситуации ? Можно ли юридически установить связь размера оклада с объемом выручки ?
26.	Приказом генерального директора АО «Металпрокат» с 1 января 2015 г* на 20% повышены должностные оклады работников организации. Работникам, предупрежденным в декабре 2014 г. о предстоящем увольнении в связи с сокращением штатов, повышения оплаты не производилось.
Руководство ОАО считает, что решение вопроса о размере оплаты каждого работника — исключительное право директора, который уполномочен подписывать соглашения об изменении условий трудовых договоров. В договоры упомянутых выше работников никаких изменений не вносилось.
Дайте мотивированный анализ позиции руководства АО. Правомерны ли такие решения и действия? Можно ли было законным способом выборочно повысить заработки остающихся работников?
27.	В связи с отсутствием заказов на продукцию предприятия и сокращением объема производства работники одного из цехов приказом директора от 10 сентября 2014 г. с 1 октября того же года переведены со сдельной на повременную оплату труда. При этом они получили месячный должностной оклад (ставку) на 30% ниже прежней сдельной оплаты труда. Изменения произведены вопреки мнению председателя профсоюзного комитета организации, который настаивал на сохранения прежних условий оплаты труда.
Соответствуют ли закону действия работодателя ? Определите правовое значение возражений профкома в данном случае.
28-	Организация в счет оплаты труда по заявлению работников выдает им готовую продукцию — строительные материалы, которые продаются работниками на рынке, по объявлениям в сети Интернет или на дому. Неденежная заработная плата работников составляет 60-80-100% заработка. Они сами заинтересованы в этом, так как, получая материалы по себестоимости и продавая их по рыночной цене, онн имеют на 10—20% дохода больше, чем при оплате деньгами.
Налоговая инспекция, установив продавцов продукции, потребовала от них регистрационные свидетельства индивидуальных предпринимателей.
Граждане обжаловали это в прокуратуру, указав, что трудовое право разрешает «обналичивание натуральной оплаты».
Как должен быть решен этот казус ?Права ли инспекция и какие действия могут быть предприняты прокуратурой?
29.	Постников, работающий на Саратовском электроагрегатном производственном объединении, решил сделать подарок своему сыну — двухкамерный холодильник «Саратов», который рассчитывал получить на предприятии без торговых наценок.
На заявлении о получении указанного аппарата в счет предстоящей заработной платы руководитель отдела сбыта поставил резолюцию: «Выдать со склада по рыночной цене»* Рыночная цена соответствовала цене магазина бытовой техники. Поэтому Постников от такого варианта оплаты своего труда отказался.
Насколько позиция работодателя соответствует закону? Назовите все предусмотренные трудовым правом условия выплаты заработной платы в неденежной форме.
30.	Предприятие выпускает бензин и дизельное топливо. По просьбе работников — владельцев автотранспорта издан приказ директора, согласно которому ГСМ отпускается работникам в счет заработной платы со склада предприятия в неограниченном количестве.
При начислении заработной платы за вторую половину месяца из причитающейся работнику суммы заработка по расходной накладной исключается стоимость полученного топлива и смазочных материалов.
По жалобе супруги одного из работников, обязанного уплачивать алименты и содержать новую семью, инспекция труда предписала ограничить заправки 20% месячного заработка. Предписание было исполнено* Всем установлено единое ограничение и рекомендовано при желании покупать топливо за наличный расчет*
Правомерна ли такая практика ? Обоснованно ли предписание инспектора труда?
31.	Прокурор района по итогам плановой проверки соблюдения трудового законодательства опротестовал пункт 24 Положения об оплате труда ООО «Волгостальмонтаж», предусматривающий выплату заработной платы 15-го числа каждого месяца путем перечисления средств на счет работника в АКБ «Стройбанк».
Положение согласовано с профкомом предприятия* Данный пункт при разработке Положения инициировался самими работниками и ими не обжаловался*
Во исполнение протеста прокуратуры в Положение об оплате труда внесены изменения, согласно которым заработная плата за первую половину месяца в сумме 1000 руб. выплачивается 15-го числа, а за вторую половину — 30 (31) числа (в феврале 28 (29) числа) каждого месяца*
Ваше мнение по существу протеста, а также старой и новой редакции Положения об оплате труда ?
32.	При рассмотрении в государственной инспекции труда жалобы работников представлены локальные правовые акты, определяющие сроки выплаты заработка*
В Правилах внутреннего трудового распорядка организации было указано: «Аванс выплачивается 20-го числа текущего месяца- 7-го числа следующего за ним календарного месяца производится расчет за прошедший месяцы-
Труд овым договором сроки выплаты заработка не предусмотрены.
В акте проверки инспектором отмечены следующие нарушения закона:
- даты определены неверно. Заработок должен выплачиваться в течение одного месяца;
- понятие «аванса в ТК РФ не предусмотрено;
- дни выплаты заработной платы — обязательное условие трудового договора.
Предписано устранить указанные нарушения.
Соответствует ли ТК РФ приведенный пункт Правил внутреннего трудового распорядка ? Обязательно ли включение в трудовой договор условий о сроках выплаты заработка? Ваше мнение по существу акта проверки и предписания государственной инспекции труда ?
33-	В Положении об оплате труда и в трудовых договорах указано, что заработная плата работникам выплачивается с 20-го по 25-е и с 5-го по 10-е число каждого месяца.
Работники, которым установлена минимальная заработная плата, на основании письменного заявления получают заработок один раз в месяц.
Правильно ли регламентированы сроки (период) выплаты заработка? Возможны ли исключения из установленных в ТКРФ правил, в том числе в интересах самих работников?
34.	Работодатель по заявлению работника, принятого на работу 12 января 2015 г., выдал ему аванс в счет заработной платы в размере трех месячных окладов.
В целях возмещения аванса заработная плата работнику в феврале и марте не начислялась.
Работник обратился за консультацией к адвокату, который, ссылаясь на ст. 136 ТК РФ, ответил, что работодатель и в этом случае обязан начислять и выплачивать заработную плату в полном размере и не реже чем каждые полмесяца.
Прав ли адвокат? Каким образом возместить работодателю предоставленный аванс?
35.	В суд поступило заявление о взыскании премии за апрель 2013 г., не выплаченной врачу областной больницы Смирнову.
В организации действует два документа, определяющих порядок премирования работников: Положение об оплате труда и Положение
о распределении коллективного фонда оплаты труда с учетом коэффициента трудового участия.
В Положении об оплате труда указано, что премия выплачивается «поквартально при наличии экономии средств по фонду оплаты труда*, «основанием лишения премии служат дисциплинарные взыскания, примененные к работнику в течение года до момента ее начисления*. Иные условия премирования не установлены. По материалам дела Смирнов имел два выговора за нарушения правил выписки больных и непосещение врачебных конференций.
Положение о КТУ содержит перечень показателей труда, влияющих на повышение и снижение размера индивидуальной премии работника. В протоколе заседания Совета о распределении коллективного фонда премирования КТУ Смирнова равен нулю. На этом основании премия не была начислена.
Дайте разграничение видов премий. Подлежит ли судебному рассмотрению такое заявление ? Ваше мнение по существу претензий работника и перспектив их судебного разбирательства?
36.	Приказом директора ресторана от 1 июня введено премирование в размере до 20% оклада (ставки) за обеспечение сохранности оборудования, посуды и светового оформления летних открытых площадок.
Одиако премирование работников фактически не производилось. Приказом от 1 октября того же года приказ о премировании был отменен и летнее обслуживание было прекращено.
При увольнении работников, принятых на летний период, возник вопрос о начислении и включении в расчет причитающихся им премиальных выплат, обусловленных приказом от 1 июня.
Подлежат ли удовлетворению требования работников? Если да, то на какую премию они могут рассчитывать?
37-	Работники дежурной смены ТЭЦ-3 по локальному Положению премируются за безаварийную работу и отсутствие простоев.
Аварий и простоев не было. Тем не менее мастер смены Самсонов лишен стимулирующих выплат за месяц, квартал и по итогам работы за год, включая надбавку за стаж работы, за то, что в его смену из раздевалки неизвестные лица похитили личные вещи рабочих.
Самсонов не исполнил приказ директора, обязывающий мастеров смены закрывать комнату раздевалки на ключ. По объяснительной Самсонова он забыл сделать это.
Обоснованы ли решения руководителя организации ? Ваше мнение по существу данного фокта ?
38.	Положением об оплате образовательной организации предусмотрено ежемесячное премирование всех работников* Преподаватель Пряников на основании договора о внутреннем совместительстве ведет дополнительные занятия с учениками по окончании основной работы*
Премия начисляется только по основной работе- О премировании совместителей в Положении ничего не сказано*
Имеет ли Пряников право на две премии?
39.	Приказом директора муниципального предприятия были лишены премии за сентябрь:
- дворники Новиков, Семенов, Позднякова — за систематическое невыполнение обязанностей по уборке закрепленной территории и прогулы (основание — докладная записка начальника ЖЭУ);
- техник участка Лиховцев за неосуществление контроля за уборкой территории;
- механик гаража Юрков за допущенный 15 июля по его вине простой уборочной техники*
Указанные работники обратились за разъяснениями в профком, указав, что нарушений не допускали, объяснений у них не брали и дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины онн не имеют*
Ваше мнение по существу дела ?
40_ Положением об оплате труда организации предусмотрена ежемесячная стимулирующая надбавка в размере 40% должностного оклада водителям служебного легкового автотранспорта* В связи с ремонтом двух автомашин, пострадавших в ДТП, водители в течение месяца фактически не работали по специальности*
Указанная надбавка за этот период им не была начислена* Правильно ли это ?
41.	При приеме на работу преподаватель вуза ознакомлен с локальным Положением об оплате труда организации, которым предусмотрено более 10 оснований для начисления стимулирующих выплат*
В заключенном с ним трудовом договоре сказано: «Стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников вуза». Фактически ему была начислена одна доплата за ученое звание*
В кадровой службе вуза ему объяснили, что работодатель не обязан устанавливать стимулирующие выплаты, предусмотренные Положением, и решает этот вопрос по своему усмотрению*
Ваше мнение по существу ответа кадровиков? Вправе ли работник рассчитывать на стимулирующие выплаты, указанные в локальном Положении?
42.	Сварщик автопредприятия Кузьмин много лет получал надбавку к заработной плате за работу с вредными условиями труда в размере 10% ставки.
В октябре 2014 г. предприятие провело специальную оценку условий труда, по итогам которой большинство набавок к заработной плате были отменены.
Отмена надбавки Кузьмина мотивирована тем, что в результате замены оборудования и устройства вытяжной вентиляции на его рабочем месте вредные условия труда не были подтверждены инструментальными измерениями.
Оцените законность такого решения работодателя. Можно ли его обжаловать, имея в виду материалы специальной оценки?
43.	Манипуляционная медсестра Епифанова, ранее работавшая в детском санатории для больных с заболеваниями органов дыхания, где получала 12%-ную надбавку за вредность, поступила на аналогичную работу во вновь открытую инфекционную больницу.
На вопрос о том, сохранится ли указанная надбавка, главный врач больницы пояснил, что до проведения специальной оценки условий труда медицинского персонала никакие надбавки выплачиваться не будут.
Соответствует ли позиция руководителя нормам ТКРФ?
44.	После увольнения по собственному желанию двух работников бюро пропусков АО «Молочный комбинат № 1» обязанности уволенных решено частично возложить на оставшихся работников бюро с доплатой из расчета 30% от окладов уволенных. Расширение круга обязанностей оформлено приказом директора и дополнены должностные инструкции.
Считая такую доплату не соответствующей возросшему объему работы, работники игнорировали приказ и продолжали исполнение прежних трудовых обязанностей. За неисполнение приказа они были наказаны в дисциплинарном порядке.
Поясните порядок введения и оформления совмещения профессий, должностей. Проанализируйте правила оплаты совмещения. Законны ли действия сторон ?
45.	В организации возникли вопросы по поводу того, как правильно оплачивать труд лиц, работающих по 3-сменному графику.
Коллективным договором установлено: с 8 до 16 часов — дневная (1-я) смена, с 16 до 24 часов — вечерняя (2-я) смена, с 24 до 8 часов — ночная (3-я) смена. По условиям коллективного договора размер доплат за работу во вторую смену 20%, а в третью смену — 30% тарифного заработка (ставки).
Дайте правовую оценку приведенным правилам.
46.	С 1 июня на предприятии введены повышенные на 15% нормы выработки при сборке щелочных аккумуляторов. В итоге работницы не успевали выполнить новую норму за 8-часовую смену. Поскольку заработная плата связана с изготовлением определенного объема продукции, в случае невыполнения данного норматива заработок снизился также на 10—15%.
30 августа того же года указанные нормы были отменены как технически необоснованные. Работницы потребовали оплатить им работу за весь указанный период по старым правилам.
Подлежат ли удовлетворению их требования?
47.	Руководителем НИИ заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства дороги.
Договором установлен короткий срок выполнения работ, который обусловлен сезонным характером работ на объекте, а также предусмотрено премиальное финансирование за срочность и качество исполнения документации.
Распоряжением директора от 12 мая 2014 г. проведение работ поручено группе главного инженера проекта Замойского. Тем же распоряжением разрешен круглосуточный допуск в служебные помещения Института исполнителей группы Замойского. Они фактически трудились по 10-12 часов без выходных в течение 2 месяцев.
Проект был сдан заказчику в срок, однако его экспертиза выявила ряд замечаний и претензий к организации. В итоге премия разработчикам согласно локальным правилам была уменьшена на 60%.
Считая, что такое вознаграждение не компенсирует затрат времени и сил, члены группы обратись с заявлением об оплате сверхурочных работ, поскольку сроки разработки проекта заведомо предполагали сверхурочный труд и руководитель своим Распоряжением санкционировал такую работу.
Подлежат ли удовлетворению требования разработчиков проектной документации ?
48-	Водитель туристического автобуса Ясенев в ноябре 2014 г. обратился в КТС с заявлением о взыскании повышенной зарплаты за сверхурочную работу.
В заявлении он указал, что согласно табелю учета рабочего времени в июле он проработал сверх нормы 40 часов, в августе — 60 часов и в сентябре — 70 часов.
КТС отказала в оплате сверхурочных, сославшись на то, что у водителей туристических автобусов суммированный учет рабочего времени, поэтому расчет оплаты может быть произведен только по итогам работы за год, т. е. в январе следующего года.
Каким образом производится оплата сверхурочных часов при месячном и ином суммированном учете рабочего времени? Следует ли согласиться с решением КТС?
49.	Проверкой соблюдения санитарного законодательства выявлено, что у работников продуктового магазина в медицинских книжках просроченные данные о прохождении осмотров. По предписанию главного санитарного врача они отстранены от работы. За время отстранения им не начислена заработная плата.
При выяснении обстоятельств данного дела было установлено:
- Яблокова не прошла очередной осмотр в связи с тем, что в это время находилась в учебном отпуске;
- Семенова не прошла осмотр у нескольких специалистов, так как в назначенный день у нее заболел ребенок и она вынуждена была находиться с ним;
- Доронина решила, что через месяц уволится с этой работы и медицинская книжка ей больше не понадобится;
- Исмаилова в день прохождения медкомиссии подменяла другую работницу магазина по ее просьбе;
- Хусаинова прошла всех специалистов, но, видимо, в поликлинике не сделали отметки о двух осмотрах.
Всех отстраненных директор обязал устранить выявленные факты, в том числе пройти осмотр за свой счет.
Следует ли оплачивать время такого отстранения и по каким правилам?
50.	При анализе профсоюзными органами фактов простоя на предприятиях области отмечены случаи отказа в оплате этого времени при следующих обстоятельствах:
- работник, виновный в поломке станка, пытался сам устранить неисправность и не сообщил начальнику цеха о начале простоя;
- работники строительной бригады в виду отсутствия работы на объекте были приказом директора отправлены в отпуск без сохранения заработка на 15 дней;
- мастер строительного участка приказом директора фирмы отстранен от занимаемой должности за использование техники предприятия для собственных нужд по мотивам утраты доверия. На его место был назначен другой работник;
- программист Сухоруков, использовавший электронные средства работодателя для размещения в сети Интернет запрещенной законом информации, до решения вопроса о его увольнении был отстранен от работы руководителем службы безопасности фирмы;
- водитель троллейбуса Скворцов отказался выйти на линию в связи плохим самочувствием* Был отстранен начальником депо до решения вопроса о возможности управления транспортным средством*
Подлежат ли оплате указанные периоды и если да, то по каким правилам?
51.	В конце декабря генеральным директором АО «Резинотехника» издан приказ следующего содержания:
«1* В связи с проведением новогодних праздников и в соответствии с решением Совета директоров считать праздничными днями и не проводить работу на предприятии с 1 по 15 января следующего календарного года-
2* Д ля обеспечения порядка в подразделениях назначить ответственными дежурными следующих лиц. * л
В указанный период цеха были закрыты и работа не выполнялась* Многие работники настаивали на оплате 8-15 января как простоя по вине работодателя* Службы, работавшие в этот период, а также ответственные дежурные просили оплатить указанные дни как работу в праздничные дни.
Профсоюзный комитет предприятия обратился в Совет профсоюзных организаций области с просьбой дать заключение по указанному решению работодателя* При этом было отмечено, что приказ не согласован с профкомом.
Дайте заключение по тексту приказа. Проанализируйте правовые последствия такого решения работодателя в части оплаты труда.
52.	Заместитель директора ООО «Хозторг» Уфимцева 10 апреля получила по расходному ордеру в кассе организации 6500 руб* на представительские расходы* Сметы затрат и отчета не представила* 15 июля того же года она уволена в связи со сменой собственника имущества организации*
При увольнении заработок Уфимцевой за июль по распоряжению главного бухгалтера был удержан полностью: 6500 руб*, полученных ею по расходному ордеру, и 500 руб* за неотработанные дни отпуска*
Ваше мнение по существу указанных удержаний ?
53-	Водитель АО «Транспортное управление № 1» Алимов 25 октября в состоянии алкогольного опьянения совершил ДТП, в результате которого причинен ущерб организации на сумму 19 тыс* руб*
8	ноября он подал заявление на имя директора организации, в котором просил в целях возмещения ущерба удерживать из его заработка ежемесячно по 3 тыс руб* Месячная оплата Алимова — 12 тыс* руб* На
основании этого заявления с Алимова за два месяца удержано 6 тыс. руб. В январе следующего года Алимов уволился по собственному желанию и при расчете просил вернуть ему незаконно удержанные денежные средства.
Обоснованы ли его требования?
54-	Петрова обратилась к директору организации, в которой работает ее бывший муж, с заявлением о взыскании с него алиментов на содержание их несовершеннолетнего ребенка. К заявлению приложена копия решения суда о взыскании алиментов на сына Петрова в размере 25% месячного заработка.
Главный бухгалтер организации пояснила, что на основании этих документов удержание не может быть произведено, если Петров не даст письменного распоряжения об удержании из его заработной платы указанной суммы.
Прав ли бухгалтер? Возможно ли удержание, если Петрова представила судебный приказ?
55-	Егорова, получающая алименты на содержание ребенка по решению суда, просила объяснить ей уменьшение суммы ежемесячных выплат почти на 50% от прежнего размера, если общая сумма доходов отца ребенка за последние месяцы не изменилась.
В ответе работодателя указано, что предприятие отменило ежемесячные премии и вознаграждение за выслугу лет, из которых ранее производились удержания.
При этом доходы отдельных специалистов даже возросли, так как работники были премированы двумя окладами к юбилею фирмы, а ее бывший муж получил еще и персональную премию 50 тыс. руб. за внедрение изобретения.
Ваше мнение по существу ответа работодателя ? Обоснованно ли снижение сумм алиментных удержаний?
56.	Работник, выплачивающий полученный в коммерческом банке автокредит, подал в бухгалтерию предприятия, на котором работал, заявление о ежемесячном удержании из его заработной платы 12 тыс. руб. для перечисления их на счет кредитной организации.
Бухгалтер отказался исполнить это заявление, поскольку сумма превышает 20% месячного заработка работника, кроме того, такое удержание не предусмотрено нормами ТК РФ и вызовет замечания при проверке финансовой отчетности фирмы.
Прав ли бухгалтер ?Допустимы ли удержания по заявлениям работников, если они не превышают 20% заработка ?
57.	Егоров обратился к работодателю с заявлением о перечислении его заработной платы не на зарплатную карту, оформленную при участии данной организации, а на расчетный счет в другом банке, где у него кредит.
Работодатель отказался сделать это, поскольку выбор банка не предусмотрен коллективным и трудовым договором.
В чем разница между этим способом оплаты труда и удержанием из заработка ?
58-	При увольнении водителя Михайлова в последний день работы бухгалтерия подала в отдел кадров справку о том, что работник получал в кассе денежные средства на приобретение бензина, но документально не отчитался о расходовании. После этого работодатель выплатил Михайлову заработную плату 12 тыс. руб., удержав из общей суммы в целях возмещения недостачи 20% заработка и 100% компенсации за неиспользованный отпуск.
Законны ли удержания в указанных обстоятельствах?
59.	Кастелянша общежития Тимофеева, получавшая заработную плату 7 тыс. руб., уволена по собственному желанию. В связи с тем, что она при увольнении не сдала числившиеся за ней материальные ценности, трудовая книжка выдана спустя 2 месяца. За это время на ее место принята другая работница, должностной оклад которой увеличен на 3 тыс. руб.
Должна ли организация оплатить Тимофеевой эти два месяца? Если да, то из какого заработка (с учетом увеличения или по прежней ставке)?
60.	Раевская уволена 30 октября 2014 г. по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. С 1 ноября в организации, где она раньше работала, оставшимся работникам ставки оплаты снижены на 50%. Средний заработок Раевской на период трудоустройства за второй и третий месяц выплачен ликвидационной комиссией с учетом состоявшегося снижения.
Соответствует ли это нормам ТКРФ?
61.	В учетном периоде работникам начислены квартальная премия и единовременная премия за высокие достижения в труде, премия в связи с десятилетним юбилеем фирмы.
Подлежат ли учету указанные выплаты при исчислении среднего заработка и каков порядок его исчисления?
62.	В коллективном договоре предусмотрено, что учетным периодом для исчисления среднего заработка работников отдела договорно-претензионной работы (учитывая разную интенсивность их труда в течение года) являются шесть полных календарных месяцев по выбору работ
ника в течение календарного года- При этом в подсчет включаются все виды оплаты труда и социальные выплаты за фактически отработанное время. Для проработавших менее шести месяцев расчет производится по законодательству РФ.
Дайте правовую оценку данного положения.
63.	При исчислении среднего заработка в целях компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника, которому не предоставлялся отпуск с 2004 по 2014 г., возник ряд вопросов:
- должна ли быть выплачена такая компенсация;
- за сколько дней она должна быть выплачена;
- из какого заработка (прошлого или настоящего) она должна быть исчислена?
Дайте ответ.
64.	Электромонтажники ЗАО «Энергорсурс* работают по вахтовому методу.
Оии получают основную оплату и надбавку за вахтовый метод работы — 50% тарифной ставки. При расчете среднего заработка для оплаты ежегодных отпусков возникли вопросы о том, включается ли данная надбавка в расчет.
Ваше обоснованное мнение на этот счет?
65-	Работник, обучающийся в вузе по заочной форме, представил справку — вызов на ученический отпуск для участия в сессии на 20 календарных дней.
Бухгалтер организации предложила ему оформить на это время вместо ученического очередной ежегодный отпуск, так как оплата такого отпуска выше за счет того, что средний заработок за основной отпуск исчисляется с учетом стимулирующих выплат и всех иных видов доплат работникам, а за время ученического отпуска предоставляется только оклад (тарифная ставка).
Прав ли бухгалтер? Обоснуйте свои выводы.
66-	Работники муниципального учреждения культуры обратились в инспекцию труда с заявлением, в котором было сказано, что работодатель на три месяца задержал выплату причитающейся им заработной платы и, выплатив ее по истечении указанного срока, отказывается начислить компенсацию по ст. 236 ТК РФ.
При проведении проверки выяснилось, что трехмесячная задолженность образовалась из-за недофинансирования организации бюджетом города.
Инспектор сделал вывод, что исходя из общих принципов юридической ответственности ввиду отсутствия вины работодателя санкции
ст. 236 ТК РФ в данном случае не могут быть применены. Кроме того, было учтено, что сметой финансирования учреждения не предусмотрено выделение средств на выплату таких компенсаций.
Соответствует ли нормам трудового права позиция инспекции?
67.	Директор строительной компании Цыбии оштрафован государственным правовым инспектором труда на 3 тыс. руб. за то, что к выплаченной с опозданием на 20 дней заработной плате не была начислена компенсация по ст. 236 ТК РФ. Директор обжаловал постановление о наложении штрафа главному государственному инспектору труда, полагая, что не обязан производить доначисление, так как никто из работников с таким требованием не обращался.
Дайте ответ на данную жалобу.
68.	Руководитель ООО «Землеустроитель^ и само Общество оштрафованы постановлением государственного инспектора труда по ст. 5.27 КоАП РФ. Основанием привлечения к ответственности послужил тот факт, что по заявлениям работников Обществом установлен один день выплаты заработной платы «до 15-го числа каждого месяца за прошедший месяца. Одновременно инспектором предписано начислить работникам компенсацию за все дни задержки заработной платы (ст. 236 ТК РФ), так оплата производилась не каждые полмесяца.
Постановление обжаловано в судебном порядке. Директор ссылался на просьбы самих работников, т. е., по его мнению, отсутствует состав административного правонарушения.
Ваш вариант решения по существу действий государственной инспекции труда и доводов директора ?
69-	Сазонова — супруга погибшего в результате производственной аварии проходчика угольной шахты — обратилась к руководителю предприятия с заявлением о выплате неполученного в связи со смертью работника заработка — 48 тыс. руб.
Директор предложил немного подождать, поскольку у предприятия сейчас много расходов на восстановление производства.
Фактически заработок погибшего был выплачен спустя 37 дней после подачи заявления.
Сазонова попросила доначислить компенсацию за задержку согласно ст. 236 ТК РФ. В ответ на это юрист фирмы пояснил, что предприятие отвечает только перед работниками, кроме того, она сама согласилась на более позднюю выплату, так как никаких претензий в течение месяца не предъявляла.
Применима ли ст. 236 ТКРФ в данном случае? Если да, рассчитайте размер доначисления по действующей ставке рефинансирования.
70_ Белова — бухгалтер ГУП <3намя трудам, находящегося в стадии конкурсного производства, не имея в течение месяца возможности получить причитающуюся заработную плату в виду отсутствия средств на расчетном счете предприятия, приостановила исполнение трудовых обязанностей (ст* 142 ТК РФ).
10 октября 2014 г* она получила письменное уведомление о готовности работодателя выплатить заработок, которым предлагалось приступить к работе с 13-го числа того же месяца* 13 октября ей было выплачено 40% задержанной заработной платы и предложено принять участие в составлении ликвидационного баланса*
Она отказалась приступить к работе*
Соответствую ли закону действия Беловой ? Сохраняется ли заработок за время приостановления работы по ст. 142 ТКРФ?
71_ Слесарям-ремонтникам увеличили нормы обслуживания оборудования в связи с сокращением численности работников на 20%. Одновременно были внесены изменения в Положение об оплате труда: выполнение норм труда определено одним из условий премирования работников*
Указанные изменения вызвали возражения профсоюзного комитета*
Правомерны ли возражения профкома ? Как должны быть разрешены возникшие разногласия?
72. Хлебокомбинат № 1 провел модернизацию оборудования, установив частично автоматизированную линию по выпечке хлеба* В связи с автоматизацией некоторых стадий производственного процесса работникам увеличили норму выпечки без соответственного увеличения заработной платы* Пекари потребовали повышения тарифных ставок, указывая на то, что увеличенные на 25% нормы выработки превышают расчетный показатель снижения трудоемкости от внедрения нового оборудования на 10 пунктов* Поэтому либо надо согласовать нормативы, либо предусмотреть 10% увеличение оплаты труда*
Обоснованы ли претензии работников?
73. При установлении сдельно-прогрессивной системы оплаты труда токаря-расточника работодателем определена норма выпуска продукции — 20 единиц* Начиная с 21-й единицы продукции в смену применялись повышенные расценки сдельной оплаты труда*
Работники считают, что работодатель неоправданно завысил нормы, учитывая, что по типовым нормативам на выполнение аналогичных работ, установленным НИИ труда, норма выпуска изделий — 10 единиц*
Обязательны ли типовые и иные централизованные нормы труда ?Каковы критерии установления норм труда на локальном уровне?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. Стимулирующая часть оплаты труда: государственная правовая политика и локальное правотворчество // Кадровик, Трудовое право для кадровика. 2010. № 8.
2.	АбалдуевB.A.Q «зарплатной» политике России в сфере высшего профессионального образования и ее правовом оформлении // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2012. № 6.
3.	Абузярова Н. А. Правовое регулирование заработной платы в бюджетной сфере // Журнал российского права. 2012. № 5.
4.	Алистархов В. Невыход на работу в связи с невыплатой заработной платы // Трудовое право. 2014. № 1.
5.	Бородина Н. И. Нарушения в области оплаты труда // Отдел кадров коммерческой организации. 2012. Na 9.
6.	Брюховецкий Н. Минимальная заработная плата в регионах: правомерность процедуры установления // Российская юстиция. 2008. № 4.
7.	Булыга Н. Оплата работы в выходные и праздники: спорные вопросы // Трудовое право. 2011. № 12.
8.	Булыга Н. Премии: незаконно начисленные и ошибочно выплаченные // Трудовое право. 2012. Na 1.
9.	Буянова М. О. Государственные гарантии по оплате труда // Зарплата. 2013. Na 7.
10.	Бычин В. Б., Малинин С. В. Нормирование трупа. М., 2002.
11.	Васильева В. В. Новый размер МРОТ: последствия и тенденции. М.,2007.
12.	Войтова Т. Л. Заработная плата для бюджетников: учебно-практическое пособие. М., 2009.
13.	Вредные условия трупа: обязанности и обязательства // Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия». 2014. № 13.
14.	Гайсина А. В. Право работника на сохранение заработной платы в результате приостановления работы в соответствии со статьей 142 ТК РФ // Трудовое право. 2006. № 6.
15.	Губенко А В. Защита права граждан на оплату труда// Законность. 2012. № 10.
16.	Гущина И. А. Положение о премировании // Справочник кадровика. 2012. № 5.
17.	Диркова Е. В какие дни выплачивать заработную плату? // Практическая бухгалтерия. 2014. № 4.
18.	Дунаева О. В. Компания перечисляет деньги по просьбе работника другому лицу // Зарплата. 2014. № 2.
19.	Егоров В. В. Средний заработок. Порядок расчета. М., 2010.
20.	Еремина С. Н. Актуальные вопросы правового регулирования оплаты труда в вузах на основе социально-партнерских соглашений // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 4.
21.	Ермолинская Т. Удержание из заработной платы // ЭЖ-Юрист. 2013. №25.
22.	Ершова Е. Судебные споры, связанные с задержкой сроков выплаты заработной платы // Трудовое право. 2013. № 10.
23.	Ершова Е. Судебные споры, связанные с уплатой стимулирующих выплат // Трудовое право. 2013. № 11.
24.	Жильцов М.А. Простой: проблемы оплаты // Справочник кадровика. 2012. № 4.
25.	Жуков А. Л. Депремирование или отсутствие права на премию // Справочник кадровика. 2006. № 3.
26.	Жуков А. Л. Регулирование тарифных ставок и окладов посредством коллективных договоров и соглашений // Справочник кадровика. 2007. № 3.
27.	Жуков А. Л. Реформа оплаты труда в бюджетной сфере // Справочник кадровика. 2013. № 10.
28.	Забранная Е. Ю. К вопросу об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы работнику // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. Na 3.
29.	Зайкин А Д., ШкуркоС.И Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих. М., 1967.
30.	Захарьин В. Р. Заработная плата в коммерческих организациях и бюджетных учреждениях: учебно-практическое пособие. М., 2009.
31.	Иванов Л Сфера действия региональных соглашений о минимальной заработной плате // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 4.
32.	Иванова М. Изменение размера заработной платы: споры и судебная практика // Трудовое право. 2013. № 10.
33.	Иванова М. Споры о невыплате, уменьшении и несвоевременной выплате премий // Трудовое право. 2014. № 2.
34.	Иванова М. Споры об оплате в период приостановки работы в случае задержки выплаты зарплаты // Трудовое право. 2014. № 7.
3	5. Как установить сроки выплаты зарплаты // Главная книга. 2013. Специальный выпуск.
36.	Каримова А. П. Зачем организации положение о премировании? Что учесть при его разработке? // Отдел кадров коммерческой организации. 2011. № 2.
37.	Кашлакова А. С. Правовое регулирование минимальной заработной платы как гарантия реализации работниками права на жизнь // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.
38.	Квитковская П. Удержания из заработной платы работников // Кадровый вопрос. 2014. № 7.
39.	Ковязина Н. 3. Отпускные: сложные вопросы расчета среднего заработка // Зарплата. 2013. № 8.
40.	Ковязина Н. 3. Расчеты с работниками при расторжении трудового договора // Справочник кадровика. 2004. № 8.
41.	Козина Е. В. Соотношение базовой части заработной платы и надтарифных выплат // Трудовое право. 2010. № 8.
42.	Козина Е. В. Методология индексации заработной платы // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.
43.	Козина Е. В. «Минимальный размер оплаты трула» и «размер минимальной заработной платы»: терминологическая разница в действующем законодательстве, проблемы правоприменения и позиция Верховного Суда Российской Федерации // Трудовое право. 2010. № 6.
44.	Козина Е. Локальное регулирование заработной платы: уроки судебной практики // Вопросы трудового права. 2011. № 12.
45.	Компенсации «за вредность»: советские Списки продолжают действовать// Главная книга. 2013. № 5.
46.	Косульникова М. Несвоевременная выплата зарплаты// ЭЖ-Юрист. 2012. М 46.
47.	Кузнецов Д. Оплата дополнительной работы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 10.
48.	Аучиид М. И. Оплата и нормирование труда (схемы) // Справочник кадровика. 2004. № 8.
49.	Аучиид М. И., Аверьянова М. И. Особенности систем оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 1.
50.	Лившиц Р. 3. Заработная плата в СССР. М., 1972.
51.	Лившиц Р. 3. Право и материальное стимулирование трула. М., 1976.
52.	Лушникова М. В.. Орлова Е. И. Государственные гарантии величины минимального размера оплаты труда: история, теория, практика // Законодательство и экономика. 2008. № 12.
53.	Лушникова М. В.. Поваренное А. Ю. Основные государственные гарантии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы // Трудовое право. 2009. № 6.
54.	Лушникова М. В. Минимальный размер оплаты трула как государственная гарантия трудовых прав // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. Na 4.
55.	Мальцев В. В. Право граждан на оплату труда: уголовно-правовой аспект // Законность. 2014. № 6.
56.	Мартынюк И А. Выдать зарплату заранее: идеального способа нет// Главная книга. 2014. № 13.
57.	Масленникова Л. А. Незаконные удержания из заработной платы: как избежать нарушений // Зарплата. 2013. Na 6.
58.	Моцная О. В. Трудовые споры, возникающие в связи с нарушением принципов оплаты труда: комментарий судебной практики / под ред. К. Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2011.
59.	Мун О. Нормирование труда: судебные споры // Трудовое право. 2014. М 8.
60.	Николаева НА. Изменен порядок повышения оплаты труда за работу в особых условиях // Зарплата. 2014. № 4.
61.	Нуртдинова А. Правовое регулирование оплаты труда // Хозяйство и право. 2006. № 10.
62.	Овсянникова Е. Невыплата премии // Трудовое право. 2012. № 8.
63.	Овсянникова А. В. Оформляем перечисление зарплаты по просьбе работника третьим лицам // Главная книга. 2012. № 5.
64.	Овчинникова О. С. Праздники и сверхурочные при суммированном учете // Зарплата. 2014. № 6.
6	5. Оплата и нормирование труда: постатейный комментарий к раз -делуУ! Трудового кодекса Российской Федерации / под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 2007.
66.	Орлова Е. В. Выдаем зарплату умершего работника // Справочник кадровика. 2012. № 9.
67.	Орлова Е. В. Индексация заработной платы: мифы и реальность // Справочник кадровика. 2012. № 10.
68.	Орлова Е. Индексация зарплаты// Налоговый вестник. 2013. № 1.
69.	Орлова С. Порядок индексация заработной платы работников небюджетных организаций // Трудовое право. 2014. № 7.
70.	Островская О. С. Как применять МРОТ // Зарплата. 2012. № 6.
71.	Пашерстник А. Е. Правовые вопросы вознаграждения рабочих и служащих. М., 1949.
72.	Петров Л. Договорное регулирование заработной платы //Вопросы трудового права. 2011. Na 2.
73.	Петров А. Я. Заработная плата в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных// Законодательство и экономика. 2011. № 5.
74.	Петров А. Я. Особенности правового регулирования заработной платы лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях// Законодательство и экономика. 2011. М 11.
75.	Петров А. Я. Право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и его обеспечение // Законодательство и экономика. 2010. № 10.
76.	Петров А. Я. Проблемы обеспечения работника заработной платой в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности// Законодательство и экономика. 2010. №7.
77.	Петров А. Я. Сроки выплаты заработной платы — основная государственная гарантия прав работников // Законность. 2010. № 10.
78.	Петров М. И. Нормирование труда. М., 2007.
79.	Пластинина Н. Как работники взыскивают заработную плату // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2013. №3.
80.	Пластинина Н. Индексация заработной платы: право или обязанность// Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2013. № 2.
81.	Пряженнихов М. О. Оплата труда как объект локального регулирования // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 1.
82.	Русин А. Привлечение работодателей к уголовной ответственности за невыплату зарплаты: анализ судебных споров // Трудовое право. 2013. № 3.
83.	РысинаД. Ф. Минимальный размер оплаты труда и минимальная заработная плата: новые правила установления и применения // Кадры предприятия. 2007. № 6.
84.	Салихова Н. М. Оплата труда в Российской Федерации. Правовое исследование. Екатеринбург, 2003.
85.	Салихова Н. М. Проблемы оптимизации расходов на персонал: правовые аспекты// Бизнес. Менеджмент и Право. 2012. № 1.
86.	Саурин С А. МРОТ и его интерпретация в российской судебной практике // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.
87.	Семенихин В. В. Порядок исчисления средней заработной платы и численности. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2015.
88.	СоболенскаяА.А. Новые тенденции в оплате труда в США// Трудовое право. 2004. № 12.
89.	Станскова У. М. Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне // Справочник кадровика. 2013. № 6.
90.	Стародумов Ю. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 12.
91.	Стюфеева И. В. Вычеты из заработной платы // СПС «Консультант Плюс», 2014.
92.	Суховская М. Г. «Пластиковая» зарплата // Главная книга. 2012. №7.
93.	Толмачев И. А, Феоктистов И. А. Средний заработок: порядок исчисления в различных ситуациях. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
94.	Трошина С. М. Локальные выплаты и доплаты // Законодательство и экономика. 2013. № 5.
95.	Т^шева И. А. Два исполнительных листа на одного работника // Зарплата. 2013. Na 4.
96.	Тушева И.А. Отменяем поощрительные надбавки// Зарплата. 2014. М 4.
97.	Тъевар А. Ю. Основы построения системы оплаты труда бюджетников // Зарплата. 2011. Ns 7.
98.	Усачев В. Л. Проблемы правового регулирования структуры заработной платы // Государство и право. 2005. № 8.
99.	Аяьш/я Г. Роль локальных нормативных актов в системе отношений по оплате и нормированию труда // Вопросы трудового права. 2006. № 3.
100.	Шаповал Е.А Как установить свой расчетный период для исчисления среднего заработка // Главная книга. 2013. № 4.
101.	Шестакова Е. Локальные акты об оплате труда// Кадровик.ру. 2014. Ns 2.
102.	Шестакова Е. Алименты и заработная плата// Кадровик.ру. 2014. Ns 6.
103.	Шишкова О. Удержания из заработной платы// Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия». 2012. № 41.
104.	Яковлев Р. А. Положение об оплате труда: структура и содержание // Справочник кадровика. 2003. № 7.
105.	Яковлев Р. А. Оплата и нормирование труда (комментарий к новой редакции ТК РФ) // Трудовое право. 2007. Ns 1.
106.	ЯковлевР.А. Премии за основные результаты деятельности// Справочник кадровика. 2007. Ns 10,12.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ Ns 95 (1 июля 1949 г.) «Об охране заработной платы», ратиф. 31 января 1961 г.
3.	Конвенция МОТ Ns 100 (29 июня 1951г.) «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», ратиф. 4 апреля 1956 г.
4.	Трудовой кодекс РФ.
5.	Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (с изм. и доп.) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
6.	Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (с изм. и доп.) «О минимальном размере оплаты труда».
7.	Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (с изм. и доп.) «О несостоятельности (банкротстве)».
8.	Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изм. и доп.) «Об исполнительном производстве».
9.	Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ (с изм. и доп.) «О специальной оценке условий труда».
10.	Постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера».
11.	Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)».
12.	Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием».
13.	Постановление Правительства РФ от 31 октября 2002 г. № 787 (с изм. и доп.) «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».
14.	Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 (с изм. и доп.) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
15.	Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время».
16.	Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 (с изм. и доп.) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов...» (вместе с «Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений»).
17.	Постановление Правительства РФ от 2 января 2015 г. № 2 «Об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (вместе с «Положением об
условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»).
18.	Постановление Совета Министров СССР от 23 мая 1957 г. № 566 «(О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца».
19.	Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. пост. Минтруда РФ от 29 января 2004 г. № 5.
20.	Единый тарифно -квалификационный справочник работ и про -фессий рабочих (ЕТКС), утв. пост. Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30.
21.	Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. Na 37 (с изм. и доп.) «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях...».
22.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 6 августа 2007 г. № 526 «Об утверждении профессионально-квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников».
23.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. № 570 «Об утверждении профессионально-квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии».
24.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 г. № 822 (с изм. и доп.) «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях».
25.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2008 г. № 248н (с изм и доп.) «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих».
26.	Приказ Минтруда РФ от 30 апреля 2013 г. № 182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений...».
27.	Письмо Минтруда РФ от 28 ноября 2013 г. № 14-2-242 о сроках выплаты зарплаты.
28.	Письмо Минздравсоцразвития РФ от 25 февраля 2009 г. № 22-2-709 «О сроках и порядке выплаты заработной платы, начисляемой авансовым методом, а также премий»
29.	Письмо Минздравсоцразвития РФ от 16 ноября 2011 г. № 22-2-4852 «О размере удержаний из заработной платы работника».
30.	Письмо Минтруда РФ от 20 мая 2014 г. Na 15- 1/ООГ-486 «О предоставлении гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда».
31.	Письмо Минздрава РФ от 2 июля 2014 г. № 16-4/2059436 «Об оплате труда за сверхурочную работу.
32.	Письмо Роструда от 8 сентября 2006 г. № 1557-6 «Начисление авансов по зарплате».
33.	Письмо Роструда от 1 марта 2007 г. № 472-6-0 «Об административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы».
34.	Письмо Роструда от 28 октября 2009 г. Na 3201-6-1 «По вопросу оплаты труда в ночное время».
35.	Письмо Роструда от 6 марта 2012 г. № ПГ/1004-6-1 «О документах, устанавливающих порядок выплаты заработной платы».
36.	Письмо Роструда от 19 марта 2012 г. № 395-6-1 «Об отражении в трудовом договоре условий оплаты труда...».
37.	Письмо Роструда от 18 февраля 2013 г. Na ПГ/992-6-1 «Об оплате при использовании дня отдыха вместо повышенной оплаты за работу в праздничный день».
38.	Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. № 465/П-21 «Об утверждении разъяснения № 13/п-21 «О компенсация за работу в праздничные дни» (вместе с разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. Na 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дня»).
39.	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. №794/33-82 (с изм. и доп.) «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организация работ».
40.	Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2015 год.
41.	Соглашение от 31 декабря 2013 г. «О минимальной заработной плате в Саратовской области».
42.	Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 г. № 10 (с изм. и доп.) «О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих».
43.	Постановление Верховного Суда РФ от 14 сентября 2010 г. № 10-АД 10-1 (судебные акты по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда оставлены без изменения).
44.	Определение Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 г. № 75-В10-2., которым признано, что «...трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата не будет меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда».
45.	Решение Верховного суда Республики Карелия от 9 сентября 2011 г. по делу Кй 21-175/2011.
46.	Апелляционное определение Саратовского областного суда от 20 сентября 2012 г. по делу № 33-5464/2012.
47.	Определение Приморского краевого суда от 24 июля 2013 г. по делу№ 33-5948.
48.	Апелляционное определение Московского городского суда от 2 декабря 2013 г. по делу № 11-36517/13.
49.	Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30 сентября 2013 г. по делу №33-14829.
Тема 13
ГАРАНТИИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ. ГАРАНТИЙНЫЕ ВЫПЛАТЫ И ГАРАНТИЙНЫЕ ДОПЛАТЫ
Контрольные вопросы
1.	Гарантии работникам: понятие, виды, случаи их предоставления.
2.	Гарантийные выплаты: понятие, значение и основания классификации.
3.	Гарантийные выплаты работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.
4.	Гарантийные выплаты при совмещении работы с получением образования.
5.	Гарантийные выплаты в связи с прекращением трудового договора.
6.	Гарантийные выплаты в связи с реализацией права на отдых и охрану труда.
7.	Гарантийные выплаты в других случаях (при приостановке работы, при направлении в служебные командировки, при переезде на работу в другую местность, при служебных поездках и выполнении работ вахтовым методом, при репатриации члена экипажа судна).
8.	Гарантийные доплаты: понятие и случаи применения.
Учебно-методический материал к теме
В ст. 164 ТК РФ дано определение гарантий и компенсаций, а случаи их предоставления предусмотрены ст. 165 ТК РФ.
Система гарантий призвана обеспечить сохранение за работником места работы (должности) (нематериальные гарантии) и заработка (иных доходов) (материальные гарантии) в установленных законом и (или) работодателем случаях.
К материальным гарантиям относятся гарантийные выплаты и доплаты.
Гарантийные выплаты не являются вознаграждением за труд (оплатой труда). Это выплаты, которые производятся взамен заработной платы за время, когда работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей или был лишен возможности трудиться не по своей вине. Их целевое назначение — обеспечить исполнение соответствующих обязанностей и предотвратить возможные потери в заработке в связи с отвлечением работника от выполнения трудовых функций.
Размер сохранения заработка или иных выплат определяется законом или решением соответствующего органа, отвлекающего работника от исполнения трудовых обязанностей. За это время работнику может выплачиваться средний заработок, иногда часть заработка или часть тарифной ставки (оклада) либо производятся иные выплаты, не связанные с размером его оплаты труда.
По общему правилу при предоставлении гарантий соответствующие выплаты производятся работодателем. Из этого правила есть несколько исключений, связанных с выполнением государственных или общественных обязанностей.
В этих случаях работодатель гарантирует работнику сохранение места работы (должности), а государственная или общественная организация — выплату работнику предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения сумм, если ТК РФ и иные федеральные законы обязанность по сохранению среднего заработка не возлагают на работодателя (ст. 170 ТК РФ).
Гарантийные выплаты за время выполнения государственных обязанностей предоставляются работникам в связи с участием в подготовке и проведении выборов; исполнением воинских обязанностей, участием в правосудии, исполнительном производстве, в деятельности правоохранительных органов, парламентском расследовании, при осуществлении налогового либо таможенного контроля и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством (например, изобретателям для участия в подготовке изобретения к использованию).
Круг лиц, имеющих право на гарантийные выплаты в связи с участием в правосудии, исполнительном производстве, в деятельности правоохранительных органов, парламентском расследовании, при осуществлении налогового либо таможенного контроля, размеры и финансовые источники выплат и органы, их осуществляющие, определяются законодательством, в том числе налоговым и процессуальным (например, законами о судебной системе, о присяжных заседателях, об арбитражных заседателях, ст. 131 ГК РФ, ст. 95-98 ГПК РФ, ст. 107-109 АПК РФ, ст. 131-132 УПК РФ и др.).
Гарантийные выплаты за время выполнения общественных обязанностей предоставляются в случаях, предусмотренных ст. 39, 172,
ч. 3 ст. 374, ст. 405 ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Необходимо знать, в каких случаях работодатель обязан освободить работника от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей.
При изучении гарантий при совмещении работы с получением образования следует обратить внимание на то, что такие гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ), а при обучении одновременно в двух организациях — только в одной из них, по выбору работника (ст. 177 ТК РФ). Такие гарантии предоставляются при условии успешного освоения образовательных программ в имеющих государственную аккредитацию учреждениях, при получении образования данного уровня впервые. Основание для предоставления отпуска — справка-вызов организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Гарантии работникам, направленным работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, предусмотрены ст. 187 ТК РФ.
Следует уяснить, какие гарантии полагаются работникам при расторжении трудового договора, что представляет собой выходное пособие, в каких случаях оно выплачивается, когда работники могут претендовать на дополнительные компенсации и сохранение среднего заработка на период трудоустройства (п. 3 ст. 84, ст. 178-181, 254, 279, 296, 307, 318, 347, 375 ТК РФ). Предусмотренные в ст. 180, 181, 279 ТК РФ выплаты не являются компенсационными в том смысле, который вкладывается в них ч. 2 ст. 164 ТК РФ. По существу, это гарантийные выплаты.
Гарантийные выплаты в связи с реализацией права на отдыхи охрану труда производятся, в частности, за время ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 114 и др. ТК РФ); за время прохождения медицинского осмотра (ст. 185, 212-213, ч. 3 ст. 254, ст. 330.3, 348.3 ТК РФ; в случае сдачи крови и (или) ее компонентов (ст. 186 ТК РФ).
Гарантии при утрате трудоспособности и другие предусмотрены ст. 182-187, ч. 8 ст. 302 ТК РФ, ст. 58 КТМ РФ.
Следует иметь в виду, что за время служебных командировок средний заработок сохраняется за все время нахождения в командировке, а при временной нетрудоспособности командированного вместо заработка выплачивается пособие по временной нетрудоспособности; при вахтовом методе работ работнику за дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка,
часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) (ч.8ст. 302ТКРФ).
Гарантийные доплаты — это доплаты к оплате, начисленной за фактически выполненную работу в связи с сокращением рабочего времени, снижением норм труда (ч. 4, 5 ст. 173, ч. 1 ст. 173,1, ч. 4, 5 ст, 174, ч. 2 ст. 176, ст, 109,224,258,262,264,271 ТК РФ), переводом на другую работу (ч. 4 ст. 72.2, ст. 182, ч, 3 ст. 220, ст. 224, ч. 1, 4 ст. 254, ст, 264 ТКРФ).
Необходимо знать условия, определяющие право на соответствующие гарантийные выплаты и доплаты, их возможные размеры, правила начисления и выплаты.
Задания для практических занятий
1. Подлежат ли освобождению от работы с сохранением среднего заработка работники в случаях вызова (направления) их:
—	на заседание профкома для решения вопроса об увольнении работников по сокращению штатов (2 часа рабочего времени);
-	для работы в окружной избирательной комиссии председателем и членами комиссии;
-	в военкомат для решения вопросов, связанных с воинским учетом и обязательной подготовкой к военной службе (2 месяца);
-	на военный сбор (1 месяц);
-	в суд свидетелем, ответчиком, присяжным или арбитражным заседателем;
-	для работы в примирительной комиссии, трудовом арбитраже для разрешения коллективных трудовых споров в рабочее время;
-	для участия в работе комиссии по расследованию несчастного случая на производстве;
-	для участия в работе областной профсоюзной конференции;
-	для участия в предвыборных мероприятиях кандидата в депутаты и его доверенных лиц;
-	для участия в заседании КТС?
Из каких источников будет выплачена соответствующая гарантия ?
2.	Производятся ли гарантийные выплаты и если да, то в каких размерах в следующих случаях вызова (направления) работника:
—	в суд в качестве истца по бракоразводному процессу;
-	для участия в работе областной партийной конференции;
-	в следственный комитет в качестве свидетеля по делу, связанному с работой, по окончании рабочего дня (2 часа), во время отпуска (3 дня);
-	для участия в конституционном судопроизводстве заявителю и его представителю;
- для участия в работе комиссии и рабочей группы общественной палаты;
- для участия в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах в качестве спортсменов-любителей и спортивных судей для обслуживания спортивных мероприятий;
- в налоговый орган в качестве свидетеля, понятого, переводчика, эксперта;
- в военкомат для медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом (поступлением) на военную службу в качестве врачей-специалистов, медицинских сестер*
Источник финансирования гарантийных выплат в соответствующих случаях?
3.	Ларичева, преподаватель вуза, отобрана в состав коллегии присяжных заседателей для рассмотрения миогоэпизодного уголовного дела с участием восьми обвиняемых в совершении разбойных нападений, убийств, вымогательства, похищении человека. Рассмотрение дела в областном суде длилось более 3 месяцев, после чего коллегия была распущена и сформирован новый ее состав*
В свободное от заседаний время Ларичева вела занятия со студентами в соответствии с запланированной учебной нагрузкой*
Ларичева просила оплатить ей исполнение обязанностей присяжного по ставкам, предусмотренным законом, и выплатить заработную плату по основному месту работы. Бухгалтерия вуза отказалась оплачивать учебную работу Ларичевой, так как соответствующие гарантии ей должен предоставить федеральный бюджет*
Вправе ли Ларичева получить выплат ы по месту работ ыив суде ? Какие гарантии предоставляются присяжным заседателям ?
4.	Учитель школы Скворцов, имеющий высшее педагогическое образование, продолжает учебу в колледже по экономической специальности*
Техник Фокина сдала экзамены и зачеты в техническом университете, не воспользовавшись своим правом на ученический отпуск (вариант — была отозвана из учебного отпуска из-за аварии)*
Продавец-консультант Викторова обучается в аграрном университете на 3-м курсе заочного отделения* Период учебного отпуска частично совпал с новогодними каникулами и периодом временной нетрудоспособности*
Может ли Скворцов претендовать на гарантии и компенсации , предусмотренные трудовым законодательствам в связи с учебой в колледже? Вправе ли Фокина присоединить неиспользованные дни учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску и потребовать оплаты? Вправе ли Викторова претендовать на продление учебного отпуска, оплату празднич-
292 • Тема 13. Гарантии в трудовой праве. Гарантийные выплаты и гарантийные доплаты ных дней и на освобождение от работы на один день в неделю с сохранением среднего заработка?
5.	Работодатель отказал в сокращении рабочего времени в связи с учебой и предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков для сдачн зимней сессии на том основании, что им уже установлены льготы как несовершеннолетним:
- студенту 1-го курса математического факультета Фокину, совмещающему получение образования с работой в магазине компьютерной фирмы;
- слесарю Шестакову, совмещающему работу с обучением в колледже.
Оба работника в возрасте 17 лет.
Прав ли работодатель?
6.	Работники фирмы учатся на заочном отделении университета. Экзаменационная сессия у них совпала с отпуском (у Сомова с ежегодным оплачиваемым отпуском, у Егоровой с отпуском по беременности и родам, а у Кирилловой с отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет). Работодатель отказал работникам в предоставлении учебного отпуска на том основании, что находиться одновременно в двух отпусках нельзя.
Работники обратились за разъяснением к юрисконсульту.
Дайте мотивированный ответ. Обязан ли работодатель предоставлять и оплачивать такой учебный отпуск?
7.	Шалимов и Петров, являясь на момент увольнения по сокращению штатов пенсионерами по старости, потребовали выплаты выходного пособия в повышенном размере на основании п. 16 Отраслевого соглашения, согласно которому увольняемым по данному основанию работникам, проработавшим в отрасли 15 и более лет, выплачивается выходное пособие в размере одной минимальной месячной оплаты труда за каждый отработанный год.
Бухгалтерия отказала им в выплате выходного пособия сверх предусмотренного ТК РФ, сославшись на то, что в примечании к этому пункту сказано, что данная выплата производится не имеющим права на пенсионное обеспечение и пособие по безработице.
Дрдашгь/ю ли это ? Работники обжаловали отказ по мотивам запрета дискриминации. Выплачивается ли выходное пособие и сохраняется ли заработная плата на период трудоустройства пенсионерам, совместителям, уволенным с основного места или с совмещаемой работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ?
8.	Горин, уволенный в связи с ликвидацией организации, просил выплатить ему в день увольнения, кроме выходного пособия, сред-
нюю заработную плату за второй и третий месяцы со дня увольнения. Бухгалтерия ему в этом отказала. В ответ Горин отказался получать трудовую книжку.
Должен ли работодатель оплатить Горину время вынужденного прогула в связи с задержкой выдачи трудовой книжки и сохранить за ним заработную плату на период трудоустройства ?
9.	1 июля Силина предупреждена об увольнении по сокращению штата с 9 октября. В связи с тем, что Силина дала согласие на досрочное увольнение, бухгалтерия выплатила ей дополнительную компенсацию в размере среднего заработка за два месяца. Силина полает, что ей положены выходное пособие, компенсация за досрочное увольнение по 9 октября и средний заработок на период трудоустройства.
Подлежат ли ее требования удовлетворению ?
10.	Пушкареву, обучающемуся заочно в вузе, предоставили оплачиваемый учебный отпуск по справке-вызову. Однако сессию он не сдал и был отчислен из образовательной организации за неуспеваемость.
Директор издал распоряжение об удержании из заработка Пушкарева суммы оплаты учебного отпуска.
Можно ли удержать с него указанные гарантийные выплаты ?
И. Сумнн обратился в суд с иском о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, не выплаченной ему при увольнении по мотивам утраты доверия.
Представитель ответчика в суде мотивировал отказ в выплате компенсации: непродолжительным временем работы в организации (полтора месяца), негативным поведением истца во время работы и причинением ущерба работодателю на сумму 12 тыс. руб.
Каким должно быть решение суда ?
12.	Вахтер Семенов и охранник Вихров, работающие соответственно 24-часовыми и 12-часовыми сменами, сдали кровь в свои выходные дни по графику сменности (вариант — во время учебного отпуска) и написали заявления с просьбой предоставить им дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка.
Сохраняется ли им средний заработок за дополнительный день отдыха? Если сохраняется, то исходя из продолжительности установленных для них рабочих смен (соответственно 24 и 12 часов) или только за 8 часов?
13.	Беликов написал заявление о приостановлении работы в связи с задержкой выплаты заработной платы более чем на месяц, допущенной работодателем. Позднее работодатель направил работнику
уведомление, в котором указал график погашения задолженности по заработной плате, при этом окончательное погашение задолженности предусматривалось через неделю после даты погашения первой части задолженности, и предложил ему выйти на работу на следующий день после получения уведомления.
В связи с тем, что в указанный день Беликов на работу не вышел, работодатель издал приказ об увольнении его за прогул- Беликов обратился в суд с иском о взыскании неполученного им заработка за весь период задержки, включая период приостановления работы, вынужденного прогула, вызванного увольнением, денежной компенсации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки и компенсации морального вреда.
Подлежат ли его требования удовлетворению ? Изменится ли решение, если Беликов работает электромонтером в управляющей компании и его работа, как считает работодатель, связана с энергообеспечением населения?
14.	Старостин из Заполярья направлен в 2-месячную командировку на завод в Курской области для проведения пусконаладочных работ. При направлении в командировку его заверили, что заработную плату он будет получать по месту командирования.
Но на месте сумма выплаты оказалась меньше, чем обычно. В бухгалтерии пояснили: «Северные льготы в Курской области не действуют».
Самохин, работавший в строительной организации на условиях неполного рабочего времени, в командировке в течение недели работал по 8 часов вдень. По возвращении из командировки ему отказано в предоставлении отгула или оплате за работу сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, поскольку никто не поручал ему работать на условиях рабочего дня нормальной продолжительности.
Старостин и Самохин обратились за разъяснениями.
Дайте ответ.
15-	Сержант запаса Абрамов в июне 2014 года получил повестку военкомата о призыве на военные сборы. Абрамов работает бригадиром строительной бригады со средним заработком 39 тыс. руб. в месяц.
Он представил повестку работодателю. Директор фирмы отказывается отпустить Абрамова на службу, так как его бригада занята на объекте, который должен быть сдан государственной комиссии в августе.
Кроме того, Абрамов и сам против участия в сборах, где ему обещали ставку сержанта в пределах 15-20 тыс. руб.
Вправе ли работодатель и (или) Абрамов не исполнить решение военного комиссара? Какие гарантийные выплаты предоставляются работникам в указанном случае, кем и из каких источников?
16.	Определите по условиям задачи, сохраняется ли средний заработок в следующих случаях перевода на другую нижеоплачиваемую работу:
—	мастера сталепрокатного цеха раздатчиком инструментов в связи с отказом пройти плановый медицинский осмотр до его прохождения;
-	фрезеровщика Петренко дворником в связи с обильным снегопадом и необходимостью расчистки подъездных путей, двора и прилегающей к заводу территории для обеспечения нормальной работы на неделю;
-	помощника машиниста электровоза для предотвращения простоя на работу по подготовке электровозов к комплексному осмотру сроком на один месяц;
-	экспедитора Пахомова, воспитывающего пятимесячную дочь без матери, по его просьбе кладовщиком до достижения ребенком возраста полутора лет*
17.	Сохраняется ли средний заработок в следующих случаях перевода на другую нижеоплачиваемуюработу на основании медицинского заключения :
—	газосварщика Кравцова контрольным мастером в связи с заболеванием туберкулезом на три месяца;
-	слесаря химического производства Терехова вахтером в связи с профессиональным заболеванием на 6 месяцев;
-	грузчика Осмухина сторожем после операции по поводу язвы желудка сроком на три месяца;
-	маляра Никитину учетчицей на период беременности-
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абрамова О. В. Льготы для тех, кто учится и работает. М., 2002.
2.	Архипов В. В., Пакин И. А. Гарантированные выплаты: виды и практика их применения // Законодательство и экономика. 2007. № 10.
3.	Архипов В. В. Договорное выходное пособие: комплексное обоснование правомерности его выплаты // СПС «Консультант -Плюс», 2013.
4.	Белянинова Ю. В. Гарантии, компенсации и льготы работникам. М.,2006.
5.	Бочарникова М. Гарантии и компенсации работникам при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата организации // Кадровик, ру. 2011. № 10.
6.	Булыга И. Учебный отпуск: предоставление и последствия нарушения законодательства // Трудовое право. 2012. № 2.
7.	Гаврилина А. К. Служебные командировки: материальная сторона // Справочник кадровика. 2009. № 1.
8.	Гаврилина А, К. Гарантии и компенсации при исполнении государственных или общественных обязанностей// Справочник кадровика. 2007. № 2.
9.	Говоров В. Гарантии и компенсации // Кадровый вопрос. 2012. № 10.
10.	Занданов И. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования // Вопросы трудового права. 2007. № 2.
11.	Костян И. А. Гарантии донорам // Справочник кадровика. 2008. №2.
12.	Аучиид М. И. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей, а также при совмещении работы с обучением // Человек и труд. 2004. № 2.
13.	Аучиид М. И. Гарантии и компенсации работникам при медицинском обследовании, сдаче крови, переводах на другую работу // Человек и труд. 2004. № 4.
14.	Аучиид М. И. Гарантии и компенсации работникам. М., 2005.
15.	Муромцева НА Четыре дня для ухода за ребенком-инвалидом // Зарплата. 2014. Na 10.
16.	Панов П. А. Компенсационные выплаты и компенсации в трудовом праве: научно-практическое исследование /отв. ред. Д. Л. Кузнецов. М., 2011.
17.	Петров А. Я. Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки // Законодательство и экономика. 2013. Na 7.
18.	Пластинина Н. Готовимся к сессии: сложные случаи предоставления и оплаты ученического отпуска // Кадровик.ру. 2011. № 11.
19.	Симонов В. И. Отношения по предоставлению гарантий и компенсаций в предмете трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. Na 2.
20.	Симонов В. И. Понятие гарантий и компенсаций в трудовых отношениях // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.
21.	Урядова С. А. Гарантии и компенсационные выплаты при увольнении по сокращению штатов или численности в организации // Трудовое право. 2005. № 10.
22.	Французова Л. Порядок предоставления учебных отпусков // Вопросы трудового права. 2010. Na 9.
23.	Цыпкина И. С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10.
24.	Чижов Б. А. Гарантии и компенсации работникам // Экономико-правовой бюллетень. 2012. № 10.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) «О Конституционном Суде Российской Федерации».
3.	Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) «О судебной системе Российской Федерации».
4.	Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ (с изм. и доп.) «О чрезвычайном положении».
5.	Трудовой кодекс РФ.
6.	Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
7.	Гражданский кодекс РФ.
8.	Гражданский процессуальный кодекс РФ.
9.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
10.	Кодекс торгового мореплавания РФ.
11.	Налоговый кодекс РФ.
12.	Таможенный кодекс Таможенного Союза РФ, Белоруссии, Казахстана.
13.	Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
14.	Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (с изм. и доп.) «О закрытом административно-территориальном образовании».
15.	Закон РФ от 19 февраля 1993 г. Na 4520-1 (с изм. и доп.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
16.	Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ (с изм. и доп.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
17.	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
18.	Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ (с изм. и доп.) «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
19.	Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (с изм. и доп.) «О воинской обязанности и военной службе».
20.	Федеральный закон от 30 мая 2001 г. Na 70-ФЗ (с изм. и доп.) «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».
21.	Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с изм. и доп.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
22.	Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ (с изм. и доп.) «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
23.	Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»
24.	Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации»-.
25.	Федеральный закон от 6 мая 2011 г. Na 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
26.	Федеральный закон от 20 июня 2012 г. № 125-ФЗ (с изм. и доп.) «О донорстве крови и ее компонентов».
27.	Постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 543 «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации».
28.	Постановление Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 298 «О порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля».
29.	Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей».
30.	Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
31.	Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
32.	Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. Na 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета».
33.	Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 257 «О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве».
34.	Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. № 110 «О порядке и размерах возмещения расходов, понесенных гражданами в связи с привлечением к участию в парламентском расследовании».
35.	Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».
36.	Постановление Правительства РФ от 1 декабря .2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».
37.	Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».
Тема 14
КОМПЕНСАЦИИ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ
Контрольные вопросы
L Компенсации в трудовом праве как форма возмещения затрат работника (я* 2 ст 164 ТК РФ): понятие, общий правовой режим, виды, порядок установления.
2. Компенсационные выплаты, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
3. Компенсационные выплаты, устанавливаемые работодателями самостоятельно.
Учебно-методический материал к теме
Определение компенсаций дано в ст. 164 ТК РФ. Перечень компенсационных выплат в ТК РФ не является исчерпывающим.
Компенсационные выплаты — это выплаты, которые имеют целью возместить работнику материальные затраты, понесенные им в связи с выполнением трудовых или иных обязанностей. Такие выплаты предусмотрены актами централизованного регулирования, а также могут устанавливаться работодателем самостоятельно.
Компенсационные выплаты в целях возмещения затрат работника не являются вознаграждением за труд (не входят в систему заработной платы в отличие от компенсационных надбавок и доплат, предусмотренных ст. 129, 135, 147 ТК РФ за работу с вредными и (или) опасными условиями труда); не учитываются при исчислении среднего заработка (ст. 139 ТК РФ), пенсий, пособий и других социальных выплат; из них не производятся удержания в пользу государства, работодателя и третьих лиц (ст. 138 ТК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Не являются компенсационными выплаты, предусмотренные в ч. 3 ст. 180, ст. 181,279 ТК РФ. По существу это гарантийные выплаты.
Компенсационные выплаты в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), не облагаются НДФЛ, налогом на прибыль и страховыми взносами в ПФ РФ, ФСС РФ и ФОМС (п* 3 ст* 217, подл* 11 ч* 1 ст* 264 НК РФ, п* 2 ст* 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г* № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).
В централизованном порядке предусмотрено возмещение работнику расходов при командировках (ст* 167, 168,187 ТК РФ); при служебных поездках (ст. 168.1 ТК РФ); при вахтовом методе работ (ст* 302 ТК РФ); при переезде на работу в другую местность (ст. 169, 326 ТК РФ); в связи с использованием работником личного имущества (ст* 188,310 ТК РФ); в связи с обучением в образовательных организациях (ст* 173—177 ТК РФ); в связи с использованием ежегодного отпуска (ст. 325 ТК РФ); в связи с проездом работников из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы РФ для медицинских консультаций или лечения (ст* 323 ТК РФ); в связи с затратами изобретателей по участию в подготовке изобретения к использованию (ст* 35 Закона СССР об изобретениях).
Конкретные (более высокие в сравнении с законом) размеры возмещения понесенных работником затрат определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (для служебных командировок), коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (для служебных поездок) либо соглашением сторон (при переезде на работу в другую местность, использовании личного имущества работника).
Размеры возмещения расходов в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из регионального и местного бюд жета, — соответственно органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления*
Работодатель может самостоятельно предусмотреть возмещение работникам расходов, связанных с проездом к месту работы и обратно общественным или личным транспортом; санаторно-курортным лечением; обучением; питанием, использованием средств мобильной связи и др*
Порядок и условия направления работников в служебную командировку, виды и правила компенсаций его расходов при этом установлены Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г* № 749*
Не считаются командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, связаны с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера (ст. 168*1 ТК РФ), хотя им оплачивают такие
же расходы, как при командировках; направление на переподготовку и курсы повышения квалификации, хотя при направлении в другую местность оплачиваются командировочные расходы (ст. 187 ТК РФ) как при командировках; поездки физических лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.
Компенсационные выплаты при служебных поездках, не являющихся командировками, предусмотрены ст. 168.1 ТК РФ для работников:
—	постоянная работа которых осуществляется в пути (железнодорожный, автомобильный, речной транспорт, связь);
—	работа которых имеет разъездной характер (страховые, торговые консультанты, работники цирковых организаций, государственных заповедников); работающих в полевых условиях или участвующих в работах экспедиционного характера (работники геологоразведочных и топографо-геодезических организаций, старатели).
Компенсационные выплаты при служебных поездках предоставляются, если поездки носят постоянный, а не эпизодический характер (постоянные поездки в течение рабочего дня, рабочей недели или иного учетного периода), а характер работы отражен в трудовом договоре (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Командировка не оформляется (к примеру, водителю выдается путевой лист с указанием маршрута и цели поездки).
В период нахождения в служебной поездке работнику начисляется заработная плата, средний заработок не сохраняется, компенсируются расходы такие же, как при командировке (по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие, надбавки, доплаты); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (например, водителю расходы в связи с поломкой в поездке транспортного средства).
При вахтовом методе работ (ст. 302 ТК РФ) устанавливается надбавка взамен суточных. Такая надбавка для федеральных бюджетников установлена постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. № 51 в зависимости от местности, где выполняется работа. Размер и порядок выплаты надбавки региональным и муниципальным бюджетникам устанавливается соответственно органами государственной власти региона и органами местного самоуправления. Остальные работодатели устанавливают размеры надбавок самостоятельно в коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре.
Компенсационные выплаты при переезде на работу в другую местность возможны при приеме на работу работника по предварительной договоренности; при переводе работника с его согласия в филиал или иную организацию, расположенную в другой местности; при переводе работодателя, у которого трудился работник, в другую местность. Рас
ходы при переезде на работу в другую местность возмещаются в соответствии со ст, 169, 326 ТК РФ*
Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом: если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины; если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора*
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества*
Компенсация расходов по использованию работником личного имущества (инструментов, легковых автомобилей, мотоциклов, оборудования, мобильных телефонов, компьютеров, другой оргтехники, материалов) с согласия или ведома работодателя и в его интересах предусмотрена ст, 188, 310 ТК РФ*
При использовании работником личного имущества с согласия или ведома работодателя и в его интересах работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием (ГСМ, техобслуживание, ремонт, обязательное страхование, парковка, запчасти)* Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме (в фиксированном размере либо возмещаются документально подтвержденные расходы).
За время нахождения работника в отпуске, командировке, болезни, когда имущество не используется, компенсация не выплачивается*
Работникам, успешно осваивающим программы высшего образования, а также подготовки кадров высшей квалификации по заочной форме обучения, один раз в учебном году возмещаются расходы на проезд к месту нахождения соответствующей образовательной организации и обратно полностью, а успешно осваивающим программы среднего профессионального образования — в размере 50% стоимости проезда (ст* 173, 173,1, 174 ТКРФ)*
Отдельным категориям работников компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах РФ и на провоз багажа до 30 кг (например, ст* 325 ТК РФ)* Правила компенсации таких расходов северянам — федеральным бюджетникам установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г* № 455* Им компенсируются и расходы
на проезд для медицинских консультаций и лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если таких услуг нет по месту проживания (ст. 323 ТК РФ).
Задания для практических занятий
1.	Выполняемые Скворцовым и Тарасовым работы отнесены Перечнем вредных производственных факторов к таким, при которых осуществляется бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов. По условиям трудового договора установлена разная продолжительность смены: у Скворцова — 6 часов, у Тарасова — 4 часа. По письменным заявлениям работников вместо молока им должна выплачиваться компенсация.
Является ли такая выплата возмещением затрат работника, заработной платой, социальной выплатой ? От чего зависит размер такой компенсации?
2.	Проанализируйте следующие ситуации:
— работнику отказано в выплате суточных и компенсации оплаты жилья на том основании, что он был командирован по месту жительства родителей и жил у них;
— группе работниц отказано в оплате расходов, связанных с поездкой на областной смотр художественной самодеятельности;
— работнику отказано в возмещении расходов, связанных с поездкой в командировку на личном транспорте;
— члену совета директоров отказано в оплате расходов, связанных с поездкой для участия в заседании органов управления компании, так как ему выплачивается дополнительное вознаграждение за эту работу;
— гражданину, заключившему договор возмездного оказания услуг, отказано в возмещении затрат, связанных с поездкой в другую местность для выполнения работ по договору.
Обоснованы ли отказы в назначении компенсационных выплат ?
3.	Директор ООО «Экопродукт» отказал в возмещении командировочных расходов, связанных с:
— наймом жилого помещения у физического лица на том основании, что договор найма не зарегистрирован в налоговом органе;
— арендой автомобиля для ежедневных служебных поездок в пределах города, куда работники были командированы — поездкой на такси в аэропорт на том основании, что эти расходы подтверждены документами.
Дайте ответ. В чем отличие компенсационных выплат, предусмотренных и. 1 ст. 129 ТКРФ, от компенсаций, установленных и. 2 ст. 164 ТКРФ?
4.	Каверин направлен в командировку в районы Крайнего Севера. По окончании командировки по договоренности с работодателем он отбыл в отпуск. После возвращения из командировки и отпуска ему оплатили найм жилья, суточные и проезд к месту командировки. Обратную дорогу не оплатили.
Правильно ли это ?
5.	Савина, преподаватель колледжа, находящегося на областном бюджетном финансировании, в июне на три недели была направлена в командировку в другой город, откуда ежедневно возвращалась домой. По окончании командировки Савиной оплатили транспортные расходы (стоимость проездного билета) и суточные. В сентябре в колледже работала налоговая инспекция, которая в акте проверки указала, что суточные выплачены незаконно и подлежат удержанию. По результатам проверки с Савиной произвели удержания.
Правильно ли это ?
6.	Начальник службы снабжения АО «Жировой комбинат» Маликов был направлен в служебную командировку. Он находился 15 дней во Владимире и 20 дней в Воркуте. Работодатель выплатил Маликову суточные из расчета 300 руб., стоимость проживания в гостинице — из расчета 1000 руб. в сутки, стоимость проезда по железной дороге, продолжавшейся в один конец трое суток, — по тарифу плацкартного вагона. Маликов не согласился с расчетом и настаивал на выплате суточных в размере 700 руб., стоимости проезда — по тарифу спального вагона, оплаты жилья — в соответствии с представленными счетами, включая расходы, связанные с бронированием мест в гостиницах.
Им были представлены соответствующие документы. На суточные Маликов просил начислить районный коэффициент за время работы в Воркуте.
Кроме того, он просил предоставить отгул за два выходных дня, не использованных в командировке.
Законны ли требования Маликова ?
7.	Киреев направлен из Самары в командировку в Екатеринбург для проведения пусконаладочных работ. По причине отсутствия необходимых комплектующих работа началась спустя четыре дия после прибытия к месту командирования.
По возвращении из командировки Кирееву отказано в оплате среднего заработка и суточных за дни, когда он фактически не выполнял служебное задание, и расходов на перелет к месту командировки и обратно в салоне бизнес-класса. Проезд оплачен по справке АО «РЖД» по тарифу купейного вагона.
Правильно ли это ?
8.	Инженер Астраханского консервного завода Кораблев был командирован в Москву. Выезд назначен на понедельник 14 июня. Купить билет на прямой авиарейс, отправляющийся 14 июня, он не смог* Поэтому выехал в воскресенье. Бухгалтерия отказалась оплачивать суточные за этот день, мотивируя тем, что Кораблев отправился в командировку в свой выходной день по собственной инициативе. Также не была оплачена обратная дорога и день обратного пути, так как Кораблев возвращался на автомобиле, принадлежащем его супруге*
Права ли бухгалтерия ? Возмещаются ли работнику расходы, связанные с поездкой к месту командировки на автомобиле, находящемся в личной собственности ?
9.	Водители Градов, Осипов и экспедитор Фролов были направлены с грузом в другой город* Водители находились в командировке пять дней, из которых четыре дня ушло на дорогу и день на сдачу груза* Бухгалтерия оплатила им суточные за дни сдачи груза по установленным нормам, а за четыре дня нахождения в пути — по 1,5 ставки.
Экспедитор Фролов прибыл из командировки надва дня позже, таккак после сдачи груза задержался у своих родственников и возвращался обратно поездом. Бухгалтерия отказала Фролову в выплате суточных и среднего заработка за четыре дня и не возместила расходы по обратному проезду*
Права ли бухгалтерия ? Полагаются ли работнику заработная плата, суточные и квартирные?
10_ Общее собрание учредителей АО «Надежда» постановило оплачивать директору общества при направлении в командировку 100% расходов по проезду любым видом транспорта, полностью найм жилья, а суточные из расчета 1000 руб*
Всем остальным работникам выплачивать компенсации по «государственным ставкам».
Расходы работников компании по использованию личного автомобиля для служебных поездок компенсировать в пределах 5 тыс* руб* в месяц. Решение отражено в протоколе общего собрания* Коллективного договора в организации нет*
Соответствует ли данное решение действующему законодательству ? О каких «государственных ставках* идет речь в условии задачи?
11.	Бригада рабочих электромонтажников была командирована в другой город сроком на 50 дней. Затем командировка была продлена еще на 20 дней* В связи с частыми перемещениями с одного объекта на другой и удаленностью от города (на 40—60 км) бригада потребовала от работодателя выплаты надбавки за подвижной или разъездной характер выполняемых работ, помимо компенсационных выплат, связанных с командировкой в другую местность*
Бухгалтерия оплатила компенсации за 40 дней, разъяснив, что командировка свыше этого срока оплате не подлежит и налоговая инспекция таких выплат не пропустит. Директор издал приказ о выплате вместо компенсаций единовременной премии в размере компенсационных выплат.
Подлежит ли удовлетворению требование работников? Прав ли бухгалтер и как вы оцениваете решение директора?
12.	В журнал «Справочник кадровика» обратились:
— социальный работник; доставляющий одиноким пенсионерам и инвалидам на дом продукты и лекарства, который интересуется, полагается ли ему компенсация расходов на проезд по городу в целях выполнения трудовых обязанностей и облагаются ли эти суммы НДФЛ;
— руководитель отдела продаж, который интересуется, может ли он получить по социальному пакету фирмы компенсацию услуг мобильной связи как менеджер среднего звена в размере 5 тыс. руб. и как работник отдела продаж в размере 3,5 тыыс. руб.
Дайте ответ.
13-	Директор организации выделил в своем жилом доме отдельное помещение и оборудовал в нем офис для ведения переговоров и работы с документами компании. По итогам за месяц он дал распоряжение бухгалтеру фирмы начислить ему компенсацию за использование своего жилья для служебных целей из расчета 6 тыс. руб.
Бухгалтер обратился в инспекцию ФНС с вопросом о законности такого указания, поскольку расходы директора документально не подтверждены, порядок исчисления суммы компенсации и право руководителя на такие выплаты локально не определены, данная компенсация не предусмотрена законом.
Можно ли оформить интересующие директора выплаты как компенсацию ? Возможно ли ее локал ъное установление и регулирование ? Подлежит ли налогообложению НДФЛ такая компенсация?
14-	Андреев, работавший в головном офисе организации в г. Ставрополе, переведен в филиал организации, расположенный в г. Ейск. Ему возместили расходы, связанные с переездом, но отказали в оплате расходов по найму временного жилья по новому месту работы. Андреев потребовал компенсации этих расходов.
Законны ли эти требования ?
15.	Приказом директора НПО АО «Восток» инженера Асташова перевели на постоянную работу на другой завод этого же объединения, находящийся в другой местности. Ему выплатили единовременное по
собие в размере месячного оклада, оплатили стоимость проезда. Проработав шесть месяцев, Асташов подал заявление об увольнении по собственному желанию. Работодатель удовлетворил его просьбу, но предложил возвратить полученные при переводе компенсационные суммы. Он отказался вернуть указанные суммы, поскольку работодатель не выполнил свои обязательства по предоставлению ему и его семье благоустроенной квартиры.
Кто прав в данной ситуации?
16.	Главный инженер проекта (ГИП) Королев уволен по сокращению штата в связи с уменьшением объемов проектно-изыскательских работ. Центр занятости направил его в другую местность для работы по специальности, заключив с ним от имени АО «Дорпроект» трудовой договор на должность ГИПа с условием об оплате 30 тыс. руб. в месяц. По прибытии на место выяснилось, что ему могут предоставить работу только рядовым инженером проекта, заработок которого составляет 18 тыс. руб.
Королев отказался и устроился на работу в другую проектно-изыскательскую организацию в той же местности. АО «Дорпроект» предъявило к нему иск о взыскании выплаченных сумм (пособия, суточных, стоимости проезда к месту работы). В свою очередь Королев предъявил встречный иск на сумму 100 тыс. руб. о компенсации морального вреда в связи с отказом в предоставлении обусловленной работы.
Решите дело.
17.	Марков, работавший в ООО «Магадан-золото», в связи с переездом в поселок Черский Республики Саха (Якутия) договорился о приеме на работу на метеостанцию Росгидромета. Однако в оплате расходов на переезд к новому месту жительства ему отказали на том основании, что он уволился не в связи с переводом, а по собственному желанию.
Правомерен ли отказ Маркову в оплате расходов на переезд?
18-	Фермерское хозяйство Мовсесяна, зарегистрированное в с. Отрадное Краснодарского края, направило на учебу в Ростовский сельскохозяйственный институт Воронцова, жителя того же села, с выплатой стипендии за счет хозяйства. Во время учебы он проживал в Ростове.
По окончании института Воронцов возвратился на работу в хозяйство, однако в выплате единовременного пособия, расходов по проезду и провозу багажа ему было отказано.
Правильно ли это ?
19-	Преподаватель школы искусств г. Североморска Гаврилова использовала первый отпуск на третьем году работы. Отпуск вместе с ребенком дошкольного возраста и супругом провела в г. Анапе.
Директор школы отказал в оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на том основании, что право на его оплату не предусмотрено коллективным договором, а городской бюджет не выделяет средств на такие компенсации* Ей рекомендовано обратиться за получением компенсации в отдел социальной защиты*
Гаврилова обратилась за разъяснениями к адвокату*
Прав ли директор ?
20.	Начальнику участка строительной организации Новикову приходится использовать личный автомобиль для осуществления руководства выполнением работ на нескольких объектах* С работодателем заключен договор о том, что в связи с эксплуатацией личного автомобиля ему выделяют 10 литров бензина на рабочий день и, при необходимости, запасные части, а также оплачивают иные расходы, связанные с его эксплуатацией в пределах 1000 руб в месяц*
Соответствует ли данное соглашение действующему законодательству? Полагается ли Новикову компенсация за использование транспортного средства ?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Авдеев В. В. Компенсация за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов // Налоги. 2013. № 20.
2.	Антонов В. Обязательства работодателя по предоставлению работнику, направляемому в командировку, гарантий и компенсаций: вопросы применения действующего законодательства // Вопросы трудового права. 2009. № 4.
3.	Белянинова Ю. В. Гарантии, компенсации и льготы работникам. М.,2006.
4.	Булыга Н. Учебный отпуск: предоставление и последствия нарушения законодательства // Трудовое право. 2012. № 2.
5.	Виговский Е. В. Компенсация за использование автотранспорта работников // Справочник кадровика. 2010. № 11.
6.	Гаврилина А. К Служебные командировки: материальная сторона // Справочник кадровика. 2009. № 1.
7.	Говоров В. Гарантии и компенсации // Кадровый вопрос. 2012. № 10.
8.	Гущина И. Перевод на работу в другую местность // Кадровик, ру. 2014. М 2.
9.	Егоров В. Суточные при однодневной командировке// ЭЖ-Юрист. 2013. М 29.
10.	Ермилова Н.П. Компенсации за использование имущества работника в служебных целях // Справочник кадровика. 2008. № 2.
11.	Зайцева О. Б. Переезд в другую местность и все, что с ним связано // Справочник кадровика. 2013. № 3.
12.	Кучма М. И. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей, а также при совмещении работы с обучением // Человек и труд. 2004. № 2.
13.	Кучма М. И. Гарантии и компенсации работникам. М., 2005.
14.	Муромцева И. А Командировка по совместительству// Зарплата. 2013. Nq 2.
15.	НуртдиноваАФ. Направление работника в командировку// Хозяйство и право. 2005. № 6.
16.	Орлова Е. В. Служебная командировка: едем по-новому // Справочник кадровика. 2009. № 1.
17.	Орлова Е. В. Как выходные и праздничные дни влияют на оплату командировочных// Справочник кадровика. 2012. № 1.
18.	Орлова Е.В. Как командировка влияет на размер оплаты отпуска// Справочник кадровика. 2012. № 3.
19.	Панов П. А, Компенсационные выплаты и компенсации в труд о -вом праве: научно-практическое исследование / отв. ред. Д. Л. Кузнецов. М., 2011.
20.	ПетровА.Я. Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки // Законодательство и экономика. 2013. Nq 7.
21.	ПетровАЯ. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников и при переезде на работу в другую местность // Законодательство и экономика. 2013. № 10.
22.	Пластинина Н. Готовимся к сессии: сложные случаи предоставления и оплаты ученического отпуска // Кадровик, ру. 2011. № 11.
23.	Прасолов Б. Основания возникновения правоотношения по использованию имущества работника // Вопросы трудового права. 2010. Nq 10.
24.	Прасолов Б. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием личного имущества в интересах работодателя. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2013.
25.	Семенихин В. В. Компенсации работникам. М.: ГроссМедиа, 2015.
26.	Симонов В. И. Понятие гарантий и компенсаций в трудовых отношениях // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.
27.	Спиридонова Н. Выплаты работникам, направленным в командировку // Трудовое право. 2013. Na 9.
28.	Суслина ИВ. Командировки по российскому трудовому праву. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Пермь, 2004.
29.	Французова Л. Порядок предоставления учебных отпусков // Вопросы трудового права. 2010. № 9.
30.	Цыпкина И. С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10.
31.	Чижов Б. Л. Гарантии и компенсации работникам // Экономико-правовой бюллетень. 2012. № 10.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Трудовой кодекс РФ.
3.	Налоговый кодекс РФ.
4.	Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
5.	Закон РФ от 19 февраля 1993 г. Na 4520-1 (с изм. и доп.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
6.	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. Na 113-ФЗ (с изм. и доп.) «Об альтернативной гражданской службе».
7.	Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ (с изм. и доп.) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
8.	Постановление Совета Министров СССР от 15 июля 1981г. № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность».
9.	Постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 543 «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации».
10.	Постановление Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 298 «О порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля».
11.	Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. № 92 «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией».
12.	Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работ
никам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
13.	Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей».
14.	Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. №187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность».
15.	Постановление Правительства РФ от 5 октября 2004 г. №518 «Об утверждении правил компенсации расходов, связанных с реализацией права на бесплатный проезд граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу».
16.	Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
17.	Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 257 «О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве».
18.	Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
19.	Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. № 110 «О порядке и размерах возмещения расходов, понесенных гражданами в связи с привлечением к участию в парламентском расследовании».
20.	Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».
21.	Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».
Тема 15
ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК И ДИСЦИПЛИНА ТРУДА
Контрольные вопросы
1	. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Статутные трудовые права и обязанности сторон трудового правоотношения.
2.	Понятие и значение дисциплины труда, методы ее обеспечения.
3.	Меры поощрения за труд и порядок их применения.
4.	Понятие и значение дисциплинарной ответственности по трудовому праву. Дисциплинарный проступок как основание дисциплинарной ответственности.
5.	Виды дисциплинарной ответственности. Иные меры дисциплинарного воздействия.
6.	Общая дисциплинарная ответственность работников: понятие, меры взыскания, порядок их применения, обжалования.
7.	Специальная дисциплинарная ответственность работников: сфера действия, меры взыскания, особенности применения.
Учебно-методический материал к теме
Внутренний трудовой распорядок (трудовой распорядок) и дисциплина труда — взаимосвязанные правовые категории. Внутренний трудовой распорядок — это порядок (правила) поведения, взаимодействия участников совместной деятельности, действующий у конкретного работодателя и основанный на объективной системе требований, обусловленных особенностями (условиями) организации и применения труда работников
Подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка является одним из признаков трудового отношения (ст. 15 ТК РФ) и трудового договора (ст. 56 ТК РФ).
Трудовой распорядок составляет правовую основу дисциплины труда.
Всякий совместный труд требует должной организации и дисциплины.
Дисциплина труда в трудовом праве имеет различное понимание. Она определяется как правовой институт отрасли, как некая общая обязанность всех участников трудового процесса, как элемент правоотношения между работником и работодателем, как фактическое поведение работников.
Закон закрепил понятие дисциплины труда как обязанности всех работников подчиняться правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ)-
В Трудовом кодексе отношения по поводу дисциплины труда определяются нормами раздела VIII «Трудовой распорядок. Дисциплина труда» (ст. 189—195 ТК РФ). Соблюдение трудовой дисциплины и подчинение правилам внутреннего трудового распорядка составляют основные обязанности работника (ст, 21 ТКРФ). Обязанностью работодателя является создание условий, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда (ст. 189 ТК РФ)-
Изучая вопрос о правовом регулировании внутреннего трудового распорядка (ст. 189,190 ТК РФ), следует обратить внимание, что трудовой распорядок регулируется целым рядом нормативных правовых актов, важнейшими среди которых являются правила внутреннего трудового распорядка, уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами (ст. 189 ТК РФ)-
Правила внутреннего трудового распорядка — обязательный локальный нормативный акт. Необходимо знать порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка, их основное содержание и значение.
Следует уяснить, в отношении каких категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.
Среди других актов, регулирующих трудовой распорядок, следует назвать положения о должностных лицах, должностные инструкции, технические правила и инструкции, другие локальные нормативные акты, приказы (распоряжения) работодателя и др.
Под методами обеспечения д исциплины труда обычно понимаются средства, обеспечивающие соблюдение правил ВТР и исполнение соответствующих трудовых обязанностей. Такими методами являются создание нормальных организационных, социально-экономических и иных условий труда, убеждение (или воспитание), поощрение (стимулирование) и принуждение.
Правильная организация труда и обеспечение нормальных условий для работы — один из важнейших факторов обеспечения дисциплины труда.
Убеждение как метод обеспечения дисциплины труда, по общему правилу, реализуется не в правовых формах, но осуществляется нормами морали.
Нужно знать содержание норм, регулирующих поощрение за труд (ст. 191 ТК РФ и др*), а также изучить права работодателя по локальному регулированию этих вопросов* Перечень мер поощрения, предусмотренный в ТК РФ, не является императивным и исчерпывающим, поэтому работодатель вправе самостоятельно установить любые иные меры поощрения за трудовые заслуги и достижения. Необходимо знать порядок принятия таких решений и оформления решений о поощрении работников*
Принуждение как метод обеспечения дисциплины труда проявляется в применении к работнику дисциплинарной ответственности*
Дисциплинарная ответственность работников как одни из видов юридической ответственности представляет собой ответственность работника за нарушение трудовой дисциплины (за дисциплинарный проступок), которая заключается в применении к нему работодателем дисциплинарных взысканий в установленном трудовым законодательством порядке.
Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, под которым понимается виновное противоправное нарушение (неисполнение или ненадлежащее исполнение) работником трудовых обязанностей*
Так, в п* 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 <О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации^ под нарушением трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил ит* п.
В теории трудового права принято выделять два вида дисциплинарной ответственности работников: общую и специальную*
Общая дисциплинарная ответственность — это ответственность по ТК РФ или по правилам ВТР* Применяется ко всем работникам, в том числе отвечающим по специальным правилам*
При изучении вопроса об общей дисциплинарной ответственности (ст* 192—195 ТК РФ) следует уяснить порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий* Необходимо детально изучить процедуру применения дисциплинарных взысканий, предусмотренную ст. 193 ТК РФ. При этом следует использовать соответствующие положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г* «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации^, учитывать судебную практику, практику Федеральной инспекции труда*
В рамках данного вопроса надо знать сроки применения взысканий, перечень взысканий, процедурные правила их применения, оформления.
Для усвоения вопроса о специальной дисциплинарной ответственности, которая наступает в соответствии с уставами и положениями о дисциплине, необходимо изучить соответствующие федеральные законы («О прокуратуре Российской Федерации», «Об использовании атомной энергии»), уставы и положения о дисциплине, действующие в отдельных отраслях экономики, которые тоже должны утверждаться федеральными законами.
Специальную дисциплинарную ответственность несут прокурорские работники, работники железнодорожного, речного, морского транспорта, рыбопромыслового флота, экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, организаций, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии и др.
Судей нельзя считать субъектами специальной дисциплинарной ответственности, поскольку в этой части нормы трудового права на них не распространяются.
Необходимо понять сферу действия специальной дисциплинарной ответственности, особенности понятия дисциплинарного проступка, состав более строгих дисциплинарных взысканий и другие особенности.
Общая дисциплинарная ответственность отличается от специальной по ряду признаков: нормативная основа, сфера применения, понятие дисциплинарного проступка, перечень дисциплинарных взысканий, порядок их применения.
Помимо мер собственно дисциплинарной ответственности и наряду с ними к нарушителям правил поведения могут применяться иные меры дисциплинарного воздействия, не являющиеся дисциплинарными взысканиями (неначисление премий, иных стимулирующих выплат, непредоставление каких-либо льгот, предусмотренных актами работодателя, и т. п.) Такие меры должны основываться на локальных нормативных правовых актах работодателя.
Задания для практических занятий
L Индивидуальный предприниматель Рудин утвердил Правила внутреннего трудового распорядка, включающие следующего положения:
—	со всеми вновь принимаемыми работниками заключаются письменные трудовые договоры сроком на одни календарный год;
—	за каждое зафиксированное нарушение Правил внутреннего трудового распорядка размер стимулирующей части заработной платы уменьшается на 20%;
—	совместители при приеме на работу и каждые три месяца в период работы должны представлять справки с основного места работы о характере и условиях выполняемой работы;
— ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный режим труда до 3 календарных дней предоставляется только в том случае, если работник переработал за рабочий год более 24 часов.
Дайте основанный на законе анализ Правил: имеются ли в них противоречия закону и в чем они заключаются ?
2.	Директор АО «Металлург^ с учетом мнения профкома издал Правила внутреннего трудового распорядка, в которых в числе мер взыскания предусмотрено:
— увольнение по п- 10 ч. 1 ст- 81 ТК РФ заместителей директора по производству в связи с остановкой по их вине работы цеха или 50% производства в цехе более чем на 1 час;
— право начальника цеха, мастера объявлять работникам дисциплинарные взыскания в виде замечания и лишать работника текущей премии за нарушение трудовой дисциплины;
— при грубых нарушениях трудовой дисциплины, предусмотрен-ныхп- 6 ч-1 ст- 81 ТК РФ, виновные работники лишаются стажа работы в организации от 1 года до 5 лет, дающего право на надбавку за выслугу лет;
— лица, допустившие дисциплинарные нарушения, в течение года не представляются к поощрению и лишаются права на повышение оплаты труда в соответствии с Положением об оплате труда, штатным расписанием и трудовым договором.
Законны ли данные правила?
3.	Правилами внутреннего трудового распорядка АО «Мебельная компания» предусмотрены дополнительные основания увольнения руководителя фирмы, заместителей руководителя и руководителей обособленных структурных подразделений. Так, согласно п. 24 Правил руководитель филиала был уволен в связи с длительной болезнью, продолжавшейся более 4 месяцев, без выплаты выходного пособия и предложений трудоустройства в организации-
Дайте правовую оценку указанных норм и решений работодателя. Ваше решение по существу? Могут ли работодатели устанавливать не предусмотренные законом основания увольнения работников?
4.	Приказом директора завода токарю Петренко была объявлена благодарность, слесарю Храмову выдана Почетная грамота, наладчик Дудин отмечен занесением на Доску почета и денежной премией в сумме 5 тыс- руб-
Профсоюзный комитет на своем заседании вынес постановление о незаконности приказа директора завода, так как, по его мнению, директор не учел следующих обстоятельств:
— Петренко и Храмов в этом году имели дисциплинарные замечания и, кроме того, онн не являются членами профсоюза;
— Дудин уже поощрялся грамотой губернатора в связи с 60-летием и получил премию за рацпредложение по технологии обработки материалов, поэтому к помещению на Доску почета следовало бы рекомендовать Петрова, который организовал проведение спартакиады с участием работников предприятия и в этом году не поощрялся.
Ваше мнение по существу позиции профкома? Юридическое значение мнения профкома ?
5.	Директор объявил формовщику литейного цеха Шагову выговор и лишил его надбавки за работу с вредными условиями труда на один месяц за то, что он в процессе работы вступил в пререкания с мастером участка и оскорбил его. Шагов не согласился с директором, указав в заявлении, что мастер дал ему неграмотные указания. Шагов не стерпел и грубо ответил ему, о чем он теперь сожалеет и просит его простить за несдержанность.
Директор решил, что извинений достаточно, отменил приказ о наказании Шагова.
Есть ли в поступке Шагова признаки дисциплинарного проступка? Прав ли директор ?
6.	Токарь 6-го разряда Никонов получил указание начальника цеха приступить к работе на токарном станке, с конструкцией которого он не был знаком, о чем предупредил руководителя. Ссылаясь на необходимость замены временно отсутствующего работника и угрожая дисциплинарным наказанием, начальник цеха вторично потребовал выполнения своего указания. Никонов тем не менее отказался его исполнить.
Директор объявил Никонову выговор, указав в распоряжении, что за простой оборудования из его заработной платы вычтут 2 тыс. руб. Юрист предприятия подтвердил законность распоряжения, поскольку работник его квалификации в соответствии с ЕТКС должен работать на любом оборудовании, соответствующем его специальности.
Правильно ли применено данное взыскание? Должен ли Никонов отвечать за простой?
7.	Начальнику отдела информационных технологий Рыбину был предоставлен ежегодный отпуск с 17 января. 19 января он пришел на рабочее место, чтобы посмотреть электронную почту. Сотрудники отдела: Бирюков — старший программист и техники Васьков и Деев предложили отметить уход Рыбина в отпуск.
В обеденный перерыв онн распили бутылку 0,5 л виски.
После чего Рыбнн ушел домой*
20 января директор фирмы, узнав о распитии спиртных напитков, объявил Рыбину и Бирюкову выговор, Васькову выговор с занесением на заводскую Доску нарушителей трудовой дисциплины, Деев уволен с работы, так как уже имел два неснятых дисциплинарных взыскания за прогул и опоздание на работу*
Не согласившись с приказом директора, все наказанные обратились в государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении их трудовых прав. Рыбнн указал, что директор не вправе наказать его, поскольку он находился в отпуске* Бирюков считал, что к нему взыскание может быть применено только с согласия профсоюзного комитета, поскольку он входит в состав данного органа*
По мнению Васькова, употребление незначительного количества спиртного не помешало ему надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности, и от работы он не отстранялся* Деев же полагал, что мера дисциплинарного взыскания, примененная к нему, не соответствует закону, так как предыдущие нарушения не связаны с фактом употребления спиртного*
Ваше мнение по данному делу?
8.	Водитель автопредприятия Петляев и сварщик того же предприятия Гришин после окончания работы зашли в закусочную, где распивали водку* Между ними возникла драка* Нарядом полиции они были доставлены в медвытрезвитель*
На следующее утро Петляев, уплатив штраф, вовремя пришел на работу, но руководитель после освидетельствования Петляева к работе в качестве водителя его не допустил, ссылаясь на то, что у него имеются остаточные признаки употребления спиртных напитков.
Гришин при задержании нецензурно выражался, угрожал сотрудникам полиции и из медвытрезвителя был направлен в суд, где осужден за мелкое хулиганство на 15 суток.
Через пять дней директор автобазы приказом объявил Петляеву выговор, а Гришин после явки на работу был уволен за прогул. Оба работника были лишены премии, которая начислялась за истекший квартал*
Петляев обжаловал приказ в КТС, а Гришин обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании квартальной премии.
Правомерны ли действия директора автобазы?
9.	По указанию начальника цеха Синицын выполнял сварочные работы на материальном складе в непосредственной близости от бочек с красителями* Перед началом работы заведующий складом Марьин предупредил начальника цеха и Синицына о том, что в бочках находятся легковоспламеняющиеся вещества, и просил их принять необходимые меры предосторожности*
Пожарные, прибывшие к месту пожара, установили, что работы велись с нарушением противопожарных правил. В связи с этим инспектор МЧС внес представление директору завода о дисциплинарном наказании виновных.
Заведующий складом предупрежден о служебном несоответствии, начальнику цеха объявлен выговор с предупреждением, а Синицын лишен премиальных выплат за текущий месяц и по итогам работы за год.
Им также предложено добровольно возместить ущерб имуществу предприятия, причиненный в результате их небрежных действий.
Работники оспорили взыскания. При этом сварщик ссылался на то, что исполнял указание начальника, кладовщик — что предупредил об опасности, а начальник цеха — что руководит производством в цехе и не должен следить за работами на складе.
Следует ли исполнить предписание инспектора? Кого из работников следует наказать ? Какие меры могут быть к ним применены ?
10.	Электрослесарь Земцов по просьбе своего приятеля Жирова, работающего в арматурном цехе этого же завода, отправился с ним сначала на склад, а затем, получив необходимые детали, на рабочее место Жирова, чтобы вместе отремонтировать сварочный аппарат, на котором тот работал.
Ремонт затянулся на всю вторую половину рабочего дня, Земцов после обеда на своем рабочем месте не появлялся.
На следующий день начальник электроцеха потребовал от Земцова письменное объяснение о причинах отсутствия в течение четырех часов на своем рабочем месте. Земцов написал все как было, указав, что экстренной работы на его рабочем месте не было, а неисправный сварочный аппарат без участия электрика починить невозможно, и он помог предотвратить простой в работе.
Земцову объявлен выговор за отсутствие на рабочем месте, но по представлению главного технолога выплачена месячная премия на 10% больше обычного размера.
Законен ли этот приказ ? Возможно ли одновременное наказание и поощрение работника ?
11.	Водитель легковой автомашины Сизов в состоянии опьянения допустил аварию, за что был лишен водительского удостоверения на два года.
Распоряжением главного механика автобазы Сизову был объявлен выговор, и он переведен на тот же срок на работу автослесарем. Бухгалтерия автобазы удержала из зарплаты Сизова 12 тыс. руб. — стоимость ремонта автомашины.
Сизов обратился с заявлением в комиссию по трудовым спорам, в котором просил отменить решение главного механика о переводе на другую работу, поскольку он согласия на перевод не давал. Одновременно он возражал и против удержания с него за ремонт машины 12 тыс. руб*, так как он уже наказан автоинспекцией и ему объявлен выговор, поэтому другие меры наказания не могут быть применены.
Какое решение должна вынести КТС?
12.	Дудина работает на АЗС заправщицей* В августе 2013 г* ей объявили выговор за то, что находилась на рабочем месте в сланцах* В декабре этого же года за то же нарушение ее лишили премии ко Дню нефтяника, а также вознаграждения по итогам работы за год.
Дудина обратилась в государственную инспекцию груда с вопросом, могут ли трижды наказать за указанное нарушение, и является ли данный факт основанием для юридической ответственности*
В ответе, полученном Дудиной из государственной инспекции груда, было сказано: «В соответствии со ст* 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание»*
Ваша оценка ответа государственной инспекции труда?Какой ответ будет полным и верным?
13-	Директор ООО «Реммашзавод» объявил мастеру цеха Власову выговор за то, что он несвоевременно закрыл наряды на выполненные работы, в связи с этим произошла задержка выплаты заработной платы на неделю* Через два месяца Власов опоздал на работу на один час, а спустя два дня замечен пьяным при выходе с предприятия по окончании рабочей смены.
За указанные нарушения он был уволен по п. 5 ч. 1 ст* 81 ТК РФ*
Власов обратился в суд с иском о восстановлении на работе* В заявлении он указал, что выговор не имеет юридической силы, так как начальник цеха до направления служебной записки директору не выяснял причины задержки оформления нарядов, с ним предварительно не беседовал* Опоздание на работу вызвано плохой работой общественного транспорта, а вахтеру проходной просто что-то показалось* Поэтому, по мнению Власова, уволили его незаконно.
Какое решение должен вынести суд?
14.	В суд обратился Свистунов, уволенный с работы за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей*
В судебном заседании было установлено следующее: 3 сентября директор фабрики издал приказ о направлении работника отдела снабжения Свистунова в командировку* В связи с отказом выполнить служебное задание приказом от 7 сентября ему объявлен выговор*
9 сентября директор фабрики в устной форме вновь предложил Свистунову выехать в командировку, на что также последовал отказ. 16 сентября за вторичный отказ Свистунов был уволен с работы.
Свистунов в заседании заявил, что за отказ от выезда в командировку он уже понес наказание. Поэтому увольнение как мера дисциплинарного взыскания в данном случае применено быть не может.
Какое решение должен вынести суд?
15.	Дайте ответы на возникшие в судебной практике вопросы, связанные с расторжением трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником трудовых обязанностей.
Правомерно ли увольнение, если:
-	после привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодатель обнаружил другой проступок, совершенный работником ранее, чем применено первое взыскание;
-	работник отказался от направления в командировку в связи с болезнью и при этом продолжал работать в другой организации на условиях внешнего совместительства;
-	работодателем обнаружено в один день несколько нарушений работником трудовых обязанностей;
-	работник не был ознакомлен с приказами о наложении предыдущих дисциплинарных взысканий;
-	в приказе не указан дисциплинарный проступок, послуживший поводом для увольнения.
16.	Дайте ответы на следующие вопросы, связанные с расторжением трудового договора за прогул без уважительных причин.
Правомерно ли увольнение за прогул, если работник:
-	в период нетрудоспособности, подтвержденный больничным листом, выполнял трудовые обязанности, но периодически отсутствовал на работе без согласования с работодателем;
-	отсутствовал на рабочем месте в связи с участием в судебном заседании в качестве истца, представителя истца;
-	отсутствовал на рабочем месте в связи с тем, что находился на приеме в государственной инспекции груда с жалобой на нарушение его трудовых прав;
-	отсутствовал на рабочем месте в связи с тем, что работодатель не допустил его к выполнению трудовых обязанностей;
-	отсутствовал на рабочем месте по причине простоя;
-	отсутствовал на рабочем месте по причине заключения его под стражу;
-	пенсионер по старости (по возрасту) самовольно использовал отпуск без сохранения заработной платы;
- использовал отпуск для участия в экзаменационной сессии без согласия работодателя, отказавшего в его предоставлении по производственным причинам?
17.	Ответьте на вопросы, связанные с расторжением трудового договора в случае появления работника на работе в состоянии опьянения.
Правомерно ли увольнение, если:
-	работник с признаками опьянения был задержан в рабочее время (утром в начале рабочего дня) на проходной предприятия;
-	работник был задержан на проходной в состоянии опьянения до начала рабочего дня;
-	работник, придя на работу в нетрезвом состоянии, не был отстранен от работы, проработал всю смену, выполнил нормы груда;
-	работники организовали застолье на работе, отмечая день рождения одного из них, после окончания рабочей смены;
-	работник находился в состоянии опьянения в транспорте во время следования в командировку;
- не было проведено медицинского освидетельствования работника на определение состояния опьянения.
18.	Иванов, работавший инженером-программистом вычислительного центра, был уволен за прогул. Основанием увольнения послужил тот факт, что Иванов в течение недели перед увольнением трижды опоздал на работу и систематически отлучался из отдела.
В судебном заседании представитель ответчика ссылался на Правила внутреннего трудового распорядка организации, в которых указано, что повторное опоздание в течение календарного месяца более чем на два часа приравнивается к прогулу; кроме того, истец постоянно находится вне рабочего места: 15 января его не было на рабочем месте в общей сложности 4,5 часа, 24 января — 2 часа. Приказ об увольнении издан 28 февраля.
Иванов просил восстановить его на прежней работе, считая, во-первых, что прогула он не совершал, во-вторых, в указанных случаях ни одного взыскания ему не объявлено, кроме того, его увольнение не согласовано с профкомом.
Дайте понятие прогула. Решите ситуацию по существу с учетом порядка применения дисциплинарных взысканий. Какое решение вынесет суд ?
19.	Электромонтеры Галкин и Винокур за два часа до обеденного перерыва прекратили работу, и пошли в винный магазин. Обеденный перерыв в организации — два часа. Купив бутылку водки, распили ее.
После перерыва Галкин на работу не вернулся и пошел домой, а Винокур возвратился на предприятие и поработал до конца рабочего дня
без замечаний. Состояние опьянения Вниокура было установлено актом, составленным работниками на проходной при выходе с работы через полчаса по окончании рабочего дня. Акт доложен директору.
Через три дня после дачи письменных объяснений Галкин уволен за прогул, а Вниокур за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.
Ваше мнение по существу обстоятельств дела?
20.	Кулагин, в течение 5 лет занимавший должность директора муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр города» (МУП «ЕРКЦ»), распоряжением главы администрации города был уволен по п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Не согласившись с увольнением, Кулагин обратился в суд с иском о восстановлении на работе, указав на нарушение установленной ст. 193 ТК РФ процедуры применения дисциплинарного взыскания.
По результатам рассмотрения дела суд счел установленным факт нарушения условий трудового договора, выразившегося в заключении МУП «ЕРКЦ* с третьими лицами договоров аренды движимого имущества без согласия администрации города. Суд также отверг доводы истца о нарушении администрацией города порядка увольнения, поскольку прекращение трудового договора в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не является мерой дисциплинарного взыскания.
Каковы правила увольнения по п. 13 ч. 1 ст. 81 ТКРФ? Является ли прекращение трудового договора в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ дисциплинарным увольнением ? Правильно ли решение суда ?
21.	Преподаватель химии Нестеров и завхоз Грибов работали в геологоразведочном колледже.
На имя директора колледжа поступила докладная записка коменданта общежития колледжа, в которой говорилось, что Нестеров и Грибов, проживая в общежитии, постоянно ссорятся между собой, нецензурно ругаются и их поведение является дурным примером для обучающихся.
После проверки, подтвердившей изложенные факты, директор издал приказ об увольнении Грибова за совершение аморального проступка, а Нестерову объявил выговор.
Ваше мнение по поводу законности приказа директора колледжа?
22.	Определитеf какие приказы должны быть опротестованы прокурором:
а)	приказ директора организации о лишении водителя Богданова оплаты за классность на один месяц за распитие спиртных напитков в рабочее время;
б)	приказ директора хлебозавода об объявлении работнице завода Жуковой выговора и о лишении ее премии за непрохождение периодического медосмотра;
в)	приказ директора механизированного карьера о снижении слесарю Алимову разряда с 3-го на 2-й на три месяца за преждевременный уход с работы на два часа;
г)	приказ директора АО «Лесное^ о снижении трактористу — машинисту Агееву процентной надбавки за выслугу лет на два месяца за прогул без уважительной причины;
д)	распоряжение прораба строительного участка об объявлении выговора монтажнику за работу без строительного шлема;
е)	приказ директора хлебоприемного пункта об объявлении бригадиру Викторову выговора за систематические опоздания и ошибки в учете находящегося в хранилище зерна.
23.	Стюард пассажирского парома морского порта Воропаева грубо обращалась с пассажирами, в связи с чем на имя начальника порта часто поступали жалобы. После очередной жалобы она была уволена с работы с формулировкой «за нарушение п. 4 Устава о дисциплине работников морского транспорта».
Воропаева обратилась в суд с иском о восстановлении на работе.
Дайте понятие специальной дисциплинарной ответственности. Несет ли Воропаева дисциплинарную ответственность по названному Уставу? Решите дело.
24.	Машинист электровоза Сахаров за проезд запрещающего сигнала и создание аварийной ситуации приказом заместителя начальника Приволжской железной дороги был переведен на работу в управление сигнализации пути. При этом его месячный заработок уменьшился. Сахаров обратился в прокуратуру с просьбой отменить наложенное на него взыскание, поскольку он переведен без учета профессии и без указания срока. Вину в проезде запрещающего сигнала он не отрицал.
Определите вид дисциплинарной ответственности Сахарова. Правомерно ли осуществлен перевод Сахарова на другую работу? Какие дисциплинарные взыскания можно применить к Сахарову за данный проступок ? Решите дело.
25.	Начальник пункта хранения радиоактивных отходов ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами» Симонов был уволен с занимаемой должности в связи с тем, что при проверке территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) соблюдения на предприятии законодательства в области использования атомной энергии были обнаружены факты допуска им к работе в пункте хране
ния работников, имеющих медицинские противопоказания для такой работы, а также нарушения порядка учета и контроля радиоактивных веществ.
Увольнение произведено в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии».
В иске о восстановлении на работе Симонов указал, что:
- он не был проинформирован подчиненными работниками об изменении состояния их здоровья и наличии у них медицинский противопоказаний для такой работы;
- учет и контроль радиоактивных веществ осуществлялся в соответствии со сложившимся в пункте хранения еще при бывшем руководителе порядком;
- уволен он за однократное нарушение, что противоречит Трудовому кодексу РФ.
Определите вид дисциплинарной ответственности работника в данном случае. Дайте анализ названного Федерального закона. Работники каких организаций подпадают под действие данного Устава ? Проанализируйте доводы Симонова и оцените правомерность увольнения работника.
26-	Приказом директора атомной станции начальнику отдела безопасности Никитину был объявлен строгий выговор с предупреждением об освобождении от занимаемой должности в случае совершения аналогичного проступка. Основанием для наказания послужил тот факт, что Никитин, пользуясь своим служебным положением, в нарушение установленного порядка разрешил въезд на территорию станции автомобиля «Тойота», управляемого родственником Никитина. Машниа допущена на территорию для технического осмотра и ремонта в мастерской станции.
Дежурный охранник, пропустивший автомобиль по просьбе начальника, был уволен.
Какими нормативными правовыми актами регулируется дисциплинарная ответственность указанных работников ?Дайте правовую оценку принятым решениям.
27.	Помощник прокурора Никулин уволен из органов прокуратуры за то, что в нетрезвом состоянии на отдыхе в г. Сочи нарушил правила дорожного движения. Никулин пытался скрыться с места происшествия и при задержании предлагал сотрудникам ДПС «договориться», ссылаясь на свое должностное положение и призывая их к профессиональной солидарности.
Определите вид дисциплинарной ответственности Никулина. Ваше мнение по существу увольнения Никулина ?
28.	В отношении следователя Следственного комитета РФ Земцова в течение года проводилась служебная проверка по жалобе на незаконное прекращение ряда уголовных дел. С момента начала проверки и до ее окончания Земцов был отстранен от должности. 10 июня 2006 г. акт проверки был утвержден и доведен до сведения Земцова под роспись. Актом установлен ряд нарушений дисциплинарного характера полуторагодичной давности, но состава преступления не обнаружено. На основании данного акта 30 июля Земцов был уволен со службы в Следственном комитете РФ.
Какими нормативными правовыми актами регулируется дисциплинарная ответственность сотрудников Следственного комитета РФ? Ваше мнение по существу дисциплинарной ответственности Земцова? Соответствуют ли закону действия и решения руководителей Следственного комитета?
29-	Прокурору района поступила жалоба от Никитина на помощника прокурора Седова. Служебной проверкой было установлено, что в воскресенье Никитин и Седов возвращались из гостей, по дороге у них завязалась драка.
В рапорте Седов указал, что Никитин оскорбил его, неуважительно отзывался о деятельности правоохранительных органов и первый начал ссору. Данные факты подтвердили другие опрошенные граждане. Кроме того, Седов отметил, что работает в прокуратуре всего пять месяцев, присягу еще не принимал, поэтому привлечь к дисциплинарной ответственности по указанному факту его не могут.
Определите вид дисциплинарной ответственности работников органов прокуратуры. Возможно ли привлечение Седова к дисциплинарной ответственности в данной ситуации?Дайте заключение по делу.
30-	Судья районного суда Егорова за нетактичное поведение в процессе рассмотрения уголовного дела и оскорбительные замечания в адрес адвоката обвиняемого была предупреждена решением квалификационной коллегии судей.
Егорова обжаловала это решение в Высшую квалификационную коллегию судей, указав в заявлении, что ее высказывания никак не повлияли на качество профессиональной деятельности и обоснованность вынесенного приговора, кроме того, предупреждение объявлено спустя 3 месяца после подачи соответствующей жалобы, что противоречит нормам ТК РФ. Исходя из этого, она настаивает на отмене решения о ее наказании.
Какие дисциплинарные взыскания и в каким органом могут быть применены к судьям? В каком порядке могут быть оспорены наложенные на судей дисциплинарные взыскания ? Ваше мнение по существу ?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. Л. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве и в правовой системе России // Наказание и ответственность в российском праве: актуальные проблемы / под ред. А. В. Маль-ко. М.,2014.
2.	Абрамова А. А. Д исциплина труда в СССР. М., 1969.
3.	Анисимов Л. Внутренний трудовой распорядок организации и его юрид ическое содержание // Кадровик. Трудовое право д ля кадровика. 2010. № 7.
4.	Анисимов Л.Н., Анисимов А. Л. Трудовые отношения и внутренний трудовой распорядок. М., 2005.
5.	Анисимов Л. Основания расторжения трудового договора за дисциплинарный проступок // Вопросы трудового права. 2011. №7.
6.	Белозерова X. Привлечение работников к дисциплинарной ответственности. Право или обязанность? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 10.
7.	Бугров Л. Ю. Дисциплинарная ответственность работников: общие правила // Справочник кадровика. 2007. № 9.
8.	Горячев Л. С. Особенности дисциплинарной ответственности руководителя // Экономика и право. 2005. № 4.
9.	Гончарова М. А. Дисциплина труда: правовое регулирование, практика, документы / под ред. Ю. Л. Фадеева. М., 2006.
10.	Губенко Л. В. , Губенко М. Н. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за совершение аморального проступка // Законность. 2011. Ne 7.
11.	Гусева В. C.t Сибикеев К. В. Дисциплина труда, трудовой распорядок. М., 2009.
12.	Гусов К. Н., Полетаев Ю Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие. М., 2008.
13.	Гущина Н. А. Дисциплинарные взыскания: как правильно оформить // Справочник кадровика. 2007. № 9.
14.	Дзарасов М. Э. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка организации и дисциплины труда // Законодательство и экономика. 2004. № 3.
15.	ДзарасовМ.Э. Проблема вины в трудовом праве// Вопросы правоведения. 2011. № 3.
16.	Еремина С. Н. Дисциплинарная ответственность судей через призму науки трудового права // Российский судья. 2011. № 2.
17.	Жукова Ю. А. Дисциплинарная ответственность работников как правовое средство обеспечения исполнения трудовых обязанностей. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Пермь, 2005.
18.	Забранная Е. Ю. Правила внутреннего трудового распорядка: новый взгляд на старый документ// Справочник кадровика. 2010. № 10.
19.	Забранная Е. Ю. Процедура наложения дисциплинарного взыскания. Сложные ситуации и ошибки работодателей // Справочник кадровика. 2012. №11.
20.	Зайцева О. Б. Дисциплинарная ответственность работников железнодорожного транспорта // Справочник кадровика. 2007. №9.
21.	Зыкина Т. Правовое регулирование поощрений работников// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 7.
22.	Иванова Т. С. Правовые проблемы привлечения руководителей организаций к дисциплинарной ответственности // Трудовое право. 2010. № 5.
23.	Киселев А. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя как вид дисциплинарного взыскания: конституционные аспекты // СПС «Консультант Плюс», 2013.
24.	Клеандров М. И Д исциплинарный проступок судьи — что это такое сегодня? // Российский судья. 2014. № 6.
25.	Косов И А Правовые требования к документационному оформлению поощрений за труд // Делопроизводство. 2008. Na 1.
26.	Костян Н., Новицкая Л. Понятие, сущность и значение трудовой дисциплины // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. № 9.
27.	Курилов В. Н Личность. Труд. Право. М., 1989.
28.	Липинский Д. А. Регулятивная и превентивная функция дисциплинарной ответственности // Трудовое право. 2003. № 4.
29.	Ломакина Л. А. Влияние судебной практики на совершенствование законодательства о дисциплинарной ответственности // Журнал российского права. 2015. № 4.
30.	Лукина Е.А Дисциплинарные увольнения в трудовых договорах: некоторые вопросы// Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.
31.	Михайленко Н. 7! Правовые проблемы дисциплины трула в СССР (теоретические аспекты). Фрунзе, 1972.
32.	Орловский ТО. П Стимулы добросовестного труда и ответственность за его результаты. М., 1991.
33.	Петров А. А. Проблемы стимулирования работников как социально-правового инструмента управления трудом: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Владивосток, 2002.
34.	Пикалова А. Дисциплинарный проступок — судебные реалии // Трудовое право. 2012. № 3.
35.	Погодина И. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к работникам // Управление персоналом. 2009. № 1.
36.	Полетаев Ю. Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М., 2001.
37.	Ременных Т.Н. Особенности дисциплинарной ответственности работников воздушного транспорта// Трудовое право. 2008. № 11.
38.	Ременных Т.Н. Особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта // Трудовое право. 2008. № 12.
39.	Рогалева И. Ю. Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц // Трудовое право. 2009. № 4.
40.	Романовская О. В. О дисциплинарной ответственности судей // Российская юстиция. 2012. № 9.
41.	Савельева Л. Конфликт на работе — повод для дисциплинарного взыскания? // Трудовое право. 2013. № 10.
42.	Самойлов В. Г. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве: общая и специальная. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М.,2006.
43.	Селянина А. В. Дисциплина труда и трудовой распорядок. М., 2005.
44.	Сергеев А. В. Основание дисциплинарной ответственности// Вестник МГУ. Серия «Право». 2005. № 4.
45.	Скобелкин В. Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж, 1990.
46.	Смирнов В. Н. Внутренний трудовой распорядок на предприятии. Л., 1980.
47.	Сорокина Ю. Увольнение сотрудника за нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения // Трудовое право. 2013. № 11.
48.	Сыроватская JLA. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.
49.	Татаринов Л. Организационно-правовые основы дисциплины труда // Вопросы трудового права. 2012. № 1.
50.	ХныкинГ.В. Дисциплина труда: контроль неизбежен? // Справочник кадровика. 2011. Na 1.
51.	Хныкин Г. В. Правила внутреннего трудового распорядка и дисциплина труда // Справочник кадровика. 2007. № 9.
52.	Чанное С. Е. Особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих// Трудовое право. 2006. №6.
53.	Щур-Т^ухшюяич Л. В. Поощрения и награды за трудовые достижения: порядок применения (награждения) и оформления: практическое пособие. М., 2007.
54.	Яворчук Н. Несогласие с дисциплинарным взысканием // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 12; 2012. № 1.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Трудовой кодекс РФ.
3.	Федеральный закон от 17 января 1992 г. Na 2202-1 в ред. от 17 ноября 1995 г. (с изм. и доп.) «О прокуратуре Российской Федерации».
4.	Закон РФ от 26 июня 1992 г. Na 3132-1 (с изм. и доп.) «О статусе судей в Российской Федерации».
5.	Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (с изм. и доп.) «Об использовании атомной энергии».
6.	Федеральный закон от 14 марта 2002 г. Na ЗО-ФЗ (с изм. и доп.) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
7.	Федеральный закон от 10 января 2003 г. Na 17-ФЗ (с изм. и доп.) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
8.	Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
9.	Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изм. и доп.) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
10.	Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №4ОЗ-ФЗ (с изм. и доп.) «О Следственном комитете Российской Федерации».
11.	Федеральный закон от 8 марта 2011 г. № 35-ФЗ (с изм. и доп.) «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо рад иационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии».
12.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
13.	Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 1341 (с изм. и доп.) «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации».
14.	Положение о государственных наградах Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы».
15.	Положение о дисциплине работников железнодорожного транс -порта Российской Федерации, утв. пост. Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621 (с изм. и доп.).
16.	Устав о дисциплине работников морского транспорта, утв. пост. Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395.
17.	Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утв. пост. Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. №708.
18.	Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, утв. пост. Правительства РФ от 22 сентября 2000 г. №715.
Тема 16
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Контрольные вопросы
1	. Материальная ответственность работодателя перед работником: основания (условия), случаи применения. Компенсация морального вреда.
2-	Понятие, функции и условия материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, ее отличия от гражданско-правовой имущественной ответственности.
3.	Виды материальной ответственности работников. Полная материальная ответственность: основания и правила применения.
4.	Договоры о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности работников.
5.	Определение размера ущерба, причиненного работодателю, размера ущерба, подлежащего взысканию, и порядок его взыскания.
Учебно-методический материал к теме
Материальная ответственность по трудовому праву — это самостоятельный вид юридической ответственности.
Отношения по материальной ответственности в сфере труда являются составной частью предмета трудового права (ст. 1 ТК РФ), затрагивают существенные интересы работника и работодателя и предполагают обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ее виновного противоправного неисполнения (ненадлежащего исполнения) своих трудовых обязанностей. Правовое регулирование оснований и размеров материальной ответственности отнесено к исключительной компетенции РФ и осуществляется в форме законов.
Материальная ответственность по трудовому праву — ответственность двусторонняя, взаимная ответственность одной стороны трудового договора перед другой, и поэтому она состоит из двух со
ставных частей: материальной ответственности работодателя перед работником и материальной ответственности работника перед работодателем*
Закон предусматривает более мягкую материальную ответственность работника перед работодателем по сравнению с ответственностью работодателя перед работником* Это объясняется особым характером трудового договора, опосредующего процесс наемного труда.
Необходимо знать, при наличии каких условий и в каких случаях наступает материальная ответственность работодателя перед работником* В соответствии с гл* 38 ТК РФ такая ответственность наступает: - в случаях незаконного лишения работника возможности трудиться* Работодатель обязан возместить работнику причиненный ущерб, в частности в случаях незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения о восстановлении работника на работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной формулировки причины увольнения; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором (ст* 234 ТК РФ);
-	за ущерб, причиненный имуществу работника* В данном случае ущерб возмещается в полном объеме, размер его исчисляется по рыночным ценам (ст* 235 ТК РФ);
-	за задержку выплаты заработной платы* При нарушении сроков выплаты заработной платы ее выплата должна быть произведена с уплатой процентов (денежной компенсации). Размер денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором, но не может быть ниже установленного ТК РФ (ст* 236)* Во всех случаях неправомерных действий (бездействия) работодателя работник вправе также требовать компенсации морального вреда* Ее размер определяется соглашением сторон трудового договора или судом (ст. 237 ТК РФ)*
Материальная ответственность работника регулируется нормами гл* 39 ТК РФ*
Она наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб работодателю*
Необходимо знать понятие материальной ответственности работника, уяснить, какое правонарушение является основанием материальной ответственности, каковы его элементы (условия материальной ответственности). Материальная ответственность работника наступает при одновременном наличии четырех обязательных условий* Отсутствие хотя бы одного из них исключает имущественную ответственность работника*
Трудовое право требует наличия следующих условий материальной ответственности:
-	прямой действительный ущерб имуществу работодателя. Надо уяснить, что понимается под прямым действительным ущербом (ст. 238 ТК РФ), в чем его отличия от неполученных доходов (упущенной выгоды). Упущенная выгода, или неполученные доходы (убытки в полном объеме), могут быть взысканы по нормам трудового права только в случаях, прямо предусмотренных законом;
-	противоправное поведение работника. Противоправным признается нарушение трудовых обязанностей, правил поведения, предусмотренных нормативными правовыми актами и (или) в договорном порядке. При этом следует иметь в виду обстоятельства, исключающие противоправность и соответственно материальную ответственность работника (ст. 239 ТК РФ);
-	внна работника в форме умысла или неосторожности. Следует знать, что условием ответственности является любая форма вины. Форма вины определяет вид материальной ответственности и порядок исчисления размера ущерба (например, п. 3 ст. 243 ТК РФ). — причинная связь между противоправным виновным поведением работника и причиненным работодателю ущербом. Учитываться должна только прямая причинная связь.
Бремя доказывания вины и иных условий материальной ответственности работника лежит, как правило, на работодателе. Исключением являются случаи, когда полная ответственность применяется в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 243 ТК РФ), при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 ст. 243 ТК РФ), когда действует презумпция вины работника.
При изучении оснований и порядка применения норм трудового права о материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, следует использовать постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
Важно знать отличия материальной ответственности работников по нормам трудового права от гражданско-правовой имущественной ответственности. Их разграничение проводится по ряду признаков, которыми следует владеть.
Трудовое право предусматривает два вида материальной ответственности работника: ограниченную и полную. Ограниченная ответственность наступает по общему правилу. При ограниченной материальной ответственности работник возмещает причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить
причиненный ущерб в полном размере без каких-либо ограничений (ст* 242 ТК РФ). Полная материальная ответственность применяется только в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ (ст* 243, 277) или иными федеральными законами (например, Федеральный закон от 7 июля 2003 г* № 126-ФЗ «О связи»)*
Необходимо также уяснить, в каких случаях, при наличии каких условий и в каком порядке с работником (коллективом работников) может быть заключен письменный договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Соответствующие перечни должностей и работ, а также типовые формы таких договоров утверждены постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г* № 85* При реализации коллективной материальной ответственности действуют специальные правила подтверждения ущерба и распределения ответственности между членами данной бригады*
Отношения, связанные с определением размера причиненного ущерба (ст* 246 ТК РФ) и его документальным подтверждением — первая стадия процедуры возмещения ущерба (ст* 247 ТК РФ)*
Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом установленных законом оснований снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника (ст* 250 ТК РФ), точно также работодатель вправе отказаться от взыскания с работника причиненного ущерба полностью или частично (ст. 240 ТК РФ)*
Взыскание ущерба, причиненного работником, может быть произведено: на добровольной основе по соглашению сторон и в принудительном порядке (по распоряжению работодателя или через суд) (ст* 248 ТК РФ)* Взыскание возможно в пределах сроков для издания работодателем распоряжения о взыскании (ст* 248 ТК РФ) и для его обращения в суд (ст. 392 ТК РФ)*
Задания для практических занятий
1.	Решением районного суда Сухарев был восстановлен на работе и в его пользу взыскано 7187 руб* за 20 дней вынужденного прогула* Основанием восстановления стало отсутствие учета мнения профсоюзного комитета при увольнении Сухарева* Одновременно суд взыскал с директора Звягина данную сумму в пользу автобазы для возмещения ущерба, причиненного выплатой Сухареву заработной платы за время вынужденного прогула.
Звягин обжаловал решение суда в этой части, указав, что ущерб с должностных лиц, по приказу которых произведено увольнение работников, не может быть взыскан по инициативе суда.
В каких случаях и в каком порядке может быть возложена материальная ответственность на должностных лиц, виновных в незаконных увольнениях и переводах работников?
2.	Из раздевалки работодателя, где работники оставляют в запираемых шкафчиках личные вещи, похитили часть личных вещей.
Раздевалка запирается, ключ находится у уполномоченного лица работодателя. Работники не причастны к хищению. На записи камеры видеонаблюдения зафиксировано, как неизвестное лицо проникает в раздевалку, взломав замок. Правоохранительные органы не смогли найти преступника.
Обязан ли работодатель возместить стоимость похищенных вещей ?
3.	Сорокин обратился в суд с иском к швейной фабрике «Звезда» о взыскании неполученной части заработной платы за шесть лет и применении ст. 236 ТК РФ о материальной ответственности работодателя.
В судебном заседании представитель ответчика настаивал на применении трехлетнего срока исковой давности, установленного ГК РФ, и взыскании задолженности, образовавшейся только за последние три года.
Решите дело.
4.	На одной из буровых установок Ханты-Мансийского управления АО «Газпром» из-за сильных морозов вышел из строя редуктор основной лебедки. Однако бригада буровиков во избежание простоя перешла на подачу соединительных труб вспомогательным механизмом, не рассчитанным на подъем таких грузов.
В результате падения с высоты полуторатонной металлоконструкции был поврежден силовой кабель электроснабжения установки, станция управления механизмами, травмы средней тяжести получили двое рабочих. Сумма материального ущерба составила 380 тыс. руб.
В связи с тем, что были нарушены правила ведения буровых работ и требования инструкции по охране труда, все члены бригады были привлечены к материальной ответственности.
В суде представитель работников просил освободить их от ответственности, так как ущерб причинен в условиях нормального хозяйственного риска. Какое решение вынесет суд?
5.	Ларионов работал на закрепленном за ним служебном автомобиле в выходной день. Время работы по приказу о привлечении к работе в выходной день и по путевому листу — до 15 часов. По окончании работы автомобиль в гаражный бокс предприятия не поставил.
Около 17 часов автомобиль от дома Ларионова был угнан неизвестными лицами и находился в розыске 30 дней. Виновные в угоне установлены не были.
В это время фирма использовала арендованный транспорт, уплатив по договорам аренды 20 тыс. руб. По возвращении своего автомобиля организация затратила на его ремонт еще 28 тыс. руб.
Ларионов отказывается возместить работодателю 48 тыс. руб., так как считает себя невиновным в хищении автомобиля и его повреждении. Кроме того, аренда на сумму 20 тыс. вообще не является ущербом для работодателя.
Ваше мнение насчет возможности привлечения Ларионова к материальной ответственности и корректности исчисления размера ущерба?
6.	Специалисту отдела снабжения МУП «Горэлектротраис» Титову были выданы по расходному ордеру 12 тыс. руб. на приобретение за наличный расчет двух офисных принтеров для разных отделов предприятия.
Титов купил на эти деньги одно МФУ за 10 тыс. руб., которое было установлено в юридическом отделе. В результате пришлось потратить еще 6 тыс. руб. на приобретение принтера для отдела управления персоналом.
Общая сумма расходов работодателя составила 16 тыс. руб. Директор предложил Титову внести в кассу 4 тыс. руб., излишне истраченных по его вине.
Можно ли в данном случае привлечь Титова к материальной ответственности?
7.	В трудовые обязанности менеджера ООО «Продукты по каталогу» Логунова входило заключение договоров с контрагентами и получение денежных средств за поставленные товары. Работа выполнялась на основании доверенности. Деньги покупателей принимались на основании кассовых приходных ордеров. С Логуновым был заключен договор о полной материальной ответственности. Автомобиль для работы с заказчиками, охрана для перевозки грузов и денежных средств Логунову не предоставлялись. Поездки осуществлялись на личной машине Логунова.
В один из дней Логунов не сдал выручку и нереализованные ценности, заявив, что его на дороге остановили неизвестные лица и, угрожая оружием, угнали машину с деньгами и товарами. Об угоне заявлено в ОВД. Руководитель организации предложил Логунову возместить причиненный ущерб в полном объеме, на что получил отказ. В свою очередь работник требовал возмещения стоимости похищенной машины, так как она использовалась для нужд работодателя и пропала во время работы.
Каковы условия привлечения работника к материальной ответственности? К какому виду материальной ответственности и в каком порядке может быть привлечен Логунов ?Подлежат ли удовлетворению его требования ?
8.	Клокова работала кондуктором на городских линиях предприятия «Липецкий автовокзал». 20 июня в середине рабочего дня она
обнаружила, что у нее пропала сумка с полученными на данную смену проездными автобусными билетами на сумму 3 тыс. руб.
Работодатель издал приказ о взыскании указанной суммы из заработка Клоковой (средний заработок кондуктора 8,3 тыс. руб. в месяц) путем ежемесячного удержания в размере 20% начисленной оплаты труда.
Клокова обжаловала этот приказ в прокуратуру района. При этом она указала, что не виновата в пропаже билетов, так как сумку с билетами украли, о пропаже билетов она немедленно заявила директору, номера утраченных билетов были объявлены недействительными, поэтому использовать их было невозможно.
Прокурор принес протест на указанный приказ в связи с тем, что работодатель нарушил порядок привлечения работника к материальной ответственности: в виду отсутствия согласия Клоковой на возмещение ущерба путем удержания из заработной платы взыскание возможно только в судебном порядке.
Суд по иску предприятия рассмотрел это дело и взыскал с Клоковой, учитывая ее материальное положение, 500 руб.
Ваше мнение по всем обстоятельствам данного дела?
9.	Кладовщик склада сахара Михайлов, с которым был заключен договор о полной материальной ответственности, был предупрежден директором о необходимости перед окончанием работы проверить, закрыты ли вентили на радиаторах отопления склада, так как днем на теплотрассе проводились ремонтные работы, и отопление было отключено. Михайлов забыл сделать это. В 23 часа система отопления была включена, и так как один из вентилей остался открытым, горячей водой было уничтожено 580 кг сахара.
Авария была обнаружена сторожем складского терминала в 5 часов утра. Работодатель издал распоряжение об удержании из заработной платы Михайлова полной стоимости ущерба 29,3 тыс. руб. Михайлов отказался возмещать ущерб, считая, что не виноват, поскольку кладовщик не должен следить за системой отопления. Среднемесячная заработная плата Михайлова — 19,5 тыс. руб.
Каковы условия привлечения работника к материальной ответственности ? Правильно ли решение работодателя ? Каков порядок возмещения ущерба в данном случае?
10.	Одним из предприятий АО «Российские железные дорогие — «Товарный склад № 2 станции Узловая» — предъявлен иск к заведующей складом Рязановой о возмещении материального ущерба, причиненного недостачей ценностей на складе на сумму 172 470 руб.
Ущерб исчислен по данным бухгалтерского учета (приходно-расходным накладным) и подтвержден актом инвентаризации.
Для уточнения стоимости недостающего имущества суд по своей инициативе назначил экспертизу, которая дала заключение о том, что рыночная стоимость недостающих товаров составляет 350 тыс. руб.
Решением суда с Рязановой взыскано 200 тыс. руб. с применением ст. 250 ТК РФ.
Правильно ли поступил суд?
11_ По вине продавца магазина Воронина образовалась недостача материальных ценностей на сумму 24 тыс. руб. Инвентаризационная комиссия организации, в состав которой входили бухгалтер Абрамов, юрист Баширов и менеджер по закупкам Петрова, по просьбе Воронина скрыли эту недостачу.
При последующей аудиторской проверке указанная недостача материальных ценностей в подотчете продавца Воронина была выявлена.
Работодатель предъявил иск о взыскании ущерба, причиненного указанной недостачей, с Воронина и членов инвентаризационной комиссии, виновных в сокрытии недостачи при первой проверке.
Какое решение по существу данного дела должен вынести суд? Есть ли основания для увольнения всех указанных в задаче лиц?
12.	По вине начальника цеха Зенина, не обеспечившего бригаду рабочих заготовками и инструментом, она простояла в течение целой смены. Не были приняты им и меры по переводу бригады на другой участок. Рабочим была выплачена заработная плата за эту смену как за простой не по их вине.
Возможно ли в данном случае привлечение Зенина к материальной ответственности ?
13.	Токарь 4-го разряда Макаров оставил без присмотра автоматический станок, отлучившись из цеха без уважительной причины. Через некоторое время станок сломался ввиду скрытого дефекта обрабатываемой детали.
Работодатель обратился с иском о взыскании с Макарова ущерба в сумме 6250 руб. Средняя месячная заработная плата Макарова 12400 руб.
Каковы условия привлечения работников к материальной ответственности ? Каков порядок возмещения ущерба ? Какое решение должен вынести суд?
14.	Во время работы гардеробщицы Паниной был украден сданный на хранение плащ. Учреждение уплатило потерпевшему 5450 руб. и потребовало от Паниной внести эту сумму или дать согласие на удержание ее из зарплаты. Панина отказалась выполнить требования работодателя по следующим причинам: во-первых, с ней не был заключен договор
о полной материальной ответственности; во-вторых, работая всю смену одна, она не могла даже отлучиться в туалет, поэтому просила последить за вещами вахтеров здания.
Работодатель не признал уважительными доводы Паниной и произвел своим распоряжением удержание из зарплаты Паниной 1200 руб* Месячный оклад Паниной 6 тыс. руб. Панина обратилась в суд*
Должна ли Панина нести ответственность ? Если да, то, к какому виду материальной ответственности она может быть привлечена? Каков порядок возмещения ущерба ? В каких размерах возможно удержание при каждой выплате заработной платы?
15.	На поле фермерского хозяйства работали два комбайнера: Захаров — по трудовому договору и Крутов, член фермерского хозяйства, — сын его главы* Окончив работу, Захаров остановил комбайн с полным бункером на склоне, не поставив при этом его на стояночный тормоз, и отощел в сторону* Крутов, пытаясь развернуться, стал двигаться на своем комбайне назад и копнителем ударил комбайн Захарова* Комбайн от удара скатился по склону в речку* В результате машине причниен ущерб на 24 тыс* руб*, стоимость высыпавшегося зерна — 1200 руб. Считая виновным в причинении ущерба Захарова, хозяйство обратилось в суд с иском о взыскании с него этой суммы*
Определите наличие условий наступления материальной ответственности в действиях Захарова и Крутова. Кто и в каком размере должен возместить фермерскому хозяйству причиненный ущерб? Решите дело.
16_ Николаева работала вахтером в учебно-опытном хозяйстве сельскохозяйственного университета* Ночью, когда она временно оставила дежурство, была совершена кража меда на пасеке, чем хозяйству причниен ущерб* Непосредственные виновники кражи не обнаружены*
Директор хозяйства предъявил иск о взыскании причиненного ущерба* Суд иск удовлетворил и взыскал с Николаевой в пользу хозяйства ущерб в форме утраты двух ульев и бидона с медом на сумму 5 тыс* руб., а также неполученные от реализации находившегося в бидоне и ульях меда на сумму 12 тыс* руб*
Николаева подала апелляционную жалобу, указав, что суд не установил, какую материальную ответственность она должна нести. Письменный договор о полной материальной ответственности с ней не заключался*
Какое решение должно быть вынесено по жалобе Николаевой ?
17.	Слесари механической мастерской Игнатов и Зуев, не имевшие допуска к электросварочным работам, по заданию начальника участка Сафронова выполняли сварочные работы* При этом они до
пустили небрежность, в результате чего от искр и капель расплавленного металла, попавших на две автомашины, этому имуществу был причинен ущерб*
Кто будет нести ответственность за причиненный ущербf и в каком размере?
18-	Токарь Тимохин при обработке детали допустил по небрежности поломку станка. Приказом директора ему был объявлен выговор и установлена обязанность выполнить ремонт испорченного механизма за свой счет в течение одной календарной недели.
В указанный срок работа не была сделана, и станок простоял еще две недели*
За неисполнение данного распоряжения Тимохин был уволен по п. 5 ч* 1 ст. 81 ТК РФ* При увольнении бухгалтерия в целях возмещения ущерба на основании приказа директора произвела удержание причитающейся работнику заработной платы*
Правомерны ли решения работодателя ? Какую материальную ответственность должен нести слесарь Тимохин (ограниченную или полную)?
19.	Чубуков — водитель грузовой автомашины — при возвращении на автомашине из командировки допустил аварию. Предприятие предъявило к Чубукову иск о взыскании 9794 руб* (стоимость ремонта автомашины). В заявлении указывалось, что авария произошла по вние водителя из-за превышения им скорости движения.
Решением суда исковое заявление удовлетворено* При этом суд снизил размер возмещаемого ущерба до 7 тыс* руб*, учитывая, что Чубуков принял меры по предотвращению большего ущерба и при этом пострадал сам*
В апелляционной жалобе Чубуков просил отменить решение суда, так как не вниоват в случившемся* Автомашина имела пробег 170 тыс* км и находилась в неисправном состоянии, износились тормозные колодки* О необходимости ремонта Чубуков неоднократно докладывал начальнику гаража* Однако из-за отсутствия запасных частей и средств ремонт откладывался* Авария с машиной произошла потому, что отказали тормоза* Водитель получил легкие травмы и был доставлен в больницу*
Правильно ли решено данное дело?
20.	Работник нарушил предусмотренный правилами внутреннего трудового распорядка запрет на курение на рабочем месте. Из-за курения сработала противопожарная система распрыскивания воды, что привело к порче находящейся в офисе оргтехники на сумму 75 тыс* руб* С данным работником заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности*
Может ли работодатель привлечь его к полной материальной ответственности в размере причиненного вреда ? Возможно ли заключение указанного договора в данном случае?
21.	Продавец торгового павильона Кузьмина, решив немного подзаработать, на своем рабочем месте торговала спиртными напитками. Кассовые чеки на указанные покупки не оформлялись* Торговля спиртным в данном помещении запрещена постановлением Правительства РФ-
Факт нарушения данного запрета установлен представителем инспекции ФНС. Предприниматель, собственник торговой точки, оштрафован ФНС за оба нарушения на 20 тыс* руб* и потребовал от Кузьминой полностью возместить данный ущерб*
Кузьмина подала заявление об увольнении по собственному желанию* Предприниматель увалил ее по мотивам утраты доверия и обратился с иском в суд о взыскании суммы штрафа и компенсации морального вреда, причиненного его деловой репутации.
Проанализируйте ситуацию с точки зрения закона. Решите дело по существу заявленных требований.
22.	Кладовщик Михеев, с которым был заключен договор о полной материальной ответственности, решил после работы выточить на токарном станке деталь для своего автомобиля. Не умея пользоваться станком, он сломал его* Работодатель удержал из заработной платы Михеева полную стоимость ремонта станка — 11 150 руб* Среднемесячная зарплата Михеева составляет 10 ПО руб*
Каков порядок определения размера ущерба и порядок его возмещения? Правильно ли решение работодателя ? Какой орган вправе рассмотреть данный спор ?
23-	Менеджер по рекламе ООО «Стильб Чванова использовала служебный телефон для личных разговоров* В организацию пришел счет на оплату услуг междугородней и международной связи за истекший месяц на сумму 11 тыс* руб* Месячная зарплата Чвановой 8,6 тыс* руб* Директор организации издал приказ о производстве ежемесячных удержаний из заработной платы Чвановой для покрытия ущерба*
Каковы условия привлечения работника к материальной ответственности ? Каков порядок определения размера ущерба и его взыскания ? Правильны ли действия директора организации ? Решите дело.
24-	Главный бухгалтер организации Андреев искажал финансовую отчетность* Это стало причиной невозможности взыскания дебиторской задолженности и привело к штрафным санкциям в отношении работодателя* По факту фальсификации документов против Андреева возбудили уголовное дело, впоследствии прекращенное за отсутстви
ем состава преступления* Иск же организации о полном возмещении ущерба, предъявленный Андрееву, был удовлетворен*
Андреев, считая неправильным решение суда, подал апелляционную жалобу, ссылаясь на отсутствие оснований для применения к нему полной материальной ответственности*
Какое решение должен вынести суд?
25.	Елистратова — дежурная горничная в гостинице «Салют». Во время ее дежурства из номера, который занимал Вихров, был похищена сумка с личными вещами.
Через полгода гостиница, исполнив решение суда возместила Вихрову ущерб в сумме 16 430 руб., обратилась к Елистратовой с иском о взыскании этой суммы, ссылаясь на то, что в заключенном с ней трудовом договоре предусмотрено условие о полной материальной ответственности за имущество постояльцев* Среднемесячный заработок Елистратовой — 9400 руб*
Определите вид материальной ответственности, которую должна нести Елистратова, порядок возмещения ущерба и порядок производства удержаний из заработка сумм в возмещение ущерба.
26_ Пятаков, причинивший ущерб ООО «Выбор» на сумму 18 тыс* руб*, заключил с директором соглашение о добровольном возмещении ущерба равными долями в течение шести последующих месяцев* Зарплата Пятакова — 25 тыс* руб* в месяц* Проработав два месяца после подписания этого соглашения, Пятаков уволился и поступил на работу в другую организацию*
Директор Общества направил заверенную копию этого соглашения по новому месту работы Пятакова с предложением о ежемесячном удержании 3 тыс* руб* из его заработка в пользу ООО «Выбор».
Руководитель организации, куда был принят Пятаков, отказался исполнить такое предложение, поскольку удержание из заработной платы может быть сделано не позднее месяца со дня исчисления размера ущерба* А в данной ситуации прошло уже более 70 дней*
Возможно ли взыскание ущерба по новому месту работы?
27.	Свирский поступил на работу водителем-экспедитором* В его трудовом договоре указано, что работник несет полную материальную ответственность за всякий ущерб, причиненный его действиями вверенному грузу, автомобилю, а также иному имуществу организации*
По просьбе своей знакомой он решил подвезти ее на служебной машине на дачу за город* Возвращаясь в Саратов, в условиях ограниченной видимости совершил опасный разворот на автотрассе, по небрежности создал препятствие встречному транспорту и допустил аварию* Сумма ущерба, не возмещенного страховой компанией, со
ставила 21,5 тыс. руб. Свирский отказался выплатить указанную сумму добровольно, полагая, что трудовой договор не соответствует Трудовому кодексу РФ, но готов вернуть работодателю сумму в размере оклада (7,2 тыс. руб.).
Соответствует ли нормам ТК РФ трудовой договор со Свирским ? Должен ли он нести полную материальную ответственность ? Если да, то, на каком основании она может наступить в данном случае? Каковы правила возмещения ущерба?
28.	В результате нарушения технологии отдельными членами бригады, обрабатывающей пушнину, часть шкурок ценного пушного зверя была признана негодной для промышленной переработки. Материальный ущерб составил 18 334 руб. Руководитель организации распорядился на основании договора о бригадной материальной ответственности взыскать равными долями с каждого из членов бригады в возмещение ущерба соответствующие суммы. Пять членов бригады заявили, что они отказываются возмещать ущерб, так как он возник по вине двух несовершеннолетних членов бригады, которые в силу отсутствия навыков допускали в работе брак, приведший к снижению качества шкурок.
Кто должен возместить материальный ущерб? Можно ли привлечь к материальной ответственности несовершеннолетних членов бригады?
29.	С администраторами торгового зала супермаркета «Рамстор» Беловой, Черняевой, Лобановой, Савиной и Ловецкой был заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
При снятии остатков товаров за последний квартал была выявлена недостача на сумму 15 тыс. руб. Средняя заработная плата работниц составляет соответственно 8,2 тыс., 8 тыс., 7 тыс., 7,4 тыс. руб. Черняева поступила на работу только в последний месяц квартала. Белова в истекшем квартале не работала в течение двух месяцев в связи с отпуском. Ловецкая считает, что не должна отвечать за недостачу, так как поступление и продажу не контролирует, а только оформляет на компьютере ценники.
По чьей вине образовалась недостача, работодатель не установил.
Определите вид материальной ответственности работниц в данном случае, а также размер ущерба, подлежащего взысканию с каждой из них, и порядок его возмещения.
30-	При решении в суде вопроса о возмещении морального вреда, причиненного незаконным увольнением Стулова, представитель ответчика заявил, что моральный вред не причинен. Поскольку Стулов через три дня устроился на новую работу, он не может ссылаться на физические или нравственные страдания.
Ваше мнение? Каким должно быть решение суда?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Азаров Г. И Материальная ответственность по трудовому праву // СПС «Консультант Плюс», 2011.
2.	Алистархов В. Когда наступает коллективная материальная ответственность // Трудовое право. 2014. № 2.
3.	Алистархов В. Незаконное увольнение: проблемы доказывания морального врела// Трудовое право. 2014. № 4.
4.	Анисимов А. Л. Трудовые отношения и материальная ответственность работодателей и работников: учебное пособие. М., 2011.
5.	Анисимов Л. Н. Имущественная (материальная) ответственность работодателя перед работником в трудовых отношениях // Трудовое право. 2008. № 7.
6.	Анисимов Л. Н. Основания материальной ответственности сторон трудового договора // Трудовое право. 2008. № 5.
7.	Анисимов Л. Полная материальная ответственность // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. № 2.
8.	БатяевА.А. Коллективная материальная ответственность — конфликты работников и работодателей// Трудовое право. 2010. № 6.
9.	Бацвин Н. Анализ судебной практики по делам, связанным с материальной ответственностью работника // Трудовое право. 2013. № 1.
10.	Беднякова Н. В. Правовые проблемы материальной ответственности работодателя. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2006.
11.	Бондаренко Э. Н. Взыскание ущерба по распоряжению работодателя и порядок удержаний из заработной платы работника // Справочник кадровика. 2007. № 5.
12.	Бурцева Н. Взыскание ущерба с материально-ответственного лица, уклоняющегося от участия в инвентаризации // Трудовое право. 2014. № 2.
13.	Гаврилина А. К. Бригад ная материальная ответственность. Правила и ошибки // Справочник кадровика. 2013. № 5.
14.	Гусов К. Н., Полетаев Ю. И. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие. М., 2008.
15.	Залесский В. В. t ЧикановаЛ.А. Материальная ответственность работодателя и работника: Постатейный комментарий к разделу XI Трудового кодекса Российской Федерации. М., 2002.
16.	Иванов Л. Б. Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю // Трудовое право. 2012. № 10,11.
17.	Карийский С. С. Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. М., 1955.
18.	Кленов Е. А. Материальная ответственность рабочих и служащих на предприятии. М., 1968.
19.	Клокова А. В. Материальная ответственность работника: юридическое оформление и бухгалтерский учет. Профессиональные рекомендации. М., 2008.
20.	Кожевников В. В., Лавров Ю. Б. Возмещение затрат, связанных с обучением работника: проблемы определения размера // Современное право. 2013. № 7.
21.	Кузнецова О. В. Возмещение морального врела: практическое пособие. М., 2009.
22.	Курекова О. В. Процедурные и процессуальные особенности распределения ущерба между работниками при коллективной материальной ответственности // Право и экономика. 2014. № 6.
23.	Мачянските Л. Особенности привлечения работника к полной материальной ответственности // Трудовое право. 2013. № 2.
24.	Михайлов В. Материальная ответственность: возмещение ущерба, причиненного административным проступком // Хозяйство и право. 2010. № 7.
25.	Пешкова О. А Материальная ответственность сторон трудовых правоотношений: теория и практика. М., 2007.
26.	Пискарев Н. К Имущественные обязанности работника перед работодателем: особенности рассмотрения споров // Справочник кадровика. 2007. № 8, 9.
27.	Пластинина Н. Взыскание материального ущерба с работника: топ-10 типичных ошибок // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 5, 6,7.
28.	Полетаев Ю. Н. Материальная ответственность работника: новое в позиции Пленума Верховного Суда РФ // Справочник кадровика. 2007. № 5.
29.	Полетаев Ю. Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М., 2003.
30.	Полетаев Ю. Н. Материально ответственные лица. М., 2006.
31.	Прасолов Б. Материальная ответственность работодателя // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. Na 7, 8.
32.	Пресняков М. Внедоговорная полная материальная ответственность в судебной практике // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 4.
33.	РогалеваН.Ю. Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц // Трудовое право. 2009. № 4.
34.	Савельева А В каких случаях наступает полная материальная ответственность работника? //Трудовоеправо. 2012. № 12.
35.	Савельева А. Воровство на работе: как привлечь работника к ответственности и взыскать ущерб // Трудовое право. 2013. № 9.
36.	Савин В. Т. К вопросу о самостоятельности материальной ответственности сторон трудового договора как вида юридической ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2013. №5.
37.	Сагандыков М. Порядок привлечения работника к материальной ответственности в судебной практике // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 3.
38.	Селезнева С. К. Вопросы возмещения морального вреда, причиненного в рамках трудового правоотношения // Юрид ический мир. 2007. № 2.
39.	Селютина А. В. Порядок расчета ущерба, причиненного работником // Справочник кадровика. 2007. № 5.
40.	Скобелкин В. Н. Материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж: Центр.-Черноземное кн. изд-во, 1983.
41.	Симанович Л. Н. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству, ее основание и условия // Юрист. 2009. № 8.
42.	Степанова Е. Материальная ответственность как вид юридической ответственности // Вопросы трудового права. 2011. Na 9.
43.	СыроватскаяЛ.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.
44.	Уракова Е. Материальная ответственность работодателя при незаконном лишении работника возможности трудиться //Вопросы трудового права. 2013. № 3.
45.	Ханина K.t Ханин В. О материальной ответственности работников-водителей // Трудовое право. 2013. № 6.
46.	Хачатурян Ю. А. Проблемы привлечения к материальной ответственности руководителя организации и лиц, действующих в его интересах // Трудовое право. 2010. № 9.
47.	Хачатурян Ю. Защита активов компании от ее сотрудников // Трудовое право. 2011. № 7.
48.	Хныкин Г В. Проблемы ответственности сторон трудового договора // Российский ежегод ник трудового права. 2005. № 1.
49.	Хоруженко Е. Использование личного имущества работника // Кадровик, ру. 2014. № 4.
50.	Шафикова Г.Х Компенсация морального вреда, причиненного работнику. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.
51.	Шеломов Б. Материальная ответственность сторон трудового до -говора // Хозяйство и право. 2002. № 10.
52.	Эрделевский А. М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики. М., 2007.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Трудовой кодекс РФ.
3.	Гражданский кодекс РФ.
4.	Гражданский процессуальный кодекс РФ.
5.	Федеральный закон от 8 января 1998 г. Na З-ФЗ (с изм. и доп.) «О наркотических средствах и психотропных веществах».
6.	Федеральный закон от 29 июля 1998 г. Na 135-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
7.	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. Na 176-ФЗ (с изм. и доп.) «О почтовой связи».
8.	Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ (с изм. и доп.) «О связи».
9.	Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ (с изм. и доп.) «О бухгалтерском учете».
10.	Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».
11.	Указание Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О поряд ке ведения кассовых операций юрид ическими лицами и упрошенном поряд ке вед ения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
12.	Приказ Минсельхоза РФ от 16 августа 2007 г. № 395 «Об утверждении норм естественной убыли мяса и мясопродуктов при хранении».
13.	Постановление Пленума Верховного Сула РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».
14.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (с изм. и доп.) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
Тема 17
ОХРАНА ТРУДА
Контрольные вопросы
1. Социальное и правовое понятие охраны труда*
2* Охрана труда как принцип правового регулирования труда и как межотраслевой правовой институт.
3* Содержание института охраны труда как комплексного института трудового права (широкое понимание)* Институт охраны труда в узком понимании*
4.	Основные направления государственной политики в области охраны труда*
5.	Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены* Нормы трудового права, обеспечивающие его реализацию*
6.	Специальная оценка условий труда как элемент правового обеспечения охраны труда в РФ*
7.	Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве*
Учебно-методический материал к теме
Конституция РФ (ст* 37) и трудовое законодательство (ст* 1, 2, 21, 22, 219 и др* ТК РФ) гарантируют работникам труд в здоровых и безопасных условиях — право на охрану труда* Вопросам обеспечения охраны труда посвящены нормы раздела X ТК РФ и соответствующее им законодательное и подзаконное правовое регулирование*
Статья 209 ТК РФ содержит наиболее общее социальное понятие охраны труда как системы мер, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности* Правовое понятие охраны труда — часть ее общесоциального определения* Это система нормативных актов, норм, нормативных и индивидуальных соглашений, устанавливающих право работников на охрану труда и обеспечивающих его реализацию в конкретных трудовых правоотношениях*
Охрана труда как направление государственной правовой политики объединяет весьма объемный по количеству источников и значимости правовой материал, который в целях изучения должен быть систематизирован в зависимости от степени общности норм об охране труда и степени их влияния на систему трудового права в целом* Каждый аспект понятия охраны труда может быть рассмотрен в процессе анализа отдельных элементов содержания этого правового института*
Наиболее полным является рассмотрение охраны труда в следующих аспектах:
-	как основное правовое начало государственной политики в сфере труда (принцип общественной организации труда и трудового права);
-	как комплексный межотраслевой институт (принимая во внимание, что нормы охраны труда содержатся не только в источниках трудового права);
-	как комплексный институт трудового права (широкое понимание);
-	как совокупность норм, включенных в одноименный раздел Трудового кодекса РФ (узкое отраслевое понимание)* В каждом из указанных аспектов понятие охраны имеет свою структуру и нормативно-правовое содержание*
Принцип охраны труда в трудовом праве раскрывается, в частности, в нормах ст* 2 и 210 ТК РФ* Охрана труда в принципиальном понимании — это социальная сущность трудового права, его главное предназначение*
Межотраслевой характер института охраны труда раскрывается на примерах норм и институтов различных отраслей российского права, связанных с обеспечением требований безопасности труда (финансового, административного, гражданского, кооперативного, уголовного)-
Нормы финансового права определяют порядок бюджетного и иного централизованного финансирования мероприятий по охране труда, правила создания и направления использования фондов охраны труда, порядок учета затрат работодателей на охрану труда в себестоимость продукции, работ, услуг, налогообложение работодателей в связи с финансированием расходов на охрану труда*
В рамках административно-правового регулирования осуществляется построение системы органов государственного управления в сфере охраны труда, органов, осуществляющих государственный надзор в сфере охраны труда, определяются основания и меры административно-правовой ответственности в сфере охраны труда*
Основы управления охраной труда содержатся и в ТК РФ* В этой части следует познакомиться с содержанием ст* 216 ТК РФ, определяющей систему управления в сфере охраны труда*
В кооперативном законодательстве реализуются общие межотраслевые институты комплексного понятия охраны труда (действуют универсальные гарантии и стандарты охраны труда, а также могут определяться специальные правила для членов производственных кооперативов, принимающих трудовое участие в их деятельности)*
Уголовное право предусматривает меры наказания за преступные нарушения правил охраны труда, которые повлекли или создавали угрозу наступления тяжелых последствий, связанных с несоблюдением норм охраны труда*
Основное внимание при изучении данной темы должно быть уделено анализу содержания охраны труда в комплексном (широком) отраслевом понимании* Отраслевое регулирование рассматриваемых отношений составляют правила, помещенные в гл* 33-36 ТК РФ*
Имеются в виду следующие правила:
-	основные правомочия работодателей, работников, служб охраны труда в данной сфере и гарантии их реализации, создание служб охраны труда (ст* 212, 214, 217, 218, 219, 220 ТК РФ);
-	государственные технико-нормативные требования по охране труда (ст* 211 ТК РФ);
-	нормы о профессиональной подготовке в области охраны труда (ст* 225 ТКРФ);
-	нормы, касающиеся информирования работников о риске здоровью и об условиях труда;
-	нормы о планировании, организации и финансировании мероприятий по охране труда (ст* 226 ТК РФ);
-	нормы о специальной оценке условий труда на рабочих местах (ст* 212, 219 ТКРФ);
-	нормы, устанавливающие защиту работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов (ст* 213, 215, 219,220,221,223 ТК РФ);
-	нормы, устанавливающие защиту имущественных прав работников в связи с нарушением правил охраны труда;
-	нормы, компенсирующие воздействие вредных производственных факторов (ст* 222 и др. ТК РФ);
-	нормы о защите прав работников в области охраны труда, включая контрольно-надзорную деятельность государства и профессиональных союзов;
-	нормы об охране труда отдельных категорий работников;
-	нормы иных институтов трудового права, связанные с обеспечением охраны труда (трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и т*д*)*
Следует более детально и внимательно изучить новый подинститут института охраны труда «правила специальной оценки условий труда на рабочих местах^.
Ранее нормами об охране и оплате труда была предусмотрена аттестация рабочих мест по условиям труда. С 1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая проводится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
Данные специальной оценки условий труда являются правовым основанием для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (ст. 92, 147 ТК РФ), для установления дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, расчета надбавок (скидок) к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда, а также для иных целей (ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ),
Специальная оценка является обязанностью работодателя и проводится в отношении условий труда всех работников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями-
Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда РФ от 24 января 2014 г. № ЗЗн. По общему правилу оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет, если нет оснований для внеплановой оценки.
По результатам специальной оценки выявляются особые условия труда на рабочих местах. По степени вредности и (или) опасности они подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные (1,2, 3 и 4-й классы соответственно). Тяжелые условия труда нормами ТК РФ не предусмотрены. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией, аккредитованной Минтруда РФ на право оказания услуг в области охраны труда.
Связь специальной оценки условий труда с нормами трудового права проявляется главным образом в том, что эти результаты определяют право работников на компенсации и гарантии за труд в особых условиях (сокращенный рабочий день, дополнительная оплата, дополнительный отпуск).
Правовое регулирование вопросов расследования и учета несчастных случаев на производстве имеет значение, в том числе, в интересах обеспечения имущественных прав работников, пострадавших на производстве, и членов их семей (иждивенцев). Следует знать юридическое значение расследования, правила его проведения, оформления результатов, участие в расследовании специально уполномоченных лиц и специалистов, порядок разрешения споров по вопросам расследования и учета несчастных случаев. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве предусмотрены ТК РФ (ст. 227-231), а также иными актами Правительства РФ и федеральных органов
управления трудом* Порядок расследования профессиональных заболеваний утверждается федеральным органом управления охраной здоровья населения*
По результатам расследования несчастных случаев на производстве пострадавшим работникам или членам их семей (иждивенцам) назначаются страховые выплаты в счет возмещения ущерба здоровью или в случае смерти пострадавшего* Моральный вред компенсируется виновным работодателем*
Нормы федерального законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве позволяют установить круг застрахованных от несчастных случаев на производстве, познакомиться с понятием страхового случая, условиями и размерами страховых выплат, органами, осуществляющими материальное обеспечение работников при потере трудоспособности или членов семьи (иждивенцев) работника в случае его гибели* Такое страхование — одно из обязательных условий трудового договора (ст* 57 ТК РФ)*
Задания для практических занятий
L В сентябре 2014 г* в организации изменились условия труда работников, а также наименования ряда должностей и рабочих профессий, предусмотренных штатным расписанием, без изменения содержания трудовой функции работника*
При этом не было внесено никаких изменений в локальные инструкции по охране труда и технике безопасности, многие из которых были изданы еще в 2002-2003 гг. В акте аудита кадровой документации это отмечено как замечание* Директор попросил аудиторов нормативно обосновать данный вывод, поскольку никаких принципиальных изменений в труде по указанным должностям и видам работ не произошло, в том числе прежним осталось оборудование, на котором работают эти специалисты*
Дайте основанный на нормах права ответ. Следует ли пересматривать локальные нормативные документы по охране труда ? Где они должны храниться?
2.	В актах проверки, проведенной помощником прокурора и государственным инспектором по охране труда ГИТ области, отмечено, что в районной поликлинике, общеобразовательной школе и колледже искусств отсутствуют инструкции по охране труда для преподавателей, методистов учебной части, документоведов, секретарей, врачей общей практики, среднего медицинского персонала и санитарок*
Работодатели за это привлечены к административной ответственности* Они не согласны с наказанием, поскольку при выполнении указанных работ вредных и опасных факторов не существует*
По каким профессиям и (или) должностям обязательны инструкции по охране труда ? Есть ли нарушение в действиях указанных работодателей ?
3.	На предприятии по производству акриловых красок разработано Положение об охране труда, в котором записано:
- работники, не имевшие в течение года замечаний по безопасности труда, премируются в размере 30% среднемесячного заработка из фонда охраны труда;
- работники, нарушавшие правила охраны труда и (или) не сдавшие экзамен по безопасности труда, на месяц лишаются надбавки за особые условия труда и из их заработка производится удержание 2% начисленной оплаты труда в фонд охраны труда за каждое зафиксированное нарушение;
- лица, находившиеся на работе в нетрезвом состоянии, вносят в фонд охраны труда 10% месячного заработка и обязаны пройти внеочередную проверку знаний по ТБ;
- руководители, виновные в нарушении требований безопасности труда, сокрытии фактов таких нарушений, обязаны возместить причиненный предприятию ущерб в полном объеме, включая средства, неполученные в результате простоя оборудования;
- время приостановки работы по причинам несоблюдения охраны труда оплачивается как простой по вине работников или работодателя, работники, занятые на оборудовании, эксплуатация которого запрещена по мотивам безопасности, переводятся без их согласия на другую работу на все время запрета эксплуатации с оплатой по фактически выполняемой работе;
- работники обязаны немедленно сообщить о каждом несчастном случае, нарушении требований безопасности труда непосредственному руководителю, а в случае несообщения виновные наказываются в дисциплинарном порядке, лишаются всех видов стимулирующих выплат сроком на 1 год.
Ваше мнение по существу приведенных норм? Дайте заключение со ссылками на закон.
4.	Специалистом по охране труда АО «Приборостроительный завод» по своей инициативе проведена проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда в струкгурныхподразделениях предприятия. По ее итогам директору и в профсоюзный комитет направлена служебная записка с указанием выявленных нарушений.
Спустя месяц никаких решений руководства по данному представлению не последовало. Отказ директора пересмотреть условия и улучшить организацию труда мотивирован нехваткой средств на эти цели.
Информация о проблемах с охраной труда в обществе по инициативе профкома была сообщена в обком профсоюза, а оттуда — в государ
ственную инспекцию труда* Инспектор ГИТ при проверке убедился в нарушениях, оштрафовал директора и предприятие.
Инициатор проверки и не освобожденный от основной работы в должности инженера технолога председатель профкома были уволены по сокращению штатов.
Дайте обоснованное решение по поводу действий директора.
5.	Коллективный договор ОАО «Приморский уголь» предусматривает, что обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в установленные сроки и за счет организации на основании договоров с лечебными учреждениями; внеочередные осмотры работников оплачиваются ими самостоятельно.
Также в платном порядке осуществляются осмотры лиц, пропустивших установленные сроки прохождения медицинской комиссии по своей вине* Работники, не прошедшие медицинский осмотр, отстраняются от работы на срок до 1 месяца, а по истечении этого срока, если осмотр не пройден, увольняются*
Законны ли такие локальные правила?
6.	Приказом директора МОУ СОШ №12 в октябре 2013 г* в целях предупреждения заболеваний и обеспечения охраны труда трое учителей 1—4 классов не были допущены к работе директором организации в связи с тем, что они отказались от профилактических прививок.
Законно ли данное решение работодателя?
7.	Преподаватель медицинского колледжа Осокин, опасаясь отрицательного заключения врача-психиатра, отказался от прохождения периодического медицинского осмотра* Был отстранен от работы и подвергнут взысканию в форме увольнения*
В жалобе на имя министра здравоохранения области Осокин написал, что согласен пройти комиссию, кроме указанного специалиста, поскольку психиатрическое освидетельствование допускается только с согласия работника или по постановлению суда* Поэтому отстранение и взыскание считает незаконным, а также просил оплатить время отстранения как вынужденный прогул*
Кто из участников данной ситуации прав?
8.	В материалах комиссии по охране труда производственного объединения «Воркутауголь» указано:
«На шахте № 3 трое горнорабочих, диспетчер смены, бухгалтер, помощник машиниста маневрового тепловоза и рабочие охраны приняты на предприятие без предварительного медицинского осмотра и не проходили его в течение последних пяти лет работы* Электрослесарь не имеет допуска к выполнению работ соответствующего класса ответственности».
Исполняя представление комиссии, директор подписал приказ об увольнении указанных работников пот 11 ст* 77 ТК РФ* Уволенные считают приказ незаконным, таккак работодатель никогда не требовал прохождения медицинских осмотров, а слесарь работает третий год без замечаний.
Есть ли в приведенных обстоятельствах нарушение законодательства об охране труда? Какие нормы нарушены? Как правильно решить вопрос об устранении возможных нарушений ?
9-	При проведении проверки соблюдения санитарного законодательства в столовой учебного заведения выявлены факты непрохождения обязательного медицинского осмотра рядом работников общепита. По итогам проверки прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено для рассмотрения в государственную инспекцию труда* За указанное правонарушение директор столовой оштрафован на 20 тыс*, а образовательная организация — на 100 тыс* руб*
Организация обжаловала постановление о наказании, указав в заявлении, что у всех работников, не прошедших осмотр, были уважительные причины и на момент вынесения постановления все нарушения были устранены*
Ваше мнение по существу данного дела ?
10.	Областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений при рассмотрении вопроса о состоянии охраны труда в организациях малого и среднего бизнеса отмечено, что одной из главных причин травматизма является отсутствие знаний по охране труда у директоров организаций, у индивидуальных предпринимателей, у руководителей структурных подразделений*
Комиссия постановила считать обязательным документом при замещении указанных должностей или при аттестации руководителей свидетельство (сертификат, удостоверение) о прохождении обучения в учебном центре, имеющем лицензию на оказание услуг в области охраны труда. Решение комиссии направлено в ГИТ и в прокуратуру области для проведения соответствующих проверочных мероприятий*
По итогам проверок выявлены многочисленные факты отсутствия у руководителей документов об обучении безопасности труда*
Обязательно ли такое обучение в силу закона ? Оцените юридическую значимость постановления комиссии и правовые последствия несоблюдения данного постановления работодателями. Можно ли уволить должностных лиц, нарушающих указанное требование?
11.	Приказом министра сельского хозяйства области утверждено Положение об управлении охраной труда в сельскохозяйственном комплексе области.
Согласно Положению все руководители и главные специалисты организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции, должны не реже одного раза в два года проходить обучение и аттестацию по охране труда* Программа аттестации утверждена областным министерством труда по согласованию с государственной инспекцией труда области и советом профсоюзов. Аттестация проводится постоянно действующей комиссией Минсельхоза области*
При поступлении на указанные выше д олжности руководители должны иметь сертификат об указанном обучении*
Приведенные выше акты были обжалованы в прокуратуру области*
Какое заключение должна дать прокуратура?
12.	Работодателем заключен договор со специализированной организацией на обучение работников вопросам охраны труда*
Договор предусматривал прохождение обучения во внерабочее время (по окончании рабочего дня с 18 до 20 часов) в течение двух недель* Обучение проводилось на материальной базе учебного центра.
После прохождения полного курса обучения работники обратились к руководителю с заявлением об оплате времени обучения как сверхурочной работы*
Подлежат ли удовлетворению требования работников?
13.	В связи с пуском нового компрессорного цеха хладокомбината проверены знания правил безопасной эксплуатации у 12 машинистов, работавших на старом холодильном оборудовании. Только трое из них смогли подтвердить свои знания и получили удостоверения государственного надзора, дающие право на указанную работу*
Остальным предписано пройти соответствующее обучение с последующей аттестацией через две недели* Обучение проведено с отрывом от производства на базе другого предприятия, имеющего аналогичное оборудовали, и за счет работников* По причине неукомплектованности смен цех введен в эксплуатацию спустя 20 дней*
Все 12 машинистов до пуска нового оборудования не работали* Они потребовали от работодателя оплаты 20 дней простоя из расчета среднего заработка. Работодатель оплатил указанное время трем работникам, сдавшим экзамен с первого раза, и поручил юристу взыскать ущерб от простоя цеха с остальных членов бригады*
Обоснованы ли требования работников и действия работодателя ?
14.	В целях ускорения изготовления изделий оператор деревообрабатывающего станка Викторов снял ограждение режущего устройства, так как в процессе работы с влажной древесиной оно забивалось стружкой, что требовало остановки и очистки агрегата* Начальник цеха
дважды сделал устное замечание Викторову о недопустимости работы без предохранительного ограждения.
Обнаружив в очередной раз, что станок эксплуатируется без ограждения, начальник цеха письменно отстранил Викторова от работы, заменив его другим работником.
Директор объявил ему выговор и направил Викторова на внеочередное обучение по программе охраны труда- Однако по итогам обучения Викторов не сдал аттестационный экзамен по устройству и безопасной эксплуатации вверенного оборудования. После чего он был уволен как несоответствующий должности оператора деревообрабатывающего станка.
Ваше мнение по поводу законности действий Викторова, руководителя цеха и директора организации?
15.	Инженер-гидравлик МУП «Водоканал» Борисов в связи с увольнением одного из работников организации, замещавшего аналогичную должность, принят на нее в порядке внутреннего совместительства.
Руководитель службы охраны труда предложил ему пройти обучение и инструктаж до заключения второго трудового договора.
Борисов считает это необязательным, поскольку все формальности уже были соблюдены при приеме на основную работу.
Необходимо ли его повторное обучение, инструктаж как совместителя при наличии всех документов по основной работе?
16.	Михеев, работавший в должности главного инженера по охране труда в ОАО «Металлургический комбинат», уволился по собственному желанию- Руководитель организации распорядился удержать 100% причитающейся Михееву заработной платы и подготовить иск о взыскании с него еще 18 тыс. руб. в счет возмещения расходов работодателя на обучение Михеева в учебном центре фирмы «Экобезопасность» по трем программам «Промышленная безопасность», «Пожарная безопасность» и «Охрана труда на промышленном предприятии».
Общая сумма затрат на оплату обучения — 32 тыс. руб. В указанной должности Михеев проработал пять месяцев.
Ваше обоснованное мнение по существу указанных обстоятельств?
Подлежат ли возмещению расходы работодателя?
17.	Работники слесарной бригады, занятые на ремонте оборудования по производству и хранению аммиака, работающие ежедневно по пятидневному графику, получают 0,5 литра молока за дневную 8-ча-совую смену.
Операторы аммиачных установок, работающие по 24 часовому сменному графику, также получают на смену 0,5% литра молока или молочных продуктов. Они обратились к руководству предприятия с заявле
нием о выдаче молока пропорционально продолжительности работы, т* е* 1,5 литра за суточную смену*
Директор ответил, что действующая ныне норма соответствует закону. Кроме того, как показывает практика, работники, получающие молочные продукты более литра, не выпивают его сами, а уносят домой* Поэтому претензии работников безосновательны.
Насколько ответ директора совпадает с правилами выдачи молока на работах с вредными условиями труда?
18.	Молоко или молочные продукты в соответствии с коллективным договором нефтехимического предприятия выдаются и используются по следующим правилам:
- «*. .работникам, занятым на рабочих местах, где по специальной оценке труда установлен 3-й класс вредности. На рабочих местах, где условия труда признаны оптимальными или допустимыми, молоко и лечебно-профилактическое питание не предоставляются;
- молоко выдается в столовой предприятия по талонам на 0,5 литра с печатью профкома* Талоны выдаются 1-2 числа каждого месяца в расчете на количество смен в данном месяце согласно графику работы. Работники вправе в любой момент отоварить все или часть талонов;
-	молочными талонами можно оплатить комплексный обед в столовой предприятия;
-	обмен талонов на деньги в столовой предприятия допускается из расчета 50 руб. за литр 2,5 процентного молока „Село Удоево“;
- вынос молока и молочных продуктов за территорию предприятия запрещается* Виновные в этом будут наказаны в административном порядке*.
Дайте основанный на нормах трудового права анализ положений локального акта.
19.	Васильев проработал 4 года на участке термической гальванизации изделий. До 2014 г* на его рабочем месте не проводилось аттестации рабочих мест по условиям труда* В 2014 г. проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой на д анном рабочем месте идентифицированы вредные условия труда (подкласс 3.2*)*
Должны ли Васильеву компенсировать вредность за все время работы на этом месте ? Куда обращаться ?
20-	В сентябре 2014 г* ООО «Торговый дом* проведена специальная оценка условий труда* В отношении большинства рабочих мест по результатам специальной оценки вредные и (или) опасные производственные факторы не были выявлены*
Через две недели по жалобе работников на итоги специальной оценки инспектором по охране труда ГИТ области поведена проверка условий труда. Было установлено, что на рабочих местах «жалобщиков» условия труда соответствуют нормативам, выводы специальной оценки замечаний не вызывают.
Несмотря на то что жалоба признана необоснованной, ООО привлечено к ответственности за то, что по этим рабочим местам в ГИТ не была подана декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Директор не согласился с таким решением, считая, что декларирование условий труда — право, а не обязанность работодателя. Главный государственный инспектор отменил постановление об ответственности Общества.
Есть ли основания для наказания работодателя ? Чем можно мотивировать отмену постановления?
21.	По результатам специальной оценки условий труда работодатель отменил бесплатную выдачу молока или равноценных продуктов рабочим-изолировщикам, поскольку условия их труда признаны допустимыми. Против такого решения возражал профсоюзный комитет организации, который предложил внести изменения в коллективный договор, предусмотрев в нем право наполучение молока или равноценных продуктов на работах, предусмотренных Списками вредных работ 1974 г., независимо от результатов оценки условий труда на рабочих местах.
Директор не согласился с этим предложением, так как по ТК РФ он не вправе производить расходы на приобретение и выдачу молока, не основанные на данных специальной оценки условий труда.
Вправе ли руководитель отменить бесплатное молоко? Ваше мнение насчет предложения профкома и ответа директора ?
22.	В ходе ремонта автомашины «МАЗ& под вывешенную часть кузова вместо металлических козелков были установлены случайно оказавшиеся рядом кирпичи. Один из кирпичей лопнул и рассыпался, в результате этого водитель Прохоров получил сдавленную травму руки, повлекшую ее ампутацию. По факту несчастного случая мастер автобазы уволен за нарушение правил охраны труда. Главный механик и рабочие, принимавшие участие в ремонте, получили дисциплинарные взыскания и лишены премий сроком на одни год. Председатель профкома не согласился с приказом, считая, что отвечать за несчастный случай должен только мастер, который не проверил ход выполнения работ.
Директор утверждал, что правила безопасности должны соблюдать все, а главный механик — ответственный за охрану труда — зачастую формально проводит инструктаж. Журналы регистрации инструктажа ведутся, а рабочие во главе с мастером правил проведения работ не знают.
Прав ли руководитель? Законно ли принятое им решение?
23.	Мастером строительного участка выявлены факты ведения рабочими высотных работ без применения страховочных монтажных поясов. За это виновные рабочие подвергнуты штрафу в размере 300 руб. за каждый случай зафиксированного нарушения правил охраны труда. Нарушителям также были объявлены дисциплинарные взыскания в форме выговора с предупреждением об увольнении при повторном нарушении.
Через три дня указанные факты были вновь зафиксированы актом комиссии по охране труда. Двое монтажников, принятые на работу полгода назад по окончании строительного колледжа, уволены.
Соответствуют ли закону решения работодателя ? Каким образом обеспечить исполнение работниками обязанностей по охране труда?
24.	Наумов работал полировщиком панелей для изготовления корпусной мебели. Он был отстранен от работы по состоянию здоровья. Далее Наумова по приказу директора комбината перевели на более легкую работу в цех упаковки готовой продукции.
Обратившись в комиссию по трудовым спорам, он просил отменить приказ о переводе и отстранении. В заявлении указал, что согласия на перевод не давал, потому что заработок на новой работе гораздо ниже и теряются все иные льготы, которые он получал, работая во вредных условиях. Представитель работодателя на заседании КТС объяснил: Наумов переведен на более легкую работу на основании медицинского заключения, поэтому его согласия в этом случае не требуется.
КТС отменила приказ о переводе, после чего Наумов был уволен.
Ваше мнение по существу спора ? По какому основанию уволен Наумов и правильно ли это?
25.	Мастер по ремонту линий проводного радиовещания Красников прибыл в соответствии с нарядом по адресу для устранения обрыва провода. Провод закреплен на деревянном столбе высотой пять метров. Красников отказался без подъемника исправлять повреждение, так как столб установлен в 60-е годы прошлого века и находится в ветхом состоянии. Подъем по нему вручную, по мнению мастера, опасен для жизни. На основании жалобы пользователя радиоточки и докладной диспетчера узла связи о невыполнении наряда мастеру был объявлен выговор, он также лишен премии за текущий месяц на 100%.
Дайте правовую оценку действиям мастера и работодателя.
26_ Бригадир электриков, руководивший производством работ на электроподстанции предприятия, отлучился с места работ на 40 минут для получения заработной платы в кассе предприятия.
Начальник электроцеха, проверявший ход ремонта трансформатора на подстанции, обнаружив, что работы ведутся без наблюдения руко
водителя, распорядился немедленно их прекратить и всем рабочим покинуть помещение электроустановки.
Указанный факт стал основанием лишения премии всех членов бригады и дисциплинарного взыскания для бригадира.
Нарушены ли правила охраны труда при производстве указанных работ ? Может ли данный факт служить основанием для наказания работников?
27.	При возведении стен в цокольном этаже здания рабочие использовали кирпич, складированный на поддонах вблизи от места работы. Поддоны одновременно служили опорой для штабеля бетонных перемычек. Мастер устным распоряжением запретил выбирать кирпич, поскольку это грозит обрушением перемычек. Рабочие, легкомысленно надеясь избежать последствий, выбрали центральную часть поддона, нарушив его устойчивость. В результате сползания перемычек каменщик Борисов получил открытый перелом бедра и признан инвалидом второй группы.
Отвечают ли руководители за этот случай ? Имеет ли право Борисов на возмещение вреда здоровью, учитывая, что он сознательно нарушал требования безопасности труда?
28.	Водитель электропогрузчика Самойлов, превысив скорость движения с грузом в помещении склада, повредил стойку стеллажа, в результате чего произошло падение одной из его секций.
В результате сам водитель получил ушиб и сотрясение головного мозга, перелом ключицы. Ушибы и ссадины также получили экспедитор и рабочий склада. В связи с падением стеллажа было списано по акту 250 кв. метров складированной на нем керамической плитки.
Самойлов был уволен за нарушение правил охраны труда, одновременно работодатель обратился с иском в суд о взыскании с него стоимости причиненного ущерба.
Законно ли данное увольнение ?
29-	В здании работодателя при переходе с одного этажа на другой у работника закружилась голова, и произошло падение. Предварительный диагноз врача скорой помощи: закрытый перелом кости предплечья левой руки, ушиб ребер, ушиб головного мозга. Работодатель сообщил о данном несчастном случае в государственную инспекцию труда спустя три дня, когда характер травм был подтвержден заключением врачей стационара.
За несвоевременное сообщение о несчастном случае директор и организация были оштрафованы.
Допущено ли нарушение сроков сообщения о несчастном случае ? Надо ли было сообщать о нем в ГИТ? Какая комиссия должна его расследовать ?
30.	В результате получения сдавленной травмы груди погибла изолировщица ООО «Теплоцентраль» Таранова. Несчастный случай произо
шел в рабочее время на строительном объекте фирмы. Травма нанесена задним противовесом гусеничного крана, работавшего на площадке, где изолировались линии наземной теплотрассы.
Таранова пыталась перебежать позади крана к штабелю изолировочного материала, и была прижата противовесом к бетонной опоре теплотрассы.
Кран принадлежит субподрядной организации «Стройлизинг», машинист крана — работник АО «Стройлизинг».
Узнав о травме, прораб данного участка приказал немедленно убрать с площадки весь строительный мусор и перенести на другое место тюки изоляционного материала, который использовался бригадой.
Какая организация должна проводить расследование данного случая? Определите вину и ответственность в указанных обстоятельствах руководителей организаций, машиниста крана, самой пострадавшей. Какова ответственность прораба, пытавшегося скрыть обстановку несчастного случая?
31.	Монтажник Коробов, заканчивая начатое час назад крепление площадки мостового крана, получил серьезный ожог руки при выполнении сварочных работ.
Руководитель отказался расследовать и учитывать этот случай, так как он произошел в 13.35, т. е. во время обеденного перерыва, когда работник не должен был исполнять свои обязанности и находиться на рабочем месте.
Прав ли руководитель ?
32.	В справке-заключении учреждения здравоохранения указано, что содержание алкоголя в крови работника, получившего травму руки и доставленного на медицинское освидетельствование, свидетельствует о сильной степени алкогольного опьянения. На основании этого заключения комиссия сделала вывод, что несчастный случай не связан с производством.
Вывод комиссии был обжалован в инспекцию труда. Пострадавший при этом указал, что на агрегате, на котором он работал, уже несколько месяцев нет защитного кожуха и травма произошла именно по этой причине. Директор предприятия утверждал, что отсутствие кожуха никогда не создавало угрозу, если операторы станка не употребляли на работе спиртные напитки. Поэтому виновен в несчастном случае исключительно пострадавший.
Ваше решение?
33-	В инспекцию труда обратилась Киреева с заявлением о проведении расследования несчастного случая, произошедшего с ее сыном и мужем. Муж — глава фермерского хозяйства «Заречное», сын — член
этого хозяйства. 20 августа при выполнении полевых работ на склоне балки произошло опрокидывание трактора с прицепом* Муж погиб, а сын Киреевой получил травму головы и позвоночника* Расследование случая необходимо для оформления страховых выплат*
Инспекция зарегистрировала заявление, но расследование проводить отказалась* Фонд социального страхования также отказал в назначении страховых выплат*
Какие несчастные случаи подлежат расследованию? Ваше мнение по ситуации ? Изменится ли решение, если сын не являлся членом фермерского хозяйства ?
34.	При формировании состава комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом возникли разногласия по поводу включения в нее: мастера участка, где произошел несчастный случай; начальника отдела кадров; инженера по охране труда; представителя комитета по труду администрации города*
Дочь погибшего работника настаивала на исключении указанных лиц, сомневаясь в их объективности, хотела лично участвовать в расследовании и предложила включить в комиссию эксперта — доцента кафедры охраны труда местного технического вуза (на возмездной основе)*
Кто и каким образом должен решить этот вопрос? Должен ли работодатель оплатить работу эксперта?
35.	По получении сообщения о несчастном случае с плотником Рябовым директор организации утвердил комиссию и обеспечил расследование этого случая в трехдневный срок* Через неделю состояние пострадавшего резко ухудшилось, он был госпитализирован и в больнице во время проведения операции скончался.
Надо ли проводить новое расследование? Как следует поступить работодателю в данной ситуации ? Поясните правила расследования несчастных случаев с тяжелыми последствиями.
36.	В инспекцию труда поступило заявление Ильина, менеджера по рекламе местного телеканала, в котором он просил обязать работодателя расследовать ДТП, произошедшее с ним при следовании к одному из рекламодателей на собственном автомобиле* В результате этого дорожного происшествия он получил травму ноги, перелом двух ребер и ушиб внутренних органов*
Юрист организации пояснил, что расследование не проводилось, так как менеджеры обслуживают компанию по договорам на оказание услуг и не являются штатными работниками канала. Кроме того, использование личного автомобиля для служебных поездок не согласовывалось сторонами и не оформлено приказом директора*
Ильин утверждал, что условием поступления на работу в телевизионную компанию было наличие собственного автомобиля и соответственно канал должен расследовать такие случаи.
Ваше мнение по существу заявления Ильина и возражений организации ? Является ли данный случай страховым и имеет ли право заявитель на страховое возмещение?
37.	Директор завода направил в юридический отдел заявление такелажника Семенова о полученной им травме для решения вопроса о создании комиссии и расследовании обстоятельств ее получения. В заявлении было указано, что примерно 9 месяцев назад (точной даты заявитель не помнит) при отгрузке продукции по невнимательности крановщика его придавило грузом к ограждению транспортной платформы. К врачу он не обращался. В последнее время начались сильные боли в спине.
Ваше мнение по существу заявления работника ? Каковы перспективы и порядок расследования данного случая ?
38-	Аппаратчик химического завода Решетников получил 28 сентября 1993 г. незначительный ожог роговицы глаз. В июне 2008 г. в связи с ухудшением зрения обратился к врачу.
По заключению врачебной комиссии глазной клиники заболевание глаз связано с ранее полученной травмой. Решетников он потребовал от работодателя документы, подтверждающие факт несчастного случая. Таких документов на заводе не оказалось.
Решетников обратился с жалобой в прокуратуру района, где ему пояснили, что факт несчастного случая должен быть установлен в судебном порядке. Однако судья отказал в принятии такого заявления по мотивам неподведомственности суду, кроме того, отказ мотивирован тем, что спустя пятнадцать лет установить факт трудов • ого увечья практически невозможно.
Укажите, какие органы и как могут помочь Решетникову в его деле? Имеет ли право Решетников на возмещение вреда здоровью через 15 лет ?
39.	Расследованием несчастного случая, произошедшего с дорожным рабочим, Васиным, получившим ожог ноги при работе с расплавленным гудроном, было установлено, что брезентовая спецодежда и специальная обувь выдавались, что подтверждено показаниями свидетелей и наличием указанных СИЗ в бытовом помещении бригады ремонтников.
Однако рабочие не пользовались ими, так как в жаркую погоду работать в специальной одежде было тяжело и неудобно. Расплавленная битумная смесь попала на отрытые участки кожн работника. В акте расследования указано 80% вины работника в наступлении несчастного
случая. Страховое возмещение выплачено пропорционально степени вины работодателя.
При этом пострадавший Васин привлечен к дисциплинарной ответственности, а также лишен премии за текущий месяц и по итогам работы за год*
Дайте правовую оценку приведенной ситуации.
40.	Работник бригады монтажников Торопов почувствовал боль в груди и слабость. Члены бригады посоветовали ему пойти в бытовку, отдохнуть и выпить лекарство. Оставив работу, он отправился в бытовой вагончик. По окончании смены в бытовом помещении обнаружен Торопов в тяжелом состоянии* По дороге в больницу Торопов скончался в машине скорой помощи.
В качестве одной из причин смерти экспертиза признала факт несвоевременного сообщения о состоянии больного для оказания квалифицированной медицинской помощи*
Основываясь на материалах экспертизы, директор издал приказ об увольнении мастера участка и бригадира, нарушивших свои обязанности по обеспечению охраны труда и здоровья работников, предусмотренные ст* 22 и 214 ТКРФ*
Правильно ли поступил руководитель ? О каких обязанностях идет речь ?
41	_ Прораб строительной организации, в штате которой более 120 рабочих, допустил к работе такелажника, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.
Комиссии по охране труда в организации нет. Специалист, ответственный за охрану труда, приказом директора не назначен.
По причине неправильного закрепления строп при подъеме и перемещении строительных лесов произошло падение груза, в результате чего травмы различной степени тяжести получили три каменщика* Происшествия, связанные с несоблюдением правил охраны труда, случались на этом участке и прежде*
На основании предписания инспекции труда о привлечении виновных в несчастном случае к дисциплинарной ответственности директор издал приказ об увольнении такелажника, прораба и об объявлении выговора, лишении всех видов стимулирующих выплат на 6 месяцев машиниста крана, знавшего о том, что такелажник пьян*
Ваше мнение по существу примененных к работникам мер ответственности ?
42.	В деревообрабатывающей организации произошел несчастный случай со смертельным исходом. По результатам расследования установлена 100% вина работодателя*
В акте расследования указано: руководитель ООО — единственный учредитель Общества — не имеет технического образования (выпускник медицинского вуза); не прошел обучения по программе безопасности труда; инструктаж с работниками не проводился; уполномоченного по охране труда не назначено; средства индивидуальной защиты не выдавались; оборудование эксплуатируется работниками, не имеющими специальной подготовки.
Материалы расследования направлены в прокуратуру для решения вопроса о привлечении директора и (или) иных руководителей к ответственности.
Какая ответственность может быть применена?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Алистархов В. Проведение специальной оценки условий труда. Законодательные изменения // Трудовое право. 2014. № 5.
2.	Андреева В. И. Как оформить создание службы по охране труда // Справочник кадровика. 2007. № 6.
3.	Берг О. Локальная нормативная база охраны трула в организации //Кадровыйвопрос. 2013. № 11.
4.	Берг О. Организационные формы работы по охране трула // Кадровый вопрос. 2014. № 3.
5.	Белова Е. В. Разрабатываем инструкции по охране трула // Отдел кадров коммерческой организации. 2013. Na 7.
6.	Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий трула» (постатейный) // СПС «Консультант Плюс», 2014.
7.	Вахрушева Ю. Споры по возмещению ущерба здоровью от условий труда // Трудовое право. 2014. Na 4.
8.	Герасимова Н. С. Организация питания «вредников» // Справочник кадровика. 2013. № 2.
9.	Голощапов С. А. Правовые вопросы охраны труда в СССР. М., 1982.
10.	Гудов А. Б. Правовые основы государственного управления охраной труда // Юридическое образование и наука. 2011. № 3.
11.	Гущина И.А. Как составить инструкцию по охране труда// Справочник кадровика. 2007. № 6.
12.	Гущина И. А. Оформление инструктажа по охране труда // Справочник кадровика. 2007. № 8.
13.	Данилова В. В. Действия работодателя при наступлении несчастного случая // Оплата трула: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 1.
14.	Ефремова О. С. Служба охраны труда в организации: практическое пособие. М., 2009.
15.	Иванов А. О предоставлении компенсаций за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда // Трудовое право. 2012. Ne 2.
16.	Какие документы по охране труда обязательно должны быть в организации? // Охрана трула и техника безопасности на промышленных предприятиях. 2012. № 11.
17.	Киселев Я. Л. Охрана трула по советскому трудовому праву. М., 1962.
18.	Кирсанов Р. Охрана труда в узком и широком смысле: два подхода к одному определению // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 4.
19.	Комиссарова Т.Ю. Новый порядок обучения по охране труда: что ждет работодателя? // Отдел кадров коммерческой организации. 2012. № 11.
20.	Кузнецова А. В., Беспалов М. В. Охрана труда / под ред. В. Р. Дворецкого. М., 2013.
21.	Куревина Л. В. Правила увольнения за нарушение работником требований охраны трула // Отдел кадров коммерческой организации. 2014. Nq 6.
22.	Лебедев В. Понятие охраны труда// Вопросы трудового права. 2012. М 8.
23.	Лушников А. М. Право работника на охрану труда: новые подходы // Социальное и пенсионное право. 2009. № 1.
24.	Михайлов Ю. М. Как правильно и быстро разработать инструкции по охране труда. М., 2010.
25.	Москалева О. Споры, связанные с вредными условиями труда // Трудовое право. 2014. № 6.
26.	Пашерстник А. Е. Законодательная охрана труда в СССР. М., 1957.
27.	Петров А. Я. Гарантии права работников на охрану труда // Законодательство и экономика. 2014. № 3.
28.	Пластинина Н 7 типичных ошибок в сфере охраны труда// Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2013. № 10.
29.	Романовская О.В. Медицинский осмотр в трудовом праве// Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 3.
30.	Селиванов А. Контроль за состоянием условий трула // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 6.
31.	Семенихин В. В. Охрана трула. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2014.
32.	Семенков В. И. Охрана труда в СССР. Минск, 1976.
33.	Скачкова Г. С. Мероприятия по улучшению условий и охраны трула: порядок проведения и финансирования // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 3.
34.	Скачкова Г. С. Охрана труда и специальная оценка его условий // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 2.
35.	Сорокин Ю. Г., Сорокина Т. Ю. Обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет работодателя// Справочник кадровика. 2007. Nq 12.
36.	Сошникова Т. Влияние социального партнерства на обеспечение охраны труда в металлургической отрасли // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2013. № 1.
37.	Справочная информация: «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности и атомной энергии» // СПС «КонсультантПлюс».
38.	Сувернева А. И. Медицинские осмотры: вилы и порядок проведения // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. М 8.
39.	Файнбург Г. 3. Где взять дипломированных специалистов по охране труда? // Охрана труда и техника безопасности в строительстве. 2012. Ne 6.
40.	ХныкинГ.В. Вопросы охраны труда в Правилах внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актах // Справочник кадровика. 2007. № 6.
41.	Черняева Д. В. Российская система охраны труда в свете рати фи -кации Конвенции МОТ № 187 // Трудовое право. 2011. № 3.
42.	Чучкина И. Что такое специальная оценка условий труда и как ее провести? // Трудовое право. 2014. № 5.
43.	Шадрина Т. В. Какие документы (приказы, локальные нормативные акты и пр.) должны быть у работодателя по охране труда? // Отдел кадров коммерческой организации. 2013. № 7.
44.	Шадрина Т. В. Служба охраны труда: обязанность или право? // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 7.
45.	Шадрина Т.В. Работа за компьютером// Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. № 8.
46.	Шептуяина Н. Н. Обучение и профессиональная подготовка кадров в области охраны труда // Справочник кадровика. 2003. № 12.
47.	Щербакова Г. На страже безопасности труда // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2012. № 10.
48.	Ярхо Л. В. Законодательство об охране труда. М., 1988.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ № 119 (25 июня 1963 г.) «О снабжении машин защитными приспособлениями», ратиф. 18 июня 1969 г.
3.	Конвенция МОТ № 120 (8 июля 1964 г.) «О гигиене в торговле и учреждениях», ратиф. 5 августа 1967 г.
4.	Конвенция МОТ № 148 (20 июня 1977 г.) «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах», ратиф. 29 марта 1988 г.
5.	Конвенция МОТ № 155 (22 июня 1981 г.) «О безопасности и гигиене труда и производственной среде», ратиф. 11 апреля 1998 г.
6.	Европейская социальная хартия (пересмотренная) от Змая 1996 г., ратиф. 3 июня 2009 г.
7.	Рекомендация МОТ № 175 (20 июня 1988 г.) «О безопасности и гигиене труда в строительстве».
8.	Трудовой кодекс РФ.
9.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
10.	Уголовный кодекс РФ.
11.	Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 (с изм. и доп.) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
12.	Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (с изм. и доп.) «Об использовании атомной энергии».
13.	Федеральный закон от 9 января 1996 г. Na З-ФЗ (с изм. и доп.) «О радиационной безопасности населения».
14.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
15.	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. Na 116-ФЗ (с изм. и доп.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
16.	Федеральный закон от 24 июля 1998 г. Na 125-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
17.	Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
18.	Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. Na 136-ФЗ (с изм. и доп.) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
19.	Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (с изм. и доп.) «Об электроэнергетике».
20.	Федеральный закон от 21 ноября 2011г. №323-Ф3 (с изм. и доп.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
21.	Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ (с изм. и доп.) «О специальной оценке условий труда».
22.	Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».
23.	Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда».
24.	Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 877 «Об утверждении Перечня работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров».
25.	Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации».
26.	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. №967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».
27.	Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 (с изм. и доп.) «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».
28.	Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости».
29.	Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. № 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов».
30.	Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
31.	Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном
надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
32.	Постановление Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».
33.	Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
34.	Постановление Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».
35.	Постановление Минтруда России от 22 января 2001г. Na 10 (с изм. и доп.) «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».
36.	Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
37.	Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
38.	Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
39.	Постановление Минтруда РФ 13 мая 2004 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда».
40.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
41.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007 г. № 477 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
42.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 г. № 45н (с изм. и доп.) «Об утверждении норм и условий бесплатной
выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».
43.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н (с изм. и доп.) <06 утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
44.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 апреля 2010 г. №205н (с изм. и доп.) «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».
45.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н (с изм. и доп.) «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда „Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами^».
46.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н (с изм. и доп.) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
47.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 марта 2012 г. № 181н (с изм. и доп.) «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
48.	Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 мая 2012 г. №559н (с изм. и доп.) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда(С».
49.	Приказ Минтруда РФ от 24 июля 2013 г. № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
50.	Приказ Минтруда РФ от 7 февраля 2014 г. № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».
51.	Приказ Минтруда РФ от 5 июня 2014 г. № 367н «Об утверждении Правил по охране труда на судах морского и речного флота».
52.	Приказ Минтруда РФ от 24 июня 2014 г. № 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
53.	Постановление Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. № 34 «Об утверждении и введении в действие «Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты».
54.	Приказ Госстандарта от 6 июля 2012 г. Na 154-ст «О введении в действие ГОСТ Р 54934-2012/0HSAS 18001:2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования».
55.	Приказ Ростехрегулирования от 10 июля 2007 г. № 169-ст (с изм. и доп.) «О введении в действие „ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования4».
56.	Приказ Ростехрегулирования от 21 апреля 2009 г. № 138-ст (с изм и доп.) «О введении в действие „ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию4».
57.	Приказ Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 г. №6 80-ст «О введении в действие ГОСТ Р 12.0.010-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».
58.	Постановление Госстроя РФ от 8 января 2003 г. № 2 «О Своде правил „Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда4».
59.	Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. № 118 (с изм. и доп.) «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (вместе с «СанПиИ 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. ...Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
60.	Постановление Исполнительного комитета ФНПР от ^октября 2006 г. № 4—3 «О Типовом положении „Об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза4».
61.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1 (с изм. и доп.) «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
62.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
63.	Кассационное определение Суда Ямал о- Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2012 г. по делу № 33-420 о прекращении бесплатной выдачи молока на основании результатов аттестации рабочих мест.
Тема 18 ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ, ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ ИЛИЦ, ИЩУЩИХ РАБОТУ. УЧЕНИЧЕСКИЙ ДОГОВОР
Контрольные вопросы
1.	Понятие и содержание отношений по подготовке, дополнительному профессиональному образованию работников в предмете трудового права РФ.
2.	Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников.
3.	Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников.
4.	Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
5.	Ученический договор: сущность, стороны, возможное содержание. Обеспечение интересов сторон ученического договора в период обучения и по его завершении.
Учебно-методический материал к теме
Отношения по профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя отнесены к числу отношений, непосредственно связанных с трудовыми (ст. 1 ТК РФ). Данные отношения могут предшествовать и сопутствовать трудовому отношению.
Вопросам подготовки, дополнительного профессионального образования работников и будущих работников посвящены нормы раздела IX ТК РФ. Под подготовкой работников Трудовой кодекс РФ (ст. 196) понимает профессиональное образование и профессиональное обучение.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение представляет собой вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).
В Рекомендации МОТ № 88 «О профессиональном обучении взрослых, включая инвалидов» определено, что термин «профессиональное обучение» означает любой вид обучения занятию, дающий возможность приобрести или развить знания и мастерство либо технического или профессионального характера, либо необходимые для выполнения функций младшего руководящего персонала, независимо от того, преподаются они на предприятии или вне его, и включает профессиональное переобучение.
Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Профессиональное обучение включает в себя: профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников (ст. 73 Федерального закона «Об образовании»).
Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ст. 76 Федерального закона «Об образовании»).
Работодателю предоставлено право для собственных нужд определять необходимость подготовки работников и дополнительного профессионального образования (ч. 1 ст. 196 ТК РФ).
В соответствии с ч* 3 ст* 196 ТК РФ формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст, 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Работодатель самостоятельно определяет ежегодную численность работников, направляемых на обучение, с учетом потребностей в специалистах соответствующего профиля и уровня подготовки и своих финансовых возможностей* Но работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.
Работникам, проходящим подготовку, должны создаваться необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч* 5 ст. 196 ТК РФ).
Подготовка и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами является правом работника, предусмотренным ст* 21 ТК РФ* Однако в тех случаях, когда работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, такое профессиональное обучение или образование будет не только правом, но и обязанностью работника* Работодатель вправе требовать от работника выполнения этой обязанности со всеми вытекающими юридическими последствиями в случае ее неисполнения*
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования или среднего профессионального образования, предусмотрены ст* 173, 173*1, 174 ТК РФ*
По общему правилу гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые* При этом следует знать, что указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором* При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за иим сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы*
Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ).
Право работников на подготовку (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование, установленное ст. 197 ТК РФ, реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Данное право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование конкретизировано в иных статьях ТК РФ. Так, в ст. 219 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право на дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда. Дополнительные гарантии реализации права работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование могут устанавливаться в коллективных договорах и соглашениях.
Центральным правовым институтом данного раздела ТК РФ является ученический договор. Ученический договор предполагает обучение работника или будущего работника силами самого работодателя и в структуре самого работодателя.
При направлении граждан на профессиональное обучение в высшие или средние профессиональные образовательные учреждения возникают иные отношения, оформляемые соответствующими трехсторонними соглашениями, которые, по сути, выходят за рамки трудового права и оформляют иные образовательные отношения.
Ст. 198 ТК РФ предусматривает право организации заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Возможность заключения ученического договора с гражданином на получение образования предоставлена исключительно юридическим лицам. Работодатели — индивидуальные предприниматели, а также работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе заключать ученические договоры.
Закон предусматривает два вида ученических договоров.
В ученическом договоре первого вида одной из сторон выступает лицо, ищущее работу и желающее получить соответствующее образование с целью приобретения определенной квалификации. В этом случае между работодателем и указанным лицом заключается ученический договор, по окончании которого гражданин принимается на работу к работодателю, выступающему стороной ученического договора. В ст. 199 ТК РФ предусмотрено, что в ученическом договоре должна быть установлена обязанность лица, получившего образование, проработать по трудовому договору
с данным работодателем в соответствии с полученной квалификацией в течение срока, определенного в ученическом договоре.
Сторонами ученического договора второго вида являются субъекты, уже состоящие в трудовых отношениях, и ученический договор на получение образования является дополнительным к трудовому договору.
Статья 198 ТК РФ предусматривает два способа получения образования на основании ученического договора между работодателем и работником данной организации: без отрыва от работы или с отрывом от работы. Работнику, проходящему обучение без отрыва от работы, может быть установлено неполное рабочее время, что способствует повышению эффективности приобретения новых знаний и освоения необходимых приемов и навыков работы.
Согласно ст. 199 ТК РФ в ученическом договоре определяются: наименование сторон; квалификация, приобретаемая учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. В ученическом договоре могут содержаться иные условия, определяемые соглашением сторон.
Ученический договор заключается в письменной форме на срок, необходимый для получения данной квалификации (ст. 200 ТК РФ). Действие ученического договора продлевается в случаях болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 201 ТКРФ).
Статья 202 ТК РФ предусматривает организацию ученичества в форме индивидуального, бригадного, курсового и иных формах обучения.
На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране груда (ст. 205 ТК РФ). В связи с этим следует изучить нормы о времени ученичества (ст. 203 ТК РФ), оплате ученичества (ст. 204 ТК РФ), правах и обязанностях учеников по окончании ученичества (ст. 207 ТК РФ).
Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (ст. 208 ТК РФ).
ТК РФ не устанавливает каких-либо особых оснований прекращения ученического договора. Однако в этом договоре могут быть установлены основания его прекращения из числа тех, которые предусмотрены для расторжения трудового договора (ст. 77, 80, 81, 83 ТК РФ и др.).
В завершение следует изучить ст. 249 ТК РФ, устанавливающую обязанность возмещения работником затрат, понесенных работодателем на его обучение, в случае его увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым д оговором или соглашением об обучении за счет средств работодателя.
Задания для практических занятий
1.	Краснодарский городской центр занятости населения обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу «Кубаньтекс» о взыскании расходов по обучению бывших работников, уволенных в связи с сокращением штата.
Какие правоотношения возникают в данном случае?Кто возмещает затраты на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению службы занятости граждан, уволенных по сокращению численности или штата работников (органы службы занятости или организация, из которой уволены работники)?
2.	Иванов работает по основному месту и по совместительству в одной и той же организации. По должности совместителя он направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от работы (в том числе основной). В отделе кадров и в бухгалтерии возник вопрос: как производить оплату учебных дней в данном случае и как оформить отсутствие работника по основному месту работы во время прохождения повышения квалификации?
Дайте квалифицированный ответ. Какие гарантии предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением?
3.	Между гражданкой Меньшовой и акционерным обществом, с одной стороны, и университетом, с другой стороны, заключен договор о профессиональном обучении Меньшовой в университете по специальности «юриспруденциям на дневном отделении.
В соответствии с условиями договора Меньшова обязуется выполнять учебный план, проработать после окончания университета в АО не менее 3 лет, АО обеспечивает условия для приобретения знаний по специальности «юриспруденция». Согласно договору исполнитель (университет) обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обучению, а АО обязуется оплачивать эти услуги. Договор исполнялся в течение первого года обучения.
После этого в связи с изменением экономической ситуации Совет директоров АО принял решение в одностороннем порядке расторгнуть договор с университетом и Меньшовой.
Нормами какой отрасли права регулируются данные отношения ? Какие требования могут быть предъявлены университетом и Меньшовой к акционерному обществу и какое решение может вынести суд?
4.	Краснов, имеющий высшее техническое образование, поступил на заочное обучение в Международный институт бизнеса. Институт дает профессиональное образование по специальности бизнес-адми-ннстрирование, квалификация «бизнес-менеджерм.
Краснов работает специалистом администрации муниципального района. Начальник финансовой службы администрации усомнился в законности решений главы администрации о предоставлении Краснову оплачиваемого учебного отпуска, об оплате проезда к месту учебы и обратно, а также о предоставлении иных льгот в связи с обучением.
Начальник финансовой службы полагал, что Краснов права на указанные гарантии не имеет, так как институт создан год назад и не получил государственной аккредитации; обучение в институте платное на договорной основе и Краснов сам оплатил первый год обучения; он не был направлен на обучение администрацией и бизнес-менеджер в администрации не требуется. При этом Краснов настаивал на указанных гарантиях, ссылаясь на принятый в администрации коллективный договор, где на этот счет сказано: «Обучающимся предоставляются льготы, предусмотренные трудовым законодательством».
Имеет ли Краснов право на предусмотренные ТК РФ финансовые льготы в указанных обстоятельствах? О каких именно льготах идет речь и при каких условиях они предоставляются в соответствии с законом ? Ваше решение по существу возникших разногласий ?
5.	Коллективным договором ФГУП «Интеграл», выполняющего заказы в сфере военно-промышленного комплекса, предусмотрено обучение (повышение квалификации, переобучение, стажирование) не реже одного раза в 2 года инженерно-технического персонала на базе НИИ «Интеграл-комплекс» в Москве за счет направляющей стороны. При реализации данного положения возникли следующие вопросы:
- некоторые работники отказываются пройти в установленный срок такое обучение по семейным и иным обстоятельствам;
- работники, уже проходившие такое обучение, просили направить их в техническую академию им. Баумана, так как уровень специалистов академии выше. В этом им отказывали, поскольку приказом по Минобороны РФ обучение сотрудников «Интеграл» проводится только в рамках ведомства;
- работники, прошедшие очередное обучение стоимостью от 16 тыс. до 20 тыс. руб. увольнялись и переходили на работу в другие организации;
- непрохождение обучения являлось основанием для признания работника несоответствующим занимаемой должности при очередной аттестации;
- от обязательного прохождения обучения освобождались только лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Других исключений не было.
Дайте правовую оценку указанным ситуациям. Вправе ли работодатель требовать возмещения расходов при увольнении работников, прошедших такое обучение?
6_ Аудитор Кривцов, работавший в консалтинговой компании «Профи», попросил направить его на курсы профессиональных бухгалтеров за счет фирмы. Директор компании отказал, поскольку не считал такое обучение необходимым, тем более что ежегодно все аудиторы проходят обучение на курсах Минфина РФ и вполне могут сдать экзамен на профессионального бухгалтера самостоятельно. Обидевшись, Кривцов подал заявление об увольнении. Директор подписал его с оговоркой, что Кривцов должен возместить фирме все затраты на его обучение в течение 3 последних лет на общую сумму 36 тыс. руб. Кривцов отказался возмещать затраты, заявив, что не просил его учить и никаких договоров на этот счет с фирмой не заключал.
В каком порядке проводилось обучение Кривцова и должен ли он возместить затраты фирмы?
7. Самойлова обучалась на экономическом факультете аграрного университета по договору целевой контрактной подготовки, заключенному между ее родителями, муниципальным образованием района и университетом. По окончании Самойлова отказалась вернуться в район и поступила на работу в городе.
При решении вопроса о том, можно ли обязать Самойлову проработать в районе оговоренные 5 лет, юристы пояснили, что никаких средств район на ее обучение не потратил. Обучение проводилось на бюджетной основе, стипендия выплачивалась из федерального бюджета, жилье оплачивали родители, поэтому взыскание с нее каких-либо средств, затраченных на обучение, невозможно. Договор давал только право на внеконкурсное поступление. Таким образом, обязательство отработать по итогам обучения носит моральный характер и не может быть обеспечено юридически.
Есть ли возможность добиться исполнения договора при финансировании обучения муниципальным образованием?Дайте оценку пояснениям юристов и сущности договора.
8. К адвокату за оказанием юридических услуг обратились следующие работники:
1)	секретарь Феоктистова, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до грех лет и заочно обучающаяся в высшем учебном заведении, с вопросами:
- может ли она прервать отпуск по уходу за ребенком, выйти на работу и уйти в учебный отпуск;
- за сколько дней до начала учебного отпуска необходимо выйти на работу? Как правильно оформить заявление;
- в течение какого времени и в каком размере ей обязаны оплатить учебный отпуск?
2)	студентка вечернего отделения государственного учебного заведения Изотова с вопросом: обязан ли работодатель оплатить ей отпуск, предоставленный в связи с экзаменационной сессией, если в это время она будет находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет? Если да, то будут ли ей выплачивать пособие по уходу за ребенком?
3)	Лемешев с вопросами:
- что является основанием для предоставления учебного отпуска;
- из расчета какого года (учебного или календарного) предоставляется учебный отпуск;
- включаются ли в учебный отпуск каникулярные месяцы (июль-август), нерабочие праздничные дни и время, необходимое для проезда к месту учебы и обратно;
- должно ли предприятие оплачивать проезд к месту учебы и обратно в случае несовпадения дат по билетам с датами начала и окончания сессии?
4)	Сергеев, имеющий по результатам сессии неудовлетворительную оценку, Велиев, обучающийся в государственном неаккредитованном учебном заведении, Пронин, обучающийся заочно в форме экстерната в государственном аккредитованном вузе, и Игнатов, обучающийся в двух вузах по очной и заочной формам, с жалобами на отказ руководителя организации в предоставлении им учебных отпусков-
Дайте консультацию указанным гражданам.
9.	В организации существует единая форма трудового договора, в разделе которого указаны все условия ученичества работников- При проведении проверки инспектор ГИТ отметил это как нарушение и предписал заключать с обучающимися отдельные ученические договоры, как указано в ТК РФ. В итоге указанный раздел трудового договора стал самостоятельным договором об ученичестве-
В каком порядке регулируются отношения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников? Прав ли инспектор ГИТ? Можно ли оформить ученичество трудовым договором?
10.	Руководителем организации перед юрисконсультом поставлена задача: составить проект примерной формы ученического договора с работниками и будущими работниками организации. При этом руководитель указал на то, что в новой форме должны быть отражены следующие моменты:
- время обучения работников (в рабочее или нерабочее время);
- право работников, прошедших обучение или повышение квалификации, на повышение в должности по работе;
- перечень периодов, которые не включаются в срок действия ученического договора и продлевают его;
- формы профессионального обучения на производстве;
- возрастные, стажевые и иные ограничения для профподготовки;
- установление срока испытания для работника после завершения обучения;
- срок обучения;
- основания отчисления до окончания обучения и юридическая ответственность обучающегося при отчислении.
Как данные вопросы регулируются трудовым законодательством? Возможно ли закрепление указанных положений в ученическом договоре?
11.	Иванова, окончившая медицинский институт и обучение в ординатуре по специальности «Кожные болезни», поступила на работу в частную клинику «Вита». Поскольку клиника нуждалась в специалистах-косметологах, Иванова была направлена на обучение в Московский институт косметологии. Стоимость обучения составляет 48 тыс. руб. С Ивановой заключен ученический договор на переподготовку, согласно которому она должна отработать в клинике по окончании обучения 5 лет.
Обучение оплачено клиникой, за время обучения сохранялось 50% заработной платы, также оплачивался проезд и начислялись суточные по ставкам командировочных расходов, наем жилья из расчета 10 тыс. руб. в месяц. Обучение продолжалось 2 месяца. Успешно обучившись и получив сертификат врача-косметолога, Иванова открыла собственный кабинет и предложила директору клиники «Вита» перевести ее на 1/3 ставки, так как остальное время она занята своими клиентами. Одновременно она представила справку о беременности. Директор отказался установить ей неполное рабочее время и обратился в консультацию с вопросами: должна ли Иванова работать полный рабочий день, может ли она уволиться и обязана ли она возместить расходы по оплате обучения и какие именно расходы?
Ваш ответ ?
12.	С Петровой и Савельевым были заключены ученические договоры, в соответствии с которыми они обязаны были отработать в организации не менее двух лет. После прохождения обучения Петрова до истечения двух лет написала заявление об увольнении по собственному желанию в связи с уходом за ребенком в возрасте двух лет. Савельев уволился по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Можно ли в данных случаях признать причины увольнения уважительнымиг освобождающими работников от обязанности возместить затра
ты, понесенные работодателем на их обучение? Вправе ли работодатель взыскать с работников затраты на их обучение пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени?
13-	В соответствии с ученическим договором от 1 сентября 2010 г., заключенным между ММУ «Физиотерапевтическая поликлиника» и Анохиной, работодатель принял на себя обязательства по обеспечению профессиональной подготовки по специальности «Физиотерапия» на базе Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования* Работник обязался освоить образовательную программу в соответствии с требованиями учебного процесса в срок с 6 сентября 2010 г- по 18 ноября 2010 г*, а после окончания обучения, сдачи экзамена и получения документа установленного образца отработать в ММУ «Физиотерапевтическая поликлиника» 3 года* В случае если работник, окончивший обучение, не выполнит свои обязательства по договору, в том числе в случае увольнения без уважительных причин до истечения трехлетнего срока, он по требованию работодателя возмещает ему расходы пропорционально неотработанному времени от затраченных средств*
ММУ «Физиотерапевтическая поликлиника» обратилась с иском в суд о взыскании с Анохиной денежных средств, затраченных на обучение, пропорционально неотработаниому времени, поскольку она уволилась по собственному желанию до истечения трехлетнего срока работы в учреждении- Анохина настаивала на том, что она по ученическому договору прошла курсы повышения квалификации, вследствие чего работодатель не вправе требовать возмещения расходов на обучение и обязан предоставить ей гарантии, предусмотренные ст* 187 ТК РФ (гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации)*
Решите спор по существу.
14.	Спиркин и Кузнецов заключили с электротехническим заводом соглашение о том, что будут обучаться профессии слесаря, а после получения специальности отработают на заводе два года* Отработав шесть месяцев, Спиркин и Кузнецов подали заявления об увольнении по собственному желанию* На заявления директором завода наложена резолюция: «Уволить после возмещения расходов на обучение»* Через две недели, не возместив расходы на обучение, они оставили работу и были уволены за прогул*
Правомерно ли увольнение? Вправе ли работодатель требовать возмещения затрат, понесенных им в связи с обучением Спиркина и Кузнецова? Если да, то каких затрат и в каком размере? Изменится ли решение, если Кузнецов оставил работу по состоянию здоровья?
15.	В редакцию юридического журнала поступили письменные обращения граждан с вопросами, связанными с возмещением затрат, понесенных работодателями в связи с профессиональным обучением работников. Проанализируйте изложенные в письмах ситуации, дайте ответы на поставленные вопросы.
А. Работник заключил с работодателем договор на обучение за счет средств последнего с условием отработать по полученной специальности три года. Работодатель израсходовал на обучение работника сумму в размере 60 тыс. руб. По истечении полутора лет работник уволился по собственному желанию. Обязан ли работник возместить затраты работодателя на его обучение?Если да, то в каком размере?
Б. Работник, обучавшийся за счет средств работодателя, уволился с работы по собственному желанию до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении. Обязан ли работник возместить работодателю затраты на свое обучение, если он считает, что причина увольнения уважительная ? Определите перечень уважительных причин.
В. Работник, обучавшийся в соответствии с ученическим договором за счет средств работодателя по программе бакалавриата по очно-заочной форме обучения, уволился до окончания срока, предусмотренного ученическим договором. Можно ли обязать работника возместить расходы на оплату предоставленных ему за 2,5 года обучения учебных отпусков?
Г. Работник был направлен на переобучение по инициативе работодателя с отрывом от работы. За время обучения ему выплачивалась средняя заработная плата. После обучения работник уволился, и работодатель обратился в суд с иском о взыскании с него расходов, связанных с обучением, и заработной платы, выплаченной ему в период обучения. Возможно ли взыскание в данном случае заработной платы? Каким должно быть решение суда?
Д. Работник, направленный на обучение работодателем по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры по заочной форме обучения, был отчислен из образовательной организации за неуспеваемость. Вправе ли работодатель в этом случае обязать работника возместить уже перечисленные учебному заведению деньги за его обучение ?
Е. Обучение работника за счет организации проводилось без оформления ученического договора, его обязанность отработать трехлетний срок после окончания обучения определена приказом работодателя. Обязан ли работник отрабатывать этот срок ? Вправе ли работодатель требовать от работника возмещения затрат, понесенных работодателем в связи с ученичеством, если работник уволится до истечения этого срока ?
Ж. В трудовой договор с работником включено условие о возмещении им затрат работодателя на его обучение независимо от срока увольнения (независимо от отработки определенного срока). Насколько правомерно включение такого условия в трудовой договор?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. А Обучился и ушел // ЭЖ-юрист. 2008. № 27.
2.	Абрамова О. В. Гарантии и компенсации для тех, кто учится и работает: Сборник нормативных актов с комментарием. М., 2003.
3.	Абрамова О. В. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников // Трудовое право. 2004. № 4,5.
4.	Булыга Н Учебный отпуск: предоставление и последствия нарушения законодательства // Трудовое право. 2012. № 2.
5.	Волкова Н С. ДмитриевЮ.А., Еремина О. Ю. и др. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный). М., 2013.
6.	Глебов В. Г. Ученический договор. М., 2006.
7.	Грудцына Л. Ю., Дмитриев Ю. А., ДорскаяА.А. и др. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (поглавный) / под ред. В. Е. Усанова. М., 2013.
8.	Давыдова Е. В. Ученический договор // Отдел кадров коммерческой организации. 2014. № 8.
9.	Дашевская М. Ученический договор: что надо знать работнику и работодателю // Практический бухгалтерский учет. 2012. № 5.
10.	Для пополнения знаний бухгалтеры предпочитают курсы повышения квалификации и профпереподготовки // Российский налоговый курьер. 2013. № 9.
11.	Егоров В. Непросто организации повышать квалификацию// ЭЖ-Юрист. 2011. №47.
12.	Занданов Н.В. Ученический договор: выявляем плюсы и минусы// Справочник кадровика. 2006. № 10.
13.	ЗандановН.В. Ученический договор и договор о повышении квалификации: обшее и особенное // Журнал российского права. 2009. № 12.
14.	Занданов Н В. Возмещение расходов работодателя на обучение работников: отдельные вопросы практики применения ТК РФ // Справочник кадровика. 2007. № 5.
15.	Занданов Н. Как возмещать расходы (затраты), связанные с обучением работников (лиц, ищущих работу) // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. № 6.
16.	Зарипова М. Р. Новый Порядок повышения квалификации фармацевтических работников // Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. № 10.
17.	Иглин В. А. Профессиональная подготовка, переподготовка и по -вышение квалификации работников организаций в условиях рыночной экономики // Трудовое право. 2003. Na 12; 2004. № 1.
18.	Карпенко О. И., Буянова А. В. Ученический договор с несовершеннолетним работником // Справочник кадровика. 2005. № 3.
19.	Кожевников В. В., Лавров Ю. Б. Возмещение затрат, связанных с обучением работника: проблемы определения размера // Современное право. 2013. № 7.
20.	Колинъко А Повышаем квалификацию персонала // ЭЖ-Юрист. 2013. №2.
21.	Коробченко В. В. Сафонов В. А. Направляем сотрудников на обучение. Рекомендации работодателю // Справочник кадровика. 2012. № 6.
22.	Курочкина М. Ученический договор: как правильно внести запись в трудовую книжку о заключении трудового договора между работодателем и учеником // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. № 1.
23.	Кучма М. И. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров// Практика применения Трудового кодекса РФ. М., 2003.
24.	Лушникова М., Лушников А. Право на профессиональное образование и обучение: проблемы реализации в современных условиях // Управление персоналом. 2007. № 7.
25.	Овчинникова Ю. В. Актуальность повышения квалификации преподавателей права в направлении развития педагогической составляющей их профессиональной компетентности // Юридическое образование и наука. 2011. № 4.
26.	Пашков A. C.t Иванкина T.B.t Магницкая ЕВ. Кадровая политика и право. М., 1989.
27.	Петров А. Я. Повышение квалификации работников// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. № 7.
28.	Петров А. Я. Профессиональное обучение у работодателя: к кон -цепции правового регулирования // Трудовое право. 2007. № 8.
29.	Подвинцева Е. Ученический договор: теория и практика// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. Na 11.
30.	Пономарев С. Учет расходов по ученическому договору // Аудит и налогообложение. 2012. № 10.
31.	Пресняков М. Ответственность работника за увольнение без уважительных причин: проблемы практического применения статьи 249 Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2012. № 2.
32.	Проверка на ошибки: оплата повышения квалификации работника// Российский налоговый курьер. 2012. № 18.
33.	Семенихин В. В. Кадровый вопрос: подготовка и переподготовка кадров. М., 2013.
34.	Серегина Л. В. Профессиональное обучение — гарантия содействия трудоустройству // Журнал российского права. 2012. № 2.
35.	Скоробогатова Т. Договор на обучение работника — баланс интересов // Кадровик.ру. 2013. № 1.
36.	Сойфер В. Г. Проблемы повышения квалификации персонала // Трудовое право. 2007. № 10.
37.	Тлесова А. В. Плюсы и минусы ученического договора // Юрист. 2009. № 4.
38.	Токарев М. Повышение квалификации персонала в сфере общественного питания // Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом). 2013. № 6.
39.	Феофилактов А. С. Ученический договор: особенности содержания и практика разрешения споров // Трудовое право. 2011. № 4.
40.	Шишкоедова Н. Н. Обучение, переподготовка и повышение квалификации работников // Экономикс-правовой бюллетень. 2013. №7.
41.	ЮщинВ.П. Ученический договор: общие положения// Отдел кадров коммерческой организации. 2012. Na 12.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конвенция МОТ № 140 (24 июня 1974 г.) «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратиф. 27 мая 2014 г.
2.	Конвенция МОТ Na 142 (23 июня 1975 г.) «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов», ратиф. 5 марта 1979 г.
3.	Рекомендация МОТ № 88 (30 июня 1950 г.) «О профессиональном обучении взрослых, включая инвалидов».
4.	Рекомендация МОТ № 150 (23 июня 1975 г.) «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов».
5.	Конституция РФ.
6.	Трудовой кодекс РФ.
7.	Гражданский кодекс РФ.
8.	Налоговый кодекс РФ.
9.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
10.	Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. Na 23 (с изм. и доп.) «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов».
11.	Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2013 г. № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (вместе с «Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»).
12.	Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
13.	Приказ Минобразования РФ от 25 марта 2003 г. № 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования».
14.	Приказ Минтруда РФ от 12 апреля 2013 г. № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта».
15.	Приказ Минтруда РФ от 12 апреля 2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов».
16.	Приказ Минобрнауки РФ от 18 апреля 2013 г. № 291 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования».
17.	Приказ Минобрнауки РФ от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».
18.	Приказ Минтруда РФ от 29 апреля 2013 г. № 170н «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта».
19.	Приказ Минобрнауки от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».
20.	Приказ Минобрнауки РФ от 2 июля 2013 г. № 513 (с изм. и доп.) «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение».
21.	Постановление Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 4 марта 1980 г. № 50/4/4-85 (с изм. и доп.) «Об утверждении Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве».
22.	Постановление Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 г. № 369/92-14-147/20/18-22 «Об утверждении Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства».
Тема 19 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Контрольные вопросы
1.	Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
2.	Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
3.	Особенности регулирования труда руководителя организации (заместителей руководителя, главного бухгалтера) и членов коллегиального исполнительного органа организации.
4.	Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.
5.	Особенности регулирования труда временных, сезонных работников.
6.	Особенности регулирования труда лиц, работающих на дому (надомников) и дистанционных работников.
7.	Особенности регулирования труда работников, занятых у работодателей — физических лиц и в малых (микро-) предприятиях.
8.	Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
9.	Особенности регулирования труда в религиозных организациях.
10.	Особенности регулирования труда педагогических и научных работников.
Учебно-методический материал к теме
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников и работников, занятых в особых природно-климатических условиях предусмотрены нормами части четвертой ТК РФ, а также иными федеральными законами, актами Правительства РФ, другими
подзаконными правовыми актами, актами социального партнерства в сфере труда, локальными правовыми актами работодателей.
Практические аспекты применения указанных норм и соглашений представлены в материалах судебной и государственной надзорной практики.
Приступая к изучению особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, прежде всего следует уяснить критерии (основания) дифференциации норм трудового права в отношении указанных категорий работников. Такие критерии закреплены в актах международного трудового права, Конституции РФ. Эти особенности обусловлены психологическими, физиологическими, возрастными, иными социальными факторами.
На основании норм ТК РФ, а также иного действующего законодательства необходимо установить перечень лиц с особым правовым статусом, уточнить круг особых правил, гарантий для соответствующих групп работников. Изучение специальных норм следует систематизировать по следующим стадиям трудового правоотношения:
-	особенности при приеме на работу (заключении трудового договора) — особые условия трудового договора, ограничения по видам работ, нормы переноски тяжестей, предварительные медицинские осмотры, дополнительные гарантии при приеме на работу и т.п.;
-	особенности содержания трудового правоотношения — особые требования к содержанию трудовой функции, ограничение продолжительности рабочего времени, особенности работы на условиях неполного рабочего времени, правила аттестации, особые режимы труда, отпуска и порядок их предоставления, медицинские осмотры, нормы труда, переводы на другую работу, привлечение к сверхурочным работам, работам в ночное время, праздничные дни, направление в служебные командировки и т.д.;
-	особенности при прекращении трудовых отношений — дополнительные гарантии при увольнении по инициативе работодателя. Особенности увольнения по собственной инициативе работников.
Для уяснения особенностей трудоправового статуса руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации следует знать значение понятий «руководитель», «индивидуальный исполнительный орган», «директор», «ректор». Далее следует ознакомиться с нормами о социальном партнерстве в сфере труца, ст. 59, 70, 75, 81, 180 и др. ТК РФ, отражающими специфику статуса руководителя, а также более внимательно изучить положения гл. 43 ТК РФ. Необходимо обратить внимание на двуединый статус руководителя организации, являющегося работником и представителем работодателя — организации. Особого внимания заслуживают правила о договорном
регулировании оснований увольнения и правила применения ш 2 ст. 278 ТК РФ. Следует также уяснить трудоправовой статус руководителя — единственного учредителя организации.
Специальные правила при приеме на работу, в части материальной ответственности и при увольнении предусмотрены в ТК РФ для заместителей руководителя организации, главного бухгалтера.
Изучение особенностей труда лиц, работающих по совместительству, потребует знания не только положений гл. 44 ТК РФ, но и иных норм ТК РФ, определяющих такие особенности, а также положений федеральных законов, актов Правительства РФ и иных подзаконных источников, содержащих нормы о труде совместителей.
Следует уяснить понятие совместительства, его отличие от иных форм вторичной занятости, иметь в виду особенности заключения и прекращения договора, особенности рабочего времени и времени отдыха совместителей.
Не всем работникам разрешается работа по совместительству. Поэтому необходимо уточнить соответствующие ограничения на этот счет, знать последствия нарушения таких запретов.
Свои особенности имеет совместительство отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и работников культуры, профессиональных спортсменов). Для их изучения следует ознакомиться, например, с постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. №41.
Особенности регулирования труда временных работников (заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев) установлены гл. 45 ТК РФ и некоторыми другими нормами ТК РФ. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах, установлены гл. 46 и иными нормами ТК РФ. Сезонными признаются такие работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ должны определяться отраслевыми или межотраслевыми соглашениями по социально-трудовым вопросам, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства. До разработки таких перечней можно руководствоваться Перечнями, утвержденными постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 г.
Необходимо знать особенности заключения и прекращения трудовых договоров о временной или сезонной работе (обязательность заключения срочного трудового договора, особенности установления испытания при приеме на работу, сокращение сроков предупреждения об увольнении), привлечения временных работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления временным и сезонным работникам отпусков или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
В 2013 г. ТК РФ дополнен новой главой, посвященной регулированию труда дистанционных работников. В этом вопросе важно изучить понятие дистанционной работы, правила ее оформления и особенности регламентации рабочего времени режимов труда дистанционных работников, а также специальные правила о заключении договоров на дистанционную работу и прекращения трудовых правоотношений с такими работниками.
Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц (гл. 48 ТК РФ).
Работодатели — физические лица подразделяются на две группы (ст. 20ТКРФ):
1) работодатели — индивидуальные предприниматели;
2) работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Работодатели — индивидуальные предприниматели, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, — физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Кроме общих обязанностей работодателей, закрепленных в ст. 22 ТКРФ, законодательством (ст. 303 ТКРФ) возложена дополнительная обязанность на работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями: в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления. Следует детально ознакомиться с особенностями трудовых отношений, в которых работодателем выступает физическое лицо (особенности сроков трудового договора, договорные основания увольнения и т.д.). Работодатель, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников (ч. 2 ст. 309 ТК РФ).
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл. 50 ТК РФ).
Изучив соответствующие статьи, следует уяснить порядок возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, а в ряде случаев и членов их семей в случае работы и проживания в указанных районах. Нормы об особенностях регулирования труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях содержатся не только в гл. 50 ТК РФ, но и ряде других статей ТК РФ. Специфика оплаты труда в северных районах заключается в применении районных коэффициентов (ст. 316 ТК РФ) и процентных надба
вок к заработной плате (ст* 317 ТКРФ)* Ст, 318 ТК РФ предоставляет повышенные гарантии работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. Для уяснения особенностей рабочего времени и предоставления отпусков рекомендуется изучить ст* 319-322 ТК РФ*
Особенности регулирования труда работников религиозных организаций установлены главой 54 ТК РФ* Ограничения для приема на работу в религиозную организацию устанавливаются законом (например, ст* 342 ТКРФ закрепляет возрастной критерий), внутренними установлениями религиозной организации (например, требования об исповедании той или иной религии)*
В соответствии со ст- 15 Федерального закона от 26 сентября 1997 г* № 125-ФЗ (с изм- и доп-) «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, которые не должны противоречить законодательству РФ*
Необходимо уяснить особенности заключения трудового договора, его изменения и прекращения, режим рабочего времени, материальную ответственность работников, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, для этого следует изучить ст. 344-348 ТКРФ*
Весьма специфическими являются отношения с участием педагогических работников. Особенности регулирования труда педагогических работников определяются в гл- 52 ТК РФ, а также Федеральным законом от 29 декабря 2012 г- № 273-ФЗ (с изм* и доп-) «Об образовании в Российской Федерации», многими подзаконными источниками трудового права* Такие особенности касаются правил приема на работу, в том числе и ограничений на замещение педагогических должностей, аттестации работников, оснований и правил увольнения*
Трудовой кодекс РФ разграничивает нормы о труде педагогических работников (профессорско-преподавательский состав) и научных работников образовательных и научных организаций (глава 52-1 ТК РФ — внесена в ФЗ от 22 декабря 2014 г- № 443-ФЗ)*
Особенности регулирования труда других категорий работников, обладающих особым правовым статусом в сфере труда, следует искать как в разделе XII ТК РФ, таки в нормативных актах, рекомендованных в настоящем издании*
Специфика правового положения иностранных работников представлена в теме «Субъекты трудового права», поскольку правовое положение данных работников имеет специальные черты, признаки не только в статусе работников, но и до заключения трудового договора (особенности привлечения к труду иностранных граждан и лиц без гражданства)*
Задания для практических занятий
L Симонова проходила собеседование для занятия вакантной должности менеджера рекламной компании. Директор компании отказал Симоновой в приеме на работу, ссылаясь на то, что до этого она два года не работала по специальности, так как у нее маленький ребенок, и потеряла профессиональную пригодность- Кроме того, данная работа связана со служебными командировками и ненормированным режимом труда.
Обоснован ли отказ в приеме на работу ? Будут ли указанные основания изложены в письменном отказе?Есть ли смысл оспаривать отказ в приеме на работу?
2.	Петяева по объявлению в газете решила поступить на должность технолога в организацию, производящую изделия бытового назначения. Вакансия технолога оказалась в цехе по производству изделий из пластических масс. Ей было отказано в приеме на работу, поскольку данное производство связано с вредными условиями труда и может негативно отразиться на ее здоровье. Желая получить эту работу, Петяева прошла комиссию и представила медицинское заключение о том, что работа в цехе пластмасс ей не противопоказана.
Директор все равно принял на должность технолога другого работника, сославшись на то, что ТК РФ не разрешает принимать женщин на работу с вредными условиями труда.
Кто прав?Дайте обоснованное заключение по ситуации.
3.	Работницы Архангельского ООО «Русский мех», работавшие по шесть часов в день, приказом директора переведены на 40 часовую рабочую неделю.
В юридической консультации им пояснили, что работодатель действует в соответствии с Трудовым кодексом РФ. При этом адвокат обнаружил, что коллективный договор в организации отсутствует, а в письменных трудовых договорах значится 36-часовая рабочая неделя. Работницы отказываются заключать соответствующие дополнительные соглашения. 40-часовая рабочая неделя предусмотрена Правилами внутреннего трудового распорядка ООО.
Соответствуют ли закону решения работодателя ? Последствия отказа от изменения условий договора?
4.	Руководитель почтового отделения связи возложил на почтальона Анкудинову ежедневный прием корреспонденции (газеты, письма, переводы, бандероли, посылки), доставка которой проходила в разное время рабочего дня. Одни раз в неделю Анкудиновой приходилось задерживаться на 1,5-2 часа после окончания рабочей смены. Обратив
шись к руководству, она попросила или отменить возложенную на нее функцию, так как она одна воспитывает малолетнего ребенка, либо оплачивать работу, выполняемую после окончания рабочей смены, как сверхурочную. Данную просьбу руководство почтового отделения отклонило, сообщив Анкудиновой, что прием корреспонденции входит в ее трудовую функцию, закрепленную в трудовом договоре.
Правомерен ли отказ руководителя? Соответствуют ли законодательству требования Анкудиновой?
5.	Пешева, сестра-хозяйка областной противотурберкулезной больницы, обратилась к руководителю с тремя заявлениями: предоставить с 13 мая 2014 г* ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 42 календарных дня и с 24 июня 2014 г* — отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней на основании листка нетрудоспособности. После окончания отпуска по беременности и родам предоставить ей отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет*
Ознакомившись с заявлениями, руководитель в предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 42 календарных дня отказал, предложив использовать ту часть отпуска, которую она отработала, так как на работу она была принята в январе 2014 г* и права на использование отпуска за первый год работы не имеет* В предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет главврач отказал, сославшись на отсутствие соответствующих документов, необходимых для данного отпуска*
Ваше мнение по существу данного дела.
6.	По окончании отпуска по уходу за ребенком Казанцева обратилась к директору ООО «Театральное» с заявлением о предоставлении ей прежней работы — поваром в ресторане общества. В связи с отсутствием свободной должности повара Казанцевой предложено место уборщицы, официанта или увольнение «по собственному желанию». После вмешательства инспектора труда Казанцева была допущена к работе поваром в летнем кафе и на условиях неполного рабочего времени со снижением прежнего заработка на 50%*
Насколько правомерны действия руководства ООО? Какие гарантии имеет Казанце ва?
7.	В юридическую консультацию областного Совета объединения профсоюзных организаций поступил ряд писем с вопросами, касающимися труда женщин:
- Соответствует ли закону установленный директором организации 12-часовой трафик работы в части применения труда женщин, имеющих детей?
- Какая работа считается сверхурочной для женщины — заместителя директора по персоналу Норильского металлургического комбината?
- Допускается ли совместительство в той же или другой организации для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком?
- Подлежит ли восстановлению на работе женщина, уволенная с работы в связи с истечением срока договора, если на момент увольнения она находилась в отпуске по беременности и родам?
- Должен ли работодатель предоставить отпуск для сдачи экзаменационной сессии в вузе женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет?
Дайте мотивированные ответы.
8.	Новикова подала заявление руководителю предприятия об установлении ей с 1 сентября неполного рабочего времени с сохранением нормальной продолжительности ежедневной работы при трехдневной рабочей неделе. Просьба вызвана необходимостью ухода за дочерью-первоклассницей. Руководитель согласен удовлетворить просьбу Новиковой, если она будет работать каждый день, но с сокращением смены до трех часов, поскольку от ежедневной работы зависит производственный цикл сборкл изделий. В юридической консультации, куда обратилась Новикова, ей ответили, что вопрос должен решаться по соглашению сторон, но в любом случае при неполной занятости она теряет право на два дополнительных отпуска: за ненормированный рабочий день и за работу с вредными условиями труда.
Каким образом решить вопрос с заявлением? Верны ли пояснения юриста?
9.	Левицкая, работавшая по трудовому договору, заключенному на время отсутствия другого работника, избранного депутатом областной Думы, в июне представила справку о беременности и заявление с просьбой о заключении с ней договора на неопределенный срок. Работодатель ответил, что постоянной работы для нее нет. В январе следующего года, находясь в отпуске по беременности и родам, она была уволена в связи с выходом замещаемого работника. Левицкая считала, что ее трудовые права нарушены, и настаивала на продолжении трудового договора.
Законны ли действия работодателя?
10.	Васильева, работавшая секретарем районной прокуратуры по трудовому договору на неопределенный срок, 10 сентября 2014 г. заключила письменное соглашение с работодателем о прекращении 15 сентября трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
12	сентября прошла медицинское обследование, где был установлен факт ее беременности. Узнав об этом, она подала заявление об одно
стороннем аннулировании соглашения от 10 сентября. Несмотря на это, она была уволена 15 сентября по соглашению сторон.
При рассмотрении в суде спора о законности данного увольнения представитель прокуратуры просил в иске отказать, так как права Васильевой не нарушены. Тем не менее суд вынес решение в ее пользу.
Правильно ли решение суда ? Чем можно его мотивировать? Изменится ли решение, если Васильева, заключая такое соглашение, знала о своей беременности ?
11_ Елисеева 11 января 2013 г. принята менеджером отдела рекламы на один календарный год. 11 января 2014 г. она была уволена без предупреждения в связи с истечением срока договора. Возражая против увольнения, Елисеева в заявлении на имя руководителя компании указала, что увольнение без уведомления не допускается, кроме того, она сама — на втором месяце беременности и не собирается уходить с работы. Посоветовавшись с юристами, директор отменил приказ об увольнении.
Елисеева была вновь уволена, как только представила справку о рождении ребенка для получения пособия. Она обратилась в юридическую консультацию за разъяснениями по поводу законности действий директора. Адвокаты заверили ее, что директор не прав, так как на период отпуска по беременности и родам дают больничный лист, а увольнение в период нетрудоспособности не допускается.
По каким мотивам директор отменил первый приказ об увольнении? Законно ли он поступил во втором случае ? Проанализируйте ситуацию на основе ТКРФ и дайте оценку адвокатской консультации.
12.	Николаева принята специалистом отдела комплектации ООО «Товары для дома» с испытательным сроком на два месяца. Через неделю она явилась на работу с опозданием на 2,5 часа, после этого систематически самовольно уходила с работы до окончания рабочего дня, допускала ошибки в комплектации товаров при исполнении заявок клиентов. На предложение директора дать объяснение своему поведению Николаева ответила, что работа в комплектации очень однообразная и скучная, кроме того, она уже второй месяц беременна и плохо себя чувствует. На следующий день она была уволена по ст. 71 ТК РФ.
В суде ответчик пояснил, что Николаева в день издания приказа отказалась представить справку о беременности, которой «прикрывается сейчас». Белее того, никакого нарушения нет, учитывая, что она уволена по результатам испытания, а не по инициативе работодателя, поскольку ст. 81 ТКРФ такого основания не предусматривает.
Поддерживая свои исковые требования, Николаева в судебном заседании показала, что справка о беременности (приложена к заявлению о восстановлении на работе) в день увольнения у нее была. Но директор
очень грубо разговаривал с ней, называл ее бездельницей, поэтому о справке она решила не говорить.
Кто из спорящих сторон действовал правомерно? Какое решение должен вынести суд?
13-	Танеев, крановщик Ванинского морского порта, будучи одиноким отцом, воспитывающим без матери ребенка в возрасте 10 лет, отказался от работы в ночную смену, а также от выполнения сверхурочной работы- Руководство порта, ссылаясь на режим работы, предусматривающий посменную работу, а в некоторых случаях сверхурочную работу, предложило Танееву перевод на другую работу. Танеев не согласился с таким предложением.
Ваше мнение по существу дела ?
14-	В связи с освоением новой продукции в цехе была установлена автоматическая линия и цех переведен на трехсменную работу- В числе работающих были женщины и несовершеннолетние- Им было предложено работать по трехсменному графику или перейти на работу в другой цех. Отказавшиеся были уволены по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Правильно ли поступил работодатель?
15.	16-летний Семенов, направленный для трудоустройства комиссией по делам несовершеннолетних в издательство «Слово», принят на работу курьером. С ним заключен срочный трудовой договор на 6 месяцев- По истечении указанного срока Семенов уволен на основании п- 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Мать Семенова настаивала на продолжении трудовых отношений, ссылаясь на то, что срочный характер договора незаконен, а увольнение могло быть произведено только с разрешения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Директор отказался отменять приказ об увольнении, так как Семенов постоянно опаздывал на работу, несвоевременно доставлял документы, терял отправления, грубо обращался с адресатами и несколько раз по два-три дня не появлялся в издательстве- Взыскания к нему не применяли, так как увольнение подростка за нарушение дисциплины практически невозможно, но поскольку срок договора истек, они с радостью с ним расстались-
По предписанию инспекции труда Семенов все же был восстановлен на работе.
Что послужило основанием для восстановления ? Возможно ли увольнение подростка в указанных обстоятельствах и какие правила должны быть при этом соблюдены?
16-	Лихачев в возрасте 15 лет на период летних каникул поступил на завод по производству пива «Волжанин» в тарный цех сборщиком
картонной упаковки. Родители Лихачева возражали против этого, учитывая характер выпускаемой предприятием продукции. Сам Лихачев отказывался уйти с завода, потому что другой возможности поработать не видел.
Родители обратились с жалобой на директора в инспекцию труда. Инспектор ответил, что Списком работ, на которых запрещена работа лиц моложе 18 лет, работа сборщика картонной тары не предусмотрена, поэтому нет причин для расторжения такого договора. Увольнение может быть произведено только на основании личного заявления Лихачева.
Есть ли в данном примере отступления от норм трудового права? Заслуживают ли внимания доводы родителей, вправе ли они требовать прекращения трудового договора?
17.	Кравцов принят в фирму «Агентство недвижимости» в качестве стажера менеджера по работе с клиентами. Заключен договор на профессиональное обучение. После успешного завершения обучения Кравцов отработал еще 4 месяца и подал заявление о предоставлении ему ежегодного отпуска. Юрист фирмы дал заключение, что время обучения права на отпуск не дает. Кравцов с этим не согласен, утверждая, что в период учебы он заменял некоторых работников агентства и за эту работу начислялась зарплата. Кроме того, начало отпуска приурочено к его дню рождения (Кравцову исполняется 18 лет), поэтому работодатель не может ему отказать.
Как правильно решить этот спор? Обоснуйте выводы.
18.	После окончания курсов семиадцатилетняя Козлова принята секретарем в общественную приемную регионального отделения политической партии. Из-за недостатка практических навыков в течение месяца не справлялась с работой, вследствие чего была переведена в курьеры. Козлова обратилась к юристу.
Какую консультацию можно ей дать ? Можно ли уволить Козлову в данном случае?
19_ В соответствии с Уставом АО «Российские телекоммуникационные системы» руководители филиалов общества назначаются президентом компании с последующим утверждением на общем собрании учредителей. Директор Самарского филиала был принят приказом президента и фактически исполнял свои обязанности в течение двух месяцев. По истечении этого срока он не был утвержден собранием акционеров и уволен по п. 11 ст. 77 ТК РФ.
Не согласившись с таким решением, бывший директор обратился в суд, указав в заявлении, что фактически допущен к работе и прием оформлен приказом, никаких нарушений не было, и он не мог быть уволен, тем более без выплаты выходного пособия.
Президент Общества в отзыве на иск отметил, что директора филиала по приказу принимали «исполняющим обязанности до утверждения собранием акционеров», поэтому формулировку его увольнения решено изменить на п. 2 ст. 77 ТК РФ, а так как договор расторгнут по истечении срока, то никаких выплат ему не полагается.
Дайте анализ ситуации с точки зрения закона. Правильное решение спора ?
20_ В связи со сменой учредителя АО «НИИ Промстрой» принято решение уволить руководителя головного института в г. Москве и трех руководителей филиалов в других городах России.
Генеральный директор АО уволен в связи со сменой собственника имущества организации. Руководители филиалов — по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, так у них трудовые договоры заключены на определенный срок с формулировкой «до окончания полномочий генерального директора».
Ваше мнение насчет правомерности таких решений представителя собственника?
21.	Положением о персонале АО «Мебельная компания» предусмотрены дополнительные основания увольнения руководителя фирмы, заместителей руководителя и руководителей обособленных структурных подразделений. Так, согласно п. 24 Положения руководитель филиала был уволен в связи с длительной болезнью, продолжавшейся восемь месяцев, без выплаты выходного пособия и предложений трудоустройства в организации.
Дайте правовую оценку указанных норм и решений работодателя. Ваше решение по существу? Могут ли работодатели устанавливать не предусмотренные законом основания увольнения в отношении указанных категорий работников?
22.	Совет директоров принял решение о досрочном прекращении полномочий и увольнении Кузнецова — генерального директора АО «Газавтоматика». Кузнецов не согласился с таким решением и обратился в суд, считая, что уволен неполномочным органом, без каких либо объяснений и законных оснований, без предварительного уведомления, без выплаты выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.
Как должен быть решен этот спор?
23.	Аудиторской проверкой в АО «Серебряный источник» выявлена недостача материальных ценностей на сумму 112 тыс. руб., образовавшаяся в результате незаконного списания ценностей и самовольного использования не по назначению имущества организации. Виновными
в недостаче по материалам проверки признаны директор и главный бухгалтер фирмы. Решением собрания учредителей они освобождены от занимаемых должностей по недоверию. Новый руководитель подписал исковое заявление о взыскании с них полного ущерба и доходов, не полученных организацией в результате неправомерного распоряжения ее собственностью. Расчет плановых доходов подтвержден актом проверки.
Ваше решение по существу приведенных обстоятельств и решений.
24.	Директор ООО «Оптовая база № 3» Саркисян уволен в связи с сокращением должности руководителя организации. Основанием послужило решение учредителей передать управление обществом другой коммерческой организации- Оспаривая законность увольнения, Саркисян считал, что его увольнение до заключения договора с управляющей организацией не допускается, что ему должны предложить руководящую должность в порядке предварительного трудоустройства и выплатить компенсацию в размере, установленном трудовым договором.
Ответчик отменил приказ об увольнении Саркисяна по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и издал приказ о его увольнении по п. 2 ст. 278 ТК РФ.
Как должен быть решен спор ? Укажите ваш вариант поведения сторон.
25.	20 июня истек срок трудового договора директора АО «Экспоцентра. Учредитель фирмы, намереваясь сменить руководителя по истечении срока договора, издал приказ о прекращении трудовых отношений с 21 июня.
Директор направил в инспекцию труда заявление о том, что он не был предупрежден об увольнении за две недели, как это предусмотрено в условиях его трудового договора. Инспектор предписал отменить приказ и восстановить директора в должности, указав, что трудовой договор директора следует считать заключенным на неопределенный срок.
Представитель собственника отказался исполнить предписание, поскольку директор более чем за месяц неоднократно публично в присутствии подчиненных предупреждался об увольнении и ему было рекомендовано подыскать себе новую работу. Факт предупреждения могут подтвердить трое сотрудников павильона выставки, включая начальников отделов.
Как должен быть решен спор? Дайте вариант законных действий работодателя по увольнению директора.
26.	Граждане Бовин, Ладогин, Вишняков, Гринин и Домнин являются участниками (по 20% в уставном капитале у каждого) и одновременно работниками ООО «Золушка», имеющего в собственности торговое помещение площадью 250 кв. м.
В связи с отсутствием серьезной прибыли от торговой деятельности в течение года избранный директором ООО Бовин принял решение об
увольнении по сокращению штата других участников ООО, занимавших руководящие должности, а магазин намеревался сдать в аренду другой организации, о чем подписал соответствующий договор. Получив предупреждения о сокращении, остальные учредители обратились в консультацию с просьбой оценить законность решения директора о лишении их места работы и увольнении.
Составьте ответ.
27.	Кирин и Надин, будучи учредителями ООО «Мастер», решили создать новое ООО, единственным учредителем которого было бы ООО «Мастер». Директор ООО «Мастер» Кирин обратился к адвокату с просьбой разъяснить, может ли он быть директором нового ООО, должен ли он заключать трудовой договор с работодателем — новым ООО и кто его будет подписывать со стороны работодателя.
Ваш ответ по существу указанных вопосов?
28.	В районный суд обратился бывший работник лизинговой ком-панин Мусин. Он был уволен с работы в связи со сменой собственника имущества организации. В заявлении истец просил признать увольнение незаконным, восстановить его на работе. В суде Мусин показал, что он работал в компании финансовым директором по бессрочному трудовому договору, совмещая основную работу с обязанностями бухгалтера фирмы. За время работы дисциплинарных взысканий не имел, со своими обязанностями справлялся успешно.
В компании произошла смена акционеров, в результате чего был избран новый генеральный директор. Вскоре руководитель организации издал приказ об увольнении Мусина по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Поскольку в отношении других руководителей и специалистов такого приказа не последовало, то Мусин считает, что увольнение носит дискриминационный характер и должно быть отменено.
Как решить дело ?
29.	Иванов — мастер МУП «Водоканал» — договорился с другим работодателем о переходе к нему на основное место. При этом Иванов рассчитывал сохранить и прежнее место, оформив его как совместительство. Директор МУП согласился, чтобы Иванов выполнял свои прежние обязанности по совместительству. При этом издан приказ о переводе его на работу по совместительству и в трудовую книжку внесена запись о переводе на работу по совместительству.
Новый работодатель заключил с Ивановым трудовой договор по основному месту работы. Однако отдел кадров отказался подготовить соответствующий приказ и внести запись в представленную Ивановым трудовую книжку, поскольку работник не уволен с прежнего места.
Как решить ситуацию ?
30.	Горюнов, работающий сварщиком в ТСЖ «Тополь», решил трудоустроиться по совместительству в Управляющую компанию «Жил-сервис» также в качестве сварщика временно сроком на два месяца. Руководство ТСЖ «Тополь», узнав о том, что Горюнов работает сварщиком в другой организации, потребовало выбирать — остаться работать в ТСЖ или уволиться и работать в УК «Жилсервис».
Каковы условия трудоустройства и работы по совместительству в данном случае?Дайте анализ ситуации.
31.	Работающая по совместительству кладовщиком АО «Влада» Афанасьева по окончании ежегодного оплачиваемого отпуска 22 июня приступила к выполнению трудовой функции, В этот же день она была вызвана к руководителю Общества и ей было объявлено, что она уволена, так как 21 июня на место кладовщика по основному месту принят другой работник. Афанасьева не согласилась с увольнением и обратилась в суд.
Решите дело.
32.	Круглова работала по совместительству фармацевтом в аптеке № 208. 25 июня она сообщила руководству аптеки, что беременна, ей трудно работать в двух местах, и просила директора аптеки оформить ее как основного работника.
Директор не принял это предложение, указав, что на ее место письменно согласован перевод фармацевта из другой организации. Тем не менее Круглова настаивала на своих требованиях и предъявила труд овую книжку с записью об увольнении с основного места работы, 10 июля она была уволена из аптеки по ст. 288 ТК РФ.
Правильно ли поступил руководитель аптеки?
33-	Абрамов работал заместителем директора по основному месту работы в одной организации с 2010 г, (есть запись в трудовой книжке), а в другой организации занимает должность директора с 2011 г. по настоящее время. Уволившись из первой организации в 2013 г., представил на второе место работы трудовую книжку, в которой просил указать работу директором с 2011 г, по сегодняшний день.
Как сделать запись в трудовой книжке? Можно ли работать генеральным директором по совместительству?
34-	Руководитель организации для оформления квартальной налоговой отчетности пригласил Есипову на работу в качестве бухгалтера в связи с болезнью основного работника. В трудовом договоре обусловлен срок — один календарный месяц. Проработав фактически три месяца, Юсупова была уволена по истечении срока договора в связи с выходом работника, должность которого она занимала. При этом ей не было выплачено выходное пособие, а компенсация за отпуск на
числена из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы. Не требуя восстановления на работе, Есипова предложила работодателю изменить формулировку увольнения на соглашение сторон и выплатить ей при этом выходное пособие в размере трех среднемесячных заработков. Директор не согласился с таким предложением. Есипова обратилась в суд.
Как решить спор ? Подлежат ли удовлетворению пожелания Есиповой ?
35.	Студент второго курса очной формы обучения Свинцов был временно принят на работу в ООО «Софийское» в качестве охранника зерносклада с 1 июля по 1 сентября.
25 августа Свинцов обратился к руководителю ООО с просьбой о срочном (с этой же даты) расторжении трудового договора и выдаче ему трудовой книжки в связи с необходимостью явиться в деканат вуза. Руководитель ООО отказался расторгнуть трудовой договор 25 августа, сославшись на то, что договор заключен на конкретный срок с указанием даты, поэтому увольнение будет произведено 31 августа.
Решите дело.
36-	В связи с призывом на учебные военные сборы сроком на три месяца инженера Светлова директор завода пригласил на временную работу инженера Безрукова. При заключении трудового договора указан его срок — «на период призыва инженера Светлова на военные сборы». Светлов на учебных сборах находился один месяц и был освобожден от дальнейшего прохождения сборов по болезни. По возвращении Светлов еще два месяца находился на больничном. После излечения Светлов явился на завод. Безруков в тот же день был уволен по истечении срока договора. Он обратился в суд с иском о восстановлении на работе.
Решите дело. Предложите вариант правильного оформления срока трудового договора.
37-	21 апреля 2013 г. после фактического начала работы издан приказ следующего содержания: «Принять Лапина С. В. техником по обслуживанию летнего аттракционного комплекса на временную работу с 14 апреля 2013 г. по 30 ноября 2013 г. с испытательным сроком на один календарный месяц». Письменный трудовой договор не заключался.
12 мая 2013 г. Лапин был уволен как не выдержавший испытания. Причиной увольнения послужил тот факт, что 1 и 9 мая он отказался выйти на работу для обслуживания аттракционов. Лапин обратился в суд.
Соблюден ли порядок приема на работу? Правомерно ли увольнение Лапина? Каковы перспективы его восстановления на работе?
38-	Савельева была принята гардеробщицей на сезонную работу в Областной дом народного творчества с 10 октября 2012 г. по 14 мая 2013 г.
13 мая она была уволена по истечении срока трудового договора- Не согласившись с таким решением работодателя, Савельева настаивала на увольнении по сокращению штатов с выплатой выходного пособия и сохранением заработка на период трудоустройства* Суд по заявлению Савельевой вынес решение об изменении формулировки увольнения на п* 2 ч* 1 ст- 81 ТК РФ*
Организация в апелляционном порядке просила отменить это решение*
Правильно ли решение суда первой инстанции?
39-	Волкова заключила с ателье трудовой договор о работе на дому в качестве портнихи* К работе привлекала и членов семьи*
По истечении двух месяцев работы она обратилась к работодателю с просьбой произвести оплату: 1) сверхурочной работы; 2) труда членов семьи; 3) за электроэнергию, так как пользовалась электрической швейной машиной*
Работодатель отказал ей в этом и уволил Волкову в связи с тем, что ателье больше не нуждалось в услугах надомных работников*
Обоснованы ли требования Волковой и решение работодателя?
40.	В редакцию юридического журнала обратились граждане с рядом вопросов, связанных с дистанционной работой:
- Могут ли дистанционные работники работать на дому?
- Как осуществляется взаимодействие между работодателем и дистанционным работником?
- Можно ли заключить договор о дистанционной работе с лицом, проживающем в одном городе с работодателем?
- Можно ли принять на дистанционную работу иностранного гражданина, проживающего в Бангладеш?
- Каков порядок ведения трудовых книжек дистанционных работников?
- Распространяются ли обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на дистанционных работников?
- Кто отвечает за охрану труда дистанционных работников?
- Как прекращается трудовой договор с дистанционным работником?
Дайте соответствующие разъяснения.
41-	Митин подписал срочный трудовой договор с АО «Сибнефть* о работе в качестве бурильщика вахтовым методом* АО имеет юридический адрес в г- Иркутске*
Работать Митину пришлось два месяца в Ханты-Мансийском АО, а следующие четыре месяца — в Ямало-Ненецком АО* Перед отъездом
Митин показал свой трудовой договор юристу, который сказал, что сумма заработной платы, указанная в договоре, должна быть увеличена на районный коэффициент. Митин обратился в бухгалтерию Общества, где ему пояснили, что районный коэффициент уже учтен указанной в трудовом договоре суммой оклада. У Митина возникли сомнения на этот счет.
Разъясните ситуацию. Как определяется оплата в указанном примере
42.	Миронова была уволена из АО «Прогресс» по сокращению штатов в возрасте 52 лет. Испытывая сложности с трудоустройством, согласилась работать няней в семье Соколовых. Письменного трудового договора с ней не заключали. Работу Миронова выполняла добросовестно. Рабочий день был продолжительностью 10 часов (с 8.00 до 18.00), иногда приходилось работать в субботу и воскресенье. Соколовы ежемесячно 30-го числа выплачивали няне заработную плату в сумме 20 тыс. руб. Выплаты документально не фиксировались.
10 февраля по дороге на работу няня поскользнулась и получила травму ноги, в результате чего не могла работать более двух месяцев. Соколовы через агентство нашли другую няню, а Мироновой отказали в дальнейшей работе.
Миронова написала жалобу в государственную инспекцию труда, в которой указала, что она работала няней в течение 16 месяцев. Факт ее работы няней могут подтвердить знакомые. Просила оформить период ее работы для включения его в трудовой стаж.
Вправе ли Миронова получить пособие по временной нетрудоспособности и выходное пособие при увольнении? По какому основанию она может быть уволена?Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за нарушение норм трудового права для работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями?
43.	В юридическую консультацию г. Петрозаводска обратились следующие граждане:
- Петрова, одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте 14 лет, в связи с отказом в предоставлении сокращенной рабочей недели;
- работник Сидоров, которому отказано в представлении части ежегодного оплачиваемого отпуска для сопровождения ребенка, поступающего в организацию высщего профессионального образования, находящуюся в Санкт-Петербурге;
- служащий районной администрации Наумов, не получивший оплаты стоимости проезда для проведения лечения, которое возможно только в Финляндии;
- Кузнецов, выезжающий из Петрозаводска в Пензу для дальнейшего постоянного проживания, получивший оплату стоимости провоза личного имущества из расчета одной тонны;
- старшая медсестра областной больницы Козырева, не получившая компенсацию на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за прошедший двухгодичный период в связи с тем, что в отпуск за пределы Петрозаводска не выезжала.
Дайте правовую консультацию по всем указанным вопросам.
44.	Сидорова принята на работу в религиозную организацию. В трудовом договоре были закреплены обязанности по уборке помещений храма и уходу за насаждениями храмового парка. В течение первого месяца работы Сидорова несколько раз опоздала на работу и относилась к работе весьма небрежно. Настоятель предложил ей уволиться, так как такое отношение к работе их не устраивает. Сидорова отказалась сделать это, и в тот же день была уволена за систематические опоздания. Д анное основание увольнения предусмотрено заключенным с ней трудовым договором.
Законно ли увольнение? Обоснуйте свой ответ ссылками за закон.
45.	Доцент кафедры прикладной математики Малышев подал заявление на имя ректора вуза с просьбой отозвать его из очередного отпуска после использования 20 календарных дней отпуска в связи с работой в приемной комиссии, а оставшуюся часть отпуска компенсировать в денежной форме. Одновременно Малышев обратился с заявлением о предоставлении ему по окончании работы приемной комиссии как педагогическому работнику, непрерывно проработавшему 18 лет, длительного отпуска сроком на учебный год.
Ректор вуза отказал Малышеву в положительном решении вопроса о денежной компенсации за оставшуюся часть отпуска, предложив перенести дни неиспользованного отпуска на следующий рабочий год. По поводу длительного отпуска Малышев получил ответ, что отпуск будет предоставлен без сохранения заработной платы.
Законны ли требования Малышева ? Проанализируйте ответы ректора вуза.
46.	Поведение учителя муниципальной общеобразовательной школы Яковлевой было рассмотрено на заседании школьной комиссии по урегулированию споров участников образовательных отношений. Основанием для этого послужила жалоба родителей учеников 9-го класса о том, что Яковлева в грубой форме делала замечания ученикам, уличенным в курении табака в туалетах школы.
Комиссия рекомендовала директору уволить Яковлеву.
Директор отказался сделать это и объявил Яковлевой замечание в приказе по школе. Свои решения директор школы мотивировал тем, что курение в школе запрещено законом, и замечания педагога обоснованы, кроме того, Яковлева прекрасный специалист.
Родители подали жалобу на действия директора в районный комитет по образованию, а Яковлева обратилась с заявлением о снятии с нее взыскания, так как ее борьба с курением в школе не связана с ее профессиональной деятельностью преподавателя химии и дисциплинарное нарушение в ее поведении отсутствует-
Как решить возникшую ситуацию ? Заявление какой стороны подлежит удовлетворению ?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абрамова А. А. Труд женщин. М., 1987.
2.	Азаров Г. П. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями // СПС «Консул ьтантПлюс», 2012.
3.	Аксенов И. С. Особенности правового регулирования труда надомников. Автореф. лис.... канд. юрид. наук. М., 2011.
4.	Алистархов В. Разная правовая природа понятий «отстранение от должности» и «приостановление полномочий^ руководителя // Трудовое право. 2014. № 6.
5.	Батусова Е. С. Особенности правового регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев// Право и экономика. 2013. № L
6.	Бекренева Т. Актуальные вопросы заключения и прекращения трудового договора с руководителем организации// Трудовое право. 2011. № 9.
7.	Бердышева С.Н. Некоторые проблемы защиты интересов несовершеннолетних средствами трудового права // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. № 1.
8.	Блинова М.В. Совместительство и совмещение: сходство и различия // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 5.
9.	БородинаН.В. Увольнение беременных: подводные камни// Отдел кадров коммерческой организации. 2014. Na 11.
10.	Бочарников Д. Л. Специфика научной деятельности как основание дифференциации правового регулирования трудовых отношений научных работников // Журнал российского права. 2014. №2.
11.	Бочарникова М. А. Отпуска педагогических работников // Справочник кадровика. 2007. № 7.
12.	Бриллиантовая А-, Архипов В. В. Некоторые проблемы регулирования труда педагогических работников // Законодательство и экономика. 2008. № 3.
13.	Буянова А. В. Возникновение и изменение трудовых правоотношений с несовершеннолетним // Современный юрист. 2013. № 2(3).
14.	Волкова О. Некоторые особенности регулирования трудовой деятельности творческих работников // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. № 4.
15.	Володина М. Увольнение директора: конфликт трудового и корпоративного права // Трудовое право. 2014. № 5.
16.	Гейхман В. Л. Конкурсный отбор научно-педагогических работников вузов: роль и значение // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № L
17.	Гефтер Ю. А. Руководитель организации — иностранец // Справочник кадровика. 2013. № 8.
18.	Глазырин В. В. Трудовой договор с руководителем государственного унитарного предприятия// Справочник кадровика. 2004. №9.
19.	Глазырин В. В. Трудовой договор с руководителем организации // Справочник кадровика. 2003. № 3.
20.	Головина С.Ю. Особенности трудоправового статуса медицинских работников // Медицинское право. 2013. № 6.
21.	Головина С. Ю. Правовое регулирование труда отдельных катего -рий работников: учебно-методическое пособие. М., 2003.
22.	Горячев А. С. Правовое положение руководителя коммерческой организации. М., 2006.
23.	Гусов К. Н., Циндяйкина Е. Цыпкина И. С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: научно-практическое пособие / под ред. К. Н. Гусова. М., 2011.
24.	Демидова Е. А., Серегина Т.Г Трудовой договор с работниками вузов: особенности заключения и прекращения // Справочник кадровика. 2007. № 8.
25.	Дзгоева Ф. О. Правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями. М., 2003.
26.	Дученко О. Сезонный труд: особенности регулирования // Трудовое право. 2013. № 3.
27.	Ершов В. А. Трудовые отношения с отдельными категориями работников. М., 2012.
28.	Завгородний А. В. Особенности и проблемы правового регулирования труда совместителей // Трудовое право. 2011. Na 6.
29.	Завгородний А. В. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в России// Трудовое право в России и за рубежом. 2010. Na 1.
30.	Зайцев Ю. В., Рогачев Д. И. Трудовые будни в мире спорта: Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. М., 2012.
31.	Зайцева О. Б. Проблемы трудовой правосубъектности медицинских и педагогических работников // Трудовое право. 2006. № 5.
32.	Зайцева О. Б. Права и обязанности работодателя — физического лица // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 3.
33.	Зайцева О. Б. Руководитель организации как субъект трудового права. М., 2014.
34.	Иванова М. Расторжение трудового договора с беременной женщиной // Трудовое право. 2014. № 3.
35.	Изотова С. Е. Некоторые особенности трудоправового статуса управляющего директора// Юрист. 2013. № 1.
36.	Ильина А. Ю. Дистанционные работники // Зарплата. 2012. № 8.
37.	Казначеев С. И Внутреннее совместительство и совмещение профессий // Зарплата. 2012. № 10.
38.	Канунников А. Б. Правовой статус профессионального спортсмена как субъекта трудовых правоотношений // Трудовое право. 2010. М 5.
39.	Канунников А. Б., Шевелева А. Л. Проблемы правового регулирования прекращения трудовых отношений с работниками профессионального спорта в российском трудовом праве // Трудовое право. 2011. № 2.
40.	Каримова Р.Л. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха творческих работников средств массовой информации // Российский юридический журнал. 2010. № 3.
41.	Коновалова К С. Особенности трудовых отношений работников с индивидуальными предпринимателями // Юрист. 2013. № 1.
42.	Корсаненкова Ю. Б. Проблемы правового регулирования социально-трудовых прав беременных женщин и женщин с детьми // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 1.
43.	Костян И. А. Совместительство: сложные вопросы. М., 2006.
44.	Кузнецова В. В. Значение и особенности предварительных процедур при регулировании трудовых отношений с руководителем организации // Право и экономика. 2013. № 10.
45.	Кузнецова В. В. Увольнение руководителя организации по основаниям, предусмотренным трудовым договором // Право и экономика. 2014. № 9.
46.	Куренной А. М. Правовое регулирование трудовых отношений с руководителем организации // Закон. 2004. № 1.
47.	Курушин А. А. К вопросу об особенностях правового регулирования труда руководителей — единственных учредителей организаций// Юрист. 2011. № L
48.	Кучина Ю. А. Увольнение руководителя. Особенности процедуры// Справочник кадровика. 2013. Na 3.
49.	Лютов И. Международно-правовое регулирование надомного труда и телеработы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. М 11.
50.	Михайлова Н. С. Трудовое право и творчество преподавателей вузов. Пермь, 2002.
51.	Мошкова Д.М., Лозовский Д. Л. Правовое регулирование назначения на должность ректора образовательной организации в условиях проведения реформы образования // Юридическое образование и наука. 2014. № 1.
52.	Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: учебное пособие / под ред. Ю. П. Орловского. М.,2014.
53.	Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: научно-практическое пособие / под ред. К Н. Гусова. М.,2015.
54.	Панкин М. Е. Совместительство и совмещение. М., 1991.
55.	Петров А. Я. Особенности регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников и система трудового права // Трудовое право. 2007. № 10.
56.	Петров А. Особенности правового регулирования оплаты труда лиц, работающих по совместительству, и некоторых других категорий работников (главы 44—49 ТК РФ) // Вопросы трудового права. 2011. № 11.
57.	Петров А. Я. Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха работников железнодорожного транспорта// Законодательство и экономика. 2013. № 3.
58.	Петров А. Я. Гарантии женщинам, лицам с семейными обязанностями при приеме на работу, переводе и увольнении // Законодательство и экономика. 2015. Na 1.
59.	Пластинина Н. Практика споров с временными работниками // Трудовое право. 2013. № 8.
60.	Пластинина Н. Центральный офис не слышит? Проблемы дистанции в оформлении трудовых отношений // Трудовое право. 2012. М 3.
61.	Плешакова О. В., Королев А. Н. Особенности правового регулирования труда руководителя организации // Право и экономика. 2003. Nq 7.
62.	Покровская М. М., Строгович ЮН. Особенности правового регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, и работников, занятых на сезонных работах// СПС «КонсультантПлюс», 2006.
63.	ПресняковМ.В. Особенности регулирования труда лиц до 18 лет // Трудовое право. 2010. № 6.
64.	Пресняков М. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций // Трудовое право. 2011. № 12.
65.	Пресняков М. В. Увольнение руководителя организации по решению работодателя. Судебная практика// Справочник кадровика. 2013. № 7.
66.	Рогалева И. Ю. Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц // Трудовое право. 2009. №4.
67.	Рогалева И. Ю. Увольнение руководителя как вид дисциплинарного взыскания// Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. М 4.
68.	Русакова О. Н Если директор уходит в отпуск // Зарплата. 2013. № 1.
69.	Саликова Н. М. Заемный труд: что год грядущий нам готовит? // Бизнес, Менеджмент и Право. 2014. Na 2.
70.	Сальникова Л. Привлекаем сезонных работников// Практическая бухгалтерия. 2006. Na 5.
71.	Сергеенко Ю. С. Правовое положение руководителя организации в отношениях, регулируемых нормами трудового права/ под ред. И. О. Снигиревой. Саратов, 2012.
72.	Серебренникова Е. М. Работа по совместительству: запреты и ограничения // Юрист. 2009. № 7.
73.	Самохин Д. Работник становится директором. Оформление трудовых отношений // Трудовое право. 2014. № 2.
74.	Скрябина О. Н. Особенности найма сезонных работников // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2007. №7.
75.	Сойфер В. Занятость граждан в виде надомного труда: реалии и перспективы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. М 7.
76.	Соколова НА. Профессиональный риск медицинских работников и его компенсация средствами трудового права // Современное право. 2010. № 2.
77.	Сорокина Ю. Увольнение директора на испытательном сроке: когда это возможно? // Трудовое право. 2014. № 2.
78.	Степанов В. Дистанционные работники — новая категория работников в российском трудовом праве // Управление персоналом. 2013. Na 10.
79.	Степанов П. Правовая квалификация отношений, возникающих между единоличным исполнительным органом и акционерным обществом // Хозяйство и право. 2002. № 12.
80.	Сулейманова Г. В. Временные работники: особенности трудовых отношений// Справочник кадровика. 2012. № 4.
81.	Томашевский К. Л. Компьютерное паломничество (телеработа) как одна из гибких форм занятости в 21 веке // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3.
82.	Халдеева Н. В. О некоторых вопросах защиты трудовых прав работников Крайнего Севера в их единстве и дифференциации // Социальное и пенсионное право. 2012. № L
83.	Халдеева Н. В. Проблемы регулирования социально-трудовых отношений работников Крайнего Севера // Современное право. 2013. М2.
84.	Хачатурян Ю. А. Надомники: вопросы, возникающие на практике // Трудовое право. 2010. М 12.
85.	Царькова Д. Увольнение беременной сотрудницы: основные ошибки работодателей // Трудовое право. 2014. М 3.
86.	Чижов Б. А. Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан. М., 2010.
87.	Шабанова М.Л Особенности правового регулирования нетипичных трудовых договоров. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Ярославль, 2008.
88.	ШебановаАШ. Особенности правового регулирования общественных отношений, возникающих при прохождении альтернативной гражданской службы // Государство и право. 2005. № 9.
89.	Шевченко О. А. Природа и особенности спортивно-трудового договора в профессиональном спорте // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. Na 3.
90.	Шептулина Н. Н. Особенности правового регулирования труда беременных женщин// Справочник кадровика. 2002. М 6.
91.	Шептулина Н. Н. Особенности правового регулирования труда женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет // Справочник кадровика. 2002. № 9.
92.	Шептулина Н. Н. Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин // Трудовое право. 2008. М 1.
93.	Шептулина Н. Н. Защита материнства нормами трудового права //Журнал российского права. 2008. № 9.
94.	ЩурД.Л. Кто оказался «крайним» на Крайнем Севере // СПС «КонсультантПлюс», 2006.
95.	Яманова Н.А. Принимаем на работу дистанционного работника // Зарплата. 2013. № 6.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ М 77 (9 октября 1946 г.) «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности», ратиф. 6 июля 1956 г.
3.	Конвенция МОТ № 78 (9 октября 1946 г.) «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах», ратиф. 6 июля 1956 г.
4.	Конвенция МОТ № 79 (9 октября 1946 г.) «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах», ратиф. 6 июля 1956 г.
5.	Конвенция МОТ № 90 (10 июля 1948 г.) «О ночном труде подростков», ратиф. 6 июля 1956 г.
6.	Конвенция МОТ № 103 (28 июня 1952 г.) «Об охране материнства», ратиф. 6 июля 1956 г.
7.	Конвенция МОТ № 138 (26 июня 1973 г.) «О минимальном возрасте для приема на работу», ратиф. 5 марта 1979 г.
8.	Конвенция МОТ № 156 (23 июня 1981г.) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», ратиф. 30 октября 1997 г.
9.	Конвенция МОТ № 182 (17 июня 1999 г.) «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», ратиф. 8 февраля 2003 г.
10.	Трудовой кодекс РФ.
11.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
12.	Уголовный кодекс РФ.
13.	Закон РФ от 19 февраля 1993 г. Na 4520-1 (с изм. и доп.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
14.	Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изм. и доп.) «Об обществах с ограниченной ответственностью».
15.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
16.	Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».
17.	Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов).
18.	Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
19.	Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (с изм. и доп.) <06 утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».
20.	Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 (с изм. и доп.) <0 порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий».
21.	Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. №813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа».
22.	Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)».
23.	Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».
24.	Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
25.	Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 2 марта 2005 г. № 49.
26.	Письмо Минобрнауки РФ от 23 декабря 2011 г. № МД-1703/03 «О предоставлении справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
27.	Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В. К. Барабаш, А. Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы».
28.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ».
29.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в ред. от 28 декабря 2006 г. № 63 (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации^.
30.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
31.	Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.).
Тема 20
ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ
Контрольные вопросы
1.	Понятие и правовые формы (способы) защиты трудовых прав. Защита трудовых прав работников.
2.	Система органов государственного надзора и ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3.	Федеральная инспекция труда: структура, компетенция, полномочия, порядок осуществления надзорной деятельности.
4.	Федеральные функциональные надзоры — специально уполномоченные органы государственного надзора в сфере труда.
5.	Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства.
6.	Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Инспекции труда профсоюзов, профсоюзный контроль в организациях.
7.	Самозащита работниками трудовых прав.
8.	Ответственность работодателя и его представителей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Учебно-методический материал к теме
Изучение данной темы рекомендуется начинать с уяснения общих понятий «защита трудовых прав», «обеспечение трудовых прав», «охрана трудовых прав». Важно ясно представлять соотношение и внутреннее содержание указанных категорий.
Нередко в законодательстве, в научных и учебных работах терминологически смешиваются категории «защита» и «охрана». Наиболее общим и широким в данном случае следует считать понятие «охрана права», которое включает средства, обеспечивающие превенцию (предупреждение) правонарушений в сфере труда, исключающие указанные правонарушения, стимулирующие субъектов к правомерному поведе-
иию, а также собственно средства защиты субъективного права в случае его виновного и противоправного нарушения (ограничения).
Таким образом, механизмы защиты составляют часть более объемного понятия «охрана права» и вступают в действие при соответствующем правонарушении. Они призваны пресечь правонарушение и восстановить нарушенное право субъекта в отношениях, регулируемых нормами трудового права.
После уяснения соотношения этих понятий можно приступить к рассмотрению вопросов о структуре понятия «защита трудовых права». Формы (способы), в которых реализуется защитная функция трудового права, предусмотрены в нормах ч. 5 ТК РФ.
ТК РФ говорит о защите трудовых прав и свобод. При этом имеются в виду меры защиты правомочий и работника, и работодателя.
Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства — принцип трудового права РФ (ст. 2 ТК РФ), государственная правовая гарантия законности в сфере труда. Одновременно с этим надзорная деятельность рассматривается законом и как способ защиты прав работников (ст. 352 ТК РФ). В этом состоит главная задача контрольно-надзорной деятельности в сфере труда. Существование системы органов государственного и профсоюзного контроля в сфере труда признается особенностью метода трудового права.
Регулированию этих отношений посвящены нормы гл. 57 ТК РФ. Профсоюзный контроль в сфере труда регламентируется нормами ст. 370 ТК РФ и соответствующими положениями Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Следует знать классификацию органов, осуществляющих такого рода деятельность в зависимости от сферы надзорной деятельности и установленных законом полномочий. Систематизация государственных надзоров может быть произведена с учетом норм ст. 353 ТК РФ.
Такую систему образуют:
-	федеральный надзорный орган общей компетенции — Федеральная инспекция труда (государственные инспекции труда в субъектах РФ);
-	федеральные надзорные органы специальной компетенции (функциональные надзоры) — органы федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, органы федерального государственного энергетического надзора; органы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органы государственной службы занятости в соответствии с их компетенцией и др. (ст. 366-369 ТК РФ).
Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами РФ и законами субъектов РФ (ст. 353.1 ТК РФ).
В некоторых субъектах РФ приняты региональные законы о ведомственном контроле в сфере труда-
Следует обратить внимание, что ТК РФ допускает возможность создания и специально уполномоченных органов муниципального контроля в сфере труда- Такими органами на практике являются соответствующие подразделения (управления, комитеты, отделы по труду и социальной политике) в структуре органов местного самоуправления- Специалисты этих органов, как правило, совместно с прокуратурой и государственной инспекцией труда проводят плановые и инициативные проверки соблюдения норм трудового права и исполнения коллективных соглашений. В последние годы этн проверки чаще всего касаются вопросов выплаты заработной платы.
Особое место в системе органов, контролирующих соблюдение норм трудового права, занимают созданные в большинстве регионов России межведомственные комиссии- В состав такой комиссии включаются представители государственных структур, муниципальные служащие, представители профсоюзов, специалисты, ученые. Комиссия не обладает властными полномочиями, но инициирует соответствующую надзорную деятельность уполномоченных на это государственных органов.
Надзорными функциями наделены органы социального партнерства — трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на уровне Российской Федерации, субъектов РФ, отрасли, территории.
Государственный общий межотраслевой надзор за соблюдением трудового законодательства возложен на единую систему органов государственного надзора — Федеральную инспекцию труда и ее структурные подразделения — государственные инспекции труда в субъектах РФ.
Деятельность инспекции в настоящее время регламентируется международными актами, ратифицированными Россией в 1998 г., национальными законами, включая соответствующие нормы ТК РФ (ст. 354-365). Особого внимания заслуживают и общие правила инспектирования организаций, указанные в Федеральном законе от 26 декабря 2008 г-№ 294-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Закон определяет порядок планирования и сроки проведения проверок соблюдения трудового законодательства, оформление надзорных полномочий органов государственного надзора и муниципального контроля.
На основе норм ТК РФ, других нормативных правовых актов следует изучить принципы организации надзорной деятельности, основные функции, полномочия и формы деятельности инспекторов при проведении проверок и контроле за исполнением предписаний. Государственные инспекторы труда проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории РФ любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц).
Предметом проверки ГИТ является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
Результаты проверок оформляются актами утвержденной формы; по выявленным нарушениям выдаются предписания об их устранении; виновные должностные лица и организации (работодатели) могут быть привлечены инспектором к административной ответственности.
Правила, определяющие деятельность сотрудников ГИТ, предусмотрены постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
В практической части данного раздела курса необходимо владеть правилами документального оформления результатов проверок, знать административные полномочия инспекции и порядок обжалования решений инспектора, оптимальные формы взаимодействия инспектора труда с другими органами и должностными лицами. Целесообразно познакомиться с фактическим опытом и опубликованными данными о работе государственных инспекций труда в регионах РФ.
Компетенция органов функционального надзора установлена специальными федеральными законами и Положениями, утвержденными актами соответствующих федеральных органов государственной власти. В большей части надзорных функций такая компетенция в основном совпадает с полномочиями Федеральной инспекции труда, но в вопросах нормотворчества, участия в обучении работников, проверке их знаний и решении вопросов о допуске к труду функциональные надзоры имеют более детализированные и объемные правомочия.
Если надзорная деятельность ГИТ носит выборочный характер, то надзор, осуществляемый функциональными органами, охватывает все без исключения поднадзорные объекты и носит систематический, осуществляемый в определенные сроки характер.
Контрольные функции профессиональных союзов ориентированы ныне на выявление имеющихся нарушений прав и интересов своих
членов. При этом профсоюзы в настоящее время лишены возможности принятия юрисдикционных решений и не могут наказывать работодателей, виновных в нарушении трудовых прав работников.
Права профсоюзов на осуществление контроля регламентированы нормами ТК РФ и Федерального закона о профессиональных союзах. Основными органами профсоюзного контроля выступают правовая и техническая инспекции труда профессиональных союзов. Соответствующие положения, регламентирующие деятельность таких инспекций, утверждены, например, постановлениями Исполкома ФНПР от 26 сентября 2007 г*
Защитная роль профсоюзов проявляется и в участии представителей работников в локальном нормотворчестве (ст. 372 ТК РФ), применении норм трудового права при аттестации работников или их увольнении по инициативе работодателя.
В числе способов защиты трудовых прав закон называет и возможность использования работниками самозащиты (ст. 352 ТК РФ). Данный способ реализуется в нормах, предоставляющих работникам право в одностороннем порядке отказаться от исполнения работы (приостановить выполнение работы) в случаях, указанных в нормах ТК РФ (сг. 142,220 и др.) и в иных федеральных законах. При этом в одних случаях при самозащите трудовых прав работников за ними сохраняется средний заработок, в других — такие гарантии не предусмотрены.
Ответственность за нарушение трудового законодательства — одно из наиболее эффективных средств обеспечения прав и интересов работников.
Важно различать ответственность работодателя (юридического лица, предпринимателя, гражданина) и ответственность должностных лиц, представляющих работодателя в трудовых правоотношениях или отношениях по поводу социального партнерства.
Работодатели-организации несут имущественную (материальную) ответственность за виновное неисполнение норм трудового права, в том числе ответственность за причинение морального вреда, которая регулируется трудовым правом. Руководители работодателей и работодатели-граждане могут быть привлечены к административной, дисциплинарной, материальной, уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение норм трудового права. Каждый из указанных видов ответственности не исключает другой.
Материальная ответственность работодателей и виновных должностных лиц в основном касается вопросов оплаты труда, поэтому она изучается одновременно с вопросами о порядке и сроках выплаты заработной платы (ст. 142 и 236 ТК РФ).
Следует детально ознакомиться с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающими компетенцию Федеральной инспекции труда, прокуратуры, функциональных надзо
ров и других государственных органов, суда в части применения такой ответственности.
В настоящее время КоАП РФ предусматривает более 20 статей, определяющих ответственность в сфере труда* Общей является ст* 5*27 КоАП РФ*
Основания и санкции административной ответственности за правонарушения в сфере труда серьезно пересмотрены в 2013 г* Кодекс дополнен рядом новых статей* С января 2015 г* вводится специальная ответственность за правонарушения в сфере охраны труда, предусматривающая весьма высокие размеры штрафов в этой части трудового права РФ (ст* 5*27*1 КоАП РФ)*
По общему правилу санкции КоАП РФ за правонарушения в сфере труда применяются постановлениями ГИТ* Приостановление деятельности и дисквалификация отнесены к компетенции мировых судей*
Органы прокуратуры вправе возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере труда, но не могут выносить решения о применении наказаний. Эти полномочия по материалам прокуратуры реализуют должностные лица ГИТ* Предписания ГИТ и наказания, примененные инспектором ГИТ, могут быть обжалованы вышестоящему инспектору или в судебном порядке*
Особого внимания заслуживает такая административно-правовая санкция, как дисквалификация руководителей* Полезно рассмотреть практические примеры реализации такой ответственности, правовые последствия судебных решений о дисквалификации руководителей, Правила ведения реестра дисквалифицированных лиц органами ФНС РФ*
Завершается анализ ответственности в сфере труда изучением соответствующих норм Уголовного кодекса РФ (ст* 143,145,145.1 и др.)* При этом устанавливается субъектный состав такой ответственности, основания ее применения* Интересен и достаточно сложен для понимания и изучения опыт привлечения руководителей к ответственности за невыплату или в случае частичной выплаты заработной платы* Необходимо иметь представление о возможностях и средствах доказывания по данной категории дел, знать особенности и процессуальные формы участия надзорных органов в уголовно-правовом преследовании виновных должностных лиц*
Задания для практических занятий
1.	К Липатову в течение последнего года были применены несколько дисциплинарных взысканий в форме замечаний и выговоров* 20 июля в связи с отказом исполнить законное распоряжение руководителя о временном переводе на другую работу он был уволен по п. 5 ч* 1 ст* 81 ТК РФ*
Считая увольнение и предшествующие взыскания незаконными, Липатов обратился с иском о восстановлении на работе в суд* В за
явлении он указ ал, что все взыскания являются следствием личных неприязненных отношений с новым руководителем организации* Суд, не рассматривая дела по существу, отказал в удовлетворении иска, поскольку Липатов пропустил сроки обращения в суд за защитой своего права* С момента применения каждого взыскания прошло более четырех месяцев, а увольнение обжаловано спустя два месяца после прекращения трудовых отношений* После этого Липатов обжаловал действия работодателя в государственную инспекцию труда, которая признала все приказы работодателя о дисциплинарных взысканиях не соответствующими закону, предписала отменить их и восстановить Липатова на работе*
Работодатель отказался исполнить это предписание, ссылаясь на постановление суда*
Руководитель организации был оштрафован инспекцией за неисполнение предписания*
Насколько правомерны действия инспекции? Как, по вашему мнению, следует разрешить сложившуюся ситуацию? Изменится ли решение, если Липатов обратится в суд, минуя ГИТ?
2.	Государственный инспектор труда при проверке соблюдения трудового права по заявлению работников на непроведение работодателем специальной оценки труда затребовал все имеющиеся документы об оплате труда, документы о приеме на работу, о переводах и прекращении трудового договора, трудовые книжки работников, графики отпусков и табели учета рабочего времени и др*
По всем этим документам отмечены нарушения* В жалобе на имя руководителя инспекции директор организации указал, что инспектор вышел за рамки вопросов, обозначенных в жалобе работников. Поэтому акт проверки составлен с нарушениями и не может служить основанием для привлечения организации к ответственности*
Какими документами определяются пределы проверочного мероприятия? Какие виды проверок ГИТ предусмотрены законом? Какой ответ следует дать на жалобу наказанного директора?
3.	По результатам проверки соблюдения правил оплаты труда директору ООО «Связьинвест» Иволгину дано предписание об устранении нарушений в месячный срок*
Спустя три месяца ответа об исполнении предписания так и не поступило. По продолжающимся телефонным жалобам работников можно сделать вывод, что нарушения не устранены.
Вправе ли инспекция провести повторную проверку?Можно ли наказать работодателя за ранее выявленные нарушения ? Каким образом обеспечить исполнение требований органа государственного надзора в данном случае?
4.	При рассмотрении в Правительстве Самарской области заявок работодателей на выделение квот на привлечение иностранных работников руководитель инспекции труда возражал против включения в областную заявку трех работодателей, которые по данным ГИТ имели нарушения трудового законодательства. Данным работодателям в выделении квоты на привлечение иностранцев было отказано.
Работодатели подали жалобу председателю Правительства, в которой было указано, что нарушения, выявленные инспекцией, не были связаны с использованием труда иностранных рабочих, а касались общих вопросов оформления трудовых отношений и установления сроков оплаты труда.
В ответе Правительства Самарской области указано, что мнение ГИТ и службы занятости области как государственных надзорных органов независимо от его обоснования носит обязательный характер, поэтому отрицательное заключение этих органов исключает возможность выделения квот виновным работодателям.
Соответствует ли решение Правительства требованиям закона? Имеют ли соответствующие полномочия ГИТ и служба занятости ?
5.	Постановлением государственного инспектора труда от 20 января 2015 г. за неприменение письменной формы трудового договора в отношении десяти работников организации на основании ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ оштрафованы на 10 тыс. руб. директор акционерного общества Аникеев и на 200 тыс. руб. само Общество.
Последний обжаловал постановление в суд, указав в заявлении, что прием работников в 80-е и 90-е годы прошлого века оформлялся приказом и им необязательно иметь письменный договор.
Поэтому предписание инспектора, обязывающее заключить с ними письменный договор на условиях, существовавших более 20 или 30 лет назад, не соответствует закону и лишено смысла. Ввиду отсутствия внны работодателя и руководителя Общества просит постановление о наказании отменить.
Суд не согласился с его доводами, но, учитывая незначительную тяжесть правонарушения и меры, принятые к исполнению предписания, снизил размер штрафа для директора до 5 тыс. руб., а для Общества — до 100 тыс. руб.
Ваше мнение по данному делу?
6.	Водитель директора акционерного общества на служебном автомобиле в 10 часов утра совершил наезд на граждан, находившихся на остановке общественного транспорта, причинив им тяжкие телесные повреждения. Медицинское освидетельствование водителя показало алкогольное опьянение средней степени. Видеоматериал о данном происшествии прошел в выпуске новостей областного телевидения.
По данному факту государственная инспекция труда совместно с прокуратурой провела проверку соблюдения правил охраны труда и трудового законодательства в АО, которая показала, что ежедневные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры в организации не проводятся, документация на этот счет не ведется, служебные машины разрешено оставлять на пиатных стоянках у дома водителей*
Возбуждено уголовное дело в отношении водителя и дело об административном правонарушении в отношении фирмы и директора*
На последнее постановление подана жалоба, в которой указано, что в организации всего четыре служебные машины, поэтому медицинские учреждения отказываются заключить договор и осматривать четырех водителей, которые привлекаются к работе в любое время суток*
Есть ли основания для ответственности директора и организации в указанных обстоятельствах?
7.	По результатам комплексной проверки соблюдения трудового законодательства в образовательных организациях г- Саратова государственным инспектором труда даны следующие предписания:
-	разработать локальные положения об аттестации педагогических работников;
-	ознакомить работников под роспись со всеми локальными актами работодателей в действующей редакции;
-	восстановить на работе лиц, уволенных с нарушением закона в течение последних трех месяцев (список уволенных и нарушений при увольнении прилагается);
-	отменить дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона неполномочными руководителями, а также взыскания, не предусмотренные законом;
-	отменить приказы о переводе на другую работу, в которых не зафиксировано согласие работников;
-	принять во всех организациях Правила внутреннего трудового распорядка для работников и Правила внутреннего распорядка для обучающихся;
-	зарегистрировать действующие коллективные договоры в органах исполнительной власти;
-	создать комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и комиссии по трудовым спорам;
-	внести изменения в действующие графики сменности охранников, исключив смены продолжительностью более 12 часов;
-	отстранить от работы лиц, не представивших справки об отсутствии судимости;
-	провести специальную оценку условий труда;
- предусмотреть в трудовом договоре права и обязанности педагогических работников, соответствующие требованиям ФЗ об образовании в Российской Федерации*
Дайте заключение по существу указанных выше предписаний.
8.	При вводе в эксплуатацию производственного цеха государственный инспектор труда и представитель Роспотребнадзора не подписали акт приемки по той причине, что система вентиляции не отвечает проектным требованиям. Однако комиссия приняла решение о приемке цеха, ссылаясь на необходимость выполнения заказов потребителей и возможность устранения недостатков в процессе эксплуатации*
Правомерно ли поступила комиссия? Каковы полномочия представителей государственного надзора в данном случае?
9.	Водитель ООО «Строймаркет» Семенов увален за прогул с нарушением сроков наложения дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст* 193 ТК РФ*
Он обжаловал свое увольнение в государственную инспекцию труда* Инспектором ГИТ была проведена проверка фактов, изложенных в заявлении Семенова* Работодателю выдано предписание о восстановлении его на работе* Во исполнение предписания директор Общества отменил приказ об увольнении Семенова, издал приказ о восстановлении его на работе, письменно уведомил Семенова об этом, предложив приступить к исполнению своих обязанностей с 8 сентября 2014 г.
Работник уведомление получил, но на работу не вышел, сославшись на то, что уже поступил на работу в другую организацию*
Одновременно он подал директору Общества заявление, которым просил оплатить ему 2 недели вынужденного прогула (до поступления на новую работу), компенсировать моральный вред — 25 тыс. руб*, изменить формулировку его увольнения на увольнение по собственному желанию и выдать ему дубликат трудовой книжки без внесения записи об увольнении за прогул.
Директор Общества отменил все приказы о восстановлении на работе и уведомил ГИТ о невозможности исполнения предписания о его восстановлении*
Вправе ли ГИТ принимать решения о восстановлении уволенных работников? Может ли инспекция обязать работодателя удовлетворить все указанные выше требования к прежнему работодателю?
10.	Орлов, инженер МУП «Водосток», был уволен в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного опьянения* Увольнение обжаловано в государственную инспекцию труда* В жалобе указано, что указанного проступка он не совершал, все документы и показания свидетелей сфабрикованы начальником участка, поскольку Орлов
несколько раз обращался в инспекцию с заявлениями о взыскании задолженности по оплате труда и по поводу других нарушений прав работников*
Работодателю выдано предписание государственного инспектора труда о восстановлении Орлова на работе с оплатой вынужденного прогула ввиду недостоверности доказательств, представленных в обоснование увольнения. Работодатель отказался исполнить это предписание, ссылаясь на ст* 118 Конституции РФ, ст* 391 ТК РФ*
Руководитель ГИТ обратился в районный суд с исковым заявлением о восстановлении Орлова на работе и назначил представителем Орлова при рассмотрении данного дела в суде государственного инспектора Москвитина*
Может ли инспектор восстановить работника в указанных обстоятельствах своим предписанием?Вправе ли инспекторы обращаться в суд с такими заявлениями ? Могут ли они выступать представителями?Кто истец по такому заявлению?
11_ В марте 2014 г* в государственную инспекцию труда обратилась Наумова с просьбой установить факт и провести расследование несчастного случая, произошедшего с ней 21 марта 1994 г.
Государственный инспектор по охране труда истребовал приказы о работе Наумовой за этот период, получил письменные показания свидетелей и вынес заключение о несчастном случае и его фактических обстоятельствах* Фонд социального страхования, куда было представлено заключение инспекции, усомнился в обоснованности выводов инспектора и в назначении страховых выплат отказал*
Правомерны ли действия инспекции?Возможна ли судебная защита прав работницы в указанных обстоятельствах?
12.	Государственный инспектор уведомил директора АО «Уралцемент» о проведении выездной проверки соблюдения трудового законодательства с 12*00 до 18 *00 22 сентября 2014 г*
В уведомлении содержалось требование лично присутствовать при проведении проверочного мероприятия, обеспечить присутствие и участие в проверке специалистов кадровой службы, службы охраны труда, бухгалтера и юриста предприятия, а также подготовить подлинники и заверенные копии документов по приведенному в уведомлении перечню*
Предприятие находится в одном из районов области на расстоянии 200 км от областного центра*
В назначенные день и время на предприятии оказались только кадровик и бухгалтер, которые не смогли дать ясных ответов на вопросы инспектора* Необходимые документы, кроме устава предприятия и протоколов собраний акционеров, оказались недоступными в сейфах соответствующих руководителей*
Какие действия вправе предпринять инспекция в указанной ситуации? Каковы последствия неисполнения требований госнадзора ?
13.	В организации постоянно нарушаются сроки выплаты заработной платы, не оплачиваются сверхурочные работы, работа в выходные и праздничные дни, вместо оплаты простоя работникам предлагают оформить отпуск без сохранения заработной платы, имеются иные нарушения в расчетах с работниками.
Поскольку данная организация является для большинства жителей этого поселка единственным местом работы и заработка, никто не решался защищать свои трудовые права ни в суде, нн в государственных надзорных органах.
Один из работников предложил составить коллективную жалобу на работодателя и направить ее в ГИТ без указания фамилий заявителей.
Такая жалоба была написана в ноябре 2014 г., отпечатана на принтере, подписана «трудовой коллектив» без указания обратного адреса.
Получив данное обращение, руководитель ГИТ направил копию в прокуратуру для согласования вопроса о проведении внеплановой проверки.
Прокуратура отказала в даче согласия на проведение проверки и поставила письмо на контроль для включения в план проверочных мероприятий на следующий год.
Соответствуют ли закону действия руководителя ГИТ и прокурора?
Проанализируйте основания и порядок проведения внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства.
14.	Юрист ООО «Покровское* обратился в инспекцию труда за получением консультаций по вопросам проведения досрочной специальной оценки условий труда и декларации безопасных условий труда на рабочих местах, где проведена модернизация используемых технических средств и замена исходных материалов.
Обращение данного работодателя было официально зафиксировано в документах ГИТ. В опубликованном на сайте Генеральной прокуратуры РФ плане проверок соблюдения трудового законодательства областной ГИТ на следующий год было указано ООО «Покровское*.
При проведении проверки руководитель поинтересовался у инспектора причиной включения их в План проверочных мероприятий ГИТ. На что получил ответ: «...план формирует руководитель, исходя из имеющихся у него данных об обращениях работодателях региона*.
Где юристу Общества следовало искать правила специальной оценки и декларирования условий труда? Поясните с использованием закона порядок планирования надзорных проверок инспекции труда и других государственных органов. Связаны ли между собой факт обращения в ГИТ и плановая проверка инспекции?
15.	Подавец-консультант филиала ОАО «Связной^ Дегтярева обратилась в ГИТ Москвы с просьбой разъяснить ей законность действий работодателя по применению денежных штрафов за «некачественное или недружелюбное обслуживание клиентов, за невнимание к покупателям».
Дежурный инспектор, ведущий прием граждан, ответил, что без ознакомления с локальными нормативными актами и приказами работодателя, ведомостями и другими документами об оплате труда невозможно оценитьзаконностъ указанных фактов. Он предложил Дегтяревой написать жалобу о нарушении ее трудовых прав, по которой может быть проведена внеплановая проверка. К жалобе Дегтярева приложила заявление о неразглашении сведений о заявителе.
Получив уведомление ГИТ о внеплановой целевой проверке опиаты труда, основанием которой является жалоба неизвестного автора, директор отказался предоставить интересующие ГИТ документы.
В филиале шесть месяцев назад была проведена плановая проверка ведения кадровой документации, поэтому директор считает, что распоряжение о проведении внепланового мероприятия противоречит закону о защите прав юридических лиц.
Дайте заключение о законности данной внеплановой проверки? Вправе ли инспектор сообщать данные о заявителе? Можно ли сохранить в тайне личность заявителя при таких проверочных мероприятиях? Какие последствия влечет разглашение информации об источнике жалобы?
16.	При проверке технического состояния оборудования электроцеха предприятия инспектором государственного энергетического надзора выявлен ряд нарушений правил эксплуатации оборудования, кроме того, многие работники цеха не имели удостоверений о допуске к работе или работали по давно просроченным документам. Эти и другие недостатки отмечены в акте проверки и дано предписание об их устранении, в том числе и об отстранении от работы лиц, не имеющих допуска.
В установленный срок в надзорный орган отправлен ответ на предписание, в котором директор указал, что все нарушения устранены, виновные наказаны.
После этого инспектору поступил анонимный звонок о том, что на самом деле директор запретил отключение подстанций для профилактики и устранения неполадок, так как это сорвет выполнение важного заказа. Приказ об отстранении от работы был формально издан, но работают те же люди, так как невозможно заменить их. Опломбированный инспектором распределительный щит был вскрыт для возобновления работы ночной сменой электриков с согласия начальника цеха.
Как должен поступить надзорный орган в такой ситуации ? Какими средствами можно воздействовать на работников и руководителей организации в целях принуждения к соблюдению закона и исполнения требований госнадзора?
17_ Проверкой состояния кранового хозяйства ЗАО «Машиностроительный завод», проведенной техническим инспектором отраслевого профсоюза и инспектором технологического надзора, выявлены неисправности, создающие угрозу безопасности работ. Работа на двух кранах предприятия была запрещена и механизмы опломбированы. Д иректор завода сорвал сохранные записки и приказал крановщикам возобновить работу. Через два дня из-за самопроизвольного опускания груза погиб такелажник.
По материалам расследования данного факта, рассмотренным районной прокуратурой, к уголовной ответственности привлечены начальник участка, мастер и крановщица.
Председатель обкома профсоюза направил в адрес Совета директоров ЗАО представление об увольнении директора, не обеспечившего безопасность труда и нарушившего требования государственного надзора и общественного контроля.
Данное требование не было выполнено. В ответе председ ателя Совета директоров было сказано: «Решение вопросов о назначении или увольнении директора отнесено уставом Общества к компетенции общего собрания акционеров, которое проводится два раза в год. Совет директоров не может решать этот вопрос, тем более что в представлении не указаны основания, по которым можно было бы прекратить трудовые отношения с директором».
Каковы полномочия органов общественного и государственного подзора в данном случае ? Ваше мнение по существу решений в отношении начальника участка, мастера и крановщицы? Есть ли правовые основания для увольнения директора ? Можно ли добиться этого ? Какова возможная ответственность директора по КоАП РФ?
18.	Предписанием государственного инспектора по охране труда в период сева была приостановлена эксплуатация трех тракторов МТЗ-80 в ООО «Приозерное» ввиду отсутствия на этих машинах системы запуска двигателя из кабины. Директор Общества сообщил об этом главе районной администрации, который обещал «урегулировать этот вопрос с руководителем ГИТ» и распорядился немедленно продолжать работы, так как «погода ждать не будет», а неполадки можно устранить и летом.
При запуске вручную двигателя одного из тракторов Самойлов получил травму правой руки, обширный ушиб ребер и внутренних органов. Факт травмы скрыт руководителем хозяйства, но установлен через месяц по жалобе потерпевшего.
Глава администрации, руководитель хозяйства и инженер по охране труда постановлением инспектора оштрафованы на 5 тыс. руб. каждый. Материал передан в прокуратуру для решения вопроса об уголовной ответственности виновных руководителей.
Руководитель хозяйства не признал себя виновным, так как исполнял распоряжение руководителя района. Глава администрации полагал, что, не являясь должностным лицом хозяйства, он не может быть привлечен к ответственности по факту несчастного случая с трактористом Самойловым.
Какие нарушения закона допущены в данном примере? Следует ли согласиться с доводами наказанных должностных лиц ?
19-	В ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране труда инспектором областного комитета профсоюза выявлены такие факты:
- работники проходят обязательные медицинские осмотры в выходной день;
- вместо молока и лечебно-профилактического питания рабочим с вредными условиями труда выдают талоны, которые они могут отоваривать в буфете любыми продуктами либо получить компенсацию деньгами.
Профсоюзный инспектор в акте проверки письменно указал на необходимость устранения этих нарушений, что не было выполнено работодателем.
Как должен поступить инспектор ? Может ли он повлиять на ситуацию в области охраны труда ?
20-	Методист учебной части Потапова, уходя с работы по окончании рабочего дня, забыла выключить электрообогреватель с открытой спиралью накаливания. Включенный электроприбор был обнаружен дежурным вахтером по запаху дыма, доносившемуся из помещения учебной части. Возгорание произошло в разъеме подключения кабеля электрообогревателя.
На основании рапорта начальника службы безопасности Потапова была уволеназанарушение правил пожарной безопасности и охраны труда.
Оспаривая законность увольнения, она заявила, что инструктаж по пользованию электрообогревателями с ней не проводился, а отапливающими электроприборами приходится пользоваться по вине работодателя, который не может обеспечить нормальную температуру в помещениях.
Директор в приказе об увольнении Потаповой обосновал свое решение тем, что Потапова грубо нарушила запрет на использование таких обогревателей в служебных помещениях.
Ваше мнение по существу действий работодателя и доводов заявительницы ?
21.	В соответствии с договором управление ООО «Транспортно-экспедиционная фирма» в течение последних восьми месяцев осуществляет
управляющая компания — ЗАО «Транспорт Поволжья^. При проверке соблюдения трудового законодательства в ООО выявлены серьезные нарушения прав работников, правил охраны труда и оформления трудовых отношений. Генеральный директор ЗАО привлечен к административной ответственности за эти нарушения. Он обжаловал это в суд, указав, что нарушения допущены прежним руководством общества, кроме того, он не является должностным лицом ООО, не состоит с ООО в трудовых отношениях и не может быть субъектом ответственности в приведенных обстоятельствах.
Соответствует ли закону наказание генерального директора ЗАО? Кто отвечает за исполнение трудового законодательства при передаче функций единоличного исполнительного органа управляющей компании или предпринимателю ?
22.	Укажите варианты правовой ответственности в приведенных ниже обстоятельствах:
— инспектор отдела кадров в обеденный перерыв по небрежности опрокинул стакан сока на трудовую книжку, в результате чего внесенные в нее чернильные записи были частично утрачены;
- работник кадровой службы организации при заполнении трудовой книжки допустила ошибку при написании номера приказа и даты увольнения работника. По этой причине он не смог в течение месяца поступить на новую работу;
- для подготовки рукописи статьи к юбилейной дате материалы личного дела работника без его ведома переданы корреспонденту областной газеты. Это расценено им как нарушение персональных данных и вмешательство в его частную жизнь;
- помещение офиса, где хранились документы работников, не было оборудовано противопожарными средствами и охранной сигнализацией. Неизвестные лица проникли в офис, похитили компьютер, телефон, ценные вещи, деньги. От непотушенной ими сигареты возник пожар, которым уничтожены кадровые документы работников;
- директор организации сообщил в органы прокуратуры и государственную инспекцию труда заниженные данные о задолженности перед работниками по заработной плате.
23.	Председатель профсоюзного комитета организации после жалоб работников на руководителей структурных подразделений, нарушающих их трудовые права, направил директору предприятия требование о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
В требовании указаны конкретные факты неправомерного поведения начальников цехов, отделов и лабораторий. На основании данного
требования директор сделал ряд дисциплинарных замечаний указанным руководителям на утренней селекторной планерке*
Взысканий ни одному должностному лицу объявлено не было.
Правомерно ли поступил директор ? Существуют ли гарантии исполнения таких заявлений профсоюза ?
24.	Проверкой, проведенной в ООО «Нефтебаза № 3», выявлено множество нарушений порядка оформления, хранения и выдачи трудовых книжек*
Выяснилось, что устным распоряжением руководителя обязанности кадрового делопроизводства возложены на нормировщицу Петрову* При рассмотрении в государственной инспекции труда дела об административном правонарушении по фактам проверки Петрова пояснила, что правил ведения книжек она не знает, согласия на эту работу не давала* По просьбе работников заполнила несколько книжек, так как кроме нее этого делать некому* Книжки частично находились в бухгалтерии, частично дома у работников*
Петрова была оштрафована на 4 тыс* руб* После этого она отказалась работать с книжками и была уволена по п* 5 ч. 1 ст, 81 ТК РФ*
Ваше мнение по существу приведенных обстоятельств?Кто прав?
25.	В прокуратуру района поступила жалоба воспитательницы детского сада Вороновой на несвоевременную выплату заработка, систематические переработки, нарушения графика отпусков* Проверка подтвердила указанные факты, и постановлением прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, В адрес работодателя направлено представление* В ответе на представление директор ДОУ пояснила, что в несвоевременных расчетах с работниками виновата администрация района, которая задерживает выделение средств на оплату труда, а переработки и нарушения графика отпусков объясняются большой текучестью кадров*
Ответ вместе с материалами проверки и постановлением о возбуждении дела направлен в государственную инспекцию труда, которая провела повторную комплексную проверку и оштрафовала заведующую детским садом.
Соответствуют ли надзорные действия указанных органов закону? Возможно ли наказание руководителя детского сада в указанных обстоятельствах?
26-	Директор муниципальной спортивной школы Ольшанская постановлением мирового судьи по материалам ГИТ и прокуратуры 10 октября 2014 г* привлечена к административной ответственности в форме дисквалификации за непроведение специальной оценки условий труда* До дисквалификации Ольшанская в декабре 2013 г, была оштрафована
инспектором труда за непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда и в июле 2014 г. — за несвоевременную выплату заработка и отпускных работникам школы.
При рассмотрении ходатайства прокуратуры о дисквалификации она заявила, что предшествующие наказания незаконны. В смете бюджетного финансирования школы на 2013 г. не было заложено средств на аттестацию рабочих мест (смета имеется в материалах дела), а задержка оплаты летом 2014 г. произошла по вине финансового управления города, своевременно не оформившего документы на перечисление средств из муниципального бюджета.
Суд отклонил заявления Ольшанской, указав, что школа располагает средствами от оказания платных услуг и сдачи имущества в аренду, которые могли быть направлены на охрану труда и на цели оплаты труда. Кроме того, она не обжаловала взыскания, наложенные ранее.
Правомерно ли наказана Ольшанская? Какие последствия влечет для нее данное наказание?
27.	Генеральный директор ООО «Жилстрой», являющийся ее единственным учредителем, систематически задерживал выплату заработка работникам, нарушал правила учета рабочего времени, предоставления отпусков и т. д.
За эти действия он в течение календарного года трижды подвергнут штрафу государственной инспекцией труда. Одиако положение дел с выплатой заработка не улучшилось. Выявлена задолженность за три последних месяца на общую сумму 420 тыс. руб. Предписано погасить долг перед работниками в течение месяца. Предписание не выполнено. Инспекция подготовила материалы (ходатайство) в суд о ликвидации организации. Судья отказал в ликвидации. Позднее по ходатайству прокуратуры вынес постановление о дисквалификации директора сроком на два года.
Вправе ли ГИТ заявлять такие ходатайства ? Изменится ли ситуация после решения о дисквалификации директора ?
28.	Распоряжением главы районной администрации с формулировкой «за нецелевое использование бюджетных средств, п. 29 «в» трудового договора № 21 от 28 июня 2003 года» уволен директор сельской школы Павлов.
Приказ обжалован в прокуратуру района как не соответствующий трудовому законодательству. Прокуратура нарушений при увольнении руководителя школы не обнаружила.
Ваше решение по существу данного дела ?
29.	Скворцова, работавшая директором ООО «Сибирские меха», извещена повесткой о том, что на 6 апреля 2015 г. мировым судьей
участка № 1 назначено рассмотрение ходатайства прокуратуры о ее дисквалификации за нарушения трудового законодательства.
Явившись в суд в назначенные день и время, она до начала заседания представила копию приказа о своем увольнении по собственному желанию и выписку решения учредителей об избрании другого директора. Адвокат Скворцовой в связи с указанными обстоятельствами просил дело прекратить.
Вправе ли суд рассмотреть данное дело и дисквалифицировать Скворцову?
30-	Трофимов, будучи заместителем генерального директора в АО «Геофизикам, в августе 2013 г. был привлечен к административной ответственности за нарушения правил ведения кадровой документации и задержку выдачи трудовой книжки работника на четыре календарных месяца.
20 января 2014 г. он назначен руководителем кадровой службы ООО «Волгонефть». В мае того же года при проведении плановой проверки соблюдения трудового законодательства в возглавляемой им службе выявлены случаи незаконного привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставления неоплачиваемых отпусков без заявлений работников. Предписания инспекции об отмене незаконных приказов и устранении иных нарушений в установленные сроки не были исполнены.
В суд направлено ходатайство о дисквалификации Трофимова.
Есть ли законные основания для такого наказания? Вправе ли судья отказать в удовлетворении такого ходатайства ? Вправе ли судья вместо дисквалификации применить иное наказаниеt предусмотренное соответствующими статьями КоАП РФ?
31-	В связи с назначением на должность директора МУП «Коммунальные сети» Митюкова, ранее работавшего на разных руководящих должностях в ЖКХ другого города, комитет по управлению имуществом затребовал у него справку об отсутствии дисквалификации.
Митюков, впервые столкнувшись с таким требованием, задал кадровику комитета вопрос, каким актом предусмотрено предоставление этого документа, так как в ТК РФ об этом не говорится, и куда ему следует обращаться за получением данного документа.
Соответствует ли закону требование донного документа? Где его можно получить? Каковы последствия приема на работу без такой справки?
32.	Материал по фактам задержки заработной платы работникам ИП Павловой направлен руководителем ГИТ в прокуратуру для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности.
Прокурор вернул документы, так как инспекция не представила доказательств личной корыстной заинтересованности предпринимателя.
После этого руководитель инспекции решил ограничиться административными штрафами в отношении Павловой, поскольку для сбора указанных прокурором данных ГИТ не имеет процессуальных полномочий, а КоАП РФ не требует выяснения мотивов невыплаты заработка.
Ваше мнение по поводу позиции прокурора ? Играет ли роль мотив правонарушителя при ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. А Основная задача государственной инспекции труда — правовая защита работников // Юрист. 2001. № 7.
2.	Абалдуев В. А. Эффективный государственный надзор в сфере труда — гарантия защиты прав работников // Вестник Саратовской государственной академии права. 2002. № 4.
3.	Абалдуев В. А. Приостановление деятельности работодателя — последствия для работников // Справочник кадровика. 2012. № 7.
4.	Абалдуев В.А. Приостановление деятельности работодателя. Оформляем документы // Справочник кадровика. 2012. № 9.
5.	Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников// Трудовое право. 2004. № 6.
6.	Андрияхина А. М., 1\щинаК. О. Защита трудовых прав граждан: практическое пособие. М., 2008.
7.	Анисимов А. Л. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о трудовых правах российских граждан // Трудовое право. 2006. № 4.
8.	Анисимов Л. Н. Защита имущественных прав работника в трудовых отношениях // Право и экономика. 2008. № 7.
9.	Архипов В. В. Правовые последствия выплаты зарплаты «черным налом» // Адвокат. 2006. № 11.
10.	Барбашова Т. П. Некоторые проблемы обеспечения независимости государственной инспекции труда// Трудовое право. 2006. №3.
11.	Барбашова Т. П., Миронов В. Н. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2007. № 7.
12.	Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Ярославль, 2005.
13.	Вальковой А. Ф., Степных А. Я. Профсоюзная защита трудовых прав: современные подходы // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4.
14.	Васильчикова Н. В. Проверки федеральной инспекции труда. М., 2006.
15.	Викторов Н. С., Макашева А.Ж. Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан// Трудовое право. 2006. № 7.
16.	Воеводина Г Г. Проверки исполнения законодательства об оплате труда // Законность. 2006. № 7.
17.	Воробьев С. Д. 3 аттшта трудовых прав граждан органами прокуратуры // Законность. 2014. № 4.
18.	Гладков Н. Г. Вопросы повышения эффективности самозащиты трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. Nq 1.
19.	Губенко Л. Защита трудовых прав граждан // Законность. 2006. № 2.
20.	Давыдова Е В. Контроль деятельности работодателей// Отдел кадров коммерческой организации. 2014. Na 7.
21.	Добролюбова Е.А. Медиация в системе способов защиты трудовых прав в процессе осуществления предпринимательской деятельности // Право и экономика. 2012. № 2.
22.	Еремина С. Н. Защита индивидуальных трудовых прав работников на локальном уровне // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. Na 4.
23.	Избиенова Г. К вопросу об ответственности представителей работодателей в трудовых правоотношениях // Трудовое право. 2009. М 9.
24.	Казакова Е. Б. Самозащита трудовых прав: актуальные вопросы// Юрист. 2011. № 22.
25.	Канунников А. Б., Пастухов А. А., Канунников С. А. Правовая культура самозащиты работниками трудовых прав // Трудовое право. 2007. № 2.
26.	Комаров Н. Прокурорская проверка: необходимые основания // Административное право. 2013. Na 4.
27.	Коняхин Л. Г Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. М., 1982.
28.	Коршунов Ю. Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Гражданин и право. 2002. № 4.
29.	Коршунов Ю. Н. Ответственность за нарушение трудового законодательства // Справочник кадровика. 2003. № 9, 10.
30.	Коршунова Г. Ю. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Трудовое право. 2004. № 6.
31.	Костян Н. А. Защита субъективных прав, свобод и законных интересов: трудоправовой аспект. Монография. М., 2009.
32.	Костян Н. Защита прав и законных интересов работодателя // Кадровик.ру. 2013. Na 9.
33.	Кузнецова И. А. Некоторые аспекты привлечения работодателя к уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 2.
34.	Кузнецов А. П История развития охраны трудовых прав граждан в зарубежном уголовном законодательстве// Трудовое право. 2003. М 7.
35.	Курушин А. А. Некоторые проблемы защиты трудовых прав органами федеральной инспекции труда // Юрист. 2009. № 9.
36.	Магомедов Р X., Кучинская Е.Н Деятельность прокуратуры по защите трудовых прав граждан // Законность. 2013. № 9.
37.	Мальцев В. В. Право граждан на оплату труда: уголовно-правовой аспект // Законность. 2014. № 6.
38.	Михайлов Ю. М. Проверки работодателя. М., 2012.
39.	Нестерова Т А- Прокуратура и защита трудовых прав// Законность. 2004. № 5.
40.	Новикова ОН. Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда // Адвокат. 2009. М 9.
41.	Офман Е. М. Ненадлежащее оформление трудового договора: к постановке проблемы// Трудовое право в России и за рубежом. 2014. Nq 3.
42.	Пелешенко Ю. Н Профессиональные союзы на защите трудовых прав работников // Справочник кадровика. 2006. № 2, 3.
43.	Петров А. Я. Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства (о новой концепции главы 57 ТКРФ) //Трудовоеправо. 2009. № 2.
44.	Петров А. Я. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (к новой концепции главы 58 Трудового кодекса) // Законодательство и экономика. 2008. № 12.
45.	Петров А. Я Права профсоюзов в сфере труда и гарантии их деятельности //Трудовоеправо. 2007. № 5.
46.	Пластинина Н Нарушения, выявляемые Государственной инспекцией труда: анализ и профилактика //Трудовое право. 2013. № 5.
47.	Пресняков М. Самозащита трудовых прав // Трудовое право. 2013. М 5.
48.	Савельева А. Государственная инспекция труда — еще один орган для защиты прав работника // Трудовое право. 2014. № 6.
49.	Санфирова А. Л. Федеральная инспекция труда и государственный трудовой арбитраж: соотношение компетенции // Трудовое право. 2009. № 9.
50.	Санфирова А. А. Некоторые вопросы защиты законных интересов работников и работодателей//Трудовое право. 2009. № 6.
51.	Санфирова А. Взаимодействие с Федеральной инспекцией труда // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2012. № 2.
52.	Санфирова А. А. Правовая природа отношений по федеральному государственному надзору в связи с защитой федеральной
инспекцией труда трудовых прав работников// Современное право. 2014. № 3.
53.	Сбирунов П. Н. Защита трудовых прав работников: трудовое законодательство и практика его применения // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 2.
54.	Свечкаренко В. А., Сирия Е. Ю., Черкасова Э. В. К вопросу об ответственности работодателя за нарушения законодательства о труде // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1.
55.	Семенихин В. В. Ответственность организаций и их руководителей. М.,2014.
56.	Скачкова Г. С. Об административной ответственности за правонарушения в сфере труда // Трудовое право. 2007. № L
57.	Ставцева А. Н., Шептулина Н. Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. М., 2000.
58.	Степин Л. Б. Способы защиты трудовых прав// Современное право. 2013. № 6.
59.	Сошникова Т.А. Правовые проблемы повышения роли профессиональных союзов в управлении государственными и общественными делами, защите трудовых прав работников // Государство и право. 2005. № 4.
60.	Сошникова Т.А. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и охране труда как одна из форм защиты трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4.
61.	Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.
62.	Федорова О. Проверки государственной инспекции труда и федеральной налоговой службы: подмена трудовых договоров гражданско-правовыми //Трудовое право. 2014. № 6.
63.	Хачатурян Ю. Использование права на самозащиту трудовых прав в соответствии со ст. 142 ТК РФ: теория и практика // Трудовое право. 2010. № 4.
64.	Чибисов В. А. Понятие, формы и способы защиты трудовых прав и свобод // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2.
65.	Шалыгин Б. И. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о трудовых правах граждан // Трудовое право. 2004. № 7.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Конвенция МОТ № 81 (11 июля 1947 г.) «Об инспекции труда в промышленности и торговле», ратиф. 11 апреля 1998 г.
3.	Конвенция МОТ № 87 (9 июля 1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию», ратиф. 6 июля 1956 г.
4.	Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) «О Конституционном суде Российской Федерации».
5.	Трудовой кодекс РФ.
6.	Гражданский кодекс РФ.
7.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
8.	Уголовный кодекс РФ.
9.	Федеральный закон от 17 января 1992 г. Na 2202-1 в ред. от 17 ноября 1995 г. (с изм. и доп.) «О прокуратуре Российской Федерации».
10.	Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».
11.	Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (с изм. и доп.) «Об использовании атомной энергии».
12.	Федеральный закон от 9 января 1996 г. Na З-ФЗ (с изм. и доп.) «О радиационной безопасности населения».
13.	Федеральный закон от 12 января 1996 г. Na 10-ФЗ (с изм. и доп.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
14.	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. Na 116-ФЗ (с изм. и доп.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
15.	Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
16.	Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (с изм. и доп.) «Об электроэнергетике».
17.	Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (с изм. и доп.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
18.	Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
19.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп.) «Об образовании в Российской Федерации».
20.	Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации».
21.	Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №322 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
22.	Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости».
23.	Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
24.	Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. №489 (с изм. и доп.) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
25.	Постановление Правительства РФ от 16 августа 2012 г. №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
26.	Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
27.	Приказ Минтруда РФ от 30 октября 2012 г. № 354н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
28.	Приказ Роструда от 10 апреля 2006 г. № 60 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
29.	Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 (с изм. и доп.) «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
30.	Приказ Генпрокуратуры России от 7 декабря 2007 г. № 195 (с изм. и доп.) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
31.	Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26 сентября 2007 г. № 4—3 «Об утверждении Положения о правовой инспекции труда ФНПР».
32.	Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26 сентября 2007 г. Nq 4—2 «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о профсоюзной правовой инспекции труда».
33.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в ред. от 28 декабря 2006 г. (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
34.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (с изм. и доп.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
35.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
36.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».
Тема 21 РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Контрольные вопросы
L Индивидуальные трудовые споры: понятие и виды, причины возникновения. Органы по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров.
2.	Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в организации, у индивидуального предпринимателя. Комиссия по трудовым спорам: правила создания, компетенция, порядок принятия, оформления и исполнения решений.
3.	Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в судах.
4.	Исполнение решений по трудовым спорам об увольнении, переводе на другую работу, взыскании денежных средств.
Учебно-методический материал к теме
Статья 37 Конституции РФ закрепляет право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров с участием работников, бывших работников или лиц, поступающих на работу, регулируется нормами гл. 60 ТК РФ.
Трудовой кодекс РФ в ст. 381 дает легальное определение индивидуального трудового спора,
Индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий тру-
да), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров-
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также липом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Споры, возникающие в сфере трудового права, классифицируются по субъектам — индивидуальные (работник и работодатель) и коллективные (работники и работодатель, представители работников и представители работодателей); по характеру — об установлении условий труда и о применении установленных условий труда; по предмету спора — о взыскании заработной платы, об отмене дисциплинарного взыскания и т. п., по видам правовых отношений, из которых они возникают, — из трудовых, социально-партнерских, по материальной ответственности и др.
Индивидуальные трудовые споры разрешаются юрисдикционными органами. Такими органами являются комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды общей юрисдикции (в качестве суда первой инстанции — районные суды) (ст. 382 ТК РФ).
Рассмотрение трудового спора в КТС — это внесудебный или досудебный способ разрешения индивидуального трудового спора- Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст. 385 ТК РФ).
КТС является общественным органом (по правилам создания органом социального партнерства), обладающим государствеиио-властными полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров наравне с судами общей юрисдикции (ст. 382 ТК РФ)-
В Трудовом кодексе РФ отсутствуют нормы о сроке, на который должна создаваться комиссия. В связи с этим КТС может формироваться как для рассмотрения конкретного индивидуального трудового спора, таки для постоянного рассмотрения споров. Создание КТС не является обязательным. Инициатива создания КТС может исходить как от работодателя, так и работников. Согласно ст. 384 ТК РФ работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в нее своих представителей- Представители работодателя назначаются приказом. Представители работников в соответствии со ст. 384 ТК РФ могут избираться общим собранием (конференцией работников) или делегироваться представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции работников).
По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации для рассмотрения трудовых споров в пределах полномочий этих подразделений. КТС подразделений образуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).
КТС не является обязательным этапом рассмотрения индивидуального спора. Работник согласно ч. 1 ст. 391 ТК РФ и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вправе по своему усмотрению выбрать способ разрешения трудового спора: в КТС или обратиться в суд.
Обращение в КТС — это право работника. Работодатель лишен возможности инициировать защиту своих прав и интересов в КТС.
КТС рассматривает все индивидуальные трудовые споры, за исключением тех, для которых ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. 385 ТК РФ).
Правила рассмотрения индивидуальных споров в КТС определены ст. 387 ТК РФ. Решение по существу спора принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КТС (ст. 388 ТК РФ). Решение КТС, как и решение суда, должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
Статья 390 ТК РФ устанавливает два случая, когда спор может оказаться предметом судебного разбирательства после КТС. Первый — индивидуальный трудовой спор не был рассмотрен КТС в десятидневный срок. В таком случае работник имеет право перенести спор в суд. Второй случай: одна из сторон спора — работник или работодатель — не согласна с решением КТС.
Право на обжалование решения КТС также предоставлено профессиональному союзу, защищающему интересы работника, если он не согласен с решением КТС, и прокурору, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).
Следует обратить внимание, что суд не имеет надзорных и контроль-ныхполномочий по отношению к КТС, поэтому он не вправе изменять или отменять решение КТС. Он может вынести свое решение по существу спора, рассмотренного комиссией.
Статьей 389 ТК РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ ««Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность государственного принуждения к исполнению вступившего в законную силу решения КТС.
Принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»). Таким образом,
исполнение решений КТС может осуществляться в добровольном и принудительном порядке.
Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме трудового законодательства, также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Поэтому для полноценного изучения данного вопроса необходимо знание правил искового производства, предусмотренных ГПК РФ.
В соответствии со ст. 391 ТК РФ непосредственно судебный порядок установлен для разрешения следующих категорий споров: о восстановлении работника на работе; об изменении даты и формулировки причины увольнения; о переводе на другую работу; об оплате времени вынужденного прогула; о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.
В судебном порядке также рассматриваются споры и по заявлению работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральным законом. Все споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и в религиозных организациях также подлежат разрешению в суде общей юрисдикции. В судебном порядке должны рассматриваться также споры об отказе в приеме на работу и обращения лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Гражданские дела, возникающие из трудовых отношений, подведомственные судам, в качестве суда первой инстанции рассматриваются районным судом (ст. 24 ГПК РФ). Работник не может обратиться по данной категории дел в любой районный суд по своему выбору. ГПК определяет подсудность дел о трудовых спорах.
При обращении в суд по искам, вытекающим из трудовых отношений, работник освобождается от уплаты государственной пошлины и других судебных расходов (ст. 393 ТК РФ, ст. 89 ГПК РФ).
Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного, незаконно переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).
Нужно знать и различать сроки на обращение в суд д ля защиты своего трудового права (трудовое право не использует понятий «исковой срок» или «срок исковой давности») и процессуальные сроки.
Установленный законом период времени для обращения в юрисдикционный орган с целью защиты нарушенного трудового права: три месяца для обращения работника в КТС, три месяца для обращения работника в суд (по спорам об увольнении — один месяц), один год для обращения работодателя в суд по спорам о возмещении ущерба, причиненного работником работодателю (ст. 392 ТК РФ).
Процессуальный срок — предусмотренный законом отрезок времени для совершения процессуальных действий по трудовому спору, поступившему на рассмотрение в КТС или в суд- Десять дней для рассмотрения трудового спора КТС, до двух месяцев — для рассмотрения трудового спора в суде по общему правилу, до одного месяца — для рассмотрения трудового спора о восстановлении на работе (ст* 154 ГПК РФ и др*)*
Задания для практических занятий
1. В Правилах внутреннего трудового распорядка АО закреплено, что все индивидуальные трудовые споры между работниками и работодателем разрешаются путем добровольного соглашения сторон либо в суде*
Правомерна ли такая формулировка устава ? Изменится ли ситуация, если подобное положение закреплено в коллективном договоре АО? Кто и как решает вопрос о создании комиссии по трудовым спорам (КТС)? Является ли обязательным ее наличие у каждого работодателя?
2. Определите подведомственность трудовых споров в следующих случаях:
— безработная бухгалтер Птицына направлена службой занятости для трудоустройства в ООО «Спектр», в приеме на работу ей отказано* Птицына обратилась в КТС Общества с требованием понудить работодателя заключить с ней трудовой договор;
- слесарь-сантехник Соловьев работал 1 мая, устраняя последствия аварии, оплату за работу получил в одинарном размере;
- за отказ от поездки в служебную командировку агенту по снабжению Сорокину приказом директора завода объявлен выговор, ему также уменьшен размер месячной премии;
- приказом директора завода от 7 февраля с 1 марта на участке сборки установлены новые нормы выработки в связи с введением нового технологического оборудования* Работники участка с этим решением не согласны;
- диспетчер гаража Воробьева приказом директора без ее согласия переведена на работу диспетчером в отдел производственной логистики и просит восстановить ее на прежней работе;
- экономист Жаворонков принят на работу с двухмесячным испытательным сроком, спустя полтора месяца уволен как не выдержавший испытания;
- машинист маневрового тепловоза Снигирев не прошел медицинский осмотр и был отстранен от работы начальником дистанции пути;
- прокурору района Гусеву объявлен выговор и понижен классный чин за нарушение Кодекса этики прокурорского работника- Он не согласен с наказанием;
- инженер Беркутов уволился по собственному желанию 15 января. Через 10 дней он узнал от бывших коллег о выплате вознаграждения по итогам работы за год. Он просит начислить его, так как проработал весь прошедший год.
3-	На общем собрании работников АО «Агрегат» было избрано трое представителей работников в состав КТС. Однако генеральный директор АО отказался назначить своих представителей, заявив, что специалистов по трудовому праву в организации нет, поэтому правильно квалифицировать те или иные обстоятельства комиссия все равно не сможет.
Какой порядок формирования КТСустановлен трудовым законодательством? На какой срок избирается комиссия по трудовым спорам? Каким должен быть состав КТС?Каковы правовые возможности представителей работников в данной ситуации? Предусмотрена ли юридическая ответственность за отказ одной из сторон от создания КТС?
4.	Приказом директора завода установлено, что комиссии по трудовым спорам структурных подразделений (цеховые КТС) создаются в подразделениях, цехах с числом работающих 200 и более человек. Представители работодателя в этих комиссиях — начальники цехов и начальники бюро труда и заработной платы. В состав заводской КТС входят директор завода, главный бухгалтер и руководитель юридической службы завода.
Профком не согласился с таким решением и предложил директору отменить приказ, поскольку, во-первых, решение о создании цеховых КТС должно принимать общее собрание работников, во-вторых, руководитель юридической службы является членом профкома и поэтому не может быть представителем работодателя в КТС.
Обоснованы ли требования профкома?Каков порядок образования комиссий по трудовым спорам?
5.	Возможные действия и решения комиссии по трудовым спорам в следующих ситуациях:
— работник, подавший заявление, не явился на заседание КТС;
- на заседание КТС не явился представитель работодателя;
- работник заявил отвод председателю (членам) КТС;
- на заседании КТС (избрана в составе восьми человек) присутствуют четыре представителя работодателя и три представителя работников;
- при принятии решения голоса членов комиссии разделились поровну;
- руководитель организации не согласен с решением КТС и требует повторного рассмотрения спора.
6.	Слесарю Егорову по решению квалификационной комиссии предприятия, утвержденному приказом директора, был присвоен четвертый разряд- Считая, что в соответствии с квалификацией ему должен быть установлен пятый разряд, Егоров обратился в КТС- Комиссия состояла из шести человек, но в связи с болезнью одного и командировкой другого на заседании присутствовало четыре человека. Большинством голосов требование Егорова было отклонено как необоснованное. Егоров обжаловал решение КТС в суд.
Вправе ли КТСрассмотреть данный спор ? Какое решение должен принять суд?
7* В КТС подали заявление двое рабочих, не согласных с графиком предоставления им очередного отпуска в зимнее время. Иванов мотивировал свое несогласие тем, что он как студент-заочник вуза имеет право на отпуск летом. Герасимов просил предоставить отпуск летом в связи с тем, что он пять лет подряд использовал отпуск зимой или осенью, а в этом году хочет в июле поехать на юг с детьми-школьниками и приобрел туристическую путевку в г. Сочи.
Вправе ли КТСрассматривать эти заявления ? Если вправе, то какое решение она должна вынести ?
8.	Фрезеровщику станкостроительного завода Глухареву было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за десять дней болезни в размере 60% среднего заработка- Глухарев обратился в КТС с требованием об оплате пособия в размере 100% среднего заработка, так как его страховой стаж превышает восемь лет.
Вправе ли КТСразрешить данный спор?Решите дело по существу.
9.	В КТС, куда обратился экономист Додонов, у него не приняли заявление об отмене дисциплинарного взыскания, объявленного ему директором организации. Додонову объяснили, что после объявления взыскания прошло более трех месяцев- Додонов мотивировал это тем, что не придавал значения данному наказанию, а сейчас оно может быть учтено работодателем при увольнении его по п- 5 ст- 81 ТК РФ.
Правомерен ли отказ? Куда может обратиться Додонов за разрешением спора?
10.	Приказом директора завода электросварщику кузовного цеха Заварзину объявлен выговор за опоздание на работу. Заварзин обратился в КТС цеха с заявлением об отмене наложенного дисциплинарного взыскания.
КТС отказала в рассмотрении заявления, поскольку приказ о применении дисциплинарного взыскания издан директором завода.
Какова компетенция цеховой КТС?
11_ КТС цеха металлоконструкций вынесла решение о восстановлении переведенного в другой цех слесаря Строева.
Юрисконсульт завода разъяснил, что приказы о переводе из одного подразделения завода в другое издаются руководителем предприятия, поэтому споры на этот счет может рассматривать только заводская КТС.
Какова компетенция комиссий по трудовым спорам ?
12.	Семенов работал преподавателем физвоспитания в техникуме. В июле 2006 г. совершил аморальный проступок, не совместимый с педагогической деятельностью, но по его просьбе был уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При увольнении ему не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 11 200 руб. Претензий на этот счет Семенов не имел. Через полгода в КТС техникума поступило заявление жены Семенова о взыскании компенсации, незаконно удержанной при увольнении. Семенова представила подписанную мужем доверенность на получение денег в кассе техникума по данному спору-
КТС отказала в удовлетворении заявления, сославшись на пропуск срока на обращение в комиссию и неявку самого заявителя на заседания КТС. Семенова считала, что срок не пропущен, так как нарушение прав носит длящийся характер, а участие заявителя не является обязательным.
Ваше мнение по существу изложенных обстоятельств?
13.	Епифанов, работавший во вредных условиях труда, в течение пяти лет не получал предусмотренной законом надбавки за труд в особых условиях. Причитающиеся ему доплаты не начислялись в виду незнания работодателем правил ст. 147 ТК РФ. Факт неприменения повышенной оплаты труда установлен при проведении проверки соблюдения трудового законодательства инспектором ГИТ.
По предписанию ГИТ надбавка стала начисляться с 1 сентября 2014 г.
О взыскании соответствующей доплаты за все пять лет Епифанов обратился в суд. Суд по ходатайству предприятия отказал в удовлетворении его заявления, поскольку истцом пропущены сроки на принудительное взыскание указанных сумм.
Решение районного суда обжаловано в вышестоящую инстанцию. В жалобе представитель Епифанова указал, что нарушение является длящимся и сроки не истекли.
Ваше мнение по существу иска Епифанова и решения суда? Вправе ли ГИТ взыскать заработок за все прошедшие годы ?
14.	Медсестра Мухина обратилась в КТС с заявлением о предоставлении отгула за сверхурочную работу и о снятии выговора за опоздание
на работу на 2,5 часа, поскольку причина опоздания была уважительной (болезнь ребенка)*
Согласно протоколу КТС сверхурочная работа требует оплаты в повышенном размере, а причина опоздания признана уважительной* По существу указанных требований работника КТС вынесла следующее решение: «Признать действия администрации больницы не соответствующими трудовому законодательству».
Данное решение направлено главному врачу и заявителю*
Соответствует ли закону такое решение КТС?
15.	Носкова работала секретарем в районном отделении внутренних дел* По приказу начальника ОВД ее уволили с работы по п* 5 ч* 1 ст* 81 ТК РФ с формулировкой за «неоднократные нарушения трудовой дисциплины в форме неисполнения распоряжений руководства*. Считая увольнение незаконным, Носкова обратилась с жалобой к руководителю областного управления внутренних дел* Начальник УВД поручил провести проверку обстоятельств увольнения и по ее итогам отказал в удовлетворении заявления Носковой о восстановлении на работе*
Носкова обратилась в суд, где ей отказали в рассмотрении данного дела, так как на две недели пропущен срок, предусмотренный ст* 392 ТКРФ*
Подведомственно ли дело суду? Изменится ли решение, если Носкова была сержантом полиции? Законно ли увольнение Носковой? Обоснован ли отказ в суде?
16.	Приказом по городскому комитету образования Прохорова была уволена с должности директора МОУ СОШ № 2 по п* 2 ст* 278 ТК РФ* Считая увольнение неправильным, она обратилась в суд с иском к школе о восстановлении на работе*
Представитель МОУ СОШ в суде пояснил, что директор уволена за нецелевое использование бюджетных средств, и представил документы финансовой проверки.
Amo является надлежащим ответчиком по данному делу ? Каким будет решение суда ? Какое значение имеет причина увольнения ?
17.	Жигалова работала в должности завотделением поликлиники* По приказу главного врача учреждения она была уволена за прогул без уважительных причин* Считая наказание не справедливым, она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании зарплаты за время вынужденного прогула*
Суд установил, что Жигалова действительно совершила прогул (отсутствовала на рабочем месте 4,5 часа), но учитывая ее семейное положение (двое детей — трех и семи лет) и предшествующую добросо
вестную работу в течение пяти лет, восстановил ее в ранее занимаемой должности. Поскольку факт прогула подтвердился, суд отказал в оплате вынужденного прогула.
Правильно ли это ? Возможны ли другие решения ?
18-	Ефремов был уволен 8 апреля. Трудовая книжка ему была выдана 12 мая. Ефремов потребовал оплатить ему вынужденный прогул за время задержки трудовой книжки.
Работник отдела кадров отказался решать этот вопрос, поскольку Ефремов не пытался поступить на другую работу (не представил данных о том, что отсутствие книжки препятствовало поступлению на другую работу), не интересовался судьбой своей книжки все это время. Поэтому он не может рассчитывать на возмещение.
ТЭе должен быть рассмотрен данный спор? Подлежат ли удовлетворению требования Ефремова?
19-	Нифонтов предъявил в суд иск к ООО «Спутник» о восстановлении на работе и об оплате времени вынужденного прогула. Решением районного суда иск Нифонтова был удовлетворен. Решение исполнено, и Нифонтов получил оплату прогула в сумме 18 680 руб. Определением апелляционной коллегии областного суда решение о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула отменено и в удовлетворении иска ему отказано.
Вернуть полученные средства Нифонтов отказался. Директор ООО просил суд взыскать с Нифонтова излишне выплаченные ему суммы, так как решение районного суда, на основании которого выплачен заработок, отменено как незаконное.
Ваше мнение о перспективе возврата средств?
20.	Инженер-гидравлик Волжской ГЭС Попов был уволен в январе по сокращению штатов и поставлен на учет в центре занятости. Ему была предложена должность инженера на судоремонтном заводе, от которой он отказался, так как она не соответствовала его специализации. Через три дня ему предложили работу инженера-электрика в ООО «Энергосбыт», с которой он тоже не согласился. В итоге ему было отказано в признании безработным и выплате пособия.
Подлежит ли данный спор рассмотрению в суде? Кто является ответчиком по данному иску? Соответствуют ли закону решения службы занятости?
21.	Член производственного сельскохозяйственного кооператива «Рассвет» Бузнн работал механизатором. Он был исключен из членов кооператива за систематические нарушения трудовой дисциплины и технологии обработки земель.
Суд вынес решение о восстановлении Бузина в членах кооператива и об оплате 1,5 месяца вынужденного прогула-
В жалобе правления кооператива, направленной в областной суд, указано, что действующим законодательством не предусмотрена оплата вынужденного прогула в случае восстановления исключенного члена кооператива и правила исчисления среднего заработка в отношении членов кооператива не применяются- Правление просило отменить решение районного суда об оплате времени вынужденного прогула*
Обоснована ли жалоба правления кооператива? Какое решение вынесет областной суд?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абрамова О. В. Подведомственность дел, возникших из трудовых правоотношений // Комментарий судебной практики, М., 2005. Вып. 11.
2.	Анисимов А. Л. Полномочия комиссии по трудовым спорам организации // Право и экономика. 2007. Na 3.
3.	Анисимов А. Л. Рассмотрение и разрешение трудовых споров в суде // Трудовое право. 2008. Ne 3.
4.	Анисимов Л.	Бакун В. М. Подведомственность и подсудность
гражданских дел и индивидуальные трудовые споры // Трудовое право. 2006. № 9,10.
5.	Архипов В. В. Спор об отказе в приеме на работу // Современное право. 2005. № 8.
6.	Бережное А. А Комиссии по трудовым спорам: практика правоприменения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10.
7.	Бондаренко А. А. Судебный порядок рассмотрения трудовых дел. Правовое регулирование. Практика. Документы / под ред. Ю. Л. Фадеева // СПС «КонсультантПлюс», 2006.
8.	Буянова М. Проблемы доказательств и доказывания при рассмотрении индивидуальных трудовых споров // Трудовое право. 2014. М 3.
9.	Васильева А. С. Применение судами норм международного права при рассмотрении индивидуальных трудовых споров// Трудовое право. 2011. Ne 1.
10.	Головина С.Ю. Проблемы применения медиации при разрешении трудовых споров // Российский юридический журнал. 2013. №6.
11.	Гонцов Н. И. Трудовые споры и конфликты интересов в законодательстве Российской Федерации // Вестник Пермского университета. 2013. № 3.
12.	Горохов Б. А. Трудовые споры. Чему не учат студентов: учебно -практическое пособие. М., 2011.
13.	Грин Е В. К вопросу о различии понятий «сроки обращения в суд» по трудовым делам и «сроки исковой давности» // Российская юстиция. 2009. № 3.
14.	Гусов КН. Некоторые вопросы рассмотрения индивидуальных трудовых споров// Правовое регулирование труда в современной России: сб. статей. Саратов, 2007.
15.	Егорова О.А., Беспалов Ю. Ф. Настольная книга судьи по трудовым делам: учебно-практическое пособие. М., 2013.
16.	Жилин Г А, Коробченко В. В., Маврин С. П., Нуртдинова А. Ф., Сафонов В. А. Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / под ред. С. П. Маврина. М., 2011.
17.	Жильцов М. А. Подсудность трудовых споров // Справочник кадровика. 2012. № 10.
18.	Захаров В. Н, Цыбуленко A. П. Применение аналогии при разрешении трудовых споров // Российская юстиция. 2008. № 3.
19.	Ильин Б. В. Применение судом срока исковой давности и срока на обращение в суд и (или) иных аналогичных сроков // Право и экономика. 2006. № 4.
20.	Костян Н А. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров// Законы России: опыт анализ, практика. 2007. № 4.
21.	Костян НА. Трудовые споры: судебный порядок рассмотрения трудовых дел. М., 2006.
22.	Куренной А. М. Трудовые споры: понятие, общая характеристика правового регулирования// Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 4.
23.	Лазарева Е.А. Особенности исполнения судебных актов по трудовым спорам // Исполнительное право. 2006. № 2.
24.	ЛевченкоЕ.А, Королева М. А. Трудовые споры в Швейцарии// Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 2.
25.	Матненко М. Особенности локальных конфликтов в организациях // Трудовое право. 2012. № 4.
26.	Новичкова Ю. В. Взыскание заработной платы: судебный приказ // Справочник кадровика. 2007. № 5.
27.	Оробец В. М. Специализированные трудовые суды: зарубежный опыт и российское законодательство // Журнал российского права. 2003. № 9.
28.	Пресняков М. В. Сроки обращения за защитой трудовых прав: проблемы действующего законодательства и правоприменительной практики // Трудовое право. 2012. № 4.
29.	Сафорова Е. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные // Трудовое право. 2010. № 11.
30.	Снигирева Н. О. Разрешение трудовых споров. М., 2002.
31.	Сазонова М. В. Мировое соглашение по трудовым спорам // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 8.
32.	Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о трудовых спорах в современной России // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3.
33.	Толчеев Н. К., Горохов Б. А., Ефимов А. Ф. Подготовка гражданских дел к разбирательству в судах общей юрисдикции: практическое пособие / под ред. Н. К. Толчеева. М., 2012.
34.	Трудовые споры: учебное пособие / под ред. В. А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. М., 2014.
35.	Федин В. В. Принципы рассмотрения трудовых споров// Lex Russica (Научные труды МГЮА). 2006. № 2.
36.	Федин В. В. Проблемы подведомственности и подсудности индивидуальных трудовых споров // Справочник кадровика. 2006. №6.
37.	Федин В. В. Рассмотрение трудовых споров как способ защиты трудовых прав и законных интересов работников// Гарантии реализации прав граждан в сфере трула и социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М., 2006.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Трудовой кодекс РФ.
3.	Гражданский процессуальный кодекс РФ.
4.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
5.	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. Na 118-ФЗ (с изм. и доп.) «О судебных приставах».
6.	Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изм. и доп.) «Об исполнительном производстве».
7.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
8.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
9.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «(О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ».
10.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».
11.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм. и доп.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
12.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (с изм. и доп.) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
Тема 22
РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАБАСТОВОК
Контрольные вопросы
L Коллективные трудовые споры: понятие, стороны, виды.
2.	Возникновение коллективного трудового спора и правила разрешения. Примирительные процедуры. Гарантии лицам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора.
3.	Право работников на забастовку. Объявление и проведение забастовки.
4.	Правовое положение работников в связи с проведением забастовки. Запрещение локаута.
5.	Незаконные забастовки. Ответственность за нарушение законодательства о проведении забастовок и разрешении коллективных трудовых споров.
Учебно-методический материал к теме
Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров является одной из форм социального партнерства в сфере труда. Эти отношения, а также правила проведения забастовок определяются нормами гл. 61 ТКРФ.
Изучение темы следует начать с понятия коллективного трудового спора.
Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение профсоюзного комитета при принятии локальных нормативных актов (ч. 1 ст. 398 ТК РФ).
Из данного определения следует, что разногласия по поводу исполнения законодательных, иных нормативных правовых актов, выполнения условий трудового договора относятся к категории индивидуальных трудовых споров.
Коллективные трудовые споры возможны как на локальном уровне, так и на всех иных уровнях социально-трудовых отношений. Если коллективный трудовой спор возникает на уровне конкретной организации, индивидуального предпринимателя, то сторонами данного спора являются работники и работодатель.
Если же коллективный трудовой спор возникает на любом ином уровне социального партнерства (федеральном, региональном, территориальном и др.), то его сторонами являются соответствующие представители работников и работодателей (соответствующие объединения профсоюзов и соответствующие объединения работодателей).
Разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) могут возникнуть на стадии выдвижения работниками (их представителями) определенных требований. В связи с этим следует знать порядок выдвижения требований работников (их представителей) (ст. 399 ТК РФ), их рассмотрения работодателями (их представителями) (ст. 400 ТК РФ).
Если работодатель отказывает работникам в удовлетворении всех или части требований, то разногласие между ними перерастает в коллективный трудовой спор.
День сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в установленный срок своего решения является днем начала коллективного трудового спора (ч. 3 ст. 398 ТК РФ).
Законодательство РФ не предусматривает юрисдикционного порядка разрешения коллективного трудового спора с вынесением обязательного для одной из сторон решения. Такие споры не подведомствены судам. Они разрешаются с применением примирительных процедур в целях достижения согласованного решения в соответствии с Рекомендацией МОТ 1951 г. «О добровольном примирении и арбитражей.
Примирительные процедуры — это рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (ч. 2 ст. 398, ст. 401 ТКРФ).
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией определен ст. 402 ТК РФ, с участием посредника — ст. 403 ТК РФ, в трудовом арбитраже — ст. 404 ТК РФ.
Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора каждым из этих органов утверждены постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г.
В разрешении коллективных трудовых споров участвуют государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров (ст. 407 ТК РФ).
Такими органами являются: Федеральная служба по труду и занятости (Роструд); органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров (к примеру, Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области)-
Согласованные решения, принятые сторонами коллективного трудового спора в ходе его разрешения, оформляются в письменной форме и имеют для сторон коллективного трудового спора обязательную силу (ст. 408 ТК РФ).
Статьей 405 ТК РФ установлены определенные гарантии лицам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора, нии не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с законом (ч. 1, 2 ст, 413 ТК РФ) забастовка не может быть проведена.
Статья 37 Конституции РФ признает право работников на забастовку только как способ разрешения коллективного трудового спора.
Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч. 4 ст. 398 ТК РФ).
Решение о проведении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, обособленного структурного подразделения (филиала, представительства организации) индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины общего числа работников (конференция правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов). Решение принято, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции) работников. О начале забастовки на локальном уровне работодатель письменно предупреждается не позднее чем за пять рабочих дней (представители работодателей на иных уровнях социального партнерства — не позднее чем за семь рабочих дней).
В решении об объявлении забастовки указываются: перечень разногласий сторон спора; дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников; наименование органа, возглавляющего забастовку; предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых работниками в период забастовки.
Минимум необходимых работ (услуг) определяется соглашением сторон спора совместно с органом местного самоуправления на основе федерального отраслевого и регионального перечней минимума необходимых работ (услуг).
При недостижении соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ (ст. 412 ТК РФ).
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ и ст. 413 ТК РФ являются незаконными и не допускаются забастовки: в период введения военного или чрезвычайного положения; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях, непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисковоспасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи; в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, если забастовка создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей; если она объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ, в том числе без проведения примирительных процедур.
Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами по заявлению работодателя или прокурора.
Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению (ст. 413 ТК РФ).
В ряде случаев установлена возможность отложения, приостановления забастовки. Суд вправе отложить (приостановить) забастовку до 15 дней при создании непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 дней (ст. 413 ТК РФ). Орган, возглавляющий забастовку, вправе приостановить ее. Для возобновления забастовки в этом случае не требуется повторного прохождения примирительных процедур, необходимо предупреждение на локальном уровне работодателя не позднее чем за два рабочих дня, на иных уровнях социального партнерства — представителей работодателя не позднее чем за три рабочих дня (ст. 411 ТК РФ).
Следует изучить правовое положение работников в связи с проведением забастовок и установленные для них в этот период гарантии (ст. 414 ТК РФ).
В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном тру
довом споре или в забастовке (ст* 415 ТК РФ). За нарушение этой нормы установлена административная ответственность (ст. 5.34 КоАП РФ).
Гарантией соблюдения правил о забастовках выступают нормы об ответственности представителей работодателя (работодателей) за:
- уклонение от участия в примирительных процедурах;
- невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры;
- неисполнение либо отказ от исполнения постановления трудового арбитража (ст* 416 ТК РФ, ст* 5*32, 5*33 КоАП РФ).
Также предусмотрена ответственность работников, их представительного органа за незаконные забастовки (ст. 417 ТК РФ)*
Задания для практических занятий
L В акционерном обществе «Форд Мотор Компани» в сентябре 2012 и июне 2013 г* проведено две конференции по утверждению требований к работодателю по вопросам:
-	о продолжительности и времени предоставления перерыва для отдыха и питания;
-	о законности применения штрафов в качестве мер дисциплинарного характера к пяти работникам основного производства;
-	о социально-трудовых гарантиях для работников, предлагаемых для включения в коллективный договор;
-	о взыскании невыплаченной в установленные сроки заработной платы работникам сборочного конвейера;
-	об изменении ряда нормативных актов работодателя в части регламентации рабочего времени и оплаты труда персонала фирмы;
- о размерах компенсационных выплат на работах с особыми условиями труда.
Могут ли выдвинутые работниками требования стать предметом коллективного трудового спора ? В каком порядке должны разрешаться возникшие при этом разногласия ?
2.	В ходе подготовки коллективного договора на машиностроительном заводе в комиссии по ведению коллективных переговоров возникли разногласия* Представители работодателя настаивали на включении в текст коллективного договора условия о предоставлении дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день руководителям подразделений на 12 календарных дней, а рабочим — не более 3 календарных дней* Профсоюзные представители работников считали, что в отношении всех работников должны быть установлены единые правила*
В каком порядке, на основе каких правовых норм разрешаются разногласия (споры), возникающие при проведении коллективных переговоров по подготовке и заключению коллективного договора ?
3.	Работники муниципального унитарного предприятия в связи с невыплатой (частичной невыплатой) им в течение двух последних месяцев заработной платы прекратили работу.
Можно ли данный конфликт квалифицировать как коллективный трудовой спор?Дайте понятие коллективного трудового спора, определите его предмет, стороны.
4.	Коллективным договором предусмотрена обязанность работодателя осуществлять индексацию заработной платы работников. Однако индексацию работодатель не производит. Профсоюзный орган полагает, что работодатель своими действиями нарушает ст. 134 Трудового кодекса РФ и соответствующие положения коллективного договора.
В каком порядке и как должен быть разрешен данный спор?
5.	Подготовьте ответы на следующие вопросы, связанные с порядком рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров:
— Что представляет собой примирительная комиссия, каков порядок ее создания, принятия и исполнения решений?
- Как разрешить ситуацию, когда стороны коллективного трудового спора не пришли к согласию о рассмотрении спора с участием посредника или о кандидатуре посредника?
- Какие последствия имеет уклонение работодателя от создания трудового арбитража?
- Вправе ли работники в случае возникновения коллективного трудового спора между работниками и организацией-работодателем в отношении оплаты труда объявить предупредительную забастовку?
- Может ли уведомление о предупредительной забастовке быть направлено работодателю за два дня до проведения забастовки одновременно с требованиями работников, касающимися предмета коллективного спора (об увеличении оплаты труда?
- Что означает минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, каков порядок его определения, каковы последствия проведения забастовки работниками организации при необеспечении минимума необходимых работ (услуг)?
- По каким основаниям забастовка может быть признана незаконной?
- Допустима ли в соответствии с трудовым законодательством забастовка, объявленная работниками речного порта общего пользования?
- Могут ли работники железнодорожного транспорта общего пользования в случае проведения забастовки быть привлечены к административной ответственности?
- Возможно ли увольнение работников в период проведения забастовки?
- Какие вопросы, связанные с разрешением коллективного спора, рассматриваются судом?
6.	27 сентября бригада слесарей цеха № 45 АвтоВАЗа по инициативе профкома объявила забастовку и с 28 сентября рабочие отказались приступить к работе ввиду невыплаты зарплаты за август и сентябрь-Решение о забастовке было принято путем открытого голосования присутствующих на собрании бригады* 28 сентября большинство рабочих цеха № 45 поддержали забастовку бригады слесарей и также прекратили работу- С 28 сентября до 10 октября цех не работал, конвейер остановился* 30 сентября состоялась конференция коллектива цеха с участием представителей дирекции, были выдвинуты те же требования и был утвержден список представителей для переговоров с работодателем*
10 октября все участники забастовки из числа бригады слесарей были уволены за организацию и участие в незаконной забастовке- Они обратились в суд с иском о восстановлении на работе* Их требования под держал профком*
Решите дело. Укажите нарушения, допущенные сторонами при проведении забастовки. Возможно ли увольнение за участие в забастовке?
7.	Работники службы управления полетами Центра гражданской авиации на общем собрании приняли и направили в адрес работодателя письменные требования о повышении заработной платы в два раза*
Работодатель, получив требования работников, не рассмотрел их в предусмотренный законом срок, в связи с чем на повторном общем собрании работников большинством голосов было принято новое решение о проведении через неделю забастовки*
После начала объявленной забастовки руководитель Центра обратился в суд с иском о признании забастовки незаконной и ее прекращении*
Соответствуют ли требованиям закона действия работников и работодателя ? Какой орган и как разрешит данное дело ? Можно ли привлечь работниковf участвующих в данной забастовке, к ответственности?
8.	Слесарь-сборщик Дружинин обратился в суд с иском о восстановлении на работе и о выплате зарплаты за время вынужденного прогула в сумме 9 тыс* руб- В суде установлено, что Дружинин уволен за неоднократное нарушение трудовой дисциплины- Из приказа об увольнении видно, что 28 мая Дружинин отказался приступить к работе, за что ему был объявлен выговор 3 июня, здесь же письменно ему было предложено приступить к работе, но он второй раз отказался, и приказом от 5 июня был уволен*
Дружинин пояснил, что в цехе была забастовка, никто не работал. Забастовка была объявлена профкомом с 28 мая. О примирительной комиссии и труцовом арбитраже он ничего не знает. Зарплату не платили четыре месяца, все и прекратили работу.
Представитель ответчика иск не признал и указал, что истец дважды отказался приступить к работе, совершил длящееся правонарушение, не выполнил распоряжение приступить к работе после наложения дисциплинарного взыскания.
Решите дело. Какой порядок разрешения коллективного трудового спора установлен законом? Каковы последствия участия в забастовке?
9.	Коллектив обслуживающего персонала Московского театра имени К. С. Станиславского и В. И. Немировича-Данченко на общем собрании потребовал ухода с работы директора театра. Их требование не было удовлетворено, после чего они отказались от работы и несколько спектаклей были отменено. Проданные билеты были возвращены. Директор театра обратился в суд с требованием признать забастовку незаконной, поскольку были проигнорированы интересы зрителей и в учреждениях культуры забастовки запрещены законом.
Можно ли такие действия артистов театра назвать забастовкой? Ваше мнение по поводу признания или непризнания забастовки незаконной. Каковы последствия незаконной забастовки для артистов?
10.	Главный профсоюз горняков (Росуглепроф) объявил бессрочную всероссийскую забастовку на предприятиях угольной отрасли с 3 декабря, затем начало забастовки было перенесено на конец января следующего года.
Требования шахтеров: ликвидировать задолженность по зарплате за 4-6 месяцев; восстановить в отрасли нормальный финансовый климат, повысить цены на уголь.
Укажите стороны коллективного трудового спора. Кто может объявлять забастовку?Какие требования могут выдвигать бастующие?
11.	Ермолов состоит в первичной профсоюзной организации ООО, которая объединяет 20 человек из 255 работников. Указанная первичная профсоюзная организация объявила о проведении 31 июля 2014 г. с 11.00 до 12.00 предупредительной забастовки с требованием повышения заработной платы.
Работник отсутствовал на рабочем месте во время рабочей смены 31 июля 2014 г. с 9.00 до 13.00, мотивируя это участием в предупредительной забастовке, объявленной первичной профсоюзной организацией, за что был привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности (работнику объявлен выговор за неисполнение трудовых обязанностей).
Требования повышения заработной платы были выдвинуты первичной профсоюзной организацией, не были утверждены на собрании или конференции работников; примирительная комиссия не создана.
Ермолов считает, что работодатель не может сам выносить решения о признании забастовки незаконной.
Прав ли Ермолов, полагая, что его участие в забастовке, не признанной таковой работодателем f не могло являться основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания в отсутствие вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной?
12.	ООО «Группа Антонин Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском к профсоюзному комитету первичной профсоюзной организации работников Межрегионального профессионального союза работников автомобильной промышленности о признании забастовки незаконной. В заявлении указано, что 15 октября 2013 г. в 22 часа 45 минут работники ночной смены к работе не приступили, вручив начальнику смены уведомление о начале забастовки.
Истец просил признать забастовку незаконной по следующим основаниям:
-	объявлена без учета сроков, процедур и требований, установленных ТК РФ;
-	забастовка начата в отсутствие коллективного трудового спора, поскольку инициирована первичной профсоюзной организацией, которая не объединяет более половины работников;
-	собрания (конференции) работников по вопросам выдвижения требований к работодателю и объявлению забастовки не проводилось;
-	доказательств сбора подписей более половины работников в поддержку требований, выдвинутых работодателю, и в поддержку решения об объявлении забастовки работодателю не представлено;
-	примирительные процедуры не проводились;
-	решение об объявлении забастовки не содержит всех обязательных сведений;
- уведомление о начале предстоящей забастовки работодателю вручено с нарушением установленного законом срока.
Обсудите f основываясь на законеf каждый из доводов истца. Какое решение вынесет суд?Каковы последствия признания судом забастовки незаконной?
13.	16 апреля 2012 г. работниками АО «Брянские коммунальные системы» проведена забастовка.
2 апреля 2012 г. в адрес директора АО поступило заявление, подписанное Улановым, о том, что 16 апреля 2012 г. в организации будет проводиться предупредительная забастовка, поскольку руководство АО не идет навстречу работникам по оплате труда.
Из текста заявления усматривается, что работниками выдвинуты следующие требования:
- пересчитать всем работникам заработную плату с 11 июля 2006 г. по настоящее время согласно отраслевым и региональным соглашениям;
- создать рабочую комиссию по перерасчету заработной платы;
- создать независимый профсоюз;
- обеспечить рабочие места необходимым оборудованием и улучшить условия труда на рабочих местах согласно СЭС.
В случае невыполнения требований работников в течение одного месяца коллектив будет вынужден объявить бессрочную забастовку.
Будет ли законной такая забастовка? Проанализируйте ситуацию.
14.	Работники завода «Форд», выпускающего автомобили в г. Всеволожске Ленинградской области, выдвинули требования о повышении заработной платы на 20%. Переговоры с работодателем в примирительной комиссии продолжались два месяца и не дали результатов, после этого все рабочие, занятые в основном производстве, прекратили работу и начали пикетировать заводоуправление. Через три дня комитет, возглавляющий забастовку, принял решение о приостановлении забастовки большинством работников, за исключением группы специалистов, обеспечивающих работу конвейера. Вышедшие на работу потребовали оплаты по ст. 157 ТК РФ, так как конвейер все равно стоял.
Директор издал приказ о приеме на временную работу 20 новых работников для замены бастующих и запустил конвейер.
Бастующие пытались препятствовать привлечению новых специалистов. Самые активные были привлечены к административной ответственности.
Дайте оценку указанным действиям и решениям: насколько они согласуются с законом? Можно ли заменить бастующих временными работниками?
Литература для самостоятельного изучения
1.	Анисимов Л. Н. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора // Трудовое право. 2006. № 6.
2.	Архипов В. Споры об интересах приводят к забастовкам // Бизнес-адвокат. 2006. Nq 24.
3.	Викторов И. Исполнение законодательства о коллективных трудовых спорах // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. №6.
4.	Войтинский И. С. Примирительное и третейское разбирательство в капиталистических странах. Основные вопросы соглашения и арбитража. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1926.
5.	Герасимова Е. С. Законодательство России о коллективных трудовых спорах и забастовках: проблемы и направления совершенствования // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 1.
6.	Герасимова Е. Изменен порядок разрешения коллективных трудовых споров и организации забастовок. Достигнута ли цель? // Трудовое право. 2012. № 1.
7.	Гладков Н Е Актуальные вопросы повышения эффективности разрешения коллективных трудовых споров как способа защиты коллективных прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.
8.	Джафаров 3. И. оглы. Примирительно-третейские процедуры (способы) урегулирования коллективных трудовых споров // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1.
9.	Избиенова Т.А Некоторые вопросы участия представителей работников в разрешении коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2011. № 2.
10.	Колосовский А. В. Конституционное право на забастовку и ответственность за его нарушение // Трудовое право. 2008. № 5.
11.	Костян И. А. Забастовка как средство защиты прав, свобод и законных интересов // Трудовое право. 2009. № 6.
12.	Костян И. А. Структурное подразделение: право на забастовку // Справочник кадровика. 2007. № 1.
13.	Куренной А. М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров: Научно-практическое пособие. М., 2010.
14.	Лютов Н. Л. Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ. М., 2007.
15.	Мотина Е. В. Применение примирительных процедур при разрешении трудовых споров за рубежом // Право.ру. 2010. № 1.
16.	Сафонов В. Л. Разрешение коллективных трудовых споров в Рос -сии: исторический обзор // Правоведение. 2005. № 1.
17.	Сойфер В. Г Конституционное право на забастовку и его реализация // Законодательство и экономика. 2008. № 8.
18.	Сойфер В. Г Правовое регулирование забастовок нуждается в из -менении//Трудовое право. 2008. Na 7.
19.	Сошникова Т.А. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры // Законодательство и экономика. 2004. № 8.
20.	Терешко Ю. Бастовать нужно грамотно! // ЭЖ-Юрист. 2007. №34.
21.	ТЬЙэ Н. Коллективные трудовые споры и новый порядок их рассмотрения // Кадровик.ру. 2012. № 7.
22.	Трудовые споры: учебное пособие / под ред. В. А. Сафонова, Е. Б. Хохлова. М., 2014.
23.	Чернышова Т.В. Примирительные процедуры в трудовом праве //Трудовоеправо. 2011. № 3.
24.	Шарков Ф. И. Как защититься от недобросовестных забастовщиков // Трудовое право. 2008. №. 5.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституция РФ.
2.	Трудовой кодекс РФ.
3.	Гражданский процессуальный кодекс РФ.
4.	Кодекс РФ об административных правонарушениях.
5.	Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изм. и доп.) «Об исполнительном производстве».
6.	Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. №901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах».
7.	Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утв. пост. Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. № 57.
8.	Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утв. пост. Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. Na 58.
9.	Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утв. пост. Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. Na 59.
10.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами обшей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
11.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. Na 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ».
Тема 23
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА. РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТРУДА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Контрольные вопросы
1.	Понятие, значение и система международно-правового регулирования труда-
2-	Субъекты, основные формы и классификация актов международно-правового регулирования труда.
3.	Основополагающие акты ООН в системе международного трудового права.
4.	Международная организация труда (МОТ), ее структура, основные функции, задачи.
5.	Влияние актов МОТ на национальное законодательство и социальную политику государств-членов.
6.	Конвенции, рекомендации и декларации МОТ по социальнотрудовым вопросам.
7.	Региональные международно-правовые акты в сфере труда. Акты ЕврАзЭС, Евразийского экономического союза и иные международные договоры.
8.	Соотношение международно-правового и национального регулирования по отдельным институтам и вопросам трудового права.
Учебно-методический материал к теме
Международно-правовое регулирование труда, то есть регулирование условий труда и занятости посредством международных соглашений, представляет собой разновидность международной защиты прав человека. У истоков института международной защиты прав человека стоит международная охрана труда. Трудовые и в целом социальные права значительно раньше других прав человека подверглись международноправовому регулированию.
Международные нормы о труде содержатся в различных международных двусторонних и многосторонних договорах, соглашениях, а также в актах рекомендательного характера.
Система таких актов обычно подразделяется на фундаментальные акты ООН, акты специализированных международно-правовых образований — Международной организации труда, региональные международно-правовые источники права (акты Совета Европы, Европейского союза, Евразийского экономического союза и др.), иные двухсторонние или многосторонние договоры.
К числу основополагающих (фундаментальных) актов ООН, касающихся в том числе и вопросов труда, относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Конвенция о правах ребенка, Конвенция о правах инвалидов и др.
Среди основных прав человека, подлежащих международной защите, приоритетное место занимают трудовые права, и прежде всего право на труд.
В соответствии с Пактом об экономических, социальных и культурных правах право на труд включает «право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается».
Большинство ныне действующих документов, касающихся труда, принимаются под эгидой МОТ. Значение международных трудовых норм в регулировании трудовых отношений обусловлено местом и ролью МОТ в современном мире.
МОТ — одна из старейших, авторитетных и наиболее крупных организаций. Созданная в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором как автономная организация при Лиге Наций, в 1949 г. она была провозглашена первым специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.
Цель образования МОТ заключалась в том, чтобы предпринять совместные международные действия для улучшения условий труда во всем мире.
В соответствии с провозглашенными в Уставе и Филадельфийской декларации целями были определены основные задачи, направления и методы работы МОТ. Одна из таких задач — разработка международной социально-трудовой политики и осуществление ее путем нормотворческой деятельности — подготовки и принятия конвенций и рекомендаций по вопросам условий труда и жизни трудящихся.
За 90 лет, начиная с основания Международной организации труда в 1919 г., этой организацией было принято 1488 конвенций.
Административным советом МОТ существующим актам МОТ были присвоены следующие виды статуса: актуальные; назначенные к пересмотру; акты с промежуточным статусом; акты, в отношении которых у стран — участниц МОТ была запрошена дополнительная информация; отложенные конвенции; замененные рекомендации; устаревшие акты; изъятые акты и отмененные конвенции.
На каждом конкретном этапе деятельности МОТ из общих целей и задач определяются приоритетные. В современных условиях к таким приоритетам относятся: оказание содействия развитию демократии и соблюдение основных прав трудящихся, содействие увеличению занятости и сокращению бедности; реализация концепции достойного труда, защита трудящихся, предусматривающая улучшение условий труда и жизни, в том числе социально слабо защищенных категорий (женщин, детей и подростков, рабочих-мигрантов); охрана и гигиена труда, лучшая его организация; профилактика заболеваний на производстве; экологическая безопасность трудового процесса и его результатов, реформирование системы социального обеспечения.
МОТ является уникальной организацией не только по характеру своей работы, но и по представительству и структуре. В ее органах наряду с представительством правительств стран — членов Международной организации труда предусмотрено также представительство организаций трудящихся (профсоюзов) и организаций предпринимателей этих стран. Каждая из трех сторон равноправна и независима. Трехстороннее представительство (трипартизм), способствующее взаимному учету интересов и достижению соглашений в условиях социального мира, получило отражение в структуре руководящих органов МОТ.
Первостепенная задача МОТ на сегодня заключается в том, чтобы и женщины, и мужчины имели возможности получать достойную и оплачиваемую работу в условиях экономической безопасности. Достойный труд стоит в центре внимания всех четырех стратегических задач Организации: содействие правам в сфере труда; занятость; социальная защита; социальный диалог.
Россия признала более 60 конвенций МОТ. Эти конвенции и должны служить базой для разработки национальных правовых норм в сфере регулирования труда. В последнее время законодатель старается использовать терминологию конвенций МОТ, их дефиниции для пополнения понятийной базы отечественного законодательства. Разумеется, определения конвенций пересматриваются с целью приспособления их к национальной правовой действительности, как, например, это было сделано при принятии ныне действующего Трудового кодекса РФ (ст. 3,4, 10 и др.).
В системе ратифицированных Конвенций МОТ выделяют фундаментальные и приоритетные.
В отношении и фундаментальных, и приоритетных конвенций каждое государство — член МОТ, ратифицировавшее соответствующую конвенцию, обязано представлять отчеты о выполнении содержащихся в них положений Комитету экспертов МОТ по применению конвенций и рекомендаций, который на основе этих отчетов составляет доклад об их соблюдении.
Фундаментальными признаются 8 конвенций МОТ, посвященных основополагающим правам и принципам в сфере труда.
К фундаментальным относятся: Конвенция № 87 относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию 1948 г.; Конвенция № 98 относительно применения принципов права на организацию и на заключение коллективных договоров 1949 г; Конвенция № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 г.; Конвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 г.; Конвенция № 29 о принудительном или обязательном труде 1930 г.; Конвенция № 105 об упразднении принудительного труда 1957 г.; Конвенция № 138 о минимальном возрасте приема на работу 1973 г.; Конвенция № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда 1999 г. (по статье: Лютов Н.Л. Перспективы ратификации Россией конвенций МОТ // Трудовое право. 2010. № 2).
Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. этн конвенции имеют преимущество перед обычными международными договорами. Считается, что государство уважительно относится к международным правовым стандартам в сфере труда, если ратифицировало все восемь конвенций.
Большинство промышлеиио развитых стран, в том числе и Россия, ратифицировали все фундаментальные конвенции.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 судам разъясняется, что толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. (разд. 3, ст. 31-33). Согласно п. Ъ ч. 3 ст. 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика его применения, в ходе которой участники соглашаются относительно его толкования. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 указывает, что «положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договорам.
Конвенции и рекомендации МОТ составляют систему международных трудовых норм, регламентирующих основные вопросы социально-трудовых отношений и включающих нормы в таких областях, как основные права человека в сфере труда (запрет принудительного труда, свобода объединения, равенство возможностей и обращения), содействие занятости и профессиональная подготовка, защита заработной платы и ее минимальный размер, продолжительность рабочего времени и ежегодные отпуска, минимальный возраст для приема на работу, защита трудящихся-мигрантов и таких категорий трудящихся, как моряки, рыбаки, медицинский персонал и т. д.
В части изучения вопросов международно-правового регулирования труда необходимо ясно представлять, в каких случаях нормы международных источников применяются для регулирования конкретных правовых отношений.
Важно помнить, что согласно ст. 15 Конституции РФ международные акты о труде являются частью российской правовой системы и могут быть использованы как регуляторы прямого действия. Общие отраслевые правила на этот счет предусмотрены нормами ст. 10 ТК РФ.
При практическом применении этих правовых актов следует иметь в виду, что не все их них являются актуальными для современных правовых и фактических условий, поэтому в каждом конкретном случае следует выяснять статус конвенции по материалам, опубликованным в СПС «КонсультантПлюс».
Сравнительный анализ регулирования социально-трудовых отношений в России и за рубежом целесообразно проводить по конкретным видам отношений, институтам трудового права, группам субъектов и специальным видам труда работников.
Актуально соотношение норм трудового права и соглашений о труде в целях гармонизации и унификации правового регулирования труда в региональных объединениях государств.
Перечень действующих в Российской Федерации конвенций международной организации труда
1.	Конвенция МОТ № 11 (25 октября 1921 г.) «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве», ратиф. Российской Федерацией 6 июля 1956 г.
2.	Конвенция МОТ № 13 (25 октября 1921 г.) «Об использовании свинцовых белил в малярном деле», ратиф. 2 июля 1991 г.
3.	Конвенция МОТ № 14 (25 октября 1921 г.) «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях», ратиф. 15 августа 1967 г.
4.	Конвенция МОТ № 15 (25 октября 1921г.) «О минимальном возрасте для грузчиков и кочегаров во флоте» (пересмотренная), ратиф. 6 июля 1956 г.
5.	Конвенция МОТ Na 16 (25 октября 1921г.) «Об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов», ратиф. 6 июля 1956 г.
6.	Конвенция МОТ № 23 (23 июня 1926 г.) «О репатриации моряков», ратиф. 18 июня 1969 г.
7.	Конвенция МОТ № 27 (21 июня 1929 г.) «Об указании веса тяжелых грузов, перевозимых на судах», ратиф. 18 июня 1969 г.
8.	Конвенция МОТ № 29 (28 июня 1930 г.) «О принудительном или обязательном труде», ратиф. 4 июня 1956 г.
9.	Конвенция МОТ № 32 (27 апреля 1932 г.) «О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов», ратиф. 18 июня 1969 г.
10.	Конвенция МОТ № 45 (21 июня 1935 г.) «О применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода», ратиф. 31 января 1961 г.
11.	Конвенция МОТ Na 47 (22 июня 1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю», ратиф. 4 июня 1956 г.
12.	Конвенция МОТ № 52 (24 июня 1936 г.) «О ежегодных оплачиваемых отпусках», ратиф. 6 июля 1956 г.
13.	Конвенция МОТ № 77 (9 октября 1946 г.) «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности», ратиф. 6 июля 1956 г.
14.	Конвенция МОТ № 78 (9 октября 1946 г.) «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах», ратиф. 6 июля 1956 г.
15.	Конвенция МОТ № 79 (9 октября 1946 г.) «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах», ратиф. 6 июля 1956 г.
16.	Конвенция МОТ № 81 (11 июля 1947 г.) «Об инспекции труда в промышленности и торговле», ратиф. 11 апреля 1998 г.
17.	Конвенция МОТ № 87 (9 июля 1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию», ратиф. 6 июля 1956 г.
18.	Конвенция МОТ № 90 (10 июля 1948 г.) «О ночном труде подростков в промышленности», ратиф. 6 июля 1956 г.
19.	Конвенция МОТ №95 (1 июля 1949 г.) «Об охране заработной платы», ратиф. 31 января 1961 г.
20.	Конвенция МОТ № 98 (1 июля 1949 г.) «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров», ратиф. 6 июля 1956 г.
21.	Конвенция МОТ № 100 (29 июня 1951г.) «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», ратиф. 4 апреля 1956 г.
22.	Конвенция МОТ Na 103 (28 июня 1952 г.) «Об охране материнства^, ратиф. 6 июля 1956 г.
23.	Конвенция МОТ № 105 (25 июня 1957 г.) «Об упразднении принудительного труда», ратиф. 23 марта 1998 г.
24.	Конвенция МОТ № 106 (26 июня 1957 г.) «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях», ратиф. 5 августа 1967 г.
25.	Конвенция МОТ № 111 (25 июня 1958 г.) «О дискриминации в области труда и занятий», ратиф. 31 января 1961 г.
26.	Конвенция МОТ № 113 (19 июня 1959 г.) «О медицинском осмотре рыбаков», ратиф. 18 июня 1969 г.
27.	Конвенция МОТ № 115 (22 июня 1960 г.) «О защите трудящихся от ионизирующей радиации», ратиф. 5 августа 1967 г.
28.	Конвенция МОТ № 116 (26 июня 1961г.) «О частичном пересмотре Конвенций...», ратиф. 18 июня 1969 г.
29.	Конвенция МОТ № 119 (25 июня 1963 г.) «О снабжении машин защитными приспособлениями», ратиф. 18 июня 1969 г.
30.	Конвенция МОТ № 120 (8 июля 1964 г.) «О гигиене в торговле и учреждениях», ратиф. 5 августа 1967 г.
31.	Конвенция МОТ № 122 (9 июля 1964 г.) «О политике в области занятости», ратиф. 5 августа 1967 г.
32.	Конвенция МОТ № 124 (23 июня 1965 г.) «О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках», ратиф. 18 июня 1969 г.
33.	Конвенция МОТ № 126 (21 июня 1966 г.) «О помещениях для экипажа на борту рыболовецких судов», ратиф. 18 июня 1969 г.
34.	Конвенция МОТ № 132 (24 июня 1970 г.) «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)», ратиф. 1 июля 2010 г.
35.	Конвенция МОТ № 135 (23 июня 1971 г.) «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях», ратиф. 1 июля 2010 г.
36.	Конвенция МОТ № 137 (25 июня 1973 г.) «О социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах», ратиф. 26 апреля 2004 г.
37.	Конвенция МОТ № 138 (26 июня 1973 г.) «О минимальном возрасте для приема на работу», ратиф. 5 марта 1979 г.
38.	Конвенция МОТ № 140 (24 июня 1974 г.) «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратиф. 27 мая 2014 г.
39.	Конвенция МОТ Na 142 (23 июня 1975 г.) «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов», ратиф. 5 марта 1979 г.
40.	Конвенция МОТ № 147 (29 октября 1976 г.) «О минимальных нормах на торговых судах», ратиф. 4 марта 1991 г.
41.	Конвенция МОТ № 148 (20 июня 1977 г.) «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах», ратиф. 29 марта 1988 г.
42.	Конвенция МОТ № 149 (21 июня 1977 г.) «О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала», ратиф. 5 марта 1979 г.
43.	Конвенция МОТ № 150 (26 июня 1978 г.) «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация», ратиф. 11 апреля 1998 г.
44.	Конвенция МОТ Na 151 (27 июня 1978 г.) «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе», ратиф. 28 июня 2014 г.
45.	Конвенция МОТ № 152 (25 июня 1979 г.) «О технике безопасности и гигиене труда на портовых работах», ратиф. 26 апреля 2004 г.
46.	Конвенция МОТ № 154 (19 июня 1981 г.) «О содействии коллективным переговорам», ратиф. 1 июля 2010 г.
47.	Конвенция МОТ № 155 (22 июня 1981г.) «О безопасности и гигиене труда и производственной среде», ратиф. 11 апреля 1998 г.
48.	Конвенция МОТ № 156 (23 июня 1981г.) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», ратиф. 30 октября 1997 г.
49.	Конвенция МОТ № 159 (20 июня 1983 г.) «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов», ратиф. 29 марта 1988 г.
50.	Конвенция МОТ № 160 (25 июня 1985 г.) <0 статистике труда», ратиф. 23 мая 1990 г.
51.	Конвенция МОТ № 162 (24 июня 1986 г.) «Об охране труда при использовании асбеста», ратиф. 8 апреля 2000 г.
52.	Конвенция МОТ № 163 (8 октября 1987 г.) «О социально-бытовом обслуживании моряков в море и порту», ратиф. 3 июля 2006 г.
53.	Конвенция МОТ № 173 (23 июня 1992 г.) «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя», ратиф. 1 мая 2012 г.
54.	Конвенция МОТ № 174 (22 июня 1993 г.) «О предотвращении крупных промышленных аварий», ратиф. 30 ноября 2011 г.
55.	Конвенция МОТ № 176 (22 июня 1995 г.) «О безопасности и гигиене труда на шахтах», ратиф. 7 июня 2013 г.
56.	Конвенция МОТ № 179 (22 октября 1996 г.) «О найме и трудоустройстве моряков», ратиф. 10 июля 2001 г.
57.	Конвенция МОТ № 182 (17 июня 1999 г.) «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», ратиф. 8 февраля 2003 г.
58.	Конвенция МОТ № 185 (19 июня 2003 г.) «Пересматривающая Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков», ратиф. 25 ноября 2006 г.
59.	Конвенция МОТ № 160 (23 февраля 2006 г.) «О труде в морском судоходстве», ратиф. 5 июня 2012 г.
60.	Конвенция МОТ № 187 (15 июня 2006 г.) «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда», ратиф. 4 октября 2010 г.
Литература для самостоятельного изучения
1.	Абалдуев В. А. Кодификация трудового законодательства ЕврАзЭС — основа согласования и совершенствования национальной правовой политики в сфере труда// Трудовое право в России и за рубежом. 2010. Na 3.
2.	Аметистов Э. М. Международное трудовое право и рабочий класс. М., 1970.
3.	Архипов В. В. Место конвенций МОТ в трудовом законодательстве России // Современное право. 2007. № 3.
4.	Архипов В. В. Процесс имплементации норм международных трудовых стандартов в российское трудовое законодательство // Законодательство и экономика. 2009. № 2.
5.	Архипов В. В. Обретение и изменение стандартами о труде статуса источника права российской правовой системы // Законодательство и экономика. 2009. № 3.
6.	Богатыренко 3. С. Международная организация труда в XXI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. 2006. М 4.
7.	Богатыренко 3. С. Международная организация труда. Конвенции. Документы. Материалы: справочное пособие. М., 2005.
8.	Головина С. Ю. К вопросу о необход имости принятия Основ трудового законодательства ЕврАзЭС // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. Na 3.
9.	Гулидов П. Международные нормативные акты в области трудовых отношений // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2009. № 7.
10.	Гусов К. Н., Курилин М. Н. Международно-правовое регулирование труда. М., 1992.
11.	Гусов К. Н., Лютов Н. Л. Международное трудовое право: учебник. М., 2015.
12.	Довгерт Л. С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. Киев, 1992.
13.	Европейский суд по правам человека: Избранные решения: в 2 т. М.,2000.
14.	Егоров С. А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. 2013. М 4.
15.	Егоров С. А. Трехстороннее сотрудничество в развитии и реализации международных стандартов труда // Международное публичное и частное право. 2014. № 5.
16.	Иванов С. А. Проблемы международного регулирования труда. М., 1964.
17.	Иванов С. А. МОТ: контроль за применением международных норм о труде и его проблемы // Государство и право. 1997. №7.
18.	Карташов В. Н. О сущности и некоторых видах общепризнанных принципов международного права // Международное публичное и частное право. 2010. № 1.
19.	Киселев И Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов. М., 1999.
20.	Киселев И Я. Труд с иностранным участием (правовые аспекты). М.,2003.
21.	Киселев И Я. Сравнительное трудовое право: учебник. М., 2005.
22.	Киселев И Я. Зарубежное трудовое право. М., 1999.
23.	Киселев И Я. Трудовые стандарты Совета Европы // Труд за рубежом. 1999. № 4.
24.	Киселев ИЯ. Новый облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное общество). М., 2003.
25.	Козлов ИИ Особенности правового регулирования труда иностранных работников в Канаде // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 11.
26.	Конституции госуд арств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.
27.	Кривой В. И Международная организация труда и международное трудовое право (к 80-летнему юбилею МОТ) // Правоведение. 1999. № 3.
28.	Крылов КД Тенденции развития правовых стандартов политики в сфере труда. Автореф. дис.... докт. юрид. наук. М., 2002.
29.	Куренной А. М. Возможные механизмы взаимодействия в сфере социально-трудовых отношений в рамках ЕврАзЭС // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. Na 3.
30.	Кучина Ю. А. Проблемы имплементации норм конвенций Международной организации труда об отпусках в российское законодательство // Российский юридический журнал. 2014. №5.
31.	Лушников А. М., Лушникова М. В. Наука трудового права на службе обществу и государству: опыт Великобритании // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. Na 2.
32.	Лушникова М.В. Международное трудовое право: понятие, предмет // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2013. № 3.
33.	Лютов Н. Л. Перспективы ратификации Россией конвенций МОТ // Трудовое право. 2010. № 2.
34.	Лютов Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. М, 2012.
35.	Лютов Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. М., 2012.
36.	Лютов Н. Л. Возможности использования сравнительного метода в современном отечественном трудовом праве // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. Na 1.
37.	Лютов Н. Л. Эффективность норм международного трудового права: монография. М.: Проспект, 2015.
38.	Лютов Н. Л. Эффективность деятельности МОТ на национальном уровне: воздействие на внутреннее законодательство России в вопросах права на организацию и запрета дискриминации // Трудовое право. 2008. № 3.
39.	Лютов Н. Л. Международные трудовые нормы в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Судья. 2014. № 9.
40.	ЛютовН.Л., Герасимова Е. С. Вопросы соответствия международным нормам законодательства России в сфере безопасности и гигиены труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. №3.
41.	Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Правовая система Европейского союза: монография. М.: Норма; Инфра-М, 2012.
42.	Международные акты о правах человека: сборник документов. М., 1999.
43.	МачулъскаяЕ.Е. Европейская социальная хартия 1961 г.: 50 лет в действии — достижения и новые задачи // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4.
44.	Мюллерсов Р.А Соотношение и взаимодействие международного публичного, международного частного и национального права. автореф. дис.... докт. юрид. наук. М., 1985.
45.	Петров А. Я. Международное право как составная часть правовой системы Российской Федерация // Законодательство и экономика. 2007. № 6.
46.	Право Европейского союза. Учебник для вузов / под. ред. С. Б. Кашкина. М., 2004.
47.	Скачкова Г. С. Международные трудовые стандарты и регулирование труда иностранцев в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. Na 3.
48.	Склярова Д.В., Липская Е.И. Трудовое законодательство Швейцарии // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. № 2.
49.	Томашевский К. Л. Международное трудовое право как феномен правовой действительности // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4.
50.	Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. Сравнительно-правовое исследование / под ред. Э. Б. Франкель. М., 2002.
51.	Трудовое право Франции: сборник нормативных актов. М., 1995.
52.	Черняева Д. В. Способы обеспечения реализации основополагающих международных трудовых стандартов: поиски решения // Трудовое право. 2003. № 8.
53.	Черняева Д. В. Трудовое право Израиля // Трудовое право. 2006. №7, 8.
54.	Черняева Д. В. Конвенции МОТ и полномочия инспектора труда // Справочник кадровика. 2013. № 2.
55.	Цуканова Н. П. Внутригосударственные и международные механизмы обеспечения права граждан на труд и защиту от безработицы // Трудовое право. 2006. № 5.
56.	Шестерякова И. В. Международные трудовые нормы и трудовое право России: их соотношение и коллизии: монография. Саратов, 2011.
57.	Шестерякова И. В. Коллизионные нормы и международные трудовые отношения. Саратов, 2007.
58.	Шестерякова И. В. Международное трудовое право: учебно-методическое пособие. Саратов, 2007.
59.	Шестерякова И В. Ответственность международных организаций в сфере международно-правового регулирования труда: некоторые теоретические аспекты // Труды Института государства и права РАН. 2007. № 1.
60.	Шестерякова И. В. Роль международных организаций в правовом регулировании труда // Правовое регулирование труда в современной России: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права / отв. ред. В. А Абалдуев. Саратов, 2007.
61.	Шестерякова И. В. Унификация и гармонизация правового пространства в сфере международного трудового права // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2 / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 2007.
62.	Шестерякова ИВ. Коллизионные нормы в Основах трудового законодательства стран — членов ЕврАзЭС// Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 3.
63.	Шестерякова И. В. Пути гармонизации трудового законодательства государств — членов ЕврАзЭС // Российский юридический журнал. 2010. № 1.
Нормативные правовые акты и судебная практика
1.	Конституции РФ.
2.	Устав ООН от 26 июня 1945 г.
3.	Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.
4.	Пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.
5.	Пакт о гражданских и политических правах, принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.
6.	Устав МОТ.
7.	Декларация МОТ от 18 июня 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».
8.	Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 г. (пересмотренная).
9.	Европейская конвенция от 24 ноября 1977 г. «О правовом статусе трудящихся-мигрантов».
10.	Договор стран СНГ о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г.
11.	Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств от 29 октября 1994 г.
12.	Соглашение от 9 октября 1997 г. «О регулировании социальнотрудовых отношений в транснациональных корпорациях, действующих на территории государств — участников Содружества Независимых Государств.
13.	Договор о создании Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь от 8 декабря 1999 г.
14.	Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991г.
15.	Трудовой кодекс РФ.
16.	Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (с изм. и доп.).
17.	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. Na 115-ФЗ (с изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
18.	Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. №413 «О миграционной карте».
19.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
20.	Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. Na 18 «О подсудности дел, вытекающих из морских требований».
Рекомендуемая тематика научных, курсовых и выпускных квалификационных работ по трудовому праву
1.	Понятие, цели, задачи и предмет трудового права.
2.	Особенности метода трудового права.
3.	Соотношение трудового и смежных с ним отраслей права.
4.	Принципы трудового права России.
5.	Свобода труда и трудового договора в Российской Федерация.
6.	Равенство трудовых прав и запрещение дискриминации в сфере труда
7.	Источники трудового права: система и общая характеристика.
8.	Локальное правовое регулирование труда.
9.	Разграничение компетенции органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области регулирования труда.
10.	Региональное правовое регулирование труда (по институтам трудового права).
11.	Особенности законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
12.	Судебная практика и ее роль в регулировании социально-труд о -вых отношений.
13.	Субъекты трудового права России: общая характеристика и классификация.
14.	Граждане (работники) как субъекты трудового права.
15.	Порядок привлечения и использования в Российской Федерации труда иностранных граждан.
16.	Работодатели как субъекты трудового права.
17.	Особенности регулирования труда у работодателей — физических лиц.
18.	Правовое положение профсоюзов в сфере труда.
19.	Защитная функция профсоюзов и ее реализация в нормах трудового права.
20.	Стороны и представительство сторон социального партнерства в сфере труда.
21.	Органы и формы социального партнерства в сфере труда.
22.	Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудо-вых отношений.
23.	Коллективные договоры и их роль в современной России: общая характеристика.
24.	Коллективные договоры в организациях (у работодателей).
25.	Коллективно-договорное регулирование и иные формы социального партнерства на примере конкретной организации, объединения работодателей.
26.	Соглашения по социально-трудовым вопросам: общая характеристика.
27.	Соглашения на отдельных уровнях системы социального партнерства (федеральном, отраслевом, в субъектах РФ, в муниципальных образованиях).
28.	Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации: основные акты и основные понятия.
29.	Гарантии государства в области занятости населения.
30.	Меры социально-правовой защиты безработных граждан.
31.	Безработные граждане и пособие по безработице.
32.	Профессиональная подготовка и переобучение безработных граждан.
33.	Трудовой договор: понятие, значение, стороны, содержание.
34.	Договоры о предоставлении персонала в сфере труда.
35.	Структура и содержание трудового договора: общие правила и особенности.
36.	Срочные трудовые договоры.
37.	Гарантии при приеме на работу.
38.	Порядок заключения трудового договора и оформления приема на работу.
39.	Трудовые книжки работников.
40.	Изменение трудового договора и иных условий труда работника.
41.	Понятие, виды и правила переводов на другую работу.
42.	Отстранение от работы работников: понятие, виды, правила отстранения.
43.	Классификация и характеристика оснований прекращения трудового договора (общий анализ или анализ группы оснований)
44.	Расторжение трудового договора по инициативе работника.
45.	Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (по конкретным основаниям).
46.	Расторжение трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии вины работника: общая характеристика.
47.	Расторжение трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии вины работника (анализ по конкретным основаниям).
48.	Расторжение трудового договора по инициативе работодателя при наличии вины работника.
49.	Специальные (дополнительные) основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
50.	Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
51.	Аттестация работников по трудовому праву. Характеристика отдельных видов (случаев аттестации).
52.	Дополнительные гарантии при увольнении по инициативе работодателя.
5	3. Правовая защита персональных д анных работника.
54.	Правовая защита охраняемой законом тайны в сфере труда.
55.	Правовое понятие и виды рабочего времени работников.
56.	Режим рабочего времени: понятие и особенности видов.
57.	Правовое регулирование времени отдыха.
58.	Понятие и виды отпусков по трудовому праву.
59.	Ежегодные отпуска.
60.	Дополнительные отпуска и их виды.
61.	Понятие оплаты труда и методы ее правового регулирования.
62.	Основные государственные гарантии по оплате труда работников.
63.	Системы оплаты труда работников бюджетной сферы по видам экономической деятельности (по уровням бюджетного финансирования).
64.	Формы и системы заработной платы работников: правовое регулирование.
6	5. Порядок и сроки выплаты заработка в организации. Ответствен -ность за нарушение правил оплаты труда.
66.	Стимулирующие выплаты работникам. Виды стимулирующих выплат и их общая характеристика.
67.	Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы.
68.	Гарантийные выплаты и доплаты по трудовому праву.
69.	Компенсационные выплаты по трудовому праву.
70.	Служебные командировки.
71.	Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
72.	Понятие трудовой дисциплины и правовые методы ее обеспечения.
73.	Правовое регулирование трудового распорядка.
74.	Дисциплинарная ответственность работников и ее виды.
75.	Общая дисциплинарная ответственность работников и порядок ее применения.
76.	Специальная дисциплинарная ответственность по трудовому праву.
77.	Материальная ответственность работодателя перед работником: понятие, основания и правила применения.
78.	Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, ее виды и порядок применения.
79.	Полная материальная ответственность работников: понятие, случаи применения.
80.	Правовое понятие и содержание института охраны труда.
81.	Право работника на охрану труда и его юридические гарантии.
82.	Характеристика подинститутов охраны труда (по выбору обучающегося).
83.	Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
84.	Специальная оценка условий труда: понятие, значение правила проведения и результаты.
85.	Правовое регулирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
86.	Ученический договор.
87.	Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обя -занностями.
88.	Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников.
89.	Правовое регулирование труда руководителя организации.
90.	Правовое регулирование труда лиц, работающих по совместительству.
91.	Правовое регулирование труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
92.	Правовое регулирование труда педагогических работников организаций общего образования.
9	3. Правовое регулирование труда педагогических и научных работников.
94.	Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров.
9 5. Особенности правового регулирования дистанционного труда.
96.	Понятие и способы защиты трудовых прав работников: общая характеристика.
97.	Государственная инспекция труда: система органов, полномочия, порядок деятельности.
98.	Функциональные государственные надзоры в сфере труда: система органов и полномочия.
99.	Прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства.
100.	Ответственность организаций-работодателей и должностных лиц за нарушение трудового законодательства.
101.	Индивидуальные трудовые споры, порядок их рассмотрения и разрешения.
102.	Рассмотрение и разрешение трудовых споров в судах.
103.	Коллективные трудовые споры: понятие и примирительный порядок их разрешения.
104.	Правовое регулирование забастовок.
105.	Фундаментальные акты ООН в сфере труда.
106.	Международная организация труда, ее функции и задачи, акты МОТ.
107.	Сравнительный анализ социально-трудового законодательства РФ и других государств.
108.	Международно-правовое регулирование труда по отдельным вопросам и категориям работников. Сравнительный анализ международно-правового и российского трудового права.
109.	Сравнительный анализ трудового законодательства России и зарубежных государств.
110.	Сравнительный анализ трудового законодательства России и зарубежных государств по отдельным институтам трудового права, категориям работников и видам работ.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Общие методические рекомендации..................................3
Основная литература по учебной дисциплине........................5
Материалы практики Верховного Суда Российской Федерации.........7
7hwg 1
ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Контрольные вопросы.............................................8
Учебно-методический материал к теме.............................8
Задания для практических занятий...............................11
Литература для самостоятельного изучения.......................20
Нормативные правовые акты и судебная практика..................23
ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Контрольные вопросы............................................25
Учебно-методический материал к теме............................25
Задания для практических занятий...............................28
Литература для самостоятельного изучения.......................36
Нормативные правовые акты и судебная практика..................39
Тема 3
ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА
Контрольные вопросы............................................41
Учебно-методический материал к теме............................41
Задания для практических занятий...............................45
Литература для самостоятельного изучения.......................55
Нормативные правовые акты и судебная практика..................60
Тема 4
СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Контрольные вопросы............................................63
Учебно-методический материал к теме............................63
Задания для практических занятий...............................68
Литература для самостоятельного изучения.......................75
Нормативные правовые акты и судебная практика..................78
Тема 5
ПРАВООТНОШЕНИЯ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
Контрольные вопросы............................................82
Учебно-методический материал к теме............................82
Задания для практических занятий...............................85
Литература для самостоятельного изучения.......................88
Нормативные правовые акты и судебная практика..................91
7hwg 6 СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА Контрольные вопросы.............................................92
Учебно-методический материал к теме.............................92
Задания для практических занятий................................97
Литература для самостоятельного изучения.......................111
Нормативные правовые акты и судебная практика..................115
7hwg 7 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Контрольные вопросы............................................119
Учебно-методический материал к теме............................119
Задания для практических занятий...............................125
Литература для самостоятельного изучения.......................139
Нормативные правовые акты и судебная практика..................141
ТелшА ТРУДОВОЙ ДОГОВОР Контрольные вопросы............................................146
Учебно-методический материал к теме............................147
Задания для практических занятий...............................153
Литература для самостоятельного изучения.......................178
Нормативные правовые акты и судебная практика..................188
7hwg 9 ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ РАБОТНИКОВ: ПОНЯТИЕ, ОБРАБОТКА И ЗАЩИТА
Контрольные вопросы............................................192
Учебно-методический материал к теме............................192
Задания для практических занятий...............................198
Литература для самостоятельного изучения.......................210
Нормативные правовые акты и судебная практика..................213
Тема 10 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ* РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Контрольные вопросы............................................216
Учебно-методический материал к теме............................216
Задания для практических занятий...............................220
Литература для самостоятельного изучения.......................227
Нормативные правовые акты и судебная практика..................228
Тема 11 ВРЕМЯ ОТДЫХА Контрольные вопросы............................................231
Учебно-методический материал к теме............................231
Задания для практических занятий...............................235
Литература для самостоятельного изучения.......................240
Нормативные правовые акты и судебная практика..................242
7к«д 13
ГАРАНТИИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ* ГАРАНТИЙНЫЕ ВЫПЛАТЫ Н ГАРАНТИЙНЫЕ ДОПЛАТЫ Контрольные вопросы............................................287
Учебно-методический материал к теме............................287
Задания для практических занятий...............................290
Литература для самостоятельного изучения.......................295
Нормативные правовые акты и судебная практика..................297
Тема 14 КОМПЕНСАЦИИ Н КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ
Контрольные вопросы............................................300
Учебно-методический материал к теме............................300
Задания для практических занятий...............................304
Литература для самостоятельного изучения.......................309
Нормативные правовые акты и судебная практика..................311
Тема 15 ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК Н ДИСЦИПЛИНА ТРУДА Контрольные вопросы............................................313
Учебно-методический материал к теме............................313
Задания для практических занятий...............................316
Литература для самостоятельного изучения.......................328
Нормативные правовые акты и судебная практика..................331
Тема 16 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Контрольные вопросы............................................333
Учебно-методический материал к теме............................333
Задания для практических занятий...............................336
Литература для самостоятельного изучения.......................346
Нормативные правовые акты и судебная практика..................349
Тема 17 ОХРАНА ТРУДА Контрольные вопросы............................................350
Учебно-методический материал к теме............................350
Задания для практических занятий...............................354
Литература для самостоятельного изучения.......................368
Нормативные правовые акты и судебная практика..................370
Ткид 7 «У
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ, ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ И ЛИЦ, ИЩУЩИХ РАБОТУ* УЧЕНИЧЕСКИЙ ДОГОВОР
Контрольные вопросы...............................................377
Учебно-методический материал к теме...............................377
Задания для практических занятий..................................382
Литература для самостоятельного изучения..........................389
Нормативные правовые акты и судебная практика.....................391
7к«д 19 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Контрольные вопросы...........................................393
Учебно-методический материал к теме...........................393
Задания для практических занятий..............................398
Литература для самостоятельного изучения......................412
Нормативные правовые акты и судебная практика.................417
Тема 20 ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ Контрольные вопросы...........................................421
Учебно-методический материал к теме...........................421
Задания для практических занятий..............................426
Литература для самостоятельного изучения......................440
Нормативные правовые акты и судебная практика.................443
Тема 21
РАССМОТРЕНИЕ Н РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Контрольные вопросы...........................................447
Учебно-методический материал к теме...........................447
Задания для практических занятий..............................451
Литература для самостоятельного изучения......................457
Нормативные правовые акты и судебная практика.................459
Тема 22 РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАБАСТОВОК
Контрольные вопросы...........................................461
Учебно-методический материал к теме...........................461
Задания для практических занятий..............................465
Литература для самостоятельного изучения......................470
Нормативные правовые акты и судебная практика.................472
Тема 23
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Контрольные вопросы...........................................473
Учебно-методический материал к теме...........................473
Перечень действующих в Российской Федерации конвенций международной организации труда.....................477
Литература для самостоятельного изучения......................481
Нормативные правовые акты и судебная практика.................485
Рекомендуемая тематика научных, курсовых и выпускных
квалификационных работ по трудовому праву.....................486