Глава XIII
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
§ 1.	Понятие правовой системы
Право как социальный феномен представляет собой
систему. Правовая система является одной из социальных
систем (наряду с экономической, политической и иными
системами общества). Праву как одной из систем общества
присущи черты социальной системы в целом как системы
более высокого порядка. Признаками любой системы явля-
ются связь, целостность и обусловленная ими устойчивая
структура. В более конкретной характеристике «система
представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных
элементов; она образует особое единство со средой; как
правило, любая исследуемая система представляет собой
элемент системы более высокого порядка; элементы любой
исследуемой системы, в свою очередь, обычно выступают
как системы более низкого порядка»1.
В познании систем выработано множество критериев их
различия. Они подразделяются на макро- и микросистемы,
суммативные и целостные, органические и неорганичес-
кие, естественные и искусственные, самоуправляющиеся и
несамоуправляющиеся, открытые и закрытые и др. Наи-
более общая классификация осуществляется по основным
сферам их функционирования - естественные (природные)
и социальные (общественные). Они тесно связаны между
собой, имеют общесистемные качества и находятся в
субординационных отношениях. В то же время каждая из
них обладает определенной автономией, имеет свои особен-
ности и свои закономерности.
1 Исследования по общей теории систем. М., 1969. С. 12.
262
Социальным системам свойственны общесистемные
признаки и свои, специфические. «Системы социального
порядка в самой общей форме представляют собой взаимо-
действие человека и освоенной им «очеловеченной» приро-
ды, той самой части природной среды, которую человек
вовлек в орбиту своей общественной и прежде всего произ-
водственной деятельности. Связь человека со средствами,
предметами и результатами его труда есть основная, фун-
даментальная связь, главное в структуре социальной сис-
темы»1. Особенность социальных систем сопряжена с по-
явлением в них сознательной волевой деятельности людей,
привносящих лишь относительную устойчивость их струк-
тур, усложнение элементов, особую активность в их взаи-
модействии, целеустремленность в функционировании.
Любая социальная, в том числе и правовая, система
характеризуется'.
1)	целостностью, т. е. внутренне согласованным един-
ством, высшей ступенью единого, целого;
2)	разновидностью ее составных частей;
3)	сложностью элементов, образующих систему;
4)	относительной устойчивостью структур;
5)	высокой активностью во взаимосвязях и взаимодей-
ствиях составных частей;
6)	целеустремленностью, целенаправленностью в функ-
ционировании.
В научной и учебной современной юридической литера-
туре некоторые авторы разграничивают понятия «система
права» и «правовая система», объявляя последнее чуть ли
не новым понятием. Вряд ли можно с этим согласиться и
потому, что такое разграничение противоречит лингвисти-
ческому пониманию, и потому, что это не новое понятие.
2^2, Употреблялось и раньше, в частности, Д. А. Керимо--
CAfitHaCbeB В’ Дииамика социальных систем // Коммунист. 1980. № 5.
263
вым1, Л. С. Явичем1 2 и другими. Следовательно, система
права и правовая система - это одна и та же категория,
охватывающая право в системном аспекте. Различие поня-
тий «система права» и «правовая система» подверг крити-
ке и В. С. Нерсесянц3.
Ближе к истине те авторы, которые характеризуют
категорию «правовая система» в широком и узком ее
понимании. В юридической литературе идет борьба мне-
ний по поводу узкого и широкого понимания правовой
системы и ее определения. В центре полемики находятся
главным образом структурная сторона системы, ее элемен-
ты. При характеристике объемного, структурного аспекта
любого социального понятия всегда будут разноречия, ибо
реальные явления и процессы, отражаемые в понятиях, не
примыкают одно к другому, как кирпичики, а неизбежно
взаимопроникают одно в другое. Ни одно общественное
явление, процесс или состояние не может пребывать в
чистом виде. Тем более юридическое, которое по природе
своей обязательно так или иначе совокупно отражает
фактическую реальность, бытующую в обществе, являясь
формой его отражения. Этим обстоятельством, главным
образом, и объясняются разноречия в определениях пра-
вовой системы.
Американский исследователь Л. Фридмэн в правовой
системе выделяет три составные группы:
1)	структуру (принципы правовой системы и правовые
учреждения);
2)	сущность (нормы и образцы поведения внутри право-
вой системы, решения, живой закон, нормы, которые
принимаются);
3)	правовую культуру (отношения людей к праву и
правовой системе, идеалы и ожидания в правовой сфере
жизни общества).
1 Керимов Д. А. Философские проблемы права. М., 1972. С. 13.
2Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 126.
3 Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. М., 1999. С. 449, 450.
264
По мнению В. Д. Попкова, тремя группами правовых
явлений характеризуется структура правовой системы и в
работах российских ученых, вычленяющих, во-первых,
юридические нормы, принципы и институты (нормотвор-
ческую сторону); во-вторых, совокупность правовых учреж-
дений (организационную сторону); в-третьих, совокупность
правовых взглядов, представлений, идей, свойственных
данному обществу, правовую культуру Ч
В действительности же в русскоязычной литературе
- позиций по структуре правовой системы гораздо больше.
В частности, В. К. Бабаев называет пять основных элемен-
тов:
1)	явления духовного, мировоззренческого характера
(юридическая наука, правовые понятия, правовые принци-
пы, правовая культура, правовая политика);
2)	право и выражающее его законодательство;
3)	правовые отношения;
4)	юридическая практика;
5)	юридическая техника * 2.
Некоторые авторы ведут речь о пяти уровнях правовой
системы: субъективно-сущностном (субъекты права), ин-
теллектуально-психологическом (правосознание индиви-
дуальное и общественное), нормативно-регулятивном (нор-
мы права), организационно-деятельном (реализация права),
социально-результативном (насколько человек как субъект
права освоил правовую действительность)3.
Категория «правовая система» в юридической литера-
туре трактуется разноречиво: и как система правовых
норм; и как взаимосвязь правовых норм и правоотноше-
ний; и как совокупность и взаимодействие юридических
Теория государства и права / Под ред. M. Н. Марченко. М., 1996. С. 300.
2 Общая теория права / Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 86.
3 Теория государства и права / Отв. ред. В. М. Корельский, В. Д. Перева-
лов. М., 1997. С. 463.
265
норм, принципов, институтов, правовых учреждений, право,
вых взглядов, идей, представлений, правотворчества, форм
и способов реализации права, правового мышления; и как
правовая форма выражения общественных отношений, вы-
ступающая в виде взглядов, отношений, учреждений, инсти-
тутов, режимов, процессов, статусов Ч Она определяется и
как «совокупность взаимосвязанных, согласованных и вза-
имодействующих правовых средств, регулирующих обще-
ственные отношения, а также элементов, характеризую-
щих уровень правового развития той или иной страны»1 2,
и как «целостный комплекс правовых явлений, обуслов-
ленный объективными закономерностями развития обще-
ства, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и
их организациями (государством) и используемый ими для
достижения своих целей»3.
Определение правовой системы, приближающееся к ис-
тине, должно основываться прежде всего на сути любой
системы вообще, специфике социальной системы и особен-
ностях системы правовой, исходя из реально сложившегося
явления, именуемого правом, не только на уровне конкрет-
ной национальной правовой системы, но и существующих
основных правовых систем мира (правовых семей), а также
на уровне международного права как суперсистемы.
Правовая система поистине уникальна. Ее главная
особенность состоит в том, что это - социальная сверхсис-
тема, система всех других регулируемых ею систем, акку-
мулирующая в себе ее характерные свойства в юридичес-
кой форме и в то же время формулирующая в процессе
становления права как социального явления свое собствен-
1 Правовая система социализма / Отв. ред. A. M. Васильев. Ки. I. М., 1®®®'
С. 35-39; Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 19°
. С. 13-14, 27.
2 Общая теория права / Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 85.
3 Теория государства и права / Отв. ред. В. M. Корельский, В. Д. Перевалов-
M., 1996. С. 463.
266
ное содержание, свои характерные черты, свою структуру,
свои составные части.
Как система право образуется под воздействием объек-
тивных и субъективных правообразующих и правотвор-
ческих факторов, прежде всего правосознания и законода-
тельства, а также его реализации. Основными составными
элементами правовой системы являются: устойчивое об-
щественное правосознание, правовое законодательство,
правоотношения. Важным звеном ее является также про-
цедура правотворчества и правореализации. Как и всякая
система, система правовая - это взаимодействие ее струк-
тур. А поскольку эта система по природе своей целенаправ-
ленно регулятивная, постольку ее компоненты являются
не просто элементами, а факторами особой активности. Ее
специфика и в том, что она по своей объективности превос-
ходит все другие регулятивные социальные системы.
Исторически у каждого народа право складывается
само собой как устоявшийся порядок отношений между
людьми, непосредственно обусловленный осознанной необ-
ходимостью соблюдать всеобщие правила (обычаи) в про-
цессе совместного участия в производстве, обмене, распре-
делении и потреблении. Эти правила выработались, в
конечном счете, под воздействием объективных потребно-
стей жизни, практической деятельностью организованных
в общество людей. Так возникло, в частности, право
Древнеиндийское, древнегреческое, древнеримское, древ-
негерманское, древнерусское и другие правовые системы.
Об этом свидетельствуют законы Ману, Законы XII таблиц,
Салическая правда, Русская правда - акты, закрепившие
в основном обычаи. В праве изначально закладывалось то,
Что приемлемо для всех членов общества, - общесоциаль-
справедливость. И лишь усиление государственного
правотворчества, позиций интересов властвующих неред-
Уводило законодательство и судебную практику от
ава’ ег° природы, его сущности.
267
В русле общих потребностей у различных народов
идущих по пути прогресса, осуществлена, в частности
рецепция римского права. Неизбежно происходит заим-
ствование одной национальной правовой системой всего
лучшего, приемлемого у другой системы. Так возникли
правовые семьи, или, как их именуют еще, основные
правовые системы мира (романо-германская, англосаксон-
ская, мусульманская и др.).
Общечеловеческие ценности воплотились и в сформиро-
вавшейся системе международного права. Оно также воз-
никло из жизненных потребностей общения между народа-
ми, прежде всего в сфере экономической, особенно торговой,
на основе обычаев в обмене своей продукцией. Именно
поэтому выдающиеся древнеримские юристы нарекли его
правом народов (jus gentium) - совокупностью таких
правил, которые установлены естественным разумом у
всех народов.
Таким образом, реально сформировались три уровня
правовой системы:
♦	национальные правовые;
♦	основные правовые системы мира;
♦	международная правовая система.
Все они имеют свои особенности и в то же время
системную общность.
Общим для всех уровней правовой системы являются
системообразующие факторы. К их числу относится: науч-
ное, профессиональное и общественное правосознание;
деятельность субъектов правотворчества, особенно госу-
дарства, его правоустановительных органов; потенциаль-
ная возможность правотворческих процедур; обострение
противоречий, требующих правового упорядочения во
всех жизненно важных сферах; механизм действия объек
тивных законов регулируемых общественных отношении,
конкретно-исторические условия, в которых они фУнК
268
оНируют. Всем правовым системам присущи следующие
пионирующие элементы: устойчивое правосознание,
вовые нормы, формы их выражения (источники права),
ы их реализации (соблюдение, использование, испол-
нение, применение), правовые процедуры правотворчества,
правоустановления и правореализации, правопорядок.
Правовая система в широком понимании - это
закономерно связанная целостность устойчивого пра-
восознания, всех правовых норм, форм их выражения
(источников) и их реализации, а также правотвор-
ческих, правоустановительных и правореализующих
процедур, обеспечивающих регулирование обществен-
ных отношений по пути прогрессивного их развития.
Правовая система в узком смысле представляет
собой закономерно связанную целостность всех право-
вых норм, форм их выражения (источников), инсти-
тутов и отраслей, предназначенных для упорядочения
общественных отношений с целью обеспечения соци-
ального прогресса.
§ 2. Национальная правовая система
В настоящее время в мире насчитывается свыше двух-
сот национальных правовых систем. Правовая система
каждого народа, имеющего свою государственность, скла-
дывается исторически, в соответствии с механизмом дей-
ствия объективных законов общества, особенностей усло-
вии их функционирования, других объективных и
ективных обстоятельств. Конкретная правовая систе-
ПОдСвИСТема пРава того или иного государства формируется
этотВОЗдаЙСТВИеМ Многих ФакТ0Р0В’ н0 особое влияние на
процесс оказывают традиции народа, экономический
269
строй, политическая система, нравственные устои, идеоло-
гия, религия, юридическая наука, культура, особенно пра.
вовая. При этом в различных странах набор факторов и
степень воздействия каждого из них на формирующуюся
правовую систему неодинаковы. Например, древнеримская
система права сложилась и достигла высочайшего уровня
развития прежде всего благодаря высокому уровню право-
вой науки и возможностям латинского языка, его богатой и
точной терминологии, а систему права современного Египта
обусловила в основном исламская религия, ее постулаты.
Существенными правообразующими факторами право-
вой системы белорусского народа были традиционные,
геополитические, культурные, научно-теоретические, су-
губо политические, идеологические, юридические.
С возникновением первых княжеств на территории
Беларуси, начиная с IX в., право формируется из местных
обычаев, как это начиналось и у других народов мира.
Обычное право было возобладающим на территории Бела-
руси до середины XV в., и лишь во второй половине XV в.
доминирует писаное право. Пребывание белорусского на-
рода в Великом княжестве Литовском с XIII по XVIII в.
сопряжено с действием знаменитых статутов 1529 г.,
1566 г. и особенно 1588 г., который положил начало
формированию отраслей права (государственного, семей-
ного, уголовного) и не потерял своего значения и при
включении Беларуси в состав Российской империи в конце
XVIII в. Статут действовал на территории Беларуси в
Минской, Гродненской и Виленской губерниях до 1840 г.
С прекращением действия Статута 1588 г. в Витебской и
Могилевской областях с 1831 г., а в 1840 г. - повсеместно,
в Беларуси стала функционировать правовая система Рос-
сийской империи.
Установление в России Октябрьской революцией 1917 г.
советской власти, провозгласившей отмену дореволюцион-
ной правовой системы, юридическое положение БеларУсй
270
составе Союза ССР на правах союзной республики как
субъекта федерации, а фактически унитарного государ-
ства предопределили утверждение единой советской пра-
вовой системы на всей территории Советского Союза.
Законодательная деятельность Белорусской ССР своди-
лась к воспроизведению правовых институтов и норм,
содержащихся в Основах Союза ССР и союзных республик,
с незначительной их конкретизацией применительно к
условиям Беларуси.
При своеобразии советской правовой системы, отрицав-
шей институт частной собственности и деление права на
частное и публичное, по своей юридической природе она
примыкала к европейской континентальной (романо-гер-
манской) правовой системе.
С провозглашением в 1990 г. суверенитета Беларуси,
принятием в 1994 г. Конституции и ее новой редакции в
1996 г. правовая система республики еще больше сблизи-
лась с континентальной правовой системой и является
одной из ее разновидностей.
Основными элементами национальной правовой систе-
мы Республики Беларусь являются отрасли права и отрас-
ли законодательства, их институты и нормы.
Отрасль права - это совокупность обособленных
юридических норм, регулирующих определенный род об-
щественных отношений.
Определяющим критерием деления права на отрасли
является предмет правового регулирования. Предмет пра-
вового регулирования - это общественные отношения
определенного рода, например, отношения между людьми
процессе труда (прием на работу, перевод с одной работы
на Другую, оплата труда, предоставление отпуска, увольне-
ние с работы). Их упорядочение правом путем установле-
ния соответствующих норм и приводит к образованию
тРасли трудового права.
271
Однако в связи с тем, что все разнородные обществен-
ные отношения взаимосвязаны и зачастую переплетаются
между собой, возникают трудности в их четком разграни-
чении, в отнесении той или иной нормы к соответствующей
отрасли права. В таких случаях прибегают к дополнитель-
ному критерию - методу правового регулирования, т. е.
способу, приему упорядочения отношений. Правовыми
нормами регулируются не только различные роды и виды
общественных отношений, но и различным образом, раз-
личными способами. От того, что регулируется (предмет
регулирования), как правило, зависит и метод его регули-
рования. Иначе говоря, то, что регулируется, в какой-то
мере предопределяет и то, как регулируется то или иное
отношение. Разграничение в методах правового регулиро-
вания наиболее отчетливо проявляется в гражданском и
административном праве. Метод помогает в разграниче-
нии отраслей там, где одни и те же отношения (в частности,
имущественные) регулируются разными методами.
При затруднении разграничения предметов регулиро-
вания отраслей гражданского и административного права
исходят из того, что диспозитивный способ, позволяющий
решать конкретные дела на основе усмотрения сторон, их
обоюдного волеизъявления, равноправия, предполагает
отнесение такого рода отношений к отрасли гражданского
права, а отношения, в которых одна сторона категорически
предписывает, властью обязывает другую вести себя опре-
деленным образом, - к отрасли административного права.
В силу этого некоторые имущественные отношения и
относят не к гражданскому, а к административному праву.
Национальная система права Республики Беларусь со-
стоит из следующих отраслей права: конституционного
(государственного), гражданского, семейного, трудового,
административного, финансового, земельного, уголовно-
го, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального,
гражданского процессуального права.
272
Конституционное (государственное) право - это сово-
купность норм, упорядочивающих наиболее важные отно-
шения в обществе, закрепляющих принципы его правовой
системы, юридически определяющей устои общества, его
социальных систем, особенно политической, государствен-
ной, принципы ее формирования и функционирования,
положение личности в государстве и в обществе.
Гражданское право регулирует основанные на равенстве
участников имущественные и связанные с ними личные
неимущественные отношения, а также иные, предусмотрен-
ные законом, личные неимущественные отношения.
Семейное право упорядочивает личные и связанные с
ними имущественные отношения, возникающие на основе
брака, кровного родства, усыновления, опеки и попечи-
тельства.
Трудовое право являет собой отрасль, регулирующую
отношения, складывающиеся по поводу личного примене-
ния труда, его организации, условий и оплаты (приема на
работу, перевода с одной работы на другую, условий
тРУДОвой деятельности и ее оплаты, увольнения с работы).
Административное право - это система норм, регули-
рующих отношения, складывающиеся в процессе осуще-
ствления публичной исполнительной и распорядительной
деятельности полномочных органов. Нормы администра-
тивного права определяют структуру, компетенцию, фор-
мы и методы управленческой деятельности. Специфика
этих отношений в том, что они являются отношениями
властвования, безусловного подчинения одних другим.
ФранцузСкие административисты определяют его как об-
щее право публичной власти, администрации; американ-
ские - как право, которое регулирует полномочия и поря-
док деятельности административных учреждений, а также
контроль судов над администрацией.
Финансовое право - это система норм, регулирующих
отношения в сфере финансовой деятельности, связанной с
273
аккумуляцией и распределением денежных средств в госу-
дарстве и осуществлением финансового контроля.
Земельное право регулирует отношения, складываю-
щиеся на базе использования земли.
Уголовное право определяет, какие общественно опас-
ные деяния являются преступлениями и какое наказание
предусматривается за их совершение.
Уголовно-исполнительное право регламентирует поря-
док реализации уголовно-правовых норм в русле обеспече-
ния их эффективности.
Уголовно-процессуальное право - система норм, регла-
ментирующих порядок деятельности правоохранитель-
ных органов (суда, прокуратуры, следственных и дознава-
тельных учреждений) по расследованию и рассмотрению
уголовных дел.
Гражданское процессуальное право регулирует поря-
док рассмотрения судами гражданских дел и исполнения
судебных решений.
Каждая отрасль права состоит из институтов права.
Институт права - это обособленная часть от-
расли права, представляющая собой совокупность
норм, регулирующих определенный вид общественных
отношений.
Примером института права является институт граж-
данства в отрасли конституционного права, институт на-
следования в отрасли гражданского права, институт необ-
ходимой обороны в отрасли уголовного права.
Исходным элементом в системе права, его клеточкой,
его кирпичиком является норма права.
Нормотворчество в процессе регулирования отношений
между людьми происходит в силу жизненных потребнос-
тей не только в русле упорядочения однородных отноше-
ний, отношений в чистом виде (гражданско-правовых,
административно-правовых и т. д.), но зачастую законода-
274
телю приходится одновременно регламентировать их вза-
имосвязанно, в связке, комплексно. Это ведет к появлению
отраслей законодательства.
^'Отрасль законодательства - это совокупность
норм, регулирующих комплекс взаимосвязанных раз-
нородных общественных отношений, объединенных
определенной сферой.
К отраслям законодательства относятся экономическое
(хозяйственное), экологическое (природоресурсное), жи-
лищное, банковское, инвестиционное, торговое, таможен-
ное, морское, воздушное, космическое, компьютерное и др.
В юридической литературе и законодательной практике
отрасли законодательства нередко именуются отраслями
права, или же комплексными отраслями права. Соответ-
ственно употребляется и понятие «комплексный институт
права». Однако такая терминология не точна. Комплекс-
ным институтом может быть лишь институт законодатель-
ства, а не права. Точно так же не следует именовать отрасль
законодательства комплексной отраслью права или же
отраслью права.
Отрасли права и отрасли законодательства группируют
по определенным критериям.
По материальному и процессуальному критерию систе-
ма права подразделяется на отрасли материального и
процессуального права. Процессуальные отрасли - граж-
данское процессуальное и уголовно-процессуальное право.
Остальные отрасли права (конституционное, гражданское
и др.) являются материальными.
При классификации отраслей права по интересам (всего
общества и частным) система права делится на публичное
(конституционное, административное, финансовое, бюджет-
н°е, налоговое, уголовное, уголовно-исполнительное, процес-
суальное) и частное (гражданское, семейное, трудовое). Неко-
торые авторы, в частности Л. Б. Тиунова, считают, что
здесь критерием является метод правового регулирования.
275
§ 3. Основные правовые системы мира
(правовые семьи)
При наличии у каждой правовой системы своих особен-
ностей наблюдается определенная их общность, обуслов-
ленная как самими общеправовыми принципами, так и
схожими конкретно-историческими условиями, в которых
правовые системы формируются. Общность условий, в
которых находятся несколько государств, и одинаковая
сила воздействия системообразующих факторов, а также
влияние уже существующих правовых систем, их заим-
ствование создают предпосылки для образования право-
вых систем на более высоком уровне обобщения. В резуль-
тате образуются так называемые правовые семьи, или
основные правовые системы мира, как называет их фран-
цузский правовед Р. Давид.
Одни авторы, отправляясь от общности генезиса права,
его источников, структуры, принципов, терминологии,
вычленяют пять основных правовых систем (англосак-
сонскую, романо-германскую, религиозно-правовую, со-
циалистическую, систему обычного права); другие различают
четыре (англосаксонскую, романо-германскую, мусульман-
скую, социалистическую), третьи - всего три (романо-герман-
скую, англосаксонскую, мусульманскую), а социалистическую
рассматривают как разновидность романо-германской пра-
вовой системы. При наиболее общей классификации до-
статочно остановиться на трех наиболее характерных
современных системах права: романо-германской или кон-
тинентально-европейской, романской; англосаксонской,
или англо-американской; мусульманской, или исламской.
Романо-германская правовая система, к которой от-
носятся национальные правовые системы континенталь-
ной Европы, в том числе Республики Беларусь, а также
Турции, Латинской Америки, некоторых государств Аф-
276
и возникла в результате доктринальной, а затем и
нормативной рецепции в ХИ-ХШ вв. римского права,
которое воспринималось в континентальной Европе в усло-
виях становления капиталистических рыночных отноше-
ний как писаный разум. Определяющим юридическим
системообразующим фактором континентальной право-
вой системы явился знаменитый Кодекс Юстиниана.
Романской правовой системе присущи следующие осо-
бенности:
« основным источником права является нормативный
правовой акт;
« нормативные правовые акты характеризуются иерар-
хической зависимостью;
« в основе иерархии нормативных правовых актов
находится закон - акт, обладающий высшей юридической
силой, которому не должны противоречить другие подза-
конные акты (декреты, указы, регламенты, циркуляры,
инструкции, приказы, решения и пр.);
♦	в системе законов также существует иерархия, осно-
ванная на основном законе - конституции, которой долж-
ны соответствовать текущие (обыкновенные) законы;
♦	все нормы подразделяются на отрасли права и отрас-
ли законодательства;
♦	правовые нормы официально систематизируются в
своды законов, кодексы и иные укрупненные акты отрас-
лей права и отраслей законодательства;
♦	правовая система подразделяется по интересу и мето-
ду регулирования на право публичное и частное.
Кроме нормативных правовых актов в континенталь-
ной правовой системе действуют и иные источники права.
Однако они не имеют существенного значения. В частно-
сти, в Италии юридический морской обычай в навигации
превалирует над гражданским кодексом. Обычаи по раз-
грузке судов в различных портах действуют и в некоторых
277
других континентальных странах. В ФРГ предоставлено
право Верховному суду создавать судебный прецедент. Бо-
лее значимую нормотворческую роль судебные акты играют
в Скандинавских странах (Швеции, Дании, Норвегии). Су-
дебная практика, по сути дела, всегда учитывается в юрис-
дикционной деятельности даже в тех государствах, где она
официально не признается источником права. Юридичес-
кая наука официально также не считается источником
права, однако она постоянно оказывает влияние посред-
ством издания научных и научно-практических коммента-
риев кодексов и иных нормативных правовых актов, свое-
образно восполняющих пробелы в законодательстве.
Англосаксонская система права начала зарождаться
в Англии в XI в. с созданием централизованной судебной
системы, с выездом коронных судов на места. Их решени-
ями, принимавшимися с участием присяжных (местных
жителей, не знавших королевских актов и отстаивавших
свои обычаи при рассмотрении дел), фактически закрепля-
лись местные обычаи. Так формировалось общее право
Англии как следствие распространения права, общего для
сословия феодалов, на всех подданных вне зависимости от
сословной принадлежности на основе судебных исков,
исходя из постулата: «Право там, где есть защита» (име-
ется в виду судебная, а значит, государственная защита).
В течение XII-XIV вв. общее право достигло апогея в своем
развитии; в конце XIII в. начинается официальное издание
собраний судебных прецедентов.
В XV в. формируется право справедливости, исправля-
ющее общее право путем накопления решений, принятых
на основе апелляций к монарху, не по прецедентам, а по
справедливости, по совести. Совокупность решений апел-
ляционных судов и образовала право справедливости,
которое стало дополнять и корректировать общее право.
Таким образом, исторически сложились две подсистемы:
общего (прецедентного) права и права справедливости.
278
Наряду с прецедентным правом в англосаксонской
п авовой системе в результате нормотворческой деятель-
ности английского парламента создается статутное право.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время английский
парламент ежегодно принимает не менее ста законов.
Особо важное, можно сказать, революционно-конституци-
онное значение в сближении английской правовой системы
с континентальной, романо-германской, имеет принятый
в 1998 г. парламентом Великобритании Закон о правах
человека. Он воспроизводит положения Европейской кон-
венции о защите прав человека и основных свобод, юриди-
чески закрепляя свободы слова, совести, собраний, права
на частную и семейную жизнь, права на справедливый суд
и т. д. До этого, как отметил верховный судья лорд Бин-
гэм, нигде в неписаной английской конституции не зафик-
сирована «свобода слова, хотя все вольны писать или
говорить все, что они хотят, если только это не представ-
ляет собой клевету»1. Специалисты по европейскому праву
утверждают, что данный закон предоставляет судьям пол-
номочия вносить коррективы в законопроекты на том
основании, что они не соответствуют Европейской конвен-
ции о правах человека. Усиление роли нормативных пра-
вовых актов в английском праве представляет собой устой-
чивую тенденцию. Практикуется и систематизация.
В частности, уже кодифицировано законодательство по
морскому страхованию. Имеются и консолидированные
нормативные акты.
В настоящее время англосаксонская правовая система
Действует в США и бывших британских колониях, где
проживает около одной трети населения земного шара.
Возрастание роли статутного права и систематизации
нормативных правовых актов имеет место и в США.
ктивную нормотворческую деятельность осуществляют
°нгресс и другие правотворческие структуры федерации.
' Известия. 1998. 28 окт.
279
Принята федеральная конституция и конституция в каж-
дом штате. Во всех штатах действуют уголовные кодексы, в
двадцати пяти - уголовно-процессуальные. В США в XX в. на
основе их Конституции приняты многие законы, упорядо-
чивающие отношения в экономической и социальной сфе-
рах (антимонопольное, антитрестовское законодательство
законы о защите потребителей и др.). Конституция США
предоставляет правотворческие полномочия правитель-
ству, его департаментам и должностным лицам, а также
легислатурам штатов, издающим соответствующие норма-
тивные акты.
В США как федеральном государстве имеет место и
определенная иерархия нормативных актов. Статья VI
Конституции США закрепляет приоритет «верховного
права страны», т. е. высшую юридическую силу федераль-
ной Конституции, которой должны соответствовать зако-
ны, принимаемые Конгрессом, а им, в свою очередь, -
административные нормативные акты (президентские ди-
рективы, приказы, иные его акты, а также акты других
нижестоящих государственных органов). В штатах наблю-
дается такая же картина: высшей юридической силой
обладают конституции, на их основе издаются законы
легислатур, а им не должны противоречить акты местных
органов (муниципальные хартии, ордонансы и другие ме-
стные акты).
И всс-таки система судебных прецедентов играет опре-
деляющую роль в приспособлении жесткой Конституции
США, трудно поддающейся формальным изменениям (с
момента ее принятия в 1787 г. внесено всего 27 поправок),
к существенно меняющимся потребностям общества по-
средством конституционных доктрин, создающих живои
основной закон, юридическую базу правотворческого про-
цесса. Точно так же и английская правовая система стро-
ится на сложном переплетении судебных прецедентов и
статутных актов парламентского типа.
280
Англосаксонская правовая система характеризуется
тем, что она:
*	построена на судебном прецеденте - основном источ-
нике права;
*	подразделяется на общее право, право справедливос-
ти, статутное право;
*	имеет тенденцию к усилению роли статутного права
и осуществлению его систематизации.
Мусульманская система права представляет собой сис-
тему принципов и норм, основанных на постулатах ислам-
ской религии (шариат). Шариат (в переводе с арабского -
надлежащий путь) включает в себя две части. Первая часть
содержит религиозные принципы веры (ахид), вторая -
правовые нормы (фикх). Мусульманское право упорядочи-
вает две области отношений: отношение мусульманина к
самому себе (муамалат) и его отношение к Аллаху (ибадат).
Мусульманская правовая система сформировалась на
развалинах родоплеменной организации в Арабском хали-
фате в VII-X вв. В настоящее время она действует во
многих исламских странах с населением 1,2 млрд человек.
Источниками мусульманского права являются:
1)	Коран - священное писание, содержащее религиоз-
ные догматы, нравственные установки и правовые нормы,
которому в ряде современных государств придан статус
конституции (Египет, Иран, Пакистан и др.);
2)	сунна - вторая основа шариата, дополняющая Коран
Рассказами о жизни и деятельности пророка Мухаммеда,
являющая собой сборник традиций; это священное преда-
ние о постулатах и изречениях Мухаммеда;
3)	иджма - воспепняющая пробелы в шариате положе-
ниями, единодушно одобренными его знатоками, об обя-
занностях правоверного (мусульманская доктрина наибо-
Лее автоРитетных правоведов);
281
4)	кияс - суждения (умозаключения) по аналогии
применение к сходным случаям правил Корана, сунны или
иджмы.
Правовые нормы Корана - это юридически значимые
предания (хадисы) о поступках, высказываниях и даже
молчании пророка Мухаммеда. Они являются основопо-
лагающими нормами для других источников мусульман-
ского права и всей правоприменительной деятельности.
Наиболее характерно это отражено в предании о разговоре
пророка со своим соратником Муазом. На вопрос Мухам-
меда «По чему ты будешь судить?» Муаз ответил: «По
писанию Аллаха». «А если не найдешь? » - спросил Мухам-
мед. Муаз ответил: «По сунне посланника Аллаха».
«А если не найдешь? » - спросил пророк. «То вынесу решение
по своему усмотрению», - сказал Муаз. И Мухаммед вос-
кликнул: «Хвала Аллаху, который наставил посланника
Аллаха на путь, угодный его посланнику!» В этой беседе, с
одной стороны, подчеркивается иерархичность мусульман-
ских источников, а с другой - поощряется решение судебных
дел на основе усмотрения судьи по вопросам, не урегулиро-
ванным Кораном и сунной, разумеется, в духе священного
писания. Судебное решение, вынесенное на основе усмотре-
ния судьи, получило название «иджтихад».
В Коране содержались лишь решения пророком некото-
рых конфликтов, оценки им отдельных фактов и ответы на
заданные ему вопросы. Казуальность подавляющей части
норм сунны непосредственно предопределили становление
мусульманской правовой системы преимущественно на
казуальной основе.
Начиная с VIII в. под воздействием жизненной необхо-
димости конкретизации правового упорядочения обще-
ственных отношений бурно развивается иджтихад. В тео-
рии права это понятие стало обозначать достижение высшеИ
ступени знания, дающее право самостоятельно решать
вопросы, не урегулированные Кораном и сунной. ОблаДа
282
таким правом лиц именовали муджтахидами. Среди
Ю х установилась иерархия трех ступеней (категорий):
кеглей, средней и низшей. Муджтахиды высшей катего-
- это сподвижники Мухаммеда, основатели правовых
школ-толков, которые обладали правом оценивать источ-
ники мусульманского права. Принадлежащие к средней
категории муджтахиды вправе были выносить самостоя-
тельные суждения только на основе источников, признава-
емых определенной школой-толком. Муджтахиды низшей
категории могли лишь выбирать одно из мнений правове-
дов первых двух категорий.
Стремительное развитие иджтихада в VIII-X вв. со-
провождалось формулированием все новых норм и прин-
ципов мусульманского права. Пробелы в праве стали вос-
полняться, главным образом, учеными-правоведами -
толкователями священного писания. На протяжении трех
столетий мусульманские ученые-юристы в духе исламской
религии в основном сформировали мусульманское позитив-
ное право, ставшее, по сути дела, правом юристов. Так
юридическая доктрина фактически стала основным источ-
ником мусульманской правовой системы. Можно сказать,
шариат из преимущественно религиозной системы превра-
тился в религиозно-правовую. Ее нормативному массиву не
присуща формально-юридическая определенность. В ней
нет места закону в обычном его понимании как акту
законодательного органа, поскольку аксиомой признается
Установление законов только Аллахом.
Определяющим системообразующим фактором мусуль-
манского права является исламская религия, ее постула-
ТЬ1- Государство не принимало активной роли в формиро-
вании правовой системы. Его роль сводилась главным
емь 3°М К санкциониРованию норм, сначала вырабатыва-
ло сУДебной практикой, а затем - только юридической
Р нои в связи с тем, что судьям запретили непосред-
283
«чв а
ственно ссылаться на Коран и сунну, а также самостоятель-
но формулировать на их основе новые нормы. Они обязы-
вались при отправлении правосудия руководствоваться
только произведениями общепризнанных ученых-юрис-
тов. Следовательно, вторым по значимости системообразу-
ющим фактором мусульманского права является юриди-
ческая доктрина. Мусульманская доктрина не признает
судебный прецедент источником права. Судебное решение
никогда не становилось обязательной нормой не только для
других судей при рассмотрении аналогичных дел, но даже
и для судьи, решившего соответствующее дело. Сама же
юридическая доктрина не представляет собой единых усто-
ев, а состоит из ряда школ-толков, нередко противореча-
щих одна другой по многим юридически значимым поло-
жениям.
Специфика мусульманского права и в том,
что оно носит
преимущественно частный характер. Даже в его уголовном
праве содержится лишь около десятка наиболее опасных
деяний
за совершение которых
Кораном
предусматривает
ся определенная мера наказания.
По большинству
же

правонарушений судья может выбирать санкцию по своему
усмотрению. Обращение в суд - личное дело потерпевшего,
который всегда может простить правонарушителя. Раска-
яние обвиняемого может служить основанием освобожде-
ния его от наказания.
Характерные особенности мусульманской системы пра-
ва сводятся к тому, что она:
♦	теократична, исходит из того, что законы даны Алла-
хом через пророка Мухаммеда;
представляет собой единство религиозных принципов
и юридических норм;
♦	провозглашает исламские принципы, установленные
Аллахом, вечными и неизменными;
♦	обеспечивает свою стабильность исламскими религи-
озными устоями, а гибкость
юридической
доктриной
284
выступающей в форме различных школ-толков Корана и
сунны;
♦	предоставляет широкое поле для судебного усмотре-
ния на базе разноречивых школ-толков;
♦	регулирует поведение людей в основном принципами;
♦	упорядочивает отношения преимущественно в лично-
стно-психологическом ракурсе, опосредованном религиоз-
ным отношением мусульманина к себе и его отношением к
Аллаху;
♦	носит преимущественно частноправовой характер и
выражается в немногочисленных отраслях права, в основ-
ном в семейном, уголовном, судебном.
§ 4. Система международного права
В советской юридической литературе теоретические
проблемы международного права исследовались и препо-
давались в отрыве от национальных правовых систем. При
этом наблюдалось искусственное их противопоставление в
связи с тем, что сущность права вообще преподносилась
как возведенная в закон воля господствующего класса в
духе марксистской идеологии, а ее никак нельзя было
обнаружить в международном праве. Поэтому междуна-
родное право оказывалось за бортом права в целом и
интерпретировалось как отрасль особого рода в русле лишь
международного публичного права, а международное част-
ное право было сослано большинством советских авторов
в национальные правовые системы. Освобождение общей
теории права от классовой идеологии дает возможность
рассматривать международное право в системе права вооб-
ще, как того и требует системный метод исследования.
Международное право как система зародилось в догосу-
Дарственный период в условиях первобытного строя. Не-
285
посредственным системообразующим фактором, обусдо
вившим появление международных правовых норм, была
потребность самосохранения племен на основе мирного
сосуществования и взаимной выгоды. Сношения такого
рода были возможны только на основе^ неуклонного соблю-
дения единых взаимоприемлемых правил. Иных правил
кроме обычаев, в те времена не существовало. Обычай
тогда означал то, что сейчас выражается понятием «спра-
ведливость», «необходимость», «интерес», «разум», «доб-
родетель», «обязанность», «правило». Именно обычаи,
приемлемые для общающихся между собой племен, яви-
лись источником возникающего международного права,
его системным элементом. Изначальные внешние сноше-
ния установились между народами, и, конечно же, не
случайно древнеримские юристы нарекли его правом наро-
дов, и не случайно теперь эта правовая система называется
не межгосударственным, а международным правом.
Системообразующими факторами международно-пра-
вовых обычаев, в конечном счете, были объективно обус-
ловленные потребности первобытных людей, сопряжен-
ные с совместным использованием сил и веществ природы,
разделением общественного труда, взаимовыгодным обме-
ном создаваемой ^продукции, удовлетворением других ин-
тересов в духе существовавших представлений о том, как
должно быть.
С разложением устоев первобытнообщинного строя у
различных народов появляется еще один системообразую-
щий фактор - государство как организация универсальная
для всего населения, по своему характеру политическая,
призванная управлять им по пути прогресса, выражая и
защищая его интересы. С этого момента отношения между
народами становятся преимущественно межгосударствен-
ными. Отношения между государствами обусловили их
публично-политическую природу. Однако это не означает,
что они обрели только публичный характер, утратив
286
□начальный частный, основанный на объективной по-
ебности обмена, торговли, удовлетворения других инте-
сов с целью использования достижений разделения труда
и его эффективности в создании материальных и прочих
благ человечества. Скорее наоборот. Возможности наро-
дов, создавших свои государства, позволили осуществлять
международные отношения глобальнее, организованнее,
эффективнее, надежнее, реализуя интересы как сугубо
политические (в русле сформировавшейся отрасли между-
народного публичного права, например по надежному обес-
печению мира между народами), так и преимущественно
экономические (в пределах отрасли международного част-
ного права), удовлетворяя частные интересы субъектов
хозяйствования, зиждущиеся в основном на взаимоприем-
лемых устоях цивильной отрасли национальных правовых
систем.
Нормы системы международного права облекаются в
многообразные формы выражения. Являясь по своему
содержанию добровольным волеизъявлением, соглашени-
ем, нормы международного права выражаются в форме
договоров, пактов, конвенций, регламентов, резолюций,
хартий, уставов и других источников права. При этом
международно-правовой обычай остается одним из устой-
чивых, основных источников права, особенно в посольском
праве, покоящемся на многовековой практике. И все-таки
нормативный межгосударственный договор (двусторон-
ний или многосторонний) становится возобладающим ис-
точником.
Наряду с политическим системообразующим фактором
(государством) все большее значение для развития между-
народно-правовой системы приобретает наука междуна-
родного права, которая своими обобщениями практики
сношений между народами, выводами и положениями
непосредственно влияет на формирование научного, наибо-
лее авторитетного правосознания - одного из элементов
287
системы международного права. И хотя наука международ,
ного права официально не признается источником права, тем
не менее она оказывает существенное воздействие на выра-
ботку его принципов, а в ряде случаев - и отдельных норм для
упорядочения еще не урегулированных международным
правом отношений, но нуждающихся в юридическом разре-
шении, особенно при возникновении некоторых спорных
вопросов во взаимоотношениях между государствами. Иссле-
дованиями наиболее авторитетных теоретиков международ-
ного права обычно руководствуются при подготовке особо
важных международно-правовых документов.
В числе международно-правовых системообразующих
факторов немалую роль играют национальные правовые
системы, закрепленные в них общеправовые принципы, их
гуманистические, демократические устои и соответствую-
щие нормы. Об этом убедительно свидетельствует их пере-
мещение в международно-правовые акты (например, прин-
ципов, содержащихся в знаменитой французской
Декларации прав человека и гражданина, Конституции
США и других актах национальных систем права).
Основными источниками, а значит, и элементами
международного права являются:
1)	международно-правовые обычаи;
2)	международные нормативные договоры;
3)	нормативные акты международных организаций;
4)	общеправовые принципы;
5)	наука международного права;
6)	выработанная опытом международных отношений
практика .правоустановительных процедур и учреждае-
мых международных структур.
В общих чертах международно-правовую систему ха-
рактеризуют как особую правовую систему, состоящую из
принципов и норм, регулирующих отношения между еГ°
субъектами. «Система международного права - это объек-
288
тивно суЩествУюЩая целостность внутренне взаимосвязан-
ных элементов: общепризнанных принципов, норм между-
народно143 права (договорных и обычно-правовых), решений
международных организаций, рекомендательных резолю-
ций международных организаций, решений международ-
ных судебных органов, а также институтов международного
права, института правопреемства в отношении договоров,
института международной ответственности и другие)»1.
Конкретнее ее определяют те исследователи, которые при-
вязывают международное право к специфике предмета его
регулирования. В частности, Д. И. Фельдман полагает, что
международное право представляет собой «совокупность
согласованных юридических норм, регулирующих более
или менее автономно-международные отношения опреде-
ленного вида, совокупность, характеризуемую соответству-
ющим предметом правового регулирования, качественным
своеобразием, существование которой вызывается интере-
сами международного общения»2. Однако при такой отрас-
левой интерпретации международного права оставляются в
стороне многие его элементы как системы, а значит, и
специфические признаки.
Международно-правовая система — это законо-
мерная целостность взаимопризнанных процедур ус-
тановления и функционирования взаимоприемлемых
международных структур, принципов и норм, выте-
кающих из практики международных отношений, об-
Щеправовых устоев и выводов науки международного
; пРава, выражающихся в международных норматив-
пых договорах и иных источниках (формах) права,
предназначенных для урегулирования международного
[Общения с целью обеспечения социального прогресса. * 10
1о<иЯСДУНаР°ДН0е пРаво / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. М.,
ааа- С. 14.
д
Дман Д. и Система международного права. Казань, 1983. С. 47.
10	2023
289
Для системы международного права характерны еле
дующие особенности:
♦	определяющим системообразующим фактором ее яв-
ляются принципы международного права;
♦	она формируется на основе согласованного волеизъ-
явления (консенсуса) субъектов международно-правовых
отношений;
♦	процедура установления правовых норм, форма их
выражения (источники) и их реализация зиждется на
международных обычаях и общеправовых принципах;
♦	по юридическому содержанию большинство источни-
ков международного права представляют собой норматив-
ный двусторонний или многосторонний договор;
♦	субъектами международного права выступают госу-
дарства и их органы, государственно-подобные организа-
ции, компании, фирмы и др.;
♦	реализация норм международного права гарантиру-
ется добровольным их соблюдением и исполнением непос-
редственными участниками международно-правовых от-
ношений;
♦	в исключительных случаях реализация особо важ-
ных международно-правовых норм обеспечивается прину-
дительной силой (решения Совета Безопасности, Междуна-
родного трибунала).
Специфика международной правовой системы вытека-
ет из особенностей ее системообразующих факторов, обус-
ловленных их международной масштабностью, своеобра-
зием приоритетов, глобальностью проблем и интересов,
совокупным воздействием национальных правовых сис-
тем, авторитетом наиболее цивилизованных государств,
их правовых и политических систем, мировой правовой,
политической и общей культурой, мировыми объективно
обусловленными тенденциями в регулируемых сфеРаХ
международных отношений.
290
§ 5	Закономерности правовой системы
Правовой системе, как и иным реально существующим
явлениям, присущи соответствующие закономерности.
Познание закономерностей является главной задачей, ко-
нечной целью любой науки, в том числе и общей теории
права.
Закономерность как философская категория использу--
ется во всех науках и означает объективно обусловленную
устойчивую тенденцию, являющуюся результатом прояв-
ления многократно повторяющихся связей между сущно-
стями.
В русскоязычной литературе понятие «закономерность»
обычно отождествляется с понятием «объективный за-
кон». Однако следует отметить, что некоторые авторы их
разграничивают. В частности, В. И. Мишин утверждает,
что закон более узок по содержанию, чем закономерность,
которая выражает отношения между объективными зако-
нами1. Встречается в литературе и разграничение объек-
тивных законов и законов науки. Оно обосновывается тем,
что формулирование того или иного объективного закона
осуществляется исследователями по своему разумению, а
значит, субъективистски. Познаваемая же истина всегда
относительна, а не абсолютна. Отсюда вывод - законы
науки никогда не могут совпадать с реальными объектив-
ными законами, а только приближаются к ним. В таком
подходе есть, конечно, доля истины, и подтверждением
тому служат разноречия как в количестве закономернос-
тей, свойственных исследуемому объекту, так и в характе-
ристике каждого из них. Однако иного пути открытия
закономерностей, кроме формулирования их учеными,
нет тз
• о научном споре рождается истинное понимание
закономерностей. Истиной является так сформулирован-
Мишин R тх Z
°- и. Социальная закономерность. Горький, 1970. С. 35.
291
ная, в частности, правовая закономерность, которая ус.
тойчиво подтверждается практикой бытия права, его дви-
жением, его реализацией.
Закономерности права как одного из явлений общества
имеют общесоциальную специфику в сравнении с есте-
ственными законами. Она состоит в том, что правовые
закономерности не могут реализоваться без активного
участия людей, деятельность которых может быть осоз-
нанной и стихийной, соответствующей механизму функци-
онирования объективных законов и противоречащей им.
Это ведет к изменению условий, в которых действуют
объективные законы права. Изменения же условий могут
быть эволюционными и скачкообразными, незначитель-
ными и существенными, относительно устойчивыми и
часто меняющимися. Все это приводит к тому, что законо-
мерность права проявляется не абсолютно (как в природе),
а лишь как необходимая для общества тенденция, реально
являющаяся импульсивной - то усиливающейся по мере
создания благоприятных условий, то ослабевающей при
нарастании неблагоприятных обстоятельств.
Закономерности права специфичны и в том отношении,
что они непосредственно определяются объективными за-
конами общества как системы более высокого уровня, а в
конечном счете - закономерностями природы.
Главная же особенность правовых закономерностей
вытекает из специфики самого права, его сущности, его
движения.
Закономерности права - это объективно обусловлен-
ные и объективно необходимые тенденции, выражающие
сущность права в процессе его становления, развития и
функционирования.
В советской юридической литературе закономерности
права рассматривались преимущественно на уровне наци-
ональной правовой системы, к тому же в идеологизирован-
но-классовом, марксистском восприятии путем противо-
292
поставления социалистическому праву как праву нового и
якобы высшего типа права буржуазного (капиталистичес-
кого) и всего эксплуататорского права в целом. Что же
касается общей, главной закономерности, свойственной
любой правовой системе, то она сводилась к выражению
воли и интересов господствующего класса, которые пре-
допределяются материальными условиями существова-
ния этого класса: «Главная социальная закономерность
любой правовой системы состоит в том, что она выражает
интересы и волю господствующего класса, содержание
которых определяется материальными условиями его су-
ществования. Социалистическая правовая система прово-
дит в жизнь и защищает принципы народовластия, коллек-
тивизма, социалистической собственности, распределения
по труду, заботы о человеке, присущие обществу в целом,
соответствующие интересы всего народа»1.
Ё новейшей юридической научной и учебной литературе
закономерности правовой системы характеризуются и
классифицируются неоднозначно.
С точки зрения С. С. Алексеева, действуют общие зако-
номерности права как явления цивилизации и культуры,
и сводятся они к следующему:
♦	«во-первых, переход регулирования, характеризую-
щегося в основном запретительно-предписывающими чер-
тами, к преимущественно дозволительному регулированию
для граждан, их объединений, при котором центр тяжести
переносится на юридические дозволения, субъективные
права;
♦	во-вторых, все более твердое обретение автономной
личностью устойчивого правового статуса;
♦	в-третьих, все большее связывание государства, всех
лиц, имеющих власть, жесткими запретами, ограничени-
ями, разрешительным порядком их функционирования; 
прав°вая система социализма. Кн. I / 0Тв. ред. д. М. Васильев. М., 1986.
293
♦	в-четвертых, становление и совершенствование раз.
витой системы правовых средств (в том числе процессуаль-
ных), основанных на идеалах свободы и гуманизма, -
таких, использование которых оказывается возможным
любыми субъектами, прежде всего гражданином, автоном-
ной личностью»1.
В. Д. Попков различает общие закономерности у право-
вых систем и специфические у правовой системы каждого
государства. К общим закономерностям он относит:
♦	усложнение, активизацию процесса взаимодействия
цивилизационных факторов;
♦	преемственность в развитии правовых систем;
♦	прогресс правовых систем в отдельных обществах,
государствах;
♦	стремление к сближению, единству в современном
законодательстве и правоприменительной деятельности в
сфере регулирования рыночных отношений, охраны окру-
жающей среды, в регулировании других сфер обществен-
ной и государственной жизни1 2.
Некоторые авторы рассматривают закономерности в
плане основных фаз развития правовых систем:
♦	фазу зарождения в связи со становлением производ-
ственной экономики;
♦	становление системы правил (норм);
♦	письменную кодификацию права раннегосударствен-
ных образований 3.
Классифицируются закономерности права в юридичес-
кой литературе по различным критериям; по системному
месторасположению в социальном пространстве - на внут-
ренние и внешние; по историческим пределам действия - на
1 Алексеев С. С. Теория права. М., 1995. С. 70.
2 Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1996. С. 300-301.
3 Общая теория права / Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 174-
294
сеобщие, общие, особенные; по объему сферы действия - на
общие и частные; по типу связи - на закономерности
возникновения и развития (генетические) и функциональ-
ные (структурно-функциональные); по форме осуществле-
ния - на динамические и статические; вычленяются также
законы количественные и качественные, основные и не-
основные, первичные и вторичные.
Исследуются правовые закономерности в различных
аспектах. Одни авторы ведут речь о закономерностях
развития, другие - возникновения и развития, третьи -
возникновения, развития и функционирования.
Наиболее значимые объективные правовые законы
именуются главными, важнейшими, важными, основны-
ми, фундаментальными, глобальными, общими, наиболее
общими, глубинными.
Подход к праву как многоуровневой системе, системе
систем предполагает необходимость вычленения закономер-
ностей общих (общесистемных, общеправовых) - возникно-
вения, развития, функционирования и специфических (специ-
фически-системных), присущих системе соответствующего
уровня (национальной правовой системе, правовой семье,
международной правовой системе).
У той или иной национальной правовой системы кроме
общеправовых закономерностей могут, при наличии свое-
образных социальных и природных условий, проявиться
свои, частные закономерности и становления, и развития,
и функционирования права. В числе объективных законов
правовой системы при делении ее на отрасли существуют
отраслевые и межотраслевые закономерности.
Закономерности развития и функционирования права
могут рассматриваться на различных уровнях правовых
систем в условиях определенной общественно-экономичес-
кой формации (при формационном подходе) или соответ^
ствующего этапа цивилизации (при цивилизационном под-
ходе).
295
♦ своевременное правовое упорядочение непрерывно
развивающихся отношений, нуждающихся в правовой
защите;
♦ обеспечение стабильности в правовой регламентации.
Как система нормативная, регулирующая поведение
людей, правовая система не только существует и развива-
ется, но и функционирует. Функциональная же ее сторона
проявляется во внешних сущностных связях, гальванизи-
рующихся в функциональных закономерностях
Это
выте-
кает из природы права как служанки соответствующих
явлений, процессов, сфер, систем, которые оно обслужива-
ет в качестве верховенствующего, потенциально самогс
мощного, совершенного и эффективного регулятора пове-
дения людей в качестве носителей определенных обще-
ственных отношений, опосредуя их своей юридической
формой, как бы проникая в них и обогащаясь их содержа-
нием.
Правовая система активно воздействует на регулируе-
мые ею системы социальных отношений в плане соотноше-
ния ее функциональных закономерностей с закономерно-’
стями упорядочиваемых правом систем через человеческую
поведенческую систему. Эта система не ограничивается
лишь психологической сферой, а включает в себя и систему
интересов, ценностей, идеологических, мировоззренчес- ‘
ких, нравственных установок, биологических, экологичес-
ких и других факторов, всего того, что формирует лич-'!
ность, которая выступает как субъект права. Следовательно,
внешнесистемные правовые связи, выражающиеся в фун-
кциональных закономерностях, являются главными, оп-
ределяющими, доминантными по отношению к внутрисис-
темным (генетическим).
298
Генетические объективные законы правовой системы
вместе с ее функциональными во взаимодействии с законо-
мерностями поведения человека и регулируемых правом
общественных отношений образуют механизм правового
регулирования в качестве генерализирующего фактора.
Если на уровне элементарной частицы правовой систе-
мы генератором активного поведения субъекта права явля-
ется юридическая норма, то при системно-целостном,
синтезном, глобальном подходе к правовой системе генера-
лизующим фактором такого поведения будет механизм ее
объективных законов, особенно действие основного закона
ее функционирования, аккумулирующего всю совокуп-
ность внешних сущностных связей, сцепляющего воедино
весь механизм правового воздействия.
Основной закон функционирования правовой сис-
темы заключается в стимулировании правовыми
средствами социальнополезной активности субъек-
тов права путем обеспечения гармоничного сочета-
ния интересов личности и общества.