Съезды Советов в документах. 1917-1936 гг. Том 3. Съезды Советов Советских социалистических республик (1922-1936 г.г.) - Гайдуков Д.А., Давидович А.М., Ронин С.Л.

Автор: Гайдуков Д.А. Давидович А.М. Ронин С.Л.

Теги: ссср советский союз история ссср история советского союза политика ссср съезд советов ссср

Год: 1960

Похожие

Антисоветская интервенция и её крах: 1917-1922 гг

Коммунисты Приморья в борьбе за власть Советов на Дальнем Востоке (Приморская организация РКП(б) в 1917-1922 гг.)

Победа советского строя в Северном Туркменистане (1917—1936 гг.)

10 лет МОПР в резолюциях и документах: 1922-1932 гг

Текст

СЪЕЗДЫ
СОВЕТОВ
* ' ? У •• '-'/Л
В ДОКУМЕНТАХ Й
•1917-1936-

Институт права Академии Наук СССР
СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ
СОЮЗА ССР,
СОЮЗНЫХ
И АВТОНОМНЫХ
СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ
В ТРЕХ ТОМАХ
19 17 - 193 6 г.г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ЮРИДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МОСКВА I960
еэу
Институт и ра в а Академии Наук СССР
СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ
СОЮЗА
СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ
1922 - 1956г.г.
ТОМ
BojjJJrpaACKHH государственный
университет
ЕИЗЛИОТЕКА
90^
".—•-твонная книга
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ЮРИДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МОСКВА 1960
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
М. П. ГЕОРГАДЗЕ (Главный редактор),
Ф. И. КАЛИНИЧЕВ, А. Л. НЕДАВНИЙ,
С. Д. ОРЛОВ, С. А. ПО К РОВ СК ИЙ,
П. С. РОМАШКИН
Составители 111 тома:
Д. А. Гайдуков — VII—VIII съезды Советов СССР
А. М. Давидович. — I—IV съезды Советов СССР
С. Л. Ронин — V—VI съезды Советов СССР
ПЕРВЫЙ
СЪЕЗД СОВЕТОВ
СССР
[ 3 О ДЕКАБРЯ 19 2 2г.]
В ВЕД ЕНИЕ
I Всесоюзный Съезд Советов, провозгласивший образование Союза Совет-
ских Социалистических Республик, явился завершающим этапом развития форм
государственного объединения народов Советской страны.
В первый период развития Советского государства (октябрь 1917 г.— лето
1918 г.), когда трудящиеся почувствовали себя свободными и угроза
иностранной интервенции не представляла реальной опасности, сотрудничество
народов не имело еще вполне определенной, точно установившейся формы 1. В то
время устанавливались лишь начала советской федерации, была провозглашена
РСФСР — федерация, основанная на территориальной автономии наций, совер-
шенно новый, социалистический тип многонационального государства.
В период иностранной военной интервенции и гражданской войны (лето
1918 г.—1920 г.) объединение советских республик (РСФСР., которая в это время
уже вполне сложилась как федерация автономных республик, Украинской ССР,
Белорусской ССР и советских Прибалтийских государств) приняло характер обо-
ронительного союза. Республики объединили военные организации и военное ко-
мандование, а также Советы Народного Хозяйства, наркоматы путей сообщения,
финансов и труда, что получило законодательное закрепление в декрете ВЦП К
от 1 июня 1919 г. «Об объединении советских республик...» 2 и ряде актов, приня-
тых съездами Советов и правительствами советских республик.
Прочность и устойчивость военного союза, в огромной степени обусловив-
шие победу советских республик над объединенными силами иностранных импе-
риалистов и белогвардейцев, послужили надежной базой для установления более
тесных связей между независимыми советскими республиками.
После окончания гражданской войны и разгрома интервентов, когда со-
ветские республики приступили к восстановлению народного хозяйства, военный
1 См. «КПСС в резолюциях...», ч. I, 1953, стр. 712,
8 СУ РСФСР 1919 г. № 12, ст. 264.
— 7 —
союз был дополнен хозяйственным союзом, получившим правовое оформление
в союзных рабоче-крестьянских договорах, заключенных в 1920—1921 гг. между
РСФСР и каждой независимой советской республикой. В результате рес-
публики объединили уже не пять, как во время военного союза, а семь своих
наркоматов: военных и морских дел, ВСНХ, внешней торговли, финансов, труда,
путей сообщения, почты н телеграфа. Хотя тогда еще не было единых федератив-
ных органов власти и единой федеральной Конституции, однако ВЦИК по пред-
ложению договорных республик включил в свой состав представителей каждой
из них, а съезды Советов РСФСР — делегатов от других договорных советских
республик.
РСФСР оказала бескорыстную помощь всем договорным республикам в
создании промышленных очагов и росте рабочих кадров из коренного населения;
она посылала ученых, специалистов и квалифицированных рабочих, передала
братским республикам много предприятии. Например, в 1921 году Советская
Россия передала ряд фабрик Азербайджану, Армении, Грузии, а также Хорезм-
ской н Бухарской советским народным республикам.
Военно-хозяйственный союз советских республик был подкреплен в тот же
период созданием нх единого дипломатического фронта. На общеевропейской
экономической конференции в Генуе (10 апреля — 19 мая 1922 г.) делегация
РСФСР выступала от имени всех договорных республик, на что ее уполномочила
состоявшаяся в феврале 1922 года конференция представителей всех независи-
мых советских государств 1_.
Во время Генуэзской конференции был заключен Раппальский договор
об установлении нормальных дипломатических отношений между РСФСР и Гер-
манией, что означало раскол единого антисоветского фронта буржуазных
государств.
Единый дипломатический фронт советских государств сорвал империали-
стический план их закабаления и содействовал сохранению их суверенитета
и независимости.
Важной вехой на пути образования Советского Союза явилось создание
в 1922 году Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики.
К концу 1922 года полностью созрели необходимые экономические и поли-
тические условия для объединения советских республик в едином государстве.
В народном хозяйстве окреп, занял ведущее место и неуклонно увеличивал
свой удельный вес социалистический уклад. В 1921—1922 гг., по сравнению
с 1920—1921 гг., добыча каменного угля поднялась с 464 до 589 млн. пудов; до-
быча нефти — с 232 до 279 млн. пудов, выплавка чугуна — с 7,1 до 10,5 млн. пу-
дов. Если в 1921 году в государственной промышленности было занято 1 120 тыс.
рабочих, то в 1922 году — 1 250 тыс. Это был первый успех в деле собирания
пролетарских кадров, большая часть которых ушла из промышленности в годы
гражданской войны.
Благодаря отмене продразверстки и переходу к продналогу стало разви-
ваться быстрее и сельское хозяйство.
1 См. «Известия ВЦИК» 25 февраля 1922 г. № 45. Соглашение о передаче
РСФСР представительства советских республик на Генуэзской конференции под-
писали восемь республик: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бухара, Грузия,
Дальневосточная республика, Украина и Хорезм.
— 8 —
На всем хозяйственном фронте произошел перелом и начался медленный,
но верный подъем.
XI съезд партии в марте 1922 года, констатировав, что всей суммой наме-
ченных и проведенных за истекший год мероприятий исчерпываются признанные
партией необходимыми уступки частнохозяйственному капиталу, признал в
этом смысле отступление законченным и поставил в качестве очередной задачи
перегруппировку сил, чтобы обеспечить полное проведение в жизнь новой эко-
номической политики 1.
В результате первых успехов в проведении нэпа упрочилась диктатура
пролетариата, являющаяся главным и решающим политическим условием брат-
ского сотрудничества советских народов.
В этих условиях федеративные связи, основанные на договорных отноше-
ниях, стали явно недостаточными.
Три основные причины диктовали необходимость объединения независимых,
договорных советских республик в единое союзное государство: во-первых, за-
дачи восстановления народного хозяйства и строительства социализма, социали-
стической реконструкции советской экономики; во-вторых, неустойчивость меж-
дународного положения и опасность новых нападений империалистов; в-третьих,
интернациональный характер Советской власти.
Инициатором создания Союза ССР и его организатором был великий
Ленин. Еще накануне Октябрьской революции В. И. Ленин писал, что для
трудящихся выгодно создание возможно более крупного государства, что про-
летарская партия «стремится к сближению и дальнейшему
слиянию наций, но этой цели она хочет достигнуть не насилием, а исключи-
тельно свободным, братским союзом рабочих и трудящихся масс всех наций»2.
В марте 1918 года в первоначальном наброске статьи «Очередные задачи Советской
власти» В. И. Ленин высказал уверенность, что Российская Советская Федерация
послужит вернейшим шагом к самому прочному объединению национальностей
страны «в единое демократическое централизованное Советское государство»3.
Идею образования Союза Советских Социалистических Республик Ленин развил
в работе «Великий почин» (июнь 1919 г.), в письме к рабочим и крестьянам
Украины по поводу победы над Деникиным (декабрь 1919 г.) и других
трудах.
В первоначальном наброске тезисов по национальному и колониальному
вопросам, опубликованном в июне 1920 года, В. И. Ленин теоретически обосновал
необходимость создания единого государственного союза советских республик.
«Признавая федерацию переходной формой к полному единству,— писал Ленин,—
необходимо стремиться к более и более тесному федеративному союзу, имея в виду
во-первых, невозможность отстоять существование советских республик, окру-
женных несравненно более могущественными в военном отношении империали-
стскими державами всего мира, без теснейшего союза советских республик;
во-вторых, необходимость тесного экономического союза советских республик,
без чего неосуществимо восстановление разрушенных империализмом произво-
дительных сил и обеспечение благосостояния трудящихся; в-третьих, тенденцию
1 См. «КПСС в резолюциях...», ч. 1, 1953, стр. 600.
е В. И. Ленин. Соч . i 24, стр. 52.
•В. И. Л е н и н, Соч., т. 27, стр. 181.
— 9
к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций,
всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнару-
жена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и
полному завершению при социализме»1. Идея образования единого многонацио-
нального союзного Советского государства была органической частью ленинского
плана построения социализма и коммунизма в нашей стране.
Указание В. И. Ленина о необходимости создания единого государственного
союза советских республик легло в основу резолюции X съезда РКП(б) (март
1921 г.) «Об очередных задачах партии в национальном вопросе», подчеркнув-
шей, что, только объединившись в тесный государственный союз, советские рес-
публики могут отстоять свое существование и победить соединенные силы им-
периализма.
При выработке основ объединения советских республик Коммунистической
партии пришлось вести острую борьбу против великодержавного шовинизма и
местного национализма. Обе эти тенденции на практике вели к разрыву сложив-
шегося добровольного и равноправного союза советских народов.
К середине 1922 года во всех независимых советских республиках получила
полное признание ленинская идея перехода от союзных договоров к более прочным
государственным формам связи.
11 мая 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) в связи с постановлением Политбюро
ЦК компартии Украины о необходимости конкретизировать взаимоотношения
РСФСР и УССР образовало комиссию в составе представителей этих республик
для выработки положений, которые бы регулировали отношения между РСФСР
и УССР. Комиссия в ходе своей работы убедилась, что нельзя ограничиться об-
суждением вопроса о связях только этих двух республик, и предложила всем
другим союзным республикам обсудить вопрос об их взаимоотношениях и наме-
тить соответствующие решения.
Летом 1922 года Президиум ЦИК Белорусской ССР образовал комиссию
для подготовки к съезду Советов БССР материалов о формах государственных
взаимоотношений с РСФСР. 24 июля 1922 г. Пленум Закавказского крайкома
партии поручил уезжавшей в Москву группе товарищей поставить в ЦК РКП(б)
вопрос о взаимоотношениях Союзного Совета 2 с центральными органами РСФСР.
10 августа 1922 г. Оргбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию из представи-
телей всех суверенных советских республик для подготовки к Пленуму ЦК
вопроса о дальнейших-взаимоотношениях между РСФСР, УССР, БССР и Закав-
казской федерацией. В состав комиссии вошли В. В. Куйбышев, А. Ф. Мясников,
Г. К. Орджоникидзе, Г. И. Петровский, И. В. Сталин и др. В сентябрей. В. Ста-
лин представил в комиссию «Проект резолюции о взаимоотношениях РСФСР с
независимыми республиками», в основе которого лежала идея «автономизации»
суверенных советских республик, то есть вступления их в РСФСР на началах
автономии. Комиссия без существенных изменений приняла проект и разослала
его ЦК компартий республик для обсуждения.
Рассмотрение проекта на местах выявило большие расхождения по вопросу
о форме объединения республик.
1 В. И. Л е н и н, Соч., т. 31, стр. 125.
2 Союзный Совет — правительство Закавказского Федеративного Союза.
— 10 —
В конце сентября 1922 года проект резолюции комиссии ЦК РКП (б) и дру-
гие основные материалы по данному вопросу были доставлены В. И. Ленину в
Горки. В. И. Ленин обратился к членам Политбюро ЦК с письмом, в котором
подверг острой критике проект резолюции об «автономизации» советских респуб-
лик и дал принципиально иное решение вопроса. Вместо «вступления» республик
в РСФСР, как намечалось в проекте, Ленин предложил записать: «объединение
вместе с РСФСР в союз советских республик». Выступив против идеи механи-
ческого перенесения функций центральных органов РСФСР на учреждения других
республик, Ленин высказался за создание «общефедерального ВЦИК союза Сов-
республик». Подчеркивая необходимость полнейшего равенства объединяющихся
республик, В. И. Ленин писал: «...Мы признаем себя равноправными с Украин-
ской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую феде-
рацию...» г.
В. И. Ленин выдвинул и всесторонне обосновал идею создания нового го-
сударственного образования, высшей формы советской федерации — Союза Со-
ветских Социалистических Республик.
-Исходя из указаний Ленина, комиссия ЦК РКП(б) составила новый проект
постановления о взаимоотношениях независимых советских республик, предла-
гавший объединить все советские социалистические республики в Союз ССР,
создать ЦИК Союза и общесоюзные комиссариаты иностранных дел, внешней
торговли, военных дел, путей сообщения, почты и телеграфа.
6 октября 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) утвердил этот проект. В. И. Ленин,
не имея возможности из-за болезни быть на Пленуме, написал записку в Полит-
бюро ЦК, в которой он особенно подчеркивал идею равноправия всех вступаю-
щих в союз республик.
Пленум ЦК выделил комиссию для разработки конституционных основ
СССР, в которую вошли представители РСФСР, Украинской, Белорусской, Гру-
зинской, Азербайджанской и Армянской ССР.
Центральные комитеты компартий социалистических республик единодушно
одобрили решения октябрьского Пленума (1922 г.) об образовании СССР. Трудя-
щиеся всех национальностей с энтузиазмом приветствовали ленинскую идею
образования Союза ССР.
18 декабря 1922 г. Пленум ЦК РКП(б), заслушав доклад о проекте договора
об образовании СССР, принял предложение В. И. Ленина о выборе четырех пред-
седателей ЦИК Союза ССР по числу союзных республик:- РСФСР, УССР, БССР
и ЗСФСР 1 2.
В декабре 1922 года съезды Советов: VII Всеукраинский (13 декабря),
I Закавказский (13 декабря), IV Всебелорусский (18 декабря) и X Всероссийский
(26 декабря), выражая волю своих народов, единодушно одобрили ленинские
принципы объединения советских республик, приняли резолюции об образова-
нии СССР и избрали свои полномочные делегации на 1 Всесоюзный Съезд
Советов.
29 декабря в Большом Кремлевском дворце состоялась конференция пол-
номочных делегаций. Конференция утвердила проект Декларации и Договора
1 В. И. Ленин, Соч., т. 36, стр. 671.
2 См. В. И. Л е н и н, Соч., т. 33, стр. 335, 475.
— И —
об образовании СССР, а также обсудила порядок работ I Съезда Советов СССР
и постановила созвать его 30 декабря *.
I Съезд Советов Союза ССР, по поручению конференции полномочных
делегаций республик, открыл старейший член делегации РСФСР П. Г. Сми-
дович 1 2.
На съезд прибыло 2214 делегатов (из них с решающим голосом______ 1673
и с совещательным — 541) 3. От РСФСР присутствовали 1727 делегатов (из них
с решающим голосом — 1217); от Украины — 364 (с решающим — 354); от За-
кавказской Федерации — 91 (с решающим — 73); от Белоруссии — 33 (с решаю-
щим — 23).
Женщин на съезде было—77.
Национальный состав делегатов: русских — 62,5%
украинцев — 8%, белорусов— 1,1%, евреев — 10,8%, представителей народов
Кавказа — 4,5%, представителей тюркских народов — 5,7%, латышей и эстон-
цев — 3,4%, представителей других национальностей—4%.
Социальный состав: рабочих — 44,4%, крестьян — 26,8%, пред-
ставителей интеллигенции — 28,8%.
Партийный состав: членов и кандидатов РКП(б) — 94,1%,
членов других партий — 0,2% (5 делегатов: из них 2 члена еврейской
с.-д. партии, 1 анархист, 2 левых социалиста — федералиста Кавказа); беспар-
тийных — 5,7%.
Съезд избрал своим почетным председателем В. И. Ленина и единогласно
постановил послать ему приветствие (документ № 1). Председателем съезда был
избран М. И. Калинин.
Была принята следующая повестка дня:
1) Рассмотрение Декларации об образовании Союза ССР.
2) Рассмотрение Договора об образовании Союза ССР.
3) Выборы Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
По первым двум пунктам повестки дня доклад сделал И. В. Сталин. День
работы I Съезда Советов характеризовался в докладе как переломный, кладущий
вехи между старым периодом, когда советские республики, хотя и действовали
вместе, но шли врозь, занятые прежде всего вопросом своего существования, и
новым периодом, когда республики объединяются в единое союзное государство,
когда Советская власть думает уже о том, чтобы развиться в серьезную междуна-
родную силу, могущую изменить международную обстановку в интересах тру-
дящихся 4.
Съезд единогласно принял постановление в основном утвердить Деклара-
цию об образовании СССР и Союзный Договор.
1 См. «Известия ВЦИК» 30 декабря 1922 г. № 297.
2 Смидович, Петр Гермагенович (1874—1935 гг.), член большевистской
партии с 1898 года, видный деятель Коммунистической партии и Советского
государства.
3 Данные о работе 1 Съезда Советов Союза ССР взяты из стенографического
отчета о заседаниях этого съезда («1 Съезд Советов СССР. Стенографический от-
чет», изд. ЦИК СССР, М., 1923, стр. 19, Приложение 2, стр. 3—4).
* См. И. В. С т а л и н, Соч., т. 5. стр. 156.
- 12 —
Декларация об образовании СССР законодательно закрепила ленинские
принципы устройства нового союзного социалистического государства: добро-
вольность, равноправие и братское сотрудничество советских народов на базе
пролетарского интернационализма. Декларация объявила, что доступ в Союз
ССР открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим,
так и имеющим возникнуть в будущем (документ № 3).
Договор об образовании СССР зафиксировал порядок вхождения отдель-
ных республик в Союз ССР, установил право свободного выхода республик из
Союза, определил порядок образования и компетенцию высших органов госу-
дарственной власти и управления СССР; взаимоотношения между верховными
органами власти союзных республик и Союза ССР, единое советское гражданство
и т. д. (документ № 4).
Ввиду чрезвычайной важности принятой Декларации и заключенного
Договора, а также желательности выслушать окончательное мнение о тексте
принятых конституционных актов всех объединяющихся республик, съезд, по
предложению М. В. Фрунзе, постановил передать оба документа на дополнитель-
ное рассмотрение ЦИК союзных республик, с тем чтобы их отзывы были пред-
ставлены ЦИК СССР. Последнему поручалось рассмотреть полученные отзывы,
утвердить текст Декларации и Союзного договора, ввести его в действие, а также
представить окончательный текст Декларации и Союзного договора на утвержде-
ние II Съезда Советов СССР (документ №2).
Съезд заслушал приветствия представителей Бухарской и Хорезмской На-
родных Советских Республик, выразивших уверенность, что в недалеком буду-
щем их республики превратятся в социалистические и будут счастливы увидеть
себя в среде государств, вошедших в Союз ССР. Съезд приветствовали также пред-
ставители Коминтерна, Реввоенсовета Республики, пролетариата Закавказских
республик, крестьянства.
По предложению С. М. Кирова, внесенному им от имени пролетариата За-
кавказских республик, съезд постановил в честь образования нового союзного
государства основать в Москве Дом Союза Советских Социалистических Республик
(документ № 5). Съезд принял решения об организации в столице СССР Централь-
ного научного института сельского хозяйства с отделениями во всех союзных ре-
спубликах (документ №6) ио праздновании дня образования СССР (доку-
мент № 7).
Съезд избрал Центральный Исполнительный Комитет СССР в соста-
ве 371 члена и 138 кандидатов (пропорционально численности населения рес-
публик).
РСФСР и Украинская ССР добровольно уступили ряд мест в пользу менее
населенных союзных республик. За счет этого Закавказская Федерация, населе-
ние которой составляло 4,2% населения СССР, получила в составе членов ЦИК
СССР 7%, а Белоруссия при удельном весе ее населения в 1,2% получила
1,9% мест.
Среди членов ЦИК СССР, избранных I Съездом Советов, членов и кандида-
тов РКП(б) было 98,4%, беспартийных — 1,6%; рабочих — 46.2%, крестьян —
13,6%, представителей интеллигенции — 40,2%.
Закрывая съезд, М. И. Калинин дал следующую яркую характеристику его
решений: «Во-первых, этот Объединительный съезд даст нам возможность усилить
наши материальные ресурсы в противовес враждебному нам буржуазному миру.
13 —
Во-вторых, объединение советских республик и в политическом отношении в ог-
ромной степени усиливает реальное значение советских республик перед всем
буржуазным миром. И, наконец, в-третьих, мы здесь закладываем первый камень
действительного братского общежития. Целые тысячелетия прошли с тех пор,
как лучшие умы человечества бьются над теоретической проблемой в поисках
форм, которые дали бы народам возможность без величайших мук, без взаимной
борьбы жить в дружбе и братстве. Только сейчас, сегодняшний день практически
закладывает первый камень в этом направлении» Ч
Все решения I Съезда Советов СССР пронизаны ленинской идеей дружбы
и сотрудничества народов. Образование Союза ССР явилось триумфом идей ле-
нинизма, выдающейся победой национальной политики Коммунистической партии.
Дав широкую возможность всестороннего братского сотрудничества всех наций
и народностей страны, образование СССР создало еще более благоприятные усло-
вия для успешного строительства социализма.
1 «1 Съезд Советов СССР. Стенографический отчет», изд. ЦИК СССР, М.,
1923, стр. 24.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ СЪЕЗДА
1. ПОЧЕТНОМУ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ I СЪЕЗДА СОВЕТОВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК —
ТОВ. В. И. ЛЕНИНУ
(Приветствие)
I Съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских де-
путатов Союза Советских Социалистических Республик, приступая к
своим занятиям, шлет пламенный привет почетному председателю
I Съезда Советов СССР и вождю мирового пролетариата — тов. Вла-
димиру Ильичу Ленину.
[30 декабря 1922 г.]
(«I Съезд Советов СССР. Стенографи-
ческий отчет», изд. ЦИК СССР, 1923, прило-
жение 1-е, стр. 3).
2. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДЕКЛАРАЦИИ И ДОГОВОРА
ОБ ОБРАЗОВАНИИ СССР
(Постановление)
Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик,
рассмотрев проект Декларации об образовании Союза ССР и заклю-
ченный полномочными делегациями, избранными съездами Советов
РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР, Союзный договор, постанов-
ляет:
1. Декларацию и Союзный договор в основном утвердить.
2. Ввиду чрезвычайной важности принятой Декларации и за-
ключенного договора и желательности выслушать окончательные
— 15 —
мнения всех входящих в Союз республик о тексте настоящего до-
говора, передать Декларацию и договор на дополнительное рас-
смотрение ЦИК союзных республик с тем, чтобы отзывы союзных
республик были представлены ЦИК Союза ССР к ближайшей оче-
редной его сессии.
3. Поручить ближайшей очередной сессии ЦИК Союза ССР рас-
смотреть полученные отзывы, утвердить текст Декларации и Союз-
ного договора и немедленно ввести его в действие.
4. Поручить ЦИК Союза ССР подготовить ко II Съезду Советов
Союза окончательный текст Декларации и Союзного договора и
представить его на окончательное утверждение II Съезда.
[30 декабря 1922 г.] («I Съезд Советов СССР, Стенографи-
ческий отчет», изд. ЦИК СССР, 1923, при-
ложение 1-е, стр. 8).
3. ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Со времени образования советских республик государства
мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь
социализма.
Там, в лагере капитализма — национальная вражда и нера-
венство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнете-
ние и погромы, империалистические зверства и войны.
Здесь, в лагере социализма — взаимное доверие и мир, нацио-
нальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское со-
трудничество народов.
Попытки капиталистического мира на протяжении десятков
лет разрешить вопрос о национальности путем совмещения сво-
бодного развития народов с системой эксплуатации человека чело-
веком оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных
противоречий все более запутывается, угрожая самому существо-
ванию капитализма. Буржуазия оказалась бессильной наладить
сотрудничество народов.
Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры проле-
тариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказа-
лось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создать
обстановку взаимногб'доверия и заложить основы братского сот-
рудничества народов.
Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским рес-
публикам отбить нападения империалистов всего мира, внутренних
и внешних; только благодаря этим обстоятельствам удалось им ус-
— 16 -
пешно ликвидировать гражданскую войну, обеспечить свое суще-
ствование и приступить к мирному хозяйственному строительству.
Но годы войны не прошли бесследно. Разоренные поля, оста-
новившиеся заводы, разрушенные производительные силы и исто-
щенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны,
делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик
по хозяйственному строительству. Восстановление народного хо-
зяйства оказалось невозможным при раздельном существовании рес-
публик.
С другой стороны, неустойчивость международного положения и
опасность новых нападений делают неизбежным создание единого
фронта советских республик перед лицом капиталистического окру-
жения.
Наконец, само строение Советской власти, интернациональной
по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы совет-
ских республик на путь объединения в одну социалистическую
семью.
Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения со-
ветских республик в одно союзное государство, способное обеспе-
чить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное пре-
успеяние, и свободу национального развития народов.
Воля народов советских республик, собравшихся недавно на
съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образо-
вании «Союза Советских Социалистических Республик», служит
надежной порукой в том, что Союз этот является добровольным объ-
единением равноправных народов, что за каждой республикой обес-
печено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз от-
крыт всем социалистическим советским республикам, как сущест-
вующим, так и имеющим возникнуть в будущем, что новое союзное
государство явится достойным увенчанием заложенных еще в ок-
тябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудни-
чества народов, что оно послужит верным оплотом против миро-
вого капитализма и новым решительным шагом по пути объедине-
ния трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Совет-
скую Республику.
Заявляя обо всем этом перед всем миром и торжественно про-
возглашая незыблемость основ Советской власти, нашедших свое
выражение в конституциях уполномочивших нас социалистических
советских республик, мы, делегаты этих республик, на основании
данных нам полномочий, постановляем подписать договор об обра-
зовании «Союза Советских Социалистических Республик».
[30 декабря 1922 г.]
(«I Съезд Советов СССР. Стенографи-
’ TrecRTTfr-TJTMisTX изд. ЦИК CGCPt 1023г--нр*-
•^ВйадщчФТрЬйс^ий государственный
университет
БИБЛИОТЕКА
Действенная книга
ИНВГМ7 “ _
4. ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес-
публика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Рес-
публика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Рес-
публика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная
Советская Республика (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан и Арме-
ния) заключают настоящий Союзный договор об объединении в одно
союзное государство — «Союз Советских Социалис-
тических Республ и к» — на следующих основаниях.
1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик,
в лице его верховных органов, подлежат:
а) представительство Союза в международных сношениях;
б) изменение внешних границ Союза;
в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых рес-
публик;
г) объявление войны и заключение мира;
д) заключение внешних государственных займов;
е) ратификация международных договоров;
ж) установление систем внешней и внутренней торговли;
з) установление основ и общего плана всего народного хозяй-
ства Союза, а также заключение концессионных договоров;
и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;
к) установление основ организации вооруженных сил Союза
Советских Социалистических Республик;
л) утверждение единого государственного бюджета Союза Со-
ветских Социалистических Республик, установление монетной, де-
нежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных,
республиканских и местных налогов;
м) установление общих начал землеустройства и землепользо-
вания, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей тер-
ритории Союза;
н) общее союзное законодательство о переселениях;
о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а
также гражданское и уголовное союзное законодательство;
п) установление основных законов о труде;
р) установление общих начал народного просвещения;
с) установление общих мер в области охраны народного
здравия;
т) установление системы мер и весов;
у) организация общесоюзной статистики;
ф) основное законодательство в области союзного гражданства
в отношении прав иностранцев;
х) право общей амнистии;
ц) отмена нарушающих Союзный договор постановлений съез-
дов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов и Советов
Народных Комиссаров союзных республик.
— 18 —
2. Верховным органом власти Союза Советских Социалистиче-
ских Республик является съезд Советов Союза Советских Социали-
стических Республик, а в периоды между съездами — Центральный
Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Рес-
публик.
3. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик составляется из представителей городских Советов’по расчету
1 депутат на 25 000 избирателей и представителей губернских съез-
дов Советов по расчету 1 депутат на 125 000 жителей.
4. Делегаты на съезд Советов Союза Советских Социалистиче-
ских Республик избираются на губернских съездах Советов.
5. Очередные съезды Советов Союза Советских Социалистиче-
ских Республик созываются Центральным Исполнительным Коми-
тетом Союза Советских Социалистических Республик один раз в
год; чрезвычайные съезды созываются Центральным Исполнитель-
ным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик по
его собственному решению или же по требованию не менее двух со-
юзных республик.
6. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик избирает Центральный Исполнительный Комитет из представи-
телей союзных республик пропорционально населению каждой,
всего в составе 371 члена.
7. Очередные сессии Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик созываются три раза
в год. Чрезвычайные сессии созываются по постановлению Прези-
диума Центрального Исполнительного Комитета Союза или по тре-
бованию Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социали-
стических Республик, а также Центрального Исполнительного Ко-
митета одной из союзных республик.
8. Съезды Советов и сессии Центрального Исполнительного Ко-
митета Союза Советских Социалистических Республик созываются
в столицах союзных республик в порядке, устанавливаемом Пре-
зидиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
9. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских
Социалистических Республик избирает Президиум, являющийся
высшим органом власти Союза в периоды между сессиями Централь-
ного Исполнительного Комитета Союза.
10. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик избирается в составе 19-ти
членов, из коих Центральный Исполнительный Комитет Союза из-
бирает четырех председателей Центрального Исполнительного Ко-
митета Союза, по числу союзных республик.
И. Исполнительным органом Центрального Исполнительного
Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Со-
ветских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избирае-
мый Центральным Исполнительным Комитетом Союза на срок пол-
номочий последнего, в составе:
— 19 —
Председателя Совета Народных Комиссаров Союза,
Заместителей Председателя,
Народного Комиссара по Иностранным делам,
Народного Комиссара по Военным и Морским делам,
Народного Комиссара Внешней Торговли,
Народного Комиссара Путей Сообщения,
Народного Комиссара Почт и Телеграфов,
Народного Комиссара Рабоче-Крестьянской Инспекции,
Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства,
Народного Комиссара Труда,
Народного Комиссара Продовольствия,
Народного Комиссара Финансов.
12. В целях утверждения революционной законности на терри-
тории Союза Советских Социалистических Республик и объедине-
ния усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией уч-
реждается при Центральном Исполнительном Комитете Союза Со-
ветских Социалистических Республик Верховный Суд, с функциями
верховного судебного контроля, а при Совете Народных Комисса-
ров Союза —объединенный орган Государственного Политического
Управления, председатель которого входит в Совет Народных Ко-
миссаров Союза с правом совещательного голоса.
13. Декреты и постановления Совнаркома Союза Советских
Социалистических Республик обязательны для всех союзных рес-
публик и приводятся в исполнение непосредственно на всей терри-
тории Союза.
14. Декреты и постановления Центрального Исполнительного
Комитета и Совнаркома Союза печатаются на языках, общеупотре-
бительных в союзных республиках (русский, украинский, белорус-
ский, грузинский, армянский, тюркский).
15. Центральные Исполнительные Комитеты союзных респуб-
лик опротестовывают декреты и постановления Совнаркома Союза
в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Со-
ветских Социалистических Республик, не приостанавливая их ис-
полнения.
16. Постановления и распоряжения Совета Народных Комис-
саров Союза Советских Социалистических Республик могут быть
отменяемы лишь Центральным Исполнительным Комитетом Союза
Советских Социалистических Республик и его Президиумом; рас-
поряжения же отдельных Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик могут быть отменяемы Центральным
Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических
Республик, его Президиумом и Совнаркомом Союза.
17. Распоряжения Народных Комиссаров Союза Советских Со-
циалистических Республик могут быть приостанавливаемы цент-
ральными исполнительными комитетами или президиумами цен-
тральных исполнительных комитетов союзных республик лишь в
исключительных случаях, при явном несоответствии данного рас-
— 20 -
поряжения постановлениям Совнаркома или Центрального Испол-
нительного Комитета Союза Советских Социалистических Респуб-
лик. О приостановке распоряжения Центральный Исполнительный
Комитет или Президиум Центрального Исполнительного Комитета
союзных республик немедленно сообщает Совету Народных Ко-
миссаров Союза Советских Социалистических Республик и соответ-
ствующему Народному Комиссару Союза Советских Социалисти-
ческих Республик.
18. В состав Советов Народных Комиссаров союзных респуб-
лик входят:
Председатель Совета Народных Комиссаров,
Заместители председателя,
Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства,
Народный комиссар земледелия,
Народный комиссар продовольствия,
Народный комиссар финансов,
Народный комиссар труда,
Народный комиссар внутренних дел,
Народный комиссар юстиции,
Народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции,
Народный комиссар по просвещению,
Народный комиссар здравоохранения,
Народный комиссар социального обеспечения,
Народный комиссар по национальным делам, а также с правом
совещательного голоса — уполномоченные Наркоматов Союза:
по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней тор-
говли, путей сообщения и почт и телеграфов.
19. Высший Совет Народного Хозяйства и народные комисса-
риаты: продовольствия, финансов, труда и рабоче-крестьянской
инспекции союзных республик, непосредственно подчиняясь Цент-
ральным исполнительным комитетам и совнаркомам союзных респуб-
лик, руководствуются в своей деятельности распоряжениями
соответственных Народных Комиссаров Союза Советских Социали-
стических Республик.
20. Республики, входящие в состав Союза, имеют свои бюд-
жеты, являющиеся составными частями общесоюзного бюджета,
утверждаемого Центральным Исполнительным Комитетом Союза.
Бюджеты республик в их доходных и расходных частях устанавли-
ваются Центральным Исполнительным Комитетом Союза. Перечень
доходов и размеры доходных отчислений, идущих на образование
бюджетов союзных республик, определяются Центральным Испол-
нительным Комитетом Союза.
21. Для граждан союзных республик устанавливается единое
союзное гражданство.
22. Союз Советских Социалистических Республик имеет свой
флаг, герб и государственную печать.
23. Столицею Союза Советских Социалистических Республик
является город Москва.
- 21 -
24. Союзные республики вносят в соответствии с настоящим до-
говором изменения в свои конституции.
25. Утверждение, изменение и дополнение Союзного договора
подлежат исключительному ведению съезда Советов Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
26. За каждой из союзных республик сохраняется право сво-
бодного выхода из Союза.
[30 декабря 1922 г.]
(«I Съезд Советов СССР. Стенографи-
ческий отчет», изд. ЦИК СССР, 1923, при-
ложение 1-е, стр. 4—7).
5. ОБ ОСНОВАНИИ ДОМА СССР
(Постановление)
I Съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депу-
татов Союза Советских Социалистических Республик, в ознаме-
нование создания нового союзного государства, постанов-
ляет:
1. Основать в Москве, как столице Союза, Дом Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
2. Поручить ЦИК Союза Советских Социалистических Респуб-
лик провести это постановление в жизнь.
[30 декабря 1922 г.]
(«I Съезд Советов СССР. Стенографи-
ческий отчет», и'зд. ЦИК СССР, 1923, при-
ложение 1-е, стр. 8).
6. О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО НАУЧНОГО1 ИНСТИТУТА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(Постановление)
I Съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских де-
путатов Союза Советских Социалистических Республик, в ознамено-
вание создания нового союзного государства, постанов-
ляет:
Организовать в Москве, как центре нового государства трудя-
щихся, Центральный научный институт сельского хозяйства с от-
делениями во всех союзных республиках в целях объединения на-
1 В тексте ошибочно — «народного».
— 22 —
умных и практических сил для быстрейшего развития и подъема
сельского хозяйства союзных республик, как важнейшей основной
отрасли всего народного хозяйства.
Поручить ЦИК Союза в кратчайший срок провести в жизнь на-
стоящее постановление.
[30 декабря 1922 г.]
(«I Съезд Советов СССР. Стенографи-
ческий отчет», изд. ЦИК СССР, 1923, при-
ложение 1-е, стр. 8).
7. О ПРАЗДНОВАНИИ ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
(Постановление)
I Съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских де-
путатов Союза Советских Социалистических Республик, в ознамено-
вание создания нового союзного государства, постановляет:
Поручить Центральному Исполнительному Комитету Союза Со-
ветских Социалистических Республик установить праздничный день
на территории СССР в ознаменование образования СССР.
9
[30 декабря 1922 г.] («I Съезд Советов СССР. Стенографи-
ческий отчет», изд. ЦИК СССР, 1923, при-
ложение 1-е, стр. 9).
ВТОРОЙ
СЪЕЗД СОВЕТОВ
СССР
2 6 ЯНВАРЯ -2 ФЕВРАЛЯ 1924 г.
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим актом II Всесоюзного Съезда Советов явилось окончательное
утверждение первой Конституции СССР, разработка которой заняла почти
весь период между I и II Всесоюзными Съездами Советов.
Первая сессия ЦИК СССР I созыва возложила на Президиум ЦИК разра-
ботку текста Конституции СССР и поручила ему к ближайшей сессии ЦИК Союза
разработать Положения о наркоматах СССР, о Совете Народных Комиссаров н
Совете Труда и Обороны СССР, о ЦИК СССР и членах ЦИК, а также проекты
Государственного флага и герба Союза ССР. До созыва II сессии ЦИК Союза
все полномочия по изданию декретов и постановлений, обязательных для всего
Союза ССР, сессия передала ВЦИК и его Президиуму.
10 января 1923 г. Президиум ЦИК СССР образовал для выработки основ-
ных положений проекта конституции шесть комиссий: комиссию по выработке
положений о СНК, СТО и наркоматах СССР; бюджетную комис-
сию; по выработке положений о Верховном суде при ЦИК СССР, объеди-
ненном органе Государственного Политического Управления (ГПУ) при СНК
СССР; по выработке Государственного флага и Государственного герба СССР;
по выработке положения о ЦИК СССР и о членах ЦИК; комиссию по составлению
проекта организации наркоматов СССР. Одновременно Президиум предложил
Секретариату ЦИК направить ЦИК союзных республик тексты Декларации
и Договора об образовании СССР на дополнительное рассмотрение.
13 января 1923 г. на первом заседании комиссии по выработке положений
о СНК, СТО и наркоматах СССР была создана подкомиссия для предварительной
подготовки всех материалов Конституции и проектов отдельных положений.
ЦИК союзных республик образовали свои комиссии по рассмотрению и уточ-
нению текстов Декларации и Договора.
К середине февраля 1923 года подкомиссия Президиума ЦИК СССР по
предварительной подготовке текста Конституции, учтя все предложения союз-
ных республик, а также проект Конституции, представленный Российской Феде-
— 27 —
рацией, подготовила вчерне проект союзной Конституции, который был значи-
тельно полнее Договора об образовании СССР. Проект состоял из следующих
8 глав: предметы ведения верховной власти СССР, о съезде Советов СССР,
о ЦИК СССР, о Президиуме ЦИК СССР, о СНК СССР, о наркоматах СССР, о
союзных республиках, о гербе, флаге, государственной печати и столице Союза.
21—24 февраля 1923 г. Пленум ЦК РКП(б), обсудив тезисы к XII съезду
партии о национальных моментах в партийном и государственном строительстве,
а также сообщение о практических вопросах, связанных с образованием Союза,
высказался за создание в составе ЦИК СССР второй палаты — палаты националь-
ностей. ЦК РКП(б) создал свою комиссию для руководства всей работой по вы-
работке проекта Конституции СССР.
В апреле 1923 года на заседании руководителей делегаций XII съезда РКП(б)
было оглашено письмо В. И. Ленина «К вопросу о национальностях или об «ав-
тономизации» *.
XII съезд партии принял резолюцию «По национальному вопросу», в ос-
нову которой легли ленинские указания. Эта резолюция послужила директивой
для всей дальнейшей работы по подготовке Конституции СССР и определила на-
правление деятельности II Всесоюзного Съезда Советов.
XII съезд партии рекомендовал так построить высшие органы СССР, чтобы
они полностью отражали не только общие нужды и потребности всех народов
Союза, но и специальные нужды и потребности каждого из них, предло-
жил ряД конкретных практических мер по построению государственных органов
национальных республик и областей, а также по законодательству, финансам
и т. п. 1 2.
27 апреля 1923 г. Президиум ЦИК Союза ССР постановил считать закон-
ченной деятельность всех ранее образованных комиссий по разработке отдельных
глав Конституции и для создания окончательного проекта Конституции образовал
новую — Расширенную комиссию в составе 25 человек из представителей всех
союзных ЦИК3, под председательством М. И. Калинина.
В мае 1923 года обсуждение проектов союзной Конституции проходило в
специальных комиссиях ЦИК союзных республик.
Большую помощь в разработке положений Конституции оказало Четвертое
совещание ЦК РКП(б) с ответственными работниками национальных республик
и областей 4.
16 июня 1923 г. Расширенная комиссия ЦИК СССР, закончив постатейное
рассмотрение сводного проекта Конституции СССР, составленного на основе про-
ектов, представленных Российской Федерацией, Украиной и Белоруссией 5,
приняла текст проекта Конституции СССР.
1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 36. стр. 672.
2 См. «КПСС в резолюциях...», ч. 1, 1953, стр. 711—718.
3 В состав Расширенной комиссии ЦИК СССР вошли: 14 представителей
от РСФСР, 5 — от УССР, 3 — от ЗСФСР, 3 — от БССР. В числе представителей
от РСФСР было 5 человек от автономных национальных республик. Таким
образом, большинство комиссии — 16 человек — составляли представители
национальных республик.
4 См. материалы совещания («КПСС в резолюциях...», ч. 1, 1953,
стр. 763—764).
5 ЗСФСР своего самостоятельного проекта не вырабатывала, а, приняв за
основу проект РСФСР, внесла к нему несколько поправок.
— 28 —
Проект был затем постатейно рассмотрен конституционной комиссией ЦК
РКП(б), уточнившей ряд формулировок, после чего обсужден и одобрен в целом
июньским (1923 г.) Пленумом ЦК РКП(б), а также сессиями ЦИК союзных
республик.
6 июля 1923 г. вторая сессия ЦИК СССР, заслушав сообщение о деятельности
Расширенной Конституционной комиссии и обсудив по главам проект Конститу-
ции, постановила Основной закон (Конституцию) СССР утвердить и немедленно
ввести в действие. В постановлении указывалось, что принятый сессией текст
Конституции будет внесен на окончательное утверждение II Съезда Советов
Союза ССР.
Принятие Конституции СССР нанесло сокрушительный удар по великодер-
жавным шовинистам, местным националистам, троцкистам и другим противникам
ленинского плана образования монолитного союзного государства, которые в те-
чение всего периода разработки Основного закона добивались пересмотра важней-
ших решений I Съезда Советов СССР, изменения Договора об образовании СССР.
Острая борьба разгорелась по вопросу о том, кто может быть членом Союза
ССР — только ли независимые суверенные социалистические республики или также
и автономные республики. Националисты требовали ликвидировать Российскую
и Закавказскую Федерации. Противники образования СССР как единого союз-
ного государства утверждали, что вообще не нужны ни союзная Конституция, ни
единое гражданство, и предлагали не принимать Основного закона, а ограни-
читься подписанием договора между союзными республиками.
Особенно большие нападки врагов ленинизма вызвала идея создания второй
равноправной палаты ЦИК СССР. Некоторые прямо выступали против создания
палаты национальностей, что получило, например, отражение в белорусском
проекте союзной Конституции. Украинские буржуазные националисты возражали
против того, чтобы в Совет Национальностей входили представители автономных
республик и автономных областей.
Обеспечив правильное политическое руководство разработкой Конституции,
закрепившей ленинские принципы образования Союза ССР как единого много-
национального государства, основанного на добровольном союзе равноправных
суверенных республик, Коммунистическая партия отстояла знамя нерушимой
дружбы народов Советского Союза и серьезно упрочила советскую федерацию.
Вторая сессия ЦИК СССР образовала первый Совет Народных Комиссаров
СССР и единодушно избрала его председателем Владимира Ильича Ленина. Сес-
сия поручила Совнаркому создать Совет Труда и Обороны СССР. Президиуму ЦИК
сессия поручила подготовить положения о ЦИК. СНК и отдельных наркоматах
Союза ССР и внести их на утверждение ближайшей сессии ЦИК СССР. Прези-
диуму ЦИК поручалось также выработать и утвердить положения о некоторых
других органах Советского государства х.
13 июля 1923 г. Президиум ЦИК СССР принял обращение ко всем народам
и правительствам мира, в котором извещал о создании Союза ССР, о том, что его
высшие органы власти и управления начали свою работу а.
1 См. «Вторая сессия Центрального Исполнительного Комитета Союза Со-
ветских Социалистических Республик. Стенографический отчет и постановле-
ния», М , 1923, стр. 20—22.
2 СУ РСФСР 1923 г. № 95, ст. 950.
— 29 —
17 июля 1923 г. Совнарком СССР оповестил ЦИК и СНК союзных республик
и наркоматы СССР, что во исполнение постановления Президиума ЦИК СССР
от 13 июля 1923 г. СНК СССР, назначенный второй сессией ЦИК Союза, приступил
к исполнению возложенных на него задач и предлагает ЦИК и СНК союзных рес-
публик, а также Народным Комиссарам СССР направлять на рассмотрение союз-
ного СНК вопросы, входящие согласно Конституции в его компетенцию 1.
Ряд важных конституционных актов приняла третья сессия ЦИК СССР (6—
12 ноября 1923 г.). Она поручила Президиуму ЦИК СССР образовать комиссию
в составе представителей союзных республик, по назначению Президиумов ЦИК,
по два представителя от каждой, для подготовки проектов законов, устанавливаю-
щих согласно статье I Конституции СССР: общие начала землеустройства и земле-
пользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории
Союза; основы судоустройства и судопроизводства, а также гражданского и уго-
ловного законодательства Союза; основные законы о труде; общие начала в об-
ласти народного просвещения, основы законодательства в области союзного
гражданства, в отношении прав иностранцев 2. Сессия приняла положения о
ЦИК СССР, о Совнаркоме СССР и о наркоматах СССР, а также постановление о
новом Государственном флаге СССР
Проведением в жизнь решений третьей сессии ЦИК в основном заверши-
лась большая работа по организации центрального аппарата государственной
власти и государственного управления Союза ССР.
Ко 11 Съезду Советов СССР советский народ добился определенных успехов
в восстановлении хозяйства. Значительно увеличилась посевная площадь, заня-
тая под различными культурами, улучшилось положение с животноводством.
Упрочение сырьевой базы обусловило дальнейший рост социалистической про-
мышленности, особенно легкой. Например, в 1922/23 гг. по сравнению с преды-
дущим хозяйственным годом производство готовой ткани выросло на 170%,
пряжи — на 147% и т. д. Крупная промышленность выпустила в 1923 году про-
дукции почти в три раза больше, чем в 1920 году. Был ликвидирован еще
недавно столь тяжелый топливный кризис. Стал много лучше работать транспорт,
возрос товарооборот. Начала развиваться внешняя торговля. Численно вырос
рабочий класс. В результате этих успехов новой экономической политики Ком-
мунистической партии и Советского государства упрочился союз рабочего
класса с трудящимся крестьянством.
Однако хозяйственная разруха, вызванная четырехлетней империалисти-
ческой войной и трехлетней войной с иностранными интервентами и белогвар-
дейцами, еще не была ликвидирована. Ее результаты давали себя знать. Сельское
хозяйство и промышленность еще далеко не достигли довоенного уровня. Рост
промышленности сильно отставал от роста потребностей страны.
Союзу ССР пришлось преодолеть также большие внешнеполитические труд-
ности. Правительства капиталистических государств открыто проводили анти-
советскую политику, отказывались признавать СССР, грозили новой интер-
венцией.
1 См. «Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР» 1923 г. № 1, ст. 24.
2 См. «Известия ЦИК СССР и ВЦИК» 10 ноября 1923 г. № 257.
СУ РСФСР 1923 г. № 106, ст. 1030 и 1031; № 107, ст. 1032; № 113,
ст. 1052.
— 30 -
Внешними н внутренними трудностями пытались воспользоваться антипар-
тийные группировки в РКП(б). В конце 1923 года троцкисты навязали партии
дискуссию, но потерпели полное поражение. XIII партийная конференция (16—
18 января 1924 г.) решительно осудила троцкистскую оппозицию как явно выра-
женный мелкобуржуазный уклон.
21 января 1924 г. советский народ постигло великое несчастье — умер
вождь и учитель трудящихся, основатель Коммунистической партии и Советского
государства Владимир Ильич Ленни. «Никогда еще после Маркса история вели-
кого освободительного движения пролетариата не выдвигала такой гигантской
фигуры, как наш покойный вождь, учитель, друг»,— говорилось в обращении
«К партии. Ко всем трудящимся», принятом экстренным Пленумом ЦК РКП(б) Ч
26 января 1924 г., в дни всенародного траура, открылся II Съезд Советов
Союза ССР.
На съезде присутствовало 2124 делегата, из них с решающим голосом 1540,
с совещательным — 584. По отдельным республикам это количество делегатов
распределялось следующим образом: от РСФСР — 77%, от Украины—16%,
от ЗСФСР — 5% и от Белоруссии — 2% *.
Национальный состав делегатов3: русских — 61%,
украинцев — 12%, белорусов — 2%, тюркских народностей — 7%, кав.казских
народностей — 5%, евреев — 7%, латышей и эстонцев —3 %, других народно-
стей — 3 %.
По партийности: коммунистов — 90%, беспартийных — 10%.
По социальному положению: рабочих —49%, служащих —25%,
крестьян — 26%.
По полу: мужчин—97%, женщин—3%.
По возрасту: до 20 лет — 5 делегатов, от 21 до 30 лет — 605, от 31
до 40 — 755, от 41 до 50 лет — 145, свыше 50 лет — 24 делегата.
По поручению ЦИК СССР съезд открыл М. И. Калинин. Первое заседание
было посвящено памяти Владимира Ильича Ленина. На нем выступили М. И. Ка-
линин, Н. К- Крупская, И. В. Сталин, представитель Германской Коммунисти-
ческой партии Клара Цеткин, от Красной Армии и Красного Флота —К- Е. Воро-
шилов, а также представители Коминтерна, ВЦСПС, народов Туркестана и др.
По предложению Президиума ЦИК СССР съезд единодушно принял ряд
постановлений об увековечении памяти В. И. Ленина. Считая, что лучшим па-
мятником Ильичу будет широкое массовое распространение его сочинений, съезд
поручил Институту Ленина принять самые срочные меры к выпуску избранных
сочинений В. И. Ленина в миллионах экземпляров на различных языках, а также
срочно выпустить полное собрание сочинений В. И. Ленина (документ № 4).
Съезд постановил соорудить в Москве, а также в столицах союзных республик —
Харькове, Тифлисе, Минске и в городах Ленинграде и Ташкенте памятники В. И.
Ленину (документ № 3). Было принято также решение создать специальный фонд
им. В. И. Ленина при ЦИК СССР для организации помощи беспризорным детям
(документ № 5), и удовлетворена просьба Петроградского Совета рабочих и крас-
ноармейских депутатов,поддержанная резолюциями рабочих всех фабрик и заводов-
1 «КПСС в резолюциях...», ч. 1, 1953, стр. 804.
2 Цифры округлены.
3 Здесь й ниже приводятся данные только о делегатах с решающим голосом*.
— 31 —...
Петрограда, о переименовании города Петрограда в Ленинград (документ № 7),
Съезд принял обращение к трудящемуся человечеству (документ № 1).
По предложению коммунистической фракции и собрания беспартийных деле,
гатов на съезде был избран президиум в количестве 65 человек. Съезд принял
следующую повестку дня: доклад ЦИК и СНК СССР, утверждение Конституции
Союза ССР, бюджет Союза ССР, об учреждении Центрального сельскохозяйствен-
ного байка, образование ЦИК СССР (выборы Союзного Совета и утверждение Со-
вета Национальностей) ’.
Заслушав н обсудив доклад Совнаркома СССР о деятельности Советского
правительства за 1923 год, съезд целиком одобрил деятельность правительства
(документ № 8).
Учитывая, что текст Конституции вырабатывался при участии всех респуб-
лик и областей и обсуждался на многочисленных собраниях и в комиссиях, Съезд
решил прения по докладу не открывать и 31 января единогласно принял поста-
новление об утверждении Конституции СССР, внеся при этом очень небольшие
изменения по сравнению с текстом, утвержденным 6 июля 1923 г. (документ № 9).
Первая союзная Конституция, утвержденная II Съездом Советов, состояла
из небольшой преамбулы, Декларации об образовании СССР и Договора об обра-
зовании СССР (документ № 10).
Заслушав и обсудив доклад наркома финансов СССР о бюджете, съезд при-
нял резолюцию о мероприятиях в области финансовой политики Союза ССР (до-
кумент № 12).
По вопросу об учреждении Центрального сельскохозяйственного банка
съезд заслушал два доклада и постановил учредить такой банк, поручив ЦИК ут-
вердить его устав (документ № 11).
На последнем заседании съезда было оглашено сообщение о полном при-
знании де-юре Советского Союза со стороны Великобритании и сб установлении
между СССР и Великобританией нормальных дипломатических отношений. Съезд
принял по этому поводу резолюции (документ № 13).
Съезд избрал Союзный Совет — первую палату ЦИК СССР в количестве
414 членов и 220 кандидатов. Предварительно специальная комиссия, составлен-
ная из представителей союзных республик, распределила эти места пропорцио-
нально населению каждой союзной республики. Затем съезд утвердил список чле-
нов Совета Национальностей, выдвинутый республиками и областями, в количе-
стве 100 человек.
В составе членов Союзного Совета имелось представителей РСФСР — 68,8%,
Украинской ССР — 17,4%, Белоруссии — 1,9% и Закавказской Федерации — 7%.
При этом РСФСР опять добровольно уступила некоторое количество мест в вер-
ховном союзном органе менее населенным Белорусской ССР и ЗСФСР.
В составе членов Союзного Совета было коммунистов — 86,5%, беспартий-
ных— 13,5%; рабочих — 46,7%, крестьян— 17,8%, представителей интелли-
генции — 35,5%.
1 Первоначально намечалось включить в качестве третьего пункта повестки
дня вопрос о положении и организации промышленности, но по предложению
совещания старейшин этот пункт был снят, так как выяснилось, что основные
вопросы, которые предполагалось осветить в этом докладе, будут затронуты в от-
четном докладе правительства.
— 32 —
Национальный состав Союзного Сонета был следующим: русских — 56,6%,
украинцев — 9,8%, белорусов — 1,7%, представителей народов Кавказа — 7,3%,
представителей среднеазиатских народов— 1,5%, лиц других национально-
стей —23,1%.
Совет Национальностей, впервые образованный .на II Съезде Советов СССР,
был сформирован! по норме представительства: 5 представителей от каждой
союзной и автономной республики и 1 — от каждой автономной области
В этой палате были представлены: РСФСР и входившие в ее состав автоном-
ные республики: Башкирская, Бурят-Монгольская, Горская, Дагестанская, Ка-
рельская, Киргизская (Казахская), Крымская, Немцев Поволжья, Татарская,
Туркестанская, Якутская; Украинская ССР, Белорусская ССР и входившие в
состав ЗСФСР Азербайджанская, Грузинская п Армянская ССР. В состав Совета
Национальностей вошли представители автономных областей РСФСР: Адыгей-
ской, Вотской, Коми, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карачаево-Черкесской,
Марийской, Ойротской, Чеченской, Чувашской, а также входивших в состав
Грузинской ССР Аджарской и Абхазской АССР 2 и Юго-Осетинской области;
представители входивших в состав Азербайджанской ССР Нагорного Карабаха
и Нахичеванской автономных областей.
Подавляющее большинство представителей республик и областей составляли
лица коренной национальности данной республики или области; русских в Совете
Национальностей было 13%.
В составе Совета Национальностей коммунистов было 94,9%, беспартий-,
ных — 5,1%; рабочих — 20,5%, крестьян — 26,5%, представителей интелли-
генции — 53%.
1 В ЦИК СССР 1-го созыва Совет Национальностей лишь намечался, ио
полностью сконструирован не был
2 Представители этих АССР входили в Совет Национальностей на правах
представителей автономных областей.

2 Съезды Советов, т. III
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ СЪЕЗДА
1. К ТРУДЯЩЕМУСЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВУ
(Обращение)
Мы хороним Ленина. Всемирный гений рабочей революции от-
летел от нас. Великан мысли, воли, дела умер. Сотни миллионов ра-
бочих, крестьян, колониальных рабов оплакивают смерть могучего
вождя. Трудящиеся России, которых он сплотил, повел в победный
бой, провел через все опасности своей мудрой, железной, властной
рукой, сотнями тысяч толпятся у его смертного ложа. Со всех кон-
цов мира летят волны печали, траура и гнева. Враги, против кото-
рых вел бешеную борьбу пламенный революционер, невольно скло-
няют свои знамена. Все поняли, что закатилась яркая звезда чело-
вечества. Из гроба своего Ленин встал перед миром во весь свой ги-
гантский рост.
На рубеже новой эпохи в веках будет стоять эта громадная фи-
гура. Ибо Ленин был и будет, даже после своей физической смерти,
вождем нового человечества, глашатаем, пророком, творцом
нового мира.
Из столетий в столетия тянется череда мучительных попыток
освобождения от гнета, рабства и насилия. Но впервые во всемир-
ной истории угнетенные классы вышли на арену борьбы и победили.
Впервые они укрепили свою победу стальной броней пролетарской
диктатуры. Впервые городской пролетарий, крестьянин-бедняк,
забитый раб бывших царских колоний почувствовали себя хозяе-
вами новой жизни, устроителями своей исторической судьбы. Впер-
вые в человеческой истории трудящиеся массы увидели свою собст-
венную силу: Да, они могут победить! Да, они могут построить и
они построят царство труда, о котором мечтали лучшие, самые свет-
лые головы человечества!
Отцом этого человечества уже давно назвали Ленина порабо-
щенные народы Азии. Своим любимейшим и мудрейшим вождем счи-
— 34 —
тает Ленина революционный пролетариат Европы и Америки, вели-
ких цивилизованных континентов нашего времени. И в этой неви-
данной, всемирно-исторической связи, в этом мировом союзе всех
угнетенных, всех порабощенных, всех трудящихся лежит зало1*
победы над капиталом, этой дьявольской помехой общественного
развития.
Неукротимым вулканом революционной энергии был Лепин,
за которым бушевало целое морс подземной революционной лавы.
Но, впитав в себя все лучшее, что давала старая культура, имея
в своих руках великолепное орудие марксистской теории, он, чело-
век грозы и бури, вводил мощную, всесокрушающую стихию масс в
гранитные берега революционной целесообразности и разума. Его
способность к предвидению была колоссальна. Его умение органи-
зовывать массы было изумительно. Он был самым великим из полко-
водцев всех стран, всех времен и всех народов. Он был полководцем
нового человечества, освобождающего мир.
Ленин умер. Но Ленин жив в миллионах сердец. Он живет в мо-
гучем прибое человеческих масс. Он живет в великом союзе рабочих
и крестьян, пролетариев и угнетенных наций. Он живет в коллек-
тивном разуме коммунистических партий. Он живет в рабочей дик-
татуре, которая грозной твердыней стоит на границах Европы
и Азии.
Умирает старый мир. Распластанной, изуродованной, искале-
ченной лежит древняя Европа, мать капиталистической цивилиза-
ции. Веками работал европейский капитал, создавая руками рабо-
чих чудеса техники, рыскал по всему свету, порабощая миллионы,
наступал своей железной пятой на оба полушария земли. Веками
укреплял он на земле царство жадности и наживы, крови, грязи и
порабощения. Но, запутавшись в своих собственных сетях, обратив
свою технику и науку в средства чудовищного самоистребления,
он дал первую гигантскую трещину в мировой войне. Расшаталась,
закачалась, готова уже рухнуть дьявольская машина капитала. Ко
дну тянет капитал всю Европу и весь мир. И только одна сила, ве-
ликая, освобождающая, победоносная, может спасти его: это сила
трудовых масс, это энергия и воля рабочего класса, ведущего и спла-
чивающего сотни миллионов.
Вождем этих основных масс человечества и был тов. Ленин.
Он имел все ключи к душам самой отсталой части рабочих и кресть-
ян. Проникая в самую сердцевину человеческих пластов, он будил
их самосознание, их классовый инстинкт, он выводил на дорогу са-
мых забитых, самых угнетенных. Перед лицом сильных мира сего
он бросил в подымающиеся массы простой и безумно смелый ло-
зунг: «Вся власть Советам!». И это чудо стало совершаться. Растет
и крепнет союз наших государств. Для новой жизни подымаются из
самых глубоких низин новые люди, простые рабочие и работницы,
крестьяне и крестьянки. Они все больше, все чаще, все решительнее
берутся за рычажки государственной власти и шаг за шагом сме-
няют старое, дряхлое, негодное. После кровавых боев подымается
2*
— 35 —
на ноги наша страна, и растет царство труда, царство рабочих и
крестьян.
Мы потеряли в Ленине главного капитана нашего корабля. Эта
потеря незаменима. Ибо во всем мире не было такой светлой головы,
такого громадного опыта, такой непреклонной воли, какие были у
Ленина. Но мы бесстрашно смотрим в грядущее. Рукой мастера
провел тов. Ленин наше государство сквозь строй самых крупных
опасностей. Дело прочно поставлено на правильный путь. Сотни ты-
сяч учеников Владимира Ильича крепко держат великое знамя.
Миллионы сплачиваются вокруг них. И даже самой физической смер-
тью своей отдает Ленин свой последний приказ: «Пролетарии всех
стран, соединяйтесь!».
Товарищи и братья! Выше вздымайте наши красные знамена!
Не знайте колебаний в нашей великой освободительной борьбе!
Пролетариям нечего терять, кроме своих цепей. Приобретут же они
целый мир.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
// Съезд Советов Союза ССР.
26 января 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 16).
2. ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ 21 ЯНВАРЯ ДНЕМ ТРАУРА НА ВСЕЙ
ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
(Постановление)
II Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
Подтвердить постановление XI Всероссийского Съезда Советов
об объявлении 21 января, дня кончины Владимира Ильича Ульянова
(Ленина), — днем траура и распространить означенное постановле-
ние на всю территорию Союза Советских Социалистических Респуб-
лик.
26 января 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2. ст. 17).
8. О СООРУЖЕНИИ ПАМЯТНИКОВ В. И. ЛЕНИНУ
(Постановление)
Имя председателя Совета Народных Комиссаров Союза Совет-
ских Социалистических Республик и Совета Народных Комиссаров
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
- 36 —
Владимира Ильича Ульянова (Ленина) неразрывно связано с герои-
ческой борьбой трудящихся за установление социалистической орга-
низации общества и победу социализма во всех странах.
Имя первого председателя рабоче-крестьянского правительства
будет всегда жить в умах и сердцах как его современников, так и
грядущих поколений. Под непосредственным руководством Влади-
мира Ильича рабочие и крестьяне положили в революционные дни
октября начало всех дальнейших завоеваний трудящихся. Образ
великого вождя должен быть увековечен для всех грядущих поко-
лений и служить постоянным напоминанием и призывом к борьбе и
окончательной победе коммунизма.
В этих целях II Съезд Советов Союза Советских Социалистиче-
ских Республик постановляет:
I. Соорудить от имени Союза Советских Социалистических Рес-
публик в столице Союза Советских Социалистических Республик и
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
в Москве, а также в столицах и других союзных республик — Харь-
кове, Тифлисе, Минске и в городах: Ленинграде и Ташкенте — па-
мятники В. И. Ленину.
2. Поручить Центральному Исполнительному Комитету Союза
Советских Социалистических Республик и его Президиуму разрабо-
тать и утвердить соответствующие проекты памятников; установить
сроки их сооружения в отдельных городах и отпустить необходимые
средства.
26 января 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК п СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 18).
4. ОБ ИЗДАНИИ СОЧИНЕНИЙ В. И. ЛЕНИНА
(Постановление)
Лучшим памятником Владимиру Ильичу Ленину будет широ-
кое массовое распространение его сочинений, которое сделает идеи
коммунизма достоянием всех трудящихся. 11 Съезд Советов Союза Со-
ветских Социалистических Республик поручает институту В. И. Ле-
нина принять самые срочные меры к выпуску доступных народу из-
бранных сочинений В. И. Ленина в миллионах экземпляров на раз-
личных языках, в особенности на восточных, с тем, чтобы в первую
очередь были изданы те сочинения, которые имеют особенно важное
значение для широких слоев рабочих и крестьян. Вместе с тем ин-
ституту В. И. Ленина поручается также срочно выпустить полное
собрание сочинений тов. В. И. Ленина в строго научном духе.
26 января 1924 г, («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 19).
— 37 —
5. О СОЗДАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ФОНДА ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА
ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПОМОЩИ БЕСПРИЗОРНЫМ ДЕТЯМ
(Постановление)
II Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик постановляет:
Создать при Центральном Исполнительном Комитете Союза Со-
ветских Социалистических Республик специальный фонд имени
В. И. Ленина для организации помощи беспризорным детям, в осо-
бенности жертвам гражданской войны и голода.
С этой целью поручить Центральному Исполнительному-Коми-
тету Союза Советских Социалистических Республик определить
размер фонда, форму помощи и систему мероприятий по осуществле-
нию указанной помощи.
26 января 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 20).
6. О СООРУЖЕНИИ СКЛЕПА ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ ПРАХА
В. И. ЛЕНИНА
(Постановление)
Идя навстречу желанию, заявленному многочисленными деле-
гациями и обращениями к Центральному Исполнительному Коми-
тету Союза Советских Социалистических Республик, и в целях пре-
доставления всем желающим, которые не успеют прибыть в Москву
ко дню похорон, возможности проститься с любимым вождем, II Съезд
Советов Союза Советских Социалистических Республик поста-
новляет: подтвердить нижеследующее постановление Президиу-
ма Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Со-
циалистических Республик:
1. Гроб с телом Владимира Ильича Ленина сохранить в скле-
пе, сделав последний доступным для посещения.
2. Склеп соорудить у Кремлевской стены, на Красной площади,
среди братских могил борцов Октябрьской революции.
26 января 1924 г»
(«Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 21).
— 38 —
7. О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ГОРОДА- ПЕТРОГРАДА В ЛЕНИНГРАД
(П ос тановление)
Красный Петроград — колыбель пролетарской революции. За-
слуги петроградских рабочих перед нашим Союзом Советских Со-
циалистических Республик неизмеримо велики. Великие события
октября 1917 года, решившие судьбу нашей страны, произошли
именно в Петрограде. Десятки и сотни тысяч петроградских рабочих
первые пошли за товарищем Лениным в огонь и составили первые же-
лезные отряды той армии, с которой Владимир Ильич Ленин победил
буржуазию. В Петрограде великая пролетарская революция одер-
жала первую, решающую победу. Здесь создавались первые отряды
пролетарской красной гвардии и здесь заложена была основа Крас-
ной Армии. Ни голод, ни холод, ни блокада, ни десятки других бед-
ствий не сломили духа пролетарского Петрограда. Как неприступ-
ная скала, высился все эти годы Красный Петроград, оставшийся
поныне первой цитаделью Советской власти. Отсюда, по зову тов.
Ленина, вышли десятки рабочих — строителей новой России, вер-
нейших проводников идей В. И. Ленина. Расцвет революционной
деятельности В. И. Ленина начался в Петрограде. В этом городе
было создано первое рабоче-крестьянское правительство в мире.
Ввиду всего этого II Съезд Советов Союза Советских Социалисти-
ческих Республик считает вполне справедливым удовлетворить
просьбу Петроградского Совета рабочих, крестьянских и красноар-
мейских депутатов, поддержанную резолюциями рабочих всех фаб-
рик и заводов Петрограда, о переименовании города Петрограда в
Ленинград.
Пусть отныне этот крупнейший центр пролетарской революции
навсегда будет связан с именем величайшего из вождей пролета-
риата, Владимира Ильича Ульянова-Ленина.
26 января 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 22).
8. ПО ДОКЛАДУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
(Постановление)
Заслушав и обсудив доклад заместителя председателя Совета
Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Респуб-
лик и Российской Социалистической Федеративной Советской Рес-
публики о деятельности Советского правительства за истекший
1923 год, II Съезд Советов Союза Советских Социалистических Рес-
публик целиком одобряет деятельность правительства.
31 января 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 23).
— 39 —
9. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНОГО ЗАКОНА (КОНСТИТУЦИИ)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
(Постановление)
Заслушав доклад об утверждении Основного Закона (Консти-
туции) Союза Советских Социалистических Республик, II Съезд
Советов Союза Советских Социалистических Республик поста-
новляет:
Основной Закон (Конституцию) Союза Советских Социалисти-
ческих Республик, представленный во исполнение резолюции I
Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик на
окончательное утверждение II Съезда Советов Союза Советских
Социалистических Республик,— утвердить со следующими поп-
равками:
В примечании к ст. 15, после слов: «Юго-Осетия» добавить:
«Нагорный Карабах и Нахичеванская».
Ст. 26 дополнить: «Для образования Президиума Центрального
Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических
Республик и Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социа-
листических Республик, согласно ст. ст. 26 и 37 настоящей Консти-
туции, устраивается совместное заседание Союзного Совета и Совета
Национальностей. Голосование на совместном заседании Союзного
Совета и Совета Национальностей производится отдельно Союзным
Советом и Советом Национальностей».
31 января 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 24).
10. ОСНОВНОЙ ЗАКОН (КОНСТИТУЦИЯ) СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Со-
циалистических Республик, торжественно провозглашая незыбле-
мость основ Советской власти, во исполнение постановления
I Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик, а
также на основании Договора об образовании Союза Советских Со-
циалистических Республик, принятого на I Съезде Советов Союза
Советских Социалистических Республик в городе Москве 30 де-
кабря 1922 года, и принимая во внимание поправки и изменения,
предложенные центральными исполнительными комитетами союз-
ных республик, постановляет:
Декларация об образовании Союза Советских Социалистиче-
ских Республик и договор об образовании Союза Советских Социа-
листических Республик составляют Основной закон (Конституцию)
Союза Советских Социалистических Республик.
— 40 —
Раздел первый
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Со времени образования советских республик государства
мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь со-
циализма.
Там, в лагере капитализма,— национальная вражда и нера-
венство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнете-
ние и погромы, империалистические зверства и войны.
Здесь, в лагере социализма,— взаимное доверие и мир, нацио-
нальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское со-
трудничество народов.
Попытки капиталистического мира на протяжении десятков
лет разрешить вопрос о национальности, путем совмещения свобод-
ного развития народов с системой эксплуатации человека челове-
ком, оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных про-
тиворечий все более запутывается, угрожая самому существованию
капитализма. Буржуазия оказалась бессильной наладить сотруд-
ничество народов.
Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры проле-
тариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказа-
лось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создать
обстановку взаимного доверия и заложить основы братского сотруд-
ничества народов.
Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским рес-
публикам отбить нападение империалистов всего мира, внутрен-
них и внешних; только благодаря этим обстоятельствам удалось
им успешно ликвидировать гражданскую войну, обеспечить свое
существование и приступить к мирному хозяйственному строи-
тельству.
Но годы войны не прошли бесследно. Разоренные поля, остано-
вившиеся заводы, разрушенные производительные силы и истощен-
ные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от войны,
делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик
по хозяйственному строительству. Восстановление народного
хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании
республик.
С другой стороны, неустойчивость международного положения
и опасность новых нападений делают неизбежным создание единого
фронта советских республик перед лицом капиталистического ок-
ружения.
Наконец, само строение Советской власти, интернациональной
по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских
республик на путь объединения в одну социалистическую семью.
Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения со-
ветских республик в одно союзное государство, способное обеспечить
— 41
и внешнюю безопасность, и внутренние хозяйственные преуспея-
ния, и свободу национального развития народов.
Воля народов советских республик, собравшихся недавно на
съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образо-
вании «Союза Советских Социалистических Республик», служит на-
дежной порукой в том, что Союз этот является добровольным объеди-
нением равноправных народов, что за каждой республикой обеспе-
чено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт
всем социалистическим советским республикам, как существующим,
так и имеющим возникнуть в будущем, что новое союзное государ-
ство явится достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917
года основ мирного сожительства и братского сотрудничества на-
родов, что оно послужит верным оплотом против мирового капита-
лизма и новым решительным шагом по пути объединения трудящих-
ся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику.
Раздел второй
ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Российская Социалистическая Федеративная Советская Респуб-
лика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Респуб-
лика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика
(БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская
Республика (ЗСФСР: Советская Социалистическая Республика Азер-
байджан, Советская Социалистическая Республика Грузия и Совет-
ская Социалистическая Республика Армения) объединяются в одно
союзное государство — Союз Советских Социали-
стических Республик.
Гл а в а первая
О ПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ВЕРХОВНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в
лице его верховных органов, подлежат:
а) представительство Союза в международных сношениях, ве-
дение всех дипломатических сношений, заключение политических
и иных договоров с другими государствами;
б) изменение внешних границ Союза, а также урегулирование
вопросов об изменении границ между союзными республиками;
в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых рес-
публик;
г) объявление войны и заключение мира;
— 42 —
д) заключение внешних и внутренних займов Союза Советских
Социалистических Республик и разрешение внешних и внутренних
займов союзных республик;
е) ратификация международных договоров;
ж) руководство внешней торговлей и установление системы
внутренней торговли;
з) установление основ и общего плана всего народного хозяй-
ства Союза, определение отраслей промышленности и отдельных про-
мышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение, заклю-
чение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от имени
союзных республик;
и) руководство транспортным и почтово-телеграфным делом;
к) организация и руководство вооруженными силами Союза
Советских Социалистических Республик;
л) утверждение единого государственного бюджета Союза Со-
ветских Социалистических Республик, в состав которого входят бюд-
жеты союзных республик; установление общесоюзных налогов и до-
ходов, а также отчислений от них и надбавок к ним, поступающих на
образование бюджетов союзных республик; разрешение дополни-
тельных налогов и сборов на образование бюджетов союзных рес-
публик;
м) установление единой денежной и кредитной системы;
н) установление общих начал землеустройства и землепользо-
вания, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей тер-
ритории Союза Советских Социалистических Республик;
о) общесоюзное законодательство о межреспубликанских пересе-
лениях и установление переселенческого фонда;
п) установление основ судоустройства и судопроизводства, а
также гражданского и уголовного законодательства Союза;
р) установление основных законов о труде;
с) установление общих начал в области народного просве-
щения;
т) установление общих мер в области охраны народного
здравия;
у) установление системы мер и весов;
ф) организация общесоюзной статистики;
х) основное законодательство в области союзного гражданства
в отношении прав иностранцев;
ц) право амнистии, распространяемое на всю территорию
Союза;
ч) отмена нарушающих настоящую Конституцию постановле-
ний съездов советов и центральных исполнительных комитетов
союзных республик;
ш) разрешение спорных вопросов, возникающих между союз-
ными республиками.
2. Утверждение и изменение основных начал настоящей Кон-
ституции подлежит исключительному ведению Съезда Советов Союза
Советских Социалистических Республик.
— 43 —
Глава вторая
О СУВЕРЕННЫХ ПРАВАХ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК И О СОЮЗНОМ ГРАЖДАНСТВЕ
3. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах,
указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесен-
ным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная рес-
публика осуществляет свою государственную власть самостоятельно.
Союз Советских Социалистических Республик охраняет суверенные
права союзных республик.
4. За каждой из союзных республик сохраняется право сво-
бодного выхода из Союза.
5. Союзные республики в соответствии с настоящей Конститу-
цией вносят изменения в свои конституции.
6. Территория союзных республик не может быть изменяема
без их согласия, а равно для изменения, ограничения или отмены
статьи 4 требуется согласие всех республик, входящих в Союз Со-
ветских Социалистических Республик.
7. Для граждан союзных республик устанавливается единое
союзное гражданство.
Глава третья
О СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
8. Верховным органом власти Союза Советских Социалистиче-
ских Республик является Съезд Советов, а в период между Съездами
Советов—Центральный Исполнительный Комитет Союза Совет-
ских Социалистических Республик, состоящий из Союзного Совета
и Совета Национальностей.
9. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик составляется из представителей городских Советов и Советов
городских поселений по расчету 1 депутат на 25 000 избирателей и
представителей губернских съездов Советов — по расчету 1 депутат
на 125 000 жителей.
10. Делегаты на Съезд Советов Союза Советских Социалистиче-
ских Республик избираются на губернских съездах Советов. В тех
республиках, где нет губернских объединений, делегаты избирают-
ся непосредственно на съезде Советов данной республики.
11. Очередные Съезды Советов Союза Советских Социалисти-
ческих Республик созываются Центральным Исполнительным Ко-
митетом Союза Советских Социалистических Республик один раз в
год; чрезвычайные съезды созываются Центральным Исполнитель-
ным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик по
его собственному решению, по требованию Союзного Совета, Совета
Национальностей или же по требованию двух союзных республик.
12. При чрезвычайных обстоятельствах, препятствующих со-
зыву в срок Съезда Советов Союза Советских Социалистических Рес-
— 44 -
публик, Центральному Исполнительному Комитету Союза Совет-
ских Социалистических Республик предоставляется право отсроч-
ки созыва Съезда.
Глава четвертая
о ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
13. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских
Социалистических Республик состоит из Союзного Совета и Совета
Национальностей.
14. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик избирает Союзный Совет из представителей союзных республик
пропорционально населению каждой, всего в составе 414 членов.
15. Совет Национальностей образуется из представителей со-
юзных и автономных советских социалистических республик — по
5 представителей от каждой и из представителей автономных обла-
стей РСФСР — по одному представителю от каждой. Состав Совета
Национальностей в целом утверждается Съездом Советов Союза
Советских Социалистических Республик.
Примечание. Автономные республики — Аджария и
Абхазия — и автономные области — Юго-Осетия, Нагорный
Карабах и Нахичеванская — посылают в Совет Националь-
ностей по одному представителю.
16. Союзный Совет и Совет Национальностей рассматривают
все декреты, кодексы и постановления, поступающие к ним от Пре-
зидиума Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народ-
ных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик,
отдельных народных комиссариатов Союза, центральных исполни-
тельных комитетов союзных республик, а также возникающие по
инициативе Союзного Совета и Совета Национальностей.
17. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских
Социалистических Республик издает кодексы, декреты, постанов-
ления и распоряжения, объединяет работу по законодательству и
управлению Союза Советских Социалистических Республик и оп-
ределяет круг деятельности Президиума Центрального Исполни-
тельного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
18. Все декреты и постановления, определяющие общие нормы
политической и экономической жизни Союза Советских Социали-
стических Республик, а также вносящие коренные изменения в су-
ществующую практику государственных органов Союза Советских
Социалистических Республик, обязательно должны восходить на
рассмотрение и утверждение Центрального Исполнительного Ко-
митета Союза Советских Социалистических Республик.
19. Все декреты, постановления и распоряжения, издаваемые
Центральным Исполнительным Комитетом, обязательны к непо-
— 45 —
средствеиному исполнению на всей территории Союза Советских
Социалистических Республик.
20. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских
Социалистических Республик имеет право приостанавливать или
отменять декреты, постановления и распоряжения Президиума
Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социа-
листических Республик, а также съездов советов и центральных ис-
полнительных комитетов союзных республик и других органов
власти на территории Союза Советских Социалистических Рес-
публик.
21. Очередные сессии Центрального Исполнительного Коми-
тета Союза Советских Социалистических Республик созываются
Президиумом Центрального Исполнительного Комитета три раза
в год. Чрезвычайные сессии созываются по постановлению Прези-
диума Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских
Социалистических Республик, по требованию Президиума Союз-
ного Совета или Президиума Совета Национальностей, а также по
требованию центрального исполнительного комитета одной из союз-
ных республик.
22. Законопроекты, восходящие на рассмотрение Центрального
Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических
Республик, получают силу закона лишь при условии принятия их
как Союзным Советом, так и Советом Национальностей и публи-
куются от имени Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик.
23. В случаях разногласий между Союзным Советом и Советом
Национальностей вопрос -передается в создаваемую ими согласи-
тельную комиссию.
24. При недостижении соглашения в согласительной комиссии
вопрос переносится на рассмотрение совместного заседания Союзного
Совета и Совета Национальностей, причем, в случае отсутствия боль-
шинства голосов Союзного Совета или Совета Национальностей,
вопрос может быть передан, по требованию одного из этих органов,
на разрешение очередного или чрезвычайного Съезда Советов Союза
Советских Социалистических Республик.
25. Союзный Совет и Совет Национальностей для подготовки их
сессий и руководства работой последних выбирают свои Президиумы,
в составе по 7-ми членов каждый.
26. В период между сессиями Центрального Исполнительного
Комитета Союза Советских Социалистических Республик высшим
органом власти является Президиум Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза Советских Социалистических Республик, об-
разуемый Центральным Исполнительным Комитетом в количестве
21 члена, в число которых входят в полном составе Президиумы
Союзного Совета и Совета Национальностей. J
Для образования Президиума Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социа-
листических Республик (ст. ст. 26 и 37 настоящей Конституции)
— 46 —
устраивается совместное заседание Союзного Совета и Совета Нацио-
нальностей. Голосование на совместном заседании Союзного Совета
и Совета Национальностей производится отдельно Союзным Сове-
том и Советом Национальностей.
27. Центральный Исполнительный Комитет избирает по числу
союзных республик четырех председателей Центрального Исполни-
тельного Комитета Союза Советских Социалистических Республик
из состава членов Президиума Центрального Исполнительного Ко-
митета Союза Советских Социалистических Республик.
28. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских
Социалистических Республик ответствен перед Съездом Советов
Союза Советских Социалистических Республик.
Глава пятая
о ПРЕЗИДИУМЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
29. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Сою-
за Советских Социалистических Республик, в период между сессия-
ми Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Со-
циалистических Республик, является высшим законодательным, ис-
полнительным и распорядительным органом власти Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
30. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик наблюдает за проведением
в жизнь Конституции Союза Советских Социалистических Республик
и исполнением всех постановлений Съезда Советов и Центрального
Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических
Республик всеми органами власти.
31. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик имеет право приостанав-
ливать и отменять постановления Совета Народных Комиссаров и
отдельных народных комиссариатов Союза Советских Социалисти-
ческих Республик, а также центральных исполнительных комите-
тов и советов народных комиссаров союзных республик.
32. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик имеет право приостанав-
ливать постановления съездов Советов союзных республик, с по-
следующим внесением этих постановлений на рассмотрение и ут-
верждение Центрального Исполнительного Комитета Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
33. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик издает декреты, постанов-
ления и распоряжения, рассматривает и утверждает проекты дек-
ретов и постановлений, вносимых Советом Народных Комиссаров,
отдельными ведомствами Союза Советских Социалистических
— 47 —
Республик, центральными исполнительными комитетами союзных
республик, их президиумами и другими органами власти.
34. Декреты и постановления Центрального Исполнительного
Комитета, его Президиума и Совета Народных Комиссаров Союза
Советских Социалистических Республик печатаются на языках, об-
щеупотребительных в союзных республиках (русский, украинский,
белорусский, грузинский, армянский, тюрко-татарский).
35. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик разрешает вопросы о взаи-
моотношениях между Советом Народных Комиссаров Союза Совет-
ских Социалистических Республик и народными комиссариатами
Союза Советских Социалистических Республик, с одной стороны, и
центральными исполнительными комитетами союзных республик и
их президиумами — с другой.
36. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик ответствен перед Цент-
ральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалисти-
ческих Республик.
Гл а в а шестая
О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
37. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалисти-
ческих Республик является исполнительным и распорядительным
органом Центрального Исполнительного Комитета Союза Совет-
ских Социалистических Республик и образуется Центральным
Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических
Республик в составе:
председателя Совета Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик;
заместителей председателя;
народного комиссара по иностранным делам;
народного комиссара по военным и морским делам;
народного комиссара внешней торговли;
народного комиссара путей сообщения;
народного комиссара почт и телеграфов;
народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
председателя высшего совета народного хозяйства;
народного комиссара труда;
народного комиссара продовольствия;
народного комиссара финансов.
38. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалисти-
ческих Республик, в пределах предоставленных ему Центральным
Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических
Республик прав и на основании Положения о Совете Народных Ко-
миссаров Союза Советских Социалистических Республик, издает
— 48 -
декреты и постановлении, иил^слвные к исполнению на всей тер-
ритории Союза Советских Социалистических Республик.
39. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалисти-
ческих Республик рассматривает декреты и постановления, вноси-
мые как отдельными народными комиссариатами Союза Советских
Социалистических Республик, так и центральными исполнительными
комитетами союзных республик и их президиумами.
40. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалисти-
ческих Республик во всей своей работе ответствен перед Централь-
ным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистиче-
ских Республик и его Президиумом.
41. Постановления и распоряжения Совета Народных Комис-
саров Союза Советских Социалистических Республик могут быть
приостанавливаемы и отменяемы Центральным Исполнительным
Комитетом Союза Советских Социалистических Республик и его
Президиумом.
42. Центральные исполнительные комитеты союзных респуб-
лик и их президиумы опротестовывают декреты и постановления Со-
вета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Рес-
публик в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Сою-
за Советских Социалистических Республик, не приостанавливая их
исполнения.
Г лава седьмая
О ВЕРХОВНОЛ1 СУДЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
43. В целях утверждения революционной законности на тер-
ритории Союза Советских Социалистических Республик, при Цент-
ральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалисти-
ческих Республик учреждается Верховный Суд, к компетенции кото-
рого относятся:
а) дача верховным судам союзных республик руководящих
разъяснений по вопросам общесоюзного законодательства;
б) рассмотрение и опротестование перед Центральным Исполни-
тельным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик
по представлению прокурора Верховного Суда Союза Советских
Социалистических Республик постановлений, решений и приговоров
верховных судов союзных республик, по соображениям противоре-
чия таковых общесоюзному законодательству, или поскольку ими
затрагиваются интересы других республик;
в) дача заключений по требованию Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза Советских Социалистических Республик о за-
конности тех или иных постановлений союзных республик с точки
зрения Конституции;
г) разрешение судебных споров между союзными республи-
ками;
— 49 -
Л) рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц
Союза в преступлениях по должности.
44. Верховный Суд Союза Советских Социалистических Рес-
публик действует в составе:
а) пленарного заседания Верховного Суда Союза Советских
Социалистических Республик;
б) гражданско-судебной и уголовно-судебной коллегий Верхов-
ного Суда Союза Советских Социалистических Республик;
в) военной и военно-транспортной коллегий.
45. Верховный Суд Союза Советских Социалистических Рес-
публик в составе его пленарного заседания образуется из 11-ти чле-
нов, в том числе председателя и его заместителя, 4-х председателей
пленарных заседаний верховных судов союзных республик и од-
ного представителя Объединенного Государственного Политиче-
ского Управления Союза Советских Социалистических Республик,
причем председатель и его заместитель и остальные пять членов наз-
начаются Президиумом Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик.
46. Прокурор Верховного Суда Союза Советских Социалисти-
ческих Республик и его заместитель назначаются Президиумом
Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социа-
листических Республик. На обязанности прокурора Верховного
Суда Союза Советских Социалистических Республик лежит дача
заключений по всем вопросам, подлежащим разрешению Верхов-
ного Суда Союза Советских Социалистических Республик, поддер-
жание обвинения в заседании его и, в случае несогласия с решениями
пленарного заседания Верховного Суда Союза Советских Социали-
стических Республик, опротестование их в Президиум Централь-
ного Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистиче-
ских Республик.
47. Право направления указанных в ст. 43 вопросов на рас-
смотрение пленарного заседания Верховного Суда Союза Советских
Социалистических Республик может иметь место исключительно по
инициативе Центрального Исполнительного Комитета Союза Совет-
ских Социалистических Республик, его Президиума, прокурора
Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик,
прокуроров союзных республик и Объединенного Государственного
Политического Управления Союза Советских Социалистических
Республик.
48. Пленарные заседания Верховного Суда Союза образуют
специальные судебные присутствия (составы) для рассмот-
рения:
а) уголовных и гражданских дел исключительной важности,
затрагивающих по своему содержанию две или несколько союзных
республик, и
б) дел персональной подсудности членов Центрального Испол-
нительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
— 50 —
Принятие Верховным Судом Союза Советских Социалистиче-
ских Республик к своему производству этих дел может иметь место
исключительно по особым на каждый раз постановлениям Цент-
рального Исполнительного Комитета Союза или его Президиума.
Глава восьмая
о НАРОДНЫХ КОМИССАРИАТАХ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
49. Для непосредственного руководства отдельными отраслями
государственного управления, входящими в круг ведения Совета На-
родных Комиссаров Союза Советских Социалистических Респуб-
лик, образуется 10 народных комиссариатов, указанных в ст. 37
настоящей Конституции, действующих на основе Положений о на-
родных комиссариатах, утвержденных Центральным Исполнитель-
ным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик.
50. Народные комиссариаты Союза Советских Социалистиче-
ских Республик делятся на:
а) общесоюзные народные комиссариаты — единые для всего
Союза Советских Социалистических Республик;
б) объединенные народные комиссариаты Союза Советских Со-
циалистических Республик.
51. Общесоюзными народными комиссариатами Союза Совет-
ских Социалистических Республик являются народные комисса-
риаты:
по иностранным делам;
по военным и морским делам;
внешней торговли;
путей сообщения;
почт и телеграфов.
52. Объединенными народными комиссариатами Союза Совет-
ских Социалистических Республик являются народные комисса-
риаты:
высший совет народного хозяйства;.
продовольствия;
труда;
финансов и
рабоче-крестьянской инспекции.
53. Общесоюзные народные комиссариаты Союза Советских Со-
циалистических Республик имеют при союзных республиках своих
уполномоченных, непосредственно им подчиненных.
54. Органами объединенных народных комиссариатов Союза
Советских Социалистических Республик, осуществляющими на
территории союзных республик их задания, являются одноименные
народные комиссариаты этих республик.
55. Во главе народных комиссариатов Союза Советских Социа-
листических Республик стоят члены Совета Народных Комисса-
ров — народные комиссары Союза Советских Социалистических Рес-
публик.
— 51 —
56. При каждом народном комиссаре, под его председательст-
вом, образуется коллегия, члены которой назначаются Советом На-
родных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик.
57. Народный комиссар вправе единолично принимать реше-
ния по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего ко-
миссариата, доводя о них до сведения коллегии. В случае несогла-
сия с тем или иным решением народного комиссара, коллегия или
отдельные ее члены, не приостанавливая исполнения решения, мо-
гут обжаловать его в Совет Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик.
58. Распоряжения отдельных народных комиссариатов Союза
Советских Социалистических Республик могут быть отменяемы
Президиумом Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Рес-
публик.
59. Распоряжения народных комиссариатов Союза Советских
Социалистических Республик могут быть приостанавливаемы цент-
ральными исполнительными комитетами или президиумами цент-
ральных исполнительных комитетов союзных республик при явном
несоответствии данного распоряжения Союзной Конституции зако-
нодательству Союза или законодательству союзной республики.
О приостановке распоряжения центральные исполнительные коми-
теты или президиумы центральных исполнительных комитетов со-
юзных республик немедленно сообщают Совету Народных Комис-
саров Союза Советских Социалистических Республик и соответст-
вующему народному комиссару Союза Советских Социалистиче-
ских Республик.
60. Народные комиссары Союза Советских Социалистических
Республик ответственны перед Советом Народных Комиссаров,
Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социа-
листических Республик и его Президиумом.
Глава девятая
ОБ ОБЪЕДИНЕННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
61. В целях объединения революционных усилий союзных рес-
публик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией,
шпионажем и бандитизмом, учреждается при Совете Народных Ко-
миссаров Союза Советских Социалистических Республик Объеди-
ненное Государственное Политическое Управление (ОГПУ), предсе-
датель которого входит в Совет Народных Комиссаров Союза Совет-
ских Социалистических Республик с правом совещательного
голоса.
62. Объединенное Государственное Политическое Управление
Союза Советских Социалистических Республик руководит работой
местных органов Государственного Политического Управления
— 52 —
(ГПУ) через своих уполномоченных при советах народных комисса-
ров союзных республик, действующих на основании специального
положения, утвержденного в законодательном порядке.
63. Надзор за закономерностью действий Объединенного Госу-
дарственного Политического Управления Союза Советских Социа-
листических Республик осуществляется прокурором Верховного
Суда Союза Советских Социалистических Республик на основе спе-
циального постановления Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик.
Глава десятая.
О СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ
64. В пределах территории каждой союзной республики, вер-
ховным органом власти последней является съезд советов респуб-
лики, а в промежутках между съездами — ее центральный исполни-
тельный комитет.
65. Взаимоотношения между верховными органами власти
союзных республик и верховными органами власти Союза Советских
Социалистических Республик устанавливаются настоящей Консти-
туцией.
66. Центральные исполнительные комитеты союзных республик
избирают из своей среды президиумы, которые в период между сес-
сиями центральных исполнительных комитетов являются высшими
органами власти.
67. Центральные исполнительные комитеты союзных респуб-
лик образуют свои исполнительные органы — советы народных ко-
миссаров в составе:
председателя совета народных комиссаров;
заместителей председателя;
председателя высшего совета народного хозяйства;
народного комиссара земледелия;
народного комиссара финансов;
народного комиссара продовольствия;
народного комиссара труда;
народного комиссара внутренних дел;
народного комиссара юстиции;
народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
народного комиссара просвещения;
народного комиссара здравоохранения;
народного комиссара социального обеспечения,
а также, с правом совещательного или решающего голоса, по
решению центральных исполнительных комитетов союзных респуб-
лик,— уполномоченных народных комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик по иностранным делам, по военным п
морским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и теле-
графов.
— 53 -
68. Высший совет народного хозяйства и народные комисса-
риаты продовольствия, финансов, труда, рабоче-крестьянской ин-
спекции союзных республик, подчиняясь центральным исполни-
тельным комитетам и советам народных комиссаров союзных
республик, осуществляют в своей деятельности директивы соответст-
венных народных комиссариатов Союза Советских Социалистиче-
ских Республик.
69. Право амнистии, а равно право помилования и реабилита-
ции в отношении граждан, осужденных судебными и администра-
тивными органами союзных республик, сохраняется за централь-
ными исполнительными комитетами этих республик.
Глава одиннадцатая
О ГЕРБЕ, ФЛАГЕ И СТОЛИЦЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
70. Государственный герб Союза Советских Социалистических
Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображен-
ном в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на шести
языках, упомянутых в ст. 34: «Пролетарии всех стран, соединяй-
тесь!». Наверху герба имеется пятиконечная звезда.
71. Государственный флаг Союза Советских Социалистических
Республик состоит из красного или алого полотнища, с изображе-
нием на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над
ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой.
Отношение ширины к длине 1:2.
72. Столицею Союза Советских Социалистических Республик
является город Москва.
31 января 1924 г.. («Основной Закон (Конституция) Союза
Советских Социалистических Республик»,
Москва, Кремль, изд. ЦИК СССР, 1924).
И. ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
БАНКА
(Постановление)
II Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик постановляет:
В целях планомерного содействия восстановлению сельского
хозяйства путем оказания ему кредитной помощи, а также в целях
создания и возглавления системы сельскохозяйственного кредита
— 54 -
учредить Центральный сельскохозяйственный банк Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
Всесоюзный характер деятельности Центрального сельскохо-
зяйственного банка вытекает как из огромного значения сельскохо-
зяйственного кредита для всего Союза, так и необходимости решать
вопросы сельскохозяйственного кредита согласованно, в интересах
всего Союза, учитывая в то же время и конкретные особенности сель-
ского хозяйства каждой республики, области и губернии.
Деятельность Центрального сельскохозяйственного банка бу-
дет наиболее успешной лишь при наличии полной согласованности
операций банка с политикой правительств союзных республик в об-
ласти сельскохозяйственного кредита. Поэтому Центральный сель-
скохозяйственный банк должен проводить все свои операции, за
исключением операций общесоюзного значения, через банки союз-
ных республик и местные общества сельскохозяйственного кредита,
не открывая собственных отделений, контор и т. п. В свою очередь,
банки союзных республик должны согласовывать свои кредитные
планы с Центральным сельскохозяйственным банком.
Основной задачей всех учреждений сельскохозяйственного
кредита является обслуживание нужд крестьянского населения пу-
тем предоставления ему наиболее дешевого при настоящих условиях
кредита.
Первоначальный основной капитал банка определить в сорок
миллионов рублей золотом.
Огромная и трудная задача организации сельскохозяйственного
кредита может быть выполнена лишь при том условии, если усилия
и средства советского правительства встретятся с мощной волной
самодеятельности самого крестьянства. Только организация на
всей территории Союза Советских Социалистических Республик
широкой сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов и
их союзов, а также низовых ячеек сельскохозяйственной коопера-
ции откроет доступ кредита к крестьянину. Только при дружной и
совместной работе центральных и местных кредитных учреждений,
при полном содействии органов власти в центре и на местах делу
организации сельскохозяйственного кредита, возможно осущест-
вление этой важнейшей задачи в деле восстановления крестьянского
хозяйства.
II Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик поручает Центральному Исполнительному Комитету Союза Со-
ветских Социалистических Республик утвердить устав Централь-
ного сельскохозяйственного банка и принять все меры к скорейшему
проведению в жизнь настоящего постановления.
1 февраля 1924 г, («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 25).
12. О МЕРОПРИЯТИЯХ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
(Постановление)
Заслушав доклад Народного Комиссариата Финансов Союза
Советских Социалистических Республик, II Съезд Советов Союза
Советских Социалистических Республик постановляет:
I
1. Ввиду того, что финансовое положение Союза Советских Со-
циалистических Республик находится сейчас более, чем когда бы
то ни было, в исключительной зависимости от роста и укрепления
народного хозяйства Союза,— признать возможным и необходимым
всеми средствами финансовой политики способствовать максимально
быстрому развитию производительных сил и оживлению товарообо-
рота страны.
2. Такими средствами финансовой политики являются: денеж-
ная реформа, дальнейшая реформа налогового дела, реальный госу-
дарственный и местный бюджет и посильность их для нынешнего
состояния народного хозяйства, а также резкое увеличение доходов
неналогового характера.
3. Дальнейшая налоговая реформа, связанная с количествен-
ным уменьшением, но с качественным улучшением налогов и нало-
гового аппарата, должна быть построена: а) на всемерном развитии
подоходно-поимущественного налога и полном выявлении его клас-
сового значения, как регулятора накопления; б) на реорганизации
единого сельскохозяйственного налога на началах, указанных
в настоящем постановлении; в) на сокращении числа местных на-
логов; г) на постепенно проводимой дифференциации акцизных ста-
вок применительно к качеству, дороговизне и продажной цене подак-
цизных продуктов; д) на улучшении исчислений прямых налогов и
е) на усилении обложения непроизводительного потребления.
II
4. Придавая особенно важное значение подоходно-поимущест-
венному налогу, Съезд поручает Народному Комиссариату Финан-
сов Союза Советских Социалистических Республик на ближайшей
сессии Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских
Социалистических Республик сделать доклад о последней кампании
по проведению этого налога и представить проект необходимых по-
правок и изменений к закону о подоходно-поимущественном налоге.
III
5. Опыт последней кампании по проведению единого сельско-
хозяйственного налога и анализ его результатов говорят о необхо-
димости реорганизовать единый сельскохозяйственный налог на
следующих основаниях:
а) налог должен быть прогрессивным, с максимальным прибли-
жением его к подоходному и с освобождением от него бедноты;
б) налог должен исчисляться в золотых рублях, а не в нату-
ральных единицах;
- 56 —
в) крестьянское прямое обложение как государственное, так
и губернско-волостное (районное) в 1924—25 годах должно быть ор-
ганизовано как единое, в смысле одновременности установления
окладов и одного окладного листа;
г) ставки налогов должны быть установлены не общие для все-
го Союза, а различные для разных районов, применительно к их
экономической мощности, типам крестьянского хозяйства, обеспе-
ченности районов путями сообщения, наличию рынка сбыта и т. д.;
д) налог должен быть построен как налог на совокупность до-
ходов крестьянского хозяйства, а не только с земледелия, как это
имеет место сейчас.
6. В этих целях поручить Народному Комиссариату Финансов
немедленно приступить к разработке конкретного проекта декрета
о едином сельскохозяйственном налоге на 1924—1925 года, предста-
вив его на утверждение Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик.
Для того, чтобы налоговая система соответствовала разнород-
ности крестьянского хозяйства отдельных районов, поручить Пре-
зидиуму Центрального Исполнительного Комитета Союза Совет-
ских Социалистических Республик в кратчайший срок рассмотреть
вопрос относительно возможности изменения в 1924—1925 году
системы обложения, внеся его на утверждение Центрального
Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических
Республик.
IV
7. В области государственного и местного бюджета необходимо
добиваться сведения их к таким размерам, которые обеспечивали
бы полную реальность их исполнения и одновременно не задержи-
вали бы восстановления народного хозяйства, крайне остро нуж-
дающегося в накоплении капиталов.
Съезд поручает Совету Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик и советам народных комиссаров союз-
ных республик продолжать борьбу по разгрузке государственного
и местных бюджетов от всяких расходов, не имеющих значения пер-
воочередной необходимости, а также расходов, вытекающих из не-
правильной и неэкономной постановки работы отдельных учрежде-
ний и предприятий.
V
8. В области увеличения доходов неналогового характера не-
обходимо обратить самое серьезное внимание на максимально быст-
рый учет доходных возможностей республик в целях их всемерного
использования; в частности, признать самой ударной областью ра-
боты в этом направлении возможно более быструю и правильную по-
становку лесного хозяйства, а также самое срочное рассмотрение
балансов 1922—23 годов всех промышленных, торговых и сельско-
хозяйственных предприятий, переведенных на начала коммерче-
ского расчета, в целях извлечения определенной части прибыли этих
предприятий в доход общегосударственного или местного бюджета.
— 57 -
VI
9. Съезд считает, что выясняющееся на основе проекта Народ-
ного Комиссариата Финансов увеличение государственного бюджета
на 1924—25 год в сравнении с истекшим годом является предель-
ным и дает даже несколько больший рост, чем предполагаемое уве-
личение общественной продукции. Поэтому Съезд предлагает Со-
вету Народных Комиссаров и Центральному Исполнительному Ко-
митету Союза Советских Социалистических Республик принять
к категорическому руководству и исполнению утвержденное 3-й
сессией Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских
Социалистических Республик Положение, согласно которому часть
бюджетного дефицита, которая не может быть покрыта нормаль-
ными налогово-доходными поступлениями и кредитными операция-
ми, не может превышать в текущем бюджетном году 180 000000
руб., или 15 000 000 руб. в месяц.
Съезд поручает Народному Комиссариату Финансов Союза Со-
ветских Социалистических Республик продолжать свою работу по
точному разграничению и установлению бюджетных прав Союза и
отдельных союзных республик, внеся соответствующий проект на
следующую сессию Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик.
Одновременно съездом поручается Президиуму Центрального
Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Рес-
публик создать специальную комиссию по рассмотрению вопроса о
бюджетных правах Союза и республик и поручает[ся] Народному
Комиссариату Финансов предварительно внести свои проекты на
рассмотрение комиссии Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик.
Съезд поручает Совету Народных Комиссаров Союза Совет-
ских Социалистических Республик в срочном порядке приступить
к рассмотрению бюджета и представить таковой на утверждение
Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социа-
листических Республик.
VII
10. В отношении местного бюджета съезд считает необхо-
димым:
а) Более интенсивное использование всех неналоговых доходов
от всех имуществ и предприятий, что имеет не только фискальное,
но и огромное организующее хозяйственное значение, ибо эта рабо-
та местных Советов и исполнительных комитетов должна сыграть
роль важнейшего отправного пункта в деле оздоровления всей на-
шей системы хозяйства по отношению к тем предприятиям и иму-
ществам, которые принадлежат Советской власти.
б) В этих целях ускорить разграничение имуществ общесоюзно-
го, республиканского и местного значения на основе постановления
3-й сессии Центрального Исполнительного Комитета Союза Совет-
ских Социалистических Республик и закона об имущественных пра-
вах местных Советов. Работа по разграничению имуществ между от-
— 58 —
дельными бюджетными единицами должна быть закончена не позже
1 апреля 1924 года.
Одновременно в законодательном порядке должен быть урегу-
лирован вопрос по организации в доходной части местных бюджетов,
нарушаемый несвоевременным внесением общесоюзными, респуб-
ликанскими и местными торговыми и промышленными предприя-
тиями и заведениями установленных в пользу местных бюджетов
отчислений и надбавок.
в) В целях устранения резкой неравномерности в уровне удов-
летворения насущных нужд местного населения различных райо-
нов и особенно окраин, углубить начатую Народным Комиссариа-
том Финансов работу по пересмотру системы налогово-доходных от-
числений местам на основе учета советами народных комиссаров
союзных республик культурно-экономических особенностей, мощ-
ности местных бюджетов отдельных губерний, автономных обла-
стей и республик; поручить Президиуму Центрального Исполни-
тельного Комитета Союза Советских Социалистических Республик
обсудить и подготовить к ближайшей сессии Центрального Испол-
нительного Комитета Союза Советских Социалистических Респуб-
лик вопрос о практических мероприятиях по улучшению материаль-
ного положения отдельных республик и областей.
VIII
11. Важнейшей очередной хозяйственной задачей съезд Советов
считает упорядочение денежного обращения, для чего необходимо
в кратчайший срок закончить денежную реформу, правильно на-
чатую введением червонца, взамен падающего денежного знака, и
ввести в обращение устойчивые казначейские билеты.
Съезд предлагает Центральному Исполнительному Комитету
Союза Советских Социалистических Республик принять все необхо-
димые меры к возможно более безболезненному проведению важней-
шего для Союза дела денежной реформы и обязывает все государст-
венные учреждения и предприятия оказывать Народному комисса-
риату финансов максимальное содействие в этом деле.
IX *
12. Наряду с проведением денежной реформы Съезд поручает
Народному комиссариату Финансов принять все необходимые меры
к дальнейшему развитию и укреплению существующей сети кредит-
ных учреждений, к возможно более быстрому удешевлению кредита,
а также внимательно наблюдать за тем, чтобы политика кредитных
учреждений всемерно способствовала установлению более правиль-
ного и нормального соотношения между ценами на сельскохозяйст-
венные и промышленные товары и была бы связана с общехозяйст-
венным планом Союза.
X
13. Все эти мероприятия финансового характера должны спо-
собствовать внесению в народное хозяйство Союза Советских Социа-
листических Республик необходимых элементов устойчивого и
— 59 -
планомерного развития и могут оказать особенно крупное, продол-
жительное влияние на расширение товарооборота страны и даль-
нейшее развитие товарности сельского хозяйства.
Но одновременно съезд подчеркивает, что для того, чтобы эти
мероприятия дали весь необходимый, положительный народнохо-
зяйственный результат, необходимо вместе с тем принять самые
энергичные, решительные меры в отношении оздоровления поста-
новки дела во всех государственных, торговых, промышленных и
сельскохозяйственных предприятиях, в смысле понижения издер-
жек производства и высоких накладных расходов как промышлен-
ности, так и торговли, в особенности, при заготовке хлеба и в смы-
сле установления правильного и необходимого соотношения цен на
промышленные и сельскохозяйственные продукты.
14. Съезд предлагает Центральному Исполнительному Коми-
тету и Совету Народных Комиссаров Союза Советских Социалисти-
ческих Республик обратить исключительное внимание на возможно
более быстрое и положительное решение этих вопросов, которые,
совместно с финансовыми мероприятиями, одобряемыми съездом,
могут и должны оказать громаднейшее влияние на восстановление
всего народного хозяйства Союза, на улучшение материального по-
ложения десятков миллионов рабочих и крестьян и еще более укре-
пят в обстановке ослабевающего буржуазного мира Советское ра-
боче-крестьянское государство.
2 февраля 1924 г. («Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 26).
13. О ПРИЗНАНИИ ДЕ-ЮРЕ ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ СОЮЗА
СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
(Резолюция)
Заслушав сообщение о последовавшем полном признании де-юре
Союза Советски^ Социалистических Республик со стороны Велико-
британии и об установлении между этими двумя государствами нор-
мальных дипломатических сношений в полном объеме, II Съезд
Советов Союза Советских Социалистических Республик с удовлетво-
рением констатирует, что этот исторический шаг явился одним из
первых актов первого правительства Англии, выдвинутого рабочим
классом.
Рабоче-крестьянское правительство Союза Советских Социали-
стических Республик, вышедшее из великой революции, поставило
своей первейшей задачей борьбу за мир и упорно добивалось во все
время своего существования восстановления нормальных связей
со всеми народами. К сожалению, ни одно из предшествующих бри-
танских правительств не пошло навстречу стремлениям правитель-
ства Союза Советских Социалистических Республик. Более того,
еще в мае прошлого года Союз Советских Социалистических Респуб-
- 60 —
jhk был поставлен английской дипломатией перед фактом ульти-
матума, который грозил сорвать начавшиеся торговые отношения и
создавал прямую опасность нарушения мира в Европе.
Рабочий класс Англии являлся в продолжение всего этого вре-
мени верным союзником трудящихся масс Союза Советских Социа-
листических Республик в их борьбе за мгр Народы Союза Совет-
ских Социалистических Республик помнят усилия трудящихся масс
Англии и передовой части английского общества, направленные к
прекращению бойкота, блокады и вооруженной интервенции. Они
дают себе отчет в том, что последовавшее признание явилось ре-
зультатом настойчивой воли английского народа, единодушно тре-
бовавшего политического признания советского правительства как
необходимого условия для упрочения всеобщего мира, восстанов-
ления разрушенного империалистической войной мирового хозяй-
ства и, в частности, для успешной борьбы с промышленным застоем
и безработицей в самой Англии.
Результатом соединенных усилий миролюбивой политики Совет-
ского правительства, под руководством В. И. Ленина, и громко
выраженной упорной воли английского народа, явилось, наконец,
установление нормальных отношений между двумя странами в фор-
ме, достойной великих народов обеих стран и закладывающей фун-
дамент для их дружественного сотрудничества.
В напряженной атмосфере современных международных отно-
шений, чреватых опасностями новых мировых столкновений и дер-
жащих в законной тревоге трудящееся население всех стран, этот
шаг английского рабочего правительства приобретает особо выдаю-
щееся значение.
II Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик заявляет, что сотрудничество народов Великобритании и Союза
Советских Социалистических Республик неизменно останется од-
ной из первых забот Союзного Советского правительства, которое,
в согласии со всей своей предыдущей ‘политикой мира, употребит
все усилия к разрешению всех спорных вопросов и недоразумений и
к развитию и упрочению экономических связей, столь необходи-
мых для хозяйственного и политического преуспеяния народов
обеих стран и всего мира.
II Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик протягивает дружественную братскую руку английскому на-
роду и поручает Союзному правительству принять перед англий-
ским правительством все необходимые и вытекающие из факта приз-
нания Советского правительства шаги.
2 февраля 1924 г. («Вестник ЦИК. СНК и СТО Союза
ССР» 1924 г. № 2, ст. 27).
ТРЕТИЙ
СЪЕЗД СОВЕТОВ
СССР
[13-20МАЯ 1925г.]

ВВЕДЕНИЕ
III Всесоюзный Съезд Советов собрался в период, когда происходил суще-
ственный перелом как в международной, так и во внутренней обстановке. Глав-
ной чертой этого периода было, как определила XIV конференция РКП(б), на-
личие рядом с частичной, временной стабилизацией капитализма в Западной Ев-
ропе (не устранившей основных его противоречий) прочной стабилизации совет-
ского строя, рост государственной промышленности, усиление социалистических
элементов народного хозяйства в СССР Ч
В 1924—25 хозяйственном году вся посевная площадь в стране составила
87% довоенного уровня, а по ряду технических культур даже превзошла его. По
поголовью скота были превышены показатели 1916 года. Валовая продукция всей
промышленности составляла в 1925 году около * 3/4 довоенной промышленной
продукции. В 1924—25 г. Советское государство смогло вложить в капитальное
строительство значительную по тому времени сумму — 385 млн. рублей. Успешно
осуществлялся ленинский план электрификации страны. В промышленности и
торговле социалистический сектор одержал серьезные победы в борьбе с частным
капиталом, удельный вес которого падал.
Численность рабочих на предприятиях крупной промышленности составляла
уже около 90% уровня 1914 года. Одновременно увеличились темпы кооперирова-
ния крестьянских хозяйств.
Экономическое развитие СССР тормозилось, однако, рядом трудностей*
Рост сельского хозяйства при наличии в деревне мелкотоварных и капита-
листических производственных отношений проходил в обстановке классовой
борьбы. Боролись две тенденции развития: капиталистическая, выражавшаяся
в росте аренды земли и наемного труда, развитии частной торговли, ростовщи-
чества и т. п., и социалистическая, заключавшаяся в росте кооперирования кре-
стьянских масс, развитии элементов социализма. Борьба между этими тенденци-
1 См. «КПСС в резолюциях...», ч. 11, 1953, стр. 45,
3 Съезды Советов, т. III — 65 —
ямп к концу восстановительного периода обострилась. Кулаки, используя за-
висимых от них батраков и бедняков, спекулируя нв недовольстве части середня-
ков низкими ценами на сельскохозяйственные продукты, ожесточенно боролись
против колхозов, стремились пролезть в кооперацию и в Советы, совершали терро-
ристические действия по отношению к трудовым элементам села. Росту культурно-
политической активности крестьянства мешали остатки военного коммунизма, а
также различные незаконные поборы на местах, факты административного про-
извола и другие нарушения революционной законности.
Октябрьский Пленум ЦК РКП(б) (1924 г.) в резолюции об очередных зада-
чах работы в деревне подчеркнул необходимость строгого соблюдения революцион-
ной законности и борьбы против администрирования. Пленум указал, что одной
из основных и наиболее острых задач момента является оживление работы Сове-
тов, прежде всего Советов в деревне, вовлечение беспартийных крестьян во всю
пх работу, неуклонное соблюдение выборности органов власти, устранение неза-
конных вмешательств в их работу и т. п. х.
Советское государство усилило экономическую помощь крестьянской бед-
ноте, а также середнякам. Особое внимание уделялось производственным коопе-
ративам, число которых достигло 22 тыс. Крестьянам разъяснялось, что одолеть
кулачество и обеспечить зажиточную жизнь всем труженикам деревни можно
только путем коллективизации сельского хозяйства. Все эти мероприятия укреп-
ляли доверие крестьянства к Советской власти и Коммунистической партии.
Национально-государственное строительство в этот период шло в основном
по линии воссоединения народов, образования.новых суверенных республик и
вступления их как равноправных членов в Союз ССР. «Таким образом,— пи-
сал М. И. Калинин, характеризуя позднее этот процесс, — шло непрерывное
преобразование форм государственной жизни советских народов, размежевание
многочисленных национальностей СССР. Одни национальности определяли свои
этнографические границы, другие устраивались как уже развитые, сложившиеся
нации. Характерно, что эта перестройка не только не мешала, а и способствовала
росту союзного единства. Народы, как бы удовлетворенные в своих националь-
ных устремлениях, еще теснее прижимались к Союзу, сознавая, что только через
единство они сохранят свою национальную свободу» 2 3.
В успехах народов СССР в хозяйственно-культурном и национально-госу-
дарственном строительстве исключительно важную роль сыграла братская помощь
русского народа.
3 марта 1924 г. ВЦИК РСФСР на основе братского соглашения с ЦИК
БССР принял декрет о передаче Белорусской ССР 18-ти уездов Витебской,
Гомельской н Смоленской губерний с большинством белорусского населения1,
благодаря чему территория Белоруссии увеличилась более чем в два, а населе-
ние — почти в три раза.
7 июля 1924 г. декретом ВЦИК была упразднена Горская АССР 4 *, на терри-
тории которой в согласии с волеизъявлением населявших ее народностей были
2 мЛ'ыК11СС В ч- 1» 1953, стр. 908—909.
1942 г №23-24 V "V К двадцатилетию образования СССР, «Большевик»
3 СУ РСФСР 1924 г. № 24, ст. 237.
№24 г. № 66, ст. 656. Горская АССР была образована декре-
том ВЦИК от 20 января 1921 г, на территории бывшей Терской области,
— 66 —
созданы по национальному признаку две автономные области: Северная Осетия
и Ингушетия, а также Сунженский автономный округ. В ЗСФСР получила права
автономной республики Нахичевань, а в РСФСР — Чувашия.
12 октября 1924 г. в составе Украинской ССР была образована Молдавская
Автономная Советская Социалистическая Республика.
В 1924 году было проведено национально-государственное размежевание в
Средней Азии.
В октябре 1923 года Хорезмская НСР, а в сентябре 1924 года Бухарская
НСР были преобразованы постановлениями своих высших органов власти — IV
Всехорезмского и V Всебухарского курултаев Советов — в Советские Социали-
стические Республики. Все это способствовало консолидации и развитию народов
многонациональных государств Хорезма, Бухары и Туркестанской АССР в
социалистические нации.
В феврале 1924 года Пленум ЦК Бухарской компартии признал необходи-
мым и своевременным решить вопрос о создании на территории Средней Азии
национальных советских республик. Такие же решения приняли руководящие
органы Коммунистических партий Туркестана и Хорезма.
Против национального размежевания выступили пантюркисты, отрицавшие
вообще наличие узбекской, туркменской, таджикской и других среднеазиатских
наций, ратовавшие за сохранение в действительности никогда не существовавшей
«общемусульманской тюркской нации» и «обосновывавшие» таким путем недопу-
стимость образования в Туркестане отдельных национальных государств х. Оже-
сточенно боролись против национального размежевания и великодержавные шо-
винисты, которые, игнорируя национальные различия языка, быта и культуры,
пытались доказать нецелесообразность создания национальных республик сред-
неазиатских народов.
Под руководством ЦК РКП(б) коммунисты Средней Азии идейно разгромили
врагов национального размежевания.
ЦК РКП(б) в принципе одобрил предложения среднеазиатских партийных
организаций о проведении размежевания по национально-территориальному при-
знаку, а в июне 1924 года принял конкретные предложения ЦК компартий и Сов-
наркомов Бухары и Туркестана об образовании национальных республик а*
Одновременно ЦК постановил реорганизовать среднеазиатские компартии с уче-
том национального размежевания.
В сентябре 1924 года Чрезвычайная сессия ЦИК Туркестанской АССР 3,
а также V Всебухарский и V Всехорезмский Курултаи Советов приняли решения
о размежевании, решительно высказавшись при этом за вхождение создаваемых
Туркменской и Узбекской ССР в состав Советского Союза.
27 октября 1924 г. вторая сессия ЦИК СССР II созыва, заслушав доклад
о постановлениях, принятых верховными органами государственной власти Бу-
харской и Хорезмской НСР, Туркестанской АССР и РСФСР, подтвердила, что
1 Понятие «тюрк» этническим никогда не являлось и обозначало политиче-
ское объединение разнородных племен и народов.
3 Это постановление предусматривало сохранение в прежнем виде Хорезм-
ской НСР, но с выделением из ее состава туркменских районов.
3 Постановление ЦИК Туркестанской АССР о национальном размежевании
было санкционировано 14 октября 1924 г. сессией ВЦИК РСФСР, а впоследствии
было утверждено 11 мая 1925 г. XII Всероссийским съездом Советов (СУ РСФСР
1925 'г. №31, ст. 222).
3*
— 67 —
свободное-волеизъявление трудового народа является высшим законом, и пору-
чила Президиуму ЦИК СССР осуществить оформление вновь образующихся рес-
публик в Средней Азин согласно решениям их съездов Советов
На карте Средней Азии впервые в истории появились национальные социа-
листические государства: Туркменская ССР, Узбекская ССР, Таджикская АССР
(в составе Узбекской ССР) и национально-государственные образования: Кара-
Калпакская автономная область (в составе Казахской АССР) и Кара-Киргизская
автономная область (в составе РСФСР) 2.
За этот же период продолжала развиваться государственность и других
народов. Так, 21 апреля 1925 г.'входившая в состав РСФСР Чувашская автоном-
ная область была преобразована в автономную республику 3. Ко времени III Съез-
да Советов СССР в состав РСФСР входили 10 автономных республик в 13 автоном-
ных областей.
Рост и укрепление Союза ССР упрочили его международное положение.
После дипломатического признания СССР Великобританией дипломатические
отношения с Советским Союзом в 1924 году установили Италия, Норвегия,
Австрия, Греция, Швеция, Дания и Франция. 31 мая 1924 г., вопреки проти-
водействию империалистических держав, были установлены дипломатические
отношения между СССР и Китаем, а 20 января 1925 г.— с Японией. Расширялась
и внешняя торговля СССР.
Советское государство завоевало длительную мирную передышку и обеспе-
чило себе условия для социалистического строительства. В этот период стал особо
актуальным вопрос о направлении развития экономики, о возможности построения
социализма в условиях капиталистического окружения. Ясный и определенный
ответ на этот вопрос дала XIV партийная конференция (апрель 1925 года). Исходя
из ленинского положения, что в нашей стране имеется все необходимое для по-
строения полного социалистического общества, конференция утвердила соответ-
ствующую установку и решительно осудила «теорию» троцкистов, отрицавших
возможность победы социализма в СССР 4. Эта директива определила характер
решений III Съезда Советов СССР.
III Съезд Советов СССР открылся 13 мая 1925 г. На съезде присутствовало
2276 делегатов, из них с решающим голосом — 1580 и с совещательным — 696.
В числе делегатов были 162 женщины.
Средн делегатов с решающим голосом членов и кандидатов ВКП(б)—80%,
беспартийных — 20%; рабочих — 40,5%, крестьян — 29%, представителей ин-
теллигенции — 30,5%.
В составе делегатов съезда русских было 51,5%, украинцев— 11,2%, бе-
лорусов — 2,5%, представителей народов Кавказа — 6%, представителей сред-
неазиатских народов — 7,5% s.
1 См. «II сессия ЦИК СССР. Стенографический отчет», изд. ЦИК СССР
М. 1924, стр. 560—561.
2 25 мая 1925 г. Кара-Киргизская автономная область была переименована
в Киргизскую автономную область, так как каракиргизский народ в историче-
ском и этнографическом отношении является киргизским народом, а приставка
«кара» (черный) дана была ему во время покорения киргизов царскими колони-
альными завоевателями» (СУ РСФСР 1925 г. № 36, ст. 259).
3 СУ РСФСР 1925 г. № 26, ст. 184.
* См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, 1953, стр. 46—50.
• См. «III Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик,
Стенографический отчет», изд. ЦИК СССР, М., 1925,
— 68 —
Открывая III Всесоюзный Съезд Советов, М. И. Калинин сказал: «Первой
мыслью, объединяющем делегатов, является мысль, наполненная воспоминанием
о Владимире Ильиче». Съезд почтил вставанием память В. И. Ленина, а также
память вождя революционных масс Китая Сун Ят-сена и членов ЦИК СССР Но-
гина, Нариманова, Владимирова, Мясникова и других, умерших после II Съезда
Советов.
Съезд избрал президиум в количестве 76 членов под председательством
М. И. Калинина и утвердил следующую повестку дня: о вхождении в состав
Союза ССР Туркменской и Узбекской ССР; отчет Правительства Союза ССР; по-
ложение промышленности СССР; вопросы советского строительства; мероприятия
по поднятию и укреплению крестьянского хозяйства: сельскохозяйственный кре-
дит, положение кустарей, землеустройство, сельскохозяйственная кооперация
и проч.; доклад Народного комиссариата финансов Союза ССР; доклад о Красной
Армии; образование ЦИК Союза ССР (выборы членов Союзного Совета и утвер-
ждение членов Совета Национальностей).
Съезд избрал мандатную комиссию в составе 5 человек (в том числе 4 пред-
ставителя от союзных республик).
Съезд приветствовали представители работников водного и железнодорож-
ного транспорта, которые на свои средства построили эскадрилью истребителей
и подарили ее III Всесоюзному Съезду Советов; представители коломенских рабо-
чих, ко дню открытия съезда выпустивших первый в нашей стране мощный пас-
сажирский паровоз.
Докладчик по первому вопросу Г. И. Петровский раскрыл огромное между-
народное значение образования в Средней Азии национальных социалистических
государств. Делегация Узбекской ССР огласила принятую I Съездом Советов Уз-
бекистана (13—17 февраля 1925 г.) Декларацию об образовании Узбекской ССР,
объявившую о том, что трудящиеся массы узбекского народа приняли непреклонное
решение «о добровольном вхождении в Союз ССР на правах полноправного члена»1.
Делегация обратилась к съезду с просьбой утвердить вхождение Узбекистана
в Союз ССР. Представители Туркменской ССР рассказали о том, как туркменский
народ, «еще полтора десятка лет тому назад пребывавший в родовом быту», стал
благодаря Советской власти творцом собственной судьбы и образовал свое наци-
ональное государство. Делегация Туркменистана огласила принятую его съездом
Советов декларацию о вхождении Туркменской республики в Союз ССР 2.
Съезд единогласно принял постановление о вхождении в состав Союза ССР
Туркменской и Узбекской Советских Социалистических Республик (документ
№ 1) и в связи с этим решением, по предложению М. В. Фрунзе, пополнил состав
своего президиума и мандатной комиссии представителями двух новых союзных
республик.
Заслушав и обсудив отчет Правительства Союза ССР, съезд целиком и пол-
ностью одобрил его деятельность и дал директиву ЦИК и Совнаркому СССР про-
должать борьбу за мир и развитие международных хозяйственных связей (до-
кумент № 2).
1 «III Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик. Стено-
графический отчет», изд. ЦИК СССР, М., 1925, стр. 16.
2 См. там же, стр. 18.
— 69 —
Доклад о положении промышленности в стране сделал председатель ВСНХ
Союза ССР Ф. Э. Дзержинский, показавший бурное развитие экономики, начав-
шееся со второй половины 1924 года и усилившееся в первом полугодии
1925 года.
В постановлении по этому докладу съезд указал, что указанные достижения
должны рассматриваться только как начало успехов в данной области, и наметил
основные мероприятия, призванные обеспечить дальнейший рост темпов развития
промышленности (документ № 8).
С докладом о советском строительстве выступил М. И. Калинин, показав-
ший, что формула «советское строительство» затрагивает область отношений го-
рода к деревне, рабочего класса к Советскому государству и отношение Комму-
нистической партии как к рабочим, так и крестьянам *. М. И. Калинин доложил,
что Президиум ЦИК СССР организовал совещание с местными работниками по
советскому строительству, которое приняло решения о перевыборах Советов и об
укреплении законности. В постановлении по докладу съезд указал, что внимание
Советов должно быть прежде всего сосредоточено на хозяйственном и культурном
строительстве, что эту работу Советы могут провести лишь при условии широкого
вовлечения трудящихся в советское строительство (документ № 4).
По предложению московской делегации съезд принял обращение к трудя-
щимся всего мира, в котором выразил возмущение зверскими расправами над
болгарским народом, чинившимися эксплуататорским правительством, и послал
братский привет болгарским пролетариям и земледельцам, бесстрашно борющимся
за свое освобождение 2.
Заслушав доклад о мероприятиях по поднятию и укреплению крестьянского
хозяйства, съезд предложил отменить ограничения, сдерживавшие развитие сель-
скохозяйственного производства. Съезд подчеркнул, что единственно правиль-
ным путем поднятия хозяйственной силы крестьянства и приобщения его к со-
циалистическому строительству является кооперирование (документ № 5).
В постановлении по докладу Наркомата финансов съезд констатировал, что
трудящимся массам СССР удалось без иностранной помощи, в условиях финан-
совой блокады, создать твердый финансовый порядок, дающий возможность на-
ладить правильную работу Советского государства во всех отраслях (доку-
мент № 7).
Доклад о Красной Армии сделал Народный комиссар по военным и морским
делам М. В. Фрунзе. Он сообщил о сокращении численности Красной Армии,
подробно охарактеризовал состояние боевой и политической подготовки, а также
технической оснащенности Красной Армии. В постановлении по докладу (документ
№ 6) съезд, подчеркнув, что стремление к миру и установление дружественных
отношений со всеми государствами было и остается основным принципом внешней
политики Советского Союза, отметил необходимость дальнейшего укрепления
боеспособности Красной Армии, так как империалисты не прекращали попытки
нарушить мирный труд советских людей.
Съезд внес в Конституцию СССР изменения в связи с вхождением в состав
Советского Союза Туркменской и Узбекской республик (документ № 3).
См. «III Съезд Советов Советских Социалистических Республик. Стено-
графический отчет», Изд. ЦИК СССР, М., 1925, стр. 258.
2 См. там же, стр. 21—22.
— 70 —
Съезд образовал ЦИК СССР в составе 833 человека (581 члена к 252
кандидатов).
Союзный Совет был избран в составе 450 членов и 199 кандида-
тов. В Союзный Совет вошли представители РСФСР — 66,2%, Украины —16,7%,
Белоруссии — 2,9%, Закавказской Федерации — 6,7%, Узбекистана — 3,6%,
Туркменистана — 0,9% ’. Как и при формировании Союзного Совета предыдущих
созывов, РСФСР, на территории которой проживало 70,2% населения Советского
Союза, добровольно уступила часть полагавшихся ей в соответствии с численно-
стью населения мест другим, менее населенным союзным республикам.
В составе членов Союзного Совета имелось: мужчин — 93%, женщин —
7%: членов и кандидатов РКП(б) — 76,7%, беспартийных — 23,3%; рабочих —
44,1%, крестьян — 24,2%, представителей интеллигенции — 31,7%,
Совет Национальностей был утвержден в составе 131 члена
и 53 кандидатов. Средн них: членов й кандидатов РКП(б) —93,1%, беспартий-
ных — 6,9%; рабочих — 26,8%, крестьян —29,7%, представителей интеллиген-
ции — 43,5%.
В Совете Национальностей были представители всех национальных госу-
дарств и государственных образований СССР. Автономные республики и области
РСФСР послали в Совет Национальностей 68 человек и 30 кандидатов в члены
Совета Национальностей. Украинская республика (вместе с Молдавской АССР)
соответственно 10 членов и 7 кандидатов, Белорусская — 5 и 3, Закавказская
Федерация—32 и 8, Узбекистан, включавший Таджикскую АССР и Памир-
скую автономную область,—11 и 3, Туркменистан — 5 и 2.
1 Остальные члены Союзного Совета были избраны по так называемому
центральному списку.
__ ....... fog
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
1. О ВХОЖДЕНИИ В СОСТАВ СОЮЗА ССР ТУРКМЕНСКОЙ
И УЗБЕКСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК
(Постановление)
III Съезд Советов Союза ССР с удовлетворением приветствует
свободное волеизъявление народов Туркменской и Узбекской
Социалистических Советских Республик о вхождении в состав
Союза ССР Туркменской и Узбекской Социалистических Советских
Республик.
III Съезд Советов Союза ССР напоминает, что согласно «Декла-
рации об образовании Союза ССР» доступ в Союз открыт всем социа-
листическим советским республикам, как существующим, так и
имеющим возникнуть в будущем.
Вхождение названных республик в Союз ССР является новым
доказательством того, что Союз ССР действительно является добро-
вольным объединением равноправных народов и верным оплотом
угнетенных ранее народов.
III Съезд Советов Союза ССР постановляет:
1) Распространить в соответствии с п. «в» ст. 1 Конституции
Союза ССР действие договора об образовании Союза ССР на Турк-
менскую и Узбекскую Социалистические Советские Республики и
2) Поручить Президиуму III Съезда Советов Союза ССР разра-
ботать проект изменений Конституции Союза ССР, вытекающих
из факта вхождения в состав Союза ССР двух новых союзных рес-
публик, и внести таковой проект на утверждение настоящего съезда
Советов.
13 мая 1925 г. (СЗ СССр 1925 г> № 35, ст. 244)
— 72 —
2. ПО ДОКЛАДУ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
(Постановление)
1. III Съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских
и казачьих депутатов Союза ССР, заслушав и обсудив отчет Пра-
вительства Союза ССР, сделанный Председателем Совета Народных
Комиссаров Союза ССР, целиком и полностью одобряет деятель-
ность правительства и программу дальнейших работ его во внешней
и внутренней политике.
2. Съезд с удовлетворением отмечает, что за истекший отчетный
период ряд капиталистических правительств признали первое
в мире государство пролетариата, опирающееся на братский союз
рабочих и крестьян и выражающее тесную солидарность между
трудящимися различных народов и наций, входящих в Союз ССР.
Съезд, однако, не может пройти мимо опасных признаков, гово-
рящих о том, что капиталистические государства готовятся к новым
конфликтам и новым войнам.
Неспособность капитализма создать прочный и длительно-устой-
чивый порядок, борьба между крупнейшими капиталистическими
государствами за эксплуатацию Центральной Европы, колоний
и зависимых стран, усиленный рост вооружений в капиталистиче-
ских государствах, наконец, наступление реакции и террора в ряде
стран — все это не может не внушать тревоги и опасений за
дело мира.
Съезд констатирует появление опасных попыток со стороны
ряда держав разными путями вновь создать враждебное окружение
нашего Союза, что выражается в целой системе военных совещаний,
соглашений и поддержек мероприятий отдельных правительств,
направленных против Союза ССР, а также в травле, основанной на
подлогах и лжи. Все это не может не вызывать опасений со стороны
всех трудящихся и всех честных граждан Союза, а равно и всего
международного пролетариата и трудящегося крестьянства.
3. Съезд считает, что в такой обстановке, более чем когда-либо
раньше, Союз ССР должен быть оплотом мира и самой надежной
его гарантией.
Борьба за мир и развитие международных хозяйственных отно-
шений остаются основной директивой, которую съезд дает рабоче-
крестьянскому правительству в лице Центрального Исполнитель-
ного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР.
4. Вместе с тем съезд, выражая волю многих миллионов трудо-
вого народа, вменяет в обязанность правительству строго блюсти
интересы Союза и охранять его границы от возможных нападений.
Съезд поручает правительству должную заботу о Красной
Армии и Красных Морском и Воздушном флотах, памятуя, что
фактическая мощь вооруженных сил Союза есть, как показал опыт
всей борьбы за существование Советского государства, основная
гарантия против нападения на государство трудящихся.
— 73 —
5. Съезд одобряет полностью мероприятия правительства, на-
правленные к развитию и укреплению братских отношений между
различными народами и частями Союза, выразившиеся в частности
в образовании новых государственных национальных объединений
и хозяйственном и культурном подъеме народов Востока.
Съезд поручает правительству и впредь руководствоваться
принципами национальной политики, положенными в основу Кон-
ституции Союза ССР, и последовательным проведением ее в области
хозяйственного строительства, обеспечивая этим экономический
подъем бывших колоний и угнетавшихся царизмом народов, так
как только такой подъем явится достаточной гарантией культур-
ного роста и фактического равноправия этих областей и наиболее
отсталых народов.
6. Съезд с особым удовлетворением отмечает быстрые успехи
в деле хозяйственного возрождения, которые выразились в улуч-
шении материального положения трудящихся, завершении денеж-
ной реформы, упорядочении государственного бюджета, росте сель-
ского хозяйства, промышленности и транспорта, первых шагах
по пути восстановления основного капитала страны и его реорга-
низации на новой технической основе. Все это является крупней-
шим достижением в области мирного труда и строительства социа-
лизма.
Съезд констатирует, что все эти достижения обеспечивают
возможность в дальнейшем такого же быстрого роста и в области
культурно-социального строительства.
7. Съезд считает вполне правильными все мероприятия прави-
тельства, направленные к установлению экономической смычки
между городом и деревней, как-то: политику понижения цен на
продукты промышленности, содействие интенсификации сельского
хозяйства, уменьшение и облегчение тяжести единого сельскохозяй-
ственного налога, заботу о лучшей организации сельскохозяйст-
венного кредита, усиление работ по землеустройству, содействие
кооперации, являющейся одним из самых мощных рычагов в деле
строительства социализма, и т. п.
Только тесная связь и правильный обмен между крестьянским
хозяйством и промышленностью может обеспечить и в дальнейшем
хозяйственное возрождение страны.
Съезд одобряет также мероприятия правительства, направлен-
ные к развитию товарности крестьянского хозяйства, возрождению
и поддержке кустарных промыслов.
В частности, съезд вполне одобряет мероприятия правитель-
ства, направленные на помощь населению, пострадавшему от недо-
рода в истекшем году, а также по предупреждению возможности
повторения неурожая в дальнейшем.
8. В соответствии с ростом производительных сил, съезд вме-
няет в обязанность правительству систематическую заботу об улуч-
шении материального положения рабочих, в частности по борьбе
с безработицей и жилищным кризисом.
— 74 —
Съезд констатирует усиление и упрочение Советского государ-
ства, которое является главной гарантией дальнейшего продвиже-
ния страны к социализму.
Одним из новых признаков такого укрепления Советского госу-
дарства является за истекший период переход широких слоев ин-
теллигенции на сторону Советской власти.
Съезд одобряет деятельность Союзного правительства, направ-
ленную на оживление и укрепление деятельности Советов, ив целях
полного обеспечения участия трудящихся в деле государственного
строительства, съезд вменяет в обязанность всем органам власти,
в центре и на местах, строжайшее соблюдение революционной
законности и вовлечение в работу Советов широких масс рабочих
и крестьян, так как только при этом условии можно будет действи-
тельно оживить работу всей системы Советов и обеспечить улучше-
ние всего государственного аппарата.
16 мая 1925 г, (СЗ СССР 1925 г. № 35, ст. 246)
3. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ СОЮЗА ССР
В СВЯЗИ С ВХОЖДЕНИЕМ В СОСТАВ СОЮЗА ССР ТУРКМЕНСКОЙ
И УЗБЕКСКОЙ СОЮЗНЫХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СОВЕТСКИХ
РЕСПУБЛИК
(Постановление)
В связи с вхождением в состав Союза ССР Туркменской и Уз-
бекской Союзных Социалистических Советских Республик III Съезд
Советов Союза ССР постановляет внести в Конституцию Союза
ССР следующие изменения:
1. Указать в договоре об образовании Союза Советских Социа-
листических Республик на объединение с Союзом ССР Туркменской
и Узбекской Социалистических Советских Республик, для чего
в тексте вводной части договора (раздел 2 Конституции Союза ССР)
после слов: «и Советская Социалистическая Республика Армении» —
вставить слова: «Туркменская Социалистическая Советская Респуб-
лика и Узбекская Социалистическая Советская Республика» —
и изложить вводную часть договора в следующей редакции:
«Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес-
публика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Рес-
публика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Рес-
публика (БССР), Закавказская Социалистическая Федеративная
Советская Республика (ЗСФСР — Советская Социалистическая
Республика Азербайджан, Советская Социалистическая Республика
Грузия и Советская Социалистическая Республика Армения),
Туркменская Социалистическая Советская Республика (ТуркССР)
— 75 —
и Узбекская Социалистическая ство^Союз Советских Со-
объединяются в одно союзное государство
циалистических Республик». Союзного Совета, в связи с чем ко-
2. Изменить число членов r qqp: «всего в составе
иен статьи 14 Ко“с™т^"вами- « количестве, определяемом
14
редакции: Советских Социалистических Республик
<Съв3S из представителей Союзных Республик,
Съездом Советов Союза С Национальностей, для чего:
J ? <>юза ССР исключить наименование
‘^примечание к ст. 15 Конституции Союза ССР исключить,
изложив ст. 15 в следующей 9^^™' из представителей союзных
республик по 5 предста-
”иаХй° ОТ каждой и из п&в=й льнос^Тв^лом
С°ВеТСКИХ С0ЦМЛИСТИЧеСКИХ
" ^аНстЛб кХи^ЦИИИС^СОТЛ^ова: «в количестве 21 чле-
на» _ заменить "ГоР слова: «в составе по 7 чле-
б) ,а»_- заменить словами: «в составе по 9 членов каждый»,
ИапоживДст ст. 25 и 26 в следующей редакции:
изложив ст. । Совет и Совет национальностей для подго-
„„ Ух сессий и руководства работой последних выбирают свои
товки их сесси ру g вденов каждь1И».
президиумы в между сессиями Центрального Исполнитель-
Комитета Союза Советских Социалистических Республик
ного КоМИ^ власти является Президиум Центрального
высшим °Р Комитета Союза Советских Социалистических
Республик, образуемый Центральным Исполнительным Комитетом
в количестве° 27 членов, в число которых входят в полном составе
президиумы Союзного Совета и Совета Национальностей.
₽ 1ЬяУ образования Президиума Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социа-
листических Республик (ст. ст. 26 и 37 настоящей Конституции) уст-
раивается совместное заседание Союзного Совета и Совета Нацио-
нальностей. Голосование на совместном заседании Союзного Совета
и Совета Национальностей производится отдельно Союзным Сове-
том и Советом Национальностей».
— 76 —
5. Изменить число председателей Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза ССР, для чего в ст. 27 Конституции Союза
ССР исключить слово: «четырех» и изложить ст. 27 в следующей
редакции:
«Центральный Исполнительный Комитет избирает по числу
Союзных Республик Председателей Центрального Исполнительного
Комитета Союза Советских Социалистических Республик из состава
членов Президиума Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик».
6. Изменить число членов Верховного Суда Союза ССР
в составе его пленарного заседания, для чего в ст. 45 Конституции
Союза ССР:
а) слова: «из 11 членов» — заменить словами «из 15 членов»;
б) слово «четырех» — исключить;
в) слова: «пять членов» — заменить словами «семь членов»,
изложив ст. 45 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
«Верховный Суд Союза Советских Социалистических Респуб-
лик в составе его пленарного заседания образуется из 15 членов,
в том числе председателя и его заместителя, председателей пленар-
ных заседаний верховных судов союзных республик и одного пред-
ставителя Объединенного Государственного Политического Управ-
ления Союза Советских Социалистических Республик, причем пред-
седатель и его заместитель и остальные семь членов назначаются
Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза Со-
ветских Социалистических Республик».
20 мая 1925 г, (СЗ СССР 1925 г. № 35, ст. 245)
4. ПО ВОПРОСАМ СОВЕТСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(Постановление)
Заслушав доклад по вопросам советского строительства,
III Съезд Советов Союза ССР постановляет:
I
ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ СОВЕТОВ
Продолжающееся развитие производительных сил — промыш-
ленности и сельского хозяйства Союза ССР — требует усиления
хозяйственно-культурной работы Советов и соответствующих но-
вым условиям методов руководства и административного управле-
ния страной. Эта задача является в настоящее время важнейшей,
и Советы, как органы власти, должны стать на деле во главе всего
хозяйственного и культурного строительства Советской республики
и Руководить им, подобно тому как в свое время, в годы интервен-
— 77 —
пии и гражданской войны, все внимание Советов сосредоточивалось
на деле военной защиты рабоче-крестьянского государства.
Руководство Советов в хозяйственной и культурной областях
жизни должно иметь своим непосредственным результатом даль-
нейший культурный и политический подъем рабоче-крестьянских
масс на основе общего хозяйственного роста страны.
Эту очередную огромной важности работу Советы могут про-
вести лишь при условии вовлечения самих трудящихся в советское
строительство, при условии развития самодеятельности рабочих
и крестьян, работниц и крестьянок, с обеспечением при этом дей-
ствительного пролетарского руководства.
Только при условии участия самих трудящихся в разрешении
всех вопросов, связанных с хозяйственным и культурным разви-
тием страны, возможна действительная борьба с отрицательными
сторонами нашего государственного аппарата, в котором до сих пор
в значительной мере сохранились остатки старой дореволюционной
бюрократической системы управления (бюрократизм, администра-
тивный произвол, взяточничество, хищение, бесхозяйствен-
ность и т. д.).
Новые задачи, стоящие перед Советами, требуют скорейшего
изжития и устранения таких недостатков, как:
а) наблюдающаяся в некоторых случаях оторванность Советов
от широких масс рабочих и крестьян, недостаточно широкое участие
последних, в частности женщин, в выборах в Советы;
б) умаление роли Советов как коллективной организации и вы-
текающая отсюда замена сельского Совета — его председателем,
волостного, уездного и губернского исполкомов — их президиу-
мами, городского Совета — президиумами уездного или губерн-
ского исполкома и т. п.;
в) отсутствие должной связи выборных должностных лиц
Советской власти с самими избирателями и отрыв руководящих
органов Советов от массы избирателей, в том числе отсутствие
должной отчетности перед избирателями;
г) недостаточно полная проработка Советами очередных хозяй-
ственных, культурных и политических вопросов на пленарных
заседаниях Советов, а также недостаточная предварительная дело-
вая проработка практических вопросов советского строительства
в секциях и комиссиях, в которых должны принимать действительно
активное участие все члены Советов;
д) недостаточно внимательное удовлетворение запросов и по-
требностей рабочего и крестьянина, работницы и крестьянки, пре-
небрежительное отношение служащих и должностных лиц к проси-
телю, стремление отписаться от запросов и требований вместо дейст-
вительного разбора дел по существу;
е) громоздкая и технически нерациональная постановка работы
советских учреждений, в том числе и низовых, вызывающая воло-
киту, раздражающую население, раздутую бумажную переписку,
излишнюю дороговизну аппарата и т. д.
— 78 —
Отмечая эти существенные недостатки в работе советских орга-
нов власти, III Съезд Советов Союза ССР в то же время констати-
рует, что в течение прошедших лет Советская власть принимала
меры к изживанию указанных недочетов и в этой работе были дости-
гнуты значительные результаты.
С особым удовлетворением III Съезд Советов Союза ССР отме-
чает постановление Президиума Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР от 29 декабря 1924 г. (Собр. Зак. Союза ССР
1925 г. № 1, ст. 3) о производстве перевыборов Советов в местностях,
где были допущены те или иные неправильности при выборах, или
где последние прошли при недостаточно полном участии изби-
рателей.
Точно также III Съезд Советов Союза ССР одобряет опыт со-
зыва Президиумом ЦИК Союза ССР совещания по советскому
строительству.
Однако III Съезд Советов считает, что этих мероприятий, уже
давших положительные результаты, еще недостаточно, и что нужно
более широкое, затрагивающее различные области жизни проведе-
ние систематических мер по улучшению работы Советов и по разви-
тию самодеятельности трудящихся масс.
II
О ВЫБОРАХ В СОВЕТЫ
Выборы в Советы являются важнейшей школой политического
воспитания трудящихся масс и основной формой привлечения
рабочих и крестьян к делу советского строительства; поэтому вы-
борная кампания в Советы должна быть организована таким обра-
зом, чтобы обеспечить действительно широкое участие масс в
выборах.
Предпринятая Президиумом ЦИК Союза ССР решительная
борьба с нарушениями законов при выборах, с неправильными дей-
ствиями и упущениями со стороны избирательных комиссий, введе-
ние повесточкой системы оповещения избирателей уже привели
к тому, что число избирателей при выборах возросло вдвое против
числа избирателей, принимавших участие в выборах в конце
1924 г. В частности, в городах активное участие в последних выбо-
рах приняла и та часть трудового населения, которая не организо-
вана в профсоюзы (ремесленники, кустари, домашние хозяйки,
извозчики и т. Д-).
Констатируя, таким образом, ряд достигнутых улучшений
в проведении последней выборной кампании, III Съезд Советов
Союза ССР поручает Президиуму ЦИК Союза ССР заблаговременно
разработать вопрос о выборах в будущем году, с тем, чтобы закре-
пить достигнутые результаты и еще более усилить сплочение вокруг
Советов крестьянских и рабочих масс и рабоче-крестьянской
молодежи* ттт с п
При этом 1П съезд Советов Союза ССР считает необходимым
обратить внимание всех органов Советской власти на необходи-
— 79 —
мость крайне осторожного подхода к составлению списков лип,
лишенных избирательных прав, и решительно устранять случаи
неправильного лишения избирательных прав трудовых старательных
крестьян.
III Съезд Советов Союза ССР напоминает как избирателям, так
и членам Советов, что одним из основных положений Советской
Конституции является право досрочного отзыва избирателями чле-
нов Совета, неудовлетворительно работающих или не отчитываю-
щихся перед своими избирателями.
1П
О ВОВЛЕЧЕНИИ В УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ
ШИРОКИХ РАБОЧИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ МАСС
Путь улучшения советского аппарата лежит в дальнейшем
вовлечении в управление государством широких -рабочих и кресть-
янских масс.
Основная задача при этом заключается в том, чтобы добиваться
все большего сплочения рабочих и крестьян, а также трудовой и
в особенности деревенской интеллигенции (учитель, агроном,
врач) вокруг Советов и укрепления союза рабочих и крестьян.
Дальнейшее укрепление Советской власти, дальнейшее улуч-
шение советского аппарата, улучшение работы по обслуживанию
всех нужд трудящихся, борьба с бюрократизмом—требуют такой
организации Советов и таких методов их работы, которые облег-
чали бы и расширяли бы фактическое участие широких масс трудя-
щихся в управлении государством и превратили бы особенно сель-
советы в действительно коллективно работающие органы.
Для достижения этой задачи III Съезд Советов Союза ССР счи-
тает необходимым:
а) Дальнейший пересмотр и уточнение компетенции местных
Советов в целях избежания волокиты, вытекающей из неправомоч-
ности местных органов власти разрешать вопросы местного значе-
ния. В связи с происходящим районированием такой пересмотр
должен в основном обеспечить районам компетенцию уездов, а ок-
ругам — компетенцию губерний.
б) Принятие ряда мер к укреплению хозяйственно-финансовой
основы местных Советов путем более точного разграничения иму-
щественных и финансовых прав между местами и центром в сторону
расширения и предоставления местным Советам более широких прав
по этим вопросам.
в) На съездах Советов и на пленумах исполнительных комите-
тов должны разрабатываться все вопросы, имеющие большое эконо-
мическое (в частности финансовое) и культурное значение. В осо-
бенности необходимо обратить при этом внимание на вопросы по
составлению и проверке исполнения местных бюджетов. На деле
составления бюджета, на проверке его исполнения рабочие и кресть-
— 80 —
яне наилучшим образом будут втягиваться в управление государ-
ством, будут учиться быть заботливыми хозяевами своего государ-
ства, и вместе с тем наилучшим образом будет обеспечено целесооб-
разное использование народных средств.
г) Введение в норму регулярных отчетов со стороны членов
Советов перед избирателями с широким обсуждением этих отчетов
избирателями. Каждый член Совета должен считать своей важней-
шей обязанностью регулярную отчетность перед своими изби-
рателями и такую тесную связь с ними, которая бы обеспе-
чивала полное ознакомление рабоче-крестьянских масс как со всей
работой Советов, так и со способами участия их в деле исправления
тех или других недочетов в работе Советов.
д) Широкое осуществление права критики работы Советов и
работы любого органа Советской власти.
е) Для предварительной проработки тех или иных вопросов, не-
обходимо шире развернуть работу комиссий и секций Советов,
как-то: сельскохозяйственных, культурно-просветительных, фи-
нансово-налоговых, местного хозяйственного благоустройства, тор-
гово-кооперативных и т. д.
ж) Установление более живой связи Советов с организациями
советской общественности, как, например, кооперацией, общест-
вами крестьянской взаимопомощи и т. п.
з) Учитывая недостаточно внимательное отношение некоторых
низовых советских органов к нуждам и запросам крестьянок,
а также консерватизм крестьянского населения во взгляде на уча-
стие крестьянок в общественной работе, признать необходимым
создание более благоприятных условий в работе выборных кресть-
янок, усилив руководство их работой и подготовку из них актив-
ных работников Советов.
IV
О ТВЕРДОМ ПРОВЕДЕНИИ РЕВОЛЮЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ
III Съезд Советов Союза ССР признает одной из важнейших
задач обеспечение правильного проведения в жизнь советских
законов и укрепление начал советской революционной законности.
Эта задача требует двоякого рода мероприятий: по борьбе
с нарушениями революционной законности и по ознакомлению насе-
ления с законами и с порядком обжалования незаконных действий
властей.
Мероприятия первого рода требуют усиления борьбы с наруши-
телями революционной законности, с административным произво-
лом, взяточничеством, грубым и невнимательным отношением
к гражданам и вообще со всякого рода фактами злоупотребления
власти.
В этих целях III Съезд Советов Союза ССР признает необходи-
мым безотлагательное проведение в жизнь постановления Прези-
— 81 -
диума ЦИК Союза ССР об укреплении начал революционной закон-
ности, вовлечение при перевыборах судов в их состав, а также
в состав народных заседателей беспартийных активных крестьян
из бедняков и середняков, расширение и укрепление правильной
работы прокуратуры, организацию выездных сессий судов и разбор
наш в первую очередь дел о злоупотреблениях должностных лиц.
Мероприятия второго рода требуют широкого ознакомления
рабочих и крестьянских масс с советским законодательством и с по-
рядком обжалования действий органов власти, нарушающих эти
законы.
Поэтому III Съезд Советов Союза ССР предлагает Централь-
ному Исполнительному Комитету Союза ССР разработать и про-
вести в жизнь порядок, обеспечивающий ознакомление граждан
Союза ССР со всеми законами.
III Съезд Советов Союза ССР поручает Президиуму Централь-
ного Исполнительного Комитета Союза ССР:
1. Соответствующим законодательным актом ограничить адми-
нистративные штрафы как в городах, так и в селениях только опре-
деленными размерами и случаями, устанавливаемыми в законода-
тельном порядке.
2. Выработать и издать постановление об ограничении конфи-
скации имущества посуду, а также продажи имущества за неуплату
налогов, штрафов и т. п.
V
О НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВАХ
III Съезд Советов Союза ССР считает, что одновременно с уст-
ранением отмеченных выше недочетов в работе Советов должен быть
принят также ряд дополнительных мероприятий, обеспечивающих
н защищающих интересы национальных меньшинств.
Констатируя, что политика Союза ССР в национальном воп-
росе вполне оправдала себя и оказала огромное влияние в деле
укрепления Советского Союза, III Съезд Советов Союза ССР, од-
нако, считает, что деятельность Советов в национальных республи-
ках и автономных областях должна получить еще большее развитие
в смысле полного обеспечения повсеместно прав национальных
меньшинств, и поручает Центральному Исполнительному Комитету
Союза ССР обеспечить полностью проведение соответствующих мер,
как-то: введение во все выборные советские органы представителей
национальных меньшинств, в случаях значительной численности
национальных меньшинств образование отдельных Советов с упо-
треблением языков этих меньшинств, организацию школ и судов на
родном языке и т. п.
III Съезд Советов Союза ССР для осуществления этих задач
считает необходимым усилить борьбу со всеми указанными выше
— 82 —
недочетами в работе Советов предлагаемыми к неуклонному руко*
водству всем органам Советской власти мероприятиями.
Требуя неуклонного и быстрейшего проведения в жизнь всех
этих мероприятий, III Съезд Советов Союза ССР считает вместе
с тем необходимым напомнить рабочим и крестьянам основной
завет В. И. Ленина, что победа социализма в нашей стране возможна
лишь при осуществлении действительного руководства рабочего
класса крестьянством на основе укрепления союза рабочих и кресть-
ян и что все предпринимаемые Советской властью меры по улучше-
нию работы Советов могут дать свои результаты лишь при условии
активной работы, самодеятельной и здоровой критики со стороны
самих трудящихся; поэтому одновременно с проведением в жизнь
указанных мероприятий III Съезд Советов Союза ССР зовет всех
рабочих и крестьян к более активному участию в советском строи-
тельстве.
20 мая 1925 г, (СЗ СССР 1925 г. № 35, ст. 247),
5. ПО ДОКЛАДУ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОДНЯТИЮ И УКРЕПЛЕНИЮ
КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(Постановление)
I. Заслушав доклад о мероприятиях по поднятию и укреплению
крестьянского хозяйства, III Съезд Советов Союза ССР находит, что:
интересы всего народного хозяйства Союза ССР требуют, наряду
с дальнейшим развитием промышленности, принятия всех необхо-
димых мер для быстрейшего укрепления и подъема всей массы
крестьянских хозяйств с целью поднятия их доходности. Крестьян-
ство должно получить возможность вкладывать в свое хозяйство
большие дополнительные средства, повышать его технический уро-
вень и увеличивать ту массу продуктов, которая идет на рынок»
С этой целью съезд считает необходимым отменить ряд ограничении»
задерживающих развитие сельского хозяйства, с одной стороны,
и дополнить действующее законодательство рядом мероприятий,
облегчающих крестьянству поднятие и укрепление его хозяйства,—
с другой. Считая нецелесообразным применение каких-либо адми-
нистративных мер против вырастающей на почве свободной тор-
говли буржуазной (кулацкой) верхушки деревни, признавая необ-
ходимым поддержку трудового крестьянского хозяйства, поскольку
оно является проводником улучшенных способов ведения хозяйства,
съезд в то же время заявляет, что политика Советской власти должна
быть направлена на действительную помощь бедняцким и середняц-
ким элементам крестьянства в деле поднятия их хозяйства, их
материального благосостояния и их политического и культур-
— 83 —
кого роста. Объединение этих слоев крестьянства путем коопе-
рации — в первую очередь сельско-хозяйственной и кредитной
кооперации — является единственно правильным путем поднятия
их хозяйственной силы, борьбы против эксплуатации со стороны
богатеев-ростовщиков и посредников, и приобщения крестьянства
к делу строительства социалистического хозяйства. Первой и ос-
новной задачей Советской власти на ближайший период является
помощь объединяющемуся в кооперацию мелкому крестьянству
пополнить свой живой и мертвый инвентарь до тех пределов, кото-
рые требует трудовое землепользование.
II. Ставя перед собою вышеуказанные задачи и стремясь обес-
печить всему крестьянству большую свободу в деле приложения
своего труда и использования его продуктов, съезд постановляет:
1. Одобрить принятое Центральным Исполнительным Комите-
том и Советом Народных Комиссаров Союза ССР новое Положение
о едином сельскохозяйственном налоге, снижающее на 100 миллио-
нов рублей платежи крестьян, устанавливающее более правильный
пересчет скота в пашню и дающее крестьянству заранее твердую
ставку налога. Вместе с тем съезд считает необходимым дальней-
шее улучшение единого сельскохозяйственного налога в сторону
облегчения его тяжести для крестьянского хозяйства и более спра-
ведливого его распределения между отдельными районами и от-
дельными хозяйствами применительно к их хозяйственной силе.
2. Одобрить передачу 100 миллионов рублей из единого сель-
скохозяйственного налога в распоряжение волостей (районов), ко-
торые должны израсходовать эти средства на потребности, непосред-
ственно связанные с местными крестьянскими нуждами (школы,
больницы, местные дороги и т. п.).
3. Решительно запретить всякое незаконное дополнительное
местное обложение крестьянства.
4. Ввиду того, что переход к правильному ведению хозяйства на
земле в первую очередь связан с проведением землеустройства, при-
знать необходимым: 1) закончить проведение землеустроительной
работы в основных районах в десятилетний срок; 2) принять на
счет государства оплату землеустроительных работ для .бедняцкой
части крестьянства, ассигновав уже в текущем году на эту цель
3 миллиона рублей; 3) одобряя отпуск 6 миллионов рублей для кре-
дита крестьянству на землеустроительные работы, увеличить и
удешевить в дальнейшем для этой цели кредит и удлинить срок
кредитования.
5. Признать необходимым в малоземельных губерниях пере-
дать крестьянству часть земель государственного фонда (в том числе
арендуемых государственными органами), если эти земли исполь-
зуются не по прямому назначению или нецелесообразно; кроме того,
признавая необходимым сохранение и оказание всяческой поддерж-
ки советским хозяйствам (совхозам) в целях превращения их в агри-
культурные показательные хозяйства, принять меры к пересмотру
списка советских хозяйств (совхозов) в малоземельных районах
— 84 —
для сокращения их количества и передачи освободившейся, таким
образом, земли в пользование крестьян.
6. Признать необходимым закончить к 1 августа текущего года
передачу крестьянам лесов местного значения, обязав местные
исполнительные комитеты, с возможной финансовой поддержкой
из средств центра, обеспечить материальными средствами проведе-
ние в жизнь этого решения; в тех районах, где отвод лесов местного
значения не удовлетворил потребности крестьянства в древесине,
принять меры к дополнительному отводу лесных площадей всюду,
где это окажется возможным; в районах же безлесных организо-
вать государственные склады в целях снабжения крестьянства
лесным материалом по доступной цене.
7. Строго соблюдать право свободного выбора форм землеполь-
зования, согласно земельного кодекса, не ставя административных
преград выделению на отруба и хутора, принимая одновременно
меры, направленные к росту таких форм землепользования, кото-
рые более благоприятны для развития механизации сельского
хозяйства и кооперирования его (поселки, выселки и проч.).
8. В целях увеличения средств, вкладываемых в обработку
и удобрение земли, и повышения ее доходности решительно бороться
с попытками частых переделов, противоречащих земельному ко-
дексу.
9. В целях наилучшего использования земельной площади и
помощи бедноте, не имеющей возможности за недостатком средств
и инвентаря обработать свою землю, устранить препятствие к более
широкому использованию права крестьян сдавать землю в аренду
до 2 севооборотов при многополье и на срок не свыше 12 лет при
трех- и четырехполье.
Устранить также препятствие к сдаче в аренду отдельным земле-
пользователям неиспользованного земельного фонда крестьянских
обществ с направлением дохода от этой аренды соответственно на
нужды сельского или волостного бюджета.
Разрешить сдачу в аренду отдельным землепользователям участ-
ков государственных фондовых земель на срок свыше 12 лет в соот-
ветствии с условиями договора.
Категорически запретить и повести решительную борьбу со
всякими видами субаренды, то есть передачи прав аренды
третьему лицу, как с преступной спекуляцией национализиро-
ванной землей.
10. Одобрить временные правила от 18 апреля 1925 года об
условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских
хозяйствах (Собр. Зак. Союза ССР 1925 г. № 26, ст. 183), облегчаю-
щие применение рабочей силы в сельском хозяйстве в соответствии
с современными хозяйственными условиями деревни; распростра-
нить этот закон и на применение наемной силы на арендованной
земле.
И. Ввиду того, что основным противоречием, задерживающим
дальнейший рост сельского хозяйства, является несоответствие
— 85 —
между количеством земли, переданной крестьянству революцией,
и наличным количеством и качеством живого и мертвого инвентаря,
потребного для ее обработки, принять решительные меры к устра-
нению этого гибельного для сельского хозяйства несоответствия,
для чего необходимо: 1) восстановление силами государства и ко-
оперированного населения в пятилетний срок конского состава
и развитие коневодства; 2) обновление и пополнение мертвого ин-
вентаря путем расширения и улучшения соответствующего произ-
водства на государстве иных заводах, а также кустарной его выделки
и снабжения им крестьянства по доступным ценам; 3) усиленное
введение в крестьянское хозяйство сложных машин, в частности,
трактора. В тех же целях полного удовлетворения крестьянского
спроса на сельскохозяйственные машины и орудия, признать необ-
ходимым наряду с максимальным расширением сельскохозяйствен-
ного машиностроения в Союзе ССР соответствующий ввоз недоста-
ющих сельскохозяйственных орудий и машин из-за границы.
12. Принять меры к усиленному производству и размножению
улучшенных семян в целях общего повышения урожайности и
борьбы с засоренностьюкрестьянскихполей. Не ограничиваясь ассиг-
нованными уже на данную цель средствами (2 170 000 руб.),признать
необходимым дальнейшую усиленную работу в этой области как со
стороны государства, так и со стороны кооперации.
13. Продолжать политику снижения цен на производимые го-
сударственной промышленностью товары, потребляемые крестьян-
ством, и обеспечить на деле крестьянству возможность продажи
продуктов своего хозяйства по таким ценам, которые, покрывая его
расходы, давали бы ему возможность развития и укрепления хо-
зяйства. Неизбежное и необходимое регулирование цен со стороны
государства ни в коем случае не должно приводить к установлению
разорительных и обязательных цен для продавцов-крестьян, тем
более недопустимо применение принудительных мер при торговых
сделках государственных органов с крестьянами-продавцами.
14. Ввиду того, что повышение доходности крестьянского хо-
зяйства связано с возможностью продажи продукции сельского
хозяйства на внешнем рынке, поставить задачей соответственных
государственных органов обеспечить продуктам крестьянского хо-
зяйства сбыт на заграничных рынках. Монополия внешней торговли,
установленная Советской властью, дает при этом возможность обе-
спечить продуктам сельского хозяйства Союза ССР наиболее вы-
годные условия. Сама же организация продажи сельскохозяйст-
венной продукции на заграничных рынках при помощи монополии
внешней торговли должна быть построена таким образом, чтобы
предоставить крестьянству все большую долю из выручки при про-
даже этой продукции, заинтересовать крестьянство в увеличении
вывоза и содействовать развитию соответствующих отраслей сель-
ского хозяйства (зерна, льна, масла, свинины, птицы, табака и
т. д.), в частности, путем привлечения к делу экспорта и импорта
сельскохозяйственной кооперации.
— 86 —
15. Ввиду того, что доходность крестьянского хозяйства зна-
чительно повышается, если в продажу поступают уже переработан*
ные продукты сельского производства, признать необходимым все-
мерное содействие государства в деле восстановления и органи-
зации заводов, перерабатывающих крестьянское сырье (маслодель-
ных, картофельных, по обработке льна, беконных и т. д.), хране-
ния и транспортировки продуктов сельского хозяйства (холодиль-
ников, элеваторов), имея в виду также, что вывоз за границу кресть-
янских продуктов в подобном уже переработанном виде предоста-
вит крестьянству гораздо большую, выгоду, чем вывоз сырья.
16. Признать особо настоятельным проведение планомерных
мероприятий по восстановлению и развитию сельского хозяйства
в засушливых районах.
На указанные мероприятия должны быть отпущены средства
в таком размере, которые дали бы возможность закончить необхо-
димые работы в 5-6 летний срок, и по такому плану, который дейст-
вительно гарантировал бы крестьянство соответствующих районов
от повторения бедствий неурожая и исходил бы из предварительного
плана, исчисленного в 77 миллионов рублей.
17. Облегчить условия применения рабочих сил крестьянства
в области кустарных промыслов и ремесел. В этих целях одобрить
закон от 10 апреля 1925 года о налоговых льготах для деревенских
ремесленников и кустарей (Собр. Зак. Союза ССР 1925 г. № 25, ст,
168), облегчающий их налоговое обложение и допускающий в боль-
шей мере, чем до сих пор, применение рабочей силы в кустарной
промышленности. Признать необходимым сверх того дальнейшую
разработку мер по облегчению кустарной и ремесленной промыш-
ленности путем организации для кустарей льготного кредита,
а также снабжение их необходимыми материалами. Разработать
меры, поощряющие ученичество, в том направлении, чтобы кресть-
янская молодежь в большей мере, чем до сих пор, могла в нем нахо-
дить приложение своих сил, а также путем развития мастерских,
школ и проч, содействовать технической подготовке крестьянской
молодежи.
18. Устранить административные препятствия к мелкой кре-
стьянской торговле на базарах, рынках, пристанях, станциях
железных дорог и т. п.
19. В целях предоставления возможности крестьянству мало-
земельных районов переселяться на свободные земли усилить работу
по подготовке этих земель, а также по снабжению переселенцев не-
обходимым инвентарем, увеличив отпуск государственных средств
на эти цели.
20. Признавая, что добровольные кооперативные объединения
крестьян-производителей являются наиболее мощным и самым пра-
вильным способом поднятия крестьянского хозяйства, признавая
также, что только путем подобного кооперированного объединения
мелкое крестьянское хозяйство может избежать закабаления его
капиталом и принять активное участие в социалистическом строи-
— 87 —
тельстве, съезд обращает внимание всех органов Советской власти
сверху донизу на необходимость всемерной поддержки делу коопе-
ративного объединения крестьянского хозяйства. Съезд требует
строжайшего соблюдения тех законов, которые гарантируют коопе-
рации действительно добровольный ее характер, действительную
выборность ее органов, неприкосновенность ее капиталов и само-
деятельность ее членов. Сельскохозяйственная кооперация должна
сосредоточить все свое внимание на своей основной задаче: дейст-
вительном объединении многомиллионных масс крестьян, в осо-
бенности середняков и бедняков, в целях укрепления их хозяйства
и поднятия его технического уровня; постепенном переходе их от
раздробленного отсталого производства, из которого растет ка-
питализм, к крупному коллективному хозяйству, которое при
Советской власти неизбежно станет основой социализма. Ставя своей
задачей всестороннее объединение крестьянского хозяйства (в об-
ласти сбыта, переработки, снабжения и кредита) и, в частности,
оказывая поддержку коллективизации сельского хозяйства в форме
коллективных хозяйств, сельскохозяйственная и кредитная коопе-
рация, в соответствии с современным положением хозяйства широ-
ких масс крестьянства, должна обратить особое внимание на наи-
более доступные, понятные и прямо улучшающие положение бедня-
ков и середняков простейшие формы крестьянских объединений
(машинные товарищества, семеноводческие, зерноочистительные,
бычьи, мелиоративные и т. п.).
В целях выполнения кооперацией своей основной задачи,
кооперативным объединениям середняцких и бедняцких слоев
крестьянства и в дальнейшем должна быть обеспечена материаль-
ная помощь и поддержка со стороны Советского государства. Воз-
лагаемые на кооперацию государственные задания должны быть
проводимы не в порядке административном, а в порядке согласова-
ния с оказываемой государством финансово-экономической поддерж-
кой. Вместе с тем съезд требует от всех видов кооперативных объе-
динений и от их руководителей действительно хозяйственной поста-
новки работы, строжайшей и правильной отчетности, беспощадной
борьбы со злоупотреблениями и т. д.
21. Ввиду того, что дальнейший подъем всей массы крестьян-
ских хозяйств возможен только на основе широкого, дешевого и со-
ответствующего условиям сельского хозяйства кредита, признать
основной задачей в деле организации кредита для крестьян в дан-
ный момент удлинение срока кредитования и удешевление кредита.
В этих целях необходимо, с одной стороны, увеличение средств цент-
рального и республиканских сельскохозяйственных банков, для
чего они должны быть увеличены из государственных средств в на-
ступающем бюджетном году не менее, чем на 100 миллионов рублей,
а с другой — всемерное привлечение сбережений населения в низо-
вые сельскохозяйственные кредитные кооперативы и в сельскохо-
зяйственные банки, причем вкладчикам должна быть гарантирована
наибольшая выгодность подобного способа помещения своих сбере-
— 88 —
жений. При этом средства, находящиеся в распоряжении сельско-
хозяйственных кредитных учреждений, не могут быть направляемы
на иные цели, кроме кредитования крестьянского хозяйства. Нап-
равление кредитных средств должно быть тесно увязано с произ-
водственными планами земельных органов и рассчитано на преиму-
щественное удовлетворение хозяйственных нужд середняцких и
бедняцких слоев деревни и их объединений.
22. Признать, что при распыленности крестьянского хозяйства
наиболее целесообразным способом его поднятия и внедрения луч-
ших методов ведения хозяйства являются массовые мероприятия,
рассчитанные на воздействие на всю массу крестьянского хозяйства
и осуществляемые через кооперированное крестьянство, положен-
ные в основу работы Народного комиссариата земледелия РСФСР,
и признать желательным их применение на всей территории Союза
ССР, оказывая этим мероприятиям соответствующую финансовую
и организационную поддержку.
23. Ввиду особо низкого уровня состояния сельского хозяйства
в некоторых районах Союза ССР, обратить особое внимание на раз-
витие производительных сил, поднятие сельского хозяйства и ока-
зание специальной материальной помощи для поднятия культур-
ного уровня населения этих районов, оказывая особое содействие
развитию тех отраслей сельскохозяйственного производства, кото-
рые наиболее соответствуют климатическим, экономическим и бы-
товым условиям этих районов, и усилению путей сообщения, свя-
зывающих эти районы с промышленными центрами, а также оказы-
вая специальную материальную помощь на культурные нужды на-
селения этих районов.
24. Возложить наблюдение за проведением указанных выше мер
и разработку соответствующих законов и мероприятий на народные
комиссариаты земледелия союзных и автономных республик.
С целью усиления земельных органов, а также установления более
близкой связи их с самим крестьянством:
1. Увеличить долю бюджетных ассигнований по сметам народ-
ных комиссариатов земледелия и земельных органов в государствен-
ных и местных бюджетах.
2. Усилить кадр ответственных земельных работников и обра-
тить внимание соответствующих исполнительных комитетов на не-
допустимость частых смен руководителей земельных органов.
3. Разработать мероприятия по усилению выпуска из соот-
ветствующих учебных заведений основной категории специалистов
по сельскому хозяйству, особенно агрономов, землеустроителей,
ветеринарных врачей и лесоводов, обратив внимание на ознакомление
их с подлинными условиями крестьянской жизни.
4. Обратить усиленное внимание на привлечение в состав зе-
мельных органов крестьян, непосредственно связанных с землей.
5. Признать первоочередной задачей доведение количества
агрономических, ветеринарных и землеустроительных участков до
количества укрупненных волостей.
— 89 —
6. В целях осуществления связи земельных органов с крестьян-
ством признать необходимым: усиление участия земельных работ-
ников в крестьянских конференциях, регулярные доклады их
волостным (районным) исполнительным комитетам и сельским
Советам, установление тесной взаимной связи участковой агрономи-
ческой организации с сельскохозяйственной кооперацией и т. д.
25. Все эти мероприятия, рассчитанные на поднятие и укрепле-
ние крестьянского хозяйства, увеличение его доходности и улучше-
ние материального положения широких масс крестьянства, должны
сопровождаться установлением строгой законности и усиленной
работой по поднятию общего культурного уровня населения. Ликви-
дация безграмотности, повышение самодеятельности, усиление
инициативы, усиление общественных навыков в работе, осущест-
вляемое в первую голову через советские и кооперативные органи-
зации, являются необходимым условием скорейшего успеха общей
работы по поднятию и укреплению крестьянского хозяйства.
20 мая 1925 г. (СЗ СССР 1925 г. № 35, ст. 248).
6. ПО ДОКЛАДУ О КРАСНОЙ АРМИИ
(Постановление)
Заслушав доклад Народного комиссара по военным и морским
делам, III Съезд Советов Союза ССР постановляет:
1. Стремление к миру и установление дружественных отноше-
ний со всеми государствами было и остается основным принципом
международной политики Советского Союза. Неопровержимым
доказательством этой миролюбивой политики являются сокращения,
которым подвергалась Красная Армия, доведенная в настоящее
время с 5/2 миллионов до 560 тысяч.
Если принять во внимание территорию населения Советского
Союза и по тем же признакам сравнить Красную Армию с армиями
других стран, то Советский Союз ныне обладает относительно одной
из наименьших армий мира. В то время, как Союз ССР на каждые
10 000 жителей содержит 41 солдата, Румыния и Польша имеют их
по 100, Франция (без колониальной армии) — 200. По отношению
к территории — на 1 000 кв. километров Союз ССР содержит
27 солдат, Румыния — 560, Польша — 700. Наконец, в то время,
как тяготы по содержанию армий на душу населения в Союзе ССР
не достигают и 3 руб., в Прибалтийских государствах они колеб-
лются около 7 руб., в Польше составляют—11 руб., во Франции—1
13 р. 70 к.
Однако, III Съезд Советов Союза ССР считает необходимым
заявить трудящимся Советского Союза и всего мира, что, несмотря
на усилия Рабоче-Крестьянского Правительства, несмотря на за-
- 90 -
ключенные уже договоры и соглашения с целым рядом государств,
Советский Союз все же не гарантирован от попыток мирового капи-
тала нарушить мирный труд рабочих и крестьян. На неоднократные
предложения Советского правительства о разоружении буржуазия
ответила гигантским увеличением вооружений во всех странах.
Усиление морского и воздушного флота Великобритании, Франции
и Америки, повсеместный рост военных расходов, обострение и уг-
лубление национальных противоречий и т. п. — все это свидетель-
ствует о том, что сохранению международного мира вновь грозит
опасность со стороны буржуазии.
С другой стороны, бешеная кампания всей буржуазной прессы
против Союза ССР, клеветнические нападки на него по поводу вос-
стания рабочих в Эстонии и революционного движения на Балка-
нах, и в частности в Болгарии, лживое обвинение Советского пра-
вительства в его, якобы, участии в устройстве взрыва Софийского
собора, проповедь идеи всеобщего морального и финансового бой-
кота Союза являются доказательством планомерно проводимой
буржуазными правительствами политической кампании, имеющей
своей целью обработку общественного мнения своих стран и психо-
логическую подготовку его на случай организации новой интервен-
ции против Союза ССР.
Наконец, такие факты, как совещание в Гельсингфорсе прави-
тельств некоторых сопредельных с нами стран об едином фронте
против Союза ССР, Рижское совещание генеральных штабов тех же
стран, совещание Малой Антанты в Бухаресте, отсутствие нормаль-
ных отношений с Румынией, захватившей и насильственным путем
удерживающей Бессарабию, военный союз Польши с Румынией,
усиленные вооружения этих последних государств, не могут,
в свете указанных выше фактов, рассматриваться иначе, как по-
пытки к практическому осуществлению идеи противосоветского
блока и подготовки нападения на Союз ССР.
Считая по-прежнему важнейшей задачей Рабоче-Крестьян-
ского Правительства установление правильных взаимоотношений
со всеми странами и обеспечение мирного развития Советского
Союза, съезд предлагает Центральному Исполнительному Комитету
и Совету Народных Комиссаров Союза ССР принять вместе с тем
необходимые меры по дальнейшему укреплению боеспособности
Красной Армии, как самого действительного средства сохране-
ния мира.
2, Минувший опыт мировой империалистической и граждан-
ской войны с полной очевидностью показал, что современная война
ведется не только вооруженной силой, но и всей страной в целом,
требуя напряжения всех производительных сил государства.
В этих условиях подготовка страны к обороне требует не только
воспитания широких слоев населения в военном отношении, но
и такого развития промышленности и сельского хозяйства, которое,
не нарушая нормального роста производительных сил, создавало бы
вместе с тем прочную базу для нужд обороны.
- 91 -
Всецело одобряя своевременность намеченных в этом направ-
лении мероприятий Народного комиссариата по военным и морским
делам, съезд поручает Правительству Союза ССР провести все необ-
ходимые меры по поднятию обороноспособности страны путем:
а) соответствующего расширения военной промышленности и такого
построения всей остальной государственной промышленности Союза,
которым еще в мирное время учитывались бы нужды военного вре-
мени; б) усовершенствования военной техники и насыщения ею
Красной Армии; в) соответствующего улучшения и подготовки
сети путей сообщения железнодорожных, грунтовых и автотяги;
г) развития всех видов связи; д) развития дела коневодства — в це-
лях обеспечения не только нужд сельского хозяйства, но и потреб-
ности Красной Армии, в частности ее конницы; е) сугубого внима-
ния к военной подготовке всего населения и вовлечения широких
рабоче-крестьянских масс, и в особенности, учащихся и молодежи
в изучение военного дела; ж) усиления физического воспитания
населения; з) распространения среди всей массы населения военной
грамотности, и, в первую очередь, основ стрелкового дела.
Осуществление намеченных мероприятий не может быть выпол-
нено усилиями одного военного ведомства, почему съезд обязывает
в проведении их принять самое активное участие все Народные Ко-
миссариаты как Союза ССР, так и Союзных Республик и, в первую
очередь, Высшие Советы Народного Хозяйства, Народные Комис-
сариаты Просвещения, Народный Комиссариат Путей Сообщения
и Народные Комиссариаты Земледелия, с привлечением обществен-
ных организаций, долженствующих сыграть серьезную роль в делах
усиления обороноспособности Союза.
3. Съезд одобряет проведенные Революционным Военным Сове-
том Союза ССР мероприятия, характеризующие переход Красной
Армии на организацию мирного времени, соответствующую даль-
нейшему ее качественному улучшению, и с удовлетворением отме-
чает достижения в деле ее боевой подготовки и материального снаб-
жения.
Однако проделанная работа является лишь первым этапом
в деле мирного строительства Красной Армии, и съезд поручает
Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных
Комиссаров Союза ССР принять дальнейшие меры в отношении
укрепления боевой мощи Красной Армии и Красного Флота, осо-
бенно развития их техники и улучшения материального благосо-
стояния и бытовых условий.
4. Съезд одобряет работу Революционного Военного Совета
Союза ССР в области национального строительства Красной Армии
и поручает Центральному Исполнительному Комитету и Совету
Народных Комиссаров Союза ССР обеспечить выполнение намечен-
ной программы национальных формирований, как отвечающей ин-
тересам всех народов Союза ССР в деле защиты общего их социа-
листического отечества. Съезд с особым удовлетворением отмечает
создание национальных формирований на Востоке, являющееся
— 92 —
фактором национального и культурного роста угнетенных в прош-
лом народов, и соответствующее установление межнационального
мира. Вместе с тем съезд обращает внимание центральных исполни-
тельных комитетов и советов народных комиссаров союзных и авто-
номных советских республик, что строительство национальных
войск может быть обеспечено лишь при самом широком и деятель-
ном их участии путем создания необходимой для этого базы как
в отношении образования прочных кадров командного и политиче-
ского состава, так и в смысле подготовки населения к отбыванию
воинской повинности на общих началах. В соответствии с этим,
в осуществлении программы национальных формирований должна
проводиться строгая постепенность, дабы вновь создаваемые части
по своей боеспособности не отставали от существующих частей
Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
5. Съезд признает, что территориальная система получила свое
принципиальное признание в рабоче-крестьянских массах и, облег-
чая тяготы населения и государственного бюджета по содержанию
вооруженных сил, является в то же время лучшим способом смычки
рабочих и крестьян.
Вместе с тем съезд подтверждает, что создание крепких, спло-
ченных революционно-боевым духом и хорошо подготовленных
территориальных частей осуществимо лишь при полном и постоян-
ном содействии в этом военному ведомству со стороны государст-
венного аппарата, а также и всех общественных и профессиональ-
ных организаций.
Отмечая в деле обороны страны громадное значение террито-
риальных частей, занимающих в настоящее время свыше 50% в
общей системе вооруженных сил, III Съезд Советов Союза ССР пред-
лагает Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народ-
ных Комиссаров Союза ССР и Центральным Исполнительным Коми-
тетам Союзных республик в кратчайший срок провести следующие
совершенно необходимые мероприятия: а) закрепить в законода-
тельном порядке организацию существующих комиссий содейст-
вия, обратив на их работу особое внимание; б) призвать все совет-
ские органы на местах к широкому содействию военному ведомству
в проведении кратковременных учебных сборов, являющихся осно-
вой боевой подготовки при милиционно-территориальной системе;
в) содействовать военному ведомству в постановке работы между
сборами, считая ее необходимейшим условием обеспечения бое-
способности территориальных формирований и придавая ей харак-
тер обязательности; в частности, поставить обязательной задачей
ликвидацию неграмотности среди красноармейцев территориальных
частей и допризывников и развитие военных уголков в избах-чи-
тальнях, клубах и во всех просветительных учреждениях; г) орга-
низовать государственное кредитование переменников кавалерий-
ских и артиллерийских частей для облегчения покупки ими лоша-
дей строевого типа; в тех же целях учесть в системе налогового
обложения предоставление им налоговых льгот; д) считая допризыв-
— 93 —
ную подготовку при сокращенных сроках обучения основным
звеном военного обучения трудящихся, на местные исполнительные
комитеты особым правительственным распоряжением возложить:
отвод оборудованных помещений для учебных пунктов и их обслу-
живание во всех отношениях, а также организацию общественного
питания обучаемых, обеспечив его за счет местного или государст-
венного бюджета; е) для закрепления создавшейся системы про-
хождения военной службы и определенных прав и обязанностей
каждого гражданина в отношении воинской повинности провести
к очередному призыву закон обязательной военной службы.
6. С целью обеспечить нормальный ход учебы и вместе с тем
должную боевую подготовку в Рабоче-Крестьянской Красной
Армии съезд признает совершенно необходимым дальнейшее улуч-
шение ее материально-бытовых условий. Внимание и заботливость,
проявляемые Правительством и трудящимися массами к Красной
Армии, должны обеспечить каждому военнослужащему возмож-
ность полной и безраздельной отдачи своих сил служению великим
целям освобождения трудящихся.
III Съезд Советов Союза ССР предлагает Центральным Испол-
нительным Комитетам и Советам Народных Комиссаров Союза
ССР и союзных республик с началом будущего 1925/26 бюджетного
года провести следующие практические мероприятия: а) увеличить
отпуск средств на улучшение материально-бытового положения
Рабоче-Крестьянской Красной Армии, в частности ее кадрового
состава; б) качественно и количественно улучшить все виды доволь-
ствия, отпускаемого Рабоче-Крестьянской Красной Армии; в) улуч-
шить квартирно-казарменные условия Рабоче-Крестьянской Крас-
ной Армии путем увеличения денежных отпусков из общегосударст-
венного и местного бюджетов на ремонт, новое строительство и
внутреннее оборудование казарменных помещений; г) обратить осо-
бое внимание на облегчение и расширение квартирно-жилищного
вопроса для командного, административно-хозяйственного и поли-
тического состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии путем
установления соответствующих квартирно-коммунальных окладов
и бронирования в пунктах расквартирования воинских частей жилой
площади, подлежащей исключительному замещению начальствую-
щим составом Рабоче-Крестьянской Красной Армии; д) провести
бронирование во всех гражданских учреждениях, предприятиях и
заведениях должностей, подлежащих исключительному замещению
демобилизованными из рядов Красных Армии и Флота; е) прирав-
нять в отношении условий поступления на работу демобилизован-
ных из армии и флота к членам профессиональных союзов; ж) уси-
лить работу по обеспечению пособиями инвалидов империалисти-
ческой и, в особенности, гражданской войн; з) провести в законо-
дательном порядке особое положение о пенсионном обеспечении
начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии
с отпуском в распоряжение Народного Комиссариата по Военным
и Морским Делам необходимого фонда; и) обеспечить реальное
— 94 —
осуществление кодекса льгот для красноармейцев, не допуская на-
рушения прав их семейств.
7. Съезд отмечает значительные достижения в деле строитель-
ства Рабоче-Крестьянского Красного Флота и предлагает провести
мероприятия, необходимые для дальнейшего укрепления военно-
морских сил, вполне обеспечивающих охрану морских границ
Союза Советских Социалистических Республик.
8. Съезд констатирует, что увеличение роли авиации в военном
деле и неуклонный рост ее во всех странах требуют исключитель-
ного внимания к вопросам планового укрепления и развития Крас-
ного Воздушного Флота.
Отмечая успехи, достигнутые в этом направлении, съезд пред-
лагает Правительству в кратчайший срок провести в жизнь план
развития военных воздушных сил и одновременно принять меры
к поднятию авиапромышленности, в том числе моторостроения, до
размеров, обеспечивающих необходимое развитие как граждан-
ского, так и военного воздушного флотов.
Съезд шлет свой привет трудящимся, организованным в «Об-
щество Друзей Воздушного Флота», «Военно-Научное Общество»
и «Доброхим».
Авиация и химия — эти величайшие рычаги культурного про-
цветания человечества — в руках империалистической буржуазии
стали чудовищным средством смерти и разрушения. В этих усло-
виях ОДВФ и «Доброхим», ставящие своей прямой задачей помощь
Красному Воздушному Флоту и развитие авиационной и химиче-
ской промышленности, являются показателем высокого сознания
трудящихся масс и их готовности к организации обороны Совет-
ского Союза.
Съезд предлагает правительству и всем органам власти Совет-
ского Союза оказывать «Обществу Друзей Воздушного Флота»,
«Доброхиму» и «Военно-Научному Обществу» полное содействие
в их работе и призывает к этому всех трудящихся Союза ССР.
20 мая 1925 г, (СЗ СССР 1925 г. № 35, сг. 249).
7. ПО ДОКЛАДУ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ФИНАНСОВ
СОЮЗА ССР
(Постановление)
1. Заслушав доклад Народного Комиссара Финансов Союза
ССР, III Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик констатирует, как неоспоримый факт, что трудящимся массам
Союза ССР удалось не только без иностранной помощи, а, наобо-
рот, в условиях финансовой блокады, создать твердый финансовый
порядок, дающий возможность наладить правильную работу Совет-
— 95 —
ского государства во всех отраслях. Советский Союз еще страдает
от наследства царизма и последствий военной интервенции, но он
доказал уже безусловную выгодность крупного государственного
хозяйства с точки зрения более быстрого подъема производитель-
ных сил; он нашел такие формы сочетания и сожительства крупного
государственного хозяйства с мелким частным хозяйством, которые
обеспечивают последнему возможность развивать свои производи-
тельные силы; преодолевая финансовую и хозяйственную разруху,
он создал и поставил на службу социалистическому строительству
и укреплению всего народного хозяйства новый механизм денежной
и кредитной системы. III Съезд Советов констатирует, что реформа
денежного обращения Союза удалась полностью. Будучи подготов-
лена всем предшествовавшим хозяйственным и финансовым строи-
тельством Союза ССР, она в свою очередь является основой дальней-
шего ускоренного и более уверенного подъема во всех отраслях
народного и государственного хозяйства. Гигантским естественным
богатствам Союза ССР противостоит энергия трудящихся масс,
освобожденных и пробужденных революцией.
Общей задачей дальнейшей финансовой работы III Съезд Сове-
тов ставит быстрейшую мобилизацию хозяйственных и трудовых
ресурсов Союза, скорейшее использование и развертывание произ-
водительных сил на основе неуклонного укрепления рабоче-кре-
стьянского государства и социалистически организованного
хозяйства.
2. Отмечая имевшее место в текущем году значительное увели-
чение объема государственного бюджета и его внутреннее оздоровле-
ние (исключение из бюджетных ресурсов бумажно-денежной эмис-
сии, бездефицитность транспорта и связи, доходность государствен-
ной промышленности и торговли и т. д.), III Съезд Советов Союза
Советских Социалистических Республик постановляет одобрить
представленный Центральным Исполнительным Комитетом и Сове-
том Народных Комиссаров Союза ССР свод единого государствен-
ного бюджета Союза на 1924/1925 год со включением росписи валют-
ных доходов и расходов и утвердить итоговые суммы по доходам
и расходам в размере двух миллиардов пятисот пятидесяти восьми
миллионов пятисот двадцати пяти тысяч девятисот тридцати четы-
рех рублей (2 558 525 934 руб.).
Принимая во внимание, что в условиях быстрого хозяйствен-
ного и финансового роста может оказаться возможным увеличение
доходов, а, с другой стороны, неизбежно могут возникнуть непред-
виденные расходы, III Съезд Советов Союза ССР уполномачивает
Президиум Центрального Исполнительного Комитета и Совет Народ-
ных Комиссаров Союза ССР в течение времени, остающегося до
конца бюджетного года, вносить в случаях надобности изменения
в бюджет с последующим докладом сессии Центрального Исполни-
тельного Комитета Союза ССР; однако внесение новых расходных
статей в бюджет может производиться только в полном соответ-
ствии с реальным увеличением доходов.
- 96 -
3. Учитывая укрепление финансового хозяйства Союза ССР,
III Съезд Советов поручает Народному Комиссариату Финансов
Союза ССР разработать проект перехода в 1925/1926 году от системы
ориентировочного годового бюджета к твердому годовому бюджету
на таких началах, которые, обеспечивая твердое выполнение в те-
чение года расходных назначений, внесенных в годовой бюджет, сох-
ранили бы возможность расширения бюджета в случае надобности
в течение года, в соответствии с темпом хозяйственного и финансо-
вого роста Союза.
4. Ввиду того, что даже в условиях быстрого роста бюджета
в 1924/25 году рост государственных культурных и хозяйственных
потребностей Союза опережал темп увеличения бюджетных ресур-
сов, Съезд Советов Союза ССР считает необходимым в 1925/26 году
обеспечить дальнейшее значительное расширение государственного
и местного бюджета с тем, чтобы насущнейшие потребности рабочих
и крестьянских масс, в частности их культурно-хозяйственные
нужды, могли получить более полное удовлетворение. Поэтому
III Съезд Советов поручает Центральному Исполнительному Коми-
тету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР, принимая меры
к улучшению и усовершенствованию системы налогов и прочих
доходов и облегчая налоговое бремя для маломощных слоев, вместе
с тем руководствоваться необходимостью достигнуть в предстоя-
щем году значительного увеличения налоговых и неналоговых по-
ступлений не за счет увеличения тяжести обложения, а за счет
расширения торгового оборота и всего хозяйства на основе общего
роста производительных сил.
5. Исходя из того, что бюджетная работа Союзных Республик
в соответствии с ростом размеров их бюджетов и более значитель-
ным масштабом культурно-хозяйственного строительства должна
получить твердую базу, III Съезд Советов поручает Центральному
Исполнительному Комитету Союза ССР провести с предстоящего
бюджетного года устойчивое закрепление за Союзными Республи-
ками доходных источников, достаточных для твердого осуществле-
ния расходных статей бюджетов Союзных Республик на основах
их бездефицитности.
III Съезд Советов Союза ССР поручает Центральному Испол-
нительному Комитету Союза ССР в кратчайший срок произвести
и уточнить разграничение предприятий и имуществ между Союзом
ССР и Союзными Республиками в сторону увеличения объема иму-
ществ и предприятий, предоставленных Союзным Республикам.
Вместе с тем III Съезд Советов поручает Центральным Испол-
нительным Комитетам Союзных Республик к началу нового бюд-
жетного года уточнить бюджетную компетенцию автономных рес-
публик на началах, обеспечивающих их инициативу и активное
участие в бюджетной работе.
6. Съезд констатирует быстрый рост местных бюджетов (гу-
бернских, городских, уездных, окружных, районных и волостных),
приблизившихся в текущем году к итоговой сумме в 900 миллионов
4 Съезды Советов, т. Ill
. — 97 —
рублей, и в особенности одобряет финансовые мероприятия,
прбведенные для развития районных и волостных бюджетов.
Съезд отмечает, что местные бюджеты должны составляться
на основе реального согласования доходов и расходов в них.
Съезд считает необходимым в дальнейшем такое распределение
средств между городом и деревней, которое правильно выражало бы
политику союза рабочего класса с крестьянством. В этих же целях
необходимо дальнейшее увеличение доходных источников районных
и волостных бюджетов и расширение, в соответствии с действитель-
ным ростом их доходов, круга деятельности, возложенной на район-
ные и волостные органы.
III Съезд Советов полагает необходимым в ближайшем 1925/26
году дальнейшее расширение объема волостных бюджетов с тем,
чтобы свод волостных бюджетов 1925/1926 года достиг суммы около
300 миллионов рублей. При этом съезд признает необходимым,
чтобы волостные бюджеты на 1925/1926 г. были составлены, как
реальные бюджеты, на основе тщательного и точного учета предо-
ставленных им доходных ресурсов, а в своей расходной части да-
вали правильное выражение расходов не только волостных, но
и сельских. Уклоны в сторону чрезмерных расходов на волостной
аппарат должны быть ликвидированы; обслуживание нужд села
должно быть поставлено в волостном бюджете на должное
место.
7. Применение в текущем году субвенционной системы, как
способа поддержки местных бюджетов на определенные целевые
назначения, дало возможность из средств государства прийти на
помощь местной, и в особенности деревенской, низовой советской
работе в ряде признанных важнейшими отраслей. Одобряя эту
форму связи государственного и местного бюджета, III Съезд Сове-
тов поручает Совету Народных Комиссаров Союза ССР в предстоя-
щем году обеспечить своевременное ассигнование субвенционных
фондов и пересмотреть список целевых назначений, на которые вы-
даются ассигнования из субвенционного фонда, в соответствии с
опытом 1924/25 года и с усилением ассигнований на низовые куль-
турно-хозяйственные мероприятия и строительство (постройка
школ, больниц, дорожное строительство и проч.). Распределение
субвенционных фондов должно быть произведено таким образом,
чтобы обеспечить большую поддержку низовому строительству тех
республик и областей, где оно находится на более низком уровне.
8. Съезд одобряет осуществленное Центральным Исполнитель-
ным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Союза ССР значи-
тельное снижение суммы сельскохозяйственного налога на 1925—26
год, равно как и прочие изменения, внесенные в декрет об едином
сельскохозяйственном налоге, имеющие в виду облегчение и упо-
рядочение взимания сельскохозяйственного налога, и подтверждает
необходимость точного и своевременного предоставления льгот,
предусмотренных законом, крестьянам-налогоплательщикам и точ-
ного соблюдения сроков взимания налога.
— 98 -
Вместе с тем съезд признает, что переход к твердой валюте дает
возможность осуществить общий пересмотр действующей системы
единого сельскохозяйственного налога в направлении, указанном
постановлениями II Съезда Советов Союза ССР с тем, чтобы, устра-
нив в налоге элементы, задерживающие рост производительных сил,
обеспечить наибольшую возможность хозяйственного подъема мало-
мощных и середняцких крестьянских хозяйств и чтобы с наиболь-
шей тщательностью привести налоговые ставки, падающие на пла-
тельщиков, в соответствие с действительной платежеспособностью
каждого крестьянского двора. В соответствии с этим III Съезд
Советов поручает Народному Комиссариату Финансов Союза ССР
приступить к подготовке проекта исчерпывающей реформы сельско-
хозяйственного налога.
9. Отмечая значительные финансовые результаты, достигнутые
подоходным и промысловым налогами, и признавая необходимость
укреплять значение прямого обложения, III Съезд Советов считает
необходимым продолжать работу по дальнейшему улучшению этих
налогов и упорядочению их исчисления и взимания. III Съезд
Советов указывает, что в отношении частной торговли налоги
вообще и, в частности, указанные прямые налоги должны
применяться так, чтобы не приводить к сокращению товаров
оборота.
10. Одобряя налоговые льготы, предоставленные последними
декретами кустарям и ремесленникам в городе и деревне, и отмечая
важное общехозяйственное значение поднятия ремесла и кустарных
промыслов, III Съезд Советов поручает Совету Народных Комисса-
ров Союза ССР и Советам Народных Комиссаров Союзных Рес-
публик в этих же целях, а также в целях общего улучшения системы
местного обложения, принять меры к сокращению числа местных
налогов и сборов, а также к упорядочению арендных и коммуналь-
ных платежей в местном хозяйстве.
11. Полагая одной из основных задач безусловное соблюдение
твердого советского правопорядка, III Съезд Советов подтверждает
необходимость полностью исключить из практики отдельных орга-
нов власти и учреждений взимание каких бы то ни было не разре-
шенных в законном порядке налогов и сборов.
12. III Съезд Советов ставит перед Советом Народных Комис-
саров Союза ССР и Советами Народных Комиссаров Союзных Рес-
публик задачу возможно большего увеличения в 1925—26 году по-
ступлений в государственный и местный бюджеты по неналоговым
доходам и, в частности, считает необходимым в этих целях вполне
точное выявление в балансах хозяйственных органов полученных
ими прибылей.
III Съезд Советов признает необходимым осуществление
в 1925—26 году таких дальнейших улучшений в постановке и прове-
дении операций по внешней торговле, которые обеспечили бы более
значительные поступления на общегосударственные нужды от
внешней торговли.
4* 99 —
Констатируя значительный шаг вперед в деле организации лес-
ных доходов, III Съезд Советов Союза ССР поручает Совету Народ*
ных Комиссаров Союза ССР и Советам Народных Комиссаров
Союзных Республик принятие дальнейших мер по улучшению лес-
ного хозяйства, развитию лесного экспорта и по обеспечению пол-
ного и своевременного поступления доходов от эксплуатации лесов.
Равным образом, III Съезд Советов признает необходимым приня-
тие мер к максимальному увеличению доходов от прочих государ-
ственных имуществ, в особенности от платы за пользование земель-
ными недрами.
13. В убеждении, что денежная реформа явилась переломным
пунктом государственного и хозяйственного строительства Союза
ССР, что не только потрясение, но даже и колебание твердой валюты
означало бы угрозу делу укрепления рабоче-крестьянской власти
и задаче подъема всего народного и государственного хозяйства,
съезд Советов обязывает Совет Народных Комиссаров Союза ССР
и Советы Народных Комиссаров Союзных Республик в основу всей
бюджетной, кредитной и хозяйственной работы неуклонно пола-
гать принцип сохранения твердой валюты.
В области бюджетной политики сохранение твердой валюты
обязывает к сбалансированию бюджетов без использования бумаж-
но-денежной эмиссии. В области кредитной политики сохранение
твердой валюты обязывает к использованию ресурсов кредитной
системы в строгом соответствии с действительным объемом товаро-
оборота. В области валютной политики сохранение твердого рубля
обязывает к поддержанию вполне устойчивого курса советской
валюты к мировым валютам (золоту). В связи с этой последней зада-
чей съезд, в особенности, отмечает необходимость продолжения
политики, направленной к увеличению золотых резервов Союза на
основе развития добычи золота в Союзе ССР и соответственного пост-
роения расчетного баланса. Съезд отмечает вместе с тем, что только
возможность использования в текущем году золотых резервов обе-
спечила Союзу возможность перенести недород без потрясения
всего хозяйственного уклада и что и впредь золотые запасы будут
одним из способов страховки Советской страны от последствий неуро-
жая или иных бедствий (нападение капиталистических противни-
ков и т. д.).
14. Дальнейшее снижение высоких розничных и оптовых цен
и сокращение расхождений между ними должны попрежнему со-
ставлять одну из основных и первоочередных задач. Максимальное
расширение товарооборота, самые энергичные и гибкие меры к лик-
видации товарного голода, правильная постановка торговли, раз-
витие торговой сети в деревне, снижение накладных расходов тор-
говых аппаратов, снижение себестоимости в производстве — та-
ковы основные пути к разрешению задачи снижения оптовых и роз-
ничных цен. Достигнутое таким образом повышение покупательной
силы денег поведет к значительному повышению реальной заработ-
ной платы рабочих и к увеличению покупательной способности кре-
— 100 —
стьянекого хозяйства. Оно будет вместе с тем иметь результатом
общее улучшение финансового положения Союза. III Съезд Сове-
тов поручает руководящим хозяйственным органам Союза неуклонно
осуществлять политику, направленную к уничтожению дорого-
визны, еще сохранившейся как остаток годов разрухи, и закреп-
лять таким образом денежную реформу и обеспечивать дальнейшее
расширение товарно-денежного оборота.
15. Констатируя рост капиталов и вкладов в кредитных уч-
реждениях Союза и устанавливая вместе с тем, что все народное
хозяйство уже теперь получило в кредитной системе мощный рычаг
развития, III Съезд Советов Союза ССР особенно отмечает необ-
ходимость в дальнейшем развития правильно организованной
низовой сети кооперативно-кредитных учреждений, а также рас-
ширения сети государственных сберегательных касс в деревне и
наибольшего оздоровления этих органов.
III Съезд Советов одобряет меры, принятые Центральным Ис-
полнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Союза
ССР по организации сельскохозяйственного кредита, и подчер-
кивает, что вне поднятия сельского хозяйства нет возможности подъ-
ема промышленности и всего народного хозяйства в целом.
В 1925—1926 г. III Съезд Советов считает необходимым продол-
жать увеличение капиталов центрального и республиканских
сельскохозяйственных банков и обращает внимание Народного
комиссариата финансов Союза ССР на необходимость осуществлять
надзор за правильностью работы всей сети учреждений сельско-
хозяйственного кредита, не допуская отвлечения средств, предна-
значенных для сельскохозяйственного кредита, на другие надоб-
ности и добиваясь наибольшего оздоровления этой сети и удешевле-
ния, таким образом, стоимости сельскохозяйственного кредита
для крестьянства. III Съезд Советов считает необходимым, чтобы
постепенно в сельскохозяйственном кредите получало большее
применение долгосрочное кредитование, позволяющее крестьян-
ству производить капитальные затраты на улучшение своего хо-
зяйства.
16. В области кредитования промышленности необходимо об-
ратить особое внимание на организацию долгосрочного кредита,
который прежде всего должен опираться на использование аморти-
зационных отчислений в самой промышленности. Задача восстанов-
ления основных капиталов промышленности приобретает тем большее
практическое значение, чем более полной становится нагрузка
предприятий. Содействие разрешению задачи организации долго-
срочного кредита промышленности в возможно больших размерах
должно быть обеспечено как со стороны государственного бюджета,
так и со стороны основных банковских учреждений. Вместе с тем
в области основного капитала промышленности должна прово-
диться политика наиболее полного и целесообразного использова-
ния имеющихся основных капиталов, осуществление наиболее
быстрого оборота наличных капиталов и целесообразного исполь-
— 101 —
зования тех многомиллионных фондов, которыми, в качестве так
называемых неликвидных фондов, располагает целый ряд отраслей
народного хозяйства.
Капитальные затраты в промышленности должны быть строго
согласованы с размерами реального накопления в народном хозяй-
стве и должны производиться в соответствии с тщательно проду-
манным и вполне реальным планом с наибольшей экономией в
расходах.
17. Одним из основных вопросов для рабочего класса, по мере
восстановления промышленности, численного роста пролетариата
и повышения его уровня жизни, становится жилищный вопрос.
В текущем году, путем учреждения центрального банка коммуналь-
ного хозяйства и жилищного строительства и образования его капи-
талов, положено начало значительной государственной поддержке
строительству рабочих жилищ. Необходимо теперь же, с наиболь-
шей предусмотрительностью принять все меры для того, чтобы в сле-
дующем строительном сезоне иметь возможность развернуть широ-
кую программу жилищного строительства, как путем содействия
коммунальному строительству, так и путем кредитной поддержки
жилищно-строительной кооперации, при обязательном условии
привлечения ею части средств в виде паев.
18. Наряду с мероприятиями по развертыванию промышлен-
ности и развитию сельского хозяйства поручить Центральному Ис-
полнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров Союза
ССР разработать план систематической борьбы с безработицей в го-
родах и использования избыточной силы в деревне с таким расче-
том, чтобы достигнуть серьезного улучшения в этом вопросе и,
в частности, предусмотреть в бюджете 1925—26 г. необходимые для
этой цели ассигнования.
19. Значительное расширение государственного бюджета мо-
жет быть ускорено и облегчено при условии укрепления и разви-
тия системы государственных займов. Отмечая, что в условиях
продолжающейся финансовой блокады со стороны капиталистиче-
ских стран внутренние государственные займы получают исключи-
тельно важное значение, III Съезд Советов считает необходимым
развивать политику, направленную к организации достаточно ши-
рокого рынка государственных фондовых ценностей (облигаций,
займов и т. д.). Вместе с тем, существенной задачей III Съезд Сове-
тов считает уменьшение процента по дальнейшим государственным
займам на основе урегулирования денежного рынка и понижения
нормы процента на рынке частного кредита.
20. Исходя из того, что в вопросе государственного бюджета,
а равно и в местных бюджетах находит свое отражение и выражение
вся политика Советского Правительства и советских органов на
местах и что вопросы бюджета привлекают к себе теперь внимание
широких трудящихся масс города и деревни, III Съезд Советов
считает необходимым наиболее полное ознакомление трудящихся
с вопросами бюджета и финансовой политики в порядке регуляр-
- 102 -
нон отчетности всех исполнительных органов перед своими изби-
рателями. Вместе с тем съезд подчеркивает необходимость укреп-
ления и углубления работы органов финансового контроля по
проверке исполнения государственного и местного бюджета. Эта
работа финансового контроля должна быть поставлена так, чтобы
содействовать наибольшему сокращению расходов, как путем изгна-
ния расходов нецелесообразных, так и путем разрешения поставлен-
ных задач с наименьшими затратами. III Съезд Советов считает
необходимым сделать при составлении бюджета на 1925—26 г. оче-
редные шаги по сокращению бюрократических аппаратов и дости-
жению наибольшей экономии государственных средств и т. п.
20 мая 1925 г.
(СЗ СССР 1925 г. № 35, ст. 250)
& ПО ДОКЛАДУ О ПОЛОЖЕНИИ промышленности СОЮЗА ССР
(Постановление)
Заслушав доклад Председателя Высшего Совета Народного
Хозяйства Союза Советских Социалистических Республик о поло-
жении промышленности Союза ССР, III Съезд Советов Союза ССР
постановляет:
1. В связи с все растущими потребностями Союза ССР, а также
с нуждами развития сельского хозяйства, его интенсификацией
и поднятием урожайности, необходимо не только сохранить взятый
государственной промышленностью темп расширения, но и усилить
его, однако с тем непременным условием^ чтобы это расширение
проводилось в строго плановом порядке, в соответствии с финан-
совыми возможностями и потребностями страны, в первую очередь—
крестьянского хозяйства, и с действительным улучшением качества
изделий.
2. Это усиление темпа расширения советской промышленности
должно быть проведено по отношению ко всем ее основным отрас-
лям, в первую очередь по отношению к металлической, сельско-
хозяйственному машиностроению, электротехнической, текстиль-
ной, сельскохозяйственной, сахарной, основной химической и
анилино-кр.асочной промышленности, а также ко всей строитель-
ной промышленности.
Вместе с тем должны быть приняты меры к тому, чтобы рост
нашего хозяйства, в частности промышленности и транспорта, не
был задержан возможным недостатком минерального топлива
(нефти и донецкого угля), а также сырья (шерсти, хлопка и т. д.).
3. В связи с тем, что наша государственная промышленность
в целом ряде отраслей уже подошла к полному стопроцентному
использованию имеющегося основного капитала, а в остальных
отраслях уже подходит к этому пределу, тогда как потребности
— 103 —
Союза ССР все растут, обгоняя рост промышленности, и никоим
образом не могут быть удовлетворены довоенным уровнем,— при-
знать, что проблема расширения основного капитала, постройка
новых фабрик и заводов и закладка новых шахт, а также расшире-
ние и переоборудование существующих и изыскание для этого необ-
ходимых средств являются первоочередной задачей Правительства.
4. Вновь создаваемая промышленность должна быть пост-
роена согласно тщательно разработанного плана с учетом всех до-
стижений научной техники и с тем, чтобы избранные районы и оче-
редь постройки соответствовали потребностям всего народного
хозяйства в целом, с учетом интересов национальных республик
и областей. При этом III Съезд Советов Союза ССР вновь подтверж-
дает, что во главу угла воссоздания советской промышленно-
сти должно быть поставлено выполнение плана электрификации
Союза ССР.
Выполнение этого плана должно быть ускорено, причем необ-
ходимо обратить внимание также на усиление мелкой электрифи-
кации для обслуживания сельского хозяйства и кустарной про-
мышленности.
5. Для ускорения восстановления и расширения основного
капитала промышленности необходимо в банках и, в первую оче-
редь, в банке, специально обслуживающем промышленность —
в Промбанке, в самое ближайшее время организовать фонд долго-
срочного кредитования.
6. Вместе с тем III Съезд Советов Союза ССР признает, что взя-
тая Президиумом Центрального Исполнительного Комитета и Со-
ветом Народных Комиссаров Союза ССР линия на поддержку
мелкой и кустарной промышленности совершенно правильна и что
начатая в этом направлении работа должна быть продолжена и
углублена и в дальнейшем не только в области облегчения налого-
вого обложения, но и в области предоставления кредита, снабже-
ния сырьем, полуфабрикатами и материалами сбыта кустарных
изделий, поощрения трудового кооперирования и т. д.
7. Ввиду того, что, несмотря на относительно быстрый рост
промышленности, последняя в своем развитии отстает от общего
развития народного хозяйства Союза ССР, не удовлетворяя широ-
кого платежеспособного спроса, что создает товарный голод в стране,
и так как, с другой стороны, совершенно правильная с точки зре-
ния интересов всего народного хозяйства политика снижения цен
не дает возможности быстрого и достаточного накопления средств
в самой промышленности — признать, что финансирование восста-
новления и расширения основного капитала государственной про-
мышленности — на базе всего народнохозяйственного и в частности
накопления промышленности должно быть постоянной и важнейшей
заботой Правительства.
8. Политика снижения цен и себестоимости при одновремен-
ном улучшении качества изделий, давшая столь успешные
результаты для всего народного хозяйства, сделавшая продукты про-
— 104 —
мышленности более доступными для широких рабочих и крестьян-
ских масс, должна и впредь с неослабевающей энергией прово-
диться нашей промышленностью наряду с неослабевающим темпом
улучшения и упорядочения всего финансового и производственного
хозяйства. Вместе с тем, в тех же интересах широких рабочих и
крестьянских масс должно быть в настоящее время обращено пра-
вительством не меньшее внимание на борьбу с чрезмерными наклад-
ными расходами как во внешней, так и во внутренней торговле
и с чрезмерными надбавками в розничной торговле.
9. Признавая усиление внешнего товарооборота задачей перво-
степенной важности для развития нашей промышленности, а также
и всего народного хозяйства, необходимо, чтобы государственная
промышленность приняла все зависящие от нее меры для расши-
рения нашего промышленного экспорта.
10. В области поднятия производительности труда необходимо
отметить значительные успехи за последний год, на которых,
однако, наша промышленность никоим образом не должна остано-
виться. Достигнутые промышленностью результаты в этой области
должны рассматриваться только как начало дальнейших успехов
в поднятии производительности труда. В настоящий момент Главное
внимание руководителей наших промышленных предприятий и
организаций должно быть обращено в сторону рационализации про-
изводства, улучшения всей его организации, введения технических
усовершенствований, поднятия квалификации, подготовки новых
кадров рабочих и технического персонала и т. д., для того, чтобы
поднять производительность не только до довоенных норм, которые
на некоторых предприятиях уже достигнуты, но и пойти дальше
в поднятии производительности труда на основе улучшения всей
организации производства, поставив себе задачей приблизиться
к заграничным нормам.
В то же время должна, продолжаться работа по повышению
интенсификации труда там, где она еще не достигла технически
возможных пределов. Особое внимание должно быть обращено на
стимулирование и поддержку изобретательства рабочих и техни-
ков, а также на премирование за усовершенствование и улучшение
в производстве.
11. На основе поднятия производительности труда и дальней-
шего роста производства необходим рост и заработной платы рабочих,
в первую очередь в отставших по заработной плате отраслях про-
мышленности и районах. Вместе с тем принятые в этом году прави-
тельством меры по улучшению жилищного вопроса в рабочих райо-
нах должны быть в дальнейшем продолжены и расширены ввиду
весьма тяжелых жилищных условий рабочих во многих промышлен-
ных районах.
В целях усиления борьбы с безработицей среди промышлен-
ных рабочих съезд признает необходимым вместе с развертыванием
промышленности принять все меры к наибольшему привлечению их
в расширяющиеся предприятия (фабрики и заводы), в первую
— 105 —
очередь из наиболее ценных слоев квалифицированных промыш-
ленных рабочих.
12. III Съезд Советов Союза ССР признает, что от знания,
опыта, доброй воли и преданности делу возрождения советской про-
мышленности технического и административного персонала зави-
сит в большой степени успех поднятия производства, и поэтому по-
ручает правительству обратить внимание на тщательный подбор
этих работников, на поднятие их квалификации, на пополнение ими
не только теоретических познаний, но и практического опыта, а
также на увеличение кадров, создание им товарищеской обстановки
в работе, улучшение бытовых условий их жизни и урегулирдвание
их положения в общей системе управления промышленностью.
13. Одновременно необходимо установить более тесную, чем
это было до сих пор, увязку с Высшим Советом Народного Хозяй-
ства и с отдельными отраслями промышленности дела обучения
в технических высших учебных заведениях, которые в ближайшем
будущем должны дать новые кадры квалифицированных работников
промышленности.
14. Ввиду огромного значения для развития нашей промышлен-
ности и всего народного хозяйства роста научно-технической мысли
и роли в этом научных институтов Высшего Совета Народного Хо-
зяйства, съезд признает необходимым оказать им большую, чем до
сих пор, помощь со стороны государства и вместе с тем усилить
связь научно-технических институтов с практической работой от-
дельных отраслей промышленности.
20 мая 1925 г.
(СЗ СССР 1925 г. № 35, ст. 251)
ЧЕТВЕРТЫЙ
СЪЕЗД СОВЕТОВ
СССР
[ 18-26 апреля 1927 г.]
ВВЕДЕНИЕ
IV Всесоюзный Съезд Советов собрался в тот период, когда трудящиеся СССР,
завершив в основном восстановление народного хозяйства, развернули под ру-
ководством Коммунистической партии борьбу за социалистическую индустриа-
лизацию страны. XIV съезд партии, вошедший в историю как съезд индустриали-
зации, отвергнув капитулянтские планы зиновьевско-каменевской «новой оппо-
зиции», указал, что основной задачей ВКП(б) является борьба за победу социали-
стического строительства х.
В процессе индустриализации страны главное внимание уделялось круп-
ной промышленности. В 1925/26 году по сравнению с предыдущим хозяйственным
годом она дала прирост продукции на 42% 1 2. Такие бурные темпы развития обес-
печили крупной промышленности более быстрый рост по сравнению с остальными
отраслями народного хозяйства. Однако черная металлургия еще не достигла до-
военного уровня, что было причиной серьезных трудностей в экономике страны.
Увеличился удельный вес государственной промышленности, возросшей в 1925/26
году по сравнению с 1923/24 годом с 70 до 77%; численность рабочего класса воз-
росла за год почти на полмиллиона человек.
Советское государство решительно приступило к новому промышленному
строительству. Капитальные вложения в промышленность на 1926/27 год более
чем в два раза превысили уровень 1924/25 года. В декабре 1926 года состоялось
торжественное открытие Волховской ГЭС, первой крупной гидроэлектростанции
в СССР. В 1927 году в Сталинграде было приступлено к созданию первого в СССР
крупного тракторного завода, развернулась подготовительная работа к строитель-
ству гигантов черной металлургии: Магнитогорского завода на Урале, Кузнец-
кого в Сибири и Криворожского на Украине.
Определенных успехов добилось и сельское хозяйство. В 1926 году посев-
ная площадь СССР под зерновыми культурами достигла 93%, а под техническими
культурами — 155% уровня 1916 года. Количество скота (в переводе на крупный)
1 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, 1953. стр. 75.
2 См. «IV Съезд Советов СССР. Стенографический отчет», изд. ЦИК СССР,
М., 1927. Цифры округлены.
— 109 —
в 1926 году по сравнению с 1916 годом составляло 92%. Однако товарная масса
сельскохозяйственной продукции еще значительно отставала от валовой, подойдя
в 1926 году лишь к 68% по сравнению с 1913 годом. За два года, истекшие со вре-
мени III Съезда Советов СССР, утроилось число кооперированных крестьян.
На 1 октября 1926 г. сельскохозяйственная кооперация объединяла до 29%
крестьянских дворов.
Государственный бюджет СССР, составлявший в 1924/25 году менее 3 млрд,
руб., превысил в 1926/27 году 5 млрд, руб., при этом расходы непосредствен-
но на финансирование народного хозяйства возросли в сравнении с 1922/23 годом
более чем в 3,5 раза.
Последовательно осуществлялась подчеркнутая III Съездом Советов СССР
задача обеспечения экономического подъема всех советских национальных рес-
публик и областей. В национальных республиках, не имевших своей развитой
промышленности, было прнступлено к строительству индустриальных центров.
Укрепление двух новых союзных республик — Туркменской и Узбекской — на-
глядно показало, насколько своевременным и целесообразным было национально-
государственное размежевание в Средней Азии.
Одной из основных форм классовой борьбы в тот период являлась борьба
между капиталистическими и социалистическими элементами хозяйства, борьба
между буржуазией и пролетариатом за овладение основной массой крестьянства.
Свое политическое выражение эта борьба находила главным образом в попытках
кулацких элементов деревни оказать влияние на середняцкие слои, составлявшие
основную массу крестьянства. Учитывая это, XIV съезд ВКП(б) указал, что борьба
против кулачества должна идти как путем организации бедноты, так и путем ук-
репления союза с середняком для изоляции кулака. Съезд партии поставил зада-
чу оживить работу Советов, укрепить их связи с широкими кругами трудящегося
населения1.
Перевыборы Советов в 1926 году показали, что вопреки разглагольствованиям
мелкобуржуазной реакции об отмирании Советов неоспоримым фактом стало дей-
ствительно начавшееся их оживление и упрочение руководящей роли Коммуни-
стической партии в органах власти. Перевыборы показали также полное банкрот-
ство меньшевиков, эсеров и других мелкобуржуазных партий. Подводя итоги
перевыборов, объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) в июле 1926 года дал
директиву продолжать намеченную ленинскую политику оживления Советов 2.
В рассматриваемый период ЦИК и СНК СССР осуществили ряд мер, направ-
ленных на улучшение работы Советов. Было пересмотрено и принято в новой ре-
дакции Положение о местных финансах, расширившее местные источники дохо-
дов, впервые сделаны попытки введения сельского бюджета, был выделен город-
ской бюджет, рассмотрение и утверждение которого предоставлялось пленуму
городского Совета. Большая работа была проделана по районированию: на Ук-
раине и в Белоруссии оно закончилось; в РСФСР были образованы четыре края:
Северный Кавказ, Урал, Сибирь и Дальний Восток; кроме того, было произве-
дено районирование ряда областей Туркменской и Узбекской ССР.
18 ноября 1926 г. сессия ВЦИК РСФСР приняла постановление о преобра-
зовании Киргизской автономной области в Киргизскую АССР
1 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, 1953, стр. 77—80.
2 См. там же, стр. 148—160.
• СУ РСФСР 1927 г. № 40, ст. 258.
— 110 —
Укрепление хозяйственной и политической мощи Союза ССР, его миролю-
бивая политика еще более упрочили международное положение страны. 17 де-
кабря 1925 г. был заключен договор о ненападении и нейтралитете между СССР
и Турцией, а в августе 1926 года — между СССР и Афганистаном; в апреле 1926
года — с Германией, в сентябре 1926 года — с Литвой. СССР вступил в переговоры
о заключении такого же договора с Латвией, Эстонией, Финляндией и Польшей.
Росло число государств, признавших СССР. Из великих держав только США не
имели в то время с СССР дипломатических отношений. Неуклонно рос авторитет
СССР на Востоке. Советский Союз открыто выражал свою солидарность с народами
Китая, Индии, Индонезии, Сирин, Марокко и других стран Азии и Африки, под-
нимавшихся на борьбу против империализма.
В такой обстановке 18 апреля 1927 г. в Москве открылся IV Съезд Советов
Союза ССР. На съезде присутствовало, по данным мандатной комиссии, 2348 де*
легатов, из них с решающим голосом — 1601 и с совещательным — 747
По союзным республикам число делегатов с решающим голосом разбивалось
следующим образом: 68,3% составляли представители РСФСР, 19,4% — Украины,
3,4% — Белоруссии, 4,1% — Закавказской Федерации, 3,6% — Узбекской ССР,
0,9% — Туркменской ССР, 0,3% — от Армянской ССР (она была представлена
самостоятельно). Среди делегатов съезда было 116 женщин; членов и канди-
датов ВКП(б) — 72,5%, беспартийных — 27,5%. В составе съезда рабочих,
занятых непосредственно на производстве, насчитывалось 11,3%, бывших рабо-
чих, занятых ко времени съезда на административной, хозяйственной и партий-
ной работе,—35,4%, крестьян-хлебопашцев, работавших исключительно в сель-
ском хозяйстве,—15,9%, крестьян-хлебопашцев, занятых ко времени съезда на
административной, хозяйственной и партийной работе,—13,9%. Председателем
съезда был избран М. И. Калинин.
Съезд принял следующую повестку дня: отчет Правительства Союза ССР;
о состоянии и перспективах развития промышленности Союза ССР; основные за-
дачи сельского хозяйства в связи с общим развитием народного хозяйства и ин-
дустриализацией страны; оборона страны и состояние Рабоче-Крестьянской Крас-
ной Армии; конституционные вопросы; образование ЦИК Союза ССР (выборы
членов Союзного Совета и утверждение членов Совета Национальностей).
Заслушав и обсудив доклад СНК СССР о его работе за два года, съезд пол-
ностью одобрил деятельность правительства (документ № 1).
Доклад о состоянии и перспективах развития промышленности сделал пред-
седатель ВСНХ В. В. Куйбышев. Докладчик подчеркнул, что, в то время как
продукция всей промышленности в 1926/27 году увеличилась на 20%, объем про-
дукции промышленности, производящей средства производства, вырос на 23%.
Специальные разделы доклада были посвящены машиностроению, электрифика-
ции, положению с сырьем, проблеме цен, капитальному строительству и прежде
всего строительству в национальных республиках. Особо остановился докладчик
на пятилетием плане развития промышленности и вопросах системы управления.
Доклад вызвал оживленные прения, занявшие три заседания.
В постановлении по докладу съезд возложил на правительство обязанность
в кратчайший срок выработать пятилетний план развития народного хозяйства
СССР (документ № 2).
1 Данные о IV Съезде Советов СССР взяты из книги «4 Съезд Советов.
Стенографический отчет», М., 1927, стр. 587—590.
— 111 —
С докладом об основных задачах сельского хозяйства в связи с общим раз-
витием экономики и индустриализацией страны выступил М. И. Калинин. Док-
ладчик отметил, что Советское государство впервые в истории ставит вопрос
о сельском хозяйстве как части единого народного хозяйства, руководимого и на-
правляемого в интересах социалистической перестройки всей экономики страны.
Указав, что в советских условиях не может быть антагонизма между развитием
промышленности и сельского хозяйства, М. И. Калинин подчеркнул важность
дальнейшего укрепления союза рабочего класса с основной массой крестьянства.
Докладчик остановился на вопросах развития совхозов и колхозов. В заключение
он напомнил делегатам, что вся политика Советского государства, все его меро-
приятия в области сельского хозяйства направлены на то, чтобы приблизить
деревню к городу.
Съезд одобрил политику Советской власти в деревне, определил, какие оче-
редные задачи стоят перед сельским хозяйством в связи с индустриализацией стра-
ны (документ № 3).
Доклад о состоянии обороны и вооруженных сил Союза ССР сделал К. Е.
Ворошилов. Докладчик показал, что Красная Армия по своей боевой подготовке
представляет собой мощную и боеспособную силу. Он остановился на мерах,
необходимых для укрепления обороны СССР и совершенствования советских
вооруженных сил.
Съезд полностью одобрил деятельность и мероприятия Реввоенсовета и под-
твердил неуклонную волю трудящихся Советского Союза к миру и укреплению
дружественных отношений со всеми государствами (документ № 4).
Съезд рассмотрел предложенные делегатами изменения и поправки к Кон-
ституции СССР. В связи с тем, что в ряде республик и областей СССР губернии
были заменены округами, а также созданы края, встала необходимость уточнить
статьи Конституции, говорившие о порядке выборов на съезды Советов. Вторая
группа предлагавшихся поправок касалась изменения в системе органов управ-
ления. Вместо существовавших прежде двух наркоматов — внешней торговли
и внутренней торговли — был образован единый Народный комиссариат внешней
и внутренней торговли; Центральному статистическому управлению предостав-
лялись права объединенного наркомата СССР, кроме того, была внесена поправ-
ка, касавшаяся статьи о составе Верховного Суда Союза ССР, в связи с упраздне-
нием его транспортной коллегии и передачей ее функций военной коллегии.
Делегации Украины, РСФСР, Белоруссии и Закавказской Федерации вне-
сли предложение об удлинении срока созыва Всесоюзных съездов Советов до двух
лет вместо существовавшего до сих пор годичного срока. При этом указывалось,
что Украинская ССР и другие республики уже приняли постановления о двухлет-
нем сроке полномочий ЦИК, избранных республиканскими съездами Советов.
Съезд принял все предложенные поправки к тексту Конституции СССР (доку-
мент № 5).
Съезд образовал ЦИК Союза ССР в количестве 847 человек, из них 585 чле-
нов и 262 кандидата в члены.
В состав Союзного Совета ЦИК СССР было избрано 450 членов и 199 канди-
датов. Совет Национальностей был утвержден в количестве 135 членов и 63 кан-
дидатов. В ЦИК вошли представители 48 национальностей.
<#=——— ...111 1 fra
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
1. ПО ОТЧЕТУ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
(Постановление)
1. IV Съезд Советов Союза ССР, заслушав и обсудив доклад
Председателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР- о работе
Правительства Союза ССР за два года, полностью одобряет деятель-
ность правительства и его дальнейшую политическую и экономи-
ческую программу.
2. Вместе с тем съезд отмечает, что деятельность правительства,
направленная к развитию’ и укреплению связей с капиталистиче-
скими странами, была сильно затруднена благодаря росту враж-
дебности к Советскому Союзу со стороны правительств некоторых ка-
питалистических стран. Причину роста этой враждебности съезд
видит в том, что самый факт существования государства трудя-
щихся, успешно строящего социализм и отрицающего всякое на-
циональное угнетение и насилие, все более и более ослабляет пози-
ции мировой буржуазии по отношению к эксплуатируемому и угне-
таемому ею рабочему классу и народам колониальных стран.
3. Съезд с тревогой обращает внимание всех трудящихся на
чрезвычайно быстрое усиление за последнее время агрессии между-
народной буржуазии к Союзу ССР. В высокой степени странная
английская нота «предупреждения», а затем неслыханно наглое,
не имеющее прецедента в истории международных отношений наси-
лие по отношению к органам дипломатического представительства
Союза ССР в Пекине и Шанхае, совершенное с явно провокацион-
ной целью, заставляют Союз ССР быть настороже. Съезд поручает
правительству быть готовым к тому, чтобы отразить всякие новые
попытки провоцировать Советский Союз на войну с кем бы то ни
было и сделать все возможное для предотвращения войны.
4. Съезд предупреждает весь мир о том, что политика между-
народной буржуазии в отношении к Союзу ССР и борьба, проводи-
113 —
мая империалистическими странами против национально-освободи-
тельного рабоче-крестьянского движения в Китае, грозит опас-
ностью новой мировой войны.
5. Съезд выражает свое сочувствие национальному освободи-
тельному движению китайского народа и целиком одобряет поли-
тику Правительства Союза ССР по отношению к Китаю, основан-
ную на признании полного суверенитета Китая, на принципах ра-
венства и на полном отказе Союза ССР от особых привилегий, кото-
рыми пользуются иностранцы в Китае.
6. Съезд обращает внимание народов всего мира на тот бесспор-
ный факт, что Союз ССР является единственным в мире государст-
вом, ведущим прямую и открытую политику последовательного
миролюбия, отвечающего интересам всего человечества. Вполне
одобряя эту политику мира, съезд поручает правительству Союза
и впредь неуклонно ее проводить и стремиться к установлению
и укреплению дружественных отношений с иностранными государ-
ствами. Съезд с удовлетворением отмечает, что эти стремления
Союза ССР нашли отклик в некоторых государствах, развитие
экономических связей с которыми является лучшим свидетельст-
вом правильности этой политики.
7. Съезд полностью одобряет мероприятия правительства,
направленные к индустриализации страны, и считает, что политика
индустриализации за истекший со времени III Съезда период вполне
себя оправдала. Съезд отмечает, что результатом этой политики
явилось значительное укрепление базы социалистического строи-
тельства страны, выражающееся в быстром росте государственной
крупной промышленности, в усиленном росте отраслей промышлен-
ности, изготовляющих средства производства, в неуклонном увели-
чении численности рабочего класса и улучшении его материаль-
ного положения, в обобществлении товарооборота, в оттеснении
частного капитала с его хозяйственных позиций, в усилении коопе-
рирования населения, наконец, в процессе интенсификации и рацио-
нализации сельского хозяйства. Съезд констатирует, что все эти до-
стижения оказались возможными в результате мероприятий пра-
вительства по укреплению хозяйственной смычки между городом
и деревней, в частности мероприятий, направленных к понижению
цен на промышленные изделия, облегчению тяжести налогового
обложения маломощного и середняцкого крестьянства, развитию
системы сельскохозяйственного кредита и т. д.
8. Съезд одобряет деятельность правительства по выполнению
директив предыдущего съезда об укреплении и поднятии на более
высокий культурный уровень крестьянского хозяйства и отмечает
удовлетворительность в общем и целом достигнутых результатов
в области проведения землеустроительных и мелиоративных работ,
снабжения сельского хозяйства орудиями и средствами производ-
ства, производственного кооперирования бедняцких и середняцких
слоев крестьянства и в области борьбы с кулацкой верхушкой
деревни. Съезд полностью одобряет меры, принятые правительством
— 114 —
для содействия развитию технических и специальных культур в
сельском хозяйстве, выразившиеся, в частности, в повышении
цен на некоторые виды сельскохозяйственного сырья. Съезд пору-
чает правительству обратить особое внимание на необходимость
дальнейшего всемерного благоприятствования росту и укреплению
сельскохозяйственной сырьевой базы промышленности, на необ-
ходимость проведения мер, направленных к увеличению товарности
и порайонной специализации сельского хозяйства и на развитие
экспортных его отраслей.
Съезд подчеркивает сугубо важное значение указанных выше
мероприятий по развитию трудоемких культур для борьбы с аграр-
ным перенаселением и в целях использования на месте избыточного
крестьянского труда.
9. Съезд, отмечая с особым удовлетворением крупный рост
капитальных вложений в народное хозяйство, знаменующий вступ-
ление страны в новую полосу хозяйственного развития на основе
реконструкции хозяйства, одобряет план капитальных работ, на-
меченный правительством на текущий хозяйственный год в размере
2,5 млрд, рублей.
Съезд одобряет решения правительства о постройке мощной
гидроэлектрической станции на Днепре и Семиреченской железной
дороги, считая, что эти крупные сооружения являются началом
переустройства всей экономики страны в соответствии с генераль-
ным планом электрификации.
10. В связи с началом периода реконструкции и необхо-
димостью крупных новых вложений в народное хозяйство, съезд
вменяет правительству в обязанность всемерно усилить борьбу за
действительное осуществление режима экономии, ставя во главу
угла не только беспощадное пресечение бесхозяйственности и расто-
чительности в расходовании государственных средств, но и рациона-
лизацию всего хозяйства и государственного управления. В част-
ности, съезд обращает внимание правительства на необходимость
дальнейшего улучшения и удешевления административного и хо-
зяйственного аппарата и всемерного уменьшения накладных расхо-
дов в торговле, промышленности и транспорте.
Съезд считает, что проведение в жизнь закона о режиме эко-
номии1 не должно приводить к ухудшению материального положе-
ния трудящихся масс и что, наоборот, обусловленное режимом
экономии быстрое развертывание производительных сил страны
обеспечивает и расширяет возможность дальнейшего поднятия
благосостояния рабочих и крестьян.
11. Съезд отмечает огромное значение систематической работы
по снижению цен на промышленные товары. Одобряя уже проведен-
ные в этом отношении мероприятия, съезд подчеркивает необходи-
мость дальнейшего углубления политики снижения цен как путем
1 Имеется в. виду постановление ЦИК и СНК СССР от 11 июня 1926 г.
«О режиме экономии» (СЗ СССР 1926 г. № 40, ст. 291),
— 115 —
рационализации товаропроводящей сети и удешевления стоимости
услуг торгового аппарата, так и путем неуклонного уменьшения
фабрично-заводской себестоимости промышленной продукции. Счи-
тая, что на пути проведения этих мероприятий бюрократизм и i^oc-
ность аппарата являются одним из самых существенных препятст-
вий, съезд вменяет правительству в обязанность беспощадное пре-
следование всякого бюрократического извращения государствен-
ным и хозяйственным аппаратом политики снижения цен.
12. Съезд одобряет деятельность правительства по выполнению
им директив предыдущего съезда в области национальной политики.
В частности, съезд отмечает укрепление материальной базы государ-
ственного строительства союзных и автономных республик и обла-
стей, расширение их бюджетных прав и увеличение общесоюзных
ассигнований наиболее маломощным национальным бюджетам. Про-
ведение этих мер обеспечило планомерный хозяйственный подъем
экономически отсталых народов Союза ССР, наряду с дальнейшим
развитием их культурной и социальной жизни.
13. Съезд одобряет деятельность правительства в деле оживле-
ния работы Советов и вовлечения в нее широких масс трудящихся.
Съезд с особым удовлетворением констатирует успех последней
кампании перевыборов в Советы, выявившей значительный рост
активности рабочих и крестьян в деле социалистического строи-
тельства страны.
20 апреля 1927 г. (СЗ СССР 1927 г. №21, ст. 238)
2. О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЮЗА ССР
(Постановление)
1. IV Съезд Советов Союза ССР, заслушав доклад председателя
Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР о состоянии и
перспективах развития промышленности Союза ССР, с удовлетво-
рением констатирует значительные достижения в развитии промыш-
ленности за период со времени III Съезда Советов и повышение
удельного веса социалистических элементов в общей экономике
страны, которые выразились:
а) в расширении производства за пределы довоенных норм, что
привело к более полному удовлетворению населения предметами
потребления и ослаблению товарного голода, создав тем самым
более здоровую обстановку всей народнохозяйственной жизни;
б) в вовлечении в промышленные предприятия сотен тысяч но-
вых рабочих при дальнейшем росте заработной пл^ты;
в) в планомерном осуществлении плана электрификации страны;
— 116 —
г) в более быстром развитии тяжелой индустрии и в более
высоком темпе развития производства средств производства, кото-
рые должны обеспечить в дальнейшем необходимый рост всего на-
родного хозяйства;
д) в повышении удельного веса промышленной продукции во
всей продукции народного хозяйства;
е) в росте обобществленного1 сектора народного хозяйства и
в дальнейшем оттеснении позиций частного капитала как в области
производства, так и в области торговли;
ж) в увеличении значения государственной промышленности
в индустриализации сельского хозяйства путем расширения ма-
шиностроения, постановки производства химических удобрений,
развития сельской электрификации и т. п.;
з) в усилении накоплений внутри самой промышленности путем
более рационального ведения хозяйства, дающего возможность
практического осуществления капитального строительства.
2. Основной предпосылкой обеспечения успеха социалисти-
ческого строительства является упрочение хозяйственной гегемо-
нии крупной социалистической промышленности над всей эконо-
микой страны и, в первую очередь, ее ведущая и социалистически
преобразующая роль по отношению к крестьянскому хозяйству,
при одновременном систематическом дальнейшем укреплении
союза рабочего класса с основной массой крестьянства.
Развитие производительных сил страны, происходившее в по-
следние годы, при одновременном значительно более быстром росте
обобществленного сектора народного хозяйства сравнительно с част-
ным капиталом, является лучшим практическим доказательством
возможности победоносного строительства социализма в нашей
стране.
Несмотря на имеющиеся достижения, настоящий уровень раз-
вития промышленности является низким и для нашей страны со-
вершенно недостаточным. Промышленность производит еще недо-
статочно товаров для удовлетворения потребностей широких масс
трудящихся и отстает в удовлетворении растущих потребностей
в средствах производства.
В связи со все растущими потребностями Союза ССР, а также
нуждами развития сельского хозяйства, его машинизации и интен-
сификации необходимо обеспечение соответствующего темпа расши-
рения советской промышленности.
В дальнейшем все усилия Советского государства должны быть
направлены на обеспечение такого темпа расширения основного
капитала промышленности и перестройки всего народного хозяйства
на более высокой технической базе, который бы дал возможность
в относительно минимальный исторический срок нагнать, а затем
и превзойти уровень индустриального развития передовых капи-
талистических стран.
1 В тексте — «общественного».
— 117 —
Для успешного осуществления этого необходимо обеспечить
максимально возможный темп накопления в народном хозяйстве
средств, необходимых для практического разрешения задачи инду-
стриализации страны.
3. Учитывая роль и значение электрификации в деле реконст-
рукции всего народного хозяйства и, в первую очередь, промышлен-
ности, необходимо особое внимание обратить на дальнейшее расши-
рение энергетической базы, как основы для социалистической пере-
стройки всего народного хозяйства, для чего по бюджету должны
и впредь предусматриваться достаточные средства, обеспечиваю-
щие планомерное проведение в жизнь плана электрификации.
Съезд одобряет предпринятое широкое строительство районных
электростанций, в особенности приступ к Днепровскому строи-
тельству.
4. Съезд признает правильной политику правительства за от-
четный период, которая обеспечила значительно более быстрый
темп роста отраслей промышленности, производящих средства про-
изводства (металлическая, угольная, нефтяная, строительных ма-
териалов, электротехническая промышленность), направляя на
переоборудование этих отраслей большую часть средств, ассигнуе-
мых на реконструкцию промышленности. Такое перераспределение
средств в пользу тяжелой индустрии полностью отвечает интересам
индустриализации страны и должно обеспечить высвобождение
нашей страны из зависимости от капиталистических стран в области
производства орудий и других средств производства.
Съезд подчеркивает, что эта политика поддержки отраслей
тяжелой индустрии должна продолжаться и впредь, причем особое
внимание должно быть обращено на максимальное расширение оте-
чественного машиностроения в целях скорейшего освобождения от
иностранной зависимости в этой решающей для индустриализации
области.
Необходимо, однако, наряду с заботами о машиностроении уже
в ближайший период принять решительные меры к тому, чтобы
отставание производства металлов было ликвидировано и было обе-
спечено дальнейшее развитие металлургии, так как недостаточный
рост производства металлов является тормозом как в отношении
дальнейшего расширения машиностроения, так и транспорта и дру-
гих отраслей народного хозяйства.
Особенное внимание должно быть уделено цветной металлургии.
Добиться в кратчайший срок изжития разрыва между потреблением
и внутренним производством цветных металлов составляет перво-
очередную и первостепенную задачу.
Ввиду все повышающегося значения химической промышлен-
ности во всех областях народного хозяйства и, в особенности, в деле
производства химических удобрений для сельского хозяйства (ка-
лий, фосфор, азот и др.), съезд предлагает правительству впредь
уделять достаточное количество средств для развития ее наряду
с перечисленными отраслями тяжелой индустрии.
— 118 —
5. В связи с отсутствием резервов основного капитала, кото-
рые могли бы обеспечить необходимое его дальнейшее расширение,
съезд признает, что проблема расширения основного капитала путем
постройки новых фабрик и заводов и закладки новых шахт, а также
расширения и переоборудования существующих предприятий и
изыскание для этого всех необходимых материальных средств яв-
ляется первоочередной задачей правительства.
6. Постоянной и важнейшей заботой правительства и в даль-
нейшем должно быть такое перераспределение накоплений всего
народного хозяйства, которое обеспечило бы как расширение и
реконструкцию существующих заводов, так и новое промышленное
строительство, так как внутрипромышленное накопление на про-
тяжении ближайшего периода не может быть достаточным для обе-
спечения необходимого темпа индустриализации страны, в особен-
ности имея в виду необходимость дальнейшего систематического-
снижения отпускных цен. Поэтому, поскольку главнейшим орудием
перераспределения народного дохода является бюджет, съезд
считает необходимым обеспечить, чтобы в государственном бюд-
жете Союза ССР интересы индустриализации страны находили свое
полное выражение.
7. Отмечая увеличение за отчетный период вложений в новое-
строительство промышленности национальных республик и обла-
стей, IV Съезд Советов считает необходимым в целях всемерного'
использования естественных богатств этих республик и областей
и достижения наибольших экономических результатов в общем
развитии хозяйства Союза в целом, дальнейшее создание в них но-
вых промышленных предприятий и проведение электрификацион-
ных работ в этих районах, в соответствии с общим планом инду-
стриализации хозяйства Союза.
IV Съезд Советов поручает правительству принять необхо-
димые меры по усилению изучения и разведки естественных
богатств в отдельных экономических районах и национальных
республиках.
8. IV Съезд Советов Союза ССР в целях более полного удовлет-
ворения потребностей населения, в особенности крестьянского,
.в промышленных изделиях, а также в целях использования избы-
точной трудовой силы, предлагает правительству наряду с забо-
тами о крупной государственной промышленности обратить внима-
ние на дальнейшее развитие местной промышленности, в особен-
ности в области переработки сельскохозяйственного сырья, произ-
водства строительных материалов и т. д.
Правительством должны быть приняты меры по урегулирова-
нию снабжения местной промышленности топливом, сырьем, полу-
фабрикатами и по организации долгосрочного кредита.
Развитие местной промышленности должно быть согласовано
с существующей сырьевой и топливной базой, а в части нового
строительства план развития местной промышленности должен
быть тесно увязан с общим планом развертывания промышленности.
— 119 —
9. Отмечая значительное отставание внешнего товарооборот
от уровня подъема нашего хозяйства и еще раз подчеркивая необ-
ходимость полного сохранения монополии внешней торговли, съезд
считает усиление внешнего товарооборота задачей первостепенной
важности как для развития нашей промышленности, так и дЛя
подъема всего народного хозяйства, для чего, в частности, необхо-
димо принятие всех мер для расширения промышленного экспорта
не только за счет продукции добывающей промышленности, но и
промышленности обрабатывающей (переработка сельскохозяйст-
венного сырья и т. п.). Отмечая значительные достижения в деле
приспособления импорта к нуждам индустриализации, съезд счи-
тает необходимым, чтобы и впредь интересы индустриализации
находили достаточное выражение в экспортно-импортных планах
(увеличение импорта оборудования и недостаточного сырья).
10. Важнейшей задачей в области осуществления капитальных
работ должно быть поставлено достижение максимальных резуль-
татов с наименьшей затратой средств.
Органы промышленности должны полностью учесть все ошибки
прошлого строительства, принять все меры к максимальному уде-
шевлению строительства, повышению его эффективности, к улуч-
шению проектировки работ, к тщательной подготовке к строитель-
ству и устранению параллелизма. Необходимо соблюдение строжай-
шей плановой дисциплины в капитальном строительстве, которое
должно происходить в полном соответствии как с общим перспек-
тивным планом развития всей промышленности в целом, так и от-
дельных ее отраслей.
11. Съезд отмечает, что для успешного осуществления всех
задач, стоящих перед народным хозяйством в данный исторический
период, необходима широкая работа в области рационализации,
улучшения техники и организации производства, что должно по-
вести к повышению производительности труда, снижению себестои-
мости и цен, улучшению качества продукции и повышению жиз-
ненного уровня трудящихся масс.
Поэтому наряду с переоборудованием предприятий и строи-
тельством новых заводов необходимо обратить сугубое внимание
на всемерное исправление недостатков действующих предприятий,
на технические и организационные улучшения в целях полного
и целесообразного использования существующего оборудования
и рабочей силы.
Наряду с этим, в тех предприятиях, где происходит техниче-
ское переоборудование, должно быть обращено внимание на рацио-
нальное построение организации предприятий, так как техническое
перевооружение промышленности, не сопровождаемое соответст-
вующими улучшениями организации производства, не может обе-
спечить необходимого экономического эффекта в деле снижения
себестоимости и расширения производства.
Необходимо расширить работу по специализации предприя-
тий, постановке массового и серийного производства, стандарти-
120 —
зации изделий, обратив серьезное внимание на дальнейшее улучше-
ние приемов работы и организации труда.
12. Социалистическая рационализация промышленности долж-
на сопровождаться абсолютным ростом промышленного пролета-
риата и улучшением его жизненного уровня. Поэтому неизбежное
в отдельных предприятиях сокращение рабочей силы, в связи с улуч-
шением техники организации производства, должно компенсиро-
ваться более быстрым общим ростом промышленности. В тех слу-
чаях, когда рационализация не может сопровождаться расшире-
нием производства данного предприятия, необходимо освобождение
его от образовавшихся излишков рабочей силы, с выдачей уволь-
няемым, в связи с проведением рационализации, рабочим пособия
в размере от полутора до трехмесячного заработка в зависимости
от района. Съезд поручает правительству разработать и провести
в жизнь практические мероприятия по применению данной ди-
рективы.
Съезд считает необходимым усиление работы по учету и распре-
делению рабочей силы в целях более правильного использования
ее на территории всего Союза и, в частности, предлагает правитель-
ству принять ряд мер для облегчения переброски рабочих из одного
района в другой.
13. Успешность работ по рационализации промышленности
находится в непосредственной зависимости от выявления и правиль-
ного использования инициативы рабочих масс в области технического
улучшения производства, а также от удовлетворительности научно-
технического обслуживания промышленности. Поэтому съезд отме-
чает особое значение, которое в этих условиях приобретают произ-
водственные совещания и рабочее изобретательство, являющиеся
основными каналами использования инициативы и творчества рабо-
чих в деле улучшения производства.
14. Съезд вменяет в обязанность правительству Союза ССР
принять меры к полному использованию работы и расширению
сети заводских и фабричных лабораторий и исследовательских
научно-технических институтов, усилив связь их с практической
работой соответствующих отраслей промышленности.
15. Сложность процесса нашего строительства предъявляет
к инженерно-техническому персоналу повышенные требования
постоянно прогрессирующего технического развития, широкого
экономического кругозора, умения полностью использовать как
накапливающийся опыт внутри страны, так и новейшие достижения
науки и техники за границей, проводя необходимые мероприятия
присущими нашему строю социальными методами, выявляя и поощ-
ряя при этом творчество рабочих масс.
В связи с усилением роли технического персонала, возложением
на него большей ответственности необходимо скорейшее проведение
в жизнь мероприятий по урегулированию использования ин-
женерно-технических работников на предприятиях. Хозяйственные
органы, профессиональные союзы и широкие массы рабочих должны
— 121 —
создать такую обстановку работы технического персонала, которая
стимулировала бы выполнение огромных поставленных перед ними
задач по правильному научно-техническому обслуживанию и руко-
водству предприятиями.
Съезд обращает внимание правительства на необходимость ре-
шительного улучшения дела подготовки технического персонала
для промышленности, увязав эту работу с потребностями промыш-
ленности. Вместе с тем должны быть проведены мероприятия по
более правильному использованию молодых технических сил непо-
средственно в производстве. Все большее усложнение работы пред-
приятий в связи с реконструкцией и повышением техники требует
в настоящий момент больше, чем когда бы то ни было, присталь-
ного внимания хозяйственных и профессиональных органов к под-
бору руководящего состава предприятий и трестов. Отмечая зна-
чительные достижения, имеющиеся в деле подбора командного
состава промышленности, съезд считает необходимым принятие
всех мер к поднятию квалификации и технических знаний как
низшего технического персонала, вышедшего из рабочих (мастера,
техники и т. д.), так и кадра администраторов-хозяйственников,
для чего необходимо расширить сеть специальных курсов для их
переподготовки и ускорить создание академии по подготовке команд-
ного состава промышленности.
16. IV Съезд Советов считает, что важнейшей задачей, стоящей
перед промышленностью, является снижение себестоимости и улуч-
шение качества промышленной продукции в целях обеспечения
дальнейшего снижения отпускных цен и оздоровления производства.
Констатируя происшедшую за последний хозяйственный год
задержку дальнейшего снижения себестоимости промышленных
изделий и даже в ряде случаев ее повышение, IV Съезд Советов
одобряет принятые правительством постановления, обязывающие
руководящие органы промышленности добиться уже в настоящем
хозяйственном году безусловного снижения себестоимости про-
мышленных изделий. Съезд предлагает правительству озаботиться,
чтобы впредь систематически проводилось дальнейшее снижение
себестоимости промышленных изделий и соответственно с этим сни-
жением производилось бы снижение отпускных цен. Для проведе-
ния этих мероприятий крупнейшее значение имеет правильная по-
становка дела калькуляции себестоимости, на что хозяйствен-
ными органами, снизу доверху, должно быть обращено сугубое
внимание.
17. Съезд отмечает, что одним из главных препятствий в деле
развития и удешевления производства средств производства .яв-
ляются недостатки организации сбыта и непланомерная загрузка
заводов заказами. Съезд одобряет намеченные правительством меро-
приятия для загрузки заводов долгосрочными заказами и поручает
продолжить эту работу и обратить особое внимание на организацию
сбыта новых орудий и других средств производства, повышающих
технический уровень сельского хозяйства. Одновременно должна
— 122 —
быть значительно укреплена договорная дисциплина, особенно
в части своевременного выполнения заказов.
18. Одобряя решения правительства в области снижения роз-
ничных цен на промышленные товары, съезд подчеркивает огром-
ное народнохозяйственное значение дальнейшего систематического
снижения розничных цен на изделия промышленности и обязывает
правительство постоянно иметь в центре своего внимания задачу
уменьшения накладных расходов и розничных накидок торгового
аппарата, сокращения и упрощения товаропроводящей сети.
19. Констатируя развитие мелкой и кустарно-ремесленной
промышленности, съезд одновременно подчеркивает, что основной
экономической задачей государства в отношении кустарно-ремеслен-
ной промышленности является планомерное содействие дальней-
шему развитию и организации ее на кооперативных началах. Эта
работа должна привести к постепенному высвобождению кустаря
из кабалы скупщика как путем организации снабжения кустаря
необходимым ему оборудованием, сырьем, полуфабрикатами, так
и организацией кооперативного сбыта его продукции.
20. Учитывая, что интересы развития промышленности нераз-
рывно связаны с расширением сельского хозяйства и, в особенности,
технических культур, недостаток которых задерживает дальнейшее
развитие в ряде важнейших отраслей промышленности, IV Съезд
Советов подчеркивает необходимость всемерного развития отечест-
венной сырьевой базы с тем, чтобы народное хозяйство Союза могло
быть освобождено в этой области от иностранной зависимости.
Для этого IV Съезд Советов предлагает правительству доби-
ваться такого соотношения продажных цен на хлеб и цен на сырье,
которое стимулировало бы рост посевных площадей на технические
культуры, обеспечивая своевременное и полное снабжение сырьевых
районов промышленной продукцией и реальное снижение рознич-
ных цен на нее. Съезд одобряет мероприятия правительства по рас-
ширению практики авансирования производителей сырья, по ра-
сширению долгосрочного кредитования через систему сельскохозяй-
ственного кредита крестьянских хозяйств и по установлению нало-
говых льгот для хозяйств, производящих наиболее важные техниче-
ские культуры.
Наряду с этим IV Съезд Советов считает необходимым прове-
дение ряда других мероприятий, способных обеспечить расширение
посевных площадей, увеличение урожайности и улучшение ка-
чества сырья. Из этих мероприятий важнейшими являются: рас-
ширение производства и удешевление искусственных удобрений,
снабжение улучшенным посевным материалом бедняцких и серед-
няцких хозяйств по пониженным ценам, дальнейшее развертывание
сельскохозяйственного машиностроения и удешевление стоимости
его производства, усиление агрономической помощи и т. п.
Усиленное внимание должно быть обращено на улучшение ор-
ганизации заготовок сырья путем вовлечения в работу по заготовке
сырья низовой кооперативной сети и, в первую очередь, сельско-
- 123 —
хозяйственной кооперации, особенно в районах, отдаленных от
железнодорожных и водных путей.
21. Отмечая продолжающийся рост производительности труда
и достигнутые в этой области успехи, съезд считает, что для осуще-
ствления стоящей перед страной задачи необходимо дальнейшее
повышение производительности труда с тем, чтобы доля заработной
платы в себестоимости систематически снижалась. Для достиже-
ния этого необходимо максимально использовать все имеющиеся
возможности по улучшению техники и организации производства:
введению технических улучшений, усилению технического нор-
мирования, более рациональному использованию рабочей силы
путем улучшения организации труда.
В тех предприятиях, где проведены и проводятся организа-
ционные и технические улучшения производства, необходимо про-
изводить пересмотр норм выработки и сдельных расценок в соот-
ветствии с результатами организационных и технических улучше-
ний с тем, однако, чтобы этот пересмотр не приводил к снижению
существовавшей до введения технических и организационных улуч-
шений дневной заработной платы рабочих, а, наоборот, давал бы
возможность при повышении интенсивности труда дальнейшего
роста заработной платы рабочих.
22. Констатируя беспрерывное улучшение материального и
культурного уровня жизни рабочего класса и одобряя проведенное
подтягивание уровня оплаты труда низкооплачиваемых категорий
рабочих, съезд признает необходимым дальнейшее проведение этой
политики. Съезд считает, что внимание государственных и профес-
сиональных организаций в настоящее время должно быть сосре-
доточено на повышении реального уровня заработной платы путем
понижения розничных цен на продукты и предметы рабочего пот-
ребления.
23. В целях более полного использования рабочего времени,
сокращения прогулов и укрепления трудовой дисциплины на фаб-
риках и заводах, съезд постановляет число неявок на работу без
уважительных причин с шести дней в месяц, как предусмотрено
кодексом законов о труде, ограничить до трех, с тем, чтобы были
в дальнейшем приняты более решительные меры по ликвидации
прогулов вообще.
24. Съезд считает необходимым дальнейшее расширение и раз-
вертывание работы по охране труда и технике безопасности, оздо-
ровляя и улучшая условия работы и облегчая проводимыми меро-
приятиями дальнейший подъем производительности труда. При
постройке новых предприятий обратить должное внимание на обе-
спечение охраны труда и техники безопасности.
25. IV Съезд Советов одобряет мероприятия правительства по
систематическому увеличению за отчетный период отпуска средств
на жилищное строительство. Вместе с тем, учитывая все еще тяже-
лые жилищные условия и более быстрый рост численности рабочих
Союза по сравнению с ростом жилищного фонда, съезд поручает
124 —
правительству обеспечить дальнейшее увеличение вложения в ком-
мунальное и промышленное жилищное строительство, добиваясь
решительного улучшения использования отпускаемых на это строи-
тельство средств, удешевление и улучшение качества строительства
и обеспечение лучшего использования жилищного фонда.
Наряду с этим в дело развития жилищного строительства
должны быть полнее вовлечены средства трудящихся, для чего
жилищной кооперации должно быть оказано всемерное содействие,
в частности, в форме предоставления необходимых льгот, что
должно способствовать более широкому вовлечению рабочих в жи-
лищную кооперацию.
26. Ввиду существующего несоответствия между установлен-
ными в законодательном порядке нормами брони подростков1
и фактической потребностью промышленности в них для восстанов-
ления естественной убыли квалифицированных рабочих съезд
поручает правительству установить нормы брони подростков, увя-
занные с фактической потребностью промышленности, причем дей-
ствующий процент брони исчислять только по отношению к квали-
фицированным рабочим.
27. В целях обеспечения единства трудового законодательства
союзных республик, съезд поручает правительству в кратчайший
срок издать основной закон о труде.
28. Для усиления борьбы с безработицей съезд признает необ-
ходимым дальнейшее развертывание всех отраслей народного хо-
зяйства, интенсификацию сельского хозяйства, усиленное разви-
тие промысловой и сельскохозяйственной кооперации, а также
кустарной и мелкой промышленности, расширение переселенче-
ского дела и расширение общественных работ.
29. Одним из важнейших условий дальнейшего роста народ-
ного хозяйства, развертывания промышленного производства и
индустриализации страны является расширение транспортного
хозяйства Союза. IV Съезд Советов обязывает правительство обе-
спечить для железнодорожного и водного транспорта такой темп
развития, который бы не только соответствовал темпу роста всего
хозяйства, но и опережал бы этот рост, в целях вовлечения
в народнохозяйственную жизнь новых районов и областей.
30. Изменившаяся и усложнившаяся хозяйственная обста-
новка в связи с новой полосой нашего развития требует соответ-
ствующего изменения существующей системы управления промыш-
ленностью и более решительной борьбы с бюрократизмом аппарата
управления.
Необходимо отказаться от всепроникающей и часто мелочной
централистической регламентации, сковывающей инициативу, и
предоставить большую свободу действий и прав местным органам
1 Имеется в виду постановление Центрального Исполнительного Коми-
тета и Совета Народных Комиссаров от 1 августа 1928 г. «О минимальных
-нопмах биони подростков в промышленности и в других отраслях народного
хозяйства» (СЗ СССР 1928 г. № 49, ст. 437).
— 125 —
в их оперативной деятельности, которая должна органически соче-
таться с централизованным плановым руководством.
Необходимо также решительно сократить излишнюю и крайне
разбухшую отчетность, являющуюся следствием извращения цент-
рализма.
Съезд одобряет принятые правительством и Высшим Советом
Народного Хозяйства Союза ССР мероприятия по реорганизации
системы управления на основе децентрализации оперативных
функций при централизованном плановом руководстве.
31. В связи с настоятельной потребностью построения пяти-
летних перспективных планов и генерального плана развития
народного хозяйства, в значительной мере могущих предупре-
дить ошибки, неправильности и случайности годовых ориентировоч-
ных планов, возложить на правительство обязанность в кратчай-
ший срок выработать пятилетний план развития народного хозяй-
ства Союза ССР.
26 апреля 1927 г. (СЗ СССР 1927 г. №21, ст. 239)
3. ОБ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В СВЯЗИ
С РАЗВИТИЕМ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЕЙ
СТРАНЫ
(Постановление)
Заслушав доклад об основных задачах сельского хозяйства
в связи с развитием народного хозяйства и индустриализацией
страны, IV Съезд Советов Союза ССР целиком одобряет политику
Советской власти в деревне. Эта политика, опирающаяся на герои-
ческие усилия трудящихся Союза, обеспечила улучшение поло-
жения широких масс крестьянства, приближение всего народного
хозяйства страны к довоенному уровню и дальнейшее его развитие
на основе реорганизации.
Дальнейшее развитие сельского хозяйства, подъем его доход-
ности и товарности неразрывно связаны с развитием промышлен-
ности и транспорта. Низкий уровень промышленности в нашей
стране крайне отрицательно отражается на положении всего на-
родного хозяйства. Только индустриализация страны, только
поднятие промышленности на основе высшей техники, наибольшей
производительности труда и лучшей организации производства
могут обеспечить снабжение крестьянства дешевыми и доброка-
чественными машинами, удобрениями и предметами потребления,
создать условия, благоприятствующие развитию всех отраслей
сельского хозяйства, и помочь изживанию аграрного перенасе-
ления деревни как путем увеличения трудоемкости самого сель-
— 126 —
ского хозяйства, так и путем вовлечения новых масс рабочих в
промышленность.
В связи с задачами индустриализации страны на очередь дня
встал ряд новых крупнейших задач и в области сельского хозяй-
ства; подобно тому, как дальнейшее развитие промышленности
невозможно без ее реорганизации, так же и дальнейший подъем
сельского хозяйства требует его переустройства.
Переустройство сельского хозяйства означает переход сель-
ского хозяйства к улучшенным способам производства, переход
на многополье и к улучшенным формам землепользования, разви-
тие продуктивного животноводства и более доходных культур,
массовое распространение применения машин, минеральных удоб-
рений и улучшенных семян и, в результате всего этого,— значи-
тельное повышение безмерно низких до сих пор урожаев, увели-
чение доходности всего сельского хозяйства и повышение благо-
состояния и жизненного уровня крестьянских масс.
Подъем крестьянского хозяйства и постепенное, но неуклонное
проведение в жизнь реорганизации сельского хозяйства на новой,
более высокой технической основе, неразрывно связаны с разви-
тием кооперативных форм хозяйства и ростом на добровольных
началах крупного коллективного сельского хозяйства. Наряду
с индустриализацией страны развитие кооперирования бедняцких
и середняцких масс крестьянства является основой политики Со-
ветского государства. Улучшение всей постановки дела в круп-
ных советских и коллективных хозяйствах должно уже теперь
неуклонно превращать эти хозяйства в примерные, свидетельст-
вующие о выгодности крупного сельскохозяйственного произ-
водства, преимущества которого должны быть показаны и дока-
заны на практике.
Политика Советской власти, обеспечивающая заинтересован-
ность крестьянства в наибольшем развитии сельскохозяйственного
производства и в развитии его товарности, должна и в дальнейшем
неуклонно проводиться. Эта политика направлена на улучшение
положения крестьянских масс, на укрепление их хозяйства, то
есть на поднятие хозяйств бедняцкой и середняцкой массы и вме-
сте с тем связана с ограничением роста эксплуататорских (кулацких)
элементов. Эта политика и впредь должна всячески содействовать
подъему производительных сил крестьянского хозяйства и, в част-
ности, оказывать поощрение крестьянским хозяйствам (беднякам,
середнякам, коллективным хозяйствам и т. п.), являющимся про-
водниками улучшенных способов ведения хозяйства.
IV Съезд Советов Союза ССР с удовлетворением отмечает, что
поручения, данные правительству III Съездом Советов Союза ССР,
за минувшие два года уже в значительной мере выполнены, как-то:
увеличен кредит на землеустройство и часть землеустроительных
работ для бедняцких хозяйств взята на счет государства; передана
крестьянам значительная часть государственного земельного фон-
да (около 9 млн. десятин); переданы крестьянам леса местного
— 127 —
значения (около 21 млн. десятин); расширена сеть семеноводче-
ских хозяйств и племенных рассадников и создан значительный
государственный семенной фонд; облегчены условия снабжения
деревни сельскохозяйственными машинами; значительные сред-
ства затрачены на реорганизацию сельского хозяйства засушли-
вых районов и центрально-черноземной полосы (за два года — 61,6
млн. руб.); помимо того, отпущено системе сельскохозяйственного
кредита за счет государственного бюджета за два года 116,6 млн.
руб.; отпущено за два года 18,5 млн. руб. для укрепления поло-
жения сельскохозяйственной кооперации; помимо осуществления
кредитования бедняцких хозяйств в общем порядке через систему
сельскохозяйственного кредита, организован специальный фонд
бедноты, в который, кроме внесенных со стороны центрального
правительства в качестве первоначальной суммы 10 млн. руб,,
местные органы власти внесли значительные суммы; отпущено27млн.
руб. на нужды переселения; расширена сеть новых предприятий по
переработке сельскохозяйственных продуктов; производство сель-
скохозяйственных машин значительно превысило довоенное и
приступлено к постройке новых гигантских заводов сельскохозяй-
ственного машиностроения; проведен ряд мероприятий по укреп-
лению строительства коллективных и советских хозяйств, обеспе-
чивающих изживание имеющихся недостатков в их работе и уси-
ление их производственного и агрикультурного значения для
окружающего крестьянства; увеличен землеустроительный и агро-
номический персонал; расширено привлечение крестьян к работе
земельных органов, освобождено 25% всех хозяйств от сельско-
хозяйственного налога и, кроме того, значительно расширены льго-
ты хозяйствам, развивающим животноводство, и хозяйствам с
техническими и специальными культурами; с маломощного кре-
стьянства сложено постановлением правительства 12 млн. пудов
семенной ссуды; укреплена материальная база волостного бюд-
жета и т. д. и т. п.
Все эти мероприятия по поднятию и укреплению крестьян-
ского хозяйства уже дали положительные результаты. В дальней-
шем необходимо неуклонно продолжать работу по проведению в
жизнь постановлений III Съезда Советов Союза ССР и одновре-
менно, в связи с индустриализацией страны и в соответствии с вы-
шеуказанными новыми задачами по реорганизации сельского
хозяйства, выдвинуть, как первоочередные, следующие меро-
приятия:
1. Ввиду того, что важнейшим условием поднятия и, вместе
с тем, реорганизации сельского хозяйства является массовое при-
менение в сельском хозяйстве сельскохозяйственных машин, ору-
дий и минеральных удобрений, необходимо:
а) неуклонно увеличивать размеры капитальных вложений в
производство сельскохозяйственных машин, минеральных удобре-
ний и оборудования для предприятий по переработке сельскохо-
зяйственных продуктов;
— 128 —
б) в соответствии с ростом массового производства неуклонно
удешевлять сельскохозяйственные машины и орудия и улучшать
их качество;
в) в соответствии с ростом системы сельскохозяйственного
кредита неуклонно увеличивать размеры кредитования на нужды
машиноснабжения и облегчать условия покупки машин для бед-
няцких и середняцких хозяйств;
г) установить особо льготные условия покупки минеральных
удобрений путем расширения кредитования и установления доступ-
ных беднякам и середнякам цен, обеспечивающих все расширяю-
щееся применение удобрений, не останавливаясь, на первых по-
рах, перед продажей минеральных удобрений ниже себестои-
мости;
д) всемерно поощрять развитие простейших форм коллектив-
ного использования сложных машин и орудий, особо облегчая
этим путем бедняцким слоям деревни пользование машинами;
е) добиться устранения ошибок, имевших место при проведе-
нии плана машиноснабжения (как-то: недостаток машин одного
рода при избытке машин другого рода, запаздывание с доставкой
машин, незаконные накидки в ценах и т. п.), организуя машино-
строение и машиноснабжение применительно к потребностям и
особенностям районов.
2. В целях поднятия доходности крестьянского хозяйства
признать особо настоятельным всемерное развитие отраслей про-
мышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье (са-
харные, крахмало-паточные заводы, консервные заводы, чайные
фабрики, беконные фабрики, маслодельные и другие предприя-
тия), а также усиление элеваторного и холодильного строительства
и развитие сельской электрификации, как путем увеличения ас-
сигнования из фонда капитального строительства, так и путем
привлечения для этого средств из местного бюджета и средств ко-
операции.
Для усиления заинтересованности в этом самого крестьянства
признать особо необходимым содействие государства развитию сети
кооперативных предприятий по переработке сельскохозяйственных
продуктов путем увеличения соответствующего кредитования ко-
операции на эти цели, облегчения условий этого кредитования,
установления для кооперации льготных условий при сдаче госу-
дарственными органами таких предприятий в аренду и, в частно-
сти, путем передачи сельскохозяйственной кооперации ряда пред-
приятий по переработке и обработке сельскохозяйственных про-
дуктов в виде долгосрочной ссуды в основные капиталы.
3. Неземлеустроенность является одним из основных препят-
ствий к правильному использованию уже эксплуатируемых пло-
щадей и к освоению новых земель.
Ввиду того, что переход к правильному ведению хозяйства,
развитие многопольных севооборотов, введение травосеяния и
повышение, таким образом, кормовой базы, развитие животновод-
5 Съезды Советов, т. III
— 129 —
ства, развитие сырьевых и технических культур связаны с прове-
дением землеустройства, признать десятилетний срок окончания
землеустройства в основных сельскохозяйственных районах, при-
нятый III Съездом Советов Союза ССР, предельным и предложить
правительству принять необходимые в дальнейшем мероприятия,
обеспечивающие проведение этого решения. Съезд отмечает необ-
ходимость дальнейшего проведения и развития мероприятий Цент-
рального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комис-
саров Союза ССР от 10 сентября 1926 г.1 по расширению и удешев-
лению кредитования землеустройства, более широкому освобож-
дению от платы по землеустройству за счет государственного бюд-
жета бедняцких хозяйств. Съезд указывает на необходимость уп-
рощения землеустроительных работ, их удешевления и улучшения
качества этих работ, усиления работы по расселению, децентра-
лизации землеустроительного аппарата, в целях ускорения земле-
устроительного процесса, и расширения сети землеустроительных
учебных заведений.
В то же время необходимо решительное упрощение порядка
производства спорных земельных дел в целях его ускорения.
Съезд считает необходимым увеличение ассигнований из госу-
дарственного бюджета на развитие мелиоративных работ по осво-
ению новых земель и расширению пахотных, луговых и пастбищ-
ных площадей путем осушки болот, расчистки кустарников, оро-
шения безводных местностей и проч. Ко всем этим работам над-
лежит широко привлекать крестьянское население через развитие
мелиоративных товариществ, расширение и удешевление мелио-
ративного кредита и предоставление налоговых и других льгот
по мелиорируемым землям.
4. Одобряя мероприятия правительства по подготовке издания
основных начал землеустройства и землепользования, съезд ука-
зывает на необходимость продолжения обсуждения этих «начал»
как в центре, так и на местах.
Особое внимание правительства съезд обращает на необходи-
мость обеспечения большей устойчивости землепользования, уси-
ления мер против дробимости крестьянского хозяйства и частых 2
переделов, в ряде случаев производящихся в нарушение поста-
новлений III Съезда Советов и представляющих значительную
угрозу дальнейшему развитию сельского хозяйства. Все эти ме-
роприятия должны быть направлены на создание более благопри-
ятных условий для подъема сельского хозяйства крестьянских
масс, для развития дела кооперирования и коллективизации кре-
стьянских хозяйств, причем особое внимание должно быть обращено
на бедняцкие хозяйства.
1 Имеется в виду постановление Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 10 сентября 1926 г. «О льготах
крестьянскому населению по землеустройству и переселению» (СЗ СССР 1926 г.
№61, ст. 455).
В тексте — «частных».
— 130 —
В частности, необходимо обеспечить проведение в жизнь пре-
дусмотренного земельными кодексами возмещения (компенсации)
землепользователей за вложенные в землю и не использованные
ими затраты и материальные средства (постройки, насаждения,
мелиорация, удобрения и т. п.) во всех случаях прекращения ими
пользования улучшенными участками земли при землеустройстве,
переселении, переделах, отчуждении земли для государственных
и общественных надобностей за счет тех землепользователей, к
которым переходят эти улучшенные участки.
Съезд поручает правительству разработать вопрос о формах и
способах кредитования тех хозяйств, особенно бедняцких, кото-
рые производят возмещение землепользователям, не использовавшим
свои затраты на улучшение земли.
5. Одобряя решение правительства об ассигновании 27 млн.
руб. на переселенческое дело, съезд признает необходимым усиле-
ние этих мероприятий в последующие годы.
6. Все еще слабым местом нашего сельского хозяйства явля-
ется недостаток тягловой силы в крестьянском хозяйстве. Хотя
доля безлошадных в общей массе хозяйств постепенно сокращается,
но это сокращение нужно признать совершенно недостаточным.
Недостаток рабочего скота задерживает дальнейший рост сельского
хозяйства и ставит в' особо тяжелое положение бедняцкие слои
крестьянства. Одобряя мероприятия правительства, устанавли-
вающие в этом году новые льготы по обложению скота путем по-
вышения необлагаемого возраста рогатого скота до трех лет и ло-
шадей до четырех лет,— съезд предлагает правительству принять
дальнейшие энергичные шаги по восстановлению конского состава,
развитию коневодства усилением кредитования на нужды коне-
водства и всемерным развитием коневодческой кооперации (в част-
ности верховой лошади).
7. Съезд предлагает правительству принять ряд специальных
мероприятий, применительно к районам производства, по расши-
рению продуктивного животноводства и специальных и техниче-
ских культур, по созданию необходимых условий для увеличения
их продукции, товарности и доходности, используя для этого все
имеющиеся в распоряжении правительства средства (сельскохо-
зяйственная налоговая политика, система сельскохозяйственного
кредита, методы регулирования рынка сельскохозяйственных то-
варов и т. д.).
Усиление продуктивного животноводства настоятельно тре-
бует срочных мероприятий по улучшению кормовой базы. Съезд
предлагает правительству разработать систему мероприятий по
развитию травосеяния, пропашных и корнеклубнеплодов, по очистке
семян, являющейся важнейшим средством избавления крестьян-
ских полей от бича крестьянского хозяйства — сорняков, по
мелиорации лугов и пастбищ и широкому применению концентри-
рованных кормов в крестьянском хозяйстве (жмых, отруби, куку-
руза и т. п.), а также расширению сети агрикультурных мероприя,-
5*
— 131 -
тий по улучшению животноводства (контрольные, племенные,
бычьи товарищества, племенные рассадники, случные пункты,
улучшение и расширение ветер пиарной помощи и т. и.).
Одним пз необходимейших условий повышения урожаев и
увеличения валовых сборов сельскохозяйственной продукции яв-
ляется массовая замена беспородных крестьянских семян сорто-
выми семенами, обеспечивающими падежный урожай высокого
товарного качества, создающими прочную базу одпосортного стан-
дартного зерна и сельскохозяйственного сырья для пашей промыш-
ленности и экспорта и повышающими доходность крестьянского
хозяйства. В частности, развитие семенного дела является важней-
шим условием укрепления нашего зернового хозяйства, основы
земледелия для огромного большинства районов нашего
Союза.
Одобряя целиком решение правительства о создании пятиде-
сятимиллнонного фонда сортовых семян и меры, принятые во ис-
полнение этого решения, съезд предлагает правительству продол-
жить и в дальнейшем еще шире развить эту работу, обеспечив
в особенности доступность сортовых семян бедняцким и середняц-
ким слоям крестьянства путем расширения и облегчения условий
кредитования и широкое участие в производстве сортовых семян
и в их распространении, наряду с советскими и коллективными хо-
зяйствами, системы сельскохозяйственной кооперации.
8. Наряду с указанными выше мерами, которые усиливают
производственную и агрикультурную помощь сельскому хозяйству,
исключительно важное значение для развития и укрепления сель-
ского хозяйства имеет правильная организация сбыта сельскохо-
зяйственных продуктов и создание более благоприятных условий
для снабжения деревни промышленными товарами.
Одобряя решение правительства о снижении цен на промыш-
ленные товары до 1 июня на 10 %\ съезд считает, что твердое про-
ведение этих решений в жизнь должно быть обеспечено всеми име-
ющимися в руках правительства мерами воздействия на промыш-
ленный и товаропроводящий аппарат страны на основе все более
расширяющегося вовлечения широких рабочих и крестьянских
(в особенности кооперированных) масс в дело контроля и проверки
исполнения этих решений.
Вместе с тем, съезд полагает, что десятипроцентное снижение
цен должно явиться только первым шагом по пути дальнейшего
неуклонного снижения цен на промышленные товары и уменьше-
ния разницы цен («ножниц») между промышленными и сельско-
хозяйственными товарами.
В дальнейшем необходимо идти не по пути увеличения сель-
скохозяйственных цен, так как это повело бы к еще большему
1 Имеется в виду постановление Совета Труда и Обороны от 2 июля 1926 г.
<0 снижении розничных цен на недостаточные товары государственной промыш-
ленности» (СЗ СССР 1926 г. № 51, ст. 374).
— 132 —
удорожанию цен на промышленные товары, а по пути всемерного
удешевления промышленных товаров. Только такая политика
поведет к действительному повышению жизненного уровня рабочих
и крестьян, к поднятию материального уровня крестьянского хо-
зяйства и к улучшению условий сельскохозяйственного произ-
водства.
С удовлетворением отмечая, что правительство в основном
исправило допущенные в прошлом году регулирующими и торгую-
щими органами ошибки в отношении цен по ряду специальных и
технических культур и животноводческих отраслей сельского
хозяйства, съезд указывает на необходимость обратить особенно
большое внимание на вопросы регулирования цен на сельскохозяй-
ственные продукты и организацию их сбыта, обеспечивая всеми
мерами поднятие сельскохозяйственного производства и заинте-
ресованность крестьян в развитии наиболее трудоемких и доход-
ных отраслей сельского хозяйства.
В деле улучшения условий рыночного оборота крестьянского
хозяйства и установления возможно более прочных связей сельско-
го хозяйства с социалистической промышленностью, наряду со
снижением себестоимости промышленного производства, основное
внимание должно быть направлено на рационализацию товаропро-
водящей сети, на усовершенствование государственного и коопе-
ративного аппарата, на удешевление стоимости его работы, на жест-
кое снижение накладных расходов и ненормально высоких прибы-
лей торгующих организаций, добиваясь, в частности, снижения
разницы между ценами производителя и ценами потребителя,
между ценами на зерно и ценами на муку. Кроме того, необходимо
всемерное содействие государства усилению роли сельскохозяй-
ственной кооперации в заготовках и сбыте сельскохозяйственных
продуктов и снабжении деревни орудиями и другими средствами
сельскохозяйственного производства на основе роста заинтересо-
ванности крестьянского хозяйства в кооперативном обороте.
9. Съезд подчеркивает необходимость значительного усиле-
ния внимания и работы всех республиканских и особенно местных
органов в области дорожного строительства, улучшения товарных,
грунтовых, проселочных и прочих дорог сельскохозяйственного
значения. Приведение в порядок и развитие дорожной сети явля-
ется одним из самых важных условий повышения товарности и
развития оборота крестьянского хозяйства, повышения общего
хозяйственного и культурного уровня крестьянства.
10. Отмечая огромное значение для индустриализации страны
и реконструкции сельского хозяйства всемерного развития экспор-
та и импорта на основе незыблемости монополии внешней торговли,
съезд считает необходимым усиление мероприятий по расширению
и качественному улучшению производства экспортных сельско-
хозяйственных товаров и развитию экспорта и принятие мер к
созданию большей заинтересованности крестьянина-производителя
в развитии экспорта.
— 133 —
И. Дальнейшее поднятие сельскохозяйственного производ-
ства, развитие товарности и повышение доходности крестьянского
хозяйства, в особенности бедняцких и середняцких слоев кресть-
янства, требует большего развития системы сельскохозяйственного
кредита и большего развития сети сельскохозяйственных кредит-
ных товариществ.
Полностью одобряя мероприятия правительства по широкому
содействию развитию системы сельскохозяйственного кредита и
укреплению ее финансового положения, подводящие прочную
финансовую базу для развертывания работы системы сельскохо-
зяйственного кредита,— съезд предлагает правительству и в даль-
нейшем продолжать увеличение капиталов системы сельскохозяй-
ственного кредита путем вложения средств из государственного
бюджета; отмечая все еще чрезвычайно слабое участие в системе
сельскохозяйственного кредита крестьянских средств, съезд ука-
зывает на необходимость усилить мероприятия по расширению
паевого участия крестьянства в сельскохозяйственных кредит-
ных товариществах и особенно по вовлечению в систему сельско-
хозяйственного кредита крестьянских сбережений в виде
вкладов.
Важнейшим условием такого привлечения является укрепле-
ние сельскохозяйственных кредитных товариществ, поднятие ав-
торитета сельскохозяйственных кредитных организаций среди ши-
роких масс крестьянства, усиление ответственности сельскохозяй-
ственных кредитных^ товариществ перед населением и укрепление
к ним доверия. Для этого необходимо, прежде всего, укрепить
финансовое положение низовой сети системы сельскохозяйствен-
ного кредита путем усиления ассигнований в основные капиталы
низовой сети (особенно поощряя те сельскохозяйственные кредит-
ные товарищества, где на деле привлечение крестьянских средств
приобрело большое значение), обеспечения рентабельности ее
работы, увеличения доли расходов по кредитованию, падающей
на высшие звенья кредитной системы, предоставления большей
самостоятельности низовой сети в распределении кредитов и ос-
вобождения ее от излишней опеки и мелочной регламентации со
стороны высших звеньев наряду с усилением организационного
с их стороны руководства.
Вместе с тем необходимы дальнейшие мероприятия по удешев-
лению сельскохозяйственного кредита, удлинению сроков, при-
способлению сельскохозяйственного кредита к производственным
условиям крестьянского хозяйства и повышению доступности и
производительности кредита для крестьянских масс, с особенным
учетом необходимости усиления долгосрочного кредитования бед-
няцких хозяйств как из общих средств сельскохозяйственного
кредита, так и путем дальнейших ассигнований правительства
и местных органов в фонд бедноты.
12. Съезд обращает внимание всех советских органов на не-
обходимость энергичной и систематической защиты сельскохозяй-
— 134 —
слюнного пролетариата (батрачества) от эксплуатации, содей-
ствуя росту его профессиональной организованности и усилению
его роли в советском строительстве и общественных организациях
деревни.
13. По-прежнему в центре внимания всех центральных и ни-
зовых органов должно стоять кооперирование крестьянского хозяй-
ства, в особенности развитие сельскохозяйственной кооперации,
которое должно обеспечить развитие производительных сил сель-
ского хозяйства в социалистических, а не в капиталистических
формах. Достигнутые сельскохозяйственной кооперацией, охва-
тывающей в настоящее время около одной трети крестьянских
хозяйств, успехи нужно признать все еще очень недостаточными.
Ввиду этого, подтверждая решения III Съезда Советов, определя-
ющие политику Советской власти по отношению к кооперации на
ряд лет, IV Съезд отмечает необходимость всемерного содействия
государства развитию кооперации, все большему вовлечению в
систему кооперации основных масс бедняцких и середняцких
хозяйств, расширению кооперативного товарооборота и усилению
хозяйственной и организационной связи кооперации с крестьян-
ским хозяйством. Необходимо твердое проведение в жизнь по-
следних решений правительства по укреплению и развитию хозяй-
ственной работы сельскохозяйственной кооперации, в частности,
необходимо дальнейшее усиление сельскохозяйственной коопера-
ции путем предоставления ссуд по государственному и местному
бюджету в основные и специальные капиталы, децентрализация
кредита, дальнейшее удлинение его сроков и удешевление. Наряду
с этим необходимо улучшить существующую практику регулиро-
вания рынка сельских продуктов, освободив сельскохозяйствен-
ную кооперацию от мелочной опеки и административного вмешатель-
ства в кооперативную работу, тормозящих развитие самодеятель-
ности кооперативных организаций и кооперированного населения.
Вместе с тем необходимо принять решительные меры к изживанию
имеющих место недостатков в работе кооперативного аппарата и
повышению качества его работы. Продолжая работу по увеличе-
нию кооперирования крестьянства, необходимо в центр внимания
поставить вопросы улучшения качества работы кооперации, уде-
шевления ее аппарата, приближения кооперативных организаций
к крестьянину-производителю, всемерного развития самодеятель-
ности кооперированных масс и их контроля над работой коопера-
тивного аппарата и усиления производственной роли сельскохо-
зяйственной кооперации. Необходимо усилить мероприятия по
развитию и укреплению коллективных форм хозяйства, в част-
ности, по укреплению простейших производственных форм коопе-
рирования (товарищества по совместной обработке земли, машинные,
мелиоративные, семеноводческие и животноводческие товарищества,
по огнестойкому строительству и т. д.), по усилению их обслужи-
вания кооперативными объединениями и вовлечению их в систему
сельскохозяйственной кооперации.
— 135 —
* *
*
Развитие производительных сил сельского хозяйства не только
не противоречит курсу на индустриализацию страны, но, наоборот,
является важнейшим условием осуществления самой индустриа-
лизации. Это должен осознать каждый рабочий, каждый трудя-
щийся крестьянин и каждый работник Советского государства.
Это тем более необходимо, что индустриализация страны потребует
от всего государства огромного напряжения сил и средств. Надо
считаться с тем, что результаты индустриализации, а тем самым и
результаты неизбежных огромных затрат на ее осуществление
скажутся не сразу, а лишь по прошествии некоторого времени.
Но эти результаты будут иметь решающее значение для всего раз-
вития Советского государства. Правильное проведение наме-
ченной хозяйственной политики, направленное на поднятие как
промышленности, так и сельского хозяйства, даст свои результаты
в значительном экономическом и культурном подъеме рабочих и
крестьянских масс. Результатами этой политики воспользуются
и город, и деревня, как промышленность, так и сельское хозяйство.
Успехи в деле индустриализации страны создадут новое, еще
более благоприятное условие для дальнейшего упрочения смычки
города и деревни, сельского хозяйства и промышленности, для
укрепления союза рабочих и крестьян, упрочения диктатуры про-
летариата и дальнейшего продвижения к социализму.
26 апреля 1927 г, (СЗ СССР 1927 г. № 21, ст. 240)
4. ОБ ОБОРОНЕ СТРАНЫ И СОСТОЯНИИ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ
КРАСНОЙ АРМИИ
(Постановление)
Заслушав и обсудив доклад Народного комиссапя ™
и морским делам и председателя Революционного Военного с"™”
Союза ССР об обороне страны и состоянии Рабо^к, Совета
Красной Армии, IV Съезд Советов Союза ССР пол^тьюСТЬЯ«СКОЙ
деятельность и мероприятия Революционного Военно™ с?бряет
направленные к укреплению обороноспособности ccd™'
его вооруженных сил. мэюза ССР и
]. IV Всесоюзный Съезд Советов вновь подтверждает неуклон-
ю Волю трудящихся Советского Союза к миру и укреплению
л мужественных отношений со всеми государствами.
руководствуясь этим стремлением, Советское правительство
неизменно проводило политику мира. С особой настойчивостью
136 -
Советское правительство стремилось к мирному разрешению воз-
никающих конфликтов за последние годы. Ярким доказательством
неизменного миролюбия Советского правительства за истекший
период служит искреннее предложение всем сопредельным госу-
дарствам заключить договоры о ненападении.
Республика Советов продолжает оставаться единственным
государством, военные расходы которого не только не увеличились
по сравнению с 1913 годом, но не достигли даже и половины воен-
ных расходов царского правительства.
2. Но, несмотря на это, военная опасность за последние два
года значительно возросла, и увеличилась угроза непосредственной
интервенции против Советского Союза. Рост сухопутных, морских
и воздушных вооружений в капиталистических странах предве-
щает не только новые конфликты между отдельными империали-
стическими группами, но, в значительной своей части, открыто на-
правлен против первого в мире социалистического государства.
3. Исходя из этого, IV Всесоюзный Съезд, в интересах охраны
социалистического строительства и защиты октябрьских завоева-
ний, поручает Центральному Исполнительному Комитету и Совету
Народных Комиссаров Союза ССР, наряду с углублением и расши-
рением дружественных связей со всеми государствами, усилить
работу по укреплению Красной Армии и обороны страны с тем,
чтобы попытки враждебного нападения были в любой момент встре-
чены могучим, подготовленным вооруженным отпором трудящихся
Союза ССР.
И
4. IV Всесоюзный Съезд констатирует, что за истекший период
продолжала повышаться боевая подготовленность рядового и на-
чальствующего состава всех родов войск. Укрепились командные
и политические кадры, улучшилось материально-бытовое положе-
ние и углубилось политическое воспитание в духе социализма и
международной солидарности трудящихся. С особым удовлетво-
рением съезд отмечает непрекращающийся количественный и ка-
чественный рост воздушных сил, а также приведение в порядок
морского флота. В результате напряженной работы всего личного
состава, Красная Армия к настоящему моменту представляет из
себя организованную боеспособную силу, вполне обеспечивающую
боевое развертывание армии для обороны Советского Союза.
5. В соответствии с достигнутыми успехами, а также в целях
еще большего укрепления Красной Армии IV Съезд поручает
Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных
Комиссаров Союза ССР:
а) Продолжать усиленную работу по дальнейшему совершен-
ствованию учебно-строевой подготовки Красной Армии и военно-
технической квалификации начальствующего состава, а на основе
достигнутых результатов по политическому воспитанию красноар-
137 —
мейцев и начальствующего состава стремиться к дальнейшему
качественному улучшению как методов, так и содержания полит-
работы.
б) Предусмотреть в течение ближайших лет такие ассигнова-
ния по военному бюджету на текущее снабжение и довольствие
Красной Армии, которые дали бы возможность дальнейшего улуч-
шения довольствия, обмундирования и расквартирования войск,
обратив особое внимание на улучшение квартирных условий на-
чальствующего состава.
в) В соответствии с общим ростом технического уровня в стране
усилить обеспечение Красной Армии техническими средствами в
соответствии с современными требованиями обороны. В связи с
этим продолжать конструкторскую работу, привлекая к ней по
возможности все наличные научно-технические силы в стране.
г) Продолжать работу по сплочению и переобучению началь-
ствующего состава запаса, обратив особое внимание на его мате-
риальное положение. В частности, считать особенно необходимым
принять ряд срочных мер по ликвидации безработицы среди на-
чальствующего состава запаса.
6. Признавая территориально-милиционную систему основой
строительства вооруженных сил, IV Всесоюзный Съезд считает
необходимым добиться того, чтобы территориальные дивизии, уже
достигшие в настоящее время значительных успехов в отношении
боевой подготовки и материального обеспечения, продолжали со-
вершенствоваться и достигли бы полного соответствия современ-
ным военным требованиям. Считая в то же время, что успехи тер-
риториально-милиционного строительства в значительной степени
зависят от активного участия местных советских органов, съезд
предлагает всем сельским, волостным, районным, уездным, окруж-
ным, губернским и областным Советам принять действительное
практическое участие в укреплении территориальной системы.
Состояние всего территориально-милиционного строительства и,
в частности, допризывной подготовки, междусборовой работы и
боеготовности территориальных войсковых соединений, должно
стать показателем внимания к вопросам обороны со стороны тех
Советов, в районе которых территориальные части комплектуются
и обучаются.*
7. Подтверждая постановление III Съезда Советов Союза ССР
об усилении воздушной обороны Советского Союза и отмечая до-
стигнутые в этой области строительства вооруженных сил успехи,
IV Съезд признает необходимым дальнейшее развитие воздушного
флота на основе растущей и укрепляющейся союзной авиапромыш-
ленности.
8. Важность защиты морских подступов требует особого вни-
мания к вопросам береговой обороны и строительства морского
флота. Съезд считает, что красные морские силы должны и в даль-
нейшем расти и крепнуть, обеспечивая охрану морских границ
Советского Союза.
138 —
9. IV Съезд поручает Центральному Исполнительному Коми-
тету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР наблюсти, чтобы
все обязательства местных Советов по отношению к обороне Союза
выполнялись в первую очередь и полностью. В частности, съезд
предлагает местным Советам ежегодно предусматривать по своим
бюджетам кредиты на обеспечение установленных законом расхо-
дов по допризывной и вневойсковой подготовке, по отводу поме-
щений для Рабоче-Крестьянской Красной Армии, а также по
строительству, отводу, ремонту и оборудованию сборных пунк-
тов, по текущему ремонту помещений и по обслуживанию Рабоче-
Крестьянской Красной Армии коммунальными услугами.
10. IV Съезд обращает внимание на не вполне удовлетвори-
тельное проведение в жизнь кодекса законов о льготах и преиму-
ществах для красноармейцев и краснофлотцев и, придавая этому
делу крупное значение, поручает Центральному Исполнительному
Комитету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР соответст-
вующими мероприятиями обеспечить реальное выполнение льгот,
установленных кодексом.
III
11. III Съезд Советов в принятом постановлении отметил, что
успехи в строительстве Красной Армии не исчерпывают в совре-
менных условиях всех элементов, определяющих обороноспособ-
ность страны. Сопротивление враждебному нападению может быть
организовано с достаточной силой только в том случае, если наряду
с Красной Армией Советский Союз будет располагать не только
обученными людскими резервами и соответствующей военной тех-
никой, но если транспорт, промышленность, народное хозяйство
и государственный аппарат в целом сумеют своевременно выпол-
нить все требования обороны и быстро перейти на работу в военных
условиях. IV Всесоюзный Съезд поручает Центральному Испол-
нительному Комитету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР
усилить руководящую работу в этой области и обеспечить такое
положение, при котором народное хозяйство в случае внезапного
нападения на Советский Союз сумело бы быстро и наиболее безбо-
лезненно приспособиться к нуждам и условиям обороны.
12. Одновременно съезд поручает Центральному Исполнитель-
ному Комитету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР при-
нять меры к тому, чтобы оборона Советского Союза была матери-
ально обеспечена необходимым количеством мобилизационных за-
пасов по всем отраслям и видам снабжения.
13. IV Съезд предлагает Совету Народных Комиссаров Союза
ССР учитывать в генеральных и перспективных планах народного
хозяйства, а также в ежегодных планах капитального строительства
потребности и задачи обороны, стремясь к тому, чтобы обороно-
способность государства ни в коем случае не отставала от общего
хозяйственного роста страны.
— 139 —
14. Принимая во внимание, что темп развития коневодства в
стране отстает от минимальных потребностей Красной Армии в
целом и в особенности ее конницы, съезд поручает правительству
Союза ССР с организационной и финансовой стороны обеспечить
скорейшее возрождение верхового коневодства.
15. IV Съезд также обращает особое внимание на необходи-
мость максимального распространения в крестьянском хозяйстве
улучшенной повозки.
16. Отмечая громадное значение добровольных обществ в деле
организации рабоче-крестьянского общественного мнения вокруг
вопросов обороны, IV Съезд приветствует трудящихся, объединен-
ных в Союз Обществ друзей обороны и авиационно-химического
строительства Союза ССР (Осоавиахим) и организации, возглавля-
емые Высшим Советом Физической Культуры, и призывает местные
Советы продолжать оказывать им всемерную поддержку,
17. Еще раз подтверждая неуклонную волю народов Союза ССР
к сохранению мирных дружественных отношений со всеми госу-
дарствами, IV Всесоюзный Съезд заявляет, что всякая попытка
нового вооруженного нападения встретит могучий и сокруши-
тельный отпор со стороны трудящихся Советского Союза. В гроз-
ный час военной опасности крепко спаянные, обученные, воору-
женные силы Красной Армии и Флота, вместе с многомиллионными
рабоче-крестьянскими массами грудью встанут на защиту социа-
листического отечества.
26 апреля 1927 г. (СЗ СССР 1927 г. №21, ст. 241)
5. О ВНЕСЕНИИ В КОНСТИТУЦИЮ СОЮЗА ССР ИЗМЕНЕНИЙ,
ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПРИНЯТЫХ ЦЕНТРАЛЬНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ
КОМИТЕТОМ СОЮЗА ССР ПОСТАНОВЛЕНИЙ СО ВРЕМЕНИ
III СЪЕЗДА СОВЕТОВ СОЮЗА ССР
(Постановление)
IV Съезд Советов Союза ССР постановляет внести в Консти-
туцию Союза ССР следующие дополнения и изменения:
1. В ст. 9 Конституции Союза ССР после слов: «и представителей
губернских» вставить слова: «и окружных» и изложить ст. 9 Кон-
ституции Союза ССР в следующей редакции:
«9. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Респуб-
лик составляется из представителей городских Советов и Советов
городских поселений по расчету один депутат на 25 000 избира-
телей и представителей губернских и окружных съездов Советов—
по расчету один депутат на 125 000 жителей».
— 140 —
2. В ст. 10 Конституции Союза ССР:
а) после слов: «на губернских» добавить слова: «и окружных»;
б) после слов: «где нет губернских» вставить слова: «или ок-
ружных» и изложить ст. 10 Конституции Союза ССР в следующей
редакции:
«1 0. Делегаты на Съезд Советов Союза Советских Социалисти-
ческих Республик избираются на губернских и окружных съездах
Советов. В тех республиках, где нет губернских или окружных
объединений, делегаты избираются непосредственно на съезде
Советов данной республики».
3. В ст. И Конституции Союза ССР слова: «Очередные съезды
Советов Союза Советских Социалистических Республик созываются
Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Со-
циалистических Республик один раз в год» заменить словами:
«Очередные Съезды Советов Союза Советских Социалистических
Республик созываются Центральным Исполнительным Комитетом
Союза Советских Социалистических Республик один раз в два года»
и изложить ст. 11 Конституции Союза ССР в следующей ре-
дакции:
«11. Очередные Съезды Советов Союза Советских Социали-
стических Республик созываются Центральным Исполнительным
Комитетом Союза Советских Социалистических Республик один
раз в два года; чрезвычайные Съезды созываются Центральным
Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических
Республик по его собственному решению, по требованию Союзного
Совета, Совета Национальностей или же по требованию двух союз-
ных республик».
4. В ст. 37 Конституции Союза ССР:
а) слова: «народного комиссара внешней торговли» заменить
словами: «народного комиссара внешней и внутренней торговли»;
б) слова: «народного комиссара по внутренней торговле»—ис-
ключить;
в) дополнить ее словами: «управляющего центральным стати-
стическим управлением» и изложить ст. 37 Конституции Союза
ССР в следующей редакции:
«3 7. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социали-
стических Республик является исполнительным и распорядитель-
ным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик и образуется Централь-
ным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистиче-
ских Республик в составе: председателя Совета Народных Комис-
саров Союза Советских Социалистических Республик; заместите-
лей председателя; народного комиссара по иностранным делам;
народного комиссара по военным и морским делам; народного
комиссара внешней и внутренней торговли; народного комиссара
путей сообщения; народного комиссара почт и телеграфов; народ-
ного комиссара рабоче-крестьянской инспекции; председателя Выс-
шего Совета Народного Хозяйства; народного комиссара труда;
— 141 —
народного комиссара финансов; управляющего центральным ста-
тистическим управлением».
5. Пункт «в» ст. 44 Конституции Союза ССР изложить в сле-
дующей редакции:
«в) военной коллегии».
6. В ст. 51 Конституции Союза ССР:
а) слова: «Внешней Торговли» заменить словами: «Внешней
и Внутренней Торговли»;
б) дополнить ее примечанием в следующей редакции: «В обла-
сти регулирования внутренней торговли Народный Комиссариат
Внешней и Внутренней торговли Союза ССР пользуется правами
объединенного народного комиссариата Союза ССР» и изложить
ст. 51 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
«5 1. Общесоюзными народными комиссариатами Союза Совет-
ских Социалистических Республик являются народные комисса-
риаты: по Иностранным Делам; по Военным и Морским Делам;
Внешней и Внутренней Торговли; Путей Сообщения; Почт и Те-
леграфов.
Примечание. В области регулирования внутренней
торговли Народный Комиссариат Внешней и Внутренней
Торговли Союза Советских Социалистических Республик
пользуется правами объединенного народного комиссариата
Союза Советских Социалистических Республик».
7. В ст. 52 Конституции Союза ССР:
а) слова: «внутренней торговли» — исключить;
б) добавить слова: «Центральное Статистическое Управление»
и изложить ст. 52 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
«5 2. Объединенными народными комиссариатами Союза Со-
ветских Социалистических Республик являются народные комис-
сариаты: Высший Совет Народного Хозяйства; труда; финансов;
рабоче-крестьянской инспекции и центральное статистическое уп-
равление».
8. В ст. 67 Конституции Союза ССР:
а) слова: «народного комиссара по внутренней торговле» за-
менить словами: «народного комиссара торговли»;
б) добавить слова: «управляющего центральным статистиче-
ским управлением»;
в) после слова: «внешней» вставить слова: «и внутренней» и
изложить ст. 67 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
«67. Центральные исполнительные комитеты союзных респуб-
лик образуют свои исполнительные органы — советы народных
комиссаров в составе: председателя совета народных ко-
миссаров; заместителей председателя; председателя высшего со-
вета народного хозяйства; народного комиссара земледелия; на-
родного комиссара финансов; народного комиссара торговли;
народного комиссара труда; народного комиссара внутренних дел;
народного комиссара юстиции; народного комиссара рабоче-кре-
стьянской инспекции; народного комиссара просвещения; народ-
— 142
кого комиссара здравоохранения; народного комиссара социаль-
ного обеспечения; управляющего центральным статистическим
управлением, а также, с правом совещательного или решающего
голоса, по решению центральных исполнительных комитетов союз-
ных республик, уполномоченных народных комиссаров Союза
Советских Социалистических Республик по иностранным делам,
по военным и морским делам, внешней и внутренней торговли,
путей сообщения, почт и телеграфов».
9. В ст. 68 Конституции Союза ССР:
а) после слов: «рабоче-крестьянской инспекции» вставить
слова: «и центральное статистическое управление»;
б) слово: «внутренней» исключить и изложить ст. 68 Консти-
туции Союза ССР в следующей редакции:
«68. Высшие советы народного хозяйства и народные комис-
сариаты торговли, финансов, труда, рабоче-крестьянской инспек-
ции и центральные статистические управления союзных республик,
подчиняясь центральным исполнительным комитетам и советам
народных комиссаров союзных республик, осуществляют в своей
деятельности директивы соответственных народных комиссариатов
Союза Советских Социалистических Республик».
26 апреля 1927 г.
(СЗ СССР 1927 г. № 21, ст. 242)
пятый
СЪЕЗД СОВЕТОВ
СССР
[ 20-28 мая 19 2 9г.]
ВВЕДЕНИЕ
В повестке дня У Всесоюзного Съезда Советов стояли следующие вопросы*,
а) отчетный доклад Правительства СССР за период, истекший с момента созыва
предшествующего IV Съезда Советов СССР; б) доклад о первом пятилетием плане
развития народного хозяйства СССР; в) доклад о подъеме сельского хозяйства и
кооперативном строительстве в деревне; г) образование ЦИК Союза ССР и утвер-
ждение членов Совета Национальностей ЦИК СССР 1.
К моменту съезда народы Советского Союза достигли первых значительных
успехов в осуществлении ленинской программы индустриализации страны. До-
военный уровень развития народного хозяйства был уже достигнут и превышен,
и начался период его социалистической реконструкции. Наряду с техническим
переоборудованием старых промышленных предприятий сооружались новые
заводы, фабрики, электростанции и железные дороги. Развернулось строительство
Днепропетровской гидроэлектростанции, автомобильных заводов в Москве и
Горьком, Березниковского химического комбината, Магнитогорского металлур-
гического завода, Сталинградского тракторного завода, Ростовского завода сель-
скохозяйственных машин, Туркестано-Сибирской железной дороги и т. д.
Индустриализация способствовала дальнейшему росту удельного веса со-
циалистического сектора народного хозяйства, что дало возможность разработать
и ввести в действие первый пятилетний план — план создания экономического фун-
дамента социализма.
1 Первоначально на съезде предполагалось обсудить также и следующие
вопросы: а) доклад Наркомвоенмора, б) информационное сообщение об измене-
ниях в Конституции РСФСР; в) информационное сообщение об изменениях в
Конституции УССР.
По предложению ряда делегаций союзных республик; Украины, РСФСР,
Туркменской, Белорусской, Узбекской ССР и Закавказской Федерации эти
пыР0СЫ ^ыли сняти с повестки дня съезда Советов и переданы на рассмотрение
ЦИК СССР, с тем, чтобы дать возможность делегатам съезда сосредоточить внима-
ние на основных вопросах: о первом пятилетием плане развития народногс хо-
зяйства СССР и о путях подъема сельского хозяйства и кооперативного строитель-
ства в деревне.
— 147 -
Вопрос о первом пятилетием плане подвергся специальному обсуждению и*
объединенном Пленуме ЦК и ЦККВКП(б) еще в октябре 1927 года, Собравшийся
в декабре того же года XV съезд ВКП(б) рпосмотрел н утвердил директивы по со-
ставлению плана.
«Наиболее быстрый темп р а э в и т и я,-— отмечалось в постапопленни съезда
партии,— должен быть придан тем отраслям тяжелой индустрии, которые поды-
мают в кратчайший срок экономическую мощь и обороноспособность СССР, слу-
жат гарантией возможности развития в случае экономической блокады, ослабля-
ют зависимость от капиталистического мира и содействуют преобразованию сель-
ского хозяйства...» '.
В директивах XV съезда ВКП(б) особо подчеркивалось также, что в плане
должно быть уделено всестороннее внимание «вопросам подъема экономики и куль-
туры отсталых национальных окраин п отсталых районов, исходя из необходи-
мости постепенной ликвидации их экономической и культурной отсталости»... а.
Исходя из директив XV съезда партии, Госплан СССР разработал проект
первого пятнлетиего плана развития народного хозяйства СССР, который и был
одобрен XVI партийной конференцией в апреле 1929 года.
Обсуждение и утверждение первого пятнлетиего плана развития народ-
ного хозяйства явилось главным пунктом повестки дня V Всесоюзного Съезда
Советов.
Докладчиками по этому вопросу на съезде были Г. М. Кржижановский и
В. В. Куйбышев.
В докладах подчеркивалось, что первый пятилетний план развития народ-
ного хозяйства является развитием и конкретизацией великого ленинского плана
электрификации России («плана ГОЭЛРО») и что для его успешного осуществле-
ния необходимы крутой подъем производительности труда и снижение себе-
стоимости продукции, всемерное развертывание социалистического соревнования,
повышение научно-технического уровня рабочего класса, подготовка массовых
кадров рабоче-крестьянской научно-технической интеллигенции.
Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР характери-
зовался также как развернутая программа ликвидации отсталости сельского
хозяйства и подъема его производительных сил, решительного преодоления со-
противления кулачества и осуществления перехода к массовому обобществлению
сельскохозяйственного производства.
В прениях по этим докладам выступило 50 делегатов — представителей ра-
бочего класса, трудового крестьянства, советской интеллигенции, всех союзных
и автономных республик и автономных областей.
Делегаты единодушно одобрили проект первого пятилетнего плана. По окон-
чании прений съезд избрал комиссию в составе 79 человек для разработки поста»
новления об утверждении плана. На заключительном заседании V Всесоюзный
Съезд Советов единодушно утвердил представленный комиссией проект постанов-
ления по данному вопросу (документ № 2).
Значительное место в работе съезда Советов заняло обсуждение вопроса о
путях подъема сельского хозяйства и кооперативном строительстве в деревне.
Докладчиком по этому пункту повестки дня выступил М. И. Калинин.
1 «КПСС в резолюциях,..», ч. II, 1954, стр. 457.
а Т а м же, стр. 463.
— 148 —
Ко времени созыва съезда вплотную встал вопрос о необходимости социали-
стической реконструкции сельского хозяйства. Развернутое социалистическое
строительство не могло дольше осуществляться при наличии двух различных эко-
номических секторов — крупной социалистической индустрии в городе и мелкого
единоличного крестьянского хозяйства в деревне. Отставание сельского хозяйства
превращалось в серьезное препятствие осуществлению задач социалистического
преобразования всего народного хозяйства страны. Выход из создавшегося по-
ложения лежал только на путях перехода к социалистическому обобществлению
сельского хозяйства и к развернутому наступлению на кулацкие элементы в
деревне.
Съезд Советов в своем постановлении по докладу М. И. Калинина поручил
Правительству СССР поддержать инициативу перехода целых сел и деревень к
коллективным формам труда, преодолеть сопротивление кулачества развитию кол-
лективных форм сельского хозяйства и создать условия экономической заинтере-
сованности бедняцко-середняцких масс в переходе к коллективным формам веде-
ния хозяйства (документ № 3).
На съезде был заслушан отчетный доклад Правительства СССР о внутренней
и внешней политике Советского Союза за период между IV и V съездами Советов
СССР. В принятом по докладу постановлении съезд полностью одобрил деятель-
ность Правительства, направленную на проведение в жизнь ленинской программы
индустриализации страны, на повышение материального благосостояния и куль-
турного уровня трудящихся, а также создание условий для перехода к массовой
коллективизации сельского хозяйства (документ № 1).
Съезд полностью одобрил также миролюбивую внешнюю политику Совет-
ского правительства.
На заключительном заседании съезд в соответствии с Конституцией СССР об-
разовал ЦИК Союза ССР (избрал членов Союзного Совета и утвердил состав
Совета Национальностей).
На съезде присутствовали 2559 делегатов; из них с решающим голосом
1675 и с совещательным — 884. В том числе: членов и кандидатов в члены
ВКП(б) было 1196; рабочих — 56,4%, крестьян — 24,8%, служащих— 18,8%.
На съезде были представлены 56 национальностей СССР.
В числе делегатов с решающим голосом было 258 женщин; с совещательным
голосом — 106 женщин V
ЦИК Союза ССР был образован на съезде в составе 587 членов и 302 канди-
датов. В Союзный Совет было избрано 451 член и 239 кандидатов. Совет Нацио-
нальностей был утвержден в составе 136 членов и 63 кандидатов.
В Союзный Совет и в Совет Национальностей вошли представители всех
национальностей СССР.
1 Данные о составе съезда взяты из статистического сборника «Выборы
в Советы п состав органов власти в СССР». Изд-во «Власть Советов», 1929, стр. 56.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
1. ПО ОТЧЕТУ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
(Постановление)
1. V Съезд Советов Союза ССР, заслушав и обсудив отчет пред-
седателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР о работе пра-
вительства Союза ССР за два года, полностью одобряет внешнюю
и внутреннюю политику правительства.
2. Съезд полностью одобряет внешнюю политику правитель-
ства Союза ССР, сочетавшую непримиримость и твердость в защите
октябрьских завоеваний и социалистических принципов развития
Союза ССР с неуклонной и активной борьбой за мир. Съезд с удов-
летворением отмечает, что эта политика правительства Союза ССР
наряду с успехами социалистического строительства внутри страны
привела к укреплению международных позиций Союза ССР.
Съезд констатирует, что, несмотря на рост враждебности к
пролетарскому государству со стороны некоторых капиталисти-
ческих государств, особенно остро дававший себя чувствовать в
первый период после IV Съезда Советов Союза ССР, правительству
удалось в данный момент несколько отдалить непосредственную
военную угрозу и заключить ряд международных договоров,
укрепляющих мирные позиции Союза ССР.
Таким образом, агрессивные попытки капиталистических го-
сударств (военные и иные договоры, направленные против Союза
ССР, организация блоков, организация финансово-экономического
бойкота и полублокады и т. д.) на данном этапе не увенчались ус-
пехом, и среди капиталистической буржуазии ряда стран (Северо-
Американские Соединенные Штаты, Англия) усилилось течение,
ориентирующееся на развитие экономических связей с Союзом ССР.
3. В то же время съезд не может не учитывать того обстоя-
тельства, что противоречия интересов отдельных империалисти-
ческих группировок и рост конкурентной борьбы между ними яв-
ляются источником напряженности международной обстановки и
— 150 —
порождают угрозу новых войн. Отклонение подготовительной ко-
миссией по разоружению советских проектов разоружения и вы-
явившееся на сессии подготовительной комиссии нежелание уходя-
щих в Лигу нации и участвующих в подготовительной комиссии
капиталистических государств сделать даме самый ничтожный шаг
в сторону сокращения военно-морских вооружений, лишний раз
подтверждают, что эти государства, несмотря на принятие ими по
пакту Келлога обязательств об отказе от войны, как орудия нацио-
нальной политики, на самом деле- строят всю свою политику на
подготовке новой мировой войны.
Одобряя усилия союзного правительства по поддержанию
всеобщего мира и проводимую им борьбу за разоружение, которые
не могут не встретить самого горячего сочувствия со стороны тру-
дящихся всего мира, съезд, учитывая военные приготовления им-
периалистических держав и непрекращающиеся враждебные вы-
ступления против Союза ССР, предлагает союзному правительству
наряду с неустанной работой по сохранению мирных отношений
со всеми державами, в то же время принимать все меры к укреп-
лению обороноспособности страны.
4. V Съезд Советов Союза ССР полностью одобряет мероприя-
тия правительства в области хозяйственного строительства Союза
ССР, направленные к обеспечению быстрого темпа индустриали-
зации страны и социалистической реконструкции сельского хо-
зяйства.
Съезд констатирует, что хозяйственная политика правитель-
ства приводит к дальнейшему повышению материального и куль-
турного уровня жизни рабочего класса и широких бедняцко-се-
редняцких масс крестьянства.
Политика индустриализации страны поднимает все народное
хозяйство на более высокий уровень развития и в частности для
сельского хозяйства создает производственно-техническую базу
его реконструкции на началах обобществления индивидуальных
крестьянских хозяйств и механизации сельскохозяйственного тру-
да. Съезд отмечает далее, что проводимая правительством Союза
ССР хозяйственная политика приводит к максимальному расшире-
нию таких отраслей хозяйства и созданию в стране таких произ-
водств, которые при всемерном использовании растущих связей с
капиталистическими государствами ведут к обеспечению эконо-
мической независимости Союза ССР от мировой капиталистиче-
ской системы и усиливают обороноспособность страны.
Все эти достижения оказались возможными лишь благодаря
росту и укреплению социалистических форм народного хозяйства
и правильному перераспределению и направлению народнохозяй-
ственных ресурсов на цели капитального строительства социали-
стической промышленности и транспорта и организации крупного
социалистического земледелия.
5. V Съезд с особым удовлетворением отмечает усиление пла-
нового начала в народнохозяйственной жизни страны, укрепление
— 151 —
всей системы плановых органов Союза ССР и союзных республик,
усиление согласованности их работы и руководства ею.
Эти достижения позволили построить пятилетний план разви-
тия народного хозяйства Союза ССР, полностью отвечающий за-
дачам экономической политики Советской власти и предусматри-
вающий быстрый темп индустриализации страны, решительное
усиление социалистических элементов во всех отраслях народного
хозяйства, ликвидацию возникших хозяйственных трудностей,
дальнейший подъем материального и культурного уровня трудя-
щихся масс, хозяйственный и культурный подъем национальных
республик и отсталых окраин, укрепление союза рабочего класса
с трудящимися массами крестьянства и тем самым укрепление
политических и экономических позиций Советской власти в ее
борьбе с классовыми врагами.
6. Съезд отмечает ведущую роль государственной социалисти-
ческой промышленности в развитии народного хозяйства страны.
Социалистическая промышленность является базой индустриализа-
ции Союза ССР, от ее развития зависит укрепление производ-
ственной смычки рабочего класса с основными массами бедняцкого
и середняцкого крестьянства и поднятие всей хозяйственной жизни
Союза ССР на более высокий уровень развития.
Полностью одобряя политику правительства, направленную к
максимальному развитию производства средств производства, V
Съезд подчеркивает всю важность проблемы развития электрифи-
кации, металлургической и химической промышленности и маши-
ностроения, в том числе авто- и тракторостроения.
7. V Съезд с удовлетворением отмечает перелом, достигну-
тый социалистической промышленностью в деле снижения себе-
стоимости промышленной продукции. Вместе с тем съезд подчер-
кивает, что дальнейшее систематическое снижение себестоимости
остается одной из центральных задач хозяйственного строитель-
ства Союза ССР на ближайшее пятилетие. Снижение себестоимости
является абсолютно необходимым для планомерной индустриа-
лизации страны, увеличения ресурсов капитального строительства,
дальнейшего повышения заработной платы и жизненного уровня
трудящихся и укрепления рабоче-крестьянского союза. Социали-
стическая рационализация производства, введение новой техники,
поднятие производительности труда и улучшение квалификации
и организации труда,— таковы методы осуществления крупнейшей
важности задачи — снижения себестоимости.
Могущественным рычагом в борьбе трудящихся масс за уде-
шевление себестоимости и улучшение качества продукции съезд
считает развертывающееся ныне социалистическое соревнование.
В связи с этим съезд предлагает правительству оказывать всемер-
ную поддержку проявлению инициативы и самодеятельности тру-
дящихся вшироком развертывании социалистического соревнования.
8. Успешное строительство социалистического хозяйства и
поднятие государственной промышленности на более высокий тех-
— 152 —
ннческий уровень дали возможность Советскому правительству
приступить к переводу промышленных предприятий на 7-часовой
рабочий день.
Введение сокращенного рабочего дня в государственной про-
мышленности Союза ССР, при неуклонном улучшении материаль-
ного положения рабочего класса, представляет собою крупнейшее
завоевание трудящихся Советского Союза. Вовлекая в производ-
ство все новые и новые кадры трудящихся, сокращенный рабочий
день способствует изжитию безработицы и вместе с тем является
серьезнейшим фактором поднятия культурного уровня рабочего
класса Советского Союза.
Съезд поручает правительству Союза ССР с особым вниманием
изучать опыт перехода на 7-часовой рабочий день в отдельных
отраслях промышленности с тем, чтобы было обеспечено макси-
мально планомерное и своевременное осуществление этого меро*
приятия во всей промышленности страны.
9. V Съезд одобряет политику правительства в области раз-
вития социалистической реконструкции сельского хозяйства —
политику, направленную, с одной стороны, к созданию экономи-
ческой базы для повышения производительных сил бедняцких и
середняцких хозяйств и тем самым для укрепления их позиций в
борьбе с кулацкими элементами деревни, а с другой — к макси-
мальному содействию скорейшему кооперированию бедняцких
и середняцких хозяйств, объединению их в производственные
сельскохозяйственные коллективы и к развертыванию крупных
советских хозяйств — социалистических зерновых фабрик.
Съезд считает, что развитие обобществленных форм сельскохо-
зяйственного производства является важнейшим условием даль-
нейшего роста сельского хозяйства, так как только в крупном
обобществленном земледелии могут быть применены и полностью
использованы усовершенствованные орудия производства и науч-
ные достижения по обработке земли, которые недоступны мелкому
индивидуальному хозяйству в силу его отсталости и распыленности.
Констатируя, что в настоящее время уже достигнуты крупные ус-
пехи в области коллективизации сельского хозяйства, съезд отме-
чает, что главнейшим недостатком колхозного движения являются
сравнительно мелкие размеры коллективных хозяйств. Поэтому
съезд ставит перед правительством задачу проведения такой систе-
мы комбинированных мероприятий, которая в максимальной сте-
пени обеспечила бы не только дальнейший рост коллективных хо-
зяйств, но и всемерное их укрупнение.
10. Съезд подчеркивает, что хозяйственная политика пра-
вительства, обеспечивающая максимально быструю индустриали-
зацию страны, наряду со старыми формами смычки рабочего класса
и основных масс крестьянства, создает новые формы смычки по ли-
нии оказания все возрастающей производственной помощи госу-
дарства коллективным и индивидуальным бедняцким и середняц-
ким крестьянским хозяйствам.
— 153 —
Эта производственная смычка находит свое выражение в уве-
личении сети машинно-тракторных станций, тракторных колонн
и прокатных пунктов, в развертывании строительства коллектив-
ных и советских хозяйств и других видов производственного
кооперирования крестьянства, в расширении снабжения крестьян-
ских хозяйств сельскохозяйственными машинами, орудиями и ми-
неральными удобрениями, в производственном направлении сель-
скохозяйственного кредита, в массовой контрактации и т. д. Вместе
с мероприятиями агрикультурного характера (опытные станции,
улучшенное семеноводство, землеустройство и т. д.) все эти меро-
приятия дают возможность значительно повысить урожайность
крестьянских хозяйств и создают все необходимые условия для
поднятия сельского хозяйства на такой уровень развития, который
должен полностью обеспечить все нужды народного хозяйства
как по линии укрупнения сельскохозяйственной сырьевой базы
промышленности, так и по линии удовлетворения продовольствен-
ных потребностей широких трудящихся масс.
Съезд полностью одобряет принятые правительством измене-
ния в законе о сельскохозяйственном налоге, уменьшающие нало-
говое обложение середняка, и закон о поднятии урожайности, по-
ощряющий расширение и развитие индивидуального бедняцкого
и середняцкого крестьянского хозяйства.
11. Исходя из необходимости разрешения крупнейших эконо-
мических, технических и организационных задач социалистиче-
ского строительства, V Съезд Советов Союза ССР вменяет в обя-
занность правительству Союза ССР уделить максимальное внима-
ние вопросам культуры и добиться осуществления важнейших задач
культурной революции путем введения всеобщего начального обя-
зательного обучения, ликвидации неграмотности, повышения
уровня как общего, так и профессионально-технического образо-
вания масс, создания кадра специалистов и научных работников
из людей рабочего класса и вообще трудящихся масс и приспособ-
ления всей системы народного образования к задачам социалисти-
ческой реконструкции хозяйства.
12. Съезд одобряет мероприятия правительства Союза ССР,
направленные к вовлечению широчайших масс трудящихся в
дело социалистического строительства и в управление госу-
да рством.
V Съезд Советов важнейшими задачами правительства, а также
всех органов Советской власти признает проведение неуклонной
борьбы с бюрократизмом, осуществление чистки государственного
аппарата от чуждых Советской власти и злостно-бюрократических
элементов, развертывание самокритики со стороны широчайших
масс рабочих и бедняцко-середняцкого крестьянства, оживление
Советов, выдвижение новых кадров организаторов из рядов рабо-
чих и крестьян, а также еще более широкое вовлечение масс в хо-
зяйственное строительство через производственные совещания в
городе и деревне и т. п.
164 —
13. V Съезд с особым удовлетворением констатирует, что по»
следиис выборы и Сонеты, и которых припили участие более 47 мил-
лионов избирателей. выявили значительный рост активности ши-
роких масс трудящихся города и деревни и еще более сплотили
их вокруг мероприятий Советской власти. Съезд отмечает, что эти
достижения были (Х'уществлепы в значительной мерс благодаря
проводимой правительством политике но оживлению работы Со-
ветов, укреплению низового советского аппарата и усилению его
матер и ал ь н oil баз i а.
14. Отмечая серьезные успехи хозяйственного и культурного
строительства Союза ('.СР, съезд считает, что дальнейшее продви-
жение' вперед по пути к социализму требует преодоления огром-
нейших трудностей, стоящих на пути социалистического роста,
вызываемых капиталистическим окружением и вытекающей от-
сюда необходимостью напряженного темпа строительства, техни-
ческой и культурной отсталостью нашей страны, раздробленностью
и крайнею отсталостью мелких и мельчайших крестьянских хозяйств
и чрезмерным отставанием их развития, а также возросшим проти-
водействием социалистическому строительству со стороны кулацко-
нэпманских элементов, со стороны классового врага, смыкающегося
с бюрократическими элементами государственного аппарата.
Съезд Советов Союза ССР считает, что все эти трудности могут
быть преодолены только на основе быстрого темпа индустриали-
зации страны, величайшей активизации пролетарских и полупро-
летарских масс, при условии пролетарского руководства крестьян-
ством, сплочения и организации всей бедняцко-середняцкой массы
деревни для борьбы против кулачества.
Съезд вменяет в обязанность правительству Союза ССР неук-
лонно продолжать политику быстрого темпа индустриализации
страны, подъема сельского хозяйства и его социалистической ре-
конструкции, преодолевая все и всякие трудности на этом пути.
Съезд считает, что только такая политика, проводимая со всем
напряжением сил и средств Советской страны, может обеспечить
поставленную Советской властью задачу в кратчайший историче-
ский срок догнать и перегнать в технико-экономическом отношении
капиталистические страны.
22 мая 1929 г. (СЗ СССР J929 г. № 35, ст. 310)
2. О ПЯТИЛЕТИЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
(Постановление)
Заслушав доклады, V Всесоюзный Съезд Советов одобряет
утвержденный правительством пятилетний план народнохозяй-
ственного строительства Союза ССР и постановляет: .
— 155 —
1‘ 0™етить» что огромные преимущества советской системы
хозяйства и правильная экономическая политика Советской вла-
сти, основанная на прочном союзе рабочего класса с бедняцко-
середняцкими слоями деревни, обеспечили в короткий срок вос-
становление народного хозяйства Союза ССР выше довоенного
уровня и вывели страну на путь социалистической реконструкции.
Предложенный правительством пятилетний план, являясь раз-
вернутой программой социалистической реконструкции народного
хозяйства, соответствует генеральному курсу Советской власти
на индустриализацию Союза ССР, на социалистическое переуст-
ройство деревни, на преодоление капиталистических и последова-
тельное усиление социалистических элементов в хозяйственном
сгрое страны и на повышение обороноспособности Союза ССР.
В то же время съезд с удовлетворением отмечает предусмотрен-
ный пятилетним планом решительный хозяйственный и культур-
ный подъем отсталых районов и национальностей Союза ССР.
2. Съезд одобряет энергетическую установку пятилетнего плана
и лежащую в ее основе широкую программу электрификации, на-
мечающую усиление мощности районных электростанций с 500 000
киловатт в начале до 3,2 миллиона киловатт в конце пятилетия.
В полной преемственности с VIII Съездом Советов РСФСР, утвер-
дившим в 1920 году, по почину тов. Ленина, план электрификации,
съезд считает намеченные пятилетним планом задачи по строи-
тельству и расширению 42 районных электростанций и по соору-
жению вокруг мощных электростанций крупнейших промышленных
комбинатов решающей предпосылкой для осуществления плана
реконструкции народного хозяйства и для успешного осуществле-
ния провозглашенного коммунистической партией лозунга «догнать
и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капи-
талистические страны». Съезд отмечает, что запроектированная в
пятилетием плане программа социалистической индустриализации,
находящая свое выражение в росте промышленной продукции боль-
ше чем в два с половиной раза, в усилении позиций тяжелой про-
мышленности и в объеме капитального строительства, определяе-
мом для промышленности по своей стоимости в 16,4 миллиарда
рублей за пятилетие, находится в полном соответствии с энерге-
тической установкой плана, с идеей химизации страны и с постав-
ленными в плане задачами реконструкции всех отраслей народ-
ного хозяйства.
Съезд поручает особенному вниманию и наблюдению прави-
тельства поставленные в плане и решающие для социалистической
индустриализации страны производственные задания к концу пя-
тилетия: электрической энергии до 22 миллиардов киловатт-
часов, каменного угля до 75 миллионов тонн, нефти до 22 миллио-
нов тонн, чугуна до 10 миллионов тонн, мощного развития хими-
ческой промышленности и химизации страны, в частности произ-
водства минеральных удобрений свыше 8 миллионов тонн, общего
машиностроения до 2 миллиардов рублей стоимости годичной
— 156 —
продукции, сельскохозяйственного машиностроения до 610 миллио-
нов рублен стоимости годичной продукции и до 53 000 трак-
торов.
В отношении усиления обороноспособности Союза ССР съезд
поручает правительству при исполнении пятилетнего плана при-
нять конкретные меры, гарантирующие развитие тех отраслей
народного хозяйства, которые неразрывно связаны с обороноспо-
собностью страны.
3. Съезд особенно одобряет намечаемую пятилетним планом
широкую программу изживания отсталости сельского хозяйства,
подъема его производительных сил в полном соответствии с бурным
индустриальным развитием страны, решительное преодоление ку-
лацкой верхушки деревни и переход к массовому обобществлению
сельскохозяйственного производства (строительство советских и
коллективных хозяйств, машинно-тракторных станций, усиленный
ход кооперирования, контрактации и т. п.), что единственно может
обеспечить выход многомиллионным массам бедняцко-середняцкого
крестьянства на путь хозяйственного подъема и социалистического
переустройства индивидуального крестьянского хозяйства.
Мощная поддержка со стороны быстро растущей социалисти-
ческой индустрии, новые формы производственной смычки города
и деревни, опыт крупных механизированных хозяйств, широкое
внедрение машин и химических удобрений, широкое развитие
агрономических знаний, стимулирование подъема индивидуальных
хозяйств, все более широкое понимание трудящимся крестьянством
прямых выгод от перехода на путь массовой коллективизации и
кооперирования на основе крупной машинной техники,— только
этот путь обеспечивает быстрое изживанйе вековой отсталости кре-
стьянского хозяйства и все ускоряющийся подъем его производи-
тельных сил.
Съезд призывает многомиллионные массы бедняцко-середняц-
кого крестьянства решительно поддержать намеченный коммуни-
стической партией и Советской властью план подъема сельского
хозяйства и мощным трудовым содействием ускорить разрешение
великих задач социалистического переустройства деревни.
4. Съезд отмечает запроектированную пятилетним планом ши-
рокую программу транспортного строительства, основанную на
крупной реконструкции железнодорожного транспорта, на новом
железнодорожном строительстве, обеспечивающем расширение же-
лезнодорожных линий с 76 000 километров в начале до 92 000 ки-
лометров в конце пятилетия, на решительном преодолении без-
дорожья путем широкого строительства шоссейных и грунтовых
дорог и на значительном развитии новых видов транспорта (авто-
мобильного и воздушного).
Одновременно съезд поручает правительству пересмотреть
намеченную в пятилетием плане программу работ по водному тран-
спорту для дальнейшего усиления этих работ как по улучшению
обслуживания существующих путей, так и по дальнейшему расши-
157 —
рению системы речных путей с соответствующим развитием судо
строения.
Учитывая крайнюю недостаточность существующих путей
сообщения, по сравнению с гигантскими пространствами страны
и важнейшими задачами по вовлечению в народнохозяйственный
оборот новых районов, съезд считает намеченную программу тран-
спортного строительства минимальным заданием и обязывает
правительство в ходе выполнения пятилетнего плана использо-
вать все возможности-для его превышения.
Вместе с тем съезд вменяет в обязанность всем местным орга-
нам Советской власти и призывает все общественные организации
сосредоточить свои усилия на борьбе с бездорожьем, тормозящим
наше хозяйственное развитие.
5. Разрешение больших строительных и производственных
задач, поставленных пятилетним планом, может быть осуществлено
лишь при большом росте производительности труда, при значи-
тельном повышении урожайности, при большом снижении себе-
стоимости промышленной продукции, транспортных услуг, при
решительном снижении стоимости строительства, то есть при боль-
шом улучшении качественных показателей народного хозяйства,
обеспечивающем стране необходимое капиталонакопление, необ-
ходимые запасы продовольствия и сырья и необходимую экономию
в расходовании денежных средств, сырья, материалов и топлива.
Одобряя полностью намеченные в этом направлении пятилетним
планом задания, Съезд обращает внимание правительства на не-
обходимость создания путем ряда мероприятий условий, гаранти-
рующих не только полное осуществление намеченных и определяю-
щих судьбу народнохозяйственного плана качественных показа-
телей, но и по возможности их превышение. Повышение техниче-
ской вооруженности труда, трудовой подъем народных масс, упро-
чение воодушевленной и сознательной социалистической дисцип-
лины, лучшая организация управления хозяйством, решительная
борьба с бюрократизмом, широчайшее развертывание самокритики,
широчайшее развитие социалистического соревнования фабрик,
заводов, отдельных железных дорог, мастерских, советских и
коллективных хозяйств, отдельных сел и целых районов в выпол-
нении великих задач социалистического строительства,— все это
вместе взятое должно обеспечить такой подъем производитель-
ности труда в стране Советов, который недоступен капиталисти-
ческому обществу. Съезд обращается к широким массам рабочих,
крестьян, к техническим кадрам народного хозяйства, работникам
просвещения, здравоохранения и т. п. с призывом помочь своей
активностью, инициативой и трудовой дисциплиной осуществлению
этих поставленных планом заданий.
6. Съезд одобряет намеченный планом рост численности заня-
той в промышленности рабочей силы и значительное сокращение
безработицы при одновременной коренной реконструкции и рацио-
нализации промышленности, перевод всех индустриальных и тран-
158 —
спортных рабочих на 7-часовой рабочий день, значительный подъем
реальной заработной платы и благосостояния широких трудящихся
масс крестьянского населения, постепенную ликвидацию мате-
риального и культурного различия между городом и деревней.
Съезд усматривает в этом принципиальное отличие социалистиче-
ского строительства от путей капиталистической рационализации
производства, ввергающей широкие массы трудящихся в хрони-
ческую безработицу и безысходную нужду.
Съезд поручает правительству принять все меры, необходи-
мые для полного осуществления отмеченных выше заданий пяти-
летнего плана по подъему благосостояния широких трудя-
щихся масс.
7. Отмечая, что пятилетним планом широко поставлены задачи
культурного подъема народных масс, и подчеркивая, что решитель-
ный и массовый культурный подъем страны, подготовка квалифи-
цированных кадров для всех отраслей народного хозяйства и пол-
ное использование новейших достижений мировой науки и техники
являются необходимыми условиями успешного осуществления
пятилетнего плана, съезд поручает правительству соответствую-
щими мероприятиями обеспечить намеченные планом: радикаль-
ное оздоровление условий труда на предприятиях и расширение
программы социального страхования, переход к обязательному
всеобщему обучению детей, решительную борьбу с неграмотно-
стью, расширение школьной сети, дальнейшее развитие сети народ-
ных домов, клубов, яслей, учреждений по народному питанию,
изб-читален*и т. п., широкое развитие профессионально-техниче-
ского и экономического образования, широкое и плановое развитие
научно-исследовательских институтов и научно-исследовательской
работы, подготовку новых, рациональное использование и пере-
подготовку существующих технических кадров всех специально-
стей и квалификаций, привлечение лучших иностранных специа-
листов, широкое развитие книжного дела на языках всех народов
Союза ССР, широкое развитие кино и радио и осуществление про-
чих культурных мероприятий, намеченных пятилетним планом и
необходимых для социалистической реконструкции народного хо-
зяйства.
Съезд особенно подчеркивает всемерное усиление борьбы с
жилищной нуждой и обязательное выполнение запроектированной
пятилетним планом программы жилищного строительства и ком-
мунального благоустройства.
Съезд призывает все общественные организации, профессио-
нальные союзы, кооперацию и т. д. содействовать своей инициа-
тивой и самодеятельностью разрешению огромных задач куль-
турного строительства в стране.
8. Съезд одобряет намеченную в пятилетием плане финансовую
программу, исходящую из повышения покупательной силы чер-
вонца и накопления значительных валютных резервов, построенную
на широкой мобилизации народных средств для нужд хозяйствен-
— 1-59 —'
кого и культурного строительства. Съезд поручает правительству
и всем органам Советской власти неустанно работать над даль-
нейшим упрочением режима экономии в расходовании народных
средств и твердой финансовой дисциплины, лишь при наличии ко-
торых Советская страна сможет осуществить беспримерное в ис-
тории крупное индустриальное строительство.
9. Съезд с удовлетворением констатирует, что пятилетний план
народного хозяйства намечает сильный рост доли обобществленного
сектора во всех основных фондах страны, охват кооперацией, в
полном соответствии с кооперативным планом Ленина, 54 процен-
тов кустарной промышленности, до 85 процентов крестьянских
хозяйств, еще больший охват кооперацией рабочего класса, широ-
кое строительство обобществленного сектора в сельском хозяйстве
(советские и коллективные хозяйства), который должен охватить
свыше 20 миллионов душ крестьянского населения и обеспечить
к концу пятилетия около 43 процентов товарного зерна. Все это
вместе должно нанести сокрушительный удар капиталистическим
элементам и обеспечить подлинное торжество социалистическим
формам в хозяйственной системе Союза ССР.
10. Осуществление намеченных планом огромных хозяйствен-
ных задач требует напряжения всего аппарата управления госу-
дарством и народным хозяйством страны.
Особенное значение приобретает в этих условиях развернутого
социалистического строительства в городе и деревне оживление
и укрепление низовых органов Советской власти — Советов и их
исполнительных комитетов, а также работа их по проведению в
жизнь мероприятий, вытекающих из пятилетнего плана развития
народного хозяйства. V Съезд Советов Союза ССР поручает по-
этому правительству Союза ССР обратить серьезное внимание на
обеспечение низовых органов власти необходимыми материальными
средствами и опытными кадрами работников из рабочих, батраков
и крестьян — бедняков и середняков — и на дальнейшее плановое
строительство низового аппарата, вовлекая в его работу новые
миллионы трудящихся масс, приближая его к населению и реши-
тельно искореняя в нем всякого рода бюрократические извращения.
И. Трудящиеся Советского Союза прошли под руководством
Коммунистической партии и Советской власти великий путь по-
бедоносной гражданской войны и восстановления хозяйства, раз-
рушенного войной и капиталистической интервенцией, путь борьбы
и строительства, на протяжении которого они накопили огромный
хозяйственный опыт и выдвинули новые кадры руководителей
хозяйством страны. Пятилетний план народного хозяйства, пред-
ставляя собой свидетельство и результат этого накопленного опыта
планового руководства народным хозяйством, открывает вместе
с тем новые возможности и требует быстрейшего решения органи-
зационных задач, приобретающих исключительное значение для
обеспечения социалистической реконструкции народного хозяй-
ства.
— 160 —
Съезд выражает твердую уверенность в том, что, вопреки
пророчествам врагов и колебаниям малодушных, трудящиеся
Союза Советских Социалистических Республик преодолеют сто-
ящие перед ними трудности и, сокрушая сопротивление враждеб-
ных капиталистических сил, победоносно разрешат великие задачи
социалистического строител ьства.
28 мая 1929 г. (СЗ СССР 1929 г. №35, ст. 311}
3. О ПУТЯХ ПОДЪЕМА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И КООПЕРАТИВНОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ В ДЕРЕВНЕ
(Постановление)
Заслушав и обсудив доклад о путях подъема сельского хозяйства
и кооперативном строительстве в деревне, V Всесоюзный Съезд
Советов констатирует:
1. В результате Октябрьской революции в руки бедняцкого
и середняцкого хозяйства безвозмездно перешли помещичьи, купе-
ческие, кулацкие, монастырские, церковные, казенные и удельные
земли. Благодаря этому землепользование основных крестьянских
масс значительно увеличилось. Однако, крестьянство получило в
общем чрезвычайно отсталое в агрикультурном и техническом от-
ношениях сельское хозяйство, подвергшееся невиданному разру-
шению во время империалистической и гражданской войн. В этих
труднейших условиях пролетариат и крестьянство приступили к
разрешению своих хозяйственных задач: восстановлению сельского
хозяйства и поднятию крупной государственной промышленности,
чтобы затем при помощи ее поднимать сельское хозяйство на выс-
ший уровень техники и агрикультуры, преобразуя его на социа-
листических началах.
2. На данной ступени период восстановления сельского хозяй-
ства в основном закончился. Вся посевная площадь по сравнению
с довоенным уровнем составляет 96,6 процентов, технические
культуры— 158,5 процентов, зерновые культуры — 90,1 процен-
тов, животноводство — 102,4 процентов.
Восстановление сельского хозяйства сопровождалось значи-
тельным агротехническим прогрессом. Межселенное землеустрой-
ство охватило около всей земельной площади, внутриселенное —
около ’/5. Площадь под многопольными севооборотами составляет
около 10 процентов. Посев по раннему и улучшенному пару охва-
тывает до 30 процентов, по зяблевой вспашке — до 35 процентов.
Чистосортными семенами засевается около 10 процентов всей по-
севной площади под зерновыми культурами. Употребление искус-
ственных удобрений превосходит довоенный уровень и с каждым
годом все возрастает. Снабжение сельскохозяйственными маши-
6 Съезды Советов, т. III
— 161 —
нами превосходит в 2'/4 раза довоенные размеры. В настоящее
время работает около 40 000 тракторов, которые до революции
совершенно не применялись в крестьянском хозяйстве.
3. В итоге восстановительного периода средний крестьянин,
несмотря на развивающееся расслоение деревни, укрепился в ка-
честве центральной фигуры земледелия. Этот социальный резуль-
тат был обусловлен ростом обеспеченности бедняцких и середняц-
ких хозяйств средствами производства, подъемом их агрикультур-
ного уровня и систематическим ограничением роста кулацких
хозяйств.
Вместе с тем в сельском хозяйстве значительно развились со-
циалистические элементы. Сельскохозяйственная кооперация ох-
ватила свыше.’/s крестьянских дворов. Количество коллективных
хозяйств увеличилось за последний год на 140,6 процентов. Подни-
маются старые и организуются новые советские хозяйства. В ны-
нешнем году площадь посева под советскими хозяйствами дости-
гает 1,5 миллиона гектаров. Растут из года в год вложения в сель-
скохозяйственную индустрию.
4. При общем восстановлении сельского хозяйства наблю-
дается значительное замедление темпа роста отдельных его отрас-
лей, в особенности — зерновой. Это замедление чрезвычайно остро
сказывается в переживаемый момент в условиях быстрого роста
потребительского и производственного спроса на сельскохозяй-
ственные продукты и сырье, который (рост) вызван успешным
ходом индустриализации страны и выросшими потребностями
населения. В основе замедленного темпа развития сельского хо-
зяйства и крайне малой его товарности лежат: распыленность и
дробность крестьянского хозяйства, полунатуральный его харак-
тер, низкий уровень сельскохозяйственной техники и культуры.
На почве мелкого раздробленного индивидуального хозяйства
невозможно изжить полностью несоответствие в развитии сель-
ского хозяйства и промышленности, поскольку в итоге восстано-
вительного периода конкретно выявились ограниченные возмож-
ности развития мелкого хозяйства и в особенности — роста его
товарности при его размерах и способах производства.
Отсюда настоятельная необходимость упорной и систематиче-
ской работы по переустройству всего сельского хозяйства на ко-
оперативных началах в целях создания крупного обобществленного
земледелия, которое способно подняться на уровень современной
техники, использовать все достижения агрономической науки и
поднять на невиданную высоту материально-культурное благо-
состояние основных масс крестьянства. Только путем создания
обобществленного земледелия можно будет добиться осуществления
указанных задач.
5. Все это отнюдь не исключает, а непременно предполагает,
необходимость проведения не только в данный момент, но и в даль-
нейшем ряда мер, обеспечивающих подъем и развитие индивиду-
ального бедняцкого и середняцкого хозяйства, так как его воз-
— 162 —
можностн далеко еще нё исчерпаны. Эта задача приобретает тем
более важное значение, что еще на значительный период времени
индивидуальное бедняцкое и середняцкое хозяйство будет высту-
пать основным поставщиком продуктов продовольствия и сырья
на сельскохозяйственном рынке. Однако, действительный подъем
бедняцкого и середняцкого хозяйства и дальнейшее его развитие
немыслимы на практике в сколько-нибудь ощутительных размерах
иначе, как только посредством массового и последовательного ко-
оперирования важнейших отраслей сельскохозяйственного произ-
водства.
6. Создание крупного сельскохозяйственного производства,
являющегося решающим методом преодоления отсталости земле-
дельческого труда, может быть достигнуто либо путем создания
крупного капиталистического хозяйства, либо путем создания
крупного социалистического хозяйства (советские и коллективные
хозяйства, простейшие производственные кооперативы). Капита-
листический путь развития деревни означает, как показывает ис-
тория развития капиталистических стран, создание мощного класса
капиталистов (кулаков), которые посредством грабежа и беспо-
щадного разорения, на основе жестокой эксплуатации миллионов
бедняцких и середняцких хозяйств концентрируют в своих руках
основную массу средств производства и сельскохозяйственной
продукции. Социалистический путь развития в деревне, в проти-
воположность капиталистическому, означает создание крупного
общественного производства, совершенно исключая пожирание,
разрушение, уничтожение и разорение бедняцкого и середняцкого
хозяйства..Социалистический путь развития действует посредством
добровольного производственного кооперирования и коллекти-
визации, что дает возможность, на основе производственной по-
мощи и под руководством Советской власти преобразовать бедняц-
ко-середняцкое хозяйство в хозяйство общественное и поднять
его на высший уровень техники и агрикультуры. Социалистиче-
ский путь развития является единственным путем избавления бед-
няков и середняков от нищеты и разорения. Вместе с тем этот путь
означает не только ограничение роста капиталистических эле-
ментов в деревне, но в конечном счете и полное вытеснение их круп-
ным общественным хозяйством.
7. Успехи, которые Советская власть одерживает в деле социа-
листического строительства на данной стадии, неизбежно обо-
стряют классовую борьбу в стране. Практическое претворение в
жизнь социалистического пути развития сельского хозяйства
встречает упорное и усиливающееся сопротивление со стороны
капиталистических элементов деревни. Эта борьба между социали-
стическим и капиталистическим направлениями в развитии сель-
ского хозяйства порождает в некоторых прослойках крестьянства,
даже в некоторой части рабочих, известные колебания и шатания,
что усугубляется переживаемыми трудностями строительной ра-
боты. На этой почве имеют место попытки затормозить и задержать
6*
— 163 —
развитие сельского хозяйства по социалистическому пути, Такой
политический курс, выражающий собой отказ от систематического
и настойчивого перевода сельского хозяйства па рельсы крупного
обобществленного производства (коллективные и советские хозяй-
ства, кооперирование), является па деле прямым переходом па
позиции кулака и ведет к победе капиталистического направления.
Этим тенденциям должна быть противопоставлена еще более
настойчивая социалистическая работа в городе и деревне и
решительная борьба с колебаниями в рядах рабочего класса и
крестьянства.
8. Если при завершении в основном восстановительного пе-
риода в развитии сельского хозяйства уже сказались ограниченные
возможности дальнейшего подъема индивидуального бедняцкого
и середняцкого хозяйства, как такового, то одновременно выросли
количественно и качественно ресурсы Советского государства,
дающие возможность ускоренным темпом перестроить сельское
хозяйство и обеспечить его гигантский подъем на основе новой ма-
шинной техники и коллективного труда, а также выявилось огром-
ное стремление бедняцко-середняцких масс крестьянства к произ-
водственному кооперированию и коллективизации сельского хо-
зяйства. Здесь решающее значение имеют: быстрое развитие про-
мышленности и в частности’ быстрый рост сельскохозяйственного
машиностроения; укрепление планового регулирования народного
хозяйства, которое обеспечивает надлежащую увязку развития
сельского хозяйства с быстрым ростом промышленности; национа-
лизация земли, давшая крестьянству возможность вкладывать в
сельскохозяйственное производство те средства, которые оно вкла-
дывало раньше на покупку земли; рост кредитной системы и госу-
дарственного бюджета, дающий возможность использовать значи-
тельные средства в интересах подъема и развития сельского хо-
зяйства; укрепление старых и строительство новых советских
хозяйств, действующих не только в качестве образцов крупного
общественного производства, но и выступающих в роли активных
преобразователей сельского хозяйства на социалистических на-
чалах посредством широкой производственной помощи и органи-
заторской работы в бедняцко-середняцких массах крестьянства;
развитие производственной контрактации, развертывание межсе-
ленных машинно-тракторных станций и сети тракторных колонн,
обеспечивающих быстрое и выгодное для бедняцко-середняцких
масс крестьянства производственное кооперирование на доброволь-
ных началах.
Исходя из всего этого,V Всесоюзный Съезд Советов постановляет:
1. Одобрить: а) закон, принятый 4-й сессией Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР 4-го созыва, об общих на-
чалах землепользования и землеустройства;
б) постановление 4-й сессии Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР 4-го созыва о мерах поднятия урожайности
к концу пятилетия по меньшей мере на 35 процентов;
— 164 —
в) положение о едином сельскохозяйственном налоге, утвер-
жденное в 1929 г., предоставляющее наряду с освобождением 35 про-
центов всех крестьянских дворов от налога и льготами коллек-
тивам необходимые налоговые льготы середняцким хозяйствам,
обеспечивающее расширение посевной площади и рост животно-
водства, а также все мероприятия по дальнейшему укреплению
революционной законности.
2. Одобрить решение и практические мероприятия правитель-
ства Союза ССР по организации новых и укреплению старых со-
ветских хозяйств. Поручить правительству Союза ССР изыскать
дополнительные свободные земли, годные для организации зерно-
вых советских хозяйств, чтобы в текущем пятилетии закрепить
за Зернотрестом от 10 до 12 миллионов гектаров земли, как резерв
для дальнейшего развертывания советских хозяйств.
3. Одобрить все меры правительства в области материально-
финансовой поддержки идущего снизу массового колхозного дви-
жения и кооперативного строительства в деревне. Обеспечить все
расширяющееся снабжение коллективных хозяйств и производ-
ственных кооперативов сложными машинами и особенно тракто-
рами. Всемерно поддержать инициативу перехода целых сел и
деревень к коллективным формам труда, всеми мерами преодоле-
вая сопротивление кулачества развитию коллективных форм сель-
скохозяйственного производства и создавая условия экономиче-
ской заинтересованности бедняцко-середняцких масс крестьян-
ского хозяйства в переходе к коллективным формам хозяйства.
Использовать в этих целях массовую контрактацию посевов, при-
давая ей все более производственный характер, а также межсе-
ленные машинно-тракторные станции и тракторные колонны.
4. Оказать всяческое содействие развивающемуся процессу
укрупнения старых коллективных хозяйств путем вовлечения в
их состав новых членов и слияния мелких коллективных хозяйств,
а также организации кустовых объединений коллективных хозяйств.
Обеспечить содействие и преимущественную помощь крупным кол-
лективным хозяйствам, способным дать максимальную товарность
и подняться на уровень современной техники и агрономической
науки. Усилить плановое и оперативное руководство колхозным
движением со стороны колхозных союзов.
5. Сельскохозяйственная кооперация, являющаяся простей-
шей и самой доступной формой объединения крестьянских масс,
открывает широкие возможности в области агрикультурной и
технической помощи индивидуальному бедняцкому и середняцкому
хозяйству. Вместе с тем сельскохозяйственная кооперация обеспе-
чивает последовательное и систематическое кооперирование ре-
шающих отраслей сельскохозяйственного производства и тем самым
подготовляет, облегчает и ускоряет рост коллективного земледе-
лия. Поэтому в системе основных мероприятий по подъему и
социалистическому переустройству сельского хозяйства на долю
сельскохозяйственной кооперации выпадает исключительно
— 165 —
ответственная роль, и сама она приобретает в настоящий момент
особенное значение.
Признавая недостаточной работу сельскохозяйственной коопе-
рации как по линии производственного кооперирования и органи-
зации крупного коллективного земледелия, так и по линии агри-
культурной и технической помощи индивидуальному бедняцкому
и середняцкому хозяйству, V Всесоюзный Съезд Советов поста-
новляет обеспечить в течение пятилетия производственное коопе-
рирование по меньшей мере 85 процентов крестьянских дворов и
неуклонное перерастание первичных кооперативно-производствен- J
ных объединений в крупные коллективные хозяйства. В этих це- 5
лях: развернуть соответствующую сеть межселенных машинно- '
тракторных станций; разработать практические мероприятия по I
расширению и углублению агрикультурной и производственной |
помощи бедняцкому и середняцкому крестьянству со стороны I
советских хозяйств, добиваясь превращения последних в мощные I
рычаги кооперативного переустройства деревни; расширить произ- I
водственную контрактацию, чтобы к концу пятилетия была охва- |
чена вся товарная масса технических культур, не менее 70 процен- |
тов товарного зерна и не менее 50 процентов товарной части живот- I
новодства; развернуть сеть тракторных колонн; провести реорга- I
низацию прокатных пунктов, обеспечивающую превращение их в
станции цельных комплектов машин, используемых на коопера- |
тивных началах организующимися вокруг них группами бедняцких
и середняцких хозяйств; уделить при этом внимание особенностям
национальных республик и областей.
6. В целях обеспечения прочного подъема сельского хозяйства
и успешного переустройства его на кооперативных началах, уси-
лить сельскохозяйственное машиностроение, чтобы за предстоящее
пятилетие в деревню поступило машин не менее чем на 2,5 милли-
арда рублей. Ускорить тракторизацию сельского хозяйства, для
чего обеспечить достаточный ввоз тракторов из-за границы, кроме
тех 88 000, которые будут созданы в течение пяти лет нашей про-
мышленностью. Усилить индустриализацию сельского хозяйства,
для чего вложить на протяжении пяти лет не менее 1 500 миллионов
рублей в строительство предприятий по переработке сельскохо-
зяйственных продуктов. Развернуть производство минеральных
удобрений и довести их продукцию к концу пятилетия не менее
чем до 8 миллионов тонн. Провести известкование в течение пяти
лет не менее 7 миллионов гектаров. Обеспечить завершение земле-
устройства на территории всего Союза к концу пятилетия. В тот
же срок заселить не менее 7 миллионов гектаров новых земель, рас-
селив на них 1,3 миллиона душ. Провести мелиорацию за пяти-
летие на площади не менее 2 миллионов гектаров и ирригацию —
на площади не менее 1,5 миллиона гектаров. Форсировать развитие
животноводства и к концу пятилетия увеличить количество лоша-
дей (рабочих, верховых и других) не менее, чем на 19 процентов,
коров — не менее, чем на 21 процент. Обратить внимание на раз-
— 166 —
тце огородничества.Расширить производство технических культур
В к концу пятилетия поднять товарный сбор хлопка не менее
чем на 179 процентов и валовую продукцию льна — не менее чем
120 процентов. Расширить производство средств борьбы с вре-
дителями в течение 2—3 лет до размеров, полностью обеспечива-
ющих потребности сельского хозяйства, и организовать массовую
борьбу с вредителями. Разработать в текущем году план практи-
ческих мероприятий по борьбе с засухой путем обводнения, обле-
сения и т. Д.» развивая всячески самодеятельность крестьянских
масс в этом деле.
7. Чтобы успешно и в срок разрешить новые задачи, стоящие
перед сельским хозяйством, необходимо увеличить, по крайней
мере, в три раза количество сельскохозяйственных специалистов
и создать широко разветвленную кооперативную и колхозную
агрономию. В тех же целях должна быть более приспособлена
вся система земельных органов в направлении: а) усиления планово-
экономической работы с укреплением материально-технической и
научно-агрономической базы; б) объединения и развития научно-
исследовательских организаций и сельскохозяйственного опытно-
показательного дела; в) превращения земельных органов в дей-
ствительных организаторов крупного социалистического земле-
делия и руководителей агрикультурной революцией в сельском
хозяйстве, вовлекая в нее миллионы бедняцких и середняцких
хозяйств и поставив на службу культурной революции всех агро-
номов и специалистов. В целях развития сельскохозяйственного
опытного дела и мобилизации агрономической науки на службу
скорейшего подъема сельского хозяйства и социалистической его
реконструкции, немедленно приступить к возможно полному раз-
вертыванию научно-исследовательских институтов, которые дол-
жны быть созданы по пятилетнему плану в составе сельскохозяй-
ственной академии имени В. И. Ленина, и организовать сеть област-
ных научно-исследовательских институтов в качестве отделений
сельскохозяйственной академии. В числе других задач, стоящих
перед сельскохозяйственной академией и ее отделениями, Съезд
Советов особо выдвигает задачу изучения и обобщения опыта кол-
хозного движения и производственного кооперирования. Для рас-
ширения и приближения этой работы к бедняцко-середняцким
массам крестьянства создать соответствующие отделения при всех
опытных станциях.
8. Ввиду того, что вопросам подъема производительности сель-
ского хозяйства в работе местных советских органов до сих пор
уделяется недостаточное внимание, V Всесоюзный Съезд Советов
постановляет: а) обязать местные Советы немедленно усилить
работу по производственному обслуживанию деревни. Мерилом
успешности работы исполнительных комитетов и Советов в деле
защиты интересов бедняцких и середняцких масс от эксплуатации
кулацких и всяких иных капиталистических элементов деревни
должно стать, в какой мере они являются руководителями подъема
— 167 —
сельского хозяйства, организаторами крупного общественного
сельского хозяйства и производственной помощи индивидуальному
бедняцкому и середняцкому крестьянскому хозяйству; б) усилить
работу по поднятию общественной инициативы бедняцко-серед-
няцких масс в области скорейшего подъема урожайности, расши-
рения посевных площадей, развития технических культур, живот-
новодства, борьбы с вредителями и засухой и т. д., а также в об-
ласти перевода сельского хозяйства на начала крупного общест-
венного производства. Организовать и развернуть массовое социа-
листическое соревнование между коллективными и советскими
хозяйствами, производственными кооперативами, тракторными ко-
лоннами, межселенными машинно-тракторными станциями, про-
катными и зерноочистительными пунктами, между индивидуаль-
ными хозяйствами, целыми селениями, районами, округами и об-
ластями; в) обратить особое внимание на отдельные районы мас-
сового производственного кооперирования и коллективизации,
превратив их.в ближайшие же годы в подлинно образцовые районы
крупного обобществленного и культурного сельского хозяйства;
г) поставить использование средств, направляемых Советской вла-
стью в сельское хозяйство, под общественный контроль; д) усилить
работу сельскохозяйственных комиссий (секций при сельских
Советах, районных и волостных исполнительных комитетах); ввести
в их состав членов коллективных хозяйств, работников советских
хозяйств и единоличников — бедняков и середняков, культурно
ведущих хозяйство, построить работы сельскохозяйственных сек-
ций по примеру работы производственных совещаний в промыш-
ленных предприятиях.
9. Одобряя целиком мероприятия правительства по органи-
зации деревенской бедноты и сплочению батрачества, V Всесоюз-
ный Съезд Советов предлагает местным советским органам еще
более усилить работу по организации бедноты и батрачества, при-
нимая все меры к укреплению их союза со средним крестьянством.
Съезд Советов считает, что поставленные им в области сельского
хозяйства задачи могут быть разрешены только на основе акти-
визации батраков и бедняцко-середняцких масс крестьянства,
при условии пролетарского руководства крестьянством, сплочения
и организации всей батрацко-бедняцко-середняцкой массы деревни
для подъема и социалистического переустройства сельского хозяй-
ства на основе еще большего укрепления союза рабочего класса
с крестьянством.
10. V Всесоюзный Съезд Советов призывает всех трудящихся
деревни и города, всех специалистов и ученых, работающих в
области сельского хозяйства, напрячь все свои силы для полного
проведения в жизнь этих мероприятий.
28 мая 1929 г.
(СЗ СССР 1929 г. № 35, ст. 312)
СЪЕЗД СОВЕТОВ
ВВЕДЕНИЕ
VI Всесоюзный Съезд Советов был созван в период, когда трудящиеся Со-
ветского Союза достигли больших успехов в выполнении заданий первого пяти*
летнего плана развития народного хозяйства.
Валовая продукция государственной промышленности возросла за два года
(1929—1930) с 9,5 до 15,1 млрд, рублей, или на 64% вместо 41 %, намеченных
планом.При этом валовая продукция тяжелой промышленности увеличилась почти
вдвое, в том числе сельскохозяйственного машиностроения — в 2,5 раза 1. Во всех
отраслях промышленности социалистический сектор окончательно победил. Воз-
никли новые отрасли индустрии.
В области сельского хозяйства самым важным событием рассматриваемого
периода был окончательный поворот бедняцко-середняцких масс крестьянства
на путь коллективизации. На основе начавшегося массового объединения крестьян
в колхозы Советское государство перешло от политики ограничения и вытеснения
капиталистических элементов в деревне к политике ликвидации кулачества
как класса.
XVI съезд ВКП(б) (1930 год) в своих решениях подчеркнул, что СССР уже
вступил в период социализма.
Процесс коренной перестройки народного хозяйства Советской страны раз-
вертывался на фоне все обострявшегося международного экономического кризиса,
охватившего, начиная с 1929 года, все страны капиталистического мира. Огром-
ные достижения народов СССР в области хозяйственного строительства имели
крупнейшее значение для роста престижа Советского Союза, укрепления его ме-
ждународного положения.
В ноябре 1929 года были восстановлены дипломатические отношения между
СССР и Англией, прерванные консервативным правительством Англии в
1927 году.
1 См. «VI Съезд Советов Союза ССР. Стеногр. отчет», 1931, Бюллетень № 2,
стр. 3,
171 —
17 декабря 1929 г. был подписан Советско-турецкий протокол о продлении
действия ранее заключенного Договора о дружбе и нейтралитете. Вместе с тем
агрессивные круги империалистических стран не прекращали своих провокаци-
онных попыток сколачивания различных антисоветских военных блоков, орга-
низации экономической блокады СССР.
Вот почему наряду с первоочередными вопросами развернутого социалисти-
ческого строительства VI Съезд Советов СССР уделил большое внимание дальней-
шему укреплению международного положения Советского Союза.
В рассматриваемый период со всей остротой встали задачи улучшения и
дальнейшего совершенствования работы советского государственного аппарата,
перестройки форм государственного руководства развитием отраслей экономики
и культуры, всемерного повышения политической активности и сознательности
трудящихся масс.
Состоявшийся в декабре 1930 года Объединенный декабрьский Пленум ЦК
и ЦКК ВКП(б) особо отметил неотложную необходимость поднять роль Советов
в практической реализации генеральной линии партии.
В 1929—1930 гг. была проведена широкая кампания по очищению партий-
ных, советских, профсоюзных й кооперативных организаций от правооппортуни-
стических, троцкистских и других антипартийных элементов, был усилен массо-
вый рабочий контроль за работой госаппарата. В целях проверки исполнения
и борьбы с бюрократизмом при СНК СССР была образована в конце декабря
1931 года Комиссия исполнения 2. Аналогичные Комиссии были созданы во всех
союзных и автономных республиках и при краевых и областных исполкомах.
Во второй половине 1930 года была ликвидирована система округов при
одновременном укреплении района, как основного звена в руководстве социали-
стическим строительством на селе.
В соответствии с задачами периода развернутого социалистического стро-
ительства учреждались новые наркоматы:Народный Комиссариат земледелия СССР
(1929 г.), Общесоюзный Народный Комиссариат водного транспорта (1931 г.)2.
В феврале 1931 года Госплан Союза ССР был преобразован в Комиссию при
Совете Народных Комиссаров СССР на правах самостоятельного наркомата
(ранее Госплан находился в ведении Совета труда и обороны) 3.
В конце 1930 года Наркомторг СССР был разделен на Наркомвнешторг
СССР и Наркомснаб СССР 4.
Произошли и некоторые другие изменения в государственном аппарате.
Важным событием рассматриваемого периода явилось преобразование в
J929 году Таджикской автономной республики, ранее входившей в Узбекскую
ССР, в союзную республику.
Все эти важные преобразования подлежали окончательному утверждению
VI Съездом Советов СССР.
Повестка дня Съезда Советов включала следующие вопросы: а) Доклад Пра-
вительства СССР; б) Доклад Наркомзема СССР, Зериотреста и животноводческих
совхозных трестов о совхозном строительстве; в) Доклад Наркомзема СССР, Кол-
1 СЗ СССР 1931 г. № 2, ст. 18.
’ н™ Г' ‘ЧЗЛ5, СТ> 71®; 1931 Г> № 8- 85-
• СЗ СССР 1931 г, Aft 8, ст. 86.
• СЗ СССР 193Э г, № 56, ст. 592.
— 172 —
хозцентра и Трактороцентра о колхозном строительстве; г) Вопросы Конституции
Союза ССР; д) Образование ЦИК Союза ССР х.
VI Всесоюзный Съезд Советов был созван на два месяца ранее срока, уста-
новленного Конституцией СССР (вместо мая — в марте 1931 года) с таким расчетом,
чтобы решения съезда по вопросам дальнейшего развития совхозного и колхоз-
ного строительства могли быть учтены уже в ходе весенней посевной кампании
1931 года и чтобы делегаты съезда смогли принять активное участие на местах
в реализации этих решений. Вопрос о досрочном проведении Всесоюзного съезда
Советов был решен на третьей сессии ЦИК СССР V созыва. ЦИК СССР принял
также постановление об изменении порядка выборов делегатов на VI Всесоюзный
Съезд Советов в связи с ликвидацией округов. Делегаты на VI Съезд Советов СССР
от РСФСР избирались областными и краевыми съездами Советов, а от всех осталь-
ных союзных республик, в которых ранее существовало окружное администра-
тивно-территориальное деление, но не имелось краев и областей,— республикан-
скими съездами Советов.
От автономных республик и автономных областей делегаты избирались не-
посредственно на республиканских и областных съездах Советов.
Накануне съезда прошли выборы в Советы. В выборах 1931 года приняло
участие 62 млн. граждан или 72% всех избирателей, в то время как в выборах
1927 года участвовало лишь 47 млн. избирателей. В результате выборов был зна-
чительно обновлен и укреплен состав Советов за счет лучших представителей
рабочего класса и колхозного крестьянства. Значительно возросло число женщин
среди депутатов.
В работе VI Съезда Советов СССР, открывшегося в Москве 8 марта 1931 г.,
приняло участие 2403 делегата, из них с решающим голосом — 1570 1 2 и с совеща-
тельным — 833.
По социальному составу делегаты распределялись следующим образом:
рабочих — 54,4%, крестьян — 25,6% и служащих — 20%. Женщин-делегатов
- было 20%.
Делегаты съезда — члены ВКП(б) составляли 72,8%. На съезде были пред-
ставлены 66 национальностей СССР 3.
Заслушав и обсудив отчетный доклад Правительства СССР, съезд принял
развернутое постановление, в котором полностью одобрил его деятельность за
отчетный период (документ № 1).
Центральным пунктом повестки дня съезда явился вопрос о дальнейшем
развитии совхозного и колхозного строительства.
1 Первоначально на съезде предполагалось обсудить также вопрос о совет-
ском строительстве и заслушать отчетные доклады ВСНХ СССР о тяжелой про-
мышленности и Народного комиссариата по военным и морским делам. Однако
по просьбе делегации Украинской ССР и делегации Северо-Кавказского края и
в связи с необходимостью сосредоточить внимание съезда на обсуждении главных
пунктов повестки дня о совхозном и колхозном строительстве эти вопросы по
решению съезда были сняты с повестки дня.
2 Должен был присутствовать на съезде согласно нормам представитель-
ства 1781 делегат с решающим голосом; фактически присутствовало 1570 делега-
тов, так как часть делегатов от Казахстана, Узбекской и Туркменской республик,
в которых к периоду созыва съезда уже началась весенняя посевная кампания,
осталась на местах для руководства проведением этой важной кампании.
• См. «VI Съезд Советов СССР. Стеногр. отчет», 1931, Бюллетень №21,
стр. 1—3.
— 173 —
Были заслушаны доклады Наркомзема СССР и содоклады Зернотреста и
животноводческих совхозных трестов. В принятом съездом постановлении «О
совхозном строительстве» подчеркивалось растущее значение совхозов как
образцов государственных крупных сельскохозяйственных предприятий и в то
же время обращено внимание на необходимость быстрейшего устранения ряда
серьезных изъянов в работе совхозов (документ № 2).
Заслушав и обсудив доклад Наркомзема СССР н содоклады Колхозцентра
и Трактороцентра, съезд принял развернутое постановление «О колхозном строи-
тельстве». В постановлении были обобщены основные итоги массового разверты-
вания колхозного движения за период 1929—1930 гг. и обращено серьезное вни-
мание на ликвидацию недостатков в организации и работе колхозов. Съезд Советов
специально отметил, что главной формой колхозного движения должна быть
сельскохозяйственная артель (документ № 3).
Съезд Советов обсудил также доклад о конституционных вопросах и поста-
новил внести необходимые изменения и дополнения в Договор об образовании
Союза ССР, а также в пп. «ж» и «л» ст. 1, в ст. 9, 10, 21, 34, 37, 44, 45, 51, 52, 67,
68 и 70 Конституции Союза ССР (документ 4). Ряд статей Конституции Союза ССР
был приведен в соответствие с проведенными преобразованиями в государственном
строительстве, обусловленными задачами развернутой социалистической рекон-
струкции народного хозяйства.
Съезд Советов завершил свою работу образованием ЦИК Союза ССР VI
созыва: было избрано 473 члена Союзного Совета и утверждено избрание 138 чле-
нов Совета Национальностей.
В составе ЦИК СССР были представлены почти все национальности СССР.
' 'i »П,-Г-.пГ-- .ЯЩ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
1. ПО ОТЧЕТУ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
(Постановление)
VI Съезд Советов Союза ССР, заслушав и обсудив отчет пред-
седателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР о работе пра-
вительства Союза ССР за период с V по VI съезд, полностью одоб-
ряет внешнюю и внутреннюю политику правительства.
Со времени прошлого съезда Советов произошли крупнейшие
изменения в соотношении классовых сил внутри Союза ССР и в
международном положении.
На почве крупнейших успехов индустриализации и коллекти-
визации Советской страны социалистический сектор занял господ-
‘ствующее положение во всем народном хозяйстве. Тем самым те-
перь, в условиях последней стадии нэпа, страна Советов вступила
уже в период непосредственного строительства социализма. Вопреки
«пророчествам» врагов и несмотря на продолжающиеся с их стороны
попытки бешеной борьбы с Советской властью, вопреки сомнениям
и мелкобуржуазному неверию оппортунистов, в нашей стране
вопрос о победе социализма решен, и победа социализма в Союзе
ССР полностью обеспечена.
Гигантский рост социалистической индустрии и сельского
хозяйства Союза ССР совпадает с жесточайшим промышленным
и аграрным кризисом в капиталистических странах. Расширение
и углубление кризиса обостряет все противоречия империали-
стической системы. На почве роста этих противоречий, на почве
краха надежд наших врагов на капиталистическое перерождение
Союза ССР усиливается агрессивная политика международного
империализма против страны пролетарской диктатуры, что находит
свое выражение за последнее время в целом ряде клеветнических
175
антисоветских кампаний вроде «крестового похода», лицемерной
лжи о «советском демпинге», клеветнических измышлений о «при-
нудительном труде» в Союзе ССР и одновременно с этим в усилении
попыток к финансово-экономической блокаде Союза ОСР. Все
эти факты свидетельствуют о подготовке империалистических
сил к прямой вооруженной интервенции против Советского
Союза.
Съезд считает крупнейшей заслугой Советского правительства,
что, несмотря на прямые провокации враждебных иностранных им-
периалистических сил, как, например, нападение на Китайско-
Восточной железной дороге, усилиями Советской власти в этих
труднейших условиях было обеспечено сохранение мира и укреп-
ление международного положения Союза ССР.
Съезд поручает правительству, опираясь на растущую мощь
Советской страны и рост сочувствия к Союзу ССР трудящихся
всех стран, неуклонно продолжать и впредь политику мира, ук-
реплять хозяйственные связи и взаимоотношения с другими го-
сударствами, всемерно укрепляя одновременно обороноспособ-
ность Советской страны и мощь Красной Армии. Съезд отдает
себе ясный отчет в растущей военной опасности и вместе с тем при-
знает, что в условиях углубляющегося кризиса и все больше на-
растающей неустойчивости в капиталистических странах при од-
новременно происходящем укреплении экономической и полити-
ческой мощи Союза ССР вооруженное нападение на Союз ССР озна-
чает теперь главную опасность для тех, кто посмеет нарушить
мир и напасть на Советский Союз.
Съезд обязывает правительство Союза ССР принять твердые
меры к ограничению импорта из тех стран, которые вместо дей-
ствительного укрепления хозяйственных отношений с Советским
Союзом проводят меры срыва советского экспорта, прикрываясь
фальшивыми легендами о «принудительном труде».
Съезд с удовлетворением отмечает выполнение и перевыпол-
нение за отчетный период плана пятилетки. Гигантские успехи в
деле социалистической реконструкции сельского хозяйства, лик-
видация безработицы, успешное введение семичасового рабочего
дня, неуклонное улучшение материального благосостояния проле-
тарских масс и трудящихся масс деревни, достигнутые Советской
республикой темпы социалистического строительства при должной
и еще большей организованности масс и активности в работе всех
органов Советской власти обеспечивают полную возможность вы-
полнения пятилетки в четыре года, а по основным и решающим
отраслям промышленности — в три года.
Съезд отмечает, что эти успехи достигнуты в обстановке обо-
стрения классовой борьбы, на основе развернутого социалисти-
ческого наступления по всему фронту, на основе беспощадного
преодоления сопротивления кулацко-капиталистических элемен-
тов, выкорчевывания вредительских и бюрократических гнезд в
— 176 —
хозяйстве и государственном аппарате, на основе систематиче-
ского улучшения государственного аппарата, на основе вытесне-
ния частного капитала из промышленности и торговли, на основе
сплошной коллективизации деревни и осуществления политики
ликвидации кулачества как класса.
Интересы дальнейшей социалистической реконструкции нашего
хозяйства, окончательного закрепления победы над классовым
врагом, интересы скорейшей ликвидации трудностей, коренящихся
в нашей отсталости и некультурности, тормозящих развитие со-
циалистического хозяйства и улучшение положения трудящихся
масс, интересы обеспечения государственной независимости и даль-
нейшего развития Союза ССР требуют безусловного обеспечения
принятых Советской властью темпов индустриализации и коллек-
тивизации. Вопрос о темпах имеет решающее значение для нынеш-
него периода. Борьба против проводимых Советской властью тем-
пов является наиболее характерной чертой оппортунизма — аген-
туры нашего классового врага.
Выполнение промфинплана текущего года, в первую голову
по важнейшим отраслям промышленности (металл, уголь), а также
по транспорту, ставшим узким местом всего народного хозяйства,
которое нужно во что бы то ни стало преодолеть в кратчайший
срок, выполнение поставленных перед промышленностью качест-
венных заданий и, прежде всего, заданий по снижению себестои-
•мости промышленной продукции вместе с безусловным выполне-
нием всего финансового плана и твердым проведением финансовой
дисциплины имеют решающее значение для всего дела социали-
стического преобразования нашей страны.
Для выполнения промфинплана нынешнего года необходимо
всемерное напряжение сил рабочего класса, дальнейшее развитие
ударничества и социалистического соревнования и поднятие их
на высшую ступень, поднятие производительности труда, укреп-
ление трудовой дисциплины, широкое развитие механизации,
создание кадров квалифицированной рабочей силы и специали-
стов, овладение техникой, которая является ключом для разре-
шения основных задач развития нашей социалистической инду-
стрии на нынешнем этапе. Уже достигнутый нами уровень развития
советской промышленности создает мощные предпосылки для ма-
шинизации и тракторизации сельского хозяйства, для громадного
роста совхозов и машинно-тракторных станций, для значительного
укрепления машинно-тракторной базы в колхозах, а стало быть,
для укрепления процессов коллективизации бедняцко-середняцких
хозяйств под руководством рабочего класса.
В колхозы вступило уже свыше 35 процентов всех крестьян-
ских хозяйств по Союзу ССР. Колхозное крестьянство преврати-
лось в основную и действительно мощную опору Советской власти
в деревне. Колхозное строительство уже показало с полной оче-
видностью преимущества коллективного хозяйства перед единолич-
177 —
ним. На этой почве растет и ширится приток в колхозы. Создаются
все необходимые предпосылки для того, чтобы в текущем году кол-
хозами было охвачено не менее 50 процентов всех крестьянских
хозяйств по Союзу ССР. Необходимейшим условием дальнейшего
роста и укрепления колхозов, вовлечения в них большинства бед-
няцко-середняцких хозяйств, окончательного разрешения зерно-
вой, а вслед затем и животноводческой проблемы является правиль-
ная организация труда и осуществление на деле распределения
доходов в колхозах по затраченному труду, по количеству и ка-
честву работы колхозников.
Огромные задачи, стоящие перед нашей страной во всех об-
ластях социалистического строительства, требуют перестройки
всей работы Советов и советского аппарата, поворота их лицом к
производству и колхозному строительству, решительного преодо-
ления оппортунизма и отставания от большевистских темпов во
всей советской работе сверху донизу, организации строгой про-
верки фактического исполнения принятых решений.
Съезд одобряет решение правительства о ликвидации округов
и об укреплении района, как основного звена работы по социали-
стической реконструкции деревни.
Съезд одобряет создание комиссий исполнения в центре и на
местах.
Съезд полностью и целиком одобряет принятые правительством
меры по перестройке работы кооперации и всех органов снабжения
по классовому принципу и под углом зрения подчинения всей си-
стемы снабжения интересам социалистического строительства и
выполнения промфинплана. Съезд считает необходимым скорейшее
улучшение всей работы кооперации, усиление борьбы с обюрокра-
чиванием кооперативного аппарата и с недооценкой значения со-
ветской кооперативной торговли, что должно послужить могучим
рычагом обеспечения и ускорения темпов индустриализации и
коллективизации Советской страны.
VI Съезд Советов считает, что нынешний год является решаю-
щим годом в осуществлении всей программы пятилетки, что нынеш-
ний год является годом завершения построения фундамента со-
циалистической экономики Союза ССР.
VI Съезд Советов Союза ССР ставит перед рабочим классом и
перед всеми трудящимися Союза ССР задачу осуществления не
более как в течение настоящего десятилетия лозунга — догнать
и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капи-
талистические страны.
12 марта 1931 г,
(СЗ СССР 1931 г. № 17, ст. 159)
2. О СОВХОЗНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(По с тан о в ле ние)
Заслушав доклад Народного комиссариата земледелия Союза
ССР и содоклады Зернотреста и животноводческих совхозных
трестов о совхозном строительстве, VI Съезд Советов Союза ССР
постановляет:
I
ИТОГИ СОВХОЗНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Начиная с 1928 года, развитие зерновых совхозов в нашей
стране идет в непрерывно нарастающих темпах: посевная площадь
всех зерновых культур в совхозах, как старых, так и новых, по
Союзу ССР составляла в 1928 году 1,0 млн. га, в 1929 году —
1,5 млн. га, в 1930 году — 3,9 млн. га.
2. К зерновым совхозам, развивавшимся за эти годы бурными
темпами, присоединяется, начиная с 1930 года, могучая сеть -жи-
вотноводческих совхозов, которые организуются в темпах, пре-
восходящих строительство зерносовхозов. За 1930 год создаются:
«Скотовод» с 140 совхозами, с земельной площадью в 20 млн. га,
со стадом в 1,2 млн. голов; «Свиновод» с 350 совхозами, с земель-
ной площадью в 1,2 млн. га, со стадом в 218 тыс. голов; «Овцевод»
с 115 совхозами, с земельной площадью в 13 млн. га и со стадом в
2,7 млн. голов; «Маслотрест» с 52 совхозами, с земельной площадью
в 1,3 млн. га, со стадом в 50 тыс. голов, а также широкая сеть
республиканских животноводческих совхозов (коневодческих, пти-
цеводческих х, молочных). В дополнение к уже существующей мо-
гучей сети совхозов «Союзсахара» приступлено к развертыванию
совхозов технических культур: треста льняных совхозов с 56 сов-
хозами, с посевной площадью в 8 тыс. га льна и конопли; треста
хлопковых совхозов с 16 совхозами, с посевной площадью в 45 тыс.
га поливного хлопка.
Все совхозы уже в 1930 году сдали государству товарной про-
дукции на сумму более 200 млн. руб. (в том числе 72 млн. пудов
зерна, свыше миллиона пудов мяса, 180 млн. пудов свеклы, 670
тыс. пудов хлопка-волокна).
3. Строительство совхозов происходило в условиях ожесто-
ченнейшего сопротивления кулаков политике Советской власти.
Отражением этого сопротивления в партии была борьба правых
уклонистов против генеральной линии партии, против наступления
на кулака, против развития совхозов. Правые уклонисты всеми
силами пытались задержать развитие совхозов, затормозить и сор-
вать наступление рабочего класса, бедняков и середняков на кулака.
Только благодаря непримиримой борьбе коммунистической
партии с правооппортунистическими группировками удалось от-
стоять дело совхозов, сломить сопротивление кулаков и подгото-
вить почву для ликвидации кулачества как класса.
1 В СЗ — «птичных»
— 179 —
и
ЗНАЧЕНИЕ СОВХОЗОВ ДЛЯ КРЕСТЬЯНСТВА
Совхозы с новой передовой техникой, невиданными в истории
человечества размерами хозяйств (посев в совхозе «Зернотреста»
составляет от 20 тыс. до 100 тыс. га на хозяйство, размер поголовья
«Скотовода» — от 5 до 30 тыс. голов, «Овцевода» — от 50 до 150 тыс.
голов, «Свиновода» — от 800 до 1,5 тыс. свиноматок), с социали-
стическими формами организации труда показывают крестьянам
преимущества крупного хозяйства и являются ведущей силой,
которая облегчает поворот крестьян на путь коллективизации.
Совхозы, таким образом, являются не только государствен-
ными фабриками сельскохозяйственных продуктов. Они являются:
а) источниками непосредственной помощи колхозам (в 1930
году одни только зерносовхозы вспахали колхозникам, беднякам
и середнякам — единоличникам 800 тыс. га, пробороновали 700 тыс.
га, всеми совхозами подготовлены сотни тысяч работников для
колхозов);
б) образцом крупного хозяйства, на основе которого крестья-
нин проверяет выгодность перехода к крупному общественному
земледелию не только в области зерновых культур, но и в области
животноводства и технических культур;
в) школой новой техники, рассадником всяческих усовершен-
ствований и улучшений, которые, будучи проверенными в совхо-
зах, затем применяются широкой массой колхозников.
Съезд подчеркивает значение совхозов в коллективизации,
поскольку только одновременное развитие совхозов и колхозов
на основе растущей социалистической индустрии обеспечивает
завершение в основном в настоящую пятилетку коллективизации
сельского хозяйства.
Одновременно съезд отмечает огромное различие между сов-
хозами и колхозами на данной стадии развития. Совхозы являются
государственными предприятиями, где государство является пол-
ным хозяином, со всеми вытекающими отсюда последствиями, и
ничем с этой точки зрения не отличаются от любой другой социа-
листической фабрики промышленного типа. Колхозы же, наоборот,
являются предприятиями, основанными крестьянами, добровольно
обобществившими свои средства производства и ведущими свое
хозяйство на земле, принадлежащей государству. При этом хозя-
евами колхоза являются колхозники, которым рабоче-крестьян-
ское государство оказывает всяческую поддержку, отводя им луч-
шие земли, предоставляя значительные льготы и создавая для них
через государственные машинно-тракторные станции мощную тех-
ническую базу.
Поэтому всякого рода попытки отождествлять совхозы и кол-
хозы, создавать скороспелые совхозно-колхозные комбинаты, а
тем более подчинять колхозы совхозам, съезд рассматривает как
грубейшее нарушение политики Советской власти.
— 180 —
Помощь совхозов колхозам, договоры о взаимной помощи
совхозов и колхозов, практикуемые во многих районах, не имеют
ничего общего с антиленинскими попытками подчинения колхозов
совхозам. Эта помощь колхозам, строящаяся на основе договоров
о взаимной помощи, должна в дальнейшем принять еще более ши-
рокие размеры не только по зерновым совхозам, но и по животно-
водческим совхозам, развитие стада которых открывает громадные
возможности быстрого улучшения породы колхозного стада.
III
ГЛАВНЕЙШИЕ НЕДОСТАТКИ В РАБОТЕ СОВХОЗОВ
Съезд обращает внимание всех организаций, и в особенности
всех работников совхозов, на наличие в работе совхозов ряда круп-
нейших недостатков.
Главнейшим недостатком в зерновых совхозах, особо недопу-
стимым в хозяйствах, которые снабжаются лучшими средствами
производства, является несвоевременная и плохая из-за плохого
использования машин уборка урожая, что в некоторых совхозах
повело к большим потерям зерна и к невыполнению производствен-
ной программы по сдаче государству товарной продукции.
Главнейшими недостатками животноводческих совхозов яв-
ляются плохой уход за скотом, совершенно недостаточное ветери-
нарное обслуживание, нерациональное использование кормов,
что в некоторых совхозах привело к гибели значительной части
молодняка и срыву производственных заданий.
В такой же мере нетерпимым съезд считает многочисленные
факты преступно небрежного обращения с тракторами и сельско-
хозяйственными машинами со стороны работников совхозов и ма-
шинно-тракторных станций.
В соответствии с этим VI Съезд Советов Союза ССР предлагает
поставить в центр дальнейшей работы по развертыванию совхозов
наряду с задачами количественного развертывания совхозов (рост
посевных площадей и поголовья стада в намеченных планами раз-
мерах) задачи улучшения качества работы совхозов, в особенно-
сти — повышения урожайности, повышения продуктивности стада,
повышения удоев, снижения себестоимости, повышения производи-
тельности труда и перехода на сдельщину по всем основным рабо-
там, резкого сокращения потерь при уборке, сохранения молод-
няка и т. п.
В ряду этих задач съезд подчеркивает:
1. Необходимость борьбы за действительно бережное обраще-
ние с машинами. Съезд одобряет постановление Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза
ССР от 13 февраля 1931 года об уголовной ответственности за по-
ломку и порчу тракторов и сельскохозяйственных машин в слу-
чаях, когда она вызывается небрежным отношением к этому иму-
ществу.
181 —
2. Необходимость установления в работе совхозов строжайшего
учета и контроля за действительным выполнением планов произ-
водства товарной продукции и сдачи ее государству в установлен-
ные сроки.
Полное и своевременное выполнение плана производства и
сдачи товарной продукции становится решающим показателем
практической работы совхозов, на основе которого Советская
власть будет оценивать работу всего состава работников и в осо-
бенности директора каждого совхоза.
IV
ЗАДАНИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОВХОЗОВ
1. В неослабевающих темпах продолжать развитие совхозов,
а именно:
а) довести площадь посева в совхозах в 1931 году до 9,5 млн. га,
в том числе по Зернотресту — 5 млн. га, по животноводческим
трестам — 2 млн. га, Союзсахару — 930 тыс. га, по техническим
культурам (кроме свеклы) — 350 тыс. га, по Союзсеменоводу —
500 тыс. га;
б) довести площадь посева в совхозах в 1932 году до 14 млн. га,
в том числе по Зернотресту — 7,2 млн. га, по животноводческим
трестам — 4 млн. га, Союзсахару — 1 млн. га, техническим
культурам (кроме свеклы) — 700 тыс. га, по Союзсеменоводу —
700 тыс. га;
в) довести площадь посева в совхозах в 1933 году до 19 млн. га,
в том числе по Зернотресту — 9,5 млн. га, по животноводческим
трестам — 6 млн. га, по Союзсахару— 1150 тыс. га, по техниче-
ским культурам (без Союзсахара)— 1150 тыс. га, по Союзсеме-
новоду — 800 тыс. га.
2. Принять следующий план развития животноводческих
совхозов с доведением поголовья:
а) по Скотоводу в 1931 году — до 2,8 млн. голов рогатого скота,
в 1932 году — до 5 млн. голов и в 1933 году — до 7 млн. голов;
б) по Свиноводу в 1931 году — до 1,9 млн. свиней, в 1932 году
— до 4,5 млн. свиней и в 1933 году — до 6,3 млн. свиней;
в) по Овцеводу в 1931 году — до 4,4 млн. овец, в 1932 году —
до 9 млн. овец и в 1933 году — до 15 млн. овец;
г) по масляно-молочным трестам (вместе с молочными фермами
Союзсахара) в 1931 году — до 420 тыс. голов, в 1932 году — до
900 тыс. голов и в 1933 году— 1,5 млн. голов;
д) по птицетрестам в 1931 году — до 3 млн. штук, в 1932 го-
ду — до 10 млн. штук и в 1933 году — до 20 млн. штук.
Для обеспечения действительного осуществления этой про-
граммы развертывания животноводческих совхозов признать особо
важной задачей механизацию основных процессов производства
в животноводческих совхозах, для чего должно быть обеспечено
производство необходимого для совхозов и колхозных ферм коли-
182 —
чества машин, в особенности для сенокошения и сеноуборки, под-
готовки кормов, уборки трав и корнеплодов, подачи воды и кор-
мов, электродойки, механизации связи и проч.
3. Определить следующие размеры товарной продукции сов-
хозов:
а) в 1931 году от 550 до 600 млн. руб. (в ценах 1930 г.), в том
числе 190—195 млн. пудов зерновых, 6—6,5 млн. пудов мяса, €00—
700 тыс. пудов масла, 230 млн. пудов свеклы, 2—2,5 млн. пудов
хлопка-волокна и 400 тыс. пудов шерсти;
б) в 1932 году от 1,0 до 1,1 млрд. руб. (в ценах 1930 г.), в том
числе, примерно, 290 млн. пудов зерновых, 20 млн. пудов мяса,
1,3 млн. пудов масла, 320 млн. пудов свеклы, 4,5 млн. пудов хлоп-
ка-волокна и 650 тыс. пудов шерсти;
в) в 1933 году от 2,0 до 2,1 млрд. руб. (в ценах 1930 г.), в том
числе, примерно, 400 млн. пудов зерновых, 45 млн. пудов мяса,
2,5 млн. пудов масла, 400 млн. пудов свеклы, 6,5 млн. пудов хлопка-
волокна и 1,3 млн. пудов шерсти.
В лице совхозов создается невиданный в мире тип сельскохо-
зяйственного производства. Союз ССР является подлинным знаме-
носцем и носителем новых путей развития сельского хозяйства не
только в том отношении, что взамен капиталистического создается
крупное социалистическое сельское хозяйство как высшая форма
производства, но и в том отношении, что совхозы — наиболее це-
лесообразная форма организации труда в сельском хозяйстве.
Методы ударничества, социалистического соревнования (между
работниками внутри совхозов, одного совхоза с другим, совхоза
одной системы с совхозом другой системы и совхозов с колхозами)
должны получить подлинно массовое распространение, чтобы фор-
мирующиеся на основе совхозов новые пролетарские кадры
были действительно достойны того дела, над которым они ра-
ботают.
VI Съезд Советов Союза ССР обращается ко всему колхоз-
ному крестьянству, ко всем беднякам и середнякам-единолич-
никам:
Дело совхозов — ваше общее дело. Каждый шаг вперед в
развитии совхозов улучшает материальное положение рабочих
и крестьян, облегчает дальнейший рост колхозов и укрепляет мощь
Союза ССР. Съезд Советов уверен, что трудящиеся массы Союза ССР
со всей энергией поддержат строительство совхозов и дадут реши-
тельный отпор врагам совхозов — кулакам, вредителям, бюрокра-
там, правым уклонистам.
17 марта 1931 г. (СЗ СССР 1931 г. № 17, ст, 160)
183 —
3. О КОЛХОЗНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(П остановление)
Заслушав и обсудив доклад Народного комиссариата земле-
делия Союза ССР и содоклады Колхозцентра и Трактороцентра о
колхозном строительстве, VI Съезд Советов Союза ССР поста-
новляет:
I
ИТОГИ КОЛХОЗНОГО ДВИЖЕНИЯ И ПРЕИМУЩЕСТВА
КОЛХОЗОВ ПЕРЕД ЕДИНОЛИЧНЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ
Решающий итог колхозного движения за истекшие годы за-
ключается в том, что колхозный путь проверен миллионами крестьян '
на собственном опыте и оценен ими как единственный путь, осво-
бождающий их от кулацкой кабалы и ведущий к свободной кол- \
хозной жизни. 1
1. Число крестьянских хозяйств, объединяющихся в колхозы, '
непрерывно нарастает из года в год: в 1928 году объединилось в
колхозах 400 000 хозяйств, в 1929 году — 1 млн., в 1930 году —
6 млн. и на 10 марта 1931 г.— 9 400 000, или 37 процентов всех
бедняцких и середняцких хозяйств Союза ССР. ;
На 10 марта 1931 г. объединилось в колхозы:
а) по основным зерновым районам (Северный Кавказ, Нижняя .
Волга, степная полоса Украины, Крым, Заволжье Средней Волги)— 1
3 000 000 хозяйств (74 процента всех бедняцких и середняцких
хозяйств);
б) по остальным зерновым районам — 3 800 000 хозяйств
(40 процентов всех бедняцких и середняцких хозяйств);
в) по потребляющей полосе и национальным районам —
2 600 000 хозяйств (22 процента всех бедняцких и середняцких
хозяйств).
2. Посевные площади колхозов растут непрерывно из года в
год еще быстрее, чем растет число хозяйств, объединившихся в
колхозах: в 1928 году колхозы засеяли (весной и осенью) 2 млн.
га, в 1929 году — 6,5 млн. га, в 1930 году — 43 млн. га.
Такой большой рост объясняется не только тем, что растет
число хозяйств, объединившихся в колхозах, но и тем, что на один
колхозный двор приходится значительно больший посев, чем на
одно единоличное хозяйство.
Весной 1930 года посев на один двор составил по Союзу ССР:
2,7 га — у единоличников и 5,2 га — в колхозах (превышение почти
в 2 раза); по основным зерновым районам: у единоличников— 3,7 га,
а в колхозах — 7,7 га на двор (превышение больше, чем в 2 раза);
по остальным зерновым районам: у единоличников — 2,9 га, а в
колхозах — 4,6 га на двор (превышение больше, чем в 1Уг раза);
по потребляющей полосе и национальным районам: у единолич
ников — 2,2 га, а в колхозах — 2,8га на двор (превышение на ’jj
— 184 -
3. Такое значительное превышение колхозного посева над
единоличным объясняется, прежде всего, тем, что колхоз есть
крупное объединенное хозяйство, имеющее возможность приме-
нять и наилучше использовать тракторы, сельскохозяйственные
машины и т. д., тогда как единоличное хозяйство есть мелкое
хозяйство, лишенное такой возможности. Даже лошадь дает в кол-
хозе больше, чем у единоличника. Известно, что лошадь в колхоз-
ном хозяйстве В” 1930 году, несмотря на все недостатки в исполь-
зовании лошадей, все же обработала в 1/2—2 раза большую пло-
щадь, чем в единоличных бедняцко-середняцких хозяйствах.
Превышение колхозного посева объясняется, кроме того, тем,,
что колхозы, как хозяйства крупные и товарищеские, имеют воз-
можность коренным образом улучшить агротехническую постановку
дела (уничтожение меж, посев сплошным массивом, очистка и про-
травливание всего посевного зерна, применение рядового посева и
т. п.), тогда как индивидуальные хозяйства, как правило, лишены
такой возможности.
Этим обстоятельством и следует объяснить тот факт, что, не-
смотря на имевшие место крупнейшие недочеты в организации
уборки ввиду новизны дела, урожай хлебов в колхозах в 1930 году
превысил в среднем урожай в единоличном хозяйстве по меньшей
мере на 10—15 процентов.
4. В результате всего этого возросли благосостояние колхоз-
ников и товарность колхозного хозяйства:
а) доход от сельского хозяйства на душу колхозного населения
за 1930 год оказался выше душевого дохода единоличников не ме-
нее чем в 1 % раза, что для колхозника, прежнего бедняка-еди-
ноличника, означает повышение дохода не менее чем в 2 раза;
б) проданная в 1930 году колхозами государству товарная про-
дукция зерновых культур (460 млн. пудов) превысила больше,
чем в 3/2 раза размеры товарного внедеревенского хлеба кулаков
в 1926/27 году (126 млн. пудов) и больше, чем в 1,6 раза -довоенную-
товарную продукцию помещичьего хозяйства (280 млн. пудов);
в) несмотря на то, что в ряде колхозов дело сдачи (продажи^
товарного хлеба государству было поставлено неудовлетворитель-
но, план хлебозаготовок в 1930 году колхозы выполнили полностью'
и в срок.
5. В результате вступления миллионов крестьян на путь коллек-
тивизации изменился облик всего нашего сельского хозяйства.
Место малопроизводительного мелкого и отсталого единоличного
крестьянского хозяйства занимает крупное объединенное коллектив-
ное хозяйство, вооруженное новой техникой и дающее высокую-
производительность.
Это факт, что 85 000 крупных коллективных хозяйств, образо-
вавшихся путем объединения 6 млн. бедняцких и середняцких еди-
ноличных мелких крестьянских хозяйств, засеяли весной 1930 года
32,8 млн. га, в то время как остальные 20 млн. единоличных кресть-
янских хозяйств засеяли всего 52,8 млн. га. Это означает, что 85 000*
— 185 —
коллективных хозяйств оказались в состоянии засеять на своих
полях более половины (62 проц.) всего того посева, который су-
мели провести 20 млн. единоличных крестьянских хозяйств.
Наша страна, страна мелкого крестьянского хозяйства, разо-
ренного до нищенства помещиками и кулаками, становится страной
самого крупного, самого передового сельского хозяйства в мире.
6. Таков основной результат осуществления политики ленин-
ской партии.
Благодаря этой политике вышли мы из кризиса зернового хо-
зяйства.
Благодаря этой политике победили мы голод.
В результате практического проведения этой политики миллио-
ны крестьян, которые провели коллективно весенний и осенний по-
сев в 1930 году, не из книг и теоретических рассуждений, а на
собственном опыте убедились в правильности указаний Ленина о
том, что:
«Мелким хозяйством из нужды не выйти» (Ленин).
«Если мы будем сидеть по-старому в мелких хозяйствах, хотя
и вольные граждане на вольной земле, нам все равно грозит неми-
нуемая гибель» (Ленин).
«Только при помощи общего, артельного, товарищеского труда
можно выйти из тупика, в который загнала нас империалистическая
война» (Ленин).
«Вдвое и втрое поднялась бы производительность труда; вдвое
и втрое был бы сбережен человеческий труд для земледелия и чело-
веческого хозяйства, если бы от этого раздробленного мелкого
хозяйства совершился переход к хозяйству общественному» (Ленин).
П
ПОМОЩЬ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА КРЕСТЬЯНАМ,
СТРОЯЩИМ КОЛХОЗЫ
Идя по стопам Ленина, Советская власть оказывает колхозам
все расширяющуюся из года в год помощь. Советская власть оказы-
вает помощь главным образом колхозам потому, что только такая
помощь является единственным и действительным видом помощи,
дающим возможность бедняку и середняку выйти из нищеты и разо-
рения и освободиться навсегда от кулацкой кабалы и эксплуатации.
В 1931 году, благодаря успешному выполнению плана индустриа-
лизации Союза ССР и перевыполнению задания на первые два года
пятилетки, Советская власть значительно усиливает по сравнению
с 1930 годом помощь колхозам:
1) направляет в сельское хозяйство 120 000 тракторов (в пере-
воде на 10-сильный трактор);
2) организует 1040 новых машинно-тракторных станций (кроме
существующих);
3) удваивает снабжение сельского хозяйства и колхозов сель-
скохозяйственными машинами (на сумму 768 млн. руб. вместо 400
— 186 —
млн. руб. в прошлом году), в частности впервые направляется в
сельское хозяйство 7000 грузовых и легковых автомобилей;
4) отпускает сельскому хозяйству 24 млн. центнеров (145 млн.
пудов) удобрений и на 40 млн. руб. средств борьбы с вредителями;
5) отпускает колхозам 21 млн. центнеров (126 млн. пудов) улуч-
шенных и сортовых семян;
6) отпускает колхозам н машинно-тракторным станциям 1 млрд.
50 млн. руб. по бюджету и долгосрочному кредиту и, кроме того,
350 млн. руб. в порядке аванса посевщикам, контрактующим про-
дукцию своего полеводства.
III
КОЛХОЗЫ ИЛИ ЕДИНОЛИЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Победоносное колхозное движение решающим образом меняет
соотношение классовых сил в Союзе ССР.
1. На основе развертывания сплошной коллективизации Совет-
ская власть перешла к политике ликвидации кулачества, как клас-
са и успешно осуществляет эту политику в течение последнего го-
да. Середняк, вступивший в колхоз, наряду с колхозником — преж-
ним батраком и бедняком — превращается в действительную и
прочную опору Советской власти в деревне.
Тем самым в огромной мере укрепляется смычка рабочего клас-
са с крестьянством, расширяется фундамент рабоче-крестьянской
власти, для которой отныне основной и главной опорой в деревне
является колхозное крестьянство.
Целиком оправдываются слова Ленина:
«Лишь в том случае, если удастся на деле показать кресть-
янам преимущества общественной, коллективной, товарищеской,
артельной обработки земли, лишь если удастся помочь крестьянину
при помощи товарищеского, артельного хозяйства, тогда только ра-
бочий класс, держащий в своих руках государственную власть,
действительно докажет крестьянину свою правоту, действительно
привлечет на свою сторону прочно и настоящим образом многомил-
лионную крестьянскую массу» (Ленин).
2. Теперь, когда многомиллионные массы бедняков и середняков,
убедившись в преимуществах колхозов, вступили на колхозный
путь, а кулачество — основной враг колхозов — ликвидируется,
как класс, перед каждым бедняком и середняком — единоличником,
еше не вступившим в колхоз, встал основной вопрос — за или про-
тив колхоза.
Бедняк и середняк — единоличник, который помогает кулаку
бороться с колхозами и подрывать колхозное строительство, не
может быть назван союзником и тем более опорой рабочего класса,
он на деле союзник кулака.
Лишь тот бедняк и середняк — единоличник продолжает оста-
ваться союзником рабочего класса, кто вместе с рабочим классом
— 187 —
помогает строить колхозы, кто поддерживает колхозное движение,
кто помогает вести решительную борьбу с кулаком.
Для того чтобы стать действительной и прочной опорой Совет-
ской власти, перед бедняком и середняком — единоличником один
путь — путь помощи колхозам, а потом и вступления в колхозы.
Съезд Советов уверен, что массовый опыт колхозов в кратчай-
ший срок убедит бедняков и середняков — единоличников в вы-
годе перехода в колхозы, и они встанут под колхозное знамя.
VI Съезд Советов Союза ССР обязывает работников колхозного
движения и все организации Советской власти терпеливо и настой-
чиво вести разъяснительную работу среди единоличников, направ-
ленную к тому, чтобы убедить массы крестьян стать на путь коллек-
тивизации.
Ход коллективизации в течение последних недель (за январь —
февраль и первую декаду марта в колхозы вступило 2,8 млн. кре-
стьянских хозяйств) показывает, что новые миллионы крестьян-
ских хозяйств уже решили вопрос о том, с кем им идти: с рабочим
классом и всем колхозным крестьянством — за колхозы, или с
кулаком — против колхозов.
IV
ГЛАВНЕЙШИЕ НЕДОСТАТКИ В РАБОТЕ КОЛХОЗОВ
Миллионы крестьянских хозяйств, вступивших в колхозы в
1930 году, сумели уже в первом колхозном севе весной 1930 года
намного повысить, по сравнению с единоличным хозяйством, про-
изводительность труда и использование машин и орудий. Однако те
возможности повышения производительности труда при одновре-
менном его облегчении, которые заложены в крупном коллективном
хозяйстве, были использованы далеко не полностью благодаря
ряду серьезных недостатков в работе колхозов.
Главнейшими и самыми вредными недостатками в работе кол-
хозов в 1930 году были, во-первых, распределение колхозного дохо-
да не по количеству и качеству труда колхозника, а по душам, и,
во-вторых, неумелая и плохая организация труда, в особенности
в уборке урожая.
1. Распределение дохода по душам, а не по количеству и ка-
честву труда колхозника имело место в ряде случаев, в особенности
в колхозах Средней Волги, Северного Кавказа и Сибири, и во всех
случаях влекло за собой подрыв материальной заинтересованности
колхозника в результатах колхозного производства, резкое пони-
жение производительности труда, уменьшение выхода колхозников
на работу и в итоге — уменьшение дохода колхозов. В таких
колхозах одни колхозники, лучшие и наиболее сознательные, наи-
более преданные общему делу, работали честно, а другие отлыни-
вали от работы и использовали колхоз, как средство пожить за
— 188 —
счет чужого труда, урвать от общего труда побольше, работая по-
меньше. Распределение доходов (как денежных, так и натуральных)
не по количеству и качеству вложенного колхозником труда, а по
душам, очень часто проповедуется кулаками и другими врагами
колхозов, пытающимися сорвать колхозное дело. Таким любителям
пожить за счет чужого труда необходимо оказывать самый реши-
тельный отпор вплоть до исключения их из колхоза.
Распределение колхозных доходов по принципу — кто больше
и лучше работает, тот больше получает, кто не работает, тот ничего
не получает,— должно стать правилом для всех колхозников и кол-
хозов. Соответственно этому в основных сельскохозяйственных
работах: пахоте, севе, прополке, уборке, молотьбе массовое распро-
странение должна получить сдельная работа, оцениваемая в тру-
доднях. Только на этой основе может быть укреплена трудовая
дисциплина и хорошо организована работа в колхозах. Правильная
организация труда в колхозах становится, таким образом, той за-
дачей, от успешного разрешения которой зависят доход колхоза
и дальнейшее его укрепление. Помощь колхозникам в отношении
правильной организации труда, распространение сдельщины и
установление распределения доходов по труду являются важней-
шей задачей земельных и колхозных органов.
2. Другим чрезвычайно важным недостатком в работе колхозов
явилась плохая организация уборки (в особенности хлопка и льна,
а в ряде районов и зерна), в результате чего в ряде случаев погибла
некоторая часть колхозного урожая и уменьшилось количество
хлопка, льна и других культур, сдаваемых (продаваемых) колхо-
зами государству. Плохая организация уборки наносит огромный
вред как колхозникам уменьшением их дохода, так и государству
в результате невыполнения отдельными колхозами их обязательств
по сдаче (продаже) государству товарной продукции в размерах,
предусмотренных договорами о контрактации. Необходимо добиться
в 1931 году действительного улучшения постановки всего дела
уборки как зерновых, так и технических культур. Поэтому одно-
временно с организацией посева необходимо тщательно подготов-
ляться к уборочной кампании, чтобы обеспечить правильную орга-
низацию труда, лучшее использование машин и на этой основе рез-
кое уменьшение потерь при уборке и увеличение товарной
продукции колхозов.
V
ДАЛЬНЕЙШИЕ ЗАДАЧИ КОЛХОЗНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Успешное выполнение Союзом ССР пятилетнего плана развития
индустрии, создающей материальную базу для развертывания кол-
лективизации, осуществление в 1930 году и начале 1931 года ог-
ромных темпов колхозного движения, невиданная быстрота в соз-
дании новых колхозных кадров в 1930 году (25 000 городских рабо-
чих послал рабочий класс в помощь новым колхозам, а в 1931 г.
— 189 —
уже старые колхозы в свою очередь посылают 20 000 организаторов-
колхозников в помощь новым колхозам) показывают, что задача
завершения коллективизации Союза ССР может и должна быть ре-
шена к концу пятилетки.
Исходя из всего сказанного выше, VI Съезд Советов Союза
ССР постановляет:
1. Советам и советским органам исходить в своей работе как
в области развития промышленности, так и во всей политической
и практической работе в деревне из того, что к концу пятилетки
коллективизация Союза ССР должна быть в основном закончена.
2. Результаты первого года широкого строительства машинно-
тракторных станций показали, что машинно-тракторные станции,
подводя под колхозы базу самой передовой в мире земледельческой
техники, являются важнейшими опорными пунктами сплошной
коллективизации и ликвидации кулачества, как класса.
Одобряя целиком и полностью установленный правительством
план строительства машинно-тракторных станций в 1931 году (число
машинно-тракторных станций доводится до 1400 единиц с трактор-
ным парком в 1 млн. лошадиных сил) и отмечая, что тем самым за-
дание пятилетнего плана по строительству машинно-тракторных
станций, установленное V Съездом Советов, перевыполняется в 8
раз, Съезд Советов устанавливает в качестве новой задачи по разви-
тию машинно-тракторных станций к концу пятилетки (в 1933 году)
охват машинно-тракторными станциями путем сочетания трактор-
ной и живой тяги 70—80 млн. га колхозных посевов.
Вместе с тем съезд предостерегает работников сельского хо-
зяйства Союза ССР против недооценки значения лошадиной тяги.
Необходимое для удовлетворения потребностей Союза ССР количе-
ство хлеба, сырья и кормовых культур может быть произве-
дено только при условии, если наряду с трактором лошадиная
тяга полностью будет сохранена как для обработки полей, так и
для перевозки грузов, и использована будет лучше, чем в едино-
личных хозяйствах. Растрату лошадиной тяги Съезд Советов счи-
тает проявлением кулацкого влияния и предлагает всем органам
Советской власти с этим явлением вести самую решительную
борьбу.
3. Основной формой колхозного движения на данной стадии
развития является сельскохозяйственная артель. В артели, где
должен быть свой производственный план и строгий производствен-
ный учет, крестьянин постепенно привыкает к условиям планового
общественного хозяйства. Артель для десятков миллионов кресть-
ян есть основная школа коллективного, товарищеского ведения
дела и учет результатов общественного труда, школа новой обще-
ственной дисциплины, школа социалистического строительства в
деревне и соревнования.
Массовый переход к коммуне может произойти лишь после того,
как будет пройдена артельная форма колхозов как школы общест-
венного хозяйства, после того, как будет повышена техническая
190 —
база колхозного хозяйства, будет достигнут серьезный рост кол-
хозных кадров и поднимется на должную высоту уровень культур-
ного состояния колхозников, при непременном условии, что сами
крестьяне-колхозники захотят и сочтут необходимым на основе
опыта, ими самими проделанного, такой переход.
4. Одобряя инициативу колхозников, уже в настоящее время
создавших обобществленное молочное стадо колхозов в 1,7 млн.
голов (в том числе 4700 товарных молочных ферм с 450 тыс. коров и
4600 товарных свиноводческих ферм с 200 000 свиноматок), VI
Съезд Советов предлагает правительству всемерно расширить меры
финансовой и организационной помощи таким колхозам. Съезд
рассматривает создание колхозного животноводства наряду с ор-
ганизацией совхозного животноводства как основной путь разреше-
ния животноводческой проблемы в кратчайший срок (1—2 года)
и одобряет постановление правительства о создании молочного
колхозного центра с ассигнованием ему в 1931 году из средств дол-
госрочного кредита 115 млн. руб. и свиноводческого колхозного
центра с ассигнованием ему в 1931 году 43 млн. руб. из средств дол-
госрочного кредита.
5. Одной из основных форм хозяйственных взаимоотношений
колхоза с государственными и кооперативными хозяйственными
организациями является договор о контрактации. Договор о конт-
рактации является двусторонним обязательством, то есть не только
обязательством государства о помощи колхозам, но и обязательст-
вом колхозов о сдаче ими их товарной продукции государству.
Съезд рассматривает договор о контрактации как неразрывную
часть выполнения производственного плана колхоза и предлагает
всем колхозникам и колхозам обеспечить своевременное и добросо-
вестное выполнение контрактационных договоров.
6. Особое внимание должно быть уделено созданию и подготовке
колхозных кадров, причем съезд считает главной задачей в этой
области создание опытных кадров руководителей прдизводственных
отраслей колхозов (бригадиров, полеводов, старших животноводов,
старших трактористов, учетчиков), специализирующихся в соот-
ветствующих отраслях хозяйства. Для создания этих кадров
возможно шире должен применяться оправдавший себя метод массо-
вой посылки наиболее опытных колхозников из старых колхозов
в помощь новым колхозам и обучение кадров новых колхозов в
лучших старых колхозах.
7. Лучшая организация труда и механизация обработки земли
в колхозах должны сопровождаться усилением отходничества для
работы в других отраслях (промышленность, транспорт, строи-
тельство).
Учитывая огромный недостаток рабочей силы для промышлен-
ности, развертывающейся быстрым темпом, VI Съезд Советов Союза
ССР обязывает все колхозы не только не препятствовать отходни-
честву рабочих в промышленность, но и содействовать отходниче-
ству.
— 191
VI
БЕЗ МОЩНОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НЕВОЗМОЖЕН
ДАЛЬНЕЙШИЙ ПОДЪЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Только на основе достигнутых успехов в индустриализации Сою-
за ССР стал возможен подъем сельского хозяйства. Союз ССР, раз-
вивая и усиливая промышленность, перевыполнил в первые два
года пятилетки задания пятилетнего плана на эти два года и тем
самым создал возможность подведения под колхозы мощной тех-
нической базы. Иначе, без мощного развития промышленности,
хозяйствам бедняков и середняков крестьян грозило бы разорение,
загнивание на уровне малопроизводительного мелкого хозяйства
и усиление кулацкой кабалы.
Съезд подчеркивает решающее значение развития тяжелой про-
мышленности и в особенности металлургии, машиностроения, трак-
торостроения, автостроения, сельскохозяйственного машиностро-
ения и химии для дальнейшего подъема сельского хозяйства,
колхозов и совхозов в особенности, и предлагает правительству и в
дальнейшем неуклонно проводить политику индустриализации
Союза ССР, добиваясь осуществления пятилетки в четыре года.
Одобряя решения правительства о производстве в настоящем
году уборочных машин на 157 млн. руб. и организации в массовом
масштабе первичной механической переработки льна, Съезд Советов
Союза ССР особо подчеркивает необходимость при развертывании
производства сельскохозяйственных машин исходить из необходи-
мости механизации обработки и уборки не только зерновых куль-
тур, но и технических и кормовых культур и, в особенности, меха-
низации тех операций, которые требуют до сих пор применения
огромного количества человеческого труда (междурядная обработка,
копка корнеплодов, теребление льна и пр.), а также производства
машин для подготовки новых земель (машин для ирригации, мелио-
рации, корчевания, дорожного строительства и пр.).
VI Съезд Советов Союза ССР обращается ко всем беднякам и
середнякам — единоличникам, еще не вступившим в колхозы:
Каждый день оттяжки вашего вступления в колхозы замедляет
рост вашего благосостояния, лишает вас возможности немедленно
воспользоваться всеми преимуществами крупного артельного хо-
зяйства.
VI Съезд Советов Союза ССР обращается ко всему колхозному
крестьянству:
Вашей задачей является весной настоящего года засеять по
меньшей мере 50 млн. га и тем самым расширить свою посевную
площадь на 10 млн. га и занять колхозным посевом не меньше по-
ловины всего ярового посевного клина нашей страны.
Опыт вашего посева весной 1930 года показывает, что вы эту
задачу выполните целиком, если сумеете правильно и в соответст-
— 192 —
вии с уставом артели и опытом лучших колхозов организовать рабо-
ту колхозников и распределение доходов колхоза в соответствии с
количеством и качеством труда колхозников.
17 марта 1931 г. (СЗ СССР 1931 г. № 17, ст. 161)
4. ПО ДОКЛАДУ О КОНСТИТУЦИОННЫХ ВОПРОСАХ
(Постановление)
Заслушав и обсудив доклад о конституционных вопросах,
VI Съезд Советов Союза ССР с удовлетворением отмечает, что:
1. После национального размежевания народов Средней Азии
в 1924 году их хозяйственный и политический рост, закрепившийся
прочный межнациональный мир между ними и братское сотрудни-
чество в лагере Советов в условиях диктатуры пролетариата сделали
возможным выделение Таджикистана в самостоятельную союзную
республику и ее непосредственное вхождение в Союз ССР.
г 2. Переустройством системы низовых органов Советской власти
в целях полного приспособления их к задачам широкого социа-
листического строительства — ликвидацией округов и созданием
из районов основного звена социалистического строительства в
деревне правительство Союза ССР завершило районирование Совет-
ского Союза, являющееся необходимой предпосылкой для социали-
стической реконструкции народного хозяйства. Ликвидацией окру-
гов и превращением районов в узловой пункт разрешения хозяйст-
венных и политических вопросов деревни, усилением городских и
сельских Советов достигнуто укрепление производственного смыка-
ния сельского хозяйства с промышленностью и приближение орга-
нов власти к населению. В связи с ликвидацией округов изменился
порядок выборов на Всесоюзный Съезд Советов путем избрания деле-
гатов на него краевыми (областными) съездами Советов, а в респуб-
ликах, не имеющих краевого деления,— республиканскими съезда-
ми Советов, с оставлением прежнего порядка выборов от автоном-
ных республик и областей, независимо от того, входят они в крае-
вые объединения или не входят.
3. Рост социалистического сектора как в производстве, так и
товарообороте, получившего в результате последовательного осу-
ществления индустриализации страны и колхозно-совхозного строи-
тельства абсолютный перевес в народном хозяйстве, дал возмож-
ность перейти к высшим формам ведения планового хозяйства —
к единому народнохозяйственному плану и единому финансовому
плану. Усилились значение и роль плановых органов, в том числе
Государственной плановой комиссии Союза ССР, которая из комис-
сии Совета Труда и Обороны преобразована в комиссию Совета
7 Съезды Советов, т. Ш
— 193 —
Народных Комиссаров Союза ССР на правах самостоятельного
народного комиссариата с включением в нее Центрального статис-
тического управления, причем председатель Государственной пла-
новой комиссии Союза ССР утверждается Центральным Исполни-
тельным Комитетом Союза ССР.
4. Переустройство сельского хозяйства на социалистических
началах, образование в системе общесоюзных органов колхозных
и совхозных объединений и ряда крупнейших сельскохозяйствен-
ных предприятий вызвали необходимость установления единого
общесоюзного руководства сельским хозяйством иобразования в этих
целях Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР.
5. С сокращением частного сектора в товарообороте вопросы
снабжения приобрели исключительное значение, в связи с чем,
а равно с необходимостью специального руководства усложняющей-
ся внешней торговлей, был реорганизован Народный Комисса-
риат Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР с разделением его
на два народных комиссариата — Народный Комиссариат Внеш-
ней Торговли и Народный Комиссариат Снабжения Союза ССР.
6. Гигантский рост грузооборота в связи с развитием народного
хозяйства Союза ССР, отставание железнодорожного транспорта
от требований, предъявляемых к нему реконструктивным перио-
дом, и крайне слабое использование и развитие водного транспорта
вызвали необходимость преобразования Народного Комиссариата
Путей Сообщения с выделением из его состава отдельного общесо-
юзного Народного Комиссариата Водного транспорта и сосредоточе-
ния сил и средств Народного Комиссариата Путей Сообщения
на улучшении работы железнодорожного и безрельсового тран-
спорта.
7. Задачи развития коммунального хозяйства в связи с социа-
листической реконструкцией и новые требования, предъявляемые
к органам охраны революционного порядка и общественной без-
опасности в условиях обостренной классовой борьбы—к милиции и
уголовному розыску,— изменили организационное руководство ими
и в этих целях были выделены в самостоятельные управления при
советах народных комиссаров союзных республик главные управ-
ления милиции и главные управления коммунального хозяйства,
ликвидированы народные комиссариаты внутренних дел, остальные
функции которых были распределены между соответствующими
народными комиссариатами, исполнительными комитетами и
Советами.
8. VI СъездСоветов Союза ССР, целиком одобряя перечисленные
мероприятия правительства Союза ССР по изменению практики
работы и структуры центральных и местных органов власти в целях
полного приспособления их к задачам социалистического строи-
тельства, поста н о в л яет:
Внести нижеследующие изменения в Конституцию Союза ССР:
1) Указать в договоре об образовании Союза Советских Социа-
листических Республик на объединение в Союзе ССР Таджикской
— 194 —
Социалистической Советской Республики, для чего в тексте вводной
части договора (раздел второй Конституции Союза ССР) после слов:
«Узбекская Социалистическая Советская Республика (УзССР)»
внести слова: «и Таджикская Социалистическая Советская Респуб-
лика (ТадССР)» и изложить вводную часть договора в следующей
редакции:
«Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес-
публика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Рес-
публика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Рес-
публика (БССР), Закавказская Социалистическая Федеративная
Советская Республика (ЗСФСР: Советская Социалистическая Рес-
публика Азербайджан, Советская Социалистическая Республика
Грузия и Советская Социалистическая Республика Армения),
Туркменская Социалистическая Советская Республика (ТуркССР),
Узбекская Социалистическая Советская Республика (УзССР) и
Таджикская Социалистическая Советская Республика (ТадССР)
объединяются в одно союзное государство — Союз Советских Социа-
листических Республик».
2) Пункт «ж» ст. 1 Конституции Союза ССР дополнить словом:
«снабжения» и изложить его в следующей редакции:
«ж) руководство внешней торговлей, установление системы
снабжения и внутренней торговли».
3) Пункт «л» ст. 1 Конституции Союза ССР дополнить словами:
«единого финансового плана» и изложить этот пункт в следующей
редакции:
«л) утверждение единого финансового плана и единого госу-
дарственного бюджета Союза Советских Социалистических Респуб-
лик, в состав которого входят бюджеты союзных республик; уста-
новление общесоюзных налогов и доходов, а также отчислений от
них и надбавок к ним, поступающих на образование бюджетов
союзных республик; разрешение дополнительных налогов и сборов
на образование бюджетов союзных республик».
4) Изложить ст. 9 Конституции Союза ССР в следующей
редакции:
«9. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Рес-
публик составляется из представителей городских советов и советов
городских поселений — по расчету 1 депутат на 25 000 избирателей
и представителей сельских советов — по расчету 1 депутат на 125 000
жителей».
5) Изложить ст. 10 Конституции Союза ССР в следующей
редакции:
«1 0. Делегаты на съезд Советов Союза Советских Социалисти-
ческих Республик избираются:
а) непосредственно на съездах советов союзных республик,
не имеющих краевого и областного деления; б) на краевых и обла-
стных съездах советов в союзных республиках, имеющих краевое
и областное деление; в) на съездах советов советских социалисти-
ческих республик Азербайджана, Грузии и Армении и на съездах
7* — 195 —
советов автономных республик и областей, как входящих, так и
не входящих в состав краевых и областных объединений».
6) В ст. 21 Конституции Союза ССР:
Вместо слов: «три раза в год» сказать: «не менее трех раз в пе-
риод времени между очередными съездами Советов Союза Советских
Социалистических Республик» и изложить ст. 21 в следующей ре-
дакции:
«21. Очередные сессии Центрального Исполнительного Коми-
тета Союза ССР созываются Президиумом Центрального Исполни-
тельного Комитета не менее трех раз в период времени между оче-
редными съездами Советов Союза Советских Социалистических
Республик. Чрезвычайные сессии созываются по постановлению
Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР,
по требованию Президиума Союзного Совета или Президиума Со-
вета Национальностей, а также по требованию центрального испол-
нительного комитета одной из союзных республик».
7) В ст. 34 Конституции Союза ССР в части перечня языков,
общеупотребительных в союзных республиках, внести указание
на таджикский язык и изложить ст. 34 в следующей редакции:
«34. Декреты и постановления Центрального Исполнительного
Комитета, его Президиума и Совета Народных Комиссаров Союза
Советских Социалистических Республик печатаются на языках,
общеупотребительных в союзных республиках (русский, украин-
ский, белорусский, грузинский, армянский, азербайджанский, уз-
бекский, туркменский и таджикский (фарсидский)».
8) В ст. 37 Конституции Союза ССР:
а) слова: «председателя Совета Народных Комиссаров Союза
Советских Социалистических Республик» заменить словами:
«председателя Совета Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик и Совета Труда и Обороны»;
б) слова: «народного комиссара внешней и внутренней торговли»
заменить словами: «народного комиссара внешней торговли»;
в) слова: «управляющего Центральным статистическим управ-
лением» исключить;
г) дополнить ее словами: «народного комиссара водного тран-
спорта», «народного комиссара земледелия», «народного комиссара
снабжения» и «председателя Государственной плановой комиссии»
и изложить ст. 37 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
«37. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалисти-
ческих Республик является исполнительным и распорядительным
органом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских
Социалистических Республик и образуется Центральным Исполни-
тельным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик
в составе:
председателя Совета Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик и Совета Труда и Обороны;
заместителей председателя;
председателя Государственной плановой комиссии;
_ 196 _
народного комиссара по иностранным делам;
народного комиссара по военным и морским делам;
народного комиссара внешней торговли;
народного комиссара путей сообщения;
народного комиссара водного транспорта;
народного комиссара почт и телеграфов;
народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
председателя Высшего совета народного хозяйства;
народного комиссара земледелия;
народного комиссара труда;
народного комиссара снабжения;
народного комиссара финансов».
9) Ст. 44 Конституции Союза ССР дополнить пунктом «г», из-
ложив его в следующей редакции:
«г) коллегии по транспортным делам».
10) Ст. 45 Конституции Союза ССР изложить в следующей ре-
дакции:
«45. Пленарное заседание Верховного Суда Союза Советских
Социалистических Республик образуется в следующем составе;
председатель Верховного Суда, его заместитель, председатели пле-
нарных заседаний верховных судов союзных республик, председа-
тели коллегий Верховного Суда Союза Советских Социалистических
Республик и 4 члена, назначаемые Президиумом Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР, в число которых входит
один представитель Объединенного Государственного Политиче-
ского Управления Союза Советских Социалистических Республик.
Председатель Верховного Суда и его заместитель назначаются Пре-
зидиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза Совет-
ских Социалистических Республик».
11) В ст. 51 Конституции Союза ССР:
а) слова: «внешней и внутренней торговли» заменить словами:
«внешней торговли»;
б) примечание к этой статье исключить;
в) дополнить ее словами: «водного транспорта» и изложить ст. 51
в следующей редакции:
«51. Общесоюзными народными комиссариатами Союза Советс-
ких Социалистических Республик являются народные комиссариаты:
по иностранным делам;
по военным и морским делам;
внешней торговли;
путей сообщения;
водного транспорта;
почт и телеграфов».
12) В ст. 52 Конституции Союза ССР:
а) слова: «Центральное статистическое управление» исключить;
б) дополнить ее словами: «Народный комиссариат земледелия»
и «Народный комиссариат снабжения» и изложить ст. 52 в следую-
щей редакции:
— 197 —
«52. Объединенными народными комиссариатами Союза Совет-
ских Социалистических Республик являются народные комисса-
риаты:
Высший совет народного хозяйства;
земледелия;
труда;
снабжения;
финансов;
рабоче-крестьянской инспекции».
13) В ст. 67 Конституции Союза ССР:
а) слова: «народного комиссара торговли» заменить словами:
«народного комиссара снабжения» и слова: «внешней и внутренней
торговли» словами: «внешней торговли»;
б) слова: «народного комиссара внутренних дел» и слова: «уп-
равляющего Центральным статистическим управлением» исключить;
в) дополнить вторую часть ее словами: «председателя Государ-
ственной плановой комиссии», «водного транспорта» и изложить
ст. 67 в следующей редакции:
«67. Центральные исполнительные комитеты союзных респуб-
лик образуют свои исполнительные органы — советы народных ко-
миссаров в составе:
председателя совета народных комиссаров;
заместителей председателя;
председателя Государственной плановой комиссии;
председателя Высшего совета народного хозяйства;
народного комиссара земледелия;
народного комиссара финансов;
народного комиссара снабжения;
народного комиссара труда;
народного комиссара юстиции;
народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
народного комиссара просвещения;
народного комиссара здравоохранения;
народного комиссара социального обеспечения;
а также с правом совещательного или решающего голоса, по ре-
шению центральных исполнительных комитетов союзных респуб-
лик — уполномоченных народных комиссариатов Союза Советских
Социалистических Республик по иностранным делам, по военным и
морским делам, внешней торговли, путей сообщения, водного тран-
спорта, почт и телеграфов».
14) В ст< 68 Конституции Союза ССР:
а) слова: «народные комиссариаты торговли» заменить словами:
«народные комиссариаты снабжения».
б) слова: «центральные статистические управления» исключить;
в) дополнить ее словом: «земледелия» и изложить ст. 68 в сле-
дующей редакции:
«6 8. Высшие советы народного хозяйства и народные комисса-
риаты земледелия, снабжения, финансов, труда и рабоче-крестьян-
198 —
ской инспекции союзных республик, подчиняясь центральным ис-
полнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных
республик, осуществляют в своей деятельности директивы соответ-
ственных народных комиссариатов Союза Советских Социалисти-
ческих Республик».
15) В ст. 70 Конституции Союза ССР:
слова: «с надписью на шести языках» заменить словами: «с над-
писью на языках, общеупотребительных в союзных республиках»
и изложить ст. 70 в следующей редакции:
«70. Государственный герб Союза Советских Социалистических
Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном
в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на языках,
общеупотребительных в союзных республиках: «Пролетарии всех
стран, соединяйтесь!». Наверху герба имеется пятиконечная звезда».
17 марта 1931 г.
(СЗ СССР 1931 г. № 17, ст. 162)
СЕДЬМОЙ
СЪЕЗД СОВЕТОВ
СССР
28 января-б Февраля 1935г.]
ВВЕДЕНИЕ
За четыре года, прошедшие после VI Съезда Советов Союза ССР, произошли
важные события и крупные изменения в общественно-политической и экономиче-
ской жизни страны.
1931 и 1932 годы были последними годами первой пятилетки, успешно за-
вершенной за четыре с небольшим года, а 1933 и 1934 годы — первыми годами
второй пятилетки, поставившей еще более крупные задачи развития народного
хозяйства СССР. Построение фундамента социалистической экономики, обеспе*
чившее победу социализма в СССР,— таков был основной итог первой пятилетки.
За годы первой пятилетки СССР стал не только индустриальной страной и
страной развитого сельского хозяйства, но и страной передовой культуры: была
ликвидирована неграмотность десятков миллионов рабочих и крестьян и осущест-
влен переход к всеобщему обязательному начальному обучению, широко развер-
нулось внешкольное образование, резко возрос тираж печатных изданий. Основ-
ной хозяйственной задачей второй пятилетки являлось завершение реконструк-
ции народного хозяйства путем освоения новой техники и новых производств.
Итоги социалистического строительства за эти четыре года и дальнейшие
перспективы определили основное направление работы VII Съезда Советов и его
важное историческое значение.
Съезд собрался 28 января 1935 г. в Москве. На нем присутствовало 2022
делегата с решающим голосом и 540 — с совещательным. В числе делегатов с
решающим голосом женщин было 378 (18,7%); рабочих — 940 (46,5%), кресть-
ян— 473 (23,4%), служащих — 609 (30,1%).
Партийный состав: коммунистов — 1498 (74,1%), комсомольцев —
99 (4,9%), беспартийных — 425 (21%) *.
1 Данные о составе делегатов съезда взяты из книги «Съезды Советов СССР
в постановлениях в резолюциях», М., 1939, стр. 235—236. Они не вполне совпа-
дают с данными мандатной комиссии съезда (Бюллетень № 11, стр. 52—56),
— 203 —
В повестке дня съезда стояли следующие вопросы: 1. Отчет Правительства
Союза ССР. 2. Отчетный доклад Народного Комиссариата тяжелой промышлен-
ности. 3. О мероприятиях по укреплению и развитию животноводства. 4. Доклад
по конституционным вопросам. 5. О внесении некоторых изменений в Конститу-
цию Союза ССР. 6. Образование Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР (выборы членов Союзного Совета и утверждение состава Совета Националь-
ностей).
Основной вывод из отчетного доклада Правительства СССР, в обсуждении
которого приняли участие свыше 40 делегатов съезда, был тот, что поставленная
В. И. Лениным в конце 1922 года задача — превратить Россию нэповскую в
Россию социалистическую 1 успешно разрешена: социализм одержал в нашей
стране победу, социалистический уклад стал безраздельно господствующим во
всем народном хозяйстве СССР. Съезд единодушно одобрил как внутреннюю, так
и внешнюю политику правительства (документ № 1).
•Подробная характеристика состояния и работы тяжелой промышленности
во всех ее отраслях была сделана в отчетном докладе Наркомтяжпрома (тов. Ор-
джоникидзе). За отчетный период был создан ряд новых отраслей производства:
станкостроение, автомобильная, тракторная, химическая промышленность, мо-
торо- и самолетостроение, комбайностроение, производство мощных турбин и ге-
нераторов, качественных сталей и т. д.
Съезд дал высокую оценку работы Народного комиссариата тяжелой про-
мышленности, признав ее вполне удовлетворительной и предложив Президиуму
ЦИК СССР рассмотреть вопрос о награждении наиболее отличившихся работни-
ков тяжелой промышленности (документ № 2).
Большое место в работах VII съезда занял вопрос о мероприятиях по разви-
тию животноводства, которое в то время было еще отстающей отраслью сельского
хозяйства и лишь в 1934 году встало на путь подъема. Незадолго до съезда Советов
вопрос о животноводстве был обсужден на Пленуме Центрального Комитета ВКП(б),
состоявшемся 29 июня — 1 июля 1934 г. В принятой Пленумом резолюции со-
держалась развернутая программа мероприятий по развитию животноводства в
совхозах, колхозах, а также в хозяйствах колхозников и единоличников 2.
VII Съезд Советов заслушал доклады народных комиссариатов земледелия»
зерновых и животноводческих совхозов СССР? В основу принятого съездом
постановления по этому вопросу были положены директивы указанного выше
Пленума ЦК ВКП(б) (документ № 3).
Значительный интерес представляет постановление VII Съезда Советов по
докладу о конституционных вопросах — о тех изменениях и дополнениях, кото-
рые были внесены в Конституцию СССР 1924 года в период между VI и VII
съездами Советов.
Таким изменениям и дополнениям были подвергнуты 23 статьи Конститу-
ции, не считая 4 исключенных статей.
В законодательных актах, принятых ЦИК и СНК СССР в 1932—1934 гг.,
нашли свое выражение мероприятия: а) по разукрупнению наркоматов и цент-
ральных ведомств и специализации их функций, б) по приведению внутренней
организации работы наркоматов в соответствие с задачами социалистического
1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 405.
8 См. «КПСС в резолюциях...», ч. III, 1954, стр. 244—255.
— 204 —
строительства; в) по укреплению трудовой дисциплины, революционной закон-
ности и усилению охраны социалистической собственности.
VII Съезд Советов одобрил эти акты и, поскольку они так или иначе затра-
гивали статьи Конституции СССР, постановил внести в нее соответствующие из-
менения и дополнения (документ № 4).
Конституция СССР 1924 года и раньше подвергалась неоднократным из-
менениям и дополнениям, которые утверждались III, IV и VI Съездами Советов
Союза ССР. Однако эти изменения не могли отразить в полной мерё всех тех про-
цессов, которые происходили в различных областях политической и экономи-
ческой жизни страны. Настоятельно требовался пересмотр всей Конституции
с тем, чтобы привести ее в полное соответствие с новым сложившимся в стране
соотношением классовых сил, закрепить в ней все то, что уже было достигнуто
рабочим классом, трудящимся крестьянством и советской интеллигенцией в борьбе
за построение социализма.
Необходимость такого пересмотра вполне назрела, и VII Съезду Советов
предстояло сделать первые шаги в этом направлении.
Вопрос о внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР был
поставлен на VII Съезде Советов по предложению ЦК ВКП(б). На февральском
(1935 г.) Пленуме Центральный Комитет партии указал, что изменения эти не-
обходимо сделать в направлении:
«а) дальнейшей демократизации избирательной системы в смысле замены
не вполне равных выборов равными, многостепенных — прямыми, открытых —
закрытыми,
б) уточнения социально-экономической основы Конституции в смысле при-
ведения Конституции в соответствие с нынешним соотношением классовых сил
в СССР (создание новой социалистической индустрии, разгром кулачества, победа
колхозного строя, утверждение социалистической собственности, как основы со-
ветского общества и т. п.)» х.
Съезд Советов принял постановление, в котором признал правильным и
своевременным предложение ЦК ВКП(б) о внесении в Конституцию СССР изме-
нений и предложил ЦИК СССР избрать Конституционную комиссию для вы-
работки исправленного текста Конституции и внести его на утверждение сессии
ЦИК СССР. Съезд постановил также провести очередные выборы органов власти
в СССР на основе новой избирательной системы (документ № 5).,
VII Съезд Советов образовал Центральный Исполнительный Комитет
Союза ССР.
В состав Союзного Совета было избрано 607 человек, в том числе 76 женщин
(12,5%).
Совет Национальностей был утвержден в количестве 150 человек, из них
женщин — 25 (16,7%). В Совете Национальностей были представлены: 6 союз-
ных республик, 3 договорных республики ЗСФСР, 18 автономных республик и
15 автономных областей 1 2.
1 «КПСС в резолюциях...», ч. III, 1954, стр. 266.
2 См. «Съезды Советов в постановлениях и резолюциях», М., 1939, стр. 235
236.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА
1. ПО ДОКЛАДУ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
(Постановление)
Заслушав отчетный доклад Председателя Совета Народных
Комиссаров Союза ССР о деятельности правительства Союза ССР,
VII Съезд Советов Союза ССР постановляет:
1. Одобрить отчетный доклад Председателя Совета Народных
Комиссаров Союза ССР.
2. Одобрить целиком и полностью внешнюю и внутреннюю по-
литику и практическую деятельность Правительства Союза ССР.
31 января 1935 г. (СЗ СССР 1935 г. № 8. ст. 65)
2. ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ТЯЖЕЛОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(Постановление)
Заслушав и обсудив отчетный доклад Народного комиссара
тяжелой промышленности, VII Съезд Советов Союза ССР поста-
новляет:
1. Признать работу Народного комиссариата тяжелой промыш-
ленности вполне удовлетворительной.
2. Предложить Президиуму Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР обсудить вопрос о возможности награждения
наиболее отличившихся работников тяжелой промышленности.
3 февраля 1935 г. (СЗ СССР 1935 г, № 8, ст. 66)
— 206 —
3. (О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ И РАЗВИТИЮ
ЖИВОТНОВОДСТВА)
(Постановление)
Заслушав доклады Народного комиссара земледелия Союза
ССР и Народного комиссара зерновых и животноводческих совхо-
зов «О мероприятиях по укреплению и развитию животноводства»,
VI1 Съезд Советов Союза ССР констатирует, что победа колхоз-
ного строя, организационно-хозяйственное укрепление колхозов
и отчасти совхозов обеспечили успешное разрешение зерновой
проблемы и тем самым создали все необходимые условия для
подъема и мощного развития животноводства.
Животноводство, понесшее на протяжении 1930—33 гг.большой
урон от вредительской работы кулацких элементов, встало в 1934 г.
на путь подъема. Поголовье скота выросло, по предварительным
данным всесоюзной переписи, на 1 января 1935 г. по сравнению
с 1 января 1934 г.: по крупному рогатому скоту в колхозно-
крестьянском секторе в целом — на 21 процент, а в колхозах —
на 30 процентов, по овцам и козам в колхозно-крестьянском сек-
торе— на 11 процентов, а в колхозах — на 18 процентов, по
свиньям в колхозно-крестьянском секторе — на 118 процентов, и
в колхозах — на 27 процентов. Увеличилось количество выращи-
ваемого молодняка и улучшилось сохранение его как в колхозах
и совхозах, так и у колхозников и единоличников.
Животноводческие совхозы и колхозные товарные фермы стали
основной базой подъема животноводства, улучшения качества скота
и роста товарной продукции. К 1 января 1935 г. создано 194 тысячи
колхозных товарных ферм с поголовьем: крупного рогатого ско-
та — 7,4 млн. голов, овец — 10,2 млн. голов, свиней — 3,5 млн.
голов и 4700 коневодческих ферм с поголовьем 276 тыс. лошадей.
К 1 июля 1934 г. было создано свыше 2 тысяч животноводче-
ских совхозов, причем общее поголовье во всех совхозах составляло
на то же число: крупного рогатого скота — 3,5 млн. голов, свиней —
2,6 млн. голов, овец и коз — 7,8 млн. голов.
Кроме совхозов и колхозных ферм, на 1 июля 1934 г. имелось
личного скота: у колхозников — крупного рогатого скота — 17,2
млн., свиней — 5,4 млн., овец и коз — 17,5 млн. голов; у единолич-
ников — крупного рогатого скота — 9,3 млн., свиней — 2,7 млн.,
овец и коз — 10,5 млн. голов.
Выполняя свои обязательства перед государством, животно-
водческие совхозы и особенно, колхозные товарные фермы одновре-
менно оказывают огромную помощь колхозникам в обзаведении ско-
том личного пользования и в улучшении породы скота, в результа-
те чего достигнуты серьезные успехи в ликвидации бескоровности
и бесскотности колхозников. За последние 2 года колхозные товар-
ные фермы выделили колхозникам в личное пользование 500 тыс.
телят, свыше 2 млн. поросят и 200 тыс. ягнят. Свыше миллиона
— 207 —
колхозников за 1933—34 гг. при помощи государства обзавелос
коровами и телками. Подавляющее число краев и областей имеет
полную возможность уже в 1935 году ликвидировать бескоровность
и бесскотность среди колхозников и значительно расширить мелкое
животноводство.
Тысячи передовых колхозных товарных ферм и совхозов доби-
лись прекрасных образцов работы, высоких удоев, почти полного
прекращения падежа молодняка, аккуратного выполнения своих
обязательств перед государством по поставке продукции и оказы-
вают широкую помощь колхозникам в обзаведении скотом.
Вместе с тем Съезд Советов отмечает, что животноводство ос-
тается до сих пор наиболее отсталой отраслью сельского хозяйства,
причем особенно неудовлетворительно состояние коневодства и ов-
цеводства. Поголовье овец в 1934 году выросло меньше, чем даже
по крупному рогатому скоту. Поголовье лошадей в 1934 году все
еще не достигло стабильности, дав сокращение на 1 января 1935 г.
против 1 января 1934 г. по колхозно-крестьянскому сектору
в целом на 3 процента при росте количества лошадей в колхозах
на 8,5 процентов. Продуктивность скота, в особенности удой коров,
продолжает оставаться еще на очень низком уровне, и имеющиеся
в этом деле большие возможности до сих пор еще очень слабо ис-
пользуются.
Производство кормов и особенно пастбищное хозяйство нахо-
дятся в неудовлетворительном состоянии. Площадь сенокосов в кол-
хозно-крестьянском секторе сократилась с 49,6 млн. га в 1931
году до 39,3 млн. га в 1933 году и лишь в 1934 году (скошено 40,9
млн. га) наметился перелом к расширению сенокосов. Полевое тра-
восеяние и особенно клеверосеяние не развивается, урожай кормо-
вых трав продолжает оставаться очень низким. Укосные площади
посевных трав в кол хоз но-крестьянском секторе сократились с
6150 тыс. га в 1931 году до 4737 тыс. га в 1933 годуй 4545 тыс. га
в 1934 году.
В неудовлетворительном состоянии находится ветеринарное и
зоотехническое обслуживание животноводства.
Поставленная партией и правительством задача увеличить
продукцию животноводства к концу второй пятилетки в 2 1/4 раза
требует от земельных органов, колхозов, совхозов, от каждого
советского специалиста, зоотехника и ветеринарного работника
самоотверженной работы по поднятию и развитию животноводства
на основе указаний тов. Сталина о том, что «дело животноводства
должны взять в свои руки вся партия, все наши работники партий-
ные и беспартийные, имея в виду, что проблема животноводства
является теперь такой же первоочередной проблемой, какой была
вчера уже разрешенная с успехом проблема зерновая».
В борьбе за дальнейший подъем животноводства центральным
местом в работе земельных, совхозных и советских организаций
должно быть развертывание и укрепление животноводческих кол-
хозных товарных ферм и укрепление животноводческих совхозов.
— 208 —
На основе достигнутых в 1934 году успехов, 1935 год должен
стать годом более сильного роста поголовья скота, улучшения его
качества и повышения продукции. Введенный правительством госу-
дарственный план развития животноводства на 1935 год должен сыг-
рать исключительную роль в мобилизации масс для разрешения
животноводческой проблемы в такой же мере, в какой посевной план
сыграл свою роль для разрешения проблемы зерновой.
Съезд одобряет установленный правительством государственный
план развития животноводства на 1935 год и считает, что вопросом
чести и долга каждого сельского Совета, каждого совхоза и колхоза,
каждого колхозника и трудящегося единоличника является выпол-
нение этого плана полностью.
VII Съезд Советов Союза ССР ставит перед Народным комис-
сариатом земледелия Союза ССР, Народным комиссариатом зер-
новых и животноводческих совхозов и другими советскими орга-
нами, равно как перед совхозами и колхозами, следующие очередные
задачи:
1. Животноводческие совхозы должны стать рассадником улуч-
шенных пород племенного скота, расширить производство товарной
продукции, развертывая работу по оказанию помощи колхозным
товарным фермам и колхозникам продажей им взрослого скота и
молодняка и в особенности племенных производителей.
Народным комиссариатам зерновых и животноводческих сов-
хозов, земледелия и пищевой промышленности Союза ССР принять
как важнейшую практическую задачу работы совхозов полную
очистку их от эпизоотических заболеваний, значительно улучшен-
ный уход за скотом, правильную организацию кормления и
откорма.
Превращение совхозов в образцовые рентабельные предприя-
тия возможно лишь при проведении в них подлинного хозрасчета
и решительной борьбы с бесхозяйственностью и иждивенческими
настроениями. Отмена карточной системы и прекращение снабже-
ния совхозов кормами по дешевым государственным ценам кладет
конец этим настроениям и обязывает директоров совхозов взяться
по-большевистски за создание в каждом совхозе собственной кормо-
вой и продовольственной базы. Во всех животноводческих совхозах
и конесовхозах в 1935 году должен быть введен кормовой севообо-
рот и должны быть расширены посевы кормовых, зерновых, бобовых
культур и трав, силосных культур и картофеля с тем, чтобы каж-
дый совхоз полностью обеспечил свое поголовье собственными
кормами.
В каждом совхозе и каждой его ферме должен быть установлен
строжайший контроль за расходованием кормов, хлеба и других
продуктов и материалов и проведена жесточайшая борьба с расхи-
щением, разбазариванием и порчей кормовых продуктов.
Поручить Народному комиссариату зерновых и животновод-
ческих совхозов устанавливать твердое задание выхода мясной
продукции на свиноматку по трестам и совхозам.
— 209 —
2. Решающую роль в подъеме и развитии животноводства игра-
ют колхозные товарные фермы. Уже в 1935 году не должно остать-
ся ни одного колхоза, в котором не было бы животноводческой то-
варной фермы. Попыткам разбазаривания стада товарных ферм дол-
жен быть дан беспощадный отпор, как антиколхозным вылазкам
классового врага.
Товарная животноводческая ферма является одним из важней-
ших участков общественного хозяйства колхоза, одним из важней-
ших орудий для повышения богатства колхоза и обеспечения зажи-
точности колхозников.
Основными задачами животноводческих товарных ферм кол-
хозов являются: увеличение производства товарной животноводче-
ской продукции и оказание помощи бескоровным колхозникам в
обзаведении коровами и мелким скотом при непременном росте
стада самих ферм, повышении породности и продуктивности скота.
В восточных и горных районах, где на данном этапе основной
формой коллективизации являются тозы1, должны быть созданы
животноводческие товарищества по совместной организации сено-
кошения и пастьбы скота, переработке и сбыту животноводческой
продукции, приобретению племенных производителей.
Чтобы выполнить стоящие перед ними задачи, колхозы должны
решительно поднять качество работы своих животноводческих
ферм. Советы, их исполнительные комитеты, земельные органы и
правления колхозов должны добиваться внедрения в практику
ферм высшей животноводческой техники, соблюдения ветеринарных
и зоотехнических правил отбора в животноводческие бригады наи-
более преданных делу строительства социалистического земледе-
лия колхозников и колхозниц, проведения мероприятий по повыше-
нию квалификации животноводческих кадров, внедрения во всех без
исключения фермах четкой организации труда на основе сдельщины,
широкого применения натурального премирования молодняком
колхозников-животноводов за хорошие образцы работы.
Придавая особо важное значение организации в 1935 году не
менее 70 тыс. новых ферм из обобществленных стад артелей и путем
контрактации молодняка у колхозников и единоличников, съезд
обязывает правления артелей и местные советские организации ши-
роко развернуть заготовку местных строительных материалов, про-
изводство разного мелкого животноводческого инвентаря и обору-
дования по линии местной промышленности и организовать техни-
ческую помощь колхозам строительным проектированием и органи-
зацией технического инструктажа, а Народный комиссариат лес-
ной промышленности и Центросоюз— развернуть сеть лесных скла-
дов для продажи колхозам лесных строительных материалов.
3. Имея в виду, что пчеловодство играет огромную роль не
только как высокодоходная отрасль сельского хозяйства, а одно-
временно с этим является важнейшим средством повышения урожай-
1 Тозы товарищества по общественной обработке земли.
— 210 —
ности семян кормовых культур, в частности клевера, Съезд Сове-
тов предлагает Народному комиссариату земледелия Союза ССР и
Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов
разработать конкретные мероприятия по развитию этой отрасли
хозяйства в совхозах, в колхозах и у колхозников и мероприятия
по производству и снабжению пчеловодным инвентарем и поподго-
тозке кадров пчеловодов.
4. Наряду с дальнейшим развертыванием животноводческих
колхозных товарных ферм и их организационно-хозяйственным ук-
реплением, всем местным Советам и исполнительным комитетам,
земельным органам и правлениям колхозов развернуть работу по
ликвидации бескоровности и бесскотности в хозяйствах колхозников.
Московской, Ленинградской, Западной, Калининской, Иванов-
ской, Свердловской, Челябинской, Омской областям, Кировскому,
Северному, Горьковскому, Красноярскому, Западно-Сибирскому,
Восточно-Сибирскому, Сталинградскому краям, закавказским рес-
публикам, Белорусской ССР, Башкирской АССР, Татарской АССР
уже в 1935 году полностью ликвидировать бескоровность колхоз-
ников. В остальных областях, краях и республиках бескоровность
должна быть ликвидирована в 1936 году. К концу второй пятилетки
не должно остаться ни одного колхозника, который не имел бы в
личном пользовании коровы и мелкого скота.
5. Считая, что выполнение установленного на 1935 год государ-
ственного плана развития животноводства даст мощный толчок
дальнейшему его подъему, Съезд Советов особо подчеркивает огром-
ное значение выполнения установленного правительством задания
по выращиванию совхозами, колхозными товарными фермами, кол-
хозниками и единоличниками молодняка в количестве: телят —
11,4 млн. голов, поросят — 14,8 млн. голов, ягнят и козлят — 16,6
млн. голов и жеребят — 2 млн. голов.
При выполнении плана выращивания молодняка особое внима-
ние должно быть уделено отстающим отраслям животноводства —
овцеводству и коневодству. Чтобы поставить овцеводство в особо
благоприятные условия, правительству Союза ССР необходимо
предоставить овцеводческим хозяйствам льготы, и в первую очередь
льготы по развитию тонкорунного овцеводства и метизации грубо-
шерстных овец в направлении уменьшения норм сдачи шерсти
против действовавших в 1934 году.
1935 год должен стать переломным в развитии коневодства и
выращивании рабочих волов, в восточных районах верблюдо-
водства, муловодства, ословодства, а на Крайнем Севере — оле-
неводства. Коневодство, понесшее за последние годы особенно боль-
шой урон вследствие небрежного обращения с конем, требует осо-
бой заботы. Все колхозники и единоличники — будущие колхоз-
ники — должны помнить, что даже при самой широкой механизации
сельского хозяйства конь и рабочий вол играют и будут играть
огромную роль, как рабочая тягловая сила, представляющая
необходимое дополнение к машине.
— 211 —
В целях усиления выращивания коней, районные исполнитель-
ные комитеты и городские Советы должны устанавливать план вы-
ращивания жеребят как для колхозов и совхозов, так и для всех
хозяйственных, кооперативных и общественных организаций, имею-
щих в своем распоряжении конематок.
Особое внимание должно быть уделено улучшению работы кон-
заводов. Считать, что конзаводы являются комбинированными жи-
вотноводческими хозяйствами, основная задача которых состоит,
наряду с производством высококачественной лошади, в развитии
других подсобных отраслей животноводства, а также развитии по-
леводства для удовлетворения нужд конзаводов в фураже и хлебе.
Советы, исполнительные комитеты и правления колхозов долж-
ны оказывать колхозникам всяческую помощь в обзаведении птицей
и кроликами.
Районные исполнительные комитеты и сельские Советы обяза-
ны установить тщательный контроль над выполнением заданий по
выращиванию всех видов молодняка в совхозах, коопхозах, ОРСах,
колхозах, хозяйствах колхозников и единоличников, мобили-
зуя вокруг этого плана всю массу колхозников, единоличников и
рабочих совхозов, и добиться полного прекращения убоя молод-
няка и сохранения его от падежа.
6. Улучшение стада и поднятие продуктивности скота являются
важнейшим условием подъема всего животноводства. Съезд ставит
перед советскими земельными органами и колхозами задачу в течение
ближайших 2—3 лет удвоить удой коров в колхозных фермах и
значительно увеличить продукцию мяса и шерсти и тем самым уве-
личить доходность всего животноводства.
Съезд Советов поручает Народному комиссариату земледелия
и Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов
провести все необходимые мероприятия для замены в ближайшие
годы беспородного скота племенным и местным высокопродуктив-
ным скотом. Уже в 1935 году Народному комиссариату земледелия
и Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов
Союза ССР провести метизацию 6 млн. голов овец, 5 млн. голов
коров, 1,5 млн. свиней с тем, чтобы к концу второй пятилетки
метизацией было охвачено полностью все маточное поголовье кол-
хозных товарных ферм и совхозов и значительно расширена мети-
зация стада у колхозников и единоличников.
Правительствам союзных и автономных республик, краевым,
областным и районным исполнительным комитетам поручается взять
под особое наблюдение работу племенных колхозных ферм, племен-
ных совхозов и государственных племенных рассадников и добить-
ся в 1935 году не только расширения сети таких ферм, но и серь-
езного улучшения их работы.
7. Основным условием развития животноводства является соз-
дание прочной кормовой базы. Советы народных комиссаров союз-
ных и автономных республик, краевые и областные исполнитель-
ные комитеты обязаны в 1935 году покончить с отставанием кормо-
— 212 —
вой базы и взять под особое наблюдение вопросы производства,
хранения и расходования кормов.
В целях улучшения лугов и пастбищ съезд считает необхо-
димым:
а) включить работы по улучшению лугов и пастбищ, сеноуборке
и силосованию в производственные планы МТС и колхозов;
б) закрепить, начиная с 1935 года, пастбищные и сенокосные
угодья за колхозами и группами единоличников;
в) обязать районные исполнительные комитеты установить
обязательные для всех хозяйств, имеющих в пользовании пастбища
и луговые угодья, правила об уходе и улучшении этих угодий;
г) предложить правительству Союза ССР предусмотреть в
кредитном плане сельского хозяйства отпуск специальных долго-
срочных кредитов колхозам на проведение простейших мелиора-
ций и водоснабжения, покупку семян лугопастбищных трав и ми-
неральных удобрений, лугоперерабатывающего и мелиоратив-
ного инвентаря и машин, обязав при этом промышленность развер-
нуть их производство;
д) поручить Народному комиссариату пищевой промышлен-
ности ускорить и расширить переработку отходов промышленности,
являющихся высокоценными кормами для животноводства (произ-
водство сухого жома, патоки, барды, переработка рыбных и боен-
ских отходов, кровяной и мясокостной муки и т. п.);
е) передать в долгосрочное бесплатное пользование колхозам
и колхозникам остающиеся неиспользованными пастбищные и се-
нокосные угодья, принадлежащие лесам государственного и мест-
ного значения и совхозам;
ж) обязать земельные и совхозные органы во всех без исклю-
чения колхозах и совхозах организовать переработку кормов (рез-
ка и запаривание соломы и корнеплодов, дробление и размол зер-
на), для чего колхозам и совхозам шире применять простейшие
цвигатели (водяные, ветряные), а также широко использовать кол-
хозные мельницы;
з) Народному комиссариату земледелия и Народному комис-
сариату зерновых и животноводческих совхозов Союза ССР шире
развернуть производство семян кормовых полевых культур и луго-
пастбищных трав, выделив для этой цели специальные семеновод-
ческие совхозы и колхозы, и, наряду с укреплением имеющихся
семенных рассадников лугопастбищных трав, развернуть допол-
нительную сеть новых семенных рассадников с таким расчетом,
чтобы в ближайшие три-четыре года создать семеноводческую базу,
обеспечивающую полную потребность совхозов и колхозов в семе-
нах кормовых культур.
Отмечая, что в ряде районов нет надлежащей заботы об обес-
печении кормами личного скота колхозников, съезд обязывает
районные исполнительные комитеты, сельские Советы и правления
колхозов при расчете потребности в кормах, выделении сенокосных
и пастбищных угодий и установлении плана силосования для
— 213 —
обобществленного скота учитывать также и потребности скота кол-
хозников.
8. Съезд обязывает Народный комиссариат земледелия Союза
ССР и народные комиссариаты земледелия союзных республик ко-
ренным образом улучшить ветеринарное, производственное и зоо-
техническое обслуживание животноводства.
В этих целях Съезд предлагает народным комиссариатам тя-
желой промышленности, лесной и пищевой промышленности и
Народному комиссариату земледелия Союза ССР обеспечить про-
изводство ветеринарных и зоотехнических инструментов и инвен-
таря, дезинфекционных средств, биопрепаратов и медикаментов
в количестве, полностью обеспечивающем нужды животноводства.
Народному комиссариату земледелия, Народному комиссариату
зерновых и животноводческих совхозов, Народному комиссариату
тяжелой промышленности и республиканским народным комис-
сариатам местной промышленности организовать производство
инвентаря и тары для переработки, хранения и перевозки молока
и молочных продуктов, а также машин и инвентаря по переработке
кормов в совхозах и колхозах.
9. Рост колхозных животноводческих ферм с одновременным
значительным увеличением поголовья скота и птицы в них реши-
тельно выдвигает вопрос о механизации трудовых процессов в
животноводческих фермах.
Съезд поручает Народному комиссариату земледелия Союза
ССР уже в 1935 году приступить к введению на фермах простейших
видов механизации работ (переработка и подача кормов, подача
воды, очистка помещений от навоза и т. п.).
10. Имея в виду необходимость восполнения недостатка в ква-
лифицированных животноводческих кадрах, Съезд предлагает На-
родному комиссариату земледелия Союза ССР, советам народных
комиссаров союзных и автономных республик, краевым и областным
исполнительным комитетам, наряду с расширением сети ветери-
нарно-зоотехнических вузов и техникумов, организовать широкую
подготовку животноводческих кадров из среды самих колхозни-
ков в районных колхозных школах и на специальных курсах,
поставить массовую заочную ветеринарную учебу колхозников,
обеспечить их популярной литературой по животноводству, обра-
тив особое внимание на выпуск литературы на национальных
языках.
Важнейшее значение в деле осуществления решений Съезда
Советов приобретает вопрос закрепления лучших людей, проявив-
ших себя на работе по животноводству, и дальнейшая подготовка
животноводческих кадров, специализированных по отдельным от-
раслям, начиная от работников районных земельных отделов и
заведующих фермами и кончая низовыми работниками совхозов и
колхозов.
11. В интересах наилучшего использования опыта и достижений
передовиков животноводческой техники, практиковать районные
— 214 —
н областные выводки, животноводческие выставки и конкурсы
на лучшее животноводческое хозяйство.
Съезд поручает правительству обсудить вопрос о сроке орга-
низации всесоюзной сельскохозяйственной и животноводческой вы-
ставки.
* *
*
Партия выдвинула новое мощное орудие в деле подъема живот-
новодства — государственный план.
VII Съезд Советов обязывает все советские организации по-
деловому организовать работу по выполнению установленного на
1935 год плана развития животноводства и мобилизовать вокруг
выполнения этого плана широчайшие массы колхозников и трудя-
щихся единоличников.
Разрешение зерновой проблемы и созданные за последние годы
новые формы крупного социалистического животноводства откры-
вают неисчерпаемые возможности для развития и подъема живот-
новодства. Задача состоит в том, чтобы использовать эти возмож-
ности для разрешения животноводческой проблемы в кратчайший
срок, широко развивая соцсоревнование и ударничество среди кол-
хозных масс и рабочих совхозов.
Съезд Советов не сомневается, что при дружной работе лучших
сил деревни эта задача будет выполнена с честью.
6 февраля 1935 г.
(СЗ СССР 1935 г. № 8, ст. 67)
4. ПО ДОКЛАДУ О КОНСТИТУЦИОННЫХ ВОПРОСАХ
(Постановление)
Заслушав доклад о конституционных вопросах, VII Съезд
Советов Союза ССР постановляет:
I. Одобрить мероприятия правительства Союза ССР по изме-
нению структуры и практики работы центральных органов власти,
проведенные им в целях приспособления системы управления к
задачам социалистического строительства.
II. Внести в Конституцию (Основной Закон) Союза ССР сле-
дующие изменения:
1) Изложить п. «и» ст. 1 Конституции в следующей редакции:
«и) руководство делом транспорта и связи».
2) Изложить ст. 37 Конституции в следующей редакции:
«37. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалис-
тических Республик является исполнительным и распорядитель-
ным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза
Советских Социалистических Республик и образуется Центральным
— 215 —
Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических
Республик в составе:
председателя Совета Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических Республик и Совета Труда и Обороны;
заместителей председателя;
председателя Государственной Плановой Комиссии;
народного комиссара по иностранным делам;
народного комиссара обороны Союза Советских Социалисти-
ческих Республик;
народного комиссара внутренних дел;
народного комиссара внешней торговли;
народного комиссара тяжелой промышленности;
народного комиссара лесной промышленности;
народного комиссара легкой промышленности;
народного комиссара пищевой промышленности;
народного комиссара внутренней торговли;
народного комиссара земледелия;
народного комиссара зерновых и животноводческих совхозов;
народного комиссара путей сообщения;
народного комиссара водного транспорта;
народного комиссара связи;
народного комиссара финансов».
3) Дополнить ст. 39 Конституции вторым абзацем в следующей
редакции:
«Состоящая при Совете Народных Комиссаров Союза Совет-
ских Социалистических Республик Комиссия Советского Контроля
осуществляет через свой аппарат в центре и через своих представи-
телей в республиках, краях и областях систематический контроль
за выполнением решений правительства».
4) Изложить заголовок главы VII Конституции следующим
образом:
«О Верховном Суде и Прокуратуре Союза Советских Социа-
листических Республик».
5) Изложить п. «б» ст. 43 Конституции в следующей редакции:
«б) рассмотрение и отмена постановлений, решений и приго-
воров верховных судов союзных республик по соображениям про-
тиворечия общесоюзному законодательству или поскольку ими
затрагиваются интересы других республик».
6) Изложить ст. 44 Конституции в следующей редакции:
«44. Верховный Суд Союза Советских Социалистических Рес-
публик действует в составе:
а) Пленарного заседания;
б) Судебно-надзорной коллегии;
в) Гражданско-судебной и Уголовно-судебной коллегий;
г) Военной коллегии;
д) Коллегии по транспортным делам;
е) Водной транспортной коллегии;
ж) Спецколлегии».
— 216 —
7. В ст. 45 Конституции слова: «представитель Объединенного
Государственного Политического Управления» заменить словами:
«представитель Народного комиссариата внутренних дел».
8. Изложить ст. 46 Конституции в следующей редакции:
«46. На прокурора Союза Советских Социалистических Рес-
публик возлагается:
а) надзор за соответствием постановлений и распоряжений
ведомств Союза Советских Социалистических Республик и союзных
республик и местных органов власти Конституции Союза Совет-
ских Социалистических Республик, постановлениям и распоряже-
ниям правительства Союза Советских Социалистических Республик;
б) наблюдение за правильным и единообразным применением
законов судебными учреждениями;
в) возбуждение уголовного преследования и поддержание
обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза
Советских Социалистических Республик;
г) надзор на основе особого положения за законностью и пра-
вильностью действии Народного комиссариата внутренних дел и
его органов;
д) общее руководство деятельностью прокуратуры союзных
республик;
е) опротестование решений Верховного Суда Союза Советских
Социалистических Республик в случаях несогласия с ними в Пре-
зидиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских
Социалистических Республик.
Прокурор Союза Советских Социалистических Республик наз-
начается Центральным Исполнительным Комитетом Союза Совет-
ских Социалистических Республик; заместители прокурора утверж-
даются Президиумом Центрального Исполнительного Комитета
Союза Советских Социалистических Республик.
Прокурор Союза Советских Социалистических Республик от-
ветствен перед Советом Народных Комиссаров Союза Советских
Социалистических республик, Центральным Исполнительным Ко-
митетом Союза Советских Социалистических Республик и его Пре-
зидиумом».
9) В ст. 49 Конституции слова: «образуются двенадцать народ-
ных комиссариатов» заменить словами: «образуются пятнадцать
народных комиссариатов».
10) Изложить ст. 51 Конституции в следующей редакции:
«51. Общесоюзными народными комиссариатами Союза Совет-
ских Социалистических Республик являются народные комисса-
риаты:
по иностранным делам:
обороны Союза Советских Социалистических Республик;
внутренних дел;
внешней торговли;
тяжелой промышленности;
лесной промышленности;
— 217 —
.легкой промышленности;
пищевой промышленности;
зерновых и животноводческих совхозов;
путей сообщения;
водного транспорта;
связи».
И. Изложить ст. 52 Конституции в следующей редакции:
«52. Объединенными народными комиссариатами Союза Совет-
ских Социалистических Республик являются народные комисса-
риаты:
земледелия;
внутренней торговли;
финансов».
12. Изложить ст. 53 Конституции в следующей редакции.
«53. Общесоюзные народные комиссариаты Союза Советских
Социалистических Республик имеют при союзных республиках сво-
их уполномоченных, непосредственно им подчиненных, или иные
непосредственно им подчиненные органы».
13. Изложить ст. 56 Конституции в следующей редакции.
«56. При каждом народном комиссариате организуется Совет,
в составе которого обеспечивается не менее половины представи-
телей местных органов и предприятий».
14. Ст. ст. 57 и 61—63 Конституции исключить.
15. Изложить ст. 67 Конституции в следующей редакции:
«67. Центральные исполнительные комитеты союзных респуб-
лик образуют свои исполнительные органы — советы народных
комиссаров в составе:
председателя совета народных комиссаров;
заместителей председателя;
председателя государственной плановой комиссии;
народного комиссара земледелия;
народного комиссара финансов;
народного комиссара местной промышленности;
народного комиссара коммунального хозяйства;
народного комиссара внутренней торговли:
народного комиссара юстиции;
народного комиссара просвещения;
народного комиссара здравоохранения;
народного комиссара социального обеспечения,
а также с правом совещательного или решающего голоса, по реше-
нию центральных исполнительных комитетов союзных республик,—
уполномоченных народных комиссариатов Союза Советских Социа-
листических Республик по иностранным делам, обороны, внеш-
ней торговли, тяжелой промышленности, лесной промышленности,
легкой промышленности, пищевой промышленности, зерновых и
животноводческих совхозов, водного транспорта и связи.
Во всех союзных республиках, кроме Российской Социалисти-
ческой Федеративной Советской Республики, в состав совета на-
— 218 —
родных комиссаров входит Народный комиссар внутренних дел;
в состав Совета Народных Комиссаров Российской Социалистиче-
ской Федеративной Советской Республики входит уполномоченный
Народного комиссариата внутренних дел Союза Советских Социа-
листических Республик.
16. Изложить ст. 68 Конституции в следующей редакции:
«68. Народные комиссариаты земледелия, внутренней торговли
и финансов союзных республик, подчиняясь центральным исполни-
тельным комитетам и советам народных комиссаров союзных рес-
публик, осуществляют в своей деятельности директивы соответст-
венных народных комиссариатов Союза Советских Социалистиче-
ских Республик».
III. Поручить Центральному Исполнительному Комитету Сою-
за ССР издать новый текст Конституции (Основного Закона) Союза
ССР со включением в него изменений, внесенных ст. II настоящего
постановления, и с соответственным изменением нумерации глав и
статей.
5 февраля 1935 г. (СЗ СССР 1935 г. № 8, ст. 68)
5. О ВНЕСЕНИИ НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
СОЮЗА ССР
(Постановление)
Заслушав сообщение о постановлении февральского (1935 г.)
Пленума ЦК ВКП(б) о необходимости внесения некоторых измене-
ний в Конституцию Союза ССР, VII Съезд Советов Союза ССР,
считая вполне правильным и своевременным предложение ЦК
ВКП(б), постановляет:
1. Внести в Конституцию Союза ССР изменения в направлении:
а) дальнейшей демократизации избирательной системы в смыс-
ле замены не вполне равных выборов равными, многостепенных —
прямыми, открытых—закрытыми;
б) уточнения социально-экономической основы Конституции
в смысле приведения Конституции в соответствие с нынешним со-
отношением классовых сил в СССР (создание новой социалистиче-
ской индустрии, разгром кулачества, победа колхозного строя,
утверждение социалистической собственности, как основы совет-
ского общества и т. п.).
2. Предложить Центральному Исполнительному Комитету
Союза ССР избрать Конституционную комиссию, которой поручить
выработать исправленный текст Конституции на указанных в п. 1
основах и внести его на утверждение сессии ЦИК Союза ССР.
3. Ближайшие очередные выборы органов Советской власти в
Союзе ССР провести на основе новой избирательной системы.
6 февраля 1935 г. (СЗ СССР 1935 г. № 8, ст. 69)
чрезвычайный
восьмой
СЪЕЗД СОВЕТОВ
СССР
[ 25 НОЯБРЯ ~5 ДЕКАБРЯ 1936г.]
ВВЕДЕНИЕ
Чрезвычайный VIII Всесоюзный Съезд Советов собрался, чтобы принять
новую Конституцию Союза ССР, которая должна была отразить коренные пере-
мены в советском общественном строе, происшедшие за период существования
нашего государства.
Работа по подготовке проекта Конституции началась сразу же по окон-
чании VII Съезда Советов СССР. ЦИК СССР VII созыва образовал Конституци-
онную комиссию в составе 31 человека. Для подготовки проектов изменений Кон-
ституции СССР 1924 года было создано 12 подкомиссий: I) по общим вопросам
Конституции, 2) экономическая, 3) финансовая, 4) правовая, 5) по избирательной
системе, 6) судебных органов, 7) центральных и местных органов власти, 8) народ-
ного образования, 9) труда, 10) обороны, 11) внешних дел и 12) редакционная,
состоящая из председателей выше указанных подкомиссий х. 15 мая 1936 г. ко-
миссия подготовила окончательный текст проекта и постановила внести его на
рассмотрение ближайшей сессии ЦИК СССР 1 2.
Предварительно проект Конституции был рассмотрен июньским Пленумом
ЦК ВКП(б) (1936 г.), который принял следующую резолюцию:
«а) Одобрить в основном проект Конституции СССР, представленный Кон-
ституционной комиссией ЦИК Союза ССР.
б) Ввиду особой важности вопроса считать целесообразным созыв Всесоюз-
ного съезда Советов для рассмотрения проекта Конституции СССР» 3.
И июня 1936 г. проект Конституции рассматривался Президиумом ЦИК
СССР, который одобрил его и постановил для принятия Конституции созвать
25 ноября 1936 г. Всесоюзный съезд Советов. Решено было также опубликовать
проект Конституции для всенародного обсуждения.
1 ЦГЛОР СССР, ф. 3316, оп. 10, д. 81, лл. 79—81.
2 См. «Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК» 17 мая 1936 г. № 114.
3 «КПСС в резолюциях...», ч. Ill, 1954, стр. 289.
— 223 —
Обсуждение проекта Конституции, продолжавшееся пять с половиной
месяцев, происходило на многочисленных собраниях трудящихся, на пленумах
Советов, на заседаниях их секций и депутатских групп. В нем приняло участие
более 50 млн. человек взрослого населения.
Круг обсуждаемых вопросов вышел за рамки самого проекта Конституции,
а обсуждение превратилось в форму обобщения опыта государственного
строительства, в массовый смотр работы Советов.
В период с 20 октября по 15 ноября 1936 г. прошли чрезвычайные районные,
а с 15 по 23 ноября — окружные, областные, краевые и республиканские чрез-
вычайные съезды Советов. Они подводили итоги всенародного обсуждения проекта
новой Конституции.
В ходе обсуждения было внесено много поправок и дополнений к проекту
Конституции и всевозможных предложений.
Поправки и дополнения носили самый разнообразный характер. Одни (а их
было большинство) касались не текста Конституции, а вопросов текущей законо-
дательной работы будущих законодательных органов. Другие предложения и
дополнения носили характер исторических справок о прошлом или декларатив-
ных положений о будущих достижениях трудящихся СССР. Большинство таких
предложений не имело прямого отношения к новой Конституции.
Третья категория поправок и дополнений касалась непосредственно Кон-
ституции: по вопросам общественного устройства (глава I); государствен-
ного устройства, организации и деятельности государственных органов (гла-
вы II — IX).
Обсуждение проекта Конституции продолжалось вплоть до утверждения
его Чрезвычайным VIII Съездом Советов Союза ССР, который открылся в Москве
25 ноября 1936 г.
На съезде присутствовало 2016 делегатов с решающим голосом, из них
женщин 419 (20,8%).
Социальный состав делегатов: рабочих — 42%, крестьян —40%,
служащих — 18%.
Партийный состав: коммунистов — 72%, беспартийных — 28%,
На съезде было представлено 63 национальности х.
В повестке дня стоял единственный вопрос: рассмотрение и утверждение
проекта Конституции Союза ССР.
Доклад по этому вопросу был сделан председателем Конституционной ко-
миссии ЦИК СССР И. В. Сталиным. В докладе характеризовались те коренные
изменения, которые произошли в хозяйственной и общественно-политической
жизни СССР за время с 1924 года (когда была принята первая Конституция СССР)
до 1936 года и которые обусловили необходимость принятия новой Конституции.
И. В. Сталин подробно остановился на основных особенностях проекта новой
Конституции, показав, что она является законодательным закреплением того,
что уже добыто и завоевано на деле, что главную основу Конституции составляют
принципы социализма, его основные устои, что она исходит из отсутствия анта-
1 Сведения о составе съезда приводятся по данным мандатной комиссии.
«Чрезвычайный VIII Съезд Советов СССР. Стенографический отчет», Бюллетень
№'11, стр. 1—13.
— 224 —
гокпстнческпх классов в советском обществе и наличия в нем только дружест-
венных классов — рабочих и крестьян, что государственное руководство общест-
вом принадлежит рабочему классу, что новая Конституция глубоко интернацио-
нальна и ее характеризует последовательный социалистический демократизм,
В докладе были проанализированы наиболее важные поправки и дополнения к
проекту Конституции, внесенные во время всенародного его обсуждения, и в
заключение подчеркнуто международное значение новой Конституции,
В прениях по докладу о Конституции выступило 59 делегатов. Все они без
исключения одобрили проект Конституции.
1 декабря 1935 г. съезд принял постановление, которым единодушно одоб-
рил и принял за основу проект Конституции и избрал Редакционную комиссию
в составе 220 человек для рассмотрения внесенных поправок и дополнении и под-
готовки окончательного текста Конституции (документ № 1). 5 декабря 1936 г.
съезд утвердил текст новой Конституции, сначала постатейно, а затем в
ц?лом (документ№ 2). Съезд постановил объявить день принятия Конституции —
5 декабря — всенародным праздником (документ № 4).
Кроме того, особым постановлением съезд поручил Центральному Испол-
нительному Комитету Союза ССР разработать на основе новой Конституции и
утвердить Положение о выборах, а также установить срок выборов Верховного
Совета СССР — нового высшего органа государственной власти СССР (до-
кумент № 3).
Конституция СССР 1936 года (документ № 5) — новая конституция,
во в то же время она является преемницей предшествовавших ей Конституции
РСФСР 1918 года и Конституции СССР 1924 года.
Конституция 1936 года отразила полную победу социализма не только в
политической, но и в экономической области, чего прежние конституции сделать
не могли, так как они принимались в то время, когда еще только создавался фун-
дамент социализма. Конституция СССР 1936 года провозгласила социалисти-
ческую систему хозяйства и социалистическую собственность на орудия и средст-
ва производства основой советского общественного строя.
Она отразила и закрепила новое соотношение классовых сил в стране, рас-
ширение базы диктатуры пролетариата. Конституция преобразовала существовав-
шие ранее Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы
депутатов трудящихся, составляющие политическую основу СССР. Была введена
система Советов, непосредственно избираемых населением во всех звеньях, снизу
доверху, начиная с сельского Совета и кончая Верховным Советом СССР.
Новая Конституция еще более демократизировала советскую избирательную
систему, заменив не вполне равные выборы равными, многостепенные — прямыми
и открытое голосование — закрытым. Это явилось следствием происшедших изме-
нений в классовой структуре советского общества: ликвидация эксплуататорских
классов, превращение крестьянства в новый класс — колхозное крестьянство,
изменение облика всех социальных групп советского общества, для которого
стало характерным его морально-политическое единство.
Победа социализма в СССР создала возможность для расширения демокра-
тических прав и свобод советских граждан, а главное для увеличения материаль-
ных и правовых гарантий осуществления этих прав. Это также нашло свое
закрепление в Конституции 1936 года.
8 Съезды Советов, т. Ш
— 225 —
Конституция сохранила федеративную форму Советского многонациональ-
ного государства и отразила его развитие: в состав Советского Союза входило
уже 11 союзных республик. Строже была разграничена компетенция Союза и со-
юзных республик.
Конституция закрепила руководящее положение в Советском Союзе Комму-
нистической партии.
Более чем двадцатилетнее существование Конституции СССР 1936 года по-
казало, что она не только регистрировала достижения и завоевания нашего народа,
но и явилась орудием укрепления советского общественного строя, документом,
мобилизующим и организующим советский народ на борьбу за построение комму-
низма в нашей стране.
Чрезвычайный VIII Всесоюзный Съезд Советов, принявших новую Кон-
ституцию СССР, был в то же время и последним съездом Советов СССР, так как
Конституция 1936 года установила новую систему высших органов государст-
венной власти Союза ССР. Ввиду того что выборы этих органов, равно как и
вообще всех органов государственной власти в нашей стране, должны были те-
перь производиться на основе новой избирательной системы, Центральный
Исполнительный Комитет Союза ССР на съезде образован не был, а был сохра-
нен в прежнем составе впредь до новых выборов4
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ СЪЕЗДА
1. ПО ДОКЛАДУ О ПРОЕКТЕ КОНСТИТУЦИИ СОЮЗА ССР
(Постановление)
Заслушав и обсудив доклад Председателя Конституционной
Комиссии ЦИК Союза ССР товарища Сталина И. В. о проекте
Конституции Союза ССР, Чрезвычайный VIII Съезд Советов Союза
ССР постановляет:
1. Представленный Конституционной Комиссией ЦИК СССР
проект Конституции Союза ССР одобрить и принять за основу.
2. Для рассмотрения внесенных поправок и дополнений и
установления окончательного текста Конституции Союза ССР об-
разовать Редакционную Комиссию в составе 220 человек.
3. Поручить Редакционной Комиссии в трехдневный срок
представить на рассмотрение съезда окончательный текст Консти-
туции, учтя при этом как результаты всенародного обсуждения
проекта Конституции, так и обсуждение на самом съезде.
1 декабря 1936 г. («Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК»
2 декабря 1936 г, №279 (6136)
2. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
(П о с тан о в ле н ие)
Чрезвычайный VIII Съезд Советов Союза Советских Социалис-
тических Республик постановляет:
Проект Конституции (Основного Закона) Союза Советских Со-
циалистических Республик в редакции, представленной Редак-
ционной Комиссией съезда, утвердить.
5 декабря 1936 г» («Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК»
6 декабря 1936 г. № 283 (6140)
8*
— 227 —
3. О ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СОЮЗА ССР
(Постановление)
Чрезвычайный VIII Съезд Советов Союза Советских Социалис-
тических Республик постановляет:
Поручить Центральному Исполнительному Комитету Союза
ССР на основе новой Конституции СССР разработать и утвердить
Положение о выборах, а также установить сроки выборов Верхов-
ного Совета Союза ССР.
5 декабря 1936 г.
(«Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК»
6 декабря 1936 г. № 283 (6140)
4. ОБ ОЗНАМЕНОВАНИИ ПРИНЯТИЯ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК
' (Постановление)
Чрезвычайный VIII Съезд Советов Союза Советских Социалис-
тических Республик постановляет:
В ознаменование принятия новой Конституции Союза Совет-
ских Социалистических Республик объявить день принятия Кон-
ституции— 5-е декабря—всенародным праздником.
5 декабря 1936 г, («Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК»
6 декабря 1936 г. № 283(6140)
5. КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Глава I
ОБЩЕСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик
есть социалистическое государство рабочих и крестьян.
Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы
депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате сверже-
ния власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры
пролетариата.
— 228 —
Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся
города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.
Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социа-
листическая система хозяйства и социалистическая собственность
иа орудия и средства производства, утвердившиеся в результате
ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены част-
ной собственности на орудия и средства производства и уничтоже-
ния эксплуатации человека человеком.
Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет
либо форму государственной собственности (всенародное достоя-
ние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собст-
венность отдельных колхозов, собственность кооперативных объе-
динений).
Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики,
шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный тран-
спорт, банки, средства связи, организованные государством круп-
ные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машиннотрак-
торные станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и ос-
новной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах явля-
ются государственной собственностью, то-есть всенародным до-
стоянием.
Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и коопе-
ративных организациях с их живым и мертвым инвентарем, произ-
водимая колхозами и кооперативными организациями продукция,
равно как их общественные постройки составляют общественную,
социалистическую собственность колхозов и кооперативных орга-
низаций.
Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общест-
венного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании неболь-
шой приусадебный участок земли и в личной собственности подсоб-
ное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный
скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь — согласно
устава сельскохозяйственной артели.
Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за
ними в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть навечно.
Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства,
являющейся господствующей формой хозяйства в' СССР, допуска-
ется законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и
кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуата-
цию чужого труда.
Статья 10. Право личной собственности граждан на их тру-
довые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее
хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на пред-
меты личного потребления и удобства, равно как право наследова-
ния личной собственности граждан — охраняются законом.
Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и
направляется государственным народнохозяйственным планом в
интересах увеличения общественного богатства, неуклонного
— 229
подъема материального и культурного уровня трудящихся, укреп-
ления независимости СССР и усиления его обороноспособности.
Статья 12. Труд в СССР является обязанностью и де/.оц
чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто
не работает, тот не ест».
В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по
его способности, каждому — по его труду».
Г лава //
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 13. Союз Советских Социалистических Республик
есть союзное государство, образованное на основе добровольного
объединения равноправных Советских Социалистических Республик:
Российской Советской Федеративной Социалистической Рес-
публики,
Украинской Советской Социалистической Республики,
Белорусской Советской Социалистической Республики,
Азербайджанской Советской Социалистической Республики,
Грузинской Советской Социалистической Республики,
Армянской Советской Социалистической Республики,
Туркменской Советской Социалистической Республики,
Узбекской Советской Социалистической Республики,
Таджикской Советской Социалистической Республики,
Казахской Советской Социалистической Республики,
Киргизской Советской Социалистической Республики.
Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических
Республик в лице его высших органов власти и органов государ-
ственного управления подлежат:
а) представительство Союза в международных сношениях,
заключение и ратификация договоров с другими государствами;
б) вопросы войны и мира;
в) принятие в состав СССР новых республик;
г) контроль за исполнением Конституции СССР и обеспечение
соответствия Конституций союзных республик с Конституцией
СССР;
д) утверждение изменений границ между союзными респуб-
ликами;
е) утверждение образования новых краев и областей, а также
новых автономных республик в составе союзных республик;
ж) организация обороны СССР и руководство всеми вооружен-
ными силами СССР;
з) внешняя торговля на основе государственной монополии;
и) охрана государственной безопасности;
к) установление народнохозяйственных планов СССР;
— 230 —
л) утверждение единого государственного бюджета СССР, а
также налогов и доходов, поступающих на образование бюджетов
союзного, республиканских и местных;
м) управление банками, промышленными и сельскохозяйствен-
ными учреждениями и предприятиями, а также торговыми предпри-
ятиями — общесоюзного значения;
н) управление транспортом и связью;
о) руководство денежной и кредитной системой;
п) организация государственного страхования;
р) заключение и предоставление займов;
с) установление основных начал землепользования, а равно
пользования недрами, лесами и водами;
т) установление основных начал в области просвещения и здра-
воохранения;
у) организация единой системы народнохозяйственного учета;
ф) установление основ законодательства о труде;
х) законодательство о судоустройстве и судопроизводстве;
уголовный и гражданский кодексы;
ц) законы о союзном гражданстве; законы о правах ино-
странцев;
ч) издание общесоюзных актов об амнистии.
Статья 15. Суверенитет союзных республик ограничен лишь
в пределах, указанных в статье 14 Конституции СССР. Вне этих
пределов каждая Союзная республика осуществляет государст-
венную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права
союзных республик.
Статья 16. Каждая Союзная республика имеет свою Кон-
ституцию, учитывающую особенности республики и построенную
в полном соответствии с Конституцией СССР.
Статья 17. За каждой Союзной республикой сохраняется
право свободного выхода из СССР.
Статья 18. Территория союзных республик не может быть
изменяема без их согласия.
Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на терри-
тории всех союзных республик.
Статья 20. В случае расхождения закона Союзной респуб-
лики с законом общесоюзным, действует общесоюзный закон.
Ст а т ь я 21. Для граждан СССР устанавливается единое союз-
ное гражданство.
Каждый гражданин Союзной республики является граждани-
ном СССР.
Статья 22. Российская Советская Федеративная Социалис-
тическая Республика состоит из краев: Азово-Черноморского, Даль-
не-Восточного, Западно-Сибирского, Красноярского, Северо-Кав-
казского; областей: Воронежской, Восточно-Сибирской, Горьков-
ской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбы-
шевской, Курской, Ленинградской, Московской, Омской, Орен-
бургской, Саратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской,
— 231
Челябинской, Ярославской; автономных советских социалистиче-
ских республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-
Монгольской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карельской,
Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья,
Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской,
Якутской; автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Кара-
чаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской.
Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Рес-
публика состоит из областей: Винницкой, Днепропетровской,
Донецкой, Киевской, Одесской, Харьковской, Черниговской и
Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики.
Стат ь я 24. В Азербайджанской Советской Социалистической
Республике состоят Нахичеванская Автономная Советская Социа-
листическая Республика и Нагорно-Карабахская автономная
область.
Статья 25. В Грузинской Советской Социалистической
Республике состоят: Абхазская АССР, Аджарская АССР, Юго-
Осетинская автономная область.
Статья 26. В Узбекской Советской Социалистической Рес-
публике состоит Кара-Калпакская АССР.
Статья 27. В Таджикской Советской Социалистической
Республике состоит Горно-Бадахшанская автономная область.
Стать я 28. Казахская Советская Социалистическая Респуб-
лика состоит из областей: Актюбинской, Алма-Атинской, Восточ-
но-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кус-
танайской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской.
Стат ь я 29. Армянская ССР, Белорусская ССР, Туркменская
ССР и Киргизская ССР не имеют в своем составе автономных рес-
публик, равно как краев и областей.
Глава III
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР
является Верховный Совет СССР.
Стат ь я 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права,
присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик сог-
ласно статьи 14 Конституции, поскольку они не входят, в силу
Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету
СССР органов СССР: Президиума Верховного Совета СССР, Совета
Народных Комиссаров СССР и Народных Комиссариатов СССР.
Статья 32. Законодательная власть СССР осуществляется
исключительно Верховным Советом СССР.
Статья 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат:
Совета Союза и Совета Национальностей.
— 232 —
Стать я 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по
избирательным округам по норме: один депутат на 300 тысяч насе-
ления.
Статья 35. Совет Национальностей избирается гражданами
СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям
и национальным округам по норме: по 25 депутатов от каждой союз-
ной республики, по 11 депутатов от каждой автономной республики,
по 5 депутатов от каждой автономной области и по одному депутату
от каждого национального округа.
Статья 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на
четыре года.
Статья 37. Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет
Союза и Совет Национальностей равноправны.
Статья 38. Совету Союза и Совету Национальностей в оди-
наковой мере принадлежит законодательная инициатива.
Стат ь я 39. Закон считается утвержденным, если он принят
обеими палатами Верховного Совета СССР простым большинством
каждой.
Статья 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР,
публикуются на языках союзных республик за подписями предсе-
дателя и секретаря Президиума Верховного Совета СССР.
Статья 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей
начинаются и заканчиваются одновременно.
Статья 42. Совет Союза избирает председателя Совета Союза
и двух его заместителей.
Статья 43. Совет Национальностей избирает председателя
Совета Национальностей и двух его заместителей.
Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета Националь-
ностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их
внутренним распорядком.
Статья 45. Совместные заседания обеих палат Верховного
Совета СССР ведут поочередно председатели Совета Союза и Совета
Национальностей.
Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются
Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.
Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного
Совета СССР по его усмотрению или по требованию одной из союз-
ных республик.
Статья 471 В случае разногласия между Советом Союза и
Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согла-
сительной комиссии, образованной на паритетных началах. Если
согласительная комиссия не приходит к согласному решению или
если ее решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматри-
вается вторично в палатах. При отсутствии согласного решения
двух палат, Президиум Верховного Совета СССР распускает Вер-
ховный Совет СССР и назначает новые выборы.
Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на совместном
заседании обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в
— 233 —
составе: председателя Президиума Верховного Совета СССР, один-
надцати его заместителей, секретаря Президиума и 24 членов Пре-
зидиума.
Президиум Верховного Совета СССР подотчетен Верховному
Совету СССР во всей своей деятельности.
Статья 49. Президиум Верховного Совета СССР:
а) созывает сессии Верховного Совета СССР;
б) дает толкование действующих законов СССР, издает указы;
в) распускает Верховный Совет СССР на основании 47 статьи
Конституции СССР и назначает новые выборы;
г) производит всенародный опрос (референдум) по своей ини-
циативе или по требованию одной из союзных республик;
д) отменяет постановления и распоряжения Совета Народных
Комиссаров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных рес-
публик в случае их несоответствия закону;
е) в период между сессиями Верховного Совета СССР освобож-
дает от должности и назначает отдельных Народных Комиссаров
СССР по представлению председателя Совета Народных Комисса-
ров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного
Совета СССР;
ж) награждает орденами и присваивает почетные звания СССР;
з) осуществляет право помилования;
и) назначает и сменяет высшее командование вооруженных сил
СССР;
к) в период между сессиями Верховного Совета СССР объявля-
ет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в слу-
чае необходимости выполнения международных договорных обяза-
тельств по взаимной обороне от агрессии;
л) объявляет общую и частичную мобилизацию;
м) ратифицирует международные договоры;
н) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в
иностранных государствах;
о) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитован-
ных при нем дипломатических представителей иностранных госу-
дарств.
Стать я 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают
мандатные комиссии, которые проверяют полномочия депутатов
каждой палаты.
По представлению мандатной комиссии палаты решают либо
признать полномочия, либо кассировать выборы отдельных де-
путатов.
Стат ь я 51. Верховный Совет СССР назначает, когда он соч-
тет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому
вопросу.
Все учреждения и ^должностные лица обязаны выполнять тре-
бования этих комиссий и представлять им необходимые материалы
и документы.
— 234 —
Ст а т ь я 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть
привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия
Верховного Совета, а в период, когда нет сессии Верховного Со-
вета СССР,— без согласия Президиума Верховного Совета СССР.
Стат ь я 53. По истечении полномочий или после досрочного
роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета
СССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь
избранным Верховным Советом СССР нового Президиума Верхов-
ного Совета СССР.
Статья 54. По истечении полномочий или в случае досроч-
ного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного
Совета СССР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев
со дня истечения полномочий или роспуска ВерховногоСовета СССР.
Статья 55. Вновь избранный Верховный Совет СССР созы-
вается Президиумом Верховного Совета СССР прежнего состава не
позже, как через месяц после выборов.
Стат ь я 56. Верховный Совет СССР образует на совместном
заседании обеих палат Правительство СССР — Совет Народных
Комиссаров СССР.
Глава IV
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК
Статья 57. Высшим органом государственной власти Союз-
ной республики является Верховный Совет Союзной республики.
Статья 58. Верховный Совет Союзной республики избира-
ется гражданами республики сроком на четыре года.
Нормы представительства устанавливаются Конституциями
союзных республик.
Статья 59. Верховный Совет Союзной республики является
единственным законодательным органом республики.
Статья 60. Верховный Совет Союзной республики:
а) принимает Конституцию республики и вносит в нее измене-
ния в соответствии со статьей 16 Конституции СССР;
б) утверждает Конституции находящихся в ее составе автоном-
ных республик и определяет границы их территории;
в) утверждает народнохозяйственный план и бюджет респуб-
лики;
г) пользуется правом амнистии и помилования граждан, осуж-
денных судебными органами Союзной республики.
Статья 61. Верховный Совет Союзной республики избирает
Президиум Верховного Совета Союзной республики в составе
председателя Президиума Верховного Совета Союзной республи-
ки, его заместителей, секретаря Президиума и членов Президиу-
ма Верховного Совета Союзной республики.
Полномочия Президиума Верховного Совета Союзной респуб-
лики определяются Конституцией Союзной республики.
— 235 —
Статья 62. Для ведения заседаний Верховный Совет Союз-
ной республики избирает своего председателя и его заместителей.
Статья 63. Верховный Совет Союзной республики образует
Правительство Союзной республики — Совет Народных Комис-
саров Союзной республики.
Глава V
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Статья 64. Высшим исполнительным и распорядительным
органом государственной власти Союза Советских Социалистиче-
ских Республик является Совет Народных Комиссаров СССР.
Статья 65. Совет Народных Комиссаров СССР ответствен
перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между
сессиями Верховного Совета — перед Президиумом Верховного
Совета СССР, которому подотчетен.
Статья 66. Совет Народных Комиссаров издает постановле-
ния и распоряжения на основе и во исполнение действующих зако-
нов и проверяет исполнение.
Статья 67. Постановления и распоряжения Совета Народ-
ных Комиссаров СССР обязательны к исполнению на всей терри-
тории СССР.
Статья 68. Совет Народных Комиссаров СССР:
а) объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-
республиканских Народных Комиссариатов СССР и других, подве-
домственных ему хозяйственных и культурных учреждений;
б) принимает меры по осуществлению народнохозяйственного
плана, государственного бюджета и укреплению кредитно-денеж-
ной системы;
в) принимает меры по обеспечению общественного порядка,
защите интересов государства и охране прав граждан;
г) осуществляет общее руководство в области сношений с ино-
странными государствами;
д) определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих
призыву на действительную военную службу, руководит общим
строительством вооруженных сил страны;
е) образует, в случае необходимости, специальные комитеты
и Главные Управления при Совете Народных Комиссаров СССР по
делам хозяйственного, культурного и оборонного строительства.
Статья 69. Совет Народных Комиссаров СССР имеет право
по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенции
СССР, приостанавливать постановления и распоряжения Советов
Народных Комиссаров Союзных республик и отменять приказы
и инструкции Народных Комиссаров СССР.
Статья 70. Совет Народных Комиссаров СССР образуется
Верховным Советом СССР в составе:
— 236 —
Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;
Заместителей председателя Совета Народных Комиссаров СССР;
Председателя Государственной плановой комиссии СССР;
Председателя Комиссии советского контроля;
Народных Комиссаров СССР;
Председателя Комитета заготовок;
Председателя Комитета по делам искусств;
Председателя Комитета по делам высшей школы.
Статья 71. Правительство СССР или Народный Комиссар
СССР, к которым обращен запрос депутата Верховного Совета
СССР, обязаны не более чем в трехдневный срок дать устный или
письменный ответ в соответствующей палате.
Стать я 72. Народные Комиссары СССР руководят отраслями
государственного управления, входящими в компетенцию СССР.
Статья 73. Народные Комиссары СССР издают в пределах
компетенции соответствующих Народных Комиссариатов приказы
и инструкции на основании и во исполнение действующих законов,
а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комис-
саров СССР и проверяют их исполнение.
Статья 74. Народные Комиссариаты СССР являются или
общесоюзными или союзно-республиканскими.
Статья 75. Общесоюзные Народные Комиссариаты руко-
водят порученной им отраслью государственного управления на
всей территории СССР или непосредственно или через назначае-
мые ими органы.
Статья 76. Союзно-республиканские Народные Комисса-
риаты руководят порученной им отраслью государственного уп-
равления, как правило, через одноименные Народные Комиссариа-
ты союзных республик и управляют непосредственно лишь опре-
деленным ограниченным числом предприятий по списку, утверж-
даемому Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 77.К общесоюзным Народным Комиссариатам отно-
сятся Народные Комиссариаты:
Обороны;
Иностранных дел;
Внешней торговли;
Путей сообщения;
Связи;
Водного транспорта;
Тяжелой промышленности;
Оборонной промышленности.
Статья 78. К союзно-республиканским Народным Комис-
сариатам относятся Народные Комиссариаты:
Пищевой промышленности;
Легкой промышленности;
Лесной промышленности;
Земледелия;
Зерновых и животноводческих совхозов;
— 237 —
Финансов;
Внутренней торговли;
Внутренних дел;
Юстиции;
Здравоохранения.
Глава VI
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК,
Статья 79. Высшим исполнительным и распорядительным
органом государственной власти Союзной республики является
Совет Народных Комиссаров Союзной республики.
Стат ь я 80. Совет Народных Комиссаров Союзной республики
ответствен перед Верховным Советом Союзной республики и ему
подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Союз-
ной республики — перед Президиумом Верховного Совета Союз-
ной республики, которому подотчетен.
Ст а т ь я 81. Совет Народных Комиссаров Союзной респуб-
лики издает постановления и распоряжения на основе и во испол-
нение действующих законов СССР и Союзной республики, поста-
новлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР
и проверяет их исполнение.
Статья 82. Совет Народных Комиссаров Союзной респуб-
лики имеет право приостанавливать постановления и распоряже-
ния Советов Народных Комиссаров автономных республик и отме-
нять решения и распоряжения исполнительных комитетов Советов
депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей.
Статья 83. Совет Народных Комиссаров Союзной респуб-
лики образуется Верховным Советом Союзной республики в составе:
Председателя Совета Народных Комиссаров Союзной респуб-
лики; .
Заместителей председателя;
Председателя Государственной плановой комиссии;
.Народных Комиссаров:
Пищевой промышленности;
Легкой промышленности;
Лесной промышленности;
Земледелия;
Зерновых и животноводческих совхозов;
Финансов;
Внутренней торговли;
Внутренних дел;
Юстиции;
Здравоохранения;
Просвещения;
Местной промышленности;
— 238 —
Коммунального хозяйства;
Социального обеспечения;
Уполномоченного Комитета заготовок;
Начальника-Управления по делам искусств;
Уполномоченных общесоюзных Народных Комиссариатов.
Ст а т ь я 84. Народные Комиссары Союзной республики
руководят отраслями государственного управления, входящими в
компетенцию Союзной республики.
Статья 85. Народные Комиссары Союзной республики из-
дают в пределах компетенции соответствующих Народных Комис-
сариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение за-
конов СССР и Союзной республики, постановлений и распоряже-
ний Совета Народных Комиссаров СССР и Союзной республики,
приказов и инструкций союзно-республиканских Народных Ко-
миссариатов СССР.
Статья 86. Народные Комиссариаты Союзной республики
являются союзно-республиканскими или республиканскими.
Статья 87. Союзно-республиканские Народные Комисса-
риаты руководят порученной им отраслью государственного управ-
ления, подчиняясь как Совету Народных Комиссаров Союзной
республики, так и соответствующему союзно-республиканскому
Народному Комиссариату СССР.
Стат ь я 88. Республиканские Народные Комиссариаты руко-
водят порученной им отраслью государственного управления,
подчиняясь непосредственно Совету Народных Комиссаров Союз-
ной республики.
Глава VII
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
С т а т ь я 89. Высшим органом государственной власти Ав-
тономной республики является Верховный Совет АССР.
Статья 90. Верховный Совет Автономной республики из-
бирается гражданами республики сроком на четыре года по нормам
представительства, устанавливаемым Конституцией Автономной
республики.
Статья 91. Верховный Совет Автономной республики яв-
ляется единственным законодательным органом АССР.
Статья 92. Каждая Автономная республика имеет свою
Конституцию, учитывающую особенности Автономной республики
и построенную в полном соответствии с Конституцией Союзной
республики.
Статья 93. Верховный Совет Автономной республики из-
бирает Президиум Верховного Совета Автономной республики и
образует Совет Народных Комиссаров Автономной республики,
согласно своей Конституции.
- 239 —
Глава VIII
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Стат ь я 94. Органами государственной власти в краях, обла-
стях, автономных областях, округах, районах, городах, селах
(станицах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) являются Советы
депутатов трудящихся.
Статья 95. Краевые, областные, автономных областей,
окружные, районные, городские, сельские (станиц, деревень, ху-
торов, кишлаков, аулов) Советы депутатов трудящихся избираются
соответственно трудящимися края, области, автономной области,
округа, района, города, села сроком на два года.
Статья 96. Нормы представительства в Советы депутатов
трудящихся определяются конституциями союзных республик.
Статья 97. Советы депутатов трудящихся руководят деятель-
ностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану
государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граж-
дан, руководят местным хозяйственным и культурным строитель-
ством, устанавливают местный бюджет.
Стать я 98. Советы депутатов трудящихся принимают реше-
ния и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им
законами СССР и союзной республики.
Статья 99. Исполнительными и распорядительными органа-
ми краевых, областных, автономных областей, окружных, район-
ных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся явля-
ются избираемые ими исполнительные комитеты в составе: пред-
седателя, его заместителей, секретаря и членов.
Статья 100. Исполнительным и распорядительным органом
сельских Советов депутатов трудящихся в небольших поселениях,
в соответствии с Конституциями союзных республик, являются
избираемые ими председатель, его заместитель и секретарь.
Статья 101. Исполнительные органы Советов депутатов
трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов
трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу выше-
стоящего Совета депутатов трудящихся.
Глава IX
СУД И ПРОКУРАТУРА
Стат ь я 102. Правосудие в СССР осуществляется Верховным
Судом СССР, Верховными Судами союзных республик, краевыми
и областными судами, судами автономных республик и автономных
областей, окружными судами, специальными судами СССР, созда-
ваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными
судами.
— 240 —
С т а т ь я 103. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется
с участием народных заседателей, кроме случаев, специально пре-
дусмотренных законом.
Статья 104. Верховный Суд СССР является высшим судеб-
ным органом. На Верховный Суд СССР возлагается надзор за су-
дебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных рес-
публик.
Статья 105. Верховный Суд СССР и специальные суды СССР
избираются Верховным Советом СССР сроком на пять лет.
Статья 106. Верховные Суды союзных республик изби-
раются Верховными Советами союзных республик сроком на
пять лет.
Статья 107. Верховные Суды автономных республик изби-
раются Верховными Советами автономных республик сроком на
пять лет.
Статья 108. Краевые и областные суды, суды автономных
областей, окружные суды избираются краевыми, областными или
окружными Советами депутатов трудящихся или Советами депута-
тов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.
Статья 109. Народные суды избираются гражданами рай-
она на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права
при тайном голосовании — сроком на три года.
Статья НО. Судопроизводство ведется. на языке союзной
или автономной республики или автономной области с обеспечением
для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с ма-
териалами дела через переводчика, а также права выступать на
суде на родном языке.
Статья 111. Разбирательств о дел во всех судах СССР откры-
тое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспе-
чением обвиняемому права на защиту.
Статья 112. Судьи независимы и подчиняются только
закону.
Статья 113. Высший надзор за точным исполнением законов
всеми Народными Комиссариатами и подведомственными им уч-
реждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также
гражданами СССР возлагается на Прокурора СССР.
Ст а т ь я 114. Прокурор СССР назначается Верховным Сове-
том СССР сроком на семь лет.
Статья 115. Республиканские, краевые, областные проку-
роры, а также прокуроры автономных республик и автономных
областей назначаются Прокурором СССР сроком на пять лет.
Ст а т ь я 116. Окружные, районные и городские прокуроры наз-
начаются прокурорами союзных республик с утверждения Проку-
рора СССР сроком на пять лет.
Стат ь я 117. Органы прокуратуры осуществляют свои функ-
ции независимо от каких бы то ни было местных органов,подчиняясь
только Прокурору СССР.
— 241 —
Глава X
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Статья 118. Граждане СССР имеют право на труд, то-есть
право на получение гарантированной работы с оплатой их труда
в соответствии с его количеством и качеством.
Право на труд обеспечивается социалистической организацией
народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил
советского общества, устранением возможности хозяйственных
кризисов и ликвидацией безработицы.
Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых.
Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для
подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением еже-
годных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной
платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой
сети санаториев, домов отдыха, клубов.
Статья 120. Граждане СССР имеют право на материальное
обеспечение в старости, а также — в случае болезни и потери тру-
доспособности.
Это право обеспечивается широким развитием социального
страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной
медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользова-
ние трудящимся широкой сети курортов.
Статья 121. Граждане СССР имеют право на образование.
Это право обеспечивается всеобще-обязательным начальным
образованием, бесплатностью образования, включая высшее обра-
зование, системой государственных стипендий подавляющему боль-
шинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном
языке, организацией на заводах, в совхозах, машинотракторных
станциях и колхозах бесплатного производственного, технического
и агрономического обучения трудящихся.
Стат ь я 122. Женщине в СССР предоставляются равные права
с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной,
культурной и общественно-политической жизни.
Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается
предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, опла-
ту труда, отдых, социальное страхование и образование, государ-
ственной охраной интересов матери и ребенка, предоставлением
женщине при беременности отпусков с сохранением содержания,
широкой сетью родильных домов, детских ясел^ и садов.
Статья 123. Равноправие граждан СССР, независимо от их
национальности и расы, во всех Областях хозяйственной, государ-
ственной, культурной и общественно-политической жизни явля-
ется непреложным законом.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав
или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ
граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлеж-
— 242 —
пости, равно как всякая проповедь расовой или национальной иск-
лючительности, или ненависти и пренебрежения — караются
законом.
Статья 124. В целях обеспечения за гражданами свободы
совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви.
Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелиги-
озной пропаганды признается за всеми гражданами.
Статья 125. В соответствии с интересами трудящихся и в
целях укрепления социалистического строя гражданам СССР га-
рантируется законом:
а) свобода слова,
б) свобода печати,
в) свобода собраний и митингов,
г) свобода уличных шествий и демонстраций.
Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудя-
щимся и их организациям типографий, запасов бумаги, обществен-
ных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий,
необходимых для их осуществления.
Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в
целях развития организационной самодеятельности и политиче-
ской активности народных масс гражданам СССР обеспечивается
право объединения в общественные организации: профессиональ-
ные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи,
спортивные и оборонные организации, культурные, технические
и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане
из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются
во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являю-
щуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление
и развитие социалистического строя и представляющую руководя-
щее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и
государственных.
Статья 127. Гражданам СССР обеспечивается неприкосно-
венность личности. .Никто не может быть подвергнут аресту иначе
как по постановлению суда или с санкции прокурора.
Статья 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна
переписки охраняются законом.
Стать я 129. СССР предоставляет право убежища иностранным
гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или
научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.
Статья 130. Каждый гражданин СССР обязан соблюдать
Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, ис-
полнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к
общественному долгу, уважать правила социалистического об-
щежития.
Статья 131. Каждый гражданин СССР обязан беречь и ук-
реплять общественную, социалистическую собственность, как свя-
щенную и неприкосновенную основу советского строя, как источник
— 243
богатства и могущества родины, как источник зажиточной и куль-
турной жизни всех трудящихся.
Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую
собственность, являются врагами народа.
Статья 132. Всеобща я воинская обязанность является за-
коном.
Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии пред-
ставляет почетную обязанность граждан СССР.
Ст а т ь я 133. Защита отечества есть священный долг каждого
гражданина СССР. Измена родине: нарушение присяги, переход
па сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства,
шпионаж — караются по всей строгости закона, как самое тяжкое
злодеяние.
Глава XI
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Статья 134. Выборы депутатов во все Советы депутатов тру-
дящихся: Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных рес-
публик, краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Вер-
ховные Советы автономных республик, Советы депутатов трудя-
щихся автономных областей, окружные, районные, городские и
сельские (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) Советы депу-
татов трудящихся — производятся избирателями на основе всеоб-
щего, равного и прямого избирательного права при тайном голосо-
вании.
Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все
граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и нацио-
нальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного
ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного по-
ложения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в вы-
борах депутатов и быть избранными, за исключением умалишен-
ных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав.
Статья 136. Выборы депутатов являются равными: каждый
гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах
на равных основаниях.
Статья 137. Женщины пользуются правом избирать и быть
избранными наравне с мужчинами.
Статья 138. Граждане, состоящие в рядах Красной Армии,
пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми
гражданами.
Статья 139. Выборы депутатов являются прямыми: выборы
во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и город-
ского Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета
СССР, производятся гражданами непосредственно путем прямых
выборов.
— 244 —
Статья 140. Голосование при выборах депутатов является
тайным.
Статья 141. Кандидаты при выборах выставляются по из-
бирательным округам.
Право выставления кандидатов обеспечивается за обществен-
ными организациями и обществами трудящихся: коммунистиче-
скими партийными организациями, профессиональными союза-
ми, кооперативами, организациями молодежи, культурными обще-
ствами.
Статья 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед
избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящих-
ся и может быть в любое время отозван по решению большинства
избирателей в установленном законом порядке.
Глава XII
ГЕРБ, ФЛАГ, СТОЛИЦА
Статья 143. Государственный герб Союза Советских Социа-
листических Республик состоит из серпа и молота на земном шаре,
изображенном в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью
на языках союзных республик: «Пролетарии всех стран, соединяй-
тесь!». На верху герба имеется пятиконечная звезда.
Статья 144. Государственный флаг Союза Советских Социа-
листических Республик состоит из красного полотнища, с изобра-
жением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над
ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой.
Отношение ширины к длине 1 : 2.
Статья 145. Столицею Союза Советских Социалистических •
Республик является город Москва.
Глава XIII
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
Статья 146. Изменение Конституции СССР производится
лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому большин-
ством не менее 7, голосов в каждой из его палат.
5 декабря 1936 г.
(«Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК»
6 декабря 1936 г. № 283(6140)
ТЕМАТИЧЕСКИЙ
и
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ
УКАЗАТЕЛИ
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ 1
Съезды Советов РСФСР и автономных республик,
входивших в состав РСФСР
(T.I)
I. ПЕРЕХОД ВСЕЙ ВЛАСТИ К СОВЕТАМ.
ОБРАЗОВАНИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
1. Рабочим, солдатам п крестьянам (Р. II)................ 8—9
2. Постановление об образовании рабочего и крестьянского прави-
тельства (Р. II)....................................... 14—15
3. Всем губернским и уездным Советам рабочих, солдатских и кре-
стьянских депутатов [Постановление об освобождении арестован-
ных членов земельных комитетов] (Р. II)................ 15—16
4. К фронту [О создании в армиях временных революционных Ко-
митетов] (Р. II)...................................... 17
5. Братья — казаки! (Р. II)........................... 17—18
6. Ко всем железнодорожникам [О сохранении полного порядка
на железных дорогах] (Р. II).......................... 18—19
7. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (Р. Ill) 27—29
8. [О федеральных учреждениях Российской республики] (Р. Ill) 30—31
9. [О новом названии существующей Верховной Государственной
власти] (Р. Ill)...................................... 46—47
II. КОНСТИТУЦИЯ И КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ
I. Постановление об образовании рабочего и крестьянского прави-
тельства (Р. П)...................................... 14—15
2. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (Р. Ill) 27—29
1 Указатель дается раздельно по каждому из томов издания. В скобках
указывается сркрадденрор наименование республики и номер съезда.
— 219 —
3. [О федеральных учреждениях Российской республики 1 (Р. Ill) 30—31
4. [О новом названии существующей верховной государственной
власти] (Р. III)............................................... 46—47
5. [О перенесении столицы РСФСР в Москву] (Р. IV).............. 53
6. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической
Федеративной Республики (Р. V)................................. 70—84
7. О строительстве Советской власти в центре, комитетах бедноты
и Советах на местах (Р. VI).................................... 94—96
8. [О советском строительстве] (Р. VII)........................Ш—117
9. О советском строительстве (Р. VIII).........................141—146
10. Союзный рабоче-крестьянский договор между Российской Социа-
листической Федеративной Советской Республикой и Украин-
ской Социалистической Советской Республикой (Р. VIII) . . • 149—150
11. О советском строительстве (Р. IX)........... ................180-183
12. По докладу об образовании Союза Советских Социалистических
Республик (Р. X)..................................................216—217
13. Положение о Туркестанской Советской Федеративной Респуб-
лике (Турк. V)..................................................... 254
14. Конституция Туркестанской Республики Российской Социали-
стической Советской Федерации (Турк. VI).................... 274—289
15. Схема организации и компетенции центральной власти Турке-
станской Республики (Турк. VII). . . ........................ 303—306
16. О власти комиссаров (Турк. VII)............................... 306—308
17. Учреждение комиссариатов (Турк. VII)........................ 308—312
18. Организация Советской власти на местах (Турк. VII)........... 326—332
19. Об упразднении Совета Комиссаров (Турк. VIII).............. 386
20. Конституция Туркестанской Республики Российской Социали-
стической Советской Федерации (Турк. IX)......................... 445—463
21. О Резиденции Башправительства (Б. I)....................... 539
22. О Положении Башкирской АССР и основных задачах Советского
строительства Башкирии (Б. II)................................... 544—545
23. О государственном строительстве Башкирской АССР (Б. II) . 545
24. Декларация прав трудящихся КАССР (К- I)...................... 630—633
25. Положение об организации власти (К- I)....................... 659—665
26. Положение о взаимоотношениях РСФСР и КАССР (К. II) . . . 696—697
27. Конституция Дагестанской Автономной Социалистической Со-
ветской Республики (Д. I)........................................ 755—769
28. Основные положения Конституции Всеякутского Съезда Советов
трудящихся и Красноармейских депутатов, Якутского Централь-
ного Исполнительного Комитета, его президиума и Совета Народ-
ных Комиссаров и о разграничении их прерогатив и деятельности
(Як. I)..........................................................814-817
111. ОТЧЕТЫ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВ ОБ ИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. О политике Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров (и) о декларации прав трудящегося и эк-
сплуатируемого народа (Р. Ill)............................ 29
2. О политике Совета Народных Комиссаров по национальному во-
просу (Р. III).......................... . . ........ 31—32
- 250 —
3. [О деятельности Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров] (Р. V) .............. 63___64
4. Резолюция по докладу Всероссийского Центрального Исполни-
тельного Комитета и Совета Народных Комиссаров (Р. VII) ... 106
5. Резолюция по докладу товарища Ленина (Р. VIII)..........." 131
6. Постановление по отчету Всероссийского Центрального Испол-
нительного Комитета и Совета Народных Комиссаров о внешней
и внутренней политике республики (Р. IX) ................... 164
7. По отчету Всероссийского Центрального Исполнительного Ко-
митета и Совета Народных Комиссаров (Р. X).................. 216
8. По отчетам Центрального Комитета и Совета Народных Комисса-
ров Республики (Турк. VI)................................... 269—274
9. По докладу Центрального Исполнительного Комитета ТАССР
(Турк. VII)................................................. 300
10. По докладу ТуркЦИК (Турк. VIII)........................... 379—385
11. По докладу ТуркЦИК и Совкома (Турк. IX)................... 431—433
12. По докладам ТуркЦИК и Совнаркома (Турк. X)................ 470—471
13. По докладу Туркцик, Турксовнаркома и ТЭС (Турк. XI) . . . 507—515
14. По докладу Башревкома (Б. I).............................. 531—532
15. По докладу представителя Президиума Всероссийского Централь-
ного Исполнительного Комитета (Б. III)....................... 554
16. По докладам БашЦИК и Башсовнаркома (Б. III) .............. 555
17. По докладу Ревкома (Т. I)................................. 576—577
18. По докладу ТатЦИК и СНК (Т. II)........................... 587—588
19. По отчету ЦИК и Совнаркома (Т. Ill)....................... 599
20. По докладу Киргизского военного революционного комитета
21. По докладам КирЦИК и Кирсовнаркома (Кир. II) ............. 678
22. О политическом и экономическом положении Горской АССР (Г. I) 733—734
23. О деятельности Дагестанского Революционного Комитета (Д. I) 753
24. По докладу ДагЦИК, СНК и ЭКОСО (Д. II).................... 775—778
25. По докладу о деятельности Ревкома и СНК Якутской АССР
(Як. I)...................................................... 797
IV. О МИРЕ И О ВОЙНЕ
1. Декрет о мире (Р. II)..................................... 9—11
2. По вопросу о мире (Р. III)................................ 29—30
3. [О ратификации Брест-Литовского договора] (Р. IV)........... 52—53
4. По поводу обращения Вильсона (Р. IV)...................... 54
5. Декларация Украинского ЦИК Советов рабочих, крестьянских
и солдатских депутатов и делегатов на IV Чрезвычайном [Всерос-
сийском] Съезде [Советов] от советских организаций Украины
(Р. IV) . .................................................. 54—56
6. [Русским военнопленным, находящимся в различных местах на
чужбине] (Р. V)............................................. 61—62
7. [Русским солдатам во Франции] (Р. V)...................... 62
8. [О происшедших 6—7 июля событиях] (Р. V) ................. 64—65
9. Обращение к правительствам, ведущим войну против России, с
предложением начать переговоры о заключении мира (Р. VI) . . 88
— 251 —
3. [О деятельности ВсеоосенЙского Центрального Исполнительного
Комитета и Совета Народных Комиссаров) (Р. V) .............. 63—64
4. Резолюция по докладу Всероссийского Центрального Исполни-
тельного Комитета и Совета Народных Комиссаров (Р. VII) . .. 106
5. Резолюция по докладу товарища Ленина (Р. Vlfl)...........’ 131
6. Постановление по отчету Всероссийского Центрального Испол-
нительного Комитета и Совета Народных Комиссаров о внешней
и внутренней политике республики (Р. IX) ................... 164
7. По отчету Всероссийского Центрального Исполнительного Ко-
митета н Совета Народных Комиссаров (Р. X) ................. 216
8. По отчетам Центрального Комитета и Совета Народных Комисса-
ров Республики (Турк. VI)................................... 269—274
9. По докладу Центрального Исполнительного Комитета ТАССР
(Турк. VII)................................................. 300
10. По докладу ТуркЦИК (Турк. VIII)............*.............. 379—385
11. По докладу ТуркЦИК и Совкома (Турк. IX) ................ 431—433
12. По докладам ТуркЦИК и Совнаркома (Турк. X)................ 470—471
13. По докладу Туркцик, Турксовнаркома и ТЭС (Турк. XI) , . . 507—515
14. По докладу Башревкома (Б. I).............................. 531—532
15. По докладу представителя Президиума Всероссийского Централь-
ного Исполнительного Комитета (Б. III).................... . 554
16. По докладам БашЦИК и Башсовнаркома (Б. III) ...... 555
17. По докладу Ревкома (Т. I).........................576—577
18. По докладу ТатЦИК и СНК (Т. II).................. 587—588
19. По отчету ЦИК и Совнаркома (Т. III).................. 599
20. По докладу Киргизского военного революционного комитета
(Кир. I) . . . . ........................................ 629-630
21. По докладам КирЦИК и Кирсовнаркома (Кир. II).............. 678
22. О политическом и экономическом положении Горской АССР (Г. I) 733—734
23. О деятельности Дагестанского Революционного Комитета (Д. I) 753
24. По докладу ДагЦИК, СНК и ЭКОСО (Д. II).................... 775-778
25. По докладу о деятельности Ревкома и СНК Якутской АССР
(Як. I)...................................................... 797
IV. О МИРЕ И О ВОЙНЕ
1. Декрет о мире (Р. II)..................................... 9—11
2. По вопросу о мире (Р. III)................................ 29—30
3. [О ратификации Брест-Литовского договора] (Р. IV).......... 52—53
4. По поводу обращения Вильсона (Р. IV).................... 54
5. Декларация Украинского ЦИК Советов рабочих, крестьянских
и солдатских депутатов и делегатов на IV Чрезвычайном [Всерос-
сийском] Съезде [Советов] от советских организаций Украины
(Р. IV) . ................................................... 54—56
6. [Русским военнопленным, находящимся в различных местах на
чужбине] (Р. V).............................................. 61—62
7. [Русским солдатам во Франции] (Р. V).................... 62
8. [О происшедших 6—7 июля событиях] (Р. V) . .............. 64—65 •
9. Обращение к правительствам, ведущим войну против России, с
предложением начать переговоры о заключении мира (Р. VI) • . 88
— 251 —
10. Всем рабочим, крестьянам, солдатам всех наций, борющимся за
мир и социализм, и их вождям (Р. VII).......................... 88—89
II. [О предложении мирных переговоров державам Антанты) (Р. VII) 104—105
12. Декларация делегации от армии и флота VII Всероссийского
Съезда [Советов] (Р. VII) . ............................. 123
13. Ко всем гражданам Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, томящимся в плену и интернированным
в лагерях (Р. VIII)............................................ 158
14. Резолюция о Красной Армии и Красном Флоте (Р. IX) .... 177—180
15. Декларация о международном положении РСФСР (Р. IX) . . 203—207
16. Ко всем народам мира (Р. IX)............................... 236—237
17. [Об очередных ^аДаМаХ Совнаркома Туркестанской республики)
(Турк. V).....................У . . . ...................... 253-254
18. По текущему моменту (Турк. VI) . .......................... 263—268
19. О текущем мОмёнТе (Турк. VII) ............................. 295—297
20. По TeKyifteSiy Моменту (Турк. VIII)........................ 377—379
21. По докладу «О текущем моменте» (Турк. IX) ................. 429—431
22. По текущему моменту (Т. I)................................. 574—576
23. Ко всему населению ТатреСпублнкн (Т. III).................. 601—602
24. Всем братским республикам и областям Советской федерации.
(Т. III).................................................... . 603
25. О международном и внутреннем положении Советской России
(Т. Ill) ...................................................... 603-605
26. Трудящимся Турции (Т; III) . . . .......................... 605—606
27. Тезисы по военному вопросу (Кир. I) ....................... 639—641
28. Ко всем автономным республикам и областям Российской Совет-
ской Федерации (Кир. I)........................................ 667—669
29. Ко всем угнетенным народам Востока (Кир. I)................ 669—672
30. По докладам о внешнем и внутреннем положении РСФСР (Кир. II) 677—678
31. К кабардинцам, карачаевцам и балкарцам (Г. II)............. 732—733
V. МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕВОЛЮЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ
1. [Иностранным пролетарским организациям] (Р. III).......... 26
2. [Русским солдатам во Франции] (Р. V)...................... 62
3. Всем рабочим, крестьянам, солдатам всех наций, борющимся за
мир и социализм, и их вождям (Р. VI) . ..................... 88
4. О международном положении (Р. VI)......................... 91____92
5. Об угнетенных Нациях (Р. VII).............................Ю2_____104
6. Об исключении из почетных председателей Всероссийского Цен-
трального Исполнительного Комитета Фридриха Адлера (Р. VII) 105
7. О Коммунистическом Интернационале (Р. VII)................Ю6_____107
8. О событиях в Венгрии (Р. VII)............................. Ю7
9. Французским рабочим (Р. VIII)............................. 13Q
10. По текущему моменту (Турк. VI)............................ 263___268
И. О текущем моменте (Турк. VII).............................. 295—297
12. Штабам фронтов Асхабадского, Семиреченско.го, Ферганского,
Актюбинского (Турк. VII)..................................... ’ 299
13. Москва, Ленину (Турк. VIII)............................... 375—376
14. По текущему моменту (Турк. VIII)..........................377____379
— 252 —
15 По докладу «О текущем моменте» (Турк. IX).................429—431
pi. Исполкому Коминтерна (Турк. XI). ........................... 505
17. О между народном и внутреннем положении РСФСР (Б. II) . . 543
|8. По текущему моменту (Т. 1)............................... 574—570
19. К рабочим н крестьянам Татреспублнк и (Т. III) .......... 594—595
20. Коминтерну (Кир 1).......................................... б27
21. Ко всем угнетенным народам Востока (Кир. I) ............. 669—672
22. Всероссийскому ЦИК. — т. Калинину, Совнаркому — т. Ленину
и Наркомнацу т. Сталину (Г. I)................................. 715
23. Москва, Кремль. Ленину (Д. Ц).............................. 774’
24. Москва, Кремль, Сталину (Д. II).......................... 774___775
25. Москва, Кремль. Калинину (Д. II)............................ 775
VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
I. О международном положении (Р. VI)......................... 91—92
2. Декларация о международном положении РСФСР (Р. IX) ... 203—207
3. По текущему моменту (Турк. VI)........................... 263—268
4. О текущем моменте (Турк. VII)............................ 295—297
5. Москва, ВЦИК, Совнарком, Наркоминдел, представителям Тур-
кестана Троицкому, Юсупову, Копия: Президенту Северо-амери-
канских Соединенных Штатов Вильсону, председателю мирного
конгресса Клемансо, Комитету журналистов мирного конгресса
(Турк. VII)................................................. 301
6. По докладу «О текущем моменте» (Турк. IX) ............... 429—431
7. О международном и внутреннем положении РСФСР (Б. II) . . 543
8. По текущему моменту (Т. I)............................. 574—576
9. О международном и внутреннем положении Советской России
(Т. Ill).................................................... 603—605
10. На страже интересов рабоче-крестьянской революции (Кир. I) 629
П. Ко всем честным трудовым гражданам республики (Кир. I) . . 665—667
12. Ко всем угнетенным народам Востока (Кир. I)............ 669—672
13. По докладам о внешнем и внутреннем положении РСФСР (Кир. II) 677—678
14. Декларация (Г. I) . . . ...............................723—725
VII. АРМИЯ И ФЛОТ. ОБОРОНА СТРАНЫ
1. К фронту [о создании в армиях временных революционных ко-
митетов] (Р. II).......................................... 17
2. О ведущейся в некоторых частях Красной Армии контрреволю-
ционной агитации за переход в наступление против немецких
войск (Р. V).............................................. 62 63
3. Об организации Красной Армии (Р. V).......и............ 67—70
4. [Красной Армии от Чрезвычайного VI Съезда Советов] (Р. VI) ’90
5. Всем красноармейцам и командному составу 2-й Армии (Р. VI) 90—91
6. Об организации образцовых полков деревенской бедноты (Р. VI) 94
7. К Красной Армии и Красному Флоту (Р. VII)..............101 — 102
8. Декларация делегации от Армии и Флота VII Всероссийского
Съезда [Советов] (Р. VII)................................. 123
— 253
9. О Совете Труда и Обороны (Р.- VIII).......................147—148
ГО. Приветствие Красной Армии и Красному Флоту (Р. VIII) ... 152—153
11. Правительственное сообщение о сокращении Армии (Р. VIII) . 156—158
]2. [Заявление союзных республик на IX Всероссийском Съезде Со-
ветов по докладу о Красной Армии] (Р. IX)..................176—177
13. Резолюция о Красной Армии и Красном Флоте (Р. IX) .... 177—180
14. Армиям Асхабадского, Оренбургского и Семиреченского Фрон-
тов (Турк. VI)............................................. 263
15. О созыве съезда представителей Красной Армии и Красной Гвар-
• дии (Турк. VI) . Р............... ... .................. 268-269
16. Штабам фронтов Асхабадского, Семиреченского, Ферганского,
Актюбинского (Турк. VII)................................... 299—300
17. Фронтам: Актюбинскому, Закаспийскому, Семиреченскому и
Ферганскому (Турк. VIII)...................................... 376
18. Актюбинскому фронту (Турк. VIII)........................... • 376—377
19. [О Красной Армии] (Турк. VIII)............................ 393—396
20. К войскам Красной Армии (Турк. X)......................... 499—502
21. По докладу о работе ЦК Помарм (Турк. XI)..................519—521
22. Ко всем бойцам Туркестанского фронта (Турк. XI) .......... 521
23. Красной Армии и Красному Флоту (Кир. I)................... 626
24. На страже интересов рабоче-крестьянской революции (Кир. I) 629
25. Тезисы по военному вопросу (Кир. I)....................... 632
26. Ростов-Дон СКВО. Ворошилову (Даг. II) . ................... • 775
VIII. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
1. Декрет о мире (Р. II)................................ 9—И
2. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (Р. III) 27—29
3. О Федеральных учреждениях Российской империи (Р. III) . . 30—31
4. О политике Совета Народных комиссаров.....................по национальному.....во-
просу (Р. III) 31—32
5. Декларация Украинского ЦИК Советов рабочих, крестьянских
и солдатских депутатов и делегатов на IV Чрезвычайном [Всерос-
сийском] Съезде [Советов] от советских организаций Украины
(Р. IV).................................................... 54—56
6. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики (Р. V)..................... 70—84
7. Об угнетенных нациях (Р. VII).............................102—Ю4
8. Союзный рабоче-крестьянский договор между Российской Социа-
листической Федеративной Советской Республикой и Украинской
Социалистической Советской Республикой (Р. VIII)..............149—150
9. По докладу об образовании Союза Советских Социалистических
Республик (Р. IX)............................................216____217
10. Положение о Туркестанской Советской Федеративной Республике
(Турк. V)............’........................................ 254
11. [Об объявлении Туркестанского края Федеративной Советской
Республикой] (Турк. V)........................................ 255
12. Конституция Туркестанской Республики Российской Социали-
стической Советской Федерации (Турк. VI)...................... 274—289
13. Москва, ВЦИК, Совнарком, Наркоминдел, представителям Тур-
кестана: Троицкому. Юсупову (Турк. VII)....................... 30]
—254-м
14. Схема организации и компетенции центральной власти Туркестан-
ской Республики (Турк. VII)...........................-. . . 303—306
15. Конституция Туркестанской Республики Российской Социали-
стической Советской Федерации (Турк. IX).................... 445—463
16. Наркомнацу [РСФСР] (Турк. XI)........................... 507
17. По текущему моменту (Б. I).............................. 530—531
18. [О принципах экономического строительства в РСФСР и о дея-
тельности СНХ Башкирской АССР] (Б. I) . . .................. 536—537
19. О государственном строительстве Башкирской АССР [Взаимоот-
ношения РСФСР и Баш. АССР] (Б. II).......................... 545
20. Москва, Кремль, ВЦИК (Б. II)............................ 546
21. О присоединении башкир 17 волостей Белебеевского уезда, на-
селяющих бассейн реки Демы и левый берег реки Уршак, к тер-
ритории Баш. АССР (Б. II).................................... 551
22. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету
(Б. III)..................................................... 554
23. По докладу представителя Президиума Всероссийского Централь-
ного Исполнительного Комитета (Б. III)....................... 554
24. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (Т. I) 579
25. Москва, ВЦИК, Калинину (Т. III)........................... 597
26. Москва, Кремль, Сталину (Т. III).......................... 600—601
27. Всем братским автономным республикам и областям советской
федерации (Т. III)........................................... 603
, 28. ВЦИК Советов (Кир. I)..................................... 627—628
29. Башкирской Советской Социалистической Республике (Кир. I) 628
30. Декларация прав трудящихся КАССР (Кир. I)................. 630
31. Ко всем автономным республикам и областям Российской Совет-
ской Федерации (Кир. I)...................................... 667—669
32. Ко всем угнетенным народам Востока (Кир. I)............... 669—672
33. Баку. Совет действия и пропаганды народов Востока (Кир. I) . 672
34. Положение о взаимоотношениях РСФСР и КАССР (Кир. II) . . 696—697
35. Всероссийскому ЦИК т. Калинину, Совнаркому т. Ленину и
Наркомнацу т. Сталину (Г. I) . • • ..................... 715
36. Совнаркому Дагестанской Республики, Ревкомам Азербайджана,
Грузии, Армении, Абхазии (Г. I)............................... 716
37. Декларация (Г. I)......................................... 723—725
38. К кабардинцам, карачаевцам и балкарцам (Г. II)............ 732—733
39. Конституция Дагестанской Автономной Социалистической Совет-
ской Республики (Д. I)........................................ 755—769
40. Москва, Кремль, Ленину (Д. II)................................ 774
41. Москва, Кремль, Сталину (Д. II)........................... 774—775
42. Москва, Кремль, Калинину (Д. II).............................. 775
43. Москва, Кремль, ВЦИК (Як. I)................................. 793
44. Москва, Наркомнац, Сталину (Як. I)........................ 793—794
IX. СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
1. Рабочим, солдатам и крестьянам! (Р. II).................... 8_____9
2. О Федеральных учреждениях Российской Республики (Р. III) 30—31
3. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики (Р. V)..................... 70____84
255 —
4. О строительстве Советской власти в центре, комитетах бедноты и
Советах на .местах (Р. VI).................................... 94—96
5. [О советском строительстве] (Р. VII)........................ Ш
6. О местных органах экономического управления (Р. VIII) ... 132—133
7. О советском строительстве (Р. VIII).........................141 — 146
8. О Совете Труда и Обороны (Р. VIII) .........................И7—148
9. О разработке Положения об областных хозяйственных органах
и о губернских и уездных экономических совещаниях (Р. VIII) 148—150
10. О советском строительстве (Р. IX)...........................180—184
И. О Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (Р. IX)................184
12. Конституция Туркестанской Республики Российской Социали-
стической Советской Федерации (Турк. VI).................... 274—289
13. О работе административно-политической секции (Турк. VII) . 301—303
14. Схема организации и компетенции центральной власти Туркестан-
ской Республики (Турк. VII)................................. • 303—306
15. О власти комиссаров (Турк. VII).............................306—308
16. Учреждение комиссариатов (Турк. VII)........................ 308—312
17. Схема организации и общий план деятельности Комиссариата
внутренних дел Туркестанской Республики Российской Совет-
ской Федерации (Турк. VII) .. ................................. 313—325
18. О взаимоотношениях областных и городских исполкомов (Турк.
VII)........................................................... 325-326
19. Организация Советской власти на местах (Турк. VII).......... 326—332
20. О порядке перевыборов Волостных и сельских Советов (Турк. VII) 333—339
21. По докладу административной секции (Турк. VIII).............385
22. Об упразднении Совета Комиссаров (Турк. VIII) . ...... 386
23. [О состоянии работы отдельных комиссариатов и местных органов
власти и управления] (Турк. VIII) . .............................. 387—393
24. Конституция Туркестанской Республики Российской Социалисти-
ческой Советской Федерации (Турк. IX) . ..................445
25. О положении Башкирской АССР и основных задачах советского
строительства Башкирии (Б. II)................................. 544—545
26. По административному вопросу (Кир. I)....................... 653—655
27. Положение о порядке выборов городских, сельских (аульных)
Советов, волостных, районных (уездных), губернских исполко-
мов, Всекиргизского Центрального. Исполнительного Комитета,
и о порядке созыва съездов Советов (Кир. II)................... 686—696
28. По вопросу о связи с местами (Кир. II) ..................... 697—698
29. Об очередных задачах органов Советской, власти КАССР (Кир. И) 698—699
30. Конституция Дагестанской Автономной Социалистической Со-
ветской Республики (Д. I) . . . ............................... 755—769
31. Основные положения конструкции Всеякутского Съезда Советов
трудящихся и красноармейских депутатов, Якутского Централь-
ного Исполнительного Комитета, его Президиума и Совета На-
родных Комиссаров и о разграничении их прерогатив и деятель-
ности (Як. I)..................................................814—817
X. БОРЬБА С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ. РЕВОЛЮЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ
1. [Об отмене смертной казни на фронте] (Р. II) ............... 15
2. Всем губернским и уездным Советам рабочих, солдатских и кре-
стьянских депутатов (Р. 11)................................... 15—16
— 256 —
3. От Всероссийского Съезда* Советов (₽.' II) . . • »’ "• ‘ ’•' • • "
4. ]Об обеспечений революционного порядка на местах] (Р: И) • 16 17
5. К фронту [О создании в армиях временных революционных ко-
митетов] (Р. II) ................................ • • • * • 1
6. Ко всем железнодорожникам [о сохранении полного порядка на
железных дорогах] (Р. II)........................ . • • • 1° 1
7. К казакам (Р. III) . . ................... 32—33
8. [О ведущейся в некоторых частях Красной Армии-* контрреволю-
ционной агитации за переход в наступление против немецких войск]
9. [О происшедших 6—7 июля событиях] (Р. V).................. 64 65
10. Об амнистии (Р. VI).......................................
11. 0 революционной законности (Р. VI)........................ ^3 9
12. Декларация казачьей секции (Р. VII) .... • • • • Ю7—ИО
1'3. К трудовым казакам Дона, Кубани, Терека, Урала, Сибири и
Оренбурга (Р. VII) ... 1
14. О Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (Р. IX).............164
15; Положение о чрезвычайных комиссиях (Турк. VII)............639
16. [О деятельности органов юстиции] (Турк. VII)t......... •
17. По докжгду-Наркомюста (Турк. XI) . .... • • • • • • • • —
Г8; По докладу особой комиссии по созыву съезда и улаживанию
конфликтов (пятерки) (Б. I) . . .....................
19. [По докладу Народного Комиссариата рабоче-крестьянской ин-
спекцйи Башкирии] (Б. I) . . ,..................................
20. Об амнистии (Б. II) .................
21. О борьбе с бандитизмом (Б. II) . . . • • • • • • •
22. На страже интересов • рабоче-крестьянской революции (Кир. I)
23. Об организации Советской юстиции (Кир. 1) . • < ,••••• 64^
24. Ко всем честным трудовым гражданам республики (Кир. I) • •
25,06 амнистий (Г: I) . .............................ylf-722
26. О грабежах и разбоях (Г. I) . ..... . . . • • ' 799_721
27. О введении Шариатского судопроизводства в Горской АССН (1.1) zzz
28. Декрет учредительного Вседагестанского съезда Советов об ам-
нистии (Д. 1) . . . . • .................. ♦ * .......... _
29. По докладу НКВД (Д. II) .... • •_ • • • *. •. • * ’ ’ ’ ’ * _ . 7Qfi
30. О военно-политическом положении Якутской АССР (Як. I) . .
31. По докладу о деятельности ревкома и СНК Якутской АССР (Як. I) 797
XI. вопросы экономики й хозяйственного строительства
а) Общие вопросы
1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого, народа (Р. III) 27—29
2. О местных органах экономического управления (Р. VIII) ... 132—133
3. О местных фондах снабжения (Р. VIII) ....... . .... 133—134
4. Об ордене Трудового Красного Знамени (Р. VIII) , . . . . . 134
5. О привлечении женщин к хозяйственному строительству (Р. VIII) 134—135
6. О разработке Положения, об областных хозяйственных .9Рганах _ -
И О; губернских И уездных экономических совещаниях (Р. VIII) 148—149
9 Съезды Советов, т. Ill 257 —-•
7. Постановление по вопросам новой экономической политики и
промышленности (Р. IX) . ................................
8. Наказ о хозяйственной работе (Р. IX)......................
9. [О направлении ЦИК для проведения в жизнь доклада об эконо-
мическом и финансовом положении] (Турк. VI)..................
10. Об экономической политике Туркестанской Республики (Турк.
VIII)......................................................
11. По докладу «Экономическая политика Туркреспублики» (Турк.
IX)...........................................................
12. Хозяйственная политика и кустарная промышленность (Турк. X)
13. (По докладу ТуркЦИК, Турксовнаркома и ТЭС) (Турк. XI) . .
14. (О принципах Экономического строительства в РСФСР и о дея-
тельности СНХ Башкирской АССР) (Б. I).........................
15. По докладу председателя Татсовнархоза (Т. III)............
16. По экономическому строительству (Кир. I)..................
17. По докладу о проведении в жизнь новой экономической политики
в области сельского хозяйства КАССР (Кир. II).................
18. По докладу Совета Народного хозяйства (Г. I)..............
19. Об экономическом и правовом положении горянки (Г. II) . ...
20. По докладу Дагестанского Экономического Совета (Д. I) . . .
21. По докладу ДагЦИК, СНК и ЭКОСО (Д. II) ...................
22. О хозяйственном состоянии Якутской АССР и о задачах Народ-
ного комиссариата торговли и промышленности (Як. I) ....
184—192
197—200
268
396-398
436—440
472—480
507-515
536—537
613—615
649—652
679—683
717—718
741
754
775—779
802-807
б) Промышленность
1. О тяжелой индустрии (Р. VIII) . .........................131
2. Постановление по вопросам новой экономической политики и
промышленности (Р. IX)......................................184—192
3. По докладу о состоянии промышленности (Р. X) ....... 222—225
4. О национализации промышленности (Турк. V)................ 250—251
5. Хозяйственная политика и кустарная промышленность (Турк. X) 472—480
6. О хозяйственном состоянии Якутской АССР и о задачах Народ-
ного Комиссариата торговли и промышленности (Як. 1) . ... 802—807
7. О деятельности Народного Комиссариата торговли и промышлен-
ности (Як I)................................................ 807—809
в) Сельское хозяйство
1. Декрет о земле (Р. II)..................................... 11—14
2. Закон о социализации земли (Р. Ill)......................... 33—46
3. Ко всему трудовому крестьянству (Р. VII).................... 121—123
4. О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяй-
ства (Р VIII).................................................. 135—140
5. О восстановлении и развитии сельского хозяйства (Р. IX) . . . 167—176
6. О сельскохозяйственной кооперации (Р. IX) ..................193—194
7. О мероприятиях по укреплению и развитию сельского хозяйства
(Р. X)......................................................... 225-233
8. О земельно-водных комитетах (Турк. V).................... 252—253
9. По докладу заведующего хлопковым отделом Центрального Со-
вета Народного Хозяйства Туркестанской Республики (Турк. VII) 346
10. о мелиорации и орошении (Турк. VII) . ................ 347—359
Л. По вопросу о посевной площади (Турк. VII).................. 350—358
]2. О деятельности Комиссариата земледелия (Турк. VII)........ 353__354
]3. О хлебной монополии (Турк. VIII).......................... 398__491
14. По земельному вопросу (Турк. IX)............................. 43g
15. По земельной политике (Турк. X)........................... 489__490
16. [По земельному вопросу] (Б. I)............................ 538—539
17. По докладу Башнаркомзема (Б. III)......................... 561—566
18. По земельному вопросу (Т. I).............................. 579—580
19. По докладу Татпосевкома (Т. II) . ....................... 588—589
20. О восстановлении сельского хозяйства Татарской Автономной
Социалистической Советской Республики (Т. III).............615—616
21. По земельному вопросу (Кир. I)............................ 635—638
22. По животноводству (Кир. I)................................ 638—639
23. По докладу о проведении в жизнь новой экономической политики
в области сельского хозяйства КАССР (Кир. II).............. 679—683
24. По земельному вопросу (Г. I) . .. . ....................... 718—719
25. По докладу Народного Комиссариата земледелия (Г. II) ... 735—738
26. По докладу Наркомзема (Д. II)............................. 784^-786
27. По земельному вопросу (Як. I).............................. 817—821
г) Финансовая политика, государственный и местный бюджет
1. О финансах и бюджете (Р. IX)..............................195—197
2. По докладу Народного Комиссариата финансов (Р. X) .... 233—236
3. [О направлении ЦИК для проведения в жизнь доклада об эконо-
мическом и финансовом положении] (Турк. VI)................268
4. По докладу Комиссариата финансов (Турк. VIII) . ...... 404—405
5. По докладу Народного комиссариата финансов (Турк. IX) . . . 442—445
6. По докладу Башнаркомфина (Б. III)......................... 555—557
7. О финансовом положении Татреспублики (Т. III) . .......... 609—612
8. О финансовой политике (Кир. I) . .......................... 645—647
9. По докладу Народного Комиссариата финансов (Г. II) .... 739
10. По докладу о продналоге (Д. I) ........................... 769—770
11. О продналоге (Як. I)...................................... 801—802
12. По докладу Народного Комиссариата финансов (Як. I) ..... 810—811
д) Транспорт. Средства связи
1. Ко всем железнодорожникам [о сохранении полного порядка на
железных дорогах] (Р. II).................................... 18—19
2. [О транспорте] (Р. VIII)..................................151—152
3. [К] работникам железнодорожного и водного транспорта от Все-
российского Съезда Советов рабочих, крестьянских, красноар-
мейских и казачьих депутатов (Р. VIII).......................153—154
4. По докладу комиссара Ташкентской железной дороги т. ДубиЦ-
кого (Турк. I) . . • ................... 252
5. О деятельности Управления путей сообщения (Як. I) ..... 821—822
9* — 259 —
е) Электрификация. Тоцлкмый вопрос
I. Об организации топливного дела в РСФСР (Р, VII) ..-••• 119- И1
2. Об электрификации России (Р. VIII) . .......................146—147
3. Декрет Совета Народных Комиссаров об электрификации’(Р. IX) 200—2Q3
ж) Вопросы продовольствия, торговли и кооперации
г .
1. По продовольственному вопросу (Р. V)....................... 65—67
2. Об организации продовольственного дела в РСФСР (Р. VII) . . 117—119
3. О местных фондах снабжения (Р. VIII) . . . . . . • • • • 133—134
4. О помощи голодающим (Р. IX) ................................164—166
5. О сельскохозяйственной кооперации (Р. IX) . ........ 193—194
6. Воззвание о сборе продналога (Р. IX) . . . .... . .... . 207—209
7. О работе Центральной Комиссии по борьбе с последствиями голода
при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете (R. X) 237—238
8. [По докладу комиссариата продовольствия) (Турк. VII) ... 355—356
9. По борьбе с голодом (Турк. VII) ................. . ....... 356—357
10. О хлебной монополии (Турк. VIII) . ..... ............. 39,8—401
11. О продовольствии (Турк. VIII) . . ............. 401—402
12. По Комиссариату продовольствия (Турк. VIII) • ....... 4Q2—404
13. По докладу Комиссара продовольствия (Турк. IX) . ;. . . 440—442
14. По продовольственному вопросу и кооперации (Турк. X) . . . 490—499
15. О деятельности Башкирпомощи (Б. I) . ........... 532—533
16. По докладу Народного Комиссариата по продовольствию (Б. I) 535—536
17. О борьбе с голодом и его последствиями (Б. III) . . . . ,. . . . 559—561
18. О продовольственном вопросе (Т. I) . ...................... .577—578
19. По докладу Татпосевкома (Т. I) . ..... .. . >............. 588—589
20. По продовольственному положению Тат. республики (Т. II) . 589—590
21. К трудящимся РСФСР и губерний, прикрепленных в период го-
лода к Автономной Татарской Социалистической Советской Ре-
спублике (Т. III)......................................... 597—599
22. По продовольственному вопросу (Кир. I)1 . . . ?' 635
23. По продовольственному вопросу (Кир. II)................... 683—686
24. По вопросу о борьбе с голодом (Кир. П) ' . . '. 704—707
25. По продовольственному вопросу (Г. I) . ..... . . . . . . 719—720
26. О помощи голодающим (по докладу Центрального Комитета по
оказанию помощи голодающим и Чрезвычайной тройки по натуро-
обложению) (Г. II)..................................... . 734
27. По докладу Народного Комиссариата продовольствия (Г. II) . 734—735
28. По докладу о кооперации (Г. 1J) .... , ......... > 739— 740
29. О деятельности Центральной комиссии помощи голодающим (Д. I) 753
30. По докладу о продналоге (Д. I) . 769'
31. По докладу Наркомпрода (Д. II) .... ....................; . 778—779
32. О продналоге (Як. I).................................. ’. 801—802
33. О хозяйственном состоянии Якутской АССР и о задачах Народного
Комиссариата торговли и -промышленности (Як. I) * ........ 802—807
34. О деятельности Народного Комиссариата торговли и промышлен-
ности (Як. I)..................... . . I '.’ . '807—809
35. О. положении Якутской кооперации (Як.. I) 'п<». ... • .- v вОЭ^-Й'Ю
—,260 —
а) Организация труда
]. Об ордене Трудового Красного Знамени (Р. VIII)........134
2. О привлечении женщин к хозяйственному строительству (Р. VIII) 134—Г35
, 3. О Совете Труда и Обороны (Р. VIII)...................147—148
4. (По докладу Комиссара труда и социального обеспечения] (Основ-
ные постановления секции труда и социального обеспечения)
(Турк. VII).............................................. 357—361
5. О всеобщей трудовой и гужевой повинности (Т. I)........ 582—583
XII. НАРОДНОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ И КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
1. По докладу Народного Комиссариата просвещения (Р. X) ... 218—222
2. О строительстве школ (Турк. VII)....................... 361—365
3. (О школьной реформе] (Турк. VII)....................... 365—367
4. Об единой трудовой школе (Турк. VIII).................. 405—412
5. [Резолюция секции культуры и просвещения съезда] (Турк. VIII) 412—422
6. По докладу Народного Комиссариата просвещения (Турк. XI) 515—517
7. По докладу Башнаркомпроса (Б. III) . . ............... 557—559
8. По народному образованию (Т. I).................... 581
9. По докладу ректора Татарского Коммунистического Универси-
тета (Т. III)............................................... 599—600
10. По докладу Наркомпроса (Т. III)..................... 606—609
11. По народному образованию (Кир. I) . . .................655
12. Тезисы по народному образованию . . ................. 655—659
13. По народному образованию (Г. I) . ..................... 720—721
14. По докладу Наркомпроса (Д. II)......................... 779—781
15. О деятельности Народного комиссариата просвещения (Як. I) 797—801
Х111. НАРОДНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
1. О развитии медицинской сети в Туркестанской Республике (Турк.
VII).............. . . ................................... 368—369
2. По тезисам доклада Кирнаркомздрава (Кир. I) ........ 647
3. Тезисы по докладу Кирнаркомздрава (Кир. I)........... . . 647—649
4. По докладу Управздрава (Як. I)..........................811
XIV. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1. О порядке перевыборов волостных и сельских Советов (Турк.VII) 333—339
2. Положение о порядке выборов городских, сельских (аульских)
Советов, волостных, районных (уездных), губернских исполко-
мов, Всекиргизского Центрального Исполнительного Комитета
и о порядке созыва Советов (Кир. II) ..................... 686—696
XV. О ПОЛОЖЕНИИ ЖЕНЩИН
1. О привлечении женщин к хозяйственному строительству (P.VIII) 134—135
2. Об экономическом и правовом положении Горянки (Г. II) ... 741—742
— 261 —
XVI. О КАЗАЧЕСТВЕ
1. Братья — казаки (Р. II)......................................17—18
2. К казакам (Р. III).......................................... 32—33
3. Декларация казачьей секции (Р. VII)........................107—ПО
4. К трудовым казакам Дона, Кубани, Терека, Урала, Сибири и
Оренбурга (Р. VII)...........................................110—111
XVII. ПРИВЕТСТВИЯ. ТЕЛЕГРАММЫ
1. Иностранным пролетарским организациям (Р. III)............. 26
2. Всем товарищам, заключенным в тюрьмы Украинской Рады(Р. III) 27
3. [Русским военнопленным, находящимся в различных местах на
чужбине] (Р. V).............................................. 61
4. [Русским солдатам во Франции] (Р. V) ...................... 62
5. Всем рабочим, крестьянам, солдатам всех наций, борющимся за
мир и социализм, и их вождям (Р. XI)......................... 88—89
6. (Красной Армии от Чрезвычайного VI Съезда Советов] (Р. VI) . 90
7. Всем красноармейцам и командному составу 2-й Армии (Р. VI) . 90—91
8. Французским рабочим (Р. VIII)..............................160
9. [Центральному правительству] (Турк. V).....................250
10. Москва, Ленину (Турк. VI).................................262
11. Армиям Асхабадского, Оренбургского и Семиреченского фрон-
тов (Турк. VI)...............................................263
12. Товарищу Ленину (Турк. VII)............................... 297—298
13. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету,
Совету Народных Комиссаров (Турк. VII)..........................298
14. Москва, III Интернационалу (Турк. VII).................... 298—299
15. Штабам фронтов Асхабадского, Семиреченского, Ферганского,
Актюбинского (Турк. VII)..................................... 299—300
16. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету
(Турк. VII)................................................300
17. Москва, ВЦИК, Совнарком, Наркоминдел, представителям Тур-
кестана Троицкому, Юсупову (Турк. VII)..............301
18. Москва, Ленину (Турк. VIII)........................... 375—376
19. Фронтам: Актюбинскому, Закаспийскому, Семиреченскому и Фер-
ганскому (Турк. VIII)......................................376
20. Актюбинскому фронту (Турк. VIII)...................... 376—377
21. Исполкому Коминтерна (Турк. XI).........................506
22. Товарищу Ленину (Турк. XI)..............................506
23. Наркомнацу [РСФСР] (Турк. XI)...........................507
24. Москва, Кремль, ВЦИК (Б. II)............................546
25. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (Б. III) 554
26. Вождю Коммунистической партии В. И. Ленину (Т. I) .... 578—579
27. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (Т. I) 579
28. Москва, Кремль, Ленину (Т. III) . ................... 595—596
29. Москва, Кремль, ЦК РКП(б) (Т. III)......................596
30. Москва, ВЦИК, Калинину (Т. III).........................597
31. Москва, Кремль, Сталину (Т. III)........................ 600—601
32. Всем братским автономным республикам и областям Советской
федерации (Т. III)...........................................603
— 262
33. Трудящимся Турции (Т. III) . . .......................... 605—606
34. Красной Армии и Красному Флоту (Кир. I)..................626
35. Коминтерну (Кир. I)......................................627
36. ВЦИК Советов (Кир. I).................................... 627^-628
37. Башкирской Советской Социалистической Республике (Кир. I) 628
38. Баку. Совет действия и пропаганды народов Востока (Кир. I) . 672
39. Всероссийскому ЦИК — т. Калинину, Совнаркому т. Ленину и
Наркомнацу т. Сталину (Г. I)................................. 715
40. Совнаркому Дагестанской Республики, Ревкомам Азербайджана,
Грузии, Армении, Абхазии (Г. I)..............................716
41. Москва, Кремль, Ленину (Д. II)............. 774
42. Москва, Кремль, Сталину (Д. II).......................... 774—775
43. Москва, Кремль, Калинину (Д. II).........................773
44. Ростов-Дон. СКВО Ворошилову (Д. II) . • • ...............775
45. Москва, Кремль, ВЦИК (Як. I)..........................793
46. Москва, Наркомнац, Сталину (Як. I)......................793
Съезды Советов Советских Социалистических
республик
(т. П)
1. ПЕРЕХОД ВСЕЙ ВЛАСТИ К СОВЕТАМ. ОБРАЗОВАНИЕ СОВЕТСКИХ
ПРАВИТЕЛЬСТВ
1. Текущий политический момент (Ук. I)....................... 14—15
2. Об организации власти на Украине (Ук. I)............... 15—16
3. О Советском правительстве и его задачах (Лат. II) ...... 177—178
4. О деятельности ЦК СДЛ и задачах Советского правительства Лат-
вии (Лат. I).................................................183
5. Манифест Правительства ЭстляндскоЙ Трудовой Коммуны (Эст. ) 193—195
6. О полновластии Совета Эстляндской Трудовой коммуны (Эст.) . 198
7. По докладу Временного рабоче-крестьянского правительства (Лит.
8- Всем народам и их правительствам, всем, всем, всем (Б. I) ... 231
9. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (Ар. I) 366
II. КОНСТИТУЦИИ И КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ
1. Об организации власти на Украине (Ук. 1)................. 15—16
2. О государственном устройстве (Ук. П) . . .............. 26
3. Об украинской Советской конституции (Ук. III)............ 52
4. Конституция Украинской Социалистической Советской Респуб-
лики (Ук. III).............................................. 52—58
5. Об основах конституции Союза Советских Социалистических ре-
спублик (Ук. VII)...........................................152—155
6. Конституция Социалистической Советской Республики Латвии
(Лат. I).....................................................184—187
7. Конституция Белорусской Советской Социалистической Респуб-
лики (Б. I)..................................................233—237
8. Дополнения к конституции ССР Белоруссии (Б. II).......... 248—253
— 263 —
9. Основные пункту конституции Союза Советских Социалистических
Республик (РСФСР, Украины, Белоруссии, Закавказской Феде-
рации) (Б. IV)......................................... Зоб—307
10. Конституция Азербайджанской Социалистической Советской Ре-
спублики (Аз. I)............................................. 326—339
II. О принятии конституции Социалистической Советской Республи-
ки Армении (Ар. I)............................................373
12. Конституция Социалистической Советской Республики Армении
(Ар. J)........................................................ 373-384
13. Конституция Социалистической Советской Республики Грузии
(Гр. I).........................................................415-432
14. В связи с принятием конституции ЗСФСР (3. I)...............482
15. Конституция (основной закон) Закавказской Социалистической
Федеративной Советской Республики (3. I)...................... 483—491
16. Конституция Хорезмской Народной Советской Республики (X. I) 503—508
17. Конституция Хорезмской Советской Народной Республики (X. II) 514—521
18. Конституция (основной закон) Хорезмской Советской Народной
Республики (X. III)........................................... 526—543
19. Положение о Туркменском отделе при Бухарском Центральном
Исполнительном Комитете (Бух. I).............................. 564—566
20. Конституция (основной закон) Бухарской Народной Советской
Республики (Бух. II).......................................... 566—579
21. Конституция (основной закон) Бухарской Народной Советской
Республики (Бух. III)......................................... 590—603
III. ПО ДОКЛАДАМ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВ ОБ ИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1 По докладу рабоче-крестьянского правительства Украины (Ук.
Ill)....................................................... 48
2. По докладу правительства (Ук. IV)......................... 68—69
3. По общему докладу правительства (Ук. V) .................. 88
4. По докладу правительства (Ук. VI) . ......................127
5. По докладу правительства Украины (Ук. VII) ...............148
6. По докладу временного рабоче-крестьянского правительства
(Лят. I)............................... ^13
7. По докладу о деятельности правительства Белоруссии (Б. Ш) . 268
8. По отчету правительства Белоруссии (Б. IV)................304
9. О деятельности правительства и международном положении (Аз. I) 321
10. По отчету правительства Аз. ССР (Аз. П)....................343
II. По отчету Совета Народных комиссаров Армении (Ар. I) .... 367
12. По докладу о внешнем и внутреннем Положении республики (Ар II) 392
13. О деятельности Центрального Исполнительного Комитета н Со-
вета Народных Комиссаров Аджарии (Ад. II) ....................452
14. По докладу революционного Комитета Абхазии (Аб I) .... 461
15. По докладу о деятельности Союзного Совета Закавказских Совет-
ских Социалистических Республик (3. 1)..................... . 476
16. По докладу Правительства (Бух. 11).................... 561
17. По отчетному докладу Бухарского Центрального Исполнитель-
ного Комитете (Бух. Ill)....................... :.............582
18. По отчетному докладу Совета Народных Назиров (БуХ. Ш) . J 582-583
— 264
IV. МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕВОЛЮЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ
1. К рабочим, крестьянам и солдатам Польши (Ук. IV)........ 65—66
2. Москва, Бюро Профинтерна (Ук. VI) . . .................140
3. Москва, Исполкому Коминтерна (Ук. VI)...................140
4. Третьему Коминтерну (Ук. VII) . . . ...................149
5. Москва, Профинтерну (Ук. VII)...........................150
6. Варшава, Польской компартии (Ук. VII)...................150
7. Коминтерну. Москва, Кремль (Аз. II)............•........349
8. К трудящимся армянских колоний (Ар. I).................. 387—388
9. К трудящимся всего мира (Гр. I)......................... 403—408
10. Исполкому Коминтерна (Гр. I) . . . ....................414—415
V. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
1. О политическом моменте (Ук. II)......................... 25—26'
2. К рабочим, крестьянам и солдатам Польши (Ук. IV)........ 65—66
3. Декларация военной секции съезда (Ук. IV) .............. 75—77
4. К крестьянам, рабочим, воинам Красной Армии и всем трудящимся
Украины (Ук. IV) ... ................................' . . 78—81'
5. Манифест правительства Эстляндской Трудовой Коммуны (Эст.) 193—195
6. К рабочим, безземельным крестьянам и красным стрелкам (Эст.) 196—197
7. Эстонским красным войскам, всему революционному трудовому
народу, которые борются за освобождение Эстонии (Эст.) .... 202—204
8. По вопросу о международном положении и обороне страны (Лит. I) 219—221
9. По докладу о внутреннем и внешнем положении советских рес-
публик (Б. III) ... ................................... 287—288
10. Ко всем трудящимся Белоруссии (Б. IV) . ............... 302—303
11. О деятельности правительства и международном положении(Аз. I) 321
12. О внешней политике (Аз. I).............................321
13. По докладу о внешнем и внутреннем положении республики (Ар. II) 392
14. К трудящимся всего мира (Гр. I) . .................. . 403—408
15. О Красной Армии .(Гр.. I) . .......................... 432—434»
16. О международном положении (Аб. I)................... . 459
17. О внутреннем и международном, положении советских республик
(Аб. Ч.)............................................ . 466—467
18. По докладу Назирата иностранных дел (X. III) ......... 524—525
19. По докладу о текущем моменте (Бух. III)................ 580—581
VI. КРАСНАЯ АРМИЯ И ФЛОТ. ОБОРОНА СТРАНЫ
1. Текущий политический момент (Ук. I)..................... 14—15
2. Об организации военной силы (Ук. II) . ... ............. 27
3 Формула торжественного обещания красноармейца (Ук. III) . . 48—49
4. По докладу о Красной Армии (Ук. III) .. .,.......... 49—50
5. К рабочим, крестьянам и солдатам Польши (Ук. IV)........ 65-^-66
6. Декларация военной секции съезда (Ук. IV) . ............ 75—77
7. Крестьянам, рабочим, воинам Красной Армии и всем трудящим-
ся Украины (У(к. । IV), ., ... ., ....... ... 78»— 8i
265
8. О мобилизации делегатов IV Всеукраинского Съезда Советов для
работы на войну с панской Польшей (Ук. IV).................. 82
9. Привет Красным бойцам (Ук. V)................................... 88—9g
10. О награждении первого конного корпуса красных казаков крас-
ным знаменем (Ук. VI)........................................127
11. По военному вопросу (Ук. VI)....................................135—13g
12. Красной Армии (Ук. VII)............................... 149
13. По докладу о Красной Армии (Ук. VII)............................162—163
14. Совету Народных комиссаров, революционной армии и трудя-
щимся России (Лат.)..........................................176
15. О Советском правительстве и его задачах (Лат. II).177—178
16. По вопросу о демобилизации (Лат. II)............180—182
17. О красной гвардии (Лат. II).....................................182
18. К рабочим, безземельным крестьянам и красным стрелкам (Эст.) 196—197
19. Создание в Эстонии классовой Красной Армии и объявление мо-
билизации (Эст.).............................................199
20. Эстонским Красным войскам, всему революционному трудовому
народу, которые борются за освобождение Эстонии (Эст.) . . . 202—204
21. По вопросу о международном положении и обороне страны (Лит. I) 219—221
22. К трудящемуся народу Белоруссии (Б. II)......................... 243—245
23. Красной Армии (Б. II)........................................... 247—248
24. Ко всем трудящимся Белоруссии (Б. III).......................... 266—268
25. По докладу Наркомвоенмора (Аз. II).............................. 357—358
26. О принятии Азербайджанскими рабочими и крестьянами шефства
над частями российской Красной Армии (Аз. II)................358
27. О награждении Азербайджанской Красной Армии Орденом Крас-
ного знамени (Аз. II)........................................359
28. О Красной Армии (Ар. I) . ................372
29. О Красной Армии (Гр. I)................................ 432—434
30. По докладу о Красной Армии (Аб. I) ...........463
31. О Красной Армии и Флоте (3. I)........ 476—478
32. Об организации в Хорезмской республике воинских частей (X. I) 510
33. О решении Хорезмских красноармейцев'по вопросу об оставлении
в Хорезме частей Красной Армии (X. I) . ........... 510
34. По докладу Военного Назирата (X. III).................... 525
35. О военных делах (Бух. II)........................... 561—562
36. По докладу о Красной Армии (Бух. Ill)........................... 588—589
VI!. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
1. О самоопределении Украины (Ук. I)......................... 16—17
2. О государственном устройстве (Ук. II)........................... 26
3. Конституция Украинской Социалистической Советской Респуб-
лики (Ук. III).............................................. 52—58
4. О государственных отношениях между УССР и РСФСР (Ук. IV) 71—72
5. О союзном договоре между УССР и РСФСР (Ук. V)...................111—112
6. JO посылке делегации на IX Всероссийский Съезд Советов] (Ук.
VI)................................................ 140
266
7. Об образовании Союза Советские Социалистических Республик
(Ук. VII)....................................................151—152
8. Об основах конституции Союза Социалистических Советских
Республик (Ук. VII)..........................................152—155
9. Об общесоюзном съезде и выборе делегатов на него (Ук. VII) . . 166
10. О правах самоопределения (Лат.)..........................175
11. О новом делении уездов и волостей Латвии (Лат. I)........184
12. Об отношении к России (Лат. I)...........................187
13. О слиянии Литвы с Белоруссией (Лит. I) .............. 221—222
14. Об установлении тесной федеративной связи между Советской
Белоруссией и РСФСР (Б. I)................................... 232—233
15. Об объединении Советских Социалистических Республик Литвы
и Белоруссии (Б. I)..........................................233
16. Центральным Исполнительным Комитетам Советов РСФСР и
УССР (Б. II)................................................. 246—247
17. Приветствие съезда всем дружественным и братским республикам и
всем трудящимся этих республик (Б. Ill)......................270
18. Об образовании Союза Социалистических Советских Республик
(Б. III)..................................................... 304—305
19. Основные пункты конституции Союза Социалистических Совет-
ских Республик (РСФСР, Украины, Белоруссии, Закавказской
Федерации) (Б. III) ... ’ ................................... 305—307
20. Союзному Совету Закавказской федерации, Тифлис (Аз. II) . . 350
21. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (Ар. I) 366
22. О федерации республик Закавказья (Ар. I)................. 384—385
23. Ко всем трудящимся массам Армении (Ар. I) ............... 385—386
24. К трудящимся армянских колоний (Ар. I)................... 387—383
25. По докладу о Закавказской федерации и Союзе Советских Социа-
листических республик (Ар. II)............................... 395—396
26. О федерации Закавказских республик (Гр. I)............... 408—410
27. О союзе Советских Социалистических республик (Ад. II) ... 451—452
28. О федерации Закавказских Советских Республик и о федерации
ССР Абхазии с ССР Грузией (Аб. I)............................ 460—461
29. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету и
Совету Народных комиссаров РСФСР (3. I)......................478
30. По докладу о Союзе Социалистических Советских республик (3. I) 481—482
31. В связи с принятием конституции ЗСФСР (3. I).............482
32. О созыве общего съезда Советов Социалистических Советских
республик (3.1)... .......................................... 482
33. Конституция (основной закон) Закавказской Социалистической
Федеративной Советской Республики (3. I)..................... 483—491
34. О направлении делегации в РСФСР (X. I) . ...............503
35. О прекращении навсегда племенной вражды (X. II).......509
36. О ликвидации национальной вражды (X. II)................ 509—510
37. По докладу о национальном вопросе (X. II)................510—512
38. По национальному вопросу (X. III)........................ 523—524
39. О провозглашении Бухары народной Советской республикон’(Бух. I) 560
40. Положение о туркменском отделе при Бухарском Центральном
Исполнительном. Комитете (Бух. II)........................... 564—565
— 267
VIII. СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
1. Об организации власти на Украине (Ук. I) ...................
2. Конституция Украинской Социалистической Советской респуб-
лики (Ук. III) ...............................................
3. Наказ Центральному Исполнительному Комитету и Совнаркому
(Ук. IV)................................................ . . . .
4. О советском строительстве (Ук. V)...........................
5. О посылке делегации на IX Всероссийский съезд Советов (Ук. VI)
6. Об основах конституции Союза Социалистических Советских ре-
спублик (Ук. VII).............................................
7. Об общесоюзном съезде и выборе делегатов на него (Ук. VII) . .
8. Директивы Совету крестьянских, рабочих, батрацких и солдат-
ских депутатов Латгалии (Лат.)................................
9. Конституция Социалистической Советской республики Латвии
(Лат. I)................................................. •
10. О рабочей республике (Лат. I)..............................
11. О полновластии Совета Эстляндской Трудовой Коммуны (Эст.)
12. Первоначальное устройство правительственных учреждений Эст-
ляндской трудовой коммуны (Эст.)........................... • •,
13. О советском строительстве (Лит. I)...........
14. Инструкция по советскому строительству (Лит. I)............
15. О верховной власти в Литве (Лит. I) . . .*.......• . . .
16. Конституция Белорусской Советской Социалистической Респуб-
лики (Б. I)...................................................
17. Дополнения к конституции ССР Белоруссии (Б. II) ...........
18. По докладу об организации власти на местах (Б. III)........
19 Положение о волостных исполнительных комитетах Белоруссии
(Б. 111)........................................................
20. Положение о сельских Советах (Б. III).................
21. Основные пункты конституции Союза Советских Социалистических
республик (РСФСР, Украины, Белоруссии, Закавказской феде-
рации) (Б. IV) . . . ..................................... .
22. По докладу НКВД о Советском строительстве (Аз. I)..........
23. Конституция Азербайджанской Социалистической Советской
Республики (Аз. I) . . . ................................
24. Конституция Социалистической Советской Республики Армении
(Ар- I).......................................................
25. Конституция Социалистической Советской Республики Грузии
(Гр. о........................................
26. О задачах советского строительства в Аджарии (Ад. 1) ....
27. Конституция (основной закон) Закавказской Социалистической
федеративной Советской Республики (3. I)
28. Конституция Хорезмской Народной Советской Республики (X. I)
29. Конституция Хорезмской Советской Народной Республики (X. II)
30‘ р°сНп^^^Я^ОС”°о”°И. 3аК°Н) ХоРезмской Советской Народной
31. об организации государ^^ (Бу(///////
32. Пр докладам с мест (Бух. Ц)
15-16
52—58
69—71
96—94
140
152—155
166
175
184—187
188
198
200—201
214
214-216
222
233—237
248—253
273—276
276—279
279—284
305—307
325
326—339
373—384
415—432
448
483—491
503—508
514—521
526—543
559—560
564
268
33. Положение о Туркменском отделе прль Бу-харсцом, Центральном
Исполнительном Комитете (Бух. II)........................... 564—566
34. Конституция (основной закон) Бухарской Народной, Советской
Республики (Бух. II)..................................... . 566—579
35. Конституция (основной закон) Бухарской Народной Советской
Республики (Бух. III)....................................... 590—603
36. О передаче президиуму Всебгхцик нерассмотренных вопросов
повестки дня (Бух. III) . . '............................... 603 •
IX. БОРЬБА С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ. РЕВОЛЮЦИОННАЯ
ЗАКОННОСТЬ
»
1. Текущий политический момент (Ук. I)...................... 14—15
2. Амнистия (Ук. IV)........................................ 65—66
3. О своде законов о комитетах незаможных селян (Ук. V) .... 114
4. Об амнистии (Ук. V)................................... 114—116
5. Красные знамена за борьбу с бандитизмом (Ук. V)........... 116—117
6. Бандит—вот наш враг! (Ук. V)..............• • •,..........И7—120
7. Манифест правительства Эстляндской Трудовой коммуны (Эст.) 193—195
8. К рабочим, безземельным крестьянам и красным стрелкам (Эст.) 196—197
9. Всему трудовому народу об охране имущества коммуны (Эст.) . 197—198
10. О признании имеющими силу решений и постановлений советского
правительства в Эстонии, изданных до немецкой оккупации (Эст.) 2С*1
11. По докладу предчека Белоруссии (Б. III) . . . . .........271
12. О кровной мести (Ад. I)............................... • 451
13. По докладу Назира внутренних дел (X. III) . . . ......... 525—526
14. По докладам с мест (Бух. 11).............................564
15. По докладу о басмаческом движении (Бух. III) ............587
X. ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
а) Общие вопросы
1. О хозяйственном строительстве (Ук. V)..................... 94—96
2. О Краеном ордене Трудового Знамени (Ук. V)............. 99
3. О национализации имущества (Эст.).........................200
4. О народном хозяйстве Литвы (Лит. I) . . ..................218—219
5. О новой экономической политике и работе экономсовещаний(Б. III) 288—291
6. О новой экономической политике (Ар. I) . . ...............367
7. Новая экономическая политика и условия проведения ее в Гру-
зии (Гр. I) . . . • • • ................................ • • 410—412
8. Конституция Хорезмской Народной Советской республики (X. I) 503—508
9. По докладу о народном хозяйстве, земледелии и финансах (X. II) 512—513
10. Декларация правительства БНСР по экономическим вопросам
(Бух. II).................................................. 562-563
И. По докладу о новой экономической политике (Бух. Ш) . . . . 583—585
— 269 —
б) Промышленность
1. О Донецко-Криворожском бассейне (Ук. I).................... 18
2. О кустарной промышленности (Ук. V)........................ 98
3. О сахарной промышленности (Ук. V)......................... 99
4. По докладу о положении промышленности (Ук. VII)............159—160
б. По докладу о восстановлении промышленности Белоруссии (Б.
111).......... ...»..................................»••••••• *91 293
6. По докладу президиума СНХ БССР о состоянии промышленно-
сти Белоруссии (Б. IV)....................................... 307—308
7. По докладу центробелсоюза о кооперации (Б. IV) ............312
8. По докладу о положении нефтяной промышленности (3.1) ... 479—480
в) Сельское хозяйство
1. Временные положения о социализации земли (Ук. II).......... 40
2. По Земельному вопросу (Ук. III)............................. 51—52
3. По земельному вопросу (Ук. IV)............................. 75
4. По докладу народного комиссариата земледелия (Ук. V) ... 106 ПО
5. О закреплении землепользования (Ук. V).....................110—111
6. О своде законов о комитетах незаможных селян (Ук. V) .... 114
7. О посевной кампании (Ук. VI) . .........................128—131
8. О зерновом фонде комитетов незаможных селян (Ук. VI) .... 131
9. Об отводе земель и о создании фонда материальной помощи не-
заможному селянству (Ук. VI).................................131—132
10. О проведении посевной кампании весной 1922 года. (Ук. VI) . . . 132—134
11. По докладу Наркомзема (Ук. VII)...........................157—159
12. По аграрному вопросу (Лат. II) . .........................178—179
13. По вопросу о сельских рабочих (Лат. II).............. 180
14. По земельному вопросу (Лит. I)............... ............. 217
15. По земельному вопросу (Б. I)..............................238
16. Тезисы по аграрному вопросу (Б. II)....................... 254—258
17. По земельному вопросу (Б. II)............................. 259—261
18. По докладу Народного Комиссара земледелия (Б. III)........ 293—296
19. По докладу о кооперации (Б. III).......................... 296—297
20. По докладу об организации крестьянских комитетов взаимопо-
мощи (Б. III) ...............................................298
21. По докладу о работе наркомзема (Б. IV)....................310—312
22. По докладу народного комиссариата земледелия (Аз. II) .... 343—348
23. По докладу наркомзема о сельском хозяйстве (Ар. I) •...... 367—368
24. Декрет о земле (Ар. I) . .............................. . 369—370
25. О кооперации (Ар. I) . ............. 370—371
~ 270
26. По отчетному докладу наркомзема (Ар. II) . ......... 392—394-
27. Земельная политика и сельское хозяйство (Гр. I)...... 434—440
28. О земельной политике (Ад. I)....................... 449
29. По земельному вопросу (Аб. I)............................ 462—463
30. По докладу о хлопководстве (3. I)..........................479
31. По докладу об ирригации Закавказья (3. I)................ 480—481
32. По докладам о народном хозяйстве, земледелии и финансах (X. II) 512—513
33. По докладу Назирата земледелия (X. III)....................523
34. По докладу о земельном вопросе (Бух. III)..................586
г) Финансовая политика. Бюджет. Налоги
1. По докладу о финансовой политике (Ук. VI).................134—135
2. По докладу уполномоченного Наркомфина РСФСР (Ук. VII) . 155—156
3- По докладу Наркомтруда о переходе к осуществлению государст-
венных трудовых и гужевых повинностей на началах трудового
и гужевого налога (Б. III)................................... 271—273
4. По докладу Наркомфина ССРБ о бюджете и налогах (Б. III) . . 285—286
5. По финансовому вопросу (Б. IV)............................. 308—310
6. О продналоге (Б. IV).......................................313
7. По докладу Народного Комиссариата продовольствия о продна-
логе (Аз. II)................................................ 351—352
8. По отчетному докладу Наркомфина (Ар. II)................... 394—395
9. О финансовой политике (Аб. Ч.)............................. 467—468
10. По докладу Наркомпрода о продналоге (Аб. Ч.)..............468
11. По докладам о народном хозяйстве, земледелии и финансах (X. II) 512—513
12. По докладу Назирата финансов (X. III).....................523
13. По докладу о бюджете Бухарской НСР (Б. III)...............585
14. По докладу о финансовой политике и об учреждении в Бухаре
народного банка (Б. III) . . ................................. 585—586
д) Транспорт. Средства связи
1. О восстановлении транспорта (Ук. V)........................101
2. По докладу Наркомтруда о переходе к осуществлению государст-
венных трудовых и гужевых повинностей на началах трудового
и гужевого налога (Б. III)................................... 271—273
е) Электрификация. Топливный вопрос
1. О топливе (Ук. V).......................................... 97
2. Об электрификации (Ук* V).................................. 99—100
3. По докладу о положении нефтяной промышленности (3. I) ... 479—480
ж) Вопросы продовольствия, кооперации
1. По вопросу о продовольственной политике (Ук. III) ...... 50—51
2. По продовольственному вопросу (Ук. IV)..................... 72—74
3. По продовольственному вопросу (Ук. V) . ...................101___106
4. О зерновом фонде комитетов незаможных селян (Ук. VI) .... 131
— 271
Б. Об отводе земель и о создании фонда материальной ttomorr неэа> »
' можному селянству (Ук., VI) . . .......................... 131—132
6. По вопросу о борьбе с последствиями голода (Ук. VII) ..... 163—15*1
7. По вопросу о борьбе с последствиями голода (Ук. VII) . . . > . 165
8. По вопросу о продовольственном положении (Лит. I).........217—218
9. По докладу Наркомпрода Белоруссии (Б. III) ................ 269—270
10. По докладу Центральной комиссии помощи голодающим (Б1 2 3. III)’ 286—287
11. По докладу о кооперации (Б. III)......................... 296—297
12. По докладу об организации крестьянских комитетов взаимопомощи
(Б. III).......................................................298
13. По докладу Центробелсоюза о кооперации (Б. IV)" ...... 312
14. О продналоге (Б. IV).......................................313
15. По докладу Народного Комиссариата продовольствия о продна-
логе (Аз. II).................................................. 351—352
16. По докладу ЦК помощи голодающим (Аз. II)...................357
17. По отчету Наркомпрода (Ар. I)....................................- 370
18. О кооперации (Ар. I)....................................... 370—371
19. По отчетному докладу Наркомпрода (Ар. II) ...........; . . 394
20. О продовольственной политике (Тезисы по докладу о деятельно-
сти Наркомпрода) (Гр. 1)................................• • • • 4J2—413
21. О. кооперации (Ад. I) . . . ............ .................. 450 :
22. О помощи голодающим Аджарии (Аз. I)................... 450
23. По продовольственному вопросу (Аб. I)...................... 462 ,
24. По докладу о голоде (Аб. I)................................, 464
25. По докладу Наркомпрода о продналоге (Аб. Ч) ................... . 468
з) Вопросы организации труда и социального обеспечения
1. О декретах о 8-часовом рабочем дне и рабочем контроле (Ук. II) 27
2. Об организации труда (Ук. V)........................ 100
3. По вопросу о сельских рабочих (Лат. II) .......... . 180 1
4. О продолжительности рабочего дня в правительственных учреж- • 1
дениях (Эст.) :................................. . 200 ।
5. Упразднение буржуазного порядка выплаты жалованья и установ-
ление прожиточного оклада (Эст.).........................Й01
6. По докладу Наркомтруда о переходе к осуществлению государст-
венных трудовых и гужевых повинностей на началах трудового
7. О социальном обеспечении в Армении (Ар. I) . . . . . . . . . 371
I 1
XI. НАРОДНОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ, КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.
НАРОДНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
1. О народном просвещении (Ук. V)........................ 112—114
2. По докладу Наркомпроса (Б. Ill)............. ^ . 284—285
3. По вопросу о постановке театрального искусства в Белорукий'
(Б. Ill) . . . • • • 1 ь, (z ;м <i!. i»'\ • ।. (11^98 j.
—.272 —
4. О народном просвещении (Аз, I) . . . ,.................. 322—325
5. По докладу Народного Комиссариата просвещения (Тезисы до-
клада, принятые в качестве, резолюции) (Аз. II)..... . . 352—357
6. По докладу о деятельности и задачах комиссариата народного
просвещения (Ад. I)..................................... 449—450
7. О работе Комиссариата здравоохранения (Ад. I)...........450
8. По докладу Назира просвещения (X. III)..................524
XII. ПРИВЕТСТВИЯ. ТЕЛЕГРАММЫ. ОБРАЩЕНИЯ
1. К рабочим, крестьянам и солдатам Польши (Ук. IV) ......, 65—66
2. Крестьянам, рабочим, воинам Красной Армии и всем трудящимся
Украины (Ук. IV)........................................... 78—81
3. Привет Красным бойцам (Ук. V)........................... 88—90
4. Бандит—вот наш враг! (Ук. V)........................... 117—120
5. Москва, Бюро Профинтерна (Ук. VI) . ...................... 140
6. Москва, Исполкому Коминтерна (Ук. VI)............. ..... . ...• 140
7. Товарищу Ленину, Москва, Кремль, (Ук. VII)................ 148
8. Товарищу Калинину, Москва, Кремль, (Ук. VII) . ..... . 149 -
9. Красной Армии (Ук. VII)................................... 149
10. Третьему Коминтерну (Ук. VII) .........................- 149
II. Москва, Профинтерну (Ук. VII)........................ . 15Q
12. Чита, Дальневосточному ревкому (Ук. VII).................150
13. Варшава, Польской компартии (Ук. VII)....................150
14. Совету Народных Комиссаров, революционной армии и трудя-
щимся России (Лат.) ....................................... 176
15. К рабочим, безземельным крестьянам и красным стрелкам (Эст.) 196—197
16. Всему трудовому народу об охране имущества Коммуны (Эст.) . 197—198
17. Совету Народных Комиссаров Латвии (Эст.)................ . 199—200
18. Правительству трудового народа Литвы (Эст.) . . . . . .. 200
19. Эстонским Красным войскам, всему революционному трудовому ‘
народу, которые борются за освобождение Эстонии (Эст.)- •' 202—204
20. Всем народам и их правительствам, всем, всем, всем (Б. I) ... 231—232
21. К трудящемуся народу Белоруссии (Б. II) , ..... .. . . . 243—245
22. Вождю революции В. И. Ленину (Б. II)................... 246
23. Центральным исполнительным комитетам Советов РСФСР и УССР
(Б. II).................................................. 246—247
24. Советской Армении (Б. II)................................247
25. Красной Армии (Б. II).................................... 247—248
26. Ко всём трудящимся Белоруссии (Б. III)................. 266—268
27. Приветствие съезда всем дружественным и братским республи-
кам и всем трудящимся этих республик (Б. III) ...........270
28. Ко всем трудящимся Белоруссии (Б. IV) . ......... . 302—303
29. Товарищу Ленину. Москва, Кремль (Аз. II) .. . ........ , 348—349
30. ВЦИК, тов. М. И. Калинину. Москва, Кремль (Аз. II) 349
273
31. Коминтерну. Москва, Кремль (Аз. II) . .в................349
32. Союзному Совету (Закавказской федерации) Тифлис (Аз. II) 360
33. Грузинскому Центральному Исполнительному Комитету. Тифлис.
34. Армянскому Центральному Исполнительному Комитету. Эри-
вань. (Аз. II)..............................................351
35. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (Ар. I) 366
36. Ко всем трудящимся массам Армении (Ар. I) .............. 385—386
37. К трудящимся армянских колоний (Ар. I).................. 387—388
38. К трудящимся всего мира (Гр. I)......................... 403—408
39. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету Со-
ветов рабочих, крестьянских, красноармейских, матросских и
казачьих депутатов (Гр. I)....................................413—414
40. Центральному комитету РКП (Гр. I).........................414
41. Исполкому Коминтерна (Гр. I)..............................414—415
42. О Красной Армии (Гр. I)................................... 432—434
43. Ко всем рабочим, крестьянам и честным гражданам (Гр. I) ... 440—442
44. Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету и
Совету Народных комиссаров РСФСР (3. I) ......................478
45. В. И. Ленину. Москва, Кремль (3. I)....................... 478—479
46. Москва, Председателю Совнаркома товарищу Ленину (X. III) . 543—544
47. Председателю ВЦИК товарищу Калинину (X. III)..............544
48. Москва, Наркоминдел, Товарищу Чичерину (X. III) .......... 544—545
49. Баку, Председателю ЦИК Азербайджанской ССР (X. III) ... 545
50. Ташкент, Председателю ТуркЦИК (X. III)....................545
Разное
1. О манифесте от имени съезда (Ук. II) ..................... 27
2. О подписании всеми делегатами Манифеста съезда к крестьянам,
рабочим, бойцам Красной Армии и всем трудящимся Украины
и его издании на трех языках (Ук. IV)........................ 81
3. О деятельности ЦК СДЛ и задачах Советского правительства
Латвии (Лат. I)..............................................183
4. О новом делении съездов и волостей Латвии (Лат. I).........184
5. Об участии левых социалистов] — революционеров] и револю-
ционных] социалистов] Литвы в ЦИК Советов Раб[очих] и Мало-
земельных], безземельных] и красноармейских депутатов (Лит.1) 223
6. По докладу об административном делении границ Белорус-
сии (Б. III) ................................................... 287
7. Об отправке коллегии в Восточную Бухару (Бух. III)......... 589
8. Об отправлении приветственных телеграмм В. И. Ленину и М. И.
Калинину (Бух. Ill) . . . . ..................................589
9. Постановление Курултая, принятое в связи с прибытием на Ку-
рултай 50 делегатов из Шахрисябского вилайета (Бух. III) . . 589
10. По вопросу об отправке в Восточную Бухару контрольной комис-
сии и ее функциях (Бух. III)...................................603
11. О передаче Президиуму ВсебухЦИК нерассмотренных вопросов
повестки дня (Бух. Ill) ............................. 603
- 274
Съезды Советов СССР
(т. III)
1. ПАМЯТИ В. И. ЛЕНИНА
J. К трудящемуся человечеству (II)........................ 34—36
2. Об объявлении 21 января днем траура на всей территории Союза
Советских Социалистических республик (II)................ 36
3. О сооружении памятников В. И. Ленину (II).............. 36—37
4. Об издании сочинений В. И. Ленина (II)................. 37
5. О создании специального фонда имени В. И. Ленина при Централь-
ном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических
республик для организации помощи беспризорным детям (II) . . 38
6. О сооружении склепа для помещения праха В. И. Ленина (II) . 38
7. О переименовании города Петрограда в Ленинград (II) .... 39
II. КОНСТИТУЦИИ и конституционные
АКТЫ
1. Об утверждении декларации и договора об образовании СССР (I) 15—16
2. Декларация об образовании Союза Советских Социалистических
Республик (I).............................................. 16—17
3. Договор об образовании Союза Советских Социалистических
Республик (I).............................................. 18—22
4. Об утверждении Основного закона (Конституции) Союза Советских
Социалистических республик (II)............................... 40
5. Основной закон (Конституция) Союза Советских Социалистических
Республик (II)............................................. 40—54
6. О вхождении в состав Союза ССР Туркменской и Узбекской Со-
циалистических Советских Республик (III)........................ 72
7. О внесении изменений в Конституцию Союза ССР в связи с вхож-
дением в состав Союза ССР Туркменской и Узбекской союзных
социалистических республик (III) .......................... 75—7Т
8. О внесении в Конституцию Союза ССР изменений, вытекающих
из принятых Центральным Исполнительным Комитетом Союза
ССР постановлений со времени III Съезда Советов Союза ССР (IV) 140—143
9. По докладу* о Конституционных вопросах (VI) .............193—199
10. По докладу о Конституционных вопросах (VII) ............215—219
11. 0 внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР (VII) 219
12. По докладу о проекте Конституции Союза ССР (VIII).......227
13. Об утверждении Конституции (Основного Закона) Союза Совет-
ских Социалистических Республик (VIII)......................227
14. О выборах в Верховный Совет Союза ССР (VIII)............228
15. Об ознаменовании принятия новой Конституции (Основного За-
кона) Союза Советских Социалистических Республик (VIII) . . 228
16. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистиче-
ских Республик (VIII) . .................................. 228—245
— 275 —
111. ПО ДОКЛАДАМ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОГО , „
Правительства , "
I. По докладу о деятельности Советского Правительства (II) . . . ' 39 ’
2. Пр докладу Правительства Союза ССР (111) .......... 73—75
3. По отчету Правительства Союза ССР (IV)......113—116
4. По отчету Правительства Союза ССР (V)........150—155
5. По отчету Правительства Союза ССР (VI) .....175—178
6. По докладу Правительства Союза ССР (VIII)...............206
IV. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР И ЕГО ВНЕШНЯЯ
ПОЛИТИКА
1. О признании де-юре Великобританией Союза Советских Социа-
листических Республик (11)................................... 60—61
2. По докладу Правительства Союза ССР (III)................... 73—75
3. По докладу о Красной Армии (III) ................. < « • • : Q0—95
4. По отчету Правительства Союза ССР (IV)......................113—116
5. По отчету Правительства Союза ССР (V) .............. 150—155
и:11 * I
V. КРАСНАЯ АРМИЯ И ФЛОТ. ОБОРОНА СТРАНЫ
1. По докладу Правительства Союза ССР (III) ..................... 73—75
2. По докладу о Красной Армии (III) ............................. 90—95
3. По отчету Правительства Союза ССР (IV) ......................113—116
4. Об обороне страны и состоянии Рабоче-Крестьянской Красной
Армии (IV)..............•....................................136-»-140
5. По отчету Правительства Союза ССР (V) ......................15&—155
6. По отчету Правительства Союза ССР (VI) . . ; ..... . 175—178
VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
1. Об утверждении Декларации и Договора об образовании СССР (I) 15
2. Декларация об образовании Союза Советских Социалистических : '
Республик (I) . . . . . ................................... 16—17
3. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Ре- •
спублик (I) . , . . ....................................... , . 18-“-22
4. Об основании Дома СССР.................................. 22
5. О праздновании дня образования Союза Советских Социалистй1 1 V ' '- ’
ческих Республик (I)................................. . . . . i.'1 ’23'
6. О вхождении в состав Союза ССР Туркменской и Узбекской гю- °
циалистических советских республик (III) . . . > . .. ».>*72Н '
7. О внесение изменений в Конституцию СоюзаССР.в связи с >1ИЖ*-пч'. О
—276
дением в состав Союза ССР Туркменской й Узбекской союзных со-
циалистичшкнх республик (III) . ........................... 75—78
8. По докладу о Конституционных вопросах (VI) ..............193—199
9. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистиче-
ских Республик (VIII).................................. 228—245
VII. СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
1. По вопросам Советского строительства (III)............... 77
2. О внесении в Конституцию Союза ССР изменений, вытекающих
из принятых Центральным Исполнительным Комитетом Союза
ССР постановлений со времени III Съезда Союза ССР (VI) ... 140—143
3. По докладу о Конституционных вопросах (VI) . . .........193—199
4. По докладу о Конституционных вопросах (VII) ............215—219
VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
а) Общие вопросы
1. О пятилетнем плане развития народного хозяйства (V) .... 155—161
2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистиче-
ских Республик (VIII) ... ................................. 228—245
б) Промышленность
1. По докладу о положении промышленности Союза ССР (III) . . . 103—106
2 О состоянии и перспективах развития промышленности Союза ССР
(VI):....................................................... 116—126
3. По отчетному докладу Народного Комиссариата тяжелой промыш-
ленности (VII)..............................................206
в) Сельское хозяйство
1. О создании Центрального Научного Института сельского хозяй-
ства (I) ................................................... 22
2. Об организации Центрального сельскохозяйственного' банка (11) 54—55
3. По докладу о мероприятиях по поднятию и укреплению крестьян-
ского хозяйства (III)....................................... 83—90
4. Об основных задачах сельского хозяйства в связи с развитием
народного хозяйства и индустриализацией страны (IV).........126—136
5. О путях подъема сельского хозяйства и кооперативном строитель-
стве в деревне (V)..........................................161—168
6. О совхозном строительстве (VI)...................... 179—183
7. О колхозном строительстве (VI) . . ............... 184—193
8. О мероприятиях по укреплению и развитию животноводства (VII) 207—215
— 277 —
г) Финансы
1. Об организации Центрального сельскохозяйственного банка (II) 54—-55
2. О мероприятиях в области финансовой политики Союза Совет-
ских Социалистических Республик (II).........................56—60
3. По докладу Народного Комиссариата финансов Союза ССР (III) 95—ЮЗ
IX. ПРИВЕТСТВИЯ
1. Почетному председателю I съезда Советов Союза Советских Со-
циалистических республик тов. В. И. Ленину (I).............. 15
tfl' 11 —
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
К 1—III ТОМАМ „СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ"
А
Абхазская Автономная Советская Социалистическая Республика— борьба
за установление Советской власти в Абхазии — т. II, стр. 455; провозглашение
Абхазии Советской Социалистической Республикой — т. II, стр. 455; положение
Абхазии до Октябрьской революции — т. II, стр. 455; условия, способствовав-
шие развитию национального антагонизма в Абхазии,— т. II, стр. 455; разре-
шение вопроса о взаимоотношениях между Абхазией и Грузией— т. II, стр. 456;
историческая обстановка, предшествовавшая созыву I Съезда Советов Абхаз-
ской республики,— т. II, стр. 456, 457; созыв съезда представителей трудящихся
Абхазской республики — т. II, стр. 457; I Съезд Советов Абхазии — т. II, стр.
457; значение документов, принятых I Съездом Советов Абхазии,— т. II, стр.
457—458; избрание Абхазского Центрального Исполнительного Комитета —
т. II, стр. 458; разрешение продовольственного вопроса в Абхазии — т. II, стр.
462; пути разрешения земельного вопроса в Абхазии — т. II, стр. 462—463;
меры борьбы с голодом в 20-х годах в Абхазии — т. II, стр. 464; созыв Чрезвы-
чайного Съезда Советов Абхазской республики — т. II, стр. 465; финансовое
положение Абхазской республики в 20-х годах — т. II, стр. 468.
Аванс — А., отпущенный Совнаркому Белоруссии президиумом ВСНХ
РСФСР,— т. II, стр. 263.
Австрия — революционное движение в Австрии — т. I, стр. 91; временное
торговое соглашение с Австрией — т. I, стр. 159; установление дипломатических
отношений между СССР и А.— т. III, стр. 68. См. Австро-Венгрия.
Австро-Венгрия — аннексионистские требования А.-В.— т. I, стр. 24;
поддержка трудящимися А.-В. мирных предложений Советской России — т. I,
стр. 30.
Автономия — формирование государственного союза народов на началах
советской А.— т. I, стр. 21, 73; проект «автономизации» и его критика В. И. Ле-
ниным — т. I, стр. 215, т. III, стр. 10, И, 28; борьба за А. Туркестана — т. I,
стр. 247; роль Коммунистической партии Туркестана в борьбе за установление
А.— т. I, стр. 247; положение об А. Туркестана — т. I, стр. 424; борьба нацио-
нал-уклонистов против А. Туркестана — т. I, стр. 424; объявление Туркестан-
ской республики автономной частью РСФСР — т. I, стр. 425; борьба за установ-
— 279 —
лсние А. Башкирии — т. I, стр. 527; разработка положения об А. Башкирии —
т. I, стр. 527; борьба за образование А. в Татарской республике — т. 1,стр. 570;
роль В. И. Ленина в создании Татарской Автономной республики — т. 1, стр’
570; Декрет о Татарской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике — т. I, стр. 5/0, 571; организация буржуазно-националистической А.
в Казахстане — т. I, стр. 621; борьба за советскую А. в Казахстане — т. I, стр.
621, 622, 674; образование Горской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 711, 712; объявление Дагестана Автономной республикой
РСФСР — т. I, стр. 755; образование Якутской Автономной Советской Социа-
листической Республики — т. I, стр. 790; отношение Коммунистической пар-
тии к А.— т. II, стр. 8; предоставление А. Абхазии — т. II, стр. 456; положе-
ние автономных республик и областей в Закавказье в связи с образованием
Закавказской Федерации — т. II, стр. 482; территориальная А. наций в основе
Российской Федерации — т. III, стр. 7; образование новых автономных единиц —
т. III, стр. 67—68: образование Молдавской Автономной Республики—т. III,
стр. 110; преобразование Киргизской автономной области в Автономную
Республику — т. III, стр. ПО; высшие органы государственной власти авто-
номной республики — т. III, стр. 239. См. Национальная политика,
Национальный вопрос, Республика.
Агитация — пресечение контрреволюционной А.—т. I, стр. 62, 63; необ-
ходимость А., направленной на повышение интереса к военному делу,— т. I.
стр. 69.
Аграрный вопрос — А. в. на Украине в период подготовки первой мировой
войны — т. II, стр. 7; разрешение А. в. в Литве — т. II, стр. 217; документы
по А. в., принятые II Всебелорусским Съездом Советов,— т. II, стр. 241, 254—
261; основные предпосылки решения А. в. в Белоруссии — т, II, стр. 254;
разрешение А. в. в Армении — т. II, стр. 393. См. Земля, Крестьяне,
Сельское хозяйство.
Адвокатура — принятие Положения об А.— т. I, стр. 211.
Аджарская Автономная Советская Социалистическая Республика — уста-
новление Советской власти в Аджарии — т. II, стр. 445; возникновение Батум-
ского Революционного Комитета — т. II, стр. 445; экономические мероприятия;
проведенные Батумским Ревкомом,— т. II, стр. 445; образование Аджарской
АССР — т. II, стр. 445; предоставление Аджарии прав автономной республики —
т. II, стр. 445; меджлис Аджарии — т. II, стр. 445; этапы становления Советской
власти в Аджарской АССР — т. II, стр. 445; I Съезд Советов Аджарии — т. II,
стр. 445, 446; избрание Центрального Исполнительного Комитета Аджарии —т
т. II, стр. 446; II Съезд Советов Аджарской АССР — т. II, стр. 446, 447; вопросы
советского строительства в Аджарской АССР — т. II, стр. 448; земельная по-
литика в Аджарской АССР — т. II, стр. 449; народное образование в Аджарт
ской АССР в 20-х годах — т. II, стр. 449; роль кооперации в системе народ-
ного хозяйства Аджарии — т. II, стр. 450; меры борьбы с голодом в 20-х годах
в Аджарской АССР — т. II, стр. 450, 451; меры борьбы с пережитками прош-
лого в Аджарской АССР — т. II, стр. 451; отношение Аджарской АССР к идее
создания Союза Советских Социалистических Республик — т. II, стр. 451, 452.
Административно-территориальное устройство — А.-т. у.— предмет веде-
ния верховных органов власти — т. I, стр. 78; необходимость разработки но-
вого А.-т. у.— т. I, стр. 116, 127, 145; А.-т. у. Туркестанской Автономной Совет-
ской Социалистической Республики — т. 1, стр. 254; порядок внесения измене-
ний в А.-т. у. Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики — т. I, стр. 279; порядок установления А.-т. у. в Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 451; меры по упорядоче-
нию А.-т. у. Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики — т. I, стр. 467—479; присоединение к Башкирской Автономной Советской
Социалистической Республике новых областей — т. I, стр. 55Г, ,А,-т. у. Татар
ской Автономии — т. I, стр. 571; А.-т. у. Казахской Автономной Советской
Социалистической Республики — т. 1, стр. 653, 654; виды административных
единиц в Казахской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 654; проведение работ по новому А.-т. у. Казахской Автономной Совёт-
— 280 —
скои Социалистической Республики — т. I, стр. 654; создание центральной
административной Комиссии по приведению в порядок А.-т, у. Казахской Авто-
номной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 654; изменения
А.-т. у- Горской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I,
стр. 727; принципы административного деления округов в Горской Автоном-
нопСоветской Социалистической Республике — т. I, стр. 740; А.-т. у. Дагестан-
скон Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 755;
А.-т. у. Литвы в период становления Советской власти —г т. II, стр. 216; А.-т. у.
Белорусской Советской Социалистической Республики — т. II, стр. 240; по-
рядок разрешения вопроса об административном делении границ Белоруссии —
т. 11, стр. 287; образование Западной области Белоруссии — т. II, стр. 293;
разрешение вопросов А.-т. у. в Грузии — т. II, стр. 420; подготовительные ме-
роприятия по проведению в 1919 году нового деления уездов и волостей в Лат-
вии — т. II, стр. 184; районирование в союзных республиках — т. III, стр. НО;
изменения в А.-т. у. Союза ССР в 1930 году — т. III, стр. 172, 178, 193; А.-т. у.
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики — т. III,
стр. 231, 232; А.-т. у. Украинской Социалистической Советской Республики —
т. III, стр. 232; А.-т. у. Азербайджанской Советской Социалистической Респуб-
лики— т. III, стр. 232; А.-т. у. Грузинской Советской Социалистической Рес-
публики — т. III, стр. 232; А.-т. у. Узбекской Советской Социалистической Рес-
публики — т. III, стр. 232; А.-т. у. Таджикской Советской Социалистической
Республики — т. III, стр. 232; А.-т. у. Казахской Советской Социалистической
Республики — т. III, стр. 232; А.-т. у. Армянской, Белорусской,Туркестанской,
Киргизской Советских Социалистических Республик — т. III, стр. 232.
Административные взыскания — А. в., налагаемые органами Чрезвычай-
ной комиссии в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике,— т. I, стр. 341; порядок наложения А. в. на граждан в Туркестанской Ав-
тономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 344, 345; замена
мер А. в. мерами судебного воздействия — т. I, стр. 390.
Азербайджанская Советская Социалистическая Республика — вхождение
представителей АзССР во Всероссийский Центральный Исполнительный Коми-
тет IX созыва—т. I, стр.'163; образование АзССР — т. II, стр. 317; начало
борьбы за Советскую власть в Азербайджане — т. II, стр. 317; установление
Советской власти в Азербайджане — т. II, стр. 317, 318; временное падение Со-
ветской власти в Баку — т. II, стр. 318; мероприятия Советского правительства
Азербайджана по упрочению Советской власти в республике—т. II, стр. 318;
помощь Азербайджану со стороны РСФСР в укреплении Советской власти —
т. II, стр. 318; заключение договора о военно-экономическом союзе между Азер-
байджанской республикой и РСФСР — т. II, стр. 318; созыв I съезда Советов
Азербайджана — т. II, стр. 318, 319; установление международных связей Азер-
байджанской республики с иностранными государствами — т. II, стр. 319;
недостатки в организации Советской власти на местах в Азербайджане— т. II,
стр. 320, 325; принятие Конституции Азербайджана — т. II, стр. 320; первая
Конституция АзССР — т. II, стр. 326—339; определение АзССР —т. II, стр. 326;
принадлежность верховной власти в АзССР — т. II, стр. 326; гражданские права
и свободы в АзССР — т. II, стр. 326, 327; права и положение иностранцев в
АзССР — т. II, стр. 327; порядок лишения прав отдельных лиц и групп граж-
дан в АзССР — т. II, стр. 327; высшие органы власти АзССР — т. 11, стр. 327,
328, 329; предметы ведения высших органов власти АзССР — т. II, стр. 328—330;
высшие органы управления АзССР — т. II, стр. 330, 331; организация Советской
власти в АзССР на местах — т. II, стр. 331—336; роль Азербайджанского ЦК
компартии в создании Федерации Закавказских Республик — т. II, стр. 471;
положение Нахичеванской республики в Азербайджане — т. II, стр. 482; по-
мощь РСФСР АзССР в создании промышленных очагов и росте рабочих кадров —
т. III, стр 8; административно-территориальное устройство АзССР — т. III,
стр. 232.
Амнистия — право А.— т. 1, стр. 18, 43, 54, 78; А. в связи с первой годов-
щиной Беликой Октябрьской Социалистической Революции и победами Красной
Армии на фронтах гражданской войны — т. 1, стр. 87, 89—90; порядок
— 281 —
осуществления А. в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике — т. 1, стр. 279, 451; применение А. на территории Башкирии в 1921 го-
ду — т. 1, стр. 540—548; А. в Горской Автономной Советской Социалистической
Республике — т. I, стр. 716; А. в Дагестанской Автономной Советской Социа-
листической Республике — т. I, стр. 749,-750—752; А. в Бухарской республике
раскаявшимся и сложившим оружие басмачам — т. II, стр. 556; А. на Украине —
т. II, стр. 66—68, 114—116.
Англия — см. Великобритания.
Аннексия — мир без А.— т. I, стр. 9, 71, 72; что такое А.— т. I, стр. 9—10.
Антанта— отказ держав А. приступить к переговорам о всеобщем мире —
т. I, стр. 21; брожение в войсках А.— т. I, стр. 97; предложение Советского пра-
вительства державам А. заключить мир.— т. I, стр. 100, 104—105; поддержка
РСФСР Турции в ее борьбе против А.— т. I, стр. 160; непризнание А. Советской
власти — т. II, стр. 287; грузинские меньшевики — орудие в руках А — т. II,
стр. 405.
Антипартийные группировки — борьба с троцкистской оппозицией — т. III,
стр. 31; борьба с зиновьевско-камеиевской «новой оппозицией» — т. III стр. 109.
Аренда — запрещение А. земли в Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 434; сдача в А. промышленных пред-
приятий в Туркестане — т. I, стр. 475—476; порядок и условия сдачи в А. про-
мышленных предприятий в Казахской Автономной Советской Социалистической
Республике в 20-х годах — т. I, стр. 702; виды и размеры арендной платы за А.
предприятий в Казахстане в 20-х годах — т. I, стр. 702; создание условий для
развития А. предприятий в Белоруссии — т. II, стр. 308; условия допущения
А. земли в Азербайджанской республике в 20-х годах — т. II, стр. 344; условия
сдачи земли в А. в Армении — т. II, стр. 368; особенности применения А. пред-
приятий в Грузии — т. II, стр. 411; А. земли в Грузии — т. II, стр. 436; руковод-
ство делом А. имущества казны и предприятий в Бухарской республике — т. II,
стр. 563; право А. земли — т. III, стр. 85.
Арест — освобождение из-под А. членов земельного комитета, арестован-
ных Временным правительством,— т. I, стр. 6, 15, 16; постановление об А. Ке-
ренского— т. I, стр. 6, 16; порядок производства А. в Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 344; особенности
производства А. органами Чрезвычайной Комиссии Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 392; порядок подверже-
ния А. Членов Центрального Исполнительного Комитета Белоруссии — т. II,
стр. 252; условия А. членов волостных исполнительных комитетов и сельских
Советов в Белоруссии — т. II, стр. 277; порядок и условия А. членов ЦИК Ар-
мении— т. II, стр. 378.
Армия — развал старой царской А.— т. I, стр. 22, 48, 49, 54, 67. См. Крас-
ная Армия и Красный Флот.
Армянская Советская Социалистическая Республика — вхождение пред-
ставителей АрССР во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
IX созыва — т. I, стр. 163; установление Советской власти в Армении — т. II,
стр. 363; создание Революционного Комитета АрССР — т. II, стр. 363; экономи-
ческие мероприятия, проведенные Советской властью в Армении,— т. II, стр. 363;
создание Совета Народного Хозяйства Армении — т. II, стр. 363; помощь АрССР
со стороны РСФСР в деле советского строительства и восстановления хозяйства —
т. II, стр. 363, 366; распространение действия законов РСФСР на территорию
Армении — т. II, стр. 363; преобразование Революционного Комитета Армении
в Совет Народных Комиссаров — т. II, стр. 364; замена на местах революционных
комитетов выборными Советами — т. II, стр. 364; созыв I Съезда Советов Арме-
нии — т. II, стр. 364; состав, повестка дня, документы I Съезда Советов Арме-
нии— т, II, стр. 364; принятие первой Конституции АрССР — т. II, стр., 364,
365; создание Закавказской Федерации Советских Республик — т. И, стр. 365;
создание ЦИК Армении — т. II, стр. 365; принадлежность власти в Арй^оди
т. II, стр. 373; 374; равноправие граждан Армений — т. И, стр. 373; аннулиро-
вание всех международных договоров, заключенных бывшими правительствами
— 282 —
Армении,— т. II, стр. 374; ликвидация старых законов и судов в Армении —
т. II, стр. 375; правосудие в Армении — т. II, стр. 375; структура Советской
власти в Армении — т. II, стр. 375—382; помощь РСФСР АрССР в создании
промышленных очагов и росте рабочих кадров — т. III, стр. 8; административно-
территориальное устройство АрССР — т. III, стр. 232.
Артель — организация трудовых А. в Туркестанской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике— т. I, стр. 359; организация А. в Башки-
рии^— т. I, стр. 544; объединение кустарей в А. в Казахской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике — т. I, стр. 703; помощь А. кустарей в Ка-
захстане — т. I, стр. 703, 704. См. Кооперация.
Афганистан — советско-афганский договор об установлении дипломати-
ческих отношений — т. I, стр. 159.
Б
Балканы — т. I, стр. 91.
Банк—национализация частных Б. и слияние их с Государственным
Б.— т. I, стр. 20, 28, 71; право Государственного Б. выпускать банковые би-
леты — т. I, стр. 235; организация хлопкового Б. в Туркестане — т. I, стр. 251;
меры по обеспечению Казанской областной конторы государственного Б. сред-
ствами для кредитования промышленных предприятий — т. I, стр. 612; орга-
низация сельскохозяйственного Б. в Татарской Автономной Советской Социа-
листической Республике — т. I, стр. 612; открытие конторы Государственного
Б. в Белоруссии, цели и значение этого мероприятия — т. II, стр. 290; нацио-
нализация Б. в Армении — т. II, стр. 363; учреждение Центрального сельско-
хозяйственного Б.— т. III, стр. 32, 54, 55; его характер и полномочия — т. III,
стр. 55; задачи Б. по восстановлению и расширению основного капитала промыш-
ленности— т. III, стр. 104.
Басмачи — борьба с Б. в Туркестанской Автономной Советской Социалис-
тической Республике — т. I, стр. 464 , 503, 508; Б. в Хорезме —т. II, стр. 500;
активизация басмачества в Бухарской республике — т. II, стр. 555, 556; меры
по ликвидации Б. в Бухарской республике — т. II, стр. 556, 564; амнистия рас-
скаявшимся и сложившим оружие Б. в Бухарской республике — т. II, стр. 556;
последствия хозяйничания Б. в Бухарской республике и меры по их ликвида-
ции — т. II, стр. 587.
Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика — учас-
тие Б. АССР в VII Всероссийском Съезде Советов — т. I, стр. 99, 103; борьба
башкирского народа за установление Советской власти в Башкирии — т. I,
сто. 525; возникновение первых Советов рабочих и солдатских депутатов в Б.
АССР — т. I, стр. 525; возникновение крестьянских Советов Башкирии — т. I,
стр.'525; революционные события в Башкирии в 1917 г.— т. I, стр. 526; контрре-
волюция в Башкирии — т. I, стр. 526, 527, 528; образование и деятельность
Временного Революционного Совета Башкирии — т. I, стр. 527; борьба за авто-
номию Башкирии — т. I, стр. 527; деятельность буржуазных националистов
в Башкирии — т. I, стр. 526, 527; соглашение между советским правительством
и «башкирским правительством» об образовании Автономной Башкирской Со-
ветской Республики — т. I, стр. 527; Декрет о государственном устройстве
БАССР — т. I, стр. 528; образование Башкирского ревкома — т. I, стр. 528;
подготовка к созыву I Всебашкирского Съезда Советов — т. I, стр. 528; помощь
РСФСР Башкирии — т. I, стр. 528, 529, 541; организация и деятельность Башки-
ропомощи — т. I, стр. 529; 532, 533; разрешение продовольственного вопроса
в Башкирии в 20-х годах — т. I, стр. 535, 536; деятельность Совета Народного
Хозяйства Башкирии в 20-х годах — т. I, стр. 536, 537; рабоче-крестьянская
инспекция в Башкирии в 20-х годах — т. I, стр. 537; разрешение земельного
вопроса в Башкирии в 20-х годах — т. I, стр. 538, 539; резиденция правитель-
ства БАССР — т. I, стр. 539; экономическое положение Башкирии в 1920 году —
т. I, стр. 540; обстановка в БАССР накануне созыва II Всебашкирского Съезда
Советов — т. I, стр. 541; последствия господства российского самодержавия для
— 283 —
Башкирии — т. 1, стр. 544; особенности классовой структуры Башкирии и при*
чины их породившие — т. I, стр. 544: экономическое и политическое положение
Башкирии в 20-х годах — т. I, стр. 544; взаимоотношения БАССР в РСФСР —
т. 1, стр. 545; советское строительство в БАССР — т. I, стр. 544—545; амнистия
1921 года в БАССР — т. I, стр. 546—548; борьба с бандитизмом с БАССР — т. 1,
стр. 548—551; расширение территории в БАССР — т. I, стр. 551, 552; обстановка
в БАССР накануне созыва III Всебашкирского Съезда Советов— т. I, стр. 552;
III Всебашкнрскнй Съезд Советов — т. 1, стр. 552—566; деятельность Централь-
ного Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров БАССР — т. 1,
стр. 555.
Белорусская Рада — сущность Б. Р.— т. II, стр. 231; освобождение трудя-
щихся Белоруссии от власти Б. Р.— т. II, стр. 232; объединение Б. Р. и Литов-
ской тарнбы против революционных завоеваний трудящихся — т. II, стр. 233.
Белорусская Советская Социалистическая Республика — участие делегации
БССР в работе III Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 23; приветствие VIII
Всероссийского Съезда Советов Белорусской ССР — т. I, стр. 128; представи-
тельство БССР во Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете —
т. 1, стр. 163; участие БССР в создании Союза ССР — т. I, стр. 212, 217; объеди-
нение Белоруссии с Литвой для борьбы с международной контрреволюцией —
т. II, стр. 212, 230; провозглашение единой Социалистической Советской Рес-
публики Литвы и Белоруссии — т. II, стр. 212, 230; создание общего литов-
ско-белорусского правительства — т. II, стр. 212; значение I Всебелорусского
Съезда Советов — т. II, стр. 227; образование центральных органов Советской
власти в Белоруссии — т. II, стр. 227; борьба за укрепление Советской власти
в Белоруссии — т. II, стр. 227; постановка вопроса об образовании независимой
Белорусской Советской Республики — т. II, стр. 228; оккупация Белоруссии
немцами — т. II, стр. 228; партизанская война в Белоруссии против оккупантов
в 1918 году — т. II, стр. 228; возникновение марионеточного правительства
на оккупированной территории Белоруссии — т. II, стр. 228; восстановление
Советской власти в Белоруссии — т. II, стр. 228; манифест о провозглашении
БССР — т. II, стр. 228; съезды Советов рабочих и солдатских депутатов Белорус-
сии — волостные, уездные, губернские, Западной области, и их роль в станов-
лении Советской власти в БССР — т. II, стр. 227, 229; подготовка к созыву Все-
белорусского Съезда Советов, открытие съезда, повестка дня съезда — т. II,
стр. 229; признание РСФСР независимости БССР — т. II, стр. 229, 230, 231;
документы, принятые I Всебелорусским Съездом Советов,— т. II, стр. 230, 238;
принятие I Всебелорусским Съездом первой Конституции Советской Белорус-
сии — т. II, стр. 230; Белорусская Рада — т. II, стр. 231; Съезд Советов Бело-
руссии— представитель интересов трудящихся — т. II, стр. 231; установление
экономических и политических связей БССР с РСФСР — т. II, стр. 232; оказание
помощи БССР со стороны РСФСР в восстановлении разрушенного хозяйства —
т. II, стр. 232; освобождение трудящихся Белоруссии от власти Белорусской
Рады — т. II, стр. 232; первая Конституция БССР — т. II, стр. 233—237; декла-
рация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая I Всебелорус-
ским Съездом Советов,— т. II, стр. 233, 234; провозглашение Белорусской Рес-
публики Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов — т. II, стр.
233; принадлежность власти в БССР — т. II, стр. 233, 234; экономические меро-
приятия в целях подавления эксплуататорских классов в Белоруссии — т. II,
стр. 234; лишение эксплуататоров права занимать места в органах власти в Бе-
лоруссии — т. II, стр. 234; Верховная власть в Белорусской Республике — т. II,
стр. 234, 240; Конструкция Советской власти по первой Конституции Белорус-
сии — т. II, стр. 236, герб и флаг БССР — т. II, стр. 237; наступление бело-
поляков и оккупация Белоруссии — т. II, стр. 239; освобождение территории
Белоруссии от белополяков — т. II, стр. 239; меры по восстановлению Советской
власти в Белоруссии — т. II, стр. 239, 240; декларация о независимости БССР —
т. Л, стр. 239, 240; административно-территориальное устройство БССР — т II,
стр. 240, т. 111, стр. 232; роль революционных комитетов Белоруссии в восста-
новлении и укреплении советского строя и проведении экономических меро-
приятий по подъему народного хозяйства — т. II, Стр. 240; прекращение воен-
— 284 —
ных действий на территории БССР и заключение перемирия с Польшей — т ' П
стр. 240; обстановка в БССР накануне созыва 11 Всебелорусского Съезда Советов —
т. II, стр. 240; II Всебелорусский Съезд Советов — т. II, стр. 240; документы,
принятые II Всебелорусским Съездом Советов, и их значение — т. II, стр. 240^
241, 242; равноправие наций в БССР — т. II, стр. 245; выражение интернацио-
нальной солидарности БССР с Советской Арменией — т. II, стр. 247; дополнения
к Конституции БССР — т. II, стр. 248—253; конструкция центральных органов
власти в БССР, принятая Г1 Всебелорусским Съездом Советов — т. II, стр. 248—
252; определение и компетенция съезда Советов Белоруссии — т. II, стр. 248,
249; порядок избрания Центрального Исполнительного Комитета БССР, его
численный состав и функции — т. II, стр. 249; президиум ЦИК БССР, положе-
ние о порядке его избрания, работы и функциях — т. II, стр. 249, 250, 251;
Совет Народных Комиссаров БССР — т. II, стр. 250; положение о Совете Народ-
ных Комиссаров БССР — т. И, стр. 251, 252; порядок издания в БССР обще-
государственных законодательных актов — т. II, стр. 251; положение о членах
ЦИК БССР— т. II, стр. 252, 253; связь членов ЦИК БССР с местами — т. II,
стр. 253; значение для БССР аграрного вопроса — т. Ц, стр. 254; основные меро-
приятия В БССР по разрешению аграрного вопроса — т. II, стр. 254, 261; формы
землепользования в БССР — т. II, стр. ,255—257; отношение к крестьянам —
т. II, стр. 257—258; народные сельскохозяйственные имения и коллективные
объединения в БССР — т. II, стр. 258; III Всебелорусский Съезд Советов БССР —
т. II, стр.‘ 262—298; заключение союзного рабоче-крестьянского договора между
РСФСР И БССР — т. II, стр. 263; объединение некоторых Народных Комиссариа-
тов БССР и РСФСР — т. II, стр. 263; помощь РСФСР Белоруссии в восстанов-
лении народного хозяйства — т. II, стр. 263, 264; перестройка управления на-
родным хозяйством в БССР в 20-х годах — т. II, стр. 264; меры по подъему на-
родного хозяйства БССР—т. 11, стр. 288—297; укрепление связей БССР с
другими советскими республиками—т. II, стр. 299; обсуждения в БССР
ленинской идеи о Создании Союза ССР — т. II, стр. 299; итоги четырех лет борь-
бы Трудящихся Белоруссии за укрепление Советской власти — т. II, стр. 302;
укрепление братских связей БССР со всеми советскими республиками — т. II,
стр. 302; объединение БССР и других советских республик в оборонительный
союз — т. III, стр. 7; комиссия для конкретизации отношений между РСФСР и
БССР — т. III, стр. 10; передача РСФСР 18 уездов Витебской, Гомельской я
Смоленской губерний БССР — т. III, стр. 66; проведение районирования
в БССР — т. III, стр. ПО.
Бессарабия— т. I, стр. 203.
Библиотека — организация передвижных Б. в Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республике :— т. I, стр. 414; Б.-передвижки для
кочевого населения Казахской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики—т. I, стр. 657; организация медицинской Б. в Якутской Автономной
Советской Социалистической Республике—-т. I, стр. 814.
Блокада, бойкот — т. I, стр. 104, 164.
Большевики — см. Коммунистическая партия.
Брак — декрет о гражданском Б.— т. III, стр. 21.
. Брестский мир — см. Мир.
Буржуазия — см. Эксплуататорские классы.
Бухарская Народная Советская Республика — образование БНСР — т. II,
стр. 549; общественно-экономические отношения в БНСР до Октябрьской рево-
люции — т. II, стр. 549; возникновение компартии в БНСР — т. II, стр. 549;
возникновение в БНСР Советов рабочих и солдатских депутатов — т. II, стр. 549;
роль Октябрьской революции в деле освобождения Бухары от национально-ко-
лониального гИета — т. П, стр/ 549; признание независимости ЦЦСР — т. Н,
стр. 549; взятке власти Советами в БНСР — т. II, стр. 549; подготовка эмирским
Бухарским праЬител’ьствЬм войны против Советской России — т. П, стр. 550;
роль Бухарской компартии в свержении эмира ~ т. Il, cjp. 550;. подготовка
и проведение вооруженного восстания в Бухаре — т, II, стр;. 550,551; съезд
аксакалов —т. П, стр. 550, 551, создание рёвОЛюцйбйнь^х’комитетов в Бухаре —
— 285 —
т. II, стр. 551; помощь Советской России Бухаре в свержении эмира—т. II,
стр. 551; подготовка и проведение I Всебухарского Курултая Народных пред-
ставителей— т. II, стр. 552; провозглашение БНСР — т. II, стр. 552; оценка
факта образования БНСР, данная В. И. Лениным,— т. II, стр. 552; попытка свер-
жения Советской власти в БНСР в 1921 году — т. II, стр. 552; разгром контр-
революционных сил в БНСР — т. II, стр. 552; заключение союзного договора
и экономического соглашения между РСФСР и БНСР — т. II, стр. 553; попытки
контрреволюции разжечь национальные распри в БНСР — т. II, стр. 553; под-,
готовка и созыв II Всебухарского Курултая Советов Народных Депутатов—т.
II, стр. 553; повестка дня II Всебухарского Курултая Советов — т. II, стр. 553;
значение документов, принятых II Всебухарским Курултаем Советов,— т. 553;
введение воинской повинности в БНСР — т. II, стр. 554, 561; принятие Кон-
ституции БНСР — т. II, стр. 554; укрепление связей между БНСР и РСФСР —
т. II, стр. 555; помощь, оказанная трудящимися БНСР голодающему населению
Поволжья и другим губерниям РСФСР, пораженным голодом,— т. II, стр. 555;
VI съезд Бухарской Компартии — т. II, стр. 555; активизация контрреволюции
в БНСР — т. II, стр. 555, 556; создание Чрезвычайной Диктаторской Комиссии
в БНСР — т. II, стр. 556; нормализация положения в БНСР после разгрома бас-
мачей— т. II, стр. 556; подготовка и созыв III Всебухарского Курултая Сове-
тов— т. II, стр. 556; историческое значение III Всебухарского Курултая Сове-
тов— т. II, стр. 558; преобразование БНСР в Бухарскую Советскую Социа-
листическую Республику — т. II, стр. 558; т. III, стр. 67; награждение деятелей
БНСР и РСФСР за заслуги в деле защиты и упрочения завоеваний революции —»
т. II, стр. 558; организация государственной власти в БНСР — т. II, стр. 559,
560; провозглашение Бухары Народной Советской Республикой — т. II, стр. 560,
568; принадлежность власти в БНСР — т. II, стр. 560, 568; военная служба
в БНСР — т. II, стр. 561; программа экономического возрождения БНСР—
т. II, стр. 562, 563, 583; Специальная Комиссия по делам хозяйственного строи-
тельства в БНСР — т. II, стр. 563; Туркменский отдел при Бухарском ЦИК —
т. II, стр. 564—566; текст Конституции БНСР, принятой II Курултаем народных
представителей,— т. II, стр. 566—579; предпосылки революции в БНСР — т. II,
стр. 566, 567; характер революции в Бухаре — т. II, стр. 567; права и свободы
граждан БНСР — т. II, стр. 568, 569, 570; Конструкция Советской власти в
БНСР — т. II, стр. 570—576, 594—600; организация Центральной власти в
БНСР — т. II, стр. 570—574, 594—597; организация местной власти в БНСР —
т. II, стр. 574—576, 597—600; герб, флаг БНСР — т. II, стр. 579, 602, 603; бюд-
жет БНСР — т. II, стр. 578, 579, 585,‘586, 601, 602; историческая обстановка
накануне созыва III Всебухарского Курултая Советов — т. II, стр. 580, 581>
590, 591; недостатки в проведении политики Советской власти на местах в
БНСР — т. II, стр. 582; разрешение земельного вопроса в БНСР — т. II, стр.
586; басмачество в БНСР и его последствия — т. II, стр. 587; Красная Армия
БНСР — т. II, стр. 588, 589; Конституция БНСР — т. II, стр. 590—603; помощь
РСФСР БНСР в создании промышленных очагов и росте рабочих кадров из ко-
ренного населения — т. III, стр. 8; проведение национально-государственного
размежевания и создание на территории БНСР национальных социалистиче-
ских государств — т. III, стр. 67, 68.
Бюджет — утверждение Б.— т. I, стр. 78; общегосударственный Б.— т. Б
стр. 83; сокращение Государственного Б.— одна из мер восстановления народ-
ного хозяйства —т. I, стр. 185; устойчивость Б.— т. I, стр. 195; переход к сис-
теме местных Б.— т. I, стр. 195, 197; Б. 1922 года—т. I, стр. 213, 214 , 233, 234;
бюджетное равновесие — т. I, стр. 233, 234; Б. Туркестанской Автономной Со-
ветской Социалистической Республики —т. I, стр. 279, 288, 289, 425, 442, 451,
512; порядок определения видов доходов и сборов, входящих в общий Б. Тур-
кестанской Автономной Советской Социалистической Республики,— т. I, стр.
288, 462; порядок производства расходов из Б. Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республики — т. 1, стр. 288—289, 462; ликвида-
ция обособленного Б. Туркестанской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. 1, стр. 404; меры сбалансирования приходно-расходных смет
в Б. Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики.—
т. I, стр. 405; внедрение сметного порядка расходования средств а Туркестанской
286
Автономной Советской Социалистической Республике — т. Г, стр. 443, ликш-
дяиия разделения Б на местный и общегосударственный в Туркестанской Ав-
тонемной Советской Социалистической Республике — т. Т. стр. 443. порядок
утверждения Б. в Туркестане — т. I, стр. 462; сметы доходов и расходов мест-
ных Советов в Туркестане — т. I, стр. 462, 463; Б. Башкирской Автономной Со-
ветской Социалистической Республики — т. I, стр. 555-557, Б центральных
и кантональных органов в Башкирии — т. I, стр. 555, 556; основы бюджетной
работы в Татарии — т. I. стр. 609; соотношения местного и государственного Б.
в Татарии — т. 1, стр. 609; источники покрытия расходов на местные нужды —
т. I, стр. 610; роль налогов в Б. Татарской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республики— т. I, стр. 610, 611; принципы составления и распоряже-
ния сметно-финансовыми операциями в Казахской Автономной Советской Со-
циалистической Республике — т. I, стр. 645; порядок составления смет в Казах-
стане— т. I, стр. 645; введение безденежных расчетов в Казахстане—т. I,
стр. 646; улучшение постановки дела учета и отчетности в Казахстане — т. I,
стр, 646; мероприятия по укреплению Б. в РСФСР — т. I, стр. 730; порядок
составления смет доходов и расходов в Горской Автономной Советской Социа-
листической Республике — т. I, стр. 739; Б. Горской Автономной Советской Со-
циалистической Республики — т. I, стр. 739; бюджетное право в Дагестанской
Автономной Советской Социалистической Республике—т. I, стр. 768, 769;
Б. Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I,
стр. 768; порядок определения доходов и сборов, поступающих в общегосудар-
ственный Б. в Дагестане,— т. I, стр. 768; порядок расходования средств из го-
сударственного казначейства в Дагестане — т. I, стр. 768; сметы доходов и рас-
ходов местных Советов в Дагестане — т. I, стр. 768, 769; сметы сельских Сове-
тов в Дагестане — т. I, стр. 769; порядок утверждения смет районных и окруж-
ных органов Советской власти в Дагестане — т. I, стр. 769; порядок расходо-
вания средств, не предусмотренных сметами.— т. I, стр. 769; значение рыбных
промыслов для Б. Дагестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публики— т. I, стр. 777; Б. городских коммунальных отделов в Дагестане —
т. I, стр. 783; Б. Якутской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики — т. 1, стр. 810, 811; установление бюджетной системы распределения кре-
дитов в Якутии — т. I, стр. 811; дефицит Б. Якутии и меры его ликвидации —
т. 1, стр. 811; Б. Украинской республики— т. И, стр. 15э; Б. местных и цент-
ральных органов в Латвии — т. II, стр. 186; меры по укреплению государствен-
ного Б. Белорусской республики — т. 11, стр. 264 . 285; изменение курса финан-
совой политики в Белорусской Республике в 1921 году — т. II, стр. 285, 286;
меры по укреплению сметно-бюджетной дисциплины и Белоруссии — т. II, стр.
286; исполнение государственного Б. Белорусской республики в 1921—22 гг.— т,
П, сто. 308, 309; введение системы квартального местного Б. в Белорусской
республике — т. II, стр. 309; рекомендации, высказанные IV Всебелорусским
Съездом Советов по вопросам построения и пересмотра Б.— т. II, стр. 309; за-
прещение бескредитных выдач в Белоруссии в 20-х годах — т. II, стр. 309; Б.
Азербайджанской республики, его составные части — т. II, стр. 338; сметы
доходов и расходов местных Советов в Азербайджане — т. I, стр. 339; общего-
сударственный Б. Армении — т. II, стр. 384; порядок производства расходов
из государственного Б. Армении — т. II, стр. 384; Б. республики Армении —
т. II, стр. 395; порядок составления государственного и местных Б. в Грузии —
т. II, стр. 417; бюджетное право в Грузинской республике — т. II, стр. 428—430;
основы построения Государственного Б.— т. II, стр. 468; дефицит в государ-
ственном Б. Абхазии в 1922 году — т. II, стр. 468; государственный и местные
Б. Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики —
т. 1Г, стр. 489, 490; Б. Хорезмской Народной Республики —т. II, стр. 507, 520,
523; Б. Бухарской Народной Республики — т. II, стр. 578, 579, 601, 602; уста-
новление единого государственного Б. СССР — т- III, стр. 18, 43; Б. союзных
республик — т. III, стр. 21; реальность государственного и местного Б.— т. III,
стр. 56, 57; государственный Б. на 1924—25 год— т. III, стр. 58; разграничение
бюджетных прав Союза и союзных республик — т. III, стр. 58; местный Б.,
его укрепление — т. Ill, стр. 58, 59; упорядочение государственного Б.— т, III,
стр. 74; составление и проверка исполнения местных Б.— т. Ill, стр» 80, 81;
— 287 —
увеличение и оздоровление государственного и местного Ц.—, т, .11,1, стр. (Х>.
97, 110; внесение изменений в Б. СССР — т. III, стр. 96; переход от ориентиро-
вочного к твердому годовому Б.—т. Ill, стр'. 97; укрепление Б. союзных рес-
публик— т. III, стр. 97; уточнение бюджетных прав автономных республик —
т. 111, стр. 97; рост местного Б.— т. Ill, стр. 97, 98; субвенционная система —
т. III, стр. 98; увеличение поступления в,Б. по неналоговым доходам — т. III,
стр. 99; сбалансирование Б. без использования бумажно-денежной эмиссии —
т. III, стр. 100; введение сельского Б., выделение городского Б.— т. Ill, стр.Но.
Бюрократизм, волокита — т. I, стр. 87, 145, 198, 199.
В
г
Великобритания — чартистское движение в Англии — т. I, стр. 11; обра-
щение Советского правительства к правительству Англии с предложением за-,
ключить мир т. I, стр. 86, 88, 105; признание В; де-юре Советского Союза и
установление дипломатических отношений между СССР и В.— т. III, стр. 32,
60,61. >
Венгрия — поражение революции, в В., белый террор — .т. I, стр -107.
Верховный Совет—принятие В. С. СССР Литвы в состав Союза Совет-1
ских Соцвышгпиееиях~ республик—т. II, стр; 212; В. С. СССР—высший^
орган государственной власти—т. III, стр. 232; состав В. С. СССР — т. III,'
стр. 232; срок полномочий В. С. СССР— т. III, стр. 233; права палат В. С.
СССР — т. III, стр. 233; порядок принятия законов В. С. СССР т. III, стр. 233;
сессии В. С. СССР — т. III, стр. 233; совместные заседания палат В. С.
СССР — т. III, стр. 233; порядок созыва сессий В. С. СССР — т. III, стр. 233;
порядок разрешения разногласий между палатами В. С. СССР — т. III, стр. 233;’
президиум В. С. СССР — т. III, стр. 233, 234, 235; мандатные комиссий палат
В. С. СССР — т. III, стр. 234; комиссий В. С. СССР — т. III, стр. 233; положение
депутата В. С. СССР — т. III, стр. 235; В. С. союзной республики — т. III, стр.
235; порядок избрания В. С. союзной республики — т. III, стр. 235; компетен-
ция В. С. союзной республики — т. III, стр. 235; .президиум В. С. союзной рес-
публики — т. III, стр. 235; председатель и заместители председателя В. С. союз-
ной республики — т. III, стр.. 236; В. С. автономной республики — т. III, стр.
239; президиум В. С. автономной республики — т. III, стр. 239.'
Верховный Суд— создание В. С. СССР, его цели и задайи — т. 11, стр. ,306;
образование при ЦИК СССР В. С. СССР, его функции — т. III, стр. 20; раз-
работка положения о В. С. СССР — т. III, стр. 27; полномочия В. 6. СССР—
т. III, стр. 49; состав В. С. СССР — т. III, стр. 50; пленарное заседание В. С.
СССР— т. III, стр. 50; специальные судебные присутствия В. С, СССР для рас-
смотрения дел — т. III, стр. 50; принятие дел В. С. СССР —т. Ill, стр. 51; из-
менение числа членов В. С. СССР в составе его пленарного заседания — т. III,
стр. 77.
Власть — период двоевластия в России — т. I, стр. 3, 4; возможность мир-
ного взятия всей полноты государственной В. Советами — т. I, стр. 3—4; борь-
ба соглашательских партий, меньшевиков и эсеров против перехода всей В.
к Советам — т. I, стр. 3; необходимость вооруженного восстания для перехода
государственной В. к Советам — Т. 1, стр. 4; отношение местных Советов к кон-,
струкции государственной В.— т. I, стр. 4; переход В. в Петрограде в руки
Военно-революционного комитета —т. I, стр. 5; переход В. на местах к Сове-
там — т. 1, стр. 6, 8; период триумфального шествия Советской В.— т. 4, стр.20;
мероприятия Советской В., направленные на решение национального вопроса,-^
т. J, стр. 21; принадлежность В. в центре и на местах Советам — т. I, стр. 27, 28,,
70, 72; высшие органы В. РСФСР — т. I, стр. 30, 31, 74^79; местные органы В.
РСФСР — т. I, стр. 31, 79—81; обязанность Центральной Вы следить за соблЮде-
нием основ федерации — т. I, стр .31; мероприятий, возл^агдемме на Центральную,
В.,—т. J, стр. 31/полномочия местных органов В. по распоряжению недрами, земли,
— 288 —
лесами, водами, а также частновладельческим инвентарем — т. I, стр. 34, 35;
военные выступления против Советской В. империалистических держав и сил
внутренней контрреволюции —т. I, стр. 57; попытка эксплуататорских классов
угрозой голода свергнуть советскую В.— т. I, стр. 58; центральные задачи Совет-
ской В. ко времени созыва V Всероссийского Съезда Советов—т. I, стр. 58;
классовый характер советской В.— т. I, стр. 72; основные итоги первого года
существования Советской В.— т. I, стр. 85; укрепление Советской В. в деревне —
т. I, стр. 86, 87; «двоевластие» в деревне — т. I, стр. 87, 95; итоги пяти лет суще-
ствования Советской В.— т. I, стр. 210; соотношение гражданской и военной В.
в прифронтовых зонах в Туркестане — т. I, стр. 389; принадлежность В. в Даге-
стане — т. I, стр. 755; борьба за установление Советской В. в Туркестане —
т. I, стр. 245, 246; организация Советской В. на местах в Туркестане — т. I, стр.
326—332 , 433 , 456 , 457; предметы ведения органов Советской В. в Туркестане —
т. I, стр. 327, 458—460; привлечение на работу в органы Советской В. Туркестана
лиц из местного населения — т. I, стр. 433; борьба за установление Советской В.
в Башкирии — т. I, стр. 525, 526; основные задачи Советской В. в Башкирии в
20-х годах — т. I, стр. 544, 545; борьба за установление Советской В. в Татарии —
т. I, стр. 569; условия работы Советской В. в Татарии — т. I, стр. 587, 588; борьба
за установление Советской В. в Казахстане — т. I, стр. 620; создание и структура
органов Советской В. и управления в Казахстане — т. I, стр. 629, 659—665; за-
дачи Советской В. в Казахстане — т. I, стр. 698, 699; борьба за уста-
новление Советской В. в Дагестане — т. I, стр. 745, 746; конструкция Со-
ветской В. в Дагестане — т. I, стр. 757—766; условия борьбы за Советскую В. на
Украине — т. II, стр. 7—13; установление Советской В. на Украине — т. II,
стр. 21; борьба за установление Советской В. в Литве — т. II, стр. 169—173; за-
дачи Советской В. в Латвии — т. II,стр. 177; переименование В. в Латвии — т. II,
стр. 188; условия борьбы трудящихся Литвы за Советскую В.— т. II, стр. 209;
роль Коммунистической партии в борьбе за установление Советской В. в Литве —
т. II, стр. 209—210, 213; Советская В. —единственная форма власти, обеспечи-
вающая правильное применение диктатуры пролетариата,— т. II, стр. 214; ор-
ганизационные формы Советской В. и их место в общей государственной машине—
т. II, стр. 215; местные и центральные органы Советской В. в Литве — т. II, стр.
215, 216; борьба за установление Советской В. в Белоруссии —т. II, стр. 227, 228,
229; принадлежность В. в Белоруссии —т. II, стр. 228; восстановление Совет-
ской В. в Белоруссии после изгнания белополяков —т. II, стр. 239, 240; роль
сельских Советов в деле контроля за исполнением распоряжений Советской В.—
т. И, стр. 281; упрочение внутреннего и внешнего положения Советской В. в
советских республиках — т. II, стр. 287, 288;.попытки мировой буржуазии раз-
личными путями свергнуть Советскую В.— т. II, стр. 304, 305; борьба за Совет-
скую В. в Азербайджане — т. II, стр. 317,318; временное падение Советской В.
в Баку — т. II, стр. 318; восстановление Советской В. в Азербайджане — т. II,
стр. 318; органы Советской В. на местах в Азербайджане — т. II, стр. 320, 331—
336; выборы органов Советской В. в Азербайджане — т. II, стр. 336—338; уста-
новление Советской В. в Армении — т. II, стр. 363; задачи органов Советской В.
Армении по укреплению Красной Армии —т. II, стр. 372; структура Советской
В. в Армении в 20-х годах —т. II, стр. 375—382; борьба за установление Совет-
ской В. в Грузии — т. II, стр. 399, 400; конструкция Советской В. в Грузии —т. II,
стр. 417—426; процесс становления Советской В. в Аджарии —т. II, стр. 445;
соотношение высших органов Советской В. Закавказской Федерации с органами В.
республик, входящих в Федерацию,— т. II, стр. 488, 489; установление Советс-
кой В. в Хорезмской Народной Республике — т. II, стр. 495, 496; установление
Советской В. в Бухарской Народной Республике —т. II, стр. 549, 567; интерна-
циональный характер Советской В.— одна из причин объединения Советских
республик — т. III, стр. 9; незыблемость основ Советской В.— т. III, стр. 17, 41;
высшие органы В. СССР — т. III, стр. 19, 44; выборность органов В.— т.Ш,
стр. 66; политика Советской В. в отношении национальных меньшинств —т. III,
стр. 82; политика Советской В. в отношении бедняков, середняков и кулаков —
т. III, стр. 83, 84; отношение органов Советской В. к кооперативному объединению
крестьянства—т. Ill, стр. 88; политика Советской В. в деревне — т. III,
стр. 126, 127.
10 Съезды Советов, т. III — 289 —•
Внешняя политика — миролюбивая В. п. советского государство — т. I,
стр. 65, 71, 72, 177, 178—179; общее руководство В. п.— предмет ведения вер-
ховных органов власти — т. I, стр. 78; одобрение VI Всероссийским Съездом
Советов В. п. Советского правительства — т. 1, стр. 86, 88; одобрение VII Все-
российским Съездом Советов В. п. Советского правительства — т. I, стр. 100,
106; фактическое признание Советского государства империалистическими го-
сударствами — т. 1, стр. 159; политика непризнания Советского государства
со стороны США и Франции — т. 1, стр. 160; одобрение VIII Всероссийским Съез-
дом Советов В. п. Советского правительства — т. I, стр. 163, 164; дипломати-
ческое и экономическое давление капиталистических государств на Советскую
Россию — т. 1, стр. 211, 212; основные принципы осуществления В. п. Тур-
кестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр.
389; сепаратизм во В. п., проявляемый областями Туркестана,— т. I, стр. 389;
одобрение III Съездом Советов СССР внешней политики Советского правитель-
ства— т. III, стр. 73; основа внешней политики СССР — т. Ill, стр. 70, 114;
принципы советской международной политики — т. III, стр. 73, 90, 114, 136,
1о7. См. Международное положение, Международные
отношения.
Внешняя торговля — см. Торговля.
Военная служба — см. В о е н н о е д е л о.
Военное дело — обучение граждан В. д.— т. I, стр. 53, 68, 69, т. III,стр. 91;
органы местного военного управления — т. I, стр. 68; использование военных
специалистов старой армии — т. I, стр. 68; воспитание нового командного со-
става— т. I, стр. 69; дисциплина и воинский долг— т. I, стр.69; обязанность
государственных органов и общественных организаций содействовать обуче-
нию В. д.— т. I, стр. 69; функции военного отдела уездного исполкома в Турке-
стане— т. I, стр. 330; недостатки в организации В, д. в Туркестане — т. I,
стр. 395; созыв съезда руководителей В. д. Туркестана — т. I, стр. 395; органи-
зация военно-санитарного дела в Туркестане — т. I, стр. 395; мероприятия по
улучшению постановки В. д. в Башкирии — т. I, стр. 534, 535; отношение Кир-
гизского населения к мобилизации во время империалистической войны — т. 1,
стр. 639; отношение киргиз к воинской повинности во время царского режима —
т. 1, стр. 639; активность киргизского населения в организации защиты завое-
ваний революции — т. I, стр. 639; создание Киргизского военного комиссариа-
та — т. I, стр. 639; организация и руководство В. д. в Казахстане — т. I, стр.
639, 640; мероприятия по привлечению Киргизского населения к воинской по-
винности— т. I, стр. 640, 641; подготовка кадров командного и политического
состава из киргизского населения*— т. I, стр. 641; формула торжественного обе-
щания красноармейца — т. II, стр. 48, 49; мобилизация в Эстонии в 1918 году —
т. II, стр. 199; сроки военной службы, установленные в Бухарской Народной
Республике,— т. II, стр. 561; введение всеобщей воинской повинности в Бухар-
ской Народной Республике — т. II, стр. 561; задачи армии в Бухарской Народ-
ной Республике— т. II, стр. 562; военные школы в Бухарской Народной Респуб-
лике — т. II, стр. 562; мероприятия по проведению демобилизации армии и воен-
ной промышленности в Латвии — т. II, стр. 180—181; объединение военных
организаций и военного командования советских республик в период иностран-
ной интервенции и гражданской войны — т. III, стр. 7; объединение Наркома-
тов военных и морских сил советских республик в период восстановления народ-
ного хозяйства — т. Ill, стр. 8; необходимость общесоюзного Наркомата В. д.—
т. III, стр. 11; установление основ организации вооруженных сил СССР — т. Ill,
стр. 18, 43; укрепление военных сил СССР — т. III, стр. 70, 73, 91, 92; обучение
допризывников В. д.— т. III, стр. 93, 94. См. Красная Армия и Крас-
ный Флот.
Военнопленные — приветствие V Всероссийского Съезда Советов русским
В., находящимся в различных местах на чужбине,— т. I, стр. 61; необходимость
организации помощи В.— т. I, стр. 61, 62; обязанности местных Советов по ор-
ганизации помощи В.— т. I, стр. 61; приветствие русским солдатам, находящим-
ся в плену во Франции,— т. I, стр. 62; обращение VIII Всероссийского Съезда
Советов ко всем В.— т. I, стр. 158.
— 290 —
Военно-революционный Комитет — т. I, стр. 5; переход власти в руки В.-р.
к.— т. I, стр. 5,
Военно-хозяйственный союз — см. Формы сотрудничества со-
ветских республик.
Военный коммунизм — политика В. к., необходимость ее введения — т. I,
стр. 97; управление промышленностью при В. к.— т. I, стр. 97; введение про-
довольственной разверстки — т. I, стр. 97; введение всеобщей трудовой повин-
ности— т. I, стр. 97; исключительные меры на транспорте— т. I, стр. 97, 98.
Воинская повинность — обязательная В. п.— т. I, стр. 68; введение В. п.
в Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 561, 570, 593; порядок освобож-
дения от В. п. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 561.
Война — выход Советской России из империалистической В.— т. I, стр. 6;
истинные причины и цели 1 мировой В.— т. I, стр. 21; предложение Советского
правительства о прекращении В.— т. I, стр. 30; непреклонное реше-
ние Советской России порвать с империалистической В.— т. I, стр. 50, 53, 54;
В.— первая помеха победы социализма — т. I, стр. 53; срыв мирной передышки
империалистами и контрреволюцией — т. I, стр. 57, 58, 67; право решения во-
просов В.— т. I, стр. 62, 78; успехи Красной Армии на фронтах Гражданской В.—
т. I, стр. 85, 86, 90, 91; победоносное окончание гражданской В.— т. I, стр. 124,
125; хозяйственная разруха — результат В.— т. I, стр. 125; опасность В.— т. I,
стр. 177, 178; отношение первого краевого съезда Советов Туркестана к В.— т. I,
стр. 244; окончание гражданской В. в Хорезмской Народной Республике — т. П,
стр. 500; подготовка В. эмирским бухарским правительством против Советской
России — т. II, стр. 550; оборонительный союз советских республик в период
гражданской В.— т. III, стр. 7; причины победы советских республик в граж-
данской В.— т. III, стр. 16, 17; тяжелые последствия гражданской В.— т. III,
стр. 17; объявление В.— т. III, стр. 18, 42; подготовка капиталистических го-
сударств к новой В.— т. III, стр. 73, 91, 113, 114; участие в В. не только воо-
руженных сил, но и всей страны в целом — т. III, стр. 91.
Вооружение трудящихся — т. I, стр. 4.
Вооруженное восстание — борьба В. И. Ленина за проведение В. в.— т. I,
стр. 4, 5; подготовка и проведение В. в. в Латвии — т. II, стр. 171, 172; подго-
товка В. в. в Бухаре — т. II, стр. 550. См. Революция.
Вооруженные силы — установление основ организации В. с.— т. I, стр. 78;
организация образцовых полков деревенской бедноты — т. I, стр. 86, 94; реор-
ганизация В. с.— т. I, стр. 162.
Временное правительство — двоевластие В. п. и Советов — т. I, стр. 3;
поддержка меньшевиками и эсерами на I Всероссийском съезде Советов внутрен-
ней и внешней политики В. п.— т. I, стр. 3, 4; подготовка и проведение вооружен-
ного восстания в целях свержения В. п.— т. I, стр. 4—5; свержение В. п.— т. I,
стр. 5; арест членов В. п.— т. I, стр. 6; политика В. п. в Туркестане в 1917 году —
т. I, стр. 243; отношение крестьянского съезда Башкирии к В. п.— т. I, стр. 526;
отношение Украинской центральной Рады к В. п.— т. II, стр. 8; Ленинское оп-
ределение политики В. п. по национальному вопросу — т. II, стр. 8—9; борьба
большевиков Украины с шовинистической политикой В. п.— т. II, стр. 9; низло-
жение В. п. в Эстонии — т. II, стр. 193, 194; требования Совета Эстляндской Тру-
довой Коммуны к В. п. Эстонии — т. II, стр. 203.
ВСНХ — см. Советы Народного Хозяйства.
ВЦИ К — см. Центральны йИспол китель ный Комитет.
ВЧК — см. Чрезвычайные комиссии.
Выборы — день В.— т. I, стр. 82; порядок производства В.— т. I, стр. 82;
составление протокола о ходе и результатах В. т- 1» стр. 82; проверка В.
т. I, стр. 82; отмена В. и назначение новых В.— т- 1. СТР- 82, 83; проведение В.
делегатов на V краевой съезд Советов Туркестана т. I, стр. 247; порядок
10* — 291 —
проведения В. депутатов в Советы в Туркестане—т. J ,стр. 286—288, 461; порядок
проверки и отмены неправильно проведенных В. в Советы в Туркестане - т. I,
стр. 287, 288, 461; порядок В. делегатов па VII Чрезвычайный Съезд Советов
Туркестана—т. I, стр. 292; порядок в сроки проведения перевыборов волост-
ных, сельских и уездных Советов в Туркестане — г. I, стр. 333—339. 388, роль ко-
митетов бедноты и губернских и уездных исполкомов в проведении перевыбо-
ров сельских и волостных Советов— т. I, стр 333; В. сельских Советов в Тур-
кестане— т. 1, стр. 457, 458; участие профсоюзных и иных рабочих организаций
в В. в Туркестане— т. 1, стр. 461; участие военнослужащих Красной Армии
в В. в Туркестане — т. 1, стр 501; причина и необходимость проведения перевы-
боров сельских и волостных Советов Башкирии в 1920 году — т. 1, стр. 533;
необходимость проведения В. сельских и волостных Советов в Казахской Авто-
номной Советской Социалистической Республике в 1921 году — т. 1, стр. 686,
687; организация В. местных и сельских Советов в Казахстане — т. I, стр. 687,
688; порядок производства В. в сельские и городские Советы в Казахстане в
1921 году — т. I, стр. 691—693; порядок В. делегатов на местные съезды Сове-
тов в Казахстане — т. I, стр. 693—694; В. исполнительных комитетов в Казах-
стане — т. 1, стр. 694, 695; попядок разрешения жалоб на неправильность В.
в Казахстане — т. I, стр. 695, о96; проведение В. в Советы и на съезды Советов
в Дагестане — т. 1, стр. 747, 766—770; порядок проверки и отмены В. в Даге-
стане— т. I, стр. 767, 768; нормы представительства на В. в Латвии—т. II,
стр. 185, 186; проведение В. в Советы Белорусской Республики — т. II, стр. 240;
состав депутатов, избранных в Советы Белоруссии — т. II, стр. 240; порядок
и организация В. сельских Советов в Белоруссии — т. II стр. 279; В. органов
Советской власти в Азербайджане — т. II стр. 336—338; производство В. в Со-
веты в Азербайджане—т. II, стр. 337; порядок проведения проверки правиль-
ности В. в Советы в Азербайджанской республике — т. II, стр. 337, 338; порядок
проведения В. в Армении — т II, стр 383; порядок проверки В., отмена В.,
отзыв делегатов в Армении —т. II, стр. 383; порядок производства В. в Советы
в Грузии — т. II, стр. 431; порядок проверки правильнссти В. в Грузии — т. II,
стр. 431; порядок отмены В. по мотивам неправильности проведения в Грузии —
т. 11, стр. 431; последняя инстанция по кассации В. в Грузии — т. И, стр. 431;
порядок организации В. в Бухарской республике — т. II, с^р 577, 578; значение
В. в Советы— т. III, стр. 79; увеличение числа избирателей на В. в Советы — т.
III, стр. 79; итоги В. в Советы — т. III, стр. 155; особенности проведения В. де-
легатов на VI Всесоюзный Съезд Советов— т. III, стр. 173; В. в Советы 1931
года — т. III, стр. 173; изменение порядка В. в связи с ликвидацией округов —
т. III, стр. 193; проведение В. органов Советской власти в СССР на основе новой
избирательной системы — т. III, стр. 219; положение о В.— т. III, стр. 225, 228.
Высшая школа — Туркестанский народный университет—т. I, стр. 418;
создание условий студентам высших учебных заведений в Туркестане для обу-
чения — т. I, стр. 418; В. ш. в Татарской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике — т. I, стр. 608; В. ш. в Горской Автономной Советской Социа-
листической Республике—т. I, стр. 720; обеспечение стипендиями студентов
В. ш. в Якутской Автономной Советской Социалистической Республике— т. I,
стр. 800; меры по развитию высшего образования на Украине — т. II, стр. 113;
развитие В. ш. в Белоруссии — т. II, стр. 285; создание и укрепление высших
учебных заведений в Белоруссии — т. 11, стр. 300, 301; высшие учебные заве-
дения в Азербайджанской республике — т. II, стр 322; язык преподавания в В. ш.
Азербайджанской республики— т. II, стр. 322; значение азербайджанского
языка для окончивших высшие учебные заведения Азербайджана — т. II, стр.
322, 355; изучение сотрудниками и ординаторами азербайджанских высших
учебных заведений азербайджанского языка — т. II, стр. 322; создание условий
для профессорско-преподавательского состава Азербайджанского университета
в деле изучения ими азербайджанского языка — т. II, стр. 322, 323; учреждение
государственных стипендий для студентов университета в Азербайджане — т. II,
стр. 354; роль В. ш. в подготовке кадров для отраслей народного хозяйства и
пауки в Азербайджане — т. 11, стр. 355; задачи В. ш. Азербайджана — т. II,
стр. 356; источники средств для содержания и развития В. ш. в Азербайджане —
т. II, стр. 356; руководство В. ш. в Азербайджане — т. II, стр. 356; обучение
— 292
_ РСФЬГ ........................... народной республики — т п
’ В;ьШтехчичеСКНХ высших учебных заведений с промышленностью — ?’ ^п’
с”1 Ю6. "*•
стр' высший Экономический Совет - В. Э. С. в Грузни - его компетенни,
порядок осуществления деятельности - т. II, стр. 422 оыпетенция,
Герб — описание Г. РСФСР — т. I, стр. 84; Г. Дагестанской Автономной
Глветско» Социалистическом Республики — т. I, стр. 769; Г. Украинской Совет-
ской Социалистической Республики — т. II, стр. 58; Г. Латвийской Советской
Социалистической Республики — т. II, стр. 187; Г. Союза республик по проекту
союзной Конституции — т. II, стр. 307; Г. Азербайджанской Советской Социали-
стической Республики — т. II, стр. 339; Г. Армянской Советской Социалистиче-
ской Республики — т. II, стр. 384; Г. Грузинской Советской Социалистической
республики — т. II, 432; Г. Закавказской Социалистической Федеративной
Советской Республики — т. II, стр. 490, 491; Г. Хорезмской Народной Советской
республики — т. II, стр, 508, 521, 602, 603; Г. СССР— т. III, стр. 21, 54, 245;
разработка положения о государственном Г. СССР — т. III, стр. 27.
Германия — революционное движение в Г.— т. I, стр. 11; аннексионистские
требования Г.— т. I, стр. 24; революционное движение пролетариата в Г.—
т. I, стр. 30; военная агрессия германского империализма против советских рес-
публик — т. I, стр. 48; ультимативные требования германской делегации на
переговорах в Брест-Литовске — т. I, стр. 48, 49; нарушение Г. условий мир-
ного договора, заключенного в Брест-Литовске,— т. I, стр. 57; буржуазно-де-
мократическая революция в Г.— т. J, стр. 86, 91; советско-германское торговое
соглашение —т. I, стр. 159; советско-германский договор в Раппале — т. I, стр.
212; установление нормальных дипломатических отношений между РСФСР и
Германией по Раппальскому договору — т. III, стр. 8.
Город—о переименовании Г. Петрограда в Ленинград—т. II, стр. 31,
32, 39; экономическая смычка Г. и деревни — т. III, стр. 76.
Горская Автономная Советская Социалистическая Республика—образо-
вание ГАССР— т. I, стр. 711, 747; подготовка Учредительного Съезда Советов
ГАССР — т. I, стр. 711; созыв Учредительного Съезда Советов ГАССР — т. I,
стр. 711; амнистия в ГАССР — т. I, стр. 716, 724; мероприятия по развитию
народного хозяйства в ГАССР — т. I, стр. 717, 718; разрешение земельного
вопроса в ГАССР — т. I, стр. 718, 720; продовольственный вопрос в ГАССР —
т. I, стр. 719, 720; основы организации народного просвещения в ГАССР —
т. I, стр. 720, 721; мероприятия по борьбе с грабежами и разбоями в ГАССР —
т. I, стр. 721, 722; формы судопроизводства в ГАССР — т. I, стр. 722, 723; по-
ложение горцев в период царизма — т. I, стр. 723; основы советской работы
в ГАССР — т. I, стр. 723, 724; обстановка в ГАССР в период между Учреди-
тельным и II съездами Советов — т. I, стр. 726—728; выделение Чеченской об-
ласти из состава ГАССР — т. I, стр.727; значение земельного вопроса для ГАССР —
т. I, стр. 726, 727; выделение из состава ГАССР Кабардинского, Карачаевского
и Балкарского округов—т. I, стр. 727; причины распада ГАССР—т. I,
стр. 727; формы союза рабочего класса и крестьянства в ГАССР — т. I, стр. 731;
меры по укреплению политического и экономического положения ГАССР — т. I,
стр. 731; последствия господства царизма на Кавказе — т. I, стр. 732; влияние
Советской власти на отношения между народностями в ГАССР — т. 1, стр. 732,
733; пути разрешения спорного земельного вопроса в ГАССР — т. I, стр. 732,
733; причины тяжелого политического и экономического положения ГАССР
в 1922 году — т. 1, стр. 733, 734; декрет ВЦИК об упразднении ГАССР— т. III,
стр. 66; образование на территории ГАССР новых автономий — т. III, стр. 66, 67.
Государственная граница — порядок изменения границ областей, входя-
щих в состав Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики,— т. 1, стр. 279; порядок установления границ Дагестанской Автономной
— 293 —
Советской Социалистической Республики с соседними республиками — т. I,
стр. 755; установление принципов определения Г. г. Белорусской Советской
Республики — т. II, стр. 240.
Государственная печать — Г. п. СССР — т. Ill, стр. 21.
Государственное Политическое Управление — создание объединенного ор-
гана Г. П. У. при союзном Совнаркоме — т. II, стр. 306; порядок деятельности
и подчиненность Г. П. У. в Хорезмской Народной Республике —т. II, стр. 526;
создание при СНК СССР Г. П. У.— т. 111, стр. 20; разработка положения о
Г. П. У.— т. III, стр. 27.
Государственное страхование — см. Страхование.
Государственное устройство— Г. у. РСФСР— т. I, стр. 27, 30, 70; образо-
вание Союза ССР — завершающий этап развития форм государственного объе-
динения советских народов — т. III, стр. 7; образование Закавказской Социа-
листической Федеративной Советской Республики — т. II, стр. 343—472, т. 111,
стр. 8; наличие необходимых экономических и политических условий для объе-
динения советских республик в едином союзном государстве—т. III, стр. 8, 9;
причины объединения советских республик в единое союзное государство — т. III,
стр. 9, 10, 17; теория «автономизации» советских республик и критика ее
Лениным —т. 111, стр. 10, И, 28; ленинские принципы устройства союзного со-
циалистического государства — т. III, стр. 9, 10, 12, 13; образование единого
многонационального союзного советского государства — часть ленинского плана
построения социализма и коммунизма в нашей стране— т. III, стр. 10; пере-
ход от союзных договоров между советскими республиками к более прочным го-
сударственным связям — т. Ill, стр. 10; направление национального государст-
венного строительства — т. III, стр. 66, 115; образование новых и развитие
существующих национальных государств — т. III, стр. 66—68, 69, ПО; нацио-
нально-государственное размежевание в Средней Азии — т. *Ш, стр. 67, 68,
НО; укрепление материальной базы государственного строительства — т. Ill,
стр. 115; Г. у. Союза ССР — т. III, стр. 230—232.
Государственный аппарат — слом старого, буржуазного Г. а. и строитель-
ство нового, советского Г. а.— т. I, стр. 22, 67; создание нового суда — т. I,
стр. 22; организация Красной Армии — т. I, стр. 22; образование ВЧК — т. I,
стр. 22; укрепление системы советских органов государственной власти и управ-
ления — т. I, стр. 22; борьба с волокитой и бюрократизмом в Г. а.— т. I, стр. 87;
роль Советского Г. а. в решении военных и хозяйственных задач — т. 1,-стр. 98;
секция деятельности Г. а. VIII Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 124;
значение вопроса об улучшении и перестройке Советского Г. а.— т. I, стр. 127;
мероприятия по улучшению и перестройке Советского Г. а., предпринятые
VIII Всероссийским Съездом Советов,— т. I, стр. 127, 141—146; 147, 148; рост
требований к Г. а. в связи с переходом в наступление на капиталистические эле-
менты— т. I, стр. 210; законодательство по вопросу о Г. а.— т. I, стр. 211;
сокращение расходов на Г. а.— т. I, стр. 214; мероприятия по ликвидации не-
достатков в работе и организационной структуре Г. а. в Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 424; мероприя-
тия по приспособлению советского Г. а. в Туркестане к нуждам коренного насе-
ления — т. I, стр. 466; изменение конструкции и укрепление организационной
структуры Г. а. Туркестана — т. I, стр. 471; недостатки в деятельности Г. а.
Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I,
стр. 507, 508; основная задача Г. а. в Туркестане — т. I, стр. 508; меры укреп-
ления Советского Г. а. в Башкирии — т. I, стр. 545; момент завершения органи-
зационного оформления Г. а. Казахской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики — т. I, стр. 674; сокращение расходов на содержание Г. а. в Да-
гестане — т. I, стр. 777; принцип организации Г. а. Якутской Автономной Со-
ветской Социалистической Республики — т. I, стр. 790, 814; сокращение расхо-
дов на содержание Г. а. в Якутии — т. I, стр. 810; создание Центрального Г. а.
на Украине — т. II, стр. 59; сокращение числа служащих и советских учреж-
дений на Украине — т. II, стр. 70; создание советского Г. а. в Эстонии — т. II,
стр. 192; усиление аппарата Народного Комиссариата продовольствия Белорус-
294 —
сии на местах— т. II, стр. 270; меры по улучшению и удешевлению Г. а,, про-
водимые в Белоруссии,— т. II, стр. 290; реорганизация Г. а. в Белоруссии в
1922 году — т. II, стр. 301; слом старого Г. а. в Армении — т. II, стр. 363; созда-
ние в центре и на местах советского Г. а. Армении — т. II, стр. 363; отрицатель-
ные стороны Г. а.— т. III, стр. 78; пути улучшения работы Советского Г. а.—
т. III, стр. 80, 154, 172; задачи, поставленные первым пятилетним планом перед
Г. а. СССР — т. III, стр. 160; меры по укреплению Г. а. на местах— т. III,
стр. 160; перестройка в работе Г. а. в период коллективизации сельского хо-
зяйства— т. III, стр. 178; структурные изменения в центральном Г. а. СССР
и союзных республик — т. III, стр. 194.
Государство
Социалистическое — значение II Всероссийского Съезда Советов
в истории советского С. г.— т. I, стр. 3; II Всероссийский Съезд Советов — вер-
ховный орган Советского С. г.— т. I, стр. 3; создание советского Г.— т. I, стр.6;
основы строительства советского Г.— т. I, стр. 7; значение III Всероссийского
Съезда Советов в истории С. г.— т. I, стр. 20; революционные преобразования,
проведенные С. г. в общественной и государственной жизни,— т. 1,стр. 20, 21;
отделение церкви от Г.— т. I, стр. 21; т. II, стр. 400; основные задачи С. г.— т. -I,
стр. 27, 71, 72; обострение международного и внутреннего положения С. г. в
период между IV и V Всероссийскими Съездами Советов — т. 1,стр. 57, 58; фак-
тическое признание Советского Г. со стороны империалистических Г.— т. I,
стр. 159, 160; создание Украинского С. г.— т. II, стр. 7; начало возникновения
Советской государственности в Литве—т. II, стр. 210; первый период разви-
тия С. г. — т. III, стр. 7; социалистический тип многонационального Г.— т. III,
стр. 7; единый дипломатический фронт советских Г.— т. III, стр.8; экономиче-
ские и политические условия для объединения Советских республик в едином
Г.— т. III, стр. 8; взгляды В. И. Ленина по вопросу создания единого многона-
ционального С. г.— т. III, стр. 9, 29, 110; построение единого многонациональ-
ного союзного советского Г.— органическая часть ленинского плана построе-
ния социализма и коммунизма в нашей стране — т. III, стр. 10; причины объе-
динения советских республик в единое союзное Г.— т. III, стр. 9, 17, 41, 42;
помощь советского Г. крестьянам—т. III, стр. 66; образование новых нацио-
нальных социалистических Г.— т. III, стр. 67—70; признание.первого в мире Г.
пролетариата — т. III стр. 73; братский союз рабочего класса и крестьянства —
основа советского государства — т. III, стр. 73; укрепление советского Г.—глав-
ная гарантия построения социализма — т. III, стр. 75; регулировка Г. цен на
промышленные и сельскохозяйственные продукты — т. III, стр. 86; усиление
обороноспособности Г.— т. III, стр. 91, 92—95; федеративная форма С. г.—
т. III, стр. 226.
Б уржу азное — раскол единого антисоветского фронта буржуазных
Г.— т. III, стр. 8; подготовка капиталистических Г. к новым войнам— т. III,
стр. 73; борьба между крупнейшими капиталистическими Г. за эксплуатацию
Центральной Европы, колоний и зависимых стран — т. III, стр. 73; неустойчи-
вое внутреннее и внешнее положение буржуазных Г.— т. -III, стр. 73.
Граждане — основные обязанности Г.— т. I, стр. 74; равноправие Г. неза-
висимо от их расовой и национальной принадлежности — т. I, стр. 74; обязан-
ность Г. соблюдать законы, постановления и распоряжения — т. I, стр. 87;
право Г. обжаловать незаконные решения — т. I, стр. 87; права и обязанности
Г. на Украине — т. II, стр. 57, 58; права Г. в Бухарской Народной Республике
в деле развития хозяйственной деятельности — т. II, стр. 568; политические права
и свободы Г. Бухарской Народной Республики — т. II, стр. 568, 569.
Гражданство — издание постановлений о приобретении и утрате Г.— т. I,
стр. 78; порядок принятия в русское Г. иностранцев — т. I, стр. 317; лишение
Г.—т. I, стр. 317; основы законодательства в области союзного Г.— т. III,
стр. 18, 43; установление единого общесоюзного Г.— т. II, стр. 307; т. III, стр.
21, 54, 231.
Греция — установление дипломатических отношений между СССР и Г.—
т- Ш, стр. 68.
— 295
Грузинская Советская Социалистическая Республика — предательская по
литнка грузинских меньшевиков, оторвавших Грузию от Советской России,
т. 1. стр. 57; вхождение представителен ГрССР во Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет IX созыва — т. I, стр. 163; борьба за установление
Советской власти в Грузии — т. II, стр. 399, 400, 405; образование революцион-
ного комитета в Грузии — т. II, стр. 399; свержение меньшевистского правитель-
ства в Грузни — т. И, стр. 399, 405, 406; освобождение столицы Грузии — Тиф-
лиса — т. II, стр. 399; условия, способствовавшие успешному и быстрому строи-
тельству Советской власти в Грузни,— т. II, стр. 399, 400; помощь, оказанная
Грузин Советской Россией,— т. II, стр. 400; т. Ill, стр. 8; особое внимание,
проявленное В. И. Лениным к революционным преобразованиям в Грузии,—
т. II. стр. 400; ленинские указания и советы коммунистам Грузии — т.Н, стр. 400;
экономические мероприятия, проведенные в Грузии Советской властью в пер-
вые дни существования,— т. II, стр. 400; отделение в Грузии церкви от госу-
дарства и школы от церкви — т. II, стр. 400; выборы 1921 года в Советы в Гру-
зни — т. II, стр. 400; заключение союзного рабоче-крестьянского договора
ГрССР с РСФСР — т. II, стр. 401; военно-хозяйственный союз Грузии и РСФСР —
т. II, стр. 401; историческая обстановка накануне созыва I Съезда Советов Гру-
зии — т. II, стр. 401; I Съезд Советов Грузии —т. II, стр. 401; значение докумен-
тов I Съезда Советов Грузии — т. II, стр. 401, 402; принятие первой конституции
Грузинской ССР—т. II, стр. 402; избрание Центрального Исполнительного
Комитета Грузии — т. II, стр. 402; текст первой конституции Грузинской ССР —
т. II, стр. 415—432; документы I Грузинского Съезда Советов — т. II, стр. 403—
442; борьба трудящихся Грузии за освобождение от меньшевистско-антантовского
ига — т. II. стр. 405; мирный договор 1920 года между РСФСР и Грузией — т. II,
стр. 405; введение новой экономической политики в Грузии — т. II, стр. 410—
412; продовольственная политика Советской власти в Грузии в 20-х годах—
т. П, стр. 412, 413; экономическая и финансовая политика в Грузии в 20-х го-
дах — т. II, стр. 417; организация центральной и местной власти в Грузинской
республике — т. II, стр. 417—426; земельная политика и сельское хозяйство
в Грузии в 20-х годах — т. II, стр. 434—440; меры повышения обороноспособ-
ности Грузии — т. II, стр. 432—434; конструкция Советской власти в ГрССР —
т. II, стр. 417—426; взаимоотношения центральной и местной власти в ГрССР —
т. II, стр. 426—427; судебные органы в ГрССР — т. II, стр. 427, 428; бюджетное
право в ГрССР—т. II, стр. 428—430; избирательное право в ГрССР — т. II,
стр. 430, 431; герб, флаг ГрССР — т. II, стр. 432; неурожай и его последствия
в Грузии в 20-х годах — т. II, стр. 440—441; меры борьбы с голодом в Грузии
в 20-х годах — т. II, стр. 440—441; разрешение взаимоотношений между Гру-
зией и Абхазией — т. II, стр. 456.
д
Дагестанская Автономная Советская Социалистическая Республика — По-
ложение Дагестана до революции — т. I, стр. 745—748; установление Советской
власти в Дагестане—т. I, стр. 745, 746; образование Военно-революционного
комитета в Дагестане — т. I, стр. 746; обстановка в Дагестане в 1917—1918 гг.—
т. 1, стр. 745, 746; вторжение иностранных интервентов в Дагестан — т. 1,
стр. 746; борьба за установление Советской власти в Дагестане — т. I, стр. 746;
деятельность контрреволюции в Дагестане — т.I, стр. 746, 747; условия, способ-
ствовавшие установлению Советской власти в Дагестане,— т. I, стр. 746, 747;
создание органов Советской власти в Дагестане — т. I, стр. 746, 747; образование
ДАССР—т. 1, стр. 747; Чрезвычайный съезд народов Дагестана — т. 1,
стр. 747; переход от ревкомов к Советам в Дагестане — т. I, стр. 747; проведение
выборов в Советы и на съезды Советов в Дагестане — т. I, стр. 747; подготов-
ка и созыв I Вседагестанского Съезда Советов — т. I, стр. 747; состояние народ-
ного хозяйства Дагестана в 20-х годах — т. I, стр. 748; амнистия в Дагестане —
т. I, стр. 750—752; объявление Дагестана республикой Советов рабочих, кре-
стьянских, батрацких, красноармейских и матросских депутатов — т. I, стр. 756,
296 —
провозглашение Дагестана Автономной республикой, входящей в состав РСФСР —
т. 1, стр. 755; принадлежность власти в ДАССР — т. 1, стр. 755; организация
верховной власти в ДАССР — т. I, стр. 755, 757—762; организация Советской
власти на местах в ДАССР—т. I, стр. 762— 766; избирательное право в ДАССР—
т. I, стр. 766; порядок организации и проведения выборов в ДАССР — т. I,
стр. 767, 768; финансы ДАССР — т. I, стр. 768, 769; герб, флаг ДАССР — т. 1,
стр. 769; продовольственный налог в ДАССР — т. I, стр. 769, 770, 778, 779-
обстановка в ДАССР накануне созыва II Вседагестанского Съезда Советов —
т. I, стр. 771; II Вседагестанский Съезд Советов — т. I, стр. 771—786; награжде-
ние ДАССР Орденом — т. I, стр. 778; состояние и меры по улучшению работы
советского аппарата в ДАССР—т. I, стр. 776, 781, 782, 783; мероприятия в
области укрепления хозяйственного и экономического положения ДАССР —
т. 1, стр. 776, 777, 778; мероприятия по улучшению постановки народного обра-
зования в ДАССР — т. I, стр. 779—781; состояние и меры по подъему сельского
хозяйства ДАССР в 20-х годах — т. 1, стр. 784—786.
Дальне-Восточная республика — т. I, стр. 205.
Дания — установление дипломатических отношений между СССР и Д.—
т. Ill, стр. 68.
Двоевластие — предательская тактика меньшевиков и эсеров в период Д.—
т. I, стр. 4; Д. в Туркестане— т. I, стр. 243; Д. в Туркестанской деревне —
т. I, стр. 333; Д. в Латвии — т. II, стр. 169.
Декларация — Д. прав трудящихся Казахской Автономной Советской Со-
циалистической Республики — т. I, стр. 630—633; Д., принятая Учредительным
Съездом Советов Горской Автономной Советской Социалистической Республики,—
т, I, стр. 723—725; Д. правительства Украины о созыве III Всеукраинского Съез-
да Советов — т. II, стр. 43; Д. о провозглашении независимости Социалистической
Советской Республики Белоруссии — т. II, стр. 239, 240; Д. Революционного
Комитета Армении — т. II, стр. 363; Д. Революционного Комитета Грузии о не-
зависимости Абхазской республики — т. II, стр. 456; Д. правительства РСФСР
о независимости Бухарской Республики — т. II, стр. 552; Д. правительства Бу-
харской Народной республики по экономическим вопросам — т. II, стр. 562, 563.
См. Декларация об образовании СССР, Декларация
прав народов России, Декларация прав трудя-
щегося и эксплуатируемого народа.
Декларация об образовании СССР — разработка проекта Д. об о. СССР —
т. III, стр. 11; принятие Д. обо. СССР I Съездом Советов СССР — т. III, стр. 12;
утверждение Д. об о. СССР — т. III, стр. 15—16; содержание Д. об о. СССР —
т. III, стр. 12, 13, 16—17; 41—42; дополнительное рассмотрение Д. обо. СССР —
т. III, стр. 27—29.
Декларация прав народов России— т. I, стр. 21.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа— одобрение
Д. п. т. и э. н. ВЦИК — т. I, стр. 23; утверждение Д. п. т. и э. н. Щ Всероссий-
ским Съездом Советов — т. I, стр. 24 , 29; основные положения Д. п. т. и э. н.—
т. 1, стр. 27—29; 274—276; 446, 447; Д. п. т. и э. н.— важнейшая составная часть
Конституции РСФСР — т. I, стр. 58, 70—72; Д. п. т. и э. н. Украинской ССР —
т. II, стр. 46, 47, 57, 58; Д. п. т. и э. н. Белорусской ССР —т. II, стр. 233, 234.
Декреты и постановления — Декрет II Всероссийского Съезда Советов о
мире— т. 1, стр. 6, 9, 10; Декрет II Всероссийского Съезда Советов о земле —
т. I, стр. 6, 11 —14; распространение Д. и п. ВЦИК и СНК РСФСР на территорию
Туркестанской АССР — т. I, стр. 304, 450; недостатки в работе ЦИК Туркестан-
ской АССР в части издания Д. и п.— т. I, стр. 380; декрет о хлебной монополии
в Туркестане — т. I, стр. 383; декрет об Автономной Татарской Социалистиче-
ской Советской Республике — т. I, стр. 570, 571; декрет «Об организации управ-
ления Татарской Социалистической Советской Республики»—т. I, стр. 571;
декрет «О народном образовании в Татарской Республике» — т. I, стр. 571; дек-
рет ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Казахской АССР — т. I, стр. 622;
декрет ВЦИК об образовании Автономной Горской Социалистической Советской
Республики — т. I, стр. 711; Декрет Учредительного Съезда Советов Дагестана об
— 297 —
амнистии - т 1 стр. 750-752; декрет ВЦИК об образовании Якутской Авто-
номной Республики - т. I, стр. 790; распространение действия Д. и п. РОс.
сийской Федерации на территорию Украины— т. И, стр. 16 порядок опубли-
кования Д. и п., издаваемых Всеукраинским ЦИК, т. И, стр. 90 , 91, порядок
публикования важнейших постановлении на Украине т. II, стр. 93, кодифика-
ция на Украине Д. и п., регулирующих деятельность промышленности, — т. Ц
стр 159; восстановление действия Д. и п. Советской власти в Эстонии — т. Ц(
стр. 194; Д. и п. Совета Народных Комиссаров СССР — т. Ill, стр. 30b. С м. Съез-
ды Советов.
Делегаты — состав Д. I Всероссийского Съезда Советов — т. 1, стр. з;
отношение Д. II Всероссийского Съезда Советов к вопросу о власти — т.. I стр. 4;
состав Д. II Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 5; состав Д. III Всерос-
сийского Съезда Советов - т. I, стр. 23; состав Д Чрезвычайного IV Всерос-
сийского Съезда Советов — т. I, стр. 49; состав Д. V Всероссийского Съезда Со-
ртов __ т. с стр. 59; состав Д. Чрезвычайного VI Всероссийского Съезда Сове-
тов _ т. I, сто. 87; состав Д. VII Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 99;
состав Д. VIII Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 128; состав Д. X Все-
российского Съезда Советов — т. I, стр. 212; состав Д. V Краевого Съезда Сове-
тов Туркестана — т. I, стр. 247; состав Д. VI Чрезвычайного Съезда Советов
Туркестана — т. I, стр. 258; порядок выборов Д. на Чрезвычайный VII Съезд
Советов Туркестана — т. I, стр. 292; состав Д. VII Чрезвычайного Съезда Советов
Туркестана — т. I, стр. 292; состав Д. VIII Съезда Советов Туркестана — т. I,
стр. 374; особый порядок созыва Д. на IX Съезде Советов Туркестана — т. I,
стр. 428; состав Д. IX Съезда Советов Туркестана — т. I, стр. 428, состав Д.
I Учредительного Съезда Советов Татарской АССР — т. I, стр. 571; состав Д.
II Съезда Советов Татарской АССР — т. I, стр. 585; состав Д. III Съезда Советов
Татарской АССР — т. I, стр. 592; состав Д. I Учредительного Съезда Советов
Казахской АССР — т. I, стр. 623; состав Д. II Съезда Советов Казахской АССР —
т. I, стр. 676; состав Д. Учредительного Съезда Советов Горской АССР — т. I.
стр. 712; состав Д. II Съезда Советов Горской АССР — т. I, стр. 728; состав Д.
I Вседагестанскове Съезда Советов — т. I, стр. 749; состав Д. II Вседагестанского
Съезда Советов — т. I, стр. 772, 773; состав Д. 1 Всеякутского Учредительного
Съезда Советов — т. I, стр. 792; состав Д. П Всеукраинского Съезда Советов —
т. 11, стр. 22, 23; состав Д. III Всеукраинского Съезда Советов — т. II, стр. 45;
состав Д. IV Всеукраинского Съезда Советов — т. II, стр. 62; состав Д. V Всеук-
раинского Съезда Советов — т. II, стр. 84; состав Д. VI Всеукраинского Съезда
Советов — т. II, стр. 144, 145; избрание Д. от Украины на общесоюзный Съезд
Советов — т. II, стр. 166; состав Д. на Съезде Советов рабочих, солдатских, кре-
стьянских и батрацких депутатов Латгальских уездов — т. II, стр. 170; состав
Д. I Съезда Советов объединенной Латвии — т. II, стр. 172, 173; состав Д. I Все-
белорусского Съезда Советов — т. II, стр. 229; состав Д.’ IV Всебелорусского
Съезда Советов т. II, стр. 301; состав Д. I Съезда Советов Азербайджана —
т. 11, стр. 319; состав Д. I Съезда Советов Армении — т. II, стр. 364; Д. Советов
в Армении —т. II, стр. 382; порядок отзыва Д. в Армении — т. II, стр. 383;
состав Д. I Съезда Советов Аджарии — т. II, стр. 445; состав Д. II Съезда Сове-
~ Т> ’ СТр' 446; !1збРание Д- от Аджарской республики на I Все-
I rSe3r TOQ “ Т- н’ стр‘ 446; избрание Д. от Аджарской респуб-
лики на I Съезд Советов Закавказской Федерации - т. II, стр. 447 избрание Д.
“%ВсегРУзинскии Съезд Советов — т. И, стр. 458; избрание Д. от
Абхазии на I Закавказский Съезд Советов — т. II, стр. 465; состав Д. I Съезда
т ЦТ°стп 47ЧИИ Т п СЛ 465’ состав Д- 1 Закавказского Съезда Советов —
ITn4Q?Pnnna3; С0СТГ Д‘ 1 Курултая Советов Хорезмской республики - т. II,
т РЙ сто 49R^°rnr3 РапИЯтм па I Курултай Советов Хорезмской республики —
Д II BceбvxaDcк<oIv^k^, Всехорезмского Курултая - т. II, стр. 502; состав
на съездах Советов - т. Ш 'сто 8 состав п' Д|°КВорИЫХ Советских республик
т. Ill сто 12- состап л II П б’ сос1ав Д- 1 Всесоюзного Съезда Советов —
порядок избитаяП «А Всссо!“н°г<> Съезда Советов - т. III, стр. 31;
орядок изорания Д. на Всесоюзный Съезд Советов — т III гтп 44 140 141;
раво из ирателеи отозвать Д., неудовлетворительно работающих или не от’читы-
— 298
вающихся перед своими избирателями,— т. III, стр. 80; отчеты Д. перед своими
избирателями — т. III, стр. 81; состав Д. IV Всесоюзного Съезда Советов —
т. III, стр. 111; состав Д. V Всесоюзного Съезда Советов — т. III, стр. 149;
состав Д. VI Всесоюзного Съезда Советов — т. III, стр. 173; особенности выборов
Д. на VI Всесоюзный Съезд Советов—т. III стр. 173; состав Д. VII Все-
союзного Съезда Советов — т. III, стр. 203, 204; состав Д. VIII Чрезвычайного
Всесоюзного Съезда Советов — т. III, стр. 224.
Демократический централизм — Д. ц.— основной принцип советского
строительства — т. II, стр. 215.
Денежная система — оздоровление советской Д. с.— т. I, стр. 161, 195;
политика постепенного ограничения денежной эмиссии — т. I, стр. 161, 214, 236;
восстановление денежного обращения на основе золотой валюты — т. I, стр. 185,
195; установление Д. с.— т. III, стр. 18, 43; необходимость денежной реформы в
СССР — т. III, стр. 56, 59; завершение денежной реформы—т. III, стр. 74;
значение денежной реформы, принцип сохранения твердой валюты — т. Ш,
стр. 100; устойчивый курс советской валюты к мировым валютам — т. III,
стр. 100; золотые резервы, их значение — т. III, стр. 100.
Депутат— право избирателей отозвать Д.— т. I, стр. 83, 113; обязанность
членов Советов отчитываться перед избирателями — т. I, стр. 113; срок полно-
мочий Д. Советов в Туркестане — т. I, стр. 457; партийный состав Д., избранных
в Советы в Белоруссии в 1920 году,— т. II, стр. 240; порядок избрания и отзыва Д.
Советов в Азербайджане — т. II, стр. 337, 338; порядок избрания и отзыва Д.
в Грузии — т. II, стр. 431; порядок привлечения Д. Верховного Совета СССР к
судебной ответственности и аресту — т. III, стр. 235; запрос Д. Верховного Со-
вета СССР — т. III, стр. 236; обязанности Д.— т. III, стр. 245.
Дети— законодательство о Д.— т. I, стр. 21; забота государства о Д.—
Т. I, стр. 135; меры спасения Д. от голода в Туркестане в 1918 году — т. I,
стр. 357; форма и методы обучения Д. в школах Туркестана — т. I, стр. 365, 366;
распределение Д. по возрасту для обучения в школах — т. I, стр. 406; порядок при-
ема Д., превышающих нормальный возраст, в соответствующую ступень школы —
т. I, стр. 406; присоединение детских садов в Туркестане к системе единой школы —
т. I, стр. 406; обязательность обучения Д. в школах Туркестана— т. I, стр. 406;
учет Д. школьного возраста в Туркестане — т. I, стр. 406; внешкольные заня-
тия с Д.— переростками в Туркестане — т. I, стр. 406; медицинские осмотры Д.
в школах Туркестана — т. I, стр. 410; питание Д. в школах Туркестана — т. I,
стр. 410; дошкольное воспитание Д. в Туркестане — т. I, стр. 413; детское пита-
ние в Туркестане — т. I, стр. 442; забота о Д. в Башкирии в 20-х годах — т. I,
стр. 532; организация детского питания в Казахстане — т. I, стр. 635; дошколь-
ное воспитание Д. в Казахстане — т. I, стр. 656; создание условий для обучения
Д. неимущих слоев населения в Якутии —• т. I, стр. 798; дошкольное воспитание
Д. в Якутии — т. I, стр. 799; развитие сети детских учреждений на Украине —
т. II, стр. 112; организация на Украине детского общественного питания — т. II,
стр. 163; меры борьбы с детской беспризорностью на Украине — т. II, стр. 165;
создание фонда помощи Д. на Украине — т. II, стр. 165; проведение кампании в
Белоруссии по приему Д. из голодающих губерний — т. II, стр. 287; продуктовое
и вещевое довольствие Д. в Азербайджане— т. II, стр. 323; меры, обеспечиваю-
щие сохранность здоровья Д. в Азербайджанской республике,— т. II, стр. 323;
детские учреждения в Азербайджане в 20-х годах — т. II, стр. 355; детские дома
в Армении в 20-х годах — т. II, стр. 371; обучение Д. в школах в Хорезмской
Народной Республике — т. II, стр. 512; недостатки обучения Д. в Бухарской
Народной Республике — т. II, стр. 554; создание специального фонда им.В. И. Ле-
нина для организации помощи беспризорным Д.— т. III, стр. 31, 38.
Детские учреждения — детские сады в Туркестане—т. I, стр. 413; руко-
водство Д. у. в Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике— т. I, стр. 558; организация Д. у. в Казахской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 656; обеспечение детей, находящихся
в Д. у. в Казахстане,— т. I, стр. 656; мероприятия по укреплению сети Д. у. в
Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 721;
299 —
неравномерность развития сети детских домов в Дагестанской Автономной Со-
иетской Социалистической Республике — т. I, стр. 779; прикрепление Д. у. ж
хозорганам и промышленным предприятиям в Дагестанской Автономной Совет,
ской Социалистической Республике — т. I, стр. 780; Д. у. в Якутской Автономной
Советской Социалистической Республике—т. I, стр. 799.
Диктатура пролетариата — т. I, стр. 4; Советы — органы Д. п.— т. I, стр. 4-
укрепление Д. п.— т. 1, стр. 22, 58, 185; т. 111, стр. 136; цели установления Д. и,—
т. 1, стр. 72; последовательное проведение Д. п.— т. I, стр. 95; Д. п. и решение
национального вопроса — т. I, стр. 104; сущность Д. п.— т. 1, стр. 377; укрепле-
ние союза рабочего класса и крестьянства в Горской Автономной Советской Со.
циалистической Республике — т. I, стр. 731; мероприятия по усилению союза
рабочего класса и крестьянства в Дагестане — т. 1, стр. 776; Д. и. в Латвии —
т. 11, стр. 177, 178; форма власти, позволяющая осуществлять Д. п.,— т. II, стр.
214; цели и задачи установления Д. п. в Азербайджане — т. II, стр. 326; создание
органов Д. п. в Грузни — т. II, стр. 399; меры по созданию и укреплению эконо-
мического фундамента Д. п. в Грузин — т. II, стр. 413; упрочение Д. п. в резуль-
тате успешного проведения нэпа — т. III, стр. 9; Д. п.— главное, решающее по-
литическое условие братского сотрудничества советских народов — т. III, стр. 9;
решение национального вопроса в условиях Д. п.— т. III, стр. 16, 41; союз рабо-
чего класса и крестьянства — основа советского государства — т. Ill, стр. 73,
*83, 98.
Дипломатический фронт — см. Формы сотрудничества со-
ветских республик.
Договор — опубликование Советским правительством тайных Д., заключен-
ных царским и Временным правительством с империалистическими державами,—
т. I, стр. 21, 28, 53, 71, 72; международная и внутренняя обстановка накануне
заключения мирного Д. в Брест-Литовске — т. I, стр. 48, 49, 54, 55; ратифика-
ция мирного договора, заключенного в Брест-Литовске,— т. I, стр. 52; нарушение
германскими войсками Брест-Литовского договора — т. I, стр. 57; ратификация
мирных Д.— предмет ведения Всероссийского съезда Советов — т. I, стр. 79;
аннулирование Брест-Литовского Д.— т. I, стр. 86; т. II, стр. 43; ратификация
союзного Д. между РСФСР и Украинской ССР — т. I, стр. 127, 149—150; заклю-
чение Д. между Советской Россией и капиталистическими странами — т. 1, стр.
159, 160; Раппальский Советско-германский Д.— т. I, стр. 212, т. III, стр. 8;
заключение союзного рабоче-крестьянского Д.между РСФСР и Белорусской ССР—
т. II, стр. 263; заключение Советскими республиками торговых Д. со странами
Западной Европы — т. II, стр. 288; заключение Д. о военно-экономическом союзе
между Азербайджанской республикой и РСФСР — т. II, стр. 318; аннулирование
международных Д., заключенных бывшими правительствами Армении,— т. II,
стр. 374; заключение Д. о союзе между Грузией и Абхазией — т. II, стр. 456;
Д. об образовании Федеративного Союза Советских Социалистических Республик
Закавказья — т. II, стр. 472; заключение союзного Д. между Хорезмской Народ-
ной Советской Республикой и РСФСР — т. II, стр. 497; заключение союзного Д.
между РСФСР и Бухарской Народной Советской Республикой — т. II, стр. 553;
рабоче-крестьянские договоры, заключенные в 1920—1921 гг. между советскими
республиками,— т. III, стр. 8; переход от союзных Д. между советскими респуб-
ликами к более тесным государственным формам связи — т. 111, стр. 10; заклю-
чение Д. о приеме в состав Союза новых республик — т. III, стр. 18; ратификация
международных Д.— т. III, стр. 18, 43; заключение Д. о ненападении и нейтра-
литете между СССР и капиталистическими странами — т. III, стр. 111; Д. о
контрактации в сельском хозяйстве — т. III, стр. 191. См. Договор об
образовании СССР.
Договор об образовании СССР — разработка проекта, утверждение, содер-
жание Д. обо. СССР — т. III, стр. 11, 12, 13, 15, 18—22; распространение Д. об
о. СССР на новые советские республики — т. III, стр. 18, 72; дополнительное
рассмотрение Д. об образовании СССР — т. III, стр. 27, 29; содержание Д. обо.
СССР — т. III, стр. 42—54.
— 300 —
Должностные лица—порядок назначения и увольнения Д. л., занятых н
.аппарате Народных Комиссариатов в Туркестане — т. I, стр. 311; учреждение
должностей и назначение Д. л.— т. 1, стр. 451.
Ж
Женщины — раскрепощение Ж- и уравнение их в правах с мужчинами —
т. I, стр. 21; привлечение Ж- к хозяйственному строительству — т. I, стр. 126,
134, 135; забота о сокращении непроизводительного труда Ж. на домоводство и
заботу о детях — т. I, стр. 135; меры по обучению грамоте Ж. в Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 343; эмансипа-
ция Ж. в Казахской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. 1, стр. 632; экономическое и правовое положение Ж- в Горской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 741; участие Ж- в работе
1 Вссдагестанского Съезда Советов— т. I, стр. 749; организация школ для Ж -
мусульманок в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике — т. I, стр. 781; меры по раскрепощению Ж. в Азербайджане — т. II, стр.
356, 357; просвещение Ж.-матерей в Бухарской Народной Республике—т. II,
стр. 554; участие Ж- в выборах Советов— т. III, стр. 78; участие крестьянок
в общественной работе — т. Ill, стр. 81; положение Ж- в СССР — т. III, стр. 242.
Жилищный вопрос — Ж- в- в городе — т. III, стр. 102; увеличение средств
на жилищное строительство — т. III, стр. 124, 125.
Жилищный фонд — обеспечение жилищами рабочих крупной промышлен-
ности на Украине — т. II, стр. 160; увеличение Ж- ф- в СССР — т. III, стр. 159.
3
Загс — структура и порядок деятельности органов 3. в Туркестане — т. I,
стр. 316, 317; организация 3. в Башкирии — т. I, стр. 533; расширение сети 3.
в Дагестане — т. I, стр. 783.
Займы — аннулирование кабальных иностранных 3.— т. 1,-стр. 20, 28, 71;
заключение 3.— предмет ведения верховных органов власти — т. 1, стр. 78;
3. и концессии в период новой экономической политики — т. I, стр. 187; Государ-
ственные 3.— т. III, стр. 102.
Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика —
значение создания ЗСФСР — т. II, стр. 343; укрепление ЗСФСР — т. II, стр.
350, 351, 395, 460, 461; причины образования ЗСФСР — т. II, стр. 384, 385, 408,
409, 410; историческая закономерность создания ЗСФСР— т. II, стр. 408—410*
471; инициатор создания ЗСФСР — т. II, стр. 471; стадии создания ЗСФСР —
т. II, стр. 471, 472; роль В. И. Ленина в создании ЗСФСР — т. II, стр. 471, 472;
роль компартий республик Закавказья и РСФСР в создании ЗСФСР — т. II,
стр. 472; оформление акта возникновения ЗСФСР — т. II, стр. 472; договор об
образовании ЗСФСР — т. II, стр. 472; высший орган власти ЗСФСР — т. II,
стр. 472; структура органов власти и управления ЗСФСР — т. II, стр. 472, 473;
орган управления хозяйственно-экономической деятельностью ЗСФСР — т. II,
стр. 473; принятие конституции ЗСФСР — т. II, стр. 474; текст Конституции
ЗСФСР — т. II, стр. 483—491; Красная Армия и Флот ЗСФСР — т. II, стр. 476—
478; мероприятия по восстановлению и развитию экономики ЗСФСР — т. II, стр.
479—481; соотношение высших и республиканских органов власти в ЗСФСР —
т. II, стр. 488, 489; бюджетЗСФСР — т. II, стр. 489; герб, флаг, столица ЗСФСР —
т. II, стр. 491.
Законность, правопорядок — отмена смертной казни на фронте — т. 1,
стр. 6, 15; обеспечение революционного порядка на местах — т. I, стр. 7, 16, 17;
строжайшее соблюдение революционной 3.— т. I, стр. 87, 93, 94; право граждан
обжаловать незаконные решения — т. I, стр. 87, 93, 94; укрепление революцион-
ной 3. в условиях новой экономической политики — т. I, стр. 162, 184, 187, 188;
~ 301 —
административный произвол и нарушения революционной 3. в деревне — т. Ш,
стр. 66; борьба с администрированием — т. III, стр. 66, 81} задача укрепления
революционной 3.— т. Ill, стр. 70, 75, 82; твердое проведение революционной
3.— т. III, стр. 81, 82; укрепление законности и правопорядка в области налого-
обложения— т. 111, стр. 84, 99.
Законодательные акты — важнейшие 3. а., принятые между II и 111 Все-
российскими Съездами Советов — т, I, стр. 20—23; закон о социализации земли —.
т. J, стр. 33—46; порядок подготовки и принятия 3. а. в Туркестанской Автоном-
ной Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 307, 386, необходимость
сборника 3. а. Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики — т. I, стр. 390; приведение 3. а. Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республики в соответствие с Конституцией РСФСР — т. 1,
стр. 424; необходимость издания 3. а. в Туркестане по вопроса^ продовольствен-
ной политики — т. 1, стр. 441; 3. а., регулирующие переход от продразверстки к
продналогу в Туркестане,— т. I, стр. 492, 493; санкции за нарушения Кодекса
законов о труде в Туркестане — т. I, стр. 519; первые 3. а., принятые ЦИК Ук-
раины,— т. II, стр. 20; порядок издания 3. а. на Украине — т. II, стр. 91; поря-
док издания общегосударственных 3. а. в Белорусской ССР — т. II, стр. 251;
разработка Кодекса законов о земле в Белоруссии — т. II, стр. 311; упорядоче-
ние 3. а. о земле в Азербайджане — т. II, стр. 344; распространение действия 3. а.
РСФСР на территорию Армении — т. II, стр, 363; порядок издания законов в Ар-
мении — т. II, стр. 377; 3. а. ЦИК и СНК СССР за 1932—1934 гг.— т. Ill, стр.
204, 205; соотношение республиканских и союзных 3. а.— т. III, стр. 231; дей-
ствие 3. а. СССР в пределах территории — т. III, стр. 231.
Законодательство — общегосударственное 3.—т. 1,^ стр. 78; приведение,
земельного 3. в соответствие с основами новой земельной политики —т. I, стр.
170, 211; комиссия законодательных предположений при Наркомате юстиции
Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I,
стр. 519; законодательная деятельность Эстляндской Трудовой Коммуны — т. II,
стр. 192; ознакомление трудящихся масс с советским 3.— т. III., стр. 82; при-
надлежность законодательной инициативы в СССР — т. III, стр. 233; порядок
принятия и опубликования законов в СССР — т. III, стр. 233.
Заработная плата — размеры 3. п. для высококвалифицированных специа-
листов и ученых-специалистов в Туркестане — т. I, стр. 359; оплата труда школь-
ных работников в Туркестане — т. 1, стр. 407, 419, 420; порядок оплаты сверху-
рочных работ школьным работникам в Туркестане — т. I, стр. 420; оплата труда
деятелей искусства и сцены в Туркестане — т, I, стр, 420—422; установление норм
выработки, тарифов с поощрительной системой оплаты труда в Туркестане —
т. I, стр. 438; вознаграждения за труд рабочих, занятых на промышленных пред-
приятиях в Туркестане,— т. I, стр. 475; 3;п, школьных работников в Дагестане —
т. I, стр. 780; 3. п. работникам уголовного розыска Дагестана — т. I, стр. 783;
3. п. работникам просвещения в Якутии — т. I, стр. 798, 799; 3. п. служащим
Эстонии — т. II, стр. 199; система 3. п. в ЭстлянДской Трудовой Коммуне — т. II,
стр. 201; 3. п. членов Центрального Исполнительного Комитета Белоруссии —
т. II, стр. 2бЗ; 3. п. выборных работников сельских Советов в Белоруссии — т. II,
стр. 280; введение в Белоруссии в 1921 году отчислений от 3. п. трудоспособных
граждан в помощь населению губерний, охваченных голодом,— т. II, стр. 286;
база для повышения 3. п. в Белоруссии в 20-х годах — т. II, стр. 308;’росг 3. п.’
в СССР — т. III, стр. 105; условия для повышения 3. п. в СССР — т. III, стр. 152.
Здравоохранение — функции отдела 3. уездного исполкома в Туркестане —
т. 1, стр. 332; меры по развитию сети медицинских учреждений в Туркестане —
т. 1, стр. 368; мероприятия по ликвидации нехватки лекарственных препаратов
и медикаментов в Туркестане в 1919 году — т. 1, стр. 368; подготовка кадров для
3. в Туркестане — т. 1, стр. 369; роль органов 3. Туркестана по борьбе с антиса-
нитарией и эпидемиями — т. 1, стр. 369; организация воепно-санитарной работы
в Туркестане — т. 1, стр. 395; школьные врачи в Туркестане — т. I, стр. 410;
медицинские осмотры детей, поступающих в школы,— т. I, стр. 410; развитие
сети лечебных учреждений для оседлого населения Туркестана — т. I, стр. 432;
расширение участково-врачебных пунктов в Туркестане — т. I, стр. 513}. меро-
— 302 —
приятия по улучшению постановки дела 3. в Казахстане — т. I, стр. 647__649-
политика царизма в Казахстане в области 3.— т. I, стр.647; создание сети меди-
цинских учреждений в Казахстане — т. I, стр. 648; основные и первоочередные
задачи 3. в Казахстане в 20-х годах — т. I, стр. 648; учет медико-санитарного
персонала в Казахстане — т. I, стр. 648; мероприятия по подготовке кадров для
3. в Казахстане — т. I, стр. 648; обеспечение населения в Казахстане медикамен-
тами — т. I, стр. 648; меры по расширению курортного лечения в Казахстане —
т. I, стр. 648; организация органов 3. в Казахстане — т. I, стр. 649; больничное
строительство в Горской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. I, стр. 718; меры по сохранению здоровья детей в Якутии—,т. I, стр. 799;
медико-санитарное состояние Якутии в 20-х годах — т. I, стр. 811; меры по улуч-
шению медицинско-санитарного состояния Якутии — т. I, стр. 812—814; источ-
ники покрытия расходов на 3. в Якутии — т. I, стр. 812; кадры медицинских
работников в Якутии — т. I, стр. 812, 813; санитарно-гигиенические мероприятия
в Якутии в 20-х годах — т. I, стр. 813; медицинские лаборатории и библиотека
в Якутии — т. I, стр. 814; мероприятия Советской власти по улучшению 3. в
Аджарской Автономной Советской Социалистической Республике — т. II, стр.
450; охрана народного здравия в СССР — т. III, стр. 18, 43.
Земля — Декрет II Всероссийского Съезда Советов о 3.— т. I, стр. 6, 11—14;
отмена частной собственности на 3.— т. I, стр. 6, 11, 12, 27, 33, 71, 225; передача
3. трудящимся без выкупа на началах уравнительного землепользования — т. 1,
стр. 6, 8, 13, 27, 33, 34, 35, 71, 225; основные положения Закона о социализации
3.— т. I, стр. 33—46; право пользования 3.— т. I, стр. 34, 36; распределение 3.
сельскохозяйственного значения между трудящимися — т. I, стр. 34; запасной
земельный фонд — т. I, стр. 34, 35; основной источник права пользования 3.—
т. I, стр. 35; субъекты права пользования 3.— т. I, стр. 36; порядок предоставле-
ния 3. в пользование — т. I, стр. 36, 37; установление земледельческой потреби-
тельско-трудовой нормы — т. I, стр. 37—40; установление нормы землепользова-
ния при отводе 3. под постройки, сельскохозяйственные промыслы, на культурно-
просветительные цели — т. I, стр. 40—41; наделение 3. переселенцев — т. I,
стр. 41; форма землепользования — т. I, стр. 42; приобретение прав на пользо-
вание 3.— т. I, стр. 42; порядок приобретения прав на пользование 3.— т. 1,
стр. 43; осуществление прав на землепользование — т. I, стр. 43—44; переход
прав на пользование данным участком 3.— т. I, стр. 44; перерыв в правах лиц,
пользующихся 3., в отношении занимаемых ими участков — т. I, стр. 44, 45;
прекращение прав на пользование 3. — т. I, стр. 45, 46, 169; свободный выбор форм
землепользования — т. I, стр. 168, 185; улучшение лугового фонда — т. I, стр.
169—170; законодательство в области земельных отношений — т. I, стр. 211;
организация управления земельными делами в Туркестане — т. I, стр. 252, 253,
279; преобразование земельно-водных комитетов в Туркестане — т. I, стр. 252;
функции земельно-водного отдела уездного исполкома в Туркестане — т. I, стр.
330; меры по улучшению организации мелиоративных и оросительных работ в
Туркестане — т. I, стр. 347—350; оценка деятельности и недостатки Народного
Комиссариата земледелия Туркестана — т. I, стр. 353—354; использование пус-
тующих 3. в Туркестане — т. I, стр. 398; школьные земельные участки в Турке-
стане — т. I, стр. 410; выделение 3. переселенцам в киргизских районах Турке-
стана— т. I, стр. 432; наделение 3. чайрикеров и мардикеров в Туркестане —
т. I, стр. 432; наделение 3. кочевого населения, в Туркестане — т. I, стр. 432;
земельные органы в Туркестане — т. I, стр. 434; распределение 3. в Туркестане —
т. I, стр. 434; право преемственности на земельные участки в Туркестане — т. I,
стр. 434; запрещение купли, продажи и аренды 3. в Туркестане — т. I, стр. 434;
порядок определения трудовой нормы 3. в Туркестане — т. I, стр. 434; условия
предоставления 3. в пользование в Туркестане — т. I, стр. 434; условия примене-
ния наемного труда при обработке 3. в Туркестане — т. I, стр. 434, 435; вакуф-
ные 3. в Туркестане — т. I, стр. 435; порядок распределения излишков
3. в Туркестане — т. I, стр. 435; перезимовочные и пастбищные 3. в Туркестане —
т. I, стр. 435; землепользование и водопользование в Туркестане — т. I, стр. 435;
земельно-водная реформа в Туркестане — т. I, стр. 466; основы землеустройства
в Туркестане — т. I, стр. 480, 481; основы земледелия в оседлых и кочевых райо-
нах Туркестана — т. I, стр. 480, 481; меры решения вопроса о земельной нехватке
— 303 —
в некоторых районах Туркестана — т/”!, стр. 481; распределение 3. между
городами, совхозами и колхозами в Туркестане— т. I, стр. 481; изъятие 3. у
торговцев и городских жителей, не занимающихся земледельческим трудом, в
Туркестане — т. I, стр. 481; положение вакуфного земельного имущества в Тур-
кестане— т. I, стр. 481; порядок проведения землеустройства в Туркестане —
т. I, стр. 481; сОсновной закон о трудовом землепользовании» Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республики—т. I, стр, 510, 511; меро-
приятия по улучшению землеустройства в Туркестане — т. I, стр. 510—512;
разрешение земельного вопроса в Башкирии — т. 1, стр. 538, 539; землеустро-
ительная программа Башкирской Автономной Советской Социалистической Рес-
публики — т. I, стр. 563; основа земельной политики Татарской Автономной Со-
ветской Социалистической Республики — т. I, стр. .579; меры по улучшению ис-
пользования 3. в Татарии — т. 1, стр. 580; наделение земельными угодиями школ
в Татарии — т. I, стр. 607; роль землепользования в развитии сельского хозяй-
ства Татарии — т. I, стр. 615; ликвидация частной собственности на 3. в Казах-
стане— т. I, стр. 631; основы земельной политики в Казахской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 631; основы землеустройства
в Казахстане — т. I, стр. 635, 636; порядок землепользования в Казахстане —
т. I, стр. 636, 675; разрешение земельного вопроса в Горской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике — т. I, стр. 718, 719, 726—728; уравнительное
землепользование в Горской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике— т. I, стр. 718; земельные отношения между округами и народностями в
Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 719;
размеры земельных наделов в районах Горской Автономной Советской Социалис-
тической Республики — т. I, стр. 727; способы разрешения споров о 3. между
отдельными народностями в Горской Автономной Советской Социалистической
Республике — т. I, стр. 732, 733, 736, 737; мероприятия по привлечению специа-
листов для проведения землеустроительных работ в Горской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике — т. I, стр. 736;-выделение земельных угодий
кооперации — т. I, стр. 740; решение земельного вопроса в Дагестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 748; выделение
земельных участков школам в Дагестане — т. I, стр. 780; выделение земельных
участков детским учреждениям в Дагестане — т. I, стр. 780; введение на терри-
тории Якутской Автономной Советской Социалистической Республики закона
РСФСР о трудовом землепользовании — т. I, стр. 817—821; виды землепользова-
ния в Якутии — т. I, стр. 818; меры по проведению землеустроительных
работ в Якутии — т. I, стр. 819; конфискация помещичьих, церковных и т. п.
3. на Украине — т. II, стр. 21; временное положение о социализации 3. на Ук-
раине— т. II, стр. 27—40; отмена собственности на 3. на Украине—т. II,
стр. 27; право пользования 3. на Украине — т. II, стр. 28, 37, 38; порядок поль-
зования и распоряжения 3. на Украине— т. II, стр. 28, 38; принципы и задачи
распределения 3. на Украине—т. II, стр. 28—29, 75; принадлежность права
пользования 3. на Украине — т. II, стр. 30; порядок предоставления права поль-
зования 3. на Украине — т. II, стр. 30, 31; порядок предоставления на Украине
3. под застройку — т. II, стр. 31; порядок отведения 3. в городах Украины —
т. II, стр. 31; определение земледельческой потребительно-трудовой нормы на
Украине'—т. II, стр. 31, 35; представление 3. переселенцам на Украине —
т. II, стр. 35, 36; формы землепользования на Украине в 1918 году —
т. II, стр. 36; порядок перехода и передачи прав на пользование 3. на Украине —
т. II, стр. 38; перерыв в праве на пользование 3. на Украине — т. II, стр. 38, 39;
прекращение прав на пользование 3. на Украине— т. II, стр. 39, 40; утвержде-
ние положения о землеустройстве на Украине— т. II, стр. 51, 52; наделение 3.
крестьян на Украине — т. II, стр. 68; мера по укреплению нового земельного
уклада на Украине — т. II, стр. 110, 111; срок закрепления 3. в землепользова-
ние — т. И, стр. Ill; утверждение Кодекса законов о 3. на Украине — т. II,
стр. 157; земельный вопрос в Латвии в 1917 году — т. II, стр. 178, 179; ликвида-
ция частной собственности на 3. в Латвии — т. II, стр. 179; порядок получения
н распределения доходов и ренты от 3. в Латвии в 1917 году — т. II, стр. 179;
мероприятия по учету свободных 3. в Латвии — т. II, стр. 179; национализация
помещичьих, церковных и монастырских земель в Литве— т. II, стр, 210, 211,
— 304 —
217; принадлежность 3. в Литве — т. II, стр. 217; меры по улучшению положения
малоземельных крестьян —т. II, стр. 217; I Всебелорусский Съезд о 3.— т. II,
стр. 230; отмена частной собственности на 3. в Белоруссии и объявление всей
земли, лесов, недр, вод национальным достоянием — т. II, стр. 234, 238, 255;
решение земельного вопроса в Белоруссии — т. II, стр. 238, 254—261; документы,
принятые II Всебелорусским Съездом Советов по земельному вопросу,— т. II,
стр. 254—261; основные предпосылки земельного вопроса в Белоруссии — т. II,
стр. 254; формы землепользования в Белоруссии — т. II, стр. 255, 256, 257;
земельные органы в Белоруссии — т. II, стр. 255; порядок производства изме-
нений в землепользовании в Белоруссии — т. II, стр. 255; определение трудового
земледельческого хозяйства — т. II, стр. 255; 3., не подлежащие передаче в еди-
ноличное пользование в Белоруссии,— т. II, стр. 255; порядок распределения
земельного фонда в Белоруссии — т. II, стр. 256, 259; меры по полному иСТюль-
зованию 3. в Белоруссии — т.П, стр. 260; функции сельских Советов в Белорус-
сии по оказанию содействия землеустроительным органам и соблюдению насе-
лением законоположений и распоряжений по вопросам землеустройства и зем-
лепользования — т. II, стр. 281; устранение ненормальностей, возникших при
проведении временного распределения 3. в Белоруссии — т. II, стр. 293; хутор-
ская форма землепользования в Белоруссии — т. II, стр. 293; меры по предот-
вращению дроблений земельных участков в Белоруссии — т. II, стр. 294; основы
землеустроительных работ в Белоруссии в 20-х годах — т. II, стр. 310, 311; раз-
работка в Белоруссии Кодекса законов о 3.— т. II, стр. 311; мелиоративные ра-
боты в Белоруссии —т. II, стр. 311; конфискация в Азербайджане 3., принад-
лежащих бекам и ханам,— т. II, стр. 317; выделение земельных участков школам
в Азербайджане для ведения трудового обучения детей — т. II, стр. 324; заверше-
ние ликвидации частной собственности на 3. в Азербайджане— т. II, стр. 343;
установление в Азербайджане бессрочности и непрерывности в землепользовании—
т. II, стр. 344; порядок лишения права пользования 3. в Азербайджане — т. II,
стр. 344, порядок проведения в Азербайджане пределов 3. в селениях и общест-
вах с общинной формой пользования пахотными угодиями — т. II, стр. 344;
условия сдачи 3. в аренду в Азербайджане — т. II, стр. 344; условия допущения
применения в Азербайджане наемного труда для обработки 3. — т. II, стр. 344;
порядок рассмотрения земельных споров в Азербайджане в 20-х годах— т. II,
стр. 344; особые судебные коллегии при земельных отделах в Азербайджане —
т. II, стр. 344; проведение работ по землеустройству в Азербайджане в 20-х го-
дах— т. II, стр. 344; упорядочение законодательства о 3. в Азербайджане —
т. II, стр. 344; роль орошения в землепользовании в Азербайджане — т. II, стр.
345; меры по расширению посевных площадей в Азербайджане — т. II, стр. 345;
проведение землеустроительных работ в Армении — т. 11, стр. 368, 369; выделе-
ние в Армении специального земельного фонда для репатриантов — т. И, стр.
368; сроки проведения пределов 3. в Армении — т. II, стр. 368; условия сдачи
в аренду 3. в Армении — т. II, стр. 368; формы пользования 3. в Армении —
т. II, стр. 368, 369; декрет о 3. в Армении — т. II, стр. 369; переход всех 3. Ар-
мении в собственность республики — т. II, стр. 369; распоряжение земельными
участками в Армении — т. II, стр. 370; разрешение аграрного вопроса в Арме-
нии — т. II, стр. 393; упорядочение форм землепользования в Армении — т. II,
стр. 393; земельная реформа в Грузии — т. II, стр. 434, 435, главное в решении
земельного вопроса в Грузии — т. II, стр. 435; сложность проведения землеуст-
роительных работ в Грузии — т. II, стр. 435; принадлежность 3. в Грузии —
т. II, стр. 435; формы землепользования в Грузии — т. II, стр. 435; арендное
пользование 3. в Грузии — т. II, стр. 436; меры по ускоренному проведению
землеустроительных работ в Грузии — т. II, стр. 437; характеристика земельных
отношений, существовавших в Аджарской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республике в 20-х годах — т. II, стр. 449; пути разрешения земельного
вопроса в Аджарии — т. II, стр. 449; разрешение земельного вопроса в Абха-
зии— т. II, стр. 462—463; разрешение земельного вопроса в Хорезмской Народ-
ной Республике—т. II, стр. 512, 513; порядок установления земельной нормы
в Бухарской Народной Республике — т. Н, стр. 568; расширение площадей обра-
батываемой 3. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 584; разрешение
земельного вопроса в Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 586; установ-
— 305 —
ление общих начал пользования недрами 3. и землеустройства в СССР — т. Щ,
стр. 18, 43; поддержка Советской властью трудового землепользования —т. 1||’
стр. 84; передача 3. крестьянству — т. III, стр. 84, 85; запрещение частых пере-
делов 3.— т. Ill, стр. 85; право свободного выбора форм землепользования —
т. 111, стр. 85; право крестьян сдавать 3. в аренду— т. III, стр. 85; запрет суб-
аренды 3.— т. 111, стр. 85; переселение крестьянства на свободныеЗ.— т. Щ,
стр. 87; увеличение доходов отплаты за пользование земельными недрами —т. I[[(
стр. 100; изменение в землепользовании после Октябрьской революции в СССР —
т. III, стр. 161; увеличение 3. зерновых совхозов — т. III, стр. 165; приусадебные
участки 5. колхозных дворов — т. 111, стр. 229; порядок закрепления 3. за кол-
хозами— т. 111, стр. 229;
И
Избиратели — право И. досрочно отозвать депутатов — т. I, стр. 83, 113;
т. Ill, стр. 80; обязанность депутатов отчитываться перед И.— т. I, стр. 113;
т. Ill, стр. 80, 81. См. Избирательное право, Избирательная
система.
Избирательное право, избирательная система — кто пользуется активным
и пассивным И. п.— т. I, стр. 81; лица, лишенные активного и пассивного И.п.—
т. I, стр. 81, 82; т. Ill, стр. 80; порядок изменения избирательного закона и ус-
тановления нормы представительства в Туркестане — т. I, стр. 279; категории
лиц, лишенных И. п. в Туркестане,— т. I, стр. 335, 460; активное и пассивное
И. п. в Туркестане — т. I, стр. 460; возрастной ценз избирателей в Туркестане —
т. I, стр. 460; И. п. в Казахской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике— т. I, стр. 631, 688, 689; И. п. в Дагестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республике — т. I, стр. 766, 767; И. п. на Украине в 1919 году —
т. II, стр. 44, 56, 57; И. п. в Латгалии в 1917 году — т. II, стр. 175; И. п. в Латвии
в 1919 году — т. II, стр. 186; активное и пассивное И. п. по первой Конституции
Азербайджанской Республики — т. II, стр. 336, 337; возрастной и трудовой цен-
зы в И. п., установленные первой Конституцией Азербайджанской Республи-
ки,— т. II, стр. 336, 337; И. п. по первой Конституции Армении — т. II, стр. 382,
383; возрастной и трудовой цензы по первой Конституции Армении — т. II, стр.
382; категории лиц, лишенных избирательных прав по первой Конституции Ар-
мении,— т. II, стр. 382, 383, И. п. в Грузии в 20-х годах — т. II, стр. 430, 431;
особенности И. п. в Хорезмской Народной Советской Республике — т. II, стр.
497, 506; Центральное избирательное бюро в Хорезмской Советской Народной
Республике — т. II, стр. 498; лишение И. п. некоторых категорий граждан в
Хорезмской Советской Народной Республике в 20-х годах — т. II, стр. 498, 519;
ограничения И. п. для некоторых категорий лиц в Бухарской Народной Респуб-
лике— т. II, стр. 560; И. п. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр.
576—578; 600—601; дальнейшая демократизация избирательной системы в СССР—
т. Ill, стр. 219, 225; избирательная система в СССР — т. III, стр. 244, 245.
Издательское дело—организация И. д. в Якутии — т. I, стр.800; предостав-
ление типографии в распоряжение наркомпроса Азербайджана — т. II, стр. 324;
меры по улучшению постановки И. д. в Азербайджане — т. II, стр. 357; издание
произведений В. И. Ленина — т. III, стр. 31, 37. См. Печать.
Импорт — развитие И.— т. I, стр. 166, 185, 187; ограничения И. СССР из
стран, подрывающих экспорт СССР,— т. III, стр. 176.
Имущество — реквизиции и конфискации И. в Туркестане — т. I, стр. 390;
положение вакуфного земельного И. в Туркестане—т. 1, стр. 481; положение
движимого и недвижимого И. религиозных обществ и учебных заведений в Та-
тарии — т. I, стр. 608, 609; возвращение И. потребительской кооперации Горской
Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 739.
Индустриализация — завершение периода восстановления народного хо-
зяйства и борьба за И. страны — т. III, стр. 109; И. в национальных республи-
ках— т. Ill, стр. ПО; результат политики И.— т. III, стр. 114; влияние И. на
развитие сельского хозяйства — т. 111, стр. 126, 127, 135, 136; И. народного
~ 306 —
хозяйства СССР —т. III, стр. 147,148, 151; база И. СССР — т. III, стр. 152;
мероприятия, обеспечивающие успешное проведение И. народного хозяйства в
СССР,— т. Ill, стр. 156; производственные задания для И. народного хозяйства
СССР — т. III, стр. 156, 157.
Иностранцы — предоставление политических прав и прав российского граж-
данства И., проживающим на территории РСФСР и не являющимся эксплуата-
торами,— т. 1, стр. 74; право убежища И.— т. I, стр. 74, 756; издание постанов-
лений о правах И.— т. I, стр. 78; порядок регистрации И., принятых в советское
гражданство в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике,— т. I, стр. 317; положение и права И. в Хорезмской Народной Советской
Республике — т. II, стр. 506, 519, 520; основное законодательство в области прав
И.—т. 111, стр. 18, 43.
Интеллигенция — буржуазная И.— т. I, стр. 52; участие И. в работе Со-
ветов— т. III, стр. 80; подготовка кадров И. в СССР— т. III, стр. 148.
Интервенция — победоносное окончание войны против иностранной воен-
ной И.— т. I, стр. 124, 125; провал военной И. империалистических государств —
т. 1, стр. 159, 160; английская И. в Туркестане — т. I, стр. 257; изгнание англий-
ских интервентов из Туркестана — т. I, стр. 370; разгром сил интервентов и
Колчака — т. 1, стр. 370; Турецкая и английская И. в Дагестане — т. I, стр.
746; германская И. на Украине в 1918 году — т. II, стр. 21; англо-французская
И. на Украине в 1918 году — т. II, стр. 43; И. белополяков на Украине — т. II,
стр. 62; третий антисоветский поход — т. II, стр. 239; разгром белополяков Крас-
ной Армией — т. II, стр. 239; иностранная И. в Азербайджане — т. И, стр. 317,
318; изгнание интервентов из Грузии — т. II, стр. 406; попытка меньшевиков
в Грузии организовать новую И.— т. II, стр. 407; оборонительный союз Совет-
ских республик в период иностранной военной И.— т. III, стр. 7; подготовка
империалистических государств к новой И. против СССР — т. III, стр. 91, 137.
Интернационал—приветствие III Всероссийского Съезда Советов ино-
странным пролетарским организациям, оказавшим помощь русскому рабочему
классу в его борьбе за социализм,— т. I, стр. 25, 26; революционное братство
народов — т. I, стр. 30; международное революционное движение — т. I, стр.
53, 54; приветствие VI Всероссийского Съезда Советов всем рабочим, крестьянам,
солдатам всех наций, борющимся за мир и социализм,— т. I, стр. 87, 88—89;
возникновение Коммунистического И.— т. I, стр. 97, 100, 106—107; революци-
онное единство с австрийским и венгерским пролетариатом— т. I, стр. 100, 105,
107; телеграмма VIII Всероссийского Съезда Советов французским рабочим по
поводу гибели членов Французской коммунистической партии — т. I, стр. 128,
130; приветствие Третьему И. от VII Чрезвычайного Съезда Советов Туркестана
— т. I, стр. 298, 299; отношение VIII Съезда Советов Туркестана к Третьему Й.—
т. I, стр. 378; рост объективных условий, укрепляющих Коммунистический И.,—
т. I, стр. 429, 430; приветствие II Всебашкирского Съезда Советов Третьему И.—
т. I, стр. 543; отношение лидеров Второго Интернационала к вопросу об осво-
бождении Грузии — т. II, стр. 406; решение Бухарской Компартии о вступлении
в Третий Коммунистический И.— т. II, стр. 552.
Иран — см. Персия.
Ирригация — восстановление ирригационной системы в Туркестане — т. I,
стр. 256; значение И. для сельского хозяйства Туркестана — т. I, стр. 347; меры
по упорядочению ирригационных систем в Туркестане — т. I, стр. 347, 348, 350;
распределение воды реки Теджен между Персией и Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республикой — т. I, стр. 390; содержание и ремонт
гидротехнических сооружений в Туркестане — т. I, стр. 436; роль И. в народном
хозяйстве Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республи-
ки — т. I, стр. 482; мероприятия по развитию И. в Туркестане — т. I, стр.
482—483, 509; подготовка кадров для И. и ее изучения — т. I, стр. 483.
Исполнительные комитеты — обязанность И. к. созывать съезд Советов
соответствующей ступени — т. I, стр. 79; образование И. к.— т. I, стр. 79—80;
ИЗ, 182; ответственность И. к. перед избравшим его съездом Советов — т. I, стр’
80, 113; И. к.— высшая в пределах данной территории власть в период между
— 307 —
съездами Советов — т. 1, стр. 80; полномочия И. к- т I, сгр. 113, 114; И к
местных Советов депутатов — т. 1, стр, 80; обрпюшиищ при И, к.<нделом т, I,
стр. 81, 113, 114, 182, 183, порядок деятельности, подчиненноегь отделов И я
т. I. стр. 113, 114, 115; постановление VI11 Всероссийского Сьезде Сонетов о ри
боге И. к.— т. 1, стр. 144, 145; обязанность И. к. ciporo соблюдать сроки перс*
выборов Советов к сроки созыва съездов Сонетов-- т. I, стр. 161; правомочии
отделов 11. к,— т. 1, стр. 182; назначенце уполномоченного представители соот-
ветствующей отрасли управления - г. 1, cip. 182; содержание членов волостного
И. к.— т. 1, стр. 183; сокращенно количества губернских II. к. т. I, сгр, 183,
порядок образования 11. к. местных органов власти в Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 281; 327, 456, 457; порядок
и цели образования отделов при Й. к. в Туркестане т. I, сир. 281, 328, 457,
458, 459; взаимоотношения областных и гоподскпх II. к. н Тупкесганской Дню
войной Советской Социалистической Республике — т. I, сгр. 325, 326; взаимоот-
ношения И. к. и местных съездов Советов в Туркестане т. I, сгр. 327; ответ-
ственность И. к. местных Советов в Туркестане — т. 1, стр. 327, 457, 458; формы
деятельности отделов И. к. Советов Туркестана — т. 1, стр. 328; коллегия отде-
лов И. к. Советов в Туркестане — т. 1, стр. 328, 4Б9; Президиум И. к. местных
Советов Туркестана, его права и функции — т. I, стр. 328, 329; структура уезд-
ного И. к. в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике--
т. 1,стр. 329—332; предметы ведения отделов уездного И. к.— т. I, стр. 329—332,
459; роль губернских и уездных И. к. в проведении перевыборов сельских и волос!-
иых Советов в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республи-
ке—т. 1,стр. 333,334; порядок проведения выборов волостных И. к. в Туркестане
г. 1, стр. Зо7; задачи и предметы ведения волостных И. к.— т. I, cip. 339; отделы
волостных И. к.— т. I, стр. 339; письменные отчеты И. к. местных Советов Тур-
кестана VIII Съезду Советов Туркестана — т. I, стр. 371; реорганизация местных
И. к. в Туркестане — т. I, стр. 385; сроки выборов местных И. к. в Туркестане -
т. I, стр. 385; недостатки в работе уездных И. к. в Туркестане — т. 1, стр. 387;
средства на содержание местных И. к. в Туркестане — т. I, стр.387, 388; оценка
уЬразднения областных И. к. в Туркестане—т. 1, стр. 388; городские И. к.
в Туркестане — т. I, стр. 388; соотношение И. к. и органов Комиссариата про-
довольствия в Туркестане — т. I, стр. 441; подотчетность И. к. местных съездов
Советов в Туркестане— т. I, стр. 457; порядок избрания и подчиненность И. к.
местных съездов Советов Туркестана — т. I, стр. 457; президиумы И. к. местных
съездов Советов и их состав в Туркестане — т. I, стр. 457; контроль И. к. съездов
Советов Туркестана над деятельностью местных Советов депутатов и правитель-
ственных учреждений на местах — т. I, стр. 458; взаимоотношения И. к. и их
отделов с наркоматами в Туркестане — т. I, стр. 459; заведующий отделом И. к.
Совета депутатов, его права и обязанности — т. I, стр. 459; укрепление связи И. к.
с массами — т. I, стр. 514; роль И. к. в распространении и укреплении дела пе-
чати в Туркестане — т. I, стр. 514; обязанности и задачи И. к. местных Советов
по улучшению постановки юридической работы на местах в Туркестане — т. I,
стр. 518; меры по ликвидации ненормальностей во взаимоотношениях между И. к.
кантонов, волостных Советов и их отделами в Башкирии — т. I, стр. 534; особые
фонды губернских И. к. в Казахстане — т. I, cip. 646; роль губернских и уездных
И. к. в проведении перевыборов сельских, волостных Советов — т. I, стр. 688;
порядок выборов И. к. в Казахской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике — т. I, стр. 694; принцип определения количественного состава воло-
стных И. к. в Казахстане— т. I, стр. 694; сфера деятельности уездных И. к.—
т. I, стр. 694; количественный состав уездного, губернского И. к. в Казахстане —
т. I, стр. 695; условие избрания членов И. к. в Казахстане — т. I, стр. 695; формы
связи центрального И. к. с местными И. к. в Казахстане— т, 1, стр. 697, 698;
роль Терского областного И. к. в подготовке Учредительного съезда Советов
Горской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 711;
взаимоотношения И. к. и народных комиссариатов в Дагестанской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 761, 782; И. к. местных Со-
ветов в Дагестане, порядок избрания, полномочия, структура — т. I, стр. 763,
764 , 765; руководство работой И. к. местных органов в Дагестане — т. I, стр,
782; организационные вопросы деятельности И. к. на Украине — т. II, стр. 93;
— 308 —
роль И. к., избранного на съезде Советов Латгальских уездов,— т. II, стр. 175;
задачи И. к. в Латвии по борьбе с попытками имущих слоев противодействовать
проведению аграрной политики — т. II, стр. 179; роль и задачи И. к. Латвии при
проведении демобилизации Армии и военной промышленности — т. II, стр. 180,
181; уездные и волостные И. к. в Латвии — т. II, стр. 185; соотношение И. к.
районных городов и районов, уездных городов и уездов в Литве в период станов-
ления Советской власти — т. II, стр. 216; порядок утверждения районных отде-
лов И. к. в Литве — т. II, стр. 216; положение о волостных И. к. в Белоруссии —
т. II, стр. 276—279; организация волостных И. к. в Белоруссии —т. II, стр. 276;
срок полномочий волостного И. к. в Белоруссии — т. II, стр. 276; компетенция
волостного И. к. в Белоруссии — т. И, стр. 276, 277, 278, 279; структура волост-
ного И. к. в Белоруссии — т. II, стр. 277; И. к. сельских Советов в Белоруссии,
условия их создания — т. II, стр. 280; обязанности волостных и уездных И. к.
Белоруссии по поддержанию и развитию потребительской кооперации — т. II,
стр. 312; образование буржуазно-помещичьего И. к. в Баку—т. II, стр. 317;
И. к. местных Советов в Азербайджане — т. II, стр. 333—335; порядок образо-
вания отделов в И. к. Азербайджана — т. II, стр. 334; уездные и участковые И. к.
в Азербайджане— т. II, стр. 334; взаимоотношения И. к. Советов и Народных
Комиссариатов в Азербайджане— т. II, стр. 334, 335; ответственность местных
И. к. за восстановление и строительство школьных зданий — т. II, стр. 353;
И. к. местных Советов в Армении — т. II, стр. 379, 380; коллегии при заведующих
отделами в И. к. Армении — т. II, стр. 380; отношения И. к. местных Советов с
Народными Комиссарами Армении — т. II, стр. 381; обязанности членов И. к.
в Армении — т. II, стр. 382; И. к. и их отделы в Грузии —т. 11, стр. 425, 426;
роль И. к. Советов в развитии животноводства — т. III, стр. 210; задачи район-
ных И. к. и сельских Советов в деле обеспечения сохранности молодняка — т. III,
стр. 212; И. к. местных органов государственной власти — т. III, стр. 240; испол-
нительные органы сельских Советов — т. III, стр. 240.
Италия — обращение Советского правительства к правительству И. с пред-
ложением заключить мир — т. I, стр. 86, 88, 105; торговое соглашение Советской
России с И.— т. I, стр. 159; установление дипломатических отношений между
СССР и И,— т. Ill, стр. 68.
К
Кадры — укрепление дисциплины среди советских работников в Турке-
стане — т. I, стр. 379; увеличение кадров из местного населения в Туркестане —
т. I, стр. 433; мобилизация советских работников в Туркестане для укрепления
продовольственного аппарата — т. I, стр. 442; задача К. Туркестана по прове-
дению новой экономической политики — т. I, стр. 480; обеспечение народного
хозяйства Казахстана квалифицированными К.— т. I, стр. 651; подготовка К.
для местных органов Советской власти в Казахстане — т. I, стр. 698; меры по
улучшению подбора и подготовки К. для местных органов власти в Дагестане —
т. I, стр. 782; подготовка К. в Якутии — т. I, стр. 800; К- в сельском хозяйстве—
т. Ill, стр. 89, 90; значение квалифицированных К. в промышленности— т . III,
стр. 105, 106; подготовка квалифицированных К. для промышленности — т. Ill,
стр. 105, 106; роль технического персонала — т. III, стр. 106; усиление и улучше-
ние подготовки К- для народного хозяйства СССР — т. Ill, стр. 159; использова-
ние иностранных К. в народном хозяйстве СССР — т. III, стр. 159; подготовка
К для колхозов — т. III, стр. 191; подготовка и обеспечение животноводства
К.— т. III, стр. 213.
Казахская (Киргизская) Автономная Советская Социалистическая Рес-
публика— борьба за установление Советской власти в Казахстане — т. 1, стр.
619—622; образование первых Советов рабочих, крестьянских и солдатских
депутатов Казахстана — т. I, стр. 619; большевизация Советов в Казахстане —
т. I, стр. 620; созыв местных съездов Советов в Казахстане—т. I, стр. 620; соз-
дание буржуазно-националистической автономии в Казахстане—т. I, стр. 621;
борьба за советскую автономию Казахстана — т. I, стр. 621; роль Всероссийского
— 309 —
Центрального Исполнительного Комитета по образованию КазАССР — т.
стр 621, 622; создание органов Советской власти в Казахстане — т. 1, стр. 622;
образование правительственных органов Казахстана — т. I, стр. 622; подготовка
и созыв Учредительного Съезда Советов Казахстана — т. I, стр. 622, 623; декла-
рация прав трудящихся КазАССР — т. I, стр. 623, 630—633; вопросы и докумен-
ты, рассмотренные и принятые Учредительным съездом Советов КазАССР,—
т. I. стр. 623—625; основы отношении между народами Казахстана и РСФСР —
т. I, стр. 630; объявление территории Киргизского края республикой Советов
рабочих, трудового киргизского народа, крестьянских, казачьих и красноармей-
ских депутатов — т. 1, стр. 630; органы управления КазАССР — т. I, стр. 630,
659; принадлежность власти в КазАССР — т. I, стр. 631; борьба с эксплуатато-
рами в КазАССР — т. I, стр. 631; вхождение КазАССР в состав федерации совет-
ских республик — т. I, стр. 631; основные принципы политической и экономиче-
ской деятельности Советской власти в КазАССР— т. I, стр. 631—632; продоволь-
ственный вопрос в КазАССР —т. I, стр. 633—635, 683—686; принципы разреше-
ния земельного вопроса в КазАССР — т. I, стр. 635—638; животноводство в
КазАССР — т. I, стр. 638—639; постановка военного дела в КазАССР — т. I,
стр. 639—641; судоустройство в КазАССР— т. I, стр. 641—644; социаль-
ное обеспечение в КазАССР — т. I, стр. 644; финансовые мероприятия в
КазАССР — т. I, стр. 645—647; мероприятия по улучшению организации здра-
воохранения в КазАССР — т. I, стр. 647—649; экономическая политика Каз
АССР — т. I, стр. 649—652; административно-территориальное устройство Каз
АССР — т. I, стр. 653, 654; основное направление в организации народного обра-
зования в КазАССР — т. I, стр. 655—659; принципы организации и структура
власти в КазАССР — т. I, стр. 659—665; представительство КазАССР при На-
родном Комиссариате по делам национальностей РСФСР — т. I, стр. 654;
II Съезд Советов КазАССР —т. I. стр. 673—707; проведение новой экономической
политики в сельском хозяйстве КазАССР — т. I, стр. 679—683; меры по нала-
живанию правильной работы сельского советского аппарата в КазАССР — т. I,
стр. 686, 687; проведение выборов советских органов в КазАССР в 1921 году—
т. I, стр. 686—696; взаимоотношения между КазАССР и РСФСР — т. I, стр. 696,
697; мероприятия по улучшению деятельности хозяйственных органов в Каз
АССР в 20-х годах — т. I, стр. 699—704; продовольственное положение КазАССР
в 20-х годах — т. 1, стр. 704, 705; мероприятия по борьбе с голодом в КазАССР
в 20-х годах— т. I, стр. 705—707; образование в составе КазАССР Кара-Кал-
пакской Автономной области — т. III, стр. 68.
Казачество — призыв к К. переходить на сторону Советской власти —
т. I, стр. 6, 17—18; обращение III Всероссийского Съезда Советов к К.— т. I,
стр. 24, 32,33; поддержка трудовым К. социалистической революции—т. I,
стр. 32; декларация казачьей секции VII Всероссийского Съезда Советов — т. I,
стр. 107—ПО; обращение VII Всероссийского Съезда Советов к трудовым каза-
кам Дона, Кубани, Терека, Урала, Сибири, Оренбурга — т. I, стр. ПО—111.
Капитализм — условия падения системы мирового К-— т. I, стр. 378; ха-
рактеристика состояния К. в 1920 году —т. I, стр. 429, 430; государственный К-
в торговле в Туркестане — т. I, стр. 498; политическое и экономическое положе-
ние К. в 20-х годах — т. I, стр. 604; причины, толкающие К. искать соглашения
с Советской Россией,— т. I, стр. 604; образование лагеря К.— т. III, стр. 16,41;
К. и вопрос о национальностях — т.Ш, стр. 16, 17, 41; временная стабилизация
К.— т. III, стр. 65; капиталистическая тенденция в развитии сельского хозяй-
ства — т. III, стр. 65, 66; неспособность К. создать прочный и устойчивый поря-
док— т. III, стр. 73; вооружение капиталистических стран и подготовка их к
новой империалистической войне — т. III, стр. 73, 91.
Капитальное строительство — т. III, стр. 65.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика — см.
Казахская (Киргизская) Автономная Советская
Социалистическая Республика.
Китай — установление дипломатических отношений между СССР и К.—
т. Ш, стр. 68; национально-освободительное рабоче-крестьянское движение в К-—
т. III, стр. 114| признание СССР полного суверенитета К.— т, III, стр, 114.
— 310
Классовая борьба — обострение К. б. в деревне — т. I, стр. 58, 65, 66,95,
т. III, стр. 65, 66; контрреволюционные восстания и мятежи — т. I, стр, 32, 33,
57, 58, 59, 64, 65, 67, 85, 86; победоносное окончание гражданской войны — т. I,
стр. 124, 159; переход от уступок частнохозяйственному капиталу к наступлению
на капиталистические элементы — т. I, стр. 210; К. б. на Украине перед началом
первой мировой войны — т. II, стр. 7; обострение К. б. на Украине в период не-
мецкой оккупации в 1918 году — т. II, стр. 42; обострение К. б. в период пере-
хода к новой экономической политике на Украине — т. II, стр. 122; характер К. б„
в Хиве — колонии царской России — т. II, стр. 504; борьба между капиталисти-
ческими и социалистическими элементами хозяйства за овладение массой кре-
стьянства — т. III, стр. НО; причины обострения К., б. в деревне после восстано-
вительного периода — т. III, стр. 163, 164.
Классы — полное устранение деления общества на К.— одна из основных
целей советского социалистического государства — т. I, стр. 71, 72. См. Кре-
стьяне, Рабочий класс, Эксплуататорские классы,
Кодексы законов — принятие К. з. о труде РСФСР — т. I, стр. 211; приня-
тие Уголовного К- з. РСФСР — т. I, стр. 211; принятие Уголовно-процессуального
К- з. РСФСР — т. I, стр. 211; принятие Земельного К. з. РСФСР — т. I, стр. 211;
принятие и основные нормы Гражданского К. з. РСФСР — т. I, стр. 211; меры
по изучению К- з. вТуркестане — т. I, стр. 518; меры ликвидации нарушений К- з.
о труде в Туркестане —т. I, стр. 519; земельный К. з. в Башкирии — т. 1, стр.
563; изменения земельного К. з. РСФСР применительно к условиям Татарии —
т. I, стр. 615; распространение действия К- з. о труде РСФСР на территорию
Казахстана—т. I, стр. 632; К- з. актов гражданского состояния в Дагестане —
т. I, Стр. 783; свод законов о комитетах незаможных селян на Украине — т. II,
стр. 114; утверждение К. з. о земле на Украине — т. II, стр. 157; кодификация
на Украине декретов и постановлений, регулирующих промышленность и тор-
говлю,— т. II, стр. 159; разработка К. з. о земле в Белоруссии — т. II, стр. 311.
Комиссии — центральная К. Туркестана по борьбе с голодом — т. I, стр,
291; особая (временная) К. ВЦИК, СНК и ЦК РКП(б) по делам Туркестана —*
т. I, стр. 291, 423, 425; К. Центрального Исполнительного Комитета Туркестан-
ской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 304;
образование избирательных К. по перевыборам сельских и волостных Советов
в Туркестане — т. I, стр. 335, 336; следственные комиссии при революционных
трибуналах в Туркестане — т. I, стр. 345; порядок и условия создания особых
чрезвычайных К. в Туркестане — т. I, стр. 389; особая К. по делам Туркестана —э
т. I, стр. 423; деятельность Туркомиссии ВЦИК, СНК РСФСР и ЦК РКП(б) —
т. I, стр. 423, 424; компетенция Туркомиссии — т. I, стр. 425; особая К. по созыву
I Всебашкирского Съезда Советов — т. I, стр. 531; центральная К. по проведению
административно-территориального устройства в Казахской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике — т. I, стр. 654; избирательные К. по выборам
местных Советов в Казахстане в 1921 году — т. I, стр. 689—691; арендно-кон-
цессионные К. в Казахстане — т. I, стр. 703; К. по борьбе с голодом в Казах-
стане в 20-х годах — т. I, стр. 706, 707; содействие в Дагестане деятельности
Центральной К- помощи голодающим —т. I, стр. 748; К. по разработке положения
о Якутской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр,
790; деятельность Центральной Избирательной К. на Украине — т. II, стр. 44;
создание и организация работы К- и секций Советов —т. Ill, стр. 81; органи-
зация комиссий содействия — т. III, стр. 93. См. Комиссия Советс-
кого Контроля.
Комиссия Советского Контроля — определение К. С. К-, ее функции и по-
рядок деятельности — т.III, стр. 216.
Комитеты деревенской бедноты — организация комбедов, их роль в борьбе
с кулачеством и в установлении прочного союза рабочего класса со средним кре-
стьянством — т. I, стр. 58, 63, 64, 66, 67; одобрение VI Всероссийским Съездом
Советов инициативы комбедов об организации образцовых полков деревенской
бедноты — т. I, стр. 86, 94; итоги работы комбедов — т. I, стр. 86, 87, 95; роль
комбедов в борьбе с кулачеством — т. I, стр. 86, 87, 95; выполнение комбедами
поставленных перед ними задач — т. I, стр. 87, 95, 96; организация комбедов
— 311 —
в Туркестане — т. I, стр. 267, 333; роль комбедов в борьбе за укрепление Совет-
ской власти в туркестанской деревне — т. !, стр. 333; роспуск комбедов в Турке-
стане— т. 1, стр. 333; роль туркестанских комбедов в деле проведения перевы-
боров сельских и волостных Советов —т. I, стр. 333, 334; порядок передачи дел
комбедов, вновь избранным сельским Советам в туркестанской деревне — т. I,
стр. 338; комбеды на Украине — т. II, стр. 50, 51; роль комбедов в борьбе с кула-
ками на Украине — т. 11, стр. 60; комитеты незаможных селян на Украине —
т. II, стр. 68, 70, 122; укрепление комитетов незаможных селян на Украине —
т. II, стр. 114; задачи комитетов незаможных селян на Украине в переходный пе-
риод от военного коммунизма к новой экономической политике — т. II, стр. 122;
роль комитетов незаможных селян на Украине в создании и развитии колхозов —
т. II, стр. 159; роль комбедов в становлении Советской власти в Аджарии —т. И,
стр. 445.
Коммунизм — образование единого многонационального союзного Совет-
ского государства — органическая часть ленинского плана построения К. в
нашей стране — т. Ill, стр. 10.
Коммунистическая партия — политика К. п. в период двоевластия — т. I,
стр. 3; борьба К- п. за завоевания большинства в Советах, за влияние среди тру-
дящихся — т. I, стр. 3, 4; отношение К- п. к лозунгу «Вся власть Советам» —
т. I, стр. 4; роль К. п. в подготовке и проведении вооруженного восстания —т. 1,
стр. 4, 5; VI Съезд К. п., его историческое значение — т. I, стр. 4; борьба за
созыв II Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 4,5; К. п. — организатор
побед Советской власти на фронтах гражданской войны — т. I, стр. 86;
значение IX съезда К. п. для развития народного хозяйства — т. I, стр. 124, 125;
руководство К. п. съездами Советов — т. I, стр. 124, 125; торжество поли-
тики К- п.— т. 1, стр. 128; значение XI съезда К. п. для развития Советского
государственного аппарата — т. 1, стр. 210; образование К. п. в Туркестане —
т. 1, стр. 244; роль К. п. Туркестана в образовании автономии — т. I, стр. 247;
работа большевиков Туркестана в области национализации промышленности —
т. 1, стр. 251; первый съезд большевистских организаций Туркестана—т. I,
стр. 257; поправки к проекту Конституции Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республики, внесенные фракцией коммунистов на VI Съезде
Советов Туркестана,— т. I, стр. 260; роль коммунистов в подавлении контррево-
люционного мятежа в Туркестане — т. I, стр. 291; значение решений VIII съезда
РКП(б) для Туркестана — т. I, стр. 291, 292; III съезд К- п. Туркестана —т. 1,
стр. 371, 381; отражение национальных особенностей Туркестана на партийной
работе — т. I, стр. 371; участие иностранных коммунистов в работе VIII Съезда
Советов Туркестана — т. I, стр. 374; роль партийных комитетов К. п. Туркестана
в деле улучшения работы советского аппарата —т. I, стр. 379; роль партийных
комитетов К. п. Туркестана в комплектовании аппарата особых отделов и пунктов
чрезвычайной комиссии — т. I, стр. 392; осуществление высшего партийного
контроля в Туркестане — т. I, стр. 423; состояние партийной организации К- п.
в Туркестане в 1919—1920 гг.— т. I, стр. 423; создание единой К. п. Туркестана —
т. I, стр. 423; руководящий орган К. п. Туркестана и отношение его с ЦКРКП(б)
— т. 1, стр. 423; роль Туркомиссии ВЦИК, СНК РСФСР и ЦК РКП(б) в деле
улучшения постановки партийной работы в Туркестане — т. I, стр. 423, 424;
рассмотрение в ЦК РКП(б) вопросов о работе Туркомиссии —т. I, стр. 424; поста-
новления ЦК РКП(б) о партийной работе в Туркестане — т. I, стр. 425; Турбюро
ЦК РКП(б) — т. I, стр. 425; V Съезд К.п. Туркестана — т. I, стр. 425; полити-
ческое положение Советской России в 1920 году и задачи К. л.— т. 1, стр. 429—431;
задачи К. п. Туркестана — т. 1, стр. 430, 431; роль коммунистов Туркестана в
укреплении органов Советской власти на местах —т. 1, стр. 433; чистка рядов
К. п. Туркестана в 1920—1921 гг.— т, 1, стр. 465; основные экономические задачи
К. п. Туркестана в 20-х годах — т. I, стр. 465; направление деятельности К. п.
Туркестана в период 1920—1921 гг.— т. 1, стр. 465; ленинские указания комму-
нистам Туркестана — т. I, стр. 467; VI съезд К. и. Туркестана —т. 1, стр. 467;
постановление ЦК РКП(б) по туркестанским вопросам — т. I, стр. 502; письмо
ЦК РКП(б) к К. п. Туркестана —т. 1, стр. 502; VI и VII краевые конференции
К- п. Туркестана — т. I, стр. 502; помощь ЦК РКП(б) Туркестану кадрами ком-
— 312 —
муннстов — т. I, стр. 503; роль К. п. Башкирии в борьбе за Советы — т. I, стр.
5^5; деятельность большевиков Башкирии по национальному вопросу —т. I,
стр. 526; борьба К. п. Башкирии против буржуазных националистов —т. 1,
стр. 527, 528; III Всебашкирская партийная конференция —т. I, стр. 528; исп-
равление К- п. в Башкирии ошибок в проведении национальной политики — т. 1,
стр. 541; деятельность Казанского Комитета К- п. по подготовке и проведению
вооруженного восстания — т. I, стр.569; коммунистический университет в Татар-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 599, 600;
участие партийных сил Татарии в проведении налоговой политики—т. I, стр.
611; роль К. п. в деле организации борьбы за освобождение Дагестана от захват-
чиков— т. I, стр. 746; первая конференция большевиков Дагестана —т. I, стр.
746; роль коммунистов в борьбе за Советскую власть в Якутии — т. I, стр. 789;
областная партийная конференция в Якутии — т. I, стр. 791; подготовка партий-
ных работников в Якутии — т. I, стр. 800; борьба большевиков Украины против
шовинистической политики Временного правительства — т. II, стр. 9; разобла-
чение большевиками Украины сущности националистической позиции Централь-
ной Рады — т. II, стр. 9; положение в большевистских организациях
Украины в период возникновения и господства Центральной Рады — т. II, стр. 9;
победа большевиков Украины на перевыборах Харьковского и Киевского Советов
в ноябре 1917 года — т. II, стр. 9; результаты борьбы большевиков Украины
против политики Центральной Рады—Т.Н, стр. 9; созыв первого съезда К. п.
Украины — т. II, стр. 42; историческое значение первого съезда К. и. Украины —
т. II, стр. 42; второй съезд К. п. Украины — т. II, стр. 42, 43; роль В. И. Ленина
в руководстве первым и вторым съездами К. п. Украины — т. II, стр. 42, 43;
третий съезд К. п. Украины — т. II, стр. 44, 45; созыв VIII Съезда К. п.
Украины—т. II, стр. 59; пленум ЦК КПУ (б) Украины в апреле 1919 года —
т. II, стр. 59; политика К- п. Украины в отношении к крестьянству — т. II, СТР-
59; борьба К- п. Украины против мелкобуржуазных и буржуазных партий —т. II,
стр. 61; четвертая партийная конференция К- п. Украины — т. II, стр. 61; первое
Всеукраинское партийное совещание — т. II, стр. 122; Всеукраинское совещание
К. п. по работе на селе — т. II, стр. 122; VI конференция К. п. Украины— т. II,
стр. 123; XVII Конференция социал-демократов (большевиков) Латвии—т. II,
стр. 171; роль К- п. в борьбе за установление Советской власти в Литве — т. II,
стр. 209; роль большевиков в организации борьбы против немецких оккупантов
в Белоруссии в 1918 году—т. II, стр. 228; работа большевиков Белоруссии по
образованию Белорусской Советской Республики — т. II, стр. 228; первый съезд
К- п. (б) Белоруссии —т. II, стр. 228; руководство деятельностью революцион-
ных комитетов Белоруссии со стороны местных партийных организаций комму-
нистов — т. II, стр. 239; принятие центральным Комитетом К. п. Белоруссии
декларации о независимости Белорусской Советской Республики—т. II, стр.
239, 240; рост авторитета коммунистов на выборах в местные Советы в Белорус-
сии — т. II, стр. 240; роль Компартии в свержении трудящимися Азербайджана
мусаватистского буржуазно-помещичьего режима — т. II, стр. 317; роль компар-
тии в установлении Советской власти в Армении — т. II, стр. 363; ленинские.со-
веты коммунистам Грузии — т. II, стр. 400; положение Компартии в Грузии в
период господства меньшевиков — т. II, стр. 405; приветствия Центральному
Комитету Компартии России от 1 Съезда Советов Грузни — т. II, стр. 414; роль
ЦК Компартии Азербайджана в деле создания федерации закавказских рес-
публик — т. II, стр. 471; возникновение первых ячеек К- п. в Хорезме — т. II,
стр. 498; принятие Хорезмской и Бухарской К. п. в состав РКП(б) —т. II, стр.
500, 555; возникновение К- п. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр.
549; роль Бухарской К. п. в свержении эмира — т. II, стр. 550; решение Бухар-
ской К- п. о вхождении в состав III Коммунистического Интернационала — т. II,
стр. 552; VI Съезд Бухарской К. п.— т. I I, стр. 555; укрепление Бухарской К. п. —
т. II, стр. 555; приветствие Российской К. п. от 1 Курултая Советов Народных
представителей Бухары — т. II, стр. 559; XI съезд К. п., его значение в истории
советского государства —т. Ill, стр. 9; взгляды К. п. ла государственное уст-
ройство многонационального социалистического государства—т. III, стр. 9;
решения X съезда К. п. по национальному вопросу — т. III, стр. 10; бопьба К- п.
против великодержавного шовинизма и местного национализма — т. 111, стр. 10;
— 313 —
одобрение К. п. идеи образования СССР — т. III, стр, 11; роль К. п. в разработке
первой Конституции СССР — т. III, стр. 28, 29; решения XII съезда К. п. по на*
пиональному вопросу — т, III, стр. 29; борьба К. п, с троцкистской оппози-
цией — т. III, стр. 31, 68; Октябрьский пленум РКП(б) 1924 года об очередных
задачах работы в деревне — т. III, стр. 66; роль К. п. в национально-государст-
венном размежевании и образовании национальных республик в Средней Азии —
т. III, стр. 67; XIV партийная конференция и вопрос о возможности победы социа-
лизма в условиях капиталистического окружения — т. III, стр. 68; отношение
К. п. к рабочим и крестьянам — т. III, стр. 70; XIV съезд партии — съезд инду-
стриализации— т. III, стр. 109; упрочение руководящей роли К. п. в органах
иласти — т. III, стр. НО; пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 1927 года — т. III, стр. 148;
XV съезд ВКП(б)—т. 111, стр. 148; XVI съезд ВКП(б)—т. 111, стр. 171; объеди-
ненный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 1930 года —т. Ill, стр. 172; кампания по
очищению партийных организаций от правооппортунистических элементов—т. III,
стр. 172; мобилизация сил партийных организаций на развитие животноводства—
т. III, стр. 204; февральский (1935 г.) Пленум ЦК ВкП(б) и вопросы изменения
Конституции СССР — т. III, стр. 205; задачи партийных организаций и ком-
мунистов в решении проблемы животноводства — т. III, стр. 208; июньский
(1936 г() Пленум ЦК ВкП(б) и новый проект Конституции СССР — т, III, стр. 223;
роль К. п. в СССР—т. Ill, стр. 226.
Конституция — возложение на ВЦИК обязанности разработать основные
положения К- РСФСР — т. I, стр. 31; разработка ВЦИК проекта К.— т. I, стр.
58; окончательное утверждение текста К- РСФСР 1918 года — один из вопросов
повестки дня V Всероссийского Съезда Советов — т. 1, стр. 58, 59, 60; историче-
ское значение первой Советской К.— т. I, стр. 59, 60; К. (основной закон) Россий-
ской Социалистической Федеративной Советской Республики 1918 года — т. I,
стр. 70—84; момент вступления К. РСФСР 1918 года в действие — т. I, стр. 70;
распубликование К. РСФСР 1918 года — т. I, стр. 70; обязательное изучение К. в
школах и учебных заведениях— т. I, стр. 70; основная задача К. РСФСР 1918 го-
да — т. I, стр. 72; изменение, дополнение и утверждение К.— предмет ведения
Всероссийского съезда Советов — т. I, стр. 77, 78; осуществление демократиче-
ских принципов Советской К.— т. I, стр. 98; разработка, обсуждение и принятие
К- Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики —т. I,
стр. 259, 260; поправки к проекту К. Туркестанской Автономной Советской Социа-
листической Республики, внесенные фракциями левых эсеров и коммунистов,—т. I,
стр. 259, 260; текст К. Туркестанской республики — т. I, стр. 274—289, 445—463;
общие положения К. РСФСР — т. I, стр. 276—278; основные начала К. Турке-
станской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 278—
280, 450, 451; изменения К. Туркестанской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики— т. I,стр. 404; приведение законодательных актов Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республики в соответствие с К-
РСФСР — т. I, стр. 424; рассмотрение проекта К- Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республики на IX Съезде Советов Туркестана — т. I,
стр. 427, 428; причины пересмотра К. Туркестана — т. I, стр. 427; характер из-
менений К., внесенных IX Съездом Советов Туркестана,— т. I, стр. 428; основы
К. Тусжестанской Автономной Советской Социалистической Республики —т. 1,
стр. 445; утверждение К. Дагестанской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 748; краткое содержание основных положений К. Даге-
стана — т. I, стр. 748, 749; текст К. Дагестанской Автономной Советской Социа-
листической Республики — т. I, стр. 755—769; основная задача К. Дагестана —
т. I, стр 755; основы К. Союза ССР, предложенные VII Всеукраинскнм Съездом Со-
ветов,— т. II, стр. 152—155; разработка проекта К. Латвийской ССР —т. II,
стр. 172; состав Конституционной комиссии по выработке К. Латвийской ССР —
т. II, стр. 172; принятие К. Латвийской Советской Социалистической Республи-
ки — т. 11, стр. 172, 184—187; принятие I Всебелорусским Съездом Советов первой
К. Советской Белоруссии — т. II, стр. 230; первая Конституция Советской Бело-
руссии—т. II, стр. 233—237; особенности первой К. Советской Белоруссии —т. II,
стр. 230; основная задача первой К. Белорусской Республики —т. II, стр. 234; до-
полнения к К. Белорусской Республики — т. II, стр. 248—253; основные пункты
К. Союза Советских Социалистических Республик, обсужденные и принятые
— 314 —
IV Вссбелорусским Съездом Советов,— т. II, стр. 305—307; конструкция органов
государственной власти и управления в Союзе Советских Социалистических Рес-
публик, объединившихся в 1922 году,— т. II, стр. 306; порядок изменения и
дополнения союзной К- —т. II, стр. 306; внесение изменений в К- союзных
республик в связи с принятием союзной К.— т. II, стр. 307; принятие I Съездом
Советов Азербайджана К-— т. II, стр. 320; особенности первой К. Азербайджа-
на — т. II, стр. 320; международное значение первой К- Азербайджана — т. II,
стр. 320; текст первой К. Азербайджанской Советской Социалистической Респуб-
лики — т. II, стр. 326—339; принятие первой К. Армении — т. II, стр. 364, 365;
первая К- Армении — т. II, стр. 373—384; порядок вступления в силу первой К-
Армении — т. II, стр. 373; изучение К- в школах Армении — т. II, стр. 373;
принятие первой К- Грузинской Республики — т. II, стр. 402; особенности первой
К- Грузинской Республики — т. II, стр. 402; примечание к ст. 1 первой К. Гру-
зинской Республики — т. II, стр. 402; характерные черты первой К. Грузинской
Республики — т. II, стр. 402; текст первой К- Грузинской Республики — т. II,
стр. 415—432; общие положения К- Грузинской Республики — т. II, стр. 415—
417; принятие К. Закавказской федерации — т. II, стр. 474; текст К- Закавказ-
ской Социалистичеёкой Федеративной Советской Республики —т. II, стр. 483—
491; принятие первой Конституции Хорезмской Народной Советской Республи-
ки — т. И, стр. 497; дополнения и изменения К- Хорезмской Республики — т. II,
стр. 499; утверждение нового текста К. Хорезмской Республики — т. II, стр. 502;
текст первой К. Хорезмской Народной Советской Республики — т. II, стр. 503—
508; текст К. Хорезмской Народной Советской Республики, принятый II и III Ку-
рултаями Советов Хорезма,— т. II, стр. 514—521, 526—543; принятие II Всебу-
харским Курултаем Советов К. Бухарской республики — т. II, стр. 554; текст
К. Бухарской Народной Советской Республики — т. II стр. 566—579, 590—603;
создание комиссии для разработки конституционных основ СССР —т. III, стр.Н;
К-— важнейший акт II Всесоюзного Съезда Советов — т. III, стр. 27; роль ЦИК
СССР и союзных республик и Президиумов ЦИК в разработке первой союзной
К- — т. Ill, стр. 27—30; разработка проекта первой К. СССР — т. III, стр. 27,
28; роль Коммунистической партии в разработке первой К. СССР — т. III, стр.
28, 29; утверждение и введение в действие проекта К. СССР — т. III, стр. 29,32,
40; значение принятия К- СССР — т. III, стр. 29; Основной закон (Конституция)
Союза Советских Социалистических Республик — т. III, стр. 40—54; утвержде-
ние и изменение К- СССР — т. III, стр. 43; изменениеК. союзных республик в
связи с принятием К. СССР — т. III, стр. 44; изменения в К. СССР в связи с при-
нятием в состав Союза ССР новых союзных республик — т. III, стр. 70, 72, 75—77;
внесение изменений в К. Союза ССР IV Всесоюзным Съездом Советов — т. III,
стр. 140—143; изменения К. Союза ССР — т. III, стр. 194—199, 204, 205, 219;
необходимость пересмотра К- Союза ССР — т. III, стр. 205; создание конститу-
ционной комиссии для выработки исправленного текста К- Союза ССР — т. III,
стр. 205; порядок утверждения измененного текста К. Союза ССР — т. III, стр.
205; издание нового текста К- Союза ССР — т. III, стр. 219; уточнение социально-
экономической основы К- Союза ССР — т. III, стр. 219; создание конституцион-
ной комиссии — т. III, стр. 219; начало работ по подготовке нового проекта К-—
т. III, стр. 223; конституционная комиссия, ее состав — т. III, стр. 223; подко-
миссии по подготовке проектов изменений К-—т. III, стр. 223; состав редакцион-
ной подкомиссии — т. III, стр. 223; кончание работ по подготовке текста проекта
К.—т. III, стр. 223; стадии рассмотрения нового проекта К-—т. III, стр. 223; опуб-
ликование проекта К.— т. III, стр. 223; обсуждение проекта К — т. III, стр. 224;
поправки и дополнения к проекту К.— т. III, сто. 224; доклад на VIII Чрезвычай-
ном Съезде Советов о новом проекте К. Союза ССР — т. III, стр. 224, 225; особен-
ности проекта К.— т. Ill, стр. 224, 225; главная основа К-—т. III, стр. 225;
одобрение проекта К.— т. III, стр. 225, 227; избрание редакционной комиссии
Для рассмотрения поправок к К.— т. III, стр. 225, 227; характеристика К-
Союза ССР 1936 года—т. Ill, стр. 225, 226; утверждение проекта К- Союза CCP-
т. III, стр. 227; объявление дня принятия К. всенародным праздни-
ком— т. III, стр. 228; текст К. Союза ССР — т. III, стр. 228—245; К. авто-
номной республики—т. III, стр. 239; порядок изменения К. Союза ССР —
т. III, стр, 245;
— 315 —
Контрреволюция — т. I, стр. 3, 5; создание ВЧК для борьбы с К.— т. 1,
стр. 22; борьба контрреволюционных сил против полновластия Советов —т. I*
стр. 22; выступление К. на Дону — т. I, стр. 32, 33; контрреволюционный мятеж
на территории Сибири, Урала и Поволжья — т. 1, стр. 57, 85, 86; активизация К.—
т. 1, стр. 57, 58, 67; контрреволюционный путч левых эсеров — т. I, стр. 59, 64,
65;’контрреволюционная агитация — т. I, стр. 62, 63; победы Красной Армии в
борьбе против иностранной интервенции и внутренней К.— т. I, стр. 85, 86, 91;
связь внутренней К. с иностранными интервентами — т. I, стр. 92; победоносное
окончание войны против буржуазно-помещичьей К-—т. I, стр. 124; контрреволю-
ционные провокации на границах Советской России — т. I, стр. 162; меры борьбы
с К. в Туркестане — т. I, стр. 267; попытки К. свергнуть Советскую власть
в Туркестане — т. 1, стр. 290—291; контрреволюционный мятеж в Туркеста-
не— т. I, стр. 291; меры и органы борьбы с К- и шпионажем в Красной Ар-
мии Туркестана — т. I, стр. 391, 392; меры борьбы с К. в зо-
нах военных действий в Туркестане — т. I, стр. 393; К- в Башкирии — т. 1,
стр. 526, 527; бандитизм и борьба с ним в Башкирии — т. 1, стр. 548—551;
борьба с буржуазно-националистической К- в Татарии — т. 1, стр. 569; методы,
применявшиеся национальной буржуазией и К. в борьбе против Советской власти
в Татарии,— т. I, стр. 570; силы К. в Дагестане — т. 1, стр. 745; захват К. власти
в Дагестане — т. I, стр. 746; разгром К- в Дагестане — т. I, стр. 746; органы борь-
бы с К. в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. 1, стр. 759; контрреволюционные силы в Якутии в 1917 году — т. I, стр. 789;
захват власти К. в Якутии — т. I, стр. 789; разгром К- в Якутии — т. I, стр. 790;
антисоветское повстанческое движение контрреволюционных сил в Якутии —
т. 1, стр. 794; причины успехов К. в Якутии — т. I, стр. 794, 795; меры, обеспе-
чивающие разгром К. в Якутии,— т. I, стр. 795, 796; социальная база буржуазно-
националистической К. на Украине накануне первой мировой войны — т. II,
стр. 8; борьба с К- в Латвии — т. II, стр. 183; борьба трудящихся Литвы с К —
т. II, стр. 212; причины победы К- в Литве в 1919 году — т. II, стр. 212; попытки
К. сорвать мир в Белоруссии — т. II, стр. 266; государственные органы Союза
ССР по борьбе с К.— т. II, стр. 306; временная победа сил К. в борьбе за совет-
скую власть в Баку — т. II, стр. 317, 318; ликвидация власти К. в Армении —
т. II, стр. 363; разгром оплота К- в Грузии — т. II, стр. 399; попытка К- свергнуть
советскую власть в Бухарской республике и окончательный разгром К.— т. II,
стр. 552; деятельность К. в Бухаре — т. II, стр. 553; создание контрреволюцион-
ного правительства — Директории — на Украине — т. II, стр. 43; разгон контр-
революционной Директории на Украине — т. II, стр. 44; борьба с контрреволю-
ционными силами на Украине—Т.П, стр. 68, 69; меры по ликвидации бан-
дитизма на Украине — т. II, стр. 116—120; опасность мелкобуржуазной К.—
т. 11, стр. 121.
Конференция — полномочная К- представителей правительств республик
Закавказья — т. II, стр. 472.
Конфискация — ограничение К. имущества по суду — т. III, стр. 82.
Концессии — К. в Казахстане в 20-х годах — т. I, стр. 703; К- на Украине —
т. II, стр. 159; порядок и условия заключения концессий в Бухарской Народной
Советской Республике — т. II, стр. 585.
Кооперация —
Сельскохозяйственная — меры содействия развитию сельско-
хозяйственной К.— т. I, стр 172, 173, 193—194, 213, 228; формы сельскохозяй-
ственной К.— т. I, стр. 193; независимое положение сельскохозяйственной К- от
потребительской К. в Туркестане — т. 1, стр. 484; К- в скотоводческих хозяй-
ствах Туркестана — т. 1, стр. 487; К. и товарообмен в Туркестане— т. 1, сгр.
495—498; роль К. в снабжении населения продовольствием в Туркестане— т. I,
стр. 498, 499; контроль за деятельностью К. по организации товарообмена в
Туркестане — т. 1, стр. 496; задачи К. на селе — в Туркестане — т. I, стр. 496;
развитие и улучшение деятельности К. в Туркестане — т. I, стр. 510; роль союзов
«Кошчи» в развитии и укреплении К. в Туркестане — т. I, стр. 515; организации
К. в Башкирии — т. 1, стр. 544; сельскохозяйственная К- в Башкирии и ее роль
в восстановлении сельского хозяйства республики — т. I, стр. 566; роль К. в пе-
— 316 —
риод перехода от продразверстки к продналогу в Казахстане—т. I, стр. 684; роль
К. в Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр.720;
сельскохозяйственная К- в Горской Автономной Советской Социалистической
Республике — т. I, стр. 738; сельскохозяйственные кооперативы в Дагестанской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 785; К. в Якут-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 809, 810;
сельскохозяйственная К- в Белоруссии — т. I Г, стр. 294, 312; значение сельско-
хозяйственной К- в Азербайджане — т. II, стр. 346; формы и методы развития сель-
скохозяйственной К- в Азербайджане — т. II, стр. 346; привлечение сил К- к про-
ведению кампаний в деле восстановления сельского хозяйства Азербайджана —
т. П, стр. 347; развитие сельскохозяйственной К. в Армении — т. II, стр. 393;
сельскохозяйственная К. в Грузин — т. II, стр. 439; темпы кооперирования кре-
стьян — т. III, стр. 65, НО, 114; борьба социалистической тенденции коопериро-
вания крестьян с капиталистической тенденцией развития сельского хозяйства —
т. 111, стр. 65, 66, 87; помощь советского государства крестьянским кооперати-
вам — т. III, стр. 66, 84, 88, 89, 114, 115; связь К. с Советами — т. III, стр. 81;
К. единственно правильный путь развития крестьянского хозяйства и приобщения
крестьянства к социалистическому строительству — т. III, стр. 70, 84, 87; привле-
чение К. к делу экспорта и импорта — т. 111, стр. 86; формы кооперативного объе-
динения К — т. III, стр. 88; агрономическая помощь К.— т. III, стр. 90; ленин-
ский кооперативный план в действии — т. III, стр. 160; развитие К. в промышлен-
ности и сельском хозяйстве СССР — т. Ill, стр. 160; рост К- в сельском хозяйстве
СССР — т. Ill, стр. 162; роль и значение сельскохозяйственной К- в проведении
коллективизации сельского хозяйства в СССР — т. III, стр. 165,166; задания пер-
вого пятилетнего плана по развитию сельскохозяйственной К.— т. 111, стр. 166;
меры улучшения работы К. в СССР— т. III, стр. 178.
Потребительск о-n ромы еловая — производительная и сбо-
ро-распределительная К. в Туркестане — т. I, стр. 401; развитие К- в Туркеста-
не — т. I, стр. 471; промысловая К- в Туркестане — т. I, стр 477; создание мест-
ных и республиканских союзов промысловой К. в Туркестане — т. I, стр. 477;
оказание помощи промысловой К- от государства в Туркестане— т. I, стр. 477;
промысловая К- и сельское хозяйство в Туркестане— т. I, стр. 477; принципы
взаимоотношений предприятий промысловой К. с государственными хозорганами
в Туркестане — т. I, стр. 477; значение и роль промысловой К. в народном хозяй-
стве Туркестана — т. I, стр. 477; вступительные взносы при вступлении в* К. в
Туркестане— т. I, стр. 496; организация на местах единых потребительских об-
ществ в Туркестане — т. I, стр. 497; кооперативный кредит в Туркестане — т. I,
стр. 497, 498; имущества потребительской К. Горской Автономной Советской Со-
циалистической Республики — т. I, стр. 739; меры по устранению параллелизма в
работе К- Горской Автономной Советской Социалистической Республики — т. 1,
стр. 739; помощь К- в Горской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике — т. I, стр. 740; реорганизация К. на Украине — т. II, стр. 73; роль потре-
бительской К- в Белоруссии — т. II, стр. 264; решение III Всебелорусского съезда
Советов об оказании местными органами власти содействия в развитии К-— т. II,
стр. 274; контроль сельских Советов Белоруссии за деятельностью К.— т. II,
стр. 275; определение К-, данное III Всебелорусским Съездом Советов,— т. II, стр.
289; задачи К- Белоруссии — т. II, стр. 289; роль и задачи потребительской К-
Белоруссии в условиях новой экономической политики — т. II, стр. 296; содей-
ствие развитию потребительской К. в Белоруссии — т. II, стр. 296, 297; руковод-
ство потребительской К. в Белоруссии — т. II, стр. 297; рабочие потребительские
объединения в Белоруссии — т. II, стр. 297; сельские единые потребительские об-
щества в Белоруссии — т. II, стр. 297; военные кооперативные объединения по-
требительской К- в Белоруссии — т. II, стр. 297; обязанности всех органов совет-
ской власти в Белоруссии поддерживать развитие К.— т. II, стр. 297; увеличение
государственных кредитов потребительской К. в Белоруссии — т. II, стр. 312;
содействие центрабелсоюзу в развитии импортных и экспортных операций — т.П,
стр. 312; установление правильного взаимоотношения и связей госхозорганов Бе-
лоруссии с потребительской К.— т. II, стр. 312; привлечение К. к участию вор-
ганизации долгосрочного сельскохозяйственного кредита в Азербайджане — т. II,
стр. 345.
— 317 —
Организация издательского кооператива в Азербайджане — т. II, стр. 357;
военная К. в Азербайджане — т. II, стр. 358; роль и значение К. в хозяйственной
жизни Армении — т. II, стр. 370; содействие развитию К. в Армении — т. II,
стр. 370, 371; значение и роль К- в Грузии — т. II, стр. 411; организация и раз-
витие К. в Аджарской автономной республике — т. II, стр. 460; К. в Бухарской
Народной Республике — т. II, стр. 584.
Ж и л и щ к а я—необходимость развития Ж. к. — т. III, стр. 125; задачи
К. в области выполнения плана культурного и жилищного строительства в
СССР — т. III, стр. 159; К.— основа политики Советского государства — т. III,
стр. 127, 135.
Красная Армия и Красный Флот — создание рабоче-крестьянской Красной
Армии — т. I, сто. 22, 28, 48, 49, 71; укрепление вооруженных сил — одна из цен-
тральных задач Советской власти — т. I, стр. 58, 86; чистка рядов Красной Ар-
мии — т. 1, стр. 59, 63; организация Красной Армии на началах всеобщей воин-
ской повинности — т. 1, стр. 60, 68—70, 86; обязанность Красной Армии подчи-
няться Центральной Советской власти в решении вопросов войны и мира — т. I,
стр. 62; принцип добровольчества — первоначальный принцип создания Красной
Армии — т. I, стр. 67; роль военных комиссаров в Красной Армии — т, I, стр. 68,
69; воспитание нового командного состава Красной Армии — т. I, стр. 69; дисцип-
лина в Красной Армии — т. I, стр. 69; классовый принцип формирования Крас-
ной Армии — т. I, стр. 69, 71; победы Красной Армии над интервентами и контр-
революцией — т. I, стр. 85, 86, 97, 101, 102; приветствие VI Всероссийского Съезда
Красной Армии, красноармейцам и командирам 2-й Армии — т. I, стр. 86, 90, 91;
усиление Красной Армии — главная задача всех государственных органов и об-
щественных организаций — т. I, стр. 92, 162; международное значение успехов
Красной Армии — т. I, стр 97; обращение VII Всероссийского Съезда Советов к
К. а. и К. ф.— т. I, стр. 101—102; декларация делегации от К- а. и К. ф. VII Все-
российскому Съезду Советов — т. I, стр. 123; сокращение численности при одно-
временном улучшении воспитания и снабжения Красной Армии — т. I, стр. 127,
156—158, 162, 178—180; приветствие VIII Всероссийского Съезда Советов К. а. и
К. ф.— т. I, стр. 128, 152, 153; улучшение материального положения Красной
Армии, поднятие ее боеспособности — т. I, стр. 176, 177, 179; Красный Флот —
т. I, стр. 180; формирование частей Красной Армии в Туркестане — т. I, стр. 257,
267; мероприятия по подготовке созыва съезда представителей Красной Армии в
Туркестане — т. I, стр. 268, 269; первый съезд депутатов Красной Армии Турке-
стана — т. I, стр. 290; помощь, оказанная Туркестану Красной Армией,— т. I,
стр. 291; завершение создания Красной Армии в Туркестане—т. I, стр. 379; укреп-
ление мощи Красной Армии в Туркестане — т. I, стр. 382; роль решения Ш съез-
да Компартии Туркестана в строительстве Красной Армии республики — т. I,
стр. 382; борьба красной Армии Туркестана с контрреволюцией и шпионажем —
т. I, стр. 391; расформирование частей Красной Гвардии и партизанских отрядов
и создание единой системы Красной Армии Туркестана — т. I, стр. 394; мероприя-
тия по усилению вступления мусульман в Красную Армию — т. I, стр. 394; порядок
проведения мобилизации в Красную Армию Туркестана — т. I, стр. 394; порядок
увольнения из рядов Красной Армии — т. I, стр. 394; организация особого кор-
пуса пограничной стражи в Туркестане— т. I, стр. 394; взаимоотношение Советов
и военных отделов в Туркестане — т. I, стр. 394; подчиненность заведующих воен-
ных отделов в Туркестане — т. I, стр. 394; разграничение функций между реввоен-
советом и военкомом в Туркестане — т. I, стр. 395; недостатки в работе военных
учреждений в Туркестане — т. I, стр. 395; изменение порядка проведения хозяй-
ственных заготовок для нужд Красной Армии — т. 1, стр. 395; созыв съезда руко-
водителей военного дела Туркестана — т. I, стр. 395; оказание помощи семьям
красноармейцев в Туркестане — т. I, стр. 396, 520; снабжение Красной Армин
продовольствием в Туркестане—т. 1, стр. 442; обращение X Съезда Советов
Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики к Красной
Армии — т. 1, стр. 499, 501; материальное снабжение частей Красной Армии Тур-
кестана — т. I, стр. 500, 501; укомплектование курсов командного состава Крас-
ной Армии в Туркестане — т. I, стр. 501; участие военнослужащих Красной
Армии в выборах органов власти в Туркестанской Автономной Советской Социа-
318
диетической Республике — т. I, стр. 501; организация помощи Красной Армии в
Туркестане — т. I, стр. 519—521; забота государства об инвалидах — бывших
красноармейцах — т. I, стр. 520; обращение XI Съезда Советов Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республики к бойцам, командирам и
политработникам Красной Армии — т. I, стр. 521; внимание семьям красноармей-
цев в Башкирии — т. I, стр. 545; оказание помощи Красной Армии населением
Казахстана — т. I, стр. 629; формирование киргизских частей Красной Армии —
т. I, стр. 640; готовность трудящихся Горской Автономной Советской Социали-
стической Республики вступить в Красную Армию — т. I, стр. 717; использование
сил Красной Армии для борьбы с разбоями и грабежами в Горской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 722; отношение трудящихся
Советской федерации к Красной Армии — т. I, стр. 730, 731; привлечение частей и
ведомств Красной Армии к сельскохозяйственным и заготовительным работам —
т. 1, стр. 737; роль Красной Армии в освобождении Дагестана — т. I, стр. 746;
роль Красной Армии в подавлении контрреволюции в Якутии — т. I, стр. 790;
формула торжественного обещания красноармейца — т. II, стр. 48, 49; возникно-
вение Красной Армии на Украине — т. II, стр. 49; роль и значение Красной Ар-
мии на Украине в 1919 году — т. II, стр. 50; обращение V Всеукраинского Съезда
Советов к бойцам Красной Армии — т. II, стр. 88—90; привлечение частей Крас-
ной Армии к сельскохозяйственным работам на Украине— т. II, стр. ПО; награж-
дение первого конного корпуса красных казаков Красным Знаменем — т. II, стр.
127; меры по усилению боеспособности Красной Армии—т. II, стр. 136—139;
организация шефства над Красной Армией на Украине — т. II, стр. 162; создание
Красной Армии в Эстонии — т. II, стр. 199; меры по укреплению Красной Армии
Литвы — т. II, стр. 211, 212, 220, 221; вооружение трудящихся и образование
Красной Армии Белоруссии — т. II, стр. 234, 237; борьба Красной Армии с Кол-
чаком и Деникиным — т. II, стр. 239; разгром Красной Армией белополяков —
т. II, стр. 239; использование красноармейских частей для проведения сельско-
хозяйственных работ — т. II, стр. 242; обращение II Всебелорусского Съезда Со-
ветов к красноармейцам — т. II, стр. 244,245; задачи, поставленные перед Красной
Армией II Всебелорусским Съездом Советов,— т. II, стр. 248; оказание содей-
ствия семьям красноармейцев в обеспечении семенами, машинами и орудиями для
обработки земли и уборки урожая — т. II, стр. 260; обращение III Всебелорус-
ского Съезда Советов к красноармейцам — т. II, стр. 266, 267; Красная Армия —
опора советских республик в проведении политики мира — т. II, стр. 288; роль
Красной Армии в разгроме мусаватистского буржуазно-помещичьего режима в
Азербайджане — т. II, стр. 318; роль Красной Армии Азербайджана в деле охра-
ны мирного труда республики — т. II, стр. 357; меры по усилению Красной Ар-
мии в Азербайджане — т. II, стр. 358; установление шефства азербайджанскими
рабочими и крестьянами над частями Российской Красной Армии—т. 11, стр. 358;
награждение Азербайджанской Красной Армии орденом — т. II, стр. 359; Советы
и Красная Армия в Армении — т. II, стр. 372; меры по борьбе с дезертирством в
Красной Армии —т. II, стр. 372; проведение работы в Красной Армии для под-
нятия боевого духа и сознательности красноармейцев — т. II, стр. 372; указания
В. И. Ленина Красной Армии в период освобождения Грузии — т. II, стр. 400;
создание Красной Армии Грузии — т. II, стр. 400; роль Красной Армии в освобож-
дении грузинских трудящихся — т. II, стр. 406; причины нахождения воинских
частей Российской Красной Армии на территории Грузии —т. II, стр. 432—434;
причины нахождения воинских частей Российской Красной Армии на территории
Бухарской республики — т. II, стр. 588; создание Бухарской Красной Армии —
т. II, стр. 588; меры по обеспечению размещения частей Красной Армии в Бухар-
ской республике — т. II, стр. 589; сокращение численности Красной Армии, ук-
репление ее боеспособности — т. III, стр. 72, 73, 90—92; усовершенствование воен-
ной техники Красной Армии—т. Ill, стр. 92; национальные формирования в Крас-
ной Армии —т. III, стр. 92,93; территориальная система построения Красной Ар-
мии — т. III, стр. 92; улучшение материально-бытовых условий Красной Армии —
т. III, стр. 94; укрепление военно-морских сил — т. III, стр. 95; создание добро-
вольных обществ содействия армии, флоту и авиации — т. III, стр. 95; меры по
укреплению К. а. и К. ф.— т. III, стр. 137—138; связь К. а. и К- ф. с народными
массами — т. III, стр. 139—140.
Красная Гвардия — роль отрядов К- Г. в проведении Великой Октябрьской
социалистической революции — т. I, стр. 16; роль К. Г. в победе над германскими
войсками под Псковом — т. I, стр. 49; организация первых отрядов К. г. в Баш-
кирии — т. 1, стр. 525; создание К. Г. в Татарии — т. I, стр. 569; организация
отрядов К- Г. в Казахстане — т. 1, стр. 620; решение вопроса в Латвии о К. Г.—
т. И, стр. 170; формирование отрядов К. Г. в Латвии — т. II, стр. 17); К. Г.— во-
оруженная сила местных Советов в Латвии в 1917 году — т. II, стр. 178; положе-
ние о К. Г. в Латвии — т. II, стр. 182.
Кредит (кредитная система) — установление К.— т. 1, стр. 83; порядок рас-
ходования К.— т. I, стр. 83, 84; дополнительный К. — т. I, стр. 84; политика совет-
ского государства в области К-— т. I, стр. 196; кредитование коопераций — т. 1,
стр. 235; порядок предоставления и расходования К. в Туркестане — т. I, стр. 288,
289, 462; необходимость выделения К- для мелиоративных работ в Туркестане —
т. 1, стр 350; открытие функций по государственному К. в Туркестане—т. 1,
стр. 405; кооперативный К. в Туркестане — т. 1, стр. 497, 498; роль и значение К.
в Татарской Автономной Советской Социалистической Республике в 20-х годах —
т. 1, стр. 611, 612; организация кредитного учреждения для финансирования раз-
вития местной промышленности в Татарии — т. 1, стр. 612; организация сельско-
хозяйственного К. в Татарии — т. I, стр. 616; порядок открытия и разасснгнова-
ния К- в Казахской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 645, 646; особые фонды губернских исполкомов в Казахстане — т. I, стр. 646;
предоставление К. в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике — т. I, стр. 768; К. Для кооперации в Якутии — т. I, стр. 809; сельско-
хозяйственные и кооперативные кредитные общества в Якутии — т. I, стр. 820;
организация кредитного дела на Украине — т. 11, стр. 156; создание фонда сельско-
хозяйственного К на Украине — т. II, стр. 157; порядок предоставления сель-
скохозяйственного К- на Украине — т. II, стр. 157; создание сельскохозяйст-
венного К- в Белоруссии — т. II, стр. 311; виды сельскохозяйственного К. в
Белоруссии — т. 11, стр. 311; увеличение государственных К. потребительской
кооперации в Белоруссии — т. II, стр. 312; порядок предоставления
К. в Азербайджане — т. II, стр. 338; организация долгосрочного сельско-
хозяйственного К. в Азербайджане — т. II, стр. 345; виды фондов сельскохозяй-
ственного К. в Азербайджане — т. II, стр. 345; источники создания фондов для
сельскохозяйственного К. в Азербайджане — т. И, стр. 345—346; К- в Закавказ-
ской Социалистической Федеративной Советской Республике—т. II, стр. 490;
К. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 563; установление кредитной
системы — т. III, стр. 18, 43; развитие и укрепление К.— т. III, стр. 59, 101; со-
здание системы сельскохозяйственного кредита— т. III, стр. 54,55, 74, 88, 89,
101; создание сельскохозяйственных кредитных кооперативов— т. III, стр. 88;
организация долгосрочного кредита — т. III, стр. 101, 102, 104; сохранение твердой
валюты и кредитная политика — т. III, стр. 102; К. колхозам и машинно-трактор-
ным станциям — т. III, стр. 187.
Крестьяне (Крестьянство) — т. I, стр. 3; передача земли в пользование К.—
т. 1, стр. 6; одобрение К. декретов 11 Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 22;
провал попытки правых эсеров и меньшевиков вовлечь К- в борьбу против Совет-
ской власти — т. I, стр. 22; укрепление политической основы союза рабочего класса
с К-— т. I, стр. 22; создание комитетов деревенской бедноты — т. I, стр. 58; уста-
новление союза рабочего класса со средним К.— т. I, стр. 58; обращение VII Все-
российского Съезда Советов ко всему трудовому К.— т. I, стр. 121—123; меры по-
мощи К. в развитии сельского хозяйства — т. I, стр. 126, 135—140; 225—227;
поощрение К. за лучшее ведение своего хозяйства — т. I, стр. 140; политика Вре-
менного правительства по отношению к К.—т. I, стр. 244; союзы К- в Туркестане—
т. 1, стр. 466, 488, 489; средства поднятия заинтересованности дехкан в подъеме
сельского хозяйства Туркестана — т. 1, стр. 484; характеристика деятельности
союза «Кошчи» в Туркестане — т. I, стр. 503, 504, 505; движение К- в Башкирки за
установление Советской власти — т. 1, стр. 525; возникновение крестьянских Со-
ветов в Башкирии —т. 1, стр. 525; первый губернский съезд крестьянских Советов
в Башкирии — т. I, стр. 525, 526; усиление крестьянского движения в Башки-
рии— т. I, стр. 526; характер крестьянского движения в Башкирии —т. I, стр.
526; устранение столкновения интересов К. в Башкирии с башкирами, переходя-
— 320
щпмн к оседлости — т. I, стр. 544; привлечение К. к делу восстановления сельского
хозяйства Башкирии — т. I, стр. 566; меры по ликвидации сельскохозяйственной
безграмотности среди К.— т. I, стр. 566; обязанности К. в Татарии по продраз-
верстке — т. I, стр. 577; формы союза рабочего класса с К. в Горской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 731; состояние крестьян-
ских хозяйств в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике в 20-х годах —т. I, стр 785; обязанности К- Украины в отношении Красной
Армии — т. II, стр. 50; политика Компартии Украины по отношении к К.— т. II,
стр. 59; помощь государства К- на Украине в неурожайные годы — т. II, стр. 128—
131; зерновой фонд незаможных селян на Украине — т. II, стр. 131; отвод земель
незаможным селянам на Украине— т. II, стр. 131, 132; фонд материальной по-
мощи незаможным селянам — т. II, стр. 132; резолюция II ВсебелорусскогоСъезда
Советов об отношении к К.— т. II, стр. 257, 258; привлечение К. к участию в Со-
ветской власти в Белоруссии — т. II, стр. 257; меры подъема крестьянских хо-
зяйств в Белоруссии — т. II, стр. 257, 258; обращение III Всебелорусского Съезда
Советов к К.— т. 11, стр. 267; путь соглашения между пролетариатом и крестьян-
ством — т. II, стр. 288; поднятие культуры и грамотности среди К. Белоруссии —
т. II, стр. 294; пути поднятия мелких крестьянских хозяйств в Белоруссии — т. II,
стр. 294; формы оказания К. Белоруссии государственной помощи в деле восста-
новления и развития сельского хозяйства — т. II, стр. 311; распространение среди
К- Азербайджана сельскохозяйственных научных знаний — т. II, стр. 346; роль К-
в революции 1920 года в Бухаре — т. II, стр. 567; политика Советского государ:
ства в отношении К-— т. III, стр. 65, 66; союз рабочего класса и К.— основа Со-
ветского государства — т. III, стр. 73, 83, 98; организация обмена между крестьян-
скими хозяйствами и промышленностью — т. III, стр. 74, 114; мероприятия, направ-
ленные к развитию товарности крестьянского хозяйства,— т. III, стр. 74; помощь
крестьянским хозяйствам, пострадавшим от неурожая,— т. III, стр. 74; участие К.
в управлении государством—т. III, стр. 66, 70, 75, 78, 80,81; мероприятия Советской
власти по поднятию и укреплению крестьянского хозяйства — т. III, стр. 83—90;
политика Советской власти в отношении бедняков, середняков и кулаков — т. Ill,
стр. 83, 84, 99, НО; запрещение незаконных местных обложений К.;— т. III, стр:
84; кооперирование К-— т. III, стр. 84, 87, 88; передача земель К.— т. III, стр. 84,
85; передача К. лесов — т. III, стр. 85; правоК. передавать землю в аренду и при-
менять подсобный наемный труд — т. III, стр. 85; переселение К. на свободные
земли — т. III, стр. 87; кооперирование К-— т. III' стр. 127; помощь К. со сто-
роны Советской власти — т. Ill, стр. 127, 132, 135; укрепление связей рабочего
класса с К.— т. III, стр. 152, 153, 154; формы связей рабочего класса и К- в
СССР—т. III, стр. 153, 154; меры, обеспечивающие повышение заинтересован-
ности К. в развитии сельскохозяйственного производства в СССР,— т. III, стр. 154;
положение среднего К- в СССР после завершения восстановительного периода —
т. III, стр. 162; укрепление союза бедняков и батраков со средним крестьянством —
т. III, стр. 168; значение совхозов для крестьянства — т. III,стр. 180,181; помощь
Советского государства К. в развитии личного животноводства — т. III, стр. 207,
208; личная собственность колхозного двора — т. III, стр. 229; частное хозяйство
единоличных К.—т. III, стр. 229.
Крестьянские комитеты взаимопомощи—К. к. в.— форма общественно-
хозяйственной самодеятельности в белорусской -деревне — т. II, стр. 264; орга-
низация К- к. в. в Белоруссии — т. 11, стр. 298; обязанности органов власти в Бе-
лоруссии оказывать содействие в организации К. к. в.— т. 11, стр. 298.
Кулаки — см. Эксплуататорские классы.
Культура и искусство — роль искусства в культурной жизни Советской
страны — т. I; стр. 221; порядок оплаты труда работников К. и и. в Туркестане —
т. I, стр. 420—422; запрещение работникам К. и и. работать по совместительству в
Туркестане — т. I, стр.„ 422; организация и меры по развитию художественного
образования в Казахской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. 1, стр: 658; создание Театра в Казахстане — т. I, стр. 658; охрана памятников
К. и и. в Казахстане — т. 1, стр. 658; мероприятия по развитию К. и и. в Горской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 720; меры по
развитию национальной К- и и; в Якутской Автономной Советской Социалйсти-
11 Съезды Советов, т. 111 321
ческой Республике — т. I, стр. 799; развитие театрального искусства в Белорус*
сии — т. II, стр. 298; меры сохранения культурных и исторических памятников в
Азербайджане — т. II, стр. 325; меры развития К. и и. в Азербайджане в 20-х го-
дах — т. II, стр. 357; задачи культурной революции вСССР — т. III, стр. 154; ме-
роприятия повышения культуры в СССР, предусмотренные первым пятилетним
планом,— т. III, стр. 159.
Курултай — см. Съезды Советов.
Л
Латвийская Советская Социалистическая Республика — возникновение Со-
ветов в ЛССР — т. II, стр. 169; Съезд Советов Латгальских уездов — т. II, стр.
170; 11 Съезд Советов Латвии — т. II, стр. 170; обстановка в Латвии в 1918—
1919 гг.— т. II, стр. 170—172; оккупация территории Латвии немецкими войска-
ми — т. I, стр. 170; борьба народа Латвии против оккупантов — т. II, стр. 171;
подготовка вооруженного восстания в Латвии — т. II, стр. 171; попытка буржуа-
зии в Латвии захватить власть—т. II, стр. 171; создание правительства Лат-
вии— т. II, стр. 171; признание независимости Латвийской республики — т. II,
стр. 172; вооруженное восстание в Латвии—т. II, стр. 171, 172; изгнание оккупан-
тов из Латвии— т. II, стр. 172; восстановление Советской власти в Латвии — т. II,
стр. 172; I Съезд Советов объединенной Латвии — т. II, стр. 172, 173; прекраще-
ние существования ЛССР в 1920 году — т. II, стр. 173; восстановление власти
Советов в Латвии — т. II, стр. 173; вступление ЛССР в состав СССР — т. II, стр.
173; решение вопроса о самоопределении Латгалии — т. II, стр. 175; высшая
власть в Латвии в 1917 году—Т.П, стр. 177; текст Конституции ЛССР — т. II, стр.
184—187; организация центральной власти в ЛССР — т. II, стр. 184, 185; орга-
низация местных органов власти в ЛССР — т. II, стр. 185; избирательное право в
ЛССР—т. II, стр. 186; бюджет ЛССР—т. II, стр. 186; герб, флаг ЛССР — т. II,
стр. 187; отношения между ЛССР и РСФСР — т. II, стр. 187; изменение наимено-
вания Советской власти в ЛССР — т. II, стр. 188.
Лесное хозяйство — роль и значение Л. х. в Туркестанской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике — т. I, стр. 489; меры восстановления Л. х.
в Туркестане — т. I, стр 490; управление Л. х. в Туркестане — т. I, стр. 490; под-
готовка кадров для Л. х. Туркестана — т. I, стр. 490; развитие Л. х. Туркестана—
т. I, стр. 509; меры по сохранению лесов в Татарской Автономной Советской Со-
циалистической Республике — т. I, стр. 580; лесоразработки в Горской Автоном-
ной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 717; меры по охране ле-
сов в Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр.
738; значение лесов в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике — т. I, стр. 786; меры по сохранению лесов в Дагестане — т. I, стр. 786;
значение лесных богатств и их исследование в Якутской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 820; лесничество в Якутии — т. 1,
стр. 821; меры по сохранению лесов на Украине — т. II, стр. 110, 158; меры к вос-
становлению Л. х. Белоруссии — т. II, стр. 259; обязанности сельских Советов
Белоруссии по охране лесов — т. II, стр. 281; порядок отпуска строительных ма-
териалов из лесов для нужд школ в Белоруссии — т. II, стр. 285; мероприятия по
подъему Л. х. в Белоруссии — т. II, стр. 292, 295, 296; механизация в JL х. Бело-
руссии — т. II, стр. 292; заготовка дров как топлива для нужд промышленно-
сти — т. II, стр. 292; роль Л. х. в народном хозяйстве Белоруссии — т. II, стр. 295;
управление Л. х. в Белоруссии — т. II, стр. 295; порядок пользования лесными
угодьями в Белоруссии — т. II, стр. 296; взаимоотношения междуЛ. х. и сельским
хозяйством в Белоруссии — т. II, стр. 296; порядок обращения лесной площади
под сельское хозяйство в Белоруссии — т. II, стр. 296; торфяные разработки в
лесных массивах Белоруссии — т. II, стр. 296; меры по сокращению лесного по-
требления в Белоруссии — т. II, стр. 296; порядок очистки лесов от валежника —
т. II, стр. 296; меры по упорядочению лесного дела, намеченные IV Всебелорус-
ским Съездом Советов,— т. 11, стр. 311; меры по улучшению организации Л. х. в
322 —
Азербайджане— т. II, стр. 348; меры охраны лесов в Армении — т. II, стр. 368;
меры по сохранению Л. х. Армении — т. II, стр. 393; лесоустроительные работы
в Армении — т. II, стр. 393; Л. х. Грузии — т. II, стр. 439; роль Л. х. Грузии в
экономике республики — т. II, стр. 439; руководство ведением Л. х. В Грузии —
т. П, стр. 439; деление лесов в Грузии по значению — т. II, стр. 440; установление
общих начал пользования лесом — т. III, стр. 18, 43; передача лесов крестьян-
ству — т. III, стр. 85; улучшение Л. х. и развитие лесного экспорта — т. III,
стр. 100.
Лига Наций — т. I, стр. 205.
Литовская Советская Социалистическая Республика — борьба литовских
трудящихся за установление Советской власти в Литве — т. II, стр. 209; окку-
пация Литвы немецкими захватчиками в 1915 году — т. II, стр. 209; деятельность
литовской буржуазии в период оккупации Литвы немецкими войсками в 1915 —
1917 гг.— т. 11, стр. 209; создание буржуазного Литовского «Совета»—т. II,
стр. 209; объявление литовскими буржуазными националистами Литвы королев-
ством— т. II, стр. 209; влияние ноябрьской революции в Германии на револю-
ционное движение в Литве — т. II, стр. 209; создание Советов рабочих депутатов
в Литве — т. II, стр. 209; образование временного революционного рабоче-кре-
стьянского правительства Литвы — т. II, стр. 209—210; первое заседание Виль-
нюсского Совета рабочих депутатов — т. II, стр. 210; манифест Литовского Вре-
менного революционного рабоче-крестьянского правительства — т. II, стр. 210;
возникновение литовской советской государственности — т. II, стр. 210; призна-
ние независимости Литовской республики — т. II, стр. 210; деятельность Совет-
ского правительства Литвы — т. II, стр. 210, 213; созыв I Съезда Советов Литвы —
т. II, стр. 210; повестка дня и документы, выработанные I Съездом Советов Лит-
вы,— т. II, стр. 211—212; объединение Литвы с Белоруссией — т. II, стр. 212,
221, 222; создание единой Социалистической Советской Республики Литвы и Бе-
лоруссии — т. II, стр. 212; создание общего литовско-белорусского правительст-
ва — т. II, стр. 212; причины победы контрреволюции в Литве в 1919 году — т. II,
стр. 212, 239; восстановление в Литве Советской власти — т. II, стр. 212; вступ-
ление Лит. ССР в Союз ССР — т. II, стр. 212; структура органов Советской власти
в Литве—т. II, стр. 214, 215; роль местных Советов Литвы в деле борьбы с буржуа-
зией — т. Цт стр. 214; круг вопросов, подлежащих ведению центральных органов
Советской власти Литвы,— т. II, стр. 215; соотношение органов центральной и
местной Советской власти в Литве— т. II, стр. 215; советское строительство в
Литве__т. II, стр. 215; высшая власть в Литве — т. II, стр. 215, 216, 222; адми-
нистративно-территориальное деление Литвы — т. II, стр. 216; I съезд Советов
Литвы о создании федерации социалистических республик — т. II, стр. 221, 222;
историческая общность экономических интересов Литвы и Белоруссии — т. II,
стр. 233; объединение усилий Литовской Тарибы и Белорусской Рады против рево-
люционных завоеваний трудящихся — т. II, стр. 233; объединение Советской Лит-
вы и Советской Белоруссии в борьбе за защиту завоеваний революции —т. II,
стр. 233.
м
Манифест — М. об образовании Якутской Автономной Советской Социа-
листической Республики — т. I, стр. 790; М. Центрального Исполнительного Ко-
митета Украины о низложении власти Центральной Рады — т. II, стр. 19; М. II
Всеукраинского Съезда Советов к солдатам немецких войск — т. II, стр. 27; М.
Советского правительства Украины о восстановлении Советской власти — т. II,
стр. 43; М. правительства Эетляндской Трудовой Коммуны — т. II, стр. 193—195;
М. Литовского временного революционного рабоче-крестьянского правитель-
ства— т. II, стр. 210; М. Временного рабоче-крестьянского правительства Бело-
руссии о провозглашении БССР — т. II, стр. 228.
Меджлис — М. В Аджарии — т. II стр. 445; роль М. в установлении Совет-
ской власти в Аджарии — т. II, стр. 445.
11* ~ 323 -*•
Международное положение — М. п. Советской России накануне IV Всерос-
сийского Съезда Советов— т. 1, стр. 48—49; М. и. Советской России накануне
V Всероссийского Съезда Советов— т. I, стр. 57—58, 67; М. п. Советской России
накануне VI Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 85— 86, 91—92; М. п. Со.
ветской России накануне VII Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 97,
101, 102, 104, 105; М. п. Советской России накануне VIII Всероссийского Съезда
Советов — т. 1, стр. 124, 125; М. п. Советской России накануне IX Всероссийского
Съезда Советов — т. I, стр. 159, 160, 203—207; признание Советского государства
капиталистическими государствами и заключение торговых договоров — т. I, стр.
159, 160; М. п. Советской России накануне X Всероссийского Съезда Советов —
з. 1, стр. 211, 212; М. п. Советской России в 1918 году — т. I, стр. 263, 264; М. л.
Советской России в 1919 году — т. 1, стр. 295—297; характеристика М. п., данная
VIII Съездом Советов Туркестанской Автономной Совезской Социалистической
Республики,— т. I, стр. 377—379; М. п. Советской России в 1919—1920 гг.— т. I,
стр. 429, 430, 431, 574—576; укреплением, п. Советских республик — т. II, стр.
28/; М. п. Советских республик в 20-х годах — т. 11, стр. 466, 467; М. п. Союза
ССР перед И Всесоюзным Съездом Советов — т. 111, стр. 30; М. п. Союза ССР пе-
ред IV Всесоюзным Съездом Советов—т. 111, стр. 111, 113, 114.
Международные конференции — М. к. в Генус — т. I, стр. 211, 212, т. III,
стр. 8; М. к. в Гааге — т. I, стр. 211, т. III, стр. 8.
Международные отношения — улучшение М. о. Советской России с капи-
талистическими странами — т. I, стр. 154, 160; порядок установления междуна-
родных сношений Туркестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публики с соседними государствами — т. I, стр. 279; недостатки правительства
Туркестана в области развития М. о. с соседними государствами — т. I, стр. 382,
383; сепаратизм некоторых областей Туркестана в установлении М. о. с другими
странами — т. I, стр. 389; мирная политика советских республик в М. о.— т. II,
стр. 288; установление международных связей Азербайджанской республики с
иностранными государствами — т. 11, стр. 319; установление дипломатических
отношений между РСФСР и Хорезмской Народной Республикой — т. II, стр. 497,
внешняя политика Хорезмской Народной Республики — т. II, стр. 524, 525; пере-
смотр всех дипломатических представителей Хорезмской Народной Республики в
других государствах —т. II, стр. 524, 525; единый дипломатический фронтсовет-
ских республик — т. Ill, стр. 8; экономическая конференция в Генуе — т. Ill,
стр. 8; установление дипломатических отношений между РСФСР и Германией —
т. Ill, стр. 8; неустойчивость международного положения и опасность новых
нападений империалистов — одна из причин объединения советских республик —
т. Ill, стр. 9,17, 41; необходимость общесоюзного Наркомата иностранных дел —
т. III, стр. 11; образование двух лагерей: капитализма и социализма — т. III,
стр. 16, 41; представительство Союза в международных сношениях — т. Ill,
стр. 18, 42; ратификация международных договоров — т. III, стр. 18, 43; объявле-
ние войны и заключение мира — т. III, стр. 18, 42; признание де-юре Советского
Союза Великобританией, установление дипломатических отношений между
СССР и Великобританией — т. III, стр. 32, 60, 61; перелом в международной об-
становке к III Съезду Советов СССР — т. III, стр. 65, 73; установление диплома-
тических отношений СССР с Италией, Норвегией, Австрией, Грецией, Швецией,
Данией, Францией, Китаем и Японией — т. III, стр. 68; советские предложения о
разоружении — т. III, стр. 91; вооружение капиталистических стран — т. Ill,
стр. 91; ухудшение М. о.— т. III, стр. 91; финансовая блокада СССР — т. III,
стр. 95, 96; восстановление дипломатических отношений между СССР и Англией —
т. III, стр. 171.
Мелкобуржуазные партии — предательская политика соглашательских пар-
тий меньшевиков и эсеров в период двоевластия — т. I, стр. 3, 4; очищение Сове-
тов от меньшевиков и эсеров — т. I, стр. 4; контрреволюционная тактика меньше-
виков и эсеров в период подготовки и проведения вооруженного восстания — т. I,
стр. 4, 5; борьба М. п. против единовластия Советов — т. 1, стр. 22; провал по-
пытки М. п. вовлечь в борьбу против Советской власти крестьян — т. I, стр. 22;
провал меньшевистско-эсеровской оппозиции на III Всероссийском Съезде Сове-
тов— т. 1, стр. 24; переход меньшевиков н эсеров в лагерь врагов Советской
— 324
власти — т. I, стр. 57, 58; исключение представителей М. п. из состава Всероссий-
ского Центрального Исполнительного Комитета и местных Советов — т. I, стр.
58, 65; провокационное поведение левых эсеров на V Всероссийском Съезде Сове-
тов — т. I, стр. 59; контрреволюционный путч левых эсеров — т. I, стр. 59; допуск
на VII Всероссийский Съезд Советов представителей меньшевиков и эсеров —
т. I, стр. 99; М. п.— пособники международного империализма — т. I, стр. 128,
129; роль М. п. в феврале 1917 года в Советах Туркестана — т. I, стр. 243; пози-
ция М. п. по вопросу автономии Туркестана — т. I, стр. 247; отношение М. п. к
Советам в Туркестане — т. I, стр. 247; роль М. п. в первых Советах Башкирии —
т. 1, стр. 525; роль М. п. в Советах Казахстана в 1917 году — т. I, стр. 619; борьба
М. п. по вопросу организации власти на Украине — т. 11, стр. 11; позиция М. п.
на II Всеукраи неком Съезде Советов—т. II, стр. 23; поражение М. п. на выборах
в Советы на Украине в 1920 году— т. II, стр. 61; предательская деятельность
меньшевиков и эсеров на I Съезде Советов Литвы— т. II, стр. 211; поражение
М. п.на выборах в местные Советы Белоруссии в 1920 году — т. II,стр. 240; участие
представителей Бунда в составе ЦИК, избранном II Всебелорусским Съездом Со-
ветов,— т. II, стр. 242; разоблачение большевиками Азербайджана предательской
политики М. п.— т. II, стр. 317; свержение правительства меньшевиков в Гру-
зни — т. II, стр. 399; бегство меньшевистского правительства Грузии в Западную
Грузию — т. II, стр. 399; меньшевизм в Грузии — т. II, стр. 403; оценка и резуль-
таты господства меньшевиков в Грузии — т. II, стр. 404, 407; роль грузинских
меньшевиков в подавлении стремления к самоопределению народов— т. II, стр.
405; срыв грузинскими меньшевиками договора 1920 года между Грузией и
РСФСР — т. II, стр. 405; роль РСФСР в деле оказания помощи трудящимся Гру-
зии в борьбе с меньшевистско-антантовским игом — т. II, стр. 405; деятельность
меньшевиков в Абхазии— т. II, стр. 455; роль грузинских меньшевиков в разжи-
гании национальной вражды в Закавказье — т. II, стр. 455, 460; полное банкрот-
ство меньшевиков, эсеров и других М. п. на перевыборах в Советы депутатов тру-
дящихся — т. III, стр. ПО.
Мелиорация — см. Земля.
Меньшевики — см. Мелкобуржуазные партии.
Местные органы власти — см. Органы государства, Советы,
Съезды Советов.
Местные органы управления — см. Органы государства, Ис-
полнительные комитеты.
Милиция — создание социалистической М.— т. I, стр. 53; необходимость
организации Советской рабоче-крестьянской М. в Туркестанской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике — т. I, стр. 324; Главное Управление М. в
Туркестане — т. I, стр. 324; схема организации управления М. в Туркестане —
т. I, стр. 324, 330; меры по улучшению материального положения работников М. в
Туркестане — т. I, стр. 385, 389; укомплектование М. Туркестана кадрами из ме-
стного населения — т. I, стр. 503; возникновение отрядов рабочей М. в Башки-
рии — т. I, стр. 525; меры по снабжению оружием М. в Башкирии — т. I, стр. 534;
создание рабочей М. в Татарии — т. I, стр. 569; комплектование М. в Казахской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 699; реорга-
низация М. в Горской Автономной Советской Социалистической Республике —
т I стр. 721; меры по укреплению М. в Горской Автономной Советской Социали-
стической Республике — т. I, стр. 740; реорганизация М. в Дагестанской Ав-
тономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 783.
Мнр —декрет II Всероссийского Съезда Советов о М.— т. I, стр. 6, 9, 11;
демократический М.— т. I, стр. 8, 9; предложение Советского правительства за-
ключить М. без аннексий и контрибуций — т. I, стр. 21, 28, 30, 100, 104—105;
Брест-ЛитоВское соглашение о перемирии — т. I, стр. 21; переговоры о заключении
мирного договора с державами Четверного Союза — т. I, стр. 21, 22; резолюция
Ill Всероссийского Съезда Советов о М.— т. I, стр. 24, 29—30; международная и
внутренняя обстановка накануне заключения М. в Брест-Литовске— т. I, стр.
48_49, 54; небходимость заключения договора о М. в Брест-Литовске и его харак-
теристика — т. I, стр. 48, 49, 50, 52—53, 54, 55; т. II, стр. 22, 228; срыв мирйой
передышки империалистами и контрреволюцией—т. I, стр. 57, 58, 67; право ре-
— 325 —
шения вопросов М.— т. I, стр. 62, 78; М.— основная задача и цель внешней по-
литики Советского государства — т. I, стр. 65, 71, 72, 177, 179; т. III, стр. 70,90,
91, 114, 136; обращение VI Всероссийского Съезда Советов к правительствам США*
Англии, Франции, Италии и Японии с предложением о М.— т. I, стр. 86, 88, 105;
начало периода мирного развития советского государства — т. 1, стр. 159; обра-
щение X Всероссийского Съезда Советов ко всем народам мира — т. I, стр. 215,
236, 237; исключительная компетенция СССР по заключению М — т. III, стр. 18,
42; борьба СССР за М.— т. II, стр. 60, 69; обращение III Всесоюзного Съезда Col
ветов ко всем народам мира — т. III, стр. 70; СССР — оплот М. и его гарантия —
т. III, стр. 73; угроза нарушения международного М.— т. III, стр. 91, 114.
Монополия — государственная М. на торговлю сельскохозяйственными ма-
шинами, семенами, хлебом — т. I, стр. 35, 65; М. внешней торговли — т. I, стр,
187; введение М. на торговлю хлебом на Украине — т. II, стр. 29; введение М. на
Украине на торговлю продуктами питания и предметами первой необходимости —
т. II, стр. 51; монополизация продовольственного дела в Латвии в 1919 году
т. II, стр. 183.
Н
Награда — награждение тт. Ворошилова К. Е. и Буденного С. М. золотым
оружием в Дагестане — т. I, стр. 771; награждение Дагестанской АССР Орденом
Красного Знамени Труда — т. 1, стр. 778; награждение первого Конного Корпуса
красных казаков — т. II, стр. 127; награждение Азербайджанской Красной Ар-
мии — т. II, стр. 359; награждение деятелей Бухарской Народной Советской Рес-
публики и РСФСР за заслуги в деле защиты и упрочения завоеваний револю-
ции — т. II, стр. 558.
Налоги и сборы — установление общегосударственных Н. и. с.— т. I, стр.
78; право обложения Н. и с. для нужд местного хозяйства — т. I, стр. 83; значе-
ние налогов для оздоровления бюджета — т. I, стр. 195, 196; продовольственный
налог — т. 1, стр. 207—209; система прямого обложения налогами — т. I, стр 234;
налоги с промышленности и торговли — т. I, стр. 234; запрещение Н. и с., не
установленных законом,— т. I, стр. 234; порядок установления налогов и повин-
ностей в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. I, стр. 279, 288, 451; порядок обложения Н. и с. в Туркестане — т. I, стр. 288;
порядок проведения мероприятий налогового свойства вТуркестане—т. I,стр.404;
принцип построения налоговой системы в Туркестане—т. I, стр. 443; изменение
системы налогов в Туркестане — т. I, стр. 443; натуральные налоги в Туркеста-
не — т. I, стр. 443; денежные целевые сборы в Туркестане — т. I, стр. 444; продо-
вольственный налог в Туркестане, его характер — т. I, стр. 466, 467, 471,492;
организация сбора продовольственного налога в Туркестане — т. 1, стр. 493—495;
гужевая повинность в Туркестане — т. I, стр. 494, 495; карательно-принудитель-
ные меры взыскания продовольственного налога В Туркестане — т. 1, стр. 495;
налоговая инспекция в Туркестане—т. I, стр. 499; введение ирригационного нало-
га в Туркестане — т. I, стр. 512; введение гужевой повинности в Башкирии — т. I,
стр. 533; налоговая политика в Башкирской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республике — т. 1, стр. 555—557; трудовая и гужевая повинность в Татар-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 582, 583;
значение своевременной уплаты налогов — т. I, стр. 602; сроки уплаты налогов в
Татарии — т. 1, стр. 602; значение налогов в бюджете Татарской Автономной Со-
ветской Социалистической Республики — т. I, стр. 610, 611; направление нало-
говой политики в Татарии —т. I, стр. 611; введение единого налога, ликвидация
косвенных налогов, замена налогов натурального характера денежными в Тата-
рии— т. I, стр. 611; методы осуществления налоговой политики в Татарской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 611; унификация на-
логов в Казахской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 646; введение продовольственного налога в Казахстане—т. I, стр. 684; по-
мольный сбор в Казахстане — т. 1, стр. 685; введение внутригубернского налога
на сельскохозяйственные продукты, сырье и товарообмен в голодающих губерниях
Казахстана — т. 1, стр. 685; изменения налоговых обложений в Казахстане в
— 326 —
связи с голодом в 20-х годах — т. I, стр. 705, 706; натуральный налог в Горской Ав-
тономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 719; значение вы-
полнения повинностей в области продовольствия в Горской Автономной Советской
Социалистической Республике—т. I, стр. 720; продовольственный налоге Горской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 734, 735; нало-
говый аппарат в Горской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. 1, стр. 739; продовольственный налог в Дагестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республике—т. I, стр. 769, 770; введение в некоторых местностях
Дагестана мясного налога— т. I, стр. 778; подготовка кадров налогового аппарата
в Дагестане — т. I, стр. 779; единый натуральный налог в Якутской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 801, 802; порядок и условия
разработки и обложения хозяйств натуральным налогом в Якутии—т. I, стр.
802; структура налогового аппарата в Якутии — т. I, стр. 806; помольный сбор на
Украине—т. II, стр. 104; установление льгот по гужевой повинности для крестьян
губерний, пораженных засухой,—т. II, стр. 130; установление на Украине единого
натурального налога — т. II, стр. 141; меры по улучшению налоговой системы на
Украине — т. II, стр. 155, 156; переход в Белоруссии от продразверстки к продо-
вольственному налогу — т. II, стр. 269; упорядочение системы продовольствен-
ных налогов в Белоруссии — т. II, стр. 269—270; введение в 1922 году в Белорус-
сии трудового и гужевого налогов — т. II, стр. 271; принцип построения трудового
и гужевого налогов в Белоруссии — т. II, стр. 271; нормы обложения трудовым и
гужевым налогами населения в Белоруссии— т. II, стр. 272; порядок выполнения
трудового и гужевого налогов населением Белоруссии — т. I, стр. 272; случаи за-
мены гужевого и трудового налогов для отдельных групп или лиц другими видами
налогов — т. II, стр. 272; льготы по налогам для председателей сельских Советов
Белоруссии —т. II, стр. 275; роль сельских Советов в Белоруссии в деле выполне-
ния заданий по гужевому и трудовому налогам — т. II, стр. 281, 282; роль сель-
ских Советов в Белоруссии по контролю за правильным и полным обложением на-
туральным налогом— т. II, стр. 282; введение налога в Белоруссии в пользу народ-
ного образования — т. II, стр. 285; изменение курса финансовой политики в Бело-
русской республике в 1921 году в области налогов — т. II, стр. 286; использование
налогов как средства давления на буржуазные слои общества в Белоруссии—т. II,
стр. 286; принцип проведения и развития налоговой системы в Белоруссии — т. II,
стр. 290; роль продовольственного налога в поднятии сельского хозяйства Белорус-
сии— т. П, стр. 294; порядок установления раскладок продовольственного налога в
Белоруссии — т. II, стр. 294; роль налогов в стабилизации рубля в Белоруссии —
т. II, стр. 308; недостатки в организации налогового обложения в Белоруссии в
20-х годах — т. II, стр. 309; уравнительный сбор налогов в Белоруссии — т. II,
стр. 309; введение обязательного страхования недвижимого имущества в Белорус-
сии в 20-х годах — т. II, стр. 309; подготовительные меры к отмене натуральных
налогов в Белоруссии — т. II, стр. 310; освобождение некоторых отраслей сель-
ского хозяйства Белоруссии от обложения налогами в порядке поощрения их раз-
вития— т. II, стр. 311; изменения в порядке установления и размеров обложения
сельских хозяйств продовольственным налогом в Белоруссии в 20-х годах —т. II,
стр. 313; введение продовольственного налога в Азербайджане—т. II, стр. 351;
меры по обеспечению сбора продовольственного налога в Азербайджане — Т.Н,
стр. 351, 352; взимание продовольственного налога в Армении — т. II, стр. 370,
394; усиление налогового аппарата в Армении — т. II, стр. 395; продовольствен-
ный налог в Грузии — т. II, стр. 412, 413; порядок обложения налогами сель-
ского населения Грузии — т. II, стр. 439; продовольственный налог в Абхазской
республике — т. II, стр. 468; освобождение дехкан в Хорезмской республике от
натурального налога — т. II, стр. 500; переход от продразверстки к продоволь-
ственному налогу — т. III, стр. 8; установление системы общесоюзных, респуб-
ликанских и местных налогов — т. III, стр. 18; налоговая реформа и ее значе-
ние___т. III, стр. 56; подоходно-поимущественный налог—т. III, стр. 56, 99;
единый сельскохозяйственный налог — т. III, стр. 56, 57, 84, 98, 99; запрещение
незаконного местного обложения крестьянства— т. III, стр. 84; усовершенствова-
ние налоговой системы, облегчение налогового бремени для маломощного населе-
ния — т. Ill, стр. 97; промысловый налог — т. III, стр. 99; улучшение системы ме-
стного обложения — т. III, стр. 99; сокращение числа местных Н. и с.— т. III,
— 327 —
стр. 99; налоги и укрепление правопорядка — т. Ill, стр. 99; налоговое обложение
середняцких хозяйств крестьян в СССР в 1929 году — т. III, стр. 154; изменение
закона о сельскохозяйственном налоге в СССР — т.- III, стр. 154. См. С а м о о б-
л о ж е н и е.
Народное образование — право трудящихся на всестороннее и бесплатное
Н. о.— т. I, стр. 73; развитие Н. о. в РСФСР — т. I, стр. 214, 218—222; меры улуч-
шения Н. о. на Украине — т. 11, стр. 112—114; развитие Н. о. в Белоруссии —
т. II, стр. 284; меры по улучшению выпуска книг и учебников в Белоруссии —т.Ц
стр. 284; введение налога в пользу Н. о. в Белоруссии — т. II, стр. 285; порядок
отпуска в Белоруссии строительных материалов для нужд шкел — т. II, стр. 285;
организация профессионально-технического образования в школах Белоруссии — т’
11, стр. 285; передача помещичьих усадеб под школы в Белоруссии — т. II, стр.
285; сельскохозяйственный уклон в постановке образования в школах Белорук
сии — т. стр. 285; успехи в осуществлении Н. о. в Белоруссии в 1922 году __
т. 11, стр. 300, 301; размер государственных ассигнований на Н. о. в Белоруссии в
1922 году — т. 11, стр. 301; меры развития Н. о. в Азербайджанской республике —
т. II, стр. 322—325; увеличение производства учебных пособий в Азербайджан-
ской республике—т. II, стр. 323; обеспечение школ в Азербайджане соответ-
ствующими помещениями — т. II, стр. 323; меры по обеспечению азербайджанских
школ помещениями — т. II, стр. 323—324; создание условий для трудового обу-
чения детей в школах Азербайджанской республики — т. II, стр.324; меры по
созданию условий для учебы учащимся в Азербайджане — т. II, стр. 324; обеспе-
чение школ преподавательскими кадрами в Азербайджане — т. II, стр. 324, 353,
354; борьба с неграмотностью в Азербайджане—т. II, стр. 324, 356; введение
бесплатного Н. о. в Азербайджане — т. II, стр. 327; роль и значение Н. о. в
период проведения новой экономической политики в Азербайджане — т. II, стр.
352, 353; пути улучшения состояния школьных зданий в Азербайджане — т. II,
стр. 353, 355; обеспечение в Азербайджане школ необходимым оборудованием —
т. II, стр. 353; освобождение в Азербайджане школьных зданий, занятых не по
назначению,— т. II, стр. 353; изменение системы руководства школами в Азер-
байджане— т. II, стр. 353; открытие школ — интернатов в Азербайджане —
т. II, стр. 353; источники финансирования школьного дела в Азербайджане —
т. II, стр. 354; обеспечение учителей школ сельской местности в Азербайджане
продуктами первой необходимости — т. 11, стр. 354; меры по улучшению бытовых
условий для учителей школ в Азербайджане — т. II, стр. 354; меры по ликвида-
ции технической безграмотности в Азербайджане — т. II, стр. 355; процент не-
грамотных в Азербайджане в 20-х годах — т. II, стр. 356; мероприятия по орга-
низации Н. о. в Аджарии — т. II, стр. 449; открытие школ в Хорезмской Народ-
ной республике — т. II, стр. 497; вакуфные дела в Хорезмской Народной Респуб-
лике — т. II, стр. 506, 524; мероприятия по улучшению постановки Н. о. вБухар-
ской Народной республике — т. II, стр. 555; права граждан в Бухарской респуб-
лике на образование — т. II, стр. 569; улучшение Н. о. в СССР — т. III, стр. 159.
См. Высшая школа; Просвещение, Профессионально-
техническое образование, Школа.
Народное хозяйство—вопросы Н. х., рассмотренные VII Всероссийским
Съездом Советов,— т. I, стр. 97, 98, 117—121; вопросы Н. х., рассмотренные VIII
Всероссийским Съездом Советов,—т. 1, стр. 124—127, 131—140, 146—152; поло-
жение в раличных отраслях Н. х. после окончания гражданской войны — т. 1,
стр. 125, 126, 131, 135, 136; перестройка системы руководства Н. х.— т; I, стр. 127,
132, 133, 147—149; значение сельского хозяйства как отраслиН. х.— т. I, стр. 126,
136; значение тяжелой индустрии для развития всего Н. х.— т. I, стр. 126, 131;
вопросы Н. х., рассмотренные IX Всероссийским Съездом Советов,— т. I, стр. 159—
161, 167—176, 184—203; новая экономическая политика и развитие Н. х.— т.1,
стр. 160, 161, 184—188; основные факторы возрождения Н. х.— т . 1, стр. 177;
значение хозяйственного расчета в развитии Н. х.— т. I, стр. 186; восстановление
коммунального хозяйства — т. I, стр. 192; развитие Н. х. и переход в наступление
на капиталистические элементы — т. I, стр. 210; вопросы Н. х., рассмотренные
X Всероссийским Съездом Советов,— т. 1, стр. 213, 222—236; управление нацио-
нализированными отраслями промышленности в Туркестане —; т. I, стр. 251;
~-328
порядок установления общего плана Н. х. в Туркестане — т. 1, стр. 279; расшире-
ние кустарной промышленности в Туркестане — т. I, стр. 359, 432; принцип по-
строения хозяйственной деятельности Туркестана — т. I, стр. 378; меры поднятия
Н. х. в Туркестане — т. I, стр. 397, 398; создание экономического совета Турке-
стана — т. I, стр. 397; привлечение мусульман к работе в экономических органах
Туркестана — т. I, стр. 397; создание Комиссариата производства — т. 1, стр.
397; монополизация прнзводства ремесленников и кустарей — т. I, стр. 398;
меры по обеспечению Н. х. Туркестана квалифицированными кадрами — т. I,
стр. 398, 438; реорганизация союза кустарей в Туркестане— т. I, стр. 432; разре-
шение основных вопросов Н. х. Советской Россией — т. I, стр. 436; объективные
условия для развития Н. х. Туркестана — т. I, стр. 436; направление развития
Н. х. Туркестана — т. I, стр. 436; роль народнохозяйственного плана в Турке-
стане — т. 1, стр. 436; причины недостатков в работе Н. х. Туркестана — т. I,
стр. 437; состояние Н. х. Туркестана в 1920—1921 гг.— т. I, стр. 437, 465—466;
меры по подъему Н. х. Туркестана — т. I, стр. 437—440; развитие форм управле-
ния Н. х. Туркестана — т. I, стр. 437; разработка единого централизованного хо-
зяйственного плана Туркестана — т. I, стр. 438; важнейшие отрасли промышлен-
ности и Н. х. в Туркестане — т. I, стр. 438; производственные программы Н. х.
<^ркестана — т. I, стр. 438; мероприятия по ликвидации последствий колониза-
фодекой политики царизма в области хозяйственного развития Туркестана —
ф dp. 438, 439; ближайшие конкретные народнохозяйственные задачи Турке-
Сгайа в 1920 году — т. I, стр. 439, 440; новая экономическая политика и ее роль в
!ЙбйЬшювлении Н. х. Туркестана — т. I, стр. 465, 466; общее количество промыш-
дейных предприятий и число закрытых предприятий в Туркестане в 1921 году —
Т.'^стр. 465, 466; положение крупной промышленности в Туркестане — т. I, стр.
473; очередные задачи Н. х. Туркестана в 1921 году — т. I, стр. 473, 474; ликви-
дация потребительского характера Н. х. Туркестана — т. I, стр. 473; перебази-
рование фабрик, изготовляющих предметы народного потребления, из федерации в
Туркестан — т. I, стр. 474; состояние обрабатывающей промышленности Турке-
стана — т. I, стр. 474; причины упадка состояния добывающей и обрабатываю-
щей промышленности Туркестана — т. I, стр. 474; сокращение числа маловажных
предприятий и сосредоточение ресурсов и кадров на развитии и оснащении необ-
ходимых для Н. х. Туркестана предприятий — т. I, стр. 474; коммерческий рас-
чет — основа деятельности предприятий в Туркестане — т. I, стр. 474; снабжение
промышленных предприятий в Туркестане — т. I, стр. 474, 475; обеспечение ра-
бочих, занятых в промышленности Туркестана, продовольствием и предметами пер-
вой необходимости — т. I, стр. 475; введение системы арендной эксплуатации про-
мышленных предприятий в Туркестане — т. I, стр. 475; установление государ-
ственной монополии на отдельные отрасли промышленности в Туркестане — т. I,
стр. 476; формы управления крупной промышленностью в Туркестане — т. I,
стр. 476; введение принципа единоначалия в управлении промышленными пред-
приятиями в Туркестане — т. I, стр. 476; принцип назначения ответственных ра-
ботников в промышленности Туркестана — т. I, стр. 476; система и органы управ-
ления промышленностью на местах в Туркестане—т. I, стр. 476; развитие про-
мысловой кооперации в Туркестане — т. I, стр. 477; значение промысловой коо-
перации в Н. х. Туркестана — т. I, стр. 477; отношения между хозорганами и
профсоюзами в Туркестане — т. I, стр. 478; необходимость разработки единого
народнохозяйственного плана для советских республик — т. I, стр. 478; значение
ирригации в Н. х. Туркестана — т. I, стр. 482; значение сельского хозяйства для
Н. х. Туркестана — т. I, стр. 483; мероприятия по подъему промышленности Тур-
кестана — т. I, стр. 508, 509; управление предприятий в Башкирии — т. I, стр.
526; меры по улучшению состояния руководства Н. х. в Башкирии — т. 1, стр.
536, 537; восстановление Н. х. Башкирии — т. I, стр. 540; состояние Н. х. Баш-
кирии в 1920 году — т. I, стр. 540; органы управления отраслями Н. х. в Татар-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 571; меры
по восстановлению Н. х. в Татарии — т. I, стр. 587, 613; результаты восстановле-
ния Н. х. в Татарии — т. 1, стр. 591; темпы роста Н. х. РСФСР — т. 1, стр. 604;
финансовые мероприятия по укреплению Н. х. Татарии — т. I, стр. 610; коммер-
ческий учет работы трестов и предприятий в Татарии — т. I, стр. 613; роль метал-
лопромышленности в Н. х. Татарии — т. I, стр. 613; развитие торговли в Тата-
•йч 329 “»
рнн — т. 1, стр. 613, 614, 615; развитие кустарной промышленности в Татарии —
т. 1, стр. 614; мероприятия по восстановлению и развитию Н. х. Казахской Ав-
тономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 649—652; созда-
ние хозяйственных органов управления Н. х. Казахстана — т. I, стр. 674; состоя-
ние Н. х. Казахстана — т. I, стр. 674, 675; организация управления Н. х. в усло-
виях новой экономической политики в Казахстане — т. I, стр. 699, 700—704;
внедрение хозрасчета в Н. х. Казахстана — т. I, стр, 700, 702; структура управле-
ния Н. х. Казахстана в период перехода к новой экономической политике — т. I,
стр. 699, 700, 701; снабжение рабочих, занятых в Н. х. Казахстана,—т. I, стр. 701;
порядок учета и распределения доходов промышленности Казахстана — т. I,
стр. 701; пути и источники обеспечения предприятий Казахстана сырьем, маши-
нами, оборудованием — т. I, стр. 702; роль Совета народного хозяйства в системе
управления промышленностью в Казахстане в 20-х годах — т. 1, стр. 702; аренда
предприятии в Казахстане в 20-х годах — т. I, стр. 702, 703; роль мелкой и ку-
старной промышленности в Казахстане в 20-х годах — т. I, стр. 703; мероприятия
по привлечению местных кадров для управления Н. х. Казахстана — т. I, стр.
704; укрепление кадров руководителей высших хозяйственных органов в Казахста-
не— т. I, стр. 704; основной принцип создания промышленности в Горской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 717; мероприятия в
области строительства Н. х. Горской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 717; состояние Н. х. Дагестана в 20-х годах — т. I, стр.
748; задачи восстановления Н. х. Дагестана — т. I, стр. 748; помощь Дагестану
от РСФСР в восстановлении Н. х.— т. I, стр. 748; выполнение мероприятий по
восстановлению промышленности в Дагестане — т. I, стр. 777; значение горной и
нефтяной промышленности в Н. х. Дагестана — т. I, стр. 777; роль дагестанских
рыбных промыслов в Н. х. республики — т. I, стр. 777; меры по восстановлению и
развитию рыбных промыслов в Дагестане — т. I, стр. 777; состояние Н. х. Якут-
ской Автономной Советской Социалистической Республики в 20-х годах — т. I,
стр. 803; пути улучшения развития торговли в Якутии — т. I, стр. 803, 804, 805;
мероприятия по развитию промышленности в Якутии — т. I, стр. 805, 806; формы
снабжения ведомств в Н. х. Якутии — т. I, стр. 806, 807; меры по ускорению раз-
вития Н. х. Якутии — т. I, стр. 810; объединение некоторых отраслей Н. х. Ук-
раины, Латвии, Литвы и Белоруссии — т. II, стр. 60; меры укрепления трудовой
дисциплины и поднятия Н. х. Украины — т. II, стр. 68; восстановление Н. х. на
Украине — т. II, стр. 94—96; разработка единого хозяйственного плана Украи-
ны— т. II, стр. 94; основные задания хозяйственного плана Украины — т. II,
стр. 94, 95; главное направление в развитии Н. х. Украины — т. II, стр. 95; роль
Донбасса в Н. х. Украины — т. II, стр. 95; развитие производства сельскохозяй-
ственных технических культур — т. II, стр. 95; борьба в Н. х. Украины с отста-
лыми формами ведения хозяйства — т. II, стр. 96; формы деятельности централь-
ных и местных органов хозяйственного руководства на Украине — т. II, стр. 96;
роль топлива в восстановлении Н. х. Украины — т. II, стр. 97; развитие кустар-
ных промыслов на Украине — т. II, стр. 98; сахарная промышленность на Ук-
раине— т. II, стр. 99; развитие энергетики Украины — т. II, стр. 99, 100; план
электрификации Украины — т. II, стр. 100; меры по развитию промышленности
на Украине— т. II, стр. 159—161; концессии на Украине — т. II, стр. 159; меры
восстановления сельскохозяйственного машиностроения на Украине — т. II,
стр 160; развитие отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяй-
ственное сырье на Украине,— т. II, стр. 160; безработица и меры ее ликвидации
на Украине в 20-х годах — т. II, стр. 161, 164; оказание помощи Белоруссии со
стороны РСФСР в восстановлении Н. х.— т. II, стр. 263, 264; перестройка управ-
ления Н. х. в Белоруссии в 20-х годах — т. II, стр. 264, 292; меры, обеспечиваю-
щие подъем Н. х. Белоруссии,— т. II, стр. 288—297; новая экономическая по-
литика в Белоруссии — т. II, стр. 288—291; мероприятия по подъему промышлен-
ности Белоруссии —т. II, стр. 291—293; мероприятия по подъему сельского хо-
зяйства Белоруссии — т. II, стр. 293—295; мероприятия по подъему лесного хо-
зяйства Белоруссии — т. II, стр. 292, 296; о развитии кооперации в Белоруссии —
т. II, стр. 296, 297; преимущественное направление промышленности Белорус-
сии в 20-х годах — т. II, стр. 292; снятие промышленности Белоруссии с государ-
ственного снабжения — т. II, стр. 292; развитие электротехнической отрасли
330 —•
промышленности Белоруссии—т. II, стр. 292; постройка электростанций в Бе-
лоруссии—т. II, стр. 292; развитие кустарной промышленности Белоруссии —
т. II, стр. 292; возвращение в Белоруссию эвакуированных во время империали-
стической войны механических заводов — т. II, стр. 293; роль сельского хозяй-
ства в Н. х. Белоруссии — т. II, стр. 293; рыбное хозяйство Белоруссии —т. II,
стр. 295; состояние Н. х. Белоруссии в 1922 году — т. II, стр. 300; меры по созданию
оборотных средств для промышленности Белоруссии — т. II, стр. 308; средства на
восстановление Н. х. Армении — т. II, стр. 394; мероприятия по восстановлению
и развитию Н. х. республик Закавказской федерации — т. II, стр. 479—481; поло-
жение нефтяной промышленности Закавказья в 20-х годах —т. II, стр. 479—480;
значение для Н. х. Закавказских республик восстановления хлопководства —
т. II, стр. 479; роль ирригации в Н. х. республик Закавказья — т. II, стр. 480,
481; восстановление Н. х. в Хорезмской Народной республике — т. II, стр. 500,
501, 512, 513; меры по восстановлению и развитию Н. х. в Бухарской Народной
республике — т. II, стр. 562, 563; уровень развития Н. х. в Бухарской Народ-
ной республике в 20-х годах — т. II, стр. 567; развитие энергетики в Бухарской
Народной республике — т. II, стр. 584; разработка минеральных богатств Бухар-
ской республики — т. II, стр. 585; восстановление Н. х. после окончания граж-
данской войны и разгрома иностранной интервенции — т. III, стр. 7, 8; хозяй-
ственный союз советских республик — т. III, стр. 8; ведущая роль социалисти-
ческого уклада в Н. х. — т. III, стр. 8; перелом на хозяйственном фронте — т.Ш,
стр. 9; необходимость восстановления Н. х. — одна из причин объединения со-
ветских республик — т. III, стр. 9, 17, 41; гражданская война и Н. х. — т. III,
стр. 17, 41; успехи в восстановлении Н. х. ко II Съезду Советов СССР — т. III,
стр. 30; успехи в восстановлении Н. х. и направление его развития к III Съезду
Советов СССР — т. III, стр. 65, 66, 68; пути развития Н. х. СССР — т. III, стр. 83;
преимущества социалистического Н. х.— т. III, стр. 96; завершение периода вос-
становления Н. х. и переход к индустриализации страны — т. Ш, стр. 109; рост
капитальных вложений в Н. х.— т. III, стр. 115; плановость Н. х.— т. III, стр.
126; состояние Н. х. СССР к 1929 году — т.Ш, стр. 147,148; разработка и обсужде-
ние первого пятилетнего плана Н. х. СССР — т. III, стр. 147, 148; укрепление со-
стояния Н. х. СССР — т. III, стр. 151; повышение роли планового начала в Н. х.
СССР — т. III, стр. 152; роль государственной социалистической промышлен-
ности в Н. х. СССР — т. III, стр. 152; успехи восстановления Н. х. в СССР —
т. III, стр. 156; реконструкция Н. х. СССР — т. III, стр. 156; электрификация
Н. х. СССР — т. III, стр. 156; строительство электростанций в СССР — т. III,
стр. 156; основные производственные задания первого пятилетнего плана разви-
тия Н. х. СССР—т. III, стр. 156, 157; роль транспорта и дорог в Н. х.
СССР — т. III, стр. 158; улучшение качественных показателей в Н. х. СССР—
т. III, стр. 158; меры, обеспечивающие быстрый рост производительности труда
в Н. х. СССР,— т. III, стр. 158; рост численности рабочей силы, занятой в Н. х.
СССР,—т.Ш, стр. 158, 159; обеспечение кадрами специалистов Н. х. СССР—
т. Ill, стр. 159; успехи развития Н. х. СССР в период между V и VI Всесоюзными
съездами Советов — т. III, стр. 171; переход к высшим формам планирования Н. х.
СССР — т. III, стр. 193; победа социалистического уклада в Н. х. СССР — т. III,
стр. 204; создание новых отраслей промышленности в Н. х. СССР — т. III, стр.
204; социалистическая система хозяйства — т. III, стр. 225; формы хозяйства в
СССР — т. III, стр. 229; роль народнохозяйственного плана в хозяйственной
жизни СССР — т. III, стр. 229, 230. См. Промышленность, Сель-
ское хозяйство, Торговля, Топливо.
Народные комиссариаты — чрезвычайные полномочия Н. к. продоволь-
ствия по борьбе с деревенской буржуазией, скрывающей хлебные излишки и
спекулирующей хлебом,— т. I, стр. 58; реорганизация Н. к. продовольствия и
его местных органов в связи с осуществлением продовольственной диктатуры —
т. 1, стр. 58; доклад Н. к. продовольствия V Всероссийскому Съезду Советов —
т. 1,стр. 60, образование Н. к. РСФСР — т. I, стр. 76; Н. к. РСФСР — т. I, стр.
76, 77; объединение Н. к. РСФСР и Украинской ССР — т. I, стр. 150; руководство
и контроль объединенными Н. к.— т. I, стр. 150; акты Н. к. — т. I, стр. 142;
— 331 —
мсти деятельности некоторых Н. к. Туркестанскрй Автономной Советской Схь
ииалистческой Республики — т. 1, стр. 271—274; комиссариаты, входящие в
состав Совета Комиссаров Туркестанской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики,— т. I, стр. 281, 282; коллегия при комиссариатах в Турке-
стане — т. I, стр. 282; порядок образования Н. к. в Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 308; порядок образования
Н. к. в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. 1, стр. 308; состав Н. к. в Туркестанской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республике — т. I, стр. 309; коллегия Н. к.— т. I, стр. 309, 455; отделы
Н. к.— т. I, стр. 309, 310; коллегии отделов Н. к.—т. I, стр. 310; канцелярия
Н. к.— т. I, стр. 310; порядок назначения и отзыва членов коллегии Н. к.— т. 1,
стр. 310; порядок назначения и отзыва заведующих отделами Н. к.—т. I, стр. 310;
делопроизводство в Н. к.— т. I, стр. 311, 312; взаимоотношения народного ко-
миссара и коллегии Н. к.— т. I, стр. 332; определение задач Н. к. внутренних
дел Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики— т. 1,
стр. 313; структура организации Н. к. внутренних дел Туркестана — т. 1, стр.
313; роль секретариата и канцелярии Н. к. внутренних дел Туркестана — т. 1,
стр. 313, 314; назначение и функции отдела местного Управления и его подотделов
Н. к. внутренних дел Туркестана — т. 1, стр. 314—317; отдел местного хозяй-
ства Н. к. внутренних дел Туркестана и его подотделы — т. I, стр. 318—321; уп-
равление делами Н. к. внутренних дел Туркестана — т. 1, стр. 321, 322; финан-
совый, статистический и юрисконсультский отделы Н. к. внутренних дел Турке-
стана— т. 1, стр. 322—324; главное Управление милиции Н. к. внутренних дел
Туркестана — т. I, стр. 324; ликвидация Н. к. по национальным делам в Турке-
станской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 385;
восстановление Н. к. по национальным делам в Туркестане — т. I, стр. 424; лик-
видация Н. к. иностранных дел в Туркестане — т. 1, стр. 424; положение о Комис-
сариате финансов Туркестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публики — т. I, стр. 424; Н. к., входящие в состав Совета Народных Комиссаров
Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики,— т. I,
стр. 455; взаимоотношения Н. к. и исполкомов Советов депутатов в Туркестане —
т. I, стр. 459; чистка аппарата Н. к. Башкирии — т. I, стр. 532; Н. к. Татарской
Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 571; отноше-
ния Н. к. и Центрального Исполнительного Комитета в Казахской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 660; Н. к., входящие в со-
став Совнаркома Казахской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики,— т. I, стр. 661, 662; коллегии Н. к. Казахстана — т. I, стр. 662; взаимоот-
ношения между Н. к. РСФСР и Н. к. и учреждениями Казахской Автономной
Советской Социалистической Республики — т.1, стр. 696; взаимоотношения Н.к.
Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республики и Н. к.
РСФСР — т. I, стр. 760; коллегии Н. к. Дагестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республики — т. I, стр. 760; взаимоотношения Н. к. Дагестана
с исполкомами — т. I, стр. 761, 782; Н. к. в Якутской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 790; значение Н. к. просвещения в
Якутии — т. I, стр. 797; объединение некоторых Н. к. Украинской республики
и РСФСР — т. II, стр. 71; пересмотр составов Н. к. на Украине— т. II, стр. 91;
порядок издания Н. к. Украины постановлений и распоряжений— т. II, стр. 92;
порядок отмены распоряжений и постановлений Н. к. на Украине — т. II, стр.92;
взаимоотношения Н. к. с местными Советами и их исполкомами на Украине—т. 11,
стр. 92; положение о Н. к. на Украине— т. II, стр. 93; ликвидация некоторых
Н. к. Украины в связи с образованием СССР — т. II, стр. 154; утверждение Н. к.
внутренних дел Литвы, временных военно-революционных комитетов — т. II,
стр. 216; состав Н. к., входящих в Совет Народных Комиссаров Белоруссии,—
т. 11, стр. 250; порядок осуществления деятельности Н. к. Белоруссии — Т.П,
стр. 251; коллегии Н. к. Белоруссии, порядок их создания и деятельности — т.II,
стр. 252; ответственность руководителей Н. к.— народных комиссаров и коллегий
перед Советами Народных Комиссаров и ЦИК республики — т. И, стр. 252;
объединение некоторых Н. к. РСФСР и БССР — т. II, стр. 263; формы руковод-
ства объединенными Н. к РСФСР и БССР — т. II, стр. 263; усиление аппарата
Н. к. продовольствия на местах в Белоруссии —т. 11, стр. 270; Н. к.,входящие в
— 332 —
состав Совета Народных Комиссаров СССР — т. II, стр. 306; упразднение неко-
торых Н. к. в республиках в связи с образованием Союза республик — т. II,стр.
307; подчиненность некоторых Н. к. республик соответствующим Н. к. Союза —
т. II, стр. 307; Н. к. Азербайджана, входящие в состав Совета Народных Комис-
саров республики,— т. II, стр. 330; права Н. к. в Азербайджане — т. II, стр.
330, 331; коллегии и их роль в Н. к. Азербайджана — т. II, стр. 330, 331; формы
деятельности Н. к. Азербайджана — т. II, стр. 331; Н. к. в Грузии — порядок и
формы осуществления деятельности, состав, права руководителей Н. к.— т. II,
стр. 421; изменения положения Н. к. в республиках Закавказья в связи с органи-
зацией Федерации — т. II, стр. 472, 473, 482; объединение Н. к. путей сообщения,
финансов и труда советских республик в период иностранной интервенции и граж-
данской войны — т. III, стр. 7; объединение Н. к. военных и морских дел, внешней
торговли, финансов, труда, путей сообщения, почты и телеграфов в период вос-
становления народного хозяйства — т. III, стр. 8; необходимость создания обще-
союзных Н. к. иностранных дел, внешней торговли, военных дел, путей сообще-
ния, почты и телеграфа — т. III, стр. 11; разработка положений о Н. к.— т. III,
стр. 27, 30; Н. к. СССР —т. III, стр. 51, 52; общесоюзные Н. к.— стр.51, 217,218,
237, 238; объединенные Н. к.— т. -III, стр. 51, 218; распоряжения Н. к. СССР,
право их отмены и приостановления — т. III, стр. 52; Н. к. союзных республик —
т. III. стр. 53, 54, 2о9; изменение количества Н. к. IV Всесоюзным Съездом Сове-
тов — т. III, стр. 141—143; организация новых Н. к. в составе Совета Народных
Комиссаров СССР в 30-х годах — т. III, стр. 172, 194; реорганизация и специали-
зация Н. к. СССР— т. III, стр. 204; создание советов при Н. к. —т. III, стр. 218;
общесоюзные и союзно-республиканские Н. к.— т. III, стр. 237, 238; права на-
родных комиссаров СССР — т. III, стр. 237; союзно-республиканские и респуб-
ликанские Н. к. союзных республик — т. III, стр. 239.
Народный комиссар — обязанность Н. к. по военным делам произвести чи-
стку рядов Красной Армии — т I, стр. 63; Н. к — члены СНК — т. 1, стр. 76,
77; образование при Н. к. коллегии—т I, стр. 77; полномочия Н. к., его взаимо-
отношения с коллегией — т. I, стр. 77; ответственность Н. к. и коллегий — т. I,
стр. 77; полномочия Н. к. в Туркестанской Автономной Советской Социалис-
тической Республике — т. I, стр. 306; подчиненность Н. к. в Туркеста-
не _ т. I, стр. 306; права и обязанности Н. к. в Туркестане — т. I, стр. 306—308,
455; порядок исполнения местными органами указаний и распоряжений Н. к. в
Туркестане — т. I, стр. 307, 308; ответственность Н. к. в Туркестане — т.1, стр.
308, заместитель Н. к., его роль в управлении комиссариатом — т. 1, стр. 308;
порядок назначения и отзыва Н. к. Туркестанской Автономной Советской Социа-
листической Республики — т I, стр. 310; взаимоотношения Н. к. и коллегии
Наркомата в Туркестане — т. I, стр. 312; порядок назначения и утверждения в
должности Н. к. финансов, продовольствия, путей сообщения, почт и телеграфа
Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I,
стр 425, 450; права Н. к Казахской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 662; права Н. к. Дагестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республики — т. I, стр. 760, 761; взаимоотношения Н. к. и колле-
гии в Дагестане—т. I, стр. 761; права Н. к. Азербайджанской республики —
т. II, стр. 330, 33Г, коллегия при Н. к. СССР — т. Ill, стр. 52; права Н. к. СССР —
т. III, стр. 52; ответственность Н. к. СССР — т. III, стр. 52.
Население — условия жизни кочевого киргизского Н. в Туркестане —
т. I, стр. 381; уравнение прав туземногоН. с европейским в Туркестане — т. I,
стр. 432; меры по освобождению кочевого Н. Туркестана из-под влияния баев и
МуЛЛ _ т I, СТр. 432; мероприятия по улучшению положения трудового осед-
лого Н. в Туркестане — т. 1, стр. 432; приобщение кочевого Н. Туркестана к
производительному труду — т. I, стр. 432; сокращение числа учреждений в Тур-
кестане, обслуживающих нужды русского Н.,— т. I, стр. 433; обеспечение коче-
вого Н. Туркестана землями и скотоперегонными путями — т. 1, стр. 435; снаб-
жение сельского Н. предметами фабрично-заводской и кустарной промышленно-
сти в Туркестане — т. I, стр 442; снабжение продовольствием кочевого Н. Тур-
кестана— т. I, стр. 442; привлечение Н. Туркестана К советскому строитель-
ству— т. 1, стр. 470; вовлечение кочевого Н. Туркестана в хозяйственное строи-
— 333 —
тольстао—т. 1, стр. 487; состояние грамотности среди Н. Туркестана — т. 1,
сгр. 514; самообложение Н. в Туркестане для поддержания школ — т. I, стр. 517;
трудовая и гужевая повинность Н. в Татарии — т. I, стр. 582, 583; обращение
III Съезда Советов Татарской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики к Н. — т. I, стр. 601, 602; организация помощи Красной Армии от Н. Ка-
захстана — т. I, стр. 629; соблюдение интересов кочевого Н. Казахстана при
проведении землеустроительных работ—т. I, стр. 636; обеспечение кочевого
Н. Казахстана водой — т. I, стр. 637; организация бесплатной юридической по-
мощи Н. в Казахстане — т. I, стр. 642; меры по обеспечению Н. Казахстана ме-
дицинской помощью— т. I, стр. 647, 648; санитарное просвещение Н. Казахста-
на — т. I, стр. 648, формы внешкольного образования взрослого Н. в Казахста-
не— т. 1, стр. 657; широкое привлечение Н. Казахстана к борьбе с голодом — т, I,
стр. 707; распределение Н. Украины между сферами производства материальных
благ накануне первой мировой войны — т. II, стр. 7; социально-политическое
деление Н. Украины перед первой мировой войной — т. II, стр. 7—8; деление
Н. Украины на группы при предоставлении права землепользования — т. II,
стр. 30; трудности в снабжении Н. Литвы продовольственными товарами — т.И,
стр. 211; призыв III Всебелорусского Съезда Советов к Н. Белоруссии о сдаче
продналога — т. II, стр. 269; взыскание с Н. Белоруссии задерживаемой возвра-
том семенной ссуды — т. II, стр. 269; привлечение Н. в Белоруссии к трудовому
и гужевому налогам — т. II, стр. 271; возраст Н. Белоруссии, подлежащего об-
ложению трудовым и гужевым налогами,— т. II, стр. 271; случаи освобождения
отдельных групп Н. или лиц от гужевого и трудового налогов — т. II, стр. 272;
порядок участия Н. совхозов и предприятий,лежащих вне села, в выборах сельских
Советов — т. II, стр. 279; учет Н. в Белоруссии — т. II, стр. 281; ответственность
членов сельского Совета в Белоруссии за грубое обращение с Н.— т. II, стр. 284;
помощь Н. губерний, охваченных голодом,— т. II, стр. 286; привлечение неко-
торых групп Н. Белоруссии к оказанию помощи Н. голодающих губерний — т. II,
стр. 287; передача сельскохозяйственному Н. Белоруссии лугов и пашен —т. II,
стр. 293; меры, обеспечивающие возможности малоимущему Н. сельскохозяй-
ственных районов Белоруссии пользоваться усовершенствованным инвентарем и
племенным скотом,— т. II, стр. 294; обязанности Н. в охране лесов Белоруссии —
т. II, сто. 295; роль и задачи потребительской кооперации в Белоруссии по снаб-
жению Н. предметами первой необходимости — т. II, стр. 297; оказание государ-
ственной помощи крестьянскому Н. в деле скорейшего восстановления сельского
хозяйства в Белоруссии — т. II, стр. 311; расширение льгот сельскохозяйствен-
ному Н. Белоруссии по продналогу — т. II, стр. 313; подготовка в Азербайджане
из п. специалистов по землеустройству — т. II, стр. 344; привлечение средств
местного Н. в Азербайджане для ремонта и строительства школьных зданий—
т. II, стр. 353.
Наука — обращение II Всебелорусского Съезда Советов к работникам Н. и
просвещения — т. II, стр. 245. См. Высшая Школа, Научно-ис-
следовательские учреждения.
Научно-исследовательские учреждения — создание в Белоруссии Н.-и. у.—
т. II, стр. 294; Центральный научный институт сельского хозяйства — т. III,
стр. 13, 22; необходимость усиления связей научно-технических институтов с
промышленными предприятиями — т. III, стр. 106.
Национализация — рабочий контроль над производством — первый шаг к
Н. промышленности — т. I, стр. 20; Н. частных банков — т. I, стр. 20; Н. про-
мышленности — т. 1, стр. 20, 97; Н. недр земли, лесов, вод, образцовых поместий
н сельскохозяйственных предприятий — т. I, стр. 27, 34, 71 ; Н. промышлен-
ности в Туркестане — т. I, стр. 250, 251; Н. крупных промышленных предприя-
тий в Дагестане — т. 1, стр. 748; Н. и концентрация частновладельческих пред-
приятий на Украине — т. II, стр. 96; Н. в сельском хозяйстве Латвии — т. II,
стр. 179; Н. имущества в Эстонии в 1918 году — т. II, стр. 200; Н. крупного про-
изводства в Литве — т. II, стр. 219; Н. крупной торговли — т. II, стр. 219; Н. недр
земли, лесов и вод в Белоруссии — т. II, стр. 255; проведение Н. фабрик, заводов,
нефтяных промыслов, рыбной промышленности, земли, лесов, вод в Азербайд-
жане — т .11, стр. 317, 318; Н. в Азербайджане всех школьных и занятых школами
334 —
зданий — т. II, стр. 353; Н. земли, недр, лесов и вод, транспорта, промышленных
предприятий и банков в Армении — т. II, стр. 363; Н. важнейших отраслей хо-
зяйства в Грузии — т. II, стр. 400.
Национальная политика — основные принципы Н. п. Советской власти —
т. I, стр. 21, 27, 28, 70—72, 103; одобрение III Всероссийским Съездом Советов
Н. п. Советского правительства — т. I, стр. 24, 28, 31, 32; одобрение VII Всерос-
сийским Съездом Советов Н. п. Советского правительства — т. I, стр. 100, 103,
104; принципы советской Н. п.— т. III, стр. 74, 111, 116, 119; одобрение совет-
ской Н. п.— т. III, стр. 74, 116; политика Советской власти по отношению к на-
циональным меньшинствам—т. III, стр. 82, 83; образование национальных
воинских формирований — т. III, стр. 92, 93; экономический подъем всех совет-
ских национальных республик — т. III, стр. ПО, 111, 116, 119. См. Нацио-
нальный вопрос.
Национальные меньшинства — политика Советской власти в отношении
Н. м.— т. III, стр. 82, 83; меры по обеспечению прав Н. м.— т. III, стр. 82, 116;
См. Национальна"я политика, Национальный вопрос.
Национальный вопрос — мероприятия Советской власти, направленные на
решение Н. в.,— т. I, стр. 21; «Декларация прав народов России» и принципы ре-
шения Н. в., провозглашенные ей,— т. I, стр. 21, 71, 72; строительство государ-
ственности на национальных окраинах — т. I, стр. 21; формирование государ-
ственного союза народов на началах советской федерации и автономии — т. I,
стр. 21, 70; признание национальной независимости Украины, Финляндии, Ар-
мении — т. I, стр. 21, 72; национально-освободительное движение народов ми-
ра— т. I, стр. 100, 102—103; буржуазия и право наций на самоопределение —
т. I, стр. 102, 103; диктатура пролетариата и Н. в.— т. I, стр. 104; заключение
хозяйственного и военного союза между РСФСР и Украинской ССР — т. I, стр.
149—150; формы сотрудничества советских социалистических республик—т. I,
стр. 212; необходимость объединения Советских Социалистических Республик в
Союз — т. I, стр. 212; укрепление дружбы русских рабочих, крестьян и красно-
армейцев с трудящимися узбеками, киргизами, казахами, туркменами, таджи-
ками, каракалпаками — т. I, стр. 371; рассмотрение Н. в. на III Съезде компартии
Туркестана—т. I, стр. 371; ликвидация наркомата национальностей в Турке-
стане — т. I, стр. 373, 385, 391; восстановление наркомата национальностей в
Туркестане — т. I, стр. 423; борьба в Туркестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республике с великодержавным шовинизмом и местным нацио-
нализмом — т. I, стр. 424; борьба национал-уклонистов против автономии Турке-
стана — т. I, стр. 424; борьба националистов Туркестана против Туркомиссии —
т. I, стр. 424; ликвидация остатков национального неравенства в Туркестане —
т. I, стр. 465; создание национальных отделов при Центральном Исполнительном
Комитете Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики —
т. I, стр. 466; Н. в. в Башкирии — т. I, стр. 526, 540, 541; деятельность буржуаз-
ных националистов в Башкирии — т. I, стр. 526, 527; российское самодержавие и
Н. в. в Башкирии — т. I, стр. 544; права наций в Казахской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике— т. I, стр. 633; разрешение Н. в. на терри-
тории бывшей царской России после Октябрьской революции — т. I, стр. 668,
669; роль земельного вопроса в установлении национальных взаимоотношений в
Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 726;
ленинское определение национальной политики Временного правительства —
т. II, стр. 8, 9; провозглашение равноправия наций в Белоруссии —т. II, стр.245;
образование Союза ССР, необходимость и причины этого — т. III, стр. 7, 8, 9, 10;
этапы и формы сотрудничества советских республик — т. III, стр. 7, 8, 9; дикта-
тура пролетариата — решающее политическое условие сотрудничества советских
народов — т. III,стр. 9; решения X съезда партии по Н. в.— т. III, стр. 10; созда-
ние комиссий для конкретизации взаимоотношений между советскими республи-
ками — т. III, стр. 10; национальные моменты в организации высшего органа
СССР — ЦИК СССР — т. III, стр. 11, 13, 32, 33; образование СССР — победа
национальной политики Коммунистической партии—т. III, стр. 14; Н. в. и ка-
питализм — т. III, стр. 16, 17, 41; решение Н. в. при социализме— т. III, стр.
16, 41; создание палаты национальностей в составе ЦИК СССР — т. III, стр. 28,
— 335 —
29, 33; решения X11 Съезда партии по Н. в.— т. 111, стр. 28; воссоединение наро.
дов, размежевание национальностей, преобразование форм государственного
устройства отдельных народов и вступление их как равноправных членов в
СССР — т. 111, стр. 66—68, 69; решение вопроса о национальных меньшинствах т-
т. 111, стр. 82, 83. См. Национальнаяполитика.
Новая экономическая политика (НЭП) — первые итоги нэпа — т. I, стр. 160,
184—188; нэп в области сельского хозяйства — т. I, стр. 160, 185; нэп в области
промышленности — т. I, стр. 161, 185, 186; нэп и революционная законность —
т. 1, стр. 162, 184; условия дальнейшего проведения нэпа — т. I, стр. 184—188;
суть нэпа — т. 1, стр. 188; переход от известных уступок частнохозяйственному
капиталу к наступлению на капиталистические элементы — т. 1, стр. 210;’прове-
дение нэпа в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике — т. 1, стр. 465, 472; задачи советских работников в проведении нэпа в Тур-
кестане — т. 1, стр. 480; проведение нэпа в Башкирской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 555, 561, 562; проведение нэпа в Та-
тарской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 591;
роль нэпа в Казахской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. 1, стр. 674, 675, 677; нэп в сельском хозяйстве Казахстана — т. 1, стр. 679—683;
особенности руководства промышленностью в условиях нэпа в Казахстане —
т. 1, стр. 699; проведение нэпа в Якутской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике — т. I, стр. 802; проведение нэпа на Украине — т. II, стр. 121,
122; результаты проведения нэпа на Украине — т. II, стр. 159; нэп в Белорус-
сии — т. II, стр. 263, 264, 288—291; цель введения нэпа в Белоруссии — т. II,
стр. 288; сущность нэпа в Белоруссии — т. II, стр. 289; задачи проведения нэпа в
Белоруссии в промышленности и сельском хозяйстве — т. II, стр. 290; резуль-
таты проведения нэпа в Белоруссии — т. II, стр. 300; проведение нэпа в Арме-
нии — т. II, стр. 367; проведение нэпа в Грузии — т. II, стр. 410—412; определе-
ние целей и задач введения нэпа в Грузии —т. I, стр. 410; особенности проведения
нэпа в Грузии — т. II, стр. 410, 411; результаты полу тор а годового действия нэпа
в Закавказских республиках— т. II, стр. 474; нэп в Бухарской Народной Рес-
публике— т. II, стр. 583—585; конец уступкам частнохозяйственному капиталу,
конец отступления перед ним — т. III, стр. 9; упрочение диктатуры пролетариата
в результате успехов в проведении нэпа — т. III, стр. 9.
Норвегия—временное торговое соглашение Советской России с Н.— т. I,
стр. 159; установление дипломатических отношений между СССР и Н.— т. III,
стр. 68.
О
Область —
А втономная — представительство А. о. в Совете Национальностей
ЦИК СССР — т. Ill, стр. 33; преобразование Киргизской А. о. в Автономную рес-
публику — т. 111, стр. 110. См. Автономия.
Оборона — укрепление обороноспособности страны — т. I, стр. 53, 57, 69,
70; объединение усилий советских социалистических республик в деле О. общих
границ — т. I, стр. 149—150, 177; т.Ш, стр. 8.
Оборонительный Союз — См. Формы сотрудничества совет-
ских республик.
Общественные организации (Союзы) — обязанность О. о. содействовать раз-
витию военного дела — т. 1, стр. 69; образование стрелковых обществ — т I,
стр. 69; обеспечение за трудящимися свободы союзов — т. 1, стр. 73; участие О. о.
в выборах органов власти — т. 1, стр. 82; участие профессиональных союзов в
проведении новой экономической политики — т. 1, стр. 187, 198; обязанность О. о
содействовать развитию народного образования — т. 1, стр. 222; связь Советов
с О. о.— т. 111, стр. 81. См. Коммунистическая па р т и я, Коопе-
рация, Профессиональные союзы.
Объединенное Государственное Политическое Управление СССР —вхожде-
ние представителя ОГИ У СССР в состав пленарного заседания Верховного1 Суда
— 336 —
СССР — т. Ill, стр. 50; право ОГПУ СССР направлять вопросы на рассмотрение
пленарного заседания Верховного Суда СССР—т. III, стр. 50; цели создания
ОГПУ — т. III, стр. 52; полномочия ОГПУ — т. III, стр. 52, 53; надзор за зако-
номерностью действий ОГПУ — т. III, стр. 53.
Оккупация — О. немцами Украины — т. II, стр. 21,41; освобождение Украи-
ны от ига немецких О.— т. II, стр. 43; немецкая О. Литвы в 1915 году —т. II,
стр. 209; О. немецкими войсками Белоруссии в 1918 году — т. II, стр. 228; осво-
бождение Белоруссии от немецкой О.— т. И, стр. 228; роль большевиков в орга-
низации освобождения белорусски из-под ига немецких оккупантов — т. II,
стр. 228; О. Белорусских земель войсками белопанской Польши — т. II, стр. 239;
изгнание турецких оккупантов из Грузии — т. II, стр. 445.
Органы государства
Высшие — См. Верховный Совет, СоветНародных Ко-
миссаров, Съезды Советов, Центральный Испол-
нительный Комитет, Президиум Центрального
ИсполнительногоКомитета.
М естн ые — взаимоотношение центральных и местных О. г.— т. 1, стр.
143, 144, 782; организация местных О. г. в Туркестане в 1917 году — т. I, стр.
246; органы контроля за деятельностью местных О. г. в Туркестане — т. I, стр.
314, 315; предметы ведения местных органов Советской власти в Туркестане —
т. I, стр. 327; организация местных О. г. в Казахской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 663—665; организация местных О. г.
в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 762—766; предметы ведения местных О. г. в Дагестане — т. I, стр. 765—766;
меры по улучшению работы местных О. г. в Дагестане — т. I, стр. 782; улучшение
постановки руководства работой местных О. г. в Дагестане — т. I, стр. 782. См.
Исполнительный Комитет, С о в е т ы, С ъе з д ы С о в е т о в.
См. Красная Армия и Красный Флот, Милиция,
Прокуратура, Народные Комиссариаты, Народный
Комиссар, Объединенное Государственное Поли-
тическое Управление СССР, Суд, Чрезвычайные
комиссии.
Ордена — утверждение О. Трудового Красного Знамени и его Знака — т. I,
стр. 127, 134; разработка положения и формы О. Трудового Знамени на Украине—
т. II, стр. 96; учреждение О. Трудового Знамени на Украине — т. 11,
стр. 99.
Основные обязанности граждан — всеобщая трудовая повинность — т. I,
стр. 28, 71, 74; т. III, стр. 230; обязанность защищать социалистическое отечест-
во, всеобщая воинская повинность — т. I, стр. 74, 632.
Основные права и свободы — см. Права и Свободы.
Ответственность — О. Народных комиссаров в Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республике— т. I, стр. 308; О. руководителей пред-
приятий и председателей коллегий предприятий за работу руководимых ими пред-
приятий в Туркестане — т. 1, стр. 476; персональная О. руководителей учреждений
в Туркестане — т. 1, стр. 514; введение принципа личной О. в советском аппарате
Башкирии — т. I, стр. 545; О. за невыполнение продразверстки в Татарской Ав-
тономной Советской Социалистической Республике— т. I, стр. 577; введение прин-
ципа строгой О в советских учреждениях Казахской Автономной Советской Со-
циалистической Республики — т. I, стр. 678; повышение О. местных органов вла-
сти в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1,
стр. 776; усиление О. за совершение преступлений в Дагестане — т. 1, стр. 776;
О. служащих местных учреждений Латвии — т. II, стр. 178; О. за неисполнение
законных распоряжений высших органов власти в Литве — т. 11, стр. 215; О.
граждан Белоруссии за уклонение от сдачи продовольственного налога — т. 11,
стр. 269; роль сельских советов Белоруссии в привлечении к О. граждан за проти-
водействие и нарушение распоряжений Советской власти — т. II, стр. 281; О. чле-
нов сельских советов Белоруссии — т. II, стр. 284.
— 337 —>
Отзыв депутатов — право досрочного О. д. избирателями — т. I, стр. 83,
113; т. III, стр. 80.
Охрана государственного порядка и государственной безопасности — См.
Законность и правопорядок.
П
Памятник — охрана П. культуры и искусства в Казахстане — т. I, стр. 658;
сохранение исторических П. в Азербайджане — т. II, стр. 326, сооружение П.
В. И. Ленину — т. Ill, стр. 31, 36, 37, 38.
Паспорт — выдача заграничных П. гражданам в Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 317.
Пережитки капитализма — борьба Коммунистической партии против велико-
державного шовинизма и местного национализма — т. III, стр. 10, 67.
Персия — политика Советской России в отношении П.— т. I, стр. 28, 72,
159; заключение Советско-Иранского договора — т. I, стр. 159.
Переселение — необходимость П.— т. I, стр. 41; П. внутри пояса и из одного
пояса в другой — т. I, стр. 41; помощь государства при П.—т. 1, стр. 42; П.в Турке-
стане — т. 1, стр. 435; П. на Украине — т. II, стр. 35, 36; общесоюзное законо-
дательство о межреспубликанских П. и установление переселенческого фонда —
т. III, стр. 43; П. крестьян на свободные земли — т. III, стр. 87; борьба с аграр-
ным П.— т. III, стр. 115.
Печать — уничтожение зависимости П. от капитала и предоставление трудя-
щимся материальных и технических средств к изданию произведений П.— т. I,
стр. 73; т. И, стр. 235, 236; бюро П. Народного Комиссариата внутренних дел Тур-
кестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 325;
публикация в П. приговоров Туркестанской Чрезвычайной Комиссии — т. I, стр.
340; издание журнала Наркоматом просвещения Туркестанской Автономной Со-
ветской Социалистической Республики — т. I, стр. 417; особое значение П. в ус-
ловиях Туркестана — т. 1, стр. 514; мероприятия по улучшению постановки газет-
ного дела в Туркестане — т. I, стр. 514; организация подписки на печатные изда-
ния в Туркестане — т. I, стр. 514; привлечение широких масс для участия в рабо-
те по распространению П. в Туркестане — т. I, стр. 514; привлечение широких
масс для участия в работе и распространении П. в Туркестане — т. I, стр. 514,
515, 517; меры по развитию издательского дела в Татарии — т. I, стр. 607, 608;
организация печатного органа, освещающего медико-санитарные вопросы в Казах-
стане,— т. I, стр. 648; уничтожение зависимости П. от капитала в Дагестане —
т. I, стр. 755, 756.
План — установление основ и общего П. народного хозяйства — предмет веде-
ния верховных органов власти — т. I, стр. 78; единый хозяйственный П. — т. I,
стр. 125; порядок установления общего П. народного хозяйства в Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республике—т. I, стр. 279; роль народ-
нохозяйственного П. в Тчэкестане— т. I, стр. 436; разработка единого централизо-
ванного хозяйственного П. Туркестана — т. I, стр. 438; согласование единого хо-
зяйственного П. Туркестана с планом РСФСР — т. I, стр. 438, 478; П. всеобщего
обучения в Башкирии — т. 1, стр. 559; разработка П. снабжения трудящихся кир-
гизов продовольствием — т. I, стр. 634; порядок составления П. восстановления я
развития народного хозяйства Казахской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики — т. I, стр. 652; П. работы Киргизского промышленного бюро —
т. 1, стр. 699—704; предпосылки для разработки первого пятнлетнего П. СССР —
т. 1II, стр. 147; обсуждение первого пятилетнего П. СССР— т. Ш, стр. 148; ленин-
ский Л- электрификации СССР — т. Ill, стр. 148, 156; значение н роль перво-
го пятил етнего П. народного хозяйства СССР — т. Ill, стр. 148, 162, 156; усиление
роля планового начала в народном хозяйстве СССР — т. Ill, стр. 151, 152; П.
создания внергетяческого хозяйства СССР — т. 111, стр. 156; основные производ-
ственные вадании первого пятилетнего П. —* т. 111, стр. 156,157; условия для пе-
рехода к высшим формам планирования народного хозяйства — т. III, стр. 193;
усиление роли плановых органов в СССР—т. Ill, стр. 193, 194; преобразование
- 338
Государственной плановой комиссии — т. Ill, стр. 193, 194; успешное выполне-
ние П. первой пятилетки—т. Ill, стр. 203; роль народнохозяйственного П. в хо-
зяйственной жизни СССР — т. III, стр. 229, 230.
Помещики — См. Эксплуататорские классы.
Помилование — право П. ЦИК союзных республик — т. III, стр. 54.
Права и свободы — введение 8-часового рабочего дня — т. I, стр. 20; право
трудящихся на социальное обеспечение в случае потери трудоспособности — т. I,
стр. 20; уравнение женщин в правах с мужчинами—т. I, стр. 21; свобода совести,
отделение церкви от государства и школы от церкви—т. I, стр. 21, 73; т. II,
стр. 235, 326; уничтожение сословий и гражданских чинов — т. I, стр. 21; свобода
слова—т. I, стр. 73; свобода собраний—т. I, стр. 73; свобода союзов—т. I, стр. 73;
право на образование — т. I, стр. 73; почетное право трудящихся защищать рево-
люцию— т. 1, стр. 74; права иностранцев—т. I, стр. 74; равноправие граждан
независимо от расовой и национальной принадлежности — т. I, стр. 74; лишение
отдельных групп и лиц прав — т. I, стр. 74, 756; активное и пассивное избиратель-
ное право— т. I, стр. 81, 82, 285, 286; П. и с. граждан в Дагестанской Автоном-
ной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 755, 756; П. и с. трудя-
щихся Белоруссии — т. II, стр. 235; П. и с. трудящихся Грузии — т. II, стр. 416;
демократизация П. и с. граждан в СССР — т. Ill, стр. 225; охрана прав личной соб-
ственности граждан в СССР — т. Ill, стр. 229; основные П. и с. граждан в СССР —
т. III, стр. 230, 242, 244.
Право отзыва депутатов — См. Отзыв депутатов.
Праздник — празднование дня образования СССР — т. III, стр. 13, 15, 23.
Президиум Центрального Исполнительного Комитета — Президиум Все-
российского Центрального Исполнительного Комитета — т. I, стр. 99, 111—112,
142; порядок образования П. ЦИК СССР и количество его членов — т. III, стр. 19,
40, 46, 76; П. ЦИК СССР — высший орган власти Союза в периоды между сессия-
ми ЦИК СССР — т. III, стр. 19, 47; право П. ЦИК СССР отменять постановления
и распоряжения СНК СССР — т. III, стр. 19, 47; роль П. ЦИК СССР в разра-
ботке первой Конституции СССР — т. III, стр. 27, 28, 29; обращение П. ЦИК СССР
ко всем народам и правительствам мира —т. III, стр. 29; полномочия П. ЦИК СССР
— т. III, стр. 47, 48; декреты, постановления и распоряжения П. ЦИК СССР — т.
III, сто. 47, 48; ответственность П. ЦИК СССР — т. III, стр. 48; П. ЦИК союзных
республик — т. III, стр. 53; совещание П. ЦИК СССР с местными работниками по
советскому строительству — т. III, стр. 70; изменение состава П. ЦИК СССР и со-
ставов Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей— т. III, стр. 76;
обязанности П. ЦИК СССР по укреплению революционной законности — т. III,
стр. 82.
Преступления — меры по ликвидации грабежей и разбоев в Горской Автоном-
ной Советской Социалистической Республике—т. I, стр. 721, 722;усиление борь-
бы с П. в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. I, стр. 783.
Продовольственная разверстка — см. Продовольственный вопрос.
Продовольственный налог — См. Налоги и Сборы, Продоволь-
ственныйвопрос.
Продовольственный вопрос — саботирование кулачеством продовольствен-
ной политики Советского правительства — т. I, стр. 58; чрезвычайные меры Со-
ветской власти для разрешения продовольственного кризиса— т. I, стр. 58; направ-
ление рабочих отрядов в деревню для изъятия хлебных излишков у кулаков —
т. I, стр. 58; предоставление Народному Комиссариату продовольствия
чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, скрывающей
хлебные излишки и спекулирующей ими,— т. I, стр. 58, 66; проведение продоволь-
ственной диктатуры—одна из центральных задач Советской власти — т. I,
стр. 58, 63, 64, 66; одобрение политики Советского правительства по П. в.— т. I,
стр. 60, 63, 65—67; значение П. в.— т. I, стр. 63; хлебная монополия и твердые
цены на хлеб — основа продовольственной политики Советской власти — т. I,
стр. 65; запрещение частной торговли хлебом — т. I, стр. 97; введение про-
довольственной разверстки— т. I, стр. 97, 117—118; улучшение продовольствен-
— 339 —
ного положения — г. 1, стр. 124, 160; замена продразверстки продналогом —
т. 1, стр. 160, 185, 207—209; борьба с голодом, меры помощи голодающим —т, 1,
стр. 66, 160, 163, 164—166, 208, 209, 215, 237, 238; меры по увеличению про-
дуктов в стране—т. 1, стр. 185, 186; образование Центральной комиссии Тур-
кестана по борьбе с голодом— т. 1, стр. 291; угроза голода в Туркестане в 1918
году и меры по его предотвращению — т. 1, стр. 350—352, 355, 356, 357; создание
междуведомственной комиссии при Центральном Комитете Туркестанской Автоном-
ной Советской Социалистической Республики по борьбе с голодом — т. 1, стр. 356;
местные комиссии по борьбе с голодом в Туркестане — т. I, стр. 356; меры по спа-
сению детей от голода в Туркестане — т. 1, стр. 357; ошибки в организации распре-
деления продуктов в Туркестане в 1920 году — т. I, стр. 383; хлебная монополия
в Туркестане — т. I, стр. 383, 398—401, 403; установление твердых цен на сель-
скохозяйственные продукты в Туркестане — т. I, стр. 383; порядок оплаты хлеба в
Туркестане при введении хлебной монополии — т. I, стр. 401; мероприятия для
улучшения П. в. в Туркестане — т. I, стр. 401, 402, 490, 491; реорганизация про-
довольственных органов в Туркестане — т. I, стр. 401; порядок производства заго-
товок продовольствия и предметов широкого потребления в Туркестане — т. I,
стр. 401, 402; ликвидация частной торговли хлебом в Туркестане — т. I, стр. 402;
меры по ликвидации мясного кризиса в Туркестане — т. 1, стр. 402; введение кар-
точной системы распределения продуктов в Туркестане— т. I, стр. 402; меры борь-
бы с кулаками, срывающими проведение хлебной монополии в Туркестане,—
т. 1, стр. 403, 404; соотношение деятельности продовольственных органов Турке-
станской Автономной Советской Социалистической Республики с продовольст-
венными органами РСФСР — т. I, стр. 425; порядок назначения и утверждения в
должности Народного комиссара продовольствия Туркестана — т. I, стр. 425;
основной принцип советской продовольственной политики —т. I, стр. 440; прод-
разверстка в Туркестане — т. I, стр. 440, 441; направление заготовительной работы
в Туркестане — т. I, стр. 440, 441; значение работ, связанных с решением П. в.
в Туркестане,— т. I, стр. 441; наделение органов Комиссариата продовольствия
Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики чрезвычай-
ными правами и полномочиями — т. I, стр. 441; структура и подчиненность прод-
органов в Туркестане — т. I, стр. 441; организация продсовещаний в областях Тур-
кестана — т. I, стр. 441, 442, 493, 494; снабжение продовольствием кочевого насе-
ления в Туркестане — т. I, стр. 442; переход от продразверстки к продналогу в
Туркестане — т. I, стр. 466, 492; сущность П. в. Туркестана в период новой эконо-
мической политики — т. 1, стр. 490; переход к новой продовольственной политике
в Туркестане — т. I, стр. 491; итоги продкампании 1920 года в Туркестане — т 1,
стр. 491; продналог и товарообмен и их значение для разрешения П. в. в Турке-
стане — т. I, стр. 491; характер продналога в Туркестане — т, I, стр. 492; органи-
зация сбора продналога в Туркестане — т. I, стр; 493—495; меры по приему и со-
хранению продуктов при взимании продналога в Туркестане — т. I, стр. 494,
495; государственные, хозяйственные и специальные заготовки продовольствия
в Туркестане — т. I, стр. 495; виды контроля продорганов над товарообменом в Тур-
кестане — т. I, стр. 496; организационные вопросы продработы в Туркестане —
т. 1, стр. 499; причины продовольственного кризиса в Башкирии в 20 х годах —
т. I, стр. 535; мероприятия по улучшению продовольственного положения Башки-
рии — т. 1, стр. 535, 536, борьба с голодом и его последствиями в Башкирии —
т. I, стр. 559—561; условия успешного проведения продовольственной политики
в Татарии — т. I стр. 577; продразверстка в Татарии — т. 1, стр. 577, 589' Ъути
улучшения создавшегося положения с продовольствием в Татарской Автономной
Советской Социалистической Республике— т. I, стр. 578, 589, 590, мероприятия по
борьбе с голодом в Поволжье — т. I, стр 584, 585; борьба с голодом в Татарской
Автономной Советской Социалистической Республике в 1921 году — т. 1, стр.
585, 597—599; П в в Казахской Автономной Советской Социалистической Респубт
лике — т. 1, стр 633—635, 683—686, продовольственная политика Казахской Ав-
тономной Советской Социалистической Республики— т. I, стр. 633, 634; принци-
пы организации снабжения трудящихся Казахской Автономной Советской Социа-
листической Республики продовольствием—т. 1, стр. 634; схема продовольст-
венного аппарата Казахской Автономной Советский Социалистической Рес-
публики — т. I, стр. 634; продразверстка в Казахской Автономной Советской
— 340 —
Социалистической Республике — т. I, стр. 634; фонд снабжения хлебом кочевого
населения Казахстана —т. I, стр.634; общественное и детское питание в Казахской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 635; пере-
ход от продразверстки к продналогу в Казахской Автономной Советской Социали-
стической Республике — т. 1, стр. 683—684; проведение государственного товаро-
обмена на хлебные, мясные продукты и сырье в Казахской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 684; общие мероприятия по улучшению
продовольственного положения в Казахской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике в 20-х годах — т. 1, стр. 685, 686; мероприятия по улучшению де-
ятельности продорганов в Казахской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике— т. I, стр. 686; борьба с голодом в Казахской Автономной Советской Со-
циалистической Республике — т. I, стр. 704—707; порядок организации сборов в
фонд помощи голодающим — т. I, стр. 706; комиссии по борьбе с голодом в Казах-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 706, 707;
П. в. в Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 719, 720, 727; натуральный налог в Горской Автономной Советской Социали-
стической Республике — т. I, стр. 719; меры по борьбе с голодом в Горской Авто-
номной Советской Социалистической Республике, т. I, стр. 734, 735; оказание
помощи Дагестаном голодающим губерниям Поволжья— т. I, стр. 753; продоволь-
ственный налог в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике — т. I, стр. 769, 770; условия работы Наркомата продовольствия в Дагестан^
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 778;
разработка декрета о продналоге в Дагестанской Автономной Советской Социа-
листической Республике в 1923 году — т. Р, стр. 778; введение мясного налога в
некоторых местностях Дагестанской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 778; продовольственный налог в Якутской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 801; структура аппарата про-
довольственных органов в Якутской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике— т. 1, стр. 806; организация продовольственного снабжения в Якутской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 806, 807; основ-
ные задачи продовольственной политики на Украине — т. II, стр. 50, 51; меро-
приятия по разрешению П. в. на Украине — т. II, стр. 50, 51, 72, 73, 74, 101—106;
основные организационные формы разрешения П. в. на Украине — т. II, стр. 50,
51, 101, 102, 103; оказание продовольственной помощи Украиной голодающим
губерниям РСФСР—т. II, стр. 51; продовольственная разверстка на
Украине — т. II, стр, 68, 72, 73, 74; введение карточной системы на Украине
в 20-х годах — т. II, стр. 74; привлечение профсоюзов Украины к решению П. в.—
т. II, стр. 105; мероприятия по улучшению деятельности продорганов наУкраине—
т. if, стр. 104, 105; замена на Украине продразверстки продналогом— т. II, стр.
121,122; размер и порядок выдачи продовольственных ссуд на Украине — т.П,
стр. 163; общественное питание на Украине — т. II, стр. 163; меры по борьбе с по-
следствиями голода на Украине— т. II, стр. 163—165; переход в Белоруссии от
продразверстки к продналогу — т. II, стр. 269; результаты замены продразверстки
продналогом в сельском хозяйстве Белоруссии — т. II, стр. 289; отмена продраз-
верстки в Азербайджане и последствия этого мероприятия по развитию производ-
ства продуктов сельского хозяйства — т. II, стр. 343; отмена продразверстки —
т. III, стр. 8.
Производственные совещания — роль П. с. в хозяйственном строитель-
стве— т. III, стр. 154.
Прокуратура — принятие Положения о прокурорском надзоре в РСФСР —
т. I, стр. 211; меры по укреплению П. в Туркестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республике — т. I, стр. 518; организация П. в Дагестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 776; обязанности
П. СССР—т. III, стр. 217; порядок назначения прокуроров в СССР — т. 111,
стр. 241; подчиненность прокуроров в СССР — т. III, стр. 241.
Пролетариат — См. Рабочий класс.
Промышленность — национализация П.— т. I, стр. 20, 97; рабочий контроль
над производством — т. I, стр. 20, 71; создание специального органа управления
и планового руководства П. (ВСНХ) — т. I, стр. 20; введение 8-часового рабочего
дня — т. 1, стр. 20; система управления П. в период военного коммунизма — т. 1,
— 341 —
стр. 97; секция П. VIII Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 124; задачи
в области развития П.— т. I, стр. 124, 125, 126, 127, 134, 188, 192; положение П.
после окончания империалистической и гражданской войн — т. I, стр. 125—126;
развитие тяжелой индустрии —т. I, стр. 126, 131; организация местных фондов
снабжения П.— т. I, стр. 127, 133, 134; порядок составления фондов снабжения П.
— т. I, стр. 133; размеры фондов снабжения П.— т. I, стр. 134 ; положение в про-
мышленности перед IX Всероссийским Съездом Советов — т. I, стр. 161; новая эко-
номическая политика в промышленности — т. I, стр. 161, 185, 186; система управ-
ления П. в период новой экономической политики — т. I, стр. 186, 223, 225;
подъем П.— т. I, стр. 213, 222, 223; трудности в развитии П.— т. I, стр. 213, 223;
финансирование тяжелой П.— т. I, стр. 213, 223, 224, 225, 235; создание органов
по управлению П. на Украине — т. II, стр. 21; сахарная П. на Украине — т. II,
стр. 99; рост П. Украины в 21—22 годах — т. II, стр. 142; меры поднятия П. на
Украине — т. II. стр. 159—161; помощь РСФСР другим советским республикам
в создании промышленных очагов — т. III, стр. 8; рост основных показателей
государственной П.— т. III, стр. 8, 30, 65, 70, 74, 103; победа в П. социалистиче-
ского сектора над частным капиталом — т. III, стр. 65; политика снижения цен на
продукты П.— т. III, стр. 74; обмен между крестьянским хозяйством и П.— т. III,
стр. 74; развитие кустарной и ремесленной П.— т. III, стр. 87; темпы расширения
советской П.— т. III, стр. 103; условия развития П.—т. Ill, стр. 104; развитиемел-
кой и кустарной П.— т. Ill, стр. 104; отставание развития П. от общего темпа раз-
вития народного хозяйства — т. III, стр. 104; необходимость расширения промыш-
ленного экспорта — т. III, стр. 105; успехи П., достигнутые в области поднятия
производительности труда,— т. Ill, стр. 105; связь научно-технических институтов
с отраслями промышленности — т. Ill, стр. 106; рост крупной П. и промышленное
строительство — т. III, стр. 109, 111, 114; развитиеП. в национальных респуб-
ликах — т. III, стр. НО, 117; состояние и перспективы развития П. СССР— т. Ill,
стр. Ill, 114, 116—126; развитие машиностроения—т. III, стр. 118; развитиецвет-
ной и химической П.— т. III, стр. 119; развитие местной промышленности —
т. Ill, стр. 119; снижение себестоимости и улучшение качества продукции П.—
т. Ill, стр. 122; изменение системы управления П.— т. III, стр. 125, 126; рост добы-
чи нефти, каменного угля, выплавки чугуна — т. III, стр. 8, связь сельского хо-
зяйства с П.— т. III, стр. 126, 127, 135, 136. См. Народное хозяйство.
Просвещение — решение X Всероссийского Съезда Советов по вопросам П,
— т. I, стр. 214,218—222; функции отдела народного П. уездного исполкома в Тур-
кестане — т. I, стр. 331; меры по налаживанию организации народного просвеще-
ния в Туркестане — т. I, стр. 342, 343; реорганизация местных отделов народного
образования в Туркестане— т. 1,стр. 363; интернаты в Туркестане — т. I, стр. 364;
формы и методы обучения детей в школах Туркестана — т. I, стр. 365, 366, 367;
передача всех учебных заведений Туркестанской Автономной Советской Социали-
стической Республики в ведение Наркомата просвещения — т. I, стр. 406; ин-
структора отделов народного П. в Туркестанской Автономной Советской Социа-
листической Республике — т. I, стр. 407; регулирование уездными и городскими'от-
делами народного П. занятий в школах Туркестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республики—т. I, стр. 409; конференция заведующих отделов на-
родного П. Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики—
т. I, стр. 414; предметные комиссии при Наркомате П. Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 414/417; народные универ-
ситеты в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. I, стр. 414; контроль за расходованием средств на нужды народного П. в Турке-
станской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 415;
объединение культурно-просветительных отделов с Наркоматом П. в Турке-
станской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 415;
задачи инструкторского отдела Наркомата П. Туркестанской Автономной Совет-
ской Социалистической Республики — т. I, стр. 415, 416; права и обязанности
инструкторов отделов народного П. в Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 416—417; меры по обеспечению кадрами
органов народного П. и школ в Туркестанской Автономной Советской Социалис-
тической Республике— т. I, стр. 417; журнал Наркомата просвещения Туркестан-
ской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 417; секция
342
национальных меньшинств Наркомата П. в Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 417; роль отделов народного П. в ре-
гулировании оплаты труда работников искусства и сцены в Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике— т. I, стр. 421; состояние школь-
ного дела в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике
в 1922 году — т. I, стр. 513; процент неграмотности населения Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республики в 1922 году — т. I, стр. 514; ре-
гулирование роста числа культурно-просветительных учреждений в Туркестан-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 515, 516;
постановка дела П. коренного населения Туркестанской АвтономиойСоветской Со-
циалистической Республики — т. I, стр. 516; состояние сети учреждений Нарком-
проса Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики в 1922
году — т. I, стр. 516; установление и развитие твердой сети просветительных учреж-
дений в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике в
1922 году — т. I, стр. 516; сеть профтехнических учебных заведений в Туркестан-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 516; уве-
личение ассигнований из государственного и местных бюджетов на просветитель-
ную работу в Туркестанской АвтономиойСоветской Социалистической Республике
— т. I, стр. 516, 517; постановка вопросов народного П. в Башкирской Автоном-
ной Советской Социалистической Республике —т. I, стр. 557—559; декрет о народ-
ном образовании в Татарской республике— т. I, стр. 571; мероприятия по улучше-
нию постановки народного П. в Татарской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике —т. I, стр. 581; задачи органов П. в Татарской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике — т. I, стр. 606; положение дела П. в Татар-
ской Автономной Советской Социалистической Республике в 20-х годах — т. I,
стр. 606; меры по развитию народного образования в Татарской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике в 20-х годах — т. I, стр. 606, 607; средства на
развитие П. в Татарской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. I, стр. 607; введение платности в школах Татарии в 20-х годах —т. I, стр. 607;
установление принципа бесплатности образования в Казахской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике— т. I, стр. 632; постановка народного образо-
вания в Казахской Автономной Советской Социалистической Республике в 20-х
годах — т. I, стр. 655—659; руководство делом народного образования в Казахской
АвтономиойСоветской Социалистической Республике— т. I, стр. 655, 656; органи-
зация дошкольного воспитания в Казахской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике—т. I, стр. 656; внешкольное образование в КазахскойАвтономной
Советской Социалистической Республике—т. I, стр.657; профессионально-техниче-
ское и художественное образование в Казахской Автономной Советской Социалис-
тической Республике — т. I, стр. 658, 659; подготовка кадров работников П. в Ка-
захской Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 658;
обеспечение материалами и учебными пособиями учебно-просветительных учреж-
дений Казахской Автономной Советской Социалистической Республики— т. I,
стр. 659, основные положения организации народного П. в Горской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 720, 721; бесплатное образо-
вание в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. I, стр. 756; причины слабого развития П. в Дагестанской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 779; роль народного П. в развитии Да-
гестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 780;
меры по подъему народного П. в Дагестанской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республике — т. I, стр. 780; обеспечение нужд народного П. в Дагестанской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 780; значение
Наркомата П. в Якутской Автономной Советской Социалистической Республике—
т. I, стр. 797; источники средств для народного П. в Якутской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике — т. I, стр. 797, 798; федеральный комитет по
делам народного образования при Наркомнаце РСФСР — т. 1, сто. 798; ремес-
ленно-техническое образование в Якутской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике — т. I, стр. 800, политико-просветительная работа в Якутской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 800—801; обра-
щение II Всебелорусского Съезда Советов к работникам науки и просвещения —
т. II, стр. 245; обращение 111 Всебелорусского Съезда Советов к работникам
343
культуры и просвещения— т. II, стр. 267, 268, задачи местных органов советской
власти в Белоруссии в области развития просвещения и борьба с безграмот-
ностью—т. II,стр. 274; установление общих начал народного П.—т. III, стр. 18,43.
Профессионально-техническое образование — развитие П. т. о. для оседлого
трудового населения Туркестана—т. 1, стр. 432, 479; развитие и укрепление П. т. о,
в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 438; П. т. о. в Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике — т. I, стр. 558; меры по усилению П. т. обучения коренного населения Баш-
кирии — т. I, стр. 558; П. т. о. в Татарской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике — т. I, стр. 581, 608; П. т. и художественное образование в Казах-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 658, 659;
П. т. о. в Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1,
стр. 720; недостаточность количества профтехшкол в Дагестанской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике в 20-х годах — т. I, стр. 779; прикрепление
профтехшкол к хозорганам и промышленным предприятиям в Дагестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 780; П. т. о. в Якут-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 800;
организация П. т. о. на Украине — т. 11, стр. 112, 113; развитие П. т. о. в Бело-
руссии— т. II, стр. 285; улучшение постановки сельскохозяйственного образова-
ния в Белоруссии— т. 11, стр. 285; помещения П. т. учебных заведений в Азер-
байджане — т. II, стр. 323; меры по восстановлению П. т. о. в Азербайджане в
20-х годах — т. II, стр. 355; улучшение постановки П. т.о.вСССР — т. Ill, стр. 159.
Профессиональные союзы — профсоюзы в РСФСР — т. I, стр. 69, 187, 198,
222; роль профсоюзов Туркестана в разработке мер по охране труда — т. 1, стр. 359;
реорганизация структуры профсоюзов в Туркестанской Автономной Советской Со-
циалистической Республике— т. 1, стр. 359; письменный отчет Центрального сове-
та профсоюзов Туркестана VIII Съезду Советов Туркестана — т. I, стр. 371;
участие делегатов профсоюзных съездов в работе VIII Съезда Советов Туркестана—
т. I, стр. 372; роль Туркестанского совета профсоюзов в учете производств — т. I,
стр. 401; участие профсоюзов в Туркестане в монополизации труда землеробов,
ремесленников и др.— т. I, стр. 402; участие профсоюзных ячеек в организации пе-
редвижных библиотек в Туркестанской Автономной Советской Социалистической
Республике — т. I, стр 414; роль Центрального совета профсоюзов Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республики в организации вечерних
школ — т. 1, стр. 414; работа профсоюзов Туркестана по решению народнохозяйст-
венных задач — т. I, стр. 437; привлечение профсоюзов Туркестана к организаци-
онной и практической работе в области народного хозяйства — т. I, стр. 438;
участие профсоюзов Туркестана в выборах — т. I, стр. 461; принцип назначения
профсоюзных работников в Туркестанской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республике — т. I, стр. 476; взаимоотношения между хозорганами и профсо-
юзами в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике —
т. I, стр. 478; роль профсоюзов в развитии профессионально-технического обучения
в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1,
стр. 479; работа профсоюзов Татарии по борьбе с голодом — т. 1, стр. 597, 598;
предательская политика Амстердамского «желтого» объединения профсоюзов —
т. I, стр. 604; задача профсоюзов в Татарской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республике по улучшению постановки просвещения в республике —
т. I, стр. 606; участие профсоюзов Татарии в проведении налоговой политики—т. 1,
стр. 611; участие профсоюзов Казахстана в создании института общественных пра-
возащитников — т. I, стр. 642; роль профсоюзных организаций в восстановлении
сельского хозяйства Горской Автономной Советской Социалистической Республи-
ки — т. I, стр. 737; вхождение председателя областного совета профсоюзов Якутии
в состав Совета Народных Комиссаров Якутской Советской Социалистической Рес-
публики — т. 1, стр. 816, 817; работа профсоюза на Украине по разъяснению поли-
тики Советской власти — т. II, стр. 74; усиление профсоюзов Украины — т. II,
стр. 100; привлечение профсоюзов Украины к участию в разрешении продовольст-
венного вопроса — т. II, стр. 105; приветствие VII Всеукраинского Съезда Советов
профинтерну — т. II, стр. 150; участие профсоюзных организаций Белоруссии
в разработке и принятии «Декларации о провозглашении независимости Социали-
— 344
гтической Советской Республики Белоруссии» — т. II, стр. 239, 240; участие сове-
та профсоюзов Белоруссии в разработке дополнений и изменений законодательства
по применению трудового н гужевого налогов — т. II, стр. 272; роль совета проф-
союзов Белоруссии в установлении оплаты выборным работникам сельского Со-
вета — т. II, стр. 280; деятельность профсоюзов Белоруссии по борьбе с голодом —
т. II, стр. 286; участие профсоюзов Азербайджана в выборах местных Советов —
т. II, стр. 337; привлечение сил профсоюзов Азербайджана для восстановления
сельского хозяйства — т. II, стр. 347; организация профсоюзов в Хорезмской На-
родной Республике — т. II, стр. 497; работа профсоюзов в Бухарской Народной
Республике — т. II,стр. 584; задачи профсоюзов в области выполнения культур-
ного и жилищного строительства — т. III, стр. 159.
Пути сообщения — обязанности сельских Советов Белоруссии по контролю
за исправным состоянием мостов, грунтовых и шоссейных дорог— т. II, стр. 281;
упразднение в республиках Народных комиссариатов П. с. в связи с образовани-
ем Союза республик — т. II, стр. 307.
Р
Рабочее время — введение 8-часового рабочего дня — т. I, стр. 20; решение
I краевого Съезда Советов Туркестана о введении 8-часового рабочего дня — т. I,
стр. 244; продолжительность Р. в. в правительственных учреждениях Эстляндской
Трудовой Коммуны — т. II, стр. 200; продолжительность Р. в. для несовершенно-
летних в Эстляндской Трудовой Коммуне — т. II, стр. 200; сокращение продолжи-
тельности Р. в. в государственной промышленности СССР — т. III, стр. 153.
Рабоче-крестьянская инспекция — обязанности P.-к. и. в области контроля
за претворение в жизнь принципа единой кассы для всех организаций в Туркестан-
ской Автономной Советской Социалистической Республике —т. I, стр. 444; P.-к. и.
в Башкирии — т. I, стр. 537; P.-к. и. в Татарии — т. I, стр. 571; связь P.-к. и.
с Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Совет-
ской Социалистической Республики— т. 1,стр. 660; цели и задачи P.-к. и. в Гру-
зии — т. II, стр. 421.
Рабочий класс — т. I, стр. 4; укрепление политической основы союза Р. к. и
крестьянства — т. I, стр. 22; помощь иностранных пролетарских организаций Р. к.
России в его борьбе за социализм — т. I, стр. 27, 30; посылка отрядов передовых
рабочих в деревню для изъятия хлебных излишков у кулаков — т. I, стр. 58, 95;
роль комитетов деревенской бедноты в укреплении союза Р. к. и среднего кресть-
янства— т. I, стр. 58, 95; помощь Р. к. в развитии революции в деревне — т. I,
стр. 95; улучшение материального положения Р. к.— т. I, стр. 186; т. III, стр. 74,
114, 121, 124; страхование рабочих — т. I, стр. 187; формы союза Р. к. с крестьян-
ством в Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 731; формирование Р. к. на Украине — т. II, стр. 7; .забота об условиях жиз-
ни и труда Р. к. Украины — т. II, стр. 100; обращение II Всебелорусского Съезда
Советов к Р. к. Белоруссии — т. II, стр. 245; обращение III Всебелорусского Съез-
да Советов к рабочим — т. II, стр. 267; путь к соглашению пролетариата с кресть-
янством — т. II, стр. 288; помощь РСФСР другим советским республикам р подго-
товке рабочих кадров из коренного населения — т. III, стр. 8; рост числа рабочих
в государственной промышленности — т.Ш, стр. 8, 65, 109, 114, 121; отношение
Р. к. к Советскому государству — т. III, стр. 70; братский союз Р. к. и крестьян-
ства — основа советского государства — т. III, стр. 73, 83, 98; значение квалифици-
рованных кадров Р. к. в промышленности — т. Ill, стр. 105, 106, 121, 122; участие
Р. к. в управлении государством — т. III, стр. 66, 70, 75, 78, 80, 81; руководство
Р. к. крестьянством — т. III, стр. 83, 110; укрепление связи Р. к. с крестьянством—
т. III, стр. 152, 153, 154; формы связей Р. к. с крестьянством в СССР— т. III,
стр. 153, 154.
Рабочий контроль — введение Р. к. над производством — т. I, стр. 20, 27,
71; подчинение труда в земледелии общим нормам Р. к.— т. I, стр. 35; возникнове-
ние органов Р; к; в Башкирии — т. I, стр. 525.
— 345 —
Разоружение — предложения Советского правительства о Р.— т. III, стр. 91;
отклонение империалистическими странами советских предложений о Р.— т. Ill,
стр. 151.
Раппальский мирный договор — См. Договор.
Реабилитация — право Р. ЦИК союзных республик — т. III, стр. 54.
Революционная законность — См. Законность и правопорядок.
Революционный Военный Совет — Р. в. с. в Туркестанской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике — т. I, стр. 415; Р. в. с. в Башкирии — т. I,
стр. 527.
Революционные комитеты — создание в армиях временных Р. к.— т. I,
стр. 6, 17; цели создания Р. к.— т. I, стр. 98; взаимоотношения Р. к. и Советов —
т. I, стр. 98; образование Временного Р. к. в Ташкенте— т. I, стр. 244; соотно-
шение между Р. к. и органами Комиссариата продовольствия в Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 441; образова-
ние Уфимского Р. к. в Башкирии — т. I, стр. 526;образование Башкирского Р. к,—
т. I, стр. 528; оценка деятельности Башкирского Р. к.— т. I, стр. 531; Временный
Р. к. в Татарии —т. I, стр. 571; задача Временного Р. к. Татарии по созыву I Съез-
да Советов в республике — т. I, стр. 571; установление порядка организации
отделов Татарского Р. к.— т. I, стр. 571; обращение Временного Р. к. Татарии ко
всем трудящимся республики — т. I, стр. 571; оценка деятельности Р. к. Татарской
Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 576—577; обра-
зование Военного Р. к. в Казахстане — т. I, стр. 620; подготовка к созданию Кра-
евого Р. к. Казахстана — т. I, стр. 622; «Положение о Р. к. по управлению Кир-
гизским краем> — т. I, стр. 622; права и функции Р. к. Казахстана — т. I, стр. 622;
оценка деятельности Военного Р. к. Казахстана — т. I, стр. 629; образование Во-
енного Р. к. Дагестана — т. I, стр. 746; создание Р. к. в Дагестане — т. I,
стр. 746; переход от Р. к. к Советам в Дагестане — т. I, стр. 747; оценка деятель-
ности Дагестанского Р. к.— т. I, стр. 753; возникновение Р. к. в Якутии — т. I,
стр. 789, 790; I Съезд Р. к. в Якутии — т. I, стр. 790; замена Р. к. в Литве Совета-
ми, избранными пролетариями и полупролетариями,— т. II, стр. 216; условия
оставления Р. к. в Литве — т. II, стр. 216; порядок утверждения временных воен-
но-революционных комитетов в Литве — т. II, стр. 216; создание и роль Военно-
революционного комитета в Минске — т. II, стр. 227; роль Минского губернского
военно-революционного комитета в восстановлении Советской власти в Белорус-
сии после изгнания белополяков — т. II, стр. 239; создание уездных и волостных
Р. к. на территории Белоруссии после изгнания белополяков — т. II, стр. 239;
создание Военно-революционного комитета Белоруссии — т. II, стр. 240; роль Р. к.
Белоруссии в восстановлении Советской власти и проведении экономических меро-
приятий по подъему народного хозяйства — т. II, стр. 240; передача Минским гу-
бернским Военно-революционным комитетом функций власти в республике Во-
енно-революционному комитету Белоруссии — т. II, стр. 240; передача Р. к. Бело-
руссии полномочий органов власти Советам — т. II, стр. 240; создание Военно-ре-
волюционного комитета в Азербайджане — т. II, стр. 318; Р. к. Армении — т. II,
стр. 363; создание при Р. к. Армении Совета народного хозяйства — т. II, стр. 363;
преобразование Р. к. Армении в Совет Народных Комиссаров Армении — т. II,
стр. 364; замена местных Р. к. Армении выборными Советами — т. II, стр. 364;
образование Р. к. в Грузии — т. II, стр. 399; образование Р. к. в Аджарии — т. II,
стр. 445; экономические мероприятия, проведенные Батумским Р. к.,— т. II,
стр. 445; образование Р. к. Абхазии — т. II, стр. 455; отделы и управ-
ления Р. к. Абхазии — т. II, стр. 456; создание Р. к. на местах в Абхазии —
т. II, стр. 456, 457; отделы местных Р. к. в Абхазии — т. II, стр. 457;
оценка деятельности Р. к. Абхазии — т. II, стр. 461; создание Р. к.
в Хорезмской Народной Республике — т. II, стр. 496; избрание Времен-
ного Р. к. Хорезма — т. II, стр. 498; образование Бухарского Р. к.—т. II,
стр. 551; деятельность Бухарского Р. к. — т. II, стр. 551; создание местных Р. к.
в Бухаре — т. II, стр. 551.
Революционный порядок <— Р. п. в вооруженных силах — т. I, стр. 62, 63.
См. Законность и правопорядок.
— 346
Революционный трибунал — кассационный порядок обжалования дел, рас-
смотренных Р. т., в Туркестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике — т. I, стр. 345; порядок назначения членов Р. т. в Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 345; следственные
комиссии при Р. т. в Туркестанской Автономной Советской Социалистической
Республике— т. I, стр. 345; упорядочение работы Верховного Р. т. Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 391.
Революция — победа Великой Октябрьской социалистической Р. и ее зако-
нодательное закрепление в актах II Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 3,
4, 8—17; февральская буржуазно-демократическая Р. и I Всероссийский Съезд
Советов — т. I, стр. 3; этапы февральской буржуазно-демократической революции
— т. I, стр. 3; возможность мирного перерастания буржуазно-демократической Р.
в Р. социалистическую — т. I, стр. 3; подготовка и проведение вооруженного вос-
стания против буржуазного Временного правительства — т. I, стр. 4, 5; объектив-
ные условия для победы социалистической Р.— т. I, стр. 4; чартистское движение
в Англии — т. I, стр. 11; Р. французского пролетариата — т. I, стр. 11; революци-
онное движение в Германии —т. I, стр. 11; революционное движение в Германии,
Австрии, на Балканах — т. I, стр. 91; стремление империалистических стран за-
душить Р.— т. I, стр. 91, 92; Октябрьская Р. и победа над буржуазией в городе —
т. I, стр. 94; Р. в деревне — т. I, стр. 95; подъем революционного движения в стра-
нах Западной Европы — т. I, стр. 97; пятая годовщина Великой Октябрьской со-
циалистической Р.— т. I, стр. 210; пути развития социалистической революции в
различных странах — т. I, стр. 377; влияние революции в Туркестане на другие
страны Востока — т. I, стр. 378; основа Р. на Востоке— т. I, стр. 430; Р. в Баш-
кирии — т. I, стр. 526; революционные события в Татарии — т. I, стр. 569; рево-
люционные события в Казахстане — т. I, стр. 620; роль Октябрьской Р. в освобож-
дении трудящихся Казахской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики — т. I, стр. 665—667; верность Р. трудящихся Горской Автономной Советской
Социалистической Республики — т. I, стр. 717; социалистическая Р. на Украине—
т. II, стр. 7; причины замедления развития Р. на Украине — т. II, стр. 10; значе-
ние социалистической Р. в России — т. II, стр. 219; попытки мировой контррево-
люции задушить революционные завоевания в России, на Украине, Финляндии и
Литве— т. II, стр. 219, 220; меры обеспечения безопасности для существования
завоеваний социалистической Р.— т. II, стр. 220; характер Р. в Бухаре — т. II,
стр. 567.
Религия — запрещение преподавания Р. в школах Татарской Автономной
Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 609; свобода религиозных
вероисповеданий в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Рес-
публике — т. I, стр. 755. См. Церковь.
Республика
Союзная — укрепление международного положения С. р. в 1921 году —
т. II, стр. 287, 288, 446, 467; характеристика внутреннего положения С. р. в
1921 году — т. II, стр. 288; метод поднятия производительных силС. р.— т. II, стр.
стр. 288; миролюбивые интересы С. р.— т. II, стр. 303; единый фронт С. р. в борьбе
с мировой буржуазией — т. II,стр. 304, 305; сплочение и объединение С. р. —-т.П,
стр. 305; объединение С. р. в единое союзное государство — т. II, стр. 305, ‘306,
395, 481; право свободного выхода С. р. из СССР — т. II, стр. 306, 481; т. III,
стр.’ 21, 42, 44, 231; комиссии центральных исполнительных комитетов С. р. по
разработке Конституции СССР — т. III, стр. 28, 29; представительство С. р. в Со-
вете Национальностей Центрального Исполнительного Комитета СССР — т. Ill,
стр. 33;разрешение спорных вопросов, возникающих между С. р., — т. III, стр. 43;
изменения Конституций С. р. в связи с принятием Конституции СССР — т. HI,
стр. 44; неприкосновенность территории С. р.— т. III, стр. 44; разрешение судеб-
ных споров между С. р.— т. III, стр. 49; суверенные права С. р.— т. Ш, стр. 44;
высшие органы С. р.— т. III, стр. 53, 54; взаимоотношения верховных органов
власти С. р. с верховными органами власти СССР — т. III, стр. оЗ; Съезд Советов
С. р.— т. III, стр. 53; Центральный Исполнительный Комитете, р. — т. III, стр. 53;
ВСНХ и народные комиссариаты С. р. —:Т. III, стр. 54; право амнистии С. р.—
т. III, стр. 54; разграничение бюджетных прав СССР и С. р.— т. III, стр. 58; обра-
*—• 347
зование новых С. р. и вступление их в СССР — т. 111, стр. 67—70, 72; укрепление
бюджета С. р. путем создания устойчивого положения доходных источников —
т. 111, стр. 97, 118, 119; разграничение предприятий и нмуществ между Союзом
и С. р.— т. III, стр. 97; увеличение объема имуществ и предприятий С. р.— т. 1Ц,
стр. 97; преобразование Таджикской автономной республики в С. р.— т. Ill, стр.
172, 193; разграничение компетенции С. р. и СССР — т. 111, стр. 226; суверенитет
С. р.— т. III, стр. 231; конституции С. р.— т. III, стр. 231; территория С. р.— т. 111в
стр. 231; соотношение республиканских и союзных законов — т. Ill, стр. 231;
установление единого союзного гражданства для граждан С. р.— т. III, стр. 231;
административно-территориальное устройство С. р.— т. III, стр. 232; высшие ор-
ганы государственной власти С. р.— т. III, стр. 235, 236; органы государственного
управления С. р.— т. Ill, стр. 238, 239; судебные органы С. р.— т. III, стр. 241.
См. Азербайджанская Советская Социал нс! и веская
республика, Армянская Советская Социалистиче-
ская Республика, Белорусская Советская Социалисти-
ческая Республика, Грузинская Советская Социалисти-
ческая Республика, Латвийская Советская Социа-
листическая Республика, Литовская Советская Со-
циалистическая Республика, Российская Советская
Федеративная Социалистическая Республика, Уз-
бекская Советская Социалистическая Республика,
Украинская Советская Социалистическая Респуб-
лика, Эстляндская Трудовая Коммуна, Формы сотруд-
ничества советских республик.
Автономная — представительство А. р. в Совете Национальностей ЦИК
СССР — т. III, стр. 33, уточнение бюджетных прав А. р.— т. Ill, стр. 97; укрепле-
ние материальной базы А. р.— т. 111, стр. 116. См. Абхазская Автоном-
ная Советская СоциалистическаяРеспублика, Авто-
номия, Аджарская Автономная Советская Социалис-
тическая Республика, Башкирская Автономная Со-
ветская СоциалистическаяРеспублика, ГорскаяАв-
тономная Советская Социалистическая Республика,
Дагестанская Автономная Советская Социалисти-
ческая Республика, Казахская (Киргизская) Авто-
номная Советская Социалистическая Республика,
Татарская Автономная Советская Социалистичес-
кая Республика, Туркестанская Автономная Совет-
ская Социалистическая Республика.
Референдум — попытка социал-демократов Европы организовать Р. в Гру-
зии — т. II, стр. 406.
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика — объяв-
ление России Республикой Советов — т. I, стр. 27, 70; государственное устройство
РСФСР — т. I, стр. 27, 30, 70, 73; высшие и местные органы власти РСФСР — т. I,
стр. 30, 31, 73, 74—81,взаимоотношения Центра и мест в федерации — т. I, стр. 31;
обострение международного и внутреннего положения в РСФСР накануне V Все-
российского Съезда Советов — т. I, стр. 57—58, 67, РСФСР — государство трудя-
щихся — т. I, стр. 73; укрепление федеративных связей РСФСР с Украинской
ССР — т. I, стр. 97, ЮЗ, 104. готовность РСФСР помочь другим республикам —
т. I, стр. 103; союзный рабоче-крестьянский договор между РСФСР и Украинской
ССР — т. I, стр. 127, 149—150; военный и хозяйственный союз между РСФСР и
Украинской ССР — т. I, стр. 149; международное и внутреннее положение РСФСР
в 1918 году — т. I, стр. 263—265; Декларация прав трудящегося и эксплуатируе-
мого народа —т. I, стр. 274—276, 446—447; общие положения конституции РСФСР
— т. 1, стр. 276—278, 448, 449; помощь РСФСР Туркестанской Автономной Совет-
ской Социалистической Республике—т. I, стр. 291,423, 424; положение о взаи-
моотношениях между РСФСР и Туркестанской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республикой — т. 1, стр. 424; международное положение РСФСР в 1920 го-
ду — т. ), стр. 429—431; разрешение основных задач народного хозяйства Совет-
ской России — т. 1, стр. 436; помощь, оказанная РСФСР Башкирии,— т., 1, стр.
— 348 —
528, 5*29; внутреннее и внешнее положение РСФСР в 20-х годах — т. I, стр. 429 —
431, 543, 574—576, 584 , 603—605, 677, 678; экономическое положение РСФСР в
1921 году — т. I, стр. 584; мероприятия по борьбе с голодом в Поволжье — т. I,
стр. 584, 585; причины, толкающие капиталистические страны на соглашения
с Советской Россией,— т. I, стр. 604; причины роста международного авторитета
РСФСР — т. I, стр. 604; темпы роста экономики РСФСР— т. 1, стр. 604; взаимоот-
ношения между РСФСР и Казахской Автономной Советской Социалистической
Республикой — т. I, стр. 696, 697; отношения между РСФСР и Украиной в 1917 го-
ду— т. II, стр. 16; установление и закрепление организационных форм братских
связен Украины и РСФСР — т. II, стр. 20; декрет ВЦИК РСФСР о создании еди-
ного военного союза советских республик — т. II, стр. 60; установление экономи-
ческих и политических связей Белорусской Республики с РСФСР — т. II, стр. 232;
оказание помощи Белоруссии Советской Россией в восстановлении народного хо-
зяйства— т. II, стр. 232, 263, 264; заключение союзного рабоче-крестьянского до-
говора между РСФСР и Белорусской Советской Социалистической Республикой —
т. II, стр. 263; объединение некоторых народных комиссариатов РСФСР и БССР —
т. II, стр. 263; помощь Азербайджану со стороны РСФСР в борьбе за установление
Советской власти — т. II, стр. 318; помощь РСФСР Советской Армении в установ-
лении Советской власти — т. II, стр. 363, 366; приветствие 1 Съезда Советов Арме-
нии РСФСР — т. II, стр. 366; роль РСФСР в освобождении Грузии и установлении
Советской власти — т. II, стр. 400, 401; размеры засухи и неурожая в РСФСР в
20-х годах — т. II, стр. 440; установление дипломатических отношений между
РСФСР и Хорезмской Народной Республикой — т. II, стр. 497; заключение союз-
ного договора и экономического соглашения между РСФСР и Хорезмской Народ-
ной Республикой — т. II, стр. 497; помощь Советской России Бухаре в свержении
эмира — т. II, стр. 551; Декларация правительства РСФСР о независимости Бу-
харской республики — т. II, стр. 552; заключение союзного договора и экономиче-
ского соглашения между РСФСР и Бухарской республикой — т. 1I, СТР- 553;
РСФСР — федерация, основанная на территориальной автономии наций,— т. Ill,
стр. 7; объединение РСФСР и других советских республик в оборонительный
союз — т. III, стр. 7; союзные рабоче-крсстьянские договоры РСФСР с другими со-
ветскими республиками — т. III, стр. 8; бескорыстная помещь РСФСР другим рес-
публикам в создании промышленных очагов — т. III, стр. 8; полномочия делегации
РСФСР на экономической конференции в Генуе — т. III, стр. 8; комиссии по кон-
кретизации отношений между РСФСР и другими советскими республиками —
т. Ill, стр. 10; передача 18 уездов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний
Белорусской ССР — т. III, стр. 66; образование национальных автономий в соста-
ве РСФСР — т. III, стр. 66, 67, 110; проведение районирования в РСФСР— т. III,
стр. ПО; состав краев и областей, входящих в РСФСР,— т. III, стр. 231—232.
С
Самодержавие — отношение царского С. к Украине — т. II, стр. 7; роль цар-
ского С. в порабощении народов Хивы — т. II, стр. 495.
Самообложение— введение системы волостного С. в деревнях Белоруссии —
т. II, стр. 285; С. сельского населения Белоруссии в помощь населению губерний,
охваченных голодом,— т. II, стр. 287.
Самоопределение наций — См. Национальная политика,
Национальный вопрос.
Сельское хозяйство — развитие сельскохозяйственных промыслов — т. I,
стр. 35; развитие коллективного хозяйства в земледелии — т. I, стр. 35; страхова-
ние трудовых сельских хозяйств — т. 1, стр. 35; распределение излишка дохода,
полученного от С. х.,—т. I, стр. 35; торговля сельскохозяйственными машинами,
семенами и хлебом — т. I, стр. 35; секция развития сельскохозяйственного произ-
водства и помощи крестьянству VIII Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр.
124; Положение С. х. после окончания империалистической и гражданской войн —
т. I стр. 125, 126, 135, 136; задачи и меры восстановления и развития С. х.— т. I,
— 349'
стр. 126, 127, 134, 136 — 140, 167—176, 185,213,225—233; значение С. х. как отрасли
народного хозяйства — т. I, стр. 126, 136; образование посевкомовм сельскохо-
зяйственных советов — т. I, стр. 136, 137; крестьянские комитеты по улучшению
сельскохозяйственного производства — т. I, стр. 136, 137; меры поощрения за луч*
шее ведение С. х.— т. 1, стр. 140; положение С. х. накануне IX Всероссийского
Съезда Советов — т. I, стр. 160; новая экономическая политика в области С. х.—
т. I, стр. 160, 185; контроль за состоянием урожайности сельскохозяйственных
культур, поголовьем домашних животных н запасами хлеба в Туркестане — т. 1,
стр. 322; меры по увеличению хлопкосеяния в Туркестане — т. I, стр. 346; мелио-
рация и орошение С. х. Туркестана — т. I. стр. 347—350; сокращение общей пло-
щади посевов в' Туркестане и причины этого — т. 1, стр. 350, 351; меры по попол-
нению сельскохозяйственного инвентаря в Туркестане — т. I, стр. 351, 352; меры
по предотвращению сокращения посевов хлопка — т. I, стр. 352, 353; статистика
С. х. Туркестана — т. I, стр. 353; организация сельскохозяйственного образова-
ния в Туркестане — т. I, стр. 414, 415; подготовка специалистов для С. х. Турке-
стана— т. I, стр. 415; организация советских и коллективных хозяйств в С. х.
Туркестана— т. 1,стр. 434, 438, 481; состояние С. х.Туркестана в 20-х годах—т. I,
стр. 465; значение С. х. для развития народного хозяйства Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 472, 473, 483; восста-
новление С. х. Туркестана — т. I, стр. 473; роль хлопководства в С. х. Туркестана
т. I, стр. 473; значение для народного хозяйства Туркестана садоводства и вино-
градарства — т. I, стр. 473; С. х. и промысловая кооперация в Туркестане— т. I,
стр. 477; меры по развитию животноводства в Туркестане — т. I, стр. 481; роль и
значение ирригации в С. х. Туркестана и меры по развитию ирригационных сис-
тем—т. I, стр. 482, 483, 509; кризис в С. х. Туркестана в 20-х годах—т. I, стр. 483,
484; меры поднятия С. х. Туркестана — т. I, стр. 484, 509; поднятие заинтересован-
ности дехкан в развитии С. х. Туркестана — т. I, стр. 484; организация коопера-
ции в С. х. Туркестана — т. I, стр. 484; характер агрономической помощи С. х.
Туркестана — т. I, стр. 484; проведение новой экономической политики в С. х.
Туркестана — т. I, стр. 484, 485; роль сельских комитетов и посевкомов в развитии
С. х.Туркестана — т. I, стр. 485; управление совхозами и колхозами вТуркестане—
т. I, стр. 485; обеспечение рабочей силой совхозов вТуркестане — т. I, стр. 485;
горземхозяйства в Туркестане — т. I, стр. 485; меры поощрения развития хлопко-
водства в С .х. Туркестана — т. I, стр. 486; роль пастбищно-скотоводческого хозяй-
ства в Туркестане — т. I, стр. 486; коллективизация и кооперирование скотовод-
ческих хозяйств в Туркестане — т. 1,стр. 486, 487; ограничения размеров скотовод-
ческих хозяйств при разделах в Туркестане — т. I, стр. 487; меры подъема и разви-
тия животноводства в Туркестане — т. I, стр. 486 — 488, 509; меры по обеспечению
союзных и кооперативных организаций Туркестана скотом — т. I, стр. 487; органы
управления животноводством в Туркестане — т. I, стр. 488; организация крестьян-
ской бедноты Туркестана в союзы — т. I, стр. 488, 489; улучшение землеустройст-
ва и землепользования в Туркестане— т. I, стр.510—512; состояние С- х. в Башки-
рии в 1921 году — т. 1, стр. 559, 561; меры восстановления С. х. Башкирской Авто-
номной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 561, 562—566; роль
С. х. в развитии народного хозяйства Башкирии — т. I, стр. 562, меры по восста-
новлению животноводства в Башкирии — т. I, стр. 564—565; меры по поднятию
урожайности в Башкирии — т. I, стр. 565, 566, вовлечение крестьянства в дело
восстановления С. х. Башкирии — т. I, стр. 566; участие Башкирской Автономной
Советской Социалистической Республики на Всероссийской сельскохозяйственной
выставке 1923 года — т. 1, стр. 566; роль сельскохозяйственной кооперации в вос-
становлении С. х. Башкирии — т. 1,стр. 566; меры по поднятию производительнос-
ти С. х. в Татарии — т. I, стр. 579—580, 588, 589, 615, 616; распространение сель-
скохозяйственных знаний в Татарии — т. I, стр. 580; меры борьбы с сокращением
площади посевов в Татарии—т. I, стр. 580; состояние С. х. в Татарии к 1922 году —
т. I, стр. 591, 615; темпы восстановления С. х. РСФСР— т. I, стр. 604; роль С. х. в
развитии народного хозяйства Татарской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 615 ; меры обеспечения семенами С. х. Татарии — т. I,
стр. 616; государственная помощь населению по восстановлению С. х. Татарии —
т. 1, стр. 616; формы проведения коллективизации С. х. в Казахстане — т. I,
стр. 636, 637; мелиоративные работы в Казахстане — т. I, стр. 637; меры поднятия
— 350. —
производительности С. х. в Казахстане — т. 1. стр. 637, 679; организация прокат-
ных пунктов в С. х. Казахстана — т. I, стр. 637; снабжение С х. Казахстана се
менами — т. I, стр. 637; зоостанции в С. х. Казахстана — т. I, стр. 637; трактооно-
молотильные отряды в С. х.^ Казахстана — т. I, стр. 637; организация аппарата
для проведения мероприятии по подъему С. х. в Казахстане — т. I, стр. 637- учет
и подготовка кадров специалистов С. х. в Казахстане — т. I, стр. 637 680' значе-
ние животноводства в С. х. Казахстана — т. I, стр. 638; меры по подъему’живот-
новодства в Казахстане — т. I, стр. 638, 639, 679; состояние С. х. в Казахстане
в 20-х годах — т. 1, стр. 675; новая экономическая политика в С. х. Казахстана_
т. I, стр. 679—683; организация сети агрономических и ветеринарных пунктов
в С. х. Казахстана — т. I, стр. 680; меры по привлечению и переводу кочевого насе-
ления Казахстана в С. х.— т. I, стр. 680; совхозы в Казахстане в условиях прове-
дения новой экономической политики — т.1,стр. 681,682; органы руководства С.х.
в Казахстане — т. I, стр. 679, 683; организация ремонтных мастерских в С. х. Гор-
ской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 718; меры
по поднятию производительности С. х. Горской Автономной Советской Социали-
стической Республики — т. I, стр. 718, 736—738; организация показательных со-
ветских хозяйств и культурных полей в С. х. Горской Автономной Советской Соци-
алистической Республики — т. I, стр. 718, 719; животноводство в Горской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 719, 738; земельные
отношения между округами и народностями в Горской Автономной Советской Со-
циалистической Республике — т. I, стр. 719, опытно-показательные хозяйства
С. х. Горской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I,
стр. 737; участие в сельскохозяйственных работах Горской Автономной Советской
Социалистической Республики частей и ведомств Красной Армии — т. I, стр. 737;
роль кооперации в подъеме С. х. Горской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики — т. I, стр. 738; меры по подъему С. х. Дагестана — т. I, стр. 776;
роль зимних пастбищ в Дагестане—• т. 1, стр. 776, 777; выработка контрольных
цифр по развитию С. х. в Дагестане — т. I, стр. 778; состояние С. х. Дагестана
в 20-х годах— т. I, стр. 784; семенная проблема и ее разрешение в С. х. Дагестана—
т. I, стр. 784; борьба с вредителями в С. х. Дагестана — т. I, стр. 784; состояние
животноводства и меры его подъема в С.х. Дагестана— т. I, стр. 785; меры по внед-
рению агротехнических мероприятий в С. х. Дагестана — т. I, стр. 785, 786; под-
готовка кадров агроработников для С. х. Дагестана — т. I, стр. 786; мелиорация
вС. х.Дагестана — т. I, стр. 786; преподавание основ С. х. в школах Якутии — т. I,
стр. 799; роль скотоводчества в С. х. Якутии — т. I, стр. 800; меры поощрения раз-
вития С. х. в Якутии — т. I, стр. 818; централизация сельскохозяйственных ору-
дий в Якутии — т. I, стр. 819, 820; подготовка специалистов для С. х. Якутии —
т. I, стр. 820; сельскохозяйственные кредитные общества в Якутии — т. I,
стр. 820; ветеринарное дело в С. х. Якутии — т. I, стр. 820; роль С. х. в экономике
Украины — т. II, стр. 7; разрешение земельного вопроса на Украине — т. II,
стр. 27—40; конфискация частновладельческого сельскохозяйственного инвента-
ря, построек нетрудовых хозяйств на Украине — т. II, стр. 28; обязательное стра-
хование, трудовых сельских хозяйств на Украине — т. II, стр. 29; принцип распре-
деления излишков доходов в С. х. Украины — т. II, стр. 29; введение монополии
на торговлю сельскохозяйственными машинами, семенами и хлебом на Украине —
т. II, стр. 29; переселение на Украине — т. II, стр. 35, 36; развитие производства
технических культур в С. х. Украины — Т.П, стр. 95; удовлетворение нужд С. х.
Украины в промышленных изделиях — т. II, стр. 95, 107; состояние С. х. Украины
в 1921 году — т. II, стр. 106; трудности восстановления С. х. Украины — т. II, стр.
106, 107; роль незаможного селянства в С. х. Украины — т. II, стр. 107; меры по
повышению заинтересованности крестьян на Украине в развитии С. х.— т. II, стр.
107, 108; задачи Советской власти на Украине по восстановлению С. х.— т. II, стр.
lOgL-UO; основы организации С. х. на Украине — т. II, стр. 108, 109; коллективи-
зация С. х. на Украине — т. II, стр. 109; прокатные пункты и станции в С. х. Ук-
раины — т. II, стр. 109; организация совхозов на Украине — т. II, стр. 109; разви-
тие огородничества на Украине — т. II, стр. 109; меры поднятия животноводства
на Украине — т. II, стр. 109; меры увеличения живого и мертвого инвентаря в С. х.
Украины — т. II, стр. 110; привлечение красноармейских частей к сельскохозяй-
ственным работам на Украине — т. II, стр. ПО; борьба с неурожаем на Украине
— 351 —
в 1921 году т. 11, стр. 128, 134; создание семейных фондов на Украине — т. II;
стр. 157; утверждение кодекса законов о земле на Украине — т. II, стр. 157; меры
по развитию на Украине технических культур — т. 11, стр. 158; разработка еди-
ного сельскохозяйственного плана Украины — т. II, стр. 158; развитие тракторо-
строения на Украине — т. II, стр. 158; создание и помощь колхозам на Украине —
т. II, стр. 158, 159; Всероссийская сельскохозяйственная выставка — т. 11,
стр. 159; развитие отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяй-
ственное сырье,— т. II, стр. 160; ликвидация условий для эксплуатации труда ра-
бочих вС.х. Латвии — т. II, стр. 179; мероприятия по улучшению положения сель-
ских рабочих в Латвии—т. II, стр. 180; начало переустройства С. х. в Литве — т. II,
стр. 210; характеристика состояния С. х. Белоруссии в 1920 году— т. II, стр. 245,
254; роль С. х. в общей экономике Белоруссии — т. II, стр. 254; основные предпо-
сылки разрешения аграрного вопроса в Белоруссии — т. II, стр. 254; мероприятия
по упорядочению земельного вопроса в Белоруссии — т. II, стр. 254—261; формы
землепользования в Белоруссии — т. II, стр. 255, 256, 257; отношение Советской
власти в Белоруссии к крестьянам — т. II, стр. 257, 258; сельскохозяйственные кол-
лективные объединения в Белоруссии — т. II, стр. 258; народные имения в С. х.
Белоруссии —т. II, стр. 258, 295; меры по полному использованию сельскохозяй-
ственных земель в Белоруссии — т. II, стр. 260; меры по правильному использова-
нию в С. х. Белоруссии сельскохозяйственных машин и орудий производства —
т. II, стр. 260; обеспечение трудовых хозяйств удобрением — т. II, стр. 260; ме-
ры по обеспечению С. х. Белоруссии кадрами специалистов — т. II, стр. 259,
261; создание условий для работников С. х. Белоруссии — т. II, стр. 261; оказание
помощи Белорусской республике со стороны РСФСР в восстановлении С. х.— т. II,
стр. 263; возникновение крестьянских комитетов взаимопомощи в Белорусской
деревне — т. II, стр. 264; обязанности сельских Советов в Белоруссии в области
С. х.— т. II, стр. 281; улучшение постановки сельскохозяйственного профтехобра-
зования в Белоруссии—т. II, стр. 285; результаты замены продразверстки продна-
логом в С. х. Белоруссии — т. II, стр. 289; мероприятия по подъему С. х. Бело-
руссии — т. II, стр. 293—295; развитие производства технических культур в С. х.
Белоруссии — т. II, стр. 292; роль С. х. в народном хозяйстве Белоруссии — т. II,
стр. 293; причины слабого развития С. х. Белоруссии — т. II, стр. 294; создание и
использование научно-исследовательских учреждений Белоруссии для подъема
С. х.— т. II, стр. 294, 312; поднятие культуры и грамотности крестьян в Белорус-
сии — т. п, стр. 294; обеспечение С. х. Белоруссии инвентарем и меры по нормаль-
ной эксплуатации сельскохозяйственных машин и орудий — т. II, стр. 294; роль
продналога в подъеме С. х. Белоруссии — т. II, стр. 294; создание в С. х. Белорус-
сии очагов производства племенного и семенного марочного материала — т. II,
стр. 295; совхозы в С. х. Белоруссии — т. II, стр. 295, 311; рыбное хозяйство
Белоруссии — т. II, стр. 295; состояние С. х. Белоруссии в 1922 году — т. II, стр.
300; создание в Белоруссии института С. х.—т. II стр. 301; меры, обеспечивающие
подъем местного С. х. Белоруссии,— т. II, стр. 310; землеустроительные работы и
основное их направление в Белоруссии — т. II, стр. 310; разработка Кодекса зако:
нов о земле в Белоруссии — т. II, стр. 311; создание сельскохозяйственного
кредита для ссуд нуждающемуся крестьянскому населению в Белоруссии — т. II,
стр. 311; создание льготных условий для быстрейшего развития некоторых отрас-
лей С. х. Белоруссии — т. II, стр. 311; меры по пропаганде достижений С. х.
Белоруссии — т. II, стр. 311; развитие сельскохозяйственной кооперации в Бело-
руссии — т. II, стр. 312; роль С. х. в экономике Азербайджанской республики —
т. Н, стр. 343, 344; восстановление С. х. в Азербайджане — т. II, стр. 343; меро-
приятия по дальнейшему развитию С. х. в Азербайджане, разработанные II Съез-
дом Советов Азербайджанской республики,— т. II, стр. 344—347; применение на-
емного труда в С. х. Азербайджана — т. 11, стр. 344; роль орошения в С. х. Азер-
байджана — т. II, стр. 345; меры по улучшению постановки орошения в Азербайд-
жане— т. 11, стр. 345; меры по расширению посевных площадей в Азербайджане —
т. II, стр. 345; меры по поднятию урожайности сельскохозяйственных культур в
Азербайджане— т. II, стр. 345; увеличение производства промышленно- техниче-
ских культур в Азербайджане — т. II, стр. 345; основное меры, способствующие
подъему С. х. Азербайджана,— т. И, стр. 345—346; внедрение сельскохозяйствен-
ных научных знаний в среду крестьян в Азербайджане — т. 11, стр..346; развитие
— 352 —
сети опытных учреждений в С. х. Азербайджана — т. II, стр. 346; значение коо-
перации в С. х. Азербайджана — т. II, стр. 346; проведение сельскохозяйственных
кампаний в Азербайджане — т. II, стр. 347; меры по развитию скотоводства в Азер-
байджане— т. II, стр. 347; меры борьбы с заболеваниями животных в Азербайд-
жане — т. II, стр. 347; меры борьбы со стихией в С. х. Азербайджана т. II, стр.
347; значение решений II Съезда Советов Азербайджана по вопросам С. х.— т. II,
стр. 348; мероприятия по подъему С. х. Армении — т. II, стр. 367, 368, развитие
высокоценных сельскохозяйственных культур в Армении т. II, стр. 367; роль оро-
шения в С. х. Армении — т. II, стр. 367, 393; животноводство в С. х. Армении —
т. II, стр. 367, 368; роль садоводства в С. х. Армении — т. II. стр. 368; значение
восстановления С. х. Армении для всего хозяйства республики — т. II, стр. 368;
первые успехи в развитии С. х. Армении — т. II, стр. 392; задачи, поставленные
перед С. х. Армении II съездом Советов республики, т. II, стр. 392—394; меры,
обеспечивающие подъем С. х. Армении,— т. II, стр. 393; меры по развитию произ-
водства технических сельскохозяйственных культур — т. II, стр. 393; развитие
кооперативных союзов в С. х. Армении — т. II, стр. 393; племенное животновод-
ство в Армении — т. II, стр. 393; роль и значение С. х. для экономики Грузии—
т. II, стр. 411; меры подъема С. х. Грузии — т. II, стр. 411; важность для Грузии
восстановления С. х.— т. II, стр. 434; основные условия успешного восстановления
С. х. Грузии — т. II, стр. 434; роль личной заинтересованности крестьян в восста-
новлении С. х. Грузии — т. II, стр. 435; ориентация Советской власти в Грузии на
среднее хозяйство — т. II, стр. 436; применение наемного труда в С. х. в Грузии —
т. II, стр 436; разработка трудовых норм для С. х. в Грузии—т. II, стр. 437; об-
щие начала организации совхозов в С. х. в Грузии — т. II, стр. 437; подразделение
совхозов Грузии на группы — т. II, стр. 437; разработка инструкций по управле-
нию совхозами в Грузии — т. II, стр. 437; положение о пастбищах и овцеводстве
в Грузии — т. II, стр. 437; уровень развития С. х. в Грузии в 20-х годах — т. II,
стр. 438; меры поднятия С. х. Грузии — т. II, стр. 438, 439; сельскохозяйственная
кооперация в Грузии — т. II, стр. 439; порядок обложения сельского населения
Грузии налогами — т. II, стр. 439; роль народного комиссариата земледелия Гру-
зии в поднятии С. х.— т. II, стр. 440; бедственное положение С. х. Грузии в 20-х
годах в связи с неурожаем — т. II, стр. 440, 441; роль хлопководства в респуб-
ликах Закавказья— т. II, стр. 479; значение ирригации для С. х. республик Закав-
казья — т. II, стр. 480, 481; меры поднятия С. х. в Бухарской республике — т. II,
стр. 563; влияние отмены продразверстки и перехода к продналогу на развитие
С. х.— т. Ill, стр. 8; установление общих начал землеустройства и землепользо-
вания— т. Ill, стр. 18, 43; успехи СССР в восстановлении С. х.— т. III, стр. 30;
учреждение Центрального сельскохозяйственного банка — его роль в поднятии
С. х.— т. Ill, стр. 32, 54—55; единый сельскохозяйственный налог — т. III, стр. 56,
57, 84, 98, 99; рост посевной площади — т. III, стр. 65; темпы кооперирования кре-
стьян — т. III, стр. 65, ПО; две тенденции развития С. х.: капиталистическая и со-
циалистическая борьба этих тенденций — т. III, стр. 65, 66; очередные задачи
работы в деревне — т. Ill, стр. 66; экономическая помощь государства кресть-
янству — т. Ill, стр. 66, 99; ограничения, сдерживающие развитиеС. х.,— т. III,
стр. 70; единственно правильный путь развития С. х.— кооперирование — т. III,
стр. 70, 84, 87, 88; рост С. х.— т. III, стр. 74, 114; политика экономической
смычки города и деревни — т. III, стр. 74, 114; мероприятия Советской власти
по поднятйю С. х.— т. III, стр. 83—90, 114, Ц5; значение живого и мертвого
сельскохозяйственного инвентаря для развития С. х.— т. III, стр. 85, 86; произ-
водство и улучшение семян — т. 111, стр. 86; регулирование цен на сельскохозяй-
ственные и промышленные товары — т. Ill, стр. 86, 114, 115, 116; продажа сель-
скохозяйственной продукции — т. III, стр. 86, 115; улучшение переработки сель-
скохозяйственной продукции — т. III, стр. 87; мероприятия по развитию С. х.
в засушливых районах — т. III, стр. 87; кредитование С. х. — т. III, стр. 88, 87;
успехи развития С. х. СССР — т. III, стр. 109, 110; основные задачи С. х. в связи
с развитием народного хозяйства и индустриализацией страны — т. III, стр. 126—
136; политика Советской власти в деревне — т. III, стр. 126, 127; связь С. х. с про-
мышленностью— т. III, стр. 126, 127, 135, 136; пути реконструкции С. х. в СССР—
т III стр. 153; формы сельскохозяйственного производства в СССР — т. Ill, стр.
153- создание в С. х. СССР совхозов и зерновых фабрик — т. III, стр. 153, 165;
12 Съезды Советов, т. 3
— 353 —
коллективизация С. х. в СССР —т. Ill, стр. 153; организация машинио-трак юр-
ных станций, тракторных колонн и прокатных пунктов в С. х. СССР — т. Ill,
стр. 154; меры, обеспечивающие повышение заинтересованности крестьян в разви-
тии С. х.,— т. Ill, стр. 154; меры ликвидации отсталости С. х. СССР — т. 111,
стр. 157; борьба с кулачеством в деревне—т. Ill, стр. 157, 165; механизация,коопе-
рированиеи коллективизация в С. х. СССР—т. III, стр. 157; состояние уровня раз-
вития С. х. в России в предреволюционный и революционный периоды — т. Ill,
стр. 161; завершение периода восстановления С. х. в СССР — т. Ill, стр. 161; агро-
технические мероприятия в С. х. —т. 111, стр. 161, 162; машинизация С. х. СССР —
т. III, стр. 162; рост в С. х. СССР кооперации — т. III, стр. 162; отставание неко-
торых отраслей сельскохозяйственного производства в СССР —т. Ill,стр. 162;при-
чины замедленного роста темпов развития С. х. в СССР — т. III, стр. 162; направ-
ление переустройства С. х. СССР — т. Ill, стр. 162, 163; значение индивидуальных
хозяйств в С. х. СССР — т. III, стр. 163; решающий метод преодоления отсталос-
ти С. х. СССР — т. III, стр. 163; два пути преодоления отсталости в С. х.— т. III,
стр. 163; причины обострения классовой борьбы в деревне — т. Ill, стр. 163;
меры, обеспечивающие успешное развитие С. х. в СССР — т. III, стр. 164; роль
и развитие совхозов в С. х. СССР — т. III, стр. 165, 179—183; содействие государ-
ства созданию коллективных форм ведения С, х. в СССР —т. Ill, стр. 165; сель-
скохозяйственная кооперация, ее роль и значение в коллективизации С. х. СССР—
т. 111, стр. 165, 166; задания первого пятилетнего плана в развитии кооперации
в С. х. СССР — т. III, стр. 166; меры по усилению сельскохозяйственного машино-
строения — т. III, стр. 166; мероприятия по поднятию агрокультуры в С, х.СССР—
т. III, стр. 166; развитие животноводства и огородничества — т. III, стр. 166, 167,
подготовка специалистов С. х. в СССР — т. III, стр. 167; задачи местных Советов
по подъему производительности С. х. СССР — т. III; стр. 167, 168; организация
социалистического соревнования в С. х. СССР — т. III, стр. 168; укрепление сою-
за бедноты и батрачества со средним крестьянством — т. III, стр. 168; изменение
в С. х. в период между V и VI Всесоюзными Съездами Советов — т. III, стр. 171;
условия механизации и машинизации С. х. СССР — т. III, стр. 177; рост колхозов
в С. х. СССР — т. III, стр. 177; темпы организации животноводческих и зерновых
совхозов в СССР — т. III, стр. 179; организация и расширение сети совхозов техни-
ческих культур — т. III, стр. 179; размер товарной продукции совхозов, сданной
государству в 1930 году,— т. III, стр. 179; условия строительства совхозов— т. III,
стр. 179; роль Коммунистической партии в деле развития строительства совхозов—
т. III, стр. 179; значение совхозов для крестьянства — т. III, стр. 180, 181; роль
совхозов в проведении коллективизации С. х.— т. III, стр. 180; различия между
совхозами и колхозами — т. III, стр. 180; грубые ошибки в совхозно-колхозном
строительстве — т. III, стр. 180; помощь совхозов колхозам — т. III, стр. 181;
недостатки в работе совхозов — т. III, стр. 181, 182; меры по улучшению качества
в работе совхозов — т. III, стр. 181, 182; задания, установленные VI Всесоюзным
Съездом Советов по развитию совхозов,— т. III, стр. 182, 183; механизация произ-
водственных процессов в совхозах — т. III, стр. 182, 183; размеры товарной про-
дукции совхозов в 1931 —1933 гг.— т. 111, стр. 183; социалистическое соревнование
в совхозах — т. Ill, стр. 183; итоги колхозного движения к 1931 году — т. Ill,
стр. 184—186; рост благосостояния колхозников и колхозов — т. Ill, стр. 185; ле-
нинские указания о реорганизации основ ведения С. х. — т. Ill, стр. 186; помощь
государства колхозам — т. III, стр. 186, 187, 191; изменение соотношения классо-
вых сил в С. х. в 30-х годах — т. III, стр. 187, 188; решение вопроса о форме веде-
ния С. х.— т. III, стр. 187, 188; главные недостатки в работе колхозов — т. Ill,
стр. 188, 189; задачи, поставленные VI Всесоюзным Съездом Советов в области кол-
хозного строительства,— т. Ill, стр. 189—191; сроки окончания коллективизации
в С. х.— т. Ill, стр. 190; роль машинно-тракторных станций в деле коллективиза-
ции— т. III, стр. 190; роль лошадей в С. х.в период машинизации и механизации —
т. Ill, стр. 190; основная форма колхозного движения — т. III, стр. 190; коммуны
в С. х.— т. III, стр. 190, 191; формы хозяйственных взаимоотношений в С. х.
между колхозами и государственными и кооперативными организациями — т. III,
стр. 191; подготовка колхозных кадров — т. III, стр. 191; отходничество в колхо-
зах — т. Ill, стр. 191; основные условия дальнейшего подъема С. х. вСССР — т. III,
стр. 192; расширение посевных площадей в колхозах — т. III, стр. 192; принцип
— 354 —
распределения доходов в колхозах — т. III, стр. 193; централизация руководства
С х. СССР — т. III, стр. 194; развитие животноводства в СССР — т. III, стр. 204,
207, 215; условия, позволившие успешно решить зерновую проблему в СССР, —
т. Ill, стр. 207; рост поголовья скота в СССР к 1935 году — т. Ill, стр. 207; рост
животноводческих совхозов в СССР — т. III, стр. 207; колхозные товарные фермы—
т. III, стр. 207, 210; ликвидация бескоровности в С. х.—т. III,стр. 208, 211; увели-
чение удоев молока — т. III, стр. 208; отсталость животноводства в 1934 году — т.
III, стр. 208; недостатки в производстве кормов — т. Ill, стр. 208; состояние вете-
ринарного и зоотехнического обслуживания животноводства — т. III, стр. 208;
значение проблемы животноводства—т. III, стр. 208; государственный план раз-
вития животноводства — т. III, стр. 209; задачи в области развития животновод-
ства — т. III, стр. 209—215; меры по улучшению работы животноводческих совхо-
зов — т. III, стр. 209; установление твердого задания выхода мясной продукции —
т. III, стр. 209; основные задачи животноводческих колхозных ферм — т. III, стр.
210; товарищества по общественной обработке земли—т. 111, стр. 210; животновод-
ческие товарищества по совместной организации сенокошения и пастьбы скота —
т. III, стр. 210; задачи советских органов и правлений колхозов в развитии живот-
новодства — т. III, стр. 210; обеспечение нужд животноводства в строительных
материалах — т. III, стр. 210; роль пчеловодства в С. х.— т. III, стр. 210, 211;
роль выращивания молодняка в деле развития животноводства — т. III, стр. 211;
развитие овцеводства — т. III, стр 211; роль коневодства в С. х. —т. III, стр. 211,
212; меры улучшения работы конезаводов — т. III, стр. 212; важнейшие условия
подъема животноводства — т. III, стр. 212; меры увеличения доходности животно-
водства— т. III, стр. 212; контроль за работой племенных колхозных ферм —
т. III, стр. 212, меры по улучшению организации кормовой базы для животновод-
ства — т. III, стр. 213; меры улучшения постановки ветеринарного и зоотехниче-
ского обслуживания скота — т. III, стр. 213; механизация производственных про-
цессов в животноводстве— т. III, стр. 213; обеспечение животноводства кадрами
специалистов — т. III, стр. 213; пропаганда лучшего опыта работы в животновод-
стве — т. Ill, стр. 213; организация Всесоюзной сельскохозяйственной и животно-
водческой выставки — т. III, стр. 214.
Сельскохозяйственная артель — создание и помощь колхозам на Украине —
т. II, стр. 158, 159; рост колхозов в СССР — т. III, стр. 177; условия роста и укреп-
ления колхозов в СССР — т. III, стр. 177, 178; различие между колхозом и совхо-
зом— т. III, стр. 180; грубые ошибки в колхозном строительстве — т. III, стр. 180,
188, 189; С. а.— основная форма колхозного движения — т. III, стр. 190; принцип
распределения доходов в С. а.— т. III, стр. 193; колхозные товарные фермы —
т. III, стр. 207, 210; основные задачи животноводческих колхозных ферм — т. Ill,
стр. 210; задачи правлений колхозов в деле развития животноводства — т. III,
стр 210; меры материальной заинтересованности в колхозах в деле развития живот-
новодства — т. III, стр. 210; контрактация молодняка у колхозников — т. III,
стр. 210; создание новых животноводческих ферм из обобществленных стад С. а.—
т III стр. 210; обеспечение колхозов строительными материалами для нужд жи-
вотноводства — т. III, стр. 210; социалистическая собственность колхозов— т. 111,
стр. 229; личная собственность колхозного двора — т. III, стр. 229.
Система мер и весов — установление С. м. и в.— т. III, стр. 43.
Собственность — переход всех банков в С. рабоче-крестьянского государства
__ т I, стр. 20, 28; отмена частной С. на землю — т. I, стр. 6, 11, 12, 27, 33, 71,
225 631; т. П, стр. 179,234,235,343, 369, 435; передача в национальное достояние
лесов нёдр земли вод, образцовых поместий, сельскохозяйственных предприятий
— т I, стр. 27, 34; господствующее положение государственной социалистической
С на орудия и средства производства — т. I, стр. 211; обращение в С. трудящихся
соедств производства в Туркестанской Автономной Советской Социалистической
Республике —- т. I, стр. 378; частная С. в Хорезмской Народной Советской Респуб-
лике— т II, стр. 497; меры охраны социалистической С.— т. III, стр. 205; социа-
листическая С.— т. III, стр. 225, 229; личная С. колхозного двора — т. III, стр.
229; личная С. граждан СССР т. III, стр. 229.
Совет Культуры — создание С. к. в Туркестане — т. I, стр. 386, 388; ликви-
дация С. К. в Туркестане - т. I, стр. 424.
- 355 —
12*
Совет Народного Хозяйства — образование Высшего СНХ в РСФСР как
органа управления и планового руководства промышленностью и обеспечения
власти трудящихся — т. I, стр. 20, 27, 71; обязанности Высшего СНХ РСФСР по
перестройке управления Народным хозяйством — т. I, стр. 132, 133; Высший СНК
РСФСР и экономические совещания — т. I, стр. 127, 132; обязанности Высшего
СНХ РСФСР в связи с организацией фондов снабжения промышленности — т. I,
стр. 134; создание СНХ Туркестанской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 257, 386, 388; предложение левых эсеров о ликвидации
центрального СНХ Туркестана — т. I, стр. 260; функции СНХ в Туркестане —
т. I, стр. 332; организация в составе СНХ Туркестана особого военного отдела —
т. I, стр. 395; взаимоотношения Центрального СНХ Туркестана и Высшего СНХ
РСФСР — т. 1, стр. 425; порядок назначения и утверждения в должности предсе-
дателя Центрального СНХ Туркестана — т. I, стр. 425, 450; II Краевой съезд СНХ
Туркестана — т. I, стр. 437; роль областных СНХ Туркестана в деле организа-
ции и перестройки управления промышленностью — т. I, стр.476; СНХ Башкирии
— т. I, стр. 536; СНХ Татарской Автономной Советской Социалистической Рес-
публики — т. 1, стр. 571; оценка деятельности СНХ Татарии — т. I, стр. 613;
задача Татарского СНХ в области развития энергетики — т. I, стр. 613; роль
СНХ в системе органов управления промышленностью в Казахстане — т. I,
стр. 702; создание Всеукраинского СНХ — т. II, стр. 21; объединение СНХ Укра-
ины, Латвии, Литвы и Белоруссии — т. II, стр. 60; задачи Украинского СНХ в
области управления народным хозяйством — т. II, стр. 96, 161; задачи, постав-
ленные 11 Всебелорусским Съездом Советов перед СНХ республики в деле восста-
новления промышленности и транспорта,— т. II, стр. 242; решение Президиума
Высшего СНХ РСФСР об отпуске Белорусской республике аванса на восстановле-
ние народного хозяйства—т. II, стр. 263; деятельность СНХ Белоруссии в снабже-
нии промышленности оборотными средствами — т. II, стр. 292; приспособление
аппарата СНХ Белоруссии к новым формам ведения промышленности — т. II,
стр. 292; обязанности электроотдела СНХ Белоруссии по развитию электротехни-
ческой промышленности — т. 11, стр. 292; оценка деятельности Белорусского
СНХ, данная IV Всебелорусским Съездом Советов,— т. II,стр. 307; роль Азербайд-
жанского СНХ в улучшении постановки народного образования в республике —
т. II, стр. 323; создание СНХ Армении — т. II, стр. 363; создание Высшего СНХ
в Федерации Закавказских республик — т. II, стр. 473; упразднение Высшего
СНХ федерации Закавказских республик — т. II, стр. 482; создание республи-
канских СНХ в республиках Закавказья — т. II, стр. 482; объединение совнархо-
зов советских республик в период иностранной интервенции и гражданской войны
— т. III, стр. 7; объединение совнархозов Советских республик в период восста-
новления народного хозяйства — т. III, стр. 8; высшие СНХ союзных республик
— т. III, стр. 54.
Совет Народных Комиссаров — образование первого Советского правитель-
ства — СНК РСФСР — т. I, стр. 6, 14, 15; деятельность Советского правительства,
направленная на заключение мира на подлинно демократических началах,— т. I,
стр. 21, 22; деятельность Советского правительства, направленная на слом старой
эксплуататорской государственной машины и на создание нового, советского го-
сударственного аппарата,— т. 1,стр. 22; одобрение III Всероссийским Съездом Со-
ветов деятельности СНК РСФСР — т. I, стр. 24, 29; изменение наименования Со-
ветского правительства — т. I, стр. 24, 46, 47; порядок формирования Прави-
тельства РСФСР — т. I, стр. 31, 76; участие вступивших в федерацию областей в
федеральном правительстве — т. I, стр. 31; политика СНК РСФСР по националь-
ному вопросу — т. 1, стр. 31; отчет СНК РСФСР V Всероссийскому Съезду Советов
—т. 1, стр 59; одобрение V Всероссийским Съездом Советов политики СНК РСФСР
—т. I, стр. 60, 63, 64, 65; полномочия СНК РСФСР — т. I, стр. 76; подотчетность
СНК РСФСР перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом —
т. I, стр. 76; члены СНК РСФСР — т. 1, стр. 76, 78; народные комиссариаты
РСФСР — т. 1, стр. 76, 77; ответственность СНК РСФСР перед Всероссийским
съездом Советов и перед ВЦИК — т. 1, стр. 77; назначение и смещение членов
СНК РСФСР — т. I, стр. 78; одобрение деятельности СНК РСФСР VI11 Всерос-
сийским Съездом Советов — т. 1, стр. 125, 130; взаимоотношения СНК РСФСР с
Советом Труда и Обороны — т. I, стр. 127, 148; законодательные полномочия
— 356 —
СНК РСФСР — т. I, стр. 142; отчёт СНК РСФСР X Всероссийскому Съезду Сове-
тов— т. I, стр. 212; одобрение внешней и внутренней политики СНК РСФСР и
ВЦИК X Всероссийским Съездом Советов—т. I, стр. 213, 216; образование
СНК в Туркестане — т. I, стр. 246, 249; наказ СНК Туркестана — т. I, стр. 246;
состав СНК Туркестана — т. I, стр. 246; 455. Президиум СНК Туркестана — т. I,
стр. 246; представительство Туркестанской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики при СНК РСФСР — т. I, стр. 280; порядок образования и дея-
тельности Совета Комиссаров Туркестана — т. I, стр. 281, 305; состав Совета Ко-
миссаров Туркестана — т. I, стр. 281, 282, 290, 305; функции Совета Комиссаров
Туркестана — т. I, стр. 305, 306; порядок приостановления и отмены постановле-
ний и распоряжений Совета Комиссаров Туркестана — т. I, стр. 306; упразднение
Совета Комиссаров в Туркестане — т. I, стр. 373, 386, 388; восстановление Совета
Комиссаров в Туркестане — т. I, стр. 424; функции и компетенция СНК Турке-
стана — т. I, стр. 454, 455; подотчетность СНК Туркестана — т. I, стр. 455;
экономическое совещание при СНК Туркестана — т. I, стр. 471; усиление
руководящей роли СНК Туркестана — т. I, стр. 514; СНК Татарской Авто-
номной Советской Социалистической Республики — т. I, стр. 571; принцип
образования СНК Казахстана — т. I, стр. 629, 630; взаимоотношения СНК
и ЦИК в Казахстане — т. I, стр. 660; порядок образования СНК в Казах-
стане — т. I, стр. 660; роль СНК в системе органов управления Казахстана —
т. I, стр. 661; формы деятельности СНК Казахстана — т. I, стр. 661; порядок
отмены и приостановления действия декретов, распоряжений и инструкций СНК
Казахстана т. I, стр. 661; состав СНК Казахстана — т. I, стр. 661, 662; порядок
обжалования постановлений СНК Казахстана — т. I, стр. 696; место СНК Даге-
станской Автономной Советской Социалистической Республики в системе государ-
ственных органов — т. I, стр. 758; функции СНК Дагестана — т. I, стр. 758;
порядок деятельности и состав СНК Дагестана — т. I, стр. 759; подотчетность СНК
Дагестана — т. I, стр. 761; СНК Якутской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики, его состав, предметы ведения, порядок деятельности — т. I,
стр. 816, 817; образование первого СНК Украины — т. II, стр. 19; восстановле-
ние СНК на Украине'после освобождения от немецкой оккупации в 1918 году —
т. II, стр. 44; СНК Украины, порядок формирования, компетенция, подотчетность,
состав — т. II, стр. 54, 55, 91, 92; приветствие Латвийскому СНК от Совета Эст-
ляндской Трудовой Коммуны—т. II, стр. 199, 200; приветствие правительству
Литвы от Совета Эстляндской Трудовой Коммуны — т. II, стр. 200; СНК Бело-
руссии, его компетенция, порядок деятельности, состав — т. II, стр. 250; положе-
ние о СНК Белоруссии — т. II, стр. 251, 252; порядок назначения и права секре-
таря СНК Белоруссии — т. II, стр. 252; ответственность СНК Белоруссии перед
Всебелорусским Съездом Советов — т. II, стр. 252; оценка деятельности СНК Бе-
лоруссии III Всебелорусским Съездом Советов — т. II, стр. 268; СНК СССР, по-
рядок формирования, состав, срок полномочий — т. II, стр. 306; декреты и поста-
новления СНК СССР — т. II, стр. 306; возникновение Бакинского СНК — т. II,
стр. 317; экономические мероприятия, предпринятые Бакинским СНК,— т. II,
стр. 317; СНК Азербайджанской республики — т. II, стр. 330, 331; формы осуще-
ствления деятельности СНК Азербайджана — т. II, стр. 330; порядок отмены и
приостановки исполнения решений и постановлений СНК Азербайджана — т. II,
стр. 330; состав СНК Азербайджана — т. II, стр. 330; образование СНК Арме-
нии — т. II, стр. 364; СНК Армении — т. II, стр. 376, 377; состав, полномочия, по-
дотчетность СНК Армении — т. II, стр. 377; образование СНК Армении на II
Съезде Советов Армении — т. II, стр. 391; СНК Грузии, его состав, полномочия,
порядок деятельности, подотчетность — т. II, стр. 420—421; Закавказский СНК—
состав, сфера и порядок деятельности — т. II, стр. 486, 487; Совет Народных
Назиров в Хорезмской Народной Республике—т. II, стр. 498; отставка правитель-
ства Хорезмской Народной Республики — т. II, стр. 500; борьба за правитель-
ство в Хорезмской Народной Республике — т. II, стр. 500; Совет Народных Нази-
ров Хорезмской республики — порядок образования, подотчетность, состав —
т. II, стр. 505; образование СНК Новой Бухары — т. II, стр. 550; подчиненность
СНК новой Бухары — т. II, стр. 550; избрание Совета Народных Назиров Бухар-
ской Народной Республики — т. II, стр. 552; разграничение функций Совета
Народных Назиров и Революционного комитета Бухары — т. II, стр. 553, 554;
— 357 —
Совет Народных Назиров Бухарской республики, его компетенция, подотчет-
ность, порядок и формы осуществления деятельности, состав, порядок формирона.
ния — т. 11, стр. 573, 596, 597; оценка деятельности Совета Народных Назиред
Бухарской республики — т. 11, стр. 583; СНК СССР — исполнительный орган
ЦИК СССР — т. Ill, стр. 19, 48; порядок избрания, срок полномочий СНК СССР—
т. Ill, стр. 19, 48; состав СНК СССР — т. 111, стр. 20, 48, 141; декреты и постанов-
ления СНК СССР — т. Ill, стр. 20, 49; порядок опротестования декретов и поста-
новлений СНК СССР — т. 111, стр. 20, 49; порядок отмены декретов и постанов-
лений СНК СССР — т. III, стр. 20, 49; состав СНК союзных республик — т. ЦЦ
стр. 21; разработка положения о СНК СССР — т. III, стр. 27, 29, 30; образование
первого СНК СССР — т. III, стр. 29, 30; одобрение деятельности СНК СССР
11 Всесоюзным Съездом Советов — т. III, стр. 32, 39; полномочия СНК СССР —
т. Ill, стр. 48, 49; ответственностьСНК СССР — т. III, стр.49; одобрение деятель-
ности СНК 111 Всесоюзным Съездом Советов — т. III, стр. 69, 73—75; отчет пра-
вительства IV Всесоюзному Съезду Советов и одобрение его деятельности съездом—
т. Ill, стр. 111, 113; оценка деятельности СНК СССР в период между IV и V Все-
союзными Съездами Советов — т. II, стр. 150—155; определение СНК — т. 1Ц,
стр. 215, 216; состав СНК — т. III, стр. 216; состав СНК союзных республик —
т. Ill, стр. 218, 219; порядок образования СНКСССР — т. III, стр. 235; порядок
образования СНК союзной республики — т. III, стр. 236; функции СНК СССР —
т. Ill, стр. 236; подотчетность СНК СССР — т. III, стр. 236; постановления и рас-
поряжения СНК СССР — т. III, стр. 236; состав СНК СССР — т. III, стр. 236,
237; СНК союзной республики — т. III, стр. 238; подотчетность и права СНК со-
юзной республики — т. Ill, стр. 238; порядок образования и состав СНК союзной
республики — т. III, стр. 238, 239.
Совет Народных Назиров — См. Совет Народных Комис-
саров.
Совет Национальностей.
Центрального Исполнительного Комитета СССР —
порядок образования, норма представительства — т. III, стр. 33, 45; националь-
ность, партийное и социальное положение его членов — т. Ill, стр. 33, 72; полно-
мочия С. Н.— т. III, стр. 45, состав С. Н.— т. III, стр. 149, 174, 205.
Верховного Совета СССР — порядок избрания С. Н. Верхов-
ного Совета СССР — т. III, стр. 233; сессия С. Н. Верховного Совета СССР —
т. 111, стр. 233, председатель и заместители председателя С. Н.—т. III, стр. 233;
порядок разрешения разногласий между С. Н. и Советом Союза—т. Ill,
стр. 233.
Совет Обороны— образованнее. О. РСФСР — т. I, стр. 147; преобразование
С. О. РСФСР в Совет Труда и Обороны — т. I, стр. 147; роль С. О. РСФСР в ока-
зании помощи Туркестану — т. I, стр. 370; создание С. О. в Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 386, 388; ликвида-
ция С. О. Туркестана — т. I, стр. 424
Совет Союза — порядок избрания С. С. Верховного Совета СССР — т. Ill,
стр. 233; сессии С. С. Верховного Совета СССР — т. III, стр. 233; председатель и
заместители председателя С. С. — т. III, стр. 233; порядок разрешения разно-
гласий между С. С. и Советом Национальностей — т. III, стр. 233.
Совет Труда и Обороны — образование С. Т. и О.— т. I, стр. 147; правовое
положение С. Т. и О.— т. I, стр. 147; состав С. Т. и О.— т. I, стр. 148; компетен-
ция и акты С. Т. и О.— т. I, стр. 148; взаимоотношения С. Т. и О. с ведомствами
н учреждениями, а также со Всероссийским Центральным Исполнительным Ко-
митетом и Советом Народных Комиссаров РСФСР — т. I, стр. 127, 148; обязан-
ность С. Т. и О. разработать Положения о хозяйственных органах — т. 1, стр. 127,
148, 149; постановление С. Т. и О. о сокращении численности Красной Армии —
т. I, стр. 127, 156—158; создание при С. Т. и О. Государственной общеплановой ко-
миссии (Госплана) — т. I, стр. 161; С. Т. и О. РСФСР и Экономический Совет Тур-
кестанской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр.
478; выработка положений о С. Т. и О.— т. III, стр. 27, 29.
Советская власть — см. Власть.
— 358 —
Советское государство — см. Государство.
Советское строительство — трудности С. с.— т. 1, стр. 98; вопрос о С. с.—
один из важнейших вопросов VII Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 98—
99; решение VII Всероссийского Съезда Советов о С. с.— т. I, стр. 111 —117; реше-
ние VIII Всероссийского Съезда Советов о С. с.— т. I, стр. 127, 141—146; решение
IX Всероссийского Съезда Советов о С. с.— т. I, стр. 163, 180—183; недостатки
и их причины в осуществлении С. с. в Туркестане в 1918 году — т. I, стр. 301,
302, 471; предложения, внесенные на рассмотрение VII Чрезвычайного Съезда
Советов Туркестана по вопросу улучшения постановки дела С. с. в республике,—
т. I, стр. 302, 303; организация Советской власти на местах в Туркестанской Ав-
тономной Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 326—332; недо-
статки в деятельности ЦИК Туркестанской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республики в области С. с.— т. I, стр. 380; влияние решений III съезда
компартии Туркестана на С. с. в республике — т. I, стр. 381; недостатки в С. с.
Туркестана — т. I, стр. 387; необходимые условия для успешного проведения
С. с. в Туркестане — т. I, стр. 387; одобрение XXX Съездом Советов Туркестанской
Автономной Советской Социалистической Республики мероприятий в области
С. с.— т. I, стр. 470; привлечение населения Туркестана к С с.— т. I, стр. 470;
задачи, поставленные XI съездом Советов Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республики в области С. с.— т. I, стр. 513, 514; роль союзов
«Кошчи» в С. с. Туркестана — т. I, стр. 515; основные задачи С. с. в Башкирии —
т. I, стр. 544—545; трудности С. с. в Башкирии — т. I, стр. 544; вовлечение тру-
дящихся Башкирии в С. с.— т. I, стр. 544, 545; привлечение рабочих и крестьян
Татарской Автономной Советской Социалистической Республики к участию в
С. с.— т. I, стр. 588; центр и организатор С. с. в Казахстане — т. 1, стр. 622; пер-
вая Казахская советская конференция — т. I, стр. 622; создание советского
аппарата в Казахстане — т. I, стр. 629, задачи С. с. в Казахской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике — т. I, стр. 698, 699; меры по улучшению
работы советского аппарата на местах в Казахстане — т. I, стр. 698; достижения
в области С. с. в Дагестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лике — т. I, стр. 776; мероприятия по улучшению деятельности советского аппара-
та в Дагестане — т. I, стр. 776; условия для успешного проведения С. с. в Якут-
ской Автономной Советской Социалистической Республике— т. I, стр. 799; по-
становление V Всеукраинского Съезда Советов о С. с.— т. II, стр. 90, 94; структу-
ра органов Советской власти на территории Литвы — т. II, стр. 214, 215, 216;
особенности С. с. в Азербайджане — т. II, стр. 318; недостатки С. с. в Азербайд-
жане— т. II, стр. 325; задачи С. с. в Аджарской Автономной Республике— т. II,
стр. 448; усиление работы в области С. с. в Бухарской Народной Республике —
т. II, стр. 555; принятие в Бухарской Народной Республике положений о Прези-
диуме ЦИК Бухары, о кентских Советах и исполкомах, о туменных и вилайетских
съездах Советов — т. II, стр. 555; задачи С. с. в деревне — т. III, стр. 66; что та-
кое С. с.— т. III, стр. 70; совещание Президиума ЦИК СССР с местными работ-
никами по С. с.— т. III, стр. 70, 79; выборы в Советы — основная форма привле-
чения рабочих и крестьян к С. с.— т. III, стр. 79.
Советы — С. в период двоевластия— т. I, стр. 3; возможность мирного взя-
тия власти С.— т. I, стр. 3; меньшевистско-эсеровское соглашательское руко-
водство С.— т. I, стр. 3; борьба Коммунистической партии за завоевание боль-
шинства в С.— т. I., стр. 3, 4; временное снятие лозунга «Вся власть Советам» —
т. 1, стр. 4; процесс очищения С. от меньшевиков и эсеров, процесс большевиза-
ции С.— т. I, стр. 4; С.— органы вооруженного восстания — т. I, стр. 4; отно-
шение местных С. к конструкции государственной власти — т. I, стр. 4; переход
государственной власти в ходе вооруженного восстания в руки С.— т. 1, стр.
5, 6, 8; объединение С. рабочих и солдатских депутатов с С. крестьянских депута-
тов — т. I, стр. 6, 22, 23; укрепление советских органов в центре и на местах —
т. I, стр. 22, 86, 87; окончательное установление полновластия и единовластия С.
т. I, стр. 22, 23, 27, 28, 70, 73; полномочия местных С.— т. I, стр. 30; обязанности
местных С. по закону о социализации земли — т. 1, стр. 34, 35; обязанности мест-
ных С. по оказанию помощи военнопленным — т. I, стр. 61; порядок образования
н норма представительства в С. депутатов в городах — т. 1, стр. 80; порядок обра-
зования и норма представительства в С. депутатов трудящихся в селениях —
— 359 —
т. 1, стр. 80; порядок и сроки созыва С. депутатов — т. 1, стр. 80; выборы испол-
нительных комитетов С.— т. I, стр. 80; С. депутатов в границах своего ведения—
высшая в пределах данной территории власть — т. I, стр. 80; предметы ведения с.
депутатов— т. 1, стр. 80, 81, ИЗ; подконтрольность С. депутатов съездамСове-
тов — т. I, стр. 81; образование при С. депутатов отделов — т. I, стр. 81; бюджет-
ные права местных С.— т. I, стр. 83,84; упрочение советского строя — т. 1, стр. 85;
перевыборы местных С.— т. 1, стр. 87, 95, 96; взаимоотношения местных С. с цент-
ром — т. I, стр. 98; взаимоотношения местных С. с ревкомами — т. I, стр. 98;
обязательность отчетов членов С. перед избирателями — т. I, стр. 113; обязан-
ность С. по выполнению плана электрификации — т. I, стр. 147; постановление
VIII Всероссийского Съезда Советов о работе местных С. и их исполнительных ко-
митетов — т. I, стр. 144, 145; перестройка и оживление работы С.— т. I, стр. 161;
привлечение к работе С. широких трудящихся масс — т. I, стр. 161; восстановле-
ние нормальной деятельности городских С.— т. I, стр. 161; необходимость соблю-
дения сроков перевыборов С.— т. I, стр. 161; удлинение сроков полномочий C.-
т. I, стр. 162; законодательство, регулирующее деятельность местных С.,— т. I,
стр. 211; роль С. в Туркестане в 1917 году — т. I, стр. 243; особенности борьбы за
большевизацию С. в Туркестане — т. I, стр. 244; революционная деятельность
Ташкентского С. рабочих и солдатских депутатов — т. I, стр. 245; борьба больше-
виков за завоевание большинства в С.— т. I, стр. 245; организация С. в Туркеста-
не — т. I, стр. 246; мусульманские рабочие С. в Туркестане — т. I, стр. 246; поло-
жение об организации местных С. в Туркестане — т. I, стр. 247; образование зе-
мельно-водных отделов в С. Туркестана — т. I, стр. 252; объединение в Туркестане
С. рабочих и солдатских депутатов с С. мусульманских рабочих — т. I, стр. 256;
С. рабочих, солдатских, крестьянских депутатов в Туркестанской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике — т. I, стр. 280; исполнительные органы С.
в Туркестане — т. I, стр. 281,458; роль С. в Туркестане в области установления
налогов — т. I, стр. 288; доходы и расходы местных С. в Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 289; сельские С.—
высшая власть в пределах своей территории — т. I, стр. 326, 327; конструкция С.
в Туркестане — т. I, стр. 327; взаимоотношения местных съездов Советов, С. и
исполкомов в Туркестане — т. I, стр. 327; необходимость перевыборов сельских С.
в Туркестане— т. I, стр. 336; порядок проведения выборов в сельских С. в Тур-
кестане — т. I, стр. 336, 337, 457, 458; предметы ведения и задачи сельских С. в
Туркестане — т. I, стр. 338; сроки перевыборов волостных, сельских и уезд-
ных С. в Туркестане — т. I, стр. 388; нормы представительства при образова-
нии С. в Туркестане — т. I, стр. 457, 458; порядок образования С. в Туркестане —
т. I, стр. 457 458; порядок и сроки созыва С. в Туркестане — т. I, стр. 458;
предметы ведения С. в Туркестане — т. I, стр. 458; контроль над деятель-
ностью С. в Туркестане — т. I, стр. 458; возникновение первых С. в Башкирии —
т. I, стр. 525; роль меньшевиков и эсеров в первых С. Башкирии — т. I, стр. 525;
период большевизации С. в Башкирии—т. I, стр. 526; роль Уфимского С.
рабочих и солдатских депутатов в установлении Советской власти в Башки-
рии — т. I, стр. 526; причины проведения перевыборов С. в Башкирии в
1920 году — т. I, стр. 533; возникновение С. крестьянских депутатов в
Казахстане — т. I, стр. 619; первый С. представителей рабочих в Казахстане — т.
I, стр. 619; роль меньшевиков, эсеров и буржуазных националистов Казах-
стана в С. в 1917 году — т. I, стр. 619; взаимоотношение С. и исполнитель-
ного комитета Временного правительства в Казахстане — т. I, стр. 620; больше-
визация С. в Казахстане — т. I, стр. 620; структура сельских С. в Казахстане —
т. I, стр. 663; организация работы С. в Казахстане — т. 1, стр. 663; отделы в С. Ка-
захстана — т. 1, стр. 663; связь С. с массами в Казахстане — т. I, стр. 663, 665;
формы работы С. в Казахстане — т. I, стр. 663—665; выборы президиума сельских
С. в Казахстане — т. I, стр. 694; порядок образования и созыва местных С. в Да-
гестанской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I, стр.
763, 764; роль сельских С. в Дагестане — т. I, стр.776; возникновение первых С.
в Якутии — т. I, стр. 789; возникновение С. на Украине — т. II, стр. 8; победа
большевиков Украины на выборах в С. в ноябре 1917 года — т. II, стр. 9; местные
С. на Украине, их укрепление — т. II, стр. 56, 57; организационные вопросы дея-
тельности местных С. на Украине — т. II, стр. 92—94; возникновение первых С.
— 360 —
в Латвии — т. II, стр. 169; создание Рижского С. рабочих депутатов — т. I, стр,
169; возникновение С. солдатских депутатов в Латвии — т. II, стр. 169; роль мень-
шевиков и эсеров в С. Латвии в 1917 году— т. II, стр. 169; переходе, в Латвии па
сторону большевиков — т. II, стр. 169; роль С. в Латвии в период наступления
контрреволюции — т. II, стр. 169; переход власти в руки С. в Латвии — т. II,
стр. 169, 170; роль и задачи С. Латгалии, избранного съездом Советов Латгаль
ских уездов,— т. II, стр. 175; ликвидация старых органов самоуправления Лат-
вии и возникновение местных С.— т. II, стр. 178, 185; образование Таллинского
С. рабочих депутатов— т. II, стр. 192; структура и организация местных С. в
Эстляндской Трудовой Коммуне — т. II, стр. 204, 205; создание С. в Литве —
т. II, стр. 209; роль С. Литвы в деле завоевания Советской власти — т. II, стр. 214;
подчиненность местных органов Советской власти центральным органам власти в
Литве — т. II, стр. 215; особые С. сельскохозяйственных рабочих, С. пролетариев
и полупролетариев — т. II, стр. 216; роль Минского С. рабочих и солдатских де-
путатов в Белоруссии — т. II, стр. 227; проведение выборов в местные С. Белорус-
сии — т. II, стр. 240; победа коммунистов на выборах в С. Белоруссии в 1920 го-
ду — т. II, стр. 240; перестройка работы местных С. в Белоруссии в условиях но-
вой экономической политики —т. II, стр. 265, 273—276; определение роли волост-
ных и сельских С. в осуществлении задач Советской власти — т. II, стр. 273;
содействие местных С. развитию кооперации в Белоруссии — т. II, стр. 274; за-
дачи местных С. в области просвещения и борьбы с безграмотностью в Белорус-
сии — т. II, стр. 274; обязанность местных С. Белоруссии контролировать прове-
дение в жизнь постановления VIII Всероссийского Съезда Советов — т. II, стр.
275; недостатки в работе городских С. Белоруссии и изменение форм их работы —
т. II, стр. 275; положение о волостных исполкомах С. Белоруссии —т. II, стр.
276—279; положение о сельских С. Белоруссии — т. II, стр. 279—284; возникно-
вение Бакинского Совета рабочих депутатов — т. II, стр. 317; местные С. депута-
тов в Азербайджане — т. II, стр. 332, 333; предметы ведения местных С. депутатов
в Азербайджане — т. II, стр. 335, 336; местные органы власти в Армении — т. II,
стр. 379—382; С. делегатов в Армении — т. II, стр. 379; порядок созыва С. в Арме-
нии _ т. II, стр. 379; компетенция местных С. в Армении — т. II, стр. 380; мест-
ные С. в Грузии — т. II, стр. 424, 425; роль комитетов бедноты в укреплении С. в
Аджарии — т. II, стр. 445; местные С. в Хорезмской Народной Республике —
т. II, стр. 505; количество местных С. (шуро) в Хорезмской Народной Республи-
ке ' т. п, стр. 505, 518; возникновение С. в Бухарской Народной Республике —
т II, стр/549; местные С. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 574,
575 576, 597—599; исполнительные органы местных С. в Бухарской Народной
Республике— т. II, стр. 575, 598, 599; оживление работы С., вовлечение трудя-
щихся в работу С.— т. Ш, стр. 66, 70, 75, 78, 80, 81, 83, 110, 116; хозяйственное и
культурное строительство — основная задача С.— т. III, стр. 70, 77; перевыборы
___т? щ, стр. 70, 79, ПО; задачи С. и мероприятия по улучшению их работы —
т III стр’. 77—79, 80, 81; недостатки в работе С.— т. III, стр. 78; важная роль
выборной кампании в С.— т. III, стр. 79, 116; право досрочного отзыва членов С.—
т III стр. 80; обязанность каждого члена С. отчитываться перед избирателями —
III* стр. 80, 81; расширение бюджетных и имущественных прав местных С.—
т III*стр. 80, 110; право критики работы С.— т.Ш, стр. 81, 83; работа комиссий
и секций С._* т. III» СТР' 81; связь С. с общественными организациями — т. III,
8Г революционная законность в деятельности С.— т. III, стр. 81, 82; С. на-
циональных меньшинств — т. III, стр. 82, 83; обязанность С. содействовать воен-
ным ведомствамт. III, стр. 93; руководящая роль Коммунистической партии
р____у jjj СТр, ЦО; задачи местных С. по подъему производительности в сель-
ском хозяйстве СССР — т. III, стр. 167, 168; роль С. депутатов трудящихся в раз-
витии животноводства - т. III, стр 210; задачи С. депутатов трудящихся в улуч-
шении оаботы конезаводов — т. III, стр. 212; преобразование С. рабочих, кре-
гтиаыгинх и красноармейских депутатов в С. депутатов трудящихся — т. III,
oot- могтныеС — т. Ш, стр. 240; исполнительные органы С.— т. III, стр. 240.
С₽' Веоховный Совет, Власть, И с п о л н и т е л ь н ы е К о-
м' Р Советское строительство, С ъ е з д ы__.С о в е т о в.
ми те ты, Штаты Америки — признательность народу США за сочув-
ствие Республике Советов —т. I, стр. 53; обращение Советской России к
— 361 —
правительству СШЛ с предложением заключить мир — т. I, стр. 86, 88, 105; по-
литика непризнания Советского государства со стороны США — т. 1, стр. 160.
Социализм — пролетарское единство в борьбе за С.— т. 1, стр. 26, 30; задача
построения С.— т. 1, стр. 71, 72; строительство С.— одна из причин объединения
советских республик — т. III, стр. 9; создание единого многонационального со-
юзного советского государства — органическая часть ленинского плана построе-
ния С. в нашей стране — т. III, стр. 10; образование лагеря С. и решение нацио-
нального вопроса в нем — т. III, стр. 16, 41; стабилизация социалистического
строя — т. Ill, стр. 65; победы социалистического сектора над частным капиталом
в промышленности и торговле — т. Ill, стр. 65; борьба социалистической тенден-
ции развития сельского хозяйства с капиталистической тенденцией — т. III, стр.
65; возможность победы С. в условиях капиталистического окружения — т. Ill,
стр. 68; укрепление советского государства — главная гарантия построения С.—
т. 111, стр. 75; союз рабочего класса и крестьянства и победа С.— т. III, стр. 83;
кооперация — главный путь вовлечения крестьян в строительство С.— т. Ill,
стр. 84, 87, 88; трудности строительства С. в СССР — т. III, стр. 155; пути усиле-
ния темпов строительства С. в СССР — т. III, стр. 155; победа С. в СССР — т. Ill,
•cip. 204.
Социалистическая Революция — См. Революция.
Социалистическое соревнование — роль и значение С. с. в деле снижения се-
бестоимости промышленной продукции — т. III, стр. 152; С. с. при выполнении
первого пятилетнего плана — т. III, стр. 158; организация С. с. в сельском хозяй-
стве СССР — т. III, стр. 168, 183.
Социальное обеспечение — право трудящихся на С. о. в случае потери тру-
доспособности — т. 1, стр. 20; право неработоспособных лиц на пенсию — т. I,
стр. 34; С. о. граждан, занятых земледелием,— т. 1, стр. 35; вопросы С. о. в период
новой экономической политики — т. 1, стр. 187; функции отдела С. о. уездного
исполкома в Туркестане — т. I, стр. 331; роль органов С. о. Туркестана в борьбе
с голодом в 1918 году — т. I, стр. 357; оценка деятельности Наркомата Труда и
С. о. Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики —
т. I, стр. 357; реорганизация системы местных органов труда и С. о. в Туркестане—
т. I, стр. 357; виды С. о. и порядок их назначения в Туркестане — т.I, стр. 358;
порядок возмещения убытков гражданам Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республики, пострадавшим от контрреволюционных событий и
разбойничьих банд,— т. I, стр. 358; меры помощи по линии С. о. семьям красноар-
мейцев — т. J, стр. 396; мероприятия по улучшению работы органов С. о. вТурке-
стане — т. I, стр. 520, 521; принцип организации С. о. в Казахстане — т. I, стр.
644; аппарат органов С. о. в Казахстане— т. I, стр. 644; подготовка кадров работ-
ников для аппарата С. о. Казахстана — т. I, стр. 644; создание фонда С. о. для
обеспечения нужд киргизского населения — т. I, стр. 644; С. о. нетрудоспособ-
ных лиц на Украине — т. II, стр. 28; С. о. в Армении — т. II, стр. 371.
Союз молодежи — организация школьников в С. м. в Туркестанской Авто-
номной Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 411; съезд С.м. в Хо-
резмской Народной Республике — т. II, стр. 497.
Союз рабочего класса и крестьянства — См. Диктатура пролета-
риата.
Союз Советских Социалистических Республик — необходимость объединения
советских социалистических республик в СССР — т. I, стр. 212, 214, 216, 217;
т. II, стр. 305; т. III, стр. 7, 8; основы объединения советских социалистических
республик — т. I, стр. 215, 216, 217; отрицание теории «автономизации» — т. 1,
стр. 215; отношение Украины к созданию СССР — т. II, стр. 144, 151, 152; основы
конституции СССР, разработанные VII Всеукраинским Съездом Советов,— т. II,
стр. 152, 155; вступление Латвийской Советской Социалистической Республики в
состав СССР — т. II, стр. 173; вступление Белоруссии в состав СССР — т. П,
стр. 299, 300; обсуждение в Белоруссии ленинской идеи о создании СССР —
т. II, стр. 299; решение IV Всебелорусского Съезда Советов о присоединении Бе-
лоруссии к Союзу ССР — т. 11, стр. 305; основные пункты Конституции СССР,
принятые IV Всебелорусским Съездом Советов,— т. Ц, стр. 305—307; право сво-
— 362 —
бодного выхода из Союза советских республик, вступивших в СССР,—т. II, стр.
306, т. III стр. 22, 42, 44; резолюция II Съезда Советов Армении об образовании
СССР — т. II, стр. 395, 396; проект договора о заключении союза между совет-
скими республиками, предложенный II Съездом Советов Армении,—т. II, стр. 395,
396; отношение к идее создания СССР трудящихся Абхазии — т. II, стр. 467; ре-
золюция I Съезда Советов Республик Закавказья по вопросу образования СССР,—
т. II, стр. 481, 482; образование СССР — т. III, стр. 7; необходимые экономические
и политические условия для образования СССР,— т. III, стр. 8; причины объеди-
нения советских республик в СССР — т. III, стр. 9, 17, 41, 42; ленинские прин-
ципы образования СССР — т. III, стр. 11, 12, 13, 17, 29; единодушное одобрение
съездами Советов ленинских принципов объединения советских республик —
т. III, стр. 11; декларация об образовании СССР — т. III, стр. 12, 13, 41, 42; до-
говор об образовании СССР — т. III, стр. 12, 13, 42—54; роль В. И. Ленина в об-
разовании СССР — т. III, стр. 9, 10; организация Дома СССР — т. III, стр. 13,
22; празднование дня образования СССР — т. III, стр. 13, 23; значение образо-
вания СССР — т. III, стр. 14; СССР — добровольное объединение равноправных
народов — т. III, стр. 17, 29, 42, 72; вопросы ведения СССР — т. III, стр. 18, 42,
43; верховные органы СССР —т. Ill, стр.*19, 44, 53; разработка и принятие первой
Конституции СССР — т. III, стр. 27—31; дополнительное рассмотрение Договора
и Декларации об образовании СССР — т. III, стр. 27, 29; кто может быть членом
СССР— т. III, стр. 29; внутреннее и международное положение СССР перед
II Съездом Советов СССР — т. III, стр. 30; взаимоотношения высших органов
власти СССР и высших органов власти союзных республик — т. III, стр. 53;
разграничение бюджетных прав СССР и союзных республик—т. III, стр. 58;
национально-государствен ное размежевание, воссоединение народов, вступление
их как равных членов в СССР — т. III, стр. 67, 70, 72, ПО; увеличение союзных
республик в составе СССР — т. III, стр. 68, 70, 72; упрочение международного по-
ложения СССР— т. III, стр. 68, 111, ИЗ, 114, 171, 172, 175, 176; установление дип-
ломатических отношений СССР с капиталистическими странами — т. III, стр. 68,
73, 111; СССР — оплот мира и его гарантия — т. III, стр. 73, 114; укрепление хо-
зяйственной и политической мощи СССР — т. Ill, стр. 111; провал агрессивных
попыток капиталистических государств в отношении СССР — т.. III, стр. 150, 176;
международная обстановка и укрепление обороноспособности СССР — т. III,
стр. 151, 157, 176; рост экономических связей СССР — т. III, стр. 150, 151; восста-
новление и реконструкция народного хозяйства СССР — т. III, стр. 156; созда-
ние советской энергетики — т. III, стр. 156; основные производственные задания
первого пятилетнего плана СССР — т. III, стр. 155—161; меры по ликвидации
отсталости в сельском хозяйстве СССР — т. III, стр. 157, 161—168; успехи разви-
тия народного хозяйства СССР в период между V и VI Всесоюзными Съездами Со-
ветов— т. III, стр. 171, 175; изменения, происшедшие в сельском хозяйстве
СССР в 1929—1931 гг.,— т. III, сто.171; мероприятия по улучшению деятельности
государственного аппарата в СССР — т. III, стр. 172; ход выполнения плана
первой пятилетки — т. III, стр. 176; условия борьбы за осуществление первого пя-
тилетнего плана СССР — т. III, стр. 176, 177; обеспечение темпов индустриализа-
ции и коллективизации в СССР — т. III, стр. 177; меры, обеспечивающие социа-
листическое преобразование СССР,— т. III-, стр. 177; условия для машинизации
и механизации сельского хозяйства СССР — т. III, стр. 177; рост колхозного дви-
жения в СССР — т. III, стр. 177, 178, 184—193; задача догнать и перегнать в тех-
нико-экономическом отношении передовые капиталистические страны— т. III,
стр. 178; развитие совхозного строительства в СССР — т. III, стр. 179—183;
изменения в общественно-политической и экономической жизни СССР в период
между VI и VII Всесоюзными Съездами Советов — т. III, стр. 203; победа социа-
лизма в СССР — т. III, стр. 204; рост новых отраслей промышленности в СССР —
т. III, стр. 204; изменения Конституции СССР — т. III, стр. 204, 205; мероприятия
по подъему животноводства в СССР — т. III, стр. 207—215; разрешение конститу-
ционных вопросов в СССР в 1935 году — т. III стр. 215—219; направления в из-
менении Конституции СССР — т. III, стр. 219; характеристика изменений в обще-
ственно-политической и хозяйственной жизни СССР в 1924—36 гг.— т. III, стр.
224; основы советского общественного строя — т. III, стр. 225; дальнейшая демо-
кратизация избирательной системы в СССР — т. III, стр. 225; федеративная
— 363 —
форма советского государства—т. 1II, стр. 226; роль Коммунистической партии в
СССР — т. III, стр. 226; сущность СССР как государства — т. III, стр. 228; по-
литическая основа СССР — т. III, стр. 228; принадлежность власти в СССР—
т. Ill, стр. 229; экономическая основа СССР — т. III, стр. 229; формы собствен-
ности в СССР — т. III, стр. 229; формы хозяйств в СССР — т. III, стр. 229; роль
народнохозяйственного плана в СССР—т. III, стр. 229, 230; государственное
устройство СССР — т. III, стр. 230—232; предметы ведения СССР — т. III, стр.
320, 231; высшие органы государственной власти СССР — т. III, стр. 232—235;
Верховный Совет СССР — т. III, стр. 232; органы государственного управления
СССР — т. III, стр. 236—238; судоустройство в СССР—т. III, стр. 240, 241;
органы прокуратуры в СССР — т. III, стр, 241; основные права и обязанности
граждан СССР — т. Ill, стр. 242—244; положение женщин в СССР — т. Ill,
стр. 242; избирательная система в СССР— т. Ill, стр. 242—244; герб, флаг, сто-
лица СССР — т. III, стр. 245.
Союзные республики — См. Республика.
Союзный Совет — В Закавказье — С. С. полномочной Конференции
представителей республик Закавказья—т. II, стр. 472; предметы ведения С. С.
Закавказья — т. II, стр. 472; состав С. С. Закавказья — т. II, стр. 472, 473; про-
должительность существования С. С. в Закавказье — т. II, стр. 473; прези-
диуме. С. в Закавказье — т. II, стр. 474.
Центрального Исполнительного Комитета СССР —
количество его членов — т. III, стр. 31, 71; порядок распределения мест — т. III,
стр. 32, 71; партийное и социальное положение, национальный состав его членов—
т. III, стр. 32, 35, 72; порядок образования С. С. и число его членов — т. III, стр.
45; полномочия С. С.— т. III, стр. 45; состав С. С. — т. III, стр. 149, 174, 205.
Средства связи — меры по улучшению С. с. в Башкирии — т. I, стр. 534;
меры по улучшению С. с. в Казахстане — т. I, стр. 652, 697; улучшение работы
С. с. в Дагестане — т. I, стр. 783; почта в Якутии — т. I, стр. 822; состояние С. с.
в Белоруссии в 20-х годах — т. II, стр. 263; состояние и меры улучшения С. с. в
Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 564; объединение Наркоматов почт
и телеграфов советских республик—т. III, стр. 8; необходимость общесоюзных нар-
коматов почт и телеграфов — т. III, стр. 11; регулирование почтово-телеграфного
дела— т. III, стр. 18, 43.
Статистика — отдел С., его назначение и предметы ведения в Народном ко-
миссариате внутренних дел Туркестана — т. I, стр. 322; медицинская С. в Турке-
стане — т. I, стр. 332; улучшение постановки С. в сельском хозяйстве Туркеста-
на— т. I, стр. 353; учет и С. граждан вТуркестане—т. I, стр. 358; организация
дела С. в Дагестане — т. I, стр. 760; улучшение постановки медицинской С. в Яку-
тии — т. I, стр. 813; организация общесоюзной С.— т. III, стр. 18, 43.
Столица — переселение С. РСФСР из Петрограда в Москву — т. 1, стр.
53—54; С. Союза ССР — т. III, стр. 21, 54, 245.
Страхование — С. граждан, занятых земледелием,— т. 1,стр. 35; С. трудовых
сельских хозяйств — т. I, стр. 35; С. рабочих — т. I, стр. 187; С. граждан на Укра-
ине — т. II, стр. 29.
Суверенитет — единый дипломатический фронт советских республик п со-
хранение их С.— т. Ill, стр, 8; суверенные права союзных республик и их охра-
на — т. III, стр. 44.
Суд — значение декрета СНК «О суде» от 7 декабря (24 ноября) 1917 г.—
т. I, стр. 22; обязанность народного С. в связи с проведением амнистии — т. 1,
стр. 90; роль С. в период новой экономической политики — т. I, стр. 188, 199;
недостатки в деятельности судебных органов Туркестана в 1918 году—т. I,
стр. 271; порядок изменения основ судоустройства и судопроизводства в Турке-
стане — т. I, стр. 279; организация народного С. в Туркестане — т. 1. стр. 343,
344; недостатки в организации С. в Туркестане — т. I, стр. 344; мусульманские С.
в Туркестане — т. I, стр. 344; административные С. в Туркестане — т. I, стр. 345;
проведение Закона о едином Народном С. в Туркестане — т. I, стр. 390; ликвида-
ция С. казиев и биев в Туркестане — т. I, стр. 432; наименование С. для кочевого
— 364 —
населения Туркестана — т. 1, стр. 432; меры по улучшению материального поло-
жения С. и укреплению их аппарата в Туркестане — т. I, стр. 513; причины недо-
статков в работе народных С. в Туркестане — т. I, стр. 518; проведение чистки су-
дебного аппарата в Туркестане — т. I, стр. 518; расширение сети народных С.
в Туркестане — т. I, стр. 519; порядок организации местных С. в Туркестане —
т. I, стр. 519; судоустройство в Казахстане — т. I, стр. 641, 642; русские и киргиз-
ские отделения в С. Казахстана —т. I, стр. 641; выездные сессии С. в Казахстане—
т. I, стр. 641; институт запасных судей в Казахстане — т. I, стр. 642; подготовка
кадров для народных С. и следователей в Казахстане — т. I, стр. 642; сокращение
компетенции народных и шариатских О. в Горской Автономной Советской Социа-
листической Республике —т. I, стр. 721; шариатское судопроизводство в Горской
Автономной Советской Социалистической Республике — т. 1, стр. 722, 723; на-
родные С. в Горской Автономной Советской Социалистической Республике— т. 1,
стр. 722; реорганизация системы С. в Казахстане — т. I, стр. 776; особые судеб-
ные коллегии при земельных отделах в Азербайджане — т. II, стр. 344; упразд-
нение старых С. в Армении — т. II, стр. 375; народные С. в Армении — т. II, стр.
375; С. в Грузии — т. II, стр. 427, 428; Состав Верховного С. СССР —т. III,
стр. 216; порядок осуществления правосудия в СССР —т. III, стр. 240; рассмотре-
ние дел в С.— т. III, стр. 241; высшие судебные органы СССР и союзных респуб-
лик — т. III, стр. 241.
Судоустройство и судопроизводство — установление основ С. и с. СССР —
т. III, стр. 18, 43. См. Суд.
Съезды советов —
II Всероссийский Съезд Советов—историческое значе-
ние декретов, постановлений и резолюций II В. С. С.— т. I, стр. 3, 7; II В. С. С.—
верховный орган советского социалистического государства— т. I, стр. 3; отличие
II В. С. С. от I Всероссийского Съезда Советов — т. I, стр. 3; политическая обста-
новка в период подготовки II В. С. С.— т. I, стр. 3, 4; состав делегатов II В. С. С.—
т. I, стр. 5; повестка дня II В. С. С.— т. I, стр. 5; соотношение сил политических
партий на II В. С. С. и их отношение к съезду — т. I, стр. 5, 6; основной вопрос
II В. С. С. о государственной власти — т. I, стр. 6, 8, 9; декрет II В. С. С. о мире—
т. I, стр. 6, 9—11; декрет II В. С. С. о земле — т. I, стр. 6, 11—14; постановле-
ние II В. С. С. об образовании Советского правительства — т. I, стр. 6, 14, 15;
обращения и другие документы II В. С. С.—т. I, стр. 6, 15—19; избрание II В. С. С.
ВЦИК и состав последнего — т. I, стр. 6, 7.
/ Всероссийский Съезд Советов —политическое положе-
ние в стране в момент созыва I В. С. С.— т. I, стр. 3; меньшевистско-эсеровское
соглашательское руководство Советами — т. I, стр. 3; состав делегатов I В. С. С.
т. I, стр. 3; поддержка I В. С. С. внешней и внутренней политики Временного пра-
вительства — т. I, стр. 3, 4.
III Всероссийский Съезд Советов—значение III В. С. С.—
т. I, стр. 20; историческая обстановка перед III В. С. С.— т. I, стр. 20—23; откры-
тие'ш В. С. С.— т. I, стр. 23; количество делегатов III В. С. С., их партийность—
т. I, стр. 23; объединение III В. С. С. с III Всероссийским крестьянским С. С.—
т* К стр. 23; повестка дня III В. С. С.— т. I, стр. 23; документы III В. С. С.— т. I,
стр’ 24, 25, 26—47; значение актов, принятых III В. С. С.,— т. I, стр. 25.
Всероссийский С. С.— высший орган власти РСФСР — т. I, стр. 30, 73, 74.
Чрезвычайный IV В се р осей йс к и й Съезд Советов —
необходимость созыва IV В. С. С.— т. I, стр. 48, 49; количество делегатов
IV В С. С., их партийность — т. 1, стр. 49; основные вопросы, рассмотренные
IV В. С. С.’ и принятые съездом документы — т. I, стр. 50, 51, 52—56; выборы
ВЦИК IV созыва — т. I, стр. 51.
V Всероссийский Съезд Советов—международная и внут-
ренняя обстановка в стране накануне V В. С. С.— т. I, стр. 57, 58; значение
V в С С._т. I, стр. 58, 60; повестка дня — т. I, стр. 58, 59; количество делегатов
V. В С. С. их партийность ;— т. I, стр. 59; обстановка, в которой проходил
V В. С. С.,-— т. I, стр. 59; краткое содержание и значение документов, принятых
— 365 —
V В. С. С.,— т. I, стр. 59, 60; выборы ВЦИК V Созыва — т. I, стр, 00; тексты до.
кументов, принятых V В. С. С.,—т. I, стр. 61—84.
Вопросы войны и мира —исключительная компетенция Всероссийского С, С,
и избранных им центральных органов власти — т. I, стр. 62; порядок составления
Всероссийского С. С.— т. I, стр. 74, 75; сроки и порядок созыва Всероссийского
С. С.— т. I, стр. 75, 180; выборы ВЦИК — т. 1, стр. 75; обязанность бЦИК пред-
ставлять Всероссийскому С. С. отчеты о своей деятельности и доклады по общей
политике — т. I, стр. 75; ответственность СНК РСФСР перед Всероссийским С, С,
т. 1, стр. 77; предметы ведения Всероссийского С. С.— т. 1, стр. 77—78, S3; исклю-
чительная компетенция Всероссийского С. С.— т. 1, стр. 78 -79; порядок состав-
ления областных С. С. и нормы представительства на них—т. I, стр. 79; порядок
составления губернских (окружных) С. С. и нормы представительства на них —
т. I, стр. 79, 112, 113; порядок составления уездных (районных) С. С. и нормы
представительства на них —т. 1, стр. 79, 112, 113; порядок составления волост-
ных С. С. и нормы представительства на них — т. I, стр. 79, 112, ИЗ; порядок я
сроки созыва местных С. С.— т. 1, стр. 79, 113, 181, 182; выборы местными С. С.
исполнительных органов—т. 1, стр. 79, 80, 182; С. С. в границах своего веде-
ния — высшая в пределах территории власть — т. I, стр. 80; предметы ведения
местных С. С.— т. I, стр. 80—81; право контроля С. С.над деятельностью местных
Советов — т. I, стр. 81.
Чрезвычайный VI Всероссийский Съезд Советов —
причины созыва VI В. С. С.— т. I, стр. 85; повестка дня VI В. С. С.— т. I, стр. 85;
международное и внутреннее положение республик к VI В. С, С.— т. I, стр. 85,
86; краткое изложение вопросов, рассмотренных VI В. С. С. и принятых по ним
решений — т. I, стр. 85—87; количество делегатов VI В. С. С. и их партийное по-
ложение —г. I, стр. 87; выборы ВЦИК VI созыва — т. I, стр. 87; документы VI
В. С. С.— т. I ,стр. 88—96.
VII Всероссийский Съезд Советов — международное н
внутреннее положение республики перед VII В. С. С.— т. I, стр. 97—99; количе-
ство и партийное положение делегатов VII В. С. С.— т. I, стр. 99; повестка дня
VII В. С. С.— т. 1, стр. 99; участие в работе VII В. С. С. представителей союзных
и автономных республик — т. I, стр. 99; краткое изложение рассмотренных
VII В. С. С. вопросов и решений, принятых Съездом,— т. I, стр. 99, 100; выборы
ВЦИК VII созыва — т. I, стр. 100; документы VII В. С. С.— т. I, стр. 101—123».
VIH Всероссийский Съезд Советов — международное
внутреннее положение страны накануне VIII В. С. С.— т. I, стр. 124; повестка дня
VIII В. С. С.— т. I, стр. 124; секции VIII В. С. С.— т. I, стр. 124; руководство
Коммунистической партии работой VIII В. С. С.— т. I, стр. 124, 125; краткое из-
ложение вопросов, рассмотренных VIII В. С. С. и принятых но шш решевай —
т, I, стр. 125—128; количество, возрастной, национальный и партийный состав
делегатов VIII В. С. С.— т. I, стр. 128; выборы ВЦИК VII 1созыва — т. 1, стр. 129;
документы, принятые VIII В. С. С.,— т. I, стр. 130—158.
Взаимоотношения Центральных органов и местных С.С.—т. I, стр. 143—144.
IX Всероссийский Съезд Советов — международное н
внутреннее положение страны накануне IX В. С. С,— т. I, стр. 159—162; повестка
дня IX В. С- С.— т. I стр. 162; количество и состав делегатов IX В. С. С.— т. I,
стр. 162; краткое изложение вопросов, рассмотренных IX В. С. С., н решений,
принятых по ним,— т. 1, стр. 163; документы IX В. С. С.— т. I, стр. 164—209.
Необходимость строгого соблюдения сроков созыва С. С.— т. I. стр. 161.
X Всероссийский Съезд С овет о в — значение X В. С. С.— т. I,
стр. 210; международное и внутреннее положение страны накануне X ВС. С.
т. 1, стр. 210—212; количество, партийный и социальный состав делегатов
X. В. С. С.— т. 1, стр. 212; повестка дня X В. С.С.—т. 1, стр. 212; краткое изложе-
ние рассмотренных X В. С. С. вопросов и принятых по ним решений — v. 1, стр.
213—218; выборы ВЦИК X созыва — т. I, стр. 215.
УС. С. Туркестанское о края —т. I, стр. 243— 2SS; мстомчесжи
значение V С. С. Туркестанского края — т. 1. стр. 243; первый краевой С. С.Тур*
кествна — т. 1, стр. 243—244; постановлении первого краевого С. С. Тур-
— 366
кестана о войне и роли Советов —т. I, стр. 243, 244; второй краевой С. С. Тур-
кестана—т. I, стр. 244, 245; борьба большевиков на втором краевом С. С. Турке-
стана против соглашателей — т. I, стр. 245; третий краевой С. С. Туркестана --
т. I, стр. 245, 246; слияние третьего краевого С. С. со съездом крестьянских депу-
татов — т. I, стр. 245; четвертый краевой С. С. Туркестана — т. I, стр. 246, 247;
революции четвертого краевого С. С. Туркестана — т. I, стр. 247; нормы пред-
ставительства на V краевой С. С. Туркестана — т. I, стр. 247; состав делегатов
V краевого С. С. Туркестана — т. I, стр. 247; повестка дня V краевого С. С. Тур-
кестана — т. I, стр. 248; значение документов, принятых V краевым С. С. Турке-
стана,— т. I, стр. 248, 249; провозглашение на V краевом С. С. Туркестана Феде-
ративной Советской Республики Туркестана — т. 1, стр. 249.
Чрезвычайный VI С. С. Туркестана — т. I, стр. 256—289;
историческая обстановка в Туркестане накануне созыва VI Ч. С. С. Туркестана—
т. I, стр. 256—258; причины созыва Чрезвычайного VI С. С. Туркестана — т. I,
стр. 258; состав делегатов и повестка дня Чрезвычайного VI С. С. Туркестана —
т. I, стр. 258; значение Чрезвычайного VI С. С. Туркестана и документов, им при-
нятых,— т. I, стр. 256—261; обсуждение на Чрезвычайном VI С. С. Туркестана
Конституции Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республи-
ки — т- К стр. 259; порядок созыва и работы С. С. в Туркестане — т. I, стр. 280.
VII Чрезвычайный С. С. Туркестана — историческая об-
становка в Туркестане между VI и VII С. С.— т. I, стр. 290—292; причины созыва
VII ЧрезвычайногоС. С. Туркестанской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 292; порядок выборов делегатов на VII Чрезвычайный'
С. С. Туркестана — т. I, стр. 292; объединение фракций коммунистов и левых эсе
ров на VII Чрезвычайном С. С. Туркестана — т. I, стр. 292; руководящие органы
VII Чрезвычайного С. С. Туркестана — т. I, стр. 292; состав делегатов и повестка-
дня VII Чрезвычайного С. С. Туркестана — т. I, стр. 292; значение документов,-
принятых VII Чрезвычайным С. С. Туркестана,— т. I, стр. 292—294; порядок об-
суждения вопросов VII Чрезвычайным С. С. Туркестана — т. I, стр. 293—294;
тексты документов, принятых VII Чрезвычайным С. С. Туркестана,— т. I, стр.
295—369.
Местные С. С. в Туркестанской Автономной Советской Социалистической.
Республике — т. I, стр. 326; состав окружногоС. С. в Туркестане — т. I, стр. 326;.
норма представительства на окружной С. С. Туркестана — т. I, стр. 326; состав и
норма представительства на уездный С. С. Туркестана — т. I, стр. 326; состав и
норма представительства на волостной С. С. Туркестана — т. I, стр. 326; порядок
созыва местных С. С. в Туркестане — т. I, стр. 327; взаимоотношения местных
С. С., Советов и исполкомов в Туркестане — т. I, стр. 327.
VIII С. С. Т у р кес тана— обстановка в Туркестане в период между
VII и VIII С. С.— т. I, стр. 370, 371; значение постановлений III съезда Коммуни-
стической партии Туркестана для VIII С. С. Туркестана — т. I, стр. 371; норма
представительства на VIII С. С. Туркестана —т. I, стр. 371; письменные отчеты
местных Советов, комиссариатов и центрального совета профсоюзов об их деятель-
ности VIII С. С. Туркестана — т. I, стр. 371; открытие VIII С. С. Туркестана —
т. I, стр. 371; руководящие органы VIII С. С. Туркестана —т. I, стр. 372; план
работы, повестка дня VIII С. С. Туркестана — т. Г, стр. 372; краткая характери-
стика и значение документов, принятых VIII С. С. Туркестана,— т. I, стр. 372—
374; ошибочные решения VIII С. С. Туркестана —т. I, стр. 373; сформирование
новой правительственной структуры на VIII С. С. Туркестана — т. I, стр. 374;
количественный и Партийный состав делегатов VIII С. С. Туркестана — т. I,
стр. 374; участие иностранных коммунистов в работе VIII С. С. Туркестана — т. I,
стр. 374; тексты документов, принятых VIII С. С. Туркестана,— т. I, стр. 375—
422; приветствие VIII С. С. Туркестана В. И. Ленину— т. I, стр. 375, 376.
IX С. С. Тур кест ана — обстановка в Туркестане между VIII и IX
С. С.— т. I, стр. 423—426; юридическая база работы IX С. С. Туркестана — т. I,
стр. 425; обстоятельства созыва IX С. С. Туркестана — т. I, стр. 426; создание спе-
циальной комиссии по подготовке созыва IX С. С. Туркестана — т. I, стр. 426;
особый порядок созыва делегатов IX С. С. Туркестана —т. 1* стр. 426; письменные
доклады на IX С. С. Туркестана — т. I, стр. 426; приветствия IX С. С. Туркестана—-
— 367 —
т. I, стр. 426; повестка дня IX С. С. Туркестана — т. I, стр. 426; краткое содержа-
ние и значение документов, принятых IX С. С. Туркестана,— т. I, стр. 426—-428;
работа секций IX С. С. Туркестана — т. I, стр. 427; рассмотрение на 1л С, С. Тур-
кестана нового проекта Конституции — т. I, стр. 427, 428; состав делегатов
IX С. С. Туркестана — т. I, стр. 428; тексты документов IX С. С. Туркестана —
т. I, стр. 429—464.
С. С. Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики—
высший орган власти в республике — т. I, стр. 451; порядок составления и созыва
С. С. в Туркестане — т. I, стр. 451, 456; порядок созыва Чрезвычайных С. С.
Туркестана — т. I, стр. 451; предметы ведения С. С. Туркестана — т. 1, стр. 453,
454; норма представительства на местные С. С. Туркестана— т. I, стр. 456; испол-
нительные органы местных С. С. Туркестана — т. I, стр. 456; контроль С. С. за
деятельностью Советов депутатов в Туркестане — т. I, стр. 458.
Обращение IX С. С. Туркестанской АвтономнойСоветскойСоциалистической
Республики к трудовому населению — т. I, стр. 463, 464; мобилизация делегатов
IX С. С. Туркестана —т. I, стр. 464.
X С. С. Туркестана — обстановка в Туркестанской Автономной
Советской Социалистической Республике перед созывом X С. С. республики —
т. 1, стр. 465—467; открытие X С. С. Туркестана — т. I, стр. 467; порядок дня
ХС. С. Туркестана, — т. I, стр. 468; краткое содержание и значение документов,
принятых X С. С. Туркестана,— т. I, стр. 468, 469; состав делегатов X С. С.
Туркестана — т. 1, стр. 469; тексты документов X С. С. Туркестана—т. 1,
стр. 470 — 502.
XI С. С. Туркестана — обстановка в Туркестане накануне XI С. С.
республики—т. I, стр. 502—504; открытие XI С. С. Туркестана — т. I, стр.
504; состав делегатов, повестка дня XI С. С. Туркестана —т. I, стр. 504, 505;
краткое содержание и значение документов, принятых XI С. С. Туркестана,—
т. I, стр. 505; тексты документов, принятых XI С. С. Туркестана,—т. I, стр. 506—
521; приветствие XI С. С. Туркестана т. Ленину В. И.— т. I, стр. 506.
/ губернский С. крестьянских Советов в Башки-
рии — т. I, стр. 525, 526; чрезвычайный областной С. С. семи губерний Башки-
рии — т. I, стр. 527; подготовка созыва I Всебашкирского С. С.— т. 1, стр. 528;
открытие I Всебашкирского С. С., состав делегатов, повестка дня — т. I, стр. 528;
краткое содержание документов, принятых I Всебашкирским С. С.,— т. I, стр.
528, 529; значение I Всебашкирского С. С.— т. I, стр. 529; особая комиссия по со-
зыву I Всебашкирского С. С.— т. I, стр. 531.
// С. С. Башкирии — обстановка в Башкирии накануне созыва
11 Всебашкирского С. С.—т. I, стр. 541; созыв и открытие II Всебашкирского
С. С.— т. 1, стр. 541; повестка дня II Всебашкирского С. С.— т. I, стр. 541; крат-
кое содержание и значение документов, принятых II Всебашкирским С. С.,— т. I,
стр. 541, 542; изменения в повестке дня II Всебашкирского С. С.— т. I, стр. 542;
состав делегатов II Всебашкирского С. С.— т. 1, стр. 542; тексты документов, при-
нятых И Всебашкирским С. С.,— т. I стр., 543.
/// В с е б а ш к и р с к и йС. С.— т. I, стр. 552—566; созыв III Всебашкир-
ского С. С., повестка дня, состав делегатов— т. I, стр. 552—553; краткое содер-
жание и значение документов, принятых III Всебашкирским С. С.,— т. I, стр.
553; тексты документов, принятых III Всебашкирским С. С.,— т. I, стр. 554—566.
/ С. С. Т атарско й Автономной Советской Социа-
листической Республики — Поволжский областной С. С.,— т. 1,
стр. 569; обстановка, предшествовавшая созыву 1 УчредительногоС. С.Татарии,—
т. I, стр. 571; открытие I УчредительногоС. С. Татарии — т. 1, стр. 571; состав де-
легатов 1 Учредительного С. С. Татарии — т. I, стр. 571; руководящие органы
I УчредительногоС. С. Татарии — т. 1, стр. 572; повестка дня I Учредительного
С. С. Татарии — т. I, стр. 572; краткое содержание и значение документов, приня-
тых I Учредительным С. С. Татарии,— т. 1, стр. 572, 573; тексты документов, при-
нятых I Учредительным С. С. Татарии,— т. 1, стр. 574—583; приветствие I Учре-
дительного С, С, Татарии В. И. Ленину — т. 1, стр. 578, 579.
— 368 —
И С. С. Т а т а р и и — обстановка накануне и в период созыва 11 С. С. Та-
врил — т. I, стр. 584, 585; открытие II С. С. Татарии —т. I, стр. 584; состав деле-
гатов, повестка дня II С. С. Татарии — т. I, стр. 585; краткое содержание и значе-
ние документов, принятых II С. С.— т. I, стр. 585, 586; значение II С. С.— т. I,
стр. 586; тексты документов II С. С.— т. I, стр. 587—590.
HI С. С. Татарии — обстановка в Татарской Автономной Советской Со-
циалистической Республике накануне созыва III С. С.— т. I, стр. 591; открытие
III С. С.— т. I, стр. 591; повестка дня, состав делегатов III С. С.— т. I, стр. 592;
краткое содержание документов, принятых III С. С.,— т. I, стр. 591—593; обра-
щение III С. С. к рабочим и крестьянам республики — т. I, стр. 594, 595; привет-
ствие Ill С. С. В. И. Ленину — т. I, стр. 595, 596; обращение III С. С. к насе-
лению республики — т. I, стр.601, 602; обращение III С. С. ко всем братским ав-
тономным республикам и областям — т. I, стр. 603.
I уездный С. С. Казахстана— т. I, стр. 620; областные и уезд-
ные С. С. в Казахстане— т. I, стр. 620; С. С. Тургайской области Казахстана —
т. I, стр. 620; подготовка Учредительного Всекиргизского С. С.— т. I, стр. 621,
622; обстановка в Казахстане накануне созыва УчредительногоС. С.— т. I, стр.
619—622; созыв Учредительного С. С. Казахстана — т. I, стр. 623; состав делега-
тов, повестка дня Учредительного С. С.— т. I, стр. 623; краткое содержание до-
кументов, принятых Учредительным С. С.,— т. I, стр. 623—625; порядок и формы
работы Учредительного С. С.— т. I, стр. 623, 624; приветствия, направленные Уч-
редительным С. С. различным организациям,— т. I, стр. 626—628.
Всекиргизский С. С.— т. I, стр. 659; порядок составления и нормы
представительства на Всекиргизском С. С.— т. I, стр. 659; порядок созыва Все-
киргизского С. С.— т. I, стр. 660; компетенция Всекиргизского С. С.— т. 1, стр,
662, 663.
ПС. С. КазахскойАвтономной Советской Социали-
стической Республики — т. I, стр. 673—707; задачи, стоявшие перед
II С. С.,— т. I, стр. 673; повестка дня II С. С.— т. I, стр. 673; состав делегатов
II С. С.— т. I, стр. 676; краткое содержание документов, принятых II С. С.,— т. I,
стр. 673—675; тексты документов, принятых II С. С.,—т. I, стр. 677—707.
Учредительный С. С. Г орско й Автономной Совет-
ской Социалистической Республики — подготовка к созыву
Учредительного С. С.—т. I, стр. 711; окружные С..С.—т. I, стр. 711; открытие
Учредительного С. С.— т. I, стр. 711; порядок дня, состав делегатов Учредитель-
ного С. С.— т. I, стр. 711, 712; содержание докладов на Учредительном С. С.—
т. I, стр. 712; краткое содержание документов, принятых Учредительным С. С.,—
т. I, стр. 712—714; тексты документов, принятых Учредительным С. С.,— т. I,
стр. 715—725; приветствия, направленные Учредительным С. С. в различные ад-
реса,— т. I, стр. 715, 716.
// С. С. Г орской Автономной Советской Социали-
стической Республики — обстановка в республике накануне созыва
II С. С.— т. I, стр. 726—728; открытие II С. С.— т. I, стр. 728; состав делегатов,
повестка дня II С. С.— т. I, стр. 728; краткое содержание документов,принятых
II С. С.,— т. I, стр. 728—729; тексты документов, принятых II С. С.,— т. I, стр.
730—741.
/ Вседагестанский Съезд Советов — обстановка в Даге-
стане накануне созыва I Вседагестанского С. С.— т. I, стр. 746, 747; открытие
1 Вседагестанского Учредительного С. С.—т. I, стр. 747; повестка дня I Вседагес-
танского С. С.— т. 1, стр. 747, 748; краткое содержание документов, принятых
1 Вседагестанским С. С.,— т. 1, стр. 748, 749; утверждение Конституции Даге-
станской Автономной Советской ’Социалистической Республики— т. I, стр. 748;
состав делегатов I Дагестанского С. С.— т. I, стр. 749.
Вседагестанский С. С.— т. 1, стр. 757; порядок составления и нормы пред-
ставительства на Вседагестанский С. С.— т. 1, стр. 757; порядок созыва и предме-
ты ведения Вседагестанского С. С.—т. I, стр. 757, *61,762; местные С. С. в Дагестан-
ской Автономной Советской Социалистической Республике — порядок составле-
ния, нормы представительства, порядок созыва — т, 1, стр. 762, 763.
13 Съезды Советов, т. 3 369 —>
II Вссд агестанс к и й С. С.— обстановка в республике к моменту
созыва II Вседагестанского С. С.— т. I, стр. 771; открытие II Вседагестанского
С. С.— т. I, стр. 771; повестка дня, состав делегатов II Вседагестанского С. С.—
т. I, стр. 771, 772, 773; краткое содержание документов, принятых II Вседагестан-
ским С. С.,—т. I, стр. 771—772; значение II Вседагестанского С. С.—т. I, стр. 773;
тексты документов, принятых II Вседагестанским С. С.,— т. I, стр. 774—786;
приветствия II Вседагестанского С. С. т. Ленину и другим руководителям госу-
дарства — т. I, стр. 774, 775.
/ Всея к у т с к и й С. С.— окружные С. С. в Якутской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике — т. I, стр. 790; обстановка в Якутии,
предшествовавшая созыву I Всеякутского УчредительногоС. С.,— т. I, стр. 791;
повестка дня, состав делегатов 1 Всеякутского Учредительного С. С.—т. I, стр. 791,
792; краткое содержание документов, принятых I Всеякутским Учредительным
С. С.,— т. I, стр. 791, 792; значение I Всеякутского УчредительногоС. С.— т. I,
стр. 792; приветствия I Всеякутского Учредительного С. С.— т.1, стр. 793, 794.
Всеякутскин С. С., его роль в системе органов власти, порядок составления,
нормы представительства, предметы ведения — т. I, стр. 814, 815.
/ В с е у к р а и иски й С. С.— историческая обстановка накануне созыва
I Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 7—11, 14, 15; открытие I Всеукраинского
С. С.— т. II, стр. 11, состав делегатов — т. II, стр. 11; повестка дня I Всеукраин-
ского С. С.— т. II, стр. 12; значение документов, принятых I Всеукраинским
С. С.,— т. II, стр. 12, 13; документы I Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 14—18.
II В се у к р а и нс к и й С. С.— т. II, стр. 19—41; обстановка, сложив-
шаяся на Украине к моменту созыва II Всеукраинского С. С.,— т. II, стр. 21, 23,
26; нормы представительства на II Всеукраинский С. С.— т. II, стр. 21, 22; орга-
низационная комиссия по созыву II Всеукраинского С. С.—т. II, стр. 22; открытие
II Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 22; состав делегатов II Всеукраинского
С. С.— т. II, стр. 22, 23; порядок дня II Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 23;
политическая обстановка на II Всеукраинском С. С.— т. II, стр. 23; значение до-
кументов, принятых II Всеукраинским С. С.,— т. II, стр. 24; документы II Все-
украинского С. С.— т. II, стр. 25—40.
Ill Всеукраинский С. С.— т. II, стр. 41—59; обстановка и события
на Украине в период между II и III Всеукраинскими С. С.— т. П, стр. 41—45;
созыв и открытие III Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 44, 45; состав делегатов
III Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 45; норма представительства на III Всеук-
раинском С. С.— т. II, стр. 44; приветствие В. И. Ленину от III Всеукраинского
С. С.— т. II, стр. 45; порядок дня III Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 46; значе-
ние документов, принятых III Всеукраинским С. С.,—т. II, стр. 46, 47;утвержде-
ние III Всеукраинским С. С. первой Конституции УССР — т. II, стр. 46, 47; зна-
чение III Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 47; документы III Всеукраинского
С. С.— т. II, стр. 48—58; С. С. Украинской ССР — т. II, стр. 54.
I V Всеукраинский С. С.— обстановка на Украине накануне созыва IV
С. С.— т. II, стр. 62; открытие IV Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 62; состав де-
легатов IV Всеукраинского С. С.— т. II, стр. 62; повестка дня IV Всеукраинского
С. С.— т. II, стр. 63; значение документов, принятых IV ВсеукраинскимС. С._
т. II, стр. 63, 64.
УВсеукраинскийС. С.— т. II, стр. 83—121; характеристика перио-
да от IV до V ВсеукраинскихС. С.— т. II, стр. 83, 84; открытие V Всеукраинского
С. С., состав делегатов, повестка дня — т, I, стр. 84, 85; документы, принятые
V ВсеукраинскимС. С., и их значение — т. II, стр. 85—87; роль V Всеукраинского
С. С. в развитии советского и хозяйственного строительства на Украине — т. II
стр. 87.
VI Всеукраинский С. С.— документы VI С. С. Украины — т II
стр. 127—140. ’ ’
VII ВсеукраинскийС, С.— характеристика исторической обстанов-
ки между VI и VII С. С. Украины — т. II, стр. 141—144; открытие VII С. С. Укра-
ины, состав делегатов, повестка дня —т. П, стр. 144—145; значение документов,
принятых VII С, С. Украины,— т. II, стр. 145—147; документы VII С. С. Украи-
— 370 —
ны — т. II, стр. 148—166; избрание делегатов от Украины на общесоюзный С. C.-
т. II, стр. 166.
Съезд представителей Советов рабочих, солдат
и безземельных Латвии — т. II, стр. 169.
С. С. рабочих, солдатских, крестьянских и батрац-
ких депутатов Латгальских уездов — т. II, стр. 170; состав
делегатов, повестка дня С. С. Латгальских уездов — т. II, стр. 170; краткое содер-
жание документов С. С. Латгальских уездов — т. II, стр. 170.
II С. С. рабочих, солдатских и безземельных deny-
mam о в Латвии—т. II, стр. 170; обстановка в Латвии в 1918—19 гг.— т. II,
стр. 170—172.
I С. С. рабочих, стрелковых и безземельных д е п у-
татов объединенной Латвии — т. II, стр. 172; значение съезда,
состав делегатов, краткое содержание документов, принятых I С» С. объединенной
Латвии,— т. II, стр. 172—173.
Тексты документов С. С. Латгальских уездов — т. II, стр. 174—176; тексты
документов II С. С. Латвии—т. II, стр. 177—182; тексты документов I С. С. объеди-
ненной Латвии — т. II, стр. 183—188.
С. С. в Латвии — высший орган власти — т. II, стр. 177; порядок созыва
С. С. Латвии — т. II, стр. 177; нормы представительства на С. С, в Латвии —
т. II, стр. 185, 186.
Съезд батраков Эстонии — т. II, стр. 191.
I С. С. Литвы — т. II, стр. 210; представительство на I С. С. Лит-
вы — т. II, стр. 210; состав делегатов I С. С. Литвы — т. II, стр. 210; повестка дня
I С. С. Литвы — т. II, стр. 211; документы, принятые I С. С. Литвы,— т. II, стр.
211, 212; С. С.— высший орган власти в Литве — т.. II, стр. 215, 216.
I Вс е^ело русски й С. С.— I С. С. рабочих и солдатских депутатов
Западной области Белоруссии —т. II, стр. 227; III С. С. крестьянских депутатов
Минской и Виленской губерний Белоруссии — т. II, стр. 227; II С. С. армий За-
падного фронта — т. II, стр. 227; волостные, уездные, губернские С. С. Белорус-
сии, их роль в деле становления Советской власти — т. II, стр. 229; подготовка к
созыву I Всебелорусского С. С.— т. II, стр. 229; открытие I ВсебелорусскогоС. С.,
его состав и вопросы, им рассматривавшиеся,— т. II, стр. 229; С. С. Белоруссии —
представитель интересов трудящихся —т. II, стр. 231; основная задача I В себе-.
лорусского С. С*— т. II, стр. 233, 234.
// Всебелорусский С. С.— т. II, стр. 239—261; характеристика исто-
рического периода между I и II Всебелорусскими С. С.— т. II, стр. 239—240;
открытие II Всебелорусского С. С., его состав — т. II, стр. 240, 242; важнейшие до-
кументы, принятые II Всебелорусским С. С., и их историческое значение —
т. II, стр. 240, 241, 242; решение II Всебелорусским С. С. экономических задач —
т. II, стр. 241, 242; обстановка, в которой открылся II Всебелорусский С. С.,—
т. П, стр. 243; цель созыва II Всебелорусского С. С.—Т.П, стр. 243; обращение
II Всебелорусского С. С. к трудящемуся народу Белоруссии — т. II, стр. 243—
245; определение функций С. С. Белоруссии — т . II, стр. 248, 249; представи-
тельство городских, уездных и волостных С. С. во II Всебелорусском С. С.— т. II,
стр. 248—249; порядок созыва С. С. Белоруссии — т, II, стр. 249; органы, подот-
четные С* С. Белоруссии,— т. II, стр. 249.
III Всебелорусский С.С.— г. II, стр. 262—298; историческая об-
становка, в которой проходил III Всебелорусский С. С.,— т. II, стр. 262; перечень
вопросов, рассмотренных III Всебелорусским С. С.,— т. II,стр. 262; «Обращение
ко всем трудящимся Белоруссии», принятое III Всебелорусским С. С.,— т. II,
стр. 262, 263, 266—268; состав III Всебелорусского С. С.—т. II, стр. 265j одобре-
ние III Всебелорусским С. С. деятельности правительства Белорусской респуб-
лики — т. II, стр. 268; основные задачи Советской власти в Белоруссии,поставлен-
ные III Всебелорусским С. С.,— т. II, стр. 288.
IV Всебелорусский С. С.— т. II, стр. 299—313; историческая об-
становка, в которой проходил IV Всебелорусский С, С,,— т. II, стр» 299 300;
13*
— 371 —
обсуждение на местных С. С. Белоруссии ленинской идеи о создании Союза
ССР — т. И, стр. 299; историческое значение основных документов, принятых
IV Всебелорусским С. С.,— f. II, стр. 300—301; состав делегатов IV Всебело
русского С. С. —т. II, стр. 301; обращение IV Всебелорусского С. С. ко всем
трудящимся Белоруссии .— т. II, стр. 302, 303; С. С. Союза ССР — высший орган
власти в СССР — т. II, стр. 306; представительство республик на С. С. СССР —
т. II, стр. 306; порядок созыва С. С. СССР — т. II, стр. 306.
/ С. С. Азербайджана — историческая обстановка созыва I С. С.
Азербайджана — т. II, стр. 317, 318; задачи, стоявшие перед I С. С. Азербайджа-
на,— т. 11, стр. 318; открытие I С. С. Азербайджана — т. II, стр. 319; состав деле-
гатов I С. С. Азербайджана — т. II, стр. 319; повестка дня I С. С. Азербайджана —
т. II, стр. 319; значение документов, принятых I С. С. Азербайджана,— т. II, стр.
319, 320; принятие I С. С. Азербайджана Конституции — т. II, стр. 320; докумен-
ты I Азербайджанского С. С.— т. II, стр. 321—339; роль С. С. в Азербайджанской
республике — т. II, стр. 327; представительства городских Советов и уездных
С. С. Азербайджана на С. С. республики — т. II, стр. 327, 328; порядок созыва
С. С. Азербайджана—т. II, стр. 328; порядок созыва чрезвычайного С. С.
Азербайджана— т. II, стр. 328; предметы ведения С. С. Азербайджанской
республики —т. II, стр. 329, 330; вопросы, находящиеся исключительно в веде-
нии С. С. Азербайджанской республики,— т. II, стр. 330; местные С. С. в Азер-
байджанской республике — т. II, стр. 331—332.
ПС. С. Азербайджанской республик и—т. II, стр. 340—
359; историческая обстановка, в которой проходил II С. С. Азербайджана,— т. II,
стр. 340; открытие II С. С. Азербайджана — т. II, стр. 340; порядок дня II С. С.
Азербайджана — т. II, стр. 340; значение документов, принятых II С. С. Азер-
байджана,— т. II, стр. 341, 342; документы, принятые II С. С. Азербайджана,—
т. II, стр. 343—359.
I С. С. Армении — т. II, стр. 363—388; историческая обстановка, со-
путствовавшая I С. С. Армении,— т. II, стр. 363, 364; открытие I С. С. Армении —
т. II, стр. 364; состав делегатов I С. С. Армении — т. II, стр. 364; повестка дня I
С. С. Армении т. II, стр. 364; значение документов, принятых I С. С. Армении,—
т. II, стр. 364, 365; принятие I С. С. Армении Конституции — т. II, стр. 364, 365;
значение для решений I С. С. Армении указаний В. И. Ленина — т. II, стр. 365;
документы 1 С. С. Армении — т. II, стр. 366—388; С. С. Армении — высший ор-
ган власти —т. II, стр. 375; нормы представительства на С. С. Армении и его
количественный состав — т. II, стр. 375; порядок и сроки созыва С. С. Армении —
т. II, стр. 375; полномочия С. С. Армении — т. II, стр. 377, 378; исключительная
прерогатива С. С. Армении — т. II, стр. 378; местные С. С. в Армении — т. II,
стр. 379, 380; обращения I С. С. Армении к трудящимся Армении и к трудящимся
армянских колоний — т. I, стр. 385—388.
II С. С. Армении — т. I, стр. 389—398; историческая обстановка, в ко-
торой проходил II С. С. Армении,— т. II, стр. 390, 391; даты работы II С. С. Арме-
нии — т. II, стр. 389; состав 11 С. С. Армении — т. II, стр. 389; порядок дня II
С. С. Армении — т. II, стр. 389; значение документов, принятых II С. С. Арме-
нии,— т. II, стр. 391.
1Всегрузинский С. С.— т. II, стр. 399—442; историческая обста-
новка, предшествовавшая созыву I С. С. Грузии,— т. II, стр. 399—401; даты
I С. С. Грузии — т. II, стр. 401; состав I С. С. Грузии — т. II, стр. 401; повестка
дня I С. С. Грузии — т. II, стр. 401; значение документов, принятых I С. С. Гру-
зии,— т. II, стр. 401; принятие 1 С. С. Грузии первой Конституции — т. II, стр.
402; избрание первым С. С. Грузии Центрального Исполнительного Комитета
Грузии — т. II, стр. 402; обращение I С. С .Грузии «К трудящимся всего мира» —
т. II, стр. 403—408; приветствия I С. С. Грузии, посланные различным республи-
кам и организациям,— т. 11, стр. 413, 414, 415; порядок созыва и нормы предста-
вительства на С. С. Грузии — т. II, стр. 417, 418; предметы ведения Всегрузин-
скогоС. С.— т. II, стр. 422, 423; местные С. С. Грузии — т. II, стр. 423, 424.
1 С. С. Аджарии — т. II, стр. 445—451; состав делегатов I С. С. Аджа-
рии — т. II, стр. 445; повестка дня I С. С. Аджарии — т. II, стр. 445; документы
1 С. С. Аджарии — т. II, стр. 448—451.
— 372
II С. с. А джарии т. II, стр. 446; состав делегатов, повестка дня II
С. С. Аджарии —т. II, стр 446, 447; документы II С. С. Аджарии — т. II, стр.
451, 452; постановление II С. С. Аджарской Автономной Советской Социалистиче-
ской Республики по вопросу организации Союза ССР — т. II, стр. 451, 452.
I С. С. Абхазии т. II, стр. 457; значение документов, принятых IC. С*
Абхазии,—т. II, стр. 457, 458; документы, принятые I С. С. Абхазии,—т. II,
стр. 459—464.
Чрезвычайный С. С. Абхазии — т. II, стр. 465—468; причина,
вызвавшая необходимость созыва ЧрезвычайногоС. С. Абхазии,— т. II, стр. 465;
состав делегатов, повестка дня Чрезвычайного С. С. Абхазии — т. II,’стр. 465;
значение документов Чрезвычайного С. С. Абхазии — т. II, стр. 465; документы
Чрезвычайного С. С. Абхазии — т. II, стр. 466—468.
/ Закавказский С. С.— т. II, стр. 471—491; историческая обстанов-
ка накануне созыва I Закавказского С. С.—т. II, стр. 471—473; созыв I Закав-
казского С. С.— т. II, стр. 473; норма представительства от республик на I Закав-
казский С. С.— т. II, стр. 473; состав делегатов I Закавказского С. С.— т. II,
стр. 473; повестка дня I Закавказского С. С.— т. II, стр. 473; принятие I С. С. За-
кавказья Конституции Федерации республик Закавказья — т. II, стр. 474; зна-
чение документов, принятых I С. С. Закавказья,— т. II, стр. 474, 475; документы
I С. С. Закавказских республик — т. II, стр. 476—491; подготовка к созыву об-
щего С. С. социалистических советских республик — т. II, стр. 482; Закавказский
С. С., его полномочия, нормы представительства, порядок созыва — т. II, стр.
484; предметы ведения Закавказского С. С.— т. II, стр. 487, 488.
1 Всехорезмский Курултай (съезд)— т. II, стр. 496; В. И. Ле-
нин — почетный председатель I Всехорезмского Курултая народных представите-
лей — т. II, стр. 496; открытие I Всехорезмского Курултая, повестка дня — т. II,
стр. 496; значение документов и актов, принятых I Всехорезмским Курултаем,—
т. II, стр. 496, 497; состав делегатов I Курултая Хорезмской республики — т. II,
стр. 497.
11 Курултай Советов Хорезмской республики —
т. II, стр. 498; повестка дня II Курултая Советов Хорезмской республики — т. II,
стр. 498; значение документов, принятых II Курултаем Советов Хорезмской рес-
публики,— т. II, стр. 498, 500; состав II Курултая Советов Хорезмской респуб-
лики — т. II, стр. 500, Всетуркменский Курултай Советов — т. II, стр. 501.
III Всехорезмский КурултайСоветов — т. II, стр. 501,
502; повестка дня III Всехорезмского Курултая Советов —т. II, стр. 501; значение
документов, принятых III Всехорезмским Курултаем Советов,— т. II, стр. 501,
502; утверждение нового текста Конституции Хорезмской республики — т. II,
стр. 502; состав делегатов III Всехорезмского Курултая Советов — т. II, стр. 502.
Документы I Курултая Советов Хорезмской республики — т. II, стр. 503—
508; Курултай народных представителей Хорезмской Народной Республики, по-
рядок созыва, полномочия—т. II, стр. 505, 536; документы II Всехорезмского
Курултая — т. II, стр. 509—522; документы III Всехорезмского Курултая — т. II,
стр. 522—545.
I Всебухарский С. С.— областной С. С. Новой Бухары — т. II, стр.
550; подготовка к созыву I Всебухарского Курултая народных представителей —
т. II, стр. 551; I Всебухарский Курултай передовых представителей — т. II,
стр. 551, 552; подготовка и созыв II Всебухарского Курултая Со-
ветов — т. II, стр. 553; повестка дня II Всебухарского Курултая Советов —
т. II, стр. 553; значение документов, принятых II Всебухарским Курултаем Сове-
тов,— т. II, стр. 553; принятие II Всебухарским Курултаем Советов Конститу-
ции — т. II, стр. 554; состав депутатов II Всебухарского Курултая Советов —т. II,
стр. 554; состав депутатов II Всебухарского Курултая Советов — т. II, стр. 555;
второй Туркменский Курултай Советов — т. II, стр. 556.
II I Всебухарский С. С.— обстановка в Бухарско1ТНародной Респуб-
лике накануне созыва III Всебухарского Курултая Советов — т. II, стр. 556, 580,
581; подготовка и созыв III Всебухарского Курултая Советов — т. 11, стр. 556;
— 373 —
повестка дня III Всебухарского Курултая Советов — т. II, стр. 557; значение до-
кумонтов, примятых III Вссбухарским Курултаем Советов,— т. II, стр. 557, 558;
состав делегатов III Всебухарского Курултая Советов — т. II, стр. 558; историче-
ское значение Ill Всебухарского Курултая Советов — т. И, стр. 558; документы
1 Курултая народных представителей Бухарской республики — т. II, стр. 559;
С. С. Бухарской Народной Республики, его компетенция, нормы представитель-
ства, порядок созыва — т. II, стр. 570—572, 594, 595; местные С. С. Бухарской
Народной Республики — т. II, стр. 575—576; 597—600; исполнительные органы
местных С. С. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр. 575, 576, 598—600;
документы III Курултая народных представителей Бухарской республики —
т. 11, стр. 580—603.
/ В с е с о ю з н ы й С. С.— внутреннее и международное значение I В. С. С._
т. Ill, стр. 7, 12, 13, 14; конференция полномочных делегаций по обсуждению по-
рядка дня и даты созыва I В. С. С.— т. III, стр. 12; состав делегатов I В. С. Q—
т. 111, епк 12; повестка дня I В. С. С.— т. III, стр. 12; основные документы, при-
нятые 1 В. С. С., и их значение — т. III, стр. 12, 13, 14, 15—23;
делегаты договорных советских республик на С. С. РСФСР — т. III, стр. 8;
С. С. СССР — высший орган власти СССР — т. III, стр. 19—44; порядок предста-
вительства на С. С. СССР — т. III, стр. 19, 43; порядок и сроки созыва С. С.
СССР — т. Ill, стр. 19, 43, 44; выборы ЦИК СССР — т. III, стр. 19.
// Всесоюзный С. С.— значение II В. С. С.— т. III, стр. 27; внутрен-
нее и международное положение СССР перед II В. С. С.— т. III, стр. 30, 31; коли-
чество, национальный состав, партийное и социальное положение, пол, возраст
делегатов 11 В. С. С. — т. III ,стр. 31; вопросы, рассмотренные II В. С. С.,— т. III,
стр. 30, 31; выборы ЦИК СССР — т. III, стр. 31, 32; документы II В. С. С.— т. III,
стр. 34—61.
III Всесоюзный С. С,— внутреннее и международное положение СССР
перед III В. С. С.— т. III, стр. 65—68; количество, национальный состав, партий-
ноеи социальное положение, пол делегатов III В. С. С.— т. III, стр. 68; вопросы,
рассмотренные III В, С. С.,— т. III, стр. 69—70; выборы ЦИК СССР — т. III, стр.
70, 71; документы III В. С. С.— т. III, стр. 72—106; вопросы, которые необходима
рассматривать на С. С.,— т. III, стр. 80, 81.
IV Всесоюзный С. С.— внутренняя и международная обстановка, в
которой открылся IV С. С. СССР,— т. III, стр. 109—111; число делегатов IV С. С.
СССР, их национальный состав, пол, социальное и партийное положение — т. III,
стр. 111; повестка дня IV С. С. СССР — т. III, стр. 111; вопросы, рассмотренные
IV С. С. СССР,— т. III, стр. 111, 112; образование ЦИК СССР — т. III, стр. 112;
документы IV С. С. СССР — т. III, стр. 114—144; порядок выборов делегатов на
С. С. СССР — т. III, стр. 140, 141; порядок созыва С. С. СССР — т. III, стр. 141,
V Всесоюзный С. С.— историческая обстановка накануне созыва
V Всесоюзного Съезда Советов — т. III, стр. 147—149; созыв V Всесоюзного С. C.-
т. III, стр. 147; повестка дня V Всесоюзного С. С.— т. III, стр. 147—149; значение
вопросов, рассмотренных V Всесоюзным С. С.,— т. III, стр. 148, 149; состав деле-
гатов V Всесоюзного С. С.— т. 111, стр. 149; важнейшие решения V Всесоюзного
С. С. в области подъема промышленности и сельского хозяйства — т. III, стр.
155—168; обсуждение и принятие V Всесоюзным С. С. первого пятилетнего плана
развития народного хозяйства СССР — т. III, стр. 155—161.
VI Всесоюзный С. С.— характеристика периода между V и VI Всесо-
юзными С. С.— т. III, стр. 171, 172; досрочность созыва VI Всесоюзного С. С. и
особенности в проведении выборов делегатов на съезд — т. III, стр. 173; открытие
VI Всесоюзного С. С., повестка дня, состав делегатов — т. III, стр. 172, 173; зна-
чение документов, принятых VI Всесоюзным С. С.,— т. III, стр. 173, 174; доку-
менты VI ВсесоюзногоС. С.— т. III, стр. 175—199; изменения Конституции СССР,
внесенные VI Всесоюзным С. С.,— т. 111, стр. 193—199.
VII Всесоюзный С. С.— характеристика периода между VI и VII
Всесоюзными С. С.— т. III, стр. 203—205; значение VII ВсесоюзногоС. С,— т. III»
стр. 203; открытие VII ВсесоюзногоС. С., состав делегатов, повестка дня —т. Ш»
стр. 203, 204; документы VII Всесоюзного С. С. и их значение — т. III, стр. 204—
— 374 —
219; мероприятия, разработанные VII Всесоюзным С. С. по развитию животновод-
ства в СССР,— т. III, стр. 207—215; изменения Конституции, внесенные VII Все-
союзным С. С.,— т. III, стр. 215—219.
Чрезвычайный VIII Всесоюзны йС. С.— т. Ill, стр. 221—244;
основная цель созыва Чрезвычайного VIII Всесоюзного СС.— т. III, стр. 223;
Чрезвычайные местные С. С.— т. III, стр. 224; открытие VIII Чрезвычайного Все-
союзного С. С., состав делегатов, повестка дня — Т. III, стр. 224; историческое
значение VIII Всесоюзного Чрезвычайного С. С.— т. III, стр. 226; прекращение
созыва С. С.— т. III, стр. 226; документы VIII Чрезвычайного ВсесоюзногоС. С.—
т. III, стр. 227—245.
Т
Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика —борьба
за установление в ТАССР Советской власти — т. I, стр. 569, 570; образование авто-
номной республики Татарии)—т. I, стр. 570; роль В. И. Ленина в создании автоном-
ной Татарской республики — т. I, стр. 570; декрет о ТАССР — т. I, стр. 570,
571; территориальные границы ТАССР — т. I, стр. 571; органы государственной
власти и управления ТАССР — т. I, стр. 571; управление отраслями народного
хозяйства в ТАССР —т. I, стр. 571; органы военного управления и борьбы с контр-
революцией в Татарии — т. I, стр. 571; Положение о Татаро-Башкирской респуб-
лике — т. I, стр. 570; обстановка в ТАССР наканунесозыва I Учредительного Съез-
да Советов ТАССР — т. I, стр. 571; состав делегатов, повестка дня, характеристика
документов, принятых I Учредительным Съездом Советов ТАССР,— т. I, стр. 571,
572, 573; значение факта учреждения ТАССР—т. I, стр. 573; обстановка накануне
и в период созыва II Съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 584, 585; экономическое и
продовольственное положение ТАССР в 1921 г.— т. I, стр. 584, 585; помощь Тата-
рии от Украины, Белоруссии и РСФСР — т. I, стр. 585; борьба с голодом в Тата-
рии в 1921 г.— т. I, стр. 585, 597—599; созыв II Съезда Советов Татарии — т. I,
стр. 585; новая экономическая политика в Татарии — т. I, стр. 591; обстановка
в Татарии накануне созыва III съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 591; Коммуни-
стический университет в ТАССР—т. I, стр. 599, 600; меры по улучшению постанов-
ки народного просвещения в ТАССР —,т. I, стр. 606—609; финансовое положение
ТАССР в 1922 г.— т. 1, стр. 609—612; состояние народного хозяйства в ТАССР в
20-х годах — т. I, стр. 613; меры подъема народного хозяйства ТАССР в 20-х
годах — т. I, стр. 613—615; состояние и меры по восстановлению сельского хо-
зяйства ТАССР в 20-х годах — т. I, стр. 615, 616.
Террор — контрреволюционные террористические акты против руководя-
щих деятелей Советского государства — т. 1,*стр. 58; белый Т. в Венгрии — т. I,
стр. 100, 107; меры, предпринятые в Туркестане в ответ на белый Т.,— т. I, стр. 267.
Товарищеский суд — Т. с. в школах Туркестанской АССР — т. I,
стр. 362, 365.
Топливо — топливный кризис в Советской республике — т. I, стр. 98, 118,
119; важность топливного вопроса — т. I, стр. 98, 119 — 121; успехи в области топ-
ливного хозяйства — т. I, стр. 222; разрешение топливного вопроса на Украине —
т. II, стр. 97.
Торговля — государственная монополия на Т. сельскохозяйственными ма-
шинами, семенами, хлебом — т. I, стр. 35; запрещение частной Т. хлебом — т. I,
стр. 97; торговые соглашения Советской России с капиталистическими странами —
т. I, стр. 160; развитие внешней Т. в период новой экономической политики — т. 1,
стр. 187, 224; основные задачи внутренней Т.— т. 1, стр. 224; меры по улучшению
организации Т. в Якутии—т. I, стр. 803, 804; недостатки в организации Т. в Яку-
тии — т. I, стр. 807, 808, 809; меры по улучшению Т. на Украине — т. II, стр. 161;
развитие внешней Т. в Бухарской народной республике — т. II, стр. 583, 584;
объединение наркоматов внешней Т. советских республик — т. III, стр. 8; необ-
ходимость общесоюзного наркомата внешней Т.— т. III, стр. 11; установление
системы внешней Т.— т. III, стр. 18; рост внешней Т. СССР — т. III, стр. 30; ру-
ководство внешней Т.— т. III, стр. 43; установление системы внутренней Т.—
— 375 —
т. Ill, стр. 18, 43; рост внутренней Т. СССР — т. III, стр. 30; победы социалисти-
ческого сектора в Т. над частным капиталом— т. III, стр. 65; продажа сельскохо-
зяйственных продуктов и монополия внешней Т.— т. III, стр. 86; устранение ад-
министративных препятствий для мелкой крестьянской Т.— т. III, стр. 87; борьба
с накладными расходами —т. III, стр. 105; расширение торгового оборота —т. III,
стр. 97, 114, 120; доходы от внешней Т,— т. III, стр. 99; снижение высоких роз-
ничных и оптовых цен и развитие Т,—т. III, стр. 100; обобществление товаро-
оборота — т. III, стр. 114; руководство Т. в СССР — т. III, стр. 194.
Транспорт — обращение II Всероссийского Съезда Советов к железнодорож-
никам о сохранении порядка на железных дорогах — т. I, стр. 6, 7, 18, 19; исклю-
чительные меры, примененные Советским правительством для ликвидации разру-
хи_на Т.,—чт. I, стр. 97, 98, 118; задачи в области развития Т.— т. I, стр. 124,
125, 126, 127, 134, 151, 152; обращение VIII Всероссийского Съезда Советов к ра-
ботникам железнодорожного и водного Т.— т. I, стр. 128, 153, 154; восстановле-
ние железнодорожного Т. в Туркестане — т. I, стр. 252; причины недостаточной
работы Т. в Туркестане — т. I, стр. 383; возвращение Бухарской железной дороги
в собственность правительства Бухары — т. I, стр. 390; образование транспортных
отделов при Чрезвычайной Комиссии Туркестана — т. I, стр. 392; постройка же-
лезных дорог в Туркестане — т. I, стр. 398; состояние транспортных колесных
средств в некоторых областях Туркестана — т. I, стр. 399; меры по осуществлению
строительства железной дороги Уфа — Оренбург — т. I, стр. 544; мероприятия по
развитию и улучшению состояния Т. в Казахстане — т. I, стр. 652; развитие сети
шоссейных и железных дорог в Горской Автономной Советской Социалистической
Республике — т. I, стр. 718; дорожные работы в Дагестане — т. I, стр. 776; роль
путей сообщения и меры по их развитию в Якутии — т. I, стр. 806, 822; речной Т.
в Якутии — т. I, стр. 806; постановка транспортного дела в Якутии—т. I, стр. 821;
структура управления Т. в Якутии — т. I, стр. 821; меры по развитию автомобиль-
ного Т. в Якутии — т. I, стр. 822; гужевой Т. в Якутии — т. I, стр. 822; восстанов-
ление Т. на Украине — т. II, стр. 101; оказание помощи РСФСР Украине в стро-
ительстве железных дорог — т. II, стр. 123; состояние Т. в Белоруссии в 20-х
годах — т. II, стр. 263, 264; национализация Т. в Армении — т. II, стр. 363; ме-
роприятия по улучшению работы Т. в Бухарской республике — т. II, стр. 563,
584; объединение наркоматов путей сообщения Советских республик — т. III,
стр. 7, 8; необходимость общесоюзного наркомата путей сообщения —т. III,
стр. 11; регулирование транспортного дела — т. III, стр. 18, 43; приветствия ра-
ботников водного и железнодорожного Т. III Съезду Советов СССР — т. III,
стр. 69; транспортное строительство в СССР — т. III, стр. 157; расширение желез-
нодорожных линий в СССР — т. III, стр. 157; увеличение сети шоссейных и грун-
товых дорог — т. III, стр. 157; развитие автомобильного, водного и воздушного
Т.— т. Ill, стр. 157, 158.
Труд — социальное обеспечение в случае потери трудоспособности — т. I
стр. 20; всеобщая трудовая повинность — т. I, стр. 28, 71, 74, 97; Т.— основной
источник права на пользование землей — т. I, стр. 35; награда за самоотвержен-
ный Т.— т. I, стр. 127, 134; охрана Т. рабочих тяжелой промышленности — т. I,
стр. 131; Т.— основа возрождения народного хозяйства — т. I, стр. 177; приня-
тие кодекса законов о Т.— т. I, стр. 211; введение трудовой повинности в Турке-
стане в 1918 году — т. I, стр. 268; оплата Т. в Туркестане — т. 1, стр. 279, 359,
398; функции отдела Т. уездного исполкома в Туркестане — т. I, стр. 331; оценка
деятельности наркомата труда и социального обеспечения Туркестана — т. I, стр.
357; реорганизация местных органов Т. и социального обеспечения в Туркестане —
т. I, стр. 357; меры по ликвидации безработицы в Туркестане — т. I, стр. 359;
организация трудовых коммун и артелей в Туркестане — т. I, стр. 359; меры, обес-
печивающие поднятие производительности Т. в Туркестане,— т. I, стр. 360; тру-
довая дисциплина в Туркестане — т. I, стр. 360; меры обеспечения рабочей силой
предприятий в Туркестане — т. I, стр. 360; всеобщая трудовая повинность в Тур-
кестане — т. I, стр. 360, 361; отпуска трудящимся Туркестана — т. I, стр. 361;
роль Т. в школах Туркестана — т. I, стр. 365, 366, 367, 407, 408; оплата Т. школь-
ных работников в Туркестане — т. I, стр. 407, 419, 420; оплата Т. работников ис-
кусства и сцены в Туркестане —т. I, стр. 420—422; приобщение кочевников к
376
производительному Т.— т. I, стр. 432; условия применения наемного Т, в сель-
ском хозяйстве Туркестана — т. I, стр. 434, 435; меры полного использования
Т. в Туркестане — т. I, стр. 438; роль областных отделов Т. по вопросам наруше-
ний кодекса законов о Т. в Туркестане — т. I, стр. 519; трудовая повинность в
Татарии — т. I, стр. 582; обязательность Т. в Казахстане для всех граждан — т. I,
стр. 631; мероприятия по приобщению к производительному Т. населения Казах-
стана — т. I, стр. 650, 651; организация коллективного Т. в Горской Автономной
Советской Социалистической Республике — т. I, стр. 718; введение всеобщей тру-
довой повинности на Украине в 20-х годах — т. II, стр. 100; объединение наркома-
тов Т. советских республик — т. Ill, стр. 7, 8; установление основных законов о
Т.— т. III, стр. 18, 43; крупное достижение в области мирного Т.— т. III, стр. 74;
поднятие производительности Т.— т. III, стр. 105, 124; повышение интенсифика-
ции Т.— т. III, стр. 105, 124; дисциплина Т.— т. III, стр. 124; охрана Т. и техника
безопасности — т. III, стр. 124; трудовое законодательство — т. III, стр. 125.
,l Трудящиеся — сплочение Т. вокруг Советов в период буржуазно-демократи-
ческой революции — т. I, стр. 3; разъяснительная работа среди Т., проводимая
большевиками,— т. I, стр. 3, 4; основные права и свободы, завоеванные Т.,— т. I,
стр. 20—21; помощь иностранных пролетарских организаций Т. России в их
борьбе за социализм — т. I, стр. 26, 30; передача земли Т.— т. I, стр. 27, 33, 34,
35; вооружение Т.— т. I, стр. 28, 69, 71; обучение Т. военному делу — т. I, стр. 53,
68; обращение VIII Всероссийского Съезда Советов ко всем Т. России —т. I, стр.
154—156. См. Граждане, Крестьяне, Рабочий класс.
Туркестанская Автономная Советская Социалистическая Республика —
участие ТАССР в VII Всероссийском Съезде Советов — т. I, стр. 99, 103; провоз-
глашение ТАССР — т. I, стр. 243, 249; краевые съезды Советов Туркестана —
т. I, стр.243—247; двоевластие в Туркестане — т. I, стр. 243; положение Советов
рабочих и солдатских депутатов в Туркестане в 1917 г.— т. I, стр. 243; Турке-
станский комитет — т. I, стр. 243; краевой Совет — т. I, стр.244, 245; первый
краевой Съезд Советов ТАССР — т. I, стр. 243—244; второй краевой Съезд Со-
ветов ТАССР — т. I, стр. 244, 245; возникновение временного революционного
комитета в Ташкенте — т. I, стр. 244; сентябрьские события 1917 года в Таш-
кенте— т. I, стр. 244; борьба большевиков Туркестана за завоевание большин-
ства в Советах — т. I, стр. 245; установление Советской власти в Ташкенте —
т. I, стр. 245; образование Совета Народных Комиссаров в ТАССР — т. I, стр.
246; организация местных органов власти в ТАССР — т. I, стр. 246; четвертый
краевой съезд Советов ТАССР — т. I, стр. 246, 247; борьба за автономию Турке-
стана— т. I, стр. 247; пятый краевой съезд Советов Туркестана—т. I, стр. 247,
249; образование ЦИК и СНК ТАССР — т. I, стр. 249; положение о Туркестан-
ской Советской республике — т. I, стр. 249, 254; национализация промышлен-
ности в ТАССР — т. I, стр. 250, 251, 257; восстановление транспорта в ТАССР —
т. I, стр. 252; система управления земельно-водными делами в ТАССР в 1918
году — т. I, стр. 252, 253; положение и задачи Советской власти в ТАССР в 1918
году — т. I, стр. 253, 254; высший законодательный орган ТАССР — т. I, стр.
254; исполнительные органы власти в ТАССР — т. I, стр. 254; комиссия для
связи ТАССР с РСФСР — т. I, стр. 254; провозглашение Туркестанского края
Советской республикой — т. I, стр. 255; Чрезвычайный VI Съезд Советов ТАССР —
т. I, стр. 256—289; восстановление ирригационной системы в ТАССР—т. I, стр.
256; военная обстановка в 1918 году в Туркестане — т. I, стр. 257; помощь ТАССР
со стороны РСФСР — т. I, стр. 257; английская интервенция в ТАССР в 1918
году — т. I, стр. 257; формирование частей Красной Армии в ТАССР — т. I,
стр. 257; разгром сил интервентов и контрреволюции в ТАССР—т. 1, стр. 258;
причины созыва Чрезвычайного VI Съезда Советов ТАССР — т. 1, стр. 258; со-
став делегатов Чрезвычайного VI Съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 258; повестка
дня Чрезвычайного VI Съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 258; значение н крат-
кая характеристика Чрезвычайного VI Съезда Советов ТАССР и принятых им
документов — т. I, стр. 258—261; характеристика политической обстановки в
Туркестане в 1918 году — т. I, стр. 265—268; оценка деятельности центрального
комитета ТАССР — т I стр 269 270; оценка деятельности СНК и отдельных
народных комиссариатов ТАССР в 1918 году — т. I, стр. ’271—274; конституция
— 377 —
ТААСР — т. I, стр. 276—289; права ТАССР как автономной республики Россий-
ской Федерации — т. I, стр. 279, 280; местные и федеральные органы управлении
в Туркестане — т. I, стр. 279; конструкция Советской власти в ТАсСР — т. 1,
стр. 280—285; принадлежность власти в ТАССР — т. 1, стр. 280; порядок созыва
и работы Советов и съездов Советов в ТАССР — т. 1, стр. 280; исполнительные
органы власти в ТАССР — т. I, стр. 281, 282; органы государственного управ-
ления в ТАССР — т. 1, стр. 281, 282; взаимоотношения органов власти в ТАССР —
т. I, стр. 282—284; Советы, съезды Советов, порядок образования и предметы их
ведения ТАССР—т. 1, стр. 280, 284, 285, 286—288; избирательное право в ТАССР—
т. 1, стр. 285, 286; финансы и бюджет ТАССР — т. I, стр. 288—289; историческая
обстановка в ТАССР в период между VI и VII Съездами Советов Туркестана —
т. 1, стр. 290—292, 370; положение ТАССР в 1919 году — т. I, стр. 297; недостатки
и их причины в советском строительстве в ТАССР — т. I, стр. 301, 302; меры по
улучшению работы советского аппарата и его структуры в ТАССР — т. I, стр.
302, 303; схема организации и компетенции центральной власти ТАССР — т. I,
стр. 303, 304—ЗОо; порядок распространения действия декретов и распоряжений
ВЦИК, СНК РСФСР на территорию ТАССР — т. I, стр. 304; военная помощь
РСФСР ТАССР — т. 1, стр. 370; разгром белогвардейцев и буржуазных национа-
листов в ТАССР — т. I, стр. 370; разгром похода Колчака на Урале и его послед-
ствия для освобождения ТАССР — т. I, стр. 370; VIII Съезд Советов ТАССР —
т. I, стр. 370—422; роль ТАССР в деле распространения советского влияния на
Востоке — т. I, стр. 384; недостатки в работе правительства ТАССР — т. I,
стр. 379—385; упразднение Совета Комиссаров в ТАССР — т. I, стр. 386; меро-
приятия по развитию отношений ТАССР с Бухарой — т. I 389, 390; меры по ук-
реплению Красной Армии в ТАССР — т. I, стр. 393—396; причины экономической
разрухи ТАССР — т. I, стр. 396; меры по подъему экономики ТАССР — т. I,
стр. 397, 398; мероприятия по улучшению продовольственного положения ТАССР
Ивборьба с голодом — т. I, стр. 401—404; меры по укреплению финансово-эконо-
мического положения ТАССР — т. I, стр. 404, 405; постановка народного про-
свещения в ТАССР — т. I, стр. 405—422; порядок работы и оплата труда работни-
ков искусства и сцены в ТАССР—. т. I, стр. 420—422; окончательное воссоеди-
нение ТАССР с РСФСР — т. I, стр. 423; Туркомиссия ВЦИК, СНК РСФСР и
ЦК РКП(б) — т. I, стр. 423, 424, 425; создание единой компартии Туркестана —
т. I, стр. 423; восстановление наркомата национальностей ТАССР — т. I, стр.
423; восстановление Совета Комиссаров ТАССР — т. I, стр. 424; Положение об
упорядочении взаимоотношений ТАССР и РСФСР — т. I, стр. 424; упразднение
наркомата иностранных дел ТАССР — т. I, стр. 424; положение об автономии
ТАССР — т. I, стр. 424; компетенция ТАССР как автономной республики — т. I,
стр. 424, 450, 451; постановление ВЦИК о Туркестанской республике — т. I,
стр. 425, 467; Комиссия ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркестана — т. I, стр.
425; V съезд компартии Туркестана — т. I, стр. 425; обстановка в ТАССР нака-
нуне созыва IX съезда Советов Туркестана — т. I, стр. 423—426; Туркбюро ЦК
РКП(б) — т. I, стр. 425; обстоятельства созыва IX -Съезда Советов ТАССР — т. I,
стр. 426; IX Съезд Советов ТАССР и его документы — т. I, стр. 423—464; задачи
компартии в ТАССР — т. I, стр. 430, 431; ликвидация остатков феодального
строя и колониальных отношений в ТАССР — т. I, стр. 431; основные задачи ЦИК
и Совета Комиссаров ТАССР в 1920 г.— т. I, стр. 431; меры по улучшению работы
советских органов ТАССР — т. I, стр. 431—433; разрешение земельного вопроса
в ТАССР — т. I, стр. 434—436; запрещение переселения на территорию ТАССР —
т. 1, стр. 435; обстановка в ТАССР в 1920—21 гг.— т. I, стр. 465—467; мероприя-
тия по подъему народного хозяйства ТАССР в 1920—21 гг.— т. I, стр. 465—466,
472—480; мероприятия по приспособлению советского аппарата в ТАССР к нуж-
дам коренного населения — т. I, стр. 466; изменения в административном уст-
ройстве ТАССР — т. I, стр. 467; VI съезд компартии ТАССР — т. I, стр. 467;
открытие X Съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 467, 468; состав делегатов, повестка
дня, значение документов X Съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 467—469; хозяй-
ственная политика ТАССР — т. I, стр. 472—480; земельная политика ТАССР—•
т. I, стр. 480—490; продовольственный вопрос и кооперация в ТАССР — т. I,
стр. 490—499; обстановка в ТАССР накануне созыва XI Съезда Советов респуб-
лики —- т. I, стр. 502—504; борьба и разгром басмачества в ТАССР — т. I, стр*
— 378 —
503—504; ляквидация ошибок, допущенных в ТАССР советскими организаци-
ями — т. I, стр. 503; материальная помощь РСФСР Туркестану — т. I, стр. 503;
деятельность союза «Кошчи» среди сельского населения в ТАССР — т. I, стр. 503;
открытие XI Съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 504; повестка дня, состав делега-
тов XI съезда Советов ТАССР — т. I, стр. 504, 505; краткое содержание и значе-
ние документов, принятых XI съездом Советов ТАССР,— т. I, стр. 505; консоли-
дация и развитие народов ТАССР— т. III, стр. 67; национально-государственное
размежевание и создание национальных социалистических государств на тер-
ритории ТАССР — т. III, стр. 67, 68;
Туркменская Советская Социалистическая Республика — национально-го-
сударственное размежевание в Средней Азии и создание ТССР — т. Ill, стр.
67—68, 110; вхождение ТССР в состав СССР — т. III, стр. 67—70, 72; проведение
районирования в ТССР — т. III, стр. ПО.
Турция — заключение договора о дружбе между Советской Россией и Ту-
рецкой республикой — т. I, стр. 159, 160; поддержка РСФСР Турции в борьбе
против Антанты — т. I, стр. 160.
У
Узбекская Советская Социалистическая Республика — национально-госу-
дарственное размежевание Средней Азии и создание УзССР — т. III, стр. 67,
68, ПО; вхождение УзССР в состав СССР — т. III, стр. 67, 68, 69, 70, 72; образо-
вание в составе УзССР Таджикской АССР — т. III, стр. 68; проведение райони-
рования в УзССР — т. III, стр. ПО.
Украинская Советская Социалистическая Республика — признание неза-
висимости Украины — т. I, стр. 21; приветствие III Всероссийского Съезда
Советов товарищам, заключенным в тюрьмы Украинской Радой — т. I, стр. 27;
соглашение Центральной Рады с империалистической Германией об оккупации
Украины немецко-австрийскими войсками — т. I, стр. 48, 55; Декларация Ук-
раинского ЦИК Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов на Чрез-
вычайном IV Всероссийском Съезде Советов — т. I, стр. 54—56; оккупация-Ук-
раины германскими войсками — т. I, стр. 57, 91, 92; освобождение территории
Советской Украины от интервентов — т. I, стр. 97; восстановление УССР и
укрепление связей с РСФСР — т. I, стр. 97, 103, 104; участие представителей
УССР в VII Всероссийском Съезде Советов — т. I, стр. 99, 103; союзный рабоче-
крестьянский договор между РСФСР и УССР — т. I, стр. 127, 149, 150; воен-
ный и хозяйственный союз между РСФСР и УССР — т. 1, стр. 149; контрреволю-
ционные банды на территории Украины — т. I, стр. 162; вхождение представителей
УССР во ВЦИК IX созыва — т. I, стр. 163; положение Украины в составе царской
России — т. II, стр. 7; уровень экономического развития Украины накануне
первой мировой войны — т. II, стр. 7; размещение промышленности на Украине
накануне первой мировой войны — т. II,. стр. 7; распределение населения Ук-
раины по сферам производства материальных благ накануне первой мировой вой-
ны — т. II, стр. 7; количество делегатов от Украины на II Всероссийский съезд
Советов — т. II, стр. 9; отношение населения крупнейших городов Украины к
победе вооруженного восстания в Петрограде и решениям II Всероссийского
Съезда Советов—т. II,. стр. 9; причины замедленного развития социалистиче-
ской революции на Украине — т. II, стр. 10; борьба большевиков Украины за
созыв I Всеукраинского Съезда Советов — т. II, стр. 10—12; открытие 1 Всеук-
раинского Съезда Советов, состав съезда, повестка дня — т. II, стр. 12; создание
центральных органов советской власти Украины — т. II, стр. 13, 53—55; между-
народное значение образования Украинского Советского государства — т. II,
стр. 13; организация власти на Украине — т. II, стр. 15, 16, 56, 57; принадлеж-
ность власти на Украине — т. II, стр. 16, 53; провозглашение Украины респуб-
ликой Советов рабочих, солдатских и селянских депутатов — т. II, стр. 16; от-
ношение Украины к вопросу сохранения единства Донбасса — т. II, стр. 18;
II Всеукраинский Съезд Советов — т. II, стр. 19—41; историческая обстановка,
379 —
предшествовавшая созыву II Всеу край некого Съезда Советов — т. II, стр. 19, 20;
лишение Центральной Рады прав власти— т. II, стр. 19; образование первого
Советского правительства Украины — т. II, стр. 19; народный секретариат на
Украине — т. II, стр. 20; деятельность ЦИК Украины в первые дни революции —
т. II, стр. 20, установление и организационное закрепление братских связей
между Украиной и РСФСР — т. II, стр. 20; проведение важных хозяйственно-
организаторских и культурно-воспитательных мероприятий на Украине в пер-
вое время существования Советской власти — т. 11, стр. 21; создание органов по
управлению промышленностью Украины — т. 11, стр. 21; конфискация земли
и сельскохозяйственного инвентаря на Украине — т. II, стр. 21; начало вторже-
ния немецких оккупантов на Украину в 1918 году — т. II, стр. 21; организация
сопротивления немецким оккупантам на Украине в 1918 году — т. II, сто. 21,
26; созыв II Всеукраинского Съезда Советов — т. II, стр. 21; заключение Брест-
ского мирного договора, превращение Украины в марионеточное государство
Германии — т. II, стр. 22; отношения между РСФСР и Украиной по государствен-
ной линии в период оккупации Украины немцами в 1918 году — т. II, стр. 26;
государственное устройство УССР в 1918 году — т. II, стр. 26; создание Красной
Армии на Украине —т. II, стр. 27; введение 8-часового рабочего дня на Украине —
т. II, стр. 27; разрешение земельного вопроса на Украине— т. II, стр. 27—40,
51, 52; социальное обеспечение нетрудоспособных лиц на Украине в 1918 году —
т. II, стр. 28; историческая обстановка на Украине в период между II и III Все-
украинским Съездом Советов — т. II, стр. 41—45; борьба в подполье против ок-
купантов— т. II, стр. 41; реорганизация правительства Украины —т. II,
стр. 41; создание повстанческого Народного Секретариата Украины — т. II,
стр. 41; создание сети военно-революционных комитетов, военных отделов для
борьбы с оккупантами на Украине — т. II, стр. 41; оккупация немцами Украины —
т. II, стр. 41; восстановление власти Центральной Рады на Украине — т. II, стр.
41; разгон Центральной Рады оккупантами — т. II, стр. 41; приход к власти на
Украине гетмана Скоропадского — т. II, стр. 41; подготовка и созыв первого
съезда компартии Украины — т. II, стр. 42; историческое значение первого
съезда компартии Украины — т. II, стр. 42; роспуск Народного Секретариата и
создание центрального военно-революционного комитета Украины — т. II, стр.
42; ошибки, допущенные на Украине в подготовке вооруженного восстания за
восстановление Советской власти,— т. II, стр. 42; второй съезд компартии Ук-
раины — т. II, стр. 42, 43; обстановка в стране накануне созыва второго съезда
компартии Украины — т. II, стр. 43; сформирование повстанческих дивизий для
освобождения Украины — т. II, стр. 43; революция в Германии и ее последствия
для Украины — т. II, стр. 43; аннулирование Брестского договора — т. II,
стр. 43; образование Реввоенсовета Украинского Фронта — т. II, стр. 43; образо-
вание Временного рабоче-крестьянского правительства Украины, его состав
и место пребывания — т. II, стр. 43; восстановление Советской власти на Ук-
раине— т. II, стр. 43; освобождение Украины от ига немецких оккупантов —
т. II, стр. 43; англо-французская интервенция на Украине в 1918 году — т. II,
стр. 43; создание контрреволюционного правительства — Директории — на Ук-
раине— т. II, стр. 43; восстановление органов Советской власти на Украине —
т. II, стр. 43; Декларация правительства Украины о созыве 111 Всеукраинского
Съезда Советов — т. II, стр. 43; деятельность Директории на Украине— т. II,
стр. 44; подготовка и созыв III ВсеукраинскогоСъезда Советов — т. II, стр. 44;
открытие III Съезда компартии Украины— т. II, стр. 44; разгром Директории —
т. II, стр. 44; решение вопроса о выработке Конституции УССР — т. 11, стр. 45;
111 съезд Советов УССР — т. II, стр. 45—47; документы, принятые III съездом
Советов УССР, и их значение— т. II, стр. 45—47; изменение наименования пра-
вительства УССР— т. II, стр. 48; основные задачи продовольственной политики
в УССР и меры по их разрешению — т. II, стр. 50, 51; введение государственной
монополии на торговлю важнейшими продуктами питания и предметами первой
необходимости в УССР — т. II, стр. 51; Конституция УССР — т. II, стр. 52—57;
Декларация прав и обязанностей трудящегося и эксплуатируемого народа Ук-
раины — т II, стр. 57, 58; сущность государственной власти на Украине — т. II,
стр. 52; задачи советской власти на Украине — т. II, стр. 52, 53; конструкция
Советской власти в УССР — т. II, стр. 53—57; права и обязанности граждан
— 380 —
УССР — т. II, стр. 57, 58; Съезд Советов УССР, его полномочия, порядок созы-
ва — т. II, стр. 54; герб, флаг УССР — т. II, стр. 58; обстановка и события на
Украине в период между III и IV Всеу край некими Съездами Советов — т. II,
стр. 59—62; созыв VIII съезда компартии Украины — т.II, стр. 59; значение
решений VIII партсъезда Украины — т. II, стр. 59; создание центрального госу-
дарственного аппарата на Украине — т. II, стр. 59; укрепление местных Советов
на Украине — т. II, стр. 59; помощь Советской России Украине — т. II, стр. 59,
60; заключение соглашения между РСФСР и УССР о проведении единой эконо-
мической политики — т. II, стр. 59, 60; создание Совета рабочей и крестьянской
обороны УССР и его полномочия — т. II, стр. 60; угроза УССР новой интервен-
ции в 1919 г.— т. II, стр. 60; предложение УССР о создании единого военного
союза всех советских республик — т. II, стр. 60; разгром Деникина, восстанов-
ление и упрочение советской власти на Украине — т. II, стр. 60; упразднение
Всеукраинского ревкома — т. II, стр. 61; подготовка к выборам и созыву IV
Съезда Советов Украины — т. II, стр. 61; условия проведения избирательной
кампании по выборам в Советы на Украине в 1920 году — т. II, стр. 61; четвертая
конференция компартии Украины — т. II, стр. 61; третий военный поход Ан-
танты— т. II, стр. 61; попытки Украинского правительства мирного урегулиро-
вания спорных вопросов с Польшей — т. II, стр. 61; нападение белополяков на
УССР — т. II, стр. 62; обстановка на Украине накануне созыва IV Съезда Советов
УССР — т. II, стр. 61, 62; состав делегатов, повестка дня, решения IV Съезда
Советов УССР их значение — т. II, стр. 62—64; избрание Всеукраинского ЦИК —
т. II, стр. 64; избрание представителей УССР в состав Всероссийского ЦИК —
т. II, стр. 64; обращение IV Всеукраинского Съезда Советов к рабочим, крестьянам
и солдатам Польши — т. II, стр. 65, 66; создание комитетов незаможных селян
на Украине — т. II, стр. 68, 70; меры укрепления народного хозяйства Украины
в 20-х годах — т. II, стр. 68, 69; развитие народного образования на Украине в
20-х годах — т. II, стр. 69; задачи советской власти на Украине в 20-х годах—
т. II, стр. 69—71; меры по улучшению работы советского аппарата на Украине —
т. II, стр. 70; конструкция органов власти на Украине в местностях, объявленных
на военном положении,— т. II, стр. 70, 71; роль укрепления связей Украины с
РСФСР — т. II, стр. 71, 72; трудности с разрешением продовольственного вопроса
на Украине — т. II, стр. 72, 73; меры борьбы с белополяками на Украине — т. II,
стр. 76, 77, 78, 79, 81, 82; ликвидация контрреволюционных банд на территории
УССР — т. II, стр. 76; окончание войны с Польшей — т. II, стр. 83; разгром Вран-
геля — т. II, стр. 83; состояние экономики Украины в 1920 году — т. II, стр. 83,
84; V конференция компартии Украины и меры восстановления народного хозяй-
ства — т. П, стр. 84; открытие V Всеукраинского Съезда Советов — т. II, стр. 84;
состав делегатов V Всеукраинского Съезда Советов — т. II, стр. 84; повестка
дня V Всеукраинского Съезда Советов — II, стр. 85; взаимоотношения цен-
тральных и местных органов власти на Украине — т. II, стр. 92, 93;
организационные вопросы деятельности местных Советов и их исполкомов на Ук-
раине — т. II, стр. 93; восстановление хозяйства УССР — т. II, стр. 94—96;
разработка единого хозяйственного плана УССР — т. II, стр. 94; разрешение топ-
ливного вопроса на Украине—т. II, стр. 97; роль кустарных промыслов в
народном хозяйстве УССР — т. II, стр. 98; сахарная промышленность на Укра-
ине— т. II, стр. 99; введение всеобщей трудовой повинности в УССР в 20-х го-
дах — т. II, стр. 100; меры поднятия сельского хозяйства и упорядочения земле-
пользования в УССР — т. II, стр. 106—111, 157—159; развитие народного про-
свещения в УССР — т. II, стр. 112—114; амнистирование на Украине — т. II,
стр. 66—68, 114—116; меры по борьбе с бандитизмом на Украине — т. 11, стр.
116—120; историческая обстановка между V и VI Съездами Советов на Украине —
т. II, стр. 121—123; новая экономическая политика па Украине — т. II, стр.
121, 122; помощь Украине от РСФСР — т. II, стр. 122, 123, 141; VI Съезд Советов
Украины, состав делегатов, повестка дня — т, II, стр. 123, 124; документы,
принятые VI Съездом Советов, их значение — т. 11, стр. 124—126; борьба с не-
урожаем и засухой на Украине в 1921 году — т. И, стр. 128—134; изменение фи-
нансовой политики на Украине — т. II, стр. 134; меры улучшения финансового
состояния Украины— т. II, стр. 135, 155—156; меры укрепления обороноспособ-
ности Украины — т. II, стр. 135; меры по усилению боевой мощи Красной
381 —
«₽им*и Съездами*Советов -= ^"с'тоТйГ^мГв"" М'ЖДУ VI " V" Bc'W"-
н меоы бопкби г и»» „а v,T’ П’ стр' 14‘"-144« временное усиление кулачества
Советы УССР и их нтпги ^кРаине т- П, стр. 141, 142; проведение выборов в
стр 142 159—161 Z ап Л ’ жР’ 42; рост промышленности Укоаины — т. II,
сто". 143’н^6хппПмаг^Р «не ФедеРа™вных связей УССР и ГСФСР-т. II,
и создание СССРД— т п СН^ ^СР с другими республиками Советов
СССР__т II стп ’ СТр‘ 44,Л?!’ обсУждение на Украине вопроса о создании
^4<^₽"™еп' ™“4Д4а иГ°В Ук₽аиНЫ’ сост
VII Съечяпм v д т' н’ СЛР’ 144> 145; значение документов, принятых
созданию Сотоа ССР - ?’""“сто ’isi 155: ме5~И7; пРедл°жеяия УкРаины "°
Укоаинр Я 1Q99 rv3H„ J i! ’ стр\1„1 — 155’ мероприятия по борьбе с голодом на
C<SS "’и р- 63,7?65' нэбРан«е делегатов от УССР на обща-
республик в обновительный сою?- т6:111Ъ^ИНе7Ие УССР " Д₽уГИХ C0“eTCK1,,t
кретизации отношений ме^ду ГСФСР н VCCP₽' 7' с,°Ддание для кон-
УСЙ С^цналист?ческой 3°Pecnytt
у т. ш, стр. 67, проведение районирования в УССР - т. III, стр. 110.
АвтономнойАСпнртсклйРГАи,ИП постРоения системы советских У. в Туркестанской
в рХТвое^ых У в TvnXTu4eCi<0? РеспУбдике~ т. I, стр. 378; недостатки
республике_т I стп 3QR- станскои Автономной Советской Социалистической
служивания нужя клп^иил ’ Создание всевозможных У. и предприятий для об-
се??ле“хТв°Г₽у кХн:“Т1" “ Т' '> 432; ₽а“™Раяяе
Туркестана — т. I стп 4ЧТ Т’ ’ СТР‘332; подготовка работников для У.
тера — т. I стп 433Рслкпят£еВраЩеНИеАл Туркестана в органы местного харак-
русского населения — т I СЛа У' В ТУРкестане. обслуживающих нужды
отделов _7 “ сто ’433^язы^яС0ЭДание ПрИ У, Туркестана национальных
стр. 433- введений я V ’ т Ы^’ На котоР°м ведется работа в У. Туркестана,— т. I,
республики единого счетоводе?™-Советской‘Социалистической
геномной Советской Социалтстаческой iecn?rtatt; ааедсние в Туркестанской Ав-
руководителей У. за порученное им деда -т Г гто₽ ?мЛЬН°И ответственнос™
числа культурно-просветительных V п т?,Л- *’ ₽' ®141 РегУ™рование роста
Социалистической республике ™т Г'сто 515 51 к"?»" Автономвой Советской
вой Советской Социалистической l" тУ'«» "о?1*'"0® Автовом'
тоН"б1п' вТата₽ск°ЙАвтонот'ОЙ Советской Социалистической Рдаотблик?
стр. 610; формы работы советских У. в Казахской АССР “ т₽ТХ 663 664’
S ССР ™тТ™ П67ЯТ₽п°„ГОЙ ответственвос™ за порученное дело вУ Казах-
У Эстлянлгкой 'тлимый п₽одолжительность рабочего дня в правительственных
иая суть у. с.— т. I, стр. 23; роспуск У. С.— т. I, стр.23, 24, 46.
Ф
Федерация — формирование государственного союза народов на началах
Советской Ф.— т. I, стр. 21, 32, 72; РСФСР — Ф. советских национальных рес-
публик — т. I, стр. 27, 30, 70; основные принципы организации Советской Ф.—
т. I, сто. 27, 28, 30, 72; обязанность Центральной власти следить за соблюдением
основ Ф. и представлять Ф. в целом — т. I, стр. 31; разграничение сфер деятель-
ности центральной власти и власти отдельных вступивших в федерацию областей —
т. I, стр. 31; укрепление Ф. советских республик — т. I, ст. 378; компетенция
федеральной власти в Туркестанской Автономной Советской Социалистической
Республике — т. I, стр. 425, 430; взаимоотношения Туркестанской Автономной
— 382
Советской Социалистической республики с федеральной властью РСФСР — т. I,
стр. 450; значение укрепления Великой Советской Федерации — т. I, стр. 603;
вхождение Казахской Автономной Советской Социалистической республики в
состав Ф. советских республик — т. I, стр. 631; значение создания Ф. Закавказ-
ских республик — т. II, стр. 343; укрепление Ф. Закавказских республик —
т. II, стр. 350, 351, 395, 460, 461; причины образования Ф. Закавказских респуб-
лик — т. II, стр. 384, 385, 408, 409, 410; историческая закономерность создания
Феде- Закавказских республик — т. II, стр. 408—410, 471; Ф. ССР Абхазии и ССР
Грузин — т. II, стр. 460, 461; РСФСР — Ф., основанная на территориальной
автономии наций,— т. Ill, стр. 7; создание Закавказской Социалистической Фе-
деративной Республики — т. III, стр. 8; ограниченность федеративных связей,
основанных на договорных отношениях,— т. III, стр. 9; взгляды В. И. Ленина,
Коммунистической партии на Ф.— т. III, стр. 9, 10; рост Советской Ф.—т. III,
стр. 67—70, 72. См. Государственное устройство, формы
сотрудничества Советских республик.
Финансовая политика — национализация частных банков и аннулирование
кабальных иностранных займов — т. I, стр. 20; установление общегосударст-
венных налогов и повинностей — т. I, стр. 78; основные задачи и цели Ф. п.
советского государства — т. I, стр. 83, 233; обложение налогами и сборами для
нужд местного хозяйства — т. I, стр. 83; Ф. п. и новая экономическая политика —
т. I, стр. 185, 195—197; постановление X Всероссийского Съезда Советов по до-
кладу Народного Комиссариата финансов — т. I, стр. 213, 233—236; порядок раз-
мещения займов и финансовых соглашений в Туркестане — т. I, стр. 279; Ф. п.
Туркестана — т. I, стр. 288, 289, 404, 405, 462; финансовый отдел НКВД Тур-
кестана, его назначение и предметы ведения — т.1, стр. 322; функции финансовых
отделов уездных исполкомов в Туркестане — т. I, стр. 331; меры оздоровления
финансового хозяйства Туркестана — т. I, стр. 379; недостатки в работе прави-
тельства Туркестана в области осуществления Ф. п.— т. I, стр. 383, 384; основные
принципы осуществления местной финансово-экономической политики в Турке-
стане— т. I, стр. 404; порядок сбора и поступления средств со зрелищных пред-
приятий в Туркестане — т. I, стр. 422; положение о наркомате финансов Турке-
стана — т. I, стр. 424; принцип построения аппарата финансовых органов в Тур-
кестане — т. I, стр. 442, 444; внедрение безденежных расчетов в Туркестане —
т. I, стр. 443; введение системы единой кассы для всех организаций в Туркестане—
т. I, стр. 444; введение единообразного счетоводства в учреждениях Туркестана —
т. I, стр. 444; меры по урегулированию эмиссии в Туркестане — т. I, стр. 445;
порядок проведения финансовых мероприятий в Туркестане — т. I, стр. 462;
меры по укреплению финансового состояния Туркестана — т. I, стр. 512; эконо-
мическо-финансовое положение Башкирии в 1921 году — т. I, стр. 555—557;
финансовое положение Татарии в 1922 году — т. I, стр. 609—612; порядок сбора
доходов в Татарии — т. I, стр. 610; меры по развитию безденежных расчетов в
Татарии — т. I, стр. 612; Ф. п. Казахстана — т. I, стр. 645—647; создание ап-
парата финансовых органов Казахстана — т. I, стр. 645; введение безденежной
формы расчетов в Казахстане — т. I, стр. 646; порядок распределения денежных
знаков в Казахстане — т. I, стр. 647; мероприятия по укреплению финансового
положения Горской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I,
стр. 739; задачи Ф. п. Дагестана — т. I, стр. 768; источники снабжения финансо-
выми и техническими средствами Дагестана — т. I, стр. 769; сокращение расходов
на содержание советского аппарата в Дагестане—т. I, стр. 777; пути преодоления
финансового кризиса в Дагестане — т. I, стр. 777, 778; причины задержки в упо-
рядочении финансового хозяйства в Якутии — т. I, стр.810; Ф. п. Якутии — т. I,
стр. 810; мероприятия по внедрению денежного обращения в Якутии — т. I,
стр. 810; меры укрепления финансового положения на Украине — т. II, стр. 134,
135, 155, 156; укрепление финансовых органов на Украине — т. II, стр. 156;
финансовое положение Белоруссии в 1922 г.— т. II, стр. 308, 309; укрепление
финансового аппарата Белоруссии — т. II, стр. 310; основная цель Ф. п. Азер-
байджана в 20-х годах — т. II, стр. 338; порядок расходования государственных
средств в Азербайджане — т. II, стр. 338, 339; Ф. п. в Армении — т. II, стр. 395;
Ф. п. в Грузии в 20-х годах — т. II, стр. 417; Всероссийский Съезд финансовых
работников — т. II, стр. 467, 468; Ф. п. в Хорезмской Народной Республике —
— 383 —
т. II, стр. 507, 520, 523; Ф. п. в Бухарской Народной Республике — т. II, стр.
578, 579, 601, 602; объединение наркоматов финансов советских республик — т. III,
стр. 7, 8; финансовая помощь государства сельскому хозяйству — т. III, стр. 88,
89; финансовый порядок в стране — т. III, стр. 95; задачи финансовой работы —
т. 111, стр. 96; мероприятия в области Ф. п. СССР, намеченные II Всесоюзным
Съездом Советов СССР — т. Ill, стр. 32, 56—60; создание Центрального сельско-
хозяйственного банка — т. III, стр. 32, 54—55; Ф. п. (снижение цен и себестои-
мости, финансирование восстановления и расширения основного капитала) в
области развития промышленности — т. Ill, стр. 104; победа советской Ф. п.—
т. 111, стр. 70; разграничение имущественных и финансовых прав между местами
в центром — т. Ill, стр. 80, 97; принцип сохранения твердой валюты — т. Ill,
стр. 100; снижение розничных и оптовых цен и сокращение расхождений между
ними — т. III, стр. 100; ознакомление трудящихся с Ф. п. СССР — т. Ill, стр.
102, 103; финансовый контроль — т. III, стр. 103; рост финансирования народ-
ного хозяйства — т. III, стр. НО; положение о местных финансах — т. III, стр.
110; меры по укреплению Советских денег— т. III, стр. 159, 160. См. Бюджет,
Денежная система, Кредит.
Финляндия—провозглашение полной независимости Ф.—т. I, стр. 28, 31, 72.
Флаг — торговый, морской и военный Ф. РСФСР и его описание — т. I,
стр. 84; Ф. Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республи-
ки — т. I, стр. 769; Ф. Украинской Советской Социалистической республики —
т. II, стр. 58; Ф. Латвийской Советской Социалистической Республики — т. II,
стр. 187; Ф. Советской Социалистической Республики Белоруссии — т. II, стр.
237; Ф. Азербайджанской Советской Социалистической Республики — т. II,
стр. 339; Ф. Советской Социалистической Республики Армении — т. И, стр. 384;
Ф. Грузинской Советской Социалистической Республики — т. II, стр. 432; Ф.
Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики — т. II,
стр. 491; Ф. Хорезмской Народной Советской Республики—т. II, стр. 508,
521, 543; Ф. Бухарской Народной Советской Республики — т. II, стр. 579,
602, 603; Ф. СССР — т. II, стр. 307; т. III, стр. 21, 54, 245; разработка поло-
жения о государственном Ф. СССР — т. III, стр. 27, 30.
Формы сотрудничества советских республик — укрепление федеративных
связей Литвы с Белоруссией и слияние Литовской республики Советов с Бело-
русской Советской республикой — т. II, стр. 211; укрепление федеративных
связей Литвы с Советской Россией —т. II, стр. 210; образование единой Литов-
ско-Белорусской Советской республики — т. II, стр. 212, 221, 222, 230,233;
возникновение и укрепление федеративных связей Белоруссии и России — т. II,
стр. 227, 229, 232, 233, 242, 246, 247, 259, 263; укрепление связей Белоруссии,
Литвы, Украины, Эстляндии и Латвии — т. II, стр. 237; установление связей
между Украиной, РСФСР и Белоруссией — т. II, стр. 241, 246, 247; укрепление
связей Белоруссии с другими советскими республиками — т. II, стр. 299; Ф. с. с. р.
в первый период развития Советского государства — т. III, стр. 7; Ф. с. с. р. в
период интервенции и гражданской войны (оборонительный Союз) — т. III, стр. 7;
Ф с. с. р. после окончания гражданской войны и военной интервенции (военно-
хозяйственный союз, дополненный единым дипломатическим фронтом советских
республик) — т. III, стр. 7, 8; рабоче-крестьянские договоры между советскими
республиками — т. III, стр. 8; завершающий этап развития Ф. с. с. р. респуб-
лик — т. III, стр. 7, 9, 10, 13, 14; диктатура пролетариата — решающее поли-
тическое условие сотрудничества советских республик — т. III, стр. 9, переход
от союзных договоров между советскими республиками к более прочным государ-
ственным формам связи — т. III, стр. 10.
Франция — революционное движение французского пролетариата — т. I,
стр. 11; обращение к Правительству Ф. с предложением заключить мир — т. 1,
стр. 86, 88, 105; политика непризнания Советского государства — т. I, стр. 1ои»
установление дипломатических отношений между СССР и Ф.— т. Ш» ст-
Хозяйственное строительство — выдвижение задач X. с. на первый план
т. 1, стр. 125; трудности в решении задач X. с.— т. I, стр. 125; хозяйственна
разруха — результат империалистической и гражданской войн — т. I, стр. М »
привлечение женщин к X. с.— т. 1, стр. 126, 134, 135; награда за самоотверженно
— 384 —
и трудолюбивое участие в X. с.— т. I, стр. 134; мирное X. с.— т. 1, стр. 159;
значение хозяйственного расчета в X. с.— т. I, стр. 186; наказ IV Всероссийского
Съезда Советов о хозяйственной работе — т. I, стр. 197—200.
Хорезмская Народная Советская Республика—образование X. Н. С. Р.—
т. II, стр. 495; общественно-экономический уровень Хивы к началу Октябрьской
революции — т. II, стр. 495; условия революционизирования сознания масс
Хивы — т. II, стр. 495; борьба за установление Советской власти в Хиве — т. II,
стр. 495, 496; особенности и характер революции в Хиве — т. II, стр. 496, 497;
образование революционного комитета Хивы — т. II, стр. 496; Всехорезмский
Курултай — т. II, стр. 496; провозглашение X. Н. С. Р.— т. II, стр. 496; принятие
конституции X. Н. С. Р.— т. II, стр. 496; особенности экономических преобразо-
ваний в X. Н. С. Р. после революции — т. II, стр. 497; установление дипломати-
ческих отношений между X. Н. С. Р. и РСФСР — т. II, стр. 497; Ленинское оп-
ределение общественно-политической организации X. Н. С. Р.— т. II, стр. 497;
заключение союзного договора X. Н. С. Р. и РСФСР — т. II, стр. 497; признание
независимости X. Н. С. Р.— т. II, стр.497; экономическая помощь Советской Рос-
сии X. Н. С. Р.— т. II, стр. 497; съезд союзов революционной молодежи X. Н. С.
Р-—т. II» стр. 497; Совет Народных Назиров в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 498; цент-
ральное избирательное бюро X. Н. С. Р.— т. II, стр. 498; борьба в X. Н. С. Р. за
созыв Второго Всехорезмского Курултая Советов— т. II, стр. 498; значение доку-
ментов, принятых Вторым Курултаем Советов X. Н. С. Р.— т. II, стр. 498—500;
изменение некоторых статей Конституции X. Н. С. Р.— т. II, стр. 499; борьба за
правительство в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 500; окончание гражданской войны в
X. Н. С. Р.— т. II, стр. 500; экономическое объединение X. Н. С. Р. с Туркестан-
ской и Бухарской советскими республиками — т. II, стр. 500; восстановление
хозяйства X. Н. С. Р.— т. II, стр. 500, 501; Третий Всехорезмский Курултай
Советов—т. II, стр. 501, 502; утверждение нового текста Конституции X. Н. С. Р.—
т. II, стр. 502; роль царской России в угнетении и порабощении народов Хивы —
т. II, стр. 503, 526; значение Октябрьской революции для народов Хивы — т. II,
стр. 504, 527, 528; определение задач и целей Хивинского государства — т. II,
стр. 504, 514, 515; изменение названия Хивинского государства — т. II, стр. 504,
515, 528; государственный строй в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 504, 516, 528; Курултай
народных представителей X. Н. С. Р.— т. II, стр. 505, 516, 532, 533; высшие и
местные органы власти и управления в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 505, 516, 517, 518,
532, 533 — 539; вакуфные дела в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 506, 519; положение и
права иностранных подданных в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 506; избирательное право
в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 506, 539, 540; производство выборов в X. Н. С. Р.— т. II,
стр. 506, 540, 541; экономическая политика X. Н. С. Р.— т. II, стр. 507, 523;
реквизиция имущества ханского двора в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 507; бюджет
X. Н. С. Р.— т. II, стр. 507, 520, 542; флаг и герб X. Н. С. Р.— т. II, стр. 508,
543; прекращение племенной и национальной вражды в X. Н. С. Р.— т. II, стр.
509, 510, 523; воинские части X. Н. С. Р.— т. II, стр. 510; пути разрешения нацио-
нального вопроса в X. Н. С. Р.—т. II, стр. 510, 511, 512; меры поднятия народного
хозяйства X. Н. С. Р.—т. II, стр. 512—513; конституция X. Н. С. Р.— т. II, стр.
514—521; характеристика государствах. Н. С. Р.— т. II, стр. 514—515; оборона
X. Н. С. Р.— т. II, стр. 518, 525; условия для существования X. Н. С. Р.— т. II»
стр. 522; организация советской власти на местах в X. Н. С. Р.— т. II, стр. 537—
539; помощь РСФСР X. Н. С. Р. в создании промышленных очагов и роста рабочих
кадров из коренного населения — т. III, стр. 8; преобразование X. Н. С. Р. в
Советскую Социалистическую Республику — т. III, стр. 67; проведение нацио-
нально-государственного размежевания и создание на территории X. Н. С. Р.
национальных социалистических государств — т. III, стр. 67, 68.
ч
Четверной союз (Германия, Австрия, Турция, Болгария) — переговоры
Советского правительства с державами Ч. с. о мире — т. I, стр. 21, 22; аннексио-
нистские требования держав Ч. с.— т. I, стр. 24; подписание мирного договора с
державами Ч. с.— т. I, стр. 49.
— 385 —
Чиновничество —отмена гражданских чинов и привилегий чиновничества —
т. I, стр. 21.
Чрезвычайная комиссия — организация Всероссийской Ч. к. и ее цели —
т. I, стр. 22; реорганизация (сужение круга компетенций) ВЧК — т. I, стр. 162,
184; цели создания Туркестанской Ч. к.— т. I, стр. 339; коллегия Туркестанской
Ч. к.— т. I, стр. 339; порядок выдвижения и утверждения в должности предсе-
дателя Туркестанской Ч. к.— т. 1, стр. 339; организационная структура Турке-
станской Ч. к.— т. 1, стр. 339; порядок обжалования постановлений Туркестан-
ской Ч. к.— т. I, стр. 340; организация Ч. к. на местах в Туркестане — т. I,
стр. 340; коллегии областных Ч. к. Туркестана — т. I, стр. 340; права областных
Ч. к. в Туркестане — т. I, стр. 340, 341; порядок обжалования решений област-
ных Ч. к. в Туркестане — т. I, стр. 341; контроль за деятельностью Ч. к. в Тур-
кестане — т. 1, стр. 341; вооруженные отряды Ч. к.— т. I, стр. 341; финансиро-
вание деятельности Ч. к.— т. I, стр. 342; преобразование Ч. к. в следственные
комиссии при революционных трибуналах в Туркестане — т. I, стр. 345, 346;
условия и порядок создания особых Ч. к. в Туркестане — т. I, стр. 389; особые
отделы Ч. к. в Туркестане, их задачи — т. I, стр. 391; пункты особых отделов
Ч. к. в Туркестане, порядок их комплектования и подчиненность — т. I, стр.
392; недостатки в работе отделов Ч. к. Туркестана — т. I, стр. 392; контрольно-
ревизионные коллегии Ч. к. Туркестана — т. I, стр. 392; образование секретно-
оперативного и транспортного отделов при Туркестанской Ч. к.— т. I, стр. 392;
неправильные предложения о расширении прав Ч. к. Туркестана и областных
Ч. к. в области борьбы с контрреволюцией — т. I, стр. 393; прекращение дел в
Ч. к. Дагестана в связи с амнистией — т. I, стр. 751; задачи Ч. к. Дагестана —
т. I, стр. 759; деятельность Ч. к. в Белоруссии — т. II, стр. 265; оценка деятель-
ности Ч. к. Белоруссии, данная III Всебелорусским Съездом Советов,— т. II,
стр. 271; создание Чрезвычайной Диктаторской Комиссии в Бухарской народной
республике — т. II, стр. 556; задачи Ч. к. на Украине по проведению амнистии —
т. II, стр. 67, 68; переименование Ч. к. на Украине — т. II, стр. 93.
ц
Центральная рада — буржуазная сущность Ц. р.— т. I, стр. 27; соглаше-
ние Ц. р. с империалистической Германией об оккупации Украины немецко-
австрийскими войсками — т. I, стр. 48; создание Ц. р. на Украине — т. II, стр. 8;
состав Ц. р.— т. II, стр. 8; отношение Ц. р. к Временному правительству— т. II,’
стр. 8; разоблачение большевиками Украины сущности националистической по-
зиции Ц. р.— т. II, стр. 9; объявление Ц. р. об образовании Украинской «народ-
ной республики» — т. II, стр. 9; причины, способствовавшие установлению гос-
подства Ц. р.—т. II, стр. 9; антинародная политика Ц. р. по важнейшим во-
просам — т. II, стр. 15; отмена актов Ц. р., связанных с борьбой против Совет-
ской России,— т. II, стр. 19; лишение Ц. р. прав на власть — т. II, стр. 19; пред-
ставительство Ц. р. и вторжение немецких оккупантов на территорию Украины —
т. II. стр. 21; восстановление деятельности Ц. р. на Украине в период немецкой
оккупации — т. II, стр. 22; разгон оккупантами Ц. р.— т. II, стр. 41.
Центральный Исполнительный Комитет — Законодательная деятельность
Всероссийского ЦИК — т. I, стр. 20, 21; отчет Всероссийского ЦИК III Всерос-
сийскому Съезду Советов — т. I, стр. 23, 24; одобрение политики Всероссийского
ЦИК III Всероссийским Съездом Советов — т. I, стр. 24, 29;избрание Всероссий-
ского ЦИК III созыва — т. 1, стр. 25; количество членов Всероссийского ЦИК
III созыва и их партийный состав — т. I, стр. 25; Всероссийский ЦИК — вер-
ховный орган в периоды между съездами — т. I, стр. 31, 73, 75; обязанность
Всероссийского ЦИК разработать Конституцию РСФСР — т. I, стр. 31; избрание
Всероссийского ЦИК IV созыва — т. I, стр. 51; количество членов Всероссийского
ЦИК IV созыва и их партийный состав — т. I, стр. 51; постановления Всероссий-
ского ЦИК, вызванные обострением международного и внутреннего положения
Советской России,— т. I, стр. 58; Отчет Всероссийского ЦИК V Всероссийскому
— 386 —
Съезду Советов — т. I, стр. 59; одобрение политики Всероссийского ЦИК V Все-
российским Съездом Советов — т. I, стр. 63; право Всероссийского ЦИК решать
вопросы войны и мира — т. I, стр. 62; выборы Всероссийского ЦИК, его ответ-
ственность — т. I, стр. 75; обязанность Всероссийского ЦИК по созыву Всерос-
сийского Съезда Советов — т. I, стр. 75; Всероссийский ЦИК — высший законо-
дательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР — т. I, стр. 75;
полномочия Всероссийского ЦИК — т. I, стр. 75, 76, 145, 146; обязанность Все-
российского ЦИК представлять Всероссийскому Съезду Советов отчеты о своей
деятельности и доклады по общей политике — т. I, стр. 75; образование Совета
Народных Комиссаров и Народных комиссариатов — т. I, стр. 76; члены Всерос-
сийского ЦИК — т. I, стр. 75; подотчетность СНК РСФСР перед Всероссийским
ЦИК — т. I, стр. 76; право Всероссийского ЦИК отменить или приостановить
всякое постановление или решение СНК РСФСР — т. I, стр. 76; ответственность
СНК РСФСР перед Всероссийским ЦИК — т. I, стр. 77; предметы ведения Все-
российского ЦИК — т. I, стр. 77—78, 83; выборы Всероссийского ЦИК VI со-
зыва — т. I, стр. 87; определение компетенции Президиума Всероссийского ЦИК —
т. I, стр. 99; новый порядок работы Всероссийского ЦИК — т. I, стр. 99, 112;
выборы Всероссийского ЦИК VII созыва — т. I, стр. 100; поручение VII Все-
российского Съезда Советов Всероссийскому ЦИК разработать ряд положений по
советскому строительству — т. I, стр. 116—117; Всероссийский ЦИК VIII со-
зыва — т. I, стр. 129; взаимоотношения Совета Труда и Обороны с Всероссий-
ским ЦИК — т. I, стр. 127, 148; право Всероссийского ЦИК просматривать акты
нижестоящих органов — т. I, стр. 141; контроль ВЦИК над работой ведомств и
местных Советов — т. I, стр. 141; увеличение состава Всероссийского ЦИК —
т. I, стр. 141, 181; созыв сессий Всероссийского ЦИК—т. I, стр. 141, 181; Все-
российский ЦИК IX созыва — т. I, стр. 163; вхождение во Всероссийский
ЦИК IX созыва представителей советских социалистических союзных рес-
публик— т. I, стр. 163; созыв чрезвычайных сессий Всероссийского ЦИК —
т. I, стр. 181; комиссии Всероссийского ЦИК — т. I, стр. 181; указания коммуни-
стической партии на роль и значение организационных форм работы Всероссий-
ского ЦИК — т. I, стр. 210; законодательная деятельность Всероссийского ЦИК
в период между IX и X Всероссийскими Съездами Советов — т. 1, стр. 211; Все-
российский ЦИК X созыва — т. I, стр. 215; образование ЦИК Туркестана — т. I,
стр. 249, 281; состав ЦИК Туркестана — т. I, стр. 257; соотношения ЦИК Тур-
кестана и Всероссийского ЦИК — т. I, стр. 280; порядок избрания и работы членов
ЦИК Туркестана — т. I, стр. 281, 305, 453; изменения в составе ЦИК Туркеста-
на — т> СТр. 290; избрание президиума ЦИК Туркестана — т. I, стр. 290;
полномочия ЦИК Туркестана — т. I, стр. 304; президиум ЦИК Туркестана, его
функции — т. I, стр. 304, 452, 453; комиссии ЦИК Туркестана — т. I, стр. 304;
оценка деятельности ЦИК Туркестана — т. I, стр. 380; основные недостатки в
деятельности ЦИК Туркестана — т. I, стр. 380, 381, 382; Большой президиум
ЦИК Туркестана — т. I, стр. 386; положение о членах ЦИК Туркестана —
т. I, стр. 424; компетенция ЦИК Туркестана — т. I, стр. 424, 452, 453, 454;
постановление Всероссийского ЦИК о «Туркестанской республике» — т. I,
стр. 425; порядок созыва ЦИК Туркестана — т. I, стр. 453; нерегуляр-
ность созыва сессий ЦИК Туркестана — т. I, стр. 471; оценка деятельности
ЦИК Туркестана, данная XI Съездом Советов,— т. I, стр. 507; усиление деятель-
ности ЦИК Туркестана в области законодательства — т. I, стр. 514; создание
инструкторского отдела в составе ЦИК Туркестана — т. I, стр. 514; избранна
ЦИК Башкирии — т. I, стр. 542; оценка деятельности ЦИК Башкирии — т. I,
стр. 555; ЦИК Татарии — т. I, стр. 571; работа Всероссийского ЦИК по созданию
автономной Казахской республики — т. I, стр. 621, 622; образование ЦИК Ка-
захстана, его функции, права и подотчетность — т. I, стр. 625, 629, 660; положение
ЦИК Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики в системе
других органов власти — т. I, стр. 660; соотношение ЦИК Киргизской Автоном-
ной Советской Социалистической республики и наркоматов — т. I, стр. 660;
связь ЦИК Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
с рабоче-крестьянской инспекцией — т. I, стр. 660; роль ЦИК Киргизской Ав-
тономной Советской Социалистической Республики в образовании Совнаркома
и наркоматов в республике — т. 1, стр. 660; сроки созыва ЦИК Киргизской
— 387 —
Автономной Советской Социалистической Республики — т. 1,стр. 660; Президиум
ЦИК Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, сто
состав и порядок работы — т. 1, стр. 661; функции и права президиума ЦИК
Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики — т. I, стр.
661; количественный состав ЦИК Казахской Автономной Советской Социалисти-
ческой Республики и его президиума — т. I, стр. 695; порядок обжалования по-
становлений Киргизского ЦИК — т. I, стр. 696; положение Дагестанского ЦИК
в системе органов государственной власти — т. I, стр. 756; порядок избрания
ЦИК Дагестана — т. I, стр. 756; функции п компетенция ЦИК Дагестана — т. I,
стр. 757, 758, 761, 762; президиум ЦИК Дагестана, его состав, полномочия и по-
рядок образования — т. 1, стр. 758; порядок созыва заседании ЦИК Дагестана —
т. I, стр. 761, 762; ЦИК Якутской Автономной Советской Социалистической Рес-
публики, его компетенция, порядок деятельности, предметы ведения — т. I,
стр. 815; президиум ЦИК Якутской Автономной Советской Социалистической
Республики — т. I, стр. 815, 816; деятельность ЦИК Украины в первые дни ре-
волюции— т. II, стр. 19, 20; первые акты, принятые ЦИК Украины — т. II,
стр. 20; решение ЦИК Украины о реорганизации правительства в условиях не-
мецкой оккупации — т. II, стр. 41; восстановление деятельности ЦИК Украины
после немецкой оккупации — т. II, стр. 47; ЦИК Украины — его компетенция,
порядок избрания, подотчетность — т. II, стр. 54, 55, 90; избрание Всеукраин-
ского ЦИК на IV Съезде Советов Украины — т. II, стр. 64; избрание представи-
телей Украины в состав Всероссийского ЦИК — т. II, стр. 64; наказ ЦИК Ук-
раины от IV Всеукраинского Съезда Советов — т II, стр. 69—71; порядок опуб-
ликования декретов, издаваемых Всеукраинским ЦИК,— т. II, стр. 90, 91; кон-
трольные функции Всеукраинского ЦИК за деятельностью ведомств и Советов —
т. II, стр. 91; увеличение численности членов Украинского ЦИК — т. II, стр. 91;
Президиум Всеукраинского ЦИК и его права — т. II, стр. 91; ЦИК Союза ССР,
порядок образования, состав, компетенция — т. II, стр. 153—154; ЦИК Латвии —
т. II, стр. 173, 184, 185; порядок образования и полномочия ЦИК Белоруссии —
т. II, стр. 249; функции ЦИК Белоруссии — т. II, стр. 249; порядок созыва ЦИК
Белоруссии — т. II, стр. 249; численный состав ЦИК Белоруссии и порядок
работы его членов — т. II, стр. 249; президиум ЦИК Белоруссии — т. II, стр.
249, 250; порядок избрания президиума ЦИК Белоруссии—т. II, стр. 249;
совмещение должности председателя ЦИК и председателя Совета народных комис-
саров в Белоруссии —т. II, стр. 250; функции и права президиума ЦИК Бело-
руссии — т. II, стр. 250; секретариат президиума ЦИК Белоруссии — т. II,
стр. 251; порядок вынесения вопросов на обсуждение президиума ЦИК Бе-
лоруссии— т. II, стр. 251; права ЦИК Белоруссии в отношении Совета
народных комиссаров республики — т. II, стр. 251; положение о членах ЦИК
Белоруссии — т. II, стр. 252, 253; порядок ареста членов ЦИК Белоруссии — т. II,
стр. 252; обязанности членов ЦИК Белоруссии — т. II, стр. 252, 253; заработная
плата членам ЦИК Белоруссии — т. II, стр. 253; связь членов ЦИК Белоруссии
с местами — т. II, стр. 253; обязательный минимум пребывания в командировке
члена ЦИК Белоруссии — т. II, стр. 253; порядок освобождения членов ЦИК
Белоруссии от поездки в командировки — т. II, стр. 253; избрание IV Всебело-
Ёусским Съездом Советов состава ЦИК Советов Белоруссии — т. II, стр. 301;
^ИК СССР — высшая власть в период между съездами Советов — т. II, стр. 306;
представительство союзных республик в ЦИК СССР — т. II, стр. 306; порядок
созыва ЦИК СССР — т. II, стр. 306; президиум ЦИК СССР — т. II, стр. 306;
исполнительный орган ЦИК СССР — т. II, стр. 306; компетенция ЦИК СССР —
т. II, стр. 306, 307; избрание первого ЦИК Азербайджанской республики — т. II,
стр. 320; право ЦИК Азербайджана по созыву очередного и чрезвычайного съез-
дов Советов республики — т. II, стр. 328; порядок избрания ЦИК Азербайджан-
ской республики, его количественный состав и полномочия—т. И, стр. 328;
порядок созыва ЦИК Азербайджана — т. II, стр. 328; президиум ЦИК Азербайд-
жана, его полномочия — т. II, стр. 329; предметы ведения ЦИК Азербайджана —
т. II, стр. 329, 330; ЦИК Азербайджана — кассационная инстанция по отмене
выборов в местные Советы — т. И, стр. 338; порядок избрания и количественный
состав ЦИК Армении в 20-х годах — т. II, стр. 375; полномочия, порядок созыва
и работы ЦИК Армении — т. II, стр. 376, 377, 378; президиум ЦИК Армении —
— 388 —
т. II, стр. 376; функции и состав президиума ЦИК Армении — т. II, стр. 378,
379; избрание ЦИК Армении на II Съезде Советов — т. II, стр. 391; Всегрузин-
ский ЦИК, его полномочия, подотчетность, порядок деятельности — т. II, стр.
418, 419; президиум Всегрузинского ЦИК, порядок осуществления деятельности,
компетенция — т. II, стр. 419, 420; Закавказский ЦИК, его полномочия, подот-
четность, компетенция, порядок избрания и созыва — т. II, стр. 484—486; пре-
зидиум Закавказского ЦИк — полномочия, порядок деятельности — т. II, стр.
485, 486; ЦИК Хорезмской Народной Республики — т. II, стр. 521, 533, 534;
президиум ЦИК Хорезмской Народной Республики — т. II, стр. 534; образование
Всебухарского ЦИК— т. II, стр. 552, 554; президиум Всебухарского ЦИК—•
т. II, стр. 555; Туркменский отдел при Бухарском ЦИК — т. II, стр. 564—566;
ЦИК Бухарской Народной Республики, его полномочия, порядок деятельности,
подотчетность — т. II, стр. 572, 595, 596; представители договорных советских
республик в составе Всероссийского ЦИК — т. III, стр. 8; необходимость со-
здания общесоюзного ЦИК — т. III, стр. 11; представители ЦИК Союза ССР от
союзных республик — т. III, стр. 11; полномочия ЦИК СССР в связи с принятием
Декларации и Договора об образовании СССР — т. III, стр. 13, 16; националь-
ные моменты в организации ЦИК — т. III, стр. 13; состав членов ЦИК, избран-
ного I Съездом Ответов СССР — т. III, стр. 13; ЦИК СССР — верховный орган
СССР в периоды между съездами —т. III, стр. 19,44; порядок избрания ЦИК СССР
и число его членов — т. III, стр. 19, 70; порядок и время созыва ЦИК СССР —
т. III, стр. 19, 46; выборы Президиума ЦИК СССР — т. III, стр. 19, 46; порядок
опубликования декретов и постановлений ЦИК СССР — т. III, стр. 20, 45, 46;
право ЦИК СССР отменять постановления и распоряжения СНК СССР — т. III,
стр. 20; выработка положений о ЦИК СССР и членах ЦИК — т. III, стр. 27, 30;
роль ЦИК СССР в разработке первой Конституции СССР — т. III, стр. 27, 28,
30; комиссии ЦИК союзных республик по уточнению текстов Декларации и До-
говора — т. III, стр. 27; создание в составе ЦИК СССР второй палаты — палаты
национальностей — т. III, стр. 28, 45; Конституционные акты III сессии ЦИК
СССР — т. III, стр. 30; полномочия ЦИК СССР — т. III, стр. 45, 46; обязатель-
ность декретов постановлений и распоряжений ЦИК СССР на всей территории
СССР — т. III, стр. 45, 46; порядок принятия законопроектов ЦИК СССР — т. III,
стр. 46; разрешение разногласий между Союзным Советом и Советом Националь-
ностей— т. III, стр. 46; образование Президиумов Союзного Совета и Совета
Национальностей и Президиума ЦИК СССР — т. III, стр. 46, 47; председатели
ЦИК СССР — т. III, стр. 47; ответственность ЦИК СССР — т. III, стр. 47; пер-
сональная ответственность членов ЦИК СССР — т. III, стр. 50; ЦИК союзных
республик, их состав — т. III, стр. 53; право амнистии, помилования и реабили-
тации ЦИК союзных республик — т. III, стр. 54; изменение числа членов Союз-
ного Совета — т. III, стр. 76; изменение числа членов Совета Национальностей —г
т. III, стр. 76; изменение состава Президиума ЦИК СССР, а также Президиумов
Союзного Совета и Совета Национальностей — т. III, стр. 76; изменение числа
председателейЦИК.СССР — т. III, стр. 77; мероприятия ЦИК по обеспечению
прав национальных меньшинств — т. III, стр. 82; образование ЦИК Союза ССР
его состав и структура — т. III, стр. 149, 174, 205; создание конституционной
комиссии ЦИК СССР — т. III, стр. 223; рассмотрение президиумом ЦИК СССР
нового проекта конституции — т. III, стр. 223; прекращение деятельности ЦИК
СССР — т. III, стр. 226, см. Совет Национальностей, Союзный совет.
Церковь — отделение Ц. от государства и школы от Ц.— т. I, стр. 21 73
755; т. II, стр. 234, 326. См. Р е л и г и я. ’
Ш
Швеция — установление дипломатических отношений между СССР и ТТТ__
т. III, стр. 68.
Школа — отделение Ш. от церкви —т. I, стр. 21, 73; обязательное изучение
в Ш. Советской Конституции—т. I, стр. 70; школьная работа и ее основные задачи
в Туркестане — т. 1, стр. 361, 362, 407, 408; школьные комитеты, педагогические
— 389 —
советы, товарищеские суды в Ш.— т. I, стр. 362; меры по улучшению постановки
школьного дела в Туркестане — т. I, стр. 362—365; сельскохозяйственные Ш.
в Туркестане — т. I, стр. 363, 364; обеспечение LLI. Туркестана учебниками и
учебными пособиями — т. I, стр. 363, 364, 413, 517; подготовка учителей для Ш.
Туркестана — т, I, стр. 363, 517; ремесленные Ш. в Туркестане — т. I, стр. 364;
III.-интернаты в Туркестане — т. I, стр. 364; школьная реформа в Туркестане —
т. I, стр. 365—367, 411, 412; труд в Ш. Туркестана— т. I, стр. 365—367, 407,
408; совместное обучение детей обоего пола в Ш. Туркестана — т. I, стр. 367,
406; положение об организации единой трудовой Ш. в Туркестане — т. I, стр.
405—412; присвоение единого наименования всем Ш. Туркестана—т. I, стр. 406;
порядок организации сельскохозяйственных ремесленных, технических, худо-
жественных и др. специальных Ш. в Туркестане — т. I, стр. 406; разделение III.
в Туркестане на ступени—т. I, стр. 406; возрастная норма для детей, обучающихся
в Ш. Туркестана,— т. I, стр. 406; бесплатное обучение детей в Ш. Туркестана —
т. I, стр. 406; обязательность посещения детьми Ш.—т. I, стр. 406; учет детей школь-
ного возраста в Туркестане — т. I, стр. 406; внешкольные занятия с детьми-
переростками — т. I, стр. 406; запрещение преподавания в Ш. Туркестана веро-
учений и исполнения обрядов культа —т. I, стр. 406; оплата труда школьных ра-
ботников в Туркестане — т. I, стр. 407; порядок вступления в должность школь-
ного работника— т. I, стр. 407; работа школьных работников по совместитель-
ству — т. I, стр. 407, 419; учебная нагрузка на школьных работников — т. I,
стр. 407, 419; условия допущения частных Ш. в Туркестане—т. I, стр. 407;
учебный план в Ш. Туркестана — т. I, стр. 408; порядок и условия школьной
работы в Ш. Туркестана — т. I, стр. 409, 410; организация школьных занятий
в Ш. Туркестана — т. I, стр. 409; день отдыха для школьных работников в Тур-
кестане — т. I, стр. 409; максимальное количество часов учебных занятий в Ш.
Туркестана — т. I, стр. 409; отмена системы домашних заданий (уроков и работ)
для школьников — т. I, стр. 409; отмена системы наказаний в Ш.— т. I, стр. 409;
отмена экзаменов всех видов в Ш.— т. I. стр. 409; деление на классы и группы в
Ш. Туркестана — т. I, стр. 409; школьные врачи в Ш. Турке стана — т. I, стр.
410, 419; бесплатные горячие завтраки в Ш.— т. I, стр. 410; медицинские осмотры
детей, поступающих в Ш.,— т. 1, стр. 410; земельные участки при Ш.—. т. 1, стр.
410; основные принципы управления Ш. в Туркестане — т. I, стр. 410, 411;
органы школьного самоуправления — т. I, стр. 410; исполнительный орган школь-
ного самоуправления — т. I, стр. 410; порядок вынесения и опротестования
решений школьных советов — т. I, стр. 410, 411; компетенция школьного сове-
та — т. I, стр. 411; организация III. в кочевых районах Туркестана — т. I, стр.
412, 413; подбор кадров учителей в Ш. кочевых районов — т. I, стр. 413; особен-
ности организации Ш. в кочевых районах — т. 1F стр. 413; вечерние Ш. в Турке-
стане— т. I, стр. 414; расходы на содержание Ш. в Туркестане —т. I, стр. 415;
порядок пользования учебными пособиями и физическими кабинетами в Ш.—
т. I, стр. 418; продолжительность рабочего дня для школьных работников в Тур-
кестане— т. I, стр. 419; положение школьного дела в Туркестане в 1922 году —
т, I, стр. 513; меры по улучшению материального положения’Ш. в Туркестане —
т. I, стр. 513; введение платного обучения в городских Ш. в Туркестане в 1922
году — т. I, стр. 517; самообложение населения для поддержания Ш.— т. 1,
стр. 517; школьная сеть в Башкирии — т. I, стр. 558; расходы на содержание
Ш. в Башкирии—т. I, стр. 558; подбор педагогических кадров Ш. в Баш-
кирии — т. I, стр. 558; введение платности в Ш. Татарии в 1922 году — т. 1,
стр. 607; состояние сельских Ш. в Татарии в 1922 году — т. 1, стр. 608-
источники обеспечения Ш. помещениями и имуществом — т. I, стр. 608, 609;
запрещение преподавания религии в Ш. Татарии — т. I, стр. 609, 656; основа
организации школьного дела в Казахстане — т. I, стр. 656; основная направлен-
ность деятельности Ш. в Казахстане — т. 1, стр. 656, 657; связь Ш. с коммуни-
стическими, политическими и производственными организациями — т. I, стр. 657;
школьное строительство в Горской Автономной Советской Социалистической
Республике — т. I, стр. 718, 720; подготовительные Ш. для горских народов —
т. 1, стр. 720; обеспечение Ш. помещениями — т. I, стр. 721; отделение Ш. от
церкви в Дагестане — т. I, стр. 755; организация школьного дела в Дагестане —
т. I, стр. 779; состояние школьных зданий в Дагестане—т. 1,стр. 779; выделение
•-« 390
земельных участков Ш.— т. I, стр. 780; двухнедельник помощи Ш. в Дагестане —
т. 1, стр. 780; меры по улучшению школьного дела в Дагестане — т. I, стр. 780;
расширение школьной сети т. I, стр. 781; организация сети интернатов — т. I,
стр. 781; создание III. для женщин-мусульманок в Дагестане — т. I, стр. 781;
советско-партийные Ш. в Дагестане — т. I, стр. 782; меры по оборудованию и
снабжению интернатов и общежитий при сельских и городских Ш. в Якутии —
т. I, стр. 798; бесплатное обучение в Ш. Якутии — т. I, стр. 799; структура по-
строения Ш. в Якутии — т. I, стр. 799; основы воспитания и образования в тру-
довой Ш. в Якутии — т. I, стр. 799; обеспечение Ш. Якутии земельными участ-
ками — т. I, стр. 799; дошкольные группы в Ш. Якутии — т. I, стр. 799; ветери-
нарные Ш. в Якутии — т. I, стр. 800; советско-партийная Ш. в Якутии — т. I»
стр. 800. См. Народное Образование, Просвещение.
Штраф — ограничение административных Ш.— т. III, стр. 82.
э
Электрификация — Э. народного хозяйства — т. I, стр. 125; значение плана
электрификации (ГОЭЛРО) — т. I, стр. 126, 146; пропаганда плана Э., изучение
плана Э. в учебных заведениях — т. I, стр. 146, 147; участие трудящихся масс
и государственных органов в осуществлении плана Э.— т. I, стр. 146, 147; декрет
Совета Народных Комиссаров об Э.— т. I, стр. 200—203; осуществление ленин-
ского плана Э.— т. III, стр. 65, 116, 118, 119; Э.— основа развития промышлен-
ности — т. III, стр. 104, 116; усиление мелкой Э.— т. III, стр. 104.
Экономика — обсуждение на VII Чрезвычайном Съезде Советов Туркестана
вопроса об экономическом положении республики—т. I, стр. 293; недостатки в
работе правительства Туркестана в деле упорядочения Э. республики — т. I,
стр. 383; причины недостатков в осуществлении экономических мероприятий в
Туркестане — т. I, стр. 396; создание Экономического Совета Туркестана — т. I,
стр. 397; меры по развитию Э. Туркестана — т. I, стр. 397, 398; мероприятия по
укреплению финансово-экономического положения Туркестана — т. I, стр. 404,
405; экономические интересы империалистов в России — т. I, стр. 429; состояние
Э. Туркестана в 1920 году — т. I, стр. 437; состояние Э. Туркестана в 1920—21 гг.
и новая экономическая политика — т. I, стр. 465, 466; экономический совет и
экономическое совещание в Туркестане — т. I, стр. 397, 471; сущность экономи-,
ческой политики советских республик — т. I, стр. 472; коммерческий учет работы
трестов и предприятий в Татарии — т. I, стр. 613; основы экономической поли-
тики в Казахстане — т. I, стр. 649; взаимоотношения экономики Казахской Ав-
тономной Советской Социалистической Республики и РСФСР — т. I, стр. 649;
вовлечение коренного населения Казахстана в осуществление задач экономиче-
ского преобразования республики — т. I, стр. 650; изучение материальных ре-
сурсов и источников в Казахстане — т. I, стр. 651; состояние Э. Украины перед
началом пёрвой мировой войны—т. II, стр. 7; роль сельского хозяйства в Э. Ук-
раины накануне первой мировой войны — т. II, стр. 7; роль украинской промыш-
ленности в Э. России накануне первой мировой войны — т. II, стр. 7; соглашение
между РСФСР и УССР о проведении единой экономической политики — т. II,
стр. 59, 60; экономические мероприятия на Украине в 20-х годах — т. II, стр.
72—73; Э. Украины в 20-х годах — т. II, стр. 83, 84; национализация крупной
промышленности, железных дорог, лесов, вод и недр, введение 8-часового рабо-
чего дня в Литве — т. II, стр. 210; состояние Э. Литвы в период становления
Советской власти — т. II, стр. 211; документы I Съезда советов Литвы по эконо-
мическим вопросам — т. II, стр. 211, 217, 218, 219; восстановление разрушен-
ного хозяйства Белоруссии и роль РСФСР в этом деле — т. II, стр. 232; роль ре-
волюционных комитетов Белоруссии в подъеме Э. республики — т. II, стр. 240;
экономические меры, намеченные II Всебелорусским Съездом Советов — т. II,
стр.241, 242; экономические последствия 6-летнего пребывания Белоруссии в
состоянии войны — т. II, стр. 254; экономическая помощь Белоруссии со стороны
РСФСР в деле восстановления промышленности и сельского хозяйства — т. II,
стр. 263, 264; создание экономических совещаний в Белорусской республике —1
— 391 ~
т. II, стр. 264; перестройка управления народным хозяйством в Белорусской рес-
публике — т. II, стр. 264; новая экономическая политика в Белоруссии — т. II,
стр. 264 , 288—291; меры, предпринятые в Белоруссии в 1921 году по подъему
экономики республики,— т. II, стр. 288—297; начало подъема промышленности
Белоруссии — т. II, стр. 289; цели и задачи введения новой экономической по-
литики в Белоруссии — т. II, стр. 290; меры по улучшению финансирования Э.
Белорусской республики — т. II, стр. 290; экономические мероприятия, пред-
принятые Бакинским Советом народных комиссаров,— т. 11, стр. 317; экономи-
ческое соглашение между РСФСР п Азербайджанской республикой — т. II,
стр. 318; экономические последствия господства националистов-дашнаков в Ар-
мении— т. II, стр. 363; экономические мероприятия, проведенные Советской
властью в Армении, — т. II, стр. 363; состояние Э. Абхазии до революции и в
период господства меньшевиков — т. II, стр. 455; причины, задерживавшие рост
Э. Закавказских республик,— т. II, стр. 471; орган, руководивший экономиче-
ской жизнью республик Закавказья после создания федерации,— т. II стр. 473;
мероприятия по восстановлению и развитию Э. Закавказской федерации — т. II,
стр. 479—481; особенности экономических преобразований в Хорезмской Народ-
ной Республике — т. II, стр. 497; заключение экономического соглашения об
оказании помощи Хорезмской Народной Республике со стороны РСФСР— т. II,
стр. 497; экономическое объединение Хорезмской, Туркестанской и Бухарской
Советских Республик — т. II, стр. 500; экономическая политика Хорезмской
Народной Республики — т. II, стр. 507; программа экономического возрождения
Бухарской Народной Республики — т. II, стр. 562, 563; уровень развития и со-
стояния Э. Бухары накануне революции — т. II, стр. 567; социалистическая ре-
конструкция советской Э.— одна из причин объединения советских республик—
т. Ш, стр. 9;создание социалистической Э.— т.Ш, стр. 65; направление развития
социалистической экономики — т. III, стр. 68; политика цен на промышленные и
продовольственные товары — т. III, стр. 86, 115; экономический подъем всех
советских национальных республик и областей — т. III, стр. ПО; режим эконо-
мии — т. III, стр. 115; меры по подъему Э. СССР в 1929 году— т. III, стр. 147,
148; снижение себестоимости промышленной продукции в СССР — т. I, стр. 152;
основа экономической политики правительства СССР — т. III, стр. 156; развитие
энергетики СССР —т. III, стр. 156; производственные задания первого пятилет-
него плана СССР — т. III, стр. 156, 157;роль экономических показателей в народ-
ном хозяйстве СССР — т. III, стр. 158.
Экономическая конференция в Генуе — единый дипломатический фронт со-
ветских республик на общеевропейской Э. к. в Г.— т. III, стр. 8.
Экономический Совет — создание Э. С. в Туркестане — т. I, стр. 397; соот-
ношение деятельности Э. С. и экономических совещаний — т. I, стр. 471; роль и
задачи Э. С.— т. I, стр. 478, 479; отношения между Э. С. Туркестана и Советами
труда и обороны РСФСР — т. I, стр. 478; принцип организации Э. С.— т. I, стр.
478, 479; рабочий аппарат Э. С.— т. I, стр. 479; руководитель Э. С., порядок его
назначения — т. I, стр. 479; роль Э. С. в деле постановки профессионально-тех-
нического обучения в Туркестане— т. I, стр. 479; Э. С. в Дагестане — т. I, стр.754.
Экономические совещания — образование Э. с. как органов руководства
народным хозяйством — т. I, стр. 127, 134; компетенция Э. с.— т. I, стр. 127, 134;
разработка положений об Э. с.— т. I, стр. 148, 149; Э. с. при Совнаркоме Турке-
стана — т. I, стр. 471; соотношения Э. с. и Экономического Совета в Туркестане—
т. I, стр. 471; роль Э. с. в Татарии — т. I, стр. 610; роль и задачи Э.с. на Украине
— т. II, стр. 96; создание в Белоруссии Э. с.— т. II, стр. 264; роль уездных и во-
лостных Э. с. в установлении административного деления границ в Белоруссии —
т. II, стр. 287; оценка деятельности Э. с. Белоруссии — т. II, стр. 291; оценка
деятельности уездных Э. с. в Белоруссии — т. II, стр. 291; введение постоянной
работы волостных Э. с. в Белоруссии — т. II, стр. 291; задачи волостных Э. с.
в Белоруссии — т. II, стр. 291.
Эксплуататорские классы — наступление буржуазии на завоевания трудя-
щихся — т. I, стр. 4; свержение буржуазного временного правительства — т. I,
стр. 4, 5, 8; саботирование кулачеством продовольственной политики Советского
правительства — т. I, стр. 58, 65, 66; чрезвычайные меры Советской власти по
— 392 —
борьбе с деревенской буржуазном, скрывающей хлебные излишки и спе-
кулирующей хлебом — т. I, стр. 58; борьба за хлеб с деревенской бур-
жуазией — т. I, стр. 65; использование буржуазных элементов призыв-
ного возраста в армии — т. I, стр. 69; роль комитетов деревенской
бедноты в борьбе с кулачеством — т. I, стр. 86, 87, 94, 95; позиция
деревенской буржуазии — кулаков в Туркестане — т. I, стр. 402; меры
борьбы в Туркестане с сопротивлением кулаков проведению хлебной монополии—
т. I, стр. 402, 403, 431; борьба с эксплуататорскими элементами в Туркестане —
т. I, стр. 432, 464; меры борьбы с Э. к. в Казахстане — т. I, стр. 631; роль ино-
странных капиталистов в порабощении Украины — т. II, стр. 7; отношение ук-
раинской буржуазии к общероссийскому революционному движению — т. II,
стр. 8; создание буржуазией Украины руководящего органа по борьбе с пролетар-
ской революцией — т. II, стр. 8; роль украинской буржуазии в период немецкой
оккупации в 1918 году — т. II, стр. 41; кулачество на Украине — т. II, стр. 44, 60;
роль комитетов бедноты в борьбе с кулаками на Украине — т. II, стр. 60; условия,
вызвавшие укрепление кулачества на Украине,— т. II, стр. 141, 142; контррево-
люционная деятельность буржуазии в Эстонии — т. II, стр. 195; деятельность
литовской буржуазии в период оккупации Литвы немецкими захватчиками в
1915—1917 гг.— т. II, стр. 209; средства экономического давления на буржуазию
в Белоруссии — т. II, стр. 286; политическая изоляция буржуазии в Белоруссии
в 1921 году— т. II, стр. 290; формы и методы борьбы мировой буржуазии против
Советской власти — т. II, стр. 302, 304, 305; временная победа азербайджанской
буржуазии над Советской властью — т. II, стр. 318; подрывная деятельность
кулаков в древне в восстановительный период — т. III, стр. 66; политика Совет-
ской власти в отношении кулачества— т. III, стр. 83, ПО; борьба с кулачеством
в деревне — т. III, стр. 157; подготовка почвы к ликвидации кулачества как
класса — т. III, стр. 179.
Эксплуатация — уничтожение всякой Э. человека человеком — одно из
основных целей диктатуры пролетариата—т. I, стр. 71, 72.
Экспорт — развитие экспортно-импортных возможностей Украины — т. II,
стр. 95; экспортные продукты Белорусской республики в 20-х годах — т. II,
стр. 292; развитие экспортных операций потребительской кооперации Белорус-
сии — т. П, стр. 312; развитие экспортно-импортных обществ в Грузии в 20-х
годах — т. II, стр. 417.
Эстонская Советская Социалистическая Республика — роль Октябрьской
революции в освобождении трудящихся ЭССР — т. II, стр. 191; возникновение
Советов в Эстонии — т. II, стр. 191; оккупация Эстонии немецкими войсками —
т. II, стр. 191; борьба трудящихся Эстонии против оккупантов — т. II, стр. 192;
образование Таллинского Совета рабочих депутатов — т. II, стр. 192; военные
Действия Красной Армии и эстонских коммунистических полков против оккупан-
тов в 1918 году — т. II, стр. 192; провозглашение Эстляндской Трудовой Ком-
муны — т. II, стр. 192, 193; признание независимости Эстонии — т. II, стр. 102,
198; создание советского государственного аппарата в Эстонии — т. II, стр. 192?
характер деятельности государственных органов Эстляндской Трудовой Коммуны
т. II, стр. 192; образование правительства Эстляндской Трудовой Коммуны —
т. II, стр. 192; декреты Эстляндской Трудовой Коммуны — т. II, стр. 192; Совет
Эстляндской Трудовой Коммуны — т. II, стр. 192; причины поражения Советской
власти в Эстонии — т. II, стр. 192; восстановление Советской власти в Эстонии —
т. II, стр. 192; тексты документов Совета Эстляндской Трудовой Коммуны — т. II,
стр. 193—205; обстановка в Эстонии в период оккупации немцами —т. II, стр. 193;
мероприятия по восстановлению Советской власти в Эстонии — т. II, стр. 194,
201; попытки буржуазии в Эстонии вернуть власть —т. II, стр. 195; меры по борьбе
с белогвардейцами в Эстонии — т. II, стр. 196, 197; обращение Совета Эстлянд-
ской Трудовой Коммуны к рабочим, безземельным крестьянам — красным стрел-
кам и красноармейцам — т. II, стр. 196, 197; меры по охране имущества Эстлянд-
ской Трудовой Коммуны — т. II, стр. 197, 198; полновластие Совета Эстляндской
Трудовой Коммуны — т. II, стр. 198; создание Красной Армии в Эстонии — т. II,
стр. 199; мобилизация на военную службу в Эстонии в 1918 году — т. II, стр. 199;
моральная поддержка Эстляндской Трудовой Коммуны Венгерским народным
393
правительством — т. II, стр. 202; требования Совета Эстляндской Трудовой Ком-
муны к Временному правительству Эстонии — т. II, стр. 203; первоначальное
устройство правительственных учреждений Эстляндской Трудовой Коммуны —
т. II, стр. 204, 205; структура местных органов власти в Эстляндской Трудовой
Коммуне — т. II, стр. 204, 205.
ю
Юстиция — отделы Ю. в составе губернских исполкомов РСФСР — т. I,
стр. 114; требования, предъявленные к Наркомату Ю. РСФСР IX Всероссийским
Съездом Советов — т. I, стр. 199; недостатки в работе Наркомата Ю. в Турке-
станской Автономной Советской Социалистической Республике— т. I, стр. 271;
функции отдела Ю. уездного исполкома в Туркестанской Автономной Советской
Социалистической Республике — т. I, стр. 331; оценка деятельности Наркомата
Ю. в Туркестане — т. I, стр. 343; чрезвычайная уголовнаяЮ. в Туркестане — т. I,
стр. 345; недостатки в работе органов Ю. в Туркестане — т. I, стр. 390; юриди-
ческая база работы IX Съезда Советов Туркестана — т. I, стр. 425; неблагоприят-
ные условия для деятельности Наркомата Ю. в Туркестане в 1922 году — т. I,
стр. 517, 518; недостатки в толковании и применении законов в Туркестане—т. I,
стр. 518; мероприятия по улучшению постановки юридической работы в Турке-
стане — т. I, стр. 518; меры по поднятию уровня работников Ю. в Туркестане —
т. 1, стр. 518; укрепление аппарата Наркомата Ю. Туркестана — т. I, стр. 518;
категории преступных деяний, борьба с которыми в Туркестане составляет глав-
ную задачу органов Ю.—т. I, стр. 518; комиссии законодательных предположений
при Наркомате Ю. Туркестана — т. I, стр. 519; пропаганда юридических знаний
в Туркестане — т. I, стр. 519; адвокатура и нотариат в Туркестане — т. 1, стр.
519; принципы построения народной Ю. в Казахской Автономной Советской Со-
циалистической Республике — т. I, стр. 632; подготовка кадров работников Ю.
в Казахстане — т. I, стр. 642; организация бесплатной юридической помощи
населению в Казахстане — т. I, стр. 642; институт общественных защитников
в Казахстане — т. I, стр. 642; карательная система в Казахстане — т. I, стр. 642,
643; общие положения брачного, семейного и опекунского права в Казахстане —
т. I, стр. 643, 644; Восточный институт юриспруденции — т. I, стр. 720; инструк-
ция наркомата Ю. о борьбе с грабежами и разбоями в Горской Автономной Со-
ветской Социалистической Республике — т. I, стр. 721; шариатские отделы и
бюро Ю. в Горской Автономной Советской Социалистической Республике — т. I,
стр. 792; роль наркомата Ю. Украинской ССР в проведении амнистии — т. II,
стр. 68, 116; отделы Ю. в составе уездных исполкомов в Азербайджане — т. II,
стр. 334; разрешение юридических вопросов в Грузинской ССР — т. II, стр. 428.
Юрисконсульт — задачи юрисконсультского отдела Народного комиссариата
внутренних дел Туркестанской Автономной Советской Социалистической Респуб-
лики—т. I, стр. 323; обязанности и компетенция юрисконсультского отдела НКВД
Туркестана — т. I, стр. 323, 324.
Я
Язык — Я. преподавания в школах Туркестана — т. 1, стр. 412, 419; Я.
работы учреждений в Туркестане — т. I, стр. 433; признание башкирского Я.
государственным — т. I, стр. 545; меры по изучению башкирского Я-— т. I, стр.
545; Я. преподавания в школах Татарии — т. I, стр. 608; Я. судоговорения в
Казахстане — т. I, стр. 641; Я. делопроизводства в учреждениях Казахстана —
т. I, стр. 699; Я. преподавания в Восточном институте юриспруденции — т. I,
стр. 720; развитие просвещения в республиках на местных Я.— т. II, стр. 284,
320, 322; значение знания азербайджанского Я. для окончивших высшие учебные
заведения Азербайджана — т. II, стр. 322; меры, обеспечивающие поднятие роли
азербайджанского Я.,— т. II, стр. 322, 323; государственный Я. в Грузии —т. II,
— 394 —
стр. 416; издание газет и журналов на различных Я. в Бухарской Народной Рео
публике — т. II, стр. 555; Я.в воинских частях Бухарской Народной Республики —
т. II, стр. 561.
Якутская Автономная Советская Социалистическая Республика — борьба
за установление Советской власти в ЯАССР — т. I, стр. 789; Якутский комитет
общественной безопасности — т. I, стр. 789; возникновение первых Советов ра-
бочих и солдатских депутатов в ЯАССР — т. I, стр. 789; «Областной совет» в
Якутии в 1918 году — т. I, стр. 789; захват контрреволюцией власти в Якутии
в 1918 году — т. 1, стр. 789; разгром контрреволюции в Якутии — т. I, стр. 790,
795, 796; установление Советской власти в Якутии — т. I, стр. 789; образование
ЯАССР — т. I, стр. 790, 814; органы управления ЯАССР — т. I, стр. 790; админи-
стративный центр ЯАССР — т. I, стр. 790; принцип организации аппарата госу-
дарственной власти в ЯАССР—т. I, стр. 790; окружные съезды Советов в Якутии —
т. I, стр. 790; I Всеякутский учредительный Съезд Советов — т. I, стр. 789—822;
военно-политическое положение Якутии в 1922 году — т. I, стр. 794—796; меро-
приятия по улучшению постановки народного просвещения в Якутии — т. 1,
стр. 797—801; натуральный налог в Якутии — т. I, стр. 801, 802; состояние на-
Sодного хозяйства Якутии и меры его подъема в 20-х годах—т. I, стр. 802—807,
08, 809; кооперация в Якутии — т. I, стр. 809, 810; финансовое положение Яку-
тии в 20-х годах — т. I, стр. 810, 811; состояние медико-санитарного дела и меры
по его улучшению в Якутии в 20-х годах — т. I, стр. 811—814; конструкция выс-
ших органов власти в Якутии — т. I, стр. 814—817; разрешение земельного во-
проса в ЯАССР—т. I, стр. 817—821; состояние транспорта и меры по улучшению
его работы в Якутии в 20-х годах — т. I, стр. 821, 822.
Япония — обращение к правительству Я. с предложением заключить мир —
т. I, стр. 86, 88, 105; осложнение взаимоотношений Советской России и Я.— т. 1,
стр. 160; установление дипломатических отношений между СССР и Я.— т. III,
стр. 68.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ СССР
ПЕРВЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(30 декабря 1922 г.)
ВВЕДЕНИЕ ?
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ СЪЕЗДА J5
1. Почетному председателю I Съезда Советов Союза Советских
Социалистических Республик — тов. В. И. Ленину (Приветст-
вие). 15
2. Об утверждении Декларации и Договора об образовании СССР
(Постановление). 15
3. Декларация об образовании Союза Советских Социалистических
Республик. 16
4. Договор об образовании Союза Советских Социалистических
Республик. . 18
5. Об основании Дома СССР (Постановление). 22
6. О создании Центрального Научного Института Сельского Хо-
зяйства (Постановление). 22
7, О праздновании дня образования Союза Советских Социали-
стических Республик (Постановление). 23
ВТОРОЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(26 января—2 февраля 1924 г.)
введение. 27
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ СЪЕЗДА 34
1. К трудящемуся человечеству (Обращение). 34
2. Об объявлении 21 января днем траура на всей территории
Союза Советских Социалистических Республик (Постановление) 36
— 396 —
3. о сооружении памятников В. И. Ленину (Постановление). . . 36
4. Об издании сочинении В. И. Ленина (Постановлений)...... 37
5. О создании специального фонда имени В. И. Ленина при Цен-
тральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социали-
стических Республик для организации помощи беспризорным
детям (Постановление).................................... 38
6. О сооружении склепа для помещения прахя В. И. Ленина
(Постановление).......................................... 38
7. О переименовании города Петрограда в Ленинград (Постанов-
ление)................................................... 39
8. По докладу о деятельности Советского правительства (Поста-
новление)................................................ 39
9. Об утверждении Основного Закона (Конституции) Союза
Советских Социалистических Республик (Постановление). . . 40
10. Основной закон (Конституция) Союза Советских Социалисти-
ческих Республик......................................... 40
11. Об организации Центрального сельскохозяйственного банка
(Постановление).......................................... 54
12. О мероприятиях в области финансовой политики Союза
Советских Социалистических Республик (Постановление). . 56
13. О признании де-юре Великобританией Союза Советских Со-
циалистических Республик (Резолюция)..................... 60
ТРЕТИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(13—20 мая 1925 г.)
ВВЕДЕНИЕ ......................................................... 65
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА.............................................. 72
I. О вхождении в состав Союза ССР Туркменской и Узбекской
Социалистических Советских Республик (Постановление). . . 72
2. По докладу Правительства Союза ССР (Постановление). ... 73
3. О внесении изменений в Конституцию Союза ССР в связи с вхож-
дением в состав Союза ССР Туркменской и Узбекской союзных
Социалистических Советских Республик (Постановление) ... 75
4. По вопросам советского строительства (Постановление). . . . 77
5. По докладу о мероприятиях по поднятию и укреплению кресть-
янского хозяйства (Постановление)........................ 83
6. По докладу о Красной армии (Постановление)............. 90
7. По докладу Народного комиссариата финансов Союза ССР
(П остановлен ие).......................................... 95
8. По докладу о положении промышленности Союза ССР (Поста-
новление)................................................103
ЧЕТВЕРТЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(18—26 апреля 1927 г. )
ВВЕДЕНИЕ.......................................................... 109
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА............................................ ИЗ
1. По отчету Правительства Союза ССР (Постановление). ... 113
2. О состоянии и перспективах развития промышленности Союза
ССР (Постановление)...................... 116
397
Стр,
3. Об основных задачах сельского хозяйства в связи с развитием
народного хозяйства и индустриализацией страны (Постанов-
ление). . .........................................126
4. Об обороне страны и состоянии Рабоче-Крестьянской Красной
Армии (Постановление). ............................136
б. О внесении в Конституцию Союза ССР изменений, вытекаю-
щих из принятых Центральным Исполнительным Комитетом
Союза ССР постановлений со времени III Съезда Советов Сою-
за ССР {Постановление)................... 140
ПЯТЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(20—28 мая 1929 г.)
ВВЕДЕНИЕ.................................................. 147
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА.................................... 150
1. По отчету Правительства Союза ССР {Постановление). ... 150
2. О пятилетием плане развития народного хозяйства {Поста-
новление). .... л ................... . 155
3. О путях подъема сельского хозяйства и кооперативном строи-
тельстве в деревне {Постановление). ................161
ШЕСТОЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(8—17 марта 1931 г.)
ВВЕДЕНИЕ................................................. 171
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА.................................... 175
1. По отчету Правительства Союза ССР (Постановлений). ... 175
2. О совхозном строительстве {Постановление)......... 179
3. О колхозном строительстве (Постановление)........184
4. По докладу о конституционных вопросах (Постановление), . 193
СЕДЬМОЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(28 января — 6 февраля 1935 г.)
ВВЕДЕНИЕ . ............,................................. 203
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА...................................... 206
1. По докладу правительства Союза ССР (Постановление). ... 206
2. По отчетному докладу Народного комиссариага тяжелой
промышленности (Псстановление). . ..................206
3. О мероприятиях по укреплению и развитию животноводства
(Постановление).....................................207
4. По докладу о конституционных вопросах (Постановление). . . 215
б. О внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР
(Постановление). ............. . . . ... . . . 219
— 398
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ ВОСЬМОЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ СССР
(25 ноября — 5 декабря 1936 г.)
введение............................................. 223
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ СЪЕЗДА.............. 227
1. По докладу о проекте Конституции Союза ССР (Постановление). 227
2. Об утверждении Конституции (Основного Закона) Союза Со-
ветских Социалистических Республик (Постановление).227
3. О выборах в Верховный Совет Союза ССР (Постановление). . 228
4. Об ознаменовании принятия новой Конституции (Основного
Закона) Союза Советских Социалистических Республик (Поста-
новление)........................... 228
5. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалисти-
ческих Республик................................228
тематический указатель................................249
АЛФАВИТНОПРЕДМЕТНЫЙ указатель ....................... 279
К сведению читателей
По техническим причинам во II томе настоящего
издания не были указаны авторы вводных статей
к некоторым документам Прибалтийских респуб-
лик. Вводная статья к съездам Советов Литовской
ССР написана академиком Ю. Ж юг ж д а. Ввод-
ная статья к документам Эстляндской Трудовой
Коммуны написана доктором юридических наук
Б. И. Левиным.
СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ (В ДОКУМЕНТАХ)
(1917— 1936 гг.)
Том III
Редактор В. И. Иванова
Научно-организационная работа по I—II томам
проведена младшими научными сотрудниками
И ПАН СССР Е. А. Рахманиновой, Г. М. Громовой
Художник-оформитель Е. Б. Бельская
Художественный редактор Ю. В. Алексеев
Технический редактор А. Н. Макарова
Корректоры Н. П. Визгина, И. Н. Прокофьева
Сдано в набор 10/VIII 1959 г. Подписано в печать 27/II 1960 г.
Формат бумаги: 60X921/ie- Объем: физ. печ. л. 25,0; условн.
печ. л. 25,0; учетно-изд. л. 29,29. Тираж 18000. А00730
Заказ № 3542. Цена 8 р. 75 к.
Госюриздат — Москва, Б-64, ул. Чкалова, 38—40
Первая Образцовая типография имени А. А. Жданова
Московского городского Совнархоза.
Москва, Ж-54, Валовая, 28.