ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СССР
В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД


ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СССР в послевоенный период
, Под редакцией профессора Б.С. ВАГАНОВА
Рекомендовано Министерством »внешней торговли в »качестве учебного пособия для студентов по специальности международные экономические отношения
МОСКВА
"МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ"
1979


Б6К 65.9(2)8 В60
11107—032
003(01)—79
Без объявл. 0604020100
«Международные отношения», 1979.
По заказу Министерства внешней торговли СССР.


ВВЕДЕНИЕ
XXV съезд КПСС среди узловых народнохозяйственных проблем назвал развитие внешнеэкономических связей, являющихся эффективным средством, способствующим решению политических и экономических задач.
Политическое значение внешнеэкономических связей определяется тем, что на путях экономической интеграции укрепляются мощь и сплоченность сотрудничества стран социализма; сотрудничество с развивающимися странами облегчает перестройку их экономики и общественной жизни на прогрессивных началах; экономические и научно-технические связи с капиталистическими странами упрочивают и расширяют материальную базу политики мирного сосуществования.
Значительно выросла роль внешнеэкономических связей в нашем хозяйственном строительстве, в решении главной задачи, выдвинутой КПСС, — последовательном осуществлении курса на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Созданная в Советской стране материально-техническая база, соответствующая развитому социалистическому обществу, позволяет на практике добиваться все более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей советских людей, являющегося непосредственной целью общественного развития.
Этим успехам советский народ прежде Ьсего обязан собственному напряженному труду, использованию огромных внутренних ресурсов. Вместе с тем на всех этапах социали3


стического строительства КПСС и Советское государство активно использовали внешнюю торговлю и другие формы внешнеэкономических отношений в качестве дополнительного средства создания мощной многоотраслевой индустрии, крупного высокомеханизированного сельского хозяйства, совершенствования транспорта, улучшения снабжения населения промышленными и продовольственными товарами.
«Одна из особенностей нашего времени — растущее использование международного разделения труда для развития каждой страны, независимо от ее богатства и достигнутого ею экономического уровня. Мы, как и другие государства, стремимся использовать преимущества, которые дают внешнеэкономические связи, в целях мобилизации дополнительных возможностей для успешного решения хозяйственных задач и выигрыша времени, для повышения эффективности производства и ускорения прогресса науки и техники»1. Это положение, выдвинутое Генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым в Отчетном докладе ЦК XXV съезду партии, с исчерпывающей полнотой объясняет мотивы все расширяющегося включения Советского Союза в международное разделение труда.
Экономические отношения Советского Союза с зарубежными странами осуществляются на основе государственной монополии внешней торговли, введенной в действие ленинским декретом 22 апреля 1918 г. Многолетний опыт ведения внешних экономических отношений на основе государственной монополии внешней торговли убедительно доказал, что эта сложившаяся форма управления и организации внешних экономических связей позволяет наиболее эффективно использовать международное разделение труда для решения политических и экономических задач. Этот факт получил необходимое отражение в ст. 73 Конституции СССР, принятой сессией Верховного Совета СССР 7 октября 1977 г., которая гласит, что внешняя торговля и другие виды внешнеэкономической деятельности на основе государственной монополии подлежат ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления. Государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность, установленная в СССР и других социалистических странах, способствует не только развитию всесторонних экономических связей между странами социалистического содружества, но и развитию > Материалы XXV съезда-КПСС. М., 1976, с. 56*
а


многообразных взаимовыгодных отношений между странами с различным экономическим и социальным строем.
Внешнеэкономическая политика Советского Союза определяется учением марксизма-ленинизма о социалистическом государстве, пролетарском интернационализме, неизбежности и необходимости мирного сосуществования государств с различным общественным устройством. Для этой политики характерным является неизменное отстаивание принципов полного равноправия сторон, уважения их национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела, обеспечения взаимовыгодное™ экономических отношений, полного соблюдения договоров и соглашений.
В предлагаемом вниманию читателей учебном пособии предпринят анализ особенностей развития в период после второй мировой войны одного из важнейших видов внешнеэкономических связей Советского государства — внешней торговли. Авторы рассматривают роль внешней торговли в экономическом развитии страны, специфические изменения структуры и географического направления послевоенной советской внешней торговли, а также особенности развития внешнеторговых отношений с другими социалистическими странами, с развивающимися странами и с промышленно развитыми капиталистическими государствами. Особое внимание в работе уделяется развитию советской внешней торговли за последние годы.
Вместе с подготавливаемым в настоящее время учебным пособием, в котором рассматриваются проблемы внешнеэкономической политики СССР, государственной монополии внешней торговли, эффективности внешней торговли СССР, ценообразования во внешней торговле стран—членов СЭВ, планирования советской внешней торговли, данное учебное пособие в основном охватит круг проблем курса «Внешняя торговля СССР».
Книга «Внешняя торговля СССР в послевоенный период» написана авторским коллективом: введение и заключение— проф. Б. С. Вагановым; гл. I и IV — доц. Г. П. Степановым; гл. II — доц. И. А. Кузьминым; гл. III—доц. Г. П. Папоровой.


ГЛАВА I
ЗАДАЧИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД
1. 	Общая характеристика
Внешняя торговля, или обмен товарами между странами, — одна из основных форм экономического сотрудничества. Она является в настоящее время преобладающей формой внешнеэкономических связей, и в ней в той или иной степени находят свое отражение и результаты развития других форм этих связей. Возникновение и развитие новых форм экономического сотрудничества, таких, например, как оказание технического содействия, специализация и кооперирование производства, сопровождаются возрастанием значения внешней торговли. Систематическое укрепление различных форм экономического сотрудничества находит свое выражение в постоянном росте внешнего товарооборота Советского Союза.
Возрастающее значение внешней торговли определяется тем, что через внешнюю торговлю создаются дополнительные возможности для ускорения темпов развития социалистической экономики и наибольшего удовлетворения потребностей социалистического общества.
Внешняя торговля, как это было отмечено на XXV съезде КПСС, стала важной отраслью народного хозяйства СССР, самым тесным образом связанной со всеми другими отраслями экономики страны!.
Еще в довоенные годы внешняя торговля СССР играла важную роль, связанную с развитием производительных сил, с созданием различных отраслей промышленного производства, с решением задач коллективизации сельского хозяйства и укреплением обороноспособности страны.
В годы Великой Отечественной войны внешняя торговля СССР была целиком поставлена на службу фронту, а после
1 Qm, Материалы XXV съезда КПСС, с. 134. 6


ее окончания — на залечивание ран, нанесенных войной, то есть на скорейшее восстановление народного хозяйства, которому был причинен огромный ущерб: только в результате прямого уничтожения и разграбления имущества он составил (в ценах 1941 г.) 679 млрд, рублей (примерно 128 млрд. долл.).
Задача восстановления экономики была выполнена в кратчайшие сроки, и уже в 1948 г. объем промышленной продукции превысил довоенный уровень. В 1951 г. выпуск промышленной продукции вырос по сравнению с 1940 г. вдвое.
В последующие годы экономические отношения СССР, и в том числе его внешняя торговля, были подчинены задачам выполнения послевоенных пятилеток, способствуя обеспечению высоких темпов развития нашей экономики.
С началом развернутого строительства коммунистического общества внешнеполитическое и народнохозяйственное значение внешнеэкономических связей еще больше возрастает. При этом следует иметь в виду, что гигантская программа экономического строительства, огромные капитальные вложения в различные отрасли народного хозяйства означали появление новых экспортных возможностей и импортных потребностей и создали необходимые предпосылки для дальнейшего развития внешнеэкономических связей.
Расширяющееся из года в год производство в самом широком ассортименте отечественных товаров означает увеличение наших экспортных возможностей. Последнее, в свою очередь, позволяет Советскому государству приобретать на внешнем рынке все большее количество товаров, необходимых для развития производства и для удовлетворения растущих потребностей населения. Внешняя торговля является, таким образом, дополнительным источником ресурсов, используемых для дальнейшего роста нашего производства. Внешняя торговля становится во все большей степени связанной с развитием всех основных отраслей материального производства и удовлетворением потребностей населения и играет все большую роль в решении основных проблем развития советской экономики, и в первую очередь в дальнейшем развитии производительных сил и ускорении научно- технического прогресса.
Исключительно важную роль внешняя торговля и другие формы внешнеэкономических связей играют в успешном проведении внешнеполитического курса СССР, направленного на развитие равноправных и взаимовыгодных экономических связей, в осуществлении Программы борьбы за мир 7


и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. Внешняя торговля активно содействует проведению ленинской внешней политики, направленной на усиление мощи и сплоченности социалистического содружества, укрепление дружбы и сотрудничества с развивающимися странами, на упрочение и расширение материальной базы мирного сосуществования с капиталистическими государствами.
Развитие взаимовыгодных экономических отношений со всеми странами является неотъемлемой частью внешней политики СССР.
Осуществляя свою внешнюю и внешнеэкономическую политику, СССР на протяжении всей истории своего существования выступает за широкое развитие взаимовыгодных экономических связей, свободных от любых форм дискриминации и ограничений, за развитие экономических отношений на принципах равноправия, уважения национального суверенитета и взаимной выгоды.
Стремление СССР к сотрудничеству со всеми странами объясняется такими постоянными факторами, как использование выгод, вытекающих из международного разделения труда и дающих возможность содействовать развитию экономики ускоренными темпами, как обеспечение мирной обстановки для своего развития, ибо построение социализма и коммунизма с неумолимой объективностью требует мирных условий.
Для внешней торговли Советского государства характерно плановое развитие, одной из предпосылок которого является наличие в стране государственной монополии на осуществление внешнеторговых операций, установленной еще 22 апреля 1918 г. декретом СНК РСФСР «О национализации внешней торговли», означавшим начало создания принципиально новой социалистической системы внешней торговли.
Осуществляемая на основе монополии внешняя торговля сыграла большую роль в индустриализации страны, в проведении коллективизации сельского хозяйства, обеспечив получение из-за границы новой техники, многих видов машин и оборудования, в первую очередь для развития производства средств производства. Используя монополию внешней торговли и органически связанную с ней валютную монополию, Советское государство сумело сосредоточить и направить значительные средства, полученные благодаря внешней торговле, на приобретение таких товаров, которые были жизненно необходимы для создания современной про8


мышленности. Именно монополия внешней торговли позволила СССР проводить внешнюю торговлю так, чтобы она в максимальной степени способствовала развитию производительных сил страны.
В послевоенные годы с образованием и развитием мировой социалистической системы монополия внешней торговли во взаимоотношениях с социалистическими странами стала выступать как одно из средств плановой увязки экономического развития социалистических стран. Она содействует обеспечению согласованных поставок товаров между социалистическими странами, развитию и укреплению экономических связей на мировом социалистическом рынке, способствует формированию устойчивого международного социалистического разделения труда.
Государственная монополия надежно охраняет экономические и политические интересы Советского государства и обеспечивает осуществление его внешнеэкономических связей на плановой основе. Именно централизованное планирование внешней торговли, определяемое объективной экономической и политической необходимостью обеспечения внутренних и внешних политических интересов СССР, позволило подчинить ее развитие решению народнохозяйственных задач. Обладая огромным экономическим и научно-техническим потенциалом, Советский Союз может в настоящее время более полно использовать преимущества, которые дают внешнеэкономические связи для мобилизации дополнительных возможностей, способствующих развитию советской экономики, ее эффективности и т. д.
В настоящее время практически нет такой отрасли народного хозяйства, которая не была бы в той или иной степени связана с внешней торговлей, не испытывала бы положительного влияния внешнеэкономических связей. Развитие советской экономики и внешней торговли превратилось в единый взаимосвязанный процесс.
2. 	Развитие внешней торговли СССР в послевоенные годы
В связи с образованием и укреплением мировой социалистической системы, крушением мировой системы колониализма, дальнейшим ростом международного авторитета Со' ветского государства и его экономического могущества в послевоенные годы происходит непрерывный рост товарооборота СССР с зарубежными странами,
9


Объем внешней торговли СССР
(в млн. рублей)
Таблица 1
1946 Г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
Оборот . .
1280
2 925
10 073
22 078
50 704
56 755
63 348
70 224
Экспорт . . .
588
1615
5 007
11520
24 034
28 022
33 255
35 668
Импорт . .
692
1310
5 066
10 558
26 670
28 733
30 093
34 556
Примечание. Здесь и далее, если это не оговорено особо, цифровые материалы приводятся или (подсчитаны по статистическим ежегодникам «Народное хозяйство СССР» за соответствующие годы, статистическому сборнику «Внешняя торговля СССР за 1918—1966 гг.» (М., 1967) и статистическим обзорам «Внешняя торговля СССР» за соответствующие годы. Стоимостные данные приводятся в рублях по курсу 1961 г., в ценах соответствующих лет.
Внешней торговле СССР присущи высокие темпы роста (см. табл. 1). С 1938 по 1978 г. товарооборот СССР увеличился с 475 млн. до 70 млрд, рублей. В сопоставимых ценах внешнеторговый оборот СССР увеличился в 1978 г. в 1,9 раза по сравнению с 1970 г. За годы девятой пятилетки (1971 —1975 гг.) он вырос на 57%, а за первые три года десятой пятилетки — на 24%. В соответствии с директивами XXV съезда КПСС внешнеторговый оборот страны в десятой пятилетке предусмотрено увеличить на 30—35%, что составит рост (в неизменных ценах) в 15—18 млрд, рублей.
Для внешней торговли Советского Союза в настоящее время характерны не только высокие темпы роста, но и значительное абсолютное увеличение ее размеров (см. табл. 2). Достаточно сказать, что в последние годы абсолютный при-
Таблица 2
Рост внешней торговли СССР в послевоенные годы (в млрд, рублей, в ценах соответствующих лет)
1946-
1950 гг.
1951—
1955 гг.
1956-
1960 гг.
1u
BI
1966—
1970 гг.
1971—
1975 гг.
1976—
1978 гг.
Оборот
10,5
25,4
41,3
64,2
91,4
171,3
190,3
Экспорт
5,4
13,2
21,0
32,6
48,3
85,7
96,9
Импорт
5,1
12,2
20,3
31,6
43,1
85,6
93,4
10


рост товарооборота по стоимости за год многократно превышал весь объем торговли СССР в довоенные годы, например в 1938 г.
В основе неуклонного роста товарооборота СССР лежит бурное развитие народного хозяйства. В настоящее время темпы развития товарооборота более чем в 2 раза превышают темпы роста национального дохода и промышленного производства. На темп роста советской внешней торговли оказывает влияние развитие международного разделения труда с социалистическими странами, увеличение торговли с развивающимися странами и промышленно развитыми капиталистическими государствами.
Эта тенденция (т. е. более высокие темпы роста внешней торговли по сравнению с ростом национального дохода) особенно отчетливо проявляется в последние годы. Это происходит в условиях, когда совершенствуются и углубляются многообразные формы экономического сотрудничества СССР с братскими социалистическими странами, когда более благоприятная обстановка, обеспеченная успехами миролюбивой политики Советского Союза, братских социалистических стран, всех миролюбивых сил, способствует тому, что экономическое и научно-техническое сотрудничество с промышленно развитыми капиталистическими странами и рядом развивающихся стран все более приобретает крупномасштабный, долговременный характер.
В 1976 г. национальный доход вырос на 4,5%, а внешняя торговля — на 11,9%, в 1977 г. — соответственно на 5,9 и 11,6% и в 1978 г. — на 4 и 10%. В десятой пятилетке объем национального дохода возрастет на 25—28%, а объем внешней торговли СССР — на 30—35%. Опережающий рост внешнеторгового оборота в сравнении с национальным доходом стал закономерностью развития советской экономики. Это является свидетельством того, что экономика Советского Союза более полно включается в международное разделение труда, а роль внешнеэкономических связей в решении народнохозяйственных задач и ускорении научно-технического прогресса возрастает.
Значительное развитие торговых и других форм внешнеэкономических отношений с иностранными государствами ведет к возрастанию роли СССР в мировых хозяйственных связях.
Если в довоенные годы по размеру товарооборота Советский Союз находился на 16-м месте (1,5% объема мировой торговли), а в 1947 г. — на 15-м, то теперь СССР занимает 8-е место (около 4%). По размеру товарооборота в 1977г. 11


его опережали (в скобках — доля в мировом товарообороте, в %): США (12,1), ФРГ (9,6), Япония (6,6), Франция (5,9), Англия (5,3), Италия (3,9), Голландия (3,9) *.
Удельный вес СССР в мировом товарообороте сравнительно невелик, что определяется меньшей степенью зависимости его народного хозяйства от внешних рынков по основным видам продукции по сравнению с другими государствами, включая сырье и материалы, емким внутренним рынком, комплексным развитием экономики и другими факторами. Среди них нельзя не отметить отрицательное воздействие политики дискриминации и ограничений в отношении Советского Союза со стороны империалистических государств, что затрудняет более широкое его участие в международном разделении труда.
Несмотря на отмеченные факторы, воздействие Советского государства на развитие мировой торговли проявляется в настоящее время весьма ощутимо. Наиболее значительное участие СССР в мировой торговле можно отметить по отдельным видам продукции — лесным товарам, нефти, рудам, зерновым, хлопку, некоторым типам машин и оборудования и т. д.
Значительное влияние СССР на международные экономические отношения состоит также в том, что в практику мировых экономических связей все шире внедряются принципы мирного сосуществования, а также новые принципы международных экономических отношений — отношений нового типа, которые сложились в экономических связях СССР с социалистическими и развивающимися государствами. Эти отношения включают неуклонное отстаивание принципов равноправия, взаимной выгоды, уважения национального суверенитета, а также оказание помощи странам, отставшим в своем экономическом развитии.
Советский Союз превратился в одно из крупнейших торговых государств мира, роль которого будет и далее усиливаться, учитывая быстрые темпы роста производства и колоссальный объем научных исследований, проводимых в настоящее время в соответствии с народнохозяйственным планом на 1976—1980 гг.
Об усилении роли СССР в мировых торгово-хозяйственных связях можно судить также и по расширению круга стран, с которыми СССР имеет торговые отношения: в
1 Внешняя торговля, 1979, № 7, с. 43—44. 12


1946 г. —39, в 1950 г. —42, в 1960 г—79, а в 1978 Г. — 125, причем более чем с 90 государствами Советский Союз ведет торговлю на основе торговых и платежных соглашений, что делает его внешнеэкономические связи особенно прочными и стабильными.
Заключенные СССР договоры и соглашения, особенно долгосрочные, создают прочную основу для развития товарооборота. Они облегчают планирование внешнеторгового Оборота <и связанного с Ним поступления и расходования иностранной валюты, способствуют увеличению товарооборота, а также расширению номенклатуры ввозимых и вывозимых товаров, улучшая тем самым структуру товарооборота участвующих во внешней торговле стран.
Заключение рядом стран долгосрочных торговых соглашений с СССР оказывает стабилизирующее влияние на экономику этих государств. В качестве примера можно назвать развитие судостроительной и металлообрабатывающих отраслей промышленности Финляндии, которые испытывали серьезные экономические трудности в 50-х годах, но затем, благодаря долгосрочным заказам Советского Союза, были обеспечены ими на многие годы вперед, сумев значительно расширить производственные мощности, переоборудовать свои предприятия и поднять их технический уровень.
Особенностью развития внешней торговли СССР является то, что рост его товарооборота происходит, как правило, в условиях активного торгового баланса (см. табл. 3).
Таблица 3
Торговый баланс внешней торговли СССР
(в млрд, рублей)
1970 г.
1971 г.
1
1972 г.
1973 г.
1974 г.
и
S
1976 г.
1977 г.
ü
00
Экспорт . ...
11,5
12,4
12,7
15,8
20,8
24,0
28,0
33,3
35,6
Импорт ....
10,6
11,2
13,3
15,5
18,8
26,7
28,8
30< 1
34,6
Сальдо
+0,9
+ 1,2
-0,6
+0,3
+2,0
-2,7
-0,8
+3,2
+ 1,0
За 1970—1978 гг. голожительное сальдо торгового баланса внешней торговли в целом составило 4,5 млрд, рублей, хотя в отдельное годы и имел место дефицит торгового баланса -
13


Одной из особенностей внешнеэкономических отношений СССР после второй мировой войны является коренное изменение их географического распределения. Если до второй мировой войны основная масса внешнеторговых операций СССР приходилась на Англию, Францию, Германию, США, Италию, то в послевоенные годы ведущее место в торговле, СССР занимают страны мировой социалистической системы. В 1946 г. на эти страны приходилось примерно 55% всего товарооборота. В последующие годы их удельный вес непрерывно возрастал, превысив в начале 50-х годов 80%.
Общность социального и экономического строя, единство целей и базирующееся на принципах социалистического интернационализма сотрудничество явились основой для интенсивного развития торгово-экономических отношений СССР с социалистическими странами. Абсолютные размеры товарооборота СССР с социалистическими государствами постоянно возрастали; эти страны занимают основное место во Внешней торговле СССР, являясь его главными партнерами.
Данные табл. 4 отражают процесс постоянного расширения всестороннего экономического сотрудничества СССР
Таблица 4
Внешняя торговля СССР в распределении по группам стран
(б млн. рублей, в ценах соответствующих лет, в скобках— в %)
1946 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г..
1978 г.
Всего ....
1 280
2925
10 073
22078
50 704
56 755
63 348
70 224
Социалистиче¬
(ЮО)
(ЮО)
(ЮО)
(ЮО)
(100)
(ЮО)
(ЮО)
(ЮО)
ские страны . .
697
2 373
7 371
14403
28551
31552
36 273
41998
в том числе страны —
(54,4)
(81,1)
(73,2)
(65,2)
(56,3)
(55,6)
(57,3)
(59,8)
члены СЭВ
520
1 679
5 343
12 284
26248
28 820
33 247
39 092
Промышленно развитые капиталистиче¬
(40,6)
(57,4)
(53,0)
(55,6)
(51,8)
(50,8)
(52,5)
(55,7)
ские страны .
491
440
1917
4 694
15 844
18 658
18 742
19 680
Развивающие¬
(38,4)
(15,1)
(Ю,0)
(21,3)
(31,3)
(32,9)
(29,6)
(28,0)
ся страны . .
92
112
785
2 981
6309
6 545
8 334
8 546
(7,2)
(3,8)
(7,8)
(13,5)
Т
(12,4)
(Н,5)
(13,1)
—■>
(12,2)
14


с социалистическими странами, что ведет к неуклонному росту товарооборота. Вместе с тем при значительном росте объема торговли доля социалистических стран в общей торговле СССР несколько сократилась, так как в последние 10—15 лет в обстановке ослабления международной напряженности в условиях достижений проводимой СССР и другими странами социалистического содружества, всеми прогрессивными силами борьбы за мир имело место значительное расширение советской внешней торговли с развивающимися и промышленно развитыми капиталистическими странами. На сокращении доли социалистических стран сказалось также резкое падение объема торговли с Китаем (в 5,5 раза).
Внешняя торговля СССР с социалистическими странами развивается высокими темпами. Особенно быстро развивается торговля СССР со странами — членами СЭВ. В 1978 г. на эти государства приходилось более 55% всего товарооборота СССР и более 90% всей торговли с социалистическими странами. Торговля со странами СЭВ ведется на основе долгосрочных соглашений, заключаемых на основе координации народнохозяйственных планов.
Объем торговли СССР с рядом социалистических стран уже достиг или превысил уровень товарооборота некоторых крупных промышленно развитых капиталистических государств между собой.
Высокие темпы роста внешней торговли и дальнейшее увеличение объемов внешнеторгового оборота основываются на широком развитии процессов социалистической экономической интеграции. В 1975 г. страны СЭВ приняли согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий на 1976—1980 гг., среди которых важное место отводится совместному строительству крупных промышленных объектов. В настоящее время особое значение уделяется развитию таких форм интеграции, как международная специализация и кооперирование производства в важнейших отраслях экономики, эффективное объединение сил и средств в совместном развитии отдельных отраслей и видов производств и научно-техническое сотрудничество. При этом впервые в государственный план развития народного хозяйства СССР введен специальный раздел, предусматривающий мероприятия по развитию социалистической экономической интеграции Советского Союза со странами—членами СЭВ. С целью дальнейшего углубления социалистической экономической интеграции страны СЭВ приняли решение о разработке совместных долгосрочных целевых программ со19


трудничества на 10—15 лет в наиболее важных отраслях производства.
В условиях социализма международное разделение труда приобретает принципиально новое содержание, новые формы, которые определяются общими закономерностями развития государств, идущих по социалистическому пути. Эти закономерности предопределяют и характер отношений между ними. Подлинная независимость и равноправие социалистических государств, взаимная выгода, всестороннее сотрудничество и братская взаимопомощь — таковы основные черты отношений между социалистическими государствами, определяемые социально-экономической общностью этих государств.
Эти принципы взаимоотношений СССР и других социалистических государств между собой способствуют, в свою очередь, развитию двух прогрессивных тенденций, заключающихся, с одной стороны, в быстром укреплении экономики отдельных стран, с другой — в создании материальных предпосылок для расширения экономического сотрудничества между ними и, как следствие, их более полного хозяйственного сближения. Эти тенденции предопределяют и характер развивающегося из года в год международного социалистического разделения труда. При этом по мере укрепления социалистической системы значение тенденции к интернационализации хозяйственной жизни все более возрастает.
Со второй половины 50-х годов стали быстро развиваться торгово-экономические отношения СССР с развивающимися странами. В результате мощного подъема национально-освободительной борьбы и крушения колониальной системы империализма на карте мира появилась группа молодых государств, бывших колоний, с которыми СССР установил прямые торговые и экономические отношения, помогая им в их борьбе за достижение политической и экономической независимости. Руководствуясь ленинской политикой поддержки отсталых и зависимых народов, Советское государство по мере роста своего могущества стало выделять на зкспорт в развивающиеся страны гораздо больше товаров и соответственно закупать у них самые разнообразные товары во всевозрастающем объеме. В результате «за сравнительно короткий период времени, с 1960 по 1978 г., товарооборот с этой группой стран увеличился в 10,9 раза и достиг 8546 млн. рублей, или 12,2% всего товарооборота СССР с зарубежными странами.


торговли развивающихся стран с СССР устойчиво опережали темпы роста товарооборота этих стран в целом.
По объему торговли с Советским Союзом некоторые развивающиеся страны приблизились к уровню товарооборота СССР с развитыми капиталистическими государствами.
Значительную роль в развитии товарооборота СССР с развивающимися странами сыграли предоставленные им кредиты (страны СЭВ предоставили этим странам только долгосрочных кредитов суммарно около 15 млрд, рублей, из которых большая часть приходится на Советский Союз *), а также переход в торговле с этими странами на более прочную базу — торговые и (платежные соглашения, долгосрочные соглашения и т. д. В 1958 г. СССР имел торговые и платежные соглашения только с 17 развивающимися странами. В настоящее время число их приблизилось к 80.
Экономические взаимоотношения с развивающимися странами не ограничиваются только обменом товаров, а включают в себя и другие формы связей: кредитные отношения, техническую помощь и др., которые имеют важное значение в укреплении их независимой национальной экономики. Развивающиеся государства получают из СССР необходимые для осуществления политики индустриализации машины и оборудование, материалы и сырье.
Советский Союз не стремится к подчинению этих стран путем использования внешней торговли и других форм экономических связей, он в максимально возможной степени учитывает интересы развивающихся стран. Так, например, являясь покупателем товаров традиционного экспорта из развивающихся стран — сельскохозяйственного и промышленного сырья, продовольственных товаров, СССР закупает из года в год все большее количество готовых изделий и полуфабрикатов, сбыт которых является одной из важных и вместе с тем трудноразрешимых проблем развития внешней торговли этих государств. Исключительно важным для развивающихся стран является и то, что СССР идет на погашение предоставленных им кредитов товарами традиционного экспорта или готовой продукцией с вновь построенных предприятий.
Советский Союз содействует развивающимся государствам в строительстве и расширении 1050 объектов, из которых 583 уже введены в строй и эксплуатируются1  2. Эта по1 Внешняя торговля, 1977, № 4, с. 2.
2 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
17


мощь оказывается на основе соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве примерно в 40 странах Азии, Африки и Латинской Америки.
Говоря о внешней торговле СССР с развивающимися странами, следует отметить высокие темпы ее роста, осуществление ее на базе двусторонних соглашений, широкую за последние годы практику заключения долгосрочных соглашений, сбалансированный характер внешней торговли, выгодную для развивающихся стран структуру экспорта и импорта. Последнее достигается тем, что СССР учитывает интересы, а также различные трудности и проблемы, возникающие в развитии экономики и внешней торговли развивающихся государств. Особенностью географического распределения внешней торговли СССР с развивающимися государствами является то, что примерно 60% всего товарооборота приходится на страны Азии, 30 — на страны Африки и 10% —на страны Латинской Америки.
В течение первого послевоенного десятилетия внешняя торговля СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами резко сократилась в результате проводимой правительствами ведущих капиталистических стран политики «холодной войны», дискриминационных ограничений в торговле с СССР и другими социалистическими странами. Эта политика провалилась, ибо объективная экономическая необходимость развивать выгодные экономические связи взяла верх, и капиталистические страны, исходя из своих собственных интересов, пошли на расширение торговли с СССР.
На торговлю с промышленно развитыми капиталистическими государствами в настоящее время приходится примерно 30% всего внешнеторгового оборота СССР.
Имевшее место в конце 60-х и в 70-х годах значительное количественное увеличение объема торговли сопровождалось серьезными качественными изменениями, выразившимися в появлении новых форм экономических связей, переходе к новым долгосрочным крупномасштабным и комплексным формам сотрудничества, в том числе на компенсационной основе. В связи с развитием этих форм широкую практику получило заключение Советским Союзом с развитыми капиталистическими странами долгосрочных, как правило десятилетних, межправительственных соглашений об экономическом, промышленном и техническом сотрудничестве и в развитие их — программ сотрудничества в соответствующих отраслях науки, техники и производства.
Советский Союз последовательно выступает за развитие 18


экономических связей с промышленно развитыми странами капиталистического мира, проявляющими готовность развивать их с Советским государством. Такая позиция СССР основывается на ленинской теории о необходимости мирного сосуществования и экономического соревнования стран с различным социально-экономическим строем. Этому способствуют происходящий во всем мире процесс интернационализации хозяйственной жизни, а также тесно переплетающаяся с ним научно-техническая революция.
Однако реакционными кругами на Западе по-прежнему предпринимаются значительные усилия для того, чтобы помешать процессу развития разностороннего экономического сотрудничества. До сих пор не ликвидированы препятствия, мешающие нормальной торговле: существование запретительных списков на экспорт товаров в СССР и Другие социалистические страны, различные виды ограничений иа экспорт советских товаров, наличие замкнутых экономических группировок и др.
Вот почему Советский Союз с такой последовательностью и настойчивостью использует все имеющиеся в его распоряжении средства для создания благоприятной атмосферы экономического сотрудничества, участвует в работе различных международных организаций, конференций, выставок, ярмарок и т. д. Выступая в международных экономических организациях, на конференциях и т. д., представители СССР отстаивают принципы равенства, уважения национального суверенитета, невмешательства в дела других государств.
Советский Союз и другие социалистические страны оказывают большое влияние на формирование принципов, определяющих международные торговые отношения и торговую политику, активно борются за осуществление принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятого в Хельсинки в августе 1975 г.
Выступая с конкретными программами мероприятий, направленных на создание нормальной обстановки для развития экономических отношений, СССР стоит за всемерное развитие взаимовыгодной торговли и других форм сотрудничества со всеми государствами.
Особенно благоприятные возможности торгово-экономических отношений с развитыми капиталистическими странами открылись в 70-х годах в связи с успешным осуществлением принятой XXIV съездом КПСС Программы мира, получившей свое дальнейшее развитие в решениях XXV съез19


да, по море укрепления процесса разрядки международной напряженности.
Современному этапу внешнеэкономических связей Советского государства присущи высокие темпы развития, крупномасштабность экономических операций, строящихся на долгосрочной основе и характеризующихся разнообразием форм.
3. 	Товарная структура экспорта СССР
Растущее из года в год производство самых разнообразных товаров, машин и оборудования, сырья, материалов, продовольственных и промышленных товаров народного потребления предопределяет весьма широкие возможности Советского Союза в области торговли, способность осуществлять товарооборот с любыми странами мира, исходя из конкретной структуры их экономики и внешней торговли и задач их развития.
Развитие экспорта СССР в послевоенные годы характеризуется следующими цифрами (в млн. рублей):
1946 г 588 1975 г 24 034
1950 г 1Т1У"7 1976 г 28 022
1955 г 3 084 1977 г 33 255
1960 г 5 007 1978 г 35 668
1970 г 11520
Высокие темпы развития экспорта объясняются прежде всего успехами Советского государства в развитии экономики страны. Этот же фактор определил и качественные изменения в товарной структуре советского экспорта. Так, произошло существенное расширение номенклатуры экспортируемых товаров. Помимо увеличения вывоза традиционных экспортных товаров, СССР стал вывозить в значительном объеме -и многие новые виды промышленных изделий. В настоящее время Советский Союз вывозит разнообразные виды машин и оборудования, сырья, материалов, потребительских товаров, большая часть которых в довоенные годы не экспортировалась. Многоотраслевой характер экономики СССР позволяет экспортировать как готовые промышленные товары, так и сырье и продовольственные товары.
Главное изменение товарной структуры советского экспорта состоит в том, что в настоящее время более 60% всего вывоза составляют машины и оборудование, топливо, руды и металлы, в то время как в довоенные годы такую же долю занимали зерновые, лесоматериалы и пушнина, удель20


ный вес которых сократился примерно до 9%. Промышленная продукция в общем объеме экспорта имеет устойчивую тенденцию к абсолютному и относительному росту. При этом все большее значение в вывозе промышленной продукции приобретают изделия обрабатывающей промышленности (см. табл. 5).
Таблица 5
Структура экспорта СССР (в %)
1938 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего
В том числе:
Машины и оборудо-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
вание
Топливо и электро¬
5,0
11,8
20,5
21,5
18,7
18,8
19,6
энергия
Руды и концентраты, металлы и изделия из них, кабель и
8,9
3,9
16,2
15,6
31,4
35,1
35,6
провод
Химические продукты,
3,9
11,3
20,4
19,6
14,3
П,1
10,3
удобрения, каучук . Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные
4,0
4,3
3,5
3,5
3,5
2,8
з,о
изделия ....
Текстильное сырье и
20,3
3,1
5,5
6,5
5,7
5,1
4,5
полуфабрикаты . . Пушнина и меховое
4,3
11,2
6,4
3,4
2,9
3,2
2,5
сырье
Пищевкусовые товары и сырье для их про¬
9,4
2,3
0,8
0,4
0,2
0,3
0,3
изводства .... Промышленные товары народного по¬
29,5
20,6
13,1
8,4
4,8
3,1
2,2
требления ....
7,9
4,9
2,9
2,7
3,1
2,7
3,1
Возрастание промышленного потенциала страны особенно бурными темпами происходило в послевоенные годы. Вёе это находит свое отражение в усилении индустриального характера советского экспорта.
Советский Союз вышел на 1-е место в мире по производству железной руды, стальных труб, магистральных тепловозов и электровозов, сборного железобетона, шерстяных тканей, сахара, молока и других товаров. Практически заново были созданы такие ключевые отрасли промышленно21


сти, как металлургия, энергетика, современная химия, машиностроение и приборостроение.
Это позволило значительно расширить товарный состав советского экспорта. В числе новых экспортных товаров — суда большого тоннажа, например рудовозы грузоподъемностью 35 тьгс. т и более, различное оборудование для металлургической промышленности, в том числе прокатные станы и сварочные агрегаты, различные типы металлообрабатывающих станков, транспортные самолеты и вертолеты, изделия оптической и приборостроительной промышленности, алюминий, алмазы, древесноволокнистые и древесностружечные плиты, изотопы, синтетические материалы, сложные фармацевтические препараты, электроэнергия, природный газ и т. д.
Существенно увеличился экспорт традиционных видов сырья и материалов, таких как нефть и нефтепродукты, уголь, металлические руды, чугун, прокат черных металлов, лесоматериалы, целлюлоза и др. Вырос экспорт некоторых промышленных потребительских товаров, например часов и фотоаппаратов.
Экспорт машин и оборудования и других промышленных товаров не только возрос, но и Составляет по ряду из этих изделий весьма значительную долю их производства. Так, в 1977 г. по отдельным видам экспортной продукции эта доля составляла (в %): легковых автомобилей — 30, металлорежущих станков и кузнечно-прессового оборудования — более 16, бумаги — более 11, часов — около 30, фотоаппаратов — более 25, телевизоров — 7, холодильников — 8, велосипедов — 18, радиоприемников и радиол — 15 и т. д.
Непрерывный рост экспортных ресурсов и возможностей СССР находится в непосредственной зависимости от показателей экономики развития страны. Так, например, в среднем за год в девятой пятилетке осваивалось в серийном производстве более 3600 видов промышленной продукции, в то время как в восьмой пятилетке — только 1700. Более решительно снимается с производства устаревшая продукция. Достигнуты определенные сдвиги и в повышении качества продукции. Введена единая система государственных аттестаций продукции. Все это дает возможность значительно увеличить вывоз самых разнообразных видов продукции, что является одной из важнейших предпосылок дальнейшего роста советского экспорта и, р свою очередь, будет способствовать увеличению ввоза в страну необходимой для нужд народного хозяйства и населения продукции.
Машины и оборудование. Советский Союз стал одним 22


из крупнейших экспортеров машин и оборудования. Удельный вес этой группы в общем экспорте СССР составлял (в •%): в 1938 г. —5,0, в 1950 г.—11,8, в 1960 г. —20,5, в 1970 г. — 21,5, в 1977 г. — 18,8, в 1978 г. — 19,6.
В абсолютном выражении экспорт машин и оборудования вырос следующим образом (в млн. рублей):
1938 г 12 1970 г. . .2 480
1950 г 191 1975 г. . . 4 490
1955 г 539 1977 г 6 247
1960 г 1 029 1978 г 6 991
Советский Союз превратился в одного из крупнейших в мире экспортеров машин и оборудования. Теперь это — одна из самых крупных статей советского экспорта (около Уб всего вывоза).
По объему продукции машиностроения СССР занимает 1-е место в Европе и 2-е место в мире (после США). Промышленность СССР в настоящее время в состоянии производить самые разнообразные машины, приборы и инструменты, транспортные средства и т. д. для всех отраслей народного хозяйства. А это означает создание все -более благоприятных предпосылок и для изменения его структуры, для дальнейшего расширения экспорта промышленной продукции, о чем свидетельствуют данные развития экспорта машин и оборудования по пятилетиям (в млрд, рублей): 1946—1950 гг. .
. 0,4
1966—1970 гг. . .
. 10,4
1951—1955 гг. .
. 2,2
1971—1975 гг. . .
17,6
1956—1960 гг. .
4,0
1976—1978 гг. . ,
. 18,7
1961—1965 гг. .
. 6,2
Таким образом,
ОДНИМИ
из важных особенностей после-
военного экспорта
СССР являются непрерывно
растущий
вывоз машин и оборудования, высокие темпы роста технического экспорта. За 1955—1977 гг. среднегодовые темпы его роста составили 11,2%.
Номенклатура экспортируемых машин и оборудования насчитывает тысячи наименований. Основная часть их приходится на промышленное оборудование и транспортные средства (см. табл. 6). Важное место в экспорте машин и оборудования занимает комплектное оборудование для промышленных предприятий, строящихся при техническое^ содействии СССР. Экспорт оборудования и материалов для комплектных предприятий увеличился с 860 млн. рублей в 1970 г. до 2036 млн. в 1978 г., или в 2,4 раза. На него приходится примерно 30% всего советского экспорта машин и
&


Таблица б
Структура экспорта машин, оборудования и транспортных средств
1971-1975 гг.
1976 г.
1977 г.
млн. руб.
%
млн. руб.
%
млн. руб.
%
Всего
17 622
100
5 428
100
6 248
100
В том числе:
Промышленное оборудование .
10 035
57
3 084
57
3 585
57
Тракторы, сельскохозяйствен¬
ные машины и оборудование
1556
9
522
10
614
10
Транспортные средства . . .
6 031
34
1 822
33
2 049
33
оборудования. Затем следуют автомобили и другие автотранспортные средства (более 20%), тракторы, самолеты, вертолеты и т. д.
Наиболее крупными позициями экспорта машин и оборудования являются: автомобили; энергетическое и электротехническое оборудование, включая оборудование для атомных электростанций; тракторы и сельскохозяйственные машины; самолеты и другие средства воздушного сообщения; металлургическое оборудование; дорожно-строительные машины и оборудование; металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование; железнодорожный подвижной состав и т. д.
Значительно расширился круг стран, закупающих советские машины и оборудование: если в 1955 г. их было 30, то теперь — более 75. Наиболее крупными потребителями советских машин и оборудования являются социалистические страны —около 80% общего экспорта советских машин и оборудования в 1977 г. (см. табл. 7).
Советские машины и оборудование занимают значительное место в импорте отдельных социалистических стран, достигая 60—80% ввоза этих стран. Поставки советского оборудования и машин играют важную роль в ускорении темпов их хозяйственного развития, в решении задач индустриализации их экономики. Помимо поставок машин и оборудования по торговым соглашениям СССР оказывает значительную помощь и техническое содействие социалистическим и развивающимся странам в строительстве 3663 предприятий и различных объектов, из которых уже закончены и вошли в строй 2210 (по состоянию на 1 января 1978 г.) L
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
24


Таблица 7
Экспорт машин, оборудования и транспортных средств в распределении по группам стран
1971-1975 гг.
1976 г.
1977 г.
млн. руб.
%
млн. руб.
%
млн.
Руб.
%
Всего
17 622
100
5428
100
6 248
100
В том числе:
Социалистические страны . .
13375
74
4 208
78
4 939
79
Страны — члены СЭВ . . .
11687
57
3 762
69
4 498
72
Развивающиеся страны . . .
3 494
23
917
17
1052
17
Промышленно развитые капи¬
талистические страны . . .
753
3
303
6
257
4
Источники: Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы. М., 1977, с. 80; Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 48.
Быстро растет экспорт машин и оборудования в развивающиеся страны. Так, если в 1955 г. доля стран Азии, Африки и Латинской Америки в советском экспорте машин и оборудования составляла всего лишь 1%, то в 1960 г.— 11%, а в 1977 г. — примерно 17%. В настоящее время на освободившиеся государства приходится около 80% всего экспорта машин и оборудования СССР в страны капиталистической системы.
Примерно половина экспорта машин и оборудования в развивающиеся страны осуществляется в форме поставок комплектного оборудования для строящихся с помощью СССР промышленных предприятий и различных объектов. Советские машины и оборудование, приборы, поставляемые в развивающиеся страны, -используются в сложных технико-эксплуатационных условиях (тяжелые грунты и режимы работ, нехватка квалифицированного персонала, бездорожье, трудные климатические условия .и т. д.). За последние годы значительно увеличился выпуск продукции в тропическом исполнении.
Что же касается советского экспорта машин и оборудования в промышленно развитые капиталистические страны, то в последние годы он также увеличился, хотя и не получил такого развития, которое соответствует имеющимся возможностям. Одним из перспективных направлений увеличения экспорта советских машин в промышленно развитые капиталистические страны является налаживание с ними
2 fr


стабильных экономических связей, основанных на Специализации и кооперировании производства.
Давая в целом положительную оценку развитию экспорта машин и оборудования, следует отметить, что экспортные возможности машиностроительной промышленности, располагающей большими производственными мощностями, используются еще далеко не полнрстью. Многие машиностроительные заводы производят совершенное в техническом отношении оборудование, находящееся на уровне лучших мировых образцов, однако и эти заводы подчас не в полной мере выполняют специфические требования иностранных покупателей, не научились придавать своей продукции привлекательный внешний вид, оформлять техническую документацию, налаживать обслуживание в соответствии с обычаями, принятыми в странах покупателей, а некоторые заводы еще це приняли необходимых мер для улучшения конструкций и качества производимого оборудования.
Развитие экспорта машин и оборудования может быть успешным только в том случае, если технический уровень их будет соответствовать требованиям сегодняшнего дня. Необходимо непрерывно совершенствовать экспортную продукцию.
Одной из важных проблем развития советского экспорта является выбор наиболее рациональных направлений экспорта машин и оборудования с целью формирования наиболее эффективной его структуры. Ни одна, даже самая развитая, страна не может экспортировать всю номенклатуру производимых товаров. Развитие экспорта должно строиться на выборе такой номенклатуры производимых в стране товаров, которые дмеют наиболее хорошие перспективы реализации на внешних рынках с точки зрения их качества, наличия спроса на них, а также возможностей сбыта и условий для дальнейшего наращивания объема их производства.
В современных условиях налаживание производства товаров и поддержание их технического уровня и качества в соответствии с мировыми стандартами требуют проведения непрерывных научно-технических изысканий и последующего внедрения их в производство, а также поисков наилучших путей продвижения их на внешние рынки. Этим условиям в наибольшей степени отвечают крупные, а также специализированные предприятия. Отсюда вытекает целесообразность организации производства экспортной продукции прежде всего на предприятиях, располагающих хорошей научно-технической и производственной базой, что позволит 26


также устранить недостатки, связанные с существующей разбросанностью производства экспортной продукции на многих подчас не приспособленных для этой цели предприятиях. Этим же целям будет служить и создание специальных предприятий, работающих на экспорт.
Все большее значение в советском экспорте приобретает продажа лицензий. Созданное в начале 60-х годов Всесоюзное объединение по торговле лицензиями (В/О «Лицензин- торг») продало иностранным фирмам и организациям лицензии на многие виды машин и оборудования: на оборудование для электрошлаковой обработки металлов, на установку для непрерывной разливки стали, на установку для резки металла методом взрыва, на производство нового строительного материала—силикатного бетона, на оборудование для доменных печей большого объема, на электросварочное оборудование, на различные медицинские аппараты («Электросон», сосудосшивающие аппараты и др.) и т. д.
Во всем мире торговля лицензиями играет все более заметную роль и развивается быстрее, чем торговля промышленными товарами. Поэтому Советский Союз может и должен занять достойное место на мировом рынке лицензий, тем более что научно-технические достижения его неоспоримы и во многих отраслях науки и экономики он занимает ведущее место в мире. А это означает наличие прочной базы и для расширения экспорта лицензий и «ноу-хау» L
Исходя из задач, поставленных XXV съездом КПСС в области развития внешнеэкономических связей, в настоящее время проводится большая работа по разработке комплекса мероприятий по развитию экспорта СССР. Среди них — дальнейшее совершенствование экономического стимулирования предприятий, выпускающих продукцию на экспорт, создание в отдельных случаях специальных экспортных производств, более тесное привлечение промышленных ведомств, объединений и предприятий к решению задач развития экспорта и многие другие.
Топливо и электроэнергия. Располагая хорошо развитой топливно-сырьевой базой, Советский Союз является одним из крупнейших экспортеров нефти, каменного угля, природного газа и других видов топлива. Доля этой группы в,
1 Понятие «ноу-хау» включает в себя передачу технических знаний и производственного опыта, необходимых для изготовления определенной продукции или воспроизведения производственного процесса, путем предоставления технической документации, чертежей, незапатентованных секретов производства.
$7


экспорте составила в 1977 г. 35,6% против 5,3% в 1946 г. Наиболее высокими темпами развивается экспорт нефти и нефтепродуктов, газа и электроэнергии. В 1976 г. экспорт нефти и нефтепродуктов из СССР составил 111 млн. т, что в 3,5 раза превышает ее добычу в 1940 г. Новыми позициями в этой группе являются экспорт электроэнергии, которая используется социалистическими странами Европы и Финляндией, а также экспорт природного газа (см. табл. 8).
Таблица 8
Экспорт топлива и электроэнергии
Ед. измер.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1978 г.
Всего
В том числе: Нефть и нефтепро¬
млн. руб.
63
813
1794
7 548
9617
12718
дукты ....
млн. т
1,1
33
96
130
149
. . .
Нефть . . .
Нефтепродукты, синтетическое жид¬
» »
0,3
18
67
93
111
кое топливо
» »
0,8
15
29
37
38
• • •
Газ
Уголь каменный и
млрд. куб. м
0,1
0,2
з,з
19
26
• • •
антрацит . . .
млн. т
1,1
12
25
26
27
’ 12’
Электроэнергия
млрд. кВт*ч
0
0
5,3
11
12
Имеющиеся оценки перспектив развития отдельных отраслей энергетики говорят о том, что роль потребления твердого топлива в ближайшие 15—20 лет не,только не снизится, но даже несколько возрастет. Это произойдет главным образом в результате влияния энергетического кризиса в капиталистическом мире, а также в связи с тем, что нефть будет использоваться преимущественно как химическое сырье и поэтому ее роль в общем топливном балансе будет сокращаться.
Запасы угля в СССР составляют 8600 млрд, т, или 57% всех разведанных мировых запасов. Советский Союз занимает 1-е место по добыче угля (1978 г. — 724 млн. т), которая непрерывно растет и составит к 1990 г. более 1 млрд. т.


содержание фосфора и серы, небольшая зольность и влажность. Почти весь коксующийся уголь подвергается обогащению. Эти особенности предопределяют хороший спрос на советский уголь за границей.
В основе экспорта нефти и нефтепродуктов, увеличивающегося из года в год, лежит быстрый рост добычи нефти; в 1978 г. он достиг 572 млн. т. В последние годы на экспорт идет примерно Vs всей добычи ее в стране, а ежегодный вывоз нефти и нефтепродуктов более чем в 2 раза превышает суммарный вывоз их за 'все довоенные годы.
В настоящее время СССР экспортирует нефть и нефтепродукты более чем в 70 стран мира. На европейские государства приходится около 90% всего экспорта, из которых примерно -половина направляется в страны—члены СЭВ.
Чехословакия, ГДР, Венгрия и Польша на 95—100% покрывают свои импортные потребности в нефти за счет советских поставок. Рост поставок советской нефти в социалистические страны позволил ряду государств значительно улучшить топливно-энергетический баланс, а также расширить сырьевую базу для развития химических отраслей промышленности.
Поставки нефти и нефтепродуктов из СССР в другие страны—члены СЭВ выросли с 165 млн. т за 1966—1970 гг. до 303 млн. т за годы девятой пятилетки L В десятую пятилетку для удовлетворения растущих потребностей этих стран намечено поставить свыше 400 млн. т нефти и нефтепродуктов, то есть на 32% больше, чем в предшествующее пятилетие1  2. Поставки природного газа в страны—члены СЭВ за десятую пятилетку составят около 100 млрд. куб. .я, то есть увеличатся в 3,5 раза по сравнению с 1971 —1975 гг.3 (см. табл. 9).
В 1979 г. введен в действие газопровод «Союз», связавший Оренбург и Западную границу СССР. В его сооружении приняли участие Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния и Чехословакия. Советский Союз оказывал помощь этим странам и принимал участие в строительстве наиболее сложных участков. Эта газотранспортная система дает возможность экспортировать газ в европейские социалистические страны, а также в страны Западной Европы — ФРГ, Италию, Францию. С этой целью в Чехословакии проложен от границы СССР транзитный газопровод с ответвлениями общей протяженностью почти 1800 км. Позднее будет про-
1 Внешняя торговля, 1976, № 12, с. 43.
2 Плановое хозяйство, 1976, № 6, с. 33.
3 Там же,


Таблица 9
Экспорт горючего газа
(в млрд. куб. м)
1971 г.
1972 г.
1973 г.
1974 г.
1975 г.
1976 г.
Всего
4,6
5,1
6,8
14,0
19,3
25,8
В том числе:
Чехословакия
1,6
1,9
2,4
3,2
3,7
4,3
ФРГ .
—
—
0,4
2,1
3,1
4,0
Италия
—
—
0,8
2,3
3,7
Австрия
1,4
1,6
1,6
2,1
1,9
2,8
Польша
1,5
1,5
1,7
2,1
2,5
2,5
ГДР
—
—
—
2,9
3,3
3,4
ложена вторая нить газопровода, что позволит значительно увеличить поставки газа в западноевропейские страны и довести их к началу 80-х годов до 20 млрд. куб. м в год L Уже в конце девятой пятилетки Советский Союз превратился в нетто-экспортера газа.
Как экспортер электроэнергии Советский Союз стал выступать только в 60-х годах, хотя производство ее в послевоенные годы развивалось быстрыми темпами и по своему объему было весьма велико. Экспорт ее составляет около 12 млрд. кВт' ч.
Большую роль в увеличении экспорта электроэнергии из СССР в страны СЭВ сыграло создание единой энергосистемы «Мир». Созданное в 1962 г. Центральное диспетчерское управление объединенных энергетических систем координирует объединенные энергетические системы НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, ЧССР, СРР и западноукраинскую энергетическую систему СССР. В результате этого сотрудничества и ввода в строй новых линий электропередач стало возможным значительно увеличить взаимные поставки электроэнергии. В десятой пятилетке экспорт ее из СССР в страны— члены СЭВ вырастет в 1,5 раза и достигнет 67,5 млрд. кВт*ч1  2.
К числу факторов, которые ограничивают в настоящее время возможности увеличения экспорта электроэнергии, относится колоссальный рост внутренних потребностей стра-
1 Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы. М., 1977, с. 98.
2 Экономическое сотрудничество стран —членов СЭВ, 1976, N° 3, С. 25.
Зв


tibi в энергии. При этом следует отметить, Что хотя Советский Союз и обеспечен достаточно крупными запасами энергетических ресурсов, которые быстрыми темпами вовлекаются в народнохозяйственный оборот, и ему не грозит энергетический голод, тем не менее в перспективе перед ним также стоит проблема более рационального их использования и привлечения новых источников энергии с целью экономии естественных ресурсов.
В годы девятой пятилетки СССР начал экспорт топлива для атомных электростанций — обогащенного урана. На основе долгосрочных контрактов с ФРГ, Францией, Италией и Австрией предусматривается обогащение принадлежащего этим странам урана. Общая сумма заключенных в 1973— 1975 гг. с этими странами контрактов составила около 2 млрд. долл.1
Экспорт руд и концентратов, металлов и изделий из них в послевоенные годы увеличился очень значительно, в результате чего доля этой группы товаров в общем экспорте СССР возросла с 9,2% в 1946 г. до 10,3% в 1978 г. (см. табл. 10).
По добыче железной руды Советский Союз занимает 1-е место в мире. До войны железная руда практически не вывозилась. В 1978 г. экспорт ее составил 40 млн. т (по стоимости—1,2% общего вывоза страны), что примерно на 33% превышает ее добычу в 1940 г.
В 1946 г. экспорт железной руды составлял всего лишь 0,8 млн. т. В течение всего послевоенного периода происходило непрерывное увеличение экспорта, которое определялось прежде всего наращиванием производственных мощностей металлургических предприятий в социалистических странах. Так, в 1978 г. из СССР ее импортировали (в млн. т): Польша — 11,5, Чехословакия—10,9, Венгрия — 4,1, ГДР — 2,5. В целом на страны — члены СЭВ приходится около 35 млн. т, или 86% всего советского экспорта железной руды. Из капиталистических стран железную руду в СССР закупают Италия, Австрия, Япония «и Англия.
В Советском Союзе ежегодно вводятся в строй значительные мощности по добыче железной и других руд, причем эти руды хорошего качества и легко поддаются обогащению.
Однако потребности социалистических стран в рудах металлов растут такими высокими темпами, что в решении
1 Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, с. 99.
31


Таблица lö
Экспорт руд и концентратов
1950 г.
I960 г.
1970 г.
млн. т
млн. руб.
млн. т
млн. руб.
млн. т
млн. руб.
Всего

35,1

218,6
—
362,9
В том числе:
Руды черных металлов . .
3,6
35,1
16,6
202,6
38,5
318,7
Железная руда ....
3,2
25,0
15,2
157,5
36,1
292,4
Марганцевая руда . . .
0,3
6,9
1,0
32,7
1,2
19,9
Хромовая руда ....
0,1
2,9
0,4
11,6
1.2
35,5
Продолжение
1975 г.
1977 г.
1978 г.
млн. т
МЛН. руб.
млн. т
МЛН. руб.
млн. т
млн. руб.
Всего .
624,1

610
—
603
В том числе:
Руды черных металлов . . .
46,2
612,5
48,0
600,4
48,0
593,5
Железная руда
43,6
498,2
40,9
440,7
40,6
427,5
Марганцевая руда . . . .
1,4
23,5
1,4
26,1
1,2
25,3
Хромовая руда
1,2
90,8
0,7
52,3
0,7
47,3
задачи обеспечения стран рудой важное место займет в качестве возможного пути решения этой проблемы оптимальное распределение капитальных вложений между экспортерами и импортерами, расширение практики совместного финансирования добычи руд и других видов сырья. Важным средством повышения эффективности экспорта товаров этой группы является также повышение степени обработки руд и других видов сырья, то есть их «облагораживание».
Марганцевая и хромовая руды являются традиционными товарами советского экспорта. В период между двумя мировыми войнами СССР занимал 1-е место в мире по экспорту марганцевой руды. В настоящее время на Советский, Союз приходится более половины мировой добычи марганцевой руды, которая благодаря высокому содержанию марганца и низкому — фосфора пользуется большим спросом за рубежом.
- Хромовая руда, поставляемая за рубеж Советским Союзом, обладает отличными природными качествами и не тре-
32


бует обогащения. Она широко применяется для производства углеродистого и малоуглеродистого феррохрома, а также красителей и дубильных веществ.
Советский Союз является крупным экспортером нерудных ископаемых. Особое место среди них занимает асбест. По производству сортового асбеста СССР занимает 1-е место в мире, при этом только один комбинат «Ураласбест» дает 40% мировой добычи асбеста и почти 100% его экспортных поставок из СССР. Высокие его качества — теплостойкость, эластичность, прядильная способность и высокая механическая прочность — определяют высокий спрос на него. В настоящее время он экспортируется более чем в 50 стран. Из этого вида сырья изготавливается более 3 тыс. видов различной продукции, потребителями его являются строительная, электротехническая, авиационная, автомобильная, тракторная, судостроительная и другие отрасли промышленности.
В послевоенные годы значительно возрос экспорт черных и цветных металлов и изделий из них (см. табл. 11). В 1976 г. на долю этих товаров приходилось примерно 10,4% всего экспорта СССР (чугун—1,1%, ферросплавы — 0,3, прокат черных металлов — 4,3, трубы — 0,6, цветные металлы и прокат из них — 3,0%).
Таблица 11
Экспорт основных групп черных металлов
Ед. измер.
1940 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
Чугун
Прокат черных ме¬
МЛН. т
12
0,4
1,8
4.8
4.7
4,5
таллов
» »
32
0,6
2,7
7.0
6,4
6,7
Трубы
тыс. т
5
62
205
341
339
594
Удельный вес СССР в мировом производстве черных металлов непрерывно растет. Если в 1940 г. выплавка стали в СССР составляла 18 млн. т, или 15% мирового производства, то в середине 60-х годов она почти достигла 100 млн. т (соответственно 20%), а в 1978 г. — 151 млн. т.
За последние 20 лет экспорт проката черных металлов, который занимает примерно 60% стоимости всего экспорта черных металлов из СССР в иностранные государства, увеличился более чем в 4 раза. По размеру экспорта чугуна СССР вышел на 1-е место в мире, проката — на 4-е место. 2 Зак. 2142
33


Доля СССР в мировом экспорте проката — 8%, чугуна — более 50%.
Помимо количественного роста 'большие качественные изменения произошли и в структуре экспорта проката черных металлов. Все более важное значение приобретают современные виды проката — качественные стали, специальные виды проката, требующие значительных затрат при их производстве. Такая тенденция ведет к тому, что советский экспорт проката черных металлов приближается по своей структуре к экспорту развитых капиталистических стран. При этом в процессе совершенствования структуры экспорта черных металлов растет их вывоз и валютная эффективность.
Советский Союз экспортирует более 50 марок легированных конструкционных сталей, свыше 30 марок инструментальных и 50 марок нержавеющих жаростойких и кислотостойких сталей, более 30 марок ферросплавов. Поставку этих и других видов черных металлов обеспечивают более 150 промышленных предприятий СССР. Развитие металлургической базы позволяет из года в год увеличивать номенклатуру экспорта черных металлов. Так, за последние годы, например, в СССР было освоено производство ряда новых видов проката, таких как экономичные горячекатаные и холодногнутые профили проката, сталь трансформаторная толщиной до 0,35 мм в рулонах с электроизоляционным покрытием, применение которой существенно снижает потери электроэнергии, и др.. При общем росте за 1966— 1977 гг. производства готового проката в 1,7 раза производство проката из низколегированных сталей и проката с упрочняющей термической обработкой увеличилось в 3 раза, тонколистовой холоднокатаной стали — в 2 раза. Производство гнутых профилей за этот период возросло в 6 раз, фасонных профилей высокой точности — в 20 раз. Эта тенденция получит в перспективе еще большее развитие.
В 1978 г. ведущее место в импорте из СССР черных металлов занимали социалистические страны, в том числе страны СЭВ—более 90% всего .импорта.
Во все более увеличивающемся объеме растет экспорт черных металлов в развивающиеся страны. Наиболее крупными покупателями советского проката являются Индия, Ирак, Иран, Ливан, Сирия.
Импортерами черных металлов из СССР являются также промышленно развитые капиталистические страны. Наиболее крупными импортерами являются Австрия, Великобритания, Италия, ФРГ, Финляндия, Швеция, Япония.
34


В перспективе СССР может стать еще более крупным экспортером металлов. В основе этого — быстрые темпы роста производства.
Советский Союз имеет ряд преимуществ в развитии металлургии. Прежде всего он располагает надежной сырьевой базой для роста выпуска продукции металлургии—имеются огромные запасы железных руд, коксующихся углей, флюсов, марганцевой и других руд, необходимых для производства специальных сортов стали. При этом особенно широкие перспективы открываются в области дальнейшего укрепления экспортной базы черной (а также и цветной) металлургии в связи с созданием в стране крупных промышленных комплексов. Речь идет прежде всего об освоении колоссальных ресурсов Курской магнитной аномалии (КМА) и создании в этом районе новой железорудной базы, а также о расширении производства богатых железом окатышей.
Далее, для современной советской металлургии характерен высокий технический уровень предприятий. Металлургическая промышленность СССР имеет одни из лучших в мире технико-экономические показатели доменного и сталеплавильного производства, достигнутые за счет строительства крупных, оснащенных современным оборудованием предприятий.
Наконец, имеются возможности дальнейшего укрепления экспортной базы черной металлургии за счет снижения удельного расхода черных металлов в машиностроении и других отраслях промышленности, достигаемого путем внедрения в производство прогрессивных методов обработки, применения пластмасс и других заменителей.
Большим спросом на внешнем рынке пользуются советские цветные металлы, отличающиеся высоким качеством, что, естественно, повышает спрос на них и делает их более конкурентноспособными.
Для советских цветных металлов характерна высокая чистота и отсутствие вредных примесей. Так, например, поставляемые на внешний рынок свинец и цинк Усть-Каменогорского комбината (99,96%) признаны эталоном на международной бирже цветных металлов в Лондоне и экспортируются более чем в 30 стран мира. Продукция этого предприятия демонстрировалась на более чем 70 международных выставках и ярмарках.
Увеличение производства и высокое качество цветных металлов привели к тому, что экспорт их из СССР в послевоенные годы значительно возрос. В 1975 г. на Советский о*
35


Союз приходилось 13% мирового экспорта четырех основных цветных металлов (меди, алюминия, цинка и свинца) L
Около половины общего экспорта цветных металлов из СССР (по физическому объему) приходится на алюминий, его сплавы и прокат.
Параллельно с ростом экспорта цветных металлов происходят и значительные изменения в его структуре, растет экспорт полуфабрикатов, все большую роль начинают занимать более дорогие виды металлов.
Хорошая обеспеченность СССР рудами цветных металлов, быстрый рост производства электроэнергии, необходимой для выработки цветных металлов, а также непрерывно растущий спрос на них на мировом рынке — таковы факторы, которые могут способствовать дальнейшему росту экспорта цветных металлов и улучшению его структуры.
Экспорт химических продуктов, удобрений и каучука в абсолютных размерах в послевоенные годы непрерывно возрастал, однако доля этой группы несколько снизилась. Это объясняется тем, что, несмотря на значительное увеличение их производства в стране, потребность ,в различных химических товарах, удобрениях и каучуке сильно возросла, в результате чего экспортные ресурсы по ряду товаров ограничены.
Экспорт химических товаров в 1977 г. географически распределялся следующим образом: в социалистические страны — 62,7%, в том числе в страны СЭВ — 56,7% всего экспорта, в промышленно развитые капиталистические страны— 35,0%. Удобрения, по производству которых СССР вышел на 1-е место в мире, также вывозятся преимущественно в социалистические страны. Так, в 1977 г. в эти страны 'было экспортировано почти 100% всего вывоза Советским Союзом фосфорных удобрений, 62% — азотных и 69% — калийных удобрений. На синтетический каучук и резинотехнические изделия приходится около 7б всего экспорта химических товаров. В социалистические страны вывозится примерно 90% синтетического каучука.
Высокий рост производства в химической и нефтехимической отраслях привел к увеличению вывоза некоторых химических и других товаров этой группы, а именно: пластмасс, а также материалов для их изготовления. При этом основное внимание в химической промышленности уделяется вводу мощностей по производству минеральных удо-
1 Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, с. 102.
36


брений, а также химических волокон, пластмасс, синтетического каучука и автомобильных шин. Наиболее крупными из этих объектов будут трётий Березниковский и Соликамский калийные комбинаты, производство аммиачной селитры на Невинномысском химкомбинате и др.
В связи со строительством ряда крупных химических предприятий на компенсационной основе экспорт химических товаров в текущей пятилетке получит свое дальнейшее развитие.
Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные товары. Послевоенные годы характеризуются высокими темпами роста вывоза традиционной экспортной статьи — лесоматериалов, а также целлюлозно-бумажных товаров. Экспорт товаров этой группы увеличился с 25 млн. рублей в 1946 г. до 1591 млн. рублей в 1978 г., или почти в 64 раза. Однако удельный вес этих товаров в общем экспорте имеет в последние годы тенденцию к снижению (1978 г. — 4,5%).
Советский Союз является одним из крупных экспортеров круглого леса (17 млн. плотн. куб. м в 1978 г.), балансов (свыше 6 млн. плотн. куб. ж), пиломатериалов (8,1 млн. плотн. куб. м). Наибольший экспорт пиломатериалов в довоенные годы приходится на начало 30-х годов — 4,5 млн. куб. м. В послевоенные годы в физическом выражении экспорт пиломатериалов превысил довоенный уровень только в 1960 г. Это. объясняется тем, что рост производства отставал от внутренних потребностей, резко выросших в годы войны и в послевоенный период, особенно в связи с огромным промышленным и жилищным строительством. В силу указанных причин наши экспортные возможности были ограничены. В последующие годы положение изменилось и экспорт лесоматериалов и продукции целлюлозно-бумажной промышленности значительно увеличился.
Основной особенностью экспорта товаров этой группы является постепенное возрастание доли «облагороженных» материалов — фанеры, целлюлозы и бумаги, а в последние годы и ряда других товаров — древесностружечных и древесноволокнистых плит и т. д. Так, если в 1913 г. удельный вес древесной массы и бумаги составлял всего лишь 0,7% экспорта лесоматериалов, то в середине 60-х годов на фанеру, целлюлозу, бумагу и картон приходилось примерно 15%, а в 1978 г. —28%.
Однако лесной экспорт до сих пор имеет ряд существенных недостатков, главным из которых является слабое качественное изменение его структуры. Советский Союз занимает 1-е место в мире по объему лесозаготовок, Однако по37


ка только 11% срубленного леса подвергаются углубленной химической переработке. До сих пор очень велика доля малообработанных лесных материалов и сравнительно незначительна доля целлюлозно-бумажных товаров и других продуктов лесопереработки. Если у главных лесоэкспортирующих стран (Канада и Скандинавские страны) доля малообработанных лесных товаров в общем лесном экспорте составляет по стоимости всего 2—3°/о, то в СССР она превышает 30%. Доля же целлюлозно-бумажных товаров в лесном экспорте капиталистических стран достигает 68— 74%, в то время как у СССР — около 25%.
Вывоз таких товаров, как фанера, целлюлоза и бумажная масса, бумага и картон, растет крайне медленно, хотя на мировом рынке наиболее значительный рост экспорта наблюдается именно по этим товарам. В экспорте бумаги низка доля дорогих сортов.
Экспорт лесоматериалов и целлюлозно-бумажных товаров занимает довольно значительную долю в их производстве в стране (см. табл. 12).
Таблица 12
Производство и экспорт лесоматериалов и целлюлозно-бумажных товаров
Ед. из мер.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.'
Пиломатериалы производство
млн.
49
106
116
115
109
107
экспорт
плоти.
куб. м
» »
1,0
5,0
8,0
7,8
8,3
8,1
в % к производству
2,0
4,7
6,9
6,8
7,6
8,0
Фанера клееная производство
тыс.
657
1353
2045
2196
2178
экспорт
куб. м
» »
48
129
281
302
339
337
в % к производству
7,3
9,5
13,8
13,8
15,6
...
Целлюлоза производство
тыс. т
1100
2282
5109
6815
7448
7600
экспорт
» »
68
244
448
515
680
776
в % к производству
6,2
10,7
8,8
7,6
9,1
10,2
Бумага
производство
гыс. т
1180
2334
4185
5015
5458
5500
экспорт
30
122
475
617
622
617
в % к производству
2,6
5,2
11,4
11,8
Н,4
И,2
38


Говоря о перспективах лесного экспорта, следует учитывать ряд факторов, которые позволяют СССР не только значительно увеличить лесной экспорт, но и коренным образом изменить его структуру. Прежде всего это колоссальные лесные богатства, значительно превышающие суммарные ресурсы ряда стран.
Советский Союз —* самая богатая лесом страна в мире. На его территории — более 1300 млн. га леса, что составляет примерно V4 занятых лесом площадей земного шара. Общие запасы древесины в СССР определяются в 80 млрд. куб. м. Особенно богаты лесом районы Сибири и Дальнего Востока, где много спелых и переспелых лесов. В связи с большими отходами при лесозаготовках встает вопрос о комплексной переработке древесины на месте. Всего в СССР ежегодно заготавливается примерно 400 млн. куб. м древесины L
Другими факторами, определяющими благоприятные перспективы развития лесного экспорта СССР, являются наличие огромных запасов водной энергии и колоссальная по своим масштабам реконструкция существующих и строительство новых предприятий лесной и целлюлозно-бумажной промышленности.
В качестве примера следует назвать сооружение Братского лесопромышленного комплекса, этого крупнейшего гиганта лесохимии, где производятся различные виды продукции: кордная целлюлоза, целлюлоза для вискозных тканей, картон и многие другие виды лесной продукции. С завершением второй очереди Братского лесопромышленного комплекса на этом предприятии будет ежегодно перерабатываться 7 млн. куб. м леса. Еще более значительно возрастут мощности целлюлозно-бумажной промышленности с вводом в строй Усть-Илимского комбината мощностью 500 тыс. т в год, сооружаемого с участием заинтересованных стран—членов СЭВ. Продукция этого завода в значительной степени предназначена для экспорта.
В предстоящие годы предприятия лесной промышленности должны значительно улучшить структуру производства за счет выпуска изделий с большей степенью обработки — древесностружечных и древесноволокнистых плит, технологической щепы и др. Поставлена задача так, чтобы потребности в лесных материалах удовлетворялись без существенного увеличения объема лесозаготовок. Одним из путей решения этой проблемы является комплексное использование
1 Правда, 1973, 3 июня. 39


лесного сырья, включая и те отходы, которые прежде уничтожались. Значительно может быть увеличена переработка низкокачественной древесины и технологической щепы, что даст возможность развивать Целлюлозно-бумажную промышленность без существенного роста объема лесозаготовок.
И> наконец, следует подчеркнуть большой спрос на лес- нЫе товары, который существует на мировом рынке.
Действие всех этих факторов способствует дальнейшему изменению структуры советского лесного экспорта в сторону повышения удельного веса лесных товаров более высокой степени обработки.
Крупными импортерами советских лесных товаров являются как социалистические, так и промышленно развитые капиталистические страны. Так, в целом на лесоматериалы и целлюлозно-бумажные товары, экспортируемые в социалистические страны, приходится 48%, в том числе на страны СЭВ —• 46 %, а на развитые капиталистические страны — 43%. Что касается круглого леса, то его экспорт в капиталистические страны составил в 1977 г. 77% всего вывоза, экспорт пиловочника — 88, балансов — 71, пиломатериалов— 46, целлюлозы — 23%. За последние годы возрос экспорт круглого леса в Японию, которая предоставляет СССР значительные кредиты на закупку оборудования для развития лесной промышленности в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Советский Союз экспортирует лесные и целлюлозно-бумажные товары примерно в 80 стран.
Экспорт текстильного сырья и полуфабрикатов в послевоенные годы значительно вырос: с 88 млн. рублей в 1946 г. до 1065 млн. рублей в 1977 г., то есть в 12 раз. Однако доля их в общем экспорте за эти годы сократилась с 15,0 до 3,2%. Наиболее крупной позицией в этой группе является хлопок- волокно, экспорт которого составил по стоимости 1009 млн. рублей (972 тыс. т). Вывозится также хлопчатобумажная пряжа и пряжа искусственного шелка.
Экспорт хлопка-волокна в послевоенные годы неуклонно возрастал. Примерно 7з его производства идет на экспорт (см. табл. 13).
По хлопку СССР занимает одно из ведущих мест в мировом экспорте. В 1977 г. около 60% экспорта хлопка-волокна приходилось на социалистические страны, в том числе на страны СЭВ — 52 %.
С 1953 г. СССР стал экспортировать хлопок в капиталистические страны Европы, а в 60-х годах он стал экспор-
40


Таблица 13
Производство и экспорт хлопка-волокна
Ед. измер.
1940 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
Производство .
тыс. т
849
953
1546
2129
2 543
2613
2 764
Экспорт . . .
В % к произ¬
» »
99
216
391
516
800
878
972
водству . .
12
23
25
24
31
34
35
тировать его во все более возрастающем объеме в Японию и Канаду. Суммарно на промышленно развитые капиталистические страны приходится 34% всего вывоза хлопка-волокна.
Другой товар этой группы — лен. Это традиционный экспортный товар, пользующийся большим спросом на мировом рынке. Советский Союз экспортирует также пеньку и некоторые виды шерсти, вывоз которых в связи с ростом внутреннего потребления сократился.
Пушнина и меховое сырье — традиционные товары советского экспорта. В послевоенные годы в отличие от других товаров не наблюдалось роста экспорта товаров этой группы. Более того, многие годы послевоенного периода характеризуются сокращением их вывоза по стоимости. При значительном в целом росте экспорта СССР это привело к резкому сокращению доли пушного и мехового сырья в общем вывозе: с 11% в 1946 г. до 0,2% в 1978 г. Причинами этого являются увеличение переработки его отечественными предприятиями, рост экспорта готовых меховых изделий, увеличение внутреннего потребления населением этих товаров, а также сокращение добычи пушнины.
Примерно 95 % пушнины и мехового сырья вывозится в промышленно развитые капиталистические страны. Так, в 1978 г. было вывезено пушнины и мехового сырья (в млн. рублей): в Великобританию — 41,3, или около половины всего экспорта товаров этой группы, в ФРГ — 12,0, в Швецию— 2,1, в США — 5,4, в Италию — 4,0, Швейцарию — 6,7, Японию — 6,8.
Продовольственные товары и сырье для их производства. Товары этой группы, несмотря на относительное снижение доли их в экспорте с 29,8% в 1946 г. до 2,2% в 1978 г., продолжают оставаться важной статьей советского экспорта (см. табл. 14). При этом в связи с возросшей ролью импорта в удовлетворении материальных потребностей советского
41


Таблица 14
Структура экспорта продовольственных товаров
1971-1975 гг.
1977 г.
1978 г.
млн. руб.
%
млн. руб.
%
млн. руб.
%
Всего
5 397
100
1031
100
785
100
В том числе:
37
Зерно (кроме крупяного) . .
2162
40
379
140
18
Продукты мукомольного произ¬
515
10
129
13
127
16
водства и бобовые . . . .
Масла растительные продо¬
15
105
10
68
вольственные
826
9
Рыба и рыбопродукты . . .
521
10
81
8
99
13
Винно-водочные изделия и без¬
алкогольные напитки . . .
156
3
43
4
50
6
Мясо и мясопродукты . . .
196
4
29
3
35
4
Молоко и молочные продукты
27
(кроме масла коровьего) . .
110
2
27
3
3
народа и значительным увеличением ввоза различных продовольственных товаров Советский Союз является теперь их нетто-импортером.
Неблагоприятные погодно-климатические условия последних лет повлияли отрицательно на возможности экспорта товаров этой группы и явились причиной сокращения вывоза ряда продовольственных товаров.
Наиболее крупной позицией в экспорте продовольственных товаров является зерно, доля которого в общем экспорте СССР составила в 1977 г. 1,1%. Хотя в абсолютном выражении по сравнению с довоенным периодом (1938 г.— 2,1 млн. т) и произошло, за исключением последних лет, значительное увеличение вывоза зерновых, однако удельный вес их по сравнению с довоенными годами (21%) снизился до 1—2%. Резкое снижение экспорта зерновых в 1975—1978 гг. является результатом плохих урожаев.
Основное место в экспорте зерновых занимает пшеница, доля которой в отдельные годы колеблется от 50 до 75%.
Кроме зерна все большее значение в экспорте продовольственных товаров приобретают рыба, продукты ее переработки и некоторые другие товары.
Более половины (в отдельные годы — около 60%) экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства направляется в страны — члены СЭВ и примерно 15%—в развивающиеся страны.
42


Промышленные товары народного потребления. В послевоенный период сократилась также и доля в экспорте промышленных товаров народного потребления, хотя в абсолютных размерах экспорт товаров народного потребления увеличился весьма значительно (см. табл. 15).
Таблица 15
Экспорт промышленных товаров народного потребления
Ед. измер.
1938 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г .
Доля промышленных товаров народного потребления в общем экспорте . . .
%
7,9
4.9
2,9
2,7
3,1
2,7
3,1
Ткани хлопчатобумажные .
млн. я
156
80
195
307
248
234
204
Одежда и белье
млн.
2
10
9
15
25
12
15
Медикаменты .
руб.
0,5
5
7
32
65
72
72
Товары куль¬
турно-бытового назначения ....
>
1
19
62
140
361
413
486
Машины швей¬
ные ....
тыс.
16
2
18
117
82
111
112
Велосипеды . .
шт.
>
6
19
196
510
887
943
967
Часы бытовые .
млн.
—
—
4
11
16
18
21
Фотоаппараты .
шт. тыс.
—
17
76
621
1079
980
1 331
Радиоприем¬
ники . . .
шт.
>
—
8
19
1211
1550
1310
1421 ;
Телевизоры . .
»
—
—
104
123
507
508
661 *
Советские промышленные товары народного потребления завоевали прочные позиции во многих странах. Происходит расширение ассортимента экспортируемых хлопчатобумажных тканей и других товаров этой группы, которые теперь вывозятся в значительных количествах в социалистические, развивающиеся и развитые капиталистические 43


государства. Так, в 1977 г. 30% хлопчатобумажных тканей направлялось в социалистические государства, 38%—в развитые капиталистические страны и 32% —в развивающиеся. Экспорт товаров культурно-бытового назначения приобретает все большее значение в условиях высокой степени насыщенности этими товарами внутреннего рынка.
В целом доля товаров народного потребления, выделяемая на экспорт, по сравнению с внутренним потреблением продолжает оставаться незначительной. Подобное положение объясняется прежде всего быстрым ростом потребностей населения страны, необходимостью использования многих видов ресурсов на внутреннем рынке. Дальнейшее развитие экспорта промышленных товаров народного потребления связано с ростом производственных мощностей предприятий легкой промышленности, пополняемых как за счет отечественного производства, так и за счет возросшего импорта машин и оборудования из-за границы. Увеличение вывоза товаров этой группы будет способствовать улучшению структуры советского экспорта, повышая в нем долю продукции обрабатывающей промышленности и способствуя в целом повышению эффективности советского экспорта.
Таковы основные особенности развития советского экспорта в послевоенные годы.
Важной проблемой экспорта товаров является повышение его экономической эффективности. Несмотря на значительный рост вывоза машин и оборудования, доля готовой продукции в экспорте еще недостаточна. В экспорте по-прежнему значительна доля необработанного сырья и товаров, эффективность которых, как правило, ниже эффективности вывоза готовых изделий. Поэтому решение задачи улучшения структуры советского экспорта будет и в дальнейшехМ идти по линии более быстрого развития вывоза готовой продукции при сохранении экономически и политически целесообразного уровня экспорта сырьевых товаров. При этом особо важное значение будет иметь повышение степени обработки экспортируемого сырья и материалов. В решениях партии и правительства по развитию народного хозяйства ставится задача повышения экономической эффективности внешней торговли, и прежде всего за счет совершенствования структуры экспорта, а именно увеличения вывоза таких товаров, которые позволяют получить наибольшую валютную выручку в сравнении с затратами на их изготовление.
Исходя из объективных процессов развития современных международных экономических отношений и продолжающейся быстрыми темпами научно-технической револю44


ции, а также закономерностей развития экономики СССР, наиболее целесообразным направлением формирования рациональной структуры экспорта несомненно является ориентация на повышение доли продукции обрабатывающей промышленности, и в первую очередь машиностроения, где темпы роста в полтора раза выше, чем в целом по промышленности. Эта ориентация вытекает из тенденции роста мировых цен на промышленную продукцию, сокращения ее себестоимости, особенно в сравнении с сырьевыми и топливными товарами, где капиталоемкость большинства из них значительно выше, и ряда других факторов.
Помимо ориентации предприятий на производство продукции в соответствии с высшим техническим уровнем развитие экспорта машин, оборудования и других готовых изделий содействует повышению научного и промышленного потенциала страны, повышению производительности труда и ускорению научно-технического прогресса.
Значительное увеличение экспорта связано с дальнейшим развитием экспортных возможностей СССР, с расширением выпуска товаров для экспорта во всех отраслях промышленности, что имеет исключительно важное значение, поскольку экспорт товаров является главным источником поступления иностранной валюты, обеспечивающей необходимый для народного хозяйства импорт товаров и услуг.
4. 	Товарная структура импорта СССР
В послевоенные годы имел 'место значительный рост импорта, сыгравшего важную роль в решении задач развития экономики страны и повышения удовлетворения потребностей населения в самых разнообразных товарах. При этом, как и до войны, решающая роль в развитии производительных сил страны принадлежит максимальному использованию внутренних возможностей и ресурсов.
Развитие импорта СССР за 1946—1978 гг. характеризуется следующими данными (в млн. рублей):
1946 г 692 1975 г 26 671
1950 г 1 310 1976 г 28 733
1955 г 2 755 1977 г 30 093
1960 г 5 066 1978 г 34 557
1970 г 10 558
Высокие темпы роста импорта свидетельствуют о неуклонно растущем экономическом потенциале СССР, подъеме 45


науки, техники, культуры и материального благосостояния трудящихся, все более широком включении в международное разделение труда.
Отмеченные выше задачи развития импорта предопределяют импортную политику нашего государства. Импорт СССР строится с таким расчетом, чтобы он являлся дополнением к внутренним ресурсам именно по тем видам машин и оборудования, материалов, сырья и различных других товаров, которые:
либо в настоящее время в стране не производятся, либо если и производятся, то в недостаточных количествах;
производятся с большими затратами средств, чем в других странах;
могут быть получены из других стран в меньшие сроки, чем в случае налаживания их производства в СССР.
Речь идет, таким образом, об использовании преимуществ, вытекающих из международного разделения труда, которые дают дополнительные возможности для развития производительных сил, ускорения научно-технического прогресса, выигрыша времени в решении важнейших народнохозяйственных задач и увеличения эффективности общественного производства, а в совокупности способствуют решению главной задачи — повышению жизненного уровня советского народа.
XXV съезд КПСС провозгласил курс на более широкое включение советской экономики в международное разделение труда.
Наиболее полно международное разделение труда осуществляется с социалистическими странами, и прежде всего со странами—членами СЭВ. Последние с каждым годом все более активно развивают свои связи в соответствии с Комплексной программой социалистической экономической интеграции.
Что касается международного разделения труда между СССР и капиталистическими странами, то его развитие в послевоенные годы осложнялось целым рядом факторов, которые мешали и мешают сторонам достигнуть максимальной выгоды от участия в разделении труда. На протяжении длительного времени империалистические государства не желали продавать СССР и другим социалистическим странам ряд важных товаров, проводили политику ограничений и запретов на ввоз их в социалистические страны с целью задержать экономическое развитие последних. Естественно, это в первую очередь относилось к машинам и оборудованию, к наиболее современным видам продукции. Хотя 46


в настоящее время положение значительно изменилось и многие из этих ограничений уже отменены, тем не менее они еще существуют, оформлены законодательно, и это не может не сказываться отрицательно в целом на атмосфере в торговых отношениях, вынуждая Советский Союз организовывать производство многих видов продукции, которую в нормальных условиях можно было бы получать в порядке международного сотрудничества. В попытках отравить атмосферу международных торговых отношений особенно усердствуют реакционные круги США, пытающиеся оказать давление в этом плане и на другие капиталистические государства.
Этим в первую очередь объясняется и то, что в послевоенные годы доля машин и оборудования в общем импорте СССР значительно колебалась и в отдельные годы была значительно ниже по сравнению с довоенными годами, особенно по сравнению с импортом в годы первой пятилетки.
Количественный рост импорта в послевоенные годы сопровождался существенными структурными изменениями (см. табл. 16). К числу важнейших из них относится значительное расширение номенклатуры импортируемых товаров. В настоящее время СССР ввозит разнообразные виды машин и оборудования, сырья, различных материалов, продовольственных и промышленных товаров народного потребления. Многие из этих товаров отсутствовали в довоенном импорте.
Несмотря на значительное увеличение абсолютных размеров ввоза сырьевых товаров, их удельный вес в общем импорте СССР сократился по сравнению с довоенными годами. В 1938 г. соотношение доли импортируемых готовых изделий и сырьевых товаров было примерно равным. В послевоенные годы значительно возросла доля готовых товаров в общем импорте СССР, что связано главным образом с увеличением импорта машин и оборудования, а также товаров народного потребления.
Происходящие в этом направлении изменения отражают общую тенденцию в развитии международной торговли: обмен товарами более высокой степени обработки. Наиболее отчетливо эта тенденция проявляется в торговле СССР с социалистическими странами. Это связано как со структурой экономического развития этих государств, так и с развитием более тесного экономического сотрудничества, базирующегося на расширяющемся из года в год международном социалистическом разделении труда. Развитие таких форм сотрудничества, как предоставление кредитов, технц-
47


Таблица 16
Структура импорта СССР
(в %)
1938 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 р.
Всего
В том числе: Машины и оборудова-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
ние
Топливо и электро-
34,5
21,5
29,8
35,5
33,9
38,1
42,0
энергия
Руды, концентраты, металлы и изделия из них, кабель и
1,2
11,8
4,2
2,0
3,9
3,6
3,7
провод
Химические продукты,
29,8
15,0
16,8
9,6
11,6
9,3
9,7
удобрения, каучук . Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные
5,2
6,9
6,0
5,7
4,7
4,4
4,1
изделия
Текстильное сырье и
0,8
3,8
1,9
2,1
2,2
1,8
1,5
полуфабрикаты . . Пищевкусовые товары и сырье для их про¬
10,0
7,7
6,5
4,8
2,4
2,6
2,0
изводства ....
Промышленные товары народного по¬
12,7
17,5
12,1
15,8
23,0
20,8
19,2
требления ....
1,0
7,4
17,2
18,3
12,9
12,9
11,8
ческое содействие, научно-техническое сотрудничество, совместное участие в освоении природных ресурсов и сооружении промышленных объектов, и прежде всего специализация и кооперирование производства, ведет к возрастанию доли товаров более высокой степени обработки в экспорте социалистических стран в Советский Союз.
В перспективе в ходе увеличения объема торговли СССР с развивающимися странами и развития новых для них форм экономического сотрудничества в соответствии с формирующимся новым международным разделением труда будет иметь место рост в импорте СССР доли товаров более высокой степени обработки, включая готовые изделия.
Что касается промышленно развитых капиталистических стран, то доля готовых изделий в их экспорте в СССР весьма высока и в ближайшем будущем вряд ли есть основания ожидать ее сокращения.
48


Таким образом, оценивая в перспективе структурные изменения в импорте СССР, следует ожидать дальнейшего увеличения доли товаров более высокой степени обработки на основе развивающегося международного разделения труда.
Импорт СССР в 1978 г. составил 34,6 млрд, рублей. Он вносит существенный вклад в развитие многих отраслей производства, дополняя отечественное производство машин, оборудования и других товаров, содействует решению многих важных народнохозяйственных задач, а в отдельные годы в случае необходимости используется как средство для удовлетворения потребностей, возникающих в связи с непредвиденными обстоятельствами — стихийными бедствиями, диспропорциями и т. д.
В 1978 году 60% стоимости советского импорта приходилось на социалистические страны. При этом импорт из стран —членов СЭВ составил в 1978 г. 56% всего ввоза. Импорт товаров из промышленно развитых капиталистических стран составил 32%, а из развивающихся стран — 8% всего ввоза.
В последние годы в импорте СССР имеет место увеличение доли продовольственных товаров и сырья для их производства с целью более полного удовлетворения потребностей советского народа. В 1978 г. удельный вес их в общем импорте СССР составил примерно 20%. Эта же причина лежит в основе значительного абсолютного и относительного роста импорта промышленных товаров народного потребления (в 1978 г. на эту группу приходилось 11,8% всего импорта).
Машины и оборудование — самая крупная статья советского импорта; на них приходится более 2/s всего импорта (1970 г. —35,5%, 1975 г. — 33,9, 1976 г. — 36,3, 1977 г.— 38,1 и 1978 г. — 42,0%). За 1946—1978 гг. ввоз их в страну увеличился в 69 раз (см. табл. 17).
После некоторого снижения в импорте удельного веса машин и оборудования в первое послевоенное десятилетие, что объяснялось успехами в развитии отечественной промышленности, недостатком экспортных ресурсов для оплаты импорта, а также политикой дискриминации и бойкота со стороны капиталистических государств, начиная с 1959 г. вновь имело место увеличение доли машин и оборудования в импорте СССР. Это было связано в первую очередь с решением задач по форсированному развитию химической и других отраслей промышленности. Были начаты закупки в больших размерах комплектных предприятий для химиче-
49


Таблица 17
Импорт машин и оборудования
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 Г.
1978 г.
Весь импорт Импорт машин
692
1310
5066
10 559
26669
30 093
34 557
и оборудова¬
14 526
ния . . . .
211
293
1577
3 756
9046
11 466
Доля машин и
оборудования
(В %) . . .
30,4
22,4
31,1
35,6
33,9
38,1
42,0
ской, целлюлозно-бумажной и других отраслей производства.
Успешное развитие этих отраслей производства свидетельствует о той важной роли, которую играет импорт, позволяющий получать дополнительные материальные ресурсы для ускорения экономического развития страны. В годы девятой пятилетки свыше 15%, то есть !/б всех поставленных народному хозяйству машин и оборудования, было получено за счет импорта.
За годы девятой пятилетки получено комплектного оборудования почти для двух тысяч объектов в различных отраслях промышленности, особенно в химической, автомобилестроении, легкой и пищевой промышленности.
Импорт машин и оборудования играет весьма существенную роль, способствуя модернизации оборудования предприятий, внедрению новой техники и технологии производства и освоению новых видов продукции в сжатые сроки. При этом в некоторых случаях закупка машин, оборудования и других видов товаров за границей целесообразнее, эффективнее налаживания их производства внутри страны. Импорт машин и оборудования помимо своего непосредственного назначения в удовлетворении потребностей народного хозяйства оказывает также огромное стимулирующее влияние на производство продукции на уровне мировых стандартов. Таким образом, речь идет об использовании внешней торговли как фактора экономии на текущих затратах производства и капиталовложениях в целях ускорения развития соответствующих отраслей производства и повышения общего уровня развития различных отраслей промышленности.
50


Об этой роли внешней торговли в развитии отдельных отраслей производства свидетельствуют закупки в большом объеме оборудования и машин, и прежде всего комплектного оборудования, для повышения уровня технической оснащенности предприятий химической, целлюлозно-бумажной, цементной и других отраслей промышленности.
Так, после решения майского (1958) Пленума ЦК КПСС о развитии химической промышленности импорт оборудования для этой отрасли стал расти исключительно высокими темпами.
Развитие импорта химического оборудования может быть выражено в следующих цифрах (в млн. рублей):
1956 г 19 1975 г 638
1960 г 167 1976 г 1 132
1970 г 217 1978 г 1 744
С 1961 по 1978 г. импорт оборудования для химической промышленности, закупленного как в социалистических, так и в развитых капиталистических странах, составил 8892 млн. рублей, в том числе за годы девятой пятилетки — более 2 млрд, рублей.
В результате закупок машин и оборудования для развития химической промышленности были введены в строй десятки крупнейших комплектных заводов и установок. Среди них — комплектное оборудование технологической линии по производству аммиака, полиэтилена высокого и низкого давления, комплектное оборудование заводов уксусной кислоты и полиэфирного волокна, установки по производству фталиевого ангидрида, карбамида, двуокиси титана, стирола и полистирола и многие другие. Всего за девятую пятилетку доля импорта в капиталовложениях в оборудование для химической промышленности превысила 2/s от общего объема затрат1.
В десятой пятилетке происходит дальнейший рост импорта химического оборудования. Только за три года (1976 —1978) импорт превысил суммарный ввоз за девятую пятилетку более чем в 2 раза. Это — результат развития специализации и кооперирования в химическом машиностроении со странами — членами СЭВ и заключения компенсационных соглашений в области химической промышленности с промышленно развитыми капиталистическими государствами— ФРГ, Италией, Великобританией, Францией, Японией и США.
1 Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, с. 43.
51


Импорт машин и оборудования сыграл очень важную роль в форсированном развитии ряда других отраслей производства. Так, например, за счет значительного расширения импорта оборудования для цементной промышленности удалось достигнуть быстрого роста производства цемента. За 1956—1960 гг. ввоз оборудования для цементной промышленности увеличился почти в 4 раза, а затем, в связи с вводом цементных заводов в строй, стало возможным сократить импорт этого оборудования.
Для того чтобы быстрее удовлетворить растущие потребности в целлюлозе, картоне, бумаге и других лесных товарах, в СССР помимо импорта указанных товаров в течение многих лет ввозится значительное количество различных машин для производства этих товаров. Это дает возможность уменьшить или устранить совсем зависимость от ввоза из-за границы, ведет к сокращению валютных расходов в связи с приобретением этих товаров. Более того, при организации значительного производства товаров в стране появляется возможность начать экспорт этих товаров и получать за счет этого иностранную валюту.
О научно-техническом прогрессе можно судить и по степени извлечения продукции из сырья. В лесной промышленности показателем может служить возрастание выпуска бумаги. Этот показатель отражает не только более высокую степень переработки лесного сырья, но и уровень технического прогресса в этой отрасли, эффективность производства, поскольку для выпуска бумаги необходимо иметь сложные современные высокопроизводительные машины.
За годы восьмой и девятой пятилеток на базе импортного комплектного оборудования были пущены несколько лесопромышленных комплексов, ряд целлюлозно-бумажных комбинатов, заводов по производству древесностружечных и древесноволокнистых плит. Значительно увеличились также закупки за границей оборудования для производства сборных щитовых домов, крафт-мешков, гофрированной и другой тары из лесного сырья и т. д.
В послевоенный период значителен импорт транспортного оборудования и машин для решения задач, связанных с реконструкцией железнодорожного транспорта. Так, за 1959—1965 гг. народному хозяйству было поставлено из-за границы 1833 электровоза, 985 тепловозов, 9838 пассажирских вагонов. В годы восьмой и девятой пятилеток импорт транспортных средств был также значителен. За годы девятой пятилетки в СССР были поставлены из-за границы свыше 1380 тепловозов и электровозов, 588 поездов-рефрижера52


торов, около 5 тыс. пассажирских вагонов, более 31 тыс. крытых товарных вагонов и цистерн.
В целом с 1961 по 1978 г. Советский Союз ввез из-за границы машин и оборудования на сумму более 90 млрд, рублей, в том числе судов и судового оборудования — более 9 млрд, рублей (см. табл. 18). За этот период народному хозяйству СССР было поставлено большое число самых разнообразных судов — крупных танкеров, сухогрузных судов, рефрижераторов, ледоколов, рыбопромысловых судов и т. д.
Таблица 18
Импорт машин и оборудования
(в млн. рублей)
1961— 1965 гг.
1966— 1970 гг.
1971- 1975 гг.
1976— 1978 гг.
1961— 1978 гг.
Импорт (всего)
31623
43 126
85 584
93 385
253 718
В том числе:
Машины и оборудование .
10 616
15490
28 918
36 419
91443
Суда
1876
2452
2814
2 978
10 120
Оборудование для химиче¬
ской промышленности . .
877
1 259
2 157
4 599
8 892
Особенно значителен рост импорта машин и оборудования в последние годы. Так, если за 1971—1975 гг. СССР ввез различного оборудования, включая комплектное, на общую сумму около 29 млрд, рублей, то только за 1976— 1978 гг. было ввезено машин и оборудования еще на сумму более 36 млрд, рублей.
Положительное влияние импорта машин и оборудования отмечается также при ввозе различных видов этого вида изделий для черной и цветной металлургии, машиностроения, целлюлозно-бумажной промышленности, автомобилестроения, легкой, пищевой промышленности. Импорт машин и оборудования для развития отраслей, производящих средства производства, а также предметы потребления, позволил ввести в строй дополнительно значительное число заводов и фабрик, сократить сроки их строительства и освоения производственных мощностей, облегчил налаживание высокоэффективного производства новых видов товаров и технологических процессов. Получаемый при этом выигрыш во времени и средствах дает большой народнохозяйственный эффект.
53


Одним из примеров, подтверждающих это, является импорт в СССР уникальных по своей единичной мощности установок по производству аммиака и карбамида, в результате чего производительность труда при их производстве возросла в несколько раз, а себестоимость продукции составила только половину себестоимости аналогичной продукции, выпускаемой на ранее созданных предприятиях1.
Значительное увеличение импорта металлургического оборудования (в 2,1 раза за девятую пятилетку) связано в первую очередь с реализацией соглашений о специализации и кооперировании в производстве прокатного оборудования, которые СССР заключил с рядом социалистических стран. Большие закупки этого оборудования были осуществлены для стана «360» производительностью 1,7 млн. т листового проката в год на заводе «Азовсталь», для стана «450» мощностью 1,5 млн. т проката в год на Западно-Сибирском металлургическом заводе, для стана спиральной сварки газовых труб мощностью 550 тыс. труб в год на Волжском трубном заводе, для станов холодной прокатки. Существенно возросли закупки литейного оборудования, на которое в 1971—1975 гг. приходилось свыше 25% всего импорта металлургического оборудования1  2.
По-прежнему продолжается стабильный рост импорта станков и кузнечно-прессового оборудования, осуществляемый в соответствии с заключенными СССР со странами — членами СЭВ двусторонними и многосторонними соглашениями о специализации и кооперировании производства в области машиностроения, а также ввоза его из ряда капиталистических стран — ФРГ, Швейцарии, Англии, Японии, Франции и США.
Важное значение для развития народного хозяйства СССР имеют поставки импортного оборудования для производства автомобилей. Эти затраты быстро окупаются.
Помимо закупок машин и оборудования для Волжского автомобильного завода, созданного с участием итальянского концерна ФИАТ и других фирм, где валютные затраты уже окупились, приобретения оборудования у французской фирмы «Рено» для завода малолитражных автомобилей в Москве и Ижевске значительные закупки машин и оборудования были осуществлены и для создания завода большегрузных машин в Набережных Челнах. Для Камского автомо1 Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, с. 43.
2 Там же, с. 46.
54


бильного завода, например, были закуплены 85 автоматических и 137 поточно-механизированных линий обработки деталей, 6 автоматических линий для штамповки крупных панелей кабины, уникальная автоматическая линия для изготовления лонжеронов и т. д. Всего для строительства этого завода было закуплено за границей машин и оборудования на общую сумму свыше 1 млрд, рублей1. Этот завод будет выпускать 150 тыс. большегрузных машин и 250 тыс. дизельных моторов в год, что позволит более полно удовлетворить потребности различных отраслей советской экономики.
Создание автозаводов-гигантов, оснащенных передовым современным оборудованием, означает практически перевод автомобильной промышленности на новый технический уровень, позволяющий значительно увеличить производство, улучшить качество и расширить базу для увеличения экспорта.
Значительное увеличение импорта промышленного оборудования имеет место и для других отраслей промышленности: нефтеперерабатывающей, лесной, целлюлозно-бумажной и деревоперерабатывающей, горнодобывающей, промышленности строительных материалов, радиоэлектронной и др.
Что касается оборудования для легкой и пищевой отраслей промышленности, то, исходя из курса КПСС и Советского государства на дальнейшее повышение материального благосостояния и улучшения удовлетворения потребностей трудящихся, ввоз оборудования для легкой промышленности увеличился за годы девятой пятилетки по сравнению с восьмой пятилеткой примерно на 40%, для пищевой промышленности— более чем на 25%, а доля импорта в капиталовложениях в оборудование для этих отраслей составила около У4.
Современным оборудованием, закупленным как в социалистических (свыше 2/з всего импорта), так и капиталистических странах, оснащены многие текстильные предприятия, фарфоро-фаянсовые фабрики, швейные, обувные и меховые предприятия, табачные фабрики, предприятия по изготовлению и переработке масла, сыра, мяса, рыбы, хлебобулочных и кондитерских изделий, сухого молока, кофе, какао, пива, напитков и других продовольственных товаров, 1 Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, с. 14.
55


а также предприятия общественного питания, торговой сети и других сфер обслуживания населения.
Второе место в импорте машин и оборудования в 1978 г. после оборудования для химической промышленности занимают суда и судовое оборудование, ввоз которых составил 1145 млн. рублей.
Советский Союз является крупным импортером судов, которые закупаются как в социалистических, так и в развитых капиталистических странах.
Суда и судовое оборудование занимали значительное место в импорте машин и оборудования еще в первые послевоенные годы, что было связано с задачей восстановления торгового и рыболовного флота, понесших во время войны очень серьезные потери. В последующие годы импорт судов сыграл весьма важную роль в дальнейшем развитии торгового и рыболовного флота, поскольку он является существенным дополнением к отечественному производству.
За годы девятой пятилетки СССР закупил за границей 950 морских и речных судов, в том числе 300 высокоавтоматизированных скоростных судов новейших типов. Среди них комфортабельные пассажирские лайнеры, танкеры, в том числе для полярного плавания, ледоколы, сухогрузные суда, контейнеровозы, суда типа «Ро-Ро» и многие другие. В десятой пятилетке продолжается импорт различных современных судов. Так, например, в 1977—1979 гг. из Финляндии должны поступить лихтервозы, принимающие с воды для перевозки 26 лихтеров водоизмещением по 1300 т каждый.
Что касается рыболовного флота, то в дополнение к большому числу современных судов для рыбного и китобойного промыслов, выпускаемых отечественной промышленностью, СССР пополняет свой флот и за счет их импорта. Только за годы девятой пятилетки было ввезено более 140 рыболовных судов, включая современные рыбоперерабатывающие базы, высокопроизводительные траулеры-рыбозаводы, крупнотоннажные рефрижераторы, зверобойно-рыболовные базы и т. д.
В качестве поставщиков судов из социалистических стран ведущее место занимали в 1978 г. ГДР (23,2% всего импорта судов), Польша (11,7%), Югославия (15,8%), Болгария (6,2%), Чехословакия (3,1%). Из капиталистических стран наибольший импорт приходится на Финляндию (26%) и Японию (4,8%).
К началу 1976 г. тоннаж советского флота (включая суда торгового флота, промысловые и научно-исследовательг 56


ские) составил 18,7 млп. т дедвейт. По тоннажу своего флота Советский Союз с 12-го места, которое он занимал до 1960 г., перешел на 6-е место в мире.
Советские суда посещают в настоящее время около 120 стран, за год они бывают более чем в 1230 иностранных портах. Советский флот перевозит в год более 40 млн. пассажиров. Под флагом СССР перевозят грузы более 1600 судов. Теперь советскому морскому флоту уже принадлежит видная роль в международной торговле. В настоящее время Советский Союз участвует в перевозках на 65 различных морских и океанских международных грузовых линиях. Более 60% всего объема морских внешнеторговых перевозок СССР приходится на суда советского торгового флота.
Крупные затраты, связанные с большими заказами на суда на иностранных верфях, теперь уже в значительной степени покрываются доходами в валюте при отфрахтовании судов для перевозки грузов других стран, не говоря уже об экономии огромных средств за счет перевозки отечественных и импортных грузов на принадлежащих СССР судах.
Большое значение в импорте машин и оборудования имеют и другие транспортные средства: железнодорожный подвижной состав и автомототранспорт. Советский Союз помимо тепловозов, электровозов, пассажирских и товарных вагонов ввозит поезда-рефрижераторы, трамвайные вагоны, которые закупаются преимущественно в странах — членах СЭВ: ГДР, ПНР, ЧССР, СРР и ВНР. В настоящее время по советским железным дорогам курсируют, например, более 100 тыс. вагонов, закупленных в ПНР. В годы девятой пятилетки Польша поставила в СССР 16 тыс. товарных и более 1200 пассажирских вагонов. Из Чехословакии ввезено 2770 трамвайных вагонов, значительное число тепловозов и электровозов.
За 1971 —1975 гг. в СССР ввезено из стран — членов СЭВ средств железнодорожного и водного транспорта на сумму в 3,6 млрд, рублей, а за первые три года десятой пятилетки — почти на 4,5 млрд, рублей.
Что касается автомототранспортных средств, то импорт их из года в год растет и состоит из грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов и запасных частей к ним, авторефрижераторов, мотоциклов и т. д. В связи с возросшим объемом строительства в восточных и северных районах Советского Союза, в том числе в связи с постройкой Байкало-Амурской магистрали, импорт грузовых автомобилей значительно возрос. Среди заключенных сделок особое ме57


сто занимает контракт на поставку в СССР 9 тыс. автомобилей большой грузоподъемности, заключенный с фирмами ФРГ.
В десятой пятилетке в связи с увеличением выпуска продукции в порядке специализации и кооперирования производства импорт грузовиков, автобусов и запасных частей к ним значительно возрос.
С целью внедрения в сельское хозяйство современной технологии и интенсификации производства сельскохозяйственной продукции в 70-х годах значительно увеличился ввоз комбайнов и других сельскохозяйственных машин, оборудования животноводческих комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, свиней, птиц, а также оборудования заводов по производству комбикормов, витаминных и ферментных добавок к кормам.
Ввоз продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения за 1971—1975 гг. был в 2,5 раза выше, чем в предшествующее пятилетие. В эти годы сельское хозяйство СССР получило за счет импорта около 40% силосоуборочных и картофелеуборочных комбайнов, 30% доильных установок, около 20% зерноочистительных машин, 17% сеялок и 14% косилок1-
В десятой пятилетке ввоз сельскохозяйственных машин продолжает расти, и прежде всего из стран — членов СЭВ, на основе дальнейшего развития специализации и кооперирования их производства в соответствии с заключенными двусторонними и многосторонними соглашениями.
Все более широкую практику приобретает закупка за рубежом лицензий и «ноу-хау», особенно в тех случаях, когда это ведет к экономии времени и средств, связанных с освоением новых видов продукции.
Среди закупленных Советским Союзом лицензий можно назвать лицензию на производство мощных судовых двигателей, проданную датской фирмой «Бурмайстер ог Вайн». Приобретение и использование этой лицензии дали возможность в течение двух лет наладить серийный выпуск дизелей. На создание аналогичной системы двигателя собственными силами и промышленное освоение выпуска понадобилось бы 8—10 лет.
Об экономической эффективности приобретения в необходимых случаях лицензий можно судить по тому, что рас1 Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, с. 55.
58


ходы по закупке их в среднем в 10 раз ниже получаемого экономического эффекта, достигаемого при своевременном освоении выпуска соответствующей продукции1.
Основными поставщиками импортных машин и оборудования в СССР являются социалистические страны. В 1977 г. на их долю приходился 61% общей стоимости советского импорта этой группы товаров. Советский Союз закупает в этих странах в больших количествах суда, железнодорожный подвижной состав, оборудование для химической, пищевой, легкой и других отраслей промышленности. ГДР поставляет в Советский Союз многие важные виды машин и оборудования (кузнечно-прессовое и горно-шахтное, установки для химической и пищевой промышленности); Польша экспортирует оборудование для химической, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности; Чехословакия — энергетическое, прокатное, подъемно-транспортное, химическое и текстильное оборудование; Венгрия— комплектные установки для консервной промышленности и т. д.
Импорт машин и оборудования из развитых капиталистических стран характеризуется тем, что помимо ввоза отдельных видов машин, станков и технологического оборудования осуществляются значительные закупки комплектного оборудования. Японским оборудованием, например, оснащались целлюлозно-бумажные предприятия в Соликамске, Ступине, Котласе, Сыктывкаре. Шведское оборудование монтировалось на Братском лесопромышленном комплексе. Английское оборудование было закуплено для Днепропетровского шинного завода и завода искусственного волокна в Белоруссии, французское — для Ооенбуогского газопромышленного комплекса, в ФРГ — оборудование для металлургического Новооскольского комбината и т. д.
Важную роль в расширении импорта машин и оборудования играют получаемые СССР кредиты, и в частности переход большинства промышленно развитых капиталистических стран от фирменных к банковским кредитам. Из последних следует упомянуть кредиты, предоставленные Великобританией, Францией, Италией, ФРГ и Соединенными Штатами, которые суммарно составляют миллиарды рублей.
В импорте машин и оборудования находят свое отражение структурные изменения, происходящие в промышленности, и прежде всего в машиностроении. Это связано в пер1 Внешняя торговля, 1978, № 4, с. 6.
59


вую очередь с быстрыми темпами развития новых отраслей промышленности. Поэтому в настоящее время одной из важнейших задач является строжайшее выполнение заданий по импорту оборудования и машин для важнейших отраслей промышленности: химической, нефтяной, газовой, целлюлозно-бумажной и др.
Одной из важнейших задач работы внешнеторговых организаций является обеспечение ввоза технически совершенных, отвечающих современным требованиям развития науки и техники машин и оборудования как из экономически развитых капиталистических, так и из социалистических стран.
Острой является и проблема своевременного .ввода импортных машин и оборудования в эксплуатацию, от которого зависит народнохозяйственная отдача импорта. Ликвидация случаев неоправданно длительного хранения импортных товаров на складах, несвоевременного пуска оборудования позволит сэкономить дорогостоящую валюту за счет сокращения ввоза соответствующей продукции из-за границы, в ряде случаев обеспечит расширение экспортной базы и получение дополнительных валютных ресурсов.
Топливо и электроэнергия. В 70-е годы возрос импорт угля, нефти, природного газа. Удельный вес указанной группы импорта составил в 1978 г. 3,7% (см. табл. 19).
Таблица 19
Импорт топлива
(в млн. т)
I960 г.
1970 г.
1971-
1975 гг.
1976 г.
Каменный уголь
4,8
7,1
47,6
9,4
Нефть
1,2
3,5
37,0
6,4
Нефтепродукты
3,2
1,1
6,4
о,8
В том числе бензин . . .
2,2
0,4
2,2
. . .
Природный газ (млрд. куб. м)
3,6
55,0
11,8
Рост импорта нефти начался особенно быстро после того, как с помощью Советского Союза в ряде стран были построены нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия, продукция которых частично стала экспортироваться в СССР в счет платежей за оказанную им помощь.
Так, например, благодаря содействию СССР Ираку в со60


оружении крупных нефтепромыслов в районе Северной Ру- мейлы и подготовке национальных кадров специалистов- нефтяников стало возможным наладить добычу нефти и ее переработку на месте национальными силами.
В последние годы значительно увеличился импорт природного газа из соседних с СССР стран — Афганистана и Ирана, где с помощью Советского Союза шло большое строительство по освоению газоносных площадей и прокладке газопроводов.
В соответствии с соглашением о содействии в строительстве газопроводов до советской границы Иран обязался поставлять в период до 1985 г. газ в размере до 10 млрд. куб. м в год, а Афганистан (в период 1967—1985 гг.) —суммарно 58 млрд. куб. м. В последующем вплоть до 2003 г., согласно многостороннему долгосрочному соглашению 1975 г. о поставках природного газа из Ирана в Западную Европу и о его транзите через территорию СССР, будет иметь место значительное увеличение импорта иранского газа в Советский Союз — до 13,4 млрд, куб^ м газа в год.
Руды и концентраты, металлы и изделия из них. В 1978 г. эти товары занимали в общем импорте страны 9,7%. Они необходимы для решения важных задач хозяйственного строительства и удовлетворения потребностей населения страны. Так, с увеличением производства автомобилей в стране связано значительное возрастание ввоза листовой и других видов стали.
Наиболее значительно вырос импорт проката черных металлов и труб (см. табл. 20). Развитие нефтяной и газовой промышленности, строительство нефте- и газопроводов потребовали значительного увеличения импорта труб нефтяного сортамента и сварных труб большого диаметра для газовой промышленности (в 1975 г. 81% всего импорта труб).
Таблица 20
Импорт черных металлов
1946 г.
1950 г.
1
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
Чугун (тыс. т)
149
208
69
135
229
Ферросплавы (тыс. т) . . .
0.4
5,0
15,3
5,9
40,4
33,3
Прокат черных металлов
(млн. т)
0.1
0,2
1.0
1,5
3,9
4,4
Трубы (млн. т)
0,1
0,15
0.6
1,3
2,7
3,0
61


На них приходится более 2/s всего ввоза черных металлов и 3—4% стоимости всего импорта.
Основные закупки проката черных металлов были осуществлены в промышленно развитых капиталистических странах: ФРГ, Италии, Франции, Бельгии и Японии. Что касается труб, то большая часть их была поставлена в СССР из ФРГ, Италии, Франции и Австрии в порядке компенсации за газ и на условиях долгосрочных кредитов.
В 70-х годах значительно вырос импорт цветных металлов — свинца, цинка и меди, а также рудного сырья для их производства. Возросли значительно закупки бокситов и глинозема, основным поставщиком которого являлась Венгрия, получающая взамен после переработки его в СССР алюминий, а также медь. Кроме Венгрии поставщиками бокситов являются Югославия, где при техническом содействии Советского Союза строится комплекс по добыче бокситов и производству 600 тыс. т глинозема в год, а также Гвинея и Турция, которые в порядке компенсации за техническую помощь при сооружении бокситодобывающего и глиноземного комплекса поставляют сырье для производства алюминия в СССР.
Химические продукты, удобрения, каучук. На долю этой группы приходилось в 1978 г. 4,1% всего импорта СССР. Наряду с быстрым развитием в стране химической промышленности и ростом производства различных химических товаров в последние годы растет импорт некоторых химика- лиев, материалов для производства пластических масс, искусственных смол, пластификаторов, ангидридов фталиевой кислоты и т. д., а также красителей, лакокрасочных и дубильных материалов, связанный с необходимостью более полного удовлетворения внутреннего спроса в этих товарах (см. табл. 21).
Наиболее крупными поставщиками этих товаров являются ГДР, Чехословакия, ФРГ, Италия, Япония, Голландия.
Ведущее место в группе «химические продукты, удобрения и каучук» в 1971—1975 гг. занимали химические товары— 45% (в том числе пластмассы — 18%), каучук—15 и препараты для борьбы с вредителями в сельском хозяйстве — 7%.
Примерно 2/3 химических товаров импортируется из стран — членов СЭВ.
Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия занимают в импорте СССР сравнительно небольшую долю — 1,5% (1978 г.), однако ряд товаров имеет важное значение
62


Таблица 21
Импорт химических продуктов и красителей
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Химические продукты В том числе: Пластмассы и материалы для их про¬
7
20
79
. 226
611
614
672
изводства .... Красители, лакокрасочные и дубильные
0,1
1,5
24
78
217
232
262
материалы ....
1
7
20
121
229
262
277
для народного хозяйства, среди них в первую очередь бумага, на которую приходится около 40% стоимости всего импорта товаров этой группы, целлюлоза и картон, а также изделия из бумаги и картона (крафт-мешки, пергамент, бумага карамельная, ящики картонные и др.).
Целлюлозно-бумажные товары ввозятся преимущественно из развитых капиталистических стран — почти 100% целлюлозы и 87% бумаги. Целлюлоза импортируется (в тыс. т) из Финляндии (120 при общем импорте в 1978 г. 194), Швеции (36), США (29). Бумага закупается (втыс. т) в Финляндии (260 при общем импорте в 1978 г. 460), Швеции (26), Норвегии (35), Франции (26). Картон ввозится (в тыс. т) из Финляндии (101 при общем импорте 143), Швеции (39) и других стран.
Текстильное сырье и полуфабрикаты. Импорт текстильного сырья состоит главным образом из хлопка-волокна и шерсти; на них приходится более половины всей стоимости импорта товаров этой группы. Кроме того, СССР ввозит шелк-сырец, джут, штапельное волокно, пряжу искусственного шелка (см. табл. 22).
Основными экспортерами хлопка-волокна в Советский Союз являются — Сирия, Иран и Афганистан, шерсти — Австралия, Новая Зеландия, Аргентина, МНР, пряжи шерстяной — Италия, Япония, Бельгия и Бразилия. Некоторые виды текстильного сырья имеют важное значение в удовлетворении нужд легкой промышленности. Например, импорт хлопка-волокна составляет 5,7% производства его в стране.
63


Таблица 22
Импорт текстильного сырья и полуфабрикатов
(в тыс. т)
1946 г.
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего (млн. руб.) . .
46
102
328
505
638
800
697
Хлопок-волокно . . .
—
45
193
258
137
94
65
Шерсть *
В том числе:
24
35
61
83
109
112
127
тонкая овечья . .
38
69
76
94
Пряжа х/б ....
11
1
2
15
30
35
32
Пряжа шерстяная . .
Пряжа из синтетиче¬
18
10
12
7
ских волокон . . .
. . .
7
14
22
19
* В пересчете на мытую.
Товары народного потребления. Внешняя торговля Советского Союза играет важную роль в удовлетворении потребностей населения в самых разнообразных товарах народного потребления. Она способствует расширению фондов товаров, поступающих во внутреннюю торговлю, и обогащает их ассортимент. Импорт товаров народного потребления в настоящее время составляет примерно 7з всего импорта СССР (см. табл. 23).
Таблица 23
Импорт товаров народного потребления
(в % к общему импорту)
1946 г.
1950 г.
1960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Продовольственные товары и сырье для их производства
21.1
19,7
13,1
15,8
23,0
20,8
19,2
Промышленные товары народного потребления ....
7,2
7,4
16,9
18,3
13,0
12,9
11,8
Если к продовольственным и промышленным товарам добавить медикаменты, текстильное и кожевенное сырье, а также ряд других товаров, ввозимых для потребления их населением, то тогда более 2/s всего импорта страны идет для народного потребления.
64


Среди товаров Народного потребления важное значение имеют продовольственные (пищевкусовые) товары (см. табл. 24). В послевоенные годы их импорт значительно возрос. Увеличение ввоза различных продовольственных товаров и сырья для их производства за годы девятой пятилетки почти в 2,5 раза, а также расширение номенклатуры ввозимых товаров были осуществлены с целью более полного удовлетворения потребностей населения. Эта группа товаров занимает в импорте СССР 2-е место после машин и оборудования. Кроме зерна, которое закупается в значительных количествах в неурожайные годы, СССР импортирует арахис, кунжут и другие виды маслосемян, ввозимых традиционно для пищевой промышленности, а также консервированные и свежие овощи и фрукты, соки т. д. В импорте СССР увеличилась также доля таких товаров, как сахар-сырец, кофе, какао, цитрусовые, чай и др.
В 1978 г. на продовольственные товары приходилось 19,2% всего импорта. Основными поставщиками продовольственных товаров являются страны — члены СЭВ (около 45% стоимости этой группы товаров) и развивающиеся государства (около 20%). На последние приходится весь импорт кофе и какао-бобов, основная часть чая, 3Л виноградных вин, более 70% цитрусовых, около 40% фруктов и ягод. В 70-х годах значительно возрос импорт продовольственных товаров и сырья для их производства, включая зерно, а также мяса и мясопродуктов из промышленно развитых капиталистических стран.
Значительно возрос и ввоз Советским Союзом промышленных товаров народного потребления (см. табл. 25). Удельный вес их в импорте СССР увеличился с 1 °/о в 1938 г. до 7,4% в 1950 г. и 11,8% в 1978 г. По сравнению с довоенным уровнем импорт этих товаров вырос в сотни раз. За 1955—1978 гг. импорт одежды и белья увеличился в 65 раз, кожаной обуви — почти в 138 раз, значительно возрос также ввоз хлопчатобумажных тканей, трикотажных и галантерейных изделий и т. д.
Что касается значительного увеличения ввоза мебели, то это связано в первую очередь с огромным строительством жилого фонда. Достаточно сказать, что только в 60-е годы более 100 млн. советских людей получили новые квартиры.
Отдельные ввозимые из-за границы товары играют существенную роль в удовлетворении спроса населения. В 70-х годах примерно 25% поступающей в розничную торговлю кожаной обуви, около 20% трикотажных и 15% швейных изделий, примерно 15% мебели приходилось на импорт.
3 Зак. 2142
65


Таблица 24
Импорт продовольственных товаров
Ед. измер.
1946 г.
1950 г.
1960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
КОЛИЧ.
млн. руб.
КОЛИЧ.
млн. руб.
КОЛИЧ.
млн. руб.
КОЛИЧ.
МЛН. руб.
КОЛИЧ.
млн. руб.
ч о а
млн. руб.
i ч g
>»
CU
X
4
5
Зерно . . .
МЛН. т
0,1
6,6
0,2
13,6
0,2
15,3
2,2
121,3
15,9
1923,2
. . .
1023,0
. . .
1655,0
Кофе . . .
тыс. т
9,1
2,6
1,2
1.3
19,1
12,8
41,5
31,0
60,2
51,3
44,6
141,7
26,1
59,8
Какао-бобы .
» »
14,2
1,9
12,2
8,1
58,1
31,5
99,9
72,8
155,8
185,9
73,0
142,8
103,1
261,1
Чай ... .
» ?>
0
0
5,7
5,9
22,6
28,7
29,2
27,8
66,9
77,0
59,8
113,9
45,6
75,9»
Сахар-сырец .
млн. т
—
—
—
—
1,5
93,4
3,0
364,3
3,2
1571,4
4,3
1755,8
4,0
2143,2
Мясо и мясопродукты . .
тыс. т
19,0
15,7
47,4
21,4
66,9
27,3
164,9
88,3
515,2
356,1
616,9
516,2
183,5
176,5
Яйца . .
млн. шт.
1,2
0,3
35,5
1,1
113,3
3,3
602,3
15,2
767,3
23,2
691,1
21,0
679,7
20,3


Таблица 25
Импорт некоторых промышленных товаров народного потребления
(в млн. рублей)
1950 г.
1960 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Ткани хлопчатобумажные
31,5
48,8
58,4
96,8
118,3
137,1
Ткани шерстяные . . .
17,0
79,9
33,2
82,7
55,9
53,4
» шелковые . . .
1,3
37,0
55,2
185,1
190,0
164,0
Одежда и белье . . .
1,1
360,0
699,2
1135,5
1274,1
1323,2
Галантерейные товары .
0,5
21,6
87,5
169,5
195,7
193,0
Обувь кожаная . . . .
21,5
117,1
270,6
479,1
515,6
525,4
Мебель
0,4
58,8
178,6
305,3
310,8
344,2
Товары культурно-бытового назначения . . .
9,5
74,4
148,4
212,9
265,4
296,2
Машины и приборы бытовые
0,1
19,9
28,7
29,0
42,1
46,5
Электротехнические товары
1,4
7,0
39,3
56,6
75,6
83,9
'Медикаменты . . . .
1,4
23,4
166,0
289,7
375,3
415,0
В целом за счет импорта в 1974 г. было обеспечено 12% общего поступления непродовольственных товаров в розничную торговлю1.
Ведущее место в импорте СССР промышленных товаров народного потребления занимают страны — члены СЭВ. На них приходится свыше 3Д ввоза одежды .и белья, свыше 9/ю общего импорта мебели и т. д. В абсолютных размерах импорт промышленных товаров из стран — членов СЭВ за годы девятой пятилетки составил около 9,5 млрд, рублей. Дальнейшее увеличение этих поставок позволит значительно полнее удовлетворить потребности трудящихся СССР
Абсолютное и относительное возрастание импорта продовольственных и промышленных товаров народного потребления определяется рядом факторов. Прежде всего это непрерывно растущие потребности трудящихся в связи с повышением их жизненного уровня, что ведет к росту закупок этих товаров в социалистических, развивающихся и промышленно развитых капиталистических государствах.
В связи с ростом доходов трудящихся в настоящее время наметились определенные тенденции в изменении структуры
1 	Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, с. 72—73,
3* 67


потребления населения. Основная из них заключается в том, что несколько снижается доля продуктов питания при абсолютном росте их потребления и повышении качества, значительно возрастает доля предметов длительного пользования и оплачиваемых населением услуг, особенно бытовых. Эти прогрессивные сдвиги в потреблении отражают общее повышение жизненного уровня советского парода и, несомненно, окажут уже в ближайшем будущем влияние на структуру импорта Советским Союзом товаров народного потребления.
Говоря о задачах совершенствования импортной работы в целом, следует отметить, что основное внимание должно быть уделено улучшению структуры импорта путем ввоза преимущественно тех видов сырья, материалов и изделий, производство которых внутри страны связано с более высокими издержками и капитальными вложениями, а также путем увеличения закупок и своевременного быстрого ввода в строй на полную мощность технически передового оборудования, машин и другой продукции, содействующих ускорению развития прогрессивных отраслей народного хозяйства и удовлетворению потребностей населения в самых разнообразных товарах. В то же время задача повышения экономической эффективности импорта объективно требует ограничения ввоза продукции, для производства которой в стране имеются благоприятные условия и предпосылки.
В документе XXV съезда КПСС «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» отмечается необходимость дальнейшего улучшения структуры внешнеторговых связей, в том числе «за счет импорта товаров, наиболее эффективно способствующих развитию народного хозяйства СССР»1.
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 235.


ГЛАВА 11
ТОРГОВЛЯ СССР
С СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ
1. 	Общая характеристика
Развитие и укрепление внешнеэкономических отношений СССР с социалистическими государствами, и прежде всего со странами — членами СЭВ, постоянно находятся в центре внимания КПСС.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии Л. И. Брежнев отметил, что в течение отчетного периода (1971—1975 гг.) «не было такого заседания Политбюро, на котором мы не рассматривали бы те или иные вопросы, связанные с укреплением единства и развитием сотрудничества с братскими странами, упрочением наших общих международных позиций»1.
Страны социалистического содружества являются самым динамично развивающимся районом мира, играющим все более значительную роль в мировой экономике. За 1951— 1978 гг. среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в странах СЭВ были почти в 2 раза выше, чем в развитых капиталистических государствах, составляя соответственно 9,6 и 4,8% 1 2-
На страны — члены СЭВ ныне приходится свыше половины прироста мировой промышленной продукции, их индустриальная мощь больше, чем у США, чем у всех, вместе взятых, государств Западной Европы3.
Особенно наглядны успехи стран социализма на фоне капиталистического мира, который испытывает глубокие социально-экономические потрясения.
Неуклонный подъем экономики, рост единства и сплоченности, всестороннее сближение и выравнивание уровней
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 5.
2 СССР в цифрах в 1978 году. М., 1979, с. 45,
3 Правда, 1979, 5 янв.
69


развития братских стран составляют объективную закономерность мирового социализма.
Выдающийся вклад в укрепление социалистического содружества вносит Советский Союз. Роль СССР в мировой социалистической системе определяется тем, что первая Страна Советов является наиболее мощной социалистической державой. В 1977 г. на долю СССР приходилась Vs мировой промышленной продукции1, свыше 60% производства и 40% внешнеторгового оборота стран СЭВ1  2.
Советский Союз является самым крупным в мире производителем многих важных видов промышленной продукции. Успехи СССР в строительстве материально-технической базы коммунизма неотделимы от развития и укрепления экономического и научно-технического сотрудничества со странами социализма.
Расширение и углубление внешнеэкономических связей СССР с братскими государствами проходило по мере укрепления и роста их народного хозяйства. Одной из важнейших форм этих связей <на протяжении всего послевоенного периода была и остается внешняя торговля.
Если проанализировать внешнеторговые связи СССР со странами, в настоящее время образующими мировую систему социализма, до второй мировой войны, то прежде всего бросается в глаза их слабое развитие. В 1938 г. удельный вес европейских стран, ныне идущих по пути социализма, во внешней торговле СССР не превышал 2% (без Германии), Китая — 4,6%. С Кореей, Индокитаем и Кубой внешнетоо- говые сделки практически отсутствовали.
Борьба советского народа и народов других европейских стра*н за освобождение от гитлеровских захватчиков, разгром фашистской Германии и милитаристской Японии привели к установлению совершенно новых политических и экономических отношений между государствами.
Уже в 1945 г. Советский Союз, несмотря на то что за годы войны его экономике был причинен огромный ущерб, верный своему интернациональному долгу, осуществлял поставки железной и марганцевой руд, нефти, хлопка и многих других товаров, крайне необходимых для налаживания работы промышленных предприятий и снабжения населения Польши, Болгарии, Венгрии, Югославии и других стран народной демократии.
Внешнеторговый оборот СССР с этими странами Евро-. пы в 1945 г. значительно превысил довоенный объем тор1 СССР в цифрах в 1977 году, с. 56.
2 Статистический ежегодник стран — членов СЭР, М., 1978, с, 326.
70


говли. В 1947—1948 гг. с ними были заключены торговые договоры и соглашения, которыми предусматривалось ведение торговли и осуществление других видов экономических связей между государствами на основе принципа наибольшего благоприятствования. В этот же период укрепление сотрудничества СССР с социалистическими странами сопровождается переходом от годовых протоколов о взаимных поставках товаров к долгосрочным соглашениям. Советский Союз заключил соглашения о взаимных поставках товаров на три-пять лет с Польшей, Чехословакией, Болгарией и рядом других стран.
Между странами мировой социалистической системы развиваются экономические отношения нового типа, кото^ рые базируются на принципах социалистического интернационализма, предусматривающего полное равноправие, уважение национального суверенитета, невмешательство во внутренние дела, взаимную выгоду и братскую взаимопомощь.
В последующие годы, особенно после создания социалистическими странами в 1949 году Совета Экономической .Взаимопомощи, практика ведения взаимной торговли на базе долгосрочных соглашений получила самое широкое распространение. Долгосрочные соглашения о товарообороте были заключены СССР с большинством стран — членов СЭВ на 1952—1955 гг. и 1958—1960 гг. В дальнейшем торговые соглашения между СССР и другими странами СЭВ стали заключаться на пятилетний период, что совпадало со сроками народнохозяйственных планов.
Долгосрочные торговые соглашения способствуют перестройке структуры и планомерному формированию пропорций в развитии экономики социалистических стран, содействуют успешному выполнению народнохозяйственных планов, гарантируют устойчивость торговых связей.
На современном этапе сотрудничества стран социализма, когда осуществляется Комплексная программа социалистической экономической интеграции, происходит значительное углубление хозяйственного взаимодействия, установление устойчивых внешнеэкономических связей между странами. Значение Комплексной программы для расширения и углубления всестороннего сотрудничества стран социалистического содружества отметил Л. И. Брежнев, подчеркнув, что она «поднимает сотрудничество соцстран на гораздо более высокую ступень, чем просто развитие торговли. Она означает, например, совместное освоение природных ресурсов для общей пользы, совместное строительство крупных промыш71


Ленных комплексов, рассчитанных на удовлетворение нужд всех его участников, спланированную на многие годы вперед кооперацию между предприятиями и целыми отраслями промышленности наших стран» Ч
Использование наиболее целесообразных и эффективных форм экономического сотрудничества, объединение усилий всех стран-участниц на решение актуальных проблем позволяют преодолевать практически ограниченные возможности у большинства стран для развития многих современных отраслей промышленности и проведения больших комплексов научных исследований, разрешать проблему относительной узости внутренних рынков, препятствующую организации дроизводства в оптимальных размерах.
Огромный социалистический рынок, значительно превосходящий не только рынок самых крупных капиталистических стран, но и любой капиталистической группировки, позволяет как большим, так и малым государствам принимать самое активное участие в социалистическом международном разделении труда, вносить свой посильный вклад в общее дело стран социалистического содружества.
На встречах руководителей коммунистических и рабочих партий стран — членов СЭВ неоднократно и единодушно подчеркивалось, что вопросы всестороннего экономического сотрудничества и впредь будут оставаться в центре »внимания братских партий.
Новым этапом в совершенствовании сотрудничества и развитии социалистической экономической интеграции является осуществление плана согласованных многосторонних интеграционных мероприятий стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг. Этот план включает строительство объектов и создание дополнительных производственных мощностей совместными усилиями заинтересованных стран по выпуску целлюлозы, асбеста, железосодержащего сырья, ферросплавов, никеля и других видов продукции. Со вступлением в строй этих объектов и мощностей, общая сметная стоимость которых составит примерно 9 млрд, переводных рублей, возрастет выпуск продукции, значительная часть которой будет направлена на покрытие потребностей народного хозяйства стран — членов СЭВ.
Оценивая роль согласованного плана, Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин говорил на XXIX сессии СЭВ (июнь 1975 г.): «Многосторонние планы ни в ка- ,ком отношении не вступают .в противоречие с планами паз-
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 9. 72


вития народного хозяйства каждого отдельного государства— члена Совета Экономической Взаимопомощи. Наоборот, осуществление планов многосторонних интеграционных мероприятий будет придавать еще большую устойчивость развитию экономики каждой отдельной страны» L
Повышение роли внешнеэкономических связей в решении важных народнохозяйственных проблем, быстрый рост объема и темпов внешнеторгового оборота Советского Союза, в котором главное место занимали и занимают социалистические государства, ставят новые задачи совершенствования планирования внешнеэкономических отношений, увеличения производства товаров для экспорта, повышения их качества и технического уровня.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии Л. И. Брежнев подчеркивал, что, «опираясь на достигнутое, мы можем теперь сделать следующий шаг вперед. В повестке дня — разработка и выполнение долгосрочных целевых программ. Их цель — общими усилиями обеспечить быстро растущие потребности в энергии, топливе, основных видах сырья, полнее удовлетворить спрос на продовольственные и промышленные товары народного потребления, поднять уровень машиностроения, ускорить развитие транспорта. Это наши очередные общие задачи... Мы считаем, что строгое и точное выполнение мероприятий, коллективно намеченных братскими странами, наших обязательств перед ними — это святая обязанность Госплана, 'министерств, объединений и предприятий, всех, кто связан с этим участком работы»1  2.
Плановые и хозяйственные органы СССР учитывают и обеспечивают безусловное выполнение обязательств советской стороны, вытекающих из заключенных соглашений со странами — членами СЭВ. С 1974 г. в народнохозяйственный план СССР включаются специальные разделы, предусматривающие комплекс мероприятий по осуществлению интеграционной программы.
Вместе с тем перемещение центра экономического сотрудничества в сферу производства отнюдь не означает снижения роли внешней торговли, осуществляемой на основе долгосрочных соглашений и годовых протоколов. Страны — члены СЭВ широко и активно используют внешнюю торговлю в качестве связующего звена в процессе координации своих народнохозяйственных планов и развития социалистической экономической интеграции. Необходимо также
1 Экономическое сотрудничество стран—членов СЭВ, 1975, № 3, с. 101.
2 Материалы XXV съезда КПСС, с. 9—10.
73


учитывать, что через торговлю осуществляется разделение труда между социалистическими странами но тем товарам, производство которых пока еще не охвачено программами специализации и кооперирования производства.
Для долгосрочных соглашений о взаимных поставках товаров между странами — членами СЭВ на 1961—1965 гг. и последующие пятилетия характерным является учет в этих соглашениях рекомендаций и обязательств стран, вытекающих из проведенной ранее координации народнохозяйственных планов, из межгосударственных соглашений по специализации и кооперированию производства, ас 1971 г. и Комплексной программы социалистической экономической интеграции.
Долгосрочные соглашения и годовые протоколы о товарообороте между странами СЭВ, говорится в Комплексной программе, «являются испытанной формой обеспечения их народного хозяйства на плановой основе машинами, сырьем, материалами и другими товарами, а также обеспечения реализации производимой продукции»1. По мере углубления и совершенствования экономического сотрудничества стран социализма предусматривается дальнейшее усиление роли долгосрочных торговых соглашений.
Обязательства СССР по поставкам машин и оборудования, топлива, сырья и других важнейших товаров на длительный период и крупные советские заказы на продукцию машиностроения и других отраслей народного хозяйства социалистических стран имели большое значение не только для восстановления и загрузки промышленности этих, стран, но и создали прочную основу для перестройки ряда старых и развития новых отраслей производства. Так, в основном на базе советских заказов в Польше были заново.созданы и получили развитие судостроительная промышленность, турбостроение, производство железнодорожного подвижного состава, оборудования для сернокислотных и сахарных заводов; в ГДР —судостроение, производство пассажирских и рефрижераторных вагонов, горношахтного оборудования, кранов, техники связи; в ЧССР—производство речных судов, тепловозов, грузовых автомобилей, оборудования для металлургической и химической промышленности; в Венгрии — выпуск автобусов, пищевого оборудования, медикаментов, приборов, техники связи, пассажирских вагонов, некоторых видов станков; в Болгарии — производство элект-
1 Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. М., 1972, с. 41.
Ц


рокаров и другого подъемно-транспортного оборудования, некоторых видов металлорежущих станков, химического оборудования, сельскохозяйственных машин.
Большое значение для развития экономики социалистических стран имели советские кредиты на закупку промышленного оборудования для предприятий черной и цветной металлургии, электростанций, химических заводов и других индустриальных объектов, а также тракторов и другой техники для сельского хозяйства. За послевоенный период общая сумма кредитов Советского Союза странам мировой социалистической системы превысила 15 млрд, рублей1. Предоставление долгосрочных кредитов на льготных условиях (1—2% годовых) позволило социалистическим странам использовать дополнительные материальные ресурсы для ускорения социалистической индустриализации. Решению задач преодоления экономической отсталости способствовала безвозмездная передача Советским Союзом тысяч комплектов научно-технической документации на производство машин и оборудования, на строительство промышленных объектов в социалистических странах, а также помощь в подготовке кадров специалистов. Важное значение для развития и укрепления экономических связей между СССР и другими социалистическими государствами имело создание в 60-х годах межправительственных комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
2. 	Объем и географические направления торговли
Осуществление социально-экономических преобразований в странах социализма, быстрый рост промышленности и других отраслей народного хозяйства, расцвет науки и техники, реализация мероприятий Комплексной программы социалистической экономической интеграции сопровождаются установлением глубоких и устойчивых связей между основными отраслями экономики стран социалистического содружества, ведут к расширению и укреплению мирового социалистического рынка, быстрому росту внешнеторгового оборота СССР с социалистическими государствами (см. табл. 26).
Быстрый рост товарооборота составляет одну из характерных особенностей экономических отношений СССР с социалистическими странами. За 1950—1978 гг. внешняя тор-
1 Комиссаров В. П. Международные валютно-кредитные отношения СССР и других социалистических стран. М., 1976; с. 216. '
75


Таблица 26
Внешнеторговый оборот СССР с социалистическими странами
(в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Социалистические страны .
2373
4630
7371
10 050
14410
28 551
36 273
41 998
Страны — члены СЭВ
W
ЭД
шз
5Х/Г
/ЗЯЗ
№№
Ж/
W;
Болгария . .
150
224
565
1084
1817
3 991
5 153
6142
Венгрия . .
189
236
504
955
1480
3 274
4 027
4826
ДРВ ....
—
3
43
95
183
207
404
458
ГДР ....
311
887
1783
2 383
3 295
5 623
6 728
7 693
Куба . . .
—
—
161
646
1045
2589
3452
4169
Монголия . .
74
158
125
170
231
480
677
743
Польша . .
406
647
790
1 358
2 350
4 853
6 068
7 050
Румыния . .
228
430
487
759
919
1 526
2 025
1950
Чехословакия
380
668
1155
1 765
2 193
3911
5 117
6 061
Другие социалистические страны Китай . . .
519
1253
1499
376
42
201
249
339
КНДР . . .
101
76
103
160
336
338
329
378
Югославия
0
31
97
300
520
1 558
2 046
2 178
Примечание. ДРВ после объединения страны 2 июля 1976 г.— Социалистическая Республика Вьетнам. МНР принята в члены СЭВ в 1962 г., Республика Куба — в 1972 г., СРВ — в 1978 г.
говля СССР с -социалистическими странами увеличилась г< 18 раз, а со странами — членами СЭВ —-более чем в 23 раза.
В этих цифрах находят отражение расширение и углубление участия Советского Союза в международном социалистическом разделении труда, развитие экономической социалистической интеграции. На динамичный рост внешней торговли в определенной степени оказала влияние и проведенная корректировка внешнеторговых цен в связи с изменением положения на мировых товарных рынках.
Долгосрочными -соглашениями СССР со странами — членами СЭВ на 1971 —1975 гг. предусматривался рост взаимных поставок товаров в 1,5 раза, в том числе с ГДР — на 56%, с Польшей — на 65%, с Болгарией — более чем в 2 раза. Фактический товарооборот СССР со многими социалистическими странами уже в первые годы превысил объемы поставок по долгосрочным соглашениям. Советский Союз подписал с ГДР, Польшей, Венгрией, Югославией протоко-
76


лы о значительном увеличении внешнеторгового оборота в 1972—1975 гг. сверх ранее установленных контингентов. За годы девятой пятилетки внешняя торговля СССР со странами — членами СЭВ намного превысила уровень, предусмотренный долгосрочными соглашениями.
Социалистические страны на протяжении всех послевоенных лет занимают ведущее место во внешней торговле Советского Союза. В 1978 г. на страны мировой социалистической системы приходилось почти 60% внешнеторгового оборота СССР, в том числе на страны — члены СЭВ — 55,7%. В то же время по сравнению с 60-ми годами произошло сокращение доли социалистических стран во внешней торговле СССР при значительном абсолютном росте взаимных поставок товаров. Относительное сокращение удельного веса социалистических стран в товарообороте нашей страны связано с расширением торговых связей как СССР, так и других стран социализма с развивающимися и с промышленно развитыми капиталистическими государствами на базе долгосрочных договоров и соглашений об экономическом, техническом и промышленном сотрудничестве.
Следует также иметь в виду, что контрактные цены на взаимопоставляемую продукцию устанавливаются странами — членами СЭВ на базе мировых цен с очищением их от вредного влияния конъюнктурных факторов капиталистического рынка, в результате чего уровень цен на социалистическом рынке ниже цен мировых рынков. Снижение доли стран социализма связано также с резким сокращением объема товарооборота между СССР и КНР (1959 г.— 1849 млн., 1978 г. — 339 млн. рублей). Пятилетним планом развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. предусмотрено расширение сотрудничества и увеличение доли социалистических стран во внешнеторговом обороте СССР (в 1980 г. эта доля превысит 61%).
Распределение внешней торговли СССР с социалистическими странами за послевоенный период подвергалось существенным изменениям. В 1946—1950 гг. наибольший удельный вес в торговле СССР с социалистическими странами занимала ПНР, в 1951—1956 и 1959 гг. 1-е место приходилось на КНР, а начиная с 1960 г. самым крупным торговым партнером Советского Союза является ГДР.
В 1978 г. товарооборот СССР с ГДР достиг 7,7 млрд, рублей, что составляет 11% общей внешней торговли Советского Союза, или 18 % объема торговли СССР с социалистическими странами.
Второе место во внешней торговле СССР занимает Поль77


ша (10% всего объема 'внешнеторгового оборота СССР); 3-е и 4-е — Болгария и Чехословакия (около 8,7%). Крупными торговыми партнерами СССР являются Венгрия и Куба, на которые в 1978 г. приходилось соответственно 6,9 и 5,9% внешней торговли СССР.
За 1971 —1975 гг. товарооборот СССР с ГДР возрос более чем в 1,7 раза, с Польшей и Монголией — в 2,1, с Болгарией и Венгрией — в 2,2, с Чехословакией — в 1,8, с Румынией —• в 1,7, с Кубой— в 2,5 раза. Успешно развиваются внешнеторговые связи и с Югославией.
Что касается торговли с КНР, которая в 50-х годах являлась самым крупным торговым партнером СССР, то резкое свертывание внешнеторговых и других видов экономических связей после 1960 г. является результатом отказа руководства КПК и правительства Китая от развития сотрудничества с Советским Союзом.
Следует отметить, что Советский Союз, в свою очередь, занимает 1-е место во внешней торговле большинства стран социализма. В 1975 г. доля СССР во внешнеторговом обороте Монголии составляла около 4/б, Болгарии —свыше 7г, Кубы — более 2/s, ГДР и Венгрии—свыше 7з, Чехословакии— около 7з, Польши — более 74, Румынии — примерно 7б, Югославии — около 7?.
Советский Союз неизменно и последовательно проводит курс на дальнейшее углубление и расширение всестороннего сотрудничества с братскими странами, что нашло яркое отражение в пятилетием плане развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. Товарооборот между СССР и странами мировой социалистической системы за годы десятой пятилетки намечается увеличить на 41%.
В результате работы по координации народнохозяйственных планов стран — членов СЭВ Советский Союз заключил долгосрочные соглашения о товарообороте и платежах с ГДР, Венгрией, Польшей, Болгарией, Румынией и рядом других социалистических стран. Долгосрочными соглашениями на 1976—1980 гг. предусматриваются взаимные поставки товаров (в ценах 1975 г.) между СССР и ГДР в объеме около 33 млрд, рублей, с Польшей — 28 млрд., с Болгарией — около 24 млрд., с Венгрией — более 17 млрд., с Румынией — 9 млрд., с Чехословакией —свыше 24 млрд., с Республикой Куба — 15 млрд, рублей L Увеличение взаимных поставок товаров между СССР и МНР в текущем пяти1 	Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1976, 3,
с. 50.
78


летии составит более 50%. Такой же рост товарооборота намечен и с СРВ. Торговля СССР с СФРЮ за 1976—1980 гг. возрастет в 2,4 раза и составит 14 млрд. долл.1
Отличительной чертой долгосрочных соглашений о товарообороте СССР со странами — членами СЭВ в годы десятой пятилетки является более 'полное отражение в них многосторонних интеграционных мероприятий, а также взаимных обязательств по соглашениям о специализации и кооперировании производства и другим экономическим соглашениям. Значительный рост взаимных поставок предусматривается за счет увеличения обмена готовой продукцией, а также топливно-сырьевыми товарами на основе совместного решения вопросов о создании новых производственных мощностей на территории СССР (нефть, природный газ, железосодержащее сырье, ферросплавы, асбест, целлюлоза и др.). Соглашениями предусматриваются более высокие темпы роста взаимного обмена машинами и оборудованием, чем торговли в целом.
Долгосрочные соглашения о товарообороте между СССР и социалистическими странами на 1976—1980 гг. убедительно свидетельствуют о значительном повышении роли внешнеэкономических связей в решении актуальных задач формирования современной структуры экономики и ускорения научно-технического прогресса в странах социализма.
3. 	Товарная структура торговли с социалистическими странами
Успешное развитие экономики Советского Союза и других братских стран, углубление взаимного сотрудничества, все более активное и широкое участие в международном разделении труда сопровождаются значительными структурными изменениями в экспорте и импорте социалистических государств.
Структура экспорта СССР в социалистические страны. В экспорте СССР в социалистические страны с первых послевоенных лет наблюдается быстрый рост поставок продукции машиностроительной промышленности, являющихся одной из наиболее динамичных групп экспорта (см. табл. 27, 28). За 1950—1975 гг. экспорт машин и оборудования из СССР в страны социализма возрос более чем в 19 раз и составил в 1975 г. 3,4 млрд, рублей. За первые два года десятой пятилетки экспорт продукции машиностроения из СССР в социалистические страны увеличился еще на 44,5%. По-
1 Правда, 1975, 12 дек.
7#


Таблица 27
Экспорт СССР в социалистические страны по основным товарным группам
(В %)
1950 г.*
1955 г.*
I960 г.*
1965 г.*
1975 г.
1978 г.
Всего
В том числе:
Машины, оборудование и
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
транспортные средства Топливо и электроэнер-
14,7
16,8
13,5
17,8
23,4
25,8
гия
Руды и концентраты, металлы и изделия из
3,4
7,2
13,7
16,6
26,1
31,8
них
Химические продукты,
15,3
20,1
25,8
26,6
19,6
14,9
удобрения, каучук . .
Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изде¬
4,0
3,5
3,5
3,7
3,7
3,6
лия
Текстильное сырье и по¬
1,1
1,2
3,2
4,0
4,5
3,7
луфабрикаты . . . .
Пищевкусовые товары и сырье для их произ¬
18,6
14,9
8,9
6,9
3,1
2,9
водства
Промышленные товары народного потребле¬
20,8
16,4
16,9
8,1
5,6
2,6
ния
1,4
2,2
3,2
2,0
з,з
2,9
* Социалистические страны Европы.
Источник: 50 лет советской внешней торговли. М., 1967, с. 106. ставки из Советского Союза машин и оборудования имели важное значение для индустриализации Болгарии, Венгрии, Польши и ряда других социалистических государств. Экспорт тракторов и сельскохозяйственной техники из СССР сыграл важную роль в ускорении перестройки и в успешном проведении коллективизации сельского хозяйства в социалистических странах Европы.
Экспорт машин и оборудования из Советского Союза в социалистические страны развивался более высокими темпами, чем общие темпы роста товарооборота с этими государствами. За 1950—1977 гг. внешняя торговля СССР со странами мировой социалистической системы возросла в 15 раз, а поставки машин и оборудования — более чем в 27 раз. В советском экспорте продукции машиностроения значительный удельный вес занимают оборудование и материалы комплектных предприятий, на которые в 1960 г.
99


Таблица 28
Экспорт машин, оборудования и транспортных средств из СССР в социалистические страны
(в млн. рублей)
Гол
Экспорт машин, оборудования и транспортных средств
всего
в т. ч. оборудование и материалы., поставленные для объектов, строящихся за рубежом при техническом содействии СССР
1948
44
2,2
1950
179
18,1
1955
522
248
1960
900
450
1965
1017
290
1970
1793
492
1975
3419
819
1977
4939
1249
развития машиностроения в рам-
приходилась У2 общего объема поставок машин и оборудования из СССР в социалистические страны.
В 1961—1967 гг. происходит снижение экспорта комплектного оборудования в страны социализма, что связано с развитием отечественного машиностроения и превращением многих социалистических государств в экспортеров машин и оборудования. Сокращение объема комплектных поставок объясняется также резким уменьшением, а затем и полным прекращением закупок этого оборудования КНР.
В 1959 г. на экспорт оборудования из СССР в КНР приходилось 57% общего объема поставок в социалистические страны, в том числе 80% комплектного оборудования. В 1966 г. доля КНР в советском экспорте машин и оборудования в социалистические страны была равна 6,4%, а по комплектному оборудованию — менее 0,1%.
Углубление между- народой специализации производства с целью лучшего удовлетворения потребностей социалистических стран в машинах и оборудовании, координация планов ках СЭВ на двусторонней и многосторонней основе, возрастание возможностей экономики, науки и техники СССР и других братских стран создают благоприятные условия для роста обмена машинами и оборудованием. Принятие Комплексной программы социалистической экономической интеграции способствовало дальнейшему расширению сотрудничества в области специализации и кооперирования производства продукции машиностроения. В 1971 —1978 гг. основными импортерами советских машин и оборудования продолжали оставаться социалистические страны.
В 1978 г. на Болгарию, ГДР, Венгрию, Польшу и Кубу приходилось более 53% общего экспорта машин и оборудо-
Я


вания «из СССР, или около 70% поставок в социалистические страны. Доля экспорта оборудования и материалов для объектов, строящихся в социалистических странах при техническом содействии СССР, составляла 25% всех советских (поставок машин и оборудования в эти страны.
Советский Союз оказывал и (продолжает оказывать социалистическим странам содействие в развитии черной и цветной металлургии, в сооружении крупных тепло- и гидроэлектростанций, предприятий нефтехимической и химической промышленности, машиностроения, пищевой и других отраслей. На 1 января 1978 г. в социалистических странах было предусмотрено 'построить и реконструировать при техническом содействии СССР 2613 промышленных предприятий, сооружений и объектов, из которых 1627 были введены в эксплуатацию L
В связи с развитием социалистической экономической интеграции характерным для советского экспорта машин и оборудования за последние годы является существенное увеличение поставок продукции машиностроения в ГДР и Чехословакию. Значительный рост вывоза машин и оборудования из СССР отражает усиление его промышленного потенциала, развитие специализации и кооперирования производства между странами СЭВ. Однако доля машин и оборудования в общем экспорте Советского Союза (1978 г.— 19,6%) и в поставках в социалистические страны (25,8%) явно не соответствует возросшему экономическому потенциалу СССР. За годы девятой пятилетки в СССР освоено производство 16,5 тыс. новых видов машин, оборудования и приборов (вдвое больше, чем за 1966—1970 гг.), что значительно расширяет возможности внешней торговли в отношении поставок и повышения доли СССР в удовлетворении импортных потребностей как социалистических, так и развивающихся стран в изделиях машиностроения.
Осуществленные в /последние годы в СССР мероприятия, направленные на повышение в экспорте доли продукции машиностроительной промышленности и других товаров с высокой степенью обработки, нашли отражение и в соглашениях СССР с социалистическими странами на 1976—1980 гг., которыми предусматривается, что в 1980 г. удельный вес машин и оборудования в советских поставках в эти страны составит 27,5% 1 2.
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
2 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1976, Xs 3, с. 51.


Советский Союз в годы десятой пятилетки продолжает оставаться крупным экспортером в социалистические страны магистральных тепловозов, легковых и грузовых автомобилей, тракторов, энергетического, прокатного и других видов оборудования. Увеличение поставок советских машин и оборудования, в числе которых все более значительное место занимают новые виды продукции машиностроения, ставит перед всесоюзными хозрасчетными внешнеторговыми объединениями и промышленностью СССР большие и ответственные задачи по выполнению намеченного объема экспорта, лучшего удовлетворения запросов иностранных государств как в отношении номенклатуры, так и сроков исполнения заказов. Важную роль в развитии экспорта машин и оборудования из СССР играет дальнейшее налаживание технического обслуживания, полное и своевременное обеспечение поставленного оборудования запасными частями.
В значительной мере решение проблемы роста экспорта машин из СССР лежит на пути планомерного расширения и углубления специализации и кооперирования производства между социалистическими странами, увеличения обмена специализируемой продукцией машиностроения, в том числе по узлам и деталям. Примерами такой специализации и кооперирования в области машиностроения являются межправительственные соглашения о производстве электронно- вычислительных машин третьего поколения типа «Ряд» и о сотрудничестве в выпуске легковых автомобилей «Жигули». По соглашению о кооперировании в производстве автомашин Венгрия, Польша, Болгария, ЧССР и Югославия поставляют узлы и детали для Волжского автозавода. Оплата стоимости этих поставок из стран СЭВ в Советский Союз производится экспортом из СССР автомобилей «Жигули».
Развитие специализации и кооперирования в машиностроении находит проявление в многостороннем сотрудничестве социалистических стран в области производства судов, автомашин, станков с числовым программным управлением, оборудования для изготовления изделий из стекла и керамики и т. д. Между странами—членами СЭВ заключено около 80 многосторонних соглашений о специализации и кооперировании, которые охватывают 8000 наименований изделий машиностроения1.
Возрастает доля специализируемой продукции машиностроения и в экспорте СССР. В 1975 г. удельный вес этой продукции в поставках Советского Союза в страны—члены 1 Правда, 1979, 5 янв.
83


СЭВ составлял более 19% общего объема экспорта машин и оборудования1. По отдельным видам машиностроения доля советских специализированных поставок в страны СЭВ была значительно выше.
В ходе координации народнохозяйственных планов на 1976—1980 гг. и на более длительную перспективу, до 1990 г., плановые органы стран—членов СЭВ уделяли большое внимание разработке мероприятий по развитию специализации и кооперированию производства, лучшему удовлетворению потребностей стран в основных видах продукции машиностроения, дальнейшему росту взаимного обмена машинами и оборудованием.
Углублению международного разделения труда и развитию обмена продукцией машиностроения способствует также создание странами СЭВ экономических и хозяйственных организаций «Интератомэнерго», «Интертекстиль- маш», «Интерэлектро», Организации сотрудничества подшипниковой промышленности (ОСПП) и др.
В настоящее время страны—члены СЭВ направляют свои усилия на превращение периода 1981 —1990 гг. в годы интенсивного развития и углубления специализации и кооперирования производства в машиностроении и в других областях материального производства.
Топливо, электроэнергия и сырье. За счет поставок из СССР социалистические страны в основном решают проблему обеспечения своих потребностей в топливе, электроэнергии и сырье. Так, в 1977 г. страны—члены СЭВ за счет ввоза из СССР удовлетворяли свои импортные потребности в электроэнергии на 68%, в нефти и нефтепродуктах — на 80, в природном газе — на 99, в железной, марганцевой и хромовой рудах, а также в хлопке — примерно на 75% 1 2. В 1977 г. на долю топлива и электроэнергии приходилось около 30% всего советского экспорта в социалистические страны. За 1965—1975 гг. поставки нефти и нефтепродуктов в страны социалистического содружества возросли более чем в 2,6 раза и достигли 77,9 млн. т3.
Быстрое увеличение экспорта из СССР сырой нефти способствовало созданию и развитию во многих странах социа1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1975, № 4, с. 90.
2 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1979, № 2, с. 7.
3 Здесь и далее, если это не оговорено особо, сопоставления и подсчеты по экспорту и импорту СССР даются на основании данных сборника «Внешняя торговля СССР», статистические обзоры за соответствующие голы.
84


лизма нефтехимической промышленности, значительному улучшению энергетического баланса. Рост поставок нефти стал возможным благодаря быстрому развитию нефтедобывающей (промышленности СССР и совместному строительству странами СЭВ нефтепровода «Дружба». Завершено строительство второй очереди нефтепровода, что позволяет увеличить экспорт нефти странам—членам СЭВ до 50 млн. т по сравнению с 8,3 млн. т в первый год работы трубопровода (1964 г.).
Крупные нефтехимические и нефтеперерабатывающие комбинаты в ГДР (Шведт, Буна, Лойна), ПНР (Плоцк), ЧССР (Братислава, Залуш), ВНР (Сазхоломбатт) работают на базе поставок нефти из СССР.
В перспективе социалистические страны намечают покрывать свои быстро растущие потребности в нефти не только за счет поставок из СССР, а также путем импорта из стран Ближнего Востока. В частности, Венгрия и Чехословакия принимают участие в строительстве (нефтепровода «Адриа» от югославского порта Риека, по которому ВНР и ЧССР будут получать по 5 млн. т нефти ежегодно.
Увеличивается экспорт природного газа из СССР. Так, в 1975 г. Польша импортировала из СССР 2,5 млрд. куб. м газа (по сравнению с 0,2 млрд. куб. м в 1960 г.). Поставки газа в ЧССР начались с 1967 г. и в 1975 г. достигли 3,7 млрд. куб. м. В 1974 г. советский газ начала получать Болгария, а с 1975 г. — и Венгрия.
Сотрудничество НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР в освоении Оренбургского газоконденсатного месторождения и в строительстве магистрального газопровода Оренбург—Западная граница СССР (газопровод «Союз») способствует значительному росту поставок газа в европейские социалистические страны. Ввод в эксплуатацию в 1979 г. газопровода, «Союз» обеспечивает поставки по этой магистрали из СССР странам-участницам 15,5 млрд. куб. м природного газа в год.
В ходе десятой пятилетки поставки из СССР нефти и нефтепродуктов, каменного угля, газа и других источников энергии в страны СЭВ должны возрасти на 43% по сравнению с 1971 —1975 гг. и составить примерно 800 млн. т топлива :(в пересчете на условное) L
Важным шагом на пути решения топливно-энергетической проблемы в странах—членах СЭВ и увеличения обмена электроэнергией является сооружение совместными уси1 Экономическая газета, 1976, № 1, с. 19.
85


ЛИЯМИ НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СССР и ЧССР межгосударственной линии электропередачи напряжением 750 кВт Винница (СССР)—Альбертирша (ВНР) и подстанций «Винница», «Западноукраинская», «Альбертирша». Ввод этой линии обеспечил начало параллельной работы Объединенной энергосистемы стран—членов СЭВ и Единой энергосистемы Советского Союза, что позволит значительно увеличить взаимные поставки электроэнергии, повысить эффективность и надежность снабжения электроэнергией. На XXX сессии СЭВ (июль 1976 г.) была одобрена Генеральная схема перспективного развития объединенных энергосистем стран—членов СЭВ до 1990 г. Ее реализация будет способствовать дальнейшему удовлетворению растущих потребностей стран © электроэнергии, лучшему использованию их топливно-энергетических ресурсов.
Одной из основных статей советского экспорта в социалистические страны продолжают оставаться руды и концентраты, металлы и изделия из них (около 15% всего объема советских поставок в 1978 г.). Черная металлургия Чехословакии, Польши, Венгрии, Болгарии и ряда других стран—членов СЭВ работает в основном на советской железной руде. За годы девятой пятилетки СССР экспортировал в социалистические страны около 179 млн. т железной руды, что на 28% превышает объем поставок этого товара за 1966—1970 гг.
Характерной особенностью внешнеэкономических отношений Советского Союза является учет интересов всего социалистического содружества при осуществлении крупных народнохозяйственных проблем. «При решении конкретных экономических проблем, — говорил Л. И. Брежнев на торжественном заседании в Будапеште в апреле 1970 г., — наши страны проявляют заботу не только о том, чтобы хозяйственные связи были взаимно выгодными, они максимально учитывают интересы друг друга. Товарищеская забота о том, чтобы успешно развивалась не только своя страна, но и дружественные социалистические государства — это есть высшее выражение социалистического интернационализма» *. Руководствуясь указаниями КПСС и Советского правительства о развитии экономических связей в интересах укрепления мировой социалистической системы в целом и каждого его члена в отдельности, СССР развивает свои топливно-энергетические и сырьевые отрасли промышленности 1 Брежнев Л. И. Мир социализма — торжество великих идей. М., 1978, с. 280.


с учетом возрастающих потребностей народного хозяйства других стран социализма.
Освоение новых районов добычи нефти, газа и других источников сырья, 'строительство сверхдальних нефте- и газопроводов, значительный рост поставок топлива и сырья требуют от СССР больших й все увеличивающихся капитальных вложений для решения топливно-сырьевой проблемы. С 1960 по 1975 г. потребление топливно-энергетических ресурсов в странах—членах СЭВ (без СССР) возросло с 315 млн. до 620 млн. т условного топлива, что в значительной степени покрывалось ростом экспорта из СССР нефти, газа, нефтепродуктов и электроэнергии. По данным Госплана СССР, для обеспечения прироста поставок энергоносителей капиталовложения Советского Союза в топливные отрасли промышленности составили за указанный период примерно 7,5 млрд, рублей1.
Полное удовлетворение потребностей социалистических стран в топливе и сырье уже не может быть обеспечено только на основе возможностей стран-экспортеров и настоятельно требует проведения согласованных мер по сотрудничеству в области объединения (капитальных вложений для совместной разработки полезных ископаемых, совместному строительству предприятий цветной и черной металлургии, наиболее рациональному использованию местных и импортных ресурсов сырья и топлива, широкому внедрению научно-технических достижений и т. п.
Обеспечение растущих потребностей социалистических стран в топливе и сырье осуществляется на основе двусторонних и многосторонних соглашений заинтересованных стран. Так, между СССР и Чехословакией реализуется договоренность об участии ЧССР в увеличении добычи в Советском Союзе нефти и железной руды, расширении производства цветных металлов, с Польшей — о развитии производства калийных удобрений в Белоруссии, с ГДР — об увеличении добычи нефти и т. д.
Примером многостороннего сотрудничества является строительство силами Советского Союза, ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии и Румынии Усть-Илимского целлюлозно- бумажного комбината. Совместное сооружение комбината, для которого социалистические страны Европы поставляют высокопроизводительную технику и другие товары, обеспечит всем странам — участницам соглашения получение до-
1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1976, № 3, с. 20.
87


полнительных количеств беленой целлюлозы. Другим объектом многостороннего сотрудничества является участие НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, ЧССР и СРР в строительстве в СССР Киембаевского комбината мощностью 500 тыс. т асбеста в год.
По соглашению о сотрудничестве в развитии производства железосодержащего сырья (апрель 1974 г.), в котором участвуют НРБ, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР, эти страны поставляют в СССР строительные конструкции, материалы, машины и оборудование, товары широкого потребления и другую продукцию для строительства и расширения горно- обогатительных объектов.
После достижения проектной мощности предприятиями, сооружаемыми совместными усилиями социалистических стран, дополнительно возрастут ежегодные поставки из СССР в эти страны железосодержащего сырья более чем на 9 млн. т, беленой сульфатной целлюлозы — на 200 тыс. т, асбеста — примерно на 180 тыс. т, ферросплавов — на 200 тыс. т, газа — на 15,5 млрд. куб. м, электроэнергии — более чем на 6 млрд. кВт-ч
Одной из форм увеличения производства и лучшего удовлетворения потребностей социалистических стран в сырьевых товарах является привлечение их рабочей силы к эксплуатации природных богатств, как это имеет место между СССР и Болгарией.
Товары, широкого потребления в экспорте СССР в социалистические страны занимают сравнительно небольшой удельный вес (1978 г. — 2,9%), несмотря на значительный рост их поставок по стоимости. В 1975 г. экспорт товаров этой группы из СССР в страны социализма возрос по сравнению с 1965 годом почти в 4 раза и составил 482 млн. рублей. Советский Союз поставляет в социалистические страны часы, фотоаппараты, радиоприемники и телевизоры, холодильники, стиральные машины, велосипеды, различные виды тканей и другие товары.
Существенное место в советских поставках в страны социализма занимают некоторые виды продовольственных товаров и сырья для их производства. Важнейшими из этих товаров являются пшеница и растительные масла. За 1971— 1975 гг. СССР экспортировал 23,7 млн. т пшеницы, в том числе в страны социализма — 20,2 млн. т, или свыше 85% общего объема экспорта. Основными импортерами зерно- 1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1978, X» 2,
С. 63,
W


ЙЫХ йз СССР являются Польша (1975 г. —6,8 млн. т ПШё- ницы), ГДР (0,6 млн. 7), Чехословакия (0,5 млн. т) и Куба (0,4 млн. т). На эти четыре страны в 1975 г. приходилось 84% советского экспорта зерна. Поставки продовольственных растительных масел из СССР в социалистические страны (в основном подсолнечного масла) составили за 1971 — .1975 гг. более 920 тыс. т, или свыше 43% всего вывоза данного товара. Главными покупателями (подсолнечного масла являются Куба, ГДР, Чехословакия и Польша.
Структура импорта СССР из социалистических стран претерпела большие изменения, связанные с развитием и укреплением взаимного экономического сотрудничества (см. табл. 29). Поставки из стран социализма способствовали ускорению развития в СССР химической, строительной, легкой, пищевой и ряда других отраслей промышленности, оснащению советского транспорта современными видами подвижного железнодорожного состава и морских судов. Импорт товаров широкого потребления имеет существенное значение для расширения рыночного ассортимента и лучшего удовлетворения потребностей советского народа.
В импорте СССР из социалистических стран, как и в общем объеме импорта, основное место занимают машины и оборудование. В 1978 г. на машины и оборудование приходилось около 47% советского ввоза из социалистических стран, или 67% общего импорта СССР по данной товарной группе. В стоимостном выражении импорт машин и оборудования из социалистических стран в 1978 г. увеличился против 1965 г. в 9,5 раза и составил 9,7 млрд, рублей.
Крупнейшие поставщики машин и оборудования в Советский Союз — ГДР, Чехословакия, Польша, Болгария и Венгрия. В 1971 —1978 гг. на эти страны приходилось свыше 90% всего советского импорта машин и оборудования из социалистических стран. Советский Союз является важнейшим рынком для продукции машиностроения стран СЭВ.
Так, СССР закупает более 50% всего экспорта европейскими странами — членами СЭВ судов и судового оборудования, свыше 60% железнодорожного подвижного состава и 50% подъемно-транспортного оборудования, около 40% оборудования для легкой и пищевой промышленности Г Советский Союз импортирует также из стран социализма металлорежущие станки, кузнечно-прессовое и энергетическое оборудование, полиграфические машины, оборудование для
1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1978, № 3, с. 50.
89


Таблица 29
Импорт СССР из социалистических стран по основным товарнь^м группам
(В %)
1950 г*
1955 г.*
1960 г.*
1965 г.*
1975 г.
1978 г.
Всего
В том числе:
Машины, оборудование ' и транспортные сред-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
ства .
Топливо и электроэнер¬
23,4
43,7
42,3
44,9
38,7
46,7
гия
Руды и концентраты, металлы и изделия из
17,7
14,1
7,6
3,9
3,0
2,4
них
Химические продукты,
15,6
14,7
14,0
11,2
6,7
4,5
удобрения, каучук . .
Лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изде¬
5,5
3,8
3,5
3,7
3,7
3,0
лия
Текстильное сырье и по¬
5.2
2,3
1,7
0,9
0,6
0,6
луфабрикаты . . . . Пищевкусовые товары и сырье для их произ¬
0,7
0,5
0,3
0,1
0,3
0,6
водства
Промышленные товары
12,8
7,8
7,2
9,2
21,2
17,9
народного потребления
11,7
4.7
18,4
19,0
19,4
17,0
* Социалистические страны Европы.
Источник: 50 лет советской внешней торговли. М., 1937, с. ПО.
химической промышленности и многие другие виды машиностроения.
Поставки машин и оборудования из стран социализма играют существенную роль в удовлетворении потребностей народного хозяйства СССР. В 1975 году за счет поставок из социалистических стран СССР покрывал 81% своей импортной потребности в металлорежущих станках, 93 — в энергетическом и 85 — в электротехническом оборудовании, 97 —в железнодорожном подвижном составе, 70—в судах и судовом оборудовании, 42 — в химическом и 73%—в подъемно-транспортном оборудовании.
В 1971 —1975 гг. импорт оборудования из социалистических стран возрос по сравнению с предшествующим пятилетием в 1,7 раза. За этот период Советский Союз закупил в странах социализма машин и оборудования почти на
-Ш)


19,8 млрд, рублей, в том числе более чем на 0,9 млрд, рублей оборудования для химической промышленности, на 3,7 млрд, рублей средств железнодорожного и водного транспорта. Импорт машин и оборудования из социалистических стран оказал большое влияние на рост производства в СССР синтетических волокон и химических препаратов, ускорил электрификацию и переход на тепловозную тягу железнодорожного транспорта, способствовал дальнейшему развитию ряда важнейших отраслей народного хозяйства. В 1975 г. примерно 40% импорта машин и оборудования Советским Союзом из стран — членов СЭВ осуществлялось на основе соглашений о специализации и кооперировании »производства 1.
В 1971—1978 гг. не только возросли советские закупки машин и оборудования в социалистических странах, но и существенно изменилась номенклатура импортируемых изделий.
Исходя из требований научно-технической революции, СССР и другие социалистические страны увеличивают темпы взаимных поставок таких видов машин и оборудования, которые способствуют ускорению технического перевооружения всех отраслей экономики, повышению эффективности производства и дальнейшему подъему благосостояния трудящихся. Важным фактором роста торговли машинами и оборудованием является сосредоточение усилий социалистических государств на развитии и формировании соответствующей каждой стране структуры машиностроения. В ряде случаев страна—член СЭВ прекращает выпуск изделий, изготовление которых по соглашениям о специализации предусмотрено в других странах, а высвобождающиеся мощности используются для производства в оптимальных сериях машин- и оборудования в целях удовлетворения потребностей всех братских стран. Социалистические страны при этом уделяют большое внимание улучшению качества и повышению технического уровня продукции машиностроения, соответствия выпускаемых машин и оборудования лучшим образцам мировой техники.
Развитие специализированных отраслей и подотраслей машиностроения, увеличение поставок новых и новейших видов оборудования на экспорт требуют значительного обновления основных производственных фондов, коренной реконструкции предприятий, создания новых проектно-конст1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1975, № 4, С. 90. ......


рукторских бюро и научно-исследовательских лабораторий. В связи с этим важное место в решении проблемы специализации и кооперирования производства приобретают кредиты, в частности. Международного инвестиционного банка (МИБ).
Товары народного потребления являются второй крупной статьей советского импорта из социалистических стран (1978 г. — 17,0% всего объема закупок). Осуществление последовательного курса КПСС на подъем материального и культурного уровня жизни народа находит свое проявление не только 'в закупках сырья для легкой промышленности, но и в быстро растущем ввозе промышленных потребительских товаров. В 1975 г. на долю товаров народного потребления и сырья для их производства приходилось свыше 40% импорта СССР. За 1971 —1975 гг. Советский Союз закупил промышленных товаров народного потребления на 13,4 млрд, рублей, из которых основная часть поступила из стран социализма. Так, в 1975 г. 95% мебели, 84 — пальто и верхнего платья, 38 — хлопчатобумажных тканей, 83% кожаной обуви было ввезено из социалистических стран. За последние годы возрос импорт в СССР искусственной кожи и мехов, материалов для мебельной промышленности, что оказывает влияние на расширение ассортимента и повышение качества изделий отечественной промышленности.
Более полное удовлетворение растущего спроса населения СССР на продукцию легкой и пищевой промышленности обеспечивается закупками в странах социализма оборудования и прогрессивной техники для модернизации и расширения мощностей текстильных, обувных и швейных фабрик, оснащения вновь строящихся крупных сахарных заводов, предприятий по переработке овощей и фруктов, прядильно-текстильных предприятий и т. д. Значительное расширение производства и взаимного обмена товарами широкого потребления характерно не только для СССР, но и для других стран социализма.
Существенное значение для улучшения снабжения населения СССР имеют также поставки из социалистических стран свежих и консервированных овощей, фруктов, мясопродуктов, виноградных вин, сахара и некоторых других продовольственных товаров. Основными поставщиками в СССР овощей и фруктов являются Болгария и Венгрия, са- хара-сырца — Куба. Большое место занимает продукция сельского хозяйства и в советском импорте из Румынии. Долгосрочными соглашениями предусматривается значительный рост поставок в СССР этой товарной группы.


Анализируя структуру советского импорта из социалистических стран, следует отметить важность поставок для народного хозяйства СССР некоторых видов химических продуктов, минерального сырья, цветных металлов, как-то: каустической и кальцинированной соды, барита, плавикового шпата, цинка, свинца. В 1975 г. за счет ввоза из социалистических стран СССР покрывал свыше 32% своих импортных потребностей в химических товарах, около 70 — в красителях, лакокрасочных и дубильных материалах, 45% — в препаратах для борьбы с вредителями сельского хозяйства. Доля социалистических стран в общем импорте СССР по цинку составляла 100%, по свинцу — около 44%.
Ярким проявлением дальнейшего укрепления сплоченности социалистических государств и углубления социалистической экономической интеграции являются решения XXX сессии СЭВ (июль 1976 г.) о разработке совместных целевых программ сотрудничества братских стран на 10—15 лет. Эти -программы направлены на ускорение подъема экономики стран социализма, на сближение и выравнивание уровней хозяйственного развития и охватывают ведущие отрасли: топливно-энергетические и сырьевые, машиностроение, производство основных видов продовольствия, промышленных товаров народного потребления и развитие транспортных связей. XXXII сессия СЭВ (1978 г.) одобрила долгосрочные целевые программы сотрудничества в области энергии, топлива и сырья, сельского хозяйства и пищевой промышленности, в машиностроении.
Осуществление Комплексной программы социалистической экономической интеграции, согласованного плана многосторонних интеграционных мероприятий, сопровождается дальнейшим углублением международного социалистического разделения труда, развитием специализации и кооперирования, значительным ростом взаимных поставок товаров.
4. 	Развитие торговли со странами — членами СЭВ
Торговля с Болгарией. Внешнеторговые связи СССР с Болгарией до второй мировой войны были развиты слабо, что объясняется антисоветской ориентацией правящих кругов Болгарии. Только после победы социалистической революции в Болгарии были созданы объективные предпосылки для широкого экономического сотрудничества между странами.
43


Уже в 1944 году Советский Союз начал поставлять в Болгарию машины и оборудование, сырье и другие товары, необходимые для восстановления промышленности и снабжения населения. Первое торговое соглашение между СССР и Болгарией было заключено 14 марта 1945 г., положив начало быстрому развитию советско-болгарских внешнеэкономических связей. В 1946 г. внешнеторговый оборот СССР с Болгарией составил 122 млн. рублей по сравнению с 0,1 млн. рублей в 1938 г.
Договор о торговле и мореплавании между Советским Союзом и Народной Республикой Болгарией от 1 апреля 1948 г. создал правовую базу для дальнейшего роста взаимных поставок продукции народного хозяйства двух стран.
В 1945—1954 гг. внешняя торговля между СССР и Болгарией осуществлялась на основе годовых протоколов (за исключением соглашения 1948 г. о поставках на два года), а <с 1955 г.—на базе долгосрочных соглашений.
Характерной чертой советско-болгарских экономических отношений, особенно в первые послевоенные годы, является значительная кредитная помощь Советского Союза. Так, с 1945 по 1970 г. СССР предоставил Болгарии долгосрочные кредиты на сумму 1,8 млрд, рублей L Эти кредиты были использованы для оплаты поставок из СССР комплектного оборудования, что позволило Болгарии в короткие сроки создать новые отрасли промышленности, такие как энергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и др.
Болгария за годы народной власти превратилась из аграрной страны в индустриально-аграрное государство. Коренные преобразования в промышленности и сельском хозяйстве НРБ находят отражение в высоких темпах роста ее экономики. Так, за 1950—1978 гг. объем промышленной продукции Болгарии возрос в 22 раза. Наиболее динамично развивались энергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, особенно электроника.
Быстрый подъем народного хозяйства Болгарии сопровождается укреплением и развитием внешнеторгового оборота между СССР и НРБ (см. табл. 30).
За 1950—1978 гг. внешняя торговля между СССР и НРБ увеличилась в 41 раз. В 1978 г. удельный вес НРБ во внешнеторговом обороте СССР составлял 8,7%.
Болгария на протяжении ряда лет являлась 4-м внешнеторговым партнером СССР; в 1975 г. она выходит на 3-е место после ГДР и ПНР. Советский Союз, в свою очередь,
1 Внешняя торговля, 1972, № 9, с. 20.
М


на 60%.
роста
в
Таблица 30
Торговля СССР с Болгарией
(в млн. рублей, ценах соответствующих лет)
Год
Товаро¬
Экспорт
Импорт
оборот
СССР
СССР
1948 . . . .
130
72
58
1950 . . . .
150
90
60
1955 . . . .
224
115
109
1960 . . . .
565
296
269
1965 . . . .
1084
530
554
1970 . . . .
1817
844
973
1975 . . . .
3991
2060
1931
1976 . . . .
4466
2277
2189
1977 . . . .
5153
2659
2494
1978 . . . .
6142
3144
2998
занимает первбе место во вйёШней торговле Волгарий. Удельный вес СССР в товарообороте НРБ составляет более 50%.
Долгосрочным торговым соглашением между СССР и НРБ на 1971—1975 гг. предусматривались взаимные поставки в сумме свыше 12 млрд, рублей. Фактический товарооборот между странами за пятилетие возрос почти в 2,2 раза вместо намечавшегося
Долгосрочным соглашением о товарообороте и платежах между СССР и НРБ на 1976—1980 гг. предусмотрены взаимные поставки в объеме 24 млрд, рублей *.
Структура советского экспорта в Болгарию. Для советского экспорта в НРБ характерным является рост поставок машин и оборудования. Экспорт из СССР в НРБ продукции машиностроения увеличился с 22 млн. рублей в 1950 г. до 924 млн. рублей в 1978 г., а удельный вес 'машин и оборудования в советском экспорте в НРБ составил 34% по сравнению с 16% в 1950 г. С 1961 г. Болгария является самым крупным импортером советского оборудования и машин. В структуре экспорта машин и оборудования в НРБ произошли значительные изменения, связанные с быстрым ростом поставок комплектного оборудования для крупных промышленных объектов. При содействии Советского Союза в НРБ на 1 января 1978 г. было построено 178 промышленных предприятий и других объектов1  2, в числе которых металлургический завод им. В. И. Ленина и Кремиковский металлургический комбинат, энергетический комплекс «Марина—Восток», нефтеперерабатывающий завод в Бургасе, меднорудный обогатительный комбинат «Медет», заводы по производству искусственных удобрений в Димитровграде и
1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1976, № 3, с. 50.
2 Внешняя то1рговл'Я, 1978, № 8, с. 12,
J95


Стара-Загоре. На предприятиях, построенных при содействии СССР, в 1977 г. было произведено 96% стали и проката черных металлов, 100 — чугуна, электролитической меди, каустической и кальцинированной соды, синтетического каучука, почти 80 — электроэнергии, 85 — свинца, 92% цинка ’.
В годы седьмой пятилетки НРБ (1976—1980 гг.) Советский Союз оказывает экономическое и техническое содействие в строительстве в Болгарии более 100 новых предприятий энергетической, химической и нефтехимической промышленности, цветной металлургии и других объектов. Предусматривается, что часть продукции этих предприятий Болгария будет экспортировать в СССР.
Важное значение для механизации сельского хозяйства НРБ имеют поставки из Советского Союза тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. Только за 1971—1975 гг. СССР экспортировал в Болгарию свыше 28 тыс. тракторов, 8,7 тыс. комбайнов, 8,5 тыс. плугов и прочую технику.
Второе место по удельному весу в экспорте СССР в НРБ занимают топливо, сырье и материалы. В 1975 г. Болгария за счет поставок из СССР удовлетворяла 92% своих импортных потребностей в каменном угле и антраците, в коксе — 80%, в железной руде — 88, в хлопке — 82, в целлюлозе— 85, в чугуне—100% 1 2. Экспорт из Советского Союза нефти и нефтепродуктов играет важную роль в решении энергетической проблемы и служит основным источником сырья для химической промышленности. За 1971 — 1975 гг. Болгария получила из СССР более 47 млн. т нефти и нефтепродуктов. За последние годы при росте импорта советской нефти ввоз в НРБ нефтепродуктов сокращается, что объясняется развитием их производства в стране.
Значительным вкладом в осуществление экономической интеграции народного хозяйства СССР и НРБ и дальнейшее расширение товарооборота является пуск в эксплуатацию линии электропередачи СССР—Болгария (1972 г.). В 1973 г. экспорт электроэнергии из СССР составил 3,0 млрд. кВт-ч, а в 1978 г. — 4,0 млрд. кВт-ч. Большое значение для развития энергетики Болгарии имеет строительство при содействии СССР атомной электростанции в г. Козлодуй. Мощность первой очереди АЭС составит 880 МВт, что превышает мощность всех электростанций Болгарии в
1 Внешняя торговля, 1978, № 6, с. 19.
2 Подсчитано по: Статистический ежегодник стран — членов СЭВ. 1976, с. 4; Внешняя торговля СССР за 1975 г. Статистический сборник.
96


довоенный период. Пуск первого блока атомной электростанции в эксплуатацию состоялся в сентябре 1974 г.
Крупной статьей советского экспорта в Болгарию является прокат черных металлов, ежегодные поставки которого составляют в среднем 600 тыс. т. Ввоз советской железной руды создает прочную базу для развития металлургии НРБ. В 1978 г. Советский Союз поставил в Болгарию 1,6 млн. т железной руды против 0,8 млн. т в 1965 г. Болгария будет продолжать получать из СССР богатые железные руды, так как разработка собственных месторождений с низким содержанием металла является малоэффективной.
В поставках из СССР сырья растительного и животного происхождения основное место занимает хлопок-волокно (1978 г. — 41,3 тыс. т), что имеет важное значение для работы болгарской текстильной промышленности. Советский Союз является также крупным экспортером в Болгарию лесоматериалов, целлюлозы и бумаги. Развитие сырьевой базы НРБ и значительные поставки топлива и сырья в рамках торговых соглашений все же не являются достаточными для полного удовлетворения потребностей экономики Болгарии в нефти, газе, угле, железной руде, металлах, фосфатах и других товарах.
Болгария, как и другие социалистические страны, решает сырьевую проблему на основе усиления интеграции с Советским Союзом, объединения усилий и ресурсов стран. В 1969 г. между СССР и НРБ было заключено четыре межправительственных соглашения о сотрудничестве в развитии сырьевых отраслей: о поставках из СССР нефти и нефтепродуктов; о поставках природного газа; о совместном строительстве металлургических мощностей и целлюлозно- бумажного комбината.
Соглашением о поставках нефти и нефтепродуктов предусматривалось увеличение поставок из СССР нефти с 5,5 млн. т в 1970 г. до 10 млн. т в 1975 г.1 Значительный рост экспорта советской нефти способствовал улучшению структуры топливно-энергетического баланса и развитию в НРБ органической химии.
Для транспортировки природного газа между СССР и НРБ построен газопровод, поставки по которому начались в августе 1974 г. Экспорт газа из СССР в 1975 г. составил 1,2 млрд. куб. м. Болгария как одна из стран—участниц Генерального соглашения принимала участие в освоении га1 Фактические поставки нефти и нефтепродуктов из СССР в НРБ в 1975 г. составили 11,6 млн. т.
4 Зак. 2142
9?


зовых месторождений в районе Оренбурга и в строительстве газопровода Оренбург—Западная граница СССР. После пуска газопровода на проектную мощность НРБ будет получать в счет своих затрат 2,8 млрд. куб. м газа ежегодно1. Значительное увеличение поставок советского газа позволит Болгарии расширить производство химических товаров, больше использовать газ для нужд энергетики, металлургии, газификации городов и населенных пунктов.
Советско-болгарское соглашение в строительстве металлургических 'мощностей намечает рост поставок из СССР в НРБ стальных слитков, слябов, литейного чугуна. В созг дании новых металлургических мощностей в СССР Болгария принимает участие своей рабочей силой. В частности, Болгария сотрудничала с СССР в расширении мощностей металлургического комбината «Азовсталь», в сооружении Михайловского горно-обогатительного комбината на Курской магнитной аномалии.
Болгарские специалисты принимали также участие в расширении мощностей Архангельского целлюлозно-бумажного комбината, что обеспечивает НРБ дополнительные источники получения целлюлозы.
Одной из форм сотрудничества СССР и НРБ является совместная разработка лесных ресурсов в Коми АССР. Болгарские рабочие заготовляют древесину, которая распределяется исходя из затрат стран. Поставки по соглашениям о совместной разработке лесных массивов Советского Союза составляют значительную часть от общего объема древесины, получаемой лесообрабатывающей промышленностью Болгарии. Советско-болгарское сотрудничество в области лесной промышленности способствует быстрому развитию деревообрабатывающей, целлюлозно- бумажной и мебельной промышленности Болгарии, а также более эффективному использованию лесов НРБ.
На улучшение снабжения народного хозяйства Болгарии важнейшими видами сырья направлено также участие НРБ в совместном строительстве на территории СССР Усть-Илимского целлюлозно-бумажного комбината, в создании дополнительных мощностей по производству удобрений, добычи нефти, асбеста и ряда других товаров. После пуска в эксплуатацию в СССР предприятий, <в сооружении которых участвовала Болгария, она будет получать ежегодно в счет своей доли затрат 50 тыс. т целлюлозы, 1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1978, № 5, с. 49.
68


40 тыс. т асбеста, 650 тыс. т руды и концентратов (в пересчете на чистое железо), 9 тыс. т ферросплавов Ч
Из года в год увеличиваются и поставки из СССР в НРБ товаров широкого потребления, растет экспорт телевизоров, радиоприемников, часов, фотоаппаратов, домашних холодильников, пылесосов, швейных и стиральных машин, мебели, хлопчатобумажных тканей.
Структура советского импорта из Болгарии. В экспорте НРБ в СССР в последние годы произошли глубокие структурные изменения, связанные с успешным развитием машиностроения, химической, легкой и пищевой промышленности, превращением Болгарии в развитое индустриальноаграрное государство. Машиностроение НРБ освоило выпуск многих современных видов продукции, значительная часть которых поступает на экспорт. В 1977 году удельный вес машин и оборудования в общем экспорте Болгарии составил 45,5%, в то время как в 1950 году НРБ машин и оборудования не экспортировала. Успешное развитие машиностроения находит проявление в быстром росте и расширении ассортимента поставок в СССР, который является самым крупным импортером продукции этой отрасли народного хозяйства НРБ. В 1978 г. экспорт машин и оборудования в СССР составил 1 569 млн. рублей, или 52% всего объема болгарских поставок. В 1955 году экспорт товаров этой группы в СССР был равен 5 млн. рублей.
Основными статьями болгарского экспорта машиностроительной промышленности в Советский Союз являются электродвигатели, электрокары и тельферы, вычислительные машины, принадлежности и запасные части к вычислительным машинам, аккумуляторы, линии для изготовления плодовых соков и компотов, насосы, сельскохозяйственные машины, суда, комплектующие детали к легковым и грузовым автомобилям. О роли СССР в закупках болгарских машин и оборудования можно судить по тому, что в 1975 году свыше 65% экспорта продукции машиностроения НРБ направлялось в Советский Союз1  2.
Значительное расширение экспорта в СССР машин и оборудования отражает развитие и углубление специализации и кооперирования производства между СССР и Болгарией в автомобильной промышленности, приборостроении, производстве вычислительной техники, средств автоматизации и систем управления, станкостроении, электротех-
1 Экономическое сотрудничество стран —членов СЭВ, 1978, № 5, с. 49.
2 Болгарская внешняя торговля, 1975, № 5.
4*
W


нической и радиопромышленности, гидравлическом, тракторном и сельскохозяйственном машиностроении. Примером таких кооперированных поставок является экспорт из Болгарии 10 наименований комплектующих узлов и деталей для Волжского автозавода (генераторы, стартеры, аккумуляторные батареи, масляные и воздушные фильтры и т. д.) с оплатой их стоимости поставками из СССР автомашин. Сотрудничество двух стран в автомобильной промышленности приняло и такую форму, как организация в Болгарии сборки машин «Москвич» и «ГАЗ-53А» на базе узлов и деталей, получаемых из СССР и постепенно заменяемых агрегатами болгарского производства.
Дальнейшему увеличению экспорта продукции машиностроения способствует специализация НРБ на выпуске определенных видов электронно-вычислительной техники. За 1971—1975 гг. Болгария поставила в СССР электронно- вычислительных машин, принадлежностей и запасных частей к ним на сумму свыше 567 млн. рублей.
Болгария наряду с большими поставками машин и оборудования продолжает оставаться одним из основных экспортеров в СССР свежих фруктов, ягод и овощей, консервов овощных, различных сиропов, соков, компотов, конфитюров, виноградных вин, домашней битой птицы, брынзы и многих других видов продукции пищевой промышленности и сельского хозяйства. Это связано с благоприятными климатическими и почвенными условиями, социалистическим переустройством сельского хозяйства, многолетними традициями и опытом НРБ, создавшими прочную базу для значительного увеличения производства сельскохозяйственных продуктов и товаров пищевой промышленности. До 1973 г. пищевые товары и сырье для их производства, непродовольственное сырье и продукты его переработки занимали 1-е место в экспорте Болгарии (40,4%). С 1973 г. преобладающую роль начинают играть поставки машин и оборудования. В экспорте НРБ в СССР сельскохозяйственные товары и продукция пищевой промышленности также уступают первенство изделиям машиностроения. Поставки пищевкусовых товаров из Болгарии способствовали расширению рыночного ассортимента и лучшему удовлетворению потребностей населения СССР. Импорт товаров этой группы из НРБ будет оставаться значительным и в последующие годы.
Важную роль в экспорте Болгарии в СССР играют некоторые виды химических товаров, сырья и материалов — кальцинированная сода, свинец, карбид кальция, этидрцый
IQ0


спирт. Быстрый рост взаимных поставок и расширение номенклатуры экспорта и импорта химических товаров связаны с углублением сотрудничества между СССР и НРБ в развитии химической промышленности. Широкие перспективы дальнейшего роста обмена химическими товарами открывает участие СССР и других стран — членов СЭВ в строительстве новых и расширении существующих мощностей химической промышленности Болгарии. Так, например, СССР, ВНР и Болгария совместными силами и средствами построили завод в г. Девни мощностью 1,2 млн. т кальцинированной соды. После достижения заводом проектной мощности в 1978 г. СССР получает 400 тыс. т соды в оплату своих затрат.
Болгария также расширяет поставки в СССР промышленных товаров народного потребления. Главными статьями болгарского экспорта являются: конфекция, трикотаж, кожаная обувь, галантерея, меховая одежда, зубная паста, парфюмерно-косметические изделия, мебель. Создание в Болгарии в ближайшие 10—15 лет новых мощностей в легкой промышленности на основе развития специализации и кооперирования производства между странами — членами СЭВ позволит НРБ увеличить выпуск товаров широкого потребления и не только улучшить обеспечение собственных потребностей, но и значительно расширить экспорт этой продукции в СССР.
Существенное значение для дальнейшего развития взаимного товарооборота имеет сооружение совместными усилиями и открытие в ноябре 1978 г. морской паромной переправы между портами Ильичевск (СССР) и Варна (НРБ). Крупнейшая в мире железнодорожная паромная переправа уже в 1980 г. обеспечит перевозку 4 млн. т внешнеторговых грузов. Новая транспортная магистраль позволяет ускорить доставку и сократить расходы при перевозке товаров, уменьшить потери и высвободить десятки морских судов.
Новым шагом на пути расширения и углубления экономического сотрудничества между СССР и Болгарией являются решения XI съезда БКП (март 1976 г.) о проведении последовательного курса на всестороннее сближение Болгарии с СССР. Разрабатывается Генеральная схема специализации и кооперирования производства между СССР и НРБ до 1990 г. в энергетике, черной металлургии, машиностроении, химии, электронике, сельском хозяйстве и других решающих отраслях материального производства. Разработку плановыми органами Советского Союза и Волга-
Ш


рии Генеральной схемы специализации и кооперирования предусматривает комплексный и масштабный подход к решению стоящих задач, является ярким свидетельством процесса сближения экономик братских стран.
Торговля с Венгрией. Большие достижения в развитии социалистической экономики ВНР неотделимы от укрепления ее экономических связей с Советским Союзом, занимающим первое место во внешнеторговом обороте страны. Внешнеторговые связи между СССР и Венгрией до второй мировой войны были развиты слабо. В 1938 г. объем внешней торговли СССР с Венгрией составлял менее 50 тыс. рублей.
Еще в ходе освобождения Венгрии от гитлеровских захватчиков и фашистской клики Хорти Советский Союз начал оказывать помощь венгерскому народу прежде всего поставками продовольствия, сыгравшими важную роль в снабжении населения. 27 августа 1945 г. между СССР и Венгрией был подписан первый протокол о товарообороте. Уже в 1946 г. взаимные советско-венгерские поставки составили около 19 млн. рублей. Новой ступенью в развитии внешнеторговых связей между СССР и Венгрией стало подписание 15 июля 1947 г. Договора о торговле и море- плавании. Этот договор заложил прочную основу для быстрого развития экономических отношений между странами.
Первое долгосрочное торговое соглашение между Советским Союзом и Венгрией было заключено в 1952 г. Поставки из СССР по долгосрочному соглашению 1952— 1955 гг. не только обеспечили снабжение тяжелой и легкой промышленности ВНР сырьевыми товарами, но и имели важное значение для оснащения современными машинами и оборудованием угольной, текстильной, нефтяной промышленности, машиностроения, сельского хозяйства. В последующие годы внешнеторговый оборот между СССР и ВНР осуществлялся на основе пятилетних соглашений о взаимных поставках. Советские заказы на длительный срок способствовали также созданию и развитию новых отраслей экономики Венгрии.
Успешно претворяя в жизнь программу социально-экономического развития, ВНР добилась больших успехов в промышленности, сельском хозяйстве, повышении материального и культурного уровня трудящихся, в укреплении внешнеэкономических связей.
В послевоенные годы темпы роста внешнеторгового оборота между СССР и ВНР значительно опережали общие темпы развития внешней торговли Венгрии. Происхо^
ЮЗ


днло быстрое возрастание объема взаимных поставок и по¬
вышение доли Советского ВНР (см. табл. 31).
В 1978 г. товарооборот между СССР и Венгрией возрос почти в 26 раз по сравнению с 1950 г. Удельный вес СССР во внеш-
ней торговле ВНР в 1978 г. превышал 7з, а Венгрии в товарообороте СССР был равен 6,9%. Советский Союз занимает 1-е место во внешнеторговом обороте ВНР, а Венгрия — 5-е место в торговле СССР.
Долгосрочным торговым соглашением на 1971 —1975 гг. предусматривался рост взаимных советско-венгерских поставок более чем на 60%
Союза в экспорте и импорте
Таблица 31
Торговля СССР с Венгрией
(в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
1946 ....
18,7
9,2
9,5
1948 ....
57
31
26
1950 ....
189
114
75
1955 ....
236
104
132
1960 ....
504
280
224
1965 ....
955
491
464
1970 ....
1480
758
722
1975 ....
3274
1658
1616
1976 ....
3492
1771
1721
1977 ....
4027
2067
1960
1978 ....
4826
2396
2430
по сравнению с предшествующим пятилетием. В ходе выполнения долгосрочных соглашений фактический объем взаимных поставок между СССР и Венгрией зачастую намного превышал ранее намеченные показатели. В результате в 1975 г. внешняя торговля СССР с ВНР увеличилась по сравнению с 1970 г. более чем в 2,2 раза.
Соглашением о товарообороте и платежах между СССР и Венгрией на 1976—1980 гг. предусмотрены взаимные поставки в сумме свыше 17 млрд, рублей. Наиболее высокими темпами развивается обмен продукцией машиностроения.
Структура советского экспорта в Венгрию. В экспорте СССР в Венгрию одной из наиболее динамичных статей являются машины, оборудование и транспортные средства. В 1978 г. поставки этих товаров в ВНР увеличились по сравнению с 1960 г. в 8 раз и составили 504 млн. рублей. Экспорт машин и оборудования имел и имеет большое значение для индустриализации ВНР и оснащения сельского хозяйства тракторами и сельскохозяйственными машинами.
Особо важную роль в развитии промышленности и всего народного хозяйства Венгрии играют поставки из СССР 103


комплектного оборудования в счет предоставленных ВНР долгосрочных кредитов. На 1 января 1978 г. в ВНР при содействии Советского Союза было построено 78 крупных промышленных предприятий и других объектов \ в числе которых Дунайский металлургический комбинат, тепловые электростанции в Орослане и Дунаменти, алюминиевый завод в Айка, нефтеперерабатывающий завод, комбинат легких металлов и др. На этих предприятиях выпускается */з вырабатываемых в Венгрии чугуна и стали, 50% азотных удобрений и значительная часть продукции других отраслей народного хозяйства.
Советский Союз поставляет в Венгрию энергетическое и электротехническое оборудование, экскаваторы, скреперы, бульдозеры, приборы, легковые и грузовые автомобили, тракторы, сельскохозяйственные машины, тепловозы, вагоны метро, суда, оборудование для химической промышленности, авиационную технику и многие другие изделия машиностроения. Существенное значение для развития венгерской энергетики имеют поставки из СССР оборудования для строящейся первой атомной электростанции ВНР, мощность которой составит 880 МВт с последующим ее увеличением до 2 тыс. МВт.
Важное место в импорте Венгрии занимают топливо, сырье и металлы, основным поставщиком которых является Советский Союз. Советский экспорт имеет решающее значение для разрешения противоречия между ограниченностью сырьевых ресурсов и структурой производства ВНР. В 1975 г. за счет советских поставок удовлетворялось 89% импортной потребности венгерского народного хозяйства в нефти и нефтепродуктах, 96 — в электроэнергии, 94 — в железной руде, 47 — в бумаге, 52 — в целлюлозе, 56% — в хлопке.
Рост экспорта из СССР сырьевых товаров потребовал изыскания путей наиболее эффективной их транспортировки и заключения соответствующих соглашений. Так, между СССР и ВНР была достигнута договоренность о сотрудничестве в увеличении мощности нефтепровода «Дружба». В 1972 году вступила в строй новая ветвь нефтепровода.
Увеличению поставок сырьевых товаров из СССР способствует активное участие Венгрии своими капиталовложениями в развитии в СССР производства картона, целлюлозы, фосфорного сырья, асбеста. Так, ВНР в оплату своей доли участия в строительстве Усть-Илимского цел-
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12. 104


люлозного комбината поставляет готовые комплекты стальных конструкций и алюминиевых панелей с легким эффективным утеплителем для производственных и складских помещений, вентиляционное оборудование, алюминиевый прокат и другие товары. По соглашениям между СССР и ВНР совместное развитие сырьевых отраслей в СССР обеспечивает Венгрии ежегодное получение в 1975— 1990 гг. на 20 тыс. т асбеста, на 30 тыс. т картона и на 72 тыс. т фосфорсодержащего сырья больше, чем было импортировано ВНР в 1970 г.
Венгрия стремится удовлетворить потребности своего народного хозяйства в природном газе путем участия в строительстве газопроводов и расширения его поставок из Советского Союза. С 1975 г. Венгрия начала получать советский газ, что оказало большое влияние на улучшение энергетического баланса страны. Поставки газа способствуют обеспечению потребностей химических предприятий «Тиса», металлургического комбината в г. Диошдьер и ускорению газификации жилых районов Будапешта. Венгрия принимала также участие в строительстве газопровода Оренбург — Западная граница СССР, что гарантирует ей поступление с 1980 г. 2,8 млрд. куб. м газа ежегодно.
Расширяются советские поставки в Венгрию товаров народного потребления. Основными статьями советского экспорта из этой группы товаров являются часы, радиоприемники, фотоаппараты, бытовые холодильники, велосипеды, пылесосы, мебель.
Структура советского импорта из Венгрии. В импорте СССР из Венгрии преобладают поставки машин и оборудования, на которые приходится почти половина советских закупок. Примерно такой же объем общего экспорта продукции машиностроения ВНР направляется в Советский Союз. В 1978 г. импорт машин и оборудования из ВНР увеличился по сравнению с 1960 г. в 11 раз и составил 1 379 млн. рублей. Венгрия поставляет в СССР автобусы, речные суда, оборудование для химической промышленности, приборы, средства связи, пищевое оборудование, металлорежущие станки, дизельные поезда, подъемно-транспортное оборудование и другую продукцию машиностроения.
В 1971 —1975 гг. 100% импорта СССР дизельных поездов и почти все количество плавучих кранов, более половины автобусов, 40—50% портальных и полупортальных кранов, 20% приборов и лабораторного оборудования, 15% оборудования пищевкусовой промышленности, около
105


*/4 медицинского оборудования и инструмента, 30% мотоциклов поступили из Венгрии. В результате крупных советских заказов на поставку машин и оборудования в Венгрии были полностью реконструированы или заново созданы такие отрасли машиностроения, как приборостроение, оборудование для пищевой промышленности, судо- и кра- ностроение, фармацевтическая промышленность, производство средств связи, автобусов и металлорежущих станков.
Показательным в этом отношении является развитие производства и экспорта венгерских автобусов, стабильная база роста которых была обеспечена заказами Советского Союза. Коренная реконструкция завода в Будапеште и создание нескольких филиалов в других городах сопровождались увеличением производства автобусов с 413 шт. в 1950 г. до 11,8 тыс. шт. в 1977 г. Одновременно завод перешел к выпуску новых, более современных моделей. В 1975 г. экспорт автобусов в СССР составил 6169 шт. против 343 .шт. в 1961 г. и 600 шт. в 1965 г. В настоящее время завод «Икарус» является одним из крупнейших автобусных предприятий Европы.
Дальнейшее расширение экспорта из ВНР машин и оборудования тесно связано с углублением специализации и кооперирования производства, развитием социалистической экономической интеграции. Важнейшие соглашения между СССР и ВНР в области машиностроения: о специализации и кооперировании в производстве легковых автомобилей «Жигули», тракторов и сельскохозяйственных машин, электронно-вычислительной техники.
По соглашению о специализации и кооперировании в производстве автомобилей «Жигули» Венгрия поставляет в СССР 18 видов комплектующих деталей (приборные панели, радиоприемники, распределители зажигания и др.) для 400 тыс. автомобилей ежегодно. Оплату венгерских узлов и деталей Советский Союз осуществляет экспортом в ВНР легковых автомобилей.
Венгрия и СССР расширяют также кооперационные поставки для развития выпуска автобусов. Венгерские предприятия быстрыми темпами увеличивают производство и экспорт в СССР задних мостов для автобусов и троллейбусов. Советский Союз поставляет в ВНР передние мосты.
Специализация и кооперирование в области промышленности позволяют ВНР производить коренные изменения структуры производства на предприятиях в направлении выпуска высокоэффективных и прекращения производства малорентабельных изделий. Наглядным примером яв-
1W


ляется переключение завода «Верёш Чилаг» с производства тракторов и самосвалов на выпуск задних мостов для автобусов и запасных частей. Потребности народного хозяйства в тракторах и самосвалах Венгрия будет покрывать за счет импорта из СССР и других социалистических стран.
Помимо машин и оборудования в экспорте Венгрии в СССР видное место занимают промышленные товары народного потребления.
Поставки из ВНР хлопчатобумажных, шерстяных и шелковых тканей, одежды, трикотажа, галантереи, кожаной обуви, ковровых изделий, мебели расширяют рыночный ассортимент и помогают полнее удовлетворить потребности советского народа. В больших количествах ВНР экспортирует также продукцию пищевой промышленности и сельского хозяйства: свежие и консервированные овощи и фрукты, виноградные вина, коньяк, яйца. Особо следует отметить закупки в Венгрии свежих яблок, поставки которых в последнее время ежегодно составляют свыше 200 тыс. т. Значительному увеличению венгерского экспорта пищевкусовых товаров способствует заключение в октябре 1975 г. долгосрочного соглашения о поставках в СССР из ВНР до 1990 г. некоторых видов сельскохозяйственной продукции, на производстве которых специализируется Венгрия (овощи, фрукты, консервы, вина).
Импорт Советского Союза из ВНР больших партий медикаментов послужил базой для бурного роста фармацевтической промышленности и способствовал выдвижению Венгрии на 5-е место в мире по их производству на душу населения. В 1978 г. ВНР поставила в СССР на 125 млн. рублей медикаментов (1960 г.— 10 млн.), что составляет 7з общего объема советского импорта по данной товарной группе. Венгрия экспортирует в СССР лекарственные препараты свыше 100 наименований.
Развивается и советско-венгерское кооперирование в области фармацевтической промышленности, которое включает не только совместное производство различных лекарств и препаратов, но и проведение исследований новых их видов, обмен опытом, создание специального оборудования.
Из промышленного сырья Венгрия экспортирует в СССР глинозем. Поставки глинозема, как и развитие всей алюминиевой промышленности Венгрии, во многом определяются советско-венгерским соглашением 1962 г. о сотрудничестве в области производства алюминия. Соглашением 107


предусматривается постепенное увеличение поставок из Венгрии глинозема с доведением к 1980 г. ежегодного объема экспорта до 330 тыс. т, а поставок алюминия из СССР в Венгрию — до 165 тыс. т. Сотрудничество стран в алюминиевой промышленности позволяет Венгрии сосредото чить усилия на расширении действующих и создании новых мощностей по производству готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия, а Советский Союз, поставив металл, получает оплату за электроэнергию и другие расходы по переработке глинозема в виде импорта из Венгрии товаров, необходимых для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения страны. Сотрудничество СССР и ВНР в области алюминиевой промышленности является взаимовыгодным, способствует лучшему использованию природных ресурсов стран.
Другим ярким примером укрепления экономических связей СССР и Венгрии может служить соглашение о развитии производства сырья для получения пластических масс и синтетических волокон. Согласно соглашению между СССР и ВНР по олефиновой химии в октябре 1975 г. введен в эксплуатацию крупный современный химический комплекс в Ленинвароше (ВНР) и Калуше (СССР) по производству этилена, пропилена и других химических продуктов. Согласно соглашению, с 1975 по 1984 г. Венгрия должна поставлять в СССР ежегодно 130 тыс. т этилена по трубопроводу и 80 тыс. т пропилена по железной дороге.
Советский Союз, в свою очередь, экспортирует в ВНР полиэтилен низкого и высокого давления, акрилонитрил и некоторые другие химические товары.
Сотрудничество в области химии позволило СССР и ВНР добиться большой экономии капиталовложений и времени. Для Венгрии, как и для других европейских стран с небольшой емкостью внутреннего рынка, специализация и кооперирование производства способствуют развитию многоотраслевого хозяйства и улучшению его структуры, обеспечивают высокую производительность труда.
Новые широкие перспективы развития советско-венгерского экономического сотрудничества и дальнейшего роста взаимных поставок намечены во время переговоров глав правительств СССР и ВНР в октябре 1978 г. Была достигнута договоренность о разработке долговременной программы развития специализации и кооперирования производства в важнейших отраслях народного хозяйства СССР и Венгрии, что будет способствовать достижению новых 108


успехов в подъеме экономики, науки и культуры на благо народов обеих стран.
Торговля с Вьетнамом. 2 июля 1976 г. Национальное собрание Вьетнама провозгласило воссоединение страны и образование Социалистической Республики Вьетнам. В едином государстве СРВ воплощены результаты многолетней героической борьбы вьетнамского народа под руководством Коммунистической партии Вьетнама 1 за единство, независимость и территориальную целостность всей страны. Завершение воссоединения Вьетнама знаменует новый этап на пути построения социализма, является событием большого международного значения.
Победа августовской народной революции и образование 2 сентября 1945 г. Демократической Республики Вьетнам положили конец колониальному господству во Вьетнаме. В январе 1950 г. между СССР и ДРВ установлены дипломатические отношения.
Советский Союз всегда оказывал и оказывает интернациональную поддержку вьетнамскому народу, укрепляет с ним дружбу и братское сотрудничество в политической, экономической, идеологической и других областях. После окончания в 1954 г. развязанной монополистическими кругами Франции «грязной войны» во Вьетнаме СССР способствовал восстановлению разрушенной экономики ДРВ путем безвозмездных поставок. Наряду с этим происходит быстрое расширение и внешнеторговых связей. Первый протокол о торговых поставках между СССР и ДРВ был заключен в июле 1955 г., и уже в 1959 г. взаимный товарооборот составил 31,9 млн. рублей, в том числе экспорт из СССР—17,9 млн. рублей. Советский Союз экспортировал грузовые и легковые автомобили, энергетическое и электротехническое оборудование, экскаваторы, бульдозеры, нефтепродукты, прокат черных металлов, минеральные удобрения, хлопок-волокно и хлопчатобумажную пряжу, сахар, велосипеды и многие другие товары, в которых остро нуждалось народное хозяйство ДРВ.
Поставки из ДРВ в СССР состояли главным образом из продукции легкой и кустарной промышленности: трикотажных изделий, конфекции, кожаной обуви, циновок и ковров из растительных волокон, бананов, чая, арахиса, сои-бобов и других товаров.
Большую роль в укреплении экономических отношений играет Договор о торговле и мореплавании между СССР 1 До декабря 1976 г. — Партия трудящихся Вьетнама (ПТВ).
109


и ДРВ от 12. марта 1958 г. При построении материально- технической базы социализма ДРВ опиралась на бескорыстную помощь Советского Союза и других стран мировой социалистической системы.
С 1955 по 1965 г. Советский Союз предоставил ДРВ долгосрочных кредитов на льготных условиях, а также поставил товаров на общую сумму около 320 млн. рублей, в том числе безвозмездные поставки составили 95 млн. рублей. Советская помощь была направлена в основном на строительство предприятий в ведущих отраслях народного хозяйства ДРВ. К 1965 г. при техническом содействии СССР и ДРВ были построены и восстановлены более 80 промышленных предприятий и объектов 1. На этих предприятиях в 1964 г. добывалось 90% угля, 100% олова и апатита, производилась основная часть электроэнергии, вся продукция суперфосфата и рыбных консервов, 80% металлорежущих станков, вырабатывалось около 50% всей экспортной продукции ДРВ 1 2.
Успешное развитие экономики ДРВ сопровождалось укреплением и значительным расширением ее внешнеэкономических связей. В 1965 г. ДРВ имела экономические отношения с 45 странами мира, в то время как в 1955 г.— только с 6. Во внешней торговле свыше 80% приходились на долю социалистических стран, в том числе на СССР — 38%. Товарооборот между Советским Союзом и ДРВ за 1960—1965 гг. увеличился более чем в 2,2 раза.
За годы первой пятилетки (1961—1965 гг.) ДРВ, опираясь на сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами, превратилась из отсталой аграрной страны в аграрно-индустриальное государство. В 1964 г. валовая продукция промышленности увеличилась по сравнению с 1955 г. более чем в 8 раз.
В августе 1964 г. мирное строительство в ДРВ было прервано агрессией США. Советский Союз и другие социалистические страны усилили оказание всемерной поддержки и помощи ДРВ в его справедливой борьбе. В июле 1965 г. между СССР и ДРВ были заключены соглашения об оказании Советским Союзом помощи в развитии народного хозяйства и укреплении обороноспособности ДРВ с учетом потребностей по отражению агрессии США.
Одним из основных пунктов принятой XXIV съездом КПСС Программы мира стала борьба за прекращение войны во Вьетнаме.
1 Мировая социалистическая система хозяйства, т. 4. М., 1967, с. 104.
2 Правда, 1970, 1 сент.
110


Героические усилия вьетнамского народа, помощь социалистических стран и всех сил мира в отражении агрессии американского империализма привели к краху планов США сорвать социалистическое строительство в ДРВ и укрепить свои позиции в Индокитае.
В годы войны советский экспорт значительно превышал импорт из ДРВ. Советские поставки значительных количеств продовольствия, нефтепродуктов, комплектного оборудования, грузовых автомобилей, тракторов, дорожностроительных машин, оборудования для подземной и открытой разработки полезных ископаемых, передвижных электростанций и судовых дизелей, хлопчатобумажных тканей, минеральных удобрений и других товаров способствовали восстановлению экономики и укреплению обороноспособности ДРВ.
Помимо поставок по торговому соглашению Советский Союз оказывал ДРВ разностороннюю помощь. В январе 1973 г. в Париже были подписаны соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.
В 1978 г. взаимные поставки товаров между СССР и СРВ увеличились по сравнению с 1965 г. почти в 5 раз (см. табл. 32). Советский Союз является основным торговым партнером СРВ. В 1978 г. доля СРВ в товарообороте СССР составляла 0,7%.
Соглашением о товарообороте и платежах между СССР и ДРВ в 1976—1980 гг. предусматривается увеличение взаимных поставок товаров более чем в 1,5 раза по сравнению с предыдущим пятилетием.
Структура советского экспорта в СРВ. В 1978 г. на советский экспорт в СРВ на машины и оборудование приходилось 42% общего объема поставок. Главными статьями экспорта в этой товарной группе являются грузовые автомобили и запасные части к ним, средства воздушного сообщения, тракторы, оборудование для геологоразведочных работ, оборудование шахт и разрезов по добыче угля, паровые электростан-
Таблица 32
Торговля СССР с СРВ (в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
1965 ....
95
67
28
1967 ....
152
133
19
1968 ....
159
143
16
1970 ....
183
166
17
1975 ....
207
159
48
1976 ....
296
232
64
1977 ....
404
274
130
1978 ....
458
306
152
ИГ


ции, металлорежущие станки. Поставки оборудования и материалов для объектов, строящихся в СРВ при техническом содействии СССР, за 1978 г. составили около 70 млн. рублей, или почти 54% объема советского экспорта продукции машиностроения в эту страну.
При содействии СССР на 1 января 1978 г. в СРВ было введено в эксплуатацию свыше 180 предприятий 1 в важнейших отраслях экономики, многие из которых были разрушены в годы войны. На предприятиях, построенных с советской помощью, в 1976 г. выпускалось от общего объема производства ДРВ 82% металлорежущих станков, 61 — электроэнергии, 71 — угля, 100% — олова, серной кислоты, суперфосфата1  2.
Помимо машин и оборудования важное место в экспорте в СРВ занимают нефть и нефтепродукты, прокат черных и цветных металлов, удобрения, хлопок-волокно и хлопчатобумажная пряжа. Советский Союз поставляет также пшеничную муку, сахар, хлопчатобумажные и штапельные ткани, металлическую посуду и другие товары, в которых остро нуждается население СРВ.
Структура советского импорта из СРВ. В импорте из СРВ свыше */2 поставок приходится на швейные изделия, трикотаж, спортивную обувь, а также кустарно-художественные изделия (цыновки, ковры и т. д.). Из продукции сельского хозяйства СРВ экспортирует в СССР чай, бананы, красный перец, кофе, арахис, джут. Традиционными статьями вьетнамского экспорта является также фриза паркетная и ликеро-водочные изделия.
Ярким проявлением помощи и поддержки демократического Вьетнама в восстановлении разрушенного войной народного хозяйства является принятое в 1973 г. Советской стороной решение рассматривать в качестве безвозмездной помощи все кредиты, предоставленные в предыдущие годы на цели экономического развития ДРВ. В результате поддержки СССР и других социалистических стран уже в первом мирном году (1973 г.) во Вьетнаме объем валовой продукции, продукции промышленного и кустарного производства ДРВ превысил уровень 1965 г. на 17%. К концу 1975 г. трехлетний план восстановления и развития экономики (1973—1975 гг.) ДРВ был в основном выполнен. Почти все разрушенные промышленные объекты были восстановлены.
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
2 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1978, № 4, С, 79.
I«


Во время визита в октябре 1975 г. в СССР делегации Партии трудящихся Вьетнама и правительства ДРВ были подписаны советско-вьетнамская декларация, соглашение об оказании экономической помощи ДРВ и протокол- о результатах координации народнохозяйственных планов СССР и ДРВ на 1976—1980 гг. ЦК КПСС и Советское правительство приняли решение о предоставлении ДРВ кредита на льготных условиях для осуществления социалистической индустриализации Вьетнама, подъема сельского хозяйства и повышения благосостояния населения.
Решение XXXII сессии СЭВ (июнь 1978 г.) о принятии СРВ в члены Совета Экономической Взаимопомощи положило начало качественно новому этапу в углублении и расширении сотрудничества СРВ со странами социализма, более активному включению республики в международное социалистическое разделение труда.
Сотрудничество СРВ в рамках СЭВ позволяет ускорить продвижение страны по пути создания материально-технической базы социализма, способствует преодолению экономической отсталости и формированию эффективней структуры народного хозяйства, дальнейшему повышению жизненного уровня населения.
Новым важным вкладом в укрепление братской дружбы и расширение всесторонних советско-вьетнамских связей является заключение в ноябре 1978 г. Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и СРВ, а также соглашения о дальнейшем развитии и углублении экономического и научно-технического сотрудничества. Советский Союз окажет содействие СРВ в обеспечении нормального движения по железной дороге Ханой — Хошимин, в завершении строительства моста «Тханглонг» через реку Красная, в подготовке вьетнамских специалистов и квалифицированных рабочих, в сооружении в СРВ наземной станции космической связи, в организации плантаций по выращиванию лекарственных растений и по строительству ряда предприятий.
Обширная программа социалистического переустройства СРВ, поэтапного перехода от мелкого к крупному социалистическому производству была принята на IV съезде Коммунистической партии Вьетнама (декабрь 1976 г.). Основной задачей переходного периода, который намечается осуществить в течение 20 лет, является индустриализация страны.
В,борьбе за претворение в жизнь программы IV съезда КПВ вьетнамскому народу приходится преодолевать нс
ПЗ


только трудности переходного периода, но и некоторые неблагоприятные внешние факторы. В упрочении своих позиций социалистический Вьетнам опирается на крепнущее сотрудничество и поддержку Советского Союза и других братских стран. В выступлении Л. И. Брежнева во время визита партийно-правительственной делегации СРВ в ноябре 1978 г. подчеркивалось, что «в нынешний сложный момент, когда политика китайского руководства создала новые значительные трудности для социалистического строительства на вьетнамской земле, сила нашей дружбы, сила солидарности государств социалистического содружества имеет особое значение» Ч
Братская солидарность Советского Союза, мощная поддержка справедливой борьбы вьетнамского народа получили яркое проявление во время китайской агрессии против СРВ в феврале 1979 г. Опираясь на всестороннюю помощь СССР и других стран — членов СЭВ, вьетнамский народ дал сокрушительный отпор интервенции Китая.
Торговля с ГДР. Образование 7 октября 1949 г. первого в истории Германии государства рабочих и крестьян — Германской Демократической Республики положило начало новому зтапу в развитии сотрудничества немецкого народного государства с другими странами социализма. В первые годы своего существования ГДР испытывала определенные экономические трудности, связанные с нарушением хозяйственных отношений своей главным образом обрабатывающей промышленности в результате образования двух германских государств с различным общественным строем. Трудности в развитии народного хозяйства ГДР усугублялись еще и тем, что до 1961 года граница с Западным Берлином была открыта. Империалисты использовали это обстоятельство для проведения активной подрывной экономической и политической деятельности против ГДР.
Успешное осуществление коренных преобразований во всех областях политической, экономической и культурной жизни ГДР в сложной международной обстановке послевоенных лет во многом определяется тесным сотрудничеством со странами социалистического содружества, и в первую очередь с Советским Союзом. Поставки из СССР сырой нефти, хлопка, продовольственных товаров оказали большую помощь немецким трудящимся в восстановлении промышленности, обеспечении снабжения населения.
1 Брежнев Л. И. Мир социализма — торжество великих иде>. М.г 1978, с. 624.


В сложных, условиях становления республики большое значение для преодоления возникших диспропорций в народном хозяйстве и укреплении экономики ГДР имело быстрое расширение и углубление внешнеэкономических связей со странами мировой социалистической системы, и прежде всего с Советским Союзом. В апреле 1950 г. между СССР и ГДР было заключено соглашение о товарообороте и платежах, значительно расширившее объем и номенклатуру взаимных поставок. Правовую основу торговых отношений создает Договор о торговле и мореплавании между Советским Союзом и ГДР от 27 сентября 1957 г. Важным вкладом в укрепление и расширение взаимных связей явилось заключение 12 июля 1964 г. Договора о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве.
На современное развитие плодотворного сотрудничества между странами большое влияние оказывает договор от 7 октября 1975 г. «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Германской Демократической Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик», заменивший договор 1964 г. Этот договор создает прочную основу для всестороннего углубления и расширения экономических и научно-технических отношений на длительную перспективу, способствует сближению народов, укреплению мощи и единства братских государств.
Начиная с 1951 г. торговые отношения между СССР и ГДР базируются на долгосрочных соглашениях.
Опираясь на помощь и поддержку Советского Союза и других социалистических стран, ГДР достигла больших успехов в развитии экономики, науки и просвещения. В настоящее время она входит в число десяти наиболее развитых индустриальных стран мира и занимает важное место в промышленном производстве и внешней торговле стран — членов СЭВ.
Растущий эко номический и научный потенциал СССР и ГДР, развитие специализации и кооперирования, социалистической экономической интеграции, углубление других форм сотрудничества способствуют высоким темпам и быстрому росту внешнеторгового оборота между СССР и ГДР (см. табл. 33). За период с 1949 по 1978 г. взаимные поставки товаров между СССР и ГДР возросли в 28,5 раза.
С 1960 г. ГДР является самым крупным торговым партнером СССР. В 1978 г. на ГДР приходились 11% всего товарооборота СССР и 18% торговли с социалистическими странами. Доля СССР в торговле ГДР превышает 7з- Фактический объем взаимных поставок между странами за 115


1971—1975 гг. превысил 21 млрд, рублей и возрос по сравнению с 1966—1970 гг. в 1,5 раза. Соглашением о товарообороте и платежах между СССР и ГДР на 1976—1980 гг.,
с учетом корректировки цен на поставляемые товары, предусматривается товарооборот в сумме около 33 млрд, рублей, или рост более чем на 57% по сравнению с предыдущим пятилетием Особенно высокими темпами будут возрастать взаимные поставки машин и оборудования. В 1980 г. доля специализированной продукции в общем товарообороте между СССР и ГДР составит 35% по сравнению с 27% в 1975 г. и 1 % в 1970 г.1  2 Увеличение торговли меж- на широкую практику за¬
Таблица 33
Торговля СССР <
с ГДР
(в млн. рублей,
в ценах соответствующих лет)
Товаро¬
Экспорт
Импорт
Год
оборот
СССР
СССР
1949 ....
236
104
132
1950 ....
311
167
144
1955 ....
887
431
455
1960 ....
1783
947
836
1965 ....
2383
1227
1156
1970 ....
3295
1738
1557
1975 ....
5623
2980
2643
1976 ....
5997
3218
2779
1977 ....
6727
3661
3066
1978 ....
7693
3982
3711
ду СССР и ГДР опирается
ключения межправительственных и межминистерских соглашений по комплексному решению ряда крупных народнохозяйственных проблем. Между СССР и ГДР -подписано свыше 90 соглашений о специализации и кооперировании производства и научно-техническом сотрудничестве во всех важных отраслях народного хозяйства.
Структура советского экспорта в ГДР. Быстрое развитие экономики ГДР сопровождается ростом потребностей промышленности в машинах и оборудовании для проведения рационализации производства, в топливе, сырье и материалах, в обеспечении снабжения населения некоторыми видами продовольственных товаров. ГДР является индустриально развитой страной, свыше половины экспорта которой занимают машины, оборудование и транспортные
средства, что, однако, не исключает, а предполагает увеличение импорта изделий продукции машиностроения по мере расширения и углубления специализации промышленности ГДР на разработке современных технологических методов и производстве оборудования. Это ведет к росту 1 Внешняя торговля, 1976, № 12, с. 5.
2 Внешняя торговля, 1978, № 6, с. 34.
116


импорта ГДР машин и оборудования из СССР и других стран социализма. За 1971—1975 гг. объем советского экспорта продукции машиностроения в ГДР возрос с 339 млн. до 565 млн. рублей. В 1978 г. доля машин и оборудования в экспорте СССР в ГДР составила 20% против 4,8% в 1960 г., а поставки достигли 782 млн. рублей.
Советский Союз поставляет в ГДР энергетическое оборудование, легковые и грузовые автомобили, тракторы, тепловозы, геологоразведочное оборудование, металлорежущие станки, дорожно-строительные машины, суда и судовое оборудование, приборы, средства воздушного сообщения. Большой удельный вес в экспорте занимают запасные части к легковыдо и грузовым автомобилям, тракторам и сельскохозяйственным машинам.
Важное значение:*для развития экономики ГДР имеют поставки оборудования и материалов для объектов, строящихся при техническом содействии СССР. В 1971 —1978 гг. Советский Союз экспортировал в ГДР комплектное оборудование для энергетической, химической, строительной и ряда других отраслей народного хозяйства. В 1978 г. на долю комплектного оборудования приходилось 10% всего советского экспорта машин и оборудования в ГДР.
Советский Союз оказывает ГДР содействие в сооружении тепловых и атомных электростанций, в числе которых одна из крупнейших в Европе тепловых электростанций «Боксберг» мощностью в 3520 МВт, атомный гигант «Норд», первый блок которого вступил в строй в 1973 г., электростанция Хагенвердер и др. По состоянию на 1 января 1978 г. в ГДР при техническом содействии СССР сооружалось 88 объектов, из которых 25 было введено в эксплуатацию Ч
Важную роль в росте взаимного обмена современным оборудованием играет реализация межправительственных и межведомственных соглашений о специализации производства и взаимных поставках продукции машиностроения. За 1976—1980 гг. доля специализированной продукции в обмене машинами и оборудованием между СССР и ГДР возрастет примерно до 50% 1 2.
За последние годы свыше половины советского экспорта в ГДР приходится на топливо, сырье и материалы, что объясняется особенностями структуры и развития экономики республики. Высокие темпы развития народного хо1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
2 Правда, 1975, 14 окт.
117


зяйства ГДР при сравнительно ограниченной сырьевой базе (за счет собственных ресурсов ГДР покрывает потребности в буром угле и калийных солях) сопровождаются быстрым ростом потребностей в топливе и сырье, в увеличении импорта нефти, газа, цветных металлов, хлопка, целлюлозы и других товаров. Около 90% потребляемого народным хозяйством топлива и сырья ГДР удовлетворяет за счет ввоза из стран — членов СЭВ. Советский Союз был и остается важнейшим экспортером в ГДР топливно-сырьевых товаров. За счет поставок из СССР почти на 90% покрываются импортные потребности ГДР в нефти, на 75 — в железной руде, на 90 — в хлопке, на 100 — в природном газе, на 60%—в алюминии, почти полностью — в пиломатериалах Ч
С 1973 г. Советский Союз начал поставлять ГДР природный газ по трансконтинентальному газопроводу. ГДР имеет возможность, используя советские поставки нефти и газа, осуществить коренные структурные изменения в топливно-энергетическом балансе и сырьевой базе. Развитие промышленности ГДР на базе газа и нефти значительно повышает экономические показатели работы фабрик и заводов. Специалисты ГДР подсчитали, что советский природный газ позволяет повысить эффективность производства на 15—25% в металлургии, на 10 — в цементной и 25% — в стекольно-керамической промышленности. Использование газа в химической промышленности укрепляет сырьевую базу для производства самых разнообразных продуктов, начиная от удобрений и до выпуска широкого ассортимента высококачественных товаров народного потребления. Кроме того, перевод городских теплоэлектроцентралей ГДР на газ значительно уменьшает загрязнение атмосферы.
Как и другие страны — члены СЭВ, ГДР стремится обеспечить увеличение импорта нефти, газа и других видов сырья для народного хозяйства. Один из важнейших путей решения этой проблемы ГДР видит в совместном строительстве предприятий и участии своими капиталовложениями в реконструкции мощностей нефтяной, газовой, целлюлозно-бумажной, асбестовой и некоторых других отраслей в СССР и ряде других социалистических стран.
ГДР построила один из участков газопровода Оренбург — Западная граница СССР, участвует в сооружении Усть-Илимского целлюлозного комбината, Киембаевского
1 Внешняя торговля, 1978, № 6, с. 33.
118


асбестового горно-обогатительного комплекса и ряда других крупных объектов. За 1976—1980 гг. ГДР почти в 4 раза увеличит объем поставок и услуг в счет участия в освоении месторождений и наращивании мощностей добывающей промышленности СССР.
Импорт из СССР зерна и продовольственных товаров (растительные масла, сыры, рыба и рыбные консервы и др.) занимает видное место в снабжении населения ГДР.
Из промышленных товаров народного потребления СССР экспортирует в ГДР часы, фотоаппараты, телевизоры, радиоприемники, бытовые холодильники и др. Между СССР и ГДР достигнута договоренность об увеличении производства и обмена товарами широкого потребления. Этим же целям служат соглашение о совместной реконструкции мебельных предприятий СССР и ГДР и договоры о сотрудничестве в области стекольной промышленности и выпуска для нее оборудования. Кроме того, на основе совместных прогнозов производства товаров народного потребления химической, электронной и машиностроительной промышленностью СССР и ГДР будут осуществлены мероприятия по выпуску потребительских товаров, а также кооперирование в области производства машин и оборудования для легкой промышленности.
Структура советского импорта из ГДР. Высокий уровень развития производства в ГДР электротехники, точной механики и оптики, станкостроения, электроники, кузнечнопрессового оборудования, судов, пассажирских вагонов, химического и подъемно-транспортного оборудования, различных сельскохозяйственных машин и многих других промышленных изделий находит отражение в структуре ее экспорта. На долю продукции машиностроения приходится V2 всего экспорта ГДР.
Импорт СССР из ГДР состоит также преимущественно из продукции машиностроения. В 1977 г. удельный вес машин и оборудования в поставках из ГДР составил 70%. ГДР является самым крупным экспортером в СССР многих видов оборудования. В 1975 г. свыше 40% всего советского импорта кузнечно-прессового оборудования, около 17 — химического, 33 — полиграфического, 26 — оборудования для пищевкусовой и 20 — для промышленности строительных материалов, 27 — судов и судового оборудования, 30 — железнодорожного подвижного состава, 38% сельскохозяйственных машин и оборудования поступило из ГДР.
Поставки машин и оборудования из ГДР играют важ-
И9


ную роль в выполнении задач развития народного хозяйства Советского Союза. В то же время заказы СССР обеспечивают загрузку многих отраслей промышленности ГДР. К таким отраслям прежде всего относятся судостроение, станкостроение, производство пассажирских и рефрижераторных вагонов, сталепрокатного оборудования, приборостроение.
В 1976—1980 гг. экспорт из ГДР машин и оборудования продолжает увеличиваться на основе значительного развития комплексного кооперирования и специализации между странами.
Характерной чертой экономических отношений между СССР и ГДР стало заключение соглашений о проведении совместных исследований и организации производства современного оборудования. Примером плодотворного сотрудничества ученых обеих стран является совместная разработка высокопроизводительного процесса производства полиэтилена высокого давления и создание автоматизированной технологической линии «Полимир-50» мощностью 50 тыс. т полиэтилена в год. Эта работа была удостоена Государственной премии СССР 1976 г. в области науки и техники.
Советский Союз и ГДР подписали соглашения о специализации и кооперировании производства строительного оборудования, электронно-вычислительной техники, оборудования для обработки пластмасс, изделий полупроводниковой техники и др.
Развитию экспорта продукции машиностроения СССР и ГДР способствует также совместное кооперирование в поставках комплектного оборудования для объектов, строящихся при содействии СССР в третьих странах. Такое сотрудничество имеет место при осуществлении реконструкции сахарных заводов на Кубе, строительстве металлургических предприятий в Иране и Турции (прокатное оборудование).
Новым видом экономических связей между СССР и ГДР является реконструкция промышленных предприятий совместными усилиями. Примером этого является соглашение о перестройке крупных арматурных предприятий: в СССР — Пензенского завода «Тяжпромарматура», ? ГДР — Магдебургского завода им. К. Маркса.
Дальнейшим шагом на пути укрепления сотрудничества СССР и ГДР является создание в 1973 г. советско-немецкой международной хозяйственной организации «Ассо- фото». На долю этой организации будет приходиться до 120


95% выпуска фотоматериалов в странах социализма. Сотрудничество СССР и ГДР в рамках «Ассофото» охватывает совместное планирование, проведение исследовательских работ, производство и сбыт продукции.
Второй по стоимости группой в импорте СССР из ГДР являются товары широкого потребления. ГДР экспортирует в СССР одежду и белье, мебель, ковровые изделия, швейные машины, бытовые электроприборы, спортивные и электроосветительные товары, игрушки, музыкальные инструменты.
ГДР является также крупным экспортером в СССР продукции химической промышленности: пластических масс, искусственных смол, синтетического каучука, красителей, лаков, эмалей, препаратов для борьбы с сельскохозяйственными вредителями, стиральных порошков, кинофотоматериалов и других химических товаров.
Дальнейшее развитие и укрепление экономических связей, значительное расширение взаимного обмена продукцией народного хозяйства определяются развертыванием процессов интеграции экономик двух стран. Новым в направлении совместного решения долгосрочных задач является договоренность Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева и Первого секретаря ЦК СЕПГ Э. Хонеккера (июль 1977 г.) о разработке программы сйециализа- ции и кооперирования производства между СССР и ГДР на 1980—1990 гг.
В докладе Э. Хонеккера на IX съезде СЕПГ указывалось, что «одной из решающих предпосылок дальнейшего стабильного экономического и социального развития ГДР является целеустремленное углубление социалистической экономической интеграции с Советским Союзом и другими братскими странами — членами СЭВ» L
Всестороннее сближение экономик СССР и ГДР, достижение еще более высокого уровня экономического и научно-технического развития являются залогом ускорения построения материально-технической базы коммунизма и социализма в этих странах.
Торговля с Республикой Куба. До начала 60-х годов внешнеторговые отношения между Советским Союзом и Кубой ограничивались импортом сравнительно небольших количеств сахара-сырца.
1 	IX съезд Социалистической единой партии Германии. М., 1977, с. 76.
121


Победа народной революции на Кубе (январь 1959 г.) положила начало установлению тесных экономических связей Республики с Советским Союзом и другими социалистическими странами.
С первых же дней проведения социально-экономических преобразований народу Кубы пришлось преодолеть серьезные трудности, вызванные попытками США и других империалистических держав задушить социалистическую революцию. Сложность строительства основ социализма усугублялась тем, что Куба в прошлом представляла типичную слаборазвитую латиноамериканскую страну с монокультурным характером производства и сильной зависимостью от внешней торговли. В экономике Кубы господствовали монополии США.
На победу кубинской революции империалистические круги США ответили установлением экономической и политической блокады Кубы, прямой поддержкой контрреволюционных элементов. Экономическая блокада вызвала острый недостаток топлива, сырья, промышленных и продовольственных товаров в стране. Запрещение поставок товаров из США создало также серьезные трудности в эксплуатации имеющегося оборудования, запасные части для которого ранее поставлялись американскими фирмами. Кроме того, были резко сокращены, а затем, с июля 1960 г., и полностью прекращены американские закупки кубинского сахара. Отстоять и закрепить революционные завоевания, осуществить коренной поворот во внешнеэкономических отношениях Куба смогла только благодаря политической, экономической и военной помощи СССР и других стран социалистического содружества.
Первый секретарь ЦК КП Кубы Фидель Кастро, выступая с отчетным докладом на I съезде Коммунистической партии Кубы (декабрь 1975 г.), сказал, что «без постоянной, решительной и щедрой помощи Советского Союза наша родина не смогла бы выстоять в схватке с империализмом. Советская страна стала покупать наш сахара когда Соединенные Штаты подло лишили нас своего рынка; советский народ стал поставлять нам сырье и топливо, которые мы не могли приобрести ни в какой другой стране; советский народ бесплатно предоставил нам оружие, которым мы сражались против наемников на Плайя-Хирон и которым мы оснастили наши Революционные Вооруженные Силы» Ч
1 I съезд Коммунистической партии Кубы. М., 1976, с. 51.
122


В 1959 г., в первый год кубинской революции, Советский Союз закупил на Кубе 575 тыс. т сахара \ от импорта которого отказались США. 13 февраля 1960 г. между СССР и Кубой были подписаны долгосрочное соглашение о товарообороте и платежах на 1960—1964 гг. и соглашение о предоставлении Кубе кредита в сумме 100 млн. долл, на оплату оборудования и технической помощи СССР при строительстве промышленных предприятий и проведение геологоразведочных работ. Это были первые в истории Кубы соглашения, заключенные на основе принципов равноправия и взаимной выгоды.
Соглашением о товарообороте предусматривались ежегодные закупки Советским Союзом 1 млн. т сахара в течение пяти лет с оплатой 20% стоимости сахара в долларах. Куба получила обширный рынок для сбыта значительной части своей экспортной продукции и смогла приобретать машины, оборудование, топливо, сырье и другие товары, необходимые народному хозяйству. Следует отметить важную роль экспорта из СССР нефти и нефтепродуктов в связи с отказом иностранных нефтяных монополий продавать, а затем и перерабатывать нефть на заводах Кубы (Куба практически не имеет собственных источников нефти и угля, и большинство ее электростанций работает на привозном топливе).
Прекращение торговли между США и Кубой, ограничение судоходства и закрытие американских портов для иностранных судов, перевозящих грузы для республики, и другие экономические санкции вызвали резкое изменение географического направления кубинских внешнеторговых связей, ускорили развитие и расширение экономического сотрудничества Кубы с СССР и другими странами социализма. Уже в 1964 г. на страны социалистического содружества приходилось 63% всего внешнеторгового оборота Кубы, в том числе на СССР — около 42%. Большое значение для дальнейшего развития советско-кубинской торговли имело заключение 21 января 1964 г. долгосрочного соглашения о поставках кубинского сахара (на 1965—1970 гг.). Оплату поставок предусматривалось производить экспортом советских товаров. Между СССР и Кубой была достигнута договоренность об установлении преференциальных цен на сахар-сырец на весь период поставок, что устраняло влияние конъюнктурных колебаний мирового рынка на
1 Экономика и внешняя торговля стран Латинской Америки, М-, 1966, с. 260.
из


экспорт кубинского сахара и создавало прочную основу для планирования развития народного хозяйства республики.
Новым этапом в укреплении экономических связей между СССР и Кубой явилось долгосрочное торговое и платежное соглашение от 17 февраля 1965 г., которое действовало до конца 1975 г.
Принятие Кубы на XXVI сессии СЭВ (июль 1972 г.) в члены Совета Экономической Взаимопомощи явилось важным фактором более активного участия страны в международном социалистическом разделении труда, знаменует новый этап в расширении и углублении экономического сотрудничества Кубы с СССР и другими социалистическими странами. Конкретные формы участия Кубы в работе органов СЭВ определяются с учетом специфики географического положения и экономического развития республики.
Отмечая особенности строительства социализма на Кубе, Фидель Кастро говорил: «Мы видим, в каких условиях развиваются европейские социалистические страны: они расположены близко одна от другой, очень близко от Советского Союза; здесь есть средства сообщения, широко развитая железнодорожная сеть; газ и нефть транспортируются по газо- и нефтепроводам; системы электроснабжения соединены между собой. А мы все, что покупаем — сырье, горючее и т. д., — должны везти сначала в порты, затем грузить на корабли, перевозить морем более чем за 10 тыс. километров, снова разгружать. Как видете, нашей стране приходится развиваться в трудных условиях» L
Развитие внешнеторговых связей на базе долгосрочных соглашений, неоднократное предоставление Советским Союзом кредитов на погашение превышения советских поставок товаров над кубинскими и на строительство новых предприятий на Кубе, подписание протоколов об общих условиях поставок товаров, методике установления це/i, общих вопросах перевозок грузов морем способствовали быстрому росту взаимного товарооборота (см. табл. 34).
Советский Союз на протяжении многих лет занимает 1-е место в товарообороте Кубы, а его удельный вес во внешней торговле республики составляет более 50%. В 1978 г. доля поставок Кубы в торговле СССР была равна 5,9%.
Соглашением о товарообороте между СССР и Республикой Куба на 1976—1980 гг. предусматривается увеличе-
1 Фидель Кастро. Будущее принадлежит интернационализму. М.» 1973, 0, )74,


Таблица 34
Торговля СССР с Республикой Куба (в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
1959 ....
6,7
6,7
1960 ....
160,6
67,2
93,4
1965 ....
646
338
308
1970 ....
1045
580
465
1975 ....
2589
1141
1446
1976 ....
2872
1351
1521
1977 ....
3452
1635
1817
1978 ....
4169
1947
2222
грузовые автомобили, автобу-
ние взаимных поставок в 2 раза по сравнению с 1971—1975 гг.1
Структура советского экспорта в Республику Куба. В советском экспорте на Кубу главными статьями являются машины и оборудование, объем поставок которых возрос с 5,8 млн. рублей в 1960 г- до 600 млн. рублей в 1978 г. и составлял более V4 всего объема советского экспорта. Советский экспорт включает оборудование и материалы комплектных предприятий, сы, тракторы и сельскохозяйственные машины, дорожностроительное и энергетическое оборудование, краны, металлорежущие станки, подшипники и многие другие виды продукции машиностроения.
Поставки советских машин и оборудования покрывают полностью или почти полностью импортные потребности Кубы в станках, сельскохозяйственной технике, автомашинах и других видах оборудования и играют большую роль в развитии основных отраслей кубинского народного хозяйства.
Важное значение имеет экспорт комплексного оборудования. Советский Союз оказывает техническую помощь в строительстве и реконструкции промышленных предприятий и объектов на Кубе, число которых к началу 1972 г. составляло 161, а в результате заключения 23 декабря 1972 г. нового соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и Кубой превысило 206. В 1966—1970 гг. при помощи СССР на Кубе было построено 86 предприятий и объектов по сравнению с 12 в предшествующем пятилетии, а на 1 января 1978 г. общее их количество составило 1591  2. В числе крупнейших объектов, построенных на Кубе, тепловые электростанции «Мариэль» и «Ренте» общей мощностью 400 тыс. кВт3, первая очередь
1 Внешняя торговля, 1976, № 8, с. 22.
2 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
3 В 1958 г. мощность всех кубинских электростанции составляла 397 тыс,
»9


металлургического завода им. Хосе Марти, механический и авторемонтный заводы, рыбный порт, химические предприятия. В 1975 г. на предприятиях, построенных при содействии СССР на Кубе, производилось более 10% всей промышленной продукции страны, в том числе 95% стали, 100 — проката, 32 — электроэнергии, 50% смешанных удобрений *.
Советский Союз оказывает Кубе содействие в коренной реконструкции сахарных заводов, в увеличении мощностей сахарной промышленности, поскольку выполнить задачу значительного роста производства сахара-сырца на старом оборудовании невозможно. Большинство же сахарных заводов на Кубе было оснащено оборудованием много десятилетий тому назад.
Поставки из СССР машин помогают также в решении одной из насущных задач сельского хозяйства Кубы: механизации уборки основной культуры — сахарного тростника. На рубку сахарного тростника (сафра) привлекается большое количество добровольцев из других отраслей народного хозяйства. Так было в 1970 г., когда производство сахара-сырца на Кубе достигло рекордного в истории страны количества — 8,5 млн. т. Однако использование значительных масс рабочих и служащих на уборке сахарного тростника оказало отрицательное влияние на работу ряда промышленных предприятий и строительство.
Рост валовых сборов при систематическом сокращении численности профессиональных рубщиков требует безотлагательного решения этой проблемы. Так, создан самоходный комбайн КТП-1. Производство и поставку комбайнов осуществляет Советский Союз. По соглашению от 23 декабря 1972 г. на Кубе построен завод по производству комбайнов для уборки сахарного тростника с годовой мощностью 600 машин. В 1980 г. планируется 60% всех посевов сахарного тростника убирать при помощи комбайнов (в 1975 г. убрано более 25% посевов).
Нефть и нефтепродукты являются второй по стоимости статьей в экспорте СССР на Кубу. Так, в 1975 г. СССР поставил 8,1 млн. т нефти и нефтепродуктов. Советская нефть составляет сырьевую базу кубинской энергетики. СССР оказывает помощь Кубе и в увеличении мощностей нефтеперерабатывающей промышленности.
Важное место в советском экспорте на Кубу занимают 1 Эконом'ическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1976, 1,
С. 6.
»в


прокат черных й цветных МётйлЛой, чусуй, химические товары, удобрения, пиломатериалы, бумага, хлопок.
Поставки советской пшеницы, муки, мясных консервов, сгущенного молока, растительных масел и т. п. способствуют решению проблем снабжения населения Кубы. Вместе с тем СССР оказывает Кубе содействие в увеличении производства продуктов питания за счет максимального использования имеющихся ресурсов, в частности морских богатств. В 1962—1963 гг. СССР поставил на Кубу большое количество рыболовных судов и судового оборудования, оказал помощь в строительстве рыболовецкого порта, в обучении кадров, что имело решающее значение для создания современной рыбной промышленности и улучшения питания населения.
Рост производства сельскохозяйственной продукции на Кубе во многом определяется проведением ирригационных и мелиоративных работ. Сотрудничество СССР и Кубы в этой области началось с 1963 г. и привело к значительному увеличению площадей орошаемых плантаций сахарного тростника и расширению посевов риса. Важным условием повышения уровня производства в сельском хозяйстве страны является применение искусственных удобрений. На Кубе при содействии СССР построены завод по производству азотных удобрений в Нуэвитасе и цех мощностью 320 тыс. т на заводе в Санта-Лючия. Советским оборудованием оснащен крупный завод удобрений в Фель- тоне, что позволяет основную часть потребностей сельского хозяйства Кубы в химических удобрениях покрыть за счет собственного производства.
Из товаров широкого потребления СССР экспортирует хлопчатобумажные ткани, кожаную и резиновую обувь, бытовые швейные машины, холодильники, велосипеды, часы, радиоприемники, телевизоры, фотоаппараты.
Структура импорта СССР из Кубы. Сахарная промышленность Кубы продолжает и в настоящее время оставаться главной экспортной отраслью народного хозяйства республики. Основной статьей советских закупок на Кубе является сахар-сырец. Поставки сахара по годам подвержены значительным колебаниям в зависимости от сбора сахарного тростника. За 1971 — 1978 гг. Куба экспортировала б СССР 19,6 млн. т сахара-сырца, в том числе 3,8 млн. т в 1978 г. На сахар-сырец приходится свыше 90% общей стоимости советского импорта из Кубы.
Поставки кубинского сахара обеспечивают более полг ное использование мощностей заводов СССР, так как про-
127


йоДятся обычно после сезона переработки сахарной свеклы и играют значительную роль в удовлетворении импортных потребностей нашей страны. В 1972 г. импорт кубинского сахара-сырца составлял 66%, в 1975 г. — 92 и в 1978 г.— 95% общего ввоза данного товара Советским Союзом.
Наряду с сахаром-сырцом Куба экспортирует в СССР никель и никелевые концентраты, апельсины, ананасы и грейпфруты, сигары и сигареты, ром и ликеры.
Вступление Кубы в СЭВ способствовало активному включению страны в осуществление мероприятий Комплексной программы социалистической экономической интеграции. Наиболее перспективными направлениями сотрудничества Кубы с социалистическими странами в ближайшие годы является совместная разработка кубинских никелевых месторождений с целью удовлетворения потребностей стран — членов СЭВ в этом металле, использование отходов производства сахара для получения целлюлозы, специализация Кубы на выращивании цитрусовых культур (апельсины, грейпфруты, лимоны).
Проявлением крепнущих советско-кубинских связей являются соглашения от 23 декабря 1972 г. об оказании Советским Союзом технического содействия в развитии важнейших отраслей экономики Кубы в 1973—1975 гг., об установлении преференциальных цен на кубинский сахар и никель, поставляемые в СССР в 1973—1980 гг., об отсрочке до 1986 г. погашения кредитов, предоставленных СССР Кубе, о взаимных поставках товаров в 1973—1975 гг. 1
Куба имеет большие возможности для развития и производства никеля. По запасам никелевых руд Куба стоит на одном из первых мест в мире (более !/з разведанных запасов). Советский Союз оказывает помощь в модернизации и расширении двух никелевых заводов в Никаро и Мао, а также в строительстве нового комплекса в Пунта- Горда мощностью 30 тыс. т никелевого концентрата в год. В июне 1975 г. СССР, НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, ЧССР и Республика Куба подписали Генеральное соглашение о сотрудничестве в создании новых мощностей по производству никель- и кобальтсодержащей продукции на Кубе.
Новым в экономическом и научно-техническом сотрудничестве СССР и Кубы является помощь в реконструкции портов и железнодорожного транспорта. Совместными усилиями реконструируются причалы в порту Гавана, железнодорожная магистраль Гавана — Сантьяго-де-Куба, со1 	См. Внешняя торговля, 1976, № 8, с. 20.


оружаются контейнерный и нефтеналивной причалы. Ра:^ витие транспорта Кубы осуществляется комплексно. Укреплению экономики и повышению доли промышленной продукции Кубы способствует сотрудничество с СССР в пуске в эксплуатацию завода по производству 300 тыс. транзисторных приемников и 100 тыс. телевизоров в год.
В директивах по экономическому развитию Кубы в 1976—1980 гг., утвержденных I съездом Компартии Кубы, намечено значительное ускорение индустриализации страны при сохранении наибольшего внимания к развитию сельскохозяйственного производства. Поставлена задача увеличения производства сахара на 35—40% и достижения к 1980 г. стабильного его выпуска в объеме 8,7 млн. т. Большая программа развития намечена и в других отраслях народного хозяйства.
Важное значение для претворения в жизнь заданий первого пятилетнего плана Кубы имеет все расширяющееся сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами. В 1976 г. между СССР и Кубой были подписаны соглашения о товарообороте на 1976 — 1980 гг., об установлении преференциальных цен на сахар-сырец и никельсодержащую продукцию, протокол о методологии определения среднемировых цен в товарообороте между странами, соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве в развитии черной и цветной металлургии Кубы, энергетики, машиностроения, нефтеперерабатывающей, сахарной промышленности, в ирригации и осушении земель, развитии транспорта, связи и других важных отраслей народного хозяйства страны. Намечается проведение подготовительных работ для строительства на Кубе в 1981— 1985 гг. первой атомной электростанции мощностью 440 МВт и металлургического комбината с полным циклом производства мощностью свыше 1 млн. т стали L
Укрепление и расширение экономических связей Кубы с братскими странами, углубление участия в реализации мероприятий Комплексной программы социалистической экономической интеграции создают прочную базу для повышения эффективности общественного производства и успешного строительства социализма на Кубе.
Торговля с Монголией. В послевоенные годы происходит значительное расширение и укрепление экономических связей Советского Союза с Монголией. 27 февраля 1946 г. между СССР и МНР были заключены договор о дружбе 1 Внешняя торговля, 1976, № 8, с. 22.
5 Зак. 2142
129


й взаимопомощи и соглашение об акономичесйОхМ й йуль-1 турном сотрудничестве, которые имели важное значение для ускорения темпов социалистических преобразований и преодоления технико-экономической и культурной отсталости Монголии.
В 1948 г. МНР переходит от годовых на перспективные планы развития народного хозяйства на 3—5 лет, что, в свою очередь, потребовало долгосрочных соглашений в области внешней торговли. С 1949 г. взаимные поставки товаров между СССР и Монголией осуществляются на базе долгосрочных торговых соглашений.
Вступление Монголии в СЭВ (1962 г.) положило нача-. ло качественно новому этапу в укреплении и расширении экономических связей МНР с Советским Союзом и другими странами социализма. «Сотрудничество в рамках СЭВ, — указывается в докладе Первого секретаря ЦК МНРП Ю. Цеденбала на XV съезде МНРП, — создает для нашей страны дополнительные благоприятные условия для еще более успешного продвижения вперед, к полной победе социализма» Ч
Опираясь на всестороннее экономическое сотрудничество и используя большую финансовую и техническую помощь СССР и других стран социалистического содружества, МНР осуществила переход к социализму, минуя капиталистическую стадию развития, превратилась из отсталой животноводческой страны в аграрно-индустриальное государство.
В Монголии заново созданы энергетическая, горнорудная, нефтяная, металлообрабатывающая, строительная, легкая, пищевая и другие отрасли промышленности. Развитие экономики МНР характеризуется высокими и стабильными темпами. Крупным достижением монгольского народа является социалистическое преобразование сельского хозяйства. К I960 г. в МНР было завершено производственное кооперирование сотен тысяч мелких единоличных аратских хозяйств в сельхозобъединения. Госхозы и сельхозобъединения стали крупными производителями продукции сельского хозяйства, произошло значительное укрепление их материально-технической базы. В самостоятельную отрасль сельского хозяйства превратилось земледелие. Расширение посевов зерновых культур и увеличение валовых сборов решило проблему обеспечения потребно-
1 XV съезд Монгольской народно-революционной партии (Улан- Батор, 7—11 июня 1966 г.). М., 1966, с. 23.
130


в
Советским Союзом в развитии советско-монголь-
Таблица 35
Торговля СССР с МНР
(в млн. рублей,
ценах соответствующих лет)
Товаро¬
Экспорт
Импорт
Год
оборот
СССР
СССР
1948 ....
66
36
30
1950 ....
122
71
51
1955 ....
158
по
48
1960 ....
125
74
51
1965 ....
170
114
56
1970 ....
231
178
53
1975 ....
480
355
125
1976 ....
615
475
140
1977 ....
676
550
126
1978 ....
717
570
147
стей республики в зерне за счет собственного производства.
Строительство фабрик и заводов, подъем животноводства, создание новых отраслей производства сопровождалось ростом экспортных возможностей и всей внешней торговли Монголии. В 1975 г. внешнеторговый оборот МНР возрос по сравнению с I960 'г. в 2,3 раза. Основными торговыми партнерами МНР являются страны — члены СЭВ, на которые в 1977 г. приходилось 96% товарооборота Монголии L Быстро развивается товарооборот и с крупнейшим торговым партнером МНР {см. табл. 35). Важную роль ских экономических отношений играет торговый договор, заключенный в декабре 1957 г.
С 1950 по 1978 г. торговля между СССР и МНР увеличилась почти в 6 раз, в том числе советский экспорт возрос почти в 8 раз, а импорт — в 2,9 раза. Сбалансирование взаимных СССР и МНР 1 ся кредитами < Союза.
В 1978 г.
приходились внешнеторгового оборота МНР, а доля МНР во внешней торговле Советского Союза составляла 1,1%. Долгосрочным торговым соглашением между СССР и МНР на 1971 —1975 гг. предусматривалось увеличение взаимных поставок по сравнению с предшествующим пятилетием на 30%. Фактический товарооборот между странами за годы девятой пятилетки превысил 1,7 млрд, рублей и возрос по сравнению с 1966—1970 гг. на 58%• В период 1976—1980 гг. взаимные поставки товаров между СССР и МНР возрасту'1 более чем в полтора раза но сравнению с предыдущей пятилеткой.
Структура советского экспорта в МНР. В советском экспорте в Монголию в послевоенный период произошли : поставок покрывает- Советского
на СССР
более 80%
1 Статистический ежегодник стран — членов СЭВ, с. 35}?,
J3I


большие структурные изменения. Развитие в МНР горнорудной, энергетической, строительной, пищевой и других отраслей промышленности, железнодорожного и автомобильного транспорта, расширение и реконструкция ряда ранее построенных промышленных предприятий, развитие земледелия сопровождались значительным ростом импорта продукции машиностроения, главным образом за счет поставок из СССР.
В 1978 г. советский экспорт машин и оборудования в МНР увеличился по сравнению с 1960 г. в 12 раз и составил 414 млн. рублей, а удельный вес этой товарной группы во всем советском экспорте в Монголию возрос с 47 до 69%. Особо важное значение для развития экономики МНР имеют поставки комплектного оборудования. В 1978 г. на долю поставок оборудования и материалов для объектов, строящихся в iMHP при техническом содействии СССР, приходилось 82% всего советского экспорта продукции машиностроения в Монголию.
На 1 января 1978 г. в МНР при содействии СССР введено в эксплуатацию 345 объектов 1, в числе которых тепловые электростанции в Улан-Баторе, Дархане и Чойбал- сане, шахта «Налайха» и угольные разрезы в Шарынголе и Адун-Чулуне, две шерстомойные фабрики, предприятия по ремонту двигателей и автомобилей, элеваторы, комбинат строительных материалов. На предприятиях, сооруженных при содействии СССР, производится более 90% электроэнергии, 85 — каменного угля, 100 — мытой шерсти, войлока, валяной обуви и комбикормов, 90 — муки, 70% кондитерских и хлебобулочных изделий 1 2.
Номенклатура экспорта машин и оборудования из СССР менялась в зависимости от задач пятилетних планов по развитию тех или иных отраслей народного хозяйства МНР. В настоящее время СССР экспортирует в МНР энергетическое, горно-шахтное, подъемно-транспортное, дорожно-строительное и насосно-компрессорное оборудование, оборудование для пищевой, текстильной и легкой промышленности, тракторы и различные машины для сельского хозяйства, грузовые и легковые автомобили и многие другие виды машин. МНР 85% импортной потребности в машинах и оборудовании покрывает за счет ввоза из Советского Союза3. Большое значение для технического 1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
2 Внешняя торговля, 1978, № 1, с. 14.
3 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1978, № 4, с. 95.
13?


обслуживания поставляемых машин, тракторов, радио и телеаппаратуры, бытовых приборов имеет организация СССР гарантийно-консультационных пунктов.
В группе «топливо, сырье и металлы» быстро возрастают поставки в МНР нефтепродуктов, что объясняется зна чительным ростом автотранспорта, на долю которого приходятся более 60% всех грузовых перевозок страны. Улучшению энергоснабжения Монголии способствует соединение (в 1977 г.) энергосистемы Сибири с Центральной энергосистемой МНР. Из продукции черной металлургии увеличивается экспорт из СССР чугуна и проката черных металлов.
Развитие земледелия в Монголии привело к импорту из СССР суперфосфата и увеличению поставок препаратов для борьбы с вредителями сельского хозяйства.
Рост сборов зерна, строительство современных мукомольных и других предприятий пищевой промышленности Монголии вызвали сокращение импорта из СССР ряда продовольственных товаров (макаронные и колбасные изделия, сыры и др.).
В экспорте СССР в МНР продовольственных и пищевкусовых товаров основное место занимают чай, молочные и рыбные консервы, сахар рафинированный, кондитерские изделия, табак, папиросы и сигареты, рис, пшено.
Большие изменения произошли и в структуре советского экспорта в МНР промышленных товаров широкого потребления. Импорт из СССР шерстяных тканей, шерстяных одеял, меховых изделий, кожгалантереи и некоторых других товаров был сокращен или полностью прекращен в связи с развитием их производства в МНР. В то же время повышение материального и культурного уровня жизни населения МНР сопровождается ростом спроса и увеличением импорта из СССР кожаной обуви, трикотажных изделий, пальто и верхнего платья, часов, бытовой посуды, мебели, музыкальных инструментов, тетрадей, электроламп. За последние годы возрос ввоз в МНР советских товаров длительного пользования: холодильников, телевизоров, стиральных машин и др.
Структура советского импорта из МНР. Импорт СССР из МНР возрастает по мере увеличения экспортных ресурсов Монголии. В 1978 г. экспорт МНР в СССР увеличился по сравнению с 1960 г. в 2,9 раза и составил 147 млн. рублей. Структура монгольских поставок отражает тог факт, что до сих пор основной экспортной отраслью нароц- hQro хозяйства МНР продолжает оставаться сельское 193


зяйство, в котором главную долю продукции дает животноводство.
В поставках МНР в Советский Союз преобладают традиционные товары ее экспорта: крупный и мелкий рогатый скот, мясные лошади, мясо и мясопродукты, овечья и верблюжья шерсть, волос животный. Несмотря на сравнительно небольшой удельный вес поставок из Монголии в общем объеме советского импорта (1978 г. — 0,4%), по отдельным товарам поставки из МНР покрывают существенную долю импортных потребностей СССР. В 1975 г. импорт из МНР составлял по отношению к общему ввозу СССР: по мелкому рогатому скоту, мясным лошадям, конскому волосу — 100%, по шерсти грубой — свыше 60%.
В целях стимулирования развития монгольского животноводства и увеличения поставок его продукции на экспорт на 1971—1975 гг. Советским Союзом были установлены поощрительные цены на импортируемый скот и мясо на уровне, превышающем мировые цены. Между СССР и МНР достигнута договоренность о сохранении в 1976—1980 гг? поощрительных цен на скот, Мясо, овечью и верблюжью шерсть и некоторые другие монгольские товары. Быстрый рост легкой промышленности Монголии вызывает увеличение спроса отечественных предприятий на продукцию животноводства, в результате чего за последнее десятилетие произошло сокращение экспорта в СССР кожевенного сырья, конского волоса, пушнины и некоторых других товаров. Одновременно в экспорте МНР увеличивается доля и расширяется номенклатура изделий кожевенно-меховой, легкой и пищевой промышленности. Монголия экспортирует в СССР шерстяные ткани, одежду из кожи, шерстяные одеяла и пледы, ковры, кожгалантерею, шевро.
Советский Союз и другие страны СЭВ оказывают большую помощь МНР в развитии животноводства и увеличении экспорта пищевкусовых товаров. Широкое строительство при активном участии братских стран шахтных и буровых колодцев, пунктов для водопоя скота, новых оросительных систем позволяет Монголии обводнить миллионы гектаров пастбищ и создать устойчивую базу для роста поголовья скота и повышения его продуктивности.
Монголия уделяет большое внимание дальнейшему развитию животноводства. За последние годы значительно укрепилась его кормовая база, проводится специализация хозяйств по производству мяса, молока, шерсти и выращиванию племенного скота.
Монголия поставляет в СССР пиловочник И хвойные ПИ’ 134


ломатериалы, экспорт .которых в 1978 г. был равен соответственно 53 и 101 тыс. плотн. куб. м. Создание крупных леспромхозов на базе богатых лесных массивов Монголии началось с 1959 г. и привело к быстрому развитию лесообрабатывающей промышленности. Лесная промышленность МНР располагает хорошими возможностями для значительного расширения поставок на экспорт.
Из продукции горнорудной промышленности МНР экспортирует в СССР плавиковый шпат, руды и концентраты металлические. Так, за 1960—1975 гг. поставки плавикового шпата возросли с 37 тыс. до 302 тыс. т, а доля Монголии в удовлетворении импортных потребностей СССР в этом товаре — до 61%. Увеличению добычи и росту экспорта плавикового шпата способствует установление Советским Союзом на 1975—1980 гг. поощрительных цен на импорт этого минерала из МНР.
Важное значение для роста экспортных возможностей горнорудной промышленности имеет изучение природных богатств МНР. Советский Союз и другие социалистические страны расширили поставки оборудования для геологоразведочных работ, провели широкие совместные исследования. С помощью советских, венгерских, польских и чешских специалистов в МНР открыты значительные месторождения каменного угля, железной руды, марганца, меди, олова, никеля, вольфрама, золота, редких металлов, плавикового шпата, фосфоритов.
Углублению сотрудничества в выявлении и изучении полезных ископаемых Монголии служит соглашение между странами — членами СЭВ об учреждении международной геологической экспедиции для комплексных поисков на территории МНР. Финансирование расходов этой экспедиции осуществляется странами — участницами соглашения на безвозмездной основе.
Монголия внесла в СЭВ предложение о сотрудничестве социалистических стран в освоении ее крупных запасов энергетических и коксующихся углей, пригодных для открытой разработки на длительный период, а также о совместном использовании месторождений меди, олова, вольфрама и молибдена.
В Комплексной программе социалистической экономической интеграции уделяется особое внимание разработке мероприятий по обеспечению ускоренного роста и повышению эффективности экономики МНР. На двусторонней и многосторонней основе страны СЭВ осуществляют совместное строительство и эксплуатацию промышленных и иных 135


объектов в МНР посредством участия финансовыми, материально-техническими средствами и рабочей силой; оказывают Монголии помощь в освоении проектных мощностей и достижении предусмотренных соответствующими проектами технико-экономических показателей работы построенных предприятий; предоставляют различные кредиты на льготных условиях. В комплекс мероприятий по оказанию содействия МНР входит также применение в необходимых случаях поощрительных внешнеторговых цен на продукты сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; оказание эффективной помощи в развитии науки и ускорении научно-технического прогресса; всемерное содействие в подготовке национальных квалифицированных кадров и другие меры.
Создание оптимального комплекса в народном хозяйстве Монголии требует больших капитальных вложений и оказания помощи со стороны СССР и других социалистических стран. Конкретным проявлением реализации специальных мероприятий в рамках Комплексной программы в отношении МНР является советско-монгольское соглашение о разработке полезных ископаемых в МНР.
20 февраля 1973 г. между СССР и МНР заключено соглашение о создании совместного горно-обогатительного комбината на базе крупных запасов медно-молибденовых руд в Эрдэнэте и о предоставлении кредита монгольской стороне. Первая очередь предприятия вступила в строй в 1978 г. Добыча осуществляется открытым способом. Строительство комбината в рамках реализации Комплексной программы ускорит развитие северо-западного района МНР, увеличит экспортные возможности страны (после пуска комбината на полную мощность по сравнению с 1971 г. — в 2 раза). По объему производства «Эрдэнэт» войдет в число десяти крупнейших горнодобывающих предприятий мира. Успешно работает советско-монгольское объединение «Монголсовцветмет», созданное в 1973 г. и ведущее разработку месторождений плавикового шпата, цветных и редких металлов.
Новым вкладом в установление глубоких и устойчивых связей между СССР и МНР является заключение соглашения об экономическом сотрудничестве в 1976—1980 гг., а также соглашения о товарообороте и платежах. В десятой пятилетке главное внимание уделяется сотрудничеству в развитии ключевых отраслей экономики МНР (сельское хозяйство, легкая, пищевая, горнодобывающая и топливно- энергетическая промышленность, строительство). «Ныне 136


перед нами встает первостепенной важности задача, — сказал в Отчетном докладе ЦК МНРП XVII съезду партии в 1976 г. Первый секретарь ЦК МНРП Ю. Цеденбал, — поднять прежде всего монголо-советское сотрудничество на более высокий уровень развития, на уровень всестороннего сближения и интегрирования»
Подписание 16 октября 1976 г. в Москве новых документов о дальнейшем расширении и углублении всестороннего советско-монгольского сотрудничества на пятилетие создает в перспективе прочную основу для завершения создания материально-технической базы социализма и превращения МНР в индустриально-аграрное государство.
Торговля с Польшей. До второй мировой войны экономические отношения между СССР и Польшей были развиты слабо. В 1938 г. внешнеторговый оборот между странами составлял 1,5 млн. рублей, а доля Польши в советской внешней торговле была равна 0,3%.
Совместная борьба советского и польского народов за освобождение Польши от фашистских захватчиков способствовала установлению прочных и многосторонних экономических связей между двумя странами. Первое торговое соглашение между СССР и Польшей было заключено в октябре 1944 г., когда еще продолжались бои за освобождение польских земель, а 21 апреля 1945 г. был подписан Договор о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве.
Война причинила народному хозяйству Польши огромный ущерб: 38% национального богатства страны было уничтожено, 66% промышленных предприятий — полностью или частично разрушено, Варшава и многие польские города превращены в развалины. В этих условиях поставки из СССР машин и оборудования, нефти и нефтепродуктов, железной руды, хлопка, зерна, товаров народного потребления имели важное значение для восстановления разрушенной экономики. Польские поставки в СССР состояли из каменного угля и кокса, проката черных металлов, цинка, сахара и некоторых других традиционных товаров. Уже в первом послевоенном году товарооборот между СССР и Польшей составил 193 млн. рублей.
До 1948 г. внешняя торговля между СССР и ПНР осуществлялась на основе годовых протоколов, а с 1948 г.— на базе долгосрочных соглашений. В ходе их реализации
1 XVII съезд Монгольской народно-революционной партии. М., 1977, с. 85.
137


страны изыскивали возможности расширения взаимных поставок, в результате чего фактический товарооборот превышал запланированный уровень. Успешное расширение и укрепление экономического сотрудничества между СССР и ПНР находит отражение в быстрых темпах роста взаимных поставок товаров (см. табл. 36).
С 1950 по
Торговля
(в
Таблица 36
СССР с Польшей
млн. рублей,
в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
1948
276
120
156
1950
406
217
189
1955
647
389
258
1960
790
442
348
1965
1357
654
703
1970
2350
1215
1292
1975
4853
2247
2406
1976
5235
2750
2485
1977
6068
3196
2872
1978
....
7050
3450
3600
1978 г. торговый оборот между СССР и ПНР увеличился более чем в 17 раз. Советский Союз на протяжении многих лет является -самым крупным торговым партнером ПНР. В 1978 г. доля СССР в товарообороте Польши составляла более 30%, а удельный вес ПНР во внешней торговле СССР был равен 10%. С 1968 г. Польша занимает 2-е (после ГДР) место во внешней торговле СССР.
Важное значение в укреплении экономического сотрудничества между СССР и ПНР имело торговое соглашение на
1971—1975 гг. Фактический объем советско-польской внеш¬
ней торговли за это пятилетие по сравнению с предыду- щим возрос более чем вдвое и составил 16,7 млрд, рублей. Характерным для 1971 —1975 гг. является значительное расширение объема и номенклатуры взаимных поставок товаров на основе промышленной специализации и кооперирования производства. Долгосрочным торговым со1 глашением между СССР и ПНР в 1976—1980 гг. намечается увеличение внешнеторгового оборота до 28 млрд, рублей.
Структура советского экспорта в ПНР. Советский Союз играет важную роль в удовлетворении импортных потребностей польского народного хозяйства в машинах и оборудовании, сырье, продовольственных и сельскохозяйственных товарах. Особенно быстрыми темпами возрастают советские поставки машин и оборудования, объем экспорта которых в Польшу за 1971 —1978 гг. возрос более чем в 3,9 раза и составил 922 млн. рублей. В 1978 г. удельный вес машин и оборудования в общем экспорте СССР в ПНР 138


был равен 27%. Советский Союз способствует оснащению польской промышленности современными машинами и оборудованием. За счет поставок из СССР покрывается около 23% импортной потребности ПНР в продукции машиностроения L Особенно велико значение экспорта из СССР комплектного оборудования и оказания содействия в строительстве крупных предприятий в ведущих отраслях промышленности ПНР.
На 1 января 1978 г. в ПНР было построено и строилось при техническом содействии СССР 215 промышленных предприятий и других объектов, из которых 112 было введено в эксплуатацию1  2. В 1975 г. на предприятиях, построенных при содействии СССР, выпускалось около 30% промышленной продукции Польши. Поставки комплектного оборудования из СССР оказали большое влияние на ускорение коренной перестройки народного хозяйства ПНР.
Советский Союз продолжает оказывать содействие в развйтии тяжелой промышленности ПНР и ряда других отраслей народного хозяйства ПНР: участвует в модернизации и расширении металлургического комбината им. В. И. Ленина в Кракове, поставляет оборудование доменных, обогатительных и других цехов для строящегося металлургического комбината «Катовице», мощность которого после завершения строительства составит 9,0 млн. т стали в год (перед второй мировой войной 23 металлургических завода Польши выплавляли 1,4 млн. т стали в год).
Достигнута договоренность о сотрудничестве СССР и ПНР в строительстве в Польше атомной электростанции.
Номенклатура советского экспорта продукции машиностроения помимо комплектных поставок включает турбоагрегаты, металлорежущие станки, экскаваторы, бульдозеры, краны, тракторы, легковые и грузовые автомобили, вычислительные машины, тепловозы, самолеты и многие другие виды машин.
Между СССР и ПНР на базе рекомендаций СЭВ успешно осуществляются соглашения о производственной кооперации в области станкостроения, в автомобильной промышленности, выпуске строительного оборудования, ткацких станков, электронно-вычислительных машин, авиационной техники. На 1976—1980 гг. между машиностроительной промышленностью СССР и Польши заключено 17 соглаше1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1976, № 1, с» 10.
2 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
139


ний о специализации и кооперировании производства, которыми предусматриваются взаимные поставки машин и оборудования стоимостью свыше 6 млрд, рублей L
Увеличение промышленного потенциала ПНР сопровождается значительным ростом потребности страны в топливе и сырье, основным поставщиком которых является СССР. За счет советских поставок Польша в 1975 г. удовлетворяла более чем на 80% импортные потребности в нефти и нефтепродуктах, на 86 — в марганцевой и на 72 — в железной рудах, почти на 100 — в природном газе, на 70 — в хлопке, на 49% — в целлюлозе1  2.
Характерным для советского экспорта в Польшу является значительный рост поставок сырьевых товаров.
За 1971—1978 гг. номенклатура экспорта сырья и материалов из СССР в ПНР существенных изменений не претерпела. Вместе с тем поставки многих важнейших видов топлива, сырья и материалов существенно возросли.
Советские поставки нефти и газа имеют важное значение для развития нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также для обеспечения топливно- энергетического баланса Польши.
Советский Союз экспортирует в Польшу и товары народного потребления. Основными статьями советского экспорта из этой группы товаров являются часы, фотоаппараты, радиоприемники, велосипеды, кинокамеры, мебель.
Что касается экспорта из СССР продовольственных товаров, то доля их в польском импорте сравнительно невелика. Основное место в этой группе занимают поставки зерна. За 1971 —1975 гг. СССР экспортировал в ПНР 6,2 млн. т пшеницы, 900 тыс. т ячменя, более 105 тыс. т продовольственных растительных масел.
Структура импорта СССР из ПНР. В советском импорте видное место занимает продукция ведущей отрасли промышленности ПНР — машиностроения, доля которой в общем объеме польских поставок в СССР в 1978 г. составляла более 42%. Польша является крупным экспортером в СССР морских судов, товарных и пассажирских вагонов, железнодорожных цистерн и полувагонов, экскаваторов, металлорежущих станков, электротехнического и химического оборудования, оборудования для пищевой промышленности, сельскохозяйственных машин, оборудования для про- 1 Внешняя торговля, 1978, № 4, с. 19.
2 Подсчитано по: Внешняя торговля СССР за 1976 г. Статистический сборник; Статистический ежегодник стран — членов СЭВ за 1976 г.
140


йзводства и отделки древесностружечных и древесноволокнистых плит, грузовых автомобилей и прицепов, приборов.
В 1975 г. за счет поставок из Польши покрывалось 28% импортной потребности Советского Союза в железнодорожном подвижном составе, около 30 — в судах и судовом оборудовании, 30 — в грузовых автомобилях и свыше 34 — в автобусах, 44 — в экскаваторах, 27% — в энергетическом оборудовании.
Успешное развитие польского машиностроения и значительный рост поставок продукции этой отрасли на экспорт тесно связаны с расширением и укреплением экономических связей с СССР, который является основным потребителем машин и оборудования, изготовляемых в ПНР. В 1975 г. около 44% общего экспорта машиностроительной продукции Польша поставляла в СССР L Советские заказы и научно-техническое сотрудничество способствовали созданию в ПНР современной авиационной и автомобильной промышленности, электроники, развитию производства судов, турбин, автоматики и измерительной аппаратуры, оборудования для горнорудной промышленности и т. д. Ярким примером успешного развития на базе долгосрочных заказов СССР может служить судостроение Польши. Судостроительная промышленность ПНР является одним из крупнейших в мире экспортеров судов, особенно рыбопромысловых.
За 1960—1978 гг. поставки машин и оборудования из Польши в СССР возросли почти в 13 раз и достигли 1515 млн. рублей. Большие изменения произошли и в структуре польского экспорта продукции машиностроения. Если до середины 60-х годов основными статьями советского импорта из Польши являлись суда и железнодорожные вагоны, то за последние годы его номенклатура стала значительно разнообразнее. Польша экспортирует в СССР также оборудование для химической промышленности, электронно-вычислительные машины, оборудование для текстильной, пищевой, деревообрабатывающей, горнорудной промышленности, высоковольтные разрядники, заводы по производству кормовых дрожжей, медицинский инструмент, лабораторные приборы, газовые плиты и многие другие изделия машиностроения.
Дальнейшее увеличение поставок машин и оборудования в СССР Польша предполагает осуществить на основе
1 Экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ, 1976, № 1, с. 10.
141


развития и углубления специализации и кооперирования. Польские предприятия в соответствии с соглашениями о кооперации экспортируют в СССР амортизаторы, лампы, термостаты и другие части для автомобиля «Жигули», прецизионные самоцентрирующие патроны и электромагнитные муфты для металлорежущих станков, прецизионные узлы к бесчелночным ткацким станкам, коробки передач и задние мосты к строительным и дорожным машинам. В оплату стоимости поставленных узлов и деталей Польша получает из СССР готовые машины или соответствующие комплектующие изделия (например, для автомобиля «Фиат-126П»). Советско-польские соглашения о специализации и кооперировании охватывают самолетостроение, производство сельскохозяйственных машин, промышленной автоматики и контрольно-измерительной аппаратуры, средств связи, изделий электротехники, оборудования для пищевой и легкой промышленности.
Второй по значению товарной группой в польском экспорте в СССР являются промышленные потребительские товары. Советский Союз закупает около 52% польского экспорта товаров народного потребления L Польша поставляет в СССР в возрастающих количествах различные виды тканей, конфекцию и трикотаж, галантерейные изделия, кожаную обувь, мебель, парфюмерно-косметические изделия, бытовые швейные машины, электротехнические товары, спортивные и охотничьи принадлежности.
Между СССР и ПНР достигнута договоренность о расширении в 1976—1980 гг. сотрудничества в области производства и взаимных поставок высококачественных промышленных и продовольственных товаров народного потребления. Одним из направлений сотрудничества может служить совместное строительство предприятий легкой промышленности.
Наряду с товарами широкого потребления Польша является также крупным экспортером в СССР каменного угля, цинка, кальцинированной соды и карбида кальция, различных красителей. Располагая значительными запасами каменного угля, серы, медных руд, Польша заинтересована в развитии с участием других стран — членов СЭВ добычи топлива и производства некоторых видов сырья с целью удовлетворения потребностей как своего народного хозяйства, так и других стран социалистического содружества.
1 Экономическое сотрудничество стран — членов С\ЭВ, 1976, № 1, с. 10.
142


Соглашения о совместной разработке полезных ископаемых ПНР заключила с ГДР, ЧССР и некоторыми другими странами — членами СЭВ. С целью увеличения импорта ряда важных видов сырья Польша принимает участие в развитии мощностей Советского Союза по производству концентратов железных руд, асбеста, целлюлозы и некоторых других товаров. Так, Польша участвует в строительстве на территории СССР Усть-Илимского целлюлозного комбината путем поставок стальных конструкций, труб большого диаметра, автоприцепов большой грузоподъемности, антикоррозийных материалов, кабеля и других товаров. После пуска комбината в эксплуатацию Польша будет получать ежегодно по 100 тыс. т целлюлозы в течение 12 лет. Польша принимала участие в строительстве газопровода «Союз», линии электропередачи ЛЭП — 750 кВт. сотрудничает в сооружении ряда объектов горнорудной промышленности.
Новые перспективы совершенствования и углубления всестороннего сотрудничества ПНР с социалистическими странами определены в решениях VII съезда Польской объединенной рабочей партии (декабрь 1975 г.). «Важнейший вопрос, — отмечается в докладе Первого секретаря ЦК ПОРП Э. Терека, — дальнейшее развитие экономического, научного и технического сотрудничества с Советским Союзом — нашим главным партнером»1. Практическое претворение курса на углубление связей и развитие социалистической экономической интеграции находит отражение в разработке перспективных программ специализации и кооперирования производства между СССР и ПНР до 1990 г., в совместном решении проблем, вытекающих из долгосрочных целевых программ сотрудничества.
Торговля с Румынией. До победы народно-демократического строя в Румынии торговые связи между странами были незначительны. В 1938 г. товарооборот СССР с Румынией был равен 0,2 млн. рублей, а удельный вес этой страны во внешней торговле СССР составлял сотые доли процента.
Разгром Советской Армией войск фашистской Германии создал благоприятные условия для вступления Румынии на путь демократических преобразований. Румынская коммунистическая партия сплотила воедино все патриотические силы на борьбу против фашистской диктатуры Антонеску, которая была свергнута 23 августа 1944 г. Совместная во- 1 VII съезд Польской объединенной рабочей партии. М., 1976, с. 86.
143


оружейная борьба за освобождение Румынии и разгром немецкого фашизма положили начало развитию политических, экономических и культурных отношений между народами Советского Союза и Румынии.
В мае 1945 г. между СССР и Румынией были подписаны первые соглашения об экономическом сотрудничестве и взаимных поставках товаров, имевшие важное значение для возрождения румынской промышленности и других отраслей народного хозяйства. Советский Союз оказал Румынии большую помощь в преодолении тяжелых последствий небывалой засухи и неурожая 1945 и 1946 гг. Поставки из СССР сотен тысяч тонн пшеницы и кукурузы, предоставление товарного кредита на закупку сырьевых и других товаров обеспечили нормальную работу промышленности и снабжение населения Румынии.
Большое влияние на укрепление и дальнейшее развитие экономических связей между странами оказало заключение Договора о торговле и мореплавании между СССР и Румынией от 20 февраля 1947 г. В создании прочных основ для разностороннего сотрудничества СССР и Румынии важное значение имел Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 4 февраля 1948 г.
Советские поставки машин и оборудования, особенно комплектных предприятий, широкий обмен научно-технической документацией и производственным опытом, предоставление СРР товарных кредитов, крупные советские заказы способствовали успешному строительству материально-технической базы социализма в Румынии. В СРР были созданы новые отрасли промышленности, получило развитие производство металлорежущих станков, судов, буровых установок, оборудования для металлургической, химической, строительной и деревообрабатывающей промышленности, грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин, экскаваторов и других товаров.
С 1952 г. торговые отношения между СССР и Румынией (см. табл. 37) базируются на долгосрочных соглашениях. Развитие взаимных поставок товаров характеризуется систематическим ростом и значительным расширением номенклатуры экспорта и импорта.
С 1950 по 1978 г. внешнеторговый оборот между СССР и Румынией увеличился почти в 9 раз. Советский Союз является основным торговым партнером СРР. В 1978 г. доля Румынии во внешней торговле СССР составляла около 3%, а СССР в товарообороте Румынии — 17%.
Долгосрочное торговое соглашение между СССР и СРР
144


Таблица 37
Торговля СССР с Румынией
(в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Товаро¬
Экспорт
И ипорг
Гсд
оборот
СССР
СССР
1948 ....
126
44
82
1950 ....
228
103
125
1955 ....
430
241
189
1960 ....
487
235
252
1965 ....
759
362
397
1970 ....
919
445
474
1975 ....
1526
702
824
1976 ....
1600
770
830
1977 ....
2025
1003
1022
1978 ....
1950
971
979
объема предыдущее
на 1971 —1975 гг. успешно выполнено. Товарооборот между странами за пятилетие возрос на 66% вместо (намечавшихся 40%. Соглашением о товарообороте и платежах между СССР и Румынией на 1976—1980 гг. предусмотрены взаимные поставки за пятилетие в сумме примерно 9 млрд, рублей, что намного выше торговли за пятилетие.
Товарная советского СРР. Отличительной особенностью советско-румынской торговли является значительное увеличение взаимного обмена продукцией машиностроения. В 1978 г. около 33% советских поставок в СРР приходилось на машины и оборудование (1960 г. — 22%). За 1960—1978гг. экспорт машиностроительной продукции из СССР в Румынию возрос в 6,1 раза, с 52 млн. до 319 млн. рублей. Советский Союз структура экспорта в
поставляет металлорежущие станки, энергетическое и подъемно-транспортное оборудование, дорожно-строительные машины, химическое оборудование, приборы, суда и судовое оборудование, средства воздушного сообщения.
Важное место в экспорте в СРР занимает комплектное оборудование для строящихся при техническом содействии СССР предприятий. На 1 января 1978 г. в Румынии с помощью Советского Союза было построено 112 крупных промышленных предприятий и других объектов L Среди них крупные тепловые электростанции, коксохимический завод и блюминг на комбинате в Хунедоаре, прокатный стан и слябинг на металлургическом комбинате в Галаце, трубопрокатный завод в Романе, шарикоподшипниковый завод в Бырладе, алюминиевый завод в Ораде, заводы по производству азотных удобрений и синтетического каучука и др.
На предприятиях, построенных при содействии СССР, производится 52% электроэнергии, 70 — слябов, блюмсов
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12. 145


и заготовок, 55 — горячекатаного стального листа, 50 — стальных труб, 100 — синтетического каучука, 65% кальцинированной соды L Особо следует отметить экономическое и техническое содействие СССР в развитии энергетической базы Румынии. Поставки из СССР оборудования и оказание технического содействия в строительстве и расширении ряда тепловых электростанций, в сооружении одного из крупнейших в Европе гидроэнергетических комплексов на Дунае в районе Железных Ворот, для которого СССР поставил три турбины мощностью по 178 МВт каждая и оказал техническое содействие в их монтаже, организация производства в Румынии энергетического оборудования на основе использования советского опыта и документации обеспечили быстрое увеличение* производства электроэнергии. В 1978 г. выработка электроэнергии в Румынии увеличилась по сравнению с 1960 г. в 8 раз и составила 64,2 млрд. кВт-ч. Большую роль для обеспечения устойчивого снабжения народного хозяйства Румынии электроэнергией имело подключение в 1968 г. энергосистемы СРР к Объединенным энергетическим системам стран — членов СЭВ.
Дальнейшее углубление советско-румынского сотрудничества в области энергетики находит проявление во вводе в эксплуатацию в ноябре 1978 г. гидротехнического комплекса на реке Прут, что позволит помимо получения электроэнергии оросить значительные сельскохозяйственные площади как в СССР, так и в Румынии.
Советский Союз оказывает содействие и в развитии атомной энергетики в Румынии. По соглашению о строительстве в Румынии атомной электростанции Советский Союз поставит техническую документацию, оборудование, окажет техническое содействие в монтаже и пуске станции в эксплуатацию, подготовит кадры для работы на АЭС.
Помимо энергетики советские поставки машин и оборудования способствовали ускорению развития в Румынии ведущих отраслей промышленности: металлургической, нефтяной, химической и ряда других.
Дальнейшему расширению взаимного обмена продукцией машиностроения способствует развитие специализации и кооперирования производства в автомобильной промышленности, в производстве металлорежущих станков, сель-
1 Внешняя торговля, 1978, № 6, с. 22. 146


Скохозяйственных машин, оборудования для нефтеперерабатывающих заводов и др.
Расширению экспорта продукции машиностроения способствует и совместное строительство и поставка комплектных установок для крупных объектов в третьих странах. Примером такого советско-румынского сотрудничества является постройка нефтеперегонного завода в Гаухатн (Индия).
Важное место в советском экспорте в Румынию занимают сырьевые товары. В отличие от других социалистических стран Европы, СРР имеет крупные месторождения ряда видов сырья и за счет собственной сырьевой базы удовлетворяет основные потребности народного хозяйства в жидком топливе, природном газе, лесоматериалах.
В поставках сырьевых товаров из СССР основное место занимают железная руда, каменноугольный кокс, чугун, ферросплавы и прокат черных металлов. В 1975 г. за счет советских поставок Румыния удовлетворяла 58% импортной потребности в железной руде, 39 — в коксе, 66 — в чугуне, свыше 30 — в прокате черных металлов, 28% — в хлопке. Между Советским Союзом и Румынией в 1970 г. заключено соглашение об участии СРР в расширении металлургической базы в СССР и увеличении поставок в Румынию в основном концентратов и окатышей до 1990 г. Румыния участвует в расширении мощностей советской горнорудной промышленности путем экспорта в СССР са- моразгружающихся вагонов для перевозки железорудного сырья, проката черных металлов и труб, машин и другой продукции народного хозяйства Румынии.
Румыния вместе с другими странами СЭВ принимает также участие в расширении производства в СССР целлюлозы, асбеста, меди, никеля и ряда других сырьевых товаров с целью увеличения их поставок в СРР. По соглашению о сооружении Усть-Илимского целлюлозного комбината Румыния поставляет в СССР строительные конструкции, прокат черных металлов, трубы, кабель бронированный, машины и оборудование, цемент, товары народного потребления. После пуска комбината в эксплуатацию доля участия СРР будет оплачиваться поставками из СССР целлюлозы в течение 1979—1990 гг.
Для Киембаевского горно-обогатительного асбестового комбината румынские поставки включают металлоконструкции, комплектные электротехнические устройства (щиты, пульты управления), кабельные изделия, цемент и другие товары. Оплата стоимости румынских поставок будет 147


погашаться экспортом из Советского Союза асбеста в течение 12 лет начиная с 1980 г. Румыния участвовала в освоении Оренбургского газового месторождения и строительстве газопровода, что обеспечивает СРР дополнительные поставки советского газа.
Важное значение для экономики Румынии имеет экспорт из СССР апатитового концентрата.
При рассмотрении советских поставок в Румынию следует отметить увеличение за последние годы доли товаров широкого потребления (холодильники, велосипеды, часы, фотоаппараты, электротехнические и другие товары).
Структура советского импорта из СРР. Для советского импорта из Румынии характерным является быстрое увеличение поставок машин и оборудования. В 1978 г. Румыния экспортировала в СССР машин и оборудования на 237 млн. рублей по сравнению с 21 млн. рублей в 1960 г. За этот период удельный вес продукции машиностроения в общем экспорте СРР в СССР возрос с 8 до 24%. Большие изменения произошли и в структуре советских закупок. Если в 1955 г. Румыния экспортировала в основном суда, то в настоящее время румынские поставки включают также металлорежущие станки, электротехническое оборудование, подшипники, нефтебуровое оборудование, суда, товарные вагоны, оборудование для химической промышленности, автоприцепы, сеялки и многие другие изделия машиностроения. Поставки из СРР машин и оборудования удовлетворяют значительную часть импортных потребностей народного хозяйства СССР в отдельных видах продукции машиностроительной промышленности. В 1975 г. 69% всего советского импорта силовых трансформаторов, около 20 — оборудования и установок для бурения, эксплуатации скважин и геологической разведки, 58 — автоприцепов и 56% товарных вагонов поступало из Румынии.
Между машиностроительными предприятиями СССР и СРР развивается кооперация при выпуске отдельных видов продукции. Так, например, при строительстве товарных вагонов Румыния использует некоторые узлы, выпускаемые советскими заводами. Аналогичное сотрудничество имеет место и в судостроительной промышленности.
Румыния принимает участие и в многосторонних соглашениях стран СЭВ о кооперировании производства оборудования для выпуска автомашин большой грузоподъемности, для керамической и стекольной промышленности и др.
Из группы сырьевых товаров и металлов Румыния экспортирует в Советский Союз прокат черных металлов. На148


ряду с широким обменом сортаментами проката Румыния экспортирует в СССР трубы нефтяного сортамента, получая при этом заготовку трубную.
Что касается импорта из Румынии нефтепродуктов, то их поставка в СССР сократилась с 3,4 млн. т в 1965 г. до 0,5 млн. т в 1975 г. Это связано с быстрым ростом внутреннего потребления СРР на базе широкого использования нефти и продуктов ее переработки для нужд химической и других отраслей народного хозяйства. В то же время произошло существенное увеличение поставок в СССР химических товаров. Химическая промышленность Румынии наряду с традиционными видами продукции (кальцинированная и каустическая сода, карбид кальция и др.) расширила экспорт новых видов: моющих средств, искусственных смол, фармацевтических продуктов и медикаментов, органических красителей, шин.
В 1973 г. между СССР и СРР заключено два соглашения в области химии: по первому в Румынии завершается строительство завода по производству едкого натра, хлора и хлорсодержащих продуктов с целью увеличения поставок этих продуктов в СССР. Второе предусматривает развитие специализации производства в области нефтеперерабатывающей промышленности СССР и Румынии. В соответствии с соглашением СРР специализируется на поставках в СССР более 20 видов химической промышленности, а СССР — 30 наименований L
Значительные количества продукции экспортируют в Советский Союз также деревообрабатывающая, пищевая и легкая промышленность СРР. Румыния экспортирует в СССР лиственные пиломатериалы, поставки которых в 1978 г. составили 229 тыс. плот. куб. м и за последние пять лет примерно сохраняются на одном уровне В то же время возрос экспорт из СРР паркета твердых лиственных пород, фанеры клееной и фанеры ножевой, буковых пивных бочек, бумаги писчей, мебели и ряда других товаров. Тенденция к увеличению доли готовых изделий в экспорте деревообрабатывающей промышленности Румынии сохранится и в ближайшие годы.
Из продукции пищевкусовой промышленности СРР экспортирует в СССР фруктовые и овощные консервы, фрукты и ягоды сульфитированиые и сушеные, виноградные вина, соки и сиропы фруктовые и ягодные, джемы, марочные вина, мясные консервы и другие товары.
1 Правда, 1979, 2 февр.
149


Видное место в советском импорте из СРР занимают товары широкого потребления. Румыния поставляет в СССР одежду, трикотаж и белье, кожаную обувь, галантерейные изделия, мебель, ковровые изделия, электротехнические товары, плиты кухонные и другую продукцию.
Новым вкладом в развитие советско-румынских отношений и углубление экономического сотрудничества является - достигнутая во время дружественного визита Л. И. Брежнева в ноябре 1976 г. в Румынию договоренность о том, что соответствующие органы СССР и СРР обеспечат выполнение и будут стремиться к перевыполнению торгового соглашения 1976—1980 гг., а также приступят к разработке перспективной программы экономического сотрудничества между странами на период после 1980 г.
Торговля с Чехословакией. Экономические связи между СССР и Чехословакией до второй мировой войны были развиты слабо. В 1938 г. внешнеторговый оборот между странами составлял 5,5 млн. рублей. Удельный вес Чехословакии во внешней торговле СССР был равен 1,2%, а СССР во внешней торговле Чехословакии — около 1%.
Начало установлению тесного сотрудничества между СССР и Чехословакией в политической, экономической и культурной области было положено советско-чехословацким Договором о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве, заключенным в 1943 г. Уже в первые месяцы 1945 г. поставки из СССР в Чехословакию железной и марганцевой руд, цветных металлов, нефтепродуктов, хлопка, шерсти и других видов промышленного сырья способствовали восстановлению производства на многих предприятиях ЧССР, поставки продовольственных товаров помогли обеспечить снабжение населения.
Внешнеэкономические связи играют исключительно важную роль в развитии экономики этой страны. Чехословакия не располагает достаточными ресурсами многих важных видов сырья, а сельское хозяйство не обеспечивает полностью потребности населения в продовольствии. В то же время развитая промышленность ЧССР требует импорта больших количеств угля, нефти, железной руды, цветных металлов, хлопка и многих других товаров, оплата которых производится за счет экспорта готовой продукции, главным образом машиностроения.
Успешное развитие промышленности и других отраслей народного хозяйства Чехословакии в послевоенные годы стало возможным благодаря установлению глубоких и 150


прочных связей с Советским Союзом и другими социалистическими государствами. Заключение в 1947 г. Договора о торговле и судоходстве, долгосрочного соглашения о товарообороте и платежах на 1948—1952 гг., соглашения о научно-техническом сотрудничестве способствовало широкому и планомерному развитию экономических связей между странами.
Подписанный в мае 1970 г. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и ЧССР явился новым этапом на пути дальнейшего развития и укреплеТаблица 38
Торговля СССР с Чехословакией
(в млн. рублей,
в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
1948
250
128
122
1950
380
198
182
1955
668
320
348
1960
1155
568
587
1965
1765
833
932
1970
2193
1083
1110
1975
3911
2019
1892
1976
4543
2320
2223
1977
5117
2680
2437
1978
6061
3002
3059
ния единства стран социалистического содружества.
Начиная с 1948 г. внешняя торговля между странами ведется на базе долгосрочных соглашений, при этом для развития товарооборота характерны высокие темпы роста взаимных поставок (см. табл. 38). С 1950 по 1978 г. товарооборот между странами увеличился в 16 раз.
Советский Союз — крупнейший торговый партнер Чехословакии. На долю СССР приходится 1/з внешней торговли ЧССР. Чехословакия, в свою очередь, занимает 4-е место в товарообороте СССР (8,6% в 1978 г.).
Долгосрочным соглашением между СССР и ЧССР в 1971—1975 гг. предусматривалось увеличение взаимных поставок товаров на 43%. Фактически товарооборот возрос за пятилетие почти на 80%. Соглашением о товарообороте и платежах
между СССР и ЧССР на 1976—1980 гг. намечается рост взаимной торговли более чем на 40%, а машин и оборудования — на 67% по сравнению с предшествующим пятилетним периодом. За годы десятой пятилетки товарооборот между странами составит 24 млрд, рублей.
Структура советского экспорта в ЧССР. В последние годы в экспорте СССР в ЧССР произошло значительное увеличение поставок машин и оборудования. В 1978 г. советский экспорт машин и оборудования в Чехословакию составил 549 млн. рублей по сравнению с II млн. рублей
Д?1


в 1950 г. За 1950—1978 гг. доля машин и оборудования в советском экспорте в ЧССР возросла с 6 до 18%. Советский Союз поставляет в ЧССР горно-шахтное оборудование, металлорежущие станки, экскаваторы, бульдозеры, тракторы, зерноуборочные комбайны, оборудование для метро, легковые автомобили, бурильные установки, приборы, счетные и электронно-вычислительные машины, средства воздушного сообщения.
Важное значение для развития ряда ведущих отраслей экономики ЧССР имеют поставки из СССР комплектного оборудования. При техническом содействии СССР на 1 января 1978 г. в Чехословакии были построены 24 крупных объекта \ в числе которых Восточнословацкий металлургический комбинат в Кошице, нефтеперерабатывающий комбинат «Славнафт» в Братиславе, первая атомная электростанция, домостроительные комбинаты и другие объекты. Советский Союз оказывает техническую помощь при строительстве Пражского метро. Предусмотрено также, что в 1976—1980 гг. СССР окажет техническое содействие в строительстве в Чехословакии 13 промышленных объектов, в том числе поставит оборудование для метрополитена в Праге, для крупнопанельных домостроительных комбинатов, для телевидения.
Быстрый рост промышленного производства ЧССР при недостаточной сырьевой базе потребовал значительного увеличения импорта многих важнейших видов сырья. Советский Союз — основной поставщик в ЧССР железной и марганцевой руд, нефти и нефтепродуктов, цветных металлов, чугуна, ферросплавов и т. д.
Поставки из СССР составляют по отношению к общему импорту ЧССР по нефти около 93%, по газу — почти 100. железной руде свыше 83, хлопку — 58% 1 2.
Работа ряда отраслей промышленности ЧССР во многом зависит от советских поставок. Так, экспорт из СССР железной руды стал основой развития чехословацкой металлургической промышленности. В 1978 г. ЧССР импортировала из СССР 10,9 млн. т железной руды против 1,4 млн. т в 1950 г. и 5,1 млн. т в 1960 г. Задачи обеспечения перевозок растущего потока железной руды были решены путем строительства ширококолейной железной дороги от советской границы до Восточнословацкого металлургического комбината, в результате чего отпала не1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
2 Правда, 1978, 17 нояб.
152


обходимость ö перегрузке руды й Повысилась эффектиЁ ность работы предприятий черной металлургии.
Следует отметить важное значение для экономики ЧССР поставок нефти по нефтепроводу «Дружба» и природного газа, что способствует улучшению структуры энергетического баланса Чехословакии, увеличению производства химических товаров и повышению темпов развития некоторых отраслей обрабатывающей промышленности. В 1975 г. ЧССР получила из СССР 16 млн. т нефти и нефтепродуктов и 3,7 млрд. куб. м газа.
Увеличение поставок из СССР топлива и сырья сопровождалось развитием новой формы сотрудничества — предоставлением Чехословакией целевых кредитов на расширение нефтяной и газовой промышленности СССР, увеличение мощностей по производству цветных металлов и росту добычи железной руды.
Чехословакия была первой социалистической страной, заключившей в 1960 г. соглашение с СССР о сотрудничестве в области цветной металлургии. По этому соглашению ЧССР предоставила кредит в сумме 280 млн. рублей на строительство в СССР дополнительных производственных мощностей в цветной металлургии и горнорудной промышленности, что обеспечило Чехословакии получение в течение длительного срока меди, алюминия, свинца, цинка и железной руды сверх количеств, предусмотренных долгосрочными соглашениями.
В 1966 г. было подписано соглашение о советско-чехословацком сотрудничестве в развитии нефтедобычи в СССР, которым предусматривалась поставка в 1966—1974 гг. в Советский Союз машин, оборудования, материалов и других товаров в кредит. Погашение кредита производится СССР с 1971 по 1984 г. поставками нефти в Чехословакию.
Рост поставок газа в Чехословакию связан с успешной реализацией соглашения 1968 г. о сотрудничестве в строительстве магистрального газопровода на территории СССР. По этому соглашению СССР обеспечивает с 1974 по 1980 г. поставку в ЧССР газа в количестве 1 млрд. куб. м ежегодно. Через территорию ЧССР проходит также трансъевропейский газопровод для экспорта советского газа в страны Западной Европы. Оплата транзита производится экспортом советского газа, объем поставок которого, после пуска газопровода на полную мощность, составит 1,6 млрд. куб. м в год. Участие Чехословакии в освоении Оренбургского газового месторождения и строительстве 153


газопровода Оренбург — Западная граница СССР обеспечивает поступление в ЧССР еще 2,8 млрд. куб. м газа ежегодно.
Новые источники снабжения чехословацкого народного хозяйства газом открывает сбЙашение между СССР и ЧССР (февраль 1978 г.) о закупке Чехословакией иранского природного газа и поставке его Советскому Союзу с последующим возмещением этих поставок экспортом советского газа в Чехословакию.
Большое значение для народного хозяйства ЧССР имеет импорт ряда продовольственных товаров и сырья для их производства. За 1971 —1975 гг. СССР поставил в ЧССР около 3,9 млн. т пшеницы, 140 тыс. т подсолнечного масла, 65 тыс. т топленого сала, 550 тыс. т поваренной соли, 2,4 тыс. т чая и некоторые другие сельскохозяйственные и продовольственные товары.
Советский экспорт промышленных товаров широкого потребления в Чехословакию хотя и возрастает, но продолжает занимать небольшое место в общем объеме поставок из СССР. Советский Союз экспортирует в ЧССР хлопчатобумажные ткани, часы, фотоаппараты, радиоприемники, велосипеды и некоторые другие товары.
Структура советского импорта из ЧССР. Основное место в импорте СССР из ЧССР занимают машины и оборудование. В 1978 г. свыше 50% всех чехословацких поставок приходилось на продукцию машиностроительной промышленности. За 1960—1978 гг. советский импорт машин и оборудования из ЧССР увеличился в 7 раз и составил 1871 млн. рублей. За счет ввоза из ЧССР Советский Союз в 1975 г. покрывал около 11% своей импортной потребности в машинах и оборудовании, в том числе на 40%—в прокатном оборудовании, 30 — в оборудовании для текстильной и 19 — для пищевкусовой промышленности, на 100 — в тепловозах, магистральных электровозах и трамвайных вагонах, на 15 — в медицинском оборудовании и инструменте, на 16% —в грузовых автомобилях.
Чехословакия удовлетворяет значительную часть потребностей СССР в специальном оборудовании и комплексных поточных линиях для автомобильной, электротехнической, химической, нефтехимической, пищевой и некоторых других отраслей промышленности.
Советский Союз также импортирует из ЧССР кузнечнопрессовое, подъемно-транспортное, химическое оборудование, экскаваторы, насосы, приборы, сельскохозяйственные машины и другую продукцию машиностроения.
154


Поставки из Чехословакии машин и оборудования способствуют повышению технической оснащенности и расширению производственных мощностей промышленности и других отраслей народного, хозяйства СССР. В то же время .советские заказы обеспечивают загрузку многих машиностроительных предприятий ЧССР, которые большую часть своей продукции поставляют в СССР. На долю СССР приходится около 40% всего экспорта машиностроительной промышленности ЧССР.
Одной из важнейших проблем в области чехословацкого машиностроения является сокращение широкой номенклатуры производства и увеличение серийного выпуска продукции. Дальнейшее углубление и расширение специализации и кооперирования производства ЧССР с Советским Союзом и другими социалистическими странами во многом будет способствовать решению этой проблемы. Только за 1971 —1974 гг. между СССР и ЧССР заключено 17 межправительственных договоров и соглашений о специализации и кооперировании производства, в том числе 9 — в области машиностроения и 8 — в химической и нефтехимической промышленности.
Между СССР и ЧССР развивается взаимовыгодная специализация и кооперирование в области создания единой системы средств электронно-вычислительной техники, в химической и текстильной промышленности, автомобилестроении, в производстве оборудования для атомных электростанций, металлорежущих станков, кузнечно-прессового оборудования. Чехословакия на основе имеющихся соглашений поставляет в СССР подшипники и узлы для безверетенных ткацких машин, комплектующие детали для автомобиля «Жигули» и т. д. Более !/2 всего экспорта специализированной машиностроительной продукции ЧССР поступает в СССР Ч
Примером большого влияния на рост взаимных поставок машин и оборудования могут служить советско-чехословацкие соглашения о сотрудничестве в производстве оборудования для атомных электростанций и о совместном выпуске асинхронных электродвигателей.
Важное место в импорте СССР из ЧССР занимают товары широкого потребления, на которые в 1975 г. приходилось около 20% общего чехословацкого импорта. Чехословакия является крупным поставщиком в СССР обуви, швейных и трикотажных изделий, тканей, мебели, изделий
I 	Чехословацкая внешняя торговля, 19.75, .№ 5. 155


из стекла, кожаной галантереи, фарфоровой и фаянсовой посуды.
XV съезд КПЧ (апрель 1976 г.) наметил широкую программу мероприятий по строительству развитого социалистического общества в Чехословакии на базе прочного союза и развития всестороннего сотрудничества с социалистическими странами, и прежде всего с Советским Союзом.
«Сотрудничество с Советским Союзом, — отмечается в Отчетном докладе Генерального секретаря ЦК КПЧ Г. Гусака съезду, — является главной гарантией национальной свободы и государственной независимости, уверенности в будущем социалистическом развитии нашей родины... Мы сделаем все, чтобы еще более укреплять и развивать нашу дружбу» Г
5. 	Развитие торговли с другими социалистическими странами
Торговля с Югославией. До вступления Югославии на социалистический путь развития внешнеэкономические связи страны с СССР были незначительными. В 1937 г. внешнеторговый оборот СССР с Югославией составлял всего 0,3 млн. рублей, а удельный вес Югославии во внешней торговле нашей страны был равен сотым долям процента.
В 1945—1947 гг. между Советским Союзом и Югославией был заключен ряд договоров и соглашений, обеспечивших быстрое увеличение товарооборота. В этот период поставки из СССР машин и оборудования для промышленности и сельского хозяйства, нефти и нефтепродуктов, каменного угля и других товаров имели важное значение для восстановления и обеспечения работы многих отраслей экономики Югославии. В 1946—1947 гг. СССР занимает 1-е место во внешней торговле СФРЮ, а в 1948 г. — 2-е (после Чехословакии). Опираясь на всестороннюю помощь СССР и других социалистических стран, югославский народ добился больших успехов в восстановлении разрушенной экономики, и уже в 1947 г. объем промышленного производства СФРЮ превысил довоенный уровень.
Экономическое сотрудничество СССР и Югославии развивалось и охватывало многие направления.
Как известно, в 1949—1954 гг. межгосударственные отношения Югославии с Советским Союзом и другими социалистическими странами были нарушены. В 1955 г. проис-
1 XV съезд Коммунистической партии Чехословакии. М., 1977, с, §7, 150


ходит восстановление отношений. Важное значение для нормализации и укрепления связей между государствами имели Белградская декларация правительств СССР и Югославии от 2 июня 1955 г., а также Декларация об отношениях между КПСС и СКЮ от 20 июня 1956 г. Уже в 1955 г. взаимные поставки товаров составили 30,5 млн. рублей, а доля СССР в товарообороте СФРЮ — около 5%. Советский Союз предоставляет ряд кредитов на развитие народного хозяйства Югославии. С 1958 г. торговля между СССР и СФРЮ базируется на долгосрочных соглашениях. Быстрому развитию экономических связей Югославии с Советским Союзом и другими социалистическими странами способствовало соглашение 1964 г. об участии СФРЮ в работе некоторых органов СЭВ. На основе этого соглашения Югославия принимает участие в работе постоянных комиссий СЭВ по внешней торговле, валютно-финансовым вопросам, машиностроению, черной металлургии, химической промышленности, по электроэнергии, транспорту, цветной металлургии и др.
С 1960 по 1978 г. внешняя торговля между СССР и СФРЮ увеличилась в 22 раза (см. табл. 39). Советский Союз занимает 1-е место в торговле СФРЮ. Доля СССР в общем товарообороте Югославии в 1978 г. составляла около 18%. На Югославию приходилось свыше 3% внешней торговли СССР, она входит в число крупнейших внешнеторговых партнеров Советского Союза.
Долгосрочным соглашением между СССР и СФРЮ на 1971—1975 гг. предусматривался рост взаимных поставок товаров по сравнению с предыдущей пятилеткой с учётом дополнительных протоколов о расширении товарооборота более чем на 50%. Намеченный на пятилетие объем внешней торговли между СССР и СФРЮ был достигнут уже в 1974 г. Фактические взаимные поставки товаров за 1971—1975 гг. возросли в 3 раза. Соглашением о взаимных поставках товаров между СССР и
Таблица 39
Торговля СССР с Югославией (в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
1948
73
31
42
1954
2,8
1,8
1,0
1955
31
15
16
1960
97
49
48
1965
300
130
170
1970
520
294
226
1975
1558
782
776
1976
1821
921
900
1977
2046
1094
952
1978
2178
1108
1070
l§7


Югославией в 1976—1980 гг. намечено увеличение товарооборота в 2,4 раза по сравнению с 1971 —1975 гг. Особенно высокими темпами будет развиваться обмен продукцией машиностроения.
Структура советского экспорта в Югославию. Для структуры советского экспорта в СФРЮ характерным является рост поставок машин и оборудования. Если в 1956 г. Советский Союз поставил в СФРЮ машин и оборудования на 2,6 млн. рублей, то в 1978 г. — на 223 млн. рублей, а доля этой товарной группы в общем экспорте СССР в Югославию возросла с 4 до 20%.
Увеличение советского экспорта в СФРЮ машин и оборудования обусловливается как относительно небольшим объемом и узкой номенклатурой их выпуска в Югославии, так и развитием межгосударственной специализации и кооперирования производства. Большие изменения произошли и в структуре поставок. Если в первые годы после нормализации отношений советский экспорт продукции машиностроения состоял главным образом из грузовых и легковых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин, то в настоящее время СССР поставляет в СФРЮ широкий ассортимент машин и оборудования: металлорежущие станки, прессы, энергетическое оборудование, дорожно-строительные машины, насосы, подшипники, оборудование для металлургических заводов и предприятий пищевкусовой промышленности, тракторы, грузовые и легковые автомобили, средства воздушного сообщения, полиграфическое оборудование и др.
Важное место занимают поставки оборудования и материалов для объектов, строящихся в СФРЮ при техническом содействии СССР. Доля этих поставок в 1978 г. составляла 49% общего советского экспорта машин и оборудования в Югославию. Поставки комплектного оборудования и техническое содействие в строительстве объектов имеют большое значение для развития ряда ведущих отраслей народного хозяйства СФРЮ. В числе предприятий, построенных в Югославии при содействии СССР, — металлургический комбинат в Смедерево (первая очередь), югославская часть гидроэлектростанции на Дунае в районе Железных Ворот, для которой советская сторона выполнила технический проект и поставила 6 гидротурбин мощностью 178 МВт каждая и 3 гидрогенератора, тепловые электростанции «Лукавац», «Кастолац», «Обрановац-1», «Косово-Ш» и др. На 1 января 1978 г. при техническом содействии СССР в Югославии было построено и строится 158


Ill объектов в различные отраСЛяк нароДнбго хозяйства, из которых 47 были введены в эксплуатацию
Дальнейшему росту экспорта советского оборудования способствовало заключение 2 ноября 1972 г. в Белграде межправительственного соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и СФРЮ. Советский Союз предоставил Югославии кредит в сумме 450 млн. рублей для оплаты поставок оборудования и оказания технических услуг в период 1973—1984 гг. при строительстве предприятий черной и цветной металлургии, судостроительной промышленности, энергетики, угольной и других отраслей.
Реализация указанного соглашения позволит СФРЮ увеличить выплавку стали по сравнению с 1972 г. в 3,3 раза, добычу бокситов — в 1,5 раза, угля — на 32% 1 2. Мощность электростанций Югославии после установки оборудования из СССР возрастет примерно на 7з имеющегося уровня, что значительно улучшит энергетический баланс в ряде республик. Межправительственное соглашение 1972 г. успешно выполняется.
Широкие возможности для роста взаимного обмена машинами и оборудованием открывает развитие межгосударственной специализации и кооперирования производства. В соответствии с достигнутой договоренностью СССР специализируется на производстве станков и некоторых типов сельскохозяйственных машин, тракторов, автомобилей, дизельных локомотивов, энергетического, металлургического, химического оборудования и т. д. с целью расширения поставок этих видов продукции народному хозяйству СФРЮ.
Важное место в экспорте СССР в Югославию занимают топливо, минеральное сырье и металлы. Индустриализация Югославии вызвала увеличение импорта из СССР каменного угля, нефти и нефтепродуктов, проката черных металлов и ферросплавов. Югославия покрывает за счет ввоза из СССР более 36% импортной потребности в нефти, 64 — в угле, 47 % — в чугуне3.
Советский Союз является также крупным экспортером в СФРЮ калийных солей, азотных удобрений, синтетического каучука, шин, органических красителей и ряда других химических товаров. Из продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР поставляет пило-
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
2 Правда, 1973, 24 сент.
3 Правда, 1978, 9 алр.
159


материалы хвойные, бумагу, картой, целлюлозу. Ё 1Ö78 г. экспорт из СССР хлопка-волокна увеличился по сравнению с 1955 г. в 10 раз и составил 67 тыс. т (6% общей стоимости советского экспорта в СФРЮ).
Поставки из СССР товаров широкого потребления включают различные виды часов, фотоаппараты, радиоприемники, телевизоры, велосипеды и некоторые другие изделия.
Структура советского импорта из Югославии. В советском импорте из СФРЮ возрастает доля машин и оборудования, что объясняется созданием и успешным развитием новых для Югославии отраслей производства: станкостроения, автомобильной и тракторной промышленности, паровозо- и вагоностроения, электротехнической промышленности, радиоэлектроники, судостроения и др. Большое влияние на рост поставок продукции машиностроения оказали заказы СССР и других социалистических стран. В 1978 г. югославские поставки машин и оборудования в СССР составили 519 млн. рублей по сравнению с 0,8 млн. рублей в 1956 г., а доля этой товарной группы в общем экспорте СФРЮ в Советский Союз возросла за этот период до 49% против 1,9% в 1956 г.
Основными статьями югославского экспорта машин и оборудования в СССР являются: суда и судовое оборудование, силовой кабель, промышленная арматура, оборудование пищевкусовой промышленности, силовые трансформаторы, автомобильные аккумуляторы, металлорежущие станки, трансформаторные киоски. В течение многих лет Югославия поставляет в СССР морские танкеры, буксиры, сухогрузы, строит крупные пассажирские суда. Развитие сотрудничества между СССР и СФРЮ в области судостроения находит проявление в советских поставках навигационного и некоторых других видов оборудования для строящихся на югославских верфях судов.
Югославские поставки занимают видное место в удовлетворении импортных потребностей Советского Союза в некоторых видах продукции машиностроения. В 1975 г. доля Югославии в общем объеме советского импорта составляла: по силовым трансформаторам и кабелю силовому— 23%, киоскам трансформаторным—13, по кабелю сигнально-блокировочному — 75, некоторым видам телефонного кабеля — 24%.
В рамках советско-югославского сотрудничества в области машиностроения СФРЮ специализируется на производстве дорожно-строительных машин, станков, электро160


технического оборудования. Наибольшее развитие производственная кооперация между СССР и Югославией получила в области автомобильной промышленности. Предприятия СФРЮ поставляют Волжскому автомобильному заводу комплектующие детали 25 наименований, оплата которых производится экспортом советских автомобилей. Межправительственное соглашение о поставках в 1976— 1980 гг. комплектующих изделий для легковых автомобилей из СФРЮ и легковых автомашин и запчастей к ним из СССР предусматривает увеличение объема поставок более чем в 2 раза по сравнению с 1969—1975 гг.
Широкие возможности дальнейшего развития специализации и кооперирования производства Югославии с СССР и другими социалистическими странами как на двусторонней, так и на многосторонней основе открывает Комплексная программа социалистической экономической интеграции. Югославия участвует в многосторонних соглашениях стран — членов СЭВ по специализации и кооперированию производства в судостроении и станкостроительной промышленности, сотрудничает в строительстве крупных объектов в энергетике, черной, а также в цветной металлургии.
Из минерального сырья и металлов Югославия экспортирует в СССР бокситы, свинец, прокат черных и цветных металлов. Для продукции цветной металлургии СФРЮ характерным является все большее использование меди, алюминия и других металлов для производства проката и изделий, что находит отражение и в структуре экспорта этой отрасли промышленности. С 1965 г. Югославия экспортирует в СССР бокситы. За 1965—1975 гг. поставки этого товара возросли более чем в 8 раз и составили 947 тыс. т (27% общего советского импорта бокситов в 1975 г.). По соглашению об экономическом сотрудничестве СССР поставит оборудование и окажет Югославии содействие в строительстве рудников по добыче бокситов и глиноземных заводов. Оплату стоимости советских поставок Югославия будет покрывать расширением экспорта в СССР бокситов и глинозема.
Из продукции сельского хозяйства и пищевкусовой промышленности Югославии СССР импортирует табак листовой и сигареты, чернослив, вина виноградные, мясные консервы. Увеличиваются также югославские поставки товаров широкого потребления, на которые приходится около 30% общего экспорта Югославии. В 1975 г. доля ввоза из Югославии составляла (по отношению к общему импорту 6 Зак. 2142
161


СССР): по кожаной обуви — около 13%, по верхнему и нижнему трикотажу — 11, тканям шерстяным — 22%. Мощности текстильной, кожевенно-обувной, трикотажной, швейной и других отраслей промышленности Югославии позволяют расширить экспорт продукции легкой промышленности в СССР.
В развитии советско-югославских связей следует отметить и такую форму, как участие СФРЮ в строительстве ряда объектов на территории СССР, в том числе в сооружении крупных гостиничных комплексов в курортных зонах Советского Союза (Ялта, Сочи).
Большое значение для углубления сотрудничества между СССР и Югославией в экономике, науке и технике имеют встречи и переговоры Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева и Президента СФРЮ, Председателя СКЮ И. Броз Тито. Переговоры на высшем уровне в ноябре 1976 г. в Белграде и в августе 1977 г. в Москве способствовали установлению более тесных отношений между предприятиями многих отраслей народного хозяйства двух стран, привели к принятию решения о разработке комплексной программы сотрудничества между СССР и СФРЮ на период после 1980 г.
Экономические связи между СССР и Югославией становятся все более многогранными, постоянно расширяются в интересах дружбы советского и югославского народов, укрепления мировой социалистической системы.
Торговля с Китаем. Китайская Народная Республика была провозглашена 1 октября 1949 г. Заключение 14 февраля 1950 г. Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР и подписание межправительственных кредитных и других соглашений способствовали быстрому росту внешнеэкономических связей между странами.
Экономические отношения КНР с Советским Союзом и другими социалистическими странами играли важную роль в преодолении крайней отсталости КНР в области промышленности, науки и техники, в решении острой проблемы подготовки квалифицированных кадров. Укрепление экономики КНР сопровождалось увеличением внешнеторгового оборота.
За 1950—1958 гг. внешняя торговля КНР возросла примерно в 3 раза при росте взаимных поставок со странами социализма более чем в 6 раз. Доля стран мировой социалистической системы во внешнеторговом обороте Китая со162


ставляла около 75% Быстро развивались внешнеторговые связи и между СССР и КНР.
В первые годы развитие внешнеторговых отношений между СССР и КНР определялось торговым соглашением, заключенным в апреле 1950 г. и установившим порядок осуществления экспортно-импортных операций, базу цен и условия расчета. Дальнейшему развитию внешнеторгового оборота способствовало подписание 23 апреля 1958 г. Договора о торговле и мореплавании.
Для внешней торговли Советского Союза и Китая до 1960 г. характерным являются высокие темпы и значительное расширение ассортимента (см. табл. 40).
С 1949 по 1959 г. внешнеторговый оборот между СССР и КНР возрос более чем в 6 раз. С 1950 г. Советский Союз являлся взаимных поставок товаров
самым крупным торговым партнером КНР. В 1959 г. доля СССР в товарообороте КНР составляла около 50%, а Китая во внешней торговле СССР—около 20%.
В советском экспорте в КНР в 50-х годах происходит быстрое возраста¬
Таблица 40
Торговля СССР с КНР
(в млн. рублей,
в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
1949 ....
309
180
129
1950 ....
519
349
170
1955 ....
1253
674
579
1956 ....
1348
660
688
1957 ....
1154
490
664
1958 ....
1364
571
793
1959 ....
1849
859
990
ние удельного веса машин и оборудования. В 1959 г.
поставки в Китай этого вида товаров составили 538 млн. рублей, или почти 63 % общей стоимости советского экспорта. Особенно важна была роль поставок комплектного оборудования и оказания технического содействия в строительстве в КНР крупных предприятий в ведущих отраслях промышленности. Только за годы первой пятилетки КНР (1953—1957 гг.) СССР экспортировал комплектного оборудования на сумму 1050 млн. рублей. Во многих случаях в КНР экспортировалось уникальное оборудование, впервые изготовленное на советских предприятиях.
В 1959—1960 гг. доля комплектного оборудования в общем объеме советского экспорта продукции машиностроения в КНР превышала 70%. С помощью Советского Союза
1 Внешняя торговля стран народной демократии. М., 1961, с. 52. б*
163


в КНР на начало 1962 г. было построено и введено в эксплуатацию более 200 промышленных предприятий, объектов и крупных цехов. Предприятия, построенные при техническом содействии СССР и оснащенные советским оборудованием, составили прочную основу социалистической индустрии Китая. К 1964 г. на заводах, фабриках и других промышленных объектах, сооруженных или реконструированных с помощью СССР, производилось свыше 60% чугуна, 75 — стали и 70% проката, перерабатывалось более 1 млн. т нефти L
Наряду с машинами и оборудованием крупными статьями экспорта СССР в КНР являлись нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов и трубы, химические продукты.
Поставки из СССР в условиях экономической блокады, которой подвергли в те годы КНР Соединенные Штаты и ряд других капиталистических стран, имели важное значение для индустриализации Китая и преодоления экономических трудностей. В свою очередь, промышленность и сельское хозяйство КНР находили в СССР обширный рынок для сбыта экспортируемой продукции. Китай поставлял в СССР вольфрам, молибден, олово, ртуть, натуральный шелк, табак, арахис, сою-бобы, рис, свежие фрукты, шелковые ткани и многие другие товары.
Важной областью советско-китайского сотрудничества, способствовавшей ускорению развития экономики КНР, являлись кредитные отношения. Советский Союз предоставил КНР долгосрочных кредитов на общую сумму 1816 млн. рублей1  2. Большая часть кредитов была использована для закупок оборудования, машин и материалов для промышленности Китая.
Безвозмездная передача Китаю более 24 тыс. комплектов научно-технической документации, в том числе на строительство 1400 крупных предприятий, имела огромное значение для создания новых отраслей промышленности (станкостроение, автомобильная, авиационная и др.) и организации производства многих важнейших видов промышленной продукции.
Советский Союз оказал КНР большую помощь в подготовке национальных кадров. В 1950—1960 гг. в КНР работали свыше 10 тыс. советских специалистов высшей квалификации, на фабриках и заводах СССР прошли подго1 Мировая социалистическая система хозяйства, т. 4. М., 1967, с. 155.
2 Там же.
164


товку 10 тыс. китайских инженеров, техников и рабочих, около 1000 ученых. Советские высшие учебные заведения окончили более 11 тыс. студентов и аспирантов из КНР1.
Оценивая роль помощи СССР в развитии народного хозяйства, орган ЦК КПК газета «Жэньминь жибао» писала в феврале 1959 г.: «...Помощь Советского Союза экономическому строительству нашей страны как в количественном отношении, так и по своим масштабам не имеет прецедента в истории».
VIII съезд КПК (1956 г.) утвердил основные задания второго пятилетнего плана КНР на 1958—1962 гг. Съездом предусматривались высокие, но реальные темпы развития промышленности, сельского хозяйства, повышения жизненного уровня трудящихся. Однако в 1958 году китайские руководители решили ускорить ход истории, резко повысить темпы развития народного хозяйства и в течение 10— 15 лет догнать и перегнать наиболее развитые промышленные страны. Решения VIII съезда КПК были отброшены и выдвинут курс «трех красных знамен» — курс «генеральной линии», «большого скачка» и «народных коммун». Новый курс привел к принятию планов экономического развития КНР без учета реальных возможностей страны, что, в свою очередь, повлекло за собой резкое падение промышленного и сельскохозяйственного производства, ухудшение материального положения трудящихся.
В области внешней политики и внешнеэкономических связей был взят курс на разрыв отношений с СССР и другими странами социализма, на борьбу против КПСС и марксистско-ленинских коммунистических партий.
Пагубные последствия отхода КНР от позиций марксизма-ленинизма, от сотрудничества с СССР и другими социалистическими государствами нашли отражение и в области внешнеэкономических отношений. Произошло резкое свертывание экономических и культурных связей КНР со странами мировой социалистической системы при одновременном росте внешнеторгового оборота, расширении получения кредитов и технической помощи от капиталистических стран.
Руководители КНР отказались от значительной части запланированных поставок советского оборудования, потребовали пересмотра всех ранее заключенных соглашений и протоколов по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Внешняя торговля между СССР п КНР значительно сократилась (см. табл. 41).
1 Мировая социалистическая система хозяйства, т. 4, с. 155.
165


Таблица 41
Торговля СССР с КНР в 1960—1978 гг.
(в млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Год
Товарооборот
Экспорт СССР
Импорт СССР
всего
в т. ч. комплектного оборудования
1960 ....
1499
735
336
763
1965 ....
376
173
3,5
203
1970 ....
42
22
—
20
1971 ....
139
70
—
69
1972 ....
211
100
—
НО
1975 ....
201
93
—
108
1976 ....
314
180
—
135
1977 ....
249
118
—
130
1978 ....
339
164
—
175
Торговый оборот СССР с КНР в 1970 г. сократился по сравнению с 1959 г. более чем в 44 раза, а поставки комплектного оборудования полностью прекратились. Удельный вес СССР во внешней торговле Китая упал с 50% в 1959 г. до 2% в 1967 г. В 1975 г. доля СССР во внешнеторговом обороте КНР оставалась на уровне 1967 г., а удельный вес Китая в советском внешнеторговом обороте был равен 0,4%. Китай прекратил поставки в СССР вольфрамового и свинцового концентратов, ртути, свинца, кальцинированной и каустической соды, буры, лаков, шерсти, сои-бобов и многих других традиционных экспортных товаров. Были сокращены поставки из КНР олова, плавикового шпата, свежих фруктов, шелковых тканей, трикотажных изделий и других товаров. В то же время экспорт из КНР в капиталистические страны многих из перечисленных выше товаров значительно возрос.
И после 1960 г., несмотря на враждебную политику китайского руководства, СССР продолжал оказывать техническое содействие в строительстве 80 промышленных объектов в Китае. В 1960—1961 гг. СССР предложил Китаю заимообразно зерна и 500 тыс. т сахара, а также предоставил рассрочку на 5 лет в погашении внешнеторговой задолженности Китая Советскому Союзу в сумме 288 млн. рублей. Граждане КНР продолжали обучение в советских учебных заведениях и научно-исследовательских институтах до октября 1966 г., когда в результате односторонних действий министерства высшего образования КНР их учеба была прервана.
166


Отказавшись от развития сотрудничества с Советским Союзом, китайские руководители пытаются всячески преуменьшить значение бескорыстной помощи СССР и других социалистических стран в подъеме экономики КНР, стремятся вообще отрицать советскую помощь или свести ее к обычным торговым сделкам.
Советский Союз, руководствуясь стремлением сохранения и укрепления единства социалистического содружества и мирового коммунистического движения, неоднократно вносил предложения о расширении экономических связей с Китаем, восстановлении дружественных и добрососедских отношений, что не встретило должного понимания с китайской стороны. В то же время руководители КНР не могут игнорировать растущую самоизоляцию страны на международной арене, отрицательное отношение миролюбивых стран к раскольническим действиям Китая и вынуждены как-то лавировать. Так, после длительного перерыва между СССР и Китаем были подписаны протоколы о взаимных поставках, что привело к некоторому увеличению товарооборота в 1976 и 1978 гг.
Некоторое оживление внешнеторговых связей тем не менее не означало поворота КНР к восстановлению ранее существующих отношений с СССР и другими социалистическими странами. Антисоветский курс китайского руководства в области внешней политики КНР нашел отражение в решениях XI съезда КПК (август 1977 г.) и первой сессии Всекитайского собрания народных представителей V созыва (март 1978 г.). На международной арене Китай фактически блокируется с империализмом на антисоветской и антисоциалистической платформе, что наглядно проявилось в агрессии Китая против Социалистической Республики Вьетнам в феврале 1979 г.
В вопросе советско-китайских отношений СССР неизменно проводит принципиальную линию, выработанную
XXIV и XXV съездами КПСС. «...Хотелось бы вновь подтвердить, — отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС
XXV съезду партии, — что в отношении Китая, как и других стран, мы твердо придерживаемся принципов равноправия, уважения суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, неприменения силы. Словом, мы готовы нормализовать отношения с Китаем на принципах мирного сосуществования... Дело за китайской стороной» Ч
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 11.
167


Торговля с КНДР* Вскоре После разгрома японского милитаризма и освобождения территории Кореи от интервентов страна оказалась расколотой на две части.
Установление и развитие экономических отношений СССР с Северной Кореей началось сразу же после освобождения страны. Уже в 1946 г. объем взаимных поставок товаров составил 9 млн» рублей, а в 1948 г. — 48 млн. рублей.
С созданием 9 сентября 1948 г. Корейской Народно-Демократической Республики дружественные отношения между советским и корейским народами еще более окрепли. В марте 1949 г. СССР и КНДР заключают соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве, о товарообороте и платежах, об оказании Советским Союзом технической помощи и предоставлении кредита. За короткий период трудящиеся КНДР, используя помощь СССР и других социалистических стран, добились значительных успехов в восстановлении и строительстве новых фабрик и заводов, железных дорог, проведении ирригационных работ, жилищном строительстве.
Однако 25 июня 1950 г. мирный труд корейского народа был прерван войной, развязанной империалистами США и их южнокорейскими приспешниками. В течение трех лет корейский народ героически боролся за свободу и независимость своей родины. Мужество и отвага трудящихся КНДР, решительная поддержка СССР и других стран мировой социалистической системы, всех миролюбивых сил привели к прекращению военных действий и заключению перемирия.
Война нанесла огромный ущерб экономике КНДР. Большое значение для успешного выполнения трехлетнего плана восстановления и развития народного хозяйства КНДР (1954—1957 гг.) имели поставки товаров из СССР и других социалистических стран в порядке безвозмездной помощи. Социалистические страны предоставили КНДР безвозмездную помощь в объеме около 750 млн. рублей, в том числе Советский Союз — 292,5 млн. рублей1.
Большую роль в укреплении и дальнейшем развитии дружественных отношений между странами играет Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и КНДР, заключенный в июле 1961 г.
Досрочное выполнение первого пятилетнего плана развития народного хозяйства КНДР (1957—1961 гг.), успехи
1 Коммунист, 1975, № 15, с. 95.
168


в осуществлении семилетнего плана (1961—1967 гг.) и шестилетнего плана (1971 —1976 гг.) тесно связаны с расширением и укреплением всестороннего сотрудничества республики со странами социализма, и в первую очередь с СССР. В 1978 г. объем промышленного производства КНДР увеличился по сравнению с 1949 г. в 67 раз Ч В стране заново создана машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность, значительные успехи достигнуты в развитии угольной и горнодобывающей промышленности, энергетики, химии, черной и цветной металлургии, легкой промышленности, сельского хозяйства, культуры, науки и образования.
Из отсталой аграрной страны КНДР превратилась в социалистическое государство с развитыми промышленностью и сельским хозяйством. Республика имеет торговоэкономические связи более
Развитие торговых отношений между СССР и КНДР регулируется Договором о торговле и мореплавании от 22 июня 1960 г. С 1950 по 1978 г. торговля между СССР и КНДР увеличилась почти в 4 раза (см. табл. 42). Советский Союз является основным торговым партнером КНДР, а доля КНДР во внешней торговле СССР в 1978 г. составляла 0,5%. Соглашением о взаимных поставчем с 80 странами мира.
Таблица 42
Торговля СССР с КНДР
Товаро¬
Экспорт
Импорт
Год
оборот
СССР
СССР
1949 ....
140
83
57
1950 ....
101
62
39
1955 ....
76
40
36
1960 ....
103
35
67
1965 ....
160
81
79
1970 ....
336
207
129
1975 ....
338
187
151
1976 ....
301
182
119
1977 ....
329
165
164
1978 ....
378
176
202
ках товаров и платежах между СССР и КНДР в 1976—1980 гг. предусматривается увеличение товарооборота и расширение номенклатуры поставок.
Структура советского экспорта в КНДР. В советском экспорте в КНДР важное место занимают машины и оборудование. В 1978 г. на эту статью экспорта приходилось более 15% объема поставок из СССР. Советский Союз поставляет в КНДР комплектное оборудование для промышленных предприятий, электростанции, металлургическое оборудование, грузовые автомобили, судовые дизели, под-
1 	СССР \в цифрах в 1978 году, с. 49.
1W


шипники, приборы, средства воздушного сообщения и многие другие виды изделий.
Следует отметить особую важность для экономики КНДР советских поставок комплектного оборудования. При содействии СССР в КНДР на 1 января 1978 г. введено в эксплуатацию 55 крупных промышленных и других объектовв числе которых металлургический комбинат имени Ким Чака, Сондинский сталелитейный завод, Суп- ханская ГЭС и Пхеньянская ТЭЦ, комбинат химических удобрений в Хыннаме и завод цветных металлов в Нампхо. текстильный комбинат в Пхеньяне.
В 1978 г. на поставки оборудования и материалов для объектов, строящихся в КНДР при техническом содействии СССР, приходилось 38% советского экспорта машин и оборудования в эту страну.
Крупными статьями советского экспорта в КНДР помимо оборудования являются также нефтепродукты, ферросплавы, прокат черных металлов, асбест, алюминий, синтетический каучук, шины, хлопок-волокно, пшеница, подсолнечное масло; из товаров широкого потребления СССР поставляет часы, телевизоры и некоторые другие товары.
Структура советского импорта из КНДР. Большие запасы железной руды создают прочную базу для развития черной металлургии КНДР. Объем производства чугуна, стали, проката не только удовлетворяет потребности народного хозяйства Республики, но и позволяет их экспортировать. В импорте СССР из КНДР видное место занимает продукция черной и цветной металлургии (чугун, прокат черных металлов, ферросилиций, цинк, свинец, цинковый прокат), на которую в 1978 г. приходилась 7б общего объема корейских поставок. Крупными статьями советского импорта из КНДР являются строительные материалы (магнезитовый порошок, цемент, облицовочные плитки), рис, табак, яблоки, пальто и верхнее платье, спортивная обувь, фарфоровая и фаянсовая посуда. Поставки из КНДР машин и оборудования включают в основном металлорежущие станки.
Расширению экспорта продукции корейского машиностроения способствует договоренность об оказании Советским Союзом помощи в строительстве в КНДР вагоностроительного завода, предприятий по производству автомобильных аккумуляторов, микроэлектродвигателей и ряда других объектов. Предусматривается, что после пуска 1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
170


в эксплуатацию от 50 до 80% продукции этих предприятий в течение длительного периода будут поставляться в СССР.
Большую роль в укреплении и совершенствовании экономических связей между СССР и КНДР играет межправительственная советско-корейская консультативная комиссия по экономическим и научно-техническим вопросам, созданная в 1967 г.
За последние годы между СССР и КНДР наряду с традиционными получают развитие и новые формы сотрудничества, которые включают совместную разработку лесных массивов Хабаровского края, строительство в СССР предприятий деревообрабатывающей промышленности на долевых началах.
В декабре 1977 г. сессия Верховного народного собрания КНДР приняла второй семилетний план развития народного хозяйства страны на 1978—1984 гг. Планом предусматриваются дальнейшее укрепление и развитие экономической базы социализма, повышение уровня жизни корейского народа. Выполнению этих задач способствует укрепление экономического сотрудничества КНДР с Советским Союзом и другими социалистическими странами.


ГЛАВА III
ТОРГОВЛЯ СССР
С РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ
1. 	Общая характеристика
Укрепление торгово-экономических связей между социалистическими и развивающимися странами — объективная и закономерная тенденция развития международных отношений в современную эпоху. Советский Союз рассматривает свое сотрудничество с этими странами как важный фактор их национального возрождения и экономического развития. В этом сотрудничестве проявляется интернациональный долг трудящихся СССР по отношению к экономически отсталым и угнетенным народам.
После второй мировой войны в условиях распада колониальной системы и возникновения молодых независимых государств создались объективные условия для широкого развития экономических связей СССР со странами Азии, Африки и Латинской Америки. Материальной основой для развития этих связей явились успехи в экономическом строительстве нашей страны, благодаря которым советское народное хозяйство стало производить товары не только для покрытия быстро растущих внутренних потребностей, но также в значительном количестве для экспорта.
В практике экономических отношений СССР с развивающимися государствами сложились и успешно осуществляются основные принципы его торгово-экономической политики — уважение суверенитета, равноправие и взаимная выгода, содействие преодолению экономической отсталости бывших колоний и полуколоний.
В то же время торгово-экономическое сотрудничество СССР с освободившимися странами играет важную роль в поддержке их справедливой борьбы за ликвидацию неравноправного положения этих стран в мировом капиталистическом хозяйстве.
Большинство развивающихся стран в 50-х годах добились политической независимости. При этом внешнеэконо172


мическая политика освободившихся государств в значительной степени определялась политической ориентацией их правительств. По мере накопления опыта во внешнеэкономической сфере все большее число этих стран становилось на путь установления контроля за деятельностью иностранного капитала, стремясь ограничить его проникновение в национальную экономику. Одновременно шел процесс объединения усилий освободившихся государств для совместной борьбы за экономическую независимость, что нашло свое проявление в движении неприсоединившихся стран, а также в деятельности организаций, объединяющих экспортеров сырьевых и продовольственных товаров.
В 70-х годах усилилась борьба развивающихся стран за создание новой системы международных экономических отношений, которая в равной степени учитывала бы интересы как развитых, так и развивающихся стран, ибо, как сказано в заявлении Советского правительства «О перестройке международных экономических отношений», «нынешний характер международных экономических отношений, сложившийся при совершенно иной расстановке мировых сил и отвечающий лишь корыстным интересам империалистических монополий, вступил в противоречие с насущными интересами огромного большинства стран и развитием общей международной обстановки» Ч
Позиция развивающихся стран встретила поддержку со стороны Советского Союза. В выступлении на VI специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1974 г.) глава советской делегации подчеркнул, что «одно из главных направлений решения этих проблем Советский Союз, страны социалистического содружества видят в последовательной перестройке системы международных экономических отношений, на которой висит тяжелый груз прошлого» 1 2.
Выступления развивающихся стран против империалистического ограбления, широко поддержанные СССР и другими социалистическими странами, привели к изменению роли этих стран в системе международных экономических отношений, что нашло отражение в Декларации об установлении нового международного экономического порядка, принятой VI специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН.
О возрастании роли развивающихся государств в экономической сфере свидетельствует, в частности, повыше1 Правда, 1976, 5 окт.
2 Правда, 1974, 12 аир.
173


ние их удельного веса в общем капиталистическом экспорте (с 20% в 1970 г. до 28% в 1976 г.).
Сотрудничество СССР с развивающимися странами реализует предвидение В. И. Ленина, отмечавшего еще на VIII съезде Советов (1920 г.), что, обращаясь к нашей помощи, угнетенные народы «привыкают сознавать экономическую необходимость союза с Советской Россией против международного империализма» L Неизменно проводя в жизнь принципы ленинской политики по отношению к развивающимся странам, СССР исходит из того, что коренные интересы социалистических стран и развивающихся государств в области международных экономических отношений в основном совпадают. Как было отмечено в заявлении Советского правительства, «социалистические государства твердо выступают против дискриминационной политики в любых ее проявлениях, против эксплуатации развивающихся стран»1  2.
Послевоенная торговля со странами Азии, Африки и Латинской Америки характеризуется рядом особенностей. Важной чертой ее развития является быстрый рост товарооборота СССР с этой группой стран (см. табл. 43) 3.
Таблица 43
Торговля СССР с развивающимися странами
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
Оборот . .
92
112
304
785
1744
2982
6309
6545
8334
8546
Экспорт . .
39
29
128
304
1010
1836
3310
3740
5337
5715
Импорт . .
53
83
176
481
734
1146
2999
2805
2997
2831
В 1960—1972 гг. торговля СССР с развивающимися странами увеличивалась более высокими темпами, чем торговля с другими группами стран. Она возросла за этот период в 4,3 раза при ежегодном приросте в 12,9%, в то время как торговля с промышленно развитыми странами увеличилась в 3,1 раза при ежегодном приросте в 9,8%, а с социалистическими странами — в 2,3 раза при ежегодном приросте в 7,1 % •
1 Ленин В. И. Поли. собр. соя., т. 42, с. 107.
2 Правда, 1976, 5 окт.
3 Приложение БИКИ, 1975, № 3 (Статистический сборник).
174


В девятой пятилетке среднегодовой темп роста советского товарооборота с развивающимися странами составил 16,2% (в предшествующей, восьмой, пятилетке—11,3%). В 1960 г. объем торговли с этими странами составлял 0,8 млрд, рублей, а в 1978 г. — 8,5 млрд, рублей, то есть возрос за этот период в 10,6 раза.
При быстром абсолютном росте товарооборота увеличивался и удельный вес этих стран в советской внешней торговле. Их доля повысилась с 4% в 1950 г. до 12,2% в 1978 г.
Советский Союз занимает пока относительно небольшое место в товарообороте развивающихся стран (3% в начале 70-х гг.). В торговле с отдельными странами эта доля значительно выше. Так, в 1975 г. доля СССР во внешнеторговом обороте Афганистана составила 37%, Ирана — 26, Ирака — 7% (против соответственно 33, 2 и 2,5% в 1964 г.). Во внешней торговле Афганистана СССР занимал в конце 70-х годов первое место, Индии — второе, Ирана — четвертое.
Важной чертой товарооборота с развивающимися странами в послевоенный период является его развитие на базе двусторонних соглашений. В 1955 г. СССР поддерживал регулярные торговые отношения с 18 развивающимися странами, из которых лишь с 9 были подписаны межгосударственные торговые соглашения. В середине 70-х годов СССР торговал с 78 развивающимися странами, причем более чем с 50 из них торговля осуществлялась на основе двусторонних соглашений2.
Двусторонние межгосударственные соглашения обеспечивают устойчивую основу для развития торговли, вносят элементы плановости в торговые отношения, позволяют в определенной степени снизить зависимость экономики развивающихся стран от конъюнктуры мирового капиталистического рынка. Они обеспечивают устойчивый сбыт традиционных экспортных товаров развивающихся стран, а также возможность регулярного снабжения этих стран советским оборудованием и другими товарами.
Советский Союз стремится к установлению торговых связей, которые базировались бы на взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования в области торговли, таможенного обложения, судоходства. Эта торгово-политическая линия проводится Советским Союзом и в отношениях с развивающимися странами. Проявляя го-
1 Внешняя торговля, 1972, № 12, с. 25; 1977, № 11, с. 36, 175


товность конструктивно сотрудничать с развивающимися странами в расширении торговли, СССР с 1965 г. полностью отменил таможенные пошлины на импорт товаров из развивающихся стран.
В соглашениях с развивающимися странами предусматриваются списки, а с рядом стран — контингенты взаимо- поставляемых товаров. Советский Союз проводит гибкую политику при расчетах с этими странами, проявляя готовность к той системе расчетов, которая наиболее целесообразна в конкретных условиях развития товарооборота с каждой отдельной страной. Расчеты производятся главным образом на клиринговой основе, однако соглашения последних лет в ряде случаев предусматривают наряду с клирингом также платежи в свободно конвертируемой валюте.
Особенностью советской торговли с развивающимися странами является также и то, что советские поставки не конкурируют с продукцией молодой промышленности освободившихся государств. Напротив, Советский Союз идет на отказ от поставок тех товаров, потребность в которых сократилась по мере развития экономики данной страны. Так, в связи с созданием металлургической промышленности сократился экспорт советского проката черных металлов в Индию (с 250 тыс. т в 1957 г. до 18,8 тыс. т в 1975 г.).
Географическое распределение внещней торговли СССР с развивающимися странами характеризуется большой неравномерностью. На 1-м месте стоят страны Азии, на которые приходится свыше половины всего товарооборота СССР с этой группой стран, на 2-м — страны Африки, на 3-м — Латинской Америки (см. табл. 44). Из азиатских стран на 1-м месте по объему товарооборота с СССР в 1978 г. стоял Ирак (1084,0 млн. рублей), на 2-м — Индия (771,4 млн. рублей), на 3-м — Иран (671,1 млн. рублей). Затем следовали Афганистан, Сирия, Турция, ЛАалайзия.
Из африканских стран наибольшую сумму товарооборота с Советским Союзом в 1978 г. имели АРЕ (345,5 млн. рублей), Ливия (158,6 млн. рублей), Алжир (139,6 млн. рублей), Гана (114,2 млн. рублей), Марокко (104,0 млн. рублей).
Из стран Латинской Америки относительно крупные объемы товарооборота в 1978 г. имелись в торговле с Аргентиной (331,2 млн. рублей) и Бразилией (165,1 млн. рублей).
Структура экспорта в развивающиеся страны формируется в значительной степени под влиянием задач оказа’
176


Таблица 44
Товарооборот СССР с развивающимися странами*
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
Всего . . .
92
112
304
783
1744
2982
6309
6545
8333
8546
В том числе: Индия . .
9
6
11
104
363
365
686
647
926
771
Иран . . .
49
5
37
33
30
231
510
445
707
671
Ирак . . .
0
0
0
21
30
264
599
714
602
1084
АРЕ . . .
2
44
24
172
335
606
710
531
492
345
Бразилия
3
1
2
23
54
23
396
445
314
165
Сирия . .
0
0
0
27
178
118
168
235
207
205
Аргентина
16
0
47
32
83
30
304
234
206
331
Афганистан
0
3
22
44
65
67
132
154
190
215
Алжир . .
0
0
1
2
17
118
247
190
162
140
Турция . .
0
0
11
12
32
83
95
114
139
158
Малайзия
—
31
20
100
101
113
102
107
136
125
Гана . . .
2
8
10
25
58
30
57
81
117
114
Марокко
0
—
3
9
18
50
87
106
105
104
Пакистан
0
11
0
6
15
60
61
59
92
90
Ангола . .
20
80
57
Гвинея . .
—
—
—
7
12
14
34
50
53
47
Нигерия . .
0
0
6
6
8
31
108
50
35
92
Индонезия .
—
—
3
43
78
30
29
32
32
36
Берег Слоновой Кости
—
—
—
—
—
2
33
24
31
66
* В таблицу включены страны, товарооборот с которыми в 1978 г. составил свыше 30 млн. рублей.
ния им советской помощи в становлении национальной экономики, осуществляющейся в соответствии с соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве. Структура импорта определяется потребностями народного хозяйства СССР и стремлением помочь молодым государствам в становлении и развитии их национальной промышленности.
Важнейшую и наиболее динамичную статью советского экспорта в развивающиеся страны составляют машины и оборудование (см. табл. 45). С 1955 по 1978 г. ежегодные поставки товаров этой группы в развивающиеся страны увеличились с 5 млн. до 1135 млн. рублей1. На их долю с конца 60-х до середины 70-х годов приходилось примерно от 24 до 40% ежегодного экспорта СССР в эти страны.
1 Внешняя торговля, 1973, № 7, с. 48.
177


Таблица 45
Экспорт основных товаров из СССР в развивающиеся страны
Товары
Ед. изм.
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего ... ....
млн. руб.
39
29
128
304
1010
1836
3310
5337
5715
В том числе:
Машины и оборудование
» »
1
0
5
114
415
604
802
1052**
1137**
Комплектное оборудование
—
—
1
64
255
360
421
556**
599**
Прокат черных металлов . . .
1
0
18
27
52
0,7
0,4
36**
25**
млн. т
млн. т
Нефть и нефтепродукты ....
тыс. т
64
2
1490
2156
7800
3800
4600
475 млн.
• • •
руб.*
Пиломатериалы . . .
гыс. плот.
...
...
...
...
600
900
900
872*
572**
00
куб. м
Ткани хлопчатобумажные ....
млн. м
11
19
93
118
147
130
36
75**
20**
Химические продукты
млн. руб.
—
—
1
2
3
5
9
8**
6**
Медикаменты, предметы санитарии и ги¬
гиены
> »
—
—
—
1
3
1
2
2
Сахар рафинированный
тыс. т
19
134
82
139
504
527
—
—
—
Масла растительные продовольственные
» »
20
71
56
* В 1977 г. статистические данные опубликованы только в рублях.
** Оценка автора.
Источники-. 50 лет советской внешней торговли, с. 165; Внешняя торговля, 1973, № 7, с. 48; 1973, № 5, с. 4; 1977, № 11, с. 15; 1978; № 8, с. 48.


В общем объеме экспорта СССР в отдельные страны их доля была выше: в экспорте в Ирак на машины и оборудование в 1978 г, приходилось 45%, в Афганистан — 51%.
Следует отметить, что по темпам роста поставки машин и оборудования в 1971 —1975 гг. отставали от всего советского экспорта в развивающиеся страны и их доля за указанный период понизилась. Это было связано с пересмотром многими молодыми государствами планов экономического развития под влиянием кризисных явлений в капиталистическом мире.
Более половины экспорта машин и оборудования в развивающиеся страны осуществляется в форме поставок оборудования комплектных предприятий, сумма которых в 1965 г. составила 255 млн. рублей (61%), а в 1978 г.— 599 млн. рублей (53% от общей суммы поставок оборудования в эти страны). Кроме комплектного оборудования значительную долю составляют также энергетическое оборудование, нефтебуровое, дорожно-строительное, приборы, инструмент, тракторы, грузовые автомобили, металлорежущие станки.
Большая часть оборудования поставляется по линии ГКЭС на базе долгосрочных государственных кредитов. При продаже оборудования на коммерческой основе советские внешнеторговые организации предоставляют коммерческие кредиты на весьма благоприятных условиях из 4% годовых со сроком погашения 5—7 лет.
Кроме машин и оборудования в развивающиеся страны поставляются также сырьевые товары, остро необходимые для развития экономики этих стран: прокат черных металлов, жидкое топливо, лесоматериалы, цветные металлы, химические продукты, цемент, удобрения. Подавляющая часть советского экспорта приходится на долю товаров производственного назначения. Однако имеется также экспорт товаров народного потребления: приборы бытового назначения, медикаменты, бумага, хлопчатобумажные ткани, резиновая обувь, спички, посуда.
Возможные изменения структуры советского экспорта в развивающиеся страны зависят от процессов промышленного развития этих стран. Например, в предстоящие годы возможно сокращение экспорта цемента и других строительных материалов в страны Африки в связи с развитием здесь собственного производства.
Вероятны также изменения в структуре экспорта советского оборудования в развивающиеся страны. Некоторые относительно более развитые страны (Индия, Бразилия)
179


Таблица 46
Импорт в СССР основных товаров из развивающихся стран
Товары
Ед. изм.
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
.1977 г.
1978 г.
Всего
млн. руб.
53
83
176
481
734
1146
2999
2997
2831
В том числе:
Машины и оборудование





3
19
25
32
Нефть сырая
млн. т
—
—
—
—
—
3
6
• . .
• »
Газ горючий
млрд. куб. JA
—
—
—
—
—
3
12
. . .
. . .
Бокситы
тыс. т
—
—
—
—
—
119
1919
• • .
Каучук натуральный
3
70
34
183
271
316
234
• . .
• . •
Хлопок-волокно
>
—
37
19
144
178
247
135
94
65
Джут
>
—
—
—
16
22
41
22
20
25
Шерсть
»
6
1
13
17
20
26
35
25
32
Кожевенное сырье
(мелкое)
млн. шт.
3
17
17
26
19
1
Табак
тыс. т
16
2
—
4
32
35
28
26
15
Кофе
>
9
1
1
19
30
41
60
44
26
Какао-бобы
>
14
12
14
58
89
100
156
73
103
Чай
>
»
0
1
—
12
34
28
66
53
37
Рис
>
10
—
192
50
194
217
55
147
47
Цитрусовые
>
—
—
28
27
99
203
290
277
217
Фрукты, ягоды и плоды сухие . . .
»
>
6
2
11
39
51
80
84
78
81
Источник: 50 лет советской внешней торговли, с. 166; Внешняя торговля СССР: итоги девятой пятилетки и перспективы, М., 1977, с. 150; Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 48.


вступают в такую стадию промышленного разНитйя, кбгДа возрастает применение машин и оборудования повышенной сложности (электронная аппаратура, станки с программным управлением, контрольно-измерительная аппаратура и пр.). Все это должно найти отражение в советском экспорте в эти страны.
Импорт СССР из развивающихся стран состоит из сельскохозяйственного сырья (хлопок, джут, кожи, шерсть), промышленного сырья (каучук, олово, газ, нефть, руды цветных металлов), продовольственных товаров (чай, кофе, какао, оливковое масло, тропические фрукты), готовых изделий и полуфабрикатов (см. табл. 46).
Советский Союз всегда последовательно учитывал интересы развивающихся стран, постоянно расширяя импорт из этих стран традиционных товаров — сырья и продовольствия — как на коммерческой основе, так и в счет оплаты предоставленных кредитов, что открыло перед ними широкие возможности экспорта сырьевых товаров и способствовало укреплению устойчивости их положения в мировой торговле.
Вместе с тем СССР заинтересован в закупках традиционных экспортных товаров развивающихся стран, что дает возможность шире обеспечивать его промышленность многими видами сырья, полнее удовлетворять потребности населения в товарах широкого потребления.
Внутренний советский рынок предъявляет устойчивый спрос на товары традиционного индийского экспорта — чай, специи, кожевенное сырье, джут; товары АРЕ — длинноволокнистый хлопок, рис, цитрусовые; товары Шри Ланки — натуральный каучук, копру, кокосовое масло; алжирские товары — пробковую кору и изделия из нее, апельсины; афганские традиционные товары — хлопок, шерсть, изюм и т. д.
В советском импорте из этих стран традиционные сырьевые товары занимают ведущее место. В абсолютных величинах объем импорта сырья из развивающихся стран продолжает возрастать: в 1975 г. он в 2,6 раза превышал размеры закупок 1970 г. Однако доля сырьевых товаров вследствие расширения импорта готовых изделий имеет тенденцию к снижению. В 1973— 1974 гг. на сырьевые товары приходилось 70% всего импорта из этих стран (против 89% в 1960 г.).
Постепенно меняется и структура сырьевого импорта. В начале 60-х годов главное место в импорте занимали хлопок и натуральный каучук (60% всего ввоза сырьевых 181


товаров из развивающихся стран) *. Во второй половине 60-х годов происходит расширение номенклатуры сырьевых товаров под воздействием растущих потребностей СССР и увеличения экспортных возможностей этих стран. Значительно возросла доля товаров топливной группы. Увеличился импорт нефти, начался импорт натурального газа. В середине 70-х годов около !/4 советского импорта из развивающихся стран приходилось на топливо, минеральное сырье и металлы, 45% —на продовольственные товары.
В последние годы развивается импорт из этих стран готовых изделий и полуфабрикатов (см. табл. 47). От диверсификации экспорта, в частности путем повышения в нем доли готовых изделий и полуфабрикатов, зависит увеличение валютных средств для ввоза оборудования этими странами. Выполняя рекомендации ЮНКТАД, Советский Союз увеличивает закупки в этих странах готовых изделий и полуфабрикатов. С 1960 по 1974 г. импорт этих товаров возрастал в среднем на 18% в год (при возрастании импорта сырья примерно на 9%); за весь этот период он увеличился с 52 млн. до 460 млн. рублей1  2.
Советский Союз закупает в развивающихся странах прокат черных металлов, кабель, провод, обувь, джутовые изделия, хлопчатобумажную пряжу и ткани, шерстяные ткани, трикотаж, лаки и краски, лекарства, виноградное вино, фруктовые соки, мясные и рыбные консервы, клеенку, мебель, ковры, сигареты.
С конца 60-х голов в советском импорте из этих стран появились товары, относящиеся к группе машин и оборудования: суда, электротехническое и медицинское оборудование. инструмент, гаоажное оборудование, аккумуляторы.
Советский импорт готовых изделий и полуфабрикатов из развивающихся стран отражает существующие экономические возможности этих стран. Он способствует развитию новых отраслей промышленности и облагораживанию экспорта освободившихся государств.
Большое влияние на рост внешнеторговых связей СССР с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки оказывает экономическое и техническое сотрудничество. С середины 50-х годов Советский Союз предоставляет широкое экономическое и техническое содействие этим странам. Это содействие влияет на укрепление в них
1 Импорт сырьевых товаров, полуфабрикатов и готовых изделий в СССР из развивающихся стран. М., 1973, с. 14.
2 Внешняя торговля, 1974, № 9, с. 41.
182


Таблица 47
Импорт в СССР готовых изделий и полуфабрикатов из некоторых развивающихся стран *
1964 г.
197С г.
1975 г.
1978 г.
МЛН. руб.
% к объему импор¬
та
млн. руб.
% к объему импор¬
та
млн. руб.
% к объему импор¬
та
млн. руб.
% к объему импор¬
та
АРЕ ....
23,8
21,4
126,1
50,9
201,2
45,0
135,7
68,5
Индия ....
41,3
29,4
171,3
53,7
137,5
34,9
202,5
49,7
Иран ....
—
—
38,8
29,0
24,3
10,6
29,4
12,3
Пакистан . . .
—
—
59,4
21,3
90,2
20,9
99,0
Сирия ....
6,9
12,8
34,1
49,7
13,0
17,6
* Исключая готовые изделия и полуфабрикаты пищевой промышленности.
Источник: Приложение БИКИ, 1976, № 1, с. 13.
государственного сектора экономики, ускорение темпов хозяйственного развития и усиление позиций этих стран в антиимпериалистической борьбе.
Как правило, содействие оказывается в рамках долгосрочных межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве. В 1955 г. такие соглашения имелись с 2, в 1960 — с 14, в 1977 г. — с 60 развивающимися государствами, в том числе с 21 страной Азии, 32 — Африки и 7 — Латинской Америки L
Успешно осуществляется сотрудничество СССР с Афганистаном, Индией, Ираном, Турцией, а также рядом арабских стран — Алжиром, Ираком, Сирией. На построенных здесь с советской помощью предприятиях создается значительная доля национальной продукции.
Советская экономическая и техническая помощь, в отличие от помощи капиталистических государств, направляется прежде всего на развитие производственной сферы национальных хозяйств (см. табл. 48), что создает материально-техническую базу для преодоления последствий колониализма и закладывания основ современной экономики. На промышленность и энергетику приходится свыше 3/4 всего объема экономического и технического содействия СССР развивающимся странам, а в самой промышленности более 90% падает на тяжелые отрасли.
1 Приложение БИКИ, 1976, № 1, с. 13; Внешняя торговля, 1977, № 11, с. 39.


Суммарные мощности уже построенных в этих странах при содействии СССР, строящихся и предусмотренных к строительству объектов, по данным на 1 января 1978 г., рассчитаны на ежегодный выпуск (в млн. т): чугуна — 17,9, стали—19,6, проката—13,3; добычу железной руды — 14,0, нефти (добыча) — 65,3, установленная мощность электростанций составит 11,9 млн. кВт Ч
Таблица 48
Количество объектов, построенных и строящихся при техническом содействии СССР в развивающихся странах (по отраслям)
(по состоянию на 1 января 1978 г.)
Отрасли
По соглашениям
Введено в эксплуатацию
Всего
1050
583
В том числе:
Промышленность
447
250
Электроэнергетика
88
49
Черная и цветная металлургия
37
20
Угольная, газовая и нефтедобы¬
вающая
48
27
Химическая, нефтеперерабатываю¬
щая и нефтехимическая . . .
20
15
Машиностроение и металлообра¬
ботка
51
42
Промышленность строительных
материалов
37
13
Легкая и пищевая
152
72
Сельское хозяйство
149
73
Транспорт и связь
96
61
Геология и разведка недр . . .
77
35
Просвещение, культура и здраво¬
охранение
252
145
Источник: Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 13.
Принципиально новым подходом, позволяющим развивающимся странам в сжатые сроки преодолеть зависимость от импорта машин, оборудования, продовольствия, является содействие СССР созданию в этих странах отраслевых, территориально-промышленных и аграрно-промышленных комплексов. Такой подход способствует повышению уровня занятости, преодолению хозяйственной отсталости и формированию рациональной структуры всего народного хозяйства страны-партнера. Указанное сотрудничество осу-
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.


Ществляётся прежде всего со странами, которые избрали прогрессивный путь развития и экономические отношения с которыми достигли сравнительно высокого уровня.
Исключительно важное значение для экономики развивающихся стран имеют, например, строящиеся при содействии СССР металлургические комплексы, включающие предприятия по добыче железной руды и угля, производству чугуна, стали и проката. Завершение строительства металлургических объектов значительно увеличит мощности по выплавке стали в Алжире, Индии, Иране, Пакистане, Сирии, Турции и Шри Ланке. При содействии СССР и других социалистических стран — членов СЭВ создаются крупные комплексы в гидроэнергетике, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслях многих развивающихся государств.
Предоставление советской технической помощи осуществляется как на безвозмездной основе, так и на базе долгосрочных государственных кредитов. Кредиты предоставляются на выгодных для развивающихся стран условиях— из расчета 2,5—3% годовых с погашением, как правило, в течение 12 лет, спустя год после окончания поставок комплектного оборудования. К началу 70-х годов СССР предоставил развивающимся странам долгосрочных кредитов на общую сумму свыше 5 млрд, рублей Ч
В условиях предоставления долгосрочных государственных кредитов экспорт СССР в развивающиеся страны рос быстрее импорта и в течение ряда лет превышал его по стоимости.
Однако при всех льготах в предоставлении помощи советское экономическое сотрудничество осуществляется на взаимовыгодной основе и приобретает характер устойчивого разделения труда, противостоящего системе империалистической эксплуатации.
Кредиты, предоставленные развивающимся странам для оплаты советского комплектного оборудования, как правило, своевременно погашаются. Например, Индия полностью погасила кредит, предоставленный на строительство первой очереди металлургического завода в Бхилаи. Оплатил кредит, полученный на строительство в Кабуле хлебозавода, Афганистан 1 2.
По условиям соглашений о технической помощи погашение развивающимися странами предоставленных им кре1 Внешняя торговля, 1973, № 10, с. 5.
2 Правда, 1973, 29 марта.
185


Дитов и оплата расходов по оказанию технической помощи производятся поставками в СССР традиционных товаров. Эти поставки ежегодно растут. Важной перспективной тенденцией является поставка в Советский Союз промышленной продукции с построенных с советской помощью предприятий.
В связи с этим все большее распространение получает производственное сотрудничество СССР с развивающимися странами, смысл которого заключается в сооружении объектов с экспортным уклоном, в продукции которых заинтересованы обе стороны. Возможность такого сотрудничества неоднократно подчеркивалась советскими делегациями на конференциях ЮНКТАД.
В оплату за содействие и техническую помощь развивающиеся страны уже начали поставлять в СССР в рамках производственного сотрудничества продукцию, в которой весьма заинтересовано советское народное хозяйство. В будущем это должно привести к созданию прочной базы для долгосрочного сотрудничества, установлению длительных производственных связей между советскими предприятиями и поставщиками важнейших видов сырья, материалов и готовой продукции из развивающихся стран.
В выступлении на XXV съезде КПСС А. Н. Косыгин отметил, что «Советский Союз заинтересован в том, чтобы его сотрудничество с развивающимися странами носило характер прочного и взаимовыгодного разделения труда. Этим целям отвечают заключенные в последние годы договоры и соглашения об экономическом сотрудничестве на длительную перспективу с целым рядом стран Азии, Африки и Латинской Америки» L
Советский Союз уже получает газ из Афганистана с месторождения, разведанного советскими геологами. На погашение советских кредитов пойдет также часть продукции завода азотных удобрений. Кроме того, Афганистан в начале 70-х годов начал экспорт в СССР цитрусовых и маслин с земель, освоенных в зоне ирригационного канала, построенного с помощью СССР.
В Гвинее с помощью советских специалистов и на базе советского оборудования создан бокситодобывающий комплекс, часть продукции которого начиная с 1974 г. экспортируется в СССР 1 2.
Поставками важного для советского народного хозяйст1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 135.
2 Внешняя торговля, 1974, № 9, с. 40.
186


ва продукта — нефти — компенсируют затраты по оказанию технической помощи Ирак и Алжир.
При советском содействии в Ираке закончены работы по обустройству нефтепромысла Северная Румейла, который позволил довести добычу нефти на этом месторождении до 42 млн. т1. Поставка нефти Ираком составила в 1976 г. 5,8 млн. т, или 98% всего советского импорта из этой страны.
Индия поставляет продукцию предприятий, построенных с советской кредитной и технической помощью: прокат и чугун — с Бхилайского металлургического завода, хирургические инструменты — с Мадрасского завода, оптические линзы — с завода в Дургапуре.
Приведенные примеры свидетельствуют о важной роли построенных с помощью СССР предприятий в расширении экспортной базы развивающихся государств.
В начале 70-х годов возникли новые важные факторы, содействующие расширению экономического и технического сотрудничества СССР с развивающимися странами. Если в предшествующие годы экономическое сотрудничество с этими странами основывалось исключительно на предоставлении им советских долгосрочных государственных кредитов, то с 70-х годов появились возможности для строительства народнохозяйственных объектов и за счет собственных финансовых средств ряда этих стран. Возможности финансирования развития экономики из собственных средств получили страны, экспортирующие на мировой рынок важнейшие виды сырья, прежде всего нефть.
В годы десятой пятилетки все более широкое применение в экономическом и техническом содействии СССР развивающимся странам находит строительство объектов на условии генерального подряда («под ключ»). На базе такой формы сотрудничества, когда объект сдается иностранному заказчику в состоянии полной эксплуатационной готовности, советские организации уже построили нефтеперерабатывающий завод в Эфиопии, цементный завод в Мали, северный участок трансиранского газопровода, сталеплавильный цех металлургического завода в Алжире и некоторые другие объекты. Такой вид сотрудничества позволяет активно влиять на ход и результаты строительства, ускоряет его, способствует в ряде случаев получению более значительных валютных поступлений.
В 1976 г. в общем объеме содействия развивающимся 1 Внешняя торговля, J977, № 11, с. 20.
187


странам удельный вес объектов, сооружаемых на условиях генерального подряда, составил около 40% Особенно высок этот удельный вес в сотрудничестве с нефтедобывающими странами, обладающими достаточными валютными средствами и выражающими желание сотрудничать преимущественно на подрядных условиях (Алжир, Иран, Ирак, Ливия).
Развитие товарооборота, а также других видов сотрудничества с освободившимися государствами происходит в сложных условиях. Расширение торгово-экономических связей зачастую наталкивается на противодействие империалистических монополий, сохраняющих в ряде стран еще довольно сильные позиции. Применяются различные методы давления на деловые круги этих стран, в частности широко используется дезинформация в отношении качества товаров и методов деятельности советских внешнеторговых организаций.
Другая категория трудностей связана с экономической отсталостью развивающихся стран и их длительной ориентацией на метрополии, что обусловливает узость товарной номенклатуры экспорта этих стран и вызывает затруднения в оплате предоставленных им кредитов. Решение этой проблемы необходимо искать на пути дальнейшего выявления новых товаров (готовые изделия, полуфабрикаты, продукция предприятий, созданных с помощью СССР), а также расширения производственной базы экспорта традиционных товаров (хлопка, цитрусовых, продукции горнодобывающей промышленности и др.).
Важные проблемы связаны с качеством советских товаров, поставляемых в развивающиеся страны. При изготовлении продукции на экспорт в эти страны необходимо учитывать сложные климатические условия, влияющие на работу проданных машин и оборудования. Осуществляется специальное, в частности так называемое тропическое исполнение экспортной продукции, предусматривающее покрытие водонепроницаемыми лаками, специальную окраску, систему смазки и охлаждения и т. д.
Не менее важной проблемой является правильная организация технического обслуживания и снабжения экспортируемой техники запасными частями. При экспорте в развивающиеся страны этот вопрос стоит особенно остро вследствие отсутствия там разветвленной сети по обслуживанию п ремонту импортируемого оборудования. В послед1 Внешняя торговля, 1977, № И, с. 21.
188


ние годы много делается для своевременного обеспечения проданной в развивающиеся страны советской техники запасными частями.
Среднегодовой прирост экспорта из СССР запасных частей в 1966—1970 гг. составил 12,3%. Значительно возрос и их экспорт в развивающиеся страны. Запасные части в экспорте машин и оборудования в АРЕ и Индию в 1970 г., например, составляли 14% С Большое количество запасных частей поставляется также в Иран, Ирак, Сирию, Пакистан и другие развивающиеся страны.
В 1978 г. СССР экспортировал принадлежностей и запасных частей к тракторам, сельскохозяйственным машинам, грузовым и легковым автомобилям и гаражному оборудованию в развивающиеся страны на 71 млн. рублей.
Всесоюзные хозрасчетные внешнеторговые объединения, продавая машины и оборудование в развивающиеся страны, оказывают содействие агентским фирмам, покупающим советские машины и оборудование, в строительстве новых или расширении существующих станций технического обслуживания. Они поставляют им на льготных условиях гаражно-ремонтное оборудование, командируют специалистов для оказания помощи в эксплуатации. Так, в Пакистане в 1970 г. фирмой «Пакланд» открыт центр по эксплуатации и ремонту дорожно-строительной техники и автомобилей большой грузоподъемности. В Иране фирмами «Иран Шарг» и «Маз мотор» введены в строй технические центры.
Определенные трудности в развитии взаимовыгодной торговли создаются тем, что в большинстве развивающихся стран государственные и частные национальные торговые компании все еще слабы как в финансовом, так и в организационном отношении, испытывают трудности с банковским кредитом, нехватку квалифицированных кадров, не имеют достаточного влияния на местном рынке. В связи с указанными трудностями советские внешнеторговые организации пошли на создание в некоторых развивающихся странах торговых обществ со своим участием. Например, созданы советско-эфиопская торговая компания ЭФСО по импорту советского оборудования и экспорту традиционных эфиопских товаров, советско-нигерийская фирма «Ваатеко» по продаже советских автомобилей и некоторые другие.
Серьезной трудностью в развитии взаимовыгодной торговли является наличие в ряде развивающихся стран тор- 1 Внешняя торговля, 1971, № 9, с. 22.
189


гово-политических условий, ставящих СССР и другие социалистические страны в неравное положение по сравнению с западными странами. Так, в ряде стран Африки, ассоциированных с «Общим рынком», практикуются повышенное таможенное обложение и неблагоприятный лицензионный режим по отношению к товарам из социалистических стран. Следует отметить также попытки со стороны некоторых развивающихся стран использовать торговлю с СССР как средство решения платежных трудностей с западными странами. «Условия торговли, предоставляемые развивающимися странами социалистическим государствам, должны быть не хуже тех, которые они предоставляют развитым капиталистическим странам» \ — заявил министр внешней торговли СССР Н. С. Патоличев на II сессии ЮНКТАД (1968 г.).
На III сессии ЮНКТАД в Сантьяго (1972 г.) социалистические страны выразили готовность расширить импорт из развивающихся стран готовых изделий и полуфабрикатов, принимать в погашение кредитов продукцию создаваемых на основе этих кредитов предприятий, расширять промышленное и научно-техническое сотрудничество с молодыми государствами.
Советский Союз понимает проблемы развивающихся стран и готов закупать у них сырье, готовые изделия и полуфабрикаты, увеличивая взаимный товарооборот. Однако торговые и экономические связи СССР, как указано в Заявлении Советского правительства «О перестройке международных экономических отношений», будут развиваться быстрее с теми странами, которые «на деле проявляют готовность к сотрудничеству и заботу об обеспечении нормальных и равноправных условий для его развития»1  2.
Итоги развития международных экономических отношений в первой половине 70-х годов указывают на дальнейшее усиление влияния социалистических и развивающихся стран на процесс прогрессивной перестройки международных экономических отношений.
Важным событием в международных экономических отношениях явилась IV сессия ЮНКТАД в Найроби (1976 г.). Одной из задач сессии была разработка методов стабилизации экспортных цен и экспортной выручки за товары развивающихся стран. Для ее решения освободившиеся государства предложили так называемую инте1 Внешняя торговля, 1968, X» 3, с. 9.
2 Правда, 1976, 5 окт.
190


грированную программу, предусматривающую создание международных запасов по ряду видов минерального и растительного сырья и единого международного фонда по их финансированию. Помимо стабилизации экспортной выручки развивающиеся страны выдвинули также требование о введёнии системы «индексации цен», предусматривающей жесткую связь между ценами на товары, экспортируемые развивающимися странами, и на товары, ввозимые этими странами из западных государств. Развивающиеся государства выдвинули также требование улучшения доступа их товаров на рынки промышленно развитых капиталистических государств.
На конференции была оглашена конкретная программа развития торгово-экономического сотрудничества СССР с освободившимися странами.
Несмотря на противодействие западных стран, сессия приняла ряд важных резолюций, в частности об усилении контроля за деятельностью многонациональных корпораций, наносящей ущерб экономическому развитию освободившихся стран.
Работа IV сессии ЮНКТАД показала, что империалистические государства уже не могут беспрепятственно вести дела на неравноправной основе, сохранять дискриминацию в торговле, особенно в условиях разрядки напряженности, создавшей предпосылки для решения актуальных экономических проблем в интересах всех народов. В то же время решения этой сессии явились свидетельством того, что только объединение усилий социалистических и развивающихся стран может привести к реальным сдвигам в борьбе за развитие международной торговли на основе равенства и взаимной выгоды всех ее участников.
Конкретные задачи дальнейшего внешнеэкономического сотрудничества Советского Союза с группой развивающихся стран определены в материалах XXV съезда КПСС, где говорится о необходимости «расширять и укреплять экономические и научно-технические связи СССР с развивающимися странами на долговременной, устойчивой и взаимовыгодной основе, содействуя развитию национальной экономики и укреплению экономической независимости этих стран, росту их научно-технического потенциала» L
Укреплению сотрудничества с развивающимися государствами способствовали глубокие прогрессивные изменения во внутренней жизни и международных экономических связях этих стран.
1 	Материалы XXV съезда КПСС, с. 236.
191


Главные направления перемен во многих освободившихся странах, отмеченные на XXV съезде КПСС, это — «перенесение центра тяжести в развитии промышленности на государственный сектор, ликвидация феодального землевладения, национализация иностранных предприятий, направленная на установление эффективного суверенитета молодых государств над своими природными ресурсами, формирование собственных кадров» L
Проводимые во многих развивающихся государствах прогрессивные социальные преобразования привели к серьезному усилению их влияния в современном мире, расширили экономическую и политическую основу сотрудничества с СССР и другими социалистическими странами. Как было отмечено в Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии, «Советский Союз полностью поддерживает законные устремления молодых государств, их решимость полностью избавиться от империалистической эксплуатации, самим распоряжаться своими национальными богатствами» 1 2.
Поддержка Советским Союзом и другими социалистическими странами справедливых требований развивающихся стран высоко оценивается государственными деятелями, деловыми кругами и широкой общественностью многих стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Среди развивающихся стран растет понимание того, что успешное развитие .торгово-экономических отношений с СССР является важным фактором, способствующим ограничению сферы деятельности империалистических монополий и обеспечивающим этим странам стабильный рынок.
Развивающиеся страны представляют собой сложную группу весьма своеобразных государств с общими для всех и весьма индивидуальными проблемами. Целесообразно в связи с этим рассмотреть торговые связи Советского Союза с отдельными регионами и наиболее крупными контрагентами в Азии, Африке и Латинской Америке.
2. 	Торговля с развивающимися странами Азии
Характерной особенностью товарооборота с развивающимися странами Азии является наличие весьма давних торговых традиций — торговля с ними началась еще в до1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 11—12.
2 Там же, с. 13.
192


революционный период. После Великой Октябрьской социалистической революции торговля с этими странами стала развиваться на новых принципах. Как отмечал в свое время первый нарком внешней торговли Л. Б. Красин, «мы самым искренним, решительным и окончательным образом отказались от всякой политики насилия и захвата, от всякой политики несправедливости, от всякой политики эксплуатации слабых в отношении к народам Востока» \
В послевоенный период внешнеторговые связи Советского Союза со странами азиатского континента успешно развиваются. Развитие прямых торговых связей со странами этого региона позволило за 1960—1977 гг. увеличить объем взаимной торговли более чем в 8 раз.
В послевоенный период значительно выросло число торговых контрагентов СССР в Азии. Если в 1950 г. Советский Союз осуществлял товарооборот с 7 развивающимися странами Азии, а в 1960 г. — с 13, то к 1978 г. их число возросло до 25.
В отличие от стран Африки и Латинской Америки, торговля со странами Азии характеризуется наличием целого ряда крупных торговых контрагентов. На пять азиатских стран — Ирак, Индию, Иран, Сирию, Афганистан в 1978 г. приходилось свыше 35% товарооборота СССР со всеми развивающимися странами.
Советский Союз стремится придать своим экономическим связям с азиатскими странами все более стабильный и долговременный характер. Важным моментом в развитии торгово-экономических отношений с этими странами явилось заключение с некоторыми из них (Ираном, Индией) договоров и соглашений об экономическом сотрудничестве на длительную перспективу (10—15 лет), которые открывают большие возможности для взаимовыгодного крупномасштабного сотрудничества.
Перспективным направлением экономических отношений с развивающимися странами азиатского континента является интенсификация сотрудничества с пограничными странами. Это сотрудничество развивается с учетом исторически сложившихся традиций, а также общих региональных интересов: целесообразности совместного использования водных, энергетических, рыбных ресурсов пограничных рек и морей, заинтересованности стран в совместной борьбе с сельскохозяйственными вредителями, инфекционными заболеваниями и загрязнением окружающей среды.
1 Красин Л. Б. Вопросы внешней торговли. М., 1970, с. 311. .
7 Зак. 2142
193


Например, на пограничных реках между СССР, Турцией и Ираном сооружены или сооружаются гидрокомплексы, которые улучшают энергоснабжение и орошение в приграничных районах.
Большое значение может иметь совместная разработка полезных ископаемых и развитие приграничной торговли, а также создание рациональной сети транспортных связей и транзитных перевозок по территории каждой из стран. Интенсификация экономического сотрудничества в указанных формах открывает возможности для создания крупных хозяйственных комплексов в приграничных районах. Предпосылки для создания таких комплексов складываются, в частности, в отношениях с Ираном, Афганистаном и Турцией, что полностью соответствует их экономическим интересам и укреплению добрососедских отношений между СССР и этими странами.
Ниже будет рассмотрено развитие торговли с двумя азиатскими странами — Индией и Ираном, с которыми в послевоенные годы был достигнут наиболее значительный объем товарооборота.
Торговля с Индией. Начавшись с 1921 г. и к 1927— 1928 гг. достигнув суммы 23,4 млн. рублей, советско-индийский товарооборот в результате политики английских властей к 1940 г. почти полностью прекратился.
Со времени получения Индией независимости советско- индийская торговля вступила в новый этап. Толчком в развитии товарооборота с этой страной явилось первое торговое соглашение между СССР и Индией от 2 декабря 1953 г., которое предусматривало предоставление странами друг другу режима наибольшего благоприятствования. Все расчеты и платежи могли производиться в индийской национальной валюте — рупиях, что означало для Индии экономию валютных средств. Одновременно с подписанием первого торгового соглашения был произведен обмен письмами, в которых определялось правовое положение торгового представительства СССР в Индии Ч
Результатом действия первого торгового соглашения явилось увеличение товарооборота между СССР и Индией с 6,2 млн. рублей в 1950 г. до 162,8 млн. рублей в 1958 г., то есть более чем в 26 раз. Второе торговое соглашение с Индией от 1958 г. установило клиринговый порядок расчетов по взаимным поставкам без конверсии индийских 1 Сборник торговых договоров, торговых и платежных соглашений СССР с иностранными государствами. М., 1965, с. 249.
194


рупий, то есть без расходования иностранной валюты1. В результате выполнения этого торгового соглашения Советский Союз по ряду товаров вышел на 1-е место в индийском импорте. Так, половина всех закупок черных металлов осуществлялась Индией в СССР и других социалистических странах.
По истечении срока действия этого соглашения в 1963 г. было подписано третье торговое соглашение с Индией, срок действия которого был продлен до конца 1970 г. За период действия трех указанных соглашений (с 1952 по 1970 г.) товарооборот с Индией увеличился более чем в 50 раз.
Из совокупности отдельных внешнеторговых операций йа начальном этапе своего развития торговые связи с Индией выросли к середине 60-х годов в сложную систему взаимоотношений, охватывающих различные сферы экономики обоих государств. Индия заняла видное место в системе экономических связей СССР с развивающимися странами. В свою очередь, Советский Союз стал одним из главных торговых партнеров Индии. Если в 1960 г. СССР стоял на 5-м месте во внешней торговле Индии, то к началу 70-х годов он вышел на 2-е, заняв в 1975—1976 гг. 1-е место по объему закупок индийских товаров1  2  3.
В 70-е годы были подписаны два пятилетних торговых соглашения между СССР и Индией. В тексте соглашения на 1976—1980 гг. указывалось, что «оба правительства будут предоставлять друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации в отношении таможенных пошлин и сборов любого рода.., а также в отношении применения любых внутренних налогов или других сборов, которые взимаются с импортных товаров или в связи с их ввозом»5.
Режим наибольшего благоприятствования был предоставлен также при выдаче импортных и экспортных лицензий и распространялся на вопросы судоходства. Соглашение предусматривало дальнейшее действие клиринговой системы и условия расчетов по клирингу. В нем было указано, что «все платежи торгового и неторгового характера между СССР и Индией будут производиться в индийских рупиях»4. Соглашение содержало важную статью о содей1 Эконом ичеюкое положение стран Азии, Африки и Латинской Америки. М:, 1959, с. 51.
2 Внешняя торговля, 1973, № 9, с. 16; Правда, 1976, 14 аир.
3 Сборник торговых договоров и соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству СССР с иностранными государствами. М., 1977, с. 268.
4 Там же.
Х95
7*


ствии со стороны правительств перевозке товаров по возможности на советских и индийских судах. Как указывалось в соглашении, экспорт и импорт товаров должны были осуществляться в соответствии с приложенными к нему списками, которые не содержали контингентов, а лишь номенклатуру товаров для взаимной торговли. Было предусмотрено установление контингентов импортных и экспортных товаров в ежегодных протоколах.
Таблица 49
Торговля СССР с Индией
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
Оборот . .
9
6
11
104
363
365
686
647
926
771
Экспорт . .
1
2
7
42
194
122
292
271
361
364
Импорт . .
8
4
4
62
169
243
394
376
565
407
Товарооборот с Индией в послевоенный период постоянно возрастал (см. табл. 49). Особенно быстро он развивался в 70-х годах. Выполнение соглашения на 1971 — 1975 гг. означало рост товарооборота за пятилетие на 25%.
Перспективы взаимного товарооборота на следующий пятилетний период определены в советско-индийском торговом соглашении на 1976—1980 гг., которое предусмотрело увеличение объема торговли между двумя странами к 1980 г. в 1,5—2 раза по сравнению с уровнем, достигнутым в предыдущем пятилетии1. В 1977 г. Индия занимала 1-е место во внешнеторговом обороте СССР с развивающимися странами.
Структура взаимной торговли соответствует характеру сложившегося широкого сотрудничества СССР с Индией? которое развивается на базе подписанного в 1971 г. в Дели Договора о мире, дружбе и сотрудничестве между двумя странами.
Советский экспорт в Индию состоит в первую очередь из машин и оборудования для создания в Индии индустриальной базы и решения проблемы интенсификации промышленного производства (см. табл. 50). На машины и оборудование в 1977 г. приходилось 24% всего советского экспорта в эту страну. В отдельные годы эта доля была значительно выше (60%—в 1966 г. и 70%—в 1969 г.). 1 Правда, 1976, 17 аитр.
196


Наиболее важной статьей является экспорт комплектного оборудования для создаваемых с помощью СССР промышленных объектов. В 1969—1970 гг, на долю комплектного Оборудования приходилось свыше 80% всех поставок советского оборудования в эту Страну, в 1977—1978 гг. — 73%.
Поставки советского комплектного оборудования Играют важную роль в развитии экономики Индии* прежде всего отраслей тяжелой промышленности. Советский Союз оказывает Индии техническое содействие в строительстве 72 объектов в металлургической, горнодобывающей,, нефтяной промышленности, машиностроении, электроэнергетике, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. В число указанных объектов входит 50 промышленных предприятий, из которых 36 уже введено в строй Среди них — металлургические гиганты в Бхилаи й Бокаро. Бхи- -лайский металлургический завод — самое крупное металлургическое предприятие страны, первоначальной мощностью в 2,5 млн. т стали в год, выплавляющее более л/з всей стали, производимой в Индии, и более V? стали, производимой в государственном секторе страны. Завод является рентабельным предприятием. В 1971—1977 гг. при содействии СССР проводились работы по дальнейшему увеличению мощности завода до 4 млн. т стали в год. Крупнейшим объектом сотрудничества является металлургический завод в Бокаро, мощностью в 4 млн. т стали в год. Это предприятие рассчитано на производство дефицитного ® стране холоднокатаного листа.
Крупную роль сыграли советские поставки комплектного оборудования в. создании машиностроительных заводов в Ранчи ‘(оборудование для тяжелой промышленности) и Дургапуре (горно-шахтное оборудование), а также завода тяжелого электрооборудования в Хардваре, продукция которого позволила стране практически избавиться от импорта электротурбин и генераторов ^ начать самой экспорт этого оборудования.
Указанные предприятия вносят большой вклад в индустриализацию страны, обеспечивая 80% производства металлургического оборудования, 60% паро- и. гидроагрегатов. На них выпускается оборудование для алюминиевого завода в Корбе и других предприятий, сооружаемых при советском содействии. Если при строительстве.первой очереди Бхилайского завода доля машин и оборудования индийского производства составляла всего около 10%, то при со-
1 Внешняя торговля, 1378, № 8, с. 12.
197


Таблица 50
Экспорт основных товаров в Индию
Товары
Ед. измер.
1946 Г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.|
1
1977 г.
1 978 г.
Всего
млн. руб.
1
2
7
42
194
122
292
361
364
В том числе:
Машины и оборудование *.»♦».
»
»
-
23
130
79
82
87
57
Комплектное оборудование
»
>
—
—
—
16
91
62
59
64
41
Нефть и нефтепродукты
тыс. т
—
—
3
23
1421
252
1207
191
220
Прокат черыых металлов
>
56
62
27
45
19
млн. руб*
млн. руб.*
Цинк
—
—
1
5
9
12
8
—
—
Химические продукты
тыс. руб.
—
—
—
—
833
1775
359
389
276
Бумага газетная .
тыс. т
—
6
7
15
28
42
30
47
48
Азотные удобрения .........
»
»
—
20
—
43
60
93
262
—
—
Асбест сортовой
>
—
—
—
—
10
16
29
—
—
Соли калийные
>
»
7
15
101
* В статистическом сборнике «Внешняя торговля CCQP» за 1977 И 1978 от. данные по экспорту нефти опуб’ ликованы только в миллионах рублей.
Источник 50 лет советской внешней торговли, с. 176»


оружении первой очереди завода в Бокаро эта доля увеличилась до 65% ’•
Важную роль в советско-индийском сотрудничестве играет производственная кооперация советских промышленных предприятий с этими заводами. Так, в 1976 г. советские организации подписали с заводом тяжелого машиностроения в Ранчи контракты на поставку электролизеров для алюминиевого завода в Югославии, мостовых перегружателей для никелевого завода в Республике Куба1  2.
В сотрудничестве с СССР в Индии построены также два крупных нефтеперерабатывающих завода в Барауни и Койяли, рассчитанные на переработку 3 млн. т сырой нефти каждый. На долю этих заводов приходится более 30% производимых в Индии нефтепродуктов3.
Особое место в решении проблем индустриализации Индии занимает широкое содействие Советского Союза в сооружении крупных электроэнергетических объектов. Доля построенных при содействии СССР тепло- и гидроэлектростанций в общем производстве электроэнергии страны составила в 1976 г. около 20% 4.
Экономическое и техническое советское содействие Индии способствует повышению эффективности ее народного хозяйства. Так, в 1977 г. основные объекты, созданные с помощью СССР, дали почти половину всей прибыли государственных предприятий Индии. Высокая рентабельность этих объектов была обеспечена оснащенностью их высокопроизводительным оборудованием, активной помощью советских специалистов в эксплуатации предприятий.
Советский Союз продолжает оказывать содействие в области капитального строительства в рамках пятилетних планов экономического развития Индии. В 1973 г. в Индии был принят проект пятилетнего плана экономического развития на 1974—1978 гг., который предусмотрел ежегодный рост валового национального продукта на 5,5% (против 3% в предыдущем пятилетии) при опережающем росте промышленного производства (на 8,2% в год). Широкие планы промышленного развития с использованием советских кредитов свидетельствуют о возможностях дальнейшего экономического сотрудничества с Индией на базе поставок советского комплектного оборудования.
1 Коммунист, 1976, № 12, с. 100.
2 Внешняя торговля, 1977, № 6, с. 15.
3 Внешняя торговли, 1979, № 2, с. 38.
4 Там же.
199


“ Кроме комплектного оборудобания СССР осуществляет поставки в Индию энергетического, горно-шахтного, нефтебурового, подъемно-транспортного, дорожно-строительного Оборудования, приборов и лабораторного оборудования, а также автомобилей, средств воздушного сообщения, тракторов и запасных частей к ним.
Наряду с машинами и оборудованием СССР поставляет в Индию ряд важных для ее экономики сырьевых товаров: нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов, химические продукты, удобрения, асбест.
Поставки советских товаров осуществляются в основном государственному сектору, на который приходится подавляющая часть ввозимой в Индию советской техники. Способствуя развитию государственного сектора (на его долю в Индии в начале 70-х гг. приходилось 70% производства стали, 76 — нефти, 100% —электроэнергии), Советский Союз помогает делу укрепления национальной независимости и экономической самостоятельности этой страны !.
В 1978 г. в Индии был одобрен проект очередного пятилетнего плана экономического развития на 1979—1983 гг., составленный правительством правящей Джаната парти. Из общей суммы ассигнований 694 млрд, рупий (60%) выделяется на расширение государственного сектора1  2. Правительство Индии проявляет заинтересованность в продолжении и расширении содействия Советского Союза в области капитального строительства по линии государственного сектора.
Импорт товаров из Индии в СССР в послевоенный период непрерывно возрастал: с 4,1 млн. рублей а 1950 г. до 61,6 млн. -в 1960 г. и 407 млн. рублей в 1978 г. (см. табл. 51).
Стоимость советского импорта из Индии отражает операции, связанные с погашением кредитов, предоставленных Советским Союзом, традиционными товарами индийского экспорта. Этим объяснялось, в частности, превышение советского импорта над экспортом в Индию в 1971—1977 гг.
Советский Союз импортирует из Индии традиционные товары: джут, кожевенное сырье, чай, пряности, табак, орехи кешью,, эфирные масла, кофе. Новой тенденцией в советском импорте из Индии является увеличение доли готовых изделий и полуфабрикатов, которая возросла с 13% в 1956 г. до 49,7% в 1978 г.
1 Правда, 1973, 15 авг.
2 Правда, 1978, 23 окт.
200


Таблица 51
201
Импорт основных товаров и? Индии
Товары
Ед. измер.
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего
млн.
руб.
8
4
4
62
169
256
393
565
407
В том числе:
Машины и оборудование
__

16
23
32
Слюда
—
—
—
—
2
5
6
—
—
Чугун
тыс.
руб.
—
—
—
—
—
—
290
10 414
11390
Материалы лакокрасочные . ....
млн.
руб.
—
—
—
—
—
2
7
4
3
Шины автомобильные
тыс. шт.
—
—
—
—
—
10
15
—
—
Джут
млн.
руб.
1
1
—
—
4
7
1
1
—
Шерсть грубая
—
—
—
5
8
3
4
1
—
Сырье кожевенное мелкое
»
»
—
—
2
11
11
30
30
—
—
Масло касторовое
—
—
—
2
3
4
2
10
—
Жмыхи и шрот . . .
—
—
—
—
6
8
6
3
0
Мешки джутовые
»
—,
—
—
5
31
2J
39
37
34
Ткань упаковочная джутовая ....
—
—
—
3
9
12
13
12
10
Кофе натуральный
—
—
—
2
6
7
15
78
38
Чай
>
»
—
2
<—
16
36
24
72
99
59
Пряности
—
—
1
4
5
9
12
15
18
Табак
5
—
—
1
13
9
29
32
20
Орехи кешью
»
—
—
—
5
13
24
47
60
24
Ткани хлопчатобум
>
»
—
—
—
—
7
14
19
27
23
Одежда и белье
»
»
—
—
—
—
4
18
5
11
9
Трикотаж
»
—'
—
—
—
—
8
10
26
23
Обувь кожаная
»
»
—'
—
—
2
3
6
4
4
3
Медикаменты
>
»
1
3
9
10
11


В ходе выполнения торгового соглашения на .1971 — 1975 гг. в импорте из Индии появился ряд новых трваров, представляющих собой продукцию предприятий, построенных с помощью СССР. Среди них: кабель силовой, стальной трос, автомобильные шины, хирургический инструмент, а также первые изделия индийского машиностроения, созданного при содействии СССР: аккумуляторы, гаражное п электротехническое оборудование. Наряду с указанными товарами список импортированных из Индии готовых изделий и полуфабрикатов включал прокат черных металлов, кожаную обувь (в отдельные годы — от 20 до 50% всего индийского экспорта), джутовые изделия (мешки, канаты, ■сети), хлопчатобумажные и шерстяные ткани, хлопчатобумажный трикотаж, шерстяной трикотаж (в отдельные годы — от 70 до 90% всего индийского экспорта), лаки, краски, лекарства, моющие средства, фруктовые консервы и •соки, сигареты, колбы для термосов, ковровые изделия, швейные изделия.
Новые возможности для расширения советско-индийских экономических связей открылись в результате визита в Индию в ноябре 1973 г. Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева. В том же году в целях всемерного расширения и углубления взаимовыгодных торгово-экономических связей между СССР и Индией было подписано соглашение о дальнейшем развитии экономического и торгового сотрудничества (на 15 лет), а также соглашение ю сотрудничестве между Госпланом СССР и Плановой комиссией Индии.
Соглашение о дальнейшем развитии экономического и торгового сотрудничества, в частности, предусматривает «дальнейшее постоянное развитие товарооборота за счет роста поставок комплектного и другого оборудования, расширения номенклатуры и увеличения количества товаров, которые представляют взаимный интерес» Ч
Торгово-экономическое сотрудничество с Индией предусмотрено развивать комплексно, в том числе на базе специализации и кооперирования производства по отдельным видам промышленной продукции.
В рамках указанного соглашения будет осуществляться на кредитной основе сотрудничество в проектировании и строительстве согласованных предприятий и объектов в области черной и цветной металлургии, разведки, добычи и переработки нефти, природного газа, угля и других по-
1 Правда, 1973, 1 дек. 202


лезных ископаемых, в энергетике, нефтехимической, судостроительной и других отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, а также в области подготовки кадров. Будут расширены ранее построенные и созданы новые промышленные предприятия и объекты. Стороны будут сотрудничать в дальнейшем расширении металлургических заводов в Бхилаи и Бокаро до мощности соответственно 7 млн. и 10 млн. т стали в год, в строительстве нефтеперерабатывающего завода в Матхуре мощностью 6 млн. т нефти в юд, медного горно-обогатительного комплекса в Маланд- жеханде, метрополитена в Калькутте и ряда других объектов *.
Советский Союз заинтересован в дальнейшем углублении советско-индийских двусторонних связей. Как было отвечено на XXV съезде КПСС, «тесное политическое и экономическое сотрудничество с Республикой Индией — это наш постоянный курс» 1 2.
В то же время борьба за ликвидацию экономической зависимости от иностранного капитала и развитие национальной экономики создают для Индии объективную потребность в дальнейшем расширении экономических отношений с СССР.
Свидетельством плодотворного развития этих отношений явился также визит в СССР в 1977 г. премьер-министра Индии, который отметил, что «сотрудничество с Советским Союзом помогло Индии продвинуться по пути достижения экономической самостоятельности и занять место среди ведущих промышленных государств мира»3. В подписанной во время визита совместной декларации Советский Союз и Индия согласились с тем, чтобы разработать долгосрочную программу взаимовыгодного экономического сотрудничества в развитии важных отраслей индийской экономики и двусторонних торговых обменов, рассчитанную на 10—15 лет.
Указанная программа, ставящая советско-индийское сотрудничество на долговременную, плановую основу, была в центре внимания индийских официальных и деловых кругов во время визита в Индию Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина в марте 1979 г. В результате подписания программы масштабы советско-индийского сотрудничества могут значительно возрасти. Как заявил
1 Внешняя торговля, 1974, № 2, с. 44.
2 Материалы XXV съезда КПСС, с. 15.
3 Визит премьер-министра Индии М. Десаи в Советский Союз. М., 1977, с. 14:
203


А. Н. Косыгин, «мы можем с уверенностью смотреть в будущее нашего сотрудничества» !. !
Торговля с Ираном началась уже в первые годы существования Советского государства. Географическая близость, совместная граница большой протяженности, нали- чие товаров, в закупке и продаже которых заинтересованы обе стороны, традиционные связи Ирана с русским рынком способствовали благоприятному развитию взаимной торговли.
Основы равноправных политических и экономических отношений с Ираном были заложены советско-иранским мирным договором от 1921 г., согласно которому Ирану были переданы все материальные ценности, принадлежавшие на территории этой страны правительственным организациям и частным лицам царской России. В 1927 г. было заключено первое торговое соглашение сроком на два года, в 1935 г. — первый торговый договор, а в 1940 г.— новый Договор о торговле и мореплавании. Договор, сохраняющий свою силу и в настоящее время. Договор 1940 г. подтвердил взаимное предоставление сторонами друг другу безусловного режима наибольшего благоприятствования и установил статус Торгпредства СССР в Иране. Значительное место в договоре уделено вопросам транзита. В нем, в частности, указывается, что «Союз Советских Социалистических Республик предоставляет свободный транзит через свою территорию произведениям почвы и промышленности Ирана с назначением в любую третью страйу»1  2. Такое же право предоставлено Ираном Советскому Союзу.
В первые послевоенные годы торговля с Ираном была затруднена в связи с антисоветской кампанией, инспирированной английскими и американскими монополиями. Лишь в 1950 г. между правительствами СССР и Ирана было заключено соглашение о возобновлении торговли на базе Договора о торговле и мореплавании 1940 г. В течение шести лет после подписания этого соглашения товарооборот с Ираном увеличился более чем в 6 раз (с 4,7 млн. рублей в 1950 г. до 30,9 млн. рублей в 1956 г.).
В дальнейшем торговля с этой страной производилась на базе целого ряда экономических соглашений. С 1957 г. действовало трехлетнее соглашение о взаимных поставках товаров. В том же году было заключено советско-иранское 1 Правда, 1979, 10 марта.
2 Сборшик торговых договоров, торговых и платежных соглашений СССР с иностранными государствами, с. 289.
204


соглашение по транзитным вопросам, предусматривающее развитие положений о трайзите, установленных договором 1940 г. Соглашение действует до настоящего времени. Транзит сокращает сроки поставок иранских товаров в Европу на 15—18 дней й снижает транспортные расходы на 10—15%. С целью упрощения расчетов по взаимным по*, ставкам в 1964 г. было подписано платежное соглашение с Ираном, предусматривающее клиринговую форму платежей.
В 1967 г. было подписано первое долгосрочное соглашение о товарообороте на пять лет (1967—1971 гг,). В результате усилий обеих стран, направленных на укрепление экономических связей, внешнеторговый оборот увеличился с 45 млн. рублей в 1966 г. до 239,4 млн. рублей в 1971 ri. Успешное выполнение первого долгосрочного соглашения создало условия для дальнейшего расширения советско- иранской торговли.
В 1970 г. подписано второе долгосрочное соглашение о товарообороте на 1971—1975 гг., которое предусмотрело рост объема взаимных поставок более чем в 2 раза, что было достигнуто уже в 1974 г. Третье долгосрочное соглашение на 1976—1980 гг. предусматривает дальнейший рост товарооборота между странами’.
К началу 70-х годов Советский Союз превратился в крупнейшего внешнеторгового партнера Ирана, заняв 4-е место в его внешней торговле и 1-е место в иранском экспорте (см. табл. 52). В свою очередь, Иран постоянна занимает 2-е — 3-е места среди торговых партнеров СССР из числа развивающихся стран Азии.
В дополнение к традиционным торговым связям в начале 60-х годов стало развиваться сотрудничество в строительстве на территории Ирана хозяйственных объектов. В 1963 г. подписано первое соглашение о содействии в строительстве плотин и гидроэлектростанций на пограничной реке Араке (сданы в эксплуатацию в 1971 г.)» а в 1966—1968 гг. — еще ряд соглашений, в том числе соглашение о содействии в строительстве металлургическцго комбината в Йсфагане с полным производственным одк? лом мощностью 600 тыс. т стали в год. Позднее была .достигнута договоренность о дальнейшем расширении исфа-, ганского комбината до мощности 4 млн. т стали в год к 1980 г.1  2 В 1973 г состоялось официальное открытие первой очереди этого комбината.
1 Внешняя торговля, 1977, К» 12, с. 22.
2 Внешняя торговля, 1974, № 2, с. 22.
205


Соглашения 1966—1968 гг. предусматривали также строительство с советской помощью машиностроительного завода в Араке по выпуску паровых котлов, шахтного и другого оборудования и сооружение трансиранского газопровода. Стоимость поставок в кредит советского оборудования по этим соглашениям должна быть возмещена поставками иранского газа. Пуск в эксплуатацию трансиранского газопровода позволил уже в 1970 г. начать экспорт в СССР природного газа с месторождений на юго-западе страны.
С советской помощью осуществлено строительство угольных шахт, тепловых электростанций, заводов крупнопанельного домостроения, элеваторов. Проведена электрификация железной дороги Джульфа — Тебриз.
Таблица 52
Торговля СССР с Ираном
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г*
1965 г.
1970 г.
11075 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
Оборот . .
49
5
37
33
30
231
510
445
707
671
Экспорт . .
34
3
20
16
14
169
282
218
424
433
Импорт , .
15
2
17
17
16
62
228
227
283
238
Важным событием в истории советско-иранских экономических отношений стало создание в 1968 г. Постоянной советско-иранской комиссии по экономическому сотрудничеству и подписание в 1972 г. Договора о развитии экономического и технического сотрудничества между СССР и Ираном, определившего'принципы и основные направления сотрудничества между двумя странами на 15 лет вперед.
В развитие положений этого договора в 1976 г. была подписана долгосрочная программа экономического, технического и торгового сотрудничества, предусматривающая строительство на территории Ирана в течение 15 лет ряда хозяйственных объектов.
В соответствии со всеми подписанными соглашениями Советский Союз оказывает Ирану (по данным на 1978 г.) техническое содействие в строительстве 116 промышленных и других объектов, из которых 66 уже введено в эксплуатацию !.
1 Внешняя торговля, 1978, № 8, ю. 12.
206


Таблица 53
Экспорт основных товаров в Иран
Товары
БД.
изм.
1946 г.
I960 г.
1955 г.-
i960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего .
млн.
руб-
34
3
20
16
14
169
282
424
433
В том числе:
Машины и оборудование ....
»
—
—
1
2
1
143
193
170
154
Комплектное оборудование .....
»
— •
—
—
—
—
115
121
100.
117
Прокат черных металлов
»
»
— •
—
2
2
2
7
9
2
3
Пиломатериалы .
»
»
—
—
1
3
2
2
7
9
5
Растительные масла
>
»
— ''
—
—
—
—
4
21
— ■
—
Бумага
»
— .
• —
—
—
—
1
3
2
2
Цемент .
.»■
—
—
• —
—
1
7
12
11
Химические товары : :
тыс. руб.
— •'
—
—
—
23
905
2044
1386
897
Ткани хлопчатобумажные ......
. 1М
И
0
46
24
3
11
3
Источник: 50 лет советской внешней торговли, с. 183.


Советский экспорт в Иран. Широкие масштабы содей', ствия развитию иранской экономики явились важным фактором быстрого роста экспорта в Иран советских машин и оборудования. В советском экспорте в эту страну (см. табл. 53) машины и оборудование прочно заняли ве< дущее место. Их удельный вес возрос с 8% в 1965 г. до. 35—40% в 1977—1978 гг. В группе машин и оборудования важное место занимают комплектные поставки для объектов, строящихся при содействии СССР, — 76% в 1978 г.1
Наряду с поставками комплектного оборудования по государственным кредитам значительно увеличился экспорт в Иран из СССР отдельных видов машин и оборудования на обычной коммерческой основе. В Иране пользуются спросом советские металлорежущие станки, подъ' емно-транспортное, кузнечно-прессовое, мельничное и полиграфическое оборудование, грузовые, специальные и легковые автомобили, мотоциклы, подшипники, велосипеды, фотоаппараты.
Значительно расширилась в последние годы и номенклатура советского экспорта сырьевых и продовольственных товаров. Наряду с традиционными товарами советского экспорта (прокат черных металлов, лесоматериалы, бумага, сахар) появились новые товары: растительное и животное масло, цемент, химические товары.
Советский импорт из Ирана. Советский Союз является крупным импортером иранского природного газа, свинцовых и цинковых руд, хлопка, шерсти, кожевенного сырья, изюма (см. табл. 54).
В конце 60-х годов произошли существенные сдвиги в структуре советского импорта из Ирана в связи с появлением в нем изделий национальной промышленности. Если до 1965 г. готовые изделия в импорте из Ирана полно- стыб отсутствовали, то в 1978 г. доля готовых изделий и полуфабрикатов составляла 12,3%; СССР покупает в Иране Трикотаж, обувь, ткани, стиральный порошок, бритвенные лезвия, клеенку.
Новым товаром в советском импорте из Ирана является природный газ. Советский Союз помог Ирану в решении проблемы использования природного газа, в развитии национальной экономики и оказал содействие в строительстве трансиранского газопровода. В 1966 г. было подписано соглашение о поставках в 1970—1985 гг. из Ирана в СССР природного газа в обмен на советские машины и
1 Внешняя торговля, ‘1970, № 2, с. 20.
208


Таблица 54
Импорт основных товаров из Ирана
Товары
Ед. измер.
1946 г.
1950 г.
1’955 г.
1960 Г.
1965 rj
1970 г.
•1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего
млн. руб.
15
2
17
17
16
62
228
283
238
В том числе:
Газ горючий
млн. куб. м
' —
. —
—
—
—
965
9559
. . .
. . .
Руда свинцовая с . . .
тыс. т
—
—
—
—
31
51
55
•50
48
Руда цинковая .
> »
•—
—
—
—
12
9
49
82
' 72
Хлопок-волокно
—
—
4
9
7
20
17
21 .
20
Кожевенное сырье (мелкое)
тыс. шт.
—
—
540
1638
1197
2552
1820
420
1236
Рыба свежая и свежемороженая . . .
млн. руб.
—
2
1
1
1
1
1
2
2
Икра красной рыбы
—
—
—
—
1
1
2
3
3
Изюм
тыс. т
—
—
2
10
7
18
20
21
9
Миндаль
—
■ —
—
0
2
1
3
3
Трикотаж
млн. руб.
—
—
—
—
—
6
6
7
6
Ткани шелковые и типа шелковых . . .
—
• —
—
—
—
1
4
4
3
Лезвия для бритв
млн. шт.
—
—
—
—
* —
51
63
90
62
Обувь кожаная
млн. руб.
—
—
—
—
—
5
2
1
2
Моющие средства
» »
—
—
—.
—
—
6
10
9
8
Нщочццк 50 л$т cqb£T£kq# вцещне# торговли, с. 183,


оборудование. Оно успешнр реализуется, принося выгоду обеим сторонам. После достижения в 1974 г. проектной мощности газопровода по нему ежегодно поступает в СССР до 10 млрд. куб. м. газа Ч
После 1980 г. поставки иранского газа в СССР еще более расширятся, что предусмотрено подписанным в 1975 г. многосторонним соглашением о транзите из Ирана через территорию СССР и ЧССР ежегодно в течение 23 лет 13,4 млрд. куб. м горючего газа в ФРГ, Австрию и Францию. В частности, по трехстороннему генеральному соглашению между СССР, ФРГ и Ираном иранский газ начиная с 1981 г. будет поступать в СССР, а советский газ — в ФРГ. Последняя будет оплачивать Советскому Союзу условный транзит газа поставками в кредит труб и различных материалов для газовой промышленности1  2. Заключенные при этом соглашения и контракты представ-» ляют собой уже не просто сделки купли-продажи, а новое направление в развитии советско-иранских торгово- экономических отношений.
В дальнейшем расширении экономических отношений с Ираном Советский Союз учитывает потребности развития иранской экономики. Для общего экономического развития Ирана в 60—70-.х годах были характерны сравнительно высокие темпы экономического роста, вследствие чего Иран можно отнести к наиболее быстро развивающимся странам Ближнего и Среднего Востока. В начале 70-х годов прирост валового национального продукта Ирана сохранялся на уровне 14—15%, что объяснялось прежде всего возрастанием доходов от нефти в связи с ростом мировых цен в условиях энергетического кризиса, а также с аннулированием соглашения с Международным нефтяным консорциумом и переходом в 1973 г. всей его собственности в руки Иранской национальной нефтяной компании. Рост доходов от нефти сделал возможным увеличение размеров капитального строительства в ряде отраслей.
Новые условия для экономического развития Ирана создаются в результате антиимпериалистической, национально-освободительной революции, покончившей с монархическим режимом и его зависимостью от иностранного империализма. В выступлении на встрече с избирателями Бауманского избирательного округа 2 марта 1979 г. Л. И. Брежнев выразил надежду на то, что «отношения 1 Внешняя торговля, 1974, № 2, с. 22.
2 Внешняя торговля, 1975, № 9, с. 35.
210


добрососедства между народами СССР и Ирана получат в новых условиях плодотворное развитие на прочной основе взаимного уважения, доброй воли и невмешательства во внутренние дела друг друга» L
Все это создает благоприятные перспективы для дальнейшего широкого сотрудничества СССР с Ираном в деле содействия развитию иранской экономики.
3. 	Торговля с развивающимися странами Африки
Уже в первые годы своего существования Советский Союз стремился к развитию широких торговых связей со- странами Африки. В 1923—1927 гг. были заключены первые торговые сделки с Египтом, а в начале 30-х годов устанавливаются торговые отношения с такими колониями,, как Эритрея, «англо-египетский» Судан, «бельгийское» Конго, Алжир, Тунис, Марокко. Контракты на поставки: советских товаров заключались с отдельными купцами и: иностранными комиссионерами.
Однако в те годы не могло быть и речи о длительных: и прочных торговых отношениях. Торговля с этими странами по существу началась с середины 50-х годов и быстро превратилась в одно из наиболее динамично развивающихся направлений советских внешнеторговых связей-
Торговые отношения с африканскими странами на современном этапе обладают радом особенностей, связанных: с политической ориентацией и экономическим развитием этих стран.
Экономическое развитие стран Африки в 50—70-х годах происходило в условиях усиления борьбы за экономическую самостоятельность. Молодые африканские государства принимали меры для ограничения деятельности: иностранных монополий и установления контроля над ней с помощью государства. Продолжалось укрепление- государственного сектора в экономике ряда стран — Алжире, Гвинее, Нигерии. В некоторых странах государственный сектор в середине 70-х годов уже играл ведущую* роль. Так, в Алжире его доля в создании национального дохода в 1977 г. превысила 70%, а в объеме промышленного производства — 90% 1 2.
Неблагоприятное влияние на развитие экономической: жизни стран Северной Африки в конце 60 — начале 70-х 1 Правда, 1979, ß марта.
2 Внешняя торговля, 1979, № 2, с. 40.
211


годов оказали военные действия на Ближнем Востоке, явившиеся следствием агрессивной политики Израиля.
К началу 70-х годов активную торговлю с CGCP вело все еще относительно небольшое число стран. С рядом стран Африки — Республикой Берег Слоновой Кости, Камеруном, Кенией, Малагасийской Республикой, Сенегалом, Сьерра Леоне и др. — товарооборот оставался на крайне низком уровне. Некоторые африканские страны, находясь в большой экономической зависимости от бывших метрополий, отрицательно относятся к установлению непосредственных торговых связей с СССР. Следует также подчеркнуть, что значительная часть внешней торговли африканских стран (в отличие от стран Азии) все еще осуществляется иностранными фирмами, которые не идут на деловые контакты с социалистическими странами. Советские внешнеторговые организации испытывают затруднения в связи с поисками надежных контрагентов из числа частных национальных фирм, которые, как правило, не имеют достаточных финансовых средств и опыта ведения торговых операций. Государственный же сектор пока еще слабо представлен во внешней торговле большинства африканских стран.
- Одной из проблем в торговле со странами Тропической Африки является изыскание ими товаров для экспорта в СССР. Причина заключается в монокультурной специализации экономики этих стран в колониальный период. Вопрос структуры их экспорта не может быть решен в короткие сроки.
Большую роль в становлении национальной экономики и преодолении экономической отсталости африканских стран играют советские кредиты. Они предоставлены правительствам АРЕ, Алжира, Гвинеи, Ганы, Нигерии, Сомали, Судана и других стран для целей развития национальной промышленности и сельского хозяйства. Так, предоставленные Советским Союзом кредиты составили 70% капитальных вложений, предусматривавшихся первым трехлетним планом (1961—1963 гг.) развития экономики Гвинеи. В 1969 г. СССР предоставил этой стране кредит на разработку новых месторождений бокситов. Объем советской финансовой помощи Гвинее в 1,5 раза превысил сумму кредитов капиталистических стран *.
В начале 70-х годов был пущен в эксплуатацию Асуанский гидроэнергетический комплекс в АРЕ, состоялось 1 Экономика независимых стран Африки. М., 1972, с. 339.
212


открытие ГЭС «Джерада» и ГЭС на реке Дра в Марокко, построенных при содействии СССР. Продолжалось строительство ряда других объектов в Алжире, Гвинее, Нигерии и других странах, а также проведение геологоразведочных л проектно-изыскательских работ. При содействии СССР создана собственная энергетическая и металлургическая база в АРЕ, развивается черная металлургия в Алжире, лроектируется строительство металлургического завода в Нигерии. Во многих странах Африки сооружены или намечаются к строительству нефтеперерабатывающие, химические и цементные заводы.
Помощь Советского Союза в расширении добычи минерального топлива и сырья позволила правительствам африканских стран ускорить создание ряда отраслей обрабатывающей промышленности.
Кредитная и техническая помощь СССР создала дополнительные предпосылки для расширения товарооборота. Несмотря на имеющиеся трудности, правительства ряда африканских стран предпринимают усилия для постепенного улучшения торгово-политических условий и укрепления торговых отношений с СССР. Торговый оборот с Нигерией, Ливией, Народной Республикой Конго, Республикой Бенин, Тунисом, Гвинеей, Ганой в первой половине 70-х годов значительно возрос.
В середине 70-х годов в число торговых контрагентов СССР вошли новые африканские независимые государства—Республика Гвинея-Бисау, Народная Республика Ангола, Народная Республика Мозамбик. Подписание в .1976 г. Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и Народной Республикой Анголой, заключение с этими странами торговых и других экономических соглашений расширило сферу экономического сотрудничества СССР.
Торговые отношения с СССР помогают африканским странам решать важные хозяйственные задачи, в том числе осуществлять закупки машин и оборудования для целей индустриализации. Поставки машин и оборудования в страны Африки в начале 70-х годов составили 60% советского экспорта в африканские страны1. В тоже время тропические товары из африканских стран обогащают ассортимент советской внутренней торговли, способствуют увеличению бюджетных поступлений. Удельный вес СССР В африканском экспорте ряда товаров весьма значителен. В большом количестве закупают советские внешнеторго- 1 	Экономика независимых,стран Африки, с. 333.
213


вне о^рганизаций в странах Африки хлопок, апельсины, вино, какао-бобы, оливковое масло, ананасы и бананы.
Наряду с вывозом традиционных сырьевых и продовольственных товаров перспективным для африканских стран является также развитие экспорта в СССР и другие социалистические страны готовых изделий и полуфабрикатов. Если доля промышленных товаров (без цветных металлов) во всем экспорте африканских стран в начале 7(Ьх -годов составляла 8%, то в их экспорте в страны — плены СЭВ она превысила 20% L
В принятой на X ассамблее глав государств и правительств стран — членов Организации африканского единства в 1973 г. «Декларации о сотрудничестве, развитии и экономической независимости» правительства африканских государств особо подчеркнули желание развивать торговлю с социалистическими странами.
Это свидетельствует о том, что сотрудничество с Советским Союзам и другими социалистическими странами играет все большую роль в социально-экономическом раз* витии африканских государств. Приветствуя победу народов Гвинеи-Бисау, Островов Зеленого Мыса, Мозамбика и Анголы, Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС отмечал, что «наши межгосударственные отношения с этими странами формируются в духе искренней дружбы и взаимопонимания»1  2.
Наиболее крупными торговыми партнерами Советского Союза в Африке в 60—70-х гадах были АРЕ, Алжир, Гана, Марокко, Нигерия, Гвинея, Ливия.
Торговля с АРЕ. Торговые отношения с Египтом зародились на заре существования советского государства. Однако в довоенные годы торговля не получила большого развития.
В первые послевоенные годы египетские деловые круги выступили за возобновление торговли с СССР. В 1948 г была заключена первая крупная торговая сделка по обмену советской пшеницы на египетский хлопок. С 1948 по 1954 г. Египет закупал в СССР крупные партии зерна в обмен на хлопок. Торговля продолжалась несмотря на нажим со стороны США и угрозы о прекращении американской «технической помощи».
Заключение первого торгового соглашения оказалось возможным лишь после завоевания Египтом независимо1 Внешняя торговля, 1973, № 11, с. 21.
2 Материалы XXV съезда КПСС, с. 15.
214


сти. Оно было подписано в 1954 г. Ему предшествовало подписание в 1953 г. советско-египетского платежно-клирингового соглашения. В торговом соглашении был определен режим наибольшего благоприятствования в области торговли, таможенного обложения и судоходства. Й соответствии с платежным соглашением устанавливалась клиринговая система расчетов с погашением сальдо в египетских фунтах. Оба соглашения были заключены на год на условиях автоматического продления на следующие годичные периоды.
Статут советского торгпредства был усыновлён специальным протоколом о торговом представительстве СССР в Республике Египет от 1956 г., в соответствии с которым аппарат торгового советника был преобразован в торговое представительство.
Таблица. 55
Торговля СССР с АРЕ
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
■ 1978 г.
Оборот . .
2
44
24
172
335
606
710
531
492
345
Экспорт . .
2
19
10
63
188
327
262
200
203
147
Импорт . .
—
25
14
109
147
279
448
331
289
198
В результате подписанных соглашений случайные товарообменные операции уступили место регулярным торговым отношениям (см. табл. 55). Объем торговли и номенклатура взаимопоставляемых товаров стали быстро расти. Особенно велико было для Египта значение торговли с Советским Союзом в период борьбы против айгло- франко-израильской агрессии: в течение 1956 г. товарооборот возрос более чем в 3 раза. АРЕ получала из СССР наиболее -важные дефицитные товары. Импорт Советского Союза состоял из хлопка и риса.
Торговое соглашение 1954 г. действовало до 4962 г. и было заменено подписанными в 1962 г. торговым и платежным- соглашениями на 1963—1965 гг. Затем страны перешли к заключению долгосрочных соглашений на пя- тилетний период. Первое пятилетнее соглашёниё о взаимных поставках товаров на 1966—1970 гг. было заключено в 1965 г. Второе лятилётнее соглашение было подписано в 1970 г. на 1971 — 1975 гг. Соглашения на долгосрочной
215


’ '' Таблица Зй
Экспорт оёнойнЫк товаров в АРё /
912
Товары
' Ед. нзмер.
1946 г.
1950 г.
1955 г.
1960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 ь
' 1977 г. ’
1977 г.
Всего
млн. руб.
2
19
10
63
188
327
262
203
147
В том числе:
Машины и оборудование . .
. *
»
—
0

21
123
149
85 '
81
72
Комплектное оборудование . .
»
—
—
—
14
78
71
57.
43
27
Нефть и нефтепродукты
тыс. т
—
—
329
1336
773
1639
231
18

Прокат черных металлов . . .
млн. руб.


__
6
7
15
11
млн. руб.*
Каменный уголь . . . . .
тыс. т
4
24
421
537
500
...
■»»*
Цинк . .
т
—
—
—-
—
1500
2673
3489
— ■
—
Алюминиевый прокат . . . .
>
—
—
—
—
3500
5253
3328
—
Хвойные пиломатериалы . . .
. . .
млн. руб.
1
—
1
7
11
13
32
29
16
Бумага
»
—
— ■
—
—
1
2
7
6
5
Рыба . . ........
>
• —
—
—
—
2
1
4
7
9
Зерно . .
тыс. т
—
219
—
—
200
200
—
—
—
♦ В статистическом сборнике «Внешняя торговля СССР в 1977 г.» данные по этому товару приведены только в рублях.


основе способствовали быстрому росту взаимной торговли. Товарооборот увеличился с 335 млн. рублей в 1965 г. до 710 млн. рублей в 1975 г. В начале 70-х годов Советский Союз занял 1-е место во внешней торговле этой страны.
Структура советского экспорта в АРЕ в послевоенный период в силу ряда объективных причин претерпела существенные изменения (см. табл. 56). До 1954 г. советский экспорт состоял из пиломатериалов и зерна. С 1955 г. к ним добавляются нефть и нефтепродукты, а с 1956 г. — машины и оборудование, ставшие с этого времени главной статьей советского экспорта в АРЕ.
В группе машин и оборудования основное место в 60— 70-х годах принадлежало комплектному оборудованию предприятий энергетической, металлургической, нефтеперерабатывающей и прочих отраслей. Особенно высокой была доля комплектных поставок в советском экспорте оборудования в АРЕ в 60-х годах в связи с поставками оборудования для строительства Асуанской плотины (свыше 60% в 1965—1966 гг.). Наряду с поставками комплектного оборудования осуществлялся экспорт в АРЕ различных видов энергетического оборудования и запасных частей к нему, электротехнического, металлургического, дорожно-строительного оборудования, металлорежущих станков, оборудования для текстильной промышленности, грузовых >и легковых автомобилей, средств воздушного сообщения.
Первое межправительственное соглашение об экономическом и научно-техническом сотрудничестве в создании предприятий в горнорудной, нефтяной, металлургической, машиностроительной промышленности с предоставлением АРЕ кредита в 157,5 млн. рублей было заключено в 1958 г.1 На строительство Асуанского гидроэнергетического комплекса СССР предоставил еще два кредита на общую сумму 292,5 млн. рублей1  2. В 1964 г. была достигнута договоренность о предоставлении АРЕ дополнительного кредита в 252 млн. рублей на создание предприятий в рамках второго пятилетнего плана3. За десятилетие (1958—1968 гг.) Советский Союз предоставил АРЕ для целей экономического развития свыше 740 млн. рублей государственных кредитов, что составило половину об-
1 Независимые страны Африки. М., 1965, с. 199.
2 Там же, с. 200.
3 Там же, с. 201.
8 Зак. 2112
217


Щей суммы, предоставленной с теми же целями странам Африки L
В дополнение к этому в 1971 г. в Москве было подписано соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве СССР с АРЕ, которое предусмотрело оказание содействия в электрификации деревень, освоении пустынных земель, строительстве новых объектов, в том числе по производству товаров народного потребления для частичной поставки в СССР.
Указанные соглашения способствовали расширению советского экспорта машин и оборудования в АРЕ. Например, в изготовлении и поставках оборудования для Асуанского гидроэнергетического комплекса мощностью 2,1 млн. кВт принимали участие около 100 советских предприятий. Комплекс был введен в эксплуатацию в 1971 -г.1  2 Кроме того, СССР осуществил поставки в АРЕ оборудования для -рада других тепловых и гидроэлектростанций, а также для нефтеперерабатывающих заводов в Александрии и Суэце. С помощью СССР были расширены производственные мощности металлургического завода в Хелуане (до 1,5 млн. т стали в год)3.
В области машиностроения оказано содействие в создании станкостроительного завода в Хелуане, крупной судоверфи в Александрии и ряда других.
По состоянию на 1 января 1978 г. в АРЕ при содействии СССР было построено и строилось 107 хозяйственных объектов, из которых 90 объектов уже было введено в эксплуатацию4.
Кроме машин и оборудования СССР экспортирует в АРЕ ряд сырьевых товаров. Крупной экспортной статьей в первой половине 70-х годов являлись хвойные пиломатериалы, а также черные металлы и товары топливной группы.
Советскими внешнеторговыми объединениями на протяжении длительного времени производились поставки товаров государственному сектору АРЕ. Этому способствовал ряд мероприятий, осуществленных правительством этой страны. Так, к концу 6Q-x годов в АРЕ было национализировано около 90% промышленных предприятий, а в 1964 г. правительство АРЕ издало декрет о полной национализации внешнеторговых компаний, в которых го1 Экономика независимых стран Африки, с. 338.
2 Внешняя торговля, 1971, № 7, с. 10.
3 Правда, 1973, 15 дек.
4 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
218


сударство до этого периода' контролировало лишь часть капитала.
Однако шаги, предпринятые египетским правительством начиная с 1973 г., свидетельствовали об определенном повороте в его внешнеэкономической политике, отразившемся в законе 1974 г. о поощрении иностранных капиталовложений в экономику страны и гарантиях от конфискации и национализации этих капиталовложений. От политики государственных .займов произошел переход к усилению роли частных иностранных инвестиций в экономике страны. Политика «открытых дверей» и «либерализации экономики» предполагает также и возможную денационализацию некоторых отраслей, например импортной торговли, банковского и страхового дела. Так, в 1975 г. был принят закон, разрешающий импортные операции частным лицам и компаниям L
Таблица 57
Импорт основных товаров из АРЕ
(в млн. рублей)
Тонарм
Всего
В том числе: Хлопок-волокно Нефть и нефтепродукты . . . .
Прокат черных металлов . . . .
Пряжа хлопчато- - бумажная . . . Ткани хлопчатобумажные . . .
Ковровые изделия Одежда и белье . Трикотаж . . .
Обувь кожаная Парфюмерно-косметические изделия
Рис
Апельсины . . .
t-
0
1955 г.
I960 г.
1965 г.
25
14
109
147
25
11
109
100
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
29
—
—
—
3
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
__
—
2
—
9
2
о
IO
Г'*
00
280
448
289
198
142
142
77
—
15
10
—
—
5
10
—
—
29
75
85
82
5
10
И
10
3
4
3
2
10
16
6
5
3
18
5
7
7
21
7
6
5
21
13
17
27
21
8
9
9
20
20
15
Советский импорт из АРЕ на протяжении 60—70-х годов характеризовался значительными структурными сдви1 Правда, 1974, 11 мая; За рубежом, 1976, № 13, с. 14.
8*
219


гами, обусловленными экономическим развитием страны (см. табл. 57). В 1960 г. в импорте из АРЕ преобладал хлопок, составлявший 98% ввоза. В течение ряда лет СССР выступал основным покупателем египетского хлопка на сумму 80—100 млн. рублей ежегодно. Египетский тонковолокнистый хлопок использовался для производства высококачественных тканей: батиста, трикотажных и тюлегардинных изделий. В 1977 г. импорт хлопка составил 77 млн. рублей, занимая 2-е место среди импортных товаров. Однако его удельный вес понизился до 27% против 98% в 1960 г. и 51 % в 1970 г.
Качественным сдвигом в советском импорте из АРЕ явилось существенное увеличение доли готовых изделий и полуфабрикатов: 68,5% всего импорта из АРЕ в 1978 г. против 7% в 1962 г. Советский Союз импортировал в 70-е годы продукцию заводов, построенных с советской помощью: суда, прокат черных металлов, штамповки автотракторных деталей, электропровод, бензин, хлопчатобумажная пряжа и ткани, ковровые изделия, одежда и белье, трикотаж. Импортировалась также кожаная обувь, парфюмерия, мебель, стиральные и моющие средства. В начале 70-х годов в СССР ввозилось около 50% египетского экспорта хлопчатобумажной пряжи и 90% —обуви !.
В советский импорт из АРЕ входят также продовольственные товары: рис, апельсины, а в отдельные годы — свежие овощи (лук, чеснок), коньяк, ром, пиво, сигареты, арахис.
До 1975 г. советско-египетская торговля в целом развивалась благоприятно. В последующий период определенные египетские круги стали »предпринимать настойчивые усилия, направленные на подрыв дружественных отношений между двумя странами.
В 1976 г. президент АРЕ объявил о прекращении действия Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и АРЕ от 1971 г., что значительно ухудшило политический климат, в котором развиваются советско-египетские отношения.
Торговля с Алжиром. Торговля Советского Союза с Алжиром практически началась в 1962 г. после завоевания алжирским народом независимости (см. табл. 58). Первые торговое и платежное соглашения с Алжиром были подписаны в 1963 г. на трехлетний период на условиях
1 Международная жизнь, 1972, № 8, с. 108.
220


Таблица 58
Торговля СССР с Алжиром
(в млн. рублей)
со
о;
1950 г.
1955 г.
и
о со
1965 г.
1970 г.
1C 75 г.
со
ь* г^-
U
ОС ь.
Оборот . .
1
2
17
118
247
190
162
139
Экспорт .
—
—
1
2
14
62
112
131
123
88
Импорт . .
—
—
—
—
3
56
135
59
39
51
Источник: 50 лет советской внешней торговли, с. 195.
автоматического продления «с молчаливого согласия сторон на последующие трехлетние периоды» L
В торговом соглашении был предусмотрен «по возможности наиболее благоприятный режим во всем, что касается торговли между двумя странами»1  2. Статут торгпредства не был установлен соглашением, но в том же 1963 г. произошел обмен письмами о положении советского торгпредства в Алжире.
В соответствии с платежным соглашением была обусловлена клиринговая система взаимных расчетов. В качестве расчетной единицы был установлен доллар США.
За период со времени подписания первого торгового соглашения произошло дальнейшее развитие договорноправовой базы взаимного товарооборота. В марте 1969 г. имел место визит Председателя Президиума Верховного Совета СССР в АНДР, который положил начало качественно новому этапу в советско-алжирских отношениях. Было предусмотрено подведение долгосрочной базы под все виды экономического сотрудничества. «Долгосрочные соглашения, — указывалось в совместном советско-алжирском коммюнике, — будут регулировать отношения СССР и АНДР в области экономики, науки и техники, торговли и мореплавания»3.
В развитие достигнутой договоренности было подписано долгосрочное соглашение о закупках СССР в Алжире нефти и виноградного вина в 1969—1975 гг. в обмен на поставки советского нефтяного оборудования. Соглашение 1 Сборник торговых договоров, торговых и платежных соглашений СССР с иностранными государствами, с. 49.
2 Там же.
3 Правда, 1969, 2 а пр.
221


способствовало дальнейшему расширению объема и номенклатуры советско-алжирской торговли.
В 1972 г. было заключено долгосрочное пятилетнее торговое соглашене между СССР и АНДР с возможным продлением срока его действия. На базе этого соглашения в 1974 г. было заключено советско-алжирское соглашение о взаимных поставках товаров на .1974—1977 гг., в тексте которого указывалось, что экспорт товаров будет осуществляться на условиях торгового соглашения 1972 г.
Одновременно происходило дальнейшее улучшение торгово-политических условий взаимного товарооборота. Если по действовавшему в Алжире с 1963 г. таможенному тарифу товары из социалистических стран облагались на 5—20% более высокими пошлинами, чем из стран ЕЭС, то в 1972 г. алжирское правительство приняло решение упразднить льготные таможенные тарифы для товаров, ввозимых из стран ЕЭС, что означало намерение АНДР применять впредь единый тариф на импорт большинства товаров L
Советские товары в основном поставляются алжирским предприятиям государственного сектора. Так, с 1967 г. СССР производил поставки буровых установок и другого бурового и геофизического оборудования Национальному обществу по добыче, транспортировке и сбыту нефти и газа СОНАТРАК, в распоряжении которого находится 77% всей нефтедобычи страны. Это способствовало укреплению государственного сектора в нефтегазовой промышленности Алжира. С 1970 г. поставки советских пиломатериалов производятся национальной компании по торговле лесом и пиломатериалами, которая была образована на базе шести национализированных иностранных компаний 1 2. •
Укрепление государственного сектора и улучшение торгово-политических условий способствовали дальнейшему росту товарооборота.
Главное место в советском экспорте в Алжир занимают машины и оборудование, что является отражением активного содействия СССР промышленному развитию этой африканской страны (см. табл. 59). Доля оборудования в советском экспорте в Алжир в 1965—1978 гг. составляла в среднем около 40%, а в отдельные годы (1970, 1978 гг.)
1 Экономическое •положение ка'питал-истическ1их и развивающихся стран. Обзор за 1972 г. М., 1973, с. 144.
2 Правда, 1970, 23 марта.
222


Таблица 59
Экспорт основных товаров в Алжир *
Ед. измер.
1960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего
В том числе:
млн. руб.
2
14
62
112
123
88
Машины и оборудование Комплектное оборудо¬
> »
—
6
32
41
56
44
вание
» »
—
—
15
39
52
42
Кокс каменноугольный .
» »
—
—
—
6
—
—
Прокат черных металлов
тыс. руб.
—
1003
2021
3024
3646
1620
Цемент
тыс. т
—
—
121
163
216
134
Пиломатериалы хвойные
тыс.
куб. м
30
20
142
140
182
110
Масло подсолнечное . .
тыс. т
—
16
25
18
—
—
Сахар рафинированный
» »
—
13
48
—
—
3
* Торговля с Алжиром практически началась с первой половины 60-х годов.
Источник: 50 лет советской внешней торговли, с. 196.
достигала 50% от суммы экспорта. При этом высок удельный вес комплектного оборудования для промышленных предприятий (47% в 1970 г., 95% в 1978 г.). За указанный период СССР поставил в Алжир большое количество оборудования комплектных предприятий в соответствии с соглашениями об экономическом сотрудничестве, подписанными в 1963, 1968 и 1971 гг. Так, в соответствии с протоколами, подписанными в 1968 г., произошло расширение сотрудничества в геологоразведке, развитии нефтяной промышленности, черной металлургии, а также строительстве ирригационных плотин L
Значителен вклад СССР в развитие минерально-сырьевой базы Алжира. В течение ряда лет наша страна оказывает содействие в развитии нефтедобывающей промышленности Алжира. Большая группа советских специалистов участвует в разработке и осуществлении планов нефтедобычи. При непосредственном участии советских геологов открыто крупнейшее в Африке месторождение ртути в районе Аззаба, увеличены разведанные запасы свинцово-цинковых руд в Эль-Абеде, открыто месторождение вольфрамовых руд в Хоггаре.
Крупным объектом сотрудничества является черная и цветная металлургия. Из Советского Союза поставлена
1 Внешняя торговля, 1969, № 10, с. 16.
223


Новейшее оборудование для сталеплавильного цеха металлургического завода в Эль-Хаджаре, мощность которого будет доведена в соответствии с соглашением 1971 г. до 2 млн. т стали в год, предприятий по производству металлической ртути, свинцово-цинковой обогатительной фабрики. В 1976 г. было подписано соглашение о сотрудничестве в строительстве алюминиевого завода мощностью 140 тыс. т металла в год L
Советский Союз оказал и продолжает оказывать АНДР содействие в строительстве около 100 различных объектов, для которых осуществляются крупные поставки комплектного оборудования. 54 объекта уже действовали к 1 января 1977 г.1  2
Номенклатура советского экспорта в Алжир по группе машин и оборудования, помимо комплектных поставок, включала в 70-х годах также средства воздушного сообщения, суда и судовое оборудование, принадлежности и запасные части к автомобилям и тракторам (в предыдущие годы в Алжир были поставлены крупные партии советских тракторов и комбайнов), металлургическое оборудование, металлорежущие станки, оборудование для учебных заведений.
Наряду с машинами и оборудованием СССР экспортирует в Алжир различные сырьевые и продовольственные товары: хвойные пиломатериалы, прокат черных металлов, каменный уголь, кокс, цемент, растительное масло, сахар. Осуществляются также поставки товаров народного потребления (штапельные и хлопчатобумажные ткани, часы, фотоаппараты).
Советский импорт из Алжира состоит преимущественно из традиционных алжирских сырьевых и продовольственных товаров (см. табл. 60). Анализ его структуры показывает, что ресурсы для расширения взаимной торговли за счет увеличения ввоза традиционных алжирских товаров весьма велики. Если в 1962 г. в экспорте Алжира насчитывалось около 30 наименований товаров, а советский импорт включал из них только одно, то в начале 70-х годов СССР ввозил из Алжира апельсины, оливковое масло, консервированные и соленые маслины, фруктовые соки, пробковую кору, щепу, пробковые изделия, нефть и пр. Особенно значительно возрос импорт виноградных вин.
1 Международная жизнь, 1976, № 7, с. 151.
2 Внешняя торговля, 1978, № 8, с. 12.
224


Таблица 60
Импорт основных товаров из Алжира*
Товары
Ел. измер.
1265 г.
1970 г.
1975 г.
1977 г.
1978 г.
Всего
млн. руб.
3
56
135
39
51
В том числе:
Нефть сырая
ТЫС. Т
—
494
984
—
—
Кора пробковая . . . .
тыс. руб.
351
225
492
369
252
Щепа пробковая . . . .
» »
463
491
870
555
581
Апельсины
» »
2149
2018
—
—
—
Масло оливковое . . . .
» »
129
67
—
—
—
Вина виноградные и мароч¬
ные
млн. руб.
—
43
63
37
49
Соки фруктовые и ягодные
тыс. руб.
—
452
631
500
699
Медикаменты
199
503
289
282
♦ Импорт товаров из Алжира практически начался с первой половины 60-х годов.
С конца 60-х годов наблюдается увеличение в советском импорте из Алжира доли готовых изделий и полуфабрикатов, что имеет большое народнохозяйственное значение для этой страны. Это помогает Алжиру преодолевать зависимость от вывоза ограниченного круга сырьевых товаров. С другой -стороны, путем поставок в СССР готовых изделий и полуфабрикатов Алжир увеличивает источники покрытия задолженности по предоставленным ему долгосрочным кредитам. Среди готовых изделий и полуфабрикатов следует отметить виноградное вино, лакокрасочные материалы, кабель, электрические провода, сигареты, медикаменты, кожаную обувь, керамические плитки, моющие средства.
Дальнейшему расширению советско-алжирского товарооборота будет способствовать продолжающееся участие СССР в экономическом и техническом содействии развитию ряда важнейших отраслей алжирской экономики на кредитной основе. В частности, в 1971 г. были подписаны соглашения о сотрудничестве в горнодобывающей и металлургической промышленности, предусматривающие осуществление крупных поставок в Алжир комплектного оборудования.
При оценке перспектив взаимной торговли нельзя не учитывать и заинтересованность Алжира в увеличении экспорта своих товаров в СССР, что также способствует расширению сферы советско-алжирского товарооборота.
225


4. 	Торговля с развивающимися странами Латинской Америки
В довоенный период торговля со странами Латинской Америки находилась на крайне низком уровне. Имелись лишь незначительные торговые операции с Аргентиной, Бразилией, Уругваем. Торгово-экономические отношения с рядом стран латиноамериканского континента стали развиваться с середины 50-х годов. Однако до начала 60-х годов иностранным монополиям удавалось препятствовать развитию торгово-экономических отношений СССР с большинством латиноамериканских стран.
В связи с проводимой правительствами этих стран политикой поощрения частных иностранных капиталовложений и получением кредитов у США, ФРГ и других развитых капиталистических стран основная часть закупок оборудования и других промышленных товаров осуществляется в этих странах. Промышленность латиноамериканских стран, оснащенная американской и западноевропейской техникой, в громадной степени зависит от поставок из Соединенных Штатов и Западной Европы деталей и запасных частей.
Емкий латиноамериканский рынок, привлекающий фирмы развитых капиталистических стран, характеризуется острой конкуренцией и предъявляет высокие требования к качеству, техническому обслуживанию, срокам поставок и оформлению товара, что, несомненно, должно учитываться и советскими поставщиками.
К числу объективных трудностей в расширении торговли можно отнести и географическую удаленность латиноамериканских стран, значительные транспортные расходы, снижающие конкурентоспособность советских товаров, особенно сырья. Проблема могла бы быть смягчена расширением поставок советских машин и оборудования.
Наряду с этим для многих латиноамериканских стран характерна внутриполитическая неустойчивость и связанные с ней колебания в торговой политике. Это создает дополнительные трудности для деятельности советских всесоюзных объединений и в значительной степени объясняет относительно низкий уровень товарооборота с латиноамериканскими странами.
Приведенные в табл. 61 цифры свидетельствуют о неустойчивости товарооборота с Латинской Америкой и его более медленном по сравнению с другими развивающимися странами росте. Если товарооборот СССР с развивающи220


мися странами в целом увеличился с 1955 по 1978 г. в 28 раз, то с Латинской Америкой он возрос в 10,5 раза.
Наряду с этим имеется и ряд других особенностей в развитии торговли со странами Латинской Америки, к которым можно отнести, например, специфический характер структуры товарооборота с ними. В связи с тем что на пути советского экспорта стоят существенные трудности, большую часть товарооборота составляет импорт товаров из латиноамериканских стран. Такое положение усугубляется стремлением некоторых стран только экспортировать свои товары в СССР, не (принимая мер по расширению закупок советских товаров. Превышение советского импорта над поставками в Латинскую Америку только за 1961—1971 гг. составило в целом более 500 млн. долл., то есть ежегодно Советский Союз покупал в этих странах товаров на 50 млн. долл, больше, чем продавал *. В последующие годы дефицит торгового баланса продолжал оставаться значительным. В 1976 г., Таблица 61
Товарооборот СССР со странами Латинской Америки
(в млн. рублей)
Год
С развивающимися странами в целом
Со страна ми Латинской Америки (без Кубы)
1946 ....
92
26
1950 ....
112
2
1955 ....
304
60
1960 ....
785
61
1965 ....
1744
142
1970 ....
2981
78
1975 ....
6305
912
1976 ....
6545
767
1977 ....
8334
644
1978 ....
8546
625
Источник: 50 лет советской внешней торговли, с. 204.
например, превышение импорта из латиноамериканских стран над экспортом составляло 536 млн. рублей. Несбалансированность торговли в известной мере сдерживает ее дальнейшее увеличение.
В отличие от торговых отношений с другими развивающимися странами, для отношений с Латинской Америкой в послевоенный период было характерно слабое развитие (вплоть до конца 60-х г.) договорно-правовой базы.
В первые послевоенные годы среди стран, подписавших торговые соглашения с СССР, были лишь Аргентина и Уругвай. Однако в конце 60-х годов наметились ощутимые сдвиги во внешнеэкономической политике латиноамериканских стран, что нашло свое отражение в ряде важ- ных торгово-политических мероприятий.
1 	Внешняя торговля, 1972, № 3, с. 13.
227


В конце 60 —начале 70-х годов СССР установил торговые связи и подписал торговые соглашения с членами Андской группы, в которую входят Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор. Большинство этих стран ведет активную борьбу за освобождение от власти иностранных монополий, одним из проявлений которой является заключение с развитыми странами соглашений об иностранных капиталовложениях, установивших сроки для перехода в руки национальных компаний контроля в отраслях, где господствуют иностранные монополии (15 лет в Колумбии, Перу; 20 лет в экономически менее развитых Эквадоре и Боливии). Одновременно эти страны добиваются более справедливых цен при покупке у американских компаний машин и оборудования. В этих условиях растет заинтересованность латиноамериканских стран в расширении торговых контактов, в том числе — с социалистическими странами.
Законы о регулирс^вании иностранных инвестиций приняли и другие латиноамериканские страны. В Мексике, например, полностью запрещены иностранные капиталовложения в электроэнергетику, нефтяную и газовую промышленность. В этих условиях наметились возможности для расширения взаимовыгодной торговли с этой страной. Большое значение для развития торговли с Мексикой имел официальный визит президента Мексики в Советский Союз (1973 г.), в результате которого были подписаны первое в истории советско-мексиканских отношений двустороннее торговое соглашение и протокол о поставках советского оборудования в Мексику на условиях рассрочки платежа. В 1976 г. подписано соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и Мексикой.
В 1971 г. после длительного перерыва в результате переговоров между советской и аргентинской правительственными делегациями было подписано торговое соглашение между правительствами СССР и Аргентинской Республики, а в 1974 г. — соглашение о развитии торгово- экономического и научно-технического сотрудничества, а также соглашение о поставках советских машин и промышленного оборудования в Аргентину на условиях коммерческого кредита.
В соответствии с первым соглашением стороны предоставили друг другу «режим наиболее благоприятствуемой нации в том, что касается таможенных тарифов, пошлин любого рода, фискальных сборов, налогов или обложений, 228


административных формальностей, режима выдачи лицензий или освобождения от них...»1. Соглашение предусматривает возрастание во взаимной торговле в максимально возможном размере доли полуфабрикатов и готовых изделий. Все платежи должны осуществляться в свободно конвертируемой валюте. Соглашение подписано на три года, но на условиях автоматического продления на последующие годичные периоды.
Наиболее крупным контрагентом СССР из числа латиноамериканских стран в послевоенный период является Бразилия (см. табл. 62). В 1961 г. между СССР и Бра-
Т а б л и ц а 62
Торговля СССР с Бразилией
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
ю ю о>
S
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
S
1978 г.
Оборот
3
1
2
23
54
23
396
445
314
165
Экспорт . .
—
—
0
14
25
2
93
76
104
35
Импорт .
3
1
2
8
30
21
303
369
210
130
зилией были восстановлены дипломатические отношения, а в 1963 г. по истечении срока действия первого послевоенного соглашения (от 1959 г.) были проведены переговоры и подписано соглашение о торговле и платежах между Советским Союзом и Соединенными Штатами Бразилии. Важнейшими статьями этого соглашения были статья о предоставлении странами друг другу режима наибольшего благоприятствования по всем вопросам торговли и мореплавания, а также статья-о клиринговой форме расчетов. Одновременно был подписан протокол о преобразовании советской торговой делегации в Бразилии в торговое представительство1  2.
Это торговое соглашение остается в силе и в настоящее время. Однако в соответствии с достигнутой позже договоренностью расчеты по торговым операциям с Бразилией производятся не на основе клиринга, а в свободно конвертируемой валюте3.
1 Внешняя торговля, 1972, № 10, с. 57.
2 50 лет советской внешней торговли. М., 1967, с. 206; Сборник торговых договоров, торговых и платежных соглашений СССР с иностранными государствами, с. 134.
3 Страны СЭВ и Латинская Америка. М., 1976, с. 85.
229


Дальнейшему развитию торговли способствовало подписание в 1966 г. протокола о поставках машин и оборудования из СССР в Соединенные Штаты Бразилии на базе соглашения 1963 г. Протокол предусматривал продажу бразильским организациям и фирмам в 1966—1969 гг. различных видов машин и оборудования на сумму до 100 млн. долл. При этом покупателям предоставлялась рассрочка платежа в зависимости от каждой отдельной сделки на срок до восьми лет из 4% годовых. Согласно условиям протокола, средства, вырученные советскими внешнеторговыми организациями от продажи машин и оборудования, должны были использоваться на закупку бразильских товаров, в том числе 25%—на закупку готовых изделий и полуфабрикатов1.
Однако несмотря на подписание указанного протокола поставки советского оборудования в Бразилию в 1966— 1969 гг. составили всего 4,4 млн. рублей, а общий товарооборот был весьма неустойчивым.
В связи с истечением срока действия вышеуказанного протокола в 1969 г. был подписан новый протокол о поставках машин и оборудования из СССР в Бразилию, условия которого были несколько улучшены для бразильских покупателей. В частности, рассрочка платежей по протоколу 1969 г. была увеличена до десяти лет, а процентные ставки снижены до 3,5% годовых.
В целом за послевоенный период товарооборот с Бразилией характеризовался резкими колебаниями в отдельные годы.
В 70-х годах Советский Союз поставлял в Бразилию оборудование для гидроэлектростанций, металлорежущие станки, подшипники качения, оборудование полиграфической промышленности, суда на подводных крыльях, часы, фотоаппараты. Из сырьевых товаров — нефть и нефтепродукты, цветные металлы, цемент, калийные удобрения.
Импортировались из Бразилии: кукуруза, соя-бобы, са- хар-сырец, кофе, какао-бобы, какао-масло, сизаль, шерсть и технические масла, а в последние годы также некоторые виды готовых изделий и полуфабрикатов: шерстяная пряжа, шелковые ткани, медикаменты, растворимый кофе.
В товарообороте с Бразилией имеется ряд трудностей, связанных, в частности, с устойчивым преобладанием импорта из этой страны над экспортом. Отрицательное сальдо 1 Дополнение к Сборнику торговых договоров, торговых и платежных соглашений СССР с иностранными государствами. М., 1968, с. 34.
230


составляло в 1971 г. 39,7 млн. рублей, а в 1976 и 4978 гг. соответственно — 293 млн. и 95 млн. рублей. Преодоление этих трудностей в значительной степени будет зависеть от увеличения закупок советских товаров бразильскими организациями и фирмами и желания с их стороны вести торговлю на сбалансированной основе.
Развитию товарооборота с Бразилией способствовала достигнутая в 1970 г. договоренность и подписание контракта о поставке советского энергетического оборудования на сумму 12,2 млн. долл, для крупной государственной гидроэлектростанции в штате Сан-Пауло на условиях рассрочки платежа на 14 лет. Одновременно было подписано соглашение о предоставлении Бразилии кредита для финансирования строительства этой электростанции международным консорциумом банков с участием Банка для внешней торговли СССР, что является новой формой стимулирования торговли со странами Латинской Америки1.
Одновременно с подписанием контракта и банковского соглашения было заключено долгосрочное соглашение с Бразильским институтом кофе сроком на пять лет о закупках кофе в 1971 —1975 гг. в количестве 75 тыс. т. В последующем обмене нотами между компетентными органами обоих государств была подтверждена договоренность о том, что сделки по продаже советского оборудования и бразильского кофе являются взаимосвязанными и обусловливающими друг друга. Поставки в Бразилию оборудования для указанной гидроэлектростанции были завершены в 1974 г., а в 1975 г. был заключен еще более крупный контракт на поставку энергетического оборудования стоимостью 50 млн. долл.1  2
Рассмотренные соглашения с Бразилией свидетельствуют об активизации торговли с этой страной в 70-х годах.
Таким образом, для развития экономических связей с Латинской Америкой с конца 60-х годов характерно укрепление договорно-правовой основы товарооборота и улучшение перспектив взаимной торговли. Число латиноамериканских торговых партнеров СССР удвоилось за полтора десятилетия. В 1978 г. поддерживались торговые отношения с 20 развивающимися латиноамериканскими странами: Аргентиной, Бразилией, Боливией, Мексикой, Колумбией, Перу, Эквадором, Уругваем, Венесуэлой, Коста- 1 Внешняя торговля, 1972, № 3, с. 12.
2 Внешняя торговля, 1975, № 12, с. 16; 1975, № 10, с. 39,
231


Рикой, Гайаной, Ямайкой, Сальвадором и др. С девятью странами СССР имеет соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования, а с некоторыми странами — соглашения о поставках им машин и оборудования на условиях рассрочки платежа. Платежи в торговле с латиноамериканскими странами осуществляются в свободно конвертируемой валюте.
В экспорте Советского Союза в эти страны свыше 30% составляют машины и оборудование: энергетическое, нефтебуровое, горнодобывающее оборудование, грузовые автомобили, троллейбусы, металлорежущие станки, подшипники качения, полиграфическое оборудование, тракторы, сельскохозяйственные машины и т. д. Импорт состоит в основном из традиционных экспортных товаров этих стран. На Латинскую Америку в начале 70-х годов приходилось около 45% всего импорта СССР кофе, 25 — какао-бобов, 100 — льняного и ойтицикового масла, 60 — тунгового масла, 30%—крупного кожевенного сырья1.
В отличие от экономических отношений с другими развивающимися странами, которые осуществляются в различных формах, экономические связи с Латинской Америкой осуществляются преимущественно в форме внешней торговли. Другие формы экономических связей со странами Латинской Америки практически еще только зарождаются. Так, в 1963 г. советские специалисты-нефтяники в соответствии с просьбой бразильской стороны провели поисковые работы на нефть в Бразилии и опубликовали доклад о наличии богатых залежей нефти в стране, опровергнув тем самым мнение американских геологов.
В 1970 г. подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве с Боливией, предусматривающее обмен учеными и специалистами, научной документацией и информацией, совместную разработку научно-технических проблем в области горнорудной и металлургической промышленности.
Определенным стимулом для развития экономических отношений с Перу явилось предоставление ей Советским Союзом кредита в 30 млн. долл. (1970 г.) и подписание соглашения об использовании этого кредита на строительство с помощью СССР рыбного порта и рыбоперерабатывающего комплекса. Осуществляется также научно-техническое сотрудничество с Перу в области энергетики и горнорудной промышленности.
' Внешняя торговля, 1972, № 3, с. 12.
232


Успешно реализуются подписанные в 1971—1975 гг. соглашения с правительством Перу о развитии экономического сотрудничества в области изучения природных ресурсов, черной металлургии, гидроэнергетики и ирригации. Наиболее крупным объектом, строящимся с помощью СССР, является гидроэнергетический и ирригационный комплекс «Ольмос», включающий ГЭС мощностью в 520 тыс. кВт и ирригационную систему для орошения 240 тыс. га земель.
Среди латиноамериканцев все больше крепнет убеждение в том, что однобокая ориентация на капиталистические рынки Запада усугубляет проблемы, с которыми сталкиваются страны континента. Деловые круги все активнее выступают за ликвидацию политических барьеров, ограничивающих торговые возможности этого района.
В докладе, посвященном 50-летию образования СССР, Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев отмечал: «Значительное развитие за последнее время получило наше сотрудничество со многими странами Латинской Америки. Несомненно, это — следствие укрепления их самостоятельности, происшедших там серьезных антиимпериалистических и демократических сдвигов» ].
Развитие взаимовыгодного товарооборота и зарождение других форм экономического сотрудничества Советского Союза с Латинской Америкой имеют благоприятные материальные предпосылки и содействуют укреплению экономической независимости латиноамериканских стран.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4. М., 1974, с. 73.


ГЛАВА IV
ТОРГОВЛЯ СССР
С ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫМИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАНАМИ
1. 	Объективные условия и необходимость экономического сотрудничества
Непрерывно развивающееся международное разделение труда — одна из объективных экономических предпосылок для международных экономических связей — предполагает определенную специализацию государств на производстве тех или иных видов продукции и на этой основе — широкий обмен товарами. Это разделение труда охватывает не только обмен разнообразной продукцией, но и обмен на взаимовыгодной основе передовыми достижениями в области науки и техники, что в значительной степени способствует развитию экономики государств, участвующих в общественном разделении труда. Происходящая в настоящее время научно-техническая революция объективно требует налаживания и дальнейшего развития широкого обмена товарами, дальнейшего развития международного сотрудничества в области производства, науки и техники и т. п.
Международное разделение труда между социалистическими странами, получившее в настоящее время широкое развитие, не является препятствием на пути экономических отношений этих государств с капиталистическими странами. Более того, способствуя экономическому росту социалистических государств, оно создает более благоприятные условия для обмена продукцией различных отраслей производства, ведет к увеличению их экономического потенциала и тем самым позволяет СССР и другим социалистическим странам выделять для обмена все большее количество товаров, расширять их ассортимент и на этой основе увеличивать торговлю с капиталистическими государствами.
Учение о мирном сосуществовании стран с различным социально-экономическим строем было разработано и на234


уч ио обосновано ß. И. Лениным. В -свое (Время В. И. Ленин неоднократно указывал на неизбежность установления хозяйственных связей между странами с различными социально-экономическими системами1. В заявлении советской делегации на первом пленарном заседании Генуэзской конференции 10 апреля 1922 г., отредактированном В. И. Лениным, говорилось, что «в нынешнюю историческую эпоху, делающую возможным параллельное существование старого и нарождающегося нового социального строя, экономическое сотрудничество между государствами, представляющими эти две системы собственности, является повелительно необходимым...»1  2.
Говоря о политике мирного сосуществования, следует обратить внимание на то, что в зарубежной прессе послевоенного периода можно встретить высказывания, преследующие цель создать впечатление, что в развитии внешнеэкономических связей заинтересовано прежде всего Советское государство, что его стремление к экономическому и научно-техническому сотрудничеству есть результат действия каких-то временных конъюнктурных причин, стремление восполнить нехватку определенных товаров, передовой технологии.
Подобные высказывания искажают подлинную картину. Проблема рынков, как таковая, стоит не перед социалистическими государствами, ведущими плановое хозяйство, а перед капиталистическими странами. Поэтому именно они в первую очередь заинтересованы в развитии экономических отношений с СССР и другими социалистическими странами. Эти отношения обеспечивают дополнительными рабочими местами трудящихся капиталистических стран, придают внешней торговле этих стран элементы стабильности, дают им возможность получать необходимые товары и иметь гарантированные долгосрочными соглашениями дополнительные источники сбыта своих товаров на рынки социалистических стран, которые не подвержены кризисным спадам, периодически потрясающим мир капитализма.
На всем протяжении существования Советского государства в отношениях капиталистических стран к Советской стране существовали и действовали две противоположные тенденции. Это, с одной стороны, проведение агрессивной антисоветской политики, попытки создать анти1 См. Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 304—305.
2 Документы внешней политики СССР, т. V. М., 1961, с. 191—192.
235


советские группировки, организовать экономическую блй- каду СССР, с другой — стремление здравомыслящих кру-, гов буржуазии установить нормальные, взаимовыгодные экономические отношения с Советским государством, наладить торговые и другие формы экономического сотрудничества. Борьбой этих тенденций объясняется то обстоятельство, что капиталистическим странам никогда не удавалось создание единого антисоветского фронта, а при сколачивании антисоветских группировок последние не были прочными. Сущность этих противоречий заключалась в том, что экономические интересы отдельных групп, буржуазии, отдельных капиталистических стран никогда( не совпадали и таили в себе уже в зародыше серьезные конфликты и противоречия.
Послевоенный период богат примерами борьбы этих двух тенденций. С середины 50-х годов после провала связанной с «холодной войной» политики экономического бойкота, ограничений на торговлю и дискриминации, в капиталистических странах вновь стало доминировать стремление к устранению препятствий, мешающих развитию торговли с СССР. В последние годы эта тенденция получила дальнейшее развитие. Это явилось следствием успехов миролюбивой политики Советского Союза, результатом бурного роста его экономического потенциала, оборонной мощи, укрепления международного авторитета.
«Сейчас во многих местах в мире происходит борьба противоположных тенденций — линии на разрядку международной напряженности, укрепление мира и развитие сотрудничества между государствами и линии на возрождение духа «холодной войны», на новое подхлестывание гонки вооружений, на вмешательство в дела других стран и народов, — заявил во время советско-английских переговоров в Москве в феврале 1975 г. Л. И. Брежнев.— Однако определяющее значение имеет, как мы считаем, глубокая и все более ясно выраженная воля народов — я подчеркиваю, прежде всего именно пародов — к миру, их решимость добиться того, чтобы трагедия новой мировой войны больше не повторилась» !.
Сделанные на XXV съезде КПСС анализ состояния и перспектив развития внешнеэкономических связей СССР, теоретические обобщения и поставленные перед советским народом в этой области практические задачи непосредст- 1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 5. М., 1976, с. 244.
236


венпо связаны и с отношениями с промышленно развитыми капиталистическими странами.
Задача развития внешнеэкономических связей в ближайшие годы определена как одна из узловых проблем десятой пятилетки. Съезд провозгласил курс на более широкое включение экономики Советского государства в международное разделение труда, на дальнейшее расширение участия СССР в международном экономическом сотрудничестве и повышение роли внешнеэкономических связей в решении ряда народнохозяйственных проблем. При этом большое значение придается переходу к новым, комплексным формам сотрудничества, включающим заключение долгосрочных межправительственных соглашений об экономическом, научно-техническом и промышленном сотрудничестве, осуществление крупномасштабных проектов на компенсационной основе и другие формы связей.
Дальнейшее развитие и совершенствование экономического сотрудничества с капиталистическими странами позволит поставить его в еще большей степени, чем прежде, на службу решению задач, связанных с ускорением научно-технического прогресса, развитием более быстрыми темпами отдельных видов производства и удовлетворением потребностей народного хозяйства и населения во многих видах товаров и изделий.
Развитие экономических и научно-технических связей с капиталистическими государствами упрочивает и расширяет материальную базу политики мирного сосуществования.
2. 	Торговля с промышленно развитыми капиталистическими странами и ее особенности
В первые годы после окончания второй мировой войны внешнеторговые отношения между СССР и капиталистическими странами получили некоторое развитие. Эти отношения базировались на необходимости обеспечить острые потребности государств в восстановлении экономики и налаживании нормальной хозяйственной жизни. Был заключен ряд торговых договоров, торговых и платежных соглашений, которые предусматривали расширение товарооборота Советского государства с отдельными капиталистическими странами. Однако последовавшее затем ухудшение отношений между социалистическими и капиталистическими странами в результате враждебной социалистическим государствам политики «холодной войны», 237


дискриминации и блокады, проводившейся западными капиталистическими (странами во главе с США, привело к значительному сокращению торговых и других внешнеэкономических связей. Достаточно упомянуть о том, что товарооборот (Между США и СССР составил в 1955—1957 гг. /менее 0,5% всего внешнеторгового оборота СССР.
Провозглашение в 1947 г. правительством США политики сдерживания мирового коммунизма, «план Маршалла», разработка в начале 50-х годов западными странами во главе с США так называемой «международной системы контроля над торговлей с социалистическими странами», введение дополнительного (контроля, лицензирования импортных товаров, выдачи лицензий на транзитные товары, денонсация в 1951 г. правительством США торгового соглашения с СССР от 4 августа 1937 г., принятие в октябре 1951 г. конгрессом США «Закона о контроле над помощью в целях взаимной обороны», названного по имени его автора «законом Бэттла», и многие другие — таков далеко не полный перечень мероприятий, преследовавших подчинение других стран США и направленных прежде всего против Советского Союза и других социалистических стран с целью ограничить развитие торговых связей с ними и тем самым ослабить их экономически.
Курс на свертывание отношений с СССР и другими социалистическими странами не встретил в течение первого послевоенного десятилетия каких-либо серьезных возражений со стороны торгово-промышленных кругов капиталистических стран. Это объяснялось, во-первых, действием в эти годы ряда временных факторов, которые смягчали проблему рынка сбыта для капиталистических стран. Так, устранение с мирового рынка Германии, Италии и Японии, которые восстановили свои позиции гораздо позже, ослабило конкуренцию на мировых рынках. Другими факторами, смягчавшими проблему сбыта товаров, были гонка вооружений, искусственно вызывавшая повышенный спрос на многие товары, обновление оборудования предприятий.
Причиной другого порядка было то, что значительная часть торгово-промышленных кругов почти до середины 50-х годов верила в эффективность экономической блокады социалистических стран. Бесперспективность политики экономической блокады стран социализма стала более явной несколько позже — во второй половине 50-х годов. К этому же времени стали более отчетливо проявляться трудности в экономике и внешней торговле ряда капита238


листических стран, которые в поисках выхода из сложившегося положения начали менять свою позицию в отношении СССР, ибо не могли не считаться с объективно складывающейся обстановкой, с ходом экономического развития своих стран и необходимостью обеспечения собственных интересов.
Потерпев провал в осуществлении своих планов, капиталистические страны пытались возложить вину за сокращение торговли на Советский Союз, обвиняя его в проведении политики экономической автаркии. Беспочвенность такого рода обвинений очевидна, ибо политика экономической обособленности противоречит самой природе социалистического государства, основным принципам его внешнеэкономической политики и стремлению использовать вытекающие из международного разделения труда выгоды. В свое время В. И. Ленин указывал на то, что при социализме трудящиеся сами не согласятся на замкнутость по чисто экономическим мотивам L
Общий объем торговли СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами с 1955 по 1978 г. увеличился в 22 раза. Ведущее место в торговле СССР с промышленно развитыми 1капиталистическими странами в 1978 г. занимали: ФРГ (4,7% всего товарооборота СССР), Япония (3,3), Финляндия (3,1), Италия (2,8), Франция (2,6), США (2,6), Англия (2,1%) (см. табл. 63).
Однако возможности для дальнейшего расширения внешней торговли и других форм экономических связей используются далеко не полностью. До сих пор существует ряд серьезных причин, мешающих развитию взаимовыгодных экономических связей. Хотя дискриминационные мероприятия капиталистических стран в известной степени ослаблены, тем не менее те из них, которые еще остались, отрицательно влияют на развитие торговли, создают трудности на пути дальнейшего расширения экономических связей.
Вполне естественно, что формы и методы дискриминации претерпели значительные изменения, но дискриминация все еще сохраняется. В первую очередь — это запретительные списки на экспорт ряда товаров в СССР и другие социалистические страны, установленные еще в начале 50-х годов. В разгар дискриминационной кампании эти списки включали 450 позиций (более 2300 наименований различных товаров). Практически это означало, что в те
1 См, Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 37,
239


Таблица 63
Торговля СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами
Весь объем товарооборота (млн. рублей) Товарооборот с промышленно развитыми капиталистическими странами (в млн. рублей)
В % к общему итогу
В том числе:
Австрия . . . .
Бельгия . . . .
Великобритания . . . . . .
S Греция . . . .
° Дания ... ... . . . .
Исландия . .
Испания . .
Италия . .
Ка-нада .
Нидерланды
Норвегия
Португалия
США
ФРГ
Финляндия
Франция
Швейцария
Швеция
Япония
1946 г.
1950 г.
1955 г.
1960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
1280
2925
5838
10 073
22 075
50 699
56755
63 348
70 224
491
440
904
1917
4694
15 842
18 658
18 742
19 6801
38,4
15,1
15,5
19,0
21,3
31,3
32,9
29,6
28,0
1
23
44
116
155
445
466
616
643
6
28
35
46
149
530
541
572
665
36
128
216
270
641
959
1233
1336
1 525
0,2
0
6
40
63
194
224
316
259
11
7
16
40
44
146
208
250
239
9
0
18
19
17
61
54
68
58
14
13
189
226
228
206
0,5
34
30
174
472
1423
1778
1881
1970
6
о,з
4
14
125
471
541
418
388
0,6
5
60
63
223
451
542
565
462
5
25
29
32
47
130
101
124
124



78
115
116
91
304
50
22
76
161
1600
2 205
1528
1852
48
286
544
2 777
3 009
2 967
3 304
62
55
211
264
531
1755
1979
2174
2 190
35
6
86
183
413
1 296
1697
1724
1 814
1
10
11
13
95
330
371
375
511
14
31
41
90
235
545
539
502
495
4
4
124
652
1922
2 120
2 298
2 320


годы они охватывали до 50% всех обращавшихся на мировом рынке товаров. В настоящее время число позиций сокращено до 150. Наличие списков по-прежнему затрудняет развитие взаимовыгодной торговли. Более того, это сокращение было сделано прежде всего за счет тех товаров, которые Советский Союз стал производить сам. При сокращении числа запрещенных к вывозу товаров в запретительные списки включались новые товары, которые могли представлять интерес для социалистических государств.
В торгово-политической практике капиталистических стран имеет место также установление эмбарго на поставку отдельных товаров в СССР и другие социалистические страны. Наиболее показательным примером в этом отношении может служить -наложение эмбарго в 1962 г. на поставку труб большого диаметра для строительства нефтепроводов и газопроводов. Как и в конце 40—начале 50-х годов, когда капиталистические страны отказались продавать экскаваторы и дорожно-строительное оборудование, в связи с чем СССР быстро наладил их отечественное производство, обеспечивающее внутреннее потребление, а позднее и экспортные запросы, Советское государство и в этом случае было вынуждено принять весьма срочные меры для обеспечения потребностей в трубах за счет быстрого увеличения их -производства внутри страны.
Установление запрета на поставку труб привело прежде всего к аннулированию крупных заказов и задело интересы западногерманских фирм. Так, убыток, понесенный фирмами «Маннесман», «Феникс рейнреренверке АГ» и «Хеш АГ», составил около 20 млн. марок. Помимо чисто материального ущерба нарушение западногерманской стороной своих договорных обязательств нанесло чувствительный урон престижу западногерманских фирм.
Весьма примечательно, что уже в 1966 г. правительство ФРГ отменило запрет на поставку труб, а несколько лет спустя между СССР и ФРГ было подписано соглашение о поставке значительного количества труб большого диаметра и насосно-компрессорного оборудования в счет кредита, погашаемого поставками советского природного газа.
Дискриминация СССР проявляется также весьма ощутимо и в отношении экспорта советских товаров в промышленно развитые капиталистические страны. Торговополитическая обстановка в этих странах не всегда благоприятствует развитию советского экспорта, и прежде все241


го таких его видов, как машины и оборудование, готовые изделия, различные сельскохозяйственные товары, продовольственные товары и т. д. Советским поставкам препятствует существующая система лицензирования и установления контингентов, которые сужают возможности экспорт та многих товаров в промышленно развитые капиталистические страны, поскольку она ставит советских экспортеров в менее благоприятные условия по сравнению с экспортерами других стран.
Правда, еще в 60-х годах ряд промышленно развитых капиталистических стран осуществил частичную либерализацию ввоза товаров из социалистических -стран. Однако не следует переоценивать значение этих мер, поскольку проведенная либерализация касалась в основном сырья и полуфабрикатов, в которых заинтересованы указанные капиталистические страны, и не распространялась на многие товары, экспорт которых представляет интерес для СССР и других социалистических стран.
В 70-х годах были сделаны шаги в направлении отмены существовавших количественных ограничений. Это нашло свое отражение в подписанных с промышленно развитыми капиталистическими странами долгосрочных соглашениях, охватывавших первую половину 70-х годов. Так, в долгосрочном торговом соглашении СССР с Англией на 1969—1975 гг., в соглашении между СССР и Францией о торгово-экономическом сотрудничестве в 1970—1974 гг., долгосрочном торговом соглашении между СССР и Италией на 1970—1974 гг. и в соглашениях СССР с другими капиталистическими странами отмечается, что правительства этих стран намерены продолжить политику либерализации с таким расчетом, чтобы в период действия заключенных соглашений устранить количественные ограничения, еще существующие при импорте товаров из СССР. Однако в некоторых странах, вопреки обещаниям отменить ограничения, последние продолжают еще действовать. Достаточно, например, упомянуть, что в странах ЕЭС за 1975—1976 гг. не было проведено ни одного мероприятия по устранению препятствий дискриминационного характера в отношении импорта из социалистических стран.
Развитие внешней торговли СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами осложняется различными видами дискриминации, связанными с существованием замкнутых экономических группировок, которые создают дополнительные трудности для экспорта совет242


ских товаров. Участники созданных блоков отказываются предоставлять Советскому Союзу и другим социалистическим странам те льготы, которые они предоставляют не только в их взаимной торговле, но и государствам, ассоциированным с этими группировками. Такая практика находится в противоречии с широко применяемым в международной торговле принципом наибольшего благоприятствования.
Статут ЕЭС и подписанные странами — участницами этого блока соглашения создали для СССР и других социалистических стран затруднения, которые означают таможенную дискриминацию и проявляются прежде всего при ввозе готовых изделий и продовольственных товаров, на которые приходится примерно 60% общего импорта стран ЕЭС из стран — членов СЭВ. Сырьевые товары и топливо либо не облагаются пошлинами, либо размер их невелик. Эта дискриминация возникла в связи с отменой пошлин на готовые изделия во внешней торговле стран — членов ЕЭС и обложением товаров третьих стран пошлинами по ставкам так называемого единого таможенного тарифа.
В перспективе, учитывая увеличение в советском экспорте доли товаров более высокой степени обработки, потери внешнеторговых организаций могут значительно возрасти, так как действующие в промышленно развитых, капиталистических странах высокие протекционистские таможенные тарифы, в том числе и единый тариф стран «Общего рынка», построены по принципу увеличения размера обложения в зависимости от степени обработки товаров. В связи с расширением состава ЕЭС и заключением соглашений о создании зоны беспошлинной торговли промышленными товарами с рядом стран сфера торговой дискриминации СССР и других социалистических стран на западноевропейских рынках расширилась.
Начиная с 1975 г. отрицательным фактором торговополитического характера является также отказ стран ЕЭС заключать с СССР двусторонние торговые соглашения и попытки навязать общее соглашение со всей группировкой.
Советский Союз выступает против создания замкнутых эко-номических группировок, ибо они противоречат развитию многосторонних экономических связей, свободных от всякого рода дискриминации. Советское правительство неоднократно ставило перед странами — участницами таких группировок вопрос о ликвидации этого неравенства 243


и распространении на советские товары льгот, которые предоставляются ими друг другу. Однако до сих пор эти государства фактически уклоняются от обсуждения этого вопроса. Следует также учитывать, что в настоящее время продолжаются весьма активные попытки унифицировать в рамках экономических группировок торговую политику в отношении стран, не являющихся участницами блоков, в особенности в отношении социалистических государств. Нельзя считать правомерными попытки капиталистических стран в обмен на отмену или ослабление дискриминационных ограничений на ввоз советских товаров добиваться встречной ‘«компенсации» со стороны СССР и других социалистических стран.
Еще в 1973 г. Советом Экономической Взаимопомощи была проявлена инициатива в организации встречи представителей СЭВ и ЕЭС, на которой были затронуты вопросы взаимоотношений между этими организациями. Позднее между представителями СЭВ и ЕЭС был осуществлен обмен проектами соглашений об основах взаимоотношений между ними. Проект соглашения об основах взаимоотношений между СЭВ и ЕЭС, направленный СЭВ в адрес ЕЭС в феврале 1976 г., предусматривает установление официальных отношений между СЭВ и ЕЭС и Содержит широкий круг вопросов для взаимного сотрудничества. В нем намечается улучшение условий торговли между странами — членами обеих организаций, в том числе применение режима наибольшего благоприятствования, развитие взаимных торговых отношений на недискриминационной основе, принятие мер для предотвращения ущерба внутренним рынкам, стабильное и долгосрочное развитие торговли сельскохозяйственными продуктами, совершенствование кредитных отношений. Предусматривается также сотрудничество в области стандартизации, охраны окружающей среды, статистики, экономического прогнозирования.
Развитие торговых отношений с США в значительной степени затрудняется отсутствием нормальной правовой базы, поскольку США по-прежнему отказываются предоставить Советскому Союзу принцип наибольшего благоприятствования. Вступление в силу подписанных в 1972 г. тортового и кредитного соглашений было сорвано принятием 'под давлением реакционных сил в конгрессе США поправок к законам о торговле и финансировании экспорта. Эти поправки носят ярко выраженный дискриминационный характер и являются проявлением попыток вме244


шиваться во внутренние дела СССР и других социалистических стран. Таким образом, если говорить об экономических связях между СССР и США, то главные трудности здесь по-прежнему вызываются дискриминационным законодательством США в отношении СССР, а также административными и политико-конъюнктурными акциями американского правительства.
Зародившаяся еще в 50-х годах в торговле с промышленно развитыми капиталистическими странами тенденция перехода к долгосрочным торговым соглашениям, определяющим товарооборот между странами на ряд лет вперед, получила значительное развитие. Такого рода соглашения были заключены СССР с Финляндией, Италией, Францией, Англией, Японией и др. Так, с Финляндией, например, действует шестое по счету пятилетнее соглашение на 1976—1980 гг.
Заключенные па рубеже 70-х годов долгосрочные торговые соглашения СССР с большинством промышленно развитых капиталистических стран привели к весьма существенному увеличению товарооборота и расширению номенклатуры обмениваемых товаров. Осуществление этих соглашений показало, что они отвечают интересам обеих сторон, делая товарооборот более стабильным.
Однако в настоящее время практика заключения долгосрочных торговых соглашений сохранилась только со странами, не являющимися членами «Общего рынка».
Все большее распространение приобрели договоры и соглашения об экономическом, техническом и промышленном сотрудничестве, в которых, как правило, в виде обменных писем к ним подтверждались основные принципы ведения торговли между странами. Так, по итогам переговоров о дальнейшем развитии торгово-экономических связей между СССР и Великобританией в 1975 г. с целью сохранения ныне действующих общих принципов экономических отношений в соответствии с международными обязательствами сторон была оформлена договоренность о дальнейшем применении основных принципов торгового соглашения 1934 г., которым, в частности, предусматривалось взаимное предоставление принципа наибольшего благоприятствования. Договоренность о сохранении в силе этого принципа достигнута также с Италией, Францией, ФРГ, Данией и др.
Советский Союз придерживается линии на заключение долгосрочных соглашений не только в торговых взаимоотношениях с отдельными странами, но стремится прово245


дить этот принцип, насколько возможно, и при заключении оделок с некоторыми крупными фирмами капиталистических стран. В качестве примера можно назвать долгосрочные контракты между В/О «Союзнефтеэкспорт» и итальянским государственным концерном ЭНИ. В 1960 г. между ними было достигнуто соглашение о поставке в Италию в 1961 —1964 гг. 12 млн. т нефти. Позднее, в 1963г., было подписано новое соглашение о 'поставке из СССР в Италию в течение 1964—1970 гг. более 25 млн. т нефти. Взамен поставок нефти по этому соглашению предприятия группы ЭНИ поставляли различные машины и оборудование, материалы и другие товары, представляющие интерес для СССР. В 1971 г. с ЭНИ был подписан контракт на поставку в 1972—1975 гг. примерно 16 млн. т нефти.
В 1969 г. с ЭНИ было подписано соглашение о поставке в Италию в течение 20 лет более 100 млрд. куб. м природного газа. По этому же соглашению предусматривается поставка из Италии в кредит труб (большого диаметра, компрессорного и другого оборудования для газопроводов на сумму свыше 300 млн. долл. Погашение кредита предусматривается постепенно за счет средств, которые поступят от поставок газа !.
С финскими фирмами советские внешнеторговые организации заключают долгосрочные контракты на поставку в Финляндию нефти, природного газа, электроэнергии, балансового сырья. В 1975 г. была достигнута договоренность о поставке до 1980 г. для финских государственных железных дорог 50 советских электровозов.
По соглашению между советскими внешнеторговыми организациями «Союзнефтеэкспорт», «Промсырьеимпорт» и «Внешторгбанк», с одной стороны, и западногерманскими фирмами «Рургаз» и «Маннесман» и «Дойче банк» — с другой, заключенному в 1970 г., было предусмотрено, что начиная с 1973 г. СССР поставит ФРГ в течение 20 лет свыше 52 млрд. куб. м природного газа, а ФРГ поставит СССР 1,2 млн. т труб большого диаметра и другого оборудования для промышленности в 1970—1972 гг., а также предоставит кредит в размере 1,2 млрд, марок (около 300 млн. рублей) 1 2. Позднее это соглашение было пересмотрено в сторону значительного увеличения.
Соглашения о поставке природного газа и строитель- 1 См. Капелинский Ю. Н. На взаимовыгодной основе. М., 1975, с. 150,
2 Правда, 1970, 3 февр.
246


ствё трансконтинентальных газопроводов, заключенные 0 Италией, ФРГ, Австрией, имеют важное значение для развития долгосрочного экономического сотрудничества с этими странами.
С Японией заключались долгосрочные контракты на поставку сырой нефти, увязываемые с получением с японских верфей судов различных типов.
В 1968 г. между В/О «Экспортлес» и специально созданной для осуществления крупных операций японской фирмой «КС Санге» было подписано генеральное соглашение об освоении лесных ресурсов Дальнего Востока. По этому соглашению Япония предоставила СССР кредит в размере 133 млн. долл, для закупки машин и оборудования для лесных разработок и 30 млн. долл. — для закупок товаров народного потребления. В свою очередь, СССР поставил Японии в течение пяти лет 7,6 млн. куб. м леса, 20 тыс. куб. м пиломатериалов и другие товары.
После успешного выполнения этого соглашения было подписано второе Генеральное соглашение о расширении разработок лесных ресурсов на Дальнем Востоке, предусматривающее предоставление японской стороной кредита в размере 550 млн. долл, для закупки машин и оборудования и поставку в 1975—1979 гг. из СССР 17,5 млн. куб. м деловой древесины и балансов и 900 тыс. куб. м пиломатериалов Ч
Одной из важнейших проблем торговли с промышленно развитыми капиталистическими странами является улучшение структуры внешней торговли, и прежде всего советского экспорта, постоянный рост которого виден из сопоставления следующих данных (в млн. рублей):
1946 г 209 1975 г 6 140
1950 г 236 1976 г 7 834
1960 г 913 1977 г 8 817
1970 г 2 154 1978 г 8 699
Наиболее значительное увеличение экспорта приходится на такие товары, как нефть и нефтепродукты, каменный уголь, черные металлы, промышленные товары народного потребления и др.
Параллельно с ростом экспорта произошли и определенные изменения в его структуре. В довоенные и первые послевоенные годы экспорт СССР в эти страны поч-
1 Япония з системе мировых хозяйственных связей. М., 1976, с. 240. 247


тп НаполовиИу состоял из зерновых товаров, лесоматериал лов, пушнины и мехового сырья. В послевоенные годы доля этих товаров из года в год снижалась, при этом все большее значение приобретал экспорт твердого и особенно жидкого топлива, черных и цветных металлов, а также продукции лесной, целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других товаров. Все они — товары традиционного экспорта СССР, хорошо себя зарекомендовавшие и представляющие для капиталистических стран большой интерес. Техническое переоснащение соответствующих отраслей производства в СССР и высокий спрос на эти товары на капиталистическом рынке делают в ряде случаев целесообразным увеличение экспорта промышленного и сельскохозяйственного сырья, полуфабрикатов и продовольственных товаров. Доля машин и оборудования в экспорте СССР в эти государства пока еще невелика — всего 2—3%. Исключением является Финляндия — более 6%.
Такое положение со структурой экспорта в развитые капиталистические государства находится в явном несоответствии с достижениями СССР в области науки, техники и промышленного производства и в противоречии с постоянно действующими тенденциями развития международной торговли — с увеличением доли готовых изделий при сокращении удельного веса сырья и полуфабрикатов. Среди причин создавшейся ситуации — отрицательное влияние «холодной войны», интенсивной дискриминационной политики (система лицензирования, квотирования, высокие таможенные пошлины, повышающиеся по мере увеличения степени обработки).
Другими причинами, отрицательно сказавшимися на советском экспорте, были отставание отдельных видов оборудования от требований мировых рынков, ограниченность экспортной номенклатуры, а также несоответствие их внешнего вида, оформления, упаковки и проч, требованиям покупателей в промышленно развитых капиталистических государствах, в результате чего они были недостаточно конкурентоспособны. В последние годы в результате принятых мер положение в известной степени изменилось, о чем свидетельствует тот факт, что по сравнению с 1974 г. экспорт машин и оборудования в промышленно развитые капиталистические страны увеличился почти на 70%.
Значительное увеличение экспорта машин и оборудования, а также готовых изделий в промышленно развитые капиталистические страны, — крайне актуальная задача с 248


точки зрения Необходимости повышения экономической эффективности советского экспорта. Вопрос о структуре торговли СССР с этими странами в отдельных случаях начинает также предопределять количественные размеры этой торговли, ее дальнейшее развитие. По ряду традиционных товаров советского экспорта потребности отдельных капиталистических стран в связи с насыщением рынков этих стран становятся ограниченными. Чтобы продолжать расширять импорт из западных стран, необходимо дальнейшее расширение экспорта за счет в первую очередь развития экспорта машин и оборудования, различных готовых изделий, полуфабрикатов и ряда сырьевых товаров более высокой степени обработки.
Сравнительно новыми товарами советского экспорта являются алмазы и бриллианты, которые находят на мировом рынке большой спрос. Весьма перспективным является экспорт природного газа, элёктроэнергии, а также продажа лицензий. Большое будущее принадлежит также товарам, которые экспортируются в отдельные промышленно развитые капиталистические страны при строительстве Советским Союзом или при его участии различных промышленных объектов — металлургических заводов (Финляндия, Франция), атомных электростанций и других предприятий.
Импортные .возможности Советского государства в торговле с капиталистическими странами в значительной степени зависят от размеров закупки этими государствами в СССР товаров, а также от размеров кредитов, которые предоставит та или иная капиталистическая страна.
Применявшиеся в послевоенные годы методы двусторонней торговли и клиринговых расчетов между СССР и промышленно развитыми капиталистическими странами уступили в 60-х годах свое место расчетам в свободно конвертируемых валютах. В этих условиях проблема уравновешивания экспорта и импорта в отношениях СССР с отдельными капиталистическими странами не стоит так остро, как прежде. Однако в целом по всему товарообороту с промышленно развитыми капиталистическими странами -СССР стремится к сбалансированию платежей и поступлений.
Задачи дальнейшего увеличения экспорта в эту группу стран потребовали также изменения форм и методов экспорта отдельных товаров, и прежде всего машин и оборудования. Одной из таких новых форм является создание иностранных фирм с советским участием, позволяю- 9 Зак. 2142
240


Шее боЛеё гибко й ойёра'гивно йродавать товары на вйеШ* ний рынок, лучше использовать конъюнктуру и конкретные условия для реализации товаров в той или иной стране. Общее число этих обществ в различных странах приблизилось к 40.
Начавшееся в середине 50-х годов увеличение ввоза товаров из промышленно развитых капиталистических стран носило стабильный характер. С 1960 по 1978 г. импорт СССР увеличился почти в 11 раз, а за 1978 г. по сравнению с предшествующим 1977 г. — более чем на 10%, что видно из приведенных ниже данных (в млн. рублей):
1938 г 239 1975 г 9 703
1946 г 282 1976 г 10 824
1950 г 204 1977 г 9 924
1960 г 1 004 1978 г 10 981
1970 г 2 540
Структура советского импорта из промышленно развитых капиталистических стран в течение послевоенного периода под влиянием многих причин существенно менялась. В первые послевоенные годы в этих странах закупались преимущественно станки, аппаратура и инструменты, некоторые виды оборудования, а позднее, после провала экономического бойкота,— оборудование для развития отдельных отраслей производства, включая комплектное.
С 1961 по 1977 г. Советский Союз импортировал из промышленно развитых стран машины и оборудование, включая комплектное, на общую сумму 24,4 млрд, рублей, что составляет 38,2% общего импорта СССР из этих государств. В настоящее время машины и оборудование составляют в среднем более 40% всего импорта СССР из этих стран, а из некоторых государств доля их превышает даже 50%.
Ввоз, в дополнение к выпускаемым советской промышленностью наиболее современным, технически передовым машинам и оборудованию, способствует повышению технического уровня промышленности и других отраслях экономики, ведет к дальнейшей механизации и автоматизации производства.
За 1971—1977 гг. импорт машин и оборудования из этих стран увеличился почти в 5 раз, при этом все большее значение приобретает ввоз комплектного оборудования для сооружаемых крупных промышленных объектов и предприятий в таких отраслях промышленности, как хи* мическая, целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая,
250


автомобильная, легкая и пищевая. Значительное место в импорте машин занимают суда и судовое оборудование. Среди промышленно развитых капиталистических стран основными экспортерами машин и оборудования в СССР являются ФРГ, Франция, Италия, Финляндия, Япония, Англия, США.
Другими важными группами товаров, импортируемых из этих стран, являются сырье для отраслей тяжелой промышленности и товары народного потребления и сырье для их производства.
Кроме того, СССР ввозит также отдельные виды проката, в том числе трубы, различные виды цветных металлов (медь, олово, ртуть и т. д.), разнообразные химические материалы, в том числе для производства химических продуктов.
За 1971 —1975 гг. импорт проката черных металлов составил 11,3 млн. г, а труб — 7,2 млн. т. На долю промышленно развитых капиталистических стран в 1974 г. приходилось почти 4/б всего советского импорта труб. Эти закупки способствовали обеспечению возросших потребностей нефтяной и газовой промышленности; в то же время они вели к повышению загрузки производственных мощностей в металлургической промышленности ряда капиталистических стран.
Значительное увеличение импорта товаров народного потребления связано в первую очередь с выполнением задач по дальнейшему повышению жизненного уровня населения, поставленных КПСС и Советским правительством.
3. 	Новый этап экономического сотрудничества
Важным современным фактором, способствующим увеличению объема торговли СССР с капиталистическими странами, является развитие других форм экономических связей — научно-технического, производственного сотрудничества, кредитных отношений, которые в настоящее время успешно развиваются и подтверждают возможность широких взаимовыгодных экономических связей между странами с различными социально-экономическими системами. Такого рода формы связей создают дополнительные предпосылки для дальнейшего развития торговли, делая ее более разносторонней, стабильной и масштабной.


ли заключаться договоры и соглашения об экономическом, техническом и промышленном сотрудничестве, явившиеся качественно новым этапом развития торгово-экономических отношений СССР с этой группой стран. Несколько позднее на их основе были разработаны перспективные программы долгосрочного сотрудничества. Такого рода соглашения и программы заключены с Финляндией, Францией, Италией, Австрией, ФРГ, Англией и другими странами. При этом научно-технические и промышленные связи становятся одной из важных составных частей всего комплекса современных международных экономических отношений. Одной из принципиальных особенностей экономических связей СССР со странами Запада в настоящее время является возрастание значения крупномасштабного и долговременного сотрудничества.
Упомянутые межправительственные соглашения и перспективные программы охватывают гораздо более широкую сферу, чем торговля. Наряду с поставками традиционных, а также новых товаров они предусматривают дальнейшее развитие экономического сотрудничества путем совместного участия в проектировании и строительстве промышленных объектов, а также в развитии промышленной кооперации, продажи и закупки патентов и лицензий. Эти соглашения (при отсутствии специально заключенных соглашений о научно-техническом сотрудничестве) оговаривают также вопросы сотрудничества в области науки и техники.
Научно-техническое сотрудничество и развитие производственной специализации и кооперирования между странами оказывают положительное влияние на торговые связи, стабилизируют их и делают менее подверженными конъюнктурным изменениям.


узлами, деталями и т. п., связанной с научно-техническим сотрудничеством.
Выступая на Всемирном конгрессе миролюбивых сил в {Лоскве (1973 г.), Л. И. Брежнев отмечал: «Издревле торговля соединяла народы и страны. Так обстоит дело и в наши дни. Но сегодня просто невыгодно и неразумно ограничивать экономическое сотрудничество одной лишь торговлей. Идти в ногу с временем, выйти на уровень требований и возможностей научно-технической революции можно, лишь опираясь на широкое международное разделение труда... Отсюда — необходимость взаимовыгодного долговременного крупномасштабного экономического сотрудничества — как двустороннего, так и многостороннего» L
Помимо уже упоминавшихся крупных соглашений СССР с Японией, ФРГ и Италией, предусматривающих предоставление кредитов и погашение их продукцией со строящихся предприятий, в последние годы было заключено значительное число соглашений по совместному участию в освоении ресурсов, сооружению различных предприятий.
Новые формы связей, охватывающие в широких масштабах кредитную и производственную сферы сотрудничества, характеризуются крупномасштабностью операций, привлечением значительных капиталов и материальных ресурсов и рассчитаны на длительные периоды.
О масштабах сотрудничества в области кредитных отношений можно судить по тому, что только за 1974— 1975 гг. промышленно развитые капиталистические страны предоставили нашему государству долгосрочные банковские кредиты на общую сумму около 10 млрд. долл, для использования их в годы десятой пятилетки1  2.
Советское правительство неоднократно заявляло, что с целью установления более стабильных экономических связей можно было бы отразись в пятилетних планах возможности дальнейшего развития торговли и направить дополнительные капиталовложения в соответствующие отрасли.
Основными областями крупномасштабного сотрудничества СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами являются в первую очередь такие отрасли промышленности, как нефтяная, газовая, угольная, энергетика, различные энергоемкие производства, химия, ма1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4, с. 327,
2 Внешняя торговля, 1976, № 7, с. 8.


шиностроение, лесная промышленность и лесопереработка.
Сущность соглашений, предусматривающих сотрудничество в освоении природных ресурсов и строительстве предприятий на компенсационной основе, заключается в том, что капиталистические страны предоставляют Советскому Союзу долгосрочные кредиты (на 10—15, а иногда и более лет), в счет которых СССР приобретает необходимые виды машин и оборудования, различные материалы и передовой технический опыт. Погашение кредитов осуществляется поставками сырья, топлива, различных материалов или промышленной продукции со вновь построенных, а также других предприятий, причем кредиты эти погашаются (компенсируются) постепенно, в течение длительного срока.
Создание новых производственных мощностей дает возможность не только расплачиваться за новейшее оборудование и технический опыт, но и вывозить дополнительные количества получаемой на этих предприятиях продукции, а это, в свою очередь, содействует притоку в страну иностранной валюты, которая необходима для закупки товаров, используемых для подъема экономики и жизненного благосостояния трудящихся. Такого рода соглашения облегчают промышленное освоение новых, большей частью отдаленных и необжитых районов, позволяют экономить время и средства.
О том, что это дает на практике, можно судить по следующему примеру. По имеющимся подсчетам, только стоимость экспорта якутского угля по контракту с Японией позволит получить СССР выручку (в современных ценах) в размере около 4 млрд. долл.1
Что касается капиталистических стран, то такого рода сотрудничество выгодно для них как с точки зрения получения многих видов дефицитной продукции, особенно ряда сырьевых товаров, топлива и т. д., за которую они платили бы на мировом рынке свободно конвертируемой валютой или золотом, так и с точки зрения обеспечения своей промышленности крупными заказами на машины, оборудование и материалы.
Экономические отношения с Советским Союзом, строящиеся на компенсационной основе, выгодны им и потому, что они базируются на долговременной, стабильной основе и имеют благоприятную перспективу для развития. Это 1 Прайда, 1974, 23 апр.
.254


особенно важно в условиях, когда международная валютная система находится в состоянии непрерывных потрясений, когда под влиянием нарастающих протекционистских тенденций мировой капиталистический рынок испытывает сильные трудности, резко колеблется конъюнктура, все сильнее проявляются противоречия между отдельными странами и группами капиталистических стран. В этой обстановке экономические связи с СССР становятся важным стабилизирующим фактором и способствуют оздоровлению экономики этих государств.
На начало 1978 г. по компенсационным соглашениям в СССР поставлялось оборудование, машины и различные материалы для более чем 60 промышленных объектов химической, нефтехимической, нефтегазовой, угольной, лесной и целлюлозно-бумажной отраслей промышленности, а также для черной металлургии. По стоимости эти соглашения оцениваются в несколько миллиардов рублей
Примером такого рода соглашений могут служить соглашения с Японией. В 1974 г. с Японией было заключено генеральное соглашение о сотрудничестве в разработке Южно-Якутского угольного месторождения, предусматривающее предоставление Японией СССР • для этих целей кредита в размере 450 млн. долл. Несколько позднее были проведены переговоры о заключении новых генеральных соглашений. Одно из них касается сотрудничества в области разведки и обустройства месторождений нефти и газа на шельфе о. Сахалин и о поставках в Японию нефти и газа с этих месторождений. Другое соглашение предусматривает сотрудничество в проведении геологоразведочных работ на якутских газовых месторождениях и в поставках из Японии на условиях долгосрочного банковского кредита машин, оборудования и материалов, которые необходимы для осуществления упомянутых выше работ.
Согласно подписанному в апреле 1974 г. межправительственному протоколу о предоставлении Советскому Союзу долгосрочного банковского кредита, японский экспортно-импортный банк предоставляет СССР кредит в размере 1050 млн. долл, для осуществления указанных выше проектов. Погашение кредита будет осуществляться поставками в Я'понию каменного угля, газа и лесоматериалов. Это самый крупный банковский кредит в истории внешней торговли СССР1  2.
1 Внеш1няя торговля, 4978, № 4, с. 25.
2 Правда, 1974, 23 аир.
255


Развитие сотрудничества на компенсационной основе Важно и потому, что оно служит средством надежного материального закрепления мирных отношений между странами и является стимулом для дальнейшего развития дружественных связей между государствами с различными социально-экономическими системами.
В настоящее время для развития всестороннего экономического сотрудничества имеются благоприятные условия, характеризующиеся разрядкой международной напряженности, что дает возможность выработки новых форм экономических связей и практического их осуществления.
Большую роль в развитии торгово-экономического сотрудничества между социалистическими и капиталистическими странами в этой связи сыграло общеевропейское совещание в Хельсинки (1975 г.). Результаты совещания способствовали дальнейшему процессу разрядки международной напряженности, приданию ему многостороннего и устойчивого характера, в условиях которого возможности для развития внешнеэкономических связей еще более расширятся и станут более реальными.
Выступая на совещании в Хельсинки, Л. И. Брежнев подчеркнул: «...Суммарный итог совещания состоит в том, что международная разрядка во все большем объеме наполняется конкретным содержанием. Именно материализация разрядки — вот в чем суть дела, суть всего, что должно сделать мир в Европе действительно прочным и незыблемым» Ч
Позитивные сдвиги, которые имеются к настоящему времени в отношениях между СССР и промышленно развитыми капиталистическими странами, свидетельствуют и о том, что в политике капиталистических государств все больше дают о себе знать элементы реализма. За последние годы в мире произошли слишком большие изменения, чтобы их игнорировать. Никто не может оспорить рост могущества и влияния СССР и других социалистических стран на международную обстановку, укрепление позиций развивающихся государств, дальнейшее нарастание 'политических и экономических противоречий между капиталистическими странами.
В свете существующих трудностей и разногласий по вопросам развития международной торговли исключительно важное значение имеет нормализация условий для развития торговли на общеевропейской основе, особенно если
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 5, с. 337. 256


учитывать, что примерно 70% всего товарооборота между социалистическими и промышленно развитыми капиталистическими странами приходится на страны Европы.
Европа обладает колоссальным экономическим потенциалом: здесь находится половина промышленности и научно-технических кадров всего мира. Поэтому общеевропейское сотрудничество таит в себе огромные возможности для улучшения структуры экономического обмена между Востоком и Западом. Прежде всего это может найти свое выражение в расширении существующих и развитии новых форм экономических связей, выходящих за рамки традиционной внешней торговли. Среди них важное значение могут иметь такие конкретные формы, как совместное производство и сбыт продукции на основе специализации, строительство, расширение и модернизация промышленных предприятий, сотрудничество в создании промышленных комплексов на компенсационной основе, смешанные общества, обмен «ноу-хау», технической информацией, патентами и лицензиями и совместные промышленные исследования в рамках конкретных проектов сотрудничества.
Общеевропейское сотрудничество создает возможность наиболее эффективной реализации крупномасштабных программ в научно-технической сфере, в области транспорта, связи, энергетики, исследовании космического пространства и Мирового океана, в области здравоохранения, охраны и целесообразном использовании окружающей среды и многих других областях человеческой деятельности. Речь идет, таким образом, о проблемах и проектах, которые представляют общий интерес и решение которых ориентировано на многостороннее сотрудничество.
Среди них можно выделить разработку энергетических ресурсов, добычу и переработку минерального сырья, обмен электроэнергией с целью наиболее рационального использования мощностей электростанций, сотрудничество в области изыскания новых источников энергии, в частности в области атомной энергетики, развитие дорожной сети и сотрудничество с целью создания единой судоходной системы, сотрудничество в области исследования и усовершенствования оборудования для перевозок различными видами транспорта и обработки контейнеров.
Советское государство полно решимости сделать все от него зависящее, отмечал Л. И. Брежнев, чтобы «придать исторически необратимый характер не только самой по себе разрядке международной напряженности, но и 257


реальному повороту к долговременному, плодотворному, взаимовыгодному сотрудничеству государств с различным общественным строем на основе полного равноправия и взаимного уважения» *.
Величественная программа дальнейшего всестороннего подъема советской экономики, намеченная XXV съездом КПСС, является важнейшим фактором, оказывающим все возрастающее влияние на развитие внешнеэкономических связей нашей страны с капиталистическими странами и поднимающим еще выше роль и авторитет Советского государства на международной арене.
4. 	Торговля с отдельными промышленно развитыми капиталистическими странами
Торговля с Великобританией. Англия является одним из крупнейших партнеров Советского Союза на протяжении многих десятилетий, несмотря на многочисленные попытки реакционных кругов помешать развитию торговли с СССР и свести ее к минимуму.
В 1978 г. по размеру товарооборота (1525 млн. рублей) Англия занимала 7-е место в торговле СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами. Доля Англии во внешней торговле СССР составила 2,1%, доля СССР во внешней торговле Англии—1,6%.
Торгово-экономические отношения с Англией ведутся на основе Временного торгового соглашения 1934 г., Соглашения о развитии экономического, научно-технического и промышленного сотрудничества 1974 г. и подписанной 17 февраля 1975 г. в развитие этого соглашения Долгосрочной программы развития экономического и промышленного сотрудничества.
Временное торговое соглашение 1934 г. оговаривает предоставление СССР и Англией друг другу режима наибольшего благоприятствования в торговле и мореплавании и определяет статус торгпредства СССР в Англии.
В связи с истечением срока действия Долгосрочного торгового соглашения на 1969—1975 гг. в декабре 1975 г. состоялся обмен письмами о дальнейшем применении принципов Временного торгового соглашения 1934 г.
В первые послевоенные годы, несмотря на наличие благоприятных объективных условий, внешнеторговый оборот с Англией под влиянием обстановки «холодной войны»
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 5, с, 245,
258


Таблица 64
Торговля СССР с Великобританией
(в млн. рублей)
1946 г.
о ю О)
1955 г.
о
о г*
U75 г.
to г-
и
оо
1 s
Оборот . ...
36
128
216
270
1 641
959
1233
1336
1525
Экспорт ....
28
92
152
173
418
591
825
958
857
Импорт ....
8
36
64
97
223
368
408
378
668
Сальдо
4-20
4-56
+8Ь
+76
4-207
+223
+ 418
+580
+ 189
резко сократился. Только к 1959 г., после провала дискриминационной политики и усилившегося недовольства широких масс и значительной части торгово-промышленных кругов позицией английского правительства, положение изменилось, и в 1959 г. было подписано первое пятилетнее соглашение о товарообороте.
Это соглашение сыграло определенную роль в расширении торговли. К концу действия соглашения товарооборот увеличился более чем на 50%, расширился круг обмениваемых товаров.
В 1964 г. был подписан протокол, предусматривающий продление соглашения до июня 1969 г., после чего стороны подписали Долгосрочное торговое соглашение на шесть с половиной лет (до конца 1975 г.). Соглашение содержало положения, в которых предусматривалась возможность сокращения в период действия соглашения ограничений на импорт из СССР.
Торговля СССР с Великобританией (см. табл. 64) осуществляется в настоящее время без списков товаров для взаимных поставок, а расчеты ведутся в свободно конвертируемой валюте.
Рост оборота советско-английской торговли сопровождался определенными изменениями в ее товарной структуре. Так, в 1960 г. на две группы товаров — лесоматериалы и пушнину — приходилось примерно 60% советского экспорта в Англию. В 1978 г. доля этих товаров составила 12%.
Основное место в советском экспорте в Великобританию занимают сырьевые товары и полуфабрикаты (около 90% экспорта). По ряду товаров английский рынок является наиболее емким в Западной Европе. На нем реализуется примерно 40% продаваемых СССР на свободную валюту пиломатериалов, более 60% фанеры, более 50% 259


пушнины, около 30% железной руды, подавляющая часть всех экспортируемых СССР алмазов и ряд других товаров.
Экспорт машин и оборудования в Великобританию занимает пока скромное место (1976 г. — 31,8 млн. рублей, или 3,7% всего экспорта). С целью его развития в Англии создан ряд английских обществ с участием капитала советских внешнеторговых организаций: «Юмо Плант, Лтд.», занимающееся реализацией и сдачей в аренду советского дорожно-строительного оборудования, «Текникэл энд опти- кэл эквипмент» (ТОЭ), ввозящее из СССР и реализующее на английском рынке фото-, киноаппараты и другие оптические приборы, транзисторные приемники. В Англии существует также ряд обществ, занимающихся реализацией лесных товаров, — «Русское лесное агентство», нефти и нефтепродуктов — «Нафта (Г. Б.)», промышленных товаров — «Разно энд К°».
Главной статьей советского импорта из Англии являются машины и оборудование, на которое приходится около 35% всего ввоза. Структура советского импорта за последние годы претерпела известные изменения, главными из которых являются сокращение доли цветных металлов и некоторых видов минерального сырья. Так, доля импорта меди и олова с 41% в 1955 г. сократилась до 12%. В то же время возросла доля химических продуктов: в 1955 г. их доля в общем импорте составляла 0,2%, а в 1977 г. она возросла почти до 10%.
Что касается машин и оборудования, то, если в 50-х годах из Великобритании ввозили преимущественно оборудование для пищевой, легкой и лесобумажной промышленности, а также энергетическое и электротехническое оборудование, то. в 60-х годах на 1-е место вышли поставки комплектного оборудования для химической промышленности. Этому во многом способствовало то обстоятельство, что с 1964 г. Великобритания первая из капиталистических стран стала предоставлять СССР значительные долгосрочные банковские кредиты. Так, крупные английские банки — «Мидленд бэнк», «Ллойдз бэнк», «Барклейз бэнк» и др. предоставили Банку для внешней торговли СССР кредит в размере 250 млн. рублей на 15 лет для закупки комплектного оборудования. Было закуплено оборудование для самого крупного в Европе Днепропетровского шинного завода производительностью 2 млн. шин в год, оборудование для производства ацетатного шелка, терилена, полиэтилена и ряда других химических продуктов.
260


В последующие годы было закуплено оборудование для Могилевского завода по производству искусственного волокна. Для других отраслей было импортировано прокатное и кузнечно-прессовое оборудование, оборудование для автомобильных заводов и легкой и пищевой промышленности. В последние годы завершены поставки комплектного оборудования для обустройства Правдинского нефтяного месторождения, оборудования для Могилевского комбината по производству волокон типа терилен и т. д.
Всего с 1964 г. в Великобритании было размещено заказов на машины и оборудование на условиях долгосрочных банковских кредитов на сумму свыше 1 млрд, рублей.
Советский экспорт в Великобританию значительно превышает английский экспорт в СССР. Одной из причин такого положения является то, что английские фирмы ряд товаров советского экспорта (меха, алмазы, драгоценные металлы и др.) реэкспортируют. При этом активное сальдо торгового баланса, которое имеет СССР, расходуется преимущественно для закупки сырьевых товаров через Англию (каучук, латекс, какао-бобы, сахар, прокат черных металлов и др.), которая является крупным торговым и биржевым центром в странах стерлинговой зоны. Ежегодный объем таких операций по советскому экспорту колеблется в пределах 130—160 млн. рублей, а по импорту— 140—170 млн. рублей.
В связи с увеличением объема торговли между странами и возможностью более полного развития других форм внешнеэкономических связей в 1971 г. была создана Постоянная межправительственная советско-английская комиссия по научно-техническому и торгово-экономическому сотрудничеству (так называемая Объединенная комиссия). Эта комиссия рассмотрела многие вопросы экономического сотрудничества, в том числе проблемы долгосрочного сотрудничества в экономической, научно-технической и промышленной областях, и подготовила долгосрочные программы развития сотрудничества СССР и Великобритании в этих сферах.
Растущее понимание взаимных интересов привело к тому, что стороны поставили перед собой задачу достижения значительного расширения объема торговли в 1976— 1980 гг.
Развитие других форм экономического сотрудничества оказывает в настоящее время все большее влияние на состояние внешней торговли. На ее рост влияет предоставление Великобританией Советскому Союзу различных 261


кредитов, что было подчеркнуто при Подписаний соглашения о кредитах на 1975—1979 гг. заявлением сторон о необходимости предоставления друг другу кредитов на возможно более благоприятных условиях.
Советско-английские экономические отношения достигли в настоящее время такого уровня, при котором стало не только возможным, но и необходимым заключение ряда крупномасштабных сделок на взаимовыгодной основе. В стадии обсуждения и проработки уже находятся перспективные предложения по сотрудничеству в области освоения природных ресурсов, в том числе нефти, авиационной промышленности, ядерной энергетики, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, контейнерных перевозок, текстильной и многих других отраслей легкой промышленности.
В феврале 1975 г. в дополнение к Соглашению о развитии экономического, научно-технического и промышленного сотрудничества от 6 мая 1974 г. были подписаны две долгосрочные программы, носящие рекомендательный характер: одна — о развитии экономического и промышленного сотрудничества и другая — о развитии сотрудничества в области науки и техники.
Что касается долгосрочной программы развития экономического и промышленного сотрудничества, то она имеет своей целью определить основные направления экономического и промышленного сотрудничества между двумя странами, в том числе на крупномасштабной основе. Она направлена, в частности, на лучшее использование в длительном плане и на основе взаимной выгоды ресурсов сырья, энергии, технологии, оборудования и товаров широкого потребления обеих стран.
Осуществление этой программы предусматривает следующие направления сотрудничества: в строительстве, расширении и модернизации промышленных предприятий в обеих странах; в области строительства в СССР предприятий на основе полной и частичной оплаты стоимости оборудования или лицензий поставками продукции этих предприятий; развитие промышленной кооперации, включая совместное производство между советскими и английскими организациями и предприятиями; расширение взаимного обмена товарами и услугами, связанное с сотрудничеством в области строительства и производства продукции.
262


В приложениях к долгосрочной программе в соответствии с упомянутыми основными направлениями даются перечни возможных объектов сотрудничества, а также перечень областей, в которых имеются возможности для взаимного расширения обмена товарами и услугами.
Осуществление намеченных программ будет означать достижение нового, более высокого уровня экономического сотрудничества СССР с Великобританией.
Торговля с Италией. Среди государств, с которыми СССР имеет стабильные деловые отношения, видное место занимает Италия, являющаяся его традиционным торговым партнером.
В 1978 г. товарооборот между СССР и Италией составил 1970 млн. рублей, увеличившись за последние 10 лет примерно в 5 раз. Удельный вес Италии во внешней торговле СССР составляет более 3%, в торговле СССР с развитыми капиталистическими странами Италия занимает 4-е место после ФРГ, Японии и Финляндии. Во внешней торговле Италии СССР занимает 10-е место (2,4% всего товарооборота Италии).
Итальянская экономика бедна сырьем и энергетическими ресурсами, что ставит ее в зависимость от импорта нефти, угля, железной руды, пиломатериалов, хлопка и ряда других товаров, многие из которых занимают видное место в традиционном советском экспорте. Одновременно Италия зависит от внешнего рынка при сбыте своих товаров— примерно 40% всей производимой в Италии продукции, в первую очередь машин и оборудования, химических продуктов, товаров широкого потребления и др., идет на экспорт, что открывает возможности для импорта советскими внешнеторговыми организациями из Италии различных товаров. В результате роста новых отраслей, оснащенных передовой техникой, и благодаря прогрессивным сдвигам в структуре производства Италия стала страной с преобладанием тяжелой промышленности. Все это благоприятно сказывается на расширении и укреплении внешнеэкономических связей между странами. Важным обстоятельством является также географическая близость обеих стран.
В послевоенный период торговые отношения между СССР и Италией начали восстанавливаться после заключения Мирного договора (1947 г.), а также Договора о торговле и мореплавании (1948 г.), в результате чего была создана правовая база для развития советско-итальянской Торговли. Договор о торговле и мореплавании уста-
365


навливал благожелательный режим по всем вопросам взаимной торговли и режим наибольшего благоприятствования в вопросах таможенного обложения, торгового судоходства и транзитных перевозок. В 1975 г. во время подписания Соглашения об экономическом сотрудничестве на 1975—1979 гг. одновременно был произведен обмен письмами о сохранении в силе принципов Договора о торговле и мореплавании.
Товарооборот между странами до 1958 г. определялся протоколами о взаимных поставках, которые не создавали устойчивой основы для развития торговли, особенно на перспективу. Под давлением деловых кругов, заинтересованных в рынках социалистических стран, правительство Италии пошло на расширение торговых отношений с социалистическими странами, что привело к перелому в советско-итальянской торговле.
В 1957 г. было заключено первое долгосрочное соглашение о товарообороте между СССР и Италией на 1958— 1961 гг., которое явилось эффективным средством содействия развитию торговли. Одновременно в соответствии с подписанным 28 декабря 1957 г. соглашением о платежах был осуществлен переход от клиринговой системы расчетов к расчетам в свободно конвертируемых итальянских лирах или другой свободно конвертируемой валюте, что давало возможность более гибко осуществлять внешнеторговые операции.
В последующие годы практика заключения долгосрочных торговых соглашений была продолжена: были заключены еще два четырехлетних соглашения (1962—1965 и 1966—1969 гг.) и пятилетнее соглашение (1970— 1974 гг.), в результате чего внешняя торговля между двумя странами получила значительное развитие, приобрела стабильный и перспективный характер.
В тортовом соглашении на 1970—1974 гг., в отличие от предыдущих, товарные списки для взаимных поставок не содержались, при этом, однако, предусматривалось, что стороны ежегодно путем двусторонних переговоров будут устанавливать контингенты только на те советские товары, ввоз которых в Италию будет подвержен количественным ограничениям. При обмене письмами, приложенными к соглашению, итальянская сторона заявила, что она намерена продолжать проведение уже осуществляемой ею политики либерализации, с тем, чтобы устранить в период действия соглашения, то есть к 1974 г., количественные ограничения, еще существующие при импорте из СССР, а 264


также заявила, что кредиты на поставку машин и оборудования из Италии в СССР будут предоставляться на возможно лучших условиях.
В настоящее время большинство советских товаров, ввозится в Италию без количественных ограничений. Однако до сих пор, несмотря на то что в 1970, 1972 и 1975 гг. была осуществлена дальнейшая частичная либерализация ввоза из СССР, импорт из СССР лицензируется примерно по 40 наименованиям товаров. Среди них нефтепродукты, чугун, ферросплавы, сталь листовая в рулонах, экскаваторы, печатные машины, подшипники, тракторы, автомобили, оконное стекло, хлопчатобумажные ткани и другие товары — около 20% общего объема советского экспорта в Италию.
Увеличение товарооборота СССР с Италией (см. табл. 65) сопровождалось существенными изменениями в структуре товарооборота.
Г а б л и п а 65
Торговля СССР с Италией
(в млн. рублей)
1946 г.
1
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
Оборот ....
0,5
34
30
174
472
1427
1778
1881
1970
Экопорт . . .
0,4
15
15
93
191
638
1069
1091
1112
Импорт ....
0,1
19
15
81
281
789
709
790
858
Наиболее значительными изменениями в структуре советского экспорта в Италию за последние 20 с лишним лет являются абсолютное и относительное возрастание вывоза товаров топливной группы, в первую очередь нефти и нефтепродуктов. Так, если в 1955 г. удельный вес твердого и жидкого топлива в общем экспорте СССР в Италию составлял примерно 32%, то в 1978 г. он возрос почти до 70%, причем основное увеличение приходилось на нефть и нефтепродукты — с 9% в 1955 г. (183 тыс. т) до 66% в 1978 г. Кроме того, СССР поставил в Италию в 1978_г. значительное количество природного газа. С учетом этих поставок доля топлива составила почти 85%.
Значительно возросли поставки в Италию черных металлов— с 51 тыс. т (12% всего экспорта) в 1955 г. до 324 тыс. т (15%) в 1965 г. и 468 тыс. т в 1976 г. Однако
Ж


доля их сократилась до 5% от общего экспорта СССР в Италию.
Такая же тенденция наблюдалась по лесным и целлюлозно-бумажным товарам, доля которых наряду с абсолютным увеличением стоимости снизилась с 14% в 1955 г. (2,2 млн. рублей) до 8,4% в 1965 г. (11,2 млн. рублей) и 4,5% в 1976 г. (50,3 млн. рублей).
Экспорт советских машин и оборудования, хотя и увеличивается, составляет пока небольшую долю — 2,2% (1978 г. — 24,1 млн. рублей) и не соответствует имеющимся возможностям. Советские внешнеторговые организации экспортируют в Италию металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование, энергетическое и электротехническое оборудование, тракторы, автомобили, подъемные машины, подшипники, оборудование связи и другие виды машин. Для реализации станков, кузнечно-прессового оборудования, инструмента в 1971 г. в Италии было создано общество «Станитальяна» с участием В/О «Стан- коимпорт».
За последние годы в Италии были созданы новые общества с участием советских внешнеторговых объединений. Так, с 1974 г. на итальянском рынке действует общество «Русленьо», занимающееся реализацией советских лесных и целлюлозно-бумажных товаров. В 1976 г. в Италии было образовано общество «Нафта (Ит.)» для торговли советскими нефтепродуктами на итальянском рынке. В 1977 г. были созданы общество «Энитал» для развития торговли советскими машинами номенклатуры В/О «Энер- гомашэкспорт», «Техмашэкспорт», «Техснабэкспорт» и «Машиноимпорт», а также общество «Текникон» с участием В/О «Лицензинторг» по предоставлению на коммерческой основе инженерных услуг и продаже лицензий.
В советском импорте из Италии основную долю составляют машины и оборудование.
Наиболее значительное изменение в структуре советского импорта — возрастание доли машин и оборудования: с 24% в 1955 г. до 56% в 1978 г. При этом качественной особенностью этого изменения является преимущественный ввоз оборудования для таких отраслей промышленности, как автомобильная, химическая и нефтеперерабатывающая. Большие закупки оборудования осуществляются для текстильной промышленности. Крупными статьями импорта являются трубы — около 20% всего импорта, промышленная арматура, различные химические продукты, среди которых ведущее место занимают пластмассы и ма-
?66


териалы для их производства, а также разнообразные товары народного потребления.
Особенностью развития экономических отношений СССР с Италией в последние годы является не только быстрое возрастание объема торговли, но и развитие других форм экономических связей, которые во все большей степени характеризуются долговременностью и крупно- масштабностью.
Первое соглашение о«б экономическом и научно-техническом сотрудничестве между СССР и Италией было подписано в 1966 г. В том же году была создана комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству между этими странами с целью координации сотрудничества. Это сотрудничество охватывает ведущие отрасли промышленности и техники: атомную энергетику и нефтехимию, автомобилестроение и электронику, тяжелое машиностроение и легкую промышленность и т.д. Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике (ГКНТ) заключил соглашения о научно-техническом сотрудничестве с несколькими десятками итальянских промышленных фирм.
Важной вехой в развитии советско-итальянского экономического сотрудничества явилось подписание в июле 1974 г. Соглашения о развитии экономического, промышленного и технического сотрудничества на десятилетний период. В 1975 г. была подписана Долгосрочная программа углубления экономического и промышленного сотрудничества, в которой изложены предложения, направленные на дальнейшее расширение советско-итальянского сотрудничества и повышение его эффективности. Речь идет о дальнейшем развитии товарооборота, расширении промышленной кооперации, совместном участии советских организаций и итальянских фирм в сооружении промышленных объектов на территории обеих стран, о сотрудничестве в строительстве в СССР крупномасштабных предприятий на компенсационной основе.
Одной из форм сотрудничества, сыгравшей значительную роль в развитии экономических связей СССР с Италией, является предоставление Советскому Союзу с начала 60-х годов значительных фирменных, а затем банковских кредитов, которые имели важное значение в финансировании закупок оборудования. Среди полученных от Италии кредитов наиболее значительными являются следующие:
в 1965 г. итальянское государственное финансовое обще267


ство ИМИ и «Медиобанка» предоставили СССР кредит на закупку судов, оборудования химической, легкой и пищевой промышленности в размере 60 млн. рублей (позднее сумма кредита была увеличена до 100 млн. рублей) на срок десять лет с целью оплаты 85% стоимости поставок различного оборудования1;
в 1967 г. для финансирования закупок оборудования для строившегося завода легковых автомобилей в г. Тольятти производительностью 660 тыс. шт. в год ИМИ предоставило Банку для внешней торговли СССР кредит на льготных условиях на сумму 333 млн. рублей сроком на 14 лет из 5,5% годовых, который покрывал примерно 90% стоимости поставок оборудования1  2;
в 1969 г. Советскому Союзу был предоставлен долгосрочный кредит на компенсационной основе на сумму 300 млн. долл, для закупки труб большого диаметра, насосно-компрессорного и другого оборудования для строительства газопровода 3.
В общей сложности в счет кредитов, предоставленных Италией СССР до 1976 г., реализуются контракты, которые предусматривают поставку оборудования и материалов на сумму свыше 900 млн. долл, и будут оплачены поставками различной продукции из СССР4. Позднее итальянские банковские организации предоставили СССР значительные кредиты, предназначенные для оплаты поставок итальянских машин и оборудования в рамках долгосрочной программы углубления экономического и промышленного сотрудничества между СССР и Италией.
Большое значение в развитии экономических отношений между СССР и Италией имеет сотрудничество на компенсационной основе, в частности в области развития советской газовой и химической промышленности. Контракты, подписанные соответствующими организациями двух стран, предусматривают поставку природного газа в Италию до 2000 г., предоставление советской стороне значительных кредитов для закупок труб, в том числе большого диаметра, и различного оборудования и машин. В области нефтехимии следует назвать сотрудничество в соответствии с генеральными соглашениями с ЭНИ, «Мон- текатини — Эдисон» в строительстве в СССР на компенсационной основе более десяти химических предприятий по 1 См. Капелинский Ю. Н. На взаимовыгодной основе, с. 149.
2 Внешняя торговля, 1967, № 10, ю. 39.
3 В-неш;ня»я торговля, 1972, № 2, с. 21.
4 Внешняя торговля, 1976, № 2, с. 9.
268


производству аммиака, этилена, карбамида, окиси этилена, метанола и проч, с оплатой стоимости оборудования и кредита поставками в Италию советских химических продуктов.
Все это свидетельствует о том, что развитие торгово- экономических связей между СССР и Италией имеет хорошие перспективы на будущее.
Торговля с Финляндией. Традиционные дружественные отношения между СССР и Финляндией — один из лучших примеров мирного сосуществования двух государств с раз- личными социально-экономическими системами, построивших свои отношения на основе равенства, уважения национального суверенитета и взаимной выгоды и положивших в основу экономических связей использование преимуществ и выгод, вытекающих'из международного разделения труда.
Основными вехами в развитии экономических отношений СССР с Финляндией в послевоенные годы можно считать следующие:
подписание Торгового договора (1947 г.), предусматривающего применение режима наибольшего благоприятствования;
заключение Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (1948 г.);
переход с 1951 г. к торговле на основе долгосрочных пятилетних соглашений, предусматривающих заранее определенные сторонами взаимные поставки товаров на длительный период. Эти соглашения играют большую роль в торговле между странами, придавая ей устойчивый характер и позволяя сторонам развивать по плану отдельные отрасли производства;
заключение Соглашения о научно-техническом сотрудничестве (1955 г.), в рамках которого в настоящее время работают около 30 рабочих групп, изучающих широкий круг вопросов, представляющих взаимный интерес;
создание Постоянной межправительственной советско- финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству (1967 г.), сыгравшей исключительно важную роль в изыскании новых форм сотрудничества и претворении их в жизнь;
заключение Договора о развитии экономического, технического и промышленного сотрудничества (1971 г.) и, в его развитие, перспективной программы торгово-экономического сотрудничества, производственной кооперации и специализации (1972 г.).
269


В 1974 г. список важнейших межправительственных документов пополнился соглашением о сотрудничестве в области энергетики и перспективной программой по научно-техническому сотрудничеству.
В 1977 г. была подписана Долгосрочная программа развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества до 1990 г.
Прочная международно-правовая основа, заложенная указанными государственными актами, создала необходимую базу для значительного роста торговли, а также зарождения и быстрого развития новых форм экономического сотрудничества между двумя странами.
Торговые отношения между СССР и Финляндией регулируются Торговым договором 1947 г., Соглашением о товарообороте и платежах на 1976—1980 гг., ежегодными протоколами о взаимных поставках товаров и характеризуются высокими темпами роста и значительным объемом (см. табл. 66).
Таблица 66
Торговля СССР с Финляндией
(в млн. рублей)
«о
о>
1950 г.
19^5 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
Оборот ....
Экспорт ....
62
55
211
264
531
1755
1979
2173
2190
30
28
96
134
258
918
990
1050
1004
Импорт ....
32
27
115
130
273
837
989
1123
1186
Расчеты между СССР и Финляндией, как это предусмотрено пятилетними соглашениями о товарообороте и платежах, осуществляются по клирингу в рублях. Они ведутся на основе принципа сбалансированности платежей за взаимопоставляемые товары и услуги. Однако в связи со значительным объемом торговли и интенсивным развитием других форм экономических связей стороны предусмотрели лимит технического кредитования по клирингу (превышение платежей над поступлениями) в размере 100 млн. рублей.
В целом за 1971—.1975 гг. товарооборот между двумя странами достиг 5,2 млрд, рублей против 2,6 млрд., как это было намечено в соответствии с Соглашением о товарообороте и платежах. Значительное увеличение торговли в 1974 и 1975 гг. объясняется наряду с резким увеличением цен на топливо, и прежде всего на нефть, кото270


рая занимает ведущее место в советском экспорте в Финляндию, большими заказами судов на финских верфях, значительными размерами поставок товаров для сооружения совместными силами промышленных объектов на территории обеих стран и заключением в 1974 г. дополнительного протокола о поставках финских товаров в СССР. В результате доля СССР в торговле Финляндии значительно возросла и составила в 1978 г. 18,3%. Советский Союз занимает 1-е место в товарообороте Финляндии. Доля Финляндии во внешнеторговом обороте СССР составила в 1978 г. 3,Л %.
Анализируя в целом результаты советско-финляндской торговли за 1971 —1975 гг., следует отметить рост ее объема на сбалансированной основе, расширение круга советских организаций и финских фирм, принимающих участие во внешнеторговых операциях, все более активное использование долгосрочных производственных связей между советскими организациями и финскими фирмами.
По Соглашению о товарообороте и платежах на 1976— 1980 гг. объем взаимной торговли между странами увеличится почти вдвое. Возрастут поставки советских машин и оборудования (до 430 млн. рублей), химических товаров, электроэнергии/ кокса, каменного угля, природного газа. Начнется поставка железорудного концентрата. Не менее значительным ожидается рост импорта из Финляндии. Так, по группе судов, машин и оборудования объем финских поставок предусмотрен в сумме более 2 млрд, рублей, в том числе по судостроению— 1200 млн. против 360 млн. рублей по соглашению на 1971 —1975 гг. Предусматриваются значительные суммы на закупку товаров широкого потребления, включая сельскохозяйственные продукты. Импорт товаров народного потребления по новому торговому соглашению увеличится в 8—9 раз.
Торговля с СССР имеет важное значение для экономики Финляндии, которая за счет ввоза из СССР в значительной степени покрывает свои потребности в таких важных для ее народного хозяйствах товарах, как нефть и нефтепродукты, твердое топливо, газ и электроэнергия, на которые суммарно приходится до 75% всего советского экспорта.


ственные товары народного потребления, в том числе товары, сбыт которых для Финляндии затруднен.
Особое место в финском экспорте в СССР занимают суда и оборудование, на которые приходится свыше половины стоимости советского импорта из Финляндии. Финские верфи освоили строительство по советским заказам мощных дизель-электрических ледоколов, специальных гидрографических судов и судов-сухогрузов с автоматическим управлением, судов типа «Ро-Ро», судов-кабелеук- ладчиков, современных морских и озерно-речных теплоходов, морских танкеров, лесовозов и др. С 1951 по 1975 г. Финляндия поставила в СССР свыше 1300 различных судов общим водоизмещением более 2 млн. бр.-рег. т. Поставки финских машин и оборудования для целлюлозно- бумажной промышленности позволили значительно увеличить производственные мощности советских предприятий. На финском оборудовании советская целлюлозно-бумажная промышленность производит ежегодно около 2,5 млн. т целлюлозы, 700 тыс. т различной бумаги, свыше 1 млн. т картона. В период действия пятилетнего торгового соглашения на 1971 —1975 гг. Финляндия поставила СССР комплектное оборудование для 16 заводов по производству древесностружечных плит общей мощностью свыше 2 млн. куб. м в год.
Одной из сравнительно новых форм советско-финляндской торговли является приграничная торговля (см. табл. 67). Впервые внешнеторговые операции в рамках этой торговли стали осуществляться с конца 50-х грдов и достигли в 1978 г. более 50 млн. рублей. Созданная специально для осуществления приграничной торговли всесоюзная экспортно-импортная контора «Ленфинторг» осуществляет преимущественно товарообменные операции, в первую очередь товарами широкого потребления. В отдельных случаях «Ленфинторг» может заниматься реализацией товаров других объединений.
Номенклатура импортных товаров «Ленфинторга» составляет более 250 различных наименований. Это — швейные, трикотажные и чулочно-носочные изделия, ткани, спортивные товары, мебель, изделия из картона и бумаги, торговое оборудование, а также различная продукция для промышленных предприятий и строительных объектов.
Экспортными ресурсами конторы являются товары, полученные за счет сверхпланового производства предприятий из так называемых рыночных фондов районов, входя-
272


Таблица ß?
Динамика раз&йТйй йрйграничнои торговли с Финляндией
(в млн. рублей)
1961- 1965 гг.
1966— 1970 гг.
1971 —
1975 гг.
1977 г.
U.78 г.
Товарооборот
20,5
58,6
204,5
53,9
54,0
Экспорт
10,6
31,8
108,8
27,0
27,0
Импорт
9,9
26,8
95,7
26,9
27,0
Источник: Внешняя торговля, 1978, № 3, с. 18.
щих в сферу деятельности приграничной торговли, — Северо-Западного района РСФСР (Ленинградская и Мурманская области), Эстонии, Латвии, Литвы, Карельской АССР.
В настоящее время в приграничной торговле участвуют 150 финских фирм. Примерно такое же количество советских предприятий выполняют заказы «Ленфинторга» по экспорту различной продукции в Финляндию.
Все более важное значение в развитии советского экспорта в Финляндию начинают приобретать акционерные общества с участием советских внешнеторговых организаций— «Суомен петроли» и «Тебойл» (импорт советской нефти и нефтепродуктов и их реализация на финском рынке; оптовая и розничная торговля), «Конела» (продажа и техническое обслуживание автомобилей советского производства), «Конела—Беларусь» (продажа тракторов и сельскохозяйственных машин), «Конейсто» (машины и промышленное оборудование по номенклатуре семи всесоюзных машинно-технических объединений), «Элорг— Дата» (продажа машинного времени вычислительного центра, действующего на базе советских вычислительных машин), а также «Сайма лайнз» (перевозки грузов по Сай- менскому каналу и экспедиторские операции).
Эти общества в своей практической деятельности решают многие вопросы, связанные с подготовкой и доработкой советских товаров до состояния их полного соответствия требованиям финского рынка с учетом его специфических особенностей. Таким образом, деятельность смешанных обществ, как правило, охватывает целый комплекс вопросов, связанных с предпродажной, реализационной и послепродажной стадиями работы. Они дают возможность не только непрерывно улучшать качество 273


Продукций, но й организовать оперативное и качественное техническое обслуживание машин, оборудования и другой продукции.
Что касается финской стороны, то создание таких обществ также приносит ей большие экономические выгоды. Это прежде всего доходы в государственную казну от деятельности общества, дополнительные возможности финансирования, удобство обслуживания полученных из другой страны машин и оборудования, дополнительный источник увеличения занятости населения и т. д. Такие общества облегчают решение и ряда сложных вопросов, связанных с развитием отношений в порядке производственной кооперации, отвечающей интересам обеих стран.
Развитие всесторонних советско-финляндских отношений создало предпосылки для перехода к новой стадии экономического, технического и промышленного сотрудничества, которое направлено на более полное использование принципов международного разделения труда, производственной кооперации и специализации. Основными задачами этого сотрудничества являются дальнейшее увеличение товарооборота, развитие совместных исследований, проектирование и строительство промышленных, транспортных и других объектов, разработка и осуществление соответствующих мероприятий в различных отраслях промышленности, строительстве, сельском и лесном хозяйстве и других областях.
Отличительной чертой современного этапа в развитии экономических отношений между СССР и Финляндией является возрастание роли долгосрочных производственных и научно-технических связей. Это прежде всего строительство и реконструкция при содействии СССР промышленных, энергетических, транспортных и других объектов в Финляндии и сооружение различных промышленных объектов в СССР с привлечением финских фирм, их опыта, рабочей силы и различного оборудования.
Большую роль в решении многих вопросов экономического сотрудничества, в изыскании новых форм связей и их практическом осуществлении сыграла Постоянная межправительственная советско-финляндская комиссия по экономическому сотрудничеству. Эта комиссия внесла большой вклад в подготовку перспективной программы торгово-экономического сотрудничества, производственной кооперации и специализации (1972 г.) и долгосрочной программы сотрудничества до 1990 г. (1977 г.).
За истекшие годы были успешно завершены работы по 274


сооружению в СССР при участии финских фирм таких промышленных объектов, как первая и вторая очереди Пяозерского леспромхоза, первая и вторая очереди расширения Светогорского целлюлозно-бумажного комбината до 135 тыс. т сульфатной целлюлозы в год, построен новый завод по производству кабельной бумаги. Закончены работы по сооружению объектов второй очереди целлюлозно-бумажного комбината по производству 80 тыс. т ацетатной целлюлозы в год. Завершена работа по осуществлению крупнейшего в истории советско-финляндской торговли контракта на закупку лицензии «ноу-хау» и технологического оборудования для завода по производству меди и никеля в г. Норильске на общую сумму около 300 млн. рублей. Начато сооружение первой очереди Ко- стамукшского горно-обогатительного комбината, который после завершения всех стадий работ будет выпускать около 3 млн. т железорудных окатышей, финские фирмы принимают участие в строительстве и оборудовании в Советском Союзе гостиниц и т. д.
Примером участия Советского Союза в сооружении промышленных объектов на территории Финляндии могут служить строительство атомных электростанций в Ло- визе, прокладка газопровода из СССР в Финляндию, расширение металлургического завода в г. Раахе, строительство тепловых электростанций в гг. Кристинанкаупунки и Пори и т. д. В результате совместных работ советских и финских геологов в Северной Финляндии в районе Сокли обнаружено перспективное месторождение фосфоритов и продолжаются геологоразведочные работы по поиску других полезных ископаемых.
Важное значение в развитии промышленности и научно-технического сотрудничества имеют подписанные в 1974 г. соглашение о сотрудничестве в области энергетики и перспективная программа по научно-техническому сотрудничеству, охватывающие широкий круг вопросов.
Большую ценность для дальнейшего развития советско-финляндского экономического сотрудничества, включая сооружение крупномасштабных объектов на территории обеих стран, имеет разработанная и подписанная в мае 1977 г. Долгосрочная программа развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно- технического сотрудничества до 1990 г.
Программа состоит из десяти разделов, которые охватывают широкую область сотрудничества и содержат конкретные направления развития советско-финляндских отно275


шений в области внешней торговли, в строительстве про- умышленных и других объектов, включая объекты на компенсационной основе, определяют общие принципы и направления развития производственного кооперирования и специализации, научно-технического сотрудничества, сотрудничества в области энергетики, различных видов транспорта и связи, охраны окружающей среды, геологии, платежно-кредитных отношений и налогообложения, инженерно-консультационных услуг, туризма и таможенных вопросов.
В соответствии с оценкой развития товарооборота до 1990 г. он должен составить 12 млрд, рублей в 1981— 1985 гг. и 14—16 млрд, рублей в 1986—1990 гг. против 9 млрд, рублей, (предусмотренных соглашением на 1976— 1980 гг. Программой намечается также увеличение поставок советских машин и оборудования в 2—3 раза.
Эта программа полностью отвечает принципам Заключительного акта и рекомендациям общеевропейского совещания в Хельсинки. Она открывает новые возможности для развития традиционных добрососедских советско-финляндских отношений, которые, как отметил на XXV съезде КПСС Л. И. Брежнев, «мы ценим и стремимся развивать и обогащать» L
Торговля с Францией. Франция является традиционным торговым партнером Советского Союза. В 1978 г. товарооборот между странами достиг 1814 млн. рублей, а доля Франции во внешней торговле СССР составила 2^6%. По размеру товарооборота СССР с промышленно развитыми странами Франция занимает 6-е место. Доля СССР во внешней торговле Франции пока еще невелика — около 2%.
Правовой основой советско-французской торговли являются Соглашение о торговых взаимоотношениях и статуте торгового представительства от 3 сентября 1951 г., соглашение о платежах 1960 г., заменившее в связи с введением обратимости французского франка соглашение 1953 г., и соглашение об экономическом сотрудничестве на 1975—1979 гг.
Торговое соглашение 1951 г. предусматривает взаимное предоставление сторонами режима наиболее благоприятствуемой нации в отношении всех ^вопросов торговли. Это важнейшее положение, являвшееся юридической базой для развития торговли между странами, было за-
1 Материалы XXV съезда КПСС, с. 18.


фиксировано в протоколе от 14 ноября 1958 г. и предусматривало, что, «если ни одна из Договаривающихся сторон не сделает за три месяца до истечения указанного пятилетнего срока заявления о своем желании прекратить действие соглашения, оно будет оставаться в силе еще на один год и так в дальнейшем». Позднее, при заключении долгосрочных торговых соглашений на 1965— 1969 гг. и на 1970—1974 гг., было оговорено, что постановления соглашения 1951 г. будут сохраняться до конца действия этих соглашений. При подписании в 1974 г. упомянутого выше соглашения об экономическом сотрудничестве на 1975—1979 гг. стороны обменялись письмами, подтвердившими сохранение в силе принципов соглашения 1951 г., включая принцип наиболее благоприятствуемой нации. Однако фактически в связи с участием Франции в ЕЭС этот принцип действует с оговоркой, что ставит советские товары в неравноправное положение при таможенном обложении.
Несмотря на имеющуюся договоренность об устранении Францией до 1975 г. дискриминационных количественных ограничений при импорте товаров из СССР, до сих пор ряд из них остается в силе, хотя Франция и провела несколько этапов либерализации своего импорта из СССР. Отрицательное влияние на экспорт советских машиннотехнических изделий во Францию оказывают и нетарифные ограничения.
В первые послевоенные годы торговля между СССР и Францией не получила большого развития (см. табл. 68) вплоть до второй половины 50-х годов, когда стороны пошли на заключение трехлетних торговых соглашений, в которых были зафиксированы списки товаров по экспорту и импорту. Первое трехлетнее соглашение было подписано на 1957—1959 гг. Оно было успешно выполнено, после чего были заключены соглашения на 1960—1962 и 1963— 1965 гг. Эти соглашения позволили значительно расширить товарооборот между странами.
Еще большее значение для развития взаимной торговли имело заключение пятилетнего соглашения о взаимных поставках товаров на 1965—1969 гг., предусматривавшего значительный рост поставок из Франции машин и оборудования (в 3,3 раза), при этом французская сторона впервые предоставила для этой цели долгосрочный кредит на сумму в 330 млн. рублей. Это соглашение было перевыполнено.
В 1969 г. между СССР и Францией было подписано
«77


Таблица 68
Торговля СССР с Францией
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1
1977 г.
1978 г.
Оборот ....
35
7
86
183
395
1297
1697
1724
1814
Экспорт ....
34
3
54
66
126
496
774
820
840
Импорт ....
1
4
32
117
269
801
923
904
974
соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве на 1970—1974 гг. В соответствии с положениями советско- французской декларации, подписанной 30 июня 1966 г. в Москве главами государств обеих стран, была достигнута договоренность об увеличении товарооборота за пятилетие в 2 раза. Это соглашение не имело списков товаров для взаимных поставок. Оно предусматривало ежегодное установление путем двусторонних переговоров лишь списков тех товаров, на ввоз которых еще сохранялись ограничения. Французская сторона при этом заявила, что правительство Франции намерено и дальше продолжать политику либерализации торговли с целью ликвидировать количественные ограничения в течение срока действия соглашения.
Это соглашение вышло за рамки чисто торгового соглашения, поскольку в нем содержалось положение о продолжении развития экономического сотрудничества между двумя странами, в частности путем создания некоторых промышленных комплексов, отвечающих интересам экономики обеих стран при условии, что часть продукции таких комплексов будет импортирована заинтересованными организациями и фирмами другой страны на полную стоимость поставленного оборудования и оказанных услуг. Оно было одним из первых соглашений, где был оговорен принцип компенсации, получивший в дальнейшем широкое распространение в соглашениях СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами о крупномасштабных проектах на компенсационной основе.
Дальнейшим развитием советско-французского торгово- экономического сотрудничества явились соглашение об экономическом сотрудничестве на 1975—1979 гг., а также кредитное соглашение между странами на тот же период, протокол к программе углубления советско-французского сотрудничества в области экономики и промышленности 278


й соглашение ö Дополнительных йООтайках газа из СССР во Францию, подписанные во время рабочей встречи Генерального секретаря ЦККПСС л. И. Брежнева с Президентом Франции В. Жискар д’Эстэном в 1974 г. Во время этой встречи была достигнута договоренность о том, что товарооборот между странами за эти годы должен возрасти в 2 раза, при этом было оговорено, что стороны предпримут все необходимое, чтобы добиться его утроения, а также обеспечить сбалансированное развитие внешней торговли. Эта договоренность успешно претворяется в жизнь.
Значительное увеличение объема торговли между странами сопровождается изменениями в структуре экспорта и импорта.
Советский экспорт во Францию носит пока еще ярко выраженный сырьевой характер — на сырьевые товары приходится более 2/3 всего экспорта — и характеризуется преимущественным вывозом таких товаров, как нефть и нефтепродукты, каменный уголь и антрацит, руды, лес и пиломатериалы, хлопок, цветные металлы, в том числе медь, никель и алюминий. Среди традиционных товаров советского экспорта во Францию находятся рыбные и крабовые консервы, водка, икра и др.
Рассматривая изменения, которые произошли в экспорте СССР за последние 15—20 лет, следует отметить значительное повышение доли товаров топливной группы — с 26% в 1955 г. до 42% в 1965 г. и более 65% в 1978 г. Это возрастание произошло главным образом за счет роста экспорта во Францию советской нефти и нефтепродуктов, удельный вес которых увеличился с 9% в 1955 г. до 17% в 1985 г. и более чем 50% в 1978 г., а также поставок сжиженного и природного газа, ставшего новой крупной статьей советского экспорта (1978 г.— 11% всего экспорта).
Из года в год растет экспорт хлопка-волокна, вывоз которого достиг в 1977 г. около 99 тыс. т (93,4 млн. рублей), что составляет 12% общего экспорта СССР во Францию. Что касается экспорта Советским Союзом лесных и целлюлозно-бумажных товаров, то в абсолютных размерах он непрерывно растет, доля же этой группы товаров в общем вывозе СССР сокращается.
Вывоз советских машин и оборудования во Францию хотя и увеличился значительно, но составляет в общем экспорте сравнительно небольшую долю — около 4%. В расширении экспорта советских машин и оборудования* 279


так Же как й ряда других товарой (лесные и химичёскйё товары), большую роль играют созданные с участием капитала советских внешнеторговых объединений общества— «Актиф-авто» (тракторы, гаражное оборудование, сельскохозяйственные и дорожные машины), «Станко- Франс» (станочное и кузнечно-прессовое оборудование), «Слава» (часы и приборы), «Рюсбуа» (лесобумажные и целлюлозно-бумажные товары), «Сото» (химические товары и эфирные масла). В 1971—1972 гг. через общество «Актиф-авто» во Франции реализовывалось около 1 тыс. тракторов в год, в 1974—1975гг. продажи их возросли почти до 1,5 тыс. шт.
В товарной структуре советского импорта из Франции также произошли существенные изменения. Наиболее значительное из них — возрастание доли машин и оборудования. Так, если в 1955 и 1965 гг. на них приходилось примерно 25% всей стоимости импорта, то в 1978 г. — более 70%.
Советский Союз ввозит из Франции различные виды машин и оборудования. Среди них важное место занимает оборудование для таких отраслей промышленности, как автомобильная, химическая, нефте- и газоперерабатывающая, металлургическая и многие другие. Из Франции были поставлены, в частности, рефрижераторные и контейнерные суда, оборудование для завода по производству автомобилей большой грузоподъемности (КамАЗ) в Набережных Челнах, для реконструкции заводов легковых автомобилей в Москве, и Ижевске, для завода холодильников в Минске мощностью 500 тыс. шт. в год, для производства цветных кинескопов, а также для многих предприятий, производящих продовольственные и промышленные товары народного потребления.
В начале 70-х годов во Франции было закуплено более 10 комплектных установок по обработке природного газа, в том числе установки осушки природного газа для Оренбургского месторождения производительностью 5 млрд. куб. м газа в год каждая, установки по обессериванию природного газа для этого же месторождения производительностью 5750 млн. куб. м газа в год каждая, установки осушки природного газа для месторождения «Медвежье» Тюменской области производительностью 8 млрд. куб. м газа в год каждая. Общая мощность этих установок составляет более 65 млрд. куб. м газа в год1.
1 Внешняя торговля, 1973, № 10, с. 19.
280


В последние годы значительно возросли закупки во Франции проката черных металлов, труб и промышленной арматуры.
В целом за годы действия пятилетнего торгового соглашения 1970—1974 гг. доля машин и оборудования в общем импорте СССР из Франции составила 45%, полуфабрикатов промышленного назначения — 26, сельскохозяйственных товаров—13, промышленных товаров народного потребления и сырья для их производства—12%.
Значительная часть поставляемых из Франции машин и оборудования, труб, арматуры и других необходимых для строительства крупных объектов материалов поступает на условиях долгосрочных банковских кредитов. Такая практика способствует быстрому развитию торговли между странами. Особенно большое развитие она получила во второй половине 70-х годов.
В соответствии с соглашением об экономическом сотрудничестве на 1975—1979 гг. значительная доля советского импорта машин, оборудования, труб, арматуры и других товаров для использования в промышленности и строительстве закупается на условиях долгосрочных банковских кредитов, гарантированных правительством Франции. Общая сумма кредитов, предоставленных Францией СССР с 1964 г., то есть с начала предоставления долгосрочных банковских кредитов, составила несколько миллиардов рублей.
Франция была одной из первых промышленно развитых стран, с которой СССР создал хорошо разработанную систему организации экономических и научно-технических связей. В 1966 г. между СССР и Францией было подписано соглашение о научно-техническом и экономическом сотрудничестве, которое предусматривало создание постоянно действующей смешанной советско-французской комиссии, получившей название «большой комиссии». Важную роль играют и созданная годом позднее смешанная советско-французская комиссия по научно-техническому и экономическому сотрудничеству (так называемая «малая комиссия») и деятельность 27 смешанных рабочих групп по основным ведущим отраслям промышленности, таким как энергетика, добыча нефти и газа, металлургия, тяжелое машиностроение, станкостроение, химическая промышленность, по стандартам, экономической информации и в ряде других областей.
После заключения в 1971 г. соглашения о развитии экономического, технического и промышленного сотруд- 10 Зак. 2142
281


йичества сроком на десять Лет Сформировались предпосылки для перевода этого сотрудничества на долговременную, стабильную основу с учетом интересов и возможностей СССР и Франции. Это соглашение было конкретизировано подписанной в июле 1973 г. программой углубления советско-французского сотрудничества в области экономики и промышленности на десятилетний период.
Программа предусматривает создание сторонами условий, которые будут благоприятствовать экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В ней определены основные его направления в области экономики и промышленности, а именно:
сотрудничество в строительстве промышленных комплексов в СССР и Франции. Среди них следует назвать участие в создании завода большегрузных автомобилей «КамАЗ», а именно поставка технической документации и оборудования для дизельного и других производств этого предприятия-гиганта;
сотрудничество в области строительства в СССР предприятий по производству продукции, в которой заинтересованы СССР и Франция, на основе полной или частичной оплаты стоимости закупаемого оборудования и лицензий за счет продажи продукции этих предприятий;
совместное производство и развитие промышленной кооперации между советскими и французскими организациями и предприятиями;
изучение перспектив, открываемых сотрудничеством в отношении расширения продажи советских товаров;
изучение перспектив, открываемых сотрудничеством для расширения закупок французских товаров советскими организациями.
Успешный ход реализации этой программы и необходимость дальнейшего ее развития привели к подписанию в 1974 г. протокола к ней, где эта программа была дополнена новыми проектами, в том числе проектами на компенсационной основе.
В соответствии с программой и протоколом позднее были заключены соглашение о предоставлении Францией кредита СССР на закупку оборудования и машин, в том числе для Оренбургского газопромышленного комплекса, соглашение о долгосрочных поставках во Францию из СССР начиная с 1980 г. 1,5 млрд. куб. м природного газа в год, генеральное соглашение с французской фирмой «Пе- шинэ—Южин-Кюльман» о сотрудничестве в создании в СССР в 1975—1979 гг. комплекса по производству алю282


миния и о поставках алюминия в порядке компенсации за оборудование и услуги, а также другие соглашения.
Успешно развивается научно-техническое сотрудничество с Францией. Это — создание общей франко-советской системы цветного телевидения, организация совместных исследований в области освоения космического пространства и использования атомной энергии в мирных целях, разработка промышленного оборудования, приборов и технологических процессов, промышленное освоение ряда новых химических веществ, станки с программным управлением, аппаратура и технология бурения нефтяных и газовых скважин с помощью шлангокабеля, приборы для сейсмической разведки полезных ископаемых, мощные турбины для атомных электростанций и проч.
Франция и СССР признали целесообразным заключение долгосрочных контрактов, в частности в связи с освоением в СССР новых месторождений полезных ископаемых. Наиболее крупными компенсационными проектами, в осуществлении которых сотрудничают обе страны, являются следующие:
поставки в СССР оборудования, труб и материалов для магистральных газопроводов в счет банковских кредитов и закупка на долгосрочной основе советского природного газа;
поставка в СССР оборудования по производству пара- и ортоксилолов и бензола (фирма «Текнип») и закупка фирмой в течение ряда лет получаемой с построенных с ее участием предприятий продукции или других нефтехимических товаров на сумму, равную стоимости закупленного оборудования;
соглашение о поставках в СССР оборудования для Усть-Илимского целлюлозно-бумажного комбината мощностью 500 тыс. т целлюлозы в год и о закупках целлюлозы;
поставка в СССР оборудования для производства полистирола и стирола и поставка во Францию полистирола;
поставка в СССР оборудования заводов по производству аммиака и др.1
Кроме этих проектов возможна закупка оборудования для химической, пищевой, металлургической и других отраслей промышленности на несколько сот миллионов рублей. В 1975 г. был подписан крупный контракт на поставку в СССР оборудования и труб для аммиакопровода Тольятти — Горловка •— Одесса.
1 Внешняя торговля, 1976, № 2, с. 8.
10:
283


Имеются благоприятные перспективы и в развитии производственной кооперации в атомной энергетике, включая производство атомных реакторов, производстве станков с числовым программным управлением, производстве большегрузных контейнеров, различных сельскохозяйственных машин и продукции других отраслей промышленности.
Большое значение для развития советско-французских экономических отношений имел визит Л. И. Брежнева во Францию в июне 1977 г. и состоявшаяся в апреле 1979 г. встреча в Москве на высшем уровне, завершившаяся важными договоренностями и подписанием следующих документов: программы дальнейшего развития сотрудничества между СССР и Францией в пользу разрядки и мира, долгосрочной программы углубления экономического, промышленного и технического сотрудничества между Советским Союзом и Францией на 1980—1990 годы, соглашения об экономическом сотрудничестве на 1980—1985 годы, соглашений о промышленном и научно-техническом сотрудничестве в области вычислительной техники и электроники, в области исследования Мирового океана и др.
Новая долгосрочная программа углубления экономического, промышленного и технического сотрудничества носит чрезвычайно широкий характер, охватывает практически все сферы хозяйственной деятельности обеих стран. Она послужит прочной долговременной основой сотрудничества, поднимая его на еще более высокую качественно новую ступень.
Торговля с ФРГ. Во внешней торговле Советского Союза с промышленно развитыми капиталистическими странами ФРГ занимает ведущее место. В 1978 г. товарооборот СССР с ФРГ составил 3304 млн. рублей (см. табл. 69). Доля ФРГ во внешней торговле СССР составила 4,7%, удельный вес СССР во внешней торговле ФРГ —
Таблица 69
Торговля СССР с ФРГ
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
I960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1976 г.
Оборот ....
47
286
544
2777
3009
2967
3304
Экспорт ....
—
—
26
107
223
858
1069
1223
1363
Импорт ....
—
—
21
179
321
1919
1940
1744
1941
284


2,2%, Советский Союз занимал 10-е место среди торговых партнеров ФРГ.
Экономические отношения между странами регулируются Соглашением по общим вопросам торговли и мореплавания от 25 апреля 1958 г., Соглашением о развитии экономического, промышленного и технического сотрудничества от 19 мая 1973 г., Долгосрочной перспективой развития взаимного экономического, промышленного и технического сотрудничества от 18 января 1974 г., Соглашением о дальнейшем развитии экономического сотрудничества от 30 октября 1974 г. и Соглашением о развитии и углублении долгосрочного сотрудничества в области экономики и промышленности от 6 мая 1978 г. Эти документы создали прочную договорно-правовую основу для дальнейшего развития сотрудничества, в отдельные годы осуществлявшегося в весьма сложных условиях.
Начало торговых отношений между СССР и ФРГ практически относится к 1953 г. До этого вследствие открыто выраженного агрессивного реваншистского курса правительства Аденауэра и проводимой им политики «холодной войны» торговые отношения, включая отдельные сделки, были затруднены.
В 1955 г. между СССР и ФРГ были установлены дипломатические отношения, однако дальнейшее развитие внешней торговли сдерживалось отсутствием торгового соглашения, которое страны подписали гораздо позже — в 1958 г. До заключения торгового соглашения товарооборот осуществлялся на основе отдельных контрактов между советскими внешнеторговыми объединениями и фирмами ФРГ.
Соглашение по общим вопросам торговли и мореплавания 1958 г. (одновременно с ним подписаны долгосрочное соглашение о товарообороте и платежах на 1958— 1960 гг. и протокол о товарообороте на 1958 г.) регулирует основные торгово-политические и правовые условия торговли. Среди них особо важное значение имеет взаимное предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации. Было определено также правовое положение торгового представительства СССР в ФРГ.
В конце 1960 г. происходили новые торговые переговоры, которые завершились подписанием протокола о продлении срока действия Соглашения по общим вопросам торговли и мореплавания 1958 г. и заключением второго долгосрочного соглашения о товарообороте и платежах на 1961—1963 гг. Это долгосрочное соглашение было в основ285


ном аналогично первому, за исключением статей о платежах, предусматривающих переход от расчетов в ограниченно-конвертируемых марках к расчетам в марках ФРГ в связи с введением в 1959 г. конвертируемости марки.
Во время подписания Соглашения о дальнейшем развитии экономического сотрудничества в 1974 г. СССР и ФРГ обменялись письмами, в которых было подтверждено, что принципы Соглашения по общим вопросам торговли и мореплавания будут применяться и впредь, с тем чтобы обеспечить сохранение ныне действующих общих принципов экономических отношений в соответствии с международными обязательствами сторон. Это соглашение будет оставаться в силе до тех пор, пока одна из сторон письменно не заявит о желании прекратить его действие. В этом случае оно будет действовать в течение года.
Торговые отношения между СССР и ФРГ в 60-х годах осуществлялись в сложной обстановке и характеризовались проведением правительством ФРГ мероприятий, направленных на усиление дискриминации СССР в различных ее формах, включая установление прямого запрета на поставку ряда товаров как в СССР, так и в ФРГ.
Дискриминационный характер внешнеторговой политики ФРГ заключался и в том, что для ввоза всех советских товаров требовалось получение импортных лицензий. Введение эмбарго на поставку труб в СССР также создало неблагоприятную торгово-политическую обстановку. В результате сложились обстоятельства, исключающие возможность заключения нового или продления действовавшего в 1961 —1963 гг. соглашения. Поэтому, начиная с 1964 г. торговля осуществлялась без согласованных списков товаров, и при выдаче лицензий власти ФРГ ориентировались на товарные контингенты, согласованные на 1961 — 1963 гг.
Усиление конкуренции на мировых рынках, понимание промышленно-торговыми кругами бесперспективности проведения в отношении СССР дискриминационной политики привели к тому, что правительство ФРГ уже в начале 1964 г. выступило с заявлением о желании начать переговоры с целью заключения нового долгосрочного соглашения. Советское правительство выразило свое принципиальное согласие, и были начаты переговоры, которые, однако, затянулись на многие годы и не привели к заключению соглашения из-за необоснованных претензий ФРГ, в том числе по вопросам, носящим политический характер.
286


Положение изменилось лишь после заключения 12 августа 1970 г. Московского договора, который явился поворотным пунктом в отношениях между странами и положил начало заключению целого ряда соглашений, способствующих нормализации отношений не только между СССР и ФРГ, но и между ФРГ и европейскими социалистическими государствами — Польшей, Чехословакией и др. В преамбуле договора говорилось, что стороны выражают «свою решимость к улучшению и расширению сотрудничества между ними, включая область экономических отношений, а также научно-технических и культурных связей» 1.
Уже в августе 1970 г. западногерманские власти приняли решение об освобождении импортеров из социалистических стран, включая СССР, от необходимости получения разрешений на ввоз в Федеративную Республику Германии товаров примерно по половине позиций внешнеторговой номенклатуры.
Провал политики дискриминации повлиял и на позицию ФРГ в отношении предоставления кредитов. Правительство ФРГ в марте 1965 г. (с большим опозданием по сравнению с другими капиталистическими странами) приняло решение о предоставлении правительственных гарантий на долгосрочные кредиты, предоставляемые при импорте товаров из ФРГ в СССР, сроком до 5—8 лет. При этом была сделана оговорка о том, что это решение носит временный характер. Решение правительства о предоставлении гарантий было вызвано тем, что другие крупные капиталистические страны — Великобритания, Франция, Италия, Бельгия 'и др. уже применяли правительственные гарантии по кредитам и пошли на предоставление долгосрочных государственных банковских кредитов.
Дальнейший процесс нормализации отношений между СССР и ФРГ привел к тому, что в последующие годы был заключен ряд важных соглашений, которые значительно изменили характер и масштабы экономических отношений между двумя странами.
5 июля 1972 г. было подписано Долгосрочное соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве, которое предусматривало создание благоприятных условий для р а з ви ти я то ргово -э ко но м ич еского со тр уд н ич еств а м еж ду двумя странами, а также улучшение структуры товарооборота. По этому соглашению правительство ФРГ взяло на
1 Правда, 1970, 13 авг.
287


бебя обязательство в течение срока его действия (до конца 1974 г.) продолжать политику либерализации с целью устранения еще существующих количественных ограничений на ввоз советских товаров.
Соглашение 1972 г. предусматривало возможность создания промышленных комплексов, расширение отдельных промышленных предприятий, обмен патентами, лицензиями и технической документацией. Оно, в частности, способствовало широкому развитию научно-технического сотрудничества, которое в настоящее время охватывает уже многие ведущие отрасли и предусматривает широкий обмен достижениями и организацию в дальнейшем совместной разработки новой техники и технологии. С этой целью были подписаны соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и концерном «Фридрих Крупп ГмбХ». Ранее такого же рода соглашения были подписаны с фирмами «Сименс», «Хенкель», «АЭГ—Теле- функен», «Хёхст», БАСФ.
Подписание соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве сразу же дало свои результаты. Достаточно сказать, что уже в 1972 г. объем торговли увеличился по сравнению с 1971 г. более чем на 25%,.
В последние годы заметно расширилась номенклатура советско-западногерманского товарооборота. В 1975— 1978 гг. основными товарами советского экспорта в ФРГ являлись нефть и нефтепродукты (более половины всего экспорта), цветные металлы, лесоматериалы и целлюлоза, растительное масло, хлопок, апатитовый концентрат, пушнина, руды черных и цветных металлов. Увеличиваются поставки природного газа. В ФРГ также поставляются суда, металлорежущие станки, легковые автомобили, электромоторы, подшипники, абразивы, медицинское оборудование и другие товары. Машины и оборудование составляют в общем экспорте Советского Союза в ФРГ примерно 3%.
Основными товарами советского ввоза из ФРГ в 1977 г. являлись машины и оборудование (60%), трубы (более 16%), прокат черных металлов, химические продукты, различные приборы.
В импорте машин и оборудования ведущее место занимают металлорежущие станки, кузнечно-прессовое оборудование, оборудование для химической, металлургической, легкой, пищевкусовой, деревообрабатывающей и других отраслей промышленности.
288


Доля Советского Союза в общем экспорте ФРГ в 1977 г. составляла по трубам большого диаметра 52%, станкам и кузнечно-прессовому оборудованию — около 20, машинам для литья под давлением — 7%.
Развитие экономических связей ведет к появлению новых организационных форм сотрудничества. Среди них — создание в ФРГ акционерных обществ с участием советских внешнеторговых организаций. Так, в 1973 г. в ФРГ (г. Кёльн) было создано первое общество такого типа — «Неотайп — Техмашэкспорт ГмбХ», которое занимается импортом советского полиграфического оборудования. В 1974 г. в ФРГ были образованы еще четыре подобных общества: «Плодимпекс ГмбХ» — для импорта советских винно-водочных изделий, «Русхольц ГмбХ» — по торговле советскими лесными товарами, «Собренхемихандель ГмбХ» — по торговле химическими продуктами, «Русалмаз ГмбХ» — по торговле товарами номенклатуры В/О «Ал- мазювелирэкспорт», а в 1976 г. — общество по транспортно-экспедиторским операциям «Вестра—шпедицион унд транспорт ГмбХ».
19 мая 1973 г. во время визита Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в ФРГ было подписано Соглашение о развитии экономического, промышленного и технического сотрудничества сроком на десять лет. Соглашение предусматривает, что стороны в процессе сотрудничества будут учитывать потребности в сырье, различных видах энергии, технологии, оборудовании и товарах широкого потребления, оказывая друг другу содействие в рамках своих возможностей.
В соответствии с заключенным соглашением сотрудничество должно охватывать: создание промышленных комплексов, отвечающих взаимным экономическим интересам, а также расширение и модернизацию промышленных предприятий; производство отдельных видов оборудования и других изделий; производство отдельных видов сырьевых материалов; обмен патентами, лицензиями, «ноу-хау» и технической информацией, применение и улучшение имеющейся или разработку новой технологии, а также направление специалистов для оказания технических услуг или обучения Г
Значение соглашения 1973 г. состоит в том, что оно ставит экономические отношения СССР с ФРГ на долго-
1 Правда, 1973, 20 мая. 289


срочную основу и создает необходимые предпосылки для реализации крупномасштабных проектов экономического сотрудничества, выходящих за рамки традиционного товарообмена.
В соответствии с этим соглашением была разработана и подписана Долгосрочная перспектива развития экономического, промышленного и технического сотрудничества между СССР и ФРГ (18 января 1974 г.), в соответствии с которой осуществляется практическая реализация конкретных мероприятий взаимовыгодного сотрудничества.
30 октября 1974 г. было подписано Соглашение о дальнейшем развитии экономического сотрудничества, направленное на развитие сотрудничества в производстве сырьевых материалов и энергии, налаживание и осуществление промышленной кооперации, содействие установлению и поддержанию деловых контактов между соответствующими организациями и предприятиями сторон, а также предусматривающее возможность предоставления среднесрочных и долгосрочных кредитов на возможно благоприятных условиях для финансирования объектов сотрудничества.
Важным событием в советско-западногерманских экономических отношениях было также создание в 1972 г. Комиссии СССР и ФРГ по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, играющей большую роль в разработке конкретных путей развития взаимовыгодных связей между странами на долговременной основе. На состоявшихся сессиях комиссии большое внимание было уделено таким вопросам, как сотрудничество в области металлургии, станкостроения, а также в производстве синтетических волокон, красителей и минеральных удобрений.
Большое значение имеет генеральное соглашение о сотрудничестве в строительстве в районе Курска металлургического комбината, на котором будет использована современная технология прямого восстановления железа (по так называемому методу Мидлэнд—Росса). В ФРГ по этой технологии работает завод, производящий 500 тыс. т стали в год. Комбинат в районе Курска должен производить примерно 5 млн. т металлизованных окатышей и 2,7 млн. т проката в год.
Западногерманские фирмы принимают участие в развитии советской автомобильной промышленности. Такие крупные западногерманские фирмы, как «Хюллер», «Либхер», «Рейншталь» и др., поставляют оборудование для КамАЗа. Всего в выполнении заказа для КамАЗа 290


принимают участие несколько десятков фирм. Общая сумма заказа превышает 300 млн. рублей.
Расширяется практика заключения крупномасштабных соглашений, основанных на долгосрочной основе. Ранее заключены соглашения, предусматривающие поставку в ФРГ в течение 20-летнего периода примерно 120 млрд. куб. м природного газа, которым будет погашен кредит для закупки Советским Союзом труб большого диаметра, а также машин и оборудования для строительства магистральных газопроводов в СССР Ч
Все большее значение приобретает производственная кооперация, которая оказывает влияние на стабильность экономических связей.
Говоря о перспективах развития торгово-экономических связей между СССР и ФРГ в целом, можно сказать, что они действительно велики. Развитая промышленность ФРГ может давать продукцию, которая представляет для народного хозяйства СССР большой интерес. В свою очередь, достижения Советского Союза в различных областях экономики и науки, его богатейшие сырьевые ресурсы не могут не привлекать к себе внимания торгово-промышленных кругов ФРГ.
Свидетельством этого явилось подписание в октябре 1974 г. третьего соглашения о поставках в ФРГ с 1978 по 2000 г. около 60 млрд. куб. м советского природного газа и закупке в ФРГ труб большого диаметра и оборудования для газовой промышленности1  2. Осуществление этого соглашения приведет к значительному увеличению товарооборота между обеими странами. Всего по трем соглашениям в ФРГ будет поставлено с 1973 по 2000 г. свыше 200 млрд. куб. м природного газа.
Во время визита Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева в ФРГ в мае 1978 г. было подписано Соглашение о развитии и углублении долгосрочного сотрудничества в области экономики и промышленности, которое позволит придать отношениям СССР с ФРГ еще больше стабильности и больший размах. Это соглашение заключено на 25 лет и будет содействовать дальнейшему развитию отношений, в частности в области:
создания, расширения и модернизации промышленных комплексов и предприятий;
1 Известия, 1973, 13 апр.
2 Правда, 1974, 31 окт.
291


совместных разработок и производства отдельных видов оборудования и других изделий;
добычи и переработки отдельных видов сырья, включая разработку полезных ископаемых на морском дне;
энергетики;
технического сотрудничества между соответствующими предприятиями и организациями;
банковского и страхового дела, транспорта и в других областях предоставления услуг;
сотрудничества с предприятиями и организациями третьих стран.
Сотрудничество будет осуществляться, в частности, в таких отраслях, как машиностроение, металлургия, химия, электротехника, в том числе электронная промышленность, промышленность товаров широкого потребления.
Для успешного выполнения соглашения сторонам предстоит разработать долгосрочную программу сотрудничества.
Торговля с США. После многих лет резкой конфронтации между государствами, вызванной враждебной Советскому Союзу и другим социалистическим странам политикой США, б начале 70-х годов произошло определенное изменение обстановки, что позволило сблизить и согласовать позиции двух государств по многим важным вопросам и подписать ряд соглашений в области экономических связей, которые являлись началом создания правовой основы для развития торговли и других форм экономических отношений. Товарооборот СССР с США составил в 1978 г. 1652 млн. рублей. Однако он носит резко несбалансированный характер. Советские закупки на американском рынке в 1978 г. более чем в 6 раз превысили объем советских продаж.
Основной объективной причиной наметившегося изменения курса внешней политики США было признание реальности нового соотношения сил в мире, что явилось причиной перехода от «холодной войны» к пробивающим себе дорогу отношениям сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования между государствами с различными социально-экономическими системами. Этот процесс сопровождается весьма сильной борьбой различных группировок в США и встречает ожесточенное сопротивление, прежде всего со стороны представителей военно- промышленного комплекса и смыкающихся с ним различных реакционных кругов.
Касаясь состояния и перспектив развития советско- 292


американских отношений, Председатель Совета Министров СССР. А. Н. Косыгин подчеркнул, что «стабильные экономические связи несовместимы с разного рода ограничениями, дискриминацией и тем более попытками вмешательства во внутренние дела народов. Именно такого рода причины в первую очередь объясняют отсутствие прогресса в развитии нашей торговли с Соединенными Штатами Америки. Если же помехи будут устранены, то торгово-экономические связи между Советским Союзом и США могут значительно расшириться и стать к тому же важным фактором общего улучшения отношений между обеими странами» *.
Общеизвестно, что устойчивый характер экономических связей зависит от целого ряда факторов, среди которых важнейшее значение имеют наличие договорно-правовой основы и отсутствие дискриминации в любых ее проявлениях. Между тем со стороны США все еще сохраняются различного рода препятствия, затрудняющие развитие равноправного взаимовыгодного сотрудничества.
Еще в 1951 г. в результате денонсации США в одностороннем порядке торгового соглашения с СССР практически была ликвидирована договорно-правовая основа торговли между двумя странами. Заключенное в октябре 1972 г. торговое соглашение предусматривало предоставление Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования, однако в результате противодействия реакционного большинства в сенате, выступающего против налаживания отношений с СССР, вступление торгового соглашения в силу было сорвано. Принятый в США Закон о торговле (1974 г.) поставил предоставление Советскому Союзу принципа наибольшего благоприятствования и государственного кредитования экспорта в зависимость от согласия последнего с рядом выдвинутых США политических условий, которые не имеют никакого -отношения к внешнеэкономическим связям. Это означало вмешательство во внутренние дела Советского государства, в связи с чем правительство СССР, учитывая явно дискриминационный характер принятого закона, отказалось ввести в действие соглашение 1972 г., а также увязанное с ним соглашение об урегулировании расчетов по ленд-лизу.
Речь идет не о предоставлении Советскому Союзу каких-либо особых привилегий, а об установлении недискриминационных, основанных на применении режима наи-
1 Правда, 1979, 2 марта. 293


большего благоприятствования отношений, являющихся широко признанной нормой в международной торговле.
С нераспространением на СССР принципа наибольшего благоприятствования непосредственно связаны различного рода ограничения, установленные на экспорт советских товаров в США. Это — таможенно-тарифная дискриминация, установление порядка, при котором для ввоза отдельных товаров необходимо получать специальные лицензии, установление квот при ввозе определенных товаров, введение прямого запрета на экспорт в США некоторых видов советской пушнины, обвинения СССР в демпинге при экспорте отдельных товаров и т. д. Таможенная дискриминация, проводимая США, привела к тому, что тарифные ставки на импорт подлежащих обложению пошлиной советских товаров в среднем более чем в 5 раз выше, чем на импорт таких товаров из других стран.
Такое высокое обложение советских товаров при их ввозе в США означает, что эти пошлины по существу своему являются запретительными.
В течение многих лет в США проводится дискриминация советского импорта. Это проявляется в запрете поставок в Советский Союз под видом так называемых «стратегических товаров» различной современной промышленной продукции и технологии. Есть много случаев отказа в выдаче лицензий на экспорт в СССР отдельных видов продукции, требований получать индивидуальные лицензии на поставку целого ряда товаров, которые вывозятся без лицензий в другие страны.
Установленный еще в начале 50-х годов список товаров, запрещенных к вывозу, неоднократно пересматривался и был значительно сокращен, однако по ряду товаров ограничения были даже усилены, что не может не сказываться отрицательно на развитии торговли между двумя странами. С каждым днем абсурдность продолжения такой линии становится все более очевидной. Однако рецидивы ее появляются и сейчас, о чем свидетельствуют запрещение продажи СССР ЭВМ «Сперри-Юнивак» и введение ограничений на поставки бурового оборудования.
Такая линия идет вразрез с настроениями общественности и большинства деловых кругов США.
Дискриминация Советского Союза проводилась и по линии судоходства. Советские суда практически не имели возможности заходить в американские порты, так как им не предоставлялось топливо, смазочные масла, запасные части и т. п.
294


Под давлением общественности и деловых кругов с 1970 г. начался пересмотр общего торгово-политического курса США по отношению к СССР, что нашло свое выражение, в частности, в сокращении списка товаров, запрещенных к вывозу в СССР, упрощении процедуры оформления и выдачи экспортных лицензий и т. д.
Проводившиеся в течение ряда лет переговоры между СССР и США привели к заключению между ними ряда соглашений политического, военного и экономического характера, имеющих большое значение для ослабления международной напряженности.
Помимо соглашений 1972 г. — о торговле, о взаимном предоставлении кредитов, об урегулировании расчетов по ленд-лизу, подписанных, но не вошедших в силу, — за последние годы были заключены следующие документы, оказывающие влияние на торгово-экономические отношения между странами: Основы взаимоотношений между СССР и США, Соглашение о сотрудничестве в области науки и техники и дополняющие его соглашения по конкретным областям науки и техники, о создании советско-американской комиссии по вопросам торговли, Конвенция по вопросам налогообложения (20 июня 1973 г.), Долгосрочное соглашение между СССР и США о содействии экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству (29 июня 1974 г.), соглашения о судоходстве (14 октября 1973 г.), о сотрудничестве в области транспорта (19 июня 1973 г.), в области энергетики (28 июня 1974 г.), о сотрудничестве в области сельского хозяйства, о сотрудничестве в области жилищного и других видов строительства (28 июня 1974 г.), по некоторым вопросам судоходства (29 декабря 1975 г.).
Эти документы свидетельствуют о том, что пройден определенный путь к некоторой нормализации отношений. Несмотря на сохранение американским конгрессом дискриминационных барьеров, объем внешней торговли вырос и составил 2,6% товарооборота СССР (в 50-х гг. доля США во внешнеторговом обороте СССР занимала примерно 0,3—0,4%, а удельный вес СССР во внешнеторговом обороте США был равен 0,2%).
Как свидетельствует табл. 70, в середине 70-х годов имел место более быстрый рост импорта по сравнению с экспортом. При этом следует оговориться, что такой рост ввоза был в значительной степени обусловлен причинами временного характера — закупками зерновых. Другой причиной было то, что экспорт советских товаров встречал, а
295


Таблица 70
Торговля СССР с США
(в млн. рублей)
Гол
Экспорт
Импорт
Оборот
Доля США в торговле СССР, в %
1971
54
129
183
0,8
1972
76
462
538
2,1
1973
138
1023
1161
3,7
1974
177
565
742
1,9
1975
137
1463
1600
3,2
1976
199
2007
2205
3,9
1977
272
1256
1528
2,4
1978
253
1599
1852
2,6
по многим товарным позициям и по сей день встречает в США сильнейшую дискриминацию.
Советско-американская торговля в целом имеет застойный характер, не соответствуя возможностям двух могущественных стран, а номенклатура товарооборота искусственно сужена. Такое положение начало постепенно изменяться, и в 1972—1974 гг. был заключен ряд крупных соглашений и сделок между советскими внешнеторговыми организациями и американскими компаниями. Среди них в первую очередь следует назвать соглашение о строительстве в СССР крупнейшего химического комплекса, на предприятиях которого ежегодно будет производиться 4 млн. т аммиака и 1 млн. т карбамида L Для практического осуществления этого проекта было подписано соглашение о предоставлении кредита на 360 млн. долл, (половина этой суммы — от Экспортно-импортного банка США и половина — от консорциума 10 американских банков во главе с «Бэнк оф Америка»).
В осуществлении этого проекта примет участие фирма «Оксидентл петролеум», которая будет закупать в СССР на долгосрочной основе такие удобрения, как карбамид и хлористый калий, а из США будет поставлять суперфосфорную кислоту. Это соглашение заключено на 20 лет и предусматривает взаимные поставки товаров на сумму около 20 млрд, долл., то есть примерно по 1 млрд. долл, ежегодно2.
1 Внешняя торговля, 1974, № 10, с. 21. ? Там же.
296


Однако наметившиеся благоприятные перспективы для дальнейшего развития торговли между СССР и США во многом осложнены в настоящее время теми решениями, которые были одобрены американским конгрессом в конце 1974 г. и привели к срыву действия торгового соглашения.
Нераспространение на Советский Союз недискриминационного режима и отказ продлить полномочия Экспортно-импортного банка по предоставлению СССР кредитов отрицательно сказались на возможностях расширения торговли и дальнейшей нормализации отношений. Подобного рода действия препятствуют развитию торговли и заключению взаимовыгодных соглашений и контрактов.
Говоря в общей форме о предпосылках увеличения взаимного товарооборота, следует подчеркнуть, что успешное развитие внешней торговли между СССР и США должно иметь в качестве необходимых условий рост как импорта, товаров из США, так и экспорта их из СССР, постепенное устранение несбалансированности в торговле. Пока же развитие экспорта и импорта еще не отвечает этим требованиям. Именно поэтому круг товаров, поставляемых в США, до сих пор очень ограничен; большая часть их приходится на небольшую группу товаров, которые вообще не облагаются пошлинами при ввозе их в США.
Советский экспорт в США начинает еще только формироваться. Многие товары, которые СССР вывозит в другие промышленно развитые капиталистические страны, в США не экспортируются из-за имеющихся ограничений различного рода. Среди товаров, имеющих наибольший вес в экспорте, следует отметить хромовую руду, пушнину, различные товары культурно-бытового назначения. В США также поставляются часовые механизмы, оконное стекло и другие товары.
В предстоящие годы значительную долю в советском экспорте, видимо, могли бы составлять различные сырьевые товары, вывоз которых может быть значительно увеличен и расширен по ассортименту. Важными статьями советского экспорта могли бы быть также продовольственные товары, промышленные товары народного потребления и др.
В советско-американской торговле растет доля машин и оборудования, однако это развитие складывается в пользу США. Это объясняется тем, что экспорт американского оборудования в СССР является традиционным, тогда как советские машины и оборудование появились 297


на американском рынке сравнительно недавно и многие из них еще только начали завоевывать свое место, приобретать репутацию. Еще более сильным фактором трудностей с развитием экспорта советских машин и оборудования в США являются высокие, по существу запретительные пошлины на них, которые в несколько раз превышают пошлины на эти товары, ввозимые из других стран. Сделаны шаги в развитии торговли лицензиями.
Говоря о структуре советского импорта из США, следует отметить, что основными его товарами являются машины и оборудование для различных отраслей промышленности, преимущественно тяжелой. Это — оборудование для КамАЗа, оборудование для Чебоксарского тракторного завода, различное оборудование и машины для нефтегазовой промышленности и т. д.
Из США в СССР ввозятся также разнообразные химические товары, ядохимикаты для сельского хозяйства, некоторые потребительские товары и сырье для их производства.
От американских фирм поступает много предложений об участии в развитии ряда отраслей советской промышленности, разработке лесных и энергетических ресурсов, о сотрудничестве в строительстве энергоемких производств (алюминия, меди, синтетических материалов, аммиака, метанола, этилена и т. д.).
Однако несмотря на стремление деловых кругов США к дальнейшей нормализации экономических связей и развитию сотрудничества с СССР, вследствие активизации усилий реакционных кругов США экономические отношения между Советским Союзом и Соединенными Штатами в настоящее время не только не развиваются, но вновь начали сужаться.
В этой обстановке исключительно важное значение имеют итоги встречи на высшем уровне в июне 1979 г. в Вене Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева с президентом США Дж. Картером, которая «открывает возможности для более последовательного расширения областей советско-американского сотрудничества на принципиальной основе полного равенства, одинаковой безопасности, уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга» L
1 Правда, 1979, 22 июня.
298


Что касается принципиальной позиции СССР в вопросе советско-американских торгово-экономических отношений, то, как заявил на обеде в честь участников шестого заседания американо-советского торгово-экономического совета 6 декабря 1978 г. Л. И. Брежнев, «мы со своей стороны последовательно выступаем за развитие экономических отношений с США на ясных и честных началах равноправия и взаимной выгоды. В этохм мы видим надежный фундамент, опираясь на который легче успешно строить сложное здание советско-американских отношений в целом, укреплять взаимное доверие и взаимопонимание»1.
Торговля с Японией. Япония — одно из наиболее развитых капиталистических государств, занимающее в настоящее время 2-е место в мире (без СССР) по объему промышленного производства и 3-е — по объему внешней торговли. Вместе с тем для нее характерны бедность природными ресурсами и большая зависимость страны от внешней торговли, которая в связи с быстрым развитием экономики в 60 — начале 70-х годов еще более усилилась. Японский импорт направлен прежде всего на обеспечение промышленности сырьем. Япония полностью зависит от ввоза хлопка, шерсти, бокситов, фосфатов, никеля, платины, каучука, почти полностью от ввоза нефти, железной и медной руды.
Географическая близость и наличие у СССР значительных природных ресурсов, представляющих большой интерес для их использования, а также высокий экономический потенциал обеих стран, являются благоприятной основой для значительного расширения экономических отношений между СССР и Японией.
Торговые связи СССР с Японией как до войны, так и в послевоенные годы вплоть до конца 50-х годов были незначительны и стали развиваться после нормализации советско-японских отношений в 1956 г. В настоящее время они регулируются Торговым договором от 6 декабря 1957 г., Соглашением о товарообороте и платежах на 1976—1980 гг. и ежегодными протоколами о взаимных поставках товаров. Эти соглашения создали прочную основу для непрерывного роста товарооборота (см. табл. 71) и расширения номенклатуры взаимных поставок. С 15 млн. рублей в 1957 г. до 2320 млн. в 1978 г. — таков рост внешнеторгового оборота за указанный период. Объем торговли с Японией составил за девятую пятилетку 6,1 млрд.
1 Правда, 1978, 7 дек.
299


Таблица 71
Торговля СССР с Японией
(в млн. рублей)
1946 г.
1950 г.
1955 г.
1960 г.
1970 г.
1975 г.
| 1976 г.
1977 г.
1978 г.
Оборот . ...
4,2
3,6
124
652
1922
2120
2298
2320
Экспорт . ...
—
3,6
2,0
69
341
669
748
854
736
Импорт ....
—
0,6
1,6
55
311
1253
1372
1444
1584
рублей (по сравнению с предшествующим пятилетием вырос почти в 2,4 раза).
Япония занимает 2-е место в торговле СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами, ее доля в товарообороте СССР составляет3,3%. СССР занимает 12-е место среди торговых партнеров Японии (2,2%).
Торговый договор 1957 г. предусматривает взаимное предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации в отношении таможенных вопросов и судоходства. Этот договор вместе с заключаемыми долгосрочными соглашениями о товарообороте и платежах является прочной правовой основой развития внешней торговли между двумя странами. В нем, в частности, говорится, что режим наиболее благоприятствуемой нации распространяется на все виды таможенных пошлин, сборов, таможенных формальностей и других правил, связанных с поставками товаров, а также действует в отношении судов другой страны в своих портах, причем указанный режим применяется в отношении входа, выхода и стоянок судов, в отношении всех налогов и сборов, а также в отношении погрузки и выгрузки грузов, снабжения топливом, водой, продовольствием.
Первое долгосрочное торговое соглашение между СССР и Японией было заключено на трехлетний период (1960—1962 гг.). Оно было успешно выполнено, и товарооборот увеличился более чем в 4 раза.
Успешно было выполнено также и второе трехлетнее соглашение (1963—1965 гг.), после чего стороны перешли к заключению соглашений на пят-илетний период.
В первой половине 60-х годов советскими внешнеторговыми организациями были осуществлены значительные закупки в Японии судов, а также оборудования для других отраслей промышленности.
Отрицательное воздействие на развитие товарооборота в первой половине 60-х годов оказали проводимые япон300


ским правительством дискриминационные меры по отношению к торговле с СССР, выразившиеся в установлении жесткого контроля за поставкой ряда товаров в СССР, в частности труб большого диаметра, специальных сталей, искусственного волокна, а .также в установлении особых условий при заказе судов (введение более коротких сроков платежей по заказам и др.). На развитие экономических отношений негативное влияние оказывала и позиция японских официальных кругов в отношении предоставления СССР долгосрочных банковских кредитов.
За годы первого пятилетнего соглашения о товарообороте и платежах (1966—1970 гг.) объем внешней торговли увеличился по сравнению с предшествующим пятилетием в 2 раза и составил несколько более 2600 млн. рублей против намеченных 2025 млн. рублей.
В сентябре 1971 г. между СССР и Японией было подписано- второе долгосрочное пятилетнее соглашение о товарообороте и платежах на 1971—1975 гг. В то же время стороны подписали обменные письма о прибрежной торговле и об осуществлении соглашения о поставках из Японии в СССР оборудования, машин и материалов для строительства морского порта в бухте Врангеля.
Действующее Соглашение о товарообороте и платежах на 1976—1980 гг. предусматривает дальнейший рост торговли, в результате чего объем ее составит за пятилетие около 10 млрд, рублей.
Значительное систематическое увеличение торговли сопровождалось изменениями в структуре товарооборота, расширением круга обмениваемых товаров, появлением новой продукции.
Наиболее крупной позицией советского импорта из Японии являются машины и оборудование для таких отраслей промышленности, как химическая, целлюлозно-бумажная, текстильная, пищевая. Доля машин и оборудования в импорте СССР составляет около 50%. Значительная часть этих поставок приходится на комплектное оборудование. Советский Союз ввозит также в значительном количестве отдельные виды кузнечно-прессового, станочного, радиоэлектронного оборудования, точные и измерительные приборы и т. п.. Важное место в советском импорте. занимает прокат черных металлов, трубы, различные химические товары, промышленные товары широкого потребления. О значении советского рынка для Японии можно судить по тому, что на долю СССР в последние годы Приходится 8% всего экспорта Японией комплектного обо301


рудования, 20% металлопродукции, в том числе 65% труб большого диаметра, свыше 80% пряжи искусственного шелка и шелковых тканей. В свою очередь, Япония заинтересована в получении из СССР различного рода промышленного сырья и полуфабрикатов.
В 1978 г. советский экспорт из Японии составил 736 млн. рублей. Основными товарами экспорта СССР являются лесоматериалы — 35% стоимости общего экспорта, уголь — 10,4%, хлопок— 11,3%. Развивая торговлю, Япония может получать жизненно необходимые для ее экономики товары. За счет импорта из СССР Япония удовлетворяет до 50% своих потребностей в драгоценных металлах, закупает 18% необходимого ей леса, более 20 — калийных солей, свыше 12 — хлопка, 15 — асбеста, 32 — никеля и более чем 50% — вторичного алюминия и китового мяса.
Помимо этих товаров в удовлетворении потребностей Японии играют существенную роль поставки таких товаров, как чугун, стадьной лом, коксующийся уголь и др. С каждым годом возрастает и экспорт советских машин и оборудования, продажа лицензий.
Прибрежная торговля осуществляется специально созданной для этой цели в порту Находка Всесоюзной экспортно-импортной конторой «Дальинторг». Со стороны Японии в ней принимают участие преимущественно мелкие и средние фирмы и кооперативные объединения примыкающих к морю районов.
В рамках прибрежной торговли из СССР в Японию поставляются китовое мясо и печень, камбала, сельдь нерестовая, минтай, водоросли и другие морепродукты. В Японии СССР закупает рыбопромысловое снаряжение (рыболовные сети, снасти и т. д.), готовые текстильные и трикотажные изделия, фрукты и другие товары для нужд Дальнего Востока.
Товарооборот между СССР и Японией в рамках прибрежной торговли из года в год растет. Если в 1965 г. он составлял лишь 2 млн. рублей, то в 1977 г. почти достиг 50 млн. Прибрежная торговля развивается за счет привлечения дополнительных источников сырья и готовой продукции промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, различных видов лекарственных трав и других товаров, которые не включены в рамки торговых соглашений между двумя странами.
Рост заинтересованности в развитии торговли с СССР привел к увеличению контактов японских торгово-промышленных кругов с советскими внешнеторговыми и
302


хозяйственными организациями, а также к ставшим постоянными визитам правительственных делегаций.
Большое значение в развитии экономического сотрудничества между СССР и Японией играют регулярно проводимые совместные экономические совещания советско- японского и японо-советского комитетов по деловому сотрудничеству, в которых представлены деловые крути Японии и хозяйственные организации СССР.
Первое совещание такого рода было проведено в 1966 г. При подписании соглашения было заявлено, что нужда в такого рода встречах порождена самим ходом развития советско-японских отношений.
К настоящему времени состоялось восемь экономических совещаний, на которых было рассмотрено много важных проблем развития экономического сотрудничества, в том числе ряд проектов долговременного крупномасштабного сотрудничества. Среди рассматриваемых проблем следует в первую очередь назвать следующие:
развитие лесной промышленности Дальнего Востока, заключение и выполнение генеральных соглашений по разработке лесных ресурсов;
модернизация и расширение портов Дальнего Востока и другие транспортные вопросы, связанные с обеспечением внешнеторговых перевозок;
проблемы, связанные с добычей и поставками в Японию нефти, природного газа, железной руды, каменного угля и других ископаемых;
вопросы научно-технического сотрудничества.
По ряду объектов этого сотрудничества уже заключены генеральные соглашения и контракты, по некоторым из них ведутся переговоры. Большинство из них носят компенсационный характер.
Во время обсуждения этих проблем выявилось, что японские деловые круги проявляют большую заинтересованность к развитию ресурсов Сибири и Дальнего Востока. С японской стороны было, в частности, высказано пожелание принять участие в развитии сырьевых ресурсов СССР путем поставок оборудования и комплектных предприятий в кредит с оплатой их стоимости поставками сырьевых товаров и промышленных материалов.
Эти совещания способствовали тому, что уже в настоящее время осуществляются несколько генеральных соглашений об экономическом сотрудничестве, касающихся освоения лесных ресурсов Сибири, производства технологической щепы для целлюлозной промышленности, строи-
зоз


тельств-а морского порта на Дальнем Востоке, сотрудничества в строительстве предприятий угольной промышленности в южных районах Якутии и сотрудничество в области разведки, обустройства месторождений, добычи нефти и газа на шельфе о. Сахалин и о поставках этих товаров в Японию.
В 1970 г. подписано генеральное соглашение о строительстве нового порта Восточный в бухте Врангеля. Этот порт будет пропускать ежегодно около 10 млн. т угля, 800 тыс. куб. м технологической щепы и 120—140 тыс. контейнеров. Будущее значение его особенно велико потому, что внешнеэкономические связи между СССР и Японией требуют обеспечения все возрастающих перевозок. Достаточно сказать, что в 1972 г. в различных японских портах отшвартовалось 3,5 тыс. торговых судов под советским флагом, а по трансъевроазиатскому контейнерному мосту в 1975 г. было перевезено около 3,5 млн. т грузов, требующих срочной доставки1.
Японскими фирмами выполнен технический проект порта Восточный в бухте Врангеля, осуществлена поставка комплектного оборудования причала для перегрузки технологической щепы, оборудования для угольного причала, а также оборудования для контейнерного причала и для перевозки генеральных грузов. Строительство всех этих комплексов завершено. Порт Восточный стал одним из самых глубоких и самых оснащенных портов в Советском Союзе. В него смогут заходить океанские суда-гиганты водоизмещением более 100 тыс. т; 69 причалов, оборудованные самыми совершенными механизмами, протянутся на 12 км.
Для закупки оборудования и различных материалов японская сторона предоставила советским внешнеторговым организациям кредит в размере 80 млн. долл.
В течение многих лет СССР успешно проводит политику вовлечения в народнохозяйственный оборот богатейших природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока и создания в этих районах страны крупных народнохозяйственных комплексов. Задачи, поставленные в этой связи, решаются в соответствии с заданиями пятилетних планов. Однако при их решении возникают очень серьезные трудности, которые связаны прежде всего с тем, что для освоения указанных районов необходимо осуществлять за1 Япония /в системе мировых хозяйственных связей. М., 1977. С. 236.
304


воз издалека машин и оборудования, строительных материалов. В отдельных случаях создание новых производств крайне осложнено суровыми климатическими условиями, отсутствием дорог, малой населенностью этих районов и т. д. Кроме того, затраты на развитие восточных районов нашей страны огромны и требуют больших капиталовложений. Поэтому привлечение дополнительных средств для решения этих задач отвечает интересам Советского государства и позволяет ускорить решение некоторых проблем развития этих районов за счет получения кредитов от других государств, включая Японию. Это дает также возможность сократить сроки строительства отдельных хозяйственных объектов.
Предоставление Японией крупных кредитов Советскому Союзу дало возможность существенно увеличить торговлю и начать осуществление крупномасштабных проектов на компенсационной основе. Суммарно за 1968— 1976 гг. объем предоставленных Японией СССР кредитов для реализации различных проектов двустороннего экономического сотрудничества составил по стоимости около 2,6 млрд. долл.1
Примером такого крупномасштабного и долговременного сотрудничества являются уже упоминавшиеся генеральное соглашение сроком на 20 лет о разработке южноякутских месторождений и генеральное соглашение о сотрудничестве в области развития и разработки шельфа о. Сахалин на нефть и газ.
По завершении строительства угольных предприятий в этом районе СССР начнет экспортировать в Японию по железной дороге^ БАМ — Беркатит и далее коксующийся уголь, часть поставок которого пойдет на погашение японского кредита в размере 450 млн. долл.
Среди различных форм экономических связей все более широкий характер приобретает также научно-техническое сотрудничество. Во время работы второго экономического совещания между ГКНТ и Японской ассоциацией торговли с СССР и социалистическими странами Европы состоялся обмен меморандумами и был подписан протокол о научно-техническом сотрудничестве, которым предусматривалась разработка программы научно-технического сотрудничества.
Все шире в практику торговли входят закупка и продажа лицензий. Первой сделкой этого рода было приобре- тение в Японии лицензии на производство затворов для 1 Япония в системе мировых хозяйственных связей, с. 243. 305


фотоаппаратов, за которой последовали многие другие. Япония приобрела у Советского Союза лицензии на производство силикальцита, непрерывную разливку стали, испарительное охлаждение доменных печей, производство электродов для холодной сварки чугуна, способ сухого тушения кокса, производство проходческих щитов, выпуск которых налажен в настоящее время в Японии, а также на способ разливки алюминия в магнитном поле.
В 1972 г. между ГКНТ СССР и группой «Сумитомо» было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве, предусматривающее обмен достижениями в машиностроении, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, средствах связи, электротехнике и других отраслях1.
10 октября 1973 г. между СССР и Японией было подписано межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве, в том числе и в области мирного использования атомной энергии, предусматривающее обмен учеными и техническими специалистами, а также обмен информацией.
В своих отношениях с Японией Советский Союз стоит за развитие экономических отношений на долговременной основе, развивая не только существующие, но и отыскивая новые пути расширения делового сотрудничества.
Достигнутые за последние годы успехи в развитии экономических связей между СССР и Японией свидетельствуют о том, что эта тенденция успешно воплощается в жизнь. Тем самым решается одна из важнейших задач — развертывание долговременного, крупномасштабного взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами.
1 Советский экспорт, 1973, № 4, с. 24.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За послевоенные годы произошло значительное количественное и качественное развитие внешней торговли и других видов внешнеэкономических связей Советского Союза. Не будет преувеличением сказать, что внешнеторговые, внешнеэкономические связи нашей страны, в сферу которых вовлечены огромные материальные ресурсы, превысившие в 1978 г. 70 млрд, рублей, самым активным образом участвуют в выполнении политических и экономических задач, выдвигаемых КПСС.
Развитие внешней торговли происходит в условиях интенсивного внедрения, особенно в последний период, долгосрочного, крупномасштабного сотрудничества с зарубежными странами, новых форм сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники.
Новые благоприятные перспективы для развития внешнеэкономических связей СССР открываются в связи с осуществлением десятого пятилетнего плана развития народного хозяйства, разработкой перспектив советской экономики до 1990 г. Современный этап построения материально-технической базы коммунизма в Советском Союзе, определенный решениями XXV съезда КПСС на 1976— 1980 гг., предусматривает не только значительный рост национального дохода, промышленного и сельскохозяйственного производства, реальных доходов населения, но и дальнейшее усиление содействия выполнению этих задач путем более глубокого включения народного хозяйства страны в международное разделение труда. Объем внешнеторгового оборота планируется увеличить за пятилетие на 33,5%, в том числе с социалистическими странами — на 41%, а с промышленно развитыми капиталистическими государствами— более чем на 31%. В основе этого роста 307


будет лежать дальнейший перевод внешнеэкономического сотрудничества на долговременную основу, продолжающийся рост достижений экономики, науки и техники, расширение экспортного потенциала страны как за счет традиционных товаров, так и за счет новых видов продукции, организации в ряде случаев специальных производств для удовлетворения специфических требований внешних рынков.
Для более эффективного развития внешнеэкономических связей осуществляются мероприятия по дальнейшему совершенствованию их планирования и стимулирования, повышению роли и ответственности отраслевых министерств и ведомств в развитии внешних экономических связей, в увеличении производства экспортной продукции, в обеспечении строительства и ввода в действие промышленных предприятий и других объектов, сооружаемых на базе импортного оборудования.
В текущей пятилетке осуществляются мероприятия, направленные на улучшение структуры внешнего товарооборота, в том числе импорта товаров, максимально содействующих ускорению технического прогресса, более полному удовлетворению потребностей советских людей в разнообразных товарах. В улучшении структуры экспорта и поднятии эффективности внешней торговли большое значение будет иметь увеличение доли продукции машиностроения. В этой связи следует подчеркнуть важность поставленной пятилетним планом задачи расширения области действия компенсационных соглашений и включения в нее наряду с отраслями, производящими сырье и полуфабрикаты, обрабатывающей промышленности.
Перед работниками внешней торговли стоят задачи по более полному использованию возможностей внешнеэкономических связей для ускорения экономического развития и научно-технического прогресса, повышению эффективности общественного производства и дальнейшему подъему уровня жизни советского народа, активному содействию проведению в жизнь миролюбивой внешней политики Советского Союза.
«Работникам внешней торговли, — говорится в приветствии ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР по случаю 60-летия подписания В. И. Лениным декрета о национализации внешней торговли,— необходимо и впредь укреплять всесторонние связи с производством, глубже изучать и полнее использовать наши возможности по расширению экспорта и улуч308


шению его структуры, повышать организованность и ответственность в борьбе за безусловное выполнение государственных планов и договорных обязательств, настойчиво выявлять дополнительные резервы, добиваться роста эффективности внешнеторговых операций, активнее развивать новые формы внешнеэкономических связей, постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство и идейную закалку, повышать уровень социалистической предприимчивости» L Значительно повышается также в современных условиях роль и ответственность работников промышленности и других отраслей народного хозяйства за эффективное выполнение государственных планов внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами.
Воплощение в жизнь выдвинутой на XXV съезде КПСС задачи комплексного, увязывающего в единый узел наши политические и хозяйственные интересы подхода к управлению внешнеэкономическими связями, несомненно, позволит поднять эффективность использования внешнеэкономических связей для успешного выполнения планов экономического и социального развития Советского Союза.
1 Внешняя торговля, 1978, Ns 5 (вкладка).


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава I. Задачи и особенности развития внешней торговли СССР в послевоенный период 6
1. Общая характеристика 6
2. Развитые внешней торговли СССР в послевоенные годы 9
3. Товарная структура экспорта СССР 20
4. Товарная структура импорта СССР 45
Глава II. Торговля СССР с социалистическими странами ... 69
1. Общая характеристика 69
2. Объем и географические направления торговли .... 75
3. Товарная структура торговли с социалистическими странами 79
4. Развитие торговли со странами — членами СЭВ ... 93
5. Развитие торговли с другими социалистическими странами 156
Глава III. Торговля СССР с развивающимися странами . . . 172
1. Общая характеристика 172
2. Торговля с развивающимися странами Азии 192
3. Торговля с развивающимися странами Африки . . . .211
4. Торговля с развивающимися странами Латинской Америки 226
Глава IV. Торговля СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами 234
1. Объективные условия и необходимость экономического
сотрудничества 234
2. Торговля с промышленно развитыми капиталистическими
странами и ее особенности 237
3. Новый этап экономического сотрудничества 251
4. Торговля с отдельными промышленно развитыми капиталистическими странами 258
Заключение 307
310


Коллектив авторов
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД
Редактор В. Н. МОРОЗОВ
Оформление художника В. ТЕРЕХОВА Художественный редактор В. В. СУРКОВ Технический редактор Т. С. ОРЕШКОВА Корректор Л. А. СУРКОВА
ИБ № 433
Сдано в набор 06.04.79. Подписаио в печать 20.08.79. А12382. Формат 84Х 1О8’/з2. Бумага тип. № 1. Гарнитура «литературная». Высокая печать. Усл. печ. л. 16,38. Уч.-изд. л. 18,24. Тираж 5000 экз. Заказ № 2142. Цена 90 коп. Изд.
№ 68 Э/77.
Издательство «Международные отношения». 103031, Москва, К*31, Кузнецкий мост, 24
Московская типография № 8 Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.
Хохловский пер., 7


Внешняя торговля СССР в послевоенный период В60 /Под ред. проф. Б. С. Ваганова.— М.: Междунар. отношения, 1979.— 312 с.
В книге дается комплексный анализ послевоенного развития, современного состояния и перспектив советской внешней торговли. Подробно рассмотрены сдвиги в товарной структуре и географическом распределении экспорта и импорта. Отдельные главы посвящены анализу торговых отношений с социалистическими, развивающимися и экономически развитыми капиталистическими странами.
11107—032
003(01)—79
Без объявл. 0604020100
ББК 65.9(2)8 ЗЗМ


ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД