ВОСЬМАЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР
(СЕДЬМОГО СОЗЫВА)
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ИЗДАТЕЛЬСТВО <МИНТИС>

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
ВОСЬМАЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЛИТОВСКОЙ ССР
(СЕДЬМОГО СОЗЫВА)
(15, 16 декабря 1970 г.)
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ИЗДАТЕЛЬСТВО «МИНТИС»
ВИЛЬНЮС — 1971

34СЦСЛ)
Л 64
LIETUVOS TSR AUKŠČIAUSIOSIOS TARYBOS
(septintojo šaukimo) AŠTUNTOJI SESIJA
Stenograma (rusų k.)
Редактор P. Ш т y p o
Техн, редактор В. Чечи те
Корректора: Н. Иванова, Н. Семенова
Издание № 12122. Дано к набору 24.VI.1971.
Подписано к печати 13.IX.1971 г.
Бумага 60х90'/|б=5,25 бум. листа,
10,5 печ. листа, 12,5 уч. изд. листа
Цена 29 коп.
Гос. тип. «Вайздас», Вильнюс, Стразделио 1.
Заказ № 2336.
1 — 10—2
40—71

Заседание первое
(15 декабря 1970 г.)
Председательствует заместитель Председателя Верховного
Совета Литовской ССР депутат 3. Янушкявичюс.
Председательствующий.
Товарищи депутаты!
Восьмую
сессию Верховного Совета Литовской ССР седьмого созыва
объявляю открытой.
Товарищи депутаты! В нынешнем году были организованы
дополнительные выборы депутата Верховного Совета Литов¬
ской ССР по Рокишкскому избирательному округу вместо
умершего депутата Ромуальдаса Юрявичюса. В связи с этим
предлагается заслушать доклад Мандатной комиссии Верхов¬
ного Совета Литовской ССР о полномочиях избранного депу¬
тата.
Будут ли другие предложения? Нет.
Слово предоставляется председателю Мандатной комис¬
сии Верховного Совета Литовской ССР депутату Пятрасу
Гришкявичюсу.
П. Гришкявичюс (Рамигальский избиратель¬
ный округ). Товарищи депутаты! 27 сентября нынешнего
года в Рокишкском избирательном округе состоялись допол¬
нительные выборы депутата Верховного Совета Литовской
ССР вместо умершего депутата этого округа Ромуальдаса
Юрявичюса.
В соответствии с Положением о выборах по этому избира¬
тельному округу для организации дополнительных выборов
были образованы окружные и участковые избирательные ко¬
миссии. Окружная избирательная комиссия на основании
предложений коллективов трудящихся зарегистрировала кан¬
дидатом в депутаты по Рокишкскому избирательному округу
№ 211 Мечисловаса Гедвиласа, 1901 года рождения, члена
КПСС, министра просвещения Литовской ССР.
Выборы в этом округе прошли организованно. По данным,
представленным окружной избирательной комиссией, установ¬
лено, что почти все избиратели, проживающие на территории
этого округа, прибыли на выборы и проголосовали за выдви-
3

нутого кандидата. Таким образом, Мечисловас Гедвилас еди¬
ногласно был избран депутатом Верховного Совета Литов¬
ской ССР.
Мандатная комиссия, проверив в соответствии со статьей
32 Конституции Литовской ССР представленные окружной
избирательной комиссией протокол выдвижения кандидата
общими собраниями коллективов трудящихся и протокол ре¬
гистрации кандидата избирательной комиссией, согласие
выдвинутого кандидата баллотироваться по данному избира¬
тельному округу и протоколы голосования окружных избира¬
тельных комиссий, констатировала, что выборы в Рокишкском
избирательном округе проходили в полном соответствии с
требованиями Конституции Литовской ССР и Положения
о выборах в Верховный Совет Литовской ССР. В Мандатную
комиссию не поступило никаких жалоб и заявлений по поводу
нарушения прав избирателей или незаконных действий изби¬
рательных комиссий.
На основании этого Мандатная комиссия представляет на
рассмотрение Верховного Совета Литовской ССР следующий
проект постановления.
«Заслушав доклад Мандатной комиссии о дополнительных
выборах в Рокишкском избирательном округе, Верховный
Совет Литовской ССР постановляет:
Признать полномочия депутата Верховного Совета Литов¬
ской ССР, избранного 27 сентября 1970 года по Рокишкскому
избирательному округу № 211,— ГЕДВИЛАСА Мечисловаса
Александровича». (Аплодисменты.)
Председательствующий. У кого будут вопросы или заме¬
чания по докладу Мандатной комиссии? Нет. Может есть
желающие выступить по этому вопросу? Нет желающих.
Тогда голосуем проект постановления, предложенный де¬
путатом Пятрасом Гришкявичюсом.
Кто за то, чтобы проект постановления об утверждении
полномочий депутата Гедвиласа был принят, прошу поднять
руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался?
Нет воздержавшихся.
Постановление принято единогласно.
Товарищи депутаты! Приступаем к обсуждению повестки
дня восьмой сессии Верховного Совета Литовской ССР.
На рассмотрение настоящей сессии Верховного Совета Ли¬
товской ССР представлены следующие вопросы:
1.	О Государственном плане развития народного хозяй¬
ства Литовской ССР на 1971 год.
Вопрос вносится Советом Министров Литовской ССР.
2.	О Государственном бюджете Литовской ССР на 1971 год
и об исполнении Государственного бюджета Литовской ССР
за 1969 год.
4

Вопрос вносится Советом Министров Литовской ССР.
3.	О проекте Земельного кодекса Литовской ССР.
Вопрос вносится комиссиями Законодательных предположе¬
ний и Сельского хозяйства Верховного Совета Литовской ССР.
4.	Об утверждении указов Президиума Верховного Совета
Литовской ССР.
Вопрос вносится Президиумом Верховного Совета Литов¬
ской ССР.
Какие будут предложения по повестке дня сессии?
Слово предоставляется депутату Волкаускайте.
Я. Волкаускайте (Иосвайнский избирательный
округ). Товарищи депутаты! По поручению Совета Старей¬
шин, предлагаю включить вопросы, перечисленные заместите¬
лем Председателя Верховного Совета депутатом Янушкяви-
чюсом, в повестку дня восьмой сессии Верховного Совета
Литовской ССР.
Председательствующий. Кто еще из депутатов желает вы¬
сказаться относительно повестки дня сессии? Желающих
высказаться нет. Проголосуем предложение депутата Волкау¬
скайте. Кто за то, чтобы предложенная повестка дня была ут¬
верждена, прошу поднять руки. Прошу опустить. Кто против?
Нет. Кто воздержался.
Нет воздержавшихся.
Повестка дня утверждается единогласно.
Предлагается установить следующий порядок работы
восьмой сессии Верховного Совета: настоящее заседание про¬
должать до 13 часов. С 13 часов до 14 часов 30 минут сделать
обеденный перерыв. Второе заседание начать в 14 часов
30 минут и работать до 18 часов. Третье заседание начать
завтра, 16 декабря, в 10 часов и продолжать работу до тех
пор, пока все вопросы повестки дня не будут рассмотрены.
Перерывы делать каждые полтора часа. Выступающим в пре¬
ниях предоставлять по 15 минут. Кроме того, предлагается
вначале заслушать доклады о Государственном плане разви¬
тия народного хозяйства Литовской ССР на 1971 год и о Го¬
сударственном бюджете Литовской ССР на 1971 год, а также
об исполнении Государственного бюджета Литовской ССР
за 1969 год и содоклад Планово-бюджетной комиссии Вер¬
ховного Совета, после чего перейти к прениям по первому
и второму вопросам повестки дня. Вопросы по всем докладам
представлять в письменном виде.
Будут ли другие предложения? Нет. Нужно ли проводить
голосование? Нет необходимости. Разрешите считать порядок
заседаний принятым.
Переходим к первому вопросу повестки дня — о проекте
Государственного плана развития народного хозяйства Ли¬
товской ССР на 1971 год. Слово предоставляется заместителю
5

Председателя Совета Министров Литовской ССР, председа¬
телю Государственной плановой комиссии Литовской ССР
депутату Александрасу Дробнису.
А. Дробнис (Варняйский избирательный ок¬
руг.) Товарищи депутаты! Совет Министров Литовской Со¬
ветской Социалистической Республики представляет на рас¬
смотрение Верховного Совета республики проект Государ¬
ственного плана развития народного хозяйства на 1971 год.
Этот план разработан на основе важнейших направлений раз¬
вития экономики и культуры республики, намеченных на бу¬
дущую пятилетку, представленных министерствами и ведом¬
ствами проектов планов, а также Государственного плана
развития народного хозяйства страны,.принятого на состояв¬
шейся недавно второй сессии Верховного Совета СССР.
В ходе разработки плана на 1971 год были учтены ход
выполнения плана текущего года и предложения депутатов,
высказанные при обсуждении проекта плана текущего года.
Вносимый на обсуждение план на 1971 год—это план пер¬
вого года новой пятилетки страны. Его основные задания
основаны на достижениях трудящихся республики за эту пя¬
тилетку
борьбе за претворение в жизнь решений XXIII
съезда КПСС.
Разрешите вкратце охарактеризовать развитие экономики
и культуры Советской Литвы за последние пять лет.
Итоги развития народного хозяйства республики говорят
о том, что основные задания, намеченные Директивами XXIII
съезда КПСС и пятилетним планом, успешно выполнены. О
стремительном подъеме экономики республики свидетельству¬
ют темпы роста национального дохода, ежегодное увеличение
которого составило свыше 9 процентов.
Интенсивный процесс индустриализации республики, сдви¬
ги в структуре общественного производства позволили во¬
влечь в отрасли материального производства и непроизвод¬
ственной сферы значительные ресурсы рабочей силы. Число
рабочих и служащих в народном хозяйстве республики уве¬
личилось за пятилетку на 240 тысяч и достигло в нынешнем
году 1 миллиона 170 тысяч человек.
Неплохо завершили пятилетку труженики промышленно¬
сти. Производство промышленной продукции в республике
увеличивалось более высокими темпами, чем было предусмот¬
рено Директивами. Это позволило досрочно выполнить зада¬
ния пятилетки по росту объема производства и выпуску важ¬
нейших видов изделий. С учетом ожидаемых результатов
выполнения плана текущего года объем промышленной про¬
дукции увеличится на 74 процента вместо 70 процентов, пре¬
дусмотренных Директивами XXIII съезда КПСС.
6

Отрасли промышленности, определяющие технический и
экономический прогресс в народном хозяйстве, развиваются
более высокими темпами, чем вся промышленность: объем
производства энергетической промышленности увеличился
более чем в 2,1 раза, химической промышленности — в 3,5 раза,
машиностроения и металлообрабатывающей промышленно¬
сти— в 2,3 раза. Много внимания в этой пятилетке уделялось
расширению производства строительных материалов и в пер¬
вую очередь стеновых материалов, строительных конструкций
и деталей, дренажных труб.
В годы пятилетки вступили в строй значительные мощно¬
сти по производству товаров культурно-бытового назначения
и домашнего обихода. Это позволило в течение пятилетки уве¬
личить объем производства этих товаров в 2,4 раза. Особенно
увеличилось производство пылесосов, магнитофонов, товаров
бытовой химии. Налажено массовое производство бытовых
холодильников и телевизоров.
Продукции многих основных видов в настоящее время из¬
готовляется больше, чем было предусмотрено пятилетним
планом на текущий год. Однако из-за недостаточных капи¬
таловложений, задержки ввода ч довольно большого количе¬
ства производственных мощностей и по некоторым другим
причинам в текущей пятилетке более медленно, чем было на¬
мечено Директивами, увеличивалось производство минераль¬
ных удобрений, цемента, тканей, трикотажа.
Осуществление хозяйственной реформы в промышленности,
совершенствование методов организации производства и тру¬
да дали возможность более эффективно использовать внут¬
ренние резервы производства, производственные фонды и ра¬
бочую силу. С осуществлением намеченных мероприятий по¬
высились темпы роста производительности труда. За эту
пятилетку производительность труда в промышленности по¬
высилась на 33 процента, в то время как за предыдущую
пятилетку рост производительности труда составил 23 процен¬
та. Значительно усилилось ее влияние на рост общественного
производства. Так, если в течение пяти лет за счет повышения
производительности труда в промышленности республики бы¬
ло получено около одной трети годового прироста продукции,
то в нынешнем году получено уже около четырех пятых этого
прироста. Это неплохой показатель даже во всесоюзном масш¬
табе.
Нынешняя пятилетка особенно знаменательна для сель¬
ского хозяйства. Последовательно осуществляемые партией
и правительством меры способствовали быстрому расширению
сельскохозяйственного производства, укреплению экономики
колхозов и совхозов. Производство валовой сельскохозяйст¬
венной продукции за пятилетие увеличилось на 23 процента.
7

Колхозами и совхозами республики достигнуты довольно вы¬
сокие показатели урожайности сельскохозяйственных культур
и продуктивности животноводства. Благодаря этому были
успешно выполнены государственные планы закупок продук¬
ции. За текущее пятилетие закуплено больше продукции, чем
было предусмотрено утвержденными планами: зерна —
в 2,4 раза, скота и птицы — в 1,5 раза, молока — на 30 про¬
центов. Перевыполнены планы закупок и других видов сель¬
скохозяйственной продукции, за исключением льна. Посколь¬
ку производство льняного волокна в последние годы не уве¬
личивается, льна в течение пятилетки было закуплено почти
на 9 процентов меньше запланированного количества.
В нынешнем пятилетии значительно больше проводилось
осушительных работ. В течение последних пяти лет закрытым
дренажем было осушено 618 тысяч гектаров влажных земель.
Это на 143 тысячи гектаров больше, чем было дренировано
в предыдущем пятилетии. Однако из-за недостаточных капи¬
о
и
тальных вложении в расширение мощностей по производству
дренажных труб будет осушено на 52 тысячи гектаров мень¬
ше, чем было предусмотрено Директивами.
В текущей пятилетке в народное хозяйство республики
вложено 4 миллиарда 900 миллионов рублей — почти в 1,8 ра¬
за больше, чем в предыдущем пятилетии. Вступили в строй
27 новых промышленных предприятий и 21 крупный цех. Как
и было намечено Директивами, завершено строительство пер¬
вой очереди Литовской государственной районной электро¬
станции, Кедайнского химкомбината, Утенской трикотажной
фабрики, Кедайнской сахарной фабрики, а к концу нынешне¬
го года вступит в строй завод искусственных мягких кож
в Плунге. Вместе с тем приходится отметить, что не полностью
выполнено намеченное Директивами задание — не завершено
строительство Вильнюсского завода топливной аппаратуры
и Шяуляйского завода телевизоров, а строительство фабрики
объемной пряжи перенесено на будущую пятилетку.
Достигнуты намеченные планом производственные мощ¬
ности на Алитусском заводе холодильников, хотя его строи¬
тельство еще не завершено.
Не выполнено задание Директив по сдаче в эксплуатацию
первой очереди Клайпедского судоремонтного завода. Строи¬
тельство нефтеперерабатывающего завода будет начато в но¬
вом пятилетии, поскольку при выборе для него нового места
строительства пришлось внести некоторые изменения в про¬
ектную документацию и соответственно подготовиться к строи¬
тельству.
Следует отметить, что в текущей пятилетке планы капи¬
тального строительства не были выполнены и ежегодно оста¬
вались неосвоенными немалые суммы средств. Годовые пла-
8

ны капитального строительства в целом ряде отраслей народ¬
ного хозяйства выполнены успешно, однако предусмотренное
на пятилетку задание по капитальным вложениям в целом не
будет выполнено. Не выполнены пятилетние планы капиталь¬
ного строительства в лесной, целлюлозно-бумажной и дере¬
вообрабатывающей, легкой, мукомольной и комбикормовой
промышленности, в сельском и коммунальном хозяйстве.
Характерной чертой текущей пятилетки являются сдвиги
в структуре капитальных вложений по сравнению с предыду¬
щим пятилетием. В этом пятилетии уменьшилась доля капи¬
тальных вложений на развитие промышленности, зато увели¬
чилась— на развитие сельского хозяйства, жилищно-комму¬
нальное строительство, а также строительство культурно-про¬
светительных объектов и на развитие отраслей сферы обслу¬
живания населения.
Стремительный рост экономики республики в текущем пя¬
тилетии, осуществление мероприятий, направленных на повы¬
шение экономической эффективности производства, способст¬
вовали быстрому подъему благосостояния народа. Более высо¬
кими, чем было предусмотрено заданиями пятилетки, стали
доходы рабочих, служащих и колхозников, фонды обществен¬
ного пользования. В результате опережающего роста покупа¬
тельной способности населения рост объема розничного то¬
варооборота и бытовых услуг превысил намеченные пятилет¬
ним планом показатели.
Трудящиеся республики добились значительных успехов
в выполнении основных социально-экономических задач, вы¬
двинутых XXIII съездом КПСС и последующими пленумами
Центрального Комитета партии.
Наряду с этим стали очевидными и некоторые трудности
экономического развития, диспропорции, носящие временный
характер. В последние годы стали отставать от имеющихся
сырьевых ресурсов мощности мясной промышленности. По
этой причине часть закупленного скота приходится вывозить
на переработку за пределы республики. Ощущается напря¬
женность в балансе местных строительных материалов.
В результате недостаточного развития швейной промыш¬
ленности не полностью удовлетворяется спрос населения на
одежду.
До настоящего времени в республике сравнительно мед¬
ленно расширяется сфера обслуживания населения, поэтому
у нас имеются временные трудности в удовлетворении куль¬
турно-бытовых и социальных потребностей населения.
Товарищи депутаты! При составлении плана развития на¬
родного хозяйства на 1971 год по возможности намечались
меры по преодолению имеющихся трудностей, устранению
недостатков. В соответствии с решениями декабрьского Пле-
9

нума ЦК КПСС (1962 года) особое внимание в плане буду¬
щего года уделяется дальнейшей интенсификации обществен¬
ного производства, всестороннему повышению его экономиче¬
ской эффективности, более рациональному использованию ре¬
зервов производства, материальных, финансовых ресурсов
и рабочей силы.
Разрешите вкратце охарактеризовать направления даль¬
нейшего развития народного хозяйства республики и основ¬
ные задачи на 1971 год.
Промышленность
В плане будущего года предусмотрены довольно высокие
темпы увеличения промышленного производства. Производ¬
ство всей промышленности республики увеличится по сравне¬
нию с текущим годом на 7,6 процента. Реализацию промыш¬
ленной продукции предприятий, подведомственных Совету
Министров республики, предусмотрено увеличить на 5,6 про¬
цента.
Задания по увеличению производства для отдельных от¬
раслей промышленности установлены с учетом имеющихся
производственных мощностей, конкретных возможностей их
лучшего й более рационального использования.
Ведущие отрасли промышленности — машиностроение
и металлообработка — в будущем году будут развиваться бо¬
лее высокими темпами, чем вся промышленность в целом. По
неполным данным, объем продукции машиностроительных
предприятий союзного подчинения увеличится примерно на
14 процентов. В данной отрасли более высокими темпами бу¬
дет увеличиваться производство продукции электронной и ра¬
диопромышленности. Введение в строй больших производст¬
венных мощностей на Алитусском заводе холодильников поз¬
волит значительно расширить производство бытовых холо¬
дильников, которых в будущем году намечено изготовить
120 тысяч.
Производственные мощности энергетической промышлен¬
ности в будущем году не возрастут, поэтому производство
электроэнергии намечается увеличить лишь на 5,8 процента
при условии более полного использования имеющихся мощ¬
ностей. Имеющиеся ресурсы позволяют увеличить потребле¬
ние электроэнергии в народном хозяйстве республики на
13 процентов. Потребление электроэнергии в сельском хо¬
зяйстве возрастет примерно на 17 процентов.
В будущем году будут значительно- расширены подгото¬
вительные работы на седьмом энергетическом блоке Литов¬
ской ГРЭС с тем, чтобы обеспечить его ввод в 1972 году. Пред-
10

усмотрено начать строительство Каунасской тепловой элек¬
тростанции.
Расширение химической промышленности будет достигну¬
то в первую очередь за счет увеличения производства мине¬
ральных удобрений, пластмассовых изделий и товаров быто¬
вой химии.
Предусматривается увеличение на 16 процентов производ¬
ства минеральных удобрений. Ионавский завод азотных удоб¬
рений освоит производство нового концентрированного удоб¬
рения— карбамида. Фирма «Литбытхим» выпустит товаров
культурно-бытового назначения и предметов домашнего оби¬
хода на 17 процентов больше, чем в нынешнем году.
В мебельной и деревообрабатывающей промышленности
будут осуществлены меры по более рациональному использо¬
ванию ресурсов древесины, расширению производства быто¬
вой мебели. С вводом в действие значительных мощностей
производства плит на Казлу-Рудском опытном комбинате
древесных изделий производство древесностружечных плит
в республике увеличится на 41 процент.
Производство мебели предусмотрено увеличить на 6,7 про¬
цента. Для более полного удовлетворения спроса населения
на мебель в будущем году намечено начать строительство вто¬
рой очереди головного предприятия объединения «Вильнюс»,
с завершением которого значительно увеличатся мощности ме¬
бельной промышленности.
В плане будущего года предусмотрен довольно быстрый
рост производства строительных материалов. Производство
продукции предприятий министерства промышленности строи¬
тельных материалов превысит уровень текущего года на
20,5 процента. С вводом в действие пятой и шестой технологи¬
ческих линий на Акмянском цементном заводе производство
цемента на этом заводе увеличится на 67 процентов по срав¬
нению с нынешним годом.
Предусмотрено улучшить снабжение строек стеновыми и ин¬
терьерными материалами. Производство стеновых материа¬
лов возрастет на 7 процентов, или на 88 миллионов штук кир¬
пичей. Планируемое количество этих материалов позволит
удовлетворить нужды капитального строительства, расширить
строительство в колхозах, ускорить переселение жителей ху¬
торов в поселки. Выпуск интерьерных стройматериалов преду¬
смотрено увеличить на 18 процентов по сравнению с текущим
годом.
Министерство промышленности строительных материалов,
руководители подведомственных ему предприятий должны до¬
биваться всемерного ускорения внедрения комплексной ме¬
ханизации на своих предприятиях, достижения проектной
мощности введенных в действие предприятий и цехов.
11

В плане уделяется большое внимание развитию отраслей
промышленности, изготовляющих товары народного потреб¬
ления. Объем реализации продукции легкой промышленности
увеличится на 6 процентов.
Производство тканей предусмотрено увеличить на 4,5 мил¬
лиона квадратных метров, трикотажных изделий — на 1,8 мил¬
лиона штук. Швейные предприятия республики дадут про¬
дукции на 5 процентов больше, чем в прошлом году. Мини¬
стерство легкой промышленности должно энергичнее модер¬
низировать подведомственные предприятия, заменить устарев¬
шее оборудование новым, более производительным, а также
уделять больше внимания расширению ассортимента продук¬
ции, улучшению ее качества и оформления.
Дальнейший рост отраслей пищевой промышленности пла¬
нируется с учетом ресурсов намечаемого для переработки
сельскохозяйственного сырья и изменений в спросе населения.
Интенсификация производственных процессов в мясной
промышленности позволит в какой-то степени увеличить объ¬
ем переработки скота. И все же довольно значительное коли¬
чество закупленного скота придется вывозить на переработ¬
ку в другие республики.
Выпуск цельномолочной продукции предусмотрено увели¬
чить на 7 процентов по сравнению с нынешним годом. В бу¬
дущем году должно быть завершено строительство Мажейк-
ского завода сухого молока, Ширвинтского молокозавода,
Таурагского мясокомбината-холодильника.
В 1971 году вступит в действие Кедайнский сахарный за¬
вод. Это позволит намного увеличить производство сахара
в республике. Сахара-песка из сахарной свеклы будет изго¬
товлено на 24 процента больше, чем в нынешнем году. Рас¬
ширится производство натуральных фруктов, ягод, вина и кон¬
сервов, пользующихся большим спросом потребителей.
Местная промышленность, как и до сих пор, будет расши¬
ряться прежде всего за счет всестороннего увеличения произ¬
водства товаров бытового и хозяйственного назначения. Про¬
изводство этих товаров намечено увеличить на 11 процентов,
в то время как общий объем реализуемой продукции увели¬
чится на 9 процентов. Немало внимания уделяется в плане
укреплению и расширению производственной базы местной
промышленности.
Имеющиеся в республике довольно значительные мощ¬
ности производства товаров культурно-бытового назначения
и предметов домашнего обихода дают возможность быстрыми
темпами расширять производство этих товаров. В 1971 году
в целом в промышленности предусмотрено изготовить товаров
культурно-бытового назначения на 327 миллионов рублей,
или на 13,7 процента больше, чем в нынешнем году.
12

Товарищи депутаты! В заключение обзора роста промыш¬
ленности республики в 1971 году хочу еще раз обратить вни¬
мание на ту большую работу, которую должны будут про¬
вести министерства, ведомства, горисполкомы и райисполко¬
мы, коллективы промышленных предприятий в ходе решения
задач по дальнейшему увеличению производства промышлен¬
ности и повышению его экономической эффективности. Необ¬
ходимо тщательно изучить возможности использования имею¬
щихся мощностей на каждом подведомственном предприятии
и осуществить мероприятия по быстрейшей реализации выяв¬
ленных возможностей.
Не менее важной задачей является повышение техническо¬
го уровня продукции, выпускаемой нашими предприятиями,
повышение ее прочности. Этой цели служит учрежденная в на¬
шей стране государственная аттестация качества. За послед¬
ние годы в республике изготовлено немало изделий хороше¬
го качества, которые заслуженно получили высокую оценку.
Только в течение 11 месяцев текущего года 23 изделиям, изго¬
товленным на предприятиях республики, был присвоен госу¬
дарственный знак качества, а 18 изделий были переаттесто¬
ваны. Вместе с тем приходится констатировать, что удель¬
ный вес товаров со знаком качества еще очень невелик.
Необходимо значительно улучшить работу в области аттеста¬
ции продукции.
Сельское хозяйство
Июльский Пленум ЦК КПСС наметил широкую програм¬
му работ по увеличению производства сельскохозяйственных
продуктов, по укреплению экономики колхозов и совхозов.
В соответствии с решениями Пленума в плане будущего
года предусмотрено увеличение сельскохозяйственного про¬
изводства на основе дальнейшей интенсификации отраслей
растениеводства и животноводства, совершенствования про¬
изводства и организации труда. Объем общей сельскохозяй¬
ственной продукции предусмотрено увеличить на 3,8 процен¬
та, в том числе в общественном хозяйстве — на 5,9 про¬
цента.
Урожайность сельскохозяйственных культур будет повы¬
шаться за счет применения большего количества минераль¬
ных и органических удобрений, расширения объема работ по
осушению и окультуриванию почв.
Укрепление материально-технической базы колхозов и сов¬
хозов, использование сортовых семян, внедрение правиль¬
ных севооборотов, повышение общей культуры земледелия
и своевременное проведение сельскохозяйственных работ яв¬
ляются залогом устойчивой высокой урожайности зерновых,
13

технических и других культур и создания прочной кормовой
базы животноводства.
Намечаемые увеличение поголовья скота и повышение его
продуктивности дают возможность планировать следующий
уровень производства продукции животноводства в расчете на
сто гектаров сельхозугодий: по 113 центнеров мяса (в убойном
весе) и по 729 центнеров молока, то есть соответственно на
четыре и три процента больше ожидаемого уровня нынешне¬
го года. Прирост производства мяса и молока в общественном
секторе будет несколько выше и составит 5 процентов. Преду¬
смотренный рост производства продукции растениеводства
и животноводства позволит также увеличить объем государ¬
ственных закупок. В 1971 году намечается закупить 200 ты¬
сяч тонн зерна, или на 18 тысяч тонн больше, чем в текущем
году, сахарной свеклы — 650 тысяч тонн, или на 170 тысяч
тонн больше, молока— 1450 тысяч тонн, или на 10 тысяч тонн
больше, яиц — 230 миллионов штук, или на 10 миллионов
штук больше. Закупки остальных сельскохозяйственных про¬
дуктов останутся примерно на уровне нынешнего года.
Целый комплекс осуществляемых в сельском хозяйстве
мер, лучшее обеспечение его техникой позволят повысить про¬
изводительность труда по сравнению с 1969 годом в колхо¬
зах— на 16 процентов и в совхозах — на 19,3 процента. Пре¬
дусматривается, что в будущем году среднегодовой зарабо¬
ток одного работающего составит в колхозах 1056 рублей
и в совхозах—1082 рубля, иными словами, увеличится по
сравнению с ожидаемым в этом году заработком на 5,6 про¬
цента.
Важнейшей задачей, стоящей сегодня перед работниками
сельского хозяйства являются рациональное и экономное ис¬
пользование имеющихся материальных и финансовых ресур¬
сов, хорошая организация производства, наиболее полное ис¬
пользование всех внутренних резервов увеличения производ¬
ства. Этого требуют решения июльского Пленума ЦК КПСС.
Транспорт и связь
В плане намечено расширение объема услуг автомобиль¬
ного транспорта с учетом потребностей народного хозяйства
и населения. В целом грузооборот автомобильного транспор¬
та предусмотрено увеличить на 8,4 процента, в том числе
транспорта общего пользования — на 9,1 процента.
В целях удовлетворения растущих потребностей в услу¬
гах автотранспорта парк автомашин будет пополнен 4378 гру¬
зовыми автомашинами, 2445 из которых предназначены для
нужд сельского хозяйства. Кроме того, предусмотрено полу-
14

чение 446 новых автобусов. Министерство автотранспорта
и шоссейных дорог, другие министерства и ведомства, имею¬
щие в своем ведении грузовые автомашины, должны принять
решительные меры к лучшему их использованию, ликвидации
простоев технически исправных машин, увеличению сменности
их работы.
Быстрый рост автомобильного транспорта вызывает необ¬
ходимость постоянно улучшать дороги республики, расши¬
рять их сети. В будущем году будут продолжены работы по
реконструкции автомагистралей Вильнюс—Укмерге, Каунас—
Клайпеда, Шяуляй—Советск, предусмотрено завершение
строительства дороги Вильнюс—Тракай.
Для дальнейшего развития средств связи планируется
увеличение емкости автоматических телефонных станций на
18,4 тысячи номеров, а в сельской местности — на 5,5 тысячи
номеров. Расширится сеть внутренней производственной свя¬
зи в колхозах и совхозах, будут прокладываться новые меж¬
дугородные кабельные линии, устанавливаться новейшая ап¬
паратура уплотнения.
В будущем году намечено оборудовать второй передатчик
на Аникщяйской радиотелевизионной станции. Это даст воз¬
можность северо-восточным районам республики смотреть
передачи центрального телевидения. В целях обеспечения бес¬
перебойности передач программ Республиканского телевиде¬
ния на Шяуляйскую зону начато проектирование радиорелей¬
ной линии Вешинтос—Шяуляй.
Капитальное строительство
Товарищи депутаты! В 1971 году предстоит выполнить до¬
вольно большую программу работ в области капитального
строительства. При ее составлении принимались во внимание
конкретные условия строительства в отдельных отраслях, ба¬
ланс местных строительных материалов, возможности подряд¬
ных организаций, обеспеченность строящихся объектов смет¬
ной проектной документацией и неотложные нужды народно¬
го хозяйства республики.
Общая сумма капитальных вложений в подведомственное
Совету Министров хозяйство из всех источников финансиро¬
вания достигнет 1 миллиарда 37 миллионов рублей, или на
10 процентов больше, чем будет инвестировано в нынешнем
году. Строительно-монтажных работ будет произведено на
сумму 667 миллионов рублей, или на 5 процентов больше, чем
ожидается в текущем году.
Предусматривается, что удельный вес незавершенного
строительства в будущем году останется на уровне нынешнего
15

года. Он составит около 48 процентов общей суммы государ¬
ственных капитальных вложений. Несмотря на то, что объем
незавершенного строительства в планируемом Советом Ми¬
нистров хозяйстве в целом не превышает нормативов, все же
министерства и ведомства должны принять меры к выполне¬
нию планов сдачи в эксплуатацию основных фондов и тем
самым стабилизировать объем незавершенного строительства.
В республике еще очень медленно строятся некоторые объек¬
ты, нарушаются нормативы продолжительности строительст¬
ва. Продолжительность строительства многих объектов зна¬
чительно сократилась бы при условии соблюдения установ¬
ленных сроков разработки сметно-проектной документации.
До сих пор не полностью обеспечены технической документа¬
цией и намеченные на будущий год стройки.
Госстрой республики, министерства и ведомства, исполко¬
мы-заказчики обязаны в ближайшее время ликвидировать от¬
ставание в обеспечении технической документацией строек бу¬
дущего года и строго придерживаться установленного поряд¬
ка организации проектных работ.
Программа подрядных работ, намеченная в плане будуще¬
го года для Министерства строительства, составит 318—
320 миллионов рублей. Это означает прирост на 7,3—8,1 про¬
цента по сравнению с ожидаемым в нынешнем году выполне¬
нием, а намечаемая программа для Министерства сельского
строительства составит 85 миллионов, т. е. прирост равен
10 процентам.
При разработке проекта плана подрядных работ большое
внимание уделялось наиболее полному удовлетворению по¬
требностей сельскохозяйственных организаций. Поэтому объ¬
ем проводимых для них работ будет увеличиваться быстрее
объема общих работ. В программе Министерства строитель¬
ства намечено увеличение в 1,5 раза строительно-монтажных
работ, выполняемых для Министерства сельского хозяйства,
а для объединения «Литмежколхозстрой» — в 2,3 раза по
сравнению с планом текущего года.
В будущем году предусмотрено выделить значительно
больше средств на укрепление и расширение производствен¬
ной базы строительных организаций, производящих работы
на селе.
Предусмотренный для Министерства сельского строитель¬
ства и объединения «Литмежколхозстрой» объем капиталь¬
ных вложений позволит завершить строительство Юрбаркско-
го завода железобетонных конструкций и целого ряда произ¬
водственных баз передвижных механизированных колонн,
продолжить расширение Вевисского завода железобетонных
конструкций, а также строительство Алитусского комбината
щитовых домов и Швенчёнского кирпичного завода.
16

Намеченный на будущий год план порядных работ доволь¬
но велик, однако его выполнение вполне возможно. Министер¬
ства и ведомства-заказчики, а также строительные организа¬
ции обязаны разработать план конкретных мероприятий,- обес¬
печивающих выполнение плана по каждому строительному
объекту и контролировать их выполнение. Особое внимание
необходимо уделять своевременному обеспечению строек обо¬
рудованием, кабелем, механизмами и рабочей силой.
Научно-технический прогресс, повышение
производительности труда
В плане предусмотрены основные задания по научно-тех¬
ническому прогрессу, позволяющие решать вопросы дальней¬
шего повышения производительности общественного труда.
В будущем году предусмотрено комплексно механизировать
12 цехов и предприятий, пустить 31 поточную, механизирован¬
ную и автоматизированную линию.
Важной задачей технического прогресса является ускоре¬
ние применения на практике электронно-счетной техники и
автоматизированных систем управления, более полного ис¬
пользования вычислительных приборов. В наступающем году
будет расширяться сеть вычислительных центров. Предпола¬
гается, что в конце года в республике будут действовать
29 вычислительных центров, где будет установлена 41 элек¬
тронно-счетная машина.
Подсчитано, что осуществление мероприятий по внедрению
научно-технических достижений, совершенствованию управле¬
ния производством, предусмотренных в государственном пла¬
не и планах министерств, позволит высвободить условно око¬
ло семи тысяч человек и получить около 20 миллионов рублей
годовой экономии.
Очень серьезным недостатком в работе министерств и ве¬
домств является то, что они не выполняют утвержденных
планов,
предусматривающих
научно-технический
прогресс.
Необходимо улучшить контроль за ходом выполнения этих
планов, использовать более действенные меры для их свое¬
временного выполнения.
Особое внимание необходимо уделять ускорению подсоб¬
ных и в первую очередь погрузочно-разгрузочных работ.
Технический прогресс, совершенствование организации про¬
изводства являются залогом дальнейшего повышения произ¬
водительности труда.
По подсчетам, в подведомственной Совету Министров рес¬
публики промышленности, в будущем году 84 процента при¬
роста производства будет достигнуто за счет дальнейшего по¬
вышения производительности труда.
2. Восьмая сессия
17

На многих действующих промышленных предприятиях
предусмотрена стабилизация количества работающих, однако
отдельные предприятия все же собираются увеличивать про¬
мышленно-производственный персонал. Министерства и ве¬
домства обязаны строго контролировать, каким образом под¬
ведомственные им предприятия намечают повысить произво¬
дительность труда, добиваться, чтобы они при планировании
этого показателя руководствовались требованиями развития
современной экономики, новейшими достижениями техники.
Повышение благосостояния народа
Товарищи депутаты! Плановые задания 1971 года по рас¬
ширению общественного производства, увеличению числа ра¬
ботающих в народном хозяйстве являются прочной основой
более полного удовлетворения материальных и духовных за¬
просов трудящихся, повышения их благосостояния.
Показатели развития всех отраслей материально-произ¬
водственной сферы дают возможность в будущем году увели¬
чить объем национального дохода на 7,3 процента.
В соответствии с ростом денежных доходов рабочих, слу¬
жащих и колхозников, а также намеченными товарными ре¬
сурсами будет увеличиваться реализация товаров в сети го¬
сударственной и кооперативной торговли. Объем розничного
товарооборота в будущем году должен составить 2 миллиар¬
да 350 миллионов рублей, или на 7,8 процента больше ожи¬
даемого в нынешнем году выполнения. Кроме того, республи¬
ке установлено дополнительное задание по розничному това¬
рообороту— 40 миллионов рублей.
В общем объеме розничного товарооборота оборот пред¬
приятий общественного питания составит 213 миллионов руб¬
лей. При росте общего оборота предприятий этой системы на
4,2 процента реализацию собственной продукции предполага¬
ется увеличить на 8,2 процента.
Выделяемые на будущий год рыночные фонды многих про¬
довольственных и непродовольственных товаров будут спо¬
собствовать полному удовлетворению спроса населения на
эти товары, расширению их ассортимента, улучшению качест¬
ва при мобилизации для этой цели всех производственных ре¬
зервов, запасов материалов, сырья и промышленных отходов.
В начале нынешнего года Центральный Комитет Коммунисти¬
ческой партии Литвы и Совет Министров республики приняли
соответствующее постановление по этому вопросу. К сожале¬
нию, не все министерства и ведомства должным образом оце¬
нили важность поднимаемых в этом постановлении вопросов.
Далеко не все возможности используют в этом деле Министер-
18

ство мебельной и деревообрабатывающей промышленности,
Министерство легкой промышленности. Не осмеливается при¬
нимать более решительные меры по перестройке производства
в этом направлении и Министерство местной промышлен¬
ности. Больше инициативы в решении вопросов более полно¬
го удовлетворения спроса населения на товары массового
потребления должны проявлять горисполкомы и райисполко¬
мы. Они могли бы провести очень важную работу на местах,
вскрывая возможности отдельных промышленных предприя¬
тий, в том числе и союзного значения в области расширения
или организации производства необходимых населению това¬
ров. Исполкомы должны также тщательно изучить имеющие¬
ся на местах возможности в деле организации небольшого
производства товаров широкого потребления без крупных ка¬
питальных инвестиций.
Руководители министерств и ведомств, промышленных
предприятий должны хорошо осознать, что они несут личную
ответственность за использование всех возможностей для уве¬
личения "производства товаров широкого потребления, расши¬
рения их ассортимента. Необходимо более строго контролиро¬
вать, как предприятия выполняют заказы торгующих органи¬
заций на изготовление и поставки товаров широкого потреб¬
ления.
Министерство торговли и Литпотребсоюз должны значи¬
тельно активизировать работу по изучению спроса населения
и тенденций его изменения, а также по максимальному удов¬
летворению потребностей населения.
Большой вред удовлетворению потребностей населения на¬
носят низкое качество, плохое оформление некоторых посту¬
пающих в торговую сеть товаров.
Надо больше требовать от руководителей промышленных
предприятий и торгующих организаций, чтобы они не допу¬
скали поступления в магазины продукции низкого качества.
В плане предусмотрены меры по расширению сети пред¬
приятий торговли и общественного питания. Необходимо зна¬
чительно улучшить строительство объектов торговли, особен¬
но тех, которые сооружаются на средства, отчисляемые от
суммы, выделенной на строительство жилых домов. Гориспол¬
комы и райисполкомы обязаны уделять значительно больше
внимания этим стройкам, так как от их ввода в действие
в значительной степени зависит уровень обслуживания насе¬
ления в новых городских жилых районах и в сельской мест¬
ности.
Будут расширяться оказываемые населению бытовые услу¬
ги. Их объем увеличится на 11 процентов. В сельской мест¬
ности они возрастут больше, чем по республике в целом. Ин¬
тенсивнее будут расширяться услуги, пользующиеся большим
1.9

спросом у населения: ремонт бытовых машин и приборов, ме¬
бели, стирка белья, химическая чистка и окраска одежды.
В некоторых районах уровень бытовых услуг продолжает
оставаться низким. Поэтому исполнительные комитеты этих
районов, прежде всего Акмянского, Алитусского, Молетского,
Пренайского, Тракайского, Шилальского, Шилутского,
Эйшишкского, обязаны значительно быстрее расширять сеть
предприятий службы быта.
В 1971 году будет осуществляться широкая программа жи¬
лищного строительства и развития коммунального хозяйст¬
ва. Для этих целей выделяются довольно большие средства.
В подведомственном Совету Министров республики хозяйст¬
ве из всех источников финансирования предусмотрено постро¬
ить жилых домо
общей площадью 1 миллион 300 тысяч квад¬
ратных метров. Кроме того, около 430 тысяч квадратных мет¬
ров предусматривается построить на средства предприятий
и организаций союзного подчинения, а также колхозов и кол¬
хозников.
Из общей программы жилищного строительства на селе
предусмотрено построить 7000 домов, в том числе для колхоз¬
ников и рабочих совхозов, переселяющихся с хуторов в по¬
селки, 4500 домов.
Будут улучшаться бытовые условия городского населения.
В результате осуществления намечаемой программы жилищ¬
ного строительства в конце будущего года на одного жителя
в среднем придется по 11,7 квадратного метра жилой пло¬
щади.
В обеспечении населения жилой площадью, а учащихся
общежитиями имеется еще много трудностей. Поэтому осо¬
бенно важно полностью использовать выделяемые средства,
не затягивать строительство жилых домов, общежитий. К со¬
жалению, строительные организации нередко нарушают пла¬
новую дисциплину и наносят большой ущерб комплексному
развитию хозяйства республики. Строительные организации
неудовлетворительно сооружают жилые дома и общежития
для Министерства высшего и среднего специального образо¬
вания, Комитета по профессионально-техническому образова¬
нию, предприятий Министерства легкой промышленности, для
Министерства здравоохранения, а материальные ресурсы ис¬
пользуют на других объектах. Министерство строительства
и Министерство сельского строительства обязаны усилить
контроль за работой подведомственных организаций, потребо¬
вать, чтобы они строго соблюдали плановую дисциплину.
Предусмотренные планом средства на развитие комму¬
нального хозяйства направляются на финансирование перехо¬
дящих строек, а также на сооружение новых инженерных ком¬
муникаций, необходимых для своевременной сдачи в эксплуа-
20

тацию строящихся жилых домов, объектов культурно-бытово¬
го назначения.
В соответствии с потребностями народного хозяйства и на¬
селения республики в 1971 году будут дальше развиваться
просвещение, наука, здравоохранение, укрепляться их мате¬
риальная база, расширяться сеть их учреждений.
Большое внимание уделяется осуществлению всеобщего
среднего образования. Намечается, что 84,3 процента юношей
и девушек, окончивших 8 классов, будут продолжать учебу
в общеобразовательных средних школах или средних спе¬
циальных учебных заведениях, профессионально-технических
училищах со средним образованием и школах для взрослых.
Продолжает оставаться актуальным вопрос об укреплении
материальной базы школ. Несмотря на то, что в этой пятилет¬
ке в республике построено школьных зданий на 120 тысяч
мест, еще немало школьников учится во вторых сменах, ряд
школ в сельской местности еще находится в арендуемых по¬
мещениях. Учитывая имеющиеся трудности, в плане преду¬
смотрено увеличение ассигнований на строительство школ
и школьных пристроек. Для этого выделяется 15,3 миллиона
рублей:—на 2 миллиона рублей больше, чем в нынешнем го¬
ду. Намечено построить и сдать в эксплуатацию школь¬
ных зданий на 20,2 тысячи мест. Из этого количества
в городах предусмотрено построить и сдать в эксплуатацию
16,5 тысячи мест при росте числа учащихся на 12 тысяч чело¬
век. Значительно больше средств на строительство школ долж¬
ны выделять колхозы.
В будущем году количество мест в дошкольных учрежде¬
ниях республиканского подчинения намечено увеличить на
5900, или на 8,3 процента. К концу года детские сады и ясли
всех ведомств смогут принять примерно 90 тысяч детей. Та¬
ким образом, их будет посещать 25,6 процента всех детей до¬
школьного возраста.
В народное хозяйство республики придет 21600 молодых
специалистов, в том числе 7200 с высшим и 14400 со средним
специальным образованием. При комплектовании континген¬
тов вузов и средних специальных учебных заведений учиты¬
ваются перспективные потребности республики и возможные
изменения потребностей в специалистах. Намечаются новые
специальности в вузах: прикладная математика, автоматиза¬
ция систем управления, экономика энергетики. Увеличится
прием студентов на специальности электронно-вычислитель¬
ной техники.
Увеличивается подготовка квалифицированных рабочих
и кадров других массовых профессий
профессионально-тех¬
нических училищах. В них намечено принять около 22 тысяч
юношей и девушек.
21

В плане предусмотрены мероприятия по улучшению меди¬
цинского обслуживания населения, укреплению материальной
базы лечебных учреждений. В 1971 году предусматривается
сдать в эксплуатацию семь больничных корпусов на 1040 мест
и 4 поликлиники. Обеспечение больничными койками несколь¬
ко улучшится и в расчете на 10 тысяч человек населения со¬
ставит 104 койки. И все же дальнейшее укрепление мате¬
риальной базы учреждений здравоохранения продолжает
оставаться актуальной проблемой.
Товарищи депутаты! Таковы основные направления и важ¬
нейшие задачи-развития народного хозяйства республики на
1971 год. При их разработке учитывались неотложные нужды
всего народного хозяйства, населения и реальные возможно¬
сти их удовлетворения.
Выполнение и перевыполнение установленных на будущий
год заданий создадут прочную основу для дальнейшего быст¬
рого развития экономики республики в новой пятилетке, по¬
вышения благосостояния и культуры населения.
Трудящиеся Советской Литвы полны решимости достой¬
но встретить XXIV съезд КПСС, внести свой вклад в укреп¬
ление экономического могущества нашей страны. (Апло-
д и с м е н т ы.)
(Перерыв)
Председательствующий. Товарищи депутаты! Продолжаем
заседание. По второму вопросу повестки дня слово для до¬
клада предоставляется министру финансов Литовской ССР
депутату Сикорскису.
Р. Сикорские (Кроснаский избирательный ок¬
руг.) Товарищи депутаты! В этом году трудящиеся нашей
республики, развертывая социалистическое соревнование, до¬
стойно отметили
100-летие со дня рождения
Владимира
Ильича Ленина и достигли немалых успехов на всех участках
строительства коммунизма. Успешно выполняются принятые
социалистические обязательства в честь XXIV съезда КПСС
и XVI съезда КП Литвы.
Уже сейчас можно уверенно сказать, что Директивы XXIII
съезда КПСС по нашей республике по главным экономиче¬
ским и социальным показателям будут успешно выполнены.
Ударный труд советских людей способствовал ускорению раз¬
вития всего народного хозяйства, повышению эффективности
общественного производства, достижению значительных успе¬
хов в экономической и культурной жизни.
В развитии социалистической экономики и повышении эф¬
фективности производства большое значение имели меро¬
приятия, разработанные на основе постановлений XXIII съез¬
да КПСС и сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1965 года. Эти
22

мероприятия направлены на совершенствование руко¬
водства.
В связи с постоянным ростом общественного производства
и увеличением национального дохода Государственный бюд¬
жет республики за эту пятилетку увеличился на 42 процента.
По предварительным данным, уточненный план по дохо¬
дам Государственного бюджета Литовской ССР будет вы¬
полнен на 101,9 процента, а по расходам—на 101 процент.
Предусматривается, что в Государственный бюджет респуб¬
лики сверх плана поступит 14 миллионов рублей налога
с оборота и более 15 миллионов рублей платежей из прибы¬
ли государственных и кооперативных предприятий и органи¬
заций.
План по доходам местных бюджетов будет выполнен на
104,5 процента, а по расходам — на 102,7 процента. Ожида¬
ется, что местные бюджеты будут выполнены всеми района¬
ми республики и городами республиканского подчинения.
Доходы и расходы Государственного бюджета на 1971 год
Товарищи депутаты! Проект Государственного бюджета
Литовской ССР на 1971 год разработан на основе решений
XXIII съезда КПСС и Пленумов ЦК КПСС, направленных
на ускорение темпов развития народного хозяйства, повыше¬
ние его эффективности, дальнейшее укрепление экономики
сельского хозяйства, повышение благосостояния народа. До¬
ходы и расходы Государственного бюджета отражают задачи
по дальнейшему ускорению научно-технического прогресса.
Государственный бюджет Литовской ССР на 1971 год
предусмотрен по доходам и расходам в сумме 1415,6 миллио¬
на рублей, или на 16,9 процента больше, чем было утвержде¬
но на 1970 год. Это объясняется тем, что в нынешнем году бы¬
ли значительно повышены закупочные цены на животновод¬
ческую продукцию, в результате чего возросли расходы на
выплату разницы в ценах. Увеличение этих выплат при
утверждении бюджета на нынешний год не было предусмот¬
рено.
Основным источником доходов бюджета являются накоп¬
ления социалистического хозяйства, которые с ростом всего
общественного продукта и национального дохода неуклонно
увеличиваются и являются прочной основой для увеличения
доходов бюджета. Поступления от социалистического хо¬
зяйства в бюджете республики на 1971 год составят 1310 мил¬
лионов рублей, или 92,5 процента всех доходов. Эти поступле¬
ния в бюджете будущего года по сравнению с утвержденной
на нынешний год суммой возрастут на 18 процентов.
23

Налог с оборота на 1971 год предусмотрен в сумме
828 миллионов рублей, или на 7,1 процента больше ожидае¬
мой суммы поступлений в нынешнем году. Отчисления от на¬
лога с оборота в Государственный бюджет республики пла¬
нируется в сумме 723 миллиона рублей, что составляет 87,3 про¬
цента общей его суммы. Сумма налога с оборота исчислена
на основе планируемых объема и структуры производства
и реализации товаров. Поэтому весьма важно, чтобы пред¬
приятия путем рационального использования материаль¬
ных и финансовых ресурсов выполняли не только пла¬
ны выпуска и реализации продукции в целом, но и отдельно
по каждому номенклатурному наименованию.
Значительную часть накоплений социалистического
хозяйства составляет прибыль предприятий и организаций.
В государственном секторе в будущем году планируется по¬
лучить прибыли 719 миллионов рублей, или на 7,2 процента
больше, чем ожидается в нынешнем году. Рост планов прибы¬
ли намечается в связи с планируемым увеличением объема
реализации продукции и услуг и снижением себестоимости.
Платежи из прибыли государственных предприятий и ор¬
ганизаций в бюджет предусмотрены в сумме 399 миллионов
рублей. Это составляет 55,5 процента общей суммы. В буду¬
щем году на предприятиях и в хозяйственных организациях
останется 320 миллионов рублей прибыли, или на 36 миллио¬
нов рублей больше той суммы, которая, по предварительным
данным, осталась в их ведении в прошлом году. Из общей
суммы прибыли, которая остается в хозяйстве, 88 миллионов
рублей выделяется на образование фондов стимулирования,
20 миллионов рублей — на финансирование капитальных вло¬
жений и другие цели.
Суммы платежей из прибыли отдельных ведомств в бюд¬
жет установлены с учетом планируемых финансовых резуль¬
татов хозяйственной деятельности и доли прибыли, непосред¬
ственно оставляемой в ведении предприятий для их дальней
шего развития, технического совершенствования производства,
создания фондов стимулирования и других целей.
Подоходный налог с колхозов на 1971 год исчислен на
основе их денежных доходов в сумме 17 миллионов рублей.
В этом году Президиум Верховного Совета СССР внес зна¬
чительные изменения в Указ о подоходном налоге с колхозов.
Теперь тарифы налога дифференцируются в зависимости от
рентабельности каждого колхоза. Это позволяет устанавли¬
вать отдельным колхозам размер налога с учетом состоя¬
ния их экономики.
Поступления государственных налогов с населения в Го¬
сударственный бюджет республики предусмотрены в размере
96,7 миллиона рублей. Эти поступления по сравнению с ожи-
24

даемой суммой в нынешнем году увеличатся на 6,7. процента.
Налоги с населения исчислены, исходя из действующих ста¬
вок планируемого роста фонда заработной платы, и с учетом
предусмотренных законом льгот по налогам для отдельных
категорий населения. В общих доходах Государственного
бюджета республики поступления налогов с населения со¬
ставят только 6,8 процента.
В будущем году перед трудящимися нашей республики,
как и перед всем советским народом, стоят новые большие за¬
дачи хозяйственного и культурного строительства. Для успеш¬
ного выполнения этих задач необходимо неуклонно повышать
производительность труда, при использовании материальных
и финансовых ресурсов строго соблюдать режим экономии
и выполнять государственный план и бюджет.
На развитие народного хозяйства республики в 1971 го¬
ду всего выделяется 1528 миллионов рублей, в том числе
878 миллионов рублей бюджетных ассигнований. По сравне¬
нию с суммой, утвержденной на текущий год, вложения на
развитие народного хозяйства увеличиваются на 18 процен¬
тов, в том числе ассигнования из бюджета — на 24,5 про¬
цента.
Финансирование промышленности
Товарищи депутаты! За эту пятилетку промышленность
республики добилась хороших результатов. Ежегодно увели¬
чивались производственные фонды предприятий, внедрялись
высокопроизводительная техника и передовая технология,
сравнительно высокими темпами росло производство, совер¬
шенствовалась его структура.
На большинстве промышленных предприятий республики
уже введена новая система планирования и экономического
стимулирования. В связи с этим повысилась эффективность
производства, улучшилось использование основных и оборот¬
ных фондов. Сейчас эти предприятия получают около 97 про¬
центов общей прибыли промышленных предприятий.
Но следует сказать, что некоторые промышленные пред¬
приятия все еще не выполняют установленных для них пла¬
нов прибыли, накапливают значительные сверхнормативные
запасы материальных ценностей. Так, план 10-ти месяцев ны¬
нешнего года по прибыли не выполнили 72 предприятия, или
25 процентов их общего числа. На этих предприятиях недо¬
получено 4 миллиона рублей прибыли. Большинство этих,
предприятий подведомственны Министерствам легкой, пище¬
вой, местной промышленности и промышленности строитель¬
ных материалов, а также Главному управлению энергетики
и электрификации. Сверхнормативные запасы на 1 октября
25

сего года на предприятиях Министерства лесного хозяйства
и лесной промышленности составили 1,4 миллиона рублей,
или на 40,9 процента больше установленного норматива, Ми¬
нистерства промышленности строительных материалов — со¬
ответственно 1,6 миллиона рублей, или 11,7 процента. Разуме¬
ется, что устранение упомянутых недостатков значительно
облегчило бы выполнение заданий народнохозяйственного
плана и Государственного бюджета.
Прибыль промышленных ведомств на 1971 год предусмот¬
рена в сумме 356 миллионов рублей, а платежи из прибыли
в бюджет—в сумме 236 миллионов рублей, что составляет
две трети общей суммы прибыли.
Долг каждого министерства, предприятия и хозяйствен¬
ной организации — обеспечить безусловное выполнение уста¬
новленных планов прибыли и платежей в бюджет.
На финансирование промышленных ведомств в 1971 го¬
ду, не считая намеченных в финансовом плане Министерства
мясной и молочной промышленности расходов для выплаты
разницы в ценах на молоко, планируется израсходовать
222 миллиона рублей, или на 13 миллионов рублей больше
по сравнению с уточненным планом нынешнего года. Учиты¬
вая, что большинство промышленных предприятий работает
в новых условиях планирования и экономического стимули¬
рования, подавляющая часть расходов, то есть 217 миллионов
рублей, покрывается средствами самих предприятий и бан¬
ковским кредитом.
Предусмотренные средства на развитие промышленности
обеспечивают финансирование капитальных вложений, увели¬
чение норматива собственных оборотных средств, погашение
долгосрочных банковских ссуд и финансирование других ме-
ропоиятий.
Кроме вышеупомянутых ассигнований на финансирование
промышленных ведомств, в проекте бюджета предусмотрены
соответствующие средства на покрытие разницы в ценах на
перерабатываемую в промышленности сельскохозяйственную
продукцию. Общая сумма этих расходов на будущий год со¬
ставляет 483 миллиона рублей, в том числе 371 миллион руб¬
лей— для выплаты разницы в ценах за скот и 108 миллионов
рублей — за молоко.
Финансирование сельского хозяйства
Выполняя решения XXIII съезда КПСС и Пленума ЦК
партии, работники сельского хозяйства нашей республики
значительно повысили культуру земледелия и животновод¬
ства, увеличили производство мяса, молока и другой продук-
26

ции. За эту пятилетку укрепились экономика и финансы кол¬
хозов и совхозов.
Июльский Пленум ЦК КПСС 1970 года отметил, что тем¬
пы развития экономики и неуклонное повышение жизненного
уровня народа предъявляют сельскому хозяйству новые, еще
более высокие требования. Конкретная программа развития
сельского хозяйства Советского Союза и нашей республики
на ближайшие годы была изложена на Пленуме в докладе
Генерального Секретаря ЦК КПСС товарища Брежнева
«Очередные задачи партии в области сельского хозяйства».
На дальнейшее развитие сельского хозяйства республики
в проекте бюджета на 1971 год предусмотрено 237 миллионов
рублей, или на 18 процентов больше, чем будет израсходо¬
вано в нынешнем году.
Более двух третей этих средств выделяется на выполнение
широкой программы мелиорации и существенного улучшения
земель, а также расширение производственной базы мелиора¬
тивных организаций.
После повышения с 1 мая 1970 года закупочных цен на
животноводческую продукцию создались еще более благо¬
приятные условия для укрепления экономики колхозов, сов¬
хозов и других государственных хозяйств и повышения мате¬
риальной заинтересованности их тружеников в результатах
работы хозяйства. Эта мера очень важна для совхозов и дру¬
гих государственных хозяйств, работающих в условиях
полного хозрасчета, так как основным источником их дальней¬
шего развития и укрепления экономики является получаемая
ими прибыль.
Прибыль хозяйств, работающих в условиях полного хоз¬
расчета, предусмотрена на будущий год в сумме 71 миллион
рублей, или на 19 миллионов рублей больше, чем утверждено
на нынешний год. Благодаря этому значительно увеличива¬
ется и фонд экономического стимулирования хозяйств.
Задача Министерства сельского хозяйства, совхозов и дру¬
гих государственных хозяйств — лучше использовать эти фон¬
ды в целях повышения производительности труда и эффектив¬
ности производства.
Июльский Пленум ЦК КПСС потребовал, чтобы сельско¬
хозяйственные органы обеспечивали наиболее эффективное
использование выделяемых сельскому хозяйству средств, сни¬
жали себестоимость сельскохозяйственной продукции и стро¬
же контролировали хозяйственно-финансовую деятельность
колхозов и совхозов. Поэтому Министерство сельского хо¬
зяйства республики и райисполкомы должны уделять посто¬
янное внимание снижению себестоимости сельскохозяйствен¬
ной продукции, повышению рентабельности производства
27

с тем, чтобы создать прочную экономическую основу для
дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственно¬
го производства.
Финансирование капитальных вложений
В 1971 году намечено значительно увеличить капитальные
вложения во все отрасли народного хозяйства.
На финансирование централизованных капитальных вло¬
жений в Государственном бюджете республики предусмотре¬
но 250 миллионов рублей. Крупные суммы на эти цели будут
направлены из собственных ресурсов предприятий и хозяйст¬
венных организаций, а также из долгосрочных банковских
кредитов.
Кроме того, учитывая наличие в республике больших за¬
пасов несмонтированного оборудования, предусмотрено часть
из них, на сумму 6,5 миллиона рублей, в 1971 году использо¬
вать в строительстве.
Надо сказать, что остатки несмонтированного оборудова¬
ния в республике постоянно увеличиваются, а установленные
отдельным ведомствам на нынешний год. задания по мобили¬
зации ресурсов в строительстве не выполняются. Все еще не
изжита практика, когда .при отсутствии достаточных ассигно¬
ваний заказывается и приобретается оборудование. По этим
причинам замораживаются выделенные на капитальные вло¬
жения средства и создаются большие трудности в расчетах
с подрядчиками за выполненные работы, особенно в конце
года. Руководителям ведомств следует в начале года хорошо
разобраться в этих вопросах и наметить конкретные меры по
уменьшению запасов оборудования.
Выполнение постоянно растущей программы капитального
строительства зависит прежде всего от работы подрядных
организаций. Надо сказать, что еще немалая часть строитель¬
ных организаций не выполняет программы строительно-мон¬
тажных работ, заданий по повышению производительности
труда, нарушает установленные сроки строительства и сдачи
в эксплуатацию отдельных объектов, не выполняет планов
прибыли. Особенно плохо выполняют планы прибыли органи¬
зации Министерства сельского строительства. Часть из них
работает убыточно. Из-за неудовлетворительного выполнения
планов прибыли в отдельных строительных организациях те¬
ряются крупные суммы оборотных средств, которые прихо¬
дится восстанавливать за счет дополнительных ресурсов. Го¬
сударственного бюджета республики.
Начиная новую пятилетку, руководителям Министерства
строительства надо глубоко изучить хозяйственно-финансо-
28

вую деятельность подведомственных организаций и наметить
конкретные меры по улучшению их деятельности.
В соответствии с решениями ЦК КПСС и Совета Минист¬
ров СССР с нынешнего года строительные организации по¬
степенно переходят на новую систему планирования и эконо¬
мического стимулирования.
Теперь в нашей республике в новых условиях работают
Каунасский домостроительный комбинат, Паневежский
и Шяуляйский строительные тресты. В будущем количество
таких организаций возрастет.
Однако министерства строительства и отдельные строи¬
тельные организации должны еще многое сделать, чтобы со¬
ответствующим образом подготовиться к работе в новых усло¬
виях хозяйствования.
При переходе на новые условия хозяйствования они долж
ны иметь стабильные и реальные производственные планы,
в установленные сроки завершить строительство отдельных
объектов, до установленных норм сократить объем незавер¬
шенного строительства, постоянно выполнять дланы прибыли.
Финансирование торговли, бытового обслуживания населения
и коммунального хозяйства
В удовлетворении постоянно растущих нужд населения
важную роль играют торговые организации. Поэтому большое
внимание уделяется расширению торговой сети, укреплению
ее материальной базы и совершенствованию форм торговли.
В проекте Государственного бюджета только на финанси¬
рование организаций Министерства торговли выделяется бо¬
лее 21 миллиона рублей бюджетных ассигнований и собствен¬
ных средств, или на 8 миллионов рублей больше, чем будет
израсходовано на финансирование этих организаций в теку¬
щем году. Кроме того, на развитие кооперативной торговли
будет израсходовано около 30,5 миллиона рублей из средств
этой системы.
Эти средства должны быть использованы для оснащения
предприятий торговли и общественного питания новым обору¬
дованием, механизации трудоемких процессов, внедрения
передовых методов торговли. Неуклонное развитие быто¬
вого обслуживания является одним из главных мероприятий
по повышению благосостояния трудящихся. В последние годы
расширилась сеть предприятий бытового обслуживания на¬
селения, оказывается значительно больше услуг, появились
новые их виды.
В целях дальнейшего улучшения обслуживания населения
в 1971 году на финансирование предприятий Министерства
29

бытового обслуживания населения выделяется почти 16 мил¬
лионов рублей. Из этих средств на строительство новых пред¬
приятий бытового обслуживания населения и приобретение
оборудования приходится более 8 миллионов рублей.
Полное освоение этих средств позволит расширить объем
бытовых услуг, улучшить обслуживание населения.
На расширение жилищно-коммунального хозяйства в Го¬
сударственном бюджете республики на будущий год выделя¬
ется 74 миллиона рублей. Из этой суммы 34 миллиона рублей
будет израсходовано на строительство жилых домов, 10 мил¬
лионов рублей — на капитальный ремонт жилищного фонда,
15 миллионов рублей — на строительство коммунальных объ¬
ектов и И миллионов рублей — на благоустройство городов
и районных центров.
Кроме бюджетных средств, на развитие жилищно-комму¬
нального хозяйства предусмотрено израсходовать около
15 миллионов рублей собственных средств этого хозяйства.
Указанные средства обеспечивают финансирование преду¬
смотренного в народнохозяйственном плане строительства жи¬
лых домов и объектов коммунального назначения, капиталь¬
ного ремонта жилого фонда и дальнейшего благоустройства
городов и районных центров.
Финансирование социально-культурных мероприятий
В 1971 году на финансирование социально-культурных ме¬
роприятий в проекте бюджета республики предусмотрено
492 миллиона рублей, или на 4,1 процента больше, чем будет
израсходовано на эти цели в 1970 году.
Помимо бюджетных ассигнований, на социально-культур¬
ные потребности населения значительные средства направят
государственные предприятия и организации, колхозы и проф¬
союзы.
На финансирование просвещения в проекте бюджета на
1971 год предусмотрено 274 миллиона рублей, или на 8 мил¬
лионов рублей больше по сравнению с ожидаемым выполне¬
нием в нынешнем году. Основную часть выделяемых на про¬
свещение средств составляют расходы на содержание обще¬
образовательных школ, в которых в наступающем году будет
обучаться 545 тысяч учащихся.
Значительное увеличение средств предусмотрено на со¬
держание дошкольных детских учреждений. По сравнению
с нынешним годом ассигнования для детских садов и садов-
яслей увеличиваются на 5,6 процента.
На финансирование культурно-просветительных учрежде¬
ний и мероприятий предусмотрено 16,5 миллиона рублей, или
30

на 3,3 процента больше, чем будет израсходовано в нынеш¬
нем году.
На подготовку кадров в проекте бюджета выделяется поч¬
ти 74 миллиона рублей. Только в высших и средних специаль¬
ных учебных заведениях, которые финансируются из бюджета
республики, на эти средства будет учиться 105 тысяч студен¬
тов и учащихся.
В условиях быстрого развития науки и техники большую
роль играет подготовка высококвалифицированных рабочих.
В будущем году профессионально-технические училища рес¬
публики окончат около 16 тысяч человек. В 1971 году в 14-ти
профессионально-технических училищах почти 5 тысяч уча¬
щихся будут изучать и общеобразовательные предметы,
а окончив эти училища, получат аттестаты об общем среднем
образовании.
На финансирование учреждений здравоохранения в проек¬
те бюджета предусмотрено более 117 миллионов рублей, то
есть на 4,4 процента больше, чем было утверждено на теку¬
щий год. Расходы на здравоохранение увеличиваются в свя¬
зи с ростом капитальных вложений и числа коек в стационар¬
ных лечебных учреждениях.
Партия и правительство большое внимание уделяют со¬
циальному обеспечению населения. Только в бюджете рес¬
публики на социальное обеспечение населения и государствен¬
ное социальное страхование в будущем году предусмотрено
97 миллионов рублей — почти на 10 миллионов рублей больше,
чем в нынешнем году. Из этих средств 210 тысяч человек
будут получать пенсии, будут содержаться дома инвалидов
и другие учреждения социального обеспечения. Кроме того,
из централизованного союзного фонда социального обеспече¬
ния колхозников предполагается выплатить колхозникам рес¬
публики в виде пенсий и пособий 46,5 миллиона рублей.
Средства, выделяемые государством на социально-куль¬
турные нужды трудящихся, ярко свидетельствуют о заботе
партии и правительства о благосостоянии народа. Важно,
чтобы эти средства расходовались по-хозяйски, с наибольшей
пользой.
Расходы на управление
Декабрьский Пленум ЦК КПСС 1969 года указал, что по¬
вышение эффективности общественного производства требует
совершенствования организации и управления народным хо¬
зяйством. Повышение уровня управления с тем, чтобы он со¬
ответствовал современным требованиям науки — важная за¬
дача в развитии экономики, один из значительных резервов
нашего роста.
31

Центральный Комитет КП Литвы и Совет Министров Ли¬
товской ССР наметили конкретные мероприятия по улучше¬
нию структуры аппарата управления народным хозяйством
республики, по уменьшению количества работников и сокра¬
щению расходов на его содержание, а также осуществлению
контроля за сокращением управленческих расходов.
Начиная в 1970 года, министерствам, ведомствам, испол¬
нительным комитетам, а также отдельным предприятиям,
учреждениям и организациям устанавливаются лимиты на
управленческие расходы. Руководители предприятий, учреж¬
дений и организаций несут личную ответственность за то, что¬
бы средства на управление использовались экономно и не
превышали установленных лимитов.
Выполняя указания Центрального Комитета КП Литвы
и Совета Министров Литовской ССР, министерства, ведом¬
ства, райисполкомы и горисполкомы разработали и осуще¬
ствили ряд мероприятий по совершенствованию структуры
управленческого аппарата и сокращению расходов на его
содержание. Однако в деле улучшения управления народным
хозяйством нельзя ограничиваться осуществленными меро¬
приятиями. В управленческом аппарате еще имеется немало
недостатков, излишеств и резервов дальнейшего сокращения
расходов. Необходимо вести решительную борьбу со всевоз¬
можными излишествами штатноуправленческих расходов, со¬
вершенствовать стиль и методы работы управленческого ап¬
парата, шире внедрять в управление экономические и мате¬
матические методы, укреплять государственную дисциплину
и повышать ответственность каждого работника за поручен¬
ную ему работу.
В целях дальнейшего упрощения управленческого аппара¬
та в бюджете на 1971 год предусмотрена экономия в сумме
12 миллионов рублей, которая должна быть получена путем
сокращения расходов на управление.. Эта сумма с учетом
имеющихся возможностей совершенствования и удешевления
управленческого аппарата распределена между министерства¬
ми, ведомствами, райисполкомами и горисполкомами.
Министерства, ведомства и исполнительные комитеты
местных Советов должны наметить и осуществить конкретные
мероприятия, обеспечивающие выполнение установленных для
них заданий по сокращению расходов на управление.
На содержание органов государственного управления и
судов ® бюджете республики на 1971 год предусмотрено 21,9
миллиона рублей. Это составляет 1,5 процента общей суммы
расходов бюджета.
32

Местные бюджеты
В последние годы выросла роль местных Советов де¬
путатов трудящихся и их исполнительных комитетов, возросло
их влияние во всех областях народного хозяйства и культуры.
Это повысило и их роль в выполнении Государственного бюд¬
жета республики.
В представленном на рассмотрение проекте Государствен¬
ного бюджета республики местные бюджеты по объему со¬
ставляют 352,5 миллиона рублей. Они в будущем году по
сравнению с нынешним годом возрастают на 19 миллионов
рублей.
Основная часть средств местных бюджетов направляется
на финансирование социально-культурных мероприятий и на
развитие местного хозяйства.
Предусмотрено, что в начале будущего года в большинстве
местных бюджетов образуются значительные суммы свобод¬
ных средств. Поэтому исполкомы обязаны использовать их
таким образом, чтобы был получен возможно больший эко¬
номический эффект.
В выполнении местных бюджетов в нынешнем году в не¬
которых районах и городах республиканского подчинения
имелись недочеты. Поэтому исполкомы должны уже в начале
будущего года тщательно проанализировать итоги исполнения
местных бюджетов за 1970 год и наметить необходимые меры
по устранению недостатков.
Наряду с проектом бюджета республики на 1971 год на
утверждение Верховного Совета представляется отчет об ис¬
полнении Государственного бюджета за 1969 год.
Государственный бюджет Литовской ССР за 1969 год был
выполнен по доходам в сумме 1293,9 миллиона рублей, или
на 104,2 процента и по расходам — в сумме 1271,2 миллиона
рублей, или на 102,7 процента к уточненному плану, с пре¬
вышением доходов над расходами в 22,7 миллиона рублей.
Более точные данные об отдельных видах доходов и расходов
представлены в отчете, врученном депутатам.
Товарищи депутаты! При нынешних больших масштабах
производства исключительно важную роль играет последо¬
вательное соблюдение режима экономии во всех областях
производственной и финансовой деятельности. Декабрьский
Пленум ЦК КПСС 1969 года потребовал экономить каждую
минуту рабочего времени, каждый грамм сырья и топлива,
каждую трудовую копейку.
По всей нашей стране широко развернулась борьба за осу¬
ществление задач, поставленных в решениях декабрьского
Пленума и письме ЦК КПСС, Совета Министров СССР,
ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «Об улучшении использования резер-
3.	Восьмая сессия
33

вов производства и усилении режима экономии в народном
хозяйстве».
Вскоре начнется новая пятилетка, очередной этап строи¬
тельства коммунизма в нашей стране. XXIV съезд КПСС,
который состоится в начале будущего года, наметит вехи
развития экономики и культуры Советского Союза на 1971 —
1975 гг.
Можно не сомневаться,
что трудящиеся республики и
впредь будут активно бороться за выполнение поставленных
партией и правительством задач по осуществлению режима
экономии во всех отраслях народного хозяйства, не пожале¬
ют энергии для того, чтобы высокопроизводительным трудом
достойно ознаменовать XXIV съезд партии, и успешно выпол¬
нят план развития народного хозяйства и бюджет республи¬
ки на 1971 год. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово для содоклада предостав¬
ляется председателю Планово-бюджетной комиссии Верхов¬
ного Совета Литовской ССР депутату Мешкаускасу.
К. Мешкаускас (А н т а к а л ь н с к и й избирательный
округ). Товарищи депутаты! Настоящая сессия проходит
в знаменательные для всей страны дни. Идет к концу 1970
год, который войдет в историю страны как год юбилея вели¬
кого Ленина, год большого производственного и политическо-
ко подъема советских людей, год успешного завершения пя¬
тилетнего плана. По всей стране развернулось всенародное
соревнование за успешное завершение пятилетки, за достой¬
ную встречу XXIV съезда КПСС.
Этот год для трудящихся Советской Литвы знаменателен
еще и тем, что исполнилось 30 лет с тех исторических дней,
когда литовский народ под руководством Коммунистической
партии встал на путь строительства коммунизма и Литва
вступила в братскую семью народов Советского Союза. Неуз¬
наваемо за эти годы изменилась Литва — она стала республи¬
кой со всесторонне развитой социалистической культурой.
В этой пятилетке сделан особенно большой шаг вперед
в развитии производительных сил республики. Выполняя при¬
нятые обязательства в ознаменование 100-летия со дня рож¬
дения Владимира Ильича Ленина, работники промышленно¬
сти Литвы досрочно выполнили пятилетний план ко дню го¬
довщины Великой Октябрьской Социалистической революции.
К концу года валовая продукция промышленности с 1965 года
увеличится на 74 процента вместо 70 процентов, предусмот¬
ренных Директивами съезда КПСС.
В этой пятилетке была осуществлена новая хозяйственная
реформа, которая способствовала значительному увеличению
эффективности промышленного производства.
34

За годы пятилетки произошли коренные сдвиги в сельском
хозяйстве. По сравнению с предыдущим пятилетием средне¬
годовое производство валовой продукции сельского хозяйства
возросло на 37 процентов. Производство продукции сельского
хозяйства увеличивалось на основе интенсификации производ¬
ства, повышения урожайности сельскохозяйственных культур
и продуктивности животноводства.
За годы пятилетки сделан большой шаг вперед в развитии
просвещения, науки, культуры, повышения благосостояния
и культурного уровня трудящихся республики.
В этой пятилетке на нужды промышленности, сельского
хозяйства, культуры, строительства бытовых объектов и жи¬
лищного строительства израсходовано средств в 1, 7 раз боль¬
ше, чем в предыдущей.
Все это наглядно демонстрирует правильность политиче¬
ской линии нашей партии, жизненность ее ленинской нацио¬
нальной политики, силу дружбы и сотрудничества советских
народов. С большим творческим подъемом трудящиеся Совет¬
ской Литвы вступают в новую пятилетку. Они полны реши¬
мости успешно выполнить большие задачи, которые поставит
XXIV съезд КПСС.
С удовлетворением следует отметить, что обсуждаемые на
этой сессии Верховного Совета проекты рана и бюджета на
1971 год разработаны, исходя из решений декабрьского 1969
года и июльского 1970 года Пленумов ЦК КПСС, на. основе
Государственного плана развития народного хозяйства СССР
на 1971 год.
В обсуждаемом плане на 1971 год предусматривается
дальнейший большой рост промышленности. Быстро разви¬
ваются такие отрасли промышленности, как машиностроение,
энергетика, мебельная и деревообрабатывающая, химическая
промышленность, промышленность строительных материалов
и другие. Как уже говорил в своем выступлении депутат
Дробнис, вся валовая продукция промышленности республи¬
ки в 1971 году, по сравнению с 1970 годом, увеличится на
7,6 процента.
В наступающем году в республике и дальше будет расти
производство сельскохозяйственных продуктов. Увеличится
также вклад республики в общесоюзные фонды в виде поста¬
вок сельскохозяйственных продуктов. В Проекте плана пред¬
усмотрены меры по укреплению материально-технической
базы сельского хозяйства. Дополнительно будут осушены
большие земельные площади.
Грузооборот автомобильного транспорта в 1971 году уве¬
личится на 8,4 процента. Завершится реконструкция шоссе
Вильнюс — Тракай, будут продолжаться работы по рекон-
35

струкции шоссе Вильнюс — Укмерге, Каунас — Клайпеда,
Каунас — Юрбаркас.
В проекте плана на 1971 год большое внимание уделяется
сфере обслуживания. Розничный товарооборот в 1971 году
предусмотрено увеличить на 7,8 процента, объем работ по
бытовому обслуживанию и услугам — на 11,5 процента; объем
услуг на душу населения составит 23,6 рубля. Из всех источ¬
ников финансирования в 1971 году предусмотрено построить
свыше 1,7 миллиона квадратных метров жилой площади. В
проекте плана предусмотрены меры по расширению сети уч¬
реждений просвещения, культуры и здравоохранения, по ук¬
реплению их материально-технической базы, а также по улуч¬
шению культурного и медицинского обслуживания населения.
Товарищи депутаты! Для осуществления намеченных в
проекте плана заданий в обсуждаемом бюджете на 1971 год
предусмотрены необходимые ассигнования.
Расходы в проекте Государственного бюджета на 1971
год, как мы уже знаем из доклада министра финансов Ли¬
товской ССР депутата Сикорскиса, составляют 1 миллиард
416 миллионов рублей, таким образом бюджетные ассигно¬
вания на планируемый год увеличатся на 16,9 процента.
Основную часть расходов Государственного бюджета со¬
ставляют ассигнования на финансирование народного хозяй¬
ства республики. На эти цели в бюджете на 1971 год преду¬
смотрено свыше 878 миллионов рублей, что составляет 62 про¬
цента всех бюджетных расходов. Значительно увеличиваются
бюджетные ассигнования на финансирование сельского хо¬
зяйства, промышленности, транспорта и связи, культуры,
здравоохранения, социального обеспечения и другие отрасли
народного хозяйства.
Представленные на обсуждение местные бюджеты состав¬
ляют 352,5 миллиона рублей, или на 18,5 миллиона рублей
больше, чем было предусмотрено в 1970 году.
Товарищи депутаты! Выполнение плана народного хозяй¬
ства и Государственного бюджета первого года новой пяти¬
летки будет зависеть от того, сколько сил и внимания уделят
этому важному делу министерства, ведомства, исполнитель¬
ные комитеты и предприятия, как сумеют использовать имею¬
щиеся резервы, устранить недостатки в хозяйственно-финан¬
совой деятельности.
В будущей пятилетке развитие экономики республики в
значительной степени определят ресурсы рабочей силы, ра¬
циональное их использование. Поэтому необходимо добиться,
чтобы в народном хозяйстве самое активное участие прини¬
мали люди трудоспособного возраста, чтобы они были как
можно рациональнее распределены между производственной
и непроизводственной сферами, между отраслями материаль-
36

ного производства и главное, чтобы наращивались темпы ро¬
ста производительности труда во всех отраслях народного
хозяйства.
Особенно важно повышать производительность труда в
промышленности и сельском хозяйстве, где сейчас занято
более 63 процентов всех трудящихся республики.
В будущем году предусмотрено в промышленности допол¬
нительно трудоустроить 4600 человек. Учитывая, что в строй
действующих вступят новые промышленные объекты, этот при¬
рост рабочей силы в основном будет направлен на них. По¬
этому нужно добиться, чтобы на действующих предприятиях
производство росло в основном за счет повышения производи¬
тельности труда, без привлечения дополнительной рабочей
силы и даже при ее сокращении.
Радостно отметить, что за последние два года произошли
существенные сдвиги в повышении производительности труда
в промышленности республики. Если в течение первых трех
лет этой пятилетки за счет повышения производительности
труда было получено лишь 44,1 процента всего прироста про¬
дукции, то в 1969 году уже получено 64 процента всего при-
роста, а за 10 месяцев этого года прирост продукции состав¬
ляет 78 процентов. Таким образом, в 1966—1970 гг. произво¬
дительность труда в промышленности республики возрастет
примерно на 33 процента, то есть будет выполнено задание
по повышению производительности труда, поставленное XXIII
съездом КПСС. С повышением производительности труда
будет получено почти 58—60 процентов прироста продукции.
В следующей пятилетке темпы роста производительности тру¬
да должны еще более повыситься.
В этом пятилетии низкие темпы роста производительности
труда отмечались в пищевой промышленности. В течение пер¬
вых четырех лет пятилетки снизилась выработка продукции
в рыбной и сахарной промышленности. Медленно растет про¬
изводительность труда на предприятиях Министерства мясо¬
молочной промышленности.
Рост производительности труда в отдельных министер¬
ствах, ведомствах и на предприятиях сдерживают все еще
имеющиеся серьезные недостатки в использовании новой тех¬
ники и технологии, а также низкий уровень механизации и
автоматизации. Не выполняются предусмотренные планами
задания по внедрению техники, медленно комплексным спо¬
собом механизируется и автоматизируется производство, ме¬
няется устаревшее оборудование, медленно механизируются
погрузочные, складские, ремонтные и другие вспомогатель¬
ные работы. Поэтому еще нередко трудная физическая работа
выполняется без помощи механизмов.
37

На некоторых предприятиях из-за неудовлетворительной
организации труда, низкой трудовой дисциплины и недостат¬
ков в материально-техническом снабжении все еще велики
потери времени, много простоев в течение целых суток и в сме¬
ну, немало простоев рабочих с разрешения администрации.
Следует отметить, что за пятилетие количество рабочих,
не вышедших на работу по болезни, увеличилось, не умень¬
шились также и другие случаи невыхода на работу.
Производительность труда снижается также из-за боль¬
шой текучести кадров. Некоторые министерства, ведомства
и предприятия не принимают соответствующих мер для улуч¬
шения производственных и бытовых условий трудящихся,
повышения их квалификации.
Все еще недостаточно используются резервы роста произ¬
водительности труда в области труда и управления, вслед¬
ствие чего повышение производительности труда в промышлен¬
ности за счет совершенствования организации труда и управ¬
ления составляет лишь
13—14 процентов общего прироста
производительности труда.
Рост производительности труда тесно связан с показателя¬
ми динамики фондоотдачи. Задачи повышения эффективно¬
сти производства требуют, чтобы рост производительности
труда опережал рост обеспеченности труда основными фон¬
дами. На это обратил внимание и декабрьский Пленум ЦК
КПСС 1969 года.
Сохранить правильное соотношение между ростом произ¬
водительности труда и обеспечением труда основными фон¬
дами особенно важно в промышленности нашей республики,
так как здесь все еще не преодолена тенденция снижения
производительности фондов. Так, в 1966—1969 годах во всей
промышленности Литвы основные производственные фонды
возросли на 62 процента, а производство — только на 57 про¬
центов. Поэтому фондоотдача уменьшилась на 3,1 процента,
а по сравнению с 1960 годом — на 13,9 процента. Однако в
обсуждаемом проекте плана Государственного бюджета на
1971 год планируется также уменьшение фондоотдачи, вы¬
пуск валовой продукции предусмотрено увеличить на 7,6 про¬
цента, а основные фонды — на 9,5 процента. Если в предыду¬
щие годы уменьшение фондоотдачи можно было отчасти объ¬
яснить быстрым ростом пассивной части фондов — зданий,
сооружений, то за последние годы усилился рост активной
части фондов. Например, в 1965—1969 гг. удельный вес ра¬
бочих машин и оборудования вырос с 22 процентов до 23,3
процента, в то время как удельный вес зданий и сооружений
во всех основных фондах уменьшился с 45,4 процента до 41,4
процента. Это свидетельствует о том, что производительность
активной части фондов уменьшилась еще в большей степени.
38

Министерства, ведомства и предприятия должны постоян¬
но заботиться о том, чтобы высокопроизводительная техника
внедрялась комплексно, а главное, чтобы как можно лучше
использовалось имеющееся производственное оборудование.
Очень важную роль в повышении производительности тру¬
да играют экономические меры, принятые в последнее время
партией и правительством. Хорошие результаты дал введен¬
ный в прошлом году порядок, состоящий в том, что предприя¬
тия не имеют права выплачивать премии работникам, если
заработная плата растет быстрее производительности труда.
Однако за четыре года этой пятилетки в промышленности
республики заработная плата, включая разовые и другие
премии, не входящие в фонд заработной платы, хотя незначи¬
тельно, но опередила рост производительности труда. На не¬
которых предприятиях и в нынешнем году нарушается со¬
отношение между темпами роста производительности труда
и заработной платы. Министерства, ведомства и предприятия
должны решительнее внедрять опыт Щекинского химического
комбината, помогающий посредством экономических мер мо¬
билизовать резервы повышения производительности труда
без нарушения соотношения между темпами роста произво¬
дительности труда и заработной платы.
Действенным средством концентрации производства и по¬
вышения его эффективности является организация отрасле¬
вых производственных объединений (фирм). Однако эти объ¬
единения в республике создаются медленно. Следует быстрее
организовать объединения не только союзного подчинения,
но и в промышленности, подведомственной Совету Министров,
исследовать возможности создания разного типа объединений
в легкой, пищевой и других отраслях промышленности.
Принятое недавно ЦК КПСС и Советом Министров СССР
постановление о совершенствовании и улучшении управлен¬
ческого аппарата требует улучшать качество управления, по¬
стоянно совершенствовать его формы и методы.
Однако не везде должным образом используется богатый
опыт некоторых предприятий в этой области. Достоин внима¬
ния опыт объединения предприятий «Сигма», где внедрены
рациональные схемы структуры управленческого аппарата
и устанавливаются оптимальные связи между отдельными
структурными подразделениями и внутри их.
В ходе дальнейшего повышения эффективности инженер¬
ного управления необходимо обратить внимание на его нор¬
мирование. Подсчеты показывают, что, применив на практике
нормативы, можно в среднем сократить число инженерно-
технических работников и служащих на 4 процента, а в неко¬
торых отраслях — даже на 8—10 процентов.
39

Партия и правительство много внимания уделяют вопро¬
сам улучшения строительства, особенно совершенствованию
планирования строительства и экономического стимулирова¬
ния в области строительства. 1970 год был первым годом пе¬
ревода строительства на новую систему планирования и эко¬
номического стимулирования, что положительно повлияло на
выполнение планов капитального строительства.
Однако следует отметить, что, хотя в нынешнем году от¬
ставание в выполнении планов капитального строительства
и уменьшилось, но оно еще не полностью ликвидировано. По
данным подсчета план капитального строительства на 1970 год
по хозяйству республиканского и союзно-республиканского
подчинения не будет выполнен примерно на 1,5 процента.
Планы капитального строительства не выполняются в ос¬
новном из-за того, что вновь строящиеся предприятия плохо
обеспечиваются оборудованием. Это в первую очередь можно
сказать о предприятиях легкой промышленности, комбикор¬
мовой и местной промышленности.
В сельском хозяйстве есть немало проблем, требующих
быстрого решения.
Разрешите мне остановиться на некоторых проблемах в
области сельского хозяйства.
С ростом закупок мяса и молока имеющиеся мощности
мясной промышленности уже давно не в состоянии перерабо¬
тать всего сырья. Поэтому мясокомбинаты республики часть
поставляемого скота, составляющую по нескольку десятков
тысяч тонн в год, вывозят за пределы республики. Это нано¬
сит народному хозяйству немалый ущерб, доставляет много
дополнительных хлопот животноводам.
Второй вопрос, вызывающий немалую озабоченность,—
это промышленная первичная обработка льна. В нашей рес¬
публике с давних времен имеются традиции и опыт выращи¬
вания льна. Лен — это одна из технических культур, дающая
немалые доходы. Нет надобности доказывать, что промыш¬
ленная первичная обработка льна имеет большие преимуще¬
ства перед колхозной. При наличии полной промышленной
первичной обработки колхозы могли бы, сняв лен с полей, про¬
сушивать его и сдавать прямо на фабрики. Для этого надо,
чтобы фабрики по первичной обработке льна имели соответ¬
ствующие мощности тепловой или натуральной отмочки,
сушильные и другие цехи. Однако строительство этих цехов
в республике ведется неудовлетворительно.
Третий вопрос — производство полноценных комбикормов.
Успешное развитие животноводства в свою очередь требует
укрепления кормовой базы, а также увеличения производства
полноценных концентрированных кормов. В республике соз¬
дана промышленность комбикормов. Отрадно отметить, что
40

со сдачей в эксплуатацию новых мощностей в Кедайняй уве¬
личится производство богатых белками кормовых дрожжей.
Однако для производства комбикормов недостаточно исполь¬
зуются ценные в биологическом отношении рыбные отходы.
Необходимо также выпускать больше витаминов, антибиоти¬
ков, биостимуляторов, микроэлементов и других компонентов
для производства полноценных комбикормов.
Планово-бюджетная комиссия, а также Комиссия сельско¬
го хозяйства Верховного Совета и депутаты не раз ставили
эти вопросы на сессиях Верховного Совета. Однако они ре¬
шаются очень медленно. Госплан, Министерство мясной и мо¬
лочной промышленности, Министерство строительства и дру¬
гие министерства должны принять все необходимые меры к
тому, чтобы этот вопрос был быстрее решен.
Товарищи депутаты! Многие районные и городские испол¬
нительные комитеты, а также некоторые министерства и ве¬
домства обратились к Планово-бюджетной комиссии Верхов¬
ного Совета Литовской ССР с ходатайствами выделить
больше средств на благоустройство городов и поселков, при¬
обретение инвентаря для учреждений просвещения и здраво¬
охранения, капитальный ремонт зданий, строительство
пристроек к общеобразовательным школам и другие меро¬
приятия. С аналогичными вопросами обратились также
постоянные комиссии промышленности и строительства, тран¬
спорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и со¬
циального обеспечения.
Планово-бюджетная комиссия рассмотрела все ходатай¬
ства и пришла к выводу, что по существу они являются
обоснованными. Так, в Государственном бюджете республики
на будущий год на благоустройство городов и поселков пре¬
дусмотрено 11 миллионов рублей. Такая сумма, по мнению
комиссии, не полностью удовлетворяет эти нужды.
Хотя бюджетные средства, выделяемые для учреждений
просвещения и здравоохранения, обеспечивают их нормаль¬
ную деятельность, однако ассигнования на приобретение ин¬
вентаря для школ и медицинских учреждений и капитальный
ремонт их помещений недостаточны. Поэтому комиссия пред¬
лагает хотя бы частично удовлетворить ходатайства райис¬
полкомов и горисполкомов, министерств и ведомств, а именно:
увеличить бюджетные ассигнования на благоустройство го¬
родов и поселков на 940 тысяч рублей, на приобретение ин¬
вентаря и оборудования для учреждений просвещения и
капитальный ремонт зданий — на 690 тысяч рублей, на приоб¬
ретение медицинского инвентаря для лечебных учреждений
и на ремонт зданий — на 420 тысяч рублей.
За последние годы укрепилась материальная база местных
Советов. Построено немало административных зданий и соз-
41

даны некоторые другие условия для нормальной работы. Од¬
нако следует обратить внимание на то, что исполнительные
комитеты некоторых апилинковых и поселковых Советов на¬
ходятся в плохих неотремонтированных помещениях и не
имеют необходимого инвентаря. В связи с этим Планово¬
бюджетная комиссия предлагает увеличить ассигнования на
приобретение инвентаря для исполкомов апилинковых Сове¬
тов на 236 тысяч руб. и для ремонта их зданий — на 134 ты¬
сячи руб.
Распределение предлагаемых сумм между отдельными
районами и городами, а также министерствами разрешите не
зачитывать, вы их найдете в материалах проекта Государ¬
ственного бюджета, который вам вручен.
Министерство просвещения Литовской ССР ходатайство¬
вало об увеличении средств на строительство пристроек к
школам. Следует отметить, что за последние несколько лет
в сельской местности и
районных центрах построено свыше
900 пристроек к школам, вследствие чего значительно укре¬
пилась материальная база школ. Однако по имеющимся дан¬
ным часть общеобразовательных школ работает в ненормаль¬
ных условиях. Планово-бюджетная комиссия полностью
согласна с тем, что для этих строек нужны средства, однако
в настоящее время дополнить их нет возможности, так как
ограничены финансовые ресурсы Государственного бюджета.
Комиссия также пришла к выводу, что предлагаемая сумма
увеличения ассигнований на благоустройство городов и посел¬
ков и на некоторые другие мероприятия не полностью удовле¬
творяет потребности. Поэтому, по мнению комиссии, желатель¬
но, чтобы Совет Министров Литовской ССР, учитывая прось¬
бы райисполкомов и горисполкомов, министерств и ведомств,
удовлетворял их по мере возможности в ходе выполнения
Государственного бюджета. Кроме того, для финансирования
мероприятий, по которым исполнительные комитеты просили
увеличить бюджетные ассигнования на 1971 год, могут быть
использованы полученные в течение года дополнительные
средства местных бюджетов.
Кроме того,' Планово-бюджетная комиссия нашла возмож¬
ным в связи с изменениями некоторых товарных фондов и
производства товаров ширпотреба увеличить контингент на¬
лога с оборота на 859 тысяч рублей и соответственно уточнить
отчисления с этого платежа в бюджет республики, а также
увеличить предприятиям Министерства легкой промышленно¬
сти платежи от прибылей в бюджет на 200 тысяч рублей.
Комиссия обращает внимание на то, что своевременное
выполнение доходов бюджета имеет большое значение для
успешного финансирования всех мероприятий, предусмотрен¬
ных бюджетом. Поэтому надо, чтобы предприятия и хозяй-
42

ственные организации, то есть основные плательщики, свое¬
временно выполняли установленные планы платежей в бюджет.
Однако некоторые министерства и ведомства мало внима¬
ния уделяют тому, чтобы все предприятия и организации
полностью выполнили установленные задания. Так, за 9 ме¬
сяцев этого года 13,7 процента предприятий и организаций,
подведомственных промышленным министерствам, не выпол¬
нили планов доходов. Ожидается, что в этом году предприя¬
тия Министерства сельского строительства и Министерства
строительства не выполнят планов доходов на сумму свыше
3 миллионов рублей.
Планово-бюджетная комиссия неоднократно обращала
внимание на то, чтобы платежи от предприятий и организа¬
ций поступали в Государственный бюджет без нарушения
установленных сроков платежей. Однако фактический мате¬
риал говорит о том, что указанные недостатки устраняются
слишком медленно.
Так, предприятия и организации, подведомственные Ми¬
нистерству мясной и молочной промышленности, за 9 меся¬
цев этого года с просрочкой внесли в бюджет свыше 5 мил¬
лионов рублей. Управление нефтепродуктов Главного управ¬
ления материально-технического снабжения за тот же период
с просрочкой внесло в бюджет 1,5 миллиона рублей. С нару¬
шением установленных сроков переводят платежи в бюджет
многие предприятия и организации Министерства строитель¬
ства,пищевой промышленности, легкой промышленности, Рес¬
публиканского объединения «Литсельхозтехника».
Министерства и ведомства, районные и городские испол¬
нительные комитеты должны обратить внимание руководите¬
лей предприятий и организаций на необходимость улучшить
платежную дисциплину.
. Почти 17 процентов всех ассигнований Государственного
бюджета выделяется на финансирование сельского хозяйства.
Поэтому очень важно, чтобы эти средства использовались
эффективно и экономно. Следует сделать некоторые замеча¬
ния в адрес системы мелиорации. Многие управления мелио¬
ративного строительства значительно превышают нормы про¬
должительности строительства мелиоративных объектов,
вследствие чего затягивается сдача в эксплуатацию осушен¬
ных и культурных земель и с каждым годом увеличиваются
расходы на незавершенное строительство^ Только в 1969 году
эти расходы увеличились более чем на 12 миллионов рублей.
Управления мелиоративного строительства за 9 месяцев
этого года превысили плановую себестоимость строительных
работ почти на 1,5 миллиона рублей. Имеются случаи, когда
из бюджетных средств оплачиваются проектные работы, за
которые должны платить хозяйства. Еще неудовлетворитель-
43

но используются средства на оплату культуртехнических ра¬
бот, осуществляемых силами колхозов. Некоторые управления
осушительных систем неправильно применяют расценки, пре¬
вышают утвержденные сметы и допускают другие нарушения.
Министерство мелиорации и водного хозяйства и исполни¬
тельные комитеты депутатов трудящихся должны принять
меры к устранению этих недостатков.
Материалы проверки свидетельствуют о том, что некото¬
рые исполнительные комитеты районных Советов депутатов
трудящихся не соблюдают установленного порядка при оцен¬
ке принадлежащих гражданам строений, подлежащих сносу
с осушаемых земель. Исполнительные комитеты районных
Советов депутатов трудящихся должны улучшить контроль
за деятельностью оценочных комиссий и потребовать от них,
чтобы при решении вопросов оценки и оплаты они строго
соблюдали решения правительства и межведомственные ука¬
зания.
Товарищи депутаты! Планово-бюджетная комиссия, про¬
анализировав проект Государственного плана на 1971 год,
Констатирует, что он составлен в соответствии с Государствен¬
ным планом развития народного хозяйства СССР на 1971 год
и директивами партии и обеспечивает дальнейший рост эко¬
номики и культуры республики.
Планово-бюджетная комиссия, принимая во внимание
просьбы об увеличении ассигнований на финансирование от¬
дельных мероприятий, вносит предложение утвердить Госу¬
дарственный бюджет Литовской ССР по доходам и расходам
в сумме 1 миллиард 418 миллионов 48 тысяч рублей и утвер¬
дить отчет об исполнении Государственного бюджета Литов¬
ской ССР за 1969 год: по доходам— 1 миллиард 293 миллио¬
на 936 тысяч рублей и по расходам— 1 миллиард 271 миллион
169 тысяч рублей с превышением доходов над расходами на
22 миллиона 767 тысяч рублей.
Товарищи депутаты! Сейчас, когда весь советский народ
готовится достойно встретить XXIV съезд КПСС, дела и мыс¬
ли трудящихся Советской Литвы направлены на то, чтобы
это историческое событие было отмечено новыми свершения¬
ми. Нет сомнения, что трудящиеся Советской Литвы, вступая
в новую пятилетку, успешно выполнят поставленные партией
и правительством задачи и сделают новый шаг вперед на
пути коммунистического строительства.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Товарищи депутаты! Начинаем
прения по докладам о Государственном плане развития на¬
родного хозяйства Литовской ССР на 1971 год, о Государ¬
ственном бюджете Литовской ССР на 1971 год и об исполне¬
нии Государственного бюджета Литовской ССР за 1969 год.
44

Слово предоставляется депутату Сакалаускасу.
В. Сакалаускас (Кедайнский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Сегодня вместе со всеми трудя¬
щимися республики мы можем радоваться тому, что наша
столица за пятилетку сделала еще один шаг вперед в разви¬
тии производства и. городского хозяйства. Среднегодовой при¬
рост промышленной продукции за эту пятилетку составил
11,4 процента. Значительная часть этого прироста получена за
счет повышения производительности труда. Особенно плодо¬
творным был нынешний юбилейный год. В последнем году
пятилетки социалистическое соревнование дало хорошие ре¬
зультаты— трудящиеся Вильнюса 6 ноября рапортовали о
выполнении пятилетнего плана и о том, что к концу года
дополнительно выпустят продукции на миллионы рублей.
В годы этой пятилетки вильнюсцы начали выпускать не¬
мало новых видов сельскохозяйственных машин, металлоре¬
жущих станков многих моделей и много других изделий,
которые дают большой экономический эффект народному хо¬
зяйству. Продукция, выпускаемая с фирменными знаками на¬
шего города, успешно конкурирует на мировом рынке с това¬
рами технически развитых стран. Промышленность Вильню¬
са за пятилетку выросла, получила новый размах, был
расширен и технически реконструирован целый ряд предприя¬
тий, построено 12 новых цехов.
Быстрыми темпами строятся жилые дома, объекты куль¬
турно-бытового назначения. По сравнению с 1940 годом об¬
щая жилая площадь увеличилась более чем в два раза. В
годы пятилетки в городе построено свыше миллиона двухсот
тысяч квадратных метров общей жилой площади, 12 школ,
36 детских садов-яслей, 4 общественных торговых центра,
2 клинические больницы, 3 поликлиники и другие объекты.
Еще недавно в городе была актуальна проблема питьевой
воды, теперь она уже в основном решена. В этом году будут
сданы в эксплуатацию три новых водохранилища.
В историю развития Вильнюса вписаны новые кварталы
по проспекту Красной Армии и улице Дзержинского. Плода¬
ми труда архитекторов и строителей в этой пятилетке являет¬
ся район Жирмунай, отмеченный Государственной премией
СССР. Растет микрорайон Лаздинай, который в скором вре¬
мени обещает стать самой красивой и удобной для жизни
частью города.
Мы гордимся тем, что новые микрорайоны застраиваются
комплексно. Строительство жилых домов сопровождается
строительством школ и детских садов-яслей, предприятий
торговли и службы быта.
В столице республики дальнейший расцвет получили куль¬
тура и наука. Достижения ученых и творческих работников
45

известны далеко за пределами республики. Некоторым из них
были присуждены Ленинская и Государственная премии
СССР, присвоено звание Героя Социалистического труда с
вручением золотой звезды.
Ширится и постоянно развивается художественная само¬
деятельность. За ее массовость и высокий уровень исполнения
городу присвоен переходящий приз Совета Министров Ли¬
товской ССР.
Никогда не изгладится впечатление у тех, кто в этом году
присутствовал на республиканском празднике песни и танца.
Мы встречали гостей из многих уголков нашей республики.
И вильнюсцы делали все, чтобы многотысячные гости нашей
столицы остались довольными и уехали с самыми лучшими
воспоминаниями.
Труд, творческие усилия всех жителей города в годы пя¬
тилетки получили признание.
Товарищи депутаты! Вся Советская Литва, особенно виль¬
нюсцы радостно встретили весть о том, что наша древняя
столица Вильнюс удостоена ордена Ленина за достижения
трудящихся города в выполнении заданий пятилетки. Мы
также прекрасно понимаем, что это оценка труда не только
вильнюсцев — это оценка труда всех жителей Советской
Литвы.
Разрешите, товарищи депутаты, от имени трудящихся сто¬
лицы республики сердечно поблагодарить партию и прави¬
тельство за высокую оценку нашего скромного труда. (Апло¬
дисменты.)
Мы гордимся тем, что Вильнюс сегодня является крупным
индустриальным центром республики, одним из крупных ин¬
дустриальных центров страны Советов. За послевоенные годы
количество промышленных рабочих Вильнюса увеличилось
почти в 13 раз, а выпускаемая ими продукция — более чем
в 114 раз.
Мы знаем, что трудящиеся столицы республики достигли
таких успехов благодаря упорной борьбе и большому труду
предыдущих поколений вильнюсцев. Можно сказать еще боль¬
ше; это продолжение славных традиций борьбы и труда со¬
ветского народа. Наши предки вели борьбу за Советскую
власть, свергли власть капиталистов, наше поколение уча¬
ствовало в битвах против гитлеровских оккупантов за свобо¬
ду и независимость Социалистической Родины, вынесло все
трудности послевоенного восстановительного периода и се¬
годня самоотверженно трудится на благо и процветание
родного города. Мы должны всегда помнить о людях — бор¬
цах за свободу, помнить и то, что залогом роста и расцвета
нашего города является ленинская дружба народов, плоды
которой мы видим во всех областях нашей жизни. Ведь вся
46

страна в тяжелые послевоенные годы помогала отстраивать
Вильнюс. Мы не найдем в столице коллективов рабочих, где
плечо к плечу не трудились бы люди многих национальностей.
Эта бескорыстная помощь весьма конкретная. Братские со¬
ветские республики делятся с нами не только опытом в деле
построения коммунизма, но и посылают, нашим предприятиям
много сырья, материалов, оборудования, товаров ширпотреба.
Вильнюсцы всегда помнят о братских дружеских связях и
стараются внести свой вклад в величественную программу по¬
строения коммунизма. Продукция, изготовленная руками
вильнюсцев, посылается во все уголки нашей необъятной Ро¬
дины и более чем в 70 зарубежных стран.
Товарищи депутаты! Трудящиеся Вильнюса своим доб¬
лестным трудом доказали, что они в силах осуществить за¬
дания, которые ставят перед ними партия и правительство,
которые диктуются интересами растущего города.
Радуясь достижениям, мы не имеем права забывать о том,
что еще не сделано, что требует постоянной заботы, а подчас
и помощи вышестоящих организаций. Больше внимания сле¬
дует уделять некоторым проблемам городского хозяйства,
прежде всего движению автотранспорта. Теперь автомаги¬
страли, улицы и перекрестки города не отвечают современ¬
ным требованиям. Все основные дороги на Минск, Ригу, По¬
лоцк, Каунас и в направлении некоторых других городов пе¬
ресекают самый центр города, так как Вильнюс все еще не
имеет объездных магистралей. В городе не сооружено еще ни
одного виадука, хотя это очень необходимо.
Такое отставание в строительстве городских дорог созда¬
лось потому, что недостаточно мощными являются дорожно¬
строительные организации и не было производственных баз.
Конечно, и мы сами недостаточно проявляем заботы, решая
общие вопросы городского строительства, а решать их надо
безотлагательно.
Правда, сейчас в этом деле нам оказывают большую по¬
мощь правительство и планирующие организации. Уже дей¬
ствует новый асфальтобетонный узел, на базе которого в бу¬
дущем вырастет асфальтобетонный завод. Организовано еще
одно дорожно-строительное управление. В деле строительства
городских магистралей большую помощь оказывает Мини¬
стерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог. На
эти цели больше выделяется цемента, битума, щебня. Однако
этих материалов не хватает и они низкого качества. Изготов¬
ленный из этих материалов асфальтобетон не выдерживает на¬
грузки при интенсивном движении, поэтому часто надо менять
покрытие улиц, вследствие чего мы волей-неволей разбазари¬
ваем средства, материалы, механизмы, рабочую силу. Мы про¬
сим Госплан и Главное управление материально-технического
47

снабжения принять меры к тому, чтобы городу поставлялись
добротные материалы для сооружения магистралей с интен¬
сивным движением.
Необходимо принять меры по строительству новой магист¬
рали от Антакальнского моста по улицам Оланду и Зарасу
в направлении к вокзалу. Надо также провести новую трассу
по улице Укмергес (в районе улицы Дзержинского), закончить
строительство подъездных дорог к Дворцу спорта.
Затягивается строительство транспортного узла в районе
проспекта Красной Армии. Из-за этого невозможно продол¬
жить троллейбусную линию в Лаздинай, которая здесь очень
нужна, так как автобусами невозможно обеспечить нормаль¬
ную перевозку населения этого района.
Необходимо ускорить строительство подъездных дорог
и транспортного узла у Валакампского моста, а также ре¬
конструкцию улиц Эйдукявичюса и Дзуку. Следует также
быстрее провести автомагистраль, соединяющую Лаздинай,
Каролинишкес и Виршулишкес через Жверинас с центром
и северными районами города.
Исполнительный комитет городского Совета сам все это
сделать не в силах. Нам, как я уже говорил, не хватает ма¬
териалов и средств. Если не будет решен вопрос о распреде¬
лении средств на эти цели, то решение проблемы автотран¬
спортного движения затянется не на один и не на два года.
Хочу обратить внимание депутатов на проблему жилья.
Городскому населению еще далеко не хватает благоустроен¬
ных квартир. Всем известно, что с расширением города ин¬
тенсивно растет численность населения. А ведь жилой пло¬
щади, которую мы ежегодно сдаем в эксплуатацию, по су¬
ществу хватает лишь количеству населения, равному механи-
ческому приросту. Среднее количество жилой
приходящееся на одного жителя, не меняется.
и
о
пор еще много людей живут в аварийных домах,
подвалах и полуподвалах.
площади,
До сих
бараках,
Правительство ограничило механический рост населения,
запретив в ближайшие годы строительство новых промышлен¬
ных предприятий. Мы имеем серьезные претензии в адрес
некоторых министерств и ведомств, которые переводят в Виль¬
нюс работников таких специальностей, которых и здесь до¬
статочно. Нередко в Вильнюс переводятся работники неспе¬
циалисты. Министерства прекрасно знают, что в отношении
лиц, переведенных по указанию вышестоящих организаций,
не применяются ограничения, предусмотренные в положении
о распределении жилой площади. Поэтому старые жители
Вильнюса из года в год ждут очереди на получение квартир,
а недавно переведенные, пользуясь льготами перевода, вне
очереди обеспечиваются жилплощадью. Следует министерст-
48

вам и ведомствам в законном порядке ограничить право пе¬
ревода работников в Вильнюс.
Механический и натуральный рост городского населения
требует постоянного увеличения капитальных вложений на
жилищное строительство. Однако в городе Вильнюсе уже вто¬
рой год объем жилищного строительства не увеличивается,
а уменьшается.
Задание по жилищному строительству, предусмотренное
в утверждаемом плане, не является пределом возможностей
вильнюсских строителей. Поэтому мы просим Совет Минист¬
ров и Госплан в течение года найти возможность выделить
дополнительные средства, чтобы мы могли дополнительно по¬
строить жителям города 3—4 крупнопанельных жилых дома.
В Вильнюсе все еще не хватает средних школ. Много уче¬
ников учатся во второй и даже третьей смене. Ежегодно стро¬
ятся 2—3 средние школы, но это не удовлетворяет растущих
потребностей города. Надо строить больше школ, но для это¬
го не хватает выделяемых средств. По-видимому, надо искать
возможности экономнее использовать получаемые средства.
Теперь строители при каждой новой школе строят и стадион.
Жизнь показала, что эти стадионы почти целый год пустуют.
ведь
1
^ля их строительства используются средства, рабочая
сила. Более целесообразно строить при каждой школе допол¬
нительно по спортзалу, которые действительно будут исполь¬
зоваться в течение всего года. Об этом надо подумать Ми¬
нистерству просвещения и другим вышестоящим организа¬
циям.
Товарищи депутаты! Представленные на рассмотрение
проекты плана развития народного хозяйства и бюджета рес¬
публики соответствуют основным запросам трудящихся рес¬
публики и ее столицы. Мы понимаем, что для осуществления
того, что предусмотрено, следует добиться значительного улуч¬
шения организации работ, повышения производительности
труда, дальнейшего повышения культурного и политического
уровня трудящихся.
Соревнуясь в честь XXIV съезда КПСС и XVI съезда КП
Литвы с трудящимися Каунаса и ордена Ленина городов
Таллина и Риги, вильнюсцы с честью выполнят все постав¬
ленные перед ними задачи и в 1971 году вступят на новую
ступень в развитии города и его экономики. (Апл о дис¬
мен т ы.)
Председательствующий. Товарищи депутаты! Объявляет¬
ся перерыв до 14 часов 30 минут.
(Перерыв)
4.	Восьмая сессия

Заседание второе
(15 декабря 1970 г.)
Председательствует Заместитель Председателя Верховно¬
го Совета Литовской Советской Социалистической Респуб¬
лики О. Минкявичюте.
Председательствующая. Товарищи депутаты! Второе за¬
седание восьмой сессии Верховного Совета Литовской ССР
седьмого созыва объявляю открытым.
Продолжаем прения по докладам о Государственном пла¬
не Литовской ССР на 1971 год, о Государственном бюджете
Литовской ССР на 1971 год и об исполнении Государствен¬
ного бюджета Литовской ССР за 1969 год.
Слово предоставляется депутату Г. Магжаускене.
Г. Магжаускене (Жемайтский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Советский народ под руковод¬
ством Коммунистической партии успешно осуществляет стоя¬
щие перед ним задачи. Все, что нас сегодня радует и чем
мы сегодня гордимся, достигнуто благодаря самоотверженно¬
му труду рабочих, колхозников и интеллигенции как всей на¬
шей страны, так и нашего района. Это ярко продемонстриро¬
вала недавно состоявшаяся сессия Верховного Совета СССР,
а также утвержденный план развития народного хозяйства
страны на 1971 год.
За годы Советской власти неузнаваемо изменились го¬
род Тельшяй и Тельшяйский район. Они еще никогда не ви¬
дели таких больших строек. В городе строятся новые и рекон¬
струируются старые промышленные предприятия, строятся
жилые дома, культурно-просветительные и бытовые предприя¬
тия. На селе асфальтируются поселки, проводится водопро¬
вод, строятся большие механизированные производственные
здания. Широко проводится осушение переувлажненных
полей.
Настоящая сессия проходит в год столетия со дня рожде¬
ния великого Ленина, в год нового творческого подъема тру¬
дящихся. В нашем районе широко развернулось социалисти¬
ческое соревнование за успешное выполнение заданий пяти¬
летки. Трудящиеся района готовятся к достойной встрече
50

XXIV съезда КПСС. В районе нет коллектива, который не
предусмотрел бы трудовых подарков в честь знаменательного
события.
Промышленные предприятия района, расширяя социали¬
стическое соревнование, задание пятилетки выполнили ко дню
53-летней годовщины Великой Октябрьской Социалистиче¬
ской революции. За пятилетие промышленное производство
нашего района возросло на 88 процентов, значительно возрос
выпуск продукции, производительность труда повысилась на
37 процентов. Прирост продукции, выпущенной за счет повы¬
шения производительности труда, за пятилетие составляет
в районе 64 процента.
Хороших результатов достиг коллектив тельшяйской три¬
котажной фабрики «Мастис», где я работаю. С переходом на
новую систему планирования, фабрика значительно увели¬
чила темпы роста производства продукции и производитель¬
ности труда. В 1969 году, по сравнению с 1966 годом, произ¬
водство товарной продукции увеличилось на 62 процента, про¬
изводительность труда — на 37 процентов. Это способствова¬
ло созданию фондов материального стимулирования. Концен¬
трация немалых фондов экономико-материального стимули¬
рования позволила фабрике самостоятельно решать вопросы
развития производства и совершенствования техники, повы¬
сить заинтересованность трудящихся в достижении лучших
трудовых результатов, улучшить условия труда и быта.
На фабрике широко развернулось социалистическое сорев¬
нование, в котором участвует 3400 трудящихся; 1115 из них
добились звания ударника коммунистического труда, 30 бри¬
гадам присвоено звание бригады коммунистического труда.
Ежеквартально подводятся итоги социалистического сорев¬
нования между цехами и бригадами. Прекрасно работают
бригады цеха под руководством Армужене и Станене, брига¬
ды вязального цеха под руководством Сендравичюса, Луко-
шюса. Эти бригады ежемесячно выполняют производствен¬
ные планы на 120—130 процентов.
Работа в новых условиях позволила ликвидировать штур¬
мовщину, добиться равномерного ритма производства, увели¬
чить объем реализуемой продукции. В 1970 году план реали¬
зации по сравнению с 1966 годом увеличился на 78 процен¬
тов. В 1969 году после завершения реконструкции фабрики
создались условия для увеличения производства, расширения
и существенного обновления ассортимента. Теперь фабрика
изготовляет продукции более чем на двадцать семь миллио¬
нов рублей, в то время в 1967 году изготовляла лишь на шест¬
надцать миллионов. Эти успехи достигнуты благодаря улуч¬
шению производства и организации труда, внедрению новой
техники и технологии.
51

Однако, если расширяется производственная база фабри¬
ки, то этого нельзя сказать о жилищном строительстве. После
завершения строительства перчаточного цеха на фабрике
значительно возрастет количество рабочих, однако в 1971 го¬
ду не предусмотрено строительство жилых домов, ибо фабри¬
ка совсем не получает средств на жилищное строительство.
От имени трудящихся фабрики прошу в 1971 году выделить
нам средства на жилищное строительство, включив его
в-план Министерства строительства, производящего работы
по возведению перчаточного цеха. Надо, чтобы при проведении
работ по реконструкции фабрики в смете по реконструкции
были предусмотрены средства и на жилищное строительство.
Хороших результатов достигли и другие промышленные
предприятия района: завод счетных машин, консервная фаб¬
рика, торфоконтора и другие.
За последние годы пятилетки неплохих результатов достиг¬
ли и работники сельского хозяйства. В текущем году, по срав¬
нению с 1966 годом в хозяйствах района зерна получено на
86 процентов больше, картофеля — на 20 процентов, мяса —
на 35 процентов и молока — на 34 процента больше. Денеж¬
ные доходы в колхозах увеличились в 2 раза. Уже пять лет
колхозникам за труд выплачивается твердая денежная зар¬
плата. Все совхозы и государственные хозяйства района ста¬
ли рентабельными: в этом году они дадут государству 1 мил¬
лион 200 тысяч рублей прибыли. С одного гектара получен
рекордный в наших условиях урожай — по 22 центнера, или
на 10 центнеров больше, чем в 1966 году. В хозяйствах райо¬
на за пятилетие поголовье крупного рогатого скота увеличи¬
лось на 5800, свиней — на 6200, птицы — на 30 тысяч. Скот
получает хороший корм, поэтому повысилась его продуктив¬
ность. В текущем году государству продано 93 процента круп¬
ного рогатого скота высшей упитанности, средний вес кото¬
рого достигал 386 килограммов. В среднем от одной коровы
надоено по 2900 килограммов молока, или на 600 килограм¬
мов больше, чем в начале пятилетки.
Хороших результатов достигли работники культурно-про¬
светительных учреждений. На юбилейном Празднике песни
делегация самодеятельности нашего района была одной из
многочисленных. В крупных поселках района построены кра¬
сивые типовые дома культуры. Например, в колхозах «Нева-
ренай», имени Мичурина, «Жяме майтинтоя», «Дирвоненай»,
«Тарибу Летува» и в других.
Вызывает озабоченность строительство дома культуры
в Тельшяй. В городе есть народный театр и клуб фабрики
«Мастис». Помещение народного театра и дома культуры
очень маленькое, оно не удовлетворяет потребностей много¬
численной молодежи и участников самодеятельности.. В зале
52

театра плохо чувствуют себя и зрители, и исполнители. Здесь
почти нет бытовых помещений. По вечерам молодежь соби¬
рается в тесном низком помещении. Уже с 1965 года разра¬
батывается проект реконструкции народного театра и дома
культуры. В 1969 году документация наконец была готова,
однако Плановая комиссия не включила в план на 1970 год
работы по реконструкции, не предусмотрела их и в планах на
1971 год. Мы просим в ближайшем будущем решить этот
вопрос.
Я полностью одобряю представленные на рассмотрение
Верховного Совета проекты плана.народного хозяйства и бюд¬
жета республики на 1971 год. Разрешите заверить вас, то¬
варищи депутаты, что трудящиеся Тельшяйского района,
в том числе и коллектив фабрики «Мастис», готовясь к встре¬
че XXIV съезд КПСС, не пожалеют сил, знаний и энергии
для успешного выполнения и перевыполнения предусмотрен¬
ных в планах заданий. (Аплодисменты.)
Председательствующая.
Слово предоставляется депутату
Давидонису.
А. Давидонис (Гелвонский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Трудящиеся Ширвинтского рай¬
она, развернув социалистическое соревнование в честь столе¬
тия со дня рождения В. И. Ленина, достигли неплохих произ¬
водственных результатов. На промышленных предприятиях
повысилась производительность труда, улучшилась трудовая
дисциплина, больше изготовляется продукции и она лучшего
качества. С образованием вновь Ширвинтского района бы¬
ли организованы Управление мелиоративного строительства,
Ширвинтский отдел объединения «Литсельхозтехника», по¬
строен новый хлебокомбинат, быстрыми темпами строится
центральный маслозавод. Укрепляется материальная база
колхозов и совхозов. Много сделано для благоустройства рай¬
онного центра, где воздвигнут новый жилой квартал. Нема¬
ло жителей города пользуются водопроводом, канализацией,
центральным отоплением.
Захудалый старый буржуазный поселок превратился в со¬
временный районный центр — город со всеми удобствами.
Нас радуют и успехи хлеборобов района в работе по уве¬
личению производства продуктов растениеводства и живот¬
новодства, по укреплению экономики общественного хозяйст¬
ва. За пятилетие хлеборобы района увеличили производство
зерна с одного гектара на 58 процентов, за последние годы
пятилетки в районе получен высокий урожай зерновых куль¬
тур. Значительно возросло и производство продуктов живот¬
новодства. На 100 га сельхозугодий производство мяса
увеличилось на 81 процент, а молока — на 43 процента.
Успешно выполнен пятилетний план продажи государству
53

сельскохозяйственных продуктов: молока — на 128 процентов,
мяса — на 137, зерна — на 264, картофеля — на 109, яиц —
на 189 процентов.
Мы прилагаем много усилий, чтобы в будущей пятилетке
выполнить планы производства сельскохозяйственных продук¬
тов. В районе строится комплекс межколхозного свинарника
на 15 тысяч мест. Здесь за один год будет выращено и прода¬
но государству беконов больше, чем теперь продается всеми
колхозами нашего района. Если теперь на свинофермах рай¬
она работает 200 человек, то новый комплекс будет обслу¬
живаться 46 высококвалифицированными рабочими.- Все про¬
изводственные процессы будут механизированы, в результате
чего значительно повысится производительность труда. Ря¬
дом с производственным корпусом будет построено 80 квар¬
тир для персонала межколхозной фермы.
В районе, как и во всей республике, значительно увеличи¬
лось количество строек. В будущем намечено строить еще
больше. Нужно больше внимания уделять строительству об¬
щественно-производственных зданий, ибо в колхозах района
лишь 51 процент крупного рогатого скота и 30 процентов сви¬
ней содержатся в типовых постройках. Кроме того, в следую¬
щей пятилетке планируется переселить с хуторов в поселки
350 семей. Хозяйства теперь могут больше средств выделять
на строительство общественно-производственных и культур¬
но-бытовых объектов. Однако имеющиеся в районе строитель¬
ные организации не в состоянии осуществить строительство
этих важных объектов. В сельской механизированной колон¬
не низка производительность труда, высока себестоимость
строительных работ. Такое положение создалось потому, что
сельская механизированная колонна не имеет никакой мате¬
риальной базы, нет возможности изготовить даже бетоно-
смеси. Не хватает и других строительных материалов, а строи¬
тельные блоки приходится везти из других районов. Мало
также кранов и других механизмов.
Не хватает жилой площади для рабочих, нет возможнос¬
ти укомплектовать необходимые кадры рабочих и техниче¬
ских работников.
Мы просим Министерство сельского строительства, Гос¬
план в ближайшее время решить вопрос об улучшении мате¬
риальной базы Ширвинтской сельской механизированной ко¬
лонны жилищного строительства.
За последние годы в районе расширилась торговая сеть.
За пятилетие построено 23 магазина и предприятия общест¬
венного питания. Ежегодно выполняются и перевыполняются
планы товарооборота, широко внедряются новые формы тор¬
говли. В торговой сети совершенно ликвидированы такие от¬
рицательные явления, как недостачи, завышение цен, растра-
54

ты. В ряды торговых работников района влилось много моло¬
дых специалистов, повысилась культура обслуживания.
Однако для нормальной работы торговых предприятий
еще не хватает холодильного оборудования, особенно в сель¬
ских магазинах. Это не позволяет обеспечить их быстропортя-
щимися продовольственными продуктами. В хозяйствах не¬
удовлетворительно строятся столовые, ибо хозяйства не могут
получить типовых проектов, строят их по своему усмотре¬
нию, а количество рабочих, колхозников и членов их семей,
пользующихся столовыми, из года в год растет. Если мы за¬
хотим покормить всех желающих пообедать в столовой, то
на это надо потратить 2—3 часа. Сельские столовые также
плохо обеспечиваются холодильниками.
Как уже упоминалось, в районе ежегодно увеличивается
количество работников торговли, приезжает много молодых
специалистов, однако для их размещения не хватает жилой
площади. Надо в ближайшем будущем запланировать строи¬
тельство общежития для работников торговли. Мы просим
руководителей Литпотребсоюза в ближайшее время оказать
нам помощь в решении этих задач.
Растет районный центр, увеличивается численность насе¬
ления. С каждым годом повышаются и культурные потреб¬
ности трудящихся. За последние годы в 7 хозяйствах района
построены дома культуры на средства хозяйств. Для нормаль¬
ной работы и культурного отдыха после работы нужно создать
минимальные условия. Однако даже в районном центре нет
дома культуры. Депутаты районного Совета в решениях сес¬
сии уже в 1968 году просили Совет Министров Литовской
ССР, а в 1970 году — Министерство культуры решить вопрос
о строительстве дома культуры, однако до сих пор просьба
районного Совета не удовлетворяется. Министерство культу¬
ры и Плановая комиссия должны обратить внимание на эти
просьбы и помочь трудящимся Ширвинтского района постро¬
ить дом культуры.
От имени трудящихся района прошу выделить средства на
строительство дома культуры, а также направлять больше
работников культуры, так как их у нас очень мало.
Большую работу в развитии народного хозяйства прово¬
дят специалисты сельского хозяйства. Из года в год у нас
растет количество специалистов. В районе находится Барт-
кушкский гидромелиоративный техникум, который готовит тех¬
ников-мелиораторов, небходимых для нашей республики. Та¬
кой же техникум есть в Паневежисе. С начала своего сущест¬
вования Барткушкский техникум подготовил свыше 500 мо¬
лодых специалистов. Большинство из них хорошо работает
в управлениях мелиоративного строительства, в колхозах
и совхозах. Однако техникум, готовящий нужных для нашего
55

народного хозяйства специалистов, работает в чрезвычайно
плохих условиях. Учебные классы в плохом помещении, не
хватает общежитий, жилых домов для преподавателей, ин¬
вентаря и учебных пособий. Из 300 учащихся техникума по¬
ловина не обеспечена общежитием, они вынуждены жить
в деревне на частных квартирах у колхозников и рабочих сов¬
хозов. Это мешает учащимся хорошо усваивать учебный ма¬
териал, а руководителям техникума — воспитывать учащихся.
Однако техникуму не выделяется средств для расширения
материально-бытовой базы.
Прошу Министерство сельского хозяйства Литовской ССР,
учитывая, что Барткушкский гидромелиоративный техникум
не имеет хорошей материальной базы, в ближайшее время ре¬
шить этот вопрос.
Немало сделано по благоустройству районного центра.
В ближайшее время предусмотрено наладить городское осве¬
щение, выполнена половина работ по сооружению плаватель¬
ного бассейна, приводятся в порядок улицы. Особенно много
труда и средств требует бывшая часть Вейсейской апилинки,
которая в 1969 году Указом Президиума Верховного Сове¬
та Литовской ССР была причислена к городу. Однако в про¬
екте бюджета на 1971 год значительно уменьшены ассигно¬
вания на работы по благоустройству города. Предусмотрен¬
ные 25 тысяч рублей дадут возможность лишь содержать
службу по благоустройству города, но провести какие-либо
другие работы мы не сможем. Я прошу Министерство финан¬
сов Литовской ČCP пересмотреть ассигнования на благо¬
устройство города Ширвинтай и увеличить их хотя бы до
45 тысяч рублей.
Товарищи депутаты! Предлагаю одобрить проекты плана
развития народного хозяйства и бюджета на 1971 год. Нет
сомнения, что трудящиеся Советской Литвы встретят XXIV
съезд КПСС новыми производственными успехами, успешно
выполнят задачи, поставленные партией и правительством,
и сделают новый шаг по пути строительства коммунизма.
(А
плоди с мен ты.)
Председательствующая.
Слово предоставляется депутату
Шерису.
Ю. Шерис (Избирательный округ им. П. 3 и-
бертаса). Товарищи депутаты! В эти дни, когда советский
народ идет навстречу XXIV съезду КПСС, наши мысли и де¬
ла направлены на то, чтобы это историческое событие в исто¬
рии партии и страны было ознаменовано новыми победами,
чтобы были заняты прочные позиции для дальнейшего раз¬
вития экономики и культуры, успешно выполнены те боль¬
шие задачи, которые будут намечены съездом в новой пяти¬
летке.
56

Трудящиеся Каунаса, широко развернув социалистическое
соревнование за досрочное выполнение заданий пятилетки,
достигли неплохих результатов.
По предусмотренным республике темпам роста производ¬
ства и производительности труда коллективы промышленных
предприятий города выполнили пятилетний план до 24 авгус¬
та сего года. С начала пятилетки объем производства увели¬
чился в 1,8 раза.
Одиннадцатимесячный план реализации продукции этого
года выполнен на 103,1 процента, производство продукции
увеличилось на 109,2 процента.
По сравнению с тем же периодом прошлого года произво¬
дительность труда повысилась на 107,6 процента. За счет по¬
вышения производительности труда получено 84,8 процента
прироста производства, 39 городских предприятий достигли
увеличения производства лишь за счет повышения производи¬
тельности труда.
Промышленность города до 20 ноября выполнила пяти¬
летний план реализации продукции и планы производства
ряда важнейших изделий, а до конца года реализует сверх
плана еще на 133 миллиона рублей продукции.
30 июля этого года на состоявшемся городском партийно¬
хозяйственном активе обсуждался вопрос об успешном завер¬
шении пятилетнего плана и о встрече XXIV съезда КПСС хо¬
рошими производственными показателями.
Результаты работы за одиннадцать месяцев свидетель
ствуют о том, что принятые социалистические обязательства
с честью выполняются и перевыполняются. Как в течение всей
пятилетки, так и в этом году горисполком большое внимание
уделяет улучшению капитального строительства и работы
строительных организаций.
В последние годы пятилетки было успешно завершено
строительство всех главных промышленных, культурно-быто¬
вых объектов, выполнен и перевыполнен план жилищного
строительства.
С начала пятилетки городские строители уже освоили око¬
ло 246 миллионов рублей капиталовложений и выполнили
строительно-монтажных работ на 166 миллионов рублей.
Вступили в строй кондитерская фабрика, предприятие по
обработке рыбы и распределительные холодильники, механи¬
ческий завод «Статибининкас», база по обслуживанию авто¬
машин. На литейном заводе «Центролит», комбинате «Инка-
рас», фабрике «Сильва» и на других предприятиях введены
новые мощности.
Сдано в эксплуатацию свыше 800 тысяч квадратных мет¬
ров жилой площади, построено 30 дошкольных детских учреж¬
дений на 8 тысяч мест. Сдано в эксплуатацию 5 новых школ
57

и расширено немало старых. Это позволило увеличить коли¬
чество школьных мест за пятилетку более чем на 11 тысяч.
Строители успешно выполнили принятые социалистиче¬
ские обязательства в честь 100-летней годовщины со дня
рождения Владимира Ильича Ленина. 17 апреля была завер¬
шена главная работа юбилейного года — в основном закон¬
чена реконструкция площади Янониса. На этой площади от¬
крыт памятник Ленину.
Выполняя план юбилейного года по развитию местного хо¬
зяйства и культуры города Каунаса, за одиннадцать месяцев
этого года также достигнуто немало трудовых успехов. Не¬
мало сделано в области благоустройства города. Много улиц
и транспортных магистралей реконструировано и заасфаль¬
тировано. В работах по благоустройству и озеленению участ¬
вовали рабочие, студенты и учащиеся, которые проработали
на юбилейных субботниках свыше полумиллиона часов.
За одиннадцать месяцев этого года освоены годовые сред¬
ства на строительство учреждений просвещения. Хорошо
осваиваются средства на строительство жилых домов, объек¬
тов здравоохранения и культуры. Выполнены планы ремонта
школ и учреждений здравоохранения. Осуществляется даль¬
нейшее улучшение бытового обслуживания населения горо¬
да. Улучшилась работа общественного транспорта и телефон¬
ной связи.
Нам радостно сознавать, что выполнены задания, постав¬
ленные перед нами XXIII съездом КПСС, а также задания пя¬
тилетки. Однако мы не можем не видеть и недостатков в ра¬
боте и проблем, с которыми мы сталкиваемся.
Несмотря на то, что работа строителей в целом улучши¬
лась и во все годы пятилетки планы строительства объектов,
принадлежащих исполнительному комитету, выполнялись,
однако никак нельзя мириться с большим отставанием в про¬
ведении работ по благоустройству в районах новых жилых до¬
мов. На территории Каунаса—тяжелый глиняный грунт, вы¬
сокий горизонт подпочвенных вод, поэтому в неблагоустроен¬
ных новых микрорайонах создается очень плохое положение.
Горком и исполнительный комитет уже несколько лет пред¬
лагают Министерству строительства различные варианты
ускорения работ по благоустройству. Однако эксперименты,
проводимые отдельными строительными организациями, не
ускорили этих работ, а только лишь нашими силами, суббот¬
никами и иными мерами больших результатов достичь невоз¬
можно.
В этом году мы опять представили Министерству строи¬
тельства конкретные предложения, осуществление которых
должно коренным образом улучшить работы по благоустрой¬
ству новых районов.
58

Хотя планы строительства жилых домов в городе пере¬
выполняются, однако недостаток жилой площади ежегодно
увеличивается. Основной причиной является то, что некото¬
рые союзные министерства, быстрыми темпами осуществляю¬
щие строительство промышленных объектов, куда приходит
работать много рабочих, совершенно не выделяют средств для
обеспечения их жилой площадью. Перед началом строитель¬
ства предприятий или их расширения вопросы нередко согла¬
суются с горкомом и горисполкомом. В сметах предусматри¬
ваются средства на жилищное строительство, на расширение
школ, поликлиник, однако позднее, при утверждении смет
в союзных министерствах и ведомствах, они так урезываются,
что средств хватает лишь на расширение производства. До све¬
дения исполкома это не доводится. Такая практика мини¬
стерств и ведомств нас не удовлетворяет.
В результате того, что новых жилых домов строится не¬
достаточно, слишком медленно ликвидируются изношенные
старые аварийные дома. В соответствии с постановлениями
Совета Министров Литовской ССР уже ряд лет мы выделяем
20 процентов новой жилой площади для ликвидации аварий¬
ных домов. Отбирались самые плохие аварийные дома и сно¬
сились в централизованном порядке, независимо от того, ра¬
ботники каких предприятий и организаций там проживали.
Так, в течение пятилетия в городе пошли на снос 303 аварий¬
ные дома, 1146 семей были обеспечены новыми удобными
квартирами. Однако теперь уже установлено, что в Вильню¬
се, Каунасе, Клайпеде, Паневежисе семьи из аварийных до¬
мов будут выселять ведомства, строящие жилье для своих ра¬
ботников, живущих в аварийных домах. Я думаю, не надо
объяснять, как придется жить зимой в аварийных домах, из
которых часть семей будет выселена, а часть останется.
Мы просим республиканское правительство обратиться
с просьбой к союзному правительству, чтобы нашей республи¬
ке было разрешено выселение из аварийных домов в. центра¬
лизованном порядке.
За пятилетие на капитальный ремонт жилой - площади
Каунаса использовано свыше 10 миллионов рублей, отремон¬
тировано более 500 жилых домов. Однако отставание в после¬
военное время и большой процент износа каркасных домов
довоенного строительства увеличивает не только процент из¬
носа, но и общее количество аварийных домов.
Мы ежегодно недополучаем свыше полумиллиона рублей
на капитальный ремонт жилой площади по установленным
нормативам, не говоря уже об отставании. Мы просим най¬
ти возможность в будущем году и в последующие годы уве¬
личить средства на капитальный ремонт хотя бы до установ¬
ленных нормативов.
59

Нас беспокоит недостаток котлов и радиаторов для цент¬
рального отопления. Положение особенно ухудшилось с прош¬
лого года после уменьшения фондов котлов и радиаторов.
Так, например, в этом году вместо 3200 котлов и 8000 эквива¬
лентных квадратных метров радиаторов подучено 2200 котлов
и 4200 радиаторов. Только половина необходимого количест¬
ва выделяется и на будущий год. В Каунасе уже сейчас име¬
ется около 700 отдельных котельных, оборудованных котлами
различных довоенных марок, которые невозможно отремон¬
тировать. Сейчас отдельные старые секции из одной котель¬
ной переносятся в другую, однако это лишь вызывает недо¬
вольство жителей, ибо достаточного тепла нет и, кроме того,
перерасходуется топливо. Мы просим республиканское прави¬
тельство еще раз обратиться в союзные организации об уве¬
личении фондов котлов и радиаторов.
Как я уже упоминал, за эту пятилетку мы сделали боль¬
шой шаг в укреплении материальной базы дошкольных уч¬
реждений и школ. Жительницы Каунаса благодарны партии
и правительству за заботу о детях. В городе проблема детских
садов почти решена. Однако со школами дело обстоит не так
хорошо. Из 41 тысячи учащихся городских общеобразова¬
тельных школ 15 тысяч учатся во второй смене и свыше тыся¬
чи учащихся — в третьей.
Мы предлагаем, начиная с 1971 года, часть нецентрализо¬
ванных средств предприятий, выделяемых на строительство
детских учреждений, использовать на строительство школ
и пристроек к ним.
Ежегодно очень мало средств выделяется на капитальный
ремонт школ, больниц и учреждений культуры. Многие из
этих учреждений размещены в очень старых изношенных по¬
мещениях. Мы просим найти возможность увеличить средства
на ремонт учреждений просвещения, здравоохранения и куль¬
туры.
Руководители города, депутаты постоянно получают жа¬
лобы от населения на недостатки в работе торговли и быто¬
вого обслуживания, особенно в новых микрорайонах. Выде¬
ляемые на жилищное строительство 5,4 процента средств
совершенно не удовлетворяют потребностей жителей новых
микрорайонов. В новых микрорайонах пункты торговли и бы¬
тового обслуживания размещены во временных павильонах,
которые не только не решают проблемы, но и затрудняют
условия для работающих там.
За последние два гота пятилетки в городе не построено
ни одного предприятия общественного питания. Их строитель¬
ство не предусмотрено и в плане на будущий год, хотя Со¬
ветом Министров Литовской ССР было намечено построить
в городе базовую школьную столовую. Уже разработана до-
60

кументация для этого предприятия. Если не предусмотрено
расширение предприятий бытового обслуживания, то нереаль¬
ным является и предусмотренное планом увеличение бытовых
услуг на 11,2 процента.
Мы просим республиканское правительство при уточнении
плана на 1971 год предусмотреть средства для базовой школь¬
ной столовой и для начала строительства комбината бытово¬
го обслуживания на 250 мест.
Каунасцы благодарны Центральному Комитету КП Литвы
и правительству республики за постоянную помощь в области
благоустройства города. Эти потребности очевидны и весьма
актуальны, особенно при увеличении количества транспорт¬
ных средств, поэтому просим найти возможность увеличить
средства на благоустройство города и на будущий год, а мы
сделаем все для того, чтобы они были использованы экономно
и правильно.
Товарищи депутаты! Каунасцы, как и все трудящиеся рес¬
публики, с большим подъемом готовят свои трудовые подарки
к XXIV съезду КПСС. Мы все сделаем для того, чтобы при¬
нятые социалистические обязательства были выполнены и пе¬
ревыполнены. Разрешите мне, как и ранее выступившим депу¬
татам, предложить утвердить проекты плана народного хо¬
зяйства и бюджета первого года новой пятилетки. (Апло-
д и с м е н т ы.)
Председательствующая. Слово предоставляется депутату
Курису.
П. Курис (Жеймяйский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Предприятия Министерства
мебельной и деревообрабатывающей промышленности, вы¬
полняя директивы XXIII съезда КПСС, в октябре 1970 г. до¬
срочно выполнили пятилетний план по общему объему произ¬
водства. Реализация промышленной продукции за пятилетку
увеличилась на 69 процентов вместо 66 предусмотренных пла¬
ном. В среднем реализация продукции за пятилетие увеличи¬
лась на 11 процентов, товарной продукции — на 10,7 процен¬
та, мебели — на 9,5 процента.
Ежегодно совершенствуются конструкции и форма мебели,
систематически обновляется ассортимент. За пятилетку ме¬
бельные предприятия министерства обновили ассортимент бы¬
товой мебели на 74,3 процента. Ежегодно обновляется по 15—
20 процентов выпускаемой мебели. Предприятия, осваивая
выпуск мебели нового ассортимента, учитывают спрос и за¬
мечания потребителей и торгующих организаций.
На предприятиях министерства изготовляется мебель
и для общественных зданий. Литовской мебелью обставлены
мемориальный центр В. И. Ленина в Ульяновске, кабинеты
здания Верховного Совета СССР, Кремлевский Дворец
61

Съездов, высотное здание на Калининском проспекте в Моск¬
ве. Литовской мебелью обставлены общественные здания рес¬
публики: Центральный почтамт, гостиницы «Балтия» и «Гин-
тарас», ряд пансионатов в Паланге и Друскининкай.
За последние годы немало сделано для улучшения качест¬
ва выпускаемой мебели. Это — систематическое усовершен¬
ствование технологического оборудования, внедрение новых
технологических процессов, повышение культуры производ¬
ства, механизация и автоматизация производства, применение
новых, более эффективных материалов.
На Шилутском мебельном и деревообрабатывающем ком¬
бинате освоена отделка кухонной мебели мочевино-мелами-
новой пленкой. Вместо ценных пород древесины освоено при¬
менение декоративной пленки. Увеличилось применение поли¬
эфирных лаков для отделки мебели.
За пятилетку производительность труда на предприятиях
министерства увеличилась на 46,6 процента, средний темп
роста составляет ежегодно 7,9 процента, а средний темп роста
товарной продукции—10,7 процента. Пятилетнее задание по
росту производительности труда выполнено в апреле 1970 го¬
да. С каждым годом все больше продукции производится за
счет повышения производительности труда. Если в 1966 году
прирост продукции за счет роста производительности труда
составил 68,3, то в 1970 году — 95 процентов.
Рост производительности труда сопровождался повышени¬
ем материального уровня жизни трудящихся. По сравнению
с 1966 годом среднемесячная заработная плата увеличилась
на 31,3 процента.
Руководители предприятий все больше внимания уделя¬
ют повышению культуры производства. Лучших показателей
в проводившемся в 1968—1970 гг. всесоюзном общественном
смотре культуры производства добились коллективы Объеди¬
нения мебельных предприятий «Вильнюс», Паневежской ме¬
бельной фабрики, Каунасского мебельного комбината, кото¬
рые были удостоены звания «Предприятие высокой культуры»
с вручением дипломов Министерства мебельной промышлен¬
ности СССР и ЦК Профсоюзов. Эти предприятия награжде¬
ны также Дипломами Совета Министров СССР и ВЦСПС.
Большую работу по выявлению внутренних резервов про¬
делали партийные, профсоюзные и комсомольские организа¬
ции совместно с'руководителями предприятий. При обсужде¬
нии Письма ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС
и ЦК ВЛКСМ об улучшении использования резервов произ¬
водства и усилении режима экономии в народном хозяйстве
трудящиеся предприятий в своих выступлениях вскрыли не¬
мало недостатков в работе и внесли конкретные предложения
по их устранению. Главными объектами критики явились на-
62

рушители трудовой дисциплины и общественного порядка,
а также недостатки материально-технического снабжения.
Неудовлетворительность материально-технического снаб¬
жения, несвоевременное обеспечение производственных участ¬
ков необходимыми материалами приводят к неритмичной ра¬
боте предприятий, вызывают штурмовщину в последние дни
месяца, массовое применение сверхурочных работ. Это яв¬
ляется одной из основных причин, влияющих на качество вы¬
пускаемой продукции и снижение производительности труда.
Мебельные предприятия в 1970 году плохо обеспечивались
основными материалами. Так, на 1970 год предприятиям ми¬
нистерства недодано древесно-стружечных плит 11 процентов
потребности, строганого шпона— 1550 тысяч квадратных мет¬
ров, поролона — 50 тонн, полиэфирного лака — 80 тонн, элас¬
тичных ремней — 225 тысяч метров.
Однако не видно, чтобы в 1971 году материально-техни¬
ческое обеспечение улучшилось. Так, Министерство лесной
и деревообрабатывающей промышленности СССР не выдели¬
ло нам на 1971 г. 20 процентов строганого шпона, 11,8 тысячи
кубических метров пиломатериалов, а Главное управление ма¬
териально-технического снабжения при Совете Министров Ли¬
товской ССР не поставило нашим предприятиям 104 тонны
поролона, 3,5 тонны фенольного лака, 201 тонну полиэфир¬
ного лака, 509 тысяч метров эластичных ремней.
В настоящее время мебельная промышленность республи¬
ки удовлетворяет потребность населения в мебели примерно
на 78 процентов. Задача работников мебельной промышлеш
ности — полностью удовлетворить потребность народного хо¬
зяйства в мебели.
Чтобы выполнить эту задачу, нужно прежде всего освобо¬
дить мебельные предприятия от производства футляров для
радиотехнической промышленности, столов к швейным маши¬
нам, шкафов для холодильников и другой продукции, не от¬
носящейся к мебели.
На Шяуляйском телевизионном заводе уже два года за¬
морожены капиталовложения на строительство деревообраба¬
тывающего цеха. Его строительство было начато еще при Сов¬
нархозе Литовской ССР, теперь оно законсервировано, поэто¬
му Каунасский мебельный комбинат должен выпустить для
Шяуляйского телевизионного завода футляры к телевизорам
«Таурас» на 3 миллиона рублей. Этот недостроенный цех целе¬
сообразно было бы передать в ведение нашего министерства
и наладить производство футляров для телевизоров «Таурас»,
а также стульев и кресел как для бытовых нужд, так и для
общественных зданий и учреждений.
Выпускаемая на предприятиях министерства универсаль¬
но-разборная мебель пользуется повышенным спросом, а мы
63

не -удовлетворяем потребностей в ней. На мебельной фабрике
«Бяржас», в основном выпускающей универсально-разбор¬
ную мебель, изготовляются и футляры для магнитол «Миния»
Каунасского радиозавода. Если бы фабрика «Бяржас» не де¬
лала этих футляров, производство универсально-разборной
мебели можно было бы увеличить почти в два раза.
Технический прогресс в мебельной и деревообрабатываю¬
щей отраслях промышленности в основном зависит от обеспе¬
чения предприятий современным высокопроизводительным
оборудованием и инструментом, а также новыми материала¬
ми для изготовления мебели.
Однако оборудование для мебельной и деревообрабаты¬
вающей промышленности, изготовляемое станкостроительной
и инструментальной промышленностью СССР, еще находится
на низком техническом уровне. И даже устаревшими типами
оборудования наши предприятия обеспечиваются крайне не¬
удовлетворительно. Заявки на оборудование удовлетворяются
на 50—70 процентов.
Еще хуже обстоит дело с современным оборудованием. За¬
явки на такое оборудование выполняются лишь на 40—50 про¬
центов.
Для выполнения ряда операций технологического процес¬
са типовое оборудование вообще не выпускается. Так, напри¬
мер, оборудование для производства мягкой мебели, обору¬
дование для фанерования и отделки кромок щитов мебели
предприятия вынуждены проектировать и изготовлять свои¬
ми силами. 27 процентов общего количества основного техни¬
ческого оборудования, эксплуатируемого на мебельных пред¬
приятиях республики, является нестандартным.
Предприятия крайне неудовлетворительно обеспечивают¬
ся оборудованием, инструментом, транспортными средствами.
В ремонтных мастерских предприятия вынуждены произво¬
дить текущий и капитальный ремонт сложного оборудования,
например, оборудования для производства древесно-стружеч¬
ных и древесно-волокнистых плит, а также для производства
спичек.
В производстве мягкой мебели следует провести коренные
изменения как в технологии, так и в применяемых материа¬
лах. Необходимо заменить пружинные блоки латексом.
В Каунасе на заводе «Инкарас» вот уже несколько лет стро¬
ится цех латекса. Министерство химической промышленности
СССР этот важнейший объект сметной стоимостью 3,7 мил¬
лиона рублей собирается закончить только в 1973 году. На
этом же заводе ряд лет не используется специально выделен
ное оборудование для изготовления резиновых ремней, край¬
не необходимых для производства мягкой мебели. Однако
это оборудование продолжает находиться на складе, а ме-
64

бельщики вместо резиновых ремней вынуждены применять
капроновые, ухудшающие качество мебели.
Ни нас, ни потребителей не удовлетворяет качество и ко¬
личество тканей для обивки мягкой мебели. Применение но¬
вых материалов в производстве мягкой мебели позволило бы
нам сделать мебель более мягкой, удобной, гигиеничной
и долговечной.
Для изготовления мебели высокого качества необходима
современная мебельная фурнитура, а ее как раз и не хвата¬
ет. Из-за этого мы не можем начать выпуск новых образцов
мебели. Нами разработано большое количество хорошей фур¬
нитуры, но для ее производства не хватает мощностей. Пане-
вежский завод металлоизделий, находящийся в ведении Ми-,
нистерства местной промышленности Литовской ССР, должен
в основном выпускать мебельную фурнитуру, но он не обеспе¬
чивает наших потребностей. Руководители этого завода не
хотят осваивать производство новых образцов.
В Вильнюсе имеется крупный завод пластмассовых изде¬
лий, однако для мебельной промышленности он почти ничего
не делает при наличии свободных производственных мощ¬
ностей. Широкое применение в мебельной промышленности
пластмассовых ящиков, комплектующих узлов и фурнитуры
значительно улучшило бы качество выпускаемой мебели.
Большие задачи стоят перед работниками мебельной и де¬
ревообрабатывающей промышленности республики на
1971 год. Планом предусмотрен рост реализации продукции
на 6,4 процента, товарной продукции — на 7,5 процента, ме¬
бели— на 6,2 процента, древесностружечных плит—на 40,8
процента, лущеного шпона — на 65,1 процента, гофрокарто¬
на— на 20,4 процента, тары для транспортировки яиц — на
56 процентов.
В текущем году нужно закончить реконструкцию мебель¬
ного комбината имени И. Мескупаса, в результате которой
значительно увеличатся его мощности. Необходимо закончить
строительство Ретавского деревообрабатывающего комбина¬
та. Необходимо также как можно быстрее завершить работу
по вводу в эксплуатацию цеха древесно-стружечных плит на
Казлу-Рудском опытном комбинате древесных изделий. Успеш¬
ное решение этой задачи позволит полностью удовлетворить
потребности мебельных предприятий республики в древесно¬
стружечных плитах.
Благодаря помощи ЦК КП Литвы и Совета Министров
Литовской ССР в 1971 году начнется строительство второй
очереди объединения мебельных предприятий «Вильнюс».
Это будет крупнейшее мебельное предприятие в Прибалти¬
ке, оснащенное автоматическим оборудованием по производ¬
ству мебели.
5.	Восьмая сессия 65

Для улучшения качества и внешнего вида мебели необхо¬
димо в 1971 году механизировать операции по фанеровке ме¬
бельных деталей, применить подкрашивание облицовочных
материалов с целью цветового разнообразия мебельных изде¬
лий, ввести в эксплуатацию полуавтоматическую линию от¬
делки мебели на мебельном комбинате имени И. Мескупаса,
изготовленную Экспериментально-конструкторским бюро.
Предприятиям Министерства предстоит решить большие зада¬
чи по улучшению качества продукции при снижении мате¬
риальных и трудовых затрат и удешевлении товаров народно¬
го потребления и другой продукции.
' Поддерживая предложение об утверждении плана и бюд¬
жета на 1971 год, обеспечивающих дальнейшее развитие на¬
родного хозяйства Советской Литвы, заверяю, что работники
мебельной и деревообрабатывающей промышленности респуб¬
лики, идя навстречу XXIV съезду КПСС, будут и впредь со
всей энергией трудиться на благо народа и с честью выпол¬
нят поставленные задачи. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово предоставляется депутату
Дамбраускасу.
К. Дамбраускас (Южный избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Настоящая сессия Верховного Со¬
вета Литовской ССР подводит итоги работы юбилейного го¬
да и последнего года пятилетки. Трудящиеся всей страны
и нашей республики, встречая 100-летний юбилей великого
вождя пролетариата В. И. Ленина, стараются работать произ¬
водительнее, выпускать продукцию высокого качества. Дан¬
ные, приведенные в докладе и высказываниях депутатов,
свидетельствуют о том, что усилия трудящихся нашей рес¬
публики были увенчаны значительными успехами во всех
отраслях народного хозяйства.
Юбилейный и последний год пятилетки по своему размаху
и достижениям был знаменателен и для шяуляйцев. Подводя
итоги пятилетнего труда, мы видим, что объем промышленной
продукции города Шяуляй увеличился в два раза. Увеличи¬
лась и реализуемая продукция промышленных предприятий.
Если в 1965 году промышленные предприятия реализовали
продукции на сумму 175 миллионов рублей, то в этом году
запланировано выпустить изделий на 342 миллиона рублей.
Сверхплановую реализацию своих изделий осуществляют
велосипедно-моторный завод «Вайрас», мебельный комбинат,
трикотажная фабрика и другие крупные предприятия. Хочу
подчеркнуть, что реализация промышленной продукции, по
сравнению с тем же периодом прошлого года, увеличилась на
12 процентов.
Эти цифры свидетельствуют о большом каждодневном
труде жителей города, о желании обогащать нашу жизнь,
66

укреплять мощь Родины, быстрее идти по пути к комму¬
низму.
За последние годы особое внимание уделялось соцсорев¬
нованию, его расширению, разнообразию его форм. Это дви¬
жение охватило каждого члена коллектива, каждую бригаду,
цех и дало прекрасные результаты.
Среди трудящихся города большой отклик получило пись¬
мо Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР,
Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Сою¬
зов, ЦК ВЛКСМ, призывающее повышать эффективность
производства, экономнее работать.
Идя к намеченной цели—досрочному выполнению пяти¬
летнего плана, трудящиеся нашего города стремятся лучше
использовать местные ресурсы в производстве, работать эко¬
номнее, по-хозяйски.
Я,лак работник завода «Вайрас», могу сказать, что на
заводе нами разработан план экономической работы, внедре¬
но 18 предложений по повышению эффективности производ¬
ства, сэкономлено 9 тонн металла, 120 тысяч киловатт-часов
электроэнергии. Уменьшилось количество бракованной про¬
дукции. Такие примеры мы найдем на каждом заводе.
Изо дня в день растет и становится краше наш город. Не¬
мало сделано по осуществлению жилищного строительства.
Только за один год в южной части города вырос и продолжа¬
ет расти второй микрорайон Лепоряй. В этом районе уже
поселилось примерно пять тысяч жителей.
Следует отметить, что в городское строительство за 10
месяцев этого года было инвестировано 9,3 миллиона рублей
государственных капиталовложений. В этом году -будет сдано
в эксплуатацию 48 тысяч квадратных метров жилой площади,
строительство которой осуществлялось из всех источников
финансирования. А это значит, что свыше одной тысячи семей
отпразднуют новоселья.
На основании приобретенного опыта можно утверждать,
что мы, шяуляйцы, хорошо выполним новые планы, будем бо¬
роться за то, чтобы каждый день был значительным вкладом
в трудовые достижения республики. Мы умеем мобилизовать
и активизировать производственные коллективы, находим
общий язык. Однако при решении вопросов технического
прогресса
области промышленности нам нужна
отдельных ведомств, министерств, республиканских
помощь
органи¬
заций.
Так, например, продукция велосипедно-моторного завода,
где я работаю, имеет большой спрос не только в нашей стра¬
не, но и на международном рынке. Это нас радует. Однако
для повышения производительности труда и улучшения ка¬
чества продукции необходимо реконструировать завод, по-
67

строить гальванический цех. Конструкция старого здания не
позволяет механизировать этот цех, а реконструкция еще не
начата. Из года в год остается нерешенным вопрос об обе¬
спечении завода поковками. Мы вынуждены различными, да¬
же недопустимыми способами, организовывать на заводе ков¬
ку поковок, чего не должно быть. В свое время говорилось о
строительстве кузниц, которые обеспечили бы заводы рес¬
публики поковками. Надо об этом подумать и, может быть,
такую кузницу могли бы построить путем кооперации средств
заинтересованных заводов республики.
В республике и за ее пределами известна продукция шяу¬
ляйской кондитерской фабрики «Рута». Это предприятие одним
из первых в городе рапортовало о досрочном выполнении за¬
даний пятилетки. Ежегодно фабрика выпускает все больше
продукции. Так, например, если в 1960 году фабрикой было
выпущено 5 тысяч тонн изделий, то в 1970 году будет выпу¬
щено 6 тысяч 800 тонн.
Несмотря на то, что производство продукции увеличивает¬
ся быстрыми темпами, производственные площади не расши¬
ряются. На старом, отстроенном в послевоенные годы пред¬
приятии, создались ненормальные условия работы. Это очень
затрудняет работу предприятия, здесь нет возможности соз¬
дать нормальные санитарно-бытовые и противопожарные ус¬
ловия. Однако реконструкция фабрики «Рута» все отклады¬
вается на будущее, хотя уже израсходованы большие суммы
на подготовку проекта и рабочие чертежи. После реконструк¬
ции фабрики производство продукции возросло бы в два раза
без увеличения количества рабочих. На фабрике «Рута» хо¬
рошие специалисты, устойчивые кадры, 57 процентов членов
коллектива фабрики проработали на этом предприятии более
10 лет. Они могли бы дать много высококачественной новой
продукции, внедрить ряд рационализаторских предложений
и изобретений, однако это возможно сделать лишь после ре¬
конструкции фабрики.
Из-за плохого качества продукции не раз критиковались
работники кожевенно-обувного комбината «Эльняс». Коллек¬
тив успешно выполняет производственные задания и подчас
упреки из-за плохого качества обидно принимать. Ведь пред¬
приятие старое, его оборудование за долгие годы износилось и,
как говорится, морально устарело. Как ни старайся — ничего
хорошего не добьешься. В некоторых цехах, например, в обув¬
ном корпусе зимой ненормальные условия работы, низкая
температура, в результате чего снижается производительность
труда, обувь плохо сохнет, ухудшается ее качество. Мини¬
стерство легкой промышленности затягивает осуществление
разработанного плана реконструкции комбината, и в частно¬
сти его технического переустройства.
68

Говоря о промышленных предприятиях, хочу упомянуть
и об обеспечении их водой. С расширением города, с увеличе¬
нием производственных мощностей эта проблема становится
все более острой. Уже сейчас бывает, что из-за недостатка
воды простаивают коллективы мясокомбината и других пред¬
приятий, нарушается ритм их работы и производственные гра¬
фики. Жалуется на недостаток воды и население. Желатель¬
но, чтобы скорее осуществлялся проект строительства плоти¬
ны на реке Дубиса, тогда можно будет решить проблему
воды.
Город растет, увеличивается население и все больше ощу¬
щается отставание обслуживающих отраслей; в городе мало
культурно-бытовых объектов, что усложняет труд работников
некоторых отраслей, не полностью удовлетворяются потреб¬
ности людей.
Возьмем здравоохранение. Одним из неотложных дел яв¬
ляется реконструкция поликлиники. Имеющаяся поликлиника
рассчитана на 500 пациентов в сутки, а фактически бывает
до 2 тысяч пациентов; в кабинетах, коридорах тесно. Строи¬
тельство новой поликлиники предусмотрено в пятилетием пла¬
не 1970—1975 годов, однако мы просим начать строительство
в 1972 году, ибо уже идет к концу разработка проектной до¬
кументации.
Не хватает стационарных коек в городской больнице. За
последние 15 лет количество коек в городе не увеличилось,
а количество населения приближается к ста тысячам. Акту¬
альна и проблема строительства детской больницы.
В городе не хватает складов для хранения фруктов, ово¬
щей и картофеля. Это было отмечено Советом Министров Ли¬
товской ССР при обсуждении в июне этого года состояния
торговли в Шяуляй. В настоящее время в городе на тысячу
населения имеется складов лишь на 35,3 тонны фруктов и ово¬
щей. Это значительно меньше, чем в других городах.
Исполком городского Совета обратился с просьбой в Со¬
вет Министров Литовской ССР, Государственную плановую
комиссию, Министерство торговли о выделении в 1971 году
111 тысяч рублей на строительство склада картофеля емко¬
стью 1000 тонн. Однако положительного решения еще нет.
Поэтому еще раз просим рассмотреть этот вопрос.
Товарищи участники сессии! Идя навстречу XXIV съезду
КПСС, трудящиеся города Шяуляй включились в новое со¬
циалистическое соревнование и приняли повышенные произ¬
водственные обязательства в честь знаменательной даты. Мы
хорошо понимаем, что производство материальных благ, науч¬
ные достижения, вся система общественных отношений в на¬
шей стране стоят на службе трудящихся. На основе экономи¬
ческой мощи повышается благосостояние советского народа
69

и улучшаются его жизненные условия. Шяуляйцы дают обя¬
зательство и в дальнейшем последовательно выполнять по¬
становления партии и правительства о развитии технического
прогресса, повышении эффективности производства. Одновре¬
менно мы выражаем желание, чтобы в плане народного хо¬
зяйства были учтены и трудности нашего города.
Я вношу предложение об утверждении проектов плана на¬
родного хозяйства и бюджета республики, одновременно при¬
зываю всех успешно начать первый год следующей пятилетки
и славными трудовыми подарками встретить съезд Комму¬
нистической партии Советского Союза (Аплодисменты.)
Председательствующий. Товарищи депутаты! Объявляется
перерыв на 20 минут.
(Перерыв)
Председательствующий. Товарищи депутаты! Продолжаем
заседание. Слово предоставляется депутату Гедвиласу.
М. Гедвилас (Рокишкский
избирательный ок¬
руг). Сегодня, товарищи депутаты,'мы обсуждаем проекты
плана развития народного хозяйства и культуры и государ¬
ственный бюджет на 1971 год, первый roh новой пятилетки.
В связи с этим разрешите мне в своем выступлении затронуть
некоторые вопросы народного образования.
За последние два пятилетия в республике построено 1064
новые общеобразовательные школы на 352 тысячи мест. Боль¬
шинство этих новых школ — так называемые школьные при¬
стройки. Без школьных пристроек, осуществляя строительство
школ только из централизованных и нецентрализованных ин¬
вестиций, вряд ли возможно успешное осуществление восьми¬
летнего обязательного и всеобщего среднего образования.
Однако в общеобразовательных школах количество учащихся
ежегодно увеличивается, вторая смена почти не уменьшается.
Хотя школ построено много, но еще в 312 средних и восьми¬
летних школах учащиеся учатся, а учителя учат в ненормаль¬
ных условиях, не отвечающих современным санитарным и
учебно-воспитательным требованиям.
Само собой разумеется, что материальная база этих школ
не удовлетворяет нас и потому, что противоречит недавно
утвержденному союзным правительством уставу средней об¬
щеобразовательной школы, в котором подчеркивается, что во
сех школах должны быть не только классы,
но и учебные
кабинеты, лаборатории, мастерские, актовые и спортивные
залы, стадионы, библиотека, столовая, медкабинет и другие
помещения. К сожалению, как я упомянул, далеко не все
школы такие, а спортзалами некоторых школ больше поль¬
зуются городские спортивные организации, так что учащимся
порой трудно попасть в эти залы.
70

В целях улучшения условий работы школ нельзя успока¬
иваться на достигнутых успехах, нельзя медлить со строи¬
тельством школ, а наоборот, необходимо и в дальнейшем та¬
кими же темпами, как и до сих пор, продолжать строитель¬
ство школ, особенно ^школьных пристроек, укрупнять микро¬
скопические начальные школы, сокращая их количество.
Как уже упоминал товарищ Дробнис, ассигнования на
строительство школ в будущем году в проекте плана народ¬
ного хозяйства предусмотрены не меньше, чем в нынешнем
году, даже несколько больше, но, к сожалению, ежегодно ко¬
личество мест
строящихся школах уменьшается. Средства
увеличиваются, а строится меньше. Такая противоречивая си¬
туация создалась потому, что строительство за последнее
время по различным причинам дорожает, поэтому надо искать
способы расширения строительства школ. Несомненно надо
увеличивать и ассигнования на это строительство. Если в
данный момент нет возможности несколько увеличить асси¬
гнования на строительство школ, если у строительных органи¬
заций не хватает мощностей для расширения строительства,
то на будущее надо сделать соответствующие выводы при
планировании и финансировании школьного строительства.
Говоря о строительстве школ, считаю необходимым предъ¬
явить претензии обоим министерствам, а также некоторым
исполнительным комитетам, которые мало прилагают усилий
к своевременной сдаче в эксплуатацию объектов народного
образования и благоустройству их территорий. Мы должны
достигнуть того, чтобы в новой пятилетке до минимума сокра¬
тилось количество обучающихся во второй смене. Поэтому
следует быстрыми темпами развивать строительство школ.
Товарищи! Народное образование нуждается
помощи
общественности и государства не только денежными сред¬
ствами. В наше время школам нужно оказывать большую под¬
держку в их основной деятельности — в учебно-воспитательной
работе. Это требование и выражено в ранее упомянутом мною
уставе средней общеобразовательной школы. В нем говорит¬
ся, что шефствующие предприятия, колхозы, учреждения и
организации должны оказывать помощь школам не только
в укреплении их материальной базы, но и в организации прак¬
тикумов трудового обучения, внеклассных и внешкольных ме¬
роприятий, в проведении профессиональной ориентации уча¬
щихся и создании школьных лагерей отдыха. Поэтому раз¬
решите мне от имени школьных и других органов народного
образования обратиться к вам, товарищи депутаты, а через
вас и ко всем избирателям с просьбой об оказании всемерной
помощи в выполнении шефствующими предприятиями, кол¬
хозами, предприятиями и организациями этого важного тре¬
бования устава.
71

Устав школы предусматривает также значительно боль¬
шую ответственность родителей за учебу и поведение детей.
Устав требует, чтобы каждый ученик хорошо учился, при¬
мерно себя вел, активно участвовал в жизни школы и в
общественно полезном труде, соблюдал установленные пра¬
вила поведения учащихся. В целях неуклонного осуществле¬
ния этих требований устав предусматривает более строгие
меры педагогического воздействия в отношении учеников. Пе¬
дагогическим советам предоставлено право исключать из
школ тех учеников, которые из-за халатности и лени остаются
в том же классе на третий год. В Уставе также сказано, что
в тех случаях, когда ученики систематически не слушают учи¬
телей, грубо нарушают дисциплину, они могут быть лишены
права получения аттестата об окончании средней школы, а в
отдельных случаях может быть применена крайняя мера —
исключение из школы.
Руководствуясь гуманными стремлениями и учитывая, что
такие крайние меры противоречат идеям осуществления все¬
общего обязательного обучения, учителя и все работники
народного образования искренне хотят, чтобы как можно
меньше детей и юношей были так строго наказаны. Однако
этого можно достигнуть лишь в том случае, если значительно
усилится положительное влияние семьи на детей, а отрица¬
тельное влияние уменьшится, если родители будут система¬
тически и со всей ответственностью заботиться об учебе и по¬
ведении детей. В этом смысле нужна широкая разъяснитель¬
ная работа среди родителей, надо конкретно и строго бороть¬
ся с равнодушием родителей, когда они сквозь пальцы смот¬
рят на плохую учебу своих детей и не обращают внимания на
их недостойное поведение. Надо добиться, чтобы предприятия,
учреждения, колхозы заботились о том, чтобы члены их кол¬
лективов воспитывали детей в духе борьбы с аморальными
и аполитическими настроениями, которые нередко являются
причиной проступков детей, заслуживающих порицания.
Мы, депутаты, должны активизировать работу коллекти¬
вов, их руководителей и общественных организаций по повы¬
шению ответственности руководителей за имеющиеся непра¬
вильные взгляды детей на жизнь, на принципы коммунисти¬
ческого общежития, на общественные' обязанности и мораль.
Я надеюсь, что это мое выступление найдет отклик. Ведь поч¬
ти все мы являемся родителями, у всех есть или будут дети
и внуки. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово предоставляется депутату
Пл а дасу.
П. Пладас (Молетский избирательный округ).
Трудящиеся Молетского района, осуществляя постановления
XXIII съезда КПСС и пленумов Центрального Комитета пар-
72

тии, из года в год повышают культуру земледелия и живот¬
новодства, увеличивают производство мяса, молока и других
сельскохозяйственных продуктов. Объем сельскохозяйствен¬
ной продукции за пятилетие возрос на 55 процентов. Рост про¬
изводства позволил хлеборобам района выполнить пятилет¬
ний план государственных закупок мяса на 179 процентов,
молока — на 145 процентов, зерна — на 241 процент.
Немалых успехов за пятилетку достиг наш колхоз «Ауш-
ра». Если в 1965 году с гектара обмолочено по 17,6 центнера
зерна, то в прошлом году каждый гектар дал на 10 центнеров
больше. Правда, в этом году из-за неблагоприятных погодных
условий летом зерновых культур мы собрали несколько мень¬
ше, зато урожай картофеля и корнеплодов был хорошим. Не¬
достаток сена и соломы будет компенсирован силосом, кото¬
рого заготовлено вдвое больше, чем в прошлом году.
Мобилизовав имеющиеся резервы, мы и в нынешнем году
не снизим производства сельскохозяйственных продуктов.
Если в начале пятилетки на 100 га сельхозугодий было полу¬
чено по 87 центнеров мяса и по 362 центнера молока, то в
прошлом году — по 153 центнера мяса и по 513 центнеров мо¬
лока. По подсчетам нынешнего года мяса будет произведено
около 170 центнеров и молока — по 560 центнеров.
Растущее из года в год производство сельскохозяйствен¬
ных продуктов позволило нам выполнить пятилетний план
продажи государству мяса на 156 процентов, молока — на 121
процент, картофеля — на 109 процентов, а зерна государству
продано почти в два раза больше, чем планировалось.
Правление колхоза, разумеется, не могло бы решать слож¬
ных вопросов об увеличении сельскохозяйственных продук¬
тов, если бы в бригадах и на животноводческих фермах не
работало столько ветеранов труда, таких, как бригадир Бим-
биряйской бригады Аугустас Нарсявичюс, доярка Стасе Бим-
бирене, свинарки Виктория Жукаускене, Зосе Чивилите, де¬
путат районного Совета Вале Пиворайте и многие другие.
Пользуясь случаем, я хочу высказать просьбу свинарок
не только нашего хозяйства, но и всего района, чтобы про¬
мышленные предприятия выпускали для поросят концентри¬
рованный корм в мешках.
От ветеранов труда не отстает и молодежь, большая часть
которой ежегодно остается в колхозе. Им нет надобности
искать лучшего куска хлеба, если собственными руками вы¬
ращенный и вкуснее и его вдоволь. На трудодень колхозники
в среднем получают по 5 рублей. В районном центре ежегодно
расширяется кирпичный поселок. Здесь просторный дом
культуры, школа, магазин, медпункт. В ближайшие годы от¬
кроются детсад, новое здание школы; в квартиры будет про¬
веден водопровод.
73

В нашем хозяйстве имеются хорошие перспективы для
увеличения производства сельскохозяйственных продуктов.
Мелиораторы района уже завершили половину работ на
культурных пастбищах, которые займут площадь свыше 100
гектаров.
Хочу остановиться и на некоторых трудностях. Республи¬
канский проектный институт по землеустройству за 1968—
1969 гг. разработал перспективные планы распланировки не
только нашего колхоза, но и других хозяйств, а также меры
по борьбе с эрозией земли. Наши хлеборобы считают, что это
хорошие планы, но пользоваться ими мы пока не можем, по¬
тому что вышестоящие инстанции их еще не утвердили. Это
мешает не только подготовке культурных пастбищ, но и осу¬
ществлению устойчивых севооборотов. Следовало бы скорее
утвердить эти планы.
В будущем году перейдем к полной эксплуатации комп¬
лекса свинарников, в котором можно будет содержать до
2500 свиней. Как и все другие, так и этот комплекс мы строи¬
ли своими силами. Ввиду того, что в хозяйствах района свы¬
ше 50 процентов строек производится хозяйственным спосо¬
бом, хочу обратиться за помощью к соответствующим орга¬
низациям и ведомствам. Зачастую, в особенности летом, слу¬
чаются перебои в снабжении цементом, к тому же он бывает
плохого качества. Цемент надо привозить на своем транспор¬
те, поэтому часть его рассыпается. Не получаем также необ¬
ходимого количества железобетонных конструкций. Так, на¬
пример, в прошлом году Вильнюсский завод железобетонных
конструкций № 3 недодал району около 200 кубических мет¬
ров железобетонных изделий. Со многими трудностями сталки¬
ваемся при выгрузке и монтаже железобетонных конструкций,
ибо районное отделение «Литсельхозтехника», которое долж¬
но обслуживать хозяйства, имеет недостаточно автомобиль¬
ных кранов, в местных строительных организациях их тоже
немного, поэтому и одолжить не всегда можно.
Товарищи! На недавно состоявшемся собрании республи¬
канского партийного актива Первый секретарь Центрального
Комитета КП Литвы товарищ Снечкус в своем докладе дал
глубокий анализ проблем, которые мы, земледельцы, должны
решить сейчас, этой зимой. В настоящее время мы прилага¬
ем все усилия к тому, чтобы как можно лучше подготовиться
к полевым работам первой весны новой пятилетки, обеспе¬
чить теплую и сытую зимовку скота. На складах имеется не¬
обходимое количество семян, уже очищенных, проверенных
и соответствующих требованиям I и II классов. Механизаторы
хозяйства уже закончили ремонт сельскохозяйственного ин¬
вентаря, а теперь обслуживают трактора, ремонт которых
обязались закончить к 1 марта. Говоря о сельскохозяйствен-
74

ной технике, от имени всех механизаторов и земледельцев про¬
шу по. возможности больше выделять сельскохозяйственной
техники хозяйствам района. Мы стараемся, чтобы за имею¬
щейся техникой был соответствующий уход, однако положе¬
ние такое, что 42 процента тракторов и 62 процента автома¬
шин получено в 1965 году и еще раньше. А погрузчиков еже¬
годно получали лишь по 2—3. Ввиду того, что ежегодно часть
сельскохозяйственной техники списывается, то в конце новой
пятилетки ее в хозяйствах может остаться меньше, чем име¬
ется сейчас, если и в дальнейшем мы будем получать ее в
таких же количествах.
Работники полеводства интенсивно вывозят органические
удобрения на поля. В штабелях уже накоплено около 3000
тонн навоза. Мы добиваемся, чтобы в будущем году каждый
гектар пашни получил по 8—9 тонн удобрений.
Новая пятилетка как для всех трудящихся, так и для
земледельцев нашего колхоза будет периодом новых ус¬
пехов и достижений. Общими усилиями мы постараемся за¬
крепить достигнутые успехи, будем искать дополнительные
резервы и возможности, чтобы и в дальнейшем увеличивалось
производство сельскохозяйственных продуктов. Мы твердо
уверены, что в конце новой пятилетки будем производить на
100 гектаров сельхозугодий по 400 тонн мяса и по 1000 цент¬
неров молока.
Товарищи! Колхозник в наши дни заботится не только о
делах на полях и фермах, он хочет, чтобы его дети, пользуясь
условиями, созданными Советской властью, в учебе достигли
большего, чем он сам, получили бы не только ■ среднее, но
и высшее образование. Хотя Молетская средняя школа счи¬
тается школой городского типа, однако в ней учатся в основ¬
ном дети из окрестных колхозов. Из 664 учащихся V—XI
классов 470 ежедневно ездят на автобусах. Уже в этом учеб¬
ном году ученики 9-и классов учатся во вторую смену. Если
положение не улучшится, то, по подсчетам руководства шко¬
лы, к концу следующей пятилетки придется перейти к работе
в две смены. Встает вопрос, как дети смогут после второй сме¬
ны вернуться домой, если уроки заканчиваются в 20 часов
и позже? В это время автобусы в колхозы уже не идут. Око¬
ло 200 учеников ежедневно ездят по 10—20 километров. А по¬
местить их в общежитие школы невозможно, так как в нем
имеется лишь 25 мест. Кроме того, в том же школьном поме¬
щении работает музыкальная школа и вечерняя средняя шко¬
ла рабочей молодежи с заочным отделением. Одним словом,
положение очень тяжелое. Поэтому от имени избирателей
прошу Верховный Совет запланировать в будущем пятилетии
построить в Молетай новую школу. Когда будет построена эта
школа, можно будет закрыть Авильчяйскую восьмилетнюю,
75

Виденишкскую и Интуркскую средние школы, в которых уже
сейчас недостаточное количество учеников.
Товарищи! Одобряя план развития народного хозяйства
и бюджета республики на 1971 год, заверяю участников сес¬
сии, что трудящиеся Молетского района не пожалеют сил для
того, чтобы с новыми трудовыми подарками придти навстре¬
чу форуму коммунистов страны — XXIV съезду КПСС, до¬
срочно выполнить задания новой пятилетки. (Аплодисмен-
т ы).
Председательствующая. Слово предоставляется депутату
Рапалене.
С. Рапалене (Пяргальский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Целый ряд талантливых худож¬
ников, музыкантов, писателей, актеров и культурно-просве¬
тительных работников и большая армия участников самодея¬
тельности в Каунасе ведут большую культурную работу.
Многочисленная семья каунасских художников большими
творческими успехами встретила ленинский юбилей. Только
в юбилейной выставке приняли участие свыше 100 художни¬
ков, выставивших 400 работ живописи, скульптуры, графики,
прикладного и декоративного искусства.
При создании памятника Ленину в Каунасе и памятников-
барельефов «Борьба», «Труд», «Отдых» особенно отличились
каунасские художники Антинис, Шважас и Кедайнис.
После республиканского съезда работников культуры, на
котором говорилось о проблемах музыкальной жизни Кауна¬
са, об активизации профессиональной музыкальной жизни
в Каунасе, с помощью Министерства культуры достигнуты
неплохие успехи. При Каунасском филиале Государственной
филармонии организован профессиональный Каунасский го¬
сударственный хор, который уже начал свою концертную дея¬
тельность.
По инициативе работников музыкального искусства Кау¬
наса на общественных началах начал свою деятельность ка¬
мерный оркестр. Активно работает молодой композитор
Гедрюс Купрявичюс.
Важную роль в культурной жизни города играют театры.
Трудно представить жизнь каунасцев без театра, одного из
важных источников духовной жизни человека. Мы, театра¬
лы, счастливы, что театральная культура в нашей стране при¬
надлежит не кучке избранных, а всему народу и служит его
интересам и стремлениям. Зрители любят наши театры и ча¬
сто их посещают.
Радостно отметить, что в театрах нашего города бывают
не только каунасские зрители, но и приезжие из многих райо¬
нов и колхозов республики. Это свидетельствует о возросшем
интересе к театральному искусству.
76

Каунасский драматический театр оказал большое влияние
на развитие национального сценического искусства и драма¬
тургии, важная часть его творческой деятельности формиро¬
валась при Советском строе, театр показал на сцене лучшие
произведения советской драматургии. На днях театр отметит
пятидесятилетие своего существования. Это будет большой
праздник театрального искусства всей нашей республики.
Тысячи каунасцев — любителей литературы участвуют в
литературных вечерах, встречах с писателями. Из года в год
растет интерес к народному университету литературы, кото¬
рый действует при литературном музее.
Традиционными стали получившие свое начало в Каунасе
«Весны поэзии». Это прекрасные праздники литературы, ос¬
тавляющие глубокие следы в сердцах людей.
Все это свидетельствует о том, как много сделано по ук¬
реплению связей творческих работников с общественностью.
В нашем городе живут и работают писатель Юозас Гру-
шас, поэты Антанас Дрилинга, Раймундас Самулявичюс,
участник революционного движения писатель Альпас Лепс-
ноиис и много молодых писателей.
Мы благодарны Центральному Комитету Коммунистиче¬
ской партии Литвы, Совету Министров и Союзу писателей за
то, что, учитывая пожелания каунасцев, было организовано
каунасское отделение Союза писателей Литвы. Это создаст
условия для роста литераторов, развития творческой мысли.’
Идя навстречу XXIV съезду КПСС, с большим чувством
ответственности трудятся все работники культуры. Но для
того, чтобы культурная работа в нашем городе была бо¬
лее успешной, надо безотлагательно решить ряд важных во¬
просов и актуальных проблем.
Одной из важных задач является укрепление материаль¬
ной базы культурных учреждений, без положительного реше¬
ния которой трудно удовлетворить растущие культурные
запросы трудящихся.
Хотя в городе сделано немало, однако в области библиоте¬
коведения еще имеются недостатки. Уровень работы библио¬
тек не соответствует темпам развития нашей культуры, тем¬
пам научно-технического прогресса..
Каунасская массовая библиотека и общественная библио¬
тека не могут удовлетворить возросших потребностей. Поэто¬
му мы обращаемся с просьбой к правительству о срочном
решении вопроса о строительстве здания общественной
библиотеки и обеспечения ее книжными фондами.
В целях дальнейшего повышения и развития музыкальной
культуры необходимо в ближайшие годы начать строитель¬
ство концертного зала, без которого в таком городе, как
Каунас, становится невозможной музыкальная жизнь.
77

В ненормальных условиях работает музыкальный театр.
Помещение театра и оборудование не соответствуют совре¬
менным требованиям, поэтому в ближайшие годы необходимо
реконструировать здание театра.
Большие достижения в развитии художественной самодея¬
тельности требуют большего внимания к подготовке кадров
руководителей художественной самодеятельности и создания
им на предприятиях условий хотя бы подобных тем, в кото¬
рых работают методисты физической культуры.
Мы просим республиканские профсоюзные организации
и министерства укрепить материальную базу клубных учреж¬
дений. Коллективы радиозавода, хлопкопрядильной фабрики
им. Петраускаса, кондитерской фабрики, завода средств ав¬
томатизации, профсоюза медицинских работников и другие
не имеют постоянного места для репетиций. Осуществляя
строительство новых производственных корпусов, расширяя
производство, надо подумать о том, как будут удовлетворить¬
ся культурные потребности трудящихся.
Считаю, что для города Каунаса неудовлетворительны тем¬
пы строительства кинотеатров. По всесоюзным нормативам
на одну тысячу населения надо иметь не менее 34 мест в ки¬
нотеатрах, в то время как в Каунасе их лишь 18. Хотя доку-
ментация для строительства трех кинотеатров
уже разрабо-
тана, однако в этом году не построен ни один.
В новых микрорайонах — Вилиямпольском, Дайнавском,
Муравском и Алексотском — совершенно нет кинотеатров,
библиотек, домов культуры и клубов.
Просим республиканское правительство в ближайшие го¬
ды решить вопрос о финансировании этих строек в нашем го¬
роде.
Каунасский музыкальный театр много гастролирует по
республике. Свои гастроли он проводит не только в городах
и районных центрах, но и в колхозах. Однако, к сожалению,
еще в 29 районных центрах нет домов культуры или их зда¬
ния находятся в очень плохом состоянии. Между тем в бли¬
жайшую пятилетку предусмотрено строительство лишь 5 до¬
мов культуры в районных центрах. Необходимо значительно
ускорить строительство домов культуры в районных центрах,
выделив на эти цели больше средств.
Товарищи депутаты! Коллективы творческих организаций
и культурных учреждений готовятся полноценными творчески¬
ми достижениями достойно встретить XXIV съезд КПСС.
В целях удовлетворения потребностей населения города они
расширяют и совершенствуют свою деятельность, стиль и ме¬
тоды работы, ищут более действенные и конкретные формы
работы. Работники культуры республики приложат все уси-
78

лия для осуществления задач, поставленных партией перед ра¬
ботниками культурного фронта. (Аплодисменты.)
Председательствующая. Слово предоставляется депутату
Урликасу. z
А. Урликас (Путинский избирательный ок¬
руг). Уважаемые участники сессии! Трудящиеся города Па¬
невежиса под руководством партийной организации в ходе
выполнения решений XXIII съезда КПСС достигли немалых
успехов в выполнении заданий пятилетки. Промышленные
предприятия досрочно до 8 октября выполнили предусмотрен¬
ные контрольными цифрами задания по объему производства
валовой продукции и основных изделий.
Некоторые предприятия, например, завод «Экранас»,
хлебный комбинат, льнокомбинат, комбинат бытового обслу¬
живания населения и другие выполнили пятилетний план еще
в сентябре месяце.
В этом пятилетии построены 3 промышленных предприя¬
тия и 10 цехов. Будет сдано в эксплуатацию жилых домов
общей площадью 256,8 тысячи квадратных метров, 13 детса-
дов-яслей, 3 школы, драматический театр и другие культур¬
но-бытовые учреждения. За пятилетку капиталовложения уве¬
личились на 32 процента. Шесть изделий наших предприятий
получили государственный знак качества.
Все это достигнуто благодаря мобилизации коллективов
на выполнение годовых производственных планов, повышение
производительности труда. Большая работа проводится в кол¬
лективах по улучшению условий работы, укреплению трудо¬
вой дисциплины, повышению квалификации кадров и обеспе¬
чению их устойчивости.
Большую роль в выполнении заданий пятилетки сыграли
политическая и производственная активность трудящихся,
широкое развитие социалистического соревнования в честь
юбилея В. И. Ленина и XXIV съезда КПСС.
Благодаря всем этим мероприятиям выросла производи¬
тельность труда, улучшилось качество изделий, повысились
культура производства, организация работы, широко развер¬
нулось движение за коммунистический труд.
Значительно превысили свои обязательства и рационали¬
заторы города. Представив свыше 10 тысяч предложений, они
внесли в фонд Ильича 10 миллионов рублей.
Успешно заканчивается последний год пятилетки в орга¬
низациях промышленности, строительства, транспорта, тор¬
говли и других. 11-тысячный план реализации промышленной
продукции выполнен на 103,8 процента. Производительность
труда по сравнению с тем же периодом прошлого года повы¬
силась на 8 процентов. 70 процентов прироста промышленной
79

продукции достигнуто за счет повышения производительности
труда.
Радует работа кабельного завода имени 50-летия ВЛКСМ.
Этому предприятию уже 20 кварталов подряд вручается пе¬
реходящее Красное Знамя Совета Министров СССР и Цент¬
рального Совета Профессиональных Союзов. Хорошо рабо¬
тает завод «Экранас», занявший первое место среди пред¬
приятий министерства, а также льнокомбинат и хлебокомби¬
нат, пивзавод, электротехнический завод, комбинат бытового
обслуживания населения и другие.
Паневежский показательный строительный трест, перейдя
на новую систему планирования и экономического стимулиро¬
вания, предусматривает закончить строительство основных
объектов. Несколько медленнее строились переходящие объ¬
екты.
Развертывая социалистическое соревнование в честь XXIV
съезда КПСС, партийные организации в первую очередь мо¬
билизуют свои коллективы на решение тех проблем, которые
были выдвинуты на декабрьском Пленуме Центрального Ко¬
митета КПСС, а также в Письме об использовании производ¬
ственных резервов и улучшении режима экономии в народном
хозяйстве. Это письмо серьезно и по-деловому обсуждалось на
собраниях трудящихся, где было вскрыто немало недостатков,
фактов бесхозяйственности. Получено около 18 тысяч
предложений, осуществление которых уже дало свыше 4,5
миллиона рублей экономии.
Успешно выполняется часть городского бюджета по до¬
ходам.
В последнее время больше внимания уделяется укрепле¬
о
M
нию государственной и трудовой дисциплины, улучшению ру¬
ководства производством, а поэтому акцентируются вопросы
производительности труда, технического прогресса, качества
продукции, экономии материалов, сырья, топлива.
В центре нашего внимания и в дальнейшем остаются во¬
просы повышения эффективности производства, роста про¬
изводительности труда. Положение дел на предприятиях,
в особенности на старых, нас не может порадовать. Все зави¬
сит от того, что большое количество рабочих работает в об¬
ласти обслуживания производства ремонтниками, грузчика¬
ми, различными подсобными рабочими, труд которых мало
механизирован или вообще ручной.
Нередко средства механизации и автоматизации не дают
должного эффекта и неполностью используются, ибо они яв¬
ляются некомплексными. Вникнув в разработанные министер¬
ствами планы новой техники, мы увидим, что главным кри¬
терием при подборе предприятий, где она внедряется, явля¬
ется величина города, а не эффективность ее использования.
80

Нередко наши предприятия вовсе не получают новой техни¬
ки, хотя имеющаяся за два года морально стареет.
Хотя за последнее время немало заводов расширено, по¬
строены новые цехи, однако некоторые еще ждут своей оче¬
реди. Из года в год обсуждаются различные варианты рекон¬
струкции опытного спирткомбината, однако до сих пор пер¬
спективы не ясны. То же самое можно сказать о консервной
фабрике и городской типографии.
Население города и всей республики хорошо отзывается
о продукции Паиевежского мясокомбината. Здесь работают
опытные специалисты, построены хорошие бытовые помеще¬
ния, вновь оборудовано несколько цехов, однако ре¬
конструкция основного мясо-жирового цеха в будущей пяти¬
летке не предусмотрена. Мы просим Плановую комиссию и со¬
ответствующие министерства принять меры по ускорению ре¬
конструкции этого предприятия.
В связи с расширением завода железобетонных изделий
было начато строительство административно-бытового зда¬
ния, однако в этом году для этой стройки не выделены сред¬
ства. Министерство строительства должно в 1971 году закон¬
чить строительство этого здания.
В эту пятилетку, за исключением нового драматического
театра, строительство других культурно-спортивных объектов
не расширялось. Городской дом культуры размещен в ава¬
рийном помещении бывшего драматического театра. Строи¬
тельство нового дома культуры отложено не неопределенный
срок. Плохие условия для организации культурного отдыха
работающих на больших предприятиях, так как эти предприя¬
тия не имеют клубов. Отрицательный ответ получен от Ми¬
нистерства электронной промышленности на запрос о строи¬
тельстве клуба для завода «Экранас». Министерство легкой
промышленности уже целый ряд лет не находит возможности
построить хотя бы самый простой зал для крупнейшего в При¬
балтике Паиевежского льнокомбината.
Министерства и ведомства, осуществляя строительство но¬
вых предприятий, слишком мало средств выделяют на жи¬
лищное строительство. Это можно сказать о заводе «Экра¬
нас», автокомпрессорном, литейно-механическом, стекольном
и других заводах. При таком положении дел промышленные
предприятия, которые предусмотрено построить в новом пя¬
тилетии, будет трудно обеспечить рабочей силой, ибо уже сей¬
час около 70 процентов ежегодного увеличения количества
рабочих составляют прибывшие из других местностей. Одна¬
ко Госпланом предусмотрено уменьшить объем жилищного
строительства в 1971 году: будет построено лишь 75 процен¬
тов объема этого года, а из государственных средств преду¬
смотрено построить лишь 39 процентов среднего годового
6.	Восьмая сессия
81

уровня этой пятилетки. Меньше, чем в этом году, предусмот¬
рено строить и из централизованных, а также кооперативных
средств. Следует отметить, что в городе насчитывается 124 ава¬
рийных дома. Для обеспечения жильцов этих домов жилой
площадью надо построить не менее 25 тысяч квадратных мет¬
ров жилой площади. Учитывая это обстоятельство, мы про¬
сим не уменьшать объема жилищного строительства на
1971 год.
Несколько слов о торговле. Со снижением темпов роста
численности населения снижается и рост товарооборота в го¬
роде. Если в 1965, 1966 годах товарооборот ежегодно увели¬
чивался на 18—20 процентов, то в 1969 году увеличился на
10 процентов, а в этом году — лишь на 9,6 процента. Торговая
сеть недостаточно обеспечивается товарами. Думаем, что
с ростом культурного уровня населения и улучшения воспи¬
тательной работы уменьшится и продажа алкогольных напит¬
ков. В связи с этим просим в 1971 году рост товарооборота
предусмотреть не более чем на 7,7 процента.
В проекте городского бюджета на благоустройство горо¬
да предусмотрено только 570 тысяч рублей, то есть одна чет¬
вертая ожидаемого выполнения в этом году, или половина
суммы, которая нужна для завершения только в этом году
начатых строек. Как и в каждом году, мы надеемся, что в те¬
чение года эти средства будут дополнены.
Проекты плана и бюджета на 1971 год предусматривают
дальнейший рост народного хозяйства и культуры республи¬
ки и нашего города. Это будет хороший старт новой пятилет¬
ки. Предлагаю утвердить проекты плана и бюджета с учетом
замечаний депутатов.
Трудящиеся города Паневежиса, готовясь к встрече XXIV
съезда КПСС, не пожалеют сил и энергии для успешного вы¬
полнения и перевыполнения предусмотренных планов. (А п-
лодисменты.)
Председательствующая. Слово предоставляется депутату
Беляускасу.
Ф. Беляускас (Онушкский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! На рассмотрение сессии представ¬
лены план развития народного хозяйства и государственный
бюджет, разработанные в соответствии с указаниями Цент¬
рального Комитета партии, в каком направлении следует ор¬
ганизовать всю нашу дальнейшую деятельность для дости¬
жения неуклонного развития социалистической экономики
и культуры, дальнейшего повышения благосостояния трудя¬
щихся. Поэтому мы единодушно одобряем представленные
сессии проекты плана развития народного хозяйства и бюд¬
жета и уверены, что их единодушно одобрят и все трудя¬
щиеся республики.
82

Мы также глубоко понимаем, что для выполнения задач,
поставленных перед нами партией и Советским правительст¬
вом, всесторонне проанализированных в докладах на этой
сессии, потребуются большие усилия коллективов, активная
мобилизация творческой мысли и изыскание новых резер¬
вов общественного производства.
Заканчивается 1970 год. В нынешнем году все наши кол¬
лективы самоотверженно трудились, почтили славный Ленин¬
ский юбилей, отметили 30-летнюю годовщину Советской Лит¬
вы, развернули социалистическое соревнование в честь XXIV
съезда КПСС. Всех нас радуют результаты, с которыми мы
завершили пятилетку и юбилейный ленинский год. Они явля¬
ются гарантией того, что в развитии нашей экономики и куль¬
туры мы преодолеем и те рубежи, которые предначертаны
в обсуждаемых здесь проектах плана развития народного хо¬
зяйства и бюджета.
Как коллективы всех других отраслей народного хозяйст¬
ва и культуры, так и коллективы нашей системы — издатели
и распространители книг, газет и журналов, полиграфисты,
журналисты и библиографы, научные работники, писатели
и художники внесли за последние годы значительный вклад
в строительство социализма, распространяя научные знания
и опыт передовиков, помогая партийной организации гото-
ить кадры специалистов, воспитывать человека нового об¬
щества, преданного идеям марксизма-ленинизма, делу строи¬
тельства социализма.
Прошедшая пятилетка была периодом усиленной борьбы
за повышение экономической эффективности труда работни¬
ков печати. В Вильнюсе был до минимума сокращен адми¬
нистративно-управленческий аппарат редакций, объединена
бухгалтерия, в редакциях газет других районов были также
проведены соответствующие реформы. Эти и другие меро¬
приятия дали большой эффект. Наши газеты и журналы ста¬
ли рентабельными, приносят значительную прибыль в бюд¬
жет.
Районные типографии были объединены в группы по 2—
5 типографий. В книготорге 215 книжных магазинов и киосков
объединены в 18 хозрасчетных единиц, имеющих только ди¬
ректора или заведующего и одного бухгалтера.
В наших издательствах теперь нет работников, не заня¬
тых творческим трудом, а только управляющих людьми. Под¬
готовка к печати одного печатного листа в нашей республике
самая дешевая во всей стране, а лист по емкости печатных
знаков
самый экономный
стране. Одновременно мы до¬
стигли и немалой экономии бумаги. Это получило положи¬
тельную оценку и на недавно состоявшемся всесоюзном со¬
вещании в Москве. В результате проведенных мероприятий
83

мы получили большой экономический эффект. Наши издатель¬
ства работают прибыльно даже тогда, когда покрываются
убытки издательств, получающиеся из-за низких, не согласо¬
ванных с себестоимостью продукции номиналов целого ряда
изданий, и в первую очередь учебников. Поэтому при даль¬
нейшем сокращении управленческого аппарата мы, несомнен¬
но, должны учитывать уровень достигнутой экономии, а так¬
же возросшие потребности в обеспечении населения литера¬
турой, которая играет большую роль в строительстве комму¬
низма, в воспитании нового советского человека.
О формировании нового
советского человека
этом
важном результате неустанной идеологической деятельности
партийной организации республики — очень ярко свидетель¬
ствуют неизмеримо возросшие духовные запросы рабочего,
колхозника, специалиста любой области, интеллигента. Если
в начале текущей пятилетки на тысячу жителей распростра¬
нялась тысяча журналов и газет, то в нынешнем году этот по¬
казатель уже достиг почти 1700 экземпляров. Разовый ти¬
раж газет и журналов в этом году достиг четырех миллионов
73 тысяч экземпляров. На каждую семью в республике
в среднем приходится около^шести экземпляров газет и жур¬
налов. В республике распространяется почти 400 тысяч экзем¬
пляров центральных газет и журналов, около 11 тысяч экзем¬
пляров зарубежных изданий.
Отрадно отметить, что за эту пятилетку почти вдвое уве¬
личилось распространение периодической печати среди сель¬
ского населения, на каждую тысячу населения приходится
уже 1327 газет и журналов. Есть районы, например, Купиш-
ский, в котором на каждого человека, взрослого и ребенка,
в среднем приходится по 2 печатных листа. Много печатных
изданий также в Пасвальском, Шакяйском, Скуодасском,
Пакруойском и других районах, которые не уступают в этом
отношении и нашему городскому населению. По предвари¬
тельным данным, жители республики на будущий год еще уве¬
личили подписку на периодическую печать.
О повышении культурного уровня трудящихся свидетель¬
ствует и тот факт, что за пятилетку значительно увеличилась
продажа книг.
Все это говорит о большой работе партийных организа¬
ций, общественных и штатных распространителей печати, соз¬
дателей книг, газет и журналов, а также о большой работе,
которую проводят наши издательства, Газетно-журнальное
издательство ЦК КП Литвы, коллектив Министерства связи,
«Союзпечать», газетно-журнальное объединение Комитета по
печати «Периодика», коллективы типографий городов и рай¬
онов. Однако самое главное это то, что у человека современ¬
ного общества возросла потребность в культуре, потребность
84

в идеях марксизма-ленинизма. Все это обязывает наших ли¬
тераторов, всех творческих работников трудиться с большим
чувством ответственности, дать читателю продукцию только
высокого уровня, способствующую глубокому усвоению идей
коммунизма, активному разоблачению клеветы врагов на на¬
шу действительность.
Большим стимулом для более широкого распространения
печатного слова партийной правды среди населения республи¬
ки были многочисленные мероприятия в честь юбилея вели¬
кого Ленина. В ленинскую юбилейную литературу внесли свой
достойный вклад общественные деятели, ученые, писатели, ху¬
дожники, композиторы, книгоиздатели: было выпущено около
50 юбилейных изданий, освещающих теоретическое наследие
Ленина, его жизнь и революционную деятельность, показы¬
вающих осуществление ленинских идей в нашей республике,
пропагандирующих замечательные трудовые итоги пятилетки.
Это — коллективный труд ученых республики: «Победа лени¬
низма в Литве», книга Антанаса Снечкуса «Литва на пути
расцвета», книга «Ленин в литовской литературе» и другие
издания, значительно обогатившие литовскую лениниану.
Сейчас готовятся к печати и издаются книги, посвященные
предстоящему съезду КПСС.
Вестником идей ленинизма, преимущества социалистиче¬
ского строя перед капиталистическим, настольной книгой про¬
пагандистов станет выпущенный на днях издательством «Мин-
v
M
тис» на литовском языке двухтомник речей, и статей товари¬
ща Брежнева.
За последнее пятилетие значительно больше выпущено не
только политической и научно-экономической литературы, но
и книг по естествознанию, технике, сельскому хозяйству, здра¬
воохранению и другим вопросам. Наше издательство «Швеса»
является передовым в стране по выпуску учебников и другой
литературы для средних школ. Издательство «Швеса» сов¬
местно с Министерством просвещения начало выпускать ак¬
туальное для родителей издание «Шейма» («Семья») по во¬
просам воспитания. На это издание уже подписалось около
50 тысяч человек.
В издательстве «Вага» успешно осуществляется постанов¬
ление партии об увеличении издания литературы для детей.
Наши читатели все шире знакомятся с литературой русских
классиков, с советской литературой и литературой других
братских республик, с шедеврами мировой литературы.
Отрадно отметить и то, что свыше 400 названий книг ли¬
товских авторов тиражом 14 миллионов экземпляров, изда¬
ны на русском языке и языках других советских народов.
Около 140 лучших литовских книг переведены на 14 ино¬
странных языков и выпущены в различных странах.
85

Возросшие потребности населения республики в книгах
удовлетворяются далеко не полностью. Вместо 9 миллионов
рублей, которые население израсходует на покупку книг в ны¬
нешнем году, оно, по данным исследования спроса на книги,
сможет израсходовать на. эти цели средств на 50 процентов
больше.
Еще не хватает бытовой, технической, художественной,
туристической литературы, справочников для специалистов
различных отраслей, некоторых учебников. Комитет по печа¬
ти принимает меры по увеличению издания книг, экономному
расходованию бумаги, которой все еще не хватает, улучшению
издательского дела, устранению недостатков в работе по по¬
вышению идейного и художественного уровня книг.
План развития народного хозяйства и бюджет республики
на будущий год предусматривают также соответствующие ас¬
сигнования на дальнейшее улучшение издательского дела, на
решение ряда актуальных проблем.
Одна из таких проблем — это состояние нашей полиграфи¬
ческой базы. Особенно плохо обстоит дело с печатанием учеб¬
ников. Поэтому республиканское правительство при одобре¬
нии союзного Госплана разрешило нам приступить к разра¬
ботке проекта типографии в городе Капсукасе. Это будет
специализированная типография для печатания учебников
для средней, высшей школы и для техникумов. Ее строитель¬
ство предусмотрено начать во второй половине будущей пяти¬
летки. До сих пор немало сделано в деле укрепления поли¬
графической базы, однако это были пристройки к старым зда¬
ниям.
Строители города Шяуляй в эту пятилетку за короткий
срок реконструировали городскую типографию «Титнагас»,
которая сейчас оснащена новой полиграфической техникой
и первая в республике начнет печатать местные газеты мно¬
гоцветным офсетом. Между прочим, во всех высокоразви¬
тых странах газеты печатаются теперь только цветным офсе¬
том. В текущем году будут завершены работы по реконструк¬
ции типографии имени Каролиса Пожелы, в будущем году
будут начаты работы по расширению типографии имени Миц-
кявичюса-Капсукаса; идет к концу разработка проектной до¬
кументации бытового и подсобного помещений в типографии
«Вайздас». Беда только в том, что средства, выделяемые на
укрепление полиграфической базы, как и других учреждений
культуры, несколько лет подряд не были освоены по вине
строительных организаций.
Следует сказать, что проводится немалая работа по вы¬
полнению постановления Центрального Комитета КПСС о по¬
вышении роли районных газет в коммунистическом воспита¬
нии трудящихся. Мы обязаны создать лучшие полиграфиче-
86

ские условия для издания районной печати. Хорошую инициа¬
тиву показали Ионавский и Радвилишкский районы, где
построены новые типографии. Расширены производственные
помещения в Шилальском районе, недавно перемещена в ка¬
питально отремонтированное помещение Акмянская типогра¬
фия, ремонтируются Плунгеская и Биржайская типографии.
В течение будущей пятилетки предусмотрено расширить про¬
изводственное помещение типографии «Ритас».
Однако для укрепления полиграфической базы нужна
дальнейшая помощь районов. Она особенно нужна при обес¬
печении работников типографий жилой площадью для пред¬
отвращения большой текучести кадров, создания условий для
повышения их квалификации. Теперь около 17 процентов ра¬
ботников районных типографий не имеют минимальных быто¬
вых условий, а у типографий нет таких средств, как у круп¬
ных заводов, для строительства жилых домов.
Большую работу мы должны выполнить по всесторонне¬
му расширению материальной базы распространения книг.
За эту пятилетку был построен 21 новый и капитально отре¬
монтирован 21 книжный магазин. Однако это лишь незначи¬
тельно улучшило условия для приобретения литературы дру¬
зьями книг. Еще немало районов, например, Кайшядорский,
Ширвинтский, Укмергский, Утенский, где имеется лишь по
одному книжному магазину. Более крупные районы, а также
Госплан должны помочь нам улучшить обслуживание насе¬
ления, желающего приобрести книги.
Полиграфисты, издатели, распространители книги, досроч¬
но выполнившие задания пятилетки, вступят в первый год
новой пятилетки также с перевыполнением всех основных
производственных показателей в этом юбилейном году, гото¬
вы встретить XXIV съезд КПСС новыми литературными изда¬
ниями, пропагандирующими высокие результаты в развитии
социалистической промышленности, сельского хозяйства
и культуры, благородные идеи дружбы народов и пролетар¬
ского интернационализма.
Предлагаю утвердить представленные на обсуждение
сессии проекты плана развития народного хозяйства и бюд¬
жета, учитывая внесенные дополнения. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово предоставляется депутату
Сарычевой.
Е. Сарычева (Октябрьский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Работа нашей сессии проходит
в знаменательные для нашей республики дни. Столица рес¬
публики награждена орденом Ленина. Эта высокая награда
вдохновляет нас и обязывает трудиться еще лучше и само¬
отверженней на благо нашей Родины!
87

Я целиком разделяю проблемы, касающиеся жизни нашего
города, затронутые в выступлении депутата товарища Сака-
лаускаса, и хочу еще дополнительно остановиться на некото¬
рых вопросах.
На нашим глазах растет й хорошеет Вильнюс. Растут но¬
вые жилые дома, микрорайоны. Дома теперь стали строить
лучше и добротнее, полнее удовлетворять запросы жителей
новых домов. Спасибо строителям за это! Мы ценим и уважа¬
ем их нелегкий, но благородный и очень нужный людям труд.
Но строители не должны быть в обиде на нас за то, что мы
укажем на недостатки, которые еще имеются в их работе.
Одцим из наиболее существенных недостатков является
то, что мало строится магазинов и предприятий бытового об¬
служивания населения в новых микрорайонах. Если средства,
выделяемые на строительство жилья, реализуются на 100 про¬
центов, то средства на строительство торговых предприятий
и предприятий бытового обслуживания реализуются далеко
не полностью. Новоселы в новых жилых районах оказывают¬
ся в крайне тяжелом положении. Возьмем, например, новый
жилой район на улицах Дарбининку—Шалткальвю. Там в на¬
стоящее время живет около 12 тысяч человек, и один един¬
ственный магазин ОРС’а Прибалтийской железной дороги не
в состоянии обеспечить население этого района. Жителям это¬
го района приходится за хлебом, молоком, мясом, овощами
и другими продуктами и предметами первой необходимости
ездить в центр города, а в центре тоже не так уж много тор¬
говых точек, создаются очереди, возникают неудобства и для
жителей района новостроек и для жителей центра города.
Следует отметить также, что строители затягивают благо¬
устройство территорий около домов, сдаваемых в эксплуа¬
тацию.
Такое же положение со строительством предпряития тор¬
говли и бытового обслуживания в новом районе Лаздинай,
жители которого испытывают большие неудобства. Не луч¬
ше положение в других районах.
Строители не выполняют планов по возведению предприя¬
тий торговли и бытового обслуживания, а горисполком не
проявляет должной требовательности в этих вопросах и не
принимает мер для создания удобств для жителей районов
новостроек.
Среди многочисленных вопросов, с которыми избиратели
обращаются к депутатам, за последние годы участились
просьбы об установке телефонов. Как правило, эти просьбы
бывают весьма обоснованными, т. к. телефон нужен и боль¬
ному, и семье, где есть инвалиды, и в связи с характером ра¬
боты, и так далее. Да и вообще телефон теперь становится не
роскошью, а предметом необходимости, так как постоянно
88

растет благосостояние трудящихся. К сожалению во многих
случаях депутаты не в состоянии помочь жителям Вильнюса,
которые обращаются с этим вопросом. Министерство связи,
Вильнюсская городская телефонная сеть недостаточно про¬
анализировала фактическое положение дел, не проявила
должной настойчивости при решении ряда вопросов, связан¬
ных с улучшением обслуживания населения, предприятий
и организаций города телефонной связью.
На первое июля текущего года в Вильнюсе имелось более
27 000 неудовлетворенных заявок на установку телефонов, из
них около 800 поданы еще до 1960 года, то есть более де¬
сяти лет назад. В городе имеется целый ряд микрорайонов
о
и
о
и улиц, как в районах новой застройки, так и в старой части
города, жители которых практически лишены городской теле¬
фонной связи. АТС-2, обслуживающая центр города, ни по
своей емкости, ни по качеству работы не может обеспечить
надлежащей связи. Оборудование АТС-2 морально и физиче¬
ски устарело. Плохая слышимость, прослушивание посторон¬
них разговоров, занятость соединительных линий, неправиль¬
ные соединения стали постоянными для абонентов АТС-2. При
решении этого вопроса АТС-2 допущена явная проволочка.
Не лучше обстоит дело и с междугородней телефонной
связью. Не справляется со своей работой стол заказов 07.
Из-за занятости номера и задержки телефонистов с ответом
абонентам приходится по несколько раз вызывать междуго¬
родную станцию, чтобы заказать нужный город, плохо органи¬
зована междугородная справочная служба 05, не лучше ра¬
ботает и городская справочная 09, все это вызывает много¬
численные обоснованные претензии абонентов.
Такое положение явилось следствием отставания в разви¬
тии телефонной сети города, нарушения комплектности вво¬
да в эксплуатацию жилых кварталов и промышленных объ¬
ектов, с одной стороны, и средств связи — с другой.
Строительные организации и ведомства сдавали и сдают,
а горисполком в нарушение установленного правительством
порядка часто принимает в эксплуатацию дома без телефон¬
ных кабельных линий, руководство же Вильнюсской город¬
ской телефонной сеч и мирится с этим и не проявляет должной
требовательности.
Министерству связи надо принять эффективные меры по
улучшению работы Вильнюсской городской и междугородной
телефонных станций, обеспечить их бесперебойную, надежную
работу, добиться, комплексной сдачи новостроек в эксплуата¬
цию со всеми необходимыми для телефонизации коммуника¬
циями.
Жителей Вильнюса беспокоит также вопрос о развитии го¬
родского транспорта. Работа его все еще не удовлетворяет
89

нас; дело не только в количестве троллейбусов, автобусов
и автомобилей, организация перевозок и безопасность населе¬
ния в большой степени зависят от пропускной способности
улиц.
Жители Вильнюса бережно хранят памятники старины,
превосходную старинную архитектуру, вызывающую восхи¬
щение сегодня, средневековую планировку улиц. Но с ними
превосходно уживался извозничий экипаж, но никак не мощ¬
ный поток современного автомобильного транспорта.
Мы с нетерпением ждем, когда будет пущен на полную
мощность автомобильный завод в Тольятти, когда можно бу¬
дет удовлетворить многочисленные заявки на автомобили, хо¬
чется, чтобы побольше «Жигулей» было на наших улицах. Не¬
ужели придется отказываться от выделяемых нашей ордено¬
носной столице фондов на автомобильный транспорт только
потому, что мала пропускная способность улиц?. Но очевидно
до этого все-таки не дойдет. Совет Министров и горисполком
должны принять все меры к тому, чтобы создать в городе нор¬
мальные и безопасные условия для движения все возрастаю¬
щего потока автотранспорта и сохранить при этом всю кра¬
соту города. Такая задача нам по плечу, только более опе¬
ративно и с душой надо отнестись к этому.
Товарищи депутаты! Научные сотрудники, инженерно-тех¬
нические работники, рабочие и служащие нашего научно-ис¬
следовательского института радиоизмерительных приборов,
как и все жители Вильнюса, с большим воодушевлением
встретили сообщение о награждении нашего города орденом
Ленина.
Пятилетний план коллективом нашего института выполнен
к 7 ноября, то есть за четыре года и десять месяцев. За пя¬
тилетку объем работ в институте вырос на 43,8 процента.
План десяти месяцев текущего года выполнен на 104,4 про¬
цента, себестоимость разработок за этот период на 3,6 про¬
цента ниже плановой. Немало приборов, разработанных на¬
шим институтом, внедряется в настоящее время на промыш¬
ленных предприятиях.
Наряду с радиоизмерительными приборами у нас разра¬
батывается медицинская радиоэлектронная аппаратура. На¬
ми созданы диагностические радиоэлектронные аппараты для
диагностирования заболеваний сердечно-сосудистой системы,
а также прибор, с помощью которого можно определять зло¬
качественные образования в тканях в начальной стадии, дру¬
гие изменения тканей человека, обнаруживать опухоли, ос¬
колки.
Широкое применение в медицинской практике должен
найти разработанный нами портативный электрокардиограф
весом всего около 3 килограммов. Он особенно пригоден для
90

работы в системе скорой помощи, так как позволяет снимать
кардиограммы в любых условиях. Все эти приборы прошли
или проходят клинические испытания в клиниках республи¬
ки и страны. При разработке новых медицинских приборов
наш институт сотрудничает с ведущими в республике специа¬
листами. Из Каунасской республиканской больницы — с ака¬
демиком Янушкявичюсом, членом-корреспондентом Академии
наук СССР Бредикисом, а также специалистами Вильнюс¬
ской республиканской больницы — профессором Марцинкяви-
чюсом и другими. Мы надеемся, что такое сотрудничество даст
хорошие результаты.
Много и плодотворно трудится коллектив нашего институ¬
та, а для более успешной работы, кроме высокой организа¬
ции производства, необходимо создавать для работников ин¬
ститута и условия для хорошего отдыха. Мы обращаемся
с просьбой к соответствующим республиканским органам ока¬
зать нашему институту содействие в организации базы отды¬
ха на Балтийском побережье, так как материальные возмож¬
ности для этого у нас имеются.
Включаясь в соревнование за достойную встречу XXIV
съезда КПСС наш коллектив берет на себя повышенные обя¬
зательства.
Институт для повышения эффективности работы сокраща¬
ет многоемкость разработок, готовится к созданию ряда уни¬
фицированных приборов.
Товарищи депутаты! Я присоединяюсь к предложениям ра¬
нее выступавших депутатов и одобряю представленные на рас¬
смотрение сессии проекты народнохозяйственного плана
и бюджета на 1971 год и предлагаю их утвердить. Желаю
всем собравшимся здесь товарищам больших трудовых успе¬
хов и достойной встречи XXIV съезда нашей родной Комму¬
нистической партии. (Аплодисменты.)
Председательствующая. Слово предоставляется депутату
Гликасу.
К. Гликас (Гришк а б уд с к ий избирательный
округ). Товарищи депутаты! Этот год оставил яркий след
в жизни советского человека. Отметив столетнюю годовщи¬
ну Владимира Ильича Ленина — основателя Коммунистиче¬
ской партии и Советского государства, отпраздновав другие
знаменательные юбилеи, мы закончили также и еще одну пя¬
тилетку наших достижений. Постановления июльского плену¬
ма Центрального Комитета КПСС и недавно состоявшейся
сессии Верховного Совета СССР наглядно свидетельствуют
о том, что в будущей пятилетке и уже в 1971 году народное
хозяйство нашей страны достигнет еще больших успехов.
Трудящиеся Шакяйского района довольно успешно закан¬
чивают последний год пятилетки. Земледельцы, мелиорато-
91

ры, работники торговли, коллективы промышленных предприя¬
тий рапортовали о досрочном выполнении заданий текущего
года и пятилетки.
Отрадно, что в районе в нынешнем году в среднем с гек¬
тара получено по 30,2 центнера зерна, по 179 центнеров кар¬
тофеля и по 6,3 центнера льносемян. Передовики сельского
хозяйства добились еще лучших результатов. В колхозах име¬
ни Ленина, «Дидисис Спалис», «Тайка» в среднем с гектара
намолочено по 47 центнеров зерна, в колхозах «Аушра», «Ди¬
дисис Спалис» получено по 272 центнера картофеля. Земле¬
дельцы колхоза,«Аушра» являются передовиками по выращи¬
ванию льна. Они с гектара получили по 8,9 центнера льно¬
семян. В четвертой бригаде, которой руководит Юлюс
Керейшис, с каждого гектара на земельном участке пло¬
щадью 6 гектаров намолочено по 13 центнеров льносемян.
Земледельцы района серьезно заботятся и об урожае бу¬
дущего года. В самые сжатые сроки проведен сев озимых,
осенью поднята зябь, предназначенная для летних культур;
более чем на 70 тысяч тонн, или одну тонну на гектар зяби по¬
высилось производство органических удобрений. Хлеборобы
района хорошо готовят семена к весне, ремонтируют сельско¬
хозяйственную технику.
В этом году немалых успехов достигли и животноводы.
В нынешнем году на 100 га сельхозугодий будет реализовано
по НО центнеров мяса, надоено по 590 центнеров молока, а от
одной коровы — по 3300 килограммов. За 11 месяцев нынешне¬
го года мяса и молока получено больше, чем за тот же период
прошлого года. Хороших результатов в производстве продук¬
тов животноводства достигли труженики колхозов имени Ле¬
нина, «Дидисис Спалис», «Шилгаляй», «Тайка», «Швитурис»,
«Теса» и многие другие.
Немалый трудовой вклад в развитие сельского хозяйства
района внесли и земледельцы нашего колхоза имени Лени¬
на. В память о человеке, именем которого назван колхоз,
в этом году, накануне 30-летия восстановления Советской
власти в Литве, в центральном поселке Лукшяй был торжест¬
венно открыт памятник-барельеф Владимиру Ильичу Лени¬
ну. Труженики нашего колхоза славно работали и закончили
пятилетку, достигнув высоких производственных результатов.
С гектара намолочено по 47,2 центнера зерна, а первая бри¬
гада под руководством Антанаса Вайткунаса на площади
120 гектаров получила самый высокий в колхозе и районе
урожай ячменя — по 56 центнеров с гектара. В среднем с гек¬
тара получено по 8,3 центнера льносемян, а во второй бри¬
гаде под руковотством Юозаса Матусявичюса на площади
20 гектаров получено по 10 центнеров семян этой культуры
с гектара.
92

Не обманули наших надежд и животноводы. На 100 га
сельхозугодий произведено по 840 центнеров молока и 129
центнеров мяса. Таковы достижения работников наших ферм
за 11 месяцев. Следует сказать, что они значительно выше,
чем за тот же период прошлого года.
Товарищи депутаты! Шакяйский район — сельскохозяйст¬
венный район, добившийся за последние годы замечательных
успехов как в производстве зерна, так и в льноводстве и жи¬
вотноводстве. Работая в нелегких условиях, хлеборобы наше¬
го района в первой экономической группе районов не раз бы¬
ли признаны победителями и призерами . республиканского
социалистического соревнования. И в нынешнем году нашему
району присвоено республиканское переходящее Красное Зна¬
мя за высокие достижения в области растениеводства за
III квартал этого года, а по достижениям в области живот¬
новодства за этот же период мы заняли второе место. Разу¬
меется, мы не считаем, что это предел наших возможностей.
Мы критически оцениваем нашу работу, изыскиваем новые ре¬
зервы и впредь будем увеличивать производство продуктов
животноводства и полеводства. Однако здесь мы сталкиваем¬
ся с проблемами, решение которых зависит не только от нас,
но и от правительства республики, отдельных министерств
и ведомств. Обсуждая на этой сессии план народного хозяй¬
ства и бюджет республики на 1971 год, хочется сказать о том,
что волнует трудящихся, хлеборобов и всех избирателей Ша-
кяйского района.
За последние годы наши земледельцы немало сделали для
укрепления кормовой базы. Только за последние два года по¬
головье крупного рогатого скота в хозяйствах увеличилось
почти на 7500, а свиней на 16 тысяч. Однако в результате
этого роста появилась проблема строительства помещений
для скота, так как небольшие мощности основных подрядных
строительных организаций района — передвижных механизи¬
рованных колонн и межколхозных строительных организа¬
ций— не в состоянии удовлетворить современных нужд на¬
ших земледельцев. Достаточно сказать, что в нынешнем го¬
ду подрядные организации построили производственных сель¬
скохозяйственных помещений лишь . на 800 тысяч рублей,
а сами хозяйства своими силами — на 1500 тысяч рублей, поч¬
ти в два раза больше. Однако объекты, строительство кото¬
рых осуществляется самими хозяйствами, плохо обеспечива¬
ются строительными материалами. Если межколхозные строи¬
тельные организации на один миллион строительно-монтажных
работ выделяют 1800 тонн цемента и 2 миллиона 340 тысяч
штук кирпича, то при строительстве хозяйственным способом
выделяется лишь 1000 тонн цемента, 1,5 миллиона штук кир-
93

пича. По такому же принципу распределяется шифер, металл
и другие строительные материалы.
Для дальнейшего увеличения производства продуктов сель¬
ского хозяйства необходимо, чтобы строительные материалы
распределялись одинаково.
Хозяйства, осуществляющие строительство своими силами,
должны лучше обеспечиваться механизмами, бетономешалка¬
ми и другой необходимой для строек техникой. Уже в 1971 го¬
ду хозяйствам нашего района надо выделить хотя бы 4 авто¬
крана. Железобетонные конструкции для хозяйств заводы
должны поставлять в централизованном порядке, так как
сами хозяйства не имеют соответствующих транспортных
средств.
Одновременно надо укреплять и производственную базу
подрядных организаций района, разрешать им строить жилые
дома, чтобы они могли сосредоточить больше рабочей силы,
расширить свои мощности. Уже второй год мы просим раз¬
решения начать строительство 48-квартирного жилого дома
для рабочих передвижной механизированной колонны. Необ¬
ходимо в будущем году начать строительство 50-квартирного
жилого дома для межколхозной строительной организации.
Уже несколько лет подряд республиканское объединение
«Литсельхозтехника» затягивает разработку проекта строи¬
тельства общежития на 195 мест для рабочих Шакяйского
отделения. Это слабая организация в районе, так как ей не
хватает рабочей силы.
О низком уровне механизации животноводческих ферм
должны серьезно подумать соответствующие республикан¬
ские организации. Поголовье крупного рогатого скота увели¬
чивается значительно быстрее, чем механизируются фермы.
Из-за недостатка транспортеров для удаления навоза, автома¬
тических поилок, агрегатов для дойки нет возможности меха¬
низировать ранее построенные фермы, ибо получаемого обо¬
рудования с трудом хватает для новых строительных объ¬
ектов.
В районе ежегодно растет производство сельскохозяйст¬
венной продукции. Большая часть продукции транспортными
средствами хозяйств вывозится за пределы района, на прием¬
ные пункты. Однако при распределении автомашин не учиты¬
вается то обстоятельство, что в районе нет ни одной желез¬
нодорожной станции.
У нас в Шакяй до сих пор большой проблемой является
стротельство детсада-яслей. В дошкольные учреждения Ша¬
кяй есть возможность принять лишь каждого третьего ребен¬
ка. Проектно-техническая документация для строительства
нового детсада-яслей готова, поэтому надо в 1972 году обя¬
зательно начать их строительство.
94

Товарищи депутаты! Рассматриваемый на этой сессии
Верховного Совета Литовской ССР план развития народного
хозяйства и бюджет на 1971 год отражают дальнейшее раз¬
витие народного хозяйства нашей республики, повышение бла¬
госостояния трудящихся. Выражая волю избирателей Шакяй-
ского района, хочу подчеркнуть, что трудящиеся района сде¬
лают все, что от них зависит, для того, чтобы предстоящая
пятилетка была успешной и все ее задания были перевыпол¬
нены. Уверенно говорить об этом позволяет большой полити¬
ческий подъем, с которым была встречена весть о созыве
XXIV съезда КПСС. В честь этого знаменательного события
в городе и на селе развернулось социалистическое соревно¬
вание.
Я одобряю представленные проекты плана развития на¬
родного хозяйства и бюджета на 1971 год. Однако прошу рес¬
публиканское правительство учесть наши пожелания. (Апло-
д и с м е н т ы.)
Председательствующая.. Слово предоставляется депутату
Ромуальдасу Сакалаускасу.
Р. Сакалаускас (Избирательный округ М. Мель¬
ник а йте).. Товарищи депутаты! Последний год этой пяти¬
летки— юбилейный год Владимира Ильича Ленина — коллек¬
тивы Министерства строительства начали с большим подъе¬
мом. Выполняя принятые социалистические обязательства,
строители республики достигли немалых успехов: планы
строительных работ в каждом квартале выполнялись, а ряд
организаций, как вильнюсский и каунасский домостроитель¬
ные комбинаты, республиканские электромонтажные, проммон-
тажные и другие организации выполнили пятилетние планы
строительно-монтажных работ досрочно. Улучшилось выпол¬
нение плана по некоторым отраслям народного хозяйства
и ведомствам, сдано в эксплуатацию немало важных промыш¬
ленных и культурно-бытовых объектов.
Для нас, строителей, этот год нелегкий и очень ответствен¬
ный, ибо к концу пятилетки предусмотрено по плану сдать
в эксплуатацию немало крупных объектов. В настоящее вре¬
мя идет напряженная работа на Ионавском заводе азотных
удобрений, где должны вступить в строй мощности по произ¬
водству карбамида и аммиака, на Акмянском заводе начнется
эксплуатация шестой технологической линии, новые произ¬
водственные мощности должны вступить в строй на Кедайн-
ском химическом комбинате, сахарном заводе, Плунгеском
заводе искусственных кож, Варенском заводе комбикормов,
Казлу-Рудском комбинате древесных изделий, холодильниках
Алитусского и Таурагского мясокомбинатов, Каунасском пар¬
никовом комбинате и ряде других промышленных объектов.
Идут заключительные работы на строительстве жилых домов.
95

школ, больниц, детских садов и других объектов культурно-
бытового назначения, которые в нынешнем году будут сданы
в эксплуатацию, поэтому положение во всех строительных ор¬
ганизациях довольно напряженное. Особенно большие труд¬
ности испытывают строители Ионавы, Кедайняй, Паланги, где
заканчивается строительство целого ряда крупных промыш¬
ленных и культурно-бытовых объектов. В этих организациях
не хватает рабочих и специалистов, пусковые объекты не¬
своевременно обеспечиваются необходимым оборудованием.
Некоторые заказчики — городские и районные исполнитель¬
ные комитеты — еще неудовлетворительно выполняют прави¬
тельственное указание — направлять больше рабочих и спе¬
циалистов на пусковые стройки.
Мы просим все организации срочно оказать помощь рабо¬
чим, особенно отделочникам, монтажникам, электрикам. Скон¬
центрировав все силы, мы сдадим основные объекты в экс¬
плуатацию в нынешнем году, перевыполним план сдачи
в эксплуатацию жилой площади и увеличим основные фон¬
ды народного хозяйства республики еще на несколько сот
миллионов рублей.
Строители республики взяли дополнительные социалисти¬
ческие обязательства в честь XXIV съезда КПСС и прилага¬
ют все усилия к их выполнению. Промышленные предприя¬
тия Министерства строительства к 23 декабря нынешнего
года предусматривают выполнить годовой план реализации
продукции и к концу года выпустить дополнительно продук¬
ции на 3,5 миллиона рублей.
Годовая программа подрядных работ будет выполнена
к 28 декабря. Однако некоторые наши организации, выполняя
в этом году работы в основном на пусковых объектах, имеют
больше рабочих, чем предусмотрено планом, и не укладыва¬
ются в запланированные трудовые затраты. Поэтому мы от¬
стаем в области повышения производительности труда, не
полностью выполняем планы снижения себестоимости и пла¬
ны прибыли. Разумеется в этом в большей степени повинны
отдельные наши организации, не сумевшие устранить недо¬
статки в организации работ, неэкономно используют строи¬
тельные материалы.
На этой сессии товарищи депутаты вскрыли немало недо¬
статков в работе строительных организаций. Нам они хоро¬
шо известны, и мы приложим все усилия к тому, чтобы в но¬
вой пятилетке как можно быстрее их ликвидировать.
В этом году завершается большое задание пятилетки по
капитальному строительству, поэтому я кратко хочу ознако¬
мить депутатов с работой наших строителей.
В эту пятилетку вступило в строй около 470 промышленых
объектов, в том числе объекты, предусмотренные в Дирек-
96

тивах XXIII съезда КПСС — Кедайнский химический комби¬
нат, Алитусский завод бытовых холодильников, Утенская три¬
котажная фабрика, первая очередь Клайпедского судоремонт¬
ного завода, Плунгеский завод искусственных кож и ряд дру¬
гих объектов.
В домах, построенных нашими строителями за пятилетку,
поселилось около 100 тысяч семей. В эксплуатацию будет
сдано почти на 50 тысяч квадратных метров жилой площади
больше, чем было предусмотрено в плане. Сдано в эксплуа¬
тацию 49 новых школ, 143 детсада-яслей приняли 36 тысяч
маленьких граждан, в 24 новых больницах одновременно ле-
чется около 4 тысяч больных.
По предварительным данным строительные организации
выполнят подрядных работ на 1,3 миллиарда рублей. Это
на 62 процента больше, чем в предыдущей пятилетке. Будут
выполнены пятилетние планы по строительству объектов пи--
щевой, мясо-молочной промышленности, промышленности
строительных материалов и ряда других отраслей. Хотя успе¬
хи достигнуты немалые, однако общая программа подрядных
работ пятилетки не будет выполнена в основном потому, что
другие ведомства — субподрядные организации не выполни¬
ли плана, а также из-за неудовлетворительной работы наших
организаций.
В ходе выполнения пятилетки большое внимание уделя¬
лось работе с кадрами. За последние годы достигнуты значи¬
тельные результаты. За все пятилетие текучесть кадров умень¬
шилась на 10,5 процента, а за один только 1969 год — на
7 процентов. В настоящее время текучесть рабочих в строи¬
тельстве составляет 15 процентов.
В наших организациях планомерно повышается уровень
индустриализации строительства. За эту пятилетку удельный
вес сборного строительства повысился с 17,5 до 41,5 процен¬
та. Повысился технический уровень и на промышленных пред¬
приятиях. Здесь выпускаются новые конструкции: сборные
железобетонные силосные элеваторы, резервуары, повышает¬
ся качество изделий.
Однако еще немало придется поработать, чтобы качество
изделий наших деревообрабатывающих предприятий соот¬
ветствовало современным требованиям, а также удовлетвори¬
ло бы количественные потребности.
Как упоминалось в докладах, в нынешем году Шяуляй¬
ский, Паневежский строительные тресты и Каунасский домо¬
строительный комбинат одними из первых в стране перешли
на новую систему планирования и экономического стимулиро¬
вания. Первые шаги были довольно трудными, ибо надо бы¬
ло коренным образом перестроить работу строительных орга¬
низаций, поэтому не удалось избежать и ошибок. Хотя еще
7.	Восьмая сессия
97

год не закончен, но результаты внедрения новой системы до¬
вольно наглядны. Во всех организациях, работающих по но¬
вой системе, улучшилась сдача объектов в эксплуатацию,
повысилась рентабельность, коллективы строителей стали
получать дополнительные надбавки из фондов материального
стимулирования.
Самым большим недостатком в нашей работе считаем то,
что немало организаций не выполнили предусмотренных в ди¬
рективах пятилетки заданий по повышению производитель¬
ности труда и не получили предусмотренной прибыли. Отчас¬
ти это обяъсняется тем, что в эту пятилетку в республике
строительство крупных объектов осуществлялось не в горо¬
дах, а в районах, где наши организации не имели баз и по¬
стоянных кадров рабочих. Это повышало себестоимость про¬
изводимых работ и отрицательно влияло на рост производи¬
тельности труда. Однако в ряде наших организаций еще пло¬
хо организуется работа, не хватает хозяйственности, недоста¬
точно используются внутренние резервы.
Начиная новую пятилетку, надо основное внимание уде¬
лять повышению производительности труда и увеличению рен¬
табельности строительных организаций, тем более, что уже
в 1972 году все строительные организации должны будут ра^
ботать по новой системе планирования и экономического сти¬
мулирования.
Как видно из обсуждаемого сегодня на сессии проекта
плана народного хозяйства, задание нашему министерству
на будущий год возрастет более чем на 8 процентов. Общий
объем выполним, однако озабоченность вызывает по-прежне¬
му неравномерное распределение заданий по трестам и зо¬
нам. Очень перегружены производственные программы Виль¬
нюсских, Каунасских, Шяуляйских и Алитусских трестов,
а Паневежский и Клайпедский стройтресты могли бы выпол¬
нить больше работ. Мы в свою очередь произвели некоторые
структурные преобразования. Утенские и Швенченские строи¬
тельные объекты и тем самым Утенское строительное управ¬
ление передали в непосредственное ведение министерства,
строительные объекты города Укмерге передали Паневеж-
скому строительному тресту. Это несколько уменьшило объем
работ Вильнюсского второго строительного треста, и все же
программа его работ увеличивается более чем на 20 про¬
центов.
Для того, чтобы Каунасский первый строительный трест
смог сконцентрировать свои силы на строительстве объектов
культурно-бытового назначения в Каунасе, Капсукская меха¬
низированная колонна, а также строительные объекты Кап-
сукского и Вилкавишкского районов передаются Куанасско-
му второму строительному тресту.
98

Организуемый в Клайпеде домостроительный комбинат
улучшит ход жилищного строительства. Строительство про¬
изводственной базы Мажейкского предприятия по переработ¬
ке нефти и других промышленных объектов передали Акмян-
скому строительному тресту, который в будущем году имеет
небольшую нагрузку.
Такая перестройка только частично облегчает положение,
поэтому мы обращаемся в Совет Министров с просьбой регу¬
лировать нагрузку на усиленно растущие зоны путем переда¬
чи некоторых республиканских объектов и подрядных работ
не, имеющим соответствующей нагрузки организациям. Этим
должен заняться Госплан. Мы еще раз просим это сделать,
ибо от этого зависит работа отдельных строительных органи¬
заций.
. В 1971 году мы должны сдать в эксплуатацию более 850
тысяч квадратных метров полезной жилой площади, 17 школ,
29 детских садов и 7 больниц. Из числа крупных промышлен¬
ных объектов предстоит ввести в строй мощности по выпуску
поливинилацетатной эмульсии на Ионавском заводе азотных
удобрений, элеватор в Швенчёнеляй, комбикормовой завод
в Шяуляй, дополнительные мощности на Паневежском авто-
компрессорном заводе, Гаргждайском комбинате строитель¬
ных материалов, Тельшяйской фабрике «Мастис» и других
заводах. В очень сжатые сроки мы должны ввести в строй
мощности по производству древесно-волокнистых плит на
Григишкском комбинате. Однако непонятно, почему в плане
предусматривается завершить строительство мясо-жирового
цеха в Алитусе, для которого еще полностью не разработана
техническая документация, нет оборудования, не готов проект
биологической чистки оборудования. Это весьма нереальный
план. Мы просим исключить это строительство из плана.
Особое внимание должно уделяться выполнению заданий
по повышению производительности труда, чтобы мы могли
выполнить возросшую программу, не увеличивая количества
работ. Этого мы сможем достигнуть, если будем строить боль¬
ше крупнопанельных домов, использовать прогрессивные кон¬
струкции в промышленном строительстве, увеличим сбор-
ность культурно-бытовых объектов, будем улучшать органи¬
зацию работ и повышать квалификацию рабочих. Эти задачи
должны быть решены в новой пятилетке, однако уже сейчас
мы сталкиваемся с большими противоречиями: мы обязаны
увеличивать сборность в строительстве, для этого надо бы¬
стрыми темпами развивать собственную производственную ба¬
зу, однако на эти цели в плановом порядке не выделяется до¬
статочно капиталовложений.
Сборное строительство в 1975 году составит не менее 68
процентов объема строительства. Поэтому наша промышлен-
99

ность к концу пятилетки должна выпускать не менее 1,5 мил¬
лиона-кубических метров сборных железобетонных конструк¬
ций, из этого количества крупнопанельных домов должно
быть построено не менее 530 тысяч квадратных метров жи¬
лой площади. Поэтому в новой пятилетке надо значительно
расширить производственную базу, реконструировать старые
и построить ряд новых предприятий. Однако для расширения
своей собственной производственной базы в годы пятилетки
союзное министерство предусматривает выделить нам всего
74 процента необходимых капиталовложений, из них на строи¬
тельно-монтажные работы — лишь 64 процента.
Для того, чтобы в будущем иметь на стройках постоянные
кадры, особенно кадры молодых рабочих и специалистов, на¬
до строить для них больше домов гостиничного типа и других
жилых домов. Министерство строительства в новой пятилет¬
ке должно построить 530 квадратных метров полезной жилой
площади. Для этого надо около 40 миллионов рублей капи¬
таловложений. Однако союзное Министерство строительства
выделяет только 28 миллионов. Особенно мало капиталовло¬
жений выделяется на будущий год. Для промышленных объ¬
ектов предусматривается лишь 86 процентов плана этого го¬
да, а для жилищного строительства — лишь 84 процента.
При таких капиталовложениях уже в будущем году оста¬
нутся незавершенными немало начатых объектов производ¬
ственной базы, в том числе производственная база Кап-
сукской колонны, Ионавская и ряд других.. Кроме того,
в будущем году не предусмотрено строительство новых произ¬
водственных объектов, а это значит, что в 1972 году нельзя бу¬
дет сдать в эксплуатацию ни одного такого объекта. Жилых
домов сможем сдать в эксплуатацию лишь 60 процентов фак¬
тического уровня этого года. Для того, чтобы избежать тако¬
го положения дел, надо для развития производственной базы
и строительства жилых домов дополнительно 4—5 миллионов
рублей капиталовложений.
В связи со строительством нефтеперерабатывающего за¬
вода уже в будущем году в городе Мажейкяй надо быстрыми
темпами начать строительство крупнопанельных жилых до¬
мов. Растут потребности в этих домах в Науёйи-Акмяне,
Ионаве, уже не говоря о городах Шяуляй и Паневежисе.
Единственное предприятие, обеспечивающее эти зоны крупно¬
панельными домами,— это Шяуляйский второй завод железо¬
бетонных конструкций. В будущем году мы должны закончить
реконструкцию этого завода. Для этих целей Министерство
нефтеперерабатывающей и нефтетехнической промышлен¬
ности выделило соответствующие средства, однако союзное
Министерство строительства не предусмотрело в своих пла¬
нах ввода в действие этого строительства, не'выделило метал-
100

ла, поэтому союзные организации по комплектованию не обес¬
печивают эту стройку основным оборудованием. Если этот
завод в будущем году не будет расширен, то останутся невы¬
полненными и планы строительства Акмянского цементного
завода.
Мы просим республиканское правительство обратиться
к союзным ведомствам с просьбой о положительном решении
актуальной как для нас, так и для всей республики, проблемы
развития производственной базы. Просим в будущем году вы¬
делить Шяуляйскому второму заводу железобетонных кон¬
струкций необходимое оборудование.
Товарищи депутаты! План народного хозяйства на 1971 год
предусматривает дальнейшее укрепление экономического мо¬
гущества нашей страны, а также и нашей республики, луч¬
шее удовлетворение растущих потребностей советского наро¬
да. Коллективы строителей приложат все усилия к тому, что¬
бы выполнить задания капитального строительства и тем
самым способствовать дальнейшему расцвету республики.
Я поддерживаю ранее выступавших депутатов и предлагаю
утвердить план народного хозяйства и бюджет республики
на 1971 год. (Аплодисменты.)
Председательствующая. Товарищи депутаты! Второе засе¬
дание заканчиваем. Третье заседание начнется завтра, 16 де¬
кабря, в 10 часов.

Заседание третье
(16 декабря 1970 г.)
Председательствует Заместитель Председателя Верховно¬
го Совета Литовской Советской Социалистической Республи¬
ки депутат Я. Пацявичене.
Председательствующая. Товарищи депутаты! Третье за¬
седание восьмой сессии Верховного Совета Литовской ССР
объявляю открытым.
В прениях по докладам Председателя Государственной
плановой комиссии Совета Министров Литовской ССР Алек-
сандраса Дробниса и Министра финансов Литовской ССР Ро¬
муальдаса Сикорскиса по первому и второму вопросам по¬
вестки дня сессии выступило 15 депутатов.
Имеется предложение прекратить прения. Может есть
другие предложения? Нет.
Голосуем предложение прекратить прения. Кто за то, что¬
бы прения были прекращены, прошу поднять руки. Прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Прения прекращаются.
Заключительное слово предоставляется Заместителю Пред¬
седателя Совета Министров Литовской ССР, Председателю
Государственной плановой комиссии Совета Министров Ли¬
товской ССР депутату Александрасу Дробнису.
А. Дробнис. Товарищи депутаты! Планово-бюджетная ко¬
миссия Верховного Совета, обсуждавшая план развития на¬
родного хозяйства Советской Литвы на 1971 год, а также вы¬
ступившие на сессии депутаты одобрили основные направле¬
ния дальнейшего развития экономики и культуры республики
и плановые показатели.
Я хочу отметить, что при составлении плана на 1971 год
были тщательно обсуждены предложения депутатов, выска¬
занные на шестой сессии Верховного Совета в ходе обсужде¬
ния плана нынешнего года.
На шестой сессии депутаты ставили вопрос о дополни¬
тельных ассигнованиях на строительство школ. Должен со¬
общить, что вопрос о выделении дополнительных ассигнова¬
ний на строительство школ и пристроек к ним ставился после
102

окончания первого полугодия нынешнего года и не было воз¬
можности решить его положительно, так как школы строились
неудовлетворительно. Это отставание и в настоящее время
неполностью ликвидировано. Так, до сих пор не сданы в экс¬
плуатацию школы в Вильнюсе, школа-интернат в Каунасе,
хотя они должны были быть построены до начала этого учеб¬
ного года. В нынешнем году не будут сданы в эксплуатацию
пристройки к Григишкской, Крюкайской и Шаркайчской шко¬
лам. Значит прежде всего необходимо полностью освоить
предусмотренные в плане средства и позаботиться о своевре¬
менной сдаче объектов в эксплуатацию.
Ставился также вопрос о необходимости лучше обеспечи¬
вать общежитиями студентов вузов, выделять больше средств
на коммунальное строительство.
В плане на будущий год Министерство высшего и среднего
специального образования должно сдать в эксплуатацию око¬
ло 19 тысяч квадратных метров жилой площади или на
4,6 тысячи квадратных метров больше, чем в 1969 году.
Совет Министров в этом году обсудил вопросы развития
коммунального строительства и нашел возможность выделить
дополнительно на строительство коммунальных объектов
2,6 миллиона рублей.
Товарищи депутаты! На настоящей сессии были сделаны
замечания и внесены предложения, относящиеся к плану на
1971 год, а также ставились некоторые проблемы дальней¬
шего развития экономики республики. Разрешите мне крат¬
ко ответить на вопросы, поставленные на сессии.
В содокладе Планово-бюджетной комиссий совершенно
правильно указано, что первоочередная задача — всесторонняя
интенсификация общественного производства путем наибо¬
лее рационального использования ресурсов рабочей силы, по¬
вышения эффективности использования основных производ¬
ственных фондов и капитальных вложений.
Руководители министерств, ведомств, предприятий обяза¬
ны уделять этим вопросам особое внимание. В народном хо¬
зяйстве имеются еще большие резервы для снижения затрат
труда. Ограниченные ресурсы рабочей силы заставляют рас¬
ширять работы по реконструкции действующих предприятий,
модернизировать труд, комплексно механизировать производ¬
ственные процессы. У нас еще слишком высок удельный вес
ручного труда как в поомышленности, так и в строительстве
и сельском хозяйстве. Широкие возможности дальнейшего по¬
вышения производительности общественного труда открывают
механизация подсобных работ, особенно погрузочных, ремонт¬
ных и складских операций, специализация и централизация
вспомогательных служб путем внедрения прогрессивных ме¬
тодов обслуживания производственных процессов и т. п.
103

Немалую роль в этой области должно сыграть и широкое
применение экономических мер, методов материального сти¬
мулирования. Надо лучше использовать производственное обо¬
рудование, увеличивать его сменность, обеспечивать полное
освоение мощностей.
83 процента прироста промышленной продукции и 65 про¬
центов увеличения объема строительных работ, которые на¬
мечено получить в будущем году за счет повышения произво¬
дительности труда — далеко не предел. Прежде всего это от¬
носится к строительству, где еще имеются значительные
недостатки в этой области.
В содокладе Планово-бюджетной комиссии были акценти¬
рованы также проблемы расширения первичной промышлен¬
ной обработки льна, увеличения производственных мощностей
мясной промышленности и лучшего балансирования комби¬
кормов.
В нашей республике на пяти льнозаводах имеются цехи
промышленной обработки льнотресты, которые в течение го¬
да могут обработать 50 тысяч тонн льнотресты. Однако из-за
недостатка сырья эти мощности далеко неполностью исполь¬
зуются. Плохо отражается на работе и неудобное расположе¬
ние цехов.
В целях максимального облегчения работы льноводов мощ¬
ности первичной промышленной обработки льна расширяют¬
ся. Так, в нынешнем году начата реконструкция Кудиркос
Науместского льнозавода с цехом обработки льнотресты. Од¬
нако Министерство легкой промышленности нарушило сроки
разработки проектной документации, вследствие чего затяну¬
лось начало работ по реконструкции этого завода. Поэтому
за 11 месяцев нынешнего года выполнено лишь 38 процентов
годовых работ.
В проекте нового пятилетнего плана предусмотрено постро¬
ить цехи обработки льнотресты на Паневежском и Панему-
нельском льнозаводах. Это позволит не только увеличить
мощности первичной обработки льна, но и улучшить их раз¬
мещение на территории республики.
Увеличение производственных мощностей — назревшая
проблема мясной и молочной промышленности. Поэтому очень
важно ускорить строительство Алитусского мясокомбината.
Однако в настоящее время в этой области имеется много
трудностей: не хватает документации, окончательно не решен
s
опрос поставки оборудования. Министерство мясной и мо¬
лочной промышленности и Министерство строительства обяза¬
ны сделать все для того, чтобы производственные мощности
этого комбината были сданы в эксплуатацию своевременно.
Следует сказать, что дефицит производственных мощнос¬
тей мясной и молочной промышленности будет окончательно
104

ликвидирован после сооружения еще одного нового мясоком¬
бината в Утене и расширения действующих комбинатов.
В нашей республике развита комбикормовая промышлен¬
ность. Однако наши комбикормы еще неполностью сбаланси¬
рованы в отношении основных питательных веществ. Перед
комбикормовой промышленностью ставится задача лучше ис¬
пользовать отходы мясной, молочной и рыбной промышлен¬
ности. Это будет способствовать улучшению качества комби¬
кормов. На Кедайнском биохимическом заводе намечено
строить цех премиксов. Однако организовать в республике
производство всех видов витаминов, антибиотиков, аминовых
кислот и микроэлементов не представляется возможным.
Этот вопрос решается в масштабе всей страны.
Депутаты Урликас, Дамбраускас и Курис ставили вопро¬
сы строительства и реконструкции промышленных предприя¬
тий и улучшения условий труда и быта рабочих. Это действи¬
тельно очень важные вопросы, они будут рассмотрены и по
возможности решены при составлении проекта плана новой
пятилетки.
Главное направление дальнейшего развития промышлен¬
ности республики — модернизация действующих предприя¬
тий, техническое перевооружение. Таким путем мы получим
основной прирост продукции. Однако следует учитывать
и имеющиеся реальные возможности, материальные и финан¬
совые ресурсы, потребности всего народного хозяйства и на
этой основе устанавливать капитальные инвестиции на рекон¬
струкцию и расширение предприятий.
Депутат Ромуальдас Сакалаускас просил пересмотреть
в плане подрядных работ задания отдельных строительных
организаций, а таже выделить дополнительные капитальные
вложения на укрепление производственной базы строитель¬
ных организаций, на лучшее обеспечение промышленных пред¬
приятий технологическим оборудованием.
Объем подрядных работ строительных организаций обя¬
зывает ускорить завершение пусковых объектов, а также лик¬
видировать некоторые недостатки в отдельных отраслях на¬
родного хозяйства.
Задание строительных организаций на будущий год пору¬
чено рассмотреть еще раз Госплану республики, министерст¬
вам и ведомствам. Однако полностью удовлетворить пожела¬
ния Министерства строительства, по-видимому, не представит¬
ся возможным. В связи с этим Министерство строительства
обязано разработать и осуществить организационно-техниче¬
ские мероприятия, обеспечивающие выполнение плана под¬
рядных работ на 1971 год. Этого требуют интересы народно¬
го хозяйства республики.
105

Депутаты Давидонис и Гликас обоснованно указали, что
еще слаба производственно-техническая база сельских строи¬
тельных организаций, которая не позволяет выполнить необ¬
ходимую программу подрядных строительных работ. Надо
признать, что для укрепления производственно-технической
базы организаций Министерства сельского строительства бы¬
ли приняты меры, однако мощности строительных организа¬
ций этого министерства еще отстают от быстро растущих по¬
требностей сельского строительства. Эти вопросы ставились
также на недавно состоявшейся сессии Верховного Совета
СССР. Министерство сельского строительства должно преж¬
де всего как можно рациональнее использовать ассигнования,
обеспечить полное освоение имеющихся мощностей и значи¬
тельно улучшить организацию строительных работ.
Одновременно правительство республики намечает обра¬
титься в соответствующие союзные организации с просьбой
увеличить капитальные вложения на укрепление производ¬
ственно-технической базы основных подрядных организаций
республики и наладить поставку необходимого технологиче¬
ского оборудования.
Депутаты Гликас и Пладас указали, что сельские строй¬
ки, осуществляемые хозяйственным способом, недостаточно
обеспечиваются механизмами и материалами. В целях
рационального использования имеющихся автокранов
с нынешнего года в системе Республиканского объеди¬
нения «Литсельхозтехника» организуются пункты проката
автокранов, которые будут оказывать помощь хозяйствам, вы¬
полняющим строительные работы. Теперь такие пункты дей¬
ствуют в 12 районах республики, в будушем году их количе¬
ство удвоится.
Очень важная задача — снижение цен на строительство.
В этой области действительно немало недостатков, трудностей
и нерешенных вопросов. Как правильно отметил депутат Гед-
вилас, хотя ассигнования на строительство школ и растут, но
уменьшается количество мест, сдаваемых в эксплуатацию. Та¬
кое же положение и в других отраслях народного хозяйства.
В настоящих условиях, когда имеются ограниченные ресурсы
капиталовложений и неуклонно растут потребности народного
хозяйства, Государственный комитет по делам строительства,
соответствующие министерства и ведомства, исполнительные
комитеты обязаны осуществлять меры по снижению стоимости
строительства путем принятия рациональных решений, приме¬
нения новых прогрессивных материалов и оборудования, улуч¬
шения организации строительных работ.
Депутат Сарычева отметила, что в Вильнюсе растет коли¬
чество невыполненных заявлений об установке телефонов в
квартирах. Должен объяснить, что в Вильнюсе на сто жителей
106

приходится 14 телефонных аппаратов, т. е. почти в 2 раза
больше, чем в Каунасе и 1,6 раза больше среднего показате¬
ля по городам республики. Среди столиц союзных республик
Вильнюс по этому показателю занимает четвертое место пос¬
ле Москвы, Риги и Таллина. Для улучшения положения в
Вильнюсе телефонная сеть постоянно расширяется. Строит¬
ся Жирмунская районная АТС, первая очередь которой уже
сдана в эксплуатацию в третьем квартале этого года, строит¬
ся Вильнюсская центральная АТС, Лаздинская районная
АТС, осуществляется реконструкция и расширение районных
АТС на улице Дзержинского и проспекте Красной Армии. В
годы предстоящей пятилетки в Вильнюсе предусмотрено
строить и сдать в эксплуатацию АТС почти на 28 тысяч
меров и увеличить количество телефонов до 20 на 100
телей.
Депутат Дамбраускас отметил, что следует быстрее
по-
но-
жи-
ре-
шить вопрос перекрытия реки Дубисы. Это очень важная
проблема в развитии города Шяуляй. Однако ее решение
срывается из-за затягивания сроков разработки проектной до¬
кументации. Государственный комитет по делам строитель¬
ства обязан обеспечить, чтобы технический проект перекры¬
тия реки Дубисы и использования ее для потребностей горо¬
да Шяуляй в нынешнем году был завершен и сдан заказчику.
После согласования этого проекта с соотвествующими союз¬
ными министерствами можно будет наметить сроки перекры¬
тия реки Дубисы.
Депутат Дамбраускас ставил также вопрос о расширении
лечебных учреждений города Шяуляй.
Следует отметить, что большинство лечебных учреждений
города Шяуляй размещены в новых помещениях и их состоя¬
ние сравнительно неплохое. В будущем году предусмотрено
сдать в эксплуатацию онкологический диспансер на 100 коек.
Кроме того, осуществляется разработка проекта и в ближай¬
шие годы будет начато строительство психоневрологического
диспансера на 120 коек.
В утвержденной Министерством здравоохранения схеме
развития медицинских учреждений предусмотрено в конце
новой пятилетки построить детский корпус Шяуляйской го¬
родской больницы и поликлинику для взрослых.
Депутаты Магажаускене, Петрулёните, Рапалене, Пладас,
Гликас и Давидонис говорили о необходимости в ближайшие
годы построить дома культуры в Тельшяй и Ширвинтос, шко¬
лу в Молетай, библиотеку, кинотеатр и концертный зал в
Каунасе, детские сады-ясли в Пренай и Шакяй.
Вопросы расширения материальной базы культурно-про¬
светительных учреждений всегда занимали важное место в
планах народного хозяйства. .Совет Министров поручил мне
107

сообщить, что эти вопросы будут решаться при составлении
проекта нового пятилетного плана.
Депутаты Беляускас, Шерис, Урликас, Довидонис, Петру-
лёните, Дамбраускас ставили вопросы укрепления материаль¬
ной базы торговли. Материальная база торговли в республи¬
ке еще недостаточная. Поэтому очень важно добиться полно¬
го освоения капитальных вложений, которые до сих пор
использовались далеко не полностью. Особенно это касается
строительства торговых объектов из пятипроцентных отчис¬
лений капиталовложений, выделяемых на жилищное строи¬
тельство. Из этих источников финансирования строятся также
и книжные магазины. Между тем за 4 года этой пятилетки
остались неиспользованными 1,8 миллиона рублей упомяну¬
тых средств. Это ограничивает наши возможности при решении
проблемы укрепления материальной базы торговли.
Депутаты Шерис, Урликас, Сакалаускас просили увели¬
чить ассигнования на жилищное строительство, а также от¬
метили, что некоторые министерства выделяют на эти цели
недостаточно средств.
И правда, централизованные капиталовложения на жи¬
лищное строительство в будущем году уменьшатся, а возмож¬
ности финансирования жилищного строительства из средств
предприятий, организаций и кооперативов весьма ограничены.
Совет Министров признает важность этой проблемы, однако
не имеет реальной возможности удовлетворить упомянутые
просьбы. Поэтому необходимо очень рационально и полно¬
стью использовать имеющиеся средства.
Исполнительные комитеты должны более тесно сотрудни¬
чать с руководителями строящихся предприятий, оперативно
информировать Совет Министров республики о недостаточном
внимании отдельных союзных министерств к строительству
жилых домов. Это даст возможность своевременно воздей¬
ствовать на соответствующие союзные министерства и ведом¬
ства, чтобы эти вопросы лучше решались.
На этой сессии были внесены предложения и по другим
важным вопросам. Выступившие депутаты высказали также
критические замечания в адрес министерств, ведомств, Госу¬
дарственной плановой комиссии и других организаций.
Совет Министров поручил мне сообщить, что все предло¬
жения и замечания Планово-бюджетной комиссии и депута¬
тов по поводу плана на 1971 год будут тщательно обсуждены,
а о принятых решениях вам будет сообщено дополнительно.
Товарищи депутаты! Настоящая сессия Верховного Совета
Литовской ССР созвана в знаменательный год. Весь совет¬
ский народ празднует 100-летний юбилей со дня рождения
создателя государства Советов Владимира Ильича Ленина.
Сейчас вся страна готовится новыми творческими и трудовы-
108

ми победами встретить XXIV съезд КПСС. Состоявшийся не¬
давно декабрьский Пленум ЦК КПСС и II сессия Верховного
Совета СССР начертали четкий курс дальнейшего развития
материальных и духовных сил нашей социалистической Роди¬
ны, укрепления ее экономического и оборонного могущества,
построения материально-технической базы коммунизма.
Факты и цифры, прозвучавшие в речах выступавших на
сессии депутатов, ярко свидетельствуют об огромной работе
трудящихся Советской Литвы в деле выполнения заданий
этой пятилетки, о большом политическом и созидательном
подъеме, с которыми они встречали программу первого года
новой пятилетки.
Каждый советский человек как в городе, так и на селе
принял эту программу как свою почетную обязанность, ибо
он твердо уверен и знает, что все достигнутое при ее выпол¬
нении будет способствовать дальнейшему развитию нашей
Родины и повышению материального и культурного уровня
жизни советских людей.
Совет Министров просит сессию Верховного Совета утвер¬
дить Государственный план развития народного хозяйства
на 1971 год. (Аплодисменты.)
Председательствующая. Товарищи депутаты! Председа¬
тель Планово-бюджетной комиссии Верховного Совета Ли¬
товской ССР депутат Казимерас Мешкаускас от заключитель¬
ного слова отказывается. Переходим к утверждению Государ¬
ственного плана развития народного хозяйства Литовской ССР
на 1971 год. Кто желает высказаться по этому вопросу?
Слово предоставляется депутату Петраускасу.
3.	Петраускас. (Карсакишкский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Выступившие в прениях депу¬
таты единогласно одобрили план развития народного хозяй¬
ства на 1971 год. Поэтому вношу предложение принять сле¬
дующий Закон:
«Закон Литовской Советской Социалистической Респуб¬
лики о Государственном плане развития народного хозяйства
Литовской ССР на 1971 год.
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
1.	Утвердить представленный Советом Министров Литов¬
ской ССР Государственный план развития народного хозяй¬
ства Литовской ССР на 1971 год.
2.	Поручить Совету Министров Литовской ССР рассмот¬
реть предложения и замечания по Государственному плану
развития народного хозяйства Литовской ССР на 1971 год,
изложенные в заключении Планово-бюджетной комиссии
Верховного Совета Литовской ССР, а также предложения и
замечания депутатов, высказанные на заседаниях Верховного
109

Совета Литовской ССР, и принять по ним соответствующие
решения».
Председательствующая. Может имеются другие предложе¬
ния? Нет. Голосуем. Кто за то, чтобы законопроект, предло¬
женный депутатом Петраускасом, был принят, прошу поднять
руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался?
Тоже нет.
Закон о Государственном плане развития народного хо¬
зяйства Литовской ССР на 1971 год принят единогласно.
(Аплодисменты.)
Заключительное слово по второму вопросу повестки дня
предоставляется Министру финансов Литовской ССР депута¬
ту Ромуальдасу Сикорскису.
Р. Сикорские. Товарищи депутаты! Государственный бюд¬
жет Литовской ССР на 1971 год, представленный Верховному
Совету на утверждение Советом Министров республики, рас¬
смотрен в Планово-бюджетной комиссии и обсужден на дан¬
ной сессии Верховного Совета.
Планово-бюджетная комиссия, выступившие на сессии де¬
путаты отметили, что Государственный бюджет республики
полностью отвечает задачам коммунистического строитель¬
ства, поставленным в решениях XXIII съезда партии и Пле¬
нумов ЦК КПСС. Бюджет составлен в соответствии с народ¬
нохозяйственным планом республики на 1971 год и обеспечи¬
вает необходимые средства для дальнейшего развития
социалистической экономики, ускорения научно-технического
прогресса, повышения благосостояния народа.
Депутат К. Мешкаускас от имени Планово-бюджетной ко¬
миссии, а также все выступившие в прениях депутаты одобри¬
ли представленный Советом Министров Литовской ССР
проект бюджета.
Как указывалось в докладе председателя Планово-бюд¬
жетной комиссии депутата Мешкаускаса, Планово-бюджетная
комиссия получила от некоторых министерств и ведомств,
а также от многих райисполкомов и горисполкомов предло¬
жения увеличить ассигнования на благоустройство городов,
приобретение инвентаря для учреждений просвещения и
здравоохранения, капитальный ремонт зданий, строительство
пристроек к общеобразовательным школам и для финанси¬
рования других мероприятий. Рассмотрев эти предложения
и учитывая имеющиеся возможности, комиссия предложила
сессии Верховного Совета увеличить расходы местных бюдже¬
тов на 2 миллиона рублей, в том числе: на благоустройство
городов и поселков — 940 тысяч рублей, для учреждений на¬
родного образования — 690 тысяч рублей и для содержания
исполкомов апилинковых Советов — 370 тысяч рублей. Кроме
того, комиссия предложила увеличить в республиканском
ПО

бюджете ассигнования Министерству здравоохранения на 420
тысяч рублей, одновременно увеличив контингент налога с
оборота и отчисления от него в бюджет республики и платежи
из прибыли Министерству легкой промышленности.
Мне поручено сообщить, что Совет Министров республики
рассмотрел эти предложения и считает возможным их при¬
нять. Поэтому, с учетом поправок Планово-бюджетной ко¬
миссии, доходы и расходы Государственного бюджета Ли¬
товской ССР на 1971 год, представленные на утверждение
сессии Верховного Совета, составят 1 миллиард 418 миллио¬
нов 48 тысяч рублей.
Планово-бюджетная комиссия, помимо других вопросов,
обратила внимание министерств, ведомств, райисполкомов и
горисполкомов на то, что еще не все предприятия и хозяй¬
ственные организации своевременно рассчитываются с бюдже¬
том. Вопрос укрепления налоговой дисциплины является
очень важным и ему значительно больше внимания должны
уделять министерства, ведомства, исполкомы районных и го¬
родских Советов.
Кроме того, Планово-бюджетная комиссия указала на
серьезные недостатки в использовании государственных
средств на мелиоративные работы. Долг Министерства ме¬
лиорации и водного хозяйства и райисполкомов — обеспечить,
чтобы те огромные средства, которые выделяются для осуше¬
ния земель в республике, использовались экономно, эффек¬
тивно, без нарушения государственнной дисциплины.
Депутаты Довидонис, Шерис, Петрулёните, Урликас пред¬
лагали увеличить бюджетные ассигнования на благоустрой¬
ство городов, районных центров и поселков. Депутат Петру¬
лёните также предлагала увеличить ассигнования на капи¬
тальный ремонт учреждений здравоохранения в Пренайском
районе.
Эти предложения депутатов в значительной части удовле¬
творяются с принятием изменений, предложенных Планово¬
бюджетной комиссией. Для решения поднятых депутатами
вопросов Министерство финансов тщательно их рассмотрит
и, учитывая имеющиеся возможности, представит Совету Ми¬
нистров республики соответствующие предложения. О при¬
нятых по этим вопросам решениях депутатам будет своевре¬
менно сообщено.
Однако для осуществления выдвинутых депутатами пред¬
ложений следует также использовать и дополнительные
ресурсы местных бюджетов.
Товарищи депутаты! Решения Центрального Комитета
КПСС и сессии Верховного Совета СССР, принятые всего
несколько дней назад, являются боевой и творческой про¬
граммой деятельности всех министерств, ведомств, исполко-
111

мов, каждого коллектива, каждого советского человека. Весь
советский народ полностью одобряет мероприятия нашей пар¬
тии и Советского правительства, направленные на дальней¬
шее развитие народного хозяйства, повышение благосостоя¬
ния советского народа и единодушно поддерживает их.
В конце марта 1971 года состоится XXIV съезд КПСС.
Нет сомнения, что вся наша республика достойно встретит
эту дату. (Аплодисменты.)
Председательствующая. Товарищи депутаты! Председа¬
тель Планово-бюджетной комиссии Верховного Совета депу¬
тат Казимерас Мешкаускас от заключительного слова отка¬
зывается. Переходим к утверждению Государственного бюд¬
жета Литовской ССР на 1970 год и отчета об исполнении
Государственного бюджета Литовской ССР за 1969 год.
Нам надо установить порядок утверждения бюджета. Кто
желает высказаться по этому вопросу?
Слово предоставляется депутату Бутримасу.
А. Бутримас. (Балтупский избирательный о к-
р у г.) Товарищи депутаты! Вношу предложение принять сле¬
дующий порядок утверждения бюджета: Государственный
бюджет Литовской ССР на 1971 год утвердить по отдельным
статьям, а закон в целом. После этого перейти к утверждению
отчета об исполнении Государственного бюджета Литовской
ССР за 1969 год.
Председательствующая. Может будут другие предложе¬
ния? Нет.
Голосуем предложение депутата Бутримаса. Кто за это
предложение, прошу поднять руки. Прошу опустить. Кто про¬
тив? Нет. Кто воздержался? Нет воздержавшихся.
Предложение принято.
Проект Государственного бюджета на 1971 год депута¬
там вручен. Следует ли зачитывать каждую статью? Не нуж¬
но. Предлагается утвердить статью первую Государственного
бюджета. Может быть имеются замечания по этой статье?
Нет. Голосуем.
Кто за то, чтобы статья первая бюджета была утверждена,
прошу поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто
воздержался? Нет.
Первая статья бюджета утверждена.
Ставится на голосование вторая статья бюджета.
Кто за то, чтобы эта статья была утверждена, прошу под¬
нять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержал¬
ся? Нет.
Вторая статья утверждена.
Ставится на голосование третья статья.
Кто за то, чтобы статья третья была утверждена, прошу
голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
112

Третья статья бюджета утверждена.
Ставится на голосование четвертая статья. Будут ли заме¬
чания? Нет.	J
Прошу голосовать. Кто за, прошу поднять руки. Кто про¬
тив? Нет. Кто воздержался? Нет.
Четвертая статья бюджета утверждена.
Ставится на голосование пятая статья бюджета.
Кто за то, чтобы эта статья была утверждена, прошу го¬
лосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Пятая статья утверждена.
Ставится на голосование шестая статья.
Кто за то, чтобы шестая статья была утверждена, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воз¬
держался? Нет.
Шестая статья бюджета утверждена.
Ставится на голосование статья седьмая. Будут ли заме¬
чания? Нет.
Голосуем. Кто за то, чтобы эта статья была утверждена,
прошу голосовать. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет
воздержавшихся.
Седьмая статья утверждена.
Голосуем восьмую статью.
Кто за то, чтобы восьмая статья была утверждена, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздер¬
жался? Нет.
Восьмая статья бюджета утверждена.
Товарищи депутаты! Планово-бюджетная комиссия Вер¬
ховного Совета, а также выступившие депутаты внесли нема¬
ло замечаний и предложений, поэтому вношу предложение
утвердить девятую статью в следующем виде:
«Статья 9. Поручить Совету Министров Литовской^ ССР
рассмотреть предложения и замечания по Государственному
бюджету Литовской ССР на 1971 год, изложенные в докладе
Планово-бюджетной комиссии, а также высказанные депута¬
тами на восьмой сессии Верховного Совета Литовской ССР,
и принять по ним соответствующие решения».
Может быть будут замечания по этой статье? Нет.
Голосуем. Кто за то, чтобы девятая статья была утвержде¬
на, прошу поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет.
Кто воздержался? Нет.
Девятая статья бюджета утверждена.
Товарищи депутаты! Теперь голосуем проект Закона о
бюджете в целом.
Кто за то, чтобы проект Закона о бюджете был принят
в целом, прошу поднять руки. Прошу опустить. Кто против?
Нет. Кто воздержался? Нет.
8. Восьмая сессия
113

Закон о Государственном бюджете Литовской ССР на
1971 год принят единогласно. (Аплодисменты.)
Переходим к утверждению отчета об исполнении Госу¬
дарственного бюджета Литовской ССР за 1969 год. Проект
Постановления вам, товарищи депутаты, вручен. Следует ли
его зачитывать? Не надо. Может быть, имеются какие-либо
замечания? Нет. Голосуем.
Кто за то, чтобы отчет об исполнении Государственного
бюджета за 1969 год был утвержден, прошу поднять руки.
Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Постановление об утверждении отчета об исполнении Го¬
сударственного бюджета за 1969 год принято.
Товарищи депутаты! Переходим к обсуждению третьего
вопроса повестки дня сессии — о проекте Земельного кодекса
Литовской ССР.
Слово для доклада предоставляется Председателю Комис¬
сии сельского хозяйства Верховного Совета Литовской ССР
депутату Витаутасу Лукашявичюсу.
В.	Лукашявичюс (Камаяйский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Комиссия Законодательных
предположений и Сельского хозяйства Верховного Совета Ли¬
товской ССР представили на обсуждение настоящей сессии
проект Земельного кодекса Литовской ССР.
Земля является важнейшим богатством советского народа,
она используется как основное средство производства в сель¬
ском хозяйстве и как база для размещения и развития всех
отраслей народного хозяйства. Свыше пятидесяти лет про¬
шло с тех пор, как 8 ноября 1917 года был провозглашен
ленинский декрет «О земле», впервые в истории человечества
и навсегда объявивший землю всенародным достоянием. Этот
период произвел в жизни Советской страны грандиозные пре¬
образования. И вот сейчас, в год столетия автора этого декре¬
та В. И. Ленина, мы обсуждаем новый земельный закон,
органически связанный с ленинским декретом о земле.
Товарищи! 13 декабря 1968 г. Верховный Совет СССР
принял Закон «Об утверждении основ земельного законода¬
тельства Союза ССР и союзных республик». Основы земель¬
ного законодательства вступили в силу 1 июля 1969 г. В них
были обобщены и систематизированы нормы различных дей¬
ствующих до сих пор земельных законов с включением в них
и новых положений. В Основах земельного законодательства
Союза ССР и союзных республик получили отражение меры
партии и правительства, направленные на рациональное ис¬
пользование земельного фонда, в особенности меры, осуще¬
ствляемые в соответствии с требованиями Программы КПСС,
решениями XXIII съезда партии и последующих пленумов
114

ЦК КПСС по осуществлению в стране широкой интенсифика¬
ции сельскохозяйственного производства.
Принятие Основ земельного законодательства было необ¬
ходимо, поскольку изданные прежде законы, регулирующие
земельные отношения, и другие нормативные акты в основном
уже устарели и не соответствовали задачам периода развер¬
нутого строительства коммунизма. Кодификация земельного
законодательства в масштабе как Союза ССР, так и союзных
республик стала безотлагательной необходимостью.
Основы земельного законодательства являются сводным
законодательным актом, дающим начало новой кодификации
земельного законодательства во всех союзных республиках
с учетом их местных условий.
На их основании был разработан и проект Земельного
кодекса Литовской ССР. Подобный кодекс принимается в
Литве впервые. У нас в республике до сих пор не было Зе¬
мельного кодекса. Земельные отношения регулировались от¬
дельными правовыми актами, которые не были объединены
в единую систему. Такое положение объясняется тем, что в
Литве в течение сравнительно короткого периода земельные
отношения развивались в особых условиях.
Первым правовым документом, объявившим основу зе¬
мельного строя в Литве — государственную земельную соб¬
ственность— был манифест Временного рабоче-крестьянского
правительства, принятый 16 декабря 1918 г. Однако буржуа¬
зии Литвы с помощью иностранных империалистов удалось
задушить Советскую власть в Литве, и в 1919 г. было вос¬
становлено землевладение помещиков и кулаков.
Более 20 лет литовский народ не мог пользоваться завое¬
ваниями 1918-1919 годов. Буржуазное правительство Литвы
делало все для того, чтобы утвердить частную собственность
на землю, усилить сельскую буржуазию — кулаков.
В 1920 году буржуазное правительство приняло земельную
реформу в основном по политическим мотивам. Под влияни¬
ем Великой Октябрьской социалистической революции в Лит¬
ве, особенно после провозглашения ленинского Декрета о
земле, по которому^ крестьяне России получили землю в бес¬
платное пользование, крестьяне Литвы все шире включались
в борьбу за землю. Земельная реформа была по существу
сделкой с помещиками за счет трудового крестьянства. Боль¬
шая часть земли находилась в руках помещиков и кулаков —
крупных землевладельцев. Например, в 1939 г. помещики
и крупные кулаки (имевшие по 30 га и больше) держали
в своих руках 52,1 процента всей земли. Таким образом, в
буржуазной Литве отчетливо происходил типичный для ка¬
питалистических стран процесс концентрации земли. Земля
115

как объект частной собственности была орудием жесточай¬
шей эксплуатации и угнетения рабочих и крестьян.
С восстановлением в 1940 году Советской власти в Литве
одним из первых мероприятий Советской власти было реше¬
ние земельного вопроса. 22 июля 1940 года Народный Сейм
принял декларацию, в которой объявил «всю землю Литвы с
ее недрами, все леса и воды принадлежащими народу, т. е. соб¬
ственностью государства». Этот принцип был закреплен в пер¬
вой Конституции Литовской ССР, принятой 25 августа 1940
года. Так положения ленинского декрета «О земле» были
окончательно и бесповоротно закреплены как основа разви¬
тия земельных отношений Литовской ССР.
5 августа 1940 года был принят закон о земельной рефор¬
ме, основой которого была конфискация земель 889 поместий,
был создан фонд земельной реформы. 75623 безземельные и
малоземельные крестьянские семьи получили 36,2 процентов
всей распределенной земли. Уже осенью 1940 года начали
создаваться инициативные группы крестьян для организации
колхозов, образовывались совхозы, машинно-тракторные стан¬
ции. Весной 1941 года в Литовской Советской Социалистиче¬
ской Республике уже действовали 42 МТС, 270 машинно-кон¬
ных пунктов проката, 60 совхозов, свыше 20 колхозов.
Работа по созданию социалистической системы сельского
хозяйства активизировалась в послевоенное время, особенно
после состоявшегося в апреле 1947 года XIII Пленума Цент¬
рального Комитета Коммунистической партии Литвы, который
наметил пути дальнейшего расширения и углубления социа¬
листических преобразований в деревне. 22 марта 1948 года
Совет Министров Литовской ССР принял постановление «Об
организации колхозов в Литовской Советской Социалистиче¬
ской Республике», с которого начинается качественно новый
этап земельных отношений в литовской деревне. В 1951 году
система социалистического хозяйства была в основном созда¬
на. Верховный Совет .Литовской ССР 26 декабря 1951 года
внес соответствующие изменения в Конституцию Литовской
ССР, а в 1955 году земельным законодательством Литов¬
ской ССР были введены формы и размеры землепользования
граждан, действующие во всем Советском Союзе.
Позднее было принято много правовых актов, регулирую¬
щих распределение всего земельного фонда республики и ис¬
пользование отдельных его частей. С учетом всех этих правовых
актов и реальной оценки состояния земельного фонда был
разработан представленный на ваше обсуждение, товарищи
депутаты, проект Земельного кодекса Литовской ССР.
Проект Кодекса рассматривали комиссии Законодатель¬
ных предположений и Сельского хозяйства Верховного Сове¬
та Литовской ССР с участием представителей заинтересован-
116

ных организаций. В ходе обсуждения в проект Кодекса был
внесен ряд изменений и дополнений. Эти предложения учтены
в окончательном варианте проекта.
Товарищи- депутаты! Позвольте изложить основные по¬
ложения Земельного кодекса Литовской ССР.
Проект Кодекса состоит из преамбулы и одиннадцати раз¬
делов, включающих 224 статьи. Необходимость детализации
норм Основ земельного законодательства вызвала разбивку
некоторых разделов на главы, которых в проекте 46.
В проекте повторены все положения и нормы Основ зе¬
мельного законодательства Союза ССР и союзных республик,
а также исчерпывающе изложены другие вопросы, регулиро¬
вание которых Основами отнесено к компетенции союзных
республик и которые непосредственно в Основах не преду¬
смотрены.
В преамбуле проекта Земельного кодекса определены за¬
конодательные основы советского землеустройства, роль го¬
сударственной собственности на землю в деле утверждения
победы социализма в- Советском Союзе, создания материаль¬
но-технической базы коммунизма в процессе постепенного пе¬
рехода к коммунистическим общественным отношениям и
ликвидации различий между городом и деревней. «Земля —
важнейшее богатство советского общества» — говорится в
преамбуле Основ Земельного законодательства и проекта Зе¬
мельного кодекса Литовской ССР. Поэтому научно обосно¬
ванное, рациональное использование земель, их охрана
и всемерное повышение плодородия являются общенародной
задачей. Этой задаче служат и все нормы проекта Земельного
кодекса.
Следует отметить, что для нашей республики проблема
рационального использования земли особенно актуальна. По
последним учетным данным земельные ресурсы распределены
следующим образом:
Из 6,5 миллиона гектаров земельной площади республики
сельскохозяйственные угодья составляют 54,9 процента или
3,6 миллиона гектаров. Из них обрабатываемая земля зани¬
мает 38 процентов, или 2 миллиона 750 тысяч гектаров, ле¬
са— 27,9 процента, кустарники и болота — 7,4 процента, дру¬
гие неиспользуемые земли — 9,8 процента.
Основные землепользователи — колхозы, государственные
хозяйства и другие учреждения и организации, занимающие¬
ся сельскохозяйственным производством. Они используют 70,7
процента всех земель; лесхозы и леспромхозы — 22,3 процен¬
та; города и поселки городского типа—1,8 процента, про¬
мышленность и транспорт — 3 процента.
При сравнении площадей, принадлежащих отдельным
землепользователям, в их динамике в течение ряда лет про-
117

слеживается тенденция, вызывающая озабоченность — умень¬
шения земельных площадей сельскохозяйственного назначе¬
ния и увеличение площадей лесов, городов, промышленности
и транспорта. Так, в течение последних двадцати лет земель¬
ные площади увеличились: в лесном хозяйстве и лесной про¬
мышленности— на 73,2 тысяч га, территории городов — на
59,2 тысяч га.
Увеличение земельных площадей городов и промышлен¬
ности связано с объективными потребностями роста промыш¬
ленности и городов и, очевидно, ограничить его искусственно
будет невозможно. Однако регулирование, с учетом требова¬
ний рационального землепользования, необходимо.
В проекте Земельного кодекса Литовской ССР предусмот¬
рены меры по обеспечению этого.
В первом разделе проекта «Общие положения» определя¬
ются задачи и основные принципы Земельного кодекса и дру¬
гих законов о земле. В этом разделе изложены правовые
нормы, обеспечивающие право государственной земельной
собственности как основы советского земельного права.
В статье 6 указывается, что вся земля в Литовской ССР
входит в единый государственный земельный фонд. Единый
государственный земельный фонд означает, что государство
как собственник осуществляет свои полномочия в отношении
всей земли, что в его ведении находятся все земли нашей
страны, независимо от того, для каких целей эти земли пред¬
назначены и кто ими пользуется. Вместе с тем проект Кодек¬
са устанавливает распределение земель единого государст¬
венного земельного фонда, руководствуясь их основным целе¬
вым назначением на соответствующие категории и порядок
такого распределения.
Согласно ст. 6 проекта единый государственный земельный
фонд состоит из: земель сельскохозяйственного назначения,
представленных в пользование колхозам, совхозам и другим
землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель
населенных пунктов (городов, поселков городского типа и
сельских населенных пунктов); земель промышленности, тран¬
спорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйствен¬
ного назначения; земель государственного лесного фонда;
земель государственного водного фонда; земель государствен¬
ного резерва.
В отдельных разделах проекта Кодекса, посвященных
каждой в отдельности категории единого государственного зе¬
мельного фонда, соответственно определяется и правовой ре¬
жим, регулирующий каждую из них.
В соответствии с земельным законодательством Союза
СССР и союзных республик и с учетом федеративного харак¬
тера государственного землеустройства СССР, проект Земель-
118

ного кодекса Литовской ССР регламентирует компетенцию Ли¬
товской ССР в области регулирования земельных отношений.
Ведению Литовской Советской Социалистической Республики
в области регулирования земельных отношений подлежат рас¬
поряжение в пределах республики единым государственным
земельным фондом и установление перспективных планов его
использования, установление порядка пользования землей и
организация землеустройства, составление планов по мелио¬
рации земель, борьбе с эрозией и повышению плодородия
почв, а также регулирование земельных отношений по другим
вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
Особенно важен в условиях нашей республики вопрос о
мелиорации земель. После майского Пленума ЦК КПСС
1966 года, наметившего грандиозные меры по улучшению ка¬
чества земли, в течение этой пятилетки в колхозах, совхозах
и других государственных хозяйствах республики осушено 626
тысяч гектаров заболоченных и переувлажненных земель, из
которых 594 тысячи — дренажем. Всего в этих хозяйствах
осушено 1435 тысяч гектаров.
Эти цифры будут более впечатляющими, если сравнить их
с объемом осушительных работ, проводимых в Литве в годы
буржуазного господства. За период с 1919 по 1939 годы в
Литве дренажем было осушено около 12 тысяч гектаров. Этот
объем работ в настоящее время выполняют в течение года
три управления мелиоративного строительства — Капсукское,
Клайпедское и Радвилишкское.
Проект уделяет необходимое внимание вопросам предо¬
ставления земель в пользование и изъятия их у землеполь¬
зователей для государственных или общественных нужд. В
проекте Земельного кодекса эти вопросы регулируются деталь¬
но, в соответствии с положениями Основ земельного законо¬
дательства Союза ССР и союзных республик, с учетом при¬
оритета использования земли для сельскохозяйственных нужд
по сравнению с другими видами землепользования. В проек¬
те подчеркивается, что земли, признанные в установленном
порядке пригодными для нужд сельского хозяйства, прежде
всего должны быть выделены сельскохозяйственным пред¬
приятиям, организациям и учреждениям. Между тем промыш¬
ленным предприятиям для строительства жилых домов, же¬
лезнодорожных путей и автомобильных дорог, проведения
линий электропередач, прокладки магистральных трубопро¬
водов, а также для иных несельскохозяйственных нужд выде¬
ляются земли несельскохозяйственного назначения или не при¬
годные для ведения сельского хозяйства или сельскохозяй¬
ственных угодий худшего качества.
Проект Земельного кодекса предусматривает и специаль¬
ные гарантии для осуществления этих принципиальных поло-
119

жений. Так, в статье 14 установлено, какие государственные
органы из каких земель и в каком размере могут предостав¬
лять участки землепользователям, а в статье 46 детализиру¬
ется особый порядок изъятия земельных угодий сельскохозяй¬
ственного назначения
и других представляющих ценность
угодий.
Необходимо сказать, что эти нормы очень актуальны как
в масштабах страны в целом, так и в условиях нашей респуб¬
лики. Необходимость изъятия земель для несельскохозяй¬
ственных нужд связана с интенсивным развитием промышлен¬
ности, транспорта, городского строительства. Это закономер¬
ный и неизбежный процесс. Однако для упомянутых целей
иногда используются или во всяком случае делаются попыт¬
ки использовать плодородные сельскохозяйственные угодья.
Например, исполком Эйшишкского районного Совета разре¬
шил различным организациям самовольно строить объекты на
пахотных землях совхоза «Шальчининкай». В совхозе «Аусе-
нишкес» Тракайского района для строительства очистных со¬
оружений была использована дренированная площадь, хотя
этого можно было избежать. Таких фактов немало.
Обсуждаемый проект Земельного кодекса пресекает бесхо¬
зяйственность в использовании земли, представляет право¬
вые гарантии постоянности землепользования и определяет
условия, способствующие наиболее эффективно и /по-хозяйски
использовать все земельные ресурсы республики.
Большое значение в проекте Земельного кодекса уделяет¬
ся охране земель и повышению плодородия почв. Регулирова¬
нию этих вопросов посвящена 4 глава проекта Кодекса, в ко¬
торой определены меры по охране земель и повышению
плодородия почв. Подчеркивается важность охраны почв от
водной или ветровой эрозии и заболачивания, а также от
сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных ра¬
стений.
Важным положением проекта Кодекса является то, что
для землепользователей могут быть установлены меры ма¬
териального поощрения, стимулирующие осуществление меро¬
приятий по охране земель, повышению плодородия почв и
вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых
земель.
Проект Кодекса закрепляет права и обязанности земле¬
пользователей. В проекте отчетливо акцентируется один из
основных принципов советского земельного права — целевой
характер землепользования. Он определяет конкретное содер¬
жание прав и обязанностей каждого землепользователя. В
статье 23 проекта подчеркивается, что землепользователи
имеют право и обязаны пользоваться земельными участками
в тех целях, для которых они им предоставлены. В зависимо¬
го

сти от целевого назначения каждого предоставленного в поль¬
зование земельного участка, землепользователи имеют право
производить посадку сельскохозяйственных культур, пользо
ваться лесами и насаждениями, возводить жилые, производ¬
ственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения,
производить оросительные, осушительные и другие мелиора¬
тивные работы, строить пруды и водоемы, использовать для
нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общерас¬
пространенные полезные ископаемые, торф или водные объек¬
ты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли.
Предоставляя большие права колхозам, совхозам и дру¬
гим землепользователям, проект Кодекса устанавливает и де¬
тально классифицирует ряд важных обязанностей. Землеполь¬
зователи обязаны внедрять наиболее эффективные системы
земледелия, экономически выгодно сочетать отрасли хозяй¬
ства, вводить и осваивать севообороты, вовлекать в сельско¬
хозяйственное производство неиспользуемые земли, развивать
мелиорацию, улучшать качество лугов и пастбищ и осуще¬
ствлять другие мероприятия, способствующие повышению
плодородия почв и интенсивному использованию земли. Важ¬
ное положение о сохранении плодородного слоя почвы зафик¬
сировано в статье 30, где говорится, что предприятия,
организации и учреждения, осуществляющие промышленное
или иное строительство, разрабатывающие месторождения
полезных ископаемых открытым способом, а также проводя¬
щие другие работы, связанные с нарушением почвенного
покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы
в целях использования его для рекультивации земель и повы¬
шения плодородия малопродуктивных угодий. Вся система
установленных в проекте Земельного кодекса прав и обязан¬
ностей землепользователей распределена таким образом, что¬
бы было обеспечено рациональное использование всех земель¬
ных ресурсов республики и земельного участка каждого
пользователя.
Этим целям служат и нормы проекта, регулирующие во¬
просы государственного контроля за использованием земель.
Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР
и союзных республик и статье 53 проекта Кодекса, задачами
государственного контроля за использованием всех земель
являются соблюдение министерствами, государственными, ко-
оперетивными, общественными предприятиями и учреждения¬
ми, а также гражданами земельного законодательства поряд¬
ка пользования землей, правильности ведения земельного
кадастра, составления и осуществления проектов землеустрой¬
ства в целях рационального использования и охраны земель.
В первом разделе проекта Земельного кодекса Литовской
ССР определны также общие черты вторичного временного
121

землепользования, правовые основы прекращения права зем¬
лепользования, право предприятий, учреждений и организа¬
ций проводить изыскательные работы на всех землях. В дру¬
гих разделах проекта регулируются правовой режим и другие
земельные правовые институты отдельных категорий единого
государственного земельного фонда и отдельных пользовате¬
лей, такие как государственный земельный кадастр, земле¬
устройство, рассмотрение земельных споров и др.
Во втором разделе проекта Земельного кодекса регулиру¬
ется пользование землями сельскохозяйственного назначения,
предоставляемыми колхозам, совхозам, другим сельско¬
хозяйственным государственным, кооперативным, обществен¬
ным предприятиям, учреждениям и организациям. - Землями
сельскохозяйственного назначения социалистические сельско¬
хозяйственные предприятия, учреждения и организации поль¬
зуются в соответствии с планами развития сельского хозяйства,
в интересах удовлетворения все возрастающих потребностей
народного хозяйства в сельскохозяйственной продукции.
В статье 58 проекта Кодекса говорится, что земли сель¬
скохозяйственного назначения предоставляются в первую
очередь колхозам, совхозам, другим государственным, коопе¬
ративным, общественным сельскохозяйственным предприятиям
и организациям для ведения сельского хозяйства.
Кроме того, эти земли могут предоставляться:
научно-исследовательским, учебным и другим сельскохо¬
зяйственным учреждениям — для ведения полевых исследова¬
ний, практического применения и распространения достижений
науки и передового опыта в сельском хозяйстве, а также для
производственных целей;
несельскохозяйственным предприятиям, организациям и
учреждениям—для ведения подсобного сельского хозяйства;
гражданам — для ведения личного хозяйства без приме¬
нения наемного труда;
предприятиям, учреждениям и организациям
ля коллек¬
тивного огородничества и садоводства.
Каждому из этих групп землепользователей в проекте Ко¬
декса посвящена отдельная статья.
Необходимо отметить, что для того, чтобы подчеркнуть
особую важность земель сельскохозяйственного назначения
и обязанность их улучшения и охраны, в проекте установлены
специальные обязанности пользователей землями сельскохо¬
зяйственного назначения, которые изложены в статье 60 про¬
екта Кодекса. Правовое закрепление таких специальных обя¬
занностей имеет большое практическое значение и потому,
что еще и в настоящее время некоторые руководители
колхозов и совхозов недостаточно бережно относятся к па¬
хотным землям и другим сельскохозяйственным угодьям.
122

Встречается немало случаев, когда из-за халатности бри¬
гадиров полеводческих бригад, управляющих отделениями
госхозов, а также специалистов и руководителей колхозов пло¬
щади натуральных лугов и пастбищ постепенно зарастают
кустарниками, мелколесьем, переувлажняются, постоянно
ухудшаются и через несколько лет становятся непригодными
к использованию в качестве сельскохозяйственных угодий.
Хозяйства чаще всего стараются отказаться от таких земель,
прося передать их другим пользователям или перевести в дру¬
гую категорию земель. Подобная практика, к сожалению, еше
характерна для ряда хозяйств. Нормы обсуждаемого проек¬
та Земельного кодекса вменяют в обязанность пользователей
землями сельскохозяйственного назначения бережно отно¬
ситься к находящимся в их ведении сельскохозяйственым уго¬
дьям.
Специальные главы проекта Земельного кодекса регули¬
руют соответственно землепользование колхозов, государст¬
венных хозяйств, сельскохозяйственных научно-исследова¬
тельских учреждений, школ и других сельскохозяйственных
учреждений и организаций. Земельные массивы сельскохо¬
зяйственных предприятий, согласно нормам проекта Кодекса,
состоят из двух основных частей: в колхозах — из земель об¬
щественного пользования и приусадебных земель, в государ¬
ственных хозяйствах — из земель основного (производствен¬
ного) назначения и приусадебных земель. Приусадебная
земля должна быть отграничена в натуре от земель общест¬
венного пользования.
Большое значение имеет часть проекта Кодекса, где гово¬
рится об использовании земель колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий для ведения сельского хо¬
зяйства, с соблюдением соответствующего утвержденного
проекта внутреннего землеустройства хозяйства. Землеустрои¬
тельные органы республики, проводя работы по детализации
районного планирования, в целях выяснения перспективных
возможностей сельскохозяйственного производства анализи-
и
v
руют производственный потенциал районов, хозяйств и даже
их составных частей, устанавливают перспективную экспли¬
кацию сельскохозяйственных угодий, обуславливая тем самым
производственный объем и специализацию хозяйств и их от¬
делений.
Для установления перспективной экспликации сельскохо¬
зяйственных угодий сегодня уже недостаточно иметь сведе¬
ния только о качестве почвы земельных участков. Большую
роль здесь играют и размер участка, его конфигурация, ха¬
рактер рельефа и другие показатели. Правильная планировка
территорий хозяйств холмистых районов и основанное на
этом землепользование — это не только условие высококуль-
123

турного интенсивного земледелия, но и наиболее действенное
средство борьбы с эрозией.
Проект Земельного кодекса регулирует вопросы, связан¬
ные с использованием земли для коллективного садоводства
и огородничества. Участки для коллективного садоводства
и огородничества должны предоставляться предприятиям, уч¬
реждениям и организациям из государственных запасов, го¬
сударственного лесного фонда, из свободных земель городов
и поселков городского типа.
В этом разделе проекта закрепляется право колхозников,
служащих и других граждан, проживающих в сельской мест¬
ности, на пользование приусадебными земельными участками
для ведения личного подсобного хозяйства.
В проекте Земельного кодекса несколько иначе регулиру¬
ется землепользование колхозников и других граждан, про¬
живающих в сельской местности. Поскольку вопросы внутрен¬
ней жизни колхозов, в том числе и вопросы землепользования
колхозников, регулируются Примерным уставом колхоза
и принятыми на основании его уставами каждого колхоза
в отдельности, в проекте Земельного кодекса не устанавли¬
ваются размеры приусадебного участка семьи колхозника
(колхозного двора). В статье 78 проекта говорится, что каж¬
дая семья колхозника (колхозный двор) имеет право на при¬
усадебный земельный участок, предоставляемый в порядке
и в пределах норм, предусмотренных Уставом колхоза.
По-иному регулируются вопросы землепользования рабо¬
чих, служащих и других граждан, проживающих в сельской
местности. В проекте Земельного кодекса для отдельных
групп граждан, проживающих в сельской местности, устанав¬
ливаются конкретные размеры предоставляемых им приуса¬
дебных участков и порядок их предоставления.
Совершенно новые положения о землепользовании граж¬
дан, проживающих в сельской местности, зафиксированы
в статье 88 проекта, где говорится о переходе права пользо¬
вания частью приусадебного участка в случае наследования
жилого дома или другого строения в сельской местности,
а также права пользования частью приусадебного участка
семьями переселившихся колхозников, рабочих и служащих,
при наличии у них права собственности на жилой дом и дру¬
гие строения, находящиеся на данном земельном участке.
Землепользование граждан в проекте Земельного кодекса
не ограничивается только приусадебными участками. В этом
разделе, кроме того, устанавливается право колхозников
и других граждан на пользование пастбищами и луговыми
угодьями, а также права рабочих и служащих совхозов и дру¬
гих государственных и сельскохозяйственных предприятий,
организаций и учреждений, не имеющих приусадебных участ-
124

ков, на пользование земельными участками, предоставляемы¬
ми для индивидуального огородничества. В других разделах
Земельного кодекса регулируются вопросы, связанные с пра¬
вом пользования граждан земельными участками, выделен¬
ными для индивидуального и кооперативного жилищного строи¬
тельства. Рабочим и служащим некоторых отраслей народно¬
го хозяйства выделяются служебные земельные наделы.
Раздел третий проекта Земельного кодекса, в соответст¬
вии с Основами земельного законодательства, озаглавлен
«Земли населенных пунктов (городов, поселков городского ти¬
па, сельских населенных пунктов)». Самым значительным
новшеством этого раздела является приравнивание правового
режима сельских населенных пунктов к режиму земель горо¬
дов, а тем самым и расширение прав апилинковых Советов
депутатов трудящихся в решении земельных вопросов.
Товарищи депутаты! Разрешите напомнить вам, что Вер¬
ховный Совет Литовской ССР на своей пятой сессии, состояв¬
шейся 15—16 июля 1969 г., как раз рассматривал вопросы об
улучшении строительства и благоустройства сельских посел¬
ков и принял соответствующее постановление. В этом поста¬
новлении подчеркивается, что одной из важнейших экономи¬
ческих и политических задач советских и сельскохозяй¬
ственных организаций является дальнейшее строительство
сельских поселков, ускорение их застройки, приведение их
территории в образцовый порядок. Нормы проекта Земельно¬
го кодекса, касающиеся землепользования сельских поселков,
устанавливают порядок пользования этими землями, способ¬
ствующий осуществлению постановлений Верховного Совета
Литовской ССР, ЦК КП Литвы и Совета Министров Литов¬
ской ССР в области сельского строительства.
В упомянутом разделе проекта много места уделяется
и регулированию землепользования городов и поселков го¬
родского типа. Следует подчеркнуть, что до сих пор в респуб¬
лике не было единого правового акта, регулирующего земле¬
пользование городов. В проект Кодекса введен целый ряд по¬
ложений по вопросам землепользования поселков.
Положительное значение в деле благоустройства земель
городов и поселков имеет то, что в соответствии с Основами
земельного законодательства все земли в пределах черты го¬
рода (поселка) передаются в ведение местных Советов.
В проекте устанавливается, что земли за пределами го¬
родской черты, служащие резервом для расширения терри¬
тории города, используемые для размещения и строительст¬
ва необходимых сооружений, связанных с благоустройством
и нормальным функционированием городского хозяйства,
а также занятые лесами, лесопарками и другими зелеными
насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигие-
125

нические функции и являющимися местами отдыха населения,
относятся соответственно к пригородной и зеленой зоне го¬
рода. Земли, входящие в зеленые зоны, подлежат особой
охране. На этих землях не допускается возведение строений
и сооружений, не совместимых с природоохранными, санитар¬
но-гигиеническими функциями зеленых зон и целями органи¬
зации отдыха населения.
В специальном разделе регулируется предоставление зе¬
мельных участков в пользование жилищно-строительным
и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для
индивидуального и коллективного жилищного строительства.
В четвертом разделе проекта Земельного кодекса подроб¬
но регулируются вопросы использования земель промышлен¬
ности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельско¬
хозяйственного назначения. Важнейшей особенностью этих
земель является то, что вокруг них устанавливаются спе¬
циальные зоны, в пределах которых могут быть ограничены
права соседних землепользователей. В проекте Земельного ко-
кедса указываются виды этих зон, порядок и принципы их
установления. Но детально их правовой режим устанавлива¬
ют государственные органы в каждом конкретном случае.
В этом разделе особо выделены вопросы, касающиеся
охраны природы. Им посвящены две главы проекта. В целях
охраны природы проект Земельного кодекса с учетом дейст¬
вующего в Литовской ССР законодательства об охране при¬
роды устанавливает два основных вида землепользования,
одним из которых являются заповедники, а другим — заказ¬
ники, национальные парки, памятники природы и культуры,
для которых характерен режим специальных зон.
Землями заповедников, согласно статье 162 проекта, при¬
знаются выделенные в установленном порядке участки земли,
в пределах которых имеются природные объекты, представ¬
ляющие особую научную или культурную ценность (типичные
или редкие ландшафты, сообщества растений и животных,
редкие геологические образования, виды растений, животных
и тому подобное).
Заповедники находятся в ведении органов по охране при¬
роды или научно-исследовательских учреждений и организа¬
ций и используются ими для научно-исследовательских целей,
а также для сохранения и охраны всего природного комплек¬
са, представляющего особую научную или культурную цен¬
ность.
Земли заказников, национальных парков, памятников при¬
роды и культуры находятся в ведении колхозов, совхозов,
предприятий и других землепользователей. Их обязаны охра¬
нять землепользователи, на землях которых находятся эти
площади или объекты.
126

В четвертом разделе проекта Земельного кодекса опреде¬
ляется также право рабочих и служащих соответствующих ка¬
тегорий на пользование служебными земельными наделами.
Служебные земельные наделы, согласно статье 170, состоят
из пахотной земли и сенокосных лугов. Перечень категорий
работников, имеющих право на служебный земельный надел,
и норм служебных земельных наделов устанавливается Сове¬
том Министров Литовской ССР.
Служебные наделы предусмотрено выделять из земель,
находящихся в пользовании предприятий, организаций и уч¬
реждений соответствующих министерств и ведомств, а при
недостатке таких земель — из земель государственного лесно¬
го фонда и государственного запаса.
Пользование землями государственного лесного фонда ре¬
гулируется пятым разделом Земельного кодекса.
Государственный лесной фонд составляют земли, покры¬
тые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные
для нужд лесного хозяйства.
Наша республика богата лесами. Общая площадь, заня¬
тая лесами, достигает 1 миллиона 821 тысячи гектаров, из
них 1 миллион 269 тысяч гектаров составляют леса государ¬
ственного значения и 484 тысячи гектаров — леса колхозов
и государственных хозяйств. В проекте Кодекса предусмат¬
ривается дальнейшее рациональное расширение лесных пло¬
щадей в безлесных районах в целях прекращения эрозии
почв, облесения земель, не пригодных для сельскохозяйствен¬
ного производства, а также насаждение пригородных лесов
и защитных полос. В проекте регулируются вопросы основ¬
ного и побочного использования земель, занятых лесами,
а также определяются специальные обязанности смежных
землепользователей
по проведению
мероприятий,
предохра¬
няющих леса от пожаров и других бедствий.
В шестом разделе проекта определяется правовый режим
водного фонда.
Землями государственного водного фонда признаются зем¬
ли, занятые водоемами (реками, озерами, водохранилищами,
каналами, внутренними морями, территориальными водами
и т. п.); гидротехническими и другими водохозяйственными
сооружениями; земли, выделенные под полосы отвода по бе¬
регам водоемов, под зоны охраны и тому подобное. В проекте
определены зоны охраны водоприемников, которые созда¬
ются в целях охраны вод, используемых для питьевого и бы¬
тового водоснабжения, лечебных и культурно-оздоровитель¬
ных нужд населения.
Раздел седьмой проекта Земельного кодекса посвящен ре¬
гулированию использования земель государственного резер¬
ва. В нашей республике эти земли занимают наименьшую пло-
127

щадь, однако правовое регулирование их использования не
менее актуально, чем других категорий единого государствен¬
ного фонда, поскольку эти земли могут быть использованы
для самых различных и неотложных нужд народного хозяйст¬
ва. Земли государственного резерва, отведенные в краткосроч¬
ное пользование, а также свободные от использования, в про-
екте предлагается оставить в ведении районного
депутатов трудящихся. Поскольку площади этих
в районах невелики, подобную рекомендацию следует
обоснованной.
В разделе восьмом проекта Земельного кодекса
Совета
земель
считать
опреде-
ляется правовой институт советских земель—Государствен¬
ный земельный кадастр. В нашей республике в довольно ши¬
роких масштабах осуществлены меры земельного кадастра.
После принятия земельных кодексов всех союзных республик
Совет Министров СССР установит единый для всего Совет¬
ского Союза порядок ведения кадастра, формы документа¬
ции, систему уточнения и обновления данных кадастра.
Раздел девятый проекта Земельного кодекса «Государст¬
венное землеустройство» посвящен регулированию вопросов,
возникающих в ходе проведения землеустроительных работ.
В этом разделе определяются задачи государственного зем¬
леустройства и указываются государственные органы, осу¬
ществляющие землеустройство, виды землеустройства и ста¬
дии землеустроительного процесса, землеустроительная доку¬
ментация. Проект вводит новую стадию землеустроительного
процесса — авторский надзор за осуществлением проекта зем-
u
V
леустроиства, который явится еще одной гарантией осущест¬
вления проекта землеустройства.
В десятом и одиннадцатом разделах проекта регулируют¬
ся соответствующие вопросы разрешения земельных споров
и ответственности за нарушение земельного законодательства.
Ценным и новым положением раздела десятого является то,
что в нем конкретно перечислены государственные органы, за¬
нимающиеся разрешением земельных споров.
В последнем, одиннадцатом разделе проекта еще раз под¬
черкнуто основное требование бережно относиться к важней¬
шему богатству советского народа — земле и рационально ис¬
пользовать ее. С этой целью установлены различные формы
ответственности не только за совершение незаконных земель¬
ных сделок, но и за бесхозяйственное использование земли,
порчу сельскохозяйственных и других земель, загрязнение их
производственными и иными отходами и сточными водами, за
невыполнение обязательных мероприятий по улучшению зе¬
мель и охране почв от ветровой, водной эрозии и других про-
цессов, ухудшающих состояние почв.
128

Товарищи депутаты! Принятие первого Земельного кодек¬
са Литовской ССР — событие большой исторической важнос¬
ти в жизни нашей республики. Его принятие символизирует
те гигантские успехи литовского народа, которых он добился
за 30 лет Советской власти под руководством Коммунистиче¬
ской партии в братской семье советских народов. Вместе
с тем необходимо подчеркнуть, что принятие Земельного ко¬
декса Литовской ССР явится стимулом для дальнейшего раз¬
вития советского законодательства, будет способствовать
укреплению социалистической законности в области земель¬
ных отношений.
Вместе с проектом Земельного кодекса Литовской ССР
Комиссия законодательных предположений и Комиссия сель¬
ского хозяйства представили на ваше обсуждение проект
Закона об утверждении Земельного кодекса Литовской ССР
и его вступлении в силу. В законопроекте предусмотрено, что
Кодекс вступит в силу с 1 июля 1971 года. Установление по¬
рядка введения Кодекса вступит в действие и приведение за¬
конодательства Литовской ССР в соответствие с Земельным
кодексом Литовской ССР предлагается поручить Президиуму
Верховного Совета Литовской ССР.
Товарищи депутаты! Комиссии Законодательных предпо¬
ложений и Сельского хозяйства Верховного Совета Литов¬
ской ССР предлагают Верховному Совету утвердить Земель¬
ный кодекс Литовской Советской Социалистической Респуб¬
лики. (Аплодисменты.)
Председательствующая. Товарищи депутаты! Объявляю
перерыв на 15 минут.
(Перерыв)
Председательствующая. Товарищи депутаты! Продолжаем
заседание. Начинаем прения по докладу Председателя Ко¬
миссии Сельского хозяйства Верховного Совета Литовской
ССР о проекте Земельного кодекса Литовской ССР.
Слово предоставляется депутату Каунене.
В.	Каунене (Людвинавский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Советское правительство, Ком¬
мунистическая партия сразу же после Октябрьской револю¬
ции передали землю настоящим ее хозяевам — тем, кто ее об¬
рабатывает. После пролетарской революций 1918—1919 годов
в Литве вся земля в законодательном порядке была нацио¬
нализирована, однако положения Декрета о земле были осу¬
ществлены только после восстановления Советской власти
в Литве на основе декларации Народного Сейма от 22 июля
1940 года, провозгласившей землю всенародной собствен¬
ностью. Ленинская политика по земельному вопросу после¬
довательно проводится и сейчас. Мероприятия Коммунисти-
9.	Восьмая сессия
129

ческой партии и Советского правительства — укрупнение
хозяйств, передача им сельскохозяйственной техники, механи¬
зация работ, в последнее время широкое внедрение химиза¬
ции— все это сближает работу в сельском хозяйстве с рабо¬
той в промышленности, что и создает условия для эффектив¬
ного увеличения продуктов сельского хозяйства, товарности
каждого хозяйства. Достижению этих целей будет служить
и обсуждаемый на сессии Земельный кодекс Литовской ССР.
Это новый и важный документ, обеспечивающий важные
производственные мероприятия — по охране земли, эффектив¬
ности ее использования, по дальнейшему повышению урожай¬
ности. Земледельцы умело используют безвозмездно получен¬
ную землю. Об этом наглядно свидетельствуют успехи сель¬
ского хозяйства нашей республики. Не отстает и наш
Капсукский район. Выполняя постановления XXIII съезда
КПСС, работники сельского хозяйства нашего района достиг-,
ли немалых успехов. За годы пятилетки значительно повыси¬
лась урожайность сельскохозяйственных культур, снизилась
себестоимость продукции. В 1966 году с каждого гектара
было собрано по 118,8 центнера картофеля, в этом году — уже
по 175 центнеров. В 1966 году с гектара получено лишь по
18,1 центнера зерна, в нынешнем году — по 31,2 центнера.
Благодаря интенсификации растениеводства, повышению
урожайности стало возможным увеличивать производство
продуктов животноводства. В 1969 году по сравнению
с 1965 годом надой молока увеличился на 41,5 процента,
производство мяса — на 55 процентов. За 11 месяцев нынеш¬
него года на 100 га сельхозугодий надоено по 659 центнеров
молока и произведено по 146 центнеров мяса. В нашем хо¬
зяйстве надоено по 738 'центнеров молока на 100 га сельхоз¬
угодий.
Хлеборобы Капсукского района любят землю, неплохо ис¬
пользуют ее возможности. Об этом свидетельствует и то, что
в 1969 году с гектара сельхозугодий в нашем хозяйстве полу¬
чено по 456 рублей денежных доходов. Вместе с земледель¬
цами всего Капсукского района активную борьбу за высокие
производственные показатели ведут и работники Капсукско¬
го совхоза-техникума. В результате хорошей обработки зем¬
ли, обильных удобрений хлеборобы получают высокие устой¬
чивые урожаи зерновых культур. Средний показатель уро¬
жайности за три последних года составляет 35,5 центнера
с гектара. Из года в год улучшается обеспечение кормами.
Для увеличения производства продукции растениеводства
в хозяйствах района имеется еще много неиспользованных
возможностей. Об этом свидетельствует тот факт, что хозяй¬
ства, имеющие одинаковые условия, получили различные про-
130

изводственные показатели. Основными факторами, обуслав¬
ливающими высокие производственные показатели, являются
эффективное использование осушенных земель, внедрение
севооборотов, структура посевов при лучшем обеспечении
белками.
Заложение культурных лугов и пастбищ, их удобрение, эф¬
фективное использование удобрений, правильная агротехни¬
ка способствуют снижению себестоимости и повышению рен-
табильности.
Благодаря помощи государства постоянно улучшаются
земли района и хозяйства. Почти половина переувлажненных
и заболоченных земель в районе уже осушена. Часть их ис¬
пользуется под культурные луга и пастбища. В начале нынеш¬
него года на дренированных землях уже было заложено
4370 гектаров культурных лугов и 1278 гектаров культурных
пастбищ. В нынешнем году площади культурных лугов увели¬
чились на 413 гектаров и культурных пастбищ — на 1029 гек¬
таров. В районе имеется 35 262 гектаров осушенных дрена¬
жем земель. В нашем хозяйстве имеется 574 гектара культур¬
ных пастбищ. Это создает все возможности для увеличения
производства продуктов сельского хозяйства.
В обсуждаемом проекте Земельного кодекса Литовской
ССР большое значение придается рациональному использо¬
ванию земель, постоянному улучшению их качества.
Хозяйства многое делают в этом направлении, однако ра¬
циональное использование земель зависит и от деятельности
других организаций. Например, в нашем хозяйстве несколько
лет назад были заложены сады на площади в 160 гектаров.
Под сады использована равнина, а в хозяйстве есть и холмы
и крутизна, где трудно применять технику, однако мы эти
земли вынуждены использовать для земледелия. Сады, рас¬
положенные у производственных центров, украшают поселок.
Но когда культурные пастбища закладываются дальше от
центра поселка, создаются неудобства, так как приходится
гнать скот к пастбищу за 2—3 километра. Теперь эти ошибки
трудно исправить, но впредь надо этого избегать.
При разработке проектов мелиорации следует предусмат¬
ривать строительство хороших дорог к полям севооборотов,
чтобы избавиться от ненужных тропинок на полях. Следует от¬
метить, что дороги в хозяйствах плохие. Можно было бы про¬
ектировать и прокладывать полевые дороги без канав, укла¬
дывая вместо них дренаж, подключаемый к мелиоративным
системам.
Уже настало время начать ликвидацию наземных линий
электропередачи и связи, заменив их кабельными. Так, в кол¬
хозах им. Юлюса Янониса, им. Саломеи Нерис, в Капсукском
совхозе-техникуме и других хозяйствах местами на один гек-
131

тар приходится по 6—7 опор. Это мешает механизации сель¬
скохозяйственных работ, борьбе с сорняками, кроме того, соз¬
дает в этих местах опасность для жизни людей и скота.
Обсуждаемый Земельный кодекс будет способствовать
борьбе с нарушениями земельных законов. В кодексе имеет¬
ся отдельная статья, в которой указываются обязанности
предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих
изыскательские работы. В статье 50 сказано, что предприя¬
тия, организации и учреждения, осуществляющие геологораз¬
ведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские
работы, обязаны за свой счет приводить занимаемые земель¬
ные участки в состояние, пригодное для их использования.по
назначению. Приведение земельных участков в пригодное со¬
стояние производится в ходе работ, а при невозможности это¬
го— не позднее, чем в месячный срок после завершения
работ, за исключением периода промерзания почвы. Далее в
статье говорится, что указанные предприятия, организации и уч¬
реждения обязаны принимать меры к сохранности земель, по¬
севов, насаждений, лесов, вод и других природных объектов,
а также водопровода и газопровода, канализации, мелиора¬
тивных систем и других сооружений. Они должны возмещать
убытки землепользователю в случаях их возникновения. Од¬
нако это далеко не полностью выполняется.
В Капсукском районе, как и в других местах, имеются еще
такие нарушители, которые много лет не приводят в порядок
занятые земельные участки. Например, Пускяльняйский цех
Калварийского завода стеновых материалов не приводит
в пригодное состояние карьер размером в 27 гектаров, хотя
часть его не эксплуатируется уже 10 лет; 10-гектарный карь¬
ер Калварийского цеха того же завода также не приведен
в пригодное состояние.
Капсукское дорожное ремонтно-строительное управление
неудовлетворительно ремонтирует отрезки старых дорог.
Управление инженерных сетей № 1 треста подземных работ
после сдачи в эксплуатацию общежития педагогического учи¬
лища оставило разрытыми сквер и улицу. Однако генераль¬
ный подрядчик — Капсукская механизированная колонна не
обращает на это внимания.
После проведения линий электропередачи и связи не при¬
водится в порядок окружающая территория, остаются неза¬
асфальтированными дорожные участки, не закапываются рвы,
в которых прокладываются кабели. Еще очень часто почти
не осуществляется охрана поверхностных слоев почв. Неред¬
ко при проведении любых земляных работ плодородная зем¬
ля смешивается с неиспользуемой плохой землей.
Земля — основное богатство советского общества — явля¬
ется главным средством производства в сельском хозяйстве
132

и базой для расширения всех отраслей народного хозяйства.
Научно обоснованное, рациональное использование всех зе¬
мель, их охрана и всестороннее повышение плодородия
почв — всенародная задача. Поэтому предлагаю одобрить
и принять обсуждаемый сегодня Земельный кодекс Литовской
ССР.
Вся страна напряженно работает, идя навстречу XXIV
съезду КПСС. Все наши успехи в труде посвящаются этому
знаменательному событию. Земельный кодекс Литовской ССР
будет способствовать еще лучшему использованию земель,
интенсивному хозяйствованию. Все это поможет не только
увеличивать производство продуктов сельского хозяйства, но
и повышать благосостояние нашего народа.
Нет сомнения, что земледельцы Советской Литвы на по¬
роге новой пятилетки полны решимости ежегодно увеличивать
производство и продажу государству продуктов сельского
хозяйства. В дело выполнения этих заданий работники Кап-
сукского совхоза-техникума также внесут свой трудовой
вклад. Можно с уверенностью сказать, что земледельцы до¬
стигнут и тех высот, к которым их направит предстоящий
XXIV съезд Коммунистической Партии Советского Союза.
(Аплодисменты.)
Председательствующая. Слово предоставляется депутату
Бульбову.
Л. Бульбов (Круонисский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Обсуждение проекта Земельного
кодекса Литовской ССР на этой сессии имеет громадное все¬
народное и .общегосударственное значение. Вопросам земель¬
ного законодательства Ленин уделял особое внимание. Тот¬
час после штурма Зимнего дворца среди важных декретов
был принят и декрет «О земле». Это был первый Закон Со¬
ветской власти о земле, объявивший уничтожение частной соб¬
ственности на землю и передачу ее всему народу.
Представленный на обсуждение проект Земельного кодек¬
са Литовской ССР воплощает ленинские идеи, полностью
отражает задачи создания материально-технической базы ком¬
мунизма и интересы народа нашей республики. Этот доку¬
мент предусматривает правильное регулирование социали¬
стического землеустройства, рациональное использование
и постоянное улучшение земли, борьбу с бесхозяйственностью,
укрепление законности в области земельных отношений. Од¬
ним словом, Земельный закон является воплощением послед¬
них постановлений Коммунистической партии и Советского
Правительства по вопросам сельского хозяйства.
В нашей стране основными землепользователями являют¬
ся колхозы, совхозы и другие государственные хозяйства. Ко¬
роче говоря, это всенародное величайшее богатство доверено
133

нашим земледельцам, важнейшая обязанность которых — бе¬
речь и улучшать это богатство.
Колхозу «Правене» Кайшядорского района в вечное поль¬
зование передано 2408 гектаров земли. Не так давно много
хороших земель хозяйства залило Каунасское море, а почвы
теперешней территории были переувлажненные, поросшие кус¬
тарниками. Они давали очень низкий урожай. Например,
в 1960—1961 годах наше хозяйство получило лишь по 4,5—
5 центнеров зерна с гектара. Благодаря принятым мерам
и постоянной помощи партии и правительства в колхозе сила¬
ми колхозников и мелиораторов было осушено и окультурено
1200 гектаров почв.
Только в 1969 году своими силами отвоевали у кустарни¬
ков и болот 90 гектаров земель и посеяли пастбищные много¬
летние травы. И вот, сравнительно за короткий период,полу¬
чили неплохие результаты. Теперь мы получаем по 238 цент¬
неров овощей, по 500 центнеров кормовых корнеплодов, по
340 центнеров зеленой массы кукурузы, по 58 центнеров сена
с гектара. За 11 месяцев этого года молока надоено в 2 раза
и мяса произведено в 4 раза больше, чем пять лет тому назад.
Теперь с каждого гектара сельхозугодий в нашем хозяй¬
стве мы получаем по 630 рублей дохода, из них по 200 рублей
прибыли, а общий доход превышает 1 миллион рублей. Мы счи¬
таем, что к концу новой пятилетки каждый гектар земли на¬
шего хозяйства может дать до 40—45 центнеров зерна и по¬
радовать нас другими благами. Кроме того, создаются все
возможности для получения в нашем хозяйстве в 1975 году
на 100 га сельхозугодий по 700—750 центнеров молока и по
270—300 центнеров мяса, или, по сравнению с показателями
этого года, увеличения производства этих продуктов на 55—
60 процентов.
Это нелегкая задача, товарищи, если учесть, что наше хо¬
зяйство как специализированное овощеводческое хозяйство
должно будет выращивать и продавать государству около
3000 условных тонн овощей, общее производство которых за
пятилетку также увеличится на 30 процентов. Однако мы твер¬
до уверены, что выполним стоящие перед нами задачи. Мы
рады, что оправдаются надежды и труд наших хлеборобов,
так как для их осуществления перед нами открылись реаль¬
ные возможности. Мы, земледельцы, благодарны Централь¬
ному Комитету КП Литвы, правительству республики, нашим
мелиораторам, которые оказали нам большую помощь в осу¬
ществлении важных задач по землеустройству и других задач
в нашей деревне.
Земля является главным достоянием советского общества,
основным средством производства в сельском хозяйстве
и источником богатства. Поэтому рациональное использова-
134

ние всех земель, их охрана и всемерное повышение плодоро¬
дия почв являются важной задачей каждого гражданина
СССР. Этого требует союзный земельный закон, эти вопросы
ярко отражены и в проекте Земельного кодекса Литовской
ССР.
Однако эти требования не всегда соблюдаются некоторы¬
ми предприятиями, организациями и учреждениями, выпол¬
няющими строительные и другие работы. Нередко дорожники
оставляют глубокие следы испорченной земли, которые в не¬
которых местах сохраняются по 10—15 лет. В одном месте
они оставляют на придорожной полосе слой плодородных
почв, в другом месте — поврежденные мелиоративные соору¬
жения или построят дорогу так, что вода с нее стекает и за¬
топляет почвы, портит посевы.
Часто забываются интересы землепользователей при про¬
ектировании новых дорог, линий электропередачи, связи, га¬
зопровода и других трасс. Они проектируются без учета вну¬
трихозяйственного землеустройства, полей севооборота, их
значения. Строители при выполнении работ тоже очень пор¬
тят поверхностный слой земли, наносят ущерб посевам, не
приводят в порядок земельные участки. До сих пор не приве¬
дена в порядок проходящая через Кайшядорский район и на¬
ше хозяйство трасса газопровода. Землепользователям по¬
том надо немало потрудиться, чтобы привести в пригодное
состояние эти земельные участки.
Статья 27 обсуждаемого Земельного кодекса предусматри¬
вает возмещение причиненных землепользователям убытков.
Это правильно, однако, я считаю, что этого недостаточно. Воз¬
мещение причиненных убытков в конкретном случае как бы
компенсирует хозяйству расходы в связи с возделыванием
сельскохозяйственных культур. Однако выращиваемый про¬
дукт уничтожается и общество его не получает. Поэтому фак¬
тически эти убытки не покрываются. Полагаю, что в таком
случае следует более строго выполнять положения Указа Пре¬
зидиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1970 года «Об
административной ответственности за нарушение земельного
законодательства».
Статьи 157 и 158 проекта Земельного кодекса Литовской
ССР предусматривают защитные зоны вдоль линий связи
и линий электропередач, однако земельные участки этих зон
не берутся у прежних землепользователей, а лишь ограничи¬
вается право землепользования. Работники этих организаций
часто злоупотребляют предоставленными им. правами и вмес¬
то того, чтобы ходить и ездить по трассам защитных зон, ез¬
дят вдоль и поперек полей, там, где им нравится, ни с кем
не считаясь. Нам всем понятно, как важны эти сооружения
и подчас бывает необходимо так поступать, однако в этой
135

области следует навести образцовый порядок. Я считаю, что
следует потребовать от упомянутых работников соблюдения
требования закона и за причиненные сельскому хозяйству
убытки привлекать к ответственности.
Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев на III
Всесоюзном съезде колхозников сказал: «Защита почв — это-
дело всего нашего общества. Любую порчу земли следует рас¬
сматривать как антиобщественный поступок. Кто покуша¬
ется на землю, нерадиво относится к ней, не повышает ее пло¬
дородия, тот подрывает исходную материальную основу бла¬
гополучия народа».
Статьи 29 и 30 Земельного кодекса республики предусмат¬
ривают необходимость после проведения определенных работ
по приведению земель в пригодное для дальнейшего исполь¬
зования состояние и сохранение плодородного слоя почвы
для рекультивации земель. Желательно, чтобы предприятия,
организации, учреждения, работники мелиорации и все дру¬
гие, проводящие земельные работы, приводили землю в при¬
годное состояние, чтобы она не теряла своего первоначаль¬
ного качества, чтобы землепользователям не приходилось за¬
лечивать нанесенные земле раны.
Товарищи депутаты! За годы Советской власти большой
и почетный путь, пройденный земледельцами Литвы, тесно
связан с ленинскими идеями, с революционной деятельностью
нашей Коммунистической партии. Колхозное крестьянство
Литвы вечно будет благодарно партии и правительству за
практическое осуществление ленинских идей о кооперации кре¬
стьян, о переустройстве нашей деревни на социалистической
основе.
Принятие Земельного кодекса Литовской ССР является
новым свидетельством заботы партии и правительства о сель¬
ском хозяйстве. Одобряя этот важный документ, выражаю
уверенность, что наши земледельцы будут высокопроизводи¬
тельно трудиться, неуклонно увеличивая производство сель¬
скохозяйственных продуктов. Трудящиеся нашего хозяйства,
широко развернувшие социалистическое соревнование в честь
столетней годовщины со дня рождения Владимира Ильича
Ленина, готовятся к достойной встрече XXIV съезда КПСС.
Идет к концу заготовка семян к весеннему севу, механизато¬
ры взяли обязательство к 1 марта закончить ремонт сельско¬
хозяйственной техники. Мы, земледельцы, сделаем все для
того, чтобы наше основное богатство — земля, на которой мы
и впредь будем выращивать высокие урожаи, охранялась
и содержалась в пригодном состоянии.
Вношу предложение принять представленный на обсужде¬
ние проект Земельного кодекса Литовской Советской Социа¬
листической Республики. (Аплодисменты.)
136

Председательствующая. Слово предоставляется депутату
Балтушке.
В. Балтушка (Лейпалингский избирательный
округ). Товарищи депутаты! Из доклада депутата Лукашя-
вичюса о проекте Земельного кодекса Литовской ССР ясно
видно, каким важным и жизненно необходимым является
представленный на обсуждение последовательно и системати-
зированно разработанный сборник законодательных актов.
Проект Земельного кодекса обобщает полувековой юридиче¬
ский опыт землепользования в нашей республике, системати¬
зирует его и вместе с тем определяет вехи дальнейшего раз¬
вития. Одновременно этот проект находится в органической
связи с земельным законодательством Советского Союза, яв¬
ляется последующим звеном, отвечающим конкретным усло¬
виям нашей республики, отражающим равноправие всех рес¬
публик и федеративный характер нашего государственного
строя.
В проекте повторены все положения и нормы Основ зе¬
мельного законодательства Советского Союза и союзных рес¬
публик, а также всесторонне освещены другие вопросы, регу¬
лирование которых Основы оставляют в компетенции союз¬
ных республик и которые недостаточно освещены в Основах.
В преамбуле проекта Земельного кодекса исчерпывающе
разъяснены законодательные основы советского землеустрой¬
ства, роль государственной земельной собственности в созда¬
нии материально-технической базы коммунизма, ликвидация
различий между городом и деревней.
Земля— основной источник богатства нашего общества,
основа производства сельскохозяйственной продукции. На
охрану этого богатства и производственное его использова¬
ние, повышение плодородия почв, борьбу с ветровой и водной
эрозией надо смотреть как на важное государственное дело.
Этим мыслям полностью соответствует представленный на об¬
суждение проект Земельного кодекса.
В проекте кодекса детально регламентируется пользова¬
ние землями всех категорий сельскохозяйственного назначе¬
ния, городов и поселков, промышленности, транспорта, ку¬
рортов, заповедников и других несельскохозяйственных зе¬
мель.
Для нас, хлеборобов, особенно важны земли, которые мы
обрабатываем, на которых выращиваем урожай, производим
столь необходимую для всех сельскохозяйственную продук¬
цию— продовольственные продукты для людей, корм для ско¬
та, сырье для промышленности. Мы рады, что в проекте пре¬
доставляется должный приоритет юридическому регламен¬
тированию использования земель сельскохозяйственного
назначения.
137

Бессрочное пользование землей крестьянам нашего села,
земледельцам колхозов и совхозов гарантирует статья 58 Ко¬
декса, в которой говорится, что земля сельскохозяйственного
назначения предоставляется в бессрочное пользование, поэто¬
му хозяйства обязаны должным образом ее использовать и по¬
стоянно улучшать. Обязанности землепользователей в этом
смысле подробно определены в статье 60-й. Наша партия
и правительство оказывают большую помощь сельскому хо¬
зяйству: сельскохозяйственная техника, мелиорация, удобре¬
ния, регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию
и многие другие мероприятия обязывают земледельцев прила¬
гать все усилия к рациональному использованию земель. По¬
мощь, оказываемую сельскому хозяйству хотя бы только
в деле по улучшению земли, я хочу проиллюстрировать на
примере Каунасского района. , '
В послевоенные годы в Каунасском районе осушено за¬
крытым дренажем почти 43 тысячи гектаров земли, заложено
свыше 12 тысяч культурных лугов и пастбищ, из них почти
5,5 тысяч гектаров огороженных пастбищ. Большие земель¬
ные площади известкуются за государственный счет, с них
убираются камни, земли окультуриваются. Это лишь неболь¬
шая часть мероприятий. Поэтому вполне понятно требова¬
ние проекта, чтобы хозяйства, с учетом местных условий
и специализации, внедряли самую эффективную систему зем¬
леделия, умело сочетали отрасли сельского хозяйства, внед¬
ряли научно обоснованные севообороты, в ходе мелиора-
тив1ных работ вспахивали и засевали осушенные болота,
земли, бывшие под кустарниками, использовали для сельско¬
хозяйственного производства все пригодные площади и про¬
изводственные показатели. В нынешнем году урожайность
зерновых культур составила 33,2 центнера с гектара, на 100
га сельхозугодий будет произведено по 627 центнеров молока
и 135—140 центнеров мяса. В некоторых хозяйствах производ¬
ственные показатели значительно выше. Например, колхоз
имени Саломеи Нерис в прошлом году с гектара сельхозуго¬
дий получил по 1489 рублей денежных доходов, из них по
407 рублей прибыли.
Высокой культурой земледелия отличаются колхозы
«Пяргале», «Аушра», им. Мичурина, совхоз «Панямуне», экс¬
периментальное хозяйство Института механизации и электри¬
фикации сельского хозяйства и многие другие. В этих хозяйст¬
вах земли окультурены, полностью осуществлены севооборо¬
ты, из года в год выращиваются высокие урожаи всех
культур, а в колхозе им. Мичурина и в совхозе «Панямуне»
урожайность зерновых культур достигает более 46 центне¬
ров с гектара.
138

Однако озабоченность вызывает практика использования
земель в ряде подсобных хозяйств, принадлежащих министер¬
ствам социального обеспечения, здравоохранения, мясо-мо¬
лочной промышленности, Государственному комитету профес¬
сионально-технического обучения. Хотя хозяйствам этих
ведомств принадлежит лишь около 3 процентов земель сельско¬
хозяйственного назначения, нельзя оставаться равнодушны¬
ми, когда эти земли медленно и недостаточно окультурива¬
ются, на них выращиваются значительно худшие урожаи, чем
в соседних хозяйствах. Низки здесь и другие производствен¬
ные показатели, а также организационный уровень. Упомя¬
нутые ведомства не заботятся и о расширении материальной
базы этих хозяйств. Они получают значительно меньше сель¬
скохозяйственной техники, средств на капитальное строитель¬
ство и т. п. Мы считаем, что такие хозяйства отжили свой век,
и их земли следует передать настоящим землепользователям,
которые в состоянии обеспечить эти организации необходи¬
мым количеством сельскохозяйственных продуктов.
В статьях 13—22 и 45—48 проекта Кодекса подробно из¬
ложен порядок представления в пользование земель и их
передача для государственных и общественных нужд. Установ¬
лен должный контроль за передачей в пользование сельхоз¬
угодий для несельскохозяйственных целей. В статье 46 гово¬
рится, что изъятие осушенных земель, пашни, залежей и куль¬
турных лугов и пастбищ, земельных участков, занятых
плодовыми насаждениями, для несельскохозяйственных нужд
производится в исключительных случаях и только по поста¬
новлению Совета Министров Литовской ССР. Этот пункт бу¬
дет обязывать руководителей предприятий, учреждений и ор¬
ганизаций со всей ответственностью выбирать место для
строительства того или иного объекта с учетом состава и ка¬
чества сельхозугодий.
Еще бывают случаи, когда отдельные ведомства и органи¬
зации перед началом строительства предусмотренных объек¬
тов не заботятся о полном оформлении земельного участка
для этих целей. Поэтому некоторым хозяйствам причиняется
материальный ущерб, они не могут использовать выделенную
им землю и получить предусмотренный урожай. Например,
работы по реконструкции автомагистрали Каунас—Клайпе¬
да в границах Каунасского района начаты в январе нынеш¬
него года. Постановление правительства о передаче земли для
этих целей принято в апреле месяце, однако Министерство
автомобильного транспорта и шоссейных дорог до сих пор не
позаботилось о возмещении причиненных хозяйствам убытков
и о передаче земли.
Около 500 гектаров земель совхоза «Лапяй», из которых
почти половина — сельхозугодья, весной этого года переданы
13?

для государственных нужд, однако, несмотря на неоднократ¬
ные требования, хозяйству до сих пор не возмещены убытки,
не переселены жители и полностью не оформлена передача
земли. Мы уверены, что Земельный кодекс призовет к поряд¬
ку такие организации, ибо статья 19 запрещает начинать поль¬
зоваться выделенным земельным участком до установления
землеустроительными органами их границ в натуре и выдачи
документов, удостоверяющих право пользования землей.
Весьма актуальны и необходимы статьи 51 и 52 проекта,
устанавливающие возмещение убытков в связи с передачей
земельного участка или временной застройкой. В 1968 году
для расширения города Каунаса передано более 700 гектаров
земли колхоза им. Саломеи Нерис Каунасского района с на¬
ходящимися на ней постройками, насаждениями, мелиоратив¬
ными сооружениями, культурными пастбищами и другими
капиталовложениями. Застройка этой земли уже идет к кон¬
цу, однако исполкому города Каунаса не выделяются сред¬
ства для возмещения убытков. Кроме того, колхозу еще пол¬
ностью не возмещены убытки за имевшееся на переданной
в 1961 году земле оборудование.
Товарищи депутаты! Проект Кодекса впервые в истории
республики привел в систему правовые основы землепользо¬
вания. Он внес свой вклад в законодательство республики
и в дальнейшем послужит формированию и развитию земель¬
ных отношений, поэтому предлагаю его утвердить. (Апло¬
дисменты.)
Председательствующая.
Слово предоставляется депутату
Габалису.
И. Габалис (Кведарнский избирательный ок¬
руг). Товарищи депутаты! Докладчик депутат Лукашявичюс
дал глубокий анализ проекта Земельного кодекса, изложил
его содержание и остановился на более характерных статьях
положения.
Этот проект обобщает юридический опыт землепользова¬
ния в нашей республике, систематизирует его и намечает ве¬
хи дальнейшего развития сельскохозяйственных отношений.
В проекте Кодекса основное внимание уделяется землям сель¬
скохозяйственного назначения, то есть тем землям, из-за ко¬
торых наши крестьяне проливали кровь в борьбе против гос¬
под и эксплуататоров, которых каждый день поливали своим
потом и на которых сегодня успешно выращивают хлеба,
производят молоко, мясо и другие продукты.
В статье 58 говорится, что земля сельскохозяйственного
назначения предоставляется колхозам, совхозам, другим го¬
сударственным, кооперативным, общественным предприя¬
тиям и организациям для успешного ведения сельского хо¬
зяйства.
140

Партия и правительство обеспечивают колхозы, совхозы
и другие государственные хозяйства тракторами, комбайна¬
ми и другими машинами. Крестьянам уже не приходится над¬
рываться, вспахивая поля плугом или убирая урожай серпом.
Каждый год осушается около 130 тысяч гектаров переувлаж¬
ненных земель, выделяется немало удобрений. Поэтому ста¬
тья 60 проекта Земельного кодекса правильно требует, чтобы
хозяйства, с учетом местных условий, внедряли более эффек¬
тивную систему земледелия, с экономической пользой согла¬
совывали отдельные отрасли хозяйства, осуществляли запла¬
нированные севообороты, вспахивали и засевали осушенные
болота и очищали площади от кустарников, включали в сель¬
скохозяйственное производство площади, которые ранее не
использовались.
Товарищи депутаты! Мы рады, что нашими колхозами
и государственными хозяйствами уже заложено около 250 ты¬
сяч гектаров культурных пастбищ, на единицу крупного рога¬
того скота их приходится по 25 соток. Это почти половина
нормы, необходимой в условиях развитого животноводства.
Есть основания предполагать, что в ближайшем будущем на¬
ши хозяйства с помощью мелиораторов улучшат и окульту¬
рят все остальные малоценные луга и натуральные пастби¬
ща, которых будет достаточно не только для общественного
стада, но на них смогут вдоволь пастись коровы колхозников
и рабочих.
Мы рады и горды тем, что наши хозяйства получили по
24,3 центнера зерновых культур с гектара, почти вдвое боль¬
ше, чем в буржуазной Литве. Это бесспорный факт преиму¬
щества социалистического строя. Однако, откровенно гово¬
ря, эти достижения еще не предел. В хозяйствах еще часто
остаются незасеянными земельные площади, на которых мож¬
но дополнительно выращивать сельскохозяйственные культу¬
ры и достигнуть высокой урожайности. Во многих хозяйствах
беспорядочно расположены производственные постройки, пу¬
стуют большие дворы, есть ненужные дороги и тропинки. Еще
бывают случаи, когда из-за халатности руководителей хо¬
зяйств и специалистов на запущенных обрабатываемых зем¬
лях начинают расти сорняки и кустарники. Поэтому уже упо¬
мянутая статья 60 требует очистить сельсхозугодья от кустар¬
ника и мелколесья, вести решительную борьбу с сорняками,
болезнями и вредителями растений.
Руководители хозяйств и специалисты сельского хозяйст¬
ва хорошо знают, что самым радикальным средством борьбы
с сорняками является хорошая обработка земли, выращива¬
ние зерновых и корневых культур.
После принятия Земельного кодекса все хозяйства долж¬
ны будут итти по этому пути, ибо, согласно статье 57, без ве-
141

дения и согласия Совета Министров не допускается уменьше¬
ние площадей пахотных земель, лугов и пастбищ. Особенно
интенсивно должны будут использоваться осушенные и окуль¬
туренные земли.
До сих пор сравнительно неплохо практиковалось стиму¬
лирование земледелия. Организовывались конкурсы по пахо¬
те, дойке и другие, присуждались денежные премии, выдава¬
лись дипломы и т. п. Однако были забыты меры по защите
почв. Надо почтить и отметить тех землепользователей, кото¬
рые умелым и кропотливым трудом добились того, что зарос¬
шие кустарником земли и болота были превращены в пло¬
дородные поля и зеленые луга.
Статья 39 проекта предусматривает, что впредь могут быть
установлены меры • материального поощрения, способствую¬
щие лучшей организации и проведению работ по охране зе¬
мель, повышению плодородия почв и вовлечению в сельско¬
хозяйственный оборот неиспользуемых земель.
Министерству сельского хозяйства на основе указанной
статьи следует разработать соответствующие предложения по
материальному поощрению, осуществление которых будет
способствовать быстрому освоению новых земель, обеспече¬
нию лучшей охраны почв и созданию условий для повышения
урожайности. Это надо учитывать и подводя итоги социали¬
стического соревнования между районами, и особенно в рай¬
онах между хозяйствами.
Земельный кодекс, как уже отмечалось, не только регули¬
рует землепользование сельскохозяйственного назначения, но
и предусматривает, сколько и при каких условиях можно вы¬
делить земли для промышленности, транспорта и других от¬
раслей народного хозяйства. Мы все знаем, что определенные
земельные площади надо выделять растущим городам, на
строительство новых дорог, промышленных предприятий
и другие государственные и общественные нужды. Однако
очень важно, чтобы в указанных целях использовалось как
можно меньше полезных для сельского хозяйства земель,
и чтобы выделенные площади использовались строго по пря¬
мому назначению. Одним словом, чтобы в этом деле не было
самоволия и злоупотреблений.
А как было до сих пор? К сожалению, надо сказать, что
еще имеются факты бесхозяйственности и самоволия. Напри¬
мер, Паневежский территориальный строительный трест са¬
мовольно взял у хозяйства плодопитомника 2 гектара пахот¬
ной земли, завод железобетонных конструкций № 1 Паневеж-
ского строительного треста самовольно расширил Стартайский
карьер щебня, уничтожив один гектар озимых колхоза «Па-
люнишкис». В колхозе «Науяс гивянимас» Шяуляйского рай¬
она при проведении подземных сетей
ля одного из предприя-
142

тий занято 10 гектаров общественной земли. Таких фактов
немало.
Исполнительные комитеты местных Советов депутатов тру¬
дящихся вместо привлечения к порядку нарушителей зако¬
нов часто забывают о принципах охраны земель и сами идут
по пути бесхозяйственности. Уже упоминалось, что исполком
Эйшишкского района разрешил занять земли совхоза «Шаль-
чининкай» под различные стройки, Вильнюсский горисполком,
проводивший на территории города строительство одной из
производственных баз, без ведения и согласия Совета Ми¬
нистров взял у совхоза «Рудамина» более 8 гектаров земель,
из которых свыше 6 гектаров — пахотных. Исполком Капсук-
ского района согласился выделить 5 гектаров дренированных
пахотных земель совхоза «Антанава» местному спиртзаводу
для хранения картофеля, однако руководители района не по¬
думали, что для этих целей хватило бы значительно меньшей
площади худшего качества. *
В целях экономии земли и правильной ориентировки от¬
ветственных работников в статье 18 Земельного кодекса ска¬
зано, что для промышленных предприятий, жилых объектов,
железных и автомобильных дорог, линий электропередач, ма¬
гистральных трубопроводов, а также для иных несельскохо¬
зяйственных нужд предоставляются земли несельскохозяйст¬
венного назначения или не пригодные для сельского хозяйства,
либо сельскохозяйственные угодья худшего качества. Значит,
с принятием Кодекса надо будет следить за тем, чтобы для
строек, дорог и других несельскохозяйственных нужд, предо¬
ставлялись земли несельскохозяйственного назначения или
земли худшего качества.
Чтобы на сельскохозяйственных землях выращивался вы¬
сокий урожай, статья 34 Земельного кодекса обязывает хо¬
зяйства проводить эффективные меры по повышению плодо¬
родия почв, вести борьбу против эрозии почв, а также не
допускать заболачивания и зарастания используемых площа¬
дей. К сожалению, в этой области еще имеются случаи халат¬
ности. На выездном заседании Комиссии сельского хозяйства
Верховного Совета Литовской ССР в городе Пакруойисе
прошлым летом представился случай убедиться, что там,
где скот вытаптывает рвы, плохо сохраняются мелиоратив¬
ные сооружения, осушенные земли заболачиваются и зара¬
стают кустарниками. Таких примеров тоже немало.
В колхозах, совхозах и других государственных хозяйст¬
вах семьи колхозников, рабочих и служащих пользуются
235 тысячами гектаров приусадебной земли, кроме того, ра¬
ботники промышленных предприятий, учреждений, лесхозов,
железнодорожных служб имеют около 50 тысяч гектаров слу¬
жебных наделов и приусадебных земельных участков. Пра-
143

во землепользования таких работников предусмотрено в ста¬
тьях 78, 91 и 170, 172 Земельного кодекса.
Жаль, что еще встречаются такие руководители хозяйств,
правда, их немного, которые не уважают этих прав. Поэтому
в учреждения и профсоюзные организации республики посту¬
пают письма, в которых люди жалуются на незаконное умень¬
шение приусадебных земельных участков. Бывают случаи,
когда приусадебные участки уменьшаются потому, что трудо¬
способные члены семьи не работают в колхозе, однако встре¬
чаются факты самоволия руководителей хозяйств. Иногда зе¬
мельный участок уменьшается престарелым и инвалидам,
которые уже не могут активно участвовать в колхозном произ¬
водстве, потому они отказываются полоть сахарную свеклу
и т. п. Это неправильно.
Пока еще почти все семьи колхозников и рабочих совхозов
держат коров и другой скот. Коров держат и большинство ра¬
бочих промышленных и транспортных предприятий, прожи¬
вающих в деревнях, городах и поселках городского типа.
Обеспечение коров колхозников кормами и пастбищами регу¬
лируется Уставом колхоза. Для коров рабочих, служащих
и других граждан, проживающих в сельской местности, паст¬
бища, согласно проекту Земельного кодекса, предусмотрены
на землях государственного запаса, государственного лесного
фонда, землях городов и поселков городского типа и других
землях несельскохозяйственного назначения. Если указанных
земель нет, то пастбища для коров рабочих и служащих мо¬
гут выделяться в установленном порядке из земель колхозов,
совхозов и других государственных хозяйств.
Так как в настоящее время в колхозах и совхозах простые
пастбища быстрыми темпами осушаются, удобряются и засе¬
ваются культурными многолетними травами и уже скоро все
пастбища с кустарниками и кочками будут окультурены, то
согласно Земельному кодексу правильно предусмотрено, что
рабочие и служащие за пользование пастбищами должны
рассчитываться с хозяйствами.
Следует отметить, что из-за пастбищ бывает немало жа¬
лоб. Одни жалуются, что выделяется недостаточно пастбищ,
другие, что они выделяются далеко от дома, но чаще всего
жалуются, что выделенные пастбища плохого качества. Как
бы в ответ на эти жалобы Центральный Комитет КП Литвы
и Совет Министров Литовской ССР постановлением от 20 мая
1969 года рекомендовали хозяйствам натуральные луга
и пастбища, входящие в массивы пахотных земель или раз¬
бросанные маленькими участками у усадеб, выделять колхоз¬
никам, рабочим и служащим на длительное время. Для окуль¬
туривания этих лугов и пастбищ предложено выделить необ¬
ходимую технику. Это очень хорошие рекомендации, жаль,
144

что они не в полной мере осуществляются. Хозяйства не ор¬
ганизуют окультуривания таких пастбищ, а учреждения сель¬
ского хозяйства, по-видимому, им не дают соответствующих
указаний. Надо всемерно поддерживать инициативу населе¬
ния в деле организации таких многолетних пастбищ.
Товарищи депутаты! Мы рады, что в настоящее время на¬
ше сельское хозяйство вступило на высшую ступень развития.
Хорошо развивается промышленность, транспорт и другие
отрасли народного хозяйства. Теперь земельные отношения
довольно различные, поэтому на обсуждение представленный
проект Земельного кодекса широко охватывает все земель¬
ные вопросы. В нем правильно решены вопросы распределе¬
ния земли, ее использования и др.
Одобряя Земельный кодекс Литовской Советской Социа¬
листической Республики, предлагаю его утвердить. (Апло-
д и с м е н ты.)
Председательствующая. Товарищи депутаты! По третьему
вопросу повестки дня выступило 4 депутата. Имеется предло¬
жение окончить прения. Может будут другие предложения?
Нет.
Голосуем. Кто за то, чтобы прения были прекращены,
шу поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет.
воздержался? Нет.
Прения прекращаются.
Депутат Витаутас Лукашявичюс от заключительного
про-
Кто
сло-
ва отказывается. Голосуем проект Закона об утверждении Зе¬
мельного кодекса. Проект вам вручен. Надо ли его зачиты¬
вать?
Не надо. Голосуем.
Кто за то, чтобы проект закона об утверждении Земельно¬
го кодекса был утвержден, прошу поднять руки. Прошу опу¬
стить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Земельный кодекс Литовской ССР утвержден единоглас¬
но. (Аплодисменты.)
Товарищи депутаты! Учитывая то, что по Земельному ко¬
дексу имеются некоторые замечания редакционного характе¬
ра, вносится предложение поручить Президиуму Верховного
Совета Литовской ССР внести в текст кодекса соответствую¬
щие редакционные поправки. Возражений нет? Нет.
Товарищи депутаты! Переходим к обсуждению четверто¬
го вопроса повестки дня — утверждению указов Президиума
Верховного Совета Литовской ССР.
Слово для доклада предоставляется члену Президиума
Верховного Совета Литовской ССР депутату Ленгвинасу.
К. Ленгвинас (Ажуолинский избирательный
округ). Товарищи депутаты! В период между седьмой сес¬
сией Верховного Совета Литовской ССР, состоявшейся
10.	Восьмая сессия
145

30 июня нынешнего года, и настящей восьмой сессией Пре¬
зидиум Верховного Совета республики в пределах своей ком¬
петенции принял целый ряд указов, которые в соответствии
со статьей 31 Конституции Литовской ССР должны быть пред¬
ставлены на утверждение Верховного Совета.
27	августа нынешнего года Президиум принял Указ, ко¬
торым Государственный комитет Совета Министров Литов¬
ской ССР по радиовещанию и телевидению преобразован в со¬
юзно-республиканское ведомство — Государственный комитет
Совета Министров Литовской ССР по телевидению и радио¬
вещанию.
Кроме того, 30 сентября было образовано союзно-респуб¬
ликанское Министерство юстиции Литовской ССР.
После утверждения упомянутых указов надо внести соот¬
ветствующие изменения в статьи 45 и 48 Конституции Ли¬
товской ССР.
Ввиду того, что Президиум Верховного Совета СССР
Указом от 12 июня 1970 года внес дополнения в статью 68
Основ гражданского законодательства Союза ССР и союз¬
ных республик, Президиум Верховного Совета Литовской
ССР 27 августа этого года принял Указ, которым соответ¬
ственно внес изменения в часть первую статьи 393 Граждан¬
ского кодекса Литовской ССР. Новая редакция этой части,
кроме действующей нормы, что договор подряда на капиталь¬
ное строительство заключается заказчиком с одной строи¬
тельной организацией, также предусматривает, что в случаях
и в порядке, определяемых Советом Министров СССР, такой
договор может быть заключен с двумя и более строительны¬
ми организациями, которые вправе в качестве генерального
подрядчика на основе договора субподряда поручать выпол¬
нение отдельных комплексов работ специализированным ор¬
ганизациям.
Тем же Указом статья 498 Гражданского кодекса Литов¬
ской ССР дополнена частью второй, узаконившей очень важ¬
ное положение: гражданин, признанный по приговору суда
виновным в совершении умышленного преступления, в ре¬
зультате которого был причинен вред здоровью потерпевше¬
го, обязан возместить государству расходы, затраченные на
лечение потерпевшего в лечебных учреждениях. Немало госу¬
дарственных средств расходовалось на лечение и содержание
в больницах лиц, изувеченных хулиганами и другими преступ¬
никами, однако эти преступники обычно не возмещали при¬
чиненного государству материального ущерба.
28	октября этого года Президиум Верховного Совета Ли¬
товской ССР принял Указ «Об установлении уголовной от¬
ветственности за разглашение тайны усыновления», которым
Уголовный кодекс республик дополнен новой статьей 217 L Это
146

дополнение было необходимо потому, что принятый и введен¬
ный в действие Кодекс о браке и семье регламентирует обес¬
печение сохранения тайны усыновления и устанавливает, что
лица, которые против воли усыновителей разглашают тайну
усыновления, несут ответственность согласно закону.
Новая норма Уголовного кодекса устанавливает за упо¬
мянутое деяние исправительные работы до одного года или
штраф до ста рублей, а если разглашение тайны усыновле¬
ния совершено из низменных побуждений либо повлекло тяж*
кие последствия — лишением свободы до одного года.
В соответствии с утвержденным Верховным Советом СССР
Положением о предварительном заключении под стражу
и другими принятыми законами Президиум Верховного Со¬
вета Литовской ССР 27 августа этого года внес целый ряд из¬
менений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Ли¬
товской ССР.
Предварительное заключение под стражу является мерой
пресечения, которая применяется в отношении обвиняемых,
а также подозреваемых, чтобы они не могли скрыться от след¬
ствия и суда, не могли помешать установлению истины в уго¬
ловном деле или заниматься преступной деятельностью,
а также в целях обеспечения выполнения приговора.
В целях включения норм действующего Положения о пред¬
варительном заключении под стражу в Уголовно-процессуаль¬
ный кодекс Литовской ССР этот Кодекс был дополнен от¬
дельной главой, а также были внесены изменения в статьи
96, 105, 410, 412 и 414.
Указом от 30 июня этого года Президиум Верховного Со¬
вета внес изменения в законодательство республики, которое
регламентирует принудительное лечение и трудовое перевос¬
питание злостных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов.
Статья 7 Указа от 27 августа 1966 года уточнена в том
смысле, что принудительное лечение алкоголика или наркома¬
на не прерывает его трудового стажа, время нахождения на
лечении включается в его трудовой стаж. Статьей 8 того же
указа устанавливается порядок удержания из заработной
платы и пенсии содержащегося в профилактории лица на по¬
крытие расходов по содержанию в профилактории, за пита¬
ние, одежду и другие удержания в соответствии с действую¬
щим законодательством.
27 августа 1970 года Президиум внес дополнения в Указ
«Об административной ответственности за нарушение правил
движения». Статья 5 этого Указа дополнена новой второй
частью, которая предусматривает, что за езду на мотоциклах
и мотороллерах без защитных шлемов водители подвергают¬
ся штрафу в размере до 10 рублей.
В дополнение статьи 7 Указа было уточнено, что поста-
147

новление об изъятии автомототранспортного средства у вла¬
дельца в установленном порядке не может быть вынесено
позднее, чем через месяц со дня совершения проступка.
Были также внесены дополнения в некоторые другие ста¬
тьи этого Указа.
В целях усиления борьбы с нарушителями порядка хра¬
нения и использования огнестрельного оружия Президиум
Верховного Совета Литовской ССР от 28 октября этого года
принял Указ «Об ответственности за нарушение порядка хра¬
нения и использования огнестрельного оружия, а также об
изъятии его у лиц, совершающих антиобщественные по¬
ступки».
Этим Указом устанавливается, что за грубое нарушение
порядка хранения ведомственного огнестрельного оружия ра¬
ботники предприятий и организаций в административном по¬
рядке подвергаются штрафу до 50 рублей.
Стрельба в населенных пунктах и других не отведенных
для этого местах, передача огнестрельного нарезного оружия
другим лицам, уклонение от перерегистрации этого оружия,
а также передача гладкоствольных охотничьих ружей лицам,
не имеющим охотничьих билетов, влекут административную
ответственность в виде штрафа до 20 рублей.
Охотничьи ружья и иное огнестрельное оружие и боепри¬
пасы к ним, принадлежащие лицам, систематически нарушаю¬
щим общественный порядок, злоупотребляющим спиртными
напитками, наркотическими веществами, а также страдаю¬
щим психическими заболеваниями могут быть изъяты у них
в административном порядке по постановлению администра¬
тивных комиссий при исполнительных комитетах районных,
городских Советов депутатов трудящихся.
Все упомянутые указы готовились в тесном сотрудничест¬
ве с заинтересованными ведомствами республики. Многие
проекты этих актов были также всесторонне обсуждены
и одобрены на совещаниях специалистов-юристов и в Комис¬
сии законодательных предположений.
В связи с переходом на другую работу Президиум Верхов¬
ного Совета Литовской ССР Указом от 30 сентября этого го¬
да освободил Пранцишкуса-Станисловаса Виткявичюса от
обязанностей члена Верховного Суда Литовской ССР.
Этот Указ, а также принятые Президиумом указы об от¬
дельных персональных изменениях в составе правительства
Литовской ССР должны быть утверждены Верховным Со¬
ветом.
Указом от 27 августа 1970 года товарищ Ионас Януйтис
был назначен Председателем преобразованного союзно-рес¬
публиканского Государственного комитета Совета Министров
ССР по телевидению и радиовещанию.
148

Товарищ Станисловас Дульскас 28 октября нынешнего го¬
да был назначен Министром пищевой промышленности Ли¬
товской ССР.
Указом от 12 ноября товарищ Альфонсас Рандакявичюс
назначен Министром юстиции Литовской ССР.
Товарищи депутаты! Я перечислил все указы, представ¬
ленные Президиумом Верховного Совета Литовской ССР на
утверждение Верховного Совета.
Тексты этих указов, а также соответствующие проекты за¬
конов и постановлений вам вручены, поэтому позвольте их не
зачитывать.
Председательствующая. Может кто-нибудь желает выска¬
заться по докладу депутата Ленгвинаса? Нет.
Проекты закона и постановления депутатам вручены. На¬
до ли их зачитывать? Не надо. Голосуем.
Голосуем проект Закона «Об утверждении указов Прези¬
диума Верховного Совета Литовской ССР и о внесении изме¬
нений в статьи 45 и 48 Конституции (Основного Закона) Ли¬
товской ССР».
Кто за то, чтобы этот проект Закона был принят, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто
жался? Нет.
оздер-
Закон принят.
Голосуем проект Закона «Об утверждении Указа Прези¬
диума Верховного Совета Литовской ССР «О внесении из¬
менений и дополнений в статьи 393 и 498 Гражданского ко¬
декса Литовской ССР».
Кто за этот Закон, прошу поднять руки. Прошу опустить.
Кто против? Нет. Кто воздержался? Также нет.
Закон принят.
Ставится на голосование проект Закона «Об утверждении
Указа Президиума Верховного Совета Литовской ССР «Об
установлении уголовной ответственности за разглашение тай¬
ны усыновления».
Кто за то, чтобы этот проект Закона был принят, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздер¬
жался? Нет.
Закон принят.
Ставится на голосование проект Закона «Об утверждении
Указа Президиума Верховного Совета Литовской ССР «О
внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный
кодекс Литовской ССР».
Кто за то, чтобы этот законопроект был принят, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздер¬
жался? Нет.
Закон принят.
149

Ставится на голосование проект Закона «Об утвержде¬
нии Указа Президиума Верховного Совета Литовской ССР
«О внесении изменений в статьи 7 и 8 Указа Президиума Вер¬
ховного Совета Литовской ССР от 26 августа 1966 года «О
принудительном лечении и трудовом перевоспитании злост¬
ных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов».
Кто за то, чтобы этот проект Закона был принят, прош^
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздер¬
жался? Нет.
Закон принят.
Голосуем проект Закона «Об утверждении Указа Прези¬
диума Верховного Совета Литовской ССР «О внесении изме¬
нений в Указ Президиума Верховного Совета Литовской ССР
от 26 февраля 1969 года «Об административной ответствен¬
ности за нарушение правил движения».
Кто за то, чтобы этот проект был принят, прошу поднять
руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался?
Нет.
Закон принят.
Ставится на голосование проект Закона «Об ответствен¬
ности за нарушение порядка хранения и использования огне¬
стрельного оружия, а также об изъятии его у лиц, совершаю¬
щих антиобщественные поступки».
Кто за то, чтобы этот проект Закона был принят, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздер¬
жался? Нет.
Закон принят.
Голосуем проект постановления «Об утверждении Ука¬
за Президиума Верховного Совета Литовской ССР «Об осво¬
бождении Виткявичюса от обязанностей члена Верховного Су¬
да Литовской ССР».
Кто за то, чтобы проект постановления был принят, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздер¬
жался? Нет.
Постановление принято.
Ставится на голосование проект постановления «Об
утверждении указов Президиума Верховного Совета Литов¬
кой ССР об отдельных персональных изменениях в составе
правительства Литовской ССР».
Кто за то, чтобы этот проект постановления был принят,
прошу поднять руки. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто
воздержался? Нет.
Постановление принято.
Товарищи депутаты! Все вопросы повестки дня восьмой
сессии Верховного Совета Литовской ССР решены.
Восьмую сессию Верховного Совета Литовской ССР объ¬
являю закрытой.
150

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ,
ПРИНЯТЫЕ
ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ
ЛИТОВСКОЙ ССР

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ
ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ ЛИТОВСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По докладу Мандатной комиссии
Заслушав доклад Мандатной комиссии, Верховный Совет
Литовской ССР постановляет:
Признать полномочия депутата, избранного 27 сентября
1970 года по Рокишкскому избирательному округу № 211—
ГЕДВИЛАСА Мечисловаса Александровича.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 15 декабря 1970 г.
ЗАКОН
О Государственном плане развития народного хозяйства
Литовской ССР на 1971 год
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
1.	Утвердить представленный Советом Министров Литов¬
ской ССР Государственный план развития народного хозяй¬
ства Литовской ССР на 1971 год.
2.	Поручить Совету Министров Литовской ССР рассмот¬
реть предложения и замечания по Государственному плану
развития народного хозяйства Литовской ССР на 1971 год,
изложенные в заключении Планово-бюджетной комиссии
Верховного Совета Литовской ССР, а также предложения и
замечания депутатов, высказанные на заседаниях Верховного
Совета Литовской ССР, и принять по ним соответствующие
решения.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
11. Восьмая сессия
153

ЗАКОН
О Государственном бюджете Литовской Советской
Социалистической Республики на 1971 год
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Статья 1. Утвердить представленный Советом Министров
Литовской ССР Государственный бюджет Литовской ССР на
1971 год всего по доходам и расходам в сумме 1418048 тыс.
рублей.
Статья 2. Установить в Государственном бюджете Литов¬
ской ССР на 1971 год доходы от государственных и коопера¬
тивных предприятий и организаций — отчисления от налога
с оборота, плату за основные производственные фонды и обо¬
ротные средства, фиксированные платежи, свободный оста¬
ток прибыли, отчисления от прибыли, подоходный налог и
другие доходы от социалистического хозяйства — в общей
сумме 1312530 тыс. рублей.
Статья 3. Установить в Государственном бюджете Литов¬
ской ССР на 1971 год расходы на финансирование народного
хозяйства—дальнейшее развитие промышленности, строи¬
тельства, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-комму¬
нального хозяйства и других отраслей народного хозяйства —
в общей сумме 879018 тыс. рублей.
Статья 4. Установить в Государственном бюджете Литов¬
ской ССР на 1971 год ассигнования на социально-культурные
мероприятия — на школы всеобщего обучения, техникумы,
высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреж¬
дения, профессионально-технические учебные заведения, биб¬
лиотеки, клубы, театры, печать, радиовещание и другие ме¬
роприятия по просвещению и культуре; на больницы, детские
ясли, санатории и другие учреждения здравоохранения и фи¬
зической культуры; на пенсии, пособия и другие расходы по
социальному обеспечению — в общей сумме 493108 тыс.
рублей.
Статья 5. Установить в Государственном бюджете Литов¬
ской ССР на 1971 год ассигнования на содержание органов
государственной власти, органов государственного управле¬
ния и судебных органов в сумме 22221 тыс. рублей.
Статья 6. Утвердить республиканский бюджет Литовской
ССР на 1971 год по доходам и расходам'в сумме 1371209 тыс.
рублей и, кроме того, оборотную кассовую наличность по
республиканскому бюджету на 1 января 1972 г. в сумме
10500 тыс. рублей.
Статья 7. Установить бюджеты городов и районов Литов¬
ской ССР на 1971 год по доходам и расходам в сумме 354543
154

тыс. рублей и, кроме того, оборотную кассовую наличность
в сумме 7863 тыс. рублей, в том числе:
(в тыс. рублей)
Доходы и
расходы
Кроме того, обо¬
ротная кассовая
наличность на
1 января 1972 г.
Городов
Бирштонас
Вильнюс
Друскининкай
Каунас
Клайпеда
Неринга
Паланга
Паневежис
Шяуляй
822,9	10
51939,8	980
2701,6	40
38061,5	700
21346,2	310
749,4	10
3413,3	30
10890,3	175
12887,6	210
Районов
Акмянского
Алитусского
Аникщяйского
Биржайского
Варенского
Вилкавишкского
Вильнюсского
Зарасайского
Игналинского
Ионавского
Ионишкского
Кайшядорского
Капсукского
Каунасского
Кедайнского
Кельмеского
Клайпедского
Кретингского
Купишкского
Лаздийского
Мажейкского
Молетского
Пакруойского
Паиевежского
Пасвальского
Плунгеского
Пренайского
Радвилишкского
Расейнского
Рокишкского
Скуодасского
Таурагского
1 Тельшяйского
Тракайского
3210,3	95
11371,9	190
4078,8	120
3827,0	100
4927,1	120
5151,2	130
5344,2	200
4069,5	100
3026,9	90
3625,8	70
4165,5	85
3401,1	100
9797,4	220
5116,9	140
6670,4	160
5372,8	140
3977,5	100
4653,0	ПО
2476,1	70
3887,1	120
4961,9	НО
3621,9	100
3034,7	90
3312,9	125
3432.2	95
5408,0	143
4907,7	125
5003,5	130
5395,3	140
5497,4	140
3439,1	90
4945,0	130
6317,7	145
6374,4	165
155

Доходы и
расходы
Кроме того, обо¬
ротная кассовая
наличность на
1 января- 1972 г.
Укмергского
Утенского
Шакяйского
Швенчёнского
Шилальского
Шилутского
Ширвинтского
Шяуляйского
Эйшишкского
Юрбаркского
6234,5	150
6036,3	100
4507,2	120
4525,1	120
3462,8	120
7236,0	190
2306,7	70
4000,3	120
4698,4	115
4820,4	105
Статья 8. Утвердить на 1971 год отчисления от общесоюз¬
ных государственных налогов и доходов в местные бюджеты
в следующих размерах:
От поступлений
по налогу с обо¬
рота (в про¬
центах)
От налога с обо¬
рота (в процен¬
тах к объему роз¬
ничного товаро¬
оборота торговой
сети и сети об¬
щественного пи¬
тания потреби¬
тельской коопера
ци.и)
От поступлений
по подоходному
налогу с населе¬
ния (в процен¬
тах)
Городов
Бирштонас
Вильнюс
Друскининкай
Каунас
Клайпеда
Неринга
Паланга
Паневежис
Шяуляй
9,1
100,0
10,0
99,2
100,0
69,2
20,3
100
8
100
9
17
100
100
9
7
Районов
Акмянского
Алитусского
Аникщяйского
Биржайского
Варенского
Вилкавишкского
Вильнюсского
Зарасайского
Игналинского
Ионавского
18,0
43,5
6,5
52,6
85,8
42,2
95,9
98,8
76,7
73,9
1
1
1
1
11
1
6
2
9
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
156

От налога с обо¬
От поступлений
по налогу с обо¬
рота (в про¬
центах)
рота (в процен¬
тах к объему роз¬
ничного товаро¬
оборота торговой
сети и сети об¬
щественного пи¬
тания потреби¬
тельской коопера
ции)
От поступлений
по подоходному
налогу с населе¬
ния (в процен¬
тах)
Ионишкского
Кайшядорского
Капсукского *
Каунасского
Кедайнского
Кельмеского
Клайпедского
Кретингского
Купишкского
Лаздийского
Мажейкского
Молетского
Пакруойского
Паневежского
Пасвальскэго
Плунгескогэ
Пренайскогэ
Радвилишкского
Расейнского
Рокишкского
Скуодасского.
Таурагского
Тельшяйского
Тракайского
Укмергского
Утенского
Шакяйского
Швенчёнского
Шилальского
Шилутского
Ширвинтского
Шяуляйского
Эйшишкского
Юрбаркского
86,3
87,7
99,6
20,0
86,1
97,8
90,7
96,6
72,3
81,2
97,2
89,3
72,7
56,4
39,1
33,4
92,9
51,7
59,3
96,1
95,8
19,0
36,8
17,9
89,4
49,3
99,0
92,3
93,9
71,8
84,4
39,1
88,3
91,6
7
6
2
1
3
9
7 '
7
5
10
5
11
3
1
1
10
6
1
1
5
9
1
1
1
6
1
3
1
10
7
8
1
14
9
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Поступления подоходного налога с колхозов, сельскохо¬
зяйственного налога, налога на холостяков, одиноких и мало¬
семейных граждан СССР, лесного дохода и доходы от
денежно-вещевой лотереи зачислять в местные бюджеты в
размере 100 процентов.
Статья 9. Поручить Совету Министров Литовской ССР
рассмотреть предложения и замечания по Государственному
бюджету Литовской ССР на 19/1 год, изложенные в докладе
157

Планово-бюджетной комиссии, а также высказанные депута¬
тами на восьмой сессии Верховного Совета Литовской ССР
и принять по ним соответствующие решения.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ПОСТАНОВ Л ЕНИЕ
Об утверждении отчета об исполнении Государственного
бюджета Литовской ССР за 1969 год
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить отчет об исполнении Государственного бюдже¬
та Литовской ССР за 1969 год по доходам в сумме 1293936
тыс. рублей и по расходам в сумме 1271169 тыс. рублей, с
превышением доходов над расходами в сумме 22767 тыс.
рублей.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
М. Шумаускас
С. Науялис
ЗАКОН
Об утверждении Земельного кодекса Литовской Советской
Социалистической Республики*
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Статья 1. Утвердить Земельный кодекс Литовской Совет¬
ской Социалистической Республики и ввести его в действие
с 1 июля 1971 года.
♦Земельный кодекс издан отдельным изданием.
158

Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета Ли¬
товской ССР установить порядок введения в действие Земель¬
ного кодекса Литовской ССР и привести законодательство
Литовской ССР в соответствие с Земельным кодексом Литов¬
ской ССР.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР ' С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ЗАКОН
Об утверждении указов Президиума Верховного Совета Ли
товской ССР и о внесении изменений в статьи 45 и 48
Конституции (Основного Закона) Литовской ССР
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет утвердить указы Президиума Вер¬
ховного Совета Литовской ССР:
от 27 августа 1970 года «О преобразовании Государствен¬
ного комитета Совета Министров Литовской ССР по радио¬
вещанию и телевидению в союзно-республиканский Государ¬
ственный комитет Совета Министров Литовской ССР по те¬
левидению и радиовещанию».
от 30 сентября 1970 года «Об образовании союзно-респуб¬
ликанского Министерства юстиции Литовской ССР».
В связи с этим внести соответствующие изменения в статьи
45 и 48 Конституции (Основного Закона) Литовской ССР, из¬
ложив эти статьи следующим образом:
«Статья 45. Совет Министров Литовской ССР образуется
Верховным Советом Литовской ССР в составе:
Председателя Совета Министров Литовской ССР;
Первых Заместителей Председателя Совета Министров Ли¬
товской ССР;
Заместителей Председателя Совета Министров Литовской
ССР;
Министров Литовской ССР;
Председателя Государственной плановой комиссии Совета
Министров Литовской ССР;
Председателя Комитета народного контроля Литовской
ССР;
Председателя Государственного комитета Совета Мини¬
стров Литовской ССР по использованию трудовых ресурсов;
159-

Председателя Государственного комитета
стров Литовской ССР по кинематографии;
Председателя Государственного комитета
стров Литовской ССР по печати;
Председателя
стров Литовской
разованию;
Председателя
Государственного комитета
Совета Мини-
Совета Мини-
Совета Мини-
ССР по профессионально-техническому об-
Государственного комитета Совета Мини-
стров Литовской ССР по делам строительства;
Председателя Государственного комитета Совета Мини¬
стров Литовской ССР по телевидению и радиовещанию;.
Председателя Государственного комитета цен Совета Ми¬
нистров Литовской ССР;
Председателя Комитета государственной безопасности при
Совете Министров Литовской ССР;
Председателя Республиканского объединения «Литсель-
хозтехника» Совета Министров Литовской ССР;
Начальника Центрального статистического управления
при Совете Министров Литовской ССР;
Начальника Главного управления материально-техниче¬
ского снабжения при Совете Министров Литовской ССР;
Начальника Главного управления энергетики и электрифи¬
кации при Совете Министров Литовской ССР».
«Статья 48. Министерства Литовской ССР являются или
союзно-республиканскими или республиканскими. К союзно¬
республиканским Министерствам Литовской ССР относятся
Министерства:
Внутренних дел;
Высшего и среднего специального образования;
Заготовок;
Здравоохранения;
Иностранных дел;
Культуры;
Легкой. промышленности;
Лесного хозяйства и лесной промышленности;
Мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
Мелиорации и водного хозяйства;
Мясной и молочной промышленности;
Обороны;
Пищевой промышленности;
Промышленности строительных материалов;
Просвещения;
Связи;
Сельского строительства;
Сельского хозяйства;
Строительства;
Торговли;
160

Финансов;
Юстиции.
К республиканским Министерствам Литовской ССР отно¬
сятся Министерства:
Автомобильного транспорта и шоссейных дорог;
Бытового обслуживания населения;
Коммунального хозяйства;
Местной промышленности;
Социального обеспечения.
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ЗАКОН
Об утверждении
товской ССР «О
Указа Президиума Верховного
Совета Ли-
внесении изменений и дополнений в статьи
393 и 498 Гражданского кодекса Литовской ССР»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР от 27 августа 1970 года «О внесении изменений
и дополнений в статьи 393 и 498 Гражданского кодекса Ли¬
товской ССР».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ЗАКОН1
Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «Об установлении уголовной ответственности
за разглашение тайны усыновления»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
161

Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литовской
ССР от 28 октября 1970 года «Об установлении уголовной
ответственности за разглашение тайны усыновления».
Председатель Президиума '
Верховного Совета Литовской ССР	М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ЗАКОН
Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «О внесении дополнений и изменений
в Уголовно-процессуальный кодекс Литовской ССР»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литовской
ССР от 27 августа 1970 года «О внесении дополнений и из¬
менений в Уголовно-процессуальный кодекс Литовской ССР».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ЗАКОН
Об утверждении
товской ССР «О
Указа Президиума Верховного Совета Ли-
внесении изменений в статьи 7 и 8 Указа
Президиума Верховного Совета Литовской ССР от 26 августа
1966 года «О принудительном лечении и трудовом перевоспи¬
тании злостных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литовской
ССР от 30 июня 1970 года «О внесении изменений в статьи
7 и 8 Указа Президиума Верховного Совета Литовской ССР
162

от 26 августа 1966 года «О принудительном лечении и трудо¬
вом перевоспитании злостных пьяниц (алкоголиков) и нарко¬
манов».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ЗАКОН
Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «О внесении дополнений в Указ Президиума
Верховного Совета Литовской ССР от 26 февраля 1969 года
«Об административной ответственности за нарушение правил
движения»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литовской
ССР от 27 августа 1970 года «О внесении дополнений в Указ
Президиума Верховного Совета Литовской ССР от 26 февра¬
ля 1969 года «Об административной ответственности за нару¬
шение правил движения».
Председатель Президиума
Вер
ховного Совета Литовской ССР
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
М. Шумаускас
С. Науялис
ЗАКОН
Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «Об ответственности за нарушение порядка хра¬
нения и использования огнестрельного оружия, а также
об изъятии его у лиц, совершающих антиобщественные
поступки»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литовской
ССР от 28 октября 1970 года «Об ответственности за наруше-
163

ние порядка хранения и использования огнестрельного ору¬
жия, а также об изъятии его у лиц, совершающих антиобще¬
ственные поступки».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Указа
Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «Об освобождении тов. Виткявичюса П. П. от
обязанностей члена Верховного Суда Литовской ССР»
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Литовской
ССР от 30 сентября 1970 года «Об освобождении тов. Вит¬
кявичюса П. П. от обязанностей члена Верховного Суда Ли¬
товской ССР».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении
Указа
Президиума
Верховного Совета Ли-
товской ССР об
отдельных персональных изменениях в со¬
ставе Правительства Литовской ССР
Верховный Совет Литовской Советской Социалистической
Республики постановляет утвердить указы Президиума Вер¬
ховного Совета Литовской ССР:
от 27 августа 1970 года «О назначении тов. Януйтиса И. И.
председателем Государственного комитета Совета Министров
Литовской ССР по телевидению и радиовещанию»;
164

от 28 октября 1970 года «О назначении тов. Дульскаса С. А.
Министром пищевой промышленности Литовской ССР»;
от 12 ноября 1970 года «О назначении тов. Рандакявичю-
са А. Б. Министром юстиции Литовской ССР».
Председатель Президиума
Верховного Совета Литовской ССР М. Шумаускас
Секретарь Президиума
Верховного Совета Литовской ССР С. Науялис
Вильнюс, 16 декабря 1970 г.

СОД ЕРЖА НИ Е
Заседание первое
(15 декабря 1970 г.)
Открытие восьмой сессии Верховного Совета Литовской ССР 	 3
Доклад Председателя Мандатной комиссии Верховного Совета Ли¬
товской ССР депутата П. Гришкявичюса о результатах провер¬
ки полномочий вновь избранных депутатов Верховного Совета
Литовской ССР 			....	3
Принятие постановления по докладу Мандатной комиссии 	 4
Утверждение повестки дня сессии 		 5
Доклад Председателя Государственной плановой комиссии Совета
Министров Литовской ССР А. Дробниса о Государственном
плане развития народного хозяйства Литовской ССР на
1971 год 		  6
Доклад Министра финансов Литовской ССР Р. Сикорскиса о Госу¬
дарственном бюджете Литовской ССР на 1971 год и об испол¬
нении Государственного бюджета за 1969 год 	 22
Содоклад Председателя Планово-бюджетной комиссии Верховного Со¬
вета Литовской ССР К. Мешкаускаса 	 34
Прения по докладам Председателя Государственной
плановой комиссии Совета Министров Литовской ССР
А. Дробниса и Министра финансов Литовской ССР Р. Сикорскиса
Речь депутата В. Сакалаускаса 		 45
Заседание второе
(15 декабря 1970 г.)
Продолжение прений по докладам Председателя
Государственной плановой комиссии Совета Министров Литовской ССР
А. Дробниса и Министра финансов Литовской ССР Р. Сикорскиса
Речь депутата	Г.	Магажаускене Г.	.	 50
Речь депутата	А.	Давидониса 	    53
Речь депутата Ю. Шериса		 56
Речь депутата	П. Куриса 	   61
Речь депутата	К.	Дамбраускаса 	 66
Речь депутата	М.	Гедвиласа 	  70
Речь депутата	П.	Пладаса 	 72
Речь депутата С. Рапалене 	  76
Речь депутата А. Урликаса 	 79
166

Речь депутата Ф. Беляускаса 		  82
Речь депутата Е. Сарычевой 	 87
Речь депутата К. Гликаса 	    91
Речь депутата Р. Сакалаускаса 	  95
Заседание третье
(16 декабря 1970 г.)
Заключительное слово Председателя Государственной плановой ко¬
миссии Совета Министров Литовской ССР А. Дробниса 	 102
Принятие Закона о Государственном плане развития народного хо¬
зяйства Литовской ССР на 1971 г	 109
Заключительное слово Министра финансов Литовской ССР- Р. Си-
корскиса		  ПО
Принятие Закона о Государственном бюджете Литовской ССР на
1971 год	..	  112
Принятие Постановления об утверждении отчета об исполнении Го¬
сударственного бюджета Литовской ССР за 1969 год 	 114
Доклад Председателя Комиссии сельского хозяйства Верховного Со¬
вета Литовской ССР депутата В. Лукашявичюса о проекте
Земельного кодекса Литовской ССР 	 114
Прения по докладу Председателя Комиссии сельского хозяйства
Верховного Совета Литовской ССР депутата В. Лукашявичюса
Речь депутата	В.	Каунене 	 129
Речь депутата	Л.	Бульбова 	  133
Речь депутата	Б.	Балтушки 	 137
Речь депутата	И.	Габалиса 	  140
Принятие Закона об утверждении Земельного кодекса Литовской ССР 145
Доклад члена Президиума Верховного Совета Литовской ССР К. Лен-
гвинаса о принятых указах Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР 	  145
Принятие законов и постановлений об утверждении указов Прези¬
диума Верховного Совета Литовской ССР 	 149
Закрытие восьмой сессии Верховного Совета Литовской ССР .... 150
Законы и постановления, принятые
Верховным Советом Литовской ССР
Постановление по докладу Мандатной комиссии 	 153
Закон о Государственном плане развития народного хозяйства Ли¬
товской ССР на 1971 год 	 153
Закон о Государственном бюджете Литовской Советской Социалисти¬
ческой Республики на 1971 год 	 154
Постановление об утверждении отчета об исполнении Государст¬
венного бюджета Литовской ССР за 1969 год 	 158
Закон об утверждении Земельного кодекса Литовской Советской Со¬
циалистической Республики 	 158
Закон об утверждении указов Президиума Верховного Совета Литов¬
ской ССР и о внесении изменений в статьи 45 и 48 Конституции
(Основного Закона) Литовской ССР 	 159
Закон об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «О внесении изменений и дополнений в статьи
393 и 498 Гражданского кодекса Литовской ССР» 	 161
167

Закон об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «Об установлении уголовной ответственности за
разглашение тайны усыновления»

Закон об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «О внесении дополнений и изменений в Уголовно¬
процессуальный кодекс Литовской ССР»

Закон об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Указа Пре¬
зидиума Верховного Совета Литовской ССР от 26 августа
1966 года «О принудительном лечении и трудовом перевоспи¬
тании злостных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов»

Закон об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «О внесении дополнений в Указ Президиума Вер¬
ховного Совета Литовской ССР от 26 февраля 1969 года «Об
административной ответственности за нарушение правил дви¬
жения»

Закон об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Ли¬
товской ССР «Об ответственности за нарушение порядка хра¬
нения и использования огнестрельного оружия, а также об изъя¬
тии его у лиц, совершающих антиобщественные поступки» ....
Постановление об утверждении Указа Президиума Верховного Со¬
вета Литовской ССР «Об освобождении тов. Виткявичюса
П. П. от обязанностей члена Верховного Суда Литовской ССР»
Постановление об утверждении указов Президиума Верховного Со¬
вета Литовской ССР об отдельных персональных изменениях
в составе Правительства Литовской ССР

161
162
162
163
f
163
164
164