Автор: Полещук И.И. Терешина В.В.
Теги: цены ценообразование издержки производства себестоимость экономика отдельных стран экономика мирового океана экономика экономический анализ учебник по ценообразованию бгэу
ISBN: 985-426-091-7
Год: 1998
Текст
me
И.И. ПОЛЕЩУК В.В. ТЕРЕШИНА
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Под общ. ред. И. И. ПОЛЕЩУК
Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов экономических специальностей высших учебных заведений
Минск БГЭУ
УДК 338.5(075.8)
ББК 65.9(2)25 я73
П 49
Авторы: Полещук И. И. (гл. 1, 2, 3, 4, 5 (5.1 - 5.4), 7, 8, глоссарий);
Терёшина В. В. (гл. 5 (5.5, 5.6), 6)
Рецензенты: кафедра экономической теории и проблем рынка Академии управления при Президенте Республики Беларусь; Н. Е. Заяц, доктор экономических наук, профессор; И. Д. Прохоренко, доктор экономических наук, профессор.
Полещук И. И., Терёшина В. В.
П 49 Ценообразование: Учеб, пособие / Под общ. ред. И. И. Полещук. - Мн.: БГЭУ, 1998. 206 с.
ISBN 985-426-091-7
На этапе перехода к рынку проблемы ценообразования отличаются исключительной сложностью. В пособии рассматриваются теоретические и практические вопросы ценообразования, показываются особенности ценообразования на отдельных национальных и мировых рынках, во внешнеэкономической деятельности предприятий.
Для преподавателей и студентов высших и средних учебных заведений экономического профиля, аспирантов, практических работников народного хозяйства.
УДК 338.5(075.8)
ББК 65.9(2)25 я73
ISBN 985-426-091-7
© И. И. Полещук, В. В. Терёшина, 1998
ПРЕДИСЛОВИЕ
Переход экономики к рыночным отношениям требует создания хозяйственного механизма, адекватного современным требованиям развития демократического общества. Особая роль в этом механизме отводится ценам, поскольку именно они в рыночных условиях являются основным индикатором состояния экономики, становятся важнейшим регулятором общественного производства на всех уровнях управления, инструментом распределения ресурсов. Преобразование системы ценообразования должно осуществляться с учетом исторически сложившихся особенностей установления цен в отдельных комплексах и сферах национальной экономики, зарубежного опыта.
В современных условиях принципиально меняются подходы к ценообразованию как на уровне государственного управления, так и в хозяйственной практике отдельных субъектов хозяйствования. На уровне государственного управления в переходный период необходимо сочетание регулирования цен по отношению к предприятиям-монополистам, на отдельные виды социально значимой и структурообразующей продукции с последовательной либерализацией цен по мере формирования рынков различных товаров, услуг, ценностей.
V_Ценовая политика - одна из главных составляющих
системы маркетинга предприятия. Она тесно связана с другими элементами комплекса маркетинга и может быть успешно реализована лишь в том случае, если вся система функционирует согласованно. Ценовая политика предприятия подразумевает использование ориентированной на потребителя системы обоснования цен, применения различных методов и стратегий их формирования, учета разнообразных факторов, определяющих уровень цен на отдельных товарных рынках, налоговой системы.
Получение реальной самостоятельности во внешнеторговой деятельности требует от предприятий знаний в области ценообразования в рамках международного
1*
3
маркетинга, при определении цен на экспортируемые или импортируемые товары.
В современных условиях возросла потребность в литературе по рыночному ценообразованию, сочетающая современные теоретические подходы с практическими рекомендациями в этой области применительно к переходному периоду. Предлагаемое пособие написано с использованием материалов по Республике Беларусь.
Авторы
4
МЕХАНИЗМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Эволюция теории ценообразования
Проблемы ценообразования отличаются исключительной сложностью. Об этом свидетельствуют исторический опыт других стран, трудности перехода отечественной экономики к рыночным отношениям. Ошибки в ценовой политике нередко сопровождаются кризисными ситуациями, отставками правительства.
Рыночные цены являются индикатором состояния экономики. В них отражаются экономические, социальные, политические, идеологические и другие отношения в обществе. Цены — это инструмент рынка, объективная экономическая категория, неотъемлемый элемент товарно-денежных отношений. Через механизм ценообразования реализуется закон стоимости.
В историческом аспекте сущность цены рассматривается исходя из двух диаметрально противоположных концепций. Первая представлена “стоимостной” теорией, наиболее полно разработанной в конце XIX в. К. Марксом. Суть ее сводится к тому, что цена товара представляет собой денежное выражение его стоимости. В свою очередь, стоимость - это воплощенный и овеществленный в товаре общественный труд. Поэтому цена, являясь денежной формой стоимости, отражает затраты общественно необходимого труда.
Общественно необходимые затраты труда при этом рассматриваются, с одной стороны, как совокупные затраты труда на производство всей массы продукции данного вида, а с другой — как определенная величина затрат труда на единицу продукции конкретной потребительной стоимости. Общественно необходимые затраты труда на производство всей продукции данного вида представляют такие затраты, которые осуществляются для удовлетворения общественной потребности в этой продукции. Труд, затраченный на производство какой-либо продукции сверх общественной потребности в ней (продукция не реализована), не учитывается при определении совокупных общественно необходимых затрат. Этот труд затрачен напрасно.
Напротив, при недостаточном производстве продукции конкретного вида по сравнению с общественной потребностью в общественно необходимые затраты включаются не только фактические затраты, но также и те, которые можно было дополни
5
тельно осуществить, чтобы довести производство продукции до уровня удовлетворения общественной потребности в ней.
Общественно необходимые затраты труда на производство единицы продукции конкретной потребительной стоимости определяются исходя из совокупных общественно необходимых затрат. Они представляют собой затраты, которые требуются для изготовления товара при общественно нормальных условиях производства и при среднем в данном обществе уровне умелости и интенсивности труда. Таким образом, основой цены в теории стоимости К. Маркса объективно выступают затраты, определяемые общественной потребностью или совокупным спросом.
Согласно другой концепции, воплощенной в западной экономической теории (“экономике”), цена товара зависит в большей мере не от затрат производителя, а от оценки полезности таких затрат покупателем. Современная экономическая теория развивается в рамках нескольких течений, которые по мере происходящих в экономической жизни изменений, отбрасывали устаревшие представления, выдвигали новые обобщения и выводы.
Сторонников неоклассического направления объединяло представление о том, что рыночная экономика функционирует наилучшим образом, если предоставить каждому из ее субъектов максимальную экономическую свободу. Свободное движение цен и представляет собой рыночную экономику. Представители австрийской школы, в частности, считали, что цена не имеет никакой объективной основы, а трудовая теория стоимости полностью отрицалась. Они утверждали, что цена определяется не объемом затрат труда на производство товара, а субъективными представлениями о полезности блага, которые оценивает потребитель с точки зрения конечного результата этого производства. Другой известный автор теории рыночного ценообразования Альфред Маршалл объяснял природу рыночных цен, опираясь как на теорию издержек производства, так и на положения теории предельной полезности.
Он считал, что цена, которую согласен уплатить потребитель, определяется степенью полезности товара, цена же, которую назначает производитель, не может быть ниже издержек производства. Между продавцами и покупателями достигается компромисс, в результате которого цена устанавливается на равновесном уровне. Рыночная цена, по Маршаллу, это та максимальная цена, которую готов уплатить потребитель, исходя из субъективной оценки полезности товара, и одновременно та минимальная цена, по которой производитель согласен продать товар, исходя из уровня издержек на его производство.
Неоклассическое направление продержалось около столетия, не выдержав испытания Великой депрессией 30-х гг. Реальные процессы перестали укладываться в концепцию “автоматической” самонастройки экономики. Цены перестали снижаться даже при превышении предложения над спросом, при уменьшении зарпла
6
ты безработица стала расти. Появилась и стала развиваться теория “регулируемого капитализма”.
Главная идея нового направления заключалась в том, что государство должно активно вмешиваться в экономическую жизнь, поскольку рыночный механизм не способен к саморегулированию. Он не в состоянии справиться с такими явлениями, как безработица, инфляция, низкие темпы экономического роста, циклические кризисы и т. п. Известный английский ученый Дж. М. Кейнс показал, что в развитой рыночной экономике цены уже не в состоянии выполнить в полной мере свою “классическую” функцию всеобщего оперативного регулятора. Он отверг вывод классической модели о свободном ценообразовании как главном инструменте достижения рыночного равновесия по следующим обстоятельствам:
* цены в XX в. стали негибкими из-за процесса монополизации экономики, что не позволяет им адекватно отражать динамику спроса и предложения;
* долгосрочные контракты между поставщиками и потребителями затрудняют оперативное реагирование цен на изменение рыночной конъюнктуры.
В результате цены становятся малоподвижными (особенно в краткосрочном периоде) и дезориентируют предпринимателей при решении вопроса об изменении объемов производства. Если в классической модели при превышении предложения над спросом цены снижались (при неизменном объеме производства), то в кейнсианской модели при сохранении завышенных цен и росте безработицы сокращается объем производства. В ситуации превышения спроса над предложением цены растут, объем предложения увеличивается, уровень безработицы снижается. Таким образом, Кейнс доказал, что достижение равновесного состояния (совокупный спрос = совокупному предложению) совместимо с такими негативными явлениями, как инфляция, безработица и падение производства, преодолеть которые можно лишь в результате целенаправленного регулирования со стороны государства. Основным объектом государственного регулирования считался совокупный спрос, основными способами увеличения которого рекомендовались денежно-кредитная и бюджетная политика (увеличение расходов государства, стимулирующих инвестиции фирм; налоговые льготы и субсидии производителям; прямые инвестиции государства в виде организации общественных работ; расширение государственного сектора, строительство дорог и т. д.).
На усиление общественного контроля над экономикой обращали внимание и другие экономисты. Джон Гэлбрейт отстаивал идею сочетания в экономике элементов рыночного и планового хозяйства. Вальтер Ойкен, немецкий экономист, предложил модель “социально рыночного хозяйства” (свобода в рамках закона), которая на практике была воплощена ученым и государственным
7
деятелем Людвигом Эрхардом в восстановлении и стремительном развитии Западной Германии после второй мировой войны и получила название “немецкого экономического чуда”. Согласно этой теории, хороший хозяйственный порядок должен включать, во-первых, свободу конкуренции, так как именно она обеспечивает эффективность рыночной системы; во-вторых, свободные цены как регулятор в условиях конкуренции, сигнал уровня ограниченности ресурсов и рычаг их перераспределения между отраслями производства; в-третьих, блок “государственных” проблем, которые в состоянии и должно решать государство.
Стагфляционный характер рыночной экономики последних десятилетий послужил причиной появления новой концепции — “монетаризма”, создателем и ведущим теоретиком которой считается американский экономист Милтон Фридмен. Взамен кейнсианской “политики экспансии” предложена “политика сдерживания”, суть которой заключается в целенаправленном ограничении прироста денежной массы. М. Фридмен утверждает, что главную роль в определении воспроизводственного процесса играют деньги, поскольку именно они оказывают влияние на уровень цен, величину ставок процента за кредит и в конечном счете на уровень и темпы роста национального дохода, занятость населения. При этом монетаристы исходят из того, что рыночная экономика в своей основе является сбалансированным хозяйством, способным к автоматическому саморегулированию, и единственное, что может разрушить этот баланс, — диспропорция между темпами роста производства и темпами роста денежной массы в обращении.
Политика сдерживания, направленная на уменьшение спроса, вызывает снижение инфляции и рост безработицы. Дальнейшие действия связаны с предоставлением большей свободы рыночным факторам. Производство восстанавливает прежний уровень, что означает рост занятости при существенном ослаблении инфляционного роста цен.
Идеи монетаризма нашли практическое применение в экономической программе Р. Рейгана (1980-1988 гг.). “Рейганомика” включала такие жесткие меры, как сокращение социальных выплат трудящимся и безработным, понижение зарплаты, повышение прямых и косвенных налогов на лиц наемного труда. Одновременно были снижены налоги на доходы крупных корпораций (акционерных обществ), т. е. проводилась политика поддержки крупного капитала. Реализация таких мер способствовала снижению инфляции, увеличению предложения на рынке, стабилизации темпов экономического развития, но и одновременно привела к резкому увеличению числа лиц, живущих за чертой бедности.
8
1.2. Экономическое содержание цены. Факторы, определяющие уровень и динамику цен
Рыночная цена представляет собой сумму денег, за которую продавец хочет продать свой товар, а покупатель готов купить его. В рыночной экономике все имеет цену: каждый товар и каждая услуга. Рыночные равновесные цены становятся важнейшим регулятором общественного производства. Равновесной ценой при этом считается цена такого уровня, при которой предложение соответствует спросу. Теоретически и практически товарный дефицит вызывает рост цен, а товарный избыток - их падение. Если на рынке какого-либо товара больше, чем способно потребить общество на имеющиеся доходы, его меньше покупают и цены неизбежно снижаются, нормируя таким образом предложение. Высокие цены служат сигналом недостаточного предложения и стимулируют увеличение производства. Механизм равновесия спроса и предложения регулирует различные рынки (товаров, производственных ресурсов, труда, ценных бумаг и т. д.) с помощью равновесных цен.
Цены обслуживают все уровни управления экономики и играют активную роль в сферах микро- и макроэкономики. На микроуровне цена регулирует хозяйственную деятельность предприятия. Экономика любого предприятия начинается (цены на сырье, материалы, полуфабрикаты, топливо) и заканчивается (цены на произведенную продукцию для внутреннего или для внешнего рынка) ценами. Цены множеством нитей связывают между собой предприятия, являющиеся одновременно покупателями и продавцами различных видов продукции и услуг.
На макроуровне цена формирует структуру экономики, способствует совершенствованию ее важнейших пропорций (между фондами возмещения, потребления и накопления, отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами и т. д.). Цены сигнализируют о возникающих в экономике диспропорциях. Когда, например, какая-либо продукция на рынке становится дефицитной, т. е. спрос превышает предложение, цены реагируют повышением. Высокие цены привлекают для производства такой продукции свободный капитал, инвестиции. В результате предложение товара увеличивается и цены постепенно снижаются. Аналогичные процессы происходят, если на рынке появляются новые виды товаров, услуг, соответствующие постоянно меняющимся запросам потребителей. При этом цена выступает инструментом рационирования ресурсов в обществе: при ее росте сокращается потребление и расширяется производство, а при ее падении — увеличивается потребление, сокращается производство и уменьшаются излишние запасы. Таким образом, в условиях рыночного ценообразования экономика все время структурно совершенствуется, подстраиваясь в пределах имеющихся ре-
1а Зак. 3136
9
сурсов под потребности общества, населения, что обеспечивает ее прогрессивное развитие.
Вместе с тем цены, в свою очередь, нередко используются государством для регулирования ряда экономических процессов, проведения социальной политики. Многие государства мира практикуют “замораживание” цен, фиксацию цен на некоторые товары, издают специальные законы, контролируют динамику цен и используют другие формы и способы влияния на них.
Играя исключительную роль в экономике, цены выполняют ряд важных функций: балансирующую, планово-учетную, распределительную и перераспределительную и информационную. Балансирующая функция заключается в формировании важнейших пропорций в экономике, в первую очередь, между спросом и предложением. Планово-учетная функция означает, что цены используются как предприятиями, так и государственными органами для разработки планов, прогнозов. С их помощью осуществляется учет потребленных ресурсов, выпущенной продукции, расчет всех отчетных стоимостных показателей. Распределительная функция состоит в распределении создаваемых национального дохода и валового внутреннего продукта между предприятиями, отраслями, регионами в результате товарообмена. При значительных отклонениях цен от нормальной стоимости, когда отдельные товары имеют относительно низкие цены или предоставляются бесплатно, а другие отличаются относительно высокими ценами за счет включения в них косвенных налогов (акцизов, отчислений во внебюджетные фонды), усиливается перераспределительная функция цен. Значительные перераспределительные процессы в экономике негативно влияют на развитие, поскольку не отражается ее объективное состояние и снижается эффективность управления. Информационная функция состоит в доведении до всех участников экономики сведений о конъюнктуре рынка и рыночных ценах.
Являясь количественной категорией, цена формируется под воздействием двух групп факторов - внутренних и внешних (рис. 1.1). Внутренние факторы, т. е. факторы микроэкономического уровня зависят от деятельности самого предприятия, фирмы. Товар, характеризующийся особыми свойствами, уникальными достоинствами и способами его обработки непременно будет иметь более высокую цену, отражающую его качество, технический уровень. Способ производства определяет серийность выпуска продукции. Как правило, продукция мелкосерийного и индивидуального производства имеет более высокую себестоимость и соответственно цену. Товары же массового производства отличаются низкими издержками и на них устанавливаются относительно низкие цены. При частых и интенсивных технологических изменениях товар будет иметь более высокую цену.
Ориентация предприятия на несколько рыночных сегментов вызывает необходимость дифференциации цен, приспособления
10
Особые свойства товара
Политическая стабильность в стране
Способ производства
Мобильность производства
Ориентация на рыночные сегменты
Жизненный цикл товара
Длительность цикла товародвижения
Организация сервиса
Имидж предприятия, фирмы на рынке
Общий уровень инфляции
Характер спроса
Обеспеченность основными ресурсами
Наличие и уровень конкуренции
Совершенство налогового законодательства
Масштабы государственного регулирования экономики и цен
Реклама, продвижение товара
Внешнеэкономическая политика государства
Рис. 1.1. Факторы ценообразования
их к различным категориям покупателей. Цена теснейшим образом связана с жизненным циклом товара. Чаще всего продукция имеет более высокую цену при коротком жизненном цикле, и относительно низкую — при длительном. Более того, уровень цены заметно меняется на различных стадиях жизненного цикла товара в связи с изменением конъюнктуры рынка и объемов продаж.
Ощутимое влияние на цену оказывает длительность цепочки “производитель - потребитель”, используемые каналы распределения, посредники. Хорошо организованный сервис при продаже и послепродажное обслуживание, авторитет фирмы на внутреннем и внешнем рынках, удачно и оригинально организованная реклама товара, его продвижение на рынок позволяют устанавливать более высокие цены.
Внешние или макроэкономические факторы не зависят от деятельности предприятия и учитывают изменение общеэкономических пропорций, условий в стране и за ее пределами. Политическая стабильность в государстве создает предприятиям предпосылки для работы на перспективу, не вызывает у них стремления достичь сиюминутного успеха, чаще всего за счет повышения цен. Отсутствие на рынке каких-либо ресурсов, например, топливно
la*
11
энергетических в Беларуси, ставит предприятия в большую зависимость от их импорта. Поэтому разрыв хозяйственных связей между бывшими республиками СССР явился одной из причин резкого роста затрат и цен на продукцию белорусских предприятий.
Непосредственно влияют на цены масштабы их государственного регулирования, которые определяются общим состоянием экономики. Регулирование цен в переходный период на целый ряд товаров и услуг в Беларуси ограничивает свободу их установления предприятиями, оказывает сдерживающее влияние на рыночные факторы их формирования. По мере продвижения экономических реформ ценовые ограничения будут отменяться и ослаблять влияние этого фактора на ценообразование.
Наличие и уровень конкуренции, существующей между производителями или потребителями, характер спроса также отражаются на ценах. При этом зависимость между уровнем конкуренции и ценами для производителей однородной продукции обратная (т. е. с увеличением конкуренции цены снижаются), а для потребителей — имеет прямой характер (с повышением уровня конкуренции цены растут). Нередко ажиотажный спрос может спровоцировать резкое повышение цен.
На уровень и динамику цен влияют денежная, налоговая и внешнеэкономическая политика, которая определяется величиной обращающейся денежной массы, количеством и величинами действующих налогов, таможенных пошлин, нетарифными барьерами. Так, по мнению ряда специалистов, высокие ставки налогов, наличие значительных тарифных и нетарифных ограничений в Беларуси являются в последние годы одними из причин роста цен на внутреннем рынке.
1.3. Виды и система цен
Взаимоотношения между предприятиями регулирует система взаимосвязанных и взаимозависимых цен. Взаимосвязь всех цен в национальной экономике предопределяется взаимосвязью предприятий, производств и отраслей народного хозяйства, а также взаимодействием элементов рыночной экономики (конкуренцией, формами собственности и др.).
Система цен очень подвижна и состоит из ряда их видов и разновидностей, соотношения между которыми постоянно меняются соответственно меняющимся факторам ценообразования. Используемые виды и разновидности цен можно классифицировать по ряду признаков.
Важнейшим признаком классификации цен является их дифференциация в зависимости от стадии товародвижения, на которой они формируются. Обычно товар проходит три стадии товародвижения, на которых устанавливаются различные виды цен (рис. 1.2):
12
Рис. 1.2. Виды цен по стадиям товародвижения
Отпускная цена предприятия-изготовителя — цена, применяемая на республиканском рынке в расчетах между предприятием-производителем продукции и другими предприятиями-покупателями за исключением населения. Она устанавливается с учетом качества продукции, конъюнктуры рынка, затрат на производство, сезонности спроса, условий поставки и других рыночных факторов. Отпускная цена предприятия-изготовителя может служить ценой приобретения продукции для оптового предприятия для последующей перепродажи.
Отпускная цена оптового предприятия формируется при продаже продукции предприятием-посредником или снабженческо-сбытовой организацией другим предприятиям, покупателям с учетом всех рыночных факторов. Отпускная цена оптового предприятия одновременно является ценой приобретения товара для розничной торговой организации.
Розничная цена — цена, по которой товар приобретается населением у розничных торговых предприятий любых форм собственности, на рынках. Она является ценой конечного потребления.
Каждый из последующих видов цен в этой цепочке включает в качестве составной части предыдущий вид. Так, отпускная цена оптового предприятия включает отпускную цену предприятия-изготовителя, а розничная цена - отпускную цену оптового предприятия.
Пример. Проследим путь формирования розничной цены пары обуви, купленной в магазине “Беларусь”. Обувная фабрика изготовила партию обуви определенного фасона и по отпускным ценам предприятия реализовала ее специализированной оптовой базе. Оптовая база, добавив свою оптовую наценку к цене изготовителя, продала партию обуви по своим отпускным ценам магазину “Беларусь”, который, добавив к отпускной цене оптовика розничную торговую наценку, определил розничную цену, уплатив которую, покупатель стал обладателем новой пары обуви.
По способу установления различают регулируемые и свободные (договорные) цены. Регулируемые цены подвержены различным ограничениям со стороны центральных органов управления и местных исполнительных и распорядительных органов. Они
13
неизбежны в условиях переходного периода и применяются на важнейшую структурообразующую продукцию (нефть, газ, нефтепродукты, электроэнергию), продукцию предприятий-монополистов, оборонного значения, товары и услуги особой социальной значимости и некоторые другие. Ряд видов продукции и услуг, на которые регулируемые цены установлены ниже экономически обоснованного их уровня, убыточны для предприятий и государство вынуждено их дотировать за счет бюджетных средств (квартплата, тарифы электроэнергии и коммунального хозяйства для населения).
Свободные (договорные) цены устанавливаются по соглашению сторон - продавцов и покупателей. Они определяются также на биржах, аукционах, торгах (тендерах). Эти цены формируются, в первую очередь, под воздействием соотношения спроса и предложения товара и в наибольшей степени соответствуют рыночной экономике. Границы между регулируемыми и свободными ценами очень подвижны и постоянно меняются в зависимости от складывающихся экономических условий. Общей тенденцией по мере формирования рыночной среды является постоянное увеличение доли свободных цен по сравнению с регулируемыми.
В зависимости от принадлежности товара к определенной отрасли, сфере народного хозяйства различают оптово-отпускные цены на промышленную продукцию, закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, сметные цены в строительстве, тарифы на различные производственные (транспортные, энергетического хозяйства, ремонтные и др.) и непроизводственные (бань, фотографии, медицинские, юридические и др.) услуги. Эти виды цен тесно взаимодействуют между собой. Так, уровень оптово-отпускных цен на промышленные товары, вырабатываемые из сельскохозяйственного сырья, во многом определяется уровнем закупочных цен на это сырье, транспортных и других тарифов на производственные услуги, используемые в процессе их производства. На них также влияет амортизация оборудования и производственных зданий и сооружений, которые, в свою очередь, зависят от отпускных цен на это оборудование и сметных цен на здания и сооружения и т. д.
В отечественной практике хозяйствования широкое распространение получили виды цен с учетом условий поставки. Традиционно в зависимости от доли, включаемых в цену транспортных расходов используются различные виды цен “франко”. Во внешнеторговой деятельности предприятий с этой целью применяются стандартизированные термины, обозначающие наиболее часто используемые условия поставки, объединяемые в системе “Инкотермс” в редакции 1990 г. (“EXW”, “FCA”, “FAS”, “FOB”, “CIF”, “DAF” и др.).
Цены могут различаться с учетом их территориального рас пространения. При этом выделяют единые республиканские и местные цены. Единые цены, т. е. цены одного уровня, действу
14
ют по всей территории республики. Они устанавливаются и контролируются центральными органами управления (плата за электроэнергию, тарифы на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, квартирная плата и др.). Местные цены формируются по определенным территориям (областям, районам) под воздействием как рыночных факторов, так и под влиянием регулирования со стороны местных органов власти.
В зависимости от рынка, на который поставляется продук ция выделяют цены для внутреннего (республиканского) рынка и цены для внешнего рынка (на экспортируемые товары). Движение потоков во внешней торговле лежит в основе деления цен на цены на импортируемые и цены на экспортируемые товары.
В зависимости от сроков действия могут использоваться постоянные (долговременные) цены, скользящие, ступенчатые, сезонные цены. Постоянные (долговременные) цены устанавливаются без ограничения срока их действия на большинство товаров массового спроса. Скользящие цены могут использоваться в долгосрочных договорах на поставку продукции или выполнение заказа, в течение срока исполнения которых могут существенно измениться экономические условия производства и сбыта, а также в периоды высокой инфляции. Первоначально согласованная цена к моменту исполнения договора может быть скорректирована с учетом изменения цен на материалы, ставок заработной платы или других факторов. Такие цены применяются с целью страхования продавцов от ценовых рисков.
Ступенчатые цены можно устанавливать на продукцию, подверженную быстрому моральному старению, с учетом фаз ее жизненного цикла. Цены первой ступени обеспечивают предприятию повышенную прибыльность, а последней - могут лишь возмещать затраты на производство или их часть. Сезонные цены определяются дифференцировано по сезонам (периодам) года и обусловливаются сезонностью производства или реализации продукции, услуг (овощи, фрукты, услуги фотографии, химчистки и др.).
Дифференциация цен может осуществляться и по другим признакам, например, в зависимости от характера потребителя (предприятия или населения), по различным категориям населения (престижные цены — для обеспеченных покупателей, льготные -для детей, инвалидов и т. д.).
Отдельный блок в системе цен представляют цены, используемые во внутрипроизводственном планировании и учете на предприятии, в статистике: планово-расчетные, учетные, цены производителей, потребительские цены, текущие и сопоставимые. Планово-расчетные цены используются во внутрипроизводственном планировании на крупных предприятиях в расчетах между цехами и подразделениями предприятия. Они являются элементом внутрипроизводственного хозрасчета.
Учетные цены применяются для оценки движения продукции
15
на предприятии. В зависимости от выбранной и оговоренной в приказе предприятия учетной политики в учете товаров могут использоваться покупные или продажные цены.
Цены производителей продукции характеризуют изменение стоимости продукции непосредственно на производстве. Они не используются в расчетах между предприятиями. Цена производителя состоит только из себестоимости и прибыли предприятия без учета косвенных налогов и налоговых платежей. Потребительскими считаются цены на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Индексы цен производителей и потребительских цен являются важнейшими показателями инфляции и характеризуют тенденции в динамике основных видов цен.
Для анализа стоимостных показателей на всех уровнях управления широко используются текущие, т. е. цены на текущий период, и сопоставимые. Сопоставимые (или неизменные) цены применяются как в статистике, так и в планировании в течение ряда лет для оценки стоимостных показателей и их динамики, позволяющие исключить влияние изменения цен.
1.4. Состав цены по элементам
Цена любого товара, услуги состоит из ряда обособленных элементов. Конечную розничную цену, по которой отечественный товар приобретается населением на республиканском рынке в общем виде можно представить в виде следующей схемы (рис. 1.3).
Рис. 1.3. Состав розничной цены по элементам
16
Отпускная цена, по которой товар реализуется предприятием-изготовителем, состоит из себестоимости его производства, прибыли и косвенных налогов (или дотации).
Себестоимость представляет собой плановые затраты, связанные с производством и реализацией продукции. По действующему положению она включает также целый ряд налогов и отчислений в различные фонды (налог на землю, экологический, отчисления на социальные нужды, в дорожный, инновационный фонды и др.). В любой экономике предприятия и предприниматели заинтересованы в том, чтобы в цене были возмещены их затраты.
Прибыль в ценах необходима для создания средств на потребление и накопление предприятий, а также уплаты налогов за счет прибыли (на прибыль, недвижимость, местных).
Косвенные налоги устанавливаются'государством с учетом общественных потребностей и непосредственно увеличивают цену. В качестве косвенных налогов могут выступать налог на добав-ленную стоимость, акциз, различные спецналоги, отчисления во внебюджетные фонды. В отдельных случаях для уменьшения цены (например, на социально значимые товары или услуги) государство выплачивает изготовителю или потребителю дотацию, частично возмещающую часть затрат и обеспечивающую некоторую прибыль предприятию.
Отпускная цена предприятия-оптовика состоит из отпускной цены изготовителя и наценки в пользу оптовой организации. Розничная цена - это цена конечного потребления товара. По розничным ценам торговые организации продают товар населению. В отличие от отпускной цены оптовика, розничная цена дополнительно включает розничную торговую наценку и по некоторым товарам налог на продажу.
Оптовая и розничная торговые наценки представляют собой цены услуг оптовой и розничной торговли. По своему составу они схожи с отпускной ценой предприятия-изготовителя, т. е. содержат издержки торговых организаций, их прибыль и косвенные налоги, предусмотренные законодательством государства. Сумма торговой наценки может определяться на основе установленных или согласованных в процессе переговоров между продавцами и покупателями размеров торговых надбавок или скидок. При этом торговую надбавку принято выражать в процентах к отпускной, а торговую скидку - к розничной цене. На переходном этапе, в рамках системы государственного регулирования цен, применяемой в Беларуси во избежание завышения цен, торговые наценки ограничиваются государственными органами управления.
Местным Советам депутатов дано право вводить на своей территории налоги на продажу пива, винно-водочных и табачных изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, сборы за услуги гостиниц, ресторанов и некоторые другие. Такой налог представляет собой надбавку к розничной цене
Рассмотрим подробнее состав отпускной цены товара, или услуги, работ, т. е. цены, используемой в расчетах между субъектами хозяйствования с учетом действующей системы налогообложения (рис. 1.4.).
0 т п У с к н А Я Ц Е Н А Себестои мость
Прибыль
Налог на добавленную стоимость
Транспортные расходы по доставке продукции, определяемые условиями “Франко”*
Акциз
Отчисления в фонд содержания ведомственного жилого фонда
Отчисления в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции
Рис. 1.4. Поэлементный состав отпускной цены предприятия
Налогом на добавленную стоимости (НДС) облагается стоимость, которую предприятие добавляет к стоимости сырья, материалов и приравненных к ним затрат при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Ставки налога на добавленную стоимость могут различаться по видам товаров. Если основная ставка НДС составляет 20%, то на социально значимую продукцию, услуги установлены пониженные льготные ставки (продовольственные товары, товары для детей, бытовые услуги), в некоторых случаях продукция или услуги в силу своей особой социальной значимости вообще освобождаются от налога.
Акцизы включаются в цены товаров, имеющих по специфике своих свойств монопольно высокие цены и устойчивый спрос (ликеро-водочные, табачные изделия, автомобильный бензин и др.). Ставки акцизов дифференцированы по видам товаров и устанавливаются в абсолютной сумме на физическую единицу (специфическая ставка) или в процентах к цене товара (адвалорная ставка).
* В части, не отраженной в себестоимости продукции.
18
Транспортные расходы по доставке продукции выделяют самостоятельно, если продукция перемещается дальше станции ее отправления. Это связано с тем, что по действующему законодательству транспортные расходы по доставке продукции до станции отправления включаются в ее себестоимость.
В качестве самостоятельного элемента отпускной цены выступают отчисления в целевые бюджетные фонды местных Советов депутатов для возмещения расходов по содержанию ведомственного жилого фонда. Их ставки в процентах различаются по административно-территориальным образованиям республики.
В связи с непаритетом цен на закупаемую сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности, поставляемую сельскому хозяйству, а также недостаточностью бюджетных ассигнований на решение первоочередных проблем села, начиная с 1995 г. в цену продукции (работ, услуг) предприятий всех отраслей и сфер деятельности (кроме сельскохозяйственных предприятий и предприятий потребительской кооперации) включаются также отчисления в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.
В формировании цен товаров и услуг на отдельных рынках могут иметь место особенности в составе цен, которые рассматриваются в следующих главах.
1.5. Либерализация цен в Республике Беларусь
В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям ценовая политика, принципы формирования и регулирования цен становятся важными сферами экономических преобразований. Серьезные задачи предстоит решить в области преодоления инфляции. Республика стоит перед проблемой выхода из кризиса, трансформации экономической системы с учетом собственной специфики и опыта других стран мира.
Переход к свободному ценообразованию (либерализации цен) в Беларуси начался еще в составе бывшего СССР с ноября 1990 г. С этого времени предприятиям было разрешено формировать свободные цены на ряд товаров, не оказывающих существенного влияния на жизненный уровень населения (ювелирные изделия, изделия из натурального меха, ковры и ковровые изделия, изделия из хрусталя и некоторые другие).
Следующий этап либерализации цен начался в апреле 1991 г., когда был значительно расширен перечень товаров и услуг, на которые могли применяться свободные (договорные) цены. На 50% продукции производственно-технического назначения и 25% товаров народного потребления предприятия устанавливали цены самостоятельно. С этого времени в сфере государственного контроля и регулирования остались только розничные цены и тарифы на важнейшие социально значимые товары народного потребле
19
ния и услуги, оказываемые населению: хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочнокислая продукция, детское питание, мясо и мясопродукты, сахар, электро- и теплоэнергия, топливо бытовое, услуги пассажирского транспорта, связи, квартирная плата и некоторые другие. Государственное регулирование было сохранено также на структурообразующую продукцию производственно-технического назначения, определяющую общий масштаб цен: нефть, газ природный и сжиженный, моторное и котельное топливо, теплоэнергия, перевозки грузов железнодорожным транспортом, основные услуги связи.
В дальнейшем процесс либерализации цен развивался постепенно в сторону увеличения доли свободных (договорных) цен. С 1 марта 1993 г. стали реализовываться населению по свободным ценам такие продукты питания, как баранина, мясо птицы, ликеро-водочные изделия (кроме водки белой, на которую до сих пор действует фиксированная цена). В мае-июне этого же года на свободные цены были переведены основные продовольственные товары, такие как свинина, говядина, вареные колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, масло животное, мягкие сыры, сахар, которые до этого времени регулировались государством.
Либерализация цен имела своей целью ликвидацию ценовых диспропорций и более полное удовлетворение спроса предприятий и населения в товарах и услугах за счет стабилизации и роста объемов их производства. Однако после резкого скачка цен в 1992 г. они продолжали расти высокими темпами (табл. 1.1). Это показало, что сама по себе либерализация цен без проведения достаточно жесткой бюджетно-финансовой политики, институциональных преобразований не может решить всех накопившихся проблем и способствовать формированию экономики нового типа. Инфляционные процессы стали сочетаться с падением производства, поскольку предприятия получили возможность достигать своих целей не за счет увеличения выпуска продукции, а за счет повышения цен.
Таблица 1.1
Динамика потребительских цен в Республике Беларусь в 1991—1997 гг. (на конец года, декабрь 1990 г. = 1)
Годы Сводный индекс потребительских цен В том числе нв
продовольственные товары непродовольственные товары услуги
1991 2,5 2,3 2,9 1,6
1992 41 46 39 28
1993 861 1034 733 652
1991 17733 22829 12208 15260
1995 60996 71452 43805 88053
1996 84966 102468 57086 114105
1997 52094 170097 85058 189414
20
Ситуация потребовала корректировки курса реформ в части сдерживания либерализации цен. Действующее сегодня законодательство в области регулирования цен в республике представляет собой сочетание централизованного управления процессом ценообразования с политикой сдерживания цен на местном уровне управления. Республиканские министерства устанавливают цены на целый ряд товаров и услуг. В частности, министерство экономики утверждает цены на сырую нефть, природный и сжиженный газ, нефтепродукты, электроэнергию, продукцию оборонного значения, поставляемую по клирингу в другие государства СНГ, водку белую, квартплату и некоторые другие товары. Правом утверждения и контролирования цен наделены также министерства транспорта и коммуникаций, связи и информатики, здравоохранения, культуры и печати, жилищно-коммунального, лесного хозяйства.
Центр тяжести в регулировании цен переместился на местный уровень управления. Облисполкомам и Минскому горисполкому дано право регулировать цены и торговые наценки на социально значимые товары и услуги, реализуемые субъектами хозяйствования на их территории. Возможность ограничивать цены на продукцию подведомственных предприятий получили также министерства и ведомства, что сыграло положительную роль в сдерживании темпов их роста.
Введение свободного ценообразования способствовало в значительной степени устранению имевшихся ранее диспропорций в ценах по отраслям экономики и отдельным группам товаров и услуг. Так, наиболее высокими темпами росли цены на продовольственные товары и потребительские услуги, которые длительное время были искусственно занижены. Опережающим ростом отличались цены на промышленную продукцию, транспортные услуги (табл. 1.2).
Таблица 1.2
Изменение цен по отраслям экономики Республики Беларусь в 1991—1997 гг. (на конец года, декабрь 1990 г. = 1)
Индексы цен 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Сводный индекс потребительских цеи 2,5 41 861 17753 60996 84966 138495
Индекс цен производителей промышленной продукции 3,8 128 3083 6064Й 145699 193197 210585
Индекс стоимости строительно-монтажных работ 7,0 58 1414 1688 4645 6131 10974
Индекс тарифов на грузовые перевозки 1.3 47 1083 10226 29740 45770 83301
Индекс цеи реализации продукции сельского хозяйства 1,6 14 169 4020 26088 43567 86263
21
Основными направлениями социально-экономического развития республики на 1996-2000 гг. предусмотрено, что в этот период ценовая политика будет базироваться на гибком использовании элементов свободного формирования цен и их частичного государственного регулирования. Ее основная цель - обеспечение относительного паритета цен во всех звеньях экономики. Степень государственного влияния будет зависеть от вида товаров, их социальной значимости, состояния конкурентной среды. Преимущество будет отдано косвенному регулированию через механизмы налоговой, таможенной, амортизационной политики и другие меры.
2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
2.1. Формы государственного ценового регулирования
Важное место в экономических преобразованиях в условиях переходного периода занимают вопросы разумного сочетания свободного ценообразования с государственным регулированием цен. Опыт показывает, что практически все страны мира в той или иной степени вмешиваются в процесс ценообразования, ограничивая тем самым рыночное равновесие.
Государственное регулирование цен обычно осуществляется в двух основных формах: с помощью косвенного и прямого регулирования.
К косвенному регулированию относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень конкуренции и другие факторы макроэкономической сбалансированности и, таким образом, влияющие на уровень и динамику цен. К ним можно отнести целый арсенал средств по реформированию экономики и совершенствованию механизма хозяйствования, в частности такие, как принятие и совершенствование антимонопольного законодательства, стимулирование малого предпринимательства, обоснованная налоговая политика, разгосударствление и приватизация, предоставление дотаций и субсидий, сокращение бюджетного дефицита, контроль и регулирование доходов населения и другие меры макроэкономической сбалансированности. Мировой практикой накоплен достаточно богатый опыт косвенного регулирования цен, которому отдается несомненное преимущество по сравнению с непосредственным (прямым) их регулированием.
Прямое регулирование цен осуществляется в основном тремя способами: путем установления “ценового потолка” (максимальных цен), “ценового пола” (минимальных цен) и “коридора цен”. Наибольшее распространение получила политика “ценового потолка”, которая используется в монополизированных отраслях (электроэнергетика, нефтегазовая промышленность, транспорт, коммунальное хозяйство), в кризисных ситуациях (во время войны, послевоенный период), при установлении цен на социально значимую продукцию (хлеб, молочные продукты, медикаменты и т. п.). Выполняя важную роль, максимальные цены, устанавливаемые государством ниже уровня равновесия, создают ряд проблем в экономике (рис. 2.2).
23
Рис. 2.2. Политика “ценового потолка”
Они формируют так называемый рынок продавца, диктующего свои условия покупателям, ведут к образованию дефицита продукции на рынке (Q, > Qj). Размер потребления на таком рынке оказывается ниже того уровня, который был бы в условиях равновесия (Qj * Qo). В таких условиях государство часто вынуждено поддерживать производства, выпускающие продукцию по низким ценам путем выделения различных дотаций, субсидий, что в конечном счете ведет к усилению разбалансированности экономики, появлению новых проблем. Практика использования политики “ценового потолка” в экономике республики кроме указанных последствий порождала и такие явления, как очереди, черный рынок, коррупция на государственных предприятиях.
Политика “ценового пола”, как показывает мировой опыт, используется обычно в интересах мелких фирм с целью не допущения монополизации рынка и поддержания определенного уровня конкуренции. Чаще всего она применяется на рынке сельхозпродукции по отношению к фермерским хозяйствам. Однако установление минимальных цен также влечет за собой негативные последствия. Они заключаются в том, что, в отличие от описанной выше ситуации, формируется рынок покупателя (рис. 2.3).
На таком рынке образуются излишки продукции (Q., > Q^, которые государство вынуждено скупать и каким-то образом затем ими распоряжаться (образовывать запасы, реализовывать на внешнем рынке и т. п.). Уровень потребления в условиях проведения политики “ценового пола” тоже оказывается ниже, чем в условиях равновесного рынка (Q; < Q2).
Политика “коридора цен” заключается в том, что устанавливаются два предела цен: верхний и нижний. Цены, таким образом, одновременно ограничены максимальным и минимальным
24
р (цена)
уровнями, что не позволяет им существенно отклоняться от положения равновесной цены (рис. 2.4).
Рис. 2.4. Политика “коридора цен”
Такая система регулирования цен, например, используется в странах Европейского Союза (ЕС) на сельскохозяйственную продукцию. При этом устранение диспропорций между спросом и предложением достигается здесь путем маневрирования буферными запасами. При этом, если предложение превышает спрос настолько, что цены реальных сделок на рынке ЕС опускаются до их допустимого минимального предела, специальные органы начинают скупать излишки продукции в буферный запас. И наоборот,
25
если спрос превышает предложение настолько, что цены реальных сделок повышаются до их допустимого максимального предела, специальные органы ЕС начинают продавать продукцию из буферных запасов. Таким образом, политика “ценового коридора” позволяет сочетать как прямые, так и косвенные формы регулирования цен, устраняет резкие колебания цен и изменения конъюнктуры рынка.
2.2. Ценовое регулирование деятельности монополий
Регулирование цен на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
В мире известны две модели поведения с целью преодоления высоких цен, устанавливаемых монополиями. Зарубежная теория и практика показывает, что высокие цены и нормы прибыли сегодняшних монополистов побуждают дру
гие предприятия и новых инвесторов к проникновению на такие рынки, что само по себе создает условия для возникновения и развития конкуренции. Другая модель, которая экспериментиро-валась в условиях отечественной экономики, состоит в том, что
если товар продается по монопольно высоким ценам, правительство прибегает к регулированию таких цен. Предприятия, в условиях ограничения прибыли, стремясь уйти от государственного регулирования, завышают себестоимость, растрачивая свои ресурсы. Правительство, пытаясь осуществлять такое регулирование, нередко выплачивает дотации, субсидии, предоставляет различные льготы, растрачивает государственные ресурсы. Такая политика увековечивает монополию, устраняя возможности для появления конкурентов.
Разумеется, первая модель относится к хорошо функционирующему рынку. Сверхмонополизированная структура производства в республике, доставшаяся нам в наследство с прежних времен, неизбежно создавала трудности в формировании конкурентной рыночной среды и рыночных цен. Когда рынок только формируется, недостаточно насыщен, не создана его инфраструктура, отсутствуют инвестиции, независимая торговая сеть, высокая цена не в состоянии выполнять функции привлечения нового предложения и ограничения спроса.
На этапе трансформации экономики сфера государственного антимонопольного ценового регулирования должна быть еще достаточно широкой, адаптированной к особенностям экономики переходного периода. В нее следует включать регулирование цен на продукцию естественных монополий и ряда искусственных. К естественным монополиям относятся отрасли производства, в которых минимальные издержки в расчете на единицу продукции достигаются при сосредоточении производства на единствен
26
ном предприятии. В этом случае создание конкуренции путем рассредоточения производства на нескольких предприятиях является экономически нецелесообразным, так как ведет к повышению удельных издержек (электроэнергетика, связь, железнодорожный транспорт, газ, тепло, водоснабжение). Деятельность естественных монополий регулируется в большинстве зарубежных стран с тем, чтобы предупредить с их стороны монопольное завышение цен и сокращение объемов производства. В этой части антимонопольное законодательство должно иметь целью обеспечение доступности для потребителей товаров (услуг) таких предприятий за счет определения экономически обоснованных цен, позволяющих осуществлять развитие субъектов естественных монополий.
На этапе переходной экономики необходимо не только сохранить, но и ужесточить регулирование цен на продукцию естественных монополий. Эти предприятия находятся в собственности государства и их деятельность должна подвергаться действенному и эффективному контролю. Прежде всего такой подход касается формирования издержек. В последнее время оказалась разрушенной многие годы создаваемая система управления затратами на производстве. Практически отсутствуют экономически обоснованные нормы расхода различных ресурсов, что ведет к увеличению себестоимости, включению в нее необоснованных издержек, образованию диспропорций в структуре затрат, распределения прибыли. Поэтому необходимо вернуться к системе жесткого нормирования ресурсов, планированию ресурсосбережения и снижения себестоимости продукции, в первую очередь, на таких предприятиях.
Длительность процесса приватизации и разгосударствления в национальной экономике вызывает необходимость регулирования деятельности искусственных монополий. Для выбора форм регулирования необходима значительная аналитическая работа. Прежде всего важно выяснить, способен ли рынок той или иной продукции функционировать нормально: поступает ли свободно импорт из других стран или регионов, могут ли потенциальные участники рынка свободно выходить на него в ответ на ценовые сигналы, активно ли противодействует антимонопольное ведомство поведению крупных предприятий. Если эти условия соблюдаются, то скорее всего свободные высокие цены будут способны привлечь новых производителей, а потребители получат выигрыш в долгосрочном аспекте за счет конкуренции.
Если же условия на рынке таковы, что он не в состоянии функционировать нормально, то прежде всего следует направить усилия на устранение недостатков этого рынка, создав условия, открывающие рынок для национальных или зарубежных фирм. При этом следует исходить из того, что иностранная или внутренняя конкуренция окажутся эффективными средствами длительного удержания цен на относительно низком уровне. Рынок, гораздо лучше, чем государственные органы, способствует предложению
27
товаров требуемого качества в необходимом населению и другим потребителям количестве и ассортименте.
Если все-таки использовать систему регулирования цен, перечень товаров, услуг предприятий-монополистов по мере формирования конкурентной рыночной среды должен постоянно сужаться, приближаясь только к государственной монополии (производство и реализация товаров или услуг, предназначенных для обеспечения национальной безопасности, здоровья населения, охраны окружающей среды).
В республике используется специфическая система регулирования цен на продукцию предприятий, злоупотребляющих своим доминирующим (монопольным) положением. При этом доминирующее положение означает исключительное положение предприятия на рынке, которое позволяет ему диктовать свои условия потребителям и конкурентам, затруднять доступ на рынок другим предприятиям или иными способами ограничивать конкуренцию. Факт доминирования устанавливается по доле рынка, которым обладает предприятие. Если, например, одно предприятие владеет более чем 30%, а два — более чем 54% рынка, то эти предприятия признаются монополистами и включаются в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики (независимо от формы собственности).
Реестр состоит из трех разделов. В первый раздел включается перечень предприятий, относящихся к естественной монополии, цены на продукцию и услуги, которые устанавливаются государственными органами. Во второй раздел входят предприятия, за деятельностью которых ведется наблюдение со стороны государственных антимонопольных органов. Если предприятием, включенным в этот раздел, будет допущено злоупотребление доминирующим положением, то такое предприятие исключается из второго раздела и включается в третий раздел. Третий раздел состоит из предприятий, в отношении которых применяются государственный контроль и регулирование отдельных параметров деятельности, в том числе ценовых. Каждый из разделов Реестра содержит два подраздела: республиканский, включающий предприятия-монополисты на республиканском товарном рынке, и местный, состоящий из предприятий-монополистов на местных товарных рынках (в пределах границ административно-территориальных единиц, населенных пунктов).
В зависимости от вида и назначения товара (услуги), выпускаемого предприятиями-монополистами, используются следующие методы ценового регулирования: установление предельного норматива рентабельности, предельного уровня цен (тарифов) и декларирование уровня свободных цен (тарифов). Последнее представляет собой регистрацию цен в органах ценообразования на основе представляемых предприятиями их детальных обоснований.
Для преодоления монополизма и поддержания на рынке определенного уровня конкуренции считается необходимым придание установлению цен так называемой “прозрачности”. Это означает, что любой товар или услуга должны иметь одинаковую для всех потенциальных покупателей цену в любой момент (за исключением объективных факторов, обусловливаемых различиями в условиях продажи, поставки, платежа). Таким образом, цены не могут быть подвержены скрытым издержкам, зависеть от личных связей или ходатайств государственных органов. Правительственные услуги, лицензии, квоты и тому подобное должны предоставляться в соответствии с ясными, четко очерченными и всем известными правилами и законодательными нормами. Это не позволит создавать почву для взяточничества, коррупции в органах государственной власти и на государственных предприятиях.
В нашей республике, когда идет процесс формирования многоукладной экономики и стоит задача создания условий для развития предприятий различных форм собственности, разработка и принятие подобного законодательного акта сыграла бы весьма положительную роль. Можно привести достаточно примеров, когда на государственном уровне в относительно худшие условия ставятся, в одних случаях, коммерческие структуры, в других — государственные предприятия. Так, республиканский радиотелепе-редающий центр пытался установить для негосударственных субъектов хозяйствования оплату за услуги с повышающим коэффициентом к основному тарифу, Белорусская железная дорога стремилась ввести повышенные тарифы на перевозку грузов для негосударственных предприятий и т. д.
К злоупотреблениям доминирующим по-Выявление и пресечение ложением на рынке относятся установ-установления ление монопольных цен и заключение
монопольных цен антиконкурентных ценовых соглаше-
ний. Под монопольной ценой при этом понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке и устанавливается доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом или вступившими в сговор предприятиями в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью. Различают несколько видов монопольных цен:
* монопольно высокой является цена, которая устанавливается с целью получения сверхприбыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет ущемления экономических интересов других предприятий или граждан;
* монопольно низкой считается цена, которая при устойчивом спросе за счет преднамеренного снижения доходов (прибыли) в краткосрочном периоде затрудняет доступ на рынок другим предприятиям и тем самым ограничивает конкуренцию на рынке определенного товара;
28
29
* монопсонически низкой является цена, устанавливаемая предприятием, доминирующим на рынке определенного товара в качестве покупателя, в целях получения сверхприбыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет поставщика.
Монопольно высокие цены можно установить по ряду признаков. Например, повышение цены для компенсации необоснованных затрат или получения сверхприбыли в результате преднамеренного явного или скрытого (снижение качества продукции при формально неизменной величине выпуска) сокращения объемов производства; скрытого повышения цены (неизменность цены при снижении качества товара) и др. Признаками монопольно или монопсонически низких цен могут быть создание на рынке ситуации, при которой приобретение товара у других предприятий становится экономически невыгодным; покупка продукции по ценам ниже того уровня, который сложился бы на конкурентных рынках и др.
Обнаружение признаков монопольной цены еще не является доказательством злоупотребления предприятием доминирующим положением на рынке. Необходим комплексный экономический анализ, включающий уточнение границ товарного рынка, на котором предприятие реализует свою продукцию, исследование динамики цен, себестоимости, прибыли и рентабельности, объемов производства и средней зарплаты на рассматриваемом предприятии. Важно правильно выбрать базу для сравнения с целью сопоставления монопольной и конкурентной цены. О доминирующем положении предприятия можно судить по динамике объемов производства. Более высокие темпы роста цен на продукцию, сочетающиеся с более высокими темпами спада производства по сравнению с отраслевыми показателями, являются свидетельством на личия монопольного эффекта.'
Необходимую информацию может дать анализ структуры цен на анализируемую продукцию в динамике. При этом о злоупотреблении доминирующим положением на рынке свидетельствуют опережающий рост прибыли в структуре цены проверяемой продукции по сравнению с темпами роста прибыли по отрасли, региону, республике; значительное превышение темпов роста заработной платы на предприятии над среднеотраслевыми или среднерегиональными показателями; превышение фактической рентабельности продукции над соответствующими среднеотраслевыми показателями.
При сопоставлении в качестве конкурентной может рассматриваться цена, сложившаяся на данном или соседнем конкурентном рынке (в том числе мировом) или сконструированная (базовая) цена, рассчитанная на основе цены продукции проверяемого предприятия за предшествующий период с учетом отраслевого (или регионального) индекса цен и реально складывающегося соотношения спроса и предложения.
О необоснованности затрат в составе себестоимости или необоснованном использовании прибыли свидетельствуют факты уменьшения объемов производства при сохранении того же количества рабочего и управленческого персонала предприятия; неэффективное использование дорогостоящего оборудования; отнесение на себестоимость затрат или расходование прибыли по направлениям, не связанным с производством конкретной продукции; значительное превышение уровня материальных затрат и зарплаты на предприятии над соответствующим среднеотраслевым уровнем и т. д.
При установлении факта монопольно высокой цены в результате проведенного анализа антимонопольные органы могут выдавать предписания или требования на снижение (повышение) цены до уровня конкурентной, увеличение объемов производства (при необоснованном его сокращении и при наличии потребности в продукции); реализации излишков продукции; снижение расходов на заработную плату или увеличение объемов производства в соответствии с численностью работающих. Антимонопольные органы могут также дополнительно обязать предприятие информировать его в течение определенного периода о всех случаях повышения (снижения) цен. Рассмотрение дел, решение вопросов о применении штрафных санкций за установление монопольных цен осуществляются в соответствии с Положением о порядке рассмот рения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденного государственными органами по антимонопольной политике.
К ограничению конкуренции на рынке Запрещение могут привести различные ценовые со-
антиконкурентных глашения, которые в республике запре-ценовых соглашений щены. Их можно условно разделить на два вида: горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные соглашения заключаются в любой форме и имеют целью или результатом необоснованное повышение, снижение или поддержание определенного уровня цен. Такие соглашения могут быть направлены на поддержание чрезмерно высоких или чрезмерно низких цен. При этом в первом случае целью соглашения обычно является получение дополнительной прибыли за счет потребителя. Во втором случае договоренности между предприятиями направлены на ограничение доступа на рынок новых предприятий в период их вероятного выхода. После устранения этой угрозы цены повышаются.
Вертикальные соглашения между предприятиями представляют собой соглашения неконкурирующих хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или покупателем. Поставщик при этом применяет метод поддержания перепродажной цены, суть которого состоит в установлении минимальной цены, по которой продукция должна быть реализована потребителям.
30
31
Установление и поддержание минимальной перепродажной цены означает осуществление поставщиком контроля над рынком определенной продукции. Следствием подобных действий является ограничение конкуренции на рынке, устранение возможности для конкурентов свободно маневрировать ценами и завышение цен.
Во многих развитых странах торговые предприятия невозможно заставить соблюдать прейскурантные цены, разрабатываемые производителями или оптовиками. Они свободны в установлении конечных розничных цен. Производители или оптовики могут контролировать розничные цены только в некоторых случаях. В частности, тогда, когда им принадлежат магазины розничной торговли, при продаже товара на условиях консигнации или установлении на товары цен, привычно воспринимаемых покупателем.
Формы ценовых соглашений могут быть различными. В их число входит сговор по определению цен на товары и оказываемые услуги, устанавливаемый в устном или письменном виде и касающийся непосредственно определения цен (установление одинаковых цен, согласование изменения цен, дифференциации цен, скидки с цен, условия кредитования и т. д.). Разновидностью ценовых соглашений является также обмен информацией в области цен, в первую очередь, на рынках, имеющих монополистическую структуру. Обмен информацией о текущих ценах или количествах — это замена формального соглашения о ценах, так как такого рода информация — это все, что необходимо, чтобы сговор заработал. Еще в большей степени это относится к информации о будущих ценах.
Односторонняя информация о ценах также может являться свидетельством сговора, так как у нее не может быть другой цели, кроме ограничения свободы принятия хозяйствующим субъектом решений о цене. Способами информирования могут быть публичное объявление цен (распространение нового прейскуранта), посылка телексов потребителям и агентам (посредникам).
Ценовые соглашения выявляются в ходе поэтапного проведения экспертизы. На первом этапе устанавливается круг предприятий, участвующих в соглашении, определяется соответствующий товарный рынок и проводится анализ этого товарного рынка. Последний предполагает выяснение географических границ рынка, долей рынка, приходящихся на участников соглашения, исследование эластичности спроса (при низкой ценовой эластичности хозяйствующие субъекты скорее могут прийти к ценовому соглашению), изучение возможности доступа на рынок новых предприятий и др. На рынках, где присутствует небольшое число продавцов, могут быть ограничены возможности входа на рынок новых продавцов ввиду большой суммы первоначального капитала, недостатка специалистов или отсутствия “ноу-хау”, убеждения, что в данной отрасли низкие прибыли или продукт неудобен для
32
транспортировки. При наличии незначительных препятствий входу на рынок или существовании продуктов-заменителей сговор ни к чему не приведет, поскольку у предприятий просто не будет стимула присоединяться к сговору.
Кроме анализа рынка проводится анализ особенностей товара, в ходе которого устанавливаются:
* виды потребления товара и связанные с ними типы потребителей. Дифференциация потребителей товара по видам потребления может явиться причиной разницы в ценах на поставляемый товар, что затрудняет заключение ценового соглашения;
* насколько однородны товары у разных поставщиков. С одной стороны, по однородным товарам другие виды конкуренции (кроме ценовой) затруднены, а с другой, облегчена возможность согласования цен;
* наличие взаимозаменяемых товаров. В случае, когда товары взаимозаменяемы, ценовой сговор практически не имеет смысла;
* насколько сходны условия производства товаров у различных производителей. Схожесть условий производства и сопоставимость издержек производства способствуют установлению единых цен и заключению соглашения;
* насколько велика в стоимости товара доля постоянных издержек. Высокая доля постоянных издержек в стоимости товара затрудняет возможность маневра ценами в условиях меняющейся рыночной конъюнктуры. В таких случаях угроза войны цен, приводящей к существенным потерям для поставщиков, стимулирует их на заключение соглашений по поддержанию цен;
* особенности системы налогообложения для производителей и посредников товара (разница в величине налогов может способствовать появлению соглашений вертикального типа).
На втором этапе экспертизы определяется, способен ли кто-либо из участников соглашения в отдельности или все вместе путем согласованных действий ограничивать конкуренцию. Критериями ограничения или препятствия для развития конкуренции могут служить влияние соглашения на независимость принятия экономических решений предприятий, на предложение и соотношение спроса и предложения товаров на рынке.
Если хотя бы один из этих критериев выполняется, следует рассматривать соглашение как ограничивающее конкуренцию. Если же выяснится, что участники соглашения не в состоянии оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности, то экспертиза прекращается.
При доказательстве выявленных ценовых соглашений в пер-
2 Зак. 3136
33
вую очередь обращается внимание на документальное подтверждение сговора. Такие подтверждения можно получить на основании анализа условий контрактов, договоров, счетов, накладных, прейскурантов, платежных поручений и т. д.
Прямые доказательства ценовых соглашений могут быть найдены чаще при вертикальных соглашениях, ограничивающих конкуренцию, так как различные ограничительные положения иногда включаются в договор поставки и другие договора, заключаемые изготовителем продукции и торгово-посреднической организацией (включают работы и услуги по ремонту по высокой договорной цене, произвольное установление скидок и надбавок, навязывание дополнительных условий, прейскурантов).
Возможны также косвенные доказательства в виде обмена информацией между представителями предприятий посредством личных встреч, телефонных переговоров, телексов и факсимильной связи, публичного объявления цен (распространение нового прейскуранта, ценовой рекламы) потребителям, агентам и посредникам, в том числе через различного рода объединения (ассоциации), куда входят предприятия.
В случае подтверждения факта запрещенных ценовых соглашений органы по антимонопольной политике имеют право выдавать предприятиям обязательные для исполнения предписания о прекращении незаконных соглашений, восстановлении уровня цен и тарифов, действующих до вступления в силу антиконкурентного соглашения с учетом уровня инфляции, о расторжении или изменении договоров, противоречащих закону, а также налагать штрафы на хозяйствующие субъекты и должностных лиц, виновных в нарушении закона, вносить предложения о возбуждении дел по возмещению убытков, изъятию необоснованно полученной прибыли в результате незаконных ценовых соглашений, обращаться в суд с исками и заявлениями, участвовать при рассмотрении соответствующих дел в суде, направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в связи с нарушением антимонопольного законодательства. Прибыль, незаконно полученная предприятиями в результате нарушения закона “О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции", взыскивается судом и направляется в соответствующий (республиканский или местный) бюджет.
Осуществляя конкретные действия по совершенствованию ценового регулирования деятельности монополий, нельзя забывать о том, что в период трансформации экономики ценовая политика не является изолированной и может эффективно выполнять свои функции лишь в том случае, если она будет органически встроена в экономический механизм и увязана с преобразованиями в области налогово-бюджетной, денежно-кредитной, внешнеэкономической, социальной политики, приватизации и т. д.
34
2.3. Контроль за соблюдением дисциплины цен
Составной частью общей системы регулирования цен является контроль за соблюдением государственной дисциплины цен. Определяя общие правила и принципы ценообразовния, вводя ограничения цен, специальные государственные органы призваны контролировать их соблюдение всеми субъектами хозяйствования. Последние несут ответственность за нарушение обязательных норм и правил в сфере ценообразования.
По мере расширения сферы формирования рыночных отношений контроль за ценами претерпевает существенные изменения. Если в условиях административного управления экономикой он заключался исключительно в выявлении нарушений законодательных актов по установлению цен и наказанию за их допущение, то с увеличением доли свободных рыночных цен функции контроля заметно расширяются. Они направлены прежде всего на получение информации о складывающихся тенденциях в изменениях цен, а также предупреждение, ограничение и пресечение нарушений действующей дисциплины цен.
Органы контроля за ценами действуют как на высшем республиканском, так и на местном уровнях управления. Высшим исполнительным органом, который определяет политику цен и осуществляет контроль за ее соблюдением, является Комитет цен при Министерстве экономики республики. На местном уровне в пределах своей территории те же функции выполняют отделы цен облисполкомов и Минского горисполкома, а также инспекции по контролю за ценами в городах, районах и районах городов. В своей работе органы контроля за ценами взаимодействуют с министерствами и ведомствами, на которые возложена ответственность за правильность установления и применения цен на подведомственных предприятиях. Проверкой правильности установления и применения цен занимаются также Комитет государственного контроля, налоговые и торговые инспекции, органы статистики. В процессе контроля решается целый ряд задач, в числе которых:
* социально-экономический анализ формирования цен, их динамики, изменения структуры, соответствия реальным условия производства и реализации продукции;
* проверка соблюдения порядка формирования и применения свободных цен и тарифов, их экономической обоснованности, недопущения включения в них необоснованных затрат и прибыли;
* проверка правильности отражения улучшения потребительских свойств, качества продукции в ценах;
* внесение в соответствующие органы управления предложений о введении или отмене государственного регулирования цен на определенные товары или услуги;
2*
35
* оказание методической помощи субъектам хозяйствования в вопросах ценообразования;
* выдача обязательных для исполнения указаний и предписаний об устранении нарушений дисциплины цен, причин и условий их порождающих;
* принятие решений о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен и о наложении штрафов, предусмотренных законодательством;
* проведение экспертизы цен на важнейшие социально значимые товары и продукцию базовых отраслей промышленности;
* определение условий расчетов и уровня цен на продукцию, поставляемую в государства — участники СНГ на эквивалентной основе (по клирингу), исходя из интересов республики.
Для осуществления контроля субъекты хозяйствования при реализации товаров обязаны указывать в товарно-сопроводительных, платежных документах свободную отпускную цену предприятия-изготовителя или импортера, ее количественные и качественные характеристики. При поставке продукции через оптовые или снабженческо-сбытовые предприятия в товарно-сопроводительных, платежных документах в обязательном порядке должен отражаться размер оптовой наценки.
Работники органов контроля имеют право получать от министерств, ведомств, субъектов хозяйствования материалы и документы, необходимые для установления, согласования и применения цен, беспрепятственно посещать министерства, ведомства предприятия всех форм собственности для осуществления контроля, привлекать к контрольным проверкам квалифицированных специалистов.
В республике действует порядок применения экономических санкций за нарушение дисциплины цен, направленный на строгое соблюдение всеми предприятиями законов, правил и норм по ценообразованию. К нарушениям государственной дисциплины цен относятся:
* завышение или занижение государственных регулируемых цен и тарифов на товары и услуги (фиксированных или предельных цен, предельных уровней рентабельности или коэффициентов повышения цен и тарифов);
* завышение отпускных цен на продукцию предприятий-монополистов, зарегистрированных при декларировании в органах ценообразования;
* завышение или занижение размеров налогов и неналоговых платежей или невключение их в состав цены, если это предусмотрено законодательством;
* применение цен, наценок, тарифов, установленных для предприятий общественного питания, сферы обслуживания, культуры, не соответствующих требованиям по отнесению предприятия к определенному разряду (категории);
36
* включение в стоимость услуг (в том числе туристических путевок) фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, предусмотренных их стоимостью;
* нарушение предприятиями-монополистами порядка декларирования цен и тарифов;
* использование завышенных оптовых и розничных торговых надбавок (скидок) при ограничении их уровня;
* реализация продовольственных товаров сверх нормативных сроков реализации (с разрешения специально уполномоченных государственных органов) без уценки.
Перечень нарушений дисциплины цен может меняться по мере сужения рамок государственного регулирования цен, изменения его форм и методов.
Контроль за ценами должен быть действенным. Это означает, что по выявленным в процессе проверки недостаткам в области формирования и применения цен должны быть приняты адекватные меры. Органы ценообразования имеют право принимать решения о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен и о наложении штрафов, предусмотренных законодательством. В их числе:
* выручка, необоснованно полученная в результате нарушения дисциплины цен, и штраф в таком же размере подлежат изъятию в доход соответствующего бюджета с предприятий, учреждений, организаций в бесспорном порядке, а с предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, — в судебном порядке. При повторном аналогичном нарушении дисциплины цен штраф взимается в двойном размере.
* при неоднократном выявлении фактов необоснованного завышения или занижения цен субъектами хозяйствования независимо от формы собственности органы ценообразования имеют право вводить для них режим государственного регулирования цен, а также входить в Хозяйственный суд с представлением о возбуждении дела о ликвидации предприятий негосударственных форм собственности и о прекращении предпринимательской деятельности лицами, занимающимися ею.
* в случае неправильного или ненадлежащего оформления платежных документов, что может провести к завышению цен (наценок), органы контроля вправе наложить как на продавца, так и на покупателя продукции штраф в размере до 10% ее стоимости.
* при предоставлении недостоверной информации предприятиями-монополистами при декларировании цен или при непре-доставлении деклараций органами ценообразования может быть наложен штраф в размере до 15% стоимости продукции.
Результаты контрольных проверок позволяют получить необ-
37
ходимую информацию для корректировки политики ценообразования в сложный переходный период. Достижению той же цели способствует проведение ценового мониторинга, который осуществляется как органами ценообразования, так и службами государственной статистики.
Современный ценовой мониторинг включает наблюдение за ценами производителей продукции по отраслям промышленности, потребительских цен на товары народного потребления, тарифов на производственные и непроизводственные услуги, пропорции в ценах на промышленную и сельскохозяйственную продукцию (паритет цен), сопоставление национальных цен с ценами на аналогичную продукцию других государств и др. Собираемая информация крайне необходима для выработки государственной экономической политики по социальным вопросам, проблемам развития агропромышленного комплекса, внешнеэкономической деятельности страны и т. д.
2.4. Регулирование цен и доходов населения
Важнейшим аспектом регулирования экономики на переходном этапе являются пропорции, складывающиеся между темпами роста потребительских цен и доходами населения. Последовательная либерализация цен и сопутствующая ей инфляция ведут к снижению покупательной способности населения, создают трудности для его жизнедеятельности (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Покупательная способность заработной платы рабочих и служащих Республики Беларусь в 1991—1997 гг.* (на конец года)
Наименование товара 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Хлеб ржано-пшеничный, кг Говядина 1 кат., кг Масло животное, кг Яйца, 10 шт. Сахар, кг Телевизор цветной Холодильник 1687 152 123 407 490 0,9 1 804 106 51 138 159 0,4 0,6 1093 36 25 71 90 0,1 0,2 435 32 22 58 79 0,1 0,1 439 43 27 102 106 0,3 0,3 430 41 33 100 135 0,3 0,3 412 57 41 151 151 0,4 0,4
Если в декабре 1991 г. на одну среднемесячную зарплату можно было купить один телевизор или холодильник, то в декабре 1997 г. для этого уже требовалось около трех среднемесячных
* Покупательная способность среднемесячной заработной платы определяется делением среднемесячной зарплаты на цену конкретного товара.
зарплат, что свидетельствует о значительном снижении реальных доходов населения.
Государственное регулирование доходов населения с учетом роста потребительских цен осуществляется в основном двумя путями:
* периодическим пересмотром минимальной заработной платы по мере изменения минимального потребительского бюджета;
* индексацией доходов населения.
Минимальная заработная плата, являясь нормативом, определяющим минимально допустимый уровень денежных и натуральных выплат работнику нанимателем за выполненную для него работу, представляет собой минимальную цену рабочей силы. Она служит основой для установления размера тарифной ставки первого разряда и дифференциации оплаты труда по профессионально-квалификационным группам работников.
В 1992 г. в республике введена Единая тарифная сетка (ЕТС). Она построена в виде шкалы тарификации и оплаты труда работников всех отраслей экономики, от рабочих низшего уровня квалификации до руководителей высших органов власти. Применение ее имеет обязательный характер для бюджетных учреждений и рекомендательный для хозрасчетных предприятий и организаций. Вместе с пересмотром минимальной заработной платы пропорционально изменяется оплата труда работников разного уровня квалификации по ЕТС. Предусмотрено, что государственные предприятия, уровень тарифной ставки первого разряда которых превышает установленный ее уровень по ЕТС, дальнейшее повышение заработной платы осуществляют только в прямой зависимости от роста объемов производства и реализации продукции, повышения эффективности хозяйствования.
В привязке к минимальной заработной плате определяются цены на некоторые услуги (например, образовательные), государственные пошлины, пособия, штрафы. Вместе с ее изменением корректируются их размеры.
Индексация доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги реализуется в республике в соответствии с Законом “Об индексации доходов населения с учетом инфляции”. При этом используется наиболее распространенный показатель инфляции - индекс потребительских цен (ИПЦ). Он определяет изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, обычно потребляемых населением.
ИПЦ рассчитывается органами статистики республики по методологии, соответствующей международным стандартам по фиксированному набору (“потребительской корзине”), включающей около 300 из 293 наименований потребительских товаров и услуг. Для расчета используется следующая информация:
* индексы средних цен на потребительские товары (услуги) -представители, входящие в набор;
38
39
* фактически сложившаяся в предыдущем году структура потребительских расходов населения, установленная на основе бюджетных обследований домашних хозяйств.
Сводный ИПЦ определяется по формуле
(/>,,_„ gD) у______J Гп-Л)_____.______ *
°” - X (pOi g„) i
где 10л — сводный индекс потребительских цен за период п по сравнению с базисным периодом 0; - относительный показатель
*n-lj
изменения цены товара (услуги j в отчетном периоде п по сравнению с предыдущим периодом; pOj - цена товара (услуг) ] в базисном периоде (предыдущем году); gOj - удельный вес расходов населения на товар (услугу) j в общей сумме потребительских расходов населения в базисном (предыдущем) году.
(р g ) — (р g ) - __ ... .
И sog ^01 р р р
Индексы потребительских цен систематически определяются в целом по республике, по каждой из областей и Минску за месяц, к моменту предыдущей индексации, нарастающим итогом с начала года, а также нарастающим итогом к среднегодовому уровню цен базисного года.
Право граждан на индексацию наступает в том случае, если индекс потребительских цен к моменту предыдущей индексации превысит пять процентных пунктов. Установлены следующие нормативы индексации доходов населения на каждый процентный пункт роста потребительских цен для различных частей дохода: в пределах двукратного размера минимальной заработной платы -1,0; от двукратного до четырехкратного размера минимальной заработной платы - 0,5. Часть дохода, превышающая четырехкратный размер минимальной зарплаты, индексации не подлежит. Таким образом индексация защищает прежде всего интересы малообеспеченных слоев населения с низким уровнем доходов.
Пример. Определить по месяцам выплаты, частично возмещающие работнику потери, вызванные ростом потребительских цен и общий его доход. Оклад работника бюджетной организации в январе месяце составил 800 тыс. р. Минимальная заработная плата - 200 тыс. р. Изменение потребительских цен по месяцам и расчет дополнительных выплат работнику за период в связи с инфляцией отражены в приведенной ниже таблице.
Сумма индексации составила за:
март - 30,6 тыс. р. (200 тыс. р. 2 5,1/100) 1,5;
май - 62,4 тыс. р. (200 тыс. р. 2 10,4/100) 1,5.
В остальные месяцы доход работника не индексировался, поскольку индекс цен к моменту предыдущей индексации не превысил пять пунктов.
40
Месяц Индекс потребительских цен, /<• Сумма индексации, тыс. р. Общий доход работника, тыс. р.
за месяц к моменту предыдущей индексации к базовому месяцу
Январь 100 100 100 800
Февраль 102 102 (100 102/100) 102 (100 102/100) — 800
Марг 103 105,1 (102 103/100) 105,1 (102 103/100) 30,6 830,6
Апрель 104 104 109,3 (105,1 104/100) 30,6 830,6
Май 101 105,04 (104 101)/100 110,4 (109,3 101/100) 62,4 862,4
Индексируются основные виды доходов в виде заработной платы, начисленной по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам, пенсий, пособий, стипендий, оплаты основных и дополнительных отпусков. Источниками выплат по индексации являются средства бюджета для работников бюджетных организаций, студентов, пенсионного фонда — для пенсионеров, собственные средства хозрасчетных предприятий и организаций - для своих работников.
2.5. Государственное регулирование цен в зарубежных странах
Формы государственного Современное рыночное хозяйство невоз-ценового регулирования можно представить без активной эконо за рубежом мической роли государства. Практичес-
ки во всех зарубежных странах действуют механизмы государственного вмешательства в экономику, хотя его конкретные формы, инструменты и рычаги порой существенно различаются. Большинство стран используют установленные правила ценообразования, которые оформляются в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен. Изучение опыта ценообразования в зарубежных странах необходимо для определения возможностей его использования при формировании ценового механизма в республике в условиях переходного периода.
Современное государственное регулирование цен в зарубежных странах весьма противоречиво. С одной стороны, государственные институты стремятся сдержать инфляцию, оказывающую отрицательное воздействие как на внутренние, так и внешние экономические процессы. С другой стороны, выражая интересы крупных компаний, государство различными средствами обеспечивает их защиту. В результате регулирование представляет
2а Зак. 3136
41
собой попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать устойчивому развитию экономики в целом и через цены сглаживать возникающие колебания в воспроизводственном процессе.
Государственное вмешательство в ценообразование реализуется на основе сочетания форм прямого и косвенного регулирования. Степень регулирования и соотношение этих форм зависят от уровня экономического развития страны, национальных традиций, политических условий, обеспеченности сырьевыми ресурсами, местом страны в мировом разделении труда и др.
Более развитые страны предпочтительнее используют косвенное регулирование, которое проявляется в воздействии не на сами цены, а на факторы, связанные с их формированием. Например, на совокупный спрос воздействуют с помощью налоговой, кредитной, валютной политики, включая эмиссию денежных средств. В результате такого вмешательства государства стимулируется про изводство и занятость во многих отраслях, что, в свою очередь, оказывает воздействие на рынок потребительских товаров и объем платежеспособного спроса населения.
Кризисное состояние экономики республики в период перехода к рыночным отношениям напоминает период, в котором находились страны Западной Европы после второй мировой войны. Опыт этих стран свидетельствует о том, что внезапный переход от административной экономики к рыночной невозможен. Необходим достаточно длительный переходный период, в рамках которого соблюдается сочетание регулируемых государством цен и свободное ценообразование. В западноевропейских странах либерализация цен и доходов осуществлялась в течение примерно 40 лет. При этом освобождение цен от администрирования происходило в виде циклического процесса, при котором фазы усиления контроля чередовались с фазами его ослабления.
В 1946 г., например, в Великобритании контролируемые цены составляли до 60% объема продажи потребительских товаров. Показателен опыт послевоенной Германии в области ценовых проблем, которые решались под руководством Людвига Эрхарда. В 1948 г. вводились каталоги уместных цен, которые вырабатывались совместно торгово-промышленными кругами и профсоюза ми в основном на основные предметы потребления. Они определя ли, какие цены при правильной калькуляции считаются допустимыми. Действовал также закон, запрещающий произвольное завышение цен. Регулированию подвергались и цены на важнейшие виды сырья: уголь, нефть и др. Цены на остальную продукцию были свободными и формировались исходя из спроса и предложения. Одновременно одной из важнейших задач выступало обеспечение свободной конкуренции, борьба против всяких монопольных объединений. По мере роста производства и общего улучшения дел в экономике ограничения в ценах снимались.
42
Политика цен была тесным образом увязана с политикой доходов Чтобы население имело достаточные средства для покупки товаров по высоким ценам и таким образом инвестировало производителей, было осуществлено послабление в налоговой политике. Правительство осуществляло также мероприятия, которые должны были побудить людей к сверхурочной работе и наращиванию товарной массы. Этот заработок не облагался налогом. Уже с 1949 г. начался рост производительности труда, которая увеличилась за год более чем на 60%. Обязательным условием реформирования была также устойчивость валюты.
Опыт развитых стран показывает, что в условиях высокой инфляции регламентация цен всегда считалась необходимой с точки зрения решения социальных проблем, контроля за спиралью “зарплата - цены”. В Бельгии, например, в послевоенный период и вплоть до 1993 г. действовал Закон о ценах, требующий установления нормальных цен, т.е. цен, включающих обоснованные затраты и маржу (прибыль). Судебные власти определяли, является ли цена нормальной или нет. Административный контроль за обоснованностью цен осуществляло министерство экономики страны, которое могло устанавливать пределы цен, непосредственно назначать цены, прибегать к их замораживанию. Так, 22 февраля 1988 г все цены в стране были заморожены после девальвации бельгийского франка. В последующем проводилось селективное замораживание цен. Новые производители и импортеры обязаны были сообщать свои цены в специальную службу цен. Со временем, когда инфляция снизилась до незначительного уровня, экономика динамично развивалась, ценовое регулирование смягчалось. С открытием европейского рынка в 1993 г. в Бельгии был принят новый Закон о конкуренции, соответствующий современной экономической обстановке.
Правительства зарубежных стран продолжают и сейчас использовать различные формы прямого регулирования и контроля цен. В их числе:
* непосредственное административное установление цен или их пределов на продукцию, услуги (электроэнергетики, связи, транспорта, медикаментов, некоторых видов продовольствия, сырья и др.);
* принятие законов о ценах, “нечестной торговле”, о минимальных ценах, рыночных приказов и др. Например, ряд штатов США имеют законы о “нечестной торговле”, которые запрещают розничным фирмам продавать продукцию по ценам ниже издержек плюс установленный предел, возмещающий предприятиям накладные расходы и прибыль. Таким образом, крупные компании не могут снизить цены ниже установленного уровня, чтобы устранить своих часто небольших конкурентов;
* запрещение ценовой дискриминации. Например, в США Закон Робинсона-Патмана запрещает производителям и оптови
2а*
43
кам в торговле с различными оптовыми покупателями - участниками каналов сбыта продукцией “схожего качества” использовать разные цены, поскольку это может нанести ущерб конкуренции. Цены должны объективно определяться условиями реализации и быть в равной мере доступными для всех конкурирующих участников сбыта;
* ограничение возможности соглашений о ценах в рамках антимонопольного законодательства по горизонтали и вертикали. Горизонтальные соглашения могут заключаться между несколькими производителями, оптовиками или предприятиями розничной торговли по установлению цен. Вертикальные соглашения имеют место в случаях, когда производители или оптовики контролируют конечные розничные цены своих товаров или услуг;
* соглашения государственных органов (администраций) об уровне цен или их динамике с производителями или конфедерациями предприятий;
* антидемпинговые законодательства, направленные на защиту национальной экономики от влияния внешнего рынка.
Всеми странами активно используется ценовой контроль, который осуществляется главным образом в виде наблюдения за динамикой цен и соблюдением ценового законодательства. При нарушении законодательства по ценам и других нормативных актов, регулирующих вопросы ценообразования и конкуренции во многих странах установлены жесткие экономические санкции.
На государственном уровне часто разрабатываются стандарты допустимого поведения в ценовой рекламе, включающие различные правила. Например, компания не может претендовать на то, что цена снижена, если первоначальная цена в последнее время не предлагалась потребителям на регулярной основе. Недопустимо также заявление фирмы, что цена ее продукции ниже цены конкурентов или справочной цены производителя, без подтверждения через сравнение цен на достаточно большие объемы продукции. Запрещается реклама по принципу “заманивания и переключения”, при которой потребителей завлекают в магазин при помощи рекламы товаров по необычно низким ценам, а затем объявляют, что данный товар кончился или он низкого качества. Методы прямого регулирования цен государством различаются по странам.
В условиях развитой конкуренции подав-CLUA ляющая часть цен устанавливается ком-
паниями под влиянием спроса и предложения. Сфера прямого регулирования цен в последние годы достаточно ограничена. Государством регулируется 5-10% цен. В прошлом государство неоднократно прибегало к различным формам контроля и регулирования цен. Так, в 1971 г. по инициативе администрации Р. Никсона в США впервые в послевоенные годы
44
был установлен централизованный контроль над ценами. В краткосрочном плане прямое регулирование цен способствовало определенной стабилизации экономики страны: через год снизились темпы повышения оптовых и розничных цен, увеличилась занятость, стал расти валовой национальный продукт. Однако одновременно стали появляться и такие отрицательные последствия подобных мер, как снижение деловой активности, ограничение межотраслевого перелива капиталов, сдерживание инвестиционной политики.
Попытки прямого регулирования цен предпринимались и в последующем. Они затрагивали прежде всего внутренние цены на энергоносители (1974-1981 гг.). Замораживание внутренних оптовых цен на нефть и нефтепродукты и природный газ, сдерживая развитие инфляционных тенденций, привело к нехватке инвестиций в энергетическое хозяйство, отсутствию заинтересованности у добывающих корпораций в разработке новых месторождений нефти и природного газа.
Американская администрация, делая упор на использование рыночных рычагов и методов косвенного регулирования, ограничивается регулированием цен на продукцию естественных монополий — производство электроэнергии, услуг связи. Наряду с установлением предельной нормы прибыли для регулирования цен используется утверждение фиксированных цен или тарифов. Например, на уровне штата утверждены фиксированные тарифы на услуги такси в Вашингтоне. Во всех городах декларируются цены на природный газ (при свободных ценах на его добычу). Администрации некоторых штатов определяют тарифы на междугородные автомобильные и железнодорожные перевозки. При этом тарифы устанавливаются на основе предложений соответствующих компаний, которые представляют калькуляцию затрат в специальные комитеты штатов, в работе которых принимают участие юристы, экономисты, бухгалтеры и потребители. При этом тщательно рассматриваются затраты и намечается норма прибыли. Как правило, комиссии штатов утверждают меньшее увеличение цен, чем предусмотрено в заявках. Норма прибыли, которая считается достаточной, определяется на уровне не более 12% на вложенный капитал. Государственное регулирование цен осуществляется по продукции оборонной промышленности, сельского хозяйства.
Под особым контролем находятся соглашения компаний об установлении цен в рамках антитрестовского законодательства. Ассоциациям производителей запрещена даже публикация сведений об устанавливаемых ее членами ценах.
В 1983 г. в США был принят Закон о производительности труда и нововведениях, в соответствии с которым при проведении совместных научно-исследовательских работ не должно иметь место соглашение сторон о фиксировании цен (путем обмена информацией об их уровне или о намечаемых объемах производства) или о преднамеренном ограничении нововведенческой
45
деятельности. За нарушение антитрестовских законов предусмотрены уголовная и гражданская ответственность: штраф до 100 тыс. долл, с должностного лица и тюремное заключение до 3 лет, штраф до 1 млн долл, с корпорации.
Одной из немногих промышленно разви-Франция тых стран, где существовал жесткий ре-
жим государственного регулирования цен, является Франция. На протяжении почти 30 лет (1947— 1986 гг.) государственное регулирование цен являлось составной частью общей политики государственного регулирования экономики (“дирижизма”).
В послевоенный период государством использовалась политика “контролируемой свободы”, в соответствии с которой предприниматели получили право изменять цены, предупредив об этом государственные органы. В 60-е начале 70-х гг. государственное регулирование осуществлялось через контракты стабильности, программные контракты, контракты против повышения цен.
Контракты стабильности государство заключало с предприятиями, по которым последним давалось право повышать цены на одни товары, одновременно снижая цены на другие. В целом обеспечивался стабильный общий уровень цен.
Программные контракты способствовали эволюции цен в соответствии с условиями международной конкуренции. Такому государственному регулированию подлежали товары и услуги, которые по “контрактам стабильности” ранее подвергались контролю. Выпускающие их предприятия должны были предоставлять государству информацию о своих инвестиционных программах, финансовом положении, занятости, перспективе выхода на внешние рынки, а также информацию по формированию цен, анализу рынка и конкуренции, показателям технико-экономического уровня продукции, производительности труда и др.
Контракты против повышения цен заключались между государственными органами и предприятиями с целью замедления инфляционных процессов и повышения уровня конкурентоспособности французских товаров. Если предприятия принимали условия неповышения цен, правительство обещало не применять к ним меры, способствующие росту издержек производства.
На отдельных этапах развития экономики Франции применялась частичная и полная “блокировка” (замораживание) цен. Однако такая жесткая система регулирования цен хотя и способствовала в целом стабилизации экономики, но в конечном счете исчерпала себя, выявив ряд негативных последствий: рынок становился менее гибким, сдерживался рост производства, конкуренции, ограничивалось свободное движение капиталов, проявилась слабая результативность в подавлении инфляции, ослабевали позиции национальных предприятий в конкурентной борьбе с филиалами транснациональных корпораций, которые реализовали свои товары по более низким ценам.
46
В начале 70-х гг. правительство Франции объявило о политике либерализации цен, которая осуществлялась поэтапно и очень осторожно. На первом этапе для либерализации цен были отобраны отрасли, имеющие достаточно сильную международную конкуренцию (часовая и шарикоподшипниковая промышленности), отрасли, имеющие относительно стабильные цены (молочно-консервная и кондитерская) и отрасли, имеющие устойчивый, стабильный рынок (фармацевтическая промышленность). В дальнейшем процесс либерализации цен продолжался и он охватывал все новые и новые отрасли и производства.
Во Франции приоритет отдан свободному формированию цен в процессе конкуренции. Исключения составляют цены на товары и услуги тех отраслей и сфер экономики, где действуют специфические структурные или конъюнктурные факторы (газовая промышленность, электроэнергетика, железнодорожный транспорт, телефон, здравоохранение, пресса и некоторые другие). Государством регулируется примерно 20% цен.
Государством законодательно определены общие принципы свободного ценообразования и основные условия, при которых они могут реально соблюдаться. Одним из важных условий является необходимость, чтобы в момент покупки имелась свобода выбора того или иного товара или услуги, того или иного продавца. Для этого должно быть обеспечено наличие ясной и полной информации о ценах и товарах, условиях торговли. Покупатель должен быть огражден от различных коммерческих уловок, которые могут его дезориентировать и нарушить процессы свободной конкуренции. Для этого наряду с либерализацией цен активно проводится политика ценовой конкуренции, которая запрещает создание разного рода союзов производителей, импортеров, оптовых и розничных торговцев. Запрещены любые соглашения о “минимальных ценах” или “рекомендуемых ценах” на товары или услуги.
Вмешательство государственных органов в процесс формирования цен в условиях свободной конкуренции допускается лишь в кризисных ситуациях, при чрезвычайных обстоятельствах, национальном бедствии, а также при внезапных или резких нарушениях в ценообразовании, требующих принятия срочных мер. В этих случаях речь идет о конъюнктурных причинах и поэтому срок, в течение которого администрация может вмешиваться в ценообразование, ограничивается шестью месяцами.
В стране государственное регулирование, Австрия охватывающее практически все товары
было введено после второй мировой войны, когда экономика находилась в тяжелом состоянии, остро ощущалась нехватка многих товаров. Почти 30 лет с этого времени в стране проводилась либерализация цен. Сегодня в Австрии действует Закон о ценах, который был принят в 1976 г. с последующими поправками. В законе определен перечень
47
товаров и услуг, на которые правительство может устанавливать максимальные, минимальные и твердо фиксированные цены. Среди них лом и отходы черных металлов, фармацевтическое сырье и лекарственные препараты, электроэнергия, газ и теплоснабжение.
В законе предусмотрено, что при возникновении кризисной ситуации государственными органами может вводится регулирование цен практически на любые товары на период сохранения этой ситуации. Кроме того, министр экономики имеет право вводить регулирование цен на период до 6 месяцев на любой товар или вид услуг при условии необоснованного завышения цен в целом в отрасли или отдельным предприятием, группой предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке. Он имеет право самостоятельно устанавливать цены на срок до 6 месяцев при необоснованном их завышении одним или несколькими предприятиями или когда предприниматели не уменьшают цены на готовую продукцию, несмотря на снижение цен на используемые для ее производства сырье и материалы.
Цены на товары и услуги, на которые в Австрии существует государственная монополия, устанавливаются отдельными решениями парламента (табак и табачные изделия, соль, почтовые сборы, телефонные, телеграфные и железнодорожные тарифы). Министерство финансов устанавливает цены на спиртные напитки.
В законе определены общие правила установления цен на импортируемые товары (фрукты, овощи, картофель, кофе, какао, удобрения, корма). На внутреннем рынке цены на эти товары не должны превышать фактические закупочные импортные цены увеличенные на размер экономически обоснованных издержек и прибыли импортера. В случаях снижения или отмены таможенных пошлин на ввозимые товары должны уменьшаться и цены, внутреннего рынка на них. Нарушение указанных правил наказывается денежным штрафом.
В целом система государственного регулирования цен в Австрии исторически встроена в так называемый механизм “социального партнерства”, который заключается в согласовании на паритетных началах наиболее важных экономических и социальных проблем между правительством, предпринимателями и трудящимися.
Наряду с представителями правительства в этом механизме задействованы организации, выражающие интересы различных социальных групп: Федеральная палата экономики и Объединение сельскохозяйственных палат как выразители интересов предпринимателей и крестьянских хозяйств. Объединение палат рабочих и служащих и Объединение австрийских профсоюзов - как выразители интересов лиц наемного труда. В компетенцию созданной в рамках этого партнерства Паритетной комиссии по вопро
48
сам цен и заработной платы, которую возглавляет Федеральный канцлер Австрии, входят следующие вопросы:
* цены на новые товары, по которым проверяется, имеются ли действительно признаки новизны и правомерно ли связанное с ним повышение цены;
* цены на импортные товары, по которым Паритетная комиссия исследует причины разрыва по сравнению с ценами на аналогичные товары на внутреннем рынке, и принимает меры по сокращению этого разрыва;
* движение цен и тарифов в отдельных отраслях (гостиничное хозяйство, некоторые услуги, транспортные тарифы);
* цены на белый хлеб и хлебобулочные изделия;
* цены на некоторые виды текстиля (хлопчатобумажные ткани, постельное белье);
* система надбавок и скидок на импортные сырьевые биржевые товары (олово, цинк, медь и др.);
* ценовая информация и способы ее доведения до заинтересованных сторон.
В отличие от всех других государств, в Япония Японии в последние годы наблюдается
дефляция потребительских цен, а цены производителей снижаются с 1991 г. Государством регулируется около 20% потребительских цен, в том числе на рис, пшеницу, мясные и молочные продукты, воду, тарифы на электроэнергию, газ, железнодорожные тарифы, стоимость образования и медицинского обслуживания. Несмотря на то, что прямое вмешательство государства в ценообразование минимально и проводится курс на ограничение любых форм контроля над ценами, правительство все же воздействует на цены отдельных товаров в интересах ведущих промышленных и торговых компаний, фермеров и их объединений.
Функции регулирования экономики и цен в Японии осуществляют министерства и ведомства, которые в известных пределах наделены не только исполнительной, но и законодательной властью. Прямое регулирование цен осуществляется через систему общественных предприятий, в первую очередь, в базовых отраслях - угольной промышленности, атомной энергетике, черной металлургии, а также в сфере коммунальных услуг, на транспорте и на предприятиях связи; в финансовой сфере, сельском хозяйстве; здравоохранении и системе образования. Из 180 законов, которые регламентируют в стране хозяйственную деятельность предприятий различных отраслей, почти половина затрагивает вопросы ценообразования. Наиболее значительными правовыми документами по ценам являются Закон о регулировании рынка продовольственных товаров и Закон о стабилизации цен на продукты животноводства.
Особое внимание уделяется ценообразованию на продукцию
49
сельского хозяйства с целью поддержки фермеров. Закупочные и продажные цены на такие культуры, как рис и пшеница определяются парламентом на основе Закона о регулировании рынка продтоваров. На мясные и молочные продукты цены определяет министр земледелия, лесоводства и рыболовства в соответствии с Законом о стабилизации цен на продукты животноводства. На другие важные сельхозпродукты устанавливаются рекомендательные цены, которых добровольно придерживаются продавцы. Цены на сахар и картофель контролируются с помощью специального механизма ценовой стабилизации, который предусматривает информацию государственных учреждений об уровне продажных цен, предполагаемых объемах производства и сбыта. Кроме того, для поддержания цен на уровне, обеспечивающем приемлемую рентабельность сельхозпроизводителям, используются также и такие ограничения, как квоты на импорт мясопродуктов, сахара, шелка-сырца, апельсинов и других продуктов, установление рекомендательных цен, закупка в буферные запасы в периоды спада цен и распродажа товаров (мясные и молочные продукты) из этих запасов в периоды роста цен.
В Японии действует жесткое законодательство, направленное против монополизации и противодействующее практике несправедливой торговли. Антимонопольным законом запрещены ценовые соглашения в одной отдельно взятой отрасли, а также соглашения о контроле над ценами между фирмами-производителями и сбытовыми компаниями. Недопустимы действия, препятствующие конкуренции: дискриминация других предпринимателей, практика установления несправедливых цен, заключение сделок на несправедливой основе и др.
Важные функции в политике ценооб-Финляндия разования принадлежат государству в
скандинавских странах. В Финляндии, например, министерство торговли осуществляет планирование и контроль цен на продукты питания, зерно, энергоносители (бензин), продукцию винно-водочной промышленности. Правительство стимулирует кредитование предпринимательства, ориентированного на реализацию товаров и услуг по относительно низким ценам, доступным для средних и малообеспеченных слоев населения. Фирмы при этом получают от государства кредит на значительный срок и под льготный процент.
Государством через систему низких цен поощряется торговля витаминизированными продуктами, которые не облагаются налогом при их ввозе в страну, а в ряде северных районов действуют льготы по их реализации. В Финляндии рационально сочетается свободное рыночное ценообразование с государственным регулированием цен. Рыночное ценообразование эффективно обеспечивает текущие потребности общества. Для решения же перспективных задач развития экономики, стимулирования технического прогресса и прогрессивной структуры производства нужны эко
50
номически обоснованные прогнозные цены. Поэтому практически все национальные программы по важнейшим отраслям народного хозяйства базируются на планово-расчетных ценах.
Для стран с переходной экономикой
Китай представляет интерес опыт Китая в об-
ласти реформирования системы ценообразования. Он свидетельствует о том, что реформа цен в стране встроена в общий механизм перехода от командно-административной экономики к экономике рыночного типа.
Изменения в системе ценообразования на разных этапах реформирования носили во многом противоречивый характер. На начальном этапе (1979-1984 гг.) была осуществлена передача права установления цен от центральных к местным органам государственной администрации (в основном на уровень провинций и городов). Кроме того, большое внимание уделялось сглаживанию структурных диспропорций в системе цен, порожденных плановой системой ценообразования. С этой целью были неоднократно повышены традиционно заниженные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, цены на важнейшие средства производства.
В дальнейшем на втором этапе реформы (1984-1988 гг.) в общей системе преобразований, направленных на формирование рыночного хозяйства была начата постепенная либерализация цен. В первую очередь были освобождены от государственного контроля цены на непродовольственные товары текущего народного потребления. Это стало возможно в результате быстрого насыщения потребительского рынка за счет выхода на него большого количества мелких и средних предприятий коллективной и частной форм собственности. Одновременно сокращалась доля сельскохозяйственной продукции, закупаемой по твердым государственным ценам. Однако деятельность зерновых и других бирж по продаже сельхозпродукции оставалась под жестким контролем местных администраций, обладающих правами сдерживания свободных цен.
Средства производства стали реализовываться по так называемой “двухколейной” системе цен. Это означало, что продукция, выпущенная в пределах государственного плана, продавалась по фиксированным государственным ценам, а сверхплановая - по свободным. Однако жизнь доказала несостоятельность такой системы, которая породила “черные рынки”, создала почву для взяточничества, коррупции, привела к накоплению сырья, материалов на складах предприятий и обострила их дефицит. В связи с этим к концу 80-х годов производство средств производства было возвращено в сферу государственного управления и ценообразования.
Сегодня в Китае действует комбинированная система управления ценами. В результате государственного регулирования цен в определенной степени сглажены диспропорции в их соотношениях. Из-за специфики китайской экономики, ее дефицитности,
51
резкий переход к свободному ценообразованию был признан невозможным и взят курс на постепенную либерализацию цен. Система цен стала рыночной лишь в тех секторах, в которых стала рыночной экономика Китая, поскольку основой ее по-прежнему остается государственная собственность. Формирование реформы цен показало опасность несогласованности в проведении всего комплекса рыночных преобразований. Дальнейшая либерализация цен связывается сейчас с процессом существенных изменений в положении крупных и средних государственных предприятий.
Следует обратить внимание на гибкость политики ценообразования в Китае, позволяющую реагировать на оперативные корректировки курса реформ в зависимости от происходящих на практике изменений в хозяйственной жизни. Эта политика дает возможность не допускать ухудшения ситуации до критического уровня, сохраняя стабильность как базу для будущих преобразований, даже если это ведет к некоторому отходу от курса реформ.
3
МЕТОДЫ И СТРАТЕГИИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
3.1. Методы ценообразования, основанные на издержках производства
Основу методологии ценообразования составляют методы обоснования цен, которые базируются на основных ценообразующих факторах (рис. 3.1).
Одним из наиболее распространенных методов ценообразования, ориентированных на издержки производства в отечественной практике, является затратный метод. Суть его заключается в том, что к рассчитанной себестоимости единицы продукции добавляется заданный размер прибыли и косвенные налоги, отчисления во внебюджетные фонды, непосредственно увеличивающие цену. Расчет при этом можно выразить формулой
Ц = С + П + Н,
где С — себестоимость единицы товара; П - прибыль в расчете на единицу товара; Н — косвенные налоги и отчисления в цене товара.
Пример. Производственное объединение “Горизонт” производит телевизоры. Нормальные условия для работы предприятию обеспечивает прибыль в размере 30% на вложенные затраты. Налоги, установленные законодательством, составляют 20% цены, по которой продукция реализуется потребителю. Себестоимость новой модели телевизора - 12000 тыс. р. Исходная цена, рассчитанная затратным методом, составит 19500 тыс. р.
Цена = [12000 тыс. р. + (12000 тыс. р. 30/100)]/(100 - 20) 100 = = 19500 тыс. р
Затратный метод является достаточно популярным не только в отечественной, но и в зарубежной практике ценообразования. Это связано с рядом причин. Во-первых, производители всегда лучше осведомлены о своих затратах, чем о потребительском спросе. Поэтому затратный метод считается достаточно простым. Во-вторых, по мнению специалистов, этот метод является наиболее справедливым как по отношению к продавцам, так и к покупателям. При достаточно высоком спросе продавцы не наживаются за счет покупателей и вместе с тем имеют возможность получить необходимую прибыль для нормальной деятельности.
53
Рис. 3.1. Методы ценообразования
Наряду с достоинствами затратный метод имеет и недостатки, связанные с невозможностью учета в цене потребительских свойств товаров, конъюнктуры рынка. Поэтому в отечественном ценообразовании затратный метод применяется при обосновании цен на принципиально новую продукцию, когда ее невозможно сопоставить с ранее выпускаемой и недостаточно известна величина спроса; продукцию, производимую по разовым заказам, с индивидуальным характером производства (строительные объекты, проектные работы, опытные образцы); на товары, услуги, на которые спрос ограничен платежеспособностью населения (ремонтные услуги, продукты первой необходимости); продукцию предприятий-монополистов; во внутрипроизводственном ценообразовании и некоторых других случаях.
Агрегатный метод применяется по товарам, состоящим из сочетаний отдельных изделий (мебельные гарнитуры, столовые сервизы), а также продукции, собранной из унифицированных элементов, узлов, деталей (станки, оборудование определенного типа, семейства автомобилей, тракторов). Цена, рассчитанная этим
54
методом, представляет собой сумму цен отдельных конструктивных элементов или изделий, которые уже ранее были определены с добавлением затрат по их сборке или компоновке.
Пример. Минский фарфоро-фаянсовый завод производит чайные сервизы, состоящие из заварного чайника, сахарницы и шести чашек с блюдцами. Цена такого набора будет складываться из цен, входящих в набор компонентов, которые рассчитываются отдельно на основе затратного метода, описанного выше.
Метод структурной, аналогии эффективен в производствах и сферах с широкой номенклатурой выпускаемых однотипных изделий, услуг или работ (ремонтные услуги, детали различных типоразмеров). Для того, чтобы установить цену на новый вариант изделия определяют структурную формулу цены по ее аналогу. С этой целью используют фактические (или статические) данные о доле основных видов затрат в цене или себестоимости аналогичного товара. Если имеется возможность точно определить по новому товару один из основных элементов затрат (материальные затраты по рабочим чертежам и нормам расхода, оплата труда), то используя структуру цены (или себестоимости) аналогичного товара, несложно рассчитать ориентировочную цену нового. При этом можно использовать следующую формулу:
Ц„ (ИЛИ О = Зо/Дз.о’
где Ц (или С) — цена или себестоимость нового изделия, р.; Зо~ абсолютное значение основного вида затрат при производстве нового изделия, Дзо ~ доля основного вида затрат в цене (или себестоимости) нового изделия, коэффициент.
Пример. Производство нового подшипника потребует 300 тыс. р. затрат иа материалы. Поскольку в цехе подшипников выпускается однотипная продукция, структура цен которой практически одинакова (60% -материальные затраты, 30% - заработная плата, 10% - остальная часть цены), определим возможную цену нового изделия, которая составит 500 тыс. р. (300 тыс. р./бО ЮО)
3.2. Методы ценообразования, ориентированные на качество, потребительские свойства продукции
Во многих случаях, когда в цене важно учесть качественные параметры продукции, прибегают к другой группе методов, которые часто называют параметрическими. Всех их объединяет один принцип: чем лучше качество, тем выше цена.
По многим видам сложно-технической продукции можно выделить один основной качественный показатель, от которого будет зависеть цена (мощность, производительность, содержание основного компонента). Частное от деления цены на значение
55
главного показателя (параметра) качества изделия характеризует удельную цену. Удельные цены используются в одном из наиболее простых из числа параметрических методов ценообразования — методе удельных показателей. В этом случае цена нового изделия может быть рассчитана так:
Ци = Ц6/п6 п,
где Цн - цена нового изделия, р.; Ц6 - цена изделия, принятого за базу сравнения, р.; П6 и Пн - значения основного качественного параметра соответственно по базовому и новому изделиям, натуральные единицы измерения.
Пример. Определим исходную цену на новый грузовой автопоезд производства Минского автозавода. Основным качественным показателем для грузового автопоезда является его годовая производительность в т/км. Известно, что удельная цена в расчете на 1 т/км по серийно выпускаемому аналогичному автопоезду 270 млн р. Тогда ориентировочная цена нового варианта автопоезда, годовая производительность которого равна 2,3 млн т/км составит 621 млн р. (270 2,3 млн т/км).
В том случае, если кроме основного требуется учесть в цене и некоторые второстепенные показатели качества дополнительно рассчитываются доплаты (или скидки), отражающие изменение других потребительских свойств нового изделия. Такая система широко распространена в ценообразовании на машины и оборудование, сельскохозяйственное сырье, где, например, используется система надбавок и скидок, за Содержание крахмала в картофеле, производство экологически чистых продуктов, температуру продаваемого молока, его бактериальную обсемененность и др.
Некоторые потребительские свойства изделий не поддаются непосредственному количественному измерению и не имеют определенных показателей качества. К ним можно отнести, например, вкусовые, эстетические свойства, дизайн, соответствие направлениям моды. Учесть в ценах такие показатели качества позволяет балловый метод. Он применяется при обосновании цен на такую продукцию, как продовольственные товары, швейные, парфюмерно-косметические, табачные изделия, часы, оптико-механические приборы и другую продукцию.
Чтобы определить цену балловым методом, прежде всего нужно выбрать показатели качества изделия, которые имеют важное значение для потребителя. Затем формируется комиссия из нескольких независимых экспертов, оценивающих каждый качественный параметр товара в баллах по заранее установленной шкале. Для расчета необходимо выбрать аналог (или базовое изделие), с которым будет сравниваться товар, требующий установления цены. Если оцениваемые показатели качества неравнозначны для покупателей, их можно ранжировать и ввести в расчет
56
показатели значимости (весомости). Таким образом, цену нового изделия можно рассчитать по формуле
Ц = LL / £ Б. Y 1 Б Y,
1 61 « , И1 1’
1-1 1=1
где Бб1 и Бы - балловая оценка i-ro качественного параметра соответственно по базовому и новому изделиям; Y( — коэффициент весомости г-го качественного параметра в долях единицы; п — количество оцениваемых качественных параметров.
Пример. Необходимо определить цену на новые духи под названием “Алла". В качестве аналога экспертная комиссия, состоящая из специалистов научно-исследовательского института парфюмерно-косметической промышленности, торговой фирмы, предприятия-изготовителя косметики, выбрала духи “Кристина” и оценила сравниваемые варианты по всем показателям качества с учетом их весомости соответственно в 18 и 15 бал. (по 20-балльной шкале).
Поскольку духи “Кристина” продаются в магазине по цене 520 тыс. р., можно определить цену духов “Алла” с учетом разницы в их качестве. Она составит 624 тыс. р. (520 18 : 15).
Установить зависимость цены от нескольких качественных параметров продукции и выразить ее в виде эмпирической формулы позволяет также метод корреляционно-регрессионного анализа. Его применение дает возможность определять цену как на новую продукцию, так и на аналогичные конкурирующие изделия.
Использование корреляционно-регрессионного анализа для обоснования цен предполагает наличие определенных условий: изделия должны быть четко классифицированы по соответствующим параметрическим группам; в каждой параметрической группе продукции из всех технико-экономических параметров необходимо выделить параметры, оказывающие наибольшее воздействие на цену; для каждой параметрической группы изделий свойственна конкретная форма связи цены с параметрами, которую необходимо выявить.
При отборе технико-экономических параметров для составления уравнения зависимости должен соблюдаться ряд требований. Отобранные параметры должны быть зафиксированы в спецификациях, стандартах или технических условиях. Такими параметрами по оборудованию могут быть показатели мощности, грузоподъемности, производительности, серийности продукции, коэффициенты ремонтной сложности, унификации и др. Совокупность этих параметров должна достаточно полно характеризовать конструктивные, технологические и эксплуатационные свойства изделий, входящих в параметрический ряд, иметь тесную корреляционную связь с ценой. Кроме того, параметры не должны быть взаимозависимы. В общем виде функцию цены можно выразить в следующем виде:
Ц„ = х2, х3....х„),
57
где (Xp хг, х3, хп) — технико-экономические параметры изделий, натуральные единицы измерения.
На практике возможно использование как линейной, так и линейно-степенной, степенной, показательной, гиперболической и других функций. Последовательное решение задачи методом корреляционно-регрессионного анализа предполагает экономическую постановку задачи; статистическую оценку исходной информации; нахождение и оценку надежности уравнения зависимости; экономическую интерпретацию полученного уравнения.
Описанные параметрические методы ценообразования имеют разновидности и могут выражаться специальными формулами расчета цен, которые распространены и общепризнаны на различных товарных рынках.
3.3. Методы ценообразования, ориентированные на спрос, уровень конкуренции
Самостоятельную группу представляют методы определения исходной цены с учетом спроса на товар и уровня конкуренции на рынке. Эти методы характерны для развитых, конкурентных рынков. В их число входит получивший довольно широкое распространение в республике метод торгов (тендеров).
В ходе торгов покупатель объявляет конкурс для продавцов на товар с определенными технико-экономическими характеристиками. Товаром при этом могут выступать государственные и военные заказы, партии сырья, уникальное оборудование, строительство объектов производственного или непроизводственного назначения.
Цены, устанавливаемые на торгах, зависят от следующих факторов:
* целей и задач, которые ставит предприятие-участник торгов.
Они могут быть разными: максимизация прибыли, выживание на рынке и др. Если фирма преследует цель выжить, она будет предлагать максимально низкую цену;
* внутренних возможностей предприятия с точки зрения наличия достаточных производственных мощностей, рабочей силы, финансовых ресурсов, необходимых для выполнения заказа;
* возможностей выигрыша торгов при различных уровнях цен. Это требует от предприятия хорошего знания конкурентов, количества участников торгов, информации о предыдущих торгах. Если, например, ожидается большое количество участников торгов, то чтобы их выиграть, необходимо большее снижение цены.
В результате торгов контракт получает та фирма или предприятие, которое предложит минимальную цену, обеспечит требуемое качество и короткие сроки исполнения заказа.
58
Пример. В торгах на строительство второй очереди аэропорта Минск-2 участвовали две конкурирующие фирмы - английская “Lokheed” и швейцарская “Smelt”. Стоимость предложения фирмы "Smelt” составляла 190 млн долл. США. Оно включало строительство взлетно-посадочной полосы, мотеля, гостиницы, ремонтнозаправочной станции и некоторых других объектов. Предложение фирмы “Lokheed” оценивалось в 250 млн долл. США. Оно содержало стоимость тех же объектов с дополнительной выплатой 60 млн долл, посреднику. Сравнение предложений на уровне независимой экспертизы показало преимущество предложения “Smelt”. Швейцарская фирма выигрывала за счет качества строительства, сроков, условий платежа, имела возможность получить кредит в одном из ведущих банков мира. Ей и было отдано предпочтение при заключении контракта.
На рынках многих товаров, где спрос характеризуется относительно низкой эластичностью, отсутствует острая конкуренция, довольно успешно применяется метод следования за лидером. Суть его сводится к тому, что предприятия, фирмы при назначении своих цен ориентируются в первую очередь на цены конкурентов. Единые цены действуют на многих сырьевых рынках (бумаги, черных и цветных металлов, удобрений J, товаров широкого потребления.
При этом продавец может устанавливать цену, отличающуюся от цены лидера, но в определенных пределах, которые оправданы качественными достоинствами товара или уровнем обслуживания покупателей. Допустимо также, что более высокие цены могут иметь мелкие предприятия.
При использовании метода ощущаемой ценности товара цена учитывает в первую очередь спрос, т. е. то, сколько покупатель готов заплатить за предлагаемый товар с определенными потребительскими свойствами. Высокая цена устанавливается тогда, когда спрос относительно велик, а низкая — при снижении спроса. Затраты при этом имеют второстепенное значение и рассматриваются лишь как ограничительный параметр снижения цены. В основе этого метода лежит субъективная оценка покупателем ценности товара или услуги. Эта оценка зависит от многих факторов, например, от отдачи от использования товара (в калориях, витаминах, вкусовых качествах, экологической чистоте), дополнительных психологических преимуществ (уровень обслуживания, привлекательная упаковка, соответствие направлениям моды, интерьер салона или магазина), уровня послепродажного обслуживания (замена некачественного товара, организация гарантийного и других ремонтов автомобилей, холодильников и другой сложнобытовой техники).
Описанный метод успешно применяется на рынках взаимозаменяемой продукции, позволяющей покупателю сравнивать аналогичные товары и делать свой выбор. Для этого продавцы должны внимательно изучать различные секторы рынка, каждый из которого представлен покупателями, по-разному оценивающими различные свойства товара. Это изучение можно проводить
59
с помощью опросов покупателей, анкетирования, тестирования и другими способами.
Реализация целей предприятия при определенной ситуации, складывающейся на рынке на определенный период, может потребовать корректировки исходной цены товара, выбора варианта ее последующего изменения. Для этого можно использовать различные рыночные стратегии ценообразования.
3.4. Рыночные стратегии ценообразования
Стратегия - это выбор предприятием определенной динамики исходной цены товара, направленный на получение наибольшей прибыли в рамках планируемого периода. Рассмотрим один из вариантов классификации стратегий ценообразования, предложенный известным американским экономистом Джерардом Дж. Тэл-лисом.
Рыночные стратегии ценообразования подразделяются на три вида дифференцированное, конкурентное и ассортиментное ценообразование (рис. 3.2). Такое деление основывается на цели предприятия, неоднородности покупателей, в результате чего один и тот же товар может быть продан по разным ценам. Каждый из перечисленных видов стратегий, в свою очередь, включает несколько частных стратегий. Остановимся подробнее на тех стратегиях, которые используются и могут использоваться в условиях формирующихся рынков в республике. Их применение даст возможность предприятиям расширить объем сбыта продукции и получить за счет этого большую прибыль.
Суть стратегии скидки на втором рын Стратегии ке заключается в том, что на один и
дифференцированного тот же Товар или услугу цены на дру-нообразования гих рЫнках устанавливаются ниже (со
скидкой). В качестве вторых рынков выступают демографические, географические, внешние. Например, на вторых демографических рынках, т. е. для пенсионеров, детей, студентов могут действовать более низкие цены на услуги парикмахерских, коммунальные услуги, билеты в театры и кинотеатры, музеи, проездные билеты на городском транспорте. Цены со скидками могут использоваться в другом географическом районе, на внешнем рынке (демпинговые цены).
Стратегия сезонной (периодической) скидки основывается на неоднородности покупательского спроса во времени и применяет ся для стимулирования покупательского спроса. Она находит применение в снижении цен на товары вне сезона (например, туристические принадлежности для летнего или зимнего отдыха), товары, вышедшие из моды. Эта стратегия используется также при установлении различных по уровню цен на овощи, фрукты по сезонам их заготовки, тарифов на услуги связи в различное время
60
Стратегии ценообразования
Дифференцированное
Конкурентное
Ассортиментное
Скидки на втором рынке
Сезонной (периодической) скидки
Случайной скидки
Снятие сливок
Проникновения на рынок
Сигнализирование ценами
Товарные наборы
Различная прибыльность
“Имидж" - цены
Рис. 3.2. Стратегии рыночного ценообразования
суток, билетов на дневные и вечерние представления, блюда в ресторанах в дневное и вечернее время и т. д. Использование стратегии сезонной (периодической) скидки позволяет обеспечить предприятиям более равномерную их загрузку и расширит объем продаж.
В условиях сформированных товарных рынков часто используется стратегия “случайной скидки", которой пользуются продавцы, устанавливая скидку с цены по случайному принципу и не слишком часто. Исследования в области спроса свидетельствуют о ее достаточной эффективности. Реализация такой стратегии дает возможность привлекать большее число покупателей, заинтересованных в низких ценах, как правило, людей с невысокими доходами, нередко переоценивающими свою экономию, получаемую от покупки по таким ценам.
Стратегии конкурентного ценообразова-
Стратегии ния МОГуТ проводить наиболее конкурен-
цено^разования тоспособные предприятия, пользующи-
еся хорошей репутацией на рынке при выходе с принципиально новыми изделиями, не имеющими близких аналогов и находящимися на начальной стадии жизненного цикла продукции, либо, когда речь идет о формировании нового рынка.
Непременным условием проведения стратегии снятия сливок является наличие определенного сегмента рынка, представленного покупателями, готовыми и способными платить более высокую цену за товар, представляющий для них ценность благодаря высокому качеству, престижности.
61
При этом первоначально на товар устанавливается высокая цена, позволяющая предприятию получать сверхприбыль до тех пор, пока рынок не станет объектом конкурентной борьбы или потребности элитарных покупателей будут насыщены. По истечении определенного времени предприятие снижает цену и переходит к освоению рынка массового покупателя.
Применение рассмотренной стратегии целесообразно в том случае, когда существует какая-либо гарантия отсутствия в ближайшее время конкуренции на рынке Это возможно, если новые товары защищены патентами, базируются на крупных изобретениях или результатах дорогостоящих НИОКР, недоступных конкурентам, в условиях ограниченности сырья, материалов, комплектующих, необходимых для производства нового изделия.
Пример. Компания “Samsung” начала продажу своего биотелевизо-ра по высокой цене, не беспокоясь об опасности со стороны конкурентов, которым потребуется длительный срок для разработки похожего телевизора. В результате она смогла завоевать сегмент рынка, представленного покупателями с высокими доходами. По мере того, как спрос начал падать в результате насыщения этого сегмента рынка, компания перешла к освоению других рыночных сегментов снизив цену.
В отличие от предыдущей, стратегия проникновения на ры нок предполагает установление первоначально относительно низкой цены на товар. В ряде случаев выбор такой стратегии может быть вызван стремлением предприятия увеличить долю на рынке и обеспечить себе долговременную прибыль. Она обычно используется в отношении товаров, предназначенных для массового покупателя.
Пример. Фирма “Sony”, осваивая рынок Германии, первоначально продавала свои видеокассеты в среднем по цене 6 немецких марок за штуку, в то время как аналогичные кассеты конкурентов стоили 9 немецких марок. После того, как покупатели убедились в высоком качестве японских кассет и привыкли ими пользоваться, фирма повысила цены до уровня конкурентов и значительно расширила свой рынок сбыта.
Стратегия сигнализирования ценами основывается на том, что некоторые покупатели используют цену, как показатель качества. Эта стратегия особенно характерна для ценообразования на товары длительного пользования, где качество играет большую роль. Информированность покупателей о качестве нередко недостаточна из-за сложности его определения при осмотре, наличия нескольких марок, высокой степени обновляемости продукции (холодильники, телевизоры, стиральные машины). В результате неопытные, случайные или недостаточно информированные покупатели могут использовать цену, как показатель качества.
Реализуя стратегию сигнализирования ценами, фирма может
62
поместить дорогую модель рядом с намного более дорогим вариантом того же товара. Для неопытного покупателя может показаться заманчивым рискнуть и купить первый вариант, хотя последний используется только для сравнения. Результатом такой стратегии может стать продажа низкокачественного товара по высокой цене, если фирма малоэффективна как производитель, либо используется прямой обман покупателей. Последнее относится к области нечестной торговли и может стать предметом специального разбирательства.
Группа ассортиментных стратегий цено-Стратегии образования применяется предприятия-
ассортиментного ми, фирмами, реализующими определен-
ценообразования ный ассортимент взаимозаменяемых,
взаимодополняемых товаров или услуг. Наиболее распространенной и понятной является стратегия ценообразования товарных наборов. Содержание ее заключается в том, что цена набора (бритвенный прибор и лезвия, фотоаппарат и фотопленка, косметические наборы, наборы стереоаппаратуры) устанавливается ниже, чем сумма цен входящих в него компонентов. При этом по более низкой цене может продаваться основное изделие, а дополняющие его или сопутствующие товары — по более высокой (продукция фирмы “Codak”). Невзаимозаменяемость товаров или ассиметричность спроса покупателей, возможность порчи продуктов (например, в комплексных обедах), позволяют с помощью цен убедить покупателей приобрести весь набор. При этом выигрывают как покупатели, так и продавцы: первые за счет цен, вторые — за счет увеличения объема продаж.
Стратегия различной, прибыльности используется в ценообразовании на взаимозаменяемые товары или услуги. При этом предприятие, фирма устанавливает на аналогичные товары цены таким образом, что получает большую прибыль от дорогостоящих моделей и порой даже убыток от дешевых, а в целом имеет среднюю норму прибыли. Модели товаров или виды услуг, отличающиеся по цене и качественным характеристикам, предназначены для различных категорий покупателей. Использованием названной стратегии объясняются различия в ценах билетов на первых и последних рядах в театрах, люксовые и обычные номера в гостиницах, престижные и рядовые марки автомобилей, тарифы на услуги (транспортные, коммунальные, бытовые) для населения и предприятий и т. д. Применение стратегии различной прибыльности позволяет предприятию работать на разные сегменты рынка и иметь за счет этого выгодное устойчивое положение.
Стратегию “имидж"-цен в состоянии проводить наиболее конкурентоспособные предприятия, пользующиеся устойчивой репутацией на рынке, выпускающие престижную продукцию. Более высокие цены могут устанавливаться, например, на высококачественные парфюмерные изделия известных фирм (Johnson &
63
Johnson, Procter & Gamble), марочные вина, коньяки, аспирин фирмы “Baver” более тонкой очистки, чем обычный аспирин и на другую популярную продукцию.
Приспособить цену к условиям рынка позволяют также различные скидки с цен в зависимости от объема партии реализуемого товара, достигнутого оборота, условий платежа, которые используются как в практике отечественной, так и международной торговли.
4
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В МАРКЕТИНГЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. Процедура формирования цены
Ценовая и неценовая Ценовая политика предприятия, явля-конкуренция ясь важнейшим элементом комплекса
маркетинга, определяется в тесной увязке с планированием товара и услуг, выявлением запросов потребителей, организацией сбыта, стимулированием продаж. Цена должна быть установлена таким образом, чтобы с одной стороны, удовлетворить нужды и потребности покупателей, а с другой — реализовать все цели производителя на определенном рынке, обеспечить ему поступление достаточных доходов.
В условиях рыночных отношений цены выполняют две основные функции: ограничивают потребление ресурсов и служат мотивацией для производств. Поскольку количество разнообразных благ ограничено и их может не хватать для всех, товары и услуги распределяются на основе их цен. Рост и падение цен влияет на поведение действующих или потенциальных производителей. Их рост привлекает новых производителей, и наоборот, падение цен выталкивает часть их с рынка. Таким образом, цены поощряют производителей товаров и услуг увеличивать или уменьшать объемы производства.
Создание конкурентной рыночной среды порождает ценовую и неценовую конкуренцию. При ценовой конкуренции предприятия, фирмы влияют на спрос, главным образом, посредством изменений в цене. Это самый гибкий инструмент маркетинга, поскольку цены можно быстро и легко изменять с учетом спроса, издержек, действий конкурентов. Однако следует иметь в виду, что конкурентам легче всего воспроизвести такую же политику. Поэтому ее копирование нередко приводит к ценовой войне. Например, в последние годы с новой силой разразилась ценовая война на рынке персональных компьютеров, которые стали похожи друг на друга, как телевизоры или стиральные машины. Цена стала самым важным аргументом компьютерного рынка. В среднем, компьютеры дешевеют на 15% в год.
При неценовой конкуренции фирмы делают упор на отличительные особенности своей продукции, ее повышенное качество, уделяют больше внимания продвижению, упаковке, сервису и другим маркетинговым факторам. Известные фирмы
3 Зак. 3136
65
изготовители-компьютеров, например, с целью завоевания рынка частных потребителей пошли по пути создания многофункциональных компьютеров, интегрированных в домашний быт. Новейшие ЭВМ серии Presario, фирмы Compag можно использовать как проигрыватель компакт-дисков, факс и автоответчик, при этом каждый член семьи может завести свой собственный “почтовый ящик”. Компьютер фирмы IBM серии Artiva при помощи встроенного часового механизма может быть запрограммирован на работу в качестве будильника, на отправку факсов ночью, когда тариф дешевле.
Процедура формирования цены на пред-
Изучение рынка приятии состоит из ряда этапов (рис. 4.1).
Прежде всего ценовая политика продавца зависит от типа рынка, на который поступит его товар. Многие закономерности формирования рыночных цен определяются конкурентной структурой рынка. Так, в условиях свободной (чистой) конкуренции, когда каждой фирме принадлежит небольшая доля рынка, ни одна из них не может оказывать заметное влияние на формирование цен. По сути дела цены уже заданы рынком и предприятия вынуждены к ним приспосабливаться. Множество частных ларьков, магазинчиков, торгующих сегодня жевательной резинкой “Orbit”, шоколадками “Mars”, “Snickers” и другими товарами, устанавливают примерно одинаковые цены.
Рис. 4.1. Этапы формирования цены
В условиях монополии, когда на рынке присутствует один продавец (или покупатель) складывается иная ситуация. Как уже отмечалось, высокая степень монополизма характерна для многих производств республики и является следствием существования командно-административной экономики. Монополисты предпочитают продавать меньше продукции и назначать более высокие цены, чем конкурирующие производители. Поэтому государ-
66
ство нередко вынуждено ограничивать их деятельность и в том числе цены. Вместе с тем предприятиям-монополистам не всегда выгодно прибегать к установлению высоких цен, поскольку этим они могут привлечь конкурентов и затем нести большие потери в конкурентной борьбе.
На рынке монополистической конкуренции действует значительное количество фирм, предприятий, обращается не вполне взаимозаменяемая продукция, отличающаяся качеством, оформлением, фирменными знаками, сервисом и т. п. (мебель, одежда, обувь, алкогольные и безалкогольные напитки, табачные изделия). Цены такого рынка изменяются в широком диапазоне. Процесс их установления достаточно сложный и гибкий, широко используются приемы неценовой конкуренции.
Олигополистическая структура рынка характеризуется наличием небольшого числа продавцов, товары которых могут быть как однородными, взаимозаменяемыми, так и отличающимися друг от друга. Олигополия, как одна из наиболее совершенных структур, типична для большинства рынков современных промышленно развитых стран (автомобильных, сложной бытовой техники, оборудования, химической продукции и др.). В Беларуси такие рынки только начинают формироваться. Любые действия одной фирмы по изменению объема продаж или цен вызывают ответную реакцию остальных конкурентов. Такая взаимозависимость обусловливает необходимость раздела рынков сбыта, согласования объемов продаж, правил и процедур ценообразования (формул определения цен, системы калькулирования издержек, набора технико-экономических показателей продукции). Таким образом, возможности и проблемы политики цен меняются в зависимости от типа рынка.
После изучения рынка, можно перейти Цели и задачи к выбору целей и задач ценообразования,
ценообразования Они вытекают непосредственно из анализа рынка, положения на нем предприятия и общих его целей. Предприятие может преследовать одну или несколько целей как краткосрочного, так и долгосрочного характера (рис. 4.2). Например, в краткосрочном периоде можно стремиться к получению высокой прибыли от новых товаров, а в долгосрочном - предприятие может снизить прибыльность для противодействия потенциальным конкурентам.
Цели, основанные на сбыте, предполагают решение задач по максимизации объема продукции предприятия, завоеванию большей доли рынка. Это позволяет снижать относительные издержки производства в части условно-постоянных расходов и соответственно цену, получать большую совокупную прибыль, т. е. иметь экономию на масштабе.
Предприятие может ставить цель лидировать за счет выпуска наиболее качественного товара среди аналогов, имеющихся на рынке. Решение задач, связанных с реализацией такой цели
3*
67
Уровень цен
Задачи
Цели
Рис. 4.2. Цели и задачи ценообразования
требует установления относительно высоких цен, покрывающих дорогостоящие НИОКР.
Часто, особенно в условиях отсутствия политической стабильности в государстве, предприятия преследуют цель максимизации текущей прибыли. Такая цель характерна для большинства белорусских предприятий, которые стремятся сегодня любыми средствами, в том числе и за счет установления высоких цен, получить больше прибыли, не заботясь о долгосрочной перспективе.
68
В условиях жесткой конкуренции на рынке, когда быстро меняются потребности покупателей, нередко возникает проблема выживаемости. В таких ситуациях предприятия вынуждены идти на максимальное снижение цен, порой покрывающих только издержки производства продукции.
В большинстве случаев анализ спроса
Анализ спроса дает возможность определить верхнюю границу цены товара. Спрос является важнейшей категорией рыночного ценообразования и определяет такое количество товаров, которое потребители готовы и желают приобрести по данной цене на конкретном рынке.
Между устанавливаемой ценой и уровнем спроса обычно существует обратная зависимость. Вместе с тем бывают случаи, когда при повышении цен спрос не падает, а наоборот, начинает расти. Это касается таких престижных товаров, как косметика, табачные изделия. Поэтому предприятия должны стремиться иметь необходимую информацию, проводя экспериментальным путем замеры спроса, соответственно изменяющимся ценам на товар.
Конкретные данные о том, как реагирует спрос на изменение цены, дают показатели эластичности. Под эластичностью спроса от цен понимают коэффициент, показывающий относительное изменение спроса при изменении цены на определенный товар. При этом может использоваться следующая формула:
к,л = (Q, - Q2): + е2) I - P2) + PJ
где Q, и Q2 - значения спроса (объемов продаж); PY и Р2 - уровни цен, соответствующие значениям спроса.
Эластичный спрос имеет место в тех случаях, когда коэффициент эластичности будет больше 1. Это означает, что небольшие изменения в ценах на товар приводят к большим изменениям объемов его продаж. Спрос не эластичен тогда, когда коэффициент эластичности меньше 1, т. е. изменения в ценах незначительно влияют на объемы продаж.
Эластичность спроса определяется рядом факторов, в числе которых:
* наличие и доступность товаров-заменителей. Чем больше на рынке заменителей определенного товара, тем более эластичен спрос. Такие продукты, как хлеб, соль, характеризуются относительно неэластичным спросом, поскольку практически не имеют замены.
* отнесение товара к категории предметов первой необходимости или роскоши, хотя граница между этими понятиями весьма условна и нестабильна. Эластичность спроса на товары первой необходимости от цен обычно низка, поскольку объем их продаж практически не меняется при изменении доходов покупателя. И наоборот, спрос на предметы роскоши характеризуется высокой эластичностью.
69
* доля расходов на товар, которую он занимает в бюджете покупателя. Чем она больше, тем большей эластичностью от цен отличается спрос на него. Такая зависимость объясняется тем, что при большем объеме потребления при снижении цены у покупателя возникает относительно большая экономия, достаточная для увеличения потребления этого товара. И наоборот, если на товар, услуги приходится незначительная доля бюджета, то экономия от снижения цен не позволит существенно увеличить его потребление. Так, если при уровне своих доходов мы посещаем театр в среднем один раз в месяц, то снижение цены билета на 10% все равно не позволит нам это делать чаще.
Анализ эластичности спроса имеет важное практическое значение. Если спрос на товар эластичен, то увеличить объем продаж, а соответственно и прибыль можно путем уменьшения цены, т. е. используя ценовую конкуренцию. В случае неэластичности спроса достигнуть ту же цель изменением цен невозможно. Для этого лучше активнее использовать рекламу, улучшать качество продукции, обслуживание покупателей, т. е. использовать приемы неценовой конкуренции.
Расчет затрат на производство товара Оценка затрат дает возможность определить его минимальную цену. Обычно затраты (издержки) предприятия делятся на две относительно самостоятельные части - переменные и постоянные. Переменные затраты изменяются прямо пропорционально объему производства и в расчете на единицу товара остаются неизменными. Постоянные затраты относительно стабильны и существенно не зависят от изменения объема производства. Любой предприниматель заинтересован в том, чтобы его цена покрывала все затраты предприятия. Вместе с тем в условиях жесткой конкуренции в краткосрочном периоде считается, что производство имеет смысл даже в том случае, если цена возмещает только переменные затраты.
В мировой практике используются два основных способа определения издержек: на основе полных и сокращенных затрат. При определении полных издержек все затраты независимо от характера их происхождения рассчитываются на единицу продукции. Этот способ применяется в нашей республике в расчетах себестоимости продукции и цен.
В ряде зарубежных стран (США, Великобритания, Германия) широко используется способ расчета издержек по сокращенным, т. е. по переменным затратам. Постоянные затраты при этом относятся на финансовые результаты предприятия и представляют собой так называемую валовую прибыль. Этот способ отличается простотой, так как прямые затраты легко определяются на единицу продукции, и больше соответствует рыночным условиям работы, в первую очередь, малых и средних фирм.
70
Изучение цен На конкретное значение цены в реаль-конкурентов ной ситуации оказывают влияние не
только затраты и спрос, определяющие ее максимальную и минимальную границы, но и цены конкурентов. Его можно проводить различными методами: опросить покупателей, сделать сравнительные покупки у конкурентов и сопоставить цены и достоинства товаров между собой, изучить прейскуранты конкурентов и т. д. Такое сравнение дает возможность более конкретно сориентироваться в отношении цены между ее верхней и нижней границами.
После этого выбирается метод установления исходной цены товара. Мировой и отечественной практикой ценообразования выработано несколько групп методов обоснования цен (гл. 4). Выбор того или иного метода обусловливается характером товара, степенью его новизны, типом рынка, на котором он реализуется, и другими факторами. Обратим внимание на то, что цена при этом определяется еще до того, как товар будет выпущен на рынок. На следующих этапах исходная цена будет корректироваться с учетом реально складывающейся ситуации на рынке путем использования различных стратегий ценообразования, системы скидок, психологических факторов.
При установлении окончательной цены фирме следует учитывать некоторые психологические факторы, реакцию потребителей. К примеру, существуют определенные ценовые пороги, т. е. такие уровни цен, при пересечении которых, объемы продаж резко возрастают или падают. Это могут быть цены в 100, 500 тыс. р., миллион и т. д. Покупателями гораздо лучше воспринимается цена в 99 тыс. р., чем в 101 тыс. р. При этом объем продаж и прибыль предприятия в первом случае могут оказаться значительно больше, чем во втором за счет установления более низкой цены.
Отдельные товары могут иметь несколько предназначений и цены должны быть установлены таким образом, чтобы они соответствовали им. Вещь, приобретаемая для подарка, будет лучше продаваться по более высокой цене, поскольку покупатели не любят, чтобы их воспринимали как неспособных купить дорогой подарок. Считается также предпочтительнее выражать цены нечетным числом. Это создает у покупателей впечатления тщательной обоснованности и продуманности цены.
J
4.2. Формирование себестоимости как основного элемента цены
Основой любой цены выступает плановая себестоимость продукции (услуги), в которую включаются:
* материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
71
* расходы на оплату труда;
* амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов;
* отчисления на социальные нужды в Фонд социальной защиты населения и государственный фонд занятости, которые определяются по нормативам, устанавливаемым государственными органами;
* прочие расходы.
К материальным затратам относятся затраты на сырье и основные материалы (за вычетом стоимости возвратных отходов); покупные изделия и полуфабрикаты; вспомогательные материалы; топливо; энергия; затраты, связанные с использованием природного сырья (отчисления на покрытие затрат по геологоразведочным и геологопоисковым работам по полезным ископаемым, в том числе налог за пользование природными ресурсами, называемый экологическим налогом, в пределах установленных лимитов, включая налог на переработку нефти и нефтепродуктов, затраты на рекультивацию земель, плата, взимаемая за древесину, отпускаемую на корню); затраты на работы и услуги производственного характера, выполненные сторонними предприятиями и организациями. Стоимость топлива, электрической и тепловой энергии включается в себестоимость в пределах установленных норм их расхода. Их сверхнормативный расход оплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
В состав расходов на оплату труда включается заработная плата, исчисленная исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, устанавливаемых в зависимости от результатов труда, его количества и качества, стимулирующих и компенсирующих выплат, систем премирования рабочих, руководителей, специалистов и других служащих за производственные результаты в соответствии с применяемыми на предприятиях формами и системами оплаты труда. На переходном этапе выплаты по системам премирования работников предприятий за производственные результаты свыше 50 процентов тарифной ставки или должностного оклада в расчете на одного работника осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Амортизационные отчисления на полное восстановление ос новных фондов определяются исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и утвержденных в установленном порядке норм, включая ускоренную амортизацию их активной части, а также индексацию амортизационных отчислений.
Прочие расходы на производство и реализацию продукции включают расходы по всем видам ремонта основных производственных фондов, налоги в бюджет, отчисления в специальные фонды, предусмотренные законодательством и относимые на себестоимость (Чрезвычайный налог, отчисления в дорожный, инновационный фонды, на содержание детских дошкольных
72
учреждений и др.), оплата услуг связи, вычислительных центров, банков, плата за подготовку и переподготовку кадров, расходы на рекламу, командировочные и представительские расходы, проценты за ссуды, износ нематериальных активов и др.
К нематериальным активам относятся право пользования природными ресурсами, патенты, лицензии, ноу-хау, программные продукты, монопольные права и привилегии, организационные расходы, торговые марки, товарные знаки и иные права и нематериальные активы. Стоимость нематериальных активов включается в себестоимость по нормам амортизационных отчислений, установленным предприятием исходя из срока их использования.
Правительством республики определяются нормативы включения в себестоимость отдельных затрат (на рекламу, представительские расходы, подготовку и переподготовку кадров и некоторые другие). В плановую себестоимость при обосновании цены не включаются различные непроизводительные затраты, потери, убытки, расходы сверх установленных норм, платежи за добычу природных ресурсов и выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду сверх установленных лимитов.
Переменные затраты (материальные, оплата труда производственных рабочих, отчисления от оплаты труда в различные фонды и др.) можно рассчитать прямым счетом на основе норм, нормативов, цен, расценок.
Постоянные расходы, которые практически не зависят от изменения объема выпуска (оплата труда управленческого и обслуживающего персонала, реклама, плата за землю, природные ресурсы, проценты за ссуды и др.). Они определяются в целом по предприятию и отразить их в себестоимости единицы товара можно только косвенно с помощью специальных коэффициентов распределения таких затрат пропорционально одному из показателей: заработной плате, себестоимости или стоимости материальных ресурсов. Например, для расчета коэффициента распределения постоянных затрат и платежей пропорционально заработной плате за определенный период (за предшествующий год или полугодие) подсчитывают общую величину постоянных затрат по предприятию и относят ее к фонду заработной платы за тот же период. Если в планируемом периоде предвидятся существенные изменения в их соотношении, то по возможности следует внести корректировки и учесть влияние действующих факторов. Расчет можно выразить следующей формулой:
К =3 /Ф ,
где Котн - коэффициент отнесения постоянных затрат на себестоимость единицы продукции; Зпост — сумма постоянных затрат по предприятию, р.; Фл - фонд заработной платы по предприятию, р.
За Зак. 3136
73
После этого можно найти полную себестоимость конкретного изделия:
С = 3 + 3 к ,
ед пер.ед ед отн7
где Ссд - себестоимость единицы продукции, р.; Зперед - переменные затраты на единицу продукции, р.; Зед — сумма заработной платы в себестоимости единицы продукции, р.
При использовании коэффициента распределения постоянных затрат пропорционально полной себестоимости аналогичным образом подсчитывают общую величину постоянных затрат и относят ее к полной себестоимости продукции предприятия за определенный период, используя следующую формулу:
К =3 /С ,
отн пост' т.п7
где 3 - сумма постоянных затрат по предприятию, р.; Стп -
себестоимость всей товарной продукции предприятия, р.
Полная себестоимость конкретного изделия в этом случае будет определяться так:
С -= 3 /(1 - К )
ед пер.ед' ' отн-7
где Свд — себестоимость единицы продукции, р.; 3 д — переменные затраты на единицу продукции, р.
4.3. Учет условий поставки в ценах предприятий
В зависимости от условий поставки продукции, определяемых договором, наличия транспортных средств у продавца и покупателя, характера продукции в торговле на внутреннем рынке могут использоваться различные виды цен “франко”. Вид “франко” цен указывает на то, до какого звена на пути продвижения продукции к потребителю оплачивает транспортные расходы поставщик.
Использование цен с учетом включения в них различной величины транспортных расходов означает установление для потребителей в разных частях страны неодинаковых цен и характеризует географический принцип ценообразования. Этот принцип на практике реализуется по-разному.
Традиционно на внутриреспубликанском рынке используется несколько наиболее распространенных видов цен “франко”, соответствующих различным условиям поставки, которые можно разделить на две группы. Первая включает цены, тяготеющие к местам производства или отправки продукции. В их число входят следующие:
74
* франко-склад поставщика (предприятия-изготовителя, хо зяйства и др.). При выборе этого вида цен все расходы по транспортировке продукции от предприятия-поставщика до покупателя (или потребителя) оплачивает покупатель. Расходы по доставке продукции в цену не включаются. В рекламных объявлениях нередко можно встретить предлагаемые условия поставки — “самовывоз”. Они как раз и соответствуют ценам франко-склад поставщика.
* франко-станция (порт, пристань) отправления. При таких условиях поставщик продукции, отгружая ее иногородним покупателям, включает в отпускную цену расходы по доставке продукции до станции отправления, взвешиванию и отправке. Остальные транспортные расходы по доставке продукции покупатель оплачивает сверх цены. По действующему законодательству транспортные расходы в этом размере можно относить на себестоимость продукции. Остальные затраты по доставке выделяются в качестве самостоятельного элемента в цене (в товарно-транспортных накладных они указываются отдельной строкой).
* франко-транспортное средство (вагон, баржа или борт па рохода, самолета) станция отправления. В отпускную цену включаются не только расходы по доставке продукции до станции ее отправления, но и затраты по погрузке продукции в транспортное средство.
Во вторую группу входят виды цен, тяготеющие к местам потребления или доставки продукции:
* франко-транспортное средство станция назначения. В отпускную цену включаются расходы по доставке продукции до станции назначения и расходы по перегрузке ее в пути следования.
* франко-станция назначения. Использование этих условий поставки означает, что в отпускную цену включаются все расходы по доставке продукции до станции назначения, а также выгрузка товара из транспортного средства.
* франко-склад покупателя (потребителя). В отпускную цену включаются все расходы по транспортировке, а также погрузочно-разгрузочные затраты, связанные с доставкой продукции до покупателя.
Самыми низкими по уровню из перечисленных видов цен являются цены франко-склад поставщика и самыми высокими -франко-склад покупателя. Использование того или иного вида франко цен обусловливается особенностями продукции, сложившимися традициями в торговле. Например, при поставках внутри города применяются цены франко-склад предприятия-изготовителя. На сложно-техническую продукцию, продукцию химической промышленности, как правило, устанавливаются цены франко-склад поставщика или франко-станция отправления.
За*
75
Многие виды машин, оборудования принимаются или приобретаются заказчиком непосредственно на предприятии-изготовителе и оплачиваются по ценам франко-склад поставщика.
Цены франко-станция назначения обычно устанавливаются на нефть и нефтепродукты, газ, лес и лесопродукцию, привозные строительные материалы, т. е. те виды продукции, которые повсеместно широко применяются в промышленности, строительстве в качестве сырья, материалов, топлива. В этом случае поставщик выбирает определенную станцию в качестве базисного пункта и устанавливает одну цену для всех близко расположенных покупателей. В эти цены включаются усредненные транспортные расходы по доставке продукции, сложившиеся в предшествующем периоде (в процентах к отпускной цене).
Пример. Определить цену единицы продукции предприятия на условиях франко-станция назначения. Стоимость продукции, поставляемой оптовым и розничным предприятиям в ценах франко-станция отправления составила 10 млрд р. Транспортные расходы, оплаченные транспортным организациям, за доставку указанного объема продукции до станции назначения - 0,2 млрд р. Отпускная цена единицы продукции на условиях франко-станция отправления - 100 тыс. р.
Найдем отношение величины транспортных расходов в процентах к стоимости продукции в отпускных ценах франко-станция отправления: 0,2/10 100 = 2%. Определим отпускную цену единицы продукции франко-станция назначения:
100 + 100 2/100 = 102 тыс. р.
Если цены были согласованы на условиях франко-станция назначения, а покупатель вывез продукцию самостоятельно, предприятие-изготовитель обязано возместить ему 50% фактических транспортных расходов.
Продавцы, испытывающие затруднения со сбытом продукции или заинтересованные в поддержании долговременных отношений с определенными покупателями, чаще всего используют цены франко-склад покупателя. Следует заметить, однако, что установление цен с включением значительной части транспортных расходов в действующих условиях ведет к их завышению, поскольку пропорционально увеличиваются размеры включаемых в цены косвенных налогов и неналоговых платежей. Это может сделать товар менее конкурентоспособным.
4.4. Обоснование норм рентабельности для включения прибыли в цены
В переходный период в ряде отраслей и сфер народного хозяйства затратный подход, как уже отмечалось, остается преобладающим в силу объективных причин. Для того, чтобы обосновать
76
приемлемую с точки зрения продавца цену с помощью затратного метода нужно рассчитать включаемую в нее сумму прибыли.
Для этого необходимо обосновать для предприятия целесообразную норму рентабельности (прибыльности), которая показывает, какую прибыль должно иметь предприятие на один рубль затрат, чтобы нормально функционировать и обеспечивать себе условия для расширенного воспроизводства. Расчет ее можно выразить таким образом:
Н = ПЛ/С 100, р б' т.п
где Н — норма рентабельности, %; П6— плановая балансовая прибыль предприятия за определенный период (год, полугодие, квартал), р. С - себестоимость товарной продукции предприятия за соответствующий период, р.
При этом плановая балансовая прибыль будет определяться действующим порядком распределения прибыли и складываться из ряда составляющих:
* налога на недвижимость, рассчитываемого исходя из действующих ставок и стоимости производственных фондов, подлежащих налогообложению;
* прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (на нужды потребления, накопления, пополнение оборотных средств, создание резервов), которая обосновывается исходя из потребности в ней отдельными расчетами, установленными нормативами;
* платы по процентам за ссуды на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов;
* налога на прибыль, который можно определить следующим путем:
Н = П /(100 - С ) с , П рлсп' ' н.п7 н.п’
где Нп - сумма налога на прибыль, р.; П - прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия (без учета льготируемой), р; Снп - ставка налога на прибыль, %.
* местных налогов и целевых сборов, уплачиваемых за счет прибыли (связанные с рекламной деятельностью, на содержание муниципальной милиции, транспортный сбор на обновление и восстановление городского и пригородного пассажирского транспорта и др.).
Пример. Определить необходимую для предприятия норму рентабельности (по отношению к себестоимости) для включения прибыли в цены продукции предприятия, использующего затратный метод ценообразования. По плановым данным за предстоящее полугодие предприятию потребуется 2980 млрд р. на создание фонда накопления и 1988 млрд р. на
77
образование фонда потребления (по сметам). От прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, 5% будет уплачено в виде местных налогов и сборов, 3% - составит резерв. Остаточная стоимость основных производственных фондов предприятия - 5000 млрд р. Плановая себестоимость товарной продукции за полугодие 50 000 млрд р. Действующая годовая ставка налога на недвижимость - 1%, ставка налога на прибыль- 30%.
Сумма прибыли, которой должно располагать предприятие составит:
(2980 + 1988) / (100 - 3) 100 - 5122 млрд р.
Налог на прибыль, который придется уплатить за необходимую оставляемую в распоряжении предприятия прибыль, будет равен:
5122/(100 - 30) 30 - 2195 млрд р.
Сумма налога на недвижимость за полугодие:
5000 1/2/100 - 25 млрд р.
Местные налоги составят:
5122 5/100 = 256 млрд р.
Необходимая норма рентабельности:
(5120 + 2195 + 25 + 256)/50000 100 - 15,2%
Распределение прибыли может меняться вместе с изменением налогового законодательства, соответственно будет корректироваться и расчет нормы рентабельности. Он будет иметь также особенности исчисления в зависимости от характера и вида деятельности предприятия. Например, в сфере бытового обслуживания, в ценообразовании на медицинские и некоторые другие трудоемкие услуги норма рентабельности определяется по отношению к себестоимости обработки (т. е. себестоимости без учета материальных затрат). В этом случае формула расчета нормы рентабельности будет выглядеть так:
Н « П/(С „ - М,) • 100, р б' 4 т.п зу ’
где Мз — сумма материальных затрат в себестоимости продукции, р.
Таким образом, если предприятие будет включать в цену прибыль на уровне не менее рассчитанной нормы, то в планируемом периоде в результате реализации продукции по таким ценам оно обеспечит себе поступление желаемой прибыли. Этой прибыли будет достаточно, чтобы использовать ее по всем планируемым направлениям. Необходимую норму рентабельности следует знать и при использовании других методов ценообразования в качестве ориентира при заключении договоров на производство или поставку продукции.
78
4.5. Обоснование цен и ценовых решений с учетом действующей системы налогообложения
Взаимосвязь цен Цены и налоги, представляющие собой и налогов экономические инструменты управле-
ния народным хозяйством, тесно взаимосвязаны между собой. Ставки различных налогов в бюджет и отчислений в целевые бюджетные фонды как прямо, так и косвенно влияют на уровень цены. Прямое воздействие заключается в том, что налоги и неналоговые платежи непосредственно отражаются в цене, поскольку являются ее составляющими элементами. Вместе с тем, оказывая сдерживающее или стимулирующее воздействие на производство, они способны менять соотношение спроса и предложения, и соответственно косвенно воздействовать на цену.
В свою очередь, уровень, динамика и соотношение цен в народном хозяйстве во многом предопределяют налоговую политику государства. Несогласованность ценовой и налоговой политики, особенно в переходный период, приводит к тяжелым экономическим последствиям: растет число убыточных предприятий, снижается средняя рентабельность продукции, велики остатки нереализованной продукции на складах предприятий, не прекращается кризис неплатежей.
Трудности формирования цены предприятием и принятия других ценовых решений с учетом действующих налогов, отчислений в целевые бюджетные фонды связаны со сложностью, много-канальностью и многозвенностью существующей налоговой системы. Одни из ныне взимаемых налогов и неналоговых платежей отражаются в себестоимости продукции, другие уплачиваются за счет прибыли, третьи идут на общее увеличение цены. Одна часть налогов является прямыми, т. е. уменьшающими суммы доходов (налоги на прибыль, недвижимость, земельный, экологический, подоходный налог с граждан). Другая часть относится к косвенным налогам, которые увеличивают размер цены и уплачиваются покупателем (налог на добавленную стоимость, акциз).
С учетом специфики переходного периода, в котором находится республика, гибкая ценовая политика предприятия может заключаться, в одних случаях, в обосновании цены, позволяющей предприятию в полной мере осуществлять воспроизводственные процессы при устойчивом или ограниченном спросе. В других случаях, рыночные цены служат информацией о возможном сбыте, руководством к действию, что базируется на одном из основных правил маркетинга: “Не пытайтесь сбывать то, что вам удалось произвести, а производите то, что у вас безусловно будет куплено”.
Сегодня в ценовой политике предприятий республики с учетом действующего налогового законодательства возможно использование двух различных способов обоснования решений по ценам.
79
Использование прямого Первый способ можно назвать прямым счета при поэлементном счетом (или “прямой калькуляцией”), формировании цены поскольку расчеты по обоснованию цены начинаются с определения затрат, к которым добавляется прибыль, а также прямые и косвенные налоги. Он соответствует затратному ценообразованию. Последовательность расчетов отпускной цены при этом состоит в следующем.
Сначала определяется плановая себестоимость единицы товара. Она формируется на основе расчета плановых переменных и постоянных расходов и платежей в соответствии с действующими основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость.
Следующим этапом расчета будет определение размера прибы ли в цене товара исходя из приемлемой для предприятия нормы рентабельности. Расчет суммы прибыли в цене изделия будет выглядеть так:
П = Н С /100, р ед'
где П - сумма прибыли в цене, р.
Далее рассчитывается сумма налога на добавленную стоимость в цене товара:
НДС = (Сед - Мэ + П) свдс/юо,
где НДС — сумма налога на добавленную стоимость в цене товара, р.; Мз— материальные и приравненные к ним затраты в себестоимости изделия (определяются в соответствии с перечнем, установленным методическими указаниями по определению налога на добавленную стоимость), р.; Свдс — ставка налога на добавленную стоимость, %;
Величина транспортных расходов по доставке продукции от продавца к покупателю, если она не включена в себестоимость продукции, определяется условиями франкирования, согласованными в договоре на основе транспортных тарифов, расстояния перевозки, веса груза и указывается в платежных документах.
Если продукция облагается акцизным налогом, в ее цену должна быть включена сумма акциза. Она определяется по твердой ставке в ЭКЮ за единицу товара или по адвалорной ставке следующим образом:
А = (С д + П + НДС + Т ) / (100 - С ) с,
где А - сумма акциза в цене товара, р.; Тр - транспортные расходы, определяемые видом “франко”, р.; Сд - ставка акцизного налога, установленная по товарам дифференцированно, %.
В соответствии с действующим законодательством расчет отчислений в фонд содержания ведомственного жилого фонда можно выразить формулой
80
ОФЖ = (С + П + НДС + Т + А) / (100 - С , ) С , ,
ед р z / \ офж' офж”
где ОФЖ - сумма отчислений в фонд содержания ведомственного жилого фонда в цене товара, р.; С — ставка отчислений в фонд содержания ведомственного жилого фонда, %.
Завершающим этапом расчета отпускной цены являются определение размера отчислений в республиканский фонд поддерж1 ки производителей сельскохозяйственной продукции. Их сумма исчисляется так:
ОФС = (С , + П + НДС + Т + А + ОФЖ) / (100 - С ) С , ,
* Л ] j офс офс
где ОФС - сумма отчислений в фонд поддержки произво цителей сельскохозяйственной продукции, р.; С - ставка отчислений в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, %.
Суммируя все рассчитанные элементы, получим исходную от пускную цену товара Оц
О = С + П + НДС + Т + А + ОФЖ + ОФС
Ц ед Р
Пример. Используя прямой счет, определить отпускную цену на электросоковыжималку “Журивинка". Себестоимость производства изде лия 1400 тыс. р., в том числе материальные и приравненные к ним затраты 980 тыс. р. Необходимая норма рентабельности для включения прибыли в цены продукции предприятия - 15%. Ставки налога на добавленную стоимость - 20%, отчислений на содержание ведомственного жилого фонда - 0,5%, отчислений в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции - 1%.
Определим размер прибыли (П) в цене изделия:
П = 1400 15/100 = 210 тыс. р.
Найдем сумму налога па добавленную стоимость (НДС):
НДС = [(1400 - 980) + 210] 20/100 = 126 тыс. р.
Сумма отчислений в фонд содержания ведомственного жилого фонда (ОФЖ) составит:
ОФЖ = (1400 + 210 + 126) / (100 - 0,5) 0,5 = 8,7 тыс. р.
Сумма отчислений в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции (ОФС) будет равна:
ОФС = (1400 + 210 + 126 + 8,7) / (100 - 1) 1 = 17,6 тыс. р.
Отпускная цена (Оц) соковыжималки “Журавинка”:
ОЦ ~ 1400 + 210 + 126 + 8,7 + 17,6 = 1762,3 тыс. р.
Свобода цен предполагает возможность корректировки рассчитанной цены с учетом меняющейся конъюнктуры рынка путем применения к ней различных надбавок или скидок с учетом
81
конъюнктуры рынка, объема поставок, сезонности спроса и других факторов, использования различных стратегий ценообразования.
Несмотря на относительную простоту расчета, а также такое достоинство способа прямого счета, как справедливость (продавец довольствуется прибылью, необходимой для нормальной работы предприятия и включает в цену налоги по установленным ставкам), сфера его использования все же ограничена. В условиях, когда на рынке цены многих товаров определяются в первую очередь рыночными факторами и предприятия, фирмы должны проявлять гибкость в принятии решений по ценам, ориентация на затраты не позволяет реализовывать в полной мере все возможности для товара, предоставляемые рынком. Поэтому во многих случаях отправной точкой при определении цены и разработке деловой стратегии предприятия должны быть конъюнктура рынка и его потенциальные возможности. Издержки при этом выполняют вспомогательную функцию и служат лишь для оценки эффективности принимаемых решений.
Использование способа обратного счета Принятие решений (или “обратной калькуляции”) дает воз-на основе обратного можность эффективно вести бизнес и еще счета до выведения товара на рынок выяснять
его будущую целесообразность, исходя из цены, диктуемой рынком. Схема всех вычислений базируется на выявлении влияния состояния рынка и налоговой системы на прибыль предприятия и его выручку от продажи товаров по свободным рыночным ценам.
Прежде всего с учетом конъюнктуры рынка, качества продукции определяется возможная рыночная цена конкретного изделия, которое намечается к выпуску. Эта цена может быть оговорена между потенциальными продавцом и покупателем или взята из представительных информационных источников. При этом могут использоваться методы, ориентированные на качество, потребительские свойства товара, спрос, уровень конкуренции. В ряде случаев достаточно изучить цены конкурентов, реализующих аналогичную продукцию и воспользоваться ценой предприятия-лидера или конкурента.
На практике в условиях функционирования различных рынков товаров для этого могут использоваться специфические методы, формулы расчета цен, различная конъюнктурная информация. При достаточном насыщении рынка товарами можно прибегать к опросам покупателей, анкетированию, тестированию, для ориентации в отношении рыночной цены.
Исходя из рыночной цены рассчитываются отчисления в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции:
ОФС = (О С Л) / 100,
где Оц - свободная отпускная рыночная цена, р.
82
После этого определяются отчисления в фонд содержания ведомственного жилого фонда:
ОФЖ = (0ц - ОФС) Софж/100,
Если продукция облагается акцизным налогом исчисляется сумма акциза в цене по специфической или адвалорной ставке. При установленной адвалорной ставке сумма акциза определяется по формуле:
А = (0ц - ОФС - ОФЖ) С/100
Транспортные расходы определяются аналогично тому, как было описано в способе прямого счета.
Сумма налога на добавленную стоимость будет рассчитываться так:
НДС - (О - ОФС - ОФЖ - А - Т - М ) / (100 + С ) С . ' Ц Р 3Z ' ' НДС' НДС
Себестоимость товара определяется в соответствии с основными положениями по составу затрат аналогично тому, как было описано в способе прямого счета.
Прибыль будет представлять собой разницу между отпускной рыночной ценой и всеми исчисленными выше элементами:
П = О - ОФС - ОФЖ - А - Т - НДС - С . и р ед
Если в итоге всех расчетов получена положительная величина, можно говорить о целесообразности выведения товара на рынок. Однако сама по себе абсолютная сумма прибыли еще не может выступать в качестве критерия принятия решения. Поскольку в отечественной хозяйственной практике наиболее распространенным показателем эффективности затрат является рентабельность, целесообразно рассчитать ее уровень по конкретному товару (услуге). Если она окажется выше, чем средняя рентабельность в целом по предприятию, то можно принять решение о выпуске изделия или об оказании какой-либо услуги. Если она ниже средней — целесообразно проанализировать собственные издержки с целью их снижения и увеличения прибыли, либо изучить возможности других рынков, либо вообще отказаться от изделия из-за неэффективности его изготовления в конкретно рассматриваемых условиях.
Выбор критерия для принятия решения на основе описанного расчета будет зависеть от экономического положения предприятия, фирмы на рынке. В некоторых случаях, особенно в условиях жесткой конкуренции, даже получение нулевого результата достаточно для положительной оценки действий, так как это
83
позволит предприятию выжить и сохранить свои позиции на рынке. В текущей работе использование способа обратного счета дает возможность управлять прибылью, формируя ассортимент изделий из наиболее рентабельных их видов.
Пример. Используя обратный счет, необходимо оценить целесообразность производства нового изделия - куртки из натуральной кожи. Свободная ориентировочная отпускная цена изделия с учетом его качества и конъюнктуры рынка - 3000 тыс. р.; себестоимость производства куртки -2000 тыс. р., в том числе материальные и приравненные к ним затраты -1500 тыс. р. Ставки налога на добавленную стоимость - 20%, акциза -25%, отчислений на содержание ведомственного жилого фонда - 0,5%, отчислений в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции - 1%. Сложившая на фабрике рентабельность продукции - 25%.
Сумма отчислений в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции (ОФС) будет равна:
ОФС = 3000 1/100 = 30 тыс. р.
Сумма отчислений в фонд содержания ведомственного жилого фонда (ОФЖ) составит:
ОФЖ = (3000 - 30) 0,5/100 = 14,8 тыс. р.
Величина акцизного налога (А):
А = (3000 - 30 - 14,8) 25/100 = 738,8 тыс. р.
Найдем сумму налога на добавленную стоимость (НДС):
НДС - (3000 - 30 - 14,8 - 738,8 - 1500) 20/(100 + 20) = 119,4 гыс. р.
Сумма прибыли (П) в цене составит:
П = 3000 - 30 - 14,8 - 738,8 - 1500 - 119,4 = 597 тыс. р.
Рассчитаем рентабельность изделия (Р) по отношению к его себестоимости;
Р = 597/2000 100 = 29,9%
Поскольку рентабельность нового изделия выше средней по предпри ятию, можно сделать вывод о целесообразности его производства.
4.6. Цена и жизненный цикл товара
Любой предлагаемый на рынке товар имеет свой цикл жизни, в течение которого он находит своих покупателей. Большинство товаров, особенно появляющихся в результате научно-технического прогресса, подверженных влиянию моды, со временем покидает рынок, заменяется новым товаром.
Концепция жизненного цикла товара (ЖЦТ) состоит в том, что она определяет необходимость в течение всего этого периода проводить в отношении товара не одну, а несколько вариантов ценовых стратегий, каждая из которых должна представлять собой составную часть общей маркетинговой стратегии предприятия.
84
Выделяют несколько стадий ЖЦТ: внедрение на рынок, рост продаж (или экспансия), период зрелости и падение продаж (рис. 4.3). Каждой стадии соответствует своя маркетинговая тактика, объемы реализации и прибыли, а также уровни цен.
Стадия ЖЦТ
Внедрение Рост продаж Период зре-
сб на рынок лости
С р, Незначительные Расширяющиеся Стабильные
С S продажи продажи продажи
ф to Низкие прибыли Высокие при- Стабильные
ю О или убытки были прибыли
Падение продаж
Сокращение продаж
Уменьшение прибыли или убытки
Время
Рис. 4.3. Жизненный цикл товара
На этапе внедрения на рынок товар (услуга) выводится на рынок. Он имеет минимальную известность и может столкнуться с определенной степенью незнания и сопротивления со стороны покупателя. Именно на этой стадии предприятие имеет шанс получить преимущества за счет более высокой конкурентоспособности своего изделия. Продажи растут медленно, прибыли низкие, или даже предприятие терпит убытки. На этой стадии возможно применение двух вариантов стратегий:
* если товар заметно отличается от аналогичных товаров конкурентов, можно использовать стратегию снятия сливок, т. е. установления высоких цен. В таких случаях спрос обычно в значительной степени неэластичен, поскольку покупатели мало осведомлены о товаре и на рынке не столь много близких то варов-конкурентов. Высокие цены обеспечат быстрое возмещение издержек по освоению новой продукции, на рекламу, продвижение товара на рынок и его продажу. Такая стратегия представляется наиболее безопасной, поскольку высокую исходную цену можно легко снизить, что обеспечивает более широкий доступ на рынок.
* если товар мало отличается от товаров-конкурентов или
85
вообще не отличается, целесообразно использовать стратегию проникновения на рынок, т. е. установления низких цен. Она позволит выдержать конкуренцию и проникнуть на рынки массового покупателя в возможно короткие сроки. Для реализации стратегии “проникновения на рынок” спрос на товар должен отличаться высокой эластичностью. Предприятие должно обладать достаточными производственными мощностями, позволяющими удовлетворить высокий спрос, стимулируемый низкой ценой. При этом появляется возможность получить значительную экономию на издержках производства за счет больших масштабов производства.
На стадии роста продаж реализация товара начинает увеличиваться в результате комплекса маркетинговых мероприятий по организации сбытовой сети, успешного использования рекламы. Товар приобретает все большую известность. На основе базовых изделий предприятие разрабатывает его модификации, что позволяет расширить ассортимент предлагаемых товаров и увеличить прибыль. Затраты хотя и снижаются, но более низкими темпами по сравнению со второй стадией.
Цены на этом этапе чаще всего имеют тенденцию к снижению в результате расширения объемов и снижения издержек производства. Вместе с тем усиливается давление со стороны конкурентов. Поэтому при установлении цен необходимо принимать в расчет реакцию конкурентов на динамику цен.
В период зрелости происходит замедление роста объема продаж и его стабилизация в результате усиливающейся конкуренции, насыщения рынка, сокращения круга потенциальных покупателей. Для преодоления этой тенденции предприятие испытывает новые формы рекламы, стимулирования сбыта. Иногда такими мерами удается продлить ЖЦТ, но за счет увеличения себестоимости, а следовательно, и снижения прибыли на единицу товара. На этом этапе не рекомендуется идти на снижение цен, поскольку теряется престиж предприятия. Цену лучше стабилизировать, поскольку ценовая конкуренция в этих условиях бессмысленна. Это можно сделать путем придания новых свойств товару, которые обеспечили бы ему спрос на специфических секторах рынка (например, компьютеры на рынке системы образования), разработки его модификаций и создания новых рынков сбыта, улучшения условий купли-продажи, обслуживания, предоставления дополнительных гарантий покупателям и т. д. В некоторых случаях, когда отдельные конкуренты уходят с рынка, можно повысить цену. Таким образом, жизнь товара продлевается и на какое-то время сохраняется его конкурентоспособность.
Между тем, какая бы стратегия не проводилась, товар неизбежно будет стремиться к стадии падения продаж. В это время объемы продаж начинают снижаться в результате того, что товар вытесняется с рынка его заменителями или новыми, более совер
86
шенными товарами, издержки производства растут. Предприятие стремится получить от продажи возможно большую прибыль и одновременно ведет поиск путей ухода с рынка.
На этом этапе можно снизить цену, прекратив все мероприятия по стимулированию сбыта, что обеспечит уменьшение издержек и некоторое увеличение прибыли, но одновременно может привести к еще большему уменьшению объема продаж. Нередко такой же результат дает повышение цены, рассчитанное на неопытных покупателей.
Таким образом, ценообразование на различных стадиях ЖЦТ должно быть очень гибким, зависеть от эластичности спроса на товар и способов воздействия на него на различных секторах рынка, с целью улучшения положения товара по сравнению с товарами-конкурентами. Оно опирается на анализ и прогноз динамики и структуры издержек производства, прибыли, объема продаж и других показателей предприятия.
5
ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ОТДЕЛЬНЫХ РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ
5.1. Формирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию
Одним из наиболее специфически функционирующих национальных рынков является рынок сельскохозяйственной продук
ции.
Кроме закупочных цен, которые преобладают в расчетах при реализации сельхозпродукции, используются также бартерные (в бартерных контрактах) и биржевые цены. Хотя биржевой оборот сельхозпродукции в республике невелик, биржевые цены являются в наибольшей степени рыночными, поскольку формируются исходя из спроса и предложения. Например, колхоз - член “Белагропромбиржи” может по телефону заявить о продаже или покупке товаров с указанием цены и срока действия заявки.
По закупочным ценам заготовительные, перерабатывающие и другие организации и предприятия закупают сельскохозяйственную продукцию у колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных производителей, а так
же населения.
Факторы, определяющие особенности формирования закупочных цен
Особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции связаны, прежде всего, с социально-экономическими различиями производителей сельскохозяйственной продукции. В
1997 г. ее производили 1865 колхозов, 650 совхозов, 3030 фермерских хозяйств и около 1,5 млн подсобных хозяйств населения
республики. Условия работы основных производителей и продавцов (колхозов и совхозов) оказывают решающее воздействие на
уровень закупочных цен.
Большое влияние на закупочные цены оказывала и продолжает оказывать сильная государственная поддержка отрасли. Традиционно за счет средств государства проводились работы по мелиорации, строительству и эксплуатации ирригационных систем, производственному и социальному строительству на селе, подготовке кадров. В последние годы государством частично или пол
88
ностью возмещалась колхозам и совхозам стоимость приобретаемых минеральных удобрений, средств защиты растений, комбикормов, страхования посевов. Им предоставляются льготные кредиты, устанавливаются льготные налоги и неналоговые платежи (налог на прибыль, недвижимость, экологический налог, налог на добавленную стоимость и др.), действуют пониженные цены на некоторые ресурсы (природный газ).
Поскольку в недалеком прошлом закупочные цены в республике были значительно занижены относительно реальной стоимости продукции, их рост в 90-е гг., несмотря на обеспечиваемый льготный режим, характеризуется опережающими темпами по сравнению с другими отраслями и сферами народного хозяйства. По некоторым видам продукции (например, зерно, свиньи, птица) они вплотную приблизились к уровню мировых цен. Динамика закупочных цен на основные виды продукции в долларовом исчислении приведена в табл. 5.1.
Таблица 5.1
Средние закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции в Республике Беларусь ь 1993-1997 гг. (на конец года), долл США за тонну
Виды продукции 199.1 1994 1995 1996 1997
Зерно 33,9 43,9 68,6 132,8 145
Молоко 25 31,6 98,7 129 ПО
Крупный рогатый скот 139 248,1 489 644 651
Свиньи 265,8 470,7 910,5 1154 1101
Птица 259,5 418,9 900,3 1180,8 1086
Яйцо (за дес.) 0,14 0,3 0,52 0,73 0,7
В сельском хозяйстве на формирование закупочных цен оказывает влияние природно-географический фактор. Климатические условия, почвенные особенности определяют неодинаковые затраты на производство одних и тех же сельскохозяйственных продуктов на различных территориях и вызывают территориальную дифференциацию закупочных цен по республике, ее областям.
Сельское хозяйство является также ярко выраженной сезонной отраслью производства и с этим связано установление сезонных закупочных цен. Они формируются главным образом с таким расчетом, чтобы учесть в них повышенные затраты, вызванные производством в неблагоприятное время года или длительным хранением продукции (картофель, овощи, фрукты).
Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики устанавливаются минимальные рекомендательные закупочные цены по видам продукции в разрезе областей, которые строятся на основе затратного подхода. Возможности их даль
89
Себестоимость сельскохозяйственной продукции как основа закупочной цены
нейшего роста в значительной степени ограничены из-за проводимой в республике социальной политики, сдерживания розничных цен и растущей конкуренции со стороны дешевого и субсидируемого экспорта продуктов сельского хозяйства из зарубежных стран.
Основу закупочных цен составляют производственные затраты сельского хозяйства, которые группируются по элементам и подразделяются на переменные и постоянные. К переменным затратам в растениеводстве относятся: оплата тру
да рабочих и колхозников, стоимость семян, посадочного материала, удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, амортизация тракторов и некоторые другие. В животноводстве они включают зарплату работников, стоимость потребленных кормов и подстилки, амортизацию и затраты на текущий ремонт животноводческих помещений, машин, инвентаря и другие. Все переменные расходы по отдельным статьям в растениеводстве определяются на основе нормативов затрат на гектар посева и величины посевных площадей. Аналогично определяется сумма переменных расходов в животноводстве.
В постоянные расходы входят затраты, связанные с управлением и обслуживанием сельскохозяйственного производства, которые, в свою очередь, включают общепроизводственные и общехозяйственные. К общепроизводственным расходам относятся: амортизация, затраты на текущий ремонт основных фондов общего назначения; оплата труда бригадиров, агрономов, зоотехников и других специалистов, обслуживающих определенную отрасль, ферму. К общехозяйственным расходам относятся оплата труда административно-управленческого персонала, канцелярские, почтовые, телеграфные и другие расходы. При определении постоянных расходов составляются сметы общепроизводственных и общехозяйственных затрат, а затем эти затраты распределяются по отдельным видам продукции чаще всего пропорционально сумме прямой заработной платы.
В сельском хозяйстве имеются отрасли, в которых получается не один, а два и больше видов основной и побочной продукции, например, от зерновых культур - зерно и солома, от молочного стада крупного рогатого скота — молоко, телята и навоз. В таких случаях затраты между основной и побочной продукцией можно разделить несколькими методами:
* путем исключения из общей суммы затрат стоимости побочной продукции по установленным ценам;
* с использованием коэффициентов, когда один вид продукции принимается за условную, а другие виды пересчитываются в условную с помощью установленных коэффициентов (например, зерно — 1, солома - 0,08);
90
* при помощи удельных весов, когда затраты распределяются пропорционально стоимости каждого вида сопряженной продукции, исчисленной по закупочным ценам, в общей стоимости продукции.
Особенностью формирования себестоимости как исходной базы закупочной цены является также и то, что в затратах на производство сельскохозяйственной продукции значительную часть составляет расход материалов собственного производства - семян, кормов, органических удобрений, которые включаются в затраты в оценке по себестоимости их производства. В годы, наиболее бла
гоприятные по климатическим условиям, при тех же затратах труда производится значительно больше продукции растениеводства, чем при неблагоприятных погодных условиях, поэтому себестоимость ее заметно колеблется по годам. Повышение себестоимости продукции собственного производства в неурожайные годы
автоматически увеличивает затраты на продукцию следующего
года.
Отражение качества сельскохозяйственной продукции в закупочных ценах
Продукция сельского хозяйства характеризуется широким разнообразием, различным уровнем качества. В национальном ценообразовании используется несколько методов учета качества в заку
почных ценах:
* установление цен в расчете на единицу продукции базисных кондиций (зерно, масличные культуры, сахарная свекла);
* определение цен в расчете на единицу выхода готовой продукции (скот);
* установление цен исходя из показателей качества, указанных в стандарте (молоко, травяная мука, плоды, овощи, зернобобовые культуры);
* применение надбавок к базовым ценам на высококачественную продукцию и скидок на продукцию пониженного качества.
Закупочные цены, например, на зерно устанавливаются по базисным кондициям - влажности, засоренности и другим показателям. При отклонении качества закупаемого зерна от базисных кондиций пересчитывается вес в зависимости от его фактической влажности и засоренности. Качество пшеницы характеризуется количеством белка и клейковины в зерне. Закупочные цены на нее определяются отдельно на пшеницу для продовольственных целей и кормовую, в том числе мягкую и твердую.
Закупочные цены на скот в живом и убойном весе устанавливаются с учетом его упитанности. Например, закупочные цены на крупный рогатый скот в живом весе дифференцируются по четырем категориям: высшей, средней, ниже средней упитанности и тощий (нестандартный), свиней — по шести категориям. За молодняк крупного рогатого скота, выращенный в специализированных
91
хозяйствах на кормах, произведенных по беспестицидной технологии и с ограниченными дозами внесения минеральных удобрений для производства мясных продуктов детского и диетического питания, к цене мяса скота высшей упитанности предусматривается надбавка.
Закупочные цены на молоко устанавливаются с учетом жирности по сортам: первый, второй сорт, несортовое и сливки 34% жирности. К ценам на молоко, имеющее температуру выше 10 градусов, применяется скидка, а на молоко, предназначенное для производства продуктов детского питания и сычужных сыров, соответствующее необходимым требованиям по бактериальной обсемененноеги, содержанию соматических клеток, плотности, действуют надбавки.
Широкой дифференциацией по качеству характеризуются закупочные цены на картофель, овощи. Например, цены на картофель различаются в зависимости от сферы применения - продовольственный и для переработки. Закупочные цены на картофель для продовольственных целей зависят от сортов (ранние, высокоценные, поздние), содержания в них полезных веществ (белков, углеводов, витаминов). На наиболее ценные и дефицитные сорта картофеля (Ласунок, Орбита, Сантэ, Темп и др.), а также картофель, выращенный без применения пестицидов, применяются надбавки к базисным ценам. Цены на картофель, поступающий на переработку спиртовым и крахмалопаточным заводам учитывают содержание в нем крахмала по сравнению с базисной нормой и предусматривают использование системы ценовых надбавок и скидок.
Дтя реализации планов самообеспечения Паритет цен и продовольственной безопасности рес-
на промышленную и публики, эквивалентного товарообмена сельскохозяйственную важнейшими отраслями
народнохозяйственного комплекса -промышленностью и сельским хозяйством — важно обеспечить паритет цен на промышленную продукцию, поставляемую селу, и закупочных цен. Различные темпы роста этих цен в условиях их либерализации обострили актуальность решения этой проблемы.
Пропорции между динамикой цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию отражает индекс паритета цен (1п ц), который рассчитывается по следующей формуле:
I = I /I , п.ц п.п' з.ц’
где I п - индекс цен на промышленную продукцию, работы, услуги для сельского хозяйства, / - индекс закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
Для определения индекса цен на промышленную продукцию, поставляемую сельскому хозяйству, за основу принимается так называемая “ресурсная корзинка”, в состав которой входит мини
92
мальное количество сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, минеральных удобрений и других ресурсов, потребляемых в среднем одним хозяйством республики. Индекс закупочных цен определяется по “корзинке сельскохозяйственной продукции”, характеризующей реализацию продукции по видам в расчете на одно хозяйство.
Индексы паритета цен рассчитываются ежеквартально и служат для корректировки ценовой политики, обоснования размеров необходимого повышения закупочных цен или компенсации сельскому хозяйству дополнительных затрат, вызванных ростом цен на промышленную продукцию. Размер необходимого повышения закупочных цен или субсидии сельскому хозяйству определяется как разница между стоимостью фактически реализованной продукции сельского хозяйства и этой же стоимостью, скорректированной на индекс паритета цен, уменьшенный на 10% для стимулирования заинтересованности хозяйств в рациональном использовании материально-технических ресурсов.
Изменение темпов роста цен на промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве и закупочных цен в 90-е гг. свидетельствует о серьезных сдвигах в их пропорциях (табл. 5.2). Если в 1991-1993 гг. цены промышленной продукции росли опережающими темпами, то с 1994 г. рост закупочных цен начал обгонять рост цен на промышленную продукцию.
Таблица 5.2
Динамика паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию в Республике Беларусь в 1991-1997 гг.
Показатели 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Индекс цен на промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве (в разах к предыдущему году) 5,1 21,24 24,36 17,43 5,62 1,55 1,82
Индекс цен на реализуемую продукцию сельского хозяйства (в разах к предыдущему году) 1,6 8,6 12,29 23,77 6,49 1,54 1,93
Индекс паритета цен, % 320,2 246,9 198,2 73,3 86,6 100,6 94,3
Решению проблемы паритета цен и государственной помощи сельскому хозяйству способствовало создание в 1995 г. в Беларуси специального республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции за счет отчислений в размере одного процента выручки от реализации продукции, работ, услуг (в банках, страховых организациях, снабженческо-сбытовых, торговых, торгово-закупочных и предприятиях
93
общественного питания — от объема валового дохода) всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности за исключением колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных формирований, а также предприятий системы потребительской кооперации.
Ценовая политика в аграрном секторе экономики в ближайшей перспективе будет определяться сочетанием постепенного внедрения форм рыночного ценообразования с взвешенным государственным регулированием рынка сельскохозяйственной продукции. Приоритетами следует считать повышение эффективности сельскохозяйственного производства, выявление внутренних резервов снижения затрат на основе совершенствования нормативной базы их формирования, сбалансированность спроса и предложения сельскохозяйственных продуктов, создание необходимых гарантий товаропроизводителям, в том числе ценовых, упорядочение сбыта продукции, защита отечественных товаропроизводителей и создание равных условий конкуренции с зарубежными товарами на внутреннем рынке.
5.2. Тарифы грузовых перевозок на рынке транспортных услуг
Транспортный тариф Транспортный тариф представляет со-как особый вид цены бой цену наиболее массовых производственных услуг — перевозок грузов. Специфика его заключается прежде всего в том, что он устанавливается на продукцию, которая не имеет вещественной формы. Транспорт лишь доставляет определенные потребительные стоимости к покупателю, не меняя их состава, объема. При этом процесс производства транспортных услуг совпадает с процессом их потребления. Поэтому под продукцией грузового транспорта понимается сама работа, связанная с перемещением грузов.
В процессе транспортировки стоимость перевозимого товара возрастает. Поэтому тариф на грузовые перевозки представляет собой денежное выражение прироста стоимости продукции в результате ее транспортировки.
Услуги транспорта оказываются при производстве и реализации всех товаров. Их стоимость отражается в различных элементах конечной цены продукции: себестоимости (как транспортнозаготовительные расходы по доставке материальных ресурсов и частично по доставке готовой продукции), оптовой и розничной торговых наценках. Поэтому изменение транспортных тарифов оказывает существенное влияние на уровень и динамику отпускных и розничных цен товаров. В свою очередь, транспорт является крупным потребителем металла, строительных материалов, угля, электроэнергии, топлива и другой продукции, цены на которую формируют эксплуатационные расходы транспорта и в ко
94
нечном счете влияют на уровень транспортных тарифов. В результате в 90-е гг. тарифы на грузовые перевозки, особенно авиационным и автомобильным видами транспорта, росли достаточно высокими темпами (табл. 5.3).
Таблица 5.3
Динамика тарифов иа грузовые перевозки в Республике Беларусь в 1991-1997 гг. (1990 г. = 1)
Тарифы 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Железнодорожные 2,1 33,9 526,4 3007,8 21102.6 31316,3 57465
Внутренние водные 1,4 29,3 317,9 3162,2 16332,7 23225,1 107184
Автомобильные 1,1 15,1 357,7 5912,4 36447,3 51427,2 102546
Авиационные 1,1 8,3 313,2 19273,8 126324,4 220436,1 438447
Специфика Особенности формирования рынка трансформирования портных услуг и их тарифов связаны с
транспортных тарифов участием различных видов транспорта в на национальном рынке перевозочном процессе: железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного. Их взаимозаменяемость, а также специфика работы каждого оказывают влияние на установление тарифов и выбор того или иного вида транспорта для перевозки. Например, на дальние расстояния при транспортировке грузов, не требующих быстрой доставки, выгоднее использовать железнодорожный или водный транспорт, как наиболее дешевые виды. На короткие расстояния перевозить грузы целесообразнее автомобильным транспортом, так как его использование сокращает объем погрузочно-разгрузочных работ, ускоряет доставку грузов.
Транспортные тарифы могут иметь различную форму построения (дифференциальную, пропорциональную или аккордную). Дифференциальные, тарифы устанавливаются таким образом, что тарифные ставки за единицу транспортной продукции изменяются в той или иной закономерности в зависимости от расстояния перевозки, чаще снижаются с увеличением расстояния перевозки (тарифы железнодорожного транспорта).
Пропорциональные тарифы устанавливаются в виде единых ставок за единицу транспортной продукции на всех расстояниях перевозки. В этом случае провозная плата за перевозку груза возрастает прямо пропорционально расстоянию перевозки (тарифы автомобильного транспорта).
Аккордные тарифы устанавливаются в виде фиксированных ставок за перевозку грузов в конкретных корреспонденциях или за определенное расстояние перевозки (водный, авиационный транспорт).
95
Грузовые транспортные тарифы различаются по родам отправок в зависимости от размера партии предъявленного груза: тарифы за повагонные, судовые, автомобильные, контейнерные перевозки, мелкие отправки.
Среди всех грузовых тарифов наибольшей степенью свободы и гибкости отличаются тарифы на автомобильные перевозки. Именно на этом рынке наряду с государственными появились и успешно работают достаточно много средних и малых предприятий различных форм собственности, занимающихся перевозками. На остальных видах транспорта, где господствует государственная форма собственности, тарифная политика полностью находится под государственным контролем.
Являясь равноправными субъектами хозяйственной деятельности, транспортные предприятия должны работать рентабельно, обеспечивая себе условия для расширенного воспроизводства, и обязаны платить все налоги, вносить неналоговые платежи, предусмотренные действующим законодательством. Исходя из этого и в соответствии с общими правилами формирования цен транспортный тариф состоит из себестоимости перевозок, прибыли и косвенных налогов и неналоговых отчислений. Поскольку преобладающим подходом в формировании тарифов является затратный, себестоимость транспортных услуг представляет собой исходную расчетную базу при определении тарифов.
Себестоимость перевозок характеризует
Расчет транспортных удельную величину эксплуатационных
издержек расходов, т. е. расходов, непосредствен-
но связанных с перевозочным процессом, приходящихся на единицу перевозок. При этом имеет значение характер перевозимых грузов. Основные факторы, определяющие различие в себестоимости перевозки различных грузов можно подразделить на две группы.
К первой группе относятся факторы, связанные со свойствами самого груза, географией и условиями его производства и потребления, степенью его подготовленности к перемещению: соотношение массы и объема груза, количество груза, одновременно предъявляемое к перевозке в один адрес, форма и габаритные размеры грузовых мест, расстояние перевозки, необходимость предохранения груза от порчи и повреждения, потребность в специальном обслуживании (сопровождение грузов, обслуживание перевозок скоропортящихся грузов, животных).
Вторая группа факторов обусловлена характеристиками транспортных средств, применяемых для перевозки грузов. К ним относятся грузоподъемность и вместимость транспортных средств, затраты на ремонт подвижного состава, срок его службы, степень специализации.
Для калькуляции себестоимости перевозок важное значение имеет группировка эксплуатационных расходов по стадиям перевозочного процесса, экономическому содержанию (элементам
96
затрат), способу включения затрат в себестоимость отдельных видов перевозок (прямые и косвенные).
Особенностью формирования затрат на транспорте с учетом технологии перевозочного процесса является деление издержек по двум стадиям: по начально-конечным и движенческим операциям. Начально-конечные операции предполагают расходы по содержанию подвижного состава во время стоянки, по подготовке его к погрузке и выгрузке, маневровым работам и т. д. Эти затраты не связаны с дальностью перевозки и зависят только от объема груза.
Движенческие операции определяют расходы по перемещению грузов: топливо, содержание путей сообщения, энергетического хозяйства, связи, сигнализации, подвижного состава в пути следования и др. Эти расходы непосредственно зависят от дальности перевозки. При определении транспортных затрат перевозок на различное расстояние можно использовать следующую зависимость:
3 = а + bd,
где 3 - затраты по перевозке на расстояние d; а — затраты на начально-конечные операции в расчете на 1 тонну груза; b - затраты по передвижению в расчете на 1 тонно-километр; d - дальность перевозки в километрах.
Из приведенной зависимости можно рассчитать себестоимость одного тонно-километра перевозок (С 1 ):
С , = a/d + Ъ.
1 т-км '
Из полученной формулы следует, что себестоимость транспортировки одного тонно-километра груза зависит от дальности перевозки: чем больше дальность, тем меньше себестоимость.
Группировка транспортных расходов по экономическому содержанию, когда в одну группу объединяются затраты на однородные потребляемые в процессе производства ресурсы, отличная от других отраслей производства. Это во многом связано с относительно более высокой трудоемкостью и фондоемкостью транспортных услуг. Например, на автотранспортных предприятиях калькуляция себестоимости включает такие элементы затрат, как заработная плата с различными начислениями; топливо и горюче-смазочные материалы; износ и восстановление шин; техническое обслуживание, эксплуатационный и капитальный ремонт; амортизация; общехозяйственные, командировочные и прочие расходы.
Действующие грузовые тарифы на же-
Тарифы на грузовые лезных дорогах различаются в зависи-железнодорожные мости от таких факторов, как род груза, перевозки степень использования грузоподъемнос-
ти и вместимости вагона, вид отправок, тип подвижного состава, скорость перевозки и др.
4 Зак. 3136
97
Дифференциация тарифов по роду груза обусловливается неодинаковой загрузкой транспортных средств различными грузами и различным характером выполнения операций с разными грузами на станциях отправления и назначения, что оказывает влияние на величину транспортных издержек. Размеры тарифных ставок устанавливаются сравнительно низкими на перевозку продукции, при погрузке которой обеспечивается лучшее использование вагонов по грузоподъемности и вместимости (уголь, строительные минеральные материалы), и более высокие при худшем их использовании (машины, оборудование, животные).
В зависимости от вида отправок тарифы железнодорожного транспорта подразделяются на повагонные, контейнерные, мелкие и малотоннажные отправки. Различия в этих тарифах определяются разной себестоимостью перевозок. Самые низкие из перечисленных — повагонные тарифы. Они устанавливаются в расчете за вагон, с учетом его грузоподъемности и независимо от степени загруженности по видам груза.
Контейнерные тарифы применяются на те виды грузов, которые необходимо перевозить в контейнерах, цистернах (наливные грузы) и дифференцируются в зависимости от грузоподъемности контейнеров. Тарифы на мелкие отправки используются при перевозке грузов мелкими партиями и зависят от веса партии.
Вся система тарифов железных дорог и вопросы экономических взаимоотношений с грузополучателями и грузоотправителями изложены и опубликованы в специальных тарифных руководствах и приложениях к ним. В тарифных руководствах приведены готовые расчетные таблицы плат за перевозку грузов на различное расстояние. В условиях общего роста затрат на транспорте постоянно возникает необходимость их корректировки. Ее осуществляют с помощью установления предельных повышающих коэффициентов (учитывающих удорожание затрат) к тарифам, содержащимся в тарифных руководствах отдельно на внутрирес-публиканские грузовые перевозки и перевозки в межгосударственном сообщении. Предельные коэффициенты повышения тарифов на внутриреспубликанские перевозки ежемесячно определяются Министерством экономики республики и Белорусской железной дорогой на основе изменения индекса цен на продукцию производственно-технического назначения за предыдущий месяц.
В последние годы наметилась тенденция к повышению доли транспортных расходов в ценах продукции, что способствует их росту и снижает конкурентоспособность товаров. Представляется необходимым придать большую гибкость тарифам путем использования различных скидок, в первую очередь, за перевозки различными отправками (в том числе “маршрутными”, т. е. целыми составами), продолжить их дифференциацию по видам грузов, расстоянию перевозок, специализации подвижного состава, скорости доставки груза и т. д. Следует обратить внимание на более точный учет затрат на транспорте, как сфере относящейся к есте-
98
ственной монополии. Существенное влияние на уровень тарифов оказывает отнесение на себестоимость грузовых перевозок убытков от пассажирского транспорта (перекрестное субсидирование). Подобная практика ведет к искажению конечной цены транспортных услуг и готовой продукции.
Поскольку транспорт республики представляет собой часть единой транспортной системы бывшего СССР, тарифная политика на межгосударственные перевозки каждого фрахтового года обсуждается и согласовывается на тарифных конференциях администрациями железных дорог стран СНГ - участниц Тарифного соглашения.
Процесс определения провозных плат и сборов за дополнительные операции (хранение, взвешивание, сопровождение груза) и перевозку в целом, которые должны быть взысканы с грузоотправителя или получателя, называется таксировкой. Для обеспечения контроля правильности начисления платы ее осуществляют как на станции отправления, где рассчитывают и взыскивают платежи и сборы, так и на станции назначения, где проверяют правильность этих расчетов, а также дополнительно взимают плату за операции, выполненные в пути следования или на станции назначения.
Наибольшей гибкостью и подвижностью
Тарифы на грузовые отличаются тарифы на грузовые автомо-автомобильные бильные перевозки. Они формируются не
перевозки только под влиянием затратного факто-
ра, но и в условиях нарождающейся конкуренции учитывают соотношение спроса и предложения на такие услуги. На этом сегменте рынка транспортных перевозок четко прослеживается политика лидерства в ценах. Крупнейшее в республике объединение - концерн Белмагистральавтотранс, имеющее опыт в разработке тарифов, определяет их по видам перевозок автомобилями различной грузоподъемности. Малые и средние автотранспортные предприятия стремятся придерживаться их уровня, в некоторых случаях устанавливая пониженные или повышенные с учетом складывающейся конъюнктуры рынка и желания сформировать свою клиентуру.
Тарифы на автомобильные перевозки носят договорный характер и могут использоваться в различных видах. Например, концерн Белмагистральавтотранс определяет тарифы на поездные, контейнерные отправки, за повременное пользование автомобилями, перегон подвижного состава, мелкие отправки.
Тарифы на перевозку грузов поездными отправками устанавливаются по группам автомобилей (автопоездов) с определенной грузоподъемностью (например, свыше 0,5 до 2,4 т, свыше 2,4 до 5 т и т.д.) за один километр пробега с грузом. Одновременно может предусматриваться плата за простой автомобиля у клиента.
Тарифы за повременное пользование автомобилями определяются за один час работы автомобиля. Дополнительно
4*
99
предусматривается тариф за один километр пробега сверх 24 километров в час пользования.
Тарифы за перевозку грузов в автомобильных контейнерах рассчитываются с учетом грузоподъемности контейнера (1,25 т, 3 т, 5 т, 20 т) за один километр пробега с грузом. Дополнительная плата взимается за задержку контейнера сверх восьми часов.
Тарифы на перегон подвижного состава устанавливаются за один километр пробега по видам автомобилей (легковые, грузовые, автобусы). Тарифы на перевозку грузов мелкими отправками зависят от массы отправки (например, до 0,25 т, свыше 0,25 до 0,5 тит. д.) и включают также стоимость экспедирования груза.
Тарифы воздушного транспорта построены достаточно просто — за один тонно-километр независимо от типа самолета, скорости и рода груза. Основными видами перевозок на речном транспорте являются перевозки сухогрузов и наливных грузов, а также буксировка леса в плотах. Как на воздушном, так и на речном транспорте применяются сборы за дополнительные операции (взвешивание, хранение, экспедиционные операции, перегрузка и др.).
5.3. Торговые наценки как цены услуг торговых организаций
Особенности формирования торговых наценок
Торговая наценка является элементом розничной цены и представляет собой цену услуги по реализации товара опто-
выми, розничными и другими посредническими и торгово-закупочными организациями и фирмами. Поскольку рынок торговых услуг в условиях трансформации экономики развивается наиболее динамично, здесь в наибольшей степени присутствует конкуренция, быстрее оборачиваются вкладываемые средства, имеется больше предприятий негосударственной формы собственности, активнее, чем на других рынках, действуют рыночные факторы.
Торговые наценки (как оптовые, так и розничные) в стоимостном выражении определяются на основе торговых надбавок или скидок в процентах. Их сумма по реализации всех товаров торгового предприятия формирует его валовой доход. Торговые надбав
ки, которые преимущественно используются в практике торговых организаций республики, устанавливаются в процентах к отпускной цене товара (или цене импортера, который ввез товар на внутренний рынок).
Торговые скидки определяются в процентах к розничной цене. Следует заметить, что торговые скидки больше соответствуют рыночным условиям, поскольку характеризуют долю конечной рыночной цены, определяемой конъюнктурой рынка, остающуюся торговой фирме. Поэтому за рубежом в основном используются
100
торговые скидки, в отечественной практике они применяются лишь в случаях, когда государственные органы устанавливают на те или иные товары фиксированные цены или изготовители согласовывают с покупателями конечную розничную цену.
Величину торговой надбавки можно определить исходя из торговой скидки, и наоборот:
Нт = Ст/(100 - Ст) 100; Ст = Нт/(100 + Нт) 100,
где Н — торговая надбавка в процентах, Ст— торговая скидка в процентах.
Размеры торговых надбавок (скидок) различаются по отдельным товарам и товарным группам. Это различие определяется конъюнктурой того или иного товарного рынка, т. е. складывающимся соотношением между спросом и предложением, принадлежностью торговых организаций к различным торговым системам, в рамках которых могут использоваться свои способы регулирования надбавок (Минторга, потребительской кооперации, военторгов Министерства обороны), различным уровнем издержек обращения по реализации товаров (условиями транспортировки, хранения, скоростью обращения, трудоемкостью реализации товаров) и другими факторами.
В условиях перехода к свободному ценообразованию, когда рынок еще не насыщен в достаточной степени товарами, в сфере обращения у торговых организаций и фирм возникает стремление незаслуженно получить высокую прибыль за счет неоднократной перепродажи товаров. Следствием участия нескольких посредников при реализации товаров является рост розничных цен, снижение покупательской способности населения.
В этих условиях с учетом реальной ситуации государственные органы могут на какое-то время прибегать к регулированию цен внутреннего рынка на услуги торговых организаций. Например, в 1997 г. розничные торговые предприятия устанавливают надбавки самостоятельно, но не выше 30% к отпускной цене, сформированной предприятием-изготовителем или предприятием-импортером, ввезшим товар на республиканский рынок. Если товар приобретается у оптовых поставщиков, то суммарная оптовая надбавка не может превышать 25% , а совокупная (оптовая и розничная) торговая надбавка не должна превышать 40% к цене изготовителя или импортера. При этом деление надбавки между оптовым и розничным звеном может осуществляться по соглашению сторон.
Рынки товаров народного потребления формируются по территориям, и местные органы власти лучше владеют информацией о состоянии их конъюнктуры, условиях торговли. Поэтому в переходный период они наделены правом регулирования размеров торговых надбавок (скидок) с учетом реально складывающихся условий реализации социально значимых продовольственных и
101
непродовольственных товаров. Например, распоряжением Минского городского исполкома в 1997 г. установлены предельные совокупные торговые надбавки по ряду товаров, реализуемых населению предприятиями и организациями города Минска независимо от их подчиненности, форм собственности и хозяйствования в следующих размерах (%):
Хлеб и хлебобулочные изделия массовых сортов 10
Молоко, молочнокислые продукты, сметана, сливки, сыры мягкие 15
Масло животное 20
Мясо говядины, свинины, полуфабрикаты из
них, вареные колбасы, субпродукты 10
Мясо птнцы 20
Яйцо 15
По мере насыщения рынка, формирования рыночных структур ограничения торговых надбавок должны сниматься.
Как и всякая цена, торговая наценка Состав торговой наценки состоит из ряда отдельных элементов: по элементам издержек обращения торговой органи-
зации с учетом расходов за пользование банковским кредитом прибыли, налогов и неналоговых платежей, предусмотренных законодательством, отчислений на пополнение собственных оборотных средств. Несмотря на то, что в торговой сфере в меньшей степени применим затратный подход при формировании торговых наценок, поскольку преобладает действие рыночных факторов, издержки все же представляют собой определяющую часть цены торговых услуг.
Издержки обращения торговых организаций включают расходы на грузовые перевозки, оплату труда торговых работников, затраты по содержанию зданий, сооружений, помещений и инвентаря, амортизацию основных фондов, отчисления и затраты на ремонт основных средств, расходы на хранение, подработку, подсортировку и упаковку товаров, торговую рекламу, потери товаров при перевозке, хранении и реализации в пределах установленных норм, расходы на тару, отчисления на социальные нужды, прочие расходы, налоги и неналоговые платежи, отражаемые в издержках.
Прибыль в торговых наценках определяется с учетом образования средств на социальные нужды предприятий и развитие материально-технической базы торговли, уплаты налогов за счет прибыли (налог на недвижимость, на прибыль, налог в фиксированных суммах для предприятий мелкорозничной торговой сети с торговой площадью не более 25 кв. м), взносы в создание инвестиционных фондов, а также совместных предприятий, акционерных обществ, отчислений на содержание аппарата управления министерств, ведомств и др. При этом показатель рентабельности в торговле при ценообразовании определяется как отношение
102
прибыли к цене реализации товара. Как и другие субъекты хозяйствования, предприятия торговли уплачивают налог на добавленную стоимость и вносят отчисления в бюджетные фонды финансирования расходов на содержание ведомственного жилого фонда и поддержки производителей сельскохозяйственной продукции (определяемые от валового дохода).
Начиная с 1994 г., торговым предприятиям независимо от форм собственности разрешено отчислять на пополнение собственных оборотных средств 6% валового дохода. С учетом всех составляющих размер торговой наценки (Цт) при реализации продукции на внутреннем рынке будет определяться:
Ц_ = И + П + НДС + ОФЖ + ОФС + О ,
где Ио — издержки обращения по реализации товара, р.; П — прибыль, р.; НДС - налог на добавленную стоимость, р.; ОФЖ— отчисления в фонд финансирования расходов на содержание ведомственного жилья, р.; ОФС - отчисления в фонд поддержки сельскохозяйственных производителей, р.; 0^. - отчисления на пополнение собственных оборотных средств, р.
Обоснование размеров торговых надбавок (скидок) представляет определенные сложности. Завышение их размеров может, с одной стороны, привести к трудностям с реализацией товара из-за высоких цен, к снижению оборачиваемости средств, недополучению прибыли. С другой стороны, следствием их занижения может стать низкая рентабельность или убыточность торговых услуг. Поэтому в условиях рыночных отношений предприятия и организации торговли постоянно сталкиваются с необходимостью принятия решений по реализации тех или иных товаров и оценки степени риска бизнеса. Целесообразность каждой сделки следует оценивать с позиций внутренних возможностей и целей торгового предприятия: издержек по реализации товаров, оценки объема продаж, определения прибыли и рентабельности реализации того или иного товара.
Использование затратного подхода при определении цены торговых услуг с помощью прямого счета хотя и возможно, но часто не способствует гибкости ценообразования, нередко приводит к образованию значительных товарных запасов. Предпочтительнее применение оценки целесообразности сделки по закупке и реализации каждой конкретной партии товара на основе обратного счета, суть которого была описана в главе 4 (п. 4.5). Такие расчеты дают возможность, ориентируясь на желаемую норму прибыли, оценить эффективность каждой закупки и успешно вести торговый бизнес.
Пример. Обосновать целесообразность реализации женских сумок арт. 123567 магазином розничной торговли по розничной цене 480 тыс. р. за одну сумку. Розничная торговая надбавка согласована фабрикой с магазином на уровне 307л. Издержки магазина по реализации одной сум
103
ки - 64 тыс. р., в том числе 50% материальные затраты. Магазин должен внести налог на добавленную стоимость 20%, отчисления в фонд поддержки сельского хозяйства — 1%, отчисления в фонд содержания ведомственного усилья - 0,5%, может оставить на пополнение собственных оборотных средств 6% валового дохода. Средняя рентабельность, сложившаяся в торговой организации, - 3% валового дохода.
Сумма торговой наценки составит:
480/(100 + 30) 30 = 110,8 тыс. р.
Отчисления на пополнение собственных оборотных средств:
110,8 6/100 = 6,6 тыс. р.
Отчисления в фонд поддержки сельского хозяйства:
(110,8-6,6) 1/100 = 1 тыс. р.
Отчисления в фонд содержания ведомственного жилья:
110,8 - 6,6 - 1 0,5 /100 = 0,5 тыс. р.
Налог на добавленную стоимость:
{[110,8 - 6,6 - 1 - 0,5 - 64 50/1001/100 + 20} 20 = 11,8 тыс. р.
Прибыль, оставшаяся в распоряжении магазина:
110,8 - 6,6 - 1 - 0,5 - 11,8 - 64 = 26,9 тыс. р.
, Рентабельность: 26,9/640 100 = 4,2%.
Поскольку рентабельность изделия оказалась выше средней по торговому предприятию, можно сделать вывод о целесообразности реализации партии сумок.
В конечную розничную цену таких товаров, как пиво, винно-водочные и табачные изделия, изделия из драгоценных металлов, включается налог с продаж, который торговые организации перечисляют в местные бюджеты. Расчет цены с налогом с продаж осуществляется по формуле
Црн = Ц6н/(Ю0 - Н) 100,
где Црн~ розничная цена с налогом с продаж, р, Ц6н — исходная розничная цена без налога с продаж, Нп - налог на продажу, %.
Торговые организации могут изменять свободные розничные цены с учетом конъюнктуры рынка. По товарам, которые не пользуются спросом из-за высоких цен или в результате сезонных колебаний спроса, производится уценка или снижение свободных розничных цен за счет торговых организаций. При согласовании конечных розничных цен уценка производится за-счет изготовителя и торгового предприятия с распределением сумм уценки по соглашению сторон, а при недостижении согласия — поровну. При поставке предприятием-изготовителем товаров по ценам, не
104
согласованным с Торговыми предприятиями, уценка осуществляется за счет изготовителя.
5.4. Цены и тарифы на рынке бытовых услуг
Становление рынка Как показывает опыт других стран, наи-бытовых услуг большие предпосылки для создания кон-
курентной среды и использования рыночных цен имеются в сфере обслуживания населения. Здесь не требуется значительных капиталовложений на организацию новых предприятий. Выполнением ряда услуг могут заниматься как юридические, так и физические лица. Привлечение последних в сферу обслуживания способствует не только более полному удовлетворению потребностей населения, но и решению проблемы занятости, высвобождаемых из других отраслей работников.
Вместе с тем сдерживающим фактором в становлении и развитии рыночных отношений в сфере обслуживания выступает низкий платежеспособный спрос населения в сочетании с высокими темпами роста цен, который вынуждает граждан переключаться на самообслуживание.
Данные статистики свидетельствуют о том, что с 90-х гг. объем реализации платных услуг в республике в натуральном выражении, включая бытовые, ежегодно снижается. В условиях общего падения уровня жизни потребители вынуждены экономить на бытовых услугах, имеющих особую социальную значимость. Их доля в структуре потребления населения республики в 1997 г. составляла всего 0,8%. Цены же на основные виды бытовых услуг росли в последние годы высокими темпами (табл. 5.4).
Формирование цен и тарифов на бытовые услуги имеет ряд особенностей, учитывающих специфику отрасли и обусловленных сложившейся практикой их расчета. По своему составу цены и тарифы на
услуги подобны отпускным ценам предприятий и содержат практически тот же набор составляющих. В то же время, поскольку бытовые услуги потребляются непосредственно населением, цены на них должны учитывать факторы установления розничных цен на потребительские товары (например,, качество обслуживания, новизну, престижность и др.).
Поскольку сфера деятельности бытового обслуживания носит ярко выраженный местный характер, то цены на них должны учитывать в максимальной степени потребности населения определенного района, региональную специфику формирования затрат. В переходный период в ценообразовании на услуги сочетается самостоятельность предприятий с регулированием цен со стороны местной власти.
Особенности ценообразования на рынке бытовых услуг
4а Зак. 3136
105
Таблица 5.4.
Средние цены на основные виды бытовых услуг в Республике Беларусь в 1991—1997 гг. (на конец года), тыс. р.*
Наимеииваине услуг 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Пошив женских сапог на высоком каблуке 0,3 4,6 79,7 191 428,8 492,3 938
Ремонт обуви (набойки) 0,003 0,06 1,5 2,8 13,2 17,8 32,2
Пошив мужского пиджака (по стоимости обработки) 1,28 1.6 32,3 51,6 166,3 211 449,8
Пошив женского платья (по стоимости обработки) 0,08 0,9 17 29,1 94,5 118,4 213,6
Химическая чистка пальто, плаща 0,006 0,1 4,1 8,1 31,3 38,9 67,8
Стирка и глажение белья (за 1 кг) 0,001 0,02 0,7 1,8 4,8 5,4 10,4
Изготовление фотоснимков для документов (6 отпечатков) 0,002 0,07 1,8 2,2 15,7 27,7 37,4
Прическа модельная в женском зале 0,01 0,2 4,4 8,1 34,5 48,5 72,6
Кре ми нация с предоставлением ритуального зала 0,06 1,3 38,7 135,5 382 382 852
* По данным выборочного обследования Министерства статистики н анализа Республики Беларусь государственных предприятий.
Цены на бытовые услуги разрабатываются на самих предприятиях службы быта и утверждаются директорами этих предприятий. Многообразие услуг и трудоемкость калькулирования каждого отдельного заказа в условиях общей инфляции привело к широкому использованию повышающих коэффициентов к ранее действующим ценам. Местные органы власти с учетом особенностей функционирования местных рынков, степени развития конкуренции используют и другие формы регулирования цен на услуги такие, как установление предельных нормативов рентабельности или предельных цен.
Регулирование цен на бытовые услуги пока необходимо в связи с тем, что в этой сфере ранее функционировало ограниченное количество предприятий государственной формы собственности. Многие предприятия службы быта на территории своего района или города по-существу являлись монополистами. Для создания полноценной рыночной среды местные органы власти должны не только заниматься регулированием цен на услуги, но и всемерно способствовать появлению новых предприятий коллективной и частной форм собственности, оказывать помощь государственным службам быта в проведении работ по разгосударствлению и приватизации. Процесс создания альтернативных предприятий и
106
фирм, занимающихся ремонтом жилищ, бытовой техники, транспортных средств, принадлежащих гражданам, и оказанием других услуг, развивается активно.
Специфика функционирования сферы Формирование цен бытового обслуживания требует учета и тарифов на бытовые целого ряда факторов при определении услуги цен на услуги. Недостаточный уровень
конкуренции в сочетании с ограниченной платежеспособностью населения, формирующие спрос на услуги, обусловливают использование в ценообразовании преимущественно затратного подхода. В соответствии с ним цена на услуги службы быта строится с таким расчетом, чтобы возместить предприятиям, фирмам издержки, связанные с выполнением заказов граждан, обеспечить получение необходимой прибыли и уплату налогов и неналоговых платежей.
Традиционно предприятия бытового обслуживания занимаются ремонтными услугами и изготовлением новых изделий по заказам населения. Цены на услуги по изготовлению изделий в порядке выполнения индивидуальных заказов населения должны учитывать повышенную трудоемкость этих услуг по сравнению с массовым производством. Поэтому полная стоимость таких изделий (например, одежды, головных уборов, трикотажных изделий, мебели), включая стоимость израсходованных материалов по розничным ценам при обеспечении хорошего качества должна быть выше розничных цен на соответствующие изделия серийного промышленного производства.
Тарифы на ремонтные услуги следует устанавливать с таким расчетом, чтобы максимальная стоимость ремонта (включая стоимость дополнительно оплачиваемых материалов, узлов и деталей) была ниже розничной цены на новое аналогичное изделие и заинтересовывала заказчиков в ремонте, а не в покупке новых товаров.
В соответствии со сложившейся практикой, цены на бытовые услуги устанавливаются, как правило, по стоимости обработки, т.е. без учета в себестоимости затрат на основные материалы, запасные части, фурнитуру. Они определяются отдельно в оценке по отпускным ценам изготавливающих их предприятий с учетом фактически понесенных транспортных расходов по доставке на предприятие бытового обслуживания и включаются в общую стоимость заказа.
Там, где в себестоимости некоторых услуг удельный вес стоимости основных материалов не столь значителен или создаются трудности в их отдельном учете по заказам (услуги химчистки и крашения, прачечных, фотографий, парикмахерских), цена услуги рассчитывается с включением в нее стоимости основных материалов. С целью сдерживания роста затрат для предприятий бытового обслуживания установлены льготные тарифы оплаты потребляемых ими воды, газа, тепловой и электрической энергии, на уровне тех, которые действуют для населения.
4а*
107
В себестоимость услуг предприятий, входящих в Белорусский республиканский союз предприятий бытового обслуживания, включаются отчисления в отраслевой стабилизационный фонд в размере полтора процента от цены заказа.
Прибыль в ценах на бытовые услуги обычно определяется на основе норм рентабельности, рассчитываемых к себестоимости обработки (т. е. к себестоимости за вычетом стоимости основных материалов). В тех случаях, когда исчисляется полная себестоимость услуги, применяют нормы рентабельности к полной себестоимости.
Фактическая рентабельность большинства ремонтных услуг значительно ниже, чем рентабельность услуг по индивидуальным заказам на изготовление новых изделий. Многие виды ремонтов убыточны в силу специфики их установления и быстрого роста затрат на их оказание в последние годы. Трудности службы быта усугубляются снижением объема реализации услуг и как следствие относительным увеличением условно-постоянных расходов в себестоимости заказа. Поэтому для обеспечения приемлемой прибыльности в целом предприятия службы быта убытки и низкая рентабельность ремонтных услуг компенсируются повышенной рентабельностью изготовления изделий по индивидуальным заказам населения.
Учитывая особую социальную значимость бытовых услуг и необходимость обеспечения относительно низкого их уровня, государство предусматривает льготное налогообложение службы быта. В частности, в цены на услуги по изготовлению и ремонту одежды и обуви, ремонту часов, сложной бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры, парикмахерских, бань и прачечных налог на добавленную стоимость включается в половинном размере обычной ставки, а такие, как ритуальные услуги похоронного бюро, кладбищ и крематориев, по уходу за инвалидами, больными и престарелыми и некоторые другие, освобождены от его уплаты.
Цены на бытовые услуги должны также учитывать ряд факторов, определяющих особенности их реализации населению. Для стимулирования спроса, увеличения разнообразия услуг, улучшения уровня обслуживания, развития прогрессивных их форм и видов, цены на услуги дифференцируются в зависимости от:
* категорий (разрядов) предприятий, обеспечивающих различный уровень качества выполнения заказов и культуры обслуживания населения (швейные ателье, парикмахерские, фотографии и т. д.);
* степени срочности исполнения заказов (включая оказание их в присутствии заказчика);
* сезонных изменений спроса населения на бытовые услуги в отдельные периоды года;
* степени приближения услуг к заказчику (ремонт и обслуживание на дому, выездное обслуживание и др.);
108
* социальной значимости услуг (услуги для детей, уход за больными, престарелыми).
Механизм ценообразования в этой сфере должен быть особенно гибким и включать систему скидок с цен, предоставляемых заказчику при нарушении предприятиями и фирмами установленных сроков выполнения заказов или вследствие ненадлежащего качества услуг. Дополнительная плата может предусматриваться за хранение своевременно выполненных предприятиями, фирмами заказов, но не востребованных заказчиком в течение срока, установленного для их получения.
В тех случаях, когда предприятия бытового обслуживания изготавливают и реализуют товары мелкими партиями через розничные торговые организации, в том числе входящие в систему бытового обслуживания, цены на них дополнительно включают торговую наценку.
5.5. Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги
К числу важнейших потребительских благ относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства. В состав этих услуг включаются предоставление населению государственных квартир, создание нормальных условий проживания (водоснабжение, теплофикация, канализация, электрификация, газификация), благоустройство территории (озеленение, освещение, санитарная очистка и др.).
Особенности ценообразования на различные виды жилищно-коммунальных услуг предопределяются рядом факторов: социальной значимостью этих благ для населения, характером производства и потребления, спецификой местных условий производства и др.
Предприятия, создающие услуги, реализуют их самостоятельно, без помощи сбытовых и торговых организаций. Вследствие этого цены и тарифы на услуги коммунального хозяйства выполняют функции отпускных и розничных цен.
Все основные виды жилищно-коммунальных услуг относятся к числу жизненно важных благ, удовлетворяющих первостепенные потребности населения. Поэтому при установлении цен и тарифов на такие услуги, учитывается необходимость обеспечения доступности их всем слоям населения. Особенно это касается квартирной платы и тарифов на коммунальные услуги. Цены и тарифы на эти услуги устанавливаются на льготном уровне и не возмещают фактических затрат, связанных с их предоставлением.
Кроме того, тарифы на коммунальные услуги для населения дифференцируются по социальным признакам. Для отдельных категорий граждан применяются скидки в оплате услуг (для вете
109
ранов войны, семьям погибших, инвалидам с детства, многодетным семьям).
Поскольку предприятия коммунального хозяйства представляют собой естественную монополию, тарифы на их услуги регулируются государственными органами. Производство и потребление большинства услуг (за исключением электро- и газоснабжения) носит местный характер. В связи с этим цены и тарифы на многие виды жилищно-коммунальных услуг, разрабатываемые производственными управлениями жилищно-коммунального хозяйства, декларируются местными органами власти и различаются по областям и районам республики.
К особенностям формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги относятся также их дифференциация по различным категориям потребителей:
* население;
* прочие потребители (промышленные, строительные, торговые и другие предприятия).
Кроме того, цены для некоторых прочих потребителей приравнены к ценам для населения, такие как предприятия общественного питания, бытового обслуживания и др.
Применение льготных тарифов на коммунальные услуги для населения вызывает необходимость использования так называемого механизма перекрестного субсидирования. Это означает, что в цены таких услуг для хозрасчетных предприятий, кроме затрат, налогов и неналоговых платежей, установленных действующим законодательством, частично включаются затраты, связанные с предоставлением услуг по льготным тарифам населению. Дополнительно предприятиям коммунального хозяйства из государственного бюджета выделяются дотации и субсидии для покрытия убытков от оказания услуг населению. В дальнейшем, по мере создания необходимых условий повышения уровня жизни населения, предусматривается поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования, бюджетных дотаций, за счет доведения тарифов для населения до безубыточного уровня.
При установлении цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства используется исключительно затратный подход.
Формирование затрат жилищно-коммунальных служб характеризуется некоторыми отраслевыми особенностями. В себестоимость таких услуг кроме затрат, предусмотренных типовым положением, включаются расходы по:
* техническому обслуживанию сетей и оборудования (водопроводных, канализационных и др.), находящихся внутри зданий;
* техническому обслуживанию и ремонту счетчиков расхода воды и теплоэнергии, установленных у потребителей;
110
* разработка энергобаланса;
* оплата услуг связи, вычислительных центров, банков, в том числе по расчетам с квартиросъемщиками, арендаторами.
В условиях переходного периода государственными органами ограничивается норматив рентабельности для включения прибыли в цены на коммунальные услуги, предоставляемые предприятиям на уровне 30% к себестоимости. Превышение фактической рентабельности услуг по вода- и теплоснабжению, канализации и санитарной очистке, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, против установленного предельного ее уровня допускается только в связи со снижением себестоимости указанных услуг.
В соответствии с действующим в республике законодательством квартирная плата взимается с квартиросъемщиков только за жилую площадь, в которую не включается площадь различных подсобных помещений (кухни, коридоров, ванной комнаты и др.). Размер ставки квартирной платы устанавливается правительством республики и может изменяться по решению облисполкомов и Минского горисполкома на величину скидки или надбавки в зависимости от отсутствия или наличия основных видов благоустройства жилых помещений в следующих пределах:
* при отсутствии водопровода, горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления - скидка до 5% за каждый вид обустройства;
* при наличии лифтов, мусоропроводов — надбавка 5% (кроме квартир, расположенных на первом этаже).
Для преодоления уравнительного подхода в оплате квартир, решения вопросов социальной справедливости намечается пересмотреть порядок установления ставки квартирной платы, определив ее в расчете за общую площадь занимаемых жилых помещений.
По различным видам коммунальных услуг применяются неодинаковые принципы и порядок установления тарифов. Тарифы на электроэнергию и газ устанавливаются едиными по всей территории республики, с дифференциацией по отдельным категориям потребителей (промышленность, сельское хозяйство и население). Тарифы на электроэнергию для населения независимо от ведомственной подчиненности электростанций устанавливаются исходя из норм электропотребления отдельно для городского и сельского населения. Нормы потребления электроэнергии определены в кВт/ч в среднем на одного человека в год отдельно в жилых домах с газовыми плитами (360 кВт/ч), с электроплитами (720 кВт/ч), с плитами на твердом топливе (600 кВт/ч).
Нормативы потребления природного и сжиженного газа устанавливаются с учетом теплоты его сгорания. Уровень норматива на 1 человека на 1 кв. м. варьируется в пределах от 3,0 до 23 м3 в
111
месяц в зависимости от наличия или отсутствия в квартире газовой плиты, централизованного горячего водоснабжения, газового нагревателя, газоснабжения природным или сжиженным газом. Что касается сжиженного газа, то на него устанавливаются дифференцированные тарифы местными органами власти с учетом затрат на его производство и реализацию.
Тарифы на воду и услуги канализации также устанавливаются местными органами власти, как правило, дифференцированно для различных городов или населенных пунктов, так как между ними имеются существенные различия в уровне себестоимости этих затрат, обусловленные объективными факторами. К этим факторам относятся природные особенности источников водозабора (подземные, открытые, смешанные), разная протяженность водопроводной и канализационной сети, различный объем стоков, пропускаемых через канализацию и подвергаемых обработке на очист ных сооружениях и др. Нормативы водопотребления и водоотведения устанавливаются в литрах в сутки или же месяц на одного человека. Например, в жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией и центральным горячим водоснабжением эта норма составляет 285 л в месяц.
Плата за центральное отопление и горячее водоснабжение определяется по ежегодным сметам, которые составляются жилищно-коммунальными организациями. В смету включаются затраты жилищных организаций, связанные с оплатой стоимости топлива, содержанием на их балансе котельных установок и расходы по теплоснабжению. Жилищные организации, не имеющие на своем балансе котельных установок, в смету расходов на центральное отопление вместо стоимости топлива и расходов на содержание котельной включают стоимость покупного тепла, которая определяется по счетам теплоснабжающих организаций. Тарифы на услуги отопления устанавливаются на 1 кв. м. жилой площади в месяц, горячего водоснабжения — на 1 человека в месяц.
Для оказания гражданам финансовой поддержки для покрытия части затрат на оплату найма ими содержания жилья и коммунальных услуг в пределах нормы пользования жилыми помещениями и нормативов потребления коммунальных услуг в Беларуси используется специальный механизм предоставления безналичных жилищных субсидий. Размер ежемесячной субсидии семье определяется как разность между суммой платы за найм или содержание жилья по норме, коммунальные услуги по нормативам потребления и суммой, равной максимальной доле расходов граждан на содержание жилья и коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, установленной постановлением правительства республики.
В условиях инфляции возникает необходимость корректировки тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом роста затрат и действия других факторов. Такая корректировка осуществляется либо с помощью устанавливаемых государственными
112
органами предельных повышающих коэффициентов к действующим тарифам, либо с использованием механизма ежемесячной индексации. Предельные коэффициенты повышения применяются по решению правительства для обеспечения необходимых уровней покрытия затрат по предоставляемым жилищно-коммунальным услугам.
По действующему в Беларуси положению ставки квартирной платы и тарифы на оказываемые населению коммунальные услуги индексируются, если индекс цен на продукцию производственно-технического назначения за предыдущий месяц увеличился не менее чем на 5 процентных пунктов.
Совершенствование системы цен на жилищно-коммунальные услуги является составной частью комплекса реформирования сферы жилищно коммунального хозяйства, включающего оборудование жилых домов приборами учета, соблюдение режима экономии, сокращение потерь при потреблении воды, тепла и др.
5.6. Ценообразование в общественном питании
Особенности ценообразования в общественном питании
Цены на продукцию общественного питания относятся к системе розничных цен, но методика и порядок их определения существенно отличаются от ценообразования на промышленные и продо-
вольственные товары, реализуемые в торговле. Это обусловливается особенностями предприятий общественного питания, спецификой их продукции и формирования затрат.
Предприятия общественного питания одновременно осуществляют производство, реализацию и организацию потребления продукции собственного производства. Кроме того, они занимаются продажей продукции, готовой непосредственно к потреблению без какой-либо дополнительной обработки (хлебобулочные и кондитерские изделия, фрукты, алкогольные напитки, табачные изделия и др.). Поэтому затраты таких предприятий представляют собой сумму издержек производства, обращения и организации потребления.
Издержки производства в общественном питании, в отличие от других отраслей, определяются без стоимости сырья, используемого для изготовления продукции. В их состав включаются лишь собственные затраты, связанные с производством продукции: заработная плата работников, затраты на транспортировку и хранение сырья и полуфабрикатов, расходы на топливо и электроэнергию, амортизация основных производственных фондов и др.
Издержки обращения представляют собой затраты по реализации продукции и покупных товаров: оплата труда продавцов, расходы по транспортировке покупных товаров, амортизация стоимости торгового оборудования, магазинов, киосков и т. д.
113
К издержкам по организации потребления относятся расходы по заработной плате официантов, гардеробщиков, уборщиц обеденных залов, расходы по содержанию и износу помещений и оборудования обеденных залов, износу столовой посуды и др.
Однако в практике планирования и учета весьма трудно разграничить эти издержки, поскольку многие работники общественного питания одновременно выполняют различные функции. То же следует сказать и об основных фондах. Поэтому на предприятиях общественного питания рассчитываются совокупные издержки, связанные как с производством, так и с реализацией продукции и обслуживанием потребителей.
Особенностью ценообразования в общественном питании является также применение разных цен на продукты, поступающие на предприятия из различных источников. Продукты могут быть закуплены непосредственно у предприятий-изготовителей, в розничной торговой сети, на колхозных рынках, у населения, у подсобных хозяйств, со складов своей организации. В этой связи предприятия общественного питания включают их в калькуляции по отпускным ценам с добавлением торговых надбавок, либо по свободным или регулируемым розничным ценам, либо по ценам приобретения (от коммерческой торговой сети, населения). Цены на продукцию собственного производства на предприятиях общественного питания складываются из стоимости сырья по регулируемым или свободным розничным ценам и сборов за услуги наценок.
В условиях переходного периода к рыночным отношениям и с учетом социальной значимости общественного питания установлены предельные размеры наценок для предприятий различных категорий (люкс, высшей первой, второй и третьей категории). Наценки формируются преимущественно на затратной основе и предназначены для возмещения предприятиями общественного питания издержек по производству, реализации, организации потребления продукции, обеспечения плановой прибыли для нормальной работы и уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством. При определении наценок на продукцию собственного производства в них не включаются отчисления в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, целевой бюджетный фонд местных Советов депутатов на содержание ведомственного жилищного фонда.
Цены на полуфабрикаты, кулинарные, булочные и кондитерские изделия и напитки для их реализации в торговых залах и буфетах предприятий общественного питания, магазинах кулинарии, мелкорозничной сети, на выставках-продажах определяются предприятиями-изготовителями по калькуляции с применением наценок к стоимости сырья. Так, цены на кулинарные, булочные изделия и напитки собственного производства определяются с применением наценок к стоимости сырья в размере 40%, на торты и пирожные - 50%, на полуфабрикаты - 30 %. Реализация
114
винно-водочных изделий на всех предприятиях общественного питания, где разрешена их продажа, производится с предельной наценкой к свободным розничным ценам в размере 100 %.
Одной из особенностей работы предприятий общественного питания является то, что наряду с реализацией продукции собственного производства, в них продаются покупные товары: хлебобулочные и кондитерские изделия промышленного производства, мороженое, поступающее от промышленности в расфасованном виде, конфеты, печенье, вафли и другие кондитерские изделия в промышленной упаковке, спички, табачные изделия и др. Покупные товары в магазинах кулинарии и в мелкорозничной сети предприятий общественного питания реализуются по розничным ценам без наценок общественного питания.
Наценки предприятий общественного пи-Определение наценок тания дифференцируются, прежде всего, для предприятий обще- по предприятиям различного типа и про-ственного питания филя вследствие различий в издержках их производства и обращения, обусловливающихся особенностями в приготовлении пищи и обслуживании потребителей. Все предприятия общественного питания в зависимости от типа, месторасположения, степени материально-технической оснащенности, объема предоставляемых потребителю услуг подразделяются на пять категорий: люкс, высшая, первая, вторая и третья.
К предприятиям наценочной категории люкс относятся рестораны и бары, отличающиеся от предприятий других наценочных категорий уникальным характером объемно-планировочного решения сооружения и повышенной комфортностью.
К предприятиям общественного питания высшей категории принадлежат рестораны, кафе, бары, отличающиеся также высоким уровнем обслуживания и значительным объемом услуг.
К предприятиям первой наценочной категории относятся рестораны, кафе, бары, буфеты с меньшим, чем на предприятиях высшей категории, объемом услуг.
Во вторую категорию входят кафе, бары, столовые, буфеты, работающие по методу самообслуживания; в третью — расположенные на территории производственных предприятий, учреждений, учебных заведений и обслуживающие их контингент.
Отнесение предприятий общественного питания к наценочным категориям производится:
* к люкс, высшей категории — Министерством торговли Республики Беларусь;
* к первой категории - управлением общественного питания Минторга, управлением торговли Мингорисполкома, облпотребсоюзами, управлением торговли Министерства обороны и другими организациями, имеющими предприятия общественного питания;
115
* ко второй и третьей категории — фирмами, комбинатами и объединениями общественного питания и другими организациями, имеющими предприятия общественного питания.
Предприятия общественного питания должны иметь документ о присвоении наценочной категории (свидетельство, приказ, распоряжение и др.). Предельные размеры наценок устанавливаются в процентах к стоимости набора сырья в розничных ценах и составляют: для предприятий люкс — 200%, высшей категории 170%, первой категории — 120%, второй категории — 70%, третьей - 40%, а в Минске соответственно 250%, 200%, 150%, 70% и 40%.
Установление цен на продукцию собственного производства предприятиями общественного питания
Переход предприятий общественного питания к рыночной экономике повышает ответственность предприятий этой отрасли в области правильной раз работки ценовой политики и установления свободных розничных и продажных цен на продукцию собствен
ного производства и покупные товары.
В республике могут использоваться два метода расчета цен на продукцию собственного производства предприятиями обществен ного питания
* традиционный метод калькулирования с учетом отнесения предприятий к определенной наценочной категории;
* метод калькулирования на основе себестоимости и уровня рентабельности.
При установлении цен на продукцию собственного производства по первому методу применяется калькуляция затрат и на этой основе определение продажной цены. Продажные цены складываются из стоимости сырья и продуктов по нормам поступающих кондиций регулируемых или свободных розничных цен на сырье и установленных наценок для предприятий общественного питания.
Исходя из конкретных условий снабжения сырьем и продуктами предприятия общественного питания самостоятельно решают вопрос о необходимости применения средневзвешенных цен при калькуляции продажных цен. Средневзвешенные цены применяются для упорядочения свободных розничных цен на готовую продукцию, их унификации, совершенствования учета сырья, товаров, готовой продукции и контроля за ними. Эти цены устанавливаются на одноименные продовольственные товары различных сортов, кондиций и расфасовок, а также на товары, близкие по кулинарному назначению и уровню свободных отпускных цен. Например, группа макаронных изделий включает более 19 наименований с разными ценами. Основой определения средневзвешенных цен являются цены приобретения в соответствии с количеством поступившего продукта за отчетный период.
116
Пр имер. Рассчитать средневзвешенную цену 1 кг макаронных изделий
Таблица 5.5
Наименование продуктов Сорт Цена за 1 кг. тыс. р. Количество, поступившее за отчетный период, кг Сумма, тыс. р.
Макароны Лапша Вермишель Любительская Высший Первый Высший 17,2 15,9 16,4 40000 12200 9500 688000 194000 155800
61700 1037800
* Из данных табл. 5.5. следует, что средневзвешенная цена 1 кг макаронных изделий равна 1037800 : 61700 = 16,8 тыс. р.
Нормы вложения сырья имеют большое значение для правильной организации производственного процесса, определения продажных цен и контроля за движением и сохранностью продуктов. Эти нормы определяют по данным специальных сборников рецептур блюд и кулинарных изделий. При составлении меню, а также с целью удешевления продукции при разработке новых и фирменных блюд рекомендовано придерживаться норм отпуска, изложенных в Сборнике рецептур блюд и кулинарных изделий, предприятиями общественного питания всех форм собственности. Указанные в сборниках рецептур нормы расхода установлены на кондиционное сырье, т. е. отвечающее требованиям ГОСТов и республиканским техническим условиям. При использовании на производстве продуктов других кондиций нормы расхода сырья весом брутто должны увеличиваться (уменьшаться) в зависимости от величины отходов. Некоторым своеобразием отличается принцип расчета норм вложения сырья по картофелю и овощам, поступающим на предприятия общественного питания в необработанном виде (свежими). В соответствии со сборником рецептур норма закладки картофеля установлена с учетом отходов и потерь в размере 25%.
На сырье, по которому не предусмотрены нормы отходов, члены кулинарных советов фирм, обществ, предприятий устанавливают временные нормы отходов на основе проведения контрольных проработок сырья. Контрольные проработки оформляются специальными актами, которые служат основанием для списания отходов с материально ответственных лиц.
Некоторые виды сырья, указанные в рецептуре, можно заменять другим сырьем. Наименование и эквивалентная масса заменяющего продукта также приводится в сборнике рецептур.
117
Определение продажной цены продукции предприятий общественного питания производится в калькуляционных карточках, которые позволяют осуществить расчет стоимости набора сырья в соответствии с рецептурой каждого блюда. В калькуляционной карточке указывается: номер рецептуры, наименование блюда, вариант нормы вложения сырья, наименование продуктов, количество продуктов каждого вида в килограммах на 100 порций или 10 кг, розничная цена 1 кг продукта, стоимость набора сырья на 100 порций или 10 кг, наценка в процентах к стоимости сырья, продажная стоимость набора сырья на 100 порций или 10 кг, продажная цена одной порции.
Определенные в калькуляционных карточках цены сохраняются до изменения норм и перечня сырьевого набора соответствующих блюд или кулинарных изделий, а также изменения цен на продукты. При изменении определенных компонентов набора или свободных розничных цен в калькуляционной карточке определяется новая продажная цена блюда.
Пример. Составить калькуляцию и определить продажную цену одной и 100 порций антрекота с луком для столовой I категории при следующей раскладке' говядина - 80 г, лук - 100 г, мука - 2 г, огурцы соленые - 20 J. Средневзвешенные розничные цены за 1 кг: говядина - 80 тыс. р., лук - 20 тыс. р., мука - 16 тыс. р., сало - 100 тыс. р., огурцы соленые — 30 тыс. р. Соль п специи - 3,5 тыс. р. на 100 порций. Предельная наценка для предприятий I категории - 120% от стоимости сырья.
Перемножая норму расхода сырья на цену, подсчитываем стоимость сырьевого набора, который будет составлять 9,9 тыс. р. на 1 порцию и 996.7 тыс. р. на 100 порций: (0,08 80 100 + 0,009 100 + 0,1 20 100 + + 0,002 16 100 + 0,02 30 100 + 3,5)/100 = 9,9).
Размер наценки для предприятий данного типа будет составлять: 11,88 тыс. р. (9,9 120/100).
Таким образом, продажная цена 1 порции антрекота с луком будет равна 21,78 тыс. р. (9,9 + 11.88).
В целях установлениях экономически обоснованных цен на собственную продукцию предприятия общественного питания могут использовать при расчете продажных цен метод калькулирования на основе себестоимости и нормативного уровня рентабельности.
Для калькуляции цен в себестоимость включаются расходы на приобретение сырья, товаров, полуфабрикатов готовой продукции и изделий по регулируемым или свободным розничным ценам, издержки производства и обращения, в том числе налоги и неналоговые платежи, относимые на издержки обращения.
Уровни издержек определяются предприятиями общественного питания в процентах к стоимости сырья и продуктов по регулируемым или свободным розничным ценам и утверждаются руководителями предприятий. Для расчета принимаются фактические расходы (прямые и косвенные) за предшествующий отчетный период, по которому выведены финансовые результаты для
118
отчетности. Уровни издержек при необходимости корректируются на коэффициенты изменения тарифов на потребляемые услуги, если в текущем месяце имело место их изменение.
К прямым расходам относятся: заработная плата, начисления на заработную плату, арендная плата, амортизационные отчисления, износ малоценного инвентаря, электро- и теплоэнергия, вода и канализация. Информация о прямых расходах может быть получена из первичных документов (ведомости по начислению заработной платы, акт на отпуск и списание инвентаря и др.) и бухгалтерского учета. Косвенные расходы включаются в расчет по среднему уровню, сложившемуся на предприятии общественного питания.
Уровень издержек обращения, включаемый в калькуляцию, может дифференцироваться на предприятиях люкс, высшей и первой наценочных категорий в зависимости от времени реализации (дневное или вечернее), а также снижаться в случаях необходимости на предприятиях всех наценочных категорий по решению руководителя предприятия.
Прибыль включается в калькуляцию исходя из нормы рентабельности к стоимости сырья и продуктов по регулируемым и свободным розничным ценам. Уровень налога на добавленную стоимость в процентах рассчитывается за период, принятый для исчисления уровня издержек производства и обращения. Для этого сумма фактически уплаченного налога на добавленную стоимость в соответствии с действующим в республике порядком делится на стоимость сырья и продуктов по регулируемым или свободным розничным ценам.
Пример. На основании фактических данных за месяц рассчитать уровни издержек, налога на добавленную стоимость (НДС) и наценки по предприятию общественного питания, относящегося к первой наценоч-
ной категории.
1. Стоимость сырья и продуктов по свободным розничным ценам, тыс. р. - 85 000
2. Фактические издержки, тыс. р. - 70 550
3. Уровень издержек в процентах к стоимости сырья и продуктов (стр. 2 : стр. 1 100) - 83
4. Сумма налога на добавленную стоимость, тыс. р. - 12 750
5. Уровень налога на добавленную стоимость в процентах к стоимости сырья и продуктов (стр. 4 : : стр. 1 100) - 15
6. Планируемый уровень наценки, % - 118
В том числе:
издержек - 83
рентабельности - 20
НДС - 15
Таким образом, размер наценки с учетом себестоимости и нормы рентабельности составил 118%.
Продажная цена 100 порций антрекота с луком, рассчитанная исходя из приведенного в предыдущем примере сырьевого набора, составит 2172 тыс. р. [996,7 + 996,7 (83 + 20 + 15)/100].
119
По усмотрению руководителя предприятия общественного питания в основу расчета продажной цены одного блюда может быть положен рассчитанный размер наценки, так как он не превышает предельного размера наценки для предприятий общественного питания первой категории (120%), обеспечивает в данном периоде необходимый объем реализации и дает возможность возместить издержки обращения и получить необходимую прибыль для нормальной работы предприятия.
Переход отрасли на работу в условиях рыночных отношений предполагает расширение самостоятельности предприятий в определении продажных цен на продукцию. Цена на продукцию собственного производства должна устанавливаться с учетом большого числа факторов, включающих не только затраты предприятия, но и в большей степени потребительские свойства продукции, уровень и качество обслуживания, посещаемость, месторасположение предприятия и др. Поэтому в области ценообразования следует исходить из предпосылок, дающих право любому предприятию общественного питания самому назначать цены на продаваемые блюда в зависимости от рыночной конъюнктуры и потребительских свойств продукции. Исходя из этого нужно учитывать, что спрос, как правило, определяет максимальную цену, которую предприятие может запросить за свою продукцию. Минимальная же цена определяется стоимостью сырья плюс издержки, связанные с производством, реализацией и организацией потребления продукции собственного производства.
Одним из вариантов установления продажной цены на предприятиях общественного питания может стать ее формирование по принципу “ощущаемой ценности блюда”. Основным фактором ценообразования в этом случае выступают не издержки, а покупательское восприятие. Это целесообразно еще и потому, что точную сумму издержек на конкретное блюда практически рассчитать очень сложно и трудоемко. В результате на различных предприятиях общественного питания продукция имеет разную цену.
В сфере общественного питания возможно применение ценообразования в рамках товарного ассортимента. В данном случае разрабатывается система цен с различной рентабельностью, которая обеспечивает получение максимальной прибыли по ассортименту в целом, или устанавливаются цены на наборы (комплексные обеды). При расчете цен необходимо учитывать то, что разные блюда взаимосвязаны друг с другом с точки зрения спроса и издержек. Главное при этом выявить и учесть качественные различия блюд, оправдывающие разницу в ценах.
120
6
ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА РЫНКЕ НЕДВИЖИМОСТИ
Одним из наиболее динамично развивающихся рынков является рынок недвижимости, на котором реализуются объекты производственного назначения, незавершенное строительство, жилье, сдаются в аренду помещения. Активно формируется инфраструктура этого рынка — ярмарки, торги, аукционы, консультационные и риэлтерские фирмы, агентства, ассоциации, специализирующиеся на торговле недвижимостью. Значительное влияние на формирование рынка недвижимости оказывают чековая и денежная приватизации.
Рынок недвижимости обслуживает множество различных цен, формирование которых определяется спецификой обращающегося на нем товара-недвижимости, особенностями законодательства, действующего в республике, и другими факторами. Недавнее появление многих из них, а также рыночные преобразования, отразившиеся на традиционном ценообразовании в строительном комплексе, обуславливают интерес к вопросам определения цен на этом рынке.
6.1. Специфика функционирования рынка недвижимости. Цены, обслуживающие рынок недвижимости
Особенности Рынок недвижимости состоит из ряда
формирования рынка относительно обособленных его сегмен-недвижимости тов. В их числе рынки производствен-
ных строений и сооружений, жилья, нежилых помещений, земли. Каждый из этих сегментов развивается самостоятельно, имеет собственную, законодательную и нормативную базу.
В своем большинстве объекты недвижимости являются продукцией строительного производства. Строительство представляет собой одну из важнейших отраслей народного хозяйства республики. Возобновляя, увеличивая и совершенствуя основные фонды, строительство обеспечивает расширенное воспроизводство,
121
способствует реализации достижений науки и техники в общественное производство.
Рынок производственных и непроизводственных строений и сооружений постоянно расширяется за счет приватизации таких объектов, которые входят в списки имущества приватизируемых предприятий. Правовой основой этого процесса является Закон республики Беларусь “О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь”. В последние годы в Беларуси активно шел процесс создания совместных предприятий, предприятий других форм коллективной собственности, в ходе которого происходила передача на их баланс или в уставный капитал различного имущества, в том числе и зданий. Эта недвижимость, выводимая из состава государственной или муниципальной собственности, пополняла рынок строений и сооружений.
Жилищный, фонд — совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, специализированные дома, квартиры, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания. Рынок жилья становится наиболее динамичной частью рынка недвижимости. Здесь протекают процессы, связанные как с формированием первичного, так и вторичного рынков: приватизация, отчуждение или продажа приватизированного жилья, строительство на продажу, аренда жилых помещений. Особой активностью отличается вторичный рынок жилья. Около 10—15% (а в некоторых городах, например, в Минске, Витебске свыше 30%) приватизированного жилья становится объектом сделок на вторичном рынке.
К нежилому фонду относятся здания, сооружения и другие объекты или их части, расположенные на определенном земельном участке и зарегистрированные в установленном порядке. Нежилые помещения различаются по функциональному назначению на офисные, торговые, складские и производственные.
Рынок нежилых помещений функционирует, базируясь на правах распоряжения нежилыми помещениями республиканской и муниципальной собственности, которыми обладают органы Мингосимущества и местные органы управления. Фактически к распоряжению нежилым фондом причастны также жилищно-эксплуатационные и другие организации, которые пользуются правом заключения договоров долгосрочной аренды. Такая аренда выступает объектом купли-продажи, поскольку права аренды покупаются, продаются и могут закладываться.
Рынок земли в республике представлен в основном первичным рынком, который регулируется земельным кодексом, Законом Республики Беларусь “О праве собственности на землю”, Постановлениями Совета Министров о порядке передачи в частную собственность земельных участков и другими нормативными актами. Вторичный рынок земли сегодня практически отсутствует. Оформление прав землевладения и землепользования осуществ
122
ляется путем оформления и выдачи собственнику или землевла-дельцу государственного акта местными органами управления.
В дальнейшем сдвиги в оживлении рынка земли могут быть достигнуты в связи с принятием нового закона о частной собственности на землю для промышленного использования, предоставлением членам колхозов и совхозов права на землю этих хозяйств.
Особенности ценообразования на недвижимость, являющуюся продукцией строительного производства предопределяются спецификой технологического процесса в отрасли, экономическим и правовым регулированием этого рынка. К ним можно отнести:
* многообразие строительной продукции, которое выражается в возведении зданий и сооружений производственного назначения, объектов просвещения и здравоохранения, жилья и т. д.;
* масштабность, т. е. отдельные объекты стоят миллиарды рублей;
* территориальная закрепленность, а именно использование строительной продукции в тех местах, где она была изготовлена;
* изготовление строительной продукции на “заказ”. “Заказ” определяется проектом, который предусматривает индивидуальные конструктивные, планировочные и архитектурные решения;
* зависимость стоимости строительства от местных условий эксплуатации (природных и климатических);
* большая продолжительность производственного цикла (от нескольких месяцев до нескольких лет).
Эти особенности обусловливают то, что ценообразование на строительную продукцию носит, как правило, характер индивидуальных расчетов цен по каждому конкретному объекту. Даже в том случае, когда объект строится по типовому проекту, его типовая сметная стоимость привязывается к местным и климатическим условиям строительства. Эти расчеты на практике принимают форму составления смет на каждый строительный объект.
Недвижимость — это наиболее фундамен-
Виды цен на рынке тальный, долговечный товар, удовлетво-недвижи мости ряющий сложную потребность покупа-
теля. На цену объекта недвижимости оказывают влияние затраты на создание, его полезность, степень удовлетворения в площади помещения для проживания или выполнения производственных функций, обеспечение комфортности и экологичности помещения и района, параметры инфраструктуры и др.
Объекты недвижимости разнородны, уникальны и неповторимы. Поскольку строительство многих объектов продолжается длительное время, заказчики в течение его могут принимать у строительных организаций отдельные завершенные работы, конструктивные элементы и оплачивать их стоимость по мере готовности. Поэтому кроме цен строительного объекта в целом, определяются
123
также цены на отдельные виды работ, конструктивные элементы, объекты, этапы, комплексы.
Рынок недвижимости обслуживается множеством различных видов цен, в числе которых выделяются следующие:
* сметная стоимость строительно-монтажных работ, которая состоит из стоимости возведения зданий, сооружений и монтажа оборудования;
* сметная стоимость строительства, которая, кроме сметной стоимости строительно-монтажных работ, включает затраты на приобретение оборудования и прочие капитальные затраты;
* договорные цены на продукцию строительства, которые со гласовываются между заказчиком и подрядчиком и состоят из сметной стоимости строительно-монтажных работ и обязательных налогов и отчислений;
* цены подрядных торгов на продукцию строительства, определяемые в ходе проводимых конкурсов (тендеров);
* биржевые и аукционные цены, которые формируются на биржах недвижимости или в ходе проводимых аукционов по продаже объектов строительства;
* цены на жилье с учетом его потребительских качеств (этажности, наличия совмещенного санузла, проходных комнат, отсутствия балкона, лоджии, лифта, высоты жилых помещений, качества жилой среды участка, на котором расположен населенный пункт и др.), а также на котеджи, гаражи, дачи;
* арендная плата за сдаваемые в аренду жилые и нежилые здания с учетом остаточной стоимости здания, комфортабельности, его местонахождения, амортизации, платы за землю, налога на недвижимость, сдаваемой в аренду площади, расходов по содержанию и эксплуатации помещения;
* удельные цены на потребительную единицу или единицу мощности, используемые в ориентировочных расчетах, анализе (стоимость одного квадратного метра жилой или полезной площади, одного квадратного метра шоссейной дороги, одного километра трубопровода определенного диаметра, одного километра линии электропередач, одного места для кинотеатра, койкоместа в больнице и т. д.).
6.2. Формирование сметной стоимости строительства
Качественные
Рынок недвижимости, являясь частью
параметры, определяющие стоимость объекта строительства
инвестиционного рынка, имеет уникальные особенности. Любой потенциальный инвестор (покупатель) предварительно рассмотрит все возможные объекты инвестиций прежде, чем примет оконча-
тельное решение, куда вложить свои средства. Поэтому оценка
стоимости объекта строительства является решающим моментом
124
при принятии решений об инвестировании. Оценка стоимости объекта строительства необходима также для осуществления купли-продажи объекта, для определения налогооблагаемой базы, решения вопросов ипотечного кредитования, аренды, страхования объекта. На ее основе осуществляется планирование капитальных вложений и финансирование строительства.
Оценке должен предшествовать системный анализ показателей качества и ресурсоемкости объекта, условий и факторов внешней среды, влияющих на эти параметры. К показателям качества объекта относятся:
* назначение, характеризующее его отдачу, использование на конкретном рынке;
* надежность, характеризующая безотказность, ремонтопригодность, сохраняемость свойств качества по мере использования объекта и его долговечность;
* экологичность, т. е. степень вредного воздействия объекта недвижимости на воздушный бассейн, почву, воду, природу, здоровье человека и животный мир;
* эргономичность, которая определяется требованиями, предъявляемыми к размерам, форме, цвету объекта и его элементов, к взаимному расположению объектов;
* технологичность, т. е. уровень простоты конструкции (проекта) с точки зрения затрат ресурсов и времени на проектирование, создание и эксплуатацию объекта;
* эстетичность, представляющая собой комплексное свойство, оказывающее влияние на чувственное восприятие человеком всего объекта в целом с точки зрения его внешнего вида;
* уровень стандартизации и унификации, характеризующие оптимальность преемственности и повторяемости компонентов объекта;
* патентно-правовой уровень, отражающий уровень новизны и патентной защиты.
„ _ Стоимость каждого объекта строитель-
С оста в сметной „ -
ства определяется сметой, составленной стоимости
строительства на основе проекта строительства, и складывается из стоимости всех видов строительно-монтажных работ, стоимости приобретения и монтажа технологического, инженерного и другого оборудования, прочих капитальных работ и затрат. Ее можно представить следующим образом:
С = С + С. + П , стр. с.-м.р об к.р'
где Сгт — сметная стоимость строительства, р.; Сс — сметная стоимость строительно-монтажных работ, р.; Соб — стоимость приобретения и монтажа оборудования, р.; Пкр— прочие капитальные работы, р.
125
К стоимости строительно-монтажных работ относятся затраты на общестроительные, санитарно-технические, специальные и монтажные работы. Под общестроительными работами понимают земляные и свайные, каменные, бетонные и железобетонные работы, искусственное закрепление грунтов и др. Санитарно-технические работы связаны с устройством внутренних и наружных систем тепло-, газо-, водоснабжения, канализации, водостоков. Специальные строительные работы непосредственно не связаны с сооружением зданий и их основных конструкций, а предназначены для установки оборудования и обеспечения в последующем технологического процесса производства, а именно строительства фундаментов под оборудование, технологических каналов, туннелей и т. д. К работам по монтажу оборудования относят сборку и установку оборудования, устройство энергоснабжения, технологических и других проводок (трубопроводов), изоляцию устанавливаемого оборудования и трубопроводов, сборку и установку обслуживающих площадок и лестниц, конструктивно связанных с оборудованием.
В состав затрат на оборудование, приспособления, инструмент и производственный инвентарь входят расходы по их приобретению и доставке на строительную площадку в соответствии с номенклатурой и количеством по проекту строительства. В определении сметной стоимости серийного, нестандартного и уникального оборудования имеются различия. Так, сметная стоимость серийного, освоенного промышленностью оборудования определяется по прейскурантам оптовых цен, введенных в действие с 1.01.1991 г., серийного, вновь осваиваемого промышленностью оборудования - по временным ценам завода-изготовителя с приведением в базисный уровень цен 1991 года путем деления временной цены на коэффициент изменения стоимости оборудования по отношению к цене января 1991 г.
Сметная стоимость нестандартного, уникального оборудования и специальных технологических линий определяется по цене единичного заказа или по предварительным ценам с приведением в базисный уровень цен 1991 г. аналогичным путем как вновь осваиваемого оборудования. Коэффициент изменения стоимости оборудования сообщается службой по прогнозированию и определению уровня изменения цен Министерства по архитектуре и строительству.
Сметная стоимость импортного оборудования определяется по стоимости, указанной в контракте.
В сметную стоимость оборудования, помимо его оптовой цены, включаются затраты на запасные части, тару, упаковку, реквизит, транспортные расходы на комплектацию, наценки снабженческо-сбытовых организаций и заготовительно-складские расходы.
Прочие капитальные работы и затраты весьма разнообразны и зависят от назначения строяшегося предприятия или сооружения
126
и в значительной мере от условий осуществления строительства. К ним относятся: затраты на проектно-изыскательские работы по данному строительству, отвод земельных участков, возмещение стоимости отчуждаемых строений, находящихся на территории участка, отведенного под строительство, содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку кадров и др.
Распределение общей сметной стоимости строительства по группам затрат с указанием их удельного веса в составе общей стоимости, принимаемой за 100%, определяет структуру сметной стоимости строительства. Относительный размер каждой группы затрат в сметной стоимости зависит главным образом от назначения объекта строительства. Существенные различия имеют место в структуре сметной стоимости строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, нового строительства, расширения, реконструкции и технологического перевооружения действующих предприятий. В республике в общем объеме капитальных вложений стоимость строительно-монтажных работ составляет в среднем 40%, оборудования - 45%, прочих расходов - 15%.
Современный порядок определения стоимости строительства предусматривает формирование как инвесторских смет, так и смет подрядчика с широким использованием системы индексов цен. При составлении смет инвестора и подрядчика могут применяться различные методы, такие как ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный, базисно-компенсационный, на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов.
Ресурсный метод основан на калькулировании в текущих или прогнозных ценах и тарифах ресурсов, необходимых для реализации проектного решения.
Ресурсно-индексный, метод представляет собой сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
Базисно-индексный метод определения стоимости строительства заключается в использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости строительства, определенной в базисном уровне. Приведение стоимости к уровню текущих цен производится путем перемножения базисной стоимости по каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли, виду работ.
Базисно-компенсационный метод предполагает суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне сметных цен и дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые и др.). Сумма дополнительных затрат определяется как разница в стоимости материальных ресурсов, учтенных в базисной сметной цене и стоимостью этих ресурсов, приобретаемых подрядчиком по договорным ценам.
127
Метод на основе банка данных о стоимости ранее построен ных или запроектированных объектов дает возможность использовать стоимостные данные по зданиям и сооружениям, аналогичным проектируемому в данный момент.
В практике сметных расчетов в последнее время наибольшее распространение получили ресурсный и ресурсно-индексный методы.
6.3. Сметная стоимость строительно-монтажных работ и методика ее определения
Состав затрат, В условиях функционирования рынка
включаемых недвижимости в соответствии с новой
в себестоимость концепцией ценообразования в строи-
строительной продукции тельстве осуществляется переход от фиксированных твердых сметных цен на строительную продукцию к свободным ценам; изменяется поря док получения подрядов на строительные и монтажные работы в связи с введением конкурсных подрядных торгов.
Согласно действующему в республике механизму ценообразования, стоимость строительно-монтажных работ определяется в двух уровнях: в базисном и текущем.
В базисном (постоянном) уровне сметная стоимость строительно-монтажных работ рассчитывается на основании сметных норм и цен, последний раз пересмотренных и введенных в действие с 1.01.1991 г.
Текущий, или прогнозируемый, уровень сметной стоимости строительно-монтажных работ определяется на основе цен, сложившихся к моменту составления смет или на основе индексов изменения отдельных элементов затрат к базисной стоимости строительно-монтажных работ.
Для расчета сметной стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов, дифференцированная по элементам затрат и по областям республики. Индексы исчисляются к уровню базисных цен по состоянию на 1.01.1991 г. и являются обязательными для всех подрядных строительных организаций, выполняющих строительство объектов общеотраслевого назначения, финансируемых за счет государственного бюджета. Для остальных строительно-монтажных организаций, выполняющих те же виды строительных работ, индексы носят рекомендательный характер. Индекс пересчета в текущий уровень цен в каждом конкретном случае включает также компенсацию по накладным расходам, плановым накоплениям, транспортным расходам, временным зданиям и сооружениям и зимнему удорожанию строительства.
Продукция строительства измеряется прежде всего объемом произведенных строительно-монтажных работ. Само же оборудо
128
вание, машины, инструменты не включаются в сметную стоимость строительно-монтажных работ, так как не подвергаются переработке в процессе строительного производства. Оборудование оплачивается заказчиком отдельно от строительно-монтажных работ и затраты на него не включаются в сметную стоимость строительно-монтажных работ.
Таким образом, сметная стоимость строительно-монтажных работ является основой договорной цены на продукцию строительства. Она является частью сметной стоимости строительства и в свою очередь складывается из стоимости прямых затрат, накладных расходов и плановых накоплений. Состав сметной стоимости строительно-монтажных работ может быть представлен следующим образом:
С =3 + Р + П , с.-м.р пр н н’
где Зп — прямые затраты, р.; Рн — накладные расходы, р.; Пн — плановые накопления, р.
Основным элементом цены строительной продукции является себестоимость работ, которая состоит из прямых затрат и накладных расходов (Зп1 + Рн). Прямые затраты определяются как сумма стоимости материалов, изделий и конструкций, стоимости эксплуатации машин и механизмов и основной заработной платы рабочих:
3 = С + С + с , пр мат э.м з.п'
где Смвт - стоимость материалов, изделий и конструкций, р.; Сэм — затраты по эксплуатации машин и механизмов, р.; Сзп - основная заработная плата рабочих, р.
Стоимость материалов, изделий и конструкций складывается из стоимости приобретенных со стороны материалов, строительных конструкций и деталей, топлива, энергии, запасных частей для ремонта строительных машин и механизмов. Потребность в материальных ресурсах может быть рассчитана на основе физических объемов работ и производственных норм расходов, разрабатываемых непосредственно строительной организацией.
Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций определяется на основании сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции для условий строительства в республике, а также оптовых цен, введенных в действие с 1.01.1991 г. с начислением транспортных, заготовительно-складских расходов, наценок снабженческо-сбытовых организаций, расходов на тару, упаковку, реквизит.
Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов определяются исходя из проектной потребности времени их работы в машино-сменах (машино-часах) и плановой
5 Зак. 3136
129
калькуляции стоимости машино-смен, а также на основе единичных расценок на монтаж оборудования в ценах, введенных в действие с 1.01.1991 г.
Расходы на оплату труда рабочих рассчитываются исходя из проектной потребности в затратах труда рабочих, тарифов, ставок в соответствии с принятой в строительной организации системой оплаты труда, гарантированного законодательством минимума заработной платы, льгот и компенсаций, финансовых возможностей организаций. Затраты на основную заработную плату определяются исходя из действующих тарифов на строительные конструкции и работы в базисных ценах 1991 г.
В стоимости строительных и монтажных работ значительную долю (около одной четверти) занимают расходы подрядчиков, связанные с управлением, организацией и обслуживанием строительного производства, т. е. накладные расходы. В состав накладных расходов включаются административно-хозяйственные расходы, расходы по обслуживанию работников строительства, расходы по организации работ на строительной площадке и прочие расходы.
Административно-хозяйственные расходы состоят из расходов на оплату труда административно-хозяйственного персонала, работников аппарата управления, мастеров строительных участков, операторов связи и др., а также отчислений на социальные нужды (обязательные отчисления по установленным законодательством нормам в государственный фонд занятости и в фонд социальной защиты) от расходов на оплату труда работников административно-хозяйственного персонала. В состав административно-хозяйственных расходов включаются также почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники, расходы на содержание и эксплуатацию зданий, помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным персоналом, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей и др.
Затраты по обслуживанию работников строительства связаны с подготовкой и переподготовкой кадров, с охраной труда и техникой безопасности.
Расходы по организации работ на строительных площадках включают износ и расходы по ремонту малоценных и быстроиз-нашивающихся инструментов и производственного инвентаря, износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных сооружений, расходы на оплату труда ведомственной охраны, работников проектно-сметных групп и групп проектирования производства, а также расходов по благоустройству и содержанию строительных площадок.
Прочие расходы состоят из платежей по обязательному страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком страхования имущества строительной организации, платежей по кредитам банков и расходов, связанных с рекламой.
130
Включение налогов и неналоговых платежей в себестоимость строительно-монтажных работ
Система налогов, принципы ее построения и формирования на рынке недвижимости имеют ряд специфических особенностей. В себестоимость строительномонтажных работ включаются следую
щие налоги и неналоговые платежи: отчисления в государственный фонд содействия занятости, чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отчисления на содержание ведомственных дошкольных учреждений, в фонд социальной защиты населения, земельный налог, экологический налог, отчисления в инновационный и дорожный фонды.
Первые четыре вышеперечисленные налоги формируются за счет средств инвесторов независимо от их подчиненности и форм собственности и определяются по общепринятой методике от фонда оплаты труда по ставкам, устанавливаемым правительством республики.
Особенностью расчета этих налогов в строительстве является то, что кроме заработной платы основных рабочих, необходимо выделить заработную плату, которая отражается в стоимости эксплуатации машин и механизмов, в стоимости плановых накоплений и накладных расходов, в затратах на возведение временных зданий и сооружений, зимнего удорожания строительства. В связи с большой трудоемкостью расчетов заработная плата может определяться через ее удельный вес в стоимости перечисленных элементов.
Пример. На основании данных табл. 6.1 определить отчисления в фонды социальной защиты и занятости, на содержание детских дошкольных учреждений и чрезвычайного налога. В расчетах принимаем, что удельный вес заработной платы в стоимости эксплуатации машин и механизмов составляет - 35%, в стоимости плановых накоплений - 17%, накладных расходов - 33,5%, временных зданий и сооружений - 21%, зимнего удорожания строительства - 53%.
Тогда фонд заработной платы будет равен:
46916,3 тыс. р.
(7,6 + 2,2 • 0,35 + 24,5 0,17 + 13,3 0,335 + 1,1 0,21 + 0,7 0,53) • 2665,7 “ 46916,3 тыс. р.
Отсюда отчисления в фонд социальной защиты будут равны:
46916,3 • 0,35 - 16420,7 тыс. р.
Отчисления в фонд содействия занятости:
46916,3 • 0,01 — 469,2 тыс. р.
Отчисления на содержание детских дошкольных учреждений:
46916,3 • 0,05 - 2345,8 тыс. р.
Чрезвычайный налог для ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС:
46916,3 0,08 - 3753,3 тыс. р.
5*
131
Таблица 6.1
РАСЧЕТ стоимости строительио-монтажиых работ за текущий год, в фактических ценах, тыс. р.
ОТРАСЛЬ - здравоохранение
ЗОНА - промышленно-гражданское строительство
Номер о/п Наименование затрат Базисная стоимость в ценах 1991 г- Индексы изменения стоимости строительства в среднем по республике Фактическая стоимость
1 Заработная плата 7,6 2665,7 20259,3
2 Эксплуатация машин и ме-
ханизмов 2,2 6942,7” 15273,9
3 Материалы 54,1 9382,0 507566,2
4 Транспорт 11,2 9188,6 102912,3
5 Накладные расходы 13,3 2479,1 32972,0
6 Плановые накопления 24,5 2234,9 54755,1
7 Временные здания и соору
жения 1,1 7855,4 8640,9
8 Зимнее удорожание строи-
тельства 0,7 5872,3 4110,6
9 Итого сметная стоимость
строительно-монтажных работ 114,7 746490,3
10 Средства на создание фонда
строительной науки 1,1 7464,9
Земельный налог определяется в зависимости от размера земельного участка, принадлежащего подрядной организации на основании земельных паспортов, годовой ставки налога на землю, сроков уплаты налога в бюджет. При этом используется следующая формула:
ЗН = П К с
3.
где ЗН - величина земельного налога, р.; П - площадь земельного участка, га; К — коэффициент к ставкам земельного налога, устанавливаемый ежегодно правительством республики; Сз в — годовая ставка земельного налога, р. за га.
Платежи за участок земли, на котором расположено административное здание подрядной организации, учтены нормами накладных расходов и дополнительно заказчиками не возмещаются.
Экологический налог включается в стоимость строительномонтажных работ по ставкам в пределах установленных лимитов.
Отчисления в инновационный фонд формируются за счет средств инвесторов в размере 0,5% от себестоимости строительномонтажных работ и определяются по формуле:
ИФ = (С - ПН + НО1) С / 100 - С ..
v с.-м.р z н.ф' и.ф
132
где ИФ — отчисления в инновационный фонд, р.; С. м — стоимость строительно-монтажных работ в текущих ценах, р.; ПН - плановые накопления в текущих ценах, р.; НО1— налоги и неналоговые платежи, относимые в соответствии с действующим законодательством на себестоимость строительно-монтажных работ (отчисления в фонд социальной защиты и занятости, на содержание детских дошкольных учреждений, чрезвычайный Чернобыльский налог, земельный и экологический налог); Сиф - ставка отчислений в инновационный фонд, %.
Пример. Используя исходные данные табл. 6.1, результаты предыдущих расчетов и предполагая, что земельный налог составляет 215,1 тыс. р., экологический налог - 600 тыс. р., сумму отчислений в инновационный фонд можно определить следующим образом:
ИФ = (746490,3 - 54755,1 + 16420,7 + 469,2 + 2345,8 + 3753,3 + + 215,1 + 600) 0,5/99,5 = 3595,7 тыс. р.
Отчисления в дорожный фонд вносятся за счет средств инвесторов независимо от их подчиненности и форм собственности в размере 1% от стоимости работ. В объем работ включаются стоимость строительно-монтажных работ, прочие затраты, все налоги и неналоговые платежи, относимые в соответствии с действующим законодательством на себестоимость строительно-монтажных работ. С этой целью используется следующая формула
ДФ = (Смр + НО2)С ,./(100-С ф),
где ДФ - величина отчислений в дорожный фонд, р.; НО2 - налоги и неналоговые платежи, относимые на себестоимость строительно-монтажных работ (с учетом отчислений в инновационный фонд), р.; С - ставка отчислений в дорожный фонд, %.
Пример. На основании данных табл. 6.1 и предыдущих расчетов определить размер дорожного фонда.
ДФ - (746490,3 + 16420,7 + 469,2 + 2345,3 + 215,1 + 600 + 3595,7) 1/99 = 7817,1 тыс. р.
Фонд развития строительной науки создан в 1993 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь “О мерах по совершенствованию финансирования строительной науки”. Формирование фонда строительной науки осуществляется за счет средств инвестора в размере 1% от стоимости строительно-монтажных работ по формуле:
ФРН = С • СА /100, с.-мр ф.р.н' ’
где ФРН - отчисления в фонд развития строительной науки, р.;
133
Сф п — ставка отчислений в фонд развития строительной науки, %.
В рассчетах средства этого фонда включаются отдельной строкой за итогом сметной стоимости строительно-монтажных работ (табл. 6.1).
Важную часть цены на продукцию, стро-Прибыль как часть ительства представляет прибыль или цены на строительную плановые накопления. За счет прибы-продукцию ли строительные организации уплачи-
вают все виды налогов, в соответствии с действующим законодательством отчисляют средства на прирост собственных оборотных средств и создают фонды накопления и потребления.
В соответствии с действующей методикой определения цен на строительную продукцию в Республике Беларусь утверждены обязательные предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений для строек, финансируемых за счет государственного бюджета. Во всех остальных случаях эти нормативы носят рекомендательный характер. Конкретные суммы накладных расходов и плановых накоплений определяются по договоренности между заказчиком и подрядчиком (например, строительным кооперативом). Нормы накладных расходов и плановых накоплений установлены в процентах к сумме основной заработной платы и стоимости эксплуатации строительных машин, учтенных в сметных прямых затратах в базисных ценах 1991 г. (табл. 6.2).
Таблица 6.2
Предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений для строительно-монтажных организаций, выполняющих строительные, монтажные и специальные строительные работы подрядным способом
Наименование работ Предельные нормы (в процентах к сумме основной зареботной платы рабочих н стоимости эксплуатации строительных машин, учтенных в сметных прямых затратах)
накладных расходов плановых накоплений
Строительные работы (за исключением крупнопанельного домостроения) для зон:
промышленно-гражданского строительства, включая Минск строительства в сельских районах 136,4 160,8 260,3 268,6
Строительные работы в крупнопанельном домостроении для зон
промышленно-гражданского строительства, включая Минск строительства в сельских районах 220,0 260,0 536,5 583,1
Монтажные и специальные строительные работы (для всех их исполнителей):
134
Окончание табл. 6.2
Наименование робот Предельные нормы (в процентах к сумме основной зареботнои платы рабочих и стоимости эксплуатации строительных машнн, учтенных в сметных прямых затратах)
накладных расходов плановых накоплений
монтаж оборудования 74,6 145,9
монтаж металлоконструкций 110,0 275,6
внутренние санитарно-технические работы 230,0 334,9
электромонтажные работы 165,0 245,4
теплоизоляционные работы 174,0 233,6
прокладка и монтаж сетей связи прокладка и монтаж междугородных линий 170,0 163,5
связи 153,0 212,5
бурение скважин на воду 56,3 100,8
Строительство водохозяйственных объектов Строительство автомобильных дорог (без мо- 73,9 136,4
стов и тоннелей) 85,5 156,8
подземные горно-капитальные работы 94,7 121,2
прокладка нефтегазопродуктопроводов 170.1 326,7
Накладные расходы следующим образом:
и плановые накопления определяются
Р
н
п
н
= (С v эмм
= (С
v ЭММ
+ С ) н
3 1Г _ р.п
+ с ) Н ,
з.п' п.н
где Рн - накладные расходы, р.; Пв — плановые накопления, р.; Сэмм — стоимость эксплуатации машин и механизмов, р.; Сзп — основная заработная плата рабочих, р.; Нри - норма накладных расходов, %; Нп - норма плановых накоплений, %.
Предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений установлены отдельно для зон промышленно-гражданского строительства, включая Минск, и строительство в сельских районах.
Пример. Используя данные табл. 6.1 и табл. 6.2, рассчитать размер накладных расходов и плановых накоплений.
Р = (2,2 + 7,6) 136,4'100 = 13,3 тыс. р.
П" = (2,2 + 7,6) 260,3/100 = 24,5 тыс. р.
Используя индексы изменения накладных расходов и плановых накоплений, можно определить их размер в текущих ценах. Таким образом, накладные расходы в текущих ценах будут равны 32972 тыс. р. (13,3 • 2479,1), плановые накопления 54755,1 тыс. р. (24,5 2234,9).
135
6.4. Формирование свободных (договорных) цен на продукцию строительства
Важнейшим направлением развития рыночных отношений в строительстве является совершенствование договорных взаимоотношений между организациями-заказчиками и подрядчиками, обеспечение точного и полного выполнения обязательств строго в определенные контрактами сроки. При этом экономические взаимоотношения между договаривающимися сторонами должны осуществляться на основе договорных (контрактных) цен на строительство объектов производственного и социального назначения.
Основным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчиков и подрядчиков и определяющим их взаимную экономическую ответственность за выполненный объем работ, является договор подряда на капитальное строительство с указанием в нем наряду с другими обязательствами и положениями размера договорной цены на продукцию строительства.
Свободная (договорная) цена на строительную продукцию -это цена, устанавливаемая инвестором (заказчиком) и генподрядчиком на равноправной основе при заключении договора подряда (контракта) на капитальное строительство или капитальный ремонт зданий и сооружений. Эта цена формируется с учетом спроса и предложения на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке, стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибылей подрядной организации для расширенного воспроизводства, уплаты налогов.
Формирование свободных (договорных) цен по вновь начинающимся объектам может осуществляться на подрядных торгах или на основе согласования между заказчиком и подрядчиком.
Подрядные торги проводятся для выбора на конкурсной основе организации, выполняющей для заказчика требуемые объемы строительных работ в установленный заказчиком срок и качественно.
Целью организации торгов является повышение эффективности производства, качества строительства на основе конкуренции между организациями и предприятиями.
В республике Беларусь разработано Положение о порядке орга низации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве, согласно которому обязательным является проведение подрядных торгов при размещении заказов на капитальное строительство объектов стоимостью свыше 200 минимальных заработных плат, финансируемых за счет средств республиканского или местного бюджета.
Основными участниками подрядных торгов являются заказчики, организатор торгов, тендерная комиссия и претенденты. Организацию и подготовку торгов осуществляет тендерная комиссия или организатор торгов, которые вырабатывают конкретный порядок проведения подрядных торгов и состав тендерной доку-
1ЯК
ментации. Претенденты изучают тендерную, проектно-сметную и иную документацию и разрабатывают тендерное предложение, которое направляют организатору торгов. Тендерная комиссия на закрытом заседании исходя из условий их проведения определяет победителя торгов, о чем составляет протокол, подписанный председателем и секретарем тендерной комиссии и утвержденный заказчиком. Между заказчиком и победителем торгов заключается договор подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации, и с учетом предложений победителя торгов, принятых заказчиком. При подписании договора по взаимному согласию в договор могут быть внесены и другие условия, не изменяющие сути условий, содержащихся в тендерной документации, и предложений победителя торгов. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются за счет заказчика и относятся на стоимость строительства.
Договорные цены на строительную продукцию формируются по стройкам в целом, а также с распределением по объектам и комплексам.
Заказчики (инвесторы) и подрядчики определяют свободные (договорные) цены на строительную продукцию на основе текущего или прогнозного уровня сметной стоимости строительномонтажных работ, определенного в составе сметной документации. В состав свободной договорной цены включаются также налоги, рассчитанные от текущего уровня сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Начисление налогов в договорной цене осуществляется по общепринятой методологии затратного метода. Однако сумма налогов и отчислений отражается отдельной строкой за итогом сметной стоимости строительно-монтажных работ в текущих ценах для ориентации заказчика об объемах финансирования.
Кроме сметной стоимости строительно-монтажных работ, в договорную цену включается налог на добавленную стоимость, отчисления в фонд содержания ведомственного жилья, отчисления в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.
Налог на добавленную стоимость рассчитывается по установленной ставке к добавленной стоимости, которая рассчитывается по следующей формуле:
НДС = (С мр + но3 - МЗ) с да/1оо,
где НДС - налог на добавленную стоимость, р.; НО3 — налоги и неналоговые платежи, относимые в соответствии с действующим законодательством на себестоимость строительно-монтажных работ и не приравненные к материальным затратам (отчисления в фонд социальной защиты и занятости), р.; МЗ - материальные затраты в текущих ценах, р.; Сшс — ставка налога на добавленную стоимость, %.
137
При расчете налога на добавленную стоимость к материальным затратам относится стоимость:
* материалов, изделий и конструкций в текущих ценах;
* транспортных расходов в текущих ценах;
* эксплуатации машин и механизмов за минусом основной заработной платы рабочих, отчислений в фонд социальной защиты, в фонд занятости, амортизационных отчислений в текущих ценах;
* материальных затрат в накладных расходах, во временных зданиях и сооружениях и в зимних удорожаниях строительства.
В зависимости от конкретных и сцецифических условий строительства, определенных утвержденной сметной документацией, в материальные затраты могут включаться и другие затраты.
Пример. Используя данные табл. 6.1 и произведенные ранее вычисления, определить сумму НДС. Прежде всего рассчитаем размер материальных затрат в текущих ценах. С этой целью используем дополнительно следующие данные: удельный вес заработной платы в стоимости эксплуатации машин и механизмов в базисных ценах - 35%, отчисления в фонд социальной защиты - 35% от фонда оплаты труда, удельный вес амортизации в стоимости эксплуатации машин и механизмов в базисных ценах - 14%, удельный вес материальных затрат в накладных расходах-5%• удельный вес материальных затрат во временных зданиях и сооружениях - 67%, удельный вес материальных затрат в зимнем удорожании строительства — 30%, индекс изменения стоимости основных фондов -8300.
Сумма материальных затрат (М3) составит = 507566,2 + 102912,3 + + (15273,9 - 0,35 2,2 2665,7 - 0,35 2,2 2665 0,35- 0,35 2,2 266,7 0,01 - 0,14 2,2 8300 + 0,5 13,3 2479,1 + 0,67 1,1 7855,4 + 0,3 0,7 5872,3 = 643913,2 тыс. р.
НДС - (746490,3 + 16420,7 + 469,2 - 643913,2) 0,2 = 23893,4 тыс р.
Отчисления во внебюджетный фонд на содержание ведомственного жилого фонда осуществляются за счет средств инвесторов в размере 0,5% и определяются по формуле
ОФЖ = (С + П + НО + НДС)/(100 - С „ ) С „ ,
где ОФЖ — отчисления во внебюджетный фонд на содержание ведомственного жилого фонда, р.; Пз — прочие затраты в текущих ценах, р.; НО - все налоги и неналоговые платежи, относимые в соответствии с действующим законодательством на себестоимость строительно-монтажных работ, р.; С — ставка отчислений во внебюджетный жилой фонд на содержание ведомственного жилого фонда, %.
Пример. В нашем расчете сумма отчислений во внебюджетный фонд содержания ведомственного жилого фонда (ОФЖ) составит: (746490,3 + + 16420,7 + 469,2 + 2345,8 + 3753,3 + 3595,7 + 7817,1 + 7464,9 + 215,1+ + 600 + 23893,4) 0,5/99,5 = 4085,7 тыс. р.
138
Отчисления в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции вносятся также за счет средств инвесторов независимо от их подчиненности и форм собственности в размере 1% выручки от реализации работ и услуг. Их сумма, включаемая в договорную цену, рассчитывается по формуле:
ОФС = (С .м р + П + НО1 + НДС + ОФЖ)/(100 - с фс) с^,
где ОФС - отчисления в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, р.; С — ставка отчислений в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, %.
Пример. Расчет отчислений в этот фонд с использованием имеющихся исходных данных можно представить следующим образом:
ОФС = (813065,5 + 4085,7)/99 1 - 8254,1 тыс. р.
Таким образом, свободная договорная цена объекта строительства будет равна:
813065,5 + 4085,7 + 8254,1 = 825405,3 тыс. р.
Расчеты между заказчиком и подрядчиком могут производиться по соглашению сторон как за готовую продукцию, так и в порядке авансирования.
Свободные (договорные) цены могут быть открытыми и твердыми. Открытые цены могут уточняться в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства. Твердые цены -это цены, неизменные в течение срока исполнения договора строительства.
После установления договорной цены на строительную продукцию и полученных сведений о стоимости приобретенного оборудования, составляется сводный сметный расчет стоимости строительства и другие сметные документы, которые подлежат уточнению заказчиком и служат в качестве документации, определяющей общий размер средств, необходимый для финансирования соответствующего проекта.
6.5. Система сметных норм и нормативов
Задачей сметного нормирования является создание системы прогрессивных сметных норм, соответствующих современному уровню строительной техники и технологии. Такая система должна отвечать следующим основным требованиям: обеспечивать достоверное определение сметной стоимости строительной продукции; стимулировать научно технический прогресс и повышение качества строительной продукции; способствовать снижению смет
139
ной стоимости строительства и росту эффективности капитальных вложений.
Важной предпосылкой создания единой широкой сметно-нормативной базы является наличие в строительстве (в отличие от промышленности) единых норм времени и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, по которым оплачивается труд рабочих, а также типовых производственных норм расхода материальных ресурсов.
Производственные нормы предназначены для определения в процессе строительства затрат труда, размеров заработной платы рабочих и потребности в материальных ресурсах. Они установлены на отдельные строительные и монтажные работы или процессы.
Сметные нормы затрат труда, времени работы машин и расхода материальных ресурсов по сравнению с производственными нормативами значительно укрупнены. Они разрабатываются калькулированием затрат на комплексы работ и включают ряд производственных норм, связанных общим циклом выполняемых работ.
Существующая система сметных норм является нормативной базой ценообразования в строительстве. Она охватывает целый комплекс документов, так называемых нормативных документов, регламентирующих многие процессы в строительстве.
Сметные нормы подразделяются по назначению на нормы для определения сметной стоимости строительной продукции ( строительно-монтажных работ) и нормы для определения сметной стоимости всех других работ и затрат, связанных со строительством и производимых за счет капитальных вложений (приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, производство проектноизыскательских работ, содержание дирекции строящегося предприятия, компенсация строительным организациям различных затрат, связанных с особыми условиями строительства и др.). По степени укрупнения нормативы делятся на элементные сметные нормы и расценки на отдельные конструктивные элементы и виды строительных и монтажных работ (сметные нормы СНиП, ЕРЕР, расценки на монтаж оборудования), укрупненные сметные нормы и расценки (прейскуранты, УСН, УР). В составе нормативов выделяются нормы и расценки, применяемые в отраслях строительства (промышленное, гражданское, сельскохозяйственное, дорожное и т.д.).
К числу основных видов сметных норм и нормативов относятся:
* сметные нормы на строительные и специальные строительные работы СНиП (строительные нормы и правила);
* единые районные единичные расценки на строительные работы (ЕРЕР);
* укрупненные сметные нормы (УСН) на здания и сооружения в целом;
140
* укрупненные сметные нормы на конструктивные части зданий и виды работ;
* укрупненные расценки (УР);
* расценки на монтаж оборудования;
* средние районные сметные цены на материалы, изделия и конструкции; \
* сметные цены эксплуатации строительных машин;
* сметные цены на перевозку грузов для строительства;
* нормы накладных расходов и плановых накоплений в строительстве;
* нормы дополнительных затрат при производстве строительномонтажных работ в зимнее время;
* нормы затрат на временные здания и сооружения и др.
Кроме того, при разработке некоторых сметных нормативов (элементных сметных норм, единичных расценок) применяются производственные нормы, к которым можно отнести единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) и производственные нормы расхода строительных организаций.
6.6. Плата за сдаваемые в аренду здания, помещения
Арендная плата на рынке нежилых зданий (помещений) определяется на основе затратного метода с учетом их потребительских качеств. Ее предельная величина исчисляется в соответствии со специальным порядком расчета, который является обязательным для всех арендодателей, сдающих в аренду нежилые помещения, находящиеся в республиканской собственности, юридическим и физическим лицам Республики Беларусь, в том числе и предприятиям с иностранными инвестициями. Для других арендодателей этот порядок носит рекомендательный характер.
Арендная плата учитывает балансовую (восстановительную) стоимость нежилых зданий (помещений), установленную в результате проведения переоценки основных фондов на 1 января текущего года и последующих переоценок, их потребительские качества, плату за землю, амортизационные отчисления, затраты по содержанию, налог на недвижимость и землю.
Для того, чтобы учесть влияние инфляции, используется корректировка остаточной стоимости сдаваемого в аренду имущества путем применения в расчетах коэффициентов изменения стоимости нежилых зданий в результате изменения индексов цен и тарифов, определяемых Министерством статистики республики.
Арендная плата за нежилые здания, сдаваемые в субаренду, не должна превышать плату, взимаемую за них по договору аренды. При сдаче в аренду полностью самортизированных нежилых
141
помещений применяется экспертная оценка их фактического физического износа с привлечением независимых экспертов и отражением результатов оценки в актах.
Доходы, полученные арендодателем от сдачи в аренду нежилых зданий, находящихся в республиканской собственности, отражаются в бухгалтерском учете и облагаются налогами в установленном законодательством республики порядке.
Размер годовой арендной платы за сдаваемые в аренду нежилые здания (помещения), находящиеся в республиканской собственности, рассчитывается по следующей формуле:
А = (С К К К К + А + П + Н )/S • S + Р , 4 о ис р м сн м а нд7/ нп а сод’
где А - размер годовой арендной платы, р.; Со - остаточная стоимость здания, тыс. р.; Кис- коэффициент изменения стоимости нежилых зданий (помещений) в результате изменения индексов цен и тарифов (переменная величина, сообщается в установленном порядке), на момент переоценки основных фондов Кнс = 1; Кр - коэффициент рентабельности сдаваемых в аренду нежилых зданий (помещений), применяется в расчетах, как правило, от 0,05 до 0,50, в том числе для производственных целей — от 0,05 до 0,20, для служебных помещений - от 0,10 до 0,50 в зависимости от комфортабельности здания по договоренности сторон; К -коэффициент, учитывающий месторасположение нежилых зданий (помещений), устанавливается органами местных Советов в пределах 1,2 - 0,8; Кси - коэффициент, учитывающий социальную направленность и вид сдаваемых в аренду нежилых зданий (помещений); Ам - годовые амортизационные отчисления на полное восстановление здания, р. (рассчитываются в соответствии с Положением о порядке начисления амортизации (износа) на полное восстановление по основным фондам в народном хозяйстве. В случае сдачи в аренду полностью самортизированных нежилых зданий Ам = 0); П - плата за землю, р.; Ннд - налог на недвижимость, р.; Sa - общая площадь здания, м2; SHn - площадь сдаваемого в аренду нежилого здания с учетом части площади общего пользования (рассчитывается арендодателем пропорционально занимаемой площади), м2; Рсод - расходы по содержанию и эксплуатации нежилых помещений, затраты по отоплению, водоснабжению и другие включаются в размерах по согласованию сторон, р.
Площади нежилых зданий устанавливаются на основании технического паспорта здания.
В целях упорядочения использования государственной собственности могут быть введены минимальные ставки арендной платы за помещения в административных зданиях и сооружениях. Эти ставки являются обязательными для всех арендодателей и применяются для арендаторов всех форм собственности. К минимальным ставкам арендной платы могут быть применены понижаю
142
щие коэффициенты, учитывающие месторасположение зданий (0,6-1), которые устанавливаются облисполкомами и Минским горисполкомом, комфортность (0,5-0,9).
6.7. Цены на рынке жилья
На рынке жилья наиболее активно ведутся сделки по продаже квартир. Жилые дома продаются реже. На квартирном рынке свободно продаются, покупаются, обмениваются и переходят иными способами в собственность, а также арендуются квартиры.
Постоянное количественное увеличение сделок обусловлено, во-первых, тем, что все больше людей узнают о новых рыночных возможностях изменения своих жилищных условий, и, во-вторых, быстро возрастающей стоимостью коммунальных услуг, поэтому содержание больших квартир для многих граждан становится недоступным.
Функционирование рынка жилья невозможно без создания его инфраструктуры. В настоящее время набирают силу различные риэлтерские фирмы, агентства, специализирующиеся на сделках с недвижимостью, которые объединяются в ассоциации, гильдии. Они еще очень молоды, существуют 1,5 — 2 года. Риэлтеры занимаются посредническими услугами по купле-продаже, обмену квартир.
Все риэлтерские фирмы, работающие на рынке недвижимости республики, можно условно разделить на три группы. К первой относятся наиболее крупные фирмы, относительно давно и стабильно работающие на рынке. Они предоставляют полный набор услуг - консультационных, по оформлению документов, переводу денег и др. Сделка может быть оформлена в ускоренном варианте за 2-3 дня. Цены на услуги подобных агентств достаточно высоки, но, помимо удобств, клиент в данном случае платит и за надежность. К таким “элитным” фирмам можно отнести сейчас агентство недвижимости “Славянский стиль”, “Дом”, республиканский центр торговли недвижимостью, фирмы “Эвкалипт”, “Центро-Стиль”, “Экспресс поиск”.
Посреднические услуги в агентствах, относящихся ко второй группе, могут стоить на 30-40 % дешевле. Но при этом они редко оказывают комплекс услуг, не имеют возможности оформить покупку срочно. К третьей группе относятся фирмы, работающие “под индивидуалов”, обозначающие в рекламе только телефон. Отличительные особенности таких фирм - небольшой выбор вариантов квартир. Их сотрудники могут предоставить клиенту до заключения договора только самые необходимые сведения в предельно краткой форме. Уровень гарантий чистоты сделки у них, естественно, ниже, ответственность за последствия в случае юридических осложнений, как правило, отсутствует. Соответственно и стоимость услуг составляет 50-60 % от цен фирм первой группы.
143
На строительстве жилья специализируются фирмы — девелоперы. Их пока еще очень мало. С участием ряда фирм и частных лиц они строят дома, а потом распродают квартиры.
Становлению и развитию цивилизованного рынка жилья несомненно способствует выработка законов, обеспечивающих его правовое регулирование.
Советом Министров Республики Беларусь было утверждено Временное положение о порядке купли продажи квартир. В соответствии с ним право на приобретение квартир в собственность имеют:
* граждане республики, постоянно проживающие на территории республики на 12 ноября 1991 г. (на момент вступления в силу Закона “О гражданстве Республики Беларусь”), имеющие постоянную прописку:
* граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте. Населенным пунктом является город, районный центр или деревня.
Объекты купли-продажи условно подразделяются на две группы. Во-первых, жилые помещения, относящиеся к государственному жилищному фонду. Во-вторых, жилые помещения, не относящиеся к государственному жилищному фонду.
Порядок продажи гражданам квартир в домах государственного жилого фонда имеет ряд особенностей, одна из которых состоит в том, что жилые помещения продаются в первую очередь гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если гражданин состоит на таком учете на предприятии, в учреждении или организации, но постоянно проживает за пределами населенного пункта, то он имеет право приобретать в собственность незаселенное или освобожденное жилое помещение в домах, принадлежащих этим предприятиям, учреждениям, организациям, а также в домах, построенных для продажи.
В качестве объектов купли-продажи могут выступать:
* жилые помещения в общежитиях;
* служебные жилые помещения, за исключением домов колхозов и совхозов, которые могут продаваться лицам, работающим в этих колхозах и совхозах или проживающим в данной местности;
* жилые помещения, находящиеся на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;
* квартиры, расположенные в обособленных военных городках, определенных Министерством обороны.
Помимо граждан, квартиры могут приобретать юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Беларусь. При этом юридические лица могут купить не всякое жилое поме
144
щение, относящееся к государственной форме собственности, а только квартиры, построенные для продажи, или жилые дома, не завершенные строительством, либо дома, подлежащие реконструкции. В последнем случае обязательное условие - завершение реконструкции и использование по назначению. Об этом должна быть отметка в договоре.
Жилые помещения могут продаваться по разным ценам. Незаселенные или освобожденные квартиры, относящиеся к государственному жилищному фонду, в том числе и в домах, подлежащих реконструкции, реализуются в действующих на момент продажи ценах с учетом потребительских качеств за вычетом износа.
Квартиры, построенные для продажи, а также квартиры и дома, принадлежащие гражданам на праве частной собственности, продаются по ценам, определяемым по соглашению сторон.
Цены на жилые дома, не завершенные строительством, если они не являются объектами приватизации и не включены в государственную программу приватизации, а также на квартиры, принадлежащие юридическим лицам негосударственной формы собственности, определяются по соглашению сторон с учетом фактических затрат.
Жилые помещения (дома), относящиеся к государственной собственности, могут быть также проданы на аукционе, в ходе которого цена определяется с учетом реального существующего спроса. Аукционная форма продажи жилья имеет ряд положительных моментов и способствует формированию рынка недвижимости. Во-первых, это открытая и гласная форма продажи, при которой исключается совершение незаконных сделок. Во-вторых, проведение тщательной предаукционной юридической проработки предложений продавцов жилья практически исключает риск покупателей. В-третьих, значительно расширяется круг потенциальных покупателей, и цена может в несколько раз превысить стартовую с учетом спроса.
Для определения цен на жилье используются, в основном, два метода: метод прямого сравнительного анализа и метод капитализации дохода. Наибольшее распространение из них получил метод сравнительного анализа. Для оценки квартиры используются сведения о продаваемых ранее аналогичных квартирах в одном и том же районе или равноценных районах. Эту информацию можно найти у специализированных фирм, торгующих недвижимостью. С учетом различий в потребительских качествах квартир путем корректировки определяется цена конкретной квартиры.
Метод прямого сравнительного анализа продаж может быть реализован в три этапа:
* изучение рынка аналогичных объектов, выявление аналогичных продаж на соответствующем рынке;
* сбор и проверка информации о сделках. Информация должна быть достоверной и качественной. С этой целью используются
6 Зак. 3136 145
данные бюро технической инвентаризации, рекламных агентств и др-;
* внесение поправок с учетом различий между оцениваемым объектом и аналогами.
Пример. Оцениваемый объект отличается от аналога только высотой потолка* у аналога 3 м, у сравниваемого объекта — 2,8 м. Цена аналога-50 тыс. долл. Если исходить из того, что этот фактор оказывает прямо пропорциональное влияние на цену, цена оцениваемого объекта будет равна:
50000 2,8/3 = 46600 долл.
Корректировки следует осуществлять по коэффициентам, учитывающим следующие факторы: функциональное назначение объекта, качество объекта, ресурсоемкость, время, период оценки, местоположение объекта, инфраструктура, условия финансирования и продажи, имидж продавца.
Цену квартиры во многом определяют такие ее потребительские качества, как отсутствие шумового дискомфорта, повышенного электромагнитного излучения, система водоснабжения, степень загрязнения окружающей среды. Влияет также и наличие определенной инфраструктуры, например, в радиусе расположения жилого дома должны быть соблюдены строительные нормы и правила, платная автостоянка должна располагаться не далее 800 м от здания, поликлиника — не далее 1 км, аптека - не далее 500 м, гастроном или другой продовольственный магазин - не далее 500 м, транспортное сообщение - не далее 500 м, общеобразовательная школа - не далее 800 м и др.
К факторам, снижающим стоимость квартиры, можно отнести необходимость косметического ремонта, отсутствие телефона, первый или последний этажи, выход окон на оживленную магистраль с движением грузового автотранспорта, отсутствие рядом сквера, парка, зеленой зоны и др.
Процесс корректировки может принимать следующие формы: денежные и процентные поправки на факторы, увеличивающие или уменьшающие цену квартиры, коэффициенты поправки, групповые поправки, учитывающие одновременно совокупность факторов, влияющих на цену. Для определения такого влияния применяются экономико-математические методы.
Метод капитализации дохода основан на принципе ожидания, означает, что покупатель приобретает недвижимость для того, чтобы получить доход от ее использования в будущем.
Основными этапами оценки недвижимости по методу капитализации дохода являются:
* оценка валового потенциального дохода на основе анализа текущих ставок и тарифов на рынке для сравниваемых объектов. Такой показатель обычно называется оптимальной, или рыночной ставкой;
146
* оценка потерь от неполной загрузки (сдачи в аренду) и не-взысканных арендных платежей производится на основе анализа рынка, характера его динамики применительно к оцениваемой недвижимости. Рассчитанная таким образом величина вычитается из валового дохода, а итоговый показатель будет являться действительным валовым доходом;
* расчет издержек по эксплуатации оцениваемой недвижимости основывается на анализе фактических издержек по ее содержанию или типичных издержек на данном рынке. Расчетная величина вычитается из действительного валового дохода. Полученный таким образом чистый доход пересчитывается в текущую стоимость объекта различными способами, в зависимости от качества информационной базы.
6.8. Оценка стоимости жилья с учетом его потребительских качеств
Учет потребительских качеств для определения цены жилья необходим как в условиях первичного, так и вторичного рынков. Однако особое значение эта оценка имеет при расчете стоимости приватизируемых квартир.
При определении стоимости приватизируемой квартиры в качестве расчетной единицы применяется стоимость одного квадратного метра ее общей площади, исчисляемая делением действительной стоимости дома на его общую площадь.
Общую площадь квартиры определяют как сумму площадей и помещений (жилых комнат, кухонь, ванных или душевых, передних, внутренних коридоров, встроенных шкафов, кладовых, а также мансард, мезонинов, отапливаемых и пригодных для жилья террас, веранд и т. д.).
Действительная стоимость дома определяется исходя из его первоначальной балансовой стоимости, пересчитанной с учетом индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за вычетом стоимости износа дома на момент приватизации. В балансовую стоимость домов не включается стоимость встроенных и пристроенных нежилых помещений.
Износ определяется для многоэтажных домов исходя из норм амортизации на полное восстановление жилых домов (нормы амортизационных отчислений колеблются от 0,7 по зданиям каменным, особо капитальным - до 6, по каркасно-камышитовым и другим облегченным зданиям). В случае проведения в доме реконструкции износ исчисляется с момента ее окончания.
Пересчет первоначальной балансовой стоимости жилых домов в цены 1991 г. производится в следующей последовательности:
* по домам, введенным в эксплуатацию до 1 января 1984 г.,
6*
147
балансовая стоимость умножается на коэффициенты 1,18 и 1,99 (для крупнопанельных жилых домов - 1,18 и 1,86)*;
* по домам, введенным в эксплуатацию после 1 января 1984 г. до 1 января 1991 г., балансовая стоимость умножается на коэффициент 1,99 (для крупнопанельных жилых домов - 1,86) и добавляется сметная стоимость выполненных в 1991 г. работ.
По домам, начатым строительство и введенным в эксплуатацию после 1 января 1991 г., балансовая стоимость пересчитывается исходя из коэффициентов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по состоянию на момент приватизации по отношению к базисным ценам 1991 г.
Действительная стоимость приватизируемой квартиры определяется умножением стоимости одного квадратного метра общей площади дома на общую площадь квартиры. Оценочная стоимость квартиры, подлежащей приватизации, определяется путем умножения ее действительной стоимости на коэффициенты потребительских качеств квартиры и качества жилой среды и вычисляется по формуле:
О = Д К К , с 'tib П кг
где 0с — оценочная стоимость квартиры; Дкв — действительная стоимость квартиры; Кп — произведение коэффициентов потребительских качеств квартиры (табл. 6.3); Кк. — коэффициент качества среды i-ro участка поселения.
Коэффициент качества жилой среды конкретного участка поселения данного населенного пункта устанавливается местными органами государственной власти с учетом удаленности оцениваемого участка от центра поселения, транспортной связи с другими его участками, обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, экологических и других факторов, влияющих на условия проживания человека (загрязнение воздуха, почвы, уровень шума и т. п.). Он определяется исходя из конкретных качеств оцениваемого участка в пределах от-0,7 до 1,3. При этом установленные коэффициенты качества жилой среды, используемые для определения оценочной стоимости жилых помещений, должны обеспечивать баланс между увеличением и снижением действительной стоимости домов в целом по данному поселению, где расположены эти жилые помещения.
Эти требования выполняются при соблюдении равенства:
i д, • к, - д
г
где Д( — действительная стоимость государственного и общественного жилищного фонда, расположенного на i—м участке поселе
* Индексы изменения сметной стоимости работ приведены соответственно за 1983 и 1991 гг.
148
ния; Д - действительная стоимость государственного и общественного жилищного фонда всего поселения.
Таблица 6.3
Коэффициенты потребительских качеств квартиры
Потребительские качества Коэффициент
Расположение квартиры в цокольном этаже Расположение квартиры в мансардном этаже Расположение квартиры на первом этаже домов, имеющих более двух этажей Расположение квартиры на последнем этаже домов, имеющих более двух этажей Расположение квартиры на любом этаже, кроме первого и последнего в домах, имеющих более двух этажей Отсутствие в жилых зданиях ванной или душевой, туалета, центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения или электроплит Наличие совместного санузла: в однокомнатной квартире в многокомнатной квартире Раздельная ванная и туалет: в однокомнатной квартире в многокомнатной квартире Наличие проходной комнаты Комнаты раздельные Отсутствие балкона или лоджии в многоэтажном доме Отсутствие лифта для квартир, отметка пола которых выше 14 м от уровня планировочной отметки Высота жилых помещений от пола до потолка менее 2,5 и более 2,7 определяется по формуле: К = 1 + 0,005 Н/4, где Н - величина в сантиметрах, на которую высота помещения больше 2,7 м или меньше 2,5 м 0,9 0,94 0,99 0,99 1,01 0,97 (за каждый отсутствующий вид обустройства) 0,99 0,98 1,02 1,01 0,98 1,02 0,97 0,95
Если это условие не выполняется, то значение коэффициента качества жилой среды следует откорректировать по формуле:
К1к1=К, (Д/£д).
где К’к1 - откорректированное значение коэффициента качества жилой среды i-ro участка поселения.
Поселения разбиваются на участки, границы которых выбираются таким образом, чтобы показатели качества жилой среды, принятые для оценки участка, имели примерно одинаковые
149
значения на всей его территории и, следовательно, для всех жилых помещений, расположенных на этом участке.
Участки могут образовываться в пределах территории микрорайонов, кварталов, Их границами, как правило, должны быть улицы, дороги, железнодорожные пути, различные искусственные сооружения, реки и др.
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
7.1. Взаимообусловленность внутренних и внешнеторговых цен
Влияние обособленности национальных рынков на соотношение внутренних и мировых цен
Важное значение для установления особенностей механизма формирования цен на экспортируемые и импортируемые товары имеет анализ связей этих цен с внутренними ценами стран. Эта связь
носит двухсторонний характер: внешнеторговые цены влияют на
внутренние, а внутренние — на внешнеторговые.
Мировой рынок формируется на базе взаимодействия национальных рынков стран - участниц мировой торговли. Характерной особенностью взаимодействия внутренних и внешнеторговых цен выступает расхождение их уровней. Это расхождение обусловливается следующими причинами:
* обособленностью внутренних рынков от мирового;
* торгово-экономическими особенностями мирового рынка по сравнению с товарным обменом в рамках отдельных стран.
Обособленность внутренних рынков состоит в том, что между ними и мировой торговлей существуют экономические границы в форме тарифных и нетарифных барьеров (пошлины, пограничные налоги, компенсационные сборы, субсидии, амортизационные, налоговые, транспортные, кредитные и прочие льготы). Они обусловливают различия в нормах прибыли и уровне затрат в ценах товаров внутренней и международной торговли.
Чем сильнее степень обособления национальных рынков от мирового, тем слабее связь между процессами ценообразования, которые протекают на этих рынках, и тем больше различия в уровнях внутренних и внешнеторговых цен. Теоретически и практически можно выделить три типа таких обособлений:
* полная замкнутость внутренних рынков;
* частичное обособление;
* свободное движение товаров между внутренним и мировым рынками.
Характер и степень обособления оказывают существенное влияние на цены. При полном обособлении национального рынка от
151
мировой торговли, проявляющемся в отсутствии движения товаров между ними, ценообразование на внутрённем рынке определяется внутренними затратами и основой цен служат национальные затраты труда.
Обратная ситуация может возникать в условиях, когда внутренний рынок не отделен от мирового. В этом случае при отсутствии тарифных и нетарифных барьеров внутренняя торговля сливается с мировой, хотя это и нетипично, поскольку государства в той или иной мере защищают национальную экономику.
На практике чаще всего встречается частичное неполное обособление, при котором процессы ценообразования на внутреннем и мировом рынках протекают во взаимодействии. Такое взаимодействие осуществляется по каналам экспорта и импорта.
Рассматривая степень взаимодействия внутренних цен и цен мировой торговли, следует отметить, что цены мировой торговли с большей силой влияют на внутренние цены, чем внутренние на мировые. Цены мировой торговли воздействуют через импорт на увеличение предложения товаров в рамках национального рынка и действуют в направлении снижения внутренних цен.
Внутренние цены влияют на цены мировой торговли прежде всего через размеры обращающейся на мировом рынке товарной массы, т.е. предложение. Масштабы такого влияния зависят от доли экспорта определенного товара данной страны в общемировом объеме экспорта. Кроме того, экспорт может снижать предложение и увеличивать спрос на товары национального производства и таким образом способствовать повышению внутренних цен.
На соотношение внутренних цен и цен мировой торговли оказывают влияние направление, размеры и характер тарифных и нетарифных барьеров, которые неодинаковы в разных странах по товарам, а также по экспорту и импорту. Однако для их совокупного влияния характерна одна закономерность: чем больше (при прочих равных условиях) степень государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, тем значительнее отклонение внутренних цен от цен мировой торговли. Это обусловлено тем, что на внутренние цены введение и увеличение внешнеторговых регуляторов при ввозе в страну товаров действует в направлении их повышения, а при вывозе - понижения.
Наряду с обособленностью внутренних
Особенности рынков от мировой торговли существен-
формирования цен ное влияние на различие внутренних и мирового рынка внешнеторговых цен оказывают также
торгово-экономические особенности мирового рынка. К числу таких особенностей относятся широта товарной номенклатуры, значительный объем товарооборота и множественность обслуживающих валют, большая территориальная протяженность, разнообразие каналов, по которым осуществляется торговля.
Протяженность мирового рынка значительно больше, чем всех
152
других рынков. По существу он охватывает весь мир. В связи с этим территориальная дифференциация цен мировой торговли намного шире, а различия в ценах одного и того же товара в разных пунктах мирового рынка могут достигать больших размеров. По массовым транспортоемким товарам (строительные материалы, минеральное и сельскохозяйственное сырье и др.) сфера мирового рынка распадается по отдельным территориальным рынкам, которые в связи с большими расстояниями между ними, а следовательно, и высокими транспортными расходами по перевозке товаров от одного рынка к другому становятся обособленными. Цены таких обособленных рынков обычно не связаны между собой и формируются под влиянием региональных факторов. Стоимость транспортировки товара между ними может значительно превышать существующую разницу в ценах. Например, цены на энергетический уголь определяются условиями его добычи в различных регионах мира и колеблются в довольно широком диапазоне (табл. 7.1).
Таблица 7.1
Цены мирового рынка на энергетический уголь*
Наименование и характеристика продукции Цена в долларах США
Американский, ФОБ Хэмптон-Родс, калорийность — 7200 ккал/кг, содержание серы - 1%, золы - 10% Польский, ФОБ порты Балтийского моря, калорийность - 6000 ккал/кг, содержание серы - 0,8%, зоны - 14-16% Австралийский, ФОБ Ричард Бей, калорийность -6200 ккал/кг, содержание серы - 1%, золы - 14% Китайский, ФОБ, калорийность - 6000 ккал/кг, содержание серы - 1%, золы - 11-13% Российский, ФОБ порты Восточного побережья, калорийность - 6400 ккал/кг, содержание серы - 1%, золы - 15% 40-46 32-34 24-34 34-36 20-22
В этой связи обращают на себя внимание такие две противоположные тенденции, характерные для мировой экономики, как глобализация рынков и образование региональных экономических блоков. Выход на мировой рынок требует огромных затрат, поэтому страны, близкие экономически и географически, стремятся объединить свои рынки, чтобы иметь гарантированную прибыль. Убедительным свидетельством такого процесса выступает ЕС, открытие рынков между странами которого способствует экономи-
* Сборник мировых и внутренних цен зарубежных стран и цены стран СНГ на товары и услуги в 1993 г. Минск, 1993.
ба Зак. 3136
153
ческому и политическому сближению. Гораздо рискованнее европейским экспортерам искать прибыль, например, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и поэтому на смену порсков далеких партнеров приходит налаживание товарообмена между близкими странами.
Тенденции к “регионализму” в международном сотрудничестве неизбежны не только в развитых странах, где, например, на долю стран ЕС приходится более четверти мировой торговли, но и в Восточной Европе. Эта тенденция характерна и для стран СНГ, основными партнерами которого (Беларусью, Россией, Казахстаном и Украиной) осуществляется около 97% торгового оборота содружества.
Отличительной чертой мирового рынка является его крайняя разветвленность, неоднородность структуры. В мировой торговле существуют отдельные, относительно обособленные каналы движения товаров от производителей к потребителям, которые обусловливают существование разных цен на одинаковую продукцию. К таким каналам относятся сфера биржевого товарооборота, свободные сделки в рамках разовых контрактов, аукционная торговля, торги, обмен внутри транснациональных корпораций, поставки по “программам помощи” или специальным межправительственным соглашениям, торговля в пределах международных торговых соглашений, товарооборот на основе долгосрочных контрактов и т.д.
Особенности мирового рынка влияют на цены международной торговли и их взаимосвязь с внутренними ценами разнонаправленно. С одной стороны, открытый характер, широта товарной номенклатуры и разнообразие каналов товародвижения создают условия для более острой конкурентной борьбы, что действует в направлении выравнивания этих цен и формирования относительно низкого их уровня. С другой стороны, территориальная протяженность мирового рынка, регионализм и множественность обслуживающих его валют, наоборот, затрудняют выравнивание цен как непосредственно на мировом рынке, так и между мировыми и внутренними рынками различных стран.
Пропорция “внутренние цены - цены мировой торговли” трудно поддается количественному анализу. Это объясняется тем, что понятие “цены мировой торговли” весьма неопределенно. Две пятых внешнеторгового оборота осуществляются в рамках транснациональных корпораций по трансфертным ценам, которые отражают внутрикорпорационные интересы. Торговля в рамках ЕС ведется во многом по регулируемым ценам. Следовательно, глобального мирового рынка как некой совокупности покупателей и продавцов из всех стран мира не существует. В качестве мировых цен на самом деле выступают цены отдельных сообществ государств, регионов или внешнеторговые цены стран-л ид еров. Трудности сопоставлений внутренних цен и цен мировой торговли связаны также с приведением их к так называемому “условному
154
подобию” по качеству, условиям поставки, сфере действия цены и другим параметрам. Поэтому любое сравнение страдает некото-
рой условностью.
Закономерности формирования пропорций между внутренними ценами и ценами мирового рынка
Мировой опыт показывает, что преобладающим вариантом ценовых расхождений между внутренними ценами и ценами международной торговли выступает превышение внутренних цен над внешнеторговыми как по экспортируемой, так
и особенно по импортируемой продукции. Для отдельных стран и товаров возможен и допустим более высокий уровень экспортной цены по сравнению с внутренней, поскольку создаются дополнительные стимулы для вывоза товаров. Такая ситуация долгое вре
мя была типичной для нашей страны, когда дешевое сырье и ра-
бочая сила, регулирование внутренних цен позволяли осуществлять эффективные внешнеторговые сделки. Еще и сегодня по отдельным товарам, внутренние цены которых в республике по-пре
жнему регулируются, расхождение между экспортными ценами и ценами внутреннего рынка весьма значительно, что вряд ли можно считать оправданным. Например, внешнеторговая цена экспортируемых калийных удобрений более чем в два раза превышает внутреннюю. Заниженный уровень внутренних цен оказывает искажающее влияние на затраты и цены продуктов переработки сельского хозяйства, препятствует установлению объективных пропорций в ценах на различные виды продукции, не стимулирует
реструктуризацию производства.
В целом в международной торговле тенденция превышения уровня внутренних цен над внешнеторговыми по экспортируемым товарам выступает в сглаженной форме, так как при экспорте развитые страны, стимулируя вывоз продукции, максимально уменьшают барьеры между внутренним и внешним рынками.
Превышение импортных цен над внутренними может иметь место лишь в редких случаях, например, в условиях дефицита товаров либо государственного регулирования цен в импортирующей стране при объявлении эмбарго. В других случаях более высокий уровень импортных цен при прочих равных условиях экономически необоснован и неприемлем для любой страны, так как означает убыточность и неэффективность такого импорта.
Формирование внешнеторговых цен на более низком по сравнению с ценами внутренних рынков уровне объясняется рядом причин. Во-первых, поставки на мировой рынок осуществляют, как правило, наиболее конкурентоспособные компании, фирмы стран-экспортеров, т. е. производители с передовой технологией, высоким техническим уровнем и организацией производства, и соответственно с наиболее низким уровнем затрат. Во-вторых, в мировой торговле имеет место более острая, чем на внутренних рынках, конкуренция, которая действует в направлении снижения цен товаров основных поставщиков. В-третьих, увеличение
ба*
155
масштабов сбыта за счет внешней торговли позволяет экспортерам шире использовать скидки с цен за увеличение количества и объемов партий реализуемых товаров. Четвертой причиной более низкого уровня цен мирового рынка по сравнению с внутренними является использование странами различных форм стимулирования экспорта. Производители с более низкими в масштабах национального хозяйства затратами, получая экспортные субсидии, переориентируются с внутреннего рынка на мировой. В результате на внутреннем рынке остаются производители с более высокими затратами. Одновременно сокращается предложение товаров на внутреннем рынке, что в совокупности приводит к формированию относительно высоких внутренних цен.
Примечательно, что формирование более высокого по сравнению с мировой торговлей уровня цен на внутренних рынках характерно для стран независимо от уровня их развития. Страна может в целом по национальному хозяйству опережать среднемировой уровень развития, и тем не менее цены на внутреннем рын ке данной страны будут выше ее экспортно-импортных цен. Объяснить такое положение можно тем, что для соотношения внутренних и внешнеторговых цен важен не абсолютный уровень развития и, следовательно, не абсолютные средненациональные затраты на производство продукции, поступающей в каналы внешней торговли. Определяющее значение имеют сравнительные национальные издержки на производство товаров в отдельных отраслях национального хозяйства, прежде всего сравнительный уровень затрат по экспортируемой и импортируемой продукции. Именно принцип “сравнительных издержек” лежит при нормаль ных условиях хозяйствования в основе участия любой страны в международной торговле.
Действие принципа “сравнительных издержек” позволяет, при прочих равных условиях (отсутствие неэквивалентного обмена, внеэкономического принуждения и т. д.), получать выгоды от участия в мировой торговле даже странам, которые по общему уровню развития уступают среднемировым параметрам. Даже при таком положении страна, основываясь на разнице среднего уровня затрат, с одной стороны, по экспортируемой, с другой - импортируемой продукции, может получать выгоду от международного обмена, которая возникает в связи с вывозом продукции наиболее эффективных, с низкими затратами в ее национальных условиях отраслей, и ввозом товаров, собственное производство которых дороже импорта.
На формирование внешнеторговых цен и складывающихся пропорций между ними и внутренними ценами, интенсивность товарных потоков влияют отличия в уровнях экономического развития и жизни населения, структурах экономики разных стран. Сравнение цен по отдельным товарным группам в разных странах дает возможность проследить следующие закономерности. Различия в пропорциях цен между странами с высоким и низким уров
156
нями экономического развития (что характеризуется показателем величины валового внутреннего продукта на душу населения) весьма значительны. Продукты питания, одежда и обувь, бытовые приборы являются относительно дорогостоящими в менее развитых странах с низким уровнем доходов населения. Жилье, топливо и энергия, медицинское обслуживание, досуг и образование имеют более высокие цены в странах с высоким уровнем экономического развития и доходов населения (табл. 7.2).
Табли ца 7 2
Уровни цен по основным товарным группам (США = 100)*
Страна Продукты питания Одежда и обувь Жилье Бытовые прибо ры Меди цинское обслу жива ине Транспорт и связь Дос, образование Другие товары и услуги
Германия 122 158 136 136 38 101 74 92
Швеция 149 127 138 137 76 154 122 145
Австрия 130 151 114 135 55 135 101 118
Италия 109 144 75 120 66 116 98 87
Великобрита hhi 102 95 89 125 75 158 124 135
Греция 89 138 81 100 85 186 126 162
Венгрия 67 78 34 82 28 106 37 61
Польша 61 71 22 67 16 85 32 58
Беларусь 15 12 1 16 3 14 6 12
Как оптовые, так и розничные цены формируются под влиянием включения в них различной доли налогов для покрытия расходов в отраслях, связанных с удовлетворением национальногосударственных интересов (наука, образование, здравоохранение и др.) В странах, где используется страховая медицина и платное образование, на финансирование непроизводственной сферы не требуется значительных налоговых изъятий. В цены товаров закладываются меньшие расходы на воспроизводство непроизводственной сферы, чем в цены тех же товаров в странах с бесплатными образованием и здравоохранением. Поэтому сохранение таких норм социальной защиты неизбежно определяет относительно более высокий уровень внутренних цен товаров, обусловленный менее эффективной распределительной системой, по сравнению с ценами в других государствах.
* Международное сопоставление валового внутреннего продукта в Европе СЮН, Нью-Йорк и Женева, 1994.
157
7.2. Проблемы измерения уровня и динамики внешнеторговых цен
Валютный курс и цены Специфической особенностью функционирования мирового рынка является множество обслуживающих его валют. На внутренних рынках отдельных стран используется, как правило, одна валюта - национальная. На мировом и региональных рынках обращение обеспечивается несколькими валютами, главным образом тех стран, которые входят в регион. Поскольку одни валюты обслуживают большую часть мирового товарооборота, другие — меньшую, одни свободно конвертируются, другие — ограничено, представительность валют неодинакова.
Множественность валют создает проблемы для измерения уровня, динамики цен и других стоимостных показателей внешнеторговой деятельности. Выраженные на базе одной денежной единицы, они неизбежно несут в себе искажающее влияние валютного пересчета в результате колебаний курсов валют, различных темпов инфляции в отдельных странах.
Чаще всего цены внешней торговли измеряются на широкораспространенном так называемом “долларовом базисе”, который содержит информацию не только о динамике цен международной торговли, но и о движении покупательной силы доллара на мировых рынках. Например, в 1993 г. объем мирового экспорта товаров, выраженный в долларах США, снизился по сравнению с предыдущим годом на 20 миллиардов. Причина спада кроется в снижении цен, выраженных в долларах на 4,7% при повышении обменного курса доллара за этот год на 3,8%. Примечательно, что всякий раз, когда курс валюты, принятый для оценки показателей внешней торговли поднимается по отношению к другим денежным единицам, объем мировой торговли, выраженный в этой валюте, сокращается.
Для получения более объективной картины динамики цен внешней торговли, очищенной от искажающего влияния изменения курса только одной валюты, международные организации используют показатели, исчисленные на базе ряда валют. Например, кроме доллара США используют швейцарский франк (как одну из самых стабильных валют в мире), австрийский шиллинг или так называемый “мультивалютный базис”, т. е. различные валютные корзины. Экономические службы ООН, МВФ наряду с применением долларового базиса ежемесячно рассчитывают дефлятор экспортных цен обрабатывающей промышленности в СДР. Английский журнал “Экономист” публикует мировые цены на основе СДР, доллара и фунта стерлингов. Институт мировой экономики при университете в Киле (Германия) исчисляет цены торговли сырьем в СДР, Гамбургский институт экономических исследований - в ЭКЮ.
158
Паритеты покупательной Погрешности при измерении уровня и способности валют и национальные уровни цен
динамики мировых цен, внутренних цен на экспортируемые и импортируемые товары, международных сопоставлениях макроэкономических стоимостных показателей по странам на основе обменных валютных курсов допускаются в результате отрыва официального курса валюты, в которых они выражаются, от “реального”. Если длительное время рыночный курс валюты движется в соответствии с “реальным”, т. е. рассчитанным на основе паритета покупательной способности, то динамика цен и объемных стоимостных показателей будет отражаться достаточно объективно и достоверно.
Паритет покупательной способности (ППС) различных валют показывает, сколько требуется двух различных валют для покупки одинакового объема товаров и услуг. Именно его часто называют “реальным” валютным курсом в отличие от официального курса определенной валюты. ППС выступает показателем обшей покупательной способности какой-то определенной валюты по отношению к валюте другой страны, эквивалентом измерения стоимостных показателей.
Теория ППС использовалась в различное время зарубежными странами для того, чтобы выяснить, как должны изменяться общий уровень цен в стране и официальные валютные курсы. Особенно актуальны были эти исследования в периоды введения плавающих валютных курсов. Они позволили выработать ориентиры в политике стабилизации внутренних цен и валютных курсов. Анализ данных об уровне инфляции и понижении курсов, или девальвации валют в европейских странах в послевоенный период свидетельствовал об их тесной взаимосвязи. Страны с более высоким уровнем инфляции (Великобритания и Италия) вынуждены были понижать курсы своих валют, в то время как страны с низкими темпами инфляции (ФРГ, Швейцария) повышали курсы своих валют.
Определить зависимости между официальными и “реальными” валютными курсами, относительными ценами и уровнем экономического развития стран позволяют результаты периодически проводимых международных сопоставлений ООН. Сбор данных и анализ по таким программам осуществляются раз в три года по географическим регионам мира. В каждом регионе определяется страна, на базе которой проводятся все сопоставления. В Европе такой страной является Австрия. Все страны распределены на две группы с учетом уровня экономического развития (страны Западной Европы и Восточной Европы, включая СНГ), общепризнанным показателем которого считается величина валового внутреннего продукта на душу населения.
Разница между ППС и официальным обменным курсом выступает критерием для оценки того, является ли общая покупательная способность национальной валюты “высокой” или
159
“низкой” по отношению к валюте другой страны. Данные таблицы 7.4 свидетельствуют о наличии высокой корреляции между отношением обменного курса к ППС и уровнем общего экономического развития стран. В более развитых странах обменные курсы примерно равны или ниже ППС, в то время как в менее развитых странах они значительно выше ППС. Это позволяет сделать вывод о том, что официальные обменные курсы занижают покупательную способность валют менее развитых стран. Что касается более развитых стран, то обменные курсы их валют представляются завышенными по сравнению с их относительной покупательной способностью.
Таблица 7.4
Результаты международных сопоставлений*
Страна Уровень ВВП на душу насе лепня Австрия^ 100 ППС Обменный курс, австрийский шиллинг^! Национальный уровень цен (НУЦ)
Швейцария 126,8 0,1560 0,1220 1,278
Германия 110 0,1487 0,1421 1,046
Швеция 103,3 0,6625 0,5219 1,269
Австрия 100 1,0000 1,0000 1,000
Италия 96,4 101,21 105,40 0,961
Великобритания 95,9 0,0429 0,0494 0,868
Греция 44,3 10,031 13,950 0,719
Венгрия 37,8 2,1270 5,5631 0,382
Польша 30,4 226,10 835,53 0,271
Сопоставление ППС и официальных обменных курсов отражает относительный уровень национальных цен определенной страны. Национальный уровень цен (НУЦ) - это отношение стоимости определенного набора товаров в одной стране к их стоимости в другой в условиях, когда цены в обеих странах выражаются в одной валюте и для перевода валюты используется официальный (или рыночный) обменный курс. Расчет НУЦ можно выразить следующей формулой:
НУЦ = ппс/ок,
где ППС — паритет покупательной способности валют; ОК - официальный обменный курс.
Национальный уровень цен представляет собой простую концепцию, которая хорошо понятна коммерсантам, путешественникам, часто называющим страны, которые они посещают, дорогими (высокий НУЦ) или дешевыми (низкий НУЦ). НУЦ показыва-
* Международное сопоставление валового внутреннего продукта в Европе, ООН, Нью-Йорк и Женева, 1994.
160
ют, как соотносятся относительные цены в разных странах с различным уровнем экономического развития и доходов населения.
Если в качестве счетной денежной единицы использовать доллар США и национальный уровень цен США принять за 100%, то уровень цен в странах с относительно низким экономическим развитием составит примерно 30-40%, со средним - 50%-80% и в высокоразвитых странах - 80%-140% уровня цен США
Уровень национальных цен рассматривается в качестве низкого, когда ППС меньше обменного курса и, наоборот, считается более высоким, если ППС больше обменного курса Как свидетельствуют приведенные выше данные, товары и услуги дешевле в странах, расположенных в нижней части таблицы, т. е. с более низким общим уровнем экономического развития и доходов населения.
7.3. Обоснование цены внешнеторгового контракта
В последние годы методология формирования внешнеторговых цен находится в центре внимания экономистов-международников и практических работников. Интерес к этим вопросам, с одной стороны, связан с ростом значения внешнеэкономических связей в экономике суверенной республики, а с другой, с динамизмом цен мирового рынка, обслуживающего такие связи. Последнее обусловливает высокую степень зависимости экономики государств ог изменения цен на мировом рынке. Сложность проблемы заключается также и в то л, что формирование внешнеторговых цен имеет особенности во взаимоотношениях со странами дальнего и ближнего зарубежья.
Определение внешнеторговой цены является одним из важнейших разделов контракта. В процессе ее установления учитывается множество факторов в области техники и технологии, экономики и политики, тенденции развития мировой торговли.
Процедура формирования внешнеторговой цены отличается достаточной сложностью и состоит из ряда этапов, которые могут осуществляться как последовательно, так и параллельно. В их число входят выбор базисных мировых рынков и цен; применение системы коммерческих поправок к базисным ценам; учет в цене внешнеторгового контракта качества товара и фактора времени; отражение валютно-финансовых условий и условий поставки во внешнеторговой цене; использование системы скидок с цен и уторгование контрактной цены; включение налогов и пошлин в
цену контракта.
Выбор базисных мировых рынков
им товаром. Такой
Этот этап предполагает тщательное изучение конъюнктуры мирового рынка, на который внешнеторговая фирма или предприятие предполагает выйти со сво-анализ наиболее квалифицировано может
161
выполнить специализированная консалтинговая фирма, либо спе циалисты в области внешнеторгового маркетинга самого предприятия.
Сфера изучения базисных рынков включает состояние совокупного спроса п предложения на конкретный товар как на момент заключения контракта, так и в динамике; основных производителей, продавцов и покупателей, курсы их акций, характер взаимоотношений; темпы инфляции, уровень учетных ставок центральных банков, динамику курса валюты, степень и сферы государственного регулирования экономики, особенно внешнеторговой деятельности (таможенные пошлины, квотирование, лицензирование и др.) в странах ведущих экспортеров и импортеров.
Поскольку торговля одним и тем же товаром может вестись в различных регионах мира, на основе глубокого изучения конъюнктурной информации могут быть выбраны один или несколько базисных рынков. Причем такие рынки должны занимать ведущее место и отвечать ряду требований. Во-первых, реализуемая на них продукция по своим технико-экономическим параметрам должна соответствовать передовому научно-техническому уровню и организации производства; во-вторых, экспортно-импортные операции на этих рынках должны отличаться крупномасштабно-стью и регулярностью; в-третьих, торговля должна вестись на обычных коммерческих условиях без каких-либо ограничений, искажающих уровень рыночных цен.
Выбор базисных рынков имеет особенности в зависимости от характера товара. Значительно проще выбрать базисные рынки сырьевых товаров, чем рынки сложно-технической продукции. Сырьевые рынки обычно характеризуются устойчивостью номенклатуры реализуемой продукции, традиционностью ведения торговли. Поэтому в качестве базисных рынков минерального и сельскохозяйственного сырья выступают, как правило, крупнейшие биржи, являющиеся центрами мировой торговли. Например, базисными рынками в торговле цветными металлами можно считать Лондонскую биржу металлов, Нью-Йоркскую товарную биржу и Куала-Лумпурскую биржу в Малайзии, на энергоносители -Нью-Йоркскую биржу срочных сделок, Лондонскую международную нефтяную биржу, на зерно - Чикагскую торговую палату, товарную биржу Винипега, зерновую биржу в Канзас-Сити, на нефтепродукты - Лондонскую, Сингапурскую и Роттердамскую биржи и т. д.
Мировые рынки сложно-технической продукции отличаются неоднородностью и быстрой обновляемостью реализуемых товаров. В качестве базисных рынков при этом выступают рынки ведущих фирм-экспортеров, центры международной торговли. Например, базисными рынками легковых автомобилей можно считать рынки таких ведущих фирм, как “Тойота”, “Ниссан”, “Форд”, “БМВ”, “Рено”, “Фиат”.
162
Выбор базисных Для выбора базисных мировых цен изу-мировых цен чаются характеристики изделий веду-
щих экспортеров на базисных рынках, уровень цен каждой из этих фирм по изделиям данного типа или вида, используемые ими условия платежа и поставки. В качестве базисных цен могут выступать только те цены, которые отвечают ряду требований. Во-первых, по этим ценам должны осуществляться крупные, регулярные коммерческие экспортные или импортные операции в центрах международной торговли. Во-вторых, это должны быть цены по торговым взаимно не связанным операциям (отсутствует клиринг), осуществляемым на обычных коммерческих условиях без каких-либо ограничений (специальные контракты, режимы контингентирования и пр.). В-третьих, цены должны выражаться в свободно конвертируемой валюте.
На практике базисные мировые цены определяются на основе анализа достаточно представительной информации, которая может включать счета и контракты по реальным коммерческим сделкам; биржевые цены; цены аукционов и торгов; справочные цены; цены предложений крупных экспортеров; цены статистики внешней торговли; цены каталогов, прейскурантов фирм; специальные обзоры, публикации, бюллетени; материалы выставок и ярмарок; информацию торгпредств и др. Получение достаточно надежных сведений о внешнеторговых ценах связано часто с большими трудностями, поскольку является коммерческой тайной отдельных фирм. Поэтому для получения необходимой ценовой информации фирмы могут использовать как легальные, так и нелегальные средства (вплоть до промышленного шпионажа).
На основе собранной информации целесообразно составить так называемые конкурентные листы, в которых товары-конкуренты сопоставляются по ценам и технико-экономическим параметрам. Для упрощения расчета внешнеторговой цены в конкурентный лист можно включать только те параметры, которые отличаются между собой. При совпадении значений параметров их вносят справочно.
При составлении конкурентных листов следует принимать во внимание следующие условия:
* технико-экономические характеристики изделий, условия их поставки и комплектации должны максимально приближаться к соответствующим показателям изделий, на которые устанавливается внешнеторговая цена;
* цены должны отражать ближайший период к дате расчета внешнеторговой цены;
* базисные цены должны основываться на достоверной информации, подтвержденной необходимыми документами.
Поскольку мировой рынок характеризуется множественностью цен на одну и ту же продукцию, которая обусловливается
163
действием различных факторов, полного единообразия в условиях реализации товаров практически не бывает. Поэтому при обосновании цены конкретного контракта для сопоставимости ценовой информации требуется корректировка базисных цен с учетом ряда коммерческих поправок.
К числу основных поправок, которые Коммерческие поправки наиболее часто применяются к базисным к базисным ценам ценам, можно отнести следующие-
* на техническую сопоставимость. Они используются в связи с тем, что на рынках реализуются различные варианты, типоразмеры, сорта, виды однотипной продукции. Поправками к базисным ценам на сырьевые товары могут быть различные доплаты, скидки. В ценах на сложно-техническую продукцию могут учитываться различия в технико-эксплуатационных параметрах, комплектации;
л на время. Вводятся в том случае, если базисные цены определены на период, отличающийся от конкурентных условий рынка на момент определения внешнеторговой цены контракта. При этом могут учитываться индексы экспортных цен, динамика инфляции, публикуемые официальными органами;
* на различия в условиях поставки. Определяются в соответствии с системой Инкотермс-90;
на количество и постоянство поставок. Учитывают объем партий реализуемых товаров;
* на валюту расчета. Вводятся в связи с тем, что базисные цены могут выражаться в различных валютах.
При корректировке базисных цен не рекомендуется вносить множество поправок, поскольку снижается точность в расчете цен. Практика показывает, что поправки часто устанавливаются эмпирическим путем. Поэтому базисные цены выбираются таким образом, чтобы в наибольшей степени быть сопоставимыми с ценой контракта по технико-экономическим параметрам продукции и условиям ее реализации. Расчеты будут некоррект ными, если суммарная доля поправок превысит 25% к базисной цене.
Формирование контрактных цен на этом Учет качества товара в этапе характеризуется достаточной слож-цене внешнеторгового ностью, так как технико-экономические контракта параметры могут быстро меняться под
воздействием научно-технического прогресса, порой трудно выбрать наиболее представительные показатели качества по видам продукции. Современную номенклатуру показателей качества составляют показатели назначения, экономичности, надежности, долговечности, ремонтопригодности, технологичности, транспортабельности, стандартизации и унификации, экологичности, безопасности, дизайна и др. Учет качества товаров в контрактных ценах заключается в выявлении различий
164
в уровне качества аналогичных изделий на мировом рынке и отечественных предприятий.
Качество товаров учитывается в контрактных ценах различными методами. На мировых рынках различных товаров применяются общепринятые в международной торговой практике специальные формулы, приемы, шкалы поправок к ценам с учетом различий в качестве. Все они основаны на выборе и сопоставлении качественных параметров продукции отечественного производства в сравнении с их значением по товарам мирового рынка, принятым за базу. Оценка качества товаров должна осуществляться, прежде всего, на основе лабораторных, стендовых испытаний в условиях максимально приближенных к реальным условиям использования или эксплуатации продукции. Если такие возможности отсутствуют, можно использовать данные из литературных источников (публикации международных, региональных и национальных организаций по стандартизации и контролю качества, данные инспекций по качеству товаров, проспекты, каталоги зарубежных фирм и другая информация).
Для учета в контрактных ценах одного качественного параметра обычно используются специальные формулы. Если необходимо учесть несколько показателей качества, при определении цены обычно используют шкалы поправок за качество. К примеру, при определении контрактных цен на кожевенное сырье используется система доплат к ценам и скидок с них за изменение качественных характеристик. В их числе отличия по происхождению сырья, толщине, цвету, площадности, сортности, виду дубления, физико-механическим особенностям и др. Считается, что лучшими регионами для сырья из крупного рогатого скота являются Беларусь, район Санкт-Петербурга, Прибалтика, северная часть Украины. При документальном подтверждении от торгово-промышленной палаты о происхождении кожи из этих регионов экспортная цена может увеличиваться на 2—3%. В зависимости от толщины кожи цена может изменяться в пределах 1—3%, в таком же диапазоне колеблется цена и с учетом площадности кожевенного сырья.
Цена может быть по-разному зафикси-УчФТ фактора времени рована во внешнеторговом контракте. В при определении цены международной практике применяется контракта четыре основных способа фиксации цен
Во-первых, твердая фиксация цены, которая обычно используется в контрактах с короткими сроками исполнения, в сделках с немедленной поставкой продукции, чаще всего стандартного товара, характеризующегося определенностью качества, регулярностью производства и доставки. При этом в контрактах делается оговорка “цена твердая, изменению не подлежит”.
Во-вторых, во внешнеторговых контрактах может предусматриваться подвижная цена. При этом в контракт вносится оговорка,
165
предусматривающая, что, если к моменту исполнения сделки цена на рынке измениться, соответственно должна измениться цена, зафиксированная в контракте. В качестве рыночных цен могут использоваться биржевые котировки, справочные цены, цены статистики внешней торговли и другая информация, оговоренная и указанная в контракте. Такую оговорку называют оговоркой о повышении и понижении.
Дополнительно в контракт вносят предел отклонения рыночной цены от контрактной, при котором пересмотр контрактной не производится (например, 2-5%).
В-третьих, цена может фиксироваться в процессе исполнения контракта. При таких условиях цена оговаривается и устанавливается перед поставкой каждой очередной партии товара или перед началом каждого календарного года. Покупатель имеет право выбирать момент фиксации цены в течение исполнения сделки. Одновременно определяется источник информации, которым следует пользоваться при установлении цен.
В-четвертых, в контрактах, требующих длительных сроков исполнения и предусматривающих изготовление сложно-технической продукции, объектов недвижимости, могут использоваться так называемые скользящие цены. Установление цен на основе формул скольжения осуществляется в следующей последовательности.
Фирма-экспортер в своем предложении (оферте) указывает базисную цену-предложение и предлагает формулу скольжения. Последняя позволяет к моменту исполнения контракта учесть изменения в основных затратах экспортера, обусловленные объективными факторами. В ходе переговоров между экспортером и импортером уровень базисной цены, а также формула скольжения могут быть изменены. Обычно расчет контрактной цены производят на основе следующей формулы:
цк = Ц6 (А • 1ц.м + в 1ЗП + С),
где Цк — цена контрактная; Ц6 — цена предложения экспортера (базисная); А - доля в цене затрат на материальные ресурсы; В -доля в цене затрат на оплату труда; С - доля остальной неизменной части цены; I - индекс цен материальных ресурсов; I — индекс расходов на оплату труда.
В качестве индексов отдельных частей цены принимаются индексы внутренних цен и динамика оплаты труда в странах-экспортерах, содержащиеся в официальных изданиях национальных статистических органов. Для каждого индекса период использования определяется в соответствии со сроками осуществления экспортером тех или иных работ, связанных с выполнением контракта.
Например, в контрактах на поставку оборудования обычно применяются индексы цен на сырье и материалы за первую поло
166
вину срока исполнения контракта, так как именно в это время ведется их закупка и использование, а индексы затрат на оплату труда - за две последние трети срока исполнения контракта, когда наиболее интенсивно используется рабочая сила, занятая в производстве.
Скользящие цены более выгодны экспортеру, чем импортеру, поскольку позволяют ему покрывать практически все затраты, возникающие в ходе исполнения контракта и являются для него формой страхования ценовых рисков. Потребитель же при этом несет дополнительные расходы по сравнению с первоначально оговоренной ценой и, как правило, не заинтересован в установлении скользящих цен. Поэтому, для отражения в контракте интересов импортеров, нередко вводятся некоторые ограничения. Например, устанавливается предел (в процентах к договорной цене), в рамках которого пересмотр цены не производится, или оговаривается предел возможного изменения договорной цены (не свыше 10% общей суммы сделки), который называется лимитом скольжения.
В некоторых случаях в контрактах может быть предусмотрено, что скольжение распространяется не на всю стоимость сделки, а лишь на отдельные элементы (допустим, стоимость металла или заработную плату) с указанием их величины в процентах от стоимости заказа. Нередко в практике заключения внешнеторговых контрактов применяют смешанный способ фиксации цены, когда часть цены фиксируется твердо, а другая часть в виде скользящей цены.
В цене учитываются валютные условия, Отражение валютно- способы платежа и формы расчетов. Вы-финансовых условий бор этих условий зависит от многих фак-сделки в цене торов, среди которых характер экономи-
ческих и политических отношений между странами, наличие режимов наибольшего благоприятствования, таможенных и других ограничений, межправительственные соглашения, конъюнктура рынка и перспективы его развития, традиции и обычаи в торговле определенных товаров, особенности национальных законодательств, международные правила и конвенции и др.
Валютные условия внешнеторгового контракта включают определение валюты цены, валюты платежа, курса пересчета валюты цены в валюту платежа, если они не совпадают, а также защитные оговорки, используемые для страхования валютных рисков при значительных изменениях курсов валют.
При выборе валюты цены обычно учитываются условия межправительственных соглашений, международные традиции торговли определенным товаром. Например, в торговле цинком, оловом, свинцом, шерстью, льном, чаем используются английские фунты стерлингов, говядиной, свининой, беконом — датские кроны, сыром - швейцарские франки, лимонами, апельсинами, яблоками - немецкие марки.
167
При заключении внешнеторгового контракта цена может быть зафиксирована в любой свободно конвертируемой валюте как продавца, так и покупателя или третьей страны. При клиринговых поставках цена товара определяется в той валюте, которая принята для расчетов взаимосогласованных поставок.
Валюта платежа, в которой оплачивается обязательство импортера, может совпадать или не совпадать с валютой цены. Несовпадение валюты цены и валюты платежа связано с тем, что цена в контракте выражается в общепризнанной свободно конвертируемой валюте, а платеж чаще всего производится в валюте страны-импортера. При этом в контракте должно быть оговорено, по какому курсу будет производиться пересчет валюты цены в валюту платежа. В качестве курса пересчета, как правило, используется текущий рыночный курс на день платежа на рынке страны валюты платежа, где ее котировки фиксируются несколько выше, чем на других валютных рынках. Для пересчета используется средний курс между курсом продавца и курсом покупателя на момент открытия или закрытия биржи.
Установление различных валют цены и платежа используется для страхования валютных рисков. В некоторых случаях, когда затруднительно определение перспектив движения валютных курсов, в этих же целях применяются специальные защитные оговорки. Такие оговорки, включаемые в специальные или долгосрочные контракты и соглашения, предусматривают возможность пересмотра суммы платежа в процессе их исполнения.
Валютные оговорки могут быть односторонними и двусторон ними, одновалютными и мультивалютными. Односторонние оговорки действуют в интересах одной из сторон: экспортера - в случае обесценения валюты платежа или импортера - в случае повышения курса валюты платежа. Поскольку страхование от рисков валютных потерь обычно важно для обеих сторон, часто применяются двухсторонние валютные оговорки, по которым пересчет сумм платежа осуществляется как при повышении, так и при понижении курса валюты.
Одновалютные оговорки означают, что курс валюты контракта соотносится с курсом другой, более устойчивой валюты. При изменении курса валюты цены соответственно изменяется сумма платежа. Мультивалютная оговорка основывается на изменениях курсов нескольких валют - “валютных корзин” — по отношению к валюте платежа. В качестве “валютных корзин” может выступать среднеарифметическая величина из курсов нескольких валют с разной степенью стабильности, а также СДР, которая ежедневно котируется Международным валютным фондом или ЭКЮ — в расчетах со странами Западной Европы. Использование мультивалютных оговорок снижает вероятность резкого изменения суммы платежа и в наибольшей степени отвечает интересам обеих сторон-участников сделки.
Платежный режим на мировом рынке включает различные
168
способы платежа по торговым сделкам между экспортерами и импортерами. В основном они сводятся к трем видам: платеж за наличный расчет, авансовый платеж и платеж в кредит. Способ платежа влияет на уровень цены. Цены по сделкам за наличный расчет относительно ниже, поскольку не включают ряда дополнительных финансовых расходов, таких, как гарантийная плата, плата за поручительство, комиссионные сборы, банковские проценты и др.
Основными формами расчетов по международным торговым сделкам являются аккредитивная и инкассо различных видов. Аккредитивная форма расчетов основывается на открытии импортером в банке аккредитива, представляющего собой документ, содержащий распоряжение банку об оплате отгруженного товара за счет специально забронированных средств. Инкассовая форма расчетов заключается в перечислении банком денежных средств за отгруженный товар со счета импортера на счет экспортера на основе товарно-транспортных документов. Формы расчетов отра жают различную степень риска сторон при совершении торговой сделки, которая оказывает влияние на уровень цены. При аккредитивной форме расчетов наибольший риск несет импортер, так как он еще до отгрузки товара выделяет денежные средства на открытие аккредитива. Б случае задержки в отправке товара импортер вынужден продлевать срок действия аккредитива. При этом у импортера нет полной уверенности в том, что после открытия и пролонгации аккредитива товар будет отгружен. Поэтому при прочих равных условиях импортер заинтересован в снижении цены получаемого товара для компенсации возможных дополнитель ных расходов и потерь.
При инкассовой форме расчетов значительную долю риска несет экспортер. Отгружая товар, он в течение определенного периода времени ожидает поступления денег от импортера. При этом экспортер как бы предоставляет импортеру своеобразный беспроцентный кредит или рискует недополучить указанную в контракте сумму и поэтому заинтересован в увеличении цены товара для компенсации возможных дополнительных расходов или потерь.
При заключении внешнеторговых сделок Учет условий поставки используется совокупность торговых во внешнеторговой цене обычаев при купле-продаже, которые определяют обязанности сторон по доставке товара, устанавливают момент перехода права собственности на товар и риска случайной гибели или порчи товара с продавца на покупателя. В них оговариваются расходы, которые несут стороны по транспортировке груза от экспортера к импортеру. Эти расходы могут составлять до 40-50% цены товара и включать затраты по подготовке товара к следующему: отгрузке (проверка качества и количества, отбор проб, упаковка); погрузке товара на перевозочные средства внутреннего перевозчика различными видами транспорта; перевозке товара от пункта отправле
169
ния до основных перевозочных средств; погрузке товара на основные перевозочные средства в пункте экспортера; транспортировке товара международным транспортом; страхованию и хранению груза в пути, при перегрузке и перетарке; выгрузке товара в пункте назначения; доставке его от пункта назначения на склад импортера; оплате таможенных пошлин, налогов, сборов при переходе таможенных границ.
Базисные условия поставки длительное время вырабатывались международной торговой практикой и сегодня отражены в системе “Инкотермс” в редакции 1990 г. Они упростили и во многом стандартизировали экспортные и импортные операции. “Инкотермс” представляют собой международные правила для разъяснения наиболее часто используемых условий поставки во внешней торговле, что позволяет свести до минимума различия в интерпретации этих терминов в различных странах, портах, сферах торговли, обусловленные сложившимися торговыми обычаями.
В системе “Инкотермс” торговые термины сгруппированы в четыре различные базисные категории “Е”, “F”, “С” и “D”.
Группа “Е” включает условие EXW (франко-завод), согласно которому импортер получает готовый к отправке товар на складе (предприятии) экспортера. Экспортер не отвечает за погрузку товаров на представленное покупателем транспортное средство или за очистку товаров от пошлины на экспорт. Импортер несет все расходы и риски в связи с перевозкой товаров с предприятия экспортера к месту назначения сверх оговоренной в договоре цены.
В группу “F” входят условия FCA, FAS и FOB, согласно которым экспортер обязан доставить товар до транспортных средств, указанных импортером. По условиям FCA (свободно у перевозчика) цена включает расходы по доставке товара перевозчику в обусловленное место или пункт, затраты, связанные с таможенными формальностями, а также оплату всех пошлин, налогов и других официальных сборов, выплачиваемых при экспорте товара. Этот термин используется при перевозках различными видами транспорта.
FAS (свободно вдоль борта судна) означает, что в цену включаются все расходы по доставке товара и размещения его вдоль борта судна. Покупатель осуществляет таможенную очистку товара по экспорту.
При условиях FOB (свободно на борту) импортер несет все расходы и риски гибели или повреждения товара с момента, когда товар передан через поручни судна в согласованном порту отгрузки. В цену включаются все расходы, связанные с таможенными формальностями, необходимыми для вывоза, а также все пошлины, налоги и другие официальные сборы, выплачиваемые при вывозе. Условия FOB используются при перевозках водным транспортом.
В группу “С” входят условия CFR, CIF, СРТ и CIP. В цену на условиях CFR (стоимость и фрахт) включаются все расходы по
170
товару до момента, когда он поставлен на борт судна в порту отгрузки, в том числе стоимость погрузки товаров на борт и любые сборы по разгрузке в порту выгрузки, которые взимаются судоходными линиями при заключении договора перевозки, стоимость фрахта, а также расходы, связанные с таможенными формальностями, необходимыми для вывоза, все пошлины, налоги и другие официальные сборы, выплачиваемые при экспорте.
Условия CIF (стоимость, страхование и фрахт) предполагают те же затраты, что и при условии CFR, но с дополнением стоимости морского страхования для устранения риска гибели или повреждения товара при перевозке. Используется только для перевозок водным транспортом.
СРТ (перевозка оплачена) означает, что продавец оплачивает фрахт за перевозку товара до согласованного места назначения, несет расходы, связанные с таможенными формальностями, необходимыми для экспорта, а также все пошлины, налоги и другие официальные сборы, выплачиваемые при вывозе.
CIP (перевозка и страхование оплачены до) в отличие от СРТ дополнительно включает стоимость страхования товара при перевозке. Термины CIP и СРТ используются при перевозках любыми видами транспорта.
Если условия поставки группы “С” доказывают отправку товара, то условия группы “D” фиксируют прибытие товара и включают такие виды, как DAF, DES, DEQ, DDU, DDP. Согласно условиям DAF (доставлено до границы), DES (доставлено с судна), DDU (доставлено в указанное место назначения без оплаты пошлины) продавец не должен осуществлять таможенные операции по ввозу, в то время как согласно условиям DEQ (доставлено на пристань) и DDP (доставлено с оплатой пошлины) он осуществляет эти операции. Условия DES и DEQ применяются только при перевозке водным транспортом.
Практически ни одна внешнеторговая Уторгование цены сделка не заключается по ценам, котовнешнеторгового рЫе перВОНачально предлагает экспортер,
контракта Обычно цена предложения выше окон-
чательно согласованной контрактной цены на величину так называемой скидки на уторгование. Эта скидка достигается в процессе переговоров между экспортером и импортером и может быть обусловлена различными факторами, в числе которых состояние конъюнктуры рынка, освоенность производства товара, степень монополизации спроса и предложения, традиции в торговле отдельных стран, особые отношения между сторонами и др.
Возможность получения скидки в процессе уторгования объясняется также и тем, что обычно экспортер в своем коммерческом предложении выдвигает несколько завышенную цену (на 10-20%). Импортер, ориентируясь на длительную практику коммерческой работы, стремиться получить скидку, которая в одних случаях может составлять 3%, в других — 50% (в случае, если исходной
171
Система ценовых скидок, используемая при определении контрактной цены
является прейскурантная цена). Если достоверная информация о возможном размере скидки на уторгование отсутствует, ее принимают в размере 10-15%. Величина скидок зависит от того, насколько успешную тактику переговоров изберет импортер и сумеет удачно воспользоваться различного рода поправками. При исчерпании всех аргументов, которые не сблизили позиции сторон, экспортер и импортер делят неуторгованную разницу между ценой предложения и ценой покупки пополам.
Гибкость и множественность внешнеторговых цен обеспечивает система различных скидок, величина которых зависит от характера сделки, условий поставки и платежа, взаимоотношений между эк
спортером и импортером, конъюнктуры рынка и других факторов. В практике международной торговли используется более 20 видов различных скидок. Наибольшее распространение получила так называемая скидка на количество изделий в партии (или скидка на серийность). Ее размер может достигать 25-30% стоимости заказа.
Достаточно часто используется бонусная скидка (или скидка за оборот), которая представляет собой снижение цены в последующем. Такая скидка предоставляется постоянным покупателям, если они обеспечивают приобретение оговоренного количества товара за определенный период. Величина бонусной скидки устанавливается по определенной шкале в зависимости от достигнутого оборота в течение указанного периода и колеблется обычно в диапазоне 5-8%. По истечении обусловленного срока и достижении предусмотренного оборота возмещается так называемый оборотный бонус, как скидка за длительные деловые связи.
Для тех покупателей, в которых экспортер наиболее заинтересован, могут применяться специальные скидки. Как правило, это относится к крупным оптовикам или фирмам, с которыми экспортер имеет особо доверительные отношения и торговля строится на долгосрочной основе. Такие скидки предоставляются, например, на пробные партии или заказы, за сохранение постоянной клиентуры.
В некоторых случаях экспортерами могут предоставляться скрытые скидки в виде беспроцентных кредитов, оказания бесплатных услуг, образцов или бесплатного обучения персонала. Если платежи осуществляются ранее срока, указанного в контракте, и оплачиваются наличными, может использоваться скидка “сконто”. При этом цена оказывается ниже, чем при продаже в кредит на величину банковского процента кредитуемой части стоимости контракта и на скрытые в кредитной цене затраты продавца в связи с кредитом.
К чисту других скидок можно отнести дилерские, которые предоставляются крупными компаниями своим постоянным заграничным представителям или посредникам по сбыту, сезонные —
172
за покупку продукции вне сезона, за возврат ранее купленного у фирмы товара, закрытые (или трансфертные) скидки во внутрифирменной торговле в рамках транснациональных корпораций и другие. Существование определенных традиций во внешней торговле некоторых стран обусловливает использование ряда специфических скидок, например, японские экспортеры нередко используют скидку “за достижение цели”, в основе которой лежит согласованный партнерами объем продаж. Размер этой скидки может составлять 1—3%.
Немаловажное значение при установле-Включение налогов нии окончательной внешнеторговой и пошлин во внешнетор- цены имеет налоговый фактор. В соот-говую цену ветствии с используемым в международ-
ной практике принципом страны назначения экспортные товары в стране вывоза, как правило, освобождаются от уплаты косвенных налогов. Эти налоги уплачивает импортер в стране ввоза продукции. В практике внешней торговли Беларуси применяется дифференцированный подход. Принцип страны назначения лежит в основе косвенного налогообложения в торговле со странами дальнего зарубежья, не входящими в СНГ. В торговле со странами СНГ (кроме Украины) используется принцип страны происхождения. В дальнейшем предусматривается перейти на единый подход, соответствующий современной международной практике.
Действующим налоговым законодательством установлено, что по импортируемым в республику товарам при ввозе производятся расчет и уплата акцизов и налога на добавленную стоимость. При этом объектом налогообложения выступает таможенная стоимость товара, ввозимого на территорию Беларуси в таможенном режиме свободного обращения. Ставки акцизов при ввозе устанавливаются адвалорными (в процентах от суммы таможенной стоимости, таможенной пошлины и сборов за таможенное оформление), специфическими (в ЭКЮ за единицу товара).
Налогом на добавленную стоимость облагается таможенная стоимость товаров, которые ввозятся на территорию республики в таможенных режимах свободного обращения, обратного ввоза в измененном состоянии и ввоза для потребления нерезидентами. Облагаемый оборот при исчислении налога на добавленную стоимость включает таможенную стоимость ввезенного товара, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам - и сумма акциза. При этом сумма НДС определяется по формуле:
НДС = (Т + П + А) Сндс /100,
где Т — таможенная стоимость ввозимого товара, р.; Пт - размер ввозной таможенной пошлины, р.; Сидс - ставка НДС в процентах.
В последующем при реализации товара на внутреннем рынке
173
с учетом сумм, уплаченных при ввозе, рассчитываются величины налога на добавленную стоимость и акциза при реализации товара в соответствии с установленными правилами.
Применение таможенных тарифов в республике регулирует Таможенный кодекс и Закон Республики Беларусь "О таможенном тарифе”. Импортные пошлины устанавливаются адвалорными, специальными и комбинированнымиХУнм. бывают: конвенциальными, по товарам, происходящим из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми республика применяет режим наибольшего благоприятствования (РНБ); автономными по товарам, происходящим из стран, к которым в торговле с Беларусью не применяется РНБ или преференциальный режим.
Тарифная система республики предусматривает дифференцированный подход по отношению к различным торговым партнерам. Так, по товарам из стран, которым Беларусь не предоставила РНБ в торговле, применяются удвоенные ставки тарифов. Для защиты экономических интересов республики к ввозимым товарам могут временно применяться специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Специальные пошлины устанавливаются, если товары ввозятся на условиях и в количествах, наносящих ущерб отечественным производителям. Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза в республику товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза. Компенсационные пошлины устанавливаются при импорте товаров, при производстве или вывозе которых использовались субсидии. Импорт из всех стран СНГ освобожден от пошлин на основании многостороннего соглашения о свободной торговле. С целью стимулирования поставок продукции на внешний рынок пошлины на экспорт товаров из республики не применяются.
В условиях переходного периода частью регулирования внешнеэкономической деятельности государства выступает регулирование цен на экспортируемую и
импортируемую продукцию. По ряду товаров (нефтепродукты, прокат черных металлов, минеральные удобрения, лесоматериалы, льноволокно, кожевенное сырье и некоторые другие) Министерством экономики республики могут устанавливаться рекомендательные минимальные (индикативные) экспортные цены. Эти цены призваны не допустить вывоз продукции за пределы республики по заниженным ценам, обеспечить необходимое поступление валюты в доход государственного бюджета.
Индикативные цены устанавливаются на уровне сложившихся или складывающихся цен на внешнем рынке на момент осуществления экспортной операции. Эти цены пересматриваются не реже одного раза в квартал Министерством экономики республики на основе анализа обширной ценовой информации. К субъектам хозяйствования, осуществляющим поставки важных сырьевых ресурсов по ценам ниже рекомендованных государственными
Регулирование внешнеторговых цен в Республике Беларусь
174
органами, могут применяться меры административного воздействия. По импортируемым товарам минимальные цены устанавливаются государственными органами на ввозимую алкогольную продукцию. Они определяются на уровне сложившихся цен на аналогичные производимые и реализуемые в республике товары.
Регулирование внешнеторговых цен косвенно осуществляется также через экспортные квоты на минеральные удобрения, текстильную продукцию (в страны Европейского Союза), лес, дуб и хвойные пиломатериалы, отходы черных и цветных металлов. Запрещено экспортировать дикие лекарственные растения или сырье из них, редкие растения и животных, произведения искусства и антиквариат, имеющие музейную ценность. Некоторые импортируемые товары (химические средства защиты растений, промышленные отходы) и квотируемые экспортные товары лицензируются Министерством внешних экономических связей. Перечисленные меры обусловливают различия в уровне внутри-республиканских, внешнеторговых цен и цен других стран на аналогичную продукцию.
175
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ОТДЕЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКАХ
8.1. Ценообразование на рынке нефти и нефтепродуктов
Особенности Одним из важнейших мировых рынков,
функционирования цены которого оказывают определяющее рынка нефти воздействие на стоимость готовой про-
дукции многих производств, является рынок нефти. Цены на нефть тесно взаимосвязаны с ценами на другие виды топливно-энергетических ресурсов — газа, угля, а также с ценами на нефтепродукты.
На формирование рынка нефти и цен на нее оказывает влияние множество факторов. Нефть относится к числу невозобновляемых ресурсов, месторождения которой в мире распределены неравномерно. Основные запасы нефти сосредоточены в странах Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. На колебание цен мирового рынка нефти значительное влияние оказывает сезонность спроса (спрос возрастает в зимний период года) и погодные условия (в теплые зимы спрос снижается). Динамика цен на нефть во многом определяется состоянием запасов. В периоды снижения запасов нефтепродуктов можно ожидать увеличения цен на нефть.
Как ни один другой рынок, рынок нефти подвержен влиянию политических факторов: иракская агрессия против Кувейта (1990 г.), угроза забастовок в странах-экспортерах ОПЕК (так называемый “бычий фактор”), экономические санкции (нефтяное эмбарго против Ирака) и др. В результате движение цен на мировом нефтяном рынке определяется механизмом взаимодействия спроса и предложения и происходит по принципу “маятника”.
В 90-х гг. мировой спрос на нефть прак-
Перспективы тически стабилизировался и в ближай-
на°нефть ВЭН Я ° ^°Са шей перспективе по всем вероятным сце-* нариям будет определяться рядом тен-
денций. Как предполагается, потребление нефти в развитых странах будет расти сравнительно низкими темпами. Прежде всего, это связано с переходом индустриально развитых стран на ресурсосберегающий тип экономического роста, который был стимулирован нефтяными шоками (1973 и 1990 гг.), достижениями научно-технического прогресса. При этом резервы экономии энергии еще далеко не исчерпаны.
176
В настоящее время не только накоплен значительный объем научно-технических знаний, способных воплотиться в ресурсосберегающие технологии, но и созданы условия для их быстрого распространения в различных хозяйственных сферах.
Сдерживающее воздействие на спрос будут оказывать экологические факторы, в частности растущие опасения по поводу “парникового эффекта”, связанного со сжиганием топлива. Одной из мер, которая может способствовать уменьшению вредных выбросов в атмосферу, является введение специальных налогов на потребление энергоносителей. Такие налоги уже существуют в некоторых западноевропейских странах. В странах ЕС планируется ввести к 2000 г. энергетический налог, величина которого для нефти должна достигнуть 10 долл, за баррель.*
На величине спроса на нефть будет сказываться также конкуренция с другими видами энергоресурсов, в частности с природным газом и углем. Использованию природного газа, как экологически более чистого энергоносителя, уделяется большое внимание в Северной Америке и Западной Европе. Его добыча предположительно возрастет в США, Канаде, Северном море, а также ожидается расширение поставок из развивающихся стран и республик бывшего СССР. При условии создания экологически приемлемых технологий использования прогнозируется сохранение тенденции к росту добычи и потребления угля.
Доля атомной энергии в энергетическом балансе скорее всего уменьшится, что обусловлено высокими капитальными затратами на строительство атомных электростанций, нерешенностью проблем их безопасности и хранения радиоактивных отходов.
Растущей динамикой будет характеризоваться спрос на энергоносители в целом, и на нефть в частности, развивающихся стран, в которых опережающими темпами растут базовые энергоемкие отрасли промышленности, транспорт, повышается энергонасыщенность сельского хозяйства и коммунально-бытовой сферы.
Предложение нефти на мировом рынке Тенденции изменения будет определяться следующими процес-предложения на рынке сами. Запасы нефти в мире в нынешнем нефти с
ив следующем десятилетии будут увеличиваться за счет освоения ранее неисследованных территорий (развивающихся стран, на континентальном шельфе, в приполярных зонах), а также за счет повышения степени извлечения нефти из уже разрабатываемых месторождений.
Прогнозируется увеличение объема добычи нефти в странах международного картеля ОПЕК. Однако, поскольку для стран Ближнего Востока свойственна политическая нестабильность, сосредоточение в них значительного производства столь важного вида энергоресурсов может привести к дестабилизации рынка и срыву поставок нефти из этого региона. В связи с этим
* 1 баррель равен 159 литрам.
7 Зак. 3136
177
политические деятели и представители деловых кругов развитых стран призывают в рамках программы энергетической безопасности усилить государственное вмешательство в энергетический сектор путем стимулирования энергосбережения и разработки собственных энергоресурсов. Предлагаемые и уже применяемые в отдельных западных странах налоги и импортные пошлины на энергоносители имеют целью не только защитить окружающую среду, но и уменьшить зависимость от импорта нефти. В этих же целях создаются льготные условия для местных производителей нефти (прежде всего налоговые), а также ведется поиск других источников поставок энергоносителей, в том числе из республик бывшего СССР (ведущих российских нефтяных компаний - ЛУКойл, ЮКОС, Славнефть).
Добыча жидкого топлива будет сокращаться в развитых странах мира (США, Великобритании). В Великобритании снижение объемов добычи нефти связано как с истощением ряда крупных месторождений Северного моря и необходимостью освоения новых меньших по запасам месторождений, так и с серией аварий на морских нефтепромыслах, что требует замены действующих нефтяных платформ на современные.
Уменьшаются экспортные поставки нефти Китайской нефтяной компанией, добывающей нефть в океане, что вызвано ростом внутреннего спроса и ее потребления в Китае.
Стремление обеспечить себе энергетическую безопасность и усилить государственное регулирование энергетического сектора с целью стимулирования энер
госбережения вынудило страны ЕС предпринимать попытки унификации цен на энергоресурсы.
С середины 80-х гг. начали разрабатываться основные направления формирования единого рынка энергетических товаров и унифицированных цен. Для этого были выделены 23 фактора, препятствующие развитию конкуренции на рынке энергоресурсов. В их числе оказались наличие в отдельных странах монополии на разведку и разработку энергоресурсов, различия в процедурах предоставления концессий на добычу топлива, ограничения импорта нефтепродуктов, особенности налогообложения в нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, некоторые другие.
Например, в ряде стран используются различные системы ограничения импорта энергетических ресурсов. Так, в Португалии действуют импортные квоты. В Ирландии и Греции существует система обязательной закупки нефтепродуктов на национальных нефтеперерабатывающих предприятиях (35—40% общего объема потребления нефтепродуктов). В некоторых странах применяется режим лицензирования импорта с целью контроля за движением энергоресурсов.
Специфика ценообразования в отдельных странах заключает
Государственное регулирование рынка нефти и нефтепродуктов
178
ся, прежде всего, в различной степени его государственного регулирования. В большинстве стран ЕС устанавливаются максимальные цены на нефтепродукты, которые в одних случаях не препятствуют реализации на внутренних рынках товаров других стран (Бельгия, Италия, Ирландия, Люксембург, Португалия), в других - создают барьер для реализацйи нефтепродуктов, производимых в других странах ЕС (Испания, Греция).
Существенное влияние на цены оказывало различие в косвенном налогообложении энергоресурсов (налогом на добавленную стоимость и акцизами). С 1993 г. страны - члены ЕС перешли на две ставки НДС: пониженную (от 4 до 9%) на продукцию, используемую для отопления (мазут, газойль, сжиженный газ) и нормальную (от 14 до 20%) - на остальные нефтепродукты (автомобильный бензин, мазут, используемый в промышленности и для производства электроэнергии).
Характерной чертой мирового рынка Виды цен мировой нефти выступает множественность ис-торговли нефтью пользуемых цен, которая обусловливается многообразием сделок в международной торговле нефтью. Это регулярные и разовые сделки, долгосрочные (на срок не менее двух лет) и краткосрочные (на срок до двух лет), обычные коммерческие сделки и внутрифирменные операции, биржевая торговля фьючерсными контрактами, спотовая торговля, различные встречные операции (бартерные, компенсационные и давальческие сделки) и др.
В торговле нефтью используются следующие виды цен:
* официальные продажные цены ОПЕК, устанавливаемые правительствами стран - членов этого картеля и публикуемые в официальном издании “ОПЕК-бюллетин”.
* справочные цены некартелированных производителей, не входящих в ОПЕК, которые определяются с учетом конъюнктуры рынка, издержек добычи и уровня цен ОПЕК.
* цены разовых сделок, действующие на свободном рынке и складывающиеся под воздействием соотношения спроса и предложения.
* цены биржевых сделок, которые устанавливаются на нефтяных биржах с учетом конъюнктуры рынка, уровня других цен, прогнозов развития рынка, а также под воздействием спекулятивных операций, ведущихся на биржах.
* контрактные цены на поставку нефти для переработки в странах-импортерах по давальческим операциям с последующей реализацией нефтепродуктов экспортеру.
* цены товарообменных соглашений (бартерных, компенсационных), когда импорт продовольствия, технологий, услуг оплачивается поставками нефти полностью, либо частично (остальная часть оплаты производится в денежной форме).
* цены, рассчитываемые по различным формулам (“нет-бэк”, с
7*
179
привязкой к базисному сорту нефти, с обратной силой действия).
Обратиться к формулам для расчета цен вынудила экспортеров нестабильность мирового нефтяного рынка. Использование формул, как показала практика их применения, позволяет обеспечить сочетание минимального риска с приемлемой нормой прибыли и способствует установлению долгосрочных отношений между экспортерами и импортерами.
Страны-члены ОПЕК, а затем и другие ведущие страны-проду центы с середины 80-х гг. стали продавать нефть по ценам, определяемым по формулам в зависимости от складывающихся цен нефтепродуктов в крупнейших центрах мировой торговли (Роттердам, порты Италии, Мексиканского залива). Эти цены носят название “нет-бэк”. По ним заключаются регулярные контракты, обеспечивающие импортерам, нефтеперерабатывающим компаниям разумную прибыль, а экспортерам - надежный сбыт.
В контрактах, в которых цена определяется на основе цен нефтепродуктов, оговариваются расчетный период и выход нефтепродуктов из нефти. Цена нефти определяется путем умножения цен нефтепродуктов на выход каждого нефтепродукта из нефти, из их суммы вычитаются затраты на переработку и транспортировку нефти, страхование, импортные пошлины и некоторые другие. В результате получается цена нефти “нет-бэк” на условиях “фоб” порт отгрузки.
Нередко экспортеры используют также формулы, позволяющие определить цены на конкретно поставляемый сорт нефти, исходя из цены базового сорта или набора нескольких сортов. В качестве базового сорта в таких случаях выбирается наиболее распространенный, известный сорт нефти аналогичного качества в том же нефтедобывающем районе или “корзина” сортов. При этом используется система поправок в зависимости от качества экспортируемой нефти.
Например, за базисную цену принимается легкая аравийская нефть плотностью 34 градуса АПИ (по шкале Американского нефтяного института) и с содержанием серы 1,7%. Для нефти плотностью ниже 34 градусов экспортная цена за баррель снижается на 3 цента за каждый градус, а для нефти плотностью свыше 34 градусов - увеличивается на 6 центов за каждый градус. При увеличении содержания серы на 1% цена уменьшается в среднем на 83,5 цента за баррель. Таким образом, если экспортируемая нефть имеет плотность 32 градуса и сернистость 2%, поправки к базисной цене составят: при плотности — 6 центов (3 цента • 2 градуса) и сернистости — 25 центов (83,5 цента 0,3%). В результате, если базисная цена составляла 18 долл за баррель, то экспортная цена фактически поставленной нефти будет 17,69 долл. (18-0,31).
В странах бассейна Тихого океана в контрактах на поставку нефти предусматривают цены с обратной силой действия. Они
180
представляют собой подвижную цену, которая может быть изменена в ходе исполнения долгосрочных контрактов в зависимости от изменяющихся конкурентных условий рынка. Такой способ определения цены используют, в частности, японские импортеры, предпочитающие долгосрочные торговые соглашения.
Цены нефтепродуктов складываются по региональным рынкам, учитывают содержание в них примесей (свинца, серы), условия поставки. Например, по оценке редакции “Platt Oilgram Price Report” (23 апреля 1996 г.) цены нефтепродуктов, поставляемых танкерами и баржами на рынке разовых сделок в долларах США за тонну составляли:
Таблица 8.1
Цены мирового рынка на нефтепродукты, долл. США за тонну
Наименование продукции ФОБ порты Средиземного моря (Италия) СИФ порты Средиземного моря (Генуя/ Лавера) СИФ порты Северо-Западной Европы ФОБ Роттердам
Бензин премиальный без
звинца 215-218 225-228 216-219 209-213
Нафта 173 176 191-194 195-198 190-193
Топливо для реактивных
цвигателей 174-175 — 192-194 187-189
Газойль (дизтопливо) 174-177 183-186 177-181 172-176
Мазут с содержанием серы
1% 119-121 128-130 127-128 116-118
3,5% 102-104 112-113 111-113 108-110
8.2. Цены на международном рынке машин и оборудования
Специфика рынка машин Одним из наиболее сложных рынков и оборудования конечной промышленной продукции
является мировой рынок машин и оборудования. Он характеризуется сложной структурой, поскольку, в свою очередь, состоит из достаточно большого количества рынков различных типов машин и оборудования со своими специфическим особенностями.
Машиностроение является материальной основой производительных сил общества и развивается опережающими темпами. Экспортные поставки машин и оборудования составляют четвертую часть мирового внешнеторгового оборота и неуклонно возрастают
Функционирование рынка машин и оборудования характеризуется рядом отличительных черт, которые определяют особенности формирования цен на эту продукцию. Особое воздействие на этот рынок оказывают достижения научно-технического
1R1
прогресса, тенденции ресурсосбережения, которые воплощаются в создании новых, более производительных видов машин и оборудования, обеспечивающих снижение затрат топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.
Характерной чертой этого рынка является также широта товарной номенклатуры, которая выражается в создании техники для различных отраслей деятельности - сельского хозяйства, транспорта, науки, торговли и бытового обслуживания, а также самого машиностроения. При своей универсальности производство машин и оборудования носит, как правило, массовый характер, характеризуется высокой ценовой конкуренцией и относительно низкими темпами роста цен.
Мировая торговля машинами и оборудованием теснейшим образом связана с инвестиционными процессами, происходящими в странах-импортерах, что отражается на функционировании этого рынка и процессах ценообразования. Инвестиционная активность стимулирует использование специальных экспортных сделок на покупку продукции за счет предоставления кредитов, лизинговых операций, межгосударственных соглашений и др.
Важными особенностями рынка машин Определение цен и оборудования являются сложность, на машины многообразие и динамичность техниче-
и оборудование ских параметров продукции, подверженность машин и оборудования быстрому моральному старению. Определяющим цену параметром этой про дукции является ее производительность. Для оборудования, работающего в одинаковых условиях, такая зависимость может быть выражена следующей формулой:
PJP2 = (NJN2Y,
где Pj и Р2 — цены сравниваемых машин, оборудования; N\ и N2 — значения главного технического параметра этого типа сравниваемых машин, оборудования (мощность, производительность); п — коэффициент торможения, учитывающий пропорцию изменения цены от главного технического параметра.
Из приведенной зависимости можно выразить формулу определения цены конкретного вида машин, оборудования в процессе сравнения с его аналогичным вариантом:
Р, = Р2 (N*/N2Y.
Коэффициенты торможения изменяются в диапазоне от 0,1 до 1 и зависят от типа оборудования. Их определяют на основе данных о ценах и параметрах однотипной продукции, содержащихся в прейскурантах, каталогах, контрактах и другой информации. При этом используется следующий расчет:
п = log (Р,/Р2) : log (Nj/N2).
182
Поскольку такие вычисления требуют обработки значительного объема информации и отличаются сложностью и высокой трудоемкостью, численные значения коэффициентов торможения берутся из литературных источников (“Cost Engineering”, “Chemical Age” и др.).
В ценах учитываются различные фазы жизненного цикла, которые проходит производство той или иной машины. В фазе внедрения, когда эластичность спроса по цене невелика, как правило, устанавливается высокий уровень цен. В фазе роста по мере усиления ценовой конкуренции больше распространены относительно низкие цены. В фазе зрелости цены имеют тенденцию к повышению, причиной чего становится рост затрат и обострение неценовой конкуренции.
Существенное влияние на цены мировой торговли машинами и оборудованием оказывает фактор времени. Продажа машин и оборудования со склада или с короткими сроками контрактов (элек тродвигатели, сельскохозяйственные машины, автомобили, стандартное оборудование), обычно осуществляется по твердым согла сованным ценам (используется твердая фиксация цены). В тор говле сложным специальным оборудованием или оборудованием с длительными сроками изготовления по долгосрочным контрак там (прокатные станы, турбогенераторы, суда, самолеты) нередко применяются подвижные (скользящие) цены. Эти цены учитывают изменения в основных издержках производства за период ис полнения контракта.
Отличительной чертой ценообразования на машины и оборудование является относительная стабильность цен в сочетании с их высокой гибкостью. Гибкость достигается путем применения системы различных доплат и скидок (на различие в комплег та-ции, на разницу в коммерческих условиях сделки: на серийность или количество, за постоянство отношений, дилерские скидки, специальные, скрытые, на различие в условиях платежа и др.). При авансе, например, используется скидка по отношению к цене при оплате наличными, так как покупатель кредитует поставщика и изымает из своего оборота определенную сумму денег или занимает их в банке под проценты. В случае рассрочки платеж, наоборот, применяется доплата, поскольку продавец кредитует покупателя. Расчет изменения цены (доплаты или скидки) с учетом условий платежа (Ил) в процентах можно сделать по следующей формуле:
И = 0,000083 Б 1 (П t),
где Бп - средний банковский процент при кредитовании внешнеторговых операций; П — размер соответствующего платежа; t -срок между внесением аванса и получением заказа (или между получением заказа и временем уплаты взноса по рассрочке); i -число частей аванса или взносов по рассрочке платежа.
183
В контрактах на поставку машин и оборудования характерно также использование поправок по гарантийным срокам. При этом ориентируются на то, что обычно за каждый дополнительный год гарантий предоставляется надбавка, приблизительно соответствующая среднегодовой банковской процентной ставке за кредит.
Для укрупненных расчетов или быстрой прикидки цены того или иного вида машин, оборудования часто используют удельные цены, которые определяются по группам однотипных машин в расчете на единицу главного технического параметра (мощности, производительности, массы или веса) продукции. Их согласовывают в контрактах и затем используют для расчета цены конкретно поставляемого оборудования. Следует заметить, что применение в расчетах цен весовых характеристик может привести к грубым ошибкам, если не принимать во внимание современные тенденции, когда новые более конкурентоспособные машины бывают, как правило, легче прежних. Поэтому для электронного, контрольно-измерительного и некоторых других видов оборудования весовые показатели неприменимы.
Для определения же ориентировочной цены масштабной продукции можно использовать и весовые характеристики. Например, цена судна (PJ может быть рассчитана на основе следующей формулы:
Р = Р • М + Р N , с уд.к к уд.п г'
где Р к и Р — удельные цены соответственно на единицу массы корпуса и единицу мощности главного двигателя; Мк — полная масса корпуса; N - мощность главного двигателя.
Для выхода на внешние рынки экспортеры машин, оборудования, приборов нередко обязаны проводить тестирование своей продукции на предмет ее соответствия требованиям того или иного рынка. Например, сложная электронная техника обычно продается через специализированных посредников, которые обслуживают различные сегменты рынка. Наиболее высокие цены электронно-измерительной аппаратуры имеют фирмы, которые занимаются торговлей высокопрофессиональной продукцией ведущих производителей мира для крупных научных центров, атомных электростанций, университетов. Более низкий уровень цен устанавливают фирмы, работающие на профессиональном рынке (колледжи, фирмы). Для того, чтобы специализированный посредник занялся продажей такой аппаратуры, потенциальный экспортер должен пройти тестирование на соответствие требованиям того или иного рынка. При его успешном исходе у посредника предприятие получает доступ к соответствующему рынку.
При формировании цен для различных групп машиностроительной продукции могут применяться свои формулы, учитывающие специфику в технико-экономических параметрах продукции. Например, основным технико-эксплуатационным параметром гру
184
зовых автомобилей на мировом рынке является полезная грузоподъемность, которая и определяет уровень цены. Кроме того, учитывается также мощность двигателя (мощность, приходящаяся на общий допустимый вес автомобиля). При этом цена устанавливается в ходе сравнения цен и технических характеристик экспортного автомобиля с аналогичной продукцией конкурентов, схожей по типу, назначению, колесной формуле. Коэффициент технического совершенства (Кт с) для грузовых автомобилей можно определить по формуле:
К ... = (Г • N)/Bo,
где Гл - полезная грузоподъемность; N - мощность двигателя; Во - допустимый общий вес автомобиля.
Отношением коэффициентов технического совершенства сравниваемых автомобилей рассчитывается поправочный коэффициент, который используется для определения цены экспортируемого автомобиля на основе цен конкурентов.
Разноообразие продукции затрудняет получение исходной информации для установления цен на экспортируемые машины и оборудование. Ее источниками могут быть прейскуранты, различные справочные издания, дилерские и брокерские данные, цены предложений крупнейших экспортеров, счета и контракты по коммерческим сделкам и другая как публикуемая, так и не публикуемая информация. Для повышения обоснованности расчетов цен рекомендуется получение не менее трех конкурентных материалов об аналогичной продукции.
При необходимости импортной закупки машин, оборудования определяется круг стран и фирм, которым необходимо послать запросы на предоставление предложений. Эти запросы составляются с учетом известности фирм на международном рынке соответствующего оборудования, имеющегося опыта работы с поставщиками по соблюдению требований качества сроков исполнения контрактов и Другим требованиям.
Запросы рекомендуется направлять не менее чем трем инофирмам в две-три страны. Они должны содержать конкретную и достаточно полную информацию о предполагаемых закупках: данные о технико-экономических характеристиках оборудования или комплектного объекта в целом; технические требования к сырью, используемому для производства продукции; схему технологического процесса; спецификацию оборудования; позиционные цены оборудования или цены по основным его группам; расходы по страхованию, упаковке, транспортировке; стоимость “ноу-хау”; сроки и условия поставки, гарантии работы оборудования и сроки достижения проектных показателей и др.
7а Зак. 3136
185
8.3. Цены на мировом рынке сельскохозяйственной продукции
Факторы, определяющие Особый режим функционирования рын-цены сельскохозяйствен- ка сельскохозяйственных продуктов в ных товаров международной торговле вместе со спе-
цификой самого сельскохозяйственного производства оказывают существенное влияние на цены и ценообразование в этом секторе мирового хозяйства.
На формирование мировых цен сельскохозяйственной продукции влияют:
* погодные и климатические условия, определяющие урожайность и предложение продукции на рынке. Колебание этих факторов может послужить причиной дестабилизации рынка. Как неблагоприятные погодные условия, так и хороший урожай определяют объем производства, а следовательно, предложение и цену продуктов. По показателям процента влажности, температуры во время роста, срокам наступления заморозков и морозов, условий произрастания определенных культур в различных регионах мира можно прогнозировать изменение предложения продукции на мировом рынке. Ухудшение погодных условий в зимний период, метели и снегопады могут перекрыть дороги и затруднить доставку продукции на рынок (древесина, мясо), что отразится на уровне цен;
* стихийные бедствия (наводнения, засухи, заморозки и др./Например, в 1994 г. наивысшей точки за последние десять лет достигли цены на кофе по причине заморозков в середине года и засухи в районах произрастания кофе в Бразилии. В засушливые периоды скотоводы стремятся сократить поголовье скота из-за высоких расходов на фураж. Это приводит к образованию избытка мяса и установлению низких цен в течение краткосрочного периода;
* состояние запасов сельскохозяйственной продукции в мире. Объем зерновых, злаковых, масличных культур и других сырьевых товаров (кроме мяса и некоторых других), остающихся после окончания сезона продажи влияет на стабильность или неустойчивость цен в ближайшем или отдаленном периоде. Большие запасы потенциально увеличивают будущее предложение и соответствуют относительно низким ценам, меньшие запасы указывают на ограниченность предложения и могут вызывать повышение цен;
* сезонность производства, влияющая на цены наличного рын ка. Сбор урожая, например, на кукурузу в сентябре, октябре обусловливает понижение цен в конце текущего и начале будущего года. Цитрусовые (лимоны, апельсины, мандарины) в течение периода с ноября по апрель поставляются на европейский рынок из Греции и Турции, а в весенне-летний сезон - из
186
африканских стран. Вместе с тем, новые технологии в производстве и хранении продукции нивелируют влияние этого фактора. Так, широкое использование теплиц для выращивания овощей позволяет осуществлять поставку продукции круглый год;
* взаимозаменяемость и взаимосвязь сельскохозяйственных то варов. Конкуренция с другими товарами в этом секторе мирового хозяйства дает возможность заменять один вид ресурсов другим. Если, скажем, цена зерновой сои возрастает, скотоводы могут заменить ее мукой из семян хлопка в качестве добавки в фураж или использовать растительные масла (кокосовое или пальмовое) вместо соевого масла. Уменьшение цен на зерно влияет на снижение себестоимости и цен кормов, ведет к удешевлению продуктов животноводства и птицеводства;
* торговая политика сельскохозяйственной продукции в различных странах и группировках стран (ЕС). Практически все государства мира в большей или меньшей степени регулируют этот сектор экономики, что прямо и косвенно отражается на ценах. Различные формы регулирования отдельных рынков сельскохозяйственных товаров используются и на наднациональном уровне. Сложная система регулирования цен сель-хозтоваров используется в рамках ЕС. Существуют также международные соглашения, например, по кофе, какао и каучуку, в которых оговаривается регулирование рынка с целью снижения или повышения цен;
* изменение уровня жизни в разных странах. Согласно закону Энгеля, по мере развития страны доля продуктов питания в структуре потребления населения снижается. Чем больше средств у потребителей, тем меньше они тратят на продукты питания. Считается, например, что состоятельный потребитель предпочитает покупать говядину и это влияет на спрос и цены крупного рогатого скота и высококачественные мясные продукты.
Другими факторами, которые могут оказать влияние на спрос, предложение и цены как в долгосрочном, так и в краткосрочном периодах могут быть мировая конъюнктура и конкуренция, новые технологии в сельскохозяйственном производстве, курсы различных валют, процентные ставки, величина транспортных расходов и некоторые другие.
В последние годы изменение мировых цен на растениеводческую продукцию характеризовалось различными темпами (табл. 8.2). Наиболее высокими темпами росли цены на пшеницу, кофе, рис.
7а*
187
Таблица 8.2
Динамика мировых цен на некоторые сельскохозяйственные товары в 1991-1996 гг. (1990 = 100)*
Наименование товара 1991 1992 1993 1994 1995 1996* **
Кофе (Бразилия) 97,4 73,5 85,2 196,5 210,7 185,1
Хлопок (Ливерпуль) 93,2 70,2 70,3 96,6 119,1 91,3
Рнс (Нью-Орлеан) 107,3 103 99,9 119,8 107,8 130,8
Каучук (Сингапур) 95,5 99,6 96,1 130,2 182,8 108,6
Сахар (импорт ЕС) 105,0 107,6 106,2 106,6 118 116,7
Чай (Лондон) 90,7 98,3 91,4 90,2 80,8 92,9
Пшеница (Сидней) 67,9 102,3 79,5 83,4 101,7 111,2
Особенности формирования цен в мировой торговле сельхозпродукцией
Торговля сельскохозяйственной продукцией на мировом рынке ведется по различным каналам: по разовым сделкам, бартерным контрактам (когда, например, южноамериканские страны обменивают
сельскохозяйственную продукцию на нефть из стран ОПЕК), специальным соглашениям (поставки по кредиту), биржевой и аукционной торговле.
Значительное распространение в современной организованной мировой торговле сырьевыми товарами получили биржевые сделки. На крупнейших биржах сельхозпродукции в Чикаго, Нью-Йорке, Канзас-Сити, Сан-Паулу, Буэнос-Айресе, Лондоне, Амстердаме, Париже и других определяются мировые цены свободных рынков на различные виды продукции. Биржи работают как с физическим товаром, так и с фьючерсными контрактами.
В условиях стандартизации биржевого товара цены определяются первоначально на базисные сорта продукции, как своеобразной точки отсчета при переходе к ценам продукции других сортов. За базисный сорт принимается наиболее распространенный вид продукции на конкретном биржевом рынке. Другие сорта продукции ранжируются с помощью коэффициентов по степени получаемого в результате их потребления полезного эффекта. Цена базисного сорта продукции и коэффициенты к ней используются
для определения цен других сортов.
На биржах США, например, твердая красная озимая пшеница является базисной по отношению к другим типам. Она имеет пять классов, из которых второй является котируемым сортом. Из ее цены через коэффициенты выводятся цены других сортов.
На аукционах определяются цены на чай (Индия, Кения, Ве
* International Financial Statistics. November, 1996. International Monetary Fund, p. 83, 85.
** На сентябрь месяц.
188
ликобритания), шерсть (Австралия, Новая Зеландия). Ежедневно устанавливаются цены на овощи и фрукты в странах Бенилюкс, где около ста лет существует система аукционной торговли.
На различных рынках сельскохозяйственной продукции используются специфические общепризнанные системы доплат к ценам и скидок с них с учетом качества реализуемых товаров. Например, в международной торговле кожевенным сырьем цены изменяются в зависимости от региона его происхождения, толщины, площадности, сортности, цвета и некоторых других качественных показателей кожи.
Нередко для определения цен сельскохозяйственного сырья различной степени переработки используются формулы, позволяющие их вывести исходя из цены готового продукта. Таким образом определяются цены на сахар темный (сырец) и рафинированный (белый), различные полуфабрикаты (например, на кожевенный исходя из цены готовой кожи).
Цены мировых сырьевых рынков дифференцируются также с учетом содержания в продукции полезных компонентов. Например, цены на пшеницу зависят от содержания в ней протеина. Его содержание и цены в июне 1996 г. на канадскую пшеницу “Спринт уит” по данным “Public Ledger” приведены в табл. 8.3.
Таблица 8.3
Цены на пшеницу “Спринт Уит” в июне 1996 г.
Содержание протеина. Цена, долл за т
13,5 380,65
12,5 375,05
Влияние торговой политики на цены сельхозпродукции в разных странах
Существенное воздействие на цены сельскохозяйственной продукции оказывает торговая политика разных стран, что приводит к противоречиям как на наци-
ональных, так и на международном рынках. О степени такого воздействия свидетельствуют значения так называемых коэффициентов номинальной защиты (НКЗ):
НКЗ = Р /Р , в7 М
где Рв — цена, которую получает производитель за свой товар внутри страны; Рм — цена на внешнем рынке.
Если НКЗ больше единицы, это значит, что ценовая политика правительства защищает национальных производителей определенных товаров. Например, НКЗ по рису для Японии, равный
189
2,03, свидетельствует о том, что внутренняя цена в стране превышает мировую в 2,03 раза, поскольку японское правительство оказывает мощную поддержку своим фермерам, используя различные барьеры во внешней торговле.
НКЗ меньше единицы говорит о том, что цены для национальных производителей ниже, чем на мировом рынке. Так, при НКЗ по хлопку равному 0,5, египетские фермеры в условиях проводимой их государством торговой политики, получают вдвое меньшую цену, чем на мировом рынке.
Общая тенденция, отражающая характер государственного влияния на внешнеторговую политику состоит в том, что чем выше уровень экономического развития страны, тем больше протекционистских мер применяется для защиты собственных производителей сельскохозяйственной продукции, тем соответственно выше значение НКЗ. Развивающиеся страны проводят преимущественно политику сдерживания внешней торговли, облагая своих производителей налогами. Наиболее развитые страны, напротив, предоставляют им значительные субсидии, используют разнообразные формы поддержки цен на внутренних рынках.
Государственное вмешательство в сферу свободной торговли сельхозтоварами создает ряд дополнительных проблем, требующих своего решения. В их число входят:
* перераспределение доходов в отдельных государствах или группировках стран между фермерами и несельскохозяйственным населением в пользу фермеров. Однако достигнуть коренных изменений в аграрной политике очень сложно, поскольку в развитых странах аграрные лобби обладают огромной властью;
* наличие запасов нереализованной продукции, хранящихся в государственных резервах. Их приходится продавать на внешнем рынке по более низким ценам. Например, США, Канада — крупнейшие экспортеры зерна, выбрасывая его излишки на мировой рынок, неизбежно способствуют снижению мировых цен. Страны-импортеры ОПЕК, Западной Африки, Восточной Азии, СНГ выигрывают в результате закупок зерна по низким ценам, получая своего рода скрытые субсидии за счет налогоплательщиков государств-экспортеров;
* появление так называемых товаров-перевертышей, которые из-за введения значительных льгот и субсидий национальным производителям в развитых странах превращаются из импортируемых в экспортируемые. Например, для государств ЕС такими перевертышами стали пшеница, когда ее значительный импорт в начале 70-х гг. сменился на массированный экспорт, масло и другие молочные продукты;
* перераспределение доходов между государствами в группировках стран В частности, в ЕС возникли разногласия, связанные с тем, что такие страны, как Великобритания и Герма
190
ния, отказываются субсидировать сверхпроизводство по более высокому уровню цен в других странах, в частности во Франции.
Специфическая система наднациональ-Система цен поддержки, ного регулирования цен сельскохозяй-используемая в ЕС У
ственнои продукции существует в странах - участницах ЕС. Механизм рыночного ценообразования здесь сочетается с использованием различных цен поддержки, которые имеют множество разновидностей в зависимости от вида продукции, региона. Выбор различных видов цен по каждой продукции осуществляется в начале каждого года Советом Министров ЕС. Они являются предметом длительного согласования между государствами — членами ЕС и Комиссией ЕС, поскольку оказывают определяющую роль на формирование доходов национальных сельскохозяйственных производителей и динамику цен продовольствия.
Ключевую роль в механизме ценового регулирования в ЕС играют три основных вида цен: индикативная, интервенционная и пороговая. Индикативная цена рассматривается органами ЕС как желательная и устанавливается на зерновые, молоко, сахар, оливковое масло, подсолнечник и др. На некоторые виды продукции определяются близкие по характеру ориентировочные (крупный рогатый скот, телята) или целевые цены (табак).
Интервенционная цена — это минимальная продажная цена, гарантированная производителем, по которой ЕС обязаны покупать фермерскую продукцию. Интервенционные цены функционируют в сочетании с контингентированием закупок (например, существуют ограничительные квоты для сахара, хлопка, подсолнечника) и могут назначаться по регионам. При этом интервенционная цена ниже в регионах с относительным избытком продукции и выше в регионах с ее дефицитом. Такая регионализация цен способствует свободному движению товаров в рамках ЕС.
Гарантии минимальных цен распространяются только на определенные виды продукции. Так, в любое время могут продать продукцию по интервенционным ценам производители зерновых. Другие виды продукции органы интервенции покупают нерегулярно. Они вмешиваются лишь тогда, когда рыночная цена может опуститься ниже цены интервенции. В таком случае закупки становятся для отдельных видов продукции обязательными и осуществляются автоматически. Для некоторых видов продукции закупки носят избирательный характер по специальным решениям органов ЕС. Такой механизм, как правило, позволяет рыночной цене изменяться в пределах между интервенционной и индикативной ценой.
Минимальную цену импортной сельхозпродукции по большинству ее видов называют пороговой (зерновые, сахар, молочные продукты, оливковое масло). Пороговая цена выше индикативной на
191
величину транспортных издержек внутри ЕС и компенсационного таможенного сбора, который взимается в пользу сообщества. Аналогичные функции выполняют справочная цена (для фруктов, овощей, некоторых продуктов рыболовства) и “шлюзовая” цена (для свинины, яиц и птицы). Эти цены призваны защищать внутренние цены ЕС от внешнего давления более низких мировых цен.
ГЛОССАРИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН — воздействие на процессы формирования, установления и применения цен и тарифов со стороны государственных органов путем проведения законодательных, административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации экономических процессов в государстве. Оно может осуществляться в форме прямого (с помощью административных мер) и косвенного (через воздействие на ценообразующие факторы) регулирования цен.
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ЦЕН - регистрирование цен на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынках республики, в органах ценообразования (республиканском и местных). Декларации цен содержат расчеты уровней цен, калькуляции затрат с расшифровками их основных видов, пояснительную записку с обоснованием причин изменения цен, данные о динамике основных показателей (среднемесячная зарплата, объем товарной продукции, рентабельность предприятия и др.).
ДЕФЛЯТОР ВВП - показатель, выражающий отношение ВВП отчетного периода в текущих ценах, к его объему в сопоставимых ценах предыдущего периода. В отличие от индекса цен на товары и услуги, дефлятор ВВП характеризует также изменение оплаты труда, прибыли и потребления основных фондов в результате изменения цен, номинальной массы чистых доходов и выступает важнейшим показателем инфляции.
ДЕФЛЯТОР ЦЕН — индекс цен (на товары отечественного производства, экспортируемые или импортируемые), используемый при пересчете различных стоимостных показателей в ценах определенного периода и предназначенный для устранения влияния изменения цен.
ИМИДЖ-ЦЕНЫ - цены относительно высокого уровня на аналогичные товары, реализуемые на рынке, но с товарной маркой известных фирм. Могут устанавливаться предприятиями, фирмами, имеющими устойчивую репутацию для того, чтобы обратить внимание покупателей на высокое качество, престижность своей продукции. Альтернативные
193
товары, но без подобных товарных марок имеют более низкие цены. Применяются на косметику, мыло, вина, табачные изделия и т. п.
ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (ИПЦ) - характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде. ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень инфляции, и используется для решения вопросов государственной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения правовых споров и других целей.
ИНДЕКСЫ ЦЕН - относительные показатели, выраженные в коэффициентах или Процентах, характеризующие изменение цен во времени (индексы динамики) или в пространстве (территориальные). Они рассчитываются органами государственной статистики и включают индексы цен и тарифов на товары и услуги на потребительском рынке, цен производителей на промышленную продукцию, цен реализации сельскохозяйственной продукции, цен в капитальном строительстве, тарифов на грузовые перевозки, цен внешней торговли. И. Ц. определяются по данным наблюдения за ценами товаров (услуг)-представителей по выборочному кругу предприятий всех типов и форм собственности на основе весов базисного и реже отчетного периодов. В качестве весов используются показатели количества товара (продукции, случаев получения услуги).
ИНДЕКСЫ ЦЕН ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОДУКЦИИ (ИЦП) - рассчитываются на основе зарегистрированных цен по товарам-представителям на базовых (опорных) предприятиях. При регистрации учитываются фактически сложившиеся в текущем периоде цены производителей (состоящие только из себестоимости и прибыли) на продукцию, предназначенную для реализации на внутреннем рынке. ИЦП промышленности используются в условиях инфляции для переоценки стоимости активной части основных фондов, индексации амортизации, тарифов на коммунальные услуги и других показателей.
НЕТТО-ЦЕНА - цена продукции во внешней торговле при оплате наличными без учета всех расходов, связанных с исполнением сделки (очищенная цена).
ПОТОЛОК ЦЕН - одна из форм прямого регулирования цен. Он представляет собой максимально возможный верхний уровень цены, устанавливаемый государством. П. Ц. может применяться для ограничения цен на продукцию монополизированных отраслей (транспорт, электроэнергетика, связь), в кризисных для страны ситуациях (во время войны, послевоенный период), для проведения определенной социальной политики
194
(на продукты и товары первой необходимости или социально значимые услуги). Установление потолка цен часто нарушает равновесие на рынке между спросом и предложением, является причиной возникающего дефицита товаров. Нередко при установлении П. Ц. на какую-либо продукцию, услуги государство вынуждено дотировать их производство.
СКИДКА БОНУСНАЯ — предоставляется постоянным покупателям, если они приобретают обусловленное количество товара за определенный период. При этом в контракте оговаривается шкала скидок в зависимости от достигнутого оборота в течение определенного периода. По истечении этого периода в зависимости от фактического оборота возмещается оборотный бонус, предоставляемый за длительные деловые связи. Размер Б. С. может составлять 5-8%.
СКИДКА НА КОЛИЧЕСТВО — скидка за объем партии или серийность. Чем больше объем партии, тем относительно ниже цена одного изделия. Размер скидки может достигать 25-30% стоимости заказа.
СКИДКА “СКОНТО” - скидка при оплате наличными, если платеж осуществляется раньше срока, указанного в контракте. При этом цена будет ниже, чем при продаже в кредит на величину банковского процента кредитуемой части стоимости сделки и скрытых затрат продавца в связи с кредитом. Скидка может составлять 3-5% стоимости сделки.
СКИДКИ ДИЛЕРСКИЕ - предоставляются крупными фирмами-производителями своим постоянным представителям или посредникам по сбыту (дилерам, дистрибьютерам). Такие скидки широко распространены в международной торговле сложно-технической продукцией (автомобили, тракторы, оборудование). Д. С. могут достигать 30%.
СКИДКИ ЗАКРЫТЫЕ - скидки с цен, используемые на мировых закрытых рынках на продукцию при внутрифирменной торговле, в том числе в транснациональных корпорациях, международных объединениях и группах. Могут также предусматриваться при поставках товаров по межправительственным соглашениям.
СКИДКИ СЕЗОННЫЕ - применяются при продаже товара вне сезона.
СКИДКИ СКРЫТЫЕ - предоставляются покупателю в скрытой форме (в виде льготных или беспроцентных кредитов, оказания бесплатных услуг, обучение персонала, предоставления бесплатных образцов).
СКИДКИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ — предоставляются для тех покупателей, в которых экспортер наиболее заинтересован (крупные оптовики или
195
фирмы, с которыми торговля строится на долгосрочной основе). Такие скидки применяются на пробные партии, заказы, чтобы заинтересовать покупателя с целью поощрения за длительность отношений. С помощью этих скидок производители стремятся удержать постоянную клиентуру. Размер С. С. колеблется в диапазоне 8-10%.
СКИДКИ ЭКСПОРТНЫЕ - предоставляются продавцами при продаже товаров иностранным покупателям сверх тех скидок, которые действуют для покупателей на внутреннем рынке. Их цель повысить конкурентоспособность товара на внешнем рынке.
ТАРИФЫ - цены на различного рода производственные и непроизводственные услуги (транспортные, коммунальные, бытовые, связи и др.). Особенности установления тарифов на услуги обусловливаются совпадением процесса их производства и потребления во времени, а по некоторым услугам (юридические, медицинские, парикмахерские и др.) необходим личный контакт исполнителей и потребителей. Поэтому предприятия, оказывающие услуги, реализуют их самостоятельно без помощи сбытовых и торговых организаций. В результате тарифы на услуги включают затраты и прибыль предприятия или организации сферы обслуживания, налоги в соответствии с действующим законодательством и дифференцируются с учетом качества услуг, сроков исполнения заказов, категорий потребителей и других факторов.
ЦЕНА - выражение стоимости товара в денежных единицах определенной валюты (национальной или международной) за количественную единицу товара. Уровень цены складывается под влиянием ряда объективных факторов, не зависящих от участников сделки (особенность товара, его конкурентоспособность, степень монополизации рынка и т. п.), а также субъективных факторов (выбор контрагентов, рынка, времени, места и способа заключения сделки и т. п.).
ЦЕНА БАЗИСНАЯ используется для определения цены фактически поставленного товара, когда свойства последнего отличаются от оговоренных в контракте. Ее согласовывают как исходную на переговорах между продавцом и покупателем при заключении сделки и указывают в контракте.
ЦЕНА ДЕМПИНГОВАЯ - цена экспортного товара, установленная ниже его “нормальной стоимости” или стоимости аналогичного товара. Под “нормальной стоимостью” понимается цена в обычных условиях торговли в экспортирующей стране, в стране происхождения товара или третьей стране. Если поставка товара по заниженным ценам наносит экономический ущерб стране или группе стран, в соответствии с Антидемпинговым кодексом ВТО назначает антидемпинговое разбирательство. Экспортер может принять на себя обязательство повысить цену или со
196
кратить количество поставляемой продукции либо на товар будет установлена постоянная антидемпинговая пошлина.
ЦЕНА ЛЬГОТНАЯ - цена, устанавливаемая на определенные товары, услуги для отдельных потребителей ниже экономически обоснованного уровня цен. В отечественной практике ценообразования Ц.Л., например, применяются на электроэнергию, газ, потребляемые сельскохозяйственными предприятиями, населением. Ц. Л. действуют также на жилищно-коммунальные и некоторые бытовые услуги (водоснабжение, канализация, стирка белья, квартирная плата) для населения в целом и отдельных категорий граждан (ветераны войны и труда, инвалиды с детства, многодетные семьи). Ц. Л. представляют собой скрытую дотацию одним потребителям за счет других.
ЦЕНА МОНОПОЛЬНАЯ - цена, устанавливаемая монополиями выше или ниже рыночных цен. Выделяют монопольно высокие, монопольно низкие и монопсонически низкие цены. Монопольно высокой является цена, которая устанавливается с целью получения сверхприбыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет ущемления экономических интересов других предприятий. Монопольно низкой считается цена, которая при устойчивом спросе затрудняет доступ на рынок другим предприятиям и тем самым ограничивает конкуренцию на рынке. Монопсонически низкой является цена, устанавливаемая предприятием, доминирующим на рынке определенного товара в качестве покупателя с целью получения сверхприбыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца.
ЦЕНА МИРОВАЯ - это цена, по которой осуществляются крупные реальные сделки по не связанным друг с другом экспортным или импортным операциям (отсутствуют клиринг, бартер), совершаемые в важнейших центрах международной торговли в условиях свободного торговополитического режима и предусматривающие платежи в свободно конвертируемой валюте.
ЦЕНА ОПТОВАЯ - цена, по которой предприятия-производители, оптовые, снабженческо-сбытовые организации продают продукцию крупными партиями другим предприятиям.
ЦЕНА ОТПУСКНАЯ цена, применяемая на республиканском рынке предприятиями-продавцами (изготовителями, снабженческо-сбытовыми, оптовыми и др.) в расчетах со всеми покупателями, за исключением населения. О. Ц. устанавливается по соглашению сторон с учетом качества, потребительских свойств продукции, конъюнктуры рынка, сезонности спроса, условий поставки продукции. О. Ц. на продукцию предприятий-монополистов формируются на основе нормативной себестоимости ее производства, всех видов налогов, предусмотренных законодательством,
197
нормативной прибыли и декларируется в органах ценообразования.
ЦЕНА ПРОДАВЦА - цена, за которую продавец выражает желание продать товар. Ц. П. часто формируется на рынке, где спрос превышает предложение. При заключении договоров купли-продажи продавец обосновывает предлагаемую им цену, ориентируясь на цены аналогичной продукции ведущих фирм-производителей.
ЦЕНА ПОКУПАТЕЛЯ - цена, которую покупатель готов уплатить за товар. Нередко Ц. П. формируется на рынке, где предложение превышает спрос. Эта цена предлагается покупателями на биржах, аукционах. На рынках товаров Ц. П.- представляет собой нижнюю (минимальную) границу цены.
ЦЕНА ПРЕДЛОЖЕНИЯ - цена, указываемая в официальном предложении продавца (оферте) в ответ на запрос покупателя, заинтересованного в приобретении товара. Она может учитывать условия поставки, платежа и другие факторы.
ЦЕНА ПРЕСТИЖНАЯ - цена относительно высокого уровня, предназначенная для определенной категории покупателей с высокими доходами, которые придают большее значение качеству товара, его уникальности, престижности, чем цене. Кривая спроса на престижные товары имеет специфическую конфигурацию. При увеличении цен на них объемы продаж возрастают, поскольку высокая цена поддерживает образ высокого качества товара. При снижении цены - объемы продаж уменьшаются, так как покупатели связывают это с ухудшением качества. Ц.П. устанавливаются, например, на новую сложно-техническую продукцию (аудио-, видеотехника, автомобили).
ЦЕНА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ - цена продукции отечественного производства, состоящая из себестоимости и прибыли без учета налогов и неналоговых платежей, уплачиваемых покупателями. Динамика цен производителей отражает изменение стоимости продукции непосредственно в производстве. В условиях инфляции индексы цен производителей, определяемые статистическими органами, используются для корректировки ряда стоимостных показателей (амортизации, тарифов на коммунальные услуги и др.).
ЦЕНА РАСЧЕТНАЯ - определяется, когда продается уникальный товар, ранее не поставляемый на рынок и не имеющий аналогов. При расчете цены учитываются затраты на производство продукции, технические и коммерческие условия договора купли-продажи, проводятся сравнения с близкими по назначению товарами.
198
ЦЕНА РЕГУЛИРУЕМАЯ - цена, формирующаяся под влиянием различных государственных ограничений. Регулирование цен может осуществляться различными способами: путем прямого фиксирования цен, установления пределов цен (верхних или нижних), предельных надбавок или коэффициентов к ранее установленным ценам. Государством могут регулироваться отдельные элементы цены. Например, для предприятий-монополистов с помощью установления предельных нормативов рентабельности ограничивается размер прибыли в цене. Местные органы власти могут вводить ограничения по величине оптовых или розничных торговых надбавок. Цены регулируются также через прямые и косвенные налоги и неналоговые платежи, отражаемые в них.
ЦЕНА РОЗНИЧНАЯ - цена, по которой товар приобретается населением у розничных торговых предприятий государственной и негосударственной форм собственности, на рынках. Торговые предприятия и организации самостоятельно устанавливают розничную цену с учетом конъюнктуры рынка, качества товара, сезонности спроса и других факторов. На отдельные товары Ц. Р. регулируется государственными органами (товары первой необходимости, медикаменты, отдельные издания).
ЦЕНА РЫНОЧНАЯ - цена, свободно складывающаяся на рынке и уравновешивающая спрос и предложение. Увеличение спроса на товар при прочих равных условиях приводит к одновременному увеличению рыночных цен и объемов продажи товаров по этим ценам. Увеличение предложения сопровождается снижением рыночных цен и возрастанием объемов продаж. Ц. Р. являются очень гибкими и учитывают изменения в качестве продукции, уровне конкуренции на рынке, сезонность потребления и другие факторы.
ЦЕНА СКОЛЬЗЯЩАЯ - один из способов фиксации цены во внешнеторговых контрактах купли-продажи. Она используется для страхования от ценовых рисков и устанавливается по соглашению сторон в контрактах с длительными сроками исполнения, в течение которых могут существенно измениться экономические условия производства и реализации продукции, или в периоды высокой инфляции. В контракте указывается согласованная (базовая) цена и формула скольжения, учитывающая влияние на цену различных факторов. В качестве таких факторов обычно выбираются изменения цен на материалы, ставок заработной платы за период исполнения контракта или его часть.
ЦЕНД СМЕТНАЯ цена на продукцию строительного комплекса. Роль цены на строительные объекты выполняет сметная стоимость строительно-монтажных работ, состоящая из прямых и накладных расходов, плановых накоплений и налогов, предусмотренных действующим законодательством. Ц. С. на строительные материалы включает все расходы по их приобретению у поставщиков, перевозке, погрузке-разгрузке, хранению на складе у строящегося объекта.
199
ЦЕНА УДЕЛЬНАЯ представляет собой стоимость единицы техникоэкономического параметра продукции (например, веса, мощности, производительности). С помощью такой цены рассчитывается цена изделия с конкретным значением одного из таких параметров, чаще всего машин, оборудования, т. е. продукции, по которой можно выделить основной (главный) технико-экономический параметр.
ЦЕНА ФАКТУРНАЯ - цена купли-продажи во внешней торговле, определяемая условиями поставки товара, оговоренными в контракте. Она указывается в счете (инвойсе, фактуре) на поставленный товар. В зависимости от условий поставки Ц. Ф. может включать различные величины расходов по перевозке товара от продавца к покупателю, погрузочно-разгрузочным работам, страхованию, хранению, таможенной пошлине, налогам, сборам при переходе таможенных границ.
ЦЕНОВАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ - продажа одного и того же товара конкурирующим покупателям по разным ценам (со скидками). Она обеспечивает гибкость цен и характерна как для оптового, так и для потребительского рынка. Продажа товаров по дифференцированным розничным ценам для различных потребительских сегментов рынка оказывает стимулирующее воздействие на торговлю и отвечает интересам покупателей. В некоторых странах Ц. Д. на оптовом рынке в торговле продукцией схожего качества запрещена, поскольку наносит ущерб конкуренции.
ЦЕНОВОЙ ПОЛ - установление государственными органами минимальных цен на продукцию с целью предотвращения монополизации рынка, поддержания на нем определенного уровня конкуренции. Обычно такое регулирование применяется в отношении мелких фирм, фермерских хозяйств. В результате дезорганизации рынка и превышения предложения над спросом, государственные органы вынуждены выступать в качестве покупателей излишней продукции.
ЦЕНОВОЙ КОРИДОР - установление государственными или надгосударственными органами предельных максимальных и минимальных цен на продукцию. В результате цены реальных сделок колеблются в рамках этого коридора. Такая система используется в ЕС в целях регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию. При этом, если рыночные цены опускаются до уровня минимальных, специальные органы ЕС начинают скупать продукцию в буферные запасы. Если же рыночные цены повышаются до уровня максимальных цен, специальные органы ЕС начинают продавать продукцию из буферных запасов, предотвращая таким образом резкие колебания цен.
ЦЕНОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ - сговор предприятий о единой политике цен на товары и оказываемые услуги в устной или письменной форме и касающийся установления одинаковых цен, скидок, согласования изме
200
нений цен, их дифференциации, условий кредитования и т.п. Ц. С. бывают двух типов: горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные Ц. С. заключаются в любой форме между конкурирующими предприятиями. Они могут быть направлены на поддержание чрезмерно высоких или низких цен с целью получения дополнительной прибыли или ограничения доступа на рынок другим конкурирующим предприятиям. Вертикальные Ц. С. - это соглашения неконкурирующих предприятий, одно из которых занимает монопольное положение, а другое является его поставщиком или покупателем. Их следствием является установление кон троля над рынком и ценами, ограничение конкуренции.
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ - деятельность всех субъектов хозяйствования по формированию, установлению и применению цен и тарифов, а также органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по регулированию цен и контролю за соблюдением установленного порядка их формирования и применения.
ЦЕНЫ АУКЦИОННЫЕ - цены, которые формируются в ходе регулярно проводимых в установленные сроки аукционов по продаже отдельных экземпляров более или менее значительных количеств определенного товара в основном животного и растительного происхождения (табак, чай, шерсть, пушнина). В отличие от биржевых цен, которые чаще всего устанавливаются на безналичный товар. Ц. А. всегда определяются на наличный товар. Аукционные торги могут вестись как с повышением, так и понижением цен. В первом случае покупатели повышают каждый раз цену на величину, заранее установленную в правилах проведения торга. Если аукцион ведется с понижением, товар приобретает тот, кто первым скажет “да”. Некоторые такие аукционы автоматизированы.
ЦЕНЫ БИРЖЕВЫЕ (КОТИРОВКИ) - являются официальными ценами по фактическим сделкам, которые заключаются на продажу стандартного, предусмотренного биржевыми правилами, качества товара (зер но, сахар, металлы, нефтепродукты) в официальные часы работы биржи. Ц. Б. определяются по фьючерсным контрактам и по сделкам на реальный товар (спот и форвард).
ЦЕНЫ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ - цена разного уровня на одну и ту же продукцию или услуги. Цены могут дифференцироваться по территории (город, село, по областям, районам), по времени года или суток (на овощи, фрукты, услуги связи, спектакли, концерты и др.), с учетом качества продукции (содержания полезных компонентов, сортности продукции), в зависимости от покупателя (сельскохозяйственные предприятия, бюджетные организации, население).
ЦЕНЫ ЕДИНЫЕ - цены одного уровня, действующие на определенной территории (страны, области, района). Ц. Е. могут устанавливаться
201
органами государственной власти или ценообразования (республиканскими или местными) на важнейшие виды продукции или услуг (например, хлеб, молоко, услуги пассажирского транспорта, связи, тарифы на электроэнергию).
ЦЕНЫ ПОЯСНЫЕ - цены, действующие на определенной территории. Ц. П. на одну и ту же продукцию дифференцируются, главным образом, с учетом различий в транспортных расходах по доставке продукции в тот или иной район (пояс) страны.
ЦЕНЫ СПРАВОЧНЫЕ - цены, публикуемые в различных справочных изданиях (бюллетенях, обзорах, специальных деловых публикациях). Они обычно отражают уровень фактически заключенных сделок за некоторый прошлый период и используются в переговорах для установления окончательной цены главным образом на сырьевые товары.
ЦЕНЫ СТУПЕНЧАТЫЕ - цены, которые устанавливаются на определенный срок, и по истечении его снижаются по заранее установленной шкале. При этом могут предусматриваться две и более ступени (уровня) цен со сроками их действия. Такие цены могут определяться на продукцию, имеющую тенденцию к быстрому моральному старению или техническому обновлению в течение ее жизненного цикла. Цены первой ступени обеспечивают повышенную рентабельность предприятию-изготовителю, второй - среднюю, а третьей ступени могут лишь возмещать затраты на производство.
ЦЕНЫ ТЕНДЕРНЫЕ определяются на тендерах (торгах) в ходе конкурсной борьбы фирм-продавцов за крупные заказы (государственные, военные, подрядное строительство, партии сырья, уникальное оборудование и др.). Ц. Т. устанавливаются исходя из ценовых предложений конкурентов-участников торгов. В свою очередь, ценовые предложения фирм зависят от различных факторов: цели и задач поставленных каждым участников торгов, начиная от выживаемости на рынке и кончая получением максимальной прибыли; их внутренних возможностей с позиций наличия достаточных производственных мощностей, кадрового потенциала, финансовых ресурсов; количества участников торгов и др.
ЦЕНЫ ТРАНСФЕРТНЫЕ - используются во внутрифирменной торговле в транснациональных корпорациях, когда филиалы компании расположены в разных странах. Ц. Т. могут существенно отличаться от рыночных цен на аналогичную продукцию, поскольку устанавливаются с таким расчетом, чтобы обеспечить получение максимальной прибыли всей корпорации. Завышая или занижая цены во внутрифирменном обороте с учетом различий в законодательствах разных стран о налогах, охране труда и окружающей среды, корпорация уменьшает свои затраты и увеличивает чистую прибыль.
202
ЛИТЕРАТУРА
1. Васильева Р. Э„ Козлова Л И. Формирование цены в рыночных условиях. М.: Бизнес-школа “Интел-Синтез”, 1995.
2. Велаята М. Ф. Цены на сырье: рынки и анализ. Справочное пособие. Мн.: Финансы, учет, аудит, 1994.
3. Герасименко В. В. Ценовая политика фирмы. М.: Финстатинформ, 1995.
4. Давыдов А. Ю. США в мировых ценообразовательных процессах. М.: Наука, 1990.
5. Левшин Ф. М и др. Внешнеторговые цены. М.' Внешторгиздат, 1990.
6. Полещук И И. Ценообразование и маркетинг. Мн.: “Мисанта”, 1997.
7. Приходченко О. И. Цена в предпринимательстве. Мн.: Академия управления при Совете Министров Республики Беларусь, 1994.
8. Справочник цен мирового рынка. М.: Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт, 1996.
9. Словарь-справочник ценовика. // Составители В. И. Шпрыгин, Л. А. Коновалова, М. Златоцвет. М.: 1993.
10. Теория финансов. Под ред Н. Е. Зайца, М. К. Фисенко. Мн.: Выш. шк., 1997.
11. Хартуик Дж. Кое-что о цене. М.: Корпорация “Юрдика”, 1995.
12. Ценообразование. Под ред. И. К. Салимжанова. М.: Финстатинформ, 1996.
13. Ценообразование и рынок. Под ред. Е. И. Пунина, С. В. Рычкова. М.: Прогресс, 1992.
14. Чубаков Г. Н. Стратегия ценообразования в маркетинговой политике предприятия. М.: ИНФРА-М. 1996.
203
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 3
1. МЕХАНИЗМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИК 5
1.1. Эволюция теории ценообразования 5
1.2. Экономическое содержание цены. Факторы, определяющие уровень и динамику цен 9
1.3. Виды и система цен 12
1.4. Состав цены по элементам 16
1.5. Либерализация цен в Республике Беларусь 19
2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ 23
2.1. Формы государственного ценового регулирования 23
2.2. Ценовое регулирование деятельности монополий 26
2.3. Контроль за соблюдением дисциплины цен 35
2.4. Регулирование цен и доходов населения 38
2.5. Государственное регулирование цен в зарубежных странах 41
3. МЕТОДЫ И СТРАТЕГИИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ 53
3.1. Методы ценообразования, основанные на издержках производства 53
3.2. Методы ценообразования, ориентированные на качество, потребительские свойства продукции 55
3.3. Методы ценообразования, ориентированные на спрос, уровень конкуренции 58
3.4. Рыночные стратегии ценообразования 60
4. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В МАРКЕТИНГЕ ПРЕДПРИЯТИЯ 65
4.1. Процедура формирования цены 65
4.2. Формирование себестоимости как основного элемента цены 71
4.3. Учет условий поставки в ценах предприятий 74
4.4. Обоснование норм рентабельности для включения прибыли в цены 76
4.5. Обоснование цен и ценовых решений с учетом действующей системы налогообложения 79
4.6. Цена и жизненный цикл товара 84
5. ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ОТДЕЛЬНЫХ РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ 88
5.1. Формирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию 88
204
5.2. Тарифы грузовых перевозок на рынке транспортных услуг 94
5.3. Торговые наценки как цены услуг торговых организаций 100
5.4. Цены и тарифы на рынке бытовых услуг 105
5.5. Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги 109
5.6. Ценообразование в общественном питании 113
6. ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА РЫНКЕ НЕДВИЖИМОСТИ 121
6.1. Специфика функционирования рынка недвижимости. Цены, обслуживающие рынок недвижимости 121
6.2. Формирование сметной стоимости строительства 124
6.3. Сметная стоимость строительно-монтажных работ и методика ее определения 128
6.4. Формирование свободных (договорных) цен на продукцию строительства 136
6.5. Система сметных норм и нормативов 139
6.6. Плата за сдаваемые в аренду здания, сооружения 141
6.7. Цены на рынке жилья 143
6.8. Оценка стоимости жилья с учетом его потребительских качеств 147
7. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ 151
7.1. Взаимообусловленность внутренних и внешнеторговых цен 151
7.2. Проблемы измерения уровня и динамики внешнеторговых цен 158
7.3. Обоснование цены внешнеторгового контракта 161
8. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ОТДЕЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКАХ 176
8.1. Ценообразование на рынке нефти и нефтепродуктов 176
8.2. Цены на международном рынке машин и оборудования 181
8.3. Цены на мировом рынке сельскохозяйственной продукции 186
Глоссарий 193
Литература 203
205
Учебное издание
Полещук Ирина Ивановна
Терёшина Вера Васильевна
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Редактор М. И. Плотницкий
Подписало в печать 20.03.98. Формат 60x90/16. Бумага газетная. Гарнитура Таймс. Офсетная печать. Уел печ. л. 13,0. Уч.-изд. л. 13,0. Тираж 3000 акз. Заказ 3136.
Белорусский государственный экономический университет. Лицензия Л В № 170 от 21.01.98.
220672, Минск, пр. Партизанский, 26.
Барановичская укрупненная типография. 225320, Барановичи, ул. Советская, 80.
ДЛЯ ЗАМЕТОК
207